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estratgico para
la igualdad entre
mujeres yhombres
2016-2019
Justicia y
Consumidores
Europe Direct es un servicio que le ayudar a encontrar respuestas
a sus preguntas sobre la Unin Europea
Nmero de telfono gratuito (*):
00 800 6 7 8 9 10 11
(*) Tanto la informacin como la mayora de las llamadas (excepto desde algunos operadores,
cabinas u hoteles) son gratuitas.
Brussels, 3.12.2015
SWD(2015) 278 final
Printed in Belgium
Impreso en papel blanqueado sin cloro elemental (ECF)
Compromiso
estratgico para
la igualdad entre
mujeres yhombres
2016-2019
Estimado lector:
Como comisaria de Justicia, Consumidores e Igualdad de Gnero, me complace pre-
sentar nuestro Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres y hombres
2016-2019.
Aunque Europa ha realizado continuos progresos en los ltimos aos gracias a la in-
tensa labor desplegada a escala local, nacional y europea, la igualdad entre mujeres
y hombres sigue siendo una asignatura pendiente y estamos muy lejos de alcanzarla,
especialmente en mbitos como la participacin en el mercado laboral, la indepen-
dencia econmica, las retribuciones y pensiones, la presencia en puestos de toma de
decisiones, la lucha contra la violencia sexista y en nuestra accin exterior.
Para trazar el camino que debe seguir la Unin Europea, hemos recabado opiniones
sobre la igualdad entre mujeres y hombres en toda Europa a travs de la encuesta
del Eurobarmetro, de un foro sobre el futuro de la igualdad y de una consulta pblica
en lnea. Asimismo, hemos evaluado los puntos fuertes y dbiles de la Estrategia para
la igualdad entre mujeres y hombres 2010-2015.
Espero su colaboracin en los prximos aos para lograr que la igualdad entre mujeres y hombres se haga realidad.
Vra Jourov
Comisaria de Justicia, Consumidores e Igualdad de Gnero
Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
1.INTRODUCCIN
La promocin de la igualdad de entre mujeres yhombres es una actividad bsica para la UE, pues constituye un valor fundamental de
la UE1, un objetivo de la Unin2 yun motor para el crecimiento econmico3. La Unin se fijar el objetivo de promover la igualdad entre
mujeres yhombres en todas sus actividades4.
La Estrategia para la igualdad entre mujeres yhombres 2010-2015 de la Comisin5 prioriz cinco reas clave de accin:
Igual independencia econmica para mujeres yhombres.
Salario igual atrabajo igual ytrabajo de igual valor.
Igualdad en la toma de decisiones.
Dignidad, integridad yfin de la violencia sexista.
Igualdad en la accin exterior.
En los ltimos aos, se han logrado ciertos progresos6, como lo demuestran, por ejemplo, la tasa de empleo ms alta jams registrada
entre las mujeres (64% en 2014) ysu creciente participacin en la toma de decisiones econmicas. Sin embargo, esta mejora se ve
contrarrestada por una desigualdad persistente en otros mbitos, por ejemplo, en trminos de retribuciones eingresos.
Las cinco reas clave identificadas en 2010 siguen siendo vlidas hoy en da. Las acciones realizadas en los ltimos cinco aos para
abordar las desigualdades entre mujeres yhombres requieren ms tiempo para materializar los cambios necesarios yapoyo en forma
de nuevas medidas. Simultneamente, los recientes cambios socioeconmicos resultantes de la crisis econmica, la rpida difusin de la
tecnologa digital, la inmigracin yla integracin afectan ala igualdad entre sexos.
Por lo tanto, la Comisin continuar su trabajo prctico para promover la igualdad entre mujeres yhombres, segn lo establecido en
su programa de trabajo de 20167. Las acciones seguirn centrndose en las cinco reas prioritarias. Para lograr la igualdad real entre
mujeres yhombres en todos los mbitos de la vida, tanto dentro de la UE como fuera de ella, se requieren esfuerzos por parte de todos
los actores. El presente Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019 es un marco de referencia para
redoblar los esfuerzos atodos los niveles, tanto europeo como nacional, regional ylocal yque corrobora el Pacto Europeo para la igualdad
de gnero 2011-20208.
A esta estrategia han contribuido los Estados miembros, el Parlamento Europeo yun gran nmero de partes interesadas, incluso atravs
de una consulta pblica que recibi casi 5000 respuestas. Una inmensa mayora (94%) de las organizaciones que respondieron conside-
ran que las prioridades de la estrategia actual siguen siendo vlidas para la estrategia futura.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
Los Estados miembros confirman esta opinin, que adems reconocen la importancia de la accin aescala de la Unin para ofrecer un
marco de referencia9. Cada vez ms Estados miembros abordan los retos que plantea la igualdad entre sexos atravs de estrategias
oplanes de accin nacionales para la igualdad (vase el Anexo 5). Los mbitos yobjetivos de estos planes yestrategias son variados,
pero todos (vase el Anexo 6) incluyen polticas sobre la violencia sexista yla igualdad en el mercado laboral. Tambin incluyen aspectos
como la educacin yla formacin, los estereotipos sexistas yla conciliacin de la vida profesional yfamiliar; el rea menos abordada es
la relativa ala toma de decisiones.
El presente Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019 se basa en la evaluacin continua10 yad
hoc11 de la estrategia 2010-2015, cuyas conclusiones destacan, entre otras cosas, el valor aadido de esa estrategia en diversas reas,
especialmente las relativas al establecimiento de la agenda yal aprendizaje, al aportar un valioso marco de trabajo para la integracin
de la perspectiva de la igualdad entre sexos en la Comisin ypara implantar un marco de trabajo coherente para las polticas de igualdad
en los Estados miembros.
Los ciudadanos europeos creen firmemente en la promocin de la igualdad entre mujeres yhombres: tres cuartas partes de los consulta-
dos en una encuesta reciente del Eurobarmetro (76%) piensan12 que abordar las desigualdades entre hombres ymujeres debe ser una
prioridad de la UE ynueve de cada diez (91%) creen que es necesario abordar tales desigualdades para crear una sociedad ms justa.
9 Dictamen del comit consultivo sobre la igualdad de oportunidades para hombres ymujeres sobre la igualdad de gnero en el siglo XXI: desafos yprioridades pendientes.
10 Revisin amedio plazo de la estrategia para la igualdad entre mujeres yhombres einformes anuales.
11 http://ec.europa.eu/justice/genderequality/files/documents/151120_strategy_evaluation_en.pdf.
12 Eurobarmetro especial 428 (marzo de 2015).
13 Eurostat.
14 dem.
15 Base de datos de la DG de Justicia yConsumidores sobre mujeres yhombres en la toma de decisiones, abril de 2015.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
ha aumentado aun ritmo constante, del 22% yel 21% respectivamente afinales de 2004 al 29% yel 27% en 201516. Tambin han
menguado las desigualdades en los rganos decisorios de las organizaciones de investigacin pues la proporcin de mujeres al frente de
estas instituciones aument en 15 de los 20 pases de la UE para los que existen datos relativos a2010y201417.
Las actitudes ante la igualdad estn evolucionando, pero la generacin ms joven no es inmune alos estereotipos ylas desigualdades.
An persisten desigualdades entre mujeres yhombres en la educacin, en trminos de preferencia de asignaturas, de rendimiento yde
patrones de participacin. Los chicos, especialmente los procedentes de entornos desfavorecidos, abandonan los estudios en mayor n-
mero que las chicas yencuentran muchas ms dificultades para leer18. Es ms probable que las mujeres cursen educacin superior, pero
siguen sobrerrepresentadas en campos vinculados con los roles femeninos tradicionales, como los relacionados con tareas asistenciales,
einfrarrepresentadas en carreras de ciencias, matemticas, tecnologas de la informacin eingenieras. Como resultado, la desigualdad
en las ocupaciones en lugar de disminuir, adopta formas nuevas y, apesar de su empeo por formarse, las chicas siguen teniendo el
doble de probabilidades que los chicos de ser econmicamente no activas. Las mujeres suponen adems la principal fuente de potencial
empresarial sin explotar, ya que solo representan el 29% de los empresarios.
En lo que respecta al acceso alos recursos econmicos alo largo de la vida, la igualdad entre mujeres yhombres sigue siendo difcil
de alcanzar. Las mujeres (especialmente las migrantes ylas que viven solas con hijos) siguen generando una proporcin mucho ms
baja de ingresos que los hombres en el mercado laboral. Es mucho ms probable que las mujeres empleadas, sobre todo si son madres,
trabajen atiempo parcial yreciban un salario un 16%19 menor que los hombres por hora de trabajo. En consecuencia, la disparidad entre
sexos en materia de ingresos durante los aos activos ha aumentado en un 41%20 yda lugar auna amplia disparidad en las pensiones,
que actualmente se sita en el 40%21. Las mujeres de edad avanzada sufren un riesgo de pobreza yde exclusin social mucho mayor
que los hombres de edad avanzada, sin que en los ltimos aos se haya observado ninguna reversin de esta tendencia. Si no se adoptan
nuevas medidas, es probable que las mujeres sigan sufriendo una desventaja econmica derivada de la maternidad durante su vida pro-
fesional yen el momento de la jubilacin, debido sobre todo auna distribucin desigual de las responsabilidades de cuidado de los hijos
ydomsticas (las mujeres trabajadoras siguen dedicando 2,5 horas ms al da alas tareas domsticas ya los hijos que los hombres)22.
La violencia sexista est an extendida ypuede adoptar diversas formas: una de cada tres mujeres ha sufrido violencia fsica osexual,
un 5% han sido violadas desde la edad de 15 aos yun 20% han sufrido acoso atravs de Internet23. Esta violencia se produce en
todas partes: el hogar, el trabajo, la escuela, la calle ya travs de Internet, independientemente de la procedencia social. Son frecuentes,
por ejemplo, la violencia sexista ylos estereotipos negativos en el deporte24. De esta forma, se daa alas vctimas no solo en trminos de
salud ybienestar, sino tambin en su vida laboral, menoscabando as su independencia econmica yla economa en general. Se calcula
que 500000 mujeres ynias de la UE se encuentran en riesgo de sufrir mutilacin genital femenina25. Las mujeres ylas nias son adems
las principales vctimas de la trata de seres humanos (68% mujeres, 17% hombres, 12% nias y3% nios)26.
16 dem.
17 Cifras de SHE: folleto de 2015.
18 Vase, por ejemplo, OCDE, 2014, Are boys and girls equally prepared for life? http://www.oecd.org/pisa/pisaproducts/PIF-2014-genderinternationalversion.pdf.
19 Eurostat, los ltimos datos disponibles son de 2012.
20 dem.
21 Informe sobre la adecuacin de las pensiones del Comit de Proteccin Social yla Comisin Europea (2015).
22 Eurofound.
23 Agencia de Derechos Fundamentales de la Unin Europea.
24 Estudio sobre la violencia sexista en el deporte: https://eacea.ec.europa.eu/abouteacea/callsfortender/studygenderbasedviolenceinsport- eacea201502_en.
25 Resolucin del PE sobre eliminacin de la mutilacin genital femenina, 2012.
26 Eurostat.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
Siguen violndose en todo el mundo los derechos fundamentales de las mujeres, que sufren discriminacin en el acceso ala educacin,
el trabajo, la proteccin social, la herencia, los activos econmicos, los recursos productivos yla participacin en la toma de decisiones
yen la sociedad en su conjunto.
Las mujeres dedican de dos adiez veces ms tiempo que los hombres atrabajos no remunerados, lo que constituye uno de los principales
obstculos para su emancipacin econmica ypoltica27. Unos 140 millones de nias ymujeres de todo el mundo conviven con las conse-
cuencias de la mutilacin genital femenina. Una de cada nueve nias contrae matrimonio antes de los 15 aos ymuchas son obligadas
acasarse yconvertirse en madres antes de los 1628. Esta situacin tiene graves consecuencias: las complicaciones durante el embarazo
yel parto son la segunda causa principal de muerte entre las adolescentes29. Desde el establecimiento de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio30. los avances en materia de salud materna han sido decepcionantemente lentos yel VIH afecta de manera desproporcionada
amujeres ynias, lo que est asociado adems ala falta de garanta del acceso universal alos servicios sanitarios sexuales yreproduc-
tivos para ellas.
aumento de la participacin de la mujer en el mercado laboral ypromocin de la igual independencia econmica de mujeres yhombres;
reducir las disparidades entre sexos existentes en las retribuciones, los ingresos ylas pensiones, para as combatir la pobreza entre las
mujeres;
promover la igualdad entre mujeres yhombres en la toma de decisiones;
combatir la violencia sexista yproteger yapoyar alas vctimas;
promover la igualdad entre mujeres yhombres ylos derechos de las mujeres en todo el mundo.
En lo que sigue se indican las acciones clave elegidas para conseguir el mximo impacto ygarantizar la obtencin de resultados durante
este mandato de la Comisin, junto con indicaciones sobre los plazos. En concreto, los progresos se medirn en funcin de los indicadores
establecidos en el Anexo 1 ylos objetivos en el Anexo 2. En todas las reas prioritarias se prestar atencin al papel de los hombres, ala
eliminacin de los estereotipos ya la promocin de roles no discriminatorios en funcin del sexo. Se dedicar especial atencin alas ne-
cesidades especficas de grupos desfavorecidos, como las personas solas con hijos, las mujeres mayores, las gitanas ylas discapacitadas.
27 http://www.oecd.org/dev/developmentgender/Unpaid_care_work.pdf
28 Organizacin Mundial de la Salud, nota de prensa, marzo de 2013.
29 http://who.int/mediacentre/factsheets/fs364/en/
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
Para conseguir los objetivos fijados en cada una de las reas prioritarias, se utilizar una combinacin de los siguientes instrumentos, tanto
legislativos como no legislativos yfinancieros:
integracin de la perspectiva de igualdad entre mujeres yhombres en todas las actividades de la UE (vase el apartado 4);
cumplimiento de la legislacin sobre igualdad de trato;
ejecucin de programas de financiacin de la UE para 2014-2020 (vase el apartado 5);
mejora continua del proceso de recogida de datos con el apoyo de Eurostat, el Instituto Europeo de la Igualdad de Gnero (EIGE), Euro-
fund, el Consejo de Europa yla Agencia de Derechos Fundamentales (FRA);
intercambios de buenas prcticas yaprendizaje entre iguales entre Estados miembros ycooperacin con todos los implicados (vase
el apartado 6);
revisin anual de las acciones clave desarrolladas, como paso previo para la preparacin de informes anuales sobre la igualdad entre
mujeres yhombres, afin de evaluar la necesidad de adoptar medidas adicionales.
Continuacin del conjunto de medidas para incrementar la participacin de la mujer en el mercado de trabajo yconciliar la vida profesional
yfamiliar, complementadas por una iniciativa nueva ygeneral para abordar mejor los retos del equilibrio entre la vida profesional yfami-
liar de los padres ycuidadores que trabajan32 (2016-2019):
-- modernizacin del marco jurdico actual de la UE: garanta de un mejor cumplimiento y, si procede, adaptacin de la legislacin en ma-
teria de permisos yde modalidades de trabajo flexible, previa consulta con los interlocutores sociales33, para ofrecer un mejor equilibrio
entre la vida profesional ylaboral alos padres ya quienes tienen personas asu cargo (2016-2019);
30 http://www.unmillenniumproject.org/goals/
31 Prestacin de cuidados al 33% de los nios menores de 3 aos yal 90% de los nios de entre 3 aos yla edad de escolarizacin obligatoria.
32 Programa de trabajo de la Comisin de 2016, Anexo 1, accin 2; http://ec.europa.eu/smart- regulation/roadmaps/docs/2015_just_012_new_initiative_replacing_maternity_leave_directive_en.pdf
33 Comisin Europea (2015). Primera fase de consulta de los interlocutores sociales en virtud del artculo 154 TFEU sobre una posible accin para abordar los problemas de padres ycuidadores
que trabajan para conciliar la vida profesional yla vida familiar, C(2015) 7754 final.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
-- establecimiento de un marco estratgico amplio que respalde la participacin de los padres en el mercado laboral yuso ms equitativo
de las modalidades de trabajo flexible yde los permisos, incluida la posibilidad de considerar el uso especfico de las herramientas
financieras de la EU para apoyar alos Estados miembros yfomentar la sensibilizacin (2016);
-- supervisin yapoyo continuo alos Estados miembros para la consecucin de los objetivos de Barcelona sobre el cuidado de los nios
(anualmente); consideracin de los resultados de una consulta pblica sobre el equilibrio entre la vida profesional yfamiliar34; posibili-
dad de consulta alos Estados miembros ya las partes interesadas sobre el modo de hacer los objetivos de Barcelona ms ambiciosos,
por ejemplo, incluyendo el cuidado de otros familiares dependientes, la accesibilidad yla calidad (2016);
-- apoyo alos Estados miembros en sus iniciativas para aumentar la participacin de las mujeres en el mercado laboral, supervisin estre-
cha de las medidas nacionales de reforma en el marco del Semestre Europeo de acuerdo con las directrices de empleo35, ypublicacin
de recomendaciones especficas por pas, si procede (anualmente);
-- continuacin del apoyo alas empresas en sus esfuerzos por aumentar la participacin de las mujeres en el mercado laboral mediante
la promocin de las plataformas de la Carta de la Diversidad36 (en curso).
-- la evaluacin de la Directiva sobre seguridad social37 yel seguimiento de los resultados; la redaccin de un informe sobre la aplicacin
de la Directiva sobre trabajadores autnomos38 yuna posible accin de seguimiento (2016);
-- la integracin de una perspectiva de igualdad entre mujeres yhombres en la aplicacin de la Agenda Europea de Migracin39, abordando
las barreras al empleo yla promocin profesional de las mujeres migrantes; ayuda alos Estados miembros aaprovechar al mximo las
posibilidades que brinda el Fondo Social Europeo (FSE) en este rea (2016-2019);
-- realizacin de actividades de sensibilizacin para promover la iniciativa empresarial de las mujeres, incluso atravs del lanzamiento de
una plataforma en lnea para mujeres emprendedoras (2016), la creacin de una red europea de inversoras providenciales (2016) yla
red de coordinacin de empresarias en lnea (2016-2017);
-- promocin del cambio institucional en las organizaciones de investigacin para eliminar las barreras ala igualdad entre mujeres yhom-
bres yanimar atodas las organizaciones aaplicar planes de igualdad (2016-2017).
34 http://ec.europa.eu/justice/newsroom/genderequality/opinion/1511_roadmap_reconciliation_en.htm
35 Adoptadas por el Consejo EPSCO el 5 de octubre de 2015.
36 http://ec.europa.eu/justice/discrimination/diversity/index_en.htm
37 Directiva 79/7/CEE del Consejo, de 19 de diciembre de 1978, relativa ala aplicacin progresiva del principio de igualdad de trato entre hombres ymujeres en materia de seguridad social;
comparacin del programa de trabajo de la Comisin de 2015, Anexo III, punto 60.
38Directiva2010/41/UE del Parlamento Europeo ydel Consejo, de 7 de julio de 2010, sobre la aplicacin del principio de igualdad de trato entre hombres ymujeres que ejercen una actividad
autnoma, ypor la que se deroga la Directiva 86/613/CEE del Consejo
39 C0M(2015) 240 final.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
3.2. Reduccin de las disparidades entre sexos en retribuciones, ingresos ypensiones para
combatir la pobreza entre las mujeres
Objetivos
Se confirma el objetivo de reducir las disparidades entre mujeres yhombres que persisten en retribuciones, ingresos ypensiones, para as
erradicar la desigualdad en el acceso alos recursos financieros durante toda la vida. Para ello se requiere, en concreto, una reduccin sus-
tancial de la desigualdad en los sectores econmicos ylas ocupaciones, un aumento de las horas de trabajo remuneradas trabajadas por
las mujeres, la realizacin de actividades de sensibilizacin yla aplicacin efectiva de una legislacin que promueva la igualdad salarial.
Asimismo, se requieren polticas ymedidas que ayuden alas personas que tengan barreras concretas para acceder al mercado laboral,
como las mujeres migrantes ylas personas solas con hijos. Adems, deben abordarse las causas yconsecuencias de la disparidad entre
sexos en las pensiones, pues constituye un gran obstculo para la independencia econmica de las mujeres de edad avanzada, que sufren
mayor riesgo de pobreza que los hombres.
-- mejora de la aplicacin yel cumplimiento del principio de igualdad de retribucin mediante la evaluacin de los efectos de la Directiva
2006/54/CE40 (2016-2017), teniendo en cuenta, entre otras cosas:
i.
el aumento de la transparencia de las retribuciones ala vista del informe que se redacte sobre las medidas de los Estados miembros
para la aplicacin de la Recomendacin de la Comisin41;
ii. los efectos de la reciente jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unin Europea sobre el uso del sexo como factor actuarial con
influencia sobre las pensiones legales ylos contratos de seguros privados en las pensiones de jubilacin, con el posible efecto de evitar
que las mujeres reciban pensiones ms bajas por tener una esperanza de vida mayor;
iii. las sanciones para aumentar el efecto disuasorio de la prohibicin de la discriminacin salarial;
iv. el funcionamiento eficiente yefectivo de los organismos que se ocupan de la igualdad para facilitar el acceso ala justicia alas vctimas
de discriminacin;
-- la continuacin del apoyo alos Estados miembros en sus esfuerzos por garantizar la igualdad salarial yabordar las causas de las dis-
paridades entre sexos en trminos de retribucin, ingresos ypensiones; uso del Semestre Europeo (anualmente);
-- la cooperacin con los organismos de igualdad yapoyo alas empresas en sus esfuerzos por garantizar la igualdad salarial mediante la
promocin de las plataformas de la Carta de la Diversidad (en curso);
-- la celebracin del Da europeo por la igualdad salarial, con actividades informativas en toda Europa para llegar atodos los Estados
miembros; sensibilizacin sobre la relacin existente entre retribuciones, ingresos ypensiones (anualmente);
40Directiva2006/54/CE del Parlamento Europeo ydel Consejo, de 5 de julio de 2006, relativa ala aplicacin del principio de igualdad de oportunidades eigualdad de trato entre hombres ymuje-
res en asuntos de empleo yocupacin (refundicin)
41 Recomendacin de la Comisin sobre el refuerzo del principio de igualdad retributiva entre hombres ymujeres por medio de la transparencia C(2014) 1405 final.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
-- estudio de la introduccin de medidas adicionales para mejorar el equilibrio entre sexos en los sectores econmicos ylas ocupaciones;
usar la Gran Coalicin para el Empleo Digital42 para apoyar medidas que mejoren las destrezas digitales de las mujeres ylas nias
ypromuevan el empleo de la mujer en el sector de las TIC (2016-2017); actividades de difusin de opciones de formacin profesional
yeducativa (2018-2019);
-- promocin de la igualdad entre sexos atodos los niveles yen todos los tipos de educacin, incluso en lo que respecta ala eleccin de
asignaturas ycarreras en funcin del sexo, empleando las herramientas de cooperacin actuales yfinanciando los instrumentos nece-
sarios, con arreglo alas prioridades establecidas en el marco de trabajo Educacin yformacin 2020 (2016-2019);
-- prosecucin del desarrollo de un conjunto completo de medidas43 para abordar todas las causas de la disparidad entre sexos en las pen-
siones, en cooperacin con los Estados miembros, incluido el indicador para medirla ysupervisarla ymedidas para mitigar los factores
de diferencias por razn de sexo, por ejemplo en relacin con el cuidado de personas (2016-2017)
42 https://ec.europa.eu/digitalagenda/en/grandcoalitiondigitaljobs-0
43 Basado en las conclusiones del Consejo EPSCO de junio de 2015 sobre Equal income opportunities for women and men: closing the gender gap in pensions.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
-- continuacin del apoyo ala adopcin en 2016 de la propuesta de Directiva de 2012 para mejorar el equilibrio entre sexos entre admi-
nistradores no ejecutivos de las empresas cotizadas,44 supervisin estrecha de su transposicin yaplicacin, yapoyo aotras iniciativas
especficas para mejorar el equilibrio entre sexos en la toma de decisiones, incluido el ofrecimiento de orientacin alos Estados miem-
bros (en curso);
-- prosecucin de la recopilacin ydifusin de datos sobre la representacin de mujeres yhombres en puestos importantes de toma de
decisiones, en estrecha colaboracin con el Instituto Europeo de la Igualdad de Gnero (en curso);
-- estudio de la adopcin de medidas para mejorar el equilibrio entre sexos en la toma de decisiones polticas yprosecucin del apoyo
alas actividades de los Estados miembros ylas autoridades nacionales destinadas apromover el equilibrio entre sexos en los puestos
de toma de decisiones pblicos ypolticos (2018);
-- ofrecimiento de orientaciones alos Estados miembros sobre un enfoque comn para la adopcin de objetivos cuantitativos para los
puestos de toma de decisiones en el mbito de la investigacin (2016);
-- consecucin del objetivo del 40% de mujeres en puestos directivos de nivel superior ymedio en el seno de la Comisin al final del
mandato de esta (en curso);
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
-- Adhesin de la UE al Convenio del Consejo de Europa sobre prevencin ylucha contra la violencia contra la mujer yla violencia doms-
tica (Convenio de Estambul), en todo el mbito de las competencias de la UE yteniendo en cuenta el efecto jurdico de la adhesin;
aplicacin posterior de sus disposiciones einvitacin alos Estados miembros aratificarlo (2016)45;
-- prosecucin de la aplicacin de la Directiva sobre derechos de las vctimas yde la legislacin sobre las rdenes de proteccin europeas,
en concreto para garantizar el acceso aproteccin yel apoyo alas personas expuestas ala violencia sexista (en curso);
-- mejora de la disponibilidad, calidad yfiabilidad de los datos sobre violencia sexista atravs de la cooperacin con Eurostat,46 el Instituto
Europeo de la Igualdad de Gnero yla Agencia de Derechos Fundamentales (en curso); prosecucin de la recopilacin de datos compa-
rativos sobre violencia sexista en el deporte atravs de un estudio especfico (2016);
-- continuacin de acciones especficas para erradicar todas las formas de violencia sexista yfomentar la sensibilizacin (2017);
-- continuacin de la promocin de cambios en las actitudes yconductas atravs de actividades de sensibilizacin, incluidas actividades
adecuadas para celebrar el Da de la tolerancia cero ante la mutilacin genital femenina (6 de febrero) yel Da internacional de la eli-
minacin de la violencia contra la mujer (25 de noviembre) (anualmente);
-- continuacin de la aplicacin de las medidas previstas en la Comunicacin de la Comisin al Parlamento Europeo yal Consejo - Hacia
la eliminacin de la mutilacin genital femenina47 yuso de los instrumentos adecuados para erradicarla, ybasarse en esta experiencia
para atajar otras prcticas nocivas; desarrollo de una plataforma de conocimientos en lnea sobre la mutilacin genital femenina para
los profesionales pertinentes (2016-2017);
-- adopcin de las medidas necesarias para un seguimiento del informe de evaluacin del cumplimiento por los Estados miembros de la
Directiva contra la trata de seres humanos (2016) ygarantizar que se aborde la dimensin de la igualdad entre mujeres yhombres en
la trata de seres humanos (en curso).
45 http://ec.europa.eu/smartregulation/roadmaps/docs/2015_just_010_istanbul_convention_en.pdf
46 Para ello podra ser necesaria la adopcin de legislacin (un reglamento sobre estadstica), en un momento dado, dependiendo de los resultados del trabajo de desarrollo.
47 COM(2013) 833 final.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
3.5. Promocin de la igualdad entre mujeres yhombres yde los derechos de las mujeres
en todo el mundo
Objetivos
La proteccin yla promocin de los derechos de mujeres ynias yla igualdad entre mujeres yhombres constituye una prioridad estratgi-
ca para las relaciones exteriores de la UE, yla Unin est firmemente resuelta adesempear un papel protagonista al respecto. Se trata de
condiciones previas esenciales para lograr un desarrollo sostenible equitativo einclusivo, yvalores yobjetivos importantes por s mismos.
Tambin son una condicin previa para la paz yla seguridad mundial ypara ayudar aerradicar la radicalizacin yel extremismo, que
denigran alas mujeres yviolan sus derechos ysu dignidad. La UE sigue firmemente resuelta apromover, proteger yrespetar los derechos
humanos ya aplicar de forma efectiva sus obligaciones ycompromisos con los derechos de las mujeres en todos los foros internacionales,
en concreto el Convenio para la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer48 en el marco de la Plataforma de accin
de Pekn de las Naciones Unidas49 yel Programa de accin de la Conferencia Internacional sobre la Poblacin yel Desarrollo.
Los derechos de mujeres ynias, la igualdad entre mujeres yhombres yla emancipacin de las mujeres ylas nias son pilares de la Agen-
da 2030 para el desarrollo sostenible de las Naciones Unidas, tanto si se conciben como objetivo independiente50 como si se consideran un
asunto transversal integrado en los objetivos eindicadores de todos los objetivos de desarrollo sostenible51. Estas deben ser tambin con-
sideraciones esenciales en el uso de los medios de aplicacin econmicos yno econmicos yde los mecanismos de revisin, supervisin
yrendicin de cuentas de la Agenda 2030. Puesto que la Agenda se aplica con carcter universal atodos los pases, incluidos los Estados
miembros de la UE, es esencial garantizar la coherencia atodos los niveles entre las polticas internas yexternas de la Unin. En el proceso
de adhesin tambin debe seguir evalundose la igualdad entre mujeres yhombres yla adopcin del acervo comunitario en la materia.
En colaboracin con el SEAE ylos Estados miembros, aplicacin del plan de accin establecido en el documento de trabajo conjunto de los
servicios de la Comisin sobre igualdad entre mujeres yhombres yemancipacin de la mujer yla transformacin de las vidas de las nias
ymujeres atravs de la relaciones exteriores de la UE 2016-202052(2016-2019) y, de acuerdo con este nuevo marco de trabajo para las
actividades de la UE sobre la igualdad entre sexos en las relaciones exteriores, comprometerse:
-- con el SEAE yen cooperacin con los Estados miembros, adefender la promocin de la igualdad entre mujeres yhombres ylos derechos
de las mujeres en la aplicacin yel seguimiento de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible de las Naciones Unidas yla aplicacin
de la Plataforma de accin de Pekn (en curso);
48 http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/
49 http://www.un.org/womenwatch/daw/beijing/platform/
50 Objetivo independiente 5.
51 https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld.
52 SWD(2015) 182 final, 21.9.2015; avalado por el Consejo el 26 de octubre de 2015.
16
Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
-- con el SEAE ylos Estados miembros, apromover la igualdad entre mujeres yhombres ypromover yproteger los derechos de las nias
ylas mujeres atravs del plan de accin de los derechos humanos yla democracia de la UE, el enfoque integral de la aplicacin de las
resoluciones 1325y1820 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre mujeres, paz yseguridad, ylas directrices de la UE
de 2008 sobre la violencia contra las mujeres ylas nias (en curso);
-- a seguir financiando ysupervisando acciones destinadas ala promocin de la igualdad entre mujeres yhombres en las polticas de
vecindad ycooperacin para el desarrollo yla ayuda humanitaria, incluso atravs del uso sistemtico de los marcadores de gnero
de la OCDE53 en la cooperacin al desarrollo yde los marcadores de gneroedad54 en todas las acciones humanitarias financiadas
por la UE, para evaluar si se han identificado yabordado las necesidades yvulnerabilidades de los hombres ylas mujeres de todas las
edades (en curso);
-- a seguir supervisando estrechamente yapoyando el cumplimiento de los criterios de Copenhague por parte de pases candidatos ypo-
sibles candidatos ala UE por lo que respecta alos derechos humanos, incluida la igualdad entre mujeres yhombres; aproseguir las
iniciativas para integrar la perspectiva de la igualdad entre mujeres yhombres en todos los programas relevantes financiados atravs
del Instrumento de preadhesin (IAP) yel Instrumento europeo de vecindad (ENI) (en curso).
53 http://www.oecd.org/investment/stats/37461060.pdf.
54 http://ec.europa.eu/echo/files/policies/sectoral/gender_age_marker_toolkit.pdf.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
La integracin de los objetivos de la igualdad entre hombres ymujeres continuar reflejndose57 en las evaluaciones de impacto de con-
formidad con la iniciativa legislar mejor.
Adems, el Grupo interservicios de la Comisin de igualdad entre mujeres yhombres (en el que estn representados todos los servicios
de la Comisin yque se rene como mnimo dos veces al ao) seguir supervisando ydirigiendo la integracin de esta perspectiva de
igualdad en las actividades polticas, jurdicas yde programacin del gasto, incluidos los asuntos presupuestarios, en todas las reas
estratgicas de la UE, yconsiderar la publicacin de un informe sobre la integracin de la cuestin de la igualdad entre hom-
bres ymujeres en la Comisin en 2017. El informe recoger las acciones clave precedentemente descritas mediante la presentacin
de aspectos sectoriales, como la igualdad entre mujeres yhombres en el transporte, la energa, la educacin, la sanidad, la fiscalidad, la
agricultura, el comercio, la poltica regional, las actividades martimas yel medio ambiente.
55 Entre ellas se incluyen medidas de integracin de la cuestin de la igualdad entre hombres ymujeres en reas estratgicas concretas (por ejemplo, empleo, migracin yrelaciones exteriores).
56 Artculo 8 del TFUE: En todas sus acciones, la Unin se fijar el objetivo de eliminar las desigualdades entre el hombre yla mujer ypromover su igualdad.
57 Vase en concreto la herramienta 16 de la Caja de herramientas para legislar mejor: http://ec.europa.eu/smartregulation/guidelines/docs/br_toolbox_en.pdf.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
5.FINANCIACIN DE LA UE EN APOYO DE LA
IGUALDAD ENTRE MUJERES YHOMBRES
Al igual que acciones clave yla integracin de la cuestin de la igualdad entre mujeres yhombres, es precisa financiacin pertinente aes-
cala de la UE. La perspectiva de la igualdad entre hombres ymujeres58 no se aplica sistemticamente en la elaboracin del presupuesto
general de la UE59, pero sus programas de financiacin 2014-2020 prevn medios para promover la igualdad yla integracin de la cues-
tin en diversas reas estratgicas clave, por ejemplo:
los Fondos Estructurales yde Inversin Europeos (Fondos EIE), en concreto el Fondo Social Europeo yel Fondo Europeo de Desarrollo
Regional, son instrumentos financieros clave para promover la igualdad, por ejemplo, en el acceso al empleo, la promocin pro-
fesional, la conciliacin de la vida profesional yfamiliar, la igualdad salarial para trabajo igual, la integracin de las
migrantes en el mercado laboral yla inversin en infraestructuras para el cuidado de nios;
el programa Derechos, Igualdad yCiudadana cofinanciar proyectos nacionales destinados apromover la igual independencia
econmica, la superacin de los rgidos roles yestereotipos de los sexos yla sensibilizacin sobre la disparidad entre
mujeres yhombres en materia de pensiones, as como sus causas yconsecuencias. Tambin invertir en la prevenir ycom-
batir la violencia contra la mujer mediante la financiacin de proyectos de apoyo alas vctimas de la violencia, la formacin de los
profesionales pertinentes, la sensibilizacin yla prevencin de la violencia ligada aprcticas nocivas;
mediante el apoyo auna infraestructura de servicios digitales de Internet ms seguros financiada por el Mecanismo Conectar Europa,
se financiarn telfonos de asistencia en los Estados miembros para jvenes vctimas de ciberacoso (que es dos veces ms probable
que sean chicas que chicos);
en los prximos siete aos, la financiacin de proyectos de promocin de la igualdad entre mujeres yhombres yla emancipacin de
mujeres ynias se asignar atravs del programa Bienes Pblicos yRetos Mundiales de la UE en el marco del Instrumento de Coope-
racin para el Desarrollo que respalda la cooperacin exterior de la UE;
las preocupaciones sobre la igualdad entre mujeres yhombres se integran en Erasmus+, el programa que financia actividades de edu-
cacin, formacin, juventud ydeporte de la UE (2014-2020).
Se emplearn los mecanismos previstos en los reglamentos ylos aportados por los comits de los programas relevantes para verificar la
eficacia yeficiencia de la financiacin de la igualdad entre mujeres yhombres, por ejemplo, evaluando los informes de aplicacin de los
Estados miembros, si procede.
En el Anexo 4 se resume la financiacin de la UE, por importe de 6170millonesEUR, asignada para la consecucin de las metas ylos
objetivos de este compromiso estratgico.
De acuerdo con las obligaciones del Tratado, al elaborar los programas de financiacin de la UE posteriores a2020 se tendr en
cuenta la perspectiva de la igualdad entre mujeres yhombres.
58 Es decir, una evaluacin de los presupuestos basada en la igualdad entre sexos, que incorpora esta perspectiva atodos los niveles del proceso presupuestario yreestructura los ingresos ylos
gastos para promover la igualdad.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
Se har un seguimiento de los documentos estratgicos nacionales yde los avances en el rea de la igualdad en los Estados miembros
yse promover un intercambio de buenas prcticas entre los Estados miembros atravs de un programa de aprendizaje mutuo. Prosegui-
r asimismo la cooperacin con los Estados miembros atravs del Grupo de alto nivel para la integracin de la igualdad entre los sexos.
El Comit consultivo para la igualdad de oportunidades entre hombres ymujeres, compuesto por representantes de los Estados miembros,
las organizaciones de interlocutores sociales yla sociedad civil, seguir asesorando ala Comisin sobre iniciativas estratgicas ylegislati-
vas. El Instituto Europeo de la Igualdad de Gnero seguir desempeando un papel importante en el desarrollo yel intercambio de pruebas
ydatos fiables para respaldar la elaboracin de polticas basadas en pruebas, por ejemplo, atravs de su ndice de igualdad de gnero60.
7. SEGUIMIENTO YEVALUACIN
La aplicacin de las acciones precedentemente descritas se someter aun seguimiento peridico. Los progresos, con inclusin de ejemplos
de buenas prcticas en los Estados miembros, se comunicarn anualmente con referencia alos objetivos ylos indicadores de los Anexos1
y2, entre otras cosas.
Dependiendo de las conclusiones del informe anual de 2017, en 2018 podra establecerse un dilogo de alto nivel con la participacin del
Parlamento Europeo, las presidencias del Consejo ylas principales partes interesadas, como los interlocutores sociales yla sociedad civil
europeos, para hacer un balance amedio plazo, identificar los retos yestudiar las formas de avanzar.
59 Tngase en cuenta que tampoco se elaboran presupuestos especficos para otras polticas integradas, como el clima yla biodiversidad.
60 http://eige.europa.eu/rdc/eigepublications/genderequalityindex-2015-measuringgenderequalityeuropeanunion-2005-2012-report.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
Anexo 1:
Objetivos, acciones, responsabilidades eindicadores
1. Aumento de la participacin de la mujer en el mercado laboral ypromocin de la igual
independencia econmica de mujeres yhombres
Objetivos
-- Alcanzar el objetivo de la Unin de que en 2020 el 75% de los hombres ymujeres trabajen yacabar con la disparidad
entre sexos en el mundo laboral.
-- Lograr una distribucin ms equitativa entre mujeres yhombres del tiempo dedicado ala familia ylas tareas domsti-
cas ymejorar las posibilidades de equilibrar las responsabilidades familiares yprofesionales.
-- Alcanzar los objetivos de Barcelona en materia de cuidado de los nios yentablar una seria reflexin con los Estados
miembros sobre el modo de hacerlos ms ambiciosos yampliarlos para dar cabida al cuidado de otros familiares
dependientes.
-- Promover la iniciativa empresarial de las mujeres yla igualdad entre sexos en el campo de la investigacin.
-- Mejorar la integracin de las migrantes en el mercado laboral.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
61 Eurofound.
62 Eurostat (principal razn para el empleo atiempo parcial; distribuciones por sexo yedad (%) [lfsa_epgar]).
63 Eurofound.
64 Cifras de SHE, folleto de 2015, basado en la encuesta del rea de investigacin europea 2014 (PCountry, P17, P36) https://ec.europa.eu/research/swafs/pdf/pub_gender_equality/she_figu-
res_2015-leafletweb.pdf.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
Objetivos
-- Reducir las disparidades entre mujeres yhombres que persisten en retribuciones, ingresos ypensiones, para as erradi-
car la desigualdad en el acceso alos recursos financieros durante toda la vida.
-- Reduccin sustancial de la desigualdad en los sectores econmicos ylas ocupaciones.
-- Amento de las horas de trabajo remuneradas trabajadas por las mujeres; aplicacin efectiva de una legislacin que
promueva la igualdad salarial.
-- Eliminar las barreras para acceder al mercado laboral de grupos vulnerables, como las migrantes ylas personas solas
con hijos.
-- Abordar las causas yconsecuencias de la disparidad entre sexos en las pensiones.
65Directiva2006/54/CE del Parlamento Europeo ydel Consejo, de 5 de julio de 2006, relativa ala aplicacin del principio de igualdad de oportunidades eigualdad de trato entre hombres
ymujeres en asuntos de empleo yocupacin (refundicin).
66 C(2014) 1405 final.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
Segregacin por sexos en los sectores econmicos yocupaciones68 Sectores: 18,9% ocupaciones: 26,9%
(2014)
Disparidad entre sexos en las pensiones 40,2% (2012)69
68 Incluido un anlisis de los porcentajes de mujeres que trabajan en los distintos sectores.
69 Para pensionistas de 65 a79 aos. Fuente: Informe sobre la adecuacin de las pensiones del Comit de Proteccin Social yla Comisin Europea (2015).
70 Para personas de 65 a79 aos. Fuente: Informe sobre la adecuacin de las pensiones del Comit de Proteccin Social yla Comisin Europea (2015).
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
Objetivos
-- Proseguir los esfuerzos para lograr un mejor equilibrio entre sexos en los puestos de liderazgo econmico, en concre-
to una representacin mnima del 40% del sexo infrarrepresentado entre los administradores no ejecutivos de las
empresas cotizadas.
-- Mejor equilibrio de sexos entre los directores ejecutivos de las empresas cotizadas ms importantes yen la reserva de
talento.
-- Mejora de la recogida de datos yadopcin de medidas para atajar la sobrerrepresentacin de los hombres en los pues-
tos decisorios en las organizaciones de investigacin.
-- Promover el equilibrio en la toma de decisiones polticas yen la vida pblica, incluido el deporte.
-- Alcanzar el objetivo del 40% de las mujeres en puestos de nivel directivo superior ymedio en la Comisin para finales
de 2019.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
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Objetivos
-- Combate contra la violencia sexista yproteccin yapoyo alas vctimas.
-- Mejora de la disponibilidad, calidad yfiabilidad de los datos.
-- Actividades de sensibilizacin, promocin del cambio de actitudes yfomento de la prevencin.
-- Mejora del apoyo alas vctimas yde su acceso ala justicia.
-- Eliminacin de la mutilacin genital femenina.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
5. Promocin de la igualdad entre mujeres yhombres yde los derechos de las mujeres en
todo el mundo
Objetivos
-- Promover, proteger yrespetar los derechos humanos yaplicar de forma efectiva sus obligaciones ycompromisos con
los derechos de las mujeres en todos los foros internacionales, en concreto el Convenio para la eliminacin de todas
las formas de discriminacin contra la mujer en el marco de la Plataforma de accin de Pekn de las Naciones Unidas
yel Programa de accin de la Conferencia Internacional sobre la Poblacin yel Desarrollo.
-- Garantizar que los derechos de mujeres ynias, la igualdad entre mujeres yhombres yla emancipacin de las mujeres
ylas nias sean un elemento esencial de los medios de aplicacin yde los mecanismos de revisin, supervisin yren-
dicin de cuentas de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible.
-- Prosecucin de la evaluacin de la igualdad entre mujeres yhombres yde la adopcin del acervo comunitario en la
materia de igualdad de gnero durante el proceso de adhesin.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
Indicadores (vase objetivo 5 de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas)
Poner fin atodas las formas de discriminacin contra todas las mujeres ylas nias en todo el mundo
Eliminar todas la formas de violencia contra todas las mujeres ylas nias en los mbitos pblico yprivado, incluidas la trata de
seres humanos yla explotacin sexual yde otros tipos
Eliminar todas las prcticas nocivas, como el matrimonio infantil, precoz yforzado yla mutilacin genital femenina
Reconocer yvalorar los cuidados yel trabajo domstico no remunerados mediante servicios pblicos, infraestructuras ypolti-
cas de proteccin social, ypromoviendo la responsabilidad compartida en el hogar yla familia
Asegurar la participacin plena yefectiva de la mujer yla igualdad de oportunidades de liderazgo atodos los niveles decisorios
en la vida poltica, econmica ypblica
Asegurar el acceso universal alos derechos de salud sexual yreproductiva ylos derechos reproductivos, segn lo previsto en
el Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre la Poblacin yel Desarrollo, la Plataforma de Accin de Pekn ylos
documentos finales de sus conferencias de examen
--Emprender reformas que otorguen alas mujeres igualdad de derechos alos recursos econmicos, as como acceso ala propiedad yal
control de la tierra yotros tipos de bienes, los servicios financieros, la herencia ylos recursos naturales, de conformidad con las leyes
nacionales
--Mejorar el uso de tecnologa instrumental, en particular la tecnologa de la informacin ylas comunicaciones, para promover la emanci-
pacin de las mujeres
--Aprobar yfortalecer polticas acertadas yleyes aplicables para promover la igualdad entre mujeres yhombres yla emancipacin de
todas las mujeres ynias atodos los niveles
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
Objetivos
-- Seguir integrando la perspectiva de igualdad entre mujeres yhombres en todos los aspectos de la intervencin de la
UE (integracin efectiva de la cuestin de la igualdad entre mujeres yhombres).
-- Seguir garantizando una financiacin efectiva yeficiente de la UE para la igualdad entre mujeres yhombres.
-- Cooperar estrechamente con todas las partes interesadas activas en el campo de la igualdad entre mujeres yhombres.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
INDICADORES
Publicacin del informe sobre la integracin de la cuestin de la igualdad entre mujeres yhombres
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
Anexo 2:
Objetivos seleccionados
1. Objetivos aescala de la UE
El Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019 contribuir aalcanzar los siguientes objetivos:
OBJETIVO FUENTE
Eliminacin de la disparidad entre mujeres yhombres en Estrategia UE 2020: Objetivo de empleo del 75% para muje-
materia de empleo (20-64 aos) res yhombres
Prestacin de cuidados al 33% de los nios menores de Objetivos establecidos en el Consejo Europeo de Barcelona de
3aos yal 90% de los nios de entre 3 aos yla edad de 2002 yconfirmados por el Pacto Europeo 2011-2020 por la
escolarizacin obligatoria Igualdad entre Hombres yMujeres75
40% del sexo infrarrepresentado en puestos de administrado- Propuesta de noviembre de 2012 de Directiva para la mejora
res no ejecutivos de empresas cotizadas (excepto PYME) del equilibrio de sexos entre administradores no ejecutivos de
empresas cotizadas
75 https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/lsa/119628.pdf.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
Como la agenda fue negociada por todos los pases miembros de las Naciones Unidas, incluida la UE ysus Estados miem-
bros, yse aplica atodos durante los prximos 15 aos, este compromiso estratgico contribuir ala consecucin de las
metas que se refieren ala igualdad entre mujeres yhombres, en concreto las siguientes englobadas en el objetivo 5:
5.1 Poner fin atodas las formas de discriminacin contra todas las mujeres ylas nias en todo el mundo.
5.2 Eliminar todas la formas de violencia contra todas las mujeres ylas nias en los mbitos pblico yprivado, incluidas
la trata de seres humanos yla explotacin sexual yde otros tipos.
5.3 Eliminar todas las prcticas nocivas, como el matrimonio infantil, precoz yforzado yla mutilacin genital femenina.
5.4 Reconocer yvalorar los cuidados yel trabajo domstico no remunerados mediante servicios pblicos, infraestructu-
ras ypolticas de proteccin social, ypromoviendo la responsabilidad compartida en el hogar yla familia.
5.5 Asegurar la participacin plena yefectiva de la mujer yla igualdad de oportunidades de liderazgo atodos los niveles
decisorios en la vida poltica, econmica ypblica.
5.6 Asegurar el acceso universal alos derechos de salud sexual yreproductiva ylos derechos reproductivos, segn lo
previsto en el Programa de Accin de la Conferencia Internacional sobre la Poblacin yel Desarrollo, la Plataforma
de Accin de Pekn ylos documentos finales de sus conferencias de examen.
5.a Emprender reformas que otorguen alas mujeres igualdad de derechos alos recursos econmicos, as como acceso
ala propiedad yal control de la tierra yotros tipos de bienes, los servicios financieros, la herencia ylos recursos
naturales, de conformidad con las leyes nacionales;
5.b Mejorar el uso de tecnologa instrumental, en particular la tecnologa de la informacin ylas comunicaciones, para
promover la emancipacin de las mujeres;
5.c Aprobar yfortalecer polticas acertadas yleyes aplicables para promover la igualdad entre mujeres yhombres yla
emancipacin de todas las mujeres ynias atodos los niveles.
76 https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
Anexo 3:
Integracin de la igualdad entre mujeres yhombres
en todas las prcticas ypolticas de recursos
humanos de la Comisin Europea
El concepto de diversidad reconoce la amplia variedad de cualidades del personal de la Comisin en trminos de aptitudes, competencias,
atributos, personalidad yconocimientos. Por lo tanto, la gestin de la diversidad ser estratgica para la institucin ydisfrutar de un
fuerte apoyo poltico. En este contexto, se prestar una atencin especial ala responsabilidad de los altos cargos directivos para garantizar
los resultados aeste nivel.
un entorno laboral integrador yorientado alos resultados beneficioso para todo el personal;
la consecucin de una representacin de las mujeres del 40% en puestos de nivel medio ysuperior al final del mandato;
la consecucin de la excelencia para contratar yretener personal con discapacidad.
El entorno de trabajo de la Comisin debe estar orientado alos resultados, de manera que el personal tenga libertad para organizar su
trabajo de manera autnoma ygestionar la relacin entre el trabajo yotras actividades (equilibrio entre vida profesional ylaboral). Pueden
acometerse muchas iniciativas de comunicacin yun marco de aprendizaje ydesarrollo para impulsar ymantener el cambio hacia un
lugar de trabajo genuinamente integrador.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
Anexo 4:
Programas financiados por la UE en 2014-2020 que
contribuyen ala consecucin de las metas yobjetivos
de este compromiso estratgico
Diversos programas financiados por la UE en 2014-2020 permiten la promocin de la igualdad entre mujeres yhombres yla integracin
de dicha cuestin; entre ellos se incluyen:
Puede aportarse cierta financiacin para la igualdad entre mujeres yhombres en el marco de programas que incluyan un objetivo de
igualdad yque utilicen indicadores de igualdad que permitan la especificacin de los importes asignados.
Unos 4600millonesEUR de gastos del FSE en 2014-2020 estn programados para la igualdad entre mujeres yhombres, de los cuales
1600 millones se dedicarn apromover la igualdad entre hombres ymujeres en todos los mbitos, incluidos el acceso al empleo, la
progresin en la carrera profesional, la conciliacin entre vida laboral yprivada yla promocin de remuneracin igual atrabajo igual como
prioridad de inversin elegida por 12 Estados miembros77.
Unos 1250millonesEUR del Fondo Europeo de Desarrollo Regional se destinarn ainfraestructuras de guarderas.
77 AT, CZ, DE, ES, FI, GR, HU, IT, PL, PT, SK yUK.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
Adems, la igualdad entre mujeres yhombres se integrar en programas geogrficos bilaterales yregionales. Entre los ejemplos se inclu-
ye un programa ICDAsia yAmrica Latina que dedicar entre 16 y18millonesEUR aacciones especficas sobre igualdad yun mecanismo
relativo ala igualdad entre mujeres yhombres en Albania, al que se destinarn 2millonesEUR.
Horizonte 2020
La igualdad entre mujeres yhombres se promueve de tres formas en el marco de Horizonte 2020:
el equilibrio entre sexos en los grupos consultivos (50% del objetivo) ylos grupos de evaluacin (40%); los datos se publicarn en los
informes de seguimiento de Horizonte 2020;
se anima alos beneficiarios de subvenciones aalcanzar el equilibrio entre sexos yla igualdad de oportunidades en los equipos de
investigacin de los proyectos;
la igualdad entre mujeres yhombres en el contenido de las investigaciones (es decir, tener en cuenta las caractersticas biolgicas de
hombres ymujeres ylos factores socioculturales).
Adems, dentro del programa de trabajo sobre ciencia con ypara la sociedad 2014-2017, se asignar un presupuesto de alrededor de
43millonesEUR para proyectos que promuevan la sensibilizacin yla aplicacin de la igualdad entre sexos en el sistema
ylas organizaciones de investigacin.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
Anexo 5:
Estrategias yplanes de accin nacionales para
laigualdad entre mujeres yhombres (septiembre
de2015)
La adopcin por un nmero cada vez mayor de Estados miembros de estrategias oplanes de accin nacionales (PAN) que abordan la
igualdad entre mujeres yhombres en un marco de trabajo coherente ycoordinado constituye un avance positivo. Adems, muchos Esta-
dos miembros han adoptado planes de accin temticos que abordan retos concretos, como la violencia sexista. La aplicacin real de po-
lticas de igualdad es dispar en los Estados miembros ylos mbitos estratgicos, dada la variedad de condiciones socioeconmicas, cultu-
rales einstitucionales. El diseo yla aplicacin de las estrategias ylos planes de accin nacionales se han visto influidos por los anteriores
marcos de trabajo europeos para la igualdad, que los Estados miembros consideran un impulso importante para los avances nacionales78.
78 A
vances recientes yprioridades actuales en el rea de la igualdad de gnero, Red Europea de Expertos en Igualdad de Gnero (ENEGE), 2014.
79 El PAN se estableci inicialmente para el perodo 2010-2013; el Gobierno lo prorrog al perodo 2013-2018.
80 El PAN se dise principalmente para luchar contra la violencia domstica, pero ahora tambin aborda la mutilacin genital femenina, los matrimonios forzados yla violencia relacionada con
el honor.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
81 Los grupos de trabajo que redactan el plan han empezado aidentificar los problemas yestablecer las metas en el mbito laboral.
82 El comit asesor est elaborando el 2 PAN para el perodo 2016-2018, que incorporar acciones no incluidas en el primer Plan, como la creacin de una base de datos central unificada.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
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86 El Gobierno presenta los planes amodo de directrices, sin ley marco.
87 En julio de 2015 se cre un grupo de trabajo para la actualizacin del programa.
88 Se espera que el Gobierno apruebe en breve la segunda estrategia nacional.
89 La redaccin del PAN sucesor se encuentra en fase avanzada.
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93 El proyecto de resolucin se debati en el Consejo de Expertos para la Igualdad entre Mujeres yHombres en febrero de 2015 ylleva sometido adebate pblico desde el 2 de abril de 2015.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
Fuentes: Expertos nacionales de la ENEGE (fichas por pas, febrero de 2015), EIGE, CE, PE.
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Anexo 6:
Principales mbitos abordados por las estrategias yplanes
de accin sobre igualdad entre mujeres yhombres de los
Estados miembros (septiembre de 2015)
En principio, las estrategias nacionales sobre igualdad se centraron en el mercado laboral, con la introduccin de medidas legislativas
ynormas sobre la igualdad en el empleo. En los ltimos aos, los cambios socioeconmicos han impulsado la ampliacin de la interven-
cin aotros mbitos relevantes, tanto laborales (disparidades salariales, tiempo de trabajo, equilibrio entre vida profesional yfamiliar)
como de otro tipo (violencia contra las mujeres, sanidad ytoma de decisiones econmicas ypolticas)94. Estos mbitos se abordan en las
estrategias yplanes de accin de los Estados miembros del siguiente modo:
94 Avances recientes yprioridades actuales en el rea de la igualdad entre mujeres yhombres, ENEGE, 2014.
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Compromiso estratgico para la igualdad entre mujeres yhombres 2016-2019
48
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