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Imaginario Petrolero Venezolano
Imaginario Petrolero Venezolano
El Imaginario Petrolero
(Petrleo e Identidades Sociales en Venezuela)
INTRODUCCION
R. Daz Snchez
Mene
Gustavo L. Carrera
La novela del petrleo
Daz Snchez
Mene
Daz Snchez
Mene
En Venezuela el subsuelo es propiedad de la nacin. Esto fue tradicin
ininterrumpida conforme al Decreto de Simn Bolvar, dictado en Quito, el 24 de
octubre de 1829, segn el cual las minas, de cualquier clase, corresponden a
la Repblica. De manera que cuando, a comienzos del siglo XX, el Estado
atenda lo relacionado con las compaas petroleras interesadas en explorar y
explotar el petrleo existente en el subsuelo, el marco jurdico ya estaba
definido: las minas son de la nacin.. Muy pronto tambin lo estara el marco
poltico: Nuestros tesoros yacen en el fondo de la tierra porque no hay
capitales para sacarlos a la superficie 18. Este es el contexto en el que se
comienzan a entregar las primeras concesiones petroleras en Venezuela. A las
compaas extranjeras les correspondera, paradjicamente, explorar y probar
la existencia de terrenos petrolferos abriendo para la nacin la posibilidad de
aprovechar una inmensa riqueza que antes muy pocos conocan.
Tan halagadoras eran las perspectivas, que en 1920 el mismo Ministro Torres
va a referirse a una suerte de identidad petrleo-nacin con el lenguaje
siguiente:
Daz Snchez
Mene
Espero [...] que sea posible calcar nuestra Ley sobre sta,
en defensa de tan importantes intereses nacionales y sin
herir, sino antes bien, atraer el capital extranjero
bienintencionado [as se] acabar de poner a
salvo esa inmensa riqueza, tan ntimamente ligada
al inmediato porvenir y prosperidad de la Repblica.27
Mientras llegaba el texto legal sobre el que se iba a calcar nuestra Ley, en el
pas se le daba el toque final a la definicin de la condicin rentista. Este
consista en la separacin conceptual de impuestos y renta. Ambas eran
nociones distintas. La primera perteneca al mbito fiscal, mientras que la
segunda era la percepcin de una suma derivada de la estipulacin
contractual por el goce de una propiedad nacional. Esta distincin era puesta
por delante por el Ministro Torres, para luego insistir: [...] en Venezuela hay
impuestos, pero nada pagan las empresas por el derecho mismo a la
explotacin como en todas las otras naciones tiene que hacerlo, ora a los
propietarios del suelo, comprndole carsimas tierras petroleras, ora al Estado
mismo, si el terreno es baldo, mediante especiales estipulaciones
contractuales (Memoria, 1920, Ibidem, p. XXII).
En materia petrolera, le tocaba a los gobernantes abrir los ojos desde el primer
momento, pero stos no haban tenido tiempo de saber lo que era el petrleo y
de conocer su historia30. En Venezuela, ni durante la poca de Gmez ni
despus, se desarroll un nacionalismo petrolero revolucionario, por ejemplo, al
estilo mexicano, lo que le cost al pas azteca la salida del mercado petrolero
internacional por dcadas. Se preservaron los intereses de la nacin pero de
forma menos radical. Siempre manteniendo la lgica de la negociacin de
acuerdo a las condiciones del mercado petrolero y la necesidad de
combustible. La historia de la industria petrolera en Venezuela y Mxico, tal
como lo revelan los documentos de las compaas, puso de manifiesto que, en
ciertas coyunturas, los intereses de stas fueron afectados por fuerzas
nacionalistas. Muchas veces encabezadas por los propios gobiernos; y muchas
veces tambin utilizando mecanismos que las propias compaas contribuyeron
a implementar haciendo uso de su influencia poltica, pero que luego escaparon
a su control31.
Presentar a los representantes del poder, quienes definieron las reglas del
discurso sobre la cuestin petrolera en sus primeros momentos, como aliados
y siervos de intereses poderosos (la expresin es de Betancourt) no poda
ms que tener un amplio efecto sobre las creencias populares, generando
nuevas formas de accin social. Sin embargo, ninguna lgica resistira el
argumento de que la situacin era absolutamente beneficiosa para las
compaas, en la medida en que eran capaces de usar y sacar provecho de
recursos ajenos sin necesidad de comprarlos. Habra que aadir, tal como se
seal anteriormente, que las concesiones se otorgaban a riesgo del
interesado y que lo que se ceda no era la propiedad de los yacimientos, sino
el derecho de explorarlos y explotarlos con las restricciones que el mismo
Estado propietario indicase (Ley de 1922).
Daz Snchez
Mene
De manera que durante las tres primeras dcadas del siglo XX, los
venezolanos comenzaron a compartir un nuevo proceso histrico: la condicin
petrolera de la Nacin. Muy pronto se constituira, a partir del petrleo, un fondo
comn de rasgos culturales --de tendencia igualadora 48-- que reforzaran su
frgil identidad y unidad. De donde se deriva una memoria histrica compartida
que abarca todas las expresiones de la existencia nacional: desde la economa
hasta la literatura, pasando por la poltica, las instituciones, las mentalidades y
la tica49. En la medida en que se solidifica esta memoria, se irn creando las
condiciones de posibilidad para reforzar la estructura de la sociedad y del
Estado, en el sentido de darle un carcter nacional. Es bien sabido que la
nacin, y las identidades en torno suyo no se construyen slo a travs de la
provisin de infraestructuras e instituciones, sino a travs de la elaboracin
de un fondo cultural, de smbolos, de acciones y de mitos compartidos
derivados de la propia experiencia histrica.
De otra parte, la estrategia escogida para cuidar nuestra riqueza nacional fue
la de la articulacin rentista de la Nacin. Lo que permiti generar los recursos
necesarios para soportar, sin grandes traumas econmicos o sociales, la crisis
de la economa tradicional de exportacin agrcola. La renta petrolera colocaba
al Estado venezolano en situacin inusual y hasta paradjica: no necesitaba de
la riqueza producida por las fuerzas economicas que l mismo representaba.
Por el contrario, lleg al extremo de eliminar el impuesto de exportacin que
haba sido fuente tradicional de ingresos para el Fisco Nacional. No sin cierta
irona, el propio Gmez sealaba a los Congresantes, en 1923, que la
supresin de ese impuesto significaba para la Nacin dejar de percibir 84
millones de bolvares en obsequio de los agricultores (Mensajes...,. op. cit.,
vol. IV, p. 187). Pero, muy pronto, esta articulacin rentista le planteara a
Venezuela cambios decisivos, quizs los ms decisivos que haya podido
confrontar en su existencia como nacin. Por una parte, el petrleo actuaba
como factor unificador de una sociedad que haba permanecido sin mayor
integracin; pero, de otra, el esquema sustantivo del petrleo alterar patrones
de comportamiento, condicionar el estar en el mundo del hombre venezolano.
Y este ser un tema que atae a la tica, a las posturas frente a los otros,
frente a la riqueza, su produccin y distribucin.
Mariano Picn-Salas
Proceso del pensamiento venezolano
Uslar Pietri
De una a otra Venezuela
2 Una nacin --sealaba Picn-Salas-- no es slo una suma de territorios y recursos naturales, sino la voluntad
dirigida, aquella conciencia poblada de previsin y de pensamiento que desde los das de hoy avizora los
problemas de maana, en Rumbo y problemtica de nuestra historia (Discurso de incorporacin en la
Academia de la Historia, 1947), Comprensin de Venezuela, Caracas, Ministerio de Educacin (Biblioteca
Popular Venezolana, No 34), 1949.
3 Monsivis, C. Muerte y resurreccin del nacionalismo mexicano, en El nacionalismo en Mxico (Cecilia
Noriega Elio, editora), Mxico, El Colegio de Michoacn, 1992, p. 448.
4 Althusser, L., Lideologie et appareils ideologiques detat, en Positions, Pars, Editions Sociales, 1976, pp. 67-
125.
5 Los primeros yacimientos descubiertos fueron: La Petrlea (1878); Guanaco (1913); Mene Grande y El
Totumo (1914). Sin embargo, la produccin hasta 1922 fue bastante escueta y discontinua. Ese ao es cuando
revienta el famoso pozo R-4 de la Shell que arroj 100.000 barriles diarios de aceite pesado, marcando el inicio
de la era petrolera, Ministerio de Minas e Hidrocarburos, Convencin Nacional de Petrleo, Caracas, 1951. Cit.
por Daz Snchez, R., Evolucin social de Venezuela (hasta 1960), en Picn-Salas, M., A. Mijares y R. Daz
Snchez, Venezuela Independiente. Evolucin poltica y social, 1810/1960, Caracas, Fundacin Eugenio
Mendoza, 1975, p. 333.
6 Ministerio de Fomento, Memoria y Cuenta correspondiente al ao 1913, Caracas, Imprenta Nacional, p. XII.
7 Con ese nombre refiere el cronista Fernndez de Oviedo y Valds un betn a manera de brea o pez
derretida, en Historia General Natural de las Indias, Islas y Tierra Firme del Mar Oceno, Madrid, Editor Jos
Amador de los Ros, 1851-1855, tomo II, Libro XXV, Cap. IX, p. 301; Tello, J., Historia del petrleo en
Venezuela, en El Farol, Ao XXVIII, No 218 (1966), pp. 6-9.
8 Esta aguda observacin proviene de un lcido ensayo sobre el tema del advenimiento del petrleo, su papel
en la modernizacin de la sociedad y, la consecuente, mudez de la narrativa venezolana ante el fenmeno.
Campos, M.A., Las novedades del petrleo, Caracas, Fundarte, 1994, p. 18.
9 Un esfuerzo significativo lo hallamos en la obra de Rodolfo Quintero, slo que su enfoque, impregnado de la
visin clasista y materialista de la sociedad, limita no tanto las conclusiones ni la interpretacin de lo que l
llama el sistema de valores creado por la cultura del petrleo, sino que termina por enjuiciar --ms que
comprender-- nuestra condicin petrolera; termina por denunciar --como en general ocurri con la
intelectualidad marxista criolla-- lo que l considera el fondo de la cuestin: la explotacin ejercida por los
monopolios extranjeros a la riqueza nacional.
10 La batalla del petrleo, Nueva York, octubre, 1941, en Una ojeada al mapa de Venezuela. Texto incluido en
Novelas y Ensayos (compilac., prlogo y notas O. Larrazbal H.; cronologa. y bibliog., R.J. Lovera De-Sola),
Caracas, Biblioteca Ayacucho, 1987, p. 198.
11 El Nacional, Papel Literario, Caracas, 4 de septiembre, de 1977. Tambin en Campos, M.A., op. cit., pp. 17-
18.
12 Esta es la definicin bsica de uno de los pioneros en el estudio de los imaginarios colectivos, Durand, G.,
Les structures anthropologiques de limaginaire, Pars, Bordas, 1969.
13 Breton, A. , Manifestes du surralisme, Pars, Editions Jean-Jacques Pauvert, 1964, p. 38.
14 En su obra bsica, Castoriadis muestra como el imaginario social (estructurante originario, soporte de las
articulaciones) instituye y mantiene cohesionada a la sociedad en dos niveles: el orden social (reglas,
representaciones sociales) y las motivaciones y conductas de los individuos. As, creencias, ideologas, mitos
colectivos y actitudes constituyen rasgos comunes que estructuran los vnculos sociales, ver Linstitution
imaginaire de la socit, Pars, Seuil, 1985.
15 Daz Snchez, R., Paisaje histrico de la cultura venezolana, en Obras selectas, Caracas, Edime, 1967, p.
1537.
16 El 19 de diciembre de 1919, para celebrar un aniversario ms del rgimen de la Rehabilitacin Nacional,
Vallenilla Lanz editorializaba desde El Nuevo Diario sobre la presencia del capital extranjero: se ha realizado el
sueo tantos aos acariciado, de ver llegar al pas sin otras garantas que el orden y la estabilidad, grandes
capitales extranjeros, La rehabiltacin en Venezuela. Campaas polticas de El Nuevo Diario (1915 a 1926),
tomo I, Caracas, Lit. y Tip. Vargas, 1926, p. 287.
17 Caracterizacin de Hector Malav Mata, Formacin histrica del anti-desarrollo en Venezuela, cit. en
Campos, op. cit., p. 27.
18 Plan econmico-social del gobierno, (15 de octubre de 1911), en Surez, N., Programas polticos
venezolanos de la primera mitad del siglo XX, vol. I, Caracas, U.C.A.B, 1977, p. 47.
19 Carta de Gumensindo Torres, Ministro de Fomento, al seor J. V. Gmez, Caracas, 4 de febrero, 1920,
Boletn del Archivo Histrico de Miraflores, ao XXII, Nos 112-113 (1961), p. 18.
20 Ministerio de Fomento, Memoria correspondiente al ao 1917, vol. 1, Caracas, Imprenta Nacional, 1918, p.
XVI.
21 Ministerio de Fomento, Memoria correspondiente al ao 1920, Caracas, Imprenta Nacional, 1921, p. XXII.
22 Oriundos de los extremos opuestos del pas, sus almas y sus cuerpos, sus hbitos y sus emociones, son
casi antpodas, Daz Snchez, Mene, op. cit.
23 Para el desarrollo de este concepto, ver mi artculo Modernidad, nacin y petrleo en Venezuela, Revista
del Banco Central de Venezuela, vol. XIV, No 2, (2000), pp. 107-130.
24 La Ley especificaba que las concesiones no otorgan la propiedad de los yacimientos, sino el derecho de
explorarlos y explotarlos en los trminos que el Estado propietario indique. A lo que se le aada, para mayor
seguridad de la nacin, que las concesiones se otorgaban a riesgo del interesado, pues la nacin no garantiza
la existencia del mineral ni se obliga al saneamiento en ningn caso (Ley de Hidrocarburos de 1922).
25 Para lo relativo al desarrollo del marco legal de los hidrocarburos durante el gomecismo, ver Mc Beth, B. S.,
Juan Vicente Gmez and the Oil Companies in Venezuela, 1908-1935, Cambridge, C.U.P., 1983, pp. 5-69; para
el concepto de renta petrolera y la categorizacin de la condicin rentstica de la economa venezolana,
Mommer, B., La cuestin petrolera, Caracas, Tropikos, 1988.
26 Ministerio de Fomento, Memoria correspondiente al ao 1917, op. cit., p. XVIII.
27 Csar Zumeta y los problemas venezolanos, Boletn del Archivo Histrico de Miraflores, aos IX-X, Nos 52-
58 (enero 1968-febrero 1969), pp. 200-201.
28 Uso el concepto en el sentido dado por Foucault: aquel conjunto de prescripciones tcnicas o instrumentos
del poder (leyes, documentos, rituales y ceremonias) que crean directamente las reglas constitutivas de nuevos
sentidos y productoras de nuevos sujetos, Gordon, C. (ed.), Power/Knowledge: Selected Interviews and Other
Writings, 1972-1977, New York, Pantheon, 1980, pp. 88-90.
29 El Ministro de Fomento al General J.V. Gmez (29 de mayo, 1922), Boletn del Archivo Histrico de
Miraflores, ao XI, Nos 64-66 (1970), p. 9.
30 Nez, E. B., La batalla del petrleo, op. cit., p. 198.
31 Para una interesante comparacin entre las condiciones en que operaron las compaas en Mxico y en
Venezuela, Brown, J., Why foreign oil companies shifted their production from Mexico to Venezuela during the
1920s?, The American Historical Review, vol. 90, No 2 (1985), pp. 362-385.
32 Betancourt, R., Venezuela: Poltica y petrleo, Mxico, Fondo de Cultura Econmica, 1956, p. 37.
33 La participacin nacional en una riqueza del pas que proporcionaba excepcionales gananacias a las
empresas no venezolanas que la manipulaban, alcanzaba un volumen escandalosamente bajo, Ibidem., p. 63.
34 Picn-Salas, M., Odisea de tierra firme (Vida, aos y pasin del trpico), Madrid, Editorial Renacimiento,
1931, pp. 144-145.
35 Mentalidad minera, de nuevos ricos manirrotos, comenzaron a adquirir los sectores privilegiados de la
poblacin, Betancourt, R., op. cit., p. 66.
36 Este concepto de Wittgenstein, se refiere a la vinculacin a travs del lenguaje entre expresiones lingusticas
y acciones sociales, Philosophical Investigations, Oxford, O.U.P., 1963 (1953), p. 5.
37 Informe privado para conocimiento del general J.V. Gmez, sobre las compaas interesadas en el petrleo
venezolano (1921), Boletn del Archivo Histrico de Miraflores, ao XXII, Nos 112-113 (1981), p. 29.
38 Testimonio de un Ministro de Fomento, Memorias de Gumersindo Torres (1932), (J.A. Catal, editor),
Caracas, Edicin Especial de la Presidencia de la Repblica, 1996, p. 70.
39 Mensaje que el General J.V. Gmez, Presidente de la Repblica, presenta al Congreso Nacional en 1923,
Mensajes Presidenciales (recopilacin, notas y estudio preliminar por A. Arellano Moreno), Caracas, Presidencia
de la Repblica, 1971, tomo IV, 1910-1939, p. 187.
40 Informe privado..., op. cit., p. 29.
41 Blanco Fombona, R., Tragedias grotescas (Novelines de la fe, del amor, de la maldad y de la estupidez),
Madrid, Editorial Amrica, 1928.
42 !Cuntos de aqullos calificaron ms tarde de entreguista al General Gmez!, Torres, G., Memorias de...,
op. cit., p. 74.
43 Reglamentadas las concesiones de petrleo por el Decreto de 1918, surgieron las aspiraciones e
innumerables fueron las solicitudes: llovieron los contratistas y se contrataron por miles de miles de hectreas
[...] Todo el pas se contrat y los miles de contratistas, directamente unos y como presta-nombre otros, fueron
venezolanos, quienes, por tanto o cuanto, traspasaron sus contratos a extranjeros, Torres, G., Memorias de...,
op. cit., p. 74.
44 La complejidad de estos primeros estudios puede verse en Macready, A. R., y T. W. Barrington, The first big
oil hunt: Venezuela, 1911-1916, New York, 1960.
45 Para los pormenores del plan oficial de reparto de concesiones, ver Arcaya, P. M., Venezuela y su actual
rgimen, Washington D.C., 1935, pp. 167-196; igualmente, del mismo autor Memorias, (1962), Caracas,
Ediciones Librera de Historia, 1983, pp. 129-151.
46 Oper la presencia avasallante del petrleo [...] como factor deformativo de la economa y de la vida
nacionales en su conjunto, Betancourt, R., op. cit., p. 66.
47 Torres, G., Memorias de..., (1932), pp. 75-76.
48 El advenimiento del petrleo oper en lo inmediato como una influencia igualadora, igualdad no de hecho
sino como tendencia, funcion como instrumento expulsor de los ltimos resabios nobiliarios, Campos, op. cit.,
p. 21.
49 En la novela venezolana tambin aparece --aunque de forma precaria, por cierto-- la huella del petrleo,
Carrera, Gustavo L., La novela del petrleo, Caracas, U.C.V., 1971.
50 [...] pude comprobar que en todo lo actuado de 1922 a 1929 haba privado con fuerza el inters particular
[...] ya que el mismo General lleg a estar grandemente interesado en esas cuestiones, de cuyas soluciones
llegaron a sacarse bastantes millones de bolvares. Prontamente me convenc de que los seores del petrleo
eran una potencia [...] magnates poderosos, atrevidos y hasta amigos [...], Torres, G., op. cit., pp. 105-106.
51 Uslar Pietri, A., Sembrar el petrleo, Ahora, Caracas 14 de julio, 1936, en Surez, N., op. cit., p. 163.
52 Uslar Pietri, A., El Minotauro, en De una a otra Venezuela, Caracas, Monte Avila Editores, 1973, p. 42. Serie
de artculos escritos desde su exilio en Nueva York entre 1946 y 1948.
53 Baptista, A., y B. Mommer, El petrleo en el pensamiento econmico venezolano: Un ensayo, (prlogo de A.
Uslar Pietri), Caracas, Ediciones IESA, 1987, pp. 49-89.
54 Para los detalles de este proceso, referirse a m Imaginario poltico venezolano. Ensayo sobre el trienio
octubrista, 1945-1948, Caracas, Alfadil, 1992, pp. 80-85.
55 Alocucin a la nacin de Rmulo Betancourt (30 de octubre, 1945), Trayectoria democrtica de una
revolucin. Discursos y conferencias pronunciadas en Venezuela y en el Exterior durante el ejercicio de la
presidencia de la Junta Revolucionaria de Gobierno de los E.U. de Venezuela, Caracas, Imprenta Nacional,
1948, p. 10.
56 Problemas que s preocuparon, ciertamente, a uno de los artfices de la Venezuela petrolera y rentista, Juan
Pablo Prez Alfonzo, ver, por ejemplo, Petrleo y dependencia, Caracas, Sntesis Dos Mil, 1971.
57 Tesis poltica y programa del Partido Democrtico Nacional, 1939, en Surez, N., Programas..., op. cit., p.
258.