CORPORACIN AUTNAMA REGIONAL DEL CANAL DEL DIQUE

CARDIQUE

SUBDIRECCIN DE PLANEACIN

PERFILES DE PROYECTOS DE CARDIQUE

(Ajuste) PLAN DE ACCIN TRIENAL 2004 2006

PROGRAMA SUBPROGRAMA PROYECTO

Cdigo PAT Cdigo Presupuesto Cdigo Presupuesto Cdigo PAT Cdigo Presupuesto

PARQUE NATURAL DISTRITAL RECUPERACIN Y RECUPERACIN Y

DE LA CINAGA DE LA VIRGEN CONSERVACIN CONSERVACIN DEL PARQUE
NATURAL DISTRITAL CINAGA
DE LA VIRGEN

07 106 106 909 0.7.0.1. 106 909 01

AGUSTN ARTURO CHVEZ PREZ

Director General

CARLOS JOS LAMBIS CHEDID

Subdirector de Planeacin

Cartagena de Indias
2006
 Proyecto:

PARQUE NATURAL DISTRITAL DE LA CINAGA DE LA VIRGEN

1. ANTECEDENTES

De acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial - POT decreto distrital nmero 0977 de

2001, artculo 25, literal 6, el Parque Distrital Cinaga de la Virgen: Comprende toda el
rea de la Cinaga de la Virgen o de Tesca, incluidas las porciones lagunar y de los
humedales localizados mas all de los manglares, sobre su orilla oriental rea
sealada para su recuperacin ambiental y destinarla posteriormente para el
aprovechamiento sostenible de usos mltiples y como componente paisajstico
privilegiando el cuerpo de agua, los mangles y la cuenca visual circundante. Lo anterior
sin perjuicio de la proteccin de los manglares en cada sitio, de acuerdo con la
zonificacin definida por la autoridad ambiental.

Para el logro de los objetivos es objeto de un macroproyecto que permitir desarrollar

un parque que ser el paisaje estratgico alrededor del cual se desarrollar la nueva
ciudad, en el que adems se lograr un aprovechamiento, bajo el criterio del uso
mltiple de los recursos de la oferta ambiental de este ecosistema, en el que la pesca y
el turismo deben volver a ser expresin de la vida del mismo. Tambin ser centro de
actividades institucionales, recreativas o deportivas y su administracin se har
mediante aplicacin de un reglamento.

Todo lo anterior sin perjuicio de la proteccin a que queda sometida la franja de

manglar colindante, en virtud de la zonificacin realizada por la autoridad ambiental

El Parque Distrital Cinaga de la Virgen, segn el documento tcnico POT item 4.1.2.
Conforma uno de los paisajes estratgicos de la ciudad y se constituye en el elemento
fundamental del Modelo de Ocupacin del Territorio en torno al cual se desarrollar
parte de la ciudad actual y la ciudad futura. Comprende una superficie de tres mil
trescientas (3.300) hectreas, las cuales se extienden desde el gran sistema de la Cinaga
del mismo nombre, hasta sus orillas cubiertas con mangles y el lmite mximo de
inundacin, exterior a sus bordes.

Por su localizacin estratgica, complementar ampliamente el ndice de espacio

pblico por habitante requerido por las normas legales vigentes. Teniendo en cuenta que
para el distrito es una zona de especial valor turstico, al mismo tiempo se constituir en
atractivo para los visitantes.

El Parque Natural Distrital de la Cinaga de la Virgen hace parte de la Ecorregin

Cuenca Cinaga de la Virgen, la cual fue declarada en ordenacin en el ao 2003, bajo
el concepto de cuenca (Plan de Ordenamiento y Manejo Cuenca Cinaga de la Virgen),
el Parque propiamente dicho hace parte de la Cuenca Baja - Baja localizado en el
Distrito de Cartagena.

Resalta la importancia de esta cuenca el contar con el Primer Plan de Ordenamiento y

Manejo a nivel nacional y ser parte de la zona de expansin urbana del distrito de
Cartagena (Este del espejo de agua de la cinaga de la Virgen), adicionalmente se estn
desarrollando obras ingenieriles de impacto nacional y aplicacin de otros instrumentos
de planificacin tales como Plan de Manejo Ambiental Parque Natural Distrital de la
Cinaga de la Virgen (decreto 981/05 y resoluciones 3286 y1710 /05) y macroproyecto
(ley 388 de 1997 - Decreto distrital 0977/01).

Otros estudios relevantes y recientes en donde ha participado la Corporacin y los

cuales involucra el territorio del parque son: Restauracin y Monitoreo de Ecosistemas
Manglricos en Tres Departamentos del Caribe Colombiano, Planes de Manejo
Ambiental de cada una de las Microcuencas de Importancia y Diagnostico y
Caracterizacin de la franja Zona Costera desde Galerazamba hasta la baha de
Barbacoas - Convenio CIOH CARDIQUE, entre otros.

El convenio interinstitucional CARDIQUE Conservacin Internacional Colombia,

para la formulacin del Plan de Ordenamiento y Manejo Ecorregin Cuenca Cinaga
de la Virgen, se encuentra en la fase de Socializacin y Adopcin.

Por otra parte la ley 981 de 2005 y las resoluciones 3173 y 3286 del 2 y 9 de noviembre
de 2005, respectivamente (Mintransporte) y 1710 del 15 de noviembre de 2005
(MAVDT), adicionalmente a la exigencia de planificacin de ambiental territorial, se
convierten en una fuente de financiacin segura y permanente para la ejecucin de
proyectos que procuran la recuperacin y conservacin de este importante y estratgico
Parque no solo para el nivel local sino nacional.

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Dada la construccin de la carretera al mar tambin denominada anillo vial que

comunica y acorta las distancias entre las ciudades de Barranquilla Cartagena, se
afectaron los ecosistemas de la cuenca baja baja cinaga de la virgen, que ha sido
determinada en el POT de Cartagena como el Parque Distrital de la Cinaga de la
Virgen, si bien hoy se ha modificado la estructura que impeda la dinmica hidrulica
del ecosistema estuarino, este ecosistema en su gran mayora manglrico y con un gran
humedal no ha recuperado toda la oportunidad que brindaba como sala cuna de
biodiversidad y oferta de bienes y servicios ambientales por lo cual el gobierno nacional
quiere resarcir esta situacin y ha estipulado mediante la ley 981 de 2005 y sus decretos
y resoluciones reglamentarias, una fuente de financiacin para su recuperacin y
conservacin, como es la tasa al peaje recaudado en Marahuaco.

Para dar solucin a la problemtica se debe formular un plan de manejo ambiental

conjunto entre Cardique y el EPA para ser ejecutados los recursos recaudados, tomando
como base el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Cinaga de la Virgen
(Cardique) y el Macroproyecto Parque Cinaga de la Virgen (Distrito de Cartagena).

3. JUSTIFICACIN

El proyecto busca articular y potenciar las actuaciones de Cardique y el EPA, en la

Formulacin y la Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental del Parque Natural Distrital
Cinaga de la Virgen, conforme a la ley, decretos y resoluciones reglamentarias, as
como de la realidad local, cambiante y prospectiva en pro de la recuperacin y
conservacin del Parque Cinaga de la Virgen.

4. OBJETIVO GENERAL

Formular e implementar, conjuntamente con el EPA, el Plan de Manejo Ambiental del

Parque Cinaga de la Virgen en aras de recuperar y conservar esta importante y
estratgica zona tanto en lo ecolgico, como en lo econmico y social para el Distrito
de Cartagena y la Nacin.

5. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Desarrollar una estructura funcional del proyecto para formular, conjuntamente

con el EPA, el Plan de Manejo Ambiental del Parque Cinaga de la Virgen.
Socializar el Plan de Manejo Ambiental
Establecer convenios de cooperacin horizontal entre las diferentes entidades.
Formular los perfiles de proyectos priorizados.
Implementar el Plan de Manejo Ambiental.
Formular propuesta para insertar al Parque en el Sistema Regional de reas
Protegidas (SIRAP en construccin).
Formular e implementar un Programa de Control, Monitoreo y Seguimiento al
Plan.
Contar con un responsable (equipo o persona) para la consecucin de los
anteriores objetivos.

6. PRIORIZACION ACTIVIDADES

Para el ao 2006, se ha identificado como prioritarias las siguientes actividades:

Desarrollo de la estructura funcional del proyecto para formular, conjuntamente
con el EPA, el Plan de Manejo Ambiental del Parque Cinaga de la Virgen.
Socializar y legitimar el Plan de Manejo Ambiental
Gestin para la firma y ejecucin de convenios de cooperacin horizontal entre
las diferentes entidades para conservar y recuperar el Parque.
Formulacin de los perfiles de proyectos priorizados.
Implementacin del Plan de Manejo Ambiental (proyectos, obras o actividades
correspondiente al ao 2006).
Formulacin preliminar de la propuesta para insertar al Parque en el Sistema
Regional de reas Protegidas (SIRAP en construccin).
Formulacin preliminar de un Programa de Control, Monitoreo y Seguimiento al
Plan.

7. ALCANCE/ACCIONES OPERATIVAS

Estar acorde con lo estipulado en el Plan Financiero del Plan de Manejo

Ambiental.
 8. INDICADORES

Para medir el cumplimiento de los objetivos y realizar el seguimiento a las actividades

propuestas se presentan los siguientes indicadores:
ACTIVIDAD UNIDAD DE INDICADOR META FUENTE
MEDIDA VERIFICACIN
Desarrollo de la estructura funcional del proyecto para Unidad Grupo u oficina 1 Direccin
formular, conjuntamente con el EPA, el Plan de Manejo funcionando General
Ambiental del Parque Cinaga de la Virgen. (Cardique-EPA)
Socializar y legitimar el Plan de Manejo Ambiental No. Actores Cantidad de actores 15 S. Planeacin
participante participantes

Gestin para la firma y ejecucin de convenios de cooperacin No. Convenios Cantidad 1 Secretaria
suscritos Convenios suscritos
horizontal entre las diferentes entidades para conservar y General
recuperar el Parque. (Contratacin)
Formulacin de los perfiles de proyectos priorizados. No de Perfiles Cantidad de Perfiles 4 S. Planeacin
de proyectos formulados

Implementacin del Plan de Manejo Ambiental (proyectos, No. de Cantidad de acciones 2 S Gestin
obras o actividades correspondiente al ao 2006). Acciones realizadas Ambiental
S. Planeacin
Formulacin preliminar de la propuesta para insertar al Parque No propuesta Cantidad de 1 S Gestin
preliminares propuestas formuladas
en el Sistema Regional de reas Protegidas (SIRAP en Ambiental
construccin). S. Planeacin
Formulacin preliminar de un Programa de Control, Monitoreo No propuesta Cantidad de 1 S Gestin
preliminares propuestas formuladas
y Seguimiento al Plan Ambiental
S. Planeacin

9. PRESUPUESTO

Se estima que la inversin a realizar por parte de la Corporacin para el ao 2006 ser la
siguiente: $ 200.000.000,oo, distribuido as:

ACTIVIDAD UNIDAD INDICADOR META VALOR ($)

DE
MEDIDA
Desarrollo de la estructura funcional del proyecto para formular, Unidad Grupo u oficina 1 0,oo
funcionando
conjuntamente con el EPA, el Plan de Manejo Ambiental del
Parque Cinaga de la Virgen.
Socializar y legitimar el Plan de Manejo Ambiental No. Actor Cantidad de 15 2.000.000,oo
participante actores
participantes
Gestin para la firma y ejecucin de convenios de cooperacin No. Cantidad 1 0.oo
Convenios Convenios
horizontal entre las diferentes entidades para conservar y suscritos suscritos
recuperar el Parque.
Formulacin de los perfiles de proyectos priorizados. No de Cantidad de 4 1.000.000,oo
Perfiles de Perfiles
proyectos formulados
Implementacin del Plan de Manejo Ambiental (proyectos, obras No. de Cantidad de 2 195.000.000.oo
Acciones acciones
o actividades, correspondiente al ao 2006). realizadas

Formulacin preliminar de la propuesta para insertar al Parque en No Cantidad de 1 1.000.000,00

propuesta propuestas
el Sistema Regional de reas Protegidas (SIRAP en preliminare formuladas
construccin). s
Formulacin preliminar de un Programa de Control, Monitoreo y No Cantidad de 1 1.000.000.,oo
propuesta propuestas
Seguimiento al Plan preliminare formuladas
s
Valor total inversin 200.000.000,oo
 10. MECANISMOS DE COORDINACIN

Con el fin de lograr los propsitos establecidos en este proyectos se propone que
participen los siguientes actores:

ACTIVIDAD UNIDAD DE INDICADOR META ACTORES

MEDIDA

Desarrollo de la estructura funcional del proyecto para formular, Unidad Grupo u oficina 1 Cardique , Epa, Uaespnn, Mavdt
funcionando
conjuntamente con el EPA, el Plan de Manejo Ambiental del Parque
Cinaga de la Virgen.
Socializar y legitimar el Plan de Manejo Ambiental No. Actor Cantidad de 15 Cardique , Epa, Uaespnn, Mavdt,
participante actores Gobernacin De Bolivar, Distrito De
participantes Cartagena, Mintransporte Ambientales,
Gremios, Ongs, Sociedad Civil,
Pescadores, Portuarios, Agricultores,
Ganaderos, Incoder, ICA, Inst. De Inv
Gestin para la firma y ejecucin de convenios de cooperacin No. Cantidad 1 EPA, Distrito De Cartagena, Invemar,
Convenios Convenios Hoteles
horizontal entre las diferentes entidades para conservar y recuperar el
suscritos suscritos
Parque.
Formulacin de los perfiles de proyectos priorizados. No de Perfiles Cantidad de 4 Actores Locales,
de proyectos Perfiles
formulados
Implementacin del Plan de Manejo Ambiental (proyectos, obras o No. de Cantidad de 2 Actores Locales, Departamentales
Acciones acciones Regionales, Nacionales E Internacionales
actividades, correspondiente al ao 2006).
realizadas

Formulacin preliminar de la propuesta para insertar al Parque en el No propuesta Cantidad de 1 Cardique Distrito De Cartagena , Epa
preliminares propuestas Uaespnn, Mavdt
Sistema Regional de reas Protegidas (SIRAP en construccin).
formuladas
Formulacin preliminar de un Programa de Control, Monitoreo y No propuesta Cantidad de 1 Cardique Distrito De Cartagena , Epa
preliminares propuestas Uaespnn, Mavdt Y Mintransporte
Seguimiento al Plan
formuladas

11. CRONOGRAMA

ACTIVIDAD E F M A M J J A S O N D
Desarrollo de la estructura funcional del proyecto para * * * *
formular, conjuntamente con el EPA, el Plan de Manejo
Ambiental del Parque Cinaga de la Virgen.
Socializar y legitimar el Plan de Manejo Ambiental * *
Gestin para la firma y ejecucin de convenios de * * * * * * *
cooperacin horizontal entre las diferentes entidades para
conservar y recuperar el Parque.
Formulacin de los perfiles de proyectos priorizados . *
Implementacin del Plan de Manejo Ambiental *
(proyectos, obras o actividades, correspondiente al ao
2006).
Formulacin preliminar de la propuesta para insertar al *
Parque en el Sistema Regional de reas Protegidas
(SIRAP en construccin).
Formulacin preliminar de un Programa de Control, *
Monitoreo y Seguimiento al Plan