Plan de Desarrollo Concertado Calca Versión Final PDF

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CALCA
Calca, Capital del Valle Sagrado de los Incas
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO DE LA PROVINCIA
CALCA AL 2024
Calca, diciembre de 2013

Coya Lamay
Calca Lares
Calca al 2024
Sociedad segura con justicia y equidad

Distritos saludables con seguridad alimentaria
Gobierno local con liderazgo y cero corrupcin
Provincia articulada al turismo regional y exportadora de productos
ecolgicos
Poblacin con infraestructura bsica, vas y medios de comunicacin
Cuencas seguras, ricas en biodiversidad y con agua permanente
Pisac
Yanatile
San Salvador Taray
1
NDICE DE CONTENIDOS
PRESENTACIN 4
INTRODUCCIN 5
RESOLUCIN DE APROBACIN 6
I. MARCO CONCEPTUAL 7
1.1. Enfoque de desarrollo 7
1.2. Principios del proceso de formulacin 8
1.3. Metodologa 10
1.3.1. Ruta metodolgica 10
1.3.2. Descripcin del proceso 12
1.4. Historia socio-econmica-ambiental 15
1.5. Tendencias en curso 28
II. VISIN CONCERTADA 32
III. EJES ESTRATGICOS 33
EJE ESTRATGICO I: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD
DE LAS PERSONAS 33
1) Informacin estratgica 33
2) Problemas y potencialidades 39
3) Oportunidades y limitaciones 46
4) Objetivo estratgico general 47
5) Objetivos especficos, indicadores, metas 47
6) Programas y proyectos estratgicos priorizados 47
EJE ESTRATGICO II: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS
SERVICIOS 48
1) Informacin estratgica y lnea de base 48
EJE ESTRATGICO III: ESTADO Y GOBERNABILIDAD 61
EJE ESTRATGICO IV: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO 70
2
EJE ESTRATGICO V: DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA 93
EJE ESTRATGICO VI: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE 101
IV. PROGRAMA DE INVERSIONES 136
V. PRIORIZACIN DE ZONAS DE DESARROLLO 161
VI. GESTIN DEL PLAN 162
6.1. Acciones y procedimientos de implementacin del Plan 162
6.2. Difusin del Plan 163
6.3. Propuesta de Plan de monitoreo y Evaluacin 163
6.4. Ejecucin de programas y proyectos 164
3
PRESENTACIN
Considerando el Plan Estratgico Nacional del
Bicentenario Per hacia el 2021, a solo ocho aos
del bicentenario de la Independencia Nacional -a
celebrarse el 2021-, es de gran importancia que los
actores de la provincia de Calca se planteen retos
que orienten sus decisiones y les permita actuar de
manera coordinada y conjunta a fin de que, en el
2021 realmente se haya promovido un cambio
importante en el bienestar de la poblacin
Calquea; en esta perspectiva y, a efectos de lograr
los objetivos y metas propuestos, es necesario
incidir en establecer estrategias y polticas
regionales, en concordancia con las nacionales, que sean las directrices que normen
las actuaciones de los actores pblicos y privados de la provincia de Calca; a
continuacin mostramos algunas de ellas, las mismas que han sido concertadas y
validadas de manera descentralizada y participativa:
Garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin sobre la base del
aprovechamiento del potencial agropecuario de la provincia. Institucionalizar el uso
de planes de ordenamiento territorial, zonificacin ecolgica-econmica de la
Regin Cusco, como parte de la gestin de los gobiernos local y regional.
Garantizar la prestacin equitativa y eficiente de los servicios de agua potable y
saneamiento.
Promover la participacin de las comunidades del mbito respectivo de influencia
en el mantenimiento y sostenibilidad de la infraestructura, va promocin de
empresas comunales proveedoras de bienes y servicios, mano de obra, etc.
Practicar y fomentar la gobernabilidad en la provincia de Calca.
Consideramos que el escenario al cual estamos apostando al 2024, el cual
presentamos en este documento, es viable de alcanzarlo, primero porque es muy
importante saber lo que queremos, segundo porque lo hemos concertado y tercero,
porque creo que tenemos las ganas y la voluntad de lograrlo. Hay que agregar que
para ello una condicin necesaria es que, nuestra actuacin se acote a las principales
polticas y estrategias regionales concertadas en el PDRC, solo as, estaremos
garantizando que en los prximos aos la provincia Calca se desarrolle social y
econmicamente a un ritmo sostenible, y su posicionamiento en la Regin y el Per
mejore significativamente en las diversas dimensiones del desarrollo, todo ello como
resultado del esfuerzo de todos los que viven y trabajan en la tierra de los Calqueos.
Nos proponemos hacer esta labor, desde el lugar que nos corresponda, con la misma
transparencia que hemos mantenido en toda nuestra ejecutoria pblica, cumpliendo
con los postulados de justicia social.
Que viva la Provincia de Calca!
Antrop. Percy Alfaro Valencia

ALCALDE DE LA PROVINCIA DE CALCA
4
INTRODUCCIN
El Plan Estratgico de Desarrollo Concertado PDC (regional o local) es un
instrumento de planificacin estratgica que se elabora participativamente y constituye
una gua (vinculante) para la accin de las entidades del Estado y un marco orientador
para la accin del sector privado(CEPLAN, GIZ. 2012)
El Plan Estratgico de Desarrollo Concertado de la provincia de Calca al 2024 se
orienta a convocar esfuerzos y enfocar recursos, individuales e institucionales para
alcanzar una visin colectiva de desarrollo construida en base al consenso de todos
los actores y poblacin del territorio. En este sentido, nuestro Plan fue formulado de
manera descentralizada y participativa, convocando a las y los agentes del desarrollo
a talleres y sesiones de trabajo en los 8 distritos de nuestra provincia.
Para iniciar el proceso de formulacin del Plan Estratgico de la provincia de Calca al
2024, la Municipalidad provincial de Calca mediante Acuerdo de Concejo N 0052-
2013/CM-MPC aprob el Plan de Trabajo y se conform el Comit Tcnico encargado
de conducir el proceso.
La metodologa para la formulacin consider la identificacin de los problemas
principales y sus causas por cada rea de desarrollo, as como las potencialidades
territoriales, tambin se identificaron oportunidades y limitaciones en los mbitos
geogrfico, econmico, normativo e institucional. Posteriormente, de manera
participativa, se identificaron zonas de desarrollo con el objeto de que sirvan como
referencia para intervenciones con enfoque de territorio.
Luego se trabaj la visin de desarrollo al 2024, a partir de elementos de visin por
cada eje estratgico, los que fueron contrastados con los elementos de las visiones
distritales, consolidndolas en una visin integradora.
Sobre estas bases se trabajaron los objetivos estratgicos y especficos, as como los
programas y proyectos que fueron propuestos sobre la base del banco de proyectos
identificados en los distritos, los que deben permitirnos avanzar hacia el logro de los
objetivos y al escenario meta propuesto al 2024.
El reto ahora, es posicionar la visin de desarrollo, los objetivos y las polticas que
hemos concertado para caminar todos juntos bajo una misma orientacin, solo as
lograremos de manera ms certera el escenario meta que nos hemos propuesto al
2024.
5
6
7
I. MARCO CONCEPTUAL
1.1. Enfoque de desarrollo.
Segn el diccionario de la lengua espaola, desarrollo es la accin y efecto
de desarrollar y desarrollarse, y desde el punto de vista econmico, el
desarrollo es entendido como la evolucin progresiva de una economa hacia
mejores niveles de vida. En tanto que desarrollar, en una de sus acepciones,
significa progresar, crecer econmica, social, cultural o polticamente las
comunidades humanas.
Una precisin necesaria es que crecimiento y desarrollo son dos conceptos,
dos procesos y dos estados temporales estructuralmente distintos, material el
primero, intangible el segundo (Boisier 2004a, p27), es decir, mientras que el
crecimiento econmico es un proceso de dimensiones cuantitativas, el
desarrollo es un proceso de dimensiones cualitativas, por tanto, el desarrollo
constituye un estado ms complejo que el crecimiento.
Histricamente, los procesos de desarrollo han evolucionado de acuerdo a
diferentes teoras o modelos del desarrollo1. En este sentido, debemos saber
que hay una diversidad de modelos del desarrollo, algunos de los cuales son:
El desarrollo como aumento de la productividad, es el enfoque ms
tradicional del desarrollo cuya preocupacin central es la economa;
privilegia el crecimiento de la produccin y la posesin de las cosas y
su mayor preocupacin est en cmo incrementar el rendimiento del
trabajo, cmo producir ms cosas en menor tiempo, con menos
esfuerzo y riesgo. El mayor aporte de este modelo es que valora la
importancia de aumentar la base fsica de la riqueza o crecimiento
econmico, el cual es indispensable para eliminar la pobreza; sin
embargo, al considerar que el nico camino para el bienestar es la
posesin de las cosas, genera desigualdades, el individualismo y el
consumismo. Adems, es bueno saber que este modelo fue alentado
por la idea equivocada de que el crecimiento no tena lmites y que los
recursos naturales eran inagotables.
El desarrollo como distribucin equitativa de la riqueza, plantea la
necesidad de repartir la riqueza de manera ms justa y equilibrada. En
este modelo se propone combinar crecimiento econmico y
distribucin equitativa de la riqueza, bajo el principio que el bienestar
es un derecho de todos los seres humanos. Sin embargo, su mayor
debilidad radica en que no es suficiente repartir lo que se tiene de
manera igualitaria si lo que hay que repartir es la pobreza.
El desarrollo como satisfaccin de necesidades bsicas, plantea que
frente a la pobreza y carencias graves el desarrollo es tratar de
asegurar las condiciones de subsistencia de las personas, es decir,
satisfacer las necesidades bsicas de alimentacin, salud, educacin,
vivienda, etc. Este modelo introduce como cuestiones nuevas los
requerimientos vitales y la necesidad de programas sociales,
recordndonos que la economa debe tambin ocuparse de las
necesidades concretas de las personas. Sin embargo, esta forma de
enfocar el desarrollo nos lleva a pensar ms en la sobrevivencia de
los pobres que en su verdadero desarrollo.
1Podemos decir que las teoras o modelos del desarrollo responden a la pregunta De qu maneras
podemos entender el desarrollo?
8
El desarrollo como ampliacin de los desempeos de las personas,
pone el acento en la necesidad de ampliar las capacidades que tienen
las personas como el mejor camino hacia el desarrollo. Este modelo,
parte del criterio que la disponibilidad y el acceso a los bienes y
servicios no es un fin en s mismo, sino un simple medio para acceder
al desarrollo, es decir, tener cada vez ms cosas no garantiza el
bienestar de las personas. Sin embargo, si bien esta es la ms valiosa
de las teoras, requiere ser complementada por las anteriores.
Tomando en cuenta estos modelos del desarrollo, el Plan de Desarrollo
Concertado de la provincia de Calca est enmarcado en una visin del
Desarrollo Humano Sostenible, bajo el principio de que las personas son el fin
ltimo del desarrollo y el principal medio para lograrlo. En este sentido, el
Desarrollo Humano Sostenible es entendido como un modelo integrador del
desarrollo que considera el aumento de la productividad, la distribucin
equitativa de la riqueza, la satisfaccin de las necesidades bsicas y la
ampliacin de los desempeos de las personas, con sostenibilidad ecolgica,
respeto a la identidad cultural e igualdad de gnero.
1.2. Principios del proceso de formulacin
a) Desarrollo territorial.
El territorio enfocado desde una perspectiva multidimensional es
conceptualizado como:
El espacio fsico geogrfico, con caractersticas propias que
definen una vocacin natural para albergar actividades
humanas.
Espacio natural ecosistmico, basado en su flora y fauna, donde
existen complejas interacciones entre los seres vivos entre s y
con el medio fsico.
Espacio de construccin social, es decir, desde la dimensin
humana el territorio como un producto social e histrico dotado
de una determinada base de recursos naturales y formas
particulares de produccin, consumo e intercambio, con una red
de instituciones y formas organizativas con identidades e
institucionalidades que definen las relaciones entre sus actores
y la distribucin y uso de los recursos.
De acuerdo a su delimitacin, es coincidente con el territorio poltico
administrativo de la provincia, administrado por el Gobierno Municipal.
b) Carcter vinculante2
El Pan de Desarrollo Concertado de la provincia de Calca es vinculante:
Al Plan Estratgico de Desarrollo Regional Concertado Cusco al
2021,
2 El trmino vinculante est recogido en el Diccionario de la Real Academia Espaola con el

siguiente significado: 1. Adj. Que vincula (Sujeta a una obligacin).
La calificacin de carcter vinculante indica que no se trata de una mera informacin o una simple
propuesta, sino que tiene carcter obligatorio e impositivo (http//galonexo.blogspot.com/)
9
A los planes sectoriales, que toman como referente al Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional al 2021 y al Plan Estratgico
de Desarrollo Regional Concertado Cusco al 2021,
A los planes temticos que se formulen a partir de los diferentes
sectores y que deben tomarlo como referente,
A los planes de diferente naturaleza que sean elaborados en el
mbito territorial de Calca, que necesariamente deben tomarlo
como referencia,
Al presupuesto participativo y la programacin multianual de
inversiones de la provincia de Calca.
c) Participacin y concertacin.
En el presente caso, la participacin es un principio de planificacin que
motiva consciente y responsablemente el compromiso de las personas
en general y de las autoridades y dirigentes de las entidades pblicas y
privadas.
d) Subsidiariedad
El principio de subsidiariedad tiene por objeto garantizar una toma de
decisin lo ms cerca posible del ciudadano, por consiguiente, se
asume que el gobierno local, por su cercana a la poblacin, tiene
mayor capacidad y fortaleza para activar procesos adecuados y
oportunos de desarrollo planificado. Por consiguiente, el Gobierno
Nacional no debe asumir competencias que pueden ser cumplidas
eficientemente por los Gobiernos Regionales y estos, a su vez, no
deben involucrarse en realizar acciones que pueden ser ejecutadas
eficientemente por los gobiernos Locales, evitando duplicidad de
funciones (Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Ley 27867)
e) Inclusin
El Gobierno Municipal prioriza y desarrolla polticas y acciones de
gobierno dirigidas a promover la inclusin econmica, social, poltica y
cultural, de los grupos sociales tradicionalmente excluidos (mujeres,
jvenes, personas con discapacidad), principalmente del rea rural.
Estas acciones tambin buscan promover los derechos de grupos
vulnerables, impidiendo toda forma de discriminacin.
f) Transparencia
El principio de transparencia postula procedimientos, conductas y
actitudes de los gobernantes y lderes que contribuyan al conocimiento
y debate por los ciudadanos. Los planes, presupuestos, objetivos,
metas y resultados del Gobierno Municipal sern difundidos a la
poblacin.
g) Sostenibilidad
El estado promueve el aprovechamiento y conservacin sostenible de
los recursos naturales, previniendo la afectacin de la calidad ambiental
y las condiciones naturales de los ecosistemas, en este sentido, la
gestin municipal se caracteriza por la bsqueda del equilibrio
intergeneracional en el uso de los recursos naturales para lograr los
objetivos de desarrollo, la defensa del medio ambiente y la proteccin
de la biodiversidad.
10
1.3. Metodologa
1.3.1. Ruta metodolgica
La planificacin es una de las tareas ms importantes en la vida de las
sociedades y poblaciones; sirve para disear, proyectar, experimentar y
coordinar acciones para el logro del crecimiento y bienestar a largo plazo.
Planificar es una accin consciente en donde se utiliza un conjunto de
procedimientos mediante los cuales se introduce una mayor racionalidad
y organizacin en un conjunto de actividades y acciones articuladas entre
s, que previstas anticipadamente tienen el propsito de influir en el curso
de determinados acontecimientos con el fin de alcanzar una situacin
elegida como deseable mediante el uso de medios y recursos limitados
(El Ciclo de la Planificacin. REDES, 2011), en este sentido, planificar es un
proceso continuo que no termina con la formulacin de un determinado
plan, sino que es un reajuste permanente entre medios, actividades y
fines, pero sobre todo, de caminos y procedimientos a travs de los
cuales se pretende incidir sobre la realidad.
Diagnstico
Seguimiento
y Evaluacin Formulacin
Ejecucin
Figura 01. El ciclo de la planificacin
Sin embargo, desde una perspectiva tradicional, generalmente se

planifica solo por cumplir y pensando en el corto plazo; es ms, cuando
se escucha la palabra planificacin se piensa que este es un asunto de
personas con formacin profesional, y generalmente quienes planifican
son los expertos o tcnicos, por lo que muchas veces los objetivos o
metas de nuestros planes son ajenos a nosotros, porque no participamos
en su elaboracin. Por ello, los planes no siempre han cumplido el
adecuado rol de convertir nuestras aspiraciones en realidad.
Como alternativa a esta situacin, desde hace algunos aos surge un
nuevo enfoque y mtodo de planificacin llamado: planificacin
participativa o planificacin estratgica que supera la forma tradicional
de planificacin sustentada en el tengo que hacer esto-, para orientarla
en lo que queremos y podemos lograr. Esta nueva forma de planificar,
abandona la planificacin entendida como un listado de actividades y da
verdadero sentido a las acciones de corto, mediano y largo plazo,
articulndolas a una visin de futuro compartido.
La planificacin participativa para el desarrollo concertado asume el
enfoque del Desarrollo Humano, porque parte de identificar y reconocer
11
las fortalezas/capacidades humanas y las potencialidades y vocacin del
territorio, para luego pasar a identificar las debilidades y problemas,
determinando finalmente las alternativas, responsabilidades y
compromisos.
En este sentido, la planificacin participativa para el desarrollo concertado
es un proceso tcnico y poltico de carcter permanente, a travs del cual
las personas y organizaciones de la sociedad local (sociedad civil,
autoridades locales y poblacin en su conjunto) formulan el Plan de
Desarrollo Concertado, lo llevan a la prctica y evalan los resultados de
la accin as como los cambios en el entorno. Es un proceso tcnico por
que moviliza y utiliza todos los saberes y conocimientos disponibles,
manejando todos los recursos que dispone la sociedad local y los actores
que la integran, de manera eficaz, eficiente y transparente. Es un proceso
poltico, por que compromete la voluntad y la accin de la mayor parte,
sino de todas, las personas y organizaciones de la sociedad local, por lo
que debe ser un proceso inclusivo que comprometa a los diversos
actores y es un mandato legal para quienes son autoridades. Es
permanente en el tiempo tanto por razones tcnicas como polticas;
siendo permanente, se realiza a travs de un ciclo bsico, el cual se
repite en el tiempo (figura 01).
En la planificacin participativa para el desarrollo concertado la ruta
constituye una secuencia lgica y ordenada de fases, pasos, acciones y
procedimientos del proceso de formulacin del Plan de Desarrollo
Concertado (CEPLAN, 2012). Las definiciones asumidas en la propuesta
metodolgica del CEPLAN3 son:
Fase: cada una de las grandes partes que componen la
planificacin territorial.
Paso: temas a desarrollar dentro de cada fase.
Accin: tareas para concretar los pasos.
Procedimiento: actividad especfica que permite concretar los
pasos y acciones en productos necesarios para la construccin
progresiva del PDC.
Por tanto, el producto se define como: resultados parciales que se van
alcanzando progresivamente a travs de la ruta metodolgica, y que
permiten verificar el avance y desempeo del proceso.
3Centro Nacional de Planeamiento Estratgico. Gua para la Formulacin de Planes de Desarrollo

Concertado Regional y Local. 2012.
12
.
RUTA METODOLGICA DEL PROCESO DE FORMULACIN PDC
Secuencia Horizontal
Fase Paso Accin Procedimiento Productos
Procedimiento
Accin
Procedimiento
Secuencia Vertical
Paso
Accin
Fase Producto 1
Paso Procedimiento
Accin
Procedimiento Producto 2
Paso
Fase
Paso Producto 3
Paso Producto 4
Fase
PARTICIPACIN
Fuente: CEPLAN. Gua para la Formulacin de Planes de Desarrollo Concertado Regional

y Local.
Figura 02. Secuencia de la ruta metodolgica
1.3.2. Descripcin del proceso

Para la elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de
Calca se utiliz la ruta metodolgica propuesta por el CEPLAN, la cual
plantea una secuencia lgica de pasos ordenados en un proceso de
cuatro fases o etapas: i) la preparacin del proceso de formulacin, ii) la
elaboracin del diagnstico, iii) la formulacin del plan, y, iv) la validacin
pblica y aprobacin oficial.
Preparacin
Seguimiento y
Diagnstico
Evaluacin
Ejecucin Formulacin
Validacin
Figura 03. Fases de la elaboracin del PDC
La fase de preparacin del proceso se cumpli mediante dos

grandes pasos o momentos: la organizacin y la sensibilizacin y
capacitacin. En cada paso se efectuaron una serie de acciones y
procedimientos que permitieron lograr productos concretos.
13
Los productos de las acciones de organizacin fueron: el plan de
trabajo, el Acuerdo de Concejo N 0052-2013/CM-MPC, la
comunicacin al CEPLAN, la identificacin de los actores, la
conformacin del grupo impulsor integrado por los miembros del
CCL-, y la conformacin del comit tcnico.
Mientras que las acciones de sensibilizacin y capacitacin
permitieron elaborar un plan de comunicacin y difundir el proceso
e informar y capacitar a los actores, para esto ltimo, el da 13 de
setiembre de 2013 se realiz un taller de sensibilizacin y
capacitacin.
Foto Difusin de proceso Foto Taller de sensibilizacin
La elaboracin del diagnstico se realiz mediante tres pasos:

recopilacin de informacin secundaria, generacin de
informacin primaria y sistematizacin de informacin.
Para la recopilacin de informacin secundaria se efectuaron tres
acciones: evaluacin cualitativa y cuantitativa del PDC anterior,
anlisis de estudios existentes y sistematizacin de la informacin
obtenida.
A su vez, para la generacin de informacin primaria se realiz
dos acciones: trabajo de campo con un recorrido a toda la
provincia y la aplicacin de fichas de entrevista de la dimensin
social, econmica productiva y ambiental, que tuvo una duracin
de 45 das, y la realizacin de un taller de diagnstico -efectuado
el da 3 de octubre de 2013-, en el cual se hizo la construccin de
la historia socioeconmica, la identificacin de zonas de
desarrollo, la identificacin de problemas y potencialidades, la
identificacin de oportunidades y limitaciones, y la consolidacin
del anlisis interno y externo. Estos trabajos fueron realizados por
las y los participantes organizados en equipos de participacin y
utilizando matrices especialmente diseadas para tal fin.
Finalmente, el comit tcnico tuvo a su cargo el anlisis general,
interpretacin y redaccin del documento de diagnstico.
14
Foto Taller de Diagnstico trabajo de grupos.
La formulacin del plan estuvo a cargo del comit tcnico, con

apoyo de especialistas, autoridades y actores locales, y se realiz
en cinco pasos: formulacin de la visin estratgica, construccin
de escenarios, formulacin de la cadena estratgica, propuesta de
gestin del plan y sistematizacin de la informacin.
La visin estratgica fue formulada en dos talleres. En el primer
taller, se conformaron cinco equipos de participacin que tuvieron
como tarea identificar elementos de visin por cada eje
estratgico, a partir de analizar las matrices de problemas y
potencialidades as como de oportunidades y limitaciones.
Posteriormente -y mediante una lluvia de ideas-, las y los
participantes aportaron elementos de visin por cada eje
estratgico, los cuales fueron depurados hasta quedar con una
idea rectora para la dimensin o eje; luego, en plenaria, se
integraron las matrices con la ideas por eje, y se obtuvo una
visin, que era la consolidacin de las ideas por eje estratgico.
En el segundo taller, se visibilizaron los elementos de todas las
visiones distritales y por comparacin se hallaron similitudes con
las ideas rectoras que se trabajaron en el primer taller, de este
modo se depuraron y consolidaron las ideas o elementos, de cada
eje, que deban estar presentes en la visin; estos elementos
sirvieron para redactar la visin integradora que luego fue
revisada y mejorada por los actores tcnicos de las
municipalidades distritales.
La construccin de escenarios estuvo a cargo del equipo tcnico
y su revisin y ajustes se realizaron en reuniones tcnicas con los
actores tcnicos de las municipalidades distritales.
Finalmente, las tareas de formulacin de la cadena estratgica,
propuesta de gestin del plan y sistematizacin de la informacin
estuvieron a cargo del comit tcnico.
La validacin del PDC, previo a su aprobacin y difusin, tuvo
como objetivo legitimar este instrumento orientador de desarrollo
provincial y se realiz en una reunin amplia con presencia de los
15
actores sociales de la provincia, encabezado por el Sr. Alcalde de
la Municipalidad provincial de Calca, los Sres. Regidores y
Regidoras.
1.4. Historia socio-econmica-ambiental

La historia de la pujante y orgullosa provincia de Calca se pierde en la
memoria de los tiempos; y el proceso histrico territorial de su formacin
f u e bastante dinmico, habiendo cambiado su configuracin en varias
oportunidades. Aqu un breve recuento del proceso histrico de formacin
de la provincia.
En la remota poca pre incaica, el actual territorio de Calca estuvo
poblada por muchas etnias, entre ellas estuvieron los Laris, Huallas y
Sawasiras que conformaron los primeros ayllus de estas hermosas
tierras; los Laris y Huallas dominaron lo que hoy son los distritos de Lares
y Yanatile, mientras que los Sawasiras estuvieron asentados en el actual
territorio del distrito de Calca. Se presume que los Sawasiras habran sido
sepultados por el desborde de la laguna Phoqchn y los pocos
sobrevivientes se asentaron en las faldas de los cerros Mtmac y Llplleq
(actual distrito Calca), formando el ayllu de los Khallkas 4 , quienes
posteriormente extendieron sus dominios a todo el valle del rio
Willcamayu.
Fuente: Municipalidad provincial de Calca.

Figura 04. Ubicacin de los grupos tribales en la poca preinca
En la poca del incanato, el asentamiento que estuvo ubicado en los

terrenos de la actual ciudad de Calca fue una Metrpoli Inca bastante
importante, donde radicaba la nobleza; las construcciones de viviendas a
base de piedras con ordenamiento urbano y calles anchas as lo
demuestran. Este territorio adquiri gran importancia y por esta razn los
incas en su divisin poltica de Suyos, Huamalis y Ayllus, le dieron a
Calca el status de Huamali (provincia), que fue la nica del Antisuyo; en
este Huamali construyeron Pisac, Huchuy Qosqo, Ollantaytambo,
4 Khallka trmino quechua significa terreno pedregoso.
16
Aymoray, Machupicchu, Choquequirao, el complejo de Urco, Kalispujiu,
Choquecancha, Hualia y Mosocllacta. Su importancia fue corroborado
por los cronistas espaoles quienes escribieron que la antigua ciudad
Inca de Calca por su ubicacin en el valle sagrado de los incas era
aposento de la nobleza en la mayor parte del ao, y de la antigua
ciudad de Calca parta una red de caminos reales denominados caminos
del sol hacia los diferentes lugares del Imperio del Antisuyo, rica en
recursos naturales y despensa alimentaria de la nobleza Inca y los ayllus
Fue Manco Ccapac quien impuso un orden poltico y social a lo largo del
rio Willkamayu, institucionalizando el Ayllu como organizacin social. Los
Ayllus que fueron conformados en este territorio fueron:
- Los ayllus de Mtmaq, Liplleq, Harn y otros en el actual distrito de
Calca,
- Los ayllus de los Lamay Qosqos, Chumpis, Poqes, Wamas en el
actual distrito de Lamay,
- Los ayllus de los Qoya runas y Qoya qosqos en el actual distrito
de Coya,
- Los ayllus Paruparus, Pisaqas y Amarus en el actual distrito de
Pisac,
- Los ayllus de los Huankas, Qosqo ayllus, Ccamawaras, Siwas,
Umachurcos y Vichos en el actual distrito San Salvador.
- Los ayllus de los Wattas, Huankalles, Qaqaqollos, Chitapampas
en el actual distrito de Taray.
La agrupacin de estos ayllus ubicados en los pequeos valles
conformaron comarcas como Huchuy Qosqo, Khallka y Pisac, cuyas
poblaciones tenan como actividad principal la agricultura, la cual tuvo
carcter estratgico pues aqu se ubicaban las mejores tierras de cultivo
de la realeza Inca.
Para desarrollar la agricultura, construyeron sistemas de andenes y
canales de riego de alta tecnologa: los Khallkas construyeron canales de
riego provenientes del ro Qchoq; los Pisacas desarrollaron la
agricultura en andenes y canales de irrigacin; en el actual territorio de
Lamay adems de la agricultura criaron camlidos sudamericanos y su
centro poblado se ubicaba en Huchuy Qosqo, que fue un centro de
culto, organizacin y residencia del Inca Wiraqocha; el actual centro
urbano de Coya fue un pueblo Inca que desapareci por el aluvin
ocasionado por el ro Yanamayu, quedando solo algunos vestigios en las
partes altas como Lucrepata; por su parte, el actual centro urbano de
Psac, cuyo pueblo se ubicaba en la parte alta, fue un rea agrcola
desde la poca Pre Inca, este Complejo Arqueolgico debi ser una
capital regional muy importante ya que se sabe que Pachactec tom
para s Ollantaytambo y Psac; los actuales centros urbanos de San
Salvador y Taray posiblemente fueron centros de cultivo, donde se
establecieron pequeos asentamientos en forma dispersa. Finalmente,
en el territorio de los Laris se desarroll la agricultura con cultivos de
papa y otros tubrculos as como frutas y coca-, y la ganadera de
camlidos; los centros poblados ms importantes debieron ser
Choquecancha, Llucumarca, Hualla y Suyo.
Al inicio de la colonia, estos ayllus se integraron a las huestes de Manco
Inca (1536), que estableci su cuartel general en Khallka, sitiando a la
17
ciudad del Cusco. En esta circunstancia, don Pedro de Zamora, de las
huestes de Francisco Pizarro, recibi la orden de explorar el Valle de
Willcamayu para sofocar el levantamiento, y al mando de sus soldados
inmediatamente cumpli con el encargo, pasando por los ayllus de
Yuncaypata, Huancalle, Taray, Pisaqas, Qoyas y Lamay Qosqos hasta
llegar a la tierra de los Khallkas, donde funda la Villa de Zamora. A partir
de esa fecha se impuso una nueva organizacin a base de las
encomiendas; la vida pacfica de los Khallkas y dems ayllus del
Valle de Willcamayu se convierte en un suplicio, se les despoja de sus
tierras y bienes ancestrales, obligndoles a huir a las punas en busca de
refugio y subsistencia. As, las encomiendas y los cacicazgos
constituyeron el principio del coloniaje.
Pizarro distribuy las tierras por repartimiento a los espaoles dando a
cada uno un valle o una provincia con indios y seores, posteriormente
el Virrey Toledo por medio un edicto cre las reducciones5 dando origen
a la poblacin mestiza. Los actuales distritos del Valle del Willcamayu
fueron parte de los repartimientos de Pizarro cuya nueva organizacin
estaba conformada por mestizos e indios empadronados para el pago de
tributos, iglesia con cura y Alcaldes nombrados entre los indios. Los
Ayllus fueron desplazados a terrenos marginales y poco productivos, sin
riego y sin perspectiva de expansin, mientras que las tierras frtiles
ribereas pasaron a propiedad de los espaoles, por derecho de
guerra.
En la actual ciudad de Calca los conquistadores establecieron una
organizacin espacial urbana espaola sobre la pre colombina (estilo
Damero Raticular), conservando algunas vas originarias. Se ubicaron
dos plazas principales de Armas y Sndor destinadas al culto y a las
reuniones; en el contorno se establecieron edificios pblicos, luego se
distribuyeron los solares centrales entre los grupos hegemnicos y
religiosos, se daban casos en que una o dos personas eran poseedoras
de manzanas ntegras, situacin que determin la subutilizacin del
suelo urbano. Estos mismos propietarios eran dueos de grandes
extensiones de terreno de uso agrcola en lugares aledaos el centro
urbano. Las manzanas de la periferia eran de carcter rural dedicadas a
la agricultura con pequeas viviendas, posiblemente de la poblacin de
menores recursos.
Con el establecimiento en Amrica de las provincias Mayores y
Menores, el Per se convirti en una Provincia Mayor, sometida por un
Virrey, y a principios de 1569 se dividi el territorio en corregimientos y
dicesis que eran a su vez divisiones polticas y econmicas, pues los
corregidores ejercan jurisdiccin gubernativa sobre todo lo poltico y
econmico. De esta manera el territorio de Calca se convirti en el
corregimiento de Calca y Lares, como parte del Obispado de Cusco.
Por el sistema imperante en la Colonia, Calca surge como centro de
control y dominacin social. En el siglo XVI se convierte en sede
del Corregimiento CalcaLares, abarcando Chinchero, al que
posteriormente se anexara Vilcabamba, este ltimo era un ncleo
poltico administrativo que dependa del Cusco. Posteriormente Calca
5 Las reducciones de indios eran ncleos de poblacin en la que se deban reasentar los indios en la
Amrica espaola, separados de las ciudades donde vivan los espaoles. Ya desde los inicios
de la presencia espaola en Amrica la Corona se haba preocupado por la constitucin de
pueblos indgenas.
18
tuvo un rol religioso con el establecimiento del Monasterio de Beln y de
la Parroquia de San Pedro Apstol.
En 1698 el Prroco de Calca Antonio Velsquez de la Cueva, a peticin
del Obispo del Cusco Mollinedo y Angulo, realiza un censo de la
poblacin y recursos que disponan sus respectivos Curatos; mediante
una carta informa que su doctrina se compone de 68 indios tributarios y
45 nios de 10 a 12 aos de edad naturales del lugar, 284 forasteros con
163 hijos de hasta 12 aos de edad, 13 espaoles; por otro lado Pisac
tena 450 indios tributarios. Estos datos demuestran que la poblacin
de indios fue reducida como consecuencia de la aplicacin del nuevo
sistema econmico social de la colonia y por la mita que obligaba a
los indios a trabajar en las minas de Potos, Huancavelica y Caylloma,
as como en el cultivo de coca en los valles tropicales de Paucartambo y
Calca.
En el ao 1784 se vari completamente la estructura de la demarcacin
y se dio al pas una organizacin ms apropiada con la creacin de las
Intendencias, subdivididas en Partidos; siendo aquellas gobernadas por
Intendentes, y estos por Subdelegados; este sistema continu hasta los
ltimos tiempos del Coloniaje. De esta manera el corregimiento de Calca
y Lares se convirti en el partido de Calca y Lares.
En 1786 el cartgrafo Pablo Jos Oricn por disposicin del Intendente
Benito de la Mata Linares confeccion diversos mapas topogrficos de
la Intendencia del Cusco en los que aparece el mapa colonial de
Calca con los siguientes curatos6
- La Villa de Zamora o Calca,
- Lamay con Coya,
- Pisac con Taray, San Salvador y Santuario de Huanca,
- Chinchero con Umasbamba,
- Lares con Ccachn, Choquecancha y Hualla,
En cuanto a la produccin agropecuaria durante la colonia, segn las
crnicas de la poca, en el valle del Willcamayu abundaba la fruta, y en
las partes altas de clima fro abundaba ganado mayor y menor, as como
animales de caza; en el Curato de Lares abundaba ganado vacuno, y se
cultivaban coca, algodn, ajes, pias, pltano, papaya, granadilla,
zapallo, yuca, camote y muchas flores aromticas.
En la poca republicana, una vez instaurado el gobierno independiente,
la demarcacin poltica ocup una de las primeras atenciones; y an
cuando no vari la forma adoptada anteriormente, si cambi en parte su
nomenclatura. As, mediante diversos decretos supremos del General
San Martn, como por ejemplo el del 12 de febrero de 1821, se
cambiaron las anteriores denominaciones; los Departamentos
reemplazaron a las Intendencias, dejando igual a los Partidos que las
componan. Este proceso avanz conforme se iban liberando los
territorios de la opresin espaola, es as que los cuatro primeros
6Los Curatos eran los territorios previamente delimitados de los cuales se sacaba la congrua o
renta mnima con la que cada Sacerdote o cura tena para sus necesidades bsicas. Esto tambin
poda ampliarse a las diferentes comunidades eclesisticas, con lo que se garantizaba su
mantenimiento.
19
departamentos del Per fueron Trujillo, Tarma, Huaylas y La Costa, ms
no el Cusco que an se hallaba bajo el dominio espaol, adems cada
uno tena un Presidente de departamento en reemplazo de los
Intendentes y los antiguos Subdelegados, jefes de los partidos, fueron
reemplazados por los Gobernadores, adems, en los pueblos de cada
partido se nombr un Teniente gobernador.
El Cusco, junto a otros diez departamentos, aparece por primera vez
con la denominacin de departamento el 26 de abril de 1822, en un
cuadro publicado en el decreto que reglamentaba las elecciones de
diputados, considerndose como tal desde dicha fecha.
La primera constitucin del Per en 1823, demarc la divisin territorial
de la Repblica, disponiendo en su artculo 7 que esta se compondra
de departamentos, los cuales constaran de provincias y distritos,
formados a su vez por parroquias; de esta forma el partido de Calca y
Lares se convirti en provincia. Sin embargo, el 21 de junio de 1825, en
el decreto mediante el cual se convoca al Congreso General del Per,
aparece Calca y Lares por primera vez en un documento oficial como una
intendencia del departamento del Cusco, por lo que se considera esta
fecha como la de su creacin.
El 29 de agosto de 1834, se promulga la Ley Orgnica de Elecciones de
diputados, en la que figura la provincia de Calca dentro del departamento
del Cusco. A partir de este momento cambia su denominacin como
provincia Calca.
Respecto a los distritos, en este mismo ao de 1834, la Gua de
Forasteros del Per muestra por primera vez un cuadro con los distritos
del departamento del Cusco.
Cuadro 01. Distritos en la Gua de Forasteros de 1834.
DEPARTAMENTO PROVINCIAS DISTRITOS

Cusco Abancay Abancay, Anta y Limatambo.
Aymaraes Antabamba, Chalhuanca, Circa, Colcabamba.
Calca Calca, Lares, Pisac.
Cercado San jernimo y San Sebastin.
Cotabambas Chuquibamba, Cotaneras, Cotabamba,
Yanaguaras
Chumbivilcas Colquemarca, Cotahuasi, Santo Toms y Velille.
Paruro Accha, Huanoquite y Paruro.
Paucartambo Catca, Caycay y Paucartambo
Quispicanchi Acomayo, Huaroc, Oropesa y Quiquijana.
Tinta Checca, Checacupi, Langui, Sicuani, Tinta y
Yauri.
Urubamba Huyro y Umuto, Santa Ana, Urubamba y Yucay
Fuente. Justino Tarazona Demarcacin Poltica del Per, mencionado en Gobierno
Regional Cusco. Estudio de Diagnstico y zonificacin para el tratamiento de la
demarcacin territorial de la provincia de Calca. Cusco, 2009.
Como se puede apreciar en el cuadro 01, en la provincia Calca solo

existan los distritos de Calca, Lares y Pisac, los que haban sido creados
en la poca de la independencia.
20
El 15 de octubre de 1845 Ramn Castilla eleva al pueblo Taray a la
categora de villa y el 02 de enero de 1857 se da la Ley Transitoria
de Municipalidades, en la que figura la provincia de Calca compuesta
por nueve distritos: Calca, Lamay, Coya, Chinchero, Pisac, Taray, San
Salvador, Lares y Quebrada Honda. Es importante sealar que an
cuando no se dieron leyes de creacin de los distritos, Lamay, Coya,
Chinchero, Taray, San Salvador y Quebrada Honda, estos ya fueron
considerados como tales a partir de esta ley, por lo que se le conoce
como una ley de creacin implcita.
El 25 de Julio de 1857, mediante ley se crea la provincia de La
Convencin, compuesta por los valles de Santa Ana, Ocobamba,
MosocLlacta y Lares, de esta manera la provincia de Calca perda a uno
de sus ms grandes distritos, disminuyendo considerablemente su
territorio. Posteriormente, el 22 de mayo de 1861, se promulga la ley
que incorpora el distrito de Lares nuevamente a la provincia de Calca,
volviendo as a su configuracin inicial.
El 02 de junio de 1866, se decreta que el distrito Caicay, perteneciente a
la provincia Paucartambo se anexe a la provincia de Calca y el 29 de
enero de 1867 se establecen una serie de cambios que modifican el
territorio de la provincia de Calca. El primero de estos cambios fue
anexar el distrito de Chinchero a la provincia de Urubamba, quedando
Calca con un distrito menos; luego se separan los pueblos de Caicay y
Huasac formando un nuevo distrito en la provincia de Quispicanchi;
adems se agregan al distrito de Pisac las parcialidades Cuyo Grande
y Cuyo Chico que pertenecan al distrito d e Colquepata, tambin de
la provincia Paucartambo.
Es importante sealar que el 19 de setiembre de 1898, mediante ley se
eleva a la categora de ciudad a la villa de Calca, capital de la provincia.
El 01 de marzo de 1920, el Congreso Regional del Sur da una ley en
la que nuevamente se anexa el pueblo de Amparaes perteneciente al
quinto distrito de la provincia Paucartambo a la provincia Calca con
exclusin de las parcialidades de Bombon, Chimur y Parobamba.
A partir de este momento, empiezan a decretarse las leyes de creacin
de los distritos de la provincia, que como se mencion anteriormente ya
existan como tales. El 28 de febrero de 1946, se da la Ley N 10415 que
crea de manera formal el distrito de San Salvador con su capital el
pueblo del mismo nombre y conformado por los pueblos de Pillahuara,
Siusa, Ccamahuara, Occoruro, Umachusco, Ccosicoyllo y Patabamba.
Luego, el 11 de setiembre de 1951, mediante Ley N 11609 se crea de
manera formal el distrito Coya, con su capital el pueblo del mismo
nombre, el cual est formado por los anexos de Macay, Quillhuay,
Sihua, Patobamba, Paullo, Bellavista, Huinapata, Yanamayo, Ayarcancha
y Huincura. El 03 de enero de 1952, mediante Ley N 11698 se crea
tambin de manera formal el distrito Lamay con su capital el pueblo del
mismo nombre, el cual est conformado por las parcialidades de Huama,
Huancca, Huayllafara, Chuquibamba, HuamaChuquibamba, Huama
Sayhua, Poqques, Chumpe y Huarqui. El 06 de mayo de 1964, se da la
Ley N 15027 que crea igualmente de manera formal el distrito de Taray
con su capital el pueblo del mismo nombre, que est conformado por las
parcialidades de Huatta, Huaucalle, Ccoccaccollo, Kallarayan, Matinga,
Rayannioc, Chitapampa, Patabamba y Paullo Grande; es bueno hacer
notar que el pueblo Patabamba, que perteneca a Coya, es anexado al
21
distrito de Taray, igualmente el pueblo Paullo que tambin perteneca a
Coya, queda dividido en Paullo Grande y Paullo Chico, pasando el
primero a la jurisdiccin de Taray. Finalmente, el 18 de mayo de 1982,
mediante la Ley N 23383, el antiguo y olvidado distrito llamado
Quebrada Honda se vuelve a crear con el nombre de Yanatile, cuya
capital es el pueblo Quebrada Honda, y est compuesto por los
centros poblados de Quebrada Honda, Colca, Yanatile, Muyupay,
Lacco, Santiago, Chancamayo, Putucusi, Chaquimayo y Chunchusmayo.
Es importante sealar que en ninguno de los casos se definen
lmites, a excepcin de Yanatile en cuya Ley de creacin se
menciona imprecisa y vagamente sus lmites, por lo que tambin se
considera como no definidos.
Mediante Ley N 24553 del 01 de octubre de 1986, se crea el distrito de
Quellouno en la provincia de la Convencin. Desde esta dacin de Ley de
creacin se genera el conflicto de territorio entre las provincias de Calca y
la Convencin, el mismo que se encuentra irresuelto hasta la fecha; es de
destacar que la referida Ley no ha sido derogada ni modificada, sin
embargo como ya manifest el Instituto Geogrfico Nacional, la propuesta
territorial de esta Ley no se puede materializar, ni graficar, en ninguna
cartografa. Y en la propuesta de demarcacin presentada por la
Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial, no se pudo
demostrar cmo y en donde se cierra la demarcacin del distrito de
Quellouno.
La Municipalidad Provincial de Calca, propone dentro del marco Legal y
Constitucional, el respeto irrestricto de las leyes de creacin de las
provincias de Calca de 1825 y de La Convencin de 1857, la
reincorporacin del distrito de Lares a la provincia de Calca, la creacin
del distrito de Yanatile de 1982 y del distrito de Quellouno de 1986.
Asimismo las leyes expresas de cambio de ubicacin provincial de los
diferentes distritos a las diferentes provincias, desde inicios de la poca
republicana.
Adems de estos hitos importantes que condicionaron la actual
configuracin territorial de la provincia de Calca, mencionaremos a
continuacin hitos histricos ms recientes que adems de acercarnos un
poco ms a la historia local de Calca, nos permitirn identificar hechos
que impulsaron o retrasaron el desarrollo del territorio 7 , as como
comprender las tendencias positivas y negativas existentes, con la
finalidad de potenciar las primeras y neutralizar las segundas.
7Bajo el enfoque del Desarrollo Territorial Rural ((Schejtman y Berdegu 2004), el territorio se
considera un espacio con identidad, en este sentido se conceptualiza al territorio no como un
espacio fsico geogrfico objetivamente existente, sino como un espacio de construccin social, es
decir, el territorio se considera como un producto social e histrico dotado de una determinada
base de recursos naturales y formas particulares de produccin, consumo e intercambio, con una
red de instituciones y formas organizativas con identidades e institucionalidades que definen las
relaciones entre sus actores y la distribucin y uso de los recursos.
22
Cuadro 02. Matriz de impactos de hitos histricos.
DESCRIPCIN DE IMPACTOS
AO HITOS
POSITIVO NEGATIVO NEUTRO
Antes de 1970 Construccin de la carretera a Articulacin a la capital provincial.
los valles de Yanatile y Mejora del comercio (caf, frutas, coca,
Quebrada Chancamayo , madera)
Putucusi.
1969 El 24 de junio se promulg el Se adjudicaron las tierras a cooperativas Crisis econmica, campesinos en pie de
Decreto Ley 17716 Ley de y comunidades campesinas. lucha abandonaron las chacras.
Reforma Agraria: La tierra es Los campesinos dejaron de ser Baj la produccin y productividad de la
para quien la trabaja arrendatarios y trabajadores de las agricultura y se abandon la ganadera.
haciendas. El sistema de unidades autogestionarias
Se difundieron escuelas populares y se fracas.
crearon escuelas, los campesinos
tuvieron acceso a la educacin.
1976 1980 Presencia de fenmenos Las heladas permiten hacer chuo, Afecta los pastizales y la alimentacin
meteorolgicos extremos moraya, chalona y charqui. del ganado.
(granizadas, nevadas, lluvias Las nevadas permiten mayor infiltracin Prdidas en los cultivos de pan llevar.
intensas y heladas) de agua en las cuencas. Afecta la salud de las personas,
principalmente de nios y ancianos.
Bloqueo de carreteras, afectando el
trnsito de vehculos.
1980 Creacin de Centros Educativos La educacin se hace ms accesible.
primarios y secundarios en los
distritos (se constituyeron los
ncleos educativos)
1982 Construccin de la carretera Inti Potenciacin de la actividad turstica y
huatana Pisac artesanal.
1985 Ampliacin de la carretera a Genero la construccin de la
Lares infraestructura de los baos termales.
Incremento del turismo local, nacional e
internacional.
Creacin de institutos Acceso a la educacin superior en

superiores. carreteras tcnicas.
1990 Difusin de la actividad de Mejora de ingresos econmicos por Abandono de las chacras.
porteadores. actividades no agrcolas.
23
AO HITOS
1990 1995 Mejoramiento y construccin de Mejora de la produccin agrcola. Aumento del uso de agroqumicos.
canales de riego. Intensificacin del uso del suelo (dos Prdida de fertilidad de los suelos.
cosechas al ao)
Mejora la economa.
1997 Entre enero y febrero presencia Prdida de la produccin agropecuaria
de granizadas y descenso de la en el valle.
temperatura por debajo de cero Prdida de cultivos y no hubo cosecha.
grados Celsius.
1980 2010 Aparicin de programas Mejoran las condiciones de vida de la Genera asistencialismo y paternalismo. No se focaliz adecuadamente,
sociales. poblacin ms pobre y de aquella que Dificulta el desarrollo de los pueblos. respecto a la proporcin de la
por diversas razones es excluida poblacin en extrema pobreza.
socialmente. No se articul al desarrollo de
Educacin superior accesible a jvenes actividades econmicas (por
de pocos recursos econmicos ejemplo(reforestacin)
2002 2003 Desembalse del rio Qochoq. Prdidas en infraestructura, viviendas, La poblacin desconoce normas
agua, desage, alumbrado elctrico y e instrumentos de gestin de
otros. riesgos.
No se implementan medidas de
reduccin de riesgos.
2003 Aluvin En la quebrada Ancahuachana el
aluvin destruyo su encausamiento,
destruyo los terrenos de cultivo y
afectando y destruyendo las viviendas
de la margen del ro Qochoq
2005 Deslizamiento de un tramo de la Prdidas econmicas en la actividad
carretera al conjunto turstica.
Arqueolgico de Huchuy Poblacin desarticulada de la ciudad de
Qosqo, en la c.c. Saqllo Calca.
2008 Titulacin individual de tierras. Seguridad jurdica sobre el derecho de Debilita la organizacin comunal.
propiedad de la tierra. Aprovechamiento personal de algunos
Permite el acceso al crdito. dirigentes.
Permite realizar trabajos de mejora
como la construccin y reparacin de
andenes.
24
AO HITOS
2011-2012 Estudio concluido del Plan de Se aprob el Estudio PAT, con Por la dbil Institucionalidad de
Acondicionamiento Territorial Ordenanza de dos Municipalidades los Gobiernos locales, no se
Primera etapa provincia de provinciales Calca Urubamba. concretizo los acuerdos de
Calca y Urubamba Compromiso de las Municipalidades concluir la segunda etapa del
Provinciales Calca y Urubamba durante PAT.
los ejercicios presupuestales 2011, 2012
concluir la segunda etapa del PAT.
2012- 2013 Incendios forestales. Prdida de pastos y bosques naturales.
Incremento de la erosin de suelos
Fuente: Elaboracin propia con informacin generada en Taller de Diagnstico.
25
Partiendo del conocimiento de los actores locales y considerando un
intervalo de tiempo entre los aos 60 y el 2013, los hechos y tendencias
positivas ms importantes son:
- Construccin de carreteras.
Las carreteras permiten articular a los distritos entre s y con la
capital provincial, adems son consideradas importantes porque
mejoran la comunicacin y comercializacin de la produccin
agrcola, adems de fomentar el desarrollo de actividades ligadas al
turismo. En el caso de los distritos de Lares y Yanatile las carreteras
y su buen estado de conservacin son importantes para la
comercializacin de su produccin de caf, frutas, coca y madera
principalmente.
- Construccin e implementacin de Instituciones Educativas.
En la memoria colectiva, la creacin de Centros Educativos
primarios y secundarios en los distritos y comunidades ms
cercanas, que se produjo en la dcada de los ochenta
principalmente, constituye un hecho que contribuy a que la
educacin sea ms accesible para la poblacin. Esta apreciacin se
confirma con la creacin de institutos superiores sucedido en la
dcada del noventa-, que hizo accesible la educacin superior en
carreras tcnicas. Es importante mencionar que la educacin est
ntimamente ligada a la mejora de la economa familiar y la mejora de
la calidad de vida.
- Mejoramiento y construccin de infraestructura de riego.
Entre 1990 y 1995 se ejecutaron proyectos de mejoramiento y
construccin de infraestructura de riego, que mejoraron la produccin
agrcola (cultivos de papa, maz y hortalizas) y la intensificacin del
uso del suelo, mediante la siembra de dos cultivos por ao,
contribuyendo en la mejora de la economa de las familias. Sin
embargo se perciben tambin impactos negativos como el uso de
agroqumicos y la prdida de fertilidad en los suelos.
- Trabajo independiente a la actividad agrcola.
En la dcada de los noventa, se inicia una etapa de desarrollo de
actividades independientes a la actividad agrcola, tales como la
artesana, actividades comerciales y trabajo como porteadores en el
campo turstico. En este ltimo trabajo, si bien se mejoran los
ingresos econmicos, el impacto negativo es el abandono de las
chacras.
- Titulacin de tierras.
Desde el ao 2008, en la provincia se empezaron a titular tierras de
manera individual y como impacto de este proceso las familias
adquieren seguridad jurdica sobre el derecho de propiedad de la
tierra, con lo cual se facilita el acceso a crditos para desarrollar
actividades agrcolas. Asimismo, al tener seguridad jurdica, las
familias pueden hacer inversiones en sus tierras para desarrollar
actividades econmicas en sus propiedades. Sin embargo tambin
se generan impactos negativos como el debilitamiento de las
organizaciones comunales y el aprovechamiento personal de algunos
dirigentes.
26
- Actividad turstica.
Desde finales de la dcada del 80, la actividad turstica en el Valle
Sagrado de los Incas viene desarrollando de manera sostenida,
constituyndose en la actualidad como segundo destino turstico de
la regin, despus de Machu Picchu. Este proceso viene generando
una importante dinamizacin de la economa del valle mediante el
cambio hacia una economa comercial y de actividades terciarias.
- La Reforma Agraria.
Mencin especial requiere el proceso de Reforma Agraria que en
nuestro pas se inici el 24 de junio de 1969 con la promulgacin del
Decreto Ley 17752, durante el gobierno del general Juan Velasco
Alvarado bajo el lema la tierra es de quien la trabaja. En los aos
siguientes, alrededor de once millones de hectreas fueron
adjudicadas a cooperativas y comunidades campesinas, de este
modo, la estructura de tenencia de tierras en el pas se modifico en
forma definitiva.
En la provincia de calca, por primera vez miles de arrendatarios y
comuneros fueron propietarios de la tierra, sin embargo este proceso
fue difcil porque se produjeron fuertes conflictos, enfrentamientos y
muerte, en realidad fue difcil sacar a los hacendados de sus tierras.
Antes de la adjudicacin de las tierras los campesinos trabajaban
para el hacendado como una forma de pago por la tierra que
conducan, se menciona que trabajaban 40 das por un topo de
terreno.
Si bien este proceso fue positivo desde el punto de vista social, pues
reivindic a los campesinos 8 otorgndoles la tierra, tambin les
gener problemas porque dej bajo su responsabilidad, como
principales protagonistas, el futuro del agro nacional. Asimismo, a
nivel de empresa, les dio la responsabilidad de decidir sobre la
poltica a seguir y finalmente con el paso de los aos el sistema de
unidades autogestionarias (cooperativas) fracas. Otro impacto
negativo fue la crisis econmica que se gener, debido a que los
campesinos en pie de lucha abandonaron las chacras generndose
una merma en la produccin y productividad agrcola y el abandono
paulatino de la ganadera.
Respecto a los hechos y tendencias negativas en el perodo analizado, se
pueden mencionar:
- Ocurrencia de fenmenos meteorolgicos extremos.
Desde la dcada del 70 se perciben fenmenos meteorolgicos
extremos como granizadas, nevadas, lluvias intensas y heladas, que
con mayor frecuencia se presentan en todos los distritos de la
provincia. Los impactos se manifiestan principalmente en la salud
humana, la agricultura, la ganadera y la infraestructura vial, En la
salud humana, con la presencia de heladas y fros extremos con
temperaturas que a veces descienden por debajo de los cero grados
Celsius-, aumenta la incidencia de infecciones respiratorias agudas
en los grupos ms vulnerables como nios y ancianos. En la
agricultura, estos fenmenos afectan y ocasionan prdidas en los
8El campesinado era el grupo social ms marginado en cuanto a ingresos se refiere, en la sociedad
peruana.
27
cultivos, reduciendo la produccin y ocasionando fuertes prdidas
econmicas, adems del incremento de plagas y enfermedades. En
la actividad ganadera la ocurrencia de estos fenmenos afecta a los
pastizales naturales, y consecuentemente la disponibilidad de
alimentos para el ganado, as como a la salud de los animales. En
las vas de comunicacin, se producen bloqueos de carreteras que
afectan el trnsito de vehculos ocasionando fuertes prdidas
econmicas.
Estos fenmenos naturales tambin estn aumentando el riesgo de
desastres, los que ya ocurrieron en varias oportunidades. Por
ejemplo, el ao 2002 se produjo el desembalse del rio Qochoq, que
afect viviendas e infraestructura de agua, desage y electricidad, el
ao 2005 el deslizamiento de un tramo de la carretera a Huchuy
Qosqo (en la c.c. Saqllo), ocasion prdidas econmicas en la
actividad turstica, y el ao 2010 las inundaciones causadas por las
lluvias intensas produjeron la prdida de vidas humanas, reas de
cultivo y viviendas, adems de enormes prdidas econmicas. En
este ltimo desastre, el desborde del rio Quesermayo inundo el
pueblo de Taray donde fallecieron 7 personas; el desborde del rio
Racarcay inund la comunidad de Huchuy Qosqo en el distrito de
Lamay, afectando viviendas y personas; en el distrito de Coya, el
desborde del rio Antahuaylla inund viviendas en el centro poblado y
en Pisac el embalse del rio Kitamayo produjo un alud que caus el
fallecimiento de 7 personas, en su mayora mujeres que limpiaban el
cauce, y la desaparicin de otras 5 personas. En este desastre se
estima que 4, 236.54 hectreas resultaron afectadas o perdidas
(12.76 % del total de superficie agrcola de la provincia de Calca)9
- Aparicin de programas sociales.
Desde la dcada del 80 se han venido creando diversos programas
sociales como los comedores populares, vaso de leche, programa
JUNTOS, Wawa wasi, Kaly warma, Pensin 65, Beca 18. En la
percepcin de la poblacin, estos programas tiene impactos positivos
porque mejoran las condiciones de vida de la poblacin ms pobre y
de aquella que por diversas razones es excluida socialmente,
asimismo programas como Beca 18 hacen accesible la educacin
superior a las y los jvenes de escasos recursos econmicos, Sin
embargo, tambin se perciben impactos negativos como la
generacin de asistencialismo y paternalismo, lo que crea
dependencia y dificulta el desarrollo endgeno de los pueblos.
Finalmente, existe la sensacin que estos programas no se focalizan
adecuadamente, respecto a la proporcin de la poblacin en extrema
pobreza, y no se articulan al desarrollo de actividades econmicas,
como por ejemplo a acciones de reforestacin.
- Persistencia de incendios forestales y de praderas naturales.
Anualmente se producen incendios que afectan reas de praderas
naturales y bosques nativos que generalmente se producen por una
prctica errnea de quemar estas reas con la finalidad de preparar
suelos para la instalacin de cultivos. Los distritos ms afectados son
9Fuente: Evaluacin de reas afectadas y/o perdidas por efectos climticos Regin Cusco
Campaa Agrcola 2009-2010 DRAC. Mencionado en Diagnstico sobre el impacto de los desastres
naturales en el sector agropecuario de la regin Cusco.
28
Calca, Lares y Yanatile. Esta prctica negativa adems de ocasionar
la prdida de pastos y bosques naturales, incrementa la erosin de
suelos y afecta la biodiversidad y el medio ambiente.
1.5. Tendencias en curso

Vivimos tiempos de globalizacin, y a nivel mundial se vienen
produciendo cambios en los diversos mbitos de la actividad humana,
cambios a los cuales no es ajena la sociedad calquea. Estos cambios o
megatendencias, condicionan nuestras posibilidades de desarrollo y en
unos casos representan oportunidades que debemos aprovechar para el
progreso de nuestra provincia, mientras que en otros casos podran
representar circunstancias poco favorables que debemos tomar en
cuenta para enfrentar de mejor manera los retos de nuestro desarrollo.
Por ello es importante identificar dichas megatendencias, para orientar de
mejor manera la poltica local de desarrollo y tomar las decisiones ms
adecuadas, de manera que sus efectos sean positivos para el logro de
nuestros objetivos.
En este sentido, las principales megatendencias a las que debemos
prestar especial atencin son:
- Las tecnologas de la informacin y comunicacin.

El desarrollo de internet ha posibilitado el desarrollo de la
comunicacin en trminos de intercambio de informacin con todo el
mundo y en tiempo real, asimismo ha permitido un incremento sin
precedentes del acceso a la informacin de todo tipo y a escala
mundial. Adems del internet, las personas podemos utilizar la
telefona celular para producir y obtener informacin
comunicndonos con otros sin barreras de ningn tipo. Estas redes
de comunicacin hoy en da son la base para el desarrollo de los
negocios, el acceso a inversiones y para entrar en el comercio
internacional, ahora se puede realizar en forma directa, rpida e
incluso masiva, una amplia gama de transacciones entre
instituciones, empresas e incluso personas desde cualquier lugar del
mundo.
Se considera que el servicio de internet ser cada vez ms
indispensable en nuestra vida y cambiar la forma de vivir porque
nos permitir manejar el hogar, estudiar y realizar todo tipo de
transacciones. Adems, con internet, las personas ya no tendrn
necesidad de ir al lugar de trabajo porque lo podrn hacer desde sus
casas. Asimismo, la educacin virtual ir sustituyendo poco a poco a
la educacin presencial, propiciando el desarrollo de nuevas
tecnologas y herramientas de enseanza-aprendizaje mucho ms
efectivas que las tradicionales.
Considerando que el internet ser una de las tendencias que ms
evolucionar, debemos considerar que su efecto ms interesante es
el impacto en la disminucin de las brechas de acceso a la
informacin, lo que posibilita un acceso amplio incluso para los
sectores de bajos ingresos econmicos; a medida que esta tendencia
se consolide, se abrirn nuevas oportunidades de negocios y de
desarrollo para todas las personas.
29
- El crecimiento urbano.
El crecimiento de las ciudades es un fenmeno que se ha acelerado
en los ltimos aos como consecuencia de los intensos procesos de
urbanizacin y migracin rural urbana. La concentracin de la
poblacin, sobre todo por la centralizacin de las inversiones y los
servicios, tiene inevitables consecuencias sociales, econmicas y
culturales, como el incremento de la criminalidad y la delincuencia,
problemas que son mucho ms agudos en pases pobres como el
nuestro.
En la regin Cusco, las tendencias demogrficas muestran un claro
incremento de la poblacin urbana. As, en 1940 la poblacin urbana
era de 25.19 % y para el ao 2007 esta poblacin se increment a
55.04 %. Otra tendencia demogrfica a considerar es el hecho que:
de un crecimiento promedio departamental de 0.91 %, slo Cusco
(2.18%), Urubamba (1.13%) y Calca (1.09%) tienen tasas mayores al
promedio departamental. Un aspecto importante a considerar es que
estas son provincias con actividad turstica.
- El cambio climtico.
El cambio climtico global que vivimos en este momento es el
resultado de las actividades humanas desde la Revolucin Industrial
como la quema de combustibles fsiles y el cambio en el uso de la
tierra (por ejemplo la deforestacin)- que han dado lugar a un
aumento considerable de los gases de efecto invernadero como el
dixido de carbono. Si bien los gases de efecto invernadero son una
parte natural de la atmsfera terrestre y sirven para mantener
temperaturas aptas para la vida, la emisin excesiva de estos gases
hace que el calor quede atrapado en la atmsfera, lo que se traduce
en el aumento de las temperaturas.
En los Andes, los efectos del cambio climtico son: el aumento de la
temperatura, la modificacin del rgimen de lluvias y el acelerado
retroceso de los glaciares. Respecto al aumento de la temperatura,
sobre los Andes tropicales se ha observado un incremento promedio
de la temperatura de 0.7 C en las ltimas siete dcadas (1939
2006. Vuille et l. 2008), asimismo, la informacin histrica revela un
incremento sostenido de las temperaturas extremas (mxima y
mnima) desde 1965 y se prev que el aumento de la temperatura
continuar en las siguientes dcadas. En cuanto a las
precipitaciones, en el sur del Per la mayora de estaciones
meteorolgicas indican una disminucin de la precipitacin, la cual se
ir acentuando conforme lo indican los estudios de escenarios
climticos; un aspecto importante a tomar en cuenta es que estos
cambios en el rgimen de lluvias tienen una fuerte incertidumbre.
Respecto al retroceso glaciar, no debemos olvidar que el Cusco
concentra el 25 % de la masa glaciar del Per, en las cuatro
cordilleras que se hallan en su territorio; de acuerdo al Inventario
Nacional de Glaciares y Lagunas efectuado por la Unidad de
Glaciologa y Recursos Hdricos de la Autoridad Nacional del Agua,
la prdida del rea glaciar de nuestra cordilleras en el perodo
comprendido entre 1970 y el 2012, fue: Cordillera Vilcanota 33.23 %,
Cordillera Urubamba 61.69 %, Cordillera La Raya 64.42 % y
Cordillera Vilcabamba 58.85 %.
30
Los impactos del cambio climtico afectarn bsicamente la
disponibilidad de agua, la agricultura, la ganadera y la biodiversidad.
Est previsto que entre el 2020 y 2030, los glaciares por debajo de
los 5 mil metros sobre el nivel del mar habrn desaparecido, y en los
siguientes 20 aos se extinguir el resto; esto afectar la
disponibilidad de agua en la poca seca, ya que los glaciares
abastecen de agua a las cuencas cuando no hay lluvias. Con el
incremento de la temperatura ya se ha percibido un ascenso de los
cultivos a zonas ms altas, as como la aparicin e incremento de
plagas y enfermedades para los cultivos. En el caso de la ganadera,
con el incremento de la temperatura evidentemente se producir una
mayor evapotranspiracin que, juntamente que las precipitaciones
irregulares y la alteracin de las propiedades del suelo, afectar los
humedales10 y los pastos naturales, de los que depende la ganadera
altoandina, que tambin se ver afectada por el incremento de la
incidencia de enfermedades principalmente respiratorias por el
aumento de fenmenos naturales extremos (nevadas, granizadas y
temperaturas bajas). En el caso de la biodiversidad, de manera
similar, la flora y fauna se ver severamente afectada, aumentando el
peligro de extincin de especies11.
En este sentido, los esfuerzos debern estar dirigidos a adaptar el
desarrollo a los cambios graduales en la temperatura promedio, la
precipitacin y el retroceso glaciar, as como a reducir y gestionar los
riesgos asociados con eventos climticos extremos cada vez ms
frecuentes, graves e impredecibles.
- La gestin del riesgo de desastres.

En el mundo, los desastres registrados entre 2001 y 2010 afectaron,
en promedio, a 232 millones de personas por ao, causaron la
muerte de 106 millones y provocaron prdidas econmicas por un
valor de US$108 mil millones (M. Turnbull, C. L. Sterrett, A. Hilleboe,
2013).
Frente a esta problemtica, en los ltimos aos se producen algunos
cambios relevantes en los organismos y gobiernos ante la
preocupacin creciente por el incremento de vctimas y daos a
causa de los desastres. La comprensin sobre las causas de los
desastres y la manera de afrontarlos ha cambiado mucho en las
ltimas dcadas; desde un enfoque que esperaba los desastres
hasta una visin que considera los procesos de desarrollo como
generadores de riesgo y que reconoce la participacin comunitaria
como elemento clave para reducir la vulnerabilidad. En este sentido,
actualmente se conceptualiza la gestin del riesgo como el proceso
planificado, concertado, participativo e integral que se orienta a la
prevencin y reduccin de riesgos y al desarrollo de la capacidad de
respuesta frente a desastres (P. Ferradas, 2012).
En nuestro pas, de acuerdo a reportes de INDECI, los eventos
predominantes que originaron emergencias entre 1990 y el ao 2012,
fueron: inundaciones (44 %), lluvias intensas (16 %), Huaycos (12
10 Los humedales, son ecosistemas altoandinos altamente vulnerables, del cual depende la
ganadera de camlidos sudamericanos.
11 En Cusco, hay 109 especies en peligro de extincin: gato andino, taruca, lobo de rio, oso de
anteojos, cndor andino, ranas, sapos, puma, vicua, kayra, guanaco, peces, insectos.
31
%), deslizamientos (8,5 %), otros (19.5 %). De manera similar, en la
regin y especficamente en la provincia de Calca, la ocurrencia de
fenmenos meteorolgicos extremos se estn presentando con
mayor frecuencia e intensidad, como lluvias intensas y granizadas,
tal como lo sucedido el ao 2010.
El cambio climtico y el mal manejo de los recursos naturales
influyen crecientemente en el incremento de peligros climticos como
huaycos, inundaciones y sequas, y de otro lado, las dinmicas de
crecimiento de las ciudades, la pobreza, las polticas pblicas no
inclusivas, la falta de realizacin de los derechos de las personas, la
falta de acceso a los servicios de salud, educacin e informacin,
entre otros, inciden significativamente en la exposicin y fragilidad de
las personas y los bienes pblicos y privados.
En este sentido, la reduccin del riesgo de desastres y la adaptacin
al cambio climtico tienen metas similares y beneficios mutuos y por
consiguiente, estn ntimamente ligados. Ambas se centran en
reducir la vulnerabilidad de las personas a las amenazas mejorando
su capacidad para anticipar, hacer frente y recuperarse del impacto;
y, dado que el cambio climtico aumenta la frecuencia y la intensidad
de los riesgos climticos, el uso de un enfoque de reduccin del
riesgo de desastres es crucial para ayudar a las comunidades a
adaptarse al cambio climtico.
- La preocupacin por el ambiente y la preferencia por los productos

naturales
La conciencia mundial acerca de los impactos de las actividades
humanas sobre la biodiversidad y la naturaleza se intensificar y
aumentar el poder de los grupos ambientalistas, situacin que
limitar las decisiones nacionales de aprovechamiento de los
recursos naturales.
Al mismo tiempo, la preferencia por los productos orgnicos y en
general naturales, asociada a una vida ms sana y una produccin
ms limpia, que no dae ni contamine el medio ambiente, abrir
nuevas oportunidades de negocios, caracterizados por su importante
riqueza natural. En el futuro, crecer sustancialmente el consumo de
productos orgnicos alimentos, medicamentos, calzado, ropa,
muebles, adornos, productos de tocador y estos formarn parte de
nuestra vida cotidiana, al punto de sustituir casi totalmente los
productos agropecuarios tradicionales. Como parte de este proceso,
tambin se ampliar la demanda por actividades de ecoturismo, en
las que nuestro pas tiene un gran potencial.
32
II. VISIN CONCERTADA
En el 2024, la provincia de Calca es una sociedad segura, libre de

violencia, donde se protege a los habitantes, principalmente a las
personas ms vulnerables, y se promueve el ejercicio ciudadano y la
lucha contra la pobreza con justicia y equidad.
Sus distritos son saludables y con seguridad alimentaria para la familia y
la comunidad. Existe acceso a la salud, educacin de calidad en todos
los niveles y vivienda, sin discriminacin.
Tiene un Gobierno local con liderazgo, democrtico, concertador,
inclusivo descentralizado, con cero corrupcin, y que promueve el
desarrollo planificado del territorio.
Calca es una provincia articulada al turismo regional; exportadora de
productos ecolgicos agropecuarios y artesanales, que genera valor
agregado fomentando la investigacin e innovacin tecnolgica. Cuenta
con empresas y organizaciones productivas fortalecidas y consolidadas.
La poblacin dispone de adecuada infraestructura bsica, as como vas
y medios de comunicacin que adems de integrar el territorio le
permiten estar articulada al entorno regional y nacional.
Las familias viven en un ambiente sano manejando cuencas seguras
ricas en biodiversidad y asegurando agua para el futuro.
33
III. EJES ESTRATGICOS
EJE ESTRATGICO I: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE
LAS PERSONAS
1) Informacin estratgica
Aspectos Geogrficos
Calca, Capital del Valle Sagrado de los Incas, es una de las trece
provincias del departamento del Cusco, su capital provincial es el distrito
del mismo nombre, que se encuentra a 50 kilmetros al norte de la
ciudad del Cusco, sobre los 2,926 m.s.n.m., El territorio provincial es amplio
y abarca zonas de selva y sierra con altitudes que van desde los 2,900
m.s.n.m. (en el ro Vilcanota), hasta altitudes superiores a los 5,000
m.s.n.m., con una superficie de 4,856.25 Km2.12
Limita por el norte con la provincia La Convencin; por el este con las
provincia Paucartambo y Manu (Madre de Dios); por el sur con las
provincias Cusco y Quispicanchi, y por el oeste con las provincias
Urubamba y La Convencin.
Hidrogrficamente, la provincia de Calca se encuentra en la vertiente
del Atlntico, albergando hermosas cuencas hidrogrficas formadas por
los ros Vilcanota, Yanatile y Mapacho. Presenta 18 zonas de vida, de
acuerdo a la clasificacin de Holdrige, desde la zona nival subtropical
(mayor a 5,000 m.s.n.m.) hasta la zona de vida bosque muy hmedo
sub tropical (600 a 2,000 m.s.n.m.)
12Dato tomado del Plan Estratgico de Desarrollo de la provincia de Calca al 2012, considerando el problema
territorial entre las provincias de Calca y La Convencin, que a la fecha se halla irresuelto; los antecedentes
ms importantes son:
1. Mediante Ley N 23383 del 18 de mayo de 1982, durante el gobierno del presidente constitucional de
la Repblica, Arq. Fernando Belande Terry, se cre el distrito de Yanatile, provincia de Calca, del
departamento del Cusco, constituido por los centros poblados de Quebrada Honda, Colca, Yanatile,
Muyupay, Laco, Santiago, Chancamayo, Putucusi, Chaquimayo y Chunchusmayo, describiendo sus
lmites.
2. Mediante Ley N 24553 del 01 de octubre de 1986, durante el gobierno del presidente constitucional de
la Repblica, Dr. Alan Garca Prez, se cre el distrito de Quellouno, en la provincia de la Convencin,
del departamento del Cusco, el cual fue publicado en el Diario Oficial El Peruano el 4 de octubre de
1986. En el art. 2 de la mencionada Ley se seala que: Los lmites han sido trazados en el mapa
departamental del Cusco (1979) a la escala 1:747,000 y en los planos topogrficos a escala 1:25,000
hojas 26 q-l NO-NE-SE-SO; compilados por el Instituto Geogrfico Militar (hoy Instituto Geogrfico
Nacional) y son los siguientes: POR EL NORTE Y NORESTE con el distrito de Echarate, en la
desembocadura del rio Matoriato
3. El conflicto de territorio entre las provincias de Calca y La Convencin se gener luego de la dacin de
la Ley N 24553, Ley de Creacin del distrito de Quellouno, el mismo que se encuentra irresuelto
hasta la fecha. Sin embargo, como ya lo ha dicho el Instituto Geogrfico Nacional, la propuesta
territorial de esta ley no se puede materializar, ni graficar, en ninguna cartografa.
34
XzA XX
Figura 05. Mapa de ubicacin de la provincia de Calca.
35
Figura 06. Mapa hidrogrfico de la provincia de Calca.
36
Cuadro 03. Ubicacin geogrfica de la provincia de Calca por distritos.
Superficie Altitud
Distritos 2 capital Latitud Sur Longitud Oeste
Km %
distrital
Provincia 4,856.25 100
Calca 336.95 6.94 2959 13 19 23.37 71 57 28.76
Coya 71.22 1.47 2973 12 40 54.19 72 16 37.70
Lamay 95.53 1.97 2960 13 25 17.72 71 51 13.61
Lares 744.67 15.33 3216 13 6 18.21 72 2 51.29
Pisac 147.30 3.03 2990 13 21 51.98 71 55 22.48
San Salvador 128.29 2.64 3034 13 29 37.71 71 46 48.83
Taray 54.33 1.12 2997 13 25 47.21 71 52 11.75
Yanatile 3,277.96 67.50 1188 13 23 12.12 71 54 4.21
Fuente: Elaboracin propia, con datos de Plan Estratgico de Desarrollo de la provincia de Calca al
2012 y Estudio de Diagnstico y Zonificacin para el Tratamiento de la Demarcacin Territorial de la
provincia de Calca.
Aspectos Demogrficos
De acuerdo a los resultados del ltimo Censo Nacional de poblacin
y vivienda del ao 2007, se estima que la poblacin de nuestra
provincia asciende a un total de 65,407 habitantes, de los cuales el
50.36 % son hombres y 49.64 % son mujeres. Calca, Yanatile y Lares
son los distritos que tienen mayor poblacin masculina.
Cuadro 04. Poblacin total por distritos y sexo provincia Calca.
Provincia/distrito Poblacin Total Hombres Mujeres
Total provincia 65, 407 32,940 32,467
Calca 19,312 9,570 9,742
Coya 3,705 1,814 1,891
Lamay 5,359 2,628 2,731
Lares 7,138 3,610 3,528
Psac 9,440 4,718 4,722
San Salvador 5,219 2,538 2,681
Taray 4,275 2,163 2,112
Yanatile 10,959 5,899 5,060
Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007. XI de poblacin y VI de Vivienda. 2007.
30 %
17 %
14 %
11 %
8% 8% 7%
6%
Figura 07. Porcentaje de poblacin por distritos provincia Calca.
37
Como podemos apreciar en el cuadro 04, la mayor concentracin
poblacional est en el distrito Calca, esto se debe a su condicin de
capital provincial y por ser un puerto comercial para los habitantes de los
distritos Lares, Yanatile y algunos sectores de la provincia de La
Convencin, adems Calca se encuentra en el eje vial del valle sagrado
de los incas, desarrollando actividades tursticas, comerciales y de
servicio, al igual que el centro poblado Pisac, que adicionalmente tiene
migraciones de artesanos de comunidades aledaas as como de la
ciudad Cusco.
La segunda concentracin poblacional est en el distrito Yanatile, que
durante estos ltimos aos ha recibido poblaciones rurales que migraron
a su territorio con la finalidad de buscar mejoras econmicas.
Respecto a la distribucin de la poblacin por rea de residencia, nuestra
provincia tiene una poblacin mayoritariamente rural (64.7 %), la cual est
disminuyendo desde 1972 (ver cuadro 05). Mientras que la evolucin de la
poblacin urbana muestra un incremento como se puede apreciar en la
Figura 06, este comportamiento se explica por la migracin, la acelerada
urbanizacin de los centros poblados como Calca, Yanatile y Pisac, as
como por las mayores oportunidades que brindan estas ciudades y
centros poblados.
35%
65% Urbana
Rural
Figura 08. Distribucin de la poblacin por rea urbana y rural en la provincia de

Calca
Cuadro 05. Evolucin de la poblacin urbana y rural en la provincia de Calca

Poblacin
Ao Total
Urbana % Rural %
1972 46,191 10,193 22.1 35,998 77.9
1981 50,193 11,452 22.8 38,741 77.2
1993 56,007 16,057 28.7 39,950 71.3
2007 65,407 23,117 35.3 42,290 64.7
Fuente: INEI Censos Nacionales de 1972, 1981, 1993 y 2007
38
71.3 % 64.7 %
77.9 % 77.2 %
28.7 % 35.3 %
22.1 % 22.8 %
1972 1981 1993 2007
Urbana Rural
Figura 09. Evolucin de la poblacin urbana y rural en la

provincia de Calca
- Evolucin de la poblacin
La tasa de crecimiento en la provincia de Calca, para el perodo
inter censal 1993 2007, fue de 1,09.
Al hacer el anlisis de la poblacin por edades, se observa que la
poblacin de nuestra provincia es una poblacin bastante joven,
el 37 % es menor de 15 aos y el 54.9% de la poblacin se
encuentra comprendida en la edad de 15 a 64 aos. El potencial
humano se manifiesta en el grupo de habitantes jvenes, cuya
fuerza laboral es importante para el desarrollo auto sostenido de
nuestra provincia.
En el grfico de pirmide poblacional de la provincia de Calca

podemos observar una estructura demogrfica expansiva, propia
de jurisdicciones pobres con comportamientos de sobre natalidad,
para luego ir perdiendo importancia en los dems grupos
quinquenales.
Figura 10. Pirmide poblacional de la provincia de Calca, por

grupos de edad.
39
- La Natalidad
La natalidad constituye la variable positiva del crecimiento poblacional;
segn estimaciones de DIRESA Cusco, al ao 2012 la tasa de
natalidad para la provincia de Calca se estima en 10,8 por mil. Otro
indicador importante es la tasa de fecundidad y segn la misma fuente
la tasa global de fecundidad para mujeres en edad frtil de 15 a 49
aos es de 66,65.
- La Mortalidad
La mortalidad al igual que la migracin son factores que disminuyen el
crecimiento poblacional, segn estadsticas de DIRESA Cusco, al
2012 la tasa de mortalidad general es de 1,3 por mil y la mortalidad
infantil es de 3,8 por mil.
- Los Flujos Migratorios

Los procesos migratorios en nuestra provincia se producen en dos
sentidos: inmigraciones y emigraciones. La migracin del campo hacia
las ciudades se ha incrementado como un fenmeno social, por la
existencia de servicios elementales como mejores hospitales, mayor
nivel educativo y mejores condiciones de trabajo que ofrecen las
ciudades y son motivados por la limitada economa que genera la
produccin agropecuaria. El segundo fenmeno que viene en aumento
acelerado, es la emigracin de personas forneas y extranjeras hacia
el Corredor econmico Valle Sagrado de los Incas, motivados por el
clima favorable, el acceso de carreteras asfaltadas, servicios bsicos y
otros factores econmicos, este movimiento poblacional origina
problemas a los gobiernos locales, por que que deben brindar mayor
cobertura de servicios bsicos en corto tiempo.
2) Problemas y potencialidades
Problemas identificados y sus causas
Esta seccin se basa en la informaron recogida en el taller de diagnstico y
en reuniones efectuadas en cada uno de los distritos, donde se consult a
los actores participantes, sobre cul es el problema principal y sus causas
para el eje Derechos fundamentales y dignidad de las personas; asimismo
se reforz con informacin secundaria de diferentes fuentes. Los
principales problemas identificados son los siguientes.
- Alto nivel de violencia familiar.
Segn un estudio efectuado por la Organizacin Panamericana de la
Salud, el Centro de la Mujer Peruana Flora Tristn y la Universidad
Peruana Cayetano Heredia sobre violencia sexual y fsica contra las
mujeres en el Per, el 68.9 % de las mujeres del Cusco ha sido agredida
alguna vez fsica o sexualmente por su pareja. Esta cifra de por s es
alarmante y nos muestra la magnitud del problema de la violencia contra
la mujer.
En el caso de nuestra provincia, si bien los estimados sobre violencia son
an dispersos, algunas fuentes sealan que Calca presenta ndices altos
de violencia familiar, as segn reporte de la DEMUNA el ao 2011 se
atendieron 322 casos (ver cuadro 06).
40
Cuadro 06: Nmero de Casos Atendidos por la DEMUNA
Calca
Cantidad atendida
Casos Ao 2011- Ao 2012-
Diciembre Junio
Total de casos 322 54
Abuso sexual 20 3
Violencia fsica 97 10
Nios abandonados 61 14
Internamiento de nios en hogares 16 10
Abandono de mujeres en gestacin 36 0
Violencia psicolgica 102 5
Violencia familiar 97 12
Fuente: DEMUNA Calca.
- Alta incidencia de pobreza y pobreza extrema.

El 68,5 % de la poblacin de nuestra provincia se halla en condiciones de
pobreza y el 37.1 % en extrema pobreza, siendo Lares el distrito con el
mayor porcentaje de pobreza (89.8 %) y pobreza extrema (63,2 %).
Las causas percibidas por la poblacin estn en la escasez de tierras
frtiles y los bajos niveles de la produccin agraria, lo que ocasiona bajos
ingresos econmicos de las familias, adems del alto grado de
analfabetismo y ms acentuada en las mujeres. Esta alta incidencia de
pobreza y pobreza extrema tiene su impacto en la falta de seguridad
alimentaria de las familias, el incremento de la migracin rural, el
incremento de problemas sociales como el alcoholismo y abandono de
familias y finalmente en el bajo nivel de vida de las familias, principalmente
rurales (ver fig. 11).
Cuadro 07. ndice de pobreza y pobreza extrema en la

provincia de Calca
Provincia y Total Pobreza Ranking
distrito pobreza (%) extrema (%) de
pobreza
Total provincia 68,5 37,1 939
Calca 60,2 30,3 939
Coya 76,1 44,6 508
Lamay 81,7 53,6 328
Lares 89,8 63,2 86
Pisac 65,6 32,7 816
San Salvador 79,0 49,4 422
Taray 60,2 26,1 940
Yanatile 60,9 23,3 928
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI Poblacin VI de Vivienda.
Un indicador relacionado con la pobreza es el ndice de Desarrollo

Humano que en el caso de nuestra provincia de Calca es 0.5521,
ocupando el puesto 137 de las 195 provincias del Per. El distrito de Lares
es el que tiene el menor ndice de desarrollo Humano (0.5106), y ocupa el
puesto 1733 entre 1840 distritos que tiene nuestro pas (ver cuadro 08).
41
Cuadro 08. Incidencia de Desarrollo Humano de la provincia de Calca.
ndice de
Logro Ingreso Familiar
Desarrollo Esperanza de Analfabetismo Escolaridad
Provincia y Educativo per cpita
Humano Vida al nacer
distritos
N.S.
IDH Ranking Aos Ranking % Ranking % Ranking % Ranking Ranking
Mes
Total
provincia 0.5521 137 71.55 101 77.9 166 85.42 98 80.4 155 192.8 118
Calca 0.5735 849 71.77 855 82.67 1256 86.17 885 83.8 1148 246.8 527
Coya 0.5448 1350 71.52 926 75.68 1575 89.99 364 80.5 1424 147.8 1375
Lamay 0.5243 1627 71.34 992 70.91 1718 83.89 1129 75.2 1703 134.4 1555
Lares 0.5106 1733 71.55 918 68.3 1761 79.43 1441 72 1775 109.1 1769
Pisac 0.5622 1038 71.55 909 80.98 1340 84.39 1081 82.1 1303 219.8 691
San Salvador 0.5164 1697 71.19 1054 64.56 1809 88.99 523 72.7 1765 143.3 1436
Taray 0.5595 1081 71.55 907 79.51 1417 89.67 411 82.9 1238 187.2 948
Yanatile 0.5615 1054 71.49 935 82.09 1290 84.94 1021 83 1228 198.4 866
Fuente: Informe Mundial y Nacional sobre Desarrollo Humano. PNUD/Unidad del Informe sobre Desarrollo
Humano, Per, 2007.
- Poca valoracin de costumbres andinas.

Hay una prdida gradual de saberes, conocimientos y experiencias
tradicionales, principalmente de la relacin hombre naturaleza que desde
pocas pre colombinas siempre constituyeron un importante capital
cultural. Desde la percepcin de los actores, hay poca valoracin de la
lengua materna (quechua) principalmente por el desarrollo de costumbres
forneas y extranjeras que son fcilmente copiadas. Esto, adems de la
prdida de valores de nuestra identidad, incide en los bajos niveles de
inclusin de poblaciones tradicionalmente excluidas.
- Escasa atencin de la salud mental.

Este problema bsicamente est dirigido al poco apoyo y orientacin
psicolgica que se traduce en el incremento de problemas sociales como
la drogadiccin, alcoholismo y mendicidad.
Foto. Valoracin de costumbres andinas.
42
Figura 11. Mapa de ndice de Pobreza Extrema de la provincia de Calca.
43
Figura 12. Mapa de ndice de Desarrollo Humano de la provincia de Calca.
44
Figura 13. Mapa de ndice de Gini13 de la provincia de Calca.
13
El coeficiente de Gini es una medida de la desigualdad. Normalmente se utiliza para medir la
desigualdad de los ingresos dentro de un pas. El coeficiente de Gini es un nmero entre 0 y 1, en
donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad (todos tienen los mismos ingresos) y donde el
45
A continuacin presentamos la sntesis provincial de los problemas
identificados en el eje Derechos fundamentales y dignidad de las personas,
en orden de prioridad.
MATRIZ DE IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE PROBLEMAS

EJE ESTRATEGICO: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
PROBLEMA
CAUSAS EFECTOS INDICADORES
IDENTIFICADO
PB 1: Alto nivel El alcoholismo Bajo rendimiento en los 322 casos de violencia
de violencia persistente estudios, dao moral y dao familiar por ao atendidos
familiar psicolgico en los nios por la DEMUNA Calca.
Maltrato familiar tanto Separacin conyugal
en el varn como a la Los nios crecen con traumas y
mujer son propensos a ser violentos
PB 2: Alta Escases de tierras Inadecuada alimentacin, Total pobreza: 68,5 %
incidencia de agrcolas y bajo nivel desnutricin y anemia en Pobreza extrema: 37,1 %
pobreza y de produccin familias IDH:
pobreza extrema Bajo ingreso Incremento de la migracin de
principalmente econmico de las la poblacin rural hacia la
en el rea rural. familias ciudad.
Alto grado de Aumenta el alcoholismo y
analfabetismo abandono de las familias
Bajo nivel de vida de familias
pobres
Pb 3: Poca Costumbres forneas y Prdida de los valores de
valoracin de la extranjeras que son nuestra identidad
lengua materna copiadas
y costumbres Las personas se La poblacin no se involucra en
andinas avergenzan de el desarrollo de la provincia,
nuestra realidad siempre estn oponindose
PB 4: Escasa Falta de apoyo y Muertes, drogadiccin,
atencin de la orientacin psicolgica alcoholismo, abandono y
salud mental mendicidad
Potencialidades provinciales
Calca es heredera de una gran riqueza histrica y cultura. En nuestro
territorio todava se conservan hermosas tradiciones y costumbres
ancestrales como los nombres autctonos de las comunidades
campesinas, las festividades, ceremonias y rituales, as como la
vestimenta, msica y danza que se mantienen en cada distrito de nuestra
hermosa tierra. Este potencial histrico cultural es importante para
desarrollar el turismo mediante la promocin de actividades especializadas
como el turismo vivencial, turismo esotrico, turismo ecolgico, etc. La
cosmovisin andina es fuente de experiencia y conocimientos ancestrales
que actualmente se halla en proceso de desgaste y que es necesario
recuperar para aprovecharla en propuestas de desarrollo endgeno. El
conocimiento andino es un importante capital que ha sido validado durante
miles de aos y que est adaptado a los ecosistemas andinos.
En la ciudad de Calca y centros poblados de Pisac, Lamay y Yanatile
vienen funcionando buen nmero de instituciones educativas de educacin
bsica regular y superior tcnica, que constituyen un importante recurso
institucional que puede ser aprovechado en la formacin de futuros
tcnicos y profesionales. En el acceso a la salud, Calca dispone de un
valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona tiene todos los ingresos y los
dems ninguno).
El ndice de Gini es el coeficiente de Gini expresado en porcentaje y es igual al coeficiente de Gini
multiplicado por 100.
46
importante nmero de establecimientos de salud, con personal profesional,
tcnico y promotores de salud, que vienen brindando servicios de atencin
primaria, mediante el Sistema Integral de salud, as como capacitaciones
en planificacin familiar y campaas permanentes de prevencin en salud
(vacunaciones). Sin embargo es necesario potenciar este servicio
mediante la ampliacin de las coberturas, mejora de las campaas e
implementacin con profesionales especialistas.
Es importante destacar la presencia de programas sociales que trabajan el
tema de la desnutricin infantil y proyectos de viviendas saludables en el
rea rural. La importancia de potenciar estos programas y proyectos
obedece a la necesidad de disminuir los ndices de desnutricin y mejorar
la calidad de vida de las familias, principalmente rurales. A continuacin
presentamos la sntesis provincial de las potencialidades en el eje
Derechos fundamentales y dignidad de las personas:
MATRIZ DE IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE POTENCIALIDADES

POTENCIAL USO COMO SE
PUEDE
IDENTIFICADO TIPO ACTUAL POTENCIAL
UTILIZAR
PT 1: Riqueza histrica, Recursos Atraccin turstica. Promocin de la Propuesta de
culturales materiales e histricos Atraccin para la actividad turstica desarrollo
inmateriales, se conservan culturales inversin privada diversificada y turstico con
tradiciones y costumbres naturales exportacin de la compromiso
ancestrales, se prctica Valores artesana. social y
valores de convivencia ambiental.
familiar, respeto a la
naturaleza como parte del
hombre.
PT 2: Cosmovisin andina Recursos En proceso de Recuperacin de Incorporacin en
de los pueblos. culturales desgaste saberes ancestrales propuestas de
y reconocimiento de los desarrollo.
Varayoc como autoridades
ancestrales e importante y
reconocida
3) Oportunidades y limitaciones
Oportunidades
Las oportunidades son aquellos factores positivos que se generan en el
entorno y que una vez identificados pueden ser aprovechados. A
continuacin presentamos la sntesis provincial de las oportunidades en el
eje Derechos fundamentales y dignidad de las personas:
MATRIZ PARA IDENTIFICACIN DE OPORTUNIDADES

NIVEL DE
OPORTUNIDAD COMO SE PUEDE APROVECHAR
OPORTUNIDAD
O 1: Inters de la Cooperacin Generando proyectos que fortalezcan
internacional para apoyar iniciativas de capacidades en los temas de liderazgo,
derechos humanos ciudadana y derechos humanos.
Internacional O 2: Declaracin Universal de derechos
Humanos ONU- Organizacin Mundial
de la Salud- O.M.S; FAO, UNESCO.
O 2: Creciente acceso y uso de la Firmando convenios de cooperacin
tecnologa
O 1: Existencia del Plan Estratgico de Implementando las polticas de gobierno
Nacional
Desarrollo Nacional central a nivel local que priorizan los
47
NIVEL DE
OPORTUNIDAD
O 2: Poltica de Estado de Inclusin derechos de las personas ms
Social-MIDIS vulnerables
O 1: Disponibilidad del Plan Estratgico de Articulando las polticas regionales con
Desarrollo Regional Concertado que nos polticas y prioridades locales
Regional articula con el gobierno local.
O 2: Existencia de instituciones que Promover Escuelas de formacin de
ofertan escuela de lderes lderes comunitarios y control social
Limitaciones
Las limitaciones son todos aquellos elementos, recursos, habilidades y
actitudes que constituyen barreras para lograr nuestros objetivos, estas
condiciones se identificaron tambin en el taller de Diagnstico y reuniones
efectuadas en cada uno de los distritos. A continuacin presentamos la
sntesis provincial de las limitaciones en el eje Derechos fundamentales y
dignidad de las personas:
MATRIZ PARA IDENTIFICACIN DE LIMITACIONES

NIVEL DE
LIMITACIONES COMO SE PUEDE SUPERAR
LIMITACIONES
L 1: Distancias y territorio agreste que Formando funcionarios y
Geogrficas/climticas dificulta accesos , comunicacin y descentralizando la gestin municipal
participacin
L 1: Desigualdad de remuneraciones a -Promoviendo una reforma servir
mujeres, jvenes y adultos por iguales -Implementar un programa de
Econmicas/financieras
funciones difusin, sensibilizacin e informacin
permanente
L 1: Existe cierto grado de resistencia Capacitando a dirigentes,
a la aplicacin de la normatividad de funcionarios y autoridades
las autoridades y acato de la sociedad
civil.
Normativas L 2: Autoridades en su mayora tienen Evitando las reelecciones
una poltica de gobierno populista que Sensibilizando e informando a la
origina dependencia en la poblacin a poblacin en los derechos y deberes
programas sociales y origina retraso ciudadanos
en el desarrollo territorial
L 1: La corrupcin mancha la imagen Fiscalizacin activa, vigilancia
institucional que va en aumento en las ciudadana. Adecuada seleccin de
Institucionales
entidades pblicas y gobiernos locales personal, la formacin de liderazgo,
audiencias pblicas
4) Objetivo estratgico general:

Garantizar que la poblacin est organizada y con una sociedad segura,
prioritariamente los sectores ms vulnerables y en situacin de extrema
pobreza, con acceso a los servicios de identidad, seguridad, trabajo y
justicia, y que disminuyan sustancialmente las inequidades, empoderando
a la poblacin en el ejercicio de sus derechos y deberes.
5) Objetivos especficos
Objetivo Especfico 1.
Reducir los ndices de inseguridad ciudadana, con participacin activa de
la poblacin organizada y de entidades relacionadas.
48
Garantizar el ejercicio pleno de los derechos y deberes civiles, sociales,
polticos, econmicos y culturales para mujeres, varones, nios,
adolescentes y ancianos, priorizando a personas con discapacidad y a
poblaciones originarias.
6) Programas y proyectos estratgicos priorizados

Programa 1.1:
Fortalecimiento, equipamiento e implementacin de un sistema de
seguridad ciudadana y redes de vigilancia, coordinado y monitoreado en el
mbito provincial.
Programa 2.1:
Promocin, difusin, comunicacin y fortalecimiento de capacidades en
derechos y deberes ciudadanos y lucha contra todo tipo de violencia y
discriminacin.
Programa 2.2:
Construccin e implementacin de albergues para nios en abandono,
casas de refugio para mujeres violentadas, gerontolgico y comedores
populares para la poblacin en situacin de pobreza.
EJE ESTRATGICO II: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
Acceso a los servicios bsicos
Respecto a la proyeccin poblacional, para el ao 2015 Calca tendra una
poblacin de 71,471 habitantes, lo que significa un incremento de 6,064
personas, respecto a la poblacin de 2007, lo q ue ocasionar una
mayor presin sobre los recursos naturales, servicios bsicos y mayor
deterioro ambiental, debido a una mayor demanda de suelos para la
actividad agropecuaria, ampliacin de reas de cultivo y pastoreo en
laderas y reas de proteccin, mayor demanda de agua para riego y
consumo humano, mayor generacin de desechos slidos y aguas
servidas, y otros. Tambin se agudizara la situacin de pobreza de las
poblaciones de este mbito.
Cuadro 09. Proyeccin poblacional de la provincia de Calca al ao 2015

Proyeccin de la poblacin al ao 2015
Distrito
1993 2007 2015/P
Total provincia 56,007 65,407 71,471
Calca 14,505 19,312 19,312
Coya 3,402 3,705 3,705
Lamay 5,011 5,359 5,359
Lares 7,483 7,138 7,138
Pisac 8,777 9,440 9,440
San Salvador 4,868 5,219 5,219
Taray 3,803 4,275 4,275
Yanatile 8,158 10,959 10,959
Fuente: Elaboracin propia, con datos de INEI.
49
- Servicios de agua de consumo domstico.
El acceso a los servicios de agua de consumo domstico, segn los
Censos Nacionales 2007, alcanzan una cobertura del 53 % que
corresponde a 16,264 viviendas; el 47% se abastece de pozos,
ro/acequia y otras formas de abastecimiento. El servicio de agua no
cuenta con tratamiento permanente, mostrando una deficiencia en el
mbito rural con un porcentaje alarmante; esto incide en mayores
registros de EDAS (enfermedades gastrointestinales).
Cuadro 10: Abastecimiento de agua en viviendas en la Provincia de Calca

Tipo de abastecimiento de agua - %
Provincia y
Red Piln Ro,
distrito Pozo Otro
pblica pblico acequia
Total provincia 47,73 4,92 1,33 41,58 4,42
Calca 61,91 3,35 1,28 30,97 2,44
Coya 74,52 1,12 0,61 17,53 6,21
Lamay 74,24 1,53 0,97 18,84 4,42
Lares 44,5 6,16 0,83 36,57 11,8
Pisac 46,4 16,49 3,97 27,02 5,91
San Salvador 30,4 1,79 0,47 64,77 2,33
Taray 6,05 1,73 0,67 89,54 3,45
Yanatile 30,34 2,62 0,66 64,14 2,09
FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
90
80
70
60 Red pblica %
50
40 Piln Pblico %
30
20 Pozo %
10
0 Ro, acequia %
Otro %
Figura 14. Cobertura de servicios de agua de uso domstico en la provincia de

Calca
- Servicios de desage.
El acceso a los servicios de desage en nuestra provincia an es parcial,
adems la mayora de distritos carece de sistemas de tratamiento de
aguas servidas, a excepcin de los distritos de Lamay y Pisac que s
tienen lagunas de oxidacin. Esta situacin produce contaminacin de los
ros, riachuelos y acequias por el vertimiento de los desages a estos
cursos de agua, este problema es mayor en la cuenca del ro Vilcanota y
en otros lugares donde se vierten los desages a campo abierto,
contaminando zonas de cultivo y pastoreo de ganado. Las familias que no
tienen sistemas de disposicin de excretas, utilizan las quebradas, los
terrenos de cultivo y cursos de los ros, tanto en reas rurales como en
zona urbana.
50
Cuadro 11. Viviendas particulares por tipo de Servicio de Desage
Tipo de servicio higinico - %
Provincia y
Pozo ciego Ro y
distrito Red pblica No tiene
y sptico acequia
Total provincia 29.00 31.66 1.48 38.02
Calca 46.14 29.19 1.32 23.35
Coya 32.62 3.47 1.02 62.90
Lamay 27.05 53.86 0.89 18.20
Lares 12.94 22.95 0.78 63.33
Pisaq 30.90 31.72 1.99 35.39
San salvador 18.43 24.34 3.42 53.81
Taray 10.27 64.11 2.78 22.84
Yanatile 20.75 32.96 0.87 45.42
FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.
70
60
50
40 Red Pblica %
30
Pozo ciego y Sptico %
20
10 Ro y Acequia %
0
No tiene %
Figura 15. Cobertura de Servicios de Desage en la Provincia Calca.
- Servicios de alumbrado elctrico.

El siguiente cuadro nos permite hacer un anlisis del servicio de
alumbrado elctrico de nuestra provincia, la cobertura del servicio es
de 59.41% de viviendas que disponen de energa elctrica, mientras
que el 40.59% carece de este servicio. Siendo las poblaciones rurales las
menos favorecidas por encontrarse dispersas e inaccesibles en el
territorio provincial.
Cuadro 12. Cobertura del servicio de alumbrado elctrico, en la

provincia de Calca.
Alumbrado elctrico
Provincia y distrito
Si dispone - % No dispone - %
Total provincia 59.41 40.59
Calca 69.05 30.95
Coya 75.94 24.06
Lamay 53.22 46.78
Lares 39.59 60.41
Pisaq 73.89 26.11
San salvador 55.37 44.63
Taray 53.84 46.16
Yanatile 46.26 53.74
FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de
Vivienda.
51
80
70
60
50
40
30 Si dispone %
20
10 No dispone %
0
Figura 16: Cobertura del Servicio de Alumbrado Elctrico de la Provincia de Calca.
- Energa utilizada para cocinar

Con respecto a la energa
utilizada para cocinar los
alimentos en el mbito de nuestra
provincia, el 75% de la poblacin
utiliza lea para cocinar sus
alimentos, mientras que el
14.42% de la poblacin utiliza
gas. Es muy difcil cambiar las
costumbres de cocinar con lea
de la poblacin debido a los
limitados ingresos econmicos
que no permite acceder a otras
alternativas de energa, (ver
cuadro 13).
Cuadro 13. Uso de energa para cocinar en la
provincia de Calca
Categoras %
Electricidad 0,33
Gas 14,42
Kerosene 0,58
Carbn 0,37
Lea 74,99
Bosta, estircol 7,46
Otro 0,21
No cocinan 1,64
FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de
Poblacin y VI de Vivienda.
Acceso a la vivienda
Las viviendas en el rea rural estn construidas generalmente en un
solo nivel, y la distribucin del espacio familiar es de una habitacin que es
el dormitorio, otro espacio para la cocina y comedor. El patio est rodeado
de pequeos muros de adobe o piedra que protegen un rea destinada
al hato de animales domsticos, otro espacio como almacn para guardar
los productos y las semillas. Las caractersticas de las viviendas son
de paredes de adobe y algunos de piedra con barro, techo de
calamina, teja o paja, los pisos en su mayora son de tierra.
52
Foto: Viviendas familiares en el rea rural.
Las viviendas del mbito urbano tienen caractersticas de ser casas de

dos a ms pisos, construidas alrededor de un patio central, con acceso
amplio, el patio principal est rodeado de una construccin de dos pisos
en forma de L o C; tienen escaleras de madera ubicadas en la parte
exterior o patio y las columnas que sostienen los techos y los balcones son
de madera. Respecto a la informacin sobre viviendas adecuadas y no
adecuadas para habitar, se recogieron mediante encuestas, y los
resultados son los siguientes:
Cuadro 14. Viviendas, categora en el mbito urbano
y rural de la provincia de Calca.
Categoras %
Vivienda adecuada 84,79
Vivienda inadecuada 15,21
FUENTE: INEI Censos Nacionales 2007: XI de
Poblacin y VI de Vivienda. Elaboracin propia.
En los ltimos aos las caractersticas de las viviendas urbanas ha

cambiado considerablemente, de acuerdo a los nuevos materiales
empleados en la construccin como el cemento, fierros, ladrillos,
adquiriendo caractersticas de vivienda moderna. Sin embargo persisten
las viviendas con muros de adobe y techo de teja y calamina.
Foto: Viviendas familiares en el rea urbana de Calca.
53
Acceso a la educacin
La oferta educativa en la provincia Calca, est cubierta por el sector
pblico y privado, segn la Unidad de Gestin Educativa Calca nuestra
provincia cuenta con un total de 178 instituciones educativas y dos
sucursales de instituciones superiores: Universidad particular Andina del
Cusco (UAC) y la Universidad Alas Peruanas (UAP), ubicadas en la
ciudad Calca.
La poblacin estudiantil, en sus diferentes niveles educativos, mantiene
los flujos educativos de buscar mejores accesos y condiciones y servicios
de calidad y garanta, debido a la ausencia de instituciones educativas
que satisfagan las demandas de la poblacin en los diferentes niveles. En
la provincia la presencia de instituciones educativas se dan solamente en
los centros poblados como capitales de distrito o en aquellas que acogen
poblaciones numerosas, poseedoras de dinmica econmica y social.
En la actualidad las poblaciones del mbito rural son las menos
favorecidas, por no contar con instituciones educativas y las existentes
se encuentran en una precariedad, es por estas razones que se tienen
altos flujos educativos en todos los niveles de bsica regular y superior.
Los centros poblados rurales de nuestra provincia cuentan con
instituciones educativas principalmente en el nivel primario y son
unidocente, en muchos casos no existe el nmero necesario de
docentes, de modo similar, el equipamiento en cuanto a mobiliario y
material didctico es deficiente.
El distrito Yanatile tiene una demanda educativa alta en los diferentes
niveles, especialmente en la cuenca de Laco Yavero, donde las
instituciones educativas son mnimas para un territorio extenso. La
poblacin estudiantil de las diferentes edades realiza recorridos de
muchas horas para llegar a sus centros educativos.
Segn los Censos Nacionales 2007, el nivel educativo alcanzado en
nuestra provincia es bajo, el 12,1 % de la poblacin alcanzo el nivel
superior, el 32,2 % alcanzo el nivel secundario y el 55.7 % tiene solo
primaria.
La tasa de analfabetismo sigue siendo alta en la poblacin femenina de
nuestra provincia (31.7 %), en el caso de los varones esta es de 12.5 %.
Siendo ms acentuada en el rea rural (INEI-Censos Nacionales de Poblacin
y Vivienda 2007)
Acceso a los servicios de salud

La atencin de los servicios de salud en nuestra provincia est a cargo
del MINSA, ESSALUD y ONGs, cada uno con sus respectivas
caractersticas. ESSALUD brinda atencin a la poblacin que se
encuentra inscrita dentro de este sistema, sobre todo el personal
nombrado y contratado de las instituciones pblicas y terceros que se
encuentran inscritos y aportan al sistema Nacional de Pensiones de
forma particular. Segn el INEI - Censos Nacionales 2007, la afiliacin a
ESSALUD es de 5 % de la poblacin, al Seguro Integral de Salud est
afiliado el 43 %, a otros seguros el 2 % y la poblacin que no est asegura
alcanza al 49,63 %.
54
De acuerdo a la informaron recogida en el taller de diagnstico y en las
reuniones efectuadas en los distritos, los problemas principales en el eje
estratgico de Oportunidades y acceso a los servicios son los siguientes.
- Alta desigualdad en el acceso a la educacin.

Se percibe poca igualdad de oportunidades a la educacin, principalmente
por razones econmicas, esto tiene su efecto en el alto porcentaje de
jvenes que no ingresan a las universidades y/o institutos superiores, lo
que adems incrementa el desempleo en la poblacin joven.
- Bajo rendimiento escolar

Desde la percepcin de los actores locales, el bajo rendimiento escolar
tiene sus causas en la infraestructura educativa en mal estado,
principalmente en el rea rural, el desinters de los padres y madres de
familia por el rendimiento escolar de los nios y nias, la deficiente
implementacin de la instituciones educativas y la mala calidad de la
enseanza, asociada a la poca preparacin de un sector de los y las
docentes. Como consecuencia hay un incremento de la migracin de
estudiantes hacia las ciudades, en bsqueda de una mejor calidad
educativa, y en algunos casos como una forma de desercin escolar. Es
de resaltar que hay una limitada participacin de los representantes del
sector educacin en los presupuestos participativos.
Segn los resultados de la Evaluacin Censal de Estudiantes al ao 2012,
aplicado a estudiantes del 2do. Grado de educacin primaria, en la
provincia de Calca solo el 14.3 % de estudiantes logran los aprendizajes
esperados para el grado en comprensin lectora, este porcentaje es menor
al obtenido para la regin (21.5 %) y a nivel nacional (30.9 %). Del mismo
modo, en matemtica, en la provincia solo el 8.7 % de estudiantes logran
los aprendizajes esperados para el grado, que tambin resulta menor al
obtenido para la regin (8.9 %) y para el nivel nacional (12.8 %).
Cuadro 15. Resultados de comprensin lectora
Nivel Resultados UGEL Resultados
Resultados DREC
alcanzado14 Calca nacionales
Nivel 2 14.3 % 21.5 % 30.9 %
Nivel 1 51.8 % 50.9 % 49.3 %
< Nivel 1 33.9 % 27.6 % 19.8 %
Fuente: ESCALE Unidad Estadstica Educativa, 2012.
14 Nivel 2: Los estudiantes de este nivel lograron los aprendizajes esperados para el grado.
Responden la mayora de preguntas de la prueba.
Nivel 1: Los estudiantes de este nivel no lograron los aprendizajes esperados para el grado.
Solamente responden las preguntas ms fciles de la prueba.
Nivel debajo de 1: Los estudiantes de este nivel tampoco lograron los aprendizajes esperados para
el grado. A diferencia del nivel 1, estos estudiantes tienen dificultades para responder incluso las
preguntas ms fciles de la prueba.
55
Cuadro 16. Resultados en matemtica
Nivel Resultados UGEL Resultados
Resultados DREC
alcanzado Calca nacionales
Nivel 2 8.7 % 8.9 % 12.8 %
Nivel 1 30.2 % 33.4 % 38.2 %
< Nivel 1 61.1 % 57.8 % 49.0 %
Fuente: ESCALE Unidad Estadstica Educativa, 2012.
- Limitada calidad de los servicios de salud.

Entre las causas, se mencionan el deficiente estado de la infraestructura e
implementacin de los establecimientos de salud y la ausencia de
profesionales especialistas. Esto hace que la calidad de atencin sea
deficiente, con el consiguiente aumento de la incidencia de enfermedades
y el incremento de las tasas de morbilidad y mortalidad principalmente en
nios y ancianos.
- Alta tasa de desnutricin crnica infantil

Asociado a la mala calidad de la alimentacin de los nios y madres
gestantes, la falta de economa de las familias, poca difusin de programas
de nutricin, malos hbitos alimenticios y poco aprovechamiento de los
alimentos locales que tienen alto valor nutritivo. Las consecuencias son
nios con bajo peso y talla, incremento de la vulnerabilidad a las
enfermedades y bajo rendimiento escolar de los nios y nias (ver figura
16). Las tasas de desnutricin crnica de la provincia son:
Cuadro 17. Desnutricin crnica en nios menores de 5

aos, en la provincia de Calca
Provincia y distritos Desnutricin crnica - %
Total provincia 41.9
Calca 36.3
Coya 36.7
Lamay 40.4
Lares 73.8
Pisac 39.2
San Salvador 42.6
Taray 37.3
Yanatile 35.6
Fuente: INEI mapa de desnutricin crnica de nias y nios
menores de 5 aos. 2007.
- Incompleta cobertura de agua potable y saneamiento

Problema asociado al incremento de la poblacin urbana y la limitada
inversin por parte de las municipalidades.
- Alto grado de contaminacin de los ros.

Principalmente por la inexistencia de plantas de tratamiento de aguas
servidas y la alta contaminacin por residuos slidos.
56
Figura 17. Mapa de ndice de desnutricin crnica de la provincia de Calca
57
identificados en el eje Oportunidades y acceso a los servicios, en orden de
prioridad.

EJE ESTRATEGICO: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
PROBLEMA
CAUSA EFECTO INDICADORES
IDENTIFICADO
PB 1: Alta No hay igualdad de Muchos jvenes no ingresan 12,1 % de la poblacin
desigualdad en oportunidades, a las universidades o alcanza el nivel
el acceso a la principalmente por razones institutos. superior.
educacin econmicas Se incrementa el desempleo Tasa de analfabetismo:
de los jvenes. En mujeres 31.7 %
En varones 12.5 %.
PB 2: Bajo Infraestructura educativa en Migracin de estudiantes a Logro en comprensin
rendimiento mal estado, principalmente las ciudades en busca de lectora 14.3 %
escolar. en el sector rural mejor calidad de educacin y Logro en matemtica
condiciones de vida 8.7 %
Desinters de padres de Desercin escolar y
familia del rea rural por el migracin de jvenes en
rendimiento escolar de los busca de trabajo
hijos
Limitada implementacin de Representantes del sector
las instituciones educativas educacin tienen una
limitada participacin en el
presupuesto participativo
Algunos colegios tienen Pocos profesionales para la
mala calidad de enseanza. provincia
Poca preparacin de
algunos profesores
PB 3: Limitada Deficiente infraestructura y Deficiencia en la atencin Tasa de mortalidad
calidad de los servicios bsicos en los general 1.3 por mil
servicios de establecimientos de salud. Tasa de mortalidad
salud Ausencia de profesionales Aumento de la incidencia de infantil 3.8 por mil
especialistas. enfermedades en la
poblacin
A nivel de la provincia no se Incremento de las tasas de
cuenta con un hospital morbilidad y mortalidad
Centros de salud con infantil y en ancianos.
deficiente implementacin y
equipamiento especializado
Escaso presupuesto en el La atencin en salud es
sector salud y poco inters bsica y limitada.
de las autoridades.
PB 4: Alta tasa Mala calidad de alimentacin Incremento de Desnutricin crnica
de desnutricin de los nios y madres enfermedades en nias y nios
crnica y gestantes. menores de 5 aos:
anemia en los Baja economa y falta de Nios con bajo peso y talla 41.9 %
nios, el ms alimentos de las familias.
alto es el distrito Poca difusin de programas Incremento de vulnerabilidad
de Lares. de nutricin. a enfermedades (IRAS Y
EDAS)
Malos hbitos de Bajo rendimiento escolar de
alimentacin los nios
No se aprovechan alimentos
locales y nutritivos
PB 5: Incremento de poblaciones Incremento de los conflictos Cobertura de agua
Incompleta y asentamientos urbanos entre usuarios del agua. potable: 53 %
cobertura de Limitado presupuesto de los Cobertura de desage:
agua potable y gobiernos locales 29 %
saneamiento Cobertura de servicio
elctrico: 59.41%
PB 6: Alta Inexistencia de plantas de Los ros se estn muriendo 2 distritos tienen
58
PROBLEMA
IDENTIFICADO
contaminacin tratamiento de desages por la contaminacin lagunas de oxidacin.
ros (Vilcanota
Laco Yavero) Los residuos slidos no son
tratados en las comunidades
Potencialidades
PUEDE
UTILIZAR
PT 1: Existencia de Recursos Formacin en Formacin de Establecer
buen nmero de institucionales educacin bsica profesionales polticas de
instituciones regular y formacin tcnicos mejora de la
educativas. tcnica (solo en la educacin
capital provincial) provincial
PT 2: Existencia de Recursos Atencin primaria Mejorar la atencin, Establecer
infraestructura de institucionales de la salud (SIS), ampliacin de la polticas de
salud, con personal capacitacin en cobertura del SIS y mejora y
profesional, tcnico y planificacin familiar mejorar campaas, ampliacin de
promotores, en las y campaas mediante la cobertura y
ciudades y centros permanentes de implementacin con calidad de
poblados prevencin de salud personal mdico atencin en
(vacunas) especializado salud
PT 3: Presencia de Recursos Atencin a la Ampliar cobertura y Propuesta
programas sociales institucionales poblacin escolar focalizar en madres intersectorial de
dirigidos a disminuir gestantes, nios y seguridad
la desnutricin nias en peligro de alimentaria para
desnutricin eliminar la
desnutricin
PT 4: Presencia de Recursos Mejora de viviendas Ampliar con mayor Propuesta de
proyecto de institucionales en el rea rural presupuesto el desarrollo en
viviendas saludables mejoramiento y viviendas
construccin de saludables
viviendas
saludables en las
reas urbana y rural
Oportunidades
NIVEL DE
OPORTUNIDAD
Internacional O 1: Cooperacin internacional que Facilitando las oportunidades y acceso
otorga becas en educacin para jvenes estudiantes y
profesionales
O 1: Existencia del programa Beca 18 y Facilitando oportunidades y acceso para
Nacional colegio mayor jvenes estudiantes
O 2: Existencia de instituciones Promoviendo la creacin de filiales
educativas de nivel superior en la ciudad
del Cusco
O 3: Inversin pblica y programas Articulando polticas locales con
nacionales en salud programas nacionales
59
NIVEL DE
OPORTUNIDAD
O 4: D.L.N 1155, dicta medidas a Acogerse a la ley para justificar los
mejorar la calidad de servicios y declara proyectos de inversin pblica de los
de inters pblico el mantenimiento de gobiernos locales
la infraestructura y el equipamiento de
los establecimientos de salud, a nivel
nacional
Regional O 1: Inversin privada en proyectos de Formulando proyectos
educacin e institutos superiores Firmando convenios con institutos
superiores
Limitaciones
NIVEL DE
LIMITACIONES
Geogrficas/climticas L 2: La fisiografa agreste del Brindando facilidades a los
territorio y el clima variable dificultan estudiantes (movilidad escolar)
la asistencia de los estudiantes en
el sector rural
L 3: Ocurrencia de enfermedades Implementando campaas
en la poblacin escolar, por efectos preventivas permanentes
de la variabilidad del clima
Econmicas/financieras L 2: Municipalidades distritales no Constituyendo mancomunidades de
disponen de proyectos estratgicos municipalidades.
en educacin
L 3: Alto costo de la tecnologa para Mediante asociaciones pblico
implementacin de instituciones privadas
educativas del rea rural
L 4: Recortes presupuestales desde
el Gobierno central
Normativas L 2: Exigencias del SNIP que Capacitando y formando
muchos proyectos referidos a profesionales especialistas y los
servicios bsicos no cumplen los proyectos respondan a la realidad
parmetros exigidos y se declaran
no viables
L 3: Desconocimiento de la Mediante programas de informacin
normatividad que favorece el sensibilizacin.
acceso a becas y la creacin de
centros de educacin superior
Institucionales L 2: Poca difusin de estudios e Implementando programas de
informacin sobre riesgos de gestin de riesgos de desastres en
desastres en el sector educacin instituciones educativas
4) Objetivo estratgico general

Disminuir los altos ndices de desnutricin infantil y garantizar que la
poblacin de la provincia, prioritariamente los sectores ms vulnerables y
en situacin de pobreza tengan acceso a los servicios de salud, educacin,
saneamiento bsico.
60
5) Objetivos especficos
Garantizar el acceso universal de la poblacin a los servicios de salud con
calidad y calidez, priorizando a los sectores ms vulnerables.
Reducir la prevalencia de los altos ndices de desnutricin crnica y la
anemia en los nios y nias menores de 5 aos incidiendo en los factores
causantes.
Lograr que las familias de la provincia accedan a viviendas saludables e
integrales, sobre la base de un plan de ordenamiento territorial y urbano.
Ampliar la cobertura de atencin de servicios de agua potable y
saneamiento bsico integral, priorizando el mbito rural y fortaleciendo
capacidades familiares, comunales e institucionales para una gestin
sostenible.
Desarrollar y potenciar las capacidades de los estudiantes, priorizando la
primera infancia y a los sectores en situacin de exclusin y pobreza,
mediante el diseo y la implementacin de programas educativos
adecuados.
Promover el ejercicio de disciplinas deportivas y recreativas para mejorar la
calidad de vida de los estudiantes y reducir la inseguridad de la juventud y
actos violentos.

Programa 1.1:
Promocin y acceso a los servicios de salud integral, orientacin en salud
sexual y reproductiva.
Programa 2.1:
Promocin de alimentos nutritivos propios de la zona y fortalecimiento de
capacidades de las madres, con informacin, educacin y comunicacin en
nutricin infantil y preparacin de alimentos.
Programa 3.1:
Promocin, difusin y asistencia tcnica para la construccin de viviendas
saludables y seguras como medida de adaptacin al cambio climtico.
Programa 4.1:
Ampliacin y mejoramiento de la cobertura de los servicios de agua y
desage en el mbito provincial.
Programa 5.1:
Ampliacin y mejoramiento de la cobertura de educacin bsica regular y
superior, centros culturales, museos y servicios educativos en calidad y
resultado.
61
Programa 5.2:
Promover la gestin educativa mediante un sistema de formacin continua,
acompaamiento y monitoreo de estudiantes, docentes y administrativos
de los niveles de educacin bsica regular y superior.
Programa 6.1:
Infraestructura y equipamiento de centros deportivos y de recreacin, para
el desarrollo de diferentes disciplinas del deporte.
Programa 6.2:
Promover la proteccin, conservacin y puesta en valor del patrimonio
histrico, documental y cultural, lingstica y natural de la provincia
EJE ESTRATGICO III: ESTADO Y GOBERNABILIDAD

Los factores bsicos analizados en este eje son democracia institucional,
gestin pblica de los gobiernos locales, las organizaciones de la sociedad
civil, la seguridad ciudadana y el liderazgo.
La democracia institucional
En la percepcin de la poblacin, la corrupcin es el principal motivo de
preocupacin y se considera el obstculo ms importante que afecta la
democracia y es causa directa del retraso de la provincia.
Otro aspecto que afecta la confianza en la institucionalidad es la
percepcin de burocracia e ineficiencia como aspectos componentes de la
existencia del Estado. Sin embargo, hay otros elementos que sobresalen
en la percepcin de la poblacin:
- Poco impulso y participacin a los procesos de concertacin. Esto se
manifiesta en trabajo desarticulado e individual de las instituciones
pblicas y privadas. El problema radica en el escaso liderazgo
institucional para conducir procesos concertados en temas
estratgicos para el desarrollo provincial, entre las causas se
mencionan: insuficiente liderazgo del gobierno local (por el
incumplimiento permanente de los compromisos en la ejecucin de
los proyectos), escasa coordinacin de las instituciones para el
desarrollo de la provincia, poco compromiso y participacin de
dirigentes y lderes, y desinters de directivos comunales por el
desarrollo de la provincia.
- Institucionalidad frgil ante los eventuales cambios polticos,
especialmente en las coyunturas polticas. Por ejemplo, cada cambio
de gobierno automticamente significa cambio de personal en los
sectores estatales.
- Asistencialismo y paternalismo son algunos rasgos frecuentes,
adems de no promover la participacin de la poblacin en la marcha
de los proyectos y programas sociales. Quiz el aspecto ms
recurrente sea el clientelismo poltico, acentuado en las zonas ms
pobres como es el caso de las zonas rurales.
En nuestra provincia, los Consejos de Coordinacin Local son los nicos
espacios locales de concertacin que tienen vigencia, aunque se activan
solo para el presupuesto participativo, a excepcin de Lamay donde se
efectan reuniones mensuales del CCL para analizar y tomar decisiones
62
respecto a la problemtica del distrito. No debemos olvidar que los
Consejos de Coordinacin Local fueron instaurados a nivel provincial y
distrital por la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972.
Las instituciones pblicas ms importantes son:
- Municipalidades; promueven y asumen la coordinacin
interinstitucional, pero no tienen instrumentos de seguimiento y
evaluacin que las articule a procesos concertados de mediano y
largo plazo.
- Sector Educacin; cuya representacin recae en la Unidad de
Gestin Educativa Local UGEL Calca, tiene vnculo directo y amplio
con la comunidad educativa respecto al calendario cvico y sus
programas curriculares, sin embargo no se involucra en los espacios
de concertacin y decisin respecto a temas del desarrollo provincial.
- Sector Salud; tiene relacin directa con la poblacin a travs de sus
programas de atencin de la salud (SIS), capacitacin en
planificacin familiar y campaas permanentes de prevencin de
salud, as como en la formacin y trabajo con promotores comunales,
sin embargo la coordinacin con otras instituciones.
- Ministerio de Agricultura; representado por la Agencia Agraria Calca,
restringe su actuacin a funciones normativas y de promocin, con
escasa asistencia tcnica a los productores agropecuarios.
- Poder Judicial; es una de las instituciones que tiene la mayor
desconfianza de la poblacin.
- Sub prefectura; realiza poco trabajo interinstitucional ya que su
actuacin es muy sectorial.
- Polica Nacional, mantiene una frgil integracin con la poblacin y la
institucionalidad local.
Los Gobiernos Locales
Los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial
del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos
pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses
propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos
esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin15
En esencia, el gobierno local es el ejercicio democrtico, ciudadano e
institucional, que toma decisiones con autonoma poltica, econmica y
administrativa en asuntos de su competencia. En concordancia con la Ley,
su finalidad es el desarrollo sostenible y armnico, la prestacin de
servicios y la representacin del vecindario; en este sentido, promueve el
desarrollo econmico local a travs de polticas y planes concordados, as
como el desarrollo integral, sostenible, coordinado, asociado, competitivo y
con justicia social.
Entre sus competencias y funciones estn: la planificacin del desarrollo
local y ordenamiento territorial provincial, la organizacin del espacio y uso
del suelo, proteccin y conservacin del ambiente, el otorgamiento de
servicios pblicos locales, la proteccin y conservacin del ambiente, la
ejecucin de programas de desarrollo local y lucha contra la pobreza,
suministrar servicios de saneamiento rural, regular los servicios de
15 Ley Orgnica de Municipalidades. Ley 27972.

63
transporte terrestre urbano e interurbano, apoyar a productores y
pequeos empresarios, generar espacios de concertacin y participacin
para la planificacin, gestin y vigilancia de programas orientados al
desarrollo de sectores sociales excluidos o marginados, implementar
programas de seguridad ciudadana, coordinar tareas de defensa civil, y
como competencias adicionales: la gestin sostenible de los recursos
naturales.
En los ltimos aos de nuestra democracia, el tema del desarrollo local ha
pasado a ser de suma importancia. Por esta razn, los gobiernos locales
deben asumir el liderazgo en la conduccin concertada del desarrollo local,
especialmente las municipalidades distritales. En este sentido, tienen dos
ventajas notables: i) la prctica de la democracia directa con las
poblaciones locales, por conocer en profundidad temas de inters crucial
para las poblaciones, y, ii) su rol protagnico en los procesos de
concertacin y bsqueda de consensos sociales.
Otra tendencia que se viene encontrando en favor de los gobiernos locales
es la municipalizacin de las reas rurales, es decir, la preocupacin de las
municipalidades distritales por incluir en sus Planes de Desarrollo
Concertado a las comunidades campesinas y otras organizaciones
similares del mbito rural.
El Gobierno local de la provincia est conformada por 08 municipalidades

distritales y 07 municipalidades de centros poblados menor (Cuyo Grande,
Qello Qello, Arn Huaran, Choquecancha, Amparaes, Colca y Suyo).
Organizaciones de la sociedad civil

Nuestra provincia muestra una gran variabilidad en aspectos de
organizacin. Desde los espacios de las comunidades campesinas hasta
los escenarios ms amplios (microcuencas, distritos y provincia) hay una
variedad de organizaciones que en su conjunto podramos agrupar en
cuatro categoras:
- Organizaciones vinculadas a la actividad de turismo; como son las
asociaciones de artesanos que realizan actividades para la oferta de
productos a visitantes de diversas partes del mundo;
- Organizaciones vinculadas a la produccin agropecuaria; como son
los comits de usuarios de agua, comits forestales y la asociacin
de productores agropecuarios; en el caso de las organizaciones de
usuarios de agua, los comits de regantes son organizaciones con
alto grado de influencia y participan activamente en los espacios de
concertacin a nivel local, tienen legitimidad y poder de decisin, por
su parte la Juntas Administradoras de servicios de saneamiento
(JASS) son organizaciones que estn relacionadas a la
Municipalidad para fines de su formalizacin. Los comits forestales
fueron promovidos en la dcada del 90 y en su mayora se
encuentran inactivos. Las asociaciones de productores se generan
para ganar ms espacios en el mercado y en la red de instituciones
que brindan apoyo. Aqu cobran importancia los programas de
crdito y los proyectos de innovacin tecnolgica en la produccin.
- Organizaciones de carcter poltico y gremial; como son los partidos
polticos, frentes de defensa y organizaciones de mujeres; los
partidos polticos muestran poca solidez institucional y dbil vida
orgnica pues solo se reagrupan y activan para los procesos
64
electorales. El frente de defensa no ha podido salir de su esquema
sindical reivindicativo, no se nota una renovacin ideolgica ni
generacional que apunte a fortalecer sus roles de representacin de
los sectores excluidos para hacer cumplir sus derechos y generar
propuestas de desarrollo inclusivas. Las organizaciones de mujeres
estn logrando ganar espacios importantes que antes desconocan:
acceso al mercado, a la educacin y al ejercicio dirigencial de sus
comunidades, ellas conducen los comits de vaso de leche.
Finalmente, la comunidad de Canchacancha es la nica que tiene
una organizacin de Rondas Campesinas.
- Organizaciones de gestin de cuencas; dedicadas a generar
propuestas de desarrollo en cuencas, las cuales cuentan con Planes
de Desarrollo Concertado de Microcuenca y lo recomendable seria
actualizar y enmarcarse en el PDC de la provincia y logre la
legitimidad en Asamblea General y presentarlo a Sesin de Concejo
Municipal, y finalmente sea un documento de gestin de las
microcuencas y en base a ello se planifique su desarrollo y se
busque el financiamiento correspondiente por parte de sus
autoridades.
En la percepcin colectiva, un problema identificado es el escaso
liderazgo de las organizaciones sociales, debido principalmente a la
baja autoestima de las personas que asumen cargos dirigenciales, el
poco inters de dirigentes y lderes por asumir roles activos en los
procesos de desarrollo y el poco apoyo institucional para el
fortalecimiento de capacidades dirigenciales y de liderazgo. Esto se
traduce finalmente en la escasa participacin de la poblacin
organizada, aumento de la corrupcin y retraso del desarrollo de la
provincia.
Las comunidades campesinas son 95 organizaciones tradicionales
legalmente reconocidas, que en nuestra provincia muestran algunos
aspectos relevantes.
- El tipo de divisiones que existe al interior de las comunidades de la
provincia Calca, est determinado por anexos, barrios, calles,
cuadrillas, bandas, partes, sector, urbanizacin y sin divisin.
- Una economa rural vinculada en diverso grado al mercado -
economa mercantil - siendo el maz el producto ms importante a
nivel de piso de valle, con alcances al mercado regional e
internacional.
- Dentro de estas organizaciones, el comit de riego es el nivel ms
importante, que articula productores de diferentes pisos ecolgicos.
- Una participacin carente de decisiones importantes y de
protagonismo en espacios de concertacin.
-
En algunos casos estn vinculadas a la actividad de turismo,
principalmente a travs de la artesana. Lo que no significa inclusin
econmica eficiente de las comunidades a esta actividad.
En el caso de las comunidades campesinas, el principal problema
percibido es la limitada capacidad de los lderes y dirigentes para la gestin
comunal, debido bsicamente al poco conocimiento de los roles y
funciones orientados a la facilitacin de procesos de organizacin,
participacin efectiva y generacin de propuestas de desarrollo sostenibles
e inclusivas. Este problema tiene sus efectos en el clientelismo poltico
65
mencionado anteriormente, y en el aprovechamiento y beneficio personal
de malos lderes y dirigentes.
La presencia de Organismos No Gubernamentales (ONG) est
circunscrita a la ejecucin de proyectos con una dbil coordinacin
interinstitucional. Tienen una delimitacin geogrfica focalizada y sus
propuestas no siempre refuerzan la accin del Estado ni responden a las
polticas y programas de los gobiernos locales. Entre las principales ONGs
presentes en el territorio de Calca estn:
- El Centro para el Desarrollo de los Pueblos CEDEP AYLLU, con
presencia en Pisac y que desarrolla acciones de desarrollo
agropecuario, conservacin de recursos naturales, fortalecimiento
de las organizaciones comunales y de microcuencas.
- Asociacin ANDES, con trabajo en Pisac para la conservacin de
la biodiversidad Parque Nacional de la papa.
- Asociacin ARARIWA, con presencia en el distrito de Calca y que
desarrolla acciones de desarrollo agropecuario, conservacin de
recursos naturales y fortalecimiento de gobiernos locales y
espacios de concertacin.
- Centro Bartolom De Las Casas, que desarrolla acciones de
fortalecimiento de gobiernos locales, promocin y fortalecimiento
de espacios de concertacin, formacin y capacitacin de lderes,
investigacin y educacin post universitaria en el distrito de Calca.
- World Visin Per, con presencia en el distrito de Calca
desarrollando acciones de conservacin de recursos naturales,
fortalecimiento de organizaciones comunales y de microcuencas,
fortalecimiento de tejedoras(es), seguridad alimentaria,
administracin de agua para consumo domstico y viviendas
saludables.
- Guamn Poma de Ayala, con presencia en la zona de Valle del
Vilcanota, apoyando en la elaboracin de estudios, promueve
asesora en ordenamiento territorial, promocin del desarrollo
econmico local a travs de las redes de gastronoma.
Las asociaciones empresariales, mayormente presentes en el Valle del
Vilcanota tienen diferentes caractersticas, principalmente estn las
empresas privadas y empresas mixtas cuya inversin es privada y fornea.
Sobresalen las empresas que desarrollan actividades de transporte,
turismo, servicios bsicos y comunicaciones.
Adems de las grandes empresas, que tienen poder de decisin en la
poltica nacional, tambin hay presencia de medianas y micro empresas.
Este sector es reconocido como un indudable generador de empleo y de
dinamizacin de la economa. Sin embargo, estas empresas enfrentan una
serie de limitaciones para ofrecer servicios de calidad, tales como el
acceso al crdito y a la tecnologa, as como la falta de personal calificado,
lo que causa un alto grado de informalidad en el funcionamiento de estas
empresas.
A manera de resumen, debemos decir que bajo la forma de un diagnstico
social e institucional, necesario para la gobernabilidad, se han identificado
obstculos que debemos tomar en cuenta para la implementacin de
acciones orientadas al desarrollo sostenible en la provincia de calca. Entre
estos obstculos, resaltan: el bajo nivel de coordinacin y concertacin
66
interinstitucional, el escaso fortalecimiento de capacidades humanas e
institucionales para la gestin del desarrollo local, y la poca participacin
de actores locales en los espacios de concertacin, toma de decisiones y
control social.
Los principales elementos que determinan esta situacin son: el contexto
de pobreza e inequidad social, los impactos negativos de una economa de
subsistencia en las zonas rurales, las inadecuadas condiciones de acceso
a los servicios bsicos, un desequilibrio en oportunidades de empleo y
generacin de ingresos, la incompatibilidad de intereses que dificulta la
interaccin social entre los actores.
identificados en el eje Estado y gobernabilidad, en orden de prioridad.

EJE ESTRATEGICO: Estado y gobernabilidad
PROBLEMA
IDENTIFICADO
PB 1: Limitadas Desconocimiento de Aprovechamiento de las 04 microcuencas con
capacidades de funciones de los directivos autoridades comunales planes de gestin, no
los lderes y comunales Lderes negativos utilizan a estn implementadas
dirigentes para la la poblacin en beneficio
gestin comunal propio
PB 2: Escaso Asistencialismo que limita el Retraso en el desarrollo de 07 Municipalidades
liderazgo en las fortalecimiento de la provincia de centros poblados
organizaciones capacidades Aumenta la dependencia de menor sin planes de
sociales e las organizaciones sociales desarrollo
instituciones Desinters de los dirigentes Escasa participacin de la
pblicas y comunales por el desarrollo poblacin organizada y bajo
privadas de la provincia control social
La autoestima de las Aumento de la corrupcin
personas es baja y
condicionada su
participacin
Incumplimiento permanente Limitada coordinacin de
de los compromisos de la las instituciones para el
Municipalidad en la desarrollo de la provincia
ejecucin de los proyectos
PB 3: Deficiente Desinters de las Desorganizacin y bajo
apoyo a las autoridades locales y nivel de participacin
organizaciones comunales Retraso en el desarrollo de
comunales algunas comunidades
Escaso conocimiento de
derechos como
organizacin
PB 4: Autoridades Limitada capacidad de las Incremento de la 05 Municipalidades
desconocen la autoridades en gestin inseguridad y la distritales no
importancia de pblica gobernabilidad actualizan sus
los instrumentos instrumentos de
de gestin gestin, enmarcado
institucional y Plan Bicentenario
gestin local Per 2021.
PB 5: Limitada Poco conocimiento y Se posterga el desarrollo de
implementacin y limitada capacidad en la provincia, no hay
seguimiento de gestin pblica de los cambios sustanciales en
los Estudios y lideres, dirigentes y las gestiones municipales
proyectos de autoridades
Institucionalidad
67
Potencialidades
La institucionalidad local de Calca es un importante potencial en el eje
Estado y gobernabilidad. Los comits de microcuenca, comunidades
campesinas, organizaciones sociales e instrumentos de gestin son
recursos institucionales que debemos aprovechar.

PUEDE
UTILIZAR
PT 1: Existencia de Recursos Solicitud de Establecer una Propuesta de
Comits de institucionales proyectos de cultura de desarrollo desarrollo por
microcuenca desarrollo local microcuencas
PT 2: Presencia de Recursos Solicitud de Establecer una Participacin
comunidades institucionales proyectos de cultura de desarrollo efectiva de la
campesinas desarrollo local poblacin
organizada
Propuesta de
desarrollo
PT 3: Existencia de Recursos Dbil participacin y Participacin activa Participacin
organizaciones institucionales control social en la gobernabilidad efectiva de la
sociales y control social poblacin
Generacin de organizada
propuestas de Propuesta de
desarrollo desarrollo
PT 4: Disponibilidad Recursos Existen estudios: Ordenamiento Establecer
de instrumentos de institucionales Potencial hdrico de territorial polticas de
gestin del territorio la provincia Gestin participativa Gestin
Proyecto FOT-GRC planificada del
Zonificacin territorio
econmica Modernizacin de
ecolgica la gestin
Gestin de riesgos Municipal
Proyecto de
creacin de la
Oficina de
Desarrollo Urbano y
catastro
Oportunidades
Los factores positivos del entorno que pueden ser aprovechados en
el eje Estado y gobernabilidad son:
NIVEL DE
OPORTUNIDAD
Internacional O 1: Inters de la Cooperacin Generando proyectos que fortalezcan
internacional para apoyar iniciativas en capacidades en los temas de
gobernabilidad gobernabilidad
O 2: Creciente acceso y uso de la Firmando convenios de cooperacin
tecnologa para fines de informacin y
capacitacin
Nacional O 1: Estado democrtico que tiende a
ser descentralizado
68
NIVEL DE
OPORTUNIDAD
O 2: Existencia del Plan Estratgico de Implementando las polticas de
Desarrollo Nacional gobierno en nuestros programas y
proyectos (lineamientos)
O 3: Entidades del Estado que brindan Capacitando a autoridades,
oportunidades de capacitacin a funcionarios y directivos de entidades
funcionarios y autoridades pblicas para la mejora de sus
competencias
O 4: Sistemas de control del gobierno Transparentando la gestin municipal
central a los gobiernos locales
Regional O 1: Disponibilidad del Plan Estratgico Articulando las polticas regionales con
de Desarrollo Regional Concertado que polticas locales
nos articula con el gobierno regional.
O 2: Existencia de instituciones que Formando lderes comunitarios
ofertan escuela de lderes
Limitaciones
Los elementos, recursos, habilidades y actitudes que constituyen
barreras para lograr nuestros objetivos en el eje Derechos
fundamentales y dignidad de las personas son:
NIVEL DE
LIMITACIONES
Geogrficas/climticas L 1: Distancias y territorio agreste Formando funcionarios y
que dificulta accesos y descentralizando la gestin
comunicaciones municipal
Econmicas/financieras L 1: Desigualdad de Promoviendo una reforma servir
remuneraciones por iguales
funciones
L 2: Recortes presupuestales del Exigiendo al MEF, los presupuestos
Gobierno central a los Gobiernos comprometidos y hacer una gestin
locales causando incumplimiento de pblica por resultados
compromisos
Normativas L 1: Existe cierto grado de Capacitando a dirigentes,
resistencia a la normatividad funcionarios y autoridades
Institucionales L 1: La corrupcin mancha la Fiscalizacin activa, vigilancia
imagen institucional ciudadana.
L 2: El manejo poltico y los Adecuada seleccin de personal
intereses personales generan
desgobierno

Garantizar una sociedad con institucionalidad basada en valores y
gobierno local con liderazgo, descentralizado, democrtico, concertador e
inclusivo, con cero corrupcin que promueve el desarrollo planificado del
mbito provincial.
5) Objetivos especficos, indicadores, metas

Objetivo especfico 1:
Modernizar la institucionalidad del Gobierno Provincial, y promover la
expansin de capacidades de liderazgo, concertacin y gestin
competitiva.
69
Fortalecer e institucionalizar los espacios y mecanismos de concertacin,
participacin y vigilancia ciudadana en igualdad de oportunidades para
mejorar la gobernabilidad local.
Promover y desarrollar una gestin local transparente, sobre los principios
de tica en la gestin pblica, inclusiva y participativa.
Fortalecer la institucionalidad de la Mancomunidad Municipal Valle
Sagrado de los Incas e impulsar programas de adaptacin al cambio
climtico y gestin de riesgos, de inters comn e impacto regional.
Programa 1.1:
Fortalecimiento de capacidades de funcionarios municipales e
implementacin de un sistema de informacin, administracin y atencin
oportuna al poblador
Programa 2.1:
Fortalecimiento y articulacin de los espacios de participacin ciudadana y
democracia.
Programa 3.1:
Actualizacin, implementacin y monitoreo de estudios, planes, programas
e instrumentos de Gestin Institucional y Territorial, para un buen gobierno.
Programa 4.1:
Fortalecimiento de la Mancomunidad Municipal Valle Sagrado de los Incas
para el impulso de proyectos con enfoque de adaptacin al cambio
climtico y reduccin del riesgo de desastres.
Programa 4.2:
Implementacin de sistemas de alerta temprana frente a los efectos del
cambio climtico en las microcuencas del mbito provincial.
EJE ESTRATGICO IV: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

Actividades productivas
Nuestro territorio es bastante generoso, aqu se encuentra una diversidad
de recursos productivos, de acuerdo a las zonas y pisos ecolgicos. En el
piso de valle desde tiempos prehispnicos la produccin del maz ha sido
notable, persistiendo hasta la actualidad, y su produccin abastece al
mercado local, nacional e internacional (Japn, Espaa y EE.UU).
ltimamente la produccin de kiwicha ha adquirido gran importancia para
los productores del distrito de San Salvador.
En la ceja de selva, tienen mayor importancia los productos tropicales
como caf, cacao y coca. Por otro lado, la produccin de frutas tropicales
(ctricos, pltanos, limn, papaya, mandarina) muestra un dinamismo
productivo particular en los valles de Yanatile y Lacco Yavero.
70
Por su parte, las zonas alto andinas histricamente han estado vinculadas
a la produccin de la fibra de alpaca y cultivos andinos.
En las comunidades campesinas se mantiene vigente el trabajo

comunitario y de ayuda mutua mediante las formas tradicionales de trabajo
colectivo: ayni, minka y faenas. Sin embargo, la familia constituye el
principal recurso de mano de obra y organizacin en las unidades de
produccin en la provincia de Calca, con una participacin del 80 % de los
miembros de la familia en las labores agrcolas o pecuarias; en general los
hijos e hijas tienen participacin activa, sin diferencias en cuanto a edades
(mayores o menores de 15 aos)
En los valles de Yanatile y Laco Yavero se contrata mano de obra en las
pocas de cosecha de caf, del mismo modo, en el valle del Vilcanota para
las labores de produccin del maz blanco.
- Agricultura
Es la actividad econmica ms importante de la provincia y ocupa
aproximadamente al 60 % de la poblacin econmicamente activa. Sin
embargo, en el caso del valle del Vilcanota, de ser un espacio
eminentemente agropecuario est pasando a ser una economa
sustentada en los servicios, el comercio y el transporte; Yanatile con
7,693.00 Hectreas, es el distrito con mayor superficie agrcola (58 %),
seguido de Calca (10 %), Lares (8 %) y San Salvador (6 %). Ver figura 18.
Cuadro 18. Superficie cultivada por distritos, campaa 2011 2012 en H.
Distritos
Total
Cultivo
San provincia
Calca Coya Lamay Lares Pisac Taray Yanatile
salvador
Total provincia 1287.9 465.93 619.02 1098.00 617.53 791.88 712.4 7693.00 13285.22
Cultivos tropicales 0.04 7512.74 7512.78
Cultivos andinos 1287.9 465.93 619.02 1097.65 617.53 791.88 712.4 180.16 5772.44
Fuente: INEI- IV Censo Nacional Agropecuario 2012.
Calca
3%
10% 5% Coya
8% Lamay
58% 5% Lares
6%
5% Pisac
San Salvador
Taray
Yanatile
Figura 18 Superficie cultivada por distritos, campaa 2011 2012 en

porcentaje.
71
La superficie cultivada en la campaa 2011 2012 fue de 13,285.22
hectreas, de las cuales 57 % corresponden a cultivos tropicales que se
localizan casi en su totalidad en el distrito de Yanatile y 43 % corresponden
a cultivos andinos (Fig. 18)
43 % Cultivos andinos
57 %
Cultivos
tropicales
Figura 19 Superficie cultivada de los cultivos tropicales

campaa 2011 2012 en H.
En el caso de los cultivos tropicales, como se puede apreciar en el cuadro

19 el cultivo de caf es el ms importante (4,598.51 hectreas),
constituyendo el mayor potencial agrcola del distrito de Yanatile, le sigue
en importancia el cultivo de coca con 1,240.02 hectreas, y entre la gran
variedad de cultivos el maz amarillo duro y la yuca (cada uno con poco
ms de 500 hectreas) son los que pueden ser potenciados.
Cuadro 19. Superficie cultivada de los cultivos tropicales campaa 2011 - 2012 en H
Distrito Distrito
Cultivo Total provincia %
Lares Yanatile
Total distrito 0.04 7,512.74 7,512.78 100.0
Maz amarillo duro 541.85 541.85 7.2
Pia 29.87 29.87 0.4
Uncucha 108.78 108.78 1.4
Yuca 505.44 505.44 6.7
Achiote 139.76 139.76 1.9
Cacao 30.28 30.28 0.4
Caf 4,598.51 4,598.51 61.2
Coca 1,240.02 1,240.02 16.5
Palillo 103.44 103.44 1.4
Palta 0.02 10.40 10.42 0.1
Chirimoya 7.95 7.95 0.1
Mandarina 8.00 8.00 0.1
Naranja 135.95 135.95 1.8
Papaya 8.00 8 0.1
Pltano 25.31 25.31 0.3
Sacha inchi 5.00 5.00 0.1
Otros 0.02 14.18 14.20 0.2
Fuente: INEI- IV CENSO NACIONAL AGROPECUARIO 2012.
En cambio, en los cultivos andinos el ms importante, por la superficie

sembrada y su aporte al Valor Bruto de la Produccin, sigue siendo el maz
72
amilceo con 2,153.86 hectreas sembradas en la campaa 2011-2012
(37.3 % del total de superficie cultivada), le siguen en importancia los
cultivos de papa nativa con 15.8 % de la superficie sembrada y el maz
amarillo duro con 10.1 % de la superficie sembrada en la referida
campaa.
Cuadro 20. Superficie cultivada de los cultivos andinos campaa 2011 2012 en H.
Distritos
Total
Cultivo San %
Calca Coya Lamay Lares Pisac Taray Yanatile provincia
salvador
Total distrito 1287.9 465.93 619.02 1097.65 617.53 791.88 712.4 180.16 5772.44 100.0
Avena grano 0.32 0.1 4.75 5.17 0.1
Cebada grano 8.99 0.96 16.63 0.58 41.79 33.3 11.4 113.65 2.0
Kiwicha 6.2 1 0.41 6.91 116.74 131.26 2.3
Maz amarillo duro 85.43 0.33 452.26 5.99 36.45 580.46 10.1
Maz amilceo 689.02 369.78 219.93 7.52 279.54 265.98 316.44 5.65 2153.86 37.3
Maz choclo 1.79 18.36 0.8 4.48 0.5 0.33 25 51.26 0.9
Quinua 9.02 0.54 22.63 0.43 17.89 77.33 3.31 131.15 2.3
Trigo 7.83 2.43 14 0.17 27.05 46.28 10.77 0.5 109.03 1.9
Hortalizas 59.32 3.25 14.97 8.83 1.02 3.27 112.44 34.09 237.19 4.1
Arveja grano
verde 3.7 0.9 1.6 1.12 0.88 0.91 2.5 0.25 11.86 0.2
Frijol grano verde 2.66 0.63 0.25 4.45 7.99 0.1
Habas grano
verde 12.8 1.98 18.88 2.36 15.82 1.4 8.23 61.47 1.1
Tarhui 1.24 0.03 4.79 2.58 0.59 0.8 1.66 11.69 0.2
Arveja grano seco 14.62 2.24 1.17 3.2 1.52 1.3 24.05 0.4
Frijol grano seco 1.23 0.41 0.17 0.3 37.46 39.57 0.7
Haba grano seco 4.31 6.8 32.41 28.73 74.29 37.18 42.71 0.5 226.93 3.9
Tarhui grano seco 2.33 0.08 23.82 0.99 1.95 3.35 0.23 32.75 0.6
Mashua 0.08 5.6 1.54 0.67 7.89 0.1
Oca 3.75 0.88 17.56 7.29 9.5 4.68 2.48 46.14 0.8
Olluco 16.98 0.78 46.74 19.36 23.24 15.73 7.27 1.21 131.31 2.3
Papa amarga 0.5 1.7 3.32 10.09 0.85 16.46 0.3
Papa amarilla 9.65 0.63 1.15 2.01 1.91 4.32 5.64 16.11 41.42 0.7
Papa blanca 102.57 35.67 30.55 161.49 31.85 64.51 102.65 31.44 560.73 9.7
Papa nativa 202.78 18.07 111.72 393.75 58.39 83.73 30.96 11.97 911.37 15.8
Avena forrajera 0.99 0.13 7.64 0.17 0.76 1.97 0.11 11.77 0.2
Maz chala 2.28 0.6 0.73 3.61 0.1
Cebada forrajera 24.82 0.55 15.11 0.25 5.87 10.61 2.49 59.7 1.0
Linaza 0.08 0.33 3.49 0.01 3.91 0.1
Flores 2 0.99 2.99 0.1
Frutas 10.79 3.00 7.25 0.41 0,73 3.00 3.55 7.30 35.3 0.6
Otros 2.65 0.01 1.68 0 0.08 0.25 2.45 3.38 10.5 0.2
- Ganadera
El capital ganadero de nuestra provincia est constituido por vacunos,
porcinos, ovinos, caprinos, alpacas y llamas, el nmero de cabezas por
cada especie se muestra en el cuadro N 21.
73
Cuadro 21. Poblacin de ganado vacuno, porcino, ovino, caprino, alpacas y llamas de la
provincia de Calca, por distritos.
Vacuno Porcino Ovino Caprinos Alpacas Llamas
Distritos De lnea
Cabezas De raza Cabezas Cabezas De raza Cabezas Cabezas Cabezas
mejorada
Total
22854 4334 10428 1766 72551 4349 2555 23152 10686
provincia
Calca 3834 941 2336 782 11270 1199 281 7760 2456
Coya 1421 323 1051 76 5369 152 170 12 334
Lamay 1906 450 1056 132 10653 476 114 3344 207
Lares 6480 458 2015 181 23789 1010 1542 9772 7282
Pisac 2630 746 1606 251 7831 299 265 567 263
San Salvador 1858 339 1139 106 6214 392 132 1452 90
Taray 1620 693 852 158 7006 800 50 243 37
Yanatile 3105 384 373 80 419 21 1 2 17
72,551
22,854 23,152
10,428 10,686
2,555
Vacunos Porcinos Ovinos Caprinos Alpacas Llamas
Figura 20. Poblacin de ganado vacuno, porcino, ovino, caprino,

alpacas y llamas por distritos.
En total, en la provincia hay 22,854 cabezas de ganado vacuno, aunque

solo el 19 % es ganado de raza mejorada.
19%
Vacunos de raza
81%
Vacunos criollos
Figura 21. Porcentaje de ganado vacuno de raza y criollo

en la provincia de Calca.
El distrito de Lares es el que tiene la mayor poblacin de vacunos (6,480

cabezas), sin embargo la mayor parte es ganado criollo (92.9 %), y Coya
74
es el distrito que tiene la menor poblacin con 1,421 cabezas. En el distrito
de Taray las familias tienen buen porcentaje de ganado mejorado: el 42.8
% de sus vacunos son mejorados.
La raza Brown swiss es la ms difundida, y representa el 62 % de toda la
poblacin de ganado vacuno de raza de la provincia.
13%
5%
20% Holstein
Brown swiss
62% Gyr / Ceb

Otras razas
Figura 22. Porcentaje de la poblacin de vacuno de raza

Del total de 10,528 cabezas de ganado porcino que hay en la provincia, el

distrito de Calca posee el 22.4 % (2,236 cabezas), y tambin es el distrito
que tiene el mayor porcentaje de porcinos de lnea mejorada (33.5 % de
sus porcinos son mejorados). Por otro lado, el distrito de Yanatile es el que
tiene la menor poblacin de porcinos, solo 373 cabezas que representan el
3.6 % de la poblacin de porcinos de la provincia. En general, de toda la
poblacin de porcinos de la provincia, solo el 17 % son de lnea mejorada.
17%
Porcinos de lnea
mejorada
83%
Porcinos criollos
Figura 23. Porcentaje de ganado porcino de lnea

mejorada y criollo en la provincia de Calca.
La poblacin de ganado ovino es de 72,551 cabezas, y solo el 6 % es de

raza mejorada. La mayor cantidad se encuentra en el distrito de Lares,
donde hay 23,789 cabezas (32.8 % del total provincial), sin embargo, al
igual que en Pisac, la mayor parte es ganado criollo (solo hay 3.8 % de
ovinos mejorados en Pisac y 4.2 % en Lares). Las razas ms difundidas
son: Hamshire down, Black belly y Corriedale, en ese orden
75
6%
Ovinos de raza
94%
Ovinos criollos
Figura 24. Porcentaje de ganado ovino de raza y criollo

32% 18% Corriedale

Hamshire down
30%
20% Black belly
Otras razas
Figura 25. Porcentaje de la poblacin de ovino de raza

En caprinos, solo se dispone de 2,555 cabezas y la mayor parte se

encuentran en el distrito de Lares (1, 542 cabezas que representan el 60.4
% del total provincial)
En alpacas, nuevamente el distrito de Lares es el que presenta la mayor
poblacin. All se dispone de 9,772 de cabezas (42,2 % de todas las
alpacas de la provincia), le sigue Lamay con 3,344 alpacas criadas en su
territorio. En total la provincia de Calca tiene 23,152 cabezas de alpacas,
73 % de las cuales son de las razas Huacaya (62 %) y Suri (38 %)
27%
De raza
73%
Cruzadas
Figura 26. Porcentaje de alpacas de raza y cruzadas en

la provincia de Calca.
76
38%
62% Suri
Huacaya
Figura 27. Porcentaje de la poblacin de alpacas de raza

Al igual que las alpacas, las llamas se encuentran en mayor cantidad en el

distrito de Lares, all se dispone de 7,282 cabezas (68.1 % de la poblacin
de llamas de la provincia). En total, en Calca hay 10,686 llamas.
En general, la poca cantidad de ganado de razas mejoradas se explica
porque los criadores no realizan prcticas de mejoramiento gentico,
segn el IV Censo Nacional Agropecuario 2012, solo el 3 % realizan
prcticas de mejoramiento como inseminacin artificial y uso de
sementales para el mejoramiento gentico.
3%
Realizan
mejoramiento
gentico
97% No realizan
mejoramiento
gentico
Figura 28. Porcentaje de criadores que realizan prcticas

de mejoramiento gentico en la provincia de Calca.
Otro recurso importante son los animales menores, entre los cuales estn
las aves, conejos y cuyes. El distrito de Yanatile es el que tiene mayor
poblacin de aves, seguido por el distrito de Calca, que adems tiene la
mayor poblacin de conejos y cuyes.; En el cuadro N xx, se puede
apreciar la poblacin de animales menores.
77
Cuadro 22. Poblacin de aves, conejos y cuyes de la provincia de Calca, por distritos.
Aves de crianza en Aves de crianza
Conejos Cuyes
granjas familiar
N de N de N de N de
Distritos Nmero Nmero
Unidades Nmero Unidades Nmero Unidades Unidades
de de
Agrope- de aves Agrope- de aves Agrope- Agrope-
conejos cuyes
cuarias cuarias cuarias cuarias
Total
8 1884 8516 92261 194 1348 10148 218296
provincia
Calca 1 600 1461 15825 58 548 1815 51724

Coya 1 450 644 4253 18 161 807 20077
Lamay 1 34 768 5128 19 105 1041 24792
Lares 1 10 1484 9246 31 191 1759 18223
Pisac 1 190 777 4351 17 117 1187 25362
San Salvador 0 0 658 4539 13 52 1095 30584
Taray 0 0 745 5087 20 115 984 28639
Yanatile 3 600 1979 43832 18 59 1460 18895
- Uso de insumos agrcolas

En las unidades agropecuarias de nuestra provincia, el uso de insumos
agrcolas es bastante diverso; los principales insumos agrcolas utilizados
por los productores son: semillas y/o plantones certificados, abono
orgnico, fertilizantes qumicos, insecticidas qumicos, insecticidas
biolgicos, herbicidas y fungicidas. El cuadro 23 muestra el detalle del uso
de insumos agrcolas por distritos.
Cuadro 23. Uso de insumos agrcolas en la provincia de Calca.
USO DE LOS PRINCIPALES INSUMOS AGRCOLAS

Aplica Conoci-
Provincia y
control miento de
distritos Semillas y/o Fertili- Insecti- Insecti-
Abono biolgico certificacin
plantones zantes cidas cidas Herbicidas Fungicidas
orgnico
certificados qumicos qumicos biolgicos
Total
831 12270 5172 2491 777 1686 1858 1071 100
provincia
Calca 268 2540 1661 825 349 637 619 283 13

Coya 9 1081 628 129 40 208 150 16
Lamay 57 1338 456 282 116 62 172 132 10
Lares 68 2194 325 480 33 35 426 208
Pisac 99 1646 490 181 36 124 149 50 10
San
Salvador 57 1594 1014 275 48 37 53 54 3
Taray 140 1272 453 197 80 303 205 131 2
yanatile 133 605 145 122 75 280 84 197 62
Fuente: INEI IV Censo Agropecuario Nacional 2012.
En general, en nuestra provincia el uso de semillas y/o plantones

certificados es bastante bajo, solo el 6 % de unidades agropecuarias utiliza
estos insumos. El mayor uso se da en los distritos de Taray (el 10.5 % de
unidades agropecuarias lo usan) y Calca donde el 9.6 % de unidades
agropecuarias usan estos insumos. El distrito de Coya es el que registra un
menor uso, ya que solo el 0.8 % de las unidades agropecuarias usan
78
semillas y/o plantones certificados. Las familias usan semillas de su propia
produccin lo que trae como con secuencia el deterioro gentico de las
diferentes especies y variedades de los cultivos agrcolas.
6%
Si usa
No usa
94%
Figura 29. Uso de semillas y/o plantones certificados en la

provincia de Calca, 2012
El uso de abonos orgnicos si es masivo, ya que el 83 % de unidades
agropecuarias lo utilizan para la produccin agrcola. En todos los distritos
el uso de abonos orgnicos se da en ms del 90 % de unidades
agropecuarias, a excepcin de Yanatile donde solo 24.3 % de unidades
agropecuarias usan abonos orgnicos.
17%
Si usa
83% No usa
Figura 30. Uso de abonos orgnicos en la provincia de

Calca, 2012
El 35 % de unidades agropecuarias usan fertilizantes qumicos, siendo San
Salvador (61 %), Calca (59.3 %) y Coya (56.7 %) los distritos donde ms
se utiliza. Yanatile es el distrito con menos uso de fertilizantes (8.8 % de
unidades agropecuarias)
35%
Si usa
65%
No usa
Figura 31. Uso de fertilizantes qumicos en la provincia de

Calca, 2012
79
El uso de insecticidas qumicos se da en 17 % de las unidades
agropecuarias, siendo Calca el distrito donde ms se usan (29.4 %).
Yanatile es el distrito con menos uso de fertilizantes qumicos (solo el 4.9
% de unidades agropecuarias lo usan)
17%
Si usa
83% No usa
Figura 32. Uso de insecticidas qumicos en la provincia de

Calca, 2012
El uso de insecticidas biolgicos es bastante limitado, solo 5 % de

unidades agropecuarias lo usan; Calca es el distrito con ms uso (12.5 %
de unidades agropecuarias usan insecticidas biolgicos). El uso de
herbicidas tambin es reducido, solo 11 % de unidades agropecuarias lo
usan; Calca y Taray son los distritos donde ms se usa (22.7 % de
unidades agropecuarias usan herbicidas en ambos distritos). Los
fungicidas tambin se usan de modo restringido, ya que 13 % de unidades
agropecuarias reportan su uso; Calca es el distrito con ms uso (22.1 % de
unidades agropecuarias usan fungicidas)
5%
Si usa
95% No usa
Figura 33. Uso de insecticidas biolgicos en la provincia

de Calca, 2012
11%
Si usa
89% No usa
Figura 34. Uso de herbicidas en la provincia de Calca, 2012
80
13%
Si usa
87% No usa
Figura 35. Uso de fungicidas en la provincia de Calca,

2012
La aplicacin de control biolgico es bastante restringida en nuestra

provincia, solo 7,2 % de unidades agropecuarias lo hacen.
7%
Si aplican control
biolgico
93% No aplican control
biolgico
Figura 36. Aplicacin de control biolgico en la provincia

de Calca, 2012
Respecto al conocimiento sobre certificacin de productos orgnicos, 99 %

de los productores de nuestra provincia no tienen conocimiento sobre los
procesos de certificacin.
1%
S tienen
conocimiento sobre
certificacin
No tienen
99%
conocimiento sobre
certificacin
Figura 37. Conocimiento sobre certificacin en la

provincia de Calca, 2012
81
- Cuidado del medio ambiente
En las unidades agropecuarias con ganado, aves u otros animales, los
residuos slidos y efluentes generados por la actividad ganadera se
eliminan adecuadamente en el 85 % de los casos. La mejor forma es la
utilizacin de los residuos como abono (88.6 % de las unidades
agropecuarias que eliminan adecuadamente), el entierro (10.6 %) y la
venta (0.8 %).
Entre las formas no adecuadas estn: botadero a cielo abierto (el 37.5 %
de las unidades agropecuarias que no eliminan adecuadamente los
residuos), la quema (35.6 %), en contenedor comunal (15 %), dejarlos en
la calle o va pblica (7.8 %) y otras formas (0.5 %)
15%
Elimina
adecuadamente
85% No elimina
adecuadamente
Figura 38. Eliminacin de residuos slidos y efluentes

generados por la actividad ganadera en la provincia de
Calca.
Cuadro 24. Formas de eliminacin de residuos generados por la actividad agropecuaria en la

provincia de Calca.
Echa al
Los deja en Botadero En Los usa
Provincia y rio, Los Los Los
la calle, va a cielo contenedor como Otro
distritos acequia, quema entierra vende
/ pblica abierto comunal abono
laguna
Total
151 68 725 290 689 1206 10070 93 10
provincia
Calca 13 22 168 66 52 74 2048 13 0
Coya 8 6 16 25 7 9 859 2 0
Lamay 2 1 4 8 10 116 1119 5 3
Lares 10 6 40 58 195 259 1728 10 0
Pisac 5 5 7 59 118 248 1106 4 0
San Salvador 4 2 11 4 9 65 1260 2 0
Taray 20 3 10 40 71 205 867 27 6
Yanatile 89 23 469 30 227 230 1083 30 1
- Capacitacin
La capacitacin, asistencia tcnica y asesora empresarial a las familias
productoras de nuestra provincia no ha tenido un desarrollo adecuado, y
los datos lo confirman, ya que solo 11 % de productores(as) recibieron
estos servicios. Coya y Pisac son los distritos en donde se brinda menos
82
este servicio (6 % y 5.9 % de productores(as) recibieron servicios de
capacitacin, asistencia tcnica y asesora empresarial, respectivamente)
El 6.7 % de los productores recibieron solo capacitacin, 1.5 % recibieron
solo asistencia tcnica y 0.03 % recibieron solo asesora empresarial.
Como se puede ver, son niveles muy bajos, principalmente la asistencia
tcnica y asesora empresarial.
88.9 %
11.1 %
Si recibieron No recibieron
Figura 39. Capacitacin, asistencia tcnica y asesora

empresarial a productores agropecuarios en la provincia
de Calca, 2012
Cuadro 25. Productores(as) que reciben capacitacin, asistencia tcnica y asesora empresarial
Recibieron capacitacin, asistencia tcnica y asesora empresarial
Capacita
cin,
Provincia y Solo Capacita Capacita Asistencia No
Solo Solo asistencia
distritos asesora cin y cin y tcnica y recibieron
Total capacita asistencia tcnica y
empresari asistencia asesora asesora
cin tcnica asesora
al tcnica empresarial empresarial
empresari
al
Total
1653 988 229 5 363 9 7 52 13198
provincia
Calca 228 180 13 1 23 3 1 7 2554
Coya 67 61 0 0 4 0 0 2 1049
Lamay 206 131 22 0 43 0 0 10 1151
Lares 344 195 67 0 76 1 1 4 2010
Pisac 102 69 11 0 12 0 0 10 1623
San
Salvador 200 34 40 1 123 0 0 2 1460
Taray 184 112 43 1 20 1 2 5 1198
Yanatile 322 206 33 2 62 4 3 12 2153
Fuente: INEI IV CENSO AGROPECUARIO NACIONAL 2012.
- Crdito para actividades agropecuarias

La cultura del crdito para financiar actividades agropecuarias no est muy
arraigada entre las familias productoras. Segn datos del IV Censo
Agropecuario Nacional 2012 solo 9.7 % de las familias gestion crditos
para financiar sus actividades productivas. De ellas 91.2 % lograron
obtener el crdito que fue destinado principalmente para la adquisicin de
insumos para la produccin (56.7 %), compra de herramientas (21.7 %),
comercializacin de sus productos (19.4 %), compra de maquinaria y
83
equipos (13.9 %) y otros motivos como compra de ganado, mejoramiento
de infraestructura y pago de mano de obra.
Las familias productoras del distrito de Lares son las que ms gestionan
crditos (13.6 %) y las de San Salvador son las que menos gestionan
crditos (5.1 % de ellas gestionaron crdito)
Las familias que no gestionan crditos (90.3 %) indican como razones
principales las siguientes: porque no necesitan (38.5 %), intereses
elevados (36.7 %), trmites engorrosos (8.6 %), falta de garantas (7.9 %),
porque cree que no se lo darn (4.2 %) y otras razones (12.5 %)
90.3 %
9.7 %
Gestion crdito No gestion crdito
Figura 40. Gestin de crdito para financiar actividades

agropecuarias en la provincia de Calca, 2012
91.2 %
8.8 %
Obtuvo el crdito No obtuvo el crdito
Figura 41. Obtencin de crdito por productores que

gestionaron en la provincia de Calca, 2012
Turismo
A nivel mundial el turismo ha alcanzado niveles de desarrollo elevado,
constituyndose en un sector sumamente complejo por las articulaciones
empresariales e institucionales involucradas en torno a la actividad turstica
En el caso de nuestra regin, segn datos de DIRCETUR, en la dcada del
2000 la tendencia de arribos a la regin Cusco aument en cerca de 10 %
anual, siendo importante el crecimiento de turismo receptivo. Y segn
PROMPER, en nuestra regin los principales destinos tursticos son
Machu Picchu y el Valle Sagrado, en realidad el Valle Sagrado est
dejando de ser lugar de paso de Cusco a Machu Picchu convirtindose en
uno de los destinos tursticos ms importantes del Per.
84
Aun cuando nuestra provincia tiene una economa con predominancia
agrcola, la tendencia es a convertirse en una economa comercial y de
actividades terciarias, ya que el desarrollo de los sectores comercio,
restaurantes y hoteles, transportes y comunicaciones, y otros servicios
asociados a la actividad turstica estn en crecimiento principalmente en el
valle del Vilcanota y con mayor afluencia de turistas es el distrito de Pisac.
Calca durante la poca inca fue un importante centro poblacional que
sobresala por su organizacin administrativa, esto se demuestra por la
presencia de hermosos muros pre-hispnicos en las calles y plazas de la
actual poblacin. Adems, en nuestro territorio se encuentran importantes
conjuntos arqueolgicos como Huchuy Qosqo, Ankhasmarca, gigantesco
conjunto de qolqas y Unu Urco.
Otros atractivos tursticos importantes son los baos termales de Minas
Moqo, Machacancha, ubicado en el distrito de Calca, Ccaccatu en el
distrito d e Lamay y las aguas termales de Lares. Adems se cuenta con
atractivos naturales como el rea de conservacin regional de rodales de
Puya Raimondi, ubicado en las localidades de Maccaupata y Pampacorral
del distrito de Lares. Tambin destacan los nevados perpetuos de
Sawasiray y Pitusiray, divinidades andinas que dieron origen a la leyenda
del Pitusiray.
Son importantes tambin las celebraciones patronales de la Virgen Asunta,
Virgen del Carmen, Virgen Rosario y la fiesta del Chiuchillani Tinkuy.
En este aspecto, Calca es muy rica en la diversidad cultural, sus
costumbres, sus vestidos, sus manifestaciones artsticas, artesanales que
le hacen una zona promisoria para la actividad turstica de la Regin
Cusco, impulsado por el deseo de crecimiento y mejora tanto de los
pobladores como de las autoridades.
As, la actividad turstica se perfila como una de las actividades principales
orientadas al desarrollo econmico y social sostenible en la provincia de
Calca, aprovechando las potencialidades de sus ecosistemas y legado
histrico cultural para el desarrollo del turismo vivencial y turismo ecolgico
articulado al valle sagrado. No obstante, en la prctica actual, esta
actividad presenta una serie de carencias normativas no existe una
poltica nacional ni regional de turismo, dando lugar a la condicin de
informalidad y de bajos niveles en los estndares de calidad de estos
servicios.
85
La informaron recogida en el taller de diagnstico y reuniones en los
distritos permiti identificar los siguientes problemas en orden de prioridad:
- Poca rentabilidad de la actividad agrcola.

El principal problema identificado es la poca rentabilidad de la actividad
agrcola. Desde la percepcin de los productores, esto se debe a los altos
costos de produccin y el bajo precio de los productos en el mercado,
asimismo, el uso de semilla no certificada, el incremento de plagas y
enfermedades, el escaso conocimiento sobre manejo integrado de plagas
y enfermedades. Este problema afecta directamente a la economa de las
familias que dependen enteramente de la actividad agrcola.
- Uso ineficiente del agua.

Este es otro problema que afecta las actividades agropecuarias, debido a
que las prdidas ocasionadas generan escases del recurso y por
consiguiente conflictos entre usuarios; entre las causas se mencionan
prcticas inadecuadas de riego por gravedad, poca difusin del riego
tecnificado, escases de infraestructura de almacenamiento y riego y en los
ltimos aos, los efectos del cambio climtico que como ya se mencion
est generando aumento de la temperatura, variacin del rgimen de
lluvias, con episodios de lluvias ms intensas- y el deshielo de los
nevados, efectos que de acuerdo a los estudios de escenarios climticos
en los siguientes aos continuar en aumento. Con el aumento de la
temperatura, la evapotranspiracin ir en aumento y por consiguiente los
cultivos necesitarn ms agua; la informacin disponible en la cuenca del
Vilcanota indica que las precipitaciones se estn incrementando y los
episodios de lluvias intensas se vienen presentando de manera ms
recurrente en los ltimos aos16, esto adems de aumentar los riesgos de
movimientos en masa, afectar a los cultivos en los meses lluviosos; por
otro lado, el acelerado deshielo de los nevados, si bien inicialmente
aumentar el caudal de ros y riachuelos, a futuro disminuir el aporte de
agua a las cuencas con la consiguiente disminucin del volumen de agua
en las principales fuentes de agua -ros, lagunas, manantiales-,
principalmente en la poca de secano cuando se necesita agua para las
labores de siembra. De ah la necesidad de incorporar los enfoques de
adaptacin al cambio climtico y reduccin de riesgos de desastres en los
proyectos de desarrollo agropecuario.
- Bajo nivel de la produccin ganadera

Las causas principales son: incremento de enfermedades infecciosas y
parasitarias en animales mayores y menores, poca disponibilidad de
pastos y forrajes para la alimentacin de los animales, escasa asistencia
tcnica y la paulatina disminucin de la poblacin de camlidos
sudamericanos, por problemas de sanidad y poco mejoramiento gentico.
Como en el caso de los productores agrcolas, este problema afecta
directamente a la economa de las familias ganaderas y a quienes se
dedican a la artesana de tejidos por la disminucin en la disponibilidad de
fibra de alpaca.
16SENAMHI. Atlas Climtico de Precipitacin y Temperatura del Aire en la Cuenca del rio Urubamba.
Lima, 2012.
86
- Deficientes servicios tursticos y comerciales.
La actividad turstica exige altos estndares de calidad, sin embargo el
poco control de las autoridades no permite servicios de calidad, asimismo
la poca promocin del turismo, los precios altos de los alimentos en los
restaurantes y la deficiente calidad de la gastronoma local no permiten un
desarrollo ms gil de la actividad. Esto se traduce en bajos ingresos para
las familias dedicadas a esta importante actividad.
- Baja produccin de pastos y forrajes

Tiene incidencia directa en la deficiente alimentacin del ganado y por
consiguiente en su baja produccin.
Una causa principal es la quema de praderas naturales que adems de
afectar la oferta vegetal tambin incrementa la erosin de suelos,
disminuyendo de este modo la fertilidad de suelos y la oferta de pastos
palatables para el ganado.
El cambio climtico tambin est impactando en la oferta de pastos
naturales de la zona altoandina, como se mencion anteriormente, el
aumento de la temperatura ocasiona mayor evapotranspiracin afectando
el contenido de humedad del suelo y de los humedales en general.
- Tierras pobres
La productividad de las tierras en general es baja, lo que afecta el
rendimiento de los cultivos y de las praderas naturales. Entre las causas se
mencionan las siguientes: alto grado de erosin de suelos, poco
conocimiento de prcticas de abonamiento, creciente uso de fertilizantes y
agroqumicos, prcticas inadecuadas de labranza en terrenos con
pendiente.
- Poco desarrollo y difusin de la artesana local

En general, la artesana local tiene baja calidad y en muchos casos es
copia de artesanas de otros lugares. Asimismo, la dbil organizacin de
los artesanos y la poca capacidad tcnica no permiten un mayor desarrollo
de esta actividad, lo que aumenta el desempleo y genera menores
ingresos econmicos para las familias.
- Migracin
Hay un creciente proceso de migracin de la poblacin rural hacia las
ciudades y centros poblados de nuestra provincia; desde la percepcin de
los actores locales esto se debe a la poca rentabilidad de las actividades
agropecuarias, producto de los bajos niveles de produccin.
A continuacin presentamos la sntesis provincial de identificacin y

anlisis de problemas en el eje Economa, competitividad y empleo:
87
EJE ESTRATEGICO: Economa, competitividad y empleo
PROBLEMA
IDENTIFICADO
PB 1: Poca Aumento de Plagas y Disminucin de la Rendimientos:
rentabilidad de la enfermedades en los economa familiar. Caf 761.38 Kg/H.
actividad agrcola. cultivos y mayor incidencia Maz amarillo 2,398.77 Kg/H
de mosca de la fruta. Yuca 15,000 Kg/H.
Alto costo de produccin y
precios bajos de los Maz amilceo 2,833.72
productos. Kg/H
Competencia de otras Papa 5,941.29 Kg/H.
zonas productoras, como Kiwicha 2,000 Kg/H.
Andahuaylas en papa.
Otras zonas empiezan a Productores que usan
producir maz blanco semillas o plantones
(Sicuani y otros valles del certificados: 6 %
Per) Productores que aplican
La topografa del terreno no control biolgico: 7 %
permite la mecanizacin Productores que conocen
agrcola. certificacin orgnica: 1 %
Poco conocimiento de
buenas prcticas agrcolas
y manejo integrado de
plagas.
Escasez de mercados para
la produccin.
Prdida de cosechas por el
aumento del riesgo de
desastres por fenmenos
naturales.
PB 2: Uso Escaso conocimiento de la Prdidas de agua Nmero de infraestructuras de
ineficiente del gestin del recurso hdrico riego: 29
agua. Prcticas inadecuadas de Baja produccin en
riego por gravedad la agricultura y
ganadera
Poca difusin del riego Conflictos entre
tecnificado. usuarios del agua
Escasez de infraestructura
de almacenamiento y riego.
Efectos del cambio Escasez de agua en
climtico cantidad y calidad
para riego y
consumo humano en
algunas
microcuencas
PB 3: Bajo nivel Incremento de parsitos y Disminucin de la Vacunos: 19 % es raza
de produccin de enfermedades en animales economa familiar. mejorada
la ganadera. mayores y menores como Poca disponibilidad Ovino: 6 % es raza mejorada
efecto del cambio climtico. de insumos (fibra de Alpacas: 73 % es de raza.
Poca disponibilidad de alpaca) para la Productores que realizan
alimentos (pastos y forrajes) artesana. mejoramiento: 3 %
Escasa orientacin tcnica. Unidades agropecuarias con
instalaciones: 23.8 %
Disminucin de la poblacin
de camlidos.
88
PROBLEMA
IDENTIFICADO
PB 4: Deficientes Poco control de las Bajo ingreso por concepto
servicios autoridades para garantizar de servicios tursticos.
tursticos y la calidad del servicio. Disminucin del turismo
comerciales. Poca capacidad de atencin local, nacional, e
al cliente. internacional
Poca promocin del
turismo.
Precios altos de alimentos
en restaurantes tursticos y
para la poblacin en
general.
Deficiente calidad de los
platos ofrecidos
PB 5: Baja Quema de pastos naturales. Deficiente alimentacin Rendimientos:
produccin de los del ganado (animales Alfalfa 25,196.90 Kg/H.
pastos y forrajes. mayores y menores)
Cambios en el clima, poca Alta mortandad de
presencia de lluvias y animales por heladas,
escasez de agua. nevadas y lluvias
excesivas.
PB 6: Alto Practicas inadecuadas de Bajos rendimientos de los Superficie agrcola: 16 %
porcentaje de labranza cultivos y mala calidad de Superficie agrcola en
suelos con baja Alto grado de erosin de la produccin secano: 76 %
fertilidad suelos. Escasez de pastos para el Superficie agrcola bajo
Poco conocimiento de ganado riego: 24 %
buenas prcticas de
abonamiento
Alto porcentaje de
utilizacin de fertilizantes y
agroqumicos en los
cultivos.
Urbanizacin de reas
agrcolas.
PB 7: Poco Artesana textil de baja Menores ingresos
desarrollo y calidad y artesana econmicos para familias
difusin de la cermica copiada de otras productoras de artesana.
artesana local. zonas.
Baja calidad de la fibra de Aumenta el desempleo.
alpaca para artesana.
Dbil organizacin de las
asociaciones de artesanos.
Poca capacidad tcnica
para la produccin.
PB 8: Alto nivel Baja produccin Problemas sociales.
de migracin del agropecuaria.
campo a la
ciudad.
89
Potencialidades
Calca tiene un gran potencial agrcola y turstico. Los sistemas de
produccin agrcola andinos y amaznicos, as como la disponibilidad de
productos con potencial para la exportacin constituyen un importante
potencial agrcola que pueden ser aprovechados mediante el
fortalecimiento de cadenas productivas especializadas, as como por la
transformacin y generacin de valor agregado. Asimismo, la diversidad
cultural, los conjuntos arqueolgicos y los bellos paisajes y recursos
naturales constituyen un gran potencial para el desarrollo de la actividad
turstica.
La sntesis de la identificacin y anlisis de potencialidades en el eje
Economa, competitividad y empleo se muestra a continuacin:

PUEDE
UTILIZAR
PT 1: Sistemas de Recursos Produccin de gran Fortalecer Establecer
produccin agrcola productivos variedad de cultivos cadenas polticas de
andinos y andinos y productivas desarrollo
amaznicos amaznicos especializadas y agrcola por
rentables zonas
agroecolgicas
PT 2: Recursos Productores Promover la Propuesta de
Disponibilidad de productivos organizados transformacin transformacin y
productos con exportan el maz para generar valor exportacin de
potencial para la blanco agregado productos
transformacin y Productores de San bandera
exportacin (maz salvador
blanco y kiwicha) transforman la
kiwicha
PT 3: Existencia de Recursos Cada distrito acoge Generar economa Establecer
atractivos tursticos tursticos turistas locales, local en familias polticas de
articulados al nacionales y dedicadas a la desarrollo
corredor econmico extranjeros artesana, turstico
del Valle Sagrado El Ministerio de gastronoma y
de los Incas, y con Cultura, DIRCETUR hospedaje.
infraestructura y Municipalidades
hotelera. invierten en
servicios, arreglo de
caminos y
sealizaciones.
PT 4: Incremento Recursos Genera mano de Generar economa Propuesta de
de actividades productivos obra informal local. desarrollo de
comerciales. mercados
PT 5: Recursos Prestan servicios a Aporte a proyectos Propuesta de

Disponibilidad de humanos proyectos de la de desarrollo mercado de
profesionales, municipalidad, en trabajo
tcnicos y obreros saneamiento,
calificados asfaltado de calles,
construccin de
carreteras,
construccin de
colegios
90
Oportunidades
NIVEL DE
OPORTUNIDAD
Internacional O 1: Existencia de tratados de libre Generando valor agregado y
comercio mejorando los estndares de calidad
de los productos de exportacin
Nacional O 2: Proyecto del aeropuerto Promoviendo la articulacin del turismo
internacional de Chinchero provincial al Valle Sagrado
O 3: Existencia de la carretera Generando mercados para los
interocenica productos locales
O 4: Disponibilidad de financiamiento Elaborando proyectos y propuestas
mediante Pro Compite y Agro Ideas para programas nacionales
O 5: El crecimiento econmico del pas Promoviendo la generacin de empleo
viene generando fuentes de trabajo en los sectores de comercio,
mediante la empresa privada. transporte, agroindustria, exportacin,
agricultura, ganadera, turismo,
artesana, gastronoma y manufactura.
Regional O 6: Condiciones para lograr Institucionalizando a las organizaciones
denominacin de origen para el maz de productores
blanco
O 7: Creciente impulso a la gastronoma Promoviendo la gastronoma local en el
regional mbito regional
O 8: Voluntad poltica del Gobierno Articulando las polticas locales con la
Regional para el desarrollo del sector poltica regional en turismo
turismo.
Limitaciones
NIVEL DE LIMITACIONES LIMITACIONES COMO SE PUEDE SUPERAR
Geogrficas/climticas L 1: Topografa accidentada que Mediante asociaciones pblico
eleva costos de carreteras hacia privadas
zona productivas.
L 2: Ocurrencia de fenmenos Implementacin de medidas de
naturales y alteraciones climticas adaptacin al cambio climtico y
que afectan la agricultura, el reduccin de riesgos de desastres
turismo y la comercializacin
Normativas L 3: Estndares de servicios Capacitacin a operadores de
tursticos exigentes y competitivos turismo
Institucionales L 4: Competencia de empresas y Convenios con empresas de
operadores de Cusco y Lima en la Cusco y Lima para promover
actividad de turismo pasantas
91
Potenciar la actividad agropecuaria ecolgica de manera sostenible con
enfoque de cadenas de valor y corredores econmicos, aplicando
tecnologas adecuadas que permitan obtener productos competitivos en
trminos de calidad y cantidad, para el consumo interno, agroindustrial y
de exportacin.

Conservar, recuperar y promover el uso sostenible de la biodiversidad
frente a los efectos del cambio climtico
Promover la produccin orgnica agropecuaria y acucola.
Promover el desarrollo de la actividad turstica de la provincia, con
responsabilidad social, cultural y ambiental.
Fortalecer capacidades empresariales de acuerdo a las exigencias del
mercado y promover la asociatividad de redes empresariales para la
generacin de cadenas de valor.

Programa 1.1:
Conservacin y proteccin del patrimonio gentico y manejo de un banco
de datos e informacin tcnica cientfica en convenio con las
Universidades.
Programa 2.1:
Promocin y capacitacin de tecnologas para la produccin orgnica y
su certificacin de calidad.
Programa 2.2:
Promover la produccin de truchas en las lagunas existentes en la
provincia.
Programa 2.3:
Mejoramiento gentico de animales mayores y menores.
Programa 2.4:
Implementacin de programas de sanidad animal y vegetal para el control
y erradicacin de plagas y enfermedades.
Programa 3.1:
Promocin y Diversificacin de la oferta turstica en la provincia.
Programa 4.1:
Fortalecer capacidades empresariales en un entorno competitivo hacia la
exportacin de productos nativos (andinos y tropicales) y artesanales.
92
EJE ESTRATGICO V: DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA
Infraestructura productiva
- Infraestructura de riego
En infraestructura de riego, el distrito de Calca dispone de la mayor
cantidad de infraestructura (12 canales de riego con un total de 44.72 Km.
de longitud, que representa el 37 % del total provincial)
Cuadro 26. Inventario de infraestructura de riego en la provincia

de Calca, por distritos.
N de
Provincia y Longitud
infraestructuras %
distritos Km.
de riego
Total provincia 29 120.51 100.0
Calca 12 44.72 37.1
Coya 1 1.76 1.5
Lamay 3 6.48 5.4
Lares 0 0 0.0
Pisac 6 20.92 17.4
San Salvador 6 22.15 18.4
Taray 0 0 0.0
Yanatile 1 24.48 20.3
Fuente: Gobierno Regional Cusco. Proyecto: Fortalecimiento de
capacidades en Ordenamiento Territorial de la Regin Cusco. Cusco,
2012.
12
6 6
3
1 1
0 0
Fuente: Gobierno Regional Cusco. Proyecto: Fortalecimiento de capacidades

en Ordenamiento Territorial de la Regin Cusco. Cusco, 2012.
Figura 42. Nmero de infraestructuras de riego en los distritos de la
provincia de Calca.
93
Calca
Coya
20%
Lamay
0% 37%
Lares
19% Pisac
San Salvador
Taray
17% 2%
5% Yanatile
0%

capacidades en Ordenamiento Territorial de la Regin Cusco.
Cusco, 2012.
Figura 43. Nmero de infraestructuras de riego en los
distritos de la provincia de Calca.
- Instalaciones
En nuestra provincia, la mayora de unidades agropecuarias no cuenta con
instalaciones (62.6 %) para un mejor proceso de produccin agropecuaria.
Las unidades agropecuarias que si tienen instalaciones (23.8 %) disponen
de almacenes, galpones, silos, pequeos reservorios y baaderos
principalmente.
Tambin se ha determinado que en toda la provincia hay 252,926 metros
de cercos, la mayora de alambre de pas (92.6 %), cercos de malla
ganadera (3.4 %) y cercos elctricos (0.3 %)
Asimismo, en las unidades agropecuarias hay 184 hectreas de andenes y
terrazas.
Cuadro 27. Unidades agropecuarias con instalaciones en la provincia de Calca.

Unidades agropecuarias con instalaciones
Silos
Provincia y Equipo
para Galpones Sala
distritos Pequeos de Baa
Total Almacenes Galpones granos para de
reservorios ordeo deros
y aves ordeo
mecnico
forrajes
Total distrito 3527 2253 307 148 27 746 24 6 16
Calca 787 340 93 55 15 265 12 2 5

Coya 318 286 2 5 23 1 1
Lamay 350 199 53 19 5 73 1
Lares 770 682 4 1 79 1 3
Pisac 157 70 35 31 16 2 1 2
San Salvador 180 152 16 2 9 1
Taray 244 143 45 24 1 29 1 1
Yanatile 721 381 59 11 6 252 6 2 4
94
76.2 %
23.8 %
Con instalaciones Sin instalaciones
Fuente: Elaborado por Equipo Consultor PDC-Calca 2024

Figura 44. Unidades agropecuarias con instalaciones en
la provincia de Calca, 2012
- Mercados
En la ciudad de Calca se cuenta con tres mercados: El Mercado Central,
localizado entre la Plaza Sondor y la Plaza Principal, construido en concreto
armado y cobertura de calamina en el ao 1965 y posteriormente remodelado
el ao 1987, se encuentra en regular estado de conservacin y sirve a la
poblacin localizada en el centro de la ciudad, su rea de terreno es de
1,651.45 m2. El Mercado Modelo, localizado en la Av. Alcides F. Estrada,
construido en concreto armado en la dcada de los aos 70 y puesto en uso
en el ao de 1995; cuenta con diversas secciones de puestos de venta, como
son carnes, frutas, verduras, ropa, abarrotes, jugos, comidas, y alberga
productos provenientes del Valle Sagrado de los Incas y del Valle de Yanatile,
tiene un rea de terreno de 5,252.92 m2. El mercado de productores
agropecuarios, localizado en el sector de San Jos de Urco.
Infraestructura de servicios bsicos

- Sistemas de agua para consumo domstico
Los sistemas de agua para el consumo domstico estn constituidos por
las captaciones y reservorios principalmente. En nuestra provincia existen
un total de 38 captaciones y 17 reservorios, que se encargan del
abastecimiento de agua para toda la provincia, el 100% de las captaciones
se encuentran en la parte rural y todos los reservorios estn presentes en
la parte urbana.
Las principales fuentes de abastecimiento de agua a los sistemas de agua
para el consumo domstico son los manantiales en un 97% y los ros en un
3 %.
Estos sistemas en su gran mayora son administrados por las
municipalidades distritales (73%), mientras que el 7% lo administran las
Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JASS) el 20% de la
cobertura es administrada por la Empresa Municipal Prestadora de
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (EMPSAPA SRL), que brinda
los servicios de agua potable y alcantarillado a la ciudad de Calca. Estos
organismos son responsables del buen funcionamiento, operacin y
mantenimiento de los servicios de agua para el consumo domstico, con la
finalidad de cubrir eficientemente las necesidades de la poblacin.
95
Actualmente, el tipo de abastecimiento de agua a la poblacin es mediante
sistemas de gravedad sin tratamiento en el 87% de casos y mediante
sistemas de gravedad con tratamiento en el 13%.
Respecto al estado de conservacin de las captaciones de agua, 42% se
encuentra en regular estado y 37% se encuentran en estado malo, solo el
21% est en estado bueno de conservacin y funcionamiento; el problema
es que carecen de mantenimiento e inadecuada operacin de vlvulas y
cmaras rompe presin; cabe resaltar que por falta de mantenimiento se
evidencian fugas y grietas en estas estructuras.
Buena Regular Mala
21%
37%
42%
Fuente: Gobierno Regional Cusco. Proyecto:

Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades en
Ordenamiento Territorial de la Regin Cusco. Cusco, 2012.
Figura 45. Estado de conservacin de las captaciones de
agua para consumo domstico en los distritos de la
provincia de Calca.
En el caso de los reservorios, el 47% se encuentra en regular estado, solo

41% de ellos se encuentra en buenas condiciones, lo que indica que un
porcentaje regular cuenta con adecuado mantenimiento; el 12% se
encuentra en condiciones malas lo que amerita poner inters prioritario por
mejorar estas infraestructuras y su operacin.
Buena Regular Mala
12%
41%
47%
Fuente: Gobierno Regional Cusco. Proyecto:

Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades en
Figura 46. Estado de conservacin de las captaciones de
agua para consumo domstico en los distritos de la
provincia de Calca.
96
- Infraestructura de servicios higinicos
Respecto a la infraestructura de servicios higinicos, el 38 % de la
poblacin no tiene infraestructura de desage, y por tanto no tiene
servicios higinicos en el domicilio, y solo el 19 % dispone de red pblica
dentro de la vivienda. Esto produce problemas de insalubridad y
contaminacin de suelos y agua por la eliminacin de excretas en espacios
abiertos, principalmente en el rea rural.
Cuadro 28. Servicios higinicos que tiene la vivienda en la

provincia de Calca.
Categoras Casos
Total provincia 16,254
Red pblica dentro de la vivienda 3,000
Red pblica fuera de la vivienda 1,689
Pozo sptico 1,515
Pozo ciego 3,635
Ro, acequia 241
No tiene 6,184
Fuente: INEI. XI Censo de poblacin y VI de Vivienda 2007.
Red pblica dentro de la Viv.
19% Red pblica fuera de la Viv.

38%
10%
Pozo sptico
9%
Pozo ciego
22%
2% Ro, acequia
No tiene
Fuente: XI Censo de poblacin y VI de Vivienda 2007.

Figura 47. Servicios higinicos que tiene la vivienda en la
provincia de Calca.
Infraestructura de comunicaciones no viales

La infraestructura de comunicaciones no viales se encuentra desarrollada
mayormente en la capital provincial, al respecto, los servicios de telefona
con servicio domiciliario y pblico es brindada en la ciudad de Calca desde
el ao 1996; tambin se cuenta con canales de seal abierta y televisin por
cable. As mismo la poblacin accede al servicio de telefona celular en la
ciudad de Calca desde el ao 2005.
El servicio de internet fue instalado en la ciudad de Calca el ao 2007, con
oferta de servicio de conexin domiciliaria, as como institucional. En la ciudad
se puede acceder a cabinas de uso pblico que suman ms de 30. La
Municipalidad Provincial de Calca brinda el servicio de internet en el
Telecentro Municipal, construido en el ao 2008, cuenta con mquinas de
servicio gratuito a la comunidad y es administrado por el rea de informtica,
brindando capacitacin gratuita.
97
En la ciudad se cuenta con 6 radios locales, de frecuencia modulada, cuyo
alcance en promedio es de 10 Km., las que vienen funcionando desde hace
varios aos.
Tambin existe una empresa privada Televisin Color de alcance local con un
tiempo de emisin menor a diez aos, cuyo horario de servicio es restringido a
horario nocturno por un promedio de 4 horas.
Tambin se comercializan diarios de circulacin nacional y regional del da.
Infraestructura de salud
El Ministerio de Salud (MINSA) brinda atencin a la poblacin en general y
cuenta con infraestructura de establecimientos de salud y equipo de
profesionales que brindan atencin en las zonas urbana y rural de la
provincia. Los establecimientos de salud estn ubicados en la capital de
la provincia Calca (hospital integrado entre MINSA y ESSALUD), dotados
de infraestructura equipada y personal asistencial en mayor nmero a
diferencia de los dems establecimientos de salud.
Los puestos de salud, por lo general son atendidos por una
enfermera, obstetra y un tcnico de salud. En la provincia, los
establecimientos de salud estn distribuidos de la siguiente manera:
Cuadro 29: Infraestructura de Salud en la Provincia de Calca.

Provincia y Nro. Nro. Centros Nro. Postas Total
distritos Hospitales de Salud de Salud Establecimientos
de Salud
Total 1 6 26 33
provincia
Calca 1 1 2 4
Coya 0 0 1 1
Lamay 0 0 4 4
Lares 0 1 3 4
Pisac 0 1 3 4
San Salvador 0 1 1 2
Taray 0 0 3 3
Yanatile 0 2 9 11
FUENTE: estimaciones INEI, a nivel de distritos y Disa: Minsa ofc. Estadstica e
Informtica.
Infraestructura educativa
Cuadro 30: Numero de Instituciones Educativas en la
Provincia Calca.
Nro. de
Provincia y Instituciones
%
distritos Educativas
Bsica Regular
Total provincia 178 100,00
Calca 51 28,65
Lares 26 14,60
Pisac 30 16,85
San salvador 14 7,86
Coya 4 2,24
Lamay 15 8,42
Taray 2 1,12
Yanatile 36 20,22
Fuente: Estadstica bsica 2007, Elaboracin DREC UEE.
98
EJE ESTRATEGICO: DESARROLLO PROVINCIAL E INFRAESTRUCTURA
PROBLEMA
IDENTIFICADO
PB 1: Mal estado Suelos sueltos con Incremento de
de carreteras en la exceso de lluvias accidentes.
poca de lluvias. ocasionan derrumbes.
Carreteras no afirmadas Perjuicios al transporte
son intransitables en que ocasiona prdidas
poca de lluvias. econmicas.
PB 2: Insuficiente Poca priorizacin de Poblacin sin
cobertura de presupuesto para adquirir comunicacin y sin
servicios de las antenas parablicas y acceso a la
telfono e internet. de comunicacin. tecnologa.
PB 3: Algunas Dbil organizacin y poca Bajo nivel de vida y Cobertura de servicio de
comunidades de la capacidad de dirigentes, familias sujetas al electricidad domiciliaria:
provincia no lderes y autoridades. consumo de velas y 59.41%
cuentan con Dificultades de las familias mecheros.
servicio de jvenes para
electrificacin. empadronarse como
comuneros
PB4: Insuficiente Algunas familias no tienen Incremento de Cobertura de servicio de
infraestructura de servicio de agua potable y enfermedades agua de consumo
saneamiento consumen agua de diarreicas domstico: 53 %
bsico. manantiales. Cobertura desage
dentro de vivienda: 19%
Captaciones en buen
estado: 21%
Potencialidades
EJE ESTRATEGICO: DESARROLLO PROVINCIAL E INFRAESTRUCTURA
POTENCIAL USO COMO SE PUEDE
IDENTIFICADO TIPO ACTUAL POTENCIAL UTILIZAR
PT 1: Existencia de Recursos Transporte de Ampliar y Propuesta de red
carreteras viales personas y mejorar el vial que conecte a
afirmadas a todos productos servicio de zonas de
los distritos de la transporte desarrollo y
provincia centros de
produccin
PT 2: Alto Infraestructura Familias utilizan el Uso de energa Promocin de uso
porcentaje del servicio domiciliario para de la energa para
territorio dispone de agroindustria, actividades de
infraestructura de artesana, transformacin y
electrificacin. internet. comunicacin
PT 3: Existencia de Infraestructura Familias usan agua Uso y gestin de Promocin del uso
infraestructura de para consumo adecuados y conservacin de
agua y domstico. servicios de recursos hdricos
saneamiento que Familias rurales saneamiento
cobertura un 80 % utilizan pozos bsico
aproximadamente spticos y evitan la
en toda la provincia contaminacin de
los ros
PT 4: Infraestructura Servicio de telfono Establecer Desarrollo de las
Disponibilidad de y celulares limitado comunicacin a telecomunicacione
infraestructura de a la ciudad de Calca todo el territorio s a nivel provincial
telecomunicaciones
99
Promover y potenciar la articulacin e integracin vial y en
telecomunicaciones para desarrollar los componentes sociales,
ambientales, econmicos y culturales de la provincia en el marco de una
propuesta regional.

Mejorar y ampliar la infraestructura vial para la articulacin provincial,
integrada a la red regional, nacional e internacional, aeropuerto de
Chinchero.
Implementar un sistema integrado de telecomunicaciones.
Promover la construccin de infraestructura pblica, salud, educacin,
produccin, cultural y recreacin

Programa 1.1:
Construccin, mejoramiento y rehabilitacin de los ejes de integracin
econmica y territorial provincial.
Programa 1.2:
Ampliacin y mejoramiento de Infraestructura de energa elctrica urbana
y rural.
Programa 2.1:
Ampliacin de la cobertura de servicios de radio y telecomunicaciones.
Programa 3.1:
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de salud.
Programa 3.2:
Ampliacin y mejoramiento de infraestructura de educacin.
Programa 3.3:
Ampliacin de la infraestructura de riego tecnificado.
Programa 3.4:
Implementacin de infraestructura pblica y de recreacin.
Programa 3.5:
Restauracin de templos coloniales y puesta en valor para el circuito
turstico Valle Sagrado de los Incas.
100
Figura 48. Mapa de caracterizacin climtica de la provincia de Calca
101
EJE ESTRATGICO VI: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
Recurso Agua
La red hidrogrfica de nuestra provincia comprende las sub cuencas de los
ros Vilcanota, Yanatile, Yavero, Carmen, Qochoq y Chuecamayo que
forma parte de la cuenca del Vilcanota. Estos ros se caracterizan por
presentar fuertes pendientes y desniveles en su cauce, por lo tanto
adquieren altas velocidades de flujo que ocasionan fuertes procesos de
erosin que profundizan los valles y amplan su cauce; en algunos tramos
presentan pendientes bajas donde el flujo es lento, originando procesos de
sedimentacin.
En todo el mbito de nuestra provincia se han identificado 263 lagunas, 94
ros y 69 manantiales17. El inventario de estas fuentes de agua se muestra
a continuacin:
Cuadro 31. Inventario de manantiales en la provincia de Calca.

Caudal
Provincia y N de
total % Uso
distritos manantiales
l/s.
Calca 4 23.89 3 de uso pecuario

11.7 1 de uso mltiple
5 de uso mltiple
Coya 6 23.69 1 de uso
11.6 agropecuario
9 de uso mltiple
1 de uso poblacional
Lamay 12 39.47
1 de uso pecuario
19.4 1 sin uso
11 de uso mltiple
Lares 21 65.03 9 de uso pecuario
31.9 1 de uso poblacional
5 de uso mltiple
Pisac 9 13.44 4 de uso
6.6 agropecuario
5 de uso mltiple
San salvador 6 10.21 1 de uso
5.0 agropecuario
3 de uso mltiple
Taray 5 8.63 4.2 1 de uso agrcola
3 de uso mltiple
Yanatile 6 19.49 9.6 2 de uso pecuario
1 de uso agrcola
Fuente: Gobierno Regional Cusco. Proyecto: Fortalecimiento de capacidades en
El distrito de Lares es el que dispone del mayor nmero de manantiales

(21) y de oferta de agua procedente de estas fuentes (32 % del total
provincial)
17Gobierno Regional Cusco. Proyecto: Fortalecimiento de capacidades en Ordenamiento Territorial

de la Regin Cusco. Cusco 2012.
102
21
12
9
6 6 5 6
4

Figura 49. Nmero de manantiales en los distritos de la provincia de
Calca.
Calca
4% 9% 12% Coya
5%
Lamay
12%
7% Lares
Pisac
19% San salvador
32% Taray
Yanatile

Figura 50. Oferta hdrica de manantiales en los distritos de la
provincia de Calca.
103
Cuadro 32. Inventario de ros en la provincia de Calca.
Caudal
Provincia y N de
total % Uso
distritos ros
l/s.
10 de uso mltiple
Calca 11 2332.59
23.3 1 de uso agrcola
Coya 3 95.20 2 de uso mltiple
1.0 1 de uso pecuario
Lamay 3 12.83 0.1 2 de uso mltiple
1 sin uso
Lares 38 2342.52 23.4 24 de uso pecuario

14 de uso mltiple
Pisac 3 30.93 0.3 3 de uso mltiple
3 de uso mltiple
2 de uso agrcola
2.1 3 de uso agrcola
Taray 6 209.95 2 de uso mltiple
16 de uso mltiple
4 de uso agrcola
Yanatile 25 4913.21 49.1 2 de uso pecuario
1 de uso poblacional
2 sin uso
Fuente: Gobierno Regional Cusco. Proyecto: Fortalecimiento de capacidades en
El distrito de lares tiene en su territorio la mayor cantidad de ros (38), sin

embargo es Yanatile el que tiene la mayor oferta de agua procedente de
estas fuentes (49 % del total provincial)
38
25
11
5 6
3 3 3

Figura 51. Nmero de ros en los distritos de la provincia de Calca.
104
Calca
Coya
23%
Lamay
49% 1% Lares
0% Pisac
24% San Salvador

Taray
Yanatile
0%
2% 1%

Cusco, 2012.
Figura 52. Oferta hdrica de ros en los distritos de la
provincia de Calca.
Cuadro 33. Inventario de lagunas en la provincia de Calca.

Provincia y rea total
N de lagunas %
distritos H.
Calca 33 155.29 13.9
Coya 4 144.06 12.9
Lamay 15 56.70 5.1
Lares 132 413.05 37.1
Pisac 11 70.33 6.3
Taray 0 0 0.0
Yanatile 63 249.94 22.4
capacidades en Ordenamiento Territorial de la Regin Cusco. Cusco,
2012.
132
63
33
15 11
4 5 0

Figura 53. Nmero de lagunas en los distritos de la provincia de
Calca.
105
Calca
14% Coya
23%
Lamay
0%
13% Lares
2%
6% Pisac
5%
San Salvador
Taray
37%
Yanatile

Cusco, 2012.
Figura 54. Porcentaje de rea de lagunas en los distritos de
la provincia de Calca.
La fuente principal para captar agua de riego son los ros (en el 32.8 % de
los casos), seguido por las lagunas (25.6 %) y los manantiales (22 %). El
distrito de Calca tiene como fuente principal los ros, en el caso de Pisac su
fuente principal son las lagunas.
Cuadro 34. Fuentes principales de agua para riego en la provincia de Calca, por
distritos.
Procedencia del agua para riego Unidades
Distritos Agropecuarias
Rio Laguna Manantial Reservorio Otro
Total provincia 2903 2271 1948 367 1375
Calca 1229 520 108 97 154
Coya 238 240 315 1 313
Lamay 693 103 145 3 187
Lares 173 9 172 29 7
Pisac 172 886 170 64 203
San Salvador 35 480 470 4 164
Taray 254 33 515 163 327
Yanatile 109 0 53 6 20
32.8 %
25.6 %
22 %
15.5 %
4.1 %
Rio Laguna Manantial Reservorio Otro
Figura 55. Fuentes principales de agua para riego en la provincia de

Calca.
106
Figura 56. Mapa hdrico - lagunas de la provincia de Calca
107
Respecto a la calidad del agua de riego, en el 38 % de las unidades
agropecuarias se utiliza agua contaminada (Fig. 57). En nuestra provincia
el principal contaminante son los residuos slidos con un 56 % -como
resultado de la inadecuada disposicin y acumulacin de residuos slidos
cerca a fuentes de agua-, seguido por los vertimientos con un 30 % y
aguas residuales provenientes de los ncleos urbanos con un 14 %, estos
contienen sustancias procedentes de la actividad humana (alimentos,
deyecciones, basuras, productos de limpieza, grasas, jabones, etc.). El
distrito de Yanatile es el que presenta mayores porcentajes de
contaminacin hdrica debido a los residuos slidos.
38%
Contaminada
62%
No contaminada

Figura 57. Calidad del agua para riego en la provincia de
Calca - 2012.
Con respecto a la pertenencia o vinculacin a organizaciones de usuarios

de agua, el 72 % de unidades agropecuarias que disponen de riego, si
estn vinculadas. En los distritos de Calca y Pisac se reportan la mayor
cantidad de unidades agropecuarias que estn vinculadas a Comits de
riego; Yanatile es el distrito con unidades agropecuarias menos vinculadas
a organizaciones de usuarios de agua.
Cuadro 35. Unidades agropecuarias vinculadas a

organizaciones de usuarios de agua en la provincia de Calca.
Si estn No estn
Distritos
vinculados vinculados
Total provincia 6221 2447
Calca 1186 904
Coya 1073 33
Lamay 899 218
Lares 210 142
Pisac 1103 372
San Salvador 876 264
Taray 828 439
Yanatile 46 75
108
28% Si estn
72% vinculados
No estn
vinculados
Figura 58. Unidades agropecuarias vinculadas a

organizaciones de usuarios de agua en la
provincia de Calca - 2012.
Y en cuanto a la formalizacin de derechos de uso de agua, el 55 % de los

conductores de unidades agropecuarias con riego tienen licencia de uso de
agua. Los distritos con mayor formalizacin son: Taray con 85.4 %, San
Salvador con 78.2 %, Lamay con 74.9 % y Pisac con 73.8 %. Yanatile con
2.1 % y Lares con 3.1 % son los distritos donde hay menos formalizacin
de derechos de uso de agua.
Cuadro 36. Formalizacin de derechos de uso de agua en la

provincia de Calca.
Distritos Licencia Permiso Autorizacin No tiene No sabe

Total provincia 5401 2200 1537 475 252
Calca 715 682 540 130 41
Coya 715 682 540 130 41
Lamay 847 161 61 44 18
Lares 12 63 189 82 44
Pisac 1103 316 16 42 18
San Salvador 902 231 4 5 11
Taray 1103 47 126 5 11
Yanatile 4 18 61 37 68
45% Si tienen licencia

55% No tienen licencia
Figura 59. Formalizacin de derechos de uso de agua en

la provincia de Calca - 2012.
109
A continuacin se presentan los desafos de la gestin del agua en el Per,
planteados por la Autoridad Nacional del Agua (ANA) en la Poltica y
Estrategia Nacional de recursos Hdricos.
Desafos de la gestin del agua en el Per
Desafo 1 Atender la demanda de agua de calidad adecuada en el presente y para el

futuro.
Desafo 2 Mejorar la distribucin hdrica espacial y temporal del agua.
Desafo 3 Proteger y recuperar la calidad del agua
Desafo 4 Incrementar la eficiencia del uso del agua.
Desafo 5 Atenuar el impacto de eventos extremos y adaptarse al cambio climtico
Desafo 6 Desarrollar conciencia social participativa para gestionar y valorar el agua
Desafo 7 Lograr una cultura de paz en torno al agua.
Fuente: ANA. Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos.
Recurso suelo
De acuerdo al IV Censo Nacional Agropecuario 2012, la superficie de
tierras en las unidades agropecuarias de la provincia de Calca es de
139,688.99 hectreas, y la mayor parte corresponde a tierras con pastos
naturales (59 %).
Yanatile es el distrito que tiene la mayor superficie de tierras y representa
el 46.1 % del total de tierras de las unidades agropecuarias de la provincia,
por el contrario los distritos con menos superficie de tierras son Coya con
0.4 % y San Salvador con 0.9 % del total de tierras de las unidades
agropecuarias de la provincia. Los detalles se muestran en el cuadro 24 y
la figura 51.
Cuadro 37. Uso de la tierra en la provincia de Calca
Total Superficie agrcola H. Superficie no agrcola H.

Unidades PASTOS NATURALES Toda
Provincia y
agropecua Bajo En Montes y otra
distritos Total Total
rias con riego secano No bosques clase de
tierras Total Manejados
manejados tierras
Total distrito 139688.99 21925.44 5180.6 16744.9 117763.56 82196 2876.11 79320.17 26627.36 8939.93
Calca 25666.27 4621.89 1331.4 3290.48 21044 8793 60.35 8733.12 12181.26 69.66
Coya 600.79 551.8 507.85 43.95 49 16.79 9.45 7.34 21.14 11.08
Lamay 5378.74 1579.12 643.03 936.1 3800 3687 42.45 3644.57 39.15 73.47
Lares 25970.13 1874.97 191.48 1683.49 24095 23641 18.35 23622.66 391.87 62.29
Pisac 12913.75 761.78 571.49 190.3 12152 8105 4.24 8100.76 3013.6 1033.36
San Salvador 1316.68 1094.63 616.6 478.04 222.1 147.4 1.08 146.27 31.93 42.78
Taray 3397.02 1314.63 960.26 354.36 2082 1489 884.56 603.95 241.76 352.14
Yanatile 64445.62 10126.65 358.46 9768.19 54319 36317 1855.65 34461.51 10706.66 7295.15
110
Superficie agrcola Pastos naturales
Montes y bosques Toda otra clase de tierras
6% 16%
19%
59%
Figura 60. Uso de la tierra en la provincia de Calca - 2012.
Del total de tierras de uso agrcola, el 76 % son tierras en secano y solo el

24 % corresponden a tierras bajo riego (Figura 61). En el caso de las
tierras de uso no agrcola, las reas de pastos naturales ocupan la mayor
superficie (70 %), en este caso, casi la totalidad de reas no son
manejadas (97 %) y solo una mnima parte tienen manejo (3 %). De
manera grfica podemos ver estos detalles en las figuras 62 y 63.
Bajo riego En secano
24%
76%
Figura 61. Tierras de uso agrcola bajo riego y en secano

en la provincia de Calca - 2012.
Montes y bosques Toda otra clase de tierras Pastos naturales
23%
7%
70%
Figura 62. Tierras de uso no agrcola en la provincia de Calca - 2012.
111
Manejados No manejados
3%
97%
Figura 63. reas de pastos naturales por su condicin de

manejo en la provincia de Calca - 2012.
Respecto a la tenencia de la tierra, en nuestra provincia existen 14,833

unidades agropecuarias con un total de 42,916 parcelas; la mayor parte de
estas parcelas son de conduccin comunal (64 %), lo que pone en
evidencia la vigencia de la comunidad campesina como organizacin social
que tiene en sus manos la posesin de la tierra, enseguida estn los
propietarios que conducen las parcelas sin ttulo (17 %) y con ttulo (14 %)
2% 2% 1%
14%
Con ttulo
17% Sin ttulo

Comunero
64% Arrendatario
Posesionario
Otro
Figura 64. Rgimen de tenencia de tierras en la provincia de Calca

2012
Cuadro 38. Rgimen de tenencia de la tierra en la provincia de Calca.

Rgimen de tenencia de las parcelas
En propiedad
Provincia Total
y distritos parcelas Sin Ttulo Sin Ttulo Arrenda Posesio
Con ttulo Comunero Otro
Con Ttulo en trmite sin tario nario
Total no
Registrado de Trmite de
registrado
Titulacin Titulacin
Total 42916 13356 5699 462 1895 5300 27459 1099 859 389
provincia
Calca 5909 3055 1293 158 715 889 2393 242 202 47
Coya 3956 979 433 62 68 416 2778 119 5 89
Lamay 5027 672 225 32 248 167 4248 74 1 62
Lares 6764 1360 28 23 16 1293 5277 123 40 18
Pisac 4716 526 293 36 67 130 4108 95 8 15

San
Salvador 4738 2073 535 28 180 1330 2169 216 222 91
Taray 6563 576 351 6 29 190 5791 165 23 33
Yanatile 5243 4115 2541 117 572 885 695 65 358 34

112
Figura 65. Mapa de capacidad de uso mayor de suelos de la provincia de Calca.
113
Figura 66. Mapa de pendientes de la provincia de Calca.
114
Figura 67. Mapa de catastro minero de la provincia de Calca
115
Recurso flora
Por su situacin Fito geogrfica entre las regiones andina y amaznica,
nuestra provincia presenta una variedad de caractersticas fisiogrficas,
climticas y edficas, las cuales favorecen el desarrollo de una diversidad
de formaciones vegetales, desde vegetacin de puna compuesta por
pastos naturales, seguida de matorrales y bosques de valles interandinos,
hasta los bosques muy hmedos de la selva alta.
Esta vegetacin es de gran importancia porque cumple funciones de
regulador del clima, refugio de fauna silvestre, mantenimiento del ciclo del
agua, control de la erosin de suelos y vinculacin directa con la
productividad del suelo, por lo cual, adems de su gran valor paisajstico,
es trascendental para actividades agropecuarias, forestales, urbansticas,
de investigacin y de conservacin.
Las plantas nativas ms importantes de la zona andina son: el ucchu,
Ortiga menor, mua, chicchipa, verbena, tankar, kantu. Entre los rboles
nativos ms importantes tenemos: el chachacomo, molle, kiswar, saco,
capul, tara, pisonay, el sauce llorn, waranway, qeua, etc. Hoy uno de
los rboles que domina nuestros valles es el eucalipto, importado de
Australia en 1880. Otro elemento que ha cambiado el paisaje original en el
valle es el csped conocido como kikuyo, csped nativo, que fue trado de
Kenya y se plant primero en el valle del Cusco en 1928. Se import con
los propsitos ornamentales y como pastura para ganado.
Mencin especial merecen los bofedales ubicados en la puna hmeda, por
debajo de la cordillera andina, y que se forman por filtracin del
derretimiento glaciar o de lagunas que se ubican a mayor altura. Estos
ecosistemas son muy importantes porque adems de contener los mejores
pastos para los camlidos sudamericanos, son reservas de agua que
mantienen adecuados niveles de humedad en las cabeceras de cuenca.
Estos cuerpos de agua se hallan principalmente en la meseta de Pisac
San salvador y en la meseta de Lamay Calca.
Mucha ms vegetacin se encuentra en la selva alta (distrito de Yanatile),
donde existe abundante variedad de flora nativa propia de la zona
amaznica.
Recurso fauna
En el Valle del Vilcanota, la fauna es prdiga, hay zorros, perdices,
venados, cerncalos, pumas, zorrillos; en cuanto a la fauna acutica,
destaca la trucha de arco iris y otros peces nativos que son muy raros. Del
mismo modo en la selva alta (distrito de Yanatile), existe abundante fauna
propia de la zona amaznica.
116
Figura 68. Mapa de cobertura vegetal de la provincia de Calca
117
Figura 69. Mapa de eco-regiones de la provincia de Calca
118
Figura 70. Mapa de unidades ecolgicas de la provincia de Calca
119
Problemas en el manejo y gestin de recursos naturales
- Creciente escasez de agua.
Las causas estn determinadas por el aumento de la demanda
debido al crecimiento poblacional, la baja eficiencia en el uso del
agua de riego, los altos niveles de contaminacin y los efectos del
cambio climtico. En la cuenca del Vilcanota, respecto a las
precipitaciones, en el largo plazo se proyecta reducciones
importantes en la poca de secano, principalmente en pisos
altitudinales encima de los 3,000 msnm, donde se espera una
reduccin de las lluvias de hasta un 50 %18.
- Alto grado de erosin de suelos
Problema que afecta a toda la provincia y que es causado
principalmente por la agresiva deforestacin de laderas y cabeceras
de cuenca, el incremento de incendios forestales y de praderas
naturales altoandinas y prcticas inadecuadas de cultivo en laderas.
El efecto de estos procesos erosivos se manifiesta en la creciente
escasez de recurso forestal, los impactos en el paisaje por la prdida
de la cobertura vegetal, la disminucin de la flora y fauna y la prdida
de agua por la disminucin de la infiltracin, que adems altera el
ciclo hidrolgico.
- Aumento de la frecuencia e intensidad de los riesgos climticos
Como efecto del cambio climtico, se percibe un aumento de la
presencia e intensidad de eventos extremos como sequas, heladas,
vientos fuertes, nevadas y tormentas elctricas, los cuales tienen
fuertes impactos en la produccin y en la vida humana. Asimismo,
con el incremento de las precipitaciones en la poca de lluvias, los
peligros de movimientos en masa como derrumbes, deslizamientos,
cada de rocas, huaycos y aluviones son cada vez mayores.
Estos eventos y peligros que ya han ocasionado desastres en
nuestra provincia, estn afectando a las poblaciones vulnerables
tanto de las zonas altas como del piso de valle. De ah la necesidad
de implementar estrategias encaminadas a disminuir la vulnerabilidad
y la exposicin a los peligros.
- Alto grado de contaminacin ambiental
En nuestra provincia, adems de las quemas de bosques y praderas,
los principales contaminantes del medio ambiente son los residuos
slidos y las aguas servidas, ocasionado principalmente por el
desconocimiento de los efectos de la contaminacin en la salud y el
deterioro del medio ambiente. Los efectos son altamente nocivos
para la salud humana, la calidad del agua y suelos, as como para la
flora y fauna.
- Degradacin de suelos por la explotacin de materiales no metlicos
La explotacin irracional y poco controlada de los recursos minerales
no metlicos viene ocasionando problemas ambientales como la
degradacin de suelos y contaminacin.
18SENAMHI. Escenarios de Cambio Climtico en la Cuenca del Ro Urubamba para el ao 2100. Lima,
2011
120
Figura 71. Mapa de peligros geodinmicos de la provincia de Calca
121
EJE ESTRATEGICO: Recursos naturales y ambiente
PROBLEMA
IDENTIFICADO
PB1: Creciente Impactos del cambio climtico Aumento de los conflictos Unidades
escases de agua. (aumento de la temperatura, por el agua. agropecuarias que
variacin de las lluvias y usan agua de mala
derretimiento de los nevados calidad en el riego:
Mayor demanda de agua por 38 %
el crecimiento poblacional y Tienen licencia de
turismo. uso de agua: 55 %
PB 2: Alto grado de Deforestacin agresiva de Escasez del recurso rea de pastos
erosin de los laderas y cabeceras de forestal naturales
suelos, cuenca manejados: 3 %
principalmente en Incendios forestales y de Impacto paisajstico y
reas forestales y praderas naturales. prdida de masa vegetal.
praderas naturales Disminucin de flora y
fauna.
Baja infiltracin de agua
de lluvia.
PB 3: Incremento Peligro de movimientos en Incremento de zonas con El 68% del territorio
de peligros masa (deslizamientos) en la alto riesgo para la provincial con
naturales y zona de Accha Baja, con poblacin, los cultivos, peligros
antrpicos. mayor frecuencia en la poca animales e permanentes
de lluvias. infraestructura naturales y
Peligro de desembalse de la (carreteras, servicios antrpicos
laguna Pampacocha (mayor bsicos, Instituciones
peligro para pobladores del educativas)
barrio Piste porque estn Alto grado de
ocupando ambas mrgenes vulnerabilidad social,
del rio Qochoq con viviendas) econmica y ambiental.
Incremento de peligros
antrpicos: deforestacin de
bosques naturales, labranza
de cultivos en pendientes,
riego por inundacin, mala
construccin de infraestructura
de riego que ocasiona
filtracin de agua, alto grado
de explotacin de canteras
Fallas geolgicas activas y Grandes prdidas
cercanas a la ciudad de Calca econmicas y humanas
Poblacin poco sensibilizada en casos de desastres.
sobre desastres naturales.
PB 4: Alto grado de Limitado conocimiento de los Alto riesgo para la salud Contaminacin del
contaminacin efectos de la contaminacin de la poblacin, recurso hdrico por
ambiental por en la salud de la poblacin y el principalmente para RR.SS 56%,
residuos slidos, deterioro del medio ambiente recolectores y Los sistemas de
quemas y aguas segregadores desage solo el
servidas Aumento de emisiones 29% con lagunas
de dixido de carbono de oxidacin
PB 5: Alta Las concesiones mineras en la Creciente contaminacin Contaminantes que

degradacin de provincia. (Constituirn un de suelos y agua afecta los suelos
suelos y medio serio problema en el futuro). 81% son residuos
ambiente por la slidos, 11%
explotacin de disposicin final de
materiales no RR.SS ubicados en
122
PROBLEMA
IDENTIFICADO
metlicos. zonas de alto
riesgo, el 8% por
actividades
extractivas son de
desmonte, restos
extraccin minera
metlica y no
metlica.
Potencialidades
PUEDE
PT 1: Existencia de Recursos Riego de cultivos. Represamiento de Propuesta de
recurso hdrico en naturales lagunas seguridad
las partes alta, Proyectos de hdrica y gestin
media y baja de las siembra y cosecha integrada de
cuencas y de agua recursos
microcuencas. Masificacin del hdricos en
riego tecnificado cuencas
Saneamiento bsico
PT 2: Existencia de Recursos Cultivos Ampliar reas bajo Programa de
suelos bajo riego y naturales riego riego tecnificado
en secano en
diferentes pisos
altitudinales.
PT 3: Existencia de Recursos Extractivo y uso Aprovechamiento Establecer
diversos naturales desordenado planificado del polticas de
ecosistemas y territorio desarrollo
riqueza en planificado del
biodiversidad territorio
PT 4: Recursos Abandonadas y en Forestando y Programa de
Disponibilidad de naturales proceso de erosin reforestando con forestacin y
reas para forestar especies nativas y reforestacin
y reforestar exticas maderables masiva
y tintreas
(priorizando
sistemas
agroforestales y
agrosilvopastoriles)
PT 5: Existencia de Recursos Aprovechamiento Retencin e Programas de
bosques nativos y naturales como lea infiltracin de agua mejora de
cultivados en La tara se vende para aumentar el servicios
diferentes pisos para curtido y caudal de los ambientales
ecolgicos medicinas manantiales.
El sauco se Control de la erosin
aprovecha para la de suelos
preparacin de Aumento de la
Mermeladas fertilidad de suelos
Extraccin de Captura de carbono
madera
PT 6: Existencia de Recursos Las familias tienen Implementacin de Programa de
gran diversidad de naturales poco conocimiento reas de gestin de reas
flora y fauna en los de la importancia de conservacin de conservacin
123
PUEDE
diferentes pisos uso y manejo de la Promocin del
ecolgicos flora y fauna turismo ecolgico y
(especialmente en Incendios en de aventura
Yanatile - Laco praderas y reas Generar fuentes de
Yavero) forestales ingreso para las
Se permite la familias previa
extraccin de capacitacin
madera y la caza permanente
PT 7: Existencia de Recursos Explotacin que Uso racional (sin Programa de
recursos minerales naturales degrada el medio impacto ambiental) uso racional de
metlicos y no ambiente recursos
metlicos minerales
Oportunidades
NIVEL DE
OPORTUNIDAD
Internacional O 1: Preocupacin por el agua a nivel Implementando programas de gestin
mundial integrada de recursos hdricos
O 2: Inters de organismos de Implementando mecanismos de pago
cooperacin internacional para por servicios ambientales
coadyuvar la conservacin de los
recursos naturales y el ambiente
Nacional O 3:Se dispone de la Estrategia Adecuacin de la estrategia para la
Nacional de Cambio Climtico implementacin de medidas de
elaborado por CONAM adaptacin al cambio climtico
Regional O 4: Poltica regional de declaracin de Promoviendo el turismo ecolgico
reas de conservacin regional
O 5: Se dispone de la Estrategia Adecuacin de la estrategia para la
Regional Frente al Cambio Climtico implementacin de medidas de
adaptacin al cambio climtico
O 6: Se dispone del Atlas climtico de la Incorporando los temas de adaptacin al
cuenca Urubamba Vilcanota cambio climtico y reduccin de riesgos
O 7: Se dispone de estudios de de desastres en proyectos de desarrollo
escenarios futuros en la cuenca
Urubamba Vilcanota.
O 8: Presencia de entidades que Convenios interinstitucionales para
trabajan los temas de cambio climtico y lograr acuerdos de cooperacin
gestin de riesgos.
Limitaciones
NIVEL DE
LIMITACIONES
Geogrficas/climticas L 1: Disminucin de la oferta de Implementacin de medidas de
agua y variacin de la temperatura adaptacin (Represamiento de
como efecto del cambio climtico lagunas, proyectos de siembra y
cosecha de agua, mejorar los
canales de riego y uso de agua)
124
NIVEL DE
LIMITACIONES
L 2: Incremento del riesgo de Capacitacin de la poblacin en
desastres por movimientos en gestin de riesgo de desastres
masa, inundaciones
L 3:Perdida de la biodiversidad Declaracin de rea de
conservacin
Econmicas/financieras L 4: Limitaciones presupuestales Priorizacin de proyectos
para atender temas relacionados a relacionados al manejo y gestin de
los recursos naturales recursos naturales
Normativas L 5: La ley no es clara sobre Emisin de ordenanza municipal
sanciones para los que provocan que refuerce la norma para
incendios sanciones efectivas
Institucionales L 6: Dbil institucionalidad para el Fortalecimiento de la gerencia de
cuidado del medio ambiente, los medio ambiente
recursos naturales y la Capacitacin y organizacin de la
Biodiversidad poblacin
Incorporacin en la currcula
educativa, temas de proteccin del
medio ambiente, cambio climtico y
gestin de riesgo de desastres

Garantizar la gestin integrada y sostenible de los recursos naturales, la
conservacin de la biodiversidad y la calidad ambiental

Implementar la gestin integrada del recurso hdrico y el medio ambiente
con enfoque de cuencas y cambio climtico.
Promover la conservacin y proteccin de los recursos naturales y
bioculturales en la provincia.
Garantizar la conservacin de reas protegidas y patrimonio natural y
cultural.
Fortalecer las capacidades institucionales, educativas y culturales, para
la gestin sostenible y articulada del territorio frente a riesgos de
desastres.
Implementar medidas de adaptacin al cambio climtico y reduccin de
riesgos de desastres.

Programa 1.1:
Manejo y Gestin de Cuencas hidrogrficas, con enfoque de mitigacin y
adaptacin al cambio climtico.
125
Programa 2.1:
Forestacin y reforestacin con especies nativas y exticas en el mbito
de la provincia.
Programa 2.2:
Prevencin y control de incendios forestales y praderas naturales.
Programa 3.1:
Conservacin, revaloracin y uso sostenible de la biodiversidad natural y
cultural.
Programa 4.1:
Fortalecimiento de capacidades Institucionales para la Gestin del
territorio con enfoque de adaptacin al cambio climtico y reduccin del
riesgo de desastres.
Programa 5.1:
Fortalecimiento de capacidades institucionales en adaptacin al cambio
climtico y reduccin de riesgo de desastres.
Programa 5.2:
Construccin de plantas de tratamiento para aguas servidas en las
ciudades de la provincia.
Programa 5.3:
Construccin de plantas de segregacin, seleccin, manejo y
procesamiento de los residuos slidos en las ciudades de la provincia.
126
MATRIZ DE EJE ESTRATEGICO 01: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
Objetivo Estratgico Programas Proyectos
Objetivo Estratgico. 1.1 Fortalecimiento, equipamiento e implementacin Gestin de un sistema de Seguridad Ciudadana e
Garantizar que la poblacin est de un sistema de seguridad ciudadana y redes de Instalacin de redes de vigilancia en las microcuencas de la
organizada y con una sociedad vigilancia, coordinado y monitoreado en el mbito provincia
segura, prioritariamente los sectores provincial.
ms vulnerables y en situacin de
extrema pobreza, con acceso a los 2.1 Promocin, difusin, comunicacin y fortalecimiento de capacidades en derechos y deberes ciudadanos y lucha
servicios de identidad, seguridad, contra todo tipo de violencia y discriminacin.
trabajo y justicia, y que disminuyan 2.2 Construccin e implementacin de albergues para nios en abandono, casas de refugio para mujeres
sustancialmente las inequidades, violentadas, gerontolgico y comedores populares para la poblacin en situacin de pobreza.
empoderando a la poblacin en el
ejercicio de sus derechos y deberes.
127
MATRIZ DE EJE ESTRATEGICO 02: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
Objetivo Estratgico. 1.1 Promocin y acceso a los servicios de salud Fortalecimiento de capacidades del sector salud, y
Disminuir los altos ndices de integral, orientacin en salud sexual y reproductiva Mejoramiento de los servicios de salud.
desnutricin infantil y garantizar
2.1 Promocin de alimentos nutritivos propios de la Seguridad alimentaria con productos y crianzas propios
que la poblacin de la provincia
zona y fortalecimiento de capacidades de las de la zona y concertacin de programas sociales
prioritariamente los sectores ms madres, con informacin, educacin y
vulnerables y en situacin de comunicacin en nutricin infantil y preparacin de
pobreza tengan acceso a los
alimentos.
servicios de salud, educacin,
3.1 Promocin, difusin y asistencia tcnica para la Fortalecer capacidades para el mejoramiento de
saneamiento bsico.
construccin de viviendas saludables y seguras viviendas saludables y energas renovables
como medida de adaptacin al cambio climtico.
4.1 Ampliacin y mejoramiento de la cobertura de los Construccin y ampliacin de sistemas de agua y
servicios de agua y desage en el mbito desage en el rea urbana y rural
provincial.
5.1 Ampliacin y mejoramiento de la cobertura de Mejoramiento del proceso de enseanza- aprendizaje
educacin bsica regular y superior, centros utilizando tecnologas educativas interactivas en las
culturales, museos y servicios educativos en instituciones educativas del rea urbana del distrito de
calidad y resultados. Calca
Mejoramiento del proceso de enseanza- aprendizaje
utilizando tecnologas educativas interactivas en las
instituciones educativas del rea Rural del distrito de
Calca
Mejoramiento de la cobertura de servicios educativos en
la I.E. Nuestra Seora de Beln
5.2 Promover la gestin educativa mediante un sistema de formacin continua, acompaamiento y monitoreo de
estudiantes, docentes y administrativos de los niveles de bsica regular y superior.
6.1 Infraestructura y equipamiento de centros deportivos y de recreacin, para el desarrollo de diferentes
disciplinas del deporte
6.2 Promover la proteccin, conservacin y puesta en valor del patrimonio histrico, documental y cultural,
lingstica y natural de la provincia.
128
MATRIZ DE EJE ESTRATEGICO: 03 ESTADO Y GOBERNABILIDAD
Objetivo Estratgico. 1.1 Fortalecimiento de capacidades de Fortalecimiento de capacidades en Gestin pblica y Gobernabilidad
Garantizar una sociedad con funcionarios municipales e implementacin e implementacin de un sistema de administracin.
institucionalidad basada en de un sistema de informacin,
valores y gobierno local con administracin y atencin oportuna al
liderazgo, descentralizado, poblador
democrtico, concertador e 2.1 Fortalecimiento y articulacin de los Mejoramiento de la capacidad operativa de la oficina de participacin
inclusivo, con cero corrupcin, espacios de participacin ciudadana y vecinal y comunal y de la oficina de demarcacin territorial y centros
que promueve el desarrollo democracia poblados de la municipalidad provincial.
planificado del mbito
provincial. 3.1 Actualizacin, implementacin y monitoreo Implementar el Plan de Desarrollo Concertado de la provincia al 2024
de estudios, planes, programas e
instrumentos de gestin institucional y
Territorial, para un buen gobierno. Implementar el Plan de Desarrollo Urbano de Calca, con Ordenanza
Municipal 2012-CM-MPC. De fecha 19-07-2012.
Concluir e implementar el PAT - Plan de Acondicionamiento

Territorial primera etapa-Calca Urubamba, expuesto en marzo del
2012,sin Ordenanza
Proyecto Implementacin, acondicionamiento y funcionamiento de la
Oficina de Catastro de la Municipalidad de Calca
Programa de implementacin, acondicionamiento y funcionamiento
de la Oficina de Ejecucin Coactiva de la Municipalidad de Calca
Implementar el de Gestin Local del Riesgo de Desastres Calca
4.1 Fortalecimiento de la Mancomunidad Municipal Valle Sagrado de los Incas para el impulso de proyectos con
enfoque de adaptacin al cambio climtico y reduccin del riesgo de desastres.
4.2 Implementacin de sistemas de alerta temprana frente a los efectos del cambio climtico en las microcuencas de
la provincia
129
MATRIZ DE EJE ESTRATEGICO 04: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
1.1 Conservacin y proteccin del patrimonio Conservacin y revaloracin de las especies agrcolas nativas y
Objetivo Estratgico gentico y manejo de un banco de datos tropicales para la seguridad alimentaria
Potenciar la actividad e informacin tcnica cientfica en Conservacin y proteccin del patrimonio gentico y manejo de un
agropecuaria ecolgica de convenio con las Universidades banco de datos e informacin tcnica cientfica en manejo de sistemas
manera sostenible con enfoque productivos ecolgicos potenciales con prcticas adaptativas frente al
de cadenas de valor y cambio climtico.
corredores econmicos, Adaptacin de los sistemas productivos frente a los efectos del cambio
aplicando tecnologas climtico.
adecuadas que permitan 2.1 Promocin y capacitacin en tecnologas Mejoramiento de la fertilidad de tierras agrcolas, mediante la
obtener productos para la produccin orgnica y su incorporacin de leguminosas en cultivos de exportacin (maz blanco
competitivos, en trminos de certificacin de calidad Gigante Cusco, Kiwicha
calidad y cantidad, para el Gestin sostenible de Agro ecosistemas en las Cuencas de Mapacho y
consumo interno, agroindustrial Yanatile
y de exportacin.
Mejoramiento de la produccin del cultivo de caf orgnico de altura de
los valles de Yanatile- Lacco Yavero
Mejoramiento de la cadena productiva del Caf en los valles de
Yanatile y Lacco-Yavero.
Fortalecimiento de capacidades para la produccin de Sacha Inchi en
la provincia de Calca
Promocin y produccin del cultivo de canola en la provincia Calca-
Regin Cusco
Fortalecimiento de la capacidad productiva del cultivo de Tara en la
provincia Calca.
Mejoramiento de la produccin y productividad del cultivo del trigo en la
provincia Calca
Mejoramiento de la capacidad Tcnica y Operativa de la Oficina de
Promocin Agrcola y Pecuaria de la Sub Gerencia de Desarrollo
Econmico y Local de la Municipalidad Provincial
2.2 Promover la produccin de truchas en las lagunas existentes en la provincia.
2.3 Mejoramiento gentico de animales Fortalecimiento de capacidades para la crianza de camlidos
mayores y menores sudamericanos como adaptacin al cambio climtico
130
Mejoramiento de la competitividad de la cadena productiva de cuyes
en las comunidades de las microcuencas Qochoq, Vilcanota, Carampa,
Chaya y Amparaes
2.4 Implementacin de programas de sanidad animal y vegetal para el control y erradicacin de plagas y
enfermedades
3.1 Promocin y diversificacin de la oferta Implementacin del Reglamento de Tutela de la Ciudad y distrito de
turstica en la provincia Calca, elaborado por el Ministerio de Cultura-Direccin desconcentrada
de Cultura Cusco, documento entregado en setiembre del 2013
Implementacin del Reglamento de Uso de la Zona Arqueolgica de
Urqo-Calca, jefatura de zonas y sitios Arqueolgicos Calca
Instalacin de infraestructura y viabilidad turstica suficiente y
adecuada frente a situaciones de riesgo de desastres
Promocin turstica en reas de conservacin, circuito turstico
ecolgico y vivencial articulado a Machupicchu y Valle Sagrado de los
Incas
Acondicionamiento de los sitios para el ecoturismo, turismo de
aventura, vivencial, recreativo, mstico, religioso y terminalismo
Promocin y difusin de las diversas manifestaciones artsticas y
festivas de la provincia
4.1 Fortalecer capacidades empresariales en Produccin y comercializacin y exportacin de artesanas (platera,
un entorno competitivo hacia la cermica, tejidos y otros)
exportacin de productos nativos Mejoramiento de la produccin y transformacin del maz Blanco
(andinos y tropicales) y artesanales Gigante Cusco para exportacin en el Valle Sagrado de los Incas
(53201)
Apoyo al desarrollo hortofrutcola orgnico del Valle Sagrado de los
Incas y zonas aledaas (11121)
Incremento de la produccin de frutas comerciales en los Valles de
Yanatile (35498)
Incremento de la produccin de papa nativa (53415)
Mejoramiento de produccin, productividad, transformacin y
comercializacin de la Kiwicha (53341)
Mejoramiento de la produccin y productividad del Cacao Chuncho
provincia Calca
131
MATRIZ DE EJE ESTRATEGICO 05: DESARROLLO LOCAL E INFRAESTRUCTURA
Objetivo Estratgico 1.1 Construccin, mejoramiento y Mejoramiento de los espacio pblicos y reas verdes en las plazas
Promover y potenciar la rehabilitacin de los ejes de integracin Sondor, plaza cmara y plaza de armas de la ciudad de calca.
articulacin e integracin vial y econmica y territorial provincial
Construccin de pistas y veredas en las calles nuevas Chacchapampa,
en telecomunicaciones para
19 de Setiembre, Sauceda 2da etapa, Mateo Pumacahua, Mariscal
desarrollar los componentes Castilla, y prolongaciones de las calles Espinar, Av. Yanatile, pasaje los
sociales, ambientales, Incas, Alfonso Ugarte, Mariano de los Santos, pasaje del distrito Calca.
econmicos y culturales de la
Mejoramiento de la transitabilidad vehicular y peatonal, de las calles
provincia en el marco de una
Espinar, Miguel Grau, Mateo Pumacahua, Crdova, Francisco
propuesta regional.
Bolognesi, Alfonso Ugarte, Alcides Estrada, San Martin, Simn Bolvar,
Lara, Tomas E. Payne, Garcilaso, Ucayali, de la ciudad Calca,
Construccin y operacin del nuevo telefrico provincial
Construccin del camino vecinal entre el anexo Phusa y la comunidad
campesina de Acchahuata, en el distrito Calca
Construccin del camino vecinal entre la comunidad campesina de Ttio
Grande y los sectores de Ayripampa y Ttio 2B, distrito Calca
Mejoramiento-Quellouno-Lorohuachana-Puente Quesquento- Tirijhuay-
Yanatile- Colca- Puente Pacchac- Puente Manto- Paucarpata- Dv
Amparaes- Quellopuito- emp. Pe 28b (Calca)
Mejoramiento de la carretera Lamay-Saylla falla-Challabamba-Tres
Cruces
Mejoramiento de la carretera Valle Yanatile
Mejoramiento de la carretera Cusco- Pisac
Mejoramiento de la carretera Pisac pueblo- Pisac centro arqueolgico
1.2 Ampliacin y mejoramiento de Construccin del Sistema Elctrico en las comunidades campesinas de
Infraestructura de energa elctrica Choquecancha, Sauqui, Umaspata, Hualla, Suyo, Rosaspata, Lares,
urbana y rural Huallhuaray, Ancallachi, Quishuarani, Pumapuncu, y Cachin del distrito
de Lares
Construccin del Sistema Elctrico en las comunidades rurales de los
distritos de Yanatile y Lares de la provincia Calca
2.1 Ampliacin de la cobertura de servicios de radio y telecomunicaciones
3.1 Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de salud
132
3.2 Ampliacin y mejoramiento de la Mejoramiento de la oferta educativa de la I.E. Juan Velasco Alvarado,
infraestructura de educacin comunidad de Huarn, distrito Calca
Mejoramiento de la oferta educativa de la Institucin Educativa San
Isidro Labrador N50156, de la comunidad Sillacancha distrito Calca
3.3 Ampliacin de la infraestructura de riego Mejora de la Gestin de la eficiencia de Riego en la Cuenca del
tecnificado Vilcanota- Provincia Calca
3.4 Implementacin de infraestructura Creacin y mejoramiento de los servicios prestados por la compaa de
pblica y de recreacin Bomberos Voluntarios Calca N 122, en la ciudad Calca
Creacin del campo multideportivo de la comunidad campesina de
Pampallacta Alta, distrito Calca
Creacin del campo deportivo de la comunidad campesina de Accha
Baja, distrito Calca
3.5 Restauracin de templos coloniales y puesta en valor para el circuito turstico Valle Sagrado de los Incas
133
MATRIZ DE EJE ESTRATEGICO 06: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
Objetivo Estratgico 1. 1.1 Manejo y Gestin de Cuencas Manejo y gestin sostenible de cosecha de agua en ecosistemas
Garantizar la gestin integrada hidrogrficas con enfoque de mitigacin lacustres alto andinos en la cuenca del Vilcanota-Urubamba-Calca
y sostenible de los recursos y adaptacin al cambio climtico Manejo y Gestin Sostenible de cosecha de aguas en la provincia
naturales, la conservacin de Calca
la biodiversidad y la calidad Recuperacin ambiental del Rio Vilcanota (Valle Sagrado de los Incas)
ambiental. 2.1 Forestacin y reforestacin con especies Forestacin y reforestacin integral con especies nativas y exticas en
nativas y exticas en el mbito de la el mbito de la microcuenca Ccarampa Chaia
provincia Forestacin y reforestacin integral con especies nativas y exticas en
el mbito de la microcuenca Amparaes
Forestacin y reforestacin en las comunidades de Llipllec, Sauceda,
Mitmac, Piste, Parcco, Vista Alegre de Yanahuaylla, Accha Baja,
Llanchu, Huamanchoque, Accha Alta, Pampallacta, con fines de
recuperacin, conservacin y proteccin de suelos en la microcuenca
del rio Qochoq, distrito y provincia Calca
Forestacin y reforestacin con fines de proteccin y conservacin de
la cuenca del ro Vilcanota
Forestacin y reforestacin con fines de proteccin y conservacin de
la cuenca del ro Yanatile
Manejo y gestin Sostenible de Sistemas Agroforestales en la Cuenca
Baja del ro Yanatile
2.3 Prevencin y control de incendios Fortalecimiento de las capacidades para el control de incendios
forestales y praderas naturales forestales y de formaciones vegetales en la provincia Calca
3.2 Conservacin, revaloracin y uso sostenible de la biodiversidad natural y cultural
4.1 Fortalecimiento de capacidades Fortalecer capacidades institucionales frente a riesgos y desastres
institucionales para la gestin del Implementar el Plan de Gestin de Riesgos de Desastres
territorio con enfoque de adaptacin al Implementar el PAT. El Plan de Acondicionamiento Territorial de la
cambio climtico y reduccin del riesgo provincia
de desastres.
5.1 Fortalecimiento de capacidades Fortalecimiento de capacidades institucionales en cambio climtico
institucionales en Adaptacin frente al Establecer Sistemas de Informacin, monitoreo y alerta temprana
Cambio Climtico (SAT) en la Cuenca del Vilcanota, que incluye crecida de caudales e
incendios forestales
134
Prevencin de riesgos por friajes (nevadas, y olas intensas de frio) en
zonas alto andinas (camlidos)
Proyecto, Estudio de identificacin de medidas para la prevencin y
proteccin de la agricultura frente a heladas
5.2 Construccin de plantas de tratamiento Tratamiento de aguas servidas que ingresan a la cuenca del Vilcanota
para aguas servidas en las ciudades de Implementacin del Plan de descontaminacin del rio Huatanay,
la provincia Vilcanota y Urubamba
5.3 Construccin de plantas de segregacin, Tratamiento integral de los residuos slidos de la cuenca del Vilcanota
seleccin, manejo y procesamiento de Educacin Ambiental para hbitos y patrones sostenibles de
los residuos slidos en las ciudades de produccin de residuos slidos y lquidos en la cuenca del Vilcanota.
la provincia
135
IV. PROGRAMA DE INVERSIONES 2024
EJE ESTRATEGICO 01: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
Objetivo Especfico 1:
Programa 1.1: Fortalecimiento, equipamiento e implementacin de un sistema de seguridad ciudadana y redes de vigilancia, coordinado y monitoreado
dentro del mbito provincial
Responsabilidad
Costo de Competencia / Pblico
Proyecto/actividad Descripcin Privado
Inversin Regional/ Provincial Distrital
Mancomunidad
Gestin de un sistema de Seguridad El proyecto consiste en
Ciudadana e Instalacin de redes de fortalecer capacidades para
vigilancia en las microcuencas de la implementar el Plan de
provincia Gestin para la Seguridad 400,000.00 x x x
Ciudadana y se instalara
redes de vigilancia con
tecnologa de punta
Programa 2.1: Promocin, difusin, comunicacin y fortalecimiento de capacidades en derechos y deberes ciudadanos y lucha contra todo tipo de violencia
y discriminacin.
Programa 2.2: Construccin e implementacin de albergues para nios en abandono, casas de refugio para mujeres violentadas, gerontolgico y comedores
populares para la poblacin en situacin de pobreza.
136
EJE ESTRATEGICO 02: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICOS
Programa 1.1: Promocin y acceso a los servicios de salud integral, orientacin en salud sexual y reproductiva.
Responsabilidad
Mancomunidad
Fortalecimiento de Con el proyecto se
capacidades del sector salud, considera trabajara la
250,000.00 x x
y mejoramiento de los atencin integral
servicios de salud
Programa 2.1: Promocin de alimentos nutritivos propios de la zona y fortalecimiento de capacidades de las madres, con informacin, educacin y
comunicacin en nutricin infantil y preparacin de alimentos.
Responsabilidad
Mancomunidad
Seguridad alimentaria con El proyecto garantiza la
productos y crianzas propio de produccin agropecuaria
la zona y concertacin de con fines de seguridad 150,000.00 x x
programas sociales alimentaria y concertar con
los programas sociales.
137
Programa 3.1: Promocin, difusin y asistencia tcnica para la construccin de viviendas saludables y seguras como medida de adaptacin al cambio
climtico
Responsabilidad
Mancomunidad
Fortalecer capacidades para el Con el proyecto se brindara
mejoramiento de viviendas asistencia tcnica en
rurales, seguras y saludables ordenamiento del espacio
en zonas altoandinas por familiar y la construccin de
encima de 3800msnm. Para viviendas rurales,
reducir la incidencia de IRAS incorporando energas 230,769.23 x x
renovables ante eventos
climticos
Programa 4.1: Ampliacin y mejoramiento de la cobertura de los servicios de agua y desage en el mbito provincial.
Responsabilidad
Mancomunidad
Construccin y ampliacin de El proyecto considera la
sistemas de agua y desage en construccin de sistemas
el rea urbano y rural de agua y desage y la 200,000.00 x x x
ampliacin de los
existentes.
138
Programa 5.1: Ampliacin y mejoramiento de la cobertura de educacin bsica regular y superior, centros culturales, museos y servicios educativos con
calidad y resultados
Responsabilidad
Inversin
Regional/ Provincial Distrital
Mancomunidad
Mejoramiento del proceso de El proyecto considera el
enseanza- aprendizaje fortalecimiento de
utilizando tecnologas capacidades para mejorar
educativas interactivas en las la calidad de la educacin 400,000.00 x x
instituciones educativas del en el rea urbana
rea urbana del distrito de
Calca
Mejoramiento del proceso de El proyecto considera el

enseanza- aprendizaje fortalecimiento de
utilizando tecnologas capacidades para mejorar
educativas interactivas en las la calidad de la educacin 200,000.00 x x
instituciones educativas del en el rea rural
rea Rural del distrito de
Calca
Mejoramiento de la cobertura El proyecto considera el

de servicios educativos en la mejoramiento de los
1000,000.00 x x
I.E. Nuestra Seora de Beln servicios educativos y la
calidad educativa
139
Programa 5.2: Promover la gestin educativa mediante un sistema de formacin continua, acompaamiento y monitoreo de estudiantes, docentes y
administrativos de los niveles de bsica regular y superior
Responsabilidad
Inversin Regional/
Provincial Distrital
Mancomunidad
Gestin y creacin de la sede Se elaborara un proyecto y ser
universitaria UNSAAC en la realizara las gestiones para la
provincia creacin de la sede
universitaria de la Universidad 200,000.00 x x
Nacional San Antonio Abad del
Cusco, para la provincia de
Calca.
Programa 6.1: Infraestructura y equipamiento de centros deportivos y de recreacin, para el desarrollo de diferentes disciplinas del deporte
Programa 6.2: Promover la proteccin, conservacin y puesta en valor del patrimonio histrico, documental y cultural, lingstico y natural de la provincia
140
EJE ESTRATEGICO 03: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
Programa 1.1: Fortalecimiento de capacidades de funcionarios e implementacin y funcionamiento de un sistema de informacin, administracin y atencin
oportuna al poblador
Responsabilidad
Mancomunidad
Fortalecimiento de capacidades en El proyecto considera la capacitacin
Gestin pblica y Gobernabilidad e y la especializacin de los
implementacin de un sistema de funcionarios y se implementara un
administracin sistema que controle y agilice el 130,000.00 x x
sistema administrativo
Programa 2.1: Fortalecimiento y articulacin de los espacios de participacin ciudadana y democracia.
Responsabilidad
Mancomunidad
Mejoramiento de la capacidad El proyecto considera la
operativa de la oficina de democratizacin de los espacios de
participacin vecinal y comunal, de la participacin ciudadana
oficina de demarcacin territorial, 400,000.00 x x
centros poblados y el proceso del
presupuesto participativo de la
municipalidad provincial.
141
Programa 3.1: Actualizacin, implementacin y monitoreo de estudios, planes, programas e instrumentos de gestin institucional y territorial, para un buen
gobierno
Responsabilidad
Mancomunidad
Implementar el Plan de Desarrollo Se implementara el Plan de Gestin,
Concertado de la provincia al para monitorear anualmente el 120,000.00 x x
2024 cumplimiento del PDC.
Implementar el Plan de Desarrollo Se implementara el PDUC, para tener
Urbano de Calca, con Ordenanza un ciudad ordenada y monitoreada
280,000.00 x x
Municipal 2012-CM-MPC. De
fecha 19-07-2012.
Concluir e implementar el PAT - Se realizara las gestiones para
Plan de Acondicionamiento apalancar fondos y concluir la segunda
Territorial primera etapa-Calca etapa del PAT, e implementar 1000,000.00 x x
Urubamba, expuesto en marzo del
2012,sin Ordenanza
Proyecto Implementacin, Se implementara y acondicionara la
acondicionamiento y oficina de Catastro con personal
funcionamiento de la Oficina de especializado 250,000.00 x x
Catastro de la Municipalidad de
Calca
Programa de implementacin, La oficina funcionara con un personal
acondicionamiento y Ejecutor Coactivo y estar encargado
funcionamiento de la Oficina de de organizar, coordinar, ejecutar y
Ejecucin Coactiva de la controlar el proceso de ejecucin
130,000.00 x x
Municipalidad de Calca coactiva de obligaciones de naturaleza
tributaria y no tributaria y garantizar a
los obligados el derecho a un debido
procedimiento coactivo.
Implementar el Plan de Gestin 500,000.00 x
x
del Riego de Desastres Calca
142
Programa 4.1: Fortalecer la Institucionalidad de la Mancomunidad Municipal Valle Sagrado de los Incas para el impulso de proyectos con enfoque de
adaptacin al cambio climtico y reduccin del riesgo de desastres.
Programa 4.2: Implementacin de sistemas de alerta temprana frente a los efectos del cambio climtico en las microcuencas del mbito de la provincia.
143
EJE ESTRATEGICO 04: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
Programa 1.1: Conservacin y proteccin del patrimonio gentico y manejo de un banco de datos e informacin tcnica cientfica en convenio con las
Universidades
Responsabilidad
Mancomunidad
Conservacin y revaloracin de las con el proyecto se potenciara la
especies agrcolas nativas y agricultura orgnica y la
tropicales para la seguridad conservacin de la biodiversidad, 170,000.00 x x
alimentaria orientada primero a la seguridad
alimentaria
Conservacin y proteccin del Con el proyecto se formulara

patrimonio gentico y manejo de un estudios de investigacin para la
banco de datos e informacin conservacin del patrimonio 350,000.00 x x x
tcnica cientfica en convenio con gentico.
las Universidades
Manejo de los Sistemas productivos
El proyecto considera el
ecolgicos potenciales, con
fortalecimiento de capacidades y la
prcticas adaptativas, frente al
adaptacin de los sistemas
cambio climtico 3000,000.00 x x x
productivos frente al cambio
climtico.
144
Programa 2.1: Promocin y capacitacin en tecnologas para la produccin orgnica y su certificacin de calidad
Responsabilidad
Mancomunidad
Mejoramiento de la fertilidad El proyecto considera la utilizacin
de tierras agrcolas, mediante de tecnologas apropiadas de
la incorporacin de conservacin y recuperacin de
3000,000.00 x x
leguminosas en cultivos de suelos y garantizar la produccin y
exportacin (maz blanco productividad de los cultivos
Gigante Cusco, Kiwicha potenciales.
Gestin sostenible de Agro El proyecto es de naturaleza
ecosistemas en las Cuencas ambiental- productivo de adaptacin
de Mapacho y Yanatile y mitigacin a los efectos del cambio
climtico, mejorar la capacidad
productiva de los RRNN (agua, 1833,385.50 x x
suelo, cobertura vegetal), para el
soporte de las actividades
econmicas en comunidades de los
distritos Lares, Yanatile
Mejoramiento de la produccin El proyecto considera el manejo
del cultivo de caf orgnico de adecuado del bosque para el
4000,000.00 x x x
altura de los valles de mejoramiento de la produccin del
Yanatile- Lacco Yavero cultivo de caf orgnico de altura
Mejoramiento de la cadena El proyecto considera la segunda
productiva del Caf en los etapa del proyecto caf, la
1000,000.00 x x
valles de Yanatile y Lacco - trasformacin, comercializacin y
Yavero. gestin
Fortalecimiento de El proyecto considera el
capacidades para la fortalecimiento de las capacidades y
produccin de Sacha Inchi en asistencia tcnica para la produccin
1500,000.00 x x
la provincia de Calca de Sacha Inchi, producto que se
adapta a diferentes tipos de pisos
ecolgicos.
145
Responsabilidad
Mancomunidad
Promocin y produccin del El proyecto alternativo del cultivo
cultivo de canola en la canola y fortalecimiento de las
760,000.00 x x
provincia Calca-Regin Cusco capacidades de los agricultores
identificados
Fortalecimiento de la El proyecto considera el cultivo de
capacidad productiva del Tara y el fortalecimiento de
800,000.00 x x
cultivo de Tara en la provincia capacidades de los agricultores
Calca. identificados
Mejoramiento de la produccin El proyecto considera adaptar los
y productividad del cultivo del sistemas productivos para la 642, 857.14
x x
trigo en la provincia Calca produccin del trigo y la seguridad
alimentaria
Mejoramiento de la capacidad El proyecto garantizara una
Tcnica y Operativa de la adecuada prestacin de servicios
Oficina de Promocin Agrcola pblicos en la oficina de promocin
y Pecuaria de la Sub Gerencia agrcola y pecuaria, y monitoreara 1615,523.74 x
de Desarrollo Econmico y los cultivos, papa nativa, maz y caf,
Local de la Municipalidad con profesionales y tcnicos de
Provincial campo
Programa 2.2: Promover la produccin de truchas en las lagunas existentes en la provincia
146
Programa 2.3: Mejoramiento gentico de animales mayores y menores
Responsabilidad
Mancomunidad
Fortalecimiento de Capacidades El proyecto considera fortalecer
competitivas en la crianza, y mejorar la cadena productiva
Trasformacin y comercializacin de la crianza de mediante el
de camlidos, como adaptacin adecuado eficiente manejo de 500,000.00 x x
frente al cambio climtico pasturas naturales y generacin
de valor agregado, con
innovacin tecnolgica
Mejoramiento de la competitividad El proyecto considera la
de la cadena productiva de cuyes capacitacin, manejo integral,
en las comunidades de las visitas tcnicas, fortalecer a las 200,000.00 x x
microcuencas Qochoq, Vilcanota, organizaciones de productores,
Carampa, Chaya y Amparaes comercializacin y asociatividad.
Programa 2.4: Implementacin de programas de sanidad animal y vegetal para el control y erradicacin de plagas y enfermedades
147
Programa 3.1: Promocin y diversificacin de la oferta turstica en la provincia.
Responsabilidad
Mancomunidad
Implementacin del Reglamento Se desarrollara la coordinacin de
de Tutela de la Ciudad y distrito Planes de Gestin Cultural y Planes
de Calca, elaborado por el Maestros, para la proteccin, defensa
Ministerio de Cultura-Direccin y conservacin del patrimonio cultural; 220,000.00 x x
desconcentrada de Cultura en el marco legal y las polticas
Cusco, documento entregado en culturales del Estado y los acuerdos
setiembre del 2013 internacionales.
Implementacin del Reglamento El proyecto considera la
de Uso de la Zona Arqueolgica implementacin del Reglamento de
280,000.00 x x
de Urqo-Calca, jefatura de zonas uso de la zona arqueolgica de Urqo-
y sitios Arqueolgicos Calca Calca.
Instalacin de infraestructura y El proyecto considera la construccin
viabilidad turstica suficiente y de infraestructura turstica,
380,000.00 x X
adecuada frente a situaciones de considerando la gestin de riesgos
riesgo de desastres
Promocin turstica en reas de El proyecto considera la promocin de
conservacin, circuito turstico reas de conservacin dentro del
ecolgico y vivencial articulado a paquete turstico 400,000.00 x X
Machupicchu y Valle Sagrado de
los Incas
Acondicionamiento de los sitios El proyecto considera la construccin
para el ecoturismo, turismo de de servicios, adecuacin e
aventura, vivencial, recreativo, implementacin para la diversidad 500,000.00 x x
mstico, religioso y terminalismo turstica
Promocin y difusin de las El proyecto ser promocionar las

diversas manifestaciones manifestaciones culturales de la 550,000.00 x x
artsticas y festivas de la provincia provincia
148
Programa 4.1: Fortalecer capacidades empresariales en un entorno competitivo hacia la exportacin de productos nativos (andinos y tropicales) y
artesanas.
Responsabilidad
Mancomunidad
Mejoramiento de la produccin y
transformacin del maz Blanco Gigante
4455,917.00 x x
Cusco para exportacin en el Valle
Sagrado de los Incas (53201)
Apoyo al desarrollo hortofrutcola
5978,813.00
orgnico del Valle Sagrado de los Incas y Mejorar el nivel de ingresos de x x
zonas aledaas (11121) los productores agropecuarios
Incremento de la produccin de frutas a travs de la obtencin del
x
comerciales en los Valles de Yanatile valor agregado de la 3065,354.00 x
(35498) produccin y transformacin
Incremento de la produccin de papa 320,786.62
x x
nativa (53415)
Mejoramiento de produccin,
productividad, transformacin y 5740,094.00 x x
comercializacin de la Kiwicha (53341)
Mejoramiento de la produccin y
productividad del Cacao Chuncho 2250,000.00 x x
provincia Calca
Produccin y comercializacin y
exportacin de artesanas (platera,
cermica, tejidos y otros)
149
EJE ESTRATEGICO 05: DESARROLLO PROVINCIAL E INFRAESTRUCTURA
Programa 1.1: Construccin, mejoramiento y rehabilitacin de los ejes de integracin econmica y territorial provincial
Responsabilidad
Mancomunidad
Mejoramiento de los espacio La ejecucin del proyecto se enmarca
pblicos y reas verdes en las en la viabilidad social, econmica y
plazas Sondor, plaza cmara y ambiental, en busca de mejores niveles
plaza de armas de la ciudad de de calidad de vida, que brinden
calca. embellecimiento paisajstico, que 3000,000.00 x x
generen sentimientos de apropiacin
para el uso adecuado de los tiempos
libres y ambientes saludables que
construyan cultura ciudadana
Construccin de pistas y veredas El proyecto considera la construccin
en las calles nuevas de pistas y veredas acompaado de un
Chacchapampa, 19 de Setiembre, embellecimiento paisajstico
Sauceda 2da etapa, Mateo
Pumacahua, Mariscal Castilla, y
1000,000.00 x x
prolongaciones de las calles
Espinar, Av. Yanatile, pasaje los
Incas, Alfonso Ugarte, Mariano de
los Santos, pasaje del distrito
Calca.
Mejoramiento de la transitabilidad La ejecucin del proyecto se enmarca
vehicular y peatonal, de las calles en la construccin de la transitabilidad
Espinar, Miguel Grau, Mateo vehicular y peatonal de las calles de la
Pumacahua, Crdova, Francisco ciudad de Calca. Acompaado de su
1500,000.00 x x
Bolognesi, Alfonso Ugarte, Alcides embellecimiento paisajstico.
Estrada, San Martin, Simn Bolvar,
Lara, Tomas E. Payne, Garcilaso,
Ucayali, de la ciudad Calca,
150
Responsabilidad
Mancomunidad
Construccin y operacin del nuevo El proyecto considera construir e X
telefrico provincial implementar una importante obra que
considerara poner en valor el hermoso 18500,000.00
complejo arqueolgico para el turismo
nacional e internacional,
Construccin del camino vecinal El proyecto considera la construccin
entre el anexo Phusa y la del camino vecinal entre anexos y
comunidad campesina de estar acompaado de un 635,618.38 x x
Acchahuata, en el distrito Calca embellecimiento paisajstico y
contribuir en la econmica rural
Construccin del camino vecinal El proyecto considera la construccin
entre la comunidad campesina de del camino vecinal entre anexos y
Ttio Grande y los sectores de estar acompaado de un 1000,000.00 x x
Ayripampa y Ttio 2B, distrito Calca embellecimiento paisajstico y
contribuir en la econmica rural
Mejoramiento-Quellouno- Integrar en mejores condiciones el
Lorohuachana-Puente Quesquento- Valle del Yanatile a la Capital de la
Tirijhuay- Yanatile- Colca- Puente provincia de Calca.
397575,000.00 x
Pacchac- Puente Manto-
Paucarpata- Dv Amparaes-
Quellopuito- emp. Pe 28b (Calca)
Mejoramiento de la carretera El proyecto considera el asfaltado de la
Lamay-Saylla falla-Challabamba- carretera Valle Yanatile y contribuir a la 40000,000.00 x
Tres Cruces articulacin vial de la Regin
Mejoramiento de la carretera Valle
70000,000.00 x
Yanatile
El proyecto considera el asfaltado de la
Mejoramiento de la carretera
carretera y contribuir a la articulacin 45000,000.00 x
Cusco- Pisac
vial de la Regin
Mejoramiento de la carretera Pisac
4000,000.00 x
pueblo- Pisac centro arqueolgico
151
Programa 1.2: Ampliacin y mejoramiento de infraestructura de energa elctrica urbana y rural
Responsabilidad
Competencia / Pblico
Proyecto/actividad Descripcin Costo de Inversin Privado
Mancomunidad
Construccin del Sistema
Elctrico en las comunidades
campesinas de Choquecancha,
Sauqui, Umaspata, Hualla,
4655,981.00 x x x
Suyo, Rosaspata, Lares,
Construccin de lneas, redes, y
Huallhuaray, Ancallachi,
acometidas domiciliarias y sub
Quishuarani, Pumapuncu, y
estaciones para la interconexin y
Cachin del distrito de Lares
suministro de energa
Construccin del Sistema
Elctrico en las comunidades
rurales de los distritos de 4500,000.00 x x x
Yanatile y Lares de la provincia
Calca
Programa 2.1: Ampliacin de la cobertura de servicios de radio y telecomunicaciones
Programa 3.1: Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de salud
Programa 3.2: Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de Educacin
152
Responsabilidad
Competencia / Pblico
Proyecto/actividad Descripcin Costo de Inversin Privado
Mancomunidad
Mejoramiento de la oferta El proyecto considera la
educativa de la I.E. Juan construccin y ampliacin de la
500,000.00 x x
Velasco Alvarado, comunidad infraestructura educativa en el rea
de Huarn, distrito Calca rural.
Mejoramiento de la oferta El proyecto considera la

educativa de la Institucin construccin y ampliacin de la
Educativa San Isidro Labrador infraestructura educativa en el rea 635,618.38 x x
N50156, de la comunidad rural.
Sillacancha distrito Calca
Programa 3.3: Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de Riego Tecnificado

Responsabilidad
Mancomunidad
Mejora de la Gestin de la Consiste en mejorar la eficiencia
eficiencia de Riego en la Cuenca de riego en las infraestructuras
1400,000.00 x x
del Vilcanota- Provincia Calca hidrulicas de la cuenca del
Vilcanota de la provincia Calca
Programa 3.4: Implementacin de infraestructura pblica y de recreacin.
153
Responsabilidad
Mancomunidad
Creacin y mejoramiento de los El proyecto considera la eficiencia y
servicios prestados por la el mejoramiento de los servicios
compaa de Bomberos prestados por la compaa de 300,000.00 x x
Voluntarios Calca N 122, en la Bomberos Voluntarios, para una
ciudad Calca atencin oportuna
Creacin del campo El proyecto es de promocin,
multideportivo de la comunidad difusin del deporte y considera la
200,000.00 x x
campesina de Pampallacta Alta, construccin de un campo
distrito Calca multideportivo
Creacin del campo deportivo de
la comunidad campesina de 200,000.00 x x
Accha Baja, distrito Calca
Programa 3.5: Restauracin de templos coloniales y puesta en valor para el circuito turstico Valle Sagrado de los Incas
154
EJE ESTRATEGICO 06: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
Objetivo Especfico 1
Programa 1.1: Manejo y Gestin de Cuencas hidrogrficas con enfoque de adaptacin y mitigacin al cambio climtico
Responsabilidad
Mancomunidad
Manejo y gestin sostenible de El proyecto consiste en la gestin
cosecha de agua en ecosistemas sostenible de cosecha de agua en
lacustres alto andinos en la cuenca ecosistemas lacustres alto andinos
del Vilcanota-Urubamba-Calca 5831,406.00 x x
Manejo y Gestin Sostenible de Consiste en la recuperacin y

cosecha de aguas en la provincia conservacin de lagunas en el valle
Calca sagrado y manejo de bofedales para 2915,703.00
x x
garantizar la disponibilidad de
pasturas naturales en poca de
estiaje
Recuperacin ambiental del Rio Desarrollar acciones de aspectos

Vilcanota (Valle Sagrado de los ecolgicos, estudios, geolgicos,
Incas) infraestructura, recuperacin 35000,000.00 x x
paisajstica, complementaria con el
manejo de aguas servidas
155
Objetivo Especfico 2
Programa 2.1: Forestacin y Reforestacin con especies nativas y exticas en el mbito de la provincia
Responsabilidad
Mancomunidad
Forestacin y reforestacin integral con El proyecto contempla la
especies nativas y exticas en el mbito recuperacin de la cobertura 354,000.00 x x
de la microcuenca Ccarampa Chaia vegetal de las reas degradadas
Forestacin y reforestacin integral con con especies nativas y exticas,
especies nativas y exticas en el mbito para el mejoramiento ambiental 432,000.00 x x
de la microcuenca Amparaes de los ecosistemas en las Sub
Forestacin y reforestacin en las Cuencas y microcuencas del
comunidades de Llipllec, Sauceda, mbito dela provincia
Mitmac, Piste, Parcco, Vista Alegre de
Yanahuaylla, Accha Baja, Llanchu,
1300,000.00 x x
Huamanchoque, Accha Alta, Pampallacta,
con fines de recuperacin, conservacin y
proteccin de suelos en la microcuenca
del rio Qochoq, distrito y provincia Calca
Forestacin y reforestacin con fines de
proteccin y conservacin de la cuenca 5748,758.00 x x
del ro Vilcanota
Forestacin y reforestacin con fines de
proteccin y conservacin de la cuenca 5748,758.00 x x
del ro Yanatile
Manejo y gestin Sostenible de Sistemas Recuperar la capacidad
Agroforestales en la Cuenca Baja del ro productiva de los suelos, a travs
Yanatile del mejoramiento y la
implementacin de sistemas
5945,027.00 x x
agroforestales, uso y manejo
apropiado de reas forestales, y
eficiente gestin de los recursos
naturales, en los distritos de
Yanatile, Acombaba y Quellouno
156
Programa 2.2: Prevencin y control de incendios forestales y praderas naturales
Responsabilidad
Mancomunidad
Fortalecimiento de las Consiste en desarrollar acciones de
capacidades para el control de prevencin mediante actividades de
incendios forestales y de capacitacin, sensibilizacin a la
formaciones vegetales en la poblacin urbana y rural, reforzamiento 5000,000.00 x x
provincia Calca institucional y normativa en base a las
existentes y la dotacin de equipamiento
y creacin e implementacin de comits
locales de control y prevencin de
incendios.
Programa 3.1: Conservacin, revaloracin y uso sostenible de la biodiversidad natural y cultural
157
Programa 4.1: Fortalecimiento de capacidades institucionales para la gestin del territorio con enfoque de adaptacin al cambio climtico y reduccin del
riesgo de desastres.
Responsabilidad
Inversin Regional/ Provincial
Distrital
Mancomunidad
Fortalecer capacidades El proyecto considera el fortalecimiento de x
institucionales frente a riesgos capacidades de las autoridades, funcionarios 250,000.00 x
y desastres e instituciones en Gestin de Riesgos
Implementar el Plan de 250,000.00 x x

Gestin de Riesgos de
Desastres
Implementar el PAT. El Plan El proyecto consiste en implementar el Plan 250,000.00 x x

de Acondicionamiento de Acondicionamiento Territorial de la ciudad
Territorial. de Calca.
158
Programa 5.1: Fortalecimiento de capacidades institucionales en adaptacin frente al cambio climtico.
Responsabilidad
Mancomunidad
Fortalecimiento de El proyecto considera el fortalecimiento de
capacidades institucionales capacidades de las autoridades,
250,000.00 x x
en cambio climtico funcionarios e instituciones en cambio
climtico
Establecer Sistemas de Desarrollar un sistema de alerta temprana

Informacin, monitoreo y con sus componentes: monitoreo, vigencia,
alerta temprana (SAT) en la alerta y plan de evacuacin
40000,000.00 x x
Cuenca del Vilcanota, que
incluye crecida de caudales e
incendios forestales
Prevencin de riesgos por Diseo y construccin de cobertizos para

friajes (nevadas, y olas ganado, y conservacin de pastos y
384,615.40 x x
intensas de frio) en zonas alto forrajes
andinas (camlidos)
Proyecto, Estudio de Se estudiara experiencias exitosas que

identificacin de medidas para eviten y reduzcan el impacto de heladas,
276,923.07 x x
la prevencin y proteccin de incluye estudios de cultivos resistentes,
la agricultura frente a heladas tcnicas de proteccin, banco de semillas.
159
Programa 5.2: Construccin de plantas de tratamiento para aguas servidas en las ciudades de la provincia.
Responsabilidad
Mancomunidad
Tratamiento de aguas servidas Sistemas de tratamiento de aguas servidas
y tratamiento integral de los a nivel (parte alta, media de la cuenca del
3333,333.00 x x
residuos slidos de la cuenca Vilcanota)
del Vilcanota
Implementacin del Plan de Planificacin de acciones para
descontaminacin del rio descontaminar el rio Vilcanota, para
Huatanay, Vilcanota y contribuir a potenciar las acciones de 1000,000.00 x x
Urubamba desarrollo de turismo y mejoramiento de la
calidad de vida en estos mbitos
Programa 5.3: Construccin de plantas de segregacin, seleccin, manejo y procesamiento de los residuos slidos en las ciudades de la provincia.
Responsabilidad
Mancomunidad
Educacin Ambiental para Consiste en cambiar estilos de vida y
hbitos y patrones sostenibles patrones insostenibles de produccin de
de produccin de residuos residuos slidos y lquidos, mediante un 3988,476.00 x x
slidos y lquidos en la cuenca eficiente programa de educacin ambiental
del Vilcanota (PER IMA) con diferentes sectores de la poblacin.
160
V. PRIORIZACIN DE ZONAS DE DESARROLLO (ZD)
Otros
Zonas de desarrollo: Recursos Actividad econmica Recursos
Descripcin Recursos culturales (relevantes para
Provincia de Calca naturales predominante tecnolgicos
el desarrollo)
Zona de Desarrollo Comprende a los distritos Forestales Conjuntos arqueolgicos, Agricultura: cacao, pltano,
Laco Yavero. y localidades de Yanatile, Agua ciudad perdida del caf, ctricos, coca, palta.
Lares, Challa bamba, Fauna Pautita. Animales menores
Calca y las Cuencas del Paisaje Turismo vivencial
rio Mapache y del rio
Yanatile.
Zona de Desarrollo Comprende el distrito de Abundantes Vigencia de Produccin de frutas, cacao, Existencia de
Yanatile. Yanatile y constituye la recursos manifestaciones caf, coca, maz amarillo, ejes viales y
puerta de entrada a la naturales. culturales. yuca. carreteras
Reserva Machiguenga y Actividad turstica. afirmada y
al Camiseta. Exportacin del caf a asfaltada por
EE.UU, Alemania, Blgica, tramos.
Unin Europea, Canad y
Pases bajos entre otros.
Circuito turstico Calca Comprende a los distritos Bosques Conjunto arqueolgico Agricultura. Institutos
Lares de Pisac, Coya, Lamay, Agua (Unu Urdu) Turismo vivencial Artesana tecnolgicos
calca y Lares. Fauna Aguas minero- (tejidos) CETPROS
Flora medicinales. Gastronoma Internet
Zona de Desarrollo Comprende los distritos Nevados (paisaje) Artesana (tejidos y Turismo
Lagunas alto andinas. de Calca y Lares: Recurso hdrico. cermica) Piscicultura
- Basan cocha Fauna silvestre Agricultura (papa, maz)
- Can Flora de altura
- Cancha cancha
Zona de desarrollo Comprende los distritos Cuenta con Recursos arqueolgicos Agrcola, con altos Promociones y
Valle Sagrado de San Salvador, Pisac, recursos naturales: Costumbres volmenes de produccin de difusin de la
Taray, Coya, Lamay y agua, suelos, Danzas maz blanco de exportacin Regin Cusco
Calca, con zonas de vegetacin y Artesana e importantes volmenes de por ser una
aptitud agrcola, pecuaria, paisajes produccin de kiwicha de Ciudad bella y
forestal impresionantes. exportacin. Turstica
y para el Turismo.
Su ubicacin es
estratgica dentro del
Valle Sagrado de los
Incas
161
VI. GESTIN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE
LA PROVINCIA CALCA AL 2024
6.1 Acciones y Procedimientos de Implementacin del Plan de Desarrollo

Concertado
El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Calca al 2024, se
implementara mediante dos acciones:
- Definicin de la Instancia que asumir la Responsabilidad de la Gestin
del Plan de Desarrollo Concertado.- El Gobierno local mediante una
Resolucin de Consejo Municipal, asigna la responsabilidad de la
Gestin del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia Calca al
2024 a la Oficina de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin. Esta
funcin est asignada y establecida en el MOF-2013:
N Cargo Estructural Situacin del Cargo Cargo de Cdigo

ORDEN Nomenclatura Confianza
Clasificacin
O P Total
ORGANOS DE ASESORAMIENTO
Denominacin del rgano: Oficina de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin
3
Denominacin de la Unidad Orgnica: Oficina de Planificacin, Presupuesto y
3.1
Racionalizacin
Especialista - 1 1 1 708-3-3-1-EJ EJ-4
009 Administrativo
Secretaria I - 1 1 1 708-3-3-1-AP AP-1
010
Total Unidad 0 2 2 1
Orgnica
Fuente: Manual de Organizaciones y Funciones- Municipalidad Provincial de Calca- Enero 2013.
- La Instancia Ejecutora.- Es el rgano de la instancia del gobierno Local

que tiene la responsabilidad de implementar el Plan de Desarrollo
Concertado de la Provincia de Calca, a partir de la aprobacin del PDC-
Provincia de Calca al 2024. Est a cargo de la Difusin, implementacin
del Sistema de seguimiento y evaluacin, de la retroalimentacin del
Plan, entre otras funciones que responda a su planificacin interna. Esta
instancia es la interlocutora directa del Gobierno Local ante el CEPLAN,
y es la encargada de conformar el sistema de Planeamiento Provincial.
- La Instancia Consultora.- Puede ser de responsabilidad del CCL y esta

instancia recibe los reportes del grado de implementacin del Plan, y el
avance del cumplimiento de los objetivos, indicadores y metas,
asimismo toma decisiones respecto a iniciar procesos participativos de
ajuste/actualizacin del Plan.
- La Instancia Fiscalizadora.- Estar conformada por los representantes

de las entidades pblicas, privadas y Sociedad Civil que acompao el
proceso de formulacin del Plan y estn acreditados desde la
Municipalidad y la Entidad Consultora, por un Certificado de
reconocimiento por su valiosa participacin y apoyo en el proceso de
162
Formulacin del PDC. Esta instancia estar encargada de impulsar la
implementacin y difusin del Plan y hacer respetar su cumplimiento
- Propuesta del Plan de Gestin
6.2 Difusin del PDC de la provincia Calca al 2024
INFORMACION DETALLE
Instrumento para Formulacin del Plan Estrategias Identificar los medios de comunicacin
la Difusin Comunicacional, para la de Difusin ms utilizados y de mayor alcance, por la
difusin del PDC poblacin de la provincia de Calca
provincia de Calca al
2024
Espacios de Eventos pblicos, Se realizara eventos con la participacin de las Entidades

Difusin Talleres, mesas de Pblicas, Privadas y Sociedad civil organizada, para
propuestos trabajo, Frums y otros: informarse sobre la importancia del PDC, como
instrumento de gestin y orientador para que los sectores
elaboren sus Planes Operativos Anuales e incluyan los
programas y proyectos identificados para cada sector.
- Publicacin del PDC en Versin Amigable
Medios de - Publicacin del PDC
- Socializacin del PDC, en asambleas comunales y
Difusin de la Versin Final
centros poblados, y organizaciones.
- Distribucin del PDC,
- Distribucin del PDC, a las autoridades de los Centros
a las Autoridades de
Poblados, Comits de Microcuencas y representantes
la provincia,
de las Comunidades campesinas y Organizaciones
entidades pblicas y
productivas y otros.
privadas
- Difusin del PDC, en
los medios de
comunicacin local,
radio y otros
6.3 Propuesta de Plan de Monitoreo y Evaluacin (grado de avance)

Cumplimiento y logro de Metas
Meta
Lnea de
Objetivo Objetivo
Eje Indicadores base Intermedia Final Avance Monitoreo
estratgico especifico
ao. ao. ao ao.
01
02
03
04
05
06
163
6.4 Ejecucin de Programas y Proyectos por parte del Gobierno
Provincial
Cumplimiento y logro de Metas
Estado de ejecucin
Eje Programa Proyecto Con

Viabilidad En POA En
Estudio avance/ sin
SNIP ao ejecucin
avance
01
02
03
04
05
06
7. Anexos.
7.1. Mapas de la provincia de Calca (adjunto en anexo)
7.1.1 Mapa de ubicacin
7.1.2 Mapa Hidrogrfico
7.1.3 Mapa de Indice de pobreza extrema
7.1.4 Mapa de Indice de desarrollo humano
7.1.5 Mapa de Indice GINI
7.1.6 Mapa de Indice de Desnutricin Crnica
7.1.7 Mapa de Caracterizacin Climtica
7.1.8 Mapa de Hdrico- lagunas
7.1.9 Mapa Capacidad de uso mayor de suelos
7.1.10 Mapa de Pendientes
7.1.11 Catastro Minero
7.1.12 Mapa de Cobertura Vegetal
7.1.13 Mapa de Ecoregiones
7.1.14 Mapa de Unidades Ecolgicas
7.1.15 Mapa de Peligro Geodinmico
7.2. Base de Datos (adjunto en anexo)
7.3. Evaluacin PDC 2002-2012 (adjunto en anexo)
7.4. Relacin de participantes (adjunto en anexo)
7.5. Certificado de participacin en el proceso de formulacin PDC. Provincia Calca
2024 (adjunto anexo).
164
7.6. Fotografas del proceso de Formulacin del PDC (adjunto en anexo).
Equipo Formulador: Escuela de Facilitadores para el Desarrollo Rural Escuela

EsFacil-
Coordinadora Equipo Consultor. Eco. Olimpia Carpio Chvez.
Especialistas: Mgt. Ing. Walter Choquevilca Lira
Lic. Albert Vera Carpio
Ing. Angel Fernando Vilavila Noriega
Lic. Carmen Corina Acuario Usca
Antrop. Mara Luisa Lira Dorado
Bachiller. Rudy Adolfo Vera Carpio
Lic. Brian Alvares Abarca.
Asesoramiento Tcnico: de las Instituciones del PACC y PREDES

El Concejo Municipal de la Provincia de Calca
Gerencias de la Municipalidad Provincial de Calca
165

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