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CONSIDERANDO: Que con la promulgacin de la Ley No. 41-08, de Funcin Pblica, de fecha 16
de enero de 2008, la cual crea la Secretara de Estado de Administracin Pblica, hoy Ministerio
de Administracin Pblica, como rgano rector del empleo pblico y de los distintos regmenes
previstos en la misma, se hace necesario adecuar las normas y los procedimientos reguladores
del ingreso a los cargos de Carrera Administrativa;
CONSIDERANDO: Que las Oficinas de Recursos Humanos de las instituciones de la Administracin
Pblica son las responsables de implementar las polticas, los procedimientos y las dems
disposiciones legales relacionadas con los diferentes Subsistemas de Gestin de Recursos
Humanos;
CONSIDERANDO: Que en las instituciones que integran la Administracin Pblica se hace
necesaria la aplicacin de las polticas y los procedimientos tcnicos para la gestin de los
recursos humanos de manera uniforme;
CONSIDERANDO: Que cualquier ordenamiento que propenda a la igualdad debe tender a la
erradicacin de todo gnero de discriminacin, y, por ende, ser capaz de no exhibir en su seno
privilegios especiales o preferencias; sino instrumentos capaces de realzar las posibilidades de
ejercicio de las prerrogativas como iguales;
CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica Dominicana, en su Artculo 39, y en sus
numerales 1, 3 y 4, respectivamente, se establece que todas las personas nacen libres e iguales
ante la ley, reciben la misma proteccin y trato de las instituciones, autoridades y dems
personas y gozan de los mismos derechos, libertades y oportunidades, sin ninguna discriminacin
por razones de gnero, color, edad, discapacidad, nacionalidad, vnculos familiares, lengua,
religin, opinin poltica o filosfica, condicin social o personal, y se condena todo privilegio y
situacin que tienda a quebrantar la igualdad de las dominicanas y los dominicanos, entre
quienes no deben existir otras diferencias que las que resulten de sus talentos o de sus virtudes;
CONSIDERANDO: Que la Constitucin de la Repblica Dominicana, en su Artculo 58, establece
taxativamente la obligacin del Estado de promover, proteger y asegurar el goce de los derechos
humanos, de las libertades fundamentales y el ejercicio pleno de las capacidades de las personas
con discapacidad;
CONSIDERANDO: Que la poltica de trabajo y empleo tiene como finalidad primordial la inclusin
de las personas con discapacidad en el sistema ordinario de trabajo o, en su defecto, su
incorporacin a un sistema de empleo protegido o por cuenta propia que asegure su
1
VISTA: La Ley No.86-99 que crea la Secretara de Estado de la Mujer, hoy Ministerio de la Mujer,
del 11 de agosto de 1999;
VISTO: El Reglamento No.523-09, de Relaciones Laborales en la Administracin Pblica del 21 de
julio de 2009;
VISTO: El Reglamento No.524-09, de Reclutamiento y Seleccin de Personal en la Administracin
Pblica, del 21 de Julio de 2009;
VISTO: El Reglamento No.527-09, de Estructura Organizativa, Cargos y Poltica Salarial, del 21 de
julio de 2009;
MBITO DE APLICACIN
ARTCULO 2. Las disposiciones, las normas y los procedimientos del presente Reglamento son
aplicables en la Administracin Pblica Central, en las entidades autnomas y descentralizadas,
en los municipios y en los rganos constitucionales que correspondan.
EXCLUSIONES
ARTCULO 3. Quedan excluidas de la aplicacin de este Reglamento aquellas entidades y
servidores sealados en el Artculo 2, de la Ley No.41-08, de Funcin Pblica.
PRINCIPIOS RECTORES DEL SUBSISTEMA DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIN
ARTCULO 4. El Subsistema de Reclutamiento y Seleccin estar regido por los principios
siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
Principio de Legalidad. Se refiere a que las acciones realizadas en las distintas fases y
procedimientos tcnicos de los concursos de oposicin estn apegados a las normas
y disposiciones legales vigentes sobre el tema.
6.
ARTCULO 5. Para los fines del presente Reglamento se han adoptado las siguientes definiciones
de trminos:
1.
2.
Aviso Pblico: Esquema o formato que se realiza para dar a conocer la vacante que
exista en una institucin pblica. Debe contener: identificacin de la institucin,
requisitos del puesto, beneficios, lugar, fecha y hora (tanto de inicio como de cierre)
en que se recibir la documentacin de los aspirantes.
3.
4.
Cargo Vacante: Cargo que ha sido declarado por la autoridad competente, disponible
para ser ocupado, de acuerdo a la secuencia establecida, y que cuenta con la debida
previsin presupuestaria.
5.
6.
Cargos Comunes: Cargos que son sustancialmente similares en sus tareas, deberes,
responsabilidades, requisitos y dems caractersticas, con igual denominacin en las
instituciones pblicas, propios de la Administracin General del Estado.
7.
Cargos Tpicos: Cargos que tienen caractersticas muy particulares en sus tareas,
deberes, responsabilidades y requisitos, y son propios de las reas sustantivas de cada
institucin.
8.
9.
10. Concurso Externo: Est dirigido al mercado laboral para que participen los
ciudadanos, ciudadanas y aquellos servidores pblicos que no pertenecen a la carrera
administrativa, interesados en ingresar al Sistema de Carrera Administrativa, y que
cumplan con los requisitos establecidos en los perfiles de los cargos y en las bases de
los concursos.
11. Concurso Interno: Est dirigido a los servidores de carrera administrativa de toda la
Administracin Pblica, que cumplan con el perfil del cargo vacante objeto del
concurso.
12. Convocatoria: Llamado que se hace por los medios de comunicacin para que
servidores pblicos y ciudadanos interesados participen en los concursos de oposicin
de cargos vacantes.
13. Cuestionarios de Personalidad: Tienen como objetivo explorar los intereses, el
carcter y la afectividad de las personas. Tratan de medir a travs de un determinado
nmero de preguntas y afirmaciones referentes al comportamiento del individuo,
frente a circunstancias especficas, diversos factores que en teora conforman la
personalidad de los sujetos.
14. Derecho de Reclamacin: Es el derecho que tienen los concursantes que aspiren a
ocupar cargos de Carrera Administrativa General, a expresarse, hacerse or y ejercer
los recursos administrativos que en su favor establecen las normas vigentes; si
entienden que sus legtimos intereses han sido lesionados injustamente, una vez
finalizado el concurso.
15. Derecho de Reserva: El servidor pblico perteneciente al sistema de carrera
administrativa, que sea nombrado provisionalmente en un cargo como consecuencia
de un concurso pblico o mediante una promocin, conservar sus derechos en el
cargo de procedencia, hasta que adquiera la titularidad en su nuevo cargo. De no
adquirirla, retornar a su cargo de procedencia.
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26. Reclutamiento: Proceso de atraer aspirantes idneos para participar en los concursos.
27. Registro de Elegibles: Instrumento de anotacin y control de los candidatos y
candidatas participantes en los concursos que han superado las evaluaciones,
pruebas, y entrevistas, y no son seleccionados, en una primera oportunidad, para
ocupar los cargos vacantes.
28. Seleccin: Acto de escoger al candidato/candidata que haya obtenido la mayor
puntuacin en la sumatoria de cada una de las fases del proceso de evaluacin, de
acuerdo con las previsiones de la Ley No. 41-08, de Funcin Pblica y el presente
Reglamento.
29. Solicitud de Revisin: Verificacin que solicita el o la concursante sobre las
calificaciones obtenidas en una de las fases del concurso.
30.
31. Titularidad: Condicin adquirida por un servidor pblico o servidora pblica mediante
concurso de libre competicin o evaluacin interna que lo hace merecedor por sus
mritos de un nombramiento definitivo para ejercer un cargo especfico de carrera
administrativa.
32. Vacante: Cargo de carrera administrativa, que no tiene titular, a consecuencia de las
causas establecidas en la Ley y sus reglamentos.
33. Vacante Temporal: Ccargo que ha quedado desocupado porque l o la titular del
mismo tiene derecho a reserva por haber sido objeto de una promocin o un ascenso,
y en cuyo caso no puede ser cubierta de forma definitiva hasta que el o la titular hayan
superado el perodo de prueba correspondiente.
DIRECCIN Y ADMINISTRACIN DEL SUBSISTEMA DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIN
ARTCULO 6. Los responsables de la Direccin y Administracin del Subsistema de Reclutamiento
y Seleccin para ocupar cargos de Carrera Administrativa son los siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
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PRRAFO I: En caso excepcional, cuando un concurso se realice para una institucin, el jurado
podr sesionar con tres (3) integrantes: el supervisor o la supervisora inmediata de la vacante, el
encargado o la encargada de Recursos Humanos y el o la representante del MAP, o sus
respectivos suplentes. Para validar y firmar el acta final del proceso, Todos los integrantes del
Jurado debern estar presentes.
PRRAFO II: En caso excepcional, cuando un concurso se realice para cubrir el mismo cargo
vacante en varias instituciones, el jurado podr sesionar con cuatro (4) integrantes: el
representante del MAP, el representante de la Sociedad Civil, el o la representante de la
Asociacin de Servidores Pblicos, el o la Encargado/a de Recursos Humanos o sus respectivos
suplentes. Al final del proceso, todos los integrantes del Jurado debern estar presentes para
firmar el acta.
PRRAFO III: Los integrantes del Jurado y sus respectivos suplentes tendrn titulacin acadmica
igual o superior a las exigidas en los cargos llamados a concursos pblicos.
PRRAFO IV: Los integrantes del Jurado y sus respectivos suplentes que forman parte de la
institucin a la que pertenece el cargo concursado, debern ocupar cargos que correspondan a
un grupo ocupacional de igual o mayor nivel al cargo concursado.
PRRAFO V: El Jurado, en los casos que considere necesario, podr solicitar a un experto la
validacin de las pruebas tcnicas y/o de conocimientos.
PRRAFO VI: El Jurado Ad-Hoc tendr sede en la institucin que convoca al concurso, y/o en otro
lugar acordado, cuando lo considere necesario para el buen desarrollo del concurso.
PRRAFO VII: El Jurado deber tener un Presidente y un Secretario, con sus respectivos
suplentes; los integrantes decidirn quin ser el Presidente.
PRRAFO VIII: Corresponde al Presidente del Jurado representar al rgano, recibir las
comunicaciones y peticiones que formulen al rgano, firmar las actas, conjuntamente con los
dems miembros y ejercer otras funciones inherentes a su condicin. En caso de ausencia, ser
sustituido por su suplente.
PRRAFO IX: Corresponde al representante de la Oficina de Recursos Humanos, quien fungir
como Secretario del Jurado, efectuar la convocatoria de las sesiones, por mandato del Presidente
y citar a los dems miembros; preparar el despacho de los asuntos, redactar actas de las sesiones.
Su ausencia ser cubierta por su suplente. El personal tcnico de RR.HH debe colaborar en las
convocatorias del Jurado para las sesiones.
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PRRAFO X: Corresponde a los dems integrantes del Jurado recibir la convocatoria de las
sesiones con su orden del da y participar en la verificacin del proceso y firmar el acta.
PRRAFO XI: Iniciada la fase de verificacin, los integrantes del jurado no se podrn ausentar del
proceso, a menos que hayan sido recusados por uno o varios candidatos.
PRRAFO XII: Los integrantes del jurado se deben inhibir del proceso cuando su participacin en
el mismo genere conflictos de intereses.
PRRAFO XIII: Ante la ausencia de uno de los integrantes titulares, ejercer las funciones el
Suplente respectivo. Cuando se diera la ausencia del integrante miembro titular y su suplente, la
Oficina de Recursos Humanos solicitar la designacin de un nuevo titular y su suplente, a la
instancia correspondiente.
PRRAFO XIV: El acta levantada y firmada por los integrantes del Jurado en cada una de las fases
del proceso debe contener la fecha de inicio de la siguiente fase, la cual ser dentro de dos (2)
das laborables, contados a partir del vencimiento del plazo de respuesta de la revisin de
calificaciones.
PRRAFO XV: Una vez levantada y firmada el Acta de la ltima fase del proceso, establecida en
las bases del concurso, el Jurado proceder a dar por cerrado el concurso.
ARTCULO 16. Los candidatos y las candidatas en los concursos pblicos podrn solicitar,
mediante comunicacin al Presidente del Jurado, la recusacin de un integrante del Jurado,
cuando aporten la documentacin que demuestre que la participacin de dicho integrante
recusado sea perjudicial a sus legtimos derechos. El jurado, mediante acta, decidir en un plazo
de dos (2) das laborales, la decisin a tomar.
CAPTULO II
DEL INGRESO AL SISTEMA DE CARRERA ADMINISTRATIVA GENERAL
DE LOS REQUISITOS GENERALES
ARTCULO 17. Los requisitos de ingreso a la Carrera Administrativa General para los ciudadanos
y las ciudadanas, adems de los establecidos en el Artculo 33, de la Ley No. 41-08 de Funcin
Pblica, son los siguientes:
1) Llenar los requisitos mnimos sealados para el cargo o clase de cargos.
2) Tener edad inferior a los cincuenta y cinco (55) aos.
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PRRAFO II: Los servidores y las servidoras de carrera administrativa, ciudadanos y ciudadanas,
servidores y servidoras pblicos que no pertenezcan a la carrera, tienen derecho a concursar para
ms de un cargo, siempre que cumplan los requisitos de los cargos vacantes, as como las normas
y bases del concurso, o de los concursos en que participan. Los integrantes del registro de
elegibles podrn optar por otros cargos sin menoscabo de los derechos adquiridos.
PRRAFO III: Los concursos para cubrir vacantes en cargos de carrera son administrados en todas
sus fases por la Oficina de Recursos Humanos de cada institucin, con la asesora y
acompaamiento tcnico del MAP.
PRRAFO IV: La Direccin de Reclutamiento y Seleccin de Personal del MAP asumir la
administracin y la coordinacin de los concursos para cubrir vacantes de cargos en una
institucin cuando se presenten las siguientes situaciones:
1. Cuando no exista en la institucin la Oficina de Recursos Humanos o cuando la misma
exista y no cuente con el personal calificado para realizar el concurso.
2. Cuando el cargo vacante concursado sea el responsable de la Oficina de Recursos
Humanos.
PRRAFO V: Los cargos de carrera administrativa cuyos titulares conserven el derecho de reserva
de acuerdo a lo establecido en la Ley No. 41-08, no podrn ser declarados vacantes, con el
objetivo de ser concursados.
ARTCULO 21.Los concursos pblicos para cubrir vacantes se celebrarn en el siguiente orden:
1) Concurso Interno
2) Concurso Externo
PRRAFO: El Ministerio de Administracin Pblica aprobar a las instituciones la realizacin de
un concurso externo, obviando la modalidad de concurso interno, cuando el cargo vacante sea
tpico (propio de la institucin), pertenezca al rea sustantiva y por su nivel de complejidad, o el
nmero de plazas, solo sea posible obtener candidatos fuera de la administracin pblica. En
este caso, el aviso debe indicar la participacin en el mismo de los servidores de carrera, como
garanta de sus derechos.
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ARTCULO 23. Los concursos internos sern procesos dirigidos a los servidores de carrera de toda
la Administracin Pblica que cumplan con el perfil del cargo vacante objeto del concurso y los
mismos servirn para ascender dentro del Sistema de Carrera Administrativa.
PRRAFO I: Los servidores de carrera pueden optar por participar en un concurso interno para
ascenso, si cumplen los requisitos siguientes:
1) Ser titular de un cargo de carrera administrativa.
2) Poseer los requerimientos del perfil del cargo vacante.
3) Haber obtenido en las dos (2) ltimas evaluaciones del desempeo como servidor de
carrera, calificaciones de Bueno, Muy Bueno o Excelente, si se utiliza la Evaluacin de
Desempeo por Factores; y calificaciones de Promedio, Superior al Promedio o
Sobresaliente, si se aplica la Evaluacin de Desempeo por Competencias.
4) No haber sido sancionado definitivamente en el ltimo ao previo al concurso, con falta
calificada de segundo grado. (Certificacin expedida por RR.HH.)
PRRAFO II: El tiempo que empleen los servidores pblicos y las servidoras pblicas para
participar en concursos pblicos, le ser computado como tiempo efectivamente laborado, y no
se tomar en cuenta para fines de control de asistencia. Si es norma de la institucin dejar
constancia por escrito de los permisos, esto no afectar el historial de asistencia de los mismos.
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3. La definicin, coordinacin y/o la ejecucin de los programas de desarrollo en los cursosconcursos estarn supervisados por el Instituto de Nacional de Administracin Pblica
(INAP) y/o por el Ministerio de Administracin Pblica.
4. Cuando la institucin contrate a una entidad especializada para la imparticin de
programas de desarrollo y capacitacin, la responsabilidad del INAP se circunscribir a la
validacin y certificacin de los programas de desarrollo del curso-concurso
correspondiente.
5. Para garantizar que sus contenidos responden a los conocimientos tcnicos que se
establecen en el perfil del cargo, los programas de formacin que sirven de base para los
cursos-concurso deben ser revisados y aprobados por el MAP y la Oficina de Recursos
Humanos de la institucin. Para esto, se deber enviar al MAP el contenido temtico, el
material de apoyo, la metodologa para desarrollar el programa; las actividades y tcnicas
de evaluacin en cada tema; la entidad que impartir los programas y el currculum vitae
de los facilitadores de los programas, antes de iniciar el proceso de evaluacin de los
candidatos. El MAP, en coordinacin con el INAP, evaluar el contenido de los programas
y certificar que los mismos se corresponden con las fases del proceso de evaluacin que
sustituye.
6. Cuando se trate de cargos especializados, el MAP y la Oficina de Recursos Humanos de la
institucin coordinarn para obtener el apoyo de un experto en la materia, para
determinar la correspondencia de los programas de capacitacin con los requisitos del
cargo.
7. Para ingresar al curso-concurso, los candidatos deben cumplir con el perfil del cargo,
excepto la evaluacin de la experiencia que no se tomar en cuenta.
8. Los candidatos en cursosconcurso deben asistir al menos el 90% de las horas de
capacitacin impartidas en los programas de formacin. El INAP o la institucin que
ejecute los programas debern llevar control de la asistencia al inicio y al final de cada
jornada de capacitacin.
9. Para aprobar el componente que representan los programas de capacitacin en los
cursosconcurso, los candidatos debern alcanzar una calificacin mnima del 70% de la
ponderacin total.
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ARTCULO 37. Los participantes que consideren que cumplen con los requisitos del cargo y que
sus documentos no fueron, a pesar de ello, admitidos al concurso, se podrn dirigir a la Direccin
de Reclutamiento y Seleccin del MAP, con la copia firmada y sellada del formulario de
Comprobacin de Requisitos, dentro del plazo establecido para la recepcin de documentos, a
los fines de comprobar y validar o no, mediante comunicacin, su participacin en el concurso.
ARTCULO 38. Cuando hayan participantes que presenten limitaciones o discapacidades fsicas,
pero las mismas no les limiten para realizar el trabajo del cargo concursado, la Oficina de Recursos
Humanos o la Direccin de Reclutamiento y Seleccin del MAP, segn sea el caso, debern hacer
los arreglos y las adaptaciones necesarias para asegurar que personas con discapacidades puedan
participar en igualdad de oportunidades en las diferentes actividades del proceso de evaluacin.
Al efecto, el funcionario que haga la recepcin de los documentos deber registrar tal situacin.
ARTCULO 39. Para un mayor control de la recepcin de documentos, a los expedientes recibidos
se les asignar una numeracin secuencial por orden de recepcin, la cual se conformar de la
combinacin del nmero de concurso para la administracin pblica y el orden de recepcin.
DE LAS BASES DE LOS CONCURSOS
ARTCULO 40. Las bases del concurso es el documento tcnico- jurdico contentivo de las
condiciones legales y de los procedimientos que regulan la celebracin de un concurso tanto
interno como externo. Se deben entregar a los candidatos por escrito, luego de verificar que la
documentacin entregada satisface los requisitos definidos en el aviso de concurso, e incluir el
perfil requerido para el cargo vacante, las fases que contiene el concurso, las puntuaciones
asignadas a cada fase y los derechos y deberes de los aspirantes a ocupar cargos de carrera
administrativa.
PRRAFO: Cuando se trate de concursos para cubrir vacantes del mismo cargo en varias
instituciones, las bases del concurso sern elaboradas por la Direccin de Reclutamiento y
Seleccin del MAP, a partir de las informaciones suministradas en las bases de concursos
enviadas por las Oficinas de Recursos Humanos de las instituciones interesadas.
DE LAS FASES DE EVALUACIN Y SELECCIN
ARTCULO 41. Las fases de evaluacin y seleccin para identificar, de la manera ms objetiva
posible, los conocimientos y las competencias de los aspirantes a ocupar cargos de carrera
administrativa, podran ser, en los procesos de concurso, las siguientes:
1) Aplicacin de pruebas generales de conocimientos o tcnicas.
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2)
3)
4)
5)
6)
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b) Simulacin del Trabajo. Los candidatos y las candidatas realizan tareas que simulan el
trabajo que se hace en el cargo concursado.
c)
Juego de Roles y Grupos de Discusin. Los candidatos y las candidatas son sometidos
a ejercicios de juego de roles para observar cmo se desempean en los roles
asignados, los cuales se corresponden con determinadas actividades del cargo
concursado.
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Ponderacin
10% a 20 %
50% a 70%
20% a 30%
b) Concursos Externos
Fases
Prueba Tcnica y/o de Conocimiento
Certificados de Experiencia
Entrevista
Pruebas psicolgicas
Ponderacin
60%a70%
5%a10%
20% a 30%
Excluyente
c) Cursos-Concursos
Fases
Pruebas Tcnicas y/o de conocimientos generales
relacionados con el Estado (Administracin Pblica,
Constitucin, leyes del sector a que corresponda la
institucin u otros medios), a los fines de elegir los
cupos disponibles para el curso-concurso.
Programa de Desarrollo del Curso-Concurso
Pruebas psicolgicas
Ponderacin
20%
80%
Excluyente
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PRRAFO I: Cuando los aspirantes al curso-concurso sean iguales o menores, a los cupos
disponibles en el curso, el total de la ponderacin de la fase ser de 100 %.
PRRAFO II: El MAP definir en un instructivo las ponderaciones y/o valoraciones
correspondientes a los grupos ocupacionales, y los instrumentos de evaluacin que se utilizaran
en el proceso.
PRRAFO III: Los candidatos y las candidatas debern superar cada fase de evaluacin con el 70%
de su valor para continuar en el proceso de seleccin y pasar a la siguiente fase.
PRRAFO IV: Los candidatos y las candidatas sern excluidos de las fases de evaluacin, en un
concurso de libre competicin, si se presentan las siguientes condiciones:
a) Que obtenga una calificacin inferior al 70%, en cualquiera de las fases del proceso de
evaluacin.
Que se descubra un intento de fraude, soborno o trfico de influencia por parte, del /la
candidata/o que no involucre a los dems.
a) La inasistencia a una de las fases del proceso de evaluacin.
PRRAFO V: Las pruebas psicolgicas no tendrn valor en puntos, pero s podrn discriminar si
los resultados obtenidos por el evaluado no se corresponden con el perfil del puesto.
DE LAS NORMAS PARA LA SELECCIN DE CANDIDATOS
ARTCULO 44. Los candidatos y candidatas que con las ms altas calificaciones obtenidas en los
concursos son los llamados/as a ocupar las plazas disponibles de los cargos vacantes y los dems
participantes ocuparan las primeras posiciones en el Registro de Elegibles.
PRRAFO I: Cuando en un concurso se presente un caso de empate entre dos o ms
candidatos/as, con la misma puntuacin, el jurado analizar los resultados de estos y seleccionar
al candidato que haya obtenido la mejor calificacin en la prueba tcnica. Si persiste el empate
se considerar la mejor calificacin de la entrevista.
PRRAFO II: La institucin tiene la opcin de someter a una evaluacin mdica, de acuerdo al
cargo que ocuparn, a los candidatos que hayan resultado seleccionados, para determinar su
estado general de salud. Este procedimiento ser econmicamente cubierto en su totalidad por
la institucin. La evaluacin mdica se debe realizar dentro de los primeros treinta (30) das del
perodo probatorio.
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PRRAFO VII: Para asegurar la confidencialidad de las evaluaciones, durante las diferentes
actividades del proceso de evaluacin, los candidatos y las candidatas se identificarn por el
nmero o cdigo asignado a su expediente en las bases del concurso y la lista de control de
recepcin de documentos.
DE LOS REGISTROS DE ELEGIBLES
ARTCULO 46. Los ciudadanos y ciudadanas o servidores pblicos y servidoras pblicas de carrera
administrativa que hayan participado y superado la puntuacin mnima establecida en las bases
del concurso, y que no fueron seleccionados para el cargo, formarn el registro de elegibles, en
orden descendente, de acuerdo a la calificacin obtenida en el proceso.
PRRAFO I: El registro de elegibles se conformar de acuerdo a la modalidad de los concursos,
como se indica a continuacin:
a) Registro Interno de Elegibles: Conformado por los servidores y las servidoras de carrera
de la Administracin Pblica que habiendo superado las evaluaciones en concursos
internos para un cargo especfico o cargos de la misma naturaleza, no fueron, sin
embargo, seleccionados/as para ocupar los cargos concursados.
b) Registro Externo de Elegibles: Conformado por las personas que habiendo superado las
evaluaciones en los concursos externos para un cargo especfico o cargos de la misma
naturaleza no han sido seleccionadas para ocupar los cargos concursados.
PRRAFO II: Los registros de elegibles se utilizarn para cubrir vacantes en los mimos cargos o
en cargos de la misma naturaleza en los que hayan concursado los candidatos
PRRAFO III: En caso de que el o los titulares designados en los cargos concursados no hubieren
tomado posesin de los mismos, dentro del plazo de (15) das, contados a partir de la fecha de la
notificacin de su designacin, o que la persona designada para llenar la vacante del cargo
concursado no haya superado el perodo probatorio o se hubiere extinguido su relacin de
empleo por cualquier causa prevista en la Ley No. 41-08, se deber designar al elegible que siga
en el orden de puntuacin, resultante del concurso de oposicin correspondiente, en un plazo
no mayor de quince (15) das, a partir de la fecha en que se gener la vacante.
PRRAFO IV: Si por una causa de fuerza mayor o de enfermedades debidamente comprobadas,
el titular designado en el cargo concursado o el candidato seleccionado del Registro de Elegibles
no pudieran tomar posesin dentro del plazo establecido, permanecern en su posicin dentro
del Registro.
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b)
c)
b)
PRRAFO: Todo concurso declarado nulo o desierto deber ser publicado por los mismos medios
utilizados para la publicacin del aviso pblico de llamado a concurso.
CAPITULO III
DE LOS MECANISMOS DE RECLAMACION
ARTCULO 51. Cuando los ciudadanos que participen en concursos, para ocupar cargos de Carrera
Administrativa, entiendan que sus legtimos intereses han sido lesionados, tendrn derecho a
interponer los Recursos Administrativos sealados en la Ley.
ARTCULO 52. El Recurso de Reconsideracin se deber interponer por escrito ante el Presidente
del Jurado del concurso, rgano administrativo que ha producido la decisin considerada injusta,
indicando especficamente el derecho objeto de la violacin.
ARTCULO 53. El Recurso Jerrquico se deber ejercer por escrito ante la mxima autoridad de la
institucin que llam a concurso, despus de haberse agotado el recurso de Reconsideracin.
ARTCULO 54. Los candidatos podrn ejercer sus derechos de reclamacin, una vez concluido el
proceso de concurso pblico, el cual termina cuando se publican los resultados finales del mismo.
ARTCULO 55. Los candidatos en el concurso podrn solicitar por escrito al Presidente del Jurado,
la revisin de sus calificaciones, dentro del plazo de dos (2) das laborables, a partir de la
publicacin de las calificaciones.
PRRAFO: Las solicitudes de revisin realizadas al Jurado no forman parte de los recursos
definidos por la Ley, sino que constituyen mecanismos de retroinformacin a los candidatos.
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ARTCULO 56. El Jurado, en coordinacin con la Oficina de Recursos Humanos y/o la Direccin de
Reclutamiento y Seleccin del Personal del MAP, segn sea el caso, dispondr de un plazo de dos
(2) das laborables para atender las solicitudes de revisin de los candidatos.
CAPITULO IV
DE LOS TIPOS DE NOMBRAMIENTOS PARA CARGOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA
LOS NOMBRAMIENTOS PROVISIONALES EN PERODO DE PRUEBA
ARTCULO 57. La persona designada para ocupar un cargo de carrera administrativa, ya sea como
consecuencia de una promocin, o por haber sido seleccionada a partir de su participacin en un
concurso pblico, ser objeto de un nombramiento provisional en perodo de prueba, con una
duracin mxima de hasta doce (12) meses, de acuerdo al perfil del cargo, para demostrar su
idoneidad y adaptacin al mismo.
PRRAFO I: Una vez cerrado un concurso pblico, la Direccin de Reclutamiento y Seleccin del
Ministerio de Administracin Pblica, en un plazo de cinco (5) das laborables, remitir la
documentacin del proceso a la Direccin de Sistemas de Carrera del MAP, para que tramite y
expida el nombramiento provisional en perodo de prueba de los candidatos ganadores del
concurso, de acuerdo al procedimiento que se establezca a esos fines.
PRRAFO II: El Ministerio de Administracin Pblica proceder, mediante Resolucin, a nombrar
provisionalmente al ganador del concurso. Este nombramiento se debe emitir para su efectividad
antes del da primero (1) del mes siguiente de haber recibido la documentacin, para ser incluido
en la nmina de la institucin.
PRRAFO III: Durante el perodo de prueba los servidores y las servidoras recibirn instrucciones,
orientacin, direccin y supervisin continua por parte de su supervisor inmediato, con el
objetivo de proporcionarles retroinformacin y apoyo. Adems, establecern conjuntamente con
su supervisor inmediato un acuerdo de desempeo con metas y/o resultados a obtener en dicho
perodo.
PRRAFO IV: Al servidor pblico o servidora pblica en perodo de prueba le ser evaluado su
desempeo por el supervisor inmediato, para determinar su permanencia o no en el cargo. Se
dispone de un plazo de quince (15) das antes del vencimiento del perodo de prueba, para que
la Oficina de Recursos Humanos instruya al supervisor inmediato del servidor en perodo de
prueba, que realice la evaluacin del desempeo del mismo, antes de la finalizacin de dicho
periodo.
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34
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
La Administracin Pblica.
Ley No. 41-08, de Funcin Pblica y sus Reglamentos de Aplicacin.
Los Deberes, Derechos y Rgimen Disciplinario.
Atencin al Ciudadano y Calidad en el Servicio.
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PRRAFO VII: Una vez concluida cada una de las etapas del proceso de induccin, los
responsables por el seguimiento de las mismas expedirn una comunicacin que certifique que
el servidor ha completado de forma satisfactoria o no el proceso de induccin.
PRRAFO VIII: El servidor pblico de nuevo ingreso sujeto a nombramiento provisional en
perodo de prueba deber superar el proceso de induccin impartido por la institucin (induccin
interna) y la induccin impartida por el INAP (induccin externa), previo a su nombramiento
definitivo como Servidor de Carrera Administrativa.
PRRAFO IX: El servidor pblico de carrera administrativa que haya sido seleccionado en un
concurso, durante su perodo probatorio deber superar el proceso de induccin impartido por
la institucin, referente al rea y al cargo (induccin interna), previo a su nombramiento
definitivo como Servidor de Carrera Administrativa en el nuevo cargo.
PRRAFO X: Para asegurar que todos los servidores de carrera de la institucin hayan realizado
las tres (3) etapas del proceso de induccin, la Oficina de Recursos Humanos verificar que en el
expediente del servidor se encuentren las tres (3) certificaciones correspondientes. Sin estas
certificaciones, el MAP no validar el nombramiento definitivo del servidor en el cargo de carrera
administrativa.
DE LOS NOMBRAMIENTOS DEFINITIVOS DE CARRERA
ARTCULO 61. Al servidor nombrado de manera provisional y que ha superado la evaluacin del
desempeo correspondiente al perodo de prueba, obteniendo una calificacin del 75% o ms,
y que ha realizado la induccin obligatoria de manera satisfactoria, le asiste el derecho de ser el
titular del cargo concursado y debe ser nombrado definitivamente como Servidor Pblico de
Carrera Administrativa.
PRRAFO I: Le corresponde al Ministerio de Administracin Pblica, a travs de la Direccin de
Sistemas de Carreras, tramitar ante la mxima autoridad de la institucin, con facultad legal para
nombrar, la emisin de los nombramientos definitivos de carrera, de acuerdo al procedimiento
que se establezca a esos fines.
PRRAFO II: La mxima autoridad de la institucin con facultad legal para nombrar que no
cumpla con la obligacin que le impone el prrafo anterior, incurrir en incumplimiento y
violacin de las normas y responder patrimonialmente por los daos y perjuicios causados por
la omisin de dicho mandato.
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PRRAFO III: El servidor perjudicado podr recurrir por ante la Jurisdiccin ContenciosoAdministrativa para conocer de dichos incumplimientos y para establecer las indemnizaciones
correspondientes.
PRRAFO IV: En los casos en que el servidor/a perjudicado/a no haya dirigido su accin de daos
y perjuicios contra el funcionario responsable, el Estado, condenado a resarcir el perjuicio
causado por la negligencia de dicho funcionario, podr ejercer contra este una accin en
repeticin. El Procurador General Administrativo podr, de oficio, ejercer, en representacin del
Estado, la accin en repeticin contra el funcionario responsable.
DE LA DESIGNACIN EN SUPLENCIA
ARTCULO 62. Un servidor de carrera administrativa podr ser designado en suplencia, de forma
transitoria, cuando se presente una de las siguientes situaciones:
1. Para cubrir un cargo que ha quedado desocupado porque el titular del mismo ha sido
objeto de una promocin o un ascenso, en cuyo caso no puede ser cubierto de forma
definitiva hasta que el titular haya superado el perodo de prueba correspondiente.
2. Para cubrir un cargo que ha quedado desocupado porque el titular del mismo tiene
derecho a reserva y no pueda desempearlo durante un perodo mayor a treinta (30) das
laborables, por las siguientes causas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
e) Elaborar y aplicar, previa autorizacin del MAP, las pruebas tcnicas o de conocimientos
y las entrevistas por competencias.
f) Presentar al Jurado del concurso los resultados de cada fase del proceso.
g) Suministrar todas las informaciones requeridas por el Jurado del concurso.
PRRAFO II: La intervencin de la entidad contratada terminar con la presentacin de los
resultados finales del concurso al Jurado. La presentacin de los resultados a la Oficina de
Recursos Humanos es responsabilidad del Jurado del concurso.
ARTCULO 66. La Contralora General de la Repblica, a travs de las unidades de auditora
asignadas a las instituciones pblicas, solo autorizar el ingreso o la salida de nmina de un
servidor de carrera, cuando reciba la solicitud del titular de la institucin, acompaada de la
opinin del Ministerio de Administracin Pblica, en su condicin de administrador del sistema
de carrera, o por una decisin judicial.
PRRAFO: Estas disposiciones no aplican a los nuevos servidores que ingresen a ocupar cargos
de las llamadas carreras especiales, hasta tanto sean aprobados los estatutos de dichos
regmenes, de los cuales el presente Reglamento ser complementario.
ARTCULO 67. La Direccin General de Presupuesto supervisar que las partidas presupuestarias
correspondientes al pago del cargo que se est solicitando estn debidamente apropiadas.
CAPITULO VII
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
ARTCULO 68.El presente Reglamento deroga y sustituye al Reglamento No. 524-09, del 21 de
julio del 2009, que aprueba el Reglamento de Reclutamiento y Seleccin de Personal en la
Administracin Pblica, y cualquier otra disposicin que le sea contraria.
DADO en Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la Repblica Dominicana, a los
Trece (13) das del mes de Agosto del ao dos mil quince (2015); ao 172 de la Independencia y
152 de la Restauracin.
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