JUZGADO CUARTO ADMINISTRATIVO DE DESCONGESTIONDEL

CIRCUITOJUDICIAL DE BOGOT

Bogot, diecinueve (19) de diciembre de dos mil doce (2012)

REFERENCIA: NULIDAD Y RSTABLECIMNYO DEL

DERECHO
EXPEDIENTE: 110013331704201100267 00
DEMANDANTE: URIEL S ALAZAR JARMILLO
DEMANDADO: NACIN - MINISTERIO D DEFENSA - POLICA
NACIONAL

I. LA ACCIN
Agotados os ritos propios de la accin de nulidad y restablecimiento del
derecho, procede el Juzgado Cuarto Administrativo de Descongestin del
Circuito Judicial de Bogot, a dictar sentencia para resolver la demanda que
ha dado origen al proceso de la referencia, instaurado por el seor Uriel
Salazar Jaramillo identificado con CC 20.17.182.162 quien acta a travs de
apoderado judicial, en contra de la Nacin - Ministerio de Defensa - Polica
Nacional, en ejercicio de la accin prevista en el artculo 85 del C.C.A.

II. ANTECEDENTES 2.1 Pretensiones

"Primera que se declare la nulidad del acto administrativo contenido en el

oficio N S2011-235292/ARGEN-GRAUS 22 de octubre 10 de 2011, proferido
por el jefe rea de archivo general, mediante el cual se neg al actor el
reconocimiento de tiempo doble y por ende correccin administrativa de su
hoja de servicios y su posterior envi de dicha correccin a la Caja de
Sueldos de Retiro de la Polica Nacional.
Segunda: Como consecuencia de la anterior nulidad se restablezca el derecho
y se corrija administrativamente la hoja de servicios, siendo incorporado los
tiempos dobles y los ajustes correspondientes, para el incremento de su.
asignacin de retiro en los trminos y cuantas determinadas por parte del
Ministerio de Defensa Nacional - Polica Nacional.

Tercera: Se compute la totalidad de los aos dejados de reconocer, los cuales

corresponden a un total de 8 aos, 8 meses y 5 das.

Cuarta: Se le reconozca a mi poderdante el derecho cierto e innegable al

haber laborado durante el tiempo que fue declarado el estado de sitio en
virtud del artculo 121 de la Constitucin Poltica de 1886 y del Decreto 1038
de 1984, decretos reglados a la ley con la debida aprobacin del Consejo de
Ministros y declarado exequible por la Honorable Corte Suprema de Justicia,
los cuales sentaron bases para la promulgacin de la nueva Constitucin
Poltica de Colombia.

Quinta: Como consecuencia de las declaraciones anteriores y para

restablecer el derecho al demandante, ordenar al Ministro de Defensa
Nacional PolicaNacional, elaborar la respectiva correccin de la hoja de
servicios y remitirla a la Caja de Sueldos de Retiro de la Polica Nacional,
con e/, fin de que reconozca, reajuste y paguen todas las primas, sueldos y
prestaciones sociales que le corresponde ai actor como lo determina la ley.

Sexta: Ordenar a la entidad demandada que sobre las sumas que resulte
condenada a pagar, aplique los reajustes de valor que habla el artculo 178
del C.C.A y dems normas legales concordantes, de acuerdo al ndice de
precios al consumidor o la que ms le convenga por principio de
favorabi/idad.

Sptima: que se ordene a la entidad demandada, si el fallo fuere favorable

dar cumplimiento a la sentencia en el trmino sealado en el artculo 1 76 del
C.C.A.

Octava: Ordenar a la entidad demandada a que si no diere cumplimiento al

fallo proferido favorablemente o sentencia dentro del plazo consagrado en el
artculo 176 del C.C.A., reconozca y pague las sumas que por concepto de
intereses comercia/es y moratorios se estipulen a favor de mi poderdante,
segn lo dispuesto en el artculo 177 del C.C.A.

Novena: Que a mi poderdante se le reconozcan perjuicios materia/es, mora/es

y objetivizados..."

2.2 Fundamentos de hecho

"_'/.- El oficial Coronel Uriel Salazar Jaramil/o, ingres a la Polica

Nacional el da 1 de diciembre de 1968.

Que el retiro de mi poderdante se produjo bajo el artculo 3 del Decreto 2343

de 1971 modificado por el Decreto 2003 de 1984, con Resolucin N 3518 de
octubre 02 de 1997, ostentando el grado de Coronel.

Que mi mandante con recibido del 5 de octubre de 2011, radico ante la

Polica Nacional un derecho de peticin, solicitando la correccin y
elaboracin de su hoja de servicios, por haber computado ms de 24 aos de
servicio encontrndose el pas en estado de sitio, tiempo que no ha sido
reconocido, lo cual no se ha rectificado en la respectiva hoja de servicios al
no tener en cuenta parte del tiempo doble que labor, a lo cual el jefe del
rea de Archivo General responde parcialmente con el Oficio 5-2011-235292
de octubre 10 de 2011, pero no elaboro la respectiva correccin de la hoja de
servicios an por e! tiempo reconocido ni tampoco incluy el reconocimiento
de los 8 aos de tiempo doble de servicio.

Que el pa.s permaneci en estado de sitio en todo el territorio nacional para

los lapsos de 21 de mayo de 1965 a diciembre 6 de 1968. Del 19 de julio de
1970 ai 13 de noviembre de 1970 y del 2 de julio de 1975 hasta el 22 de junio
de 1976, 7 de octubre de 1976 a 15 de marzo de 1977, del 1 de mayo de 1984
al 4 de. julio de 1991, sin que este tiempo lega/mente laborado bajo las
condiciones extremas para restablecimiento del orden pblico se le haya
reconocido, pese haber sido declarado lega/mente y los decretos estar
totalmente reglados al derecho, como fue un hecho fehaciente y una labor
realizada se le adeuda este tiempo.

Si bien es cierto que el Decreto 3071 de 1968, determina el pago de ste

tiempo sujeto a la autorizacin del Consejo de Ministros, no es menos cierto
que de acuerdo a la ley 153 y 157 de 1986 las normas rigen hacia el futuro y
teniendo en cuenta que el Decreto 2337 de 1971 es posterior a la norma antes
mencionada no contempla este

precepto, entonces se configura una nulidad tcita del Decreto anterior, que
adems violaba la jerarqua normativa al ir en contra de lo preceptuado en la
ley 2 de 1945, ya que ningn decreto puede derogar una ley. Por lo tanto si
una labor se rea/iz y no se cancel el estado tiene que remunerar/a bajo las
condiciones de ley.

Que teniendo en cuenta el precedente jurdico estipulado en el artculo 115 de

la ley 1235 de 2010, por existir jurisprudencia reiterativa legitima
comprobada mediante las sentencias de Carlos Cholo Can expediente
28832 de febrero 27 de 1997del Tribunal Administrativo de Cundinamarca.

Se elabor la peticin con destino a la Polica Nacional, para la correccin

del tiempo doble de servicios, prestado por mi poderdante incluido el tiempo
adicional segn articulo 121 consagrado en la ley 2 de 1945, teniendo en
cuenta el espritu de la ley. Por ser esta una deuda de carcter laboral no
prescribe y el estado tiene con mi poderdante dicha deuda ya que bajo
condiciones extraordinarias de esfuerzo, tiempo y sacrificio, labor
ininterrumpidamente, sbados, domingos y festivos, y las horas se duplicaron
todas las misiones de orden pblico, afectando no solo la resistencia fsica de
mi poderdante sino la afectacin moral a su propia familia y que pese a los
derechos de peticin y conciliaciones se han negado a reconocer lo que
lega/mente s le adeuda a mi poderdante. "

2.3 Concepto de violacin

El acto administrativo que se acusa por medio de esta demanda es violatorio

de las siguientes normas de orden superior: Constitucin Nacional sus
artculos 2, 23, 25, 22. Decreta 1288 de 1965. Decreto Iey2378 de 1971,
(inciso c) del art. 109 y art. 155. Decreto 1814 de 1953. Decreto 1048 de
1970. Decreto 1249 de 1975. Decreto 1263 de 1976. Ley 2a. de 1945. Decreta
1131 de 1976. Decreto- Ley 613 de 1977, pargrafo 1. Del art. 121. Decreto
1386 de 1974.

Decreto 3061 da 1968. Decreto 0739 de 1970. Decreto 3072 do 1968.

Decreto 3187 de 1968. Decreta 0586 de 1977. Decreto 2337; 2338 Y 2340 de
T971. Decreta 2131 ce 1976. Decreto 1128 de 1970. Del Cdigo Contencioso
Administrativo en su art. 5 y siguientes Art. 40 y siguientes; 62,63 Y 84.

Los Derechos adquiridos son aquellas situaciones individuales y subjetivas,

que se han creado y definido bajo el imperio de una Ley y que por lo mismo a
instituido a favor de sus titulares, un derecho subjetivo que debe ser respetado
frente a las leyes posteriores, que no pueden afectar la legitimacin de lo
obtenido al amparo de la Ley vigente. Ah apunta mi reclamacin cuando mi
Poderdante Coronel URIEL SALAZAR JARAMILLO lo retiraron c:el
Servicio activo con la Resolucin 3518 de octubre 02 de 1997, legtimamente
reglada a Derecho y al amparo del Art. 3 del Decreto 2343 de 1971
modificado por el Decreto2003 de 1984, el mismo que en cuanto se refiere a
la preservacin de su artculo fue declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Suprema de Justicia quien ese entonces ejerca el Control Constitucional,
teniendo con prueba e! expediente 2091 en Sentencia de Julio 5 de 1990,
Publicada en la Gaceta Judicial y firmada por la Sala Penal de la Corte
Suprema de Justicia, que por 10 mismo IMPRESCRIPTIBILIDAD DEL
DERECHO A LA PENSIN Y/O SUELDO DE RETIRO (Art. 1 Decreto 238
de 1995 que asimilo el Art. 14 de la Ley 100 de 1993).

El Derecho a solicitar, la pensin de jubilacin y sueldos de retire son

imprescriptibles, con sujecin a los mandates constitucionales consagrado en
la Carta Poltica de 1991, basta con recordar el artculo 48 constitucional
que
garantiza el derecho irrenunciable a la seguridad social y e! 53 que obliga el
pago oportuno de las pensiones. La pensin de jubilacin, vejez e Invalidez,
entre otras, no admiten una prescripcin extintiva del derecho en s mismo
como cualquier otra clase de derechos, lo cual no significa que se atente
contra
el principio de seguridad jurdica; por el contrario, constituye un pleno de
desarrollo de principios y valores constitucionales que garantizan a
solidaridad
que debe regir en la sociedad, la proteccin a asistencia especial a las
personas de la 3 edad, para mantener unas condiciones de vida digna, as
como el derecho irrenunciable a la seguridad social, determinando a su vez,
una realizacin que impone la vigencia de un orden econmico y social justo,
dentro de un Estado Social de Derecho .... Referencia expediente de 1881.
Accin pblica de Inconstitucionalidad contra el Artculo 2 (parcial) de a
Ley
116 de 1928 CAMILO O'MEARA RIVEIRA Magistrado Ponente; son
Administrativamente responsables el Ministerio de Defensa y a Fuerza Area
Colombiana, representados por el seor Ministro de la Defensa y el
Comandante de la Polica Nacional, por los daos y perjuicios de orden
material, psicolgicos, moral objetivizados y subjetivizados actuales y futuros
causados a mi poderdante.

III. TRAMITE PROCESAL

Mediante auto del 16 de enero de 2012 este Despacho admiti la presente

demanda (f!26 y 27). A travs de auto de fecha 16 de mayo de 2012 se dio
inicio a la etapa probatoria. Mediante auto del 10 de octubre de 2012 se
orden correr traslado comn a las partes por el trmino de diez (10) das
para que alegaran de conclusin.

3.1 Contestacin de la demanda

En el escrito de contestacin de la demanda visible a folios del 30 al 42, la

entidad adems de oponerse a la totalidad de las pretensiones de la demanda
formulan las excepciones de:

Excepciones:

Acto ajustado a la constitucin y a la ley

El acto atacado, fue expedido por funcionario competente y su contenido est

ajustado plenamente al ordenamiento constitucional y legal vigente.

Cobro de lo no debido

En el asunto se pretende el reconocimiento de los tiempos dobles y como

consecuencia se corrija la hoja de vida para el incremento de su asignacin
de retiro, los cuales ya se reconocieron en su hoja de vida y adems los
tiempos dobles solicitados nunca se originaron, toda vez que la Polica
Nacional siempre liquido de manera correcta su tiempo de servicio.

Y excepciones generales.

3.2 Alegatos de Conclusin

Mediante auto de 10 de octubre de 2012 se orden correr traslado para

alegar (fl 94). Dentro del trmino para alegar, tanto las partes, como el
Ministerio Pblico guardaron silencio.

RECONSIDERACIONES

Surtido en legal forma el trmite del proceso ordinario, se establece que no

existe causal de; nulidad de lo actuado, por lo que profiere decisin de fondo
sobre el asunto objeto de la litis.

4.1 E! problema jurdico

La controversia se funda en establecer si el actor tiene derecho a reclamar de

la Caja de Sueldos de Retiro de la Polica Nacional, el reconocimiento y pago
de tiempos dobles de servicio y la inclusin de los mismos en su hoja de vida.

4.2 En cuanto a las excepciones:

Respecto de la excepcin de cobro de lo no debido y acto ajustado a la ley,

propuestos por la entidad demandada, considera este Juzgado, que en estricto
sentido no constituyen medio exceptivo, pues no enervan o atacan la
pretensin, sino que simplemente se oponen a ella, por tanto, estas se
decidirn en el momento de proferirse e fallo respectivo de conformidad con
lo normado en el artculo 164 del C.C.A. que seala que "En todos los
procesos podrn proponerse as excepciones en la contestacin de la
demanda, cuando sea procedente, dentro del trmino de fijacin en lista, en
los dems casos. En la sentencia definitiva se decidir sobre las excepciones
propuestas y sobre cualquiera otra que el tallador encuentre probada".

4.3 Caso concreto

El cargo planteado es el de violacin normativa, sustentado especficamente

en el artculo 47 de ia Ley 2a de 1945 y en el Decreto 1288 de 1965.

Aduce la parte actora que el artculo 47 del Decreto 1288 de 1965, dispone
que "El tiempo de servicio en guerra, desde la fecha en que se declare
turbado el orden pblico, hasta la expedicin del decreto por el cual se
restablezca la normalidad, se computar doble para todos los efectos, con
excepcin del de ascensos...''.

En el caso bajo estudio, el demandante pretende el reconocimiento de tiempos

dobles para ios perodos comprendidos entre el 21 de mayo de
1965 a diciembre 6 de 1963. Del 19 de julio de 1970 al 13 de noviembre de
1970. Del 2 de julio de 1975 hasta el 22 de junio de 1976. Del 7 de octubre de
1976 a 15 ' de marzo de 1977 y del 1 de mayo de 1984 al 4 de julio de 1991.
De acuerdo a lo anterior, se hace necesario establecer si en las fechas
indicadas se

cumplieron los presupuestos contenidos en las normas que adoptaron el

reconocimiento de "tiempos dobles" para el personal de la Polica Nacional.

La Ley 2a ce 1945, "...Por la cual se reorganiza la carrera de Oficiales del

Ejrcito, se sealan las prestaciones sociales para los empleados civiles del
ramo de Guerra y se dictan otras disposiciones sobre prestaciones sociales a
los individuos ce tropa...",
en su artculo 47, dispuso lo siguiente:

"El tiempo de servicio en guerra, desde la fecha en que se declare turbado el

orden pblico, hasta la expedicin de! derecho por el cual se restablezca la
normalidad, se computa doble para todos los efectos, con excepcin del de
ascensos.

PARGRAFO. Para el cmputo de que trata el presente artculo, es condicin

indispensable que a prestacin del servicio se efecte dentro de la zona
afectada.".

El Cuerpo de la Polica Nacional fue incorporado a las Fuerzas Armadas,

mediante el Decreto 1814 de 1953. El artculo 3 de ese decreto, precis:

"La Polica nacional pasar desde la fecha de expedicin de este Decreto, a

formar parte activa del Ministerio de Guerra, como el cuarto componente Je/
Comando. General de las Fuerzas Armadas, con presupuesto y organizacin
propios, y prestar los servicios que por ley le corresponden. ".

Mediante el Decreto 3220 de 1953, se reorganiza la carrera de los Oficiales

de las Fuerzas Militares, y en el pargrafo del artculo 3 de ese estamento
legal, se dijo que "... la carrera profesional de los Oficiales de las Fuerzas de
Polica ser reglamentada por Estatuto Especial...".

El Decreto 2295 de 1954, organiza la carrera profesional de los Oficiales de

las Fuerzas de Polica. En relacin con el reconocimiento de tiempos dobles,
en el artculo 64 ibdem, estableci:

"El tiempo de servicio en guerra internacional o conmocin interior desde la

fecha en qu-3 se declare turbado el orden pblico, hasta la expedicin del
Decreto por e/ cual se restablezca la normalidad, se computar como tiempo
doble de servicio excepto para los ascensos, sueldos de actividad y
otorgamiento de condecoraciones de servicio.

"PARGRAFO. En ningn caso se computarn dobles los tiempos de

permanencia en las Escuelas de Formacin de Oficiales en calidad de
Alumnos.".

El artculo 65 de ese decreto, es del siguiente tenor:

''Para el cmputo de que trata el artculo anterior ser requisito esencial que
!n prestacin del servicio se efecte con posterior/dad a la fecha de Vigencia
ci! presente Decreto y dentro de la zona afectada.".

La carrera profesional de los Agentes de la Polica Nacional, fue

reorganizada mediante el Decreto 3187 de 1968; el artculo 92 de dicho
decreto es del siguiente tenor literal:

"El tiempo de servicio en guerra internacional o conmocin interior, en. las

zonas que determine el Gobierno, a juicio del Consejo de Ministros si las
condiciones justifican la medida, desde la fecha en que se establezca el
Estado de Sitio por turbacin del orden pblico hasta la expedicin del
Decreto por el cual se restablezca la normalidad, se computar como tiempo
doble de servicio para efectos de prestaciones sociales.".

El Decreto 3187 de 1968, fue derogado por el Decreto 2340 de 1971, "Por el
cual se reorganiz! la Carrera de Agentes de la Polica Nacional". En su
articulo 99 seal:

el tiempo de servicio en guerra internacional o conmocin interior, en las

zonas que determine el Gobierno a juicio del Consejo de Ministros si las
condiciones justifican la medida desde la fecha en que se establezca el estado
de sitio por perturbacin del orden pblico hasta la expedicin del decreto
por el cual se restablece la normalidad se computar como tiempo doble de
servicio por efecto de prestaciones sociales.

''PARGRAFO. El reconocimiento del tiempo doble a que se refiere este

artculo se har a partir de la fecha en que se levante el estado de sitio o a la
fecha de retiro del Agente en caso de que esta novedad se produzca con
anterioridad.".

El Decreto 609 ce 1977, derog el anterior decreto, esto es, el 2340 de 1971
y en su artculo 104estableci lo siguiente:

"A partir de la vigencia de este Decreto no se reconocer tiempo doble para

ningn efecto. Los tiempos dobles en virtud de lo dispuesto en el artculo 99
del Decreto 2340 de 1971 y disposiciones anteriores sobre la misma materia
que se f3yin reconocido o se reconozcan con servicios prestados con
anterioridad a la vigencia del presente Decreto, se tendrn en cuenta para la
liquidacin de fes prestaciones sociales de los Agentes favorecidos con tales
Mediante el Decreto 59C de 1970, se declar turbado el orden pblico y en
estado de sitio todo el territorio nacional desde el 21 de abril de 1970, por lo
que e! Gobierne Nacional, en virtud del Decreto 739 de 1970, seal "... todo
el territorio nacional como zona en la cual hay derecho al cmputo de tiempo
doble de servicio par?, el persona! de Oficiales y Suboficiales de las Fuerzas
Militares. Oficiales y Suboficiales y Agentes de la Polica Nacional , desde el
21 de abril de 1970 hasta el 15 de mayo de! mismo ao...".

Posteriormente, el Gobierno Nacional, mediante el Decreto 1136 del 12 de

junio de 1975, declar turbado el orden pblico y en estado de sitio los
Departamentos de Antioquia, Atlntico y Valle del Cauca, declaracin que
fue extendida a todo el territorio nacional, por el Decreto 1249 del 26 de
junio de ese mismo ao.
El estado de sitio y la perturbacin del orden pblico declarado y extendido
por los anteriores- decretos, fue levantado y restablecido, por el Presidente de
la Repblica, mediante el Decreto 1263 de 1976.

El 7 de octubre de 1976, el Presidente de la Repblica, declar la turbacin

del orden pblico y el estado de sitio en todo el territorio nacional,
expidiendo el Decreto 2131 de 1976; situacin que perdur hasta el 20 de
junio de 1982, fecha en entr a regir el Decreto 1674 del 9 de junio de 1982,
"Por el cual se declara restablecido el orden pblico y se levanta el estado de
sitio en todo el territorio Nacional".

Nuevamente el Gobierno Nacional mediante Decreto 1038 del 1 de mayo de

1984 Declar turbado el orden pblico y en estado de sitio todo el territorio
nacional, situacin que se. present desde el 1 de mayo de 1984 hasta el 4 de
julio de 1991, fecha en la cual entro a regir el Decreto 1686 de 1991 y fecha
en la cual se expide nuestra actual constitucin.

Queda comprobado entonces, que durante los perodos en que el demandante

solicita ei reconocimiento de tiempo dobles, efectivamente, el orden pblico
del territorio Nacional fue declarado turbado, por lo que se declar el estado
de sitio. Esto es, del lapso comprendido entre el 26 de junio de 1975 hasta el
22 de junio de 1976. Del 7 de octubre de 1976 a 15 de marzo de 1977 y del 1
de mayo de 1984 al 4 de julio de 1991. En esos trminos le asiste razn a la
parte actora en solicitar el reconocimiento de tiempos dobles, a lo que se
acceder en el sentido dispuesto por el artculo 155 del Decreto No. 2338 de
1971, el cual reza:

"El tiempo y servicio en guerra internacional o conmocin interior, en las

zonas que determine e! gobierno nacional, a juicio del Consejo de Ministros
si las condiciones justifican la medida, desde la fecha en que se restablezca
el orden por turbacin del orden pblico hasta la expedicin del Decreto por
lo cual se restablezca la normalidad se computar como tiempo doble de
servicios para efectos de prestaciones sociales. ".

Precisndose, que el reconocimiento de los tiempos dobles implica adicionar

la hoja de servicios del actor, la cual se constituye un documento previo e
indispensable para el reajuste de la asignacin de retiro, segn el artculo
199 del Decreto 1212 de 1990, "Por el cual se reforma el estatuto de personal
y suboficiales de la Polica Nacional", que establece:

"ARTICULO 199. RESOLUCIONES DE LA CAJA DE SUELDOS DE

RETIDO DE LA POLICA NACIONAL. El reconocimiento de asignaciones de
re/ro / pensiones de beneficiarios que corresponda a la Caja de Sueldos de
Retiro de la Polica Nacional, se har conforme a la Hoja de Servicios
adoptada por el Ministerio de Defensa y a los procedimientos y requisitos que
establezca caja por medio de resolucin del Director General, contra la cual
procede el recurso de reposicin ante el mismo funcionario, ".

A su turno el artculo 206 del Decreto 1212 de 1990, seala que "La hoja de
servicios ser elaborada de acuerdo con reglamentacin del Ministerio de
Defensa y expedida por el Director de Personal, con la aprobacin del
Director General de la Polica Nacional.'".

En este croen de ideas, ste Despacho proceder a declarar la nulidad del

acto administrativo acusado y a ttulo de restablecimiento del derecho
ordenar al Ministerio de Defensa Nacional - Polica Nacional, expedir la
Hoja de Servicios del seor Uriel! Salazar Jaramillo con el computo de los
tiempos dobles correspondientes entre el 26 de junio de 1975 hasta el 22 de
junio de 1976. Del 7 de octubre de 1976 a 20 de marzo de 1977 y del 1 de
mayo de 1984 al 4 de julio de 1991.

Ahora bien este Despacho debe de tener en cuenta el Oficio S-2011-235292,

mediante el cual la entidad demanda le reconoci como periodo de tiempo
doble al demandante el lapso comprendido desde el 26 de febrero de 1971
hasta ei 29 de diciembre de 1973, el cual se encuentra debidamente
estipulado en la hoja de servicios del seor Uriel tal cual se observa a folio 6
del expediente

Sin embarqo debe sealarse que el actor tanto en su derecho de peticin de

fecha S de. Octubre de 2.11, como en el libelo de la demanda solicit el
reconocimiento y pago de tiempos dobles de servicio desde el 26 de junio de
1975 hasta el 22 de junio de 1976. Del 7 de octubre de 1976 a 15 de marzo de
1977 y del 1 de mayo de 1984 al 4 de julio de 1991, razn por la cual se
entiende que ste, es e! tiempo de servicio objeto de debate y que corno ya
quedo ampliamente demostrado que durante dicho periodo se decreto estado
de sitio en todo el territorio nacional,, y que durante el mismo lapso de tiempo
el actor se encontraba prestando sus servicios a la Polica Nacional, este
Despacho acceder a las peticiones del actor.
Como quiera que a travs de la Resolucin No. 3518 de 2 de octubre de 1997
(folios 7 y 8), la Caja de Sueldos de Retiro de la Polica Nacional reconoci
al actor asignacin mensual ce retiro, tal prestacin deber ser reajustada
con la inclusin de los tiempos dobles reconocidos en esta providencia. En
esa medida, una vez el Ministerio de Defensa Nacional adicione la Hoja de
Servicios del actor, este cebera iniciar ante la Caja de Sueldos de Retiro de la
Polica Nacional los trmites administrativos correspondiente a efectos de
que e reajusten su pensin, ello de conformidad con el artculo 199 del
Decreto 1212 de 1990.

Finalmente respecto de la condena en costas, cabe recordar que el artculo

171 C.C.A. establece que en todos los procesos, a excepcin de las acciones
pblicas, el Juez condenar en costas, teniendo en cuenta la conducta
observada por la parte respectiva. En el asunto materia de decisin, lo cierto
es que no se observ carencia de fundamento legal en la actitud procesal de
las partes; todo lo contrario, se limitaron al legtimo ejercicio de su derecho
de defensa (El cual goza de especial proteccin Constitucional en el artculo
29 C.N.), motivo por el cual a juicio de este Juzgado no procede condena e"
costas.

En mrito de lo expuesto, la Juez Cuarta Administrativa de Descongestin del

Circuito Judicial ci Bogot, administrando justicia en nombre de la
Repblica y por autoridad de la Ley,
F A LL A:

PRIMERO: DECLARAR la nulidad parcial del acto administrativo

contenido en el Oficio IJC S-2Q11-23S292/ ARGCM-GRAUS 22 del 10 de
octubre de 2011, en cuanto no incluy el "tiempo doble ce servicios
prestados por el seor Uriel Salazar Jaramillo identificado con CC
20.17.182.162a la Polica Nacional en razn al estado de sitio.

SEGUNDO: ORDENAR a la Nacin Ministerio de Defensa Nacional Polica

Nacional que a ttulo ce restablecimiento del derecho ,corrija la hoja de
servicios del seor Uriel Salazar Jaramillo identificado con CC
20.17.182.162, incorporado tas tiempos dobles y los ajustes correspondientes
a su asignacin de retiro desde el 26 de junio de 1975 hasta el 22 de junio de
1976, del 7 de octubre ci 1976 a 15 de marzo de 1977 y del 1 de mayo de
1984 al 4 de julio de 1991, conforme se expuso en la parte motiva de esta
providencia.

TERCERO: ORDENAR ^ la Nacin Ministerio de Defensa Nacional Polica

Nacional que a ttulo de restablecimiento del derecho, corrija la hoja de
servicios del seor Uriel Salazar Jaramillo identificado con CC
20.17.182.162, a fin de que se reconozca, reajuste y pague todas las primas,
sueldos y prestaciones sociales que le corresponden al actor, con base en el
reconocimiento de los tiempos dobles de servicio.

CUARTO: DCLARAR no probadas las excepciones propuestas por la

entidad demandada.

QUINTO; Sin lugar a condenar en costas y agencias en derecho a la parte

demandante, conforme a lo expuesto en la parte motiva.

SEXTO: La entidad demandada deber dar cumplimiento a la sentencia en

los trminos del articulo 176 del C. C. A., y reconocer intereses conforme al
177 ibdem.
.
SPTIMO: Una vez ejecutoriada la presente providencia, por Secretara
precdase a:
1.- DEVOLVER al interesado el remanente de la suma que se orden para
gastos del proceso si hubiere, lugar a ello, dejando constancia de dicha
entrega.

2.-EXPEDIR copia conforme lo dispuesto en el artculo 115 del C. de P. C.,

del fallo para su. cumpl mi e: neo y

3. -ARCHIVAR el expediente_preyias las anotaciones y constancias de

rigor.

LUCA PORRAS VELEZ

Juez.-