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Resumen Ejecutivo Mineria Del Cobre PDF
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Resumen ejecutivo de Minera del Cobre
El objetivo de este documento es resumir los resultados del estudio sectorial para la minera
del cobre, como parte del proyecto: Estudios de Competitividad en Clusters de la
Economa Chilena del Consejo Nacional de Innovacin para la Competitividad.
Este estudio, desarrollado por el equipo de BCG, es uno de los captulos del Mdulo 3 del
proyecto, el cual tiene como foco el anlisis de sectores especficos de la economa chilena
y la elaboracin de una serie de recomendaciones para acelerar su crecimiento.
Mapa
Mapa de
de creacin
creacin Identificacin
Identificacin
de
de valor
valor Anlisis
Anlisis de
de Definicin
Definicin
de
de cuellos
cuellos Construccin
Construccin
del
del sector
sector yy situacin
situacin actual
actual de
de visin
visin
de
de botella
botella yy de
de hoja
hoja de
de ruta
ruta
tendencias
tendencias Chile
Chile de
de largo
largo plazo
plazo
oportunidades
oportunidades
globales
globales
Anlisis
Anlisis situacin
situacin pases
pases benchmark
benchmark
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A lo largo de toda la cadena de valor la minera del cobre se apoya en un extenso cluster,
que incluye actores del sector privado, de instituciones educativas/acadmicas y del sector
pblico.
Servicios Ingeniera y consultora Palas, camiones, equipos de Agua y energa elctrica Puertos
especializados especializada perforacin, explosivos, Ferrocarriles
Servicios de Servicios de construccin repuestos Molinos, correas, bolas de acero, acido sulfrico, Trading
laboratorio y montaje reactivos
Servicios de mantencin
Servicios generales Servicios de mantencin,
Insumos/servicios servicios generales.
Minera del cobre fue incluida en el Estudio tanto por la importancia de este sector para la
economa chilena y por el rol de liderazgo global que ejerce Chile en produccin y en
reservas de cobre, como tambin por el gran potencial de crecimiento que presenta el sector
en los prximos aos:
En el 2006 las exportaciones de cobre y derivados representaron el 55% del total de
exportaciones del pas
Chile es lder mundial en reservas y produccin de cobre
El crecimiento esperado de la demanda genera una importante brecha de produccin
para los prximos 20 aos
Los detalles de las reservas de cobre y de las proyecciones de demanda pueden ser
encontrados en las lminas 7 y 9 del documento de referencia, mientras que la evolucin de
las exportaciones mineras se encuentra en la lmina 30.
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Chile parte de una muy slida posicin en el cluster minero, apalancando su liderazgo en
reservas y produccin, operaciones de clase mundial y un ambiente favorable para el
desarrollo de negocios (estabilidad poltica y macroeconmica, marco institucional). No
obstante, para profundizar el desarrollo de la industria minera y de sus encadenamientos,
Chile necesita enfrentar desafos, a saber:
En minera:
Asegurar el acceso a recursos hdricos para el desarrollo sustentable de la industria
Evaluar incentivos especficos para fomentar la exploracin minera
Asegurar el ptimo mapeo geolgico del territorio nacional
Impulsar el esfuerzo en I+D
En encadenamientos:
Fomentar la asociatividad entre integrantes del cluster
Desarrollar las capacidades tcnicas de su fuerza laboral
Atraer empresas proveedoras de la minera a Chile con especial foco en innovacin
Apoyar el desarrollo de los proveedores locales y fomentar el desarrollo de nuevos
emprendedores
Chile es el lder mundial de la industria. Lidera la produccin con el 35% seguido por
Indonesia con el 8% y EEUU con el 7% de la produccin mundial. Los primeros nueve
productores renen el 80% de la produccin mundial.
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Por el lado del consumo de cobre, China, el principal consumidor mundial, ha estado
aumentando fuertemente sus requerimientos de cobre y actualmente es responsable por ms
del 23% de la demanda global, seguida de EE.UU. y Japn
Por el lado de la demanda, existe una fuerte correlacin entre el consumo per cpita de
cobre y el PIB per cpita de los pases en el rango que est entre los US$ 4.000 a US$
15.000 per cpita. Mientras que pases desarrollados consumen entre 12 y 15 kilos per
cpita por ao, pases en vas de desarrollo consumen menos de 3 kilos per cpita por ao.
Aproximadamente el 50% del cobre demandado durante el enriquecimiento econmico de
un pas es utilizado en infraestructura y construccin.
El hecho que China e India estn entrando al rango de alta correlacin (como lo muestra el
siguiente grfico) permite prever que la demanda no est entrando en una etapa de
saturacin.
10
0
0 5 10 15 20 25 30
Corea Japn China USA India PIB per cpita
Fuente: FMI, ICSG, USGS, anlisis BCG
Tendencias
Una serie de megatendencias afectan a la industria y deben ser tomadas en cuenta al disear
la estrategia del cluster, a saber:
Detalles sobre la produccin de cobre y consumo por pas pueden ser encontrados en las
lminas 6 y 8 del documento de referencia.
La minera del cobre en Chile gener exportaciones por ms de US$ 32.500 millones en
2006 y represent el 94% del total de exportaciones de minerales y el 55% del total de las
exportaciones del pas.
Si bien en volumen, las cantidades producidas de cobre han tenido pequeos aumentos en
los ltimos 4 aos (3% al ao), el precio ha aumentado a una tasa compuesta anual del 56%
para el mismo periodo impactando significativamente en el valor de las exportaciones
chilenas.
En el caso del molibdeno se observa una situacin similar, mientras que el volumen creci
a un ritmo promedio del 9% anual, los precios para el mismo periodo lo hicieron a una tasa
de crecimiento promedio de 67% anual.
Se esperan inversiones del orden de los US$ 10 mil millones para los prximos 4 aos que
podran generar un aumento del 20% en el volumen de produccin al 2012.
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5 30
50 Exportaciones (crecimiento
Exportaciones (crecimiento 250 promedio anual: 9%)
promedio anual: 3%) 25
4 40
200
20
3 30
150
15
2 20 Precio (crecimiento
100
Precio (crecimiento promedio 10
promedio anual: 67%)
anual: 56%)
1 50 10
5
0 0 0 0
2003 2004 2005 2006 2003 2004 2005 2006
La produccin est concentrada en cinco empresas que controlan el 76% del total, siendo la
mayor Codelco con el 33% de la produccin, seguida por Escondida (BHP) con el 24%,
Collahuasi (Xstrata, Anglo American, Mitsui) con el 8%, Los Pelambres (AMSA) con el
6,3 % y Sur Andes (Anglo American) con el 5,5%.
Proveedores
Sin embargo, tanto para insumos consumibles como para bienes de capital, predominan los
proveedores extranjeros en el mercado. Las empresas mineras importan de forma directa
aproximadamente US$ 500 millones al ao en bienes de capital e insumos. Adems se
importan, va intermediarios, bienes para la minera por aproximadamente US$ 1.000
millones adicionales.
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Definiendo como proveedor minero aquel que a lo largo del ltimo ao ha vendido al
menos el 50% de su produccin a la minera en Chile, existen aproximadamente 1.500
proveedores mineros con exportaciones estimadas de US$ 300 MM en el 20061. Algunos
ejemplos exitosos son:
Drillco Tools: equipos para perforacin
Conimet: tolvas para camiones
Moly- Cop: bolas de acero para molinos
Enaex: explosivos
En el caso de los servicios, la situacin es distinta, ya que tienden a ser locales por
naturaleza, debido a que son intensivos en capital humano. An cuando muchas compaas
especializadas en servicios mineros pertenezcan a capitales extranjeros, realizan sus
operaciones desde filiales locales con mayora de empleados chilenos.
Detalles de la situacin de los proveedores locales pueden ser encontrados entre las lminas
37 y 40 del documento de referencia. Ejemplos internacionales se detallan entre las lminas
48 a 55 y 59 a 68 del documento de referencia.
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Basados en el estudio de CORFO: Caracterizacin de las empresas proveedoras de la minera y sus
capacidades de innovacin, CORFO 2007
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Impacto regional
La industria minera ha tenido un impacto considerable en las regiones donde se ubica (74%
de las concesiones estn las regiones I, II y III), contribuyendo en el desarrollo de las
economas regionales, generacin de empleos directos e indirectos y mejoras de la calidad
de vida.
La lmina 139 del documento de referencia tiene un detalle del impacto regional del cluster
minero. Asimismo entre las lminas 78 y 129 se identifica el impacto por regin generado
por las iniciativas.
El desarrollo de la minera en Chile tiene varios desafos en los prximos aos entre los
cuales se destacan:
Disminucin de leyes
Profundidad de yacimientos
Asociatividad del sector (desarrollo de proveedores)
Crecientes costos de operacin
Acceso y utilizacin de recursos hdricos
Crecientes exigencias medio ambientales
Inversin en I+D aplicada y colaborativa
El anlisis de los contextos mundial y chileno fue utilizado para caracterizar y dimensionar
la oportunidad para Chile y proponer una serie de iniciativas especficas del sector para
capturar su potencial de desarrollo. En la caracterizacin y dimensionamiento de
oportunidades, as como en el desarrollo de iniciativas, se utilizaron numerosos benchmarks
internacionales. Ejemplo de estos benchmarks incluyen a Australia y Canad, como pases
en los cuales la minera est fuertemente desarrollada y de los cuales es posible extraer
buenas prcticas relevantes para Chile, sobre todo en lo referido a incentivos a la
exploracin e innovacin y al desarrollo y organizacin de proveedores de la industria.
Detalle de estos benchmarks se encuentran en las distintas secciones del documento de
referencia.
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Las lminas 45, 56 y 57 detallan las oportunidades para los proveedores de la minera.
Cada una de estas lneas de accin tiene una serie de iniciativas asociadas, las cuales
apuntan a cerrar las brechas de desarrollo del sector.
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El desarrollo de estas iniciativas requerir una inversin hasta 2012 estimada entre
US$ 50 millones y US$ 80 millones.
A dicho monto se debe agregar el costo fiscal de planes de incentivo a la inversin en I+D,
los cuales se estiman tenga un costo de entre US$ 50 millones y US$ 150 millones,
dependiendo del diseo final del plan y del grado de utilizacin de estos incentivos por
empresas privadas. Ms all de su alto costo, la inversin en I+D ser clave para enfrentar
los principales desafos del sector.
Hoja de ruta
Las iniciativas se articulan en una hoja de ruta que consolida tres criterios:
Ventana de oportunidad: urgencia de cada iniciativa para ser abordada dado el
riesgo de sustentabilidad para el sector o de prdida de captura de valor si se demora
la implementacin
Impacto: efecto de la implementacin en el crecimiento del sector, cluster y otros
sectores, as como la inversin pblica requerida para lograr dicha implementacin
Dificultad de implementacin: esfuerzo requerido para realizar la iniciativa
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Urgentes
1. Promover la asociatividad entre actores del cluster
2. Promover la innovacin en el sector
3. Asegurar el ptimo mapeo geolgico del territorio nacional No urgentes de
4. Evaluar incentivos especficos para fomentar la exploracin minera mayor impacto
5. Intensificar el esfuerzo para que se instalen empresas proveedoras de la
minera en Chile No urgentes de
6. Realizar estudios exhaustivos de los recursos hdricos y sus usos menor impacto
7. Generar un enfoque integral y claro para el otorgamiento de permisos
8. Generar la instancia para debatir el rol de CODELCO en el desarrollo del
cluster
9. Desarrollar un sistema de gestin de conocimiento del cluster minero
Iniciativa estatal
Iniciativa de cooperacin
estatal intensiva
Nota: clasificacin segn impacto esperado, dificultad de implementacin, ventana de oportunidad para la implementacin. Anlisis detallado que tambin incluye el rol del Estado
para cada iniciativa est disponible en el documento de referencia
El anlisis detallado de las lneas de accin para cerrar brechas puede ser encontrado a
partir de la lmina 133 del documento de referencia.
El principal rol del Estado ser apoyar la sustentabilidad y el crecimiento sostenido del
sector, a travs de todas las lneas de accin. As, el esfuerzo pblico deber enfocarse en:
Apoyar I+D y desarrollo tecnolgico
Facilitar interaccin entre la gran minera y los proveedores locales
Adecuar regulacin que fomente la optimizacin de la exploracin del territorio
Proveer el mapeamiento geolgico bsico
Garantizar acceso a informacin
Proveer claridad regulatoria en aspectos medio-ambientales
Generar mbito regulatorio propicio y gil para obtencin de permisos
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La intensidad del apoyo Estatal requerido es detallada en la hoja de ruta, en particular entre
las lminas 135 y 138.
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