UNIVERSIDAD

NACIONAL
DE SAN
AGUSTIN

FACULTAD
DE DERECHO
ASIGNATURA:
CONTRATOS
TEMA:
LA INTERVENCIN DEL ESTADO EN LOS CONTRATOS
Y LA INTANGIBILIDAD DE LOS ACUERDOS
CONTRACTUALES

DOCENTE:
MARTIN CARRERA
ALUMNO:
TITO RAMIREZ ALVARO
GRADO: 4TO B
LA INTERVENCIN DEL ESTADO EN LOS CONTRATOS Y
LA INTANGIBILIDAD DE LOS ACUERDOS
CONTRACTUALES

En el Cdigo Civil del ao de 1984, en su artculo 1355, nos dice que por
situaciones de inters social, pblico o tico el Estado podra dictar leyes con la
finalidad de imponer reglas o establecer limitaciones al contenido de los
contratos. Max Arias, comenta que esta norma se encuentra inspirada en un
inters comn de la sociedad y no se aplicar a las condiciones de validez y
forma de los contratos celebrados antes de la vigencia del nuevo Cdigo de
1984, pues en caso contrario se estara infringiendo la norma constitucional
sobre irretroactividad de la ley. Esto no significa que este Cdigo no se aplique
inclusive a las consecuencias de los contratos en ejecucin.
Comentando este artculo, otro notable maestro, Manuel de la Puente y
Lavalle, expres que no cabe duda que la razn de ser del artculo 1355 es
principalmente regular la intervencin del Estado en la contratacin; el maestro
peruano agreg que las reglas y limitaciones a que refiere el artculo 1355 del
Cdigo Civil son aplicables tanto a los contratos celebrados antes de dictarse la
ley que las imponga como a los celebrados despus.
Contrariamente a lo expuesto y mencionado con anterioridad, la Constitucin
Poltica de 1993 incorpor en el artculo 62, el principio de intangibilidad de los
contratos, pues se analizar a fondo el primer prrafo de ese artculo.
La libertad de contratar garantiza que las partes pueden pactar vlidamente
segn las normas vigentes al tiempo del contrato. Los trminos contractuales
no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier clase.
Los conflictos derivados de la relacin contractual solo se solucionan en la va
arbitral o en la judicial, segn los mecanismos de proteccin previstos en el
contrato o contemplados en la ley.
Mediante contratos-ley, el Estado puede establecer garantas y otorgar
seguridades. No pueden ser modificados legislativamente, sin perjuicio de la
proteccin a que se refiere el prrafo precedente.
Es de esta manera que se advierte la existencia de un conflicto normativo entre
el artculo 1355 del Cdigo Civil (que permite la intervencin del Estado en los
contratos) y el artculo 62 de la Constitucin Poltica (que garantiza la
intangibilidad de los contratos y el respeto de los acuerdos contractuales).
Frente a este conflicto normativo, se han planteado las siguientes hiptesis:
Muchos sostienen que no existe incompatibilidad con el texto constitucional; en
tal sentido, excepcionalmente se aplicar el artculo 1355 a las situaciones
previstas en la norma (inters social, pblico o tico), ya que el estado no
puede renunciar al ius imperium de dictar leyes para regular y ordenar las
conductas de las personas.
Otro sector seala que la intangibilidad contractual que otorga el artculo 62
solo est referida a los contratos ley o contratos de estabilidad jurdica que
celebra el Estado con inversionistas nacionales o extranjeros con la finalidad de
otorgar garantas y seguridades; recordemos que mediante estos contratos se
garantiza que las reglas jurdicas al momento de una inversin no sern
modificadas unilateralmente por el Estado.
Por ltimo, se dice que el artculo 1355 es inconstitucional por contravenir la
norma contenida en el artculo 62 de la Constitucin. Y en tanto no se solicite
su inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional, el juez o rbitro, en
aplicacin del control difuso de la constitucionalidad de las leyes, deber
preferir la norma constitucional.
Pero el problema no se agota con determinar si existe una incompatibilidad o
no entre el Cdigo Civil y la Constitucin Poltica; un buen abogado tambin
debe analizar y tener en cuenta lo relativo a la aplicacin de las normas en el
tiempo.
Como se desprende de las normas citadas, en materia de aplicacin de las
normas en el tiempo, el legislador peruano ha adoptado la teora de los hechos
cumplidos. Segn esta teora, cada hecho jurdico debe quedar sometido y ser
regulado por la ley vigente en el momento en que dicho hecho se produce o
acontece. En consecuencia, los hechos cumplidos durante la vigencia de la
antigua ley se rigen por sta y los hechos cumplidos despus de su
promulgacin por la nueva.
Por lo tanto, si el estado peruano sobre la base de su ius imperium dicta una
ley, sta ser obligatoria al da siguiente de su publicacin y se aplicar a todas
las situaciones y relaciones jurdicas existentes.

CONCLUSIONES

Al respecto, considero que, por regla general, la nueva ley no debe aplicarse a
los contratos en ejecucin, por razones de seguridad jurdica y por qu el
artculo 62 de la Constitucin, garantiza la intangibilidad de los contratos. En
consecuencia, si la nueva ley pretende modificar los trminos de un contrato,
en aplicacin del control de constitucionalidad de las leyes se deber preferir la
norma constitucional sobre la norma legal.
Sin embargo, existen opiniones contrarias, que sealan que si la nueva ley
contiene normas que contravengan el orden pblico se debe aplicar inclusive a
los contratos en ejecucin. Bajo este criterio, el artculo 1355 tendra plena
vigencia. As, el Estado podra dictar leyes para modificar los trminos de un
contrato si razones de inters social o pblico as lo requieren.
Ahora bien, al dictarse una nueva ley se podra evitar el conflicto normativo de
la aplicacin inmediata de la ley contemplando una disposicin transitoria que
diga que las normas de la nueva ley no se aplicarn a los contratos que se
celebren a partir de la vigencia de dicha ley. Una buena tcnica legislativa
debera orientar a nuestros legisladores a incluir estas normas transitorias al
momento de dictar las leyes y evitar futuros conflictos normativos. Teniendo en
cuenta este conflicto normativo y la importancia de la seguridad jurdica que
debe brindar el ordenamiento jurdico a todos los ciudadanos.
BIBLIOGRAFIA:

1. ARIAS SCHEREIBER PEZET, MAX. "Contratos Modernos",

Primera edicin, marzo de 1,999, Gaceta Jurdica Editores S.R.L.

2. SIERRALTA RIOS, ANIBAL.- En ob. Cit. Pg. 116

TORRES VASQUEZ, ANIBAL. "Cdigo Civil" quinta edicin, Editorial

TEMIS S.A., Bogot Colombia e IDEMSA, Lima Per, 2,000.

3.
BRAVO MELGAR, SYDNEY ALEX. "Contratos Modernos
Empresariales", Tomo I, Editora "FECAT" E.I.R.L. Lima, 1,997

4. DE LA PUENTE Y LAVALLE, MANUEL, 1991. El contrato en general,

Pontificia Universidad Catlica del Per, Lima, 3 vols.

5. http://blog.pucp.edu.pe/blog/derechogerenciaydesarrollo/2009/10/22/la-
intervencion-del-estado-en-los-contratos/