REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE EDUCACIN SUPERIOR

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
SIMN RODRGUEZ
NUCLEO, MATURN. ESTADO MONAGAS.

Distribucin de los
Ingresos Petroleros

Facilitadora: Integrante:
Marycruz Lendez C.I. 22.708.973

Maturn, Abril 2014

En los ltimos 14 aos, la nacin venezolana ha recibido ms de 660 millardos de
dlares producto de la venta de su principal producto exportador: el petrleo.
El nivel exportador criollo report 88.131 millones de dlares slo al cierre de 2011,
segn las cifras emanadas por el Banco Central de Venezuela (BCV). Y en lo que va de
este 2012 (al termino del primer trimestre), el ente emisor da cuenta de unos 24.675
millones de dlares por concepto de exportaciones petroleras.
Sin duda, el pas obtuvo cuantiosos petrodlares producto de lo que los analistas llaman
un nuevo boom petrolero.
Paradjicamente, el precio del barril de petrleo ascendi de manera excepcional en los
ltimos 14 aos. A finales de 1998, la cotizacin del crudo se ubicaba en 16 dlares por
barril, mientras que la administracin de Hugo Chvez contabiliza, hasta el momento
(2012), un promedio anual de 109 dlares por barril.
Y es que factores como el encarecimiento mundial de la energa fsil, impulsado por la
demanda de los pases asiticos; as como la participacin de especuladores en el
mercado, que se han dirigido a las bolsas de crudo para asegurar inversiones ante la
crisis econmica mundial, son parte del entramado ascenso de los precios del crudo en
los marcadores internacionales.
Ms all de la dinmica entre precios y produccin, est el tema de cmo la nacin ha
venido utilizando esos recursos. Ciertamente, los elevados precios del crudo permitieron
que la nacin creciera en un promedio de 10,52% durante ms de 20 trimestres (perodo
entre 2004 y 2008). Asimismo, los ingresos producto de la comercializacin petrolera,
le permitieron al Estado apuntalar polticas sociales, como las misiones. Pero realmente
la distribucin de estos ingresos no se ha realizado de manera justa, tendramos que ser
ciegos para no darnos cuanta en la profunda crisis econmica, poltica y social en la que
se encuentra el pas actualmente
La explotacin petrolera, por s misma, as como la elevada renta que genera, no es
exactamente el problema para un pas que depende de este hidrocarburo como
Venezuela. El punto realmente importante es cmo y para qu se utiliza la gran cantidad
de recursos que ingresan por las ventas de crudo, la volatilidad macroeconmica, la
limitada diversificacin y el bajo crecimiento observados en este pas abundante en
recursos naturales no es inevitable, es ms bien consecuencia de una mala
administracin del ingreso petrolero. El crecimiento del ingreso y su distribucin son,
sin lugar a dudas, los indicadores ms importantes del bienestar de una economa. Si
ambos son satisfactorios no hay razn para preocuparse, pero si no lo son, seguramente
todo va mal. Es fcil darse cuenta de cmo pequeas diferencias en las tasas de
crecimiento, sostenidas durante un largo perodo de tiempo, pueden dar lugar a
importantes diferencias en los niveles de bienestar de la poblacin. A manera de
ejemplo, la tasa de crecimiento promedio de la produccin per cpita en Venezuela fue
de 0,5% entre 1950 y 1995, con lo cual, el PIB per cpita de la economa se increment
en 25% durante ese lapso. Si la tasa de crecimiento promedio hubiese sido apenas un
1% mayor, el PIB por habitante de 1995 casi hubiese duplicado al de 1950. De modo
que el nmero de bienes y servicios disponible por habitante sera 95% y no 25% ms
alto.
La renta es un excedente por encima de la remuneracin necesaria para realizar una
actividad productiva", y al ser un excedente "no tiene una distribucin predefinida, es
decir, no existen derechos de propiedad sobre tal renta, lo que provoca que "los distintos
agentes traten de capturarla, en consecuencia, surge el fenmeno que denominan
"rentismo discrecional". En otros trminos, consideran que el objetivo de todo partido
de gobierno es "permanecer en el poder", de manera que difcilmente evitar asignar
parte de la renta con base en criterios polticos y no de eficiencia o equidad. Aparece as
la discrecionalidad en la utilizacin de la renta petrolera. Esta prctica "le permite al
gobierno emplearla de manera clientelar, favoreciendo a su base y castigando a aquellos
que disientan. Este crculo vicioso genera incentivos que se traducen en un discurso
crecientemente populista, confrontacional y excluyente que prioriza la distribucin de la
renta por encima de la produccin. Esa discrecionalidad o potestad que tiene el gobierno
para distribuir la renta "es la que genera los incentivos perversos que promueven un
gasto clientelar para beneficiar a unos y castigar a otros, para usarlo como herramienta
geopoltica o para favorecer determinados sectores privados. Hoy ms que nunca la
asignacin de la renta petrolera se hace de manera discrecional y centralizada por parte
del Ejecutivo. El Gobierno ha logrado maximizar la discrecionalidad en la asignacin
del ingreso petrolero con graves consecuencias para la institucionalidad democrtica.
Expertos sealan que entre los aos 2004 y 2011, un promedio de 37% de "los ingresos
petroleros dirigidos al gasto pblico" se manejaron fuera del presupuesto nacional. Solo
en 2011 alcanz 65% "debido a la nueva Ley de Contribuciones Especiales de ese
ao". Afirman, por otro lado, que "no cabe la menor duda de que hoy en da Venezuela
es ms vulnerable que nunca a una cada del precio del petrleo ", dado que 93% de las
divisas por exportaciones son generadas por su venta, mientras que "67% del ingreso
del Gobierno, tomando en cuenta las transferencias al Fonden (Fondo Nacional de
Desarrollo) y el gasto social de Pdvsa , provienen de este recurso". Como conclusin,
advierten que "Venezuela padece, ms que en cualquier momento de su historia, las
consecuencias ms perversas del rentismo discrecional".