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SUMARIO
1. Cuestiones Preliminares. 2. Cuestin Previa. 2.1. Concepto. 2.2 Caractersticas. 2.3.
Procedimiento. 2.4. Efectos 3. Cuestin Prejudicial. 3.1. Concepto. 3.2 Caractersticas.
3.3. Procedimiento. 3.4. Efectos. 3.5. Cuestin Prejudicial en Va Extra-Penal. 4. Las
Excepciones. 4.1. Generalidades. 4.2. Procedimiento. 4.3. Excepcin de Naturaleza de
Juicio. 4.4. Excepcin de Improcedencia de Accin. 4.5. Excepcin de Cosa Juzgada. 4.6.
Excepcin de Amnista. 4.7. Excepcin de Prescripcin. 4.8. Efectos.
1. Cuestiones Preliminares.
En todo proceso penal es imprescindible la existencia irrestricta
de recursos que hagan posible el ejercicio del derecho a la defensa,
consagrado en la Constitucin y los Instrumentos Internacionales
de los Derechos Humanos. Estos recursos deben permitir efectuar
una defensa sobre el fondo de la imputacin delictiva (autodefensa)
como de la adecuada consecucin del proceso (defensa tcnica), es
decir, en este ltimo caso, adecuadas a sus requisitos formales y
procedimentales1. En ese contexto, se incorpora los medios de
defensa tcnica, como remedios que permitirn llevar un proceso
con todos los requisitos exigidos por l, subsanndolos o
simplemente eliminndolos2. Pues, tal como lo afirma Manuel
Catacora Gonzles3 el ejercicio de la accin penal, como toda
*
Estudiante del ltimo Ciclo de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de la
Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga. Vicepresidente de la Asociacin
Acadmica Kausachkanikun. Particip como expositor en eventos de carcter Nacional e
Internacional.
1
Vid. Arsenio Or Guardia, Manual de Derecho Procesal Penal, Edit. Alternativas, 1999.
Pgs. 286 y ss.
2
Vid. Pablo Snchez Velarde, Manual de Derecho Procesal Penal, Edit. IDEMSA, 2004.
Pg. 336. Quin los clasifica en dos grupos, segn obstaculicen la accin penal (cuestion
previa y prejudicial, y la excepcin de naturaleza de juicio) o las eliminen (excepciones de
naturaleza de accin, cosa juzgada, amnista y prescripcin).
3
Autor citado por Rodolfo Vega Billn, Derecho Procesal Penal Explicado con Sencillez,
Edit. Gaceta Jurdica, 2005. Pg. 308. Cabe mencionar que este autor denomina a los
medios de defensa tcnica como Obstculos de la Accin Penal.
2. Cuestin Previa.
2.1Concepto.- La cuestin previa es aquel medio de defensa tcnica
que procede cuando se decide continuar con la Investigacin
Preparatoria omitiendo un requisito de procedibilidad explcitamente
previsto en la ley (Art. 4.1 del CPP). Villagaray Hurtado5 lo define
como el obstculo o medio defensivo del que hace uso el imputado
4
Autor citado por Vctor Cubas Villanueva, El Proceso Penal, Teora y Prctica, Edit.
Palestra, 2000, Pg. 253.
5
Ral Villagaray Hurtado, Cuestiones Prejudiciales y Previas en la Jurisprudencia
Nacional, Tipografa Sesator, 1981. Pg. 95.
6
Autor citado por Vctor Cubas Villanueva, Ob. Cit., Pg. 254.
7
Autor citado por Rodolfo Vega Billn, Ob. Cit., Pg. 318.
2.3Procedimiento:
Este medio de defensa se plantea una vez que el Fiscal haya
decidido continuar con la Investigacin Preparatoria o al
contestar la Querella y se resolvern necesariamente antes de
culminar la Etapa Intermedia (Art. 7.1 del CPP), tambin puede
deducirse en esta Etapa, en la oportunidad fijada por la Ley (Art.
7.2 del CPP). E incluso puede ser declarada de oficio (Art. 7.3 del
CPP).
3. Cuestin Prejudicial.
3.1Concepto.- La cuestin prejudicial es aquel medio de defensa
tcnica que procede cuando el Fiscal decide continuar con la
Investigacin Preparatoria, pese a que existe pendiente una
declaracin en la va extra penal vinculada al carcter delictuoso del
hecho incriminado (Art. 5.1 del CPP). Pues, de lo resuelto en dicha
va depender la prosecucin o el sobreseimiento de la causa (Art.
5.4 del CPP), en ese mismo sentido est regulado en el Anteproyecto
del CP Parte General8, elaborada por la Comisin Revisora de este
cuerpo legal Ley Nro. 27837, al incorporar el artculo 81 que
seala: Se extingue la accin penal si de la sentencia ejecutoriada
dictada en la jurisdiccin civil, resulta que el hecho imputado como
delito es lcito, aunque se refiera a la va civil de manera limitada,
que no pasa en el CPP.
10
Pablo Snchez Velarde, Ob. Cit., Pg. 343.
11
Ral Villagaray Hurtado, Ob. Cit., Pg. 9.
3.2Caractersticas.- Tenemos:
El procesado sin negar los hechos que se imputan, alega que
esos hechos no son ms que el ejercicio de un derecho y que ha
podido hacer legalmente lo que ha hecho (feci sed jure feci), por lo
que el delito desaparece desde que se reconoce la causa de
justificacin.
La admisin de los hechos, condicionada por la defensa de
legitimidad, debe plantear un problema de naturaleza extra-
penal, siempre que no se trate de una simple interpretacin de la
ley extra-penal cuestionada en el proceso.
Un hecho anterior distinto de la infraccin, y cuya prueba puede
hacerse separadamente.
La existencia de duda sobre el carcter delictuoso del hecho.
La resolucin judicial extra-penal sea susceptible de incidir en la
resolucin de la causa penal, en la cual fue planteada la cuestin
prejudicial, determinando la configuracin del delito o su
exclusin.
4. Las Excepciones.
4.1Generalidades.- No existe un trato nico de esta institucin a nivel
de la doctrina, de acuerdo a la etimologa algunos sostienen que
proviene de la palabra exipiendo o excapiendo, que significa destruir
o desmembrar, puesto que la excepcin hace perder a la accin su
eficacia; en cambio, otros sealan que proviene de la contraccin ex
y actio como contraria u opuesta a la accin, por lo vertido por
Florencio Mixn Mass13 nos inclinamos por lo primero. Pablo
Snchez Velarde14 haciendo referencia a sus antecedentes
procesales seala que estas son tomadas del procedimiento civil
(incompetencia, falta de personera, cosa juzgada, prescripcin) y que
se van consolidando de manera progresiva en nuestra legislacin
procesal penal. Domingo Garca Rada15 seala sobre la excepcin
que no es una mera negacin de la denuncia, sino la contraposicin
de un hecho impeditivo o extintivo, que excluye los efectos jurdicos
de la accin penal. Es un derecho de defensa que la ley le otorga a
todo inculpado a fin de que, mediante l, pueda enervar los efectos
penales de la denuncia instaurada en su contra. A su turno Vctor
12
Pablo Snchez Velarde, Ob. Cit., Pg. 344, con Nota al Pie.
13
Mixn Mass sostiene que no resulta adecuado sealar que la excepcin se promueve
contra la accin penal, pues el derecho de recurrir ante la autoridad competente afirmando
que ha sido perpetrada una conducta delictuosa no puede ser atacado, menos aniquilado
mediante una excepcin; en cambio si sera sostenible sostener que la excepcin se
esgrime contra el ejercicio concreto de la accin penal. Cit. por Arsenio Or Guardia, Ob.
Cit., Pg. 306.
14
Pablo Snchez Velarde, Ob. Cit., Pg. 347.
15
Autor citado por Rodolfo Vega Billn, Ob. Cit., Pg. 337.
22
Autor citado por Rodolfo Vega Billn, Ob. Cit., Pg. 364.
23
Cit. Ibid, Pg. 365.
24
Autor citado por Vctor Cubas Villanueva, Ob. Cit., Pg. 263.
25
Rodolfo Vega Billn los trata como si fueran parte de la misma institucin. Ob. Cit.,
Pgs. 344 y ss. En ese mismo sentido Arsenio Or Guardia, Ob. Cit., Pg. 314. En cambio
en sentido restringido y diferenciado Pablo Snchez Velarde, Ob. Cit., Pg. 354. Vctor
Cubas Villanueva no hace una referencia precisa; sin embargo, se puede abstraer de su
premisa: El fundamento de esta excepcin (cosa juzgada) se encuentra en el principio
del non bis in dem, que percibe como el gnero y la especie, Ob. Cit., Pg. 263.
26
Autor citado por Rodolfo Vega Billn, Ob. Cit., Pg. 344.
27
Autor citado por Arsenio Or Guardia, Ob. Cit., Pg. 315.