Acuerdo Municipal 074 de 2007 revisa PBOT

Acuerdo Municipal 074 de 2007
ACUERDO MUNICIPAL
074
DE 2007
POR EL CUAL EL MUNICIPIO DE EL CARMEN DE VIBORAL ANTIOQUIA APRUEBA LA REVISIN Y AJUSTES DEL CORTO PLAZO AL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL P.B.O.T.APROBADO MEDIANTE ACUERDO 096 DE 2000.
EL CONCEJO MUNICIPAL DE EL CARMEN DE VIBORAL ANTIOQUIA En ejercicio de sus atribuciones legales, en especial, las conferidas por la Constitucin Poltica, artculo 313 numeral 6, la Ley 388 de 1997 y sus Decretos Reglamentarios y el artculo 8 del Decreto Reglamentario 879 de 1998,
ACUERDA: ARTCULO 1: Aprubese la revisin y ajustes al corto plazo del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial P.B.O.T.- del Municipio de El Carmen de Viboral para una vigencia mnima de dos (2) Perodos Constitucionales; contando como el primero el que termina el treinta y uno (31) de diciembre del ao dos mil siete (2007), consignado en los siguientes artculos y del cual hacen parte integral, en toda su extensin, los Documentos Tcnicos de Soporte Componentes General, Urbano y Rural, el Diagnstico, el Programa de Ejecucin, el Resumen Ejecutivo, el Documento de Evaluacin y Seguimiento, Memoria Justificativa, la Cartografa Impresa y Digital y el presente Acuerdo. ARTCULO 2: El rea de estudio objeto del ordenamiento territorial es el Municipio de El Carmen de Viboral y la Subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo. Por consiguiente, intgrese y articlese en el presente Acuerdo en forma simultnea, tanto el contexto subregional como el contenido general, urbano y rural del municipio y de acuerdo con las siguientes consideraciones: a. La revisin a corto plazo del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Local y Subregional se sustenta en la Ley 388 de 1997 o Ley de Desarrollo Territorial; en el Decreto 4002 de 2005, el cual reglamenta la Revisin de los Planes Bsicos de Ordenamiento Territorial y en el Proyecto Estratgico de la Simultaneidad, coordinado por los Municipios Asociados del Altiplano del Oriente Antioqueo MASORA-. Si bien la Ley es tcita en requerir prioritariamente el ordenamiento fsico espacial, ello no es bice para explorar e indagar otros asuntos y temticas inherentes al ordenamiento en esa relacin urbanorural y localsubregional, que delimitan la relacin sujetoobjeto, ser humanoterritorio.
b.
c.
Como el proyecto estratgico de la simultaneidad se defini desde el municipio y MASORA como procedimiento clave para abordar el rea de estudio de El Carmen de Viboral y de la Subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo, conjuntamente con los Municipios de Rionegro, Marinilla, La Ceja, Guarne, La Unin, El Retiro, El Santuario y San Vicente. Aqu se integran, adems de sus respectivas cabeceras, con sus sectores y barrios, los corregimientos y las veredas para formar una unidad geogrfica y cultural; la diversidad y la multiculturalidad del Oriente Antioqueo, del Departamento de Antioquia, de Colombia y del resto del mundo.
ARTCULO 3: Ser obligatorio para los prximos Alcaldes Municipales continuar con la ejecucin de las obras iniciadas o proyectadas en los Planes Parciales priorizados y formulados en La Revisin y Ajustes del P.B.O.T. que se adopta con el presente Acuerdo. ARTCULO 4: Los artculos del Acuerdo Municipal 134 de 1997 o Estatuto de Planeacin que no queden contemplados, modificados o derogados en el P.B.O.T. y en la Revisin a Corto Plazo del P.B.O.T. continan vigentes en todas sus partes. ARTCULO 5: Adicinese como parte integral a la Revisin y Ajustes a Corto Plazo del Plan Bsico de Ordenamiento P.B.O.T.-, el documento de Protocolo y de Concertacin pactado entre CORNARE y el Municipio de El Carmen de Viboral. ARTCULO 6: Todos los trmites indispensables para el otorgamiento de las licencias urbansticas y para las dems actuaciones de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, sern adelantados segn lo indica el Decreto Nacional 564 de febrero de 2006, expedido por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT.ARTCULO 7: Los trmites que se hubieren radicado durante la vigencia del Acuerdo Municipal 096 de 2000, continuarn sometidos al procedimiento all sealado. No obstante, quienes estn interesados en someterse a la nueva reglamentacin, podrn optar por iniciar nuevamente los trmites correspondientes. ARTCULO 8: La Administracin Municipal en un trmino de cuatro (4) meses, actualizar la Cartografa definitiva con los ajustes propuestos en la revisin, la cual har parte integral de este Acuerdo Municipal.
ARTCULO 9: El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su sancin y publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial, los Acuerdos Municipales 096 de 2000, 030 de 2001, 056 de 2002 y 035 de 2005. Expedido en el Saln del Concejo Municipal de El Carmen de Viboral, a los veintiocho (28) das del mes de febrero de dos mil siete (2007), segn Acta 013, despus de haber sido debatido y aprobado en sesiones de perodo ordinario.
NEFTAL DE JESS GALVIS ALZATE Presidente
ALBA CECILIA RESTREPO GIRALDO Secretaria
Por disposicin legal remitimos cinco (05) copias del presente Acuerdo a la Alcalda Municipal, hoy veintiocho (28) de marzo de dos mil siete (2007) para su sancin.
SCAR JAVIER BETANCUR GMEZ Vicepresidente Primero
MARA ELENA GMEZ DE QUINTERO Vicepresidenta Segunda Post Scriptum: El anterior Acuerdo sufri dos (2) debates en das diferentes y en cada uno de ellos fue aprobado.
Alba R.
TABLA DE CONTENIDO Pg. LIBRO I CONTEXTO GENERAL DE LA SUBREGIN DEL ALTIPLANO DEL ORIENTE ANTIOQUEO TTULO I REA DE ESTUDIO OBJETO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL TTULO II PRINCIPIOS, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS E INSTRUMENTOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUBREGIONAL CAPTULO I PRINCIPIOS CAPTULO II OBJETIVOS CAPTULO III ESTRATEGIAS CAPTULO IV LOS INSTRUMENTOS DEL ORDENAMIENTO
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LIBRO II COMPONENTE GENERAL TTULO I CONTENIDO GENERAL CAPTULO I PRINCIPIOS
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CAPTULO II OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS TERRITORIALES DEL MEDIANO Y LARGO PLAZO TTULO II CONTENIDO ESTRUCTURAL CAPTULO I ZONIFICACIN CAPTULO II ARTICULACIN CAPTULO III SECTORIZACIN LIBRO III COMPONENTE RURAL TTULO I POLTICAS SOBRE USO Y OCUPACIN DEL SUELO RURAL TTULO II INSTRUMENTOS DEL ORDENAMIENTO RURAL CAPTULO I ZONIFICACIN AMBIENTAL CAPTULO II ZONIFICACIN ECONMICA: CONDICIONES DE PROTECCIN, CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DE LAS ZONAS DE PRODUCCIN AGROPECUARIA, FORESTAL O MINERA CAPTULO III ZONIFICACIN ESPACIAL: DELIMITACIN DE ZONAS SUBURBANAS
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CAPTULO IV ARTICULACIN CAPTULO V SECTORIZACIN LIBRO IV COMPONENTE URBANO MUNICIPIO DE EL CARMEN DE VIBORAL TTULO I DISPOSICIIONES GENERALES TTULO II POLTICAS SOBRE USO Y OCUPACIN DEL SUELO CAPTULO I POLTICAS DE DESARROLLO URBANO CAPTULO II DE LA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL CAPTULO III DEL EQUIPAMIENTO COLECTIVO TTULO III INSTRUMENTOS DEL ORDENAMIENTO URBANO CAPTULO I ZONIFICACIN CAPTULO II ARTICULACIN CAPTULO III SECTORIZACIN UNIDADES ESPACIALES DE FUNCIONAMIENTO U.E.F.-
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CAPTULO IV DESARROLLO INSTITUCIONAL LIBRO V PROGRAMA DE EJECUCIN LIBRO VI NORMAS URBANSTICAS TTULO I DISPOSICIONES GENERALES TTULO II NORMAS URBANSTICAS ESTRUCTURALES CAPTULO I CONCEPTUALIZACIN CAPTULO II CLASIFICACIN DEL TERRITORIO CAPTULO III INSTRUMENTOS DEL ORDENAMIENTO CAPTULO IV USOS DEL SUELO CAPTULO V REAS, ACTUACIONES Y TRATAMIENTOS PARA LA CONSERVACIN Y MANEJO DE CENTROS URBANOS E HISTRICOS CAPTULO VI INFRAESTRUCTURA VIAL PRIMARIA CAPTULO VII REDES PRIMARIAS DE SERVICIOS PBLICOS
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CAPTULO VIII ESPACIO PBLICO CAPTULO IX PROTECCIN Y CONSERVACIN DE RECURSOS NATURALES Y PAISAJSTICOS CAPTULO X DELIMITACIN DE ZONAS DE RIESGO CAPTULO XI PLANES PARCIALES CAPTULO XII UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICA CAPTULO XIII PARTICIPACIN EN LA PLUSVALA CAPTULO XIV DESARROLLO Y CONSTRUCCIN PRIORITARIA CAPTULO XV OTROS INSTRUMENTOS DE GESTN Y FINANCIEROS CAPTULO XVI ADQUISICIN DE BIENES INMUEBLES TTULO III NORMAS URBANSTICAS GENERALES CAPTULO I CONCEPTUALIZACIN CAPTULO II NORMAS BSICAS DE CONSTRUCCIN URBANA
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SUBCAPTULO I NORMAS GENERALES
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SUBCAPTULO II NORMAS PARA DESARROLLO URBANSTICOS O VIVIENDA INDIVIDUAL 279 CAPTULO III DE LA NOMENCLATURA CAPTULO IV RENOVACIN Y MEJORAMIENTO URBANO CAPTULO V INFRAESTRUCTURA VIAL SECUNDARIA CAPTULO VI REDES SECUNDARIAS DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS CAPTULO VII ACTUACIONES, TRATAMIENTOS Y PROCEDIMIENTOS DE URBANIZACIN CAPTULO VIII CESIONES Y COMPENSACIONES URBANSTICAS CAPTULO IX USOS DEL SUELO URBANO Y DE EXPANSIN URBANA CAPTULO X USOS DEL SUELO, NORMAS URBANSTICAS Y PARCELACIONES EN ZONA RURAL CAPTULO XI ZONAS SUBURBANAS CAPTULO XII CONSIDERACIONES GENERALES DE APLICACIN A TODA LA ZONIFICACIN RURAL TTULO IV NORMAS URBANSTICAS COMPLEMENTARIAS 304 309
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CAPTULO I CONCEPTUALIZACIN CAPTULO II PREDIOS DE DESARROLLO PRIORITARIO CAPTULO III PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL Y REUBICACIN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS CAPTULO IV DE LOS PLANES CULTURAL Y COMUNITARIO DE TURISMO LOCAL CAPTULO V LICENCIAS Y SANCIONES URBANSTICAS TTULO V DISPOSICIONES FINALES ANEXOS ANEXO 1 GLOSARIO ANEXO 2 CARTOGRAFA MODIFICADA ANEXO 3 PROGRAMA DE EJECUCIONES ANEXO 4 REGISTRO FOTOGRFICO (CD) ANEXO 5 DOCUMENTO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN ANEXO 6 MEMORIA JUSTIFICATIVA ANEXO 7 DOCUMENTO SOPORTE PARTICIPACIN COMUNITARIA ANEXO 8 PROTOCOLO DE CONCERTACIN RESOLUCIN 112-6332 DEL 9 DE NOVIEMBRE 2006 EXPEDIDA POR CORNARE Tomo ll Tomo lll
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Tomo IV
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ACUERDO MUNICIPAL
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POR EL CUAL EL MUNICIPIO DE EL CARMEN DE VIBORAL ANTIOQUIA APRUEBA LA REVISIN Y AJUSTES DEL CORTO PLAZO AL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL P.B.O.T.APROBADO MEDIANTE ACUERDO 096 DE 2000.
EL CONCEJO MUNICIPAL DE EL CARMEN DE VIBORAL ANTIOQUIA En ejercicio de sus atribuciones legales, en especial, las conferidas por la Constitucin Poltica, artculo 313 numeral 6, la Ley 388 de 1997 y sus Decretos Reglamentarios y el artculo 8 del Decreto Reglamentario 879 de 1998, ACUERDA: ARTCULO 1: APRUBESE LA REVISIN Y AJUSTES AL CORTO PLAZO DEL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL P.B.O.T.- DEL MUNICIPIO DE EL CARMEN DE VIBORAL para una vigencia mnima de dos (2) Perodos Constitucionales; contando como el primero el que termina el treinta y uno (31) de diciembre del ao dos mil siete (2007), consignado en los siguientes artculos y del cual hacen parte integral en toda su extensin los Documentos Tcnicos de Soporte Componentes General, Urbano y Rural, el Diagnstico, el Programa de Ejecucin, el Resumen Ejecutivo, el Documento de Evaluacin y Seguimiento, Memoria Justificativa, la Cartografa Impresa y Digital y el presente Acuerdo. LIBRO I CONTEXTO GENERAL DE LA SUBREGIN DEL ALTIPLANO DEL ORIENTE ANTIOQUEO TTULO I REA DE ESTUDIO OBJETO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL ARTCULO 2: EL REA DE ESTUDIO OBJETO DEL ORDENAMIENTO ES EL TERRITORIO DEL MUNICIPIO DE EL CARMEN DE VIBORAL Y SU INTERRELACIN CON LA SUBREGIN DEL ALTIPLANO DEL ORIENTE ANTIOQUEO. Por lo tanto, intgrese y articlese en el presente Acuerdo, en forma SIMULTNEA, el Contexto Subregional con el Contenido General, Urbano y Rural del Municipio, de acuerdo con las siguientes consideraciones:
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2.1
La revisin y Ajustes al Corto Plazo del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Local y Subregional se sustenta en la Ley 388 de 1997, en el Decreto 4002 de 2004 y en el Proyecto Estratgico de la Simultaneidad, coordinado por el Municipio de El Carmen de Viboral y los Municipios Asociados del Altiplano del Oriente Antioqueo MASORA-. Si bien la Ley es clara en requerir prioritariamente el ordenamiento fsico espacial municipal, ello no es bice para explorar e indagar otros asuntos y temticas inherentes al Ordenamiento Territorial; en especial, las relaciones urbano-rural y local-subregional que establecen las comunidades con su entorno territorial. Como el Proyecto Estratgico de la Simultaneidad es definido desde el municipio y MASORA como procedimiento clave para abordar el rea de estudio de El Carmen de Viboral y de la Subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo A.O.A.- conjuntamente con los municipios de Rionegro, Marinilla, El Carmen de Viboral, Guarne, La Unin, La Ceja del Tambo, El Santuario y San Vicente, aqu se integran, adems de sus respectivas cabeceras, con sus sectores y barrios; los corregimientos y las veredas para formar una unidad geogrfica y cultural; la diversidad y la multiculturalidad del Oriente Antioqueo, del Departamento de Antioquia, de Colombia y del resto del mundo. La integracin del hombre como ser social con la naturaleza, con sus visiones y con las de otros, determina la construccin de una unidad territorial cohesionada y estable. El objeto de estudio abarca estas interacciones con lo ambiental, con lo econmico, con lo fsico-espacial y con lo poltico-administrativo. Son estas relaciones del ser humano con su entorno natural y espacial, las que son objeto de estudio, anlisis y formulacin en el presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial P.BO.T.-. La decisin de trabajo conjunto, permite la construccin de criterios homogneos en los planteamientos generales para los nueve (9) municipios, logrndose as acuerdos sobre lo Fundamental en cuanto al manejo del territorio, articulando las particularidades locales; permitiendo la continuidad y no la separatividad; el manejo adecuado del consenso y del disenso y la oportunidad de gestionar la ejecucin del Plan desde la perspectiva local y subregional, establecindose las bases de los programas y proyecto que har realidad el mejoramiento de la calidad de vida de toda la comunidad. En pocas palabras, es una concepcin y gestin global, con una ejecucin de beneficio local. Este documento consigna entonces, el reto fundamental de asumir ahora y durante el perodo del Plan, un proceso permanente y simultneo de planeacin fundamentado en la participacin, concertacin y viabilidad poltica de todos los actores, para concebir el
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2.3
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2.5
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territorio no como una suma de partes, sino como una integridad compleja que debe ser estudiada y proyectada al mismo tiempo desde sus interrelaciones y dinmicas, desde el barrio, la vereda y desde el Municipio de El Carmen de Viboral y la Subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo, para que una vez armonizados, puedan relacionarse estratgica y competitivamente con la Regin del Oriente, el Departamento de Antioquia, la Regin del CORPES de Occidente, Colombia y el resto del mundo. ARTCULO 3: EL MUNICIPIO Y LA SUBREGIN DEL ALTIPLANO DEL ORIENTE ANTIOQUEO O VALLE DE SAN NICOLS. Asmase el municipio como parte integral y determinante de la unidad subregional, entendida sta como una realidad social, econmica, cultural y territorial. Por lo tanto, harn parte integrante de este Acuerdo la totalidad de los documentos que a manera de soporte de la revisin de este Plan fueron elaborados por MASORA y otras instituciones, en los cuales se presentan las caractersticas fsicas, histricas y culturales del Altiplano y en especial del Municipio de El Carmen de Viboral. Para un conocimiento colectivo de la subregin, se adoptan las siguientes caractersticas y relaciones generales de topografa. 3.1 EL RELIEVE Y EL CLIMA: El Altiplano del Oriente Antioqueo A.O.A.est ubicado en el extremo norte de la Cordillera Central de Los Andes Colombianos. La regin est inscrita en el cuadriltero formado por las latitudes Norte: de 5 45' a 6 20' y las longitudes Oeste: de 75 05' a 75 35' aproximadamente; coordenadas (X=832000 a X=882000 Y=1 135000 a Y=1 120000, aproximadamente). Esta ubicacin indica que estamos hablando de unas condiciones climticas generales, correspondientes a la alta montaa andina tropical, en inmediaciones de la lnea ecuatorial (hemisferio norte). EL ALTIPLANO CENTRAL: Corresponde a las Vegas del Ro NegroNare y est circundado por un relieve de montaa que se profundiza hacia el exterior en las zonas de relieve muy quebrado de los Caones de los Ros Santo Domingo, Cocorn, Melcocho, Piedras-Buey, La Miel y Medelln-Porce. Adems, del Altiplano Central del Ro Negro, existe una serie de altiplanos ms pequeos que han llamado "altiplanos satlites" y que estn en las montaas divisorias del Valle del Ro Negro con los valles y caones vecinos. Estos altiplanos son: el de Santa Elena-Las Palmas, el de El Gurre (Ovejas) y el de El Chuscal (Pantanillo). LMITES Y EXTENSIN: Los municipios que conforman los Valles de San Nicols son El Carmen de Viboral, El Santuario, San Vicente, Guarne, Marinilla, La Unin, Rionegro y La Ceja del Tambo. Los municipios que limitan con la Subregin del A.O.A., son: por el norte Copacabana, Girardota y Concepcin; por el occidente Medelln y
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3.3
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Caldas; por el sur Montebello, Abejorral y Sonsn; por el oriente Cocorn, Granada y El Peol. TAMAO EN HECTREAS DEL MUNICIPIO DE EL CARMEN DE VIBORAL Y DE LA SUBREGIN Cuadro 1. reas Municipales del A.O.A.
MUNICIPIO El Carmen El Retiro San Vicente Rionegro La Unin Guarne La Ceja del Tambo Marinilla El Santuario TOTAL SUBREGIN
REA (Ha) 44.800 27.300 24.300 19.600 19.800 15.100 13.100 11.500 7.500 183.000
% Del Departamento 5.5 3.4 3.0 2.4 2.4 1.9 1.6 1.4 0.9 100%
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CUENCAS E HIDROGRAFA: Los nueve (9) municipios que comprenden el A.O.A. abarcan las cuencas hidrogrficas de los Ros Negro-Nare, Saman Norte, Piedras-Buey y Medelln-Porce. La llamada Cuenca Alta del Ro Negro-Nare ocupa aproximadamente la mitad del rea del A.O.A.
1ra. REGIN NIVEL DE JERARQUA

HIDROGRFICA:
2da. REGIN
HIDROGRFICA:
3ra. REGIN
HIDROGRFICA:
4. REGIN
HIDROGRFICA:
Sistema Ro Negro-Nare
Ro Negro-Nare (AFLUENTE DEL MAGDALENA)
Sistema Saman Norte

Ro Saman Norte (AFLUENTE DEL MAGDALENA. Por interm. del NegroNare) REA en A.O.A. * = 33.305,8 Ha. (19 % del A.O.A.)
Sistema Buey-Arma
Ro Buey-Arma (AFLUENTE DEL CAUCA) REA en A.O.A. * = 31.701,6 Ha. (18 % del A.O.A.)
Sistema Medelln-Porce
Ro MedellnPorce (AFLUENTE DEL CAUCA, por interm. del Nech) REA en A.O.A. * = 10.728,2 Ha. (6 % del A.O.A.)
Cuencas
REA en A.O.A. * = 100.841,4 Ha.

(57 % del A.O.A.)
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Subcuencas
Las ms importantes: Qdas. La Marinilla, La Cimarronas, La Pereira, La Mosca, Pantanillo, La Agudelo, Las Palmas,Chachafruto, La Compaa, La Magdalena. Son 97 microcuencas del sistema Ro Negro Nare
Las ms importantes: Santo Domingo, Melcocho, Cocorn.
Las ms importantes: El Buey Alto, San Miguel, Piedras, El Buey Medio, El Buey Bajo, La Miel.
Las ms importantes: Piedras Blancas y Ovejas.
Micocuencas
Son 15 microcuencas del sistema Ro Saman Norte
Son 26 microcuencas del sistema Ro Buey-Arma
Son 4 microcuencas del sistema Ro MedellnPorce
3.5
LAS PROYECCIONES POBLACIONALES: Son bsicas para la definicin de los proyectos y de la ejecucin y seguimiento de los P.B.O.T. Las cifras censales de 1973, con los ajustes postcensales de cobertura y las proyecciones para el perodo 1997 al 2005, se retomaron de estudios realizados por el DANE. MASORA extrapol hasta el ao 2010. Para el anlisis de la subregin, interesa, en primera instancia, los ndices de ruralidad y densidad poblacional, para determinar si se puede seguir hablando de una subregin con caractersticas netamente rurales o urbanas y si el territorio evidencia signos de saturacin en densidades urbanas o rurales. El inters en saber si la subregin es rural o urbana es fundamental si se piensa en planes de desarrollo, porque evidentemente no tendrn las mismas caractersticas ni los mismos nfasis. Se recurre, entonces, a mirar cul ha sido el comportamiento demogrfico de la subregin, por zonas, segn los ltimos censos. Asimismo, los permetros urbanos y por tanto, el suelo urbano y de expansin estn en funcin de ndices de densidad. El detalle de este anlisis demogrfico se encuentra en el documento del Componente General, parte integrante de este Acuerdo. Esta proyeccin ser actualizada teniendo en cuenta el Censo Poblacional realizado por el DANE en el ao 2005. No se incluye debido a que an no se cuenta con los resultados oficiales.
ARTCULO 4: LOS ELEMENTOS ESTRUCTURALES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Incorprense a la dinmica de la planeacin y el Ordenamiento Territorial los siguientes elementos que estructuran el orden del territorio, otorgndole caractersticas y particularidades especficas que lo diferencian y le dan sentido de unidad y continuidad o de conflicto y separatividad.
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4.1 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.2.4 4.2.5 4.2.6 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6 4.3.7 4.3.8
DE ORDEN BIOFSICO Sistema ambiental conformado por los ecosistemas estratgicos, las reas de conservacin, aptitud forestal y regulacin hdrica. La red hdrica y los cuerpos de agua que incluyen las cuencas y microcuencas. Sistema subregional de relieve, compuesto por la Cordillera Central y sus diferentes derivaciones. El clima. DE ORDEN FSICO ESPACIAL La red vial. El espacio pblico. Los centros urbanos y los centros poblados rurales. Las redes de servicios pblicos. El equipamiento comunitario. Las Unidades Espaciales de Funcionamiento U.E.F.- Autoriz Comisin DE ORDEN POLTICO ADMINISTRATIVO La regin y la Corporacin Autnoma Regional CORNARE con la Seccional Rionegro. La subregin y la Asociacin de Municipios MASORA. El municipio. El corregimiento. La vereda. El barrio. Las Unidades Espaciales de Funcionamiento U.E.F.Los sectores, de acuerdo con los diferentes gremios e instituciones.
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4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.5 4.5.1 4.5.2 4.5.3 4.6 4.6.1 4.6.2 4.6.3
DE ORDEN VIRTUAL Los sistemas de informacin estadstico y documental. Los sistemas de informacin geogrfica. La informtica y los sistemas de telecomunicacin. DE ORDEN SOCIAL Las organizaciones comunitarias y ONGs. Los partidos y sectores polticos. Los gremios y asociaciones de profesionales. DE ORDEN ECONMICO La tenencia y uso de la tierra. La agricultura, la industria, el comercio y la banca. El empleo, su oferta y demanda.
Estos elementos estructurales son el marco de referencia territorial, a travs de los cuales pueden identificarse con mayor claridad los anlisis de potencialidades y restricciones y a partir de los cuales es posible construir y orientar instrumentos prcticos y operativos, para lograr el desarrollo y el crecimiento armnico del campo y la ciudad. ARTCULO 5: LA VISIN SUBREGIONAL. El Municipio de El Carmen de Viboral se Articular a la visin de la Subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo y a sus lineamientos municipales como se presenta a continuacin: LA SUBREGIN DEL ALTIPLANO DEL ORIENTE ANTIOQUEO EN EL AO 2011 SER UN TERRITORIO COHESIONADO Y ARTICULADO, CON PROYECCIN HACIA UNA COMUNIDAD HUMANA, COMPETITIVA, ORDENADA, LIMPIA, EDUCADA Y EDUCADORA, EN ARMONA CON EL CAMPO Y LA CIUDAD. LINEAMIENTOS: 5.1 El Carmen de Viboral: Territorio para la inversin y el desarrollo tecnolgico de empresas de turismo, recreacin, tecnologa, artesana, alimentos, agroindustria, flores, construccin, desarrollo de aprovechamiento mltiple de las fuentes de agua y dems empresas de produccin limpia.
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5.2 5.3
El Carmen de Viboral centro de procesos de investigacin en ciencia, tecnologa y cualificacin del talento humano. El Carmen de Viboral centro de capacitacin y fomento artesanal nacional con nfasis en la cermica. Declarar Patrimonio Histrico y Cultural algunos lugares segn el Acuerdo 025 de 2004 Por el cual se aprueba y adopta como poltica pblica cultural el Plan de Desarrollo Cultural Municipal 2005 -2015 El Carmen de Viboral con Vida Cultural. El Carmen de Viboral lder en el aprovechamiento mltiple del recurso hdrico y de capacitacin e investigacin en aprovechamiento de la biodiversidad y produccin diversificada en reas de cuidado y proteccin ambiental. TTULO II PRINCIPIOS, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS E INSTRUMENTOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUBREGIONAL CAPTULO I PRINCIPIOS
5.4
Los principios como guas que orientan los procesos de intervencin sobre los cuales se fundamenta la accin del ordenamiento territorial, establecen un marco de referencia filosfico que aporta claridad al municipio y su contexto subregional. La Ley 152 de 1994 fija como principios la equidad, la sostenibilidad, la competitividad, la eficacia, la coordinacin, la concurrencia y la subsidiariedad y la Ley 388 de 1997 define la distribucin equitativa de cargas y beneficios, la responsabilidad social y ecolgica de la propiedad y la prevalencia del inters general sobre el particular y el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, desde la simultaneidad, fij los siguientes: ARTCULO 6: CONSTRUCCIN COLECTIVA DEL DESARROLLO SUBREGIONAL Y LOCAL. Como principio es el sustento para la consolidacin de un proyecto poltico que permita la construccin de una cultura y un conjunto de escenarios polticos enlazados como una efectiva cadena de relaciones comunitarias, a partir de las cuales se acuerdan las directrices que orientan las intervenciones y el compromiso de los diferentes actores. ARTCULO 7: LA RESOLUCIN PACFICA DE CONFLICTOS. Parte de las dificultades actuales consiste en no saber escuchar y en carecer de una cultura del dilogo, que permita manejar los consensos y disensos sin utilizar la violencia fsica y verbal. Por lo tanto, este principio debe primar en la discusin de las diferentes iniciativas y propuestas a definir e implementar en el mbito local y subregional, lo cual facilita el intercambio de opiniones entre agentes claves de los diferentes sectores.
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ARTCULO 8: LA SOCIALIZACIN DE LA INFORMACIN. Cada habitante y organizacin comunitaria tiene derecho a ser informada sobre la toma de decisiones y las intervenciones a realizar en cumplimiento de los acuerdos pactados en la formulacin de la revisin a Corto Plazo del Plan de Ordenamiento Territorial, lo cual implica un manejo integral y colectivo de los sistemas de comunicacin; en especial, para conocer ampliamente los productos del plan, con los cuales se propicia la participacin real de los actores que intervienen en el territorio y el debate constructivo que permita el ajuste y la validacin, apoyados en un proceso de concertacin, participacin y comunicacin. ARTCULO 9: VISIN POSITIVA DE FUTURO. Es fundamental establecer en consenso una visin positiva de largo plazo, que aglutine y oriente las acciones de los diferentes actores, como los lderes y los dirigentes, fortaleciendo al mismo tiempo una fuerza ejecutora para el corto plazo, que genere credibilidad, confianza y compromiso en la construccin de un futuro mejor. ARTCULO 10: GESTIN GLOBAL CON IDENTIDAD LOCAL. Pensar en una idea de municipio y subregin capaz de asumir procesos integrales, flexibles, elsticos y maleables, en forma oportuna y gil, para lo cual se requiere de una formacin ciudadana no dogmtica ni parroquial, sino abierta y dinmica que permita relacionarse con el resto del mundo, al mismo tiempo que se redescubre y fortalece la propia identidad. ARTCULO 11: ORDENAMIENTO TERRITORIAL AL SERVICIO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE Y EL BIENESTAR SOCIAL. Como principio orienta al municipio y a la subregin ante los retos del ordenamiento territorial de garantizar a los diversos sectores poblacionales el acceso a los servicios pblicos, la vivienda, la infraestructura, el suelo, el equipamiento y la plena realizacin de los derechos ciudadanos; de igual forma, da asiento a las consideraciones de tipo filosfico que establecen que persona y planeta constituyen una y la misma expresin de la vida, formando una cadena que debe mantenerse en constante equilibrio, permitiendo un acercamiento al territorio para reconocerlo como espacio de convivencia, de interaccin, donde conviven los compromisos personales y colectivos que harn realidad la sostenibilidad ambiental y el desarrollo humano. ARTCULO 12: AUMENTO DE LA GOBERNABILIDAD Y DE LA AUTONOMA SOBRE EL TERRITORIO. El fortalecimiento del poder polticosocial es clave para propiciar un marco de accin con autonoma territorial, acorde con el desarrollo humano sostenible que oriente las interrelaciones con los municipios vecinos y de frontera, la armona entre las diversas formas de ocupacin del territorio, el establecimiento de reglas para concertar los usos y ocupacin del suelo, la instauracin del proceso permanente de planeacin y el pacto entre los lderes para lograr la equidad en el desarrollo campo ciudad.
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CAPTULO II OBJETIVOS El Proyecto Estratgico de la Simultaneidad como dinmica permanente en el ejercicio de una planeacin concertada desde los niveles local y supramunicipal, busca entonces obtener los siguientes objetivos: ARTCULO 13: DESARROLLO INTEGRAL Y DIRECCIONAMIENTO DE LAS FUERZAS SOCIALES. Construir en forma iterativa y permanente una estrategia futura de largo plazo, que permita orientar en una misma direccin los vectores de las fuerzas sociales de las administraciones municipales, los empresarios, los gremios, las ONGs, los trabajadores y, en general, las diferentes formas de organizacin comunitaria, para lograr un desarrollo integral en lo social, lo poltico, lo econmico y en ciencia y tecnologa, para mejorar los niveles de calidad de vida de las presentes y futuras generaciones de la subregin y de cada uno de sus municipios. ARTCULO 14: COMPETITIVIDAD MUNICIPAL Y SUBREGIONAL. Establecer y dinamizar el conjunto de factores que hagan ms competitiva la escala municipal y subregional en cuanto a la infraestructura vial y de transporte, la calidad de los servicios pblicos, la base econmica urbana y rural, el clima para negocios, la calidad de vida urbana y de los centros poblados, la posicin geoestratgica y la calidad del capital humano, para contribuir a construir as un modelo econmico y social ms justo y duradero. ARTCULO 15: PROYECTO POLTICO. Propiciar la construccin de un proyecto poltico local y subregional que favorezca el crecimiento econmico y las exportaciones, la disminucin de la pobreza, la modernizacin tecnolgica, la estabilidad poltica, la inversin extranjera, el desarrollo de la educacin y la relacin armnica con el medio ambiente, a partir del cual se establecen las bases para un proceso de paz con equidad, que ample y democratice el acceso a los bienes y servicios, garantice la igualdad de oportunidades y la distribucin equitativa de los beneficios del desarrollo, aliviando los obstculos para la participacin poltica y civil. ARTCULO 16: CONCERTACIN DE INSTRUMENTOS. Establecer e impulsar los espacios para la concertacin de las polticas de intervencin territorial por medio de la zonificacin, la sectorizacin, la articulacin y el desarrollo institucional, buscando lograr un acuerdo fundamental sobre los instrumentos centrales del proceso de ordenamiento; es decir, estar de acuerdo con el modelo territorial que se quiere adoptar. ARTCULO 17: INTERVENCIONES TERRITORIALES EN EQUILIBRIO. Realizar intervenciones territoriales que garanticen la regulacin y aprovisionamiento de agua para el consumo humano, la industria, el agro y los dems sectores y la prestacin adecuada de los servicios pblicos en general.
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ARTCULO 18: ARMONA EN MEDIO DE LA DIVERSIDAD. Impulsar la conciencia de que el paisaje, su conservacin y disfrute es patrimonio por excelencia de los habitantes del municipio. Por lo tanto, deben coexistir en forma armnica el relieve, el mosaico vegetal, las intervenciones humanas de pueblos y ciudades, los sistemas de produccin agropecuaria, comercial e industrial y las redes de comunicacin vial, para brindar mejores niveles de calidad de vida y oportunidades de desarrollo en el sector turstico. ARTCULO 19: CONTINUIDAD EN LA PLANEACIN DE LAS CIUDADES Y EL CAMPO. Fortalecer el proceso permanente de planeacin local y subregional, integral y sectorial, consolidando el compromiso de los diferentes actores en la construccin colectiva del desarrollo, haciendo nfasis en el desarrollo del sistema vial, la prestacin de los servicios pblicos, la actividad agropecuaria, el turismo, el manejo adecuado de los recursos naturales y los usos del suelo. Proceso que se adelantar mediante la conformacin de un equipo de Planificacin apoyado por la Gobernacin de Antioquia y la Asociacin de Municipios MASORA-. ARTCULO 20: EDUCACIN EN CIENCIA, TECNOLOGA Y HUMANISMO. La educacin desde y hacia unos valores renovados, unida con un constante proceso de investigacin y desarrollo en ciencia, tecnologa y humanismo son claves para rescatar la creatividad, empuje y confianza de los pobladores del municipio, la subregin y el departamento. ARTCULO 21: DESARROLLO DE LA BIODIVERSIDAD. Establecer un marco de investigacin para el conocimiento y aprovechamiento de la biodiversidad existente en los municipios, con el fin de brindar nuevos aportes al mundo y abrir nuevas posibilidades econmicas y sociales en reas de manejo ambiental. CAPTULO III ESTRATEGIAS ARTCULO 22: FORTALECER LA UNIDAD SUBREGIONAL. El desarrollo de la regin del Oriente Antioqueo, principalmente de la subregin del Altiplano, requiere sin lugar a dudas de la implementacin de un modelo de ordenamiento territorial fuerte que recoja la unidad de los entes locales que la conforman, sin que esto signifique que cada uno de stos pierda su identidad y su dinmica. Al plantear el P.B.O.T. varias alternativas en bsqueda de una mayor autonoma y una aplicacin debida de los postulados descentralistas de la nueva carta poltica, no se pretende en modo alguno que los municipios integrados a partir de la gestin conjunta de las zonas de competitividad ambiental, econmica y espacial pierdan su propio norte. ARTCULO 23: GERENCIAR EL PROCESO DE DESARROLLO. Es ahora en el marco de los cambios y realidades nacionales e internacionales que se hace necesario establecer formas novedosas para aplicar los procedimientos de la gestin, de tal forma que propicien la salida exitosa a los conflictos y a los proyectos
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de desarrollo, teniendo en cuenta, para ello, el trabajo mancomunado, la unin de esfuerzos y la identificacin y solucin de problemas comunes. Se requiere implementar una gerencia que potencialice el trabajo desde la ptica regional que rompa con la independencia pasiva y la rivalidad de los pueblos vecinos para generar procesos de unidad y concertacin en torno a propsitos comunes de desarrollo. ARTCULO 24: CONCERTAR EL DESARROLLO CON LOS MUNICIPIOS DE FRONTERA. La estructura espacial del Altiplano y el escenario de transformaciones culturales y econmicas es afectada permanentemente por las oportunidades y amenazas que como ciudad vive Medelln y se representa entre otros en el desplazamiento industrial hacia la Autopista MedellnSantaf de Bogot y en el cambio acelerado de los usos del suelo que pasan de la otrora produccin agropecuaria a la urbanizacin, parcelacin en fincas de recreo y establecimiento de floricultivos. Cada vez son ms dinmicas y estrechas las relaciones con las subregiones de los Embalses, Pramo y Bosques y en especial con el rea Metropolitana del Valle de Aburr en temas como la infraestructura vial y de comunicaciones, el turismo, el desarrollo agropecuario, la minera, el comercio, la industria, la recreacin y en especial la paz. Lo anterior implica el esfuerzo del estado y de la sociedad civil de la subregin para concertar acciones de intervencin en un territorio destinado al progreso, un desarrollo que se dar con acciones de sostenibilidad ambiental y de freno al efecto negativo del vigoroso mercado inmobiliario. Pero, en especial, es un esfuerzo para responder al modelo que se desea construir para el Valle de San Nicols: La Ciudad Campo. ARTCULO 25: MANTENER LOS ACUERDOS E INSTAURAR LA PLANEACIN COMO UN PROCESO PERMANENTE. Es estratgico pensar sobre la forma de enfrentar los vaivenes y los ciclos de compromisos de los diferentes actores para lograr el mantenimiento de los acuerdos y de los proyectos de impacto supramunicipal; ya que, si bien, las dinmicas son cambiantes, tambin es cierto que si no se mantienen en el tiempo acuerdos como el del cuidado de los recursos naturales o el de la construccin de los procesos de identidad y del poder subregional, en vano ser el esfuerzo realizado. Existe una errada creencia que el territorio est sobrediagnosticado y que lo nico que se debe hacer es realizar obras concretas; esto es un error inmenso si se tienen en cuenta los niveles de investigacin que realizan los pases desarrollados, los cuales permiten la creacin de nuevos sistemas o inventos de utilidad para la humanidad. Es un proceso de lectura territorial e investigacin unido y no separado al proceso operativo de ejecucin de proyectos y de presentacin de resultados tangibles.
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De esta forma el P.B.O.T. debe ser entendido no como el fin de un proceso, sino, por el contrario, como el inicio de la construccin de un gran acuerdo comunitario que requiere del compromiso de todos para hacer realidad los anhelos de un mejor nivel de vida y de una relacin ms justa y armoniosa con la naturaleza. ARTCULO 26: IMPLEMENTAR PROGRAMAS DE PEDAGOGA TERRITORIAL. Se adopta como estrategia el Programa Soy Ciudadano, Somos Municipio, Construimos la Subregin, instrumento de formacin y capacitacin concreto, permeable a las circunstancias socioculturales de cada localidad, flexible a los grupos de promocin y capacitacin, con una propuesta metodolgica y unos contenidos claros y dinmicos al proceso que se quiere emprender y/o continuar. ARTCULO 27: FOMENTAR, DESARROLLAR Y ARTICULAR LOS SISTEMAS DE INFORMACIN. Es fundamental y estratgico establecer un sistema integral de informacin que mediante la utilizacin de tecnologa digital, logre alimentar y fortalecer la toma de decisiones, los procesos de planeacin local y subregional, el proceso de ordenamiento territorial y en general los requerimientos informticos de la comunidad y del municipio, en concordancia con la normatividad vigente. Articular en forma sistemtica la informacin resultante del desarrollo del Plan de Ordenamiento Territorial, con los proyectos informticos establecidos por MASORA, en especial del Sistema de Informacin Estadstica Subregional SIES-, del Sistema de Informacin Geogrfico para la Gestin Municipal SIGEM- y del proyecto de Asistencia Tcnica al Desarrollo Urbano y Municipal ASISTIR-, en sus componentes estadsticos, geo-referenciados y de asistencia tcnica al desarrollo Municipal. Proyecto clave para enfocar las acciones dirigidas a la elaboracin, desarrollo y mantenimiento del "Expediente Municipal" como herramienta informtica esencial. ARTCULO 28: PLANEAR Y GESTIONAR EN FUNCIN DE ZONAS HOMOGNEAS DE COMPETITIVIDAD. El diseo de reas comunes entre municipios con usos similares y con una misma proyeccin, establece la posibilidad de generar proyectos y estrategias de gestin conjunta; entre ellos, para establecer eficientes respuestas a los anhelos comunitarios, como la presencia y proteccin de la actividad agropecuaria, la disminucin de los impactos en el cambio de los usos del suelo y el aumento de la calidad de vida. Estas reas implican el carcter de ser competitivas y articuladas a ejes que comuniquen y relacionen al altiplano con las propuestas de ejes de desarrollo departamental y nacional, en donde se propone la articulacin a los Puertos como el de Urab, Tribug, Barranquilla y Buenaventura, estableciendo un claro posicionamiento y respuesta con los retos impuestos por las dinmicas nacionales e internacionales y en especial con el Centro inmediato de mayor relacin econmica, como lo es el mercado del rea Metropolitana del Valle de Aburr. ARTCULO 29: DISEAR LA CIUDAD Y LA CASA ECOLGICA. El carcter multidimensional de las zonas urbanas en el municipio, implica el reto de
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construirlas como ciudades armnicamente concebidas desde la dimensin ecolgica, urbanstica y estratgica con relacin a otros centros de mayor jerarqua. Es necesario adelantarse a su diseo para que ste no se genere por un crecimiento espontneo o por el simple adosamiento de ms unidades de vivienda. La ciudad futura objeto de este P.B.O.T. no debe ser el fruto de un incontrolado proceso de conurbacin a manera de mancha de cemento sino por el contrario, el fruto de un grupo humano que la define, la orienta, la construye y habita desde la perspectiva de ciudad-campo, como ya se ha anotado antes y como un proceso ampliamente creativo para potenciar la relacin integralvivencial con los aspectos esenciales de la concepcin ecolgica urbana. La casa, como mxima aspiracin familiar y como elemento estructural del fenmeno urbano, debe orientarse desde los requerimientos que ella impone de espacio pblico, saneamiento bsico, servicios pblicos, infraestructura colectiva y en especial como el espacio que contribuye a la realizacin fsica, mental y espiritual de los habitantes del municipio y la subregin. CAPTULO IV LOS INSTRUMENTOS DEL ORDENAMIENTO Adptese como los instrumentos del ordenamiento aquellos que establecen el marco de operacin, actualizacin, control, seguimiento y evaluacin del proceso permanente de ordenamiento territorial municipal y subregional. Los Instrumentos del Ordenamiento Territorial son: la Zonificacin, la Articulacin, la Sectorizacin y el Desarrollo Institucional. Los instrumentos presentados en este Contexto General son aplicables a la Subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo y al Municipio. En el Componente Rural y Urbano se especificarn en detalle los instrumentos del plan, para el municipio. ARTCULO 30: ZONIFICACIN. La zonificacin, como instrumento del Ordenamiento Territorial, ser el ejercicio mediante el cual se delimitan un conjunto de reas especficas que comparten caractersticas, propiedades, potencialidades y restricciones homogneas y en las cuales se agrupan los usos ms adecuados desde la dimensin ambiental, econmica, social y espacial. Este ejercicio disea, agrupa y adopta la clasificacin y definicin de los usos del suelo, de acuerdo con el aprovechamiento de las ventajas comparativas de la oferta natural, de la tradicin cultural y de la potencializacin de los mayores niveles de competitividad econmica. Para el municipio y la subregin, luego del proceso de anlisis y concertacin, se definen tres tipos bsicos de zonificacin, as: 1. Zona de Competitividad Ambiental.
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2. 3.
Zona de Competitividad Econmica. Zona de Competitividad Espacial.
Adptese la siguiente Zonificacin para la Subregin y el Municipio: 30.1 30.1.1 1. ZONIFICACIN AMBIENTAL Las reas de Competitividad Ambiental (ACAs), son: ACA de Ecosistemas Estratgicos (ACA-EE): que se subdivide internamente en Zonas de proteccin (Zp) y Zonas de aptitud forestal (Zaf). Ver mapa adjunto ACA de Ecosistemas Estratgicos (000312-10). ACA de reas de Atencin para la Regulacin Hdrica (ACA-RH). Ver mapa adjunto rea de Regulacin Hdrica (000313- 02). ACA de Atencin por Alta Densidad de Actividades Humanas (ACA-AD). Ver mapa adjunto rea de Alta Densidad de Ocupacin Humana (000313-06). Zonificacin adicional del territorio en torno a los siguientes aspectos: Zonas de proteccin en retiros de la red hdrica de ros y quebradas, que se nombra con la sigla ACA-Ret. Ver mapa adjunto Zona de Proteccin en Retiros de la Red Hdrica (000313-01). Exposicin a riesgos y amenazas de desastre, tema en el cual se presenta una zonificacin preliminar basada en la susceptibilidad a la erosin y la distribucin espacial de construcciones en el Oriente Antioqueo; el mapa y zonificacin correspondiente se nombran con la sigla ACA-SE Susceptibilidad a la Erosin (000312- 11). Saneamiento bsico subregional, con localizacin potencial de un relleno sanitario de servicio subregional (9 municipios) y 7 plantas de tratamiento de aguas residuales municipales (una para cada municipio, de los 7 pertenecientes al Proyecto Estratgico de Simultaneidad). Ver mapa anexo Localizacin potencial de reas para Relleno Sanitario (000313-03). Criticidad ambiental de red vial principal: cruce de vas a travs de ACAEE (Zp), ACA-EE (Zaf), ACA-RH. Localizacin de parques lineales de la red hdrica subregional: en la Cuenca Alta del Ro Negro-Nare y en el Valle de La Unin (Alto Ro Piedras).
2. 3.
30.1.2 1.
2.
3.
4. 5.
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30.1.3
Evaluacin preliminar y aportes a la zonificacin ambiental del territorio urbano, en los siete (7) municipios de La Simultaneidad, en torno a los siguientes aspectos: Ubicacin de las zonas urbanas dentro del contexto territorial ambiental del A.O.A. reas de reserva para la conservacin y proteccin del medio ambiente dentro de permetros urbanos municipales. Las zonas de expansin urbana y las reas suburbanas: confinamiento Vs. expansin urbana y/o manejo desde lo rural. reas verdes de servicio para zonas urbanas.
1. 2. 3. 4.
En trminos de suma de reas definidas, de acuerdo con criterios ambientales, el territorio se expresa en la siguiente frmula. Ver mapa adjunto Zonas de Competitividad Ambiental Subregional (000314-01). Todo el Territorio A.O.A. = (ACA-EE) + (ACA-RH) + (ACA-AD)
ANOTACIONES: a. b. c. Las cabeceras y zonas urbanas estn comprendidas dentro del ACAAD. Las reas suburbanas estn comprendidas dentro de ACA-AD y/o ACARH. El ACA-Ret se superpone sobre las dems reas de Competitividad Ambiental (ACA-EE, ACA-RH, ACA-SB, ACA-SE) y las interconecta como red hdrica. El ACA-SB se superpone as mismo sobre las dems reas, dependiendo de la localizacin y rea de influencia de la infraestructura regional de saneamiento, como sera un (1) Relleno Sanitario Subregional y una (1) Planta de Tratamiento de Aguas Residuales en cada cabecera municipal. El ACA-SE se superpone tambin sobre las dems reas, segn cul sea la afectacin especfica de susceptibilidades severas y moderadas a la erosin del suelo (y el riesgo que esto supone para edificaciones) y segn cules sean, adems, las amenazas y riesgos por inundacin y deslizamiento definidas por FOPREVE para las reas inmediatas de influencia urbana de las cabeceras municipales.
d.
e.
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30.2
ZONAS DE COMPETITIVIDAD ECONMICA
De acuerdo con los principios de poltica nacional de Ordenamiento Territorial, en concordancia con el anlisis diagnstico de localizacin actual de actividades econmicas y tecnologas empleadas, usos potenciales-capacidad de uso y clases agroecolgicas de la tierra y con el anlisis de la vocacin de la poblacin dedicada a las actividades econmicas en el mbito municipal, determnense las siguientes zonas: 30.2.1 Zonas de Competitividad Agropecuaria: Como rea de competitividad agropecuaria, se entiende entonces aquella que emplea tecnologa en los sistemas productivos, genera volmenes de produccin que garantizan una oferta negociable y la sostenibilidad de las actividades; propende por la proteccin de los recursos naturales, tiene apoyo institucional y las relaciones de interaccin comercial las integran con los centros de acopio y mercadeo. El plan seala entonces un rango de usos del suelo desde los ms competitivos, los que presentan restricciones ambientales y los que, se considera, tienen un carcter socio-econmico y agroalimentario. 30.2.1.1 Zonas de Fomento y Desarrollo Agropecuario. Zfda: Se desarrollarn en estos territorios los cultivos permanentes y transitorios ms competitivos, empleando tcnicas de produccin limpia y semi-limpia, con apoyo de programas de transferencia de tecnologa de centros de investigacin, de la Nacin, el Departamento y la dependencia municipal encargada. No se presentan grandes conflictos con las normas y restricciones ambientales Acuerdo 016 de CORNARE y reas de regulacin hdrica propuestas por el Plan. Su desarrollo se har en concordancia con las potencialidades agroecolgicas de las clases de suelo. Estas zonas ofrecen adems ventajas competitivas y factores favorables de los terrenos para la expansin de la frontera agrcola, estn ubicadas en torno a ejes viales econmicos estructurantes subregionales y municipales muy importantes. 30.2.1.2 Zonas de Produccin Altamente TecnificadasCultivos Confinados y Ganadera Lechera. Zpat: Estas zonas son las ms calificadas para el desarrollo agropecuario, bsicamente su utilizacin est en concordancia con la aptitud de uso. Dada la excelente ubicacin (centralidad del Valle de San Nicols) y el costo de la tierra, se han orientado los usos del suelo al establecimiento de floricultivos de alto rendimiento para la exportacin y a la ganadera de leche en estabulacin y/o intensiva con pastos mejorados. El resto del territorio est dedicado a la vivienda permanente o de recreo con caractersticas rurales, generalmente de alto estrato socioeconmico y a corredores de servicios. Estas zonas cuentan con sistemas viales en excelente estado y especificaciones ptimas. La ubicacin en la zona del Aeropuerto Internacional "Jos Mara Crdoba" constituye el factor bsico de competitividad referente a canales de comercializacin internacional. Los grandes productores asentados en estas zonas estn generalmente organizados en empresas exportadoras y tienen representacin gremial.
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30.2.1.3 Zonas de Desarrollo Agroforestal-Aptitud ForestalZaf: Son territorios competitivos que se manejarn en funcin de restricciones ambientales con programas silvoagrcolas, silvopastoriles y agrosilvopastoriles, con criterios eminentemente ambientales ya que la aptitud de uso de estos territorios est clasificada como de aptitud forestal, requiriendo de cobertura vegetal permanente y de tcnicas especiales, como por ejemplo la "agroforestera". Se aplicarn, adems, las directrices del Acuerdo 016 de CORNARE, en especial, las estipuladas en los numerales 9, 10 y 11. Se evitar la generacin de conflictos con aspectos ambientales ya que el establecimiento de cultivos limpios, al constituir la prctica agrcola de los llamados "suelos sueltos", genera graves problemas e incide en la conservacin de la ceniza volcnica. El mantenimiento y expansin de las reas cultivadas debe hacerse con cultivos semi-limpios de carcter permanente ya que las prcticas de establecimiento conllevan labores poco severas, con cultivos densos que por su sistema radicular no exigen remociones anuales y constituyen una buena cobertura vegetal. El clima y la altura hacen muy competitivas estas zonas para la produccin de ciertos cultivos. Los campesinos han establecido sembrados de papa, frjol, maz-chcolo y cierta variedad de hortalizas, lo que ha generado conflictos con la potencialidad agroecolgica. 30.2.1.4 Zonas de Desarrollo Agroforestal-Regulacin HdricaZrh: El proyecto de la "Simultaneidad" propone esta zona de manejo con el fin incrementar la proteccin del recurso ms valioso para cualquier regin que propenda por ser competitiva social, ambiental y econmicamente: El agua. Con base en los estudios detallados en el componente ambiental se determinaron las zonas de captacin de acueductos segn cotas por cuenca hidrogrfica, con el fin de proteger los suelos para la recarga y regulacin del recurso hdrico. El manejo agropecuario propuesto es similar al de las zonas de aptitud forestal; los ndices de densidad de ocupacin y las coberturas del suelo sern ms amplios, pero los cultivos se orientarn hacia los permanentes y densos. 30.2.1.5 Zonas de Manejo Agropecuario. Zma: Comprende reas aptas para actividades agropecuarias que no presentan mayores restricciones ambientales, sirven de transicin a zonas de alta competitividad y complementan actividades en zonas de manejo agroforestal. Se propone su fortalecimiento para conservar la vocacin agropecuaria del campesino, implementar programas agroalimentarios o consolidarlas a mediano y largo plazo, como zonas competitivas, con nuevos productos como frutales y/o horticultura. Son territorios que no presentan la continuidad ni los perfiles de productividad y oferta comercializable de las zonas de fomento y desarrollo, agroforestales o altamente tecnificadas o que registran dispersin de los cultivadores generalmente en minifundios, pero que conservan potencialidades. 30.2.1.6 Zonas de Uso Mixto. Zmix: Estas zonas estarn destinadas a
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producciones marginales del sector primario. En la mayora de los casos se desarrollan actividades de servicios por influencia de zonas urbanas, suburbanas, corredores industriales o de ejes viales estructurantes de carcter subregional. 30.2.1.7 Zonas de Restriccin a Nuevos Desarrollos EconmicosZp: Desde el punto de vista econmico las zonas Zp tienen restriccin a cualquier uso diferente a la conservacin y proteccin del bosque, los llamados hechos cumplidos-usos establecidos y actividades desarrolladas con anterioridad-deben ser analizadas a travs de estudios socio-econmicos que den salida a la solucin de los conflictos. Deben proponerse proyectos que con base en la proteccin y utilizacin de productos del bosque brinden un ingreso a las comunidades ya localizadas en estos territorios. Es necesario buscar en la comunidad internacional recursos destinados a la proteccin del medio ambiente que financien los campesinos que conserven el bosque, generador de oxigeno y regulador del agua. El gobierno municipal, departamental y nacional, debe implementar incentivos fiscales que apoyen la conservacin de los recursos naturales. PARGRAFO: Todo recurso que se consiga con entidades internacionales, nacionales, departamentales, regionales o municipales, destinados a la proteccin del medio ambiente debern tener como destinatario final las acciones que eleven el nivel de vida de los habitantes de El Carmen de Viboral. 30.2.1.8 reas con Programas de Fomento de Carcter Socio Econmico. Comunidades en Conflicto por los Denominados "Hechos Cumplidos" del Acuerdo 016 de CORNARE: Existen reas especiales que incluyen algunas de las zonas antes definidas como de proteccin, de aptitud forestal o de regulacin hdrica, con graves problemas para adecuarse a la nueva normatividad y conformar planes a travs de unidades de actuacin ambiental. Es necesaria la formulacin de estrategias y programas para apoyar las comunidades localizadas en estas reas, dedicadas bsicamente al cultivo de caf, frutales y/o caa panelera, en el Municipio de La Ceja la vereda El Higuern es un caso representativo de estos conflictos. Las comunidades comercializarn su produccin por medio de ejes viales municipales, de acuerdo a las especificaciones definidas en el Plan Vial para estas zonas; sus cultivos estn centrados en el caf con sombro, lo que mitiga el conflicto en zonas de proteccin. El establecimiento de cultivos limpios en Zp y Zaf si genera conflictos con el uso del suelo, los que habr que entrar a solucionar. El manejo de estas zonas implica programas de orientacin ambiental y mejoramiento de tcnicas agropecuarias para cultivos permanentes, recuperacin y mantenimiento de la cobertura. 30.2.2 Zona de Competitividad Industrial: El concepto de competitividad en actividades industriales implica el empleo de tecnologa en los procesos, la conformacin de parques tecnolgicos, la produccin limpia y todos los desarrollos en ciencia y tecnologa que hagan que el producto final se posicione en el mercado
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nacional e internacional. Este reto, aunado a la localizacin mediterrnea de la industria del Altiplano del Oriente Antioqueo, lejos de puertos martimos y sistemas de transporte frreo, obliga a pensar en mercados locales para bienes de consumo tradicional, pesados, de bajo y medio valor agregado, y en exportables para bienes livianos, de alta tecnologa y gran valor agregado. Para esta actividad se considerar como estratgica para la localizacin industrial a nivel subregional las reas de los corredores viales estructurantes, con nfasis en la autopista Medelln Bogot en el tramo Guarne (A partir del Hipdromo) hasta El Santuario, la Zona Franca de Rionegro y algunos ejes viales municipales, sin que ello quiera decir continuidad y exclusividad en el uso. En todo caso se procurar la concentracin y no la dispersin de la mediana y gran industria, el manejo paisajstico, los impactos ambientales y la relacin con los centros poblados y la cabecera urbana. 30.2.3 reas de Competitividad de Turismo y Servicios: La Zona de Competitividad Turstica "comprende el rea donde se concentran la mayor cantidad de atractivos tursticos, clasificados en las categoras de atractivos naturales, construidos y eventos programados. Estos atractivos tursticos son entendidos como los lugares, construcciones y eventos, que constituyen el punto de inters del visitante, originando desplazamientos por parte del turista hacia estos sitios" Estos atractivos se localizarn principalmente sobre el rea de influencia de los principales corredores viales, razn por la cual se define un rea virtual que establece una distancia de 25 minutos entre ir y venir al eje vial, sea en automvil, caballo o en caminata y un rea especfica para la concentracin de nuevos proyectos recreativos y servicios mltiples de 250 metros promedio a lado y lado de los ejes de competitividad turstica, en especial el corredor La FeMarinillaSan Rafael. Los atractivos naturales que hacen parte de la zona son: las cascadas, embalses, charcos, cordilleras y cerros, piedras y parques. Los atractivos construidos que igualmente hacen parte de la zona de competitividad turstica son: Iglesias que se destacan dentro del paisaje urbano, representando adems tradiciones religiosas ancestrales; parques, plazas y zonas deportivas, espacios pblicos que se destinan a diferentes actividades colectivas y tienen valor turstico; edificios pblicos, tales como casas de cultura, algunas de valor arquitectnico e histrico, en las cuales se desarrollan actividades de tipo cultural, exposiciones de arte, representaciones teatrales, musicales y otros muchos eventos; palacios municipales o alcaldas, a veces de valor arquitectnico. Los museos o colecciones, en los cuales se conservan parte de la historia de la localidad; inmuebles de particular valor arquitectnico o histrico, que suelen representar los inicios de las poblaciones; monumentos que son marcas que hacen referencia ya sea a personas importantes de la localidad o a sucesos ocurridos de inters regional o local y puentes por el valor de su construccin o porque simbolizan hechos importantes. 30.2.4 Zona de produccin Forestal: La silvicultura como actividad
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econmica, es decir, la plantacin de bosques orientada bsicamente a especies de conferas, ha registrado aportes bajos en la generacin de valores agregados de la economa, tanto a nivel departamental como del Altiplano del Oriente Antioqueo. En principio, por la misma calidad de la madera, no empleada en procesos de fabricacin de muebles en las mismas carpinteras de la subregin, tambin por problemas en la localizacin de las plantaciones, muy alejadas de la red vial principal. La actividad enfrentara dificultades para satisfacer demandas de procesos industriales como la fabricacin de papel, pues la oferta de madera para pulpa resulta mnima; habr de buscar opciones en la produccin de estibas y guacales para embalaje de mercancas, para los cuales est prohibido el empleo de maderas del bosque natural. Es necesario tecnificar el secado e inmunizacin de la madera. Las plantaciones, se recomiendan mantenerlas entonces como protectoras del recurso hdrico o mixto (proteccin-extraccin industrial), de acuerdo con el uso potencial agroecolgico del suelo. El objetivo bsico es proteger el recurso hdrico, gran potencial de la subregin y aportante de recursos econmicos. Alternativamente se pueden realizar aplicaciones artesanales e industriales complementarias, que brinden rentabilidad al dueo de la tierra. 30.2.5 Zona de Produccin Minera: Este sector de la actividad econmica se considera como poco competitiva y estratgica para el Altiplano del Oriente Antioqueo, su aporte se considera importante en municipios como La Unin, con explotacin de minerales no metlicos como el caoln. Se presenta para efectos del ordenamiento territorial la localizacin de suelos que tienen solicitud de licencias de exploracin y explotacin. Para el caso de las reas de explotacin existentes se deber mantener el cuidado de los impactos ambientales bajo el criterio de minera sostenible y una vez terminen el tiempo de explotacin deber definirse el proceso de readecuacin y la reutilizacin de los predios utilizados por esta actividad. 30.3 ZONIFICACIN ESPACIAL
La zonificacin espacial agrupa las clases del suelo del territorio municipal de acuerdo con los requerimientos dados en la Ley 388 de 1997 y con nfasis en los grados de ocupacin humana, la zonificacin espacial a adoptar es la siguiente: 30.3.1 30.3.2 30.3.3 30.3.4 Suelo Urbano Suelo de Expansin Urbana Suelo Rural Suelo Suburbano
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Ver mapa adjunto Zona de Competitividad Espacial: Clasificacin del Territorio a nivel subregional (000344-01) ARTCULO 31: ARTICULACIN. La articulacin como instrumento del ordenamiento territorial es el ejercicio mediante el cual se unen las diferentes zonas de desarrollo, enlazando diversos asentamientos poblacionales con mltiples reas de produccin, conservacin y recreacin de territorio veredales, urbanos, suburbanos, regionales, departamentales e internacionales. Estos enlaces se comportan como sistemas estructurantes que potencializan y ordenan las relaciones sociedadterritorio y como ejes a travs de los cuales se encadena el desarrollo y la vida de una comunidad. Los sistemas estructurantes de la articulacin que se adoptarn en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial son los siguientes: Sistema estructurante de ejes viales de competitividadred vial, sistema estructurante de ejes hdricos-red de parques lineales, sistema estructurante de centros poblados-red de centros. 31.1 EJES DE COMPETITIVIDADRED VIAL
Las zonas de produccin competitivas se consolidan en torno a ejes de desarrollo vial para facilitar la adquisicin y transporte de insumos y servicios necesarios para la produccin, accesibilidad de la mano de obra (caso floricultivos) y comercializacin del producto hacia centros de acopio y mercados regionales, nacionales e internacionales. La propuesta de zonificacin est inscrita en la determinacin de ejes viales jerarquizados, concebida en funcin de su importancia territorial como infraestructura de transporte y articulacin que incide en la comercializacin. Los Ejes de acuerdo con las reas de competitividad a adoptar y complementar con el plan vial son: 31.1.1 31.1.1.1 Sistema de Ejes Viales Agropecuarios Eje vial estructurante nmero 1: Autopista MedellnSantaf de Bogot (Municipios de GuarneSan VicenteRionegroMarinillaEl Carmen de ViboralEl Santuario).
31.1.1.1.1 31.1.1.1.1.1
Ejes viales municipales asociados: N.1: Vereda GuapanteYolombalCabecera Municipio de GuarneAutopista. N.2: Veredas La Meja-Guapante-ColoradoChaparral en el Municipio de Guarne. N.3: Veredas GuamalPiedragorda-La FlorestaCabecera
31.1.1.1.1.2
31.1.1.1.1.3
33
Municipal San VicenteAutopista. 31.1.1.1.1.4 31.1.1.1.1.5 31.1.1.1.1.6 31.1.1.1.1.7 31.1.1.1.1.8 31.1.1.1.1.9 31.1.1.1.1.10 31.1.1.2 N.4: Veredas San Jos-Montegrande-La Magdalena cabecera de San Vicente. N.5: Cabecera-Veredas Guacir-El Calvario-San NicolsCantor, en el Municipio de San Vicente. N.6: Veredas Ovejas-Las Cruces-El Coral-Chaparral en el Municipio de San Vicente. N.7: El PeolMarinillaAutopista. N.8: Vereda Salto Arriba-Vereda San Jos (Marinilla)Cabecera Municipio de El Santuario-Autopista. N.9: GranadaEl Santuario-Autopista. N.10: Va AeropuertoHipdromo los Comuneros.
Eje vial estructurante nmero 2: MedellnLa Ceja del TamboLa UninSonsn (Municipio de Medelln, El Retiro, La Ceja del Tambo, La Unin, Sonsn, Abejorral, Argelia, Nario).
31.1.1.2.1 Ejes viales municipales asociados: 31.1.1.2.1.1 31.1.1.2.1.2 N.1: Corregimiento de MesopotamiaVa SonsnLa Unin. N.2: AbejorralEl Guaico pasando por Las ColmenasCabecera de La Ceja; Corregimiento de San Jos Cabecera de La Ceja; La CejaEl Retiro. N.3: Veredas del sur de El Retiro (NazaretBarcino) Cabecera de El RetiroLa Fe.
31.1.1.2.1.3 31.1.1.3
Eje estructurante nmero 3 de enlace entre los ejes 1 y 2: La Unin El Carmen de Viboral El SantuarioAutopista Medelln-Santaf de Bogot.
31.1.1.3.1 Ejes viales municipales asociados: 31.1.1.3.1.1 31.1.1.3.1.2 31.1.1.3.1.3 N.1: El CanadCabecera de El Carmen de Viboral. N.2: RionegroCabecera de El Carmen de Viboral. N.3: Zona Sur de El Carmen de ViboralCabecera de El Carmen de Viboral.
34
31.1.1.4
Eje estructurante Nmero 4: La Ceja del TamboAeropuerto; El Carmen de ViboralAeropuerto; MarinillaAeropuerto; Rionegro Aeropuerto.
31.1.1.4.1 Ejes viales municipales asociados: 31.1.1.4.1.1 31.1.1.4.1.2 31.1.1.4.1.3 31.1.1.4.1.4 31.1.2 31.1.2.1 N.1: Vereda El TamboCabecera de La Ceja del TamboLlano Grande- Aeropuerto. N.2: El Carmen de ViboralRionegroLlano Grande; MarinillaRionegroLlano Grande-Aeropuerto. N.3: Zona FrancaVa Llano GrandeAeropuerto. N.4: Las Palmas (Envigado) SajoniaAeropuerto.
Sistema de Ejes Viales Industriales Eje vial estructurante nmero 1: Autopista MedellnSantaf de Bogot (Municipios de GuarneRionegroMarinillaEl Santuario).
31.1.2.1.1 Ejes viales municipales asociados: 31.1.2.1.1.1 31.1.2.1.1.2 31.1.2.2 31.1.3 31.1.3.1 N.1: Cabecera de RionegroAgafano (Autopista). N.2: Va El Carmen de ViboralRionegro; Rionegro (La Macarena) Beln (Marinilla).
Eje vial estructurante nmero 2: Zona Franca-Cruce va El Porvenir con Llano grande-Aeropuerto. Sistema de Ejes Viales de Turismo y Servicios Eje vial estructurante nmero 1: Medelln, Las Palmas-La Fe Rionegro -MarinillaSan Rafael.
31.1.3.1.1 Ejes viales municipales asociados: 31.1.3.1.1.1 31.1.3.1.1.2 31.1.3.1.1.3 N.1: La FeCabecera de El Retiro. N.2: Don DiegoCabecera de La Ceja del TamboSan Antonio Rionegro; La UninLa Ceja del Tambo. N.3: Cabecera de El Carmen de ViboralRionegro.
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31.1.3.1.1.4 31.1.3.2
N.4: Santa Elena-Aeropuerto; Variante, Sajonia-AeropuertoLlano Grande.
Eje vial estructurante nmero 2: Medelln-AutopistaGuarne MarinillaEl Peol; MarinillaSantaf de Bogot.
31.1.3.2.1 Ejes viales municipales asociados: 31.1.3.2.1.1 31.1.3.2.1.2 31.2 N.1: AeropuertoHipdromo Los Comuneros. N.2: Las Piedras cabecera de San VicenteAutopista.
RED HDRICA. RED DE PARQUES LINEALES
Los parques lineales se estructurarn a partir de la red hdrica principal del altiplano, delineando y consolidando nuevas dinmicas econmicas y sociales con la apertura de estos como espacios al uso pblico, los cuales ofrecern nuevas posibilidades y alternativas econmicas, orientadas con nfasis a nuevas modalidades de la actividad turstica, para armonizar y conservar los paisajes y elementos naturales patrimoniales. El sistema de los parques lineales como articulador dentro del proceso de Ordenamiento Territorial definir espacios conectores, los cuales son aglutinadores y amortiguadores de otros usos y actividades en el territorio municipal. Son la oportunidad para la convivencia armnica entre la actividad industrial y la residencial, cohesionados a travs de los espacios de desplazamiento, encuentro y contemplacin que ofrecen los parques como paisajes integrales de fauna y flora nativa. Con los parques lineales discurriendo por todo el territorio municipal, en lo urbano y lo rural, y supramunicipal, se acceder a un Territorio sin Fronteras. El Parque Lineal del Ro Negro, como eje estructurador localizado en la centralidad del territorio, permitir el libre acceso y desplazamiento a los parques lineales de la Quebrada La Mosca que cruza el Municipio y cabecera de Guarne y la Quebrada La Marinilla que cruza los Municipios y cabeceras urbanas de El Santuario y Marinilla; El Parque Lineal de la Quebrada La Pereira, que cruza el Municipio y la cabecera urbana de La Ceja del Tambo. El Parque Lineal de las Quebradas Agudelo y Pantanillo en el Municipio de El Retiro y el Parque lineal de la Quebrada La Cimarronas en el Municipio de El Carmen de Viboral, que forman el Ro Negro. 31.3 RED DE CENTROS URBANOS
La red clasificada de Centros Urbanos en el territorio se constituye en uno de los componentes del Sistema de Articulacin conjuntamente con el sistema vial y el sistema de parques lineales. Cada centro urbano tiene factores de competitividad endgenos y exgenos que lo posicionan de una forma particular en la escala subregional y municipal. Ver mapa adjunto Red de Centros a nivel subregional (000344-03).
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En la escala municipal el centro o cabecera urbana adquiere la mxima jerarqua al ser el espacio articulador y dinamizador de las actividades en el municipio, integrando actividades urbanas y rurales, manteniendo relaciones de interdependencia con los centros rurales (de corregimiento, de U.E.F. y de vereda) y con los centros de equipamiento al interior de la cabecera urbana (Centros de U.E.F.). En la escala subregional cada centro urbano cumple un papel protagnico de acuerdo con sus propias ventajas competitivas, lo que le permite consolidarse como nodo territorial especializado y articulador de actividades especficas en el territorio. As, los centros urbanos de El Retiro y La Ceja del Tambo se posicionan como centros articuladores de actividades tursticas de acuerdo con las ventajas competitivas para este sector. La Ceja del Tambo y Rionegro se convierten en las cabeceras urbanas de mayor desarrollo y calidad de vida. As mismo, los centros urbanos de Guarne, San Vicente, El Santuario, La Unin y El Retiro incrementan su papel como centros articuladores de relaciones con los municipios y subregiones vecinas, con la meta del logro de una mayor funcionalidad econmica y social en el nivel de interacciones con estos. La articulacin de los diferentes asentamientos humanos en el territorio conforma una red de construcciones y equipamientos, todos ellos intercomunicados por vas y redes de transporte que sustentan las relaciones de carcter econmico, social, institucional, religioso, cultural y comercial. En su conjunto conforman un sistema jerrquico en el cual se marcan diferentes roles y necesidades, razn por la cual el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial establece un Plan de Equipamiento y Manejo para cada uno, reordenando y estableciendo relaciones y vnculos. 31.3.1 31.3.1.1 La Red de Centros est Conformada por los siguientes Centros: Segn su Jerarqua:
31.3.1.1.1 Centro Urbano de Primer Orden, 31.3.1.1.2 Centro Rural de Primer Orden o Corregimiento (CR1), 31.3.1.1.3 Centro Rural de Segundo Orden Cabecera de U.E.F. (CR2), 31.3.1.1.4 Centro Rural Bsico o Veredal (CRB) y 31.3.1.1.5 Centro Rural de Categora Especial (CE). 31.3.1.2 Segn su Calidad de Vida y sus Requerimientos de Equipamiento:
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Centros de U.E.F., estos centros son los ncleos de las Unidades Espaciales de Funcionamiento (U.E.F.), que tienen como finalidad equilibrar la demanda habitacional y productiva rural, ofrecer equipamientos colectivos y construir sociedad civil. De esta manera cada vereda tiene un centro bsico, cada agrupacin de veredas (U.E.F.) tiene un centro de servicios ms especializado y cada municipio cuenta con su centro de mayor jerarqua, funciones y equipamiento que es el centro urbano. A su vez, la subregin cuenta con centros especiales que si bien se localizan en las zonas rurales, su equipamiento y servicios son de escala regional, departamental e incluso internacional. ARTCULO 32: SECTORIZACIN. Adptese la sectorizacin como elemento del Ordenamiento Territorial, de acuerdo con el mapa adjunto Unidades Espaciales de Funcionamiento U.E.F. a nivel subregional (Mapa 000344-04). La sectorizacin como instrumento del ordenamiento territorial ser el ejercicio mediante el cual se delimiten unidades territoriales para el ejercicio administrativo, organizativo, de planeacin, insercin, participacin y representacin de la comunidad municipal urbana y rural. La sectorizacin permitir definir radios de accin y competencia de gremios, instituciones y comunidades para lograr mejores niveles de integracin, de caracterizacin y de organizacin para la gestin y la concertacin. Este ejercicio de delimitacin se fortalecer con los espacios de participacin y organizacin dados en las Juntas de Accin Comunal de las veredas pertenecientes a la U.E.F. Cada Vereda U.E.F. obtendr con el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial un Sistema de Informacin y un Plan de Obras para alcanzar el nivel bsico de calidad de vida; este proceso as entendido, instaurar y/o fortalecer la planeacin zonal de abajo hacia arriba. 32.1 REA URBANA. En el mbito urbano se define el Barrio como la Unidad Bsica y la Unidad Espacial de Funcionamiento (U.E.F.) o como la agrupacin barrial, de acuerdo con caractersticas homogneas. 32.2 REA RURAL. A escala rural se define la Vereda como la Unidad Bsica y la U.E.F. y el Corregimiento como la agrupacin de stas. Como elemento nuevo del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, aparece la U.E.F.: Unidad Espacial de Funcionamiento que facilita el agrupamiento barrial y veredal y le asigna el ejercicio de la planeacin por medio del Plan Veredal, el cual desarrolla el Proyecto de Calidad de Vida Bsica, construido por las variables de saneamiento bsico, servicios pblicos, vivienda, equipamiento colectivo, educacin, salud y recreacin. ARTCULO 33: DESARROLLO INSTITUCIONAL. El Desarrollo Institucional, como instrumento del ordenamiento, territorial ser el ejercicio de construir y fortalecer los
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procesos del desarrollo territorial, en donde se encontrarn cambios de actitudes, implementacin de sistemas tecnolgicos, procesos de participacin y formacin ciudadana, instrumentos para el control y direccionamiento de la construccin de la ciudad y la consolidacin de los sistemas de informacin, de toma de decisiones y de ejecucin de programas y proyectos. Los instrumentos del Desarrollo Institucional se clasificarn de la siguiente forma: 33.1 INSTRUMENTOS PARA LA GERENCIA, ADMINISTRACIN, DESARROLLO Y CONTROL DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL. En esta categora se agrupan las herramientas dadas por la Ley 388 de 1997 y el desarrollo de los manuales urbansticos que se implementarn posteriormente a la formulacin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial: Contenido normativo del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial: Normas urbansticas, estructurales, generales y complementarias. 33.1.1 33.1.2 33.1.3 33.1.4 33.1.5 33.1.6 33.1.7 33.1.8 Actuaciones urbansticas. Unidades de actuacin urbanstica. Desarrollo y construccin prioritaria. Adquisicin de inmuebles por enajenacin voluntaria y expropiacin judicial. Expropiacin por va administrativa. Participacin en plusvala. Licencias y sanciones urbansticas. Transferencia de derechos de construccin y desarrollo.
33.2 EXPEDIENTE MUNICIPAL URBANO-RURAL. El proceso general de conformacin de los expedientes urbanos est dirigido a organizar y suministrar en forma sistemtica, oportuna, actualizada y confiable la informacin necesaria para la elaboracin, seguimiento y evaluacin de los Planes de Ordenamiento Territorial. El expediente no es simplemente una coleccin de datos y mapas, es un proceso que responde a un sistema cclico y permanente de recopilacin, evaluacin, procesamiento y presentacin de informacin que permita tantos ajustes como revisiones sean necesarios. Los componentes del Expediente Municipal Urbano-Rural estn integrados por el Sistema de Informacin Geogrfica y por el Sistema de Informacin Estadstica que generarn informacin a la comunidad a travs de productos como los medios de consulta multimedia, el Anuario Estadstico Subregional, el Atlas Geogrfico Temtico del Ordenamiento Territorial y el Sistema de la Cartografa Digital, con
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mapas de escala 1:10.000. Estos productos se presentan como anexos a los componentes del P.B.O.T. 33.3 SISTEMA DE GESTIN TERRITORIAL. Este sistema agrupa el conjunto de programas y proyectos dados para el corto, mediano y largo plazo en las diferentes reas y busca, en el corto plazo, articularse con las proyecciones econmicas y la investigacin de nuevas fuentes de financiamiento urbanorural a escala regional, nacional e internacional. Est integrado por: 33.3.1 33.3.2 33.3.3 El Escenario Financiero Municipal. El Portafolio de Proyectos Municipales. El Programa de Ejecucin del P.B.O.T.
33.4 PROGRAMA DE PEDAGOGA DEL TERRITORIO. Se ha concebido como premisa esencial del Ordenamiento Territorial, la formacin continua y permanente de los distintos actores locales y subregionales, preparndolos para el proceso de aplicacin de la Fase de Implementacin y Fase posterior de Sostenimiento del Plan Bsico, con el fin principal de propiciar los espacios de conformacin de ciudadanos y ciudad, en un marco de respeto, convivencia, solidaridad y paz, con ptimo crecimiento y desarrollo de la poblacin en general. Como un componente formativo, resultado de la Elaboracin Simultnea de los Planes Bsicos de Ordenamiento Territorial para los municipios y la Subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo y como elemento esencial de las Fases de Implementacin y Sostenimiento, se adopta la propuesta pedaggica de formacin y capacitacin Soy Ciudadano, Somos Municipio, Construimos la Subregin. El programa estar integrado por cinco mdulos de formacin segn propuesta inserta en el documento de soporte tcnico, parte integral del Plan. Las Administraciones Municipales, desde sus Secretaras de Despacho, apoyarn la realizacin del proceso de formacin, a travs de sus actividades laborales y comunitarias y muy especialmente desde la Secretara de Educacin, Cultura y Deporte, Secretara de Salud y Desarrollo Social, Unidades Ambientales o quien haga sus veces y la Casa de la Cultura.
LIBRO II COMPONENTE GENERAL TTULO I CONTENIDO GENERAL
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CAPTULO I PRINCIPIOS
ARTCULO 34: PRINCIPIOS RECTORES DEL PLAN. Adptese los siguientes principios generales: 34.1 34.2 34.3 34.4 34.5 El Plan fortalece y/o instaura el proceso permanente de planeacin y ordenamiento del territorio. El Plan se concibe desde una visin prospectiva y se gestiona en forma iterativa, flexible y democrtica. El Plan Municipal se articula armnicamente y en forma permanente con el Plan Subregional. El Plan es un instrumento de concertacin que responde a los anhelos y aspiraciones de la comunidad. El Plan articula y ensambla el desarrollo local con las dinmicas subregionales, regionales, departamentales, nacionales e internacionales. El Plan orienta y prioriza las inversiones municipales dirigidas a mejorar la calidad de vida en el corto, mediano y largo plazo. CAPTULO II OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS TERRITORIALES DE MEDIANO Y LARGO PLAZO ARTCULO 35: ACCIONES DE ORGANIZACIN PARA UNA MEJOR COMPETITIVIDAD ECONMICA. Adptese los siguientes objetivos y lneas estratgicas que determinan el norte para el desarrollo municipal y los vnculos y relaciones con el desarrollo subregional a cumplir en el largo plazo. 35.1 OBJETIVOS
34.6
35.1.1 Hacer del Municipio de El Carmen de Viboral un pueblo cohesionado y articulado a la Subregin del Altiplano y al Oriente Antioqueo que se proyecte hacia una regin limpia, ordenada, competitiva, educada y educadora, localizada en la mejor esquina de Amrica. Desarrollar los procesos de investigacin en ciencia y tecnologa y la cualificacin del talento humano.
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35.1.2 Impulsar el desarrollo municipal desde la competitividad ambiental, econmica, y espacial, orientada desde una dinmica de trabajo permanente que observa y se vincula con el departamento, el pas y el mundo. 35.1.3 Mantener la unidad subregional y regional donde El Carmen de Viboral pueda establecer las alianzas con los dems municipios vecinos, con los cuales enfrente el reto de un mundo ms globalizado que exige mayores niveles de aplicacin de ciencia y tecnologa, productividad y competitividad. 35.1.4 Ampliar por medio de la cooperacin regional, el posicionamiento nacional e internacional, con el fin de aprovechar las ventajas comparativas del clima, el paisaje y los atractivos naturales, histricos y arquitectnicos del municipio y la subregin. 35.1.5 Desarrollar los sistemas de informacin integrados, como carta de presentacin para la inversin nacional e internacional; la toma de decisiones y la concertacin interinstitucional. 35.1.6 Fomentar la capacidad de los trabajadores, agricultores, empresarios, ejecutivos, lderes y polticos para impulsar la capacidad empresarial, el valor agregado a la produccin agrcola, la comercializacin, la asociacin de productores, el desarrollo de tecnologas limpias y el posicionamiento de los productos del municipio y la subregin desde un enfoque integral del desarrollo humano y el empleo. 35.1.7 Elevar los ndices de productividad agropecuaria, lo que permitir aumentar la disponibilidad de alimentos, reduciendo sensiblemente el dficit de oferta y abastecimiento de productos de consumo bsico, potenciando los intercambios comerciales. 35.1.8 Apertura y conquista de nuevos mercados. El incremento en los ndices de productividad en la agricultura de tipo tradicional, debe alternarse con la tecnologa empleada en cultivos de alta tcnica para exportacin, para modificar sustancialmente el proceso integral de comercializacin y establecer sistemas de planeacin de siembras e informacin de precios. 35.1.9 Generar empleo en el campo, creando las condiciones para la realizacin de proyectos agrcolas productivos o agroindustriales, incorporando mayor valor agregado al producto final. 35.2 LNEAS ESTRATGICAS
35.2.1 El Carmen de Viboral y El Valle de San Nicols: Territorio para la inversin y el desarrollo tecnolgico de empresas de turismo, recreacin, tecnologa, artesana, alimentos, muebles, construccin y dems empresas de produccin limpia.
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35.2.2
El Carmen de Viboral, centro de la artesana departamental.
35.2.3 El Carmen de Viboral: Ciudad para el desarrollo de la ciencia y la tecnologa aplicada al sector turstico, habitacional, artesanal, los servicios recreativos y de eventos. 35.2.4 El Carmen de Viboral y la Subregin laboratorio de construccin activa de la descentralizacin, la convivencia pacfica, la participacin y gestin comunitaria; donde los gobiernos locales son promotores de iniciativas econmicas orientadas a la organizacin y a la competitividad del sistema econmico municipal y subregional 35.2.5 El Carmen de Viboral, centro de capacitacin e investigacin en aprovechamiento de la biodiversidad y produccin diversificada en reas de cuidado y proteccin ambiental. 35.2.6 El Altiplano del Oriente Antioqueo, una subregin que cuenta con un proyecto poltico de futuro, visionario, integral y positivo en donde el Municipio de El Carmen de Viboral es actor fundamental. 35.2.7 Los corredores agropecuarios ejes de empleo familiar y proyeccin municipal. 35.2.8 El Carmen de Viboral nodo integrado y articulado a MASORA como centro de informacin regional. 35.2.9 Los Ejes de Competitividad, canales para la internacionalizacin en funcin de la oferta local de produccin de alimentos, agroindustrias, minera y tecnologa. 35.2.10 La biodiversidad espacio para un nuevo posicionamiento nacional e internacional. 35.2.11 Conexin vial de la subregin con el Valle de Aburr.
35.2.12 Fomento del empleo en obras pblicas, en las microempresas, en las famiempresas y en las parcelas rurales, al mismo tiempo que la capacitacin del talento humano para crear oferta de mano de obra calificada en nuevas reas del empleo demandado por la zona franca, las nuevas industrias y como estrategia de para el posicionamiento de nuevos inversionistas. 35.2.13 Proteger las reas productoras con grandes potencialidades del territorio del Altiplano del Oriente Antioqueo que con una racional utilizacin de los recursos, podr convertirse en un centro importante de la actividad agropecuaria. 35.2.14 Elevar los ndices de productividad agropecuaria, lo que permitir aumentar la rentabilidad para el productor y la disponibilidad de alimentos,
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reduciendo el dficit de oferta y abastecimiento de productos de consumo bsico, potenciando as los intercambios comerciales. 35.2.15 Apertura y conquista de nuevos mercados. El incremento en los ndices de productividad en la agricultura de tipo tradicional, debe alternarse con la tecnologa empleada en cultivos de alta tcnica para exportacin, para modificar sustancialmente el proceso integral de mercadeo. 35.2.16 Generar empleo en el campo. Crear las condiciones para la realizacin de proyectos agrcolas productivos o agroindustriales, incorporando mayor valor agregado al producto final. 35.2.17 Especializar las reas de produccin agropecuaria, bajo criterios de eficiencia, sostenibilidad econmica y ambiental. 35.2.18 Gerencia del desarrollo. El desarrollo de las actividades productivas se har bajo parmetros empresariales con criterio social. ARTCULO 36: ACCIONES ESTRATGICAS PARA ALCANZAR EL DESARROLLO SOCIAL. Adptense los siguientes objetivos y lneas estratgicas para lograr el desarrollo econmico y social. 36.1 OBJETIVOS
36.1.1 Impulsar la consolidacin de la identidad local y subregional activando la creatividad institucional, el impulso de la educacin, la construccin de la ldica y la cultura ciudadana, la relacin armnica con el medio ambiente y el rescate de los valores de respeto por el ser humano, su vida y su integridad personal y familiar. Educar en el conocimiento, manejo y proyeccin del territorio municipal en los espacios de educacin formal, no formal e informal. 36.1.2 Fortalecer los centros rurales como espacios descentralizados para asegurar la calidad de vida en el campo, el mantenimiento de la frontera agrcola, y la proyeccin econmica, cultural y familiar del campesino. 36.1.3 Fortalecer el desarrollo institucional para una mayor eficiencia y eficacia del estado municipal, de tal forma que logre posicionarse como generador de bienestar, educacin y empleo. 36.2 LNEAS ESTRATGICAS
36.2.1 El desarrollo del municipio requiere de la participacin de todos, esto implica un estado de conciencia, apertura y responsabilidad sobre lo pblico. 36.2.2 El Carmen de Viboral es un espacio y patrimonio de todos sus habitantes que se desenvuelven en medio de la diversidad social, econmica,
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cultural y religiosa. 36.2.3 Todo ciudadano deber participar por lo menos una vez en los programas de pedagoga del territorio, en el proyecto Soy Ciudadano, Somos Municipio, Construimos la Subregin. 36.2.4 Los centros rurales (Centros de U.E.F.) accesibles, acogedores, integrados, con infraestructura de servicios comunitarios, dinamizadores del desarrollo rural y espacios de paz. 36.2.5 La comunidad de El Carmen de Viboral, organizada a partir de una cadena de relaciones comunitarias, conformando escenarios polticos, democrticos, honestos y participativos, con un manejo integral y colectivo de la informacin dirigida a la toma de decisiones. 36.2.6 Universidades, instituciones, gremios y asociaciones comprometidas con el desarrollo municipal, participes y actuantes, controladoras y aportantes, generando alternativas, inversiones, cambios y retos; impulsadas y lideradas por una administracin municipal menos parroquial, ms universal, ms analtica, innovadora e incluyente. 36.2.7 La relacin CiudadCultura y familia carmelitana, prioridad para la inversin y planeacin de acciones que restituyan el tejido social fuertemente impactado en el municipio. ARTCULO 37: PRINCIPIOS RECTORES DEL PLAN 37.1 37.2 37.3 37.4 37.5 37.6 El Plan es un instrumento de construccin colectiva orientado al desarrollo sostenible. El Plan fortalece y/o instaura el proceso permanente de planeacin y ordenamiento del territorio. El Plan se concibe desde una visin prospectiva y se gestiona en forma iterativa, flexible y democrtica. El Plan Municipal se articula armnicamente y en forma permanente con el Plan subregional. El Plan es un instrumento de concertacin que responde a los anhelos y aspiraciones de la comunidad. El Plan articula y ensambla el desarrollo local con las dinmicas subregionales, regionales, departamentales, nacionales e internacionales. El Plan orienta y prioriza las inversiones municipales dirigidas a mejorar
37.7
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la calidad de vida en el corto, mediano y largo plazo. ARTCULO 38: OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS TERRITORIALES DE MEDIANO Y LARGO PLAZO: El desarrollo municipal es directamente proporcional al desarrollo de la subregin y viceversa. 38.1 38.2 ACCIONES DE COMPETITIVIDAD OBJETIVOS ORGANIZACIN PARA UNA MEJOR
38.2.1 Hacer del Municipio de El Carmen de Viboral un pueblo cohesionado y articulado a la subregin del Altiplano y al Oriente Antioqueo, que se proyectan hacia una regin limpia, ordenada, competitiva, educada y educadora. Localizada en la mejor esquina de Amrica. 38.2.2 Impulsar el desarrollo municipal desde la competitividad ambiental, econmica y espacial, orientada desde una dinmica de trabajo permanente que observa y se vincula con el departamento, el pas y el mundo. 38.2.3 Desarrollar los procesos de investigacin en ciencia y tecnologa y la cualificacin del talento humano. 38.2.4 Mantener la unidad subregional y regional donde El Carmen de Viboral pueda establecer las alianzas estratgicas con los dems municipios vecinos, con los cuales enfrente el reto de un mundo ms globalizado que exige mayores niveles de aplicacin de ciencia y tecnologa, productividad y competitividad. 38.2.5 Ampliar, por medio de la cooperacin regional, el posicionamiento nacional e internacional, con el fin de aprovechar las ventajas comparativas del clima, el paisaje y los atractivos naturales, histricos y arquitectnicos del municipio y la subregin. 38.2.6 Desarrollar los sistemas de informacin integrados, como carta de presentacin para la inversin nacional e internacional, la toma de decisiones y la concertacin interinstitucional. 38.2.7 Articular el desarrollo municipal y subregional a los grandes ejes de desarrollo departamental y nacional. 38.2.8 Fomentar la capacidad de los trabajadores, agricultores, empresarios, ejecutivos, lderes y polticos para impulsar la capacidad empresarial, el valor agregado a la produccin agrcola, la comercializacin, la asociacin de productores, el desarrollo de tecnologas limpias y el posicionamiento de los productos del municipio y la subregin desde un enfoque integral del desarrollo humano y el empleo.
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38.2.9 Elevar los ndices de productividad agropecuaria, lo que permitir aumentar la disponibilidad de alimentos, reduciendo sensiblemente el dficit de oferta y abastecimiento de productos de consumo bsico, potenciando los intercambios comerciales. 38.2.10 Apertura y conquista de nuevos mercados. El incremento en los ndices de productividad en la agricultura de tipo tradicional, debe alternarse con la tecnologa empleada en cultivos de alta tcnica para exportacin, para modificar sustancialmente el proceso integral de comercializacin y establecer sistemas de planeacin de siembras e informacin de precios. 38.2.11 Generar empleo en el campo, creando las condiciones para la realizacin de proyectos agrcolas productivos o agroindustriales, incorporando mayor valor agregado al producto final. ARTCULO 39: POLTICAS PARA LA OCUPACIN, MANEJO APROVECHAMIENTO DEL SUELO Y DE LOS RECURSOS NATURALES. 39.1 OBJETIVOS Y
39.1.1 Fomentar, organizar, administrar, mantener y dar tratamiento esttico a los espacios pblicos para transformarlos en espacios educadores, ldicos y de encuentros ciudadanos. 39.1.2 Fortalecer los vnculos afectivos personales y grupales con la naturaleza, a partir del reconocimiento de la realidad, el fortalecimiento de las capacidades de transformacin y de cambio, para mantener en equilibrio el crecimiento municipal de acuerdo con la oferta natural. 39.1.3 Fomentar el desarrollo vial a partir de los ejes de competitividad econmica, para el fortalecimiento de los canales de comercializacin de los productos agropecuarios, agroindustriales, el turismo, los servicios y el comercio en general. 39.1.4 Utilizar las grandes potencialidades de las reas para produccin agropecuaria del Altiplano del Oriente Antioqueo que, con una racional utilizacin de los recursos, podrn ser convertidas en centros importantes de la actividad y una nueva dinmica sectorial. 39.1.5 Especializar las reas de produccin agropecuaria, bajo criterios de eficiencia, sostenibilidad econmica y ambiental. 39.2 LNEAS ESTRATGICAS
39.2.1 El Parque Lineal de La Cimarronas y La Madera corazn y articulador intergeneracional de las gentes de El Carmen de Viboral.
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39.2.2 Los parques, centros para el dilogo, el deporte, la recreacin y la convivencia pacfica. 39.2.3 El centro urbano con calidad de vida, clima para los negocios, servicios pblicos eficientes y mejor infraestructura fsica, donde se puede convivir y utilizar de forma masiva espacios y bienes para el desarrollo de actividades productivas, de esparcimiento y de generacin de nuevas condiciones y oportunidades de vida. 39.2.4 Espacios y vas amplias y correctamente sealizadas para la circulacin y el turismo. 39.2.5 La vivienda, elemento estructurante de la ciudad, ser diseada y construida desde la perspectiva de un hbitat sano, de acuerdo con las necesidades de la comunidad, no simplemente adosada, sino integrada al conjunto urbano, manteniendo el equilibrio con los espacios pblicos y las infraestructuras complementarias de salud, educacin, cultura y recreacin. 39.2.6 El municipio, nodo de transferencia de tecnologa al cultivador utilizando los grandes centros regionales de investigacin para apoyar los procesos productivos en la agricultura y ganadera del Altiplano, en coordinacin con los centros de investigacin como CORPOICA, Parque Tecnolgico de Antioquia y la Universidad Catlica. El municipio deber fortalecerse administrativamente, convirtiendo las dependencias responsables de las actividades agropecuarias en unidades de verdadero apoyo integral a la actividad agropecuaria. 39.2.7 El municipio establecer lneas de crdito de fomento para apoyar las iniciativas de grupos de productores asociados, bsicamente en procesos agroindustriales y de desarrollo en tecnologas. 39.2.8 Regulacin y fomento mediante incentivos fiscales de la adecuada ocupacin del suelo en actividades agropecuarias de alto rendimiento; manejando el componente ambiental y de productividad econmica como norma y criterio bsico de ocupacin y establecimiento de prcticas agropecuarias. TTULO II CONTENIDO ESTRUCTURAL CAPTULO I ZONIFICACIN ARTCULO 40: ZONIFICACIN AMBIENTAL. MEDIDAS Y REAS DE PROTECCIN Y CONSERVACIN. En el protocolo de concertacin del P.B.O.T. pactado entre CORNARE y el municipio y que hace alusin al componente ambiental del plan, se adopta con las respectivas modificaciones y fijacin de
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nuevas fechas concertadas entre ambas partes. Adptese la Zonificacin y Manejo Fsico-Bitico, de conformidad con las siguientes reas y mapas reseados: 40.1 rea de competitividad ambiental del AOA (Zonificacin del Acuerdo 016 de CORNARE y Propuesta de la Simultaneidad): ecosistemas estratgicos (Zp y Zaf), ver mapa No. (000312-10). rea de competitividad ambiental del AOA (Zonificacin de la Propuesta de la Simultaneidad): aproximacin a amenazas y riesgos naturales, zona de proteccin por susceptibilidad a la erosin, ver mapa No. (000312-11). rea de competitividad ambiental del AOA (Zonificacin del Acuerdo 016 de CORNARE y Propuesta de la Simultaneidad): zonas de proteccin en retiros de la red hdrica, ver mapa No. (000313-01). rea de competitividad ambiental del AOA (Zonificacin de la Propuesta de la Simultaneidad): zona de regulacin hdrica, ver mapa No. (00031302). rea de competitividad ambiental del AOA (Zonificacin de la Propuesta de la Simultaneidad): sitios de localizacin potencial de rellenos sanitarios y plantas de tratamiento de aguas residuales municipales, ver mapa No. (000313-03). rea de competitividad ambiental del AOA (Zonificacin de la Propuesta de la Simultaneidad): zona de altas densidades de ocupacin y actividades humanas, ver mapa No. (000313-06). reas de competitividad ambiental del AOA (Zonificacin de la Propuesta de la Simultaneidad): sntesis de la propuesta ambiental (incluye superposicin con red vial principal), ver mapa No. (000314-01).
40.2
40.3
40.4
40.5
40.6
40.7
ARTCULO 41: ZONIFICACIN ESPACIAL. CLASIFICACIN DEL TERRITORIO MUNICIPAL. Adptese los siguientes permetros Urbano, de Expansin Urbana y Rural para el Municipio de El Carmen de Viboral 41.1 PERMETRO URBANO. El Permetro Urbano del Municipio de El Carmen de Viboral ser el que coincida con el permetro sanitario para garantizar la infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin (construccin de vas y redes secundarias).
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Luego de revisados y evaluados los Permetros Urnano y Sanitario, acorde con el Acuerdo 096 de 2000, se deduce que es necesario excluir del Permetro Urbano el rea de la margen derecha aguas abajo de la Quebrada La Cimarrona por no tener factibilidad tcnica de acceder a los servicios pblicos, al igual que parte de la zona ubicada en el sector La Mara hacia el norte del municipio debido a que la cota de esta zona es inferior a la cota de la Planta de Tratamiento de Agua Residuales. Cabe mencionar que la dificultad tcnica se presenta slo para abastecer los servicios de alcantarillado. Existen predios en el Permetro Urbano que no cuentan con redes de acueducto y alcantarillado, tienen viabilidad tcnica del servicio, ms no econmica. El procedimiento a seguir por parte de La Cimarrona E.S.P. y del municipio para estos casos es la obligatoriedad para que su desarrollo est a cargo del propietario o interesado. PARGRAFO 1: Previos estudios tcnicos y jurdicos, autorzase a la Administracin Municipal y a la Empresa de Servicios Pblicos Domiciliarios La Cimarrona E.S.P. para que conjuntamente y en un trmino mximo de cuatro (4) meses definan para el Municipio de El Carmen de Viboral el permetro urbano y sanitario, mediante un inventario detallado de todos los lotes y/o predios que lo componen; previa presentacin y aprobacin por parte de la Corporacin Concejo Municipal. PARGRAFO 2: El proceso deber ser abordado directamente por la Administracin Municipal, informndosele a la comunidad. 41.2 PERMETRO DE EXPANSIN URBANA: El permetro de expansin urbana del Municipio de El Carmen de Viboral, ser el siguiente:
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Para complementar el territorio necesario para albergar la poblacin urbana que tendr El Carmen de Viboral hasta el ao 2011 (aproximadamente 25.000 habitantes), se definen como suelo de expansin, a mediano y largo plazo, las siguientes porciones del territorio: 41.2.1 Para el Perodo 20062010: Ser el territorio ubicado en la U.E.F. sur, delimitado de la siguiente manera: Tomando como punto de partida el No.3 del Permetro Urbano, se sigue en la misma lnea hacia el Oriente, cruzando el predio 043-308, continuando aproximadamente en la misma direccin por los linderos de los predios Nos. 256, 215, 320 y 321 de la zona suburbana 4 (vereda 043), en una longitud aproximada de 430 metros, hasta el punto A demarcado en el predio 321. Aqu se gira a la izquierda en un ngulo cercano a 90o grados y se avanza hacia el Norte lindando con la zona suburbana 3 en una longitud aproximada de 400 metros, hasta un punto situado en el predio 365 a una distancia de 50 metros de la carretera a Betania (punto B). En este punto se gira a la derecha y se contina hacia el Oriente por una lnea situada a 50 metros de la carretera a Betania, Paraje Puente Larga, hasta el punto C, ubicado sobre la margen izquierda de la Quebrada La Cimarronas. Se toma esta lnea de la Quebrada Aguas Abajo en todas sus curvas hasta su confluencia con un cao de agua que viene bordeando el permetro urbano, cercano a la confluencia de las Quebradas La Madera y La Cimarronas. Por este cao se avanza aguas arriba en todas sus vueltas, hasta encontrar el punto 7 del permetro urbano. De aqu en adelante se avanza hacia el Sur, siguiendo el permetro urbano (puntos 6, 5, 4 y 3) hasta llegar a este ltimo punto de partida. Igualmente se considera rea o suelo de expansin a largo plazo, la porcin de territorio delimitada por las zonas suburbanas 1 y 2 y por el permetro urbano. 41.2.2 Para el Perodo 2011 en Adelante: Previendo con visin futura, el rea de expansin necesaria a muy largo plazo (ms de 12 aos), se define de una vez, sujeto a revisin posterior en la nueva versin del Plan de Ordenamiento, el rea que ocupara comprende en principio las zonas suburbanas 1 y 2 (las cuales se definen en el componente rural) y algunas zonas aledaas. Esta zona de expansin a futuro lejano, deber ser en su momento una zona bsicamente residencial de baja densidad, como resultado de las zonas suburbanas que agrupar con una normatividad que as lo inducir. 41.3 SUELO RURAL: El Suelo Rural del Municipio de El Carmen de Viboral, ser el siguiente: De acuerdo con la definicin de la Ley 388, son los terrenos no aptos para uso urbano, por razones de oportunidad o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de recursos naturales y actividades anlogas. El suelo rural de El Carmen de Viboral se subdivide en 56 veredas o parajes, cuyos lmites sern en principio los establecidos en la formacin catastral levantada por la Divisin de Catastro Departamental a escala 1:10.000 en el ao de 1996, con las siguientes observaciones:
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De las 56 veredas o parajes all registradas, con su respectivo cdigo, 15 corresponden solamente a parajes que ostentan esa denominacin, pero que no constituyen por s solas veredas propiamente dichas. Estas veredas o parajes son los siguientes (entre parntesis aparece su cdigo): Cocorn (013), San Juan (015), Juntas (018), La Quiebra (019), Quebradona (020), Villa Hermosa (025), Los Churimales (026), La Confusa (030), Ccuta (031), Beln - Cocorn (032), El Viadal (038), San Eusebio (052), La Mara (058), Chorro Hondo (059), Ojo de Agua (065). Por el contrario, existen otras cinco veredas debidamente reconocidas por la comunidad y por los estamentos oficiales que no aparecen en los planos citados; obviamente no tienen cdigo asignado. Estas son: El Salado, desmembrada de Quirama; San Vicente, desmembrada de La Esperanza; Agua Bonita, desmembrada de El Roblal; El Esto, desmembrada de El Porvenir y Mirasol, cuyo territorio es el de la vereda o paraje La Quiebra y otra parte desmembrada de Morros. La Vereda Chaverras (033) es en realidad reconocida en el mbito Municipal como Beln-Chaverras. Los territorios de las Veredas o Parajes citados corresponden a las siguientes: 41.3.1 41.3.2 41.3.3 41.3.4 41.3.5 41.3.6 41.3.7 41.3.8 41.3.9 41.3.10 41.3.11 Cocorn (013) y Quebradona (020), pertenecen a la vereda San Jos (021). San Juan (015) pertenece a la vereda Mazorcal (016). Juntas (018) y Beln-Cocorn (032) pertenecen a la vereda Beln Chaverras (033). La Quiebra (019), como ya se dijo, pertenece a la vereda Mirasol. Villa Hermosa (025) y parte de Los Churimales (026), pertenecen a la vereda Dos Quebradas (066). Otra parte de Los Churimales (026) pertenece a la vereda El Ciprs (027). La Confusa (030) pertenece a la vereda Corales (029). Ccuta (031) pertenece a la vereda San Lorenzo (037). El Viadal (038) pertenece a la vereda La Esperanza (039). San Eusebio (052) pertenece a la vereda Viboral (051). La Mara (058) y Chorro Hondo (059) pertenecen a la vereda Cristo Rey (061).
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41.3.12
Ojo de Agua (065) pertenece a la vereda Las Garzonas (060).
Existen algunos parajes y/o veredas ubicados en las zonas de frontera con municipios limtrofes que sufren el problema de identidad. Es el caso de: San Juan y Las Acacias con sus veredas homnimas en La Unin; Guamito (046) con la misma en La Ceja; Santa Ana y Ojo de Agua con sus homnimas en Rionegro; Aldana y San Eusebio con idnticos nombres en veredas de El Santuario; San Vicente, Los Churimales, Villa Hermosa, El Roblal, El Retiro, El Cocuyo, El Esto, con veredas de Cocorn. Los conflictos de lmites sin aclarar con Rionegro en las veredas Santa Ana y Ojo de Agua; y con Cocorn con las Veredas El Esto, El Cocuyo y El Retiro se deben solucionar como una accin concreta del presente Acuerdo de Revisin y Ajustes al Plan de Ordenamiento. Se debe iniciar este trabajo con la autoridad competente, pues la ambigedad en su identidad crea problemas para la ejecucin de obras de equipamiento en esas veredas y para la oferta de servicios a la comunidad afectada. Una vez adoptada LA REVISIN y AJUSTES A CORTO PLAZO DEL P.B.O.T., el Alcalde Municipal propiciar la concertacin con los Alcaldes de los municipios vecinos, quienes promovern un Proyecto de Ordenanza con el propsito de aclarar la situacin de lmites territoriales en conflicto. Esta iniciativa ser promovida con el Gobernador o a travs de la Asamblea Departamental. Los Parajes Churimales, Encimada, Vista Hermosa harn parte de la U.E.F. a la que corresponda su vereda. A las comunidades se les aclarar que estos sitios no son veredas, sino parajes. CAPTULO II ARTICULACIN ARTCULO 42: ADPTESE LA ARTICULACIN COMO INSTRUMENTO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL CON SUS COMPONENTES. Ejes Viales de Competitividad (Red Vial), Red de Centros y Ejes Hdricos (Red de Parques Lineales). ARTCULO 43: SISTEMA DE EJES VIALES DE COMPETITIVIDAD. Mapa 000324-01: La propuesta de zonificacin est inscrita en la determinacin de ejes viales jerarquizados, realizada sta en funcin de su importancia territorial como infraestructura de transporte y funcin articuladora y de incidencia en la comercializacin. Los Sistemas de Ejes de Competitividad adoptados en el presente artculo, como se detall en el mapa de ejes viales, detallados y propuestos para toda la subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo, son:
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43.1 43.1.1
SISTEMA DE EJES VIALES AGROPECUARIOS Eje vial Agropecuario Estructurante nmero 1: Autopista Medelln Santaf de Bogot (municipios de GuarneSan VicenteRionegro MarinillaEl Carmen de ViboralEl Santuario). Eje vial Agropecuario Estructurante nmero 2: El RetiroLa CejaLa Unin Eje Agropecuarios estructurante nmero 3 de enlace entre los ejes 1 y 2: La UninEl Carmen de ViboralEl SantuarioAutopista MedellnSantaf de Bogot. Ejes viales Agropecuarios municipales asociados. N.1: N.2: N.3: El CanadCabecera de El Carmen de Viboral. RionegroCabecera de El Carmen de Viboral. Zona Sur de El Carmen de ViboralCabecera de El Carmen de Viboral.
43.1.2 43.1.3
43.1.4 43.1.4.1 43.1.4.2 43.1.4.3 43.1.5
Eje Vial Agropecuario Estructurante Nmero 4: La Ceja del Tambo Aeropuerto; El Carmen de ViboralAeropuerto; MarinillaAeropuerto; RionegroAeropuerto. SISTEMA DE EJES VIALES INDUSTRIALES Eje vial estructurante Industrial nmero 1: Autopista MedellnSantaf de Bogot (Municipios de GuarneRionegroMarinillaEl Santuario). Ejes viales municipales Industriales Asociados N.2: Va El Carmen de ViboralRionegro; Rionegro (La Macarena)Beln (Marinilla).
43.2 43.2.1 43.2.2 43.2.2.1
43.3 43.3.1 43.3.2 43.3.3
SISTEMA DE EJES VIALES DE TURISMO Y SERVICIOS Eje vial estructurante de Turismo y Servicios nmero 1: Medelln, Las Palmas-La Fe RionegroMarinillaSan Rafael. Eje vial Municipal Asociado de Turismo y Servicios: N.3: Cabecera de El Carmen de ViboralRionegro.
ARTCULO 44: INVENTARIO Y CLASIFICACIN DEL SISTEMA DE COMUNICACIN URBANO REGIONAL. Para consignar en un slo documento las vas rurales y urbanas municipales que de alguna forma se relacionan con la Red
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Vial Subregional, Departamental y Nacional, se dise una tabla que contuviera la mayor cantidad de informacin posible y permitiera definir en forma inmediata y fcil su clasificacin, articulacin, estado actual y proyeccin futura. La tabla de Inventario Vial contiene: 44.1 Columna Eje Vial: en las columnas que la componen se coloca el nmero del eje vial estructurante o asociado que se est analizando. Nombre: se escribe el nombre del tramo en anlisis correspondiente al nombre del lugar donde inicia, donde pasa y termina. Ejemplo, Va RionegroEl Carmen. Longitud: distancia de un Km. del tramo de la va. Articulacin: corresponde a la va estructurante y/o asociada, con la cual se cruza o comparte influencia. Carcter: es la funcin bsica de la va, es decir, es el uso que le permiten los usuarios. Ejemplo, la va MarinillaEl PeolGuatap es de carcter turstico y/o transporte de agro insumos. Jerarqua: corresponde al nivel Nacional, Departamental o Municipal al que pertenece. Las vas de orden Nacional y Departamental estn estipuladas por leyes, decretos, resoluciones y ordenanzas. Especificaciones: son las caractersticas geomtricas que determinan las clasificaciones de las vas.
Topografa: es el relieve que predomina en la zona, puede ser E., M., O., P.
44.2
44.3 44.4 44.5
44.6
44.7 44.8 44.9 44.10 44.11
Seccin: es el ancho actual de la banca, incluye los ejes de las cunetas. T.P.D.: Trnsito Promedio Diario, nmero de vehculos que circulan por la va en un da. Tipo de Seccin: es la seccin transversal tpica que se disear para mejorar la capacidad de la va y depende de la topografa del terreno y del T.P.D. futuro. Proyecto: corresponde al mejoramiento o transformacin futura de la va propuesta. Especificaciones: son retiros, rea de proteccin, obras de concreto importantes que afectan la va.
44.12 44.13
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ARTCULO 45: ADPTESE EL INVENTARIO VIAL MUNICIPAL SEGN LOS SIGUIENTES CRITERIOS Y CUADROS. La planeacin vial, tiene como propsito, definir el rumbo de la transformacin fsica del territorio en el tiempo, afectando los usos del suelo y la distribucin de las actividades econmicas y culturales de la regin, de tal manera que se logre elevar la productividad y el nivel de bienestar de la comunidad. El Subsistema Vial Municipal y Subregional debe ser prctico y funcional y deber aprovechar al mximo la estructura existente. Este Inventario Vial Municipal, Actualizado a 2006, se adoptar una vez finalice la formulacin del Plan Vial y sea aprobado por la Administracin Municipal, el cual har parte integral del Acuerdo de Revisin y Ajustes al Plan Bsico de ordenamiento Territorial -P.B.O.T.ARTCULO 46: JERARQUIZACIN Y CLASIFICACIN VIAL. Para efectos de definir, la competencia administrativa, anchos utilizables y caractersticas tcnicas de las vas del Altiplano del Oriente Antioqueo, de acuerdo con el cumplimiento de su funcin bsica se adoptar para el presente acuerdo, la clasificacin nacional y departamental descritas en: la Ley 105 de 1993, artculos 12, 13 y 16, la Resolucin 2111 del 25 de marzo de 1988. La Resolucin 0000339 de febrero 26 de 1999, la Ordenanza 6 de 1992 y su Decreto Reglamentario No. 5026 numeral 3 Articulacin: Sistema de Comunicacin. ARTCULO 47. CLASIFICACIN. De acuerdo con la normatividad del artculo anterior, adptese la siguiente clasificacin: 47.1 47.2 47.3 47.4 47.5 47.6 47.7 47.8 N1: Nacional de Primera Categora. N2: Nacional de Segunda Categora. N3: Nacional de Tercera Categora. D1: Departamental Primaria. D2: Departamental Secundaria. D3: Departamental Terciaria. M: Va de Competencia Municipal, que une la cabecera con otros municipios y/o con las veredas y Centros Poblados. V: Va Veredal de competencia municipal que une las veredas entre s dirige el flujo vehicular hacia las vas nacionales, departamentales, municipales o subregionales.
ARTCULO 48: ESPECIFICACIONES TCNICAS. La va es concebida para el
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hombre y debe ser pensada para l. El diseo y mejoramiento de la red vial del Altiplano del Oriente Antioqueo, deber tener una gran preferencia hacia el peatn, implementando andenes de circulacin, ciclovas, puentes peatonales, bahas de desaceleracin y descargue, adems de una adecuada sealizacin. El mejoramiento de la red vial deber propiciar un flujo vehicular, cmodo, rpido y seguro, teniendo en cuenta adems la variedad de vehculos de diversas capacidades que transitan por el Altiplano del Oriente Antioqueo. Para efectos de Planeacin, diseo, construccin, ampliacin y rectificacin de las vas del Altiplano del Oriente Antioqueo, se tendrn en cuenta las siguientes consideraciones tcnicas: 48.1 Las vas que componen los ejes estructurantes de los sistemas viales de competitividad, debern tener los anchos utilizables y especificaciones tcnicas mnimas de las carreteras nacionales de primera categora. 48.2 Las vas que pertenecen a los ejes asociados de los sistemas viales de competitividad, debern tener los anchos utilizables y especificaciones tcnicas mnimas de las carreteras departamentales primarias, exceptuando aquellos tramos que sean del orden nacional o pertenezcan a proyectos especiales. 48.3 Las vas municipales debern tener los anchos utilizables y las especificaciones tcnicas mnimas de las vas departamentales secundarias, exceptuando aquellas que pertenezcan a la nacin o al departamento que sean de mayor jerarqua. 48.4 Las vas veredales debern tener los anchos utilizables y especificaciones tcnicas mnimas de las vas departamentales terciarias. Ancho de banca mnimo 7.00 metros en afirmado. ARTCULO 49: RETIROS AL EJE DE LA VA, DE ACUERDO CON EL TIPO DE VA. De acuerdo con el cuadro que se resea a continuacin.
TIPO DE VA
JERARQUA
ANCHO MNIMO UTILIZABLE Y RETIROS AL EJE
SECCIN MNIMA, INCLUYE CUNETA O ANDN

22.40 m 26.00 m
Proyectos especiales, Ancho Utilizable 40 m. Doble calzada, 4 carriles con separador nacional, departamental Retiro 20 m a cada estructurante. lado. central sin andn. Doble calzada, Proyectos especiales, Ancho Utilizable 40 m. 4 carriles con separador nacional, departamental Retiro 20 m a cada central y andenes estructurante. lado. peatonales.
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Rotondas o retornos para vas de 4 carriles. Dos carriles
Proyectos especiales, Ancho Utilizable 80 m. nacional, departamental Retiro 40 m a cada estructurante. lado. Nacional de primera categora estructurante Ancho Utilizable 30 m. Retiro 15 m a cada lado.
60.0 m
13.0 m
Dos carriles
Departamental primaria, Ancho Utilizable 30 m. De 11.00 m a 13.00 ejes municipales Retiro 15 m a cada m asociados lado. Departamentales secundarias vas municipales Ancho Utilizable 24 m. Retiro 12 m a cada lado. Ancho Utilizable 20 m. Retiro 10 m a cada lado. De 8.00 m a 9.50 m
Dos carriles pavimentadas o en afirmado
Dos carriles en afirmado Departamental terciaria va veredal
7.0 m
La variacin del cuadro anterior depender de la normatividad que para el caso expida el Gobierno nacional o Departamental. 49.1 Las bahas de desaceleracin, de descargue de carga y pasajeros, las glorietas e intercambios viales, se definirn en el terreno. De acuerdo a los diseos existentes y normas vigentes aplicables al tipo de va. Las vas rurales debern contar con una ptima sealizacin que permita un trnsito seguro de da y de noche. Se implementarn bahas a modo de miradores tursticos y ecolgicos en aquellas vas donde la altura del terreno y el paisaje as lo permitan.
49.2 49.3
ARTCULO 50: RED DE CENTROS URBANOS. Articlese la cabecera del Municipio de El Carmen de Viboral a la red de centros urbanos. La red clasificada de centros urbanos en el territorio se constituye en uno de los componentes del Sistema de Articulacin conjuntamente con el Sistema Vial y el Sistema de Parques Lineales. Ver mapa adjunto Red de Centros a nivel subregional -00034403. ARTCULO 51: JERARQUA DE LOS CENTROS. Los centros se clasifican segn su calidad de vida y equipamiento as: 51.1 SEGN SU JERARQUA: Centro Urbano de Primer Orden (CU1), Centro Rural de Primer Orden o Corregimiento (CR2), Centro Rural Cabecera de U.E.F. (CR3), Centro Rural Bsico o Veredal (CR4) y Centro Rural de Categora Especial (CE).
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51.2
SEGN SU CALIDAD DE VIDA Y SUS REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTO-CENTROS DE U.E.F.: Estos centros sern los ncleos de las Unidades Espaciales de Funcionamiento (U.E.F.), que tienen como finalidad equilibrar la demanda habitacional y productiva rural, ofrecer equipamientos colectivos y construir sociedad civil.
De esta manera cada vereda tendr un centro bsico, cada agrupacin de veredas (U.E.F.) tiene un centro de servicios ms especializado y cada municipio contar con su centro de mayor jerarqua, funciones y equipamiento que es el centro urbano. A su vez la subregin contar con centros especiales que si bien se localizan en las zonas rurales, su equipamiento y servicios sern de escala regional, departamental e incluso internacional. ARTCULO 52: RED HDRICA. El parque lineal de la quebrada La Cimarronas deber articularse a la Red Subregional de parques lineales a partir de su continuidad hasta el lmite con Rionegro. CAPTULO III SECTORIZACIN ARTCULO 53: RELACIONES URBANORURALES. Organizacin Comunitaria. El desarrollo territorial implica un proceso permanente de construccin colectiva donde todos los actores puedan tener un espacio claro y definido para realizar sus aportes y analizar, evaluar y mantener los resultados del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipal y Subregional. Es necesario que el Gobierno Municipal garantice esta participacin y disee los mecanismos y estrategias para facilitar dicha participacin. El proceso de descentralizacin debe fortalecerse desde la nacin a los departamentos, de los departamentos a las regiones y municipios y de estos a los barrios y veredas, y son las organizaciones comunitarias e institucionales, quienes estn llamadas a jalonar de la mano de las administraciones municipales este proceso, fomentando la concertacin de intereses sociales, econmicos y urbansticos. Adems de los mecanismos de participacin comunitaria definidos en la Ley 134 de 1994, Ley 743 de 2002 y Ley 388 de 1997, el Plan define a continuacin el Sistema de Organizacin Comunitaria para fortalecer la relacin urbanorural y municipio regin a manera de compromisarios para la implementacin del Plan. ARTCULO 54: SISTEMA DE ORGANIZACIN DE ALCANCE SUBREGIONAL Y REGIONAL. Son grupos de instituciones o de lderes que trabajan en concertacin de polticas, acciones y proyectos de alcance subregional y regional. Su fin principal
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es el trabajo interinstitucional, poltico, econmico y social para consolidar el desarrollo, en especial el trabajo encaminado a establecer mejores niveles de competitividad, ms autonoma regional, la bsqueda de caminos hacia la paz, la promocin nacional e internacional y la consolidacin de la Provincia del Oriente Antioqueo. 54.1 ESTE SISTEMA CONFORMA EL PRIMER NIVEL COMPROMISARIOS DEL PLAN SUBREGIONAL Y MUNICIPAL. DE
Fundacin Comit de Desarrollo Empresarial del Oriente Antioqueo FUNDE conformado por: SENA, CORNARE, Cmara de Comercio, CORPOICA, Corporacin Empresarial del Oriente, MASORA, ASOCOLFLORES, FUNORIE, Actuar Famiempresas, Colegio Altos Estudios de Quirama, Parque Tecnolgico de Antioquia, EAFIT, Zona Franca, Universidad Catlica, Politcnico Jaime Isaza Cadavid, MUSA, MASER, Universidad de Antioquia. 54.2 54.2.1 54.2.2 AL INTERIOR DE MASORA EXISTEN DOS INSTANCIAS DE GRAN IMPORTANCIA: Junta Administradora: conformada por los nueve (9) alcaldes de los municipios asociados. Comisin Tcnica del Altiplano: Conformada por los Secretarios de Planeacin o quien haga sus veces en los nueve (9) municipios. Tendr funciones de asesora y podr dirimir conflictos tcnicos, producto de la implementacin tcnica y normativa del Plan. De igual forma, podr ampliarse fuera de los jefes de planeacin. Asociacin de Concejales del Oriente AntioqueoACORA-. Asociacin de Consejeros Territoriales de Planeacin del Oriente Antioqueo. Asociacin de Lderes del OrienteALO-. Comit de Encuentro de Lderes del Oriente. Corporacin Vida, Justicia y Paz. Asociacin de Organizaciones Ambientalistas del Oriente ADOA-. Federacin Colombiana de Municipios, Captulo Antioquia. Consejo Directivo del Laboratorio de Paz. Agencia de Desarrollo Local
54.2.2.1 54.2.2.2 54.2.2.3 54.2.2.4 54.2.2.5 54.2.2.6 54.2.2.7 54.2.2.8 54.2.2.9
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ARTCULO 55: SISTEMA DE ORGANIZACIN COMUNITARIA DE ALCANCE MUNICIPAL. Est conformada como apoyo a los sistemas de planeacin zonal y de acuerdo con las propuestas de sectorizacin presentadas por el P.B.O.T., sus miembros trabajan directamente por el desarrollo del Municipio de El Carmen de Viboral, en forma integral en la zona urbana y rural, promoviendo el ordenamiento del territorio, el uso equitativo y racional del suelo, la preservacin y defensa del patrimonio ecolgico y cultural y la potencializacin y desarrollo de las reas de competitividad. 55.1 ESTE SISTEMA EST CONFORMADO DE LA SIGUIENTE MANERA
55.1.1 55.1.1.1 55.1.1.2 55.1.1.3 55.1.2 55.1.2.1 55.1.2.2 55.1.2.3 55.1.2.4
A Nivel Municipal: Consejo Territorial de Planeacin. Veeduras Ciudadanas. Consejo Consultivo de Planeacin. A Nivel Urbano: Juntas de Accin Comunal de cada barrio. Junta de U.E.F. urbanas conformada por los presidentes de las juntas de accin comunal de los barrios pertenecientes a cada U.E.F. Consejo Municipal de Poltica SocialCOMPOS-. Junta Administradora Local J.A.L-.
55.1.3 55.1.3.1 55.1.3.2 55.1.3.3 55.1.3.4 55.1.3.5
A Nivel Rural: Las Juntas Administradoras popularmente. Locales -J.A.L.por ser elegidas
Las Juntas de Accin Comunal de cada vereda J.A.C-. La Junta U.E.F. Rural. Conformada por los Presidentes de las Juntas de Accin Comunal de las veredas pertenecientes a las U.E.F. El Consejo de Desarrollo Rural. Las Juntas Administradoras de Acueductos Veredales.
61
55.2
FUNCIONES
Estos niveles de compromisarios se organizan, entonces, desde los niveles de barrio, vereda U.E.F. y/o Corregimiento y sus funciones principales son: 55.2.1 Concertar acciones encaminadas a la ejecucin del P.B.O.T., en especial el Plan Veredal y Urbano en sus dimensiones de equipamiento comunitario, saneamiento bsico, servicios pblicos, organizacin comunitaria, salud, infraestructura educativa y deportiva y vivienda. Para el cumplimiento de esta funcin se presenta en la sectorizacin del Componente Rural el Plan Veredal, realizado inicialmente para la comunidad ms pobre, de acuerdo con el nmero de personas encuestadas por el SISBEN. 55.2.2 Actualizar semestralmente la informacin veredal y de U.E.F., en cuanto al nmero de personas, el nmero de viviendas y el nmero de hogares. 55.2.3 Gestionar los proyectos de acuerdo con las tablas de calidad de vida presentadas en el Plan1 y hacer seguimiento del aumento del ndice de calidad de vida bsica en cada vereda y U.E.F. 55.2.4 De acuerdo con el Plan, presentar en forma organizada y concertada proyectos por U.E.F. y por vereda a los diferentes candidatos a la Alcalda Municipal, para incluirlos en los prximos Programas de Gobierno y asegurarse que se incluyan posteriormente en el diseo de los Planes de Desarrollo y en los Planes de Inversin de los tres (3) perodos de alcaldes posteriores a la aprobacin del P.B.O.T. en 1999. 55.2.5 Estrechar los lazos de cooperacin y gestin conjunta, para liderar las reas de competitividad ambiental, econmica y espacial que competen a cada vereda y U.E.F., con el fin de mejorar la distribucin equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo. 55.2.6 Facilitar la labor de publicidad y difusin del P.B.O.T. buscando el conocimiento masivo, acordes con las condiciones y recursos del municipio y la participacin permanente en el seguimiento y control del plan. 55.2.7 Promover el crecimiento y desarrollo econmico de acuerdo con las condiciones de produccin limpia, cuidado del recurso hdrico y mantenimiento de los recursos naturales, simultneamente con el desarrollo creativo de nuevas fuentes de empleo familiar, en especial las asociadas a la produccin agropecuaria competitiva, la agroforestera y el aprovechamiento de la biodiversidad.
Ver Componente General, Contexto General, La Poblacin y su Calidad de Vida
62
55.2.8 Promover el rescate y construccin de la identidad local, con una mirada universal, fortaleciendo la ldica, el dilogo, la integracin familiar y el desarrollo de la educacin de las presentes y futuras generaciones. ARTCULO 56: ORGANIZACIONES MUNICIPALES. Las Organizaciones Municipales para El Carmen de Viboral, se resean en el siguiente cuadro:
ORGANIZACIONES MUNICIPALES
JUNTAS U.E.F.
JUNTA DE ACCIN COMUNAL POR VEREDA La Honda Santa Rita Santo Domingo La Cascada El Esto El Cocuyo El Retiro Agua Bonita El Roblal La Cristalina El Porvenir Santa Ins La Represa Palizadas El Brasil Dos Quebradas La Aguada Morros Mirasol
Junta de Santa Rita
Junta de El Retiro
Junta Santa Ins
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Junta de La Esperanza
La Esperanza San Vicente El Ciprs Corales La Madera Mazorcal La Linda Las Acacias Vallejuelo La Chapa San Jos Beln Chaverras San Lorenzo Boquern La Florida Guarin Aguas Claras La Milagrosa El Cerro Quirama Guamito Santa Ana La Sonadora El Salado Samaria Las Garzonas Alto Grande La Palma Cristo Rey La Aurora Las Brisas Viboral Rivera Aldana Abajo Betania Camargo Campo Alegre
Junta de La Madera
Junta de La Chapa
Junta de Aguas Claras
Junta de Las Garzonas
Junta de La Aurora
Junta de Campo Alegre
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En el Componente Rural se 8especifican las caractersticas generales y el Plan Veredal. ARTCULO 57: ACTIVIDADES, INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS BSICOS. Se consideran elementos estructurantes del ordenamiento territorial municipal, al espacio pblico, la infraestructura vial y de transporte, el equipamiento colectivo y la vivienda de inters social, elementos que se desarrollan en los siguientes artculos. ARTCULO 58: DEFINICIN DEL SISTEMA DE ESPACIO PBLICO MUNICIPAL. Se consideran como parte integrante del espacio pblico municipal de El Carmen de Viboral todos los elementos constitutivos y complementarios definidos en el Artculo 5 del Decreto 1504 de 1998 que sean pertinentes a su ubicacin geogrfica y a su propio desarrollo, tanto urbano como rural. ARTCULO 59: CONFORMACIN DEL ESPACIO PBLICO. En trminos generales, el espacio pblico de El Carmen de Viboral estar conformado por: las vas (vehiculares o peatonales), parques, plazas, plazoletas, zonas verdes, monumentos, espacios dedicados a las actividades deportivas y recreativas de propiedad municipal, los parques lineales con su respectiva cuenca, reas de proteccin y todos los bienes de uso pblico o colectivo, Las franjas de retiro de las edificaciones sobre las vas, parques naturales y parques pulmn, etc. La cartografa de espacio pblico ser actualizada en el mapa 148144-12-A* de acuerdo a los nuevos espacios adquiridos o adecuados para tal fin. En el cuadro siguiente se presenta cada uno de los elementos actuales de espacio pblico y su cuantificacin en m2. DESCRIPCIN Andenes Zonas Verdes Vas Espacios Para Actividades Deportivas y Recreativas (canchas, coliseo, etc.) Zonas de Parqueo Otros Bienes de Uso Pblico Colectivo (Escuelas, Colegios, salones comunales, etc.) Parques, Plazas y Plazoletas Predios de Proteccin (Propiedad del Municipio y de La Cimarrona) TOTAL ESPACIO PBLICO N. TOTAL DE PREDIOS
16 18 86 7 6 43 5 21
REA TOTAL EN M. 2
2.913 4.445 50.427 26.278 540 156.393 16.801 1.802.203
202
2.060.000
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ARTCULO 60: PROYECTOS PARA EL ESPACIO PBLICO DEL MUNICIPIO 60.1 Construccin de las etapas faltantes del Parque Lineal de la Quebrada La Cimarronas en sus tramos urbano y rural, hasta el lmite con Rionegro. Construccin de los Parques Miradores Urbanos de: Sector Oriental, rea urbana (carretera a La Aurora). Sector Occidental (lote entre proyecciones de las Calles 29 y 30) 60.3 60.3.1 60.3.2 60.3.3 60.3.4 60.4 60.5 60.6 Construccin de los Parques Pulmn: Sector carrera 34 x calle 34. Sector contiguo a la Unidad Deportiva. Norte, proyeccin futura calle 39. Calle 41 y lmite norte urbano (futura carrera 27 x calle 44). Extremo norte permetro urbano. Parque Pulmn. Complementacin parque Mara Auxiliadora, Barrio Campo Alegre. Construccin paisajsticas. de las circunvalares urbanas como vas
60.2
Realizacin y Adopcin del estudio e inventario del patrimonio arquitectnico, urbanstico y natural del territorio municipal. Dando cumplimiento al Acuerdo 025 de 2004 el cual tiene como uno de sus proyectos Declaracin de Patrimonio Cultural en la Lnea Estratgica Patrimonio Cultural y en el Programa de Ejecuciones figura como Conservacin de la Vida Cultural.
ARTCULO 61: PLAN VIAL Y DE TRANSPORTE. La red vial se considera como componente articulador del espacio territorial y contenedor de los sistemas de desplazamiento (transporte) y de interaccin de las actividades que se distribuyen en el territorio (dimensionamiento, administracin y operacin). ARTCULO 62: POLTICAS PARA EL PLAN VIAL 62.1 Incentivar el funcionamiento del Municipio de El Carmen de Viboral, a travs del mejoramiento de las infraestructuras existentes que permitan la movilizacin poblacional, tanto vehicular como peatonal, en las reas urbana y rural. Organizar el sistema de transporte municipal como medio principal de la movilidad poblacional, dotndolo del equipamiento necesario para
62.2
66
atender las expectativas de los usuarios, con nfasis en los del rea rural. ARTCULO 63: ACCIONES ESTRATGICAS PARA EL PLAN VIAL Diseo y dimensionamiento del Plan Vial Municipal. Mejoramiento de la red vial municipal de comunicacin con otras localidades, en especial con La Unin, El Santuario y Marinilla. Interconexin de los Centros Rurales de segundo orden a partir de los anillos viales. ARTCULO 64: PROYECTOS VIALES. 64.1 64.2 64.3 64.4 64.5 Formulacin del Plan Vial Municipal de acuerdo con levantamientos topogrficos ms precisos. Organizacin de las rutas de transporte estratgicas que favorezcan a los habitantes rurales. Mejoramiento y articulacin al Plan Vial Municipal de la va La Ceja del Tambo. El Carmen de ViboralEl Santuario. Construccin del Centro de Comercio y Transporte en la cabecera urbana.
ARTCULO 65: VIVIENDA DE INTERS SOCIALV.I.S.- Se debe considerar como asociado al concepto de Vivienda de Inters Social V.I.S.- el criterio de vivienda digna, como aquella que cumple con estndares mnimos de habitabilidad, tanto en sus caractersticas internas (dentro de sus cuatro paredes), como en su entorno o componente urbanstico colectivo. Pero, por otra parte, desde el punto de vista econmico y prctico (realista), se debe saber que esta vivienda debe ser accesible al mayor nmero posible de familias que carecen de ella, y que por esta razn existen unos condicionamientos econmico-financieros que no permiten pensar en soluciones ptimas o muy buenas, pero s lo suficientemente aceptables por sus adjudicatarios, tanto desde su concepcin arquitectnica (diseos, reas, comodidades) y constructiva (calidad de los materiales y la mano de obra), como desde su precio o valor de adjudicacin (que no necesariamente son iguales). Otro caso sera si para lograr unas soluciones habitacionales muy buenas, existieran desde cualquiera de las instancias del Estado (Nacin, Departamento, Municipio, Institutos) unos subsidios muy generosos que absorbieran esa parte del costo de la vivienda que un beneficiario no estara en condiciones de sufragar. ARTCULO 66: SUPUESTOS BSICOS PARA PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERS SOCIALV.I.S.- Se definen como aquellos con los cuales se puede llegar
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a los indicadores que se incorporan en el presente P.B.O.T. y luego a las normas que harn parte del Estatuto que habr de tener el Municipio para regular su ordenamiento. 66.1 El rea de la cual una familia no pueda disponer internamente como libre (por ejemplo, amplios patios o los antiguos solares de las viviendas en los municipios) ser provista como espacio pblico, obviamente de carcter comunitario, con nfasis en criterios ecolgicos. El valor o el precio final de un lote debidamente urbanizado (con las vas y los servicios pblicos domiciliarios bsicos) sobre el cual se vaya a desarrollar la construccin de la vivienda social, debe estar al alcance de las familias de menores ingresos, que son objeto de este tipo de programas. El nmero promedio de ocupantes de una vivienda de este tipo estar entre 4 y 5 (4.5 en promedio, de acuerdo con las tendencias demogrficas actuales), compuesta generalmente por los dos padres y 2 3 hijos. Si los hijos son de diferente sexo (hombres y mujeres), la vivienda deber tener un mnimo de tres espacio o alcobas independientes para dormitorio: Una para los padres, otra para el (los) hijo(s) hombre(s) y otra para la(s) hija(s) mujer(es). Una vivienda as concebida (3 alcobas), adems de los espacios bsicos tradicionales y necesarios (cocina, saln-comedor, 2 baos, patio de ropas), podr albergar sin condiciones antihiginicas o de hacinamiento hasta 6 personas. La localizacin de los terrenos factibles de destinar a Vivienda de Inters Social V.I.S.-, deber cumplir dos condiciones: Que los terrenos no sean los de muy alto precio en el territorio urbano. Que no por esta condicin se vaya a producir segregacin social que condene a los ms pobres a vivir en los sitios ms inadecuados. Las personas naturales o jurdicas que emprendan programas de VIS debern garantizar la calidad de las obras propuestas en el proyecto aprobado por el municipio. Para ello, ste, a travs de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, exigir las plizas o avales bancarios que considere pertinentes. Conjuntamente con los estudios y diseos tcnicos, se presentar un estudio socioeconmico y de demanda de VIS que permita al municipio medir el impacto real en la poblacin y que garantice el beneficio a las
66.2
66.3
66.4
66.5
66.6 66.6.1 66.6.2 66.7
66.8
68
personas de los niveles I, II y III del SISBEN. 66.9 Para que la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, otorgue a los urbanizadores los permisos de subdivisin y venta, bien sea de lotes o viviendas que hacen parte del proyecto de urbanismo, ser requisito fundamental que las obras correspondientes al urbanismo aprobado estn ejecutadas completamente. Con el fin de mantener actualizado el estimativo del dficit de vivienda de inters social, se elaborar y mantendr actualizado un censo sobre el dficit de vivienda, cuantitativo y cualitativo, urbano y rural, A PARTIR DE LA INFORMACIN OBTENIDA EN EL CENSO REALIZADO POR EL DANE EN EL AO 2005 para la aplicacin de los recursos disponibles para tal fin.
66.10
ARTCULO 67: UBICACIN DE LAS VIVIENDAS DE INTERS SOCIALV.I.S.Teniendo en cuenta todas las consideraciones e informacin anteriores, por una parte; y aadindole otra muy importante, cual es el hecho de que el mayor porcentaje (muy alto) de la vivienda que se construye en este municipio est dentro del tope de precio que se ha usado para definir la V.I.S. y que sus beneficiarios han sido y sern tambin familias que tienen ingresos mensuales por debajo de cuatro (4) salarios mnimos mensuales, es claro que los terrenos que se requieren para ubicar futuros programas de V.I.S. no son slo los necesarios para las familias sisbenizadas carentes de vivienda, sino, adems, para la mayor parte de la poblacin actual y futura que aspira a una vivienda propia. De otro lado, se deben tener en cuenta para asignar los terrenos que se dediquen a albergar programas de V.I.S. factores objetivos como la disponibilidad muy prxima de las redes de servicios pblicos (o en su defecto, considerar cul sera la participacin del municipio en este sentido), la disponibilidad actual o potencial de la infraestructura del equipamiento comunitario bsico (educacin, salud, recreacin, religioso, transporte), la estructura urbana actual y propuesta y, adems, el mayor conocimiento posible de precios y mercado de la tierra. Por estas razones, los terrenos que se destinan en el P.B.O.T. para localizar la V.I.S. a mediano y largo plazo, son bastante ms extensos que los que efectivamente se requeriran bajo consideraciones de la mayor pobreza solamente. Se observan as en el mapa No.148144-05 A* (Componente Urbano) los terrenos que se designan para desarrollar programas de V.I.S.; varios de ellos complementarios de otros proyectos anteriores que han sido construidos por el municipio (FOVIS) o por entidades privadas, asociativas la mayora de ellos. Obsrvese, adems, que las reas que se han previsto como zonas de expansin a corto y mediano plazo son con este objetivo. Dentro de estos terrenos se contemplan igualmente los necesarios para reubicacin, especficamente el caso grave del Barrio Los ngeles que se propone reasentarlo
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ordenadamente, segn la zona definida para vivienda de inters social. El Alcalde queda facultado para gestionar la viabilidad de obtener terrenos para este fin en las zonas propuestas en el P.B.O.T. priorizando la zona occidental y someterlos a consideracin del Concejo Municipal. PARGRAFO: Es necesario Actualizar y complementar la reglamentacin en materia de vivienda de inters social de acuerdo a los Decretos 2060 y 2083 de 2004 y a las normas vigentes al momento de emprender cualquier accin en esta materia. En los artculos correspondientes a la zona urbana y rural del presente acuerdo se tratan dichas normas. ARTCULO 68. INCORPORACIN DE LA PREVENCIN Y REDUCCIN DEL RIESGO EN LOS PROCESOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Se incluye en el Componente General del Acuerdo de Revisin y Ajustes al P.B.O.T., el componente de la prevencin y reduccin del riesgo en los procesos del ordenamiento territorial. En este artculo se describen algunos conceptos, definiciones y normas sobre el tema, los cuales ayudarn a comprenderlo mejor y hacer una buena planificacin e incorporacin de ellos el ordenamiento del territorio. 68.1 DEFINICIN DE CONCEPTOS
68.1.1 Se define como Riesgo a una situacin potencial, se puede definir como las posibles consecuencias desfavorables econmicas, sociales y ambientales que pueden presentarse a raz de la ocurrencia de un evento daino en un contexto de4 debilidad social y fsica ante el mismo. 68.1.2 El Desastre se refiere a las consecuencias de no manejar o intervenir a tiempo las situaciones de riesgo. 68.1.3 La Amenaza hacer referencia a la probable ocurrencia de un fenmeno, sea natural o generado por el hombre de manera no intencional, que tenga la potencialidad de generar daos y prdidas en un contexto social, temporal y espacial determinado. 68.1.4 La Vulnerabilidad hace referencia a la susceptibilidad o debilidad que presenta una sociedad frente a las amenazas que la afectan y su capacidad de sobreponerse luego de la afectacin. La vulnerabilidad es un fenmeno eminente mente social relacionado con las carencias de desarrollo que presenta una sociedad. 68.2 LA PREVENCIN Y REDUCCIN DEL RIESGO. Cuando se habla de reduccin y prevencin del Riesgo se habla de las acciones emprendidas integralmente sobre los factores que generan el riesgo (amenazas y vulnerabilidad) con el fin de evitarlo o reducir su nivel aportando con esto al desarrollo de las reas intervenidas.
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La prevencin y reduccin del riesgo est compuesta por acciones que se toman antes de los desastres ex ante y que tienen por objeto evitar su ocurrencia y reducir su impacto potencial, as como aquellas dirigidas al de los desastres ex post que buscan restablecer las condiciones de vida de las poblaciones afectadas luego del impacto con el fin de no generar nuevos riesgos. Las acciones ex ante se clasifican en: Prevencin, mitigacin, transferencia y preparacin. Las acciones ex post son: la atencin, la rehabilitacin y la reconstruccin. 68.3 GESTIN DEL RIESGO. Desde la planeacin y el ordenamiento territorial tiene un papel preponderante las acciones de prevencin y mitigacin del riesgo, ya que estas son las que permiten corregir las situaciones de riesgo existentes, gestin del riesgo correctiva, o evitar su generacin ante nuevos proyectos que se desarrollen en el territorio, gestin del riesgo prospectiva. 68.3.1 La gestin correctiva del riesgo se realiza mediante la zonificacin y la reglamentacin de las reas ya ocupadas, consideradas en alto riesgo, determinando los tratamientos a seguir de acuerdo con la posibilidad tcnica, econmica y social de intervencin o de mitigacin, dentro de las cuales se encuentra la recuperacin urbanstica, el mejoramiento integral de barrios y la reubicacin de familias en alto riesgo. 68.3.2 La Gestin prospectiva del riesgo est dirigida a las reas no desarrolladas con el fin de determinar formas seguras de ocupacin, en el sentido que se evite y/o regule la ocupacin de reas propensas a la ocurrencia de amenazas. 68.4 MARCO NORMATIVO. Al momento de Incorporar cualquier proyecto o accin sobre la prevencin y reduccin del riesgo a los procesos del ordenamiento territorial es necesario tener en cuenta la normatividad vigente. A continuacin se describen las leyes, decretos y otras disposiciones jurdicas, vigentes a la fecha, que reglamentan el accionar del estado y de las entidades responsables del desarrollo municipal y la prevencin y reduccin del riesgo, cuyo objeto principal es el de proteger la vida y el patrimonio de los ciudadanos. 68.4.1 Constitucin Poltica de Colombia de 1991 en su artculo 2.
68.4.2 Ley 46 de 1988 reglamenta la creacin del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres S.N.P.A.D.68.4.3 Decreto Ley 919 de 1989 establece la obligacin de trabajar en prevencin de riesgos naturales y tecnolgicos. 68.4.4 Decreto 93 de 1998 por el cual se adopta el Plan Nacional de
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Prevencin y Atencin de Desastres P.N.P.A.D.- define objetivos, principios, estrategias y programas de poltica nacional. 68.4.5 Ley 400 de 1997 por la cual se reglamentan las construcciones sismorresistentes. 68.4.6 Ley 9 de 1989, define responsabilidades de los municipios en cuanto a la seguridad de los habitantes en la zona urbana. 68.4.7 Ley 02 de 1991, modifica la Ley de Reforma Urbana y define competencias del Sistema Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres para apoyo a los municipios para desarrollar acciones para la eliminacin del riesgo en dichas zonas. 68.4.8 Ley 152 de 1994 o Ley Orgnica del Plan de Desarrollo, incluye, en materia de planificacin, la ratificacin de la sostenibilidad ambiental y la necesidad de los planes de ordenamiento municipal. 68.4.9 Ley 388 de 1997 o Ley de Ordenamiento Territorial.
68.4.10 Ley 812 de 2003, establece el Plan Nacional de Desarrollo 20022006 HACIA UN ESTADO COMUNITARIO. 68.4.11 Ley 879 de 1998, establece las normas de superior jerarqua como las relacionadas con la conservacin y proteccin del medio ambiente, los recursos naturales y la prevencin de amenazas y riesgos naturales. 68.4.12 Decreto 2015 de 2001, reglamenta la expedicin de licencia de urbanismo y construccin con posterioridad a la declaratoria de desastre o calamidad pblica. 68.4.13 Decreto 4002 de 2004, establece la excepcionalidad, fuerza mayor o caso fortuito para iniciar procesos de revisin de los planes de ordenamiento territorial. 68.4.14 Ley 99 de 1993 o Ley de Medio Ambiente.
68.4.15 Decreto 564 de 2006, reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbansticas, al reconocimiento de edificaciones, a la funcin pblica que desempean los curadores urbanos, a la legalizacin de asentamientos humanos constituidos por viviendas de inters social, y se expiden otras disposiciones. ARTCULO 69: INCORPORACIN DE LA ACTIVIDAD MINERA EN LOS PROCESOS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Tomando el P.B.O.T. como la base de planificacin del territorio municipal en el que se incorporan las actividades productivas y destacando que la minera es una actividad ancestral que genera desarrollo econmico, empleo, regalas y aprovecha los recursos naturales no
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renovables, pero que igualmente genera impactos ambientales en el agua, el aire, el suelo, la flora, la fauna, el paisaje y en lo socioeconmico, esta actividad debe estar armonizada con la planeacin del uso del suelo en los municipios para que pueda coexistir una sostenibilidad de largo plazo. 69.1 SE DEBE ORIENTAR LA UTILIZACIN DEL SUELO de acuerdo con su vocacin de uso, de tal manera que se logre el ptimo aprovechamiento de este y sus recursos asociados junto con un mayor bienestar de la poblacin. Esto implica mantener su integridad fsica y productiva y reservar una proporcin adecuada de suelo para su conservacin, preservacin, diversidad biolgica y estabilidad ecolgica. LA INCORPORACIN MINERA YA SEA DE ACTIVIDADES, ACCIONES, proyectos y/o programas a los procesos de ordenamiento del territorio de El Carmen de Viboral, siempre se har ajustado a la normatividad vigente al momento de emprender cualquiera de las anteriores acciones. A la fecha de La Revisin y Ajustes al P.B.O.T. La norma que regula esta actividad es El Cdigo de Minas Ley 685 de 2001 que har parte integral del Acuerdo de Revisin y Ajustes al P.B.O.T. ZONIFICACIN MINERA: A nivel nacional el territorio se encuentra zonificado en tres grandes reas:
69.2
69.3
69.3.1 Zonas Excluidas de la Minera: Determinadas en el artculo 34 del Cdigo de Minas y son: reas del Sistema de Parques Nacionales Naturales. Parque Natural Regional y Reserva Forestal. 69.3.2 Zonas de Minera Restringidas: Determinadas en el artculo 35 del Cdigo de Minas y son: Playas, zonas de bajamar y trayectos fluviales; Zonas de inters arqueolgico, histrico o cultura; reas ocupadas por construcciones rurales como huertas, jardines y solares: reas ocupadas por construcciones pblicas o adscrita a un servicio pblico acueducto, alcantarillado, escuelas, colegios etc. y todo el Permetro Urbano. 69.3.3 Zonas de Uso Minero: Son reas donde se puede realizar actividades mineras, previo otorgamiento del ttulo minero y la obtencin de licencia Ambiental para iniciar trabajos de construccin, montaje y explotacin. LIBRO III COMPONENTE RURAL
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TTULO I POLTICAS SOBRE USO Y OCUPACIN DEL SUELO RURAL ARTCULO 70: EL COMPONENTE RURAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL es un instrumento para garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y la Cabecera Municipal, la conveniente utilizacin del suelo rural y las actuaciones pblicas tendientes al suministro de infraestructuras y equipamientos bsicos para el servicio de los pobladores rurales As, a travs de polticas, acciones, programas y normas se pretende a mediano y largo plazo, desarrollar los contenidos estructurales del respectivo componente. ARTCULO 71: EL COMPONENTE RURAL DENTRO DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL pretende fundamentar su anlisis y propuesta en la interaccin adecuada de los asentamientos veredales y la Cabecera Urbana que permitan incentivar un mejor desarrollo Municipal. Adems, garantizar la adecuada utilizacin del suelo como potencial econmico y las infraestructuras y equipamientos bsicos para el servicio de los pobladores, como instrumentos que posibilitan una mejor calidad de vida. ARTCULO 72: LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO RURAL, de su uso y ocupacin, sern los siguientes: El Sistema de la Zonificacin: las zonas de competitividad ambiental, econmica y espacial, la Articulacin: el sistema de ejes viales econmicos, agropecuarios, industriales, tursticos y de servicios y ejes naturales: la red hdrica principal y la red de centros, la Sectorizacin: Veredas y Unidades Espaciales de Funcionamiento U.E.F., Desarrollo Institucional: instrumentos normativos, de gestin y de pedagoga del territorio. Cada zona del territorio municipal con los usos y actividades predominantes, se estructurarn a partir de las dimensiones ambiental, econmica y espacial, bajo los criterios de competitividad y sostenibilidad. Los ejes viales, estructurarn el funcionamiento de las zonas desde el libre desplazamiento e interaccin de las actividades econmicas. As mismo, cada centro jerrquico municipal consolidar y centralizar demandas y ofertas sociales y econmicas. De esta forma, se deber mantener la relacin articulada de ZonasEjesCentros, como relacin permanente que permite un continuo proceso de ordenamiento del territorio municipal. ARTCULO 73: POLTICAS GENERALES PARA EL USO Y LA OCUPACIN DEL SUELO. A partir de la elaboracin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipal, bajo los anteriores criterios metodolgicos, se ha posibilitado el manejo simultneo de las escalas municipal y subregional, por lo tanto, el proceso de elaboracin del Plan Municipal siempre ha mantenido la contextualizacin permanente en el territorio subregional, como marco de referencia de orden superior y directo. De esta forma, las polticas para el uso y la ocupacin del territorio del
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Municipio permanecen como comunes denominadores a todos los municipios de la Subregin, en trminos de los sistemas estructurantes definidos anteriormente; las diferencias en cuanto a las polticas estn dirigidas al manejo de los usos y actividades, localizados en el municipio, en las zonas, en los ejes y en los centros, objetos del ordenamiento. 73.1: POLTICAS PARA EL DESARROLLO RURAL. El Plan se guiar por las polticas que se resean a continuacin: 73.1.1 El Suelo Rural Como Sustento Personal y Familiar: El suelo rural, como materializacin y soporte del territorio municipal, deber estar al servicio del hombre para su sustento personal y familiar, dentro de condiciones de seguridad sobre la ubicacin fsica de su vivienda (en sitios libres de amenazas de riesgo), pero teniendo en cuenta como requisito primordial la defensa del medio ambiente. 73.1.2 Solucin a la Infraestructura Fsica Rural: Dada su extensin territorial y lo complejo y costoso de las soluciones a las necesidades de infraestructura fsica, stas se resolvern paulatinamente durante la vigencia del Plan, teniendo en cuenta factores como: poblacin (mayor nmero de habitantes), necesidades bsicas insatisfechas (en el orden de prioridad que establezcan los criterios sociales), disposicin de la comunidad para participar en su solucin. 73.1.3 Dotacin de la Infraestructura Bsica Veredal: Segn la poltica anterior, la Administracin Municipal dotar de infraestructura bsica mnima a cada una de sus veredas durante la vigencia del P.B.O.T.; la cual consistir en los equipamientos necesarios para la educacin, placa polideportiva (donde an faltan), parques infantiles y saln mltiple, que cumpla las funciones de: biblioteca escolar y comunitaria, centro religioso, saln comunal, centro social, salas de sistemas con internet y lugar de prestacin de los servicios municipales descentralizados que se programen peridicamente para el rea rural en salud, capacitacin y asistencia municipal en general. As mismo, en los Centros de las U.E.F., el municipio descentralizar aquellos programas de cobertura y equipamiento urbano: Servicios de la Casa de la Cultura, servicios administrativos, etc. Cada centro de U.E.F. contar con servicio telefnico. 73.1.4 Articulacin UrbanoRural: El Centro Urbano del municipio, su tamao, usos y servicios, estarn en funcin de la prestacin y oferta de servicios a su poblacin rural, de acuerdo con la vocacin econmica y social definida como anhelo de su poblacin. El municipio funcionar como un sistema articulado de centros, urbano y rurales (centros de U.E.F. y centros veredales bsicos). En los centros veredales de mayor jerarqua, cabezas de las distintas U.E.F. rurales, se ubicarn durante la vigencia del P.B.O.T. los equipamientos ms complejos que sirvan a todas las veredas de su jurisdiccin, tales como los requeridos para la educacin bsica secundaria o la media vocacional (en algunos), puesto y/o programa de salud (donde se requiera) y oficina para la atencin a los asuntos administrativos, de coordinacin institucional, etc.
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El municipio requiere ubicar y fortalecer la creacin de los Centros de U.E.F. (CR3) en la zona rural, con el propsito de disminuir la presin actual sobre la zona urbana y posibilitar la descentralizacin equilibrada de equipamientos rurales, por lo tanto se agruparn por ncleos veredales para la coordinacin institucional y el mejoramiento en la eficiencia de la prestacin de servicios, como base para los futuros corregimientos y comunas. De igual manera Fortalecer los Centros Rurales Bsicos (CR4) con equipamiento comunitario bsico para disminuir la dependencia permanente con el rea urbana. 73.1.5 Implementacin del Plan Vial y de Transporte Rural: Se implementar el Plan Vial Municipal en la zona rural, reglamentando el carcter estructurante de las vas como espacio pblico y con carcter de vaspaisajsticas. Se fomentar la conformacin de los anillos viales rurales que equilibren la acentuada funcionalidad radio concntrica del sistema vial y de transporte y permitan una completa relacin territorial. Se continuar promoviendo el servicio de transporte pblico a cada centro de U.E.F. exceptuando aquellos centros en donde se dificulte la extensin de la red vial en el largo plazo, con nfasis en los sectores del sur del municipio. Se estimular el sistema de transporte colectivo sobre los anillos viales, que permita la reduccin de costos a los usuarios y mayores niveles de intercambio de actividades econmicas con articulacin territorial de zonas de frontera al interior del municipio y de ste con sus vecinos. La red vial se priorizar como elemento estructurante de las diferentes reas del territorio e integradora de sus actividades. Por ello se adoptarn las especificaciones dadas en el sistema de comunicacin ya expuesto en el contenido estructural, para permitir as la utilizacin y sustentacin de flujos viales en forma segura y racional. La Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, tendr bajo su responsabilidad la aplicacin de las especificaciones tcnicas ingenieriles en cuanto a obras de drenaje, subdrenaje y dems obras civiles para el logro de esta poltica, procediendo a la aplicacin de la normatividad vigente a nivel Nacional, Departamental y Municipal. 73.2 POLTICAS PARA LOS ASENTAMIENTOS RURALES
73.2.1 Ubicacin Estratgica de los Centros Rurales: Ser prioritario en el Plan, incentivar la ubicacin estratgica de un alto porcentaje de la poblacin rural futura alrededor de los Centros Rurales Bsicos (CRB) y principalmente de los Centros Rurales de Tercer Orden (CR3): cabecera de U.E.F., para fortalecer el funcionamiento de cada uno de estos asentamientos y brindar al mayor nmero de personas la infraestructura y el equipamiento que mejore las calidades habitacionales de la mayora de la poblacin. La ubicacin de asentamientos humanos de tipo solamente recreativo, estar limitada a determinadas zonas, con el cumplimiento de la normatividad que en el
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presente Plan se establece para este tipo de parcelaciones y loteos. Las polticas municipales en este sentido, desestimularn la dinmica tendencial de la subdivisin predial que configure y categorice los pequeos minifundios, basados en estudios de capacidad de carga realizados en el altiplano a partir de escenarios similares a los del ente territorial, los cuales dieron como resultado que la subdivisin mnima ptima para vertimientos lquidos residuales (aguas negras), en una familia de diez (10) miembros, ES DE MIL METROS CUADRADOS (1000 m2), UTILIZANDO UN SISTEMA DE TRATAMIENTO TIPO FAFA (FILTRO ANAERBICO DE FLUJO ASCENDENTE) en condiciones especiales de drenaje, pendiente, pedregosidad, factor de infiltracin, ceniza volcnica y cobertura vegetal; criterios definidos para conseguir una reduccin en las densidades habitacionales que mantengan los niveles de calidad de vida y reduzcan el impacto creciente de la conurbacin del suelo rural Y LA CONTAMINACIN OSTENSIBLE DE LAS AGUAS SUBTERRNEAS QUE SERVIRN DE ABASTECIMIENTO A LAS GENERACIONES FUTURAS. Las reas suburbanas se ubicarn en el territorio en bajas densidades, de acuerdo con las propuestas del Plan. As mismo, contarn con el equipamiento requerido y ste se localizar en los centros rurales y/o urbanos, previstos igualmente en el presente Plan. La Administracin tendr como objetivo a mediano y largo plazo la elaboracin de estudios y diseos que proyecten los sistemas maestros de saneamiento bsico para estas zonas. Los asentamientos humanos se harn con arreglo y observancia a la sostenibilidad de los recursos naturales y se procurar el diseo de nuevos espacios de asentamientos a largo plazo, bajo los parmetros de diseos tcnicos, ambientales, de funcionalidad, de paisaje y de convivencia, generndose espacios de mercadeo inmobiliario a futuro, dirigido, orientado y controlado por el municipio. 73.2.2 Continuidad en el Ordenamiento Territorial Rural: Se asegurar la continuidad del ordenamiento territorial rural a partir de la elaboracin y permanencia del Plan Veredal, el cual deber liderarse por los Comits Interveredales, con sede principal en los Centros Rurales de Tercer Orden (CR3), centros de U.E.F. El municipio implementar la conformacin de Centros de Desarrollo Humano al interior de los Centros Rurales, que puedan servir de complemento a las actividades desarrolladas en el rea urbana y alrededor de los cuales puedan localizarse los asentamientos humanos. 73.2.3 Fortalecimiento de la Vivienda Rural: La vivienda de inters social para el rea rural, se constituye en poltica del mediano plazo, de acuerdo a la normatividad vigente, tanto a nivel departamental como nacional; incluyendo como criterio para este caso la participacin del municipio en el mejoramiento individual de la vivienda campesina que cumpla con los requisitos y participando en la construccin, slo en los casos de proyectos colectivos o grupales que se presenten por la comunidad interesada o que el municipio promueva; teniendo en cuenta las necesidades, los programas y proyectos que a nivel nacional y departamental se
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tienen para acceder a subsidios para la V.I.S. Las actividades de vivienda de recreo sern controladas hacia su asentamiento en bajas densidades, de forma que no enfrenten la oferta natural y el desarrollo econmico municipal, ni sean bice para el desplazamiento de la poblacin nativa. 73.2.4 Implementacin del Condominio Rural: Se dar prioridad a la solucin de vivienda campesina proveniente de las sucesiones y herencias, a travs de la implementacin del condominio rural campesino, siendo esta figura un instrumento de micro-planificacin que evita la proliferacin de minifundios carentes de las sustentabilidades ambiental y agropecuaria que causan la fractura y prdida de la capacidad productiva de la unidad agrcola familiar que en algunos casos, como el de la papa, requieren tres (3) Hectreas y en mora dos (2) Hectreas. Consecuentemente, el condominio rural campesino plasma las directrices necesarias para dar autosostenibilidad a las familias campesinas, prefijando una base de solidaridad, unin y esfuerzo conjunto del ncleo familiar en trminos de socializacin de la tenencia de la tierra. Por lo tanto, se fijan espacialmente dentro del predio sujeto a la particin por hijuelas, una rea exclusivamente dedicada a la construccin de vivienda, los terrenos aptos para la ubicacin del sistema de saneamiento o pozos spticos, se analizan y determinan las zonas potencialmente ms ptimas para el desarrollo agropecuario con tcnicas agroforestales y silvocultivos y por ltimo, se delimitan las reas de proteccin correspondientes a nacimientos de agua; siendo stas, cien metros (100 m) a la redonda y treinta metros (30 m) de retiro a las fuentes de agua. En caso de presentarse situaciones de hecho, se darn soluciones particulares a criterio del Comit Tcnico de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces. Es de vital importancia que para el desarrollo habitacional de lotes que no posean el rea mnima requerida por el Plan de Ordenamiento se podr aplicar la figura del desarrollo habitacional por compensacin, que significa que el rea faltante para cumplir con la norma puede ser adquirida en la zona de manejo especial, comprendida en alguna de las descritas zonas de competitividad ambiental del municipio. Para dar mayor claridad, se hace el siguiente ejemplo: si se posee un lote cuya rea es igual a cinco mil metros cuadrados, ubicado en la zona de aptitud forestal, y la norma expresa que el rea mnima para la construccin de una vivienda es una hectrea, es factible construir si el propietario adquiere por compra otros cinco mil metros en una zona comprendida dentro de la misma microcuenca u otra vecina, la cual estar destinada exclusivamente a la proteccin y conservacin hdrica y con ello cumplira con los requisitos legales normativos. 73.2.5 El Agua, Servicio de Primera Necesidad: El aprovisionamiento de agua potable ser un servicio de primera necesidad que la Administracin Municipal deber dotar en todos los asentamientos donde hubiere una poblacin localizada en forma concentrada, en asocio con la comunidad respectiva, segn las prioridades, planificando su ejecucin a corto y mediano plazo. Sern prioritarios dotar de servicio a los centros poblados de tipo urbano, suburbano y veredal, en este respectivo orden.
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73.2.6 Participacin Comunitaria en la toma de decisiones para reorientar asentamientos rurales no planificados: Se proveer a cada vereda y Centros de Agrupacin Veredal (U.E.F.) de las condiciones de habitabilidad necesarias con relacin a la prestacin de servicios pblicos, equipamiento comunitario y vas de acceso. Es menester fortalecer la gestin de planificacin municipal y ampliar la participacin comunitaria para la toma de decisiones, en particular en sectores municipales donde se presente presin para los asentamientos humanos, pudiendo el municipio definir la localizacin de los mismos mediante la concentracin habitacional en alta densidad, para responder a las dinmicas de crecimiento poblacional, configurando centros rurales con caractersticas urbanas, potencializando la eficaz y eficiente prestacin de servicios pblicos, educativos, administrativos, de seguridad y residencia para grupos de obreros, que pueda emplear la futura zona industrial. Este ejercicio de planeacin ejercera un peso gravitacional de equilibrio entre la zona urbana y los centros poblados, generando una racional ocupacin, uso y manejo del territorio municipal, que evitara la prdida del contexto rural al ser asimilado por lo urbano. 73.2.7 Desarrollo de Centros Rurales: Se reservarn y afectarn los predios necesarios para la construccin de infraestructura de servicios y requerimiento comunitario en la zona rural, con nfasis en la consolidacin de los (CR3): Centros Rurales de Tercer Orden que sern financiados mediante la aplicacin de los recursos obtenidos por la implementacin de los instrumentos dados por la Ley 388, como la plusvala, los derechos transferibles de construccin, las unidades de actuacin urbanstica y sistemas de crdito y cofinanciacin. En este sentido, se deber ejercer un estricto control y seguimiento de los planes de ejecucin por parte de los agentes comunitarios y de aquellos que ejercen el control poltico y fiscal, en este caso el concejo municipal, las veeduras ciudadanas, los consejeros territoriales de planeacin, para que se cumplan las metas y objetivos de construccin de infraestructura y equipamiento en los centros bsicos veredales y en los centros (U.E.F.), con criterios eminentemente sociales, pues se denota un atraso importante en la inversin pblica para la dotacin de los equipamientos sociales rurales. 73.3 POLTICAS DE MANEJO AMBIENTAL
73.3.1 Competitividad Ambiental: Se identificarn y delimitarn los suelos de proteccin, adoptando las reas de competitividad ambiental, que para el municipio se presentan en la zonificacin ambiental rural y se implementarn los instrumentos que garanticen el manejo de stas. Se implementarn los parques lineales de la red hdrica en la zona rural, articulados al parque lineal urbano, como espacios pblicos con nfasis en el carcter ecolgico y ecoturstico, siendo de gran relevancia la reforestacin de los retiros hdricos. Los parques lineales urbanos y rurales del municipio estarn articulados a la Red Subregional de Parques Lineales a partir de la continuidad del parque lineal de la
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Quebrada La Cimarronas hasta su confluencia con el parque lineal del Ro Negro. La oferta natural del territorio rural en cuanto al paisaje, la topografa, el suelo, la fauna, la flora y las aguas, se mantendr y aprovechar para incentivar el uso turstico en las reas del municipio con mayores atractivos. La dimensin ambiental ser incorporada a todo proceso productivo y todas las intervenciones productivas estarn sujetas a guardar la sostenibilidad y renovacin de los recursos. En caso de presentarse una situacin sui gneris, como cuando una industria o proceso productivo o actividad comercial presentase unos impactos ambientales, sociales o econmicos desfavorables para las comunidades vecinas, se podr dotar a la Administracin Municipal de las herramientas e instrumentos jurdicos que permitan reubicar o, en el caso ms extremo, decidir el cierre de dichas actividades con sujecin a las normas establecidas en el Cdigo Contencioso Administrativo y al debido proceso, artculo 29 de la Constitucin Poltica. Se configurarn los asentamientos de actividades tursticorecreativas en el rea rural sobre los corredores viales y parques lineales de ros y quebradas, como ejes ordenadores. Las autoridades municipales liderarn las estrategias pertinentes ante los ciudadanos propietarios, para rescatar los retiros hdricos como senderos ecolgicos para el disfrute de la comunidad y de manera especial para el desarrollo de la estrategia de pedagoga del territorio, como forma de educacin ambiental, con nfasis en la poblacin estudiantil. Ser menester fomentar la creacin de grupos ecolgicos juveniles e infantiles en los establecimientos educativos. Sobre las reas de competitividad ambiental delimitadas en el municipio, los asentamientos humanos estarn restringidos en cuanto a la densidad de ocupacin, de tal forma que efectivamente se logre el propsito ambiental planteado, prevaleciendo el criterio de autosostenibilidad del abastecimiento del agua. Consecuentemente, el Plan Bsico de Ordenamiento determina como norma general de manejo del territorio, la prohibicin de otorgar de manera expresa mercedes de agua a particulares, por encima de la cota de bocatoma de los acueductos legalmente constituidos, cuando se tenga factibilidad tcnica de conexin por parte del sistema de abastecimiento veredal al domicilio del peticionario. Adicionalmente, se solicitar a la Corporacin Autnoma Regional Rionegro-Nare CORNARE- evaluar el volumen del caudal otorgado legalmente por la entidad (demanda antrpica) y confrontarlo con el caudal estimado en la microcuenca (oferta natural), lo que sustentara real y efectivamente la densidad poblacional del territorio municipal ms ptima, con un criterio de sostenibilidad y calidad de vida. 73.3.2 Educacin Ambiental Rural: Se emprendern programas de educacin en el rea rural sobre el manejo adecuado de los suelos y del bosque, como garanta para el mantenimiento de los recursos naturales existentes. 73.4 73.4.1 POLTICAS PARA USO Y EL MANEJO AGROPECUARIO Orientacin de Acuerdo con la Potencialidad y la Competitividad:
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Se deber orientar el desarrollo rural articulado a la potencialidad de la subregin y a las ventajas comparativas de las zonas de competitividad agropecuarias reseadas en el componente general, bajo criterios de calidades agroecolgicas, respetando las limitantes ambientales en tierras de proteccin o de aptitud forestal, segn Acuerdo 016 del Consejo Directivo de CORNARE y de regulacin hdrica de la propuesta de Simultaneidad. El Plan define como poltica de sustentabilidad agropecuaria para el sector campesino la implementacin de tecnologa de punta, mediante el Convenio con el Parque Tecnolgico de Antioquia, PNUD, UNESCO, Agenda de Conectividad y el municipio para el proyecto del CIBERCENTRO SOSTENIBLE, universidades pblicas y privadas, con el concurso de centros investigativos en especie y biotecnologa como CORPOICA, mediante la tecnologa de PRONATA y el apoyo de las dependencias encargadas de la actividad agropecuaria, el Ministerio de Agricultura y Planeacin Nacional. Esta estrategia de desarrollo implicar generar una cultura empresarial en los sectores campesinos, para la conformacin de cooperativas que tiendan a consolidar procesos productivos que agreguen valor al producto final, mejorar el mercadeo y la comercializacin de los productos del agro, inscritos en una eficiente y eficaz calendarizacin de las siembras y diversidad de cultivos, no slo para el consumo humano sino tambin para el alimento animal de especies mayores y menores. Los equipos tcnicos de la dependencia municipal encargados de la actividad agropecuaria participarn con las comunidades de forma integral, entregando instrumentos y metodologas de manejo referente a recuperacin y mantenimiento de suelos, que abordarn la produccin In Vitro de semillas resistentes a las plagas. Para ello se orientaran los establecimientos educativos con nfasis en el sector agropecuario, donde los alumnos de secundaria se capaciten en prcticas avanzadas de manejo agropecuario para que sean replicadas en las comunidades. 73.4.2 Fomento del Uso Agroindustrial: Se Implementar la instalacin de parcelas demostrativas y de transformacin, como primer paso para lo que sern las Agroindustrias Rurales que permitan la generacin de valor agregado a la produccin agrcola articulado al convenio con el Parque Tecnolgico de Antioquia. 73.4.3 Manejo concertado de Zonas de Frontera: Se concertarn instrumentos que permitan ordenar los procesos de ocupacin del territorio, armnicamente con los municipios vecinos, haciendo uso de convenios interadministrativos que permitan facilitar la prestacin de asistencia tcnica agropecuaria y atencin del orden pblico, entre muchos otros aspectos. Se dar aplicacin al Acuerdo 173 de 2006, a las Normas Urbansticas para Parcelacin en los Municipio del Altiplano y otras disposiciones que permitan hacer este manejo concertado.
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Se implementar la zonificacin agropecuaria propuesta para el territorio que permita proteger y fomentar la vocacin y desarrollo de las diferentes zonas, en funcin de sus potencialidades y grados de articulacin con respecto a los ejes viales. 73.4.4 Reorganizacin de los Servicios Agropecuarios: Introducir el concepto de produccin limpia. Con base en el diagnstico de las principales plagas y enfermedades que afectan los cultivos y productos de origen vegetal que se producen en el municipio, realizado por la dependencia municipal encargada de las actividades agropecuarias, se apoyar al campesino para la correcta toma de decisiones sobre el empleo racional de los pesticidas, elemento decisivo en el balance de ingresos y egresos. Se establecern tcnicas de biotecnologa, el control biolgico y cultural de plagas, con el fin de establecer la produccin limpia. El P.B.O.T. fijar, como poltica de carcter obligatorio para las autoridades municipales, la prohibicin de venta, expendio y utilizacin en el territorio municipal, de los pesticidas denominados doce del patbulo, vetados por los organismos internacionales, con niveles toxicolgicos grado lV y V; con el objetivo de prevenir afectaciones genticas y mutaciones del genoma humano. A travs de la dependencia municipal encargada y la Direccin Local de Salud se establecen las acciones pertinentes para garantizar que esto se cumpla. Adicionalmente, se establecern programas especiales para la produccin de semillas mejoradas y certificadas, para que los cultivos, en especial las hortalizas y frutales, eleven productividad y bajen los costos. 73.4.5 Servicios de difusin de informacin de precios y mercados: Se Ofrecer a los productores sistemas de informacin virtual sobre transacciones del mercado y precios, bolsas agropecuarias, localizacin geogrfica de ofertas y demandas. As mismo, se disear y pondr en marcha una red de comunicaciones articulada a sistemas ya iniciados, a travs del Sistema Nacional de Transferencia de Tecnologa SINTAP-, y, en especial, una calendarizacin y rotacin de cultivos que fortalezca la estructura de precios, sin que se presente sobre oferta de productos y saturacin de mercados. 73.4.6 Agricultura de riego y menores riesgos climticos: El desarrollo del riego tendr como objetivo general disminuir los riesgos en la agricultura ocasionados por el clima, as como el aumento y diversificacin de la produccin va incrementos en la productividad y uso racional del suelo, con manejo sostenible del recurso hdrico. Para su implantacin deber realizarse estudios hidrolgicos e inversin en sistemas o distritos de riego. 73.4.7 Disminucin de Riesgo Financiero: Los altos costos del crdito comercial y de fomento hacen no viable la financiacin de las actividades del campo, las lneas de fomento prcticamente han desaparecido. Por lo tanto, se propender por disminuir los costos financieros por medio de fondos especiales de
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garanta como el Banco Rotatorio de Semillas y Herramientas y/o seguros agrcolas, que disminuyan el riesgo inherente a la actividad. En la estructura de costos habr que incluir y evaluar la retribucin al factor tierra, los costos financieros y costo de insumos. 73.4.8 Acciones para Suavizar la Variabilidad de los Precios y proteger el mercado interno: Se desarrollarn mecanismos institucionales y se incidir en la poltica nacional de importaciones, a fin de proteger a la agricultura de la competencia desleal y de prcticas comerciales que atentan contra la actividad e introducen variaciones en los precios. El municipio debe establecer mecanismos que le permitan incursionar en el mercado internacional aprovechando el Tratado del Libre Comercio T.L.C.- con Estados Unidos, a travs de la conformacin de las cadenas productivas. 73.4.9 Seguridad Rural: Se considera que el crecimiento del sector agropecuario no podr darse mientras no se solucione definitivamente el problema de la seguridad en el campo. Resolver esta problemtica es una prioridad, el ordenamiento territorial es viable si hay paz. 73.4.10 Desarrollo Institucional: Se har especial nfasis en el desarrollo institucional del municipio, el papel asesor de la Secretara de Agricultura, o quien haga sus veces, ser bsico, el nivel nacional y departamental han bajado el perfil en el apoyo al campo, por lo tanto, el municipio deber fortalecerse con un enfoque gerencial moderno. La toma de decisiones en el sector, adems de participativa y coordinada con el sector privado, se basar en sistemas de informacin oportunos y veraces. Estos sern fortalecidos y articulados a la Red de Informacin del Altiplano a travs de la Gobernacin de Antioquia con el Sistema Subregional de Planificacin implementado en las diferentes zonas del departamento Se revitalizar el papel decisivo de los Consejos Municipales de Desarrollo Rural C.M.D.R.-, creados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural como un escenario de participacin ciudadana y comunitaria de excepcionales oportunidades para que las autoridades y la comunidad puedan concertar la planeacin entorno al desarrollo rural del municipio. 73.4.11 Regionalizacin del Territorio: La regionalizacin es el espacio territorial a donde se proyectarn las polticas de desarrollo. De acuerdo con los parmetros de la metodologa planteada por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi I.G.A.C.-, la definicin de regiones deber corresponder a tres criterios bsicos: histrico-cultural, integracin espacial y administracin territorial. Se buscar el sentido de integracin y pertenencia de la comunidad, la integracin funcional de las regiones o reas a una economa global y que los lmites de la regin coincidan con entidades territoriales, para garantizar la funcin planificadora y administrativa. 73.4.12 Fortalecimiento de la Asociacin de Municipios: Teniendo en cuenta que al interior de los departamentos coexisten subregiones, asociaciones de municipios, regiones asociativas, que con alta identificacin territorial y un profundo
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sentido de pertenencia, han iniciado procesos de planificacin subregional, facilitando la prospeccin del desarrollo econmico del territorio y que en el caso concreto del Oriente Antioqueo, la creacin de MASORA, ha facilitado el trabajo concertado y participativo con los actores del desarrollo del rea, para liderar e impulsar procesos de planeacin y ordenamiento territorial, procesos que incluyen desde programas de fortalecimiento de la planeacin local, hasta la formulacin de planes subregionales. 73.4.13 Mantenimiento del Liderazgo Ambiental Regional: Es importante destacar el papel de CORNARE, lder en jalonar polticas y estrategias para la proteccin y conservacin de los recursos naturales, con acciones reconocidas en el mbito nacional, como la distribucin de tasas retributivas, cuya finalidad conlleva a la realidad de quien contamina paga; la futura creacin del fondo de mecanismos de descontaminacin ambiental, mediante el cual se ofrecer en el mercado internacional de valores, el intercambio de bonos que representan las reas de bosques en sucesin y plantados del AOA, que asimilan CO2 liberando O2, en proporcin 1/ 0.8. sta representa una excelente estrategia que da solucin a las comunidades en el aspecto econmico, en la medida en que se revierte el servicio ambiental de equilibrio global que prestan los bosques tropicales a los pases industrializados y a la sostenibilidad de las futuras generaciones. Por lo tanto, ser misin de todas las instancias municipales y subregionales, propender por el mantenimiento del liderazgo de la Corporacin Autnoma CORNARE-. 73.4.14 Aumento de la Productividad y Competitividad: Para ordenar el desarrollo del territorio, se hace necesario, adems de incorporar la dimensin espacial a las actividades econmicas de los agentes, examinar los ndices de productividad, los componentes de alta tecnologa y la incorporacin de valor agregado en la produccin final, identificando las regiones o subregiones del entorno que se constituyen en competencia. Teniendo en cuenta que el territorio del Altiplano es el soporte de la actividad econmica, la eficiencia con la cual funcione y se articule a la economa Antioquea, Colombiana e internacional, ser la clave para determinar el nivel de vida de la poblacin. 73.4.15 Mayor Gobernabilidad: El ordenamiento territorial no es un ejercicio acadmico, su ejecucin deber estar garantizada por la capacidad de gestin de las administraciones locales e incluidas permanentemente en las actividades planificadoras y administrativas del municipio, actividades que debern estar fortalecidas por los mecanismos de participacin comunitaria. Las reas que harn parte del componente econmico se basarn en unidades de produccin y extraccin de manejo municipal como son las veredas y/o la microcuenca.
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TTULO II INSTRUMENTOS DEL ORDENAMIENTO RURAL CAPTULO I ZONIFICACIN AMBIENTAL ARTCULO 74: DELIMITACIN DE REAS DE CONSERVACIN Y PROTECCIN DE LOS RECURSOS NATURALES, PAISAJSTICOS, GEOGRFICOS Y AMBIENTALES DEL MUNICIPIO DE EL CARMEN DE VIBORAL. 74.1 LAS REAS DE COMPETITIVIDAD AMBIENTAL (ACAs), comprendern: -ACA de Ecosistemas Estratgicos-
Ver mapa adjunto, reas de Competitividad Ambiental (del municipio), cdigo 148214- 01. Compuesta por Zonas de proteccin, Zonas de aptitud forestal, distribuidas en 15 enclaves geogrficos a lo largo y ancho del territorio del AOA. En El Carmen de Viboral estn los Ecosistemas Estratgicos de: Zona 01, de los caones de Los ros Melcocho y Santo Domingo (Carmen sur); Zona 012, de los ros Cocorn y San Lorenzo, (Carmen centro-oriental); Zona 013, Cuchilla de La Madera, lmite El Carmen de Viboral-La Unin-La Ceja del Tambo. La lista general de Ecosistemas Estratgicos del AOA se incluye a continuacin (los correspondientes a El Carmen de Viboral van subrayados): 01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. Zona Caones de los Ros Melcocho y Santo Domingo, Municipio de El Carmen de Viboral. Zona Sector sur de los Municipios de El Retiro y La Ceja del Tambo. Zona Altos de San Jos, Municipio de San Vicente, lmites con Municipio de Concepcin. Zona Cuchillas Alto del rgano, Municipio de Guarne. Zona Alto de Las Cruces, Municipio de Guarne. Zona Plan Alto de Santa Elena sur, parte alta de Rionegro. Lmites entre los Municipios de Rionegro, Envigado y El Retiro. Zona Sector Quebrada La Agudelo, parte alta, Municipio de El Retiro. Zona de influencia del Embalse La Fe, Municipio de El Retiro.
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09. 010. 011. 012. 013. 014. 015. 74.2
Zona de influencia del ro Buey, Municipios de La Unin y La Ceja del Tambo. Zona Pantanillo Alto del Chuscal, Municipios de El Retiro y La Ceja del Tambo. Zona Cerro El Capiro, Municipios de La Ceja del Tambo y Rionegro. Zona de los ros Cocorn y San Lorenzo, Municipio de El Carmen de Viboral. Zona Cuchilla de La Madera, Municipios de El Carmen de Viboral, La Ceja del Tambo y La Unin. Zona Alto El Venado, Municipios de Marinilla y San Vicente. Zona Cuchilla Los Cedros, lmites entre Municipios de Marinilla y El Santuario. ACA DE REGULACIN HDRICA
Ver mapa de Zonas de Regulacin Hdrica (a escala municipal), cdigo 148213-01. Que comprende terrenos aportantes y receptores de agua segn las cotas y cuencas siguientes (de inters para El Carmen de Viboral subrayados): 2.250 m.s.n.m. para la cuenca alta del Ro Negro-Nare; 2.550 m. para la cuenca del alto Piedras (Valle de La Unin); 2.395 m. para el Buey alto y medio (microcuencas Buey Alto, El Cardal, San Miguel, Buey Medio); 2.200 m. para la cuenca del Ro La Miel y el Buey Bajo. Las cotas se definen como promedios por cuencas, de las elevaciones de bocatomas de acueductos, segn registros 1998 y 1999 de CORNARE y los municipios respectivos.
En el Municipio de El Carmen de Viboral el ACA de Regulacin Hdrica comprende: 74.2.1 El sector norte del municipio, con los terrenos arriba y abajo de la cota 2 250 m. en el Valle de La Cimarronas y fragmentos de las cuencas vecinas. 74.2.2 Una "LEGUA" de territorio sobre el valle de La Unin con terrenos arriba y abajo de la cota 2 550 m., en la microcuenca de la Quebrada La madera. 74.2.3 En las tierras de la llamada "cola" de El Carmen de Viboral (Alto Saman) el mtodo utilizado para la zonificacin de la regulacin hdrica fue diferente. Por
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falta de datos de localizacin de acueductos se ubic, en cada una de las cuencas de los ros Melcocho, Santo Domingo y Cocorn, la cota que divide el territorio entre 1/3 de edificaciones con localizacin "cota arriba" y 2/3 de edificaciones con localizacin "cota abajo". La cota que cumple estos requisitos ubica pendiente arriba el territorio de Regulacin Hdrica, y pendiente abajo el territorio mayormente receptor de agua regulada por los terrenos de arriba. En general, en esta zona del alto Saman Norte el rea aportante de agua es mayor que el rea receptora. Esto es de esperar, si se tienen en cuenta los bajos ndices de ocupacin humana que, segn datos del Proyecto PUEBLOS estn representados por una densidad poblacional de 0.19 habitantes/ha en la cuenca del alto Saman Norte (mientras que la cuenca alta del Ro Negro tiene 1.12 habitantes/ha). Las cotas respectivas de regulacin hdrica para la cuenca del Alto Saman Norte son (dentro del territorio de El Carmen de Viboral): 74.2.3.1 74.2.3.2 74.2.3.3 74.3 Ro Melcocho: 1200 m.s.n.m. Ro Santo Domingo: 1850 m.s.n.m. Ro Cocorn: 2500 m.s.n.m. ACA DE RETIROS DE LA RED HDRICA
Ver mapa de Zonas de Proteccin en Retiros de la Red Hdrica a nivel del AOA, cdigo 000313-01. Como Zonas Adicionales de Proteccin: Los retiros de la red hdrica son los adoptados por el Municipio en el documento Elementos Ambientales a tener en cuenta para la Delimitacin de Retiros A Corrientes Hdricas y Nacimientos de Agua en el Suroriente Antioqueo de Enero de 2006, segunda edicin, CORNARE. En un plazo de seis (6) meses contados a partir de la aprobacin del presente P.B.O.T. el Municipio de El Carmen De Viboral deber emprender el estudio de elaboracin de las reas susceptibles de inundacin mediante el uso de informacin disponible como pendientes, topografa, uso actual y potencial del suelo, a partir de la superposicin cartogrfica referenciada. En un plazo mayor el municipio deber emprender el estudio de llanura de inundacin para cada uno de los cauces que constituyen la red hdrica principal del municipio. En el Municipio de El Carmen de Viboral la cobertura (rea) en retiros es de similar proporcin que en los dems municipios del AOA. Esto quiere decir que la densidad de cauces en metros lineales por hectrea se ubica entre 10 y 100 m. (clculos SIG realizados por Geosat), y de acuerdo con esto se dan las cifras de reas de retiros, es decir, entre 600 m2 y 6 000 m2 por cada Hectrea (10 000 m2). Lo anterior quiere decir que de cada Hectrea de territorio entre la dcima parte y la mitad, dependiendo de la densidad particular de drenaje, est en reas de uso privativo de retiros fluviolacustres.
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El Municipio de El Carmen de Viboral se destaca, sin embargo, sobre los dems municipios del A.O.A. por los atributos especiales de su red hdrica en el Alto Saman. Este posicionamiento se lo da el clima sper hmedo de las vertientes largas que dan al Magdalena en el sur del Municipio, combinado con una densidad de ocupacin y actividades humanas que todava permiten la existencia de caudales cristalinos de tonos verde-azules que le dan al entorno natural un valor esttico excepcional. A las condiciones paisajsticas notables contribuyen, as mismo, el relieve muy quebrado y la presencia de bosques de galera protegiendo las riberas. 74.4 ACA PARA EL SANEAMIENTO BSICO SUBREGIONAL
Ver mapa subregional de Sitios de Localizacin potencial de un Relleno Sanitario (000313-03), as como el mapa subregional de Sntesis de la Propuesta Ambiental que muestra la localizacin potencial de plantas municipales de tratamiento de aguas (000314-01). REVISAR LA CARTOGRAFA y actualizarla teniendo en cuenta la ubicacin del relleno subregional en Guarne. Ante la densificacin de la ocupacin y actividades humanas en el AOA es necesario el manejo ambientalmente viable de los residuos que dejan las actividades humanas. La Estrategia de Simultaneidad define para esto las siguientes reas: 74.4.1 74.4.2 De localizacin potencial de un relleno sanitario subregional. De localizacin potencial de plantas de tratamiento de aguas residuales por municipio. Adems, se hace necesaria la consideracin de la gestin ambiental de residuos en otras reas de influencia diferentes a las anteriores; esto incluye: disposicin de deshechos slidos y lquidos en el A.O.A. rural, en general. 74.5 ACA POR ALTA DENSIDAD DE OCUPACIN Y ACTIVIDADES HUMANAS
Ver mapa subregional correspondiente, cdigo 000313-06. Estas son las mismas reas receptoras de la zonificacin de regulacin hdrica. Las ACAs de alta densidad de ocupacin estn localizadas en los "corazones" socioeconmicos de las cuencas del A.O.A., que se ubican aguas abajo de las bocatomas con las cuales la poblacin se aprovisiona del recurso hdrico. En el Municipio de El Carmen de Viboral la alta densidad de ocupacin se restringe al Valle de La Cimarronas y en general el norte del municipio en el Altiplano del Ro Negro. Las densidades del poblamiento y las actividades humanas en El Carmen de Viboral son intermedias: por poner ejemplos, estas densidades son menores
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que en el corredor de la autopista o el sector de Llano Grande y mayores que en el Alto Saman o el rea de influencia de San Jos en el sur de La Ceja del Tambo. Las densidades de ocupacin humana y de afectacin de los recursos naturales, tienden a incrementarse, sin embargo, en El Carmen de Viboral futuro, debido a las tendencias influidas por la planeacin territorial y por las fuerzas espontneas del desarrollo, a desembotellar a El Carmen. El Carmen de Viboral en el Valle de La Cimarronas dejar de ser un municipio encerrado para convertirse en un cruce de caminos entre zonas agropecuarias, gracias a la eventual pavimentacin y mejora de las vas El Carmen de Viboral-La Chapa-La Unin y El Carmen de ViboralAldana-El Santuario. No hay que olvidar que con la conexin con El Santuario se accede a la autopista y que con la conexin vial con La Unin se conecta con el eje La Ceja del Tambo-Sonsn. Sin embargo, todas las actividades que en el presente P.B.O.T. se formulan tendientes a homogeneizar las caractersticas socio-ambientales y de densidad humana de la zona sur y las diferentes veredas, deben reevaluarse en los cinco (5) meses siguientes a la adopcin del Plan por parte del Departamento Administrativo de Planeacin D.A.P.- (artculo 139 Estatuto de Planeacin o Acuerdo 134 de 1996.) Las densidades de ocupacin aumentadas resultan y resultarn en mayores niveles de afectacin del medio natural, ante lo cual es preciso evitar que El Carmen de Viboral, tanto norte como sur, deje de ser el rincn apacible que ha sido hasta ahora. Con el ACA por altas densidades de ocupacin se pretende que la normatividad ambiental del A.O.A. cobije a todo el territorio, sin que esto signifique un incremento en los requisitos, trmites y dems para el ejercicio de la ocupacin del territorio por la poblacin. En las reas planas centrales del altiplano se requiere de una serie de especificaciones y reglas diseadas como contraparte de la proteccin en Ecosistemas Estratgicos y Zonas de Regulacin Hdrica, entre otras. 74.6 EL ESPACIO PBLICO EN EL A.O.A. Y EN EL CARMEN DE VIBORAL RURAL: ESPACIOS DE INTERS AMBIENTAL
Con relacin a la dimensin ambiental, los espacios pblicos se deben entender como los espacios territoriales que por sus connotaciones de servicios ambientales y contribucin al equilibrio de ecosistemas naturales, merecen ser considerados como de acceso libre o relativamente libre para la poblacin en su conjunto, previa garanta de que el trfico que implica el turismo ambiental o geogrfico no conducir a su deterioro. Estos espacios se refieren de forma fundamental a: el sistema fisiogrfico o de relieve subregional (la Cordillera Central y sus derivaciones); el sistema de la red hdrica subregional; el conjunto de los bosques naturales de la subregin; el patrimonio natural subregional conformado por accidentes geogrficos o sitios de condiciones biofsicas especiales (saltos de agua, monolitos masivos, encaonamientos de ros, cerros de formas singulares, etc.).
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Se entiende que la posibilidad de acceso al espacio pblico requerira de la condicin previa de "saneamiento" legal por parte del gobierno; esto quiere decir que los sitios que se proponen como de espacio pblico, por razones ambientales, figuran hoy en su mayora como propiedad de particulares que tienen por derecho la atribucin de restringir el paso por sus predios. La nica forma para obtener el uso real de ese espacio pblico es mediante la adquisicin de los predios respectivos. 74.7 EL ESPACIO PBLICO DEL PATRIMONIO NATURAL OROGRFICO
El Municipio de El Carmen de Viboral incluye dentro de su jurisdiccin una serie de lugares de importancia especial por el relieve y lo que ste representa dentro del conjunto de la Cordillera de los Andes en Colombia. El Carmen de Viboral incluye como zona limtrofe con el Municipio de La Unin, el filo de la Cordillera Central que es la divisoria de aguas entre las cuencas de los Ros Cauca y Magdalena. A lo largo de este filo se ubican una serie de cerros notables, como los de Guayaquil, San Miguel, El Cardal y San Bonifacio. A lo largo de los sectores de Boquern, Betania, Guarin y Viboral, corre en direccin norte el filo que divide las aguas del Saman Norte de las aguas del Negro-Nare. 74.8 EL ESPACIO PBLICO DEL PATRIMONIO NATURAL DE BOSQUES NATURALES Y ECOSISTEMAS ESTRATGICOS
El Municipio de El Carmen de Viboral incluye dentro de su territorio la ms amplia reserva de bosques naturales del A.O.A. Gran parte del territorio al sur de la Vereda Boquern en la salida al Alto Ro Saman Norte (salida a Cocorn) est cubierto por vegetacin natural con un alto valor por su contribucin al paisaje, la regulacin climtica e hdrica, la retencin de sedimentos y otros servicios ambientales con efectos ms all de las fronteras municipales. El Carmen de Viboral norte por otro lado est encerrado por un cinturn montaoso en forma de herradura, que conserva coberturas de bosques de un valor singular por las especies que los componen y por la escasez creciente de los bosques en el Altiplano del Ro Negro. 74.9 EL ESPACIO PBLICO DEL PATRIMONIO NATURAL DE LA RED HDRICA
Por encima de otras consideraciones, el espacio pblico de la red hdrica representa un enlace entre los espacios urbano y rural y una oportunidad de sanear en trminos de propiedad privada y accesibilidad, las reas correspondientes a retiros y terrenos de influencia inmediata sobre la red hdrica central en cada municipio del altiplano. Esto se ha pretendido lograr con la adecuacin de los Parques Lineales de la red hdrica principal del Valle del Ro Negro; para ello se cuenta con un proyecto elaborado por MASORA que cubre de manera integral el tema. Estos parques seran franjas de tierra sobre las llanuras de inundacin, dedicadas a usos de recreacin ecolgica, bosques urbano-rurales, jardines botnicos, espacios de investigacin, etc. En el caso de El Carmen de Viboral, el Parque Lineal correspondiente cubrira el rea de influencia urbana y rural, aguas abajo de la cabecera por hasta la confluencia de la Quebrada La Cimarronas en el Ro Negro.
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Como ya se ha dicho, El Carmen de Viboral aporta grandemente a la riqueza hdrica del A.O.A. De hecho, este municipio alberga en la zona del Alto Saman los ltimos reductos de territorio del A.O.A., donde es posible recorrer amplios espacios encontrando siempre ros y quebradas de gran caudal y con aguas cristalinas y sin contaminacin significativa. Algunos ros y quebradas notables en esta zona son: Santo Domingo, Melcocho, Santa Rita, Cocorn, San Lorenzo, La Hundida, Guarin. 74.10 CINTURONES Y CORREDORES AMBIENTALES ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO DEL A.O.A. Y CONEXIN CON REGIONES VECINAS: RELACIONES TERRITORIALES CON EL MUNICIPIO DE EL CARMEN DE VIBORAL
Las reas de Competitividad Ambiental conforman en el A.O.A. una red de corredores y "manchas" de diferentes tamaos y formas en las que es prioritaria una conservacin o una recuperacin de los ecosistemas naturales en sus mejores formas posibles. Lo anterior, de acuerdo con una gradacin de diferentes zonas: desde las ms protegidas, pasando por reas de amortiguacin, hasta reas en que se mezclan de manera explcita la ocupacin humana y las formaciones naturales. Dentro de este conjunto El Carmen de Viboral presenta condiciones especiales, dadas por su gran cobertura territorial y por abarcar partes de tres de las cuatro cuencas hidrogrficas que conforman el AOA (Ro Negro-Nare, Saman Norte y Buey); El Carmen de Viboral adems posee las ms extensas y mejor conservadas reas de bosques naturales del A.O.A. En la escala subregional la red de Ecosistemas Estratgicos y reas de regulacin hdrica adoptan un patrn espacial en el que predominan las formas lineales y alargadas (cinturones y corredores) a lo largo de los filos divisorios de las principales cadenas montaosas de la regin. Esta disposicin tiene continuidad con otras reas naturales de importancia estratgica para el suroriente antioqueo (jurisdiccin CORNARE): estas son, el Pramo de Sonsn, Argelia y Nario, y la Zona de bosques tropicales con centro neurlgico en la cuenca del Ro ClaroCocorn Sur. La continuidad con los bosques y reas naturales de regiones vecinas se establece ante todo por intermedio de los bosques de la cordillera y sus vertientes largas en la zona de los caones del Santo Domingo-Melcocho y los cerros de Guayaquil, El Cardal y San Miguel (lmites El Carmen de Viboral-La Unin). La importancia mencionada de esas reas se origina ante todo porque el conjunto de sus bosques cumple una funcin de regulacin climtica de gran escala (Magdalena Medio y por su intermedio las Cordilleras Central y Oriental, en Antioquia, Santander, Boyac, entre otros). Adems, los remanentes de bosques son lo que van quedando de la reserva gentica confinada en los antiguos refugios pleistocnicos de biota tropical (Refugio de Nech). En el caso de las relaciones del Altiplano del Oriente Antioqueo con el Valle de Aburr es fundamental la consideracin de los Ecosistemas Estratgicos de la Alta Agudelo y el Plan Alto de Santa Elena-Las Palmas, como un cordn montaoso de
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importancia estratgica porque cumple las siguientes funciones: 74.10.1 Constituye un rea verde y pulmn de separacin entre los valles vecinos del Ro Negro y de Aburr, los que cada uno en su forma particular, exhiben tendencias de desarrollo para las cuales es necesaria la existencia de coberturas amortiguadoras del crecimiento. 74.10.2 En el caso de la Alta Agudelo y las reas vecinas en jurisdiccin del Municipio de Caldas, all tiene asiento la reserva de bosque ms notable del sur antioqueo que toma la forma de tringulo entre los Municipios de El Retiro, Montebello, Santa Brbara (paso de Minas) y Caldas. 74.10.3 Los bosques de la Alta Agudelo y sus vecinos del Alto de San Miguel en Caldas cubren los ltimos cerros sobre el filo de la Cordillera, con elevaciones por encima de los tres mil (3.000) metros. 74.10.4 Por otro lado, no hay que olvidar que la cordillera que separa los Valles de Aburr y Ro Negro hace tambin de filo de la Cordillera Central y divisoria de aguas Magdalena-Cauca (el Ro Medelln se convierte en el Porce, ste alimenta al Nech, y ste a su vez al Cauca; el Ro Negro se convierte en Nare y ste alimenta al Magdalena). 74.10.5 El manejo por parte del Instituto Mi Ro y el Municipio de Caldas del Alto de San Miguel puede ser el principio del manejo de un rea mayor que cubra parte de las reas naturales vecinas, como la Alta Agudelo. En este sentido la Corporacin CORANTIOQUIA ha hecho una ambiciosa propuesta de manejo de una gran rea, el Parque Regional Arv, de 8 000 Hectreas, localizada en las laderas y planaltos orientales de Medelln (y algo de Envigado y Copacabana). La separacin con reas y municipios vecinos se cumple tambin con: 74.10.6 Los bosques y ms que todo rastrojos naturales del norte del A.O.A. (Municipio de Guarne en el Altiplano del Gurre o Alto Ovejas y Municipio de San Vicente en el sector de Las Fras- San Jos). 74.10.7 Con los bosques de las cabeceras de la Quebrada Marinilla y el Ro San Matas (en El Santuario), que es un rea de transicin hacia las zonas del Alto Cocorn y el Altiplano del Peol-Guatap. Del conjunto mencionado de formaciones naturales que estructuran el territorio del A.O.A., El Carmen de Viboral ocupa un lugar de primera importancia, tanto por los bosques del sur (Alto Saman), como del norte (valle alto y medio de La Cimarronas). Los efectos climticos, paisajsticos y de contribucin a la biodiversidad regional ya han sido comentados arriba. La magnitud exacta de estas contribuciones (en el aspecto biota y biodiversidad), est por valorarse con exactitud mediante la informacin aportada por investigaciones sobre fauna y flora contratadas por CORNARE con la Universidad de Antioquia en los ltimos aos.
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ARTCULO 75: ZONAS DE AMENAZA Y RIESGOS DE DESASTRE. Comprende esta rea una zonificacin de la susceptibilidad a la erosin, dada como una combinacin de erosin actual y potencial en las reas rurales. Se clasifica entonces el territorio en: reas de susceptibilidad severa, reas de susceptibilidad moderada, y reas no susceptibles a la erosin. A este panorama se le combina la distribucin espacial de edificaciones y red vial, como estructuras construidas por el hombre que pueden estar en esas reas de mayor o menor riesgo y amenaza de desastre. Ver mapa de Susceptibilidad a la Erosin, aproximacin a zonas de amenaza y riesgo, cdigo 148211-09. De la zonificacin especfica para el Municipio de El Carmen de Viboral se visualizan diferentes niveles de superposicin de estructuras y edificaciones con reas expuestas a amenazas. En general los riesgos aumentan con el aumento de la pendiente o con la localizacin en reas planas propensas a inundaciones. De todas maneras debe advertirse que una buena proporcin del riesgo a desastres surge de las prcticas humanas constructivas y de adecuacin del entorno, que son inadecuadas en su gran mayora. Estas prcticas de bajo costo para el constructor tienen grandes impactos sobre el medio; el constructor por lo regular elude la responsabilidad del dao, lo cual es posible ante la inefectividad de sanciones y controles. Se puede decir, por otro lado, que el Alto Saman, por sus altas pendientes y por la amplia longitud de vertientes, as como por las abundantes precipitaciones, se constituye en un territorio de riesgo significativo para la densificacin de actividades humanas. El riesgo surge en esta zona por la propensin a deslizamientos producto de la accin erosiva de las condiciones meteorolgicas extremas (alrededor de 3500 mm de lluvias al ao). Geolgicamente, las vertientes del Alto Saman en territorio de El Carmen de Viboral son, sin embargo, ms estables que sus equivalentes del Municipio de Cocorn en el rea de la autopista. Esto se debe a la naturaleza de los materiales geolgicos de origen, que por su condicin gnea en la autopista permiten una erosin hdrica ms propicia a los deslizamientos (Fuente: CORNARE, zonificacin de suelos por FEDERACAFE, reas cafeteras marginales del suroriente Antioqueo). 75.1 ESTRATEGIAS
75.1.1 Incorporar el PLAN DE ACCIN PARA LA PREVENCIN Y REDUCCIN DEL RIESGO EN LOS PROCESOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL formulado en el taller del mes de julio con acompaamiento de MAVDT, CORNARE, Gobernacin de Antioquia (DAPARD y Departamento Administrativo de Planeacin) y MASORA. El cual contiene la realizacin de: 75.1.2 Realizacin del Estudio y la Zonificacin de Amenaza y Riesgo en la Zona Rural. Este proyecto comprende las siguientes acciones:
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Elaboracin de los trminos de referencia. Inventariar la informacin y cartografa Base. Formulacin del proyecto. Formular proyectos para implementar las acciones de prevencin y mitigacin del riesgo.
75.1.3 Toda accin para la INCORPORACIN DE LA PREVENCIN Y REDUCCIN DEL RIESGO EN LOS PROCESOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL se har teniendo en cuenta la normatividad vigente al momento de incluir un programa, proyecto o accin dentro del presente acuerdo, el cual har parte del Plan de Accin descrito en el documento de Evaluacin y Seguimiento. CAPTULO II ZONIFICACIN ECONMICA: CONDICIONES DE PROTECCIN, CONSERVACIN Y MEJORAMIENTO DE LAS ZONAS DE PRODUCCIN AGROPECUARIA, FORESTAL O MINERA ARTCULO 76: ZONAS DE COMPETITIVIDAD ECONMICA. De acuerdo con las definiciones dadas en el punto 4.5.1.2 del Componente General y en concordancia con el anlisis diagnstico que forma parte del estudio preliminar y localizacin actual de actividades econmicas, tecnologas empleadas, usos potenciales-clases agroecolgicas de la tierra, con el anlisis participativo de la comunidad y planteados los anhelos de la poblacin dedicada a las actividades econmicas, se ha determinado la zonificacin econmica. Se presenta el mapa para El Carmen de Viboral con la sntesis de la propuesta econmica, en donde se localiza el rea de competitividad agropecuaria-sector primario, el corredor industrial, corredor turstico, rea forestal y minera. La reglamentacin y expedicin de licencias para las diferentes actividades, usos y/o construcciones, se har en funcin de la localizacin del predio en las respectivas zonas. Ver mapa adjunto de Zonas de Competitividad EconmicaSntesis Municipal, cdigo 148224-01-A*). 76.1 ZONAS DE COMPETITIVIDAD AGROPECUARIA MUNICIPAL
Zona de competitividad agropecuaria es aquella que emplea tecnologa en los sistemas productivos, genera volmenes de produccin que garantizan una oferta negociable y la sostenibilidad de las actividades, propende por la proteccin de los recursos naturales y las relaciones de interaccin comercial, la integran con los centros de acopio y mercado. Seguidamente y de acuerdo con las definiciones
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establecidas en el Componente General, se establecen la zonificacin para el municipio respetando las calidades agroecolgicas del suelo. Ver mapa adjunto de Zonas de Competitividad Agropecuaria, cdigo 148224-02-A*. PARGRAFO 1: Harn parte de esta zona las veredas definidas en el Acuerdo 070 de 2003 Por medio del cual se crea y delimita el Distrito Agrario de El Carmen de Viboral. 76.1.1 Zona de fomento y desarrollo agropecuario-zfda. Se localiza y concentra en dos reas, una al norte del municipio y en torno a la cabecera, en la zona lmite con los Municipios de Rionegro y El Santuario, incluye territorios de las veredas Aldana, Rivera, Alto Grande, La Palma, La Aurora, Betania, La Chapa, Camargo, Sonadora, Samaria, Quirama, El Salado, Santa Ana y Cristo Rey. La segunda rea, en lmite con los municipios de La Ceja del Tambo y La Unin, incluye territorios de las veredas de La Madera, Las Acacias y Mazorcal. Se propone como la gran zona a proteger para el desarrollo de la actividad agropecuaria. Como se observa en el mapa, no presenta grandes conflictos con las restricciones ambientales. Las veredas de Quirama, Aguas Claras y Guamito presentan vocacin ganadera, actividad a proteger, ya que la zona tiene tendencia e incidencia de proyectos urbansticos a largo plazo, los que le darn una caracterizacin de uso suburbana. 76.1.2 Zona de produccin altamente tecnificada-Cultivos confinados Zpat. Los cultivos confinados de flores tienen asiento en el municipio y se localizan en las Veredas La Milagrosa, Cristo Rey, La Madera, La Chapa, Rivera y Garzonas, activa la demanda de empleo poco calificado. Dada la dispersin de stos y su implantacin junto a cultivos tradicionales como el frjol y la papa, no se propone la zonificacin exclusiva para "produccin altamente tecnificada". La reglamentacin si exigir un control ms estricto que los cultivos tradicionales tecnificados, dado que el impacto ambiental as lo amerita. 76.1.3 Zonas de desarrollo agroforestal-Aptitud forestal-Zaf. Esta zonificacin se registra en la mayora de las veredas al sur del municipio, desde Viboral, Guarin, La Esperanza; pasando por San Lorenzo, La Florida, Vallejuelito, La Linda, y conformando una faja ms amplia en reas de San Jos, Palizada y La Honda. A partir de all se registra en menores extensiones, ya que las pendientes de los caones determinan la zona de proteccin (ZP). En las veredas San Lorenzo, Beln Chaverras, La Linda, Mazorcal y Vallejuelo, se ha desarrollado una actividad pisccola importante, con ndices de productividad que ameritan programas para fomentar y proteger esta zona con tecnologas agroforestales (agrosilvocultura, agroforestera, etc.), se producen aproximadamente 260 toneladas de carne de trucha arco iris, 5 toneladas de tilapia y unas 7 toneladas de cachama. Alternativamente se presentan cultivos limpios en la zona, los que habr que reorientar y/o relocalizar en zonas de manejo agropecuario. La normatividad acoger lo estipulado en el Acuerdo 016 de CORNARE para Zonas Zaf. (Ver mapa
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Sntesis Zonificacin Econmica 148224-01-A*). 76.1.4 Zonas de desarrollo agroforestal-Regulacin hdrica-Zrh. Esta zona est definida para El Carmen de Viboral en el estudio del Subsistema Fsico Bitico a partir de las cotas 1.200 y 1.850 m.s.n.m. para las cuencas de los Ros Melcocho y Santo Domingo respectivamente, la del Ro Cocorn a partir de la cota 2.500 m.s.n.m., esta zona tiene como finalidad proteger el recurso hdrico, tiene su mayor incidencia en las veredas Viboral, La Chapa, Campo Alegre, La Milagrosa, La Florida, Vallejuelito, La Linda, La Honda y Santo Domingo; existen otras con menor afectacin. La reglamentacin de usos del suelo tendr parmetros similares a la zona Zaf, pero los ndices de densidad para vivienda y porcentajes de destinacin para la proteccin de coberturas del suelo sern ms amplios. 76.1.5 Zonas de manejo agropecuario Zma. Como se observa en el mapa de zonificacin propuesta, existen unas reas ms bien restringidas en el caso de El Carmen de Viboral que permiten actividades agropecuarias sin restriccin, pero sin generar la continuidad y escalas de produccin del tipo de la zona de "fomento y desarrollo"; complementan actividades de manejo agroforestal. Se registran algunas extensiones en las veredas Guarin, La Esperanza, Beln Chaverras, San Lorenzo, San Jos, La Linda y en pequeas secciones de los caones de los ros Melcocho y Santo Domingo. 76.1.6 Zonas de restriccin a nuevos desarrollos econmicos Zp. El municipio tiene grandes potencialidades en la generacin y oferta del recurso hdrico, potencialidad y competitividad a proteger en razn de las zonas establecidas como de proteccin y conservacin de los recursos naturales, enriquecimiento forestal, manejo de la sucesin vegetal o reforestacin. De especial cuidado los territorios de las veredas Santo Domingo, Santa Rita, La Cristalina, El Porvenir, La Cascada, Palizada, La Aguada, La Represa, Agua Bonita, El Roblal, El Retiro, El Cocuyo, El Esto, El Brasil, Desquebradas, Los Morros, Mirasol y El Ciprs; todas ellas de la zona de caones del sur. Existen otras reas Zp de importancia en la zona central del territorio municipal, como en San Vicente, La Esperanza, Beln Chaverras, Los Corales y San Lorenzo, principalmente. 76.1.7 Zonas de Uso Mixto. Se propone como rea de uso mixto para El Carmen de Viboral los siguientes corredores viales conformados por trescientos (300) metros a lado y lado del eje vial as: el primero El Carmen-El Canad, y el segundo sobre la va Rionegro-El Canad-La Ceja. Esta zona tendr restriccin de uso para las industrias que se permiten. 76.1.8 reas con programas de fomento de carcter socio econmico. Comunidades en conflicto con los denominados "Hechos Cumplidos" del Acuerdo 016 de CORNARE. Est constituida sta por veredas que se localizan en los lmites con el Municipio de Cocorn y que por la influencia de la Autopista Medelln-Santaf de Bogot ha recibido colonos cultivadores de yuca, caa, caf, pltano y de frutales como la guayaba. El conflicto con la aptitud de uso del suelo, sealado para cobertura vegetal permanente, exige un manejo especial, se insiste
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en controlar la expansin de la agricultura pero bajo un criterio social en funcin de las familias ya establecidas. Se anota que el carcter de cultivos permanentes, mitiga el impacto. La zona incluye las veredas La Esperanza, San Vicente, El Ciprs, Los Morros, Dos Quebradas, El Brasil, Santa Ins, La Represa, Agua Bonita, El Roblal, El Retiro, El Cocuyo, La Cristalina, El Esto y el Porvenir 76.2 ZONA DE COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL MUNICIPAL
Se propone como rea de localizacin de la industria para El Carmen de Viboral los siguientes corredores viales conformados por trescientos (300) metros a lado y lado del eje vial as: el primero entre el Municipio de Rionegro y hasta La Vereda Cristo Rey (hasta el monumento del Cristo), y el segundo sobre la autopista MedellnBogot, corredores que presentan facilidad de conexin a los ejes estructurantes de la subregin, posibilitando procesos de integracin y accesibilidad vial al mercado del rea Metropolitana del Valle de Aburr y del resto del pas, principalmente Santaf de Bogot y Costa Atlntica. Ver mapa adjunto Zonas de Competitividad Industrial, Turstica, Forestal y Minera, cdigo 148224-03-A*. El rea de competitividad turstica comprende una serie de corredores y sitios a lo largo de vas especficas y que fueron resultado del Plan de Desarrollo Turstico del Oriente Antioqueo. El sentido longitudinal ms que transversal de estos corredores hace que predomine la circulacin y desplazamiento por la red vial de usuarios del turismo y servicios, como elemento distintivo. El turismo de los corredores es una actividad predominantemente de carretera y plaza principal, sin alejamiento a lo largo de vas secundarias. El Municipio de El Carmen de Viboral se articula a los circuitos o corredores tursticos a travs del eje vial Cabecera-Rionegro, con arribo a la plaza principal, destino preferido de los turistas en el mbito local. Potencialmente y por desarrollar, existe el turismo ecolgico hacia el sur del Municipio, rico en paisaje, ros limpios y cristalinos, ya no existentes en otros municipios del A.O.A. 76.3 ZONA DE PRODUCCIN FORESTAL
La silvicultura como actividad econmica, es decir, la plantacin de bosques orientada bsicamente a especies de conferas, ha registrado aportes muy bajos a la generacin de valores agregados de la economa, tanto a nivel departamental como del Altiplano del Oriente Antioqueo. En principio, por la misma calidad de la madera, no empleada en procesos de fabricacin de muebles de calidad en las mismas carpinteras de la subregin, tambin por problemas en la localizacin de las plantaciones, muy alejadas de la red vial principal. Asimismo, para enfrentar demandas de procesos industriales como la fabricacin de papel, la oferta resulta mnima. Opcionalmente si existen posibilidades de fabricacin de estibas y guacales para exportacin de mercancas, ya que la comunidad internacional exige su
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construccin con maderas de bosques productores plantados, debe mejorarse el secado e inmunizacin. Los bosques naturales, predominantes en El Carmen de Viboral, se recomienda mantenerlos entonces como protectores del recurso hdrico o plantaciones de carcter mixto (proteccin-extraccin industrial) de acuerdo con el uso potencial agroecolgico del suelo. El objetivo bsico es proteger el recurso hdrico, gran potencial de recursos econmicos en la generacin de agua e hidroelectricidad para la subregin. 76.4 ZONIFICACIN MINERA
Este sector de la actividad econmica se considera como poco competitiva y estratgica para el municipio, existen zonas determinadas como potencialmente aptas para explotacin de arcillas en lmites entre El Carmen de Viboral y La Unin, en torno a la va que une las cabeceras municipales. De igual forma, hay registros en la Oficina de Fiscalizacin del Departamento de licencias de exploracin en las zonas de los caones de los Ros Melcocho y Santo Domingo, regin a proteger con fines casi exclusivamente ambientales. 76.4.1 Ley 685 de 200-Cdigo de Minas: La actividad minera del pas est regulada por la Ley 685 de 2001-Cdigo de Minas. Este cdigo establece el principio de sostenibilidad como el deber de manejar adecuadamente los recursos naturales renovables y la integridad y disfrute del ambiente, lo cual es compatible y concurrente con la necesidad de fomentar el aprovechamiento racional de los recursos mineros como componentes bsicos de le economa nacional y el bienestar social. 76.4.2 Zonificacin Minera Municipal: El municipio, en el mediano y largo plazo, deber tener delimitadas las zonas mineras, con acciones como la mapificacin de uso minero, teniendo en cuenta la norma vigente para ello y el estudio tcnico Identificacin de zonas potencialmente explotables para los recursos o minerales y ptreos en la regin de los Valles de San Nicols y lineamientos ambientales para su aprovechamiento. Universidad EAFIT, 2001. De forma tal que le permita planificar el desarrollo del territorio en forma sostenible ambientalmente. 76.5 ZONAS ECONMICAS Vs. EJES VIALES DE COMPETITIVIDAD
La propuesta de simultaneidad de ordenamiento territorial considera necesario incluir en el anlisis econmico el sistema de ejes viales, los que por su importancia como sistemas estructurantes para las actividades productivas, como la comercializacin y accesibilidad de factores productivos, determinan y potencializan reas. Esta propuesta de zonificacin se cruzar con las propuestas de ejes de competitividad y es insumo bsico para evaluar la posicin estratgica del Municipio
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de El Carmen de Viboral en el contexto subregional. 76.6 MANEJO AGROFORESTAL Vs. APLICABILIDAD
La aplicabilidad en el A.O.A. de las medidas de conservacin y manejo listadas es grande en teora y muy baja en la prctica; "todo el mundo" entiende por ejemplo, qu es y cmo se hace una cerca viva; otra cosa es sembrar, esperar al crecimiento de los rboles-estacn y alambrar, como un proceso continuo y largo, para el cual las comunidades del oriente han demostrado no estar del todo preparadas; esta situacin se atestigua con los resultados de programas institucionales de recuperacin y manejo ambiental, que no han sido lo mejor en este sentido. La dificultad reside en acciones prcticas relacionadas con la iniciativa local; la capacidad de sacrificio veredal; la efectividad de la conduccin y guiaza con asesora tcnica de entidades estatales; la falta de espritu comunitario para la interiorizacin de beneficios de programas subsidiados; etc. La postura del gobierno y sus entidades no interpreta siempre bien las necesidades del entorno en los diferentes sentidos. La postura de las comunidades por otro lado es exigente en exceso y poco desprendida Se puede afirmar que la implementacin de manejos especiales agroforestales en zonas frgiles, desde el punto de vista ambiental, no garantiza del todo el alcance de objetivos de ordenamiento como puede ser la recuperacin y/o conservacin de coberturas naturales que tienen funciones de regulacin hdrica, regulacin climtica y otros importantes servicios ambientales. La prdida de las capas frtiles de los suelos de El Carmen de Viboral por ejemplo, podra entonces ser irreversible en vista de la baja capacidad de gestin que se da en la prctica, para poner remedio a problemticas de deterioro progresivo de los recursos naturales. Esta baja capacidad es de doble va, es decir, tanto estatal como comunitaria. De todas maneras se cree que no queda otra alternativa que el intento de aplicacin de correctivos en forma de prcticas agropecuarias ambientalmente viables para las reas que por fuerza deben seguir siendo las que proporcionen la base productiva alimentaria del A.O.A. Es inaplazable un desarrollo institucional paralelo a la normatividad resultante del Plan de Ordenamiento Territorial, donde las dependencias encargadas de realizar estas actividades se fortalezcan y reciban el apoyo de secretaras planificadoras y operativas. 76.7 REAS DE MANEJO AGROPECUARIA ESPECIAL EN LA ZONIFICACIN
Como se anot anteriormente, existen reas de manejo especial que deben tenerse en cuenta en la zonificacin de competitividad agropecuaria propuesta, al presentarse superposicin entre actividades productivas del campo y ecosistemas estratgicos (zonas de aptitud forestal, de proteccin y regulacin hdrica), coincidentes en la mayora de las veces con las reas de proteccin estipuladas en el Artculo 8 del Acuerdo 016 de 1998 de CORNARE.
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Las reas de Manejo Especial en Zonas de Competitividad Agropecuaria en El Carmen de Viboral son cuatro (4), identificadas en el mapa subregional con los nmeros 2, 3, 4 y 5: N.2. Lmites entre El Carmen de Viboral, El Santuario y Cocorn: Zonas costado oriental Valle de Las Cimarronas, rea de influencia Vereda El Morro de El Santuario. Lmites entre el Municipio de El Carmen de Viboral y Cocorn: Cuenca del Ro Cocorn, veredas La Esperanza, Viadal y Guarin. Lmites entre el Municipio de El Carmen de Viboral y Cocorn: Cuenca del Ro Santo Domingo, Zona de la Vereda Santa Ins. Lmites entre los Municipios de La Unin y El Carmen de Viboral: Zonas Vereda La Madera, lmites entre las cuencas del Ro NegroNare y El PiedrasBuey. LO AMBIENTAL EN ZONAS INDUSTRIALES
N.3. N.4. N.5.
76.8
Las principales zonas y/o ejes previstos por el presente ordenamiento para uso industrial o agroindustrial, se localizan en el "rea de atencin por alta densidad de ocupacin y actividades humanas", segn la zonificacin ambiental propuesta como alternativa al Acuerdo 016 de CORNARE. Esta localizacin implica las siguientes caractersticas (actuales) desde el punto de vista Fsico-Bitico: 76.8.1 76.8.2 El rea industrial comprende terrenos de las unidades geomorfolgicas de lomeros y valles, fundamentalmente. No alberga extensiones significativas de bosques, tanto naturales como plantados. Ms an, comprende parte de los territorios ms centrales de la cuenca alta del Ro Negro-Nare, los cuales presentan una notable ausencia de bosques, en todas sus formas (incluyendo los rastrojos). En el rea de competitividad industrial, al igual que en otras reas del AOA, los retiros de la red hdrica se encuentran notablemente desprovistos de vegetacin protectora que pudiera estar asegurando el cumplimiento de funciones reguladoras ambientales en estos sitios. No presenta mayores desniveles de elevacin s.n.m., predominando las vegas amplias y planas de la red hdrica central del Ro Negro y las colinas con alturas de aproximadamente medio centenar de metros. El clima en el ACI tiende a albergar los menores promedios de lluvias y nieblas del altiplano del Ro Negro, en tanto que los promedios de temperaturas diarias son los mayores de esa misma zona.
76.8.3
76.8.4
76.8.5
100
76.9 76.9.1
COMPROMISOS AMBIENTALES: REAS DE MANEJO ESPECIAL Las industrias debern: Adecuarse a la normatividad ambiental prevista por CORNARE (tratamientos descontaminantes en los procesos industriales, otros). Contribuir en la conservacin de las reas de Competitividad Ambiental (ACAs), referidas de manera explcita a los siguientes items: ACAs por alta biodiversidad Estratgicos-Zp y Zaf). y/o entorno frgil (Ecosistemas
ACAs por potencial de regulacin hdrica. ACAs en retiros de la red hdrica (incluye parques lineales). ACAs por localizacin de infraestructura de saneamiento bsico subregional y/o municipal. 76.9.2 Se entiende que el propsito es: referido
76.9.2.1 Compensacin segn el principio de "usador-pagador", sobretodo al uso en gran escala de recursos como el agua y el aire.
76.9.2.2 Retribucin y/o reparacin de deterioro o daos causados al entorno natural y cualquiera de sus componentes (agua, aire, suelos, vegetacin, fauna), ocasionados ya sea por lmites en la eficiencia (costos) de procesos descontaminadores o por negligencia y mala conducta ambiental de la industria de que se trate. Las contribuciones de la industria se harn de acuerdo con la escala fijada previamente por las autoridades ambientales (CORNARE y Municipios), en la que se tenga en cuenta por lo menos: 1. 2. 3. Tipo de industria: si es industria o agroindustria. Tamao de la produccin y/o de la infraestructura productiva, segn sea grande, mediana y pequea o artesanal. Estado actual del control ambiental industrial (adquisicin y aplicacin de procesos o tecnologas descontaminantes, segn tipo de proceso industrial).
Las contribuciones de la industria (o agroindustrial) se efectuarn en un 60% (a costos de la fecha que sea el caso) en forma de acciones concretas en favor del mejoramiento ambiental, en relacin con el recurso natural sobre el cual se derivan
101
o han derivado daos en relacin con el proceso productivo industrial de que se trate. El restante 40% se aportar en dinero, para financiar los programas ambientales dirigidos a los objetivos recin aludidos. El controlador de estas erogaciones y acciones ser el municipio, con veedura y control de CORNARE y la ciudadana, para lo cual se deben seguir los siguientes mecanismos: Realizar el inventario de industrias o agroindustrias contaminantes, teniendo en cuenta: tipo de industria, Tamao de la industria, contaminacin y elemento contaminante, etc. Establecer tarifas de acuerdo al efecto contaminante. Crear el fondo con la destinacin especifica para los programas ambientales. 76.10 LO AMBIENTAL EN ZONAS TURSTICAS
De las actividades de turismo y servicios asociados se derivan dos efectos principales que tienen que ver con el entorno natural: 76.10.1 Impactos directos del turismo: los efectos directos de los impactos y/o beneficios derivados de la actividad implican tambin contaminacin por manejo de residuos; contaminacin visual (publicidad, arquitectura inapropiada, etc.); contaminacin por ruido ("paseos de olla y grabadora", ruido de discoteca, etc.); manejo inadecuado de espacios verdes. En todos los casos anteriores existe la opcin opuesta, es decir, de manejos adecuados en los diferentes sentidos, pues "no todo es malo". 76.10.2 Perfil cultural del turismo: este es el efecto de mayor alcance, consistente en que el perfil cultural del turista y del sector que le sirve se alejan de manera fundamental de los fines ldico-ambientales que deberan promocionarse, a travs de un sector que en teora tiene parte del tiempo libre de los ciudadanos a su disposicin. El sector turstico tiene la facultad potencial de dictarle a los consumidores de sus servicios modos de conducta, tipos de actividades, rutas de recorridos, entre otras opciones que se le presentan a los ciudadanos, tanto nativos del A.O.A. como forneos; dicho de otro modo: el sector turstico tiene una responsabilidad educativa ambiental, entre otras responsabilidades y deberes. 76.10.3 La actividad turstica debe regirse por los siguientes principios y/o estrategias: 76.10.3.1 Promocin de entidad rectora subregional: los municipios en bloque y otras entidades de mayor cobertura dentro del A.O.A. (o fuera de l), procurarn crear algn ente u organizacin que pueda agrupar los intereses del sector a nivel del A.O.A. y con las caractersticas que aqu le asignamos (orientacin hacia el entorno natural y hacia un desarrollo sostenible). 76.10.3.2 Turismo racional: se perseguir como fin principal la prctica de un
102
turismo que sea racional en trminos de la relacin turista-entorno natural. 76.10.3.3 Turismo y aprendizaje del territorio: se promocionarn as mismo las reas de importancia ambiental y el funcionamiento general ambiental del A.O.A., como motivos tursticos y de conocimiento para la poblacin. La actividad turstica del municipio queda articulada a los corredores tursticos definidos en el estudio sectorial para Oriente por medio del eje vial municipal Cabecera de El Carmen de Viboral-Rionegro, conectndose al eje estructurante del turismo: Guarne-Marinilla-El Peol. Se propone determinar reas del sur del municipio para turismo ecolgico, conservando la calidad de las aguas de los Ros Melcocho y Santo Domingo. CAPTULO III ZONIFICACIN ESPACIAL DELIMITACIN DE ZONAS SUBURBANAS ARTCULO 77: ZONIFICACIN ESPACIAL. DELIMITACIN DE ZONAS SUBURBANAS. En el territorio rural de las veredas carmelitanas prximas a la cabecera se observa en sus planos catastrales una intensa divisin predial en varias zonas; pero no siempre este slo hecho amerita el que se consideren como zonas suburbanas (esta apreciacin es claramente deducible en planos a escala 1:10000), por lo que, con los criterios anteriormente expuestos, se plantean las siguientes, los cuales se aprecian en los mapas No.148244 - 10, 14, 15, 16, 17. 77.1 Zona Suburbana No. 1: La Aurora-Las Brisas: ubicada fundamentalmente sobre el eje vial de la carretera que conduce al Municipio de El Santuario, en La Vereda La Aurora, a partir de su lmite con la zona urbana, hasta el sector Las Brisas, donde se desva de la carretera a El Santuario para seguir sobre el eje vial a la vereda Viboral. En esta zona queda incorporado el Barrio Las Brisas, urbanizacin de carcter muy popular, de generacin espontnea, sin planificacin y con grandes visos de subnormalidad. En este barrio, al igual que el pequeo conglomerado identificado en la Ventana 1 de la Vereda La Aurora (plano catastral, escala 1:10000), la densidad predial es ya alta; pero se busca precisamente que en muchos de los otros predios circundantes no se siga presentando esa exagerada subdivisin predial, si se confinan en una zona como la que se propone, con una normatividad especfica que evitar el que eso suceda. 77.2 Zona Suburbana No. 2: esta zona est ubicada contigua a la anterior, pero ya perteneciente a la vereda Betania. Se delimita a partir de fajas paralelas a pequeas carreteras ya existentes (de bajas especificaciones) sobre una zona con una gran subdivisin predial. Tambin est al lmite con la zona urbana, sobre la prolongacin de su calle 21, salida a Betania. Esta zona cubre un rea de gran potencialidad urbanstica a futuro (lo cual se busca proteger con su caracterizacin como suburbana), la cual quedara integrada con la zona suburbana 1,
103
conformando hacia el largo plazo una nueva expansin urbana de baja densidad. 77.3 Zona Suburbana No. 3: cubre una porcin territorial de la Vereda Campo Alegre, limitando al oeste con la zona de expansin urbana de la U.E.F. sur; y al Este con la vereda Betania, en el sector tradicionalmente denominado Puente Larga. Su carcter es en general popular, concordante con la vocacin urbana que se le est asignando a la zona de expansin limtrofe para vivienda de inters social. 77.4 Zona Suburbana No. 4: esta zona, de gran rea territorial, est limitando con la zona urbana en su extremo sur, y est ubicada en jurisdiccin de la vereda Campo Alegre, cruzada por la carretera que de la cabecera conduce a la vereda La Chapa. Su territorio es de gran belleza paisajstica, con una topografa de pendientes suaves, con mucha subdivisin predial (caracterstica comn), pero de una tipologa menos popular que las anteriores. Esta zona, con el adecuado control que se le debe dar a las normas que para ella se proponen, est llamada a convertirse en el futuro en una nueva expansin urbana de baja densidad y buena calidad urbana. 77.5 Zona Suburbana No. 5: A diferencia de las anteriores, que estn muy prximas a la zona urbana, sta se define alrededor del centro de gravedad poblacional y de equipamiento de la Vereda La Chapa, sobre el eje vial de la carretera que conduce a la zona centrosur del territorio municipal (Can del Ro Santo Domingo) y sobre otras pequeas vas de menor jerarqua, tambin con mucha subdivisin predial. Dentro de este territorio se ubica el equipamiento comunitario bsico, no slo de la Vereda La Chapa, sino de la U.E.F. (escuela primaria, educacin bsica secundaria y media vocacional, centro religioso, local para Inspeccin de Polica y algunos establecimientos comerciales de carcter rural). 77.6 Zona Suburbana No. 6: Est ubicada en la Vereda Guamito, en el extremo occidental del territorio, en lmites con el Municipio de La Ceja del Tambo y dentro de la U.E.F. Aguas Claras. Tiene mucha subdivisin predial y en algunos sectores se identifican inclusive grupos de viviendas adosadas o muy prximas entre s. Aunque no posee un equipamiento siquiera de tipo centro rural bsico, no significa que posea muy malas condiciones de necesidades bsicas insatisfechas; por el contrario, al encontrarse esta zona cruzada por un eje vial de gran categora (carretera RionegroLa Ceja del Tambo) y muy prxima (a menos de 2 km.) del centro veredal de Aguas Claras, su poblacin accede aqu a niveles de educacin desde preescolar hasta media vocacional, a los servicios religiosos de su centro religioso y a otros servicios institucionales que se establezcan en este centro de U.E.F. Adems, avanzando hacia La Ceja del Tambo, tambin a poca distancia existen establecimientos educativos a los cuales seguramente accede parte de su poblacin. A largo plazo se requiere tener educacin preescolar y bsica primaria y alguna mnima unidad recreativa (placa polideportiva, parque infantil).
104
77.7 Zona Suburbana No. 7: Limita con la anterior y se encuentra ubicada en la vereda Aguas Claras, sobre dos ejes viales estructurantes: Carretera RionegroLa Ceja del Tambo y carretera El CanadEl Carmen de Viboral. Aunque en algunos sectores no se aprecia gran subdivisin veredal (a diferencia de las zonas anteriores), se estima que delimitndola como se hace (escala 1:10000), se est previendo lo que puede suceder en un futuro de mediano plazo y se trata entonces de ordenarlo. Como ya se insinu en la zona 6, en esta zona suburbana de Aguas Claras existe buena infraestructura bsica de servicios institucionales, faltndole slo el de salud, el cual suple su poblacin por la cercana relativa a las cabeceras municipales de El Carmen de Viboral, La Ceja del Tambo y Rionegro. Tambin existe algn comercio de tipo veredal. 77.8 Zona Suburbana No. 8, Especial: Est ubicada en la vereda Quirama y comprende: Territorio aledao al eje vial RionegroLa Ceja del Tambo, territorio de los inmuebles pertenecientes al Instituto de Integracin Cultural (o Recinto de Quirama), y otros territorios susceptibles de subdividir para la construccin de vivienda de densidad media suburbana como mximo y de buena calidad urbanstica, con miras a ubicar all los asentamientos urbanos que se darn por l Parque Tecnolgico de Antioquia en terrenos del hoy Recinto de Quirama. Por sus caractersticas muy especiales de ubicacin en zona de un potencial desarrollo urbanstico importante, acorde con su entorno y con el valor econmico de la tierra, esta zona tendr algunas normas diferentes a las dems zonas suburbanas del territorio carmelitano. Los usos permitidos en el permetro de doscientos (200) metros contados a partir del lindero de los predios del Parque Tecnolgico, debern ser compatibles con los usos establecidos para ste, tal como lo indica el Plan Parcial Especial del Parque Tecnolgico. La disposicin de los residuos slidos deber seguirse manejando bajo las prcticas tradicionales de incorporacin al suelo, para los que son de carcter orgnico o biodegradable. Para los residuos no degradables, el municipio deber incorporar estas zonas en sus procesos de recoleccin y disposicin de los residuos slidos, a travs de la empresa que actualmente presta el servicio en el rea urbana (La Cimarrona E.S.P.), de tal manera que en un plazo no mayor de tres aos se haya logrado este propsito. Paralelamente, se deben adelantar las campaas de educacin sobre reciclaje. Esta informacin se contempla en el PGIRS. Para los residuos lquidos, el municipio, A TRAVS DE LA EMPRESA DE SERVICIOS PBLICOS LA CIMARRONA E.S.P. y la Direccin Local de Salud, ejecuta el Plan de Saneamiento en dichas zonas y emprender la construccin de la infraestructura necesaria, de acuerdo a las prioridades. ARTCULO 78: INVENTARIO DE PREDIOS Y VIVIENDAS EN LA ZONA RURAL. Las situaciones ya existentes (hechos cumplidos), debern ser inventariados por el municipio para su control y para emprender las acciones necesarias que puedan revertir la situacin, por ejemplo, la integracin inmobiliaria.
105
CAPTULO IV ARTICULACIN ARTCULO 79: SISTEMA VIAL. Adptese como instrumento del ordenamiento territorial, en especial en lo referente a la articulacin, el Sistema Vial Municipal referenciado en el cuadro siguiente con detalle de tramos, longitud, articulacin, carcter econmico, jerarqua, especificaciones tcnicas, proyecto a futuro y retiros mnimos al eje de la va. (Mapa 1482446). ARTCULO 80: INTEGRACIN DE LAS ZONAS DE COMPETITIVIDAD AGROPECUARIA A LOS EJES VIALES. Como se observar en el tema y mapas de ejes viales, detallados y propuestos para toda la Subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo, el municipio se articula a los ejes estructurantes agropecuarios N. 1 y N. 2, a travs de un eje vial estructurante transversal N. 3: La UninEl Carmen de ViboralEl Santuario. Se propone el mejoramiento de especificaciones de la va para potenciar un circuito vial econmico en el que el municipio se convierte en el centro integrador de la actividad agropecuaria, con conexin al Centro Integrado de Comercializacin y Transporte que se construir en el rea de influencia del Municipio de El Santuario. Tendr El Carmen de Viboral dos ejes municipales asociados: El Carmen de Viboral-El Canad y El Carmen de Viboralzona sur del municipio, canales que complementan la red de ejes econmicos. Ver mapa adjunto de Ejes de Competitividad Econmica, cdigo 148224-04-A*. 80.1 EJES DE COMPETITIVIDAD AGROPECUARIA
Los ejes de competitividad que especficamente articulan el territorio de El Carmen de Viboral al desarrollo local, subregional y nacional, son: 80.1.1 Eje vial estructurante nmero 1: Autopista MedellnSantaf de Bogot (Municipios de GuarneSan VicenteRionegroMarinillaEl Carmen de ViboralEl Santuario). Caractersticas: Eje estructurante principal del Altiplano del Oriente Antioqueo, conexin vial de carcter Nacional, con proyeccin internacional por medio de la transversal central, y a travs de esta a la transversal oriental y troncal occidental. 80.1.2 Eje vial estructurante nmero 3, de enlace entre los ejes 1 y 2: La UninEl Carmen de ViboralEl Santuario. Eje de Carcter Subregional. Estructura futura como eje de competitividad: va departamental rea de competitividad asociada: zonas de fomento y desarrollo agroforestal y de regulacin hdrica.
80.1.3
106
Proyectos: Ampliacin y pavimentacin. 80.1.4 80.1.4.1 80.1.4.2 80.1.4.3 80.1.5 80.1.6 Ejes viales municipales asociados: N.1: El Canadcabecera de El Carmen de Viboral. N.2: RionegroCabecera de El Carmen de Viboral. N.3: Zona Sur de El Carmen de ViboralCabecera de El Carmen de Viboral Eje estructurante Nmero 4: La Ceja-LlanograndeAeropuerto Floricultivos. Caractersticas: Subregional. Ejes viales Municipales asociados: N.2 El Carmen de ViboralRionegroLlanogrande; Marinilla RionegroLlanogrande. 80.1.7 80.1.8 80.2 Sistema de ejes viales industriales Eje vial estructurante nmero 1: Autopista MedellnSantaf de Bogot (Municipios de GuarneRionegroMarinillaEl Santuario). EJES VIALES MUNICIPALES ASOCIADOS N.2: Va El Carmen de ViboralRionegro; Rionegro (La Macarena) Beln (Marinilla). 80.2.1 80.2.1.1 Sistema de Ejes Viales de Turismo y Servicios Eje vial estructurante nmero 1: Medelln, Las Palmas-La Fe RionegroMarinillaSan Rafael. Ejes viales Municipales asociados: 80.2.1.2 N.3: Cabecera de El Carmen de ViboralRionegro.
ARTCULO 81: RED HDRICARED DE PARQUES LINEALES. Constituye la red hdrica principal del municipio, componente estructurante del Sistema de la Articulacin, con nfasis en la red hdrica afluente de la Quebrada La Cimarronas, corriente principal afluente a su vez del Ro Negro. El Parque Lineal de la Quebrada La Cimarronas comprendido desde el lmite urbano hasta el lmite con los Municipios de Rionegro y Marinilla se define como el espacio pblico rural estructurante del municipio.
107
Este parque lineal debe estar articulado a la va El Carmen-Rionegro, definido como eje de carcter turstico, agropecuario y turstico. El proyecto deber acometerse condicionado al cumplimiento de los siguientes criterios: 81.1 El rea dedicada a las actividades del parque ser definida por el Estudio y reglamentacin de la llanura de inundacin de la quebrada La Cimarronas. 81.2 Se deber elaborar un estudio detallado que contemple los usos del suelo, las actividades, propietarios y costo de la tierra sobre los predios potenciales para conformar el Parque Lineal de la Quebrada La Cimarronas, as como un detallado anlisis de las nuevas figuras jurdicas que trae la Ley 388 de 1997 para la adquisicin y negociacin de los predios para el parque. 81.3 El Parque Lineal de la Quebrada La Cimarronas articulado al Parque Lineal del Rionegro, hace parte de la red subregional de Parques Lineales en el Altiplano del Oriente Antioqueo. ARTCULO 82: RED DE CENTROS. Cada vereda tendr un centro bsico (CR4) cada agrupacin de veredas (U.E.F.-CR3) tiene un centro de servicios ms especializado y cada municipio contar con su centro de mayor jerarqua, funciones y equipamiento que es el centro urbano (C1). A su vez, la subregin contar con centros especiales (CE) que si bien se localizan en las zonas rurales, su equipamiento y servicios sern de escala regional, departamental e incluso internacional. CAPTULO V SECTORIZACIN ARTCULO 83: EL MUNICIPIO DE EL CARMEN DE VIBORAL ESTAR SECTORIZADO A ESCALA RURAL EN: veredas, corregimientos y Unidades Espaciales de Funcionamiento U.E.F.- stas, son agrupaciones de veredas. Las U.E.F., se crearn como dinmica de los corregimientos y stos a su vez, conservan las Juntas Administradoras Locales J.A.L.- las que sern la Junta U.E.F. En todo caso, la sectorizacin rural ser concertada con la comunidad. ARTCULO 84: LA U.E.F. ES UNA FIGURA PARA LA PLANEACIN, EL ORDENAMIENTO Y LA GESTIN TERRITORIAL, y se introduce en este Plan Bsico de Ordenamiento Territorial P.B.O.T.- como una herramienta dinamizadora de los corregimientos que pretende organizar la manera de invertir y mejorar la calidad de vida rural. La delimitacin de las U.E.F. (como zonas homogneas) propuestas en el mapa municipal quedar como lo determin el P.B.O.T. y se relaciona con el anlisis de la
108
calidad de vida y los planes propuestos de equipamiento social, saneamiento bsico y vivienda para las veredas y corregimientos.
CENTRO DE U.E.F.
VEREDAS La Honda Santa Rita

Santo Domingo
Santa Rita
CR4 CR3
CR4
El Retiro
La Cascada El Esto El Cocuyo El Retiro Agua Bonita El Roblal La Cristalina

El Porvenir
CR4 CR4 CR4 CR3 CR4 CR4 CR4

CR4
Santa Ins
La Esperanza
La Madera
La Chapa
Santa Ins La Represa Palizadas El Brasil Dos Quebradas La Aguada Morros Mirasol La Esperanza San Vicente El Ciprs Corales La Madera Mazorcal La Linda Las Acacias Vallejuelo La Chapa San Jos Beln Chaverras San Lorenzo Boquern La Florida Guarin
CR3 CR4 CR4 CR4 CR4 CR4 CR4 CR4 CR3 CR4 CR4 CR4 CR3 CR4 CR4 CR4 CR4 CR3 CR4 CR4 CR4 CR4 CR4
109
Aguas Claras
Las Garzonas
La Aurora
Aguas Claras La Milagrosa El Cerro Quirama Guamito Santa Ana La Sonadora El Salado Samaria Las Garzonas Alto Grande La Palma Cristo Rey La Aurora Las Brisas Viboral Rivera Aldana Abajo Aguas Claras La Milagrosa El Cerro Quirama Guamito Santa Ana La Sonadora El Salado Samaria Betania Camargo Campo Alegre
Aguas Claras
Campo Alegre
CR3 CR4 CR4 CR4 CR4 CR4 CR4 CR4 CR4 CR3 CR4 CR4 CR4 CR3 CR4 CR4 CR4 CR4 CR4 CR3 CR4 CR4 CR4 CR4 CR4 CR4 CR4 CR4 CR4 CR4 CR3
La administracin de las U.E.F. estar cargo de las J.A.L. donde existan stas. Donde no, se conformar una Junta con los Presidentes de las Juntas de Acciones Comunales de las veredas que hacen parte de sta. ARTCULO 85: PLAN VEREDAL PARA ELEVAR LA CALIDAD DE VIDA CON NFASIS EN LA INVERSIN SOCIAL PARA LA POBLACIN CON MS NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS N.B.I.-.
110
85.1
U.E.F.: AGUAS CLARAS
Centro: Vereda Aguas Claras No. de Veredas: Nueve (9) Distancia a la Cabecera: Diez kilmetros (10 Km). 85.1.1 Caractersticas Generales
La U.E.F. de Aguas Claras1 cuenta con 6.753 personas agrupadas en 1.544 familias y 1.830 viviendas; 1.018 familias poseen vivienda propia equivalentes al 65.94%. Actualmente cuenta con un promedio de calidad de vida de 3.90 sobre 5.00; de tal forma que se hace necesario emprender un plan para alcanzar el 1.10 restante el cual se logra a partir de la ejecucin de los siguientes programas y proyectos. El equipamiento actual del Centro de la U.E.F. que a su vez es una vereda es el siguiente: Bsica primaria Bsica secundaria Media vocacional Placa polideportiva Centro o sala mltiple Centro religioso Telares Santa Mara (trabajo asociativo) Junta de Accin Comunal Junta de Padres de Familia Junta de Acueducto Junta de deportes Grupo Juvenil J.A.L. Grupo tercera edad Comit de seguridad y solidaridad
1
Datos SIRPAZ
111
85.1.2
Plan de equipamiento social, educacin, salud y organizacin comunitaria
ANEXAR CUADRO
112
ANEXAR CUADRO
113
El equipamiento de la Vereda Guamito es el mismo de Aguas Claras (establecimiento educativo, centro religioso, centro comunitario) debido a la cercana que se tiene con Aguas Claras. Santa Ana no tiene informacin del SIRPAZ. Los datos de El Salado estn en Quirama. 85.1.3 85.1.3.1 Programas y proyectos Para el Centro de U.E.F.
Adecuacin del centro educativo para atender los niveles de bsica secundaria y media vocacional. Establecer topes para la creacin de floricultivos. Incentivar al campesino para que contine con sus cultivos tradicionales. Capacitacin a los lideres comunitarios sobre el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades. Formulacin de un Plan Bsico Ambiental. 85.1.3.2 Para el Conjunto de Veredas
Construccin de preescolar en todas las Veredas excepto en Aguas claras. Construccin de salas mltiples en las Veredas La Milagrosa, Quirama, La Sonadora y Samaria-El Salado. Construccin de parques infantiles en todas las Veredas excepto en Aguas Claras, El Cerro y La Sonadora. Mantenimiento y adecuacin de las escuelas existentes. Capacitacin y apoyo a la organizacin social, especialmente a los grupos diferentes a los ya existentes. Construccin de escuela y placa polideportiva en la Vereda Guamito. Construccin de sistema de alcantarillado en la Vereda Guamito. Sealizacin e iluminacin de la va principal que conduce a la Vereda Guamito. Adquisicin de un computador para la Junta de Accin Comunal de la Vereda Guamito. Mantenimiento de vas terciarias.
114
85.1.4
Saneamiento Bsico y Vivienda
ANEXAR CUADRO
115
Ampliacin de cobertura del sistema de acueducto multiveredal que d respuesta como mnimo a 231 viviendas de las 8 veredas. Implementacin de un programa de construccin de pozos spticos que de solucin a 487 viviendas. Programas de educacin para el reciclaje y la disposicin adecuada de desechos slidos para un promedio de 1780 viviendas. Implementacin de un programa de mejoramiento de vivienda para 389 viviendas de las ocho veredas que conforman la U.E.F. 85.1.5 Plan de Vivienda
NOMBRE DE LA VEREDA
VARIABLE 4: VIVIENDA PROPIA

% % FLIAS FLIAS FLIAS FLIAS FLIAS SIN VIV. SIN VIV. CON CON HACIPROPIA PROPIA VIV. VIV. NADAS PROPIA PROPIA 150 7 62 49 33.33 31.81 41.61 15.55 300 15 87 266 66.67 68.19 58.39 84.45 30 3 7 40
VARIABLE 5: HACINAMIENTO
% FLIAS HACINADAS 6.66 13.63 4.70 12.70 % FLIAS FLIAS SIN SIN HACINAR HACINAR 420 19 142 275 93.34 86.37 95.3 87.3
CR3 AGUAS
CLARAS
CR4 LA MILAGROSA CR4 EL CERRO CR4 QUIRAMA CR4 GUAMITO CR4 SANTA ANA CR4 LA
150 108
50.00 35.06
150 200
50.00 64.94
80 25
26.66 8.12
220 283
73.34 91.88
SONADORA SALADO
CR SAMARIA-EL
SUBTOTAL
526
34.06
1.018
65.94
185
11.98
1.359
88.02
Al ao 2000 exista un 61.05% de hogares sin vivienda propia, al 2005 existe un 34.06%. Al ao 2000 exista un 38.95% de hogares con vivienda propia, al 2005 existe un 65.94%.
116
Para el ao 2000 el hacinamiento era del 36.05%, al 2005 diminuy al 11.98%. Proyecto o programa Diseo de un programa de construccin, mejoramiento y/o ampliacin de vivienda rural que beneficie a 185 familias que actualmente presentan niveles de hacinamiento. 85.2 U.E.F.: CAMPO ALEGRE
Centro: Zona urbana. No. de Veredas: Tres (3) Distancia a la Cabecera: Un kilmetro (1 Km. 85.2.1 Caractersticas generales
La U.E.F. de Campo Alegre1 cuenta con 1.055 personas agrupadas en 379 familias y 324 viviendas; 150 familias poseen vivienda propia equivalentes al 39.58%. Actualmente cuenta con un promedio de calidad de vida de 3.44 sobre 5.00, de tal forma que se hace necesario emprender un plan para alcanzar el 1.56 restante, el cual se logra a partir de la ejecucin de los siguientes programas y proyectos. El equipamiento actual del Centro de la U.E.F., que a su vez es la parte sur del casco urbano es el siguiente: Posee todo el equipamiento de la cabecera 85.2.2 Plan de equipamiento social, educacin, salud y organizacin comunitaria
Datos SIRPAZ
117
ANEXAR CUADRO
118
85.2.3 85.2.3.1
Programas y proyectos Para el Centro de U.E.F.
Pavimentacin de la va principal que comunica con la zona urbana. Capacitacin en formacin empresarial. Capacitacin en crculos de convivencia. Alumbrado pblico. 85.2.3.2 Para el Conjunto de Veredas
Construccin de preescolar en la vereda Camargo Construccin de salas mltiples en todas las veredas. Construccin de parque infantil en la vereda Betania. Mantenimiento y adecuacin de las escuelas existentes. Mantenimiento y construccin de obras de drenaje en las diferentes vas. Parcheo elctrico para la vereda Camargo (6 viviendas). Construccin de puente peatonal en la vereda Betania. Construccin de anillo vial en la vereda Camargo. Dotacin de sala de sistemas con acceso a internet y con servicio de parablica para las veredas Campo Alegre y Camargo. 85.2.4 Plan de Saneamiento Bsico y Vivienda
119
ANEXAR CUADRO
120
Ampliacin de cobertura del sistema de acueducto convencional que de respuesta como mnimo a 108 viviendas de las tres (3) veredas que an no cuentan con agua potable. Implementacin de un programa de construccin de pozos spticos que d solucin a 79 viviendas que an carecen de un sistema de eliminacin de excretas. Programas de educacin para el reciclaje y la disposicin adecuada de desechos slidos para un promedio de 259 viviendas. Implementacin de proyectos que permitan el mejoramiento de 251 viviendas de las tres (3) veredas de la U.E.F. y la construccin de 55 viviendas nuevas. 85.2.5 Plan de Vivienda
NOMBRE DE LA VEREDA

% % FLIAS FLIAS FLIAS FLIAS FLIAS SIN VIV. SIN VIV. CON CON HACIPROPIA PROPIA VIV. VIV. NADAS PROPIA PROPIA
% % FLIAS FLIAS SIN FLIAS SIN HACIHACI- HACINAR NADAS NAR
CR4 BETANIA CR4 CAMARGO CR3
8 24 197 229
13.33 52.17 72.16 60.42
52 22 76 150
86.67 47.83 27.84 39.58
32 3 55 90
53.33 6.52 20.15 23.75
28 43 218 289
46.67 93.48 79.85 76.25
CAMPO ALEGRE
SUBTOTAL
Al ao 2000 exista un 67.65% de hogares sin vivienda propia, al 2005 existe un 60.42%. Al ao 2000 exista un 33.35% de hogares con vivienda propia, al 2005 existe un 39.58%. Para el ao 2000 el hacinamiento era del 39.84%, al 2005 diminuy al 23.75%. Diseo de un programa de construccin, mejoramiento y/o ampliacin de vivienda rural que beneficie a 90 familias que actualmente presentan niveles de hacinamiento. 85.3 U.E.F.: EL RETIROEL ROBLAL
Centro: Vereda El Roblal.
121
No. de Veredas: Ocho (8) Distancia a la Cabecera: Sesenta kilmetros (60 Km.) 85.3.1 Caractersticas generales
La U.E.F. de El Roblal1 cuenta con 276 personas agrupadas en 77 familias y 129 viviendas; 66 familias poseen vivienda propia equivalentes al 85.71%. Actualmente cuenta con un promedio de calidad de vida de 1.44 sobre 5.00, de tal forma que se hace necesario emprender un plan para alcanzar el 3.56 restante el cual se logra a partir de la ejecucin de los siguientes programas y proyectos. El equipamiento actual del Centro de la U.E.F. que a su vez es una vereda es el siguiente: Bsica primaria. Placa polideportiva. Junta de Accin Comunal. Junta de Padres de Familia. 85.3.2 Plan de equipamiento social, educacin, salud y organizacin comunitaria
Datos SIRPAZ
122
123
85.3.3 85.3.3.1
Construccin y mantenimiento del centro educativo para el centro U.E.F. que pueda atender los niveles de bsica secundaria y media vocacional. Construccin de un saln mltiple para las diferentes actividades de la comunidad (como salud, saln cultural, administrativo, etc.) 85.3.3.2 Para el Conjunto de Veredas
Implementacin de preescolares en todas las veredas. Construccin de salas mltiples en todas las veredas. Construccin de placa polideportiva en La Cascada y El Esto. Construccin de parques infantiles en todas las veredas. Mantenimiento y adecuacin de las escuelas existentes. Capacitacin y apoyo a la organizacin social, especialmente a los grupos diferentes a los ya existentes. 85.3.4 Plan de saneamiento bsico
124
125
85.3.5 Plan de saneamiento bsico y vivienda Construccin de un sistema de acueducto multiveredal que de respuesta como mnimo a 129 viviendas de las 8 veredas Implementacin de un programa de construccin de pozos spticos que de solucin a 129 viviendas. Programas de educacin para el reciclaje y la disposicin adecuada de desechos slidos para un promedio de 129 viviendas. 85.3.6 Plan de vivienda
NOMBRE DE LA VEREDA

% FLIAS FLIAS FLIAS SIN VIV. SIN VIV. CON PROPIA PROPIA VIV. % FLIAS CON VIV. FLIAS HACINADAS
% FLIAS HACINADAS % FLIAS FLIAS SIN SIN HACI- HACINAR NAR
PROPIA PROPIA CR4 CR4 CR4 CR4 CR4 CR3 CR4 CR4
LA CASCADA EL ESTIO EL COCUYO EL RETIRO AGUA BONITA EL ROBLAL LA

CRISTALINA
7 4 2 5 3 15 21 57
46.67 66.67 28.57 31.25 75.00 48.39 43.75 44.88
8 2 5 11 1 16 27 70
53.33 33.33 71.43 68.75 25.00 51.61 56.25 55.12
9 3 1 5 2 20 15 55
60.00 50.00 14.29 31.25 50.00 64.52 31.25 43.31
6 3 6 11 2 11 33 72
40.00 50.00 85.71 68.75 50.00 35.48 68.75 56.69
EL PORVENIR
SUBTOTAL
Diseo de un programa de construccin, mejoramiento y/o ampliacin de vivienda rural que beneficie a 55 familias que actualmente presentan niveles de hacinamiento 85.4 U.E.F.: LA AURORA
Centro: Vereda La Aurora. No. de Veredas: Cuatro (4) Distancia a la Cabecera: Tres kilmetros (3 Km.)
126
85.4.1
Caractersticas generales
La U.E.F. de La Aurora1 cuenta con 2.139 personas agrupadas en 488 familias y 949 viviendas; 412 familias poseen vivienda propia equivalentes al 84.43%. Actualmente cuenta con un promedio de calidad de vida de 3.27 sobre 5.00, de tal forma que se hace necesario emprender un plan para alcanzar el 1.73 restante el cual se logra a partir de la ejecucin de los siguientes programas y proyectos. El equipamiento actual del centro de la U.E.F. que a su vez es una vereda es el siguiente: Bsica primaria. Bsica secundaria. Placa polideportiva. Junta de Accin Comunal. Junta de Padres de Familia. Junta de Acueducto. Grupo de mujeres. Grupo materno infantil. Grupo MANA. Grupo de la Tercera edad. Grupo de Deportes. 85.4.2 Plan de equipamiento social, educacin, salud y organizacin comunitaria
Datos SIRPAZ
127
ANEXAR CUADRO
128
85.4.3 85.4.3.1
Construccin y ampliacin de un centro educativo para atender los niveles de bsica secundaria y media vocacional Construccin de un centro o sala mltiple para atender las necesidades de la comunidad (cultura, salud, administracin, etc.) en todas las veredas de la U.E.F. 85.4.3.2 Para el Conjunto de Veredas
Construccin de preescolar en las veredas Viboral, Rivera y Aldana Abajo teniendo en cuenta la proyeccin de la demanda. Construccin de salas mltiples en todas las veredas. Construccin de parques infantiles en Viboral y Rivera. Mantenimiento y adecuacin de las escuelas existentes. Capacitacin y apoyo a la organizacin social, especialmente a los grupos diferentes a los ya existentes. Mantenimiento y adecuacin de las vas existentes. 85.4.4 Plan de saneamiento bsico y vivienda
129
ANEXAR CUADRO
130
Ampliacin de la cobertura del sistema de acueducto multiveredal que de respuesta como mnimo a 191 viviendas de las 4 veredas. Implementacin de un programa de construccin de pozos spticos que de solucin a 470 viviendas. Programas de educacin para el reciclaje y la disposicin adecuada de desechos slidos para un promedio de 859 viviendas. Implementacin de un programa de mejoramiento de vivienda para 241 viviendas de las cuatro veredas que conforman la U.E.F. 85.4.5 Plan de Vivienda
NOMBRE DE LA VEREDA

% % FLIAS FLIAS FLIAS FLIAS SIN VIV. SIN VIV. CON VIV. CON VIV. PROPIA PROPIA PROPIA PROPIA
% FLIAS HACINADAS % FLIAS FLIAS SIN SIN HACINAR HACINAR
FLIAS
HACINADAS
LA AURORA CR3 LAS BRISAS

CR4 VIBORAL CR4 RIVERA CR4 ALDANA
62 0 0 14 76
64.86 59.05 58.82 12.61 15.57
130 60 125 97 412
35.14 40.95 41.18 87.39 84.43
21 30 56 70 177
10.94 50.00 44.80 63.06 36.27
171 30 69 41 311
89.06 50.00 55.20 36.94 63.73
ABAJO
SUBTOTAL
Al ao 2000 exista un 61.95% de hogares sin vivienda propia, al 2005 existe un 15.57%. Al ao 2000 exista un 38.05% de hogares con vivienda propia, al 2005 existe un 84.43%. Para el ao 2000 el hacinamiento era del 44.02%, al 2005 disminuy al 36.27 %. Diseo de un programa de construccin, mejoramiento y/o ampliacin de vivienda rural que beneficie a 177 familias que actualmente presentan niveles de hacinamiento.
131
85.5
U.E.F.: LA CHAPA
Centro: Vereda La Chapa. No. de Veredas: Siete (7) Distancia a la Cabecera: Seis kilmetros (6 Km.) 85.5.1 Caractersticas generales
La U.E.F. de La Chapa1 cuenta con 1.540 personas agrupadas en 446 familias y 553 viviendas; 354 familias poseen vivienda propia equivalentes al 79.37% Actualmente cuenta con un promedio de calidad de vida de 2.55 sobre 5.00, de tal forma que se hace necesario emprender un plan para alcanzar el 2.45 restante el cual se logra a partir de la ejecucin de los siguientes programas y proyectos. El equipamiento actual del centro de la U.E.F. que a su vez es una vereda es el siguiente: Bsica primaria. Bsica secundaria. Media vocacional. Placa polideportiva, propiedad de la institucin educativa. Junta de Accin Comunal. Centro religioso. Centro de salud. Junta de Padres de Familia. Junta Administradora de Acueducto. Pre-cooperativa mujer cabeza de familia. Grupo juvenil. J.A.L. Grupo tercera edad.
Datos SISBEN 60% de personas que han sido encuestadas
132
Grupo de la salud. Grupo sembradores de paz. 85.5.2 Plan de equipamiento social, educacin, salud y organizacin comunitaria
133
ANEXAR CUADRO
134
ANEXAR CUADRO
135
85.5.3 85.5.3.1
Construccin del saln mltiple para que cumpla las funciones de salud, administrativas y culturales. Construccin de placa polideportiva. Alumbrado pblico en la vereda La Chapa. Mejorar las condiciones de seguridad para la comunidad. Programas de capacitacin y apoyo para las familias desplazadas y para los grupos de la tercera edad y la niez. Reubicacin de la base militar. Adecuacin de la Plazoleta Cultural al frente del colegio. Brindar servicio de Hogar mltiple con capacidad para 80 nios. 85.5.3.2 Para el Conjunto de Veredas
Construccin de preescolar en las todas las veredas excepto en La Chapa. Construccin de salas mltiples en las veredas La Chapa y Boquern. Construccin de parques infantiles en todas las veredas. Mantenimiento y adecuacin de las escuelas existentes. Mantenimiento y adecuacin de las vas existentes. Capacitacin y apoyo a la organizacin social, especialmente a los grupos diferentes a los ya existentes. Pavimentacin de la va principal El CarmenBoquern. Instalacin del servicio de telefona tanto pblico como residencial. Traslado de la base militar al alto de Boquern. Mejoramiento del servicio de transporte para las veredas Boquern, San Lorenzo, Beln Chaverras y San Jos. Apoyo para la conformacin de los grupos del adulto mayor y la niez en Boquern.
136
Parcheo elctrico para la vereda La Chapa. Brindar el servicio de psiclogo para nios con dificultades para el aprendizaje. Programas de prevencin de violencia intrafamiliar y embarazos en adolescentes. 85.5.4 Plan de Saneamiento Bsico
137
138
Construccin de un sistema de acueducto multiveredal que de respuesta como mnimo a 120 viviendas de las 7 veredas. Implementacin de un programa de construccin de pozos spticos que de solucin a 135 viviendas. Programas de educacin para el reciclaje y la disposicin adecuada de desechos slidos para un promedio de 553 viviendas. Implementacin de un programa de mejoramiento de vivienda para 448 viviendas que conforman la U.E.F. Implementacin de un programa de parcheo elctrico para 403 viviendas de todas las veredas que conforman la U.E.F. 85.5.5 Plan de Vivienda
NOMBRE DE LA VEREDA

% FLIAS FLIAS FLIAS SIN VIV. SIN VIV. CON PROPIA PROPIA VIV. 56 1 0 35 0 16.09 100 0 60.34 0 292 0 2 23 37 0 100 39.66 100 % FLIAS CON VIV. FLIAS HACINADAS 25 0 0 25 16
% FLIAS HACINADAS 7.18 0 0 43.10 43.24 % FLIAS FLIAS SIN SIN HACINAR HACINAR 323 92.82 1 2 33 21 100 100 56.90 56.76
PROPIA PROPIA CR4 CR4 CR4 CR4
LA CHAPA SAN JOS BELN

CHAVERRAS
SAN LORENZO CR4 BOQUERN CR3 LA FLORIDA CR4 GUARIN
SUBTOTAL
92
20.63
354
79.37
66
14.8
380
85.2
Al ao 2000 exista un 63.07% de hogares sin vivienda propia, al 2005 existe un 20.63%. Al ao 2000 exista un 36.93% de hogares con vivienda propia, al 2005 existe un 79.37%. Para el ao 2000 el hacinamiento era del 46.28% al 2005 diminuy al 14.80%. Diseo de un programa de construccin, mejoramiento y/o ampliacin de vivienda rural que beneficie a 66 familias que actualmente presentan niveles de hacinamiento
139
85.6
U.E.F.: LA ESPERANZA
Centro: Vereda La Esperanza. No. de Veredas: Cuatro (4) Distancia a la Cabecera: Cuarenta kilmetros (40 Km.) 85.6.1 Caractersticas generales
La U.E.F. de La Esperanza1 cuenta con 827 personas agrupadas en 159 familias y 215 viviendas; 124 familias poseen vivienda propia equivalentes al 77.99%. Actualmente cuenta con un promedio de calidad de vida de 2.19 sobre 5.00, de tal forma que se hace necesario emprender un plan para alcanzar el 2.81 restante el cual se logra a partir de la ejecucin de los siguientes programas y proyectos. El equipamiento actual del Centro de la U.E.F. que a su vez es una vereda es el siguiente: Bsica primaria. Bsica secundaria (SETA). Media vocacional (SETA). Placa Polideportiva, en regular estado. Centro Administrativo (Inspeccin de Polica). Centro Religioso. Junta de Accin Comunal. Junta de Padres de Famlia. Junta Administradora de Acueducto. Junta de Deportes. Grupo Juvenil. Grupo del Adulto Mayor. Grupo de MANA. 85.6.2 Plan de equipamiento social, educacin, salud y organizacin comunitaria
140
ANEXAR CUADRO
141
85.6.3 85.6.3.1
Construccin y mantenimiento del centro educativo para el centro U.E.F. que pueda atender los niveles de bsica secundaria y media vocacional. Adecuacin de un saln mltiple para las diferentes actividades de la comunidad (como salud, saln cultural, administrativo, etc.). Legalizacin de predios. Parcheo elctrico. Dotacin de sala de informtica. 85.6.3.2 Para el Conjunto de Veredas
Construccin de preescolar en todas las veredas. Construccin de salas mltiples en todas las veredas. Construccin de parques infantiles en todas las veredas. Mantenimiento y adecuacin de las escuelas existentes. Capacitacin y apoyo a la organizacin social, especialmente a los grupos diferentes a los ya existentes. Mantenimiento de las vas existentes. Construccin de aula y mejoramiento de unidad sanitaria en la escuela de la vereda Corales. Ofrecer el servicio de Hogar comunitario en la vereda Corales. Ampliacin de la cobertura del restaurante escolar en la vereda Corales. Construccin y dotacin de restaurante escolar en la vereda Ciprs. Mantenimiento de la placa polideportiva en Ciprs. Mantenimiento de caminos de herradura en la vereda El Ciprs. Reforestacin y proteccin de la microcuenca que abastece el acueducto de la vereda Ciprs.
142
Instalacin del servicio de telefona en El Ciprs. Mejorar la calidad del servicio del Centro de Salud de la Vereda El Ciprs. 85.6.4 Plan de saneamiento bsico y vivienda
143
ANEXAR CUADRO
144
Construccin de un sistema de acueducto multiveredal que d respuesta como mnimo a 207 viviendas de las 4 veredas. Implementacin de un programa de construccin de pozos spticos que d solucin a 113 viviendas. Programas de educacin para el reciclaje y la disposicin adecuada de desechos slidos para un promedio de 174 viviendas. Implementacin de un programa de parcheo elctrico para 90 viviendas de todas las veredas que conforman la U.E.F.
85.6.5
Plan de Vivienda
NOMBRE DE LA VEREDA

PROPIA PROPIA
LA CR3
CR4
ESPERANZA
28 26 4 3 35
26.92 53.06 11.76 14.28 22.01
76 23 30 18 124
73.08 46.94 88.24 85.72 77.99
26 26 8 6 40
25 53.06 23.53 28.57 25.16
78 23 26 15 119
75 46.94 76.47 71.43 74.84
SAN VICENTE CR4 EL CIPRS CR4 CORALES
SUBTOTAL
Al ao 2000 exista un 38.99% de hogares sin vivienda propia, al 2005 existe un 22.01% Al ao 2000 exista un 61.01% de hogares con vivienda propia, al 2005 existe un 77.99%. Para el ao 2000 el hacinamiento era del 51.38%, al 2005 diminuy al 25.16%. Diseo de un programa de construccin, mejoramiento y/o ampliacin de vivienda rural que beneficie a 40 familias que actualmente presentan niveles de hacinamiento.
145
85.7
U.E.F. LA MADERA
Centro: Vereda La Madera. No. de Veredas: Cinco (5) Distancia a la Cabecera: Veinte kilmetros (20 Km.) 85.7.1 Caractersticas generales
La U.E.F. de La Madera1 cuenta con 2.419 personas agrupadas en 537 familias y 659 viviendas; 363 familias poseen vivienda propia equivalentes al 67.60%. Actualmente cuenta con un promedio de calidad de vida de 2.80 sobre 5.00, de tal forma que se hace necesario emprender un plan para alcanzar el 2.20 restante el cual se logra a partir de la ejecucin de los siguientes programas y proyectos. El equipamiento actual del centro de la U.E.F. que a su vez es una vereda es el siguiente: Bsica primaria. Placa polideportiva. Centro administrativo. Centro de salud. Junta de Accin Comunal. Junta de Padres de Famlia. Junta Administradora de Acueducto. 85.7.2 Plan de equipamiento social, educacin, salud y organizacin comunitaria
Datos Sirpaz del 2.004
146
ANEXAR CUADRO
147
85.7.3 85.7.3.1
Construccin y mantenimiento del centro educativo para el centro U.E.F. que pueda atender los niveles de bsica secundaria y media vocacional. Mejorar la calidad de la educacin a travs de la dotacin de silletera, biblioteca y ayudas audiovisuales. Construccin de la infraestructura para la corregidura. Servicio de transporte desde la cabecera municipal al Centro de U.E.F. Construccin de va que conecte el centro de U.E.F. con las Veredas Las Acacias. 85.7.3.2 Para el Conjunto de Veredas
Construccin de preescolar en todas las veredas. Construccin de salas mltiples en todas las veredas. Construccin de parques infantiles en todas las veredas. Mantenimiento y adecuacin de las escuelas existentes. Capacitacin y apoyo a la organizacin social, especialmente a los grupos diferentes a los ya existentes. Mantenimiento y adecuacin de las vas. Dotacin de saln de cmputo para todas las veredas. Compra de tierras aledaas al acueducto en la Vereda Las Acacias. Enmallado de la placa de la Vereda Vallejuelo. Parcheo elctrico en Vallejuelo. Servicio de telefona en Vallejuelo y La Florida. Mejoramiento de la placa polideportiva en la Vereda La Florida. 85.7.4 Plan de saneamiento bsico
148
ANEXAR CUADRO
149
Construccin de un sistema de acueducto convencional que d respuesta como mnimo a 392 viviendas de las 5 veredas. Implementacin de un programa de construccin de pozos spticos que d solucin a 349 viviendas. Programas de educacin para el reciclaje y la disposicin adecuada de desechos slidos para un promedio de 420 viviendas. Implementacin de un programa de mejoramiento de vivienda para 118 viviendas. 85.7.5 Plan de Vivienda
NOMBRE DE LA VEREDA

PROPIA PROPIA CR3 CR4 CR4 CR4
LA MADERA MAZORCAL LA LINDA LAS ACACIAS
106 15 6 33 14 174
46.49 8.57 46.15 34.74 53.85 32.40
122 160 7 62 12 363
53.51 91.43 53.85 65.26 46.15 67.6
5 40 10 5 3 63
2.19 22.86 76.92 5.26 11.54 11.73
223 135 3 90 23 474
97.81 77.14 23.08 94.74 88.46 88.27
CR4 VALLEJUELO
SUBTOTAL
Al ao 2000 exista un 56.83% de hogares sin vivienda propia, al 2005 existe un 32.40%. Al ao 2000 exista un 43.17% de hogares con vivienda propia, al 2005 existe un 67.6%. Para el ao 2000 el hacinamiento era del 33.23%, al 2005 disminuy al 11.73%. Diseo de un programa de construccin, mejoramiento y/o ampliacin de vivienda rural que beneficie a 63 familias que actualmente presentan niveles de hacinamiento. 85.8 U.E.F. LAS GARZONAS
Centro: Vereda Las Garzonas.
150
No. de Veredas: Cuatro (4) Distancia a la Cabecera: Cinco kilmetros (5 Km.) 85.8.1 Caractersticas generales
La U.E.F. de Las Garzonas1 cuenta con 2.602 personas agrupadas en 581 familias y 826 viviendas; 330 familias poseen vivienda propia equivalentes al 56.80%. Actualmente cuenta con un promedio de calidad de vida de 2.56 sobre 5.00, de tal forma que se hace necesario emprender un plan para alcanzar el 2.44 restante el cual se logra a partir de la ejecucin de los siguientes programas y proyectos. El equipamiento actual del Centro de la U.E.F. que a su vez es una vereda es el siguiente: Bsica primaria. Placa polideportiva, en mal estado. Junta de Accin Comunal. Junta de Padres de Familia. Junta de Acueducto. Centro religioso. Grupo MANA. Familias en Accin 85.8.2 Plan de equipamiento social, educacin, salud y organizacin comunitaria Grupo Cabildo Mayor. Grupo tercera edad. Consejo directivo. Grupo Juvenil.
Datos Sirpaz 2.004
151
ANEXAR CUADRO
152
85.8.3 85.8.3.1
Construccin y mantenimiento del centro educativo para el Centro U.E.F. que pueda atender los niveles bsicos secundarios y media vocacional. Construccin de un centro o sala mltiple para atender las necesidades de la comunidad (cultura, salud, administracin, etc.) 85.8.3.2 Para el Conjunto de Veredas
Implementacin de dos (2) preescolares las Veredas Alto Grande y La Palma Construccin de cuatro salas mltiples para todas las veredas. Construccin de parques infantiles para las Veredas Las Garzonas, La Palma y Cristo Rey. Mantenimiento del Parque infantil en la vereda Alto Grande. Mantenimiento y adecuacin de las escuelas existentes. Capacitacin y apoyo a la organizacin social, especialmente a los grupos diferentes a los ya existentes. Mantenimiento y adecuacin de vas. Mantenimiento de pozos spticos. Mantenimiento y adecuacin del puente La Cimarronas. Dotacin de sala de cmputo en la Vereda Alto Grande. Construccin de la infraestructura necesaria para la bsica secundaria en la Vereda Alto Grande. 85.8.4 Plan de saneamiento bsico y vivienda
153
ANEXAR CUADRO
154
Ampliacin de cobertura de los sistemas de acueducto multiveredal que d respuesta como mnimo a 47 viviendas de las 4 veredas. Implementacin de un programa de construccin de pozos spticos que d solucin a 54 viviendas. Programas de educacin para el reciclaje y la disposicin adecuada de desechos slidos para un promedio de 747 viviendas. Implementacin de un programa de mejoramiento para 155 viviendas de las cuatro veredas de las U.E.F. Implementacin de un proyecto de parcheo elctrico para 632 viviendas que no cuentan con el servicio de energa elctrica. 85.8.5 Plan de Vivienda
NOMBRE DE LA VEREDA

PROPIA PROPIA
LAS GARZONAS ALTO CR4 GRANDE CR4 LA PALMA CR4 CRISTO REY
CR3
118 34 58 41 251
70.24 28.57 47.15 23.98 43.20
50 85 65 130 330
29.76 71.43 52.85 76.02 56.8
38 36 20 100 194
22.62 30.25 16.26 58.48 33.39
130 83 103 71 387
77.38 69.75 83.74 41.52 66.61
SUBTOTAL
Al ao 2000 exista un 64.88% de hogares sin vivienda, propia al 2005 existe un 43.20%. Al ao 2000 exista un 35.12% de hogares con vivienda, propia al 2005 existe un 56.80%. Para el ao 2000 el hacinamiento era del 50.93%, al 2005 disminuy al 33.39%. Diseo de un programa de construccin, mejoramiento y/o ampliacin de vivienda rural que beneficie a 194 familias que actualmente presentan niveles de hacinamiento.
155
85.9
U.E.F. SANTA INES
Centro: Vereda Santa Ins. No. de Veredas: Ocho (8) Distancia a la Cabecera: Cincuenta y cuatro kilmetros (54 Km.) 85.9.1 Caractersticas generales
La U.E.F. de Santa Ins1 cuenta con 526 personas agrupadas en 113 familias y 166 viviendas; 100 familias poseen vivienda propia equivalentes al 88.50%. Actualmente cuenta con un promedio de calidad de vida de 2.22 sobre 5.00, de tal forma que se hace necesario emprender un plan para alcanzar el 2.78% restante el cual se logra a partir de la ejecucin de los siguientes programas y proyectos. El equipamiento actual del Centro de la U.E.F. que a su vez es una vereda es el siguiente: Bsica primaria. Placa polideportiva. Centro de salud. Centro administrativo (Inspeccin de Polica). Junta de Accin Comunal. Junta de Padres de Familia. Junta de Acueducto. Grupo de la salud. Grupo de deportes Grupo de tercera edad. 85.9.2 Plan de equipamiento social, educacin, salud y organizacin comunitaria
156
157
85.9.3 85.9.3.1
Programas y Proyectos Para el Centro de U.E.F.
Construccin y mantenimiento del centro educativo para el Centro U.E.F. que pueda atender los niveles de bsica secundaria y media vocacional. Adecuacin de un saln mltiple de los ya existentes para las diferentes actividades de la comunidad (como salud, saln cultural, administrativo, etc.) Construccin de anillo vial. 85.9.3.2 Para el Conjunto de Veredas
Implementacin de preescolares en todas las veredas. Construccin de salas mltiples en todas las veredas. Construccin de placa polideportiva en Mirasol. Construccin de parques infantiles en todas las veredas. Mantenimiento y adecuacin de las escuelas existentes. Capacitacin y apoyo a la organizacin social, especialmente a los grupos diferentes a los ya existentes. 85.9.4 Plan de saneamiento bsico y vivienda
158
159
Construccin de un sistema de acueducto convencional que d respuesta como mnimo a 152 viviendas de las 8 veredas Implementacin de un programa de construccin de pozos spticos que d solucin a 106 viviendas. Programas de educacin para el reciclaje y la disposicin adecuada de desechos slidos para un promedio de 166 viviendas (233 familias y 1108 personas). 85.9.5 Plan de Vivienda
NOMBRE DE LA VEREDA

PROPIA PROPIA CR3 CR4 CR4 CR4 CR4
CR4 CR4
SANTA INS LA ESPERANZA PALIZADAS EL BRASIL DOS QUEBRADA S LA AGUADA MORROS MIRASOL
0 0 0 0 0 0 10 3
0 0 0 0 0 0 28.57 18.75
23 5 5 5 8 16 25 13
100 100 100 100 100 100 71.43 81.25
1 5 2 5 4 4 11 2
4.35 100 40 100 50 25 31.43 12.5
22 0 3 0 4 12 24 14
95.65 0 60 0 50 75 68.57 87.5
SUBTOTAL
13
11.50
100
88.50
34
30.9
79
69.91
Al ao 2000 exista un 39.06% de hogares sin vivienda propia, al 2005 existe un11.50% Al ao 2000 exista un 60.94% de hogares con vivienda propia, al 2005 existe un 88.50 %. Para el ao 2000 el hacinamiento era del 49.79%, al 2005 disminuy al 30.09%.
160
Diseo de un programa de construccin, mejoramiento y/o ampliacin de vivienda rural que beneficie a 34 familias que actualmente presentan niveles de hacinamiento. 85.10 U.E.F. SANTA RITA
Centro: Vereda Santa Rita. No. de Veredas: Tres (3) Distancia a la Cabecera: Sesenta kilmetros (60 Km.) 85.10.1 Caractersticas generales
La U.E.F. de Santa Rita1 cuenta con 235 personas agrupadas en 50 familias y 48 viviendas; 13 familias poseen vivienda propia equivalentes al 26%. Actualmente cuenta con un promedio de calidad de vida de 2.15 sobre 5.00, de tal forma que se hace necesario emprender un plan para alcanzar el 2.85 restante el cual se logra a partir de la ejecucin de los siguientes programas y proyectos. El equipamiento actual del centro de la U.E.F. que a su vez es una vereda es el siguiente: Bsica primaria. Placa polideportiva. Centro de salud. Oficina de inspeccin de polica. Junta de Accin Comunal. Junta de Padres de Familia. 85.10.2 Plan de equipamiento social, educacin, salud y organizacin comunitaria
161
ANEXAR CUADRO
162
85.10.3
Programas y proyectos
85.10.3.1 Para el Centro de U.E.F. Construccin y mantenimiento del centro educativo para el centro U.E.F. que pueda atender los niveles de bsica secundaria y media vocacional. Construccin de un saln mltiple para las diferentes actividades de la comunidad (como salud, saln cultural, administrativo, etc.) 85.10.3.2 Para el Conjunto de Veredas Implementacin de tres (3) preescolares en las tres veredas. Construccin de tres (3) salas mltiples en las tres veredas. Construccin de placa deportiva en La Vereda Santo Domingo. Construccin de tres (3) parques infantiles en las tres (3) veredas. Mantenimiento y adecuacin de las escuelas existentes. Capacitacin y apoyo a la organizacin social, especialmente a los grupos diferentes a los ya existentes. 85.10.4 Plan de saneamiento bsico y vivienda
163
ANEXAR CUADRO
164
Construccin de un sistema de acueducto que d respuesta como mnimo a 47 viviendas de las 3 veredas. Implementacin de un programa de construccin de pozos spticos que d solucin a 9 viviendas. Programas de educacin para el reciclaje y la disposicin adecuada de desechos slidos para un promedio de 48 viviendas (50 familias y 235 personas). 85.10.5 Plan de Viviendas
NOMBRE DE LA VEREDA

PROPIA PROPIA CR4 CR3 CR4
LA HONDA SANTA RITA SANTO DOMINGO
9 18 10 37
60.00 85.71 71.43 74.00
6 3 4 13
40.00 14.29 28.57 26.00
5 4 7 16
33.33 19.05 50.00 32.00
10 17 7 34
66.67 80.95 50.00 68.00
SUBTOTAL
Diseo de un programa de construccin, mejoramiento y/o ampliacin de vivienda rural que beneficie a 16 familias que actualmente presentan niveles de hacinamiento.
LIBRO IV COMPONENTE URBANO MUNICIPIO DE EL CARMEN DE VIBORAL TTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 86: EL COMPONENTE URBANO DEL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL y de conformidad con la Ley 388 de 1997 contempla el conjunto de polticas, procedimientos e instrumentos de gestin que en el mediano y largo plazo, orienten los procesos para la administracin y manejo del
165
suelo urbano y de expansin urbana. Su contenido est supeditado a las directrices formuladas en el Componente General. En el manejo de los asuntos urbanos, se incorporan los lineamientos y polticas de orden subregional, que le permiten al municipio, encontrar sustento, desde una mayor escala, en la reorientacin del ordenamiento. Especficamente prevalece un manejo homologado de acuerdo a su coexistencia en un contexto territorial sistmico, con la finalidad as mismo de implementar instrumentos de ordenamiento y gestin coherentes, tanto para la escala municipal como subregional. La simultaneidad en la elaboracin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, ha permitido definir lineamientos generales para el ordenamiento urbano en la subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo que guan y orientan las polticas municipales urbanas en cada uno de los aspectos sobre los que se sustenta la propuesta.
TTULO II POLTICAS SOBRE USO Y OCUPACIN DEL SUELO CAPTULO I POLTICAS DE DESARROLLO URBANO ARTCULO 87: SOBRE EL PERMETRO URBANO Y LA EXPANSIN URBANA 87.1 POLTICAS DE CARCTER SUBREGIONAL
87.1.1 El criterio de mayor claridad definido por la Ley de Ordenamiento para la determinacin del permetro urbano y reas de expansin urbana, es el de la precaucin, en trminos de la coherencia que debe existir entre los sectores delimitados como urbanos y la prestacin efectiva de los servicios pblicos. 87.1.2 En el Altiplano del Oriente, dadas las actuales tendencias hacia un crecimiento ordenado de las cabeceras, debe prevalecer el criterio del confinamiento de las reas urbanas mediante la implementacin de instrumentos de planificacin y control que delimiten claramente el crecimiento urbano, con el fin de evitar el fenmeno de conurbacin y darle mayor funcionalidad y escala al manejo y administracin del territorio. 87.1.3 Se constituye en un lineamiento estructurante del desarrollo municipal la poltica de confinar y controlar el crecimiento de las reas urbanas, siendo necesario analizar con mayor cuidado los criterios para su expansin. La delimitacin, dimensionamiento e incorporacin de las reas necesarias para la expansin urbana consideran no slo el papel de la cabecera urbana en funcin de los
166
servicios que presta, sino la vocacin del municipio en un contexto de globalidad. 87.1.4 Son condiciones definitivas para el logro del equilibrio territorial urbano, la adopcin de una clara reglamentacin y control de los usos del suelo urbanos, as como la prevalencia de la complementariedad de usos sobre la segregacin de los mismos, bajo la formulacin as mismo de criterios y estrategias de manejo ambiental, como garanta para el mantenimiento en el tiempo de un desarrollo urbano sostenible y equilibrado. 87.1.5 Frente a la prestacin de los servicios pblicos, como condicin primordial para la definicin del permetro urbano y reas de expansin, se percibe en el territorio de la subregin, y especialmente a partir de la expedicin de la Ley 142 de 1994, una nueva cultura en su manejo, en el sentido de considerar el agua como recurso finito. Ya no se trata de manejar separadamente la prestacin de los servicios en las zonas urbanas y rurales, se tiene la conciencia de que las fuentes de abastecimiento son municipales, y por ende, su cuidado y mantenimiento dependen de sus usuarios; as como que las reas receptoras de los desechos slidos estn localizadas en el municipio y que es su poblacin la nica responsable de su saneamiento. En general, el criterio antiguo de expandir territorios urbanos de acuerdo a la oferta de abastecimiento y disposicin queda revaluado en aras de la sostenibilidad de los recursos para la poblacin futura. 87.1.6 Otro criterio que se ha vuelto estructurante para la delimitacin de permetros urbanos y reas de expansin, ha sido la optimizacin de la prestacin de los servicios en las zonas ya establecidas como urbanas, an con bajas densidades de ocupacin y la extensin de redes hacia sectores con ptimas condiciones biofsicas y potenciales para el desarrollo de asentamientos. 87.1.7 El estudio e implementacin de los planes maestros de saneamiento bsico en todas las cabeceras se constituye en una condicin para el confinamiento del crecimiento urbano, de acuerdo con hechos como el alto costo que implican las obras, la localizacin de las plantas de potabilizacin y tratamiento y la localizacin de colectores paralelos a la red hdrica, entre otros aspectos. 87.2 POLTICAS DE CARCTER MUNICIPAL
87.2.1 De acuerdo con la exigencia explcita de la Ley 388/97, los permetros urbanos no pueden en ningn momento ser mayores que los respectivos permetros sanitarios o de servicios. En consecuencia, el permetro adoptado para la cabecera municipal en el presente Plan, se acoge a este requisito legal, al igual que los permetros que se adoptan para las reas de expansin urbanas. 87.2.2 Para lograr un desarrollo armnico de las zonas de crecimiento urbano de este municipio, se propiciar la inversin en las zonas de expansin propuesta.
167
ARTCULO 88: SOBRE EL SISTEMA VIAL 88.1 Polticas De Carcter Subregional
88.1.1 Se considera al sistema vial conjuntamente con el sistema hdrico, los elementos estructurantes del ordenamiento territorial. En la escala urbana, igualmente, estos dos sistemas estructuran el crecimiento y las dinmicas urbanas. 88.1.2 El sistema vial en las cabeceras urbanas se fundamentar en la formulacin de planes viales de carcter integral, pues es especialmente a su interior en donde se presenta la mayor conflictividad generada por la disfuncin de la estructura vial urbana que tiene como fin primordial no slo generar el adecuado funcionamiento de los flujos y desplazamientos urbanos, sino de la cabecera con el resto del municipio y la subregin. 88.1.3 En el contexto de la subregin se considera prioritaria la implementacin de los planes viales municipales con nfasis en los planes viales urbanos, como respuesta a los nuevos modelos de ocupacin que se formulan y adelantan actualmente: grandes proyectos viales impactan los municipios con vas de altas especificaciones que cruzan sus centros urbanos; caducas y obsoletas estructuras viales urbanas con altos niveles de saturacin de trficos peatonales y vehiculares; zonas cntricas que desplazan usos y actividades por la excesiva aglomeracin sobre la estructura vial, requieren planes viales de largo plazo que se desarrollen por etapas en el tiempo. 88.1.4 Se consideran componentes claves de los planes viales urbanos el sistema de las vas circunvalares a los centros urbanos y las vas de confinamiento de los parques lineales. Las primeras se comportan como colectoras protectoras de flujos de trnsito interregional e intermunicipal, como receptoras de usos y equipamiento municipal, manejadas bajo el concepto de vas parque (vas de alto trfico vehicular con calzadas de servicio para trficos lentos y elementos paisajsticos y de amoblamiento pblico como amortiguacin); las segundas son vas colectoras protectoras de los usos pblicos de los parques, de circulacin de usuarios hacia ellos, de transporte colectivo de tipo lineal, de articulacin de la red de desplazamientos vehiculares y peatonales de la cabecera y como estructuradores de una nueva red de espacios pblicos y centros de equipamiento urbano, planes de tratamiento y redimensionamiento vial urbano: nuevos sistemas peatonales y/o de flujos lentos en zonas urbanas con tratamiento especial; (Renovacin urbana, conservacin, etc.). Adicionalmente, se hacen necesarios los planes viales de las pequeas obras como garanta para el mantenimiento en buenas condiciones de la estructura vial urbana: repavimentaciones, mantenimiento de andenes, sealizacin, iluminacin, amoblamiento, etc. 88.1.5 En general el sistema vial urbano debe estar estrechamente articulado al sistema del espacio pblico, ambos como elementos ordenadores urbanos; el plan vial articulado al parque lineal constituye los ejes estructurales para el ordenamiento de los Centros Urbanos en el Altiplano.
168
88.2
POLTICAS DE CARCTER MUNICIPAL
88.2.1 Sern ejes estructurantes del desarrollo urbano del municipio las vas definidas como principales, las cuales tendrn prelacin en el mejoramiento de sus especificaciones y en su mantenimiento permanente. Por la misma razn, sern proyectos prioritarios varios de los relacionados con este tema, como se ver ms adelante. 88.2.2 Se deber planificar a mediano y largo plazo un sistema estructurante vial jerarquizado, adecuado a las caractersticas, necesidades y posibilidades del rea urbana, e incentivar, as mismo, el funcionamiento de esta rea urbana a travs del mejoramiento de las infraestructuras existentes aprovechadas al mximo, de tal forma que permitan la movilizacin poblacional tanto vehicular como peatonal. 88.2.3 Se deber organizar el sistema de transporte urbano como el medio principal a nivel municipal del movimiento poblacional, dotndolo del equipamiento respectivo para atender las expectativas de sus usuarios, principalmente de los del rea rural. Con contrapartida presupuestal del 2006 se ejecutar el proyecto de mejoramiento de vas urbanas y rurales. Incluir en el programa de ejecuciones. ARTCULO 89: SOBRE EL ESPACIO PBLICO 89.1 POLTICAS DE CARCTER SUBREGIONAL
89.1.1 El espacio pblico se constituye en un elemento estructurante del ordenamiento urbano, expresado en el sistema de desplazamientos vehiculares y peatonales articulados a espacios de convocatoria: plazas, parques, plazoletas. 89.1.2 La red hdrica que recorre las cabeceras urbanas del Altiplano, se constituye en patrimonio urbano por excelencia, en donde su llanura de inundacin, su recorrido de forma mendrica, su localizacin en su mayora central a las cabeceras, posibilita la conformacin de grandes reas para el uso pblico en interaccin con la naturaleza. 89.1.3 La recuperacin y readecuacin de las plazas principales para el uso pblico se constituyen en una prioridad del ordenamiento urbano como mximos escenarios del encuentro ciudadano. 89.1.4 Se deber reorientar la tendencia al uso privado de los espacios pblicos urbanos, por actividades informales y/o por la segregacin espacial que destina espacios pblicos para usos exclusivos. 89.1.5 Establecer con claridad la funcin pblica de la red vial urbana, expresada en una jerarqua y clasificacin de sta, que contemple toda la gama de desplazamientos e interacciones generados al interior de la malla urbana, en donde
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tenga prelacin el uso pblico. 89.1.6 Promover la construccin de los Parques Lineales Urbanos como generadores de nuevos comportamientos culturales ciudadanos, como patrimonio natural y ambiental, articulados en la red, conformando el sistema de parques lineales de la subregin. 89.2 POLTICAS DE CARCTER MUNICIPAL
89.2.1 Se incluir como parte integral del Acuerdo de Revisin y Ajustes al P.B.O.T. el Acuerdo 89.2.2 El municipio de El Carmen de Viboral propender porque en el mediano y largo plazo se alcance un ndice mnimo de quince metros (15 m2) por habitante, o se encuentren por lo menos ya definidos y en ejecucin los proyectos que lleven al logro de esta meta (por ejemplo, los parques lineales). 89.2.3 Los espacios libres para parques y zonas verdes pblicas estarn ubicados en su mayora a lo largo de los Parques Lineales con el fin de incentivar su utilizacin y aprovechar las grandes reas destinadas a este uso que cuentan con importantes calidades paisajsticas dentro del rea urbana. 89.2.4 Las cesiones urbansticas, en toda circunstancia, propendern porque primen las infraestructuras y equipamientos de carcter pblico por encima de los intereses privados. Se incluir en la cartografa nuevas reas destinadas a espacio pblico (los tramos construidos del parque lineal), reas de cesin de las nuevas urbanizaciones ARTCULO 90: SOBRE LOS SERVICIOS PBLICOS 90.1 POLTICAS DE CARCTER SUBREGIONAL
90.1.1 La prestacin eficiente de los servicios pblicos, se constituye en un factor clave para elevar la calidad de vida de la poblacin y de competitividad para el establecimiento de actividades econmicas. 90.1.2 Las Empresas prestadoras de Servicios Pblicos Municipales debern definir con claridad los umbrales para la prestacin colectiva de estos servicios, de acuerdo con la densidad poblacional, la accesibilidad, el carcter estratgico de la localidad, la disponibilidad de recursos, etc. 90.1.3 Se propender por la conformacin de una entidad que agrupe a las E.S.P. prestadoras de Servicios Pblicos Municipales de la subregin en el propsito de constituir un Fondo Administrativo que permita economas de escala, apoyo tcnico y administrativo, aprovechamiento de sinergias, etc.
170
90.1.4 Se promover la formacin de una cultura ciudadana y del compromiso de los pobladores urbanos en torno al racionamiento del agua, el control de la contaminacin y el reciclaje. 90.1.5 Se mejorarn los niveles de cobertura, emprendiendo la reposicin de las redes de acueducto y alcantarillado obsoletas, con la meta de lograr prdidas mximas entre el 25% y el 35%. 90.1.6 Se tendr implementado el 90% de los planes maestros de saneamiento al ao 2010 en las cabeceras urbanas del Altiplano efectuando esquemas financieros de largo plazo. 90.1.7 Se implementarn los programas MIRS, a partir de la consolidacin y fortalecimiento de las organizaciones comunitarias para el reciclaje y del nivel de conciencia ciudadana, frente al manejo adecuado de los residuos slidos, con la meta de recuperar, al menos, el 70% de los residuos orgnicos e inorgnicos. 90.1.8 Se propender por la disposicin final de residuos slidos (Rellenos Sanitarios) con el objetivo, a mediano y largo plazo, de convertirlos en granjas experimentales. 90.2 POLTICAS DE CARCTER MUNICIPAL
90.2.1 El desarrollo del municipio ser mayor si se logra realmente incidir en el mejoramiento del nivel de vida de su poblacin y una medida indiscutible de esta meta, est dada por la buena calidad de los servicios pblicos domiciliarios a los cuales deben tener acceso todos sus habitantes. 90.2.2 Por lo tanto, el municipio pondr todo su empeo en la dotacin y prestacin del servicio de acueducto y alcantarillado a todos sus habitantes urbanos y velar porque la calidad del agua sea siempre buena. 90.2.3 El saneamiento bsico ser una poltica prioritaria en cuanto a servicios pblicos en el rea urbana, construyendo las obras que sean requeridas para este fin. Tambin es prioritaria la adecuacin y terminacin de las infraestructuras correspondientes para la dotacin de servicios pblicos de alta calidad en el permetro definido para el 2010. 90.2.4 La expansin urbana estar supeditada a la dotacin principalmente de servicios pblicos domiciliarios. 90.2.5 En adelante, las nuevas vas urbanas que sean abiertas debern tener las redes bsicas de acueducto, alcantarillado y energa. Y no se dar licencia de construccin para ninguna vivienda que est ubicada sobre una va que carezca de estas redes bsicas.
171
ARTCULO 91: SOBRE LA SECTORIZACIN Y USOS DEL SUELO 91.1 POLTICAS DE CARCTER SUBREGIONAL
91.1.1 La sectorizacin y zonificacin de los usos del suelo urbano, sern los instrumentos de mayor eficacia para el asentamiento, desarrollo y control de las actividades localizadas en los centros urbanos. En este propsito, se adoptan las siguientes polticas: 91.1.2 Se definen y delimitan Unidades Espaciales de Funcionamiento (U.E.F.) Urbanas con criterios de homogeneidad en trminos de: Usos, actividades, tipologas, accesibilidad, servicios pblicos y equipamientos colectivos. 91.1.3 Se establecer la categora de sectores urbanos en las U.E.F. definidas para cada una de las cabeceras urbanas del Altiplano. Cada U.E.F. estar conformada por una agrupacin de barrios y/o subsectores urbanos con caractersticas similares. 91.1.4 Se adoptar para cada cabecera urbana la Unidad Espacial Bsica (El Barrio) para efectos del ordenamiento territorial urbano. 91.1.5 Se implementar el criterio de descentralizacin de servicios y equipamientos hacia los sectores urbanos delimitados, definiendo la escala y tipologa del equipamiento y los servicios requeridos a mediano y largo plazo. 91.1.6 Con respecto a la zonificacin de los usos del suelo las polticas debern tener nfasis en la vocacin de uso actual y las tendencias de desarrollo futuro para cada uno de los centros urbanos que conforman el Altiplano. 91.1.7 Se promover la descentralizacin y desconcentracin de ncleos de servicios, de comercio y de gestin, de tal forma que se posibilite el desarrollo subregional de acuerdo con principios de complementariedad y subsidiariedad2. 91.1.8 Se debern producir estatutos municipales y subregionales que se adecen a las necesidades de un tratamiento homogneo e integral del territorio en materia de reglamentacin y manejo de los usos del suelo 91.1.9 Se implementarn polticas urbanas de complementariedad y diversidad de usos en las cabeceras, con el objetivo de evitar la aparicin y consolidacin de sectores urbanos deprimidos, de bajos o restringidos niveles de ocupacin, estimulando la completa dinmica de los centros urbanos. 91.1.10
2
Se determinarn criterios claros para la localizacin de actividades

3 4
, y Hacia una Propuesta para el Ordenamiento Territorial de la Subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo. Pueblos. Documento Propuesta Fase II. Marzo de 1996. Lineamientos para el Ordenamiento Territorial. Relativos a la Vocacin y Usos del Territorio. Pgs. 15 16.
172
industriales y de servicios, as como los requerimientos que se deben imponer a estos desarrollos especficamente en los centros urbanos3. 91.1.11 Se implementar un mejor aprovechamiento del suelo urbano a partir del establecimiento de las unidades de actuacin urbanstica y los planes parciales como instrumentos de ordenamiento del territorio. 91.2 POLTICAS DE CARCTER MUNICIPAL
91.2.1 El suelo de carcter urbano es generalmente costoso, como resultado de la gran demanda que sobre l se ejerce para la construccin de inmuebles de todo tipo; y, por la misma razn, est sujeto a fuertes presiones de subdivisin, muchas veces inapropiadas. Ser poltica de la Administracin en forma inmediata y permanente. 91.2.2 Control sobre el uso del suelo, aplicando de una manera drstica y sin discriminaciones las normas que en este mismo Plan se incorporen. 91.2.3 Los usos del suelo urbano se clasifican en cinco categoras generales, las cuales servirn de marco para la expedicin de certificados de ubicacin y para el control de los nuevos desarrollos. Se adopta la terminologa empleada por la Clasificacin Internacional Industrial Unificada (CIIU) de las Naciones Unidas; y en la parte normativa del Plan se tratar en detalle su reglamentacin. 91.2.4 Uso residencial: Es la parte del territorio destinada, como lo indica su nombre, a la ubicacin de las viviendas que requieren los habitantes del municipio, razn por la cual es la ms extensa. En el mapa de usos que se anexa, se indican con claridad las zonas que en la actualidad cumplen esa funcin, bien porque ya estn construidas, bien porque se encuentren en sectores que ya tienen muy conformada la malla urbana y se destinan a ese uso. 91.2.5 Para los sectores urbanizables y urbanizados no construidos, la clasificacin genrica se hace como residencial, entendindose que en ellos se darn al futuro la coexistencia de actividades institucionales, recreativas, comerciales, servicios, de acuerdo al cumplimiento de las normas que se incluyen en la parte normativa de este plan. 91.2.6 Usos cvicos o institucionales: Son los destinados a la ubicacin de las dependencias para la administracin pblica y privada, para los establecimientos de salud y educacin, para los escenarios de recreacin, deporte y espacio pblico en general. 91.2.7 Usos para actividades mltiples: En estas se combinan los usos habitacionales con los de actividades comerciales, mercantiles, de servicio e
3
173
institucionales que sean compatibles, es decir, que no les produzcan conflicto a los habitantes en el uso y disfrute de su vivienda para el descanso y el desarrollo de sus actividades familiares. Tambin en la parte normativa se definirn los tipos de establecimientos de comercio, servicios o actividades de industria pequea, muy liviana y limpia que se pueda ubicar en estas zonas. 91.2.8 Usos semi-industrial y artesanal: Son las zonas que se destinan para la instalacin de talleres (mecnica, cerrajera, ebanistera, etc.) y algunas factoras artesanales (madera u otras) que por su tamao mediano (del orden de 120 a 150 m2), por los equipos que utilicen, por los espacios abiertos (pblicos o semi pblicos) que requieran, no se deben mezclar con el uso habitacional. 91.2.9 Usos restringidos: Se incluyen en esta categora los suelos de proteccin ecolgica, de alto riesgo para la ubicacin de asentamientos humanos o de uso no conforme. Muy especialmente se ubican aqu los terrenos destinados a los Parques Lineales. 91.2.10 Las normas sobre usos del suelo urbano que se expiden dentro del Plan buscan la mayor racionalidad posible en beneficio de las personas. De tal manera que siempre prime el bien comn sobre el particular y que los usos que se den al suelo correspondan a que el ordenamiento del territorio urbano sea respetado para beneficio de todos. ARTCULO 92: SOBRE PATRIMONIO AMBIENTAL, ARQUITECTNICO NATURAL DE CARCTER MUNICIPAL 92.1 Y
La proteccin del medio ambiente, la conservacin de los recursos naturales y la defensa del paisaje primarn en todas las decisiones pblicas y frente a las aspiraciones privadas. El patrimonio natural del municipio, referenciado como tal, representado en sus montaas, cerros, planicies, etc., recibir tratamiento preferencial. Se debern incentivar y controlar la conservacin de las caractersticas de las reas identificadas como de proteccin y conservacin de los recursos naturales; en el rea urbana, sern fundamentales las fajas definidas por las respectivas quebradas, sus zonas de aislamiento y las llanuras de inundacin que puedan determinar con mayor precisin un estudio posterior. As mismo, las polticas municipales el control, la defensa y el sostenimiento del patrimonio histrico, cultural y arquitectnico determinado en el componente general del Plan, complementndolo adems con los inmuebles, los sitios o los hitos que un estudio ms detallado determine, adems de la reglamentacin que para su proteccin se expida. El Acuerdo 025 de 2004 Plan de Desarrollo Cultural Municipal 20052015, El Carmen de Viboral con Vida Cultural.contempla la ejecucin de proyectos con metas muy claras que le permiten al municipio concretar y
92.2
92.3
174
ejecutar las estrategias o acciones establecidas desde el Acuerdo 096 de 2000 sobre Patrimonio Ambiental, Arquitectnico y Natural de carcter municipal y las nuevas estrategias contempladas en el Acuerdo 025 de 2004. ARTCULO 93: SOBRE URBANISMO 93.1 En concordancia con las polticas del Componente General, el Municipio pondr especial nfasis en la educacin de la poblacin urbana en materias como el propio ordenamiento territorial, y, en particular, sobre los temas de conservacin, manejo y respeto del medio ambiente, el manejo de zonas de riesgo, el conocimiento y manejo del espacio pblico, el conocimiento, aprecio y defensa de su patrimonio histrico, cultural y arquitectnico y las normas generales ms importantes para el conocimiento comunitario Las decisiones administrativas sern garantes de que se proteger la vida y bienes de las personas asentadas en su territorio, as como la seguridad de los nuevos asentamientos procurando que la comunidad sea informada ampliamente sobre las reas que pueden representar amenaza y riesgo. Por lo tanto, todo proyecto urbanstico deber ajustarse a los criterios de desarrollo adoptados por el municipio, y su aprobacin por parte de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, estar sujeta en primer lugar a que estos proyectos, individuales o colectivos, respondan a criterios de funcionalidad y seguridad para sus usuarios, al respeto y defensa del medio ambiente y del espacio pblico, y al cumplimiento estricto de las normas que les sean aplicables, en beneficio de toda la comunidad y del armnico desarrollo urbano de la cabecera municipal. La normatividad sobre saturacin de usos del suelo no podr ser modificada, excepto en casos especiales a juicio de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, con la debida sustentacin tcnica. La definicin de densidades y porcentajes de ocupacin propendern por el equilibrio de las reas pblicas y privadas. Ser de prioritaria consideracin el manejo y control de las zonas expuestas a amenazas y riesgos en busca de la proteccin de la integridad fsica de la poblacin. Estas reas sern definidas como prioritarias en su manejo para su futura estabilizacin y construccin, o restriccin permanente, si es del caso. Esta se complementa y se operativiza con el Plan de Accin para la prevencin y reduccin del riesgo en los procesos del ordenamiento territorial descrito en los Artculos 73 y 112 respectivamente.
93.2
93.3
93.4 93.5
175
CAPTULO II DE LA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL ARTCULO 94: COMO CONSECUENCIA DE LA ALTA DEMANDA QUE TIENE LA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL en todos los municipios del Altiplano en particular en las reas urbanas, el municipio implementar polticas, estrategias y acciones, dirigidas desde el fortalecimiento de organizaciones comunitarias de viviendistas, delimitacin de reas de expansin parar su localizacin, instrumentos de financiacin, hasta el impulso a la conformacin de Centros de Estudio de Alternativas para la Construccin de Vivienda de Inters Social y la captacin de impuestos como posibilidad de redistribucin para la solucin de vivienda. El municipio promover e incentivar la construccin de Vivienda de Inters Social, de tal manera que todo ncleo familiar pueda llegar a tener una vivienda digna; procurando simultneamente que para este propsito se conjuguen criterios de mucha racionalidad en el manejo de los recursos econmicos (con miras a disminuir costos), del recurso tierra, de los servicios pblicos y de la normatividad a aplicar, buscando que sta no sea un obstculo para el logro que se pretende en el enunciado inicial de la poltica. La vivienda de inters social ser en el Municipio un espacio de gran calidad urbanstica y estar distribuida en conjuntos dispersos por la cabecera municipal que impidan la segregacin espacial urbana y estimulen las dinmicas sociales. El mejoramiento integral de las viviendas se priorizar en cuanto a la dotacin de servicios pblicos domiciliarios y el cambio de materiales inadecuados en el propsito de alcanzar condiciones mnimas de habitabilidad. En la parte normativa es necesario acogerse a los Decretos 2060 y 2083 de 2004 vigente actualmente y a la nueva reglamentacin que surja en materia de vivienda de inters social, durante la vigencia del P.B.O.T.
CAPTULO III
DEL EQUIPAMIENTO COLECTIVO ARTCULO 95: DECLRESE COMO UNA DE LAS PRIORIDADES DEL PLAN BSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL en lo que concierne al Componente Urbano, trabajar por el mejoramiento y construccin del equipamiento colectivo demandado en la actualidad y que presentan disfuncionalidades o carencias en cuanto a su servicio para la poblacin existente. La localizacin de los nuevos equipamientos colectivos se plantear en aras al crecimiento racional y ordenado de las nuevas zonas de expansin urbana, en la
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bsqueda de consolidar una nueva rea que maneje patrones y normas ms acordes con el paisaje natural y sus posibilidades; de tal manera que exista un sano equilibrio espacial en la ubicacin de tales equipamientos, al igual que en la zona urbana, ya consolidada. TTULO III INSTRUMENTOS DEL ORDENAMIENTO URBANO CAPTULO I ZONIFICACIN ARTCULO 96: DEFINICIN: La zonificacin como instrumento del Ordenamiento Territorial es el ejercicio mediante el cual se delimita un conjunto de reas especficas que comparten caractersticas, propiedades, potencialidades y restricciones homogneas y en las cuales se agrupan los usos ms adecuados desde la dimensin ambiental, econmica, social y espacial. Este ejercicio disea, agrupa y adopta la clasificacin y definicin de los usos del suelo de acuerdo con el aprovechamiento de las ventajas comparativas de la oferta natural, de la tradicin cultural y de la potencializacin de los mayores niveles de competitividad. Los Centros Urbanos, dentro de la zonificacin marco se clasifican como ZCEZonas de Competitividad Espacial. De acuerdo con la complejidad de factores que intervienen en la dinmica urbana, desagrguese la zonificacin en cuatro (4) tipologas segn los factores de mayor incidencia e intervencin en el ordenamiento de la estructura urbana, as: reas de Reservas para la Conservacin y Proteccin del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, reas para la Conservacin de Conjuntos Histricos y Culturales, reas Expuestas a Amenazas y Riesgos y reas para la Vivienda de Inters Social V.I.S.-. ARTCULO 97: USOS DEL SUELO Defnanse Los usos del suelo urbano, en cinco (5) categoras, as: Uso Residencial, Uso CvicoInstitucional, Uso Cvico InstitucionalRecreativo, Uso Industrial y Uso de Actividad Mltiple. 97.1 EL USO RESIDENCIAL se constituye en el uso principal urbano, esparcido por toda la cabecera y sobre el cual giran todos los dems. En el instrumento normativo se detallan las tipologas residenciales y las normas urbanas respectivas. EL USO CVICOINSTITUCIONAL est asociado con los equipamientos colectivos y de privilegia en los polos o centros de los tres (3) sectores urbanos o U.E.F. definidos para este municipio (Centro, Norte y Sur), en cada unos de los cuales se localizan los equipamientos bsicos para atender las demandas de los habitantes que viven en esa U.E.F., tales
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como servicios educativos, religiosos, recreativos, deportivos, de salud y en los tres (3), el Parque Lineal La Cimarronas. 97.3 EL USO DE ACTIVIDAD MLTIPLE se ubica principalmente en la U.E.F. centro, alrededor del parque principal y manzanas aledaas; sobre la carrera 31, desde la calle 19 hasta la 35; en la zona aledaa al Centro de Acopio y Plaza de Ferias; y a futuro prximo, alrededor de la Centralidad de Comercio y Transporte (calles 29 a 31 y carreras 27 a 29). EL USO PARA LA PEQUEA INDUSTRIA Y ARTESANAL en forma concentrada se propone en sendas zonas en las U.E.F. norte y sur, as: en la U.E.F.n, aledaa al Centro de Acopio, entre las calles 41 y 44 y carreras 27 a 31; en la U.E.F.s, en zona cercana a la desembocadura de la Quebrada La Madera a la Quebrada La Cimarronas, donde antes estaba la empresa Cermicas Nacional. EL USO RESTRINGIDO se ubica bsicamente en la llanura de inundacin de la quebrada Cimarronas, sobre la cual se EST CONSTRUYENDO EL PARQUE LINEAL. Tambin en algunos sitios muy puntuales del rea urbana, que son nacimientos de pequeas fuentes de agua o que tienen alguna restriccin por amenaza. Segn estudio de actualizacin de amenazas de la zona urbana del Municipio de El Carmen de Viboral. DAPARD 2003.
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ARTCULO 98: ZONAS DE RESERVA PARA LA CONSERVACIN Y PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES URBANOS. Declrense como valores del espacio natural del Municipio de El Carmen de Viboral la margen occidental de la Quebrada La Cimarronas por su valor natural y paisajstico a conservar, a la Quebrada La Cimarronas y sus riberas y el sistema colinado sobre los costados oriental y occidental, propuestos como miradores urbanos, elementos de confinacin de crecimiento de usos y actividades urbanos y como elementos de valor patrimonial sobre los cuales debe permanecer una clara reglamentacin para la afectacin de los usos e intervenciones diferentes a su carcter de patrimonio natural, reas de conservacin y proteccin. ARTCULO 99: DECLRENSE LOS PARQUES LINEALES URBANOS como las reas para la conservacin y proteccin del medio ambiente y los recursos naturales en todas las cabeceras municipales de la subregin, por encontrarse en su mayora sobre reas de baja pendiente (terrazas y llanuras aluviales), cruzadas en su totalidad por una corriente principal que recorre el rea urbana o parte de ella. Para el Municipio de El Carmen de Viboral se est construyendo El Parque Lineal DE LA QUEBRADA LA CIMARRONA sobre la llanura de inundacin de dicha Quebrada. Este parque se est construyendo teniendo en cuenta el Estudio de Llanuras de Inundacin de la Quebrada La Cimarrona que se realiz en los aos 1995 y 1996 y el estudio realizado por FOPREVE EN EL AO 1994. Se construir
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como parte del parque un tramo sobre la Quebrada La Madera, desde su desembocadura en La Cimarronas hasta el lmite sur del permetro urbano, con nfasis en el primer tramo, hasta el Barrio El Progreso (aproximadamente 650 mts.). PARGRAFO: Los sistemas montaosos y colinados quedan por fuera de los permetros urbanos, reas de expansin y reas suburbanas, por lo que se tratan y proponen como otras reas de reserva en el Componente rural. ARTCULO 100: ADPTESE LA RED HDRICA PRINCIPAL de la subregin conformada por el Ro Negro como fuente de primer orden a la cual confluyen las Quebradas: La Mosca (Guarne), El Salado (San Vicente), La Marinilla (Marinilla y El Santuario), La Cimarronas (El Carmen de Viboral), La Pereira (La Ceja), y el Ro Piedras (La Unin) que confluyen, a su vez, a la Cuenca del Ro Buey, conforman un sistema estructurante del ordenamiento de la subregin que se constituye en un gran potencial para conformar un sistema de red de espacios pblicos alrededor de sus cauces principales, en donde convivan en armona la poblacin y el entorno natural, an no intervenido completamente por asentamientos urbanos. Se requiere reglamentar precisamente las llanuras de inundacin de la red hdrica urbana, a partir de la implementacin de los estudios tcnicos para el manejo y reglamentacin de las llanuras de inundacin de la red hdrica principal urbana, con el objetivo primordial de garantizar su mantenimiento y conservacin como patrimonio natural hacia su destinacin al uso y disfrute de toda la poblacin, a la vez que defina la llanura de inundacin como parte integrante de la red hdrica y se restrinjan las construcciones en reas peridicamente inundables. Se debe promover la recuperacin de las especies de vegetacin y fauna nativas sobre las riberas y cauces de la red hdrica principal urbana que garanticen el equilibrio ecolgico y posibiliten la armona con la naturaleza de la poblacin como una garanta del mantenimiento de sus condiciones naturales y ecosistmicos. ARTCULO 101: POLTICAS MUNICIPALES DE LOS PARQUES LINEALES. Definir el Parque Lineal Urbano de la red hdrica principal como el elemento natural de mayor valor patrimonial de carcter ambiental, actual y futuro, de la cabecera urbana. Propender al mximo por la conservacin, mantenimiento y recuperacin de las condiciones naturales de forma mendrica del cauce, vegetacin nativa riberea como una condicin de proteccin y paisaje de calidad del agua para el uso y disfrute de la poblacin. Construccin del Plan Maestro de Saneamiento Urbanos el cual se est ejecutando por etapas y que tiene como meta la descontaminacin total de la red hdrica. Continuar los diferentes programas de educacin ambiental para los grupos de
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poblacin urbana como una condicin para el mantenimiento y administracin del parque lineal en el tiempo. La implementacin del Plan de Ordenamiento tiene como propsito iniciar un proceso de reconocimiento y valoracin por parte de las comunidades de su patrimonio, concebido como el conjunto de bienes tangibles e intangibles relacionados tanto con los recursos ambientales, como con aquellos elementos y fenmenos que son el resultado de las relaciones sociales econmicas o culturales de una sociedad. ARTCULO 102: ZONAS DE RESERVA DENTRO DE PERMETROS URBANOS. Para efectos del presente P.B.O.T. la conservacin del medio ambiente municipal y subregional requiere de la consideracin de un entorno ambiental urbano que contiene los siguientes componentes: reas verdes: en la forma de parques, arborizacin, jardines y espacio pblico verde en general; Cuerpos de agua y retiros hdricos: como la forma que toma la red hdrica dentro de los permetros urbanos del municipio. Los anteriores componentes constituyen las reas de reserva para la proteccin y conservacin del medio ambiente dentro de zonas urbanas del municipio de El Carmen de Viboral, y se establecer la situacin actual y los requerimientos generales en torno a ellas. ARTCULO 103: LAS ZONAS SUBURBANAS Y LAS ZONAS DE EXPANSIN URBANA EN EL MUNICIPIO DE EL CARMEN DE VIBORAL. Las reas suburbanas se adecuarn a las directrices ambientales definidas en el Componente Rural para reas rurales "normales", con un nfasis especial en los aspectos de saneamiento bsico, arborizacin y usos, de acuerdo a capacidad de porte y a pendientes del terreno. ARTCULO 104: USOS DEL SUELO EN ZONAS DE EXPANSIN URBANA. En cuanto a las zonas de expansin urbana los patrones de densidad estarn acordes con la necesidad de recuperacin de espacios verdes para la recreacin y disfrute de los pobladores. Estos espacios son del tipo de plazoletas, parques, teatros al aire libre, senderos, reas de juegos mecnicos y estructuras para la recreacin, bulevares, avenidas con antejardines y separadores arborizados, entre otros. ARTCULO 105: ZONAS VERDES DE SERVICIO PARA ZONAS URBANAS. Adptense las reas naturales rurales como zonas de servicio para las zonas urbanas. En el mismo sentido, algunos enclaves y accidentes geogrficos del entorno rural se constituyen en hitos o referentes de la idiosincrasia municipal. La prestacin de servicios ambientales del tipo anterior tiene la condicin de que los sitios implicados en cada caso pertenezcan al espacio pblico municipal. ARTCULO 106: ZONAS PARA CONSERVACIN DE LOS CONJUNTOS HISTRICOS Y CULTURALES. Los conjuntos histricos y culturales de una
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poblacin se constituyen en su patrimonio y, de acuerdo con su valoracin, debe garantizarse su mantenimiento y cuidado en el tiempo como legado de identidad para generaciones presentes y futuras. 106.1 PATRIMONIO ARQUITECTNICO: Se debe realizar un inventario que recoja todo el patrimonio histrico, cultural y arquitectnico, con su respectiva reglamentacin y la definicin de las acciones necesarias para su promocin, proteccin y conservacin. PATRIMONIO URBANSTICO: En el Municipio de El Carmen de Viboral sobresale en su zona central y ms antiga el trazado octogonal de sus calles, conformando una malla urbana en forma de domero, la cual todava subsiste a pesar de las intervenciones que a travs del tiempo ha sufrido en aras de la ampliacin de las secciones de las vas. Se propender por la conservacin de esa malla, evitando al mximo su desarticulacin, de tal manera que las secciones se definan por los parmetros ya establecidos en la mayora de las vas, sin necesidad de grandes ampliaciones por fuera de las necesarias para mejorar los andenes, como infraestructura necesaria par la apropiada utilizacin de esas mismas vas por los peatones. En el mismo Plan Parcial que se desarrolle para identificar el inventario arquitectnico, se definir con precisin la zona a conservar como patrimonio urbanstico, en su zona central, alrededor del parque principal o Parque de Bolvar. 106.3 PATRIMONIO NATURAL: Corresponde principalmente al conformado por los parques lineales, sobre su red hdrica principal (La Cimarronas y La Madera), el conjunto de sus cerros y colinas montaosas que circundan su cabecera urbana, que le confiere una gran calidad al paisaje que se aprecia desde diversos puntos ella y los parques nuevos que se proponen en este mismo plan como parte del espacio pblico. PATRIMONIO ARQUEOLGICO: Corresponde a un depsito artificial de materiales lticos, en el rea urbana de El Carmen de Viboral, en un sector entre el Barrio el Progreso y el Barrio Don Berna, en la U.E.F. sur. Segn lo propuesto en el Acuerdo 096 de 2000 se tiene proyectado la Apertura de la Carrera 33 entre calle 17 y el Barrio el Progreso Este es otro pequeo proyecto, del orden de 120 metros de longitud, cuya importancia radica en la intercomunicacin entre dos sectores poblados urbanos de carcter popular (Urbanizacin Don Berna y Barrio El Progreso), con beneficio principal para la poblacin infantil que debe desplazarse hacia la Escuela Barrio Ospina ubicada en el Barrio El Progreso. Estos dos aspectos se tocaron en dicho acuerdo pero nunca se cruz la
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informacin. Son dos temas diferentes con proyeccin diferente en un mismo sitio. Se deben emprender los siguientes estudios en el marco de este numeral, los cuales hacen parte del Plan de Desarrollo Cultural. 106.4.1 Realizacin de Estudios de Arqueologa en el Municipio
Meta: Al ao 2013 se tienen realizados al menos dos Estudios Antropolgicos y Arqueolgicos en el municipio. 106.4.2 Realizacin de Estudios Antropolgicos Carmelitanos
Meta: Al ao 2015 se cuenta con un Estudio Antropolgico Carmelitano. ARTCULO 107: ZONAS EXPUESTAS A AMENAZAS. Segn Estudio de Actualizacin de Amenazas en la Zona Urbana del Municipio de El Carmen de Viboral realizado en el ao 2003 por el DAPARD, CORNARE y municipio. Mapa 9 Aptitud de Usos de Suelo Simplificado y Mapa 6 Amenazas. 107.1 LAS ZONAS DE AMENAZAS PARA LA ZONA URBANA SON:
107.1.1 Amenaza alta por inundacin y socavacin lateral: La Amenaza por inundacin en la zona urbana del Municipio de El Carmen de Viboral, est relacionada con las llanuras de inundacin de las quebradas Cimarronas y La Madera. Aunque, adems de ello, en los archivos del Cuerpo de Bomberos, se reportan varias ocurrencias de inundaciones en algunos sectores como el parque la Alhambra (carrera 33), Barrio Villa Mara y Barrio Los Fundadores, lo mismo que la inundacin de viviendas en diversos sectores; la mayor parte de estos casos debido a obstrucciones de tubera de alcantarillado, algunos por ruptura de tubos y otros por obstruccin de obras de drenaje. 107.1.1.1 Llanura de Inundacin de la Quebrada La Cimarrona: Llanura de inundacin de la Quebrada La Cimarronas. A lo largo de toda la zona urbana han sido comunes las inundaciones generadas por crecientes de la Quebrada La Cimarronas, actualmente se tiene reglamentado el Parque Lineal de la Quebrada, consistente en una faja de 30 metros a ambos lados de la llanura de inundacin, en los cuales no se otorgan licencias de construccin. Este parque lineal contina tambin por el cauce de la Quebrada La Madera aguas arriba de la desembocadura a la Quebrada La Cimarronas y durante su trayecto por la zona urbana. Ver Anexo 3. Lpez y Crdenas, 1996, realizaron el Estudio Hidrolgico e Hidrulico de la quebrada, aunque en los ltimos ocho (8) aos se han presentado variaciones laterales del cauce, como se pudo deducir de las fotografas areas analizadas, donde se observa frentes erosivos importantes, entre los que se destaca: el proceso
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de erosin lateral que se presenta frente al Coliseo Cubierto del Municipio y la Urbanizacin El Edn para el cual se observan evidencias en campo de un desplazamiento lateral de la quebrada de 20 metros en un perodo de ocho (8) aos, es decir 2,5 metros por ao-. Igualmente, se observa erosin lateral frente a la cancha de ftbol de la Unidad Deportiva Municipal. 107.1.1.1.1 Amenaza por Inundacin Se considera con amenaza alta de inundacin, la llanura o mancha de inundacin para un perodo de recurrencia de 2.33 aos de la quebrada (creciente ordinaria), esta mancha fue definida en el estudio de Lpez y Crdenas, 1996. Sin embargo el cauce de la quebrada ha presentado desplazamientos por socavacin lateral lo que obligara a mover y desplazar la llanura de inundacin definida en dicho estudio. Adems tambin se considera como zona de amenaza alta por inundacin el rea reglamentada por el P.B.O.T., como parque lineal de la quebrada que incluye 30 metros a ambos lados de la llanura de inundacin. Teniendo en cuenta el cauce actual de la Quebrada La Cimarronas en la zona urbana y la franja de 30 metros de retiro y proteccin del mismo, se tienen los siguientes sectores con Amenaza Alta de inundacin: Todas las viviendas del Barrio Los ngeles por estar en la faja de 30 metros que conforma el Parque Lineal. Es de anotar que aunque el cauce en este sector es profundo entre 4 y 5 metros y tiene entre 10 y 12 metros de ancho, una creciente que supere el nivel de banca llena ocasionara la inundacin de todo el barrio. En el sector de confluencia de la Quebrada La Madera a la quebrada Cimarronas se observan tres (3) viviendas al interior en la franja de proteccin sobre la margen derecha de la Quebrada La Cimarronas, al parecer son propiedad del seor Luis Alberto Baena y dos familiares suyos, se localizan a una distancia entre 15 y 20 metros del cauce. Despus de cruzar el puente para la salida a la Vereda Betania, sobre el costado izquierdo de la va se localizan ocho (8) viviendas en la franja de proteccin de la quebrada, construidas en cemento y ladrillo, la mitad de ellas con techo en eternit y la otra lo poseen en tejas de barro; las dos primeras viviendas son propiedad de un seor de nombre Carlos Amador Ramrez Ramrez, se localizan a 7 metros del cauce y hasta la quinta vivienda llegaran los 30 metros de retiro. Sin embargo, por encontrarse las tres (3) viviendas restantes al mismo nivel las primeras cinco (5). Se considera que en caso de una creciente de la quebrada las ocho (8) viviendas se pueden inundar. Aunque en este sector el cauce es relativamente profundo: 3 metros de profundidad y 8 a 10 metros de ancho, la ocurrencia de una creciente que rebose el cauce inundara las ocho (8) viviendas referenciadas. Fuera de los tres (3) sectores mencionados, en el resto de la franja de proteccin de 30 metros Parque Lineal- de las Quebradas La Cimarronas y La Madera, no se observa otras construcciones o infraestructura amenazadas y los predios han sido
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destinados en su mayor parte a cultivos y potreros para ganado; slo en un tramo desde el puente La Palma hasta 200 metros aguas arriba del mismo, se presenta una franja de bosque secundario. 107.1.1.1.2 Amenaza por socavacin lateral del cauce Otro tipo de amenaza alta que involucra la Quebrada La Cimarronas son los frentes de erosin lateral, debido al avance progresivo de la quebrada hacia determinados sectores. Destacando dos frentes de erosin de la quebrada ambos hacia la margen izquierda: uno de ellos ubicado frente al Coliseo Municipal y las ltimas manzanas del Barrio El Edn, Ver figura 16, donde en la quebrada despus de que se efectu la rectificacin de un tramo en el ao 1995 (para evitar las inundaciones en el barrio Los ngeles) se puede verificar en campo un avance de aproximadamente 20 metros hacia la margen izquierda (es decir un promedio de avance de 2,5 metros por ao) lo que constituye una amenaza alta en caso de continuar este proceso, hacia el Coliseo Municipal y las ltimas manzanas de el Barrio El Edn, evidencias de este desplazamiento se observaron en las crecientes de noviembre del presente ao 2003- donde se presentaron desmoronamientos de la banca u orilla izquierda. El frente erosivo consiste de una curva a la derecha con una longitud de aproximadamente 150 metros y presenta socavacin lateral hacia la margen izquierda. El otro sector de socavacin lateral fuerte es la curva a la derecha que presenta la quebrada frente a la cancha de ftbol de la unidad deportiva con una longitud de aproximadamente 80 metros, la cancha se localiza actualmente aproximadamente a 50 metros del cauce, sin embargo el proceso erosivo afecta adems una tubera de descarga del alcantarillado en este sector, ver figura 19. Se adiciona, adems, un movimiento de masa ubicado sobre la margen derecha de la quebrada 200 metros aguas abajo de la desembocadura de la Quebrada Viboral, el cual est siendo socavado en su pata por el proceso de erosin lateral de la Quebrada La Cimarronas; en este sitio no se tienen viviendas o infraestructura en peligro de ser afectados, el uso del suelo es de potreros, maleza y vegetacin arbrea en la corona. En los sectores afectados por los dos primeros frentes erosivos (Barrio El Edn y Unidad Deportiva) se observ que tambin se practican actividades de extraccin de material de arrastre, dichas actividades en su mayor parte se ejecutan sobre el piso o fondo del cauce de la quebrada y no ocasionan afectaciones. Sin embargo, en el caso de que se efecten extracciones sobre las orillas pueden coadyuvar a los procesos de erosin lateral, debido a ello se debe prestar atencin que no se realicen actividades extractivas en las orillas de la quebrada. Se desconoce si las actividades extractivas de material de arrastre son lcitas; es decir, si poseen ttulo minero otorgado por la Oficina de Titulacin y Fiscalizacin Minera del Departamento de Antioquia y si poseen Licencia Ambiental o Permiso de Extraccin de Material de arrastre el cual debe ser tramitado ante CORNARE como entidad ambiental competente. Se debe tener en cuenta, adems, que el trazado de la va circunvalar del municipio
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est localizado precisamente sobre la margen izquierda de la quebrada, lo que implica que podra ser necesario en el futuro replantear dicho trazado o implementar obras para controlar procesos erosivos de socavacin lateral con el fin de proteger la va. 107.1.1.2 Llanura de Inundacin de la Quebrada La Madera, se tiene reglamentada por el P.B.O.T. del municipio una franja de proteccin de 30 metros a ambos lados de la llanura de inundacin de la Quebrada Parque Lineal- en la zona urbana, en los cuales no se autorizan licencias de construccin. 107.1.1.2.1 Zona de inundacin de la Quebrada La Madera. En la franja de proteccin a 30 metros de la llanura de inundacin definida se detect la presencia de tres (3) viviendas en la parte exterior de una curva hacia la derecha que presenta la quebrada, sobre la parte final de la carrera 34 despus del cruce con la calle 13 Barrio El Progreso-, las propietarias son: Mara Arsenia Cardona es la ms prxima al cauce (una distancia inferior a 7 metros) la habitan 7 personas adultas; Ana Baena, contigua a la anterior (habitada por 4 adultos y 3 nios); y Socorro Osorio (habitada por 2 adultos y 2 nios) donde adems funciona una guardera comunitaria de PROFAMILIA. Las tres viviendas se consideran en amenaza alta por inundacin y por socavacin lateral. La Fbrica de Cermicas El Triunfo, cuyo acceso es por una va que parte de los alrededores del Estadero Mi Tacita y despus cruza por un puente sobre la Quebrada La Madera, se localiza sobre la margen izquierda en la franja de proteccin de la quebrada, la edificacin est a 10 metros del cauce y unos muros de contencin construidos para protegerla fueron derribados por la quebrada. Por lo tanto, la edificacin se presenta amenaza alta de inundacin. 107.1.1.2.2 Socavacin lateral de la Quebrada La Madera. En su recorrido por la zona urbana, esta quebrada separa el Barrio El Progreso de la Vereda Campo Alegre. En un recorrido aguas arriba a partir de la desembocadura a la Quebrada La Cimarronas se observaron los siguientes sitios donde se presenta amenaza alta por erosin lateral: Puente de La Madera: En la va que sale de El Carmen de Viboral hacia la Vereda La Chapa y el Municipio de La Unin, se observa erosin lateral sobre la margen izquierda de la quebrada a menos de 5 metros aguas arriba del puente generando una amenaza alta para dicha obra. Sobre la margen izquierda en el sitio donde se presenta el proceso erosivo en mencin funciona un guaje o crcamo para lavado de vehculos a 10 metros del cauce, a partir del cual arrojan aguas contaminadas con slidos y algo de aceites y grasas a la quebrada. Aproximadamente 130 metros aguas arriba del puente de La Madera, se presenta un proceso de erosin lateral de la quebrada sobre la margen
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derecha, en este sitio se realizan actividades de extraccin de material de arrastre y se observ una descarga de escombros a partir de unas construcciones recientes ubicadas del lado de la Vereda Campo Alegre. El proceso erosivo y posiblemente las actividades extractivas han generado un talud subvertical de 5 metros de altura con una longitud cercana a los 60 metros; este sector se localiza frente a la escuela denominada del Barrio Ospina (margen izquierda de la quebrada, aproximadamente a 80 metros del cauce), pero que realmente se encuentra en el Barrio El progreso. En el sector mencionado con amenaza de inundacin en la parte final de la carrera 34, despus del cruce con la calle 13, tambin se observa un proceso de erosin lateral sobre la margen izquierda que amenaza las 3 viviendas enunciadas, debido a que la primera de ellas se localiza a 7 metros del cauce actual de la quebrada. Es de anotar que este proceso erosivo fue controlado temporalmente mediante la instalacin en la margen izquierda del cauce de unos sacos llenos de arena, lo cual constituye una solucin temporal, pero no definitiva ni suficiente. Ver figura 20. Aguas abajo del anterior sector se observan dos sitios de erosin lateral: uno cincuenta (50) metros aguas abajo (sobre la margen izquierda) y otro setenta (70) metros aguas abajo (sobre la margen derecha).
107.1.2 Amenaza por movimientos de Masa. En la mayor parte de la zona urbana, la Amenaza por movimiento de masa es baja, debido a la topografa plana. Sin embargo, se tienen algunos sectores con Amenaza Media y otros ms escasos con Amenaza Alta de movimiento de masa, influenciadas por varios factores como la alta pendiente, el rgimen de lluvias, la composicin litolgica (flujos de materiales como lodo y escombros), el uso del suelo y la socavacin lateral de las quebradas, los sectores con Amenaza Alta son: 107.1.2.1 Amenaza Alta por movimiento de Masa. En la zona urbana se observa un sector con amenaza alta de movimiento de masa por deslizamiento o desprendimiento de materiales. Se trata de un deslizamiento activo ubicado en la margen derecha de la Quebrada La Cimarronas, 50 metros aguas abajo de la desembocadura de la Quebrada Viboral. Ver figuras 13 y 14. El movimiento tiene aproximadamente 50 m de amplitud sobre la base pata- y altura entre 18 y 20 metros, con inclinacin entre 45 y 60 y sobre la corona un escarpe vertical de 3 a 4 metros de altura, la mayor parte del talud se encuentra sin cubierta vegetal y slo en algunos parches se observa maleza baja y pastos. El material afectado por el deslizamiento es un suelo residual de cuarzodiorita del Batolito Antioqueo con textura limo arenosa y color blanco a naranja o rosado claros. Teniendo en cuenta que se trata de un movimiento activo la Amenaza de movimiento de masa es alta, y aunque no se tienen edificaciones o infraestructura que se puedan ver afectados por la reactivacin del deslizamiento. Si existe la
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amenaza de que con un deslizamiento que caiga sobre el cauce de la quebrada, sta se represe y posteriormente por una avalancha genere afectaciones aguas abajo de la zona urbana. 107.1.2.2 Amenaza media por movimientos de Masa. La amenaza media ante ocurrencia de movimientos de masa en la zona urbana, se presenta en algunos sectores donde se ha efectuado cortes y banqueo del terreno para construccin de viviendas y en otros sitios donde se han generado taludes por socavacin lateral de las Quebradas La Cimarrona y La Madera (posiblemente afectados tambin por intervencin antrpica al practicar extraccin de materiales de arrastre del cauce de las quebradas y sus orillas). A continuacin se describen dichos sitios: Taludes Sector El Zacatn: Carrera. 33 entre calles 28A y 30, continuando por la calle 29A hasta su cruce con la calle 30 y carrera. 34
En este sector se generaron cortes de taludes con inclinaciones entre 60 y 90 y alturas que oscilan entre 6 y 10 metros, los cortes tenan como fin construir viviendas sobre la parte inferior de los taludes -pata- dejando un retiro entre 2 y 6 metros; sobre la parte superior corona del talud- el predio es propiedad del seor Manuel Adn Betancur y ha sido destinado a cultivos limpios como repollo (cultivo actual), frjol y hortalizas. Por observaciones efectuadas sobre los taludes en la parte posterior de las viviendas, se encuentra que la base de los mismos es un suelo residual de cuarzodiorita del Batolito Antioqueo, con textura limo areno-arcillosa; seguida en su parte superior por una capa de ceniza volcnica de color marrn claro a oscuro y baja densidad, cuyo espesor oscila entre 0,6 metros y 1 metros; finalmente sobre ella se observa la capa de materia orgnica con espesores entre 0,2 y 0,4 metros. Teniendo en cuenta el uso del suelo en la parte superior, se tiene facilidad de que las aguas lluvias se infiltren sobre el terreno debido a la permeabilidad de las capas orgnica y de ceniza volcnica y parcialmente circulen por la interfase o contacto ceniza volcnica-suelo residual de cuarzodiorita hasta infiltrase por el talud que da hacia la parte posterior de las viviendas. Con esto se tiene una amenaza alta por cada de bloques o porciones en su mayor parte compuestos por ceniza volcnica y materia orgnica -los materiales ms inestables en el talud- y cantidades ms pequeas de suelo residual de cuarzodiorita; todo ello sobre las viviendas o los solares y patios traseros de las mismas, pudiendo afectar las edificaciones o lesionar a sus habitantes, adems se presenta alta infiltracin de aguas por los taludes en pocas de invierno zona de contacto de ceniza volcnica y suelo residual de cuarzodiorita- ocasionando humedades a las viviendas, inclusive encharcamientos en algunos casos y con el tiempo averas en las mismas edificaciones.
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La amenaza por ocurrencia de deslizamientos de gran magnitud se considera media debido a que el suelo residual de cuarzodiorita a pesar de la inclinacin se observa relativamente estable, no presenta fracturas o diaclasamientos heredados de la roca parental y posee cubierta vegetal de malezas; adems, porque en la corona del talud no se tienen sembrados rboles que aporten mucho peso y faciliten la ocurrencia de deslizamientos. Taludes en el Sector El Zacatn sobre la salida a La Ceja, entre la carrera 34 y la llanura aluvial de la Quebrada Cuchillitas
Se presentan taludes de corte para construccin de viviendas similares al caso anterior en composicin: materia orgnica, ceniza volcnica y suelo residual de cuarzodiorita; las inclinaciones son similares; sin embargo, las alturas son inferiores: entre 5 y 7 metros. Al igual que en el caso anterior, se tiene amenaza alta por cada de bloques o porciones de materiales en su mayor parte compuestos por ceniza volcnica y materia orgnica con escaso contenido de suelo residual de cuarzodiorita; tambin se tiene amenaza alta por infiltraciones de agua en los taludes de las viviendas a travs de la zona de contacto de la ceniza volcnica y el suelo residual de cuarzodiorita-. Se presenta Amenaza Media ante ocurrencia de deslizamientos de mayor magnitud que puedan llegar a desplomar edificaciones. Taludes a lo largo de la carrera 33 entre calles 28 A y 24
Son taludes con composicin similar a los dos casos anteriores, pero la inclinacin es menor (entre 30 y 60), el espesor de las capas de ceniza volcnica se reduce (entre 0.5 y 0.7 metros) y la altura es inferior (entre 4 y 6 metros y en algunos casos llega slo a 3 metros). A pesar de que las condiciones de inestabilidad se reducen, sigue vigente la amenaza alta por cada de bloques o porciones de materiales en su mayor parte compuestos por ceniza volcnica y materia orgnica con escaso contenido de suelo residual de cuarzodiorita, tambin existe Amenaza Alta por infiltraciones de agua en los taludes de las viviendas zona de contacto ceniza volcnica y suelo residual de cuarzodiorita-; y Amenaza Media de ocurrencia de deslizamientos de mayor magnitud que puedan llegar a desplomar edificaciones. Taludes a lo largo de la Quebrada La Cimarronas
En el recorrido de la quebrada por la zona urbana, se observan algunos taludes que presentan amenaza media ante ocurrencia por movimientos de masa, entre ellos estn: El talud sobre la margen derecha de la quebrada, aguas arriba del puente de la salida a El Santuario, que presenta inclinaciones promedio de 45 y debido al uso
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del suelo con cultivos entre los que se destaca el pltano, as como sobrepastoreo de ganado, con lo cual se han generado terracetas por sobrepastoreo y pequeos movimientos de masa. Con todo ello se califica el talud como de amenaza media de ocurrencia de movimientos de masa. En los frentes erosivos de la quebrada sobre la margen izquierda frente al Coliseo Municipal y el Barrio El Edn, y en el que se presenta frente a la Cancha de Ftbol de la Unidad Deportiva, se han generado taludes subverticales de hasta 3 m de altura en los cuales progresivamente se presentan desmoronamientos del material que los compone, por accin de socavacin lateral de la quebrada. Taludes por socavacin lateral a lo largo de la Quebrada La Madera
En el tramo de la zona urbana recorrido por la quebrada, hacia el costado suroccidental, separando el Barrio El progreso de la Vereda Campo Alegre; debido a las actividades de extraccin de material de arrastre sobre el cauce y las orillas y la actividad erosiva de la quebrada se han generado taludes de alta inclinacin (entre 75 y 90) y alturas variables 2 y 5 metros que presentan amenaza media de generar movimientos de masa. Entre estos taludes tenemos uno ubicado 130 metros aguas arriba del puente de la quebrada La Madera sobre la margen derecha; otro ubicado 300 metros aguas arriba del primero en la parte final de la carrera 34 despus del cruce con la calle 13 sobre la margen izquierda; y finalmente aguas abajo de este ltimo se presentan dos taludes: uno 50 metros aguas abajo sobre la margen izquierda y otro 70 metros aguas abajo sobre la margen derecha. 107.1.3 Amenaza por ocurrencia de sismos. Segn las Normas Colombianas de Diseo y Construccin Sismo-Resistentes N.S.R.- 98, basadas en la Ley 400 de agosto 19 de 1997 y el Decreto 33 de enero 9 de 1998, la zona urbana de El Carmen de Viboral presenta una Amenaza Ssmica Intermedia.
107.1.4
Amenaza por incendios forestales y estructurales
107.1.4.1 Amenaza por Incendios Forestales. Muy pocos sectores de la zona urbana presentan Amenaza Alta de ocurrencia de incendios forestales, esta amenaza es debida a la presencia de maleza media y baja y principalmente bosques secundarios de rboles como pino ptula y eucalipto. 107.1.4.2 Amenaza por Incendios Estructurales. Los incendios estructurales son de diversos tipos como incendios de edificios, viviendas, locales comerciales, bodegas, la escuela de nios, incendios vehiculares y conatos de incendios; estos casos de incendio estructural se reparten en diversos sectores de la zona urbana.
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La amenaza de incendio estructural, a pesar de la diversidad de casos y lo distribuidos que se tienen en la zona urbana se considera media, teniendo en cuenta que no se han llegado a presentar incendios estructurales de gran magnitud. PARGRAFO 1: El Estudio describe los sitios donde se presentan cada una de las anteriores amenazas la de la zona urbana PARGRAFO 2: Para efectos de la atencin a posibles desastres, naturales o provocados por el hombre, es necesario que la Administracin mantenga vigente y debidamente conformado el Comit Local de Emergencias; y tambin, que el Cuerpo de Bomberos Voluntarios que hoy existe cuente con la infraestructura mnima necesaria que le permita actuar ante tales eventos, como podran ser: Inundaciones, derrumbes, incendios, terremotos, accidentes de diversa ndole. Respecto a zonas de riesgo se definen los siguientes objetivos, polticas, procedimientos, estrategias y acciones: 107.3 107.3.1 107.3.2 107.4 OBJETIVOS Evitar el asentamiento poblacional en zonas de alto riesgo. Garantizar la seguridad de los asentamientos frente a futuros y previsibles riesgos POLTICAS
Las decisiones administrativas sern garantes de que se proteger la vida y bienes de las personas asentadas en su territorio, por lo cual ser fundamental para la administracin procurar que la comunidad sea informada ampliamente sobre las reas del municipio que pueden representar un riesgo para su asentamiento, as como tomar las medidas correspondientes. 107.5 PROCEDIMIENTOS
El municipio incorporar al Estudio de Actualizacin de Amenazas en la Zona Urbana del Municipio de El Carmen de Viboral realizado en el 2003 por CORNARE; DAPARD y el Municipio el componente de Riesgo y Vulnerabilidad. Para lo cual se dar cumplimiento al PLAN DE ACCIN PARA LA PREVENCIN Y REDUCCIN DEL RIESGO EN LOS PROCESOS DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL formulado en el Taller del mes de julio con acompaamiento de MAVDT, CORNARE, Gobernacin de Antioquia (DAPARD y Departamento Administrativo de Planeacin) y MASORA.
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107.6 107.6.1 107.6.2 107.7
ESTRATEGIAS Reglamentar el asentamiento en zonas de riesgo. Mantener actualizada una Base de Datos que indique con precisin las reas determinadas como de alto riesgo ACCIONES ESTRATGICAS
Las siguientes acciones estratgicas harn parte del programa de ejecuciones del presente acuerdo de revisin. 107.7.1 107.7.2 107.7.3 107.7.4 107.7.5 107.7.6 107.7.7 Prohibir la construccin de edificaciones en zonas de riesgo. Promover campaas institucionales sobre las consecuencias que pueden derivarse por construir en zonas de riesgo. Actualizar el censo y reubicar a las viviendas asentadas en las cuencas de las quebradas. Disear y desarrollar programas de reubicacin de viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo. Establecer sanciones ejemplarizantes para quienes, con conocimiento de causa, comercie con predios ubicados en zonas de alto riesgo. Definir un cronograma para reubicar las edificaciones ubicadas en la llanura de inundacin. Prohibir adiciones, reformas o mejoras en edificaciones ubicadas en zonas de riesgo.
PARGRAFO: Har parte integral de este Acuerdo las propuestas de Manejo y Recomendaciones descritas en el numeral 8 del estudio Actualizacin de Amenazas en la Zona Urbana del Municipio de El Carmen de Viboral realizado en el 2003 por CORNARE; DAPARD y el Municipio. ARTCULO 108: ESTRATEGIAS Y REAS PARA LA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL: Como se anot en el Componente General del Plan, en el Municipio de El Carmen de Viboral, una accin estratgica bsica a desarrollar consiste en elaborar y mantener actualizado un censo sobre el dficit de vivienda, cuantitativo y cualitativo, urbano y rural, para la aplicacin de los recursos disponibles para tal fin. Segn el Sistema de Informacin para la Paz SIRPAZ-, actualizado al 2004 en El Carmen de Viboral existe un dficit estimado en 1665 soluciones de vivienda social, para lo cual se requerira una extensin mnima de 18.5 Hectreas
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destinadas a este fin. Y si se le agrega un factor de crecimiento del dficit en los aos venideros, la extensin territorial para V.I.S. a mediano plazo es de 20.5 Hectreas como mnimo. Pero se debe reiterar que esta informacin no parece muy confiable, y aparentemente el dficit existente puede ser menor Teniendo en cuenta todas las consideraciones e informacin anteriores, por una parte; y aadindole otra muy importante, cual es el hecho de que el mayor porcentaje (muy alto) de la vivienda que se construye en este Municipio est dentro del tope de precio que se ha usado para definir la V.I.S., y que sus beneficiarios han sido y sern tambin familias que tienen ingresos mensuales por debajo de cuatro salarios mnimos mensuales, es claro que los terrenos que se requieren para ubicar futuros programas de VIS no son slo los necesarios para las familias sisbenizadas carentes de vivienda, sino adems para la mayor parte de la poblacin actual y futura que aspira a una vivienda propia. De otro lado, se deben tener en cuenta para asignar los terrenos que se dediquen a albergar programas de VIS, factores objetivos como la disponibilidad muy prxima de las redes de servicios pblicos (o en su defecto, considerar cul sera la participacin del municipio en este sentido), la disponibilidad actual o potencial de la infraestructura del equipamiento comunitario bsico (educacin, salud, recreacin, religioso, transporte), la estructura urbana actual y propuesta y, en lo posible, el mayor conocimiento de precios y mercado de la tierra. Los terrenos que se designan para desarrollar programas de V.I.S. estn identificados en el Mapa 148144-05-A*; varios de ellos son complementarios de otros proyectos anteriores que han sido construidos por el Municipio (FOVIS) o por entidades privadas asociativas la mayora de ellos. Obsrvese, adems, que las reas que se han previsto como zonas de expansin a largo plazo, son con este objetivo. Dentro de estos terrenos se contemplan igualmente los necesarios para reubicacin, especficamente el caso grave del Barrio Los ngeles que se propone reasentarlo ordenadamente, segn la zona definida para vivienda de inters social. El Alcalde queda facultado para gestionar la viabilidad de obtener terrenos para este fin, en las zonas propuestas en el P.B.O.T. priorizando la zona occidental y someterlos a consideracin del Concejo Municipal. CAPTULO II ARTICULACIN ARTCULO 109: DEFINICIN. En la cabecera los componentes del sistema de articulacin son: la infraestructura vial y de transporte, la infraestructura para redes de servicios pblicos y los equipamientos colectivos y espacios pblicos para parques y zonas verdes.
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PARGRAFO: Todos los proyectos existentes a corto y mediano plazo, quedan para el programa de ejecuciones hasta el largo plazo, ao 2011. 109.1.1 PLAN VIAL GENERAL DE LA ZONA URBANA
Actualmente la Administracin Municipal est formulando el Proyecto del Plan Vial Municipal, el cual incluye los proyectos viales detallados anteriormente; as como los nuevos que sean necesarios y que demande el desarrollo vial y fsico del Municipio. Incluir, adems, el Plan de Pavimentacin y Andenes relacionado en el Acuerdo 096 de 2000. 109.1.2 PLAN DE MOVILIDAD
Incluir para el Largo Plazo la formulacin del Plan de Movilidad con todos los elementos que ste requiere y que, adems, contenga los respectivos estudios tcnicos para determinar la ubicacin de Centros de Acopio en forma estratgica en la zona urbana, segn la viabilidad, o, de ser factible, considerar una central de transporte; a partir de los cuales se iniciar el proyecto respectivo priorizando la necesidad del acopio. PARGRAFO 1: A partir de la vigencia del presente acuerdo, las empresas prestadoras de servicios pblicos de transporte terrestre, tanto las existentes como las que se asienten en el municipio, debern contar con un Centro de Acopio para el abordaje y el descenso de sus pasajeros, el cual debe ser un espacio privado y cerrado con las condiciones mnimas de seguridad, ver Artculo 348 Transporte Pblico. PARGRAFO 2: Desafctense los predios y zonas destinados para la Central de Comercio y Transporte, afectados en el Acuerdo Municipal 096 de 2000. ARTCULO 110: INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE. Al definir en este Plan, los proyectos viales nuevos o la continuacin de otros anteriores, se busca por una parte la integracin de las tres U.E.F. urbanas; y, por otra parte, incentivar el desarrollo en el sentido transversal. Adems, se adopta el criterio de crear unos anillos viales que permitan un trnsito ms fluido de un sector urbano a otro, sin necesidad de cruzar el centro antiguo de la poblacin donde las vas no son muy amplias y no es la intencin el promover su gran ampliacin. Bajo estas consideraciones, los proyectos urbanos en materia vial y complementaria que se proponen para El Carmen de Viboral durante la vigencia del Plan, son los siguientes, adems, de todos los que contempla el Plan Vial: 110.1 A MEDIANO Y LARGO PLAZO (HASTA EL AO 2011)
110.1.1 CIRCUNVALAR, TRAMO ORIENTAL. Desde el puente sobre la Quebrada La Madera (Carrera 31 x Calle 15, aproximadamente) hasta la Calle 41
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con Carrera 31 (sector del Cementerio). Tiene una longitud total de 3.600 metros y ya cuenta con un diseo geomtrico listo (secciones, pendientes, alineamiento). En su parte final se enlaza con el proyecto regional El Canad-El Carmen de ViboralEl Santuario, en una longitud aproximada de 700 metros, lo cual se constituye en una ventaja, buscando que este tramo sea construido por cuenta de ese proyecto. En el cruce con la Carrera 31 es necesario que se disee y construya un intercambio a desnivel, el cual deber estar integrado al proyecto departamental. Se justifica en razn de la previsin de mucho trfico en ese cruce de dos vas principales, y en razn de la topografa que hacia el occidente en ese sitio se presenta. Es decir, el paso elevado que se debe construir en el sentido de la va regional, ms que una exigencia urbanstica, tiene la ventaja de mejorar el trazado de la va regional, evitando grandes pendientes y/o excesivas excavaciones en ese sector. A la fecha de Revisin y Ajustes del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial el proyecto no presenta ningn avance. Es un proyecto de gran envergadura que debe iniciar su ejecucin en el principio del largo plazo. Su construccin es considerada como prioritaria, para lo cual se tendr en cuenta la capacidad de endeudamiento contemplada en las leyes que regulan la materia; a su vez, se validar con los mecanismos que ofrece la Ley 388 de 1997. PARGRAFO: Incluir en el Programa de Ejecucin la realizacin de los Estudios Tcnicos a partir de los cuales se pueda establecer la viabilidad tcnica, financiera, social y de desarrollo de una obra de tal magnitud Se debe anotar que esta va, adems de su funcin de evacuacin vehicular gil, quedar integrada al Parque Lineal La Cimarronas, confinndolo lateralmente y complementndolo. 110.1.2 SISTEMA VIAL OCCIDENTAL (U.E.F. CENTRO). Se trata de la ampliacin, perfilado, redes de servicios faltantes y afirmado de la Calle 29 entre Carreras 33 y 34, y de la Carrera 34 entre Calles 23 y 29. Este proyecto se debe manejar como un Plan Parcial, conjugndolo con el diseo urbanstico de todo ese sector: Trazado de las vas enunciadas y de las dems de servicio que se requieran, posiblemente peatonales; reloteos, utilizando sistemas de reajuste de tierras o integracin inmobiliaria que conformen unidades de actuacin urbanstica; provisin y diseos de equipamiento comunitario, especficamente de espacios pblicos; diseo de redes de servicios pblicos. El proyecto completo (Plan Parcial) se debe de ejecutar por partes. Estas vas quedarn contempladas en el Plan Vial y su ejecucin estar sujeta al desarrollo del mismo, as: 110.1.3 APERTURA DE LA CARRERA 33 ENTRE LA CALLE 17 Y EL BARRIO EL PROGRESO (CALLE 16). Este es otro pequeo proyecto del orden de 120 metros de longitud, cuya importancia radica en la intercomunicacin entre dos sectores poblados urbanos de carcter popular (Urbanizacin Don Berna y Barrio El Progreso), con beneficio principal para la poblacin infantil que debe desplazarse
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hacia la Escuela Barrio Ospina ubicada en el Barrio El Progreso. La negociacin de la faja de tierra necesaria y la apertura peatonal, se debe hacer en el primer semestre del 2000; y la ejecucin de las obras fsicas (movimientos de tierra, redes de servicios, afirmado) se deber ejecutar conjuntamente con el Sistema Vial del Barrio El Progreso, a mediano plazo. No se ha presentado ningn avance en la ejecucin del proyecto, aunque el barrio ha tenido cierto desarrollo fsico; la va sigue siendo prioridad para el barrio: Los trazos segn el Acuerdo 096 de 2000 aparecen por predios de particulares y cruzando el sector donde actualmente existe un Hallazgo Arqueolgico; lo cual es necesario revisar, de acuerdo al Plan de Desarrollo Cultural Municipal. En lo que tiene que ver con el tema del Estudio Arqueolgico que debe emprender la Administracin Municipal. Se debe tomar una determinacin por parte de la Administracin Municipal si se avanza con los estudios necesarios para declarar este sector como Patrimonio Arqueolgico, si se contina con el proyecto vial contemplado en el Acuerdo 096 de 2000 o, si por el contrario, se busca una solucin basada en estudios tcnicos que permita ejecutar la realizacin de los dos (2) proyectos sin sacrificar los beneficios de cada uno. 110.1.4 APERTURA CALLE 39, ENTRE CARRERA 31 Y CIRCUNVALAR ORIENTAL (CARRERA 25) La razn de ser de esta va, radica en su condicin de obra complementaria a la Ciudadela Educativa Rafael Arango Muoz que se debe acometer prximamente, permitiendo la posibilidad del desarrollo urbanstico del sector (hasta la Calle 41). Esta obra debe ser parte integrante de un Plan Parcial de mejor aprovechamiento urbano y obra pblica que se elaborar para el proyecto de la Ciudadela, aplicando el beneficio de la plusvala por esos hechos que la generan. De esta va existe solamente la calle 39 entre carreras 31 y 30, el resto de la va propuesta presenta dificultad tcnica para los servicios pblicos de alcantarillado. Por lo anterior, este proyecto estar dependiendo del desarrollo de la zona y de la viabilidad tcnica de los servicios pblicos. A pesar de que en los proyectos anteriores se han incluido algunos casos individuales a muy corto plazo, es necesario que el Municipio de El Carmen de Viboral se decida a elaborar un Plan Parcial para el rediseo de toda su red vial urbana, incluyendo en ella tambin las zonas de expansin y las zonas suburbanas que son contiguas o limtrofes con el permetro urbano que se ha definido en los sectores de La Aurora, Betania, Campo Alegre (ver identificacin de zonas suburbanas en el Componente Rural). Este plan se debe elaborar en el ao 2000 para ejecutarlo de ah en adelante, de acuerdo con la programacin que l mismo incluya, hacindolo acorde, en lo ms que sea posible, con los proyectos individuales que aqu se contemplan. En l se deben incluir trazados, secciones, jerarqua, cronograma y presupuestos.
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110.1.5 AMPLIACIN Y PAVIMENTACIN CALLE 37 (AVENIDA DE LA UNIDAD DEPORTIVA). Va desde la Carrera 30 hasta la Circunvalar Oriental (Carrera 25), con una longitud aproximada de 500 metros. Se debe continuar la doble calzada ya iniciada entre las Carreras 30 y 29. Esta va ser un excelente complemento al proyecto de Ciudadela Educativa, sirvindole de enlace con la circunvalar para efectos de una gil movilizacin de estudiantes. Este proyecto no presenta ningn avance, por lo tanto debe continuar vigente en el Acuerdo de Revisin del P.B.O.T. 110.1.6 CONEXIN DE LA CIRCUNVALAR ORIENTAL AL CENTRO URBANO (PARQUE PRINCIPAL). Su diseo, y el de todas las vas de mediano y largo plazo que se incluyen a continuacin, debern quedar en el Plan Vial Municipal. Consiste en un pequeo tramo (en longitud) de slo 220 metros, el cual deber tener una adecuada seccin de calzada vehicular y sus respectivos andenes para una circulacin peatonal que llegar a ser alta. Este tramo tambin har parte del Plan Parcial de renovacin urbana. 110.1.7 INTERCAMBIO VIAL EN CALLE 29 POR CIRCUNVALAR ORIENTAL. Despus de que est construida la circunvalar y haya entrado en servicio una primera etapa de la Central de Comercio y Transporte, ser necesario emprender la construccin de un intercambio vial en este punto (que podra ser a desnivel) y que deber quedar diseado en el rediseo vial total del rea urbana (ver numeral 3.1.1). 110.1.8 DESEMBOTELLAMIENTO DE LA CARRERA 32 POR CALLE 26. Este es un proyecto pequeo en obra fsica, pero que implica la adquisicin y demolicin de una vivienda, lo que representa proporcionalmente un costo elevado para el tamao del proyecto y para el tipo de poblacin beneficiaria que deber asumirlo por el sistema de valorizacin. Desde el momento de vigencia del Plan se debe afectar este inmueble al uso pblico, para proceder a la ejecucin de la obra en el ao 2011. Eventualmente podra realizarse antes, si existe pleno consenso y decisin de la comunidad beneficiaria para asumir su costo total. 110.1.9 AMPLIACIN CALLE 24 POR CARRERA 31. Es otro proyecto pequeo, similar al anterior, que tambin implica la negociacin y posterior demolicin de una vivienda ubicada en la esquina sur-oriental de este cruce y que requiere ampliacin tanto por la Calle 24 (paramento sur) como por la Carrera 31 (paramento oriental). El proyecto se debe complementar con la continuacin de la ampliacin de la Carrera 31 un poco al sur, demoliendo parte de los inmuebles que se encuentran por fuera del paramento que viene desde la Calle 23. Igualmente, se deben afectar inmediatamente estos inmuebles y ejecutar la obra en el ao 2011. Tambin aqu deber aplicarse el sistema de valorizacin. Esta obra es considerada como prioritaria. 110.1.10 SISTEMA VIAL PRINCIPAL U.E.F. NORTE NO URBANIZADA: Consiste en la ejecucin de las obras de construccin de la Carrera 27 entre Calle
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41 y lmite norte urbano y de la Calle 44 desde el lmite occidental hasta el puente de salida a las Veredas La Palma y Alto Grande, como se ve grficamente en el mapa vial citado. En este proyecto se puede aplicar valorizacin o plusvala, segn lo determine el estudio de rediseo vial planteado mediante plan parcial, para ser ejecutado en el ao 2011. 110.1.11 CONEXIN CALLE 13 (BARRIO EL PROGRESO) CON CARRERA 31. Significa la integracin de dos sectores hoy muy separados por el cauce de la Quebrada La Madera, sobre la cual se requiere construir un puente. Parcialmente se puede utilizar el sistema de valorizacin, dado el costo de las obras y la baja capacidad econmica de sus habitantes beneficiados. Su construccin se acometer hacia el ao 2011. 110.1.12 AMPLIACIN Y PAVIMENTACIN CALLE 13 (BARRIO CAMPO ALEGRE). Desde la Carrera 31 hasta la Zona Suburbana 3 (Sector de Puente Larga), complementada con la rehabilitacin de la va rural desde este punto hasta la vereda La Chapa (Zona Suburbana 5): Carretera existente hoy por la margen derecha de la Quebrada La Cimarronas. Incrementa su importancia la va inicial (Calle 13), con el hecho de que cruza tambin la zona de expansin urbana sur contemplada a largo plazo. La ejecucin de esta obra podr hacerse mediante el sistema de valorizacin. 110.1.13 VAS DE LAS ZONAS SUBURBANAS 1 Y 2 (VEREDAS LA AURORA Y BETANIA). A pesar de tratarse de vas ubicadas en suelo rural, se consideran aqu en vista de la vocacin futura que tiene este sector de convertirse a largo plazo en una nueva zona de expansin urbana, al hallarse al lmite con el permetro urbano actual y presentar ya algunas condiciones de urbanizacin que precisamente han motivado el que sea consideradas como zonas suburbanas. Por sus caractersticas de ubicacin topogrfica, el valor de la tierra y la gran rea territorial que abarcan, estas zonas ameritan la elaboracin de un plan parcial que contemple todas las caractersticas de urbanizacin que tiene y que le faltan (adems de las vas, los servicios pblicos domiciliarios, equipamientos para salud, recreacin y espacios pblicos). 110.1.14 PEATONALIZACIN DE LA CARRERA 31, ENTRE CALLES 30 Y 27. Este tramo de va se caracteriza por una gran actividad comercial, con mucha afluencia de personas, especialmente los fines de semana, lo que hace que el trnsito vehicular sea lento, difcil y hasta conflictivo, pues tambin sus andenes son estrechos. La propuesta de convertirla en va peatonal, con acceso de vehculos livianos limitado al cargue y descargue en horarios especiales, se deber volver realidad una vez est en servicio la Circunvalar Oriental y debidamente pavimentada la Carrera 33, desde la Calle 28 hacia el sur; de tal manera que no sea un obstculo para la comunicacin vial desde el Parque Principal hacia el sur. La va peatonalizada deber tener como amoblamiento lmparas, bancas y rboles en jardineras. Su diseo se debe incluir en el Plan Vial (3.1.1) y su financiacin ser por el sistema de valorizacin.
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110.2
A LARGO PLAZO (DESPUS DEL AO 2011)
Aunque el requerimiento legal para la elaboracin del componente urbano exige slo las polticas y proyectos de corto y mediano plazo, es conveniente enumerar al menos algunos proyectos que se deban desarrollar a largo plazo (hasta el 2011), o an a muy largo plazo (despus del ao 2011), con el fin de que se incluyan en el Plan Vial y se prevean en l las acciones necesarias para su ejecucin posterior. Estos pueden ser: 110.2.1 Circunvalar, Tramo Occidental: Esta comprendera desde el cruce de la circunvalar oriental con la Carrera 31, a la altura del cementerio, siguiendo hacia el sur por la divisoria de aguas en el lmite urbano occidental, luego por la margen izquierda de la Quebrada Cuchillitas (zona rural) a salir a la Calle 17 (salida a Camargo) y por sta en direccin al oriente a encontrar la Carrera 31, con una longitud total de 3.700 metros. A pesar de que esta va futura complementara el anillo mximo de servicio a la zona urbana, no se pretende que la zona rural que cruza llegue a convertirse en urbana; por el contrario, se deber definir una clara restriccin para desarrollos urbanos alrededor de esta va, de tal manera que su recorrido rural tenga el atractivo paisajstico-ecolgico, adems de su funcin bsica de evacuacin del trnsito rpido y pesado de la zona urbana. 110.2.2 Va Paralela a la Circunvalar Oriental, por la Margen Derecha de la Quebrada La Cimarronas: Deber quedar localizada al extremo oriental del Parque Lineal La Cimarronas, confinndolo por este costado; su objetivo principal ser el de permitir un flujo vehicular rpido de sur a norte (podra iniciarse en la zona de expansin sur y recorrer hasta el puente de salida a la vereda La Palma, o an ms abajo), evacuando tambin el movimiento vehicular que se genere en las ahora definidas zonas suburbanas 1 y 2. Esta va, en caso de realizar su construccin, deber preverse ms all del ao 2011, cuando ya las zonas suburbanas limtrofes se encuentren prcticamente incorporadas al rea urbana. ARTCULO 111: INFRAESTRUCTURA PARA REDES DE SERVICIOS PBLICOS. Los proyectos a desarrollar en adelante consistirn en la extensin de redes primarias de acueducto y alcantarillado sobre las vas principales que se abran, en las U.E.F. norte y sur; pero se cuenta con la disponibilidad inmediata de los caudales necesarios y de la infraestructura requerida para prestar los servicios. Igual podra decirse de las redes que no son del Municipio (energa y telfono), que cuentan tambin con la posibilidad inmediata para la prestacin de los servicios. Las redes secundarias de esos mismos servicios debern ser dotadas por los respectivos urbanizadores, con la garanta de saber que poseen disponibilidad y una relativa facilidad en su construccin. En cuanto al Programa de Plan Maestro de Saneamiento Bsico" El Carmen de Viboral posee el colector principal construido, paralelo a La Quebrada La Cimarronas, sobre su margen izquierda. Se construy una segunda etapa, la cual complement el servicio hacia la U.E.F. norte, en el rea por desarrollar urbansticamente de la Calle 41 en adelante; con sta, queda faltando slo un tramo
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en la U.E.F. sur (hacia Campo Alegre) por conectar al Plan Maestro. Hacia el futuro, con el fin de conectar a un largo plazo los sectores sub-urbanos ubicados al oriente de la Quebrada La Cimarronas, se deber construir otro colector por la margen oriental de la quebrada que permita transportar a la misma actual planta de tratamiento las aguas servidas de estos sectores. Este colector estara ubicado en predios del Parque Lineal La Cimarronas. 111.1 111.1.1 ACUEDUCTO URBANO Mediano Plazo
111.1.1.1. Promover la conservacin de las cuencas de Guarin, San Lorenzo y Cocorn como futuras fuentes abastecedoras de agua para el propio municipio y los municipios vecinos. 111.1.1.2 Elaborar y ejecutar planes de manejo ambiental de estas cuencas. 111.1.1.3 Impulsar la conformacin y brindar apoyo a los comits de desarrollo y control social. 111.1.1.4 Fortalecer la proteccin de las cuencas actuales que abastecen el acueducto urbano (La Cimarronas, la Madera y los Andes). 111.1.1.5 Continuar los planes de manejo ambiental, comprar predios, impulsar campaas agroecolgicas con los cultivadores para evitar la contaminacin por agroqumicos. 111.1.1.6 Participar e impulsar la Asociacin de E.S.P. de la Subregin del Altiplano del Oriente Antioqueo. 111.1.1.7 Implementar campaas educativas para promover la correcta utilizacin del recurso agua. 111.1.1.8 Establecer polticas para garantizar la rentabilidad y la sostenibilidad de la empresa en el tiempo. 111.1.2 MedianoLargo Plazo
111.1.2.1 Promover con las empresas de servicios domiciliarios la realizacin de los estudios de estratificacin socioeconmica. 111.1.2.2 Reducir el nivel de prdida de agua del 30% al 20%.
111.1.2.3 Implementar programas educativos, propiciar incentivos econmicos para el ahorro del agua, implementar accesorios sanitarios que evitan malgasto de agua.
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111.2
ALCANTARILLADO
Este servicio es manejado por la E.S.P. La Cimarrona, al igual que el de acueducto y aseo. Contiene un sistema de redes reconstruido en los ltimos 16 aos y de tipo semi-combinado en su mayora y su cobertura es 98.6%. Las aguas combinadas y las aguas servidas se recogen en un interceptor paralelo a la Quebrada La Cimarronas y sobre el trazado de la Circunvalar La Cimarronas, estas aguas van a una planta de tratamiento de aguas residuales ubicada al norte del rea urbana, cerca a la va que va a la vereda Alto Grande. Actualmente la planta de tratamiento tiene un diseo para recibir las aguas residuales de un crecimiento poblacional al ao 2020. Las proyecciones de este servicio se complementan en el numeral de objetivos y acciones estratgicas. 111.2.1 Mediano Plazo
111.2.1.1 Optimizar la utilizacin de la planta de tratamiento de aguas residuales. 111.2.1.2 Continuar promoviendo la separacin de las aguas lluvias de las aguas residuales en las zonas residenciales y comerciales. 111.2.1.3 Continuar instalando colectores residenciales en construccin. 111.3 ASEO e interceptores en las zonas
En El Carmen de Viboral se ha impulsado con xito desde algunos aos atrs la separacin domiciliar de residuos slidos; pero falta lograr en este sentido una participacin mayor. Igualmente funciona de manera exitosa la Planta de Residuos Slidos a nivel municipal, operado por La Cooperativa AYUDARCOOP. 111.3.1 Mediano Plazo
Continuar promoviendo la separacin de los residuos slidos desde la fuente. 111.3.2 Mediano y Largo Plazo
111.3.2.1 Mejorar los niveles de optimizacin del relleno sanitario para garantizar su vida til. (Ao de terminacin 2015). 111.3.2.2 Alcanzar rangos de compactacin entre 400 y 560 Kg/m3 a mediano plazo; entre 800 y 1000 Kg/m3 a largo plazo. 111.3.2.3 Continuar procesando la materia orgnica para producir abono.
200
111.3.2.4 Escombrera Municipal: Adquisicin de predios, adopcin mediante acto administrativo de la escombrera municipal. PARGRAFO: La ubicacin de la Escombrera Municipal depender del estudio de factibilidad que adelante la Administracin Municipal, para escoger uno de los tres lotes propuestos: 111.4 111.4.1 El contiguo a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, El ubicado en la calle 22 desde la futura calle 29 hasta los lmites con la Circunvalar, y Los predios colindantes con el actual Relleno Sanitario. ENERGA URBANA Mediano Plazo pblicos cumplan la
111.4.1.1 Velar porque las empresas de servicios normatividad vigente y cobren las tarifas justas
111.4.1.2 Velar porque las empresas continen prestando un buen servicio de energa y cubran las coberturas necesarias. 111.4.1.3 Impulsar el servicio del alumbrado pblico a travs de la celebracin de contrato por concesin. PARGRAFO: El Municipio, conjuntamente con la empresa de Energa, deber delimitar en los mapas o planos urbanos y rurales el paso de las lneas de transmisin de energa y sus retiros. Igualmente, definir los retiros obligatorios que establece la Comisin Reguladora de Energa y Gas CREG-. 111.5 111.5.1 TELEFONA URBANA Mediano y Largo Plazo
Promover, brindar apoyo y establecer mecanismos para facilitar la adquisicin de este servicio a los sectores menos favorecidos econmicamente. 111.6 111.6.1 GAS URBANO Largo Plazo
111.6.1.1 Promover este servicio por sus beneficios econmicos para la poblacin. 111.6.1.2 Proponer la construccin de redes para el Municipio de El Carmen de Viboral en la zona urbana.
201
111.6.1.3 Impulsar el uso del gas (en pipetas) como alternativa de ahorro energtico para la poblacin urbana y rural. ARTCULO 112: 112.1 ESPACIOS PBLICOS PARA PARQUES Y ZONAS VERDES
RED DE ESPACIOS PBLICOS
Constituyen la red de espacios pblicos en el municipio de El Carmen de Viboral toda la red de desplazamientos vehiculares y peatonales, los espacios de convocatoria pblica (parques, plazas, plazoletas), los espacios abiertos de carcter recreativo y deportivo y muy especialmente los espacios definidos como de valor patrimonial natural urbano: los Parques Lineales de las Quebradas La Cimarronas, La Madera y los cerros circundantes a la zona urbana, as como los nuevos parques definidos en este plan. (Mapa de espacio pblico). 112.1.1 Generar una nueva conciencia ciudadana frente a la habilitacin de nuevos espacios pblicos, all d el uso y la apropiacin privada han prevalecido, especialmente en los centros urbanos de la subregin, en donde el espacio pblico ha quedado relegado a su mnima expresin espacial. 112.1.2 Implementar los planes de equipamiento colectivo y espacio pblico como planes integrales urbanos, utilizando nuevas figuras como las Unidades de Actuacin Urbanstica y los Planes Parciales, evitando la construccin de grandes y costosas obras que finalmente resultan subutilizadas, de acuerdo con su carcter puntual y descontextualizado de poblacin, requerimientos y entorno. 112.1.3 Estimular la localizacin del equipamiento colectivo y el espacio pblico para parques y zonas verdes con criterios de centralidad con respecto a los asentamientos definidos en la propuesta de sectorizacin mediante las Unidades Espaciales de Funcionamiento Urbanas. 112.2 PARQUE LINEAL URBANO LA CIMARRONAS
El Parque Lineal Urbano La Cimarronas en El Carmen de Viboral se ha definido como proyecto prioritario de espacio pblico en el municipio, sobre las cabeceras urbanas se presentan los mayores dficit de espacios pblicos efectivos, mayores demandas espaciales sobre las riberas de la red hdrica y aumento de asentamientos sobre las llanuras de inundacin. El parque lineal urbano a su vez debe determinarse como sistema que articule espacios pblicos alrededor de los cauces urbanos que confluyen a la quebrada o ro principal, como mecanismos de proteccin de la llanura de inundacin y como nuevos espacios pblicos para la poblacin urbana. ARTCULO 113: CARACTERSTICAS, COMPONENTES Y LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO DE PARQUE LINEAL URBANO
202
113.1 113.1.1 113.1.2 113.1.3 113.1.4 113.1.5 113.1.6 113.1.7 113.1.8 113.2 113.2.1
CARACTERSTICAS Es un nuevo espacio pblico, un nuevo patrimonio natural urbano. Debe conformar una sutura urbana. Nuevo ordenador de actividades urbanas: comercio, vivienda, servicio, industria, desplazamientos, equipamientos. Generador de nuevas actitudes frente al entorno natural y social. Permite la concentracin de equipamiento colectivo con bajos ndices de ocupacin. Espacio pblico con oportunidad para generar renta por su carcter de centralidad urbana. Es una oportunidad para la valoracin y construccin colectiva del hbitat urbano. Debe permitir el libre desplazamiento del pblico por los corredores del parque. COMPONENTES La red hdrica y la red vial y de espacios pblicos, como sistemas estructurantes del ordenamiento territorial, son componentes principales del parque lineal. La divisin predial, la propiedad de la tierra, el plan vial, el plan maestro de saneamiento, el plan de espacio pblico son parte esencial del manejo del proyecto. El perfecto estado sanitario de la quebrada debe ser meta en el tiempo para el uso pblico. El mantenimiento de la forma natural del cauce y de la llanura como premisa. La afectacin de los usos privados en favor del pblico. LINEAMIENTOS El parque lineal urbano debe estar articulado al ordenamiento del territorio municipal y subregional. El parque lineal urbano debe constituirse en el eje estructurante de un
113.2.2
113.2.3 113.2.4 113.2.5 113.3 113.3.1 113.3.2
203
sistema urbano de parques pblicos lineales alrededor de la red hdrica urbana y espacios abiertos de convocatoria: parques, plazas, plazoletas. 113.3.3 113.3.4 113.3.5 Debe permitir, como espacio, el rescate de la interaccin pblica. Debe posibilitarse como condicin para el desarrollo sostenible de la red hdrica. Debe permitir la articulacin del paisaje natural con el paisaje intervenido, bajo la premisa de construccin de nuevos paisajes urbanos. Debe articularse y ser eje del sistema de centros. Su esencia espacial debe ser la continuidad a lo largo de la red hdrica. CONSTRUCCIN La construccin colectiva debe ser condicin prioritaria. Dar prelacin a la ejecucin de tramos embrionarios o pilotos como espacios de gran centralidad, accesibilidad, referencia colectiva, facilidad de adquisicin de los terrenos. Gestin pblica para involucrar a la mayor cantidad de actores ciudadanos en el parque. La ejecucin del proyecto debe adelantarse por etapas.
113.3.6 113.3.7 113.4 113.4.1 113.4.2
113.4.3 113.4.4
ARTCULO 114: COMPONENTES DEL PARQUE LINEAL URBANO. Se han considerado principalmente la delimitacin y la caracterizacin del rea potencial como parque: 114.1 114.1.1 114.1.2 114.2 114.2.1 LA DELIMITACIN: Tiene que ver con: El recorrido del cauce en la longitud comprendida del permetro urbano. Las condiciones de mayor factibilidad o no en cuanto a la propiedad de la tierra y el nivel de intervencin de las riberas y retiros de los cauces. LA CARACTERIZACIN: Tiene que ver con: Localizacin del cauce y sus riberas con relacin a la trama urbana.
114.2.1.1 El sistema de relaciones establecido entre el cauce y sus riberas con respecto a: el sistema vial, peatonal y vehicular, la jerarqua de centros de servicios, ejemplo: el parque principal, las zonas educativas, recreativas, deportivas,
204
equipamientos como plazas de mercado, de ferias, matadero, terminales de transporte, centros comerciales o zonas de viviendas; a la red de espacios pblicos urbanos: plazas, parques, plazas, plazoletas, zonas verdes o reas sin destinacin. 114.2.1.2 La localizacin del cauce y su articulacin con obras de infraestructura de servicios. Por la localizacin del ro o la quebrada en la parte ms baja de la topografa urbana, adems de constituirse en un elemento ms de la estructura urbana, sobre el cauce y su ribera se proponen y constituyen redes de infraestructura de servicios: energa, telfonos, acueducto, alcantarillado y redes viales que discurren a lo largo de la red hdrica y la cruzan, superndola como una barrera fsica. Es evidente que nunca se ha tenido en cuenta la articulacin en el diseo de estas redes entre s en funcin del logro de un proyecto estructurante como el parque lineal urbano, de ah los serios conflictos a la hora de decidirse por la construccin del parque lineal. De la forma como en cada municipio se hayan realizado estos diseos y la construccin sectorial de infraestructura, resulta un carcter propio del parque lineal. 114.2.1.3 La tipologa de asentamientos y actividades sobre las riberas. Sobre las riberas o llanuras de inundacin de los ros y quebradas se encuentran localizadas mltiples actividades que expresan urbanstica y arquitectnicamente su articulacin con la ribera y el cauce, de la misma manera esta expresin espacial obedece a comportamientos culturales de apropiacin o indiferencia ante los espacios naturales. 114.2.1.4 La tipologa de asentamientos y construcciones localizadas sobre las riberas dotan de caractersticas especiales a cada sector urbano por donde discurre el cauce; as por ejemplo, un parque lineal podr ser un Parque Deportivo a la orilla de la quebrada de acuerdo con el equipamiento y actividades deportivas existente; es decir, el carcter del parque estar dado por las actividades que tienen all su asiento y las demandas de la poblacin habitante. El parque lineal urbano tendr el carcter homogneo o diverso segn sean las demandas y expectativas espaciales de la poblacin que habita las riberas, en este sentido se debe estimular a que sea la poblacin misma quien decida que tipo de parque quiere, pues de ello depender el nivel de apropiacin, cuidado y mantenimiento en el tiempo de los parques. ARTCULO 115: ZONIFICACIN POR TRAMOS DEL PARQUE LINEAL. Se tiene en cuenta adems para la localizacin de la infraestructura las restricciones por inundacin, lo que condiciona la densidad y el ndice de ocupacin de dicha infraestructura. Se busca con la propuesta de zonificacin caracterizada por tramos, articular la propuesta de parque a la dinmica social, potencializar las condiciones naturales, suturar las dos riberas y permitir la apropiacin y adopcin de cada uno de estos tramos por las comunidades all asentadas. El carcter general del parque se propone como recreativo, en funcin de los usos principales a permitir. Se definen en este sentido cinco tipos de zonas, as: (ver cuadro de zonificacin caracterizada por tramos de parques lineales urbanos).
205
115.1
ZONAS DE CARCTER ECOLGICORECREATIVO: Tramos comprendidos entre el sector San Jos y la desembocadura de la Quebrada La Madera a La Cimarronas; y entre el puente a Alto Grande y el predio de Flores Silvestres, longitud 300 metros. ZONA DE CARCTER RESIDENCIAL RECREATIVO: Tramo entre el sector de la Planta de Tratamiento de aguas residuales y el sector de Barrio San Jos, longitud 1210 metros. ZONA DE CARCTER INSTITUCIONALRECREATIVO: Tramo del sector de la cancha de ftbol municipal, longitud 850 metros. ZONA DE CARCTER COMERCIAL Y DE SERVICIOS RECREATIVO: Tramo del sector central (puente va a El Santuario) longitud 300 metros. ZONAS DE MANEJO ESPECIAL: Urbanizaciones El Edn I y II y Barrio Los ngeles. Prevalece el carcter ResidencialRecreativo.
115.2
115.3 115.4
115.5
ARTCULO 116: CRITERIOS PARA EL DISEO DEL PARQUE LINEAL URBANO. Adems de considerar el carcter prevaleciente que debe tener el parque, se han planteado los siguientes criterios para el manejo formal de parque: 116.1 116.2 La continuidad espacial a lo largo del recorrido por el rea urbana. La continuidad y articulacin a la trama urbana: articulacin a la red vial y de espacios pblicos urbanos y el manejo del concepto de Sutura Urbana. Alta accesibilidad a las reas de parque, desde los diferentes sectores urbanos. El manejo de la morfologa orgnica en armona con las formas existentes del cauce y la ribera, articulado a los esquemas funcionales y ortogonales existentes. El manejo formal del confinamiento del parque a partir del mismo parque, como elementos de transicin entre las actividades urbanas existentes y las actividades propias del parque como: parqueaderos, casetas y kioscos de informacin, venta de comestibles y otros, vegetacin (rboles, arbustos, jardn, segn el efecto deseado en cada zona). El manejo formal de los accesos al parque (segn normas patrimoniales o lenguaje arquitectnico y urbanstico existente. Las diferentes zonas caracterizadas se articulan naturalmente sin
116.3 116.4
116.5
116.6 116.7
206
demarcaciones espaciales. ARTCULO 117: ENLACE Y ARTICULACIN DEL SISTEMA DE ESPACIO PBLICO URBANO Y RURAL. El enlace y articulacin de los sistemas de espacio pblico urbano y rural est constituido por los elementos estructurantes de dichos sistemas: la red vial, la red hdrica principal y la red de espacios pblicos. La red vial articula los flujos y desplazamientos desde la cabecera urbana hacia las veredas y otros municipios; el manejo de la red vial principal en la escala municipal requiere involucrar y recuperar su funcin de espacio pblico que incluya espacios para todo tipo de trficos: vehicular rpido y lento, peatonal, traccin animal, bicicletas, de acuerdo con la dinmica especfica de cada cabecera en relacin con los sectores rurales e intermunicipales. As mismo, debe incluirse como condicin prioritaria el manejo paisajstico de las vas principales; y, de acuerdo con ello, la reglamentacin para los asentamientos sobre los ejes viales debe potencializar el tratamiento de retiros adecuados segn la actividad, arborizacin, manejo de fachadas, bahas y zonas de maniobra, sealizacin. En general, debe prevalecer el manejo de la va paisajstica, an en las vas de alto trfico vehicular. El parque lineal urbano articulado a la red subregional de parques lineales garantizar la continuidad y el enlace del sistema de espacio pblico municipal. El parque lineal urbano y el parque lineal en la zona rural, permitirn al municipio contar con un gran sistema de parques diversos, segn las dinmicas y potencialidades ambientales y sociales. ARTCULO 118: RED VIAL. Los enlaces del sistema de espacio pblico municipal lo constituyen la red vial principal y los parques lineales de la Quebrada La Cimarronas en la cabecera, zona rural norte y zona de la Quebrada La Pereira en el lmite con Rionegro y La Ceja. Las vas El Carmen de ViboralRionegro, El CanadEl Carmen de ViboralEl Santuario, deben involucrar la funcin como espacios pblicos, de acuerdo con la mayor concentracin de la poblacin y actividades econmicas del municipio que se presentan en la zona norte o del Altiplano; especialmente se debe prestar atencin al cruce de las vas principales con Centros Rurales Bsicos (CRB) y Centros Rurales de Tercer Orden (CR3). ARTCULO 119: RED HDRICA. El Parque Lineal Urbano de la Quebrada La Cimarronas deber articularse a la red subregional de parques lineales a partir de su continuidad hasta el lmite con Rionegro. ARTCULO 120: EQUIPAMIENTO COLECTIVO. Equipamiento colectivo y el espacio pblico como elementos estructurantes del ordenamiento urbano. Constituyen el equipamiento colectivo y el espacio pblico, elementos estructurantes de la dinmica urbana, por lo que los criterios de localizacin (el dnde) se
207
convierten en esenciales por sobre criterios cuantitativos (el cunto) y criterios locativos y de amoblamiento (el cmo). En razn de la funcionalidad de las estructuras urbanas de las cabeceras es necesario: 120.1 Implementar nuevas polticas para la localizacin del equipamiento colectivo, que eviten la dispersin del mismo y estimulen su aprovechamiento por el mayor nmero de pobladores. Articular la localizacin del equipamiento colectivo y la red de espacios pblicos al sistema vial de desplazamientos, evitando la desconexin de espacios de alta convocatoria pblica y facilitando la accesibilidad desde todos los sectores urbanos con nfasis en los que se generan las mayores demandas. EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS MUNICIPALES Educacin
120.2
120.3 120.3.1
120.3.1.1 Hogares Infantiles (Guarderas) 120.3.1.2 Preescolar, Bsica Primaria, Bsica Secundaria y Media Vocacional. Adems de los establecimientos existentes en la actualidad, se consideran necesarios dentro del perodo previsto (hasta el ao 2011), los siguientes: 120.3.1.2.1 En la urbanizacin Villa Mara: Existe una sede del Instituto Tcnico Jorge Elicer Gaitn. Los terrenos son adecuados y permiten ampliarla infraestructura fsica en la medida que la demanda educativa lo requiere. 120.3.1.2.2 U.E.F. Sur: En el Barrio El Progreso existe la sede C del Instituto Jorge Elicer Gaitn a la fecha funcionan desde preescolar hasta grado 7. En el 2003 se construyeron 4 aulas y una Biblioteca con el fin de darle cobertura a la demanda de la U.E.F. Sur. Se Construirn cuatro (4) aulas y una (1) Batera Sanitaria en la prxima vigencia. 120.3.1.2.3 En las zonas suburbanas 1 y 2 (Aurora y Betania). Se debe proyectar la construccin de una escuela con preescolar y primaria completa. Realizar los estudios tcnicos basados en la viabilidad. 120.3.1.3 Tcnica, Tecnolgica y Universitaria. La Ciudadela Educativa est ubicada en la U.E.F. norte, entre las Calles 37 y 39 y las carreras 27 y 29, contigua a la Institucin Educativa Jorge Elicer Gaitn, Sede Principal. Actualmente se han construido varias etapas del proyecto Ciudadela Educativa como el Centro de Convenciones construido en el 2000 y un bloque de aulas y laboratorios.
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Se debe continuar con las acciones del proyecto ya que se trata de una institucin que, por una parte, ser el complemento de la educacin secundaria de los estudiantes carmelitanos, reuniendo en este sitio todos los laboratorios necesarios para los ltimos aos del bachillerato (fsica, qumica, biolgicas, idiomas, sistemas), una gran biblioteca municipal, infraestructura para eventos de capacitacin no formal, instalaciones deportivas y sociales; y, por otra parte, ser el sustento logstico necesario para el montaje de programas de educacin, en convenio con instituciones que ofrezcan este servicio. De acuerdo a los usos del Suelo en el rea Urbana se busca localizar todas las instituciones de educacin en este sector del municipio. 120.3.2 Salud. En esta materia El Carmen de Viboral posee un Hospital que ha tenido recientemente ampliaciones locativas y de infraestructura y que cumple satisfactoriamente con las necesidades actuales y de mediano plazo que presenta su poblacin. El Hospital queda ubicado en la U.E.F. sur, pero por su carcter municipal tiene como cobertura no slo esta zona, sino toda la extensin territorial, tanto urbana como rural. Por lo tanto, sern viables las ampliaciones e intervenciones en la planta fsica de la Empresa Social del Estado. 120.3.3 Recreacin y Deportes. De la misma manera que la infraestructura educativa urbana se encuentra ms concentrada hacia el norte, sucede con los escenarios de tipo deportivo y recreativo, ubicados entre las U.E.F. centro y norte. Se requiere, por lo tanto, establecer un equilibrio en su distribucin espacial, adems de complementar los equipamientos que de todas maneras hacen falta. 120.4 UNIDAD DEPORTIVA U.E.F. SUR. En la U.E.F. Sur se construy la siguiente infraestructura: Cancha de ftbol, Pista de Bisicros y Pista de Patinaje, la cual conforma la Unidad Deportiva en el Barrio Campo Alegre. sta se continuar desarrollando con otros escenarios deportivos. 120.5 COMPLEMENTO AL POLIDEPORTIVO ANTONIO MARTNEZ MORENO. U.E.F. CENTRO. En terrenos de propiedad del Municipio se proyecta construir, aledaos a las instalaciones existentes, una zona hmeda (piscina, baos turcos). 120.6 PARQUES INFANTILES. Este es un tipo de equipamiento comunitario del cual adolece El Carmen de Viboral, tanto en las zonas rurales como en la urbana. Se propone aqu que tambin en cada U.E.F. urbana exista al menos un parque infantil comn, adems de los que en adelante debern existir en cada una de las urbanizaciones (privadas o pblicas) que se desarrollen. Los tres parques que se proponen podrn quedar vinculados a terrenos del Parque Lineal La Cimarronas, uno en inmediaciones del Barrio San Jos, otro cercano a la Urbanizacin Tahames, y el tercero cercano a la actual Unidad Deportiva o a la Urbanizacin El Edn. Este ltimo se construy en el ao 2.005 Pero se debern construir otros de menor tamao en los siguientes sectores: Villas
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de ASON y Barrio El Progreso. Un procedimiento a aplicar para obtener esta dotacin urbana podra ser el de conseguir los terrenos con la comunidad beneficiada y el Municipio se compromete en su construccin. Presupuestalmente se debe incluir al menos un parque de estos por ao, a partir del ao 2000. Se han Construido parques infantiles en los siguientes barrios: San Vicente, Villa Mara y Villas de La Modelo Se requiere mantenimiento permanente y nueva dotacin ya que la vida til de sus elementos constitutivos es muy baja. 120.7 PARQUES PAISAJSTICOS Y DE RECREACIN PASIVA. En pequeas colinas que circundan la zona urbana, en su parte cntrica, se proyectan dos (2) parques mirador: Uno (1) en el sector oriental, ya por fuera del rea urbana, que podra quedar adosado al Parque Lineal La Cimarronas e integrado al monumento a la Virgen Inmaculada que est ubicado sobre la margen izquierda de la carretera a La Aurora, ciento (100) metros arriba de Centro de Rehabilitacin. El otro, en el sector occidental, podra ubicarse sobre la cuchilla divisoria de aguas entre las Quebradas Cuchillitas y La Cimarronas, en todo el lmite urbano, en lote ubicado entre las proyecciones de las Calles 30 y 29. Para estos parques, que debern tener carcter ecolgico-recreativo, se deber elaborar un proyecto que involucre la participacin econmica de CORNARE y la participacin constructiva de la comunidad, por ejemplo los jvenes. En el Barrio Campo Alegre (Carrera 31 x Calle 13): Ya existe all el parque de Mara Auxiliadora, pero se debe ampliar y complementar. 120.8 PARQUES PULMN, COMPLEMENTO DEL ESPACIO PBLICO. Se deben ubicar centrados en sitios de desarrollos urbanos potenciales, de tal forma que le ofrezcan a su sector la funcin de pulmn verde y sirvan tambin para la recreacin pasiva. Se proponen los siguientes: 120.8.1 En el sector en desarrollo sobre Carrera 34 por Calle 34: All existe un pequeo nacimiento de agua (vedado para uso constructivo) y un desarrollo de guaduales que podran aprovecharse para acondicionar a su alrededor un parque. Este, tambin claramente de proteccin ecolgica, se debe incluir en el paquete a presentar a CORNARE. 120.8.2 En el sector contiguo a la Unidad Deportiva Norte, con frente a la proyeccin de la futura Calle 39: Este quedara integrado a todo un conjunto de equipamientos institucionales en ese sector urbano (parque lineal, circunvalar, unidad deportiva, parque pulmn, ciudadela educativa, centro de salud) que le conferirn un especial atractivo en su prximo desarrollo urbano. 120.8.3 En el terreno por desarrollar urbansticamente, al centro del rea
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comprendida entre la Calle 41 y el lmite norte urbano sobre la futura Carrera 27 por Calle 44: Este, por su ubicacin y objetivos, deber tener un rea del orden de media cuadra (3.200 m2) y se podr complementar con infraestructura recreativa de nios y jvenes. De los parques que no se posea el terreno se requiere su afectacin en primer lugar, para entrar luego a su negociacin. Algunos de ellos podrn ser provistos por urbanizadores particulares, como su contribucin a la ejecucin de obras comunales. ARTCULO 121: 121.1 EQUIPAMIENTOS PARA SERVICIOS INSTITUCIONALES
CENTRO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL (C.A.M.)
Las instalaciones fsicas con las cuales cuenta el Municipio para la ubicacin de sus propias dependencias, adems de otras de carcter nacional o departamental, son insuficientes. Se hace necesario, por lo tanto, pensar en una nueva construccin para suplir estas carencias, la cual podra considerarse como un proyecto a largo plazo. Consistente en ampliar la construccin existente o construir una nueva en el sitio donde hoy funciona, dndole mayor aprovechamiento a los predios colindantes de la parte posterior de la Plaza de Mercado y que son subutilizados. 121.2 SUBESTACIN DE POLICA
Actualmente cuenta con instalaciones deficientes, por lo cual es necesario mejorarlo para que pueda funcionar correctamente. El municipio cedi los terrenos contiguos a la actual Subestacin con el fin de poder hacer las inversiones necesarias por parte de la Polica Nacional para volverla a construir funcional. Se pretende que este contine funcionando, integrado al C.A.M. por eso se valida su ubicacin en este sitio. 121.3 SUBESTACIN DE BOMBEROS
La actual sede, ubicada sobre la calle 29 que conduce al Centro de Rehabilitacin, debe ser adecuada para el buen funcionamiento de la Subestacin de Bomberos. PARGRAFO: Se permite afectar slo hasta cuatrocientos (400 m2.) metros cuadrados para la futura Subestacin de Bomberos, en el sitio donde sta se encuentra actualmente; estos cuatrocientos (400) metros incluyen el rea con la que cuenta. ARTCULO 122: OTROS EQUIPAMIENTOS URBANOS
En este artculo fuera de los equipamientos contemplados en el Acuerdo 096 de
211
2000, se incluirn los equipamientos colectivos que contiene la Lnea de Infraestructura en el Programa Vida Cultural Confortable del Acuerdo 025 de 2004 Por medio del cual se aprueba el Plan de Desarrollo Cultural Municipal El Carmen de Viboral con Vida Cultural 2005-2015. 122.1 BODEGA DE RECICLAJE
Aunque el servicio de aseo es responsabilidad de la Empresa de Servicios Pblicos La Cimarrona E.S.P., corresponde al Municipio la destinacin de un sitio adecuado para el reciclaje de residuos slidos, bien sea que la recoleccin la haga la entidad actual o cualquiera otra en el futuro. Actualmente la bodega est ubicada en los terrenos contiguos a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales. Segn recomendacin del PGIRS se valida su ubicacin y se propone un rediseo de la actual infraestructura. 122.2 CENTRO ARTESANAL Y MUSEO DE LA CERMICA
Se ha expresado anteriormente que El Carmen de Viboral se distingue por una reconocida tradicin ceramista, hoy en decadencia, que se debe rescatar de alguna forma como parte muy representativa del patrimonio cultural de este Municipio. En el Componente General del Plan se propuso la adquisicin y adecuacin de un taller artesanal de cermica (de los que se encuentran cerrados) con fines tursticos y de memoria cultural. De no ser posible lo anterior (que seguramente quedara localizado en zona rural), y a la cual se le debera agregar el Museo de la Cermica, la propuesta en este punto es que este Centro Artesanal y Museo de la Cermica se construya en el rea urbana. Un sitio posible puede ser la Casa de la Cultura en su parte posterior (donde existe la cancha de baloncesto que se trasladara a otro lugar). Tambin se dijo ya que un proyecto (Plan Parcial) definira dnde y cmo, a mediano plazo, se pueda lograr este cometido. El Municipio ya cuenta con un museo integrado a la Concentracin Educativa de La Chapa, bastara desarrollar ese proyecto (antigua Jpiter). Adems, se podra pensar en trasladar algunas reas de formacin para el trabajo y lograr darle un uso eficiente a esa planta fsica, situacin supremamente benfica en una zona de desempleo tan alto, y donde es indispensable introducir otros conocimientos laborales para que la comunidad tenga otras alternativas de crear su propio empleo. Los conocimientos agropecuarios no representan ninguna garanta hacia el futuro en la generacin de empleo campesino. 122.3 CENTRO DE REHABILITACIN PARA JVENES
A largo plazo podra la Administracin Municipal proyectar la construccin de unas instalaciones con este fin, preferiblemente en el rea rural, de tal manera que se pueda disponer de un terreno amplio para la prctica de trabajos agrcolas y actividades deportivas y formativas.
212
122.4
HOTEL DE TURISMO
El papel que juegue la Administracin Municipal en cuanto a la construccin de este proyecto estar basado en la promocin, motivacin y estmulo al proyecto para que sea asumido por particulares. 122.5 ADECUACIN AUDITORIO CASA DE LA CULTURA EN SALA DE TEATRO Y GALERA DE ARTE
META: En el ao 2005 fue adecuado el saln de actos de la Casa de la Cultura, creando as dos (2) espacios ptimos para la realizacin de espectculos artsticos y culturales: Una (1) sala con graderas para ciento ochenta (180) espectadores, escenario dotado y camerinos adecuados. Una (1) galera adecuada para exposiciones 122.6 REUBICACIN DE LA BIBLIOTECA PBLICA Y ADECUACIN DE LA SALA DE LECTURA JOS MANUEL ARANGO
META: Al ao 2007 se cuenta con la Biblioteca Pblica reubicada y una (1) sala de lectura adecuada en la Casa de la Cultura. 122.7 ADECUACIN DE ESPACIO PARA MUSEO
META: Al ao 2010 el municipio tiene un (1) museo adecuado que recoja, exhiba y conserve el Patrimonio Histrico, Antropolgico, Arqueolgico, artstico, y Cultural. 122.8 CONSTRUCCIN DE UNA BIBLIOTECA PBLICA EN LA U.E.F. SUR
META: Al ao 2010 el municipio tiene construida y en funcionamiento una Biblioteca Pblica ubicada en la zona sur del Municipio. Cubrir un 50% de la poblacin estudiantil. 122.9 CONSTRUCCIN DEL TEATRO AL AIRE LIBRE
META: Al ao 2011 el Municipio contar con un (1) Teatro al aire libre para el disfrute de espectculos diversos. 122.10 ADECUACIN DE ESPACIOS PARA TALLERES EN LA CASA DE LA CULTURA
META: Al ao 2015 la Casa de la Cultura cuenta con espacios adecuados para brindar talleres al ciento por ciento (100%) de la demanda de formacin. 122.11. CONSTRUCCIN DE UN TEATRO
META: Al ao 2015 El Municipio tendr un teatro construido, con capacidad para
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700 personas y con todos los requerimientos tcnicos, iluminacin, ventilacin, evacuacin, tramoya y camerinos. CAPTULO III SECTORIZACIN UNIDADES ESPACIALES DE FUNCIONAMIENTO (U.E.F.) ARTCULO 123: SECTORIZACIN. La sectorizacin, como instrumento del ordenamiento territorial, es el ejercicio mediante el cual se delimitan unidades territoriales para el ejercicio administrativo, organizativo, de planeacin, insercin, participacin y representacin de la comunidad municipal urbana y rural. La sectorizacin permite definir radios de accin y competencia de gremios, instituciones y comunidades para lograr mejores niveles de integracin, de caracterizacin y de organizacin para la gestin y la concertacin. La sectorizacin urbana, permite delimitar sectores urbanos que presentan caractersticas anlogas en razn de la tipologa de sus viviendas, vas, equipamiento y dems usos y actividades. Igualmente, facilita la normatizacin de los usos del suelo, de acuerdo a las polticas urbanas de orden macro en un espacio de menor escala urbana, como la dotacin de equipamiento colectivo, segn los requerimientos de sector. ARTCULO 124: DELIMITACIN DE SECTORES URBANOS: En la U.E.F. urbana centro se ampli el permetro desde la calle 23 y por la U.E.F. norte hasta la Calle 37. Los tres sectores o U.E.F. urbanas que se han considerado en la cabecera de El Carmen de Viboral se caracterizan de la siguiente manera: 124.1 U.E.F. SUR: est delimitada entre el lmite sur urbano con la Vereda Campo Alegre (futura calle 10) y la calle 23; se distingue por ser una zona urbansticamente joven, en crecimiento, con amplias zonas an por desarrollar. Su vocacin ms clara es la de uso residencial de diversos tipos, entre los cuales existen varias zonas actuales y propuestas para el desarrollo de vivienda de inters social; pero cuyo complemento se ubican tambin en ella actividades mltiples (comercio, servicio, institucionales), compatibles con el uso principal. El centro de equipamiento ms claro de este sector se plantea alrededor de la Parroquia de San Jos, con la ubicacin all de su Templo y en sus alrededores del Hospital San Juan de Dios y de la propuesta Unidad Deportiva y Educativa Sur, pero tiene tambin en su zona de influencia la Escuela Barrio Ospina, el Hogar Infantil La Hormiguita Viajera, placa polideportiva y se plantea la construccin de parque infantil, integrado ste al Parque Lineal La Cimarronas que lo bordea
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longitudinalmente. Tambin se encuentra en este sector el Parque Lineal La Madera en toda su extensin urbana. 124.2 U.E.F. CENTRO: La U.E.F. urbana centro limita con la U.E.F. sur con la calle 23 y por la U.E.F. norte con la Calle 37; quedando entonces el permetro desde la calle 23 hasta la calle 3. Es la zona ms antigua y sobre ella se ha centrado tradicionalmente casi toda la actividad institucional (administrativa, religiosa, deportiva, de espacio pblico, educativa, las actuales escuelas urbanas, comercial y de servicios como el Centro de Formacin para el Empleo). Usualmente ha sido tambin la zona residencial por excelencia, desplazndose en los ltimos aos un poco en su parte ms central por los usos comerciales y de servicio. 124.3 U.E.F. NORTE: Limita con la U.E.F. centro por la calle 37 y se extiende hasta el lmite urbano norte en la Vereda Cristo Rey (futura calle 47). Es tambin una zona urbansticamente en crecimiento. Igualmente, con extensas reas por desarrollar, con uso principal residencial, tanto del nivel de inters social como de estratos un poco ms altos. Tiene dos polos o centros de equipamiento: el primero alrededor del proyecto de Ciudadela Educativa, donde se ubican tambin la Unidad Deportiva, futuros parque infantil y puesto de salud; el segundo se ubica alrededor del Centro de Acopio y Plaza de Ferias, donde se encuentran tambin El Cementerio Parroquial, el Matadero, Estacin de Servicio y futura Parroquia. CAPTULO IV DESARROLLO INSTITUCIONAL ARTCULO 125: DESARROLLO INSTITUCIONAL. El desarrollo institucional como instrumento del Ordenamiento Territorial es el ejercicio de construir y fortalecer los procesos del desarrollo territorial, en donde se encuentran cambios de actitudes, implementacin de sistemas tecnolgicos, procesos de participacin y formacin ciudadana, instrumentos para el control y direccionamiento de la construccin de la ciudad y la consolidacin de los sistemas de informacin de toma de decisiones y de ejecucin de programas y proyectos. ARTCULO 126: INSTRUMENTOS PARA LA GERENCIA, ADMINISTRACIN, DESARROLLO Y CONTROL DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL. En esta categora se agrupan las herramientas dadas por la Ley 388 de 1997 y la aplicacin de los Manuales Urbansticos que se desarrollarn posteriormente a la formulacin del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial: 126.1 126.2 Contenido normativo del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, normas urbansticas, estructurales, generales y complementarias. Actuaciones urbansticas.
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126.3 126.4 126.5 126.6 126.7 126.8 126.9
Unidades de actuacin urbanstica. Desarrollo y construccin prioritaria. Adquisicin de inmuebles por enajenacin voluntaria y expropiacin judicial. Expropiacin por va administrativa. Participacin en plusvala. Licencias en sanciones urbansticas. Transferencia de derechos de construccin y desarrollo.
ARTCULO 127: ESTRATEGIAS DE GESTIN URBANA. En general, se debe mantener la continuidad del Proceso de Ordenamiento Territorial Municipal como un sistema de carcter integral que articule todas las dependencias de la Administracin Municipal y el conjunto de actores comunitarios: empresa privada y grupos organizados de la comunidad. Debern prevalecer los principios de orden marco como constante en este proceso: 127.1 127.1.1 127.1.2 127.1.3 PRINCIPIOS La funcin social y ecolgica de la propiedad. La prevalencia del inters general sobre el particular. La distribucin equitativa de carga y beneficios.
Adems de la aplicacin de los fines que define la funcin pblica del urbanismo (artculo 3 de la Ley 388 de 1997) consignados en el numeral 1.5 del Contexto General del presente documento. La cabecera urbana del Municipio de El Carmen de Viboral, se definen las siguientes estrategias. 127.2 ESTRATEGIAS:
127.2.1 Acometer el proceso de Ordenamiento Urbano a partir de la aplicacin de los instrumentos: la zonificacin, la sectorizacin, la articulacin y el desarrollo institucional, definidos en el presente P.B.O.T. 127.2.2 Emprender el proceso de Ordenamiento Urbano a partir de la formacin de los planes parciales, del sistema vial y del espacio pblico. (Mapa: Sntesis de la propuesta de Ordenamiento Urbano.) 127.2.3 Definir en el mediano y largo plazo la intervencin urbana sobre los sistemas estructurales de Ordenamiento Urbano: el sistema vial y el sistema del
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espacio pblico, incluyendo lo contemplado en el Acuerdo 025 de diciembre 6 de 2004 Por el cual se aprueba como poltica pblica el Plan de Desarrollo Cultural Municipal 2005-2015 El Carmen de Viboral con Vida Cultural. 127.2.4 Promover el desarrollo y ejecucin del Plan Vial Urbano con nfasis en la construccin de la Circunvalar Oriental en el corto plazo, el diseo y la construccin de las vas; circunvalar occidental y la va paralela oriental al Parque Lineal La Cimarronas. 127.2.5 Promover el desarrollo y la ejecucin del Plan de Espacio Pblico con nfasis en la construccin del Parque Lineal de la Quebrada La Cimarronas (Mapa Sntesis de la propuesta de Ordenamiento Urbano). 127.2.6 Definir como estrategia el fortalecimiento y apoyo a los programas de vivienda de inters social en el municipio. 127.2.7 Fortalecer la dependencia que realiza las funciones de Atencin y Prevencin de Desastres, en cuyo accionar se d prelacin a la prevencin de riesgos por intervencin antrpica. 127.2.8 Promover las fami y las microempresas como accin para que el municipio no se convierta en dormitorio, que sta sea productivo y productor. ARTCULO 128: PLANES PARCIALES Y UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICA. Los instrumentos que garantizan la continuidad del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial en el municipio, son los Planes Parciales y las Unidades de Actuacin Urbanstica; es as como en estos se expresa y traduce la lectura realizada del territorio municipal, con nfasis en la problemtica de su centro urbano. As mismo, se constituyen en los instrumentos que guan y orientan el ordenamiento urbano en el tiempo. Debe, entonces, implantarse una nueva cultura del quehacer en las Oficinas de Planeacin de los Municipios del Altiplano, en el sentido de dar comienzo a la formulacin, complementacin e implementacin de los Planes Parciales y Unidades de Actuacin Urbanstica surgidos de los Planes Bsicos de Ordenamiento Territorial, de acuerdo al Decreto 2181 de 2006 o a la reglamentacin vigente en el momento que se inicie dicho procedimiento. En la parte normativa del presente Plan, y en las normas generales emanadas desde el nivel central se definen con la mayor precisin las normas urbansticas que deben cumplir los planes parciales en general y las polticas o directrices para su aplicacin. Ser la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, quien asegure el cumplimiento de esta normatividad para garantizar un desarrollo armnico y equitativo para el municipio. ARTCULO 129: IDENTIFICACIN DE LOS PLANES PARCIALES. A continuacin se relacionan los planes parciales que se han identificado en El Carmen de Viboral dentro del presente P.B.O.T. indicando el carcter general que tienen y, donde es factible, los instrumentos de financiacin a aplicar.
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PLANES PARCIALES Mejoramiento integral del sector occidental U.E.F. centro. Mejoramiento Integral del Barrio El Progreso. Renovacin Urbana en zona aledaa al proyecto de la Terminal de Transporte. Centro de Artesanas y Museo de la Cermica. Integracin de la Zona de Expansin a la Zona Urbana. ARTCULO 130: SE ADOPTAN INSTRUMENTOS DE GESTIN: 130.1 POLTICAS LAS SIGUIENTES POLTICAS E
130.1.1 El municipio en forma concertada con los sectores econmicos, productivos y comunitarios promover las acciones necesarias para que los macroproyectos propuestos se desarrollen en los plazos previstos. Son ellos una fuente importante de recursos municipales y se constituyen en dinamizadores del crecimiento urbano. 130.1.2 Promover la inversin privada para que adems de la rentabilidad cumpla parmetros que procuren el mejoramiento espacial y arquitectnico. 130.2 130.2.1 130.2.2 130.2.3 130.2.4 130.2.5 130.2.6 INSTRUMENTOS Desarrollar mecanismos para promover la organizacin gremial, particularmente la agrcola, la comercial, y la empresarial. Aplicacin del instrumento del sistema de la valorizacin como mecanismo para desarrollo urbano y rural. Aplicar el mecanismo de titularizar recaudos futuros. Crear la figura de la compensacin para cambiar tributos y cesiones urbansticas por el desarrollo de obras prioritarias. Acceder a crditos de fomento. Participacin municipal en la plusvala.
ARTCULO 131: MONTO DE PARTICIPACIN DE LA PLUSVALA. En virtud de la Ley 388 de 1997 el Concejo Municipal de El Carmen de Viboral fijar el monto de la participacin en plusvala entre el 30% y el 50% en cada una de las obras a ejecutar, dependiendo del resultado que arrojen los estudios tcnicos.
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PARGRAFO: Autorzase al Ejecutivo Municipal para realizar los movimientos presupuestales necesarios para dar cumplimiento y atender los estudios que determinan el clculo de la plusvala, as como los gastos de su aplicacin. ARTCULO 132: HECHOS GENERADORES DE PLUSVALA: El objetivo primordial de la captacin de la plusvala por los municipios es el que esta participacin se destinar a la defensa y fomento del inters comn, a travs de acciones y operaciones encaminadas a distribuir y sufragar equitativamente los costos del desarrollo urbano, as como al mejoramiento del espacio pblico y, en general, de la calidad urbanstica del territorio municipal o distrital. De los Planes de Ordenamiento Territorial surgen nuevos proyectos estructurantes del ordenamiento urbano, los parques lineales, los planes viales urbanos, redefiniciones de los permetros urbanos, cambios de usos del suelo, proyectos de equipamiento de escala municipal, que generan ventajas considerables para los propietarios de los predios circunvecinos a estos proyectos. En general, se trata de que el desarrollo urbano genere as mismo un beneficio para todos, primordialmente que se logre la redistribucin de la captacin de la plusvala al mismo proceso de desarrollo urbano con nfasis en aquellos aspectos que siempre han quedado sin dolientes para su promocin y construccin y que beneficien a un gran nmero de pobladores como proyectos de espacio pblico, impulso de planes viales urbanos etc. De esta manera en las cabeceras urbanas puede generarse un fondo de plusvala para su destinacin, por ejemplo, a la construccin de los parques lineales urbanos, obras que por su magnitud resultan de altos costos para los exiguos presupuestos municipales. Dentro del proyecto de Simultaneidad para la elaboracin de los Planes Bsicos de Ordenamiento Territorial, se ha elaborado conjuntamente entre MASORA y la Asociacin Lonja de Propiedad Raz del Oriente Antioqueo una metodologa para el clculo de los avalos actuales en cada uno de los municipios del Altiplano, como una aproximacin y aporte a cada municipio, quien deber emprender el estudio correspondiente para el clculo y liquidacin del efecto plusvala, segn las determinaciones del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial en trminos de los hechos y reas generadoras. Se definen como hechos generadores de plusvala, las decisiones administrativas que autorizan la incorporacin del suelo rural a suelo de expansin urbana o la consideracin de parte del suelo rural como suburbano; el establecimiento o modificacin a la zonificacin de usos del suelo y el mayor aprovechamiento del suelo en edificacin; bien sea, elevando el ndice de ocupacin o el ndice de construccin, o ambos a la vez. ARTCULO 133: IDENTIFICACIN DE LOS HECHOS GENERADORES DE PLUSVALA LOCALES. Los siguientes son los hechos generadores de plusvala determinados para el Municipio de El Carmen de Viboral:
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ARTCULO 134: POR INCORPORACIN DE SUELO RURAL A URBANO O DE EXPANSIN URBANA; O LA CONSIDERACIN DE PARTE DE SUELO RURAL COMO SUBURBANO. 134.1 Incorporacin de suelo rural a urbano: Son los predios 043-404 (lmite sur urbano); los predios de la Vereda 049 (Camargo) con los siguientes nmeros: 041, 218, 306, 353, 354, 255, 325 (parcial), 335 (parcial), 038. 039, 280, 281 (parcial); y parte del predio 059-026 (al norte). Las reas afectadas son las mismas que aqu se relacionan. 134.2 Incorporacin de suelo rural a expansin urbana: Son los predios que aparecen identificados como tales en los mapas No.148244-10-A* y 148144-11-A*. 134.3 Consideracin de parte de suelo rural como suburbano: Se han definido ocho zonas suburbanas, cuyos predios aparecen identificados en los mapas No.148244-10, 148244-14, 148244-15, 148244-16 y 148244-17. ARTCULO 135: POR MODIFICACIN DE USOS DEL SUELO. Los predios incorporados en las dos zonas pequea industria definidas, en las U.E.F. norte y sur respectivamente. Los predios afectados son los mismos incorporados en las zonas descritas (ver mapas No.148144-04-A*y 148144-12-A*). Los predios incorporados en el proyecto de renovacin urbana. Pero se afectan, adems, los predios circundantes, tal como aparece en el mapa ya citado. Los predios circundantes al proyecto de Ciudadela Educativa. ARTCULO 136: POR MAYOR APROVECHAMIENTO DEL SUELO. Identificar ahora cada uno de los predios que por este hecho seran susceptibles de plusvala es complejo, pues son un porcentaje alto de todos los incluidos en el permetro urbano que, de acuerdo a la normatividad que se establece en el Estatuto complementario del Plan, pueden lograr ese mayor aprovechamiento, bien sea, elevando el ndice de ocupacin, o el ndice de construccin, o ambos a la vez. ARTCULO 137: POR EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS
137.1 CONSTRUCCIN DE LA CIRCUNVALAR ORIENTAL: Las reas afectadas son las de los predios vecinos a la obra (con frente a ella), desde la Calle 18 hasta la 41 por el costado occidental; y desde la Urbanizacin Villa Mara hasta la Carrera 31 por ambos costados, situados hasta una distancia no mayor a 150 metros de los bordes externos de la va. La delimitacin exacta con la identificacin de los predios afectados se har al momento de iniciar la construccin de la obra. 137.2 CONSTRUCCIN DE LOS PARQUES LINEALES Y OTROS PARQUES: Sobre los parques lineales, las reas afectadas son las situadas hasta
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una distancia de 100 de sus bordes exteriores. Debe anotarse que muchos predios se veran afectados por distintos hechos generadores de plusvala, los cuales podran aplicarse simultneamente, tal como lo permite el Decreto 1599 de 1998; pero no parece prctico aplicar esta norma. Sobre otros parques, las reas afectadas son las situadas hasta una distancia de 50 de sus permetros respectivos. Por otras obras pblicas que se incluyen directamente en el presente P.B.O.T. o que hacen parte de los planes parciales descritos (tales como apertura de algunas vas, pavimentacin, andenes, etc.) es ms aconsejable aplicar el antiguo sistema de cobro por valorizacin, el cual se determinar en el momento en que cada obra vaya a ser ejecutada.
LIBRO V
PROGRAMA DE EJECUCIN SISTEMA DE GESTIN TERRITORIAL. El Sistema de ARTCULO 138: Gestin Territorial es el proceso tcnico, tecnolgico, poltico, econmico, financiero y operativo para hacer realidad los postulados y propuestas del ordenamiento territorial. Implica la realizacin de compromisos y acuerdos municipales y subregionales para trabajar por un mismo propsito (Proyecto Poltico) a largo plazo, desde la perspectiva de un trabajo concertado, que concentra la atencin y motivacin de los lderes municipales y regionales para crear una fuerza colectiva que permita alcanzar los escenarios visionados en el plan. Permite unificar prioridades establecidas desde las dinmicas de planeacin con el fin de orientar la gestin en el tiempo y en los diferentes espacios regionales, departamentales, nacionales e internacionales. Dirige la construccin colectiva hacia dinmicas de realizacin, potenciando la participacin en la ejecucin del Plan, haciendo realidad el futuro deseado. Est conformado por: 138.1 138.2 138.3 El escenario Financiero Municipal. El portafolio de Proyectos Municipales. El Programa de Ejecucin del P.B.O.T.
ARTCULO 139: EL ESCENARIO FINANCIERO MUNICIPAL. El municipio articular el comportamiento y proyeccin de los principales indicadores econmicos, estableciendo los que tengan mayor relacin con la realizacin de los proyectos presentados por el P.B.O.T. articulndolo al sistema de informacin
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municipal (Expediente Municipal), de tal forma que en el largo plazo la Administracin Municipal pueda contar con un sistema de informacin integrado para la gerencia y la administracin del proceso de ordenamiento territorial. Este escenario deber tener en cuenta los siguientes aspectos: 139.1 LAS FUENTES DE FINANCIACIN MUNICIPAL4
139.1.1 Recursos Propios: conformados por ingresos corrientes tributarios y no tributarios; fondos especiales y recursos de capital, sean del crdito, otros recursos de capital o recursos del balance. 139.1.2 En los Ingresos Tributarios los impuestos directos como el impuesto predial, impuestos a vehculos automotores; y los impuestos indirectos como industria y comercio, construccin y delineacin, ocupacin de espacio pblico, rifas, sorteos y juegos, licencias de funcionamiento, avisos, tableros y espectculos, sobretasas a la gasolina y servicio telefnico y contribucin especial a la seguridad. 139.1.3 En los Ingresos No Tributarios las tarifas de servicios pblicos, de nomenclatura, publicacin de boletines oficiales y expedicin de certificados y las rentas ocasionales, como la expedicin de certificados y constancias, sanciones urbansticas, infracciones, multas, publicaciones en el boletn oficial y venta de formularios. 139.1.4 Cofinanciacin Nacional por medio de los diferentes fondos, la Red de Solidaridad, Subsidios de la Salud (FOSYGA), vivienda, compra de tierras, servicios pblicos domiciliarios o, a nivel departamental, desde los fondos departamentales y otros que se creen. 139.1.5 Participaciones y Transferencias: Departamentales, como ordenanzas y otros y en las nacionales, como la participacin en el Sistema General de Participacin -S.G.P.-, los impuestos de trnsito y transporte de oleoductos y gas, las transferencias del sector elctrico y el IVA turstico (Ley 181 de 1995). 139.1.6 Otras fuentes de financiacin las constituye la cooperacin internacional, la coordinacin interinstitucional y la participacin de la comunidad. 139.1.7 El crdito privado en bancos comerciales, con la emisin de bonos y el oficial con FINDETER, FONADE, IDEA. 139.2 139.2.1
4
LAS ESTRATEGIAS PARA AUMENTAR LOS RECURSOS PROPIOS DEL MUNICIPIO VS. P.B.O.T. Realizacin y/o actualizacin del censo de los contribuyentes, en
OCENSA - Gabinete de Consultores y Asesores, Programa de Fortalecimiento Institucional
Local.
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especial para el predial e industria y comercio. 139.2.2 Mantener actualizada la informacin catastral (mutaciones).
139.2.3 Montaje de un sistema que integre, sistematice y automatice la tesorera, el presupuesto y la contabilidad sistema de administracin territorial. 139.2.4 Distribuir en forma oportuna las facturas de cobro de los diferentes servicios que presta el municipio a la comunidad. 139.2.5 Revisin y actualizacin de tarifas de acuerdo a la reglamentacin existente. 139.2.6 Capacitacin en formulacin de proyectos, manejo de metodologas apropiadas, fuentes de financiacin nacional e internacional y Gestin de proyectos. 139.2.7 Fortalecimiento del Sistema de Seguimiento y Evaluacin de Proyectos de Inversin (S.S.P.I.) a travs del Banco de Proyectos Municipal, para hacer seguimiento y evaluacin al Plan de Desarrollo y al Plan Operativo Anual de Inversiones. 139.3 LA INVERSIN PARA EL P.B.O.T. PODR OBTENERSE DE:
139.3.1 Recursos de Inversin del S.G.P. para financiar los programas de saneamiento bsico, agua potable, salud, educacin (dotacin de U.E.F.), programas de vivienda, plan vial y desarrollo institucional y las dems contempladas en la Ley 715 de 2001. 139.3.2 Cofinanciacin las Zonas de Competitividad Ambiental, en especial compra de tierras en microcuencas productoras de agua en el rea de regulacin hdrica (Proyecto 6000) y la financiacin de los planes de agua potable. 139.3.3 Las transferencias del sector elctrico y CORNARE, para la preservacin del medio ambiente, las zonas de proteccin, aptitud forestal, regulacin hdrica, red de parques lineales, planes de saneamiento, pedagoga del territorio y agroforestera, segn lo estipula la Ley 99 de 1993. 139.3.4 Formulacin de proyectos del alcance subregional dirigidos a la captacin de recursos de cofinanciacin del sector privado (FUNDE, CEO, Cmara de Comercio, etc.). 139.4 LA COFINANCIACIN INTERNACIONAL BILATERAL Y MULTILATERAL Y LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES, COMO ALTERNATIVA PARA GESTIONAR LOS PROYECTOS DEL P.B.O.T. La investigacin de las Agencias Internacionales que estn activas para ofrecer los recursos de cofinanciacin, deber ser una dinmica de gestin permanente de la Administracin Municipal y de la Asociacin de Municipios buscando recursos que
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den viabilidad al escenario propuesto por el P.B.O.T. Algunos de las fuentes a gestionar por pases son5: 139.4.1 ALEMANIA
El Ministerio Federal de Cooperacin para el Desarrollo con Latinoamrica define los siguientes campos prioritarios: 139.4.1.1 Lucha contra la pobreza, preocupacin principal: consolidar las fuerzas productivas de los pobres, incrementar el poder adquisitivo y mejorar la oferta de bienes y servicios a su alcance. 139.4.1.2 Mejoramiento de la eficiencia y de la competitividad econmica: respaldar los esfuerzos del sector privado (agricultura, industria, servicios), y asesorar a la administracin. 139.4.1.3 Proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales: apoyo institucional, contribuciones a la proteccin de los bosques tropicales, planificacin del uso de la tierra, respecto al campo agrcola, industrial y de servicios. 139.4.1.4 Educacin: creacin y ampliacin de sistemas educativos eficientes, centrado en la formacin profesional. 139.4.1.5 A estas prioridades globales se aaden en Colombia el apoyo al proceso de descentralizacin y la lucha contra la droga. 139.4.2 GRAN BRETAA
La Administracin para el Desarrollo en el Exterior de la Gran Bretaa O.D.A., tiene la responsabilidad de administrar la poltica britnica de asistencia en aproximadamente 150 pases del mundo. La O.D.A. tiene siete (7) objetivos prioritarios: 139.4.2.1 Apoyar la reforma econmica en pases en vas de desarrollo. 139.4.2.2 Aumentar la capacidad productiva en dichos pases. 139.4.2.3 Promover polticas de buen gobierno. 139.4.2.4 Dar apoyo financiero a las actividades que benefician directamente a la gente ms pobre. 139.4.2.5 Promover el desarrollo humano, incluyendo los servicios de educacin,
5
Anlisis de la Estructura de MASORA y Estudio de sus Productos, Arciniegas Claudia y Botero Frank
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salud y planificacin familiar. 139.4.2.6 Mejorar la posicin de la mujer en la sociedad. 139.4.2.7 Ayudar a abordar los problemas del medio ambiente. 139.4.2.8 Adems de estas actividades prioritarias, la O.D.A. tambin responde con asistencia de emergencia a los desastres naturales y artificiales. La propia Embajada Britnica administra directamente dos esquemas de asistencia, uno se llama Fondo de Donacin del Jefe de Misin y el otro Fondo de Solidaridad Colombo-Britnica por medio de ambos esquemas, el Embajador Britnico puede apoyar proyectos de desarrollo ms pequeos sin la autorizacin previa de la O.D.A. en Londres. An estos pequeos proyectos tienen que ser consecuentes con las siete (7) prioridades de la O.D.A. antes mencionados. La mayora de los proyectos financiados directamente por la embajada tienen un costo entre cinco y quince mil libras esterlinas (entre $7 y $12 millones de pesos), aunque en algunos casos es posible apoyar un proyecto individual con una suma de hasta 40.000 libras esterlinas ($56 millones de pesos). La Embajada Britnica cuenta con un presupuesto de ms o menos 200.000 libras esterlinas (aproximadamente $280 millones de pesos) para apoyar los pequeos proyectos. En la embajada existe un comit que tiene la responsabilidad de analizar cada solicitud de asistencia y decidir (siguiendo los criterios de la O.D.A.) cules se van a apoyar. En la actualidad, se requiere que cada solicitante llene un formulario (o proyecto memorandum) con informacin bsica sobre el proyecto, como una descripcin bsica del proyecto que incluye una definicin de los objetivos inmediatos y de largo plazo y un breve anlisis de los beneficios esperados. La duracin de los proyectos de este tipo es normalmente de un ao y por lo general la embajada pide un informe de avance a los seis (6) meses y otro al finalizar el proyecto. 139.4.3 CANAD
139.4.3.1 Canad, a travs de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional, ACDI, apoya el proceso de desarrollo de muchos pases contribuyendo a diferentes programas encaminados a aliviar la pobreza, contribuir a los ajustes de las economas, incrementar la participacin de la mujer, favorecer el desarrollo respetuoso del medio ambiente y a promover la seguridad alimentaria e incrementar la disponibilidad energtica. Son variados los canales utilizados por la ACDI, para promover el desarrollo. En primer lugar, figuran las donaciones a travs de las diversas agencias de organismos multilaterales, tales como las diversas agencias de las Naciones Unidas, el Banco Mundial, el Banco Interamericano, la Cruz Roja Internacional, etc. Otro mecanismo es la va bilateral, es decir, aquellos acuerdos suscritos con
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distintos pases para programas especficos. Estos programas se concertan a travs de embajadas y con las instituciones de cada uno de los pases favorecidos que estn encargadas como la Direccin Nacional de Planeacin o el Ministerio de Relaciones Exteriores. En Colombia varios son los organismos no gubernamentales canadienses que trabajan, entre ellos CUSO que adelanta proyectos en algunas reas indgenas y en aspectos de derechos humanos, conjuntamente con otras instituciones colombianas. Instituciones canadienses o empresas industriales tambin canalizan recursos de la ACDI para diferentes proyectos de cooperacin con otras instituciones o empresas de aquellos pases cubiertos por la ayuda canadiense, mediante programas de cooperacin institucional o industrial. En los anteriores casos los organismos no gubernamentales canadienses y las instituciones o empresas industriales, presentan a divisiones especializadas de la ACCI en Canad los proyectos que deseen desarrollar para su estudio y decisin. La ayuda de emergencia, la ayuda alimentaria y algunos programas especiales son otras formas de cooperacin. Petro Canad International Assistance Corporation (PCIAC) es otra entidad pblica canadiense, cuyo mandato es prestar asistencia tcnica a los pases en desarrollo en materia petrolera. El Centro Internacional de Investigaciones par el Desarrollo (CIID), es una institucin creada por el parlamento canadiense para apoyar las investigaciones privadas en aspectos de desarrollo. 139.4.3.2 En mecanismos: materia comercial vale la pena mencionar los siguientes
139.4.3.2.1 Export Developpement Corporation. Es una institucin del gobierno del Canad encargada de suministrar crditos para la compra de bienes y servicios canadienses. En distintas oportunidades puede actuar complementariamente a los programas de cooperacin tcnica y financiera. 139.4.3.2.2 Canad Comercial Corporation es una entidad gubernamental encargada de ayudar a las pequeas y medianas empresas para las exportaciones y para obtener acceso a las entidades de crdito para la produccin, actuando como un primer contratista. 139.4.3.2.3 Trade Facilitation Office es una entidad financiada por la Agencia Canadiense para el desarrollo e intercambio comercial con pases en desarrollo.
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139.4.4
DINAMARCA
Dinamarca an siendo un pas pequeo, demuestra da a da un enorme inters en la ampliacin de su cooperacin internacional para beneficio de los pases ms pobres. Esto se refleja en su slida y estable participacin dentro de la ONU y la Unin Europea. La ayuda exterior que Dinamarca ofrece est basada en la Ley sobre Cooperacin Internacional al Desarrollo en concordancia con otras modificaciones de orden legal y la Memoria de la Comisin de Exteriores de 1989. El objetivo principal ha sido y ser el de dar siempre ayuda a los sectores ms desprotegidos de la poblacin en los pases que ms lo necesitan. Teniendo en cuenta este principio, son elegidos los respectivos pases y la cooperacin que deber darse. A partir de 1992, Dinamarca tom la decisin de destinar anualmente el 1% del PIB a la cooperacin bilateral y multilateral, que incluye la proteccin del medio ambiente, a travs de estrategias determinadas por DANIDA (Agencia Danesa para el Desarrollo Internacional), al igual que el cubrimiento de otros sectores. De otra parte, para DANINA la condicin actual de la mujer es de gran preocupacin, por lo cual traza importantes planes de accin para su desarrollo, a la vez que enfatiza en el estmulo y respeto por los derechos humanos que conlleven a procesos ptimos de democratizacin bajo el concepto de Good Governance. Por consiguiente, Good Governance comprende el respeto por los derechos humanos, la democracia y el pluralismo poltico, adems de los principios fundamentales del Estado de Derecho, la administracin pblica libre y competente, los tribunales independientes, la lucha contra la corrupcin, el debate pblico libre y una poltica econmica efectiva y sostenible basada en los principios de la economa de mercado. En sntesis, la ayuda de Dinamarca se realiza a travs de la ONU, los Bancos y Fondos de Desarrollo y en la ayuda de la UE. Otras formas son la concesin de crditos mixtos de los cuales Colombia junto con China, India, Indonesia, Tailandia y Tunisia pueden acceder sin restricciones. Este crdito mixto, es un crdito de exportacin estndar (crdito al comprador), subsidiado por DANINA para financiar despachos de bienes de capital, servicios de contratista y lo relacionado con asistencia para proyectos de desarrollo en pases en vas de desarrollo elegibles. Los crditos mixtos estn dirigidos a entidades gubernamentales para la realizacin de proyectos de desarrollo, especialmente en el sector rural. 139.4.5 FRANCIA
La Cooperacin Cientfica y Tcnica Colombo-Francesa est regida por un convenio firmado el 18 de septiembre de 1963. Dicha cooperacin est orientada hacia la concepcin y el desarrollo de programas que fortalezcan los intereses comunes de las dos partes, as como las relaciones en los sectores esenciales como los de la
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administracin pblica, de la agricultura, de la salud, del medio ambiente y de las tecnologas avanzadas. 139.5 GESTIN MUNICIPAL Y TERRITORIAL. La cooperacin con la Federacin Colombiana de Municipios FCM y con las alcaldas colombianas ha permitido fructuosos acercamientos con varias ciudades francesas, as como con el Centro Nacional de la Funcin Pblica Territorial CNFPT. Las metas comunes a ambos pases son principalmente el fortalecimiento del proceso de descentralizacin y el fortalecimiento institucional de las colectividades locales y territoriales, as como el mejoramiento de sus capacidades en gestin tcnica y administrativa. Como resultado de esta cooperacin, varios institutos de capacitacin municipal ICAM han sido creados en ciudades colombianas, como es el caso de Rionegro y la capacitacin para el montaje del Centro de Formacin Subregional en MASORA, favoreciendo as intercambios entre pases andinos, puesto que institutos como estos fueron abiertos en otros pases andinos. Adems de eso, Francia colabora en la realizacin de programas tcnicos puntuales en planificacin urbana, desarrollo urbano integral, medio ambiente, saneamiento, etc. 139.5.1 Ciencias Polticas
Colocado bajo la autoridad directa del Ministerio de Relaciones Exteriores, el Instituto de Altos Estudios para el Desarrollo, IHED, es uno de los interlocutores privilegiados en el campo de la capacitacin de diplomticos y de altos funcionarios colombianos. Desde 1981, este instituto ha estado desarrollando cursos en colaboracin con el Instituto de Altos Estudios Polticos de Pars. 139.5.2 Energa y Minas
Durante la ltima Comisin Mixta las dos partes constataron las perspectivas que abren en Colombia los descubrimientos de yacimientos de petrleo y de gas, as como las polticas de participacin aumentada del sector privado en los proyectos a emprender. 139.5.3 Ciencias del Ingeniero
Francia y Colombia reconocen la importancia de la cooperacin lanzada al sector de la ciencia y de la tecnologa y por esto promueven programas cooperativos postgraduados PCP. En la actualidad, tres PCP estn en curso de realizacin: geografa-teledeteccin-riesgos naturales; Biotecnologa agrcola; automatizacinrobotizacin. Adems de eso, varios proyectos estn en va de realizacin en automatizacin
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industrial, telecomunicaciones, aerospacial, informtica, ingeniera biomdica y otros. 139.5.4 Agricultura y Agroindustria
Amrica Latina y Colombia, en particular, ofrecen un terreno muy favorable a la investigacin cientfica. Son importantes las acciones de instituciones francesas como CIRAD y el ORSTOM que, con interlocutores colombianos de alto nivel, desarrollan proyectos de investigacin aplicada a la agroindustria, a la biotecnologa y a la fitopatologa: investigacin y desarrollo aplicados a la pequea y media agro industria; investigacin conjunta sobre el pltano, diversificacin y lucha contra sus enfermedades; investigacin aplicada a la fruticultura. Tambin el proyecto de creacin de Centros de Gestin Rural y de Comercializacin es una primera etapa de los pequeos y medianos productores de caf y de sus familias. Este ambicioso proyecto se est implementando con el apoyo de FUNDESAGRO, en Colombia, y de la ADEPTA, en Francia. Est financiado por el Gobierno Francs y por la Delegacin de la Comisin de Bruselas. 139.5.5 Medio Ambiente
El programa Colombo-Francs est organizado alrededor de dos ejes principales: un proyecto en geografa y ordenacin territorial, cuyo objetivo es la formacin de 20 Doctores en geografa, dentro de los cinco prximos aos y un proyecto para la organizacin y el manejo de los parques naturales. 139.6 JAPN
La asistencia del Japn se realiza con la Asistencia Oficial al Desarrollo AOD. Hay cuatro formas principales de Asistencia Oficial al Desarrollo: donaciones y cooperacin tcnica (las cuales son ayudas bilaterales), prstamos gubernamentales y suscripciones y contribuciones a organizaciones internacionales (las cuales son ayudas multilaterales). Las donaciones a Cooperacin Financiera no Reembolsable, son las contribuciones a los pases en vas de desarrollo, con recursos sin la obligacin de devolverlos. Se da prioridad a los pases y regiones ms necesitados en trminos de desarrollo. Estas contribuciones van dirigidas a la provisin de recursos humanos para el desarrollo y la atencin de las necesidades humanas bsicas, tales como salud y cuidados mdicos, asegurar agua para la vida diaria y desarrollo de los pueblos agrcolas y la agricultura. Tambin para la formacin de una infraestructura econmica, vas, puentes, telecomunicaciones, etc. En cuanto a la cooperacin tcnica, Japn ejecuta esta forma de ayuda en muchos pases que la requieren con el propsito de formar los recursos humanos que sirvan de soporte al desarrollo de estos pases. Esta cooperacin se ejecuta en respuesta
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a las necesidades de los pases receptores y toma una gran variedad de formas. Los prstamos gubernamentales tambin llamados crditos en yenes, suministran fondos a bajas tasas de inters, a largo plazo y en trminos flexibles. Esta forma de cooperacin est diseada para apoyar el progreso de pases que hayan logrado cierto nivel de desarrollo econmico, contribuyendo con recursos necesarios para prever una infraestructura socioeconmica. La cooperacin multilateral, a travs de organizaciones internacionales, es una forma polticamente neutral de ayuda que es fcil de obtener para los pases en desarrollo y es particularmente efectiva en materias tales como ayuda a refugiados y vctimas de desastres, as como para resolver problemas relacionados con el medio ambiente global y las drogas. Todas estas donaciones deben ser coordinadas con el Gobierno de Colombia, mediante una solicitud oficial de la cancillera. Sin embargo, existe otro tipo de donacin denominada donacin en pequea escala, principalmente para las ONGS o gobiernos locales, cuyas solicitudes las recibe directamente la Embajada del Japn. Desde 1989 a 1993, se han otorgado 48 millones de yenes para 15 proyectos en Colombia. El Gobierno del Japn, a travs de su Ministerio de Relaciones Exteriores y su Embajada en Colombia, acuerda estas formas de cooperacin y la Agencia de Cooperacin Internacional del Japn JICA, las ejecuta. 139.7 139.7.1 0TRAS INSTITUCIONES INTERNACIONALES OEA
LA OEA realiza actividades de apoyo a travs de OEACOL, consistentes en: Apoyo a los servicios directos como desarrollo de proyectos y adiestramiento de personal, programas de coordinacin con otros organismos internacionales de carcter bilateral para la cooperacin tcnica, seminarios, conferencias especializadas, etc. Difusin de informacin y funciones de difusin, enlace y administracin de los recursos monetarios. De igual forma apoya proyectos multinacionales y nacionales en reas de educacin, ciencia, tecnologa y cultura; educacin bsica para el trabajo; educacin media y superior; medio ambiente y recursos naturales; biotecnologa, poltica cultural y estudios regionales; preservacin y uso del patrimonio cultural; cultura popular y educacin; bibliotecas; informacin y comunicaciones. En el rea econmica y social: comercio, financiamiento para el desarrollo, inversiones y deuda externa, desarrollo social, desarrollo tecnolgico, turismo; recursos naturales, medio ambiente e infraestructura.
230
139.7.2
PNUD
El PNUD se estableci como la fuente mundial ms importante de cooperacin tcnica para el desarrollo humano, social y econmico de los pases y para promover el aprovechamiento de sus propias capacidades. En capital humano las lneas de cooperacin son: formacin tica, educacin, cultura, valores humanos, ciencia y tecnologa. En el capital fsico: infraestructura de transportes y telecomunicaciones, servicios pblicos y comunitarios. En el capital natural: calidad ambiental, recursos naturales, biodiversidad. 139.7.3 UNICEF
Los sectores o reas que conforman el actual programa de cooperacin son: salud primaria; educacin, desarrollo infantil y juventud; promocin y defensa de los derechos de los nios y la mujer; gestin de la poltica social; servicios sociales bsicos; comunicacin y movilizacin social. Con los niveles territoriales que trabajan en el fortalecimiento de su capacidad de programacin y de gestin para el logro efectivo de las metas de la cumbre y la realizacin de los derechos de los nios y de la mujer, UNICEF propone, experimenta, evala y busca la rplica o multiplicacin de los mtodos de los servicios bsicos, pactos sociales para el alcance de metas especficas mediante la movilizacin de los recursos entre los actores y el fortalecimiento de las comunidades locales. ARTCULO 140: EL PORTAFOLIO DE PROYECTOS MUNICIPALES. El Portafolio est conformado por los proyectos plenamente formulados, estudiados y viabilizados para ser gestionados y negociados ante las diferentes instancias de financiacin o crdito, pblica o privada. Su fuente, el banco de proyectos municipales y subregionales, el Plan de Desarrollo y el P.B.O.T. Una vez aprobados tcnica y financieramente los proyectos, estos conformarn el Expediente Municipal. Cada proyecto del Portafolio deber tener la viabilidad tcnica, institucional, financiera y ambiental y el diseo de sus etapas de preinversin, inversin y operacin y el diligenciamiento de las metodologas requeridas por las instituciones donde se gestionen los recursos. ARTCULO 141: EL PROGRAMA DE EJECUCIN DEL P.B.O.T. El Programa de Ejecucin define con carcter obligatorio las actuaciones sobre el territorio, previstas en el Plan de Ordenamiento, que sern ejecutadas durante el perodo de la correspondiente administracin municipal o distrital, de acuerdo con lo definido en el correspondiente Plan de Desarrollo, sealando las prioridades, la programacin de actividades, las entidades responsables y los recursos respectivos (artculo 18 Ley 388 de 1997).
231
141.1
EL P.B.O.T. DEFINE LOS TIEMPOS EJECUCIN, DE LA SIGUIENTE FORMA:
DEL
PROGRAMA
DE
141.1.1 Corto Plazo: (20002003) Gobierno del Alcalde nombrado en 1998 y el alcalde a ser nombrado en el ao 2000. 141.1.2 141.1.3 141.2 Mediano Plazo: (20042007). Largo Plazo: (20082011). PROGRAMAS Y PROYECTOS
Los programas y proyectos que hacen parte del Acuerdo de Revisin y Ajustes del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial se incluirn Programa de Ejecuciones para la prxima vigencia y en cada uno de los componentes del presente Acuerdo. Estos comprenden proyectos de infraestructura vial, equipamiento y de servicios, proyectos ambientales, proyectos de estudios tcnicos (culturales, de planificacin, etc.).
LIBRO VI NORMAS URBANSTICAS TTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 142: DEFINICIN. La Normas Urbansticas constituyen todo el conjunto normativo dispuesto para la consolidacin de los principios rectores y para alcanzar las polticas y objetivos establecidos en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de EL CARMEN DE VIBORAL. ARTCULO 143: OBJETO. El objeto de la Normas Urbansticas es el de definir la naturaleza y alcance de las actuaciones urbansticas necesarias para el uso racional del suelo y un adecuado manejo y administracin del territorio. ARTCULO 144: CLASIFICACIN NORMATIVA. Para todos los efectos las normas urbansticas del municipio se clasifican en normas urbansticas estructurales, normas urbansticas generales, normas urbansticas complementarias y disposiciones finales. ARTCULO 145: PARTICIPACIN CIUDADANA. La comunidad y sus organizaciones podrn tomar parte activa en los procesos de concertacin de los intereses de ndole social, econmico y urbanstico que conforman las acciones urbansticas municipales definidas en el Plan Bsico de Ordenamiento.
232
PARGRAFO 1: Con el fin de no crear situaciones de choque con la comunidad al aplicar la nueva normatividad, facltese al Alcalde Municipal para organizar mesas de trabajo con los constructores, urbanizadores, albailes y comunidades afectadas, para llegar a acuerdos que permitan al sector de la construccin trabajar legalmente en el municipio y no se incentive el desarrollo pirata. PARGRAFO 2: La participacin ciudadana se desarrollar mediante el derecho de peticin, la celebracin de audiencias pblicas, el ejercicio de la accin de cumplimiento, la intervencin en la revisin, ajuste y modificacin de las presentes normas y en los procesos de otorgamiento, modificacin, suspensin o revocatoria de las licencias urbansticas, en los trminos establecidos en este Acuerdo, en la ley y sus reglamentos. PARGRAFO 3: La participacin de la comunidad en el ordenamiento del territorio podr hacerse en los siguientes casos: Para proponer, dentro de las excepciones sealadas en el artculo 89 de las normas generales, la asignacin especfica de usos y aprovechamiento del suelo en micro zonas de escala vecinal y que no contraren las normas estructurales. En las zonas residenciales estas propuestas podrn referirse a normas de paisajismo, regulaciones al trnsito vehicular y dems previsiones tendientes al mantenimiento de la tranquilidad de la zona, en armona y respeto por el espacio pblico de acuerdo con las normas generales. Para formular y proponer planes parciales para actuaciones urbansticas dentro de su rea, de acuerdo a lo previsto en el Componente Urbano del Plan. Para ejercer acciones de veedura ciudadana que garanticen el cumplimiento o impidan la violacin de las normas establecidas, dentro de los procedimientos definidos por la Ley. ARTCULO 146: PRINCIPIOS NORMATIVOS. Las normas urbansticas se fundamentan en los principios de concordancia, neutralidad, simplicidad y transparencia definidos a continuacin: 146.1 Por concordancia se entiende que las normas urbansticas expedidas y las que se complementen posteriormente para una determinada zona o rea del municipio estn en armona con las determinaciones del Plan Bsico de Ordenamiento. Por neutralidad se entiende que cada propietario tendr el derecho a tener el mismo tratamiento normativo que cualquier otro, si las caractersticas urbansticas de una misma zona o rea del municipio son similares. Por simplicidad se entiende que las normas urbansticas expedidas
146.2
146.3
233
facilitarn su comprensin, aplicacin y control. 146.4 Por transparencia se entiende que el rgimen normativo ser explcito y de conocimiento pblico para todas las partes involucradas en la actuacin urbanstica y para los usuarios. CONCEPTOS BSICOS
ARTCULO 147: 147.1
ACCIN URBANSTICA: Son las decisiones administrativas y las actuaciones urbansticas relacionadas con el ordenamiento del territorio y la intervencin en los usos del suelo. ACTUACIN URBANSTICA: Son actuaciones urbansticas la parcelacin, la urbanizacin y la construccin o edificacin de inmuebles. AFECTACIN: Es toda restriccin impuesta por una entidad pblica que limite o impida la obtencin de licencias de urbanizacin, de parcelacin, de construccin, por causa de una obra pblica, o por proteccin ambiental. CONSTRUCCIN: Es el proceso de edificar, ampliar, demoler, modificar o reparar una obra fsica, con el objeto de satisfacer adecuadamente las funciones de uso previstas. EQUIPAMIENTO COLECTIVO: Se definen como tal a las construcciones fundamentales que conforman la estructura y los puntos importantes de una concentracin urbana, cuya existencia condiciona el buen funcionamiento y desarrollo global e integral de la ciudad y de sus habitantes. PLANEACIN: Es la proyeccin y desarrollo de los recursos fsicos, financieros y humanos, de manera que atiendan en forma oportuna las necesidades y aspiraciones de una comunidad, segn criterios de compatibilidad, armona y adecuada previsin de los usos del suelo. PLANIFICACIN: Es un proceso sistmico, interactivo, continuado y dinmico de diagnstico, formulacin, revisin y actualizacin del plan general a corto, mediano y largo plazo, que permita la comprensin de los problemas y ofrezca soluciones. URBANISMO: Entindase por urbanismo el conjunto de disposiciones orientadas a lograr, de forma ordenada y controlada, la adecuacin de los diversos espacios con la infraestructura requerida para la satisfaccin de los usos deseados y permitidos. USOS DEL SUELO: Entindase por usos del suelo la destinacin que
147.2
147.3
147.4
147.5
147.6
147.7
147.8
147.9
234
se juzga conveniente asignar a cada uno de los sectores del municipio, bajo precisos criterios de vocacin y compatibilidad, a fin de lograr el adecuado desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad TTULO II NORMAS URBANSTICAS ESTRUCTURALES CAPTULO I CONCEPTUALIZACIN ARTCULO 148: DEFINICION. Las Normas Urbansticas Estructurales son las que aseguran y garantizan la consecucin de los objetivos y estrategias adoptadas en el componente general y en las polticas y estrategias de mediano plazo del componente urbano. ARTCULO 149: JERARQUA. Las Normas Urbansticas Estructurales son de superior jerarqua, por lo tanto, prevalecen y servirn de directriz sobre cualquier clase de normas que dentro de su naturaleza, temtica y contenido adopten o modifiquen otras instancias o niveles de la Administracin Pblica Municipal. ARTCULO 150: REVISIN, AJUSTE Y MODIFICACIN. La revisin, ajuste o modificacin de las normas aqu definidas slo podr realizarse con motivo de la revisin general del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial al trmino de su vigencia; o en forma excepcional, a iniciativa del Alcalde Municipal con base en consideraciones y estudios tcnicos plenamente sustentados y debidamente fundamentados. ARTCULO 151: APROBACIN DEL CONCEJO MUNICIPAL. Las revisiones, ajustes y modificaciones de que trata el artculo anterior slo sern efectivas previa la aprobacin, mediante Acuerdo expedido por el Concejo Municipal. CAPTULO II CLASIFICACIN DEL TERRITORIO ARTCULO 152: CLASIFICACIN DEL SUELO. Adptesela clasificacin del territorio municipal establecida en el componente general que determina las reas correspondientes al suelo urbano, al suelo de expansin urbana, al suelo rural, al suelo suburbano y al suelo de proteccin debidamente sealados en el plano cartogrfico identificado con el cdigo No. 148144-01.-A*
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ARTCULO 153: PERMETROS. Los permetros que delimitan la clasificacin del suelo municipal corresponden a los sealados en los planos identificados con el cdigo No. 148144-01-A*. El permetro urbano debe, en todo momento, corresponder o ser inferior al denominado permetro de servicios pblicos o sanitario de tal forma que en toda circunstancia se garantice la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios. PARGRAFO: CONFINAMIENTO DEL SUELO URBANO. Para el crecimiento del rea urbana del municipio primar el criterio de la confinacin del territorio, razn por la cual antes que propiciar una mayor extensin del suelo urbano se buscar la consolidacin de sectores y el mejor aprovechamiento del suelo. CAPTULO III INSTRUMENTOS DEL ORDENAMIENTO ARTCULO 154: CONCEPTO. Los instrumentos del ordenamiento establecen el marco de operacin, actualizacin, control, seguimiento y evaluacin del proceso permanente de ordenamiento territorial municipal y subregional y en ellos se agrupan los diferentes requisitos de la Ley 388 de 1997. Los Instrumentos del Ordenamiento Territorial son: 154.1 154.2 154.3 154.4 La Zonificacin. La Articulacin. La Sectorizacin. El Desarrollo Institucional.
ARTCULO 155: ZONIFICACIN. Adptense para el Municipio de EL CARMEN DE VIBORAL la definicin y el contexto de zonificacin establecidos en el artculo 30. Al igual que los tres tipos bsicos de zonificacin que all se desarrollan, a saber: 155.1 155.2 155.3 Zona de Competitividad Ambiental: Z.C.A. Zona de Competitividad Econmica: Z.C.Ec. Zona de Competitividad Espacial: Z.C.E.
ARTCULO 156: ARTICULACIN. Adptense para el Municipio de EL CARMEN DE VIBORAL la definicin y contextualizacin establecidos en el artculo
236
31. Al igual que los sistemas estructurantes de la articulacin que all se desarrollan, a saber: 156.1 156.2 156.3 Sistema estructurante de ejes viales de competitividad. Sistema estructurante de ejes hdricos - Red de Parques Lineales. Sistema estructurante de centros poblados - Red de Centros.
ARTCULO 157: SECTORIZACIN. Adptese para el Municipio de EL CARMEN DE VIBORAL la definicin y contextualizacin, establecidos en el artculo 32. Al igual que la definicin y desarrollo del concepto de U.E.F. (Unidad Espacial de Funcionamiento) que all se incorpora, tanto para el rea urbana como rural. ARTCULO 158: DESARROLLO INSTITUCIONAL. Adptense para el Municipio de EL CARMEN DE VIBORAL la definicin y contextualizacin del concepto de desarrollo institucional establecidos en el artculo 33. Al igual que los instrumentos de su desarrollo que all tambin se definen, a saber: 158.1 158.2 158.3 Instrumentos para la Gerencia, Administracin, Desarrollo y Control del Ordenamiento Territorial. Expediente Municipal Urbano-Rural. Sistema de Gestin Territorial.
CAPTULO IV USOS DEL SUELO ARTCULO 159: DEFINICIN. Se entiende por uso del suelo la ordenacin en el territorio municipal de las actividades de produccin, consumo, gestin e intercambio de bienes y servicios, bajo parmetros de compatibilidad ambiental, urbanstica, social y el bienestar colectivo. ARTCULO 160: CLASIFICACIN. La clasificacin de los diferentes usos se establece segn su destinacin y segn su intensidad. 160.1 SEGN SU DESTINACIN. De acuerdo con su destinacin los usos del suelo se clasifican segn las actividades por categoras de la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme - CIIU, Serie M, N, Revisin 3, que a continuacin se detalla:
237
160.1.1
SECTOR PRIMARIO
160.1.1.1 PRODUCCIN AGRICOLA (A1). Comprende el conjunto de actividades realizadas para obtener productos de la tierra. 160.1.1.2 PRODUCCIN PECUARIA (A2). Comprende el conjunto de actividades realizadas para la produccin animal con fines econmicos y de consumo humano. 160.1.1.3 PRODUCCIN AGROPECUARIA (A3). Es la combinacin de las actividades agrarias y pecuarias. 160.1.1.4 SILVICULTURA (A4). Es el conjunto de actividades dirigidas a producir bienes y servicios a partir de los bosques. Entre los bienes estn los productos maderables y no maderables de origen forestal. Entre los servicios se cuentan la conservacin de los suelos, la regulacin de los caudales de las corrientes de agua, proteccin de cuerpos de agua, proteccin de la radiacin solar a hombres y animales, refugio de vida silvestre y el embellecimiento del paisaje. 160.1.1.5 PESCA - PISCICULTURA (B). 160.1.1.6 MINERA (C) 160.1.2 USO INDUSTRIAL (D). Contempla las actividades de explotacin, transformacin o elaboracin de materiales y componentes en productos nuevos; de acuerdo a su tamao e impacto ambiental, la industria transformadora se divide en tres clases: 160.1.2.1 INDUSTRIA PEQUEA Y ARTESANAL (D1). Es compatible con otros usos en razn de su bajo impacto ambiental y urbanstico. Contempla el desarrollo de procesos industriales bsicamente de origen familiar, cooperativo o similares que no requiere grandes reas ni recursos laborales o tcnicos significativos. 160.1.2.2 INDUSTRIA MEDIANA (D2). Es compatible con otros usos dado su bajo impacto ambiental, pero con restricciones de localizacin debido a su magnitud y alto impacto urbanstico. Sus caractersticas principales son la manufactura, produccin o transformacin de productos de manera especializada; requiere amplias reas para el cargue y descargue de materias primas. 160.1.2.3 INDUSTRIA GRANDE Y PESADA (D3). Es una industria de gran magnitud, con fuertes restricciones de localizacin debido a su alto impacto ambiental y urbanstico. Para la clasificacin de la industria segn tamao, ver metodologa en los artculos N 23, N 24 y N 25. 160.1.2.4 SUMINISTRO DE ELECTRIDAD, GAS Y AGUA (E) 160.1.3 USO COMERCIAL (G). Se refiere a los desarrollos urbansticos destinados al intercambio de bienes.
238
De acuerdo con su cobertura pueden ser de tres (3) clases: 160.1.3.1 DE COBERTURA SECTORIAL. Corresponde al intercambio de bienes de consumo domstico requeridos por los residentes de un sector. Comprende el comercio minorista de productos de primera necesidad: Alimentos, bebidas, tabaco, productos farmacuticos y de tocador, vestuario, miscelneas, papeleras y revistas, repostera y bizcochera. 160.1.3.2 DE COBERTURA MUNICIPAL. Corresponde al intercambio de bienes requeridos por la comunidad a escala urbana o rural. Comprende supermercados, comercio suntuario, estaciones de servicio, ferretera en general y depsitos de materiales de construccin, maquinaria y equipo industrial, artculos electrodomsticos. 160.1.3.3 DE COBERTURA REGIONAL. Corresponde al intercambio de bienes y servicios orientados a satisfacer las demandas generadas a nivel municipal, intermunicipal y regional. Comprende el comercio mayorista, centros de acopio, etc. 160.1.4 160.1.5 160.1.6 160.1.7 HOTELES, RESTAURANTES, BARES Y CANTINAS (H) TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES (I) INTERMEDIACIN FINANCIERA (J) ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER (K)
160.1.8 USO INSTITUCIONAL. Es el que corresponde a la prestacin de servicios de orden poltico, administrativo, social, educativo, cultural y asistencial requeridos como soporte de las actividades de la poblacin. Segn el servicio que prestan se clasifican en: 160.1.8.1 ADMINISTRACIN PBLICA Y DEFENSA (L) 160.1.8.2 ENSEANZA (M) 160.1.8.3 SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD (N) 160.1.9 OTRAS ACTIVIDADES DE SERVICIOS COMUNITARIAS, SOCIALES Y PERSONALES(O) INCLUYE CONSTRUCCIN (F) 160.1.10 USO RESIDENCIAL (R). Es el que corresponde a desarrollos urbansticos destinados a vivienda y a sus necesidades complementarias. Las modalidades de vivienda pueden ser vivienda unifamiliar, vivienda bifamiliar y vivienda multifamiliar; las cuales pueden agruparse como urbanizacin, parcelacin
239
o condominio. 160.2 160.2.1 sector. SEGUN INTENSIDAD DE USOS USO PERMITIDO. Son aquellos que se admiten en un determinado
160.2.1.1 USO PRINCIPAL. Corresponde a la actividad dominante en un sector, bien como una expresin clara de su vocacin actual o porque responda a los requerimientos futuros del desarrollo urbano. 160.2.1.2 USO COMPLEMENTARIO. Corresponde a las actividades que es conveniente promover como suplemento del uso principal. 160.2.2 USO RESTRINGIDO. Corresponde a las actividades que slo bajo precisas circunstancias y especificaciones se pueden tolerar en simultaneidad con otros usos. 160.2.2.1 Criterios aplicables a los usos restringidos. Se aplicarn los siguientes criterios que son de dos clases a saber. 1. Los aplicables a actividades que para su funcionamiento han de ceirse a las reglamentaciones especficas que se les establezcan, tales como las especiales para el funcionamiento de los establecimientos abiertos al pblico, estaciones de servicio, etc. Los usos que han de ser analizados bajo criterios urbansticos, respecto a su ubicacin o impacto en la zona de localizacin. En cuanto a este grupo, el anlisis referido implica por parte de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, el estudio de los siguientes aspectos:
2.
a. Dimensin del inmueble, teniendo en cuenta caractersticas tales como rea construida, nmero de empleados, capacidad instalada, edificios adyacentes permanentes, edificios de valor patrimonial, etc. b. Impacto ambiental y sanitario, en consideracin al consumo de servicios pblicos (agua, energa, aseo), a la produccin de desechos contaminantes (slidos, lquidos, gaseosos, energticos, trmicos, acsticos y radiactivos, etc.). c. Impacto urbanstico y social, teniendo presente la generacin de trfico, tanto vehicular corno peatonal-la generacin de usos anexos, las necesidades de parqueaderos, zonas de cargue y descargue, la incidencia del uso en la comunidad, etc. d. Especial atencin requerirn las reas circundantes a los centros administrativos del Estado, sean estos Municipales, Departamentales o
240
Nacionales, Hospitalarios, etc. En estas reas se restringirn al mximo aquellas actividades que por su carcter operativo acarrean un mayor impacto negativo o de contaminacin a los usos especiales institucionales y hospitalarios. PARGRAFO: Del anlisis de un uso restringido, podr llegarse a la decisin de no permitirlo por la imposibilidad de cumplir con las exigencias para contrarrestar los efectos de impactos negativos cualquiera que stos sean. 160.2.3 USO PROHIBIDO. Corresponde a las actividades que de alguna forma perturban o rien con el funcionamiento de los usos principales y restringidos por lo que no son permitidos. ARTCULO 161: USOS YA ESTABLECIDOS. Los usos o actividades establecidos antes del ao 2000, y clasificados como prohibidos segn la normatividad, se tolerarn hasta tanto la actividad desaparezca por cierre voluntario u obligado, por traslado a otro sector o por destruccin. La Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, comunicar por escrito al interesado sobre la situacin en la que se encuentra, ponindole de presente que debe tratar de reubicarse y fijndole un plazo para su traslado. Las actuales actividades que sean clasificadas como restringidas y se contrapongan a las disposiciones establecidas, debern adecuarse a las mismas en el trmino que establezca la Secretara de Planeacin. PARGRAFO 1: Los establecimientos comerciales y de otro orden que estn funcionando a la fecha de sancin del presente Acuerdo, lo podrn seguir haciendo hasta la vigencia del P.B.O.T (2010), o hasta que por cualquier circunstancia los locales que ocupan sean demolidos o destinados a otro uso; en este caso se sometern para su nueva actividad a las normas del presente Acuerdo. PARGRAFO 2: Para los usos clasificados como prohibidos no se permitirn adecuaciones, ampliaciones, construcciones, modificaciones y reparaciones o reinstalacin de servicios pblicos que tiendan a perpetuar la actividad. PARGRAFO 3: El uso predominante en una zona ya desarrollada, o en una zona por desarrollar, ser clasificado como uso principal. Los dems usos que por disposicin puedan funcionar o no con el uso principal se clasificarn por su grado de compatibilidad con el uso principal como usos complementarios, restringidos o prohibidos. PARGRAFO 4: La tipologa de usos as como los listados de actividades que comprenden cada una de ellas, sirven como herramienta para el manejo y control de los respectivos usos del suelo. Dichos listados podrn ser enriquecidos adicionndolos con actividades que no figuren en ellos, incorporndolas por
241
afinidad, similitud de operacin y funcionamiento u otras razones justificables, para efectos de su similar clasificacin; o tambin podrn disminuirse sustrayendo actividades bien porque sean perjudiciales o porque producen unos impactos negativos que justifiquen su eliminacin. PARGRAFO 5. La Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, ser la entidad encargada de estudiar e introducir las modificaciones pertinentes a las tipologas de usos del suelo y a los listados de actividades de que trata el presente artculo. Dichas modificaciones sern adoptadas por Resolucin de la Direccin, previo anlisis y sustentacin del caso. ARTCULO 162: INCONSISTENCIAS. Para resolver las inconsistencias en la interpretacin de los diferentes usos y actividades, que no se encuentren claramente definidos o no estn especificados en estas Normas, se acudir a la Clasificacin Internacional Industrial Unificada (CIIU) de las Naciones Unidas, serie M N.4, tercera revisin, 1990. ARTCULO 163: CLASIFICACIN DE INDUSTRIAS SEGN TAMAO: Es la forma cmo se clasifican las industrias, luego de haber sido calificados los aspectos que afectan directamente el territorio, el medio ambiente y la comunidad. Se efectuar mediante una asignacin predeterminada de puntajes en razn de los respectivos impactos. Los tamaos de industria son: 163.1 163.2 163.3 D1: D2: D3: Pequea industria y artesanal. Mediana industria. Gran y pesada Industria.
ARTCULO 164: FORMA DE CLASIFICACIN: La clasificacin industrial por tamao se har teniendo como criterio fundamental la magnitud de la industria, el impacto ambiental, urbanstico, social y econmico: 164.1 164.1.1 Aspecto urbanstico, variables a considerar: rea
164.1.1.1 El rea a construir de la empresa. 164.1.1.2 El rea de cargue y descargue. 164.1.2 Accesibilidad y transporte
164.1.2.1 Tipo de vehculo utilizado para movilizar mercancas y/o insumos.
242
164.1.2.2 Volumen y trfico vehicular requerido. 164.1.3 Tipo de construccin e instalaciones industriales
RETIRO DE AISLAMIENTO 164.2 164.2.1 164.2.2 164.2.3 164.2.4 164.2.5 164.3 164.3.1 ASPECTOS AMBIENTALES Impacto sobre el medio acutico. Efectos sobre los suelos. Efectos sobre la calidad del aire. Ruidos y vibraciones. Situaciones de riesgo. ASPECTOS ENERGTICOS Y DE PRODUCCIN Consumo energtico
164.3.1.1 Energa elctrica. 164.3.1.2 Combustibles y gases. 164.3.2 Produccin
164.3.2.1 Consumo de materias primas 164.3.2.2 Volumen de produccin 164.4 164.4.1 ASPECTOS SOCIO ECONMICOS Personal vinculado.
ARTCULO 165: PROCESO DE EVALUACIN: La evaluacin para establecer el tamao de la industria se hace sobre una base de cien (100) puntos totales y distribuidos de la siguiente manera para cada una de las variables del anlisis: 165.1 165.1.1 165.1.2 VARIABLES DEL ANLISIS Aspectos urbansticos: Aspectos ambientales: 30 puntos asignados 40
243
165.1.3 165.1.4 165.2 165.2.1 165.2.1.1 165.2.1.1.1
Aspectos energticos y de produccin: 20 Aspectos socioeconmicos: 10
LA DISTRIBUCIN POR VARIABLES ES LA SIGUIENTE Aspectos urbansticos: Treinta (30) puntos asignados rea: 10 puntos, as:
rea construida: Si el rea construida es mayor de seiscientos metros cuadrados (600 m2), se le asigna el mximo de los diez (10) puntos. Si el rea construida est entre seiscientos (600 m2) y trescientos y un (301 m2) metros cuadrados, se le califica con cinco (5) puntos. Para reas menores o iguales a trescientos metros cuadrados (300 m2) se asignan dos (2) puntos. rea de cargue y descargue: se considera su extensin respecto al rea total del lote y al flujo vehicular. Se fija un mnimo de veinte metros cuadrados (20 m2). Si tiene zona de cargue y descargue adecuada se le asigna cero (0) puntos. Si no existe o no tiene zona de cargue y descargue adecuada se le asignan cinco (5) puntos. Accesibilidad y transporte: Tipologa del vehculo: Para vehculos con una capacidad menor de seis (6) toneladas, se asignan cero (0) puntos; Para capacidades mayores o iguales a seis (6) toneladas se califica con cinco (3) puntos. Flujo vehicular: Hasta diez (10) viajes por semana se califica con cero (0) puntos; si la frecuencia es mayor a diez (10) viajes por semana se asignan dos (2) puntos. Tipo de construccin:
165.2.1.1.1.1 165.2.1.1.1.2 165.2.1.1.1.3 165.2.1.1.2
165.2.1.1.2.1 165.2.1.1.2.2 165.2.1.2 165.2.1.2.1 165.2.1.2.2
165.2.1.2.3 165.2.1.2.4
165.2.1.3
244
165.2.1.3.1
Se evala la calidad de los materiales utilizados en la construccin, disposicin de reas de trabajo, separacin y secuencia de los procesos productivos, ventilacin e iluminacin, instalaciones elctricas, zonas de circulacin, etc. Consultar "Estatuto Colombiano sobre Seguridad e Higiene de la Industria". Instalaciones adecuadas a las normas, se asigna cero puntos; instalaciones inadecuadas cinco (5) puntos. Retiros de aislamiento: Aqu se hace referencia a las industrias que por sus procesos y caractersticas deben guardar un retiro con relacin al entorno donde se ubican, con el fin de amortiguar impactos. Si requiere de retiros se le asignan cinco (5) puntos, si no lo requiere se le asignan cero (0) puntos. Aspectos ambientales: Cuarenta (40) puntos asignados. Efectos sobre el medio acutico: Ocho (8) puntos, segn tres (3) tipos de vertimientos. Vertimientos con alta carga contaminante y/o sustancias de inters sanitario: ocho (8) puntos. La alta carga contaminante se estima en forma cualitativa considerando la demanda bioqumica de oxigenoDBO 300mg/l.; los slidos suspendidos S.S. 300 mg/l; caudal (alta carga). Las sustancias de inters sanitario son: Cadmio, cromo, cobre, nquel, mercurio, plomo, zinc, arsnico, cianuros. Decreto Nacional 1594 de 1984. Vertimientos con carga contaminante media: Menores a 300 mg. (DBO-SS). Se asignan cinco (5) puntos. Vertimientos con carga contaminante baja: Slo de aguas residuales domsticas. Se asignan dos (2) puntos. Efectos sobre la calidad del aire: Ocho (8) puntos. Industrias con emisin de contaminantes, la reglamentacin para este tipo emisiones se reglamenta en el Decreto 02 de 1982, emisin de material particulado como: Calderas a partir de carbn. Industrias productoras de cemento, metalurgia, asfalto y mezclas asflticas.
165.2.1.3.2 165.2.1.4 165.2.1.4.1
165.2.1.4.2 165.2.2 165.2.2.1 165.2.2.2
165.2.2.3 165.2.2.4 165.2.2.5 165.2.2.6
165.2.2.7
245
Incineradores con emisiones de: Dixido de azufre (SO2), neblinas cidas (SO3) y (H2SO4); dixido de nitrgeno y gases de cido ntrico (NO2 y NO3); emisiones de monxido y dixido de carbono (CO2). A las industrias que presenten alguno de los tipos de emisiones anteriores se les asignarn ocho (8) puntos. 165.2.2.8 Industrias con calderas. Independientemente de la emisin de contaminantes gaseosos se les asigna un valor de cinco (5) puntos. Si la industria posee caldera y arroja contaminantes atmosfricos se le asigna ocho (8) puntos, puntaje que incluye los cinco (5) anteriormente citados. Reglamentacin de Calderas Cdigo Sanitario Nacional-Ley 9 de 1979. Si la industria no tiene calderas, ni presenta emisiones atmosfricas se califica con cero (0) puntos. 165.2.3 Emisin de olores. Bsicamente todas las industrias con procesos o manejos de compuestos orgnicos en los que ocurren reacciones de fermentacin o descomposicin anaerbica, ejemplos: Industrias de abonos orgnicos, a partir de estircol animal y huesos; industrias qumicas de cidos sulfrico, ntrico, rico u otros con efectos nocivos en las personas o molestias en el medio externo; productoras de concentrados para animales; curtiembres y productores de cebos y a partir de grasas animales. A las industrias que presenten emisin de olores se les asignar tres (3) puntos, las que no lo hagan se les calificar con cero (0) puntos. 165.2.3.1 Efectos sobre los suelos: Ocho (8) puntos. Produccin de residuos slidos industriales y afectacin del entorno, de acuerdo con las siguientes consideraciones: Residuos slidos industriales especiales. Residuos de alto riesgo para manipularlos como para el medio ambiente, desechos de plomo, sustancias radioactivas y patolgicas producidas en la industria qumica y agroindustria. Reglamentados por Resolucin 02309 de 1986 de Ministerio de Salud. Se asignar ocho (8) puntos a este tipo de industrias. 165.2.3.1.2 Afectacin del medio suelo. Se refiere a producir condiciones de inestabilidad del terreno, erosin e incumplimiento de retiros a las
165.2.3.1.1
246
fuentes de agua. Se asignar seis (6) puntos a estas industrias. 165.2.3.1.3 Residuos slidos industriales. Se considera los residuos slidos generados durante el proceso, hacindose diferencia con los especiales y los domsticos. Se les asigna un puntaje de cuatro (4) puntos. 165.2.3.1.4 165.2.3.4 Las empresas que no produzcan residuos slidos se les asignar cero (0) puntos. Ruidos y Vibraciones: Ocho (8) puntos. Proteccin y conservacin de la audicin, de la salud y del bienestar de las personas por causa de la emisin de ruidos (Resolucin 08321 de 1983 Ministerio de Salud). Las vibraciones no estn reglamentadas, pueden ser generadas por procesos de trituracin, moliendas, zarandeos, elevadores, bandas transportadoras. Industrias con altas emisiones de ruido y/o produccin de vibraciones se les asigna un puntaje de ocho (8) puntos. Industrias con un grado medio de emisiones de ruido y/o produccin de vibraciones, cuando causen problemas, se les asigna un puntaje de cuatro (4) puntos. Industrias con bajas o sin emisiones de ruido y/o produccin de vibraciones, se les asigna un puntaje de cero (0) puntos. Salud ocupacional y situaciones de riesgo: Ocho (8) puntos. Salud: Efectos sobre los trabajadores, causados por los procesos y dems interacciones en los ambientes de trabajo. Manejo de plaguicidas, explosivos, cidos, material radiactivo y radioistopos. Tambin la interaccin con maquinaria y herramientas de trabajo. Resoluciones 2400 de 1979, 1016 de 1989 y 1792 de 1990 del Ministerio de Salud. Las industrias que no posean programas de salud ocupacional, conformados por comits aprobados por el Ministerio de la Proteccin Social en forma completa, se les asigna un puntaje de cuatro (4), si lo tienen slo en forma parcial, se calificar con dos (2) puntos, las que tengan el programa y conformados los comits se les asignar cero (0) puntos. 165.2.3.5.2 Situaciones de riesgo: La asignacin de puntajes para industrias
165.2.3.4.1 165.2.3.4.2
165.2.3.4.3 165.2.3.5 165.2.3.5.1
247
de alto riesgo ser de cuatro (4) puntos y de medio o moderado riesgo de dos (2) puntos. 165.2.4 Aspectos energticos y de produccin. Veinte (20) puntos. Se califica de acuerdo con la potencia instalada requerida, segn las categoras establecidas por la empresa que preste el servicio en la resolucin de tarifas. Energa elctrica. Alto consumo energtico: potencia instalada mayor a 315 KVA, se asignan cinco (5) puntos. Consumo energtico Media: potencia instalada entre a 315 y superior a 40 KVA, se asigna tres (3) puntos. Consumo energtico menor: potencia instalada inferior a 40 KVA, se asigna un (1) punto. Para la industria artesanal se considera una demanda mxima de 10 KVA en zonas residenciales. Consumo de combustibles y gases. Se evala el concepto de almacenamiento. Mayor: superior a siete (7.000) mil galones. Se asigna cinco (5) puntos. Medio: menor a siete (7.000) y mayor de dos mil (2.000) galones. Se asigna tres (3) puntos. Menor: Inferior o igual a dos (2.000) galones. Se asigna un (1) punto. A las empresas que no consumen combustible cero puntos (0). Consumo de carbn. Se establecen los rangos de emisiones permitidas de material particulado para el carbn de Amaga, Decreto 02 de 1982 del Ministerio de Salud. Consumo alto: Ms de cien (100) toneladas mes. Asignacin de cinco (5) puntos. Consumo medio: Inferior a cien (100) y superior a veinte (20) toneladas mes. Asignacin de tres (3) puntos. Consumo menor: Igual e inferior a veinte (20) toneladas mes. Asignacin de un (1) punto.
165.2.4.1 165.2.4.1.1 165.2.4.1.2 165.2.4.1.3
165.2.4.2 165.2.4.2.1 165.2.4.2.2 165.2.4.2.3 165.2.4.2.4 165.2.4.3
165.2.4.3.1 165.2.4.3.2 165.2.4.3.3
248
165.2.4.3.4 165.2.4.4
Las industrias que no consumen carbn, se les asigna un puntaje de cero (0). Consumo de gas. Se especifica para gases licuados de petrleo, tales como propano y butano. Se excluyen los gases utilizados en soldadura como acetileno y oxigeno. Se evala va almacenamiento, segn las siguientes categoras: Mayor: almacenamiento superior a cuatrocientas (400) libras. Puntaje asignado cinco (5). Medio: Menor o igual a cuatrocientas (400) y superior a doscientas (200) libras. Puntaje asignado tres (3). Menor: Menor o igual a doscientas (200) libras. Puntaje un (1) punto. Si la industria no consume se le da cero (0) puntuacin. Si una industria consume varias fuentes energticas, se proceder de la siguiente manera: Si el consumo de una de las fuentes en alta, se asignar cinco (5) puntos, no importando el consumo de los otros combustibles. Si dos (2) de los consumos se catalogan como medios, la empresa se cataloga como de alto consumo, con asignacin de cinco (5) puntos. Si uno (1) de los consumos es medio y los otros bajos, se clasifica la industria como de consumo medio. Asignacin de tres (3) puntos. Si dos (2) de los consumos son mnimos, y la magnitud de sus consumos est cerca al limite que se establece para esa categora, se catalogar como de consumo medio. Puntos asignados tres (3). Produccin. Se evala segn consumo de materias primas, agua y volumen de produccin. Consumo de materias primas y agua. categoras: Alto: Puntaje asignado cinco (5). Medio: Puntaje asignado tres (3). Se establecen tres
165.2.4.4.1 165.2.4.4.2 165.2.4.4.3 166.2.4.4.4 165.2.4.5 165.2.4.5.1 165.2.4.5.2
165.2.4.5.3
165.2.4.5.4
165.2.4.6 165.2.4.6.1 165.2.4.6.2 165.2.4.6.3
249
165.2.4.6.4
Bajo: Puntaje asignado uno (1). El criterio del tcnico evaluador en bsico dada la gran variedad de ramas de actividad y procesos, la comparacin con otras industrias afines es un parmetro.
165.2.5
Personal vinculado. El nmero de personas empleadas tiene implicaciones en la demanda de vivienda, transporte, servicios y otros, Esta variable tiene asignados diez (10) puntos. Industrias con alto nmero de empleados: Ms de cien (100) empleados y trabajadores. Se le asigna diez (10) puntos. Industrias con baja vinculacin de personal: Empresas con personal igual o inferior a veinticinco (25). Recibe dos (2) puntos.
165.2.5.1 165.2.5.2
ARTCULO 166: CLASIFICACIN POR TAMAO. Una vez realizado la suma parcial de los puntajes de acuerdo a las variables calificadas con los subtotales segn los aspectos considerados, se establece la siguiente clasificacin industrial:
CDIGO I1 I2 I3 I4 I5
TAMAO DE INDUSTRIA Gran Ind. D3 Ind. Pesada D3 Ind. Mediana D2 Ind. Pequea D1 Artesanal D1
RANGO PUNTAJE 75 60 40 20 10 - 100 - 74 - 59 - 39 - 19
COMBINACIONES AU - AA - AEP - PV 20 - 30 - 15 10* 15 - 20 - 15 - 10 10 - 15 - 10 - 5 7 - 7 - 4- 2 2 - 2 - 4 -2
*Puntajes mnimos para cada aspecto. Como puede observarse en la matriz de combinaciones del cuadro anterior, existen diferentes rangos de puntajes para cada uno de los aspectos dentro de cada tipologa industrial, as: VARIABLE AU AA AEP PV I-5 2-6 2-6 4 2 I-4 7-9 7-14 4-9 2-4 RANGOS I-3 10-14 15-19 10-14 5-9 I-2 15-19 20-29 15 10 I-1 20-30 30-40 15-20 10
250
AU AA AEP PV
Aspectos Urbansticos. Aspectos Ambientales. Aspectos Energticos y de Produccin. Personal Vinculado.
Un aspecto importante a ser considerado es el siguiente: Si se superan los rangos de dos (2) o ms aspectos dentro de las combinaciones, aunque el puntaje determine la magnitud de la industria, sta se catalogar en la tipologa inmediatamente superior, como se explica a continuacin: Supongamos que la industrial X, una vez evaluados los distintos aspectos para su clasificacin por tipologas, obtiene un puntaje total de cincuenta y cinco (55) puntos, de los cuales diecisis (16) corresponden a los aspectos urbansticos (AU), dieciocho (18) a los aspectos ambientales (AA, diecisis (16) a los aspectos energticos y de produccin (AEP) y cinco (5) a los aspectos de personal vinculado (PV). Segn el puntaje total cincuenta y cinco (55) se ubica dentro del rango comprendido entre 40-59 correspondiente a la clasificacin I-3 (Industria Mediana); sin embargo, si observamos los puntajes de los AU y de los AEP, estos superan los rangos correspondientes al I-3 que son entre 10 y 15 para los AU y entre 10 y 14 para los AEP. Esto indica que la industria X aunque no supera el rango del puntaje total para I-3, debe ser clasificada dentro de la tipologa inmediatamente superior, o sea I-2 (Industria Pesada). CAPTULO V REAS, ACTUACIONES Y TRATAMIENTOS PARA LA CONSERVACIN Y MANEJO DE CENTROS URBANOS E HISTRICOS ARTCULO 167: ADOPCIN DE REAS Y EDIFICACIONES. Adptense las reas y edificaciones definidas en el componente general, de los centros urbanos e histricos que por sus caractersticas y significacin en la memoria colectiva de la ciudad requieren acciones especiales para su conservacin y tratamiento. ARTCULO 168: CLASES DE INTERVENCIN. En adelante las reas y edificaciones definidas como de valor patrimonial, paisajstico, arquitectnico y cultural podrn ser sujetas de los siguientes tipos de intervencin: conservacin, adaptacin y readecuacin.
251
ARTCULO 169: CONSERVACIN. Entindanse por conservacin las intervenciones dirigidas a la preservacin de las caractersticas fundamentales de una edificacin, como su volumen, distribucin espacial, sistema estructural y elementos arquitectnicos. ARTCULO 170: ADAPTACIN. Entindase por adaptacin todo proceso de intervencin de un inmueble para que cumpla nuevas funciones conservando los elementos fundamentales. Antes de cualquier intervencin fsica debern inventariarse sus principales caractersticas, valores espaciales y formales; esto es, el reconocimiento de sus alturas, ubicacin de estructuras portantes, patios y tipos de ventilacin y de su lenguaje arquitectnico. ARTCULO 171: READECUACIN. Entindase por readecuacin las intervenciones dirigidas a dotar a una edificacin de elementos arquitectnicos que armonicen con los referentes urbanos. ARTCULO 172: ESTUDIOS DE PATRIMONIO. El municipio deber adelantar o contratar los estudios necesarios para el reconocimiento y valoracin del patrimonio arquitectnico, paisajstico, histrico y cultural, adoptando por Decreto la reglamentacin respectiva. COMIT CULTURAL MUNICIPAL: El Acuerdo 025 de 2004 Por el cual se aprueba el Plan de Desarrollo Cultural Municipal 2005-2015 tiene en su componente de Proyectos la formulacin y ejecucin de los siguientes: 172.1 ACTUALIZACIN Y SISTEMATIZACIN CULTURAL MUNICIPAL DEL INVENTARIO
Meta: Al 2008 se tiene actualizado y sistematizado el inventario cultural municipal en un 95%. 172.2 DECLARACIN LEGISLATIVA DE PATRIMONIO CULTURAL POR VA
Meta: Al ao 2007 se tienen declaradas por va legislativa como Patrimonio Cultural al menos dos edificaciones, dos eventos y/o grupos artsticos y en el Programa Conservacin de la Vida Cultural del programa de ejecuciones. 172.3. FORTALECIMIENTO DEL CENTRO DE HISTORIA Y EL ARCHIVO HISTRICO DEL MUNICIPIO
Meta: Al ao 2007 se tendr en ejecucin un Plan de Fortalecimiento del Centro de Historia y el Archivo Histrico del Municipio. 172.4. REALIZACIN DEL DIAGNSTICO Y PATRIMONIO MUNICIPAL
Meta: Al 2008 se cuenta con un diagnstico patrimonial que permita fijar directrices
252
de proteccin y Conservacin. 172.5. REALIZACIN DE CONVENIOS DE ESTUDIO PATRIMONIAL CON UNIVERSIDADES
Meta: Al ao 2009 se han realizado en el municipio al menos dos convenios de estudios patrimoniales con Instituciones de Educacin Superior y dems entidades. 172.6 CONSERVACIN Y PROTECCIN DEL PATRIMONIO CULTURAL MUNICIPAL
Meta: Al ao 2015 se tiene conservado y protegido un 50% del Patrimonio Cultural Municipal. 172.7 RESCATE DE LA TRADICIN CERMICA CARMELITANA
Meta: Al ao 2007 se fortalecern al menos tres (3) talleres de Cermica (dos (2) en Centros Educativos y uno (1) en la Casa de la Cultura); En el ao 2006 se dar inicio a la adecuacin y dotacin del Centro Piloto de la Cermica en la Institucin Educativa Instituto Tcnico Industrial Jorge Elicer Gaitn. Se cubrir el 100% de la poblacin Estudiantil con al menos dos (2) programas prcticos de formacin en cermica al ao. 172.8 FORTALECER DESDE LO CULTURAL LA CADENA PRODUCTIVA DE LA CERMICA
Meta: Al ao 2010 se fortalecer desde lo cultural la Cadena Productiva de la Cermica, proyecto en ejecucin por entes privados y pblicos. ARTCULO 173: COMPENSACIN POR VALOR PATRIMONIAL. Las reas y edificaciones que como resultado del estudio referido en el artculo anterior sean declaradas de valor patrimonial podrn ser compensadas mediante la aplicacin de compensaciones econmicas, transferencias de derechos de construccin y desarrollo o beneficios tributarios de acuerdo a las reglamentaciones que se deriven de los estudios de patrimonio. ARTCULO 174: RECONSTRUCCIN DE INMUEBLES DE CONSERVACION. Cuando una actividad urbanstica desarrollada sin licencia corresponda a la demolicin de una construccin o edificacin de valor cultural, histrico o arquitectnico, se proceder de manera inmediata a su paralizacin y se ordenar la reconstruccin de lo indebidamente demolido, segn su diseo original, la cual deber someterse a las normas de conservacin y restauracin que le sean aplicables. Si transcurrido el trmino determinado para la iniciacin de las obras de reconstruccin, stas no se hubieren iniciado, las obras se acometern por el municipio, a costa del interesado, para lo cual se aplicar lo dispuesto en el artculo
253
69 de la Ley 9 de 1989 y las Leyes 388 de 1997 y 397 de 1997 o Ley General de Cultura. ARTCULO 175: MANTENIMIENTO DE INMUEBLES PATRIMONIALES. A los propietarios y poseedores de inmuebles de conservacin cultural, histrica y arquitectnica, que incumplan con las obligaciones de adecuado mantenimiento de los inmuebles, en razn de lo cual el inmueble amenace ruina, se les aplicarn las disposiciones contenidas en el artculo anterior. Igualmente, perdern los beneficios que se deriven de la aplicacin de las disposiciones que resulten del Estudio de Patrimonio. ARTCULO 176: RESTITUCIN DE ELEMENTOS PATRIMONIALES. Los elementos constitutivos del espacio pblico en inmuebles y reas de conservacin, que fuesen destruidos o alterados, debern restituirse en un trmino de dos (2) meses contados a partir de la providencia que imponga la sancin. El incumplimiento de esta obligacin dar lugar a la imposicin de multas sucesivas por cada mes de retardo, en las cuantas sealadas en el numeral 4 del artculo 104 de la Ley 388 de 1997 y a la suspensin de servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo sealado en la Ley 142 de 1994. CAPTULO VI INFRAESTRUCTURA VIAL PRIMARIA ARTCULO 177: SISTEMA VIAL DIRECTOR. El Sistema Vial Director del municipio comprende todo el conjunto de vas que es necesario mantener, ampliar, rectificar y construir para adecuar el sistema de circulacin vehicular y peatonal, urbano y rural, de tal manera que se garanticen condiciones de continuidad, agilidad, seguridad y comodidad para toda la comunidad, y las relaciones de comunicacin urbano-rurales y urbano-regionales. ARTICULO 178: JERARQUA VIAL MUNICIPAL. La infraestructura vial municipal de EL CARMEN DE VIBORAL estar integrada por el conjunto de vas que tocan o se relacionan con su territorio, de acuerdo con la clasificacin adoptada en el Sistema de Comunicacin Urbano-Rural. Ver mapas adjuntos (697244-03, 000344-06 y 000344-07), as: 178.1 178.2 178.3 178.4 Va Nacional Primaria: N1 Va Nacional Secundaria: N2 Va Nacional Terciaria: N3 Va Departamental Primaria: D1
254
178.5 178.6 178.7 178.8
Va Departamental Secundaria: D2 Va Departamental Terciaria: D3 Va Municipal: M Va Veredal: V
ARTCULO 179: ELEMENTOS DE LAS SECCIONES VIALES. Las secciones tpicas de las vas deben contener, entre otros, algunos de los siguientes elementos, segn su jerarqua vial: (ver documento de especificaciones tcnicas del Componente General, Articulacin: Sistema de Comunicacin) 179.1 179.2 179.3 179.4 179.5 179.6 179.7 179.8 La calzada o calzadas para la circulacin vehicular, peatonal o de bicicletas. Zonas verdes y/o retiros laterales. Separador central. Bermas y cunetas laterales. Carriles de aproximacin y parqueo. Antejardines. Bahas de parqueo. Andenes.
ARTCULO 180: REAS PARA LA INFRAESTRUCTURA VIAL PRIMARIA. Son las destinadas para la ejecucin de los proyectos de construccin, ampliacin, rectificacin y mejoramiento de las vas que hacen parte de la infraestructura vial primaria, de acuerdo con la identificacin y caracterizacin que de sta se hizo en el Componente General del Plan. Estas reas estn definidas por los modelos de secciones viales en toda la longitud de la respectiva va, de acuerdo con la descripcin que aparece en el inventario vial-programa de ejecucin de proyectos de infraestructura vial y de transporte a nivel subregional y municipal; con la tabla incluida en el tema Articulacin: sistema de comunicacin urbano-rural y con los diseos genricos que all se incorporan. CAPTULO VII REDES PRIMARIAS DE SERVICIOS PBLICOS
255
ARTCULO 181: DEFINICIN. Las redes primarias de servicios pblicos son las infraestructuras necesarias para la prestacin de cada uno de los servicios pblicos domiciliarios a nivel bsico y general, es decir, que no sirven a un suscriptor directamente (por medio de una acometida) sino que de ella se desprenden las redes secundarias que s proveen del servicio a un suscriptor en particular. Los servicios pblicos a los cuales aqu se hace referencia son: 181.1 181.2 181.3 181.4 181.5 181.6 181.7 Acueducto (agua potable). Alcantarillado (residuos lquidos). Aseo (recoleccin, disposicin y tratamiento de residuos slidos). Energa elctrica u energas alternativas. Telecomunicaciones (telfonos, antenas parablicas). Gasoductos (Conexiones primarias y secundarias). Alumbrado pblico.
ARTCULO 182: REAS PARA LAS REDES PRIMARIAS DE SERVICIOS PBLICOS. Son las destinadas a albergar las obras de infraestructura y las condiciones necesarias para la prestacin de los servicios pblicos bsicos enumerados en el artculo anterior, e identificados en el componente urbano del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. Estas obras pueden ser de construccin, ampliacin, dotacin, abastecimiento, distribucin, regulacin, etc., as como las necesarias para el mantenimiento y control ambiental que sean requeridas para prevenir o mitigar los impactos que puedan generar las mismas obras. ARTCULO 183: AFECTACIN AL USO PBLICO. Se afectan al uso pblico y se consideran de utilidad pblica las reas definidas en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, las cuales se consideran tambin como suelo de proteccin, segn lo establecido en el artculo 35 de la Ley 388 de 1997. CAPTULO VIII ESPACIO PBLICO ARTCULO 184: DEFINICIN DE ESPACIO PBLICO. El espacio pblico es el conjunto de bienes pblicos y los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados destinados por naturaleza, usos o afectacin a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas que trascienden los lmites de los intereses individuales de los habitantes.
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ARTCULO 185: PREVALENCIA. En cumplimiento de la funcin pblica del urbanismo el municipio dar prelacin a la planeacin, construccin, mantenimiento y proteccin del espacio pblico sobre los dems usos del suelo. ARTCULO 186: BIENES DE USO PBLICO. El destino de los bienes de uso pblico slo podr ser variado atendiendo criterios de calidad, accesibilidad y localizacin; circunstancia en la cual deber ser sustituido por otros de caractersticas superiores o equivalentes. ARTCULO 187: REAS PARA PARQUES Y ZONAS VERDES. Son las requeridas para dotar la zona urbana del municipio de este tipo de equipamientos, que hacen parte del espacio pblico, de acuerdo a los proyectos especficos que se determinan en el componente urbano del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. Estas reas se consideran de utilidad pblica y se afectan por lo tanto al uso pblico. El Acuerdo 025 de 2004 Por el cual se aprueba el Plan de Desarrollo Cultural Municipal 2005-2015 tiene en su componente de Proyectos la formulacin y ejecucin de los siguientes: 187.1 POTENCIACIN DE PARQUES, PLAZAS Y ESPACIOS PBLICOS PARA USO DEL TIEMPO LIBRE
Meta: Al ao 2012 el Municipio cuenta con parques, plazas y espacios pblicos dotados para el buen uso del tiempo libre. 187.2 REESTRUCTURACIN ESTTICA DE FACHADAS
Meta: Al ao 2008 se tiene el inventario de fachadas a restaurar, la reglamentacin necesaria para conservar y reestructurar los elementos constitutivos del patrimonio cultural y patrimonial y declarado las fachadas como patrimonio Arquitectnico. ARTCULO 188: ACCESIBILIDAD. El espacio pblico municipal debe planearse, disearse, construirse y adecuarse de tal manera que facilite la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea sta temporal o permanente, o cuya capacidad de orientacin se encuentre disminuida por la edad, analfabetismo, limitacin o enfermedad en concordancia con las normas establecidas en la Ley 361 y aquellas que la reglamenten. ARTCULO 189: NDICE MNIMO DE ESPACIO PBLICO. Dentro de las metas y programas establecidos por el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial el ndice mnimo de espacio pblico efectivo para ser obtenido en el largo plazo en el rea urbana del municipio es de quince metros (15 m2) por habitante. ARTCULO 190: DEPENDENCIA MUNICIPAL DEL ESPACIO PBLICO. Crese en el Municipio de El Carmen de Viboral el rea de Control del Espacio
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Pblico, con funciones adscritas a la Direccin de Planeacin, para administrar, desarrollar, realizar tareas de mantenimiento y apoyo financiero del espacio pblico. ARTCULO 191: FUNCIONES. El rea de Control del Espacio Pblico desarrollar, entre otras, las siguientes funciones: Elaboracin del inventario del espacio pblico; Definir polticas y estrategias del espacio pblico; Articular las distintas entidades cuya gestin involucra directa o indirectamente la planeacin, diseo, construccin, mantenimiento, conservacin, restitucin, financiacin y regulacin del espacio pblico; Elaboracin y coordinacin del Sistema General de Espacio Pblico como parte del Plan Bsico de Ordenamiento territorial; Diseo de los subsistemas, enlaces y elementos del espacio pblico; Definicin de escalas y criterios de intervencin en el espacio pblico; Desarrollo de mecanismos de participacin y gestin; Desarrollo de la normatizacin y estandarizacin de los elementos del espacio pblico; Coordinar los contratos que se establezcan con entidades privadas para la administracin, mantenimiento y el aprovechamiento econmico del espacio pblico; Proponer los planes y programas a realizar con los recursos municipales y con los generados por el Fondo Municipal del Espacio Pblico. ARTCULO 192: FONDO MUNICIPAL DEL ESPACIO PBLICO-FOMEP. Crese el Fondo Municipal del Espacio Pblico (FOMEP) como cuenta en el presupuesto con el objeto de canalizar los recursos derivados del uso del espacio pblico y los recursos que por asignacin o por cofinanciacin se alcancen para el municipio en este propsito PARGRAFO 1: El propsito inicial de este Fondo es el de proveer los recursos suficientes para alcanzar la meta de quince metros cuadrados (15 m2) de espacio pblico por habitante en los trminos definidos por el Plan de Ordenamiento. PARGRAFO 2: La tasa de ocupacin transitoria de vas por efectos de construcciones ser destinada a este Fondo.
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ARTCULO 193: UTILIZACIN DEL ESPACIO PBLICO. La utilizacin del espacio pblico areo o el subsuelo de inmuebles o reas pertenecientes al espacio pblico, deber solicitar permiso o licencia de ocupacin. Lo recaudado por estas tarifas ingresar al Fondo Municipal del Espacio Pblico, el cual deber crearse. ARTCULO 194: ACCESIBILIDAD Y DISFRUTE DEL ESPACIO PBLICO. Los parques y zonas verdes que tengan el carcter de bienes de uso pblico no podrn ser encerrados en forma tal que priven a la ciudadana de su uso, goce, disfrute visual y libre trnsito. ARTCULO 195: OCUPACIN DEL ESPACIO PBLICO. La ocupacin en forma permanente de los parques pblicos, zonas verdes y dems bienes de uso pblico, el encerramiento sin la debida autorizacin del municipio, la realizacin de intervenciones en reas que formen parte del espacio pblico, sin la debida licencia o contravinindola y la ocupacin temporal o permanente del espacio pblico con cualquier tipo de amoblamiento o instalaciones dar lugar a la imposicin de las sanciones urbansticas contempladas en el artculo 104 de la Ley 388 de 1997 y dems normas vigentes aplicables al caso. CAPTULO IX PROTECCIN Y CONSERVACIN DE RECURSOS NATURALES Y PAISAJSTICOS ARTCULO 196: REAS DE PROTECCIN. Adptese las reas definidas en el Componente General del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y representadas en el mapa referenciado 000312-10. ARTCULO 197: REAS DE CONSERVACIN. Adptense las reas definidas en el Componente General del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y representados en los Mapas 000312-10, 000313-01 y 000313-02. CAPTULO X DELIMITACIN DE ZONAS DE RIESGO ARTCULO 198: ZONAS DE RIESGO. Adptense las zonas de riesgo actuales de acuerdo a la formulacin de los componentes general, urbano y rural del P.B.O.T. y representado en los mapas No. 000312-11, 148144-01-A*. Incluir y adoptar el estudio Actualizacin de Amenazas en la Zona Urbana del Municipio de El Carmen de Viboral realizado en el ao 2003 y su cartografa Mapas N. 6 y 9, elaborado por el DAPARD, CORNARE el municipio y elaborar el Estudio y la Zonificacin Rural como compromiso del Acuerdo 016 y el Protocolo de Concertacin con CORNARE.
259
CAPTULO XI PLANES PARCIALES ARTCULO 199: DEFINICIN. Son los instrumentos por los cuales se desarrollan y complementan las disposiciones de los planes de ordenamiento territorial para reas determinadas del suelo urbano o del suelo de expansin urbana, adems de las que deban desarrollarse mediante unidades de actuacin urbanstica, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales. PARGRAFO: El contenido de ste capitulo est sustentando en las normas vigentes a la fecha sobre Planes Parciales y acogi toda la reglamentacin aprobada en el Decreto 2181 de junio 29 de 2006. ARTCULO 200: CONTENIDO DE LOS PLANES PARCIALES. Cada Plan Parcial incluir por lo menos los aspectos relacionados en el Decreto 2181 de junio 29 de 2006, en el Captulo I artculo 24 o en la reglamentacin vigente a la fecha de presentacin del respectivo Plan Parcial. Los Planes Parciales para las reas sujetas a tratamiento de desarrollo dentro del permetro urbano y las reas comprendidas en el suelo de Expansin, incluirn los siguientes aspectos que en todos los casos, debern subordinarse a las determinaciones de los diferentes contenidos del P.B.O.T. y de los instrumentos que lo desarrollen y complementen: 200.1 La delimitacin del rea de planificacin objeto del Plan Parcial, con el sealamiento de las polticas, objetivos y directrices urbansticas que orientarn la actuacin u operacin urbana. El proyecto de delimitacin de las Unidades de Actuacin Urbanstica, el cual se definir de forma que permita el cumplimiento conjunto de las cargas de cesin y urbanizacin de la totalidad de su superficie, mediante el reparto equitativo de cargas y beneficios entre sus afectados. Las Normas Urbansticas Especficas para el rea de planificacin y las Unidades de Actuacin Urbanstica en que se divida el Plan Parcial, mediante las cuales, se defina: La asignacin especifica de usos complementarios, restringidos y prohibidos. principales, compatibles,
200.2
200.3
200.3.1 200.3.2
La asignacin especfica de las intensidades de uso; ndices de ocupacin y construccin; retiros, aislamientos, empates y alturas, de conformidad con las disposiciones contenidas en el Decreto 2181 de 2006.
260
200.4
La identificacin de los elementos que por sus valores naturales, ambientales o paisajsticos, deban ser conservados, estableciendo las medidas especficas de proteccin para evitar su alteracin o destruccin con la ejecucin de la actuacin u operacin urbana. La identificacin de los bienes de inters cultural del orden municipal o distrital, sealando las condiciones de manejo y los criterios de intervencin que se aseguren la conservacin de los mismos. Cuando se trate de bienes de inters cultural del mbito nacional o departamental, el plan parcial se sujetar a lo establecido en los respectivos planes especiales de proteccin de que trata el artculo 11 de la Ley 397 de 1997 o la norma que la adicione, modifique o sustituya. La definicin del trazado y la localizacin de las reas de dominio pblico o reservadas o afectadas al uso o servicio pblico, que, en desarrollo de las previsiones del P.B.O.T. y los instrumentos que lo desarrollen, constituirn: La Red Vial y Peatonal. La red de servicios Pblicos. La red de Espacios Pblicos, Zonas Verdes y Parques, de acuerdo con lo sealado con el P.B.O.T. o los instrumentos que los desarrollen y complementen. La Red de Equipamientos Colectivos de Inters Pblico o social. La Fijacin y localizacin del porcentaje obligatorio de suelo que deber destinarse al desarrollo de programas de vivienda de inters social, sin perjuicio de que estas reas puedan ubicarse en otras zonas de la ciudad de conformidad con lo que para el efecto haya previsto el P.B.O.T. o sus instrumentos que lo desarrollen. La adopcin de los instrumentos legales de manejo y gestin del suelo; la participacin en plusvalas y dems instrumentos que sean necesarios para la ejecucin y financiacin del plan parcial. La asignacin de cargas y beneficios en los trminos que se sealan en el Captulo II del presente Ttulo. La evaluacin financiera de las obras de urbanizacin de las unidades de actuacin y su programa de ejecucin, junto con el programa de financiamiento. Los Planos de Diagnstico incluido el catastral cuando exista, el Documento Tcnico de Soporte que incluya las conclusiones de los
200.5
200.6
200.6.1 200.6.2 200.6.3
200.6.4 200.7
200.8
200.9 200.10
200.11
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estudios que justifiquen las determinaciones del plan parcial, as como los planos normativos y el Decreto de adopcin en los trminos que se sealan en el artculo 7 del Decreto 2181 de 2006. PARGRAFO: La informacin debidamente geo-referenciada. planimtrica y cartogrfica se presentar
ARTCULO 201: TRATAMIENTOS URBANSTICOS. Son las determinaciones del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial que atendiendo las caractersticas fsicas de cada zona considerada, establecen normas urbansticas que definen un manejo diferenciado para los distintos sectores del suelo urbano y suelo de expansin urbana. Son tratamientos urbansticos; El de conservacin y mejoramiento Integral. De renovacin urbana o de redesarrollo. De desarrollo. De consolidacin. ARTCULO 202: FORMULACIN Y ADOPCIN DE LOS PLANES PARCIALES
202.1 INICIATIVA DE LOS PLANES PARCIALES: Los proyectos de Planes Parciales sern elaborados por las autoridades municipales o distritales de planeacin, por las comunidades o por los particulares interesados de acuerdo con los parmetros que al respecto determine el P.B.O.T. 202.2 ETAPAS PARA LA FORMULACIN Y ADOPCIN DE LOS PLANES PARCIALES: Para la formulacin y adopcin de los planes parciales se seguir la siguiente secuencia de tres etapas: 202.2.1 202.2.2 202.2.3 Etapa de Formulacin y revisin. Etapa de Concertacin y Consulta. Etapa de Adopcin.
202.3 DETERMINANTES PARA LA FORMULACIN: Los interesados podrn solicitar a la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, que definan las determinantes para la formulacin del Plan Parcial en lo concerniente a la delimitacin, las condiciones tcnicas y las normas aplicables para la formulacin del mismo. Dicha solicitud deber acompaarse de los siguientes documentos: 202.3.1 Si es persona natural, identificacin del propietario o propietarios de los predios que hacen la solicitud. Si es persona jurdica debe acreditar su existencia y
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representacin legal mediante el documento legal idneo, cuya fecha de expedicin no sea superior a un mes. 202.3.2 Poder debidamente otorgado cuando se acte mediante apoderado o promotor. 202.3.3 Plancha I.G.A.C. o Plano geo-referenciado disponible en el municipio o distrito que haga sus veces a escala 1:2.000 1:5.000 con la localizacin del predio o predios objeto de la solicitud e indicando la propuesta de delimitacin del Plan Parcial. 202.3.4 La relacin e identificacin de los predios incluidos en la propuesta de delimitacin y sus propietarios, localizndolos sobre el medio cartogrfico de que trata el numeral anterior, adems de los respectivos certificados de tradicin y libertad, cuya fecha de expedicin no sea superior a un mes, as como la informacin catastral dispone de los predios objeto de la solicitud. 202.3.5 La factibilidad para extender o ampliar las redes de los servicios pblicos y las condiciones especficas para su prestacin efectiva. PARGRAFO: De conformidad con lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley 388 de 1997, corresponder a los municipios y distritos, sealar el procedimiento previo para establecer la factibilidad para la prestacin de los servicios pblicos. 202.4 RESPUESTA A LA SOLICITUD DE DETERMINANTES: La Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, dispondr de un trmino mximo de quince (15) das para responder la solicitud de que trata el artculo anterior, mediante acto administrativo que se notificar al solicitante y que incluir, por lo menos, la siguiente informacin: 202.4.1 La delimitacin del rea de planificacin del Plan Parcial, de acuerdo con lo previsto en el Decreto 2181 de 2006. 202.4.2 La indicacin y reglamentacin de las reas de reserva y proteccin ambiental, las zonas de amenaza y riesgo y las condiciones especficas para su manejo definidas por el P.B.O.T. y la entidad ambiental competente. 202.4.3 La delimitacin de las afectaciones urbansticas y la indicacin y reglamentacin de las zonas de reserva para la construccin de las infraestructuras primarias viales, de transporten, las redes matrices de servicios pblicos, as como los espacios pblicos de carcter estructural. 202.4.4 Las reas o inmuebles declarados como bienes de inters cultural y las condiciones para su manejo. 202.4.5 Las normas urbansticas aplicables para la formulacin del plan parcial.
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PARGRAFO 1: Contra el Acto Administrativo que adopte las determinantes para la formulacin del Plan Parcial procedern los recursos del va gubernativa. PARGRAFO 2: Las determinantes definidas por la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, servirn de base para la formulacin del proyecto de Plan Parcial y su vigencia ser de doce (12) meses. 202.5 FORMULACIN Y RADICACIN DEL PROYECTO DE PLAN PARCIAL: La formulacin consiste en la elaboracin de la propuesta completa de Plan Parcial desarrollada conforme con lo establecido en el Decreto 2181 de 2006. Los proyectos de Planes Parciales se radicarn en la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, anexando adems de los documentos exigidos en el numeral 3 del artculo 208 de este Plan, los documentos que se sealan a continuacin, sin perjuicio de que para la elaboracin de Planes Parciales en Tratamiento de Desarrollo se tenga en cuenta lo dispuesto en el Ttulo III del Decreto 2181 de 2006. 202.5.1 Documento Tcnico de Soporte que contendr como mnimo
202.5.1.1 Memoria Justificativa del Plan Parcial y sus condiciones de partida y criterios de diseo donde se expliquen las condiciones evaluadas en la fase de diagnstico, la pertinencia y procedencia del Plan Parcial, as como los objetivos y criterio que orientaron las determinaciones de planificacin adoptadas en la formulacin del mismo. 202.5.1.2 Presentacin del planteamiento urbanstico proyectado con la definicin de los sistemas de espacios pblicos y privados. 202.5.1.3 Presentacin de la estrategia de gestin y de financiacin y de los instrumentos legales aplicables para el efecto. 202.5.1.4 Cuantificacin general de la edificabilidad total segn uso o destino y cuantificacin financiera de la intervencin. 202.5.2 Cartografas en Escalas 1:2.000 1:5.000 que incluya como mnimo
202.5.2.1 Planos del Diagnstico 202.5.2.1.1 Plano topogrfico del rea de planificacin, sealando los predios con sus folios de matrcula inmobiliaria. 202.5.2.1.2 Plano de localizacin de los sistemas generales o estructurantes proyectados y existentes. 202.5.2.2 Planos Normativos de la Formulacin.
264
202.5.2.2.1 urbanstico. 202.5.2.2.2 202.5.2.2.3 202.5.2.2.4 202.5.2.2.5 202.5.2.2.6
Plano
General
de la
Propuesta
Urbana o
Planteamiento
Plano de la Red Vial y perfiles viales. Plano de Espacio Pblico y de la Localizacin de Equipamientos. Plano del trazado de las redes de servicios pblicos. Planos de usos y aprovechamientos. Plano de Asignacin de Cargas Urbansticas.
202.5.2.2.7 Plano del Proyecto de delimitacin de las Unidades de Actuacin Urbanstica y/o de Gestin. 202.5.2.2.8 Plano de localizacin de las etapas del desarrollo previstas.
202.5.2.2.9 Plano de delimitacin de las zonas o subzonas beneficiarias de las acciones urbansticas que permitan determinar el efecto de plusvala cuando a ello hubiere lugar. 202.5.3 La propuesta del proyecto de decreto que adopta el plan parcial con sus normas urbansticas. 202.5.4 El proyecto de delimitacin de las Unidades de Actuacin Urbanstica.
202.5.5 La factibilidad para ampliar o extender las redes de servicios pblicos y las condiciones especficas para su prestacin efectiva. En los artculos 8 al 17 del Decreto 2181 de 2006 se describen los procedimientos a seguir para la adopcin de los Planes Parciales por parte de la Administracin. ARTCULO 203: NDICES DE CONSTRUCCIN. Los Planes Parciales que desarrollen las polticas, estrategias y proyectos del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial podrn determinar los ndices de edificabilidad relacionados con los inmuebles que forman parte de unidades de actuacin o localizados en determinadas reas del suelo urbano, para su convertibilidad en derechos de construccin y desarrollo. CAPTULO XII UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICA ARTCULO 204: DEFINICIN. Se entiende por Unidad de Actuacin Urbanstica al rea conformada por uno o varios inmuebles, explcitamente
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delimitada en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial o en un Plan Parcial que debe ser urbanizada o construida como una unidad de planeamiento, con el objeto de promover el uso racional del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbansticas y facilitar la dotacin, con cargo a sus propietarios, de la infraestructura de transporte, los servicios pblicos domiciliarios y los equipamientos colectivos, mediante el reparto equitativo de las cargas y los beneficios. Conforme con lo previsto en el Captulo V de la Ley 388 de 1997. Delimitada la respectiva Unidad de Actuacin Urbanstica en los trminos que se reglamentan en el Captulo VI del Decreto 2181 de 2006, para el desarrollo de cada unidad se deber obtener una nica licencia de urbanizacin o contar con la aprobacin de un nico proyecto urbanstico general en los trminos del artculo 42 de Decreto 564 de 2006 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya. ARTCULO 205: PROCEDIMIENTOS PARA LA DELIMITACIN DE LAS UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICAS. Las siguientes son las condiciones y requisitos necesarios para la determinacin y delimitacin de las Unidad de Actuacin Urbanstica: 1. Copia del documento de identificacin del propietario o propietarios de los predios que presentan la solicitud cuando se trate de personas naturales o certificado de existencia y representacin legal si son personas jurdicas, cuya fecha de expedicin no sea superior a un mes. 2. Poder debidamente otorgado, cuando se acte mediante apoderado o promotor. 3. Plancha I.G.A.C. o medio cartogrfico disponible en el municipio, o que haga sus veces, a escala 1:2000 1:5000 con la localizacin del predio o predios objeto de la solicitud indicando la propuesta de delimitacin de la unidad de actuacin urbanstica. 4. La relacin e identificacin de los predios incluidos en la propuesta de delimitacin, con sus respectivos folios de matrcula inmobiliaria. 5. Boletines catastrales y/o plano de manzana catastral cuando existan. 6. Relacin de direcciones de titulares de derechos reales y de los vecinos de predio colindantes con la unidad de actuacin propuesta. 7. Plano topogrfico de los predios incluidos en la propuesta de delimitacin. 8. Estudio de ttulos de cada uno de los predios incluidos en la propuesta de delimitacin. ARTCULO 206: CARGAS Y BENEFICIOS. De acuerdo a la nueva normatividad de Planes Parciales Decreto 2181 de 2006, las cargas y beneficios se dividen en:
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206.1 CARGAS LOCALES DE LA URBANIZACIN: Las cargas locales de la urbanizacin que sern objeto de reparto entre los propietarios de inmuebles de las unidades de actuacin urbanstica del Plan Parcial, incluirn, entre otros componentes, las cesiones y la realizacin de obras pblicas correspondientes a redes secundarias y domiciliarias de servicios pblicos de acueducto, alcantarillado, energa y telfono, as como las cesiones para parques y zonas verdes, vas vehiculares y peatonales y para la dotacin de los equipos comunitarios. PARGRAFO 1: Las zonas comunes, equipamientos comunitarios privados y otros componentes de las propiedades horizontales, no se consideran cargas urbansticas PARGRAFO 2: En observancia de lo dispuesto en el artculo 38 de la Ley 388 de 1997, aquellos inmuebles localizados al interior del rea de planificacin del Plan Parcial que hubieren sido el resultado de cesiones, afectaciones u otras obligaciones, no sern objeto del reparto de cargas y beneficios, tales como: 1. Las vas, parques, zonas verdes, espacios pblicos y equipamientos existentes. 2. Los inmuebles afectados en los trminos del artculo 37 de la Ley 9 de 1989 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya. 3. Los inmuebles adquiridos por las autoridades competentes para adelantar obras del Plan Vial, de infraestructura de servicios pblicos domiciliarios o destinados a equipamientos pblicos que para su desarrollo debern acogerse a la reglamentacin del Plan Parcial. 4. Los predios que tengan licencias urbansticas vigentes, los cuales se regirn por las condiciones definidas en la respectiva licencia. 5. Los predios que hayan ejecutado la totalidad de las obras contempladas en la licencia de urbanizacin y entregado y dotado las cesiones correspondientes. 206.2 CARGAS GENERALES O ESTRUCTURANTES: Las cargas correspondientes al costo de la infraestructura vial principal y redes matrices de servicios pblicos se distribuirn entre los propietarios de toda el rea beneficiaria de las mismas y debern ser recuperados mediante tarifas, contribucin de valorizacin, participacin en plusvala, impuesto predial o cualquier otro sistema que garantice el reparto equitativo de las cargas y beneficios de las actuaciones y que cumpla con lo dispuesto en el artculo 338 de la Constitucin Poltica. En todo caso, sern a cargo de sus propietarios las cesiones gratuitas y los gastos de urbanizacin previstos en el artculo anterior. Cuando se trate de la adecuacin y habilitacin de predios a cargo de sus propietarios en reas de desarrollo concertado en suelo de expansin urbana, la distribucin de las cargas generales sobre los que se apoye cada Plan Parcial se podr realizar mediante la asignacin de edificabilidad en proporcin a la
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participacin de los propietarios en dichas cargas. Para ello, los Planes de Ordenamiento Territorial podrn determinar la asignacin de aprovechamientos urbansticos adicionales que definan para cada uso la superficie mxima construible por encima del aprovechamiento urbanstico bsico que se establezca para el suelo de expansin. Los ndices de edificabilidad bsica y adicional y su equivalencia con las cargas generales sern establecidos por los municipios distritos en el componente urbano del plan de ordenamiento territorial. PARGRAFO: La construccin de las redes matrices de servicios pblicos domiciliarios se regirn por lo dispuesto en la Ley 142 de 1994 y su reglamento o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan. ARTCULO 207: EJECUCIN DE LAS UNIDADES DE ACTUACIN URBANISTICA. El desarrollo de las unidades de actuacin urbanstica implica la gestin asociada de los propietarios de los predios que conforman su superficie, mediante sistemas de reajuste de tierras, integracin inmobiliaria o cooperacin, segn lo determine el correspondiente Plan Parcial. La ejecucin de la unidad de actuacin urbanstica se iniciar una vez se definan las bases para la actuacin, mediante el voto favorable de los propietarios que representen el cincuenta y uno por ciento (51%) del rea comprometida. Los inmuebles de los propietarios renuentes sern objeto, por parte del municipio de los procesos de enajenacin voluntaria y expropiacin previstos en la ley quienes entrarn a formar parte de la asociacin gestora de la actuacin, sin perjuicio de que puedan transferir tales derechos a la misma. En los casos de unidad de actuacin de desarrollo prioritario, si en un plazo de seis (6) meses, contados a partir de la delimitacin de la unidad de actuacin urbanstica, no se hubiere logrado el acuerdo de que trata el aparte anterior, la administracin municipal podr optar por la expropiacin administrativa de los inmuebles correspondientes o por la enajenacin forzosa de los mismos, de conformidad con lo previsto en la Ley 388 de 1997. Los inmuebles expropiados podrn formar parte de la asociacin gestora de la actuacin y los recursos para su adquisicin podrn provenir de esta. Ley 388 de 1.997. ARTCULO 208: REAJUSTE DE TIERRAS, INTEGRACIN INMOBILIARIA O COOPERACIN ENTRE PARTCIPES. Para la aplicacin de estos instrumentos de desarrollo de las unidades de actuacin urbanstica el municipio se ceir a lo dispuesto en los artculos 45,46 y 47 de la Ley 388 de 1997. CAPTULO XIII PARTICIPACIN EN LA PLUSVALA ARTCULO 209: CONCEPTO. Las acciones urbansticas que regulan la utilizacin del suelo y del espacio areo urbano incrementando su aprovechamiento,
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generan beneficios que dan derecho a las entidades pblicas a participar en las plusvalas resultantes de dichas acciones. ARTCULO 210: DESTINACIN DE RECURSOS DE LA PLUSVALA. La participacin en plusvala se destinar por parte del municipio a la defensa y fomento del inters comn, a travs de acciones y operaciones encaminadas a distribuir y sufragar equitativamente los costos del desarrollo urbano, as como al mejoramiento del espacio pblico y, en general, de la calidad urbanstica del territorio municipal. Comnmente a los fines previstos en el artculo 85 de la Ley 388 de 1997. ARTCULO 211: CREACIN DE LA PLUSVALA. Adptese en el Municipio de EL CARMEN DE VIBORAL el mecanismo o instrumento de la participacin en la plusvala, el cual ser aplicado a los hechos que de acuerdo con lo previsto por estas normas puedan generarla. Dentro del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial se sealan algunas acciones urbansticas a las cuales les sera aplicable; pero la decisin definitiva se tomar en el respectivo plan parcial que se adopte para su desarrollo, dentro del cual se tendrn en cuenta las estrategias financieras de gestin, entre ellas la plusvala. ARTCULO 212: HECHOS GENERADORES DE PLUSVALA. Son hechos generadores de la participacin en la plusvala: 212.1 212.2 212.3 La incorporacin de suelo rural a suelo de expansin urbana. El establecimiento o modificacin del rgimen o la zonificacin de usos del suelo. La autorizacin de un mayor aprovechamiento del suelo en edificacin, bien sea elevando el ndice de ocupacin o el ndice de construccin o ambos a la vez. La ejecucin de obras pblicas previstas en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen, que generen mayor valor en predios en razn de las mismas y no se haya utilizado para su financiacin la contribucin de valorizacin.
212.4
PARGRAFO: Se entiende por aprovechamiento del suelo el nmero de metros cuadrados de edificacin para un determinado uso que la norma urbanstica autoriza en un predio. El ndice de ocupacin es la proporcin del rea del suelo que puede ser objeto de construccin. El ndice de construccin es la relacin entre el rea construida de la edificacin y el rea de suelo del predio objeto de la construccin. Cambio de uso es la modificacin normativa que permite destinar los inmuebles de una zona o subzona geoeconmica homognea, o de un rea morfolgica homognea, a un uso diferente.
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ARTCULO 213: ACCIONES SUJETAS A LA PARTICIPACIN EN PLUSVALA. Las acciones urbansticas que dan lugar a la participacin en plusvala debern estar en todo caso contempladas en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial o en los Planes Parciales que de l surjan. ARTCULO 214: PROCEDIMIENTOS PARA CALCULAR EL EFECTO DE LA PLUSVALA. Los procedimientos a aplicar para estimar el efecto plusvala que se produzca por cada uno de los cuatro hechos generadores, sern los contemplados en los artculos 4, 5, 6, 7 y 8 del Decreto 1599 de 1998. ARTCULO 215: TASA DE PARTICIPACIN EN LA PLUSVALA. La tasa de participacin en plusvala podr oscilar entre el treinta por ciento (30%) y el cincuenta por ciento (50%) del mayor valor por metro cuadrado. Para cada hecho generador en particular se determinar la tasa correspondiente atendiendo criterios de equidad, conveniencia, mayor o menor aporte al desarrollo municipal y en general, a la mayor generacin de impactos positivos sobre el ordenamiento del territorio municipal, con base en estudios tcnicos debidamente sustentados, la cual deber ser aprobada por el Concejo Municipal a instancia del Alcalde. PARGRAFO La tasa de participacin ser uniforme al interior de las zonas geoeconmicas homogneas o unidades espaciales de funcionamiento y las variaciones entre dichas zonas, slo podrn darse cuando se constate que ello no causar distorsiones en factores como: Las calidades urbansticas y las condiciones socioeconmicas de los hogares propietarios de los inmuebles; La renta de los beneficios derivados de la valorizacin para los propietarios de la tierra. La dinmica del desarrollo de distintas zonas del municipio. ARTCULO 216: PROCEDIMIENTOS PARA EL CLCULO Y RECAUDO DE LA PARTICIPACIN EN PLUSVALA. Los procedimientos y criterios para el clculo y recaudo de la participacin en plusvala son los previstos en los artculos 10 a 20 del Decreto 1599 de 1998. CAPTULO XIV DESARROLLO Y CONSTRUCCIN PRIORITARIA ARTCULO 217: DESARROLLO PRIORITARIO DE UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICA. Los planes parciales que se definan conforme a lo establecido en el Acuerdo de Revisin y Ajustes al P.B.O.T. determinarn el desarrollo o la construccin prioritaria de inmuebles que conformen unidades de actuacin urbanstica, de acuerdo con las prioridades establecidas.
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ARTCULO 218: TRMINOS PARA EL DESARROLLO Y CONSTRUCCIN PRIORITARIA. A partir de la vigencia del presente Acuerdo habr lugar a la iniciacin del proceso de enajenacin forzosa en pblica subasta, por incumplimiento de la funcin social de la propiedad sobre: 218.1 Los terrenos ubicados en suelo de expansin, de propiedad pblica o privada, declarados de desarrollo prioritario que no se urbanicen dentro de los tres (3) aos siguientes a su declaratoria. 218.2 Los terrenos urbanizables no urbanizados localizados en suelo urbano, de propiedad pblica o privada, declarados como de desarrollo prioritario que no se urbanicen dentro de los dos (2) aos siguientes a su declaratoria. 218.3 Los terrenos o inmuebles urbanizados sin construir, localizados en suelo urbano, de propiedad pblica o privada, declarados como de construccin prioritaria que no se construyan dentro de los dos (2) aos siguientes a su declaratoria. Lo anterior sin perjuicio de que tales inmuebles pueden ser objeto de los procesos de enajenacin voluntaria y expropiacin de que trata la Ley 388 de 1997. PARGRAFO 1: La declaracin de desarrollo o construccin prioritaria estar sujeta a las necesidades de desarrollo por crecimiento poblacional o por eventos de fuerza mayor que obliguen al Alcalde Municipal a la declaratoria de desarrollo o construccin prioritaria. PARGRAFO 2. La iniciacin del proceso de enajenacin forzosa proceder cuando las obras de urbanizacin o construccin, segn sea el caso, no se inicien dentro del trmino sealado y se referir nicamente a la parte no urbanizada o construida. Los trminos de que tratan los artculos anteriores empezarn a contarse a partir de la fecha que declara el terreno o inmueble como de desarrollo o construccin prioritario y podr prorrogarse hasta por un cincuenta por ciento (50%), siempre y cuando las obras realizadas representen por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de la urbanizacin o construccin. La prrroga deber solicitarse al Alcalde Municipal antes del vencimiento del plazo y no se proceder a la iniciacin del proceso de enajenacin forzosa mientras la autoridad no decida sobre la solicitud. Cuando existieren dificultades generales de financiacin o de mercado, determinadas por el Gobierno Nacional, los propietarios podrn solicitar al alcalde prrroga del plazo concedido para cumplir con lo establecido en el artculo anterior. En ningn caso dichas prrrogas sucesivas podrn exceder los dieciocho (18) meses.
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CAPTULO XV OTROS INSTRUMENTOS DE GESTIN Y FINANCIEROS ARTCULO 219: FONDO DE COMPENSACIN. Crese el Fondo de Compensacin Municipal como cuenta del presupuesto municipal como mecanismo para asegurar el reparto equitativo de las cargas y beneficios generados en el ordenamiento territorial y para garantizar el pago de compensaciones en razn de cargas urbansticas de conservacin. Este Fondo podr ser manejado mediante encargo fiduciario. ARTCULO 220: BANCO INMOBILIARIO MUNICIPAL. Facltese al Alcalde Municipal para que en un trmino de seis (6) meses, constituya el Banco Inmobiliario Municipal con el propsito de administrar los bienes fiscales del municipio y para realizar los procedimientos necesarios cuando se requiera adquirir por enajenacin voluntaria, expropiacin o extincin de dominio los inmuebles necesarios para cumplir con los fines previstos en el Acuerdo de Revisin y Ajustes al P.B.O.T. PARGRAFO: El Banco Inmobiliario Municipal puede tomar la forma de establecimiento pblico, empresa comercial e industrial del estado o sociedad de economa mixta. ARTCULO 221: TITULARIZACIN DE DERECHOS DE CONSTRUCCIN Y DESARROLLO. La administracin municipal, previa autorizacin del Concejo, a iniciativa del Alcalde, podr emitir y colocar en el mercado ttulos valores equivalentes a los derechos adicionales de construccin y desarrollo permitidos para determinadas zonas o subzonas con caractersticas geoeconmicas homogneas que hayan sido beneficiarias de hechos generadores de plusvala. ARTCULO 222: NEGOCIABILIDAD DE LOS TTULOS. Los ttulos valores, representativos de derechos adicionales de construccin y desarrollo, sern transables en el mercado de valores, de acuerdo a los procedimientos definidos en los artculos 89 y 90 de la Ley 388 de 1997. CAPTULO XVI ADQUISICIN DE BIENES INMUEBLES ARTCULO 223: MODALIDADES. Las modalidades aplicables para la adquisicin de bienes inmuebles sern la enajenacin forzosa, la enajenacin voluntaria, la expropiacin por va judicial y la expropiacin por va administrativa. El Municipio de EL CARMEN DE VIBORAL podr utilizar cualquiera de estos mecanismos para la adquisicin de los inmuebles que sean necesarios para el
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cumplimiento de sus polticas, estrategias y proyectos establecidos en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, dependiendo de las circunstancias o condiciones que motiven la necesidad de su adquisicin. ARTCULO 224: ENAJENACIN FORZOSA. Habr lugar a la iniciacin del proceso de enajenacin forzosa en pblica subasta, por incumplimiento de la funcin social de la propiedad en los eventos sealados en los artculos 55, 56, 57 y 58 de la Ley 388 de 1997. Los criterios y requisitos para iniciar el proceso y el procedimiento a seguir para la enajenacin forzosa estn descritos en estos artculos ARTCULO 225: ENAJENACIN VOLUNTARIA Y EXPROPIACIN JUDICIAL. El Municipio utilizar alguno de estos instrumentos en desarrollo de los propsitos que le son propios para el cumplimiento de sus polticas, estrategias y proyectos establecidos en el Plan Bsico de Ordenamiento dependiendo de la aquiescencia o voluntad de su(s) propietario(s), o de su negativa o resistencia a una negociacin directa. Los fines, los procedimientos y requisitos para los cuales se pueden adquirir bienes aplicando las modalidades sealadas son los definidos por los artculos 58, 59 60, 61 y 62 de la Ley 388 de 1997. ARTCULO 226: EXPROPIACIN POR VA ADMINISTRATIVA. Los motivos para utilizar este instrumento, las condiciones de aplicacin, los procedimientos y los efectos de la decisin de aplicar la expropiacin por va administrativa sern los establecidos en los artculos 63 a 72 de la Ley 388 de 1997. TTULO III NORMAS URBANSTICAS GENERALES CAPTULO I CONCEPTUALIZACIN ARTCULO 227: DEFINICIN. Las Normas Urbansticas Generales son aquellas que permiten usos e intensidad de usos del suelo, as como actuaciones y procedimientos de parcelacin, urbanizacin, construccin e incorporacin al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del suelo urbano y el suelo de expansin urbana. ARTCULO 228: REVISIN, AJUSTE Y MODIFICACIN. La revisin, ajuste o modificacin de las Normas Urbansticas Generales podr ser realizada por iniciativa del Alcalde, previo concepto escrito y favorable de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, sustentado en fundamentos tcnicos y de conveniencia para el desarrollo municipal, al trmino de su vigencia del mediano plazo. La aprobacin corresponder al Concejo Municipal.
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ARTCULO 229: EXCEPCIONES A LAS NORMAS GENERALES. En los eventos en los cuales, con base en estudios debidamente sustentados, se considere procedente realizar excepciones a las normas generales, stas podrn ser realizadas por la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, enmarcadas en el mejor aprovechamiento del suelo y la mayor conveniencia ciudadana. De estas excepciones deber presentarse informe al Alcalde Municipal y deber dejarse constancia escrita en el cual consten las razones de la excepcin hecha. CAPTULO II NORMAS BSICAS DE CONSTRUCCIN URBANA ARTCULO 230 VIVIENDA. Es un espacio destinado a servir de alojamiento humano y caracterizado por el hecho de estar separado y de tener acceso independiente. Suele conocerse como vivienda unifamiliar, vivienda bifamiliar y vivienda multifamiliar a la edificacin que las contiene, segn tenga una, dos, tres o ms unidades de vivienda, en este caso con acceso comn desde el exterior. PARGRAFO: La Vivienda de inters social se tratar separadamente en los Artculos correspondientes al este tema. ARTCULO 231: NORMAS DE HABITABILIDAD. Son las que determinan las condiciones urbansticas fundamentadas que debe cumplir toda vivienda ubicada dentro del rea comprendida por los permetros sanitarios o de servicios del suelo urbano y de expansin urbana. ARTCULO 232: NORMAS MNIMAS Y MXIMAS. Se establecen normas mnimas que garanticen condiciones aceptables de habitabilidad para los ocupantes de las zonas de vivienda, incluida la posibilidad de contar con servicios pblicos segn normas razonables para el medio. Se establecen normas mximas con el objetivo de precautelar los recursos de la comunidad, evitando que individualmente se despilfarren esos recursos al llegar a densidades muy bajas que pueden redundar en altos costos para la infraestructura urbanstica y los servicios. No obstante, por circunstancias excepcionales que no permitan acogerse a los lmites mnimos normalizados, a juicio del Consejo Consultivo de Planeacin, se podr considerar el proyecto como caso especial en predios o parcelas menores. SUBCAPTULO I NORMAS GENERALES ARTCULO 233: NDICES DE CONSTRUCCIN Y OCUPACIN. Se definen en forma general de la siguiente manera.
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233.1 NDICE DE CONSTRUCCIN. Es la cifra que multiplicada por el rea til de terreno da como resultado el rea mxima permitida a construir, de conformidad con las normas del presente estatuto. Para urbanizaciones a desarrollar el ndice se aplica al rea bruta y en lotes pertenecientes a urbanizaciones ya desarrolladas se aplica el rea neta de cada lote. 233.2 NDICE DE OCUPACIN. Es el porcentaje de multiplicacin por el rea neta del lote o terreno da como resultado el rea mxima a ocupar con la edificacin del primer piso. 233.3 LOS SIGUIENTES SERN LOS NDICES DE CONSTRUCCIN Y OCUPACIN para edificaciones destinadas a la vivienda, en zonas residenciales NDICE DE CONSTRUCCIN: NDICE DE OCUPACIN: 2.5 (mximo) 85% (mximo), 80% (deseable).
233.3 EL NDICE DE CONSTRUCCIN podr aumentarse o disminuirse para proyectos especficos incluidos en Planes Parciales, cuyo planteamiento demuestre la conveniencia de esta modificacin. Igualmente podrn disminuirse tanto el ndice de construccin como el de ocupacin, para sectores especiales que a juicio de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, requieren ser de baja densidad. 233.4 PARA LOS LOTES UBICADOS EN ESQUINA, el ndice de ocupacin podr aumentarse hasta el 90%. 233.5 PARA CONSTRUCCIONES UNIFAMILIAR, BIFAMILIAR O TRIFAMILIAR ubicadas en la U.E.F. centro, y cuyas reas originales de los lotes se vean afectadas con retiros a ejes de va (ensanche), y/o que destinen todo su primer piso a local y/o parqueaderos, el ndice de ocupacin, podr aumentarse hasta ciento por ciento (100%) del rea neta del lote, a juicio de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces. 233.6 NO SE CONTABILIZAN COMO PARTE DE CONSTRUCCIN, para calcular el ndice, las reas cubiertas destinadas a: Parqueaderos privados o para visitantes al servicio del proyecto. Balcones, marquesinas y faroles. Recreacin y servicios colectivos. Instalaciones mecnicas y tanques de agua.
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Piscinas PARGRAFO 1: Estas reas se tendrn en cuenta para los fines de liquidacin del impuesto de construccin, segn las tarifas respectivas. PARAGRFO 2: Las reas de mezanine y las de remate (mansarda, buhardilla, tico) se contabilizarn en el ndice de construccin, no as los niveles de parqueaderos ubicados en stanos o en reas previstas por la norma especficamente. PARGRAFO 3: Las siguientes reas no se contabilizarn como pisos (pero s para el cobro del impuesto respectivo): Los stanos y semistanos que se destinen en forma total a parqueadero privado o parqueadero de visitantes, los utilizados exclusivamente con instalaciones mecnicas, escaleras y tanques de agua y los destinados totalmente a reas libres comunes para recreacin. Un nivel de mezanine siempre y cuando est integrado al piso inmediatamente inferior por medio de vacos y escaleras internas, no tenga destinacin independiente y no supere el setenta por ciento (70%) de su rea. Un nivel de mansarda, buhardilla o tico que se construya utilizando la inclinacin del techo donde la cubierta estar enrasada en la fachada a la altura mxima permitida, efectuando la iluminacin por aberturas en la cubierta, patios interiores o retiros a linderos, pero no por fachada como piso adicional. Este nivel no podr superar el setenta por ciento (70%) el rea del piso inferior y deber estar integrado con destinacin al mismo.
ARTCULO 234: COMPONENTE AMBIENTAL. El Municipio velar por el cumplimiento de los lineamientos ambientales establecidos por CORNARE como resultado de los estudios tcnicos de Cenizas Volcnicas y Aguas Subterrneas. 234.1 En toda licencia de urbanismo que implique movimiento de tierras, se exigir el cumplimiento de los lineamientos ambientales para la proteccin de las cenizas volcnicas segn el Estudio Tcnico sobre Localizacin, Mapificacin, Caracterizacin, Cuantificacin de las Cenizas Volcnicas en la Cuenca Alta del Ro Negro Universidades EAFIT. 234.1.1 Los proyectos de urbanismo, infraestructura de vas y transporte, agroindustrias, industrias y en general todos los proyectos que impliquen movimientos de tierra en zonas de aptitud forestal, debern utilizar el 100% de las capas de cenizas volcnicas removidas durante el proceso de construccin, en la adecuacin de sus zonas verdes, adecuacin de otros terrenos en el predio, y/o recuperacin de zonas degradadas por actividades humanas o fenmenos naturales dentro de su entorno de influencia.
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234.1.2 Todo movimiento de tierra, deber realizarse bajo el siguiente procedimiento. 234.1.2.1 Retirar separadamente la capa vegetal. Esta capa podr ser utilizada en la revegetalizacin del mismo predio o en alguna propuesta contemplada dentro del plan de manejo ambiental. 234.1.2.2 Retirar los sesenta (60) centmetros de suelo localizados despus de la capa vegetal. La cual deber ser almacenada evitando su compactacin, secamiento y conservando su humedad natural. Este suelo ser utilizado en la conformacin final de llenos o zonas degradadas. 234.1.3 La disposicin de la ceniza volcnica debe realizarse de tal manera que se recupere el perfil del suelo, de manera similar al que se presentaba en las condiciones originales del terreno (vegetacin-horizonte orgnico-ceniza volcnica). 234.1.4 Los proyectos de explotacin minera dentro de su plan de recuperacin debern presentar una propuesta de restauracin del perfil del suelo, utilizando para ello el espesor total de cenizas volcnicas removidas. 234.1.5 Las actividades agrcolas en la subregin, debern implementar prcticas culturales de conservacin de suelo tales como fajas alternas, siembra sobre curvas de nivel, rotaciones en cultivos limpios, desyerbas selectivas, uso de machete, barreras vivas, zanjillas y obras de desvo de aguas. 234.1.6 Los entes territoriales, con sujecin a su Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y al estudio de uso potencial y zonas agroecolgicas elaborado por la FAL para CORNARE en 1995, delimitarn las zonas de cultivos transitorios, para que las actividades de labranza no erosionen, ni compacten las cenizas superficiales. 234.2 Lineamientos ambientales para manejo, conservacin, uso y aprovechamiento de las aguas subterrneas, los cuales sern exigidos por el municipio para aquellos proyectos que no requieran licencia o plan de manejo ambiental como proyecto, obra y/o actividad, que pueda generar afectaciones significativas en la cantidad y calidad del agua de los acuferos, tales como el establecimiento de cementerios, la operacin de rellenos sanitarios, los depsitos de materiales contaminantes, la construccin de pozos spticos, el establecimiento de cultivos industriales, estaciones de servicio, plantas industriales y de explotaciones agropecuarias, entre otras. 234.2.1 El interesado deber presentar en la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, una caracterizacin detallada de la afectacin en su rea de influencia, la cual debe contener como mnimo la siguiente informacin:
Localizacin y descripcin del nivel fretico y el estado del acufero.
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Descripcin de las afectaciones derivadas de la construccin y/u operacin del proyecto que incluya: 1. Accin actividad que genera la afectacin. 2. Sustancias contaminantes (nombre comn, denominacin industrial o comercial, composicin qumica, densidad, viscosidad y otras.). 3. Cantidad de sustancias vertidas discriminadas segn tipo de sustancia por unidad de tiempo. 4. Duracin de la actividad, sealando el tiempo de iniciacin, las variaciones temporales que hayan ocurrido y el tiempo estimado hacia el futuro. 5. Tratamiento utilizado antes del vertimiento y tipo de control o de seguimiento que se realice a la causa de la afectacin. 6. Modo de vertimiento. Identificacin de las variables susceptibles de afectacin (cantidad, calidad, permeabilidad, porosidad, etc.). Inventario de focos de contaminacin existentes en el rea de influencia. Nmero de usuarios de agua subterrnea en el rea de influencia. Descripcin de las medidas de mitigacin y control de la afectacin de los acuferos. Propuesta de monitoreo y seguimiento a la cantidad y calidad del recurso.
2342.2 Los proyectos para la construccin de vas y urbanizaciones, la explotacin de minas y canteras y en general todo proyecto, obra y/o actividad, que requiera la remocin de suelo, deber presentar a la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, una valoracin de la vulnerabilidad ocasionada a los acuferos que contenga:

Localizacin y descripcin del nivel fretico. Descripcin y caracterizacin del acufero. Identificacin de las variables susceptibles de afectacin (cantidad o calidad). Inventario de focos de contaminacin existentes. Descripcin de las medidas de mitigacin y control de la contaminacin de acuferos.
ARTCULO 235: SERVICIOS PBLICOS. Queda prohibida la construccin de cualquier tipo de edificacin nueva ubicada de la divisoria de aguas hacia el occidente (vertiente de la quebrada Cuchillitas), por problemas de tipo ambiental. Desde el punto de vista de Planeacin Municipal, se debern cumplir las siguientes normas, las cuales podrn ser complementadas por la Empresa de Servicios Pblicos: 1. Toda construccin con una altura mayor de dos pisos o cualquiera ubicada en los sectores de Altos del Edn, Quintas de la Florida, San Vicente, Villas de ASON, sector El Campn, Los Pinos y sus zonas
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aledaas y en general todo el sector ubicado en la divisoria de aguas (independiente del nmero de pisos) deber disponer de al menos un tanque de quinientos (500) litros para el almacenamiento de agua, por cada unidad de vivienda. 2. 3. 4. Las instalaciones sanitarias de disposicin de aguas lluvias y aguas servidas debern hacerse en forma separada. Los aparatos hidrosanitarios se debern instalar de acuerdo a criterios ecolgicos y de racionalidad en el consumo y disposicin de las aguas. Las redes primarias son generalmente de construccin por parte de la respectiva empresa. Pero si el urbanizador las requiere y an no estn construidas por la empresa (por no estar dentro de sus planes prioritarios), deber aquel construir los tramos requeridos por cuenta de su proyecto urbanstico. Se prohbe la construccin de cualquier tipo de edificacin, empleando pozo sptico o sistema similar por la inconveniencia ambiental que con ello se genera.
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PARGRAFO: El o los tanques no podrn quedar expuestos sobre la va pblica, ni podrn observarse sobre el plano de fachada; igualmente si son elevados deben ubicarse sobre losas de tanques, en reas comunes, cuando formen parte de propiedades susceptibles de regirse por un reglamento de propiedad horizontal, las cuales no podrn exceder del tamao requerido para la ubicacin de ellos. ARTCULO 236: REQUISITOS DE CONEXIN A REDES MATRICES O PRIMARIAS. Toda urbanizacin que se haga en el rea no desarrollada debe tener posibilidad de conectarse por cuenta del urbanizador a las redes matrices pblicas de agua, alcantarillado y energa elctrica, as como a alguna de las vas arteriales primarias o colectoras del Plan Vial. Estas redes matrices estarn disponibles por parte de la Administracin en la medida que se hagan los ensanches contemplados a corto, mediano y largo plazo, segn se determine en los programas de inversin que se trazan para el perodo 19992010. ARTCULO 237: AGUAS LLUVAS. Las aguas lluvias no podrn caer desde pisos superiores directamente a la va; stas debern conducirse por medio de bajantes hasta las redes pblicas, y no podrn ubicarse en forma visible sobre la fachada. ARTCULO 238: ANDENES. Son espacios peatonales destinados a la libre movilizacin de los ciudadanos. En su diseo, los andenes deben ser continuos y a nivel, sin generar obstculos con los predios colindantes, tratados con materiales duros y antideslizantes, garantizando el desplazamiento de personas con alguna limitacin.
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PARGRAFO 1: Las personas pblicas o privadas que intervengan o deterioren mediante cualquier accin los andenes, debern construirlos integralmente cumpliendo con las especificaciones establecidas. Esta obligacin deber quedar consignada en el acto administrativo mediante el cual se otorgue la licencia de intervencin del espacio pblico o la licencia de excavacin. PARGRAFO 2: Toda construccin nueva, reforma o adicin, para obtener el visto bueno de energa, deber construir y adecuar los andenes que le corresponden en toda la extensin del frente de su lote, cumpliendo con las especificaciones establecidas para su construccin. PARGRAFO 3: No se otorgarn servicios hasta tanto no se cumpla con las recomendaciones tcnicas de construccin de andenes. 238.1 ESPECIFICACIONES DE ANDENES 238.1 238.1.1 ESPECIFICACIONES DE ANDENES Ancho libre mnimo de 1.20 metros.
238.1.2 La diferencia mxima de nivel de andn en relacin con la calzada oscilar entre 0.15 y 0.20 metros, dependiendo del trfico de la va, siendo mayor la altura en la medida que el trfico sea mayor; en las vas arterias ser de 0.20 metros. 238.1.3 Los andenes sern continuos entre calzadas: no se puede interrumpir o disminuir la seccin con rampas o escaleras para dar acceso a las edificaciones; tampoco pueden interrumpirse con desniveles fuertes o resaltos y debern tener la misma pendiente de la va. 238.1.4 Cuando la pendiente del terreno sea superior al 16%, la continuidad del andn se har por escalas, cuya pendiente mxima estar determinada por la frmula de 2 contrahuellas ms una huella =0.64m.Contrahuella mxima igual a 18 centmetros; huella mnima igual a 28 centmetros. 238.1.5 Toda edificacin en esquina ubicada en el cruce de arterias o vas con gran circulacin vehicular, o en zonas comerciales o de acceso a edificaciones pblicas, recreativas o de servicios que presten un flujo peatonal alto, deber adecuar el andn con rampas al llegar a la calzada. 238.1.6 Para la construccin de andenes y vas peatonales se exige el empleo de elementos en material antideslizante. 238.1.7 Las reas pblicas de la va correspondientes a las zonas verdes y los andenes no se pueden construir, como tampoco cercar, para privatizar o restringir su uso. (Decreto 1504 de 1998).
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238.1.8 En ningn caso se permitir la habilitacin y uso de los antejardines, zonas verdes y andenes como espacio para el estacionamiento de vehculos. PARGRAFO: Cuando por efectos de la topografa, el andn resulte ms alto de lo normal o ms bajo que el nivel de la calzada, deber preverse un rea de transicin entre stas, aparte de la seccin pblica de la va, la cual se tratar en forma de talud engramado y arborizado, dotndose de gradas o escalas para comunicacin peatonal entre el andn y la calzada en puntos estratgicos para la circulacin peatonal. ARTCULO 239: ANTEJARDINES: Los retiros definidos como antejardines, sern de carcter ornamental y de proteccin; en tal sentido no podrn ser construidos con ningn elemento como rampas, escaleras, piscinas, semistanos, etc. ni como rea de almacenamiento de productos o mercancas, salvo en los casos expresos en que en zonas residenciales por las diferencias de nivel entre el andn y la vivienda se requieran para acceder, caso en el cual no podrn instalarse ms de dos contrahuellas sobre el antejardn, siempre que sean autorizadas por la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, as mismo, los antejardines no podrn cubrirse con pisos duros de ningn tipo en ms de un 25% de su ancho, slo cuando se requiera para proteccin de la fachada. En las zonas de actividad mltiple, corredores comerciales, tales como los comprendidos entre las carreras 33 y 29 con las calles 29 y 32, la carrera 31 desde la calle 18 hasta la 37 y la calle 30 desde la carrera 33 hasta el parque lineal de la Quebrada La Cimarronas, se permitir el tratamiento de los antejardines como pisos duros arborizados (mnimo en un 30%), integrados con el andn pblico al mismo nivel. ARTCULO 240: BARRERAS ARQUITECTNICAS. Para los usos comercial (en la modalidad de centros y pasajes comerciales), de servicios, institucional y recreativo, y, en general, donde se presente afluencia de pblico, debe disponerse de elementos arquitectnicos que permitan el acceso y movilizacin de los limitados fsicos, con la respectiva sealizacin. Toda edificacin buscar en lo posible eliminar los obstculos arquitectnicos que hagan de este municipio, una ciudad sin barreras. ARTCULO 241: ESQUINAS Y OCHAVAS: (5.1.6 MU). En interseccin de vas primarias entre s, de 20 metros o ms de ancho o de una de ellas con faja de 10 a 20 metros, se aplicar la siguiente frmula para establecer el radio (R) de ochava: R= 10- (d + d1) x 90/0
En interseccin de vas secundarias o colectoras entre s con faja de 10 a 20 metros de ancho o con vas de servicio: R= 4- (d + d1)/2 x 90/0
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Donde d y d1 = Distancia de paramento de construccin a borde de calzada; O= ngulo interior en grados. Los radios de ochava en paramento o chaflanes en zona urbana, sern tales que haya continuidad de la seccin de va (calzada, andn, zonas verdes, antejardn); por lo tanto, sern coherentes con el radio de giro del vehculo. RADIO MNIMO DE GIRO: En las vas en las cuales no se requiere la ochava, por no estar dentro de las dimensiones contempladas, se tendr en cuenta un radio mnimo de giro que deber dejarse en todos los andenes del rea urbana, sin que esto signifique disminucin del ancho del andn (es decir se debe considerar la conformacin de la esquina de forma tal que ste se respete); este radio ser as: EN ZONAS RESIDENCIALES: Cinco (5) metros a borde de calzada para vehculo liviano; para vas que han de servir como rutas para el transporte pblico de buses, el radio mnimo de giro ser de diez (10) metros, tomados a partir del eje de la va. EN ZONAS COMERCIALES, INDUSTRIALES Y DE ACTIVIDAD MLTIPLE: El radio mnimo de giro ser de once (11) metros a borde de calzada. PARGRAFO: Las esquinas de calles o cuadras que tengan bienes inmuebles de valor arquitectnico o histrico no se ajustan a las normas anteriores.
ARTCULO 242: BALCONES, VOLADIZOS O CUERPOS VOLADOS: (5.1.7 MU). No se permitir la construccin de balcones o edificacin alguna sobre la zona de calzada de las vas pblicas, o an sobre las aceras o espacios pblicos, cuando ello perjudique las obras o instalaciones pblicas o impida el trnsito de vehculos; si no hubiere restriccin de esta clase, puede volar hasta 0.80 metros del ancho de la acera como mximo de los cuales podrn ser en fachada cerrada hasta 0.30 metros y la altura mnima sobre la rasante de la acera o terreno ser de 2.50 metros libres o ms. La dimensin mxima de proyeccin del voladizo se tomar con relacin a la lnea de paramento definitiva del primer piso, fijada por el alineamiento, el andn mnimo o el retiro adicional si lo hubiere, adoptndose la menor de estas dimensiones. En terrenos pendientes la altura mnima se tomar en el extremo correspondiente a la cota ms alta medida al nivel del andn. PARGRAFO 1: Los voladizos permisibles o cuerpos volados cerrados se permitirn en lotes que tengan reglamentados retiros laterales o de fondo, sobre los cuales se podrn construir en fachada cerrada hasta 0.30 metros. En edificacin continua quedarn separados de los predios contiguos en una longitud, como
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mnimo, igual al saliente y no inferior a 0.60 m. Podrn ocupar la totalidad de las fachadas cuando exista acuerdo con los colindantes y deber empatarse si la edificacin vecina ya tiene voladizo. PARGRAFO 2: Los balcones permisibles se deben construir a partir de 1 metro de distancia de los linderos con los predios vecinos, pudiendo stos volar hasta 0.80 metros, de acuerdo a lo definido en este artculo. PARGRAFO 3: Sobre reas pblicas definidas como parques, zonas verdes o recreativas, las edificaciones podrn volar hasta 0.80 m, siempre y cuando entre ambos medie un sendero peatonal de 6 m de ancho mnimo. Este voladizo podr ser en fachada cerrada hasta 0.30 m y los restantes 0.50 m en balcn. ARTCULO 243: MARQUESINAS Y PARASOLES: (5.1.7.2 MU). En caso de que el diseo de la edificacin contemple la construccin de marquesinas o se quieran adicionar parasoles para cubrir el andn o el antejardn, requerir aprobacin de la Secretara de Planeacin. PARGRAFO: Para las marquesinas y parasoles los materiales a usar en la construccin de estos debern ser aprobados por planeacin, no se permitir la construccin de estos en tejas o lminas de zinc por considerarse antiecolgicos y se regirn por las siguientes normas mnimas: 243.1 1. 2. MARQUESINAS Se permiten nicamente cubriendo el setenta por ciento (70%) del andn o el acceso a las edificaciones. Altura mnima sobre el nivel del andn: En zonas comerciales e industriales ser como mnimo tres (3) metros; en residencias ser la del primer piso, mnimo dos punto cinco (2.5) metros. Cubrimiento: Hasta un setenta por ciento (70%) del ancho del andn, con un mximo de dos (2) metros. Iluminacin mediante lmparas colocadas dentro de la marquesina. Construccin en voladizo de manera que forme parte de la edificacin sin soportes verticales. PARASOLES Cubrimiento del Andn: Se permiten en zonas residenciales, comerciales e industriales, en locales aprobados con licencia de construccin. Podrn sobresalir al paramento hasta dos (2) metros, con un mximo de setenta y cinco por ciento (75%) de la dimensin del andn.
3. 4. 5. 243.2 1.
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2.
En sectores residenciales, en vivienda, podrn colocarse para cubrir terrazas o espacios privados en reas de ocupacin y en retiros frontales adicionales, en cuyo caso se incluir para el cobro de los impuestos de construccin. No se permiten sobre antejardines, retiros laterales, de fondo o a quebradas. La altura mnima a la cual debe colocarse es dos punto cincuenta (2.50) metros con relacin al nivel del piso.
3.
243.3 DISTANCIA MNIMA A REDES DE ENERGA. La distancia mnima de seguridad entre el punto ms externo de la edificacin y la proyeccin vertical del conductor de la fase de energa ms cercano ser de uno con cincuenta (1.50) metros. PARGRAFO: La distancia podr disminuirse en el rea central hasta lmites tolerantes previo visto bueno de la empresa prestadora del servicio de energa. ARTCULO 244: ILUMINACIN Y VENTILACIN: (5.1.8 MU). Para cada espacio de la construccin se debe garantizar la iluminacin y ventilacin directa y natural. ARTCULO 245: PATIOS Y VACOS: (5.1.8.1 MU). Toda construccin que se proyecte en el municipio deber disponer para todos sus espacios de iluminacin y ventilacin naturales directas a travs de fachadas, patios, vacos de patio o exteriores. Se exceptan de las anteriores consideraciones las reas destinadas a servicios sanitarios, las cuales podrn ventilarse directamente a travs de otros espacios de servicios, por buitrones, o medios mecnicos. Las alcobas de servicio podrn ventilarse indirectamente por ventanas que se proyecten a reas de servicios iluminadas directamente, siempre y cuando entre las ventanas de ambos espacios medie una distancia no mayor a tres (3) metros. En la vivienda de un piso la dimensin mnima del lado ser de dos (2) metros y el rea mnima cuatro (4) metros. En dos pisos, el lado mnimo ser de dos con cincuenta (2.50) y el rea mnima seis con veinticinco (6.25 m2) metros cuadrados. PARGRAFO 1: Si la vivienda se realiza mediante el proceso de adicin hasta cuatro (4) pisos, se permitir que la dimensin mnima del patio se cumpla en cada piso independientemente; en casos en los cuales se construya simultneamente ms de un piso, la dimensin mnima del patio ser la mayor para todos los niveles. PARGRAFO 2: En la edificacin de viviendas con altura de tres pisos o ms y en las destinadas a usos diferentes, el lado mnimo del patio o retiro ser de tres (3) metros para los tres (3) primeros pisos. Esta dimensin se incrementar en punto cincuenta (0.50) metros por cada piso adicional. Las dimensiones resultantes del patio debern respetarse desde el nivel en que comience ste.
284
PARGRAFO 3: Cuando el proyecto arquitectnico resulte sensiblemente afectado por la aplicacin de lo previsto en los casos anteriores se permitir la reduccin del lado mnimo a dos (2) metros en edificaciones hasta tres (3) pisos o ms, siempre y cuando se compense con el incremento del otro lado hasta completar al rea mnima que le corresponda por su altura, la cual no podr ser inferior en ningn caso. PARGRAFO 4: Para el caso de fachadas sobre vacos interiores se admitir un sillar a una altura inferior a uno punto setenta (1.70) metros, siempre y cuando la ventana hasta esta altura sea en vidrio fijo esmerilado o gravado, de forma que permita el paso de la luz, pero no la visual al exterior, a partir de esta altura se permitir la ventilacin. PARGRAFO 5: En adecuaciones, reformas o legalizacin de edificaciones que estn construidas y que no sobrepasen los cuatro (4) pisos de altura; la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, podr aceptar como caso excepcional, previo estudio, patios que no cumplan las dimensiones mnimas requeridas. PARGRAFO 6: La distancia mnima a la cual puede estar una ventana, balcn o terraza del lindero, sea paralela o forme ngulo con l, es de tres metros (3 m). Cuando la distancia es menor, el patio o retiro deber cerrarse con muro hasta el nivel de enrase de la edificacin. ARTCULO 246: VENTANAS EN MUROS SOBRE LINDEROS: (5.1.8.2 MU). Las ventanas sobre linderos se entendern transitorias, hasta tanto el lote contiguo permanezca en su altura inicial. Los vanos sobre linderos se harn de la siguiente manera: 1. En muros en altura: Con el fin de proporcionar una mejor apariencia esttica y volumtrica a los edificios que se construyan, se permitir la apertura de ventanas para iluminacin y ventilacin en los muros de cierre en altura, en la parte que no sean medianeros. Esta ventanera se har en forma tal que no permita la vista sobre los predios vecinos; y los espacios interiores a los cuales sirve, debern contar con ventilacin e iluminacin natural adicional a la proporcionada por sta sobre su propio predio. En muros medianeros: Podrn abrirse ventanas para iluminacin y ventilacin de los espacios, siempre y cuando haya consentimiento escrito del copropietario y el sillar de la ventana tenga una altura mnima de 1.60 m. con relacin al nivel del piso acabado. Para la obtencin de la licencia de construccin se anexar copia autntica de la escritura pblica debidamente registrada en la que conste el acuerdo de los propietarios colindantes sobre las servidumbres de luz correspondientes, en concordancia con el artculo 932 del Cdigo Civil.
2.
285
ARTCULO 247: CUBIERTAS. Como cubierta se permite el uso de la teja de barro, shingle, tejas termoacsticas y similares, tales como fibrocemento, en la cual una de las aguas deber disponerse sobre la va. La cubierta final o remate de toda edificacin deber tener la pendiente mnima que de acuerdo a las normas tcnicas se requieran para el material usado en sta. PARGRAFO 1: No se permite el uso de losas como cubierta, lo cual ser revisado previo a la autorizacin de conexin del servicio de energa. PARGRAFO 2: En la Zona Urbana no se permite cubiertas en material como plstico (poliuretano, polietileno o polietireno, entre otros), cartn. 247.1 ALEROS. En lo posible, deber darse continuidad al alero tradicional, y proyectarse en primer piso el ochenta por ciento (80%) del ancho del andn (cuando stos van adosados al paramento) y en segundo piso proyectarse con la va (lnea divisoria entre andn y calzada). En ambos casos, deber disponerse de canoa retrasada, este debe construirse en el mismo material de la cubierta. En edificios de tres o ms pisos no se requiere de disposicin de alero sino que puede disponerse de tico como remate de la edificacin. ARTCULO 248: ACCESOS, SALIDAS Y CIRCULACIONES INTERNAS
248.1 ESCALERAS. En edificaciones en altura cumplirn las siguientes especificaciones: 1. La pendiente mxima ser determinada por la frmula de dos (2) contrahuellas ms una (1) huella igual a sesenta y cuatro (64) centmetros. Contrahuella mxima igual a dieciocho (18) centmetros. Huella mnima veintiocho (28) centmetros. El ancho mnimo de la escalera para acceder a una sola vivienda ser de punto noventa (0.90) metros, sea sta diseada en uno o varios tramos, para dos viviendas ser de un con diez (1.10) metros y para ms de dos (2) viviendas, ser de uno con veinte (1.20) metros. Se entiende este requisito para los casos en que la misma escalera sea usada para el nmero de viviendas determinadas. El ancho mnimo de una escalera para acceder a cualquier local comercial ser de uno con veinte (1.20) metros, si ste tiene una ocupacin inferior a cincuenta (50) personas y de uno con cuarenta (1.40) metros si es inferior a noventa y nueve (99) personas. (Ver numeral 7). 3. Los descansos y las circulaciones mantendrn la misma seccin de las escaleras.
2.
286
4.
Las escaleras abiertas al exterior, y que tengan proyeccin sobre zonas de antejardn o retiro adicional exigido, cumplirn con las normas de voladizos. Las escaleras internas en vivienda sern dotadas de pasamanos y debern tener ventilacin e iluminacin abundante, directa o indirecta, proveniente del exterior o de patios, pero no de buitrn. Cuando la ocupacin de uno o ms pisos sea superior a doscientas (200) personas se dispondr de dos escaleras como mnimo, lo ms separadas como lo permita el diseo arquitectnico. El nmero de ocupantes para superficie de pisos se calcular de acuerdo a las tablas siguientes:
5.
6.
Sitios de reunin como: Asambleas, auditorios, Salas de concierto, de baile, templos, tabernas, bares, salas de cine: Educacionales: Laboratorios: Deportivos en general: Gimnasios, bolos, patinaje, billares: Comercio: Restaurantes: Oficinas, bancos, bibliotecas: Asistencia: Clnicas, asilos, internados: Residencial: Hoteles: Industria:
1.0 m2 por persona 2.0 m.2 por persona 4.5 m.2 por persona 3.0 m.2 por persona. 5.0 m.2 por persona 2.0 m.2 por persona 8.0 m.2 por persona 8.0 m.2 por persona 10 m.2 por persona 16 m.2 por persona
El nmero de ocupantes para usos diferentes a los anteriores ser determinado por la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces. Se aceptar un nmero diferente de personas en un nivel, cuando el diseo y la distribucin del espacio en los planos permita determinarlos claramente. Ancho de escalera para uso comercial, institucional o de servicios: el ancho mnimo ser de un metro con veinte centmetros (1.20 m); si la ocupacin acumulada es de cien (100) personas el ancho mnimo de la escalera deber ser de uno con cincuenta (1.50) metros y si la ocupacin acumulada es de doscientas (200) personas o ms, el ancho mnimo de cada una de las escaleras ser de uno con
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cincuenta (1.50) metros y se incrementar en diez (10) centmetros por cada cincuenta (50) personas adicionales a las doscientas (200). Los materiales del piso sern antideslizantes. Las edificaciones en las cuales se congregue pblico como teatros, auditorios, coliseo, centros comerciales, templos, colegios, establecimientos pblicos, etc. no podrn tener escaleras abanicadas, en caracol o similares, menores a dos con cincuenta (2.50) metros de ancho y no podrn ser la nica forma de evacuacin. 248.2: PUERTAS DE ACCESO, SALIDAS Y CIRCULACIONES INTERNAS: El ancho mnimo acumulado de las puertas en un local, piso o salida al exterior y de las circulaciones internas, pasajes a corredores que conducen a un medio de salida exterior ser de un (1.0) metro para las cincuenta (50) primeras personas y se aumentar quince (15) centmetros, por cada cincuenta (50) personas adicionales; el mnimo para cada puerta de circulacin ser de un (1.0) metro Nmeros de Salidas: La cantidad mnima de salidas en un espacio ser: 1. 2. 3. En stanos: dos (2) salidas. Locales en primer nivel exteriores: tendrn dos (2) salidas cuando su ocupacin sea superior a las doscientas (200) personas. Locales en primer nivel interiores: tendrn dos (2) salidas que den a un pasaje o salida general exigida si la ocupacin es superior a doscientas (200) personas. Cuando la ocupacin de un espacio sea superior a quinientas (500) personas tendr tres (3) salidas; si es superior a novecientas (900) personas tendr cuatro (4).
4.
La distancia mxima de recorrido de cualquier punto en una edificacin, incluyendo las circulaciones horizontales y las efectuadas a travs de escaleras o rampas, hasta la salida del exterior a una terraza o espacio abierto, que sea seguro para los ocupantes en caso de emergencia, ser de cuarenta (40) metros; slo podr incrementarse hasta noventa (90) metros si se dispone de sistema de regaderas contra incendio. 248.3 RAMPAS. especificaciones: Las rampas debern cumplir con las siguientes
Pendiente no mayor de once por ciento (11%). Ancho mnimo un (1.0) metro y material antideslizante. Longitud mxima por tramo nueve (9) metros.
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Rellano (descanso) de mnimo uno con cuenta (1.50) metros. Pasamanos a noventa (90) centmetros.
ARTCULO 249: ASCENSORES. Toda edificacin en altura que exceda de cinco (5) niveles o quince (15) metros, a partir del nivel de acceso directo desde una va, estar dotada del servicio de ascensor. Para la aplicacin de este artculo no se contabilizar como piso el segundo nivel de los espacios dplex de los ltimos pisos. ARTCULO 250: TRATAMIENTO DE LOS MUROS Y FACHADAS. Los muros laterales o posteriores construidos sobre el lindero divisorio o de cierre y que resalten del nivel de las vas o en alturas sobre otras edificaciones, tendrn un tratamiento de fachada acorde con el resto de la edificacin; dicho tratamiento se har constar en los planos que acompaan a la solicitud de la licencia de construccin, y se exigir para el certificado de visto bueno de energa. PARGRAFO 1: Si por alguna circunstancia no se pueden terminar estos muros con un tratamiento como el descrito anteriormente, se permitir el acabado en ladrillo ranurado a la vista en buen estado o ladrillo revitado y debidamente nivelado y aplanado en toda la superficie y con color similar al de la fachada. No debern aparecer vigas y losas sobresalientes o voladas del paramento. PARGRAFO 2: Ninguna construccin con frente a vas pblicas puede tener fachada cerrada en dicho frente, lo cual va en detrimento del espacio pblico. PARAGRAFO 3: El Consejo Municipal de la Cultura, elaborar un catlogo con propuestas de acabados en cermica artesanal y mosaicos para las fachadas, como opcin de implementacin en el resto del municipio. PARGRAFO 4: La nomenclatura de las calles y carreras ser elaborada en material cermico artesanal. Las puertas de los particulares, ser opcional. ARTCULO 251: PORTALES O PRTICOS. En los proyectos de conjunto para una cuadra completa, se aceptar la utilizacin de portales o prticos por lo menos de dos (2) metros de profundidad adentro del permetro en las edificaciones que den sobre las vas; estos deben contemplarse a partir de la lnea definida en el alineamiento como paramento y debern respetar en los casos requeridos las ochavas. ARTCULO 252: SEMISTANOS. Se consideran semistanos el nivel que no sobresale en su parte superior o nivel de piso acabado del piso inmediatamente ms alto, ms de uno con cincuenta (1.50) metros con relacin al nivel de andn. En las vas con pendiente y en los lotes en esquinas se tomar como referencia la cota ms baja del andn. Cuando se proyecten semistanos, las escaleras para el acceso del primer piso en
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ningn caso podrn desarrollarse sobre zonas de antejardn. PARGRAFO: retiros a quebradas. No podrn ocuparse con stanos o semistanos los
ARTCULO 253: ESTRUCTURA SISMORRESISTENTE. Toda construccin que se adelante en el municipio deber en su diseo sujetarse, en lo estructural, al Cdigo Colombiano de Construcciones Sismorresistentes, Ley 400 de 1997, con diseos firmados por Ingeniero Civil que cumpla las normas all establecidas, debidamente registrados en la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces. ARTCULO 254: LOTES
254.1 CERRAMIENTO DE LOTES SIN EDIFICAR. En los lotes sin edificar que hacen parte de la malla urbana ya desarrollada, es obligacin del propietario construir un muro de cierre hasta la altura de dos con cincuenta (2.50) metros; en los lotes que se encuentren ubicados en la U.E.F. Centro, dicho muro se construir en ladrillo o material similar, con acabado de fachada que no requiera mantenimiento, respetando el o los paramentos de construccin definidos en el sector. Esta norma podr aplicarse en lotes con similares caractersticas ubicados en las U.E.F. Norte y Sur, a criterio de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces. PARGRAFO 1: El cerramiento deber realizarse con el nuevo paramento que se exija para la va (retiro segn el alineamiento). hilo del
PARGRAFO 2: Sobre estos muros no se admitir la colocacin de pintura de aviso publicitarios; sin embargo, pueden utilizarse para la instalacin de murales artsticos y campaas ecolgicas, cvicas, educativas y deportivas, cumpliendo con las disposiciones y normas correspondientes. PARGRAFO 3: La Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, podr determinar, a su juicio, la necesidad o conveniencia de otro tipo de cerramiento en reas menos desarrolladas o en lotes de mayor extensin. 254.2: LOTES E INMUEBLES EN PROCESO DE CONSTRUCCIN O DEMOLICIN. Esta clase de predios deber tener un cierre provisional construido de acuerdo con los paramentos existentes; Se debern adems presentar las protecciones para evitar la cada de material sobre los andenes o vas pblicas, permitiendo as el libre flujo y proteccin peatonal y vehicular.
290
PARGRAFO: Toda reforma sustancial a la fachada o en su parte interna, amerita dejar los ensanches. Para dichos efectos las pequeas reformas se entendern como acumulativas. ARTCULO 255: AISLAMIENTOS Y RETIROS. Los aislamientos de las nuevas edificaciones se regirn por las siguientes normas: 1. Antejardn: Se recomendar cuando el predio vecino construido lo tenga; en el caso de la edificacin vecina no contar con antejardn, deber continuarse la lnea de paramento de aquella en tres (3) metros por lo menos antes de realizarse el retiro y debe drsele tratamiento de fachada a todo el conjunto sobre la va o espacio pblico de acceso correspondiente. Antejardn obligatorio: Se exigir en las urbanizaciones y construcciones masivas, y su tratamiento ser considerado como espacio pblico. Aislamiento posterior: Este ser aplicable a edificaciones de vivienda multifamiliar, de servicios, comercio y/o institucional y ser como mnimo de tres (3) metros entre el lindero del predio y la edificacin y, en general, dependiendo de la altura de la edificacin. Para edificaciones de cuatro (4) o ms plantas, la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, podr recomendar un aislamiento diferente. Aislamientos laterales: Si existe aislamiento en la edificacin del predio vecino, solicitado por la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, deber dejarse el aislamiento lateral correspondiente al menos de tres (3) metros de ancho, hasta una profundidad de tres (3) metros o ms de fachada que da a la calle o espacio pblico de acceso hacia el fondo del lote. Aislamiento de las edificaciones en lotes de condominio: Ser como mnimo de un medio de la altura del edificio ms alto, entre fachadas opuestas.
2.
3.
4.
5.
255.1 SECCIN DE VAS. Para edificaciones de tres (3) plantas se deber contar con una seccin de va de diez (10) metros.; en caso de no ser as, la tercera planta deber respetar el retraso necesario para lograr esta seccin y tendr cubierta en teja de barro sobre la segunda planta en la zona de retraso. En edificaciones de cuatro (4) o cinco (5) pisos, la seccin mnima de va ser en los ltimos pisos de doce (12) metros. PARGRAFO: Cada nueva edificacin continua o adosada deber ser tal que el paramento de la fachada que da frente a la va o espacio pblico de acceso del predio empate con el de los predios vecinos, prolongndose al menos un (1)
291
metro despus del empate con el paramento vecino ms retrocedido en relacin con el eje de la calzada. Esto, para ir logrando una mejor esttica urbana. 255.2 AISLAMIENTOS O RETIROS A MEDIANERAS. Toda edificacin de comercio, vivienda multifamiliar o de uso mixto, de cuatro o ms niveles, deber respetar una seccin de va mnima de doce (12) metros a partir de la tercera (3) planta. Los retiros a medianera para edificaciones multifamiliares o con cuatro niveles o ms en zonas residenciales, se realizarn dependiendo del tipo de fachada as: Las fachadas abiertas se retirarn seis (6) metros, las fachadas semicerradas (destinada a baos y cocinas, con sillares altos y vidrios gravados) tres (3) metros y las fachadas cerradas no requieren retiro. En cualquier lote podr ocuparse un retiro lateral con parqueadero de visitantes a nivel o con rampa o va de acceso siempre y cuando ste sea descubierto. La altura de las edificaciones est determinada por la aplicacin de la combinacin de los ndices de construccin, de ocupacin y las normas que les correspondan. ARTCULO 256: PARQUEADEROS. Los parqueaderos privados o para los visitantes al servicio de las edificaciones, se podrn disponer en superficie, en stano, semistano o en altura, de acuerdo con las normas tcnicas establecidas a continuacin: 256.1 Deben estar ubicados en forma tal que no causen conflictos en la va pblica. Se debe hacer cerramiento exterior del local en mampostera, a una altura mnima de dos con treinta (2.30) metros, colocando seales visibles para indicar la existencia de ste y con una buena ventilacin para evitar la acumulacin de gases. 256.2 Los accesos y salidas estarn unificadas e interrumpirn en una sola vez el andn, el antejardn y la zona verde; se construirn en forma perpendicular y se disearn de modo que ofrezcan una adecuada visibilidad sobre el andn y la calzada facilitando as los giros de los vehculos que ingresan y salen del parqueadero. El acceso de los parqueaderos desde las vas troncales, arterias o de transporte pblico, deber efectuarse en forma indirecta a travs de una va de servicio, baha o antejardn. Cuando la seccin de la va no contempla antejardn o por su dimensin resulte insuficiente, se deber retroceder o ampliar el acceso al parqueadero con relacin al paramento, buscando mejorar la visibilidad de los vehculos a la va y al andn. No se podr acceder a parqueaderos desde senderos peatonales. Los parqueaderos para visitantes sern de fcil y libre acceso; adems
256.3
256.4
292
tendrn la sealizacin apropiada segn las normas de trnsito. 256.5 Las dimensiones mnimas libres (no incluye columnas) de las celdas de parqueo, tanto para parqueaderos en stanos, en altura o a nivel, sern las de un rectngulo de dos con cuarenta (2.40) metros por cuatro con ochenta (4.80) metros; la seccin de carril de circulacin ser de seis (6) metros para el parqueo a noventa grados (90) en doble cruja; y cinco con cincuenta (5.50) metros para parqueo en doble cruja en ngulo diferente o para parqueo a noventa grados (90) en un slo costado. La pendiente mxima de las rampas rectas, tanto de acceso como circulacin interna, ser veinte por ciento (20%). Cuando para su acceso o salida, por condiciones topogrficas o disposicin en altura se requiera la construccin de rampas, se tendr en cuenta lo siguiente:
256.6 256.7
TIPO DE RAMPA Recta y Curva
ANCHO DE CARRIL 3.8 m* -
LONGITUD PENDIENTE 25 m.
PARQ. PRIVADO 10% 12% 13.5% 15%
PEND. PARQ. 13% 16% 18% 20%
3.3 m** 20 a 25 m. 15 a 20 m. 10 a 15 m.
*Para ascenso ** Para descenso Los parqueaderos privados podrn tener carriles desde tres con cinco (3.5) metros de ancho. PARGRAFO 1: Si el parqueadero se proyecta en stano o semistano, las rampas de acceso y salida debern ser desarrolladas en el interior del rea til del lote, salvo en los sectores residenciales en los cuales se permitirn ocupando el antejardn nicamente si son para descender, desde las vas de servicio. En ningn momento se permitirn rampas que atraviesen el andn y la zona verde pblica.
293
PARGRAFO 2: El rea mxima destinada a garajes en stanos y semistanos que exceda la de ocupacin del edificio, podr extenderse frontalmente hasta el lmite del borde interior del antejardn. PARGRAFO 3: retiros a quebradas. ARTCULO 257: 257.1 257.2 257.3 No podrn ocuparse con stanos o semistanos los NORMAS PARA PARQUEADEROS PBLICOS.
rea mnima del lote: 600 m2. Los parqueaderos deben estar ubicados en forma tal que no causen conflictos con la va pblica. No se permitirn accesos en forma directa desde las vas pertenecientes al sistema Nacional, Departamental, Regional y al sistema de vas arterias, ni de las rutas destinadas al transporte pblico y a circulacin peatonal. El acceso a los parqueaderos de este tipo de vas deber hacerse indirectamente, a travs de una va de servicio, o baha para el caso de las vas arterias; podr hacerse un retroceso y ampliacin del acceso al parqueadero con relacin al paramento, buscando mejorar la visibilidad desde los vehculos a la va y al andn. Iluminacin adecuada de tal forma que permita a los vehculos las maniobras nocturnas para entrada y salidas sin dificultad. Puertas de entrada y salidas independientes con ancho mnimo de tres con sesenta (3.60) metros, cuando estn localizados en vas cuyos andenes no sean inferiores a dos con cincuenta (2.50) metros; si son menores a ste, el ancho mnimo ser de tres con ochenta (3.80) metros. Puertas de entrar y salir simultneamente con un ancho mnimo de siete (7) metros, cuando est localizado sobre los andenes cuyo ancho sea inferior a dos (2) metros; para andenes de dos (2) metros o ms, el ancho ser de seis con cincuenta (6.50) metros. Colocacin en lugares visibles de la entrada y salida, de flechas para dirigir los vehculos, as como tambin distintivos sobre los muros de entrada y salida, consistentes en franjas continuas inclinadas amarillas y negras para indicar la existencia del parqueadero. Los pasillos de circulacin para los vehculos sern: ancho mnimo para un slo sentido de tres con sesenta (3.60) metros; para dos sentidos de seis con cuarenta (6.40) metros. Las reas de los rectngulos destinados a la ubicacin de cada vehculo
257.4 257.5
257.6
257.7
257.8
257.9
294
deben tener dos con cuatro (2.4) a dos con cinco (2.5) metros de ancho y cuatro con ocho (4.8) a cinco con cinco (5.5) metros de largo ms para vehculos de mayor tamao. 257.10 257.11 Colocacin de flechas indicativas para la circulacin interna de los vehculos en los pasillos. Construccin de andenes segn especificaciones que para cada caso seale la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces. Construccin de obstculos (topellantas) en las zonas destinadas al parqueo de vehculos, con el fin de evitar la colisin de stos con los muros medianeros.
257.12
PARGRAFO: Para lotes que existan con reas inferiores a las establecidas para parqueadero pblico, se les dar un tratamiento especial, a juicio de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, con el fin de descongestionar y brindar una opcin de parqueo que impida el estacionamiento de vehculos en las vas, garantizando para estos condiciones de acceso, circulacin al interior, las dimensiones mnimas establecidas para celdas, iluminacin, tratamiento de fachada, entre otros. ARTCULO 258: DISTANCIA MNIMA A REDES DE ENERGA. La distancia mnima de seguridad entre el punto ms externo de la edificacin y la proyeccin vertical del conductor de la fase de energa ms cercano ser de uno con cincuenta (1.50) metros. PARGRAFO: La distancia podr disminuirse en el rea central hasta lmites tolerantes previo visto bueno de la empresa prestadora del servicio de energa. ARTCULO 259: SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS. Toda edificacin en altura, debe proyectarse teniendo en cuenta todos aquellos elementos de seguridad contra incendios: 1. Toda edificacin con ms de dos (2) pisos de altura dispondr de extinguidores contra incendios, ubicados en un rea comn y con facilidades de operacin. Toda edificacin mayor de cuatro (4) pisos y aquellas con menor altura, destinadas a sitios de reunin, educacin, comercio, recreacin y oficinas que pueda tener una ocupacin superior a trescientos (300) personas en total, deber disponer de una boca de hidratante exterior a la edificacin, prxima al acceso. Las edificaciones destinadas a sitios de reunin, educacin, comercio, recreacin y oficinas que pueda tener una ocupacin superior a trescientas (300) personas en total, debern
2.
295
disponer, de red de incendios con sus respectivas mangueras de dotacin, como mnimo una por piso ubicadas en los halles; ningn punto de estas edificaciones estar a ms de treinta (30) metros de una estacin de manguera. 3. 4. Se evitarn en lo posible acabados con materiales de fcil combustin que produzcan gases txicos al consumirse con el fuego. Las escaleras de la edificacin deben permanecer libres de obstculos y no podrn ser bloqueadas con puertas ni cierres que impidan la libre circulacin vertical en toda su altura. Se deben colocar barandas de seguridad interiores o exteriores enfrente de las vidrieras que se dispongan, con apoyo directo sobre el piso de las habitaciones, cuando ellas dan directamente al vaco y no se contempla rea de balcn en su fachada. SEGURIDAD Y OTRAS
5.
ARTCULO 260: NORMAS MNIMAS DE DISPOSICIONES DURANTE LA CONSTRUCCIN
260.1 NORMAS DE SEGURIDAD PARA PEATONES. En los casos de construccin, reforma, adicin, remodelacin o demolicin de edificaciones situadas dentro de las diferentes zonas del municipio, se dar cumplimiento a las siguientes normas estticas y de seguridad: 1. El terreno donde se vaya a iniciar una edificacin, deber cercarse provisionalmente con muros en ladrillo, o tabiques de madera o metlicos, zaran, entre otros, dotndolos de un acabado exterior adecuado, con base en el alineamiento que para cada caso sealen las autoridades de Planeacin. Ocupacin parcial de la va pblica: Para este efecto, es requisito obtener permiso de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, el cual se conceder una vez se demuestre por el interesado que la ocupacin se justifica ante la imposibilidad de depositar los materiales o colocar los equipos en la parte interior de los inmuebles. La ocupacin de la va no deber exceder el cincuenta por ciento (50%) de la seccin. Techo y caseta de administracin. En las edificaciones en proceso de construccin, la totalidad del rea reservada a la circulacin de peatones deber ser cubierta con un techo colocado a una altura mnima de tres (3) metros, y tendr la resistencia que garantice la proteccin de los transentes contra el desprendimiento de materiales. El constructor podr ocupar la totalidad del techo para la edificacin de la caseta destinada a las oficinas de administracin y utilizar la fachada para la colocacin de los avisos relativos a la construccin.
2.
3.
296
4. 5.
Baranda. Por el borde del andn y en el frente del lote, se construir una baranda de proteccin que tendr una altura de noventa centmetros (90 cm.). Iluminacin. En las horas nocturnas, se iluminarn interiormente los pasillos de circulacin de peatones y se colocarn, en la parte exterior de los mismos, lmparas rojas indicadoras de peligro. Accesos vehiculares, en caso de que la obra lo amerite: En las edificaciones en proceso de construccin, reforma o demolicin se dejar un espacio libre no inferior a cuatro (4) metros de ancho, dotado de puertas o cadenas que controlen el paso de los peatones por los pasillos, mientras se verifica la entrada o salida de vehculos. Leyendas. A la entrada del pasillo se colocar un aviso con la siguiente leyenda: Seor peatn: Para su seguridad, favor circular por este pasillo. Otro aviso ser colocado en la parte exterior del pasillo, con la siguiente leyenda: Seor conductor: Para la proteccin de su vehculo, favor no estacionar frente a esta obra en construccin. En el acceso vehicular, hacia el interior, otro aviso con la siguiente leyenda: 'Seor conductor respete el paso del peatn' y hacia el exterior: Seor peatn Cuidado! Salida de volquetas.
6.
7.
260.2 OCUPACIN DE VAS PBLICAS. Prohbase la ocupacin transitoria o permanente de vas pblicas, con materiales, implementos u objetos de cualquier ndole destinados a labores de reparacin, construccin, reconstruccin, mejora, adicin, remodelacin y demolicin de inmuebles y estructuras en general. PARGRAFO 1: Cuando por razn de la ejecucin de las obras resulte indispensable o inevitable la ocupacin parcial y transitoria de vas pblicas, se debern tener presentes las siguientes prohibiciones: En ningn caso se permitir la ocupacin de la calzada con implementos u objetos de cualquier ndole destinados a labores de reparacin, construccin, reconstruccin, mejora, adicin o remodelacin de edificaciones. Se prohbe ocupar los frentes de las propiedades vecinas. Slo se permite ocupar andenes y zonas verdes que den frente a las propiedades que lo solicitan, dejando como mnimo un (1) metro libre para la circulacin peatonal, debidamente adecuado,
PARGRAFO 2: En las vas de propiedad de la Nacin, el permiso para la ocupacin de stas se deber diligenciar ante la autoridad competente segn la ley. 260.3 DE LAS SANCIONES. La violacin de lo establecido en los artculos
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anteriores acarrear para el infractor la imposicin de la multa, a que se refiere el Artculo 210 del Decreto 1355 de 1970 (Cdigo Nacional de Polica) y la suspensin de la obra, en los trminos del artculo 215 del mismo Estatuto Nacional y las establecidas por el municipio, mediante acto administrativo. 260.4 SOBRE EL OTORGAMIENTO DEL PERMISO. La Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, decidir sobre la peticin de ocupacin de va pblica, bsicamente en consideracin a las razones expuestas por el solicitante, teniendo en cuenta la seguridad colectiva, esttica, para peatones y vehculos y las reglamentaciones vigentes sobre labores de cargue y descargue que se tengan previstas por la Secretara de Trnsito, o quien haga sus veces, sobre horarios para dichas actividades. 260.5 TASA SOBRE LA OCUPACIN DE VAS PBLICAS. La tarifa ser la establecida segn el estatuto de rentas. SUBCAPTULO II NORMAS PARA DESARROLLOS URBANSTICOS O VIVIENDA INDIVIDUAL Las siguientes normas generales rigen tanto para desarrollos urbansticos por loteo, como para aquellos que se ejecuten mediante el proceso de construccin simultnea, para vivienda unifamiliar, bifamiliar, trifamiliar y/o multifamiliar. ARTCULO 261: REA MNIMA. El rea mnima de terreno til (lote) o rea individual para construccin de vivienda en la zona urbana ser: ARTCULO 262: VIVIENDA UNIFAMILIAR: El rea mnima de terreno til para vivienda unifamiliar ser de sesenta metros cuadrados (60 m2). El frente mnimo por lote para vivienda unifamiliar ser de seis (6) metros lineales. ARTCULO 263: VIVIENDA BIFAMILIAR: El rea mnima de terreno til para vivienda Bifamiliar ser entre setenta y dos (72) y setenta y cinco (75) metros cuadrados. El frente mnimo por lote para vivienda bifamiliar ser de seis (6) metros lineales. PARGRAFO: VIVIENDA BIFAMILIAR CON ACCESO INDEPENDIENTE. Para el caso de dos viviendas en altura, con accesos independientes desde la calle, el rea mnima del lote individualizado, ser de setenta y dos (72) a setenta y cinco (75) metros cuadrados con un frente mnimo por lote de seis (6) metros lineales. ARTCULO 264: VIVIENDA TRIFAMILIAR. El rea mnima de terreno til para vivienda trifamiliar ser de noventa y cinco metros cuadrados (95 m2). El frente mnimo por lote para vivienda trifamiliar ser de siete (7) metros lineales. ARTCULO 265: VIVIENDA MULTIFAMILIAR: El rea mnima de terreno
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til para vivienda multifamiliar ser de ciento doce (112 m2) metros cuadrados y un frente mnimo de ocho (8) metros lineales, cumpliendo con el ndice de construccin establecido independiente del nmero de unidades de vivienda que resulten. Cuadro de reas Mnimas de Vivienda en General: TIPO VIVIENDA Unifamiliar Bifamiliar Trifamiliar Multifamiliar FRENTE MNIMO 6 ml 6 ml 7 ml 8 ml REA MN. LOTE 60.00 m2 72-75.00 m2 95.00 m2 112.00 m2 REA MX. LOTE 200.00 m2 250.00 m2 250.00 m2 800.00 m2 REA CONS. MN. 45 45 35, 42 y 45 35, 42 y 45 m2/vvda.
ALT. MX*
2 pisos 3 pisos 4 pisos 6 pisos
En vas con secciones inferiores a ocho (8) metros, la mxima altura permitida ser de dos (2) pisos o seis (6) metros.
ARTCULO 266: SUBDIVISIN PREDIAL. El rea y frente mnimos de terreno til de los lotes nuevos producto de particiones (subdivisiones) de predios individuales en la zona urbana ser la especificada anteriormente en el cuadro de reas mnimas de vivienda en general. No se admitir ninguna particin de lote o desarrollo urbanstico con reas menores para lotes individuales. Adems, se aclara que esta rea mnima ser el rea til, es decir una vez se descuenten retiros y vas obligadas. ARTCULO 267: DESENGLOBES. Para las construcciones en altura, sea bifamiliar o trifamiliar, en las cuales la vivienda en primer piso conste entre sus partes de garaje, se podr autorizar el desenglobe de ste, siempre que se englobe a la vivienda del segundo o tercer piso. PARGRAFO 1: Se permitir el desenglobe de unidades independientes como garajes cuyas dimensiones mnimas ser de dos punto cuatro (2.4) por cuatro punto ochenta (4.80) metros, siempre y cuando ste sea englobado a una de las viviendas de los pisos superiores, para los casos que el cambio del garaje reduce el frente de la vivienda del primer piso a menos de seis (6) metros. PARGRAFO 2: Los desenglobes permitidos debern cumplir las reas mnimas especificadas en el cuadro anterior, para el caso de viviendas. Para el caso de locales de comercio en zonas residenciales estos debern cumplir la mnima dimensin de tres (3) metros de frente por tres (3) metros de fondo, para garajes de dos punto cuatro (2.4) metros de frente por cuatro punto ochenta (4.80) metros.
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ARTCULO 268: CONSIDERACIONES URBANSTICAS GENERALES EXCEPCIONES. Para los predios existentes antes de la aprobacin del Acuerdo de Revisin y Ajustes del P.B.O.T. que cuenten con reas inferiores a las establecidas para cada tipo de zona, sern tratados como caso especial, a criterio de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, respetando los ndices de construccin normas establecidas en cada zona. PARGRAFO 1: A la vigencia del presente Acuerdo, los predios que no cumplan con el rea mnima para la construccin de vivienda unifamiliar, podrn destinarse a otras actividades, sin que cambie la esttica arquitectnica del entorno, previa aprobacin de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces. PARGRAFO 2: Los predios que no cumplan con el rea mnima para la construccin de vivienda unifamiliar a la vigencia del presente Acuerdo, podrn destinarse a otras actividades, previa aprobacin de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, sin que cambie la esttica arquitectnica del entorno. PARGRAFO 3: Los predios cuya rea y frente sea inferior a la mnima definida para vivienda unifamiliar sesenta metros cuadrados (60 m2.) podrn tratarse de manera especial respetando consideraciones mnimas de habitabilidad como ventilacin, iluminacin esttica del entorno, proporciones, etc. PARGRAFO 4: Se exceptan de la norma, en lo referente al frente mnimo, los lotes que a la fecha de la sancin del presente Acuerdo tengan estas condiciones en los registros catastrales; caso en el cual deben cumplir con el rea mnima. En caso diferente la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, podr permitir su desarrollo mediante resolucin motivada y sustentada en parmetros de la mejor conveniencia urbanstica y social. PARGRAFO 5: A los terrenos atpicos que no cumplan con un frente mnimo de fachada y se encuentren adosados entre construcciones en altura, se les dar un tratamiento especial, donde prime no su frente, sino su rea y su ndice de construccin. PARGRAFO 6: Las excepciones al cumplimiento de reas, frentes mnimos, dimensiones de patios y vacos, de circulaciones, parqueaderos, entre otros para, las nuevas legalizaciones, podrn otorgarse con base en las consideraciones anteriores y a juicio de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, sustentada en parmetros de la mejor conveniencia urbanstica y social. PARGRAFO 7: En los desarrollos urbansticos para vivienda unifamiliar y
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bifamiliar, no se permitir la particin de los frentes de los lotes para solucin apareada en un slo nivel. PARGRAFO 8: El mximo permisible para viviendas bifamiliares y trifamiliares, ser de doscientos cincuenta metros cuadrados (250 m2) de lote. PARGRAFO 9: El mximo permisible para viviendas multifamiliares, ser de ochocientos metros cuadrados (800 m.2) de lote. PARGRAFO 10: Podr autorizarse una combinacin del uso residencial unifamiliar, bifamiliar o trifamiliar con el uso de comercio y servicio , siempre y cuando la vivienda se d a nivel de segundo (2) o tercer (3) piso, cumpliendo con las reas y alturas para cada tipologa de vivienda segn el cuadro anterior PARGRAFO 11: Comercio en Zonas Residenciales: En estas zonas se permite el comercio minorista bsico de ndole cotidiano, acorde con los usos del suelo establecidos en este Acuerdo para la zona residencial. Para este tipo de comercio se permite un rea mxima de local de cincuenta metros cuadrados (50 m2), un rea mnima de nueve metros cuadrados (9 m2) y frente mnimo de tres (3) metros. PARGRAFO 12: Las edificaciones mixtas de vivienda, comercio y servicios ubicadas en zonas residenciales, debern cumplir las normas y obligaciones que les corresponden. PARGRAFO 13: Los locales independientes, si se ubican en edificaciones mixtas con otros usos o en edificaciones aisladas, sea cual fuere su rea, cumplirn con el uso establecido para la zona en el cual se ubica... ARTCULO 269: A JUICIO DE LA SECRETARA DE PLANEACIN Y DESARROLLO TERRITORIAL, o quien haga sus veces, y dependiendo de la buena calidad de la solucin, en aquellos lotes que tengan doble frente, (frente por dos vas pblicas), se admitir que el frente mnimo establecido slo se cumpla en uno de los mismos, pero ambos debern cumplir el rea requerida para la tipologa de vivienda a construir. ARTCULO 270: PLAN VIAL DONDE SE UBICA ESTE ARTCULO. Los predios que den frente a la proyeccin de las vas segn el Plan Vial, podrn iniciar su trmite de licencia de construccin y subdivisin, siempre y cuando, existan las redes de servicios pblicos domiciliarios. Los predios afectados por la proyeccin de las vas segn el Plan Vial, debern disponer de esas fajas nica y exclusivamente para el desarrollo de la va y permitiendo el desarrollo de todos los lotes que hay de frente a la va.
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ARTCULO 271:
VIVIENDA MULTIFAMILIAR
271.1 EDIFICIO DE APARTAMENTOS. Se considera como tal a la edificacin de un slo cuerpo o bloque, en un nico lote individualizado, que incluye ms de tres (3) viviendas, de las cuales dos (2) o ms cuentan con acceso comn desde la calle o espacio de uso pblico. 271.2 LA VIVIENDA MULTIFAMILIAR podr localizarse en reas destinadas al uso residencial que cumpla condiciones mnimas para expedir licencia de construccin; slo podrn construirse en lotes que tengan frente a vas con seccin pblica mnima de doce metros, permitindose excepcionalmente sobre vas con una seccin pblica hasta de diez (10) metros, siempre y cuando cumpla con la normatividad de aislamientos y retiros estipulados anteriormente en el presente acuerdo de revisin. Toda edificacin multifamiliar de cuatro (4) o ms niveles, deber respetar una seccin de va mnima de doce (12) metros, a partir de la tercera (3) planta, de acuerdo a lo estipulado anteriormente en el presente Acuerdo de revisin. Los retiros a medianera para edificaciones multifamiliares o con cuatro (4) niveles o ms en zonas residenciales, se realizarn dependiendo del tipo de fachada as: las fachadas abiertas se retirarn seis (6) metros, las fachadas semicerradas (destinada a baos y cocinas, con sillares altos y vidrios gravados) tres (3) metros y las fachadas cerradas no requieren retiro. La altura de las edificaciones est determinada por la aplicacin de la combinacin de los ndices de construccin, de ocupacin y las normas que les correspondan. PARGRAFO 1: Las reas de lotes de acuerdo al caso estn especificadas en el cuadro de reas mnimas de vivienda en general. Se prohbe construir apartamentos con una fachada inferior a cinco (5) metros de frente; por lo tanto ningn lote con menos de diez (10) metros de frente podr ser dividido para solucin apareada en un slo nivel. PARGRAFO 2: Para su diseo se tendrn en cuenta las normas generales definidas en este manual en lo relativo a patios y vacos, salidas y circulaciones, aislamientos, volumetras y alturas, seguridad contra incendios, tratamiento de los muros y fachadas y ventanas en muros sobre linderos. PARGRAFO 3: En un desarrollo residencial o en cualquier tipo de edificacin multifamiliar, el nmero de viviendas estar dado por las resultantes al aplicar el conjunto de normas establecidas por el presente Estatuto. 271.3: REA MNIMA DE APARTAMENTOS. Ser de cuarenta y dos (42 m.2) de rea til o de propiedad privada por apartamento. 271.4: APARTAESTUDIOS. Se admiten unidades de vivienda constituida por
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salncomedor, cocina, alcoba y bao, en reas mnimas de treinta y cinco (35 m.2) y con un slo acceso por la va pblica, pero que cumplan condiciones de retiro, ventilacin, iluminacin y, en general, una adecuada disposicin de los espacios. El dimensionamiento de estas reas comunes deber responder a las necesidades de volumen de la poblacin total mxima residente en el nmero de unidades que se construyan en la edificacin, para su clculo se asumir mximo dos personas por unidad habitacional. PARGRAFO: Tanto los apartamentos como los aparta estudios deben hacer parte de un edificio o bloque construido en altura y slo aplican para las viviendas multifamiliares y trifamiliares. 271.5 CESIONES EN EDIFICIOS MULTIFAMILIARES: Los edificios Multifamiliares construidos en lotes mayores de trescientos (300 m.2) debern ceder gratuitamente para usos comunales o institucionales o para espacio pblico, el dos por ciento (2%) del rea total construida. En el caso de que esta rea no sea viable en metros cuadrados (m2) (por razones prcticas), a juicio de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, el propietario cancelar el equivalente en dinero, de acuerdo a lo tratado en el tema especfico del Captulo X de este mismo ttulo (Cesiones y Compensaciones). 271.6 PARQUEADEROS EN MULTIFAMILIARES. Las edificaciones multifamiliares debern disponer del servicio de parqueo privado y para visitantes. El nmero de celdas que le corresponden depende de la dimensin del lote, la ubicacin y del nmero de unidades de vivienda contempladas en el proyecto, tal como se especifican a continuacin:
ZONA
REA DE LOTE
No DE VIVIENDAS
PARQ. PRIVADO
PARQ. VISITANTE
112 a 400 m2 401 a 800 m2 U.E.F. SUR U.E.F. CENTRO 112 a 800 m2
4 o ms
1 cada 3vvdas 1 cada 3vvdas
1 celda cada 7 vvidas 1 celda cada 5 vvidas 1 celda cada 5 vvidas 1 celda cada 6 vvidas 1 celda cada 5 vvidas
4 o ms
1 cada 2vvdas
112 a 400m2 U.E.F. NORTE 401 a 800 m2
4 o ms
1 cada 3vvdas
1 cada 3vvdas
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Los parqueaderos se construirn con las especificaciones tcnicas contempladas en el presente Acuerdo. 271.7 LOCALES COMERCIALES EN EDIFICACIONES DE VIVIENDA MULTIFAMILIAR
271.7.1 En zona residencial: En las edificaciones multifamiliares ubicadas en zona residencial se permitir la destinacin de locales, en primer piso, de la siguiente manera: Se podrn destinar hasta treinta y seis (36 m2) en locales comerciales por edificio, teniendo en cuenta: 1. 2. 3. rea mnima de local de nueve metros cuadrados (9 m2). Frente mnimo de tres (3) metros. Relacin proporcional frente-fondo mximo uno a tres (1 a 3).
PARGRAFO: Los locales comerciales en zona residencial se podrn permitir en primer piso para cualquier tipologa de vivienda, siempre que sta cumpla con ndices, reas mnimas y con las normas descritas en el artculo anterior, acorde con los usos del suelo establecidos en este Acuerdo para la zona residencial. 271.7.2 En zona de actividad mltiple. En las edificaciones multifamiliares ubicadas en zona de actividad mltiple se permitir la destinacin parcial de estas para locales y de acuerdo a ello se definirn las reas, cumpliendo en estos casos (para reas destinadas a locales) con las normas especficas de locales y para la vivienda las que a sta le corresponden, proporcionalmente. Es importante considerar para este tipo de edificios que el acceso a la vivienda se har independiente del acceso a los locales o destinaciones de comercio o de servicios. 271.8 PARQUEADEROS PARA REAS DE COMERCIO: Si la edificacin multifamiliar contemplare reas destinadas a comercio o servicios y el rea construida de stas sea superior a trescientos metros cuadrados (300 m2), debe contemplar mnimo una celda de parqueadero por cada ciento cincuenta metros cuadrados (150 m2) construidos (en comercio o servicios) o por cada cuatro (4) locales comerciales. En edificios multifamiliares ubicados en la U.E.F. Centro, los parqueaderos para reas de comercio se debern disponer as: mnimo una celda de parqueo por cada cien metros cuadrados (100 m2) construidos en comercio o servicios o por cada tres (3) locales comerciales.
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CAPTULO III DE LA NOMENCLATURA ARTCULO 272: IDENTIFICACIN DE LAS VAS. La identificacin alfanumrica de las vas se establece para efectos de su incorporacin al sistema de nomenclatura del Municipio y la adecuada sealizacin de las edificaciones y terrenos, de modo que se defina su precisa localizacin con respecto a las vas prximas, lo cual no implica modificacin alguna del permetro urbano, cuya delimitacin estar regida por diferentes disposiciones. Adicionalmente a la identificacin alfanumrica de las vas, se les podr asignar nombres representativos de personas, pases, ciudades, apellidos o elementos urbanos. ARTCULO 273: NUMERACIN DE LAS VAS. Se define como punto de referencia de la nomenclatura del Municipio de EL CARMEN DE VIBORAL el costado sur-oriental del Parque Principal, en el cruce de la calle 30 al cruce con la carrera 30. ARTCULO 274: CALLES. Se denominan calles, aquellas vas que poseen orientacin oriente-occidente aproximadamente, y su numeracin aumentar a partir de la calle 50 hacia el norte y disminuir en sentido contrario a partir de esa misma va. ARTCULO 275: CARRERAS. Se denominan carreras, aquellas vas que poseen orientacin sur-norte aproximadamente, y su numeracin aumentar a partir de la carrera 50 hacia el occidente y disminuir en sentido contrario a partir de la misma va hacia el oriente. ARTCULO 276: TRANSVERSALES. Se denomina transversales, aquellas vas cuya orientacin no es la misma de las calles en el sector, pero se asemeja a la de stas. (Orientacin oriente-occidente). Las transversales recibirn numeracin de calles de acuerdo con las del sector. ARTCULO 277: DIAGONALES. Se denominan diagonales, aquellas vas cuya orientacin no es la misma de las carreras en el sector, pero se asemeja a la de ellas (Orientacin sur-norte). Las diagonales recibirn numeracin correspondientes a stas en el sector. de carreras de acuerdo con las
ARTCULO 278: SENDEROS. Se denomina as a los espacios pblicos destinados a la circulacin peatonal y que comunican dos (2) vas, espacios pblicos o que sirven para la distribucin al interior de stos, segn su orientacin tendrn la numeracin de calles, carreras, transversales o diagonales.
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ARTCULO 279: PASAJE COMERCIAL. Espacio pblico o privado destinado a la circulacin peatonal y a travs del cual se permite acceder a locales comerciales internos o cruzar de una va a otra. ARTCULO 280: NUMERACIN DE CALLES Y CARRERAS. numeracin de calles y carreras ser alfanumrica y estar compuesta por: Un nmero. Opcionalmente, un apndice alfabtico de mximo dos (2) literales. La
ARTCULO 281: NUMERACIN DE TRANSVERSALES Y DIAGONALES. Las transversales y diagonales se numeran como las calles o como las carreras dependiendo de que se asimilen a una calle o a una carrera. ARTCULO 282: NUMERACIN DE MANZANAS. Las manzanas se numeran con el nmero de la calle menor, separada con un guin del nmero de la carrera menor, entre las cuales est comprendida la manzana. PARGRAFO: Cuando una manzana est comprendida por una o varias vas con denominaciones deferentes a la de calles o carreras (diagonales, trasversales), stas se asimilan a calles o carreras, de acuerdo a lo contemplado en los Artculos 277 y 277 y se aplica el concepto anterior. ARTCULO 283: NUMERACIN DE LOTES. Los lotes se numerarn en el sentido de las manecillas del reloj partiendo del cruce de la calle menor con la carrera menor, siendo el lote de esta esquina el nmero uno (1). PARGRAFO: Cuando se presente la situacin descrita en el pargrafo del artculo 282 se define el punto inicial de acuerdo a este mismo y se procede a numerar los lotes tal y como se describi anteriormente. ARTCULO 284: NUMERACIN DE EDIFICIOS. La numeracin de una edificacin est compuesta por: 284.1 284.2 284.3 El nombre y el nmero de la va a la cual da frente. El nmero de la va de menor numeracin de su mismo costado con los apndices, en caso de que los tenga. Separado por un guin, la distancia aproximada en metros desde el borde anterior del andn correspondiente a la va de numeracin ms baja entre las dos que la comprenden. Esta distancia se tomar como el nmero par ms prximo en el costado norte de las calles y oriente de las carreras. Ser un nmero impar al sur de las calles y al occidente de las carreras.
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ARTCULO 285: NUMERACIN INTERNA DE EDIFICACIONES. La nomenclatura de cada una de las destinaciones independientes e internas de una edificacin se compone de lo siguiente: 285.1 285.2 La nomenclatura general de la edificacin definida de acuerdo a lo establecido en el Artculo 284. Un apndice compuesto por un nmero que corresponda al piso o nivel, ms un nmero que corresponde al orden consecutivo de la destinacin que se quiere identificar. Para niveles inferiores al primero se asigna 99, 98, 97 y as sucesivamente para el nmero que corresponde al nivel en orden descendente. El orden de las destinaciones internas se establece tomando el acceso a la edificacin y su proyeccin vertical en los pisos superiores, y, a partir de l, en orden ascendente en sentido de las manecillas del reloj, si la placa general es impar; ser en sentido contrario a las manecillas del reloj cuando la placa sea par. Si en las plantas inferiores existe mayor nmero de destinaciones que en el primer piso, se deben dejar los espacios necesarios en ste para numerar el exceso de destinaciones en los niveles superiores; y si en el primer nivel hay mayor nmero de destinaciones que en los pisos superiores, la numeracin de stos se hace omitiendo el los apndices correspondientes. Lo anterior tiene la finalidad de reservar espacios en la numeracin para futuras reformas o adiciones. PARGRAFO: La numeracin de los edificios situados en diagonales, transversales y senderos se har en forma similar a los edificios ubicados en calles y carreras, dependiendo de que la va a la cual da frente se asimile a una calle o a una carrera. ARTCULO 286: NUMERACIN DE PASAJES. La numeracin de destinaciones ubicadas en pasajes comerciales pblicos o privados que carezcan de numeracin dentro del sistema general, se efecta denominando la puerta de acceso en forma establecida en el Artculo 284 y numerando luego las destinaciones internas segn el Artculo 285. ARTCULO 287: CRITERIOS PARA LA ASIGNACIN DE NOMENCLATURA. Para cada destinacin independiente se asigna slo una nomenclatura. Se conceder numeracin exclusivamente a las edificaciones que cumplan con las Normas Urbansticas que estipula la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces.
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PARGRAFO: A toda Construccin, sea aislada o parte de alguna edificacin pero que, por razn de su uso, constituya una destinacin independiente de las dems, fuera o dentro del permetro urbano, deber asignrsele por parte de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, la nomenclatura correspondiente, de conformidad con los procedimientos vigentes. ARTCULO 288: COMPETENCIA. El Municipio de El Carmen de Viboral, a travs de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, ser la nica entidad autorizada para asignar o modificar la numeracin de vas y propiedades dentro de su jurisdiccin. El Concejo Municipal podr asignar nombres propios representativos a las vas, sin modificar la designacin de las actuales. ARTCULO 289: ESPECIFICACIONES DE LAS PLACAS. Las placas de nomenclatura que sirven para sealizar las vas en toda la jurisdiccin del Municipio de El Carmen de Viboral debern tener las especificaciones determinadas por la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces. PARGRAFO: La nomenclatura de las puertas de los particulares, ser elaborada en material cermico artesanal, esto ser opcional de cada particular. ARTCULO 290: SEALIZACIN URBANA. De conformidad con el artculo 149, la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, ser la entidad encargada de supervisar la colocacin de las placas de esquina, las cuales se convierten en elementos de sealizacin urbana y sern de obligara vigilancia y mantenimiento por parte de los propietarios de la construccin en la que se coloquen las placas. Los propietarios estn en la obligacin de restaurarlas en caso de que hayan sido deterioradas o reponerlas en caso de que hayan sido suprimidas, de conformidad con las especificaciones dadas en al artculo 150. La nomenclatura de las calles y carreras ser elaborada en material cermico artesanal. Las puertas de los particulares, ser opcional. ARTCULO 291: COLOCACIN DE PLACAS PARA EDIFICACIONES. Las placas correspondientes a la nomenclatura de cada edificacin sern a costa del propietario y colocadas de acuerdo con los parmetros dados por la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces y de conformidad con las siguientes indicaciones: 291.1 Su colocacin ser en la parte superior de la puerta de acceso en sentido horizontal y suficientemente iluminada para su identificacin en horas nocturnas.
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291.2
Debern elaborarse en caracteres con altura mnima de nueve centmetros. (9 cms.).
ARTCULO 292: BASES PARA LA ASIGNACIN DE NOMENCLATURA. La Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, tendr como base para asignar tanto la nomenclatura general como los apndices, la informacin planimtrica que presenten los interesados. Cualquier variacin o imprecisin en esta informacin, que conlleve modificaciones en la nomenclatura antes asignada, no ser responsabilidad de esta Dependencia y su correccin originar la cancelacin de la respectiva tasa. PARGRAFO: El interesado ser el encargado de tramitar ante la Direccin de Planeacin Municipal cualquier cambio de nomenclatura que resulte como consecuencia de variaciones a los planos inicialmente aprobados. ARTCULO 293: DE LA NOMENCLATURA ACTUAL. La Secretara de de Planeacin Municipal ejecutar los ajustes y cambios requeridos para solucionar los problemas de funcionamiento de la nomenclatura del municipio. PARGRAFO: Cualquier entidad que pretenda colaborarle al Municipio en la Sealizacin de la nomenclatura deber ajustarse a las especificaciones contempladas en este Estatuto y bajo la Supervisin de la Direccin de Planeacin Municipal. ARTCULO 294: CAMBIOS DE NOMENCLATURA. Los cambios de nomenclatura se informarn a los afectados mediante un boletn expedido por la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, el cual constituye notificacin oficial y personal. PARGRAFO 1: El cambio de la nomenclatura de cada destinacin independiente se informar mediante un boletn en el cual figurarn la direccin anterior, la nueva, y la fecha de vigencia del cambio, que se entregar en cada una de ellas, al menos dos meses antes de que el cambio se haga efectivo. Esta informacin se considera una notificacin oficial y personal. Una vez quede en firme la resolucin, sta y su exposicin de motivos se fijarn en lugar visible de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial. PARGRAFO 2: Cumplido el trmino fijado para la ejecucin del cambio, de acuerdo a la notificacin de los boletines, la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, proceder a efectuar el cambio de las placas de sealizacin de la nomenclatura de las vas. ARTCULO 295: RESPONSABILIDAD DE LOS PROPIETARIOS. Es responsabilidad de cada propietario la modificacin de la placa de identificacin de cada predio.
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PARGRAFO 1: Para la obtencin del recibo definitivo de cualquier edificacin, tendr que estar colocada la sealizacin, tanto interior como exterior de la misma. PARGRAFO 2: La fijacin de las placas de identificacin para cada edificacin o destinacin, son prerrequisito para la obtencin de las matrculas correspondientes de servicios pblicos. CAPTULO IV RENOVACIN Y MEJORAMIENTO URBANO ARTCULO 296: RENOVACIN URBANA O REDESARROLLO. De acuerdo con lo planteado en el presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, se definen como zonas de renovacin en el municipio de EL CARMEN DE VIBORAL, las siguientes: Las vas que circundan la Central de Comercio y Transporte, es decir, la zona comprendida entre las calles 29 y 32 y las carreras 27 y 29. La prioridad en su tratamiento de renovacin se establece as: Toda esta zona es de tratamiento prioritario de renovacin, a la par con la ejecucin del proyecto de la Central, a mediano y largo plazo. Los procedimientos y sus programas de ejecucin se definirn en el respectivo Plan Parcial que se elabore para cada zona. ARTCULO 297: MEJORAMIENTO URBANO INTEGRAL. De acuerdo con lo planteado en el presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial se definen como zonas de mejoramiento integral en el Municipio de EL CARMEN DE VIBORAL, las siguientes: 297.1 297.2 La Zona ubicada hacia el lmite occidental del permetro urbano: Carreras 33 a 34 entre calles 23 y 29. El Barrio El Progreso: calles 13 a 17 entre carreras 31 a 34. La prioridad en su tratamiento de renovacin se establece as: 297.2.1 La zona 1 debe ejecutarse a corto plazo, combinando este propsito, con la reubicacin del Barrio Los ngeles que deber trasladarse hacia esta zona. La zona 2 es un proyecto de mediano y largo plazo.
297.2.2
310
Los procedimientos y sus programas de ejecucin se definirn en el respectivo Plan Parcial que se elabore para cada zona. CAPTULO V INFRAESTRUCTURA VIAL SECUNDARIA ARTCULO 298: VAS SECUNDARIAS O COLECTORES. Se entiende por red vial secundaria al conjunto de vas que distribuyen y canalizan el trnsito vehicular hacia o desde el sistema vial primario de los sectores de actividad urbana, en forma directa o con intervencin complementaria de las vas de servicio. ARTCULO 299: VAS TERCIARIAS O DE SERVICIO. Son el conjunto de vas vehiculares cuya funcin principal es facilitar el acceso directo a las propiedades o actividades adyacentes a las vas. Para este sistema de vas se restringe el transporte pblico y de carga, y la velocidad de operacin estar condicionada al desarrollo de las actividades y flujos peatonales existentes. ARTCULO 300: DISEO VIAL. El municipio, a travs de su Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, aprobar el diseo urbano de las vas y establecer los requisitos y trmites necesarios para la aprobacin de los proyectos viales. La Secretara de Obras Pblicas, o quien haga sus veces, aprobar las especificaciones de construccin y verificar su ejecucin. El municipio establecer estos requisitos para dichos trmites. PARGRAFO 1: Cualquier persona o entidad pblica o privada podr presentar a consideracin de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, el diseo de una va de carcter municipal, si es de su propio inters para algn desarrollo, cuando sta no se encontrare diseada. PARGRAFO 2: En todo diseo vial, vehicular o de sendero peatonal, para su aprobacin, se presentarn ante la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, los planos detallados que contengan, adems del dimensionamiento definitivo, la definicin de las fajas destinadas a redes de servicios pblicos y arborizacin, el tratamiento de zonas verdes, antejardines, reas residuales y reas de parques y bahas. ARTCULO 301: DISEO DE VAS COLECTORAS (SECUNDARIAS) Y DE SERVICIO. Las vas colectoras y las de servicio, para efectos de un desarrollo urbanstico, sern proyectadas por el interesado bajo los criterios de mantener, en lo posible, la continuidad vial del sector donde se ubique el terreno, la relacin de las vas proyectadas con las existentes en los desarrollos vecinos y la transicin que debe existir entre las vas de servicio y las vas principales.
311
PARGRAFO 1: La Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, podr disponer modificaciones al Sistema Vial de Servicio propuesto por el interesado, en aras de la conveniencia, la seguridad colectiva para la comunidad y el buen funcionamiento vial municipal. PARGRAFO 2: Las vas locales o de servicio debern estar adecuadamente conectadas al sistema colector existente o proyectado en los sectores adyacentes. ARTCULO 302: DISEO DE RASANTES: El empalme de la rasante de dos (2) vas, se har con las curvas verticales adecuadas, de acuerdo con el diseo geomtrico, conservando diez (10) metros desde el borde de la calzada o de la baha, hasta el inicio o terminacin de la curva vertical. ARTCULO 303: DIMENSIN MNIMA VIAL. La seccin mnima de la calzada para las vas vehiculares estar compuesta de dos (2) carriles de circulacin de al menos tres (3.0) metros cada uno; si se trata de una va primaria, la seccin de la calzada vehicular no podr tener menos de siete (7.0) metros (dos carriles de 3.50 metros cada uno). Para va peatonal la calzada deber ser al menos de seis (6) metros. ARTCULO 304: ESPECIFICACIONES PARA VAS URBANAS. Las secciones definitivas de todas las vas de la zona urbana, quedarn definidas en el Plan Vial Municipal y con base en estas ser exigido el retiro para las nuevas construcciones. 304.1 SI SE TRATA DE VAS PRIMARIAS (PRINCIPALES) LA SECCIN TOTAL MNIMA DE VA TENDR LAS SIGUIENTES ESPECIFICACIONES Calzada mnima: Seccin Pblica mnima: Andenes a cada lado: Zona verde a cada lado: Pendiente longitudinal mximo: Pendiente transversal mnimo: 7 metros 12 metros 1 metros cada uno 1.5 metros cada uno 12% 1%
304.1.1 304.1.2 304.1.3 304.1.4 304.1.5 304.1.6
304.2 304.2.1
SI SE TRATA DE VAS SECUNDARIAS O COLECTORAS Calzada mnima: 6 metros
312
304.2.2 304.2.3 304.2.4 304.2.5 304.2.6
Seccin Pblica mnima: Andenes a cada lado: Zona verde a cada lado: Pendiente longitudinal mximo: Pendiente transversal mnimo:
10 metros 1.2 metros cada uno 1 metros cada uno 16% 1%
304.3 304.3.1 304.3.2 304.3.3 304.3.4 304.3.5 304.3.6
SI SE TRATA DE VAS DE SERVICIO Calzada mnima: Seccin Pblica mnima: Andenes a cada lado: Zona verde a cada lado: Pendiente longitudinal mximo: Pendiente transversal mnimo: 4 metros 10 metros 1.2 metros cada uno 2 metros cada uno 16% 1%
304.4 304.4.1 304.4.2 304.4.3
SI SE TRATA DE VAS PEATONALES Seccin Pblica mnima: Andenes a cada lado: Zona verde central: 7 metros 1 metros cada uno 5 metros
Las secciones mnimas de las vas vehiculares y peatonales para los desarrollos urbanos residenciales debern regirse por los mnimos descritos anteriormente y respetar las vas obligadas que sern definidas por el Plan Vial del Municipio. Las secciones mnimas son las siguientes:
313
TIPO DE VA
SECCIN PBLICA
CALZADA C/LADO
ANDN C/LADO
ZONA VERDE
PENDIENTE
LONGITUDINAL
Va primaria Va secundaria Va de servicio Va peatonal
12m 10m 10m 7m
7m 6m 4m -----
1.2m 1.2m 1.2m 1m
1.3m 0.80m 1.8m -----
12% 16% 16% -----
La pendiente transversal para todas las vas ser mnimo de 1%. Para vivienda de inters social se permitir en las vas peatonales y de servicio la ejecucin de andenes de un (1) metro de ancho. La seccin de las vas que tengan antejardn ser determinada por el Plan Vial Municipal. Sobre vas peatonales con seccin inferior a ocho (8) metros no se permiten edificaciones con ms de dos (2) pisos de altura.
PARGRAFO 1: Se entiende por seccin pblica la distancia total en metros, comprendida entre paramentos o entre los bordes interiores de andenes cuando existan antejardines. PARGRAFO 2: Las vas vehiculares debern siempre entregarse pavimentadas con excepcin de las secundarias y terciarias en programas de Vivienda de Inters Social, donde slo se exigir para la entrega al Municipio la sub-base y base debidamente conformadas. PARGRAFO 3: Cuando una va correspondiente a cualquiera de los sistemas atraviese o sea construida en sectores de tipo comercial e industrial intensivo, las zonas verdes laterales deben integrarse el andn pblico, tratadas como piso duro arborizado y al mismo nivel del andn si las condiciones topogrficas del terreno lo permiten. Frente a vas principales que se programen como privadas en un desarrollo urbanstico, slo es exigible el antejardn para complementar un retiro mnimo de doce (12) metros entre fachadas. PARGRAFO 4: Los retiros de antejardn o de proteccin de las intersecciones viales del Sistema Vial Director, as como el tratamiento que deba darse a ellos, ser definido en forma especfica por la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces.
314
PARGRAFO 5: En todo nuevo proyecto de construccin en vas ya existentes, ser discrecional de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, establecer retiros diferentes a los determinados en este artculo, teniendo en cuenta las caractersticas de conformacin del sector. PARGRAFO 6: Estas especificaciones podrn ampliarse para proyectos directamente promovidos o construidos por el Municipio, o por propuesta de los particulares interesados, especialmente en los casos de vas especiales (por ejemplo la circunvalar o una avenida). PARGRAFO 7: Cuando por su pendiente las vas peatonales hayan de ser en escala, su pendiente mxima estar determinada por la frmula: Dos (2) contrahuellas ms una (1) huella = 0.64 m. Los tramos de escalera no podrn tener un nmero de peldaos superiores a siete (7); y los tramos planos para descanso tendrn una longitud mnima de tres (3) metros. ARTCULO 305: ESPECIFICIONES PARA VAS VEREDALES.
305.1 Calzada mnima: 305.2 Cuneta, berma o andn (segn el caso) 305.3 Seccin Pblica mnima: 305.4 Retiro mnimo al eje de la va 305.5 Pendiente longitudinal mximo: 305.6 Pendiente transversal: Superficie pavimentada: Superficie afirmada:
5 metros 2 metros cada lado 9 metros 15 metros 16% 3% 1%
La superficie o rodadura deber ser, al menos, afirmada. ARTCULO 306: VAS PARA TRANSPORTE PBLICO COLECTIVO. Las vas que han de disearse, adecuarse o destinarse para la movilizacin del transporte pblico colectivo deben tener las siguientes especificaciones mnimas as: 306.1 306.2 La calzada vehicular tendr como mnimo siete (7) metros (dos (2) carriles) Radio Mnimo: Ser un valor lmite que depende del tipo vial (troncal, regional, arterial, etc.) de la velocidad de diseo y del peralte y ser definido en cada caso por la Secretara de Planeacin y Desarrollo
315
Territorial, o quien haga sus veces. 306.3 306.4 Pendiente longitudinal mxima: 12% Bahas: Cuando las vas que han de soportar transporte pblico tengan menos de tres carriles por sentido, se deben proyectar y construir bahas para paradero de buses, separadas entre s por una distancia mxima de trescientos (300) metros entre ejes centrales.
PARGRAFO: Las bahas tipo refugio y de acceso debern tener un ancho mnimo de tres con cincuenta (3.50) metros y una longitud mnima que depende de la jerarquizacin de la va adyacente y una distancia mnima a la esquina de treinta (30) metros. ARTCULO 307: VAS SIN SALIDA. Cuando en un desarrollo urbanstico, por circunstancias especiales, se proyecten vas vehiculares sin salida, deben tenerse en cuenta las siguientes recomendaciones: 307.1 Cuando no se contemple la posibilidad de continuidad en la va, deber hacerse un volteadero circular cuyo dimetro ser de diecisis (16) metros con un punto fijo central que garantice el orden de la circulacin vehicular. Cuando se prevea la posibilidad de continuidad, se disear un volteadero rectangular de nueve (9) por dieciocho (18) metros, siendo los dieciocho (18) metros paralelos al eje de la va.
307.2
PARGRAFO: La longitud mxima de las vas sin salida o sin continuidad ser de ochenta (80) metros. ARTCULO 308: INTERSECCIN VIAL. Los ngulos para las intersecciones entre vas secundarias y terciarias y empalmes de transicin en paralelas con cualquier va de un sistema de mayor jerarqua, debern estar comprendidos normalmente entre los sesenta (60) y los noventa grados (90). En caso de que no sea posible obtener el ngulo mnimo debido a las condiciones topogrficas o por tratarse de vas obligadas, deber consultarse a la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces. A excepcin de los senderos peatonales, no se permitirn intersecciones viales a distancias inferiores a treinta y tres (33) metros entre ejes contiguos. PARGRAFO: El separador central de las vas que por su jerarqua lo contemplen en su seccin pblica, slo podr ser interceptado por vas de igual o superior jerarqua. ARTCULO 309: LONGITUD MXIMA DE SENDEROS PEATONALES. La longitud de los senderos peatonales en zonas residenciales ser de ochenta (80) metros entre vas vehiculares, por ambos extremos o entre va vehicular por un
316
extremo y rea verde por el otro, y debern estar interceptados, como mnimo, por un peatonal aproximadamente en el punto medio. La zona verde a que se hace referencia no podr ser inferior a un globo de terreno de quinientos metros cuadrados (500 m2.), destinada a zonas de esparcimiento, recreacin o servicios colectivos. ARTCULO 310: CONSTRUCCIN DE LAS VAS. La construccin de las vas del sistema vial, contenidas en el Plan Vial Director, estar a cargo del presupuesto oficial. El interesado en desarrollar un lote que est afectado por un proyecto vial del Sistema Vial Municipal, construir el tramo correspondiente en su terreno acogindose a las especificaciones estipuladas para el proceso de su desarrollo urbanstico. De no necesitar el interesado la construccin del tramo respectivo para el funcionamiento de su desarrollo urbanstico, respetar el alineamiento del proyecto determinado por la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces. Las vas de menor jerarqua que afectan un lote, debern ser construidas por el interesado, con acabado en pavimento y dotadas con las redes para servicios pblicos, de acuerdo con las exigencias de Oficina de Obras Pblicas y la Empresa de Servicios Pblicos. En todos estos eventos el interesado ceder la faja real de la va o de terreno, a ttulo gratuito y por escritura pblica debidamente registrada a favor del Municipio, una vez esta se haya construido en su totalidad PARGRAFO: Entindase por Faja Real de un proyecto vial, la seccin total del la faja de terreno que garantice los alineamientos horizontal y vertical del proyecto. ARTCULO 311: NORMAS DE CONSTRUCCIN PARA VAS, ANDENES, ZONAS VERDES Y REAS COMUNES CONSTRUDAS (EQUIPAMENTO). Las especificaciones y materiales a utilizar en la construccin de pavimentos, andenes y zonas verdes a ceder debern cumplir las especificaciones y normas tcnicas de las Empresas Pblicas de Medelln E.P.M.Ser requisito para la aprobacin del desarrollo urbanstico, el levantamiento de acta de inventario del espacio pblico, mediante la cual el interesado y la Secretara de Obras Pblicas verifiquen el estado de las vas y quebradas aledaas al proyecto a la iniciacin de las obras, siendo requisito para el recibo de desarrollo urbanstico que la Secretara de Obras Pblicas certifique el estado de las vas y quebradas. PARGRAFO 1: Construccin de un tramo de va obligada. Cuando se haya de conceder autorizacin para construir un tramo de una va de mayor longitud
317
correspondiente al Plan Vial Director, la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, debe verificar en el diseo, la posibilidad de ejecutar la continuacin vial. El interesado debe presentar el proyecto con alineamientos horizontal y vertical para hacer apropiados empalmes con el resto de las vas. PARGRAFO 2: Construccin de la seccin transversal de una va obligada. Se podr autorizar la construccin parcial de la seccin transversal de una va obligada, si el urbanizador no es un propietario de rea total afectada, o cuando siendo dueo de sta, la va sea limtrofe y con su construccin beneficie al propietario colindante, casos en los cuales tambin tendr la obligacin de ceder la totalidad de aquella rea de su propiedad al Municipio. La construccin parcial ser posible siempre y cuando la parte no construida no constituya el acceso principal al proyecto, ni las redes de servicio pblico sean requeridas para atender las edificaciones a construir. Aunque en algunos casos especiales se permitir la construccin de un carril de calzada que tendr al menos tres punto cincuenta (3.50) metros. CAPTULO VI REDES SECUNDARIAS DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS ARTCULO 312: DEFINICIN. Las redes secundarias de servicios pblicos domiciliarios son las que se extienden a travs de las vas pblicas del municipio y de las cuales se derivan directamente las acometidas o conexiones domiciliarias para cada uno de los suscriptores del servicio, ya se trate de acueducto, alcantarillado, energa, telfonos o gas. ARTCULO 313: ESPECIFICACIONES. Las especificaciones de cada una de estas redes (materiales, dimetros, calibres, aislamientos, cajas de derivacin, de inspeccin, etc.) son las aprobadas e incorporadas a su operacin por cada una de las empresas prestadoras del servicio, las cuales responden a su vez a los diseos de los planes maestros que tengan para el municipio. En el caso de que alguna o algunas de estas redes secundarias deban ser diseadas y construidas por particulares (por ejemplo urbanizadores), estos debern solicitar las especificaciones a la empresa respectiva, elaborar los diseos, obtener su aprobacin y acometer por su cuenta la construccin de las mismas. Una vez terminados los trabajos, las redes se entregarn a la empresa, quien ser en adelante su propietaria y se encargar de su mantenimiento. CAPTULO VII ACTUACIONES, TRATAMIENTOS Y PROCEDIMIENTOS DE URBANIZACIN
318
ARTCULO 314: UBICACIN. Los suelos a los cuales son aplicables las normas incluidas en este captulo, son las zonas del suelo urbano an no desarrolladas, o los suelos de expansin urbana, los cuales no tienen an construidas sus vas o sus redes de servicios pblicos, pero que s estn en la posibilidad de hacerlo en el corto o mediano plazo y que se encuentran dentro del permetro sanitario o de servicios. ARTCULO 315: DEFINICIN DE URBANIZACIN. Es el planteamiento general del desarrollo de un globo de terreno urbano, o de expansin urbana, localizado dentro del permetro de servicios, donde el urbanizador propone obras para dotarlo de servicios pblicos, infraestructura vial y cesiones de uso pblico y comunitario, de conformidad con las normas urbansticas que se encuentran vigentes. ARTCULO 316: NIVELES DE URBANIZACIN. Los procesos de urbanizacin en el municipio pueden ser de dos niveles: proyectos completos o proyectos de desarrollo progresivo ARTCULO 317: PROYECTOS COMPLETOS. Son aquellos que tienen todas las infraestructuras requeridas por las normas establecidas en este Acuerdo, antes de ser ocupados. ARTCULO 318: PROYECTOS DE DESARROLLO PROGRESIVO. Son aquellos proyectos en los cuales se realizan algunas obras iniciales de urbanizacin (antes de levantarse las edificaciones o al tiempo de stas), las que se van complementando gradualmente hasta cumplir con las normas establecidas. PARGRAFO: La Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, aprobar la solicitud de los interesados en realizar urbanizaciones por desarrollo progresivo, cuando stas se justifiquen por la condicin de bajo ingreso de los potenciales destinatarios. En toda circunstancia debern anexarse los conceptos de factibilidad de las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios. ARTCULO 319: REQUISITOS DE CONEXIN A REDES MATRICES O PRIMARIAS. Toda urbanizacin que se haga en el rea no desarrollada debe tener posibilidad de conectarse por cuenta del urbanizador a las redes matrices pblicas de acueducto, alcantarillado y energa elctrica, as como a alguna de las vas arterias primarias o colectoras del Plan Vial. ARTCULO 320: TERRENOS NO URBANIZABLES. En general, no pueden ser urbanizados ni construidos los terrenos sujetos a inundaciones peridicas y especficamente los situados por debajo de la cota de inundacin, a menos que se asegure la realizacin de las obras pre vas de defensa, aprobadas por la entidad correspondiente, deslizamientos de tierra, hundimientos o que estn en las zonas de proteccin ecolgica establecidas por disposiciones legales, como el Cdigo Nacional de Recursos Naturales.
319
ARTCULO 321: CUERPOS DE AGUA EN URBANIZACIONES. Los cuerpos de agua permanentes y transitorios no pueden ser cubiertos o canalizados (tubera, otros) sin previa autorizacin de CORNARE o la corporacin que haga sus veces. ARTCULO 322: LLENOS. Se permiten llenos en los sitios que por condiciones fsicas de uso as lo requieran. Estos slo se admiten en cauces de aguas no permanentes, mediante la construccin de los respectivos drenajes y con material seleccionado y consolidado, con autorizacin de CORNARE o quien haga sus veces. Todo lleno o corte debe disearse de manera que se impidan deslizamientos; se arborizar y no se dejarn materiales sueltos susceptibles a la erosin. ARTCULO 323: MANZANA. Toda manzana o espacio urbanizado, delimitado por calles vehiculares o por reas libres u obstculo similar, deber tener las siguientes especificaciones: 323.1 El rea mxima de una manzana ser de una cuadra, es decir seis mil cuatrocientos metros cuadrados (6.400 m2) punto sesenta y cuatro Hectreas (0.64 Ha.). Longitud mxima de ciento metros (100 m), con posibilidades de pasajes peatonales espaciados no menos de treinta metros (30 m), debiendo llevar sus extremos a vas vehiculares. Distancia mxima de cincuenta metros (50 m) desde cualquier predio a la calzada vehicular.
323.2
323.3
ARTCULO 324: SUPERMANZANA. En el suelo urbano y en el suelo de expansin urbana no podrn desarrollarse urbanizaciones que contemplen supermanzanas. PARGRAFO 1: Cuando se trate de parcelaciones y estas contemplen la conformacin de supermanzanas, esto es, grandes espacios o manzanas mayores a una cuadra, con lados de ochenta (80) a cuatrocientos (400) metros delimitados por vas vehiculares de trnsito continuo, que tengan su interior servido por calles de servicio de simple acceso a los predios, se requiere la aprobacin especial de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces. PARGRAFO 2: Toda supermanzana deber tener un espacio libre de uso comunal, en zonas predominantemente residenciales, a razn de cinco metros cuadrados (5 m2))por unidad de vivienda para juegos de nios y esparcimiento en general, conformando reas no menores de seiscientos metros cuadrados (600 m2) y veinte metros (20 m) de ancho, como mnimo. ARTCULO 325: SERVIDUMBRE PARA REDES. En caso de que las Empresas de Servicios Pblicos lo requieran, debern contemplarse las fajas de
320
terreno de propiedad privada con la condicin de servidumbre en las secciones que ellas determinen. ARTCULO 326: VAS VEHICULARES Y PEATONALES. Existen dos categoras de vas que pueden afectar las urbanizaciones, a saber: Las del Plan Vial, circulacin y transporte. Las Vas locales o internas de las urbanizaciones 326.1.1 Vas del Plan son aquellas de trnsito vehicular consideradas como arteriales de la trama urbana, designadas como zona de uso vial principal, y como colectoras en mapa No. 148144-08-A* que es parte de este Acuerdo. Vas locales o internas de las urbanizaciones. Son las que define el urbanizador y son de tres tipos: secundarias o colectoras, terciarias o de servicio, ambas de trnsito vehicular o rodado; y senderos peatonales.
326.1.2
ARTCULO 327: CARACTERSTICAS GEOMTRICAS DE LAS VAS LOCALES. Son definidas en el Captulo VI artculos 289-311 de este mismo ttulo (Normas Urbansticas Generales). ARTCULO 328: REDES DE SERVICIOS PBLICOS. Las normas aplicables para las redes secundarias son las establecidas en el Captulo VII artculo 312 y 313 de este mismo ttulo. Las redes primarias son generalmente de construccin por parte de la respectiva empresa. Pero si el urbanizador las requiere y an no estn construidas por la empresa (por no estar dentro de sus planes prioritarios), deber aquel construir los tramos requeridos por cuenta de su proyecto urbanstico. ARTCULO 329: REQUISITOS DE LOTES INDIVIDUALES. En urbanizaciones subdivididas en lotes individuales rigen todas las normas generales y particulares de la zona en que se encuentre la urbanizacin o parte de sta. ARTCULO 330: REQUISITOS DE CONSTRUCCIN. En general, los requisitos sobre aislamientos, volumetras, alturas, iluminacin y ventilacin, patios y vacos, escaleras, cubiertas, andenes, etc. se acogern a lo ya establecido en los artculos correspondientes de este mismo ttulo. ARTCULO 331: DISPOSICIN DE PARQUEADEROS EN URBANIZACIONES. Los parqueaderos privados o para visitantes al servicio de las edificaciones se podrn disponer en superficie, en stano, semistano, o en altura, de acuerdo con las normas tcnicas establecidas a continuacin: 331.1 Se debe construir mnimo un (1) parqueadero por cada dos viviendas,
321
para uso privado y un (1) parqueadero por cada cinco (5) viviendas para visitantes o uso pblico. Se exceptan de esta norma los proyectos de vivienda de inters social, en los cuales se podr construir mnimo dos (2) parqueaderos (privados o de visitantes) por cada cinco (5) viviendas. 331.2 331.3 Deben estar ubicados en forma tal que no causen conflictos en la va pblica. Los accesos y salidas se construirn en forma perpendicular a la lnea de paramento y se disearn de modo que ofrezcan una adecuada visibilidad sobre el andn y la calzada facilitando as los giros de los vehculos que ingresan y salen del parqueadero. El acceso de los parqueaderos desde las vas troncales, arterias o de transporte pblico, deber efectuarse en forma indirecta a travs de una va de servicio, baha o antejardn. Cuando la seccin de la va no contempla antejardn o por su dimensin resulte insuficiente, se deber retroceder o ampliar el acceso al parqueadero con relacin al paramento, buscando mejorar la visibilidad de los vehculos a la va y al andn. No se podr acceder a parqueaderos desde senderos peatonales. Los parqueaderos para visitantes sern de fcil y libre acceso, adems tendrn la sealizacin apropiada segn las normas de trnsito de la Secretara de Transportes y Trnsito, o quien haga sus veces. Las dimensiones mnimas libres (no incluye columnas) de las celdas de parqueo, tanto para parqueaderos en stanos, en altura o a nivel, sern las de un rectngulo de dos punto cuarenta (2.40) metros por cuatro punto ochenta (4.80) metros; la seccin de carril de circulacin ser de seis (6) metros para el parqueo a noventa grados (90) en doble cruja; y cinco punto cincuenta (5.50) metros para parqueo en doble cruja en ngulo diferente o para parqueo a noventa grados (90) en un slo costado. La pendiente mxima de las rampas de acceso como las de circulacin interna, ser del veinte por ciento (20%). Si el parqueadero se proyecta en stano o semistano, las rampas de acceso y salida debern ser desarrolladas en el interior del rea til del lote, salvo en los sectores residenciales en los cuales se permitirn ocupando el antejardn nicamente si son para descender desde las vas de servicio. No podrn ocuparse como stanos o semistanos los retiros a quebradas.
331.4
331.5
331.6
331.7 331.8
331.9
322
331.10
Los parqueaderos construidos en superficie e independientes a la edificacin, ya sean privados o para visitantes, podrn disponer de cubierta y sin muro de cierre; se tomar el cincuenta por ciento (50%) de esta rea as tratada para contabilizarla en el ndice de Ocupacin; no se contabiliza en el ndice de Construccin, pero s se tendrn en cuenta para efectos de la liquidacin del impuesto de la construccin segn las tarifas respectivas vigentes.
PARGRAFO 1: Las dems normas a aplicar para parqueaderos sern las mismas establecidas en los artculos respectivos correspondientes parqueaderos que se tratan en el presente acuerdo, en todo lo que sea pertinente. PARGRAFO 2: Los parqueaderos privados debern ser definidos de acuerdo al tipo de urbanizacin, al interior de las construcciones y/o en espacio pblico. En este ltimo caso, sern adicionados a las reas de cesin obligada. ARTCULO 332: URBANSTICOS. CONDICIONES DE CONJUNTOS ARQUITECTNICOS
332.1 URBANIZACIONES Y CONJUNTOS ARQUITECTNICOS RESIDENCIALES. Se consideran predominantemente residenciales las urbanizaciones o conjuntos arquitectnicos urbansticos en los cuales el cincuenta por ciento (50%) o ms de las unidades o del rea edificada est destinada para vivienda en cualquiera de sus modalidades. Para el desarrollo de un lote mediante este tipo de ocupacin del suelo deben considerarse las siguientes normas, adems de todas las consideradas en este acuerdo de revisin que le sean aplicables. Toda Urbanizacin o Conjunto Arquitectnico Residencial, deber cumplir con la obligacin del trmite para entrega de obras, previo a su ocupacin. 332.1.1 Normas Especficas. Tanto para desarrollos urbansticos por loteo, como para aquellos que se desarrollen mediante lotes individuales rigen las mismas normas en cuanto a reas mnimas y alturas que combinadas con la densidad, los ndices de construccin y ocupacin (todos estos definidos en los artculos anteriores del presente acuerdo de revisin y las cesiones obligatorias que se describen a continuacin) determinarn el nmero de viviendas y sus condiciones. No se permitir en el Municipio la construccin o desarrollo de urbanizaciones o conjuntos arquitectnicos residenciales cerrados. Las densidades de acuerdo a la ubicacin y tipo de desarrollo urbanstico estarn delimitadas por las U.E.F. de acuerdo a la siguiente tabla:
323
SECTOR U.E.F. Sur U.E.F. Centro U.E.F. Norte
DENSIDAD ALTA 90 Vvda/Ha No permitida 90 Vvda/Ha
DENSIDAD MEDIA 80 V/Ha 80 V/Ha 80 V/Ha
DENSIDAD BAJA 70 Vvda/ Ha 70 Vvda/ Ha 70 Vvda/ Ha
TIPO VVDA
R-U, R-B, R-T * R-U, R-B, R-T,R-M R-U, R-B, R-T *
R-U: Residencial Unifamiliar R-B: Residencial Bifamiliar R-T: Residencial Trifamiliar R-M: Residencial Multifamiliar
*En estas zonas slo se permite el desarrollo Multifamiliar en lotes aislados, no como urbanizaciones o conjuntos arquitectnicos de edificios multifamiliares. 332.1.2 Retiros Mnimos
332.1.2.1 Para la Quebrada La Cimarronas: treinta (30) metros lineales a la cota mxima de inundacin de la corriente de agua principal (segn Acuerdo 016 de CORNARE y segn estudio de amenaza y riesgo). 332.1.2.2 El retiro a otras corrientes de agua ser calculado para cada caso, aplicando lo establecido en el Documento Elementos Ambientales a tener en cuenta para la Delimitacin de Retiros a Corrientes Hdricas y Nacimientos de Agua en el Suroriente Antioqueo de enero de 2006, segunda edicin CORNARE. 332.1.2.3 Tres (3) metros lineales a linderos del predio en bruto, stos sern revisados y establecidos por la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, de tal forma que no se generen lotes residuales sin posibilidades de desarrollo. 332.1.2.4 Ocho (8) metros lineales a ejes de lneas de alta tensin. 332.1.2.5 Doce (12) metros lineales a ejes de vas primarias (circunvalar, avenidas, vas intermunicipales pavimentadas). 332.1.2.6 Los dems retiros ya establecidos para vas, segn su jerarqua. PARGRAFO: Las corrientes de aguas principales en cada uno de los municipios de la subregin del A.O.A., al igual que otras corrientes de agua importantes, se encuentran referenciadas en el mapa Red Hdrica (Cdigo 000311-03).
324
ARTCULO 333: RECIBO DE LA URBANIZACIN O PARCELACIN. Para que la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, otorgue a los urbanizadores los permisos de subdivisin y venta, sea de lotes o viviendas que hacen parte del proyecto de urbanismo, ser requisito fundamental que las obras correspondientes al urbanismo aprobado estn ejecutadas completamente. Mediante la Resolucin de aprobacin que se expide una vez se cumple el procedimiento de cesin de reas, el urbanizador o parcelador tendr plazo para realizar las obras, hasta tanto no se realicen modificaciones de la reglamentacin de la zona o zonas en que se inscribe el proyecto. En caso de que esto suceda, debern hacerse los ajustes necesarios en el proyecto y someterlo nuevamente a la aprobacin de Planeacin Municipal. Antes del inicio de las obras y con anticipacin de por lo menos ocho (8) das, el urbanizador deber comunicar este hecho en la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, a fin de que se efecte una inspeccin de los replanteos necesarios. Antes de que comiencen los movimientos de tierra, los interesados podrn solicitar el sealamiento sobre el terreno de cualquier trazado oficial. Para que el urbanizador obtenga el Acta de Recibo de la urbanizacin o parcelacin, al trmino de las obras, deber aportar previamente la siguiente documentacin. 333.1 Actas de recibo de redes de servicios pblicos bsicos expedidas por las empresas pblicas respectivas prestadoras de servicios de acueducto, alcantarillado y energa elctrica. Acta de recibo de pavimentos y obras viales expedida por la Oficina de Obras Pblicas del municipio. Garanta de estabilidad por cinco (5) aos de las obras construidas, a favor del municipio, en cuanta que cubra el diez por ciento (10%) del costo de las obras de urbanizacin, el cual ser estimado con base en el precio por metro cuadrado, segn tipo de obras que se realicen, determinado por Planeacin Municipal. Copia de la escritura pblica de cesin, debidamente inscrita en la oficina de Registro de Instrumentos Pblicos. CAPTULO VIII CESIONES Y COMPENSACIONES URBANSTICAS ARTCULO 334: CESIONES URBANSTICAS. Son la enajenacin gratuita y obligatoria de tierras, mediante escritura pblica, que hacen los particulares al municipio en contraprestacin por la autorizacin de urbanizar, parcelar o construir. Su propsito es el de generar el espacio pblico y el equipamiento comunitario requeridos dentro de las zonas a desarrollar en el territorio municipal, como tambin
333.2 333.3
333.4
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para hacer ms equitativa la distribucin de las cargas y beneficios surgidos de las actuaciones urbansticas de urbanizacin, construccin y parcelacin, segn corresponda a predios urbanos o rurales respectivamente, tanto por proyectos colectivos como individuales. PARGRAFO 1: Las cesiones que el municipio reciba hacen parte de su patrimonio de bienes de uso pblico y como tal debern ser inventariadas. PARGRAFO 2: El Fondo de Cesiones Urbansticas, como cuenta separada en el presupuesto municipal, destinado a la construccin y dotacin de equipamientos comunitarios, existe segn Acuerdo Municipal 015 de 2001. ARTCULO 335: REAS DE CESIN. Para todo lote mayor de ochocientos metros cuadrados (800 m2) cuya destinacin final vaya a ser la construccin de vivienda (urbanizacin, loteo) destinar las siguientes reas mnimas como porcentaje del rea bruta total del predio a desarrollar: ZONA
URBANA, REAS DE CESIN PARA PROYECTOS URBANSTICOS:

ARTCULO 336: SESIONES URBANSTICAS
336.1 CESIONES DE ESPACIO PBLICO (TIPO A). Para espacio pblico entre el quince por ciento (15%) al veinticinco por ciento (25%) del rea neta urbanizable. Todo proyecto deber ceder por concepto de espacio pblico (vas, andenes, zonas verdes) un equivalente al quince por ciento (15%) al veinticinco por ciento (25%) del rea neta urbanizable. Los proyectos y como tal la obligacin urbanstica citada ser compensada en dinero o especie como lo autoriza la Ley de Ordenamiento Territorial. En caso de optar por una compensacin en dinero, sta se har siguiendo los lineamientos del Decreto Nacional 1420 de 1998 y la Resolucin IGAC 0762 de 1998 que reglamentan los avalos inmobiliarios y las compensaciones urbansticas No sern compensables de acuerdo con la Ley 9 de 1993 los retiros viales obligatorios. No obstante, estos computarn como parte de las cesiones de espacio pblico antedichas, siempre y cuando las mismas se habiliten como espacio pblico efectivo, dotndolas de andenes, calzadas, ciclo rutas y dems equipamiento urbano. En caso que dentro de los planes viales departamentales, municipales y nacionales, se tenga previsto un desarrollo vial que interfiera el proyecto de parcelacin, el urbanizador deber desarrollar el tramo vial correspondiente. Dichas vas tambin se computarn como parte de la cesin obligatoria. 336.2 CESIONES COMUNALES CONSTRUIDAS CUBIERTAS (TIPO B). Para equipamiento Entre el cinco por ciento (5%) al diez por ciento (10%) del rea neta urbanizable.
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Todo proyecto de parcelacin o condominio deber ceder al municipio por concepto de cesiones comunales construidas un equivalente el cinco por ciento (5%) al diez por ciento (10%) del rea neta urbanizable, las cuales se realizaran conforme a las necesidades de equipamiento previstas en el rea respectiva, de acuerdo con el cronograma de inversiones y equipamiento necesario determinado en el componente general del Plan de Ordenamiento Territorial. En caso de que el equipamiento previsto para la zona dentro del P.B.O.T. ya haya sido completado y la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, estime ms conveniente una compensacin en dinero sta se realizar tomando como referencia el costo base del metro cuadrado (M2) de construccin, adoptado por el Municipio y actualizado o indexado mensualmente, acorde con los ndices de crecimiento del costo del metro cuadrado (M2) de construccin reportado por CAMACOL o el mtodo de actualizacin y cobro reglamentado por el municipio. PARGRAFO 1: Para desarrollos urbansticos por etapas se realizar las cesiones obligatorias correspondientes a cada etapa y para efectos de ventas de los lotes y/o construccin resultantes de cada etapa el desarrollo urbanstico (cesiones tipo A y B) deber ser proporcional a cada etapa y estar completamente desarrollado en cada etapa. PARGRAFO 2: La vivienda aislada que cumpla con las normas antes descritas estar exenta de reas de cesin, salvo en aquellos casos en que se requiera reas de cesin para lograr la continuidad del Plan Vial Municipal. PARGRAFO 3: Para desarrollos urbansticos por etapas se compensarn las cesiones obligatorias correspondientes a cada etapa y para efectos de ventas de los lotes y/o construccin resultantes de cada etapa, el desarrollo urbanstico debe estar completo en cada etapa (cesiones tipo A y B). PARGRAFO 4: Los propietarios de los predios adyacentes a la Quebrada La Cimarronas que le cedan al municipio las zonas de retiro y la faja correspondiente a la circunvalar oriental, podrn desarrollar proyectos urbansticos en el ciento por ciento (100%) del rea til del lote con acceso a la va en su costado occidental, con un tratamiento especial en el cumplimiento de la normatividad. stos se computaran como parte de las cesiones de espacio pblico antedichas (cesiones tipo A y B), siempre y cuando las mismas se habiliten como espacio pblico efectivo, dotndolas de andenes, calzadas, ciclo rutas, parques infantiles, parque lineal y dems equipamiento urbano, por cuenta del urbanizador. Podrn considerarse como rea de cesin las fajas de proteccin de los cuerpos de agua o parte de ellas que sean de uso pblico. PARGRAFO 5: Las reas de cesin para proyectos individuales se regirn de acuerdo a la norma especfica.
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PARGRAFO 6: Los porcentajes para Vivienda de Inters Social se establecern en el captulo correspondiente a este tema. Para lotes mayores de ochocientos metros cuadrados (800 m2) y menores de mil seiscientos metros cuadrados (1.600 m2) deber presentarse una propuesta urbanstica cumpliendo con las vas obligadas y se permitir la expedicin de licencias en forma individual y loteo (subdivisin) hasta un mximo de cuatro (4) lotes y que el rea de stos no supere el cincuenta por ciento (50%) del rea neta total (despus de descontar y ceder las reas de retiro y de va). Para el caso, las reas de cesin se entregarn segn lo establecido en este artculo. ARTCULO 337: CESIONES COMPENSATORIAS. En caso de no ser factible la cesin de reas comunales en las proporciones indicadas anteriormente por no prestarse a ellos los terrenos urbanizables o por dificultades de otorgar la localizacin adecuada o por el tamao del terreno, los urbanizadores podrn ceder al municipio terrenos para esos fines en algn otro sitio de la ciudad donde se requiera para los mismos fines; o, alternativamente, pagar en dinero el valor equivalente a los metros cuadrados del terreno que debern ceder, de acuerdo al avalo comercial. ARTCULO 338: ACCESIBILIDAD A REAS CEDIDAS. Las reas de cesin antes mencionadas deben ubicarse contiguas a vas vehiculares de uso pblico, garantizando su acceso. PARGRAFO: Afectacin. Las reas de cesin para los fines antedichos no podrn ubicarse en zonas con alguna afectacin especial, como podrn ser las servidumbres de redes de servicio, fajas de derecho de vas del Plan de Vial, Circulacin y Transporte, terrenos inundables o que representen peligro de derrumbe o deslizamientos y otros que determine la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces. ARTCULO 339: CESIN DE REAS DE DOMINIO PBLICO. Antes de aprobar una urbanizacin o loteo, se debern presentar ante la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, los respectivos planos donde figuren las reas de cesin, las cuales debern ser verificadas en el sitio para ver si cumplen las exigencias requeridas. Este procedimiento ser de acuerdo a lo contemplado en el Decreto 564 de 2006. PARGRAFO: La Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, tendr como condicionante y requisito para otorgar el permiso de enajenacin y venta y para recibir mediante escritura pblica las reas de cesin correspondientes al proyecto que el urbanizador haya realizado y ejecutado la conformacin de cada una de estas reas (vas pavimentadas, andenes en concreto, zonas verdes engarmadas, reas comunes y dems), de acuerdo con la normatividad del presente acuerdo, si el proyecto se realiza por etapas las reas debern ser las correspondientes a cada una.
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Una vez construidas y adecuadas todas las reas de cesin, se debern entregar stas por escritura pblica al municipio, requisito sin el cual no se dar la aprobacin definitiva, ni se autorizarn conexiones de servicios pblicos. ARTCULO 340: CESIN ESPECIAL PARA VAS. Todas las vas locales de uso pblico deben construirse y cederse gratuitamente al municipio. ARTCULO 341: TRANSFERENCIA DE ZONAS DE CESIN DE USO PBLICO. La transferencia de la zona de cesin de uso pblico se perfeccionar mediante la inscripcin en la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos correspondiente, de la escritura pblica por medio de la cual se constituye la urbanizacin o parcelacin y se enajenan las zonas de cesin de uso pblico, de conformidad con lo establecido en la Ley para este procedimiento. PARGRAFO 1: Para proyectos urbansticos o de parcelacin que contemplen su realizacin en la forma de desarrollo progresivo o por etapas, las cesiones de uso pblico no podrn efectuarse en una proporcin menor a las que corresponden a la ejecucin de la etapa respectiva. PARGRAFO 2: En este artculo se tendrn en cuenta todas las consideraciones del Decreto 564 de 2006.
ARTCULO 342:
REFORMAS, ADICIONES Y LEGALIZACIONES:
342.1 LEGALIZACIONES. Todas aquellas construcciones que no cumplan con las normas establecidas en este manual que no posean licencia de construccin habindola requerido y/o que hayan modificado lo estipulado en la licencia sin la autorizacin respectiva, siempre y cuando no estn dentro de las prohibiciones estipuladas en el artculo de prohibiciones del presente manual, podrn legalizarse. PARGRAFO 1: No podrn legalizarse las reas afectadas al uso pblico.
PARGRAFO 2: La legalizacin aplica para las construcciones anteriores a la vigencia del presente Acuerdo. PARGRAFO 3: En todos los anteriores casos el propietario deber renunciar a la franja correspondiente al ensanche segn Plan Vial y a no exigir ningn valor cuando el municipio requiera el ensanche para la ampliacin de la va. La cesin se realizar a travs de Acta ante Notario Pblico, con descargo en la Ficha Catastral. PARGRAFO 4: Para las construcciones en altura sobre primeros pisos ya existentes afectados a ensanche, el propietario del primer (1) piso deber renunciar a la franja correspondiente al mismo, segn el Plan Vial y a no exigir ningn valor cuando el municipio requiera el ensanche para la ampliacin de la va. La cesin se realizar a travs de Acta ante Notario Pblico con descargo, en la Ficha Catastral. A las nuevas construcciones del segundo (2) piso en adelante, se les aplicar el
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ensanche, o para el caso, segn el nmero de pisos. PARGRAFO 5: Para los predios existentes antes de la aprobacin del Acuerdo de Revisin y Ajustes del P.B.O.T. que cuenten con reas inferiores a las establecidas para cada tipo de zona, sern tratados como caso especial a criterio de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, respetando las densidades y normas establecidas en cada zona. Para los predios en zona rural se excepta lo referente a retiros de linderos, los cuales podrn ser menores que los aqu establecidos siempre que se tenga la autorizacin escrita del vecino colindante. 342.2 REFORMAS Y ADICIONES. Cualquier edificacin puede ser reformada o adicionada dentro de las posibilidades estructurales debidamente calculadas y certificadas por un ingeniero matriculado e inscrito, y con el procedimiento que aqu se indica. La edificacin resultante debe quedar plenamente enmarcada dentro de las reglamentaciones generales del presente acuerdo, con las excepciones que aqu se contemplen y cumplir todas las normas vigentes. PARGRAFO 1: A juicio de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, podrn tener un tratamiento especial en cuanto al cumplimiento de la reglamentacin y normas urbansticas (sea ndices, dimensiones de patios y vacos, de accesos y circulaciones, parqueaderos, entre otros), las adiciones o reformas menores y legalizaciones. PARGRAFO 2: Las reformas proyectadas con el fin de obtener locales, oficinas, o consultorios, en zonas comerciales, podrn tener tratamiento especial en cuanto al nmero de parqueaderos siempre y cuando: 1. 2. Se trate solamente de reformas menores, en primero (1) y segundo (2) piso y no se adicionen reas significativas a la edificacin. Estar ubicadas en la Carrera 31 entre calles 27 y 30, ya que sta corresponde a va peatonal.
PARGRAFO 3: Construccin de andenes. Toda construccin nueva, reforma o adicin, para obtener el recibo de la construccin, deber construir y adecuar los andenes que le correspondan en toda la extensin del frente de su lote cumpliendo con las especificaciones establecidas para su construccin en el Artculo correspondiente al tema. PARGRAFO 4: Las edificaciones de dos pisos con voladizos mayores a punto ochenta (0.80) metros construidos y aprobados antes de la vigencia del Acuerdo 096 de 2000, que se vayan a adicionar O LEGALIZAR, debern ajustarse a la norma slo en la parte a construir. 342.3 FACHADAS. En las fachadas se permitir la apertura de puertas, siempre y
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cuando stas no generen subdivisin en nuevas unidades de vivienda. No se autorizan dos (2) puertas para el mismo uso. Adems de la puerta de acceso, se podr autorizar puerta garaje adicional. PARGRAFO 1: Toda reforma y/o construccin nueva que se adelante en la Calle de la Cermica (carrera 31 entre calles 30 y 27), ser alusiva a la labor artesanal del municipio; los enchapes de sus fachadas sern en cermica artesanal, avalados por el Consejo Municipal de la Cultura, con aprobacin de de la oficina de Planeacin. PARAGRAFO 2: El Consejo Municipal de la Cultura elaborar un catlogo con propuestas de acabados en cermica artesanal y mosaicos para las fachadas, como opcin para implementarlo en el resto del municipio. 342.4 LEGALIZACIN DE CONSTRUCCIONES ANTERIORES A LA EXISTENCIA DE LA OFICINA DE PLANEACIN. Cuando se requiera legalizar una construccin con edad superior a la existencia de Planeacin Municipal (Acuerdo 023 de mayo 31 de 1973), la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, no liquidar los impuestos de delineacin y se dar cumplimiento a los mismos requisitos del trmite de reconocimiento de construcciones, a excepcin de la manifestacin de que la vivienda ser destinada a vivienda de inters social. ARTCULO 343: ENSANCHES
343.1 RETIRO EN PRIMER NIVEL. Toda nueva construccin estar obligada a retirarse para completar la seccin de va mnima establecida por el Plan Vial, de acuerdo al tipo de va. El retiro quedar al mismo nivel del andn, con material de acabado igual a ste y sin prticos o estructuras que lo dividan, a partir del paramento as definido se permitirn los voladizos cumpliendo con la norma para estos. PARGRAFO 1: El rea de retiro (ensanche) quedar como espacio pblico, haciendo parte del andn y no podr cercarse ni obstruirse con ningn tipo de material sea fijo o mvil El incumplimiento de lo anterior acarrea para el propietario la no expedicin del Certificado de Conexin de los servicios pblicos y la adecuacin de las obras mal ejecutadas a su costo. PARGRAFO 2: Todas las demoliciones implican para el predio y el propietario el cumplimiento de lo anterior, respecto al retiro y al andn. 343.2 PARA LOS SIGUIENTES CASOS NO SE EXIGIR EL ENSANCHE: Intervencin de la fachada por demolicin de la misma, apertura de vanos (puertas, ventanas u otros), ampliacin de los vanos existentes, cambio total de los acabados,
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bien sea por decisin del propietario o por casos fortuitos. PARGRAFO 1: En todos los anteriores casos el propietario deber renunciar a la franja correspondiente al ensanche segn Plan Vial y a no exigir ningn valor cuando el municipio requiera el ensanche para la ampliacin de la va. La cesin se realizar a travs de Acta ante Notario Pblico con descargo en la Ficha Catastral. PARGRAFO 2: Las construcciones que sean declaradas patrimonio (histrico y arquitectnico) se regirn por el estudio y las normas aplicables a stas. PARGRAFO 3: Cuando por su diseo la va contemple antejardn y ste sumado al andn iguale o sobrepase las dimensiones mnimas exigidas, no ser obligatorio el retroceso. ARTCULO 344: COBRO DEL IMPUESTO DE CONSTRUCCIN Y OTRAS TASAS. La base para el cobro del impuesto de delineamiento por construccin, segn el tipo de obra a ejecutarse (construccin o cualquiera de sus modalidades,) se determina por la respectiva rea construida, al igual que otras tasas relacionadas con las actuaciones urbansticas (delineacin o alineamiento, nomenclatura, ocupacin de vas, demolicin, certificados), segn lo definido en el Estatuto de Rentas Municipal. PARGRAFO: No se contabilizarn como pisos, pero s para el cobro del impuesto respectivo, los stanos y semistanos que se destinen en forma total a parqueadero privado o parqueadero de visitantes, los utilizados exclusivamente con instalaciones mecnicas, escaleras y tanques de agua y los destinados totalmente a reas libres comunes para recreacin, mezanine o mansarda. ARTCULO 345: COBRO DE IMPUESTO POR LEGALIZACIN: El impuesto de delineacin se liquidar con base en la fecha de solicitud, segn el artculo anterior y se incrementar un ciento por ciento (100%) por construir sin permiso y/o sin el cumplimiento de la norma. ARTCULO 346: COMERCIO: Se incluyen dentro de la normatividad de este captulo los proyectos cuyo principal uso es el comercial los cuales se denominarn para el efecto conjuntos comerciales; en aras de lograr una mayor claridad en cuanto a la terminologa a emplear es conveniente dividirlos en las siguientes modalidades: 346.1 CENTROS COMERCIALES la edificacin o conjunto de edificaciones que agrupan una serie de locales para la venta de artculos o prestacin de servicios mediante una trama de circulaciones internas o externas. 346.2 PASAJES COMERCIALES un espacio de paso cubierto y de conformacin lineal que comunica dos (2) o ms vas, a lo largo del cual se ubican locales para la actividad comercial o de servicios.
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346.3 ALMACN POR DEPARTAMENTOS: Es el establecimiento que expende al por menor artculos varios, distribuidos por secciones dentro de un mismo espacio, tienen servicios comunes y una sola administracin. PARGRAFO: Se considera parte integrante de estos conjuntos comerciales las reas para parqueo, las circulaciones internas y externas, los locales y oficinas en general y las reas de servicios comunes. De estas reas se definen las siguientes para mayor claridad: 346.4 LOCALES: El espacio cerrado destinado a la ubicacin de un establecimiento o negocio para el intercambio de bienes, mercancas y/o servicios que permite el acceso y ubicacin de los usuarios en su interior. 346.5 BURBUJA: Es el pequeo local de rea mnima, que dispone de espacio cerrado para la ubicacin de la mercanca y su dependiente, pero no admite el acceso y ubicacin de usuarios en su interior. Por consiguiente, su localizacin deber respetar libres las reas de circulacin y disponer de espacio exterior adicional a su alrededor para la atencin a sus clientes, de forma tal que no entorpezca el libre desplazamiento o trnsito de las personas. 346.6 VITRINA: Es el espacio destinado nicamente a la exhibicin de mercancas o productos. Su ubicacin debe respetar libres de obstculos, las reas de circulacin y no podr ser utilizada como sitio de venta al pblico. 346.7 LOCALIZACIN: Los conjuntos comerciales se consideran con carcter de uso restringido en zonas residenciales. En todos los casos sern objeto de anlisis especfico. En general estos slo podrn ubicarse en zonas de actividad mltiple, sin embargo se prev que previo concepto favorable de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, sea factible su localizacin en los centros de equipamiento de las Unidades Espaciales de Funcionamiento. Los locales comerciales con destinacin a tabernas, heladeras, discotecas o similares con venta de licor al menudeo se consideran de uso prohibido en zona residencial. 346.8 NORMAS GENERALES. Todo establecimiento comercial deber tener en cuenta lo definido en los artculos anteriores referentes a escaleras, accesos y circulaciones internas y dems que le sean aplicables. PARGRAFO 1: Los establecimientos abiertos al pblico: discotecas, tabernas, heladeras y similares, debern tener en cuenta desde su diseo un rea de un metro cuadrado (1 m2) por persona, as mismo debern considerar una unidad sanitaria completa (sanitario, lavamanos) para damas y una unidad sanitaria completa (sanitario, lavamanos y orinal) para hombres, como mnimo. Igualmente, todo local comercial con esta destinacin debe contar con ventilacin natural y sealizacin adecuada para una eventual evacuacin.
333
Si se encuentran ubicados en pisos superiores se debe demostrar la capacidad estructural del inmueble para albergar el nmero de personas para el cual fue diseado, mediante una certificacin estructural expedida por un ingeniero calculista debidamente matriculado. 346.9 REAS PARA RECREACIN Y SERVICIOS COLECTIVOS. Se propender por incentivar el que los conjuntos comerciales ofrezcan reas que puedan destinarse a recreacin como un servicio colectivo integrado a ellos. En tal sentido, se exigir a todo lote destinado a este uso un porcentaje del rea neta del lote para este fin as: 346.9.1 Lotes con un rea bruta entre quinientos metros cuadrados (500 m2) y dos mil quinientos metros cuadrados (2.500 m2), el siete por ciento (7%) del rea neta. Lotes con un rea bruta entre dos mil quinientos metros cuadrados (2.500 m2) y ocho mil metros cuadrados (8.000 m2), el doce por ciento (12%) del rea neta. Lotes con un rea bruta mayor a ocho mil un metros cuadrados (8.001 m2), el diecisis por ciento (16%) del rea neta.
346.9.2
346.9.3
PARGRAFO 1: No se contabilizar dentro de este porcentaje las reas destinadas a circulaciones o las reas residuales. As mismo, stas estarn integradas a las zonas pblicas exteriores o a la circulacin interna, al igual que deben estar dotadas de amoblamiento, el cual debe constar en los planos plenamente indicado y definido. PARGRAFO 2: Cuando se trate de conjuntos comerciales que dispongan de reas destinadas a vivienda, esta norma se aplicar proporcionalmente al rea ocupada en comercio y las normas correspondientes a la vivienda en la proporcin que esta ocupe; se aclara expresamente que el rea de la cual se deriva la obligacin corresponder al rea total del lote independientemente de la proporcin ocupada por cada actividad. PARGRAFO 3: Si el proyecto est ubicado en zonas comerciales y la vivienda desarrollada en pisos superiores, el porcentaje obligatorio para rea verde recreacional y de servicios colectivos correspondiente a la vivienda, ser igual al exigido a las edificaciones multifamiliares, segn el rea del lote y podr disponerse en terrazas en pisos superiores. 346.10 REAS PARA SERVICIOS DE ADMINISTRACIN. En todo conjunto comercial deber disponerse por lo menos el punto ocho por ciento (0.8%) del rea total construida (destinada a este uso) para la ubicacin de servicios tales como: oficinas, servicios sanitarios y depsitos para la administracin del conjunto. 346.11 CANTIDAD Y REAS DE LOCALES. En los conjuntos comerciales no
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habr restriccin en cuanto a la cantidad, tamao y frente de los locales. Sin embargo, el tamao de estos s debe prever que los empleados del local comercial deben caber dentro de l y atender a sus clientes desde el interior de estos. PARGRAFO: Con el fin de revitalizar el espacio interior se deber buscar que el ingreso a los locales comerciales sea a travs de las reas comunes del conjunto comercial. No se permitir la distribucin de locales, en los accesos a los pasajes, con longitudes mayores a diez metros (10 m) sin acceso directo por las zonas comunes de estos. 346.12 CIRCULACIONES. El ancho mnimo til de las circulaciones horizontales cuando se dispongan en ambos costados, ser de tres metros (3.00 m) y para aquellos que dispongan en un slo costado ser de dos metros (2.00 m). En cualquiera de los dos (2) casos anteriores el proyecto debe cumplir con las siguientes condiciones: 1. Las circulaciones o corredores horizontales que excedan de cincuenta (50) metros de longitud a partir de los accesos exteriores de la edificacin, se deben ampliar en punto treinta (0.35) metros por cada diez (10) metros de circulacin adicional o fraccin superior al cincuenta por ciento (50%); dicha seccin debe conservarse en toda su longitud. Si el proyecto contempla escaleras, stas se considerarn para el clculo del recorrido y el ancho de stas se definir de acuerdo al Artculo 248.1 La seccin transversal de las circulaciones horizontales no podr ser obstruida o reducida por la ubicacin, colocacin o construccin de muros, columnas, tacos de escaleras, locales, jardineras o cualquier tipo de elemento fijo o mvil. La altura mnima libre de la cubierta en las circulaciones o corredores ser de dos punto setenta (2.70) metros libres entre el piso acabado y el nivel inferior de la cubierta o cielo raso. Cuando a travs de una circulacin nica interna de un conjunto comercial se tenga acceso a edificaciones en las cuales se congregue pblico como teatros, auditorios, coliseo, restaurantes, establecimientos pblicos, etc. con capacidad para ms de cuatrocientas (400) personas, la circulacin deber ampliarse en punto veinticinco metros (0.25 m) por cada cien (100) personas o proporcionalmente por fraccin. Si a travs de las circulaciones se da acceso a otros usos en los pisos superiores como vivienda, se deber conformar un vestbulo debidamente delimitado, sealizado e independiente a la circulacin del acceso. En todo lo que tiene que ver con accesos y escaleras en cuanto al nmero y dimensiones deber acogerse a lo especificado en los artculos
2.
3.
4.
5.
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anteriores 346.13 ILUMINACIN Y VENTILACIN. Todo espacio interior de un conjunto comercial debe estar mnimo a cuarenta metros (40 m) de un espacio descubierto que garantice condiciones ptimas de iluminacin naturales y ventilacin o, en su defecto, cubierto con un domo instalado de tal forma que garantice las condiciones anteriores. 346.14 NDICES DE CONSTRUCCIN Y OCUPACIN. El ndice de ocupacin para cualquier conjunto comercial ser del ochenta por ciento (80%). El ndice de construccin ser el que est definido en el sector en el cual se ubique el proyecto. En la U.E.F. Centro ste ser tres (3). En los proyectos mixtos que prevean vivienda en los pisos superiores, el ndice de construccin ser el determinado para la vivienda, de acuerdo al sector de localizacin. 346.15 SERVICIOS SANITARIOS. Todo conjunto comercial deber disponer de servicios sanitarios pblicos y privados as: Cuando los locales de un conjunto comercial tengan servicios sanitarios individuales, como parte integral de ellos slo se exigirn servicios sanitarios para uso pblico, as: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Un (1) inodoro para caballeros: Un (1) inodoro para damas: Un (1) orinal para caballeros: Un (1) lavamanos para caballeros: Un (1) lavamanos para damas: Un (1) lavatraperas por cada 25 locales o fraccin por cada 15 locales o fraccin por cada 25 locales o fraccin por cada 25 locales o fraccin por cada 25 locales o fraccin por cada 10 locales
Si cada local no dispone de servicios sanitarios independientes, estos requerimientos sern as: 1. 2. 3. 4. 5. Un (1) inodoro para caballeros: Un (1) inodoro para damas: Un (1) orinal para caballeros: Un (1) lavamanos para caballeros: Un (1) lavamanos para damas: por cada 12 locales o fraccin por cada 7 locales o fraccin por cada 12 locales o fraccin por cada 12 locales o fraccin por cada 12 locales o fraccin
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6.
Un (1) lavatraperas
por cada 10 locales
Para los supermercados y almacenes por departamento, con rea construida superior a cuatrocientos metros cuadrados (400 m2) deber disponer de una unidad completa (sanitario ms lavamanos) para hombres y otra para mujeres por separado. 346.16 PARQUEADEROS PARA COMERCIO. Para conjuntos comerciales se tendrn los requerimientos enunciados a continuacin; debe considerarse en proyectos mixtos con vivienda que sta tendr los requerimientos de su uso especfico y para la parte comercial los de este uso en la debida proporcin. 346.16.1 Para locales comerciales
De acuerdo al sector de ubicacin tendrn los siguientes requerimientos: 1. Para los localizados en la U.E.F. Centro, se requerir una (1) celda de parqueo por cada cuatro (4) locales o una (1) celda de parqueo por cada cien metros cuadrados (100 m2) de rea neta en comercio, si el rea total construida sobrepasa los quinientos metros cuadrados (500 m2) construidos. Para los localizados en las U.E.F. Norte y Sur, se requerir una (1) celda de parqueo por cada seis (6) locales o una (1) celda de parqueo por cada doscientos metros cuadrados (200 m2) de rea neta en comercio, si el rea total construida sobrepasa los quinientos metros cuadrados (500 m2) construidos. Para oficinas
2.
346.16.2
De acuerdo al sector de ubicacin tendrn los siguientes requerimientos: 1. 2. 346.16.3 Para los localizados en la U.E.F. Centro, se requerir una (1) celda de parqueo por cada tres (3) oficinas. Para los localizados en las U.E.F. Norte y Sur, se requerir una (1) celda de parqueo por cada cuatro (4) oficinas. Para Supermercados y Almacenes por Departamentos
Como mnimo, debern disponer de una celda de parqueo por cada ciento cincuenta metros cuadrados (150 m2) construidos, si esta obligacin no es posible dentro del rea del lote deber certificar la suscripcin de un contrato de arrendamiento o compra en otro lote aledao al local. 346.17 SEGURIDAD. Todo conjunto comercial deber cumplir las siguientes disposiciones sobre seguridad colectiva:
337
1. 2.
Toda edificacin dispondr de extinguidores contra incendios, ubicados en un rea comn y con facilidades de operacin. Toda edificacin destinada a comercio, recreacin y oficinas que pueda tener una ocupacin superior a trescientas (300) personas en total, deber disponer de una boca de hidratante exterior a la edificacin, prxima al acceso. Se evitar en lo posible acabados con materiales de fcil combustin que produzcan gases txicos al consumirse con el fuego. Las escaleras de la edificacin, si las hay, deben permanecer libres de obstculos y no podrn ser bloqueadas con puertas ni cierres que impidan la libre circulacin vertical en toda su altura. Todas las circulaciones deben estar debidamente sealizadas, especialmente en los cambios de niveles, enfatizando con seales visibles y claras el sentido y lugar de las salidas principales y de emergencia de la edificacin. No se admitir el almacenamiento o la venta de tanques o pipetas de gases o combustibles tanto al exterior como al interior de las edificaciones destinadas a conjuntos comerciales. No se admitir la instalacin de tanques o pipetas para el almacenamiento y uso de combustibles al exterior o al interior de las edificaciones destinadas a conjuntos comerciales. En casos excepcionales se permitir el uso de estas siempre y cuando se disee y construya por parte de un profesional certificado por Empresas Pblicas de Medelln E.E.P.P.- para instalar redes de gas (quien asumir la responsabilidad de la instalacin) y se garantice la ventilacin directa de los tanques o pipetas en las dimensiones tcnicas de acuerdo al volumen de gases o combustibles contenidos en ellos.
3. 4.
5.
6.
7.
346.18 ACCESIBILIDAD A LOS LIMITADOS FSICOS. Para el uso comercial en la modalidad de centros y pasajes comerciales, de servicios, institucional y recreativo, debe disponerse de elementos arquitectnicos que permitan el acceso y movilizacin de los limitados fsicos, con la respectiva sealizacin. Toda edificacin buscar en lo posible eliminar los obstculos arquitectnicos. ARTCULO 347: SERVICIOS. El uso de servicios busca satisfacer necesidades complementarias a las bsicas demandadas por la poblacin en el desarrollo de la actividad cotidiana, frecuente o suntuaria. La localizacin de estos usos se podr hacer de acuerdo con la clasificacin de usos del suelo en cada sector especfico.
338
Si se trata de desarrollos mixtos en los cuales el uso principal sea comercio o vivienda debern ceirse a las normas correspondientes y al uso predominante. 347.1 SERVICIOS HOTELEROS O DE HOSPEDAJE. Los establecimientos hoteleros se consideran de uso restringido en las zonas residenciales y por tanto su ubicacin se estudiar con base en este criterio. Cualquier establecimiento pblico dedicado a prestar el servicio de alojamiento tendr un rea mnima de ciento veinte metros cuadrados (120 m2). stos no necesitarn del servicio de parqueo, pero la Secretara de Planeacin, o quien haga sus veces, podr exigirlos si por circunstancias especiales se considera que es necesario para el buen funcionamiento de la zona, los cuales sern de una celda de parqueo por cada cuatro (4) habitaciones. As mismo, cada habitacin deber contar con servicios sanitarios. Este tipo de edificaciones se acoger a las normas generales definidas en el subcaptulo I del presente Acuerdo. 347.2 SERVICIOS DE SALUBRIDAD. Comprende las actividades profesionales destinadas a la prevencin y tratamiento de enfermedades. Las normas para este tipo de uso son las definidas por El Ministerio de Salud y necesariamente deber contar con el concurso de arquitectos e ingenieros debidamente matriculados para garantizar las condiciones requeridas en este tipo de servicios. La ubicacin de este servicio en zona residencial ser analizada por la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, quien determinar si autoriza o no la misma. 347.3 CONSULTORIOS INDIVIDUALES: Los consultorios mdicos, odontolgicos o veterinarios de carcter individual y aquellos que presten un servicio de consulta profesional de tipo individual y que no hagan parte de agrupaciones de consultorios, podrn ubicarse en las diferentes zonas del rea municipal. El rea mnima para consultorio individual ser de quince metros cuadrados (15 m2), el rea mnima construida de centros mdicos ser de noventa metros cuadrados (90 m2). ARTCULO 348: TERMINALES O CENTROS DE ACOPIO DE BUSES, TAXIS Y COLECTIVOS. Estarn ubicadas en lotes con accesos y salidas debidamente controlados y cumplirn los siguientes requisitos: 1. Debern tener un rea til mnima de mil metros cuadrados (1.000 m2) para buses y busetas y de seiscientos metros cuadrados (600 m2) para taxis y colectivos. Las puertas de acceso tendrn un ancho mnimo de siete metros (7 m)
2.
339
para terminales de buses y de cinco punto ocho metros (5.8 m) para terminales de taxis y colectivos. 3. Los pisos debern ser como mnimo en material granular con una buena red de drenajes y pendientes mnimas del dos por ciento (2%) y mximas del ocho por ciento (8%). Debe disponer de caseta de control y vigilancia, servicios sanitarios independientes a los de la administracin y rea para los servicios de cafetera. El rea destinada a estos servicios no podr ser menor al cinco por ciento (5%) del rea neta del lote. Deber disponer de cerramiento con altura mnima de tres metros (3.00 m), el cual no podr ser transparente en los dos (2) primeros metros. Las terminales cerradas debern disponer de lugares para el lavado, brillado y mantenimiento menor de los vehculos, cumpliendo con la construccin de trampa de grasas y desarenadores para la disposicin final de las aguas residuales, lo cual ser verificado por la empresa prestadora de servicios pblicos. Debern colocarse extintores de polvo qumico seco de diez (10) libras por cada celda de parqueo. Las dimensiones mnimas de las celdas de parqueo sern las siguientes para buses un rectngulo de tres punto cinco (3.5) metros por doce (12) metros; para colectivos (microbs) ser un rectngulo de tres (3.0) metros por siete punto cinco (7.5) metros, para taxis un rectngulo de dos punto cinco (2.5) metros por cinco punto cinco (5.5) metros. Las circulaciones mnimas requeridas para parqueo de buses sern de doce (12.00) metros, para parqueo de microbuses siete (7.00) metros y para taxis de seis (6.00) metros. Deber disponerse en la zona de acceso a la terminal de una baha de aproximacin o sobre ancho en la va que garantice unas condiciones mnimas de visibilidad y evite la congestin propia de una actividad de este tipo. Para el efecto se dejar un sobre ancho en la va que empezar mnimo diez (10.00) metros antes y terminar diez (10.00) metros despus de la puerta de acceso, el sobre ancho o retraso con respecto a la calzada de esta debe ser por lo menos tres (3.0) metros.
4.
5. 6. 7.
8. 9.
10.
11.
ARTCULO 349: SERVICIOS DE MANTENIMIENTO AL VEHCULO. Son los establecimientos dedicados al mantenimiento de los vehculos, denominados servitecas, talleres, lavaderos de vehculos y centros de lubricacin, que presten uno
340
o varios de los siguientes servicios: Alineacin de direccin y luces, rectificacin de rines, sincronizacin electrnica, venta, reencauche, balanceo y montaje de llantas, revisin de frenos y amortiguadores, impermeabilizacin, venta y cambio de aceite, engrase, suministro de repuestos menores en general y todo lo que tiene que ver con las reparaciones de mayor o menor magnitud, como pueden ser los servicios de latonera y pintura con o sin suministro de repuestos. 349.1 LOCALIZACIN. En sectores residenciales no se permitir la ubicacin de ninguno de estos establecimientos. Podrn permitirse como uso restringido en otras zonas siempre y cuando cumplan unas condiciones mnimas: 1. 2. El rea mnima del local ser de cien metros cuadrados (100 m2). El local estar adecuado para el correcto funcionamiento del uso y tendr al menos una parte del rea que comprenda servicios sanitarios y oficinas. Estos establecimientos debern tener como mnimo un sanitario pblico adicional a los sanitarios del personal empleado. Debern construirse trampas de grasas y desarenadoras en aquellos establecimientos que hagan lavado y/o cambio de lubricantes y aditivos. Las labores se realizarn al interior del local. En la cuadra en la cual se solicita la ubicacin debe predominar el uso comercial o de servicios. No se permitir la ubicacin de estos establecimientos a menos de sesenta (60) metros de distancia de edificios institucionales, educativos o de salubridad.
3. 4. 5. 6.
349.2 REAS. Los establecimientos para vehculos hasta de tres toneladas deben cumplir con las siguientes reas: 349.2.1 Servitecas: Lote mnimo de doscientos cincuenta cuadrados (250 m2) y frente mnimo de quince metros (15 m). metros
349.2.2 Talleres, centros de lubricacin y lavaderos de vehculos: rea mnima de ciento veinte metros cuadrados (120 m2) y frente mnimo de ocho metros (8 m). Para motocicletas se exigir un rea mnima de setenta y cinco metros cuadrados (75 m2) con un frente mnimo de cinco (5 m). Para vehculos cuyo peso sea mayor a tres (3) toneladas, el rea mnima ser de quinientos metros cuadrados (500 m2) y el frente mnimo de dieciocho metros (18 m).
341
PARGRAFO: No se permitir la ocupacin permanente o transitoria del andn y la zona verde pblica, con vehculos, equipos o similares. Igualmente no se permitir la conformacin de barreras o similares sobre el andn que puedan obstaculizar la circulacin peatonal y corten la continuidad entre el andn y el antejardn. 349.2.3 Talleres para bicicletas. Podrn ubicarse en cualquier sector del Municipio siempre y cuando no ocupen con montajes o similares los antejardines y la zona pblica. Debern tener un rea mnima de cuarenta metros cuadrados (40 m2) y un frente mnimo de tres metros (3 m). ARTCULO 350: TRANSPORTE PBLICO. A partir de la vigencia del presente acuerdo, las empresas prestadoras de servicios pblicos de transporte terrestre, tanto las existentes como las que se asienten en el municipio, debern contar con un Centro de Acopio para el abordaje y el descenso de sus pasajeros, el cual debe ser un espacio privado y cerrado con las condiciones mnimas de seguridad. Este deber cumplir, en lo posible, lo contemplado en el Artculo 348. PARGRAFO 1: Con las obras proyectadas en la ocupacin de vas urbanas en sus calles y carreras, no se podr afectar la movilidad del municipio, (obras como la divisin de vas del parque no afectan movilidad, distribucin del espacio pblico y uso). PARGRAFO 2: Este artculo ser complementado y reglamentado una vez se formule e implemente el Plan de Movilidad. ARTCULO 351: BODEGAS DE ALMACENAJE. La ubicacin de bodegas para almacenar agroqumicos (gallinaza, abonos), materiales de construccin, tales como: arenas, cementos, triturado, adobe, hierro, tejas, entre otros, ser permitida su ubicacin desde la Calle 41 hasta finalizar la zona del permetro urbano en todo el recorrido del costado norte en la va hacia el Municipio de Rionegro. PARGRAFO: Una vez construida la Circunvalar se incentivar a los comerciantes y mayoristas de bodegas y depsitos existentes para que se ubiquen en la zona antes delimitada. CAPTULO IX USOS DEL SUELO URBANO Y DE EXPANSIN URBANA ARTCULO 352: CORRESPONDENCIA DE TRMINOS. Para todos los efectos, se consideran las mismas definiciones y clasificaciones adoptadas en las Normas Urbansticas Estructurales Captulo IV Usos del Suelo, artculos 159 a 166 y el Ttulo III Captulo I Zonificacin artculos 96 al 107.
342
ARTCULO 353: SECTORIZACIN URBANA. A partir de las Unidades Espaciales de Funcionamiento y con el propsito de una mejor planificacin del suelo y una eficiente prestacin de servicios municipales, se determinan dentro del rea urbana del Municipio de EL CARMEN DE VIBORAL, los siguientes sectores: 353.1 353.2 353.3 SECTOR O U.E.F. SUR SECTOR O U.E.F. CENTRO SECTOR O U.E.F. NORTE
ARTCULO 354: ZONAS POR USOS PREDOMINANTES. Para los fines de reglamentacin de los usos del suelo y de los establecimientos del rea desarrollada, as como de estatuir normas sobre el volumen de las edificaciones y espacios conexos, se divide el rea en zonas de ocupacin predominante del suelo que son las siguientes: 354.1 354.2 354.3 ZONAS RESIDENCIALES O HABITACIONALES ZONAS ESPECIALIZADAS ZONAS DE ACTIVIDAD MLTIPLE
PARGRAFO: Se considera como rea Desarrollada dentro del permetro urbano, aquella que est conformada por los predios dotados de vas y de servicios pblicos domiciliarios al momento de entrar en vigencia el presente Acuerdo. ARTCULO 355: ZONAS RESIDENCIALES O HABITACIONALES. Son las partea del rea desarrollada dentro del permetro urbano y sanitario, tal como aparece en el plano, en la cual el uso predominante del suelo es el habitacional o residencial. ARTCULO 356: USOS PERMITIDOS. Los usos permitidos del suelo y la clase de establecimientos permitidos son los siguientes: RESIDENCIAL: Vivienda de cualquier tipo, en predios destinados nicamente a ese uso o combinacin con los otros usos permitidos en la zona. COMERCIAL Y DE SERVICIOS: De cobertura sectorial y municipal con restricciones. INDUSTRIAL: Industrial pequea. INSTITUCIONAL O RECREACIONAL
343
OTROS USOS requerirn el concepto favorable de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces. ARTCULO 357: ZONAS ESPECIALIZADAS. Son algunas zonas, generalmente pequeas en rea, que cumplen dentro de la zona urbana una funcin especfica como complemento a la actividad econmica o institucional; u otras que tienen restricciones de uso por sus implicaciones de tipo ambiental. Son las siguientes: Zonas Institucionales y Recreacionales Zonas Semi-industriales y Artesanales Zonas de Proteccin ambiental Zonas de Alto Riesgo y Uso no Conforme ARTCULO 358: ZONAS INSTITUCIONALES Y RECREACIONALES. Son aquellas destinadas a los servicios de carcter pblico, bien sea de tipo poltico, administrativo, social, educativo, cultural, deportivo y asistencial, que son requeridos como soporte a las actividades de la poblacin. Su uso est limitado exclusivamente a la actividad especfica que se indica, pero estas zonas, estn, a su vez, inmersas en otras (residenciales, de actividades mltiples). ARTCULO 359: ZONAS SEMIINDUSTRIALES Y ARTESANALES. Tienen por objeto albergar establecimientos de carcter industrial liviano (pequea y mediana industria) o de tipo artesanal, pero que no es conveniente que se encuentren mezcladas con las actividades mltiples, tales como talleres de mecnica, cerrajeras, ebanisteras o factoras artesanales de madera, cermica, fique, etc. tanto por el tamao que ocupan, como por los equipos que utilizan y por los espacios abiertos que son necesarios para las operaciones de cargue y descargue o simple parqueo de vehculos. ARTCULO 360: ZONAS DE PROTECCIN AMBIENTAL. Son aquellas destinadas exclusivamente a la proteccin y conservacin de sus condiciones naturales con cobertura vegetal, no permitindose otros tipos de uso; con el fin de preservar la supervivencia de especies vegetales y animales requeridas para el equilibrio general del medio natural. Se trata principalmente de las fajas de retiro de los cauces de agua que cruzan el suelo urbano, as como de las zonas de cien (100) metros a la redonda de los nacimientos de agua, todo, de acuerdo con las normas de superior jerarqua que regulan la materia. En estas zonas se encuentran especialmente comprendidos los Parques Lineales, de los cuales se da cuenta en otros apartes del presente Acuerdo. ARTCULO 361: ZONAS DE ALTO RIESGO Y USO NO CONFORME. En trminos genricos, son las zonas correspondientes a las llanuras de inundacin, o
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zonas que ofrecen peligros inminentes de erosin o alguna otra consideracin de insalubridad para los habitantes que sobre ellas se pudieren encontrar, los cuales tendrn que ser reubicados a largo plazo a otras zonas que estn libres de peligros, en cumplimiento de las normas de superior jerarqua vigentes, de acuerdo a lo tratado en el Componente Urbano del P.B.O.T. PARGRAFO 1: Las zonas de riesgo para la zona urbana se establecen segn Estudio de Actualizacin de Amenazas en la Zona Urbana del Municipio de El Carmen de Viboral realizado en el ao 2003 por el DAPARD, CORNARE y Municipio, Mapa 9 Aptitud de Usos de Suelo Simplificado, Mapa 6 Amenazas y Mapa de Usos de Suelo N. 148144-01-A*. PARGRAFO 2: No se podr conceder licencia de urbanizacin, construccin y sus modalidades en las zonas determinadas como de amenaza, stas debern ser convertidas en zonas de proteccin ambiental, con el uso ya indicado. ARTCULO 362: ZONA DE ACTIVIDADES MLTIPLES. Es la zona del casco urbano en la cual se observa la tendencia marcada al establecimiento de actividades mixtas como: sedes de servicio polticoadministrativos, bancos y entidades financieras, oficinas de servicios, hotelera y restaurantes, talleres o pequeas industrias, salas de espectculos, comercio de vestuario y artculos especializados, drogueras, bares o cafetera y otros similares, a ms de vivienda de todo tipo. Se busca favorecer esa tendencia a la especializacin y diversificacin de las actividades que sirvan a la regin o al municipio y, en particular, a los habitantes que residen en la zona. ARTCULO 363: USOS PERMITIDOS. Los usos del suelo y clase de establecimientos permitidos, en consonancia con la funcin que se le asigna a sta zona, son: 363.1 363.2 363.3 363.4 363.5 RESIDENCIAL: Viviendas de cualquier tipo, en predios especiales para ese uso o combinacin de ste con otros usos permitidos en la zona. COMERCIAL Y DE SERVICIOS: De cobertura sectorial, municipal o regional. INDUSTRIAL: Industria pequea. INSTITUCIONAL O RECREACIONAL OTROS USOS que no representan dao a la seguridad, la salud o el bienestar de los usuarios del sector o sectores prximos, mediante el concepto favorable de la Secretara de Planeacin.
ARTCULO 364: ZONAS UBICADAS EN SUELO DE EXPANSIN URBANA. A estas zonas del territorio urbano les sern aplicables, en lo que sea
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pertinente, todas las normas de usos del suelo que se han definido para las zonas ubicadas en el suelo urbano, tanto desde el punto de vista su clasificacin (artculo 19 y siguientes), como de su reglamentacin. ARTCULO 365: EXPANSIN URBANA USOS DEL SUELO PARA LA ZONA URBANA Y DE
365.1 USOS DEL SUELO REA URBANA. En las zonas residenciales permitir la venta de licor, pero con restricciones de horario, volumen en la msica y otros aspectos que puedan hacer un manejo acorde al uso residencial; conforme el Cdigo de Convivencia Ciudadana. PARGRAFO 1: En la zona urbana y de expansin urbana se prohbe la instalacin, ubicacin, apertura y funcionamiento de discotecas, bares, grilles y establecimientos con venta y consumo de licor, a una distancia menor de cien (100) metros a la redonda de instituciones educativas. PARGRAFO 2: Las actividades, industriales, comerciales y de servicios ubicadas en el sector residencial y en toda la zona urbana, sern reguladas, en cuanto al horario de funcionamiento y dems restricciones, por el Alcalde Municipal. De igual forma, las actividades que generaren conflictos de uso, tambin sern restringidas por el Alcalde Municipal. PARGRAFO 3: En la zona urbana y de expansin urbana se prohbe la instalacin, ubicacin apertura y funcionamiento de juegos de azar en un radio de influencia de doscientos metros (200 m) a la redonda de establecimientos educativos, hospitalarios o religiosos. (Artculo 150 del Estatuto de Rentas Municipal). 365.1.1 365.1.1.1 D 1541-0 Zona residencial Usos permitidos zona residencial Elaboracin de productos de panadera y conexos (pan, pasteles, arepas etc.) Explotacin de mataderos y preparacin y conservacin de la carne, incluso la elaboracin de chorizos. Grasas comestibles de origen animal, harinas y smolas de carne y otros subproductos. Fabricacin de artculos confeccionados de materiales textiles, excepto prendas de vestir. Fabricacin de tejidos y artculos de punto y ganchillo. Fabricacin de tapices y alfombras. Fabricacin de prendas de vestir, excepto prendas de piel. Fabricacin de productos de cermica no refractaria, para uso no estructural. (Artculo de alfarera y loza).
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F 4550-0
Fabricacin de productos de hierro y acero excepto forja y fundicin. Forja de hierro y acero. Tratamiento y procesamiento especializado de metales preciosos y no ferrosos a cambio de retribucin. Fabricacin de partes y piezas de carpintera para edificios y construcciones. Act. de servicios relacionados con la impresin, encuadernacin, produccin de caracteres de imprenta, planchas de impresin etc. Alquiler de equipo de construccin y demolicin dotado de operarios. Preparacin del terreno. (Construccin). Construccin de edificios completos y de partes de edificios; urbanizacin, obras de ingeniera civil. Acondicionamiento de edificios. Instalacin de equipo elctrico en hogares Terminacin de edificios Venta al por menor en almacenes no especializados con surtido de alimentos, bebidas y tabaco. Venta al por menor de otros productos en almacenes no especializados. Venta al por menor de alimentos, bebidas y tabaco en almacenes especializados. Venta al por menor de productos farmacuticos y medicinales, cosmticos y artculos de tocador. Venta al por menor de productos textiles, prendas de vestir, calzado y artculos de cuero. Venta al por menor de aparatos, artculos y equipos de uso domstico. Venta al por menor de artculos de ferretera, pinturas y productos de vidrio. Venta al por menor de otros productos en almacenes especializados. Venta al por menor en almacenes de artculos usados. Venta al por menor de casas de venta por correo. Venta al por menor en puestos de venta y mercados. Otros tipos de venta al por menor no realizada en almacenes. Hoteles, campamentos y otro tipo de hospedaje temporal. Restaurantes, cafs y otros establecimientos que expenden comidas y bebidas. Actividades postales nacionales. Otras actividades de transporte complementarias (parqueaderos). Actividades de viajes y organizadores de viajes; actividades de asistencia a turistas. Actividades jurdicas.
G 5211
I 6411-0
347
Actividades de contabilidad, tenedura de libros y auditora, asesoramiento en materia de impuestos. Consultores en equipo de informtica, consultores en programas de informtica y suministro de programas de informtica, procesamiento de datos, actividades relacionadas con base de datos, mantenimiento y reparacin de maquinaria de oficina, contabilidad e informtica, reparacin de mquinas de oficina, clculo y contabilidad, reparacin de mquinas de escribir, otras actividades de informtica. Investigaciones y desarrollo experimental en el campo de las Ciencias Naturales e Ingeniera. Actividades de arquitectura e ingeniera y actividades conexas de asesoramiento tcnico. Ensayos y anlisis tcnico. Investigacin de mercados y realizacin de encuestas de opinin pblica. Actividades de publicidad. Publicidad por correo. K 7010-0 Actividades inmobiliarias realizadas con bienes propios o arrendados. Actividades inmobiliarias realizadas a cambio de una retribucin o por contratar. Alquiler de artculos de uso personal y domstico al pblico en general Alquiler de videos cintas. Reparacin de mquinas de escribir. Actividades de fotografa. Cobranza de cuentas, evaluacin y calificacin del grado de solvencia, publicidad directa por correo, produccin de fotocopias, reproduccin y otras actividades empresariales n.c.p. Actividades de la administracin pblica en general. Regulacin de las actividades de los organismos que prestan servicios sanitarios, educativos, culturales y otros servicios sociales, excepto servicios de seguridad social. Regulacin y facilitacin de la actividad econmica Actividades de servicios auxiliares para la administracin pblica en general. Actividades de planes de seguridad social de afiliacin obligatoria. Actividades de hospitales. Actividades de mdicos y odontlogos. Otras actividades relacionadas con la salud humana. Actividades veterinarias. Adiestramiento y readiestramiento. Servicios sociales sin alojamiento. Reparacin de calzado y otros artculos de cuero.
L 7511
N 8511-0
O 5260-1
348
Reparaciones elctricas. Reparacin de relojes y joyas. Lavado y limpieza de prendas de tela y de piel incluso limpieza en seco. Actividades de organizaciones religiosas. Peluquera y otros tratamientos de belleza. Actividades de biblioteca y archivo. Actividades de museos y preservacin de lugares y edificios histricos. Comercio minorista con expendio de licor al menudeo (con restriccin de horario y msica). Reparacin y mantenimiento de vehculos automotores motos y carros (con restriccin como previa verificacin del cumplimiento de unas adecuadas instalaciones locativas, que todas las actividades se realicen dentro del taller, sin ocupar el espacio pblico va, andn y que cuente con el sistema de evacuacin y pretratamiento conveniente de los desechos lquidos, previo concepto de la empresa prestadora del servicio pblico de alcantarillado. 365.1.1.2 A 0121-0 Usos prohibidos zona residencial Cra de ganado vacuno y de ovejas, cabras, caballos, asnos, mulas y burdganos; cra de ganado lechero. Cra de animales domsticos y animales salvajes (cerdos, aves de corral, conejos). Industria de adobo y teido de pieles. Curtido y adobo de cueros. Aserrado y acepilladura de madera, incluso subproductos, fabricacin de tabletas para la ensambladura de pisos de madera y de traviesas de madera para vas frreas, preservacin de la madera. Edicin de peridicos, revistas y publicaciones peridicas. Fabricacin de pinturas, barnices y productos de revestimientos similares, tintas de imprenta y masillas. Fabricacin de jabones y detergentes, preparados para limpiar y pulir, perfumes y preparados de tocador. Venta al por menor de combustibles para automotores. Expendios de gas. Venta al por mayor y al menudeo y bodegaje de materias primas agropecuarias, agroqumicos y animales vivos. Venta al por mayor y por menor de combustibles slidos, lquidos, gaseosos y productos conexos. Venta de otros productos intermedios, desperdicios y desechos
0122-1
D 1820-3
G 5050-0
349
(gallinaza y otros). K 7130-5 L 7116-2 O 9219-3 Alquiler de artculos de esparcimiento (bicicletas, caballos de montar, embarcaciones, equipos de deportes). Otras actividades complementarias del transporte por va terrestre Actividades de defensa. Funcionamiento de salas de baile, discotecas, parques de diversin y esparcimiento. I Otras actividades de entretenimiento (juegos electrnicos, mquinas tragamonedas, nintendos, etc.). II Actividades de pompas fnebres y actividades conexas. 365.1.2 365.1.2.1 365.1.2.1.1 D 1511-1 Zona especializada Institucional y Recreativa Usos permitidos en la zona Institucional y Recreativa Explotacin de mataderos y preparacin y conservacin de la carne, incluso la elaboracin de chorizos. Grasas comestibles de origen animal, harinas y smolas de carne y otros subproductos. Preparacin del terreno (construccin). I Construccin de edificios completos y de partes de edificios, obras de ingeniera civil. II Urbanizacin. III Acondicionamiento de edificios. IV Instalacin de equipo elctrico en hogares. V Terminacin de edificios. Banca Central. Intermediacin monetaria realizada por bancos comerciales y otros bancos. Intermediacin monetaria realizada por cajas de ahorro e instituciones de crdito distintas a bancos. Arrendamiento financiero. Otros tipos de crdito. Intermediacin financiera realizada por instituciones de crdito distintas a bancos. Distribucin de fondos por medios distintos del otorgamiento de prstamos. Planes de seguros de vida. Planes de pensiones.
F 4510-0
J 6511-0
350
Planes de seguros generales. Administracin de mercados financieros. Actividades burstiles. Actividades auxiliares de la intermediacin financiera. Actividades auxiliares de la financiacin de planes de seguros y pensiones. K 7010-0 Actividades inmobiliarias realizadas con bienes propios o arrendados. Actividades inmobiliarias realizadas a cambio de una retribucin o contrata. Servicios de consultores en equipos de informtica. Servicios de consultores en programas de informtica y suministro de programas de informtica. Procesamiento de datos. Investigacin y desarrollo experimental en el campo de las Ciencias Naturales e Ingeniera. Investigaciones bsicas y generales experimentales en el campo de la Biologa, la Medicina y las Ciencias Fsicas. Investigaciones y desarrollo experimental en el campo de las Ciencias Sociales y las Humanidades. Actividades jurdicas. Actividades de contabilidad, tenedura de libros y auditora, asesoramiento en materia de impuestos. Investigacin de mercados y realizacin de encuestas de opinin pblica. Actividades de asesoramiento empresarial y en materia de gestin. Actividades de gestin de establecimientos agropecuarios. Actividades de asesoramiento empresarial y en materia de gestin. Actividades de arquitectura e ingeniera y actividades conexas de asesoramiento tcnico. Actividades de publicidad. Publicidad por correo. Cobranza de cuentas, evaluacin y calificacin del grado de solvencia publicidad directa por correo, produccin de fotocopias, reproduccin y otras actividades empresariales n.c.p. Actividades de administracin pblica en general Regulacin de las actividades de los organismos que prestan servicios sanitarios, educativos, culturales y otros servicios sociales, excepto servicios de seguridad social. Regulacin y facilitacin de la actividad econmica. Actividades de servicios auxiliares para la administracin pblica en general. Actividades de defensa. Actividades de mantenimiento de orden pblico y de seguridad.
7414-1
L 7511-0
351
Actividades de planes de seguridad social de afiliacin obligatoria. M 8010-0 Enseanza primaria. Enseanza Secundaria de formacin general. Enseanza Secundaria de formacin tcnica y profesional. Enseanza superior. Enseanza de adultos y otro tipo de formacin profesional. Actividades de escuelas de peluquera y tratamientos de belleza. Actividades de hospitales. Actividades de Mdicos y Odontlogos. Otras actividades relacionadas con la salud humana. Actividades veterinarias. Servicios sociales con alojamiento. Adiestramiento y readiestramiento. Servicios sociales sin alojamiento Eliminacin de desperdicios y aguas residuales, saneamiento y actividades similares. Actividades de organizaciones empresariales y de empleadores. Actividades de organizaciones profesionales. Actividades de sindicatos. Actividades de organizaciones religiosas. Actividades de organizaciones polticas. Actividades de otras asociaciones. Produccin de filmes y vdeo cintas. Distribucin de filmes y vdeo cintas. Exhibicin de filmes. Produccin de programas de radio y televisin en combinacin o no con su emisin. Produccin de obras de teatro. Actividades de autores, compositores y otros artistas independientes. Escuelas de baile. Otras actividades de entretenimiento. Funcionamiento de salas de baile, discotecas, parques de diversin y lugares similares. Actividades de agencias de noticias. Actividades de biblioteca y archivo. Actividades de museos y preservacin de lugares y edificios histricos. Actividades de jardines botnicos, zoolgicos y de parques nacionales. Actividades deportivas. Otras actividades de esparcimiento. Actividades de contratacin de artistas, filmes. Grabacin de discos gramofnicos y cintas magnetofnicas.
N 8511-0
O 9000-0
352
Actividades de agencias de colocacin y contratacin de artistas. Otras actividades de servicios de diversin y esparcimiento. Lavado y limpieza de prendas de tela y de piel incluso limpieza en seco. Peluquera y otros tratamientos de belleza. Otras actividades de servicios. P 9500-0 Q 9900-0 365.1.2.1.2 G 5020-2 Hogares privados con servicio domstico. Organizaciones y rganos extraterritoriales. Usos prohibidos en la zona Institucional y Recreativa Mantenimiento y reparacin de vehculos automotores. Venta al por menor de combustibles para automotores. Venta al por menor y por mayor de combustibles slidos, lquidos y gaseosos y productos conexos. Actividades de pompas fnebres y actividades conexas.
O 9303-0
365.1.2.2 365.1.2.2.1 D 1511-1
Zona Semi Industrial y Artesanal Usos permitidos en la Zona Semi Industrial y Artesanal Explotacin de mataderos y preparacin y conservacin de la carne, incluso la elaboracin de chorizos. Grasas comestibles de origen animal, harinas y smolas de carne y otros subproductos. Elaboracin de grasas y aceites no comestibles. Envase y conservacin de frutas, legumbres y hortalizas. Elaboracin de harina y smola de patata. Elaboracin de frutas, legumbres y hortalizas (frijoles cocidos, azcar de uva). Elaboracin de grasas y aceites de origen vegetal y animal. Elaboracin de productos lcteos. Molienda de granos: harinas, smolas, cereales en granos, molienda de arroz y legumbres. Residuos de molienda de granos. Elaboracin de smolas y tortas de origen vegetal, incluso nueces. Elaboracin de tapioca, molienda de maz hmedo. Elaboracin de productos derivados del almidn. Elaboracin de alimentos preparados para animales. Elaboracin de productos de panadera y conexos (pan, pasteles, arepas etc.). Fbricas y refineras e azcar. Elaboracin de azcar de arce, azcar invertido y otros azcares,
353
excepto de caa y remolacha. 1543-0 Elaboracin de cacao y chocolate y de productos de confitera. Elaboracin de macarrones, fideos, alcuzcuz y productos farneos similares. Elaboracin de sopas que contienen carne. Elaboracin de sopas que contienen legumbres, hortalizas y frutas. Elaboracin de alimentos de base de nueces. I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX Elaboracin de caf y sucedneos del caf, t, especias, condimentos, vinagre, levadura, huevo. Elaboracin de bebidas malteadas y malta. Elaboracin de bebidas no alcohlicas, produccin de aguas minerales. Elaboracin de productos de tabaco. Preparacin e hilatura de fibras textiles, tejedura de productos textiles. Acabado de productos textiles. Fabricacin de artculos confeccionados de materiales textiles, excepto prendas de vestir. Fabricacin de tapices y alfombras. Fabricacin de cuerdas cordeles, bramantes y redes. Fabricacin de tejidos estrechos, trencillas y tules. Fabricacin de tejidos de uso industrial (fieltro, tejidos baados y laminados, lienzos de pintor). Fabricacin de tejidos y artculos de punto y ganchillo. Fabricacin de prendas de vestir, excepto prendas de piel. Fabricacin de pieles artificiales. Fabricacin de maletas, bolsos de mano y artculos similares, artculos de talabartera y guarnicionera. Fabricacin de calzado, excepto de caucho vulcanizado, caucho moldeado y plstico. Fabricacin de calzado confeccionado totalmente de madera. Fabricacin de calzado de papel. Aserrado y acepilladura de madera, incluso subproductos, fabricacin de tabletas para la ensambladura de pisos de madera y de traviesas de madera para vas frreas, preservacin de la madera. Fabricacin de madera en polvo y aserrn. Fabricacin de hojas de madera para enchapado, tableros contrachapados, laminados y de partculas. Fabricacin de tableros de fibra y otros tableros para la construccin. Fabricacin de partes y piezas de carpintera para edificios y construcciones.
1549-4
XX XXI XXII XXIII
354
XXIV Fabricacin de productos de tonelera de madera. XXV Fabricacin de materiales trenzables, cestas y otros artculos de caa. XXVI Procesamiento de corcho, fabricacin de productos de corcho, pequeos artculos de madera. XXVII Fabricacin de accesorios de madera (percheros para ropa y cortinas, no muebles en pie). XXVIII Fabricacin de pasta de madera, papel y cartn. XXIX Fabricacin de papel y cartn de base para producir papel revestido, satinado, engomado y laminado. XXX Fabricacin de papel y cartn ondulado. XXXI Fabricacin de envases y cajas de papel y cartn. XXXII Fabricacin de artculos de papel y cartn (platos, utensilios, papel correspondencia, toallas etc.). XXXIII Actividades de servicios relacionadas con la impresin, encuadernacin, produccin de caracteres de imprenta, planchas de impresin etc. XXXIV Fabricacin de jabones y preparados para limpiar, Perfumes, cosmticos y otros de tocador. XXXV Fabricacin de productos de tejidos plsticos, excepto prendas de vestir (bolsos, artculos de hogar). XXXVI Fabricacin de productos de cermica no refractaria, para uso no estructural. (Artculos de alfarera y loza). XXXVII Fabricacin de cermica y arcilla no refractaria, para uso estructural. I Fabricacin de artculos de hormign, cemento y yeso. II Fabricacin de productos primarios de hierro y acero (excepto operaciones de forja y fundicin). III Fabricacin de productos primarios de metales preciosos y no ferrosos (excepto forja y fundicin). IV Forja de hierro y acero. V Forja de metales preciosos y no ferrosos. VI Prensado y estampado de productos de metal. VII Fabricacin de productos metlicos de uso en oficinas, excepto muebles. VIII Fabricacin de pequeos artculos de metal. Tratamiento y procesamiento especializado de metales preciosos y no ferrosos a cambio de retribucin. I Fabricacin de muebles de mquinas de coser, excepto los de metal. II Fabricacin de muebles metlicos de mquinas de coser. III Fabricacin de hornos y calentadores no elctricos de uso domstico. IV Fabricacin de lavaplatos, excepto los de uso domstico. V Fabricacin de bicicletas para nios. VI Fabricacin de muebles y accesorios, excepto los de plstico y
355
VII VIII IX X XI XII XIII
metal. Fabricacin de muebles y accesorios de metal. Fabricacin e joyas y artculos conexos. Fabricacin de instrumentos de msica. Fabricacin de juegos y juguetes. Fabricacin de ltigos y fustas. Fabricacin de velas y fsforos. Fabricacin de plumas, lpices, joyas fantasa, paraguas, bastones, flores, pipas sellos y manufacturados.
F 4510-0
Preparacin del terreno (construccin). I Construccin de edificios completos y partes de edificios, obras de ingeniera civil. II Urbanizacin. Acondicionamiento de edificios. I Instalacin de equipo elctrico en hogares. II Terminacin de Edificios. III Alquiler de equipo de construccin y demolicin dotado de operarios. Venta al por menor en almacenes no especializados con surtido de alimentos, bebidas y tabaco. 1 Venta al por menor de otros productos en almacenes no Especializados. Venta al por menor de alimentos, bebidas y tabaco en almacenes especializados. Venta al por menor de productos farmacuticos y medicinales, cosmticos y artculos de tocador. Venta al por menor de productos textiles, prendas de vestir, calzado y artculos de cuero. Venta al por menor de aparatos, artculos y equipos de uso domstico. Venta al por menor de artculos de ferretera, pinturas y productos de vidrio. Venta al por menor de otros productos en almacenes especializados. Venta al por menor en almacenes de artculos usados. Venta al por menor de casas de venta por correo. Venta al por menor en puestos de venta y mercados. Otros tipos de venta al por menor no realizada en almacenes. Venta al por menor de combustibles para automotores. Mantenimiento y reparacin de vehculos automotores. Venta al por mayor y por menor de combustibles slidos, lquidos y
4530-1
G 5211
5220 5231 5232 5233 5234 5235 5236 5237 5238 5239 5240 5241 5242
356
5243 5244 J 6511-0
gaseosos y productos conexos. Hoteles, campamentos y otro tipo de hospedaje temporal. Restaurantes, cafs y otros establecimientos que expendan comidas y bebidas. Banca Central. I Intermediacin monetaria realizada por bancos comerciales y otros bancos. II Intermediacin monetaria realizada por cajas de ahorro e instituciones de crditos distintas a bancos. Alquiler de artculos de esparcimiento (bicicletas, caballos de montar, embarcaciones, deportes). Estaciones terminales, servicios de mantenimiento para vehculos de circulacin por carretera. Actividades de mantenimiento de orden pblico y de seguridad. Usos prohibidos en la Zona Semi Industrial y Artesanal Destilacin, rectificacin y mezcla de bebidas alcohlicas, produccin alcohol etlico de fermentos. 1 Elaboracin de vinos. 2 Edicin de peridicos, revistas y publicaciones peridicas. 3 Fabricacin de pinturas, barnices y productos de revestimientos similares, tintas de imprenta y masillas. 4 Fabricacin de jabones y detergentes, preparados para limpiar y pulir, perfumes y preparados de tocador.
K 7130-5
I 7112-3 L 7523-0 365.1.2.2.2 D 1551-0
O 9219-3 Funcionamiento de salas de baile, discotecas, parques de diversin y esparcimiento. 1 Actividades de pompas fnebres y actividades conexas. 365.1.2.3 ZONA ESPECIALIZADA: Actividad Mltiple 365.1.2.3.1 D 1541-0 Usos permitidos en la Zona de Actividad Mltiple Elaboracin de productos de panadera y conexos (pan, pasteles, arepas etc.). 1 Fabricacin de artculos confeccionados de materiales textiles, excepto prendas de vestir. 2 Fabricacin de tapices y alfombras. 3 Fabricacin de cuerdas cordeles, bramantes y redes. Fabricacin de tejidos y artculos de punto y ganchillo.
1730-0
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1810-0 1912-0
Fabricacin de prendas de vestir, excepto prendas de piel. Fabricacin de maletas, bolsos de mano y artculos similares, artculos de talabartera y guarnicionera. I Fabricacin de calzado, excepto de caucho vulcanizado, caucho moldeado y plstico. II Fabricacin de calzado confeccionado totalmente de madera. III Fabricacin de calzado de papel. IV Fabricacin de materiales trenzables, cestas y otros artculos de caa. V Procesamiento de corcho, fabricacin de productos de corcho, pequeos artculos de madera. VI Fabricacin de accesorios de madera (percheros para ropa y cortinas, no muebles en pie). VII Fabricacin de envase de papel y cartn. VIII Impresin y grafado de papel de correspondencia y etiquetas. IX Edicin de libros, folletos, partituras y otras publicaciones. X Edicin de peridicos, revistas y publicaciones peridicas. XI Otras actividades de edicin (fotografas, grabados, postales, horarios, formularios, carteles etc.). Actividades de impresin (publicaciones mapacatlogos etc), para editoriales. peridicas, libros
2221-0 2222-0
Actividades de servicios relacionadas con la impresin, encuadernacin, produccin de caracteres de imprenta, planchas de impresin etc. I Fabricacin de muebles de mquinas de coser, excepto los de metal. II Fabricacin de muebles y accesorios, excepto los de plstico y metal. III Fabricacin de instrumentos de msica.
G 5010-1 Venta al por mayor de vehculos automotores. I Venta al por menor de vehculos automotores. II Servicio de mantenimiento para el transporte por carretera. III Mantenimiento y reparacin de vehculos automotores. IV Venta al por mayor de partes, piezas y accesorios de vehculos automotores. V Venta al por menor de partes, piezas y accesorios de vehculos automotores. VI Venta, mantenimiento y reparacin de motocicletas y de sus partes, piezas y accesorios.
358
5040-1 5040-2
Venta al por mayor de motocicletas y trineos motorizados y de sus partes, piezas y accesorios. Venta al por menor de motocicletas y trineos motorizados y de sus partes, piezas y accesorios. I Mantenimiento y reparacin de motocicletas y de sus partes y piezas. II Mantenimiento y reparacin de trineos motorizados. III Venta al por menor de combustibles para automotor. IV Venta al por mayor a cambio de una retribucin o por contrata. V Venta al por mayor de materias primas agropecuarias y animales vivos. VI Venta al por mayor de alimentos, bebidas y tabacos. VII Venta al por mayor de productos textiles, prendas de vestir y calzado. VIII Venta al por mayor de otros enseres domsticos. Venta al por mayor y menor de combustibles slidos, lquidos y gaseosos y productos conexos. 1 Venta al por mayor de materiales de construccin, artculos de ferretera, fontanera y calefaccin. 2 Venta al por mayor de maquinaria, equipo y materiales. 3 Venta al por mayor de otros productos. Venta al por menor en almacenes no especializados con surtido de alimentos, bebidas y tabaco. 1 Venta al por menor de otros productos en almacenes no especializados. Venta al por menor de alimentos, bebidas y tabaco en almacenes especializados. Venta al por menor de productos farmacuticos y medicinales, cosmticos y artculos de tocador. Venta al por menor de productos textiles, prendas de vestir, calzado y artculos de cuero. 1 Venta al por menor de aparatos, artculos y equipos de uso domstico. 2 Venta al por menor de artculos de ferretera, pinturas y productos de vidrio. I Venta al por menor de otros productos en almacenes especializados. II Venta al por menor en almacenes de artculos usados. III Venta al por menor de casas de venta por correo.
5141-0
G 5211
5220 5231
5232
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IV V VI VII VIII 1 2 3 4 5 5260-1
Venta al por menor en puestos de venta y mercados. Otros tipos de venta al por menor no realizada en almacenes. Venta al por menor de combustibles para automotores. Mantenimiento y reparacin de vehculos automotores. Venta al por mayor y por menor de combustibles slidos, lquidos y gaseosos y productos conexos. Venta al por menor en almacenes de artculos usados. Venta al por menor de casas de venta por correo. Venta al por menor en puestos de venta y mercados. Otros tipos de venta al por menor no realizada en almacenes. Reparacin de efectos personales y enseres domsticos.
Reparacin de calzado y otros artculos de cuero. I Reparaciones elctricas. II Reparacin de relojes y joyas. III Otros servicios de reparacin. IV Modificacin y arreglo de artculos de tela de uso personal y domstico. Hoteles, campamentos y otro tipo de hospedaje temporal. Hoteles, casas de huspedes, campamentos y otros lugares de alojamiento. Servicios de coche cama (prestados por unidades independientes). Restaurantes, cafs y otros establecimientos que expendan comidas y bebidas. Servicios de vagn independientes). restaurantes (prestados por unidades
H 5510-0 5510-1 5510-2 5520-1 5520-2 I 6304-1
Actividades de agencias de viaje y organizadores de viaje. I Actividades de otras agencias de transporte. II Actividades de postales nacionales. III Actividades de correo, distintas de las actividades postales nacionales (por carretera). IV Actividades de correo, distintas de las actividades postales nacionales (por va area). V Actividades de correo realizadas utilizando servicio pblico. VI Funcionamiento de radio faro y estaciones de radar. VII Otras actividades de telecomunicaciones. VIII Transmisin de programas de radio y televisin a cambio de una retribucin o por contrata.
360
J 6511-0
Banca Central. I Intermediacin monetaria realizada por bancos comerciales y otros y bancos. Intermediacin monetaria realizada por cajas de ahorro e instituciones de crdito distintas a bancos. I Arrendamiento financiero. II Otros tipos de crdito. III Intermediacin financiera realizada por instituciones de crdito distintas a bancos. IV Distribucin de fondos por medios distintos del otorgamiento de prstamos. V Planes de seguros de vida VI Planes de pensiones. VII Planes de seguros generales. VIII Administracin de mercados financieros IX Actividades burstiles. X Actividades auxiliares de la intermediacin financiera. XI Actividades auxiliares de la financiacin de planes de seguros y pensiones. Actividades inmobiliarias realizadas con bienes propios o arrendados. I Actividades inmobiliarias realizadas a cambio de una retribucin o por contratar. II Alquiler de equipo de transporte por va terrestre. III Alquiler de motocicletas. IV Alquiler de equipo de transporte por va acutica. V Alquiler de equipo de transporte por va area. VI Alquiler de maquinaria y equipo agropecuario. VII Alquiler de maquinaria y equipo de construccin e ingeniera civil. VIII Alquiler de maquinaria y equipo de oficina. IX Alquiler de otros tipos de maquinaria y equipos. X Alquiler de artculos de uso personal y domstico al pblico en general. XI Alquiler de muebles de oficina. XII Alquiler de vdeo cintas. XIII Alquiler de equipo de teatro. XIV Alquiler de artculos de esparcimiento (bicicletas, caballos de montar, embarcaciones, deportes). XV Servicios de consultores en equipos de informtica. XVI Servicios de consultores en programas de informtica y suministro de programas de informtica. XVII Procesamiento de datos. XVIII Actividades relacionadas con base de datos. XIX Reparacin de mquinas de oficina, clculo y contabilidad
6519-2
K 7010-0
361
XX Reparacin de mquinas de escribir. XXI Otras actividades de informtica. XXII Investigaciones y desarrollo experimental en el campo de las Ciencias Naturales e Ingeniera. XXIII Investigaciones bsicas y generales experimentales en el campo de las Ciencias Sociales y las Humanidades. XXIV Actividades jurdicas. XXV Actividades de contabilidad, tenedura de libros y auditora, asesoramiento en materia de impuestos. XXVI Investigacin de mercados y realizacin de encuestas de opinin pblica. XXVIIActividades de asesoramiento empresarial y en materia de gestin. 7414-1 Actividades de gestin de establecimientos agropecuarios. I Actividades de asesoramiento empresarial y en materia e gestin. II Actividades de arquitectura e ingeniera y actividades conexas de asesoramiento tcnico. III Ensayos y anlisis tcnicos. IV Actividades de publicidad. V Representacin de editoriales. VI Obtencin y dotacin de personal. VII Actividades de investigacin y seguridad. VIII Actividades de limpieza de oficinas. IX Actividades de Consejera. X Actividades de fotografa. XI Actividades de envase y empaque. Actividades de contestacin de telfonos. Publicidad por correo. Cobranza de cuentas, evaluacin y calificacin del grado de solvencia, publicidad directa por correo, produccin fotocopias, reproduccin y otras actividades empresariales n.c.p Actividades de agencias de colocacin y contratacin de artistas. Actividades de mantenimiento de orden pblico y de seguridad. 1 Actividades de administracin pblica en general. 2 Regulacin de las actividades de los organismos que prestan servicios sanitarios, educativos, culturales y otros servicios sociales, excepto servicios de seguridad social. 3 Regulacin y facilitacin de la actividad econmica. 4 Actividad de servicios auxiliares para la administracin
7499-1 7499-2 7499-3
7499-4 L 7523-0
362
5 6 7
pblica en general. Actividades de defensa. Actividades de mantenimiento de orden pblico y de seguridad. Actividades de planes de seguridad social de afiliacin obligatoria.
O 9111-0 Actividades de organizaciones empresariales y de empleadores. 1 Actividades de organizaciones profesionales. 2 Actividades de sindicatos. 9191-0 9192-0 Actividades de organizaciones religiosas. Actividades de organizaciones polticas. I Actividades de otras asociaciones. II Produccin de filmes y vdeo cintas. III Distribucin de filmes y vdeo cintas. IV Exhibicin de filmes. V Produccin de programas de radio y televisin en combinacin o no con su emisin. VI Produccin de obras de teatro. VII Actividades de autores, compositores y otros artistas independientes. VIII Escuelas de baile. IX Otras actividades de entretenimiento. X Funcionamiento de salas de baile, discotecas, parques de diversin y lugares similares. 1 Actividades e agencias de noticias. 2 Actividades de biblioteca y archivo. 3 Actividades de museos y preservacin de lugares y edificios histricos. 4 Actividades de jardines botnicos, zoolgicos y de parques nacionales. 5 Actividades deportivas. 6 Otras actividades de esparcimiento. Actividades de contratacin de artistas, filmes. Grabacin de discos gramofnicos y cintas magnetofnicas. Actividades de agencias de colocacin y contratacin de artistas. Otras actividades de servicios de diversin y esparcimiento. Lavado y limpieza de prendas de tela y de piel, incluso limpieza en seco. Peluquera y otros tratamientos de belleza. Actividades de pompas fnebres y actividades conexas. Otras actividades de servicios.
9249-1 9249-2 9249-3 9249-4 9301-0 9302-0 9303-0 9309-0
363
P 9500-0 Hogares privados con servicio domstico. Q 9900-0 Organizaciones y rganos extraterritoriales
CUADRO RESUMEN USOS DE SUELO
ZO NA
USO PRINCIP AL
USOS PERMITIDOS COMPLEMENTA RIO Y/O COMPATIBLE
USO PROHIBIDO
OBSERVACIONE S
RESTRINGIDO
364
Vivienda unifamiliar 1.R , ESI bifamiliar, DE trifamiliar, NCI multifamili AL ar y compartid a.
Comercio minorista de productos de 1 necesidad.
D 1511-1*, 2591** Comercio minorista con expendio de licor al menudeo (con restriccin de horario y msica) Reparacin y mantenimiento de vehculos automotores (con restriccin y previa verificacin del cumplimiento de unas adecuadas instalaciones locativas, que todas las actividades se realicen dentro del taller sin ocupar el espacio va, andn, y que cuente con el sistema de evacuacin y pretratamiento adecuado de los desechos lquidos.
* Prohibida la explotacin de mataderos, estrictas normas de control de emisin de olores. Requiere estractor de olores.
365
2710-1***, D 1541-0, 1721-0 1730-0, 1722-0 2891-1*** 2892-2*** Produccin, venta y distribucin de plvora y fuegos artificiales. Reparacin y mantenimiento de vehculos, maquinaria y equipo. Expendio de Gas. ** Slo en pequea escala, a manera artesanal
1810-0, 4540 G 5211, 5219
2022-0*** 2222-0***
***Restriccin en horario y tamao.
5220, 5231, 5232
F 4550-0, 45302, 4510****, 4530****
*** Restriccin en horario y tamao, slo en pequea escala.
Servicios menores 4520-3**** de reparacin. G 5233, 5234
Recuperacin y seleccin de material.
**** Restriccin en horarios
Servicios personales y oficinas.
5239, 5240 5251, 5252
A 0121-0, 01221 D 1820-3, 19110
***** No permitidos moteles y actividades conexas.
Establecimientos de esparcimiento, alojamiento y servicios financieros.
5259, 5510******, 5520******
2010-1, 2412, 2422, 2424 ****** Restriccin en horario y tamao de vehculos.
I 6411-0, 7411-0 7412-0, 72, 7310-1 7421-0, 7422-0,
Depsitos de Mercanca.
D 5121-0, 51490 G 5020-2, 50500 5141-0
366
7413-0, 7430-1, 7499-2 K 7010-0, 7020-0 7130-1 N 8512-0
I 7191-0102****** K 7250-2, 74940,
K 7130-5
L 7116-2, 7522 O 9219-3, 93037499-3, 7130-3 0 L 7511, 7512, 7513, 9219-2 7514, 7530. M Industria mayor pesada y liviana.
O 5260-1-3, 9302- N 8511-0, 85190 0 8520-0, 85329231-0, 9232-0 1-2 O5260-2, 9301-0 9191-0**** 2 . E S P E C I A L I Z A D A 2 Administr . acin 1 pblica y seguridad, I salud, N educacin S , T asistencia I y T proteccin U social, C culto; I cultura, O servicios N personale A s, L oficinas, financiero Y sy comercio R minorista. E C R Vivienda unifamiliar bifamiliar, trifamiliar y compartida. F, excepto F45500
* Restriccin en horarios si existe mucha vivienda aledaa (ms del 50%). Produccin, venta y distribucin de plvora y fuegos artificiales.
J K 7010-0, 7020-0, 7210-0, 7220-0 7230-0, 7310-12 7320-0, 7411-0, 7412-0, 7413-0,
D 1511-1 K 7421-0 O* excepto O 9303-0
G 5020-0, 50500 5141-0
O 9303-0
367
7414-1-2, 74992-3 L, M, N. P, Q Reparacin y mante- miento de vehculos. Recuperacin y seleccin de material
2 . 2 S E M I I N D U S T R I A A R T E S A N A L Industria mediana, menor y artesanal. Comercio minorista de vehculos y equipo, servicios al vehculo: reparaci ny mantenimi ento. Talleres, industria en oficinas.
Vivienda* Produccin, venta y distribucin de plvora y fuegos artificiales.
Depsito de mercancs. D 15 (excep. 1512-1-2 y 15493). 1600, 17, 1820-1, 1810-0, 1912-0, 1920-1-2-3, 20101-2, 2023-1, 2101-1-2 2102-1-2, 2109-1, 2222-0, 2520-1, 2691-0
D 2424-1, 26930, 2695-0, 27101, 2720-2, 36992-6 F
G Los permitidos en la zona residencial. I 7112-3 J 6511-0, 65191, 6519-2 K 7130-5 L 7523-0 Industria mayor pesada y liviana. D 1551-0, 15520 D 2412-0, 24220, 2424-0 O 9219-3
* Programas de vivienda, slo a travs de planes parciales.
2891-2-3, 2899-2, 2899-4, 2926-1-2, 2930-1, 3190-5, 3592-4, 3610-1-3, 3691-0, 3699-3
368
2 . 3 P R O T E C C I N 2 . 4 A L T O R I E S G O Y U S O N O C O N F O R M E
Las reas destinadas a este uso debern conservarse libres de construcciones o detener su desarrollo, de acuerdo al caso.
En las zonas definidas con estas caractersticas, no se permite la construccin de algn tipo de edificacin. Adicionalmente se debern emprender acciones de acuerdo al P.B.OT. tendientes al traslado de los usos del suelo y edificaciones en el mediano plazo.
369
Vivienda unifamiliar,Bifamili ar, trifamiliar, multifamiliar y compartida. Administracin pblica y seguridad, salud, educacin, recreacin y deporte. Comercio minorista de cualquier tipo. Cultura, servicios personale s, oficinas, financiero s. Industria: servicios menores de reparaci ne industria artesanal o famiindustrial. Talleres industriales D 1541-0, 1721-0, escala media*. Establecimientos de esparcimiento, alojamiento y servicios financieros. * Industria no anexa vivienda, realizar acciones para mitigar contaminacin. Expendio de gas ** Distancia a otros usos de la zona.
3. AC TIV IDA D MU LTI PL E
1730-0,1722-0, 1723-0,1810-0, 1912-0, 1920-12-3, 2029-1-2-3, 21022 2109-2, 2211-0, 2212-0, 2219-0, 2221-0,2222-0 2926-1, 3610-1, 3692-1 G, excepto 51490, H, I 6304-1, 6309-0 6411-0, 6412-1-23, 6420-1-2-3, J, K, L, O 91, 92, 93 P 95 Q 99
J 7522-0** O 9303-0
370
CAPTULO X USOS DEL SUELO, NORMAS URBANSTICAS Y PARCELACIONES EN ZONA RURAL ARTCULO 366: ZONIFICACIN RURAL. Adptese las siguientes zonas o reas de competitividad ambiental (ACA) en el suelo rural: 366.1 366.2 366.3 366.4 366.5 366.6 El ACA de Ecosistemas Estratgicos (ACA-EE) con sus Zonas de proteccin y de aptitud forestal (Zp y Zaf). El ACA para la Regulacin Hdrica (ACA-RH). El ACA de Alta Densidad de Ocupacin y actividades humanas (ACAAD). El ACA de Retiros de la Red Hdrica (ACA-Ret), que se superpone sobre las dems reas e interconecta a todo el territorio. El ACA para el Saneamiento bsico subregional y local municipal (ACA-SB). El ACA (por exposicin a Amenazas y Riesgos) de acuerdo a Susceptibilidad a la Erosin (ACA-SE).
ARTCULO 367: ECOSISTEMAS ESTRATEGICOS. Los ecosistemas estratgicos para el municipio y la subregin estn constituidos por el rea sealada en el mapa No. 000312-10. En los ecosistemas estratgicos se identifican zonas de proteccin y zonas aptitud forestal, como se muestra en el plano referenciado. ARTCULO 368: USOS DEL SUELO ESTRATEGICOS-ZONAS DE PROTECCION. 368.1 USO PRINCIPAL (P) SECTOR PRIMARIO EN ECOSISTEMAS
368.1.1 El uso principal es el de bosque natural teniendo como objetivo, en los casos de alteracin de la estructura, su recuperacin en el mediano y largo plazo, hasta bosque primario o vegetacin natural en un mnimo de un noventa y cinco por ciento (95%) de sus reas (enrastrojamiento, en lo posible su enriquecimiento con especies forestales nativas). 368.1.2 Las tierras eriales en rocas expuestas masivas en forma de escarpes (Er1a), lo cual hace referencia al grado mximo de conservacin del suelo, cuando ste an no ha sido alterado o saprolizado en forma significativa
371
por los elementos del tiempo. 368.1.3 Las represas o embalses se permitirn slo como situaciones de hecho y mantendrn esta condicin a perpetuidad; an en el caso del agotamiento de la vida til (hidroelctrica o como fuente de agua), su uso principal en los sitios de embalse ser el de "espejo de agua". 368.1.4 Los cuerpos de agua naturales, pertenecientes a la red hdrica, que no figuran con una categora especfica de usos actuales del suelo en los mapas respectivos, tambin constituyen un uso principal en las Zonas de proteccin, y estarn prohibidas las intervenciones de desecamiento, desvo y dems posibles alteraciones. Estos cuerpos de agua naturales incluyen: ros, quebradas, riachuelos, arroyos, manantiales, cinagas, humedales, lagos, lagunas. 368.2 USO PRINCIPAL (P) SECTOR SECUNDARIO
368.2.1 La agroindustria pequea (Agrind p), del tipo de micro industria de extraccin sostenible de productos del bosque, desde que los impactos a los ecosistemas se mantengan en niveles mnimos. Para llevar a cabo este uso se debern utilizar los espacios e infraestructura permisibles de acuerdo a la reglamentacin del sector primario (Ecosistemas Estratgicos) recin expuesta. 368.3 USO PRINCIPAL (P) SECTOR TERCIARIO
368.3.1 Servicios (serv): infraestructura para localizacin y funcionamiento de actividades cientficas de investigacin y monitoreo en temticas referentes al entorno natural, los servicios ambientales de los ecosistemas, etc. 368.4 USO COMPLEMENTARIO (C) SECTOR PRIMARIO
368.4.1 El Bosque plantado (Bp), invernaderos y patios para viveros de enriquecimiento de la biodiversidad, lombricultivos, compostacin, zoocra, y en casos especiales, con muy buenas medidas de manejo, Cultivos permanentes (Cp). Los usos complementarios en Zonas de proteccin se debern aplicar dentro del cinco por ciento (5%) de tierra no destinada a cubiertas forestales. Los usos complementarios se entienden como una ayuda a los fines de los usos principales (biodiversidad y otros servicios ambientales), o de Bosque natural, Escarpes rocosos y cuerpos de agua. 368.5 USO COMPLEMENTARIO (C) SECTOR SECUNDARIO
368.5.1 Los usos del sector secundario no se pueden desarrollar en esta zona. 368.6 USO COMPLEMENTARIO (C) SECTOR TERCIARIO
372
368.6.1 Equipamiento (eq), vivienda (viv), redes (rd): en todos los casos siempre y cuando sean servicios, vivienda o redes asociadas a las actividades del uso Principal. 368.7 USO RESTRINGIDO (R)-SECTOR PRIMARIO
368.7.1 El uso restringido en Zona de proteccin son los cultivos permanentes y transitorios. En ciertos casos, como por ejemplo las huertas para autoconsumo, con tamaos acordes con el espacio disponible, en el cinco por ciento (5%) con destinacin diferente a los usos principales. 368.8 USO RESTRINGIDO (R)-SECTOR SECUNDARIO
368.8.1 Los usos del sector secundario no se pueden desarrollar en esta zona. 368.9 USO RESTRINGIDO (R)-SECTOR TERCIARIO
368.9.1 Los usos del sector terciario no se pueden desarrollar en esta zona. 368.10 USO PROHIBIDO (P) SECTOR PRIMARIO
368.10.1 El uso prohibido en zonas de proteccin, son los cultivos transitorios (Ct) cuando no se observan medidas estrictas de conservacin de suelos y/o normas de produccin limpia; Los Pastos no mejorados y Pastos mejorados (Pn y Pm), como cubiertas de pastoreo para la actividad ganadera; y usos de minera, que incluyen las siguientes categoras de usos actuales del suelo: Tierras eriales en rocas expuestas fragmentadas que se presentan como canteras (gravilla, piedra) (Er2c); Tierras eriales en suelo desnudo erosionado que se presentan como explanamientos (Ed1e). 368.11 USO PROHIBIDO (P) SECTOR SECUNDARIO
368.11.1 La Agroindustria mediana (Agrind m), Agroindustria grande (Agrind g), Industria pequea (Ind p), Industria mediana (Ind m), Industria grande (Ind g). 368.12 USO PROHIBIDO (P) SECTOR TERCIARIO
368.12.1 Todos (serv, eq, viv, rd), cuando no estn asociados al uso Principal. ARTCULO 369: NORMAS ESPECIFICAS ESTRATEGICOS-ZONAS DE PROTECCION. EN ECOSISTEMAS
369.1 VIVIENDA. No se permite el desarrollo de viviendas bajo ninguna tipologa, esto es en forma de parcelaciones, condominios de vivienda campesina y vivienda aislada.
373
369.2 TAMAO DE PREDIOS. Para los predios localizados en zonas de proteccin no hay rea mnima predial, pues estn prohibidas las construcciones nuevas. 369.3 DENSIDADES Y REA CONSTRUDA. No aplicable, pues est prohibido el desarrollo de vivienda (nueva). 369.4 SITUACIONES EXISTENTES O HECHOS CUMPLIDOS. En las Zonas de proteccin se permitirn construcciones nuevas slo en las fincas ya establecidas al 6 de agosto de 1998. En tales casos, se debe comprobar que se requieren construcciones adicionales para ayudar al fin de conservacin de los ecosistemas y bosques ubicados en la finca respectiva. Con relacin a los usos del suelo se ratifica el artculo 3 del Acuerdo 016: "En las Zonas de proteccin se permiten nicamente usos y actividades de conservacin de los recursos naturales, enriquecimiento forestal, manejo de la sucesin vegetal o reforestacin, preferiblemente con especies nativas y con fines de proteccin, investigacin, educacin e interpretacin ambiental.". Para los predios cuyo manejo y uso no responde en la actualidad a las especificaciones aqu definidas, se requerir una adecuacin del uso del suelo y las actividades de acuerdo a lo siguiente: 369.4.1 Cambio hacia las actividades y usos que define el citado artculo 3 del Acuerdo 016, en el noventa y cinco por ciento (95%) de la extensin del predio. El restante cinco por ciento (5%) del predio podr ser ocupado.
369.4.2
369.4.2.1 Con construcciones (vivienda principal y de mayordomo) que sern de bajo impacto en el terreno y los recursos naturales cuando son construcciones nuevas. 369.4.2.2 Con reas libres de cubierta forestal, dedicadas a actividades que protejan el suelo. ARTCULO 370: USOS DEL SUELO EN ECOSISTEMAS Estratgicos ZONAS DE APTITUD FORESTAL 370.1 USO PRINCIPAL-SECTOR PRIMARIO. El uso Principal es el Bosque natural (Bn), con una mayor flexibilidad en relacin con la meta de bosque primario mencionada para zonas de proteccin en el caso anterior, ya que la meta a mediano y largo plazo, para los predios incluidos en ellas, es la regeneracin de la vegetacin natural hacia bosque primario (con relacin al cuarenta por ciento (40%) forzoso del rea, que debe estar en vegetacin natural). El manejo hacia bosque primario se hara por procesos de enrastrojamiento y sucesin vegetal dirigida, en lo posible con enriquecimiento con especies forestales nativas. En general, el rea no construida de cada predio deber tener un manejo con medidas estrictas de
374
conservacin de suelos. Otros usos son las tierras eriales en rocas expuestas masivas en forma de escarpes (Er1a), lo cual hace referencia al grado mximo de conservacin del suelo, cuando ste an no ha sido alterado o saprolizado en forma significativa por los elementos del tiempo. Las represas o embalses dentro de las Zonas de proteccin se permitirn slo como situaciones de hecho y este uso ser forzoso a perpetuidad. An en el caso del agotamiento de la vida til (hidroelctrica o como fuente de agua) el uso principal en los sitios de embalse ser el "espejo de agua". Los cuerpos de agua naturales, pertenecientes a la red hdrica, que no figuran con una categora especfica de usos actuales del suelo en los mapas respectivos, tambin constituyen un uso principal en las Zonas de aptitud forestal, y estarn prohibidas las intervenciones de desecamiento, desvo y dems posibles alteraciones. Estos cuerpos de agua naturales incluyen: ros, quebradas, riachuelos, arroyos, manantiales, cinagas, humedales, lagos, lagunas. 370.2 USO PRINCIPAL-SECTOR SECUNDARIO. Agroindustria pequea (Agrind p), del tipo de micro industria de extraccin sostenible de productos del bosque, desde que los impactos a los ecosistemas se mantengan en niveles mnimos. Para llevar a cabo este uso se debern utilizar los espacios e infraestructura permisibles de acuerdo a la reglamentacin del sector primario (Ecosistemas Estratgicos) recin expuesta. 370.3 USO PRINCIPAL-SECTOR TERCIARIO. Servicios (serv): infraestructura para localizacin y funcionamiento de actividades cientficas de investigacin y monitoreo en temticas referentes al entorno natural, los servicios ambientales de los ecosistemas, etc. 370.4 USO COMPLEMENTARIOSECTOR PRIMARIO. El Bosque plantado (Bp), invernaderos y patios para viveros de enriquecimiento de la biodiversidad, lombricultivos, compostacin, zoocra, y en casos especiales, con muy buenas medidas de manejo, Cultivos permanentes (Cp). Los usos complementarios en Zonas de aptitud forestal se debern aplicar dentro del veinte por ciento (20%) de tierra no destinada a cubiertas forestales. Los usos complementarios se entienden como una ayuda a los fines de los usos principales de bosque natural, escarpes rocosos y cuerpos de agua (biodiversidad y otros servicios ambientales). 370.5 USO COMPLEMENTARIOSECTOR SECUNDARIO. No aplicable.
370.6 USO COMPLEMENTARIO-SECTOR TERCIARIO. Equipamiento (eq), vivienda (viv), redes (rd): en todos los casos siempre y cuando sean servicios, vivienda o redes asociadas a las actividades del uso Principal. 370.7 USO RESTRINGIDOSECTOR PRIMARIO. Los Cultivos permanentes
375
(Cp) y Cultivos transitorios (Ct) en ciertos casos, por ejemplo en huertas para autoconsumo, con tamaos acordes con el espacio disponible en el veinte por ciento (20%) con destinacin diferente a los usos principales. 370.8 370.9 USO RESTRINGIDOSECTOR SECUNDARIO. No son aplicables. USO RESTRINGIDOSECTOR TERCIARIO. No son aplicables.
370.10 USO PROHIBIDOSECTOR PRIMARIO. Los Cultivos transitorios (Ct). Adems de los Pastos no mejorados y Pastos mejorados (Pn y Pm), como cubiertas de pastoreo para la actividad ganadera; y usos de minera, que incluyen las siguientes categoras de usos actuales del suelo: Tierras eriales en rocas expuestas fragmentadas que se presentan como canteras (gravilla, piedra) (Er2c); Tierras eriales en suelo desnudo erosionado que se presentan como explanamientos (Ed1e); Tierras eriales en suelo desnudo erosionado que se presentan como reas erosionadas (Ed1o). 370.11 USO PROHIBIDOSECTOR SECUNDARIO. La Agroindustria mediana (Agrind m), Agroindustria grande (Agrind g), Industria pequea (Ind p), Industria mediana (Ind m), Industria grande (Ind g). 370.12 USO PROHIBIDO SECTOR TERCIARIO. Todos los usos (serv, eq, viv, rd), cuando no estn asociados al uso Principal. ARTCULO 371: NORMAS ESPECFICAS ESTRATGICOSZONAS DE APTITUD FORESTAL PARA ECOSISTEMAS
371.1 VIVIENDA. Se permite la siguiente tipologa de vivienda: Vivienda Campestre individual, Vivienda campesina o parcelacin. Se permitir una densidad mxima de ocupacin de una (1) vivienda por Hectrea. 371.2 TAMAO DE LOS PREDIOS. Para los predios localizados en zonas de aptitud forestal el tamao mnimo de predios es de una (1) Hectrea. En algunos casos se permite ajustar una (1) Hectrea con predios del mismo propietario y no colindantes pero localizados en la misma microcuenca e intervalo de elevacin sobre el nivel del mar; el lote mnimo permitido para albergar construcciones es de una (1) Hectrea. 371.3 DENSIDADES, REA CONSTRUDA Y ALTURAS. El porcentaje mximo de ocupacin y uso por predio en Zonas de aptitud forestal es del veinte por ciento (20%), con un rea mnima construida de sesenta metros cuadrados (60 m) y una mxima de seiscientos (600 m). Las construcciones tendrn como mximo nueve (9) metros de altura, hasta dos (2) niveles y una (1) mansarda. 371.4 OTRAS ESPECIFICACIONES. Se permite la construccin de estructuras cubiertas (invernaderos, viveros, depsitos, galpones, etc.) sobre un
376
mximo total de seiscientos metros cuadrados (600 m2) de rea construida. En cuanto al uso y las actividades permitidas en las Zonas de aptitud forestal del Municipio de EL CARMEN DE VIBORAL, se seguirn los siguientes lineamientos: 371.4.1 371.4.2 Se requiere de una cubierta boscosa y/o forestal en un ochenta por ciento (80%) de los predios. De ese ochenta por ciento (80%) de cubierta de vegetacin, por lo menos la mitad, cuarenta por ciento (40%) del rea del predio, debe estar compuesta de bosques o rastrojos naturales. Por otro lado, en ese ochenta por ciento (80%) el uso y actividades se debern adecuar a lo establecido por el mencionado artculo 3 del Acuerdo 016. Se da por hecho que en el veinte por ciento (20%) restante estarn ubicadas las construcciones principales, para las cuales rige lo establecido en el prrafo anterior.
371.4.3
371.4.4
371.5 SITUACIONES EXISTENTES O HECHOS CUMPLIDOS. Se permitir la construccin en predios menores de una (1) Hectrea, siempre y cuando la misma est asociada a un rea ya escriturada en notara (situaciones de hechos anteriores a la fecha de aprobacin del Acuerdo 096 de 2000). Siempre y cuando se cumplan las condiciones del artculo 369.4. ARTCULO 372: RETIROS DE LA RED HDRICA O DE FUENTES DE AGUA. El rea de retiros de fuentes de agua para el municipio y la subregin est constituida por la zona sealada en el mapa No. 000313-01. ARTCULO 373: FUENTES DE AGUA 373.1 USOS DEL SUELO EN REAS DE RETIROS DE
USO PRINCIPAL (P) SECTOR PRIMARIO
373.1.1 Bosque natural (Bn); las tierras eriales en rocas expuestas masivas en forma de escarpes (Er1a). Los escarpes rocosos se aplican sobre todo a los cauces de la red hdrica, en donde el socavamiento permanente de la dinmica fluvial mantiene destapados los horizontes de roca fresca, ya sea en la forma de detritos (cantos rodados, gravilla, arenas, limos) o como formaciones rocosas que toman una forma especial en los casos de cascadas, saltos y cadas de agua en general. 373.1.2 Los cuerpos de agua naturales, pertenecientes a la red hdrica, que no figuran con una categora especfica de usos actuales del suelo en los mapas respectivos, constituyen obviamente un uso principal en la ACA de retiros de la red hdrica y estarn prohibidas las intervenciones de desecamiento, desvo y dems posibles alteraciones. Estos cuerpos de agua naturales incluyen: ros, quebradas,
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riachuelos, arroyos, manantiales, cinagas, humedales, lagos, lagunas. El usuario del territorio se regir, as mismo, por las normas que tenga CORNARE con relacin a vertimientos, disposicin de desechos y al manejo en general del recurso hidrobiolgico y la calidad del agua. 373.1.3 Las represas o embalses implican la alteracin de la red hidrogrfica natural del territorio y requieren para su construccin e instalacin de estudios especficos de impacto ambiental que consideren tanto los fenmenos aguas arriba, como los fenmenos aguas abajo de la presa, as como aquellos aspectos relacionados con el embalse mismo. Los embalses existentes en la regin debieron considerar estos pasos durante las fases de construccin y operacin. En el AOA en general los eventuales embalses nuevos que se propongan quedarn sujetos a seguir las normas que para tal efecto tiene CORNARE, as como los procedimientos ambientales de las empresas del sector hidrulico-elctrico. Se reitera en todo caso que el uso de embalse ser forzoso a perpetuidad, an en el caso del agotamiento de la vida til (hidroelctrica o como fuente de agua). 373.2 USO PRINCIPAL-SECTOR SECUNDARIO. No aplicable. TERCIARIO. Los servicios (serv),
373.3 USO PRINCIPALSECTOR bsicamente dos tipos de usos:
Infraestructura para localizacin y funcionamiento de actividades cientficas de investigacin o de monitoreo en temticas referentes: al entorno natural, la dinmica hdrica-vegetacional, los servicios ambientales de los ecosistemas, etc.; Parques recreativos ldico-ecolgicos y/o cientficos del tipo de parques lineales y jardines botnicos). En cualquier caso las estructuras requeridas por estos usos deben tener en cuenta la dinmica hidrolgica y de la vegetacin de los retiros. 373.4 USO COMPLEMENTARIO-SECTOR PRIMARIO
373.4.1 El Bosque plantado (Bp) deber conservarse en pie a perpetuidad, eso en el caso de constituir una situacin de hecho dada ya en el momento de la aprobacin del presente cuerpo de normas; en estas plantaciones en pie no se permitirn ni siquiera explotaciones parciales (tala selectiva o entresaca); a partir de la aprobacin mencionada no se permitirn plantaciones nuevas; s se permitir la reforestacin en siembras de enriquecimiento con especies nativas. 373.4.2 Los Pastos no mejorados arbolados, con kikuyo, gramas, sietecueros y otros (Pn2k): esta cobertura corresponde a arboledas de rboles nativos que los dueos de predios rurales acostumbran dejar; estos "sietecuerales" son en muchos sentidos equivalentes al bosque natural poco conservado, lo cual indica que pueden ser un uso que puede cumplir una funcin complementaria en la regulacin hdrica. Los "sietecuerales" constituyen un uso permitido en los retiros con la condicin de revertimiento a mediano y largo plazo hacia bosque natural.
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373.4.3 Pastos no mejorados enmalezados con kikuyo y gramas con helechos y/o arbustos (Pn1k): esta cobertura, que equivale a un pasto enrastrojado, tambin es viable como uso complementario. Vale aqu la misma condicin para los "sietecuerales": revertimiento a mediano y largo plazo hacia bosque natural. 373.5 USO COMPLEMENTARIOSSECTOR SECUNDARIO. No aplicable.
373.6 USOS COMPLEMENTARIOS-SECTOR TERCIARIO. Los Equipamientos (eq), Vivienda (viv), Redes (Rd), en todos los casos siempre y cuando sean servicios, vivienda o redes asociadas a las actividades del uso principal. 373.7 USO RESTRINGIDOSECTOR PRIMARIO. Cualquiera de los usos y coberturas que existen en la actualidad como "situaciones de hecho"; estos usos deben ser replanteados mediante acciones de recuperacin del bosque natural y la vegetacin protectora de la red hdrica (bosques y vegetacin de "galera"); en los casos pertinentes la readecuacin se hara hacia la vegetacin apropiada para usos como parques lineales, jardines botnicos, etc.; en los casos en que haya construcciones, sea cual sea su fin (vivienda u otros), stas se debern reubicar. 373.8 USO RESTRINGIDO-SECTOR SECUNDARIO. No aplicable.
373.9 USO RESTRINGIDOSECTOR TERCIARIO. Todos en tanto correspondan a situaciones de hecho anteriores a la expedicin/ aprobacin de un acuerdo ambiental nuevo; en cualquier caso se hace forzoso el cambio en un plazo perentorio del uso irreglamentario a un uso que est dentro de los parmetros ya comentados para esta zona; en muchos de los casos se har forzosa una reubicacin, de acuerdo a parmetros que estn de acuerdo a evaluaciones de impactos por CORNARE y el Municipio. 373.10 USO PROHIBIDO-SECTOR PRIMARIO. Los Cultivos permanentes (Cp); Cultivos transitorios (Ct); Pastos no mejorados y mejorados (Pn y Pm); Tierras eriales en rocas expuestas fragmentadas que se presentan como canteras (gravilla, piedra) (Er2c); Tierras eriales en suelo desnudo erosionado que se presentan como explanamientos (Ed1e); Tierras eriales en suelo desnudo que se presentan como reas erosionadas (Ed1o); adems en los Retiros est prohibido todo tipo de construcciones (A) de servicio del sector primario, tanto urbanas como rurales, a menos que correspondan a infraestructura de parques lineales, jardines botnicos, estaciones de medicin hidrolgica, infraestructura cientfica (investigacin hidrolgica, geolgica, ecolgica, biolgica, etc.). 373.11 USO PROHIBIDO-SECTOR SECUNDARIO. Todos los del sector secundario: Agroindustria pequea (Agrind p), Agroindustria mediana (Agrind m), Agroindustria grande (Agrind g), Industria pequea (Ind p), Industria mediana (Ind m), Industria grande (Ind g). 373.12 USO PROHIBIDO-SECTOR TERCIARIO. Todos (serv, eq, viv, rd)
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cuando no estn asociados al uso Principal. El sector Terciario aparece en los retiros en la forma de infraestructura de servicios de recreacin ldico-ecolgica (ejemplo: parques lineales municipales). ARTCULO 374: NORMAS ESPECFICAS PARA REAS DE RETIROS DE FUENTES DE AGUA 374.1 VIVIENDA. No se permite el desarrollo de viviendas bajo ninguna tipologa, esto es, en forma de parcelaciones, condominios de vivienda campesina y vivienda aislada. 374.2 TAMAO DE PREDIOS. No hay rea mnima predial, pues estn prohibidas las construcciones nuevas. 374.3 DENSIDADES, REA CONSTRUIDA Y ALTURAS. No aplicable, pues est prohibido el desarrollo de vivienda. 374.4 RETIROS. La franja de retiro de toda fuente de agua tendr un ancho de treinta metros (30 m) a lado y lado que es lo que indica la legislacin ambiental nacional vigente. Ese ancho es medido a partir de la orilla, referida a la poca invernal en momentos en que haya transcurrido siquiera un da sin llover, de ros, quebradas, lagos, cinagas, humedales y embalses, entre otros. Se acepta como parte integrante de los retiros, la superficie hdrica y los recursos hidrobiolgicos correspondientes; adems de ros y quebradas, lo anterior incluye lagos, cinagas, humedales y embalses, entre otros. El espacio de los retiros debe estar ocupado por vegetacin natural protectora que cumpla bien la funcin de proteccin contra desbordamientos, avalanchas y otros fenmenos asociados a la variacin peridica de los caudales de ros y quebradas. Los eventos extremos que ocurren despus de aguaceros tienen reas de probable impacto y afectacin, ms extendidas en las reas planas que en las reas montaosas. En todos los casos, esas reas deben estar ocupadas por usos y coberturas no vulnerables en exceso, como los bosques en sus diferentes estados sucesionales, las plantaciones con extraccin muy regulada, usos recreativos de ldica ecolgica, con las debidas medidas de precaucin en temporadas invernales. Las reas de retiro son un bien pblico susceptible de propiedad particular. Esto quiere decir que los particulares pueden ser propietarios pero estn condicionados por ley a usar "sus" retiros en determinados usos como los sealados (reas verdes en general). 374.5 SITUACIONES EXISTENTES O HECHOS CUMPLIDOS. Las viviendas asentadas con anterioridad a la implementacin de las normas aqu descritas dentro de las reas de retiro debern ser erradicadas. Se deben revertir usos no acordes con uso principal. El revertimiento o cambio de uso del suelo se llevar a cabo antecedido de reubicacin u otras medidas requeridas.
380
ARTCULO 375: REAS DE REGULACIN HDRICA. El rea de Regulacin hdrica para el municipio y la subregin est constituida por la zona sealada en el mapa No. 000313-02. ARTCULO 376: HDRICA 376.1 USOS DEL SUELO EN REAS DE REGULACIN
376.1.1 El Bosque natural (Bn), Bosque plantado (Bp), Cultivos permanentes (Cp), o Tierras eriales en rocas expuestas masivas en forma de escarpes (Er1a). 376.1.2 Los cuerpos de agua naturales, pertenecientes a la red hdrica, que no figuran con una categora especfica de usos actuales del suelo en los mapas respectivos, constituyen obviamente un uso principal en la ACA de Retiros de la red hdrica, y estarn prohibidas las intervenciones de desecamiento, desvo y dems posibles alteraciones. Estos cuerpos de agua naturales incluyen: ros, quebradas, riachuelos, arroyos, manantiales, cinagas, humedales, lagos, lagunas. El usuario del territorio se regir as mismo por las normas que tenga CORNARE con relacin a vertimientos, disposicin de desechos y al manejo en general del recurso hidrobiolgico y la calidad del agua. 376.1.3 Los Cuerpos de agua como "superficies libres artificiales (Wl1r): que son las represas; las represas o embalses implican la alteracin de la red hidrogrfica natural del territorio y requieren para su construccin e instalacin de estudios especficos de impacto ambiental que consideren tanto los fenmenos aguas arriba, como los fenmenos aguas abajo de la presa, as como aquellos aspectos relacionados con el embalse mismo. Los embalses existentes en la regin debieron considerar estos pasos durante las fases de construccin y operacin. En el AOA en general los eventuales embalses nuevos que se propongan quedarn sujetos a seguir las normas que para tal efecto tiene CORNARE, as como los procedimientos ambientales de las empresas del sector hidrulico-elctrico. Se reitera en todo caso que el uso de embalse ser forzoso a perpetuidad, an en el caso del agotamiento de la vida til (hidroelctrica o como fuente de agua). 376.2 376.3 376.4 USO PRINCIPALSECTOR SECUNDARIO. No aplicable. USO PRINCIPAL-SECTOR TERCIARIO. No aplicable; USO COMPLEMENTARIO-SECTOR PRIMARIO
376.4.1 Los Pastos no mejorados arbolados, con kikuyo y gramas con sietecueros y "otros" (Pn2k), en el caso de "sietecuerales" y coberturas parecidas, con la condicin de revertimiento a mediano plazo hacia Bosque natural. 376.4.2 Los Pastos no mejorados enmalezados con kikuyo y gramas con helechos y/o arbustos (Pn1k): como cobertura que ofrece una buena proteccin al
381
suelo y que tambin es viable como uso complementario. 376.5 376.6 USO COMPLEMENTARIO-SECTOR SECUNDARIO. No aplicable. USO COMPLEMTARIO-SECTOR TERCIARIO. No aplicable.
376.7 USO RESTRINGIDO - SECTOR PRIMARIO. Cualquiera de los usos y coberturas que existen en la actualidad y que no observan reglas de manejo ambientalmente sostenibles en el mediano y largo plazo, sobre todo teniendo como referencia la fertilidad del suelo para ser cultivado. En las reas para la regulacin hdrica subregional deben primar los usos que impliquen niveles mnimos de remocin y laboreo del suelo, as como un mnimo tambin de remocin y cambio de coberturas vegetales. 376.8 USO RESTRINGIDOSECTOR SECUNDARIO. La Agroindustria pequea (Agrind p), y Agroindustria mediana (Agrind m), en este ltimo caso con evaluacin de probables impactos y/o beneficios ambientales; Industria pequea (Ind p), desde que no se produzcan vertimientos y emisiones significativas al ambiente; los floricultivos, cuando estn ubicados en cotas muy altas, debern someterse a un plan que entre otras cosas podra conducir a su reubicacin hacia elevaciones menores. En todo caso las actividades agroindustriales e industriales se debern mantener dentro de niveles mnimos en las reas de regulacin hdrica. 376.9 USO RESTRINGIDO-SECTOR TERCIARIO. Todos (serv, eq, viv, rd); el carcter de restringido para todos los usos tiene que ver con los cuidados de manejo que se deben observar en la presente zona, en vista de la responsabilidad que tienen los pobladores de "arriba" (elevaciones superiores) con los de "abajo" (aguas abajo) en trminos de la produccin hdrica. 376.10 USO PROHIBIDO - SECTOR PRIMARIO. Los Cultivos transitorios (Ct); Pastos no mejorados limpios con kikuyo y gramas (Pn3k); Pastos mejorados (Pm); Tierras eriales en rocas expuestas fragmentadas que se presentan como canteras (gravilla, piedra) (Er2c); Tierras eriales en suelo desnudo erosionado que se presentan como explanamientos (Ed1e); Tierras eriales en suelo desnudo que se presentan como reas erosionadas (Ed1o). 376.11 USO PROHIBIDO - SECTOR SECUNDARIO. La Agroindustria mediana (Agrind m), con relacin a establecimientos nuevos; Agroindustria grande (Agrind g), Industria pequea (Ind p), la industria artesanal se permitir siempre y cuando se logre un control mximo de vertimientos y produccin de residuos), Industria mediana (Ind m), Industria grande (Ind g). 376.12 USO PROHIBIDO - SECTOR TERCIARIO. Todos (serv, eq, viv, rd) cuando no estn asociados al uso Principal tal como ha sido definido. ARTCULO 377: NORMAS HDRICA ESPECFICAS EN REAS DE REGULACIN
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377.1 VIVIENDA. Se permite la siguiente topologa de vivienda: Vivienda Campestre individual, Vivienda campesina o parcelacin. Para las zonas de Regulacin hdrica se establece una densidad mxima de ocupacin de una (1) vivienda por Hectrea. 377.2 TAMAO DE PREDIOS. Para los predios localizados en REAS DE REGULACIN HDRICA el tamao mnimo de predios es de una (1) Hectrea. Se permite ajustar una (1) Hectrea con predios del mismo propietario y no colindantes pero localizados en la misma microcuenca e intervalo de elevacin sobre el nivel del mar; el lote mnimo permitido para albergar construcciones es de cinco metros cuadrados (5.000 m). 377.3 DENSIDADES, REA CONSTRUDA Y ALTURAS. El porcentaje mximo de ocupacin y uso por predio en Zonas de aptitud forestal es del veinte por ciento (20%). rea mnima construida de sesenta metros cuadrados (60 m) y mximo una (1) vivienda unifamiliar por Hectrea. Mximos de rea construida cubierta de seiscientos metros cuadrados (600 m). Altura mxima de dos (2) pisos y mansarda. 377.4 OTRAS ESPECIFICACIONES. Un cincuenta por ciento (50%) como mnimo de los predios debern ser dedicados a coberturas forestales permanentes (un treinta por ciento (30%) como mnimo en bosques naturales). Se da por hecho que en ese cincuenta por ciento (50%) estarn ubicadas las construcciones principales. En ese cincuenta por ciento (50%) los usos y actividades se guiarn en lo posible por los lineamientos del artculo 3 del Acuerdo 016 ("...usos y actividades de conservacin de los recursos naturales, enriquecimiento forestal, manejo de la sucesin vegetal o reforestacin, preferiblemente con especies nativas y con fines de proteccin, investigacin, educacin e interpretacin ambiental."). En el restante cincuenta por ciento (50%) de los predios se sugieren los siguientes usos y actividades: ganadera estabulada, siembra de pasto de corte, cercos vivos, siembras con manejo racional de los drenajes, trampas de sedimentos, cultivos permanentes, cultivos transitorios aplicando hojarasca al suelo, cra de especies animales menores o zoocra con manejo del estircol, compostaje con desechos orgnicos, etc. Todos estos usos y manejos tienen el objetivo de procurar una recarga mxima del sistema hdrico. En las reas de regulacin hdrica se permitir, adems, la construccin de estructuras cubiertas (invernaderos, viveros, depsitos, galpones, etc.) sobre un mximo de mil metros cuadrados (1.000 m2) de rea construida.
383
377.5 SITUACIONES EXISTENTES O HECHOS CUMPLIDOS. Se permitir la construccin en predios menores de una (1) Hectrea, siempre y cuando la misma est asociada a un rea ya escriturada en Notara (situaciones de hechos anteriores a la fecha de aprobacin del Acuerdo 096 de 2.000). Siempre y cuando se cumplan las condiciones del en el 369.4. ARTCULO 378: USOS DEL SUELO PARA EL DESARROLLO ECONMICO DEL REA RURAL. Adptense para el Municipio de EL CARMEN DE VIBORAL las siguientes zonas de Competitividad Econmica para los usos del suelo del rea rural. La vocacin principal del uso del suelo estar dada por la clasificacin establecida en el Componente General, tema Generalidades y en el Componente Rural, as: Zonas de competitividad agropecuaria municipal. Zona de fomento y desarrollo agropecuario-Zfda. Zonas de desarrollo agroforestal-Aptitud forestal-Zaf. Zonas de desarrollo agroforestal-Regulacin hdrica-Zrh. Zonas de manejo agropecuario-Zma. Zonas de restriccin a nuevos desarrollos econmicos Zp. Zonas de uso mixto-Zma. Zona de competitividad industrial municipalZci Zona de competitividad de turismo y serviciosZcts. Zona de produccin Forestal. Zona de Produccin Minera. Las reas que corresponden a estas zonas para el municipio se encuentran identificadas en el mapa N 697224-01, 697224-02, 697224-03. PARGRAFO 1: Para las zonas Zaf, Zrh y Zp se adopta y complementa la reglamentacin de usos y normas especficas establecidas en los artculos 219-220. PARGRAFO 2: Las unidades o establecimientos mixtos de cultivos y ganadera se clasifican en la actividad principal, segn participacin en el valor de la produccin y/o rea dedicada a la actividad, incluidos los Silvo agrcolas (BSA), Agro silvo pastoriles (BAS), Silvo pastoriles (BSP). Para La clasificacin se adopta el sistema de la CIIU Serie M N 4, Revisin 3. Naciones Unidas, N.U.
384
PARGRAFO 3: Las normas especficas que se establecen en el artculo 241 son para las zonas diferentes a Zaf, Zrh, Zp, ya tratadas atrs. ARTCULO 379: ZONAS DE FOMENTO Y DESARROLLO AGROPECUARIO-ZFDA. Son las tierras ms competitivas y tendr preferencia en ellas el desarrollo de las actividades agropecuarias. Los nmeros que se adicionan a la categora entre parntesis resean las divisiones de la clasificacin CIIU que incluye la actividad econmica. La clasificacin de los cultivos es la utilizada en lo el estudio de Usos potenciales del Suelo, CORNARE, 1995. 379.1 USO PRINCIPAL (P)-SECTOR PRIMARIO
Agricultura: (A-0111-0113): Cultivos limpios (ACLI), semi limpios (ACS) y densos (ACD), permanentes y transitorios, cultivos confinados de carcter puntual (hortalizas y Floricultivos). Ganadera: (A-012): Ganadera (GPA), con nfasis en produccin lechera en rotacin con cultivos. 379.2 USO COMPLEMENTARIO (C)-SECTOR PRIMARIO
Silvicultura: (A-020): Explotacin de madera, plantacin, conservacin de bosques y zonas forestales, plantaciones productoras y productoras - protectoras (BPU BPC). Pesca: (B-05): Pesca y explotacin de criaderos de peces y granjas pisccolas. 379.3 USO COMPLEMENTARIO (C)-SECTOR SECUNDARIO
Industria manufacturera: (D1 y D2 Divisiones: 15-37) Transformacin fsica y qumica de materiales y componentes en productos nuevos. 379.4 USO COMPLEMENTARIO (C)- SECTOR TERCIARIO
Comercio al por menor: (G-52) comercio al por menor. Hoteles y restaurantes, bares y cantinas: (H - 55). Enseanza: (M-80) Servicios sociales y de Salud: (N-85 -090) 379.5 USO RESTRINGIDO (R)-SECTOR PRIMARIO
Minera: (C-10-14) Explotacin de minas y canteras. 379.6 USO RESTRINGIDO (R)-SECTOR SECUNDARIO
385
Industria manufacturera: (D3, Divisiones: 15 - 37) Transformacin fsica y qumica de materiales y componentes en productos nuevos. 379.7 USO RESTRINGIDO (R) - SECTOR TERCIARIO
Comercio al por mayor: (G-50-51) Venta, mantenimiento y reparacin de vehculos automotores y motocicletas (estaciones de venta de combustible); comercio al por mayor. Transporte, almacenamiento y comunicaciones: (I-60 64). Intermediacin financiera: (J- 65 - 67). Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler: (K-70-74). Administracin Pblica y defensa: (L-75). ARTCULO 380: ZONAS DE DESARROLLO AGROFORESTAL-APTITUD FORESTAL-ZAF. rea para desarrollar actividades econmicas con proteccin del recurso forestal. 380.1 USO PRINCIPAL (P)-SECTOR PRIMARIO
Silvicultura: (A-020) plantacin, conservacin de bosques y zonas forestales (BPU - BPC -BPP), bosque natural (bn) y bosque plantado (bp). Agricultura: (A-0111-0113): Cultivos semi limpios (ACS) y densos (ACD), permanentes (Cp). Cultivos Silvo agrcolas (BSA), Agro silvo pastoriles (BAS), Silvo pastoriles (BSP). Ganadera: (A-012): Ganadera no intensiva. 380.2 USO PRINCIPAL (P)-SECTOR SECUNDARIO
Industria manufacturera: (D1, Divisiones: 15 - 37) Transformacin fsica y qumica de materiales y componentes en productos nuevos. Agroindustria. 380.3 USO COMPLEMENTARIO (C)-SECTOR PRIMARIO
Pesca: (B-05): Pesca y explotacin de criaderos de peces y granjas pisccolas. 380.4 USO COMPLEMENTARIO (C)-SECTOR TERCIARIO
Comercio al por menor: (G-52) comercio al por menor. Hoteles y restaurantes: (H - 55).
386
Administracin Pblica y defensa: (L-75) Enseanza: (M-80) Servicios sociales y de Salud: (N-85) Vivienda 380.5 USO PROHIBIDO (PR)-SECTOR PRIMARIO
Minera: (C-10-14) Explotacin de minas y canteras. 380.6 USO PROHIBIDO (PR)-SECTOR SECUNDARIO
Industria manufacturera: (D2 y D3 Divisiones: 15 - 37) Transformacin fsica y qumica de materiales y componentes en productos nuevos. 380.7 USO PROHIBIDO (PR)-SECTOR TERCIARIO
Comercio al por mayor: (G-50-51) Venta, mantenimiento y reparacin de vehculos automotores y motocicletas (estaciones de venta de combustible); comercio al por mayor. Transporte, almacenamiento y comunicaciones: (I-60 - 64) ARTCULO 381: ZONAS DE DESARROLLO AGROFORESTALREGULACIN HDRICA-ZRH. rea para desarrollar actividades econmicas con proteccin del recurso hdrico. 381.1 USO PRINCIPAL (P)-SECTOR PRIMARIO
Agricultura: (A-0111-0113): Cultivos semi limpios (ACS) y densos (ACD), permanentes (Ct). Cultivos Silvo agrcolas (BSA), Agro silvo pastoriles (BAS), Silvo pastoriles (BSP). Silvicultura: (A-020) plantacin, conservacin de bosques y zonas forestales (BPU BPC -BPP). Bosques naturales y plantados (bn - Bp). Ganadera: (A-012): Ganadera no intensiva. 381.2 USO PRINCIPAL (P)-SECTOR SECUNDARIO
Industria manufacturera: (D1, Divisiones: 15 - 37) Transformacin fsica y qumica de materiales y componentes en productos nuevos. 381.3 USO COMPLEMENTARIO (C)-SECTOR PRIMARIO
387
Pesca: (B-05): Pesca y explotacin de criaderos de peces y granjas pisccolas. 381.4 USO COMPLEMENTARIO (C)-SECTOR SECUNDARIO
Comercio al por menor: (G-52) comercio al por menor. Hoteles y restaurantes: (H - 55) Administracin Pblica y defensa: (L-75) Enseanza: (M-80) Servicios sociales y de Salud: (N-85) 381.5 USO RESTRINGIDO (PR)-SECTOR TERCIARIO
Comercio al por mayor: (G-50-51) Venta, mantenimiento y reparacin de vehculos automotores y motocicletas (estaciones de venta de combustible); comercio al por mayor. Transporte, almacenamiento y comunicaciones: (I-6064) 381.6 USO PROHIBIDO (PR)-SECTOR PRIMARIO
Minera: (C-10-14) Explotacin de minas y canteras. 381.7 USO PROHIBIDO (PR)-SECTOR SECUNDARIO
Industria manufacturera: (D2 y D3 Divisiones: 15 - 37) Transformacin fsica y qumica de materiales y componentes en productos nuevos. ARTCULO 382: ZONAS DE MANEJO AGROPECUARIO Zma. Las reas de esta zonificacin corresponden a zonas de transicin y apoyo a las actividades econmicas. 382.1 USO PRINCIPAL (P) SECTOR PRIMARIO
Agricultura: (A-0111-0113): Cultivos limpios (ACLI), semi limpios (ACS) y densos (ACD), permanentes y transitorios, Floricultivo (ACLC cultivos confinados). Ganadera: (A-012): Ganadera con nfasis en produccin lechera y/o en rotacin con cultivos agrcolas (GPA). Silvicultura: (A-020) Explotacin de madera, plantacin, conservacin de bosques y zonas forestales (BPU - BPC). Pesca: (B-05): Pesca y explotacin de criaderos de peces y granjas pisccolas.
388
382.2
USO PRINCIPAL (P)-SECTOR SECUNDARIO
Industria manufacturera: (D1 Y D2, Divisiones: 15 - 37) Transformacin fsica y qumica de materiales y componentes en productos nuevos. 382.3 USO COMPLEMENTARIO (C)-SECTOR TERCIARIO
Comercio: (G-52), comercio al por mayor. Hoteles y restaurantes, bares y cantinas: (H - 55). Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler: (K-70-74). Administracin Pblica y defensa: (L-75). Enseanza: (M-80). Servicios sociales y de Salud: (N-85) 382.4 USO RESTRINGIDO (R)-SECTOR PRIMARIO
Minera: (C-10-14) Explotacin de minas y canteras. 382.5 USO RESTRINGIDO (R)-SECTOR SECUNDARIO
Industria manufacturera: (D3 Divisiones: 15 - 37) Transformacin fsica y qumica de materiales y componentes en productos nuevos. 382.6 USO RESTRINGIDO (R)-SECTOR TERCIARIO
Comercio al por mayor: (G-50-51) Venta, mantenimiento y reparacin de vehculos automotores y motocicletas (estaciones de venta de combustible); comercio al por mayor. ARTCULO 383: ECONMICOS ZP. 383.1 ZONAS DE RESTRICCIN A NUEVOS DESARROLLOS
Silvicultura: (A-020) tierras para la conservacin, proteccin y recuperacin del bosque natural (CPE). Plantacin, conservacin de bosques y zonas forestales (BPP). Se permite nicamente usos y actividades de conservacin de los recursos naturales, enriquecimiento forestal, manejo de la sucesin vegetal o reforestacin. De acuerdo con el Pargrafo 1 del artculo 231 se adoptan los usos y reglamentaciones estipulados en el artculo 221.
389
383.2
ZONA DE USO MIXTO-ZMIX
La caracterstica fundamental de esta zona en la diversidad de actividades que permite desarrollar, aunque no en escalas y con especializacin de competitividad econmica. 383.3 USO PRINCIPAL (P) SECTOR PRIMARIO
Agricultura: (A-0111-0113): Cultivos limpios (ACLI), semi limpios (ACS) y densos (ACD), permanentes y transitorios. Floricultivo (ACLC cultivos confinados) Ganadera: (A-012): Ganadera (GPA). Pesca: (B-05): Pesca y explotacin de criaderos de peces y granjas pisccolas. Minera: (C-10-14) Explotacin de minas y canteras. 383.4 USO PRINCIPAL (P) SECTOR SECUNDARIO
Industria manufacturera: (D1 y D2 - 15 - 37) Transformacin fsica y qumica de materiales y componentes en productos nuevos. 383.5 USO PRINCIPAL (P) SECTOR TERCIARIO
Comercio al por menor: (G--52) comercio al por menor. Hoteles y restaurantes, bares y cantinas: (H - 55). Transporte, almacenamiento y comunicaciones: (I-60 64) Intermediacin financiera: (J- 65 - 67) Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler: (K-70-74) Administracin Pblica y defensa: (L-75) Enseanza: (M-80) Servicios sociales y de Salud: (N-85) Otras actividades de servicios comunitarias, sociales y personales: (O-90) 383.6 USO RESTRINGIDO (R) SECTOR SECUNDARIO
Industria manufacturera: (D3 - 15 - 37) Transformacin fsica y qumica de materiales y componentes en productos nuevos.
390
383.7
USO RESTRINGIDO (R) SECTOR TERCIARIO
Comercio al por mayor: (G-50-51) Venta, mantenimiento y reparacin de vehculos automotores y motocicletas (estaciones de venta de combustible); comercio al por mayor. ARTCULO 388: ZONA DE COMPETITIVIDAD INDUSTRIAL-ZCI. rea especial para localizacin de industria competitiva, en especial con requerimientos de espacios amplios para operaciones de carga, bodegajes, grandes procesos de produccin, etc. 388.1 USO PRINCIPAL (P)-SECTOR SECUNDARIO
Industria manufacturera: (D1, D2 y D3 Divisiones: 15 - 37) Transformacin fsica y qumica de materiales y componentes en productos nuevos. 388.2 USO PRINCIPAL (P)-SECTOR TERCIARIO
Comercio al por mayor y al por menor: (G-50-51-52) Venta, mantenimiento y reparacin de vehculos automotores y motocicletas (estaciones de venta de combustible); comercio al por mayor y al por menor. Transporte, almacenamiento y comunicaciones: (I-6064) Intermediacin financiera: (J- 65 - 67) Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler: (K-70-74) 388.3 USO COMPLEMENTARIO (C)-SECTOR PRIMARIO
Agricultura: (A-0111-0113): Cultivos limpios (ACLI), semi limpios (ACS) y densos (ACD), permanentes y transitorios, Floricultivo (ACLC cultivos confinados) Ganadera: (A-012): Ganadera con nfasis en produccin lechera y/o en rotacin con cultivos agrcolas (GPA). Silvicultura: (A-020) Explotacin de madera, plantacin, conservacin de bosques y zonas forestales (BPU - BPC). Pesca: (B-05): Pesca y explotacin de criaderos de peces y granjas pisccolas. 388.4 USO PROHIBIDO (PR)-SECTOR TERCIARIO
Enseanza: (M-80) Servicios sociales y de Salud: (N-85)
391
Otras actividades de servicios comunitarias, sociales y personales: (O-90) Vivienda. ARTCULO 389: 389.1 ZONA DE COMPETITIVIDAD DE TURISMO Y SERVICIOS
USO PRINCIPAL (P)-SECTOR TERCIARIO
Hoteles y restaurantes: (H - 55). Comercio al por menor: (G-50-51-52) Estaciones de venta de combustible; comercio al por mayor y al por menor. 389.2 USO PRINCIPAL (P)-PRIMARIO
Agricultura: (A-0111-0113): Cultivos limpios (ACLI), semi limpios (ACS) y densos (ACD), permanentes y transitorios. 389.3 USO COMPLEMENTARIAS (C) SECTOR TERCIARIO
Transporte, almacenamiento y comunicaciones: (I-60 64) Intermediacin financiera: (J- 65 - 67) Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler: (K-70-74) Administracin Pblica y defensa: (L-75) Enseanza: (M-80) Otras actividades de servicios comunitarias, sociales y personales: (O-90) Vivienda ARTCULO 390: 390.1 ZONA DE PRODUCCIN MINERA.
USO PRINCIPAL (P)-SECTOR PRIMARIO
Minera: (C-10-14) Explotacin de minas y canteras. 390.2 USO PRINCIPAL (P)-SECTOR SECUNDARIO
Industria manufacturera: (D1, D2 y D3 - 15 - 37) Transformacin fsica y qumica de materiales y componentes en productos nuevos. ARTCULO 391: NORMAS ESPECFICAS PARA EL REA RURAL DE COMPETITIVIDAD ECONMICA. Las normas que regirn par las zonas Zp, Zaf y
392
Zrh ya fueron tratadas atrs dentro de este mismo captulo. 391.1 391.1.1 391.1.2 391.1.3 391.2 Para las dems zonas de competitividad econmica, se agrupan de la siguiente manera: Para las zonas agropecuarias: Zfda, Zpta, Zma, Para las zonas de competitividad industrial: Zci, Para las zonas de uso mixto, turismo y servicios: Zmixm, Xcts. En cada una de este tipo de zonas se podrn desarrollar programas de vivienda bajo la modalidad: Vivienda Campestre Individual, Conjunto de Viviendas, Campestre (Parcelacin) y Vivienda campesina, Condominio Campesino, de acuerdo a los siguientes conceptos: Vivienda Campestre individual: Edificacin dispuesta en el suelo clasificado como rural por el P.B.O.T., destinada al uso residencial y recreacional. Dado su carcter de vivienda no permanente, podr contar con edificaciones complementarias para las actividades de vigilancia y mantenimiento. Los ndices de ocupacin y construccin sern los que establezca la autoridad municipal de conformidad con las disposiciones contenidas en el P.B.O.T. Conjunto de viviendas campestres (parcelacin): Conjunto de edificaciones destinadas al uso residencial y recreacional, dispuesto en el suelo clasificado como rural por el P.B.O.T., que deriva de un proceso de parcelacin mediante el cual un predio rural mayor es subdividido en unidades prediales privadas y menores cada una de las cuales queda vinculada directamente a una va desde la cual se accede a la unidad de vivienda campestre. Los ndices de ocupacin y construccin sern los que establezca la autoridad municipal de conformidad con las disposiciones contenidas en el P.B.O.T., bajo el criterio general de una baja densidad, dado su condicin de vivienda no permanente. Vivienda Campesina: Edificacin dispuesta en el suelo clasificado como rural por el P.B.O.T., cuyo uso esta destinado a la vivienda permanente, y su actividad econmica esta ligada directamente al campo. Los ndices de ocupacin y construccin sern los que establezca la autoridad municipal de conformidad con las disposiciones contenidas en el P.B.O.T. Condominio Campesino: Es aquel en el cual el uso est destinado a la vivienda permanente de grupos campesinos, cuya actividad econmica est ligada directamente al campo.
391.2.1.
391.2.2.
391.2.3.
391.2.4
393
ARTCULO 392: NORMAS PARA LAS ZONAS AGROPECUARIAS: Zfda, Zpta, Zma. 392.1 TIPOLOGAS DE VIVIENDA: Podrn desarrollarse las siguientes tipologas: Vivienda Campestre Individual, Vivienda campesina, Conjunto de Viviendas Campestre (Parcelacin), Condominio campesino 392.2 PARA PREDIOS INDIVIDUALES Y PARA CONSTRUCCIN DE VIVIENDA CAMPESTRE INDIVIDUAL, VIVIENDA CAMPESINA INDIVIDUAL, CONDOMINIO CAMPESINO. 392.2.1 Tamao de Predio. Para vivienda aislada: Para los predios localizados en esta zona se requiere un rea mnima de 1500 m2 392.2.2 Densidad. rea Construida y Altura, ndices.
392.2.3 Densidad: Para vivienda aislada: Se permite una densidad mxima de ocupacin de: 1 vivienda por 1500 m2. Para condominio campesino: 5 viviendas por hectrea. 392.2.4 m2, 392.2.5 rea Construida: El rea mnima construida para vivienda ser de 60 ndices de Ocupacin: 20 %.
Para vivienda aislada: 15% del rea del predio, en el cual se incluyen viviendas, vas y construcciones complementarias. El 85% restante deber destinarse al uso potencial del suelo. Para condominio campesino: 20% del rea del predio, en el cual se incluyen viviendas, vas, y construcciones complementarias. El 80% restante deber destinarse al uso potencial del suelo. 392.2.6 392.2.7 ndice de Construccin: 2.0 Altura: Se autoriza una altura hasta de 9 metros, 2 niveles y mansarda
El ndice de ocupacin del 20% incluye viviendas, vas y construcciones, complementarias. El 80% restante deber destinarse al uso potencial del suelo. 392.2.8 Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales - STAR: La vivienda aislada deber dotarse de sistemas elementales de tratamiento de aguas residuales mediano pozos spticos complementados con capacidad de remocin de carga contaminante no inferior al 80% y con campos de infiltracin, segn especificaciones tcnicas de CORNARE y la Oficina de Planeacin.
394
392.2.9 Aprovisionamiento de agua. Toda edificacin debe contar con una certificacin de disponibilidad de servicios de acueducto de la entidad que administre el servicio, o en su defecto contar con la concesin de agua expedida por la Autoridad Ambiental. Toda construccin de pozo profundo para aprovechamiento de agua subterrnea deber registrarse ante la Empresa de Servicios Pblicos correspondiente y contar con los permisos expedidos por CORNARE para este tipo de obras. 392.3 NORMATIVIDAD PARA CONJUNTO DE VIVIENDAS CAMPESTRE (PARCELACIN), CONDOMINIO CAMPESTRE Y LOTEOS. 392.3.1 Tamao de Predio. Para los lotes destinados a Conjunto de Viviendas Campestre (Parcelacin), condominio campestre y Loteos., localizados en esta zona se requiere un rea mnima de 3333 m2. 392.3.2 Densidad, rea Construida y Altura.
392.3.2.1 Densidad: Se permite una densidad mxima de ocupacin de: 3 viviendas por Hectrea para parcelaciones y loteos, 4 viviendas por Hectrea para condominios. 392.3.2.2 rea Construida: El rea mnima construida para vivienda ser de sesenta metros cuadrados (60 m2). 392.3.2.3 ndices de Ocupacin: veinte por ciento (20%) 392.3.2.4 Altura: Se autoriza una altura hasta de niveles y mansarda. nueve (9) metros, dos (2)
El ndice de ocupacin del veinte por ciento (20%) incluye viviendas, vas y construcciones, complementarias. El ochenta por ciento (80%) restante deber destinarse al uso potencial del suelo. 392.3.3 CESIONES URBANSTICAS
392.3.3.1 CESIONES DE ESPACIO PBLICO (TIPO A). Todo proyecto de parcelacin o condominio, deber ceder por concepto de espacio pblico (vas, andenes, zonas verdes) un equivalente al diez por ciento (10%) del rea bruta del predio. Los proyectos de parcelacin tendrn las caractersticas de unidad inmobiliaria cerrada y, como tal, la obligacin urbanstica citada ser compensada en dinero o especie como lo autoriza la Ley de Ordenamiento Territorial. En caso de optar por una compensacin en dinero, sta se har siguiendo los lineamientos del Decreto Nacional 1420 de 1998 y la Resolucin IGAC 0762 de 1998 que reglamentan los avalos inmobiliarios y las compensaciones urbansticas No sern compensables, de acuerdo con la Ley 9 de 1993, los retiros viales
395
obligatorios. No obstante, stos computarn como parte de las cesiones de espacio pblico antedichas, siempre y cuando las mismas se habiliten como espacio pblico efectivo, dotndolas de andenes, calzadas, ciclo rutas y dems equipamiento urbano. En caso que dentro de los planes viales departamentales, municipales y nacionales, se tenga previsto un desarrollo vial que interfiera el proyecto de parcelacin, el urbanizador deber desarrollar el tramo vial correspondiente, dicho tramo estar exento del cierre autorizado para la parcelacin. Dichas vas tambin se computarn como parte de la cesin obligatoria. 392.3.3.2 CESIONES COMUNALES CONSTRUIDAS CUBIERTAS (TIPO B). Todo proyecto de parcelacin o condominio deber ceder al municipio por concepto de cesiones comunales construidas un equivalente al punto quince por ciento (0.15%) del rea bruta del predio, las cuales se realizarn conforme a las necesidades de equipamiento previstas en el rea respectiva, de acuerdo con el cronograma de inversiones y equipamiento necesario determinado en el Componente General del Plan de Ordenamiento Territorial. En caso de que el equipamiento previsto para la zona dentro del P.B.O.T. ya haya sido completado y la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, estime ms conveniente una compensacin en dinero sta se realizar tomando como referencia el costo base del metro cuadrado (M2) de construccin adoptado por el Municipio y actualizado o indexado mensualmente, de acuerdo con los ndices de crecimiento del costo del metro cuadrado (M2) de construccin reportado por CAMACOL o el mtodo de actualizacin y cobro reglamentado por el municipio. Cuando se trate de subdivisin de un predio en cuatro (4) o ms lotes, aplicarn todas las normas urbansticas correspondientes a parcelaciones, exceptuando las sucesiones, en cuyo caso, independientemente del nmero de particiones, se elevar escritura, siempre y cuando el beneficiario haga parte de la sucesin. PARGRAFO: La vivienda aislada que cumpla con las normas antes descritas estar exenta de reas de cesin, salvo en aquellos casos en que se requiera reas de cesin para logar la continuidad del Plan Vial Municipal. 392.3.4 SANEAMIENTO BSICO
392.3.4.1 SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES-STAR: Como regla general, el Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales (STAR), deber ser colectivo. No obstante, si existen condiciones tcnicas previamente sealadas y acreditadas por un profesional idneo y competente, la Secretara de Planeacin, o quien asuma sus funciones, podr autorizar sistemas individuales o mixtos de tratamiento. El Proyecto Urbanstico debe acreditar un plano hidrosanitario, firmado por un
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profesional competente, y que est aprobado por la empresa que tendr a cargo la administracin y operacin del sistema de prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de Acueducto y Alcantarillado, incluido un sistema de tratamiento de aguas residuales con capacidad de remocin de carga contaminante no inferior al ochenta por ciento (80%). El sistema de remocin, servir de soporte tcnico para diligenciar el permiso de vertimientos ante la Corporacin Autnoma Regional CORNARE-. Tambin ser viable una solucin mixta o combinacin de sistemas conjuntos y sistemas individuales, cuando las condiciones geomorfolgicas o topogrficas no posibiliten la implementacin de un slo sistema conjunto para todas las viviendas. En caso de que la propiedad horizontal decida operar y administrar directamente el sistema de acueducto y alcantarillado, deber dejar las constancias respecto a los estatutos y cuotas de administracin y operacin en sus reglamentos, incluido el Sistema de Disposicin de Aguas Residuales. PARGRAFO: Cuando no haya una empresa u organizacin comunitaria interesada en operar, mantener y administrar la infraestructura de servicios pblicos domiciliarios, esta responsabilidad recaer sobre la propiedad horizontal. Hasta tanto no se consolide o conforme la propiedad horizontal, y en el evento en que no haya empresa u organizaciones interesadas en prestar estos servicios, la administracin, mantenimiento y operacin de los mismos estarn por cuenta del parcelador. 392.3.4.2 APROVISIONAMIENTO DE AGUA. Toda edificacin debe contar con una certificacin de disponibilidad de servicios de acueducto de la entidad que administre el servicio, o en su defecto contar con la concesin de agua expedida por la Autoridad Ambiental. El parcelador deber garantizar el autoabastecimiento de servicios pblicos. El propietario o administrador del proyecto urbanstico debe garantizar el autoabastecimiento y administracin de los servicios pblicos y deber entregarlos diseos de redes firmados y rotulados por profesionales competentes, previamente aprobados por las empresas prestadoras de servicios. Toda construccin de pozo profundo para aprovechamiento de agua subterrnea deber registrarse ante la Empresa de Servicios Pblicos correspondiente y contar con los permisos expedidos por CORNARE para este tipo de obras. 392.4 392.4.1 392.4.2 RETIROS A eje vial: El que corresponda al definido por el Plan Vial. A eje de servidumbre: cuatro (4) metros.
397
392.4.3 392.4.4
A linderos: diez (10) metros. No se permite la ubicacin de caballerizas, porccolas, avcolas, pozos spticos o cualquier otro elemento contaminante a menos de quince (15) metros del lindero. Los linderos de los retiros sern tratados con barreras vivas o vegetales. A fuentes de agua: Para la Quebrada La Cimarronas: treinta (30) metros lineales a la cota mxima de inundacin de la corriente de agua principal (segn Acuerdo 016 de CORNARE). El retiro a otras corrientes de agua y nacimientos ser calculado para cada caso, aplicando lo establecido en el documento Elementos Ambientales a tener en cuenta para la delimitacin de retiros a corrientes hdricas y nacimientos de agua en el Suroriente Antioqueo de enero de 2006, segunda edicin, CORNARE. A lneas de alta tensin: El que exija la empresa prestadora del servicio.
392.4.5 392.4.6
392.4.7
392.4.8
PARGRAFO: Los reglamentos de Copropiedad podrn sealar parmetros ms restrictivos. 392.5 392.5.1 OTRAS ESPECIFICACIONES GENERALES No podr ubicarse ninguna actividad porccola o utilizar excretas como abono por aspersin o por gravedad, a menos de doscientos (200) metros de fuentes de agua. Los lotes que sobrepasen la pendiente del sesenta por ciento (60%) no podrn construirse; debern ser utilizados como zonas protectoras. De acuerdo a la normatividad vigente de CORNARE. En caso de que las reas de cesin destinadas al uso institucional o de servicios no se requieran en el sector de localizacin del proyecto, podr compensarse en dinero o su equivalente en terreno, en un sitio diferente donde se tenga proyectado un programa de servicios comunales, segn lo definido en el Captulo X de este mismo ttulo.
392.5.2
392.5.3
PARGRAFO 1: Los asentamientos de floricultivos sern evaluados por el Comit de Asentamientos Industriales, Comerciales y Especializados del Municipio, el cual analizar los impactos ambientales, econmicos y muy particularmente, los socio-culturales; y podr ser objetado por principios de inconveniencia segn lo establecido en el Estatuto Ambiental Municipal. PARGRAFO 2: Los floricultores debern cumplir con un rea de cesin del cinco por ciento (5%) de rea bruta del predio para usos comunales, espacio
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pblico y equipamiento comunitario. PARGRAFO 3: La reglamentacin especfica de este tipo de asentamientos productivos deber estar contenida en el Estatuto Ambiental Municipal. 392.5.4 Para redes domiciliarias de gas, en caso de ser parte de la propuesta de desarrollo, deber entregarse el diseo avalado por el profesional idneo competente en el ramo. ARTCULO 393: NORMATIVIDAD PARA CONDOMINIO RURAL CAMPESINO. Con base en lo determinado en el art. 71.2.4. del Acuerdo Municipal 096 de 2000, se dar prioridad a la solucin de vivienda campesina proveniente de las sucesiones o herencias; se fijan entonces estas normas para el espacio del predio sujeto a la particin por hijuelas, buscando preservar la capacidad productiva de la unidad agrcola familiar. Para que un predio pueda ser desarrollado como condominio rural campesino requerir un rea mnima de una hectrea. La densidad definida para este tipo ocupacin del suelo es de 8 viviendas/ha; es importante considerar que ste desarrolla mediante el criterio de propiedad colectiva, mediante derechos usufructo, basndose siempre en el criterio de la unidad familiar productiva. Para la constitucin de un desarrollo de este tipo se determinarn las siguientes reas: 1. 2. 3. 4. Un rea exclusivamente dedicada a la construccin de viviendas, las cuales pueden ser adosadas. Los terrenos aptos para la ubicacin del sistema de saneamiento o pozos spticos Las zonas potencialmente ms ptimas para el desarrollo agropecuario y Las reas de proteccin correspondientes a nacimientos de aguas. se de se de
Para este tipo de desarrollo se tendrn en cuenta las cesiones estipuladas en el artculo relativo a ellas; en este caso no se podr aplicar el criterio de compensaciones urbansticas y las reas, tanto libres como construidas, sern para el disfrute y usufructo de la familia habitante del condominio (como reas de copropiedad); por lo tanto las reas colectivas construidas requeridas se acondicionarn de acuerdo a sus necesidades con la asesora de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial. ARTCULO 394: NORMAS PARA LAS ZONAS DE COMPETENCIA INDUSTRIAL: Zci. Podrn desarrollarse las siguientes tipologas: Vivienda Campestre Individual, Vivienda campesina, Conjunto de Viviendas Campestre (Parcelacin), Condominio Campesino
399
A estas zonas se les aplicarn las mismas normas de las zonas agropecuarias (artculo 392), con las siguientes excepciones, para los Conjuntos de Viviendas Campestre (Parcelacin), condominio campestre y Loteos, segn Acuerdo 173 de CORNARE. 394.1 REA MNIMA DE LOS PREDIOS Zci.: cinco mil metros cuadrados (5.000 M2). 394.2 NDICES DE OCUPACIN para usos distintos a vivienda: sesenta por ciento (60%) entre edificacin y pisos duros. 394.3 NDICE DE OCUPACIN VIVIENDA. Podrn desarrollarse las siguientes tipologas: Vivienda Campestre Individual. Conjunto de Viviendas Campestre (Parcelacin) y Vivienda campesina, 394.4 TAMAO DE PREDIO VIVIENDA
Para los predios localizados en esta zona se requiere mnimo tres mil trescientos treinta y tres metros cuadrados (5.000 m2). 394.5 DENSIDAD. REA CONSTRUIDA Y ALTURA PARA VIVIENDA
394.5.1 Se permite una densidad mxima de ocupacin de: dos (2) viviendas por Hectrea para parcelacines y loteos. Tres (3) viviendas por Hectrea para condominios. 394.5.2 REA CONSTRUIDA: mnimo sesenta metros cuadrados (60 m2).
394.5.3 NDICES DE OCUPACIN: veinte por ciento (20%), el ndice de ocupacin del veinte por ciento (20%) incluye viviendas, vas y construcciones complementarias. 394.5.4 ALTURA: Se autoriza una altura hasta de nueve (9) metros, dos (2) niveles y mansarda. 394.6 394.6.1 394.6.2 394.6.3 OTRAS ESPECIFICACIONES Vas y zonas de parqueo. Si el proyecto industrial est sobre una va principal, deber contar con una va de servicios. Las bahas de desaceleracin, parqueaderos, zonas de cargue y pisos duros que requiera el proyecto sern construidas en el rea neta del lote. Igual norma se aplica para el tratamiento de residuos slidos y lquidos.
400
394.6.4 394.6.5
reas de cesin: Se exigirn para las reas mnimas de lotes segn el presente acuerdo. Para proyectos de parques y/o urbanizaciones industriales, la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, deber suministrar las normas especficas a exigir. Retiros: Se aplicarn los definidos PARA LAS ZONAS AGROPECUARIAS con excepcin del retiro a servidumbre que ser de quince (15) metros y se reforestarn con un cordn verde y paisajstico, para brindar un aspecto armnico con el medio ambiente. TODO PROYECTO INDUSTRIAL DEBER CONTAR CON permiso y autorizacin de tipo ambiental por parte de CORNARE; se dar prelacin a los proyectos que se adhieran al convenio de produccin limpia que fue suscrito entre el sector industrial del Oriente Antioqueo y CORNARE; y se deber dar aplicacin al rgimen de calidad del aire (Decreto 948 de 1995) y sus Decretos Reglamentarios. NO SE PERMITIR LA INSTALACIN DE FUENTES FIJAS de emisin de contaminantes al aire, en zonas distintas a las previstas para usos industriales. No se permitir el uso del crudo de castilla, aceites, lubricantes de desecho, y el uso de crudos pesados.
394.6.6
394.7
394.8
ARTCULO 395: NORMAS PARA ZONAS DE USO MIXTO, TURISMO Y SERVICIOS: Zumix, Zcts. Podrn desarrollarse las siguientes tipologas: Vivienda Campestre Individual, Vivienda campesina, Conjunto de Viviendas Campestre (Parcelacin), Condominio campesino. A estas zonas se les aplicarn las mismas normas de las zonas agropecuarias, (artculo 392) Conjuntos de Viviendas Campestre (Parcelacin), condominio campestre y Loteos, segn Acuerdo 173 de CORNARE. CAPTULO XI ZONAS SUBURBANAS ARTCULO 396: DEFINICIN (SUELO SUBURBANO). Constituyen esta categora las reas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como reas de expansin urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrn formar parte de esta categora los suelos correspondientes a los corredores urbanos inter-regionales (artculo 34 de la Ley 388 de 1997).
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ARTCULO 397: CARACTERIZACIN DE ZONAS SUBURBANAS. Para caracterizar y delimitar las zonas suburbanas que se definen en el presente Plan, se tuvieron en cuenta los siguientes criterios: Que se tratara de zonas con uso habitacional o residencial concentrado, sobrepasando las densidades rurales ms altas aceptables. Que mostraran una intensa subdivisin predial, bien fuera como situacin de hecho o mediante escritura pblica. Que los predios fueran adyacentes a vas carreteables existentes o realmente muy prximos a ellas. Que la lnea de delimitacin cubriera al mximo predios completos de pequeo tamao. Que alrededor de esos ejes viales se conformaran unas fajas de tierra paralelas a ellos, para complementar la zona suburbana en ese sector, de tal manera que se garantizara una continuidad y uniformidad de la zona. ARTCULO 398: IDENTIFICACIN DE LAS ZONAS SUBURBANAS. De acuerdo con los criterios anteriores, en el Municipio de EL CARMEN DE VIBORAL, se identificarn y delimitarn las siguientes zonas suburbanas, tal como aparecen en el Componente Rural del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. I I I I I I I I Zona Suburbana No. 1: Vereda La Aurora. Zona Suburbana No. 2: Vereda Betania. Zona Suburbana No. 3: Vereda Campo Alegre (sector Puente Larga). Zona Suburbana No. 4: Vereda Campo Alegre. Zona Suburbana No. 5: La Chapa. Zona Suburbana No. 6: Guamito. Zona Suburbana No. 7: Aguas Claras. Zona Suburbana No. 8: Quirama.
Las ventanas de la zona suburbana sern tomadas de acuerdo a la actualizacin catastral del 2004. PARGRAFO: Los predios ubicados en zonas con alta subdivisin predial, no contemplados en las ventanas o con reas menores a las determinadas en ste artculo, se analizarn como casos especiales por el consejo consultivo de
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planeacin. 398.1 SERVICIOS PBLICOS: Es requisito indispensable que estas zonas posean servicios pblicos domiciliarios, prestados por las empresas constituidas para este fin que prestan los servicios a escala urbana, o por empresas comunales. Toda edificacin debe contar con una certificacin de disponibilidad de servicio de acueducto de la entidad que administre el servicio, o en su defecto contar con la concesin de agua expedida por la autoridad ambiental. En las reas donde no existe sistema de alcantarillados se admiten sistemas elementales como tanques spticos complementados con campos de infiltracin, de acuerdo con las especificaciones de las empresas de servicios domiciliarios municipales. Estos diseos sern revisados por el D.A.P. o la Oficina competente que este asigne. No se permite vertimiento de aguas residuales a ninguna corriente de agua. La aprobacin de un loteo en zona suburbana quedar supeditada a la presentacin ante la Oficina de Planeacin de los documentos que garanticen la prestacin de los servicios bsicos, expedidos por las entidades antes anotados. Las conducciones de agua tanto en su estado natural como tratadas debern ser adecuadas y por consiguiente no se permitir conducirla a travs de caos o desages descubiertos. 398.2 REQUERIMIENTOS Y SECCIN MNIMA DE LAS VAS. Todo proyecto urbanstico deber desarrollar una va principal con afirmado debidamente compactado como requerimiento mnimo. La seccin de la va ser de 10 m, as: La calzada ser de 6 m y 2 m a cada lado para adecuar berma o andn segn el caso. El cerramiento deber ubicarse a una distancia mnima de cinco metros (5 m) a partir del eje de la va. La franja ubicada entre el borde de la calzada y el cerco, se destinar a cuneta y / o andn, a criterio de la Oficina de Planeacin, de acuerdo a la conformacin de la zona, topografa o proximidad a la malla urbana. El radio mnimo para la curva ser de quince con cincuenta metros (15.5 m), con pendiente mxima del diecisis por ciento (16%). El resto del entramado vial podr ser en senderos peatonales, con seccin de seis metros (6 m) con un mnimo de dos metros (2 m) en afirmado o andn. 398.3 RETIROS MNIMOS
A corrientes de aguas principales: 30 m A otras corrientes menores: 20 m
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A vas Nacionales o Departamentales: 15 m. del eje de la va. A vas veredales o internas: 12 m del eje. Laterales y de fondo: para lotes nuevos 5 m del lindero. Para lotes mnimos (casos especiales) 3 m del lindero. PARGRAFO: Para los hechos ya cumplidos (lote) a juicio de la oficina de planeacin se podr autorizar un retiro diferente. Los lotes individuales tendrn retiros laterales y de fondo de cinco metros (5 m) como mnimo; podrn cercarse con malla, setos o elementos transparentes por sus linderos; no con mampostera. La construccin deber respetar un retiro frontal a eje de va, de diez metros (10 m). La construccin respetar un retiro de ocho metros (8 m) al eje de los senderos. Los invernaderos debern contemplar los retiros mnimos que aqu se estipulan, incluidos los de los linderos, los cuales debern ser siempre de 5 m como mnimo. ARTCULO 399: NORMAS ESPECFICAS PARA ZONAS SUBURBANAS
399.1 VIVIENDA. Podrn desarrollarse las siguientes tipologas de Vivienda unifamiliar: Vivienda Campestre Individual, Vivienda campesina, Conjunto de Viviendas Campestre (Parcelacin), Condominio campesino 399.2 AREAS MNIMAS PARA LOTES. Los lotes independientes en reas suburbanas o aquellos resultantes de un proceso de particin, debern acogerse a las presentes normas en cuanto a reas mnimas, especificaciones de las vas, retiros, etc. Cualquier lote en rea suburbana deber tener como mnimo 14 m de frente. 399.1 LOTEOS. En las zonas donde se cuente con alcantarillado, el lote mnimo ser de quinientos metros cuadrados (500 m). En aquellas reas donde las aguas residuales deban tratarse por el sistema de tanque sptico individual, complementado con pozo de absorcin, el lote mnimo ser de 1000 m. PARGRAFO 1: Para proyectos masivos de loteos o fraccionamientos nuevos (presentados por profesionales en ingeniera o arquitectura debidamente matriculados), si el nmero de lotes es igual o superior a cinco soluciones, en casos especiales (ubicados en los centros poblados de las zonas suburbanas) el rea neta mnima de lote ser de 400m2, incluyendo va o de 300m2, si los lotes se encuentran frente a una va de seccin adecuada (mnimo 10m); pero se tratar que las reas estn siempre muy por encima de esas mnimas, estos loteos debern contemplar las
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reas de cesin determinadas para estas zonas. Se entiende que la aplicacin de este pargrafo slo podr hacerse para loteos con adecuado alcantarillado y su correspondiente sistema de tratamiento para aguas residuales. Los casos de lotes con reas inferiores a las aqu establecidas y que demuestren haber sido segregados de otro de mayor extensin con anterioridad al P.B.O.T., sern estudiados como casos especiales por la Oficina de Planeacin Municipal. PARGRAFO 2: Se exceptan aquellas viviendas o lotes que hagan parte de un ncleo con caractersticas de vivienda popular; en estos casos, previa verificacin de lo anterior, la oficina de Planeacin podr autorizar construccin, reforma o adicin en lotes con reas inferiores a las aqu estipuladas (siempre y cuando dicho predio tenga fecha de apertura de matrcula inmobiliaria anterior al 16 de junio del 2000), pero no sern autorizadas nuevas particiones de lotes sin cumplir con estas exigencias mnimas. La mnima absoluta (para casos especiales) ser de 250m2 por vivienda, incluyendo la va. Es decir, si se le resta el rea para la va (5 m de media seccin por 14 m de frente = 70m2), el rea mnima de lote privado ser de 180 m2, slo admisible para viviendas en serie (pero no adosadas) de inters social, y bajo el requisito de tener un sistema colectivo de disposicin de residuos lquidos (alcantarillado) con un sistema de tratamiento privado, el cual ser administrado por la misma comunidad a travs de una junta constituida para tal fin. 399.3 VIVIENDA EN ZONAS SUBURBANAS. En estas zonas slo se permitir la construccin de vivienda unifamiliar, es decir no se aceptar la construccin de vivienda bifamiliar, trifamiliar y multifamiliar. 399.3.1 Para las zonas suburbanas N 1 7, excepto Quirama. Los predios que se encuentren dentro de las ventanas (centros poblados y con alta subdivisin predial en zona suburbana) segn actualizacin catastral de 2004, podrn considerarse como casos especiales y aplicarles un rea mnima de 100 m2. para lote y construccin de vivienda unifamiliar, aplicndole la normatividad urbana. Igualmente para legalizar estos casos, una vez se realice una proyeccin urbanstica de cada ventana la cual defina vas y reas pblicas, servicios pblicos, etc. 399.3.2 Patios y alturas. La altura mxima permitida para las viviendas ser de dos pisos y mansarda (9m). Para las viviendas ubicadas en las ventanas de la zona suburbana se aplicarn las normas relativas a patios, vacos, iluminacin, ventilacin y circulaciones internas contempladas para el rea urbana. 399.3.3 Plantas de tratamiento de aguas residuales, para zona suburbana. Los sistemas de tratamientos de aguas residuales deben cumplir con unas normas mnimas:
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1.
Conformacin de un espacio verde perifrico, no construido, que sirva de transicin y aislamiento con los usos del suelo prximos y los medios que puedan ser afectados. Debe hacerse un estudio que defina los inconvenientes y/o molestias potenciales a ocasionarse durante la construccin y operacin de la planta, para garantizar la comodidad del vecindario, relacionada con efectos tales como: el ruido, olores, vibraciones, emisiones luminosas, efectos estticos, de higiene y salud pblica, para casos de operacin normal y de emergencia. En stas no se permitir la construccin de sistemas de by-pass que posibiliten la descarga de aguas residuales directamente a las quebradas sin un tratamiento previo. Cuando se realice la reparacin o el mantenimiento de algn elemento del sistema de tratamiento, este estar dotado de tal forma que garantice su funcionamiento ininterrumpido, de acuerdo a concepto tcnico emitido por la empresa prestadora de servicios pblicos municipales o la oficina de saneamiento urbano municipal.
2.
3.
399.3.4 Cesiones obligatorias. El lote individual (desarrollo predio a predio) que cumpla con las normas mnimas anteriores estar exento de cesin de reas verdes, reas libres para servicios comunales y de la cesin de las fajas para vas, salvo en aquellos casos que se requiera para lograr la continuidad del Plan Vial Municipal. ARTCULO 400: PARA CONJUNTO DE VIVIENDAS (PARCELACION), CONDOMINIO CAMPESTRE Y LOTEOS. CAMPESTRE
400.1 TAMAO DEL PREDIO. Para los predios localizados en esta zona se requiere mnimo tres mil trescientos treinta y tres metros cuadrados (2500 m2) de rea neta. 400.2 DENSIDAD, REA CONSTRUIDA Y ALTURA PARA VIVIENDA
400.3 DENSIDAD. Se permite una densidad mxima de ocupacin de: cuatro (4) viviendas por Hectrea 400.4 REA CONSTRUIDA: mnimo sesenta metros cuadrados (60 m2).
400.5 NDICES DE OCUPACIN. El ndice de ocupacin del treinta por ciento (30%) incluye viviendas, vas y construcciones complementarias. 400.6 ALTURA: Se autoriza una altura hasta de nueve (9) metros, dos (2) niveles y mansarda. 400.7 400.8 RETIROS A ejes de vas nacionales o departamentales: quince (15) metros.
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400.9 400.10 400.11
A eje de vas veredales o internas doce (12) metros. A servidumbre: cuatro (4) metros A linderos: diez (10) metros.
PARGRAFO: Para los hechos ya cumplidos (lote) existentes antes de la fecha de aprobacin del Acuerdo de Revisin y Ajustes al P.B.O.T., se podr autorizar un retiro de cinco (5) metros de los linderos. 400.11.1 Los linderos de los retiros sern tratados con barreras vivas o vegetales, mallas, cetos o elementos transparentes, en ningn caso en mampostera. 400.11.2 A fuentes de agua: Para la Quebrada La Cimarronas: treinta (30) metros lineales a la cota mxima de inundacin de la corriente de agua principal (segn Acuerdo 016 de CORNARE). 400.11.3 El retiro a otras corrientes de agua y nacimientos ser calculado para cada caso, aplicando lo establecido en el documento Elementos Ambientales a tener en cuenta para la Delimitacin de Retiros A Corrientes Hdricas y Nacimientos de Agua en el Suroriente Antioqueo de enero de 2006, segunda edicin, CORNARE. 400.11.4 A lneas de alta tensin: El que exija la empresa prestadora del servicio.
PARGRAFO: Los reglamentos de Copropiedad podrn sealar parmetros ms restrictivos. 400.12 CESIONES URBANSTICAS
400.13 CESIONES DE ESPACIO PBLICO (TIPO A). Todo proyecto de parcelacin o condominio deber ceder por concepto de espacio pblico (vas, andenes, zonas verdes) un equivalente al diez por ciento (10%) del rea bruta del predio. Los proyectos de parcelacin tendrn las caractersticas de unidad inmobiliaria cerrada y como tal la obligacin urbanstica citada ser compensada en dinero o especie como lo autoriza la Ley de Ordenamiento Territorial. En caso de optar por una compensacin en dinero, esta se har siguiendo los lineamientos del Decreto Nacional 1420 de 1998 y la Resolucin IGAC 0762 de 1998 que reglamentan los avalos inmobiliarios y las compensaciones urbansticas. No sern compensables de acuerdo con la Ley 9 de 1993 los retiros viales obligatorios. No obstante, estos computaran como parte de las cesiones de espacio pblico antedichas, siempre y cuando las mismas se habiliten como espacio pblico efectivo, dotndolas de andenes, calzadas, ciclo rutas y dems equipamiento urbano. En caso que dentro de los planes viales departamentales, municipales y nacionales,
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se tenga previsto un desarrollo vial que interfiera el proyecto de parcelacin, el urbanizador deber desarrollar el tramo vial correspondiente, dicho tramo estar exento del cierre autorizado para la parcelacin. Dichas vas tambin se computarn como parte de la cesin obligatoria. 400.14 CESIONES COMUNALES CONSTRUIDAS CUBIERTAS (TIPO B). Todo proyecto de parcelacin o condominio deber ceder al municipio por concepto de cesiones comunales construidas un equivalente al 0.15% del rea bruta del predio, las cuales se realizaran conforme a las necesidades de equipamiento previstas en el rea respectiva de acuerdo con el cronograma de inversiones y equipamiento necesario determinado en el componente general del Plan de Ordenamiento Territorial. En caso de que el equipamiento previsto para la zona dentro del P.B.O.T. ya haya sido completado y la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, estime ms conveniente una compensacin en dinero sta se realizar tomando como referencia el costo base del metro cuadrado (M2) de construccin adoptado por el Municipio y actualizado o indexado mensualmente, de acuerdo con los ndices de crecimiento del costo del metro cuadrado (M2) de construccin reportado por CAMACOL o el mtodo de actualizacin y cobro reglamentado por el municipio. 400.15 SANEAMIENTO BSICO
400.15.1 SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES STAR-. Como regla general el Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales (STAR), deber ser colectivo. No obstante, si existen condiciones tcnicas previamente sealadas y acreditadas por un profesional idneo y competente, la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, podr autorizar sistemas individuales o mixtos de tratamiento. El Proyecto Urbanstico debe acreditar un plano Hidro-Sanitario, firmado por un profesional competente y que est aprobado por la empresa que tendr a cargo la administracin y operacin del sistema de prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado, incluido un sistema de tratamiento de aguas residuales con capacidad de remocin de carga contaminante no inferior al ochenta por ciento (80%). El sistema de remocin servir de soporte tcnico para diligenciar el permiso de vertimientos ante la Corporacin Autnoma Regional CORNARE-. Tambin ser viable una solucin mixta o combinacin de sistemas conjuntos y sistemas individuales, cuando las condiciones geomorfolgicas o topogrficas no posibiliten la implementacin de un slo sistema conjunto para todas las viviendas. En caso de que la propiedad horizontal decida operar y administrar directamente el sistema de acueducto y alcantarillado, deber dejar las constancias respecto a los estatutos y cuotas de administracin y operacin en sus reglamentos, incluido el
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Sistema de Disposicin de Aguas Residuales. Cuando no haya una empresa u organizacin comunitaria interesada en operar, mantener y administrar la infraestructura de servicios pblicos domiciliarios, esta responsabilidad recaer sobre la propiedad horizontal. Hasta tanto no se consolide o conforme la propiedad horizontal, y en el evento en que no haya empresa u organizaciones interesadas en prestar estos servicios, la administracin, mantenimiento y operacin de los mismos estarn por cuenta del parcelador. 400.15.2 La vivienda aislada deber dotarse de sistemas elementales de tratamiento de aguas residuales mediante pozos spticos complementados con campos de infiltracin, segn especificaciones tcnicas de CORNARE y la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces. 400.15.3 APROVISIONAMIENTO DE AGUA
400.15.4 Toda edificacin debe contar con una certificacin de disponibilidad de servicios de acueducto de la entidad que administre el servicio, o en su defecto contar con la concesin de agua expedida por la autoridad ambiental. 400.15.5 pblicos. El parcelador deber garantizar el autoabastecimiento de servicios
El propietario o administrador del proyecto urbanstico debe garantizar el autoabastecimiento y administracin de los servicios pblicos y deber entregar los diseos de redes firmados y rotulados por profesionales competentes, previamente aprobados por las empresas prestadoras de servicios. 400.15.6 Toda construccin de pozo profundo para aprovechamiento de agua subterrnea deber registrarse ante la Empresa de Servicios Pblicos correspondiente y contar con los permisos expedidos por CORNARE para este tipo de obras. 400.15.7 Para redes domiciliarias de gas, en caso de ser parte de la propuesta de desarrollo, deber entregarse el diseo avalado por el profesional idneo competente en el ramo. 400.16 OTRAS ESPECIFICACIONES GENERALES
400.16.1 En caso de que las reas de cesin destinadas al uso institucional o de servicios no se requieran en el sector de localizacin del proyecto, podr compensarse en dinero o su equivalente en terreno, en un sitio diferente donde se tenga proyectado un programa de servicios comunales, segn lo definido en el Captulo X de este mismo ttulo.
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400.16.2 Vas y retiros: El proyecto urbanstico deber desarrollar una va principal con afirmado debidamente compactado como requerimiento mnimo. La seccin de la va ser de diez metros (10 m), as: la calzada ser de seis (6) metros y dos (2) metros a cada lado para adecuar una berma o andn, segn el caso. El cerramiento deber ubicarse a una distancia mnima de cinco metros (5 m) a partir del eje de la va. La franja ubicada entre el borde de la calzada y el cerco, se destinar a cuneta y/o andn, a criterio de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, de acuerdo a la conformacin de la zona, topografa o proximidad a la malla urbana. El radio mnimo para la curva ser de quince con cincuenta metros (15.50 m), con pendiente mxima del diecisis por ciento (16%). ARTCULO 401: USOS PERMITIDOS
Produccin agrcola (A1), compatible con el uso residencial (en pequea escala o de pan coger). Industria pequea (limpia y de poca intensidad de ocupacin locativa). Comercio y servicios de cobertura sectorial, con restricciones. Residencial: es el uso principal, slo unifamiliar, en combinacin con usos de actividad mltiple compatibles. Institucional y Recreativo: para los complementarios del uso residencial. equipamientos propios de la zona,
Pequeas empresas familiares y comunitarias, no contaminantes y de poca intensidad de ocupacin locativo. Agroindustria de menor tamao, familiar y de produccin limpia. Asentamientos tursticos y agrotursticos. PARGRAFO: En general, instalaciones que sean necesarias para el mejor servicio a la comunidad y que no generen impactos contra la poblacin, contra el medio ambiente o contra la calidad urbanstica bsicamente residencial de la zona suburbana. ARTCULO 402: COMERCIO EN ZONA SUBURBANA
402.1 En esta zona se permite el comercio minorista bsico de ndole cotidiano. Para este tipo de comercio se permiten locales con un rea mnima construida de seis metros cuadrados (6 m2), con un frente mnimo de tres metros lineales (3 ml), el cual har parte integral de un predio que cumpla el rea mnima aprobada para la
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zona. 402.2 En los centros poblados de la zona suburbana se permite adems del anterior el comercio minorista bsico de ndole frecuente (almacenes, estancos y agencias de licor sin consumo en el establecimiento, libreras, ferretera menor y mercado). Para este tipo de comercio se permite un rea construida de sesenta metros cuadrados (60 m2). 402.3 Sobre vas carcter primario o secundario (nacionales o departamentales) se permitir el desarrollo de actividades mltiples, la ubicacin de establecimientos con consumo de licor al menudeo; estos no podrn estar ubicados a una distancia a una distancia menor de cien (100) metros a la redonda de instituciones educativas; deben, as mismo, cumplir con todas las normas para establecimientos abiertos al pblico vigentes.
CAPTULO XII CONSIDERACIONES GENERALES DE APLICACIN A TODA LA ZONIFICACIN RURAL ARTCULO 403: SUBDIVISIN DE PREDIOS. Cuando se trate de subdivisin de un predio en cuatro (4) o ms lotes, aplicarn todas las normas urbansticas correspondientes a parcelaciones, exceptuando las sucesiones, en cuyo caso, independientemente del nmero de particiones, se elevar escritura pblica, siempre y cuando el beneficiario haga parte de la sucesin y adems el predio cumpla con el rea mnima segn la zona donde est ubicado. PARGRAFO: Cuando se trate de subdivisiones prediales cuya destinacin de los terrenos sea para proyectos de beneficio comunitario, se podrn admitir reas inferiores a la mnima nica y exclusivamente a favor de entidades u organizaciones sin nimo de lucro (debidamente certificada dicha entidad). Esta autorizacin ser otorgada a juicio de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, siempre y cuando se cumpla con los dems requisitos. ARTCULO 404: HECHOS CUMPLIDOS. Para los predios existentes antes de la aprobacin del Acuerdo de Revisin y Ajustes del P.B.O.T. que cuenten con reas inferiores a las establecidas para cada tipo de zona, sern tratados como caso especial a criterio de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, respetando las densidades y normas establecidas en cada zona. Se excepta lo referente a retiros de linderos, los cuales podrn ser menores que los aqu establecidos siempre que se tenga la autorizacin escrita del vecino colindante. PARGRAFO: La vivienda aislada que cumpla con las normas antes
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descritas estar exenta de reas de cesin, salvo en aquellos casos en que se requiera reas de cesin para logar la continuidad del Plan Vial Municipal. Es requisito indispensable que estas zonas posean servicios pblicos domiciliarios, prestados por las empresas constituidas para este fin que prestan los servicios a nivel urbano, o por empresas comunales. ARTCULO 405: LEGALIZACIN DE VIVIENDAS AGRUPADAS PARA LA ZONA RURAL Y SUBURBANA. Todas aquellas construcciones que no cumplan con las normas establecidas en este manual, que no posean licencia de construccin habindola requerido y/o que hayan modificado lo estipulado en la licencia sin la autorizacin respectiva, siempre y cuando no afecten reas de uso pblico o estn dentro de las prohibiciones estipuladas en el artculo de prohibiciones del presente acuerdo, podrn legalizarse. PARGRAFO 1: La legalizacin de viviendas agrupadas se tendr en cuenta siempre y cuando ocupen hasta la dcima (10) parte del lote. Su localizacin conforme un conjunto o vecindario, sin tener que ser contiguas o adosadas y cumpliendo el ndice de ocupacin. PARGRAFO 2: La Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, elaborar un diagnstico acerca de las presiones de subdivisin de la tierra para la construccin de viviendas en el rea rural y de los hechos cumplidos, en cuanto a la subdivisin de la tierra. De igual forma, estudiar las alternativas de solucin de cada uno de los casos mediante la elaboracin de un programa pedaggico participativo con los demandantes y los vecinos (jornadas de acuerdos municipales o pactos sociales y de compromiso avalados por la Personera Municipal, Juez Promiscuo o de Paz, Conciliadores en Equidad). PARGRAFO 3: Las reas con tendencia a la subdivisin con tamaos por fuera de la norma, podrn someterse al estudio de impacto y proponer soluciones de contingencia como hechos cumplidos. Estos vecindarios rurales deben cumplir los requerimientos de los sistemas estructurantes, los usos del suelo y slo para personas residentes en el municipio y que posean slo esa vivienda o carecen de ella. PARGRAFO 4: El proceso anterior deber ser abordado directamente por la Administracin Municipal consultando con las organizaciones comunitarias: Junta de Accin Comunal, Junta de Acueducto Rural comunidad beneficiaria y presentarlo al Concejo para su adopcin como Acuerdo Municipal. TTULO IV NORMAS URBANSTICAS COMPLEMENTARIAS
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CAPTULO I CONCEPTUALIZACIN ARTCULO 406: DEFINICIN: Las Normas Urbansticas Complementarias son aquellas relacionadas con las actuaciones, programas y proyectos adoptados en desarrollo de las previsiones contempladas en los Componentes General y Urbano del Plan. CAPTULO II PREDIOS DE DESARROLLO PRIORITARIO ARTCULO 407: CONCEPTO. Se consideran predios o inmuebles de desarrollo y/o construccin prioritaria los requeridos para complementar la estructura urbana del municipio en sectores especficos, especialmente los relacionados con los proyectos o equipamientos definidos en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial; o aquellos de tipo privado que son necesarios para darle continuidad a la malla urbana o para completar tramos de manzana o de cuadra que se consideren necesarios para el mejoramiento de las condiciones urbansticas de un sector determinado. ARTCULO 408: IDENTIFICACION DE PREDIOS DE DESARROLLO O CONSTRUCCIN PRIORITARIO. Al momento de entrar en vigencia el presente P.B.O.T. no se identificaron predios de desarrollo y/o de construccin prioritaria en el Municipio que deban ser objeto de esta declaratoria, en razn a la suficiente oferta de terrenos disponibles para el cumplimiento de los objetivos trazados en el Plan y al criterio de confinamiento que en este mismo Plan se adopta para el desarrollo urbano. No obstante, se fija un plazo de un ao a partir de la aprobacin de este Acuerdo para que el Alcalde Municipal defina mediante Decreto la declaratoria de desarrollo o de construccin prioritaria para aquellos predios o construcciones que as lo ameriten, tanto de carcter pblico como privado. ARTCULO 409: NORMATIVIDAD APLICABLE. En caso de no cumplirse los plazos previstos para el desarrollo o construccin de los predios definidos con carcter prioritario, o de incumplimiento de la funcin social de esas propiedades, se aplicarn las normas previstas en el artculo 83 de este Acuerdo. CAPTULO III PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL Y REUBICACIN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
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ARTCULO 410: DEFINICIN. Se entienden por viviendas de inters social aquellas que se desarrollen para garantizar el derecho a la vivienda de los hogares de menores ingresos (artculo 91, Ley 388 de 1997) y los Decretos Nacionales 2060 y 2083 de 2004. PARGRAFO: El tipo de vivienda y el precio mximo ser el establecido por el Gobierno Nacional. ARTCULO 411: CRITERIOS DE LA NORMATIVIDAD. Las normas que aqu se establecen o las que se complementen en un futuro, no podrn limitar el desarrollo de programas de vivienda de inters social, de tal manera que las especificaciones de loteos, cesiones, exigencias urbansticas externas, reas construidas, entre otras, debern estar siempre de acuerdo con las condiciones de precio de este tipo de vivienda, en concordancia con lo establecido por el pargrafo del artculo 15 de la Ley 388 de 1997 y los Decretos Nacionales 2060 y 2083 de 2004. ARTCULO 412: EJECUTORES. Los desarrollos urbansticos para vivienda de inters social podrn ser construidos por entidades pblicas o privadas sin nimo de lucro, en forma directa o por encargo de ellas. Tambin podrn ser ejecutadas por entidades del sector privado o, en forma concertada, por los sectores pblico y privado. ARTCULO 413: LOCALIZACION. Podrn localizarse dentro del permetro urbano y en el rural, en las reas previamente definidas por el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial que admitan el uso residencial, y bajo las limitaciones de cada sector. El interesado deber allegar estudios de las condiciones fsicas de localizacin y accesibilidad del terreno, as como de los factores geolgicos y de estabilidad del suelo, con el fin de garantizar y proteger los intereses y la vida de la comunidad que ha de ocuparlos. ARTCULO 414: NORMAS PARA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL. Los urbanizadores que construyan vivienda de inters social debern terminar las obras de urbanismo, y entregar las reas de cesin propuestas en el proyecto aprobado por la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces. Para garantizar que esto se cumpla el municipio exigir al constructor las plizas respectivas (de cumplimiento, y otras segn lo determine la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces y la Jurdica). Este ser un requisito indispensable para otorgar la licencia de urbanismo. Para todo proyecto de vivienda de inters social se deber hacer previamente un estudio de demanda y/o mercado que incluya, a su vez, un estudio socioeconmico, que garantice que el proyecto beneficie la poblacin del Municipio. Para que la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, otorgue a los urbanizadores los permisos de subdivisin y venta sea de lotes o viviendas que hacen parte del proyecto de urbanismo, ser requisito fundamental
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que las obras correspondientes al urbanismo aprobado estn ejecutadas completamente. Las normas para vivienda de inters social tipo uno (1) y tipo dos (2) son las definidas en los Decretos 2060 de 2004 y 2083 de 2004. 414.1 REA MNIMA DE LOTE PARA VIS TIPO UNO (1) Y DOS (2)
Tipo de vivienda
Lote mnimo
Frente mnimo
Aislamiento posterior 2.00 m2 2.00 m2
Vivienda unifamiliar Vivienda bifamiliar Vivienda multifamiliar
35 m2 70 m2 120 m2 - -r5
3.50 m2 7.00 m2
414.2 PORCENTAJE DE CESIONES URBANSTICAS GRATUITAS. El porcentaje mnimo de las cesiones urbansticas gratuitas para el desarrollo de programas VIS Tipo (1) y (2) ser del veinticinco por ciento (25%) del rea Neta Urbanizable, distribuido as: PARA ESPACIO PBLICO Entre el quince por ciento (15%) al veinte por ciento (20%) del rea neta urbanizable. PARA EQUIPAMIENTO Entre el cinco por ciento (5%) al diez por ciento (10%) del rea neta urbanizable. 414.3 DENSIDAD HABITACIONAL. La densidad habitacional aprovechable ser el resultado de aplicar las anteriores normas de lote mnimo y cesiones urbansticas gratuitas sobre el predio objeto de desarrollo y, en todo caso, se calcular buscando generar el mximo nmero de soluciones posibles en las condiciones de precio de las viviendas de inters social Tipo uno (1) y dos (2) que establecen las normas vigentes. PARGRAFO 1: En cualquier caso, las normas urbansticas municipales y distritales sobre ndices de ocupacin y construccin, entre otros, no podrn afectar el potencial mximo de aprovechamiento del rea til derivada de aplicar el rea mnima de lote y el porcentaje mnimo de cesin urbanstica gratuita de que trata este artculo.
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PARGRAFO 2: Para efectos de lo dispuesto en el presente decreto, se entiende por rea neta urbanizable la que resulta de descontar del rea bruta de un terreno que se va a urbanizar, las reas para la localizacin de la infraestructura para el sistema vial principal y de transporte, las redes primarias de servicios pblicos y las reas de conservacin y proteccin de los recursos naturales y paisajsticos. Artculo 2: Las normas contenidas en el presente decreto son de obligatorio cumplimiento por parte de quienes se encarguen del estudio, trmite y expedicin de licencias de urbanismo y construccin de los municipios, distritos y del departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina. 414.4 REA MNIMA DE LOTE PARA VIS TIPOS UNO (1) Y DOS (2):
El Decreto 2083 de 2004 reglamenta las reas mnimas as: posterior mnimo (metros lineales) 2.0 2.0
Tipo de Vivienda Vivienda unifamiliar Vivienda bifamiliar Vivienda multifamiliar
Lote mnimo 35 70 120
Frente mnimo 3.5 7.0
PARGRAFO 1: Para la vivienda trifamiliar las dimensiones sern las establecidas en el Captulo de Normas Bsicas de Construccin Urbana de este Acuerdo. PARGRAFO 2: Para la construccin de vivienda de inters social se tendrn en cuenta las Normas Generales establecidas en Ttulo III del Libro VI Normas Urbansticas de este Acuerdo. ARTCULO 415: PARTICIPACIN DEL MUNICIPIO EN PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL. El municipio deber apoyar los Programas de Vivienda de Inters Social que se desarrollen en su jurisdiccin, adems de los que promueva y ejecute directamente, siempre y cuando tales programas se ajusten a la ubicacin, a las polticas y a las normas establecidas en el presente Acuerdo. La participacin del municipio podr hacerse mediante la ejecucin de las obras de urbanismo, hasta la proporcin que corresponda al subsidio otorgable por cada una de las unidades de vivienda a construir; o mediante el otorgamiento de subsidio en dinero de acuerdo a la normatividad vigente en los Fondos de Vivienda. ARTCULO 416: ASIGNACIN DE SUBSIDIOS. Son entidades otorgantes del subsidio las definidas en el artculo 96 de la Ley 388 de 1997, las nuevas instituciones como las Cajas de Compensacin Familiar, El Ministerio de Ambiente;
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Vivienda y Desarrollo Territorial y la Empresa de Vivienda de Antioquia VIVA-. El municipio definir los requisitos para beneficiar preferiblemente a los nacidos en su territorio, o los que hayan vivido en su jurisdiccin en un tiempo prudencial, de acuerdo a la reglamentacin establecida a nivel nacional, departamental y de las dems instituciones que otorguen subsidios de vivienda. ARTCULO 417: NORMAS ESPECIALES. Los proyectos urbansticos destinados a vivienda de inters social se acogern a las normas generales previstas en este Acuerdo. PARGRAFO: Las redes primarias de servicios pblicos domiciliarios debern ser provistas por las respectivas empresas prestadoras de los mismos o, en su defecto, por el municipio, como aporte o subsidio en especie a los programas de vivienda de inters social. ARTCULO 418: VIGILANCIA Y CONTROL DE LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN Y ENAJENACIN DE VIVIENDAS. La Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, es la encargada de ejercer la vigilancia y el control de las actividades de construccin y enajenacin de inmuebles destinados a vivienda en este municipio. Segn lo establecido en este acuerdo y en las polticas nacionales. ARTCULO 419: REUBICACIN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS. Es de carcter prioritario dentro de las polticas y programas de vivienda de inters social de este municipio, la reubicacin de los asentamientos subnormales que dentro de sus reas urbana y suburbana se hayan desarrollado a la fecha de entrar en vigencia el presente Acuerdo; sobre todo los que adems estn asentados en zonas de amenaza y riesgo, tal como se caracterizan en el Componente Urbano del Plan y en el estudio de Actualizacin de Amenazas de la zona urbana del Municipio de El Carmen de Viboral. DAPARD 2003. CAPTULO IV DE LOS PLANES CULTURAL Y COMUNITARIO DE TURISMO LOCAL ARTCULO 420: PLAN CULTURAL MUNICIPAL. El Acuerdo Municipal 025 de 2004 Plan de Desarrollo Cultural Municipal 2005-2015 El Carmen de Viboral con vida cultural forma parte integral del presente Plan Bsico de Ordenamiento Territorial P.B.O.T.- en sus lneas estratgicas de: infraestructura, formacin, promocin, identidad, patrimonio cultural, esttica urbana, investigacin, biodinmica, fortalecimiento institucional y comunicaciones. ARTCULO 421: EL PLAN COMUNITARIO DE TURISMO LOCAL con su diagnstico, inventario, consultas y formulacin con la comunidad a travs del convenio celebrado entre el Municipio, CORNARE, SENA y MASORA, recopila el tema turstico y sus respectivas polticas pblicas para los prximos diez (10) aos
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en el Municipio de El Carmen de Viboral; adoptado como carta de navegacin por el Consejo Municipal de Cultura e incluido en el Acuerdo Municipal 025 de 2004, forma parte integral del presente acuerdo de revisin y ajustes del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial P.B.O.T.CAPTULO V LICENCIAS Y SANCIONES URBANSTICAS ARTCULO 422: LICENCIAS. Para adelantar obras de construccin, ampliacin, modificacin, reparacin y demolicin de edificaciones, de urbanizacin y parcelacin en terrenos urbanos, de expansin urbana y rurales, se requiere licencia expedida por la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces. Igualmente, se requerir licencia para el loteo o subdivisin de predios para urbanizaciones o parcelaciones en toda clase de suelo, as como para la ocupacin del espacio pblico con cualquier clase de amoblamiento. PARGRAFO: Al acto administrativo que otorga la licencia le son aplicables en su totalidad las disposiciones sobre revocatoria directa establecidas en el Cdigo Contencioso Administrativo. ARTCULO 423: UNIDAD DE LA LICENCIA. Las licencias que sean expedidas en el Municipio de El Carmen de Viboral se otorgarn con sujecin al Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, los planes parciales y a las normas urbansticas que los desarrollan y complementan y de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 y sus decretos reglamentarios. ARTCULO 424: RESPONSABILIDAD FRENTE A LA LICENCIA. El urbanizador, el constructor, los arquitectos que firman los planos urbansticos y arquitectnicos y los ingenieros que suscriban los planos tcnicos y memorias son responsables de cualquier contravencin a las normas urbansticas, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa que se deriven para los funcionarios que expidan las licencias sin concordancia o en contravencin o violacin de las normas correspondientes. ARTCULO 425: SITUACIN JURDICA DEL TITULAR DE LA LICENCIA. La licencia crea para su titular una situacin jurdica de carcter particular y concreto y por lo tanto no puede ser revocada sin el consentimiento expreso y escrito de su titular, ni perder fuerza ejecutoria si durante su vigencia se modificar en las normas urbansticas que la fundamentaron. ARTCULO 426: EFECTOS DE LA LICENCIA. La licencia surtir efectos slo para realizar las obras urbansticas o arquitectnicas previstas en el proyecto radicado. No se podrn imponer condiciones resolutorias, causales de extincin u obligaciones distintas a las previstas en la Ley.
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ARTCULO 427: INCUMPLIMIENTO DEL TITULAR DE LA LICENCIA. Los vecinos podrn informar a la entidad o autoridad competente sobre el incumplimiento, por parte del titular de la licencia, de las normas y especificaciones tcnicas establecidas en la misma, a fin de que el jefe de la administracin imponga, si es procedente, las sanciones previstas en la Ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios. ARTCULO 428: TRANSFERENCIA DE LAS LICENCIAS. Las licencias son transferibles a otro titular, previa comunicacin conjunta que el titular anterior y el nuevo, dirijan a la entidad o autoridad que la expidi, con el objeto de que se actualice el nombre de su titular, as como los nombres de los profesionales responsables para la ejecucin de la obra, de los proyectos urbansticos y/o arquitectnicos, proyectos de redes y vas, memorias de clculos estructurales y estudios de suelos. ARTCULO 429: PROHIBICIN DE MODIFICACIONES. Lo construido al amparo de una licencia no podr modificarse, salvo que se modifique la licencia o se expida una nueva. ARTCULO 430: VIGENCIA DE LAS MODIFICACIONES DE UNA LICENCIA. La modificacin de una licencia deber solicitarse dentro del trmino de vigencia de la misma. La modificacin de una licencia podr causar pagos adicionales de impuestos, de acuerdo a lo establecido en las normas locales. La solicitud de modificacin de una licencia no conlleva la prrroga de la misma. ARTCULO 431: INFRACCIONES URBANSTICAS. Toda actuacin de parcelacin, urbanizacin, construccin, reforma o demolicin que contravenga el Acuerdo de Revisin y Ajustes al Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, sus normas urbansticas y la norma vigente sobre infracciones y sanciones, dar lugar a la imposicin de sanciones urbansticas a los responsables, incluyendo la demolicin de las obras, segn sea el caso, sin perjuicio de las eventuales responsabilidades civiles y penales de los infractores. Para efectos de la aplicacin de las sanciones, estas infracciones se considerarn graves o leves, segn se afecte el inters tutelado por dichas normas. PARGRAFO 1: Se considera igualmente infraccin urbanstica, la localizacin de establecimientos comerciales, industriales y de servicios en contravencin a las normas de usos del suelo, lo mismo que la ocupacin temporal o permanente del espacio pblico con cualquier tipo de amoblamiento o instalaciones, sin la respectiva licencia. PARGRAFO 2: En todos los casos de actuaciones que se efecten sin la licencia o sin ajustarse a la misma, el Alcalde, de oficio o a peticin de parte, dispondr la medida policiva de suspensin inmediata de dichas actuaciones, de conformidad con el procedimiento a que se refiere el artculo 108 de la Ley 388 de 1997.
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ARTCULO 432: SANCIONES URBANSTICAS. Las infracciones urbansticas en el Municipio de El Carmen de Viboral darn lugar a las sanciones urbansticas contempladas en los artculos 104 y 105 de la Ley 388 de 1997, la Ley 810 de 2003 y las normas que la modifiquen, adicionen o sustituya. ARTCULO 433: REGLAMENTACIN DEL TRMITE. Todos los trmites necesarios y otras disposiciones necesarias para las licencias urbansticas y dems actuaciones de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, sern realizadas segn lo indica el Decreto Nacional 564 de febrero de 2006 del MAVDT. El Municipio reglamentar e incorporar estos procedimientos al Sistema de Gestin de la Calidad que certifica al municipio en la Norma NTCGP 1000. TTULO V DISPOSICIONES FINALES ARTCULO 434: CONSEJO CONSULTIVO DEL ORDENAMIENTO EN EL MUNICIPIO DE EL CARMEN DE VIBORAL. El Consejo Consultivo del Ordenamiento inici sus funciones luego de aprobado el Acuerdo 096 de 2000, como una instancia asesora de la Administracin Municipal en materia del ordenamiento, integrado por funcionarios de la Administracin y por representantes de las organizaciones gremiales, profesionales, ecolgicas, cvicas y comunitarias vinculadas con el desarrollo urbano. Protocolizar el Comit Tcnico Subregional como una instancia asesora de la Direccin de MASORA y de cada uno de los municipios asociados, en materia tcnica, y especficamente del ordenamiento territorial, integrado por los Secretarios o Jefes de Planeacin de cada uno de ellos y coordinado por MASORA. Suprimir. Comisin redactar artculo que remita a la Norma. ARTCULO 435: INTERPRETACIN DE LAS NORMAS. En los casos de normas exactamente aplicables a una situacin o de contradicciones en la normatividad urbanstica, la facultad de interpretacin corresponder a las autoridades de planeacin, las cuales emitirn sus conceptos mediante circulares que tendrn el carcter de doctrina para la interpretacin de casos similares. ARTCULO 436: EXPEDIENTE MUNICIPAL URBANO-RURAL. La Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, tendr a su cargo el manejo y administracin de este Expediente, con el objeto de contar con un sistema de informacin urbano que sustente los diagnsticos y la definicin de polticas, as como la formulacin de planes, programas y proyectos de ordenamiento espacial del territorio por parte de los diferentes niveles territoriales. El Expediente Urbano estar conformado por documentos, planos e informacin georeferenciada, acerca de la organizacin territorial y urbana del municipio.
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PARGRAFO 1: El Municipio deber sistematizar en el plazo de un (1) ao a la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, y georeferenciar las acciones y actuaciones urbansticas, actualizando permanentemente la cartografa urbana y rural suministrada en este Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. Los programas que se adquieran debern ser compatibles con los entregados como parte del presente Plan. PARGRAFO 2: El Municipio se compromete a entregar semestralmente a MASORA los cambios cartogrficos que realice, para, que a su vez esta entidad, pueda actualizar la informacin estadstica y cartogrfica para la utilizacin y el beneficio de todos sus municipios asociados. ARTCULO 437: TERMINOLOGA EMPLEADA EN ESTE INSTRUMENTO NORMATIVO. Para efectos de una adecuada interpretacin de los conceptos y trminos utilizados en el presente Acuerdo, se considera parte integrante del mismo, el documento que se anexa y que contiene los principales trminos empleados. Expedido en el Saln del Concejo Municipal de El Carmen de Viboral, a los veintiocho (28) das del mes de febrero de dos mil siete (2007), segn Acta 013, despus de haber sido debatido y aprobado en sesiones de perodo ordinario.

Alba R.
ALBA CECILIA RESTREPO GIRALDO Secretaria
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ANEXO 1 GLOSARIO DE SIGLAS Altiplano del Oriente Antioqueo. Corporacin Autnoma Regional. Corporacin Empresarial del Oriente. Corporacin Autnoma Regional del Ro NegroNare. Consejo Regional de Planeacin de Poltica Econmica y Social. Corporacin Colombiana de Investigacin Agropecuaria. Departamento Administrativo de Planeacin. Fotogrametra Analtica Limitada. Comit Fundacin de Desarrollo Empresarial del A.O.A. Municipios Asociados del Altiplano del Oriente Antioqueo. Plan Bsico de Ordenamiento Territorial. Plan de Gestin Ambiental Regional. Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos. Sistema Nacional Ambiental. Tratado de Libre Comercio. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Sistema General de Participacin. Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca Abastecedora de Acueductos
A.O.A.: CAR: CEO: CORNARE: CORPES: CORPOICA: DAP: FAL: FUNDE: MASORA: P.B.O.T.: P.G.A.R.: P.G.I.R.S.: SINA: TLC: MAVDT: SGP: POMCA:
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GLOSARIO DE CONCEPTOS AMENAZA: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento potencialmente desastroso (en este caso de origen natural), durante cierto perodo de tiempo en un sitio determinado. Existen numerosos tipos de amenaza natural entre las cuales se destacan la amenaza ssmica, volcnica, por inundacin, por deslizamientos, huracanes, sequas e incendios forestales. CENTROS POBLADOS: Son reas concretas del territorio, donde tienen asentamiento las construcciones y actividades sociales y productivas de una comunidad en forma agrupada, generalmente por fuera del ncleo central o urbano. CENTROS POBLADOS RURALES: Son aquellos centros poblados que con menor grado de aglomeracin, sirven a las comunidades rurales para el intercambio social, cultural y econmico. CENTROS POBLADOS URBANOS: Son aquellos centros poblados que presentan altos niveles de aglomeracin de actividades, preferentes y convoyantes de las interacciones de una comunidad. CENTRO RURAL BSICO (CRB): Corresponde al lugar de referencia e intercambio de una vereda. CENTRO RURAL DE CATEGORA ESPECIAL (CE): Es un lugar en el rea rural donde se desarrolla una actividad especializada con importancia estratgica de alcance municipal, regional o nacional. CENTRO RURAL DE PRIMER ORDEN (CR1): Son centros poblados cabecera de corregimiento. CENTRO RURAL DE SEGUNDO ORDEN (CR2): Son centros poblados que sirven a las actividades de varias veredas, agrupadas en unidades espaciales de funcionamiento (U.E.F.). CORREDOR VIAL: Es el rea especfica conformada alrededor de un eje vial, que concentra variedad de usos generalmente dispuestos en forma continua. DESASTRE: Evento de origen natural, tecnolgico o antrpico que produce intensas alteraciones de las .personas, los bienes, los servicios y/o el medio natural. Es la consecuencia efectiva de un evento peligroso que dependiendo de la vulnerabilidad de los elementos expuestos, causa efectos adversos sobre ellos.
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EJE VIAL: Es el conformado por la existencia fsica de una va estructurante que une centros de caractersticas especiales. EQUIPAMIENTO: Se define como todo espacio o construccin de uso pblico o privado requerido para sostener las actividades multisectoriales urbanas o rurales, diferentes de las residenciales. EQUIPAMIENTO PBLICO: Es el construido por el Estado para el cumplimiento de sus funciones (hospitales, instalaciones para la salud en sus diferentes niveles, universidades, guarderas, escenarios deportivos y culturales, centros de exposicin, plazas de mercado, centros de acopio, plazas de ferias, terminales de transporte, entre otros). EQUIPAMIENTO SOCIAL PRIVADO: Es el desarrollado por el sector privado para la prestacin de servicios pblicos que regula el estado (clnicas, colegios, entre otros). EQUIPAMIENTO URBANO: Se definen como tal a las construcciones fundamentales que conforman la estructura y los puntos importantes de una concentracin urbana, cuya existencia condiciona el buen funcionamiento y desarrollo global e integral de la ciudad y de sus habitantes. ESPACIO PBLICO: Es el conjunto de inmuebles pblicos y los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados destinados por naturaleza, usos o afectacin, a la satisfaccin de necesidades urbanas colectivas que trascienden los lmites de los intereses individuales de los habitantes, artculo 2, Decreto 1504 de 1998. MUNICIPIO: El Municipio es la entidad territorial fundamental de la divisin poltico administrativa del Estado (Constitucin Poltica artculo 311), con autonoma para la gestin de sus intereses dentro de los lmites que seala la Ley. Su finalidad es garantizar el bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin en su respectivo territorio. ORDENAMIENTO TERRITORIAL: El Ordenamiento del Territorio Municipal y Distrital comprende un conjunto de acciones poltico - administrativas y de planificacin fsica concertadas, emprendidas por los municipios o distritos y reas metropolitanas, en ejercicio de la funcin pblica que les compete, dentro de los lmites fijados por la Constitucin y las Leyes, en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdiccin y regular la utilizacin, transformacin y ocupacin del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconmico y en
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armona con el medio ambiente y las tradiciones histricas y culturales. (Ley 388 de 1997). PARQUE LINEAL: Es el conjunto de espacios abiertos (plazas, plazoletas, senderos, espacios naturales) que se desarrollan longitudinalmente alrededor del recorrido natural de una corriente de agua (ro, quebrada), para el disfrute de los habitantes de las zonas que cruza, con preeminencia de sus caractersticas ambientales. PATRIMONIO: Se considera como patrimonio el conjunto de derechos, bienes y obligaciones que hacen parte del acervo de una persona. El patrimonio pblico es el que pertenece al Estado. PATRIMONIO CULTURAL: Es el conjunto de lugares, bienes, conocimientos, tradiciones y manifestaciones que forman parte de una nacin, regin o localidad, que por su inters deben preservarse para la comunidad. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Instrumento bsico para desarrollar el proceso de Ordenamiento del Territorio Municipal, el cual se define como el conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y administrar el desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo. PLANES PARCIALES Y UNIDADES DE ACTUACIN URBANSTICA: Los planes parciales, definidos en el art. 19 de la Ley 388 de 1997, son los instrumentos mediante los cuales se desarrollan y complementan las disposiciones de los Planes de Ordenamiento, para reas determinadas del suelo urbano y para las reas incluidas en el suelo de expansin urbana, adems de las que deban desarrollarse mediante unidades de actuacin urbanstica, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales, de acuerdo con las autorizaciones emanadas de las normas urbansticas generales6. A su vez el artculo 39 de la precitada Ley, define la Unidad de Actuacin Urbanstica como el rea conformada por uno o varios inmuebles, explcitamente delimitada en las normas que desarrolla el Plan de Ordenamiento que debe ser urbanizada o construida como una unidad de planeamiento7 RIESGO: Grado de prdidas esperadas debido a la ocurrencia de un evento particular y como una funcin de la amenaza y de la vulnerabilidad.
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Artculo 19, Ley 388 de 1997 Artculo 39, Ley 388 de 1997
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SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS: Son aquellos que reciben las personas en su domicilio y que sirven para satisfacer las necesidades bsicas de bienestar y salubridad de la poblacin. SIMULTANEIDAD: La Simultaneidad se concibe como un proyecto estratgico asociativo de alcance municipal y subregional, diseado para lograr avances importantes en el proceso de construccin colectiva del desarrollo, para facilitar la articulacin de resultados, de acuerdos y de manejos de las intervenciones territoriales, pero fundamentalmente, para unificar criterios de accin prospectiva, a travs de la definicin de los valores, la visin, la misin, los objetivos y las estrategias con las cuales aprovechar las ventajas comparativas y lograr mayores niveles de competitividad. La Simultaneidad hace posible contar con nueve (9) planes municipales de ordenamiento territorial y un plan de ordenamiento subregional, como resultados del corto plazo y propone la instauracin permanente del proceso de planeacin-gestin y de los sistemas de informacin para la toma de decisiones, manejados a dos escalas: municipio y subregin, como resultado del mediano y largo plazo, de acuerdo con las siguientes aspiraciones: Territorios organizados y adecuados, con un excelente aprovechamiento de sus ventajas comparativas, en aumento permanente de sus niveles de competitividad. El desarrollo econmico (produccin, ciencia y tecnologa, gestin), social (bienestar, educacin, empleo) y poltico (participacin, estabilidad de los sistemas polticos, libertad), en construccin exitosa desde las acciones estratgicas de intervencin territorial. Ocupaciones, manejos y cuidados adecuados del suelo y los recursos naturales afianzados en polticas de largo plazo. SUELO DE EXPANSIN URBANA: Constituido por la porcin del territorio municipal destinado a la expansin urbana, que se habilitar para el uso urbano durante la vigencia del Plan de Ordenamiento, segn lo determinen los programas de ejecucin, Ley 388 de 1997. SUELO DE PROTECCIN: Constituido por las zonas y reas de terrenos localizados dentro de cualquiera de las anteriores clases, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o ambientales o por formar parte de las zonas de utilidad pblica, para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de amenaza y riesgo no mitigable, para la localizacin de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse, artculo 35, Ley 388 de 1997. SUELO RURAL: Constituyen esta categora los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones
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de oportunidad o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de recursos naturales y actividades anlogas, Ley 388 de 1997. SUELO SUBURBANO: Constituyen esta categora las reas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las calificadas como reas de expansin urbana, que pueden ser el objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de densidad, garantizando el autoabastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, artculo 34, Ley 388 de 1997. SUELO URBANO: Constituyen el suelo urbano, las reas del territorio municipal destinadas a usos urbanos por el Plan de Ordenamiento, que cuenten con infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn el caso. Ley 388 de 1997. UNIDADES ESPACIALES DE FUNCIONAMIENTO (U.E.F.) Se entiende por U.E.F. una porcin del territorio, integrada por una o varias veredas (en el caso rural), o por varios sectores o barrios (en el caso urbano), que guarda homogeneidad y vnculos en cuanto a las variables que la definen, es decir, se trata de una zona con caractersticas comunes en toda su extensin que permiten diferenciarla de otras zonas y que se disean para facilitar la planeacin, dirigir la inversin y manejar la informacin. VIVIENDA: Se entiende por vivienda el conjunto de unidades habitacionales e interdependientes con su entorno social (es decir, no es slo la casa propiamente dicha). VIVIENDA DE INTERS SOCIAL (VIS): Se entiende por viviendas de inters social a aquellas que se desarrollan para garantizar el derecho a la vivienda de los hogares de menores ingresos (artculo 91, Ley 388 de 1997). VULNERABILIDAD: Corresponde a la predisposicin intrnseca o susceptibilidad de un elemento o grupo de elementos a ser afectados por la probable ocurrencia de un evento desastroso. Estos elementos incluyen los asentamientos humanos (poblacin y vivienda), instalaciones especiales y de produccin (telecomunicaciones, agua, energa, industrias, comercio y servicios), servicios mdicos, concentraciones pblicas (escuelas, iglesias, etc.). ZONAS HOMOGNEAS: Para el presente Plan se asimilan a las U.E.F.
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GLOSARIO DE TRMINOS FSICO-BITICO
ACUFERO: Depsitos de aguas subterrneas que se localizan por lo general en las partes bajas y planas de las cuencas hidrogrficas. Para acceder al agua de acuferos se perforan pozos. El nivel fretico o tabla de agua se refiere a la cota mxima del promedio de aguas del subsuelo. APTITUD DE USO DEL SUELO O DE LA TIERRA: Es el uso potencial o la potencialidad de los suelos y tierras definida de acuerdo con su vocacin agropecuaria o para usos protectores del suelo o de los ecosistemas. REA DE CAPTACIN: Es llamada tambin rea de drenaje y se define con respecto a un punto normalmente sobre el cauce de una quebrada, ro o arroyo. El rea de drenaje se refiere a los terrenos que confluyen en un sitio en trminos del escurrimiento y circulacin del agua lluvia. Esta rea de captacin toma la forma de un abanico aguas arriba del sitio con respecto al cual se define. BOCATOMA: Parte integral de un sistema de acueducto, sea colectivo o individual; es el dispositivo por medio del cual se captan las aguas para consumo (la "granada"). BOSQUE NATURAL: Es tambin el llamado bosque nativo, que en sus diferentes formas es (en terminologa comn), llamado bosque virgen, bosque, monte, rastrojo, helechal, etc. Los nombres tcnicos responden a categoras utilizadas en la cartografa de usos del suelo, que son bsicamente bosque primario y bosque secundario, cada uno con tipos especficos dependiendo del grado de desarrollo y edad del ecosistema. El estado primario se refiere a bosques de gran desarrollo, edad y altura, formado por rboles corpulentos, lianas y caracterizado por una gran biodiversidad. El bosque secundario corresponde en cambio a un rebrote del bosque luego de una intervencin y se califica como secundario temprano (helechal), secundario intermedio (6-10 metros de altura del dosel) y secundario tardo (10-18 metros de altura del dosel). BOSQUE PLANTADO: Debe distinguirse del bosque natural, primero porque fue sembrado de manera artificial, segundo por su menor complejidad, tercero por su utilizacin frecuente como cultivo cosechable. El bosque plantado es un cultivo que de ser cosechado, tiene un largo perodo de crecimiento y turno de extraccin, segn la terminologa forestal - maderera.
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CLASE AGROLGICA: Se refiere a una (1) de las ocho (8) posibilidades en que se divide el sistema de clasificacin norteamericano de las tierras y suelos de acuerdo con su capacidad de uso. Para esta clasificacin se usan nmeros romanos de I a VIII; la clase I presenta valores mnimos de pendiente y mximos de fertilidad del suelo; la clase VIII presenta las inclinaciones ms extremas y las condiciones ms desfavorables para el desarrollo sostenible agropecuario. COMPETITIVIDAD AMBIENTAL: Caracterstica o atributo del territorio, que se tiene en mayor o menor grado segn la calidad de los servicios ambientales que prestan los ecosistemas naturales (bosques naturales y otros). Poniendo un ejemplo, un territorio es ms competitivo que otro si conserva ms bosques de mayor capacidad de regulacin hdrica comparado con lo correspondiente al otro territorio con el que se le est mirando. La Competitividad Ambiental es una concepcin algo utilitarista de lo ambiental en la que se le "vende" la idea al sector productivo y otros sectores, de que un territorio tiene una mayor y mejor posicionada expectativa de desarrollo si presenta una relativa calidad en los servicios que se derivan del estado de los ecosistemas naturales locales. Aspectos como la regulacin hdrica, la retencin de sedimentos, la estabilizacin del relieve, la biodiversidad, la regulacin del clima, la calidad escnica, etc., constituyen servicios ambientales que se deben prestar desde adentro del territorio, lo que supone una autonoma relativa; la autonoma no puede ser completa teniendo en cuenta el punto del que se parte, sobre todo en regiones con altos niveles de intervencin humana como el A.O.A. Se deben trazar sin embargo metas ambiciosas de recuperacin de ecosistemas, de tal manera que la calidad de los servicios ambientales se aproxime cada vez ms a un ptimo fijado con ms o menos exactitud por el P.B.O.T. La autonoma subregional tampoco podra ser completa en este mundo moderno en el que la apertura y no el encierro es lo que configura una situacin econmica competitiva (Y sostenible?). COTA (DE ELEVACIN O DE INUNDACIN): Se refiere, en el primer caso, a la altura sobre el nivel del mar a la que est un punto determinado del terreno. En el segundo caso, la cota (de inundacin) hace referencia al estado de avance de la orilla de un elemento de la red hdrica, dependiendo de la estacin (invierno, verano) y nivel de lluvias acumuladas. CUENCA HIDROGRFICA: Porcin de un territorio definida por divisorias de aguas superficiales, que drenan o desagan a un cauce central. La jurisdiccin de cada cuenca depende de la escala y existen jerarquas como (de mayor a menor extensin): cuenca ocenica, gran hoya hidrogrfica (ej: Magdalena), cuenca (ej: ro Negro - Nare), subcuenca (ej: La Pereira, Cocorn), microcuenca (ej: La Lega, Don Diego, La Marta). CULTIVOS LIMPIOS Y TRANSITORIOS VS CULTIVOS PERMANENTES Y OTROS TRMINOS APLICABLES A CULTIVOS: Los cultivos agrcolas se distinguen por el perodo de crecimiento para ser
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cosechados, por la remocin que se requiere del suelo y por las densidades de siembra. En el primer caso, los cultivos se dividen en transitorios y permanentes; en cuanto a las labores de remocin, hay cultivos limpios y semi limpios; con relacin a la densidad hay densos. Tambin existe terminologa mixta agropecuaria - forestal, dada por combinaciones de pastos, rboles y cultivos: agro - silvo - pastoril y afines. De acuerdo con usos forestales existen tres (3) formas: plantaciones productoras, productoras - protectoras y protectoras, segn se de extraccin o no. CURVA DE NIVEL: Se refiriere a los puntos de un terreno ubicados a una misma elevacin sobre el nivel del mar. Una curva de nivel es la lnea continua que resulta de unir tales puntos en un mapa. DIVISORIA DE AGUAS: Se refiere al filo o cuchilla montaosa que divide las reas de drenaje del agua hacia uno y otro lado del filo en cuestin. DOSE: Altura media de las copas de los rboles en un bosque; el estrato de las copas de los rboles. ECOSISTEMA ESTRATGICO Dentro del contexto del presente trabajo, un ecosistema estratgico es una porcin de territorio donde se dan una o ms de las siguientes condiciones: 1) existencia de bosque primario o secundario tardo en pie; 2) pendientes mayores del 50%; 3) localizacin en unidad de montaa, cumpliendo una o las dos condiciones anteriores y/o localizacin en unidad de lomero, desde que exista bosque de los tipos definidos arriba. Los ecosistemas estratgicos definidos en este trabajo para el Altiplano del Oriente Antioqueo, son 15 reas donde se concentran las condiciones recin descritas. Los ecosistemas estratgicos, de la manera como han sido definidos aqu, se componen de reas principales llamadas zonas de proteccin y reas anexas a las anteriores, llamadas zonas de aptitud forestal, que actan como zonas de amortiguamiento y transicin hacia reas densamente ocupadas. ERIAL (TIERRAS ERIALES): Es una de las categoras de uso del suelo y se refiere a tierras desprovistas de los horizontes frtiles de la superficie. La inexistencia de estos horizontes configura un suelo desnudo, que ha sido desnudado por causas naturales o, ms frecuentemente, por intervencin humana. Dentro de las tierras eriales se clasifican terrenos erosionados en diferentes grados, as como canteras de materiales ptreos, escarpes naturales (rocas masivas) y explanamientos. ESCENARIOS ALTERNATIVOS (FSICO - BITICOS O BIOFSICOS): Imagen y/o situacin de un territorio que se define por la combinacin de caractersticas en varios sentidos: fisiografa (relieve), tipos de geoformas presentes, estado de conservacin de las coberturas y usos del suelo, aptitud de uso del suelo,
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niveles de conflictividad en el uso del suelo, clima (precipitaciones, pisos trmicos, temperaturas, humedad del aire, vientos), tecnologas predominantes de manejo en el uso del suelo, cultura e idiosincrasia ambiental, interaccin e interferencias entre ocupacin humana - medio natural (trazado red vial, uso red hdrica, delimitacin predial, aprovisionamiento y uso de recursos: agua, ptreos, aire, madera, capote, productos bosque, suelos, etc.). Los escenarios alternativos o alternos pueden corresponder al actual, al potencial de acuerdo con la aptitud de uso del suelo (uso potencial), al de los anhelos municipales, al de la mxima intervencin (superior a oferta y no sostenible), al de la mxima recuperacin/conservacin, al de lo posible dentro de lo actual (manejos agroecolgicos). ESTRUCTURA DEL BOSQUE: Caracterstica del bosque dada por las partes que lo componen, como son: varios o un slo estrato de vegetacin (dosel, estrato superior o de los rboles y bejucos o lianas, estratos intermedios de rboles medianos o en crecimiento, estratos bajos del sotobosque y el suelo, con plantas herbceas, musgos, plntulas, etc.), adems los diferentes hbitos como el de las epfitas y plantas que envuelven el ramaje y la fronda del conjunto de la vegetacin. MANEJO AGROECOLGICO: Conjunto de medidas, tecnologas, formas de uso, etc., que tienen en cuenta la fragilidad del recurso suelo debido a una serie de condiciones como son: altas pendientes, alta lluviosidad (pluviosidad), suelo deleznable, susceptibilidad alta a la erosin, baja profundidad efectiva, frecuencia de vientos fuertes, etc. El manejo agroecolgico tambin puede referirse a correctivos necesarios ligados a intervenciones e impactos grandes sobre el medio por el hombre (ej: minera Bajo Cauca). El manejo agroecolgico se refiere a la agricultura y la ganadera practicadas con un sentido de sostenibilidad y/o recuperacin. Este manejo incluye medidas como: arar en sentido de curvas de nivel, hacer compostaje, hacer huertos para produccin de maderas de diferentes calibres, extraccin sostenible de productos del bosque, zoocra, trinchos en crcavas, barreras vivas, cercos vivos, barreras rompevientos, siembras de enriquecimiento forestal, manejo de fragmentos bosque-cultivo-pradera, etc. NACIMIENTO (MANANTIAL): "Ojo de agua" o afloramiento de un caudal de agua luego de haberse concentrado y acumulado por efecto de los factores de regulacin hdrica. En un nacimiento el agua realmente no nace en el sentido de su aparicin mgica, sino que se hace perceptible a nuestros sentidos. La localizacin de ojos de agua se define por la conformacin de capas o lechos impermeables de roca fresca que discurren paralelos a la superficie del terreno y de cuando en cuando afloran a la superficie, generalmente en quiebres de las pendientes de las montaas o el lomero. NIVELES DE CONFLICTIVIDAD FSICO-BITICA: La conflictividad fsico-bitica es definida en el presente trabajo de la manera siguiente: se comparan el uso actual del suelo y la aptitud de uso para un rea o
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sitio determinados. Se acuerdan previamente los posibles cruces o superposiciones. Se asignan para cada caso una de las tres siguientes situaciones: 1) en conflicto; 2) en equilibrio; 3) sin conflicto. Si el uso actual del suelo protege menos que lo que debera contra la accin erosiva de la lluvia, entonces hay conflicto. Si el uso actual del suelo protege ms de lo que debera contra la accin erosiva de la lluvia, entonces no hay conflicto. Si el uso actual del suelo protege "justo" lo que debera contra la accin erosiva de la lluvia, entonces hay equilibrio en el uso del suelo. Los niveles de conflictividad se asignan de una manera preliminar que no considera los tipos particulares de manejo en los usos del suelo, que son los que definen muchas veces el carcter conflictivo o no de un uso. PENDIENTES DEL TERRENO: Variable de gran importancia con relacin a aspectos fsico-biticos, mide la inclinacin del terreno y se expresa en porcentaje o en grados (ngulo con respecto al plano horizontal). RED HDRICA: El conjunto o retcula de ros, quebradas, arroyos, riachuelos, que caracterizan a las regiones con sus cuencas, subcuencas, microcuencas, de acuerdo con un sistema especfico de jerarquas. RETIROS (DE LA RED HDRICA): stos sern tratados segn la Cartilla Elementos ambientales a tener en cuenta para la delimitacin de retiros a corrientes hdricas y nacimientos de agua en el Sur Oriente Antioqueo CORNARE, 2006, segunda edicin. SANEAMIENTO BSICO: Se refiere a los mtodos, formas, etc., de disposicin y evacuacin de residuos lquidos, slidos y gaseosos. El saneamiento implica a regiones con ocupacin y usos humanos, que de no organizarse, pueden atentar contra el medio natural y la calidad de vida. En el presente trabajo el saneamiento bsico se refiere especficamente a rellenos sanitarios, plantas de tratamiento de aguas residuales, disposicin en general de basuras, tanques y otros mecanismos spticos, compostacin de residuos orgnicos, acciones de reciclaje, etc. SERVICIOS AMBIENTALES: Hace referencia a las funciones que se le asignan a los ecosistemas naturales para el equilibrio y la sostenibilidad del planeta o de territorios especficos. Estas funciones son: regulacin climtica, regulacin hdrica, estabilizacin del relieve, retencin de sedimentos, oxigenacin atmosfrica, aspectos de la biodiversidad, calidad escnica (paisaje), banco gentico y de especies tiles para el hombre, etc. UNIDADES GEOMORFOLGICAS: Tambin conocidas tcnicamente como geoformas, son las diferentes situaciones que se pueden encontrar como formas del relieve. En la subregin del A.O.A. se encuentran las siguientes unidades: montaa, lomero y valle. La terminologa
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tcnica es ms precisa que los nombres comunes. USO ACTUAL Y COBERTURAS DEL SUELO (O DE LA TIERRA): Se refiere a la utilizacin del suelo o a la existencia de elementos que lo cubren, todo ello de acuerdo (en el caso del presente trabajo) con la terminologa particular definida por la empresa FAL en la cartografa respectiva del A.O.A. El uso o coberturas son actuales para el(los) momento(s) de toma e interpretacin de fotografas areas (1992 y 1994). VERTIENTE (MONTAOSA O HIDROGRFICA): Es el costado de una cadena o cuchilla montaosa, que se "descuelga" desde la divisoria de aguas, de tal manera que por sus faldas, caadas y pendientes circula el agua de la cuenca respectiva. Las vertientes hidrogrficas o montaosas son parte del sistema de relieve y hidrogrfico de una regin.
GLOSARIO DE TRMINOS VIALES
ARTICULACIN: Corresponde a la va perteneciente a un eje estructurante y/o asociado, con la cual se cruza o comparte influencia. CARCTER: Es la funcin bsica de la va. Es decir, es el uso que le permiten los usuarios.
D1: Carretera Departamental Primaria. D2: Carretera Departamental Secundaria. D3: Carretera Departamental Terciaria.
ESPECIFICACIONES: Son las caractersticas geomtricas primarias, que permiten en una forma aproximada, determinar la clasificacin de las vas. JERARQUA: Es el nivel Nacional, Departamental o Municipal al que corresponde la va. Las vas de orden Nacional y Departamental estn definidas por leyes, decretos, resoluciones y ordenanzas. LONGITUD: Es la distancia medida en kilmetros del tramo de la va.
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M:Carretera Municipal. N1:Carretera Nacional de Primera Categora. N2:Carretera Nacional de Segunda Categora. N3:Carretera Nacional de Tercera Categora. NOMBRE DE LA VA: El tramo de una va toma el nombre de los extremos donde inicia y termina. Generalmente son nombres de las ciudades, municipios, caseros, puentes o ros. PROYECTO: Corresponde al mejoramiento o transformacin futura de la va propuesta. SECCIN: Es el ancho actual de la banca, incluye los ejes de las cunetas. SECCIN PROPUESTA (TIPO DE SECCIN): Es la seccin transversal tpica que se disear para mejorar la capacidad de la va, depende de la topografa del terreno y del T.P.D. futuro. SUPERFICIE DE RODADURA: Es el recubrimiento de la banca de la va sobre la cual circulan los vehculos, es en afirmado (destapado) o pavimentado. TOPOGRAFA: Corresponde al relieve predominante con la zona de existencia de la va, puede ser escarpado, montaoso, ondulado o plano. T.P.D: Trnsito Promedio Diario, es la cantidad promedio de vehculos.
GLOSARIO DE TRMINOS ECONMICOS

AGRICULTURA CON CULTIVOS DENSOS (ACD): Debido a su sistema radicular, al macollamiento y a que no requieren la remocin frecuente de la tierra porque sta slo se lleva a efecto en la fase de establecimiento del cultivo, las plantaciones densas (pastos de corte, caa panelera, bamb, guadua) constituyen una buena cobertura vegetal protectora. Los cultivos densos se deben llevar a efecto con suficiente abono orgnico, evitando el uso del azadn, desviando las aguas de escorrenta y utilizando tcnicas agronmicas para incrementar la produccin. AGRICULTURA CON CULTIVOS LIMPIOS (ACL): Las tierras aptas para cultivos limpios, que son las que requieren siembras y desyerbas frecuentes que implican laboreo y remocin del suelo y en las cuales este permanece expuesto la mayor parte del ao.
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AGRICULTURA CON CULTIVOS SEMI- LIMPIOS (ACS): Estos cultivos, aunque son de perodo vegetativo largo (rboles frutales, caf sin sombro, pltano), ofrecen proteccin baja contra la erosin porque requieren labores y remocin del suelo en la fase de establecimiento y limpias poco severas; por esta razn, se deben ubicar en las tierras cuyas pendientes se acerquen ms al lmite inferior de esta clase que es el veinticinco por ciento (25%) y siempre y cuando se ejecuten prcticas culturales intensas de conservacin (siembras en contorno, barreras vivas, coberturas muertas y uso intensivo de abonos orgnicos en todos sus formas), complementadas con obras de desvo de aguas de escorrenta (zanjillas, canales). CLASIFICACIN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME CIIU: Instrumento bsico propuesto por la ONU para facilitar la comparabilidad de datos y promover el desarrollo de sistemas adecuados de estadsticas nacionales. La CIIU por ser una clasificacin estadstica internacional de las actividades econmicas, se utiliza en una amplia gama de datos que requieren ser desglosados y comparados en aspectos que se refieren a la produccin, el ingreso, el empleo, etc. El trmino "industrial" se mantiene en la sigla dado lo conocido de la misma, pero la CIIU no es slo una clasificacin de industrias, incluye la clasificacin de todas las actividades econmicas de una sociedad. La reglamentacin de actividades en el territorio emplear esta clasificacin. COMPETITIVIDAD: Grado de competencia que un producto muestra respecto a los de la competencia en aspectos como costo, precio, grado de tecnologa empleada, procesos y productos limpios, utilizacin de los recursos, posicin geoestratgica de la unidad de produccin. El grado de competitividad es siempre definido en relacin con las ventajas y con el entorno productivo de otros, un sistema de produccin de un municipio o comunidad es necesario medirlo con relacin a otros que hacen los mismo, que estn en la competencia. CONSUMO INTERMEDIO: Bienes y servicios utilizados en el proceso productivo y demandados a otras ramas de actividad econmica, como materias primas, servicios pblicos, servicios de transporte, etc. CULTIVOS AGRO-SILVO-PASTORILES (BAS): Este sistema tiene un componente ms que el anterior porque se introducen reas con pastos y forrajes como cobertura para el sostenimiento del ganado. En sntesis, en este modelo protector se armonizan la agricultura, los rboles y los pastos permitiendo la labranza, la siembra y la recoleccin de la cosecha en reas seleccionadas y por perodos largos como en el caso del pastoreo, dentro de los cultivos (generalmente permanentes: frutales) y entre los rboles, pero sin dejar la tierra desprovista de vegetacin. En el cinturn trmico medio se encuentran las mejores posibilidades para desarrollar estos sistemas combinados de tres componentes (ctricos-pastos-nogal cafetero; tomate de rbol - pastos - eucaliptos; bamb- pastos frutales varios).
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CULTIVOS SILVO-AGRCOLAS (BSA): Consiste este sistema protector en una combinacin de rboles con cultivos permanentes como el caf y transitorios como maz, frjol yuca, etc. En el cinturn trmico fro se pueden disear sistemas de produccin en los que los cultivos semi limpios se siembran entre fajas amplias de pasto (imperial, king gras), para evitar prdidas de suelo por escorrenta. Dicho de otra manera, el tipo de utilizacin de la tierra armoniza la agricultura y los rboles permitiendo la siembra, la labranza y la recoleccin de la cosecha en ciertas reas, las cuales se quedan desprovistas de vegetacin durante perodos generalmente cortos, en medio de las reas cubiertas con rboles en forma permanente. En las zonas cultivadas hay remocin frecuente de la tierra, como es obvio. CULTIVOS SILVO-PASTORILES (BSP): Consiste este sistema en la combinacin de rboles con pastos y forrajes lo cual asegura una cobertura vegetal protectora permanente ya que no se requiere remover frecuente ni continuamente la tierra. Las reas para pastoreo se deben seleccionar en los sectores menos pendientes de las unidades agrolgicas aptas para este sistema combinado; el pastoreo puede ser permanente o rotativo dentro y entre los rboles. Algunos ejemplos de sistemas silvo-pastoriles son: pasto - nogal cafetero; pastoeucalipto y pasto- rboles frutales de porte alto (guamos, aguacate). PASTOREO (GPA): Este uso no requiere la remocin frecuente de la tierra, ni la deja desprovista de una cobertura vegetal protectora en ningn momento, pero en ciertas pocas tiene que soportar sobrecarga de animales por lo que se pueden generar procesos de deterioro. Si esto sucede en las estaciones de mayor humedad, el fenmeno erosivo se acelera. Los pastos que producen buenos resultados en la regin son el kikuyo, los rye grases, el imperial y el king grass; estos dos ltimos se utilizan como pastos de corte. De hecho, la ganadera en libre pastoreo ha ocasionado erosin en la regin cuyas marcas ms evidentes son las terracetas denominadas, en este caso, "patas de vaca". En este sentido es necesario tener en cuenta que los suelos derivados de cenizas volcnicas tienen, en condiciones similares de pendiente y profundidad efectiva, una vulnerabilidad mayor que la de los suelos originados a partir de otros materiales litolgicos y, por lo tanto, el pastoreo debe ser hecho con las ms rigurosas medidas de conservacin. PLANTACIONES PRODUCTORAS (BPU): Se incluyen dentro de esta unidad de uso las plantaciones de rboles nativos y/o introducidos que se siembran con fines comerciales y, por lo tanto, hay perodos relativamente cortos en los cuales se hace aprovechamiento o entresaca que deja reas determinadas desprovistas de cobertura vegetal; sin embargo, en estos lapsos la tierra est protegida por las races, los tocones de los rboles y el sotobosque, hasta que la nueva plantacin comienza a crecer y a desarrollarse.
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PLANTACIONES PRODUCTORAS-PROTECTORAS (BPC): Este tipo de cobertura permanente est constituida por plantaciones heterogneas de rboles nativos y/o introducidos (pinos, cipreses, eucaliptos, acacias), cuyas tasas de crecimiento y valor son diferentes. La cobertura ofrece proteccin continua a la tierra por la combinacin de rboles y sotobosque, an en los perodos relativamente cortos en los que se ejecuta tala selectiva, que deja desprovistas de rboles pequeas reas. Esta clase de uso no remueve en forma continua y frecuente la tierra. PLANTACIONES PROTECTORAS (BPP): Este sistema de mxima proteccin al suelo est conformado por los bosques naturales primarios existentes en la regin, incluyendo pequeos relictos de los mismos. Las plantaciones protectoras no permiten la remocin de la tierra, ni la eliminacin de la cobertura vegetal, por perodos largos, a excepcin de las pequeas reas de enriquecimiento o aprovechamiento. PRODUCCIN A PRECIOS DE PRODUCTOR: Est constituida por los bienes y servicios producto de las actividades econmicas de una comunidad, valorada segn precios pagados al productor; matemticamente es igual producto del nmero de bienes y/o servicios por el precio al productor. La produccin del sector comercio se calcula a travs de la valoracin de los mrgenes de intermediacin. RENTABILIDAD: Beneficios, renta o beneficio obtenido en un perodo, comparable con los costos de oportunidad, inflacin o tasas de inters que se registran en el sistema econmico. La rentabilidad o tasa en forma aislada no dice mucho, es necesario evaluar la tasa con respecto a otras opciones del sistema, al interior del sector mismo o de actividades alternativas. TIERRAS QUE REQUIEREN COBERTURA VEGETAL PERMANENTE: La susceptibilidad de los suelos al deterioro, por las caractersticas particulares heredadas del material volcnico (cenizas) y por las condiciones del relieve (lomero y montaa) con pendientes fuertes en reas extensas continuas o en sectores que alternan, en un patrn complejo, con zonas de topografa suave, hace que se necesite establecer sistemas de manejo que conduzcan a proteger permanentemente el suelo en las partes ms vulnerables del terreno. Esto se logra, idealmente, conservando el bosque nativo y en los sitios en que este ha desaparecido, reforestando y/o estableciendo sistemas en los que los componentes agrcola, pastoril y silvcola se cambian, en diferentes formas, proporciones y rotaciones. VALOR AGREGADO BRUTO: Se entiende como el nuevo producto o valor agregado resultado de la actividad econmica de una regin, equivale al valor pagado a los factores productivos como la remuneracin al trabajo, el excedente bruto de explotacin, la remuneracin al capital en general, depreciacin de bienes productivos, etc. Es equivalente al valor de la produccin deducido el consumo intermedio, es decir, el total de lo que se
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produce menos lo que ya es produccin de otros.
GLOSARIO TRMINOS SOCIALES

CALIDAD DE VIDA: La calidad de vida es la resultante histrica de la forma como los seres humanos se relacionan en procura de la satisfaccin de sus necesidades. Estas necesidades pueden ser materiales y no materiales. Las primeras son de subsistencia y auto conservacin y demandan satisfacciones; las segundas son individuales, de naturaleza cualitativa, como el afecto, la libertad, la creatividad, la participacin, la solidaridad, la identidad, etc. CENTROS INTEGRADOS DE DESARROLLO HUMANO: Son unidades descentralizadas de la administracin municipal, localizadas en una vereda o en un barrio ncleo, de integracin geogrfica, cultural, vial y de intereses comunes, para la atencin de los habitantes de un grupo de veredas o de barrios, en servicios de educacin, salud, recreacin, organizacin comunitaria, jurdico, etc., bajo la coordinacin y presencia del gobierno local y de las entidades pblicas y privadas asentadas en el municipio o la regin, con el fin de hacer presencia directa y optimizar el recurso humano, haciendo efectiva la real unin administracin comunidad. Estos centros integrados pueden tener caractersticas urbanas, en donde se presenten diversos usos del suelo, como: habitacional, institucional, deportivo, cultural, de proteccin y conservacin ambiental, comercial, mixtos, entre otros, posibilitando un modelo de desarrollo y de ocupacin que responda a la creciente demanda de calidad de vida de los habitantes urbanos y rurales, respondiendo a necesidades bsicas insatisfechas de los pobladores de un grupo de barrios o de veredas. Estos centros surgen como alternativa para mitigar y compensar las debilidades presentadas en las comunidades ms vulnerables. DEMOGRAFA: Es el estudio del comportamiento de la poblacin en una determinada regin, municipio, vereda o sector. EQUIPAMIENTO SOCIAL: Es aquel grupo de construcciones y bienes materiales de los que dispone una comunidad, para poder lograr el desarrollo integral de cada uno de los individuos que la componen. Generalmente estn representados por centros educativos, placas polideportivas, salones comunales, parques infantiles, etc. INDICADOR DE CALIDAD DE VIDA: Es una unidad de medida que permite tener una visin general y un cierto grado objetivo de realidad prevista y concreta de los niveles de vida de las comunidades.
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NECESIDADES BSICAS: Son aquellas necesidades que por su orden en el desarrollo de comunidades, ocupan el primer lugar. Es decir, son indispensables para el desarrollo fsico y mental de los seres humanos. Los tericos sociales han denominado a estas necesidades como servicios colectivos, que son los que en ltima instancia, deben satisfacer a cualquier sociedad para poder garantizar un nivel de vida bsico, donde sea posible el desarrollo integral del individuo. ORGANIZACIN SOCIAL: Es la forma como las personas y las comunidades se agrupan para emprender acciones tendientes a mejorar y solucionar las diferentes problemticas que se presentan al interior de ellas. La organizacin es de suma importancia para el desarrollo de una comunidad. La capacidad organizativa y solidaria de grupo se traduce en una mejor calidad de vida de la comunidad. Estas sirven de puente entre ellas y la administracin, de la cual deben recibir todo el apoyo, para el fortalecimiento y beneficio de los sectores sociales. PARTICIPACIN COMUNITARIA: Es la intervencin consciente y decidida de un individuo o de la comunidad, en las diferentes actividades de la administracin municipal u otro evento, con el fin de mejorar, fortalecer y ejecutar los proyectos que ella emprenda. La participacin comunitaria democratiza y enriquece las administraciones en el logro de los objetivos propuestos. La participacin comunitaria es uno de los propsitos ms importantes que puede emprender una sociedad que decida liderar su propio desarrollo. SERVICIOS BSICOS COMPLEMENTARIOS: Hacen referencia a los que complementan los anteriores, como plazas de mercado, ferias de ganado, mataderos. SERVICIOS BSICOS DOMICILIARIOS: Son aquellos servicios que se consideran indispensables para el normal desarrollo de una comunidad y estn representados por el agua, el alcantarillado, el aseo, la energa, el telfono y el gas. SERVICIOS BSICOS SOCIALES: Son aquellos que, aunque no son indispensables, s se constituyen en necesarios para el normal desarrollo del individuo y la comunidad y son principalmente la educacin, la salud, el deporte, la cultura y la recreacin. SISBEN: Es el Sistema de Identificacin y Seleccin de Beneficiarios del rgimen subsidiado, con el fin de focalizar a la poblacin ms pobre y vulnerable de las comunidades y poder conceder los subsidios a la solucin de las necesidades ms apremiantes, como son: agua, alcantarillado, aseo, energa, telfono, vivienda, salud, educacin.
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El principal instrumento para poder identificar dicha poblacin lo constituye la estratificacin socioeconmica y, posteriormente, la aplicacin de la encuesta SISBEN, que permite focalizar a la poblacin ms vulnerable y sus necesidades ms urgentes y la prioridad en el gasto social.
GLOSARIO DE CONCEPTOS URBANSTICOS

ALINEAMIENTO O HILO: Definicin de los paramentos exteriores de un lote o edificacin en relacin con las reas pblicas o privadas (vas, zonas verdes, parques pblicos). ALTURA DEL PISO: edificacin. Distancia vertical entre dos (2) niveles consecutivos de una
ALTURA DE LA EDIFICACIN: Es el nmero de pisos tiles de una edificacin dedicados para actividades principales, tales como vivienda, comercio, oficinas, etc. REA BRUTA: Superficie total de un terreno. REA CONSTRUIDA: Suma de las reas cubiertas de los pisos de una edificacin, excluyendo las proyecciones de voladizos y aleros de los pisos superiores que no configuren reas utilizables sobre el piso inferior. REA CUBIERTA: Es el rea comprendida dentro de la proyeccin de techos o voladizos de una edificacin sobre un plano horizontal e inferior. REA DE OCUPACIN: Es la superficie del terreno o lote sobre el cual se puede construir una edificacin. REA LIBRE: Es la superficie resultante de descontar del rea total de un lote o terreno las reas ocupadas por la construccin o edificacin. REA LIBRE PRIVADA: Es toda superficie de terreno libre de construccin, sobre la cual slo tienen derecho de acceso y usufructo sus legtimos propietarios. REA LIBRE PBLICA: Es toda superficie de terreno libre de construccin, de propiedad del estado y a la cual tienen derecho de libre acceso y disfrute todas las personas de un conglomerado humano o comunidad en general, por estar destinadas al uso pblico (pertenecen a esta categora: vas, parques, plazas, plazoletas, zonas verdes, jardines etc.). REA NETA: Es el rea total del lote, despus de descontar retiros y vas obligadas (se incluyen en sta reas, zonas verdes y parqueaderos)
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REA RESIDUAL: Es el rea libre sobrante del proceso de urbanizacin y loteo, la cual no es utilizable para construccin alguna. REA RURAL: Es el territorio municipal, integrado por las reas situadas fuera de los permetros urbanos que se hubieren identificado, los cuales carecen de destinacin especfica al desarrollo urbanstico y se destinan prioritariamente a usos agrcolas, eco tursticos, forestacin y de reserva ecolgica. REA URBANA: Es el territorio Municipal contenido en el interior del permetro definido, el cual se encuentra plenamente vinculado al desarrollo e integrado por reas destinadas al uso residencial, comercial e industrial (restringido) y de manera complementaria a los usos social y de servicios, a programas de renovacin urbana. El rea urbana en ningn caso ser superior al permetro sanitario etc. REA TIL: Es la parte del rea neta una vez excluidos los retiros generales de urbanizaciones y los de construccin (es el rea que queda disponible para construir). CALZADA: Parte de la va destinada a la circulacin de vehculos. CARRIL: Es la mnima divisin superficial y longitudinal de la calzada por la cual puede circular un vehculo. CONDOMINIO CAMPESINO: Es aquel en el cual el uso est destinado a la vivienda permanente de grupos campesinos, cuya actividad econmica est ligada directamente al campo. CONJUNTO DE VIVIENDAS CAMPESTRES (PARCELACIN): Conjunto de edificaciones destinadas al uso residencial y recreacional, dispuesto en el suelo clasificado como rural por el P.B.O.T., que deriva de un proceso de parcelacin mediante el cual un predio rural mayor es subdividido en unidades prediales privadas y menores cada una de las cuales queda vinculada directamente a una va desde la cual se accede a la unidad de vivienda campestre. Los ndices de ocupacin y construccin sern los que establezca la autoridad municipal de conformidad con las disposiciones contenidas en el P.B.O.T., bajo el criterio general de una baja densidad, dado su condicin de vivienda no permanente. DEFINICIONES Y CONCEPTOS: Los conceptos urbansticos tendrn el significado expreso de su definicin normativa y a falta de sta, se tomar segn la acepcin tcnica del urbanismo. DENSIDAD: Es la relacin que mide el grado de ocupacin de un territorio por personas, construcciones, usos o actividades. DENSIDAD BRUTA DE VIVIENDA Y DE POBLACIN: Es la relacin entre el nmero de viviendas o de habitantes con respecto al rea bruta.
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DENSIDAD DE VIVIENDA Y DE POBLACIN: Es la relacin que expresa el nmero de viviendas o el nmero de habitantes en la unidad de superficie. DENSIDAD NETA DE VIVIENDA Y DE POBLACIN: Es la relacin entre el nmero de viviendas o de habitantes con respecto al rea neta. DESARROLLO URBANSTICO: Es la resultante del proceso mediante el cual un terreno es dotado de servicios e infraestructura, inherente a la actividad que se va a desarrollar, de conformidad con los reglamentos legales vigentes en la materia. EDIFICIO DE APARTAMENTOS O MULTIFAMILIAR: Se define como la edificacin de un slo cuerpo o bloque, en un nico lote individualizado, que incluye ms de tres (3) viviendas, de las cuales dos (2) o ms cuentan con acceso comn desde la calle o espacio de uso pblico. FONDO DEL LOTE: En lotes regulares es la medida entre los linderos anteriores y posteriores del lote; y en los irregulares, la medida promedio entre dichos linderos. FRENTE DEL LOTE: Es la longitud del predio adyacente a la va pblica o privada, construida o proyectada. NDICE DE CONSTRUCCIN: Es la cifra que multiplicada por el rea til del terreno da como resultado el rea mxima permitida a construir. NDICE DE OCUPACIN: Es el porcentaje que multiplicado por el rea neta del lote o terreno da como resultado el rea mxima a ocupar con la edificacin del primer piso. LOCAL: Es el espacio destinado a la ubicacin de un establecimiento o negocio para el intercambio de bienes, mercancas y/o servicios (oficinas) que permite el acceso y ubicacin de los usuarios en su interior. LOTEO: Es el fraccionamiento de un lote de terreno. LOTES URBANIZADOS: Es un terreno resultado de un proceso de urbanizacin. LOTES URBANIZADOS NO CONSTRUIDOS: Para todos los efectos jurdicos, urbansticos y fiscales pertinentes se llamarn lotes urbanizados no construidos los terrenos fiscales ubicados dentro del permetro urbano, desprovistos de reas edificadas, sobre los cuales no exista licencia de construccin vigente que se encuentren incorporados a la malla urbana vial y de servicios pblicos mediante un proceso de urbanizacin formal o informal y que estn habilitados por las normas vigentes para construir en ellos edificaciones. LOTES URBANIZABLES NO URBANIZADOS: Para todos los efectos jurdicos, urbansticos y fiscales pertinentes se llamarn lotes urbanizables no urbanizados
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aquellos terrenos libres ubicados dentro del permetro urbano, sobre los cuales no se haya otorgado aprobacin para adelantar obras de urbanizacin por parte de la Secretara de Planeacin y Desarrollo Territorial, o quien haga sus veces, o que, habindose otorgado, el urbanizador no haya ejecutado ms del cincuenta por ciento (50%) de estas obras, que no se encuentren incorporados a la malla urbana vial y de servicios pblicos, pero estn habilitados fsicamente y por las normas vigentes para hacerlo en forma directa, o en forma indirecta a travs de otros terrenos que hayan sido desmembrados de ellos. MARQUESINAS: Elemento sobresaliente de una fachada que sirve de cubierta de proteccin y cuya estructura en voladizo hace parte de la edificacin. PARCELACIN: Ver definicin de Conjunto de Viviendas Campestres. RETIRO O RETROCESO: Es el desplazamiento de una edificacin hacia el interior del lote, en cualquiera de sus lados con relacin a los linderos de ste. URBANIZACIN: Es el proceso mediante el cual un lote de terreno urbano o de expansin urbana (localizada dentro del permetro de servicios) de cualquier extensin, se vincula plenamente a la malla urbana, dotndolo de servicios pblicos, de infraestructura vial, de zonas libres comunales y/o recreativas; y habilitando en l lotes o sectores especficos para edificaciones que cumplan con las normas de construccin vigentes en el momento de aprobacin del proceso. A este proceso tambin se le llama desarrollo urbanstico. VA: Es la superficie destinada a la circulacin de vehculos o de peatones. VA OBLIGADA: Es aquella que se considera vinculada necesariamente al proceso de urbanizacin y rige por consiguiente con carcter obligatorio tanto en el proyecto como en la construccin. VA PRIVADA: Es aquella por la que slo se admite bajo control, el acceso y la circulacin de personas y vehculos, por ser de propiedad exclusiva de sus usuarios. VA PBLICA: Es aquella por la que se permite el libre acceso y circulacin a las personas y vehculos y que es propiedad de la comunidad en general representada en el Estado. VIVIENDA: Es un espacio destinado a servir de alojamiento humano y caracterizado por el hecho de estar separado y tener acceso independiente. Suele conocerse como vivienda unifamiliar, vivienda bifamiliar, vivienda trifamiliar o vivienda multifamiliar a la edificacin que las contiene, segn tenga una, dos, tres y ms unidades de vivienda, en este caso con acceso comn del exterior. VIVIENDA BIFAMILIAR: Es la edificacin diseada para residencia independiente de dos (2) familias.
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VIVIENDA CAMPESTRE INDIVIDUAL: Edificacin dispuesta en el suelo clasificado como rural por el P.B.O.T., destinada al uso residencial y recreacional. Dado su carcter de vivienda no permanente, podr contar con edificaciones complementarias para las actividades de vigilancia y mantenimiento. Los ndices de ocupacin y construccin sern los que establezca la autoridad municipal de conformidad con las disposiciones contenidas en el P.B.O.T. VIVIENDA MULTIFAMILIAR: Es la independiente de ms tres (3) familias. edificacin diseada para residencias
VIVIENDA UNIFAMILIAR: Es la edificacin diseada como vivienda de una sola familia. VIVIENDA RURAL CAMPESINA: Edificacin dispuesta en el suelo clasificado como rural por el P.B.O.T., cuyo uso esta destinado a la vivienda permanente, y su actividad econmica esta ligada directamente al campo. Los ndices de ocupacin y construccin sern los que establezca la autoridad municipal de conformidad con las disposiciones contenidas en el P.B.O.T. VIVIENDA TRIFAMILIAR: Es la edificacin diseada como vivienda independiente de tres (3) familias. ZONA VERDE: rea libre engramada y arborizada destinada al ornato y la recreacin. ZONA VERDE PRIVADA: rea libre engramada y arborizada de propiedad de una o varias personas o entidades particulares, con acceso restringido y controlado y de usufructo exclusivo de sus propietarios. ZONA VERDE PBLICA: rea libre engramada y arborizada de libre acceso para todas las personas por ser propiedad comn de la colectividad. VENTANA: Centro poblado asentado en la parte suburbana de la zona rural, con concentracin de viviendas y alta subdivisin predial, cuya rea est delimitada por la cartografa catastral de Municipio. VIVIENDA AISLADA: Es aquella que dispone de retiros respecto a los linderos por todos sus costados. VIVIENDA APREADA: Es aquella que se dispone adosada con otra por un lindero, conservando los restantes retiros con respecto a los lotes adyacentes. VIVIENDA CONTINUA: Es aquella adosada con otras edificaciones en sus linderos laterales y de fondo.

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