Maestra en Ingeniera Vial

Mencin en Carreteras, Puentes y Tneles

Mg. Ing. Adhemir Ramirez Rivera

aramirezr_777@hotmail.com
Lima -2017
LOS PROYECTOS DE INVERSIN
PUBLICA EN EL PERU

2
 BIEN PBLICO
Los bienes pblicos son aquellos bienes que poseen las caractersticas de
no exclusin y no rivalidad en el consumo.

Un bien privado es excluyente porque por ejemplo si el consumidor no

paga el precio de venta de un par de zapatos que se ofrece en una
tienda, entonces no puede usarlos. Del mismo modo, un bien privado, es
rival en el consumo en tanto si el consumidor usa los zapatos que
compr, nadie ms puede usarlos en ese momento.

Los bienes pblicos, por el contrario, no son excluyentes porque ms de

una persona los puede consumir a la vez y nadie est excluido de su
consumo. Ejemplos son un parque pblico de acceso gratuito o la luz de
un faro.

LOS PROYECTOS DE INVERSIN PUBLICA - PIP

Proyecto de inversin pblica (PIP). Es la intervencin

limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente,
recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar,
modernizar o recuperar capacidad productora de bienes o
servicios; cuyos beneficios se generen durante la vida til
del proyecto y stos sean independientes de los de otros
proyectos.

A qu tipo de
A qu tipo de Proyectos se financiamientos se aplica? A
todos los recursos financieros y
aplica el SNIP? no financieros, de propiedad del
Sociales, productivos, Estado o que administran las
infraestructura, rehabilitacin, entidades del sector pblico. Los
fortalecimiento institucional, recursos financieros
en general todo. comprenden todas las fuentes
de financiamiento pblicas y
privadas

ASCENDANT
Los Proyectos de Inversin Pblica - PIP

CARACTERISTICAS DE UN PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

Tienen
Estados Pueden ser demandas
Con una ejecutados gerenciales a
transitorios,
Son finitos estructura, dentro de un veces
es decir, presupuesto incompatibles
en el tiempo. organizacin
procesos no especfico con con la
y temporal.
repetitivos. financiamiento organizacin
permanente.
pblico y/o
privado

Debe constituir la solucin a un problema vinculado a la finalidad de una Entidad y a sus

competencias, su ejecucin puede hacerse en ms de un ejercicio presupuestal, conforme al
cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin. Los PIP son nicos. No hay
Proyecto igual. ASCENDANT
 Qu es el SNIP?

El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) es un

sistema administrativo del Estado que a travs de un conjunto
de principios, mtodos, procedimientos y normas tcnicas

(PIP). Con ello se busca:

Eficiencia En la utilizacin de recursos de inversin.

Mayor impacto socio-econmico Es decir, un mayor bienestar para la

poblacin.

 PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA

SNIP
FINALIDAD: optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a la
inversin, mediante la aplicacin de principios, procesos,
metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases
de los proyectos de inversin.

Proyectos Proyectos bien

rentables. dimensionados.

Proyectos sostenibles. Proyectos coordinados que

eviten duplicacin de esfuerzos.

Proyectos enmarcados en planes de desarrollo que

contribuyan a alcanzar una visin de largo plazo.

ASCENDANT
 RGANOS QUE CONFORMAN EL SNIP

SECTOR GOBIERNO GOBIERNO

REGIONAL LOCAL

RGANO RESOLUTIVO

Ministro Presidente Alcalde

DGPI
OFICINA DE PROGRAMACIN E INVERSIONES (OPI)

UNIDAD FORMULADORA (UF)

UNIDAD EJECUTORA (UE)

 Contexto general y mbito de aplicacin

El Sistema Nacional de Inversin Pblica mejora la calidad de la

inversin pblica en el Per.

Baja calidad de Mayor calidad de la

la Inversin Pblica Inversin Pblica

Proyectos
Buenos
SNIP Proyectos
Buenos

Proyectos
Malos

Evaluacin siguiendo
el ciclo de proyectos.

ASCENDANT
 Contexto general y mbito de aplicacin (Problema)

El Sistema Nacional de Inversin Pblica se crea para tratar de resolver

graves problemas:
Proyectos malos, que de haberse evaluado no se hubieran ejecutado, evitando
desperdicio de recursos.

Proyectos no Proyectos no
sostenibles rentables
(por ejemplo, sin recursos (sus costos > beneficios)
para mantenimiento). Ineficiente
uso de los
Sobre- recursos Proyectos sin
dimensionamiento de la integracin y que
inversin necesaria.
del Estado
implican duplicacin de
esfuerzos.

Desconocimiento del Sector respecto a los proyectos que ejecutan sus unidades u otras
entidades del Estado
(falta de integracin y de visin de largo plazo).

ASCENDANT
 Contexto general y mbito de aplicacin (Propuesta)
Efectuar ejercicios de programacin multianual.
Para solucionar dichos problemas el SNIP propone:

Utilizar mecanismos de informacin compartida

que permitan evitar cruces y duplicidades.

Evaluar todos los

Proyectos de Inversin
Pblica a fin de que se
determine su viabilidad, Eficiente Establecer la
autoridad de los
como requisito previo a su uso de los Sectores sobre
ejecucin y se realice una
evaluacin ex post, para recursos las funciones que
determinar si se tienen a su cargo.
del Estado
alcanzaron los beneficios
proyectados.
Aprovechar financiamiento va inversin privada
en infraestructura pblica

ASCENDANT
 Ciclo del Proyecto en el SNIP

EL CICLO DE PROYECTO CONTEMPLA LAS FASES DE PRE INVERSIN,

INVERSIN Y POS INVERSIN.

Durante la de un proyecto se identifica un problema

determinado y luego se analizan y evalan - en forma iterativa - alternativas
de solucin que permitan encontrar la de mayor rentabilidad social.

En la se elabora el ET y se pone en marcha la ejecucin del

proyecto conforme a los parmetros aprobados en la declaratoria de viabilidad
para la alternativa seleccionada.

Fase de , el proyecto entra a operacin y mantenimiento y se

efecta la evaluacin ex post.

 GESTIN DEL PROYECTO
En la fase de Pre inversin
Inicio.- Es el proceso de desarrollar un documento que autoriza
formalmente la existencia de un proyecto y confiere al responsable del
proyecto la autoridad para asignar los recursos de la organizacin a las
actividades del proyecto y definir los involucrados
Definir las responsabilidades, delegaciones y
autorizaciones.

Planificacin.-Proceso mediante el cual se define el plan para la gestin del Proyecto: Mejorar Sistema
de Agua Potable y
Alcantarillado
Responsable: Gerente de
Proyecto

proyecto, se planifica los alcances del proyecto, los tiempos, cronograma, C1: Mejorar Sistema de
Agua Potable.
Responsable: Ing. Civil
C2: Mejorar Sitema de
Alcantarilado.
Responsable: Ing
Sanitario
C3: Educacin
sanitaria.
Responsable:
Profesional de la Salud.

costos de todas las actividades comprendidas en la pre inversin para el Mejorar

Captacin de
Agua

Ampliar Planta
Tratamiento
Instalacin de
Rdes
alcantarillado

Instalacin
Colector
alcantarillado
Visitas
Domiciliarias

Capacitacin
Organizac. base
Se ha combinado el criterio
de Organizacin:

logro de metas. Se define, ruta crtica, duracin, responsables y recursos

-Por producto - componente.
Instalacin Capacitacin
Construccin
Reservorio
Conexiones Organizac. -y por funcin.
Domiciliarias Educativas

necesarios, para logro del TdR de la consultora del estudio de pre inversin
para la contratacin del o los consultores que elaboran estudio.
Ejecucin.- Proceso por el cual se define y ejecuta los estudios definidos en
el TdR del estudio de preinversin por parte de los consultores dentro de los
alcances definidos, los costos establecidos y el cronograma aprobado.
Control.- Proceso transversal que permite realizar el seguimiento del
cumplimiento del alcance, tiempo, costos y calidad de las actividades
definidas en el TdR y/o estudios, para realizar los ajustes del caso en el
momento oportuno, con la finalidad de cumplir con el objetivo del logro del
producto, resultado o servicio.

Cierre.- Proceso mediante el cual se procede a la presentacin del

entregable final (producto, resultado o servicio) y la correspondiente
aprobacin del mismo por la autoridad competente.
 Pre inversin

Pensando antes de invertir

La pre inversin tiene como objetivo evaluar la conveniencia
de realizar un Proyecto de Inversin Pblica (PIP) en
particular, es decir, debe cumplir lo siguiente:

Ser socialmente rentable,

Sostenible

Concordante con los lineamientos de poltica establecida

por las autoridades correspondientes.

Estos criterios sustentan su declaracin de viabilidad,

requisito indispensable para iniciar su ejecucin.
 Pre inversin

(Resumen de un PIP)

Los estudios de pre inversin se deben basar en un diagnstico

del rea de influencia del PIP, del servicio sobre el cual se
intervendra, as como de los grupos involucrados en todo el
ciclo.

Con sustento en el diagnstico se definir el problema a

solucionar, sus causas y sus efectos; sobre esta base, se plantea
el PIP y las alternativas de solucin.
 Pre inversin

(Resumen de un PIP)
Es necesario conocer la brecha de servicios que atender el
PIP, que ser el punto de referencia para dimensionar los
recursos y estimar los costos de inversin, operacin y
mantenimiento.

Finalmente, se estimarn los flujos de beneficios y costos

sociales para definir su rentabilidad social.

Es importante, as mismo, demostrar la sostenibilidad en la

provisin de los servicios objeto de intervencin.
 Pre inversin

Niveles

Es importante mencionar que no todos los proyectos requieren el

mismo nivel de anlisis tcnico en la fase de pre inversin:

A mayor magnitud de inversin, mayores sern los riesgos de

prdida de recursos y, consecuentemente, es mayor la
necesidad de informacin y estudios tcnicos que reduzcan la
incertidumbre en la toma de decisiones.
 Pre inversin

Niveles de estudios de pre inversin mnimos

Los niveles de estudios de pre inversin mnimos que
deber tener un proyecto para poder ser declarado
viable son los siguientes:

ESTUDIOS
MONTO DE UN PROYECTO
REQUERIDOS
Hasta S./ 1'200,000 Perfil simplificado
Mayor a S./ 1'200,000 Hasta S./ 20'000,000.00 Perfil
Mayor a S./ 20'000,000.00 Factibilidad
 Pre inversin

Unidad responsable
La Unidad Formuladora (UF) es la responsable de
formular los estudios de pre inversin del proyecto y
puede ser cualquier oficina o entidad del sector
pblico (Ministerios, Gobiernos Nacionales, Gobiernos
Regionales o Gobiernos Locales) que sea designada
formalmente en la entidad y registrada por la
Oficina de Programacin de Inversiones
correspondiente.
 Pre inversin

REGISTRO DE UN PIP

Los PIP son registrados por la UF en el Banco de Proyectos del

SNIP, utilizando un formato estndar. De acuerdo con las
competencias de las OPI, se asignar automticamente al
responsable de su evaluacin; dicha OPI es la que declarar la
viabilidad al PIP si cumple con los criterios establecidos. La
DGPM declara la viabilidad de los PIP que son financiados con
endeudamiento pblico.
 Pre inversin

EL BANCO DE PROYECTOS

Es una herramienta informtica que permite almacenar,

actualizar, publicar y consultar informacin resumida,
relevante y estandarizada de los proyectos en su fase de pre
inversin.
 GESTIN DEL PROYECTO
En la fase de Inversin
Inicio.- Desarrollo del documento que autoriza formalmente la existencia
del proyecto en la etapa de inversin y confiere al responsable del proyecto
en esta fase, la elaboracin del ET, la ejecucin del proyecto y la definicin
de los interesados, la autoridad para asignar los recursos de la organizacin
a las actividades del proyecto. Definir las responsabilidades, delegaciones y
autorizaciones.

Planificacin.-Proceso mediante el cual se desarrolla el plan para la gestin Proyecto: Mejorar Sistema
de Agua Potable y
Alcantarillado
Responsable: Gerente de
Proyecto

del proyecto que considera elaboracin del ET y la ejecucin del proyecto C1: Mejorar Sistema de
Agua Potable.
Responsable: Ing. Civil
C2: Mejorar Sitema de
Alcantarilado.
Responsable: Ing
Sanitario
C3: Educacin
sanitaria.
Responsable:
Profesional de la Salud.

mismo. Aqu se debe definir los alcances del proyecto, los tiempos ( Mejorar
Captacin de
Agua

Ampliar Planta
Instalacin de
Rdes
alcantarillado

Instalacin
Colector
Visitas
Domiciliarias

Capacitacin
Se ha combinado el criterio
de Organizacin:
Tratamiento Organizac. base

cronograma) y los costos de todas las actividades comprendidas en la fase

alcantarillado
-Por producto - componente.
Instalacin Capacitacin
Construccin
Reservorio
Conexiones Organizac. -y por funcin.
Domiciliarias Educativas

de inversin. Se define, la ruta crtica, duracin, responsables y recursos

necesarios, para logro del TdR del ET y el proceso de licitacin para la buena
pro del proyecto. Se debe crear una UE o es la existente?.
Ejecucin.- Proceso por el cual se define y ejecuta el ET y el proyecto en s
de acuerdo a lo aprobado en el TdR del ET y las bases, considerando el
alcance, los costos establecidos y el cronograma aprobado.
Control.- Proceso transversal que permite realizar el seguimiento y control
del cumplimiento del alcance, cronograma y costos de las actividades
definidas en el TdR (ET) y la ejecucin de la obra.

Cierre.- Proceso mediante el cual se procede a la presentacin del

entregable final (producto, resultado o servicio) y la correspondiente
aprobacin del mismo por la autoridad competente
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Mencin en Carreteras, Puentes y Tneles
 fase de Inversin

INICIO DE LA FASE DE INVERSION

Una vez que un proyecto ha cumplido

satisfactoriamente la fase de pre inversin, es decir,
cuenta con los estudios de pre inversin (perfil, pre
factibilidad y factibilidad) y ha sido declarado viable
por la OPI correspondiente, se encuentra habilitado
para ingresar a la Fase de Inversin.
 Fase de inversin

FASE DE INVERSION

En esta fase se puede distinguir las etapas de:

Diseo (el desarrollo del estudio definitivo,

expediente tcnico u otro documento
equivalente) y la ejecucin misma del
proyecto, que debe ceirse a los parmetros
tcnicos, econmicos y ambientales con los
cuales fue declarado viable:
 Fase de Inversin

Se elabora el estudio de detalle (o equivalente) del proyecto,

incluyendo:

Planificacin de la ejecucin,

Presupuesto,

Metas fsicas proyectadas,

Especificaciones tcnicas,

Programa de conservacin y reposicin de equipos y

Requerimientos estimados de personal para la operacin

y mantenimiento.
 Fase de Inversin

Se realiza la implementacin de las actividades

programadas y, segn el caso, el desarrollo de la obra
fsica.

En esta etapa se realizan las acciones del proyecto:

Licitacin de los bienes, servicios u obras a adquirir

Implementar, el seguimiento y control de los contratos

Revisin peridica de los avances de la ejecucin del
proyecto.

El cierre de la ejecucin del proyecto - fin de la Fase de

Inversin.
 Fase de Inversin

La Unidad Ejecutora

(UE) es responsable de la elaboracin del estudio de

detalle (o equivalente), de la ejecucin, cierre y
transferencia del proyecto a la Entidad responsable
de la operacin y mantenimiento, cuando
corresponda.
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Mencin en Carreteras, Puentes y Tneles
 GESTIN DEL PROYECTO
En la fase de Post inversin

Detallar la entidad que se har cargo de la O&M y la

organizacin que se adoptar.- Se requiere precisar cmo se ha
de organizar la entidad para realizar una adecuada O&M,
indicando el organigrama correspondiente, los requerimientos de
personal profesional y operativo en cuanto a cantidad y
calificaciones para la ejecucin del PIP.

Definir los recursos e instrumentos que se requerirn para la

adecuada gestin de la UP.- (instrumentos necesarios de gestin
de la UP ROF, MOF -, planes operativos, otros.).
 GESTIN DEL PROYECTO
En la fase de Post inversin

Precisar las condiciones previas relevantes para el inicio

oportuno de la operacin.-
Ejp. acciones previas, la incorporacin de personal calificado
, la prueba y puesta en marcha de los activos del proyecto,
la capacitacin del personal respecto a la O&M de los
nuevos activos, elaboracin de manuales de O&M, entre
otros.
En lo que se refiere al financiamiento, se requiere:
Plantear la estructura de financiamiento de la inversin.-
Especificando las fuentes de financiamiento y su participacin
(financiamiento privado, acuerdos institucionales de co
ejecucin, otros).
Plantear la estructura de financiamiento de la operacin y
mantenimiento.
 Post inversin

LA POS INVERSIN
comprende la operacin y mantenimiento del
proyecto as como la evaluacin ex post. Esta ltima
fase se inicia cuando se ha cerrado la ejecucin del
proyecto y ste ha sido transferido a la Entidad
responsable de su operacin y mantenimiento.

En esta fase, y durante todo su periodo de vida til, se

concreta la generacin de beneficios del proyecto.
 Post inversin

Operacin y mantenimiento:
En esta etapa se debe asegurar que el proyecto ha
producido una mejora en la capacidad prestadora de
bienes o servicios pblicos de una Entidad de acuerdo a
las condiciones previstas en el estudio que sustent su
declaracin de viabilidad.

Para ello, la Entidad responsable de su operacin y

mantenimiento, deber priorizar la asignacin de los
recursos necesarios para dichas acciones.
 Post inversin

EVALUACIN EX POST:

Es un proceso que permite investigar en qu medida las

metas alcanzadas por el proyecto se han traducido en los
resultados esperados en correlato con lo previsto durante la
fase de pre inversin.

Las Unidades Ejecutoras, en coordinacin con la OPI que

evalu el proyecto, son las responsables por las evaluaciones
ex post de los PIP que ejecutan.
 Post inversin

Los estudios de evaluacin Ex post se considerarn

terminados cuando cuenten con la conformidad por
parte de la DGPI respecto de la evaluacin efectuada.

En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la

base de un estudio de Pre factibilidad o Factibilidad,
una agencia independiente realiza la evaluacin Ex
post sobre una muestra representativa del total de los
PlP cuya ejecucin haya finalizado
 Mitos acerca del SNIP

El SNIP no es el Ministerio de Economa y Finanzas

(MEF)
El SNIP NO es una institucin, sino un Sistema
Administrativo del Estado que incluye la
participacin de distintos actores de cualquier
entidad que ejecute proyectos de inversin pblica.
Cada actor es responsable de cumplir funciones
especficas a lo largo de la preparacin de un
proyecto
 Mitos acerca del SNIP
el FORFFF
FORMULACION UNIDAD FORMULADORA

EVALUACION Y Oficina de Programacin e

DECLARATORIA DE Inversiones (O la que haga
VIABILIDAD sus veces)
O el MEF.
PRIORIZACION Y rgano resolutivo
AUTORIZACION
EJECUCION
UNIDAD EJECUTORA

OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
EVALUACION EX POST
 Mitos acerca del SNIP

El SNIP no asigna recursos para la ejecucin

de proyectos
El SNIP es Sistema que certifica la calidad de
los proyectos de inversin pblica, para lo cual
establece una serie de principios, procesos,
normas tcnicas y metodologas.
 Mitos acerca del SNIP

El SNIP no asigna recursos para la ejecucin de

proyectos
Si bien un proyecto de inversin pblica requiere
contar con la viabilidad en el marco del SNIP
previamente a su ejecucin, no es parte de las
funciones del SNIP el asignar recursos para la
ejecucin de los mismos.
En la misma lnea, un proyecto viable no implica
que ya cuente con recursos para su ejecucin
 Mitos acerca del SNIP

El SNIP no prioriza proyectos

Son las autoridades de cada sector o nivel de
gobierno y sus instancias de gestin quienes definen
qu proyecto y cundo se ejecuta una vez declarado
viable en el marco del SNIP.

El SNIP no prioriza los proyectos, sino que

promueve la generacin de una cartera de
proyectos de calidad de acuerdo a su nivel de
rentabilidad y beneficio social.
 Mitos acerca del SNIP

El SNIP ya se encuentra descentralizado

Desde el 01 de enero de 2007 la evaluacin y
aprobacin de proyectos se encuentra descentralizada.
Ahora todo proyecto es evaluado y declarado viable
por la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) de
cada Sector, Gobierno Regional y Gobierno Local,
segn sus competencias y sin lmite de monto.
 Mitos acerca del SNIP

El SNIP ya se encuentra descentralizado

Slo los proyectos de los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales y Empresas Prestadoras de
Servicios de Saneamiento (EPS) de ms de un
Gobierno Local, que vayan a ser financiados con
endeudamiento interno y cuyo monto de inversin sea
de S/. 10 millones o ms, sern evaluados por el
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).
 Mitos acerca del SNIP

Quin formula? Quin evala?

UF del GN OPI de cada Sector
UF del GR OPI de cada Gobierno Regional
UF del GL OPI de cada Gobierno Local
Algunas diferencias entre APP y Obra Pblica

Asociacin Pblico Privada Obra Pblica

Contratos de largo plazo, que incluyen diseo,

construccin, financiamiento, operacin y Contratos de corto plazo por el periodo de la
mantenimiento y transferencia de la construccin.
infraestructura al final del contrato

La mayor parte de los riesgos son asumidos por

Asignacin ms eficiente de riesgos al sector privado
el Estado

La APP implica que la inversin sea a suma alzada, La obra pblica implica que la inversin sea
eliminando el riesgo de modificacin en los montos mediante un desembolso inicial de pagos contra
de inversin referencial. avance de obra.

La APP garantiza que la obra sea realizada y

entregada en las condiciones contractuales con los La obra pblica remunera al constructor segn
niveles ptimos de operatividad durante el plazo de el avance de obra, no elimina el riesgo de
contrato (largo plazo) inoperancia posterior a sus entrega

ASCENDANT
Maestra en Ingeniera Vial
Mencin en Carreteras, Puentes y Tneles
Identificacin de Proyectos de Inversin

Mapeo de involucrados (stakeholders)

Una organizacin funciona debido a personas, productos, mtodos, alianzas

estratgicas, comunidad, sociedad, etc. El grado de sinergias con ellas definir a favor o
en contra el desarrollo de una organizacin privada o no privada.

Entre los principales stakeholders de una organizacin pblica se tienen

Proveedores de
Proveedores materia prima,
suministros
Clientes directos o
Clientes externos / Ciudadano
indirectos

Capital humano,
Clientes internos jefaturas, gerencias

Reguladores,
Otras Entidades Pblicas
municipalidades, etc

Sociedad civil, medios de

Otros comunicacin, etc

ASCENDANT
Anlisis de participacin: Partes involucradas

Mapeo de involucrados (stakeholders)

Posicionar
Paso 1: Identificar todos los stakeholders que circunscriben la
organizacin / proyecto como sociedad civil, estado, capital
humano, etc.

Evaluar
Sociedad Civil
Estado

Priorizar
Clientes
Externos
Clientes internos

Identificar

Organ.
Internacionales

ASCENDANT
Anlisis de participacin: Partes involucradas

Mapeo de involucrados (stakeholders)

Para determinar las estrategias a seguir con los stakeholders de una organizacin es necesario
identificar:
1.- Cercana respecto a la organizacin / proyecto (cercana, media, eventual, potencial)
2.- Grado de impacto hacia la organizacin / proyecto (muy crtica, critica moderada, neutral, a
favor moderada, a favor)
Para ello es necesario identificar los stakeholders, priorizarlos de acuerdo a relevancia para la
organizacin / proyecto, evaluar la cercana e impacto actual sobre los intereses y finalmente,
reconocer la cercana e impacto que se desea de los mismos.
Diseo de estrategias

Identificar Priorizar Evaluar Posicionar

2. Priorizar los 3. Evaluar la cercana e 4.- Reposicionar la

1. Identificar los principales impacto actual de cercana o impacto deseado
stakeholders de la stakeholders de la stakeholders sobre los de los stakeholders sobre la
organizacin / proyecto organizacin / intereses de la organizacin / organizacin / proyecto.
proyecto proyecto.

ASCENDANT
Anlisis de participacin: Partes involucradas

Mapeo de involucrados (stakeholders)

Paso 2: Identificar de la lista de stakeholders, los ms prioritarios para la

Posicionar organizacin / proyecto. Dicha actividad se puede realizar a travs de:

Entrevistas
Encuestas
Evaluar Focus Group
Talleres
Lista Stakeholders 1

Encuesta
Lista Stakeholders 2
Priorizar
Involucrado %
1 50
2 30
Identificar
3 15
4 5

ASCENDANT
Identificacin y Priorizacin de Stakeholders

Identificar: Priorizar:
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -
- -

ASCENDANT
Identificacin de Proyectos de Inversin

Mapeo de involucrado (stakeholders)

Posicionar
Paso 3: En funcin al grado de cercana e impacto sobre la organizacin /
proyecto evaluar la ubicacin actual y la posicin estratgica de cada
stakeholder.
Evaluar
Mapa de stakeholder:

Priorizar

Identificar

ASCENDANT
Identificacin de Proyectos de Inversin

Mapeo de involucrados (stakeholders)

Posicionar

Evaluar Grado de impacto a favor o en contra

de la organizacin / proyecto

Priorizar

Identificar

ASCENDANT
 Estrategias identificadas para posicionar cada Stakeholder:

Stakeholder 1:
-
-
-
Stakeholder 2:
-
-
-
Stakeholder 3:
-
-
-
Stakeholder 4:
-
-
-
Stakeholder 5:
-
-
-
Stakeholder 6:
-
-
-

ASCENDANT
Identificacin de Proyectos de Inversin

Mapeo de involucrados (stakeholders)

Posicionar
Paso 4: De la situacin actual evaluar la posicin estratgica deseada dentro del
mapa estratgico de stakeholders

Situacin actual Situacin esperada

Evaluar

Priorizar

Identificar

Diseo de estrategias

ASCENDANT
Caso Prctico

Posicionar:
Situacin Esperada - Stakeholders

ASCENDANT
Caso Prctico

Para nombrar correctamente el PIP debemos tomar en cuenta tres

preguntas clave:

Qu se va a hacer? Cul es el bien o servicio (o Dnde se va a localizar? Nombre del proyecto

conjunto de servicios) que se va a
generar o proveer con el
proyecto?

Creacin Servicio de transporte Lima-Caete- Creacin del

ferroviario interurbano Chincha-Pisco-Ica Servicio de
Transporte
Ferroviario
Interurbano entre
Lima-Caete-
Chincha-Pisco-Ica
Caso Prctico: Creacin del servicio de transporte ferroviario inter urbano Lima-
Caete-Chincha-Pisco-Ica
Actividad: Recabar percepciones desde el punto de vista de los grupos de inters

En este paso se identificarn los principales stakeholders alrededor de las

actividades del Proyecto y con ellos se realizar un diagnstico y evaluacin a travs
de encuestas y entrevistas, a fin de identificar la apreciacin y grado de influencia

Posicionar que tienen cada una de ellas sobre la institucin que el grupo a elegido.

Stakeholders
principales de la
Evaluar institucin

Priorizar

Identificar
Caso Prctico: Creacin del servicio de transporte ferroviario inter urbano Lima
Caete Chincha Pisco - Ica

Identificar: Priorizar:
-Propietarios de terrenos, -Propietarios de terrenos,
viviendas y negocios viviendas y negocios (1)
-Empresas de transporte -Empresas de transporte
interurbano interurbano (2)
-Sindicatos de construccin -Sindicatos de construccin (3)
-Concesionario Panamericana -Concesionario Panamericana
Sur Sur (4)
-Empresas prestadoras de -Empresas prestadoras de
servicios pblicos servicios pblicos (5)
-Municipalidades provinciales y -Municipalidades provinciales y
distritales distritales (6)
-Poblacin viajera -Poblacin viajera (7)
-Propietarios de publicidad en la -Propietarios de publicidad en la
va va (8)
-Gobierno Central -Gobierno Central (9)
Caso Prctico

Posicionar:
Situacin Priorizada - Stakeholders

4
5
3 6

2 1 7, 9
Caso Prctico

Estrategias identificadas para posicionar cada Stakeholder:

Stakeholder 1: PROPIETARIO DE VIVIENDAS, NEGOCIOS Y TERRENOS (Muy crtica y cercana)
- La Empresa realiza un estudio y anlisis previo de la zona a expropiar por donde ser el recorrido del tren
- La Empresa coordina directamente con los propietarios de las viviendas y negocios.
- Se debe detectar a algunos afectados renuentes al proyecto. Con ellos se har un trato directo y especial
- La Empresa realiza talleres en las zonas del proyecto para hacer de conocimiento las bondades del proyecto. Se les
comunica tambin, quien acepten rpidamente la expropiacin, sern beneficiados con la ubicacin de un familiar
(como operario, oficial o pen) en las obras que se ejecutarn.
- Se procede a coordinar directamente con cada uno de los afectados con el proyecto, plantendoles un justiprecio de
mercado.
- Las familias que acepten la expropiacin firman un contrato.
- Nueva posesin estratgica: A favor moderada, medio
Stakeholder 2: EMPRESAS DE TRANSPORTE INTERURBANO (Muy critico y media)
- Coordinar con empresas de transporte para que cubran horarios fuera del servicio del tren.
- En el perodo de construccin del tren pueden asignar paulatinamente su flota a otras rutas.
- Nueva posesin estratgica: Neutral, medio
Stakeholder 3: SINDICATO DE CONSTRUCCIN CIVIL (Muy crtico y cercano)
- Se realiza diagnostico y se define cuales son los sindicatos mas conflictivos y peligrosos, luego se ubica a los
dirigentes mas peligrosos
- El trato con ellos ser diferenciado, en forma particular, primeramente con cada uno de los dirigentes por sindicato,
primero con los peligrosos, luego con los menos conflictivos
- Se ofrece un numero determinado de puestos para el sindicato y para los dirigentes mas peligrosos, se ofrece un
recurso econmico mas ventajoso, siempre y cuando protejan tambin la seguridad de la obra.
- Nueva posesin estratgica: (Neutral, cercana)
Stakeholder 4: CONCESIONARIO PANAMERICANA SUR (Critica moderada y media)
- Pago por perdida de ingresos segn contrato de concesin.
- De no existir compensacin se puede hacer una adenda para reducir prestaciones o incrementar tarifa de peajes.
- Nueva posesin estratgica: Neutral, medio.
Stakeholder 5: EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIO (Neutral, cercano)
- Teniendo una posesin neutral, las coordinaciones con las empresas prestadoras son menos complicadas, se harn
a nivel de sus mximos directivos.
- Se reconoce que debe hacerse una reposicin de sus activos.
- Nueva posesin estratgica: (A favor y cercana)
Caso Prctico

Estrategias identificadas para posicionar cada Stakeholder:

Stakeholder 6: MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES

- Participacin poltica ante la poblacin del desarrollo del tren
- Municipalidad recibe pago por uso de vas
- Coordinacin con municipalidades para obtener derechos de uso de vas.
- Nueva posesin estratgica: ( A favor y cercana)

Stakeholder 7: POBLACIN USUARIA DEL SERVICIO ( A favor y cercano)

- Se parte que la poblacin usuaria a analizar estar a favor del proyecto.
- Se coordina con la asociacin de usuarios de servicios.
- Se hace taller con ellos, se explica bondades y beneficios del proyecto para que apoyen al proyecto.
- Se cuenta con apoyo directo.
- Nueva posesin estratgica: ( A favor y cercana)
Stakeholder 8: PROPIETARIOS DE PANELES DE PUBLICIDAD
- Se debe revisar si la lnea del tren va a afectar su negocio.
- Si afecta se pagar compensacin por prdida de ingresos.
- Nueva posesin estratgica: ( Neutral cercana)
Stakeholder 9: ENTIDADES DEL GOBIERNO CENTRAL (A favor y cercano)
- Siendo un cercano interesado del proyecto a favor, no habr inconveniente porque siempre permanece a
favor por lgica y mas bien tratara de impulsar las coordinaciones como apoyo de la empresa.
- Nueva posesin estratgica: ( A favor y cercano)

ASCENDANT
Caso Prctico
Posicionar:
Situacin Esperada - Stakeholders

2
1
3 4
8

96 5
7,
final