Medios de comunicacin y uso de investigacin en

polticas pblicas en Amrica Latina.

Pablo Livszyc; Natalia Rom y colaboradores

INPADE - FOCO
Cmo pensar la realidad de los Think Tanks?

Existe una importante heterogeneidad entre las dismiles experiencias

histricas e institucionales (think tanks, ONGS, centros universitarios, etc.)

Resulta sumamente inadecuado establecer una definicin de los think

tanks a partir de la delimitacin de un conjunto de atributos fijos.

Su especificidad consiste en la interfaz entre diversas zonas de la vida social

(Estado-Ciudadana; vnculos entre corporaciones; articulacin entre
actores sociales y polticos; etc.)

Retomamos la teora de los campos del socilogo francs, Pierre Bourdieu a

fin de conceptualizar a los think tanks en trminos del espacio social
estructurado que configuran y las relaciones que los atraviesan.
 Think tanks como Campos

Caracterizamos a los think tanks en funcin de las relaciones

de distancia y la afinidad que mantienen con otros
espacios de la vida social

-Los think tanks constituyen un entramado de relaciones materiales

y simblicas dinmicas y por lo tanto, sus fronteras son difusas.

-Sus propiedades no dependen exclusivamente de factores

internos tales como las caractersticas institucionales, las polticas
organizacionales o las lneas de una u otra gestin.

- Resulta ms adecuado y eficaz, a los efectos de cualquier iniciativa

organizacional y particularmente comunicacional, pensarlos como
fragmentos relacionales insertos en un marco mayor de vnculos
sociales.
I. El espacio pblico como escenario

ESPACIO PUBLICO
espacio pblico es el lugar de visibilidad de la vida social y, por
lo tanto, el mbito que ofrece la posibilidad de constituirse en
sujeto de un proceso(Caletti, 2002)

ESPACIO PUBLICO

CAMPO
CAMPO IIPP
MEDITICO
 Medios de comunicacin y uso de investigacin en polticas pblicas en
Amrica Latina.

{ Objeto de estudio: USO que hacen los

MEDIOS de comunicacin de la investigacin interfaz poltica
sobre Polticas Pblicas generada por think
Campo Campo
tanks (IIPP)
Medios IIPP

{ Hiptesis: las relaciones vinculares y Interfaz tcnico- profesional

comunicacionales que caracterizan al uso
meditico de la informacin generada por
IIPP, por parte del campo meditico, son INTERFAZ
resultado del encuentro entre dos campos de MEDIOS
prcticas, heterogneos entre s y IIPP

atravesados por lgicas propias y por

relaciones materiales y simblicas
especficas.
Factores Factores Factores
externos internos vinculares
{ Entradas analticas para abordar el objeto:
Determinantes externos
Determinantes internos
Factores vinculares Coyuntura
poltica
Config. Campo Campo Resultados Dimensin
meditica meditico IIPP concretos experiencial
 Diagrama de caso: Determinaciones externas.

Caso argentino (segmento): Diario CLARN/Centro de

Estudios Legales y Sociales

Rgimen y Rgimen poltico: Obediencia porosa (Medelln Torres, ODonnell,

coyuntura 1998) Cohesin estatal con moderada autonoma gubernativa y
poltica permeabilidad heterognea frente a iniciativas de la sociedad civil.
Coyuntura: crisis de representatividad (Escolar y Calvo, 2002)
relativa inestabilidad de las identidades polticas, una notable
volatilidad de las articulaciones. Espacio institucional permeable a la
presin de diversos actores sociales, econmicos, corporativos.
Tendencia a la dicotomizacin del espacio poltico.

Estructura Rasgos generales: concentracin de la propiedad de los medios y

de Medios de todas las fases de los procesos productivos vinculados con el
quehacer informativo y comunicacional (Becerra, 2007)
Caso Clarn: grupo meditico con mayor capacidad de agenda-
setting a nivel nacional. Fuertes grados de homogeneidad editorial e
informativa entre los diversos soportes. Alto compromiso de la
agenda informativa por conflictividad de la relacin medio-gobierno.
 Diagrama de caso: Determinaciones internas

Campo Estructura: ncleo de comunicadores altamente

meditico identificados con el medio y un conjunto de redactores con
rotacin frecuente. Modernizacin y profesionalizacin de
las prcticas profesionales. Enrarecimiento del clima
interno por confrontacin poltica.
Campo de Rasgos del campo: Desarrollo significativo y diversificado.
IIPP Valoracin de la desvinculacin partidaria y de la
independencia poltica. Profesionalizacin de la
comunicacin. Lgicas internas distintas (medios/fines)
Caso CELS: Compromiso con demandas y causas sociales.
Relativa explicitacin ideolgica, alta exposicin de sus
referentes. Interfaz: rol de patrocinante o
representante de sectores sociales minoritarios o
vulnerables ante el aparato de estado.
Capital simblico: acciones de archivo y bases de datos
jurdicas. Visibilidad: estrategias de intervencin activa en
procesos judiciales. Financiamiento: mltiple (organismos
nacionales e internacionales; otros estados; fundaciones;
0% del estado nacional.
 Diagrama de caso: Factores vinculares

-Representaciones mediticas de los IIPP:

Factores 1.Fuentes; 2.Expertos; 3.Actores; 4.Objeto de noticia
vinculares

-La incidencia de los IIPP en el espacio meditico se

encuentra en relativa disputa con consultoras privadas. Por
determinaciones coyunturales. Consecuencias: indistincin y
desprestigio.

-Nivel Tcnico-profesional: valoracin de adecuacin a la

lgica meditica. Valoracin del recurso a datos, informacin
contextual, voces calificadas. Valoracin de su
incondicionalidad como fuentes.
Aceptacin del compromiso ideolgico, rechazo de la
identificacin partidaria.

-Nivel poltico-ejecutivo: tendencia a la identificacin en el

espectro ideolgico-poltico y al establecimiento de vnculos
orgnicos.
 Algunos resultados del diagnstico

{ En las actuales circunstancias de las democracias

latinoamericanas, se abren importantes posibilidades para el
desarrollo del campo de los institutos de investigacin en
polticas pblicas o think tanks.

{ El xito de sus acciones comunicacionales quedar atado a la

capacidad que stos tengan de atender a la situacin
coyuntural y a las especificidades de sus interlocutores
mediticos. (insercin de los medios como actores en la escena
poltica; dinmicas profesionales y tcnicas vinculadas con la
convergencia de soportes y esquemas laborales, etc.)
{ Nivel poltico: los IIPP debe ser capaces de incidir en
escenarios caracterizados por lgicas de seleccin
estrecha para la configuracin de la noticia; resignificacin
y administracin dirigida de la informacin por parte de
los actores mediticos.

{ Nivel tcnico: la imagen de los IIPP ante los periodistas y

su capacidad para responder a las demandas
profesionales generadas por estos puede convertirse en el
intersticio que permita ingresar en un campo meditico
comprometido por lgicas propias e incidir en l.

{ En todos los casos debe contemplarse en la diseo de las

estrategias comunicacionales la existencia de una
distancia entre la intencin comunicacional de los distintos
actores de cada IIPP y el efecto real producido en el
espacio meditico. Y de otra distancia entre la visibilidad
meditica (siempre constreida por las lgicas del medio)
y la incidencia en el espacio social.
Medios de comunicacin y uso de investigacin en polticas pblicas en Amrica
Latina.

Equipo
Directores: Pablo Livszyc y Natalia Rom
Colaboradores: Lautaro Lissin y Luciana Garbarino
INPADE FOCO
Buenos Aires, Argentina
Agosto, 2011.