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Cuaderno

Estado y Derecho 1

Peritaje Cultural
Guisela Mayn

La Fundacin Konrad Adenauer es una fundacin poltica alemana que trabaja


en beneficio de la democracia representativa, del Estado de Derecho, de la
Economa Social de Mercado y de la integracin regional. Se proyecta por
medio de la formacin y asesora poltica, elaboracin de anlisis cientficos
como propuestas de base para la gestin poltica y publicaciones sobre temas
de inters nacional y regional con las cuales pretende contribuir al debate
pblico sobre temas polticos y sociales.

A travs de la serie Cuadernos Estado y Derecho la Fundacin Konrad


Adenauer Oficina para Guatemala y Honduras quiere promover la vigencia
del principio de Estado de Derecho como garanta efectiva de los derechos
humanos en la administracin de justicia de Guatemala.

El presente Cuaderno est dirigido especialmente a jueces y magistrados con


el propsito de contribuir a la comprensin y respeto de los derechos de los
pueblos indgenas, en particular al derecho al acceso a la justicia con pertinencia
cultural.
Cuaderno
Estado y Derecho 1

Peritaje Cultural
Guisela Mayn

ismo judi
an c
g
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or

guatemala, c.a.
2 Cuaderno Estado y Derecho

Cuaderno Estado y Derecho 1

Ao 1, No. 1
Serie: Cuaderno Estado y Derecho
Peritaje cultural
Diciembre 2014
Guatemala, Guatemala

FUNDACIN KONRAD ADENAUER


Oficina para Guatemala y Honduras
3a Av. A 7-74, zona 14, Colonia El Campo
Ciudad de Guatemala, Guatemala
Tel. + (502) 2380-5118
Fax + (502) 2380-5115
Info.guatemala@kas.de
www.kas.de/guatemala/es

ISBN: 978-9929-688-30-8

Los contenidos del presente estudio no necesariamente expresan la


opinin de la Fundacin Konrad Adenauer. Es permitida su reproduccin
parcial o total, siempre que se cite la fuente.

Autora
Guisela Mayn

Coordinacin editorial
Santos Sajbochol y Pedro Ixchu
Unidad de Asuntos Indgenas del Organismo Judicial

Cynthia Fernndez
Fundacin Konrad Adenauer

Diseo interior y diagramacin


Serviprensa

Impresin
Serviprensa, S.A.
3. avenida 14-62, zona 1
PBX: (502) 2245-8888
www.serviprensa.com.gt
Guatemala, Centroamrica
1,000 ejemplares
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 3

ndice

Siglas............................................................................................. 5

Presentacin................................................................................... 7

Prlogo........................................................................................... 9

Introduccin...................................................................................11

A. Los derechos de los pueblos indgenas en la


legislacin nacional y en instrumentos internacionales................13

1. Definicin de Pueblos Indgenas y reconocimiento


de la diversidad cultural y la diversidad lingstica.......................14

2. Derecho a la Autoidentificacin y a la Autoadscripcin..................15

2.1 Derecho a pertenecer a un Pueblo Indgena.........................16

3. Derecho a la Libre Determinacin..............................................16

4. Derecho al Autogobierno - Alcaldas Indgenas y


Alcaldas Comunitarias o Alcaldas Auxiliares...............................17

4.1 Autoridades indgenas y el derecho a la aplicacin


de su derecho propio.......................................................18

5. El derecho al acceso a la justicia en el sistema de justicia oficial......18

B. El reconocimiento de los derechos


de los pueblos indgenas en Guatemala........................................21

1. Antecedentes histricos...........................................................21

2. El acceso de los Pueblos Indgenas al sistema de justicia oficial......22

3. Peritaje Cultural en el Sistema de Justicia Guatemalteco...............28


4 Cuaderno Estado y Derecho

C. Peritaje Cultural...........................................................................33

1. Sntesis conceptual..................................................................33

2. Importancia del Peritaje Cultural...............................................36

2.1 El sistema de justicia frente a las diferencias culturales..........37

2.2 Funcin del Peritaje Cultural...............................................38

3. Casos en los que se debe solicitar Peritaje Cultural......................40

4. Avances, necesidades y desafos...............................................42

Bibliografa.........................................................................................45

Anexo: Artculos del Cdigo Procesal Penal en Materia de Peritaje........51


Peritaje Cultural. Guisela Mayn 5

Siglas

AIDPI Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indgenas

CADH Corte Americana de Derechos Humanos

CIDH Corte Interamericana de Derechos Humanos

CC Corte de Constitucionalidad

CPP Cdigo Procesal Penal

CSJ Corte Suprema de Justicia

DNUDPI Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los


Pueblos Indgenas

IDPP Instituto de la Defensa Pblica Penal

MP Ministerio Pblico

OIT Organizacin Internacional del Trabajo

UNIFOCADEP Unidad de formacin y capacitacin de la Defensa Pblica Penal

UNICAP Unidad de Capacitacin del Ministerio Pblico

URNG Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca


Peritaje Cultural. Guisela Mayn 7

Presentacin

En el marco de sus objetivos ins- manifestacin concreta del acceso a la


titucionales, la Fundacin Konrad misma, que se hace imperativo acudir
Adenauer inici en 2012 cooperacin al peritaje cultural por parte de los ad-
con la recin creada Unidad de Asun- ministradores de justicia.
tos Indgenas del Organismo Judicial
de Guatemala, con el fin de promover En un esfuerzo conjunto entre la Uni-
la participacin de la poblacin indge- dad de Asuntos Indgenas del Orga-
na en procesos de discusin y toma nismo Judicial y la Fundacin Konrad
de decisin sobre asuntos polticos y Adenauer, se presenta el primer n-
legales de inters comn. mero de la serie de publicaciones de-
nominada Cuaderno Estado y Derecho
Durante este perodo, la referida Uni- que contiene un trabajo expuesto por
dad ha diseado y ejecutado diversos la autora en forma breve, pero al mis-
programas de capacitacin y sensibili- mo tiempo completa y clara.
zacin sobre el Derecho y los derechos
de los pueblos indgenas, el pluralis- El Cuaderno que se presenta a conti-
mo jurdico y la coordinacin entre los nuacin fue propuesto a partir de la
sistemas de justicia oficial e indgena necesidad detectada por la Unidad de
cuya experiencia ha determinado la Asuntos Indgenas del Organismo Ju-
necesidad de contar con informacin y dicial en los procesos de capacitacin
fuentes de referencia accesibles para dirigidos a jueces y magistrados y la
los jueces y magistrados que adminis- interaccin de su funcin con los otros
tran justicia. operadores de justicia tales como fis-
cales, defensores pblicos, investiga-
Dentro de dicha informacin se en- dores y dems actores vinculados a la
cuentra el derecho de acceso a la jus- administracin de justicia oficial.
ticia, que forma parte del catlogo de
derechos humanos reconocido amplia- Este diagnstico, motiv el inters
mente en el sistema de justicia oficial de explorar los esfuerzos que se han
y que presenta singular relevancia iniciado con el fin de facilitar informa-
cuando se aplica a pueblos indge- cin a los operadores de justicia y se
nas. Es en el ejercicio cotidiano de la detect que ya existe un documento,
prestacin del servicio de justicia eje- pero enfocado fundamentalmente en
cutado con pertinencia cultural, como la labor del defensor pblico.
8 Cuaderno Estado y Derecho

Si bien resulta acertado haber dedica- genas como instancia dependiente de


do esfuerzos iniciales para la funcin la Presidencia del Organismo Judicial.
de defensa pblica en materia penal,
lo cierto es que cada una de las partes A fin de introducir el concepto, im-
y actores de los procesos judiciales, portancia, funcin y aplicacin del pe-
entre ellos jueces y magistrados, sea ritaje cultural, la autora presenta un
cual fuere la materia, estn en la obli- recorrido por la identificacin de los
gacin legal de aportar tcnica y le- hechos a travs de los cuales las insti-
galmente a la resolucin de los casos, tuciones del sistema de justicia oficial
conflictos o procesos en que intervie- han ordenado la utilizacin o practica-
nen, todos los elementos a su alcance. do directamente el peritaje cultural en
casos concretos, en materia penal.
Es por ello que se decide impulsar un
esfuerzo que a travs de la investiga- Segn la autora, la funcin ms im-
cin y su respectiva publicacin ex- portante del peritaje cultural es evitar
pusiera de manera clara y breve, la que se sancione la diversidad cultural
informacin bsica que un juez y ma- y por ende es condicin indispensable
gistrado debe tener en consideracin que el mismo devuelva la identidad
con el fin de aprovechar el peritaje del procesado. Para ello se requiere
cultural en abono a la calidad y perti- avanzar en la resolucin de los cues-
nencia de sus resoluciones judiciales. tionamientos a su reconocimiento for-
mal as como en la identificacin de
En este Cuaderno el lector podr ha- los argumentos que fundamenten su
cer un repaso por las definiciones del aplicacin permanente como medio de
concepto de pueblos indgenas y el de prueba en los procesos jurisdicciona-
sus principales derechos reconocidos les en los que intervengan personas
por la normativa internacional y na- indgenas.
cional vigente y dentro de los cuales
se encuentra el derecho de acceso a la Con la publicacin de este Cuaderno,
justicia que concluye la primera parte concluye un proceso y se inicia uno
del contenido. nuevo a travs del cual se pretende in-
formar y brindar argumentos de an-
A continuacin se presenta una refe- lisis. La discusin y reflexin es una
rencia al proceso de reconocimiento tarea que se facilita a partir de dar lec-
normativo de los derechos de los pue- tura a su contenido, la cual invitamos
blos en Guatemala y la enumeracin a realizar y compartir.
de las acciones afirmativas que cons-
tituyen avances formales en beneficio
de la poblacin indgena en el plano Annette Schwarzbauer
de la estructura institucional pblica, Representante
dentro de las cuales se encuentra la Fundacin Konrad Adenauer
creacin de la Unidad de Asuntos Ind- para Guatemala y Honduras
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 9

Prlogo

El Organismo Judicial por medio de la Cuando el juez no conoce las cos-


Unidad de Asuntos Indgenas, coordi- tumbres o prcticas que forman par-
na esfuerzos con la Fundacin Konrad te de un estilo de vida particular en
Adenauer, por lo que se deja a dispo- una sociedad indgena, el Cdigo Pro-
sicin del lector el presente Cuaderno cesal Penal Decreto 51-92 y sus re-
Estado y Derecho: Peritaje Cultural, formas, hace posible que el peritaje
considerando la utilidad que un docu- cultural sea utilizado como medio de
mento de esta naturaleza tiene para el prueba de oficio o, a requerimiento
eficaz y eficiente servicio de justicia de de las partes y con la ayuda de otras
la poblacin indgena de Guatemala, ciencias sociales, tales como la So-
que constituye un alto porcentaje de ciologa o la Antropologa, el juez de
la poblacin total del pas y a quienes
la causa, pueda obtener ms y me-
debe garantizarse el servicio de justi-
jor informacin sobre los hechos y el
cia culturalmente pertinente.
contexto sociocultural de los mismos,
con la finalidad de que la valoracin
El acceso a la justicia para pueblos in-
de la diferencia cultural le permita al
dgenas comprende dos dimensiones:
juez, realizar una ponderacin entre
la primera, consiste en acercar los juz-
la conducta humana y si esta encua-
gados y tribunales a la poblacin en
dra o no en los elementos del tipo
todo el territorio nacional; y la segun-
penal al momento de resolver, en un
da, al mejoramiento continuo de la ca-
caso concreto.
lidad del servicio.

Como perito cultural puede designarse


El Acuerdo de Presidencia del Organis-
a un profesional de las ciencias antes
mo Judicial nmero 112-2009 cre la
Unidad de Asuntos Indgenas y le asig- referidas o a una persona de mani-
n funciones en materia de implemen- fiesta idoneidad, quien a manera de
tacin de polticas pblicas, planes, traductor cultural le explique al juez
proyectos, programas de capacitacin el contexto sociocultural de la prctica
y sensibilizacin sobre derechos de los cuestionada conforme la cosmovisin
pueblos indgenas y pluralismo jurdi- indgena, a fin de que el operador jur-
co, dirigidos a funcionarios, emplea- dico pueda formarse un criterio amplio
dos judiciales y administrativos, con sobre la causa sometida a su conoci-
la finalidad de transformar la cultura miento y decidir sin perder de vista
jurdica, hacia estadios amplios. esa realidad.
10 Cuaderno Estado y Derecho

Es por ello que el peritaje cultural, se no secesin de los Estados Naciona-


convierte en un instrumento que per- les, sino dentro del marco de fortale-
mite el mejoramiento del acceso a la cimiento de la unidad nacional de la
justicia hacia las personas indgenas poblacin guatemalteca, respetando
de manera equitativa, constituyendo la diversidad tnica y cultural de los
una forma de reconocimiento de la di- pueblos originarios. El derecho a la
versidad cultural en el campo legal, y aplicacin del sistema jurdico propio
lo ms importante, evita que se san- de los pueblos indgenas y que hoy
cione la forma de vida particular de demanda acciones serias de coordina-
los pueblos indgenas. cin entre sistemas de justicia a fin de
responder a la alta demanda de esta
El presente cuaderno sobre Peritaje para la poblacin en general y para
Cultural, es un valioso estudio biblio- pueblos indgenas en particular.
grfico, el cual desde el derecho a la
justicia oficial del Estado aborda algu- Como Presidente del Organismo Judi-
nos derechos de los Pueblos Indgenas
cial y de la Corte Suprema de Justicia
que tienen relacin constante con el
del Estado de Guatemala, reconozco la
quehacer del despacho judicial, los
importancia y utilidad del presente do-
avances, necesidades y desafos de
cumento, que como una herramienta
las instituciones del sector justicia del
de trabajo se deja en manos del lector,
Estado, desde el marco de los dere-
jueces, magistrados, fiscales, aboga-
chos humanos internacionalmente re-
dos defensores pblicos, operadores
conocidos y la Constitucin Poltica de
de justicia y estudiantes de las Facul-
la Repblica de Guatemala, refirindo-
tades de Ciencias Jurdica y Sociales,
se al reconocimiento de la diversidad
con la certeza de contribuir modesta-
tnica, cultural y lingstica, el dere-
cho a la autoidentificacin, que tiene mente a la construccin de sociedades
una profunda vinculacin jurdica con interculturales, para fortalecer relacio-
el derecho a la identidad individual y nes ms igualitarias, solidarias y res-
colectiva, el derecho a la libre deter- petuosas de los derechos humanos.
minacin de los pueblos indgenas, el
cual ha sido un tema tab en nues- Josu Felipe Baquiax
tro medio y muy poco abordado por Magistrado Presidente del Organismo
la Academia guatemalteca, pero que Judicial y de la Corte Suprema de
es entendido dentro del marco de la Justicia de Guatemala
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 11

Introduccin

El Estado de Guatemala al signar los contenidos tanto en la legislacin na-


instrumentos internacionales que tu- cional como en instrumentos interna-
telan los derechos de los pueblos in- cionales ratificados por Guatemala, se
dgenas adquiri, entre otros, el com- hace referencia a algunas resoluciones
promiso de garantizar el acceso a la emitidas en sentencias por juzgados
justicia de los pueblos indgenas to- unipersonales y de la Corte Suprema
mando en cuenta la cultura de dichos de Justicia (CSJ) en procedimientos de
pueblos, as como su sistema jurdico casacin, as como, resoluciones de la
propio. Corte de Constitucionalidad (CC) y de
fallos de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH).
El presente Cuaderno est dirigido a
jueces y magistrados del Sistema de
Justicia con el propsito de contribuir En la segunda parte se presentan
a la comprensin y respeto de los de- antecedentes histricos sobre el re-
conocimiento de los Derechos de los
rechos de los pueblos indgenas, en
Pueblos Indgenas en Guatemala; y
particular al derecho al acceso a la
en particular, del derecho al acceso a
justicia con pertinencia cultural.
la justicia. La tercera parte del Cua-
derno aborda distintos aspectos so-
Tomando en cuenta que el Peritaje
bre el Peritaje Cultural, entre otros su
Cultural es un medio de prueba id-
importancia y funciones, adems se
neo para favorecer la aplicacin de menciona en qu casos es pertinente
justicia con pertinencia cultural, este su utilizacin.
documento busca brindar conocimien-
tos generales sobre este, con el ob-
El Cuaderno tambin tiene el propsi-
jetivo que sirvan de referencia a los
to de apoyar el trabajo que desarrolla
operadores de justicia, al momento de la Unidad de Asuntos Indgenas del
conocer casos en los que estn vincu- Organismo Judicial, cuyo mandato1 in-
ladas personas que pertenecen a pue- cluye: a) Promover y asesorar en la
blos indgenas. implementacin de polticas pblicas

El Cuaderno est divido en tres partes,


1 La Unidad de Asuntos Indgenasfue
la primera brinda una lista de los dere- creada en el mes de febrero 2012, por
chos especficos de los pueblos indge- medio del Acuerdo No. 112-2009 del Or-
ganismo Judicial. www.oj.gob.gt/index.
nas, principalmente de los que guar- php?option=com_content&view=article&
dan relacin con el acceso a la justicia, id=245&Itemid=281
12 Cuaderno Estado y Derecho

de los derechos de los pueblos ind- Pluralismo Jurdico y temas relaciona-


genas en los planes y proyectos del dos, dirigidos a funcionarios y emplea-
Organismo Judicial; b) Promover con dos judiciales y administrativos; y c)
la Unidad de Capacitacin Institucio- Desarrollar estudios y proponer solu-
nal la incorporacin de programas de ciones para orientar y asesorar a las
capacitacin y sensibilizacin sobre el autoridades del Organismo Judicial en
derecho de los pueblos indgenas, el la materia.
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 13

A. Los derechos de los pueblos


indgenas en la legislacin nacional
y en instrumentos internacionales

En Guatemala los derechos de los pue- se hace referencia a algunas de las va-
blos indgenas estn reconocidos en la rias sentencias emitidas por juzgados
Constitucin Poltica de la Repblica, unipersonales, fallos emitidos por la
en leyes constitucionales, en leyes or- Corte Suprema de Justicia en proce-
dinarias y en los instrumentos interna- dimientos de casacin y sentencias de
cionales, que tutelan dichos derechos, la Corte de Constitucionalidad2. Ade-
signados por el Estado. Sin embargo, ms se citan algunos fallos de la Corte
en diversos mbitos e instituciones, in- Interamericana de Derechos Humanos
cluidas las de justicia, estos derechos (CIDH), que pueden servir de referen-
no se respetan a cabalidad debido, en- cia para los operadores de justicia.
tre otras razones, a que se conocen
parcialmente o existe algn grado de
incomprensin de los mismos. De tal 2 Las Constituciones de algunos pases, en-
cuenta, en la realidad se advierte una tre otros Espaa, Mxico y Colombia, han
incorporado el concepto Bloque Consti-
amplia brecha de capacidad (por parte tucional, el cual est referido a aquellas
de los titulares) en el ejercicio de sus normas y principios que no forman parte
de la Constitucin. El Bloque Constitucio-
derechos en general y en el de acceso
nal integra las normas de tratados inter-
a la justicia, en particular. nacionales de derechos humanos al mis-
mo nivel de las normas constitucionales.
La Constitucin de Guatemala no incluye
El marco normativo nacional e inter- expresamente el Bloque Constitucional;
nacional que contiene las obligaciones la doctrina legal es un aspecto que ni-
camente se norma en el Artculo 43 de la
del Estado hacia los pueblos indge- Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
nas, les confiere a los integrantes de Constitucionalidad (Decreto No. 1-86):
Doctrina Legal. La interpretacin de
estos pueblos, derechos civiles, polti- las normas de la Constitucin y de otras
cos, econmicos, sociales y culturales, leyes contenidas en las sentencias de la
Corte de Constitucionalidad, sienta doc-
igual que al resto de la poblacin, pero
trina legal que debe respetarse por los
adems les otorga derechos especfi- tribunales al haber tres fallos contestes
cos. A continuacin se presentan los de la misma Corte. Sin embargo, la Cor-
te de Constitucionalidad podr separarse
derechos especficos de los pueblos de su propia jurisprudencia, razonando la
indgenas que guardan relacin con el innovacin, la cual no es obligatoria para
los otros tribunales, salvo que lleguen a
acceso a la justicia, contenidos en di- emitirse tres fallos sucesivos contestes
cho marco normativo vigente. Tambin en el mismo sentido.
14 Cuaderno Estado y Derecho

1. Definicin de directa de los antiguos mayas, la cos-


Pueblos Indgenas y movisin y la cultura comn basada
en los principios y estructuras del pen-
reconocimiento de la
samiento maya4.
diversidad cultural
y la diversidad En el Caso Saramaka vs Surinam la
lingstica Corte Interamericana de Derechos Hu-
manos5 seala como caractersticas de
La Constitucin Poltica de la Repbli- los pueblos indgenas tener tradiciones
ca, contiene una Seccin Tercera ti- sociales, culturales y econmicas dife-
tulada Comunidades Indgenas. Bajo rentes de otras secciones de la comu-
esta seccin el Art. 66 establece que nidad nacional, identificarse con sus te-
Guatemala est formada por diversos rritorios ancestrales y estar regulados,
grupos tnicos entre los que figuran los al menos en forma parcial, por sus pro-
grupos indgenas de ascendencia maya. pias normas, costumbres o tradiciones.
El Estado reconoce, respeta y promueve
sus formas de vida, costumbres, tradi- Siguiendo el criterio lingstico, la Ley
ciones, formas de organizacin social, de la Academia de las Lenguas Mayas
el uso del traje indgena en hombres y de Guatemala (Decreto 65-90 del Con-
mujeres, idiomas y dialectos. greso de la Repblica), se refiere a los
Pueblos Indgenas como Comunida-
Un aspecto que es importante sealar des lingsticas. En el mismo sentido
del artculo citado, es que la Consti- el Art. 5. de la Ley de Idiomas Nacio-
tucin se refiere a los Pueblos Ind- nales (Decreto 19-2003 del Congreso
genas como comunidades indgenas, de la Repblica), define a las Comu-
grupos tnicos o grupos indgenas. El nidades Lingsticas como Conjunto
mismo artculo, tambin establece que de personas que poseen, reconocen y
existe la diversidad cultural al recono- utilizan un idioma comn, ya sea en
cer sus formas de vida, costumbres, un espacio territorial, social o cultural
formas de organizacin social... y la especfico. En Guatemala se hablan
diversidad lingstica: ...sus idiomas 22 idiomas de origen Maya6 (sin tomar
y dialectos. Por otra parte en el pas
generalmente se utiliza el criterio lin-
de la sociedad, en el marco de la Consti-
gstico para definir a los pueblos in- tucin Poltica de la Repblica y de la ley.
dgenas, sin embargo existen otros 4 Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los
Pueblos Indgenas, Cap. I. prr. 2. i, ii, iii y iv.
elementos que los identifican, por 5 Corte Interamericana de Derechos Hu-
ejemplo los mencionados en el Acuer- manos. Sentencia del 28 de noviembre
do sobre Identidad y Derechos de los de 2007, (Excepciones Preliminares, Fon-
do, Reparaciones y Costas) Prr. 79.
Pueblos Indgenas3: la descendencia 6 Los idiomas de origen Maya que se hablan
en Guatemala son Achi, Akateko, Awaka-
teko, Chorti, Chuj, Itza, Ixil, Jakalteko
3 EL Artculo 3 de La Ley Marco de los (Popti), Kakchikel, Kiche, Mam, Mopan,
Acuerdos de Paz, establece que el Estado Pocomam, Poqomchi, Qanjobal, Qeqchi,
reconoce a los acuerdos de paz el ca- Sacapulteko, Sipakapense, Tektiteko,
rcter de compromisos de Estado cuyo Tzutujil, Uspanteko y Chalchiteka (Art.
cumplimiento requiere de acciones a 7 Decreto No. 24-2003 que reforma el
desarrollar por las instituciones pblicas Decreto 65-90 Ley de la Academia de Len-
y por las personas individuales y jurdicas guas Mayas de Guatemala).
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 15

en cuenta que existen variantes dia- blos indgenas tienen derecho a revi-
lectales de varios de estos idiomas), talizar, utilizar, fomentar y transmitir
por lo que hay igual nmero de co- a las generaciones sus idiomas y que
munidades lingsticas cuyos inte- Los Estados adoptarn medidas efi-
grantes en conjunto constituyen el caces para asegurar la proteccin de
pueblo Maya. Adems, habitan en ese derecho y tambin para asegu-
el pas los pueblos xinca y garfuna, rar que los pueblos indgenas puedan
hablantes de los idiomas de iguales entender y hacerse entender en las
nombres. actuaciones polticas, jurdicas y ad-
ministrativas, proporcionando para
El Convenio 169 de la OIT, en el Art. 1, ello, cuando sea necesario servicios
prr. 1. b, seala que son considera- de interpretacin u otros medios
dos indgenas ...por el hecho de des- adecuados.
cender de poblaciones que habitaban
en el pas o en regin geogrfica a la
que pertenece el pas en la poca de
la conquista o la colonizacin o del es-
2. Derecho a la
tablecimiento de las actuales fronteras Autoidentificacin y a
estatales y que, cualquiera que sea su la Autoadscripcin
situacin jurdica, conservan todas sus
propias instituciones sociales, econ- Las personas indgenas tienen el de-
micas, culturales y polticas, o parte recho de autoidentificarse como tales,
de ellas. es decir que, para que una persona
sea reconocida como indgena es su-
En virtud del reconocimiento constitu- ficiente que se identifique a s misma
cional contenido en el Art. 66, a los como indgena.
idiomas y dialectos, los pueblos ind-
genas tienen derecho a acceder a los El Convenio 169 de la OIT, en el Art 1.
servicios que presta el Estado en su prr. 2, estipula que La conciencia de
propio idioma. En tal sentido, la Ley su identidad indgena o tribal deber
de Idiomas Nacionales en su Art. 3, considerarse un criterio fundamental
indica que El reconocimiento, respe- para determinar los grupos a los que
to, promocin, desarrollo y utilizacin se aplican las disposiciones del pre-
de los idiomas nacionales, es una con- sente Convenio.
dicin fundamental y sustantiva en la
estructura del Estado y en su funcio- El AIDPI en el Cap. I. prr. 2. v., esta-
namiento, en todos los niveles de la blece como un elemento de la identi-
administracin pblica deber tomar- dad la autoidentificacin.
los en cuenta.
As mismo, las personas indgenas
Este derecho tambin est garantiza- tienen el derecho a la autoadscripcin
do en el Art. 13, prr. 2, de la Decla- a un pueblo, este queda estableci-
racin de las Naciones Unidas de los do en el Art. 33 de la DNUDPI: tie-
Derechos de los Pueblos Indgenas nen derecho a determinar su propia
(DNUDPI) que estipula que los pue- identidad o pertenencia conforme a
16 Cuaderno Estado y Derecho

sus costumbres y tradiciones. Tam- ejercicio de su derecho a la libre de-


bin hace referencia a este derecho terminacin, tienen derecho a la auto-
el Art. 1, prr. 2 del Convenio 169 de noma o al autogobierno en las cues-
la OIT, al establecer que La concien- tiones relacionados con sus asuntos
cia de su identidad indgena o tribal internos y locales, as como a disponer
deber considerarse un criterio fun- de medios para financiar sus funciones
damental para determinar los grupos autnomas.
a los que se aplican las disposiciones
del Convenio. La libre determinacin de los pueblos
indgenas no tiene los mismos alcan-
ces que recibe en el derecho interna-
2.1 Derecho a pertenecer a un cional de los Estados, ya que la misma
Pueblo Indgena DNUDPI Art. 46, prr. 1 seala que
Nada de lo contenido en la presente
El Art. 58 de la Constitucin de la Re- Declaracin se interpretar en el sen-
pblica, estipula que Se reconoce el tido de que confiere a un Estado, pue-
derecho de las personas y de las co- blo, grupo o persona derecho alguno
munidades a su identidad cultural de a participar en una actividad o realizar
acuerdo a sus valores, su lengua y sus un acto contrario a la Carta de las Na-
costumbres. ciones Unidas, ni se entender en el
sentido de que autoriza o alienta ac-
La DNUDPI en el Art. 9, establece que cin alguna encaminada a quebrantar
Los pueblos y los individuos indge- o menoscabar, total o parcialmente, la
nas tienen derecho a pertenecer a una integridad territorial o la unidad pol-
comunidad o nacin indgena, de con- tica de Estados soberanos e indepen-
formidad con las tradiciones y costum- dientes. Sin embargo, la DNUDPI en
bres de la comunidad o nacin de que el Art. 26 prr. 2, s establece que Los
se trate. Del ejercicio de ese derecho pueblos indgenas tienen derecho a
no puede resultar discriminacin de poseer, utilizar, desarrollar y controlar
ningn tipo. las tierras, territorios y recursos que
poseen en razn de la propiedad tra-
dicional u otro tipo tradicional de ocu-
pacin o utilizacin, as como aquellos
3. Derecho a la Libre que hayan adquirido de otra forma.
Determinacin Adems el Art. 34 de la misma, se-
ala que Los pueblos indgenas tie-
En el Art. 3 la DNUDPI seala: Los nen derecho a promover, desarrollar
pueblos indgenas tienen derecho a la y mantener sus estructuras institucio-
libre determinacin. En virtud de ese nales y sus propias costumbres, espir-
derecho determinan libremente su tualidad, tradiciones, procedimientos,
condicin poltica y persiguen libre- prcticas y, cuando existan, costum-
mente su desarrollo econmico, so- bres o sistemas jurdicos, de confor-
cial y cultural. Aade la DNUDPI en el midad con las normas internacionales
Art. 4 que Los pueblos indgenas en de derechos humanos.
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 17

El Convenio 169 de la OIT, en el Art. La Corte de Constitucionalidad guate-


7, prr. 1. seala: Los pueblos inte- malteca (Expediente 1101-2010) con
resados debern tener el derecho a relacin a las alcaldas indgenas sea-
decidir sus propias prioridadades en lo la que no se trata de una mera forma
que atae al proceso de desarrollo, en de cohesin social y natural, sino de
la medida que ste afecte a sus vidas, una institucin genuina que pervive
creencias, instituciones y bienestar como parte de la tradicin histrica de
espiritual y a las tierra que ocupan o los pueblos indgenas...
utilizan de alguna manera...
La corporacin municipal y la Alcalda
En el ejercicio del derecho a la libre de- Indgena han funcionado como insti-
terminacin y de los derechos mencio- tuciones paralelas en algunos munici-
nados en el prrafo anterior, un pueblo pios, principalmente del Altiplano, pero
indgena podr determinar las condi- hasta 2002 fueron reconocidas legal-
ciones en que va a gobernar, adminis- mente en la reforma al Cdigo Munici-
trar, aprovechar y proteger sus tierras, pal (Decreto 12-2002 del Congreso de
territorios y recursos naturales. la Repblica). En los municipios don-
de no ha funcionado esta institucin,
siempre existi una Alcalda Auxiliar,
cuyos integrantes pertenecen a los
4. Derecho al pueblos indgenas. Esas alcaldas au-
Autogobierno - xiliares toman el nombre de Alcaldas
Alcaldas Indgenas Comunitarias en la reforma de 2002.
y Alcaldas
El referido Cdigo Municipal en el
Comunitarias o
Art. 55, Alcaldas Indgenas, estipula
Alcaldas Auxiliares El gobierno del municipio debe reco-
nocer, respetar y promover las alcal-
En Guatemala la Alcalda Indgena fue das indgenas, cuando stas existan,
reconocida como la institucin de go- incluyendo sus propias fomas de fun-
bierno local indgena desde la poca cionamiento administrativo.
colonial cuando esta se conoca como
Cabildo. No obstante, al establecerse
Asimismo, el Art 56. de dicho Cdigo,
el Estado de Guatemala, la Constitu- con relacin a las alcaldas comunita-
cin de 1825 reconoci como nico rias o alcaldas auxiliares, seala que
gobierno local a la Municipalidad, la El Concejo Municipal, de acuerdo a
cual se integraba por indgenas y la- los usos, normas y tradiciones de las
dinos. A pesar de tal disposicin la comunidades, reconocer a las alcal-
Alcalda Indgena no dej de existir das comunitarias o alcaldas auxilia-
y el Estado termin por tolerar su res como entidades representativas de
presencia paralela a la Municipalidad las comunidades, en especial la toma
Constitucional como se le conoci a la de decisiones y como vnculo de rela-
instituida en 18257. cin con el gobierno municipal.

7 Carlos Fredy Ochoa: Alcaldas Indgenas por el Estado de Guatemala. Guatemala:


Diez aos despus de su reconocimiento ASIES, 2013, p. 16.
18 Cuaderno Estado y Derecho

4.1 Autoridades indgenas y el y reforzar sus propias instituciones po-


derecho a la aplicacin de su lticas, jurdicas, econmicas, sociales
derecho propio y culturales, manteniendo a la vez su
derecho a participar plenamente, si lo
En Guatemla los pueblos indigenas desean, en la vida poltica, econmica,
reconocen como sus autoridades le- social y cultural del Estado.
gtimas a los Alcaldes Indgenas y a
los Alcaldes Comunitarios o Alcaldes
La Cmara Penal de la Corte Suprema
Auxiliares, estos son los funcionarios
de Justicia (CSJ) en Sentencia de Casa-
facultados para impartir justicia8.
cin No. 01004-2012-01848, ...define
el derecho indgena como un conjunto
Con respecto a su nombramiento el Co- de principios y normas consuetudina-
digo Municipal seala en el Art. 56 que rias, instituciones, autoridades, proce-
El nombramiento de alcaldes comuni- dimientos y sanciones reconocidas por
tarios o alcaldes auxiliares lo emitir el una comunidad indgena, la que debe
alcalde municipal, con base a la desig- ser comprendida integralmente, es de-
nacin o eleccin que hagan las comu- cir como un sistema jurdico nico en su
nidades de acuerdo a los principios, va- dimensin cultural, social y espiritual,
lores, procedimientos y tradiciones de que coexiste con el derecho estatal
las mismas. bajo un prisma de pluralismo jurdico.

Asimismo, el AIDPI en el prr. 2 del Asimismo, la CSJ en Sentencia de Ca-


literal B, Cap. IV, seala que Teniendo sacin No. 01004-2012-01524, con-
en cuenta el compromiso constitucio- cluye que el procesamiento penal
nal del Estado de reconocer, respetar a un alcalde indgena por dar cumpli-
y promover estas formas de organi- miento a una disposicin adoptada por
zacin propias de las comunidades medio de las instituciones, mecanis-
indgenas, se reconoce el papel que mos y procedimientos propios del De-
corresponde a las autoridades de las recho indgena, muestra con claridad
comunidades, constituidas de acuerdo la falta de comprensin y reconoci-
a sus normas consuetudinarias, en el miento... de las costumbres, tradicio-
manejo de sus asuntos.
nes, organizacin social y ms espec-
ficamente del derecho indgena.
En cuanto al derecho a aplicar su dere-
cho propio, el Convenio 169 de la OIT en
los Art. 8, 9 y 10, reconoce el derecho
consuetudinario. Asimismo, la DNUDPI 5. El derecho al acceso
en el Art. 5. estipula que Los pueblos a la justicia en el
indgenas tienen derecho a conservar sistema de justicia
oficial
8 ASIES y OACNUDH: Acceso de los Pue-
blos Indgenas a la Justicia Desde el El acceso a la justicia es un derecho
Enfoque de Derechos Humanos: Pers- humano reconocido tanto en los ins-
pectivas en el Derecho Indgena y en el
Sistema de Justicia Oficial. Guatemala: trumentos internacionales de protec-
ASIES, 2008, p. 43. cin de los derechos humanos aproba-
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 19

dos y ratificados por Guatemala, como nas ...debern tomarse debidamen-


la Constitucin Poltica de la Repblica te en consideracin sus costumbres o
de Guatemala en los Artculos 2 y 4. su derecho consuetudinario; asimis-
Este derecho comprende los siguien- mo en el Art. 9 prr. 1 establece que
tes aspectos: a) El derecho a ser odo ...debern respetarse los mtodos a
en un plazo razonable por una autori- los que los pueblos interesados recu-
dad competente, independiente e im- rren tradicionalmente para la repre-
parcial, lo que implica que esta est sin de los delitos cometidos por sus
legitimada para resolver un conflicto, miembros; y en el prr. 2 del mismo
que sus decisiones sean vinculantes Las autoridades y los tribunales lla-
y se puedan cumplir; b) Que exista mados a pronunciarse sobre cuestio-
accesibilidad geogrfica de las perso- nes penales debern tener en cuenta
nas para acudir a dicha autoridad, de las costumbres de dichos pueblos en
manera gratuita, en el propio idioma la materia11. En el Art. 10 el referi-
y que los conflictos sean resueltos; do Convenio dispone que Cuando se
c) El derecho de la vctima a tener ade- impongan sanciones penales previstas
cuada tutela, que incluye la asisten- por la legislacin general a miembros
cia primaria, secundaria y proteccin, de dichos pueblos debern tenerse en
as como la asesora tanto en relacin cuenta sus caractersticas econmi-
a sus derechos, como a los procedi- cas, sociales y culturales.
mientos disponibles para la resolucin
de conflictos, con pertinencia cultural9. La DNUDPI en el Art. 40 estipula que
Los pueblos indgenas tienen dere-
En el caso de los pueblos indgenas, el cho a procedimientos equitativos y
acceso con pertinencia cultural impli- justos para el arreglo de conflictos y
ca la obligacin del Estado a prestar controversias con los Estados u otras
el servicio: a) en el idioma indgena partes, y a una pronta decisin sobre
del titular de derechos, este puede ser esas controversias, as como a una
con el auxilio de intrpretes judiciales, reparacin efectiva de toda lesin de
b) sin discriminacin, c) usando el pe- sus derechos individuales y colectivos.
ritaje cultural, en casos en que este En esas decisiones se tendrn debida-
medio de prueba se estime pertinente mente en consideracin las costum-
y d) el respeto a las decisiones de las bres, las tradiciones, las normas y los
autoridades indgenas10. sistemas jurdicos de los pueblos ind-
genas interesados y las normas inter-
El Convenio 169 en el Art. 8 estipula nacionales de derechos humanos.
que al aplicar la legislacin nacional a
los miembros de los pueblos indge- 11 En este contexto, tener en cuenta o tomar
en cuenta significa que las costumbres,
el Derecho indgena y sus autoridades se
9 Oficina del Alto Comisionado de las Na- debern respetar, tambin implica que
ciones Unidas para los Derechos Huma- las resoluciones dictadas por autoridad
nos en Guatemala (OACNUDH): Gua indgena sean aceptadas y no se abran
para el uso de indicadores del derecho procesos en contra de personas que ya
al acceso de los pueblos indgenas y a la han sido sancionados por estas; y que los
justicia con pertinencia cultural. Guate- hechos en los que las personas indgenas
mala: OACNUDH, 2010a, p. 7. estn involucradas sean examinados en
10 Ibdem. el marco de su contexto cultural y social.
20 Cuaderno Estado y Derecho

El Mecanismo de expertos de Nacio- indgenas a su derecho al acceso a la


nes Unidas sobre los Derechos de los justicia dentro de su propio sistema
pueblos indgenas establece que El jurdico.
acceso a la justicia requiere la posi-
bilidad de solicitar y obtener recursos La Convencin Internacional sobre la
por los agravios recibidos, a travs de eliminacin de todas las formas de
instituciones de justicia, formales o in- discriminacin racial (Art. 1, prr. 1 y
formales, de conformidad con las nor- Art. 6) protegen el derecho de acceso
mas de derechos humanos, lo que es a la justicia sin discriminacin, ade-
fundamental para la proteccin y pro- ms la Recomendacin general No.
mocin de todos los dems derechos XXXI sobre la prevencin de la discri-
humanos12. minacin racial en la administracin
y funcionamiento de la justicia penal
El Art. 66 constitucional, aunque re- (prr. 27.) indica que Antes del pro-
conoce de forma limitada los dere- ceso, los Estados Partes podran alen-
chos especficos de pueblos indgenas tar, si procede, la desjudicializacin o
(la diversidad tnica y lingstica del la utilizacin de procedimientos pa-
pas) incluye el reconocimiento de las rajudiciales frente al delito, teniendo
formas de organizacin social, lo cual en cuenta el entorno cultural o con-
sustenta el derecho de los pueblos suetudinario del autor de la infrac-
cin, especialmente cuando se trata
de personas pertenecientes a pueblos
12 Consejo de Derechos Humanos de Na-
ciones Unidas: Acceso a la justicia en autctonos13.
la promocin y proteccin delosdere-
chos de los pueblos indgenas, Estudio
del Mecanismo de expertos sobre los
derechos de los pueblos indgenas. A/ 13 Comit para la Eliminacin de la
HRC/24/50, Distr. general 30 de julio de Discriminacin Racial, from A/60/18,
2013, prr. 3. pp. 109-122.
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 21

B. El reconocimiento de los
derechos de los pueblos
indgenas en Guatemala

1. Antecedentes ltica de la Repblica, Art. 66). No obs-


histricos tante el reconocimiento constitucional,
pasaron ms de cinco aos para que
principiaran a emerger las reivindi-
La discusin sobre el reconocimiento
de los derechos indgenas en Guate- caciones de los derechos especficos
mala inici durante la dcada de los de los pueblos indgenas. Dichos re-
aos ochenta. Este proceso fue impul- clamos surgieron como parte de las
sado principalmente por las organiza- demandas y sealamientos de dichos
ciones Mayas que adems revitaliza- pueblos en el marco de los 500 aos
ron el movimiento indgena que haba del descubrimiento de Amrica en la
sido aplacado en la dcada14 anterior. dcada de los aos noventa.
Dicho movimiento cada vez ms forta-
lecido presion polticamente y logr En el mbito gubernamental empez a
incluir en la reforma Constitucional ser abordado el tema de los derechos
de 1985, el reconocimiento de algu- de los pueblos indgenas durante las
nos de los derechos especficos de los negociaciones de paz, especficamente
pueblos indgenas: ... El Estado reco- en las que culminaron con la firma del
noce, respeta y promueve sus formas Acuerdo sobre Identidad y Derechos
de vida, costumbres, tradiciones, for- de los Pueblos Indgenas (AIDPI) en
mas de organizacin social, el uso del 1995, por el gobierno de Guatemala
traje indgena en hombres y mujeres, y la Unidad Revolucionaria Nacional
idiomas y dialectos. (Constitucin Po- Guatemalteca (URNG)15. Dos aos
despus, en 1997, por la entrada en
vigor del Convenio N 169 de la OIT el
14 En Guatemala, en la dcada de los aos
setenta se dieron los primeros intentos de Ministerio de Trabajo condujo un pro-
organizacin partidaria de los indgenas ceso de informacin sobre el Convenio
sin la intermediacin de instituciones no
mayas. Falla, Ricardo: El movimiento in- en todo el territorio nacional. Duran-
dgena, en Revista Estudios Centroame- te los siguientes diez aos, aunque se
ricanos (ECA), n 353. El Salvador: Uni-
versidad Centroamericana Jos Simen
Caas. junio-julio de 1978, pp. 438-461; 15 Despus de la firma del AIDPI, el nico
sin embargo este intento se vio truncado compromiso que recibi suficiente aten-
por la muerte violenta de algunos de sus cin por parte del Estado guatemalteco
dirigentes, por lo que el Movimiento Maya fue ampliar e impulsar la educacin bi-
resurge, casi veinte aos ms tarde, en linge intercultural..., probablemente
el marco de organizaciones no guberna- porque los antecedentes de la educacin
mentales, denominadas genricamente bilinge son los programas de castellani-
como Organizaciones Mayas. zacin de larga data en Guatemala.
22 Cuaderno Estado y Derecho

habl en general de los derechos es- pluralidad jurdica y otros derechos y


pecficos de los pueblos indgenas, el garantas, concluye que se debe: 1)
que recibi mayor atencin y fue obje- Reconocer el carcter multitnico, plu-
to de debate en el mbito nacional fue ricultural y multilinge del pas como
el derecho de las personas indgenas garanta frente a la administracin de
a ser juzgadas conforme a su propio justicia; y 2) Reconocer el derecho
derecho. La discusin se centr en el al libre acceso a la administracin de
reconocimiento del Derecho Maya, y a justicia en el propio idioma. El Esta-
esta, sin lugar a dudas, tambin con- do tampoco incluy este aspecto en el
tribuy el informe de la Comisin para Cdigo Procesal Penal (CPP), que en-
el Fortalecimiento de la Justicia16 Una tr en vigencia en 1994, cuatro aos
nueva Justicia para la Paz que reco- antes de dichas recomendaciones. Al
mend: La Constitucin Poltica de la respecto Ramrez18, refirindose al
Repblica debe reconocer la existencia CPP, seala que este transform radi-
del derecho consuetudinario, (recono- calmente su sistema de enjuiciamien-
cimiento que obliga a modificar el Art. to de uno inquisitivo, escrito y cerra-
203 de la Constitucin) y La nueva do, al sistema acusatorio con juicio
norma debe conducir a una poltica le- oral y con funciones diferenciadas en-
gislativa que formalice y ordene una tre sus operadores... no obstante en
relacin de coexistencia armnica en- Guatemala igual que en otros pases
tre la justicia estatal y la formas tra- Este cambio radical si bien signific
dicionales de resolucin de conflictos. todo un hito en el movimiento de re-
formas latinoamericano no incorpor
especialmente ninguna norma relativa
a la diversidad [cultural].19
2. El acceso de los
Pueblos Indgenas En 1997, el Estado guatemalteco tra-
al sistema de t de enmendar la omisin en el C-
justicia oficial digo Procesal Penal, y cre Juzgados
de Paz Comunitarios (Decreto 79-97
La discusin del reconocimiento del del Congreso de la Repblica. Refor-
Derecho Maya, dej de lado en el m- ma al Cdigo Procesal Penal, Art. 552
bito nacional, el no menos importan- Bis) en cinco municipios con poblacin
te tema del acceso a la justicia de los maya. Dicho artculo establece entre
pueblos indgenas en el sistema oficial, otras cosas, que la Corte Suprema
a pesar que la citada Comisin de For- de Justicia nombrar como jueces de
talecimiento de la Justicia en el Infor- paz en materia penal a tres personas
me Una Nueva Justicia para la Paz17, de reconocida honorabilidad y arraigo
con relacin al acceso a la justicia, la

18 Silvina Ramrez: Derechos de los Pue-


blos Indgenas y Reforma Procesal Penal
16 Comisin de Fortalecimiento de la Justi- -Casos de Chile y Guatemala, s.f. p. 29.
cia. Resumen Ejecutivo del informe final Documento electrnico, disponible en:
Una nueva justicia de paz. Guatema- http://pdba.georgetown.edu/security/
la: Comisin de Fortalecimiento de la citizensecurity/guatemala/evaluaciones/
Justicia, 1998. ramirez-der-pueblos-indigenas.pdf
17 Ibdem, p. 19. 19 Ibdem, p. 29.
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 23

que puedan comunicarse en la lengua y a los procedimientos jurdicos. Los


predominante de la regin y en espa- hablantes de lenguas indgenas se en-
ol, tambin establece que ...presi- cuentran en desventaja en la adminis-
dir el tribunal el juez de mayor edad tracin de justicia, que se desarrolla
y resolvern con arreglo a los usos y en un marco cultural y lingstico que
costumbres, la equidad y los principios les es ajeno20.
generales del Derecho cuando ello fue-
re posible. En general el Art. 552 Bis, Estudios e informes sobre el tema21,
evidencia que el Estado, no solamente enfatizan que uno de los graves pro-
ignor a las autoridades legtimas de
los pueblos indgenas, sino tambin
sus procedimientos para nombrar a di- 20 Consejo Econmico y Social de la ONU:
Informe del Relator Especial sobre la si-
chas autoridades y las formas propias tuacin de los derechos humanos y las li-
de aplicacin de la justicia; en otras bertades fundamentales de los indgenas,
Sr. Rodolfo Stavenhagen presentado de
palabras, la reforma termin siendo conformidad con la resolucin 2001/57
lesiva a la prctica del derecho propio. de la Comisin de Derechos Humanos,
Doc. ONU: E/CN-4/2003/90/SS. 28 de
enero de 2003. Addendum Misin a Gua-
En los ltimos quince aos, desde el temala. Documento electrnico disponi-
inicio del s. XXI a la fecha (2014), la ble en: http://www.cc.gob.gt/documen-
toscc/ddhh/Puein.pdf
preocupacin por la falta de acceso 21 Morales, Benito: El acceso a la justi-
a la justicia de los Pueblos Indgenas cia en el propio idioma. Guatemala:
Avancso, 2001.; Tzorin, Santos: El limi-
se ha incrementado, principalmen- tado acceso de los indgenas al sistema
te por los sealamientos, que en sus oficial de justicia en Revista Estudios In-
visitas a Guatemala, hizo el Relator tertnicos No. 18, 2004 pp. 75-85; Pro-
grama de Naciones Unidas para el Desa-
Especial sobre la situacin de los de- rrollo (PNUD): Logros y Tropiezos en la
rechos humanos y las libertades fun- justicia Multitnica. Cap. 10 del Informe
Nacional de Desarrollo Humano Diversi-
damentales de los indgenas, Rodolfo dad tnico-cultural: La ciudadana en un
Stavenhagen. El Relator Especial infor- Estado plural. Guatemala: PNUD, 2005
pp. 230-236; Comisin Nacional para el
m en 2003 que La falta generalizada
Seguimiento y Apoyo al Fortalecimiento
de acceso al sistema oficial de justi- de la Justicia (CNSAFJ): Acceso de los
cia debido a la discriminacin directa Indgenas a la justicia oficia en Guate-
mla. Percepcin y recomenaciones des-
o indirecta profundamente arraigada de las/los usuarios. Guatemala: CNSAFJ,
en contra de los pueblos indgenas, es 2007b; Defensora de la Mujer Indgena
(DEMI): El acceso de las Mujeres Indge-
un rasgo importante de las deficien-
nas al Sistema de Justicia Oficial de Gua-
cias en la proteccin de los derechos temala. Segundo Informe. Guatemala:
humanos; asimismo Una limitacin DEMI, 2007; ASIES y OACNUDH, op. cit.;
OACNUDH: Aportes para el litigio en ca-
reiteradamente sealada durante la sos de discriminacin racial, tnica y de
visita del Relator Especial a Guatema- gnero. Ponencias dictadas en el marco
de la capacitacin tcnica sobre litigio
la, se refiere al uso de las lenguas in- estratgico en casos e discriminacin.
dgenas en procesos judiciales y otros Guatemala: OACNUDH, 2010b; Mayn,
procedimientos colaterales y afirma Guisela: Valoraciones sobre el pluralismo
jurdico y el Sistema jurdico propio de los
que La lengua suele ser uno de los Pueblos Indgenas. Guatemala: Asocia-
principales obstculos que impiden el cin de Investigacin y Estudios Sociales,
2010; S. Ramrez & M. valos: Pueblos
acceso de los indgenas a la justicia Indgenas en Guatemala y Amrica La-
ordinaria, a los registros nacionales tina: Normativa, Estado de situacin y
24 Cuaderno Estado y Derecho

blemas que afecta el pleno goce de de intrpretes y en la misma proporcin


los derechos humanos tanto civiles y segn su gnero: 13 hombres y seis
polticos como econmicos, sociales y mujeres. Del total del personal, siete
culturales de los pueblos indgenas es no tienen acreditacin por la Academia
la falta o el insuficiente acceso a la jus- de Lenguas Mayas24. Actualmente el
ticia. Se ha reportado que a pesar de MP cuenta con 38 intrpretes (2014),
que desde una ptica formal tanto los lo que evidencia que de 2011 a 2013 el
titulares de derechos como las auto- Ministerio Pblico dobl el nmero de
ridades responsables de aplicar justi- intrpretes, sin embargo sigue siendo
cia, estn plenamente habilitados para insuficiente especialmente en algunos
ejercer sus derechos y cumplir con sus departamentos como Huehuetenango
deberes, en la prctica muchas veces en donde se hablan ocho idiomas Ma-
las personas indgenas no tienen la po- yas25 y la Fiscala Distrital nicamente
sibilidad del ejercicio pleno de sus de- cuenta con dos intrpretes para igual
rechos y las autoridades del sistema de nmero de idiomas.
justicia por varios factores, no siempre
cumplen con sus obligaciones22. No obstante, el esfuerzo hecho por
el MP, se ha sealado falta de idonei-
Aunque se identifican algunos esfuer- dad por parte de quienes prestan el
zos para atender el acceso a la justi- servicio de intrprete. Son personas
cia de los pueblos indgenas, estos son que no tienen ninguna especializacin
poco significativos, principalmente en para ello, interpretar implica una fun-
el Ministerio Pblico y en el Organismo cin compleja que va ms all de una
Judicial. Dichas instituciones, desde la interpretacin lingstica, es ...al
reforma al CPP en 1994, se han enfoca- mismo tiempo una interpretacin le-
do principalmente en la contratacin de gal y cultural el servicio que se presta
intrpretes para brindar el servicio en actualmente no asegura que las per-
el idioma de los usuarios, sin embargo sonas indgenas que acuden al siste-
este aspecto no se generaliz para todo ma de justicia estn siendo asistidas
el territorio nacional. En 2002 el Minis- en una forma adecuada26. Diez aos
terio Pblico cont con un total de 18 ms tarde, la situacin sigue siendo la
intrpretes para todo el pas, uno ms misma, actualmente (2014) los nicos
en comparacin con el ao 200123. requisitos que el Ministerio Pblico so-
El incremento anual de personal que licita para las personas que acceden al
presta el servicio de intrprete ha sido
mnimo, para el ao 2008 haba 19
intrpretes en el MP, y para el corriente 24 ASIES: Desafos actuales de la justicia
ao (2011) contina la misma cantidad penal proceso de fortalecimiento del sis-
tema de justicia, avances y debilidades.
Noviembre 2008-octubre 2011. Guate-
mala: ASIES, 2011, p. 95.
proyecciones. Guatemala: Instituto de 25 Akateko, Awakateko, Chuj, Kiche, Mam,
Estudios Comparados en Ciencias Pena- Popti, Qanjobal y Chalchiteko.
les de Guatemala; Ramrez, op. cit. 26 Rita Garca Ajquijay: La respuesta de la
22 ASIES y OACNUDH, op. cit. p. 8. justicia guatemalteca a las mujeres ind-
23 ASIES: Proceso de Modernizacin y genas del departamento de Solol, afec-
fortalecimiento del Sistema de Justicia: tadas por violencia intrafamilar, en Re-
avances y dificultades, enero 2002- junio vista de Derechos Humanos del IIJ/URL e
2003. Guatemala: ASIES, 2003, p. 42. IDHUSAC. Ao II, enero 2004, p. 341.
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 25

cargo de intrprete son Acreditar t- originario de la comunidad. La Comi-


tulo o diploma de educacin media, de sin de Asuntos Indgenas, tambin
preferencia maestro de educacin pri- impuls la aplicacin del criterio de
maria y Acreditar que habla un idio- oportunidad (Art. 25Bis del CPP) que
ma indgena del rea de influencia de estipula que jueces podrn aplicar los
la fiscala correspondiente (Acuerdo usos y las costumbres de las diver-
No. 163-2013 del Ministerio Pblico). sas comunidades para la solucin de
conflictos.
Si bien, en el MP se dej de lado otros
aspectos del acceso a la justicia de pue- En 2004 la Comisin de Asuntos Ind-
blos indgenas, por ejemplo la atencin genas public la Recopilacin de 24
con pertinencia cultural que implica resoluciones dictadas con fundamen-
adems de la atencin en el idioma, la to en usos y costumbres indgenas en
auto identificacin, la atencin sin dis- observancia del Convenio 169 de la
criminacin, el respeto a las resolucio- OIT28. Las sentencias publicadas pro-
nes dictadas por autoridades indgenas vienen principalmente de los juzga-
en casos resueltos en su jurisdiccin y dos de paz comunitarios y evidencian
tomar debidamente en consideracin que los casos resueltos generalmente
las costumbres y el derecho propio al se refieren a faltas contra la propie-
aplicar la legislacin nacional... como dad, contra el orden, contra las bue-
lo seala el Art. 8 el Convenio 169 de nas costumbres y otros delitos leves.
la OIT, durante 2013 la Unidad de Ca- Una revisin de dichas sentencias por
pacitacin (UNICAP) implement una parte del Magistrado presidente de la
nueva malla curricular para la forma- Comisin de asuntos Indgenas del OJ
cin de fiscales que ingresan y en ser- indica que pocas sentencias se resuel-
vicio, en la cual incorpor el estudio de ven aplicando el criterio de oportuni-
los derechos de los pueblos indgenas. dad29. Por otra parte esta disposicin
(Art. 25Bis del CPP) provoc que tan-
Despus de la firma de los Acuerdos to expertos como jueces se expresa-
de Paz, el Organismo Judicial cre ran a favor o en contra con relacin
la comisin de Asuntos Indgenas, y a que los jueces no estn habilitados
posteriormente cre los Centros de para fallar en el marco de los usos y
Administracin de Justicia, los cuales costumbres de las comunidades, sino
integraron en un solo espacio fsico a nicamente las autoridades legtimas
los tribunales de justicia, el Ministerio de cada comunidad.
Pblico, la Defensa Pblica Penal y la
Polica Nacional Civil. Estos centros Con el propsito de facilitar el acceso a
mejoraron el acceso en el idioma de la justicia en el idioma de los usuarios
los usuarios, y adems incorporaron
un Centro de Mediacin27 coordinado
28 Centro Nacional de Anlisis y Documen-
por un mediador indgena, bilinge y tacin Judicial (CENADOJ): Recopilacin
de 24 Resoluciones Dictadas con Funda-
mento en Usos y Costumbres Indgenas
27 Otto Marroqun: Administracin de Justicia en observancia del Convenio 169 de la
en Pueblos Indgenas, s.f. p. 99. Documen- Organizacin Internacional del Trabajo.
to electrnico, disponible en: http://biblio. Guatemala: CENADOJ, 2004.
juridicas.unam.mx/libros/3/1333/7.pdf 29 Otto Marroqu, op. cit. p. 101.
26 Cuaderno Estado y Derecho

indgenas, el Organismo Judicial ha la incorporacin de programas de ca-


mantenido una poltica de contrata- pacitacin y sensibilizacin sobre el
cin de personal hablante de idiomas derecho de los pueblos indgenas, el
mayas en departamentos del pas con pluralismo jurdico y otros temas re-
poblacin indgena, por ejemplo en lacionados, dirigidos a funcionarios y
2003 se reportaron 718 personas, sin empleados judiciales y administrati-
embargo solamente 46 estaban con- vos. En 2013, fue creado el Centro de
tratados como intrpretes y de estos Interpretacin y Traduccin Indgena,
11 no hablaban ningn idioma indge- con sedes en Huehuetenango, Chi-
na30. Por otra parte el estudio realizado maltenango, Quich, Solol y Cobn,
en Santa Cruz del Quich por ASIES y Alta Verapaz, el cual cuenta con 105
OACNUDH, reporta que se verific intrpretes que atienden 13 de los
que la nica intrprete contratada por 22 idiomas mayas que se hablan en
el OJ, tiene la responsabilidad de in- Guatemala. Posteriormente, se cre la
tervenir en la interpretacin de todos Red Nacional de Interpretacin Ind-
los sujetos procesales (acusados, vc- gena, que atiende los nueve idiomas
timas, testigos, peritos y funcionarios restantes. Por lo tanto actualmente el
judiciales). As tambin debe prestar Organismo Judicial tiene la capacidad
su apoyo a otros rganos jurisdiccio- de atender en los 22 idiomas, Lo cual
nales, por ejemplo al Juzgado Civil y permiti que durante el ao 2014
al Juzgado de Trabajo, Previsin So- fueran atendidos 2,119 casos con in-
cial y Familia, lo que hace que no se tervencin de intrpretes34. Los intr-
tenga la disponibilidad necesaria para pretes estudiarn un diplomado sobre
atender a los titulares de derechos en habilidades y destrezas de Oficiales
los diferentes juzgados en su propio Intrpretes que impartir la Facultad
idioma31. de Ciencias Jurdicas y Sociales de la
Universidad de San Carlos y la Acade-
La Corte Suprema de Justicia mia de Lenguas Mayas.
(CSJ)cre la Unidad de Asuntos Ind-
genas del Organismo Judicial; (Acuer- Actualmente el Organismo Judicial a
do 112-2009)32, esta inici sus labores travs de la Unidad de Asuntos Ind-
en el 22 marzo de 201233.Entre otras, genas, ha implementado cuatro mo-
tiene la funcin de promover con la dalidades de servicio de interpreta-
Unidad de Capacitacin Institucional cin35: a) presencial, el cual se presta
en los rganos jurisdiccionales donde
laboran los oficiales intrpretes, y en
30 ASIES: Proceso de fortalecimiento del casos en que dichos oficiales o los ofi-
sistema de justicia: avances y debilida- ciales itinerantes y por servicio acu-
des, julio 2003 - junio 2006. Guatemala:
ASIES, 2006, pp. 59 y 60. den a juzgados donde son requeridos;
31 ASIES y OACNUDH, op. cit. p. 99. b) itinerante, se presta por medio de
32 h t t p : / / w w w . o j . g o b . g t / i n d e x .
php?option=com_content&view=article&
id=245&Itemid=281
33 La informacin que se incluye en cursiva 34 Ibdem.
fue brindada por el Dr. Santos Sajbochol, 35 Unidad de Asuntos Indgenas del Orga-
Coordinador de la Unidad de Asuntos In- nismo Judicial: Segundo Informe abril
dgenas del Organismo Judicial, el mes de 2013-marzo 2014. Guatemala: UAI,
diciembre de 2014. 2014, pp. 25-26.
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 27

intrpretes designados en los centros Asuntos Indgenas del Organismo Ju-


regionales quienes se trasladan a re- dicial, se public una Compilacin de
querimiento de un rgano jurisdiccio- sentencias judiciales emitidas con per-
nal; c) por Servicio, consiste en que tinencia cultural38, la cual est integra-
un lingista especializado es contrata- da por 13 resoluciones sobre diversos
do para prestar el servicio en una dili- tipos de casos (ver infra pg. 15.). En di-
gencia cuando el personal permanente chas sentencias magistrados y jueces
no tiene la disponibilidad de atenderla; han resuelto tomando en considera-
para el efecto se ha formado una Red cin tanto la legislacin nacional como
Nacional de Intrpretes y Traductores los instrumentos internacionales que
jurdicos adscrita a la Unidad de Asun- tutelan los derechos de los pueblos in-
tos Indgenas; y d) virtual se atiende dgenas y los derechos humanos.
por oficiales intrpretes por medio de
videoconferencia. Las sedes de Chi- El Instituto de la Defensa Pblica Penal
maltenango, Alta Verapaz y Huehue- (IDPP) ha sido la institucin del siste-
tenango cuentan con equipo para esta ma de justicia que mejor ha dado cum-
modalidad de servicio. plimiento a la obligacin del Estado de
garantizar el acceso a la justicia de las
Adems se espera que por medio del personas indgenas. A partir de 2001
Centro de Interpretacin y Traduccin cre diez defensoras indgenas pos-
Indgena se creen los mecanismos de teriormente cre la Coordinacin con
coordinacin que permitan la imple- Enfoque Intercultural, lo cual propici
mentacin de la pertinencia cultural y la incorporacin definitiva a la institu-
de gnero, dentro del marco del acceso cin de las defensoras indgenas, que
a la justicia y pluralismo jurdico36. desde 2001 a 2005 haban sido finan-
Para el efecto se ha iniciado esta im- ciadas con el apoyo de cooperacin
plementacin con la elaboracin de internacional39. El esfuerzo del IDPP
Guas de Atencin a la Poblacin In- estuvo orientado a garantizar a dicha
dgena37, las cuales constituyen herra- poblacin el acceso a la justicia en su
mientas para los operadores de justi-
cia, que les permite atender a nios,
nias y mujeres indgenas con perti- 38 Unidad de Asuntos Indgenas del Orga-
nismo Judicial: Compilacin de Senten-
nencia cultural y tomando en conside-
cias Judiciales emitidas con pertinencia
racin su situacin econmica y social. cultural. Guatemala: Organismo Judi-
cial, 2014.
39 ASIES: Evaluacin del proceso de forta-
Asimismo, dentro de las acciones lecimiento de la justicia en Guatemala en
realizadas en 2014 por la Unidad de el ao 2000. Guatemala: ASIES, 2001, p
10. ASIES: Proceso de modernizacin y
fortalecimiento del sistema de justicia:
avances y dificultades, ao 2001. Guate-
36 h t t p : / / w w w . o j . g o b . g t / i n d e x . mala: ASIES, 2002, pp. 36 y 37. ASIES:
php?option=com_content&view=article Proceso de fortalecimiento del sistema
&id=411:presidente-del-organismo-ju- de justicia: avances y debilidades, julio
dicial-inauguro-el-centro-de-interpreta- 2003 - junio 2006. Guatemala: ASIES,
cion-y-traduccion-indigena&catid=41 2006 pp. 59-60.ASIES: Desafos actuales
37 Unidad de Asuntos Indgenas del Orga- de la justicia penal proceso de fortaleci-
nismo Judicial: Guas de atencin a mu- miento del sistema de justicia, avances
jeres y niez indgena en el acceso a la y debilidades. Noviembre 2008-octubre
justicia, Guatemala: UAI, sf. 2011. Guatemala: ASIES, 2011.
28 Cuaderno Estado y Derecho

propio idioma y con pertinencia cultu- A pesar que tanto el Ministerio Pblico
ral, mediante la asistencia tcnica de como el Instituto de la Defensa Pblica
defensores bilinges. Las defensoras Penal y el Organismo Judicial cuentan
se integraron con personal hablante con Fiscales, Defensores y Jueces ha-
de los idiomas mayas donde se ubican. blantes de idiomas indgenas, como
A partir del ao 2008, el IDPP empez lo seal el Relator Stavenhagen en
a publicar varios mdulos de forma- 2003 en Guatemala No est permi-
cin, entre estos una Gua pedaggica tido litigar en idioma indgena, aun
para Defensores Pblicos para el abor- cuando las partes sean hablantes del
daje de casos con pertinencia cultural, mismo41, situacin que doce aos
Marco conceptual sobre discrimina- ms tarde an persiste.
cin, Tipificacin del delito de discri-
minacin y su incidencia en pueblos
indgenas y Modelo de sistematizacin
de experiencias y casos paradigmti- 3. Peritaje Cultural en
cos resueltos con pertinencia cultural, el Sistema de Justicia
enfoque de gnero y defensa de los
Guatemalteco
derechos Humanos de las mujeres40.
Desde del ao 2010 cuenta con una
El Peritaje Cultural constituye una al-
poltica institucional definida con en-
ternativa al acceso a la justicia con
foque multicultural e intercultural. La
pertinencia cultural, puesto que el
atencin especializada a la poblacin
acceso de los pueblos indgenas a la
por medio de las Defensora Indge-
nas constituye una poltica de accin justicia con equidad e igualdad de
afirmativa paradigmtica en el pas en condiciones implica el reconocimiento
general, y en el sistema de justicia en del pluralismo jurdico42 por parte del
particular, sin embargo cabe sealar Estado guatemalteco y por lo tanto su
que no ha sido universalizado el mo- integracin al sistema de justicia ofi-
delo de gestin intercultural en todas cial as como al presupuesto general
las sedes del IDDP del pas, las cuales de ingresos y egresos del Estado.
deberan contar con abogados, peritos
culturales e intrpretes indgenas. 41 Consejo Econmico y Social de la ONU,
op. cit.
42 Mayn indica que El pluralismo jurdico
40 IDPP: Gua pedaggica para Defensores se debe entender, entonces, como algo
Pblicos para el abordaje de casos con ms que la sola existencia de dos o ms
pertinencia cultural (Coordinador de eje sistemas jurdicos en un mismo territorio,
Intercultural Pedro Ixchiu Garca). Gua- debe ser la respuesta que el Estado d a
temala: IDPP, 2008b. IDPP: Marco con- la realidad multicultural en general y a la
ceptual sobre discriminacin. (Contenido diversidad jurdica en particular, del pas.
por Edgar S. Batres Vides). Guatemala: Especficamente, esta respuesta debe
IDPP, 2009a. IDPP: Tipificacin del delito consistir en el reconocimiento e inclusin
de discriminacin y su incidencia en pue- del sistema jurdico de los pueblos ind-
blos indgenas. (Contenido por Edgar S. genas en la estructura legal del Estado, y
Batres Vides). Guatemala: IDPP, 2009b. por lo tanto en el Presupuesto General de
IDPP: Modelo de sistematizacin de ex- Ingresos y Egresos del Estado. Guisela
periencias y casos paradigmticos resuel- Mayn: Valoraciones sobre el pluralismo
tos con pertinencia cultural, enfoque de jurdico y el Sistema jurdico propio de los
gnero y defensa de los derechos Huma- Pueblos Indgenas. Guatemala: Asocia-
nos de las mujeres. (Contenido por Jos cin de Investigacin y Estudios Sociales,
M. Par Usen). Guatemala: IDPP, 2010. 2010, p. 11.
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 29

El acceso a la justicia con pertinen- la Instruccin General 01-200844. La


cia cultural, como se mencion an- reforma de 2008 establece en la di-
teriormente incluye, los derechos a rectriz seis, que los Fiscales podrn
la autoidentificacin, la atencin sin ordenar el desarrollo de Peritajes cul-
discriminacin, as como el respeto a turales cuando la naturaleza del caso
las resoluciones dictadas por autori- lo amerite apoyndose para el efecto
dades indgenas y tomar debidamente de peritos que los sujetos procesales
en consideracin las costumbres y el propongan; as mismo en la directriz
derecho propio al aplicar la legisla- siete, estableci que las partes pue-
cin nacional. En este ltimo aspecto, dan proponer peritajes culturales inte-
cuando los operadores de justicia no grales, esta directriz tambin estipula
conocen las costumbres de las per- que ...en la orden de peritaje cultural
sonas que estn vinculadas a proce- respectiva se podr indicar que el peri-
sos judiciales es apropiado incorporar taje se realice en forma integral inclu-
yndose el anlisis antropolgico, his-
el peritaje cultural como medio de
trico y sociolgico, pudindose acudir
prueba.
a otras reas de la ciencia cuando el
caso lo amerite. Al respecto de am-
Dentro del sistema de justicia, es el
bas directrices, cabe indicar que el pe-
Instituto de la Defensa Pblica Penal la
ritaje cultural podra no ser un medio
institucin que ha incorporado el pe-
de prueba idneo para la fiscala, pues
ritaje cultural de manera sistemtica. este ms bien es un mecanismo que
Tom dichas acciones desde la crea- permite probar que un hecho de dis-
cin de las Defensoras Indgenas, con criminacin ha sido realizado porque
el propsito de garantizar el derecho a quien lo cometi actu en el marco de
una defensa con pertinencia cultural. su cultura. Por otra parte la directriz
Adems el IDPP implement diversos que se refiere al peritaje integral,
talleres de formacin en derechos de rene varias disciplinas de distinta na-
los pueblos indgenas y discriminacin turaleza, por lo que debiera realizar-
e imparti una serie de talleres de pe- se por un equipo de expertos de cada
ritaje cultural dirigidos a los defenso- una de las disciplinas que menciona la
res pblicos, tambin public una Gua directriz siete, puesto que son disci-
de peritajes culturales y su aplicacin plinas distintas que un solo perito po-
en la administracin de justicia43. dra no dominar. Asimismo, en algunos
casos45, los Fiscales solicitan peritajes
El Ministerio Pblico en 2007 emiti la culturales para probar que una perso-
Instruccin General 09-2007 para el na es indgena, lo cual definitivamente
tratamiento del delito de discrimina-
cin que contena directrices para el 44 http://www.mp.gob.gt/wp-content/
uploads/2013/03/INSTRUCCION-GENE-
tratamiento de dicho delito, esta fue RAL-01-2008.pdf
reformada el siguiente ao mediante 45 Guisela Mayn: Luces y sombras en la
lucha contra la discriminacin racial,
tnica y de gnero en Guatemala. Informe
43 IDPP: Gua de peritajes culturales y su sobre la situacin de discriminacin a
aplicacin en la administracin de justi- partir de casos acompaados por DEMI
cia: Gua dirigida a defensores pblicos. y CODISRA. Guatemala: OACNUDH,
Guatemala: IDPP, 2008a. 2010b, p. 44.
30 Cuaderno Estado y Derecho

es improcedente y viola el derecho a la cultural principalmente para resolver


autoidentificacin y autoadscripcin. casos penales, por ejemplo en el co-
nocido como Caso Cusha (Causa No.
En 2013 el Ministerio Pblico elabor 126-2002. Of. 1) el juzgado absolvi
un programa de formacin sobre de- al sindicado basndose en el peritaje
recho indgena y peritaje cultural, di- que permiti probar que la fabricacin
rigido a Fiscales y Auxiliares Fiscales. de aguardiente es parte de la prcti-
Este an no ha sido puesto en marcha, ca del culto a Maximn. Los fallos en
sin embargo su estudio les permitir otras sentencias se han fundamenta-
conocer diversos casos en los que el do en la aplicacin del Convenio 169
peritaje cultural podra ser la prue- de la OIT, en donde el juzgador ha
ba idnea. Estas acciones reflejan un reconocido las resoluciones dictadas
avance hacia la adopcin de polticas por Autoridades Indgenas como cosa
institucionales que favorecen el acceso juzgada. Por ejemplo, la sentencia
a la justicia de los Pueblos Indgenas. emitida en el Caso Chiyax de robo
agravado (Sentencia E.312.2003. Of.
En el Organismo Judicial, la postura 6to.), en la que el juez de primera
con relacin al peritaje cultural, fue instancia penal de narcoactividad y
expresada a travs de una ponencia delitos contra el ambiente del depar-
presentada en 2003 por el Magistrado, tamento de Totonicapn resuelve el
Vocal de la Cmara Penal y Presidente sobreseimento formulado por la fis-
de la Cmara de Amparo y Antejui- cala del Ministerio Pblico, basndose
cio de la Corte Suprema de Justicia de en el principio que establece que una
Guatemala, durante el perodo 1999 a persona no puede ser juzgada dos
2004, quien afirm que El Convenio veces por el mismo hecho, dado que
169 de la Organizacin Internacional los imputados haban sido juzgados
del Trabajo (OIT) en el artculo 10 re- por las autoridades de Chiyax. Ambas
conoce, prcticamente, la aplicacin sentencias constituyen un avance no
del peritaje cultural, cuando se juzgue solo en el reconocimiento del siste-
a personas indgenas por la comisin ma jurdico maya, sino tambin en la
de faltas o delitos ya que en su nume- comprensin y aceptacin que dicho
ral primero indica: debern tenerse sistema tiene la capacidad para resol-
en cuenta sus caractersticas econ- ver todo tipo de casos y no nicamen-
micas, sociales y culturales de mane- te los de poca gravedad.
ra que el juez, para fallar con justicia
deber tomar en cuenta los principios
Tambin se han producido sentencias
bsicos del peritaje cultural46. A par-
de casacin dictadas por la Cmara
tir de 2002, se ha utilizado el peritaje
Penal de la Corte Suprema de Justi-
cia y sentencias de jueces uniperso-
46 Otto Marroqun: El peritaje cultural ind- nales de sentencia penal, que se han
gena como forma del pluralismo jurdico sustentado en peritajes culturales, las
indgena en Guatemala. Ponencia pre-
sentada para las XIII Jornadas Lascasia- cuales fueron publicadas, por la Uni-
nas Internacionales Pluralismo jurdico dad de Asuntos Indgenas del Orga-
y pueblos Indgneas, 2003 IIJ/UNAM.
Cuaderno de Estudio No. 70 Guatemala: nismo Judicial, en la Compilacin de
Universidad Rafael Landivar, 2006, p. 1. sentencia judiciales emitidas con per-
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 31

tinencia cultural47, entre estas desta- tribunal de amparo, en la que dicho


can: el caso de robo agravado en for- tribunal a pesar que deniega el am-
ma continuada y coaccin, Sentencia paro promovido por el seor Francisco
C-39-2007, del Tribunal de sentencia Pedro Francisco en contra del Registro
penal, narcoactividad y delitos contra Nacional de las Personas, por falta de
el ambiente de Totonicapn; el caso materia sobre el cual resolver, en la
de usurpacin e instigacin a delin- parte considerativa hace un anlisis
quir Sentencia C-51-2008 del Tribunal amplio sobre la forma de asignacin
de sentencia penal, narcoactividad y del nombre en los pueblos indgenas
delitos contra el ambiente de Toto- Qanjobal, basndose en el estudio
nicapn; y la Sentencia de Amparo antropolgico presentado.
01010-2012-00105 Of. 2 de la Sala
tercera de la Corte de Apelaciones del A partir del presente siglo ha habido
ramo civil y mercantil constituida en cambios dentro del sistema de justi-
cia, principalmente en torno al recono-
47 Unidad de Asuntos Indgenas del Organis- cimiento del sistema jurdico indgena
mo Judicial: Compilacin de Sentencias
Judiciales emitidas con pertinencia cultu- y de sus autoridades, lo cual se evi-
ral. Guatemala: Organismo Judicial, 2014. dencia en diversos fallos.
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 33

C. Peritaje Cultural

La aplicacin del peritaje cultural en ferente que tienen las personas para
casos en los que personas indgenas desenvolverse dentro de una socie-
estn vinculadas a procesos judicia- dad, porque esta provee las pautas
les, es relativamente reciente en los para la realizacin de sus actividades.
tribunales guatemaltecos, aunque el Sin embargo, la cultura no es la misma
Convenio 169 de la OIT fue signado en todos los grupos sociales, cada so-
por Guatemala en 1996, la aplicacin ciedad se organiza de manera distinta,
de este mecanismo de acceso a la desarrolla sus propias formas de vida,
justicia, no se empez a implemen- instituye normas y crea instituciones.
tar sino hasta 2002 (como se indic, A las diferencias que se registran en
el primer caso resuelto con el auxi- las culturas, se les conoce como diver-
lio de un peritaje fue el Caso Cusha sidad cultural, de la cual la diversidad
anteriormente mencionado -Causa jurdica constituye una parte.
No. 126-2002. Of. 1-).
Los valores y principios que funda-
mentan las normas de una sociedad
Con la aplicacin del peritaje cultural,
en particular, generalmente difieren
tambin se abre la posibilidad de que
de los de otros grupos humanos. Lo
los indgenas sean juzgados por medio
justo y lo injusto en una sociedad est
de procedimientos equitativos y jus-
definido a partir de los valores y prin-
tos para el arreglo de conflictos como
cipios establecidos dentro de su cul-
tambin lo establece la DNUDPI.
tura; actividades consideradas apro-
piadas en un marco cultural podran
estar transgrediendo normas desde
1. Sntesis conceptual la perspectiva jurdica de otro. As, un
mismo hecho puede ser o no delito
dependiendo del lente cultural con el
La cultura, la sociedad y los indivi-
que se le vea, o la gravedad del mis-
duos que la integran, son elementos
mo podra ser diferente. Giordano48
que estn en estrecha relacin, puesto
que la convivencia entre los miembros
de una sociedad ocurre en el marco 48 Christian Giordano: Las infracciones pe-
nales y las lgicas culturales: El antro-
de la cultura. Los valores, costumbres, plogo en los tribunales en Anuario del
creencias, conocimientos, que son Derecho Penal 2010. p. 360. Documento
electrnico disponible en http://perso.
parte de esta, constituyen la base de unifr.ch/derechopenal/assets/files/anua-
dicha convivencia. La cultura es el re- rio/an_2012_11.pdf
34 Cuaderno Estado y Derecho

coincide al respecto, al indicar que aporta los medios de prueba que la


las acciones de una persona pueden ley contempla para acreditar que la di-
ser consideradas, en occidente, como ferencia cultural propici o condicion
comportamientos contrarios al dere- una conducta tipificada como delito en
cho, cuando seran consideradas como los cdigos del sistema jurdico oficial
algo completamente normal por otra pero que desde la perspectiva cultural
sociedad (por ejemplo, la sociedad de del individuo que ha cometido la falta
origen del acusado). Pero, para lograr no lo es.51
entender esto, debemos aprehender
otra normalidad que tiene en cuen- Soto y Pacheco52 indican que el peri-
ta la procedencia social y cultural del taje cultural es un medio de prueba
acusado, y concluye planteando que que ilustra el criterio del juez por me-
La diversidad cultural nos empuja dio del conocimiento de la cultura, en
a preguntarnos si esta visin monis- sus diversas manifestaciones, de un
ta de la sociedad sigue siendo vlida individuo como miembro de un grupo
o, por el contrario, si las autoridades social determinado, a travs de un dic-
responsables se vern obligadas a lar- tamen elaborado por un experto en la
go plazo a constatar que incluso en el cultura estudiada.
plano jurdico existen diferencias et-
noculturales que deben ser tomadas Por otra parte el peritaje se realiza a
en consideracin49. solicitud del juzgador, Ixchiu53 seala
que ...es un acto procesal, que debe
El peritaje cultural, tambin llamado desarrollarse por encargo del juez en
peritaje antropolgico o prueba judi- todo proceso en que se aplique la le-
cial antropolgica50 consiste en ana- gislacin nacional a los pueblos indge-
lizar los hechos que se examinan en nas, con el fin de tomar en cuenta su
un proceso judicial, dentro del marco cultura y/o su mtodo propio de reso-
cultural al que pertenece un supuesto lucin de conflictos en un caso concre-
infractor, con el objeto de ofrecer ese to. Se trata de una actividad humana,
conocimiento al juez, que no comparte por la cual se verifica la cultura en sus
o no conoce la cultura de aquel. diversas manifestaciones como pro-
ducto de hechos sociales; se estable-
Es una actividad procesal que desa- cen sus caractersticas, modalidades,
rrolla un experto, con el propsito de
suministrar al juez conocimientos es- 51 Ibdem, p. 47.
52 Manuel Emilio Soto y Daniel Pacheco: El
pecializados sobre hechos, prcticas o peritaje cultural como medo de prueba
creencias acerca de un caso especfi- dentro de proceso penal, por el respe-
to de la identidad cultural de los pue-
co, para fundamentar sus argumentos blos indgenas, en: Revista Jurdica IUS
en un fallo. Es decir, el peritaje cultural Doctrina, N11, 2014. ISSN 1659-3685
p. 8. Documento electrnico disponible
en: http://revistas.ucr.ac.cr/index.php/
49 Ibdem, p. 272 iusdoctrina/article/view/16822/16326 .
50 Guisela Mayn: El peritaje antropolgico 53 Pedro Ixchiu: Ponencia sobre peritaje
en casos de discriminacin, en Aportes cultural, en Acceso a la justicia de los
para el Litigio en casos de discriminacin pueblos indgenas: los peritajes cultura-
racial, tnica y de gnero. Guatemala: les y la visin de pobreza desde su cos-
OACNUDH, 2010a, p. 28. movisin. San Jos: IIDH, 2010, p. 50.
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 35

calidades, y relacin con los hechos talles puntuales sobre la significacin


sujetos a juicio. de ciertos hechos en el marco de estas
sociedades concretas, han incorpora-
Cuando el juez no conoce las costum- do elementos para una valoracin de
bres o prcticas que son parte de un la diferencia de tipo igualitario.
uso tradicional dentro de una socie-
dad indgena, se auxilia del perito cul- Algunos autores, distinguen entre el
tural, es por eso que algunos autores peritaje cultural y el peritaje jurdico
como Valladares54 consideran a este antropolgico; este ltimo segn La-
un traductor cultural que le explica chenal57 se presenta como un ins-
al juez la legitimidad de la prctica trumento fundamental para conocer
cultural cuestionada y le traduce las y entender lo normativo en las co-
prcticas culturales bajo los esquemas munidades indgenas al objetivar lo
y referentes cognitivos de la propia jurdico, inmerso en las relaciones so-
cultura de donde emergen con el ob- ciales de las comunidades indgenas.
jeto de significar lo que ellas mismas En tal sentido el peritaje se convierte
expresan55. Por tal razn el peritaje en un instrumento de traduccin entre
cultural, se convierte en un instrumen- dos lenguajes jurdicos, y de una lgi-
to que permite el acceso a la justicia ca cultural a otra.
de las personas indgenas de manera
equitativa, constituyndose en una La autora citada indica que cuando el
forma de reconocimiento de la diversi- derecho occidental necesita compren-
dad cultural en el campo legal y que, lo der al derecho indgena es necesario
ms importante, evita que se sancione un peritaje jurdico antropolgico, El
la cultura de los pueblos indgenas. antroplogo jurdico se dedica a ex-
plicitar el sistema normativo de una
En tal sentido Snchez Botero56 refi- comunidad indgena, traducindolo de
rindose a Colombia afirma que Los la lgica nativa a la lgica cultural con
jueces y defensores han asimilado el que el jurista occidental categoriza lo
conocimiento antropolgico sobre las jurdico58.
culturas indgenas, pero, ms que de-
La distincin que plantea Lachenal,
54 Laura Valladares de la Cruz: El perita- podra resultar innecesaria puesto que
je antropolgico: Los retos del entendi-
miento intercultural. s.d. Disponible en
para el objeto que persigue el perita-
http://sgpwe.izt.uam.mx/files/users/ je cultural que, como se ha expues-
uami/lauv/El_peritaje_antropologico._
Los_retos_del_entendimiento_intercul-
tural-_Valladares_Laura.pdf 57 Ccile Lachenal: Las periciales antropo-
55 Ester Snchez Botero citado en Laura lgicas, una herramienta para la herme-
Valladares de la Cruz, El peritaje an- nutica intercultural y la justicia plural.
tropolgico: Los retos del entendimiento Reflexin a partir del caso de Mxico, en
intercultural. Hacia sistemas jurdicos plurales. Re-
56 Ester Snchez Botero: Justicia en Cla- flexiones y experiencias de coordinacin
ve cultural. Colombia: GTZ, 2010, p. entre el derecho estatal y el derecho
338. Documento electrnico, disponible indgena. Coord. Huber et al. Colom-
en http://www.profis.com.co/anexos/ bia: Fundacin Konrad Adenauer, 2008,
documentos/pdfpublicaciones/perit_an- pp. 192-193.
trop.pdf 58 Ibdem, p. 197.
36 Cuaderno Estado y Derecho

to, es ubicar y comprender dentro de En Guatemala, en ms de uno de los


un contexto cultural un hecho que se casos que han incorporado peritaje
juzga desde la perspectiva de otra cultural, el tribunal, apoyndose en
cultura para determinar las razones este, ha reconocido las resoluciones
de su ocurrencia, es necesario que el que han emitido autoridades indgenas
perito que tenga a su cargo este an- y ha ordenado la libertad de los impu-
lisis conozca las costumbres, valores, tados que se encontraban en prisin,
principios creencias que dentro de una por considerar que ya haban cumpli-
cultura fundamentan tanto las nor- do con las sanciones impuestas por
mas culturales de convivencia como las autoridades indgenas62, en otros
aquellas que pertenecen al mbito de en los que las autoridades indgenas
lo jurdico. han sido acusadas de coaccin por
imponer sanciones en el marco de su
Tambin, es importante sealar que el normativa propia, la Cmara Penal de
peritaje cultural no busca demostrar la Corte Suprema Justicia ha determi-
inocencia para que no se sancione a nado que es jurdicamente incorrecto
un supuesto culpable, ni probar invo- condenar a una autoridad indgena,
luntariedad frente a un hecho, tampo- electa en procedimientos propios de
co consiste en equiparar el objeto de la comunidad por dar cumplimiento a
sancin del sistema oficial con el siste- decisiones comunales...63
ma jurdico indgena59. El perito busca
entender el contexto social en que se
registran los hechos y dar respuesta
a preguntas que permitan explicarlos, 2. Importancia del
si el antroplogo jurdico trata de Peritaje Cultural
comprender el significado de un com-
portamiento dado, esto no quiere de- Dentro del sistema de justicia gua-
cir que se identifique con el autor, que temalteco el peritaje cultural es an
justifique sus actos o que, incluso, los cuestionado, sin embargo cuando se
apruebe60. Para Valladares61,el peri- utiliza, contribuye a que el acceso a
taje no es una herramienta que deba la justicia de los pueblos indgenas,
utilizarse solamente con la intencin sea ms equitativo. La importancia
de liberar a un presunto delincuente, del peritaje cultural se refleja en dos
sino que un perito est en posibilidad aspectos, el primero es precisamen-
de participar con sus conocimientos en te que impacta de manera positiva
el reconocimiento de aquellas prcti- a los usuarios del sistema que per-
cas culturales indgenas que avaladas tenecen a pueblos indgenas, debido
por su cultura pudieran ser considera- a que eventualmente la libertad o la
das como actos delictivos dentro del imposicin de una sancin a presun-
sistema positivo.... tos responsables que pertenecen a di-

62 Ver Unidad de Asuntos Indgenas del OJ:


Compilacin de Sentencias Judiciales
59 IDPP, 2008 op. cit. p. 13. emitidas con pertinencia cultural. Guate-
60 Christian Giordano, op. cit. p. 360. mala Organismo Judicial 2014.
61 Laura Valladares de la Cruz, op. cit. p. 1. 63 Ibdem, p. 227.
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 37

chos pueblos podra depender de que identidad cultural, el origen tnico y el


los jueces fundamenten sus fallos en idioma de los implicados, sin embargo
una mejor comprensin del contexto estos datos se obvian en los expedien-
cultural en donde se suscitan los he- tes judiciales, es decir la diferencia
chos. El otro aspecto, est relacionado cultural no se registra, por lo que las
directamente con el reconocimiento personas indgenas que se encuentran
de la diversidad cultural dentro del vinculadas a procesos judiciales, se
sistema, reconocimiento que conduce ven desprovistas de su identidad y de
necesariamente a que, sin excepcin, esa cuenta, tambin, desprovistos de
se incorpore el punto de vista de un sus derechos especficos.
perito cultural en todos aquellos casos
en los que este sea necesario64. El pe- En Guatemala, los litigios se llevan a
ritaje desde esta perspectiva, contri- cabo en idioma espaol, an en casos
buye a tender puentes entre culturas en que las autoridades hablen el idio-
y a propiciar la armonizacin entre los ma indgena de los implicados. El sis-
dos sistemas, ...los peritajes debern tema de justicia desde hace muchos
buscar que se entable un dilogo res- aos ha enfrentado esta situacin
petuoso entre sistemas jurdicos dis- incorporando la figura del intrprete,
tintos y de esta manera deben alertar sin embargo estudios citados anterior-
para que no se criminalicen ciertas mente (supra) dan cuenta de la falta
prcticas o tradiciones culturales de de idoneidad de los intrpretes porque
los pueblos indgenas65. no cuentan con preparacin profesio-
nal especfica para el efecto.

Por otra parte, durante el proceso se


2.1 El sistema de justicia frente
plantean preguntas que ms bien son
a las diferencias culturales
afirmaciones que intimidan, esto y la
falta de un traductor idneo genera
Teniendo en cuenta que Guatemala
incomprensin y confusin a los ind-
es un pas multicultural, el sistema
genas. Aunado a lo anterior, como ya
de justicia debe respetar plenamen-
se seal (supra) en muchos casos
te los derechos de los pueblos ind-
durante los procesos no se cuenta con
genas, en particular, el derecho al
un intrprete para cada uno de los su-
acceso a la justicia con equidad. En
jetos procesales (acusados, vctimas,
otras palabras, los jueces al momento
testigos, peritos y funcionarios judi-
de resolver, debern tomar en cuen- ciales), y es el mismo intrprete quien
ta el contexto cultural y social de los auxilia al juez, al fiscal y, en lugares
implicados. Para que esto suceda, lo donde no existen defensoras indge-
primero e indispensable es conocer la nas del IDPP, tambin al defensor66. El
sistema ignora por completo que son
64 Por ejemplo en casos en que una de las los usuarios del sistema los titulares
partes es miembro de un pueblo indge-
na y afirme haber actuado legtimamente del derecho a un intrprete. Testimo-
desde el punto de vista de su comunidad; nios de personas indgenas evidencian
ver infra 3. Casos en los se debe solicitar
peritaje cultural.
65 Laura Valladares de la Cruz, op. cit. p. 1. 66 ASIES y OACNUDH, op. cit.
38 Cuaderno Estado y Derecho

el desconocimiento de sus derechos, tucionales que favorecen el acceso a la


sin embargo las autoridades del sis- justicia de los pueblos indgenas, pero
tema generalmente no les informan estas son acciones dispersas, excepto
sobre estos, en particular sobre el de- en el IDDP, no existen an instrumen-
recho a un intrprete. Tampoco se in- tos de poltica que incorporen de ma-
forma sobre cmo funciona el sistema, nera integral directrices que regulen el
lo cual tiene como consecuencia que acceso a la justicia en el marco de los
las vctimas que han acudido a solici- derechos de los pueblos indgenas.
tar justicia se sientan desorientadas y
frustradas frente a la complejidad del
sistema y terminan por desistir. 2.2 Funcin del Peritaje Cultural

Los pueblos indgenas tienen derecho La funcin ms importante del perita-


a sus propias instituciones jurdicas y je cultural es evitar que se sancione
a sus autoridades. Hasta ahora son la diversidad cultural68 por lo tanto, lo
pocos los casos en los que los tribuna- primero que el peritaje cultural debe
les han reconocido los fallos de las au- aportar a un proceso, es la devolucin
toridades indgenas, pero ms grave de la identidad del procesado. Me-
es que muchas autoridades indgenas diante el peritaje cultural, es posible
han sido procesadas por ejercer su aclarar los hechos, porque se contex-
funcin, imputndoseles delitos como tualizan dentro de la realidad cultural
coaccin o extorsin cuando aplican y social que los rodea 69. El perito
multas como sancin a individuos que busca el origen y la explicacin dentro
transgreden normas plenamente es- del contexto social y cultural, consul-
tablecidas en el derecho indgena67. ta y recaba la opinin sobre los he-
Tambin son pocos los casos en los chos con personas conocedoras de las
que se ha hecho un esfuerzo por incor- normas comunitarias, las costumbres
porar peritajes culturales para evitar y las creencias. En otras palabras, el
la criminalizacin de la cultura. peritaje contribuye a despenalizar las
acciones de personas indgenas cuyas
El sistema de justicia guatemalte- actuaciones han sido ejecutadas en el
co frente a la diversidad cultural, no marco de su cultura, pero que el Dere-
brinda una respuesta coherente con la cho oficial las tipifica como delictuosas.
realidad, no garantiza plenamente de-
rechos individuales y colectivos de los Otra de las funciones del peritaje cul-
pueblos indgenas. Como ya se seal tural es proveer al juez informacin
(supra) el sistema ha realizado accio- para que este tenga suficientes ele-
nes que pueden considerarse un avan- mentos para comprender el hecho que
ce hacia la adopcin de polticas insti- se juzga se ordena cuando el juez se
encuentra en la imposibilidad de es-
67 En algunos casos se les ha acusado de tablecer el hecho por s mismo. En su
usurpacin de calidad, abuso de autori- razonamiento [el perito] tambin de-
dad y hasta terrorismo, segn lo indic
el Dr. Sajbochol, Coordinador de la Uni-
dad de Asuntos Indgenas del Organismo 68 Guisela Mayn, op. cit. p. 47.
Judicial. 69 IDPP; op. cit. p. 13.
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 39

ber tener en cuenta la proporcionali- a otra lgica cultural73. Cabe sealar


dad del peritaje, no solo a nivel de la que el perito no solamente debe ser
decisin de principio, sino tambin en un experto en el tema o temas objeto
lo que concierne a su alcance70. del peritaje, sino debe poseer conoci-
mientos suficientes de la comunidad
Entre las funciones que cumple un pe- de origen de las personas involucra-
ritaje cultural esta la de determinar das en los hechos. Debe, asimismo,
el grado de influencia de la cultura o recolectar informacin sobre hechos
costumbre indgena sobre las conduc- similares con el objeto de contrastar-
tas delictivas imputadas o el contex- los para determinar si efectivamente
to de ocurrencia de las circunstancias se enmarcan dentro de la normativa
juzgadas.71 Desde el punto de vista tradicional de la comunidad o no. Esto
del defensor, segn lvarez72, lo que adems permitir, por ejemplo, pro-
determina la recurrencia a la pericia bar que no son disposiciones aisladas
antropolgica no es la condicin ind- las que ha tomado la autoridad comu-
gena del imputado sino el hecho que nitaria sino que forman parte de un
el defensor considere particularmente cuerpo normativo coherente.
elementos culturales en la construc-
cin de la teora del caso, y afirma Lachenal74 afirma que El objeto de un
que el peritaje antropolgico ha sido peritaje cultural es fundamentar, ana-
definido como un recurso para la de- lizar y comentar de manera compara-
fensa penal de imputados indgenas tiva un hecho, la costumbre, traducir
cuando la costumbre indgena resulta- de manera comparada las explica-
re relevante a la teora del caso. ciones de una cultura a otra, y acla-
rar cules son las situaciones que se
Tambin es funcin del peritaje de- derivan dentro de una comunidad por
terminar si efectivamente la accin el cumplimiento o incumplimiento en
o comportamiento realizado por una funcin del colectivo.
persona proveniente de una socie-
dad diferente realmente corresponde Como queda dicho (supra), el perita-
je cultural permite esclarecer hechos
70 Olivier Thormann: El Peritaje Judicial: que ocurren en contextos culturales
reflexiones en el contexto del derecho distintos a los del juzgador, por lo tan-
penal y de las culturas, en Anuario de
Derecho Penal 2010. p. 316. Documento to otra de sus funciones es centrar-
electrnico disponible en: http://perso. se en las situaciones especficas que
unifr.ch/derechopenal/assets/files/anua-
rio/an_2012_10.pdf son objeto de anlisis en un caso, no
71 Roberto lvarez San Martn: El peri- en todo el entorno cultural; as, para
taje antropolgico y la defensa penal
de imputados indgenas en la Arauca- que esto se logre es necesario contar
na, 2004-2011, en: Revista CULTURA- con un cuerpo de preguntas que fijen
HOMBRE-SOCIEDAD, VOL. 24 | NM.
1 |2011, p.82 Documento Electrnico
cul es el motivo de la investigacin
disponible en http://repositoriodigi- y la situacin particular que se desea
tal.uct.cl:8080/xmlui/bitstream/hand-
le/123456789/1509/Peritaje_antropolo-
gico.pdf ?equence=3 73 Christian Giordano, op. cit. p. 361.
72 Ibdem, p. 83. 74 Ccile Lachenal, op. cit. 190.
40 Cuaderno Estado y Derecho

esclarecer75. Estas preguntas o temas gena o cuando el caso involucra inte-


que se abordarn en el peritaje deben reses colectivos indgenas.77
ser propuestas por cualquiera de las
partes (Art. 234 del CPP Ver Anexo), Se ha considerado que el peritaje es
al solicitar la pericia al experto. un medio de prueba utilizado en pro-
cesos penales, sin embargo, este me-
Asimismo, Kalinski76 con base en su canismo no debe circunscribirse nica-
experiencia en La Patagonia, afirma mente a este mbito, debe aplicarse
que La pericia antropolgica sirve en procesos agrarios, civiles, de fami-
para recoger lo que otras formas de lia, administrativos, de trabajo, entre
peritaje dejan de lado, ya sea en for- otros.78 Con relacin a su aplicacin
ma de datos, narraciones, vivencias, en Mxico Fabre seala que El peri-
experiencias, retomando tanto en los taje debe o tiene el reto de zanjar la
planos cognoscitivo y expresivo la brecha y la complejidad que se deriva
voz del otro. Todos estos elementos de sancionar a individuos indgenas
deben quedar plasmados en un in- que se encuentran muchas veces en
forme antropolgico que fundamen- lugares fuera de sus comunidades, o
tar el dictamen pericial, es decir el en situaciones de trasformacin rpi-
documento que el perito presenta es da en sus comunidades que obliga a
sacar los casos a juzgados estatales o
el dictamen donde informa sobre los
federales.
temas o preguntas planteados ade-
ms de informar sobre las operacio-
nes practicadas y sus resultados (Art. Asimismo, El peritaje cultural es til
234 del CPP Ver Anexo), no presenta para los casos que involucran compor-
la investigacin etnogrfica comple- tamientos del acusado que no pueden
ser relacionados con el sistema nor-
ta, esta se hace para fundamentar el
mativo de la comunidad indgena a la
dictamen.
cual pertenece, pero que s pueden ser
explicados por el contexto cultural en
el cual el acto se desarrolla, por ejem-
3. Casos en los que se plo los asesinatos cometidos por moti-
debe solicitar Peritaje vo de brujera79.

Cultural
Otra de las situaciones en donde el
peritaje se vuelve una herramienta
De manera general, Se debe recurrir
importante en un proceso jurdico es
al peritaje cultural cuando una de las
partes es miembro de un pueblo ind-
77 Manuel Emilio Soto y Daniel Pacheco,
op. cit. p. 8.
75 Ibdem. 78 Artemia Fabre Zarandona: Balances y
76 Kalinski, Beatriz: La pericia antropolgica perspectivas del peritaje antropolgico:
como herramienta de investigacin so- reconocer o borrar la diferencia cultural,
cial. Argentina: CeReiD Centro Regional en Revista digital Pueblos y fronteras,
de Estudios Interdisciplinarios Sobre el 2011, p. 152. Disponible en: http://www.
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disponible en http://www.cereid.org.ar/ art_05.html
pdf/Pericia-antropologica.pdf 79 Ccile Lachenal, op. cit. p. 192.
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 41

cuando fuera del mbito comunitario de origen maya difiere del patrn oc-
los indgenas infringen una norma na- cidental instituido en el Cdigo Civil,
cional y en el proceso judicial se re- por lo que el Registro Nacional de las
quiere de la presentacin de pruebas Personas tena la obligacin de emitir
judiciales80. En casos como la utiliza- el Documento Personal de Identifica-
cin de vida silvestre o el trabajo in- cin (DPI) conforme a la costumbre. El
fantil son ejemplo de la posible aplica- Ministerio Pblico ha incorporado este
cin de peritaje cultural81. medio de prueba en casos de discrimi-
nacin hacia personas indgenas.
En Guatemala, el peritaje se ha apli-
cado en varios casos, principalmente Organizaciones mayas que trabajan
a solicitud de defensores pblicos del para la defensa de los derechos de
Instituto de la Defensa Pblica Penal, los pueblos indgenas han llevado liti-
para probar la vigencia del sistema gios en los que, al peritaje cultural se
de justicia indgena y la legitimidad le confiri valor probatorio por parte
de sus autoridades para sancionar de tribunales que conocieron casos de
conforme a dicho cuerpo normativo. despojo de tierras ancestrales que ca-
Tambin en casos en que el sistema recen de registro. Este tipo de casos
oficial ha vuelto a juzgar a personas tambin ha sido reportado por Valla-
que haban sido sancionados y cumpli- dares82 quien afirma que ...el peritaje
do con la pena impuesta en su comu- no se acota al mbito penal, sino que
nidad. Asimismo, se han presentado es pertinente tambin en otros proce-
peritajes para probar que es costum- sos. Por ejemplo en el mbito agrario,
bre indgena realizar transacciones tema que hoy en da tiene una enor-
comerciales al crdito sin que medie me importancia, pues estamos siendo
documento alguno sino nicamen- testigos de nuevas formas de invasin
te la palabra. Del mismo modo, los a los territorios indgenas, a su posible
tribunales han aceptado peritajes que explotacin con fines comerciales por
demuestran que en las comunidades parte de empresas transnacionales,
indgenas existen prcticas mdicas como las mineras....
que utilizan medicina natural, y que
los miembros de dichas comunidades La misma autora seala83 que actual-
prefieren recurrir a estas prcticas y mente se discute sobre la posibilidad
no a la medicina occidental. de reconocer jurdicamente la nocin
de dao cultural con el objetivo de lo-
Un caso importante sobre el derecho
de los pueblos indgenas de nombrar a 82 Laura Valladares de la Cruz: El Perita-
je Antropolgico en Mxico: Reflexiones
las personas segn formas ancestrales terico-metodolgicas y Experiencias.
se sustent en un estudio antropolgi- Boletn Colegio de Etnlogos y Antro-
plogos Sociales AC. (CEAS), Mxico,
co que prueba que la forma de asignar 2012, p. 13. Documento electrnico
nombres en una comunidad indgena disponible en: http://www.academia.
edu/4177224/Bolet%ADn_mayo_2012_
Peritaje_antropol%C3%B3gico_
80 Laura Valladares de la Cruz, s.d. op. cit. enM%A9xico_reflexiones_te%C3B3rico_
81 Manuel Emilio Soto y Daniel Pacheco, metdol%B3gicas_y_ experiencias_
op. cit. p. 8. 83 Laura Valladares, s.d. op. cit.
42 Cuaderno Estado y Derecho

grar que cuando los pueblos indgenas dra contribuir en alguna medida a la
vean vulnerados sus derechos, como adopcin generalizada de esta prue-
podra ser por la puesta en marcha de ba especializada. Es necesario hacer
megaproyectos hidrulicos, mineros o un esfuerzo de revisin de sentencias
de otra ndole, sea posible demandar tanto de la Corte Suprema de Justi-
y solicitar indemnizacin por la afec- cia como de tribunales inferiores, para
tacin, en tales casos el peritaje cul- establecer sistemticamente los ante-
tural sera de utilidad para establecer cedentes jurisprudenciales que se han
el dao causado y el resarcimiento obtenido. Adems el sistema debiera
correspondiente, aspecto que tambin contar con un registro de antroplogos
ha sealado la Corte Interamericana jurdicos expertos en peritaje cultural
de Derechos Humanos. para que los jueces en cualquiera de
los tribunales llamen para mejor fallar,
a dichos peritos antroplogos.

4. Avances, necesidades Se considera un avance para el acceso


y desafos a la justicia de los pueblos indgenas,
las resoluciones emitidas por jueces
Existen sentencias emitidas por jue- que tomaron en cuenta las costum-
ces que han valorado los peritajes bres y el derecho propio, auxilindose
culturales presentados por la defensa, en peritajes culturales. Esto sin duda
evidenciando que este mecanismo ha alguna incide positivamente y refleja
cumplido con su objetivo, no obstante, una mejora en la calidad del servicio
no es posible estimar qu porcentaje para los indgenas. Sin embargo los
representan estos, del total de casos jueces de manera generalizada deben
que atiende el sistema de justicia, apropiarse de esa importancia para
donde los involucrados son indgenas. que sus fallos sean justos y con perti-
Esto porque el sistema no registra la nencia. Dada la importancia sealada
identidad tnica y cultural de los usua- con relacin al peritaje cultural este
rios. Esta omisin, como se ha sea- mecanismo de prueba debiera ser un
lado, deja a los indgenas despojados elemento presente en todos los casos
de sus derechos especficos frente al que involucren indgenas tanto en la
sistema de justicia. Es necesario que parte acusadora como en su defensa.
todas las instituciones del sistema re-
gistren la identidad de los usuarios, de El peritaje cultural en varios tipos de
esta manera se garantice el respeto a casos es relevante porque ha cumplido
los derechos de los pueblos indgenas con su papel de enlace entre culturas,
desde el primer acercamiento de estos y ha contribuido a una mejor com-
al sistema. prensin entre autoridades y titulares
de derechos. Aunque muchos de es-
Los casos en que la aplicacin del pe- tos casos se han considerado paradig-
ritaje cultural ha generado sentencias mticos dentro del sistema, son poco
absolutorias constituyen precedentes conocidos por la poblacin que asume
importantes que han tenido una re- la diferencia cultural como parte de la
percusin dentro del sistema que po- cotidianidad del pas pero no la valo-
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 43

ran ni respetan los derechos cultura- internacionales que el Estado de Gua-


les. Por lo tanto, la importancia que temala ha signado en materia de ac-
tiene para un juicio justo debiera ser ceso a la justicia y en materia de
motivo de una decisin proveniente de derechos especficos de los pueblos
la Corte Suprema de Justicia para que indgenas.
en el cumplimiento de sus atribucio-
nes administrativas, conforme al Art.
El sistema de justicia guatemalte-
54 inciso f) de la Ley del Organismo
co frente a la diversidad cultural, no
Judicial emita un acuerdo a efecto de
brinda una respuesta coherente con la
que los jueces, para dictar sus fallos
realidad, para garantizar plenamen-
en el caso de personas indgenas, apli-
te derechos individuales y colectivos
quen el peritaje cultural.
de los pueblos indgenas. El gran de-
safo para el sistema en su conjunto,
De acuerdo con Soto y Pacheco84 Es
es ofrecer a los titulares de derechos
necesaria la creacin de equipos in-
terdisciplinarios de administracin de que se acercan a reclamar justicia,
justicia, y por tanto es necesario ha- una respuesta a su demanda, evitan-
cer cambios no slo en la legislacin do una victimizacin secundaria. Por
actual, sino tambin en la actitud de lo cual las distintas instituciones de
los servidores judiciales. En tal sen- justicia debern dar continuidad a los
tido la legislacin debe ser reformada procesos de formacin tcnica de los
para armonizarla con las obligaciones funcionarios del sistema de justicia.

84 Manuel Emilio Soto y Daniel Pacheco,


op.cit. p. 32.
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 45

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50 Cuaderno Estado y Derecho

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Valladares de la Cruz, Laura: El pe- B o l e t % A D n _ m a y o _ 2 0 1 2 _ Pe -
ritaje antropolgico: Los retos del ritaje_antropol%C3%B3gico_
entendimiento intercultural. s.d. enM%A9xico_reflexiones_
disponible en: http://sgpwe.izt. te%C3B3rico_metdol%B3gicas_y_
uam.mx/files/users/uami/lauv/ experiencias_
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 51

Anexo Artculos del Cdigo


Procesal Penal en
Materia de Peritaje

Captulo V. Auxiliares de No rigen las reglas de la prueba peri-


cial para quien declare sobre hechos
los Intervinientes
o circunstancias que conoci espon-
tneamente, sin haber sido requerido
Artculo 141. Consultores tcnicos.
por la autoridad competente, aunque
Si, por las particularidades del caso,
para informar utilice las aptitudes es-
alguna de las partes considera necesa-
peciales que posea. En este caso, rigen
rio ser asistida por un consultor en una
las reglas de la prueba testimonial.
ciencia, arte o tcnica, lo propondr al
Ministerio Pblico o al tribunal, quien
Artculo 226. Calidad. Los peritos
decidir sobre su designacin, segn
debern ser titulados en la materia a
las reglas aplicables a los peritos, en
que pertenezca el punto sobre el que
lo pertinente, salvo que sea legalmen-
han de pronunciarse, siempre que la
te inhbil conforme a ste Cdigo. El
profesin, arte o tcnica estn regla-
consultor tcnico podr presenciar las
mentados. Si, por obstculo insupera-
operaciones periciales y hacer obser-
ble no se pudiera contar en el lugar
vaciones durante su transcurso, pero
del procedimiento con un perito habi-
no emitir dictamen; los peritos harn litado, se designar a una persona de
constar las observaciones. En los deba- idoneidad manifiesta.
tes, podr acompaar a quien asiste,
interrogar directamente a los peritos,
Artculo 227. Obligatoriedad del
traductores o intrpretes, y concluir
cargo. El designado como perito ten-
sobre la prueba pericial, siempre bajo dr el deber de aceptar y desempear
la direccin de quien lo propuso. fielmente el cargo, salvo que tuviere
legtimo impedimento, en cuyo caso
deber ponerlo en conocimiento del
Seccin Cuarta. Peritacin. tribunal al ser notificado de la desig-
nacin. Los peritos aceptarn el cargo
Artculo 225. Procedencia. El tribu- bajo juramento.
nal podr ordenar peritacin, a pedido
de parte o de oficio, cuando para obte- Artculo 228. Impedimentos. No
ner, valorar o explicar un elemento de sern designados como peritos:
prueba, fuere necesario o conveniente
poseer conocimientos especiales en 1) Quienes no gocen de sus faculta-
alguna ciencia, arte tcnica u oficio. des mentales o volitivas.
52 Cuaderno Estado y Derecho

2) Los que deban o puedan abstener- Artculo 231. Temas. Cualquiera de


se de declarar como testigos. las partes puede proponer, con funda-
mento suficiente, temas para la pe-
3) Quienes hayan sido testigos del
ricia y objetar los ya admitidos o los
hecho objeto de procedimiento.
propuestos.
4) Los inhabilitados en la ciencia, en
el arte o en la tcnica de que se Artculo 232. Citacin y aceptacin
trate. del cargo. Los peritos sern citados
5) Quienes hayan sido designados en la misma forma que los testigos.
como consultores tcnicos en el Tendrn el deber de comparecer y de
mismo procedimiento o en otro desempear el cargo para el cual fue-
conexo. ron designados.

Artculo 229. Excusa o recusacin. Artculo 233. Ejecucin. El juez o el


Sin perjuicio de lo dispuesto en el ar- presidente del tribunal dirigir la pe-
tculo anterior, son causas legales de ricia y resolver todas las cuestiones
excusa o recusacin de los peritos las que se planteen durante las operacio-
establecidas para los jueces. nes periciales.

El asunto ser resuelto en forma de Los peritos practicarn unidos el exa-


men, siempre que sea posible. Las par-
incidente sin recurso alguno por el tri-
tes y sus consultores tcnicos podrn
bunal o juez que controla la investiga-
asistir a l y pedir las aclaraciones per-
cin, segn el caso.
tinentes, debiendo retirarse cuando
los peritos comiencen la deliberacin.
Artculo 230. Orden de peritaje.
El tribunal de sentencia, el Ministerio
Si algn perito no concurre al acto, se
Pblico, o el juez que controla la in-
comporta negligentemente o no cum-
vestigacin en el caso de prueba an-
ple con rendir su dictamen en el plazo
ticipada, determinar el nmero de
otorgado, el juez o el tribunal ordena-
peritos que deben intervenir y los de-
r de oficio la sustitucin.
signar segn la importancia del caso
y la complejidad de las cuestiones a
Artculo 234. Dictamen. El dictamen
plantear, atendiendo a las sugerencias
ser fundado y contendr una relacin
de las partes.
detallada de las operaciones practica-
das y sus resultados, las observacio-
De oficio o a peticin del interesado, nes de las partes o de sus consultores
se fijar con precisin los temas de la tcnicos, y las conclusiones que se for-
peritacin y acordar con los peritos mulen respecto de cada tema pericial,
designados el lugar y el plazo dentro de manera clara y precisa. Los peri-
del cual presentarn los dictmenes. tos podrn dictaminar por separado
cuando exista diversidad de opiniones
Las partes pueden proponer tambin entre ellos. El dictamen se presentar
sus consultores tcnicos, en nmero no por escrito, firmado y fechado, y oral-
superior al de los peritos designados. mente en las audiencias, segn lo dis-
Peritaje Cultural. Guisela Mayn 53

ponga el tribunal o la autoridad ante se. Si debiera destruirse o alterarse lo


quien ser ratificado. analizado o existieren discrepancias
sobre el modo de conducir las opera-
Artculo 235. Nuevo dictamen; ciones, los peritos lo comunicarn al
ampliacin. Cuando se estimare in- tribunal antes de proceder.
suficiente el dictamen, el tribunal o
el Ministerio Pblico podr ordenar la Artculo 242. Cotejo de documen-
ampliacin o renovacin de la peri- tos. Para el examen y cotejo de un
tacin, por los mismos peritos o por documento, el tribunal dispondr la
otros distintos. obtencin o presentacin de escritu-
ras de comparacin. Los documentos
Artculo 236. Auxilio judicial. Se privados se utilizarn si fueren indu-
podr ordenar la presentacin o el bitados, y su secuestro podr orde-
secuestro de cosas y documentos, y narse, salvo que el tenedor sea una
la comparecencia de personas, si re- persona que deba o pueda abstener-
sultare necesario para llevar a cabo se de declarar como testigo. Tambin
las operaciones periciales. Se podr podr disponer el tribunal que algu-
requerir al imputado y a otras perso- na de las partes escriba de su puo
nas que confeccionen un cuerpo de es- y letra en su presencia un cuerpo de
critura, graben su voz o lleven a cabo escritura. De la negativa se dejar
operaciones semejantes. constancia.

Cuando la operacin slo pudiere ser Artculo 243. Traductores e intr-


ejecutada voluntariamente por la per- pretes. Si fuere necesaria una tra-
sona requerida y se rehusare a cola- duccin o una interpretacin, el juez
borar, se dejar constancia de su ne- o el Ministerio Pblico, durante la in-
gativa y, de oficio, se llevarn a cabo vestigacin preliminar, seleccionar y
las medidas necesarias tendientes a determinar el nmero de los que han
suplir esa falta de colaboracin. de llevar a cabo la operacin. Las par-
tes estarn facultadas para concurrir
Artculo 237. Conservacin de ob- al acto en compaa de un consultor
jetos. Las cosas y objetos a examinar tcnico que los asesore y para formu-
sern conservados, en lo posible, de lar las objeciones que merezcan la tra-
modo que la peritacin pueda repetir- duccin o interpretacin oficial.
Cuaderno
Estado y Derecho 1

Peritaje Cultural
Guisela Mayn

La Fundacin Konrad Adenauer es una fundacin poltica alemana que trabaja


en beneficio de la democracia representativa, del Estado de Derecho, de la
Economa Social de Mercado y de la integracin regional. Se proyecta por
medio de la formacin y asesora poltica, elaboracin de anlisis cientficos
como propuestas de base para la gestin poltica y publicaciones sobre temas
de inters nacional y regional con las cuales pretende contribuir al debate
pblico sobre temas polticos y sociales.

A travs de la serie Cuadernos Estado y Derecho la Fundacin Konrad


Adenauer Oficina para Guatemala y Honduras quiere promover la vigencia
del principio de Estado de Derecho como garanta efectiva de los derechos
humanos en la administracin de justicia de Guatemala.

El presente Cuaderno est dirigido especialmente a jueces y magistrados con


el propsito de contribuir a la comprensin y respeto de los derechos de los
pueblos indgenas, en particular al derecho al acceso a la justicia con pertinencia
cultural.

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