Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Ley 41 08 Funcion Publica PDF
Ley 41 08 Funcion Publica PDF
EL CONGRESO NACIONAL
En Nombre de la Repblica
CONSIDERANDO NOVENO: Que la Ley No.55, del 22 de noviembre de 1965, que crea
e integra el Consejo Nacional de Desarrollo.
VISTA: La Ley No.14-91, del 20 de mayo de 1991, Gaceta Oficial No.9808, que crea el
Servicio Civil y Carrera Administrativa, y su Reglamento de Aplicacin No.81-94, del 29
de marzo de 1994, Gaceta Oficial No.9879;
VISTA: La Ley No.120-01, del 20 de julio del 2001, que instituye el Cdigo de tica del
Servidor Pblico;
VISTA: La Ley No.496-06, del 28 de diciembre del 2006, que crea la Secretara de Estado
de Economa, Planificacin y Desarrollo;
TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Artculo 1.- La presente ley tiene por objeto regular las relaciones de trabajo de las
-3-
personas designadas por autoridad competente para desempear los cargos presupuestados
para la realizacin de funciones pblicas en el Estado, los municipios y las entidades
autnomas, en un marco de profesionalizacin y dignificacin laboral de sus servidores.
1. Quienes ocupan cargos por eleccin popular. Los miembros de la Junta Central
Electoral, as como los miembros de la Cmara de Cuentas;
2. Quines mantienen relacin de empleo con rganos y entidades del Estado bajo el
rgimen del Cdigo de Trabajo;
Artculo 3.- El ejercicio de la funcin pblica estar regido por un conjunto ordenado y
sistemtico de principios fundamentales que constituyen la esencia de su estatuto jurdico, a
saber:
7. Tutela Judicial: Reconoce la facultad del servidor pblico lesionado de recurrir ante
la jurisdiccin contencioso-administrativa en demanda de proteccin, como parte de
los derechos consagrados segn lo dispuesto por la presente ley.
Artculo 4.- A los fines y efectos de la presente ley, deber entenderse por:
Prrafo I.- Las carreras Docente, Diplomtica y Consular, Sanitaria y la del Ministerio
Pblico se consideran carreras administrativas especiales.
Prrafo II.- Los reglamentos complementarios necesarios para configurar y desarrollar las
carreras administrativas especiales debern ser elaborados por su rgano directivo superior
y luego sometidos, con la opinin favorable de la Secretara de Estado de Administracin
Pblica, a la aprobacin del Presidente de la Repblica.
TTULO II
DIRECCIN Y ADMINISTRACIN DE LA FUNCIN PBLICA
CAPTULO I
DE LA SECRETARA DE ESTADO DE ADMINISTRACIN PBLICA
Artculo 7.- Se crea la Secretara de Estado de Administracin Pblica como rgano rector
del empleo pblico y de los distintos sistemas y regmenes previstos por la presente ley, del
fortalecimiento institucional de la Administracin Pblica, del desarrollo del gobierno
electrnico y de los procesos de evaluacin de la gestin institucional.
-6-
2. De conformidad con la presente ley y con las orientaciones que dicte el Presidente
de la Repblica, disear, ejecutar y evaluar las polticas, planes y estrategias
nacionales en materia de empleo pblico, en el marco de los planes nacionales de
desarrollo y de los recursos presupuestarios disponibles;
17. Formular los criterios generales para el diseo de las actividades de formacin y
capacitacin indispensables para la induccin en el ingreso de los servidores
pblicos, y para la promocin de los funcionarios de carrera.
1. Funcin Pblica;
2. Fortalecimiento Institucional;
CAPTULO II
DEL INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRACIN PBLICA
-8-
9. Celebrar convenios con la Secretara de Estado de Educacin a los fines del mejor
cumplimiento de sus respectivas misiones;
Artculo 12.- El Director del Instituto Nacional de Administracin Pblica ser designado
por el Presidente de la Repblica y tendr rango y jerarqua de Director General. Le
corresponde la representacin y direccin del mismo de conformidad con la autonoma
presupuestaria y administrativa otorgada por la presente ley.
CAPTULO III
DE LAS OFICINAS DE RECURSOS HUMANOS
1. Instruir los expedientes en caso de hechos que pudieren dar lugar a la aplicacin de
las sanciones previstas en la presente ley;
Artculo 14.- Las oficinas de recursos humanos estarn bajo la dependencia tcnica de la
Secretara de Estado de Administracin Pblica y los cargos diseados para sus titulares
son de carrera administrativa.
CAPTULO IV
DE LAS COMISIONES DE PERSONAL
Artculo 15.- En cada rgano y entidad pblica sujeto a la presente ley se constituir ad-
hoc una Comisin de Personal, con atribuciones de conciliacin en su mbito de
competencia, sin menoscabo de los recursos administrativos y contencioso-administrativos
que puedan ejercer los servidores pblicos. A tales efectos conocer y procesar, de
conformidad con los reglamentos complementarios de la presente ley, las peticiones o
reclamos que presenten los servidores pblicos, sean o no de carrera.
Artculo 17.- Los acuerdos de conciliacin de las Comisiones de Personal se decidirn por
unanimidad, y sern de obligatorio cumplimiento por las partes. En caso de incumplimiento
de lo pactado, podr solicitarse su ejecucin forzosa a la jurisdiccin contenciosa
administrativa.
TTULO III
CATEGORAS DE SERVIDORES PBLICOS
Artculo 18.- Por la naturaleza de su relacin de empleo, los servidores pblicos al servicio
de los rganos y entidades de la administracin pblica, se clasifican en:
-11-
4. Empleados temporales.
Artculo 21.- Los cargos de confianza son los de secretarios, ayudantes, asesores y
asistentes de alta confianza de las mximas autoridades ejecutivas del sector pblico, salvo
aquellos cuya forma de designacin est prevista por ley.
Prrafo I.- Son funcionarios pblicos de confianza quienes desempean los puestos
expresamente calificados por sus funciones de asesoramiento especial o la asistencia
directa a los funcionarios de alto nivel. No sern acreedores de los derechos propios del
personal de carrera.
Artculo 22.- Los funcionarios pblicos de carrera que sean nombrados en cargos de alto
nivel o de confianza volvern a su cargo de origen cuando sean removidos. Asimismo, el
tiempo desempeado en cargos de alto nivel o de confianza se computar a los fines de su
antigedad en la carrera administrativa.
Prrafo.- Todo funcionario que sea designado para ocupar un cargo de alto nivel o
electivo, deber tener una licencia sin disfrute de sueldo en el cargo de carrera
administrativa.
Prrafo.- Los funcionarios pblicos de carrera slo perdern dicha condicin en los casos
que expresamente determina la presente ley, previo cumplimiento del procedimiento
administrativo correspondiente y formalizado mediante acto administrativo. El cese
contrario a derecho se saldar con la reposicin del servidor pblico de carrera en el cargo
que vena desempeando, y el abono de los salarios dejados de percibir. La Secretara de
Estado de Administracin Pblica deber instar al rgano correspondiente el procedimiento
que permita deslindar las responsabilidades por la comisin de dicho cese.
3. Las que no puedan ser incluidas en cargos o puestos de trabajo de funcin pblica.
Prrafo I.- El personal temporal deber reunir los requisitos legales y reglamentarios para
desempear el puesto y se regir por los preceptos de la presente ley que le sean aplicables.
No obstante, su nombramiento, sea cual fuere el tiempo que se prolongue, no le otorgar
derecho alguno para su ingreso en la carrera administrativa.
Prrafo III.- Son causas de cese del personal temporal la desaparicin de las
circunstancias que dieron lugar a su nombramiento, la provisin del puesto por personal de
carrera, el vencimiento del plazo, y las dems que determinan la prdida de la condicin de
empleado pblico.
TTULO IV
DE LA CLASIFICACIN, VALORACIN Y
RETRIBUCIN DE PUESTOS DE TRABAJO
Prrafo.- La clasificacin contendr, adems de los elementos que deben reflejarse en las
relaciones de cargos, la descripcin general y suscrita de las funciones o tareas del puesto y
cualquiera otra caracterstica relevante para su desempeo, tendiendo a la polivalencia en
los cometidos y la flexibilidad en la gestin de personal, de conformidad con las
previsiones de la presente ley y sus reglamentos complementarios.
Artculo 28.- Una vez clasificados los puestos de trabajo, se elaborarn las relaciones de
cargos, constituidas por el listado ordenado de dichos puestos por cada rgano y entidad de
la administracin pblica de conformidad con la reglamentacin complementaria de la
presente ley.
-14-
Artculo 30.- Los servidores pblicos tendrn derecho a percibir las retribuciones que se
establezcan de conformidad con la presente ley y la reglamentacin complementaria.
Prrafo.- No podr disponerse pago alguno por el desempeo de un cargo que no estuviera
debidamente clasificado e incluido en el presupuesto de gastos y aprobado en la estructura
de cargos del rgano o entidad respectiva.
TTULO V
DEL INGRESO AL SERVICIO PBLICO
Artculo 32.- Toda persona tendr derecho de acceder al servicio pblico en condiciones de
igualdad, sin ms requisitos que los establecidos de conformidad con lo previsto en la
presente ley y su reglamentacin complementaria.
Artculo 33.- Las condiciones generales de ingreso al servicio pblico son las siguientes:
1. Ser dominicano;
4. Demostrar capacidad o idoneidad para el buen desempeo del cargo mediante los
sistemas de seleccin que se establezcan segn la clase de cargo a ocupar;
6. No encontrarse inhabilitado:
Prrafo III.- Deber precederse con el procedimiento de rigor para el deslinde de las
responsabilidades de los funcionarios intervinientes en ese incumplimiento.
Artculo 37.- Para el ingreso a las Carreras Administrativa General y Especiales, los
candidatos debern acreditar, adems de los requisitos generales de ingreso al servicio
pblico, los siguientes:
-16-
2. Tener edad inferior a los cincuenta y cinco (55) aos y no ser acreedor del beneficio
de jubilacin o pensin;
Artculo 38.- Las vacantes que se produzcan en los cargos de carrera sern cubiertas en
primer lugar mediante concursos internos para ascensos organizados de todo funcionario
pblico, y en caso de declararse desiertos, se convocar a concursos externos.
Corresponder a la Secretara de Estado de Administracin Pblica la organizacin de
dichos concursos, tarea que deber coordinar con las Oficinas de Recursos Humanos de los
rganos o entidades a los que pertenezcan los cargos vacantes. La reglamentacin
complementaria de la presente ley regular los procesos de convocatoria y realizacin de
los concursos internos y externos antes sealados.
Artculo 40.- Las pruebas y los instrumentos de evaluacin a ser aplicados a los aspirantes
estarn dirigidos a identificar de manera objetiva los conocimientos, aptitudes, habilidades,
destrezas y el grado de adaptacin de los candidatos en relacin con la naturaleza de los
cargos a cubrir. Para ello la Secretara de Estado de Administracin Pblica determinar
previamente los criterios, mtodos y tcnicas de evaluacin.
Artculo 44.- Quienes hayan superado el proceso selectivo sern nombrados funcionarios
de carrera en perodo de prueba. Este nombramiento provisional corresponder al
Secretario de Estado de Administracin Pblica o al titular del rgano que en el momento
ostente la mxima autoridad en la gestin del personal de la administracin pblica, o
autoridad superior en la gestin del personal en los rganos autnomos o descentralizados y
en los municipios.
TTULO VI
DEL DESARROLLO, EVALUACIN DEL DESEMPEO Y PROMOCIN
La evaluacin del desempeo del funcionario pblico de carrera, tendr por finalidad:
Artculo 48.- Los funcionarios pblicos de carrera cuyo desempeo haya sido calificado de
insatisfactorio, mediante el proceso de evaluacin, debern someterse a un programa
-18-
Artculo 50.- Por necesidades del servicio, los funcionarios pblicos de carrera podrn ser
asignados para realizar funciones en comisin de servicio en otro rgano o entidad distinto
al que se encuentra adscrito. Igualmente podrn ocupar cargos vacantes en otros rganos o
entidades. En este ltimo caso, el funcionario pblico en comisin de servicio cobrar las
remuneraciones correspondientes al cargo que ejerza y conservar la titularidad de su cargo
originario.
TTULO VII
DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
Artculo 51.- La jornada semanal de trabajo no ser inferior a treinta (30) horas ni
superior a cuarenta (40) horas semanales, salvo lo que dispongan los titulares de los
rganos y entidades cuando en atencin a situaciones especiales e intereses de la
administracin, se demande una jornada superior.
Artculo 53.- Los servidores pblicos de la administracin del Estado tienen derecho,
despus de un trabajo continuo de un (1) ao, al disfrute de vacaciones anuales
remuneradas, de conformidad con lo siguiente:
2. Los servidores pblicos que hayan trabajado ms de cinco (5) aos y hasta diez (10)
aos tendrn derecho a veinte (20) das laborables de vacaciones;
3. Los servidores que hayan laborado ms de diez (10) aos y hasta quince (15) aos
tendrn derecho a veinticinco (25) das laborables de vacaciones;
4. Los empleados y funcionarios que hayan trabajado ms de quince (15) aos tendrn
derecho a treinta (30) das laborables de vacaciones.
-19-
Los superiores inmediatos dispondrn lo conveniente para que los servidores pblicos de su
dependencia se turnen al tomar las vacaciones, de modo que el servicio no sufra demora, ni
perjuicio.
Se prohbe la renuncia al disfrute de las vacaciones con el propsito de que stas sean
compensadas con emolumentos especiales a favor del beneficiario, y ninguna autoridad
podr disponer su pago.
Artculo 55.- Los empleados y funcionarios de los rganos de la administracin del Estado
que hayan servido un mnimo de seis (6) meses dentro del ao calendario correspondiente,
tendrn derecho a recibir el pago de sus vacaciones, en caso de ser desvinculados del
servicio, en la proporcin que les corresponda.
Artculo 56.- A los fines de la presente ley se considerar como licencia toda dispensa de
asistir al trabajo que exceda los tres (3) das, otorgada por autoridad competente de
conformidad con las previsiones reglamentarias. Se considera como permiso la dispensa
para asistir al trabajo que no exceda los tres (3) das, aplicables en los casos que determine
el reglamento.
Artculo 57.- Las licencias que las autoridades competentes pueden conceder a los
servidores pblicos sujetos a la presente ley, son las siguientes:
TTULO VIII
DE LOS DERECHOS GENERALES Y ESPECIALES
CAPTULO I
DE LOS DERECHOS INDIVIDUALES
Artculo 58.- Son derechos de todos los servidores pblicos sujetos a la presente ley, los
siguientes:
4. Recibir el sueldo anual nmero trece (13), el cual ser equivalente a la duodcima
parte de los salarios de un ao, cuando el servidor pblico haya laborado un mnimo
de tres (3) meses en el ao calendario en curso;
Artculo 59.- En adicin a los derechos generales de los servidores pblicos, son derechos
especiales de los funcionarios de carrera, los siguientes:
3. Ser restituido en su cargo cuando su cese resulte contrario a las causas consignadas
expresamente en la presente ley y recibir los salarios dejados de percibir entre la
fecha de la desvinculacin y la fecha de la reposicin, sin perjuicio de las
indemnizaciones que la jurisdiccin contencioso administrativa pueda considerar.
Es decisin del empleado aceptar la restitucin en el mismo destino, en caso de no
aceptarla la institucin deber reubicarlo en otro destino;
5. Ejercer los dems derechos que con carcter especial se establezcan legal o
reglamentariamente en su favor, por su condicin de servidor de carrera;
6. Ser ascendidos por sus mritos, a cargos de mayor nivel y remuneracin, de acuerdo
con las necesidades y posibilidades de la administracin pblica.
Artculo 62.- En todos los casos, las solicitudes de pagos de prestaciones econmicas a los
funcionarios y servidores pblicos de estatuto simplificado, los titulares de los rganos o
entidades de la administracin pblica tendrn un plazo de quince (15) das, contados a
partir de que le sea comunicada la decisin que declare injustificado el despido, para
tramitar el pago de las sumas a que se refiere el prrafo precedente.
Artculo 63.- En todos los casos, los pagos de prestaciones econmicas a los funcionarios y
servidores pblicos de estatuto simplificado, sern efectuados por la administracin en un
plazo no mayor de 90 das a partir del inicio del trmite.
Artculo 64.- El funcionario de carrera, en los casos en que su cargo sea suprimido por
inters institucional y no exista puesto de trabajo vacante, ni califique para recibir pensin o
jubilacin, tendr derecho a una indemnizacin equivalente al sueldo de un (1) mes por
-22-
cada ao de trabajo o fraccin superior a seis (6) meses, sin que el monto de la
indemnizacin pueda exceder los salarios de dieciocho (18) meses de labores. Dicha
indemnizacin ser pagada mensualmente con cargo al presupuesto del rgano o entidad
que produjo la separacin del servicio por supresin del cargo, en base al monto nominal
del ltimo sueldo.
De la misma manera se proceder si son varios los aspirantes a reingreso en una misma
clase de cargo. Si el nmero de tales cargos resulta insuficiente para reincorporar a esos
aspirantes en forma simultnea, stos sern reincorporados paulatinamente, siguiendo al
efecto un orden de mayor a menor antigedad en el servicio.
Artculo 65.- El empleado pblico de estatuto simplificado que tenga derecho a una
pensin o jubilacin de conformidad con las leyes vigentes, no podr ser destituido
injustamente, y seguir percibiendo su salario hasta que dicha pensin o jubilacin le sea
concedida.
Artculo 66.- El titular del rgano o entidad a la que pertenezca el empleado pblico
realizar los trmites necesarios por ante las instancias competentes a los fines de que
reciba los beneficios de su pensin o jubilacin en el menor tiempo posible.
Hasta tanto el servidor pblico de carrera reciba su pensin o jubilacin, tiene derecho a
retirarse del servicio y la institucin tendr la obligacin de mantenerlo en nmina.
El titular de la institucin que no cumpla con la obligacin que le impone este artculo, de
tramitar la solicitud de pensin o jubilacin del servidor pblico, incurrir a los fines
disciplinarios en falta de segundo grado, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial que
le podr ser exigida ante la jurisdiccin contencioso-administrativa.
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS COLECTIVOS
Artculo 67.- Se reconoce el derecho de los servidores pblicos a organizarse dentro del
marco de las disposiciones de la presente ley y de cualquier otra norma legal vigente sobre
la materia, conforme lo establece la Constitucin de la Repblica, as como a separarse en
cualquier momento de la organizacin a que pertenezcan.
Para los fines de su formal registro por ante la Secretara de Estado de Administracin
Pblica, los promotores u organizadores deben remitir a sta una solicitud acompaada de
los documentos que se establezcan reglamentariamente. Dicho registro slo puede ser
negado:
2. Si no se cumple cualesquiera de los requisitos exigidos por la ley o por los estatutos
para la constitucin de dicha organizacin.
Artculo 69.- Las organizaciones de empleados pblicos tienen los fines siguientes:
1. Defender y proteger los derechos que la ley y los reglamentos reconocen a los
servidores pblicos;
Artculo 71.- Hasta cinco (5) miembros del comit gestor de las asociaciones de servidores
pblicos y hasta nueve (9) miembros directivos de las mismas gozarn del fuero
organizativo en ejercicio de sus cargos. Los servidores pblicos amparados por el fuero
-24-
organizativo slo podrn ser destituidos por una de las causas establecidas en la presente
ley.
El fuero organizativo proteger a los servidores pblicos hasta por un perodo de un (1) ao
despus de haber cesado sus funciones directivas dentro de la asociacin de que se trate.
CAPTULO III
DE LOS RECURSOS
Artculo 72.- Los servidores pblicos tendrn derecho a interponer los recursos
administrativos de reconsideracin y jerrquico, con el objetivo de producir la revocacin
del acto administrativo que les haya producido un perjuicio, agotados los cuales podrn
interponer el recurso contencioso-administrativo por ante la Jurisdiccin Contenciosa
Administrativa.
Artculo 73.- El Recurso de Reconsideracin deber interponerse por escrito, por ante la
misma autoridad administrativa que haya adoptado la decisin considerada injusta, en un
plazo de quince (15) das francos contados a partir de la fecha de recepcin de la
notificacin de dicha decisin. Este recurso podr ser interpuesto directamente por el
servidor pblico afectado, o por un apoderado de ste. El plazo de quince (15) das francos
otorgado para el ejercicio de este recurso de reconsideracin se interrumpe si el servidor
pblico somete su caso a un procedimiento de conciliacin ante la Comisin de Personal
correspondiente, hasta que sta haya comunicado al servidor pblico el Acta de Acuerdo o
de No Acuerdo. Transcurridos treinta (30) das sin que la autoridad responsable de conocer
del recurso de reconsideracin se haya pronunciado sobre el mismo, se considerar
confirmada la decisin recurrida y podr interponerse el recurso jerrquico contra la misma.
Artculo 75.- Despus de agotado los recursos administrativos indicados en la presente ley,
el servidor pblico afectado por una decisin administrativa podr interponer el recurso
contencioso administrativo por ante la Jurisdiccin Contenciosa Administrativa. Este
recurso deber ser interpuesto dentro de los treinta (30) das francos, contados a partir de la
fecha de recepcin de la decisin que resuelva el recurso jerrquico o de la fecha en que se
-25-
TTULO IX
RGIMEN TICO Y DISCIPLINARIO
CAPTULO I
DE SUS PRINCIPIOS RECTORES
Artculo 77.- A los efectos del rgimen tico y disciplinario, sern considerados como
principios rectores de la conducta de los servidores pblicos de los rganos y entidades de
la administracin pblica, los siguientes:
2. Decoro: Impone al servidor pblico respeto para s y para los ciudadanos que
demanden algn servicio;
3. Discrecin: Requiere guardar silencio de los casos que se traten cuando stos
ameriten confidencia;
6. Vocacin de Justicia: Obliga a los servidores pblicos a actuar con equidad y sin
discriminacin por razones polticas, religin, etnia, posicin social y econmica, o
de otra ndole;
Artculo 78.- El rgimen tico y disciplinario de los servidores pblicos, sin importar la
naturaleza de su vnculo funcionarial, est dirigido a fomentar la eficiencia y eficacia de los
servicios pblicos y el sentido de pertenencia institucional, a fin de promover el
cumplimiento del bien comn, el inters general y preservar la moral pblica.
4. Obedecer toda orden de su superior jerrquico que tenga por objeto la realizacin
de servicio acorde con las funciones propias y complementarias del servidor
pblico;
6. Responder del ejercicio de la autoridad que les haya sido otorgada y de la ejecucin
de las rdenes que impartan y por la que corresponde a sus subordinados;
10. Denunciar ante cualquier superior jerrquico los hechos ilcitos y delictivos de los
que tuvieran conocimiento;
11. Hacer del conocimiento de las autoridades correspondientes los hechos que puedan
perjudicar al Estado, a la sociedad y al rgano o entidad en donde laboran;
12. Desarrollar las iniciativas que sean tiles para el mejoramiento del servicio;
13. Vigilar y salvaguardar los intereses, valores, bienes, equipos y materiales del
Estado, principalmente los que pertenezcan a su rea de trabajo o estn bajo su
responsabilidad;
14. Responder por el oportuno y debido manejo de los documentos, expedientes y tiles
confiados a su guarda o administracin, procurar con esmero su conservacin y
rendir debida y oportuna cuenta de su utilizacin, tramitacin y cuidado;
CAPTULO II
DE LAS PROHIBICIONES
Artculo 80.- A los servidores pblicos les est prohibido incurrir en los actos descritos a
continuacin y que la presente ley califica como faltas disciplinarias, independientemente
de que constituyan infracciones penales, civiles o administrativas consagradas y
sancionadas en otras leyes vigentes:
9. Participar en actividades oficiales en las que se traten temas sobre los cuales el
servidor pblico tenga intereses particulares econmicos, patrimoniales o de ndole
poltica que en algn modo planteen conflictos de intereses;
10. Valerse de sus influencias jerrquicas para acosar sexualmente a servidores pblicos
en el Estado, o valerse del cargo para hacerlo sobre ciudadanos que sean usuarios o
beneficiarios de servicios del rgano o entidad a la que pertenezca el servidor
pblico;
15. Prestar servicios en la misma institucin que su cnyuge y quienes estn unidos por
lazos de consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive, cuando
tuvieran relacin de jerarqua;
16. Actuar en aquellos casos en que tengan intereses particulares que planteen
conflictos de intereses para el servidor pblico;
17. Incurrir en las dems prohibiciones que se establezcan por va legal o reglamentaria.
CAPTULO III
DEL RGIMEN DISCIPLINARIO:
FALTAS Y SANCIONES
1. Faltas de primer grado, cuya comisin ser sancionada con amonestacin escrita;
2. Faltas de segundo grado, cuya comisin dar lugar a la suspensin hasta por
noventa (90) das sin disfrute de sueldo;
3. Faltas de tercer grado, cuya comisin dar lugar a la destitucin del servicio.
Artculo 82.- Son faltas de primer grado, cuya comisin da lugar a una amonestacin
escrita, las siguientes:
5. Negarse a colaborar en alguna tarea relacionada con las de su cargo o con las de
-30-
8. Incurrir en cualquier otro hecho u omisin calificable como falta de primer grado a
juicio de la autoridad sancionadora y que no amerite una sancin mayor.
Artculo 83.- Son faltas de segundo grado cuya comisin da lugar a la suspensin de
funciones por hasta noventa (90) das, sin disfrute de sueldo, las siguientes:
11. Incurrir en cualesquier otros hechos u omisiones reputados como similares a los
-31-
Artculo 84.- Constituyen faltas de tercer grado cuya comisin dar lugar a la destitucin
del cargo, las acciones indicadas a continuacin cometidas por cualquier servidor de la
administracin pblica:
3. Dejar de asistir al trabajo durante tres (3) das laborables consecutivos, o tres (3)
das en un mismo mes, sin permiso de autoridad competente, o sin una causa que lo
justifique, incurriendo as en el abandono del cargo;
6. Asociarse, bajo cualquier ttulo y razn social, a personas o entidades que contraten
con el rgano o entidad al cual el servidor pblico presta sus servicios. Asimismo,
tener participacin por s o por interpuestas personas, en firmas o sociedades que
tengan relaciones econmicas con el rgano o entidad donde trabaja el servidor
pblico, cuando estas relaciones estn vinculadas directamente con el cargo que
desempea, salvo que el empleado haya hecho conocer por escrito esta
circunstancia para que se le releve de su conocimiento, la tramitacin o la
autorizacin del asunto de que se trate;
12. Ser condenado penalmente con privacin de libertad, por la comisin de un crimen
o delito, mediante sentencia definitiva;
16. Incumplir las instrucciones del rgano central de personal y las decisiones de la
Jurisdiccin Contencioso Administrativa;
17. Llevar una conducta pblica o privada que impida la normal y aceptable prestacin
de los servicios a su cargo;
20. Cometer cualesquiera otras faltas similares a las anteriores por su naturaleza o
gravedad, a juicio de la autoridad sancionadora;
El servidor pblico destituido por haber cometido cualesquiera de las faltas sealadas en
este artculo, quedar inhabilitado para prestar servicios al Estado por un perodo de cinco
-33-
CAPTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
Artculo 85.- Corresponde al supervisor inmediato del servidor pblico la facultad para
imponer la amonestacin escrita, cuando se hubiere cometido una falta de primer grado.
Artculo 87.- Cuando el servidor pblico estuviere presuntamente incurso en una causal de
destitucin, se proceder de la siguiente manera:
6. Concluido el acto de descargo, se abrir un lapso de cinco das hbiles para que el
investigado promueva y evacue las pruebas que considere conveniente;
7. Dentro de los dos das hbiles siguientes al vencimiento del lapso de pruebas
concedidas al servidor pblico, se remitir el expediente a la consultora jurdica o
la unidad similar del rgano o entidad a fin de que opine sobre la procedencia o no
de la destitucin. A tal fin, la consultora jurdica dispondr de un lapso de diez das
hbiles;
8. La mxima autoridad del rgano o entidad decidir dentro de los cinco das hbiles
siguientes al dictamen de la consultora jurdica y notificar al servidor pblico
investigado del resultado, indicndole en la misma notificacin del acto
administrativo el recurso jurisdiccional que procediere contra dicho acto, el tribunal
por ante el cual podr interponerlo y el trmino para su presentacin;
El incumplimiento del procedimiento disciplinario a que se refiere este artculo por parte de
los titulares de las Oficinas de Recursos Humanos, ser causal de destitucin y nulidad del
procedimiento aplicado.
Artculo 88.- Cuando para realizar una investigacin judicial o administrativa fuere
conveniente, a los fines de la misma, suspender a un servidor pblico, la suspensin ser
con goce de sueldo y tendr una duracin hasta de sesenta das continuos, lapso que podr
ser prorrogado por una sola vez.
La suspensin con goce de sueldo terminar por revocatoria de la medida, por decisin de
sobreseimiento, por absolucin en la investigacin o por imposicin de una sancin.
CAPTULO V
DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DEL ESTADO
Y DEL SERVIDOR PBLICO
Artculo 90.- El Estado y el servidor pblico o miembros del rgano colegiado actuante
sern solidariamente responsables y respondern patrimonialmente por los daos y
perjuicios causados por la accin u omisin del funcionario actuante. La Jurisdiccin
-35-
Artculo 91.- En los casos en que la persona perjudicada no haya dirigido su accin
reclamatoria de daos y perjuicios contra el funcionario responsable, el Estado, condenado
a resarcir el perjuicio causado por la gestin dolosa, culposa o negligente de dicho
funcionario, podr ejercer contra ste una accin en repeticin.
CAPTULO VI
DE LA DESVINCULACIN DEL SERVIDOR PBLICO
Artculo 92.- La terminacin de las relaciones estatutarias entre el Estado y los servidores
pblicos se producir de acuerdo con las situaciones jurdico-administrativas prescritas en
los artculos subsiguientes.
Artculo 93.- La revocacin del nombramiento es la accin tomada por la misma autoridad
a la cual le correspondi expedir el nombramiento definitivo, luego de comprobar que el
servidor pblico ha obtenido dicho nombramiento mediante la comisin de actuaciones
fraudulentas o de haber procedido ese nombramiento en violacin de lo establecido en el
ordenamiento jurdico.
Prrafo II.- Cuando se trate de funcionarios pblicos de carrera, slo podrn ser
destituidos por una de las causales previstas en la presente ley. Asimismo proceder como
aplicacin de las sanciones previstas por el rgimen disciplinario correspondiente a esta
ley. Toda destitucin de un servidor pblico de carrera deber ser motivada tanto por la
autoridad que la produzca como por la que la solicite.
Artculo 95.- La renuncia es el acto mediante el cual un servidor pblico ejerce su derecho
de poner trmino a su relacin de empleo con el rgano o entidad administrativa a la cual
pertenece. El trmino de las relaciones funcionariales tendr efecto una vez el acto de
renuncia haya sido debidamente aceptado por la autoridad competente o el da siguiente de
cumplido el plazo de sesenta das para su aceptacin. El renunciante debe entregar a la
autoridad competente, bajo inventario, los equipos, archivos, documentos y dems bienes
bajo su custodia.
Artculo 96.- La pensin o jubilacin por antigedad en el servicio, por invalidez absoluta
o por lesiones permanentes que le incapaciten, estarn reguladas por leyes y reglamentos
-36-
Artculo 97.- El vencimiento del plazo previsto por el Artculo 63 ante la supresin del
cargo de carrera por inters institucional produce la desvinculacin del servidor pblico de
la institucin, siempre y cuando no existiere la posibilidad de ser reubicado en otro cargo.
TTULO X
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, FINALES Y DEROGATORIAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 98.- Los servidores pblicos que a la entrada en vigencia de la presente ley
ocupan cargos de carrera sin que se les haya conferido el status como servidores de carrera,
sern evaluados a los fines de conferirle dicho status, en el orden que disponga la Secretara
de Estado de Administracin Pblica. Los servidores-pblicos evaluados, de manera
insatisfactoria en dos perodos consecutivos, mediando un perodo mnimo de seis (6)
meses entre la primera y la segunda evaluacin, sern destituidos en las condiciones
previstas en el Artculo 49 de la presente ley.
A partir de la entrada en vigencia de la presente ley, ningn cargo de carrera podr ser
cubierto sin agotar los procedimientos establecidos en la misma.
Artculo 99.- Hasta tanto entre en vigencia el Sistema Nacional de Seguridad Social, la
titularidad de una pensin por invalidez absoluta o por lesiones permanentes generar el
mantenimiento vitalicio del seguro mdico al cual tena derecho el servidor durante su
actividad.
Asimismo, se garantizar el mantenimiento del seguro mdico al titular de una pensin por
antigedad que as lo desee. El hecho de renunciar al beneficio de las prestaciones sociales
no exime al titular de la pensin en contribuir al rgimen.
-37-
CAPTULO II
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 101.- En los convenios o contratos que los rganos y entidades sujetos a la
presente ley celebren con entidades consultoras o profesionales ajenas a la administracin
pblica para la aplicacin de la presente ley, se establecern clusulas que obliguen a que
esos contratados deban informarse y sujetar sus prestaciones a los lineamientos necesarios
para mantener la unidad y coherencia de la organizacin estructural, procedimental y en
materia de funcin pblica que imparta la Secretara de Estado de Administracin Pblica.
Artculo 103.- Las instituciones de la administracin del Estado debern establecer en sus
presupuestos las apropiaciones o previsiones presupuestarias necesarias para satisfacer:
CAPTULO III
DEROGACIONES
Artculo 104.- La presente ley deroga y sustituye la Ley No.14-91, del 20 de mayo de
1991, de Servicio Civil y Carrera Administrativa, y su Reglamento de Aplicacin No.81-
94, del 29 de marzo de 1994, as como la Ley No.120-01, del 20 de julio del 2001, que
establece el Cdigo de tica del Servidor Pblico, y cualquier otra disposicin legal o
reglamentaria en cuanto le sea contraria.
Artculo 105.- La presente ley deroga, adems, los Literales p) y q) del Artculo 4 y el
-38-
DADA en la Sala de Sesiones del Senado, Palacio del Congreso Nacional, en Santo
Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, Capital de la Repblica Dominicana, a los cuatro
(04) das del mes de enero del ao dos mil ocho (2008); aos 164 de la Independencia y
145 de la Restauracin.
LEONEL FERNNDEZ
Presidente de la Repblica Dominicana
PROMULGO la presente Ley y mando que sea publicada en la Gaceta Oficial, para su
conocimiento y cumplimiento.
LEONEL FERNNDEZ
This document was created with Win2PDF available at http://www.daneprairie.com.
The unregistered version of Win2PDF is for evaluation or non-commercial use only.