LA UNIN EUROPEA

GEOGRAFA 3 ESO
Qu vamos a trabajar?
A lo largo de este tema trabajaremos los
contenidos siguientes:
El proceso de creacin de la Unin Europea.
La composicin y las instituciones de la UE.
La poltica agraria y pesquera de la UE.
Los grandes ejes industriales, los servicios, el
comercio y las comunicaciones en la UE.
Espaa en la UE.
La Unin Europea: 500 millones de
habitantes en 27 pases

Estados miembros de la Unin Europea

Pases candidatos
Un poco de historia
La sucesin de dos guerras
mundiales supuso el declive
de Europa y la supremaca
de EE.UU. y de la URSS.
Este debilitamiento europeo
se acentu con el inicio de la
guerra fra y la divisin de
Europa en: La Europa
occidental y la Europa
oriental.
Un poco de historia
A partir de ese momento, la
Europa occidental inicia una
rpida recuperacin
econmica con ayuda
estadounidense.
Un poco de historia
En 1950, el ministro francs
Robert Schumann propuso
poner las producciones de
carbn y de acero bajo una
autoridad comn. El proyecto
fue aceptado por los seis
mismos pases que ms tarde
firmaron la CEE.
Un poco de historia
En 1951 suscribieron el Tratado
de Pars, por el que se cre la
Comunidad Europea del
Carbn y del Acero (CECA),
en vigor desde 1952.
Un poco de historia
Surge una voluntad de
cooperacin entre los pases
europeos occidentales, que
tienen como objetivos:
Permitir a Europa competir con
las dos superpotencias.
Dificultar la aparicin de
nuevos conflictos.
Fundadores

Konrad Adenauer Alcide De Gasperi

Winston Churchill

Robert Schuman Jean Monnet

Un poco de historia
En 1957, con la
firma del Tratado
de Roma, se cre
la Comunidad
Econmica
Europea (CEE)
formada por
Alemania, Francia,
Italia, Blgica,
Pases Bajos y
Luxemburgo.
Un poco de historia
Su objetivo era crear una
unin aduanera que
permitiera la libre
circulacin de mercancas,
personas, capitales y
servicios entre los pases
miembros.
Un poco de historia
Con el tiempo, la CEE se
fue ampliando y
consolidando.
Un poco de historia
El Acta nica
Europea de 1987
incorpor el
principio de
cohesin
econmica y
social para que
fuera posible un
desarrollo
equilibrado de todos
los miembros.
Un poco de historia
Por lo tanto la UE.
En un primer momento fue un proceso
exclusivamente econmico, basado en acuerdos
comerciales.
En una segunda fase abarca todos los mbitos de
la vida de sus pases miembros; tanto en lo
econmico como en lo poltico o lo social.
Un poco de historia
Responde:
Qu pases se
adhirieron a la
Unin Europea en
1973? Y en 1981?

Cundo se integr
Espaa a la CEE?

Cules han sido

los ltimos pases
en adherirse?
1. EL PROCESO DE CREACIN DE LA
UNIN EUROPEA
1.1. La necesidad de un bloque
comercial europeo
La creacin de un
mercado comn
europeo se inici
con el Tratado de
Roma (1957),
firmado por
Alemania, Francia,
Italia, Blgica,
Pases Bajos y
Luxemburgo.
1.1. La necesidad de un bloque
comercial europeo
Se pusieron las bases para
la libre circulacin de
bienes, servicios,
personas, capitales, y
el desarrollo de leyes
comunes.
1.1. La necesidad de un bloque
comercial europeo
Responde:
Cul era el objetivo del
Tratado de Roma?

Qu beneficios econmicos se
esperaba obtener con la
creacin de un mercado
comn?
1.2. La Unin Europea
El Tratado de la
Unin Europea,
firmado en
Maastricht en 1992,
decidi la unin
monetaria, facilit
la participacin
ciudadana, fij
polticas de
solidaridad entre
regiones y
estableci objetivos
comunes.
1.2. La Unin Europea
La Unin Econmica y
Monetaria (UEM) se
aprob en 1999, y el euro
empez a circular a partir
de 2002.
Monedas: una cara con motivos nacionales,
otra cara comn

Billetes: no tienen cara nacional

Pases de la UE que utilizan el euro

Pases de la UE que no utilizan el euro
 1951 1957
Comunidad Europea del Carbn y del Acero Tratados de Roma:
Comunidad Econmica Europea
Comunidad Europea de la Energa
Atmica
(EURATOM)

2009 1987
Tratado de Lisboa Acta nica Europea:
mercado nico

1992
2003 1999 Tratado de la Unin Europea
Tratado de Niza Tratado de Amsterdam Maastricht
1.2. La Unin Europea
Responde:
Qu medidas se
aprobaron en el
Tratado de Maastrich?
Cundo han entrado
en vigor cada una de
ella?

Qu ha supuesto la
Unin Econmica y
Monetaria?
1.3. La unidad de Europa
La Unin Europea se rige por
valores de: democracia, el
Estado de derecho y los
derechos humanos.
1.3. La unidad de Europa
La UE todava es dbil
en poltica exterior,
defensa y en algunos
aspectos sociales y
culturales.

Javier Solana, Alto Representante del

Consejo para la Poltica Exterior y de
Seguridad Comn de la Unin Europea
(1999-2009)
1.3. La unidad de Europa
Responde:
Qu valores trata de
promover la Unin
Europea entre sus
estados miembros?
2. LA UNIN EUROPEA
2.1. Objetivos de la Unin Europea
Los objetivos bsicos de la Unin
Europea son:
Impulsar el progreso
econmico y social.
Afirmar la identidad
europea.
Implantar una ciudadana
europea.
Desarrollar un espacio de
libertad, seguridad y justicia.
2.2. La Unin Europea y la
heterogeneidad
La Unin Europea es un
conjunto heterogneo
de Estados a nivel
econmico, social, cultural
y lingstico.
2.2. La Unin Europea y la
heterogeneidad
Existe una poltica
econmica regional para
reducir las desigualdades
y evitar que la
liberalizacin econmica
se acente.
2.1. Objetivos de la Unin Europea
Responde:
En qu pases existe un mayor
euroescepticismo?

Cules crees que son los

motivos?
2.3. Una poltica regional solidaria
Para desarrollar esta
poltica econmica existen
los fondos estructurales
y los fondos de cohesin.
Con ellos se conceden
prstamos y se crean
infraestructuras en las
regiones ms pobres.
Adems se destinan a
cultura y educacin, a crear
empleo, y a mantener los
sectores agrcola y pesquero.
2.3. Una poltica regional solidaria
2007-2013: inversin de 347 000 millones de euros en infraestructuras,
empresas, medio ambiente y formacin de trabajadores en las regiones o los
grupos ms desfavorecidos
4 Fondo regional

4 Fondo social

4 Fondo de Cohesin
Objetivo de convergencia: regiones
con el PIB per cpita por debajo del
75% de la media de la UE. Absorbe el
81,5% de los fondos.

Objetivo de competitividad regional y

empleo.
2.3. Una poltica regional solidaria
Responde:
Cules son los pases con rentas ms bajas de la
UE? Qu medidas ha tomado la UE para reducir
las diferencias entre pases?
2.4. La ampliacin de la Unin
Europea
Recientemente se
han incorporado
pases con un
grado de desarrollo
diverso, lo que hace
necesario usar los
fondos para reducir
los desequilibrios
territoriales.
Ampliacin: de seis a 27 pases
1957 1973 1981 1986

1990 1995 2004 2007

23 lenguas oficiales
La poblacin de la UE en el mundo
Poblacin en 2009
(en millones de habitantes)

1339

500

307

128 142

UE China Japn Rusia Estados

Unidos
Superficie de la UE comparada con el resto
del mundo
16 889
Superficie (en 1 000 km)

9327 9159

4234

365

UE China Japn Rusia Estados

Unidos
 Francia 544
Espaa 506
Suecia 410
Alemania 357
Polonia 312
Finlandia 304
Italia 295
Reino Unido 244
Rumana 230
Grecia 131
Bulgaria 111
Hungra 93
Portugal 92

Austria 83
Chequia 77
Irlanda 68

Lituania 63

Letonia 62
Superficie en miles de km

Eslovaquia 49

Estonia 43
Dinamarca 43

Pases Bajos 34
Blgica 30

Eslovenia 20

Chipre 9
Luxemburgo 3
Malta 0,3
Superficie de los pases de la UE
 Alemania 82,1

Francia 64,4
Reino Unido 61,6
Italia 60,1
Espaa 45,8
Polonia 38,1
Rumana 21,5
Pases Bajos 16,5

Grecia 11,3
Blgica 10,8
Portugal 10,6

Chequia 10,5
Hungra 10,0
Poblacin de la UE

Suecia 9,3

Austria 8,4
Bulgaria 7,6
Total: 500 millones

Dinamarca 5,5

Eslovaquia 5,4

Finlandia 5,3
Irlanda 4,5
Poblacin de 2009 en millones de habitantes

Lituania 3,3

Letonia 2,3
Eslovenia 2,0
Estonia 1,3

Chipre 0,8
Luxemburgo 0,5
Malta 0,4
2.4. La ampliacin de la Unin
Europea
Responde:
Qu pases se han
incorporado a la UE
en su ltima 2004 2007
ampliacin? Qu
nivel de desarrollo
econmico tienen?

Cmo van a afectar

las nuevas
incorporaciones al
reparto de fondos
comunitarios?
2.4. La ampliacin de la Unin
Europea
Para acomodar la
estructura y el
funcionamiento de
una unin de
Estados cada vez
ms numerosa se
ha desarrollado el
proyecto de la
Constitucin Firma del Tratado de la Constitucin por los
Europea. jefes de gobiernos de los Estados de la UE, en
Roma, el 18 de junio de 2004
2.4. La ampliacin de la Unin
Europea
Los objetivos de la
Constitucin
Europea son
conseguir una
mayor integracin
poltica y la
creacin de un
espacio comn de
libertad, seguridad
y justicia.
Libertad de circulacin
Acuerdo de Schengen:
Ya no hay controles en las
fronteras entre la mayora de los
pases miembros de la UE.
Controles ms estrictos en las
fronteras exteriores.
Ms cooperacin entre las
policas de los pases miembros.
Posibilidad de comprar y llevar
cualquier mercanca para uso
personal en los desplazamientos
entre pases miembros.
3. LAS INSTITUCIONES DE LA UNIN
EUROPEA
3.1. El Consejo Europeo
Est compuesto por los
jefes de Estado o de
Gobierno de los
Estados miembros,
junto a sus ministros de
Asuntos Exteriores.
3.1. El Consejo Europeo
Herman Van Rompuy es el
Presidente del Consejo
Europeo desde el 1 de
diciembre de 2009. Desde
enero de 2010, prepara y
preside las sesiones del
Consejo Europeo.
3.1. El Consejo Europeo
Es el mximo
rgano poltico
de la UE y est
encargado de
definir las
orientaciones
generales de
actuacin y
desarrollo.
3.2. El Consejo de Ministros
El Consejo de
Ministros lo forman
los ministros de
Asuntos Exteriores y
los ministros que
sean requeridos. En
l se toman las
decisiones ms
importantes.
Consejo de Ministros: nmero de votos
por pas
3.3. El Parlamento Europeo
El Parlamento
Europeo es
elegido por
sufragio
universal. Cada
Estado elige a sus
eurodiputados, es
decir, a sus
representantes al
Parlamento
Europeo.
3.3. El Parlamento Europeo
El Parlamento
ejerce la funcin
legislativa, es
decir, puede hacer
y reformar leyes y
aprueba los
presupuestos de la
UE. Se organiza en
comisiones para
Josep Borrell, Presidente del Parlamento
trabajar temas Europeo de 2004 a 2007
concretos.
3.3. El Parlamento Europeo
Los partidos polticos europeos
Escaos de cada grupo poltico en el
Parlamento Europeo (enero de 2010)
3.4. La Comisin Europea
Tiene una funcin
ejecutiva:
Garantiza el
cumplimiento de las
normativas, leyes,
acuerdos y tratados que
se presentan al
Parlamento y al
Consejo de Ministros.
Adems, elabora los
presupuestos para el
Parlamento y el
Consejo.
En qu gasta el dinero la UE?
Presupuesto de la UE en 2010: 141 500 millones de euros
= 1,20% de la renta nacional bruta
Ciudadana, libertad,
seguridad y justicia
2%
La UE en la escena mundial,
incluida la ayuda al desarrollo Otros, administracin
6% 6%

Recursos naturales: Crecimiento sostenible: empleo,

agricultura, competitividad, desarrollo
medio ambiente regional
41% 45%
 Luxemburgo

271
Irlanda
riqueza

137
Pases Bajos

Austria
Suecia

135 123 122

Dinamarca

118 117
Reino Unido
Alemania
Finlandia

116 115
Blgica
Francia
114 107
Espaa
Italia
UE (27 pases)
103 101 100

Chipre

Grecia
95 94

Eslovenia
91

Chequia
PIB per cpita en 2008

Malta
Portugal
80 76 76
Media de los 27 pases de la UE = 100

Eslovaquia

Estonia

Hungra
72 68 63

Lituania
Polonia
61 58
PIB per cpita: distribucin de la

56

Letonia
Rumana
Bulgaria
46 40
Riqueza de la UE comparada con el resto
del mundo 38 700

27 800

25 100

12 508
9819 12 200

4 400

3329
1 326
468

UE China Japn Rusia Estados UE China Japn Rusia Estados

Unidos Unidos

Dimensin econmica: producto interior bruto en Riqueza per cpita: producto interior bruto
miles de millones de euros en 2008 per cpita en 2008
La UE es el mayor proveedor mundial de
ayuda al desarrollo
93

La UE provee el 60%
del total de la ayuda al
desarrollo 53
44

UE Japn Estados
Unidos

Ayuda oficial al desarrollo por ciudadano en 2007

3.4. La Comisin Europea
La Comisin est formada por el Presidente y los
Comisarios.

Jos Manuel Durao Barroso, Presidente dela Comisin

Europea desde 2004 y reelegido en 2009
Tres instituciones fundamentales
Parlamento Europeo:
la voz del pueblo
Jerzy Buzek, Presidente
del Parlamento Europeo

Consejo de Ministros:
la voz de los Estados miembros
Herman Van Rompuy, Presidente del Consejo Europeo

Comisin Europea:
el inters comn
Jos Manuel Barroso, Presidente
de la Comisin Europea
3.5. El Tribunal de Justicia
El Tribunal de
Justicia ejerce la
funcin
judicial.
Garantiza el
respeto, la
interpretacin y
el cumplimiento
de las leyes
comunitarias.
3.5. El Tribunal de Justicia
Est formado por un
juez de cada pas
miembro, que se
renueva cada cinco
aos. Este tribunal
atiende a los
ciudadanos e
instituciones
comunitarios que lo
necesiten.
3.6. El Defensor del pueblo
El Defensor del Pueblo puede ser consultado
por los ciudadanos de los Estados miembros si
consideran que han sido tratados injustamente
por alguna institucin de la Unin Europea.

P. Nikiforos Diamandouros
3.7. Otras instituciones
Otras instituciones de la UE
son el Banco Central
Europeo, que gestiona el
euro y la poltica monetaria de
la UE, y el Tribunal de
Cuentas, que controla los
gastos de la Unin.

Banco Central Europeo

El Banco Central Europeo:
gestin del euro

El Banco Central Europeo:

gestin del euro
4Garantiza la estabilidad de los precios

4Controla la oferta monetaria y determina los tipos de

inters

4No depende de los gobiernos

Jean-Claude Trichet
Presidente del Banco Central
3.7. Otras instituciones
Tambin pertenecen
a la UE el Comit
de las Regiones, el
Banco Europeo de
Inversiones y el
Consejo Econmico
y Social.

Asamblea del Comit de Regiones de la UE

Las instituciones de la Unin Europea
Instituciones de la UE

Instituciones de la Unin Europea

Consejo Europeo
(cumbre)

Consejo de Ministros
Parlamento Europeo (Consejo de la UE) Comisin Europea

Tribunal de Tribunal Comit Econmico y

Justicia de Cuentas Social Comit de las Regiones

Banco Europeo de Agencias Banco Central Europeo

Inversiones
4. LA POLTICA AGRARIA Y PESQUERA
DE LA UNIN EUROPEA
4.1. Una poltica agraria comn
La Unin Europea potenci la
agricultura para no depender de
otros pases.
La UE favoreci la concentracin
de explotaciones y concedi
crditos agrcolas baratos.
Tambin asegur a los agricultores
un precio para sus productos y
limit las importaciones de
alimentos de fuera de la UE.
4.1. Una poltica agraria comn
Responde:
Qu ha hecho la UE para
fomentar una agricultura
intensiva y mejorar la
produccin?

Qu se hace con los

excedentes que no pueden
ser vendidos en el mercado?
Qu ha sucedido con las
importaciones de alimentos
fuera de la UE?
4.2. Objetivos de la Poltica Agraria
Comunitaria (PAC)
La Poltica Agraria
Comunitaria (PAC)
ha dado como resultado
un gran aumento de
la produccin
agrcola y ganadera,
hasta tal punto de
existir un importante
excedente.
4.2. Objetivos de la Poltica Agraria
Comunitaria (PAC)
Para resolver este problema del exceso de
produccin la UE tiene nuevas propuestas:
Reducir la superficie dedicada a los cultivos,
especialmente las tierras menos frtiles.
Convertir una parte de las tierras de cultivo en
zonas forestales o espacios de ocio.
Reducir los precios de garanta que paga la UE a
los agricultores y ganaderos para acercarlos a los
precios mundiales.
4.3. El sector pesquero comunitario
La Poltica
Pesquera
Comn (PPC) de
la Unin Europea
establece las zonas
de captura y los
tratados de pesca
extracomunitarios.
5. LOS GRANDES EJES INDUSTRIALES
DE LA UNIN EUROPEA
5.1. Las principales zonas
industriales de la UE
La industria es el origen
del desarrollo
econmico europeo, y
emplea el 25% de la
poblacin activa.
5.1. Las principales zonas
industriales de la UE
La principal zona de
desarrollo industrial de
la UE es un eje que va
desde el Sureste del
Reino Unido hasta el
Norte de Italia,
siguiendo el valle del
Rhin en Alemania. Es
una zona
tradicionalmente
industrial.
5.1. Las principales zonas
industriales de la UE
Han pasado de una industria
tradicional (textiles,
metalrgicas, qumicas, etc.) a
otras ms modernas.
5.2. La produccin industrial
Actualmente en la UE,
mientras las antiguas
industrias se encuentran en un
momento de recesin, las
industrias de alta tecnologa
estn en una fase de
importante dinamismo.
5.2. La produccin industrial
Sin embargo, la produccin
industrial de la UE tiene un
problema fundamental: la
falta de recursos
energticos, de materias
primas y la
deslocalizacin
industrial.
Las regiones industriales de la Unin
Europea
6. LOS SERVICIOS, EL COMERCIO Y LAS
COMUNICACIONES EN LA UNIN EUROPEA
6.1. Hacia una economa sostenible
Actualmente los servicios
emplean a ms del 65% de la
poblacin activa de la Unin
Europea, y proporciona la
mayor parte de la riqueza.
6.1. Hacia una economa sostenible
El desarrollo
tecnolgico ha
modernizado la
produccin agraria e
industrial y ha liberado
mano de obra para los
servicios. Adems,
surgen nuevas
actividades relacionadas
con nuevas necesidades
sociales.
6.2. El comercio
Los intercambios comerciales entre los
pases miembros de la UE y de sta con el resto
del mundo adquieren un gran volumen.
6.3. Los transportes
La UE cuenta con una potente red de
transportes para la circulacin de
personas y mercancas:
El transporte suele ser por
carretera.
Su red ferroviaria se est
mejorando con lneas del Plan de Alta
Velocidad.
El transporte martimo de
mercancas representa el 90% del
comercio exterior de la UE.
El transporte areo es
fundamental para la cohesin
econmica y social de la UE.
6.3. Los transportes
Responde:
A travs de qu medio
se realiza la mayor parte
del transporte de la
Unin Europea?

Qu medios de
transporte son clave para
asegurar la cohesin
econmica y social de la
UE?
Los transportes en la Unin Europea
7. ESPAA EN LA UNIN EUROPEA
7.1. Espaa en Europa
Durante los aos del
Franquismo (1939-1975),
Espaa no pudo pertenecer
a la CEE al estar bajo la
dictadura de Franco, que
representaba valores contrarios
a los de la construccin europea.
7.1. Espaa en Europa
Espaa inici las
negociaciones para su
adhesin a la CEE en 1979.
Duraron siete aos y
exigieron cambios
importantes en la
economa espaola.

Felipe Gonzlez, Presidente del Gobierno espaol, firm el 12 de

junio de 1985 el Tratado de Adhesin a la CEE. El 1 de Enero de 1986
nos convertamos en un pas miembro de pleno derecho de la CEE.
7.1. Espaa en Europa
La adaptacin de la economa
espaola a la economa
comunitaria se dio sobre todo
en el mbito de la produccin
agraria y pesquera.
7.1. Espaa en Europa
Responde:
Por qu Espaa no formaba parte de
la CEE en los aos cincuenta? Cundo
se adhiere a este organismo?

Qu cambios tuvo que hacer la

economa espaola para adherirse a la
CEE?
7.2. La CEE tras la incorporacin
espaola
Con la entrada de Espaa y Portugal
en la Comunidad Econmica Europea
en 1986, este organismo pas a tener
329 millones de habitantes.
Espaa tuvo 8 votos en el Consejo de
Ministros, mientras que la Comisin
Europea pas a estar integrada por 17
comisarios, 2 de ellos espaoles.
Actualmente Espaa cuenta con un
nico Comisario y con 50 diputados
en el Parlamento Europeo de 736
miembros. Joaqun Almunia, Comisario Europeo de
la Competencia
7.3. Balance de la incorporacin de
Espaa a la Unin Europea
El desarrollo econmico y
social de Espaa se debe, en
parte, al proceso de integracin
europea. Los fondos y las
inversiones procedentes de la
UE han hecho posible gran
parte de su crecimiento.
7.4. La utilizacin de los fondos
europeos
Los fondos europeos
han servido para
financiar infraestructuras
(autovas, aeropuertos),
programas educativos y
sanitarios, y proyectos de
conservacin y
restauracin del
patrimonio histrico y
cultural.
7.4. La utilizacin de los fondos
europeos
Se ha financiado el 40 % de las vas
de comunicacin.
Infraestructuras varias
(aeropuertos/ciudades de las
ciencias y las artes/metro/puertos).
Programas educativos (Erasmus).
Tarjeta sanitaria europea.
Restauraciones histrico-artsticas.