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Normas Que Regulan Los Servicios Portuarios en El Ecua PDF
Normas Que Regulan Los Servicios Portuarios en El Ecua PDF
RESOLUCINNo.SPTMF/003/13
(NORMAS QUE REGULAN LOS SERVICIOS PORTUARIOS EN EL ECUADOR)
SUBSECRETARADEPUERTOSYTRANSPORTEMARTIMOYFLUVIAL
Considerando:
Que,laConstitucindelaRepblicaensuartculo82estableceque:ElderechoalaseguridadjurdicasefundamentaenelrespetoalaConstitucinyalaexistenciadenormasjurdicasprevias,
claras,pblicasyaplicadasporlasautoridadescompetentes
Que,medianteResolucinNro.SPTMF11612del12deabrildel2012seexpidilasNormasqueregulanlosServiciosPortuariosenelEcuador,publicadoenelSuplementodelRegistro
Oficial 717 de fecha 05 de junio de 2012;
Que,lanormativavigenterequierequeseacojandefinicionesexistentesenlosTratadosInternacionales,queencuantoalacertificacindeseguridad,seapliqueunamalladerequisitos,basadaen
laestandarizacindeprocesosbsicos,llevandoalaSPTMFalarealizacindevariosTalleresconlaparticipacindelasAutoridadesPortuariasyconlaCmaraMartimadelEcuadorysus
asociados,losmismosquegeneraronlanecesidaddereformadelaResolucinNro.SPTMF11612.
En uso de las facultades legales contenidas en el Art. 5 literal b) de la Ley General de Puertos,
Resuelve:
Art. 1.- APROBAR lasNormasqueregulanlosServiciosPortuariosenelEcuadorcontenidasenelAnexoI.
Art. 2.- Delaejecucindelapresenteresolucin,seencargarnlaSPTMF,lasEntidadesPortuariasylasdemssealadasenlasNormasparalaprestacindeServiciosPortuariosenelEcuador.
Art. 3.- DerogarlaResolucinNro.SPTMF11612NormasqueregulanlosServiciosPortuariosenelEcuador,expedidoporlaSubsecretaradePuertosyTransporteMartimoyFluvial,
publicado en el Suplemento del Registro Oficial 717 de fecha 05 de junio de 2012.
Art. 4.- LapresenteResolucinentrarenvigenciaapartirdelasuscripcin.
Art. 5.- PublqueselapresenteResolucinenelRegistroOficial.
DadoyfirmadoenlaciudaddeGuayaquil,eneldespachodelseorSubsecretariodePuertosyTransporteMartimoyFluvial,alosdiecisisdasdelmesdeenerodeldosmiltrece.
Anexo I
NORMASQUEREGULANLOSSERVICIOSPORTUARIOSENELECUADOR
SeccinI
1. DEFINICIONES
Para efecto de las Normas que regulan los Servicios Portuarios, se establecen las siguientes definiciones:
1.5.AlumbradoPblico.Consisteenproveerlailuminacinnecesariadentrodelrecintoportuarioparafacilitarlacontinuidaddelasoperacionesmartimasyterrestres.
1.13ConexinyEnergaaContenedores.Consisteenlapuestaadisposicindeinstalacionesespecializadasparaproveerdeenergaelctrica,conexinymonitoreoacontenedores
refrigeradosy/odeatmsferacontrolada.
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1.26Jurisdiccin.reageogrfica,debidamentedelimitada,dentrodelacualsedesarrollanactividadesespecficas,relacionadasalejerciciodelasatribucionesyfacultadesdeunaautoridad.Es
utilizadaparadesignarelterritoriodondesedesenvuelvenlasactividadesdeunadeterminadaEntidad(estado,provincia,municipio,regin,pas,etc.).
1.28LimpiezayReparacindeUnidadesdeCarga.Consisteenlapuestaadisposicindepersonal,equiposyrepuestosnecesariospararealizartrabajosdelimpieza,empapelado,
mantenimientoyreparacindeunidadesdecargaocontenedoresdentrodelrecintoportuario,parasureutilizacin,exportacinoreembarque.
1.29.ManejodeDesechosSlidosyLquidos.Consisteenlapuestaadisposicindepersonalyequiposparalarecepcin,desalojo,manipuleo,tratamientoy/odestruccindelosresiduos
slidosylquidosprovenientesdelassentinasdelasnaves,enestrictascondicionesdeseguridadambientalycontrolderiesgosalasaludhumana,deacuerdoalasnormasdesaludvigentes.
1.30. Cambio de banda.- Se refiere a la maniobra naviera de cambio de banda en el buque para el atraque sobre el costado opuesto a fin de facilitar las operaciones de carga y descarga. Se aplica
tambinalamaniobraconducentealcambiodesentidoenlanavegacindelbuque.
1.32.Ordenacin,CoordinacinyControldelTrficoMartimo.Consisteenlaprestacindelservicioparaelordenamiento,coordinacinycontroldeltrficomartimoyfluvialconelobjeto
dedotardeseguridadalanavegacinyaltrnsito,lapreservacindelmedioambiente,ygarantizarlaproteccindeinstalacionesyequipamientoportuario.
1.40. Otros Servicios a Pasajeros.- Son aquellos servicios no definidos en el presente Reglamento, pero que se prestan a pasajeros, equipaje o naves de pasajeros de forma ocasional o regular.
LaEntidadPortuariapodrdefinirynormarestosserviciosdemaneraespecfica.
1.42. Otros Servicios Generales de similar naturaleza.- Son aquellos servicios comunes no definidos en el presente Reglamento, pero que se prestan para el mejor desenvolvimiento de las
operacionesportuariasdentrodelajurisdiccinportuaria.LaEntidadPortuaria,podrdefinirynormarestosserviciosdemaneraespecfica.
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1.44.PermisodeTrfico.Eseldocumentoemitidoporlaautoridadcompetente,queacreditaquelanavehaaprobadoasatisfaccindelemisorlosrequisitosobligatoriosdestinadosagarantizar
laseguridaddelanavegacinenespaciosacuticos.
1.48.Prctico.Estodapersonanaturalespecializadaenlanavegacinenaguasjurisdiccionalesdelospuertosy,engeneral,vasacuticasdelpas,calificadaporlaAutoridadCompetente,y
poseedoradelamatrcularespectiva,queesthabilitadaparalaprestacindelserviciodepracticaje,deacuerdoalodeterminadoenestasNormasyenelReglamentodePracticaje.
1.49. Puerto.- Los puertos, como interfaces entre varios modos de transporte, son centros de transporte combinado. Adicionalmente son mercados multifuncionales y zonas industriales donde las
mercaderasnosloestnentrnsito,sinoquetambinsonclasificadas,manufacturadasydistribuidas.Dehecho,lospuertossonsistemasmultidimensionalesquedebenserintegradosconlas
cadenaslogsticasparacumpliradecuadamentesusfunciones.Unpuertoeficienterequiere,ademsdelainfraestructurayequipamiento,conexionesadecuadasconotrosmodosdetransporte,una
gerenciacinmotivadaypersonaldebidamentecualificado.
1.51. Reparaciones y Mantenimiento de Buques y Embarcaciones.- Se refiere a los trabajos emergentes o de mantenimiento, programados en una nave durante su permanencia dentro de la
jurisdiccinportuariaydeterminalesmartimosyfluviales,ydeacuerdoalosprocedimientosespecficosdecadaEntidadPortuaria.
1.53.Sealizacin,BalizamientoyOtrasAyudasalaNavegacin.Consisteenelementostalescomofaros,boyas,balizas,enfiladas,etc.,quesonfcilmentevisiblesyquedemarcanlasvas
acuticas,afindefacilitarlaaproximacinalpuerto,accesoymaniobrasdelosbuquesoembarcaciones.
1.57.SubsecretariadePuertosyTransporteMartimoyFluvial(SPTMF).SerefierealaentidadcivildependientedelMTOP,alacuallecorrespondelasfacultadesdecoordinacin,
planificacin,regulacinycontroltcnicodelSistemaNacionaldePuertosyTransporteAcutico.
2.MBITODEAPLICACIN.
LaspresentesNormas,serndecumplimientoobligatorioparatodosquienesprestenserviciosportuariosenlasjurisdiccionesdelasEntidadesPortuariasosusDelegatarios,TerminalesPetroleros
y Terminales Portuarios Habilitados
3.FORMASDEPRESTACINDELOSSERVICIOSPORTUARIOS.
LosserviciosportuariosqueseprestenenlasjurisdiccionesdelasEntidadesPortuariasosusDelegatarios,TerminalesPetrolerosyTerminalesPortuariosHabilitados,serealizarndelasiguiente
forma:
PorlasEntidadesPortuariasosusdelegatarios,terminalespetrolerosyterminalesportuarioshabilitados,cuandostosseanentesoperativos,esdecir,proveanporslosserviciosportuarios.
AtravsdeOperadoresPortuarios,enlossiguientestrminos:
MedianteelotorgamientodelrespectivoPermisodeOperacinafavordeaquellascompaasoperadorasportuariasquepreviamentehayanobtenidolamatrculaenlaSPTMFyquehayan
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cumplido con todas las exigencias emitidas por cada Entidad Portuaria o sus Delegatarios, Terminales Petroleros y Terminales Portuarios Habilitados, siempre que el servicio no conlleve el uso y
explotacindelainfraestructuraportuaria.
Pordelegacin,enlostrminosestablecidosenelDecretoEjecutivoNo.810contentivodelReglamentodeAplicacindelRgimenExcepcionaldeDelegacindeServiciosPblicosde
Transporteparaaquellosserviciosportuariosqueparasuprestacin,requieranindispensablementeelusoylaexplotacindelainfraestructuraportuaria.
- De forma subsidiaria por la Entidad Portuaria, Terminal Petrolero o Terminal Portuario Habilitado, cuando la demanda de servicios portuarios no se encuentre cubierta por los operadores
portuarios que para el efecto hayan sido habilitados.
4.CLASIFICACINDELOSSERVICIOSPORTUARIOS.Losserviciosportuariosseclasificanen:
Lasentidadespblicasportuariasprestarnbajosuresponsabilidadycontrol,lossiguientesserviciosgenerales:
4.1.1. Dragado
4.1.2.Sealizacin,BalizamientoyOtrasAyudasalaNavegacin
4.1.3.Ordenacin,CoordinacinyControldelTrficoMartimo
4.1.4.AlumbradoPblico
Sepodrnprestarlossiguientesserviciosalbuque,deformadirectaoindirecta:
4.2.4. Practicaje
Sepodrnprestarlossiguientesserviciosalacarga,deformadirectaoindirecta:
4.3.4. Tarja
4.3.5. Porteo
4.3.6. Almacenamiento
4.3.7.Pesaje(Operacindebscula).
4.3.8. Embalaje
4.3.9. Paletizaje
4.3.10.ConexinyEnergaaContenedores
LaEntidadPortuariapodrprestar,deformadirectaoindirecta,dentrodelajurisdiccinportuariaydeterminalesmartimosyfluviales,losserviciosapasajerospara:
4.4.4.CargayDescargadeVehculosy
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Sepodrnprestarlossiguientesserviciosconexos,deformadirectaoindirecta:
Seguridadfsica.
4.5.2. Limpieza
4.5.3.ManejodeDesechosSlidosyLquidos
Recoleccinydesalojoresiduosslidosylquidos.
Recoleccinydesalojodebasuras.
Fumigacin(conlapresentacindelpermisootorgadoporlaDireccinProvincialdeSalud).
- Aprovisionamiento de agua.
Aprovisionamientodevveres.
Provisindedefensasflotantes.
Provisindeequiposyrepuestos.
Provisindeenergaelctrica
Provisindesuministros.
4.5.7.LimpiezayReparacindeUnidadesdeCarga
Reparacineinspeccindecontenedores.
Verificacinycontroldecarga.
Inspeccinsubacuticalimpiezadenavesymuelles.
Mantenimientosubacuticalimpiezadenavesymuelles.
AjustadordeSiniestro(autorizacindelaSuperintendenciadeBancos).
Controldeentregadecombustible(autorizacindelaARCH).
Inspeccindeequipos.
Instalacinymantenimientodeequipoelectrnico
Recargaymantenimientodeextintoresyequiposcontraincendios(autorizacindelCuerpodeBomberos).
ReparacinyMantenimientodeRedesdePesca
- Sellado de bodegas.
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Serviciosbalsasalvavidas(certificadodeestacinautorizadaemitidoporlaSubsecretaradePuertosyTransporteMartimoyFluvial).
LosOperadoresPortuarios(OP)deacuerdoaltipodeserviciosqueprestanpodrnser:
6.HABILITACINYPERMISOSDEOPERACINDELOSOPERADORESPORTUARIOS
6.1.LaMatrcula.EseldocumentoemitidoporlaSubsecretaradePuertosyTransporteMartimoyFluvial(SPTMF),porelquesehabilitacomoOperadorPortuariodeBuque(OPB),de
Carga(OPC),deServiciosConexos(OPSC)odePasajeros(OPP),atodapersonajurdicaquehayacumplidoconlapresentacindelosrequisitosexigidosenelnumeral7delapresente
normativa.
LosOperadoresPortuarios,podrnserhabilitadosparaunoomsserviciosportuarios.
6.1.1.mbitoyVigencia.LamatrculaotorgadaporlaSPTMF,serdembitonacionalytendrunavigenciadecincoaosfiscales,debiendocancelarlosderechosanualesqueestablezcala
SPTMFhastael31deenerodecadaao.Estamatrculaporssola,nofacultaalOperadorPortuarioaprestarningunaclasedeserviciosportuarios,porconsiguiente,todooperadorportuarioque
requieraprestarserviciosportuariosenlasjurisdiccionesdelasEntidadesPortuariasosusDelegatarios,TerminalespetrolerosoTerminalesPortuarioshabilitados,deberobtenerelinstrumento
quelainformacincorresponda,acordeconlosealadoenelnumeral3.2.delapresentenormativa.
6.1.2.RevocatoriaySuspensin.
Lamatrculapodrserrevocadaporlassiguientescausas:
b)Pordisolucinoextincindelapersonajurdica.
c)PorpedidodelaEntidadPortuaria,empresadelegatariaoterminalportuariohabilitadoquehayaotorgadoelpermisodeoperacinyquehayacumplidoconeldebidoproceso.
d)PornoactualizacindeantelaSPTMF
e)Comoresultadodelainspeccindecontroltcnico,porelniveldeobservacionespresentadas
f)PorcambiodeobjetosocialdelOperadorPortuarioofusinconotraempresa,dondepierdasuobjetosocialcomoOP.
Lamatrculasersuspendidaporlassiguientescausas:
a)Porfaltadepagodelosderechosanualescorrespondientesdespusde3mesesenqueseaobligatorio
b)PorcobrarpreciosdiferentesalosregistradosenlaSubsecretaradePuertosyTransporteMartimoyFluvial.
c)PorprestarserviciosportuariosquenoconstenhabilitadosenlaMatrculadeOperadorPortuario
e) Por no registrar el ingreso de nuevas maquinarias y/o equipos y/o contratos de alquiler de los mismos
f)PornoregistrarelingresodenuevasunidadesafloteensuexpedienteenlaSPTMFconelqueseotorglamatricula
Encasodereincidencia,lamatriculasersuspendidademaneradefinitiva.
6.1.3.Renovacin.ParalarenovacindelamatrculadeOP,sernecesarialaactualizacinanualdedatosydocumentos.SetendrencuentaademselhistorialdelOPencuantoasanciones
recibidas,segnelmarcosancionatoriorespectivo.LosOPhabilitados,queduranteeltiempodevigenciadelamatrculanohubierenprestadosusserviciosaningunalasEntidadesPortuariasosus
Delegatarios,TerminalPetrolerooTerminalPortuarioHabilitado,deberiniciarsutrmiteparaobtenerlamatriculacomosifueselaprimeravez.
LosOPdebidamentehabilitados,debernmanteneractualizadatodalainformacinpresentadaanteSPTMF,debiendoinformardecualquiercambioqueseproduzcasobresta,yestarnsujetos
acontroltcnicoaleatorio.Elincumplimientodestaobligacinsercausalderevocatoriadelamatrcula,debiendocomunicarlaSPTMFelhechoalaEntidadPortuaria,empresadelegatariao
terminalportuariohabilitado,paraquesedlaterminacininmediatadelpermisodeoperacin.
6.2.Permisodeoperacin.LasEntidadesPortuariasosusDelegatarios,losTerminalesPetrolerosylosTerminalesPortuariosHabilitados,podrnotorgarpermisosdeoperacinalos
Operadores Portuarios que, debidamente matriculados en la SPTMF, hayan cumplido con los requisitos exigidos en el numeral 7 de la presente Normativa, a efectos que puedan prestar los
servicios para los que se encuentren habilitados.
LostrminosdelosPermisosdeOperacin,sernfijadosporelenteconcedente,ydecumplimientoobligatorioparaelOperadorPortuario.
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respectivamatrcula.
LosOperadoresPortuariosdebernmanteneractualizadatodalainformacinpresentadaantesusconcedentes,debiendostosltimos,informardecualquiercambioqueseproduzcasobrestay
estarnsujetosacontrolesanuales.
6.2.2.RevocatoriaySuspensin.
Elpermisodeoperacinpodrserrevocadoporalgunadelassiguientescausas:
b)Pordisolucinoextincindelapersonajurdica.
c) Por falta muy grave cometida por el Operador Portuario, establecida en el marco sancionatorio del Reglamento de Operaciones Portuarias o su equivalente.
d)PorcambiodeobjetosocialdelOperadorPortuarioy/ofusinconotraempresa,dondepierdasuobjetosocial.
e)Porelgradodeincumplimientodelasclusulasdeterminadasenelpermisodeoperacin
f)PorfinalizacindelservicioparaelcualfueracontratadoelOperadorPortuario.
ElpermisodeoperacinpodrsersuspendidoporelincumplimientodelasclusulasdeterminadasenelpermisodeoperacinyenelReglamentodeOperacionesPortuariasosuequivalentedelas
Entidades Portuarias o sus Delegatarios, los Terminales Petroleros y los Terminales Portuarios Habilitados.
6.2.3.Renovacin.ParalarenovacindelpermisodeoperacindeunOP,laEntidadPortuaria,empresadelegatariaoterminalportuariohabilitado,deberntenerencuentaelhistorialdelOPen
cuantoasancionesrecibidas,segnelmarcosancionatoriodelReglamentodeOperacionesPortuariasosuequivalente,encasoquelohubiere.
ParalarenovacindelPermisodeOperacin,serequerirdelosinformesdelasreasjurdicayoperativadelconcedente.Dichosinformesversarnsobreelgradodecumplimientodelos
trminosdelosrespectivospermisosdeoperacinascomodelanormativavigenteysernhabilitantesdelPermisodeOperacin.
6.2.5.PlizadeGarantayResponsabilidadCivil.LosOP,debernmantenerduranteeltiempodevigenciadelPermisodeOperacin,lassiguientesgarantas:
a)Unafianzaogarantabancariaquegaranticeloseventualespagosdetasas,multas,derechos,etc.,encasoqueapliquen.
b)Unaplizadesegurocontradaosyderesponsabilidadcivilquegaranticeeventualesdaosyperjuiciosalainfraestructuraportuariay/odaosatercerosdentrodelazonaportuariadonde
presta sus servicios.
LasfianzasyplizasdebenseremitidasafavordelaEntidadesPortuariasosusDelegatarios,losTerminalesPetrolerosylosTerminalesPortuariosHabilitadosyserndeejecucininmediataala
solapeticindesta.
EntidadesPortuariasosusDelegatarios,losTerminalesPetrolerosylosTerminalesPortuariosHabilitadosdeterminarnlosvaloresdelasfianzasyplizasdelosOPenfuncindelos
requerimientosdelservicio,delasresponsabilidadesyriesgosasociadosalmismoysusmontosdebernsernotificadosalaAutoridadPortuariaNacionalparasuregistrorespectivo.
7. LOS REQUISITOS
TodapersonajurdicaconstituidaenlaRepblicadelEcuadoryquedeseecalificarsecomoOperadorPortuario,deberobtenersumatrculahabilitanteenlaSPTMFmediantelapresentacin
previa de los siguientes requisitos:
7.1. Requisitos Generales.- Son exigibles para todos los interesados a calificarse como OP, independientemente del servicio que pretende prestar.
a) Solicitud dirigida al SubsecretariodePuertosyTransporteMartimoyFluvial,o funcionario que lo sustituya, firmada por el Representante Legal, especificando y describiendo los servicios
quevaaprestar,detallandolosdatosgeneralesdelosinteresados(Direccin,telfono,correoelectrnico).
d)CopiadelRegistronicodeContribuyentes(RUC),actualizado,dondeconstesudomicilioylaactividadportuariaadesarrollaryotrasrelacionadasasuactividadprincipal.
e) Copia del nombramiento del Representante Legal, debidamente inscrito en el Registro Mercantil yconunavalidezmayoraunao.
g)ContratosdeTrabajodebidamenteregistradoenelMinisteriodeRelacionesLaborales.Detratarsedeempresasrecinconstituidas,debernpresentarestadocumentacinenlosdosmeses
inmediatosposterioresalapresentacindelasolicitud,sunocumplimientodarlugaralarevocatoriadelamatricula(supresentacinsernicamenteenformatodigital).
h)CopiadelReglamentodeSeguridadySaluddelTrabajoregistradoyaprobadoanteautoridadcompetente,enloscasosqueaplique.Detratarsedeempresasrecinconstituidas,debern
presentarestadocumentacinenlosdosmesesinmediatosposterioresalapresentacindelasolicitud,sunocumplimientodarlugaralarevocatoriadelamatricula(supresentacinser
nicamenteenformatodigital).
i)Copiadeloscertificadosdecapacitacindelpersonalcontratado,ascomodelaslicencias,certificacionesypermisoshabilitantesqueseanrequeridosparaoperarmaquinarias,herramientaso
equipos(supresentacinsernicamenteenformatodigital).
j)CertificadodeestaraldaensusobligacionesconlaSuperintendenciadeCompaas.
k)Copiacertificadadeladeclaracindeimpuestoalarentaenelperiodoanterioralapresentacindelasolicitud.Detratarsedeempresasrecinconstituidas,debernpresentarestedocumento
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dentrodelprimercuatrimestredelsiguienteperodofiscalalaconstitucindelaempresa.
l)CopiadecduladeidentidadycertificadodevotacindelRepresentanteLegallainformacindelpersonalcontratadoycalificadoparalaprestacindelservicio,serverificadaporlaSPTMF
vaelectrnica.
m)Copiadelcertificadodeasistenciayaprobacindelpersonalcontratado,calificadoyregistradoqueintervendrenlaprestacindelservicio,auncursodeinduccindeseguridadportuaria.
n)Listadodepreciosmximosparalaprestacindelosserviciosparalosquehasolicitadomatrcula.
o)Cancelarlosvalorescorrespondientesalaemisindelamatrcula,determinadosporlaSPTMF.
p)Ttulodepropiedad,contratodearriendoocualquierotrodocumentoquesustenteladisponibilidaddelusodecadaunadelasmaquinariasespecializadas,herramientasoequiposconlasquese
brindarelserviciotcnicoespecializado.
7.2.RequisitosEspecficos.- Son requisitos adicionales exigibles de acuerdo a la actividad o servicio que se pretende dar:
a)PermisodeOperacindelaempresadeseguridadotorgadoporelMinisteriodelInterior.
b)AutorizacindeFuncionamientoparalarealizacindeactividadescomplementarias,otorgadaporelMRL.
d)Certificadodeevaluacinsicolgicadelpersonalasignadoalaprestacindelservicio.
e)Listadodelasarmasasignadaslaprestacindelservicioqueestndebidamenteregistradasantelaautoridadcompetente,queincluyaalmenoslamarca,modeloynmerodeseriedecadaarma
dedotacin.
LapersonajurdicasehabilitarcomoOperadorPortuario,siempreycuandolaprestacindelserviciosehagaconprcticosdebidamenteautorizadosyconmatrculasvigentes,paralocual
debernpresentarlashabilitacionesdecadaunodelosprcticosquelaboranendichaempresa.LalicenciaohabilitacincomoPrcticoparalaprestacindeserviciosdepracticajeenunaOP,es
personal e individual.
a)Listadetalladaconlascaractersticastcnicasdelosremolcadoresqueseutilizarnenlaprestacindelservicio,adjuntandolosdebidoscertificadosdeseguridadotorgadosporlaautoridad
competenteypermisodetrficovigente.Encasodesalidaoingresodeequiposalservicio,sedeberactualizarestainformacin.
b)CopianotariadadelCertificadodeBollardPullopruebadepotenciadetirootraccinapuntofijo,vigenteyemitidoporunaempresacalificadareconocidaporlaautoridadcompetente,quin
podraumentarelniveldeexigenciatcnicacuandolocreapertinente.
ParalaprestacindeesteserviciodentrodelajurisdiccindelasSuperintendenciasdelosTerminalesPetroleros,sesatisfaradicionalmentelosrequisitosdelascorrespondientesentidades.
Paraasegurarlacalidaddelserviciooporrazonesdeseguridad,paralaprestacindeesteserviciodentrodelajurisdiccindecadaunadelasAutoridadesPortuariasySuperintendenciasdelos
TerminalesPetroleros,sesatisfaradicionalmentelosrequisitosquedichasentidadesestablecenensusrespectivosreglamentosdeoperaciones.
a)Elpersonalvinculadoconlosserviciosalacarga,debercontarconunamatrculapersonaleindividualdeestibador,emitidaporlaautoridadcompetente.
b)LapersonajurdicaOPCdeberpresentarlaListadelpersonaldeestibadoresasignadosalaprestacindelservicio,consusrespectivasmatrculasdeestibador.
c)LaprestacindeesteservicioseregirporelReglamentodeSeguridadySaludenelTrabajodelosEstibadores.
d)LapersonajurdicaOPCdeberpresentarunaCertificacindeCalidady/oSeguridad.
e)Esobligatoriolapresentacindelosdocumentosquejustifiquenlapropiedaddelaropaapropiadaparaeltrabajo,zapatos/botasconpuntadeacero,casco,fajalumbarychalecoreflectivo,a
usarsedentrodelrecintoportuarioodentrodenavesybuques,mientrasprestanelservicio.LascaractersticasdeestaropayaccesoriosestarndeterminadasenelAcuerdoGeneraldeSeguridad
y Salud Ocupacional de los Estibadores.
Paralaprestacindeesteserviciodentrodelrecintoportuarioodeterminalespetroleros,secumplirnadicionalmentelosrequisitosqueestosestablezcan.
Deberpresentarlalistaequipospropiosoarrendadossuficientesyadecuadosparaatenderlosserviciosquepuedaprestarencondicionesdeseguridadycalidadexigidas,ascomodecontinuidad
yregularidadqueexijansuspropiostrficos.
7.2.6.ManejodeDesechosSlidosyLquidos.Amsdelosrequisitosgenerales,losinteresadosentenerlahabilitacinparaesteserviciodebernhabercumplidocontodoslosrequisitos
establecidosenlaregulacinynormativaestablecidaporlaSPTMFyConvenioMARPOL,ademsdepresentarelcorrespondientedocumentoconferidoporelMinisterio del Ambiente o el
Municipio local.
a)Listadetalladaconlascaractersticastcnicasdelaslanchasqueseutilizarnenlaprestacindelservicio,acompaadosdelosdocumentosquedemuestrenlapropiedaddelasmismasosu
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b)PermisosdeTrficovigente.
c)Losdebidoscertificadosdenavegabilidadotorgadosporlaautoridadcompetente.Encasodesalidaoingresodeequiposenesteservicio,sedeberactualizarestainformacin.
d)Listadelpersonalasignadoalaprestacindelservicio,queincluirlamatrculadepersonalmercanteypresentarademsloscertificadosquedemuestrenlacapacidadyexperienciadequienes
tendrnasucargolaoperacindelaslanchas.
Paralaprestacindeesteserviciodentrodelrecintoportuarioodeterminalespetroleros,secumplirnadicionalmentelosrequisitosqueestosestablezcan.
Paraasegurarlacalidaddelserviciooporrazonesdeseguridad,paralaprestacindeesteserviciodentrodelajurisdiccindecadaunadelasAutoridadesPortuariasySuperintendenciasdelos
TerminalesPetroleros,sesatisfaradicionalmentelosrequisitosquedichasentidadesestablecenensusrespectivosreglamentosdeoperaciones.
TodoOperadorPortuariomatriculadoparalaprestacindeserviciosportuarios,estobligadoagarantizaralaEntidadesPortuariasosusDelegatarios,losTerminalesPetrolerosylosTerminales
Portuarios Habilitados, lo siguiente:
TodoslosPermisosdeOperacinquesuscribanconlasOperadoresPortuarios,debernincluirdemaneraobligatoria,todaslasobligacionessealadasenelpresentenumeral.
EsobligacindelaEntidadesPortuariasosusDelegatarios,losTerminalesPetrolerosylosTerminalesPortuariosHabilitados,aplicarlosestndares,parmetros,protocoloseindicadoresdefinidos
porlaSPTMF,paralaprestacindealtosnivelesdeservicio,productividadyeficienciaptimosparalasatisfaccindelosclientes/usuarios,paralocualdeberpropenderalossiguientesaspectos:
b)Asegurarestndaresdecalidadcomunesencadapuertooterminalinternacional,martimoofluvial.
c)Controlarlosrequisitosdeprestacindelservicio,deformaquesepuedanestablecerindicadoresyestndares.
d)Procurarlamayorsatisfaccindelosclientes/usuariosdelservicio.
9.1ParmetrosenlaCalidaddelosServiciosPortuarios.LosparmetrosdelosserviciosprestadosporelOperadorPortuario,yquelaEntidadPortuaria,EmpresaDelegatariaoTerminal
Portuario habilitado, debe considerar para evaluar la calidad de dichos servicios, son:
a)Gestindelosrecursosmaterialesytalentohumano
b)Transparenciaenlafacturacin
c)Productividadyeficienciaenlaprestacindeservicios
d)Medicindelacalidadymejoracontinuadelosservicios
e)Seguridadenlasoperaciones,controldeaspectosmedioambientalesyprevencinderiesgoslaborables.
f)Serviciodeinformacinyatencinalcliente.
g)Controldeprocesos,deoperacionesydeeficienciatecnolgica.
b) Objetivas.
d)Controlablesporelpropioprestadordelservicio(autocontrol)yporelresponsabledesucoordinacinycontrol(laEntidadPortuaria,EmpresaDelegatariaoTerminalPortuariohabilitado).
LaSPTMF,ensucalidaddemximaautoridad,tienelafacultaddehacercontroltcnicodelacalidaddelosserviciosqueseprestanenpuertosoterminalesinternacionales,martimosy/ofluviales.
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Seconsideraserviciosnoportuariosaquellosquepodrnserprestadosporpersonasnaturalesojurdicascontratadasporlosarmadores,susagentesorepresentantes,bajosuresponsabilidad,
paraatenderrequerimientoparalasnaves,tripulantesenelreaportuaria,comoporejemplo:lavandera,serviciosmdicos,reparacionesosuministrosmenoresnomartimos,comolosdeequipos,
mobiliario o enseres, etc.,.
Losprestatariosdeestosserviciosnoportuarios,estnobligadosacumplirlasnormasdeseguridadportuariaymartima,delasEntidadesPortuariasosusDelegatarios,losTerminalesPetrolerosy
los Terminales Portuarios Habilitados.
11.1.LaPrestacin.CuandoexistanserviciososuministrosquenoestncontempladosenestasNormas,laEntidadPortuaria,podrbrindarlossiexistelaposibilidadoperativa.
SeccinII
12. REGISTRO DE VALORES
12.1 QuienesprestenserviciosenlasEntidadesPortuariasosusDelegatarios,losTerminalesPetrolerosylosTerminalesPortuariosHabilitados,tendrnlaobligacindemanteneralavistaensus
oficinasyenlasreasportuariasbajosucontrol,lalistadelospreciosmximosymnimosacobrarporcadaunodesusservicios.Estalistadeberserentregadaademsenlasoficinasdelas
EntidadesPortuariasosusDelegatarios,losTerminalesPetrolerosylosTerminalesPortuariosHabilitados,enlasdelaSPTMFypublicadasanualmenteenelperidicodemayorcirculacindela
localidad.Nosepodrcobraralosusuariosvaloralguno,porconceptosquenoestnespecificadosenlalistadepreciosmximosymnimosdeloperadorportuario.
EntidadesPortuariasosusDelegatarios,losTerminalesPetrolerosylosTerminalesPortuariosHabilitadosaprobarnlalistadepreciosmximosymnimosacobrarporlosserviciosprestadospor
losOPB,OPC,OPPyOSCpararecibirporprimeravezsuPermisodeOperacin.
12.2 Cadavezqueseproduzcaunavariacinenlacitadalistadeprecios,lamismadeberserproductodeunestudiotcnicoeconmico,queelOPtendrquesometeralaaprobacindelalas
Entidades Portuarias, Empresa Delegataria o Terminal Portuario habilitado, donde presten sus servicios portuarios, debiendo incorporarse los precios aprobados a las autorizaciones suscritas por
ellos.Unavezqueestashansidoaprobadas,sereiteraelprocedimientodepublicacinyregistroenlaSPTMF.
Unavezregistradosysinperjuiciodesupublicacin,laEntidadPortuariaylosOperadoresPortuarios,nopodrncobrarvaloresporencimadelosvaloresregistrados.
12.4 LaSPTMFpublicarlosvaloresensupginaweb,deformavisible,clarayprecisaparalosusuarios,conndicesdebsquedaporservicioyporprestatario,debiendoademspublicartoda
lainformacindecontactodecadaunodelosproveedoresdelserviciouoperadoresportuarios.
Noexisteexcepcinparaningunapersonanaturalojurdica,dederechopblicooprivado,queutilicelainfraestructuraolosserviciosreferidosenestaNormativa,quepuedaserexoneradadel
pagodelastarifasrespectivas,salvodisposicinlegalemitidaporlaautoridadcompetente.
SeccinIII
13. DISPOSICIONES GENERALES
a)LaSubsecretariadePuertosyTransporteMartimoyFluvial,apropuestadelaEntidadPortuaria,EmpresaDelegatariaoTerminalPortuariohabilitado,podrampliaroincluirenlaspresentes
Normas,otrosservicioscuyaprestacinseconsiderenecesarionormarygarantizarporsuespecialrelevanciaparalaseguridad,continuidadycompetitividaddelasoperacionesportuarias.
b)LaEntidadPortuaria,EmpresaDelegatariaoTerminalPortuariohabilitado,garantizarnlaprestacindelosserviciosportuariosnecesariosencondicionesdeseguridad,eficiencia,calidad,
regularidad,continuidadynodiscriminacinyenfuncindelascaractersticasdesustrficos,deformadirectaoindirecta.
c)LaEntidadPortuaria,EmpresaDelegatariaoTerminalPortuariohabilitado,cuandooperendirectamentelasinstalacionesportuarias,deberncalificarsecomooperadorportuarioyobtenerla
matrculacorrespondiente.
d)LasEmpresasyAgenciasNavierasmantendrnsuestatusadministrativoyporlotantonopodrnserhabilitadascomoOperadorPortuarioystosasuvez,nopodrndesempearlaboresde
agenciamiento naviero.
Nomas,EstndaresyProcedimientosparalaMedicindeEficienciayCalidaddeServiciosPortuarios,suControlySanciones.
Loscursosycertificacionespertinentesparalacapacitacinenserviciostcnicosespecializados.
Unamatriznacionaldeindicadoresyestndaresdeprestacindeserviciosportuarios.
FUENTESDELAPRESENTEEDICINDELARESOLUCINDENORMASQUEREGULANLOS
SERVICIOS PORTUARIOS EN EL ECUADOR
1.ResolucinSPTMF/003/13(SuplementodelRegistroOficial890,13II2013).
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