UNIVERSIDAD CIENTFICA DEL PER

FACULTAD DE CIENCIAS E INGENIERA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

2017
SUPERVISIN Y CONTROL DE OBRAS CIVILE

DOCENTE: Ing. Margot Vsquez Panduro.

INTEGRANTES
:

MARCELITA DVILA MACEDO.

DEYWIS ALVARADO CALLE.
MIGUEL ANGEL TAPULLIMA SALAS.
RENATO LUISAO VELA PUTPAA.
PAUL ERICK, DEL CASTILLO DVILA
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NDICE
I. INTRODUCCIN ..03
II. OBJETIVOS...04
III. MARCO TERICO.......05
III.1. DECRETO SUPREMO N 102-2007-EF APRUEBAN ..06
III.2. DECRETO SUPREMO N 027-2017-EF..........08
III.3. ANLISIS EN LA COMPARACIN DEL REGLAMENTO DE
AMBAS LEYES..12
IV. CONCLUSIONES..16
V. ANEXOS..17

I. INTRODUCCIN

Durante mucho tiempo ha venido, si se puede decir retrasando los proyectos

que pueden engrandecer al Per en este caso hablamos de SNIP lo que causa

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que los proyectos ciertamente se retrasen y como no decir hasta no ejecutarse

por el tiempo que pasan los encargados en la revisin de una y otra vez de los
proyectos y se alzan as la observacin y entonces nos pasamos mucho tiempo
en la revisin y en resolver las observaciones que nos imponen a seguir con el
proyecto.

Sin embargo gracias al programa invierte Per lo que estaba en una de sus
propuestas del presidente hoy en da ya es una realidad, el cual ya nos facilita
y no nos pone trabas en la ejecucin de un proyecto, es as tambin que a
minimizado el proceso para dar la viabilidad as como tambin ejecutarse para
su determinado servicio, sin lugar a duda con este nuevo programa nos
ayudara a priorizar los servicios ms importantes y con mayor rapidez su
ejecucin para su determinado uso en la que se requiere.

II. OBJETIVOS

Analizar y diferenciar estos dos reglamentos unos que viene a ser el

antiguo SNIP y el actual que es el INVIERTE PER.

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DECRETO SUPREMO N 102-2007-EF APRUEBAN EL NUEVO

REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA
(Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de julio de 2007 y
modificado por el Decreto Supremo N 038-2009-EF, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 15 de febrero de 2009)
DECRETO SUPREMO N 027-2017-EF (Publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 23 de febrero de 2017).

Sacar nuestras propias conclusiones de aquellas modificaciones que se

han establecido.

III. MARCO TERICO

III.1. DECRETO SUPREMO N 102-2007-EF APRUEBAN EL NUEVO

REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN
PBLICA

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(Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 19 de julio de 2007 y

modificado por el Decreto Supremo N 038-2009-EF, publicado en el
Diario Oficial El Peruano el 15 de febrero de 2009)

CAPTULO 2
RGANOS CONFORMANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICA.

Artculo 7.- Oficina de Programacin e Inversiones

7.1. La Oficina de Programacin e Inversiones es el rgano tcnico
del Sistema Nacional de Inversin Pblica en cada Sector, Gobierno
Regional y Gobierno Local. En el nivel de Gobierno Nacional, sus
competencias estn relacionadas tanto al mbito institucional del
Sector, como a la Responsabilidad Funcional que le sea asignada. En
el nivel Regional o Local, sus competencias estn relacionadas al
mbito institucional del Gobierno Regional o Gobierno Local, en el
marco de sus competencias, establecidas por la normatividad de la
materia. En consecuencia, le corresponde:
a) Evaluar y emitir informes tcnicos sobre los estudios de
preinversin con independencia, objetividad y calidad profesional.
b) Aprobar y declarar la viabilidad de los proyectos o programas de
inversin, incluyendo la autorizacin de conglomerados, de
acuerdo a los niveles mnimos de estudio requeridos, normas
tcnicas y procedimientos establecidos para tales fines, que no
sean financiados, total o parcialmente, con operaciones de
endeudamiento u otra que conlleve el aval o garanta del Estado.
c) Aprobar y declarar la viabilidad de los proyectos o programas de
inversin, incluyendo la autorizacin de conglomerados, cuando
haya recibido la delegacin a que hace referencia el numeral 3.3.
d) En los proyectos que, por su monto de inversin requieran ser
declarados viables con un estudio de Factibilidad, podr autorizar la
elaboracin de ste estudio sin requerir el estudio de Prefactibilidad,
siempre que en el Perfil se haya identificado y definido la alternativa a
ser analizada en el estudio de Factibilidad.
e) En el caso de las Oficinas de Programacin e Inversiones sectoriales,
recomendar y solicitar a la Direccin General de Programacin

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Multianual del Sector Pblico la declaracin de viabilidad de los

proyectos o programas de inversin, que sean financiados con
operaciones de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garanta
del Estado, siempre que no se enmarquen en la delegacin de
facultades a que hace referencia el numeral 3.3.
f) Solicitar, cuando considere pertinente, la opinin tcnica de la
Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico,
sobre los proyectos que evale.
g) Solicitar a las Unidades Formuladoras y/o Ejecutoras la informacin
que requiera del Proyecto de Inversin Pblica.
h) Realizar el seguimiento de los Proyectos de Inversin Pblica,
verificando el cumplimiento de las normas y procedimientos tcnicos
del Sistema Nacional de Inversin Pblica. Asimismo, realiza el
seguimiento de la ejecucin fsica y financiera de los Proyectos de
Inversin Pblica, buscando asegurar que sta sea consistente con
las condiciones y parmetros bajo las cuales fue otorgada la
viabilidad.
i) Aplicar las indicaciones que, en su calidad de ente tcnico
normativo, formule la Direccin General de Programacin Multianual
del Sector Pblico.
j) Mantener actualizada la informacin registrada en el Banco de
Proyectos, sobre los proyectos recibidos para su evaluacin.
k) Hacer recomendaciones y propuestas a la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico, respecto de la
metodologa y parmetros de evaluacin de los Proyectos de
Inversin Pblica enmarcados bajo su responsabilidad funcional e
institucional.
l) Capacitar y brindar asistencia tcnica permanentemente al personal
tcnico encargado de la identificacin, formulacin, evaluacin y
seguimiento de proyectos en su Sector, Gobierno Regional o
Gobierno Local.
m) Elaborar y someter al rgano Resolutivo, el Programa Multianual de
Inversin Pblica del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local,
segn corresponda.
n) Velar por que los Proyectos de Inversin Pblica se enmarquen en
los Lineamientos de Poltica, en el Programa Multianual de Inversin

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Pblica, en el Plan Estratgico Sectorial de carcter Multianual y en

los Planes de Desarrollo Regionales o Locales, segn corresponda.

7.2. La persona designada por el rgano Resolutivo como Responsable

de la Oficina de Programacin e Inversiones tiene las responsabilidades
siguientes:
a) Suscribir los informes tcnicos de evaluacin, as como los formatos
que correspondan.
b) Visar los estudios de preinversin que apruebe, as como aquellos
que sustenten la declaratoria de viabilidad de los proyectos, con la
finalidad de determinar el estudio que debe ser ejecutado en la fase
de inversin.
c) Velar por la aplicacin de las recomendaciones que, en su calidad de
ente tcnico normativo, formule la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico, as como, cumplir con
los lineamientos que dicha Direccin emita.

III.2. DECRETO SUPREMO N 027-2017-EF

(Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 23 de febrero de 2017)
APRUEBAN EL REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N
1252, DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL
DE PROGRAMACIN MULTIANUAL Y GESTIN DE INVERSIONES Y
DEROGA LA LEY N 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICA
TTULO II:
RGANOS DEL SISTEMA DE PROGRAMACIN MULTIANUAL Y
GESTIN DE INVERSIONES

Artculo 7. Oficinas de Programacin Multianual de Inversiones

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7.1. La Oficina de Programacin Multianual de Inversiones de un Sector

del Gobierno Nacional, es la unidad orgnica con la responsabilidad de
realizar las funciones siguientes:
a) Ser responsable de la fase de Programacin Multianual del Ciclo de
Inversin en el mbito de la responsabilidad funcional del Sector.
b) Elaborar el PMI del Sector, en coordinacin con las UF y UEI
respectivas y con las entidades agrupadas a su Sector, y presentarlo
al rgano Resolutivo para su aprobacin.
c) Proponer al rgano Resolutivo los criterios de priorizacin de la
cartera de proyectos de inversin, incluidos aquellos en continuidad
de inversiones, y las brechas identificadas a considerarse en el PMI
sectorial, los cuales deben tener en consideracin los objetivos
nacionales, planes sectoriales nacionales y ser concordante con las
proyecciones del Marco Macroeconmico Multianual cuya
desagregacin coincide con la asignacin total de gastos de
inversin establecida por el Sistema Nacional de Presupuesto.
d) Coordinar y articular con los GR y GL para la consideracin de la
poltica sectorial en los PMI regionales y locales; y la generacin de
sinergias durante la ejecucin de las inversiones a cargo de cada
nivel de gobierno, evitando la duplicacin en el uso de los recursos
pblicos.
e) Verificar que la inversin a ejecutarse se enmarque en el PMI
sectorial.
f) Elaborar y actualizar, cuando corresponda, la cartera de proyectos
de inversin priorizada, la cual considera a los proyectos de
inversin de los GR y GL para los que el Sector transferir los
recursos respectivos.
g) Informar la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico
del Ministerio de Economa y Finanzas sobre los proyectos de
inversin a ser financiados con recursos provenientes de
operaciones de endeudamiento pblico mayores a un (01) ao o que
cuenten con el aval o garanta financiera del Estado, solicitando su
conformidad como requisito previo a su incorporacin en el PMI.
h) Registrar a los rganos del Sector que realizarn las funciones de
UF y UEI, as como a sus Responsables, en el aplicativo que

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disponga la Direccin General de Programacin Multianual de

Inversiones.
i) Realizar el seguimiento de las metas de producto e indicadores de
resultados previstos en el PMI, realizando reportes semestrales y
anuales, los cuales deben publicarse en el portal institucional del
Ministerio u rgano constitucionalmente autnomo a cargo del
Sector.
j) Monitorear el avance de la ejecucin de las inversiones, realizando
reportes en el Sistema de Seguimiento de Inversiones.
k) Elaborar y proponer las metodologas especficas para la
formulacin de los proyectos de inversin que se enmarquen en la
responsabilidad funcional del Sector, en coordinacin con las UF del
Sector, cuando corresponda. Las metodologas especficas no
podrn considerar aspectos contrarios a la metodologa general
aprobada por la Direccin General de Programacin Multianual de
Inversiones, en tal sentido sern remitidas a la DGPMI para su
conocimiento, previo a su aprobacin.

l) Brinda capacitacin y asistencia tcnica a los GR y GL respecto de

las metodologas especficas de formulacin y evaluacin que
aprueba su OR, en el marco de sus competencias funcionales.
m) Indicar las fuentes oficiales de informacin para la formulacin de los
proyectos de inversin, las cuales debern ser coherentes con las
utilizadas en la elaboracin del PMI.
n) Revisar peridicamente las normas tcnicas sectoriales y proponer
su actualizacin, en coordinacin con las UF y UEI.
o) Proponer los mecanismos para la elaboracin, implementacin y
actualizacin del inventario de los activos existentes
correspondientes a la infraestructura y/o servicios pblicos a cargo
del Sector, GR o GL, generados mediante inversin con recursos
pblicos.
p) Realizar la evaluacin ex post de los proyectos de inversin, que
cumplan con los criterios que seale la Direccin General de
Programacin Multianual de Inversiones, cuyos resultados se
registrarn en el Banco de Inversiones.

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7.2. Las Oficinas de Programacin Multianual de Inversiones de los GR

y GL ejercen sus funciones teniendo en cuenta las competencias
establecidas para dichos niveles de gobierno, en la normatividad de la
materia. Les corresponde:

a) Ser responsable de la fase de Programacin Multianual del Ciclo de

Inversin en el mbito de las competencias regionales o locales, segn
corresponda.

b) Elaborar el PMI del GR o GL, en coordinacin con las UF y UEI

respectivas, presentndolo al rgano Resolutivo para su aprobacin,
para tal efecto tendrn en consideracin las polticas sectoriales
nacionales que correspondan.

c) Proponer al rgano Resolutivo los criterios de priorizacin de la

cartera de proyectos, incluidos aquellos en continuidad de inversiones, y
las brechas identificadas, a considerarse en el PMI regional o local, los
cuales deben tener en consideracin los objetivos nacionales, los planes
sectoriales nacionales, los planes de desarrollo concertados regionales o
locales y ser concordante con las proyecciones del Marco
Macroeconmico Multianual cuya desagregacin coincide con la
asignacin total de gastos de inversin establecida por el Sistema
Nacional de Presupuesto.

d) Verificar que la inversin a ejecutarse se enmarque en el PMI regional

o local.

e) Elaborar y actualizar, cuando corresponda, la cartera de proyectos de

inversin priorizada.

f) Informar a la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico

del Ministerio de Economa y Finanzas sobre los proyectos de inversin
a ser financiados con recursos provenientes de operaciones de
endeudamiento pblico mayores a un (01) ao o que cuenten con el aval
o garanta financiera del Estado, solicitando su conformidad como
requisito previo a su incorporacin en el PMI.

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g) Registrar a los rganos del GR o GL que realizarn las funciones de

UF y UEI, as como a sus Responsables, en el aplicativo que disponga la
Direccin General de Programacin Multianual de Inversiones.

h) Realizar el seguimiento de las metas de producto e indicadores de

resultados previstos en el PMI, realizando reportes semestrales y
anuales, los cuales deben publicarse en el portal institucional del GR o
GL.

i) Monitorear el avance de la ejecucin de las inversiones, realizando

reportes en el Sistema de Seguimiento de Inversiones.

j) Realizar la evaluacin ex post de los proyectos de inversin, que

cumplan con los criterios que seale la Direccin General de
Programacin Multianual de Inversiones, cuyos resultados se registrarn
en el Banco de Inversiones.

III.3. ANLISIS EN LA COMPARACIN DEL REGLAMENTO DE

AMBAS LEYES
Despus de haber ledo y analizado ambas leyes (Ley N 102-2007-
EF y Ley N 027-2017-EF) llegamos a conclusin de que en la Ley
publicada el 23 de febrero de este ao se encuentra muchos cambios
de las cuales nosotros como grupo elegimos el artculo 7 (Oficinas de
Programacin Multianual de Inversiones) del captulo II (rganos del
Sistema de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones) y q
dichos cambios se presentan a continuacin:
En la primera parte 7.1 hay un regular cambio entre ambas
versiones puesto que en la Ley 102-2007-EF es ms amplio la
informacin y en la actualizada Ley 1027-2017-EF es ms corta y
sencilla que favorece al lector a comprender dichas normas que
estn establecidas.

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DIFERENCIAS
DECRETO SUPREMO N 102-2007- DECRETO SUPREMO
EF N 027-2017-EF
7.1. La Oficina de Programacin e 7.1. La Oficina de
Inversiones es el rgano tcnico del Programacin Multianual
Sistema Nacional de Inversin Pblica de Inversiones de un
en cada Sector, Gobierno Regional y Sector del Gobierno
Gobierno Local. En el nivel de Nacional, es la unidad
Gobierno Nacional, sus competencias orgnica con la
estn relacionadas responsabilidad de
tanto al mbito institucional del Sector, realizar las funciones.
como a la Responsabilidad Funcional
que le sea asignada. En el nivel
Regional o Local, sus competencias
estn relacionadas al mbito
institucional del Gobierno Regional o
Gobierno Local,
en el marco de sus competencias,
establecidas por la normatividad de la
materia.

Si nos enfocamos en los incisos nos damos cuenta que en ambas

leyes hay un nmero diferente de incisos los cuales cada una de
ellas tiene una informacin similar pero que cambia muchos
aspectos en la forma de expresarla declararla; por ejemplo, si
tomamos el inciso a).

DIFERENCIAS
Ley N 102-2007-EF Ley N 027-2017-EF
a) Evaluar y emitir informes a) Ser responsable de la fase de
tcnicos sobre los estudios de Programacin Multianual del Ciclo
preinversin con de Inversin en el mbito de la
independencia, objetividad y responsabilidad funcional del
calidad profesional. Sector.

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En la segunda parte 7.2 la informacin en la Ley actualizada es

mucho ms amplia que en la antigua y esto lo analizamos a
continuacin.
7.2. La persona designada por el rgano Resolutivo como
Responsable de la Oficina de Programacin e Inversiones. (Ley
N102-2007-EF)
7.2. Las Oficinas de Programacin Multianual de Inversiones de
los GR y GL ejercen sus funciones teniendo en cuenta las
competencias establecidas para dichos niveles de gobierno, en la
normatividad de la materia. (Ley N 027-2017-EF)
En la parte 7.2 las informaciones son bastante explayadas en la
Ley actualizada recientemente y cuenta con incisos desde la a)
hasta la j) mientras que en la antigua Ley solo cuenta con incisos de
la a) hasta la c).
El nombre de los artculos tambin cambia.
Ley N 102-2007-EF: Oficina de Programacin e Inversiones.
Ley N 027-2017-EF: Oficinas de Programacin Multianual de
Inversiones.
En el inciso b) podemos notar que la ley Ley N 102-2007-EF nos da
un concepto ms amplio en cambio la ley actual Ley N 027-2017-
EF, nos brinda datos ms precisos. Como lo podemos notar en el
siguiente cuadro

Ley N 102-2007-EF Ley N 027-2017-EF

b). Aprobar y declarar la viabilidad b). Elaborar el PMI del
de los proyectos o programas de Sector, en coordinacin con
inversin, incluyendo la autorizacin las UF y UEI respectivas y
de conglomerados, de acuerdo a los con las entidades
niveles mnimos de estudio agrupadas a su Sector, y
requeridos, normas tcnicas y presentarlo al rgano
procedimientos establecidos para Resolutivo para su
tales fines, que no sean financiados, aprobacin.
total o parcialmente, con
operaciones de endeudamiento u
otra que conlleve el aval o garanta
del Estado.

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En el inciso c) podemos decir que la ley antigua nos hala sobre la

aprobacin y viabilidad de los proyectos haciendo referencia el
numeral 3.3, Y en la ley actual nos habla tambin de la cartera de
proyectos de inversin, pero de manera ms especfica es decir en
los puntos que debera basarse.

Ley N 102-2007-EF Ley N 027-2017-EF

Proponer al rgano Resolutivo los Aprobar y declarar la
criterios de priorizacin de la cartera de viabilidad de los proyectos
proyectos de inversin, incluidos o programas de inversin,
aquellos en continuidad de inversiones, incluyendo la autorizacin
y las brechas identificadas a de conglomerados, cuando
considerarse en el PMI sectorial, los haya recibido la
cuales deben tener en consideracin los delegacin a que hace
objetivos nacionales, planes sectoriales referencia el numeral 3.3.
nacionales y ser concordante con las
proyecciones del Marco
Macroeconmico Multianual cuya
desagregacin coincide con la
asignacin total de gastos de inversin
establecida por el Sistema Nacional de
Presupuesto.

En la ley antigua nos habla sobre las polticas sectoriales en los PMI
y tambin de las sinergias durante la ejecucin de las inversiones,
en cambio en la ley actual nos habla de los proyectos a travs de su
monto de inversin que a travs de un estudio ser declarado su
factibilidad.

Ley N 102-2007-EF Ley N 027-2017-EF

d). Coordinar y articular con los d). En los proyectos que, por su
GR y GL para la consideracin monto de inversin requieran ser
de la poltica sectorial en los declarados viables con un estudio

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PMI regionales y locales; y la de Factibilidad, podr autorizar la

generacin de sinergias durante elaboracin de ste estudio sin
la ejecucin de las inversiones a requerir el estudio de Pre
cargo de cada nivel de factibilidad, siempre que en el
gobierno, evitando la Perfil se haya identificado y
duplicacin en el uso de los definido la alternativa a ser
recursos pblicos analizada en el estudio de
Factibilidad.

IV. CONCLUSIONES
Se ha concluido que las estimaciones dadas tanto en el SNIP como en
INVIERTE.PE son muchas las diferencias ya que uno agiliza las cosas
para poder dar viabilidad a un proyecto, el SNIP mientras tanto te pone
trabas.

En punto (e) del SNIP no dice: En el caso de las Oficinas de

Programacin e Inversiones sectoriales, recomendar y solicitar a la
Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico la
declaracin de viabilidad de los proyectos o programas de inversin;
mientras que en el punto (e) nos dice: Verificar que la inversin a
ejecutarse se enmarque en el PMI sectorial

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V. ANEXOS:

Diferencias entre el SNIP e INVIERTE PERU

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