ACTIVIDAD No.

1 TALLER EVALUACIN AMBIENTAL EN LA EVALUACIN DE

FACTIBILIDAD DE LOS PROYECTOS

ESTUDIANTES

EDNA MARGARITA DAZ TRUJILLO

HCTOR ANDRS DUSSN MONTOYA

JULIO ROBERTO FUENTES VIDAL

MARA FERNANDA ORTIZ GARCA

PRESENTADO AL PROFESOR:

ANGEL ESTERLING LARA

VALORACIN ECONMICA DE IMPACTOS AMBIENTALES

ESPECIALIZACIN PROYECTOS DE DESARROLLO

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PBLICA

BOGOT

2017
DESARROLLO:

3. Qu entiende la alta direccin de la empresa por mejoramiento en el desempeo

ambiental en los proyectos de desarrollo. Qu implicaciones tiene para la gerencia orientar
sus acciones hacia la bsqueda del mejoramiento del desempeo ambiental y cules
condiciones deben cumplirse para que la organizacin se motive a alcanzar este objetivo.

Cualquier empresa que busque ser competitiva en el medio en que se ubica comienza por
analizar el impacto que puede ocasionar el proceso que realiza en su entorno, ya sea el impacto
social, cultural o ambiental, las empresas y los diferentes proyectos de planificacin estn
obligados legalmente a sumir responsabilidades frente a sus acciones y en la mayora de los
casos las empresas que toman como bandera el mejoramiento en el desempeo ambiental buscan
generar impactos positivos a los ecosistemas en donde sus procesos de produccin operan y se
convierten en empresas ambientalmente responsables, lo cual, ms all de darles beneficios
tributarios para el flujo de caja de sus capitales, genera beneficios en sus clientes potenciales y
propaga significados de cuidado y proteccin de los recursos renovables y no renovables.

De esta manera se plantea la necesidad de organizarse formalmente, al interior de las

empresas, de las entidades, e incluso de las pequeas unidades productivas, el proceso de
planificacin ambiental de los proyectos, su ejecucin, y la posibilidad de evaluarlo
peridicamente con el objeto de mejorarlo y hacerlo cada vez ms eficiente, a los cual se le llama
"Sistema de Gestin (o Manejo) Ambiental - SGA", y acta como instrumento administrativo
para identificar problemas ambientales y para controlar el desempeo ambiental de la compaa
auditando el desempeo.

Se entiende por gestin ambiental al conjunto de acciones encaminadas a lograr la mxima

racionalidad en el proceso de decisin relativo a la conservacin, defensa, proteccin y mejora
del medio ambiente, basada en una coordinada informacin multidisciplinar y en la participacin
ciudadana. (Franco & Arias, 2013) Este concepto se apoya en una serie de principios donde se
destacan, la optimizacin del uso de los recursos, la previsin y prevencin de impactos,
ambientales, el control de la capacidad de absorcin del medio de los impactos, o sea control de
la resistencia del sistema y la ordenacin del territorio. En el siguiente grfico1 se puede observar
la estructura del SGA:

Como se observa, el eje central es el compromiso de la empresa o entidad responsable del

proyecto exploratorio, junto a este confluyen cinco procesos que permiten la gestin. Es preciso
aclarar que el primer paso que debe darse para que la organizacin se motive a cumplir con
objetivos de mejoramiento en esta rea es el compromiso y la voluntad de hacerlo, pues sin un
compromiso formal y claro de la empresa con respecto a su responsabilidad ambiental no podr
tener xito ningn tipo de gestin que se pretenda adelantar para mejorar las condiciones
ambientales en las cuales se desarrolla la actividad. En efecto, una empresa que comprende las
posibilidades de bienestar que le implica realizar procesos de mejoramiento y desarrollo
ambiental tambin conoce los beneficios competitivos que esto le genera.

Las ventajas de la implantacin de SGA en una empresa son varias, entre ellas podemos
encontrar:

Permite conocer la legislacin medioambiental y ayuda a su cumplimiento,

1 El grfico citado es recuperado de:

http://www.upme.gov.co/guia_ambiental/carbon/gestion/sistemas/sistemas.htm
 llevar un control eficiente de los recursos, consiguiendo un ahorro en el consumo de
agua, energa y dems materias primas, mejorando la eficacia de los procesos
productivos, y reduciendo la cantidad de residuos generados,
reduce el riesgo de accidentes medioambientales,
permite tomar medidas correctores en caso de fallos en el sistema,
mejora la calidad de los servicios prestados y eficacia en el desarrollo de sus
actividades gracias a la definicin y documentacin de procedimientos e instrucciones
de trabajo,
el compromiso con el medio ambiente mejora la imagen ante la sociedad y los
consumidores, adems de motivar a los trabajadores,
sita a la empresa en un puesto ventajoso frente a competidores en el mercado,
fomenta la relacin con la administracin local, accediendo a ayudas y subvenciones
pblicas.2

Existe dos herramientas para implantar un SGA e integrar el medio ambiente en la gestin
global de la empresa: la norma internacional ISO 14001 y reglamento europeo EMAS. Esta
norma parte de una serie de normas internacionales de gestin ambiental aplicables a cualquier
tipo de organizacin (ISO 14000), y es el eje central de la certificacin ambiental. La ISO 14001
facilita a las empresas metodologas simples para la implantacin de un SGA, especificando los
requisitos ms importantes para identificar y controlar los aspectos ambientales de la
organizacin. Mediante este mtodo se sistematizan los aspectos ambientales generados por las
actividades de la organizacin, promoviendo la proteccin ambiental y la prevencin de la
contaminacin desde un punto de vista de equilibrio con los aspectos socioeconmicos. La
implantacin del SGA bajo esta norma puede suponer para la empresa una certificacin de
reconocimiento internacional que diferencia a la organizacin y contribuye a mejorar su imagen
comunicando su compromiso con el medio ambiente, lo cual tambin ingresa dentro de los
beneficios obtenidos por activas procesos de mejoramiento ambiental.

Los pases ms competitivos del mundo coinciden con aquellos que efectan una mayor inversin en
gestin ambiental como proporcin de su Producto Bruto Interno. Una parte de los recursos invertidos
en medio ambiente por los pases campeones en competitividad (Ej. Finlandia y Estados Unidos),
2 Informacin recuperada de: http://www.vidasostenible.org/informes/beneficios-de-
implantar-un-sga-en-la-empresa/
 proceden de las arcas pblicas, pero la mayor parte corresponden a las inversiones efectuadas por las
empresas privadas grandes, medianas y pequeas-, en el mejoramiento de su desempeo ambiental.
Esta evidencia, sumada a otras que hacen referencia a la forma como la gestin ambiental se inserta en
las estrategias de las empresas, sealan en forma contundente que las inversiones ambientales no
constituyen, como muchos de nuestros empresarios an lo creen, un mal necesario, o un sobrecosto
perverso para ellas, en aras del cumplimiento de la normatividad estatal dirigida a luchar contra la
contaminacin. Por el contrario la gestin ambiental en las empresas se plantea como una de las
palancas estratgicas para mejorar su posicin en el mercado. (Rodrguez & Van Hoof, S.F.)

Las formas de produccin limpia o responsable se planten como una forma de gestin
ambiental enfocada hacia el manejo preventivo de la contaminacin ambiental que a su vez
permite la reduccin de costos y el aumento de la productividad. Incluso muchas empresas
pequeas, medianas y grandes buscan administrar mejor sus recursos incluyendo materias primas
responsables con el medio ambiente o generar procesos de reutilizacin de los recursos. Estas
empresas consideran que la contaminacin es el resultado de las ineficiencias, que al ser
corregidas pueden generar ahorros a las empresas.

La aplicacin de la Produccin ms Limpia introduce al empresario una nueva concepcin

de los procesos de mejoramiento continuo en su empresa. Esta puede desarrollar su estrategia de
PML en uno o ms de los tres niveles siguientes: la implementacin de buenas prcticas, el
cambio tecnolgico y la innovacin de productos. (Rodrguez & Van Hoof, S.F.) En cuanto a la
adopcin de tecnologas consiste en la inversin en equipos que aumentan la eficiencia de los
procesos, hacindolos ms econmicos y generando menos residuos, lo cual representa
innovacin y cambios estructurales en las empresas, pero tambin se pueden observar grandes
impactos con el medio directo e indirecto de su operacin y mejora su competitividad.

Otra ventaja que pueden recibir como bienestar las empresas o proyectos es que les permite el
ingreso a los llamados mercado verdes donde se comercializan los productos resultados de una
gestin ambiental que representa calidad como requisito del cliente. Es un movimiento que
surge en grupos de consumidores de los pases ms desarrollados, en particular en los Estados
Unidos y Europa. La gestin ambiental preventiva constituye una de las puertas de entrada al
promisorio campo de los mercados verdes. (Rodrguez & Van Hoof, S.F.)
 En Colombia se han dado los primeros pasos en cuanto al comportamiento responsable,
motivando a diferentes sectores empresariales mediante incentivos tributarios tales como la
exclusin del pago sobre el impuesto a las rentas IVA y una reduccin de la base gravable sobre
la cual se calcula dicho impuesto.3 Estos beneficios se estipulan en la Ley 223 de 1995 y en la
Ley 788 de 2002, y estn soportados bajo el Estatuto Tributario aplicable a todo el territorio
colombiano. Por su parte la Ley 788 de 2002 estipula rentas exentas, por concepto de Venta de
energa elctrica generada con recursos elicos, biomasa o recursos agrcolas; servicios de
ecoturismo; aprovechamiento de nuevas plantaciones forestales; y adems establece que las
importaciones relacionadas con proyectos de reduccin de emisiones de CO2 no causarn IVA.

En relacin a la deduccin sobre Impuesto sobre las Ventas, el Decreto 2532 de 2001 y la
Resolucin 486 de 2002, establecen como condicin para los sistemas de control ambiental que
disminuirn la demanda de recursos naturales y prevendrn o reducirn el volumen y/o
mejorarn la calidad de los residuos lquidos, las emisiones atmosfricas y los residuos slidos.
As mismo establece que los sistemas de medicin ambiental sern aquellos cuyo objeto sea la
obtencin, verificacin o procesamiento de informacin sobre el estado, calidad o
comportamiento de los recursos naturales renovables, variables o parmetros ambientales,
vertimientos, residuos y emisiones.

En el caso particular de Bogot, la Secretara Distrital de Ambiente actualmente incentiva la

inversin ambiental mediante la Resolucin 7189 de 2010 clasificando las empresas en bajo y
medio impacto ambiental, para efectos del pago del impuesto predial y la Resolucin 5999 de
2010 como el programa de Excelencia Ambiental Distrital PREAD, que adems de los
beneficios tributarios, cuenta con otros como el reconocimiento pblico de su destacada accin.
A continuacin se puede observar la lista de empresas beneficiadas segn categora4:

3 Informacin recuperada de: http://www.i-ambiente.es/?q=blogs/colombia-

incentivos-tributarios-para-empresas-que-practican-la-
sostenibilidad#sthash.FLZsWwqD.dpuf

4 Informacin recuperada de: http://www.i-ambiente.es/?q=blogs/colombia-

incentivos-tributarios-para-empresas-que-practican-la-
sostenibilidad#sthash.FLZsWwqD.dpuf
lite:

Altea Farmacutica S.A., AzulK S.A., Sigra S.A., Compaa Nacional de Chocolates S.A.S.,
Eurofarma Colombia S.A.S., Gaseosas Colombianas S.A., Gaseosas LUX S.A. Lasea Soluciones
E.U., Mexichem Colombia S.A.S., MiniPak S.A. y Pharmetique S.A.

Excelencia Ambiental:
Industria Colombiana de Caf S.A.S., Koyomad productos crnicos S.A., Procables S.A. y
Protela S.A.

En marcha:
Alvilla S.A., Cristalcryl de Colombia S.A., Impresos JC Ltda. y Multidimensionales S.A.

Postulante:
Editorial JL impresores Ltda., Biomax GNE EDS Bima y Ecolcin S.A.S.

Bibliografa
Franco, P., & Arias, J. (2013). Estado del arte de los sistemas de gestin ambiental y
procesos de produccin ms limpia en empresas del sector productivo de
Pereira y Dosquebradas. Pginas(94), 75-88.
Rodrguez, M., & Van Hoof, B. (S.F.). Manuel Rodriguez Becerra.org. Obtenido de
http://www.manuelrodriguezbecerra.org/bajar/pymes.pdf