Educacion-V4 PDF

Formulacin de Proyectos
de Inversin Pblica a Nivel

Perfil
Sector Educacin
Ministerio de Economa Y Finanzas
Esquema de presentacin
Situacin del Sector Educacin

Qu es un Proyecto de Inversin
Pblica?
Aspectos Generales del proyecto
Mdulo de Identificacin
Mdulo de Formulacin
Mdulo de Evaluacin
Marco Lgico Notas finales 2
Sector Educacin
Cul es la situacin en la que se encuentra el

Sector?
Proyectos de Inversin Pblica en el Sector

Educacin
3
Cul es la situacin en la que se
encuentra el Sector?
Porcentaje de estudiantes, segn nivel de desempeo en
Matemticas - 2004
100%
18.8% 12.7% 19.0% 17.7%
80% 11.0%
34.7% 19.9% 2.9%
27.4%
60% 6.0%
9.6% 7.9%
40%
68.5%
55.1%
20% 44.2% 44.7%
0%
2 Primaria 6 Primaria 3 Secundaria 5 Secundaria
Menor que el previo Previo Bsico Suficiente
Fuente: IV Evaluacin Nacional de Rendimiento Estudiantil -

4
MINEDU
Cul es la situacin en la que se
encuentra el Sector?
Porcentaje de estudiantes, segn nivel de desempeo en CI -
2004
100%
15.1% 12.1% 15.1% 9.8%
80%
23.7% 28.1% 23.8%
45.3%
60%
15.1%
26.9%
40% 35.7%
14.8%
46.1%
20% 34.3%
24.1% 30.1%
0%
2 Primaria 6 Primaria 3 Secundaria 5 Secundaria
Menor que el previo Previo Bsico Suficiente

Fuente: IV Evaluacin Nacional de Rendimiento Estudiantil -
5
MINEDU
Qu es un Proyecto de Inversin
Pblica?
Es toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o
parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar,
mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de
bienes o servicios que genere beneficios independientemente
de la ejecucin de otros proyectos
La ejecucin de un PIP implica un grupo de tareas que

comprometen recursos (hombres, mquinas, informacin,
etc.), acciones y productos durante un periodo determinado
de tiempo (das, meses, aos, etc.) y en una zona en
particular (un barrio, municipio, departamento, regin, etc.).
6
Mdulo I
Aspectos Generales del
proyecto
Nombre del proyecto
La denominacin que se le d al proyecto debe incluir, por lo
menos, la siguiente informacin:
El tipo de la intervencin, vinculada con las acciones
principales que el proyecto ejecutar (por ejemplo:

recuperacin de infraestructura educativa; ampliacin de
cobertura educativa, mejoramiento de la calidad, etc )
El tipo de bien o servicio que ser brindado durante la
operacin del proyecto
La identificacin y localizacin geogrfica relevante de la
intervencin, de acuerdo con el rea de influencia del
proyecto, precisando la regin, provincia, distrito y
centros poblados a ser beneficiados.
8
Nombre del proyecto
En el ejemplo planteado:
El nombre del proyecto formulado es:

Mejoramiento de la oferta de servicios educativos para el
logro del aprendizaje en las reas de comunicacin integral y
lgico matemtica de los alumnos de los tres primeros
grados de primaria de menores del CE San Bartolom
Santa, Ancash
9
La entidad formuladora y ejecutora
del proyecto
La UNIDAD FORMULADORA es la encargada de formular el
estudio del proyecto (ministerios, gobierno nacional,
gobiernos regionales o gobiernos locales), siempre y
cuando esta haya sido registrada como UF dentro del SNIP,
a pedido de la Oficina de Programacin e Inversiones.
La UNIDAD EJECUTORA es la encargada de ejecutar el

proyecto. La UE debe contar con las capacidades para
encargarse de la ejecucin.
En ambos casos se debe indicar el nombre del funcionario

responsable
10
Participacin de las entidades
involucradas
Se debe indicar quines son las personas y/o instituciones
involucradas en el proyecto y el tipo de organizacin del que se
trata. Por ejemplo: centros escolares, asociaciones de padres de
familia, docentes, alumnos, organizaciones comunales, entre
otras. Adems, hay que especificar para cada uno de ellos:
Sus intereses, sobre todo si se encuentran en conflicto con los de
otros grupos.
Las estrategias para resolver los conflictos de intereses, si los
hubieran.
Los acuerdos y compromisos alcanzados (o que se debern
alcanzar), entre los que se pueden mencionar los compromisos
de ejecucin, la cesin de derechos sobre terrenos e inmuebles,
etc.
11
Mdulo II
Identificacin del proyecto
Mdulo II
Efectos Fines
Diagnstico Objetivo Identificacin de

de la situacin
Problema central del Alternativas de
Central
actual proyecto solucin
Causas Medios
NOTA
Para el desarrollo de los siguientes mdulos,
trabajaremos con un ejemplo que se
desarrolla en un Centro Educativo de primaria
de menores, ubicado en la zona urbana del
distrito de Santa, provincia de Santa,
departamento de Ancash
Diagnstico de la situacin
actual
El diagnstico es el estudio mediante el cual se recoge la informacin
necesaria para realizar una correcta identificacin del problema central
del proyecto
Qu buscamos con un diagnstico?

Buscamos entender las condiciones actuales en las que se brinda el
servicio educativo en una determinada comunidad o localidad.
Es una fotografa de la localidad al momento del diseo del proyecto
El Diagnstico responde a la pregunta

En qu condicin se encuentra el servicio
educativo en la localidad? 15
actual
Qu tipo informacin se usa para elaborar
el diagnstico?
A nivel de perfil, el diagnstico utiliza informacin secundaria; es decir,
la informacin estadstica disponible en libros, proyectos anteriores,
documentos de trabajo, entre otros.
En el Sector Educacin es posible encontrar informacin en:

La Unidad de Estadstica del Ministerio de Educacin
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 1993
Encuestas de niveles de vida y de hogares
Unidades Administrativas del Sector Educacin
Centros Educativos, entre otros

16
actual
Qu debe contener un Diagnstico?
Antecedentes
Motivos que generan y sustentan la En el CE San Bartolom se observa una
elaboracin del proyecto baja calidad de los servicios educativos
Las caractersticas de la situacin que ofrece, debido principalmente a la
negativa que se pretende resolver falta de adecuada infraestructura y
equipos, una baja calificacin de los
El por qu es importante para la
docentes e ineficiencias en la gestin
sociedad el resolver dicha situacin
educativa .
Caractersticas de la poblacin
Nmero de habitantes y familias que Poblacin del distrito de Santa: 16,802

son afectados por la situacin negativa hab., de los cuales 1,341 nios
asistieron a los 3 primeros grados de
Principales caractersticas de los
primaria.
distintos grupos sociales
Alumnos del CE San Bartolom: 592
17
actual
Identificacin del rea de
influencia
El CE San Bartolom ubicado en una
Zona en dnde se encuentra la zona urbana en el distrito de Santa,
poblacin afectada por el problema provincia de Santa, departamento de
Otros Centros Educativos a los que Ancash.
podra asistir la poblacin afectada por el rea de influencia: 3,000 metros
problema? alrededor de este centro educativo
Radio de influencia mximo segn nivel Existen 8 CE en el rea de influencia, de
para zonas urbanas: los cuales:
Inicial: 1,000 mts. 2 son de Educacin Inicial
Primara: 3,000 4 solamente Primaria
Secundaria: 5,000 1 Primaria y Secundaria
1 slo Secundaria
18
actual
Problemas encontrados y su
gravedad
En el CE San Bartolom, se observa una
baja calidad de los servicios educativos ,
debido a la inadecuada infraestructura y
Desde cundo se manifiesta esta equipos, baja calificacin de los
situacin negativa docentes e ineficiencias en la gestin
educativa
Gravedad del problema
Solamente el 20% de los alumnos que
Relevancia
aprob 6to. grado logr alcanzar un
Grado de avance nivel suficiente en comunicacin, y slo
el 14% lo logr en matemticas
La tasa de desercin para 1er. grado es
de 8.82%
Las tasas de desaprobacin para 2do. Y
3er. grado son de 13.07% y 9.29%
respectivamente
19
Diagnstico de la situacin actual
Rendimiento de los alumnos de 2 y 6 grado de primaria del C.E. San Bartolom
2 grado de primaria 6 grado de primaria
Comunicacin Lgico Comunicacin Lgico
Rendimiento
integral Matemtica integral Matemtica
Bajo 17% 12% 55% 27%
Bsico 50% 65% 25% 59%
Suficiente 33% 23% 20% 14%
Rendimiento de los alumnos de 2 y 6 grado de primaria a nivel nacional, 2004

2 grado de primaria 6 grado de primaria
Comunicacin Lgico Comunicacin Lgico
Rendimiento
integral Matemtica integral Matemtica
Bajo 60% 63% 60% 67%
Bsico 24% 27% 28% 35%
Suficiente 16% 10% 12% 8%
Fuente: IV Evaluacin Nacional de Rendimiento Estudiantil - MINEDU
20
actual
Tasas de Aprobacin, desaprobacin y desercin en los tres primeros grados de
primaria del CE San Bartolom
Grado Aprobacin % Desaprobacin % Desercin %
1 grado 90.80% 0.38% 8.82%
2 grado 81.23% 13.07% 5.71%
3 grado 85.96% 9.29% 4.76%
Tasas de Aprobacin, desaprobacin y desercin en los tres primeros grados de

primaria a nivel nacional, 2001
Grado Aprobacin % Desaprobacin % Desercin %
1 grado 87.90% 0.60% 11.50%
2 grado 76.30% 15.70% 8.00%
3 grado 80.10% 12.70% 7.20%
21
actual
Anlisis de peligros en la zona
afectada
Pregunta Si
Existencia de peligros naturales 1. Existe un historial de Peligros X
que pueden afectar la zona naturales en la zona en la cual
se pretende ejecutar el proyecto?
Dos tipos de fuentes:
2. Existen estudios que pronostican X
Estudios y documentos la probable ocurrencia de
tcnicos peligros naturales en la zona
bajo anlisis?
Conocimiento local
3. Existe la probabilidad de X
ocurrencia de peligros naturales
durante la vida til del proyecto?
Peligros Frecuencia Intensidad
SISMO Bajo Alto
22
Diagnstico de la situacin actual
Intentos de soluciones
anteriores
Hace 3 aos se implement un servicio de
asesora para los nios de 3ro. a 5to. de
El tipo de solucin que se ejecut primaria. Sin embargo, debido a que los
Grado de xito o fracaso profesores eran los mismos del turno
Motivo por el cul tuvo los resultados regular, esta medida no llen las
obtenidos expectativas de los alumnos, por lo que
dejaron de matricularse y el programa no
consigui los recursos necesarios para
continuar funcionando
Intentos de soluciones
anteriores
Precisar desde un inicio los grupos de la La Direccin Regional de Educacin es la
sociedad que se encuentran encargada de llevar a cabo el proyecto.
involucrados en la formulacin, y Por otro lado, se cuenta con el apoyo de la
posterior ejecucin del proyecto. APAFA
23
Mdulo II
Efectos Fines

de la situacin
Central
Causas Medios
El Problema Central
El problema central es aquella situacin negativa que afecta a un
sector de la poblacin
Qu caractersticas debe cumplir un problema

central adecuadamente identificado?
Requiere Debe justificarse que el problema debe ser
intervencin afrontado por el Estado y no por el sector
Pblica privado
Debe ser especfico para poder ser

Suficientemente
atendido por UN SLO proyecto de
especfico inversin pblica
Debe ser suficientemente general, de

Suficientemente modo que admita varias alternativas de
general solucin, delineadas a partir del anlisis de
causas
25
El Problema Central
El problema central NO debe establecerse como la ausencia de una
solucin particular, pues as slo se encontrar una solucin
aparentemente nica.
Incorrectamente formulado Correctamente formulado

Ausencia de un programa curricular Contenidos educativos
en el establecimiento desarticulados de la realidad socio-
econmica de la zona
No se cuenta con suficiente Elevado dficit de cobertura
infraestructura educativa para el nivel educativa de los nios en edad pre-
de educacin inicial escolar
Falta una mayor capacitacin de los Limitadas capacidades docentes en
docentes de los establecimientos los establecimientos educativos de
educativos de la zona la zona
26
El Problema Central
En el Sector Educacin, los problemas pueden venir por el lado de la
oferta o por el lado de la demanda
Problemas en el Sector Educacin
Oferta Demanda
LIMITACIONES
Problemas con Problemas con para poder
Problemas de los RECURSOS
COBERTURA del la CALIDAD de demandar
los servicios educativos adecuadamente
servicio disponibles en servicios
educativos hogares educativos
27
El Problema Central
En el caso de estudio:
Luego de realizar el diagnstico, se ha encontrado que el

principal problema del CE San Bartolom es la:
INADECUADA OFERTA DE SERVICIOS EDUCATIVOS
PARA EL LOGRO DEL APRENDIZAJE EN LAS REAS DE
COMUNICACIN INTEGRAL Y LGICO MATEMTICA DE
LOS ALUMNOS DE LOS TRES PRIMEROS GRADOS DE
PRIMARIA DE MENORES
28
Causas y Efectos del Problema
Central
Luego de identificar el problema central, es necesario
encontrar sus causas. Estas responden a la pregunta:
Por qu ocurre este problema?

Cul es el origen del problema?
Conociendo las causas se podrn plantear las acciones

que permitan atacar dichas causas y as solucionar el
problema.
29
Central
En el Sector Educacin, los problemas de Baja Cobertura y
Deficiencias en los servicios educativos (problemas de oferta)
usualmente se deben a:
Gestin
Gestin de los
servicios
Infraestructura
Recursos Problemas de Programa curricular
pedaggicos Oferta
Recursos fsicos Planificacin

Personal Personal
docente administrativo
Recursos humanos 30
Central
Por otro lado, los problemas relacionados con los recursos
educativos disponibles en el hogar y las limitaciones para demandar
adecuadamente los servicios (problemas de demanda) usualmente
se deben a:
Capacidad de
monitoreo de los
padres
Ambiente lector
que se produce
en el hogar Trabajo infantil
Problemas de
Calidad de los Demanda
estmulos cognitivos
en el hogar
Valoracin de los
servicios educativos
31
Central
Es importante que toda causa posea un indicador que lo sustente. Estos
indicadores deben surgir directamente del diagnstico de la situacin actual.
Por ejemplo:
Causa Indicador
Metros cuadrados disponibles por
alumno (1.3-1.4 m2)
Inadecuados Iluminacin (300-400 luxes)
ambientes Ventilacin (renovacin del aire de
6 veces/hora)
Dotacin de servicios pblicos
Inadecuados Notas de evaluaciones de

conocimientos
competencias de
los docentes Notas de evaluaciones en
metodologas de la enseanza
Insuficientes
recursos educativos Tiempo disponible de los padres
disponibles en el Total de libros en el hogar
hogar 32
Central
En el caso de estudio, para identificar las causas del problema se
realiz una lluvia de ideas:
1. Incumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU.
2. Insuficiente e inadecuada infraestructura.
3. Insuficiente equipamiento y mobiliario.
4. Baja calificacin de los docentes en metodologas de evaluacin y diagnstico de los alumnos.
5. Limitadas capacidades de programacin de la secuencia de contenidos del currculo a alcanzar
en cada sesin de clases.
6. Inadecuada plana docente.
7. Significativos niveles de retraso de los alumnos en el logro del aprendizaje de las reas de
comunicacin integral y lgico matemtica del nivel primario.
8. Insuficientes e inadecuados materiales educativos.
9. Escasa provisin de material educativo a los alumnos.
10. Escasa disponibilidad de adecuados ambientes y recursos fsicos.
11. Deficiente seleccin y elaboracin de material de enseanza de clase (casos, guas, etc.).
12. Mal estado de conservacin y obsolescencia del equipo y el mobiliario escolar.
13. Ausencia de monitoreo de los avances en las reas de comunicacin integral y lgico
matemtica por parte de la direccin del centro educativo.
14. Deficiencia en la gestin educativa.
15. Insuficiente conocimiento del currculo y de las reas de comunicacin integral y lgico
matemtica por parte de los docentes.
33
Central
Luego, se eliminan las ideas que no son relevantes:
En este caso, se elimin la idea Significativos niveles de retraso de los

alumnos en el logro del aprendizaje de las reas de comunicacin integral y
lgico matemtica del nivel primario debido a que es un efecto del problema
antes que una causa
Seguidamente, se agrupan las causas segn su relacin con el

problema central y se jerarquizan. Para ello se deben considerar las
causas directas y las causas indirectas:
CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS

No actan directamente
Son aquellas que se sobre el problema central,
relacionan directamente sino a travs de una
con el problema central. causa directa o indirecta
de nivel superior.
34
Central
CAUSA DIRECTA 1: INADECUADA PLANA DOCENTE
Baja calificacin de los docentes en metodologas de evaluacin y diagnstico de los alumnos
Limitadas capacidades de programacin de la secuencia de contenidos del currculo a alcanzar en
cada sesin de clases
Insuficiente conocimiento del currculo y de las reas de comunicacin integral y lgico
matemtica por parte de los docentes
CAUSA DIRECTA 2: INSUFICIENTES E INADECUADOS MATERIALES EDUCATIVOS

Deficiente seleccin y elaboracin de material de enseanza de clase (casos, guas, etc.)
Escasa provisin de material educativo a los alumnos
35
Central
CAUSA DIRECTA 3: ESCASA DISPONIBILIDAD DE ADECUADOS AMBIENTES Y
RECURSOS FSICOS
Insuficiente e inadecuada infraestructura
Insuficiente equipamiento y mobiliario
Mal estado de conservacin y obsolescencia del equipo y el mobiliario escolar
CAUSA DIRECTA 4: DEFICIENCIA EN LA GESTIN EDUCATIVA

Incumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU
Ausencia de monitoreo de los avances en las reas de comunicacin integral y lgico matemtica
por parte de la direccin del centro educativo
Finalmente, se construye el rbol de causas del proyecto, el cual

esquematiza y jerarquiza las causas con respecto al problema central
y permite observar el problema dentro del contexto de las causas
36
Central
Problema Central:
Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del
aprendizaje en las reas de comunicacin integral y lgico
matemtica de los alumnos de los tres primeros grados de
primaria de menores
Causa Directa: Causa Directa: Causa Directa: Causa Directa:

Inadecuada plana Insuficientes e Escasa disponibilidad de Deficiencia en la
docente inadecuados adecuados ambientes y gesti
gestin educativa
materiales educativos recursos f
fsicos
Causa Indirecta: Causa Indirecta: Causa Causa Indirecta:

Baja calificaci Indirecta: Incumplimiento
calificacin de los Deficiente selecci
seleccin y de la jornada
docentes en elaboraci
elaboracin de Insuficiente e
metodolog inadecuada escolar
metodologas de material de ense
enseanza establecida por el
evaluaci
evaluacin y diagn
diagnstico de clase. infraestructura
de los alumnos MINEDU
Causa Indirecta: Causa Indirecta: Causa Causa Indirecta:

Indirecta:
Limitadas capacidades Escasa provisi
provisin de Insuficiente Ausencia de
de programaci
programacin de la material educativo a equipamiento monitoreo de los
secuencia de contenidos los alumnos y mobiliario avances en las reas
del curr
currculo a alcanzar de comunicaci
comunicacin
en cada sesi
sesin de clases integral y l
lgico
Causa Indirecta: Insuficiente Causa Indirecta: matem
matemtica por
conocimiento del curr
currculo y Mal estado de conservaci
conservacin y parte de la direcci
direccin
de las reas de comunicaci
comunicacin obsolescencia del mobiliario del centro educativo
integral y l
lgico matem
matemtica escolar
por parte de los docentes
37
Central
De manera similar a como se identifican las causas, se procede a
identificar los efectos del problema. Estos responden a la pregunta:
Si el problema central no se soluciona, qu

consecuencias tendra?
Se deben plantear los efectos directos, los efectos indirectos y el
efecto final. Adems, se debe considerar los efectos actuales y los
efectos potenciales.
Para encontrar los efectos, tambin se recomienda

elaborar una lluvia de ideas, luego seleccionar y
separar segn los tipos de efectos
38
Central
A continuacin se presentan los efectos identificados para el caso de
estudio:
EFECTO DIRECTO 1: INCAPACIDAD PARA LEER Y ESCRIBIR CORRECTAMENTE, AS

COMO PARA RESOLVER PROBLEMAS NUMRICOS BSICOS
Significativos niveles de retraso de los alumnos en el logro del aprendizaje de las reas de
comunicacin integral y lgico matemtica en primaria.
Altos niveles de repeticin y desercin escolar en primaria.
EFECTO FINAL: REDUCIDO LOGRO DE LOS APRENDIZAJES AL FINALIZAR PRIMARIA
Finalmente, se construye el rbol de efectos del proyecto, el cual

esquematiza y jerarquiza los efectos con respecto al problema
central y permite observar el problema dentro del contexto de las
causas
39
Central
Efecto Final:
Reducido logro de los aprendizajes al finalizar la
primaria
Efecto Indirecto: Efecto Indirecto:

Significativos niveles de retraso de los
alumnos en el logro del aprendizaje en Altos niveles de repeticin y desercin
las reas de comunicacin integral y escolar en primaria
lgico matemtica en primaria
Efecto Directo:
Incapacidad para leer y escribir
correctamente, as como para resolver
problemas numricos bsicos
Problema Central:
Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del
primaria de menores
40
Central
Con el rbol de Causas y el rbol de Efectos se

procede a construir el rbol de Causa Efecto
rbol de Problema:
41
Central
Efecto Final:
Reducido logro de los aprendizajes al finalizar la
primaria
Efecto Indirecto: Efecto Indirecto:

Significativos niveles de retraso de los
alumnos en el logro del aprendizaje en las
rbol de causa-efecto
Altos niveles de repetici
repeticin y deserci
desercin
reas de comunicaci
comunicacin integral y llgico escolar en primaria
matem
matemtica en primaria
Es importante realizar Efecto Directo:
un anlisis acerca de Incapacidad para leer y escribir correctamente,

as
as como para resolver problemas num
bsicos
numricos
la relacin entre
causas, efectos y el Problema Central:
Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje
aprendizaje en las
problema central, y reas de comunicaci
comunicacin integral y l
lgico matem
matemtica de los alumnos de los tres
primeros grados de primaria de menores
justificar por qu es
que el rbol Causa Directa:
Inadecuada plana
Causa Directa:
Insuficientes e
Causa Directa:
Escasa disponibilidad de
Causa Directa:
Deficiencia en la
planteado tiene esta

inadecuados adecuados ambientes y gesti
gestin educativa
docente materiales educativos recursos f
fsicos
forma Causa Indirecta: Causa Indirecta: Causa

Indirecta:
Causa Indirecta:
Incumplimiento
Baja calificaci
calificacin de los Deficiente selecci
seleccin y de la jornada
docentes en elaboraci
elaboracin de Insuficiente e
inadecuada escolar
metodolog
enseanza establecida por el
evaluaci
evaluacin y diagn
MINEDU
de los alumnos
Causa
Causa Indirecta: Causa Indirecta: Indirecta: Causa Indirecta:
Limitadas capacidades Escasa provisi
provisin de Insuficiente Ausencia de
de programaci
programacin de la material educativo a equipamiento monitoreo de los
secuencia de contenidos los alumnos y mobiliario avances en las reas
del curr
currculo a alcanzar de comunicaci
comunicacin
en cada sesi
sesin de clases integral y l
lgico
matem
matemtica por
Causa Indirecta: Insuficiente Causa Indirecta: parte de la direcci
direccin
currculo y Mal estado de conservaci
conservacin y del centro educativo
de las reas de comunicaci
comunicacin obsolescencia del mobiliario
integral y l
lgico matem
matemtica escolar
42
Mdulo II
Efectos Fines

de la situacin
Central
Causas Medios
Objetivo Central del Proyecto
Luego de identificar el problema central, sus causas y efectos, es
necesario definir la situacin deseada que se quiere alcanzar con la
ejecucin del proyecto. As, se halla el Objetivo Central del Proyecto,
el cual est asociado a la solucin del problema. Responde a la
pregunta:
Qu situacin queremos alcanzar?

La forma de definir el objetivo central es hallar la solucin del
problema planteado, y esto se logra invirtiendo el estado negativo
del problema central en una situacin positiva. Para nuestro caso:
Problema Central: Objetivo Central:

Inadecuada oferta de servicios Adecuada oferta de servicios
educativos para el logro del educativos para el logro del
aprendizaje en las reas de aprendizaje en las reas de
comunicacin integral y lgico comunicacin integral y lgico
matemtica de los alumnos de matemtica de los alumnos de
los tres primeros grados de los tres primeros grados de
primaria de menores primaria de menores 44
Medios y Fines del Proyecto
Seguidamente, debemos ser capaces de responder a la pregunta:
Cmo podemos alcanzar esta situacin?

Esta pregunta es respondida por los Medios del Proyecto. As, de la
misma manera que con el Objetivo Central, para hallar los Medios se
de deben invertir las Causas Directas e Indirectas del rbol de
Problemas a una situacin positiva. Estos se convierten en los
Medios de Primer Nivel y Medios Fundamentales
Causa Directa Medio de primer nivel
Causa Indirecta Medio Fundamental

45
MEDIO DE PRIMER NIVEL 1: ADECUADA PLANA DOCENTE

Adecuada calificacin de los docentes en metodologas de evaluacin y diagnstico de los
alumnos
Suficientes capacidades de programacin de la secuencia de contenidos del currculo a alcanzar
en cada sesin de clases
Suficiente conocimiento del currculo y de las reas de comunicacin integral y lgico matemtica
MEDIO DE PRIMER NIVEL 2: SUFICIENTES Y ADECUADOS MATERIALES EDUCATIVOS

Eficiente seleccin y elaboracin de material de enseanza de clase (casos, guas, etc.)
Adecuada provisin de material educativo a los alumnos
46
MEDIO DE PRIMER NIVEL 3: DISPONIBILIDAD DE ADECUADOS AMBIENTES Y

RECURSOS FSICOS
Suficiente y adecuada infraestructura
Suficiente equipamiento y mobiliario
Buen estado de conservacin y reposicin del equipo y el mobiliario escolar
MEDIO DE PRIMER NIVEL 4: EFICIENCIA EN LA GESTIN EDUCATIVA

Cumplimiento de la jornada escolar establecida por el MINEDU
Monitoreo de los avances en las reas de comunicacin integral y lgico matemtica por parte de
la direccin del centro educativo
47
Objetivo Central:
Adecuada oferta de servicios educativos para el logro del
primaria de menores
Medio de primer Medio de primer nivel: Medio de primer nivel: Medio de primer
nivel: Suficientes y Disponibilidad de nivel:
Adecuada plana adecuados materiales adecuados ambientes y Eficiencia en la
docente educativos recursos f
fsicos gesti
gestin educativa
Medio Fundamental: Medio Fundamental: Medio Medio

fundamental: fundamental:
Adecuada calificaci
calificacin de Eficiente selecci
seleccin y Cumplimiento de
los docentes en elaboraci
elaboracin de Suficiente y
metodolog adecuada la jornada
enseanza escolar
evaluaci
evaluacin y diagn
de los alumnos establecida por el
MINEDU
Medio Fundamental: Medio Fundamental: Medio Medio fundamental:

fundamental:
Suficientes capacidades Adecuada provisi
provisin Suficiente Monitoreo de los
de programaci
programacin de la de material educativo equipamiento avances en las reas
secuencia de contenidos a los alumnos y mobiliario de comunicaci
comunicacin
del curr
currculo a alcanzar integral y l
lgico
en cada sesi
sesin de clases matem
matemtica por
Medio Fundamental: Medio fundamental: parte de la direcci
direccin
Suficiente conocimiento del del centro educativo
curr
currculo y de las reas de Buen estado de conservaci
conservacin
comunicaci
lgico y reposici
reposicin oportuna del
matem
matemtica por parte de los mobiliario escolar
docentes
48
De la misma forma que el Objetivo Central y los Medios, es
necesario definir los Fines del Proyecto. Ellos deben responder a la
pregunta:
Qu beneficios nos traer esta situacin?

As, los Efectos Directos e Indirectas del rbol de Problemas se
invierten a una situacin positiva y se convierten en Fines Directos y
Fines Indirectos respectivamente. Adems, al Efecto Final le
corresponde el Fin ltimo
Efecto Directo Fin Directo
Efecto Indirecto Fin Indirecto

49
FIN DIRECTO 1: CAPACIDAD PARA LEER Y ESCRIBIR CORRECTAMENTE, AS COMO

PARA RESOLVER PROBLEMAS NUMRICOS BSICOS
Significativos niveles de logro de aprendizaje de los alumnos en las reas de comunicacin
integral y lgico matemtica en primaria.
Reduccin en los niveles de repeticin y desercin escolar en primaria.
EFECTO FINAL: ALTO LOGRO DE LOS APRENDIZAJES AL FINALIZAR PRIMARIA
50
Fin ltimo:
Alto logro de los aprendizajes al finalizar la
primaria
Fin Indirecto: Fin Indirecto:

Significativos niveles de logro del
aprendizaje en las reas de Reduccin de los niveles de repeticin y
comunicacin integral y lgico desercin escolar en primaria
matemtica en primaria
Fin Directo:
Capacidad para leer y escribir
correctamente, as como para resolver
problemas numricos bsicos
Objetivo Central:
Adecuada oferta de servicios educativos para el logro del
primaria de menores
51
Fin ltimo:
Alto logro de los aprendizajes al finalizar la
primaria
Fin Indirecto: Fin Indirecto:

Significativos niveles de logro del
aprendizaje en las reas de Reducci
Reduccin de los niveles de
comunicaci
comunicacin integral y llgico repetici
repeticin y deserci
desercin escolar en
matem
matemtica en primaria primaria
Fin Directo:
Capacidad para leer y escribir
correctamente, as
as como para resolver
problemas num
numricos b
bsicos
rbol de Problema Central:

Inadecuada oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje
aprendizaje en las
medios y fines
reas de comunicaci
lgico matem
matemtica de los alumnos de los tres
primeros grados de primaria de menores
Medio de primer nivel: Medio de primer nivel: Medio de primer

Medio de primer Suficientes y Disponibilidad de
nivel: nivel:
adecuados materiales adecuados ambientes y Eficiencia en la
Adecuada plana educativos recursos f
fsicos
docente gesti
gestin educativa
Medio Medio
Medio Fundamental: Medio Fundamental: fundamental:
Adecuada calificaci
calificacin de Eficiente selecci
seleccin y fundamental:
Suficiente y Cumplimiento de
los docentes en elaboraci
elaboracin de la jornada escolar
metodolog
enseanza adecuada
infraestructura establecida por el
evaluaci
evaluacin y diagn
diagnstico de clase. MINEDU
de los alumnos
Medio
Medio Fundamental: Medio Fundamental: fundamental: Medio fundamental:
Suficientes capacidades Adecuada provisi
provisin Suficiente Monitoreo de los
de programaci
programacin de la de material educativo equipamiento avances en las reas
secuencia de contenidos a los alumnos y mobiliario de comunicaci
comunicacin
del curr
currculo a alcanzar integral y l
lgico
en cada sesi
sesin de clases matem
matemtica por
Medio Fundamental: Suficiente parte de la direcci
direccin
currculo y de Medio fundamental: del centro educativo
las reas de comunicaci
comunicacin Buen estado de conservaci
conservacin y
integral y l
lgico matem
matemtica reposici
reposicin oportuna del
por parte de los docentes mobiliario escolar
52
Mdulo II
Efectos Fines

de la situacin
Central
Causas Medios
Clasificacin de los Medios
Fundamentales
Se debe clasificar a los Medios Fundamentales como imprescindibles

y no imprescindibles. Un medio es imprescindible cuando constituye
el eje de la solucin del problema identificado y es necesario que se
lleve a cabo al menos una accin destinada a alcanzarlo.
En el caso planteado, tomando como base el diagnstico realizado en el

mdulo anterior, se ha llegado a la conclusin que todos los Medios
Fundamentales identificados pueden ser clasificados como imprescindibles
54
Acciones del Proyecto
Las acciones surgen directamente de los Medios Fundamentales.
Ellas son los componentes de cada una de las alternativas de
solucin a plantearse. Las acciones responden a la pregunta:
Qu se debe hacer para implementar este

medio?
Al momento de proponer una accin, es necesario tener en cuenta
su viabilidad. Se considera una accin viable cuando:
Se tiene la capacidad fsica y tcnica para llevarla a cabo
Muestra relacin con el objetivo central
Est de acuerdo con los lmites de la institucin ejecutora.
55
Para nuestro caso, las acciones planteadas son las siguientes:
MEDIO FUNDAMENTAL 1: Adecuada calificacin de los docentes en metodologas de

evaluacin y diagnstico de los alumnos
Accin 1.1: Capacitacin de los docentes en la Sede Regional de Educacin en administracin de
pruebas estndares de evaluacin y diagnstico de los alumnos.
Accin 1.2: Asistencia tcnica a la plana docente en administracin de pruebas estndares de
evaluacin y diagnstico de los alumnos.
MEDIO FUNDAMENTAL 2: Suficientes capacidades de programacin de la secuencia de

contenidos del currculo a alcanzar en cada sesin de clases
Accin 2.1: Capacitacin de los docentes en la Sede Regional de Educacin en programacin de
clases y contenidos.
Accin 2.2: Asistencia tcnica a la plana docente en programacin de clases y contenidos
56
MEDIO FUNDAMENTAL 3: Suficiente conocimiento del currculo y de las reas de
comunicacin integral y lgico matemtica por parte de los docentes
Accin 3.1: Talleres de difusin, anlisis y evaluacin de los objetivos del currculo oficial, y de
aplicacin de sus contenidos al dictado regular de clases
MEDIO FUNDAMENTAL 4: Eficiente seleccin y elaboracin de material educativo

(casos, guas, etc.)
Accin 4.1: Capacitacin de los docentes en la Sede Regional de Educacin en la elaboracin de
material educativo acorde con las necesidades especficas de los alumnos.
Accin 4.2: Asistencia tcnica al personal docente en la elaboracin de material educativo acorde
con las necesidades especficas de los alumnos.
MEDIO FUNDAMENTAL 5: Adecuada provisin de material educativo para los alumnos

Accin 5.1: Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemtica y otro de lectura, as
como de un manual de uso para el docente.
Accin 5.2: Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemtica y otro de lectura, y
capacitacin al docente en su uso durante una semana cada ao.
57
MEDIO FUNDAMENTAL 6: Suficiente y adecuada infraestructura
Accin 6.1: Construccin de aulas adicionales en el centro educativo.
Accin 6.2: Habilitacin y acondicionamiento de ambientes existentes para ser utilizados como
aulas de estudio.
Accin 6.3: Reparacin de las aulas deterioradas.
Accin 6.4: Implementacin de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar (en
el que se contemple la participacin de la APAFA)
MEDIO FUNDAMENTAL 7: Suficiente equipamiento y mobiliario

Accin 7.1: Adquisicin de equipos y mobiliario.
Accin 7.2: Recuperacin y mejoramiento de equipos y mobiliario existentes que se encuentren
inoperativos.
MEDIO FUNDAMENTAL 8: Buen estado de conservacin y reposicin oportuna del

equipo y el mobiliario escolar.
Accin 8.1: Implementacin de un programa de mantenimiento y actualizacin de equipos y
mobiliario escolar (en el que se contemple la participacin de la APAFA). 58
MEDIO FUNDAMENTAL 9: Cumplimiento de la jornada escolar establecida por el

MINEDU.
Accin 9.1: Implementacin por parte de la direccin del centro educativo de un sistema de
control del tiempo efectivo dedicado por los docentes a la enseanza en las reas de
comunicacin integral y lgico matemtica
MEDIO FUNDAMENTAL 10: Monitoreo de los avances en las reas de comunicacin

integral y lgico matemtica por parte de la direccin del centro educativo
Accin 10.1: Administrar una prueba anual de matemticas y lectura a los alumnos de 3 grado
de primaria de menores, y entregar los resultados a los docentes de esos niveles.
Accin 10.2: Administrar una prueba anual de matemticas y lectura a los alumnos de 3 grado
de primaria de menores, analizar los resultados obtenidos, proponer las medidas correctivas del
caso y organizar actividades de seguimiento a los docentes.
59
Luego de definir las Acciones, se deben determinar las relaciones
que existen entre ellas. Pueden ser de tres tipos:
Resulta ms conveniente llevarlos a cabo

Complementarios conjuntamente, ya sea porque se logran mejores
resultados o porque se ahorran costos
Mutuamente No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo

excluyentes
Independientes No tienen relaciones con ninguna otra accin
De acuerdo con el ejemplo planteado, se pueden identificar la siguientes relaciones:

Las acciones 1.1 y 1.2 son mutuamente excluyentes.
Las acciones 1.1, 2.1 y 4.1 son complementarias.
Las acciones 1.2, 2.2 y 4.2 son complementarias.
Las acciones 6.1, 6.2, 6.3 y 6.4 son complementarias entre s
s.
Las acciones de los medios fundamentales 7 y 8 son complementarias.
complementarias.
Las acciones 10.1 y 10.2 son mutuamente excluyentes. 60
Alternativas de solucin
De esta manera, se definen los proyectos alternativos que sern
posteriormente formulados y evaluados. Es importante mencionar
que ellos deben contener, por lo menos, una accin cualitativamente
diferente.
Adems, se debe tener en cuenta que dos acciones mutuamente

excluyentes no deben ir en una misma alternativa de solucin.
Finalmente, debe describirse brevemente cada uno de estos

proyectos alternativos, considerando la informacin recogida en los
pasos previos de esta tarea.
61
En el caso planteado, se han definido dos Alternativas de Solucin:
Alternativa de Solucin 1:
Construccin de aulas adicionales en el centro educativo.
Habilitacin y acondicionamiento de ambientes existentes para ser utilizados como aulas de
estudio.
Reparacin de las aulas deterioradas.
Implementacin de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar.
Adquisicin de equipos y mobiliario.
Recuperacin y mejoramiento de equipos y mobiliario existentes que se encuentren inoperativos.
Implementacin de un programa de mantenimiento y reposicin de equipos y mobiliario escolar.
Capacitacin de los docentes en la Sede Regional de Educacin en: administracin de pruebas
estndares de evaluacin y diagnstico de los alumnos, programacin de clases y contenidos,
elaboracin de material educativo acorde con las necesidades especficas de los alumnos.
Talleres de difusin, anlisis y evaluacin de los objetivos del currculo oficial, y de aplicacin de
sus contenidos al dictado regular de clases.
Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemtica y otro de lectura, as como de un
manual de uso para el docente.
Administrar una prueba anual de matemticas y lectura a lo alumnos de 3 grado de primaria de
menores, y entregar los resultados a los docentes de esos niveles.
Implementacin por parte de la direccin del centro educativo de un sistema de control del
tiempo efectivo dedicado por los docentes a la enseanza en las reas de comunicacin integral
y lgico matemtica.
62
Construccin de aulas adicionales en el centro educativo.
Habilitacin y acondicionamiento de ambientes existentes para ser utilizados como aulas de
estudio.
Reparacin de las aulas deterioradas.
Implementacin de un programa de mantenimiento de la infraestructura escolar.
Adquisicin de equipos y mobiliario.
Recuperacin y mejoramiento de equipos y mobiliario existentes que se encuentren inoperativos.
Implementacin de un programa de mantenimiento y reposicin de equipos y mobiliario escolar.
Asistencia tcnica a la plana docente en: administracin de pruebas estndares de evaluacin y
diagnstico de los alumnos, programacin de clases y contenidos, elaboracin de material
educativo acorde con las necesidades especficas de los alumnos.
Talleres de difusin, anlisis y evaluacin de los objetivos del currculo oficial, y de aplicacin de
sus contenidos al dictado regular de clases.
Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemtica y otro de lectura, y capacitacin al
docente en su uso durante una semana cada ao.
Administrar una prueba anual de matemticas y lectura a los alumnos de 3 grado de primaria de
menores, analizar los resultados obtenidos, proponer las medidas correctivas del caso y organizar
seminarios de seguimiento a los docentes de esos niveles.
Implementacin por parte de la direccin del centro educativo de un sistema de control del
tiempo efectivo dedicado por los docentes a la enseanza en las reas de comunicacin integral
y lgico matemtica.
63
Mdulo III
Formulacin del proyecto
Mdulo III
Anlisis
Anlisis de oferta
de
demanda
Balance
oferta -
demanda
Horizonte
de
evaluacin
Programacin
Costos de
del actividades
proyecto
NOTA
En los siguientes mdulos nicamente se
desarrollar y analizar la Alternativa 1
propuesta en el Mdulo de Identificacin. Sin
embargo; es necesario considerar en el
Diseo del proyecto, el desarrollo de todas las
Alternativas de Solucin planteadas
66
Horizonte de evaluacin
Recordemos el Ciclo del Proyecto:
Idea
Inversin
Pre-Inversin (Expediente tcnico Post- Inversin
(Estudios) y ejecucin del (Operacin Fin
proyecto) y Mantenimiento)
Retroalimentaci
Retroalimentacin
(aprender del pasado)
El Horizonte de Evaluacin es el perodo que se establece para

evaluar los costos y beneficios atribuibles a cada Proyecto de
Inversin Pblica
67
El Horizonte de Evaluacin es el perodo de tiempo en el que
se desarrollan las etapas de inversin y post-inversin
Es necesario evaluar en el tiempo si los insumos y gastos en

los que se va a incurrir son suficientes para generar los
beneficios deseados.
Adems, el horizonte de evaluacin permite proyectar la

demanda y oferta del bien o servicio pblico que se desea
brindar con el proyecto, elementos necesarios para definir la
envergadura y metas del proyecto.
68
Algunos criterios para determinar el horizonte de evaluacin:
El perodo de tiempo en el cual el proyecto generar beneficios
La vida til del activo principal generado por el proyecto
No mayor a 10 aos, a menos que se justifique
Adems, las siguientes variables se deben tomar en cuenta:

Escala de inversin: Volumen de servicios a ofrecer
Localizacin: Mejor ubicacin (grado de dispersin)
Momento de inicio y fin de la ejecucin: poca menos riesgosa
Tecnologa: Se debe conocer la tecnologa disponible
Es posible modificar el horizonte de evaluacin conforme se va

realizando un diseo ms profundo de las alternativas.
69
Tambin se deben de tomar en cuenta los factores de riesgo de la
zona al momento de decidir la localizacin y el diseo del proyecto.
Se deben incluir mecanismos para evitar:
Exposicin: Decisiones y prcticas que ubican a una
infraestructura en las zonas de influencia de un peligro
Fragilidad: Nivel de resistencia y proteccin frente al impacto de
un peligro-amenaza
Resilencia: Capacidad de recuperacin que pueda tener la unidad
social (persona, familia, comunidad) frente al impacto de un
peligro-amenaza
70
En nuestro caso de estudio:
El horizonte de evaluacin de la Alternativa 1 es de 10 aos,

en donde:
1 ao se destina al desarrollo de la etapa de Inversin
9 aos son para el desarrollo de la etapa de Post-inversin
71
Mdulo III
Anlisis
Anlisis de oferta
de
demanda
Balance
oferta -
demanda
Horizonte
de
evaluacin
Programacin
Costos de
del actividades
proyecto
Anlisis de demanda
El anlisis de demanda consiste en identificar y proyectar a lo largo
del horizonte de evaluacin. A partir de:
A partir de: Se calcula:
la poblacin La cantidad demandada

demandante del servicio que se desea
brindar
Se busca responder a las preguntas:
Qu determina la demanda?
Qu factores influyen en la determinacin de la
demanda?
Cmo se comporta la demanda en el tiempo?
73
Anlisis de demanda
El Anlisis de Demanda consiste bsicamente en el

desarrollo de 6 puntos:
1. La determinacin de los servicios educativos que se ofrecer
2. Diagnstico de la situacin actual de la demanda del servicio
educativo
3. La proyeccin de la poblacin de referencia
4. La proyeccin de la poblacin demandante potencial
5. La proyeccin de la poblacin demandante efectiva sin proyecto
6. La proyeccin de la poblacin demandante efectiva con
proyecto
74
La determinacin de los servicios
educativos
Los bienes o servicios pblicos que se ofrecern surgen
directamente de las Alternativas de Solucin planteadas en el
Mdulo de Identificacin
Cuando la alternativa suele involucrar la entrega de ms de un

servicio, es necesario identificar cada uno de los servicios que sern
ofrecidos
Usualmente, los Proyectos de Educacin involucran la entrega de 2
niveles de servicios educativos:
1. Educacin bsica:
Educacin regular
Educacin alternativa
Educacin especial
2. Educacin tcnica productiva (no universitaria) 75
La determinacin de los servicios
educativos

La alternativa seleccionada se concentra en la prestacin de servicios
educativos para los tres primeros grados del nivel de primaria de
menores
76
Diagnstico de la demanda del
servicio educativo
Se debe hacer una resea acerca de la situacin en la que se
encuentra la demanda de los servicios educativos que se desea
brindar. Entre los aspectos que se deben considerar se encuentran:
rea de influencia del proyecto, indicando la poblacin total por
grupos de edad y la densidad poblacional por reas geogrficas
especficas
Caractersticas socio-econmicas de la poblacin y,

especficamente, de la poblacin matriculada
Razones por las cuales parte de la poblacin no demanda en la

actualidad los servicios ofrecidos, a pesar de necesitarlos
Origen de la poblacin matriculada en cada establecimiento y el

tiempo que demora en llegar a l
77
Diagnstico de la demanda del servicio
educativo
Para nuestro caso, se tiene la siguiente informacin acerca de la
poblacin y la demanda de servicios educativos en la provincia de
Santa:
Poblacin del distrito de Santa: 16,802 hab.
15.8% de la poblacin se encuentra entre los 5 y 11 hab.
Existen 8 Centros Educativos en el rea de influencia del C.E. San
Bartolom
Estos colegios atendieron a 3,031 alumnos en el 2004, de los cuales
365 son de Inicial, 1,588 de Primaria y 1,078 de Secundaria
En el 2004, CE San Bartolom atendi a 592 nios de primaria
78
Proyeccin de la poblacin
referencial
La poblacin referencial es la poblacin total del rea de influencia
del proyecto asignada a los colegios pblicos
rea de influencia
Poblacin
referencial
CE
79
referencial
Para realizar la estimacin y proyeccin de la poblacin referencial,
es necesario tener informacin actualizada, o en su defecto, una
tasa de crecimiento anual que permita hallar la poblacin de un ao
determinado
Pob1993 (1+tasa anual) Pob1994 (1+tasa anual) Pob2002 (1+tasa anual)
........
1993 1994 1995 2002 2003
Pob1993 (1+tasa anual)2
Pob1993 (1+tasa anual)9
80
Proyeccin de la poblacin referencial
En nuestro caso:
la poblacin en el rea de influencia (3,000 mts alrededor) es de 13,106
personas
La tasa de crecimiento anual de la poblacin es de 1.41%
Adems, se conoce la distribucin de la poblacin por edades

% sobre la Tasa de
Edad poblaci
poblacin total crecimiento anual
(2002) (1998-
(1998-2003) %
5 2.29 -0.04
6 2.29 0.15
7 2.28 0.35
8 2.26 0.55
9 2.25 0.74
10 2.23 0.94
11 2.21 1.16
Fuente: MINEDU (2004), Cifras de la Educaci

Educacin 1998-
1998-2003.
Elaboraci
Elaboracin: Propia
81
referencial
Con esta informacin se puede realizar la proyeccin de la
poblacin de referencia por edades:
Poblacin de referencia total y por edad, 2005-2015
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Poblacin
13,666 13,859 14,054 14,251 14,452 14,655 14,861 15,070 15,282 15,497 15,715
Referencial
5 aos 300 300 300 300 300 299 299 299 299 299 299
6 aos 301 301 302 302 303 303 304 304 305 305 305
7 aos 301 302 304 305 306 307 308 309 310 311 312
8 aos 301 303 305 306 308 310 312 313 315 317 318
9 aos 301 303 305 308 310 312 315 317 319 322 324
10 aos 300 303 306 309 312 315 318 321 324 327 330
11 aos 299 303 306 310 314 317 321 325 328 332 336
82
demandante potencial
Es la proporcin de la poblacin referencial que por su edad o sus
caractersticas especficas debera estar recibiendo los servicios
educativos involucrados con el problema identificado, la cual incluye
a la poblacin que accede al servicio y a la poblacin que no accede
Poblacin
Demandante
Potencial
Accede al
servicio
No accede al
servicio CE
83
En nuestro caso, se debe hallar:
La poblacin que accede al servicio educativo, segn grupo de edad
La poblacin que no accede al servicio educativo pero que debera

acceder, segn grupo de edad
Proyeccin de la poblacin demandante potencial, para lo cual se

debe hallar la poblacin aprobada, desaprobada y retirada para cada
grado en cada ao del horizonte de evaluacin
84
Para hallar los puntos 1. y 2:
Se utiliza la informacin estadstica acerca de la tasa de asistencia para
cada uno de los grados, as como la proporcin de matriculados y no
matriculados para cada edad.
Se debe tener en cuenta que, si bien existe una edad normativa para
cada grado educativo, debido a problemas de repeticin o matrcula
tarda cabe la posibilidad de que a un mismo grado asistan nios de
diferentes edades. Por ello, al estimar la demanda potencial se
considera en cada grado a los nios de todas las edades, segn la
proporcin en que estn representados en la matrcula de ese grado.
Se estimar el numero de alumnos que asiste a cada grado por edades,
multiplicando la tasa de asistencia a educacin primaria de cada edad
por el porcentaje de nios de esa edad (matriculados en primaria), que
asisten a cada grado
85
Tasa de
Proporcin de matriculados en primaria Proporcin de nios por edades
Edad asistencia a la Grados
que asiste a cada grado que asiste a cada grado
(A) educacin (C)
(D) (E)=(B*D)
primaria (B)
1 grado 99% 8%
5 a
aos 8.19% 2 grado 1% 0%
3 grado 0% 0%
1 grado 90% 58%
6 a
aos 64.7% 2 grado 10% 6%
3 grado 0% 0%
1 grado 20% 18%
7 a
aos 94.2% 2 grado 71% 67%
3 grado 9% 9%
1 grado 5% 5%
8 a
aos 97.6% 2 grado 29% 28%
3 grado 56% 55%
1 grado 2% 2%
9 a
aos 99.3% 2 grado 12% 12%
3 grado 28% 27%
1 grado 1% 1%
10
97.7% 2 grado 5% 5%
aos
3 grado 14% 14%
1 grado 0% 0%
11
89.7% 2 grado 3% 2%
aos
3 grado 9% 8%
86
Adems, por diferencia con el cuadro anterior, y utilizando algunos
supuestos, se puede formar el cuadro de los nios no atendidos por edad
Proporci
Proporcin de Proporci
Proporcin de no atendidos
Proporci
Proporcin de los no atendidos que
Edad Grados ni
nios no sobre el total de ni
nios de esa
deber
deberan asistir a cada grado
atendidos edad
1 grado 0.0% 0.0%
5 a
aos 2 grado 91.8% 0.0% 0.0%
3 grado 0.0% 0.0%
1 grado 100.0% 35.3%
6 a
aos 2 grado 35.3% 0.0% 0.0%
3 grado 0.0% 0.0%
1 grado 100.0% 5.8%
7 a
aos 2 grado 5.8% 0.0% 0.0%
3 grado 0.0% 0.0%
1 grado 50.0% 1.2%
8 a
aos 2 grado 2.4% 50.0% 1.2%
3 grado 0.0% 0.0%
1 grado 33.3% 0.2%
9 a
aos 2 grado 0.7% 33.3% 0.2%
3 grado 33.3% 0.2%
1 grado 33.3% 0.8%
10 a
aos 2 grado 2.3% 33.3% 0.8%
3 grado 33.3% 0.8%
1 grado 0.0% 0.0%
11 a
aos 2 grado 10.3% 50.0% 5.2%
3 grado 50.0% 5.2%
87
Con esta informacin, es posible hallar la demanda potencia para el
ao 2005:
# Nios de i aos % Nios de i aos

que acceden al = # Nios de i aos x matriculados en el
grado n en el 2005 grado n
# Nios de i aos
que no acceden al = # Nios de i aos x % Nios de i aos
grado n en el 2005 que no asisten al
grado n
Demanda 11 11

# Nios de i aos # Nios de i aos
potencial para el = que acceden al + que no acceden al
grado n en el grado n en el 2005 grado n en el 2005
2005 i=5 i=5
88
Para el caso de primer grado:
Nios que asisten a primer grado =

# Nios de 5 Aos que % Nios de 5 aos
= [# Nios de5aos] = 300 8% = 24
Asisten a 1grado 2005 2005 matriculados en 1 grado

= [# Nios de 6 aos] = 301 58% = 175
Asisten a 1grado 2005 2005 matriculados en 1 grado

= [ ]
# Nios de 11aos 2005 = 299 0.0% = 0
Asisten a 1grado 2005 matriculados en 1 grado
89
Nios que NO asisten a primer grado =

= [# Nios de5aos] = 300 0% = 0
no asisten a 1 grado 2005 2005 que no asisten a 1 grado

no asisten a = [# Nios de 6 aos] = 301 35 %= 106
1 grado 2005 2005 que no asisten a 1 grado

no asisten a = [ ]
# Nios de 11aos 2005 que no asisten a = 299 0.0% = 0
1grado 2005 1 grado
90
Luego de sumar los dos grupos (nios que actualmente asisten +
nios que actualmente no asisten), la demanda potencial para
primer grado = 407 nios
Este ejercicio se debe repetir para los grados restantes

La poblacin demandante potencial en el ao 2005 para cada uno
de los grados se presenta en el siguiente cuadro:
Matrcula estimada en Nmero de nios que debiendo

Total Demanda
Grado cada grado asistir a cada grado no lo hacen
potencial (2005)
(2005) (2005)
1 grado 277 130 407
2 grado 331 22 353
3 grado 340 18 358

91
Luego se debe hallar:
La poblacin que accede al servicio educativo, segn grupo de edad
La poblacin que no accede al servicio educativo pero que debera

acceder, segn grupo de edad
Proyeccin de la poblacin demandante potencial, para lo cual se

debe hallar la poblacin aprobada, desaprobada y retirada para cada
grado en cada ao del horizonte de evaluacin
92
Para hallar el punto 3:
Para proyectar la demanda potencial, se deben considerar las tasas
de aprobacin, repeticin y desercin:
Centros Educativos Pblicos (zona urbana)

Grado Aprobacin Desaprobacin Desercin
1 90.80% 0.38% 8.82%
2 81.23% 13.07% 5.71%
3 85.96% 9.29% 4.76%
De modo que:
# Nios # Alumnos # Alumnos # Alumnos
matriculados en el = aprobados en el desaprobados retirados del
grado n- 1 en el + en el grado n en + grado n en el
grado n en el ao t
ao t - 1 el ao t-1 ao t-1
NOTA: Para el caso de 1 grado, la proyeccin del nmero de alumnos matriculados se halla de la
misma manera como se hall para el ao 2005 93
Por ejemplo, para segundo grado:
Primero, se proyecta la matrcula estimada a partir de los alumnos que

lograron aprobar el grado anterior, los que desaprobaron, y los que se
retiraron del grado correspondiente.
Luego, a esta matrcula anual se le suma la cantidad de nios que
actualmente no asisten pero que deberan hacerlo.
Para el 2006:
Alumnos matriculados Alumnos apr obados Alumnos desaprobados Alumnos retirados
= + +
2 grado 2006 1 grado 2005 2 grado 2005 2 grado 2005
314 = 277 90.8% + 331 13.07% + 331 5.71%
94
Luego, se incluye el numero de nios que estando fuera del sistema
deberan asistir al 2 grado. Este dato ya fue obtenido en pasos
anteriores.
Nios que deberan asistir

= 22
2 grado 2006
Con lo que finalmente se obtiene que la demanda potencial para 2 grado

en el ao 2006 es de 336 nios.
Estos pasos se repiten para cada grado y en cada ao.
95
As, la demanda potencial para todo el horizonte de evaluacin
sera:
POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Matr
Matrcula estimada 277 277 278 279 280 280 281 281 282 282 283
1 Ni
Nios que deber
deberan
130 130 131 131 132 132 132 132 133 133 133
grado asistir
Total 407 408 409 410 411 411 413 413 415 415 415
Matr
2 Ni
Nios que deber
deberan
grado 22 22 22 23 23 23 23 24 24 24 24
asistir
Total 353 336 333 334 334 335 336 337 338 339 340
Matr
3 Ni
Nios que deber
deberan
18 19 19 19 19 19 20 20 20 20 21
grado asistir
Total 358 335 318 313 313 314 315 315 316 317 318
Total Demanda Potencial 1118 1079 1060 1057 1059 1061 1064 1066 1069 1071 1073
96
Demanda efectiva sin proyecto
La poblacin demandante efectiva sin proyecto es aquella proporcin de la
poblacin potencial que efectivamente asiste a un establecimiento educativo
pblico sin la ejecucin del proyecto
Dependiendo de la delimitacin del servicio que se proponga, la demanda

efectiva excluir aquella proporcin de la poblacin potencial que viene
siendo atendida por los dems centros educativos del rea de influencia del
proyecto.
Demanda
efectiva sin
proyecto
Accede al
servicio
No accede al
servicio CE
97
Dependiendo de la informacin que se posee, es posible desarrollar
dos mtodos para hallar la demanda efectiva sin proyecto:
SI SE OBTIENE INFORMACIN ESPECFICA DE LA MATRCULA DE

LOS COLEGIOS DE LA ZONA
La demanda efectiva corresponde a la proporcin de la matrcula

estimada que pertenece al centro educativo que va a ser intervenido
con el proyecto
Para ello hay que conocer la evolucin histrica de la matrcula en el
resto de colegios de la zona de influencia
98
Evolucin Histrica de la Matrcula de los Centros Educativos
Centro Promedio Participaci
Participacin relativa de
Grado 2000 2001 2002 2003 2004
Educativo 2001-
2001-2004 cada colegio en el grado
1 32 33 32 31 32 32 12%
Antonio
2 30 31 30 29 30 30 11%
Raymondi
3 28 29 30 29 28 29 11%
1 32 32 31 31 32 32 12%
San Jacinto 2 31 30 30 31 31 31 11%
3 30 30 30 29 30 30 11%
1 39 40 39 38 39 39 14%
Atosaico 2 41 42 39 40 41 41 15%
3 37 38 36 37 37 37 14%
1 67 66 67 68 68 67 25%
Huashcayan 2 68 69 68 69 69 69 25%
3 67 64 65 64 67 65 25%
1 96 101 99 100 100 99 37%
San
2 100 100 102 101 103 101 37%
Bartolom
Bartolom
3 98 101 100 100 101 100 38%
1 269 100%
Total 2 271 100%
3 261 100%
99
Con esta informacin, se procede a calcular la matrcula efectiva
estimada para el Colegio San Bartolom aplicando la participacin
relativa del colegio San Bartolom en cada grado: 37% para primer
grado, 37% para segundo grado y 38% para tercer grado.

Matrcula estimada Matrcula estimada participacIn relativa
=
San Bartolom 1 grado 2005 Area de influencia 1 grado 2005 De SanBartolom en1grado
102 = 277 37%
100
Con esta informacin, es posible conocer la matrcula estimada para
cada uno de los grados en el CE San Bartolom
DEMANDA EFECTIVA SIN PROYECTO

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 Matrcula
277 277 278 279 280 280 281 281 282 282 283
grado estimada
rea de
influencia 2 Matrcula
del 331 314 311 311 311 312 313 314 314 315 315
grado estimada
proyecto
3 Matrcula
340 317 299 294 294 294 295 295 296 297 298
grado estimada
1 Matrcula
102 102 103 103 103 103 104 104 104 104 104
grado estimada
San 2 Matrcula
124 117 116 116 116 117 117 117 117 118 118
Bartolom grado estimada
3 Matrcula
130 121 115 113 113 113 113 113 114 114 114
grado estimada
101
SI NO SE POSEE INFORMACIN ESPECFICA ACERCA DE LA
MATRCULA EN EL REA DE INFLUENCIA
En este caso, es posible hallar la demanda efectiva mediante la
proyeccin de la matrcula del CE analizado
Este mtodo es ms sencillo, pero es menos riguroso y preciso
Con la informacin de la matrcula del CE San Bartolom, se calcula
una tasa de crecimiento promedio anual de la matrcula para cada uno
de los aos.
Tendencia Histrica de la Matrcula de Primaria del C.E. San Bartolom

Cdigo
Centro Educativo 2004 2003 2002 2001 2000
Modular
3452876 San Bartolom
Bartolom 592 589 586 590 578
1 grado 100 100 99 101 96

2 grado 103 101 102 100 100
3 grado 101 100 100 101 98
102
Con esta informacin se calculan calculan las tasas de crecimiento
anual promedio de la matrcula para cada grado del C.E. San
Bartolom.
Por ejemplo en el caso del primer grado:
( Mat 2001 Mat 2000 ) (101 96 )
TC 2001 2000 = = = 5 . 21 %
Mat 2000 96
( Mat 2002 Mat 2001 ) ( 99 101 )
TC 2002 2001 = = = 1 .98 %
Mat 2001 101
( Mat Mat ) (100 99 )

TC 2003 2002
= 2003 2002 = = 1 . 01 %
Mat 2002 99
( Mat Mat )
TC 2004 2003
= 2004 2003 = (100 100 ) = 0 %
Mat 2003 100
103
Seguidamente se calcula la tasa de crecimiento anual promedio de los
ltimos cuatro aos:
5.21 1.98 + 1.01 + 0
TC Pr om = = 1.06%
4
Para luego proyectar la demanda de cada grado aplicando la tasa de

crecimiento correspondiente:
Mat i = Mat 2004 (1 + TC Pr om ) ( i 2004 )
As por ejemplo, para proyectar los alumnos de primer grado de
primaria:
Mat 2005 = 100 (1 + 0.0106 ) ( 2005 2004 ) = 101
Mat 2006 = 100 (1 + 0.0106 ) ( 2006 2004 ) = 102

Mat 2015 = 100 (1 + 0.0106 ) ( 2015 2004 ) = 112
104
Haciendo esto para cada grado, se obtiene la siguiente proyeccin de

la demanda efectiva sin proyecto para los tres primeros grados de
primaria del C.E. San Bartolom:
POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA SIN PROYECTO

(Mtodo: Evolucin Histrica de la Matrcula)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 grado 101 102 103 104 105 107 108 109 110 111 112
2 grado 104 105 105 106 107 108 109 109 110 111 112
3 grado 102 103 103 104 105 106 107 107 108 109 110
105
Demanda efectiva con proyecto
La demanda efectiva con proyecto puede ser diferente de la demanda sin
proyecto si las acciones consideradas pretenden modificar las actitudes de la
poblacin afectada. Estas acciones pueden generar los siguientes efectos:
Que cada vez mayor cantidad de personas reciba el nivel educativo respectivo en la
edad normativa que corresponda (cambios en las tasas de aprobacin, repeticin y
desercin)
Que parte de la poblacin potencial que no asista, empiece a hacerlo gracias al
proyecto (cambios en las tasas de asistencia).
Demanda
efectiva con
proyecto
PIP Accede al
servicio
No accede al
servicio CE
106
En nuestro caso:
La ejecucin del proyecto traera cambios en el rendimiento, y por

ende, cambios en las tasas de aprobacin, desaprobacin y desercin
Se asume que el CE San Bartolom lograr tener tasas de aprobacin,
desaprobacin y desercin similares a las de los centros educativos
privados urbanos
Centros Educativos Privados (zona urbana)
Grado Aprobacin Desaprobacin Desercin
1 96.39% 0.28% 3.33%
2 95.26% 2.26% 2.48%
3 95.83% 1.97% 2.19%
107
Sin embargo, este efecto se dar a lo largo de todo el horizonte de
evaluacin, de manera paulatina y equitativa. Por lo que se asumen
las siguientes tasas de aprobacin, desaprobacin y desercin para el
perodo 2005 - 2015
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Aprobados 90.80% 91.36% 91.92% 92.47% 93.03% 93.59% 94.15% 94.71% 95.27% 95.83% 96.39%
1
Desaprobados 0.38% 0.37% 0.36% 0.35% 0.34% 0.33% 0.32% 0.31% 0.30% 0.29% 0.28%
grado
Retirados 8.82% 8.27% 7.72% 7.17% 6.63% 6.08% 5.53% 4.98% 4.43% 3.88% 3.33%
Aprobados 81.23% 82.63% 84.03% 85.44% 86.84% 88.24% 89.65% 91.05% 92.46% 93.86% 95.26%
2 Desaprobados 13.07% 11.99% 10.91% 9.82% 8.74% 7.66% 6.58% 5.50% 4.42% 3.34% 2.26%
grado
Retirados 5.71% 5.38% 5.06% 4.74% 4.42% 4.09% 3.77% 3.45% 3.13% 2.80% 2.48%
Aprobados 85.96% 86.94% 87.93% 88.92% 89.91% 90.89% 91.88% 92.87% 93.86% 94.84% 95.83%
3 Desaprobados 9.29% 8.55% 7.82% 7.09% 6.36% 5.63% 4.90% 4.17% 3.44% 2.71% 1.97%
grado
Retirados 4.76% 4.50% 4.24% 3.99% 3.73% 3.48% 3.22% 2.96% 2.71% 2.45% 2.19%
108
De manera similar al caso de la demanda potencial, se procede a
hallar la poblacin que demandar el servicio con la presencia del
proyecto, para el rea de influencia y para el CE.
En este caso, ser necesario suponer que la matrcula estimada

(demanda efectiva) con proyecto para el primer grado de primaria en
el rea de influencia del proyecto es igual a aquella sin proyecto.
En el caso de segundo y tercer grado de primaria, se tomarn los

estimados para el ao de inversin de la demanda efectiva sin
proyecto y luego se proceder a calcular la demanda para los
siguientes aos usando las nuevas tasas de aprobacin, desaprobacin
y desercin estimadas para cada ao.
109
Por ejemplo, para segundo grado:
Para el 2006:
= + +
314 = 277 90.8% + 331 13.07% + 331 5.71%
Para el 2007:
= + +
308 = 277 91.4% + 314 11.99% + 314 5.38%
110
Siguiendo el procedimiento, y hallando para el rea de influencia y
para el CE San Bartolom tenemos:

Grado 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1
grado 277 277 278 279 280 280 281 281 282 282 283
rea de 2
influencia grado 331 314 308 305 302 300 297 295 293 291 288
3
grado 340 317 300 295 293 292 291 290 289 288 288
1
grado 102 102 103 103 103 103 104 104 104 104 104
2
CE San grado 124 117 115 114 113 112 111 110 109 109 108
Bartolom
3
grado 130 121 115 113 112 112 112 111 111 110 110
Total 356 341 333 330 328 327 326 325 324 323 322
111
En el caso de que no se posea informacin especfica acerca de
la matrcula en al rea de influencia, al igual que el estimado de
la demanda efectiva sin proyecto, es posible hallar la demanda
efectiva con proyecto con la informacin histrica de matrcula
del Centro Eduacativo
POBLACIN DEMANDANTE EFECTIVA CON PROYECTO

(Mtodo: Evolucin Histrica de la Matrcula)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1
101 102 103 104 105 107 108 109 110 111 112
grado
2
104 105 106 106 107 107 108 108 109 110 110
grado
3
102 94 95 96 98 99 100 102 103 104 106
grado
Total 307 301 304 307 310 313 316 319 322 325 328
112
Mdulo III
Anlisis
Anlisis de oferta
de
demanda
Balance
oferta -
demanda
Horizonte
de
evaluacin
Programacin
Costos de
del actividades
proyecto
Anlisis de Oferta
El anlisis de oferta radica en identificar y proyectar la capacidad de
con la que se cuenta actualmente para brindar los servicios
deseados.
En todo este anlisis se trabaja sobre la base de la oferta optimizada
La oferta optimizada es la capacidad de oferta

de la que se puede disponer, ptimamente, con
los recursos disponibles
Se debe tener en cuenta que la oferta optimizada debe estar en las

mismas unidades de medida que la demanda efectiva con proyecto
114
Anlisis de Oferta
El Anlisis de Oferta consiste en 4 puntos:

1. Diagnstico de la situacin actual de la oferta de servicios
educativos
2. Identificacin de los recursos fsicos y humanos disponibles en
los establecimientos educativos directamente vinculados con
los proyectos alternativos
3. Los estndares ptimos de uso de los recursos fsicos y
humanos
4. Identificacin y proyeccin de la oferta optimizada
115
1. Diagnstico de la situacin
actual de la oferta de servicios
Para analizar la situacineducativos
actual de la oferta de servicios educativos en
el rea de influencia, usualmente se consideran los siguientes puntos:
Las caractersticas del rea de Servicios bsicos, vas de acceso,

influencia del proyecto transporte, etc
Los establecimientos educativos

pblicos que se encuentran en Distancia entre los centros y la
el rea de influencia del poblacin objetivo, vas de acceso
proyecto que tienen
Los niveles educativos que se Aulas para un solo grado o

ofrecen en cada establecimiento multigrado, educacin presencial o
y las caractersticas en que son a la distancia, turnos, educacin
entregados para jvenes, adultos, etc
116
1. Diagnstico de la situacin
actual de la oferta de servicios
educativos
Centros Educativos del rea de Influencia
Distancia respecto
Cdigo Nombre Nivel / Vas de
de CE San Alumnos Secciones Docentes
Modular del C.E. Modalidad Acceso
Bartolom (Km)
Antonio Primaria de carretera

2346756 Raymondi Menores 2.2 asfaltada 90 3 3
San Primaria de caminos

3257810 Jacinto Menores 1.5 afirmados 93 3 3
Primaria de caminos
3587413 Atosaico Menores 1 afirmados 117 3 3
San Primaria de carretera

3452876 Bartolom Menores 0 asfaltada 304 9 9
Huashcaya Primaria de carretera

3457690 n Menores 2.7 asfaltada 204 6 6
117
2. Identificacin de los recursos
fsicos y humanos disponibles
Para cada establecimiento educativo vinculado con el proyecto
se deber determinar:
Ubicacin
Ao de
construccin Va de
acceso
Estado de INFRAESTRUCTURA
conservacin
Nmero de
aulas
Disposicin de
servicios bsicos Vida til
118
Situacin actual de la infraestructura del C.E. San Bartolom (2004)
Area del Indice Estado del
Grado Seccin Alumnos Aula Recomendacin
aula m2 m2/alum aula
A 34 A1 48 1.41 Operativo Mantener
1 B 33 A2 48 1.45 Deteriorado Sustituir
C 33 A3 48 1.45 Deteriorado Rehabilitar
2 B 34 A5 48 1.41 Deteriorado Sustituir
C 34 A6 48 1.41 Deteriorado Sustituir
3 B 33 A8 48 1.45 Operativo Mantener
C 34 A9 48 1.41 Deteriorado Rehabilitar
Basado en el informe tcnico del especialista en infraestructura:

119
2. Identificacin de los recursos fsicos
y humanos disponibles
Plano del CE San Bartolom
PLANO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL C.E. SAN BARTOLOM
A10 A11 A12 SSHH

2do Piso
A01 A02 A3 SSHH

LABORATORIO 1er Piso
DIRECCION
A04 A13
SALA COMPUTO
ADMINISTRACION
A05 A14
SSHH SSHH
A06 A15
ENTRADA
PATIO
A07 A16
TOPICO
SALA USOS MULTIPLES
A08 A17
SALA PROFESORES
A09 A18
BIBLIOTECA
DEPOSITO
SSHH SSHH
1er Piso 2do Piso
120
Rgimen
laboral
Tamao de la
plana docente Condicin
laboral
RECURSOS
HUMANOS
Tamao de la
plana Competencias
administrativa en logro de sus
funciones
Nivel de
actualizacin
121
Situacin actual de los Recursos
Humanos
Personal Cantidad
Docente 18
Administrativo 12
Nivel Condicin Horas # Semanas por Horas por

Docentes Cargo
Educativo Laboral semanales semestre semestre
9 Tutor Primaria T. Completo 30 19 570
122
Criterios considerados para evaluar el Cumple No cumple Medio de verificaci
verificacin
cumplimiento de est
estndares (N
(N (N
(N
docentes) docentes)
Conocimiento de los contenidos del curr
currculo
Conoce satisfactoriamente el 90% de los contenidos 03 06 Prueba docente
Aplica el 80% de los contenidos en el a
ao escolar 03 06 Revisi
Revisin por parte de especialista
de cuaderno de los alumnos
Evaluaci
Evaluacin y diagn
diagnstico de los alumnos
Aplica por lo menos 10 pruebas de medici
medicin de 03 06 Entrevista al docente
progreso en el logro de los aprendizajes a lo largo del
a o
Corrige el 100% de las tareas 03 06 Revisi
de cuaderno de los alumnos
Programaci
Programacin de clases y contenidos
Tiene listado operativo de los contenidos y destrezas a 03 06 Revisi
trabajar a lo largo del a
ao.
Calendarizaci
Calendarizacin de los contenidos del a
ao 03 06 Revisi
Preparaci
Preparacin de materiales de clase
El material de clase incluye la forma como se 03 06 Revisi
introducen los conceptos, demostraciones, del material de clase
explicaciones, ejercicios, gu
guas de trabajo y tareas
123
Antigedad Nivel de
obsolescencia
MATERIALES Y
EQUIPO
Disponibilidad de
libros de texto Calidad de libros
de texto
124
Situacin actual de los recursos fsicos del C.E. San Bartolom
# Semanas
Descripcin de los # equipos Deteriorado Horas Horas por
Operativo por
equipos (RF) u obsoleto semanales semestre
semestre
Mdulos de mobiliario
9 5 4 30 19 570
para aulas de primaria
Sets de materiales
4 2 2 30 19 570
educativos para primaria
Algunos Criterios considerados para evaluar el cumplimiento Cumple No cumple Medio de verificacin
de estndares en los libros de texto de comunicacin integral y
lgico matemtica.
Programacin de los contenidos para alcanzar los objetivos
del currculo
Tiene adecuada secuencia graduada de contenidos y X Revisin del libro de texto por
destrezas a trabajar a lo largo del ao parte del especialista
Contenidos desarrollan competencias en comprensin lectora
y manejo razonado de conceptos lgico matemticos
Textos de lectura logran hacer reflexionar (interpretacin de X Revisin del libro de texto por
ideas, actitud crtica, etc.)al alumno parte del especialista
Contenidos logran hacer razonar y descubrir relaciones en los X Revisin del libro de texto por
conceptos lgico matemticos parte del especialista
125
3. Los estndares ptimos de uso
de los recursos fsicos y humanos
Despus de determinar los recursos fsicos y humanos
disponibles en cada establecimiento educativo, ser necesario
establecer los estndares ptimos de uso de los mismos.
Metros cuadrados disponibles por

alumno (1.3-1.4 m2)
Iluminacin (300-400 luxes)
Infraestructura Ventilacin (renovacin del aire de
6 veces/hora)
Dotacin de servicios pblicos
Notas de evaluaciones de
Competencias de conocimientos
los docentes Notas de evaluaciones en
metodologas de la enseanza
126
4. Identificacin y proyeccin de la
oferta optimizada
A partir de la informacin de los recursos fsicos y humanos
disponibles, se procede a identificar la oferta optimizada.
4.1. Oferta optimizada de ambientes
Oferta Optimizada de Ambientes
Estado del Area del Indice Oferta optimizada Oferta optimizada
Aula
aula aula m2 m2/alud (#alumnos) (#secciones)
A1 Operativo 48 1.3 36 1
A2 Deteriorado 48 1.3 0 0
Total 144 4
127
oferta optimizada
4.2. Oferta optimizada de recursos humanos
Oferta Optimizada de Recursos Humanos
#
Horas
#Horas # mx Oferta
Oferta
Recursos Cantidad Horas Semanas necesarias alumnos
semestrales optimizada optimizada
Humanos (RH) semanales por por grado por aula
(HRH) (alumnos) (secciones)
semestre (HG) (AG)
Docentes 9 30 19 570 570 36 324 9
Docentes
3 30 19 570 570 36 108 3
Aptos
En nuestro caso, si bien existen 9 docentes, nicamente 3 son

los que han logrado aprobar las evaluaciones tomadas
128
oferta optimizada
4.3. Oferta optimizada de recursos fsicos
Oferta Optimizada de Recursos Fsicos

#Horas # mx
# Semanas Horas Oferta Oferta
Recursos Cantidad Horas necesarias alumnos
por semestrales optimizada optimizada
Fsicos (RF) semanales por grado por aula
semestre (HRF) (alumnos) (secciones)
(HG) (AG)
Mdulos de
mobiliario para
5 30 19 570 570 36 180 5
aulas de
primaria
Sets de
materiales
2 30 19 570 570 36 72 2
educativos
para primaria
OFERTA OPTIMIZADA TOTAL 72 2
129
oferta optimizada
4.4. Oferta optimizada total
Oferta Optimizada del Centro Educativo

Oferta optimizada Oferta optimizada
Recurso
(# alumnos) (# secciones)
Ambientes 144 4
Recursos Humanos 324 9
Recurso humano segn capacidades 108 3
docentes
Recursos Fsicos 72 2
Total 72 2
Con esta informacin, es posible hallar la oferta optimizada

para cada uno de los grados y nivel educativo
130
oferta optimizada
Seguidamente, se determinar la oferta optimizada del resto
de colegios ubicados en el rea de influencia del proyecto.
Para ello es necesario calcular el nmero de cupos
disponibles en cada grado (capacidad ociosa).
Esto ser estimado como la diferencia entre la capacidad
mxima de alumnos que pueda atenderse ptimamente por
grado (lo cual implica un aula equipada adecuadamente, un
docente con suficiencia pedaggica y materiales), y el
nmero efectivo de alumnos que atenderan en cada
momento del tiempo, calculado como el nivel de matrcula
registrado por dichos colegios proyectada con su
correspondiente tasa de crecimiento histrica.
131
oferta optimizada
Adicionalmente, es necesario calcular la capacidad ociosa para el
resto de CE. As, se calcula la oferta optimizada de los dems CE:
Oferta optimizada (capacidad m
mxima de atenci
atencin) del resto de centros educativos del rea de influencia
Centro educativo Grado Secciones Area (m2) Mx alumnos
1 1 43 33
Antonio Raymondi 2 1 41 31
3 1 40 30
1 1 41 31
San Jacinto 2 1 41 31
3 1 41 31
1 1 50 38
Atosaico 2 1 54 41
3 1 47 36
1 2 48 72
Huashcayan 2 2 48 72
3 2 45 68
1 5 230 174
Total resto de centros educativos
2 5 232 175
del rea de influencia
3 5 218 165
132
oferta optimizada
Luego, utilizando la matrcula histrica y las tasas de crecimiento,
se calcula la proyeccin de la poblacin de los dems CE.
Centro
Grado 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Educativo
1 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32
Antonio
2 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
Raymondi
3 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28 28
1 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32
San Jacinto 2 31 31 31 31 31 31 31 31 31 31 31
3 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30
1 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39
Atosaico 2 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41
3 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37 37
1 68 69 69 69 69 70 70 70 70 71 71
Huashcayan 2 69 70 70 70 70 71 71 71 71 72 72
3 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67 67
133
oferta optimizada
Finalmente, agrupando a todos los alumnos de todos los colegios,
se calcula la capacidad ociosa en cada uno del grados. En el
siguiente cuadro se observa la informacin requerida.
Cupos disponibles del resto de centros educativos
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Oferta
optimizada
174 174 174 174 174 174 174 174 174 174 174
Matr
Matrcula
1 grado proyectada
171 172 172 172 172 173 173 173 174 174 174
Cupos
disponibles
3 2 2 2 2 1 1 1 0 0 0
Oferta
optimizada
175 175 175 175 175 175 175 175 175 175 175
Matr
Matrcula
2 grado proyectada
171 172 172 172 173 173 173 174 174 174 175
Cupos
disponibles
4 3 3 3 2 2 2 1 1 1 0
Oferta
optimizada
165 165 165 165 165 165 165 165 165 165 165
Matr
Matrcula
3 grado proyectada
162 162 162 162 162 163 163 163 163 163 163
Cupos
disponibles
3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2
134
Mdulo III
Anlisis
Anlisis de oferta
de
demanda
Balance
oferta -
demanda
Horizonte
de
evaluacin
Programacin
Costos de
del actividades
proyecto
Balance Oferta - Demanda
Luego de identificar el tamao de la demanda del
servicio que se generara con la presencia del proyecto, y
la oferta optimizada actual de servicios, es necesario
identificar en qu medida la demanda est siendo
satisfecha por la capacidad de oferta actual
El balance oferta-demanda se realiza para

identificar la brecha existente entre la demanda
por servicios educativos y la capacidad ptima
de oferta de dichos servicios
136
Balance Oferta - Demanda
En este punto, es necesario:

1. Identificar el nmero de alumnos que demandarn
los servicios educativos que brinda el proyecto
2. Definir las metas globales y parciales del proyecto
3. El volumen de servicios que ofrecern los proyectos
alternativos
4. Requerimientos de los recursos fsicos y humanos
para ofrecer los servicios del proyecto
137
1. Identificar el nmero de alumnos que
demandarn los servicios educativos que
brinda el proyecto
Esta cifra se calcula con la diferencia entre la demanda
efectiva en la situacin con proyecto y la oferta
optimizada ofrecida de servicios educativos en la zona de
influencia
ALUMNOS QUE DEMANDARN LOS SERVICIOS DE LOS PROYECTOS
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Demanda
307 301 304 307 310 313 316 319 322 325 328
Con proyecto
Oferta
72 72 72 72 72 72 72 72 72 72 72
optimizada
# alumnos que
demandarn
235 229 232 234 238 241 244 248 250 254 256
servicios de los
proyectos
138
2. Metas globales y parciales del
proyecto
Es necesario determinar el nmero de personas que
se va atender con cada una de las alternativas de
solucin
No necesariamente se va a poder atender a todos los
alumnos que demandan los servicios. Podran existir
ciertas limitaciones que no permitirn cubrir el dficit
de oferta existente (por ejemplo: presupuesto,
capacidades fsicas, capacidad institucional, etc)
En el caso del CE San Bartolom:

Se cubre el 100% de la demanda efectiva.
139
3. Volumen de servicios que ofrecern
los servicios educativo
En nuestro caso:
Considerando que se cubre el 100%, se debe restar los cupos disponibles
en el resto de colegios
VOLUMEN DE SERVICIOS QUE OFRECER

OFRECERN LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Alumnos que demandar

demandarn
los servicios de los 229 232 234 238 241 244 248 250 254 256
proyectos
Cupos disponibles en el
resto de colegios del rea de 8 8 8 7 5 5 4 3 3 2
influencia
Servicios que ofrecer
ofrecern los
221 224 226 231 236 239 244 247 251 254
proyectos alternativos
NOTA
La cantidad de servicios que sern ofrecidos es slo referencial, ya
que no muestra los requerimientos especficos sino solamente la
cantidad de servicios necesarios (por ejemplo, algunos necesitarn
solo infraestructura, otros infraestructura y equipo, etc)
140
4. Requerimientos para ofrecer los
servicios del proyecto
Es necesario tener en cuenta los diversos procesos y recursos
productivos que hacen posible brindar los servicios
educativos:
a. Infraestructura:
Se debe tener en cuenta: a) El tamao, considerando la
demanda efectiva y los parmetros establecidos; y b)
caractersticas y funcionalidad de las instalaciones
141
1 Se halla la demanda efectiva del CE, considerando la demanda efectiva
con proyecto y los cupos disponibles en el resto de de colegios
Para primer grado:

Demanda efectiva Demanda efe ctiva Cupos dispo nibles
= = 102 2 = 100
C .E. SanBartolom 2006 conproyect o ( alumnos ) 2006 Resto de col egios
2 Se determina el nmero de secciones necesario para cubrir la demanda

efectiva con proyecto por grado, para lo cual se dividir el nmero de
alumnos de cada grado entre el nmero mximo de alumnos por seccin
segn los estndares ptimos.
Para primer grado, el nmero mximo de alumnos por aula es de 36 alumnos:

Demanda efectiva

[# secciones]2006 CESanBartolom(alumnos) 2006 100
= = = 2.78 3
# Mximo alumnos 36

por seccion
142
Calculando esto para todos los grados y restando la oferta
optimizada, se obtiene la brecha de ambientes:
Nmero de secciones requeridas para cubrir la demanda efectiva con proyecto del CE San Bartolom
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 grado - 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4
2 grado - 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4
3 grado - 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Total - 9 9 9 9 9 9 9 10 11 11
Oferta optimizada
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
ambientes
Brecha
5 5 5 5 5 5 5 6 7 7
ambientes
En caso de que exista una brecha positiva de ambientes, se debe:

a. Primero, rehabilitar aulas; y luego,
b. Construir aulas nuevas
143
Con esta informacin obtenemos:
Requerimientos de Ambientes
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Requerimiento
reparaci
reparacin de 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
aulas
Requerimiento
sustituci
sustitucin de 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
aulas
Requerimiento
de construcci
construccin 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0
de nuevas aulas
144
b. Recursos Humanos:
De la misma manera que la brecha en ambientes, se
calcular la brecha de recursos humanos.
Los requerimientos se definirn de acuerdo con el total de
alumnos que se piensa atender, los niveles y grados
educativos que se ofrecer en cada caso, as como las
especialidades del personal a contratar.
145
1 Segn el nmero de secciones requeridas, se calcula la brecha de
docentes
Brecha Recursos Humanos

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Secciones
9 9 9 9 9 9 9 10 11 11
requeridas
Oferta
9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
optimizada rrhh
Brecha rrhh 0 0 0 0 0 0 0 1 2 2
146
2 Sin embargo, es necesario tener en cuenta el requerimiento de docentes
con competencias
Brecha Recursos Humanos con competencias docentes

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Secciones
9 9 9 9 9 9 9 10 11 11
requeridas
Oferta
optimizada rrhh
con 3 3 3 3 3 3 3 4 5 5
competencias
docentes
Brecha rrhh con
competencias 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
docentes
As se establece la cantidad de docentes requeridos con competencias

previstas.
En nuestro caso, es necesario capacitar a 6 docentes en el ao 1
147
c. Equipamiento, insumos y recursos pedaggicos:

Se requiere definir la vida til de cada uno de los recursos
fsicos para posteriormente identificar la necesidad de
reinversiones o reposiciones a lo largo de la etapa de
operacin del proyecto.
148
1 Segn el nmero de secciones requeridas, se calcula la brecha
mobiliario, materiales y sets de libros.
Para el caso de mobiliario
Brecha Recursos F
Fsicos (m
(mdulos de mobiliario)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Secciones requeridas 9 9 9 9 9 9 9 10 11 11
Oferta optimizada rrff
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
mobiliario
Brecha rrff mobiliario 4 4 4 4 4 4 4 5 6 6
As, el requerimiento de recursos fsicos sera de:
Requerimientos de Recursos F
Fsicos
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Requerimientos compra
4 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0
mobiliario
Requerimientos compra
7 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0
materiales
Requerimiento de set de
9 9 9 9 9 9 9 9 10 11 11
Libros de Texto
149
d. Organizacin y gestin educativas:
Incluye la definicin de sistemas de monitoreo, supervisin
y control de las actividades escolares.
En nuestro caso se requerir de un sistema de gestin
pedaggico, que se implementar en el ao 1
Requerimientos de Sistema de Gestin

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Requerimiento de
Sistema de Gestin 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Pedaggico
150
Mdulo III
Anlisis
Anlisis de oferta
de
demanda
Balance
oferta -
demanda
Horizonte
de
evaluacin
Programacin
Costos de
del actividades
proyecto
Programacin de actividades
Es necesario identificar las actividades para la realizacin de
cada una de las etapas de las alternativas de solucin. Para
ello ayudar formularse las siguientes preguntas:
Cules son las actividades necesarias para cumplir cada

una de estas etapas y cul es su duracin aproximada
(considerando las unidades de tiempo ya definidas)?
Existe algn orden recomendable entre estas actividades?
Cules de ellas deben ser llevadas a cabo secuencialmente

y cules son independientes entre s?
152
En el siguiente cuadro se detallan las acciones 2, 7 y 13 de la
Accin 2: Habilitacin y acondicionamiento de ambientes existentes que se encuentren inoperativos

Descripcin de Actividades Duracin
Fase de Inversin
1. Expediente tcnico de la infraestructura a ser habilitada y acondicionada en el centro educativo. 2 meses
2. Bsqueda, seleccin y contratacin de la firma que llevar a cabo las obras de habilitacin y
2 meses
acondicionamiento de los ambientes.
3. Habilitacin y acondicionamiento de los ambientes. 3 meses
Accin 7: Implementacin de un programa de mantenimiento y reposicin de equipos y mobiliario escolar

Fase de Inversin
1. Seleccin y contratacin de la firma que disear e implementar el programa de mantenimiento y reposicin
2 meses
de equipos y mobiliario.
2. Diseo del programa de mantenimiento y reposicin de equipos y mobiliario. 2 meses
Fase de Post Inversin
3. Implementacin del programa de mantenimiento y reposicin de equipos y mobiliario. 10 aos
153
Accin 13: Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemtica y otro de lectura, y capacitacin al docente en su
uso durante una semana cada ao
Fase de Inversin
1. Contratacin de personal calificado para capacitar a los docentes en el uso de los manuales. 2 meses
Fase de Post Inversin
2. Hacer el pedido al MINEDU de los libros de texto de matemtica y lectura para todos los alumnos
10 aos
matriculados y del manual de uso para todos los docentes.
3. Distribucin de los libros y manuales a los alumnos y docentes respectivamente. 10 aos
4. Capacitacin de los docentes en el uso de los manuales durante una semana al ao. 10 aos
154
El cronograma de las acciones 2, 7 y 13 de la Alternativa de Solucin 1 sera
el siguiente:
Proyecto Alternativo 1
Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao Ao
Ao Ao 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Fase Inversin Post Inversin

Mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Habilitacin y acondicionamiento de ambientes existentes que se encuentren inoperativos
1. Expediente tcnico de la infraestructura a ser habilitada y

acondicionada en el centro educativo.
2. Bsqueda, seleccin y contratacin de la firma que llevar a

cabo las obras de habilitacin y acondicionamiento de los
ambientes.
3. Habilitacin y acondicionamiento de los ambientes
Implementacin de un programa de mantenimiento y reposicin de equipos y mobiliario escolar

1. Seleccin y contratacin de la firma que disear e
implementar el programa de mantenimiento y reposicin de
equipos y mobiliario
2. Diseo del programa de mantenimiento y reposicin de

equipos y mobiliario
3. Implementacin del programa de mantenimiento y

reposicin de equipos y mobiliario
Entrega a cada alumno de un libro de texto de matemtica y otro de lectura, as como de un manual de uso para el docente
1. Hacer el pedido al MINEDU de los libros de texto y los

manuales
2. Distribucin de los libros de texto y los manuales
155
Mdulo III
Anlisis
Anlisis de oferta
de
demanda
Balance
oferta -
demanda
Horizonte
de
evaluacin
Programacin
Costos de
del actividades
proyecto
Costos unitarios a precios de
mercado de cada bien o servicio
Tomando cuenta los requerimientos para cada alternativa, se debe
precisar los bienes y servicios a ser adquiridos. Es necesario
establecer:
El nmero de unidades necesarias en:
Infraestructura
Recursos Humanos
Materiales y equipos
El nmero de perodos en los que se necesitan las unidades
Luego, es necesario determinar el costo de cada uno de los bienes y
servicios requeridos. Se debe diferenciar los costos de inversin con los
de operacin y mantenimiento
Adems, es importante clasificarlos en 3 categoras:
Insumos Nacionales
Insumos Importados
Personal y Mano de obra 157
En nuestro ejemplo, se ha definido los costos unitarios para la
reparacin, sustitucin y construccin de aulas; y para los
requerimientos de asistencia tcnica de la plana docente.
Costos Unitarios de los requerimientos de construccin, reparacin y/o

sustitucin de aulas
Unidades Costo unitario (soles
Descripcin
Cantidad Tipo 2005)
Insumos y materiales de origen nacional

1 Servicio Estudios definitivos de la infraestructura 7,000
5 Aulas Construccin /Sustitucin de aulas 52,272
2 Aulas Reparacin de aulas deterioradas 15,682
158
Costos Unitarios de los requerimientos de asistencia tcnica a la plana docente
Unidades Periodos Costo
unitario por
Descripcin
Cantidad Tipo Cantidad Tipo periodo
(soles 2005))
Insumos y materiales de origen nacional
1 Paquete 1 Mes Materiales y tiles de oficina 200
7 (entre el Paquete de actualizacin del personal
6 Personas Aos 150
ao 1 y 7) docente
1 (en el ao Paquete de actualizacin del personal
10 Personas Aos 150
8) docente
2 (en los Paquete de actualizacin del personal
11 Personas Aos 150
aos 9 y 10) docente
Remuneraciones
Personal contratado para realizar la
3 Personas 3 Meses 2,000
asistencia tcnica
1 Persona 3 Aos Docente adicional contratado 13,200
1 Persona 2 Aos Docente adicional contratado 13,200
159
Flujo de costos a precios de
mercado
Capital de Activos
trabajo intangibles
Valor de Costos Costos fijos
Activos variables
tangibles recuperacin
Fases de pre-inversin e Fases de operacin y

inversin mantenimiento
S/. S/.
Flujo de costos a precios de mercado
El flujo de costos a precios de mercado organiza las salidas de

dinero efectuadas, considerando el momento en que stas
efectivamente se realizan.
160
Flujo de costos a precios de mercado
Los siguientes cuadro muestran los costos de preinverisn,
inversin, postinversin de la Alternativa 1
Flujo de costos de preinversi
preinversin, inversi
inversin y valores de rescate
(Insumos y materiales de origen nacional)
Aos 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Flujo de costos de preinversi

inversin y
A 301,934 6 4 10 10 6 10 67,913 67,915 6 -3,353
valores de rescate
B Reparaci
Reparacin, habilitaci
habilitacin y contrucci
contruccin de aulas 195,179 0 0 0 0 0 0 52,272 52,272 0 0
Implementaci
Implementacin de programa de mantenimiento
C 1,500
de infraestructura
D Adquisici
Adquisicin de equipos y mobiliario 33,000 0 0 0 0 0 0 5,775 5,775 0 0
Implementaci
Implementacin de programa de mantenimiento
E 1,000
y de equipos y mobiliario
F Talleres de trabajo para revisi
revisin de curr
currcula 1,700
Implementaci
Implementacin del sistema de control del tiempo
G 750
de ense
enseanza
Capacitaci
Capacitacin de los docentes en la Sede Regional
H 20,070
de Educaci
Educacin
I Administraci
Administracin de prueba anual 8,500
Cambio en el capital de trabajo [ ( Cambio en
J 980 6 4 10 10 6 10 1,159 1,161 6 -3,353
( N + O + P + Q + R + S + T ) ) / 12 ]*
Gastos generales
K 26,170 0 0 0 0 0 0 5,805 5,805 0 0
[ 10% * ( B + C + D + E + F + G + H + I ) ]
Gastos por imprevistos
L 13,085 0 0 0 0 0 0 2,902 2,902 0 0
[ 5% * ( B + C + D + E + F + G + H + I ) ]
(N + O + P + Q + R + S + T ) es el costo de operaci
operacin y mantenimiento sin incluir gastos generales ni imprevistos.
Ver costos de operaci
operacin y mantenimiento, Cuadro de costos de operaci
operacin y mantenimiento.
161
Flujo de costos a precios de
mercado
Los siguientes cuadro muestran los costos de operacin y
mantenimiento de la Alternativa 1
Flujo de costos de operacin y mantenimiento
Aos 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
M Flujo de costos de operacin y
13,517 13,603 13,661 13,805 13,948 14,035 14,178 30,169 46,189 46,275
mantenimiento
Implementacin de programa de
N 2,079 2,079 2,079 2,079 2,079 2,079 2,079 2,409 2,739 2,739
mantenimiento de infraestructura
Implementacin de programa de
O 600 600 600 600 600 600 600 750 900 900
mantenimiento y de equipos y mobiliario
Talleres de trabajo para revisin de currcula 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500 1,500
P
Implementacin del sistema de control del

Q 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
tiempo de enseanza
Capacitacin de los docentes en la Sede

R 1,350 1,350 1,350 1,350 1,350 1,350 1,350 14,700 28,050 28,050
Regional de Educacin
Entrega de libros de texto y manuales para
S 5,625 5,700 5,750 5,875 6,000 6,075 6,200 6,275 6,375 6,450
docentes
T Administracin de prueba anual 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500
Gastos generales
U 1,175 1,183 1,188 1,200 1,213 1,220 1,233 2,623 4,016 4,024
[ 10% * ( N + O + P + Q + R + S + T ) ]
Gastos por imprevistos

V 588 591 594 600 606 610 616 1,312 2,008 2,012
[ 5% * ( N + O + P + Q + R + S + T) ]
162
Mdulo IV
Evaluacin del proyecto
Por qu es necesario evaluar?
Independientemente de si es evaluacin privada o social,

la evaluacin nos permite:
Verificar, para cada una de las alternativas, que los
beneficios derivados de la solucin del problema
central son mayores a los costos en los que se incurre
para solucionarlo
Estimar el retorno de cada una de las alternativas y
decidir por aquella que nos ofrece la mayor
rentabilidad
164
Mdulo IV
Evaluacin
social
Estimacin
de costos
sociales Anlisis de
sensibilidad
Evaluacin
econmica a
precios de Anlisis de
mercado sostenibilidad
Anlisis de
impacto
ambiental
Evaluacin econmica a precios de
mercado
La evaluacin econmica a precios de mercado o evaluacin privada
permite determinar cul es el beneficio o costo financiero para la
institucin ejecutora de llevar a cabo cada proyecto alternativo.
Este anlisis comprende:
1. La elaboracin del flujo de beneficios a precios de mercado

generados por el proyecto
2. La elaboracin del flujo de costos y beneficios a precios de
mercado
3. El clculo del Valor Actual Neto a precios de mercado (VANP)
166
Flujo de beneficios a precios de
mercado
Son los ingresos propios que el proyecto puede generar
Usualmente, en proyectos de educacin, los ingresos propios son
aquellos provenientes de los pagos de matrcula y/o pensiones
por los servicios educativos incrementales que el proyecto
genera.
En el caso de escuelas pblicas es muy probable que los pagos
por estos conceptos sean cero o muy cercanos a este valor,
aunque tambin es posible que se les pida a los padres y/o las
APAFAs su aporte para financiar determinadas actividades que
no es posible cubrir con el presupuesto pblico del centro
educativo.
167
mercado
Para el caso de estudio:
Dado que es un CE Estatal, no se realiza cobro por matrcula

Se asume que la cuota promedio de APAFA por alumno es de 20 soles anuales
20% de los padres no paga la cuota de APAFA. Sin embargo, esto no impide su matrcula
En la situacin con proyecto, los padres estaran dispuestos a pagar 25 soles anuales
Los ingresos incrementales anuales seran
Volumen que se Proporcin de

Beneficios a alumnos que Incremento en la
precios de = atender en el X X cuota
ao t pueden pagar la
mercado cuota de APAFA
168
mercado
Proyecto Alternativo 1 y 2
Flujo de beneficios generados por el proyecto a precios de mercado
mercado
Aos 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1. Poblaci
Poblacin demandante efectiva del
proyecto 301 304 307 310 313 316 319 322 325 328
2. Proporci
Proporcin de padres que s
s pueden
efectuar el pago de la cuota de APAFA 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%
3. Incremento en el pago promedio
(S/.) 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
4. Flujo de beneficios generados por el
proyecto a precios de mercado (1x2x3) 1,204 1,216 1,228 1,240 1,252 1,264 1,276 1,288 1,300 1,312
169
Flujo de costos y beneficios a precios
de mercado
El flujo de costos y beneficios a precios de mercado consiste en restar de
los beneficios incrementales generados por el proyecto, la suma de los
flujos de costos de preinversin, inversin y liquidacin, y de operacin
incrementales, todos ellos a precios de mercado.
En el siguiente cuadro, se presenta el flujo de costos y beneficios para la
Alternativa 1
Proyecto Alternativo 1
Flujo de costos y beneficios a precios de mercado
Aos 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Flujo de beneficios 0 1,204 1,216 1,228 1,240 1,252 1,264 1,276 1,288 1,300 1,312
Flujo de costos de
preinversi
inversin y -301,933 -6 -4 -10 -10 -6 -10 -67,913 -67,915 -6 3,353
valores de rescate
Flujo de costos de
operaci
operacin y 0 -13,517 -13,603 -13,661 -13,805 -13,948 -14,035 -14,178 -30,169 -46,189 -46,275
mantenimiento
Flujo de costos y
beneficios a precios de -301,933 -12,319 -12,392 -12,443 -12,575 -12,703 -12,781 -80,815 -96,796 -44,895 -41,610
mercado
170
Valor Actual Neto a precios de
mercado
El VANP es una medida de la rentabilidad del proyecto de inversin
pblica, que permite estimar cul es el beneficio o el costo que
representa cada proyecto alternativo para la institucin ejecutora,
financieramente y a precios de mercado.
Dado que el valor del dinero en el tiempo va variando, se utiliza el

VANP para traer a valor presente los flujos de dinero proyectados
para los aos futuros. Esto permite comparaciones, en moneda de
hoy, entre las alternativas de solucin.
VANP =
FCP t
t = 0 (1 + TD )
t
171
mercado
En nuestro caso, considerando una tasa de descuento de 14%, se

obtiene:
VANP (Proyecto alternativo 1):- 441,798.04
VANP (Proyecto alternativo 2):- 453,336.62
172
Mdulo IV
Evaluacin econmica del
proyecto
Evaluacin
social
Estimacin
de costos
sociales Anlisis de
sensibilidad
Evaluacin
econmica a
Anlisis de
impacto
ambiental
Flujo de costos sociales totales
Para poder hallar los flujos de costos sociales totales es necesario
conocer los precios sociales y los factores de correccin.
El precio social de un bien, servicio, insumo o factor productivo, es

igual al precio de mercado corregido por un factor de correccin que
representa las distorsiones e imperfecciones. El precio social refleja
el verdadero costo que significa para la sociedad el uso de un bien,
servicio o factor productivo. Los precios de mercado tienen
distorsiones, producto de impuestos, subsidios, etc.
Costos a precios Costos a precios Factor de

sociales = de mercado X correccin
174
Flujo de costos sociales totales
Qu factores de correccin existen?
Factor de correccin de los Fcorrecci n ( BN ) =
1
bienes nacionales (1 + Imp. indirectos )
Factor de correccin de los Fcorreccin ( BI ) =

Fcorrecci
1
Fcorrecci
Fcorreccin (divisa )
bienes importados (1 + Aranceles ) (1 + Imp. indirectos )
Factor de correccin de la 1
mano de obra Fcorreccin (MO) =
(1 + Imp. directos )
En el ejemplo:
Se considera que el 100% de los bienes es de origen nacional, por lo que
slo se considera IGV y el Impuesto de Promocin Municipal
No se cuenta con insumos importados
Todos el personal corresponde a nuevas contrataciones
Personal docente corresponde a 5ta. categora, mientras que el personal
para el resto de actividades recibir rentas de 4ta.
175
Flujo de costos sociales netos
Seguidamente, para hallar los Costos Sociales Netos del Proyecto, es
necesario descontar de los Costos Sociales Totales, el valor de los
Beneficios Privados de la entidad ejecutora, modificados por los
factores de correccin (si es necesario).
Costos Sociales Costos Sociales Beneficios de la entidad

= Totales
- ejecutora a precios sociales
Netos
Finalmente es necesario hallar el Valor Actual de los Costos Sociales

Netos (VACSN)
176
Flujo de costos sociales netos
Con esta informacin es posible hallar el Flujo de Costos Sociales
Totales del proyecto.
El siguiente cuadro muestra el Flujo de Costos Sociales Netos para la
Alternativa 1 del ejemplo:
NOTA:
Flujo de costos sociales netos El signo de los costos es
Aos 2005 2006 2007 2008 2009 2010 positivo,
2011 2012mientras
2013 que
2014 el 2015
de los
Flujo de costos 253,72 11,36
11,435
11,48 11,60 11,72 beneficios
11,80
69,016
es82,84
negativo
39,59 36,77
sociales totales 6 4 8 9 7 3 1 1 6
Flujo de ingresos
-
generados por el 0 -1,204 -1,216 -1,228 -1,240 -1,252 -1,264 -1,288 -1,300 -1,312
1,276
proyecto
Flujo de costos 253,72 10,16 10,26 10,36 10,47 10,53 81,55 38,29 35,46
10,219 67,740
sociales netos 6 0 0 9 5 9 3 1 4
Adems, se presentan las VACSN de las dos alternativas:

VACSN (Proyecto alternativo 1): 370,809.13
VACSN (Proyecto alternativo 2): 381,743.00
177
Mdulo IV
proyecto
Evaluacin
social
Estimacin
de costos
sociales Anlisis de
sensibilidad
Evaluacin
econmica a
Anlisis de
impacto
ambiental
Evaluacin social
La evaluacin econmica a precios sociales o evaluacin social
permite determinar cul es el beneficio o costo financiero para
la sociedad en su conjunto de llevar a cabo cada proyecto
alternativo.
Este anlisis comprende:
1. La elaboracin del flujo de beneficios a precios sociales
generados por el proyecto
2. Evaluacin social del proyecto:
a. Metodologa Costo Beneficio
b. Metodologa Costo - Efectividad
179
Flujo de beneficios sociales del
proyecto
El principal beneficio asociado con los proyectos educativos es
un incremento de la productividad del individuo en el trabajo y
en la mayor parte de las labores en las que interviene
Una forma de medir estos beneficios es mediante el

incremento porcentual esperado del flujo de ingresos futuros
de quienes entran al mercado laboral, generado gracias a un
ao adicional de estudios (tasa de retorno de la educacin)
Ese incremento se atribuye a la mejora en su productividad,

producida por la mayor educacin que reciben
180
Flujo de beneficios sociales del
proyecto
Sin embargo, para realizarlo se requiere contar con
informacin detallada acerca de los perfiles de ingresos
esperados de los beneficiarios, as como asignar una tasa de
retorno de un ao de educacin de mejor calidad, lo cual
complica enormemente el anlisis
Por ello, es necesario utilizar un mtodo de evaluacin distinto

al mtodo costo beneficio
Cuando no es posible expresar los beneficios sociales del

proyecto en trminos monetarios, es posible usar la
metodologa costo-efectividad
181
Metodologas de evaluacin
La Evaluacin social del proyecto se puede desarrollar de dos
maneras:
Cuando los beneficios

sociales se pueden
Costo - Beneficio expresar en trminos
monetarios y son fciles
de medir
Cuando no es posible
expresar los beneficios
Costo - Efectividad sociales en trminos
monetarios, o su
medicin es muy
compleja
182
Metodologa Costo-Beneficio
Costo - Beneficio
La metodologa Costo Beneficio consiste en la comparacin de los

Costos Sociales Netos y los Beneficios Sociales del proyecto
El indicador de rentabilidad que se utiliza es el Valor Actual Neto

Social (VANS)
En este caso, la tasa de descuento a utilizar es la Tasa de Descuento

Social (TSD) que, segn la normatividad del SNIP es de 14%
FLUJO DE BENEFICIOS
SOCIALES - FLUJO DE COSTOS
SOCIALES TOTALES = FLUJO DE BENEFICIOS
NETOS SOCIALES
(FBNS)
VALOR ACTUAL
NETO SOCIAL
183
Metodologa Costo - Efectividad
Costo - Efectividad
La metodologa Costo - Efectividad consiste en identificar los

beneficios del proyecto y expresarlos en alguna unidad de medida
tcnica, para luego calcular el costo promedio por unidad de
beneficio de cada proyecto alternativo (ratio costo efectividad)
Dichos beneficios expresados en la mencionada unidad tcnica

expresan los logros de los objetivos del proyecto.
En primer lugar, es necesario definir los indicadores de efectividad,

los cuales deben expresar los objetivos y metas del proyecto como
indicadores de impacto
Se debe diferenciar entre indicadores de eficacia (inmediatos) e

indicadores de eficiencia (corto y mediano plazo)
184
Tipos de proyectos y llneas de Indicadores
Acci
Accin De eficacia De efectividad
No. docentes que alcanzan las competencias. a) De corto plazo
a) Capacitaci
Capacitacin de docentes
No. docentes que alcanzan las competencias y Tasa de logro de competencias (matem
(matemticas,
(metodolog
(metodologas de ense
enseanza,
las aplican adecuadamente en su desempe
desempeo comprensi
comprensin lectora, etc.) seg
segn prueba
actualizaci
actualizacin de conocimientos, etc.)
pedag
pedaggico. estandarizada para el grado o nivel.
Tasa de asistencia a tiempo: n nmero de ninios que
No. escuelas (y alumnos) con curr
currculo asiste a tiempo a un grado (que tienen la edad
reformado. normativa o menos)/ matr
b) Reforma curricular. matrcula total del grado.
No. escuelas (y alumnos) que aplican el nuevo Tasa de repitencia:
repitencia: probabilidad de cursar el a
ao
curr
currculo. siguiente el mismo grado que en el presente, dado
c) Desarrollo de infraestructura y/o que se concluy
concluy el a
ao escolar.
No. aulas implementadas. Tasa de deserci
desercin: probabilidad de salir del
ampliaci
ampliacin, adecuaci
adecuacin y
Aumento del No. alumnos atendidos. sistema educativo en un a ao, dado que se
mantenimiento.
matricul
matricul al inicio del a
ao anterior.
No. escuelas (y alumnos) equipadas y Puntaje obtenido en pruebas espec
especficas de
amuebladas. medici
medicin de logro
d) Equipamiento y amueblado. No. alumnos por equipo. b) De mediano plazo
No. alumnos (y escuelas) que utilizan Aos de escolarizaci
escolarizacin de la poblaci
poblacin de 16 22
efectivamente el equipo instalado. aos.
Tasa de alfabetizaci
alfabetizacin lectora de la poblaci
poblacin entre
No. escuelas (y alumnos) dotadas de material
16 y 22 a
aos, seg
segn prueba estandarizada.
educativo.
e) Dotaci
Dotacin de material educativo.
No. docentes, escuelas y alumnos que usan
efectivamente el material educativo entregado.
No. directivos capacitados.
No. escuelas (y alumnos) reorganizadas.
No. directivos que aplican conocimientos
f) Reformas administrativas y de
adquiridos.
gesti
gestin.
No. escuelas (y alumnos) que aplican
administraci
administracin moderna y/o que se han
reestructurado.
185
En el caso:
En lo que se refiere al indicador efectividad, usaremos la mejora

en el rendimiento de los alumnos en las pruebas de matemtica y
lenguaje.
Para determinar de cunto sera dicha mejora se recurrir a los
resultados del estudio en donde se analiza el impacto de un
conjunto de intervenciones sobre los logros de logro del
aprendizaje de los alumnos.
186
Evaluacin social del proyecto
Acciones de cada alternativa e Impacto esperado
Impacto Impacto
probable en el probable en el
Acciones Proyecto Alternativo 1 Acciones Proyecto Alternativo 2
rendimiento rendimiento
acad
acadmico acad
acadmico
Capacitacin de los docentes en la Sede Asistencia tcnica en el aula a la plana

Regional de Educacin 2.6% docente. 6.3%
Entrega a cada alumno de un libro de Entrega a cada alumno de un libro de

texto de matemtica y otro de lectura, as texto de matemtica y otro de lectura, y
como de un manual de uso para el 8.6% capacitacin al docente en su uso 12.1%
docente durante una semana cada ao
Administrar una prueba de matemticas y Administrar una prueba de matemticas y

lectura a un 10% de los alumnos de los lectura a un 10% de los alumnos de los tres
tres primeros grados de primaria de 3.0% primeros grados de primaria de menores, 7.4%
analizar los resultados obtenidos, proponer
menores, y entregar los resultados a los
medidas correctivas.
docentes de esos niveles
Fuente: La opini
opinin de expertos como instrumento para evaluar la inversi
inversin en educaci
educacin primaria
primaria, Schiefelbein,
Schiefelbein, Wolf y Schiefelbein,
Schiefelbein, 2000.
El estudio no indica el impacto de realizarse todas la intervenciones a la vez

Se asume que la mejora en el rendimiento es igual o mayor al impacto esperado de las tres
acciones
En consecuencia, el proyecto alternativo 1 tendr como efecto final aumentar en 8.6% el
rendimiento acadmico de los alumnos, mientras que el proyecto alternativo 2 lo har en
12.1%.
187
Los indicadores de efectividad planteados para el caso son:
Nmero de alumnos beneficiados: 2,373 alumnos

Mejora en el rendimiento de los alumnos en las pruebas de
matemtica y lenguaje: 8.6% para la Alternativa 1; y 12.1% para
la Alternativa 2
188
Luego, se deben construir los ratios costo efectividad (CE), el cual es
el cociente del Valor Actual de los Costos Sociales Netos y el
indicador de efectividad definido
VACSN
CE =
IE
Este ratio indica el costo social promedio, en valores actuales, de

una unidad de beneficio no monetario
189
Se deber seleccionar la alternativa que presente el menor ratio
costo efectividad
Para el caso planteado se encuentra:
CE - Indicador de Eficacia
Alternativa 1 Alternativa 2
Nmero de alumnos beneficiados 2,373 2,373
VACSN 370,809 381,743
Ratio Costo-efectividad 156 161
CE - Indicador de Eficiencia
Alternativa 1 Alternativa 2
Mejora en el rendimiento de los alumnos 8.6% 12.1%
VACSN 370,809 381,743
Ratio Costo-efectividad 43,117 31,549
190
Mdulo IV
proyecto
Evaluacin
social
Estimacin
de costos
sociales Anlisis de
sensibilidad
Evaluacin
econmica a
Anlisis de
impacto
ambiental
Anlisis de Sensibilidad
El Anlisis de Sensibilidad estima los cambios que se producirn en
el valor actual neto social (VANS), o en el ratio costo efectividad
(CE) de ser el caso, ante cambios en variables inciertas, y analizar
en qu circunstancias se elige un proyecto alternativo u otro
Se debe realizar debido a que los proyectos de inversin estn

expuestos a riesgos que no necesariamente son controlables por los
ejecutores u operadores del proyecto
Estos riesgos pueden afectar el funcionamiento normal del proyecto

a lo largo del horizonte, y por ende, afectar la rentabilidad
La metodologa consiste en determinar posibles variaciones (hacia

arriba y hacia abajo) de los valores de las variables ms importantes
de la Alternativa, y analizar cmo cambia el indicador de rentabilidad
192
Anlisis de Sensibilidad
En el ejemplo planteado:
Se calcula la variacin del Ratio de Efectividad ante cambios en los

costos de reparacin y construccin de aulas
Sensibilidad del CE ante cambios en los costos de construcci

construccin y reparaci
reparacin de aulas
% variacin de la Proyecto Alternativo 1 Proyecto Alternativo 2
variable incierta
VACSN PY 1 CE PY 1 VACSN PY 2 CE PY 2
-10% 348,158 40,483 359,092 29,677
-5% 359,483 41,800 370,417 30,613
0% 370,809 43,117 381,743 31,549
5% 382,135 44,434 393,069 32,485
10% 393,461 45,751 404,394 33,421
Como se puede observar, en todo el rango, el indicador de la

alternativa 2 es menor.
193
Seleccin del mejor proyecto
alternativo
Finalmente, se deber seleccionar el mejor proyecto alternativo.
Algunas preguntas que pueden ayudar en esta labor son las
siguientes:
Existen diferencias significativas entre la rentabilidad social de

los proyectos alternativos?
De acuerdo con el anlisis de sensibilidad, cualquiera sea la

variacin de las variables consideradas ms inciertas o riesgosas,
siempre se elige el mismo proyecto que result de la evaluacin
social? bajo qu circunstancias se elige otro proyecto? se espera
que dichas circunstancias ocurran? con qu probabilidad?.
194
Seleccin del mejor proyecto
alternativo
Para el caso del ejemplo desarrollado en esta

gua, se elegir el Proyecto Alternativo 2,
porque a pesar de tener un mayor VACSN,
presenta un menor CE que el Proyecto
Alternativo 1; sta conclusin se mantiene
cualquiera sean los cambios simulados en el
anlisis de sensibilidad realizado en el paso
anterior.
195
Mdulo IV
proyecto
Evaluacin
social
Estimacin
de costos
sociales Anlisis de
sensibilidad
Evaluacin
econmica a
Anlisis de
impacto
ambiental
Anlisis de Sostenibilidad
Busca determinar la capacidad del proyecto alternativo elegido para
cubrir los costos de operacin y mantenimiento que se generan a lo
largo de su horizonte de evaluacin.
Para ello, se debe:
IDENTIFICAR LAS Sin considerar el de la Entidad

PRINCIAPALES FUENTES DE Ejecutora. Usualmente son el pago de
INGRESO matrcula y aportes de organismos
privados e internacionales
ESTIMAR LA PROPORCION
Se utilizan los costos y beneficios a
QUE NO ES CUBIERTA POR
precios de mercado
LOS INGRESOS ESPERADOS
ANALIZAR LAS CAPACIDAD Ser necesario considerar la magnitud

DE COBERTURA CON de este presupuesto que puede dirigirse
PRESUPUESTO PBLICO al proyecto, as como el crecimiento real
del mismo
197
Anlisis de Sostenibilidad
En nuestro caso
Capacidad de cobertura de los Costos de Operacin del Proyecto

Aos 2006 2007 2008 2009 .... 2015
Proyeccin del Presupuesto en Bienes y
Servicios 1,905,768 2,023,925 2,149,409 2,282,672 ..... 3,274,844
(A)
Presupuesto 2004
-1,689,744 -1,689,744 -1,689,744 -1,689,744 .... -1,689,744
(B)
Flujo Incremental ....
216,024 334,181 459,665 592,928 1,585,100
(A-B) ..
% Disponible del Flujo incremental (5%) 10,801 16,709 22,983 29,646 .... 79,255
Flujo de costos de operacin que no
14,038 14,112 14,158 14,290 .... 46,688
pueden ser cubiertos por los ingresos
Capacidad de cobertura 76.9% 100.0% 100.0% 100.0% .... 100.0%
198
Mdulo IV
proyecto
Evaluacin
social
Estimacin
de costos
sociales Anlisis de
sensibilidad
Evaluacin
econmica a
Anlisis de
impacto
ambiental
Anlisis de Impacto Ambiental
En esta seccin se debern identificar los impactos, positivos y
negativos, que el proyecto seleccionado podra generar en el
medioambiente, as como las acciones de intervencin que dichos
impactos requerirn y sus costos, si fuera el caso.
Pasos:
1. Identificar los componentes y variables ambientales que
sern afectados: Medio fsico, medio biolgico, medio social
2. Caracterizar el impacto ambiental: Tipo, temporalidad,
espacio, magnitud
3. Priorizar las variables ambientales afectadas y determinar el
tipo y costo de la intervencin requerida
200
Anlisis de Impacto Ambiental
EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

TRANSITORIOS
PERMANENTES
NACIONAL
REGIONAL
NEGATIVO
MODERAD
POSITIVO
VARIABLES
FUERTES
NEUTRO
LOCAL
LEVES
DE INCIDENCIA
INCIDENCIA
CORTA
MEDIA
LARGA
MEDIO FSICO NATURAL
1. Cambio del paisaje 9 9 9 9
2. Generacin de ruido 9 9 9 9
MEDIO BIOLGICO
No se registran impactos
MEDIO SOCIAL
1. Incremento en Productividad 9 9 9 9
2. Nivel cultural 9 9 9 9
3. Bienestar 9 9 9 9
201
Matriz de Marco Lgico
202
El marco lgico es una matriz que rene los contenidos bsicos de
la estructura del proyecto, particularmente sus objetivos (central y
especficos)
Ah se verifica la consistencia interna del proyecto, reconociendo las
relaciones de causa-efecto entre los niveles del mismo
Correspondencia
Resumen de
Indicadores Medios de Verificaci
Verificacin Supuestos
objetivos
Resumen de Medios de Verificacin del

Fin Indicadores del Fin Supuestos del Fin
objetivos del Fin Fin
Resumen de
Indicadores del Medios de Verificacin del Supuestos del
Prop
Propsito objetivos del
Propsito Propsito Propsito
Propsito
Causa /
Efecto Resumen de
Componentes o Indicadores de los Medios de Verificacin de Supuestos de los
objetivos de los
resultados Componentes los Componentes Componentes
Componentes
Resumen de
Indicadores de las Medios de Verificacin de Supuestos de las
Acciones objetivos de las
Acciones las Acciones Acciones
Acciones
203
El marco lgico de nuestro caso de estudio sera como sigue:
Resumen de objetivos Indicadores Medios de verificacin Supuestos
Fin Indicador 01: Al finalizar la Fuente 01: Prueba *Hay una revisin
Mejora en el nivel de logro primaria, los alumnos beneficiarios estndar de 6to grado de permanente de las
de las competencias de la presentan un aumento de 12.1% en primaria polticas que se
educacin primaria. la tasa de logro educativo segn la Fuente 02: Prueba requieren
prueba estndar nacional de Lgico estndar nacional de implementar para
Matemtica y Comunicacin Integral, comunicacin integral de mejorar la calidad de
en comparacin con aquellos que no 3er grado de primaria la educacin bsica.
se beneficiaron del proyecto. Fuente 03: Prueba
Causa/Efecto
Indicador 02: Al finalizar el 3er estndar nacional de lgico

Fin (1)
grado de primaria, los alumnos matemtica de 3er grado

beneficiarios presentan un aumento de primaria
de 12.1% en el rendimiento de
lectura y escritura, en comparacin
con aquellos que no se beneficiaron
del proyecto.
Indicador 03: Al finalizar el 3er
grado de primaria, los alumnos
beneficiarios presentan un aumento
de 12.1% en el rendimiento en
matemtica, en comparacin con
aquellos que no se beneficiaron del
proyecto.
204
Propsito Indicador 04: Desde el inicio del Fuente 04: Guas de *Hay coherencia
Adecuada oferta de servicios proyecto, el 100% de los docentes de observacin de aula de entre los diferentes
educativos para el logro del los tres primeros grados de primaria medicin del desempeo contenidos
alcanzan las competencias y las aplican
Propsito (2)
Causa/Efecto
aprendizaje en las reas de docente en aula curriculares de la

adecuadamente en su desempeo
comunicacin integral y pedaggico en el aula. Fuente 05: Guas de educcin bsica.
lgico matemtica de los observacin de aula de
alumnos de los tres primeros Indicador 05: Desde el inicio del medicin del tiempo
grados de primaria de proyecto, el 90% de las horas efectivo del aprendizaje
menores pedaggicas efectivas se dedican al acadmico
aprendizaje acadmico (descuenta el
tiempo en aula que se dedica a pasar
lista, distribuir materiales, etc.)
205
C1. Adecuada plana docente Fuente 06: Entrevista al docente * Los docentes siguen
Indicador 06: Aplica por lo menos 10 pruebas de
(manejo de metodologas de Fuente 07-10: Revisin de activamente
medicin de progreso en el logro de los
evaluacin y diagnstico de los cuaderno de alumnos por parte recomendaciones de
aprendizajes a lo largo del ao
alumnos, herramientas de de especialista Director y Asistencia
Indicador 07: Corrige el 100% de las tareas
programacin y secuencia de Fuente 11: Prueba a docente Tcnica
Indicador 08: Tiene listado operativo de los
contenidos y destrezas a alcanzar contenidos y destrezas a trabajar a lo largo del ao. *La Direccin Regional de
en cada sesin de clases y Indicador 09: Tiene calendario de los contenidos Educacin adopta medidas
conocimiento del currculo oficial y del ao administrativas en relacin
Componentes o resultados (3)
de los contenidos de comunicacin Indicador 10: Aplica el 90% de los contenidos del con los docentes sobre la
integral y lgico matemtica por currculo en el ao escolar base de las
parte de los docentes) Indicador 11: Conoce satisfactoriamente el 90% recomendaciones del
de los contenidos del currculo director del centro
educativo
C2. Suficientes y adecuados Indicador 12: El 100% de las secciones Fuente 12: Registro de la La Direccin Regional de
materiales educativos de los tres primeros grados de primaria provisin de materiales de todas Educacin asegura la
cuentan con materiales educativos desde las secciones del centro educativo distribucin oportuna de
el inicio de la operacin del proyecto. y Reporte de Supervisin de la libros de texto y materiales
Indicador 13: Los Libros de Texto tiene una DRE a los centros educativos
adecuada secuencia graduada de contenidos Fuente 13-15: Revisin de Libro
y destrezas a trabajar a lo largo del ao de Texto por parte de especialista
Indicador 14: Los Libros de Texto tiene
contenidos que desarrollan competencias en
comprensin lectora y manejo razonado de
conceptos lgico matemticos
Indicador 15: Los libros de texto tienen
prctica suficiente de lectura (no menos de
01 pgina de lectura diaria ), escritura (no
menos de 01 ejercicio semanal de escritura)
y lgico matemtica (02 problemas lgico
matemticos por hora de clase)
206
A1.2 Talleres de difusin, anlisis y Indicador 23 Costo total de inversin: S/. Fuente 23: Contratos de *El 100% de los docentes
evaluacin de los objetivos del 1,700 y Costo de operacin (10 aos): S/. asistencia tcnica facturas por los asiste, participa activamente en
currculo oficial, y de aplicacin de 15,000 servicios de organizacin y los talleres y aprueba con
sus contenidos al dictado regular de dictado de los talleres. suficiencia los exmenes de
las clases evaluacin docente para la
enseanza de Lgico
Matemtica y Comunicacin
Integral en primaria
A2. Entrega a cada alumno de un Indicador 24: Costo total de inversin: S/. Fuente 24: Facturas de compra *El MINEDU entrega anual
libro de texto de lgico matemtica 1,000 y Costo de operacin (10 aos): S/. de libros y oportunamente los
y comunicacin integral y 77,325 pedidos de libros de textos
capacitacin al docente en su uso y materiales suficientes
durante una semana cada ao para atender a todos los
Acciones (4)
alumnos
A3.1 Construccin de aulas Indicador 25: Costo total de inversin: S/. Fuente 25 Factura por la *Las aulas construidas y/o
adicionales, habilitacin y 299.723 realizacin del estudio sobre la sustituidas son asignadas a los
acondicionamiento de ambientes Costo de operacin (10 aos): 0 situacin inicial de la grados correspondientes y
existentes que se encuentren infraestructura y facturas de los sern utilizadas teniendo en
inoperativos y/o servicios de construccin, cuenta los estndares ptimos
reparacin de aulas deterioradas habilitacin y/o reparacin de (ratio alumnos/m2).
aulas.
A3.2 Implementacin de un Indicador 26: Costo total de inversin: S/. Fuente 26: Facturas por los *La Direccin Regional de
programa de mantenimiento de la 1,500 y Costo de operacin (10 aos): S/. servicios de mantenimiento de la Educacin del Santa asigna
infraestructura escolar 22,440 infraestructura. en el presupuesto anual los
recursos necesarios para
financiar la operacin y
mantenimiento
A3.3 Adquisicin de equipos y Indicador 27: Costo total de inversin: S/. Fuente 27: Facturas de compra y *Los equipos y mobiliario
mobiliario 44,550 y comprobantes de entrega de son asignados a las aulas
Costo de operacin (10 aos): 0 equipos y mobiliario escolar. correspondientes y se dan
las recomendaciones para
su uso adecuado por parte
de los docentes y alumnos.
207
A3.4 Implementacin de un Indicador 28: Costo total de inversin: Fuente 28: Facturas por los *La Direccin Regional
programa de S/.1,000 y servicios de de Educacin del Santa
mantenimiento y Costo de operacin (10 aos): S/. 6,750 mantenimiento y asigna en el
reposicin de equipos y reposicin de los presupuesto anual los
mobiliario escolar equipos y mobiliario recursos necesarios para
escolar. financiar la operacin y
mantenimiento
A4.1 Implementacin por parte Indicador 29: Costo total de inversin: Fuente 29: Facturas de * La Direccin Regional
de la direccin del centro S/. 750 y compra de materiales y de Educacin adopta
educativo de un sistema Costo de operacin (10 aos): S/. 1,000 por los servicios de medidas administrativas
de control del tiempo diseo e en relacin con los
Acciones (4)
efectivo dedicado por los implementacin del docentes sobre la base

docentes a la enseanza sistema de control. de las
en las reas de recomendaciones del
comunicacin integral y director del centro
lgico matemtica . educativo
A4.2 Administrar una prueba Indicador 30: Costo total de inversin: Fuente 30: Facturas por los *Los docentes
anual de lgico S/. 11,500 y servicios de diseo e implementan las
matemtica y Costo de operacin (10 aos): S/. implementacin de las medidas correctivas
comunicacin integral a 15,000 pruebas, anlisis de pertinentes propuestas
los alumnos de 3 grado resultados, propuesta por el Director de
de primaria de menores, de medidas correctivas acuerdo con los
analizar los resultados y actividades de resultados de las
obtenidos, proponer las seguimiento evaluaciones.
medidas correctivas del
caso y organizar
actividades de
seguimiento a los
docentes
208
Formulacin de Proyectos
de Inversin Pblica a Nivel
Perfil
Sector Educacin
Ministerio de Economa Y Finanzas

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Recursos fsicos Planificacin

Inadecuados Notas de evaluaciones de

En este caso, se elimin la idea Significativos niveles de retraso de los

Seguidamente, se agrupan las causas segn su relacin con el

CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS

CAUSA DIRECTA 2: INSUFICIENTES E INADECUADOS MATERIALES EDUCATIVOS

CAUSA DIRECTA 4: DEFICIENCIA EN LA GESTIN EDUCATIVA

Finalmente, se construye el rbol de causas del proyecto, el cual

Causa Directa: Causa Directa: Causa Directa: Causa Directa:

Causa Indirecta: Causa Indirecta: Causa Causa Indirecta:

Causa Indirecta: Causa Indirecta: Causa Causa Indirecta:

Si el problema central no se soluciona, qu

Para encontrar los efectos, tambin se recomienda

EFECTO DIRECTO 1: INCAPACIDAD PARA LEER Y ESCRIBIR CORRECTAMENTE, AS

EFECTO FINAL: REDUCIDO LOGRO DE LOS APRENDIZAJES AL FINALIZAR PRIMARIA

Finalmente, se construye el rbol de efectos del proyecto, el cual

Efecto Indirecto: Efecto Indirecto:

Con el rbol de Causas y el rbol de Efectos se

Efecto Indirecto: Efecto Indirecto:

Es importante realizar Efecto Directo:

un anlisis acerca de Incapacidad para leer y escribir correctamente,

planteado tiene esta

forma Causa Indirecta: Causa Indirecta: Causa

Diagnstico Objetivo Identificacin de

Qu situacin queremos alcanzar?

Problema Central: Objetivo Central:

Cmo podemos alcanzar esta situacin?

Causa Directa Medio de primer nivel

Causa Indirecta Medio Fundamental