APUNTES DE ECONOMIA MINERA

2001

TEMA 1

CONCEPTO DE ECONOMIA MINERA: Se define como un conjunto de directrices econmicas

diseadas bajo un marco jurdico determinado y formuladas con la necesidad de jerarquizar
las actividades mineras. Tales directrices tienden a armonizar su aprovechamiento integral de
las minas con miras a estimular su explotacin, facilitar su desarrollo y generar recursos que
contribuyan al desarrollo de un pas determinado.

IMPORTANCIA DE LA ECONOMIA MINERA PARA LA ECONOMIA MUNDIAL:

1. El minera] del oro facilita la fabricacin de alta joyera, joyera, la artesanal y la industrial,
tanto en los pases productores como en aquellos que no lo son:

Las minas de oro en el mundo han sido fuente de guerras y conflictos

internacionales entre pases, bajo la idea de uno de los pases de establecer
estrategias que le sean favorables econmicamente.

El oro dentro de la economa mundial ha cumplido importantes funciones

talescomo: la de ser patrn oro, es decir, patrn monetario. Esta decisin de ser
patrn oro fue adoptada por los pases integrantes del FMI como signo
fundamental de su poltica monetaria internacional.

Con la creacin del FMI en 1946 se estableci que " por cuanto ciertas ventas de
oro efectuadas por paridad legal y realizadas entre los pases que puedan redundar
en el detri-mento de la estabilidad del sistema monetario, el FMI ejercer un
riguroso control sobre el comercio del oro"

2. La economa minera a nivel mundial en general, es generadora de empleo, sea por mano
de obra, o por trabajo artesanal o industrial en significativas proporciones.

3. Los Estados Unidos de Norteamrica inician la explotacin del hierro en Venezuela en el

ao 1948. Visualizaron las facilidades de transporte acutico de que dispone la regin de
Guayana, lo que permitira montar en dicha regin una Industria pesada que tuviese relacin
con el mineral de hierro y que crear un polo de desarrollo minero e industrial. Con las ideas
de los gelogos e ingenieros venezolanos y americanos, y de los estudios tcnicos y las
decisiones polticas de los gobiernos del General Prez Jimnez y de Rmulo Betancourt se
construy la ciudad de Puerto Ordaz. Esta ciudad (ejemplo de ciudades creadas en los
entornos de las minas, como tambin es el caso de la ciudad de Newton en Australia) desde
su fundacin ha estado vinculada al Cerro Bolvar, el yacimiento ms importante del hierro en
Venezuela, y con el cerro El Pao otro yacimiento importante del mineral. En la Regin
Guayana no solo existe hierro sino tambin otros minerales como el oro y el platino. El hierro
para la regin Guayana es de Vital importancia econmica y sus reservas estn calculadas
por 120 aos con una produccin aproximada de 20 MTM anuales aproximadamente.
4. Alguno de los minerales no metlicos, como el carbn han sido fuente energtica bsica a
nivel mundial sobre todo en los siglos XIX hasta mediados del siglo XX. El carbn en distintos
perodos ha repuntado notablemente en el mercado energtico

en razn a intereses econmicos de los pases cuando se da la elevacin sbita o prolongada

de los precios del petrleo y sus productos.

5. Los minerales sirven como materia prima bsica en los procesos industriales; sea el caso
del mineral del hierro que representa junto al carbn la materia prima bsica para la industria
siderrgica mundial, mediante la cual se obtiene una variada gama de productos de hierro y
de acero, que a su vez permiten el funcionamiento y desarrollo de otras ramas industriales.

6. Para los pases mineros, entre ellos Venezuela, la minera les produce importantes
volmenes de divisas que coadyuvan a favor de sus propias economas. En Venezuela por
ejemplo, durante muchos aos la exploracin, explotacin y

mercade del hierro y el oro le han producido grandes volmenes de divisas, an cuando son
cifras que representan un segundo orden, detrs de las divisas que produce el negocio
petrolero.

7. Las minas en algunos pases son propiedad privada, pero en otros como el caso
Venezolano son propiedad de la Repblica, lo que permite, en este caso, crear un
ordenamiento jurdico que reglamenta en gran parte la actividad minera que se desarrollo en
el Territorio Nacional, transformndola de una actividad legal a una actividad legal que le
permita al Estado el cobro de los impuesto derivados de dicha actividad y un desarrollo
sustentable. Adems, el orden jurdico permite a inversionistas extranjeros hacer grandes
inversiones en el negocio de los minerales.

PROBLEMAS QUE ESTUDIA LA ECONOMIN A MINERA:

1 . En su parte geolgica se puede generar problemas atados a la explotacin de los

minerales, tales como: catstrofes, inundaciones, epidemias, sequas, alteraciones ecolgicas
desfavorables, distribucin de las fuentes energticas, reservas de minerales agotadas, etc.

2. Otro problema es el de su transformacin; minerales que deben transformarse para que se

constituyan en materias primas o en bienes tiles a la sociedad. Es en definitiva un esfuerzo
de transformacin mediante la utilizacin de mtodos fisicoqumicos que permite que el
mineral se transforme en producto y bienes de fcil consumo.

3. La explotacin y exploracin de algunos o de todos los minerales, hecha en forma

indiscriminado, puede generar la destruccin del medio ambiente y contribuir con ello a 1
erosin de bosques y de faunas.

4. La problemtica jurdica que debe resolverse para evitar la minera legal y con ello evitar
desplazamiento en masa de grupos poblacionales a zonas inhabitables esperanzados en
riquezas fciles. En este sentido Venezuela dispuso por mucho tiempo pera realizar las
actividades minera de la Ley de Minas del ao 1945, vigente durante medio siglo
aproximadamente. Para hacer cumplir dicha ley se utilizaron otras disposiciones legales, tales
como Resoluciones Ministeriales dictadas por el Ministro de Energa y Minas y el Reglamento
 de la Ley. Hoy da, est vigente la nueva Ley de Minas o DECRETO CON RANGO Y FUERZA
DE LEY DE MINAS, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, el

28/09/1999 en el Nmero Extraordinario 5.382. Adems ya se dispone del REGLAMENTO

GENERAL DE LA LEY DE MINAS, segn Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela No. 37.155 del 09/03/2001 (Adquirirla). En esta Ley varios tcnicos del pas
trabajaron en los ltimos seis aos; entre ellos, el Ing. Ali Rodrguez Araque,

TEMA 11

ALGUNAS CARACTERISTICAS GEO-ECONOMICAS DE LOS MINERALES:

En este caso a los minerales se les deben conocer las caractersticas fsicas y fsico/qumicas.
Por ejemplo el caso del:

1 . Carbn Mineral: Este carbn es resultado de la historia geolgica de la regin donde se

encuentran las minas y de los procesos orgnicos que dieron origen a los yacimientos. Los
yacimientos del mineral carbn pueden ser autctonos o alctonos segn su proceso de
acumulacin del mineral, es decir, de la cantidad de material orgnico que se deposita in situ,
o tambin debido a la cantidad de material orgnico que se ha sido arrastrada y acumulada en
lugares que facilitan su preservacin. Este tipo de carbn se encuentra en forma de truba y de
antarcita entendindose que la truba es el origen del mineral y la antarcita en su nivel de
concrecin o su nivel superior.

2. El carbn al igual que el oro y la plata y otros minerales, se somete a los procesos de
exploracin, explotacin y transformacin metalrgica.

3. Geo-econmicamente hablando, el carbn se encuentra en regiones altamente

carbonferas y genera una gran cantidad de productos y subproductos cuyos usos son
imprescindibles para la sociedad, entre ellos: el sulfato de amonio, el alquitrn, las naftas y
gas de coque.

o Coque: Carbn puro, residuo de la calcinacin de la hulla y se utiliza

en la fabricacin del gas.

o Hulla: Carbn fsil llamado vulgarmente carbn de piedra.

o Amonio: Forma las Sales Amoniacales

o Naftas: Mezcla de diversos hidrocarburos producto de la destilacin

del petrleo

o y/o del carbn.

o Alquitrn: Sustancia resinosa, de olor fuerte y sabor amargo, residuo

de la destilacin de la lea de pino o de la hulla.
El carbn se encuentra en muchos pases del mundo, entre ellos, en los Estados Unidos de
Norte Amrica, en Mxico; en Venezuela, Colombia y Brasil; en Rusia; en la Comunidad
Econmica Europea, pases como: Polonia, Inglaterra, Austria; en pases del lejano oriente o
del Asia del Sur como Japn, Corea, China; en Sud Africa.

4. La produccin y calidad de un mineral general su propia oferta, por ejemplo Oferta del
Hierro en Venezuela: Para el ao 1996 produjo 18,4 MM de TM (Toneladas mtricas y
la Oferta del Oro: Para ese mismo ao, la produccin alcanz 12.127.020 gramos, lo que
representa Bs. 103.578 MM.

5. Reservas Mineras: Se traduce en una unidad econmica potencialmente redituable. Los

beneficios econmicos que generan los minerales estn relacionados con la calidad de los
minerales y con la accesibilidad que se tengan con los mercados altamente industrializados.

FORMA DE EXPLOTACION DE LOS MINERALES:

1. Utilizando instrumentos tecnolgicos transportados va area, terrestre, fluvial y martima

hasta los yacimientos.

2. Utilizando instrumentos con tecnologas ssmicas o explosivas.

3. Mediante explotaciones en pequeas, medianas y grandes escalas. Con relacin a la gran

escala, sta influye en la reduccin de los costos de produccin de los minerales, razn por la
cual las empresas internacionales o multinacionales aplican esta forma de explotacin

DISPOSCIONES LEGALES: Los pases mantienen especial regulacin sobre los minerales y
se preocupan por hacer leyes que controlen y dirijan sus actividades de exploracin,
explotacin, produccin y venta, y que les permita salvaguardar el medio ambiente. Esta
intermediacin del Estado (Gobierno) tienen influencia en los costos de produccin de los
minerales y en los precios de ventas, especialmente en los precios de, ventas de los
mercados internacionales. En el caso venezolano, las actividades mineras estuvieron regidas
por la Ley de Minas del ao 1945 y en la actualidad por el Decreto con Rango y Fuerza de Ley
de Minas, promulgada el 28109/1999.