Artculo 77 LCSP.

Solvencia tcnica en los contratos de suministro

1. En los contratos de suministro la solvencia tcnica de los empresarios deber acreditarse por
uno o varios de los siguientes medios, a eleccin del rgano de contratacin:
a) Relacin de los principales suministros efectuados durante los cinco ltimos aos, indicando
su importe, fechas y destinatario pblico o privado de los mismos. Los suministros efectuados
se acreditarn mediante certificados expedidos o visados por el rgano competente, cuando el
destinatario sea una entidad del sector pblico o cuando el destinatario sea un comprador
privado, mediante un certificado expedido por ste o, a falta de este certificado, mediante una
declaracin del empresario.
b) Indicacin del personal tcnico o unidades tcnicas, integradas o no en la empresa, de los
que se disponga para la ejecucin del contrato, especialmente los encargados del control de
calidad.
c) Descripcin de las instalaciones tcnicas, de las medidas empleadas para garantizar la
calidad y de los medios de estudio e investigacin de la empresa.
d) Control efectuado por la entidad del sector pblico contratante o, en su nombre, por un
organismo oficial competente del Estado en el cual el empresario est establecido, siempre que
medie acuerdo de dicho organismo, cuando los productos a suministrar sean complejos o
cuando, excepcionalmente, deban responder a un fin particular. Este control versar sobre la
capacidad de produccin del empresario y, si fuera necesario, sobre los medios de estudio e
investigacin con que cuenta, as como sobre las medidas empleadas para controlar la calidad.
e) Muestras, descripciones y fotografas de los productos a suministrar, cuya autenticidad pueda
certificarse a peticin de la entidad del sector pblico contratante.
f) Certificados expedidos por los institutos o servicios oficiales encargados del control de
calidad, de competencia reconocida, que acrediten la conformidad de productos perfectamente
detallada mediante referencias a determinadas especificaciones o normas.

2. En los contratos de suministro que requieran obras de colocacin o instalacin, la prestacin de

servicios o la ejecucin de obras, la capacidad de los operadores econmicos para prestar dichos
servicios o ejecutar dicha instalacin u obras podr evaluarse teniendo en cuenta especialmente
sus conocimientos tcnicos, eficacia, experiencia y fiabilidad.

3. En el anuncio de licitacin o invitacin a participar en el procedimiento y en los pliegos del

contrato se especificarn los medios, de entre los recogidos en este artculo, admitidos para la
acreditacin de la solvencia tcnica de los empresarios que opten a la adjudicacin del contrato,
con indicacin expresa, en su caso, de los valores mnimos exigidos para cada uno de ellos y, en
su caso, de las normas o especificaciones tcnicas respecto de las que se acreditar la
conformidad de los productos. En su defecto, la acreditacin de la solvencia tcnica se efectuar
segn lo dispuesto a tales efectos en el apartado 1 del artculo 65 de la Ley.

Artculo 78 LCSP. Solvencia tcnica o profesional en los contratos de servicios.

1. En los contratos de servicios, la solvencia tcnica o profesional de los empresarios deber

apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos tcnicos, eficacia, experiencia y fiabilidad, lo que
deber acreditarse, segn el objeto del contrato, por uno o varios de los medios siguientes, a
eleccin del rgano de contratacin:
a) Una relacin de los principales servicios o trabajos realizados en los ltimos cinco aos que
incluya importe, fechas y el destinatario, pblico o privado, de los mismos. Los servicios o
trabajos efectuados se acreditarn mediante certificados expedidos o visados por el rgano
competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector pblico; cuando el destinatario
sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por ste o, a falta de este certificado,
mediante una declaracin del empresario; en su caso, estos certificados sern comunicados
directamente al rgano de contratacin por la autoridad competente.
b) Indicacin del personal tcnico o de las unidades tcnicas, integradas o no en la empresa,
participantes en el contrato, especialmente aqullos encargados del control de calidad.
 c) Descripcin de las instalaciones tcnicas, de las medidas empleadas por el empresario para
garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigacin de la empresa.
d) Cuando se trate de servicios o trabajos complejos o cuando, excepcionalmente, deban
responder a un fin especial, un control efectuado por el rgano de contratacin o, en nombre de
ste, por un organismo oficial u homologado competente del Estado en que est establecido el
empresario, siempre que medie acuerdo de dicho organismo. El control versar sobre la
capacidad tcnica del empresario y, si fuese necesario, sobre los medios de estudio y de
investigacin de que disponga y sobre las medidas de control de la calidad.
e) Las titulaciones acadmicas y profesionales del empresario y del personal directivo de la
empresa y, en particular, del personal responsable de la ejecucin del contrato.
f) En los casos adecuados, indicacin de las medidas de gestin medioambiental que el
empresario podr aplicar al ejecutar el contrato.
g) Declaracin sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal
directivo durante los tres ltimos aos, acompaada de la documentacin justificativa
correspondiente.
h) Declaracin indicando la maquinaria, material y equipo tcnico del que se dispondr para la
ejecucin de los trabajos o prestaciones, a la que se adjuntar la documentacin acreditativa
pertinente.
i) Indicacin de la parte del contrato que el empresario tiene eventualmente el propsito de
subcontratar.

2. En el anuncio de licitacin o en la invitacin a participar en el procedimiento y en los pliegos del

contrato se especificarn los medios, de entre los recogidos en este artculo, admitidos para la
acreditacin de la solvencia tcnica de los empresarios que opten a la adjudicacin del contrato,
con indicacin expresa, en su caso, de los valores mnimos exigidos para cada uno de ellos, y en
los casos en que resulte de aplicacin, con especificacin de las titulaciones acadmicas o
profesionales, de los medios de estudio e investigacin, de los controles de calidad, de los
certificados de capacidad tcnica, de la maquinaria, equipos e instalaciones, y de los certificados
de gestin medioambiental exigidos. En su defecto, la acreditacin de la solvencia tcnica o
profesional se efectuar segn lo dispuesto a tales efectos en el apartado 1 del artculo 65 de la
Ley.

Artculo 79 LCSP. Solvencia tcnica o profesional en los restantes contratos La acreditacin

de la solvencia profesional o tcnica en contratos distintos de los de obras, servicios o suministro
podr acreditarse por los documentos y medios que se indican en el artculo anterior.

Artculo 79 bis LCSP. Concrecin de los requisitos y criterios de solvencia. La concrecin de

los requisitos mnimos de solvencia econmica y financiera y de solvencia tcnica o profesional
exigidos para un contrato, as como de los medios admitidos para su acreditacin, se determinar
por el rgano de contratacin y se indicar en el anuncio de licitacin o en la invitacin a participar
en el procedimiento y se detallar en los pliegos, en los que se concretarn las magnitudes,
parmetros o ratios y los umbrales o rangos de valores que determinarn la admisin o exclusin
de los licitadores o candidatos. En su ausencia sern de aplicacin los establecidos
reglamentariamente para el tipo de contratos correspondiente, que tendrn igualmente carcter
supletorio para los no concretados en los pliegos.

En todo caso, la clasificacin del empresario en un determinado grupo o subgrupo se tendr por
prueba bastante de su solvencia para los contratos cuyo objeto est incluido o se corresponda con
el mbito de actividades o trabajos de dicho grupo o subgrupo, y cuyo importe anual medio sea
igual o inferior al correspondiente a su categora de clasificacin en el grupo o subgrupo. A tal
efecto, en el anuncio de licitacin o en la invitacin a participar en el procedimiento y en los pliegos
deber indicarse el cdigo o cdigos del Vocabulario Comn de los Contratos Pblicos (CPV)
correspondientes al objeto del contrato, los cuales determinarn el grupo o subgrupo de
clasificacin, si lo hubiera, en que se considera incluido el contrato.
Reglamentariamente podr eximirse la exigencia de acreditacin de la solvencia econmica y
financiera o de la solvencia tcnica o profesional para los contratos cuyo importe no supere un
determinado umbral.

Artculo 80 LCSP. Acreditacin del cumplimiento de las normas de garanta de la calidad

1. En los contratos sujetos a una regulacin armonizada, cuando los rganos de contratacin
exijan la presentacin de certificados expedidos por organismos independientes que acrediten que
el empresario cumple determinadas normas de garanta de la calidad, debern hacer referencia a
los sistemas de aseguramiento de la calidad basados en la serie de normas europeas en la
materia, certificados por organismos conformes a las normas europeas relativas a la certificacin.
2. Los rganos de contratacin reconocern los certificados equivalentes expedidos por
organismos establecidos en cualquier Estado miembro de la Unin Europea, y tambin aceptarn
otras pruebas de medidas equivalentes de garanta de la calidad que presenten los empresarios.

Artculo 81 LCSP. Acreditacin del cumplimiento de las normas de gestin medioambiental

1. En los contratos sujetos a una regulacin armonizada, los rganos de contratacin podrn
exigir la presentacin de certificados expedidos por organismos independientes que acrediten que
el empresario cumple determinadas normas de gestin medioambiental. Con tal finalidad se podrn
remitir al sistema comunitario de gestin y auditora medioambientales (EMAS) o a las normas de
gestin medioambiental basadas en las normas europeas o internacionales en la materia y
certificadas por organismos conformes a la legislacin comunitaria o a las normas europeas o
internacionales relativas a la certificacin.
2. Los rganos de contratacin reconocern los certificados equivalentes expedidos por
organismos establecidos en cualquier Estado miembro de la Unin Europea y tambin aceptarn
otras pruebas de medidas equivalentes de gestin medioambiental que presenten los empresarios.

Artculo 1589 CC. Si el que contrat la obra se oblig a poner el material, debe sufrir la prdida en
el caso de destruirse la obra antes de ser entregada, salvo si hubiese habido morosidad en
recibirla.

Artculo 1590 CC. El que se ha obligado a poner slo su trabajo o industria, no puede reclamar
ningn estipendio si se destruye la obra antes de haber sido entregada, a no ser que haya habido
morosidad para recibirla, o que la destruccin haya provenido de la mala calidad de los materiales,
con tal que haya advertido oportunamente esta circunstancia al dueo.

Artculo 17 LOE. Responsabilidad civil de los agentes que intervienen en el proceso de la

edificacin.

1. Sin perjuicio de sus responsabilidades contractuales, las personas fsicas o jurdicas que
intervienen en el proceso de la edificacin respondern frente a los propietarios y los terceros
adquirentes de los edificios o parte de los mismos, en el caso de que sean objeto de divisin, de los
siguientes daos materiales ocasionados en el edificio dentro de los plazos indicados, contados
desde la fecha de recepcin de la obra, sin reservas o desde la subsanacin de stas:
a) Durante 10 aos, de los daos materiales causados en el edificio por vicios o defectos que
afecten a la cimentacin, los soportes, las vigas, los forjados, los muros de carga u otros
elementos estructurales, y que comprometan directamente la resistencia mecnica y la
estabilidad del edificio.
b) Durante 3 aos, de los daos materiales causados en el edificio por vicios o defectos de los
elementos constructivos o de las instalaciones que ocasionen el incumplimiento de los
requisitos de habitabilidad del apartado 1, letra c), del artculo 3.
El constructor tambin responder de los daos materiales por vicios o defectos de ejecucin que
afecten a elementos de terminacin o acabado de las obras dentro del plazo de un ao.

2. La responsabilidad civil ser exigible en forma personal e individualizada, tanto por actos u
omisiones propios, como por actos u omisiones de personas por las que, con arreglo a esta Ley, se
deba responder.

3. No obstante, cuando no pudiera individualizarse la causa de los daos materiales o quedase

debidamente probada la concurrencia de culpas sin que pudiera precisarse el grado de intervencin
de cada agente en el dao producido, la responsabilidad se exigir solidariamente.
En todo caso, el promotor responder solidariamente con los dems agentes intervinientes ante
los posibles adquirentes de los daos materiales en el edificio ocasionados por vicios o defectos de
construccin.

4. Sin perjuicio de las medidas de intervencin administrativas que en cada caso procedan, la
responsabilidad del promotor que se establece en esta Ley se extender a las personas fsicas o
jurdicas que, a tenor del contrato o de su intervencin decisoria en la promocin, acten como
tales promotores bajo la forma de promotor o gestor de cooperativas o de comunidades de
propietarios u otras figuras anlogas.

5. Cuando el proyecto haya sido contratado conjuntamente con ms de un proyectista, los

mismos respondern solidariamente.
Los proyectistas que contraten los clculos, estudios, dictmenes o informes de otros
profesionales, sern directamente responsables de los daos que puedan derivarse de su
insuficiencia, incorreccin o inexactitud, sin perjuicio de la repeticin que pudieran ejercer contra
sus autores.

6. El constructor responder directamente de los daos materiales causados en el edificio por

vicios o defectos derivados de la impericia, falta de capacidad profesional o tcnica, negligencia o
incumplimiento de las obligaciones atribuidas al jefe de obra y dems personas fsicas o jurdicas
que de l dependan.
Cuando el constructor subcontrate con otras personas fsicas o jurdicas la ejecucin de
determinadas partes o instalaciones de la obra, ser directamente responsable de los daos
materiales por vicios o defectos de su ejecucin, sin perjuicio de la repeticin a que hubiere lugar.
Asimismo, el constructor responder directamente de los daos materiales causados en el
edificio por las deficiencias de los productos de construccin adquiridos o aceptados por l, sin
perjuicio de la repeticin a que hubiere lugar.

7. El director de obra y el director de la ejecucin de la obra que suscriban el certificado final de

obra sern responsables de la veracidad y exactitud de dicho documento.
Quien acepte la direccin de una obra cuyo proyecto no haya elaborado l mismo, asumir las
responsabilidades derivadas de las omisiones, deficiencias o imperfecciones del proyecto, sin
perjuicio de la repeticin que pudiere corresponderle frente al proyectista.
Cuando la direccin de obra se contrate de manera conjunta a ms de un tcnico, los mismos
respondern solidariamente sin perjuicio de la distribucin que entre ellos corresponda.

8. Las responsabilidades por daos no sern exigibles a los agentes que intervengan en el
proceso de la edificacin, si se prueba que aqullos fueron ocasionados por caso fortuito, fuerza
mayor, acto de tercero o por el propio perjudicado por el dao.

9. Las responsabilidades a que se refiere este artculo se entienden sin perjuicio de las que
alcanzan al vendedor de los edificios o partes edificadas frente al comprador conforme al contrato
de compraventa suscrito entre ellos, a los artculos 1.484 y siguientes del Cdigo Civil y dems
legislacin aplicable a la compraventa.

Artculo 18 LOE. Plazos de prescripcin de las acciones.

1. Las acciones para exigir la responsabilidad prevista en el artculo anterior por daos materiales
dimanantes de los vicios o defectos, prescribirn en el plazo de dos aos a contar desde que se
produzcan dichos daos, sin perjuicio de las acciones que puedan subsistir para exigir
responsabilidades por incumplimiento contractual.
2. La accin de repeticin que pudiese corresponder a cualquiera de los agentes que intervienen en
el proceso de edificacin contra los dems, o a los aseguradores contra ellos, prescribir en el
plazo de dos aos desde la firmeza de la resolucin judicial que condene al responsable a
indemnizar los daos, o a partir de la fecha en la que se hubiera procedido a la indemnizacin de
forma extrajudicial.

Artculo 19 LOE. Garantas por daos materiales ocasionados por vicios y defectos de la
construccin.
1. El rgimen de garantas exigibles para las obras de edificacin comprendidas en el artculo 2 de
esta Ley se har efectivo de acuerdo con la obligatoriedad que se establezca en aplicacin de la
disposicin adicional segunda, teniendo como referente a las siguientes garantas:
a) Seguro de daos materiales, seguro de caucin o garanta financiera, para garantizar,
durante un ao, el resarcimiento de los daos materiales por vicios o defectos de ejecucin que
afecten a elementos de terminacin o acabado de las obras, que podr ser sustituido por la
retencin por el promotor de un 5 por 100 del importe de la ejecucin material de la obra.
b) Seguro de daos materiales, seguro de caucin o garanta financiera, para garantizar,
durante tres aos, el resarcimiento de los daos causados por vicios o defectos de los
elementos constructivos o de las instalaciones que ocasionen el incumplimiento de los
requisitos de habitabilidad del apartado 1, letra c), del artculo 3.
c) Seguro de daos materiales, seguro de caucin o garanta financiera, para garantizar,
durante diez aos, el resarcimiento de los daos materiales causados en el edificio por vicios o
defectos que tengan su origen o afecten a la cimentacin, los soportes, las vigas, los forjados,
los muros de carga u otros elementos estructurales, y que comprometan directamente la
resistencia mecnica y estabilidad del edificio.

2. Los seguros de daos materiales reunirn las condiciones siguientes:

a) Tendr la consideracin de tomador del seguro el constructor en el supuesto a) del apartado
1 y el promotor, en los supuestos b) y c) del mismo apartado, y de asegurados el propio
promotor y los sucesivos adquirentes del edificio o de parte del mismo. El promotor podr
pactar expresamente con el constructor que ste sea tomador del seguro por cuenta de aqul.
b) La prima deber estar pagada en el momento de la recepcin de la obra. No obstante, en
caso de que se hubiera pactado el fraccionamiento en perodos siguientes a la fecha de
recepcin, la falta de pago de las siguientes fracciones de prima no dar derecho al asegurador
a resolver el contrato, ni ste quedar extinguido, ni la cobertura del asegurador suspendida, ni
ste liberado de su obligacin, caso de que el asegurado deba hacer efectiva la garanta.
c) No ser de aplicacin la normativa reguladora de la cobertura de riesgos extraordinarios
sobre las personas y los bienes contenida en el artculo 4 de la Ley 21/1990, de 19 de
diciembre.

3. Los seguros de caucin reunirn las siguientes condiciones:

a) Las sealadas en los apartados 2.a) y 2.b) de este artculo. En relacin con el apartado 2.a),
los asegurados sern siempre los sucesivos adquirentes del edificio o de parte del mismo.
b) El asegurador asume el compromiso de indemnizar al asegurado al primer requerimiento.
c) El asegurador no podr oponer al asegurado las excepciones que puedan corresponderle
contra el tomador del seguro.

4. Una vez tomen efecto las coberturas del seguro, no podr rescindirse ni resolverse el contrato de
mutuo acuerdo antes del transcurso del plazo de duracin previsto en el apartado 1 de este
artculo.

5. El importe mnimo del capital asegurado ser el siguiente:

 a) El 5 por 100 del coste final de la ejecucin material de la obra, incluidos los honorarios
profesionales, para las garantas del apartado 1.a) de este artculo.
b) El 30 por 100 del coste final de la ejecucin material de la obra, incluidos los honorarios
profesionales, para las garantas del apartado 1.b) de este artculo.
c) El 100 por 100 del coste final de la ejecucin material de la obra, incluidos los honorarios
profesionales, para las garantas del apartado 1.c) de este artculo.

6. El asegurador podr optar por el pago de la indemnizacin en metlico que corresponda a la

valoracin de los daos o por la reparacin de los mismos.

7. El incumplimiento de las anteriores normas sobre garantas de suscripcin obligatoria implicar,

en todo caso, la obligacin de responder personalmente al obligado a suscribir las garantas.
8. Para las garantas a que se refiere el apartado 1.a) de este artculo no sern admisibles
clusulas por las cuales se introduzcan franquicias o limitacin alguna en la responsabilidad del
asegurador frente al asegurado.
En el caso de que en el contrato de seguro a que se refieren los apartado 1.b) y 1.c) de este
artculo se establezca una franquicia, sta no podr exceder del 1 por 100 del capital asegurado de
cada unidad registral.

9. Salvo pacto en contrario, las garantas a que se refiere esta Ley no cubrirn:
a) Los daos corporales u otros perjuicios econmicos distintos de los daos materiales que
garantiza la Ley.
b) Los daos ocasionados a inmuebles contiguos o adyacentes al edificio.
c) Los daos causados a bienes muebles situados en el edificio.
d) Los daos ocasionados por modificaciones u obras realizadas en el edificio despus de la
recepcin, salvo las de subsanacin de los defectos observados en la misma.
e) Los daos ocasionados por mal uso o falta de mantenimiento adecuado del edificio.
f) Los gastos necesarios para el mantenimiento del edificio del que ya se ha hecho la recepcin.
g) Los daos que tengan su origen en un incendio o explosin, salvo por vicios o defectos de
las instalaciones propias del edificio.
h) Los daos que fueran ocasionados por caso fortuito, fuerza mayor, acto de tercero o por el
propio perjudicado por el dao.
i) Los siniestros que tengan su origen en partes de la obra sobre las que haya reservas
recogidas en el acta de recepcin, mientras que tales reservas no hayan sido subsanadas y las
subsanaciones queden reflejadas en una nueva acta suscrita por los firmantes del acta de
recepcin.