Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Factores econmicos
y comerciales
Instituto Tcnico
de la Estructura
en Acero
ITEA
NDICE
1. INTRODUCCIN .............................................................................................. 4
2. DESARROLLOS EN PRODUCCIN Y DISEO ............................................ 5
2.1. Produccin de acero.............................................................................. 5
2.2. Variedad de aceros................................................................................. 6
2.3. Diseo ..................................................................................................... 8
2.4. Fabricacin ............................................................................................. 9
3. VENTAJAS DEL ACERO ................................................................................. 10
3.1. Rapidez de ejecucin............................................................................. 10
3.2. Ligereza, rigidez y resistencia .............................................................. 13
3.3. Adaptabilidad del uso de prticos para rehabilitacin ...................... 15
3.4. Calidad ................................................................................................... 17
4. EL FUTURO DEL ACERO: LTIMOS DESARROLLOS ................................ 18
5. EL FUTURO DEL ACERO: FORMACIN Y ESDEP ...................................... 19
6. RESUMEN FINAL ............................................................................................ 20
7. BIBLIOGRAFA ................................................................................................ 20
I
3.2. Consumo................................................................................................. 28
3.3. Acera y medio ambiente....................................................................... 28
4. CMO SE PRODUCE EL ACERO? .............................................................. 29
4.1. General .................................................................................................... 29
4.2. Produccin de acero.............................................................................. 29
5. NORMALIZACIN EUROPEA DE PRODUCTOS DE ACERO....................... 30
5.1. Proceso de normalizacin..................................................................... 30
1. INTRODUCCIN .............................................................................................. 38
2. COSTES DURANTE LA VIDA DEL EDIFICIO ................................................ 39
2.1. Prembulo ............................................................................................... 39
2.2. Costes parciales..................................................................................... 39
2.3. Costes energticos ................................................................................ 39
2.4. Mantenimiento ........................................................................................ 39
2.5. Adaptabilidad.......................................................................................... 40
2.6. Beneficios y contrapartida econmica ................................................ 41
2.7. Costes de demolicin ............................................................................ 41
3. COSTES TOTALES DE CONSTRUCCIN ..................................................... 42
3.1. Tpico desglose de costes e interacciones ......................................... 43
3.2. Rapidez de ejecucin............................................................................. 44
3.3. Climatologa............................................................................................ 46
3.4. Servicios, cerramientos y estructura ................................................... 46
3.5. Cimentaciones........................................................................................ 47
4. COSTES DE LA ESTRUCTURA DE ACERO ................................................. 48
4.1. Montaje.................................................................................................... 48
II
NDICE
1. INTRODUCCIN .............................................................................................. 56
2. SITUACIN ACTUAL ....................................................................................... 57
3. MARCO LEGISLATIVO Y PLAZOS PARA LA ARMONIZACIN .................. 58
4. EL PAPEL Y EL DESARROLLO DE LOS EUROCDIGOS .......................... 60
5. EL SELLO CE .................................................................................................. 61
6. EL FUTURO DE LA CONSTRUCCIN EN EL MERCADO
NICO EUROPEO ........................................................................................... 62
7. RESUMEN FINAL ............................................................................................ 63
Austria ..................................................................................................... 67
Blgica..................................................................................................... 70
Finlandia.................................................................................................. 74
Francia..................................................................................................... 77
Alemania ................................................................................................. 80
Grecia ...................................................................................................... 83
Irlanda...................................................................................................... 85
Italia ......................................................................................................... 88
Luxemburgo............................................................................................ 91
Espaa..................................................................................................... 92
Suecia...................................................................................................... 95
Reino Unido ............................................................................................ 98
III
ESDEP TOMO 1
CONSTRUCCIN EN ACERO:
FACTORES ECONMICOS
Y COMERCIALES
Leccin 1.1: Introduccin al Papel del Acero
en la Construccin en Europa
1
OBJETIVOS/CONTENIDO
OBJETIVOS/CONTENIDO:
Inspirar a los alumnos un entusiasmo por la
construccin con acero.
CONOCIMIENTOS PREVIOS
No se precisan.
LECCIONES AFINES
Leccin 1.2: Fabricacin y Productos de
Acero
3
1. INTRODUCCIN
Aunque el acero ya se produjo en la Edad
Media, no fue hasta hace poco ms de un siglo
que comenz su uso en el campo de la ingenie-
ra de estructuras.
4
DESARROLLOS EN PRODUCCIN Y DISEO
2. DESARROLLOS EN
PRODUCCIN Y DISEO
Las ventajas inherentes al acero se han
visto considerablemente incrementadas por el
vigor con que la industria de la estructura met-
lica ha mejorado sus prestaciones en un mundo
cada vez ms competitivo.
5
Diapositiva 9 Propiedades mecnicas de una variedad de
aceros
6
DESARROLLOS EN PRODUCCIN Y DISEO
con un simple ejemplo. Indudablemente la Torre Actualmente existen muchos puentes fabricados
Eiffel fue un triunfo de la ingeniera cuando se con aceros resistentes a la corrosin ambiental
complet en 1888. Se realiz aprovechando al que, en circunstancias apropiadas, pueden dejar-
mximo los materiales disponibles y contiene casi se sin pintar durante toda la vida de la estructura,
unas 7000 toneladas de acero, pero si fuese dise- Diapositiva 10. Los aceros inoxidables se
ada hoy da tan solo precisara 2000 toneladas. encuentran en el mercado disponibles en una
variedad de composiciones casi desconcertante.
La gama de aceros disponibles incluye Una eleccin apropiada de composicin qumica
materiales con resistencia a la corrosin. y acabado dan como resultado una estructura
7
mente del diseador en los aspectos ms impor-
tantes de un diseo determinado. Los
Eurocdigos [3 y 4] son la culminacin de un duro
trabajo de muchos aos, y renen la mejor infor-
macin sobre diseo en acero y estructura mixta.
2.3 Diseo
El diseo en acero sola ser considerado
como un arte hermtico en el que slo se alcan-
zaba un nivel de competencia tras 20 aos de
dura experiencia. Aunque, por supuesto, la expe-
riencia sigue siendo muy importante, el diseador
ahora tiene mayores medios de apoyo y puede
ser ms preciso. Los ordenadores han convertido
en rutina niveles de anlisis que antes requeran
gran cantidad de clculo manual. Los cdigos de
prctica se han vuelto ms comprensivos, y la lle-
gada del diseo en estado lmite concentra la Diapositiva 15 Puente de vigas cajn
8
DESARROLLOS EN PRODUCCIN Y DISEO
2.4 Fabricacin
Paralelamente a la mejora en eficiencia
de la produccin de acero, nos encontramos un
significativo aumento de productividad en esta
industria: entre 1980 y 1990 casi se dobl la
produccin por hombre. La introduccin de
mquinas de control numrico ha reducido el
tiempo de preparacin y manejo del material, y
ha contribuido en gran manera a conseguir una Diapositiva 17 Corte con control numrico de vigas alveo-
mayor calidad. Ahora, el granallado de perfiles ladas
9
3. VENTAJAS DEL ACERO
3.1 Rapidez de ejecucin
10
VENTAJAS DEL ACERO
11
Diapositiva 23 Instalaciones para servicios fijadas bajo la
Diapositiva 22 Vertido de hormign mediante bombeo
losa
12
VENTAJAS DEL ACERO
Diapositiva 27 Programa de construccin para la Avenida Diapositiva 28 Sistemas de forjado con grandes vanos
Finsbury para edificios de oficinas
13
Diapositivas 29-30 Sistemas de forjado
con grandes vanos
para edificios de ofi-
cinas
Se estn introduciendo
nuevos enfoques de diseo para
edificios de varias plantas desti-
nados a oficinas comerciales con
el fin de conseguir luces libres de
12-18 m o ms. Estos enfoques
incluyen disposiciones con vigas
mixtas en doble T, vigas de celo-
sa, vigas paralelas, y otras
(Diapositivas 28 a 30); de forma
que se pueden aumentar las
luces en los edificios de oficinas
con un pequeo incremento en el
coste de la estructura, en muchos
casos inferior al 15%. Como el
coste de la estructura es slo una
pequea parte (< 20%) del coste total de ejecu- especular sobre lo que se requerir dentro de
cin, las luces libres se pueden conseguir por 30 aos, lo que es bastante si consideramos la
menos del 3% de coste total del desarrollo. Este vida total de una estructura El espacio difano,
coste es un pequeo precio a pagar por el sin columnas, ofrece la mejor adaptacin de un
incremento de flexibilidad de uso que supone. edificio a estas necesidades cambiantes.
Las actividades en las oficinas se modifican En los puentes, la resistencia y dureza del
continuamente, siguiendo el rpido cambio en acero han conducido a la elegante solucin de
la tecnologa de la informacin y slo se puede los puentes colgantes y atirantados, y a la preci-
14
VENTAJAS DEL ACERO
Diapositiva 31 Puente atirantado (Dusseldorf) Diapositiva 32 Puente colgante Humber (Reino Unido)
sa y ajustada filigrana de los modernos puentes diferencia de duracin de los distintos componen-
de celosa, Diapositivas 31-33. Conceptos de tes de un edificio de oficinas moderno, Diapositiva
diseo similares han llevado al desarrollo de sor- 35. Los beneficios de los grandes vanos ya se han
prendentes soluciones estructurales para cubier- comentado en la Seccin anterior. Seguramente
tas con grandes vanos. parte de la estructura necesitar ser modificada
La importancia de la adaptabilidad en el
uso se demuestra, tambin, considerando la gran
15
Diapositiva 35 Diferente vida til de los componentes de
un edificio.
16
VENTAJAS DEL ACERO
3.4 Calidad
Las pautas de empleo en la construccin
han cambiado recientemente de forma conside-
rable. Ahora, la mayor parte del trabajo en obras
realizada por pequeos subcontratistas de mano
de obra. Estas compaas estn involucradas en
el sector de la construccin durante poco tiempo
y son demasiado informales para invertir en for-
macin. El esfuerzo por reducir costes ha redu-
cido tambin el nivel de supervisin en obra.
17
4. EL FUTURO DEL ACERO: soportan un extra en su precio; sin embar-
LTIMOS DESARROLLOS go, el futuro desarrollo de nuevos tratamien-
tos termomecnicos reducirn este extra
La seccin anterior ha destacado las considerablemente. Al disminuir el precio
ventajas intrnsecas del acero y la forma en la del acero de alta resistencia, los ingenieros
que la reciente evolucin est incrementando se aventurarn ms a utilizar todo su poten-
esas ventajas. Es digno de mencionar que un cial, y esto pondr a prueba su ingenio, ya
material con 100 aos de antigedad est an que la rigidez del acero (mdulo de elastici-
experimentando un desarrollo que merezca la dad) no vara con la resistencia : ser preci-
pena, y, es an ms extraordinario, que el ndi- so disear formas estructurales con mayor
ce de desarrollo en muchos sectores parezca rigidez intrnseca si se quieren utilizar estos
estar aumentando. Este proceso es una res- materiales de alta resistencia.
puesta a las ms cambiantes demandas socia-
les relativas a vivienda y medio ambiente, as Mayor variedad de perfiles y productos. Las
como a la voluntad de una industria comercial modernas tcnicas de laminacin, tanto en
cada vez ms competitiva y dispuesta a satisfa- fro como en caliente, aumentan la flexibili-
cer las necesidades de la sociedad y de sus dad de su uso. Por lo tanto, el diseador dis-
clientes. pondr de una mayor variedad de perfiles,
que le estimularn a utilizar su ingenio en
Es posible especular sobre algunas de las busca de la mayor eficiencia estructural.
direcciones que podra tomar la futura evolucin.
Resistencia al fuego y la corrosin. Al mejo-
La aplicacin de mtodos de Garanta de rar las tcnicas de resistencia al incendio y
Calidad y Control de Calidad a la produc- a la corrosin, los diseadores podr expre-
cin proporcionar mejores y ms baratos sarse ms libremente utilizando el acero,
resultados, perdiendose menos tiempo en consiguiendo las ms elegantes y apasio-
reparaciones nantes estructuras
El creciente papel de los ordenadores con- Medio ambiente. La sociedad cada vez
ducir a un diseo ms refinado que permi- presta ms atencin al tema medioambien-
tir minimizar los costes de fabricacin y de tal, por lo que sus exigencias para edificios
construccin en el caso de estructuras con- evolucionar. Aumentarn los niveles de
vencionales, y un uso del acero ms aven- aislamiento y se requerir mayor atencin a
turado en estructuras singulares los detalles de construccin. Se producir
un uso creciente de edificios y componen-
Mejoras en la produccin de acero. Hoy, los tes desmontables y reciclables, para lo que
aceros de alta resistencia (fy > 500 N/mm2) el acero es un material totalmente apto.
18
EL FUTURO DEL ACERO: FORMACIN Y ESDEP
19
6. RESUMEN FINAL 7. BIBLIOGRAFA
1. El acero es un material moderno, produci- [1] Eurocdigo 1: Basis of Design and Actions on
do en grandes cantidades con una alta cali- Structures, CEN
dad y fiabilidad.
2. El acero se encuentra disponible en una [2] Eurocdigo 3: Design of Steel Structures: ENV
amplia gama de productos laminados en 1993-1-1: Parte 1.1: General Rules and Rules for
fro y en caliente, chapas y perfiles. Buildings, CEN Bruselas, 1992.
3. El acero es fcilmente transformable en
productos finales. [3] Eurocdigo 4: Design of Composite Steel and
4. Casi toda esta fabricacin se realiza en Concrete Structures: ENV 1994-1-1: Parte 1:
talleres con sistemas de control de calidad. General Rules and Rules for Buildings, CEN.
5. Las uniones en obra se pueden realizar
con facilidad y pueden soportar cargas de [4] Eurocdigo 8: Structures in Seismic Regions -
inmediato. Design CEN.
6. Si se le da una buena proteccin contra
corrosin y mantenimiento, el acero tiene
una duracin indefinida.
7. El montaje en obra puede hacerse de
forma rpida con poco riesgo de demoras.
8. Las estructuras de acero son ligeras y fuer-
tes y requieren unas cimentaciones sim-
ples.
9. Las estructuras de acero existentes pue-
den adaptarse fcilmente a nuevas necesi-
dades.
10. El Control de Calidad y la Garanta de
Calidad suponen una garanta aadida a la
utilizacin econmica de estructuras de
acero.
20
ESDEP TOMO 1
CONSTRUCCIN EN ACERO:
FACTORES ECONMICOS Y
COMERCIALES
Leccin 1.2: Fabricacin y Productos de Acero
21
OBJETIVOS/CONTENIDO
OBJETIVOS/CONTENIDO: RESUMEN
Presentar la historia y el panorama actual
de la siderurgia. Se describe la historia de la siderurgia y
su evolucin hasta llegar a la moderna fabrica-
Describir cmo se produce el acero y la cin de acero.
estandarizacin de los productos de acero.
Descripcin de la produccin mundial de
Resumen del consumo de acero en la edifi- acero e introduccin a la estandarizacin euro-
cacin y obras pblicas en el mundo. pea de productos de acero (Euronormas). Se
comenta el uso del acero en construccin y
CONOCIMIENTOS PREVIOS obras pblicas en las diferentes regiones del
mundo.
Leccin 1.1: Papel del acero en la construc-
cin en Europa.
LECCIONES AFINES
23
1. BREVE HISTORIA DE LA llamado Bessemer mejor el proceso de purifi-
FABRICACIN DE ACERO cacin de arrabio mediante el soplado de aire a
gran presin en el convertidor. Durante los 25
El acero es uno de los materiales de uso aos siguientes, el francs Emile Martin, y des-
comn que ofrece la mayor resistencia de carga pus dos ingleses, Thomas y Gilchrist, introduje-
con la menor seccin. Se trata, fundamental- ron otras mejoras que permitieron la transicin
mente, de una aleacin de hierro y carbono. del hierro a la moderna era del acero.
24
LA FABRICACIN HOY...
el uso intensivo del oxigeno fue uno de los capacidad de respuesta al cambio de nece-
de los pasos ms importantes; sidades de los clientes;
25
esfuerzo fsico, reduciendo los costes de montaje, permitiendo, adems, mejoras estti-
produccin, ya que la mano de obra es cas.
menor y ms estable. Los recortes en
mano de obra sufrieron a un tercio en 14 Por ejemplo, en la construccin de puen-
aos. (Figura 1); tes, la viga principal de un puente de hace 100
aos consista en una combinacin remachada
suministro de una mayor variedad de pro- de secciones planas. Hoy, una sola chapa con
ductos especficamente dimensionados espesor variable permite la optimizacin de la
para la construccin, con espesores que viga y, por tanto, un ahorro en peso y costes de
varan entre 0,7 mm y 150 mm; mayor lon- fabricacin. Adems, se reduce el mantenimien-
gitud y peso en productos largos; con un to del puente, ya que las superficies son lisas y
mximo de tolerancia (en enderezado) de favorecen la rpida evacuacin del agua.
0,7 mm/m.
Todos estos factores han hecho posible
Estos factores han simplificado la cons- mantener precios competitivos y dar a los con-
truccin, reduciendo los costes de fabricacin y sumidores la calidad que demandan.
26
PRODUCCIN DE ACERO...
3. PRODUCCIN DE ACERO EN
EL MUNDO Y EN EUROPA
3.1 Produccin
27
consumo de acero bruto, la demanda de acero es
mayor ya que la mejora en calidad de los produc-
tos reduce su peso de acero.
Figura 4 Consumo aparente de acero en bruto Pases en vas de desarrollo con materias
primas fabrican y exportan semiproductos y
productos para uso directo, como redondo
cemento o cristal. Sin embargo, la mayor parte para hormign
del comercio internacional de acero se hace en
distancias cortas o medias, y rara vez en distan- Pases industrializados se concentran en la
cias largas. Los intercambios son esencialmente produccin de productos ms sofisticados,
intercomunitarios - de los 167 MT mencionados, con mayor valor aadido por su apariencia
41 fueron intercambios entre diversos pases de (por ejemplo chapas recubiertas ) o su com-
la CEE y, a mayor escala, 83 MT entre pases del posicin (por ejemplo acero inoxidable).
continente Europeo. Por otra parte, 23 MT de
acero se intercambiaron entre Asia y Australia.
3.3 Acera y medio ambiente
3.2 Consumo Se han reducido considerablemente los
efectos medioambientales negativos generados
El incremento del consumo aparente de por la industria siderrgica, y se han realizado
acero en bruto muestra que aumenta la necesi- considerables inversiones relacionadas con los
dad de acero en el mundo (Figura 4). factores medioambientales:
28
CMO SE PRODUCE EL ACERO?
29
5. NORMALIZACIN EUROPEA reemplaza a la ENV (Norma experimental) y a la
DE PRODUCTOS DE ACERO norma nacional correspondiente.
30
Norma Euronorma Norma Alemania Blgica Dinamarca Espaa Francia Grecia Italia Irlanda Luxemburgo Pases Bajos Portugal Gran Bretaa
Europea (I) ISO DIN NBN (2) DS UNE (3) NF UNI NEN NP BS (4)
EN
17-1970 8457 TI 59110 = 524 36 089 A 45-051 5598 EU 17 = 330
18-1979 377 50125 A 03-001 36 300 A 03-111 UNI-EU 18 EU 18 2451 4360
36 400
19-1957 657/8 1025 T5 533 36 526 A 45-205 5398 EU 19 2116
21-1978 404 17010 A 02-001 36 007 A 03-115 UNI-EU 21 EU 21 2149
500-49
22-1970 783 50145 A 11-201 7 223 A 03-351 3918 EU 22 3688/1
23-1971 642 50191 A 11-181 7 279 A 04-303 3150 4437
24-1962 DP 657/10 1025 T1 632-01 36 521 A 45-210 5879 EU 24 4
1028 36 522 5680
10025 (25-1986) 630-1052 17100 A 21-101 36 080 A 35-501 7070 EU 25 1729 / 4360
4995
27-1974 DIR 4949 147 36 009 A 02-005 UNI-EU 27 EU 27 1818
28-1985 883/1 17155 / 829 36 087/1 A 38-205 7070 EU 28 = 1501/1-2
2604/4 / 830 A 38-208
29-1981 7452 1543 = A 43-101 36 559 A 48-503 UNI-EU 29 EU 29 1501/1 /4360
A 46-505
30-1969 17100 A 33-101 3063 EU 30
(= EU 25 =)
EU 30
31-1969 A 43-301 7063 EU 31 / 970/1
34-1962 657/13 1025 T2 T3 = 632-02 36 527 A 45-211 5397 EU 34 2117 4
et T4 36 528
36 529
36-1983 437 EU / 271 7 014 A 06-301 UNI-ISO 437 6200 5381
32
CONCLUSIN
Chapas cortadas de
bobina recubiertas,
33
ESDEP TOMO 1
CONSTRUCCIN EN ACERO:
FACTORES ECONMICOS Y
COMERCIALES
Leccin 1.3: Introduccin a los Costes
de la Estructura de Acero
35
OBJETIVOS/CONTENIDO
OBJETIVOS/CONTENIDO RESUMEN
Introduccin a los diferentes factores que El coste total de una construccin con
inciden en el coste de la construccin con acero est influenciado por factores tcnicos y
acero. medioambientales, as cmo por la existencia de
gastos de mantenimiento. Desde el principio del
Mostrar cmo se consideran estos factores proyecto, con la finalidad de conseguir una cons-
al desarrollar el diseo, teniendo en cuenta truccin ptima que satisfaga los requisitos
los costes tcnicos, los recurrentes y los demandados por el cliente, deben considerarse
medioambientales. los costes del acero, de la energa, de manteni-
miento, la adaptabilidad y la vida til de la cons-
truccin. Para ello, diferentes parmetros tales
CONOCIMIENTOS PREVIOS como la rapidez de construccin o la eleccin de
cimentaciones, deben ser estudiados para ser
No se precisan. tenidos en cuenta durante el diseo de la cons-
truccin y en la determinacin de su coste. Este
anlisis se completa con el de actividades tales
LECCIONES AFINES como el montaje, la fabricacin y la proteccin
contra corrosin y contraincendios.
Leccin 1.1: Industria Europea de la
Construccin
Leccin 1.1: Proceso de Diseo
37
1. INTRODUCCIN
Esta leccin se concentra en los costes
Los costes de construccin se pueden divi- tcnicos de la construccin en acero, tratando el
dir en varias categoras. Los ms fcilmente cuan- tema de una forma amplia. Los costes que se
tificables son los costes tcnicos relativos al mate- producirn a lo largo de la vida del edificio son
rial y a la mano de obra necesaria para completar examinados previamente a los costes de ejecu-
el proyecto. Tambin se pueden estimar los gas- cin, que conciernen, en principio, a la totalidad
tos de mantenimiento, importantes a la hora de de la obra; se comienza con los costes estructu-
estudiar el aspecto econmico de la vida de la rales y se sigue con las consideraciones econ-
estructura. Por ltimo, los aspectos medioambien- micas sobre actividades individuales tales como
tales pueden considerarse en trminos de efectos la fabricacin y montaje. Se ha elegido delibera-
locales y globales que incluyen temas como est- damente esta secuencia para realzar la necesi-
tica, seguridad, economa puntual, utilizacin de dad de examinar los costes en su totalidad de
recursos naturales y consumo de energa. forma integrada.
38
COSTES DURANTE LA VIDA DEL EDIFICIO
39
los costes iniciales. Las reas que son difciles o La especificacin para el sistema de pro-
imposibles de inspeccionar necesitan un trata- teccin anticorrosin debe ser la adecuada a las
miento cuidadoso. En muchos casos hay un rela- condiciones ambientales de exposicin previs-
cin entre la inversin realizada y la expectativa tas. Aunque existen sistemas anticorrosin extre-
de vida y gastos de mantenimiento. madamente buenos, no es necesario utilizarlos
cuando los riesgos de corrosin son bajos. Este
En la estructura de acero, la corrosin y su punto se detalla en la Seccin 4.3.
prevencin son elementos de gran importancia.
Los costes de los sistemas de proteccin contra la
corrosin tienen relacin con las condiciones de 2.5 Adaptabilidad
exposicin, el mantenimiento y la inspeccin plani-
ficada, los detalles en el diseo, la especificacin Al no ser posible predecir siempre las
de proteccin y la calidad de la primera aplicacin. necesidades futuras del cliente, se realizan
generalmente modificaciones de los proyectos
Un detalle pormenorizado tiene muy poca con posterioridad al inicio del mismo, y estas
repercusin en el coste y es parte importante de pueden ser desproporcionadamente caras. La
todos los diseos. Deben evitarse proyectos que disposicin especfica de futuras reformas slo
permitan la condensacin y el estancamiento de puede realizarse si se conocen los detalles al
agua y las reas inaccesibles deben ser selladas. principio, y si el diseo original contempla posi-
(Figura 1). bles cambios, se puede conseguir un ahorro sig-
nificativo. Aunque los cos-
tes iniciales pueden
incrementarse marginal-
mente, los costes a largo
plazo se pueden reducir en
su conjunto.
La construccin de
edificios consistentes en
un mero ncleo y su cerra-
miento, en la que el edificio
consiste slo en la estruc-
tura y servicios principales,
con los servicios ms
especficos instalados por
Figura 1 Detalles para minimizar la corrosin cada usuario, es cada vez
40
COSTES DURANTE LA VIDA DEL EDIFICIO
41
3. COSTES TOTALES DE tener. Este enfoque requiere la armonizacin de
CONSTRUCCIN la estructura, los servicios y la planificacin.
42
COSTES TOTALES DE CONSTRUCCIN
petrolferas, por ejemplo, aspectos tales como la del tamao de las vigas y el incremento de la sec-
eleccin de lugares de construccin apropiados, cin de las columnas. Se puede afirmar, de forma
la transparencia de la estructura a las cargas del general, que mientras que el peso total de la
oleaje, los procedimientos de instalacin y pues- estructura de acero es menor en la construccin
ta a punto, influyen en el coste total. de tipo rgido, el posible ahorro que esto supondra
se ve compensado por un aumento en la comple-
jidad de las uniones. Sin embargo, pueden existir
3.1 Tpico desglose de costes otras consideraciones - reduccin en la profundi-
e interacciones dad estructural, indeseabilidad de arriostramientos
(si no se utiliza la accin del prtico rgido para dar
Un importante elemento de coste de un estabilidad lateral) y reduccin de flechas al mejo-
edificio de estructura de acero, es la propia rar la rigidez, que deben ser tenidas en cuenta. En
estructura. Otros elementos relevantes son las grandes luces, el ahorro en material de la cons-
cimentaciones, forjados, cerramientos, acabados
exteriores y servicios. Las contribuciones relati-
vas de estas partidas pueden variar considera-
blemente de un proyecto a otro, pero su partici-
pacin tpica en el coste es del 9% para la
estructura de acero y de un 25 a un 35% para
cada una de las partidas relativas a cerramientos
y servicios. El precio del suelo a veces puede ser
tan alto como los costes directos de construc-
cin, en cuyo caso la rapidez de ejecucin se
convierte en un factor predominante, tal y como
se comenta en la seccin 3.2.
43
truccin rgida ser mayor. El aumento de la rigi- alto inters es un elemento importante en el
dez es un factor importante al controlar las flechas, coste total del proyecto y, en tales circunstancias,
y el ahorro relativo en el peso del acero en las la rapidez con que se ejecute el proyecto es un
vigas comparado con el peso aumentado de las factor extremadamente importante..
columnas, se hace ms significativo.
La importancia de la rapidez se ha resal-
Ventajas importantes de la construccin tado en una comparacin de los costes de tpi-
en acero son la rapidez de ejecucin, la posibili- cos edificios de oficinas con 3, 7 y 10 plantas uti-
dad de prefabricacin, y su ligereza. Para maxi- lizando tres sistemas diferentes de construccin
mizar estas ventajas debe seguirse, sin vacila- (estructura de acero y forjado de hormign pre-
cin alguna, el concepto de considerar el edificio fabricado, estructura de acero y forjado mixto, y
como un todo en su conjunto, incluyendo cerra- hormign armado). Los programas de construc-
mientos, acabado y servicios. As, por ejemplo, cin y las estimaciones de coste, preparados de
slo pueden utilizarse cimentacio-
nes menores si la ligereza de la
estructura es reflejada en el diseo
apropiado de otros componentes
del edificio. Este ejemplo enfatiza
sobre la necesidad de coordinar el
diseo de los servicios, los cerra-
mientos y la estructura y, de acuer-
do con este enfoque, sobre la dis-
ciplina tendente a conseguir un
diseo definitivo desde una prime-
ra etapa.
3.2 Rapidez de
ejecucin
Los costes de financiacin
de un proyecto son una partida
importante. Un elevado precio del
suelo y los pagos aplazados al
fabricante significaran que el
cliente podra tener que obtener un
prstamo elevado durante todo el
perodo de ejecucin de la obra sin
contraprestacin alguna proceden-
te de ingresos por renta o utiliza-
cin del edificio. Un prstamo a un Figura 3b Soluciones alternativas de forjado con vigas
44
COSTES TOTALES DE CONSTRUCCIN
Figura 4 Disposicin de forjado con vigas paralelas La tendencia a reducir trabajo en obra
mediante mayor prefabricacin y premontaje ya
Viga alveolada
Perfiles laminados
Viga de celosa
Viga exenta
Paralelas
Vigas armadas
Seccin variable
Seccin variable
La mayor desventaja de
Mejor Peor esta solucin radica en la
dificultad de lograr
continuidad con los apoyos
de las columnas o con los
vanos adyacentes
45
no se limita a la estructura, sino que incluye otros 3.4 Servicios, cerramientos
elementos como paneles de revestimiento y y estructura
mdulos de servicios. Aunque aumente la pre-
sin en la fase de diseo, toda la prefabricacin Las mayores interacciones de costes entre
ayuda a ahorrar tiempo de ejecucin; tambin los componentes del edificio son seguramente las
mejora la calidad, reduce la dependencia de tra- que se producen entre los costes de la estructura,
bajadores especializados en obra y permite rec- servicios principales y cerramientos. El espesor
tificar defectos ms fcilmente que in situ. El sis- total del forjado incluye estructura (losa y viga) y
tema de garanta produce una mayor servicios. Cuanto mayor sea este, mayor ser la
consciencia y previsin de los futuras necesida- altura total del edificio, aumentando tambin el
des de mantenimiento. rea de cerramientos; incluso en los sistemas sim-
ples de cerramiento, habr un aumento de coste y
Los cambios de ltima hora y la tradicional en el caso de sofisticados sistemas de muro corti-
dependencia de la resolucin de problemas en na, este incremento ser muy alto. En casos extre-
obra, pueden, tal vez, ser adecuados para la cons- mos, en el que las limitaciones de planificacin son
truccin in situ. Sin embargo, el nfasis de la pre- especialmente severas con respecto a la altura
fabricacin en la construccin moderna presupone total del edificio, es posible que la seleccin un for-
que la obra es un taller de ensamblaje donde los jado de poco canto pudiera redundar en la inclu-
componentes deben encajar a la primera y se sin de una planta ms de las que se obtendran
deben evitar caros retrasos y correcciones. empleando un espesor de forjado mayor.
La solucin ptima no es el camino critico Los servicios que ocupan menor espacio
sino la construccin rpida. En el primero la fase (electricidad, cableado de telecomunicaciones)
de construccin se solapa con la fase de diseo se pueden alojar en pisos resaltados, en canali-
y ello implica que la informacin utilizada no est zaciones realizadas en los zcalos o embebidas
completa. Como contraste la construccin rpida en la losa de hormign, y tienen poca repercusin
no se inicia hasta que todo el diseo est com- en la estructura. Los grandes conductos del sis-
pleto, y engloba todas las mejores caractersti- tema de aire acondicionado implican una mayor
cas de una construccin eficiente. interaccin. Aqu el objetivo es producir una
3.3 Climatologa
46
COSTES TOTALES DE CONSTRUCCIN
estructura de forjado eficiente que pueda acomo- tura y los servicios en dos direcciones, ha
dar el tamao requerido de los conductos (inclu- demostrado ser una buena solucin para un gran
yendo puntos de cruce), y que tambin permita la nmero de proyectos (Figura 4). Otras posibilida-
adicin o los incrementos de tamao requeridos des incluyen varias formas de vigas de canto
como consecuencia de necesidades de servicio. variable y reforzadas, que se utilizan para opti-
mizar el conjunto de espesor y eficiencia estruc-
La posibles soluciones estratgicas son la tural, aunque a costa de mayores costes de fabri-
separacin o la integracin. La separacin da cacin. (Figura 5)
mayor flexibilidad y permite futuros cambios.
Permitir que los servicios pasen a travs de la 3.5 Cimentaciones
estructura puede producir un ahorro en el total del
espesor de la construccin, pero la instalacin Los costes de cimentacin son un factor
podra ser difcil y causar un posible dao a la pin- importante en el conjunto de la economa de la
tura y proteccin anticorrosin. Los posibles futuros construccin. Para edificios pequeos, en luga-
cambios pueden verse tambin comprometidos. res con buenas condiciones de cimentacin, son
posibles soluciones simples y sencillas. En los
Las formas estructurales que facilitan la lugares donde las cargas de cimentacin son
instalacin de los servicios estn especialmente grandes o las condiciones del suelo son malas, o
relacionadas con diferentes disposiciones de las ambas cosas a la vez, podran necesitarse solu-
vigas. De forma general hay mucho ms espacio ciones sofisticadas y caras como el pilotaje,
disponible entre las vigas donde slo la profundi- Figura 6. En dichas circunstancias, el peso de la
dad de la losa contribuye al espesor del forjado. superestructura puede ser crtico y sugerirnos
Las posibles soluciones (Figura 3) incluyen vigas una forma ms ligera y probablemente menos
en doble T, vigas alveoladas (aunque con ms eficiente. Por ejemplo, disminuyendo el espacio
canto permiten, de forma limitada, una mayor entre las vigas para reducir el espesor de los for-
libertad en la ubicacin de conductos), vigas de jados y la utilizacin de hormign ligero, puede
celosa y sistemas de vigas con huecos en los reducir considerablemente las cargas de cimen-
elementos superiores. La disposicin de vigas tacin. Para una resistencia de carga dada, el
en paralelo, que separa en dos niveles la estruc- acero es el material estructural ms ligero.
47
4. COSTES DE LA ESTRUCTURA Desglose tpico de costes de la estructura
DE ACERO de un edificio de mltiples plantas:
Acero 47%
A nivel de detalle, los costes de la cons-
truccin con acero pueden verse afectados por Proteccin contra corrosin 5%
decisiones acerca de la forma precisa de sus Fabricacin 22%
elementos, del tipo de acero utilizado y de los
Montaje 8%
sistemas de uniones. Algunas de estas decisio-
nes estn influenciadas por la red de distribucin Proteccin contra incendios 18%
comercial de productos siderrgicos. En el caso
de grandes proyectos, el acero puede comprarse Claramente optimista, el coste de la
directamente al fabricante en la calidad y dimen- estructura (una solucin ptima para estructura y
siones deseadas. El precio de los productos construccin consideradas como un todo)
estructurales vara no slo con el tipo (los tubos depende de la minimizacin del coste total de
son ms caros que los perfiles) si no tambin todos estos elementos, ms que de la optimiza-
con el tamao de la seccin, siguiendo una pol- cin independiente de cada uno de ellos: es pre-
tica de precios sin aparente racionalidad. Por ello ciso obtener un equilibrio entre la eficiencia
la eleccin de la seccin con el mnimo peso no estructural, la simplicidad de construccin y el
garantiza una solucin ptima en trminos de uso del edificio.
costes, incluso en el caso de un elemento indivi-
dual. Los prescriptores suelen tener en cuenta Est claro que es ms factible reducir cos-
estas polticas de precios. tes de fabricacin y de montaje que el coste del
propio acero. A este respecto, el trabajo en obra
Los pequeos pedidos no suelen ser es de la mayor importancia: un ensamblaje ms
aceptados por los fabricantes y, entonces, el fcil conduce a una economa general en la
acero debe ser comprado a almacenistas. En construccin. El transporte tiene tambin su
estos casos slo suele estar disponible el acero importancia, no como partida de costes en si
en una gama limitada de calidades y el precio del mismo si no como una ayuda a un montaje ms
material se ve incrementado por la comisin del eficiente.
almacenista. Adems suelen faltar perfiles de
algunas dimensiones, que no suelen ser almace-
nados, y estos solo se encuentran cantidades 4.1 Montaje
limitadas y en calidades comerciales.
El montaje est integrado por una serie de
Estas consideraciones tienen una clara operaciones que se realizan al aire libre, a menu-
importancia para el prescriptor. do en condiciones difciles, y es la conexin
esencial de todos los subcontratistas e instala-
Cuando se encuentran disponibles en el dores que participan en la construccin; en
mercado calidades superiores de acero estas muchas ocasiones, es la parte ms importante
ofrecern la posibilidad de incrementar la eficien- del proceso de diseo y ejecucin de una estruc-
cia de la estructura. As por ejemplo el acero de tura de acero. Los problemas que pueden surgir
alto limite elstico tiene una resistencia de apro- en esta fase son caros de rectificar y pueden
ximadamente un 25% superior a la del material suponer grandes retrasos en el programa.
en calidad comercial y tan solo cuesta del orden Problemas aparentemente triviales, como entre-
de un 10% ms. Sin embargo cuando la resisten- gas del acero fuera de secuencia, falta de torni-
cia no es una condicin crtica del diseo, por llos o accesorios, demoras en artculos menores,
ejemplo en el caso de vigas para cubrir luces muy duplicidad de movimientos de materiales, erro-
grandes en las que el control de la flecha puede res dimensionales en los elementos, pueden
ser dominante, el uso de acero de alto lmite els- repercutir muy negativamente en la efectividad
tico puede ser sencillamente un dispendio. de la construccin.
48
COSTES DE LA ESTRUCTURA DE ACERO
49
Existe una clara necesidad de una filoso- 4.3 Proteccin contra la corrosin
fa ingenieril de produccin en la oficina de pro- y contraincendios
yectos, en el taller y en obra. Un cuidadoso estu-
dio del proceso de fabricacin puede reducir El coste de la proteccin anticorrosin ini-
significativamente la mano de obra necesaria. La cial no tiene excesiva influencia sobre la estruc-
productividad de los talleres mas eficientes suele tura de acero, aunque s la tiene, y grande, sobre
ir desde las 2 horas-hombre por tonelada, en el los gastos de explotacin y mantenimiento del
caso de un edificio sencillo de varias plantas, edificio. La especificacin del sistema de protec-
hasta las 20 horas-hombre de promedio en el cin contra la corrosin adecuada es importante.
conjunto de la estructura de acero. El acero situado en el interior de un edificio con
calefaccin no debera necesitar ninguna protec-
Algunas soluciones estructuralmente efi- cin a largo plazo, mientras que el acero expues-
cientes, incluso basadas en la utilizacin de per- to a la intemperie o alojado dentro del revesti-
files laminados pueden no serlo en trminos de miento externo necesitar un alto nivel de
fabricacin. Columnas con secciones ms gran- proteccin. Hay disponibles recomendaciones
des tienen mayor radio de giro y, adems, para detalladas. Los costes de pintura estn en fun-
una aplicacin dada, un menor ratio de esbeltez cin del rea a pintar y los costes de galvaniza-
y una mayor resistencia al pandeo; podran, en do en funcin del peso de la estructura, por lo
consecuencia, aligerarse en comparacin con que esta ltima ser, en el caso de estructuras
secciones ms compactas. Cuando estas sec- ligeras, como pueden ser vigas de celosa, la
ciones son utilizadas en un prtico rgido, la alternativa ms atractiva.
reduccin del espesor de las alas del perfil pue-
den requerir la utilizacin de rigidizadores, incre- Las reglamentaciones relativas a la pro-
mentandose as los costes de fabricacin. teccin contraincendios permiten ahora mtodos
de clculo que demuestran la posibilidad de una
El control por ordenador del corte en fro reduccin e incluso la eliminacin de dicha pro-
de los perfiles y de las maquinas de punzonado teccin. Existen a disposicin del proyectista una
y taladrado, hacen que en el caso de construc- amplia variedad de sistemas relativamente bara-
ciones, de baja a media altura, pueda ser ms tos y ligeros, en cuya seleccin final influyen el
econmico recurrir al atornillado que a la solda- funcionamiento, la apariencia y si la aplicacin
dura, ya que esta requiere ms horas de trabajo, es mojada o seca. Algunas soluciones estructu-
costes y tiempo. Esto es especialmente cierto rales como vigas de forjado fino ofrecen la posi-
cuando en obra se requieran accesos especia- bilidad de una adecuada resistencia al incendio
les, proteccin contra las inclemencias del tiem- sin necesidad de proteccin. En este caso, aun-
po, inspeccin o premontaje que el peso del acero sea mayor que para los
sistemas convencionales, el resultado en su con-
La conexin de CAD/CAM y los sistemas junto puede ser un ahorro. Adems, los forjados
de informacin de la direccin de obra hacen de pequeo espesor ofrecen una reduccin en
innecesaria la trasmisin de informacin, ahorran- profundidad estructural y, por lo tanto, son atrac-
dose as tiempo y eliminandose posibles errores. tivos en trminos de colocacin de servicios.
50
BIBLIOGRAFA
51
ESDEP TOMO 1
CONSTRUCCIN EN ACERO:
FACTORES ECONMICOS Y
COMERCIALES
Leccin 1.4: El Mercado Europeo de la Construccin
53
OBJETIVOS/CONTENIDO
OBJETIVOS/CONTENIDO RESUMEN
55
1. INTRODUCCIN Comunidad Europea, segn indica un completo
estudio encargado por la Comisin de las
La construccin en Europa constituye una Comunidades Europeas (CEC)1. Este estudio se
industria extremadamente compleja que abarca origin como respuesta a una resolucin que
una amplia gama de actividades y profesiones. urga a la homologacin de contratos y controles
Se trata del sector que crea ms empleo en la en la industria de la construccin, y a la armoni-
Comunidad Europea, ocupando al 6,6% de la zacin de las responsabilidades y normativas
poblacin activa y representando el 9,1% del para la regulacin posventa del sector de la
producto interior bruto (PIB) en 1985, ao en el vivienda; posteriormente se ampli con el fin de
que se llev a cabo el ltimo estudio. abarcar la construccin de todo tipo de edificios.
1 Mathurin, C. Controls, Contracts, Responsibilities and Insurance in Construction in the European Community, Commission
of the European Communities, 1988.
56
SITUACIN ACTUAL
1 Mathurin, C. Controls, Contracts, Responsibilities and Insurance in Construction in the European Community, Commission
of the European Communities, 1988.
57
3. MARCO LEGISLATIVO diciones de fabricacin y de diseo, que a veces
Y PLAZOS PARA son producto de una prctica de siglos.
LA ARMONIZACIN
La directiva ms importante de entre las
El Parlamento Europeo es el mximo que afectan a la actividad de construccin es la
rgano legislativo. Debate toda la legislacin y Directiva sobre los Productos de Construccin.
tiene competencias para enmendar o aadir Se concibi de acuerdo con la Resolucin del
detalles adicionales a las propuestas legislativas. Nuevo Acercamiento y se aplica a los productos
Una proposicin tpica ha de pasar por las de construccin que han de utilizarse permanen-
siguientes etapas: temente en edificios o en obras de ingeniera
civil. Se considera que un producto es apto para
1. Uno de los 25 Directorados Generales de la utilizacin y puede llevar la marca CE si se
la Comisin (CEC), o alguno de sus sub- ajusta a esta Directiva.
departamentos, responsable de ese rea
de poltica (por ejemplo el DG III, respon- Un producto cumple con la Nueva
sable del Mercado Interno y de Asuntos Directiva cuando est en conformidad con una
Industriales) redactar la propuesta legis- normativa armonizada o, en ausencia de esta,
lativa. con las Aprobaciones Tcnicas Europeas
(ETA).
2. El Consejo de Ministros aprueba la pro-
puesta, para lo cual es suficiente, por lo Las directrices y normativas armonizadas
general, una mayora simple. para establecer las Aprobaciones Tcnicas
Europeas se iniciaron por mandato al Comit
3. El Parlamento Europeo debate la proposi- Europeo para la Normalizacin (CEN) del
cin. Comit Permanente de la Comisin para la
Construccin (SCC). Pueden ir acompaados
4. Tras la inclusin de las enmiendas o adi- por documentos interpretativos con el fin de faci-
ciones resultado del debate, el Consejo de litar la preparacin de las normativas. Es en esta
Ministros aprueba el texto definitivo de la etapa en la que se establecen los primeros requi-
ley. sitos tcnicos detallados. La preparacin de las
normativas homologadas recae sobre el Comit
5. La Comisin impulsa la legislacin Europeo para la Normalizacin (CEN). La pro-
mediante directivas, adoptadas por los duccin de normativas por parte de este comit
estados miembros a travs de leyes ema- se efecta de acuerdo con la siguiente estructu-
nadas de sus parlamentos nacionales, y ra:
de reglamentos, recomendaciones, direc-
trices y normativas asociadas. Este proce- La Comisin de las Comunidades
dimiento garantiza la soberana legislativa Europeas (CEC) emite mandatos para la prepa-
de los estados miembros de la UE. racin de normativas al Comit Europeo para la
Normalizacin (CEN). La Junta Tcnica del CEN
La forma en que la Comisin impulsa la (responsable del control del programa de norma-
supresin de barreras tcnicas al libre comercio tivas y que incluye delegaciones de los miem-
fue tratada por el Parlamento Europeo mediante bros del CEN, es decir, las organizaciones de
la Resolucin de Nuevo Acercamiento (New normativas naturales) establece Comits
Approach). Esta resolucin se concibi con el fin Tcnicos (TC) (creados para la preparacin de
de acelerar la consecucin del Mercado nico normativas y que incluyen representantes de los
Europeo y consiste en un marco de directivas miembros del CEN que cuentan con la experien-
que cubren nicamente principios generales. cia tcnica pertinente) y Grupos de Trabajo
Este enfoque permite que los estados miembros Tcnicos (TWG) (creados para efectuar tareas
disfruten de libertad para utilizar sus propias tra- especficas a corto plazo para el comit y que
58
MARCO LEGISLATIVO...
59
4. EL PAPEL Y EL DESARROLLO Durante la fase ENV, el objetivo consiste
DE LOS EUROCDIGOS en la difusin y desarrollo de los Eurocdigos por
parte de los estados miembros mediante los
Los Eurocdigos y sus normas asociadas Documentos de Aplicacin Nacional. Estos
proporcionan un marco para el desarrollo de la documentos proporcionan los valores de los coe-
Directiva sobre Productos de Construccin y la ficientes de seguridad aplicables en cada estado
obtencin de la marca CE. Esta es la razn que e incorporan los requisitos especficos del mate-
explica su introduccin urgente y su condicin de rial. Por ejemplo:
ENV.
En el Reino Unido se mantienen los requisi-
Los Eurocdigos slo obtendrn condi- tos para proporcionar unos tirantes mnimos
cin EN plena tras un perodo de utilizacin de que aseguren la integridad estructural ade-
prueba en los estados miembros y se incorpo- cuada y la resistencia frente a daos cau-
ren los comentarios realizados a travs del sados por accidentes.
Comit Tcnico. Todava no se ha establecido
el plazo para la publicacin de los Eurocdigos En Francia existen ciertas aclaraciones
como EN, pero es probable que los ms impor- relativas a la aplicacin detallada de las
tantes obtengan la condicin EN antes de reglas para el clculo de la accin semirrgi-
1998. da de las uniones.
60
EL SELLO CE
61
6. EL FUTURO DE LA ste; este hecho debera constituir un estmulo
CONSTRUCCIN EN EL directo a la inversin.
MERCADO NICO EUROPEO
Resulta obvio que los mayores formalis-
El nfasis puesto sobre la calidad, incluso mos en la construccin regulada y homologada
en el nivel de mnimos aceptables que implica la originen algunos problemas, especialmente para
marca CE, confiere prioridad a los demandas y las empresas pequeas y medianas. En trmi-
deseos de los propietarios de edificios y a los de nos generales, el coste de partida en la cons-
sus ocupantes. En el caso del proyectista y del truccin con acero aumentar debido a la nece-
constructor es probable que este nfasis provo- sidad de adaptacin a la normativa europea
que el desarrollo de garantas mnimas y de pro- previamente a la comercializacin. Para benefi-
visiones asociadas en caso de daos. Cabe la cio del propietario y del usuario, resultar ms
posibilidad de que se desarrollen primas de difcil eludir las normativas relativas a productos
seguros diferenciales que favorezcan a los fabri- o seguridad de ejecucin.
cantes ms acreditados y ofrezcan unos benefi-
cios ms tangibles producto de la calidad. En el Podra existir la preocupacin de que la
caso de los propietarios existirn responsabilida- introduccin de una construccin armonizada
des relativas al juego limpio con respecto tanto provocase una reduccin de la gama e indivi-
a sus fabricantes, durante la construccin, como dualidad de la construccin. Pero en realidad
a sus inquilinos durante la vida til del edificio. todas las regulaciones son de carcter tan gene-
ral que no es probable que inhiban la individuali-
La armonizacin de las normativas impli- dad o la innovacin de alguna. Lo que s puede
ca unos mercados potenciales mayores y un ocurrir es que el establecimiento de una base
incremento de las oportunidades para las econo- comn para la concepcin de la construccin
mas de escala. El mercado debera verse alivia- facilite la importacin y exportacin de formas de
do como resultado de la simplificaciones realiza- construccin. As pues, las nicas formas de
das en la certificacin, documentacin y construccin individuales amenazadas son las
administracin. Las normativas mnimas impli- que resultan inherentemente poco econmicas y
can una mejor proteccin del consumidor que merecen extinguirse como resultado de las pre-
debera traducirse en una mayor confianza de siones de tipo comercial.
62
RESUMEN FINAL
63
ANEXO A
ANEXO A: CUESTIONARIO:
ADJUDICACIN EN EL SECTOR
DE LA CONSTRUCCIN EN EUROPA
Austria
Blgica
Finlandia
Francia
Alemania
Grecia
Irlanda
Italia
Luxemburgo
Espaa
Suecia
Reino Unido
65
ANEXO A
AUSTRIA
67
basa en la LB-H Leistungsbeschreibung general es el responsable de la ejecucin
Hochbau. de la totalidad de los trabajos incluidos en
las obras y adems efecta las partes
La cualificacin previa se adopta, nicamen- ms importantes de stas. Tambin asig-
te en el caso de proyectos de gran magnitud, com- na los paquetes individuales a los sub-
plejidad o carcter inusual, con el fin de comprobar contratistas. En ocasiones el proyecto
la capacidad y conocimientos tcnicos de los fabri- detallado es responsabilidad del fabrican-
cantes. Este procedimiento se utiliza en conjuncin te general.
con los mtodos de licitacin restringida.
(ii) Construccin de Proyecto y Ejecucin: el
fabricante general se hace cargo de la
3.2 Formas de Contratos responsabilidad del proyecto y de la cons-
truccin en su totalidad. Asigna varios
(a) Contrato por Precio Unitario contratos globales individuales a los sub-
contratistas pero es l mismo quien efec-
Los contratos por precio unitario exigen ta la parte ms importante de las obras.
una descripcin de las obras que incluya
especificaciones tcnicas detalladas y (c) Contratacin de la Administracin
una medicin de la obra. Las cantidades
fijas se definen para todas las partidas de El fabricante de la administracin se hace
la estimacin. cargo de la responsabilidad de todas las
tareas del proyecto y de la ejecucin, aun-
(b) Contrato por Precio Alzado Global que no efecta ningn trabajo directamen-
te. Son una serie de fabricantes, ligados
Los contratos por precio alzado global exi- contractualmente al fabricante de la admi-
gen una descripcin general de las obras nistracin, los que lo hacen.
que incluya un programa de ejecucin.
Este tipo de contrato se utiliza con el fin En Austria, los tipos ms habituales son el
de dar con la mejor solucin tcnica, eco- (a) y el (b i).
nmica y funcional.
5. RESPONSABILIDADES
4. PRINCIPALES MTODOS
DE ADJUDICACIN Existe una clara divisin de las responsa-
bilidades.
La separacin entre el Proyecto y la
Construccin resulta habitual El cliente es el responsable de la adjudi-
cacin del contrato, hacindose cargo de la obra
(a) Contratacin Individual una vez finalizada y los pagos.
68
ANEXO A
Los ingenieros consultores son responsa- No obstante, los arquitectos y los ingenieros con-
bles de la informacin tcnica en sus campos de sultores estn obligados a contratar un seguro
especializacin, como, por ejemplo, proyecto profesional.
estructural, etc. Sus responsabilidades incluyen el
proyecto detallado, planos, licitacin y vigilancia. Normalmente, al concluirse la obra, al
cliente se le ofrece una garanta de tres a cinco
El fabricante es responsable ante el cliente aos. Los defectos graves pueden reclamarse
de la ejecucin de la obra, de las garantas, del durante un plazo de 35 aos.
cumplimiento de los plazos y de algunos aspectos
del proyecto detallado y de los planos de taller.
7. MEJORAS FUTURAS
6. SEGUROS Y GARANTAS El principal objetivo de Austria debe ser la
unificacin de las diferentes leyes sobre cons-
La prctica de contratar un seguro contra truccin.
daos durante la ejecucin no est extendida.
69
BLGICA
En ciertos casos puede resultar necesaria por mutuo acuerdo: el contrato se adjudica
la realizacin de pruebas por parte de las autorida- a un fabricante al que se solicita la presen-
des regionales (pruebas Charpy, de soldaduras...). tacin de una oferta. Este procedimiento
tan slo se utiliza en un nmero de casos
limitado y constituye una excepcin.
3. CONTRATOS
3.1 Sector Pblico 3.2 Sector Privado
Los contratos del sector pblico siempre
adoptan formas homologadas especficas como, En el sector privado la forma de contrato
por ejemplo, Cahier special des charges homologada principal es la Cahier des charges
(Condiciones especiales de contrato). (condiciones del contrato).
70
ANEXO A
Los contratos por precio alzado global Las formas de contrato ms frecuentes
exigen una descripcin general de las son la (a) y (b).
obras que incluya un programa de
construccin. El riesgo relativo a las
cantidades recae sobre el fabricante. 5. RESPONSABILIDADES
Normalmente, este tipo de contractos
los utilizan los fabricantes generales
5.1 Fabricantes
para los proyectos llave en mano con
el fin de encontrar la mejor solucin tc- (a) Responsabilidad previa a la aceptacin
nica, econmica y funcional. (recepcin)
71
descubiertos cuando se procedi a la 5.4 Subcontratacin
aceptacin. Los defectos incluidos en
esta categora son aquellos que no Los arquitectos y fabricantes tan slo son
afectan a la estabilidad de los edificios o responsables ante la autoridad de contratacin
a su construccin. en lo relativo a cualquier error en el que incurrie-
ran sus subcontratistas.
Esta responsabilidad no constituye una
poltica de inters pblico. Los subcontratistas tan slo son respon-
sables ante la autoridad de contratacin en caso
Las condiciones de la responsabilidad de que existiera una relacin contractual entre
son las siguientes: ellos.
debe indicarse un defecto grave que afec- Normalmente los arquitectos y los fabri-
te a la solidez o a la estabilidad del edifi- cantes suscriben una pliza de seguros disea-
cio. da para cubrir sus compromisos en lo relativo a
la responsabilidad decenal. Adems, los fabri-
cantes tienen la obligacin de suscribir un segu-
5.2 Arquitectos ro de responsabilidad civil que cubra los riesgos
de empresa.
Los arquitectos estn sujetos tanto a las
responsabilidades fijadas por la legislacin ordi- En el caso de proyectos de construccin
naria aplicable a los contratistas como a la res- realizados en nombre del estado y en el de la
ponsabilidad decenal. mayora de los proyectos importantes, la autori-
dad contratante especifica en su oferta de con-
No son responsables de las tareas asig- tratacin que habrn de suscribirse dos plizas
nadas a una oficina de proyectos especializada adicionales:
(concepcin de la construccin y planificacin
que supere su cualificacin normal) excepto en Una pliza de seguros a todo riesgo en el
lo relativo a la incorporacin de estos proyectos emplazamiento de las obras que cubra
al plan en su totalidad. todos los riesgos inherentes en este tipo de
trabajos. Incluye:
72
ANEXO A
crito por la autoridad contratante o por el pro- tratistas, arquitectos, ingenieros, autorida-
motor. des contratantes).
73
FINLANDIA
74
ANEXO A
75
motor. Este es con frecuencia el caso en truccin que pudieran resultar daados por el
los edificios de oficinas y proyectos de fuego.
viviendas.
Tambin est obligado a proporcionar al
(d) Adjudicacin por unidad de sistema cliente una garanta del cumplimiento del contra-
to y del reembolso de los pagos anticipados. A
La desventaja de los mtodos de adjudi- menos que se indique lo contrario, la garanta
cacin tradicionales, en los que las ser del 10% de la suma contractual durante el
obras se efectan de acuerdo con unos desarrollo de la construccin y del 2% durante el
planes detallados preparados por el plazo de la garanta.
cliente y sus consultores, consiste en
que no se hace una utilizacin plena de El perodo de la garanta es de un ao a
los conocimientos tcnicos de los pro- menos que se indique lo contrario en los docu-
ductores de componentes de edificios y mentos. Una vez finalizado el perodo de la garan-
de los subcontratistas a la hora de desa- ta, el fabricante sigue teniendo la responsabilidad
rrollar las soluciones ms eficaces en de aquellos defectos, omisiones, inconvenientes o
funcin de los costes para un proyecto trabajos incompletos que, dentro de unos lmites
de construccin en particular. Con el fin razonables, el cliente pudiera no haber advertido
de superar esta desventaja se ha desa- durante la inspeccin de aceptacin o el perodo
rrollado una nueva forma de adjudica- de garanta. Esta responsabilidad concluye 10
cin denominada Adjudicacin por aos despus de la inspeccin de aceptacin. Se
Unidad de Sistema. Cuando se utiliza observa la tendencia a que los tribunales incluyan
esta forma de adjudicacin el cliente una cantidad de defectos cada vez mayor en este
proporciona especificaciones funciona- plazo ampliado de la garanta.
les para las unidades del edificio que
han de adquirirse y es el suministrador Ni la legislacin ni las Condiciones
del material o el subcontratista sobre Contractuales Generales para los Consultores
quien recae la responsabilidad del pro- (KSE 1983) exigen la contratacin de una pliza
yecto y montaje de la unidad. de seguro profesional por parte de arquitectos e
ingenieros. No obstante resulta una prctica
habitual la subscripcin de una pliza profesional
5. RESPONSABILIDADES voluntaria.
76
ANEXO A
FRANCIA
1 commune en francs
77
tratos del sector pblico. Adems, ciertas 4.1 Empresa General
direcciones o empresas nacionales
(SNCF2, EDF) han publicado sus propias Una empresa se compromete a cumplir la
especificaciones tcnicas y procedimien- fecha lmite y el precio de la construccin. Sobre
tos para la inspeccin de materiales (esti- ella recae la responsabilidad de la obra en su
pulacin de proveedores aprobados, totalidad, subcontrata ciertos trabajos a otras
documentos administrativos, procedi- empresas y adems garantiza la coordinacin
miento de la garanta de calidad, empre- durante todo el proceso.
sas aptas)3 .
Se trata de una solucin fcil para el clien-
La apertura del mercado europeo significa te final y para el arquitecto que slo han de tra-
que actualmente las empresas extranje- tar con un nico gestor. Como contrapartida,
ras pueden participar en la licitacin de este procedimiento le confiere a la empresa una
este tipo de contrato, lo cual en muchas considerable fuerza a la hora de negociar con los
ocasiones no resultaba posible anterior- subcontratistas en lo relativo a ciertas elecciones
mente. econmicas y tcnicas y, en ltimo trmino, le
permite aumentar su margen de beneficios como
(b) Contrato Privado resultado de esta negociacin con los subcontra-
tistas. Este tipo de contrato se utiliza para los
Existe un reglamento de los contratos pri- contratos llave en mano.
vados que define las relaciones entre
clientes y empresas. El fabricante princi-
pal de la construccin, de acuerdo con el 4.2 Contrato en Paquetes
propietario del edificio, redacta las clusu- Independientes
las del contrato. Es posible realizar una
sola convocatoria a la licitacin dirigida a El propietario del edificio y el arquitecto
un nmero de empresas limitado, pero definen paquetes de trabajos para los que efec-
tambin es posible negociar con una tan diferentes convocatorias de licitacin a las
nica empresa (lo que se denomina pedi- empresas. Frecuentemente, la utilizacin de esta
do mediante contrato privado). frmula permite obtener el precio ms ventajoso
para cada paquete. Como contrapartida, exige
una gran labor de coordinacin en la obra que,
3.2 Forma del Contrato en muchas ocasiones, los arquitectos no pueden
Normalmente los contratos incluyen clu- garantizar debido a la existencia de varios gesto-
sulas para la revisin de precios definidas res.
mediante frmulas e ndices oficiales. No obs-
tante, es posible encontrar contratos cuyos pre- Existen frmulas que limitan el nmero de
cios son firmes y no sujetos a revisin. Este es el paquetes y, por lo tanto, de empresas.
caso en las obras pequeas a corto plazo.
Adems, las empresas de construccin
generales estn desempeando un papel cada
4. PRINCIPALES MTODOS vez ms importante en el desarrollo inmobiliario.
PARA LA OBTENCIN Adquieren los terrenos sobre los que construyen
DE CONTRATOS edificios para sus clientes. Generalmente esta
frmula es la que permite la obtencin de los
Existen fundamentalmente tres tipos de mejores mrgenes.
contratos que se clasifican de la siguiente manera:
78
ANEXO A
7. CAMBIOS FUTUROS
6. SEGUROS Y GARANTA
La futura entrada en vigor de la Directiva
En general, el cliente est asegurado con- Europea sobre los Productos de Construccin
tra daos durante el desarrollo de las labores de modificar los criterios aplicables a la garanta y
construccin. Adems, el arquitecto y la BBT4 a la responsabilidad de los fabricantes.
suscriben un seguro para cubrir los riesgos aso-
ciados con el proyecto de la obra. En este caso, es posible que los arquitec-
tos se vean obligados a hacer un mayor hincapi
Un detalle especficamente francs es la en los aspectos tcnicos de la utilizacin de los
existencia de una garanta de diez aos que materiales debido a que su responsabilidad
afecta a ciertas partes del edificio. Este perodo adquirir una mayor importancia.
de garanta es el resultado de una ley votada en
1978. Por lo tanto, los diferentes perodos de Finalmente, ser necesario considerar los
garanta son los siguientes (desde la fecha de problemas de mantenimiento, ciclo de vida y
recepcin de la obra hasta la terminacin del edi- demolicin de los edificios futuros, lo que provoca-
ficio): r modificaciones en las tcnicas de construccin.
79
ALEMANIA
80
ANEXO A
81
El cliente es el responsable de la adjudi- suscribir una pliza para cubrir sus responsabili-
cacin del contrato, hacindose cargo de la obra dades de acuerdo con el derecho civil.
una vez finalizada y los pagos.
Normalmente se ofrece al cliente una
Sobre el arquitecto recae la responsabili- garanta de dos aos tras la terminacin de las
dad del proyecto previo, del proyecto y de los pla- obras. Se considera que esta garanta es venta-
nos detallados, de la obtencin del permiso de josa en exceso para los fabricantes y no ofrece
las autoridades de ordenacin urbana, de la defi- el suficiente grado de proteccin al cliente.
nicin de las mediciones de la obra, de la licita-
cin y de la gestin de la obra, incluyendo la vigi-
lancia arquitectnica y tcnica. Tambin recae 7. MEJORAS FUTURAS
sobre l la responsabilidad principal en lo relati-
vo a calidad, seguridad y cumplimiento de la ley. Actualmente se est estudiando la mane-
ra de aumentar las responsabilidades de los
Los ingenieros son responsables de la fabricantes.
aportacin tcnica en sus campos de especiali-
zacin como, por ejemplo, la concepcin de la Se pondr un mayor nfasis en facilitar
construccin estructural, servicios, etc. Sus res- una educacin prctica para los proyectistas y
ponsabilidades incluyen el proyecto detallado, los constructores. Las especificaciones se estn
planos, licitacin y vigilancia. haciendo cada vez ms prcticas y comprensi-
bles.
El fabricante es responsable ante el clien-
te de la ejecucin de la obra, de las garantas, Es probable que se produzca una modifi-
del cumplimiento de los plazos y de algunos cacin de la legislacin que imponga una mayor
aspectos del proyecto detallado y de los planos responsabilidad sobre el fabricante en caso de
de taller. Las responsabilidades de los subcon- que se produjeran defectos una vez finalizada la
tratistas son idnticas a las del fabricante. construccin.
82
ANEXO A
GRECIA
Existen reglamentos estrictos para todo (a) Contrato por precio unitario
tipo de reas (ciudades, pueblos, costas, etc.).
Los contratos por precio unitario exigen
Tambin existen directivas adicionales una descripcin de las obras que incluya
para ciertos tipos de estructuras tales como especificaciones tcnicas detalladas y
escuelas, almacenes, garajes, edificios industria- una medicin de la obra. Los precios fijos
les, hospitales, hoteles, etc. se definen para todas las partidas de la
estimacin. El riesgo relativo a las canti-
Para todos los tipos de construccin siem- dades recae sobre el cliente.
pre es necesario obtener la licencia de las auto-
ridades pblicas. (b) Contrato por precio alzado global
Existen reglamentos tcnicos nacionales Los contratos por precio alzado global exi-
obligatorios (o en algunos casos extranjeros gen una descripcin general de las obras
como, por ejemplo, DIN) que cubren el proyecto que incluya un programa de construccin.
de estructuras en su totalidad. Adems, tambin El riesgo relativo a las cantidades recae
existen directrices cuyo cumplimiento tan slo es sobre el fabricante.
obligatorio cuando as se acuerda contractual-
mente. Normalmente, este tipo de contratos los
utilizan los fabricantes generales para los
En el caso de algunos materiales que se proyectos llave en mano con el fin de
incorporan a trabajos permanentes resulta nece- encontrar la mejor solucin tcnica, eco-
saria la obtencin de una garanta de calidad for- nmica y funcional.
83
4. PRINCIPALES MTODOS 5. RESPONSABILIDADES
DE ADJUDICACIN
Existe una clara divisin de las responsa-
(a) Contratacin individual bilidades.
84
ANEXO A
IRLANDA
85
Seguridad en la Industria (1980), de acuerdo Cantidades medidas de acuerdo con
con las cuales entraron en vigor reglamentos SMM6, SMM7 y POMI.
tales como los Reglamentos de Construccin
(1975) (Seguridad, Salud y Bienestar). Estos (c) Condiciones contractuales IEI 1980
ltimos siguen vigentes.
Utilizadas en conjuncin con:
El proyecto y los materiales estn regu-
lados por normativas publicadas por la Condiciones contractuales ICE
Autoridad Nacional Irlandesa para las
Normativas (NSAI). En aquellos casos en los Cantidades medidas de acuerdo con
que no se dispone de una normativa publicada CESMM2 o CESMM3.
por la NSAI, se utilizan frecuentemente en su
lugar las Normativas Britnicas (BS) o las tambin
Normativas Internacionales (ISO). La NSAI es
responsable de la publicacin en Irlanda de los Forma de Contrato Abreviada RISI -para
Eurocdigos y de sus Documentos de obras de menor importancia.
Aplicacin Nacional.
Abreviaturas
86
ANEXO A
87
ITALIA
Los marcos para el control y la programa- En aquellos casos en los que la utilizacin
cin del mantenimiento de las estructuras tan del material y componentes previstos no est
slo se adoptan en el caso de algunas de las generalizada es necesario contar con una apro-
mayores empresas como, por ejemplo, los bacin gubernamental especial. Adems, en el
Ferrocarriles y las Autopistas Estatales. caso de algunos materiales y componentes des-
tinados a incorporarse a estructuras permanen-
tes es necesario obtener una garanta formal de
2. CONTROLES calidad.
88
ANEXO A
segunda y tercera ofrecen condiciones contrac- contrario, el riesgo relativo a las cantida-
tuales generales y requisitos tcnicos para la des corre por cuenta del fabricante.
construccin.
(b) Contrato por precio alzado global El fabricante general se hace cargo de la
responsabilidad del proyecto y de la cons-
Los contratos por precio alzado global truccin en su totalidad. Asigna varios
exigen una descripcin de las obras que contratos globales individuales a los sub-
incluya especificaciones tcnicas deta- contratistas pero es l mismo quien efec-
lladas. Tambin es necesario un progra- ta la parte ms importante de las obras.
ma de ejecucin. El riesgo relativo a las El campo de aplicacin principal de este
cantidades corre por cuenta del fabrican- mtodo lo constituyen los edificios indus-
te. triales.
(c) Una variante de este segundo tipo lo cons- (iii) Contratacin por administracin
tituye el contrato por precio alzado global
cuya medicin de la obra presente precios De escasa utilizacin en Italia
por unidad. Las variaciones que el cliente
pueda requerir se regulan de acuerdo a un Las formas de contrato ms habituales
sistema de precios fijos unitarios: en caso son la (a) y la (bi)
89
5. RESPONSABILIDADES mantenimiento de la planificacin y de los planos
de taller. El fabricante es responsable ante el
Las leyes y regulaciones italianas propor- cliente de los subcontratistas.
cionan una clara divisin de las responsabilida-
des. Los problemas surgen en lo relativo a las
instrucciones para la consecucin de un trabajo 6. SEGUROS Y GARANTAS
completo y acabado. De hecho, frecuentemente
los planos y especificaciones estn incompletos Durante la construccin los fabricantes
y sin detallar adecuadamente; esta situacin pro- estn obligados a suscribir una pliza de segu-
voca, como ya se ha mencionado anteriormente, ros contra daos y para cubrir sus responsabili-
disputas entre las partes y retrasos. dades de acuerdo al Derecho Civil.
Los ingenieros son responsables de las Los arquitectos e ingenieros deben contra-
aportaciones tcnicas en sus campos de espe- tar un seguro contra daos.
cializacin como, por ejemplo, proyecto estructu-
ral, mantenimiento y reparaciones, etc. En el caso de las obras pblicas, existe una
clara peticin para la inclusin de un vigi-
El fabricante es responsable ante el clien- lante independiente dedicado al control de
te de la ejecucin de los trabajos, garantas, la calidad y de la medicin de la obra.
90
ANEXO A
LUXEMBURGO
1. CONTROLES 4. RESPONSABILIDADES
Salvo las licencias de obras, en Luxemburgo El arquitecto y el ingeniero son responsa-
no es necesaria ninguna aprobacin administrativa bles del proyecto y de la medicin de la obra.
para los productos de construccin. Puesto que
Luxemburgo no dispone de normativas de cons- El fabricante es responsable del trabajo
truccin propias, normalmente se hace referencia a ejecutado o del equipo suministrado de acuerdo
las Euronormas (EN) y Eurocdigos o a las norma- con las especificaciones, planos y medicin de la
tivas de los pases vecinos. Frecuentemente se exi- obra.
gen certificados de calidad emitidos por un instituto
de pruebas extranjero reconocido.
5. SEGUROS Y GARANTAS
2. CONTRATOS Adems del seguro para cubrir las res-
Los contratos del sector pblico siempre ponsabilidades de acuerdo al Derecho Civil, los
adoptan formas homologadas especficas. En el contratos ms importantes se ejecutan bajo un
sector privado es posible efectuar modificaciones seguro a todo riesgo que cubra los daos duran-
en estas formas homologadas. Frecuentemente te la construccin.
se utiliza la forma homologada alemana
Verdingungsordnung fur Bauleistungen como Existen dos niveles de garanta, una
base para los contratos. garanta de dos aos para los trabajos secunda-
rios y otra de diez aos para la parte estructural
Normalmente los contratos se adjudican de los edificios.
en forma de contratos por precio unitario. Los
contratos por precio alzado global constituyen
ms bien una excepcin.
3. PRINCIPALES MTODOS
DE ADJUDICACIN
91
ESPAA
92
ANEXO A
Las normas bsicas (normas bsicas de la Contrato por precio alzado global y precio
edificacin) (NBE), que son las nicas nor- cerrado. Esta frmula slo se utiliza rara-
mativas de obligado cumplimiento. mente, excepto en el caso de viviendas uni-
familiares.
Las normas tcnicas (normas tecnolgicas
de la edificacin) (NTE), cuyo cumplimiento Contrato por precio determinado en funcin
es aconsejable pero no obligatorio. de la unidad y cantidad. Constituye la forma
de contrato ms habitual.
El MOPU ha publicado un ndice de la
legislacin sobre edificacin, el ndice de Contrato por administracin. Tan slo se uti-
Disposiciones Relacionadas con la Edificacin liza raramente.
(ltima edicin de 1987).
Los contratos pblicos estn regulados por:
La Direccin General de Arquitectura y
Tecnologa de la Construccin del MOPU redac- La Ley de Contratos del Estado.
ta o aprueba cdigos de prctica (Soluciones
Homologadas de Edificacin) (SHE) cuya utiliza- La Regulacin General de Contratos del
cin garantiza el cumplimiento de los requisitos Estado.
mnimos de las NBE.
El Pliego de Clusulas Administrativas
En Espaa, las normativas de productos, Generales (PCAG)
para todas las industrias, las fija la Asociacin
Espaola de Normalizacin y Certificacin Las comunidades autnomas disfrutan de
(AENOR). las competencias para la aprobacin de su pro-
pia legislacin de adjudicacin, aunque hasta
En trminos generales, no existe la obli- ahora han seguido la legislacin estatal.
gacin legal de utilizar productos aprobados y
tampoco existen restricciones a la importacin Normalmente los contratos pblicos se
de productos que no cumplan o no hayan sido basan en un sistema por precio fijo, sujeto a fr-
aprobados con respecto a las normativas UNE. mulas de incremento de los costes que estn
contenidas de manera detallada en los regla-
Las pruebas para la certificacin de prove- mentos.
edores y productos las efectan laboratorios de
ensayo aprobados. En 1986 se estableci un
nuevo sistema de acreditacin para los laborato- 3. MTODOS DE ADJUDICACIN
rios, la Red Espaola de Laboratorios de Ensayo.
3.1 Adjudicacin en el Sector
2. FORMAS DE CONTRATO Privado
En el sector privado no existen prcticas de Frecuentemente la eleccin de un fabri-
adjudicacin reguladas ni formas de contrato homo- cante por parte de un promotor privado puede
logadas. En cambio, el sector pblico est fuerte- verse influida por las complejas interrelaciones
mente regulado, al igual que ocurre en otros pases existentes en el mercado espaol.
en los que est vigente el Cdigo Napolenico.
93
CE sobre la adjudicacin en el sector pblico. 4.2 Responsabilidades de
Las directivas de la CE existentes se incorpora- los Aparejadores
ron en el decreto 2528/1986. Los procedimientos
existentes se incorporaron a la legislacin Normalmente, los aparejadores son res-
mediante los contratos estatales descritos en la ponsables, actuando al servicio del arquitecto,
seccin anterior. de las mediciones de la obra, de las estimacio-
nes de costes, de los presupuestos detallados y
La legislacin existente (modificada en del control de los pagos.
1986) especifica los tres tipos de procedimientos
de licitacin que se indican a continuacin:
5. SEGUROS Y GARANTAS
Subasta en la que los documentos de licita-
cin han de incluir una medicin de la obra
que indique la totalidad de los precios. El Cdigo Civil espaol adopt un sencillo
enfoque con respecto a la responsabilidad de la
Concurso en el que la medicin de la obra construccin, similar al del Cdigo Napolenico.
no incluye los precios o no se presenta y el El cdigo se basa en los dos principios bsicos
contrato se adjudica a la oferta ms venta- siguientes.
josa.
Una estricta responsabilidad de diez aos
Contratacin directa (negociacin) en la de duracin para defectos graves.
que el precio se negocia directamente con
un candidato seleccionado en base a crite- El reparto de la responsabilidad entre el
rios tcnicos. contratista principal y dos profesionales
independientes, el arquitecto y el apareja-
dor.
4. RESPONSABILIDADES
Tanto los arquitectos como los aparejado-
res cuentan con un seguro de responsabilidad
4.1 Responsabilidades de
civil contratado por medio de sus colegios.
los Arquitectos
El arquitecto tiene la responsabilidad No existe la obligacin de contratar una
plena en cuanto a las investigaciones del terre- pliza de seguros y algunos profesionales que
no, proyecto y vigilancia de la obra y proporciona no efectan la prctica de su profesin por su
asesoramiento acerca del nombramiento de un cuenta o cuentan con un volumen de trabajo
fabricante. reducido, no lo hacen.
94
ANEXO A
SUECIA
95
La forma homologada ms importante es la ta y con varios fabricantes globales. Las respon-
AB 92. sabilidades del proyecto y de la construccin son
independientes.
La utilizacin de procedimientos de cualifi-
cacin previa con el objeto de verificar la capaci- (b) Contratacin general
dad y conocimientos tcnicos de los fabricantes
no resulta habitual. Actualmente se utilizan en con- Los contratos son por precio alzado global
juncin con procedimientos de licitacin restringida y precio fijo con o sin ajuste de precios.
y su utilizacin aumentar en los prximos aos.
(i) El cliente organiza el proyecto y la cons-
truccin por separado. El fabricante gene-
3.2 Formas de Contratos ral es responsable de la ejecucin de la
totalidad de los trabajos y efecta l
(a) Contrato por precio alzado global mismo las partes ms importantes.
Tambin asigna los paquetes individuales
Las partes acuerdan una suma global fija a los subcontratistas. Con frecuencia el
para el trabajo contractual. Si el alcance proyecto detallado es responsabilidad del
del trabajo no sufre modificaciones, el pre- fabricante general.
cio es fijo. El precio fijo puede someterse
a un ajuste de precios. (ii) Construccin de Proyecto y Ejecucin
96
ANEXO A
6. SEGUROS Y GARANTAS
97
REINO UNIDO
98
ANEXO A
los requisitos legales y tcnicos de cada contrato. cificacin de la actuacin. La parte restante del
La publicacin de la National Structural Steelwork proyecto y su construccin se asignan mediante
Specification sirve de ayuda en este proceso. licitacin pblica.
99
7. MEJORAS FUTURAS incrementar los beneficios recurriendo a deman-
das ante los tribunales.
Es probable que las mejoras ms impor-
tantes se produzcan como resultado del estable- Un mayor conocimiento de la construc-
cimiento de un enfoque ms conciliador de la cin moderna y del trabajo de taller por parte de
construccin. Actualmente este cambio se ve los proyectistas y de los inspectores de calidad
inhibido por la actitud litigadora de fabricantes y tambin sera una gran ayuda.
subcontratistas, as como por la tentacin de
100