Manual de Funcionamiento - Coen

Centro de operaciones de Emergencia Nacional - COEN
0.
N 325-2004-INDECI
14 de Setiembre del 2004
CONSIDERANDO:
Que, el Instituto Nacional de Defensa Civil, es el organismo central, rector y conductor del
Sistema Nacional de Defensa Civil, encargado del planeamiento, coordinacin y control de las
actividades de Defensa Civil a nivel nacional;
Que, mediante Decreto Supremo N 059-2001-PCM, se aprob el Reglamento de

Organizacin y Funciones del INDECI, establecindose en el Artculo 63 que la Direccin
Nacional de Operaciones es el rgano encargado de planificar, organizar, coordinar, dirigir y
supervisar la Poltica Nacional de Defensa Civil, relacionada con las actividades tcnico-
operativas de respuesta ante la inminencia de un desastre, as como evaluar los daos y
movilizar los recursos. Supervisa y evala la ejecucin de esta poltica y en su caso propone la
normatividad correspondiente.
Que, para garantizar una eficiente gestin de la informacin para la toma de decisiones y
respuesta inmediata ante la ocurrencia de una emergencia o desastre que permita atender
adecuadamente a la poblacin damnificada y/o afectada se ha puesto en funcionamiento el
Centro de Operaciones de Emergencia Nacional COEN, para el cual se ha elaborado el
MANUAL DE FUNCIONAMIENTO DEL COEN a fin de contar con un documento que regule y
describa su organizacin y funciones.
Que, es necesario aprobar el referido Manual, y de conformidad con el Decreto Ley N 19338
Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil, y en ejercicio de las atribuciones conferidas por el
Decreto Supremo N 059-2001-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Aprobar el MANUAL DE FUNCIONAMIENTO DEL COEN el

mismo que conforma parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo Segundo.-Disponer que la Secretaria General e Imagen Institucional haga

llegar copia de la presente Resolucin y del documento anexo a todas las Direcciones
Regionales y unidades orgnicas del INDECI, remitindose copia fedateada de los
mismos a la Oficina de Asesora Jurdica para su sistematizacin correspondiente.
Regstrese, Comunquese y Archvese.
1.
REGISTRO DE CAMBIOS Y MODIFICACIONES
CAMBIO N REFERENCIA PAG. AFECTADA EJECUTADO POR
2.
PRESENTACIN
En el ao 2002 y por primera vez en la Institucin, se tom la decisin de establecer permanentemente

el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional - COEN. Para este efecto, se efectuaron trabajos de
remodelacin en el quinto piso del edificio de la sede central del INDECI.
Consecuentemente, se dispuso su implementacin y equipamiento a fin de dotarlo con los elementos

humanos y materiales necesarios para el cumplimiento de su misin.
La activacin del actual Centro de Operaciones de Emergencia Nacional es en si, el paso inicial en la
proyeccin del COEN definitivo.
La confeccin del presente Manual de Funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional
COEN fue posible gracias al esfuerzo y dedicacin de todas las personas del Instituto Nacional de Defensa
Civil que participaron en su elaboracin con gran entusiasmo y profesionalismo a lo largo de intensas jornadas
de trabajo.
En esas jornadas de trabajo se produjeron intensos debates como producto de las diversas opiniones y
conceptos sobre el COEN, su organizacin, finalidad y procedimientos que finalmente dieron como
resultado un producto fruto de la sinergia del equipo de trabajo.
Estamos seguros que el Manual de Funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia

Nacional COEN constituir una herramienta til de consulta para todas aquellas personas que en el
presente y en el futuro presten su valioso apoyo en el servicio; as tambin brindar informacin
completa sobre los procesos de anlisis de la informacin para la toma de decisiones que permitan
enfrentar y reducir adecuadamente tanto los riesgos como las emergencias y desastres que se
produzcan en el Per.
Nuestro sincero agradecimiento y reconocimiento al Comando Sur de los Estados Unidos de Amrica, que
a travs de su Programa de Asistencia Humanitaria proporcion un invalorable apoyo tcnico y econmico
en todo el proceso de elaboracin y publicacin del presente Manual.
3.
Pag.
1. RESOLUCIN JEFATURAL DE APROBACIN 01
2. REGISTRO DE CAMBIOS 02
3. PRESENTACIN 03
4. INTRODUCCIN 07
5. DESCRIPCIN GENERAL DE LA ORGANIZACIN 09
ORGANIZACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

ORGANIZACIN DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
ORGANIZACIN OPERATIVA DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL - COEN
6. FUNCIONAMIENTO DEL COEN
OPERACIN DEL COEN 15

ESTADOS DE ALERTA Y CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO
DIAGRAMA DE DECLARACION DE ALERTAS Y CONDICIN DE
FUNCIONAMIENTO
FORMATO DE CUBRIMIENTO DE PUESTOS
ENCARGADO DEL COEN 19

DESCRIPCIN DEL PUESTO
FUNCIONES
RELACIONES DE TRABAJO
RESPONSABILIDADES
PERFIL
EVALUADOR 22
FUNCIONES
RESPONSABILIDADES
PERFIL
MDULO DE COMUNICACIONES 25
FUNCIONES
RESPONSABILIDADES
PERFIL
DIAGRAMA DE PROCESOS
PROTOCOLOS DEL MDULO
4.
Pag.
MDULO DE OPERACIONES 37
FUNCIONES
RESPONSABILIDADES
PERFIL
MDULO DE MONITOREO Y ANLISIS 50

FUNCIONES
RESPONSABILIDADES
PERFIL
MDULO DE LOGISTICA 68
FUNCIONES
RESPONSABILIDADES
PERFIL
MDULO DE COORDINACIN INTERSECTORIAL 76

FUNCIONES
RESPONSABILIDADES
PERFIL
MDULO DE ASISTENCIA HUMANITARIA EXTERNA 88

FUNCIONES
RESPONSABILIDADES
PERFIL
5.
Pag.
MDULO DE PRENSA 96
FUNCIONES
RESPONSABILIDADES
PERFIL
CENTRO DE APOYO LOGSTICO ADELANTADO 122

FUNCIONES
EQUIPAMIENTO
UNIDADES ORGNICAS DE APOYO AL COEN 123

DIRECCIN NACIONAL DE PREVENCIN
FUNCIONES
DIRECCIN NACIOANL DE LOGSTICA
FUNCIONES
OFICINA DE ADMINISTRACIN
FUNCIONES
UNIDAD DE TELEMTICA
FUNCIONES
PROTOCOLOS
6.
4.1 ANTECEDENTES
Hasta el ao 2002, el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional COEN se activaba nicamente al

producirse un desastre o una emergencia de magnitud tal que requiriera la atencin permanente de un
importante nmero de personas del INDECI; en dichos casos eran las Direcciones Regionales o Direcciones de
Defensa Civil las que alimentaban de informacin al COEN. El proceso de envo y captacin de la informacin
necesaria para la toma de decisiones se realizaba principalmente utilizando medios no informticos.
A partir de fines del 2002, el COEN se encuentra operando ininterrumpidamente los 365 das del ao, en un
ambiente especialmente acondicionado para su tarea, empleando el Sistema Nacional de Informacin para
la Prevencin y Atencin de Desastres SINPAD, herramienta de informtica que enlazando a travs de
Internet al ente rector de la Defensa Civil con los organismos ejecutores (Comits Regionales, Provinciales y
Distritales de Defensa Civil) permite monitorear los riesgos y emergencias registrados digitalmente por los
Comits de Defensa Civil.
4.2 DEFINICIN
El COEN es el rea fsica implementada y utilizada por el INDECI, como componente del Sistema Nacional
de Defensa Civil, para reunir, monitorear y analizar la informacin sobre riesgos inminentes o emergencias
ocurridas. A travs de la integracin de todos los esfuerzos nacionales, permite coordinar, dirigir y
supervisar las acciones de Prevencin y Atencin de Emergencias y Desastres contribuyendo a que se
tomen las medidas necesarias para reducir los riesgos y que la respuesta a la emergencia o peligro sea
eficiente y eficaz. El Jefe del COEN es el Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil.
En el COEN se realizan coordinaciones de las acciones sectoriales e institucionales de apoyo a los Comits
de Defensa Civil, as como el monitoreo de las acciones de recepcin, canalizacin y entrega de las
donaciones nacionales e internacionales a travs de las instituciones, organismos de cooperacin
internacional, empresas del sector pblico y privado y ONGs.
El COEN dispone de una organizacin verstil, flexible y slida cuyo principal soporte es el personal
altamente profesional, dedicado, conciente de su responsabilidad social y comprometido solidariamente con
la labor preventiva y asistencial de Defensa Civil.
El COEN dispone asimismo de infraestructura, medios y procedimientos adecuados para ejecutar las tareas
que le competen como mximo organismo coordinador para la prevencin y atencin de la poblacin en
caso de peligros, emergencias o desastres.
En caso de una emergencia mayor o de un desastre y con orden del Jefe del INDECI, se activa un Grupo
7.
de Intervencin Rpida para Emergencias o Desastres (GIRED) y de ser necesario, un Centro de Apoyo
Logstico Adelantado (CALA) a fin de apoyar y asesorar a los Comits de Defensa Civil asegurando la
oportunidad y eficiencia en la entrega de la ayuda humanitaria requerida por la poblacin afectada.
4.3 MISIN DEL COEN
Administrar la informacin y recursos relativos a las actividades de Defensa Civil a nivel nacional en cuanto a
peligros inminentes u ocurrencias de emergencias o desastres y apoyar y supervisar en forma oportuna la
ejecucin de las acciones por parte de los Comits de Defensa Civil en sus diferentes niveles, mediante el
empleo del Sistema Nacional de Informacin para la Prevencin y Atencin de Desastres (SINPAD) y otros
medios, con el fin de facilitar la toma de decisiones para la eficaz prevencin de peligros y atencin de la
poblacin damnificada.
Eventualmente, en casos de desastres, garantizar al ms alto nivel de decisin poltica, la disponibilidad

permanente del espacio, recursos y herramientas necesarias, para que, a pesar de los efectos devastadores
que un evento adverso de gran magnitud haya podido ocasionar, puedan seguir conducindose, sin
interrupcin, las acciones de atencin y ayuda humanitaria a la poblacin damnificada.
4.4 PROPSITO DEL MANUAL DEL COEN
Proporcionar a todos los organismos del INDECI y del SINADECI que se involucran en la operacin del
Centro de Operaciones de Emergencia Nacional COEN, un instrumento que establezca la organizacin,
funciones, diagramas de procesos y protocolos de procedimientos que deben ejecutarse para la prevencin
de desastres y para las acciones de atencin a la poblacin damnificada o afectada por emergencias o
desastres.
El presente manual ha sido completado en su primera versin, su aplicacin al momento de afrontar

emergencias, desastres o peligros; as como la experiencia de sus integrantes proporcionar mayores y
mejores elementos de juicio que facilitarn su actualizacin posterior, en un proceso de mejoramiento
continuo.
8.
5.1. ORGANIZACIN DEL SISTEMA NACIONALDE DEFENSA CIVIL
* Incluye
instituciones
y empresas
del estado
9.
5.2 ORGANIZACIN DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
10 .
5.3 ORGANIZACIN OPERATIVA DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA

CIVIL (SINADECI)
Existen los siguientes niveles de Centros de Operaciones de Emergencia:
a) NACIONAL, Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN), est a cargo del Jefe del Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI), consolida, integra y exhibe la informacin sobre riesgos y emergencias
que se producen en el territorio nacional.
b) REGIONAL (Departamental), Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER), est a cargo del
Presidente del Gobierno Regional en su condicin de Presidente del Comit Regional de Defensa Civil,
consolida, integra y exhibe la informacin sobre riesgos y emergencias que se producen en su mbito
regional.
c) PROVINCIAL, Centro de Operaciones de Emergencia Provincial (COEP), est a cargo del Alcalde
Provincial en su condicin de Presidente del Comit Provincial de Defensa Civil, consolida, integra y exhibe
la informacin sobre riesgos y emergencias que se producen en el mbito Provincial.
d) DISTRITAL, Centro de Operaciones de Emergencia Distrital (COED), est a cargo del Alcalde Distrital en
su condicin de Presidente del Comit Distrital de Defensa Civil, consolida, integra y exhibe la informacin
sobre riesgos y emergencias que se producen en el mbito Distrital.
INDECI
COEN
CRDC CRDC CRDC

COER COER COER
CPDC CPDC CPDC CPDC CPDC

COEP COEP COEP COEP COEP
CDDC CDDC CDDC CDDC CDDC CDDC CDDC

COED COED COED COED COED COED COED
LEYENDA:
CRDC: COMITE REGIONAL DE DEFENSA CIVIL
CPDC: COMITE PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL
CDDC: COMITE DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
11 .
5.4 EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL- COEN
5.4.1 GENERALIDADES
El COEN depende de la Jefatura del INDECI, siendo responsable de la supervisin de su administracin la

Direccin Nacional de Operaciones.
El Encargado del COEN es responsable de su administracin, preparacin y funcionamiento.
El COEN funciona normalmente con personal de servicio a cargo de un Evaluador, quien representa al Jefe
del INDECI en su ausencia.
Est constituido por 07 Mdulos que funcionalmente operan en lnea, y son:
I Mdulo de Comunicaciones
II Mdulo de Operaciones
III Mdulo de Monitoreo y Anlisis
IV Mdulo de Logstica
V Mdulo de Coordinacin Intersectorial
VI Mdulo de Asistencia Humanitaria
VII Mdulo de Prensa
Cada Mdulo tiene un responsable (Encargado u operador, dependiendo del nmero de personas que lo
conformen) con uno o ms terminales en red, que sirven para centralizar toda la informacin de los Comits
de Defensa Civil o para introducir la informacin que provenga de alguna fuente autorizada y previa
evaluacin notificarla a la Jefatura del INDECI, a travs del Evaluador.
Dichos Mdulos actan como entes de apoyo a los Comits de Defensa Civil (Regionales, Provinciales o
Distritales), en el monitoreo de los peligros, acciones de respuesta y en la toma de decisiones.
Con la finalidad de mantener un conocimiento actualizado de la situacin de la emergencia o riesgo, el

COEN recibe reportes diarios de las organizaciones que conforman el SINADECI y a su vez elabora y remite
a la Alta Direccin, Palacio de Gobierno y Presidencia del Consejo de Ministros reportes diarios con los
resmenes de las emergencias ocurridas y eventualmente prepara y remite de forma similar, Informes
especiales de emergencias relevantes.
En la Condicin de Funcionamiento I (descrita ms adelante), el COEN contar con la presencia de

representantes de los sectores e instituciones cientficas a fin de optimizar su accin y reducir el tiempo de
respuesta ante la emergencia o desastre.
En caso la situacin lo amerite, se activar el Grupo de Intervencin Rpida para Emergencias o Desastres
(GIRED), que operar en apoyo al Comit de Defensa Civil del rea de inters. El GIRED depender del
Evaluador del COEN con quien mantendr enlace permanente.
Cuando los daos producidos por la ocurrencia de un fenmeno daino lo justifiquen, el COEN constituir
en la zona de la emergencia un Centro de Apoyo Logstico Adelantado (CALA); su encargado depender
12 .
directamente del Evaluador con quien mantendr enlace permanente.
Como Unidades Orgnicas de Apoyo, se cuenta con la Direccin Nacional de Prevencin, la Direccin
Nacional de Logstica, la Oficina de Administracin y la Oficina de Estadstica y Telemtica.
ESTADOS DE ALERTA
Los Mdulos del COEN trabajan permanentemente y en funcin a la alerta establecida, la cual determina la
Condicin de Funcionamiento del COEN de la siguiente manera:
Alerta Verde:
- Condicin III (Situacin Normal)
Alerta Amarilla:
- Condicin II (Situacin de Emergencia)
Alerta Roja:
- Condicin I (Situacin de Desastre)
5.4.2 ORGANIZACIN DEL COEN
JEFE INDECI
DIRECTOR NACIONAL
DE OPERACIONES
ENCARGADO DEL COEN
EVALUADOR
GRUPO DE INTERVENCION RAPIDA

UNIDADES ORGANICAS
DE APOYO
CENTRO DE APOYO LOGISTICO ADELANTADO
MODULO DE MODULO DE MODULO DE MODULO DE MODULO DE

COMUNICACIONES OPERACIONES LOGISTICA PRENSA MONITOREO Y ANALISIS
MODULO DE MODULO DE
COORDINACION INTERSECTORIAL ASISTENCIA HUMANITARIA
13 .
14 .
6.1 OPERACIN DEL COEN
6.1.1. ESTADOS DE ALERTA Y CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO
Alerta Verde: Condicin de Funcionamiento III
Alerta Amarilla: Condicin de Funcionamiento II
Alerta Roja: Condicin de Funcionamiento I
El Centro de Operaciones de Emergencia Nacional - COEN funciona permanentemente en

Condicin III, de acuerdo a la alerta establecida por el Jefe del INDECI. A recomendacin del
Director Nacional de Prevencin o del Director Nacional de Operaciones se cambiar la Condicin;
la cual determinar la Condicin de Funcionamiento del COEN de la siguiente manera:
El cambio a la Condicin de Funcionamiento II I depender de la situacin existente a nivel

nacional en lo que respecta a ocurrencias de emergencias o presencia de peligros que afecten a la
poblacin en diversos grados de daos o de riesgo.
En tal sentido, las condiciones de funcionamiento del COEN implican las siguientes caractersticas
de operacin:
CONDICION III
- Situacin: Normal
- Tratamiento de Emergencias Menores
- Mdulos en funcionamiento:
Mdulo de Comunicaciones
Mdulo de Operaciones
Mdulo de Monitoreo y Anlisis
Mdulo de Logstica
Mdulo de Prensa
Ms el apoyo tcnico de la Unidad de Telemtica
- El Mdulo de Operaciones realiza la funcin del Mdulo de Coordinacin Intersectorial.

- Activacin eventual del Grupo de Intervencin Rpida (GIRED).
- Funcionamiento: 12 horas (0800 a 2000 horas) excepto el Mdulo de Comunicaciones (24 horas)
- Cubrimiento del Personal: 30%
CONDICION II
- Situacin: Emergencia
- Tratamiento de Emergencias Mayores Implica una mayor participacin Sectorial
15 .

Mdulo de Logstica
Mdulo de Coordinacin Intersectorial
Mdulo de Prensa
- El Mdulo de Monitoreo y Anlisis realiza la funcin del Mdulo de Asistencia Humanitaria.

- Activacin eventual del Centro de Apoyo Logstico Adelantado (CALA).
- Funcionamiento: 24 horas
CONDICION I
- Situacin: Desastre (Implica la activacin de la Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin
de Desastres)
- Tratamiento de Desastres Participacin y presencia de representantes sectoriales, organismos
de cooperacin nacionales y extranjeros en el COEN.
Mdulo de Logstica
Mdulo de Coordinacin Intersectorial
Mdulo de Asistencia Humanitaria
Mdulo de Prensa
- Activacin eventual del Centro de Apoyo Logstico Adelantado (CALA).

- Funcionamiento: 24 horas
La promulgacin de las Alertas y la consecuente activacin de las diferentes Condiciones de

Funcionamiento del COEN, para procesar eficaz y oportunamente la informacin sobre
emergencias, desastres o peligros requerirn progresivamente de la participacin de un mayor
nmero de servidores del INDECI dedicados al esfuerzo operacional; por lo que el trabajo
administrativo necesariamente deber reducirse; pudiendo llegar, por un periodo de tiempo y si la
situacin de la emergencia o desastre lo requiere, a un nivel mnimo que garantice la marcha
administrativa vital del Instituto Nacional de Defensa Civil.
En cualquier Condicin de Funcionamiento III, II o I, podr activarse el Grupo de Intervencin

Rpida (GIRED).
16 .
17 .
18 .
6.2 ENCARGADO DEL COEN
6.2.1. DESCRIPCIN DEL PUESTO
Denominacin del Puesto: Encargado del COEN

Dependencia directa: Director Nacional de Operaciones
Objetivo del puesto: Conduccin Administrativa del COEN
6.2.2. FUNCIONES PRINCIPALES Y ESPECFICAS
6.2.2.1. FUNCIN PRINCIPAL
Dirigir y administrar el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional.
6.2.2.2. FUNCIONES ESPECIFICAS
1. Supervisar, evaluar, coordinar y recomendar acciones relacionadas con las actividades

del COEN.
2. Optimizar la operatividad del COEN facilitando la operacin de los Mdulos.
3. Procesar Evaluaciones de Daos y Determinacin de Necesidades (EDAN) de las
emergencias, en base a la informacin recibida.
4. Apoyar a los Evaluadores en el cumplimiento de sus tareas y responsabilidades.
5. Supervisar las labores del personal asignado.
6. Administrar los recursos asignados.
7. Brindar la capacitacin requerida a los Evaluadores y Operadores de los Mdulos.
8. Mantener enlace y apoyar a los COER, COEP y COED.
9. Fomentar el uso del SINPAD y el registro de la informacin por los Comits de Defensa
Civil.
10. Verificar la emisin de reportes diarios sobre las emergencias y riesgos registrados en el
SINPAD.
11. Elaborar informes especiales sobre los peligros, emergencias mayores o desastres
ocurridos y remitirlos a la Presidencia de la Republica, Presidencia del Consejo de
Ministros y Jefatura del INDECI.
12. Coordinar con la Unidad de Telemtica la permanente mejora y actualizacin del SINPAD.
13. Recomendar la activacin del Grupo de Intervencin Rpida para Emergencias y
Desastres (GIRED).
14. Mantener actualizado el registro de personas responsables de ingresar las acciones y
actividades de los Comits de Defensa Civil.
19 .
6.2.3. RELACIONES DE TRABAJO
INTERNAS
Con: Jefe del INDECI, Director Nacional de Operaciones, Director Nacional de Prevencin,
Director Nacional de Logstica y Jefe de la Oficina de Administracin.
Para: Informe de la situacin
Con: Evaluador y Encargados de los Mdulos

Para: Coordinar el ptimo desempeo de sus funciones
EXTERNAS (COEN - SINADECI)

Con: Comits de Defensa Civil
Para: Coordinar registro de informacin y acciones de apoyo humanitario.
Con: Sectores
Para: Recopilar informacin y coordinar las acciones de apoyo humanitario y de rehabilitacin.
Con: Instituciones Tcnico - Cientficas

Para: Recopilar informacin oportuna sobre fenmenos que puedan afectar a la poblacin.
6.2.4. RESPONSABILIDADES
a) Supervisin de personas: Personal nato del COEN

b) Mobiliario y equipo: Equipos existentes en el COEN
c) Materiales: Existentes en el COEN
d) Seguridad de otros, calidad y eficiencia.
Oportuno cumplimiento de funciones del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional.
Oportuna supervisin en el cumplimiento de las funciones del personal bajo su responsabilidad.
Funcionamiento ptimo de los procedimientos de trabajo del COEN.
6.2.5. PERFIL
a) Educacin: SUPERIOR
b) Conocimientos especializados:
Evaluacin de Daos y Determinacin de Necesidades (EDAN TD) y de Informtica.
c) Caractersticas especiales:
Profesional experto en manejo de Centros de Operaciones, experiencia gerencial en las reas
de administracin, recursos humanos, planeamiento estratgico y operativo, capacidad de
liderazgo, dominio del idioma Ingles.
20 .
d) Experiencia previa en organizacin, problemtica y normatividad en Defensa Civil.

e) Horario de trabajo
En situacin normal trabajar un nmero de horas equivalente a la jornada laboral legalmente
establecida.
En situacin de emergencia su horario de trabajo se adecuar a la Condicin de
Funcionamiento establecida para el COEN (I, II, o III), considerando perodos de descanso.
21 .
6.3 EVALUADOR DEL COEN

Denominacin del Puesto: Evaluador del COEN
Dependencia directa: Jefe del INDECI va el DNO / Encargado del COEN
Objetivo del puesto: Representa al Jefe del INDECI en el COEN
6.3.2. FUNCIONES
6.3.2.1. FUNCIONES PRINCIPALES
1. Supervisar y coordinar todas las actividades de funcionamiento del COEN.

2. Supervisar y evaluar la informacin recibida en los Mdulos del COEN y facilitarla al Jefe
del INDECI.
3. Atencin y seguimiento de las actividades de Defensa Civil a nivel nacional.
4. Dirigir y administrar el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional durante su
servicio.
1. Supervisar, evaluar, coordinar y recomendar acciones relacionadas con las actividades de

los Comits de Defensa Civil en emergencia o desastre, facilitando la operacin de los
mismos.
2. Monitorear y apoyar a los Comits de Defensa Civil en los aspectos de apoyo logstico.
3. Coordinar y gestionar con las FF. AA. y PNP (previa autorizacin del DNO), el empleo de
medios transporte necesarios para el envo de ayuda humanitaria a zonas en emergencia.
4. Preparar, aprobar, firmar y presentar a la Alta Direccin, va la Direccin Nacional de
Operaciones, los reportes, informes y notas de prensa relacionados a emergencias o
peligros.
5. De recibirse informacin sobre la ocurrencia de un desastre, evaluar y recomendar la
activacin de un Grupo de Intervencin Rpida.
6. Coordinar con el Director Nacional de Operaciones para la elaboracin de la Orden de
Viaje para el Jefe del Grupo de Intervencin Rpida, sealando la misin,
responsabilidades y tareas a cumplir.
7. Evaluar y recomendar la activacin de un Centro de Apoyo Logstico Adelantado (CALA).
8. Evaluar la informacin abierta de las instituciones cientficas, coordinar la obtencin
de informacin adicional o de detalle requerida y emitir informe y/o alertas a los
Comits de Defensa Civil sobre su influencia en las actividades relacionadas con la
prevencin y atencin de desastres.
22 .
9. Coordinar las acciones sectoriales de apoyo a los Comits de Defensa Civil.

10. Monitorear las acciones de recepcin, canalizacin y control de la ayuda internacional, as
como de las donaciones nacionales e internacionales a travs de las instituciones,
organismos de cooperacin internacional, y empresas del sector pblico y privado y
ONGs que trabajen directamente con el INDECI.
11. Mantener coordinacin con la Direccin Nacional de Prevencin para la consolidacin de
informacin y reportes referidos a peligros.
12. Informar al Jefe del INDECI y al Director Nacional de Operaciones de las novedades
ocurridas durante su servicio.
INTERNAS
Con: Jefe del INDECI

Para: Informe de la situacin
Con: Encargado del COEN

Para: Coordinar el ptimo desempeo de las funciones del COEN, aspectos administrativos y de
apoyo.
Con: Operadores de los Mdulos

Para: Coordinar el ptimo desempeo de sus funciones
EXTERNAS (Relaciones COEN - SINADECI)
Puesto: Comits de Defensa Civil

Para: Coordinar registro de informacin y acciones de apoyo humanitario.
a) Supervisin de personas: Personal de servicio en el COEN

b) Mobiliario y equipo: Equipos existentes en el COEN
c) Materiales: Existentes en el COEN
d) Seguridad de otros, calidad y eficiencia:
Oportuno cumplimiento de funciones del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional.
Oportuna supervisin en el cumplimiento de las funciones del personal de servicio.
Seguridad fsica de las instalaciones.
Velar por el orden y limpieza del COEN.
23 .
6.3.5. PERFIL
a) Educacin: Superior
b) Conocimientos especializados: Evaluacin de Daos y Determinacin de Necesidades
(EDAN TD)
Profesional con estudios superiores relacionados con la problemtica de Defensa Civil,
capacidad de liderazgo, excelentes relaciones interpersonales, capacidad notoria de
anlisis y sntesis, capacidad para trabajar en equipo, objetivo, responsable, imparcial,
confiable, capacidad para tomar decisiones bajo presin y adaptarse a situaciones
cambiantes, capacidad para determinar prioridades, excelente expresin verbal y
escrita, dinmico(a), dominio de herramientas bsicas de informtica.
d) Experiencia previa en organizacin, problemtica y normatividad en Defensa Civil.
En Condicin de Funcionamiento III del COEN cubrir Servicio de 12 horas (0800 a 2000) los
das laborables y de 06 horas (0800 a 1400 y de 1400 a 2000) los das no laborables.
En Condicin de Funcionamiento II y I del COEN cubrir Servicio de acuerdo a las pautas
establecidas para cada Condicin.
24 .
6.4 MDULO DE COMUNICACIONES
Definicin: rgano de Apoyo del COEN

Denominacin del Puesto: Encargado del Mdulo de Comunicaciones
Dependencia directa: Evaluador del COEN
Objetivo del puesto: Garantizar las comunicaciones del COEN.
6.4.2. FUNCIONES
6.5.2.1. FUNCIONES PRINCIPALES

Administrar adecuadamente los medios de comunicacin, garantizando su operatividad y
disponibilidad en los mdulos as como proveer de informacin confiable y oportuna al
COEN.
1. Recibir y transmitir las comunicaciones del COEN.

2. Proveer de informacin confiable y oportuna al Evaluador, empleando los medios de
comunicacin existentes.
3. Asegurar el correcto empleo de los medios telefnicos, facsmil, equipos de radio y
mantener informado al Evaluador sobre el estado de operatividad de dichos equipos.
4. Mantener activada en forma permanente la Red del Sistema de Telecomunicaciones.
5. Actualizar permanentemente el Directorio Telefnico del INDECI y del SINADECI.
6. Comunicar al Encargado del Mdulo de Operaciones sobre las actividades desarrolladas
por el Mdulo para su consolidacin en los Informes Especiales de Emergencias.
7. Ejecutar la difusin inmediata de los Boletines de Alerta del INDECI que le enve el
Evaluador a travs del Mdulo de Monitoreo y Anlisis empleando los medios de que
dispongan los Comits de Defensa Civil que potencialmente se vean afectados.
8. Monitorear entre las 20:00 y 08:00 horas los medios de prensa a fin de tomar
conocimiento de las emergencias o desastres que hayan ocurrido a fin de comunicarlos
inmediatamente mediante correos de texto o llamada telefnica, al Jefe del INDECI,
Director Nacional de Operaciones, Encargado del COEN y Evaluador de Servicio.
9. Informar al Evaluador de las actividades y gestiones como encargado del mdulo.
10. Estar listo para conformar el Grupo de Intervencin Rpida. (GIRED)
25 .
INTERNAS
Con: Mdulo de Operaciones

Para: Proporcionar reportes de ocurrencias recibidas
EXTERNAS
Con: SINADECI e INDECI

Para: Coordinaciones para obtener y verificar datos e informacin.
a) Supervisin de Personas: Entrenamiento permanente del personal.
b) Mobiliario y equipo: Correcto empleo y funcionamiento de los equipos de comunicaciones e

instalaciones
c) Materiales: Kit de repuestos, herramientas, facsmiles, telfonos.
d) Seguridad, calidad y eficiencia: Cumplimiento adecuado y oportuno de las funciones y procedimientos

emanadas del COEN.
6.4.5. PERFIL
a) Educacin: Tcnico Superior en Comunicaciones, preferentemente personal Radio - Operador de

Comunicaciones o similar, con experiencia en manejo de equipos de telecomunicaciones en HF.
b) Conocimientos especializados:
Empleo y manejo de equipos de comunicaciones
Mantenimiento y reparacin (Niveles 1 y 2)
c) Caractersticas especiales :
Facilidad para relaciones interpersonales, capacidad para tomar decisiones en circunstancias

de presin y crisis; autocontrol; desprendimiento; voluntad de trabajo; decisin; personal
capaz y con capacidad inventiva ante situaciones cambiantes, claridad en su expresin verbal,
y escrita y dinamismo.
d) Experiencia previa : 3 aos en el manejo de equipos de comunicaciones en HF
26 .
e) Horario de Trabajo :
En Condicin de Funcionamiento III del COEN cubrir Servicio de (24) horas.

27 .
28 .
SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
Centro de Operaciones de Emergencia Nacional

I
FECHA DE
ELABORACIN DENOMINACIN:
REPORTES DE EMERGENCIAS PROTOCOLO
15 SET 2003
N 01
O RIESGOS
Mdulo: Comunicaciones
Responsable: Operador de Servicio
ALCANCE: Establecer las pautas que aseguren el correcto registro de Emergencias o Riesgos.
PASOS:
1. El Operador recibir y entregar al Evaluador reportes de Riesgos y emergencias teniendo en
cuenta lo siguiente:
El Operador de Servicio recepcionar la informacin sobre la ocurrencia de fenmenos
dainos y los anotar en los formatos respectivos.
El texto de los reportes se registrar en el cuaderno de control.
Deber tenerse cuidado en verificar se anoten claramente los parmetros de fecha y hora,
localidad, evento, daos, acciones tomadas y otros relevantes.
Los reportes sern entregados al Evaluador debiendo ste firmar el cargo en el cuaderno de
control.
2. El Operador emplear el reporte del anexo N. 1 en caso de emergencias o riesgos que en
general hayan sido recibidos; el reporte del anexo N. 2 en caso de Sismo; el reporte del anexo
N. 3 en caso de Tsunami de origen cercano y el reporte del anexo N. 4 en caso de Tsunami de
origen lejano.
3. El Operador iniciar el proceso de verificacin y/o completamiento de datos.
REGULACIONES ESPECIALES:
1. Consignar los datos en el formato con letra clara y legible, preferentemente en el orden
secuencial en el cual han sido considerados, anotando la mayor cantidad de datos.
2. El Operador completar los reportes de Emergencias o Riesgos en original y dos copias,
entregando el original al Evaluador de Servicio, la primera copia al Mdulo de Operaciones y la
segunda copia para su archivo.
29 .
DEFINICIONES:
SENAMHI .- Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrografa

HIDRONAV .- Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del Per
IGP.- Instituto Geofsico del Per
Verificacin.- Proceso de confirmacin de la informacin
ANEXOS:
Anexo No. 1.- Reporte de Emergencias o Peligros.
Anexo No. 3.- Boletn Ssmico del IGP.
Anexo No. 4.- Reporte de Tsunami de origen cercano.
Anexo No. 5.- Reporte de Tsunami de origen lejano.
30 .
Anexo 01
INDECI MDULO DE COMUNICACIONES
REPORTE DE EMERGENCIAS O RIESGOS
FECHA: .......................... HORA: ......................
DISTRITO: ...................... PROVINCIA: ..................... DPTO. : ................................................
DIRECCIN UBICACIN: ...........................................................................................................

.........................................................................................................................................................
PERSONA QUE REPORTA: ..........................................................................................................

MEDIO DE COMUNICACIN: (1).................................................................................
EMERGENCIA / RIESGO: (2)

.........................................................................................................................................................
.........................................................................................................................................................
Situacin de los
Damnificados Viviendas Afectadas Requerimientos Otros
Servicios Pblicos
VERIFICACIN DE LA INFORMACIN
FUENTE: (3)................................................ NOMBRE: ................................................

TELFONO: ................. HORA: ................
INFORMACIN OFICIAL ( ) INFORMACIN NO OFICIAL ( )

NOMBRE DEL OPERADOR DE SERVICIO: .............................. FIRMA: .................................
(1) Se anotar el medio por el cual se obtuvo la informacin (telfono, radioemisoras, televisin, sistema de radio, etc.).
En caso se recepcione la informacin va telefnica, se consignar el nmero de abonado.
(2) En este espacio corresponde anotar el detalle de la emergencia o peligro, de la forma ms detallada posible
(3) Indicar el organismo (Comisara, Municipalidad, etc.) que confirm la veracidad de la informacin.
Formato Original: Evaluador de Servicio Copia: Unidad de Comunicaciones
31 .
Anexo 02
INSTITUTO GEOFSICO DEL PER

SERVICIO SISMOLGICO NACIONAL
BOLETN SSMICO N__________/200_/IGP
Fecha: ________/________/_________ Hora: ___________
Magnitud: ___________________Grados en la Escala de Richter.
Epicentro: _____________ Kms. __________ de ______________
Intensidad: _______________________________________________
_________________________________________________________
__________________, en la escala modificada de Mercalli.
Profundidad: ______________Kms.
Acciones: ________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
Transmitido por: ___________________________________________
Recibido por: ______________________________________________
Fecha/ hora: _________________________________________
32 .
Anexo 03
Anexo No. 03
AVISO DE TSUNAMI DE ORIGEN CERCANO N__

DIRECCIN DE HIDROGRAFA Y NAVEGACIN

MARINA DE GUERRA DEL PER
BOLETN SSMICO N__________/200_/IGP
Fecha: ________/________/_________ Hora: ___________
Magnitud: ___________________Grados en la Escala de Richter.
Epicentro: _____________ Kms. __________ de ______________
Intensidad: _______________________________________________
_________________________________________________________
__________________, en la escala modificada de Mercalli.
Profundidad: ______________Kms.
Genera Tsunami: ( ) SI ( ) NO
Acciones: ________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
Transmitido por: ___________________________________________
Recibido por: ______________________________________________
Fecha/ hora: __________________________________________
Nota: Es el mismo Boletn elaborado por el IGP, que es recibido por la DHN, la cual analiza si puede generar un Tsunami
de origen cercano y es retransmitido al INDECI.
33 .
Anexo 04
Anexo No. 04
AVISO DE TSUNAMI DE ORIGEN LEJANO N__

DIRECCIN DE HIDROGRAFA Y NAVEGACIN

MARINA DE GUERRA DEL PER
Fecha: _________/_________/__________ Hora: ________________
SITUACIN:
Un terremoto a ocurrido en ________________ con los siguientes parmetros:

Fecha y Hora (peruana): ___________________
Ubicacin: ______________________________
Magnitud: _______________________________
HORA ESTIMADA ARRIBO:
Zona Norte: _____________________________
Zona Centro: ____________________________
Zona Sur: _______________________________
ACCIONES:
1) Evacuar a pobladores, alejarse de la costa a lugares elevados a un mnimo de 2

Km. de la playa o lnea de costa.
2) Suprimir actividades de pesca, deportivas, recreativas y/o actividades portuarias.
3) Evacuar embarcaciones amarradas a muelle.
4) Alejar embarcaciones fondeadas hasta profundidades mayores de 50 Mts como

mnimo.
EVALUACION:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Transmitido por: _____________________________________________________
Recibido por: ________________________________________________________
Fecha/ hora: ________________________________________________________
Nota: Informacin proporcionada por la Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina de Guerra del
Per.
34 .

I
FECHA DE
PROCEDIMIENTOS PARA LA PROTOCOLO
15 SET 2003
N 02
VERIFICACIN DE DATOS
ALCANCE: Determinar los procedimientos para efectuar la verificacin de los datos recibidos u
obtenidos a travs de los equipos y medios de comunicacin.
PASOS:
1. El Operador de Comunicaciones, haciendo uso de los medios disponibles, agotar esfuerzos para
verificar los datos reportados, estableciendo el enlace con los organismos y dependencias
pblicas y privadas correspondientes.
2. Verificados los datos se proceder a su inmediata entrega al Evaluador de Servicio y Mdulo de
Operaciones, debiendo conservar el Operador de Servicio copia de la misma.
3. Todos los datos obtenidos y/o reportados por el Operador y que luego del proceso de verificacin
hayan sido desestimados por carecer de veracidad o de mayores elementos, pasarn a un
Proceso de Validacin a cargo del Evaluador de Servicio.
1. El proceso de verificacin, deber ser realizado en el menor tiempo posible.
2. Se har nfasis en el empleo de los telfonos magnticos.
DEFINICIONES:
Datos.- Diversidad de textos, grficos, fotografas, estadsticas relacionados con el evento.
Informacin.- Datos procesados y confirmados, tiles para la toma de decisiones.
ANEXOS:
Sin Anexos
35 .

I
FECHA DE
APOYO EN LA VALORACIN DE DATOS PROTOCOLO
15 SET 2003
N 03
ALCANCE: Apoyar en el proceso de convertir los datos reportados en informacin til y oportuna
mediante un proceso de validacin.
PASOS:
1. Luego de recibir del Evaluador la indicacin de los datos reportados que pese a haber sido
procesados, no constituyen informacin til debido a que estn incompletos son carentes de
credibilidad; deber someterlos a un proceso de validacin.
2. Haciendo uso de los medios de comunicacin disponibles y en coordinacin con el Evaluador de

Servicio y el Mdulo de Operaciones, el Operador proceder a enlazarse con las entidades y
organismos pblicos y privados pertinentes que permitan obtener datos adicionales que
contribuyan a validar o desestimar la veracidad de los datos.
3. Al trmino del proceso de bsqueda de datos y luego de haber sido convertidos en informacin
til y veraz, se proceder a su entrega al Evaluador de Servicio y al Mdulo de Operaciones para
la validacin de la informacin.
4. Si los resultados de las acciones anteriores no cumplen con apoyar el proceso de validacin,
dichos datos debern ser archivados a fin de que formen parte de la Base de Datos para ser
consultada posteriormente por los Mdulos, Direcciones Nacionales u Oficinas del INDECI.
1. El Operador apoyar durante todo el proceso de validacin e informar al Evaluador y al Mdulo
de Operaciones sobre sus acciones.
36 .
6.5 MDULO DE OPERACIONES
Definicin: rgano de Ejecucin del COEN

Denominacin del Puesto: Encargado del Mdulo de Operaciones
Dependencia directa: Evaluador
Objetivo del puesto: Monitoreo y anlisis de las emergencias
6.5.2. FUNCIONES

Supervisar, evaluar, coordinar y recomendar acciones relacionadas con las actividades de
los Comits de Defensa Civil, ante riesgos, emergencias o desastres, facilitando la
operacin stos.
6.5.2.2. FUNCIONES ESPECFICAS
1. Monitorear, evaluar y efectuar seguimiento de las actividades de respuesta que ejecuten

los Comits de Defensa Civil ante las emergencias o peligros suscitados en su
jurisdiccin.
2. Evaluar la informacin existente en el COEN/SINPAD.
3. Supervisar que toda la informacin sobre emergencias y peligros reportada por otros
medios se encuentre debidamente registrada en el SINPAD.
4. Convalidar la informacin que no se haya recibido a travs del Mdulo de
Comunicaciones.
5. Recomendar al Evaluador la divulgacin de la situacin y acciones desarrolladas, de
acuerdo a la informacin recibida de la zona de emergencia.
6. Proponer cambios en la Condicin de Funcionamiento del COEN.
7. Monitorear las acciones destinadas a identificar y coordinar la atencin de las necesidades.
8. Considerar la vulnerabilidad y el riesgo potencial de la zona, a fin de recomendar los
niveles de stock necesarios de los almacenes adelantados.
9. Apoyar el cumplimiento de las acciones requeridas por los Comits de Defensa Civil a los
diferentes sectores nacionales o regionales.
10. Asumir las funciones del Modulo de Coordinacin Intersectorial en Condicin de
Funcionamiento III del COEN.
11. Planear y coordinar el apoyo al INDECI de las unidades areas, terrestres,
martimas o fluviales de las Fuerzas Armadas y PNP cuando sean requeridas para el
cumplimiento de sus actividades.
37 .
12. Llevar el control de la participacin y apoyo de las unidades de la FF. AA y PNP a

travs del CALA.
13. Consolidar las actividades desarrolladas por todos los Mdulos para los Informes
Especiales de Emergencias.
14. Elaborar y presentar al Evaluador los reportes e Informes Especiales relacionados a
las emergencias o riesgos.
15. Informar al Evaluador de las actividades y gestiones como encargado del Mdulo.
16. Otras que le asigne el Evaluador del COEN.
INTERNAS (al interior del COEN)
Con: Todos los Mdulos

Para: Administracin de la informacin
EXTERNAS (Relaciones COEN-SINADECI)
Con: Comits de Defensa Civil / Direcciones Regionales de Defensa Civil

Para: Conocer, asesorar y coordinar sus acciones de ayuda humanitaria
a) Supervisin de Personas: Integrantes del Mdulo
b) Mobiliario y equipo: Equipos existente en el COEN
c) Materiales: Existentes en el COEN.
Oportuno cumplimiento de las funciones y normas del Centro de Operaciones de Emergencia

Nacional.
Oportuna supervisin en el cumplimiento de las funciones del personal bajo su responsabilidad.
6.5.5. PERFIL
a) Educacin: Superior
b) Conocimientos especializados de informtica y administracin de desastres.
38 .
c) Caractersticas especiales :
Excelentes relaciones interpersonales, capacidad notoria de anlisis y sntesis, capacidad

para trabajar en equipo, objetivo, responsable, imparcial, confiable, capacidad para tomar
decisiones bajo presin y adaptarse a situaciones cambiantes, capacidad para determinar
prioridades, excelente expresin verbal y escrita, dinmico(a), alto grado de confidencialidad.
d) Experiencia previa en administracin de desastres.
e) Horario de trabajo:
En Condicin de Funcionamiento III del COEN cubrir Servicio de 12 horas (0800 a 2000) los
En Condicin de Funcionamiento II y I del COEN cubrir Servicio de acuerdo a las pautas establecidas
para cada Condicin.
39 .
40 .

II
FECHA DE
ELABORACIN
DENOMINACIN:
PROCESO DE VERIFICACIN PROTOCOLO
15 SET 2003
N 04
Mdulo: Operaciones
Responsable: Encargado del Mdulo de Operaciones
ALCANCE: Establecer el procedimiento para confirmar la informacin recibida por medios distintos
al SINPAD sobre la ocurrencia de un riesgo, emergencia o desastre.
PASOS:
1. Identifique la fuente y el lugar geogrfico de donde proviene la informacin.
2. Si la informacin no tiene caractersticas de confiabilidad proceda a confirmarla con las Instituciones

ms cercanas al rea del evento, contactndolas en el siguiente orden:
Comit de Defensa Civil (Directorio de los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de

Defensa Civil - SINPAD).
Delegacin de Polica Nacional y/o Fuerza Armada (Directorio de Delegaciones de la PNP y
FF. AA - SINPAD).
Instituciones de Primera Respuesta como Bomberos, Instalaciones de Salud, etc. (Directorio de
Compaas de Bomberos e Instalaciones de Salud - SINPAD).
3. Si la informacin se confirma, continuar con el proceso.
4. Si la informacin no puede ser confirmada con el apoyo del Mdulo de Comunicaciones, deber
mantenerse el monitoreo hasta su confirmacin o descarte.
Solamente se continuar con el proceso si se confirma la informacin recibida.
41 .

II
FECHA DE
ELABORACIN
DENOMINACIN:
PROCESO DE VERIFICACIN PROTOCOLO
15 SET 2003
N 05
Mdulo: Operaciones
ALCANCE: Determinar la confiabilidad de la Evaluacin de Daos y el Anlisis de Necesidades.
PASOS:
1. Convalidar informacin de los daos reportados con la informacin que administran los Sectores
e Instituciones, en los siguientes aspectos:
Vida y Salud
Viviendas
Infraestructura Vial y de Comunicaciones
Agricultura y ganadera
Infraestructura de Salud
Servicios Pblicos Esenciales.
2. Analizar requerimientos contrastando con los daos acontecidos y la informacin estadstica
disponible.
No existen regulaciones especiales.
ALCANCE:
No requiere definiciones.
42 .

II
FECHA DE
FORMULACION DE INFORME COEN GUIA N 01
15 SET 2003
Mdulo: Operaciones
ALCANCE: En base a la informacin recibida y debidamente procesada, se deber elaborar un

Informe de Situacin de la Emergencia, Riesgo o Desastre, segn sea el caso.
PASOS:
1. Recopilar toda la informacin relevante y procesada relacionada con la ocurrencia.
2. Con la finalidad de asegurar que la informacin contenida en el informe sea lo ms completa

posible se debern desarrollar las siguientes interrogantes: QU, CMO, CUNDO, DNDE,
PORQU, CUNTOS y otras preguntas que ayuden a obtener un amplio panorama de hechos
en torno al Riesgo, Emergencia o Desastre y que permitan ilustrar la situacin actual.
3. De acuerdo con la informacin recopilada de la zona de emergencia o desastre, se deber

elaborar el informe teniendo en cuenta los siguientes aspectos, en el orden que se indica:
4. TITULO /N/ FECHA Y HORA: De la ocurrencia.
5. FUENTE: Nombre, cargo y entidad de quien informa.
6. UBICACIN: Descripcin textual y geo-referencial de la zona.
7. HECHOS: Hechos y consecuencias.
8. DAOS: Preliminar y/o verificada.
9. ACCIONES: ltimas acciones, acciones ejecutadas y por ejecutar.
10. REQUERIMIENTOS: De necesidades y recursos.
11. CONCLUSIONES: De la situacin y acciones tomadas.
12. RECOMENDACIONES: Apreciacin de la situacin indicando posibles alternativas que faciliten

la toma de decisiones, tales como estado de vas de comunicacin, almacenes adelantados,
medios de transportes disponibles, etc.
43 .
El Mdulo de Operaciones formular el informe en coordinacin con el Evaluador.
DEFINICIONES:
Informe COEN: Es el documento resumen que emite el Mdulo de Operaciones con la aprobacin del
Evaluador mediante el cual se describe la situacin del evento para facilitar la toma de decisiones en
torno a la respuesta ante Emergencias, Desastres o Riesgos.
ANEXOS:
1. Modelo de informe COEN.
44 .
Anexo 01 a la Gua N 01
INFORME DE EMERGENCIA N DIA-MES-AO / COEN-SINADECI
FUENTE: Comit (Regional / Provincial / Distrital) de Defensa Civil

de ......(consignar el nombre)
Otra fuente que proporcione la informacin indicando nombre y entidad
UBICACIN: (Ejemplo)
El asentamiento humano 9 de Octubre, se ubica en el extremo este de la ciudad de

Lima, en las faldas de un cerro en el Distrito de El Agustino, en la Calle Jos Olaya,
cuyo ingreso es por la zona de Yerbateros frente al Hospital San Juan de Dios.
HECHOS: (Ejemplo)
Por causas que son aun materia de investigacin, 05 viviendas del asentamiento
humano 9 de Octubre, ubicadas en la falda de un cerro, en el Distrito de El Agustino,
se derrumbaron, quedando otras 07 con su estructura daada a punto de colapsar.
El derrumbe ha originado un enorme hueco de unos 8 metros de profundidad por 10
metros de dimetro incrementndose conforme transcurre el tiempo poniendo a por
lo menos unas 60 viviendas en peligro
DAOS: (Ejemplo)
El proceso de derrumbe se inicio en horas de la maana en forma sbita

incrementndose progresivamente
- 05 viviendas destruidas
Manzana F, Lotes 1 y 2
Manzana C, Lotes 1 Y 9
Manzana B, Lote 17
- 07 afectadas en su estructura
- 50 viviendas en riesgo (evacuadas por precaucin)
45 .
ULTIMAS ACCIONES: (Ejemplo)
Da 24 de Junio
o El PRONAA, instal cocinas en el COE y proporcion 01 tonelada de alimentos

o El Banco de Materiales proporcion 25 mdulos de vivienda
o A travs de la Segunda Regin de Defensa Civil moviliz a la zona de
emergencia ms ayuda humanitaria consistente en:
250 Gamelas
250 Cucharas
160 Cuchillos
30 Chalecos de DC
o El Comit Distrital de Defensa Civil de El Agustino dispuso la instalacin de 16
mdulos de sanitarios de emergencia.
ACCIONES EJECUTADAS: (Ejemplo)
Da 23 de Junio
o El Comit Distrital de Defensa Civil de El Agustino, se hizo presente en la zona

a fin de realizar la Evaluacin de Daos.
o Se dispuso la evacuacin inicial de 50 familias hacia una zona segura
o La Segunda Regin de Defensa Civil dispuso el envo de ayuda humanitaria al
CDC consistente en:
10 Carpas
30 Camas plegables
200 Frazadas
o La Comisin de Ley, Orden e Inspecciones Tcnicas ha acordonado la zona
para evitar el ingreso de personas que pongan en riesgo su vida.
PROXIMAS ACCIONES: (Ejemplo)
o El Comit Distrital de Defensa Civil se reunir con los pobladores afectados y

con representantes del Sector Vivienda para analizar la reubicacin de las
familias damnificadas.
CONCLUSIONES: (En caso sea necesario)
COEN SINADECI
San Isidro, 05 de Setiembre de 2003
Distribucin: Presidencia de la Repblica

Presidencia del Consejo de Ministros
Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil
Calle 1 y 21 Urb. Crpac
Telf: 225 9898
www.indeci.gob.pe
46 .

II
FECHA DE LISTA DE
ELEVACIN DEL NIVEL DE ALERTA Y VERIFICACIN
15 SET 2003
N 01
CONDICION DE FUNCIONAMIENTO DEL
COEN
Mdulo: Operaciones
Responsable: Encargado del Mdulo de Operaciones y Evaluador
ALCANCE: Establecer un procedimiento de anlisis objetivo de la informacin mediante el empleo de

una batera de preguntas generales sobre la gravedad de la situacin y basado en los resultados
obtenidos al emplear la escala de valores y ponderaciones para asignar a las emergencias (Anexo 01).
INTERROGANTES SI NO ACCIN
1. El evento es una emergencia de magnitud

Activar todos los Mdulos
o desastre nacional?
2. Existe necesidad de coordinacin Activar Mdulo Coord.
intersectorial? Intersectorial
3. Los recursos nacionales disponibles para
atender la emergencia son insuficientes? Activar Mdulo de Asistencia
4. Las vas de acceso a la zona estn Humanitaria
interrumpidas?
5. La poblacin damnificada es de
magnitud?
6. Existe riesgo a la vida y salud de gran
nmero de personas?
7. El evento supera la capacidad de
respuesta del Comit Regional de
Defensa Civil?
8. El evento afecta a dos o ms Comits
Regionales de Defensa Civil? Reforzar Mdulos
9. Existe dao de magnitud al patrimonio o
medio ambiente?
10. Se requiere el funcionamiento de mdulos
Activar Mdulos
no activados?
TOTAL
47 .
NOTA: De acuerdo al siguiente esquema, la sumatoria de las interrogantes positivas permitirn elevar
el nivel de Alerta y la Condicin de Funcionamiento del COEN, mientras que la sumatoria de las
interrogantes negativas permitirn bajar el nivel de Alerta y la Condicin de Funcionamiento del COEN.
ELEVAR NIVEL DE ALERTA (SI) BAJAR NIVEL DE ALERTA (NO)
VERDE % AMARILLO % ROJO % ROJO % AMARILLO % VERDE %
1-2-3-4-5 6-7-8 9-10 1 -2-3-4 5-6-7-8-9-10
DEFINICIONES:
No se requiere definiciones
ANEXOS:
1. Escala de valores y/o ponderaciones para asignar a emergencias.
48 .
ANEXO 01 A LA LISTA DE VERIFICACIN N 01

ESCALA DE VALORES Y PONDERACIONES PARA ASIGNAR A EMERGENCIAS
DAOS A LA VIDA Y SALUD (1-2) (3-4) (5-6) (7-8) (9-10)
CANTIDADES
HERIDOS
FALLECIDOS HASTA 50 DE 50 A 100 DE 100 A 500 DE 500 A 1,000 MAS DE 1,000
AFECTADOS PERSONAS PERSONAS PERSONAS PERSONAS PERSONAS
DAMNIFICADOS
DAOS A LA VIVIENDA (1-2) (3-4) (5-6) (7-8) (9-10)

CANTIDADES
DESTRUIDAS MENOS DE 10 DE 10 A 20 DE 20 A 100 DE 100 A 200 MAS DE 200

VIVIENDAS VIVIENDAS VIVIENDAS VIVIENDAS VIVIENDAS
AFECTADAS
DAOS A LA INFRAESTRUCTURA VIAL (1-2) (3-4) (5-6) (7-8) (9-10)

CANTIDADES
TRAMOS VIALES AFECTADOS HASTA 2 DE 3 A 4 DE 5 A 6 DE 7 A 10 MAS DE 10

TRAMOS TRAMOS TRAMOS TRAMOS TRAMOS
TRAMOS VIALES DESTRUIDOS
PUENTES AFECTADOS HASTA 2 DE 3 A 4 DE 5 A 6 DE 7 A 10 MAS DE 10

PUENTES PUENTES PUENTES PUENTES PUENTES
PUENTES DESTRUIDOS
DAOS A LA AGRICULTURA (1-2) (3-4) (5-6) (7-8) (9-10)

CANTIDADES
HECTAREAS DE CULTIVO AFECTADAS HASTA 100 DE 100 A 200 DE 200 A 500 DE 500 A 1,000 MAS DE 1,000
HECTAREAS HECTAREAS HECTAREAS HECTAREAS HECTAREAS
HECTAREAS DE CULTIVO DESTRUIDAS
TRAMOS DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
AFECTADOS
HASTA 2 DE 3 A 4 DE 5 A 6 DE 7 A 10 MAS DE 10
TRAMOS DE INFRAESTRUCTURA DE RIEGO TRAMOS TRAMOS TRAMOS TRAMOS TRAMOS
DESTRUIDOS
CABEZAS DE GANADO AFECTADAS HASTA 100 DE 100 A 200 DE 200 A 500 DE 500 A 1,000 MAS DE 1,000
CABEZAS CABEZAS CABEZAS CABEZAS CABEZAS
CABEZAS DE GANADO PERDIDAS
DAOS A LA INFRAESTRUCTURA DE SALUD (1-2) (3-4) (5-6) (7-8) (9-10)

CANTIDADES
AFECTADOS HASTA 2 DE 2 A 4 DE 5 A 6 DE 7 A 10 MAS DE 10

UNIDADES UNIDADES UNIDADES UNIDADES UNIDADES
DESTRUIDOS
DAOS A LOS SERVICIOS PBLICOS BSICOS (1-2) (3-4) (5-6) (7-8) (9-10)
PORCENTAJE
ENERGIA ELECTRICA (en %)
AFECTADA
HASTA EL 20% DE 20% AL 30% DE 30% AL 50% DE 50% AL 70% 100%
DESTRUIDA
AGUA PARA CONSUMO HUMANO (en %)
AFECTADA
DESTRUIDA
DESAGUE Y ALCANTARILLADO (en %)
AFECTADO
DESTRUIDO
49 .
6.6 MDULO DE MONITOREO Y ANLISIS
Definicin: rgano de Ejecucin del COEN

Denominacin del Puesto: Encargado del Mdulo de Monitoreo y Anlisis
Objetivo del puesto: Monitoreo y anlisis de Riesgos
6.6.2. FUNCIONES

Evaluar la informacin abierta proveniente de las instituciones cientficas y tecnolgicas
nacionales e internacionales sobre fenmenos que puedan generar emergencias o
desastres, e informar sobre su influencia en las actividades relacionadas con la prevencin y
atencin de desastres.
1. Mantener enlace permanente con la Direccin Nacional de Prevencin.

2. Recopilar y procesar la informacin cientfica y tecnolgica de los fenmenos predecibles.
3. Apoyar a la Direccin Nacional de Prevencin en la elaboracin y difusin de Boletines
por Alertas de peligros a los Comits de DC y Regiones de DC.
4. Seguimiento y asesoramiento a los Comits de Defensa Civil sobre los riesgos registrados
en el SINPAD.
5. Monitorear los riesgos y analizar la informacin, opinar e informar sobre la influencia de
los peligros inminentes con relacin a la vulnerabilidad de la zona donde stos se
presenten y elaborar el reporte correspondiente.
6. Seguimiento, monitoreo y anlisis permanente del comportamiento integral de las cuencas
hidrogrficas.
7. Proponer la activacin del Equipo Tcnico del Grupo de Intervencin Rpida para
Emergencias o Desastres (GIRED).
8. Elaborar reportes sobre las actividades del GIRED cuando corresponda.
9. Actualizar permanentemente el Directorio de las Instituciones Tcnico - Cientficas.
10. Asumir las funciones del Mdulo de Asistencia Humanitaria en Condicin de
Funcionamiento II del COEN.
11. Comunicar al Encargado del Mdulo de Operaciones sobre las actividades
desarrolladas por el Mdulo para su consolidacin en los Informes Especiales de
Emergencias.
12. Otras que le asigne el Evaluador que sean inherentes al Mdulo.
50 .
INTERNAS
Con: Mdulo de Comunicaciones / Unidad de Telemtica.

Para: Difusin de Boletines de Informacin sobre peligros.
Con: Mdulo de Operaciones.

Para: Coordinacin de informacin y seguimiento de acciones de prevencin y/o asistencia
humanitaria.
Con: Mdulo de Prensa.

Para: Recopilacin de Informacin de diferentes medios de comunicacin social.
EXTERNAS (Relaciones COEN-SINADECI)
Con: Direccin Nacional de Prevencin

Para: Recibir y proporcionar informacin de Riesgos
Con: Representante de Instituciones Tcnico - Cientfico

Para: Recopilacin sobre peligros especficos y eventos que puedan generar desastres
Con: rganos desconcentrados del INDECI

Para: Para ampliar y compartir informacin sobre medidas preventivas sobre posibles ocurrencias
de eventos que generen desastres
a) Supervisin de personas: Otras personas asignadas al Mdulo.
b) Mobiliario y equipo: Hardware y software para el procesamiento sistemtico de informacin.
c) Materiales: tiles de oficina, Gua Protocolar, Directorio de Instituciones, Glosario de Trminos,

Formato para el Reporte de Ocurrencia e Informe de Situacin, sistema de ubigeo, Mapas, Internet,
telfono.

Oportuno cumplimiento de sus funciones y procedimientos del Centro de Operaciones de
Emergencia Nacional.
Calidad de redaccin y presentacin de reportes e informes.
Mantener orden y limpieza del rea de trabajo.
51 .
6.6.5. PERFIL
a) Educacin: Profesional y/o tcnico en la rama de ingeniera - Gelogo, Hidrlogo, Sismlogo,

Meteorlogo, Vulcanlogos, otros.
b) Conocimientos especializados de gestin de riesgos y manejo de emergencias.
Excelentes relaciones interpersonales, capacidad notoria de anlisis y sntesis, capacidad

para trabajar en equipo, objetivo, responsable, imparcial, confiable, capacidad para tomar
prioridades, excelente expresin verbal y escrita, dinmico(a), licencia de conducir; alto grado
de confidencialidad.
d) Experiencia previa: Tres aos de experiencia en identificacin de peligros y en manejo de

emergencias.
e) Tiempo de trabajo
En condicin de Funcionamiento III del COEN cubrir Servicio de 12 horas (0800 a 2000) los
En condicin de Funcionamiento II y I del COEN cubrir Servicio de acuerdo a las pautas

establecidas para cada condicin.
52 .
53 .

III
FECHA DE
ELABORACIN
DENOMINACIN:
15 SET 2003 REVISIN Y RECOPILACIN DE PROTOCOLO
INFORMACIN N 06
Mdulo: MONITOREO Y ANLISIS

Responsable: Encargado del Mdulo
ALCANCE: Establecer procedimientos para la recopilacin y revisin de informacin de riesgos inminentes.
PASOS:
1. Recopilar informacin registrada en el SINPAD y determinar tipo, ubicacin y rea afectada.
2. Coordinar con la Direccin Nacional de Prevencin para la obtencin de informacin tcnica

relacionada al riesgo presentado.
3. Buscar informacin en pginas Web y coordinar con instituciones tcnico-cientficas que tengan
informacin relacionada con peligros.
4. Gestionar que el Mdulo de Prensa recopile y entregue informacin relativa al evento, de los
diferentes medios de comunicacin social.
5. Contrastar y analizar la informacin obtenida.
6. Continuar con el monitoreo de los peligros registrados y bsqueda permanente de informacin.
La recopilacin y revisin de la informacin sobre peligros es de responsabilidad del personal del Mdulo.
ANEXOS:
Anexo 01: DIRECTORIO CONSEJO CONSULTIVO CIENTFICO TECNOLGICO.
54 .

III
FECHA DE ANEXO N 01
REVISIN Y RECOPILACIN DE DEL
11 FEB 2004
PROTOCOLO
INFORMACIN
N 06
DIRECTORIO CONSEJO CONSULTIVO CIENTFICO TECNOLGICO

Nombre del
Institucin Cargo Telfono FAX Correo Electrnico
Coordinador
Ing. Carla Encinas Consultora Unidad Cambio 225 5370 225 5369 cencinas@conam.gob.pe
CONAM Climtico anexo 241
Ing. Ral Dante Roca Consultor 225 5370 225 5369 rroca@conam.gob.pe
Pinto anexo 245
C. de F. Eduardo Lazo Jefe de departamento de 420 2122 420 2122 jpaz@dhn.mil.pe
DHN King Medio Ambiente
C. de C. Sub Jefe de Departamento 429 6019-462 465 2995 fvegas@dhn.mil.pe
de Medio Ambiente
Ing. Daniel Olcese Huerta 429 6019 dolcese@dhn.mil.pe
Ing. Miryan Tamayo Modelamiento Numrico 429 6019 naylamp@dhn.mil.pe

Anexo 6466
Ing. Gustavo Laos gustavolos@hotmail.com
Ing. Jorge Otiniano jorgeotiniano@yahoo.com
Dr. Leonidas Ocola Investigador Cientfico 437 0244 437 0244 ocolalc@geo.igp.gob.pe
IGP Aquise
Dr. Pablo Lagos Enrquez Investigador Cientfico 437 0258 437 0258 plagos@geo.igp.gob.pe
Dr. Hernn Montes Director Tcnico 437 9923 437 0258 hmontes@geo.igp.gob.pe
Ing. Luis Pizarro Direccin de 420 2000 453 1933 lpizarro@imarpe.gob.pe

IMARPE Oceanografa anexo 226 465 6023
Ing. Enrique Tello 420 2000 etello@imarpe.gob.pe
Alejandro
Ing. Antonio Guzmn Director de Geotcnica 224 2965 225 4540 aguzman@ingemmet.gob.pe
INGEMMET Martnez anexo 113
Ing. Alfredo Huamani 224-2965 225 4540 ahuamani@ingemmet.gob.pe
Carlos Guerrero sdavila@@ingemmet.gob.pe
Ing. Segundo Nez Ingeniero Gelogo 224 2961 225 4540 snunez@ingemmet.gob.pe
Jurez
My. FAP Juan Director General de 470 4863 471 7287 jcoronado@senamhi.gob.pe
SENAMHI Coronado Lara Meteorologa
Crnel. FAP Rafael Director Tcnico Adjunto 266 0216 471 7287 rcampos@senamhi.gob.pe
Campos Cruzado 847 4043
Ing. Ena Jaimes Directora de 470 4863 470 4863 ejaimes@senamhi.gob.pe
Espinoza Climatologa
Sra. Teresa Garca tgarcia@senamhi.gob.pe
55 .
Ing. Luis Chang Chang 482 0777 481 0170 lchang@uni.edu.pe

CISMID
Cmte. EP Vctor Jefe Div. Geografa 475 3030 475 3075 dopla@latinmail.com
Vsquez Anexo 117
My. EP G. Portillo Gerente de 475 9960 475 9960 gaportillo@yahoo.com
IGN Carrillo Comercializacin
Cap. EP Lourdes Jefe SIG-IGN 475 3030 475 9810 loubarri@hotmail.com
Barriga Anexo 117
Tte. EP Reynaldo Flores
Sandra Salvatierra Ingeniera Tcnica en 476 6739
Ruiz SIG
Ing. Marco Salazar 225 1150 msalazar@concytec.gob.pe
CONCYTEC anexo 178
Dr. Juan Tarazona Coordinador Regional 452-4135 jtarazaona@concytec.gob.pe
Barboza 225 1150
Anexo 163
Blgo. Aldo Indacochea
Meja
Ing. Roxana Orrego Especialista Ambiental 224 3298 225 1112 roxanaorrego@hotmail.com
INRENA Moya
Sr. Enrique Salazar
278 0289 restrada@digesa.sld.pe
DIGESA 996 7175
Jefe rea Control 440 0399 440 0399 marisa@digesa.sld.pe
Contaminacin
Isaac Lavado Dir. Sustancias y 440 0399 440 0399 emorales@digesa.sld.pe
Residuos Peligrosos
Fausto Roncal Director Proteccin 440 0339 440 0339 froncal@digesa.sld.pe
Norma Parra
Eco. Justo Venero Jefe Coop. Tcnica y 349-5629 349 5949 ucte@fenix.inia.gob.pe
INIA
Toyco Econmica
Ing. Jorge Pacheco
Director de Capacitacin 441 9081 421 8618 jrpl@conida.gob.pe
CONIDA Linares
421 8618 amvg@conida.gob.pe
441 9081
Ing. Julio Kuroiwa H. 440 7197 jkuroiwa@infonegocio.com.pe
943 6809
56 .

III
FECHA DE PROTOCOLO
ELABORACIN
DENOMINACIN:
ANLISIS DE PELIGROS N 07
15 SET 2003

ALCANCE: Establecer el procedimiento que permita la identificacin de un peligro inminente o riesgo

que pueda ocasionar daos a la poblacin.
PASOS:
1. Evaluar y analizar las principales caractersticas del riesgo: tipo, ubicacin, causa u origen,
magnitud e intensidad, grado de impacto, el rea de influencia, etc.
2. Ejecutar el anexo N 01 para analizar el riesgo y determinar si ste puede provocar un desastre.
3. Coordinar con las entidades tcnico-cientficas a fin de recabar informacin de eventos

recurrentes o similares.
4. Elaborar el informe del peligro principal identificado, emitiendo las recomendaciones

correspondientes al Evaluador para ingresar dicha informacin al SINPAD.
5. Verificar la existencia de un riesgo potencial del peligro principal identificado; de ser afirmativo se
recopilar informacin adicional que valide la estimacin del riesgo; en caso contrario se
registrar en la base de datos y en el Informe Situacional del Protocolo N 09
El Informe de ocurrencia es un documento de uso interno del COEN.
ANEXOS:
Anexo 01 Cuestionario de preguntas
57 .

III
FECHA DE ANEXO N 01
REVISIN Y RECOPILACION DE DEL
15 SET 2003
PROTOCOLO
INFORMACIN
N 07
Mdulo: Monitoreo y Anlisis

ALCANCE: Analizar si un evento natural puede provocar un desastre empleando el cuestionario

de preguntas claves de la OEA 1993.
PREGUNTAS
1. Existe una referencia histrica de recurrencia de peligros significativos en el rea analizada?
2. Si los peligros constituyen un riesgo, qu se espera respecto a la severidad, frecuencia y

demarcacin de la zona probablemente afectada?
3. Es vulnerable el rea analizada a los peligros? A cules?
4. Los peligros son (o no son) un riesgo para el rea analizada?
5. Los peligros identificados influyen en la vulnerabilidad fsica, social y econmica del lugar?
6. Existen medidas estructurales de mitigacin?
7. Es probable que las medidas estructurales de mitigacin tengan que ser consideradas?
8. Qu mecanismos de comunicacin debo utilizar para informar una vez comprobado que se est
generando un desastre?
9. Cul es el costo social de una decisin de esta naturaleza?
58 .

III
FECHA DE
PROTOCOLO
12 FEB 2004 BOLETIN DE ALERTA Y
N 08
RECOMENDACIONES DE PREVENCION

ALCANCE: Establecer los pasos para la elaboracin de Boletines de Alerta y recomendaciones de

Prevencin para los Comits de Defensa Civil y poblacin en general.
PASOS:
1. Al identificarse la existencia de un peligro o recibirse informacin de una Alerta por un fenmeno
natural potencialmente daino, desde una Institucin Tcnico Cientfica; sta ser puesta en
conocimiento del Evaluador y de la Direccin Nacional de Prevencin se proceder la
elaboracin de un Boletn de Alerta del INDECI.
2. El Boletn de Alerta deber ser debidamente revisado y firmado por el Evaluador.
3. Transmitir al Encargado de la pgina WEB del INDECI o al personal de Telemtica de Servicio

una copia va Correo Electrnico para su publicacin en la pgina WEB.
4. Verificar la difusin de la informacin contenida en el Boletn de Alerta empleando el formato del

anexo N 01 para determinar las acciones de prevencin realizadas por los respectivos Comits
Regionales y Locales de Defensa Civil.
5. Para la elaboracin del Boletn de Alerta para los Comits de Defensa Civil por el Mdulo de
Monitoreo y Anlisis, se deber emplear los modelos que se indican en los anexos 02 y 03 segn
corresponda, utilizando los modelos de recomendaciones establecidas por tipo de fenmeno.
6. Llevar un archivo de todos los Boletines de Alerta emitidos por la Direccin Nacional de
Prevencin a travs del COEN.
59 .
La responsabilidad de la elaboracin de un Boletn del INDECI ante una alerta es de la Direccin
Nacional de Prevencin. El Encargado del Mdulo de Monitoreo y Anlisis apoyar en su
confeccin, difusin y seguimiento.
En caso de que la Direccin Nacional de Prevencin no pueda elaborar un Boletn de Alerta, ste
ser elaborado y difundido por el Encargado del Mdulo de Monitoreo y Anlisis.
Mantendr una estrecha y permanente coordinacin con la Direccin Nacional de Prevencin
para el cumplimiento de las tareas asignadas al Mdulo.
ANEXOS:
1. Formato de Seguimiento de acciones de los Comits de Defensa Civil.
2. Modelo completo de Boletn de Alerta por lluvias e inundacin.
3. Modelo de Boletn de Alerta con recomendaciones ante fenmenos meteorolgicos.
60 .

III
FECHA DE ANEXO N 01
DEL
02 MAR 2004 FORMATO DE SEGUIMIENTO DE
PROTOCOLO
ACCIONES DE LOS COMITES DE N 08
DEFENSA CIVIL

ALCANCE: Analizar si la informacin contenida en un Boletn de Alerta del INDECI ha sido

adecuadamente difundida por los respectivos Comits de Defensa Civil.
MODELO DE CUADRO DE SEGUIMIENTO DE DIFUSIN DEL BOLETN DE

ALERTA N ____-2004 POR ALERTA METEOROLGICA
FECHA
EFECTU
RECIBI MEDIO / A QUIENES MEDIO ACCIONES
DIFUSIN
HORA
Direccin Regional de
Defensa Civil de Piura
Defensa Civil de Tumbes
Defensa Civil de
Lambayeque
Defensa Civil de Cajamarca
Defensa Civil de La Libertad
FECHA
EFECTU
RECIBI MEDIO / A QUIENES MEDIO ACCIONES
DIFUSIN
HORA
Defensa Civil de Piura
Defensa Civil de Tumbes
Defensa Civil de
Lambayeque
Defensa Civil de Cajamarca
Defensa Civil de La Libertad
61 .

III
FECHA DE ANEXO N 02
MODELO COMPLETO DE BOLETN DE ALERTA DEL
02 MAR 2004
PROTOCOLO
DEL INDECI POR LLUVIAS E INUNDACIN N 08

ALCANCE: Establecer modelos de Boletn de Alerta del INDECI para los Comits de Defensa Civil
con recomendaciones por tipo de fenmeno, de acuerdo a lo indicado por la Direccin Nacional de
Prevencin.
Instituto Nacional Direccin Nacional
INDECI de Defensa Civil de Prevencin
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL - COEN

Boletn N: 031 2004 11 Febrero 2004
INFORMACIN COMPLEMENTARIA DEL INDECI SOBRE CONDICIONES
HIDROMETEORLOGICAS Y MEDIDAS DE PREVENCIN A NIVEL NACIONAL
1. EL SENAMHI, prev entre el mircoles 11 y sbado 14 de febrero, la ocurrencia de precipitaciones

lquidas (lluvias) en la sierra sur (costa o selva).
Esta alerta tiene una validez de 96 horas. (termina el domingo 15 de Febrero a las 16:00 horas).
Este evento ocasionar tormentas elctricas en sierra y selva.
Probables reas geogrficas afectados:

- Departamento de Puno: Provincias de El Collao, Puno, San Romn, Lampa, Melgar y Azngaro.
- Departamento de Tacna: Provincias de Tarata y Candarave.
- Departamento de Moquegua: Provincias de Mariscal Nieto y Snchez Cerro.
- Departamento de Arequipa: Provincias de Caylloma, Castilla, Condesuyos, La Unin y zonas altas del
departamento.
- Departamento de Ayacucho: Provincias de Paucar del Sara Sara, Parinacochas, Lucanas, Sucre y
Vilcashuamn.
- Departamento de Apurmac: Provincias de Antabamba, Andahuaylas, Grau, Cotabambas y Aymaraes.
62 .
- Departamento de Cusco: Provincias de Espinar, Canas, Canchis, Acomayo, Cusco, Anta, Urubamba
y La Convencin.
- Departamento de Lima: Provincia de Yauyos.
Se presentarn precipitaciones de moderada intensidad en la selva sur y zonas altas de la sierra
central entre los departamentos de Junn, Pasco, Lima, Ancash y Hunuco.
En zonas sobre los 3,500 m.s.n.m, se prev la ocurrencia de precipitaciones slidas (Nevada y Granizo).
2. RECOMENDACIONES PARA LOS COMITS DE DEFENSA CIVIL Y POBLACIN

EN GENERAL
Se recomienda a los Comits Regionales y Locales de Defensa Civil y a la poblacin en general,
adoptar las siguientes medidas de prevencin necesarias para hacer frente a los fenmenos:
COMIT DE DEFENSA CIVIL

Declarar en sesin permanente al Comit de Defensa Civil. Revisar las responsabilidades y
funciones de las comisiones del Comit de Defensa Civil en la prevencin y en la emergencia.
Dotar de los elementos necesarios al Centro de Operaciones de Emergencia (COE) para facilitar la
toma de decisiones por el COMIT DE DEFENSA CIVIL.
Inventariar los recursos humanos y materiales disponibles en el rea de su jurisdiccin para su
empleo eventual en caso de emergencias.
Establecer las reas seguras para evacuacin y refugio de la poblacin ante eventuales inundaciones. En
estas reas debern eventualmente ubicarse los comedores populares (ollas comunes) y postas de salud.
Ejecutar peridicamente con el COMIT DE DEFENSA CIVIL y con la poblacin, respectivamente,
simulaciones y simulacros de emergencias por lluvias intensas e inundaciones, a efectos de probar
sus planes de emergencia y entrenar a la poblacin en la alerta y reaccin.
Coordinar a nivel distrital o provincial entre comunidades de la misma cuenca, para el establecimiento
de sistemas de vigilancia y alerta temprana que permitan mantener informadas a las poblaciones de
la cuenca sobre eventuales avenidas y crecidas de ros, y ejecutar los entrenamientos del caso para
lograr reacciones oportunas cuando fuese requerido.
Difundir las alertas emitidas por el INDECI o los Comits Regionales de Defensa Civil a la poblacin
empleando los medios de radio, televisin u otros disponibles.
POBLACIN
En poca de lluvias:
Establezca rutas de salida hacia los lugares altos que se hayan previsto como zonas seguras.
Prepare una reserva de agua potable y alimentos.
Tenga a la mano un radio porttil, linterna a pilas y un botiqun de primeros auxilios.
Si est por ocurrir una inundacin:

Est pendiente de los avisos de alerta o alarma y mantngase informado.
Limpie la azotea y sus desages, as como la calle y sus drenajes, para que no se tapen con basura.
Siga las indicaciones de las autoridades de Defensa Civil y preprese para evacuar en caso
necesario.
63 .

III
FECHA DE
ANEXO N 03
02 MAR 2004 MODELOS DE BOLETN DE ALERTA DEL
CON RECOMENDACIONES POR PROTOCOLO
FENMENOS METEOROLGICOS N 08
FENMENO: HELADAS
1. PREDICCIN O PRONSTICO DEL SENAMHI

Aqu se expone la informacin que proporciona el SENAMHI por el fenmeno Meteorolgico.
2. RECOMENDACIONES PARA LOS COMITS DE DEFENSA CIVIL Y POBLACIN EN

GENERAL POR HELADAS
Se recomienda a los Comits Regionales y Locales de Defensa Civil de las regiones y municipios de la
costa y a la poblacin en general, que se encuentran ubicadas en la sierra encima de los 3,000 msnm.
COMIT DE DEFENSA CIVIL - POBLACIN
Declarar en sesin permanente al Comit de Defensa Civil. Revisar las responsabilidades y funciones
de las comisiones del Comit de Defensa Civil en la prevencin y en la emergencia.
Tomar debida nota de la prediccin del SENAMHI, relacionada con las temperaturas bajo 0,
principalmente en relacin al inicio y trmino de la Helada.
Tener a la mano ropa gruesa: chalinas, chompas, ponchos, guantes, etc.
Revisar los techos, los cierres de ventana y puertas.
Revisa el cisterna de calefaccin y toma extremas precauciones en su uso. Las estufa o elementos de
calefaccin, que estn ubicados en un lugar ventilado y recuerda apagarlo poco antes de acostarte.
Protege tu cabeza, rostro y boca. Evita la entrada de aire fro a los pulmones.
Cuidar a los ancianos y nios de la exposicin al fro.
Consume dulces y vitamina C.
Evita en lo posible salir de tu vivienda, hazlo solamente en caso necesario.
64 .
FENMENO: OLEAJES
1. PREDICCIN DE LA DIRECCIN DE HIDROGRAIA Y NAVEGACIN DE LA MARINA DE
GUERRA DEL PER (HIDRONAV)
Aqu se expone la informacin que proporciona el HIDRONAV.
2. RECOMENDACIONES PARA LOS COMITS DE DEFENSA CIVIL Y POBLACIN

EN GENERAL
Se recomienda a los Comits Regionales y Locales de Defensa Civil de la costa (sierra o selva) y a
la poblacin en general, adoptar las siguientes medidas de prevencin necesarias para hacer
frente a las predicciones de HIDRONAV.
Declarar en sesin permanente al Comit de Defensa Civil. Revisar las responsabilidades y funciones
de las comisiones del Comit de Defensa Civil en la prevencin y en la emergencia.
Tomar debida nota del Aviso Especial relacionado con los efectos de los oleajes irregulares en playas
abiertas y reas protegidas.
Inventariar los recursos humanos y materiales disponibles en el rea de su jurisdiccin para su empleo
eventual en caso de emergencia.
Delimitar reas seguras para la poblacin mientras dure el periodo de los oleajes irregulares.
Definir los Avisos Especiales emitidos por el INDECI a los Comits Regionales y Locales de
Defensa Civil a la poblacin costera empleando los medios de radio, televisin y otros disponibles.
FENMENO: SEQUIA
1. PREDICCIN DEL SENAMHI
Aqu se expone la informacin que proporciona el SENAMHI.

GENERAL
Se define la Sequa como el dficit de agua para un uso determinado (Agricultura, Energa Elctrica,
Agua Potable) zona y perodo determinado.
Se recomienda a los Comits Regionales y Locales de Defensa Civil y a la poblacin en general de la
sierra (costa o selva) y cuencas hidrogrficas de la costa hacer frente a las posibles consecuencias del
fenmeno de la sequa.
Los Comits Regionales y Locales de Defensa Civil debern mantenerse en estado de alerta a travs
de sus respectivos Centros de Operaciones de Emergencia.
Revisar las responsabilidades y funciones de las Comisiones del Comit.
Tomar debida nota de la prediccin sobre una probable sequa y sus efectos.
Evaluar el uso racional del agua disponible en la zona afectada por la sequa.
El Comit de Defensa Civil debe apoyar a las autoridades competentes en el uso del agua.
65 .
Aprovisionarse de los alimentos necesarios para el periodo crtico que puede generar una sequa.
Aprovisionarse de forraje y otros alimentos para el ganado lanar y vacuno.
FENMENO: VIENTOS FUERTES (VENDAVALES)
1. PREDICCIN DEL SENAMHI

Aqu se expone la informacin que proporciona el SENAMHI.
Ejemplo: Las nubes de gran desarrollo; color gris, con rayos y truenos, si usted las observa acercarse
al lugar donde vive, debe tener en cuenta las recomendaciones expuestas ms abajo

GENERAL
Se recomienda a los Comits Regionales y Locales de Defensa Civil de la costa (sierra o selva) y a la
poblacin en general, adoptar las siguientes medidas de prevencin para hacer frente a los vientos
fuertes.
Los vientos fuertes destruyen viviendas (principalmente los techos) y plantaciones. Tienen muy corta
duracin, pocos minutos.

Antes
Evala las condiciones fsicas de la estructura de tu vivienda.
Asegura los techos de calamina u otro de material liviano.
Identifica el lugar ms seguro de la vivienda, donde puedes permanecer mientras dure el fenmeno.
Asegura bien los vidrios de las ventanas. Coloca cintas adhesivas en forma de aspa.
Durante
Conserva la calma. Acta coordinadamente con los miembros de la familia. Ubcate en la habitacin
ms segura.
Ten cuidado si utilizas lmparas o velas.
Despus
Asegrate que alrededor de tu vivienda no hayan quedado ramas de rboles, postes dbiles,
etc. que representen peligro para tu seguridad.
Evita el contacto con cables o redes elctricas cadas.
Si estas capacitado, participa en la atencin de heridos y damnificados.
Fecha,
66 .

III
FECHA DE
PROTOCOLO
15 SET 2003 ELABORACIN DE INFORME
N 09
SITUACIONAL

ALCANCE: Elaborar un Informe Situacional sobre el estado de los peligros identificados.
PASOS:
1. Recopilar la informacin revisada para la identificacin del peligro y evaluacin del riesgo, as como
la informacin complementaria del evento principal y secundario.
2. Redactar el informe de acuerdo al formato del anexo 01, considerando antecedentes y aspectos
principales de la informacin recopilada; as como las acciones adoptadas por los diferentes
organismos del SINADECI involucrados.
3. Emitir las recomendaciones necesarias.
4. Entregar el Informe al Evaluador para su procesamiento correspondiente.
El Informe de situacin debe ser de conocimiento de la Direccin Nacional de Prevencin.
ANEXOS:
Anexo 01 Reporte de Situacin (Ver Anexo 01 a la Gua N 01 Pgina 45/46)
67 .
6.7 MDULO DE LOGSTICA
Denominacin del Puesto: Encargado del Mdulo de Logstica

Objetivo del puesto: Coordinar y asesorar para la eficiente utilizacin de los recursos de apoyo
humanitario en la atencin de la poblacin afectada o damnificada a nivel
nacional; as como proveer de informacin confiable y oportuna al COEN.
6.7.2. FUNCIONES

Supervisar, evaluar y coordinar con los Comits de Defensa Civil las acciones logsticas de
ayuda humanitaria desde la atencin hasta la rehabilitacin
1. Mantener enlace permanente con la Direccin Nacional de Logstica.

2. Evaluar las informaciones logsticas iniciales recibidas de los Comits de Defensa Civil
en las zonas en emergencia, respecto a necesidades y atencin a la poblacin y sugerir
las acciones ms adecuadas y cuando sea requerido, disponer las acciones pertinentes
por parte de las Direcciones Regionales de Defensa Civil.
3. Coordinar con la Direccin Nacional de Logstica para el despacho inmediato de Ayuda
Humanitaria a la zona afectada.
4. Evaluar y recomendar los medios y rutas de transporte ms adecuados para la
ayuda a la zona afectada, cuando as se requiera.
5. Coordinar con el Mdulo de Operaciones sobre las necesidades de apoyo al INDECI de
unidades areas, terrestres, martimas o fluviales de la Fuerza Armada y PNP, cuando
sean requeridas para el cumplimiento de sus actividades.
6. Llevar el control de las operaciones logsticas de apoyo efectuadas a travs de las
unidades de la FF. AA y PNP.
7. Monitorear el envo y la recepcin de apoyo logstico a la zona de emergencia.
8. Coordinar con los Comits de Defensa Civil a fin de confirmar la atencin integral
de las personas afectadas y/o damnificadas.
9. Controlar que los requerimientos solicitados por los Comits de Defensa Civil
correspondan a lo consignado en las evaluaciones de daos (EDAN).
10. Consolidar y elaborar el reporte de ayuda humanitaria recibida por los afectados.
68 .

Emergencias.
13. Otras que le asigne el Evaluador del COEN.
INTERNAS
Con: Todos los Mdulos

Para: Acciones Logsticas para la asistencia humanitaria
Con: Comits de Defensa Civil / Direcciones Regionales de Defensa Civil

Para: La atencin de la poblacin damnificada
a) Supervisin de personas: Integrantes del Mdulo.
b) Mobiliario y equipo: Equipo del mdulo de Logstica.
c) Materiales: no
Oportuno cumplimiento de sus funciones y procedimientos del Centro de Operaciones de

Emergencia Nacional.
Oportuna supervisin en el cumplimiento de las funciones del personal bajo su mando.
e) Toma de decisiones: no
6.7.5. PERFIL
a) Educacin: Superior.
b) Conocimientos especializados en administracin de desastres, informtica, conocimiento de

abastecimiento.
69 .
Excelentes relaciones interpersonales, capacidad de anlisis y sntesis, capacidad para

trabajar en equipo, objetivo, responsable imparcial, confiable, capacidad para tomar
prioridades, excelente expresin verbal y escrita, dinmico(a), alto grado de confidencialidad
d) Experiencia previa en administracin de desastres.
e) Tiempo de trabajo
En condicin de Funcionamiento III del COEN cubrir Servicio de 12 horas (0800 a

2000) l os das l aborables y de 06 horas (0800 a 1400 y de 1400 a 2000) l os das
no l aborabl es.
En condicin de F uncion ami ent o II y I del CO EN cubri r Serv icio de acuer do a

l as pautas establ eci das para cad a condi ci n.
70 .
71 .

IV
FECHA DE
ELABORACIN DENOMINACIN: PROTOCOLO
15 SET 2003 DETERMINAR LA EXISTENCIA DE N 10
RECURSOS
Mdulo: Logstica
Responsable: Encargado del Mdulo de Logstica
ALCANCE: Determinar la existencia de recursos de apoyo logstico.
PASOS:
1. Revisar los niveles de stock de inventario del almacn regional, de los almacenes adelantados ms
cercanos y del almacn central.
2. Una vez localizados los recursos del INDECI, gestionar con la Direccin Nacional de Logstica su
traslado y entrega para reposicin.
3. De no existir recursos en los almacenes del INDECI, gestionar su adquisicin para el abastecimiento
y reposicin de los artculos de ayuda humanitaria.
4. Si los requerimientos exceden la capacidad de respuesta del INDECI, solicitar al Mdulo de

Coordinacin Intersectorial que verifique si los Organismos Sectoriales y Entidades de Cooperacin
(ONGs, PRONAA, etc.) cuentan con los recursos solicitados y si los mismos estn disponibles para
su atencin.
5. Si la gestin anterior es positiva, informar al Evaluador para su movilizacin hacia la zona afectada
y mantener monitoreo.
6. En caso de que los resultados de las gestiones anteriores sean negativos, solicitar al Mdulo de
Asistencia Humanitaria Externa verifique la posibilidad de su obtencin.
El resultado de la confrontacin de los recursos disponibles; as como los flujos de salida y recepcin
debern ser permanentemente informados al Evaluador.
DEFINICIONES:
ONGs Organizacin No Gubernamental de asistencia humanitaria.
PRONAA Programa Nacional de Asistencia Alimentaria.
ANEXOS:
Sin anexos
72 .

IV
FECHA DE
ELABORACIN DENOMINACIN: PROTOCOLO
15 SET 2003 CONTROL DE ENTREGA Y DISTRIBUCIN N 11
DE SUMINISTROS
Mdulo: Logstica
ALCANCE: Determinar los procedimientos a seguir para el control de entrega y recepcin de apoyo
humanitario
PASOS:
1. Monitorear las acciones logsticas ejecutadas para el suministro de los recursos necesarios
para atender los requerimientos de la poblacin afectada.
2. Monitorear las acciones realizadas por los Sectores e Instituciones para obtener y poner
a disposicin del SINADECI los recursos necesarios para atender los requerimientos de
la poblacin afectada.
3. Monitorear el envo del apoyo humanitario y la recepcin de ste por la poblacin afectada
/ damnificada.
4. Coordinar con las Comisiones correspondientes del Comit de Defensa Civil, de la localidad, Provincia
o Regin que se ha hecho cargo de la recepcin y/o entrega del apoyo humanitario.
5. Obtener informacin de detalle sobre la distribucin del apoyo humanitario a la poblacin afectada
por la emergencia y elaborar el reporte correspondiente de acuerdo al Anexo 1.
6. Supervisar el ingreso al SINPAD de las acciones de movilizacin, entrega y distribucin final.
La coordinacin y el monitoreo en la emergencia debe ser permanente.
DEFINICIONES:
Sin definiciones.
ANEXOS:
01 Formato Resumen de Apoyo Logstico entregado a la poblacin
73 .
74 .

IV
FECHA DE
PROTOCOLO
15 SET 2003 ACTIVACIN DE UN CENTRO DE APOYO N 12
LOGSTICO ADELANTADO - CALA
Mdulo: Logstica
ALCANCE: Establecer los procedimientos para la activacin de un Centro de Apoyo Logstico

Adelantado - CALA
PASOS:
1. Verificar que la Emergencia o Desastre excede la capacidad de respuesta local y/o Regional y
requiere de apoyo directo del INDECI.
2. Verificar la posibilidad de apoyo desde otras jurisdicciones cercanas a la zona en emergencia.
3. Coordinar con el evaluador y el Encargado de Mdulo de Operaciones para determinar las

personas que conformarn el CALA.
4. Verificar que el personal :
- Sea capaz de movilizarse en forma inmediata a la zona de la emergencia.

- Coordinar lo necesario para cubrir sus necesidades por lo menos para las primeras 48 horas.
- Coordinar los sistemas de comunicaciones para los enlaces.
5. Asesorar al Evaluador en la elaboracin de la Orden de Misin, especificando las responsabilidades

y la tarea a ejecutar.
6. Recopilar y entregar al Jefe del CALA la informacin bsica que debe ser portada (PECOSAS, Actas
de Entrega, Planillones, etc.)
7. Monitorear las acciones logsticas ejecutadas para el suministro de los recursos necesarios para
atender los requerimientos de la poblacin afectada.
8. Monitorear el envo del apoyo humanitario y la recepcin de ste por la poblacin afectada.
9. Supervisar el ingreso al SINPAD de las acciones de movilizacin, entrega y distribucin final.
10. Elaborar el informe respectivo al Evaluador.
75 .
6.8 MDULO DE COORDINACIN INTERSECTORIAL E INTERINSTITUCIONAL
Denominacin del Puesto: Encargado del Mdulo de Coordinacin Intersectorial e Interinstitucional

Objetivo del puesto: Realizar las coordinaciones intersectoriales e interinstitucionales que
requiera el COEN.
6.8.2. FUNCIONES

Recopilar, monitorear, consolidar y coordinar la informacin de los requerimientos y
acciones sectoriales e institucionales a travs de los representantes de dichas
organizaciones acreditados en el COEN.
1. Mantener enlace permanente con el Grupo de Coordinacin del SINADECI.
2. Coordinar, evaluar y analizar con los representantes de los sectores e instituciones, la

atencin de necesidades de los Comits de Defensa Civil.
3. Verificar que los trabajos y obras que realizan los Sectores e Instituciones sean de
conocimiento de los Comits de Defensa Civil.
4. Monitorear las actividades que se ejecutan (Prevencin y Atencin) en el mbito de

los Comits de Defensa Civil sean de conocimiento de las autoridades sectoriales e
institucionales.
5. Coordinar con los Sectores responsables, cuando sea necesario, los requerimientos de
rehabilitacin de los servicios pblicos esenciales y lneas de comunicacin.
6. Verificar con los representantes de los sectores e instituciones, que sus acciones en el
mbito nacional, sean registradas en el SINPAD por los Comits de Defensa Civil.
7. Coordinar permanentemente con los responsables de actualizar la informacin de los

sectores e instituciones a fin de mantener actualizada la base de datos respectiva.

10. Otras inherentes al Mdulo que le asigne el Evaluador del COEN.
76 .
INTERNAS
Con: Evaluador del COEN

Para: Informar sobre todas las actividades del Mdulo.
Con: Mdulos de Operaciones y Logstica

Para: Coordinar los requerimientos de los Comits de Defensa Civil.
Con: Jefes de Oficinas de Defensa Civil y/o representantes de los sectores e instituciones.
Para: Obtener informacin y coordinar la atencin de requerimientos.
a) Mobiliario y equipo: Correcto uso y funcionamiento de los asignados al Mdulo.
b) Materiales: Manual del COEN y Directorio (Impreso)
c) Seguridad de otros, calidad y eficiencia:

Oportuno, eficaz y eficiente cumplimiento de las funciones y normas del Centro de Operaciones
de Emergencia Nacional.
d) Toma de decisiones:
En los asuntos de su competencia, en estrecha coordinacin con el sector e institucin
responsable de suministrar la informacin o recurso.
6.8.5. PERFIL
a) Educacin: Superior o Tcnica equivalente.

b) Conocimientos especializados en Gestin de Desastres, Evaluacin de Daos y Anlisis, toma
de decisiones EDAN-TD, buen dominio de sistemas informticos.
Excelentes relaciones interpersonales, capacidad notoria de anlisis y sntesis, capacidad para
trabajar en equipo, objetivo, responsable, imparcial, confiable, capacidad para trabajar y tomar
decisiones bajo presin; capacidad de adaptarse a situaciones cambiantes, capacidad para
determinar prioridades, excelente expresin verbal y escrita, dinmico(a), licencia de conducir;
alto grado de confidencialidad.
d) Experiencia previa: 3 aos
e) Horario de trabajo :
El Mdulo no se encuentra activado en Condicin de Funcionamiento III por lo que sus
funciones sern asumidas por el Mdulo de Operaciones.

77 .
78 .

V
FECHA DE DENOMINACIN:
ELABORACIN PROCESO DE ANALISIS Y MONITOREO DE
15 SET 2003 PROTOCOLO
LAS ACTIVIDADES DE LOS SECTORES E N 13
INSTITUCIONES Y NECESIDADES DE LOS
COMITS DE DEFENSA CIVIL
Mdulo: Coordinacin Intersectorial e Interinstitucional

Responsable: Encargado del Mdulo de Coordinacin Intersectorial e Interinstitucional
ALCANCE: Establecer los pasos para la obtencin, anlisis y monitoreo de informacin y necesidades
de los diferentes Sectores, Instituciones y Comits de Defensa Civil.
PASOS:
1. Recopilar del Mdulo de Operaciones y del Mdulo de Logstica, informacin de la emergencia o
Riesgo que sustenta las acciones de coordinacin intersectorial e interinstitucional.
2. Coordinar con los representantes de los sectores e instituciones para que la informacin de sus
acciones sean registradas por los Comits de Defensa Civil en el SINPAD.
3. Coordinar con los representantes de los sectores e instituciones la informacin complementaria

que puedan requerir los Mdulos de Operaciones y Logstica.
4. Monitorear el resultado de los pasos 3 y 4.
5. Si la solicitud corresponde a un requerimiento, proceda segn Protocolo N 14.
El personal del Mdulo de Coordinacin Intersectorial e Interinstitucional deber informarse sobre
la emergencia o Riesgo y efectuar el relevo con la informacin respectiva.
El personal del Mdulo de Coordinacin Intersectorial e Interinstitucional deber informar de sus
coordinaciones y resultados al Evaluador.
DEFINICIONES:
SINPAD Sistema Nacional de Informacin para la Prevencin y atencin de Desastres.
SECTORES Organizaciones estatales de primer nivel.
INSTITUCIONES Organizaciones estatales y privadas.
ANEXOS:
Anexo N 1 Directorio
Anexo N 2 Gua de Informacin de sectores e instituciones
79 .

V
FECHA DE
ANEXO N 01
ELABORACIN
DENOMINACIN: DEL
15 SET 2003 DIRECTORIO PROTOCOLO
N 13
Sectores: Ministros y Viceministros

TTULO Y
RESPONSABLE CARGO INSTITUCION TELEF. FAX
GRADO
Presidente del Consejo de 447-1322 447-5728

Ministros 447-0833 311-2406
Presidencia del Consejo
de Ministros 447-1995
Secretario General de la PCM 444-9168
447-1756
Ministro 311-2402 311-2406

Ministro de Relaciones
Exteriores
Vice Ministro RREE 311-2422 311-2424
426-8495
Ministro 428-2101
426-4275
428-1880
Vice Ministro de Economa Ministerio de Economa Y 426-5313
427-5183
Finanzas
428-3566
Vice Ministro de Hacienda 4266063
428-9920
Secretaria General 428-2194 426-3748
475-2969
Ministro 475-0689
475-4320
475-5368
Vice Ministro de Energa 224-1739
Ministerio de Energa y 475-1613
Minas
475-4809
Vice Ministro de Minas 225-8304
475-5065
Secretario General 475-2055 475-0688
428-7825
Ministra 428-7478
428-6185
Vice Ministra de la Mujer 428-7484 426-3424

Ministerio de la Mujer y
Vice Ministro de Desarrollo Desarrollo Social 426-0884
428-8654
Social 428-4956
426-3902
Secretaria General 426-1665
426-3920
433-0010
Ministro
433-2010
Ministerio de 433-8530
Vice Ministro de Transportes Transportes y 433-6622
433-8580
Comunicaciones
Vice Ministro de 433-9898
433-9118
Comunicaciones 433-2707
80 .
211-7934
Ministro 441-7761
211-7930
Vice Ministro de Vivienda y 211-7951

Ministro de Vivienda y 211-7954
Urbanismo 211-7952
Construccin y
Saneamiento
Vice Ministra de Construccin y 211-7945
211-7948
Saneamiento 211-7947
431-0424
Ministro 431-0109
431-0266
Ministerio de Agricultura 433-8062

Vice Ministro de Agricultura 433-7906
431-0292
433-0011
Ministro 433-0009
433-0017
Ministerio de Defensa
437-1613
Ministro 435-4781
437-2225
Vice ministro de Gestin
436-0106 436-6853
Institucional
Ministerio de Educacin 436-0218
Vice Ministro de Gestin
434-4382
Pedaggica 436-1457
436-1782
436-2972
224-3262
Ministro 224-3237
224-3232
224-3416
Vice Ministro de Pesquera 224-2950
224-3334
Ministerio de Produccin
224-3403
Vice Ministro de Industria 224-3264
224-3275
422-0288
Ministro 422-3577
422-0301
Ministerio de Justicia 441-7179

Vice Ministro de Justicia 440-4407
422-7846
224-3282
Ministro 224-3138 224-3362
224-3345
224-3117
Vice Ministro de Turismo Ministerio de Comercio 224-3236
224-3236
Exterior y Turismo
Vice Ministro de Comercio 224-3322
Exterior 224-3969
224-3227
224-3405
81 .
433-7027
Ministro 433-8126
433-7012
Vice Ministro de Trabajo 433-1177 431-4906

Ministerio de Trabajo y
Vice Ministra de Promocin del Promocin del Empleo
Empleo y Micro y Pequea 433-2002 433-0606
Empresa
224-2388 224-2405
Ministro
224-2406 475-3419
Ministerio del Interior 475-6880

Vice Ministro del Interior 475-6770
224-2391
431-3331
Ministro 431-0408 431-0093
315-6670
Ministerio de Salud
431-9224
Vice Ministro 424-9975
424-5205
315-6600
Anx. 2806
Regiones: Gobiernos Regionales y Comits de Defensa Civil Regionales

(Informacin disponible en el SINPAD)
REGIN CARGO NOMBRE MEDIO DE LOCALIZACIN
Provincias: Alcaldes, Regidores, Secretarios Tcnicos y Comits de Defensa Civil Provinciales

Distritos: Alcaldes, Regidores, Secretarios Tcnicos y Comits de Defensa Civil Distritales

82 .
83 .
84 .

V
ANEXO N 02
FECHA DE DENOMINACIN: DEL
ELABORACIN GUA DE INFORMACIN DE LOS SECTORES PROTOCOLO
15 SET 2003 N 13
1. VIDA Y SALUD:
Cantidad de Heridos Cantidad de Fallecidos Cantidad de Desaparecidos
Cantidad de Afectados Cantidad de Damnificados Cantidad de Aislados / Atrapados
2. SERVICIOS PBLICOS ESENCIALES (Afectacin: Si (%) / No)

A. Agua Potable B. Alcantarillado C. Transporte
D. Energa E. Comunicaciones
A. AGUA POTABLE
Presa o Pozo Toma de Agua Tuberas de Conduccin
Almacenamiento de Agua Tanques de Almacenamiento Cloradores
Tubera Madre Redes de Distribucin Calidad de Agua de Puntos Crticos
B. ALCANTARILLADO
Sistema de Aguas Negras
Descarga Final
C. TRANSPORTE
Va Terrestres de Acceso Puentes Lneas Frreas
Puertos Aeropuertos / Pistas Helipuertos
D. ENERGA
Estaciones Generadoras Estaciones Transformadoras Redes de Distribucin
Redes de Interconexin Instalaciones Domiciliarias Represas
E. COMUNICACIONES
Estaciones repetidoras Redes de Telefona Radio Comunicaciones
Telegrafa Teles Faros
Radio Aficionados Ayudas Radioemisoras Televisin
85 .
3. VIVIENDA
Cantidad de Viviendas Daadas Cantidad de Viviendas Destruidas Oficinas Pblicas
Centros Educativos en General Lugares de afluencia masiva refugio temporal
Establecimiento de Salud
4. AGRICULTURA:
Estaciones Generadoras Estaciones Transformadoras Redes de Distribucin
Redes de Interconexin Instalaciones Domiciliarias Represas
5. ENERGA Y MINAS - PRODUCCIN:

Accidentes con Sustancias Qumicas Otros materiales peligrosos
Derrame de Hidrocarburos
Contaminacin Radioactiva
6. NECESIDADES:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
7. ACCIONES REALIZADAS:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
DEFINICIONES
Damnificado (gd) Persona afectada parcial o integramente por una emergencia o desastre y que ha
sufrido dao o perjuicio a su salud o en sus bienes, en cuyo caso generalmente ha
quedado sin alojamiento o vivienda en forma total o parcial, permanente o
temporalmente por lo que recibe refugio y ayuda humanitaria temporales. No tiene
capacidad propia para recuperar el estado de sus bienes y patrimonio.
Afectado (gd): Persona, animal, territorio o infraestructura que sufre perturbacin en su ambiente
por efectos de un fenmeno. Puede requerir de apoyo inmediato para eliminar o
reducir las causas de la perturbacin para la continuacin de la actividad normal.
Atrapado Persona que por efecto de una emergencia o desastre se encuentra atrapada en
espacios confinados u otros lugares, corriendo en peligro su vida y requiere un
inmediato rescate.
86 .

V
ELABORACIN GESTIN DE RECURSOS PROTOCOLO
19 JUN 2003 N 14
(Recursos Materiales y Humanos)
Mdulo: Coordinacin Intersectorial e Interinstitucional

Responsable: Encargado del Mdulo de Coordinacin Intersectorial e Interinstitucional
ALCANCE: Establecer los criterios para la gestin de los requerimientos provenientes de los Sectores e
Instituciones.
PASOS:
1. Identificar el tipo y caractersticas del requerimiento o servicio solicitado, orientndolo al sector o
institucin correspondiente.
2. Coordinar con los representantes de los sectores e instituciones la informacin que soliciten los
Mdulos de Operaciones, Logstica u otro Sector e Institucin.
3. Coordinar con los representantes de los sectores e Instituciones la atencin del requerimiento
logstico de ayuda humanitaria que solicite el Mdulo de Logstica u otro sector e institucin.
4. Verificar la disponibilidad de recursos en el banco de datos del SINADECI.
5. De encontrar los recursos o servicios solicitados, coordinar con el Sector o Institucin correspondiente
para su remisin o empleo por el Comit de Defensa Civil.
6. En caso los Sectores e Instituciones no estn en capacidad de atender los requerimientos, deber
coordinar su obtencin con el Mdulo de Asistencia Humanitaria.
7. Informar la gestin del requerimiento al Evaluador, Mdulo de Logstica, Mdulo de Operaciones y

Comit de Defensa Civil.
El Encargado del Mdulo deber tomar conocimiento sobre la situacin y efectuar el relevo con
la informacin respectiva.
El Encargado del Mdulo deber informar de sus coordinaciones y resultados al Evaluador.
ANEXOS:
Sin anexos
87 .
6.9 MDULO DE ASISTENCIA HUMANITARIA
Denominacin del Puesto: Encargado del Mdulo de Asistencia Humanitaria

Objetivo del puesto: Realizar acciones de recepcin, canalizacin y control de los
recursos materiales y tcnicos requeridos para una determinada
emergencia, provenientes de la ayuda internacional, a solicitud de
los mdulos de Logstica, Operaciones y Coordinacin
Intersectorial e Interinstitucional.
6.9.2. FUNCIONES

Supervisar, monitorear acciones de gestin, recepcin, canalizacin y control de la ayuda
nacional e internacional de recursos humanos, y tcnicos, as como de recursos
materiales y donaciones nacionales e internacionales provenientes de instituciones y/o
empresas publicas y no publicas, pases y organismos cooperantes, ONGs, para fines de
defensa civil.
1. Deber mantener enlace permanente con la Direccin Nacional de Logstica (Unidad de

Donaciones, grupo de coordinacin del SINADECI y la secretara Permanente de
Consejos Consultivos.
2. Consolidar las necesidades y requerimientos de la zona y poblacin afectada y emitir el
reporte correspondiente (SINPAD).
3. Monitorear la coordinacin y gestin entre el SINADECI y los organismos de
cooperacin nacional e internacional para la obtencin de recursos tcnicos
(humanos, equipos especializados) y de recursos materiales y/o donaciones
(especies y/o dinero).
4. Verificar las acciones entre el INDECI y los organismos de cooperacin nacional e
internacional sobre la recepcin y canalizacin de la ayuda humanitaria requerida.
5. Emitir reportes actualizados sobre el flujo y gestin de ayuda internacional recibida, as
como recomendar su difusin adecuada (SINPAD).
7. Coordinar con el Mdulo de Logstica para conocer y apoyar en la atencin de los
requerimientos del CALA que no hayan sido cubiertos con los recursos disponibles.
8. Orientar a la DNL para las actividades necesarias con las entidades cooperantes sobre
procedimientos y normatividad vigente.
10. Otras inherentes asignadas al Mdulo.
88 .
INTERNAS
Con: Mdulo de Logstica y de coordinacin Intersectorial e Interinstitucional

Para: Necesidades y requerimientos materiales de la zona y poblacin afectada.
Con: Mdulos de Operaciones

Para: Necesidades y requerimientos tcnicos (Humanos y Equipos Especializados) para la zona y
poblacin afectada.
Con: Grupo de Coordinacin del SINADECI

Para: Coordinacin y gestin de los recursos materiales y tcnicos requeridos en la emergencia,
frente a la oferta de asistencia humanitaria externa.
a) Supervisin de personas: Integrantes de Mdulo.
b) Mobiliario y equipo: Correcto uso del equipo asignado.
c) Materiales: Uso racional de los materiales asignados.
Oportuna coordinacin en la gestin, canalizacin, recepcin y control de la asistencia

humanitaria externa
Actualizacin permanente de los directorios del Mdulo.

e) Toma de decisiones: Enlaces oportunos con los mdulos y con el Grupo de Coordinacin del
SINADECI.
6.9.5. PERFIL
a) Educacin: Preferentemente educacin superior en reas afines al derecho internacional y la

asistencia humanitaria.
b) Conocimientos especializados: Correcto manejo de medios informticos, de preferencia con
conocimientos del idioma ingls y cursos afines con la cooperacin internacional.
c) Caractersticas especiales: Excelentes relaciones interpersonales, capacidad notoria de anlisis y
sntesis, capacidad para trabajar en equipo, objetivo, responsable, imparcial, capacidad para tomar
decisiones y adaptarse a situaciones cambiantes, capacidad para determinar prioridades, excelente
expresin verbal y escrita, dinmico(a), alto grado de confidencialidad.
d) Experiencia previa: De preferencia, trato con organismos cooperantes nacionales e
internacionales.
e) Horario de trabajo :
El Mdulo no se encuentra activado en Condicin de Funcionamiento III y II por lo que sus
funciones sern asumidas por el Mdulo de Monitoreo y Anlisis.
En Condicin de Funcionamiento I cubrir Servicio de acuerdo a las pautas establecidas.
89 .
90 .

VI
ELABORACIN INFORMACIN SOBRE DONACIONES PROTOCOLO
19 JUN 2003 N 15
NACIONALES E INTERNACIONALES
Mdulo: Asistencia Humanitaria

Responsable: Encargado del Mdulo de Asistencia Humanitaria
ALCANCE: Consolidar la informacin sobre la asistencia humanitaria Material y financiera ofrecida y

requerida para facilitar la gestin del grupo de Coordinacin del SINADECI.
PASOS:
1. Obtener el cuadro de necesidades y requerimientos Econmico Financieros y Materiales que
exceden la capacidad del Sistema Nacional de Defensa Civil - SINADECI.
2. Establecer un registro actualizado de la comunidad cooperante internacional y nacional.
3. Requerir informacin de Ayuda Humanitaria brindada por otras entidades cooperantes,

particularmente ONGs y registrarla en el SINPAD.
4. Emitir reporte (Anexo N 1) al Grupo de Coordinacin del SINADECI y la Direccin Nacional de

Logstica, sobre necesidades y requerimientos de Ayuda Humanitaria externa.
5. Seguimiento de las acciones del Grupo de Coordinacin del SINADECI y la Direccin Nacional de
Logstica respecto a la atencin de los requerimientos y necesidades.
6. Analizar las posibles dificultades existentes para la recepcin oportuna (transporte, normatividad
legal), del conjunto de asistencia humanitaria, recomendando alternativas de solucin.
El personal de los Mdulos de Operaciones y Logstica debern estar informados de la situacin.
ANEXOS:
ANEXO N 01 Reporte de necesidades y requerimientos de ayuda humanitaria externa.
91 .

VI
DENOMINACIN: ANEXO N 01
FECHA DE
ELABORACIN REPORTE DE NECESIDADES Y REQUERIMIENTOS DEL
29 ABR 2004 PROTOCOLO
DE AYUDA HUMANITARIA EXTERNA N 15
REPORTE DE NECESIDADES Y REQUERIMIENTOS

DE AYUDA HUMANITARIA EXTERNA
LAS NECESIDADES DE ASISTENCIA INTERNACIONAL CONTENIDAS EN ESTE REPORTE DEBEN

ESTAR ORIENTADAS A SUPLIR LAS CAPACIDADES Y RECURSOS NACIONALES QUE SE HAN VISTO
SOBREPASADOS PARA UNA ADECUADA Y OPORTUA ATENCIN A LA POBLACIN DAMNIFICADA
POR UN DESASTRE.
I. INFORMACIN GENERAL
EVENTO O FENMENO FECHA Y HORA DE LA

OCURRENCIA
UBICACIN
REGIN(ES) PROVINCIA(S) DISTRITO(S) LOCALIDAD(ES)
TOTAL POBLACIN DAMNIFICADA:

TOTAL POBLACIN AFECTADA:
TOTAL POBLACIN DAMNIFICADA + AFECTADA:
DESCRIPCIN BREVE DEL EVENTO:
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
92 .
II. NECESIDADES DE RECURSOS MATERIALES
a. TECHO O ALBERGUE TEMPORAL

b. ALIMENTO / AGUA POTABLE
c. ROPA Y ABRIGO
d. ENSERES DOMSTICOS
e. MATERIAL MDICO Y MEDICINAS
f. MAQUINARIA, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
g. OTROS
III. NECESIDADES DE RECURSOS HUMANOS ESPECIALIZADOS
a. GRUPOS INTERNACIONALES DE BSQUEDA Y RESCATE URBANOS USAR.

b. EQUIPOS DE ATENCIN MDICA.
c. PERSONAL TCNICO ESPECIALIZADO EN ATENCIN DE DESASTRES (ORGANISMOS
INTERNACIONALES, PASES DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES CAN, OTROS).
d. OTRAS NECESIDADES ESPECFICAS DE APOYO TCNICO ESPECIALIZADO PARA
ENFRENTAR EL TIPO DE DESASTRE OCURRIDO.
IV. NECESIDADES DE RECURSOS DINERARIOS
93 .

VI
DENOMINACIN:
FECHA DE
ELABORACIN
INFORMACIN SOBRE RECURSOS PROTOCOLO
19 JUN 2003 HUMANOS Y EQUIPOS ESPECIALIZADOS N 16
INTERNACIONALES

Responsable: Operador del Mdulo de Asistencia Humanitaria
ALCANCE: Consolidar la informacin sobre la asistencia humanitaria Tcnica ofrecida y requerida para
facilitar la gestin de la Direccin Nacional de Operaciones.
PASOS:
2. Obtener el cuadro de necesidades y requerimientos tanto de personal como Tcnicos (humanos y
equipos especializados) para la zona y poblacin afectada que exceden la capacidad del SINADECI.
3. Establecer un registro actualizado de los Equipos Especializados existentes en la comunidad

cooperante internacional y nacional.
4. Requerir informacin de Ayuda Humanitaria Tcnica brindada por otras entidades cooperantes,
particularmente ONGs y registrarla en el SINPAD.
5. Efectuar seguimiento y reporte de las acciones de la Ayuda Humanitaria Tcnica y de los Equipos
Especializados respecto a la atencin de los requerimientos y necesidades.
6. Analizar las posibles dificultades existentes para la recepcin oportuna (transporte, normatividad legal),
del conjunto de Ayuda Humanitaria Tcnica.
El personal de los Mdulos de Operaciones, Logstica y de Coordinacin Intersectorial e
Interinstitucional debern estar informados de la situacin.
ANEXOS:
Sin anexos
94 .

VI
DENOMINACIN:
FECHA DE
ELABORACIN ACCIONES DE PROCESAMIENTO DE PROTOCOLO
19 JUN 2003 INFORMACIN, ORIENTACIN Y DIFUSIN. N 17
(Asistencia Humanitaria Material, Tcnica y Financiera)

Responsable: Encargado del Mdulo de Asistencia Humanitaria
ALCANCE: Establecer las acciones de recopilacin y procesamiento de la informacin, orientacin y

difusin de la situacin y gestin realizada con la Ayuda Humanitaria requerida, recibida y entregada.
PASOS:
1. Recopilar informacin sobre normatividad y procedimientos administrativos vigentes.
2. Clasificar y consolidar informacin de ayuda recibida, segn ESPECIES (Bienes, equipos, mdulos,
medicinas, otros) o DINERARIAS (Efectivo o cheque) y RECURSOS TCNICOS (Recursos
Humanos, Equipos especializados).
3. Informar al Jefe del Grupo de Coordinacin del SINADECI y a los Mdulos de Logstica, Operaciones
y Coordinacin Intersectorial e Interinstitucional sobre la Ayuda Humanitaria recibida y entregada.
4. Monitorear mediante el SINPAD o directamente con los Comits de Defensa Civil la atencin de
Ayuda Humanitaria y Tcnica oportuna a la poblacin.
5. Brindar informacin pertinente a los Organismos Cooperantes.
El personal de los Mdulos de Operaciones, Logstica y de Coordinacin Intersectorial e
Interinstitucional debern estar informados de la situacin.
ANEXOS:
Sin anexos
95 .
6.10 MDULO DE PRENSA
Denominacin del Puesto: Encargado del Mdulo de Prensa

Objetivo del puesto: Evaluar y proponer al Evaluador acciones adecuadas para informar
a la poblacin sobre los peligros, emergencias y acciones del
SINADECI, a travs de los Medios de Comunicacin.
6.10.2. FUNCIONES

Evaluar y proponer al Evaluador las acciones ms adecuadas para informar a la poblacin,
a travs de los Medios de Comunicacin Social, sobre los riesgos, emergencias y acciones
del SINADECI.
En Condicin de Funcionamiento I cumplir esta funcin en forma coordinada con el
concurso de los representantes acreditados en el COEN de las entidades del Estado
que realizan labores de informacin social.
1. Mantener enlace permanente con la unidad de Imagen Institucional.

2. Recopilar y convalidar con otros mdulos del COEN la informacin procedente de
fuentes no oficiales que transmiten detalles de un riesgo o emergencia.
3. Monitorear la informacin difundida por los medios de comunicacin en cuanto a temas
de riesgo o emergencias.
4. Elaborar Notas de Prensa y/o Comunicados Oficiales con informacin proporcionada por
los Mdulos del Centro de Operaciones de Emergencia Nacional.
5. Proponer la intervencin del Evaluador y/o la Alta Direccin del INDECI, a travs de una
entrevista y/o conferencia de prensa, para difundir la informacin sobre la riesgo o emergencia.
6. Recomendar acciones para difundir las actividades ejecutadas por el SINADECI,
relacionadas con un riesgo o la atencin de emergencias.
7. Informar al Evaluador de las actividades y gestiones como encargado del mdulo.
Emergencias.
9. Otras que le asigne el Evaluador que sean propias de su funcin en el COEN.
96 .
INTERNAS
Con: Mdulos de Operaciones, Logstica, Monitoreo y Anlisis, Asistencia Humanitaria y

Coordinacin Intersectorial.
Para: Entregar informacin de fuentes no oficiales que deben ser verificadas.
Recopilar informacin para elaborar las Notas de Prensa, Comunicados Oficiales y Ayudas
Memorias que sern difundidas en los Medios de Comunicacin.
Con: Evaluador del COEN

Para: Entregar informacin de fuentes no oficiales que deben ser verificadas.
Entregar la propuesta de difusin para su aprobacin.
Con: Unidad de Imagen Institucional

Para: Coordinaciones sobre el monitoreo de la difusin de informacin acerca del accionar del
COEN.
Con: Medios de Comunicacin Social

Para: Obtener y/o brindar informacin sobre las alertas y/o emergencias.
Con: Medios de Comunicacin social del Estado

Para: Obtener y/o brindar informacin sobre las alertas y/o emergencias.
Con: Mdulos de prensa de los Centros de Operaciones de Emergencia.

Para: Recopilar informacin aparecida en los Medios de Comunicacin de diversos puntos del
pas.
a) Supervisin de personas: Integrantes de Mdulo.
b) Mobiliario y equipo: Escritorio, PC, telfono, fax, radio, televisin.
c) Materiales: Diarios, Revistas, tiles de oficina.
Oportuno cumplimiento de sus funciones y normas del Centro de Operaciones de Emergencia.

e) Toma de decisiones: Para mantener adecuado enlace con los Medios de Comunicacin Social
privados y estatales.
97 .
6.10.5. PERFIL
a) Educacin: Ser Comunicador Social

b) Conocimientos especializados: Capacidad para evaluar la informacin que llega al mdulo
de prensa del COEN y proponer la difusin a travs de los medios.
c) Experiencia previa:
Conocimiento del manejo de Internet y de los principales programas de informtica.
Experiencia en redaccin de notas de prensa, comunicados oficiales y organizacin de
conferencias de prensa.
d) Caractersticas especiales:
Excelentes relaciones interpersonales.
Capacidad notoria de anlisis y sntesis
Capacidad para trabajar en equipo
Objetivo
Responsable
Imparcial
Confiable
Capacidad para tomar decisiones bajo presin y adaptarse a situaciones cambiantes
Capacidad para determinar prioridades
Excelente expresin verbal y escrita
Dinmico(a).
En Condicin de Funcionamiento III del COEN cubrir Servicio de 12 horas (0800 a
2000) los das laborables y de 06 horas (0800 a 1400 y de 1400 a 2000) los das no
laborables.
En Condicin de Funcionamiento II y I del COEN cubrir Servicio de acuerdo a las
pautas establecidas para cada Condicin.
98 .
99 .

VII
ELABORACIN
PROTOCOLO
19 JUN 2003 Bsqueda de la Informacin N 18
Mdulo: Prensa
Responsable: Encargado del Mdulo de Prensa
ALCANCE: Establecer el procedimiento para la bsqueda de la informacin.
PASOS:
1. Acopiar toda la informacin reseada en la Sntesis periodstica escrita y sntesis periodstica de radio
y TV, elaborados por la Unidad de Imagen Institucional para identificar las noticias relacionadas con
emergencias o riesgos.
2. Buscar informacin relacionada con riesgos o emergencias publicadas en las pginas web de
diarios, agencias de noticias, radios y canales de televisin.
3. Acopiar informacin de radios y canales de televisin especializados en noticias.
4. Elaborar y entregar al Evaluador un resumen de noticias con la informacin recopilada.
El resumen de noticias debe ser entregado a las 11:00 y 17:00 horas.
DEFINICIONES
Documento que genera la Oficina de Imagen Institucional a partir del anlisis de
Sntesis
las informaciones publicadas en diarios sobre aspectos relevantes para el
periodstica escrita
INDECI.
Sntesis Documento que genera la Oficina de Imagen Institucional a partir del anlisis de
periodstica radio y las informaciones divulgadas por medios audiovisuales sobre aspectos
TV relevantes para el INDECI.
Documento que elabora el operador del Mdulo de Prensa acerca de las

Resumen de
informaciones procedentes de las pginas web de los Medios de Comunicacin
Noticias
y Radios.
100 .
ANEXOS:
Anexo 1: Relacin de pginas web que deben ser monitoreadas.
Anexo 2: Ejemplo de Sntesis periodstica escrita.
Anexo 3: Ejemplo de Sntesis periodstica radio y TV.
Anexo 4: Ejemplo de Resumen de Noticias.
101 .

VII
ANEXO N 01
ELABORACIN
DEL
19 JUN 2003 PGINAS WEB PARA MONITOREAR PROTOCOLO
N 18
ALCANCE: Establecer la relacin de pginas Web de medios de comunicacin que deben ser monitoreadas.
MEDIO DE COMUNICACIN PGINA WEB
CANALES DE TELEVISIN
Noticiero 24 Horas Panamericana TV www.24horas.com.pe
Noticiero Amrica Televisin www.americatv.com.pe
Frecuencia Latina Canal 2 www.frecuencialatina.com.pe
Televisin Nacional del Per TNP www.tnp.com.pe
Andina de Radiodifusin Canal 9 www.atv.com.pe
RADIOS
Radio Programas del Per www.rpp.com.pe
Radio Nacional www.radionacional.com.pe
AGENCIAS DE NOTICIAS
Cadena Peruana de Noticias www.cpnradio.com.pe
Coordinadora Nacional de Radio (CNR) www.cnr.org.pe
Agencia de Noticias Andina www.andina.com.pe
Agencia La Hora y La Noticia www.lahoraylanoticia.com
CNN en espaol www.cnnenespanol.com
102 .
DIARIOS
Diario El Peruano www.elperuano.com.pe
Diario El Comercio www.elcomercioperu.com.pe
Diario Expreso www.expreso.com.pe
Diario Per 21 www.peru21.com.pe
Diario La Razn www.larazon.com.pe
Diario Ojo www.ojo.com.pe
Diario Correo Lima, Huancayo, Tacna y www.correoperu.com.pe

Arequipa
Diario Arequipa al Da www.arequipaaldia.com
Diario del Cusco www.diariodelcusco.com
Diario El Tiempo www.eltiempo.com.pe
Diario La Industria de Chiclayo, Trujillo y www.laindustria.com.pe

Chimbote
Diario La Repblica www.larepublica.com.pe
103 .

VII
ANEXO N 02
ELABORACIN
DEL
19 JUN 2003 SNTESIS PERIODSTICA ESCRITA PROTOCOLO
N 18
Lima, 19 de Junio de 2003
TITULAR:
LISTA LEY MARCO DE EMPLEO PBLICO. Luego de un amplio debate, la Comisin Permanente del
Congreso aprob por mayora el dictamen de la Ley Marco del Empleo Pblico, cuya finalidad es establecer
los lineamientos generales para promover, consolidar y mantener una adecuada administracin pblica
moderna, jerrquica, profesional, unitaria y descentralizada.
EDITORIAL: PENSIONISTAS Y JUSTICIA.

Ese rgimen se cre para los empleados y funcionarios del Gobierno Central, es decir, para un conjunto
cuyos ingresos eran bastante menores.
NOTICIAS:
ESTALLA CAMIN CARGADO DE DINAMITA. Seis personas fallecieron, entre ellas dos policas, as como
un crter de veinte metros de dimetro por ocho de profundidad, dej una explosin de 12 mil 500 kilogramos
de dinamita que transportaba un camin por la va que conduce a la provincia de Santiago de Chuco en La
Libertad. El accidente ocurri cuando el camin transportaba los explosivos a la zona minera de Quiruvilca.
(SOCIEDAD, 7)
MUNICIPALIDAD DE LIMA CLAUSURA TRECE HOSTALES. La Municipalidad Metropolitana clausur
trece hostales ubicados en el Jirn Dvalos Lisson, en el Cercado de Lima, los establecimientos funcionaban
ilegalmente y no reunan las condiciones de seguridad. (SOCIEDAD, 10)
TITULAR:
MUEREN SEIS AL EXPLOTAR CAMIN LLENO DE DINAMITA. Un camin cargado con ms de 500
cajas de dinamita que se diriga a la mina de Quiruvilca, en la provincia de Santiago de Chuco en La
Libertad, explot causando la muerte de seis personas. La Polica Nacional investiga las causas del
estallido y descarta que sea un acto terrorista.
104 .
EDITORIAL: MEDIDAS TRIBUTARIAS: DE LAS PROMESAS AL DURO REALISMO.

La poblacin ha recibido con desazn el tan anunciado paquete de medidas presupuestales y tributarias
dado por el gobierno.
NOTICIAS
DISEAN MAPAS CLIMTICOS DE PREDICCIN PARA LOS CULTIVOS. Con novedoso sistema
del Centro Internacional de la Papa se sabr anticipadamente y de manera probabilstica si habr
sequas, humedad, heladas que atenten contra la produccin agrcola. (VIDA Y FUTURO, B12)
MAS DEL 40% DEL TERRITORIO PERUANO ES RIDO Y SEMIRIDO. Aproximadamente el 90% de
la poblacin reside en estos lugares y precisamente es necesario tomar conciencia de esta realidad con
motivo del Da Mundial de la Lucha contra la Desertificacin y Sequa, que se celebra desde 1994 cada
17 de Junio. (VIDA Y FUTURO, B12)
RESTOS QUEDARON ESPARCIDOS EN UN KILMETRO A LA REDONDA. Seis personas murieron
en el accidente ocasionado por la explosin de un camin que transportaba 500 cajas con 12,500 kilos
de dinamita, entre las victimas se encuentran dos policas. La explosin abri en la carretera un gran
agujero de 30 metros de dimetro por 12 metros de profundidad. Uno de los cuerpos tendra heridas de
bala. (TEMA DEL DIA, A2)
INTENSIFICAN LA BSQUEDA DE CINCO PESCADORES EN ICA. Solo uno de los desaparecidos fue
rescatado con vida. La nave artesanal choc contra arrecifes y rocas. (PER, A12)
BOMBEROS SIN FRONTERAS CONSTRUYEN UNA ESCUELA. Con el apoyo de la organizacin
Bomberos Unidos sin Fronteras, se construye la primera escuela de bomberos de todo el pas, que
tendr su sede en Arequipa, el objetivo es tener hombres mejor entrenados para actuar en caso de
desastres. (PERU, A12)
LOS HOMBRES DE MAR AFECTADOS POR OLEAJE RECIBIRN AYUDA. Entre dos y tres millones de
soles de crditos destinar FONDEPES para atender las necesidades de los pobladores afectados por el
fuerte oleaje del pasado fin de semana, inform el Ministro de la Produccin Eduardo Iriarte. (PER, A12)
REPRESAMIENTO DEJA 166 DAMNIFICADOS. 20 hectreas de cultivos quedaron sepultadas por el
desmoronamiento de un cerro en Pichaqu. El fenmeno afect a 166 agricultores segn la
evaluacin realizada ayer por Defensa Civil. El hecho ocurri en la madrugada del lunes y que
adems repres el ro Siguas. Adems, unos 500 metros de la carretera afirmada entre Pichaqu y
San Juan de Siguas quedaron interrumpidos por lo que se ha dispuesto la limpieza de la va con
apoyo de maquinaria pesada. (PERU, A12).
TITULAR:
PELIGRA AUMENTO A LOS MAESTROS. La oposicin que muestra un nmero mayoritario de
congresistas de diversas bancadas al paquete de medidas tributarias propuesto por el Ejecutivo hace
prever que tal conjunto de disposiciones no podr ser aprobado en el Poder Legislativo, lo cual evitar
conseguir los fondos y cubrir el aumento prometido por el gobierno al magisterio nacional.
NOTICIAS:
COMISION PERMANENTE APRUEBA LEY MARCO DEL EMPLEO PUBLICO. En sesin matinal, la
Comisin Permanente del Parlamento aprob por mayora el dictamen de Ley Marco de Empleo Pblico
que persigue, entre otros puntos, establecer los lineamiento generales para promover, consolidar y
mantener una administracin pblica moderna, jerrquica, profesional, unitaria, descentralizada y
desconcentrada. (POLTICA, PAG. A5)
PIDEN ADOPTAR MEDIDAS DE PREVENCION ANTE PROBABLE OLEAJE. El alcalde de la comuna
provincial de Chimbote, Estuardo Daz, demand a la administracin regional brindar mayor apoyo a los
damnificados de la zona de Miramar Bajo y Alto por causa del fuerte oleaje que se registr el pasado fin de
semana. (NACIONALES, PAG. A16).
105 .
DESAPARECEN 6 PESCADORES EN COSTAS DE MARCONA. Una embarcacin con seis pescadores

artesanales desapareci en la madrugada de ayer frente a las costas de San Juan de Marcona, inform la
Capitana de Puertos de San Juan y San Nicols. (NACIONALES, A16)
TITULAR:
QUE LOCURA. Mensualmente el presidente Alejandro Toledo maneja un total de 884 809 dlares como
gastos operativos asignados al despacho presidencial, y an as se est solicitando la asignacin de una
partida adicional de 2 millones de soles ms para dicha dependencia.
NOTICIAS:
DESAPARECEN 6 PESCADORES. Seis pescadores artesanales, cuya nave en la madrugada de ayer
choc contra unas rocas en San Juan de Marcona, desaparecieron en las fras aguas cuando intentaban
nadar hacia la playa. (REGIONAL, PAG. 10)
SE PORTAN CON PESCADORES. En respuesta al llamado de ayuda que hicieran a travs de este medio,
los pescadores artesanales de Chorrillos recibieron el apoyo de parte de la ministra de la mujer, Ana Mara
Romero, quien les llev 150 canastas con productos alimenticios para sobrevivir unos das ms (CIUDAD,
PAG. 15)
TITULAR:
INDIGNACIN POR AUMENTO DE SUS GASTOS. Parlamentarios critican con dureza la solicitud para
incrementar en 2 millones de soles el presupuesto del despacho presidencial.
NOTICIAS:
EXPLOSION DE CAMIN CON DINAMITA DEJA SEIS MUERTOS. Pesada maquina transportaba 500
cajas con 12 toneladas de explosivo hacia un centro minero. (LOCALES, 20)
TITULAR:
PAQUETAZO AL PLENO. Ponen luz roja a la propuesta del Ejecutivo. La Comisin de Economa
cuestiona proyectos de ley.
NOTICIAS
SEIS MUERTOS DEJA EXPLOSION DE CAMION LLENO DE DINAMITA. Seis personas murieron entre
ellas dos policas, al explotar un camin que transportaba ms de 12 toneladas de dinamita a la mina de
Pan American Silver, en la localidad de Santiago de Chuco, a 120 kilmetros de la ciudad de Trujillo en el
departamento de La Libertad. (REGIONAL, 15)
DESAPARECEN OTROS SEIS PESCADORES EN ALTA MAR. Mientras el Ministro de la Produccin,

Eduardo Iriarte, inform que su despacho declarara en emergencia los puertos afectados por el oleaje,
ayer se inform la desaparicin de seis pescadores. Se inform que los hombres salieron de la caleta de
San Andrs en la localidad de Pisco en Ica, a bordo de la embarcacin Milagros Geraldine, con la
finalidad de realizar sus actividades normales. (REGIONAL, 15)
Distribucin: Jefatura, Sub Jefatura, Secretara General, Asesores de la Alta Direccin, DINALOG, DNO, DINAPRE, DINAEC,
Direcciones Regionales. Imagen Institucional INDECI
106 .

VII
FECHA DE
DEL
ELABORACIN SNTESIS PERIODSTICA ESCRITA DE PROTOCOLO
19 JUN 2003 RADIO Y TV N 18
Sntesis Periodstica de Radio y TV

San Isidro, 18 de junio de 2003
NOTICIAS:
AVALANCHA DE NIEVE ACABA CON LA VIDA DE DOS TURISTAS. Luego de cinco das de bsqueda la
polica apoyados de guas de alta montaa rescatan los cuerpos de los montaistas austriacos que
hace cinco das desaparecieron tras producirse una avalancha. Sus restos sern repatriados a su pas.
NOTICIAS:
RESCATAN CUERPOS DE DOS ANDINISTAS AUSTRIACOS QUE MURIERON EN NEVADO DE
HUARAZ. Los andinistas desaparecieron el pasado 18 de mayo cuando escalaban el nevado
Hirshanca Chico.
OLA DE FRIO EN PUNO. Una ola de fro vuelve a Puno. Las temperaturas han llegado a 18 grados
bajo cero. Aumentan los casos de enfermedades bronco pulmonares. Segn autoridades 45 nios han
muerto en lo que va del ao por neumona.
107 .
NOTICIAS:
UNAS 20 HECTAREAS DE CULTIVOS FUERON AFECTADAS POR DESLIZAMIENTO DE TIERRA EN
AREQUIPA. Cerca de 20 hectreas de cultivo de forraje fueron afectadas por el derrumbe de 5 mil metros
cbicos de tierra del cerro Pachaqu, en el valle de San Juan de Sihuas, en Arequipa, debido a las
filtraciones del proyecto Majes. As lo inform la directora regional de Defensa Civil de ese departamento,
Ana Arguedas, al indicar que deber procederse al reubicacin de las familias que habitan en la zona.
TELEVISIN NACIONAL DEL PER

NOTICIAS:
MONTAISTAS AUSTRIACOS FUERON HALLADOS A MAS DE CINCO MIL METROS DE ALTURA. Una
avalancha los sepult cuando exploraban el nevado. Sus cuerpos sern repatriados a su pas de origen.
NOTICIAS:
CUATRO MUERTOS POR EXPLOSION DE CAMION CON DINAMITA. Cuatro personas muertas sera el
saldo provisional de la explosin de un camin cargado de dinamita, que se diriga a los asentamientos
mineros ubicados en el distrito de Quirovilca, en la provincia de Santiago de Chuco, en Trujillo, al norte del
pas.
INCENDIO EN TACNA DEJA 249 PERSONAS AFECTADAS. El dantesco incendio que se produjo en el
Centro Comercial La Rotonda de Tacna, sur del Per, dej 249 personas afectadas y 157 puestos
quemados, segn la evaluacin preliminar del Comit Provincial de Defensa Civil de esa ciudad. Las
autoridades han dispuesto la implementacin de un albergue temporal.
(*) Los videos se encuentran disponibles en la Unidad de Imagen Institucional, rea de Audiovisuales (anexo
146)
108 .

VII
ANEXO N 04
FECHA DE
ELABORACIN
DENOMINACIN: DEL
19 JUN 2003 RESUMEN DE NOTICIAS PROTOCOLO
N 18
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL (COEN)
MDULO DE PRENSA
RESUMEN DE NOTICIAS
Mircoles 18 de Junio de 2003
(Turno Tarde)
MEDIOS DE COMUNICACIN ESCRITOS

PERU 21.
El litoral sera declarado en emergencia. Debido a la serie de amenazas reportadas por la caleta de
pescadores de Chorrillos que sufriera graves daos y prdidas. Al respecto el titular de la Produccin,
Eduardo Iriarte, seal que la cartera a su cargo tomar las medidas pertinentes a las constantes amenazas
que presenta el mar peruano en los ltimos das.
EL COMERCIO.
Investigan causas de explosin que dej seis muertos. Un camin que transportaba 12 toneladas de
explosivos para una empresa minera de la sierra de La Libertad explosion en el kilmetro 110 de la
carretera de penetracin a dicha zona. La polica preciso que el trgico suceso ocasion la muerte de seis
personas, dos de ellas policas. La explosin de las 500 cajas de dinamita dej un enorme forado de 10
metros de profundidad.
Ejecutivo declarar en estado de emergencia el litoral peruano. El ministro de la Produccin, Eduardo Iriarte
inform esta maana que presentar al Presidente Alejandro Toledo, una propuesta para decretar en
estado de emergencia todos los sectores del litoral peruano donde la pesca artesanal ha sido
afectada por el fuerte oleaje ocurrido desde la madrugada del sbado pasado.
MEDIOS DE COMUNICACIN RADIALES
RPP NOTICIAS
Incendio en Tacna deja 249 personas afectadas. El dantesco incendio que se produjo en el centro
comercial La Rotonda de Tacna dej 249 personas afectadas y 157 puestos quemados, segn la
evaluacin preliminar del Comit Provincial de Defensa Civil. Las autoridades de Defensa Civil han
dispuesto la implementacin de un albergue temporal.
Sismo de 4,1 grados de magnitud en Lima y Callao. Un temblor de tierra de 4,1 grados de magnitud en
la escala abierta de Richter afect a tres localidades costeras del departamento de Lima y al puerto del
Callao, sin que se registraran vctimas ni daos materiales, inform el Instituto Geofsico del Per.
109 .
Puertos en emergencia por fuerte oleaje. El ministro de la Produccin, Eduardo Iriarte, inform que su
despacho declarar en emergencia los puertos, afectados en los ltimos das por el fuerte oleaje que caus
graves prdidas a los pescadores.
CPN RADIO
Unas 20 hectreas de cultivos fueron afectadas por deslizamiento de tierra en Arequipa. Cerca de 20
hectreas de cultivo de forraje fueron afectadas por el derrumbe de 5 mil metros cbicos de tierra del
cerro Pachaqu, en el Valle de San Juan de Sihuas, en Arequipa, debido a las filtraciones del proyecto
Majes. As lo inform a CPN Radio, la directora regional de Defensa Civil de ese departamento Ana
Arguedas, al indicar que deber procederse a la reubicacin de las familias que habitan en esa zona.
RADIO 1160
En Tacna damnificados por incendio en mercado La Rotonda preparan ollas comunes. Tras el dan-
tesco incendio que arras con ms de 500 puestos de ventas en Tacna, los comerciantes afectados
iniciaron hoy la preparacin de ollas comunes para alimentar a 200 familias que lo perdieron todo,
con el apoyo del PRONAA y Defensa Civil.
Se incrementan casos de infecciones respiratorias agudas. La Subdirectora de la Direccin

Regional de Salud de Arequipa, Luz Pacheco, inform que las bajas temperaturas registradas en las ltimas
semanas en la ciudad Blanca han ocasionado el incremento de los casos de Infecciones Respiratorias
Agudas (IRA). Indic que esta semana falleci una menor de cinco aos a causa de neumona.
MEDIOS DE COMUNICACIN TELEVISIVOS

24 HORAS.
Desaparece embarcacin con seis pescadores en Ica. Una embarcacin con seis pescadores
artesanales desapareci esta madrugada frente a las costas de San Juan de Marcona, regin Ica, inform
la Capitana de Puerto de San Nicols.
Estalla camin con dinamita en Trujillo. Cuatro personas murieron al explotar un camin cargado de
dinamita, a la altura del kilmetro 117 de la carretera de penetracin a la provincia de Santiago de Chuco,
en Trujillo.
Encuentran cadveres de montaistas perdidos en Huaraz. Tras cinco das de intensa bsqueda,
rescatistas de alta montaa de la Polica Nacional logr encontrar a los dos montaistas austriacos
desaparecidos en las alturas del nevado Jirishanca, ubicado en la cordillera de Huayhuash, en el
Callejn de Huaylas, Huaraz.
CANAL N.
Conferencia del Gral. Jaime Aparicio, Jefe de la Tercera Divisin Territorial de la Polica Trujillo quien dijo que
la explosin del camin se produjo a las 23 horas. Inform que seis personas murieron y dos de ella han
podido ser identificadas.
Se estn realizando las investigaciones para determinar las causas del accidente. Descartan que se
trate de un hecho de terrorismo.
110 .

VII
ELABORACIN
PROTOCOLO
19 JUN 2003 Anlisis de la Informacin N 19
Mdulo: Prensa
Responsable: Encargado del Mdulo de Prensa.
ALCANCE: Establecer el procedimiento para el anlisis de la informacin No Oficial.
PASOS:
1. Validar la informacin obtenida de fuentes no oficiales con los Mdulos del COEN.
2. Criterios para el anlisis:
Credibilidad del medio de comunicacin.

Cantidad de medios de comunicacin que difunden la noticia.
Fuentes citadas por el medio de comunicacin.
Actualidad de la noticia.
3. Una vez identificada(s) la(s) noticia(s) ms relevante(s), elaborar un informe al Evaluador,
adjuntando fotocopia del artculo, copia de la cinta de audio o video u otro medio que sea
pertinente.
El informe debe ser entregado en el ms breve plazo.
ANEXOS:
Anexo 01 Formato de Informe al Evaluador.
111 .

VII
ANEXO N 01
ELABORACIN
DEL
19 JUN 2003 INFORME AL EVALUADOR PROTOCOLO
N 19
1. Evento: _______________________________________________________________
2. Lugar: ________________________________________________________________
3. Fecha: ________________________________________________________________
4. Institucin y/o Autoridad que aparece en la informacin: _________________________
__________________________________________________________________________
5. Medio de Comunicacin: _________________________________________________
Se adjunta fotocopia del artculo.

Se adjunta copia de la cinta de audio o vdeo
Se adjunta informacin impresa.
112 .

VII
PROTOCOLO
ELABORACIN Generacin de la Propuesta de N 20
19 JUN 2003 divulgacin de Informacin
Mdulo: Prensa
Responsable: Encargado del Mdulo de Prensa.
ALCANCE: Indicar el procedimiento a seguir para realizar la difusin de informacin proveniente del
COEN.
PASOS:
1. Analizar la veracidad de la informacin recibida.
2. Efectuar el anlisis de la conveniencia de la divulgacin en base a los siguientes criterios:
Magnitud del peligro o emergencia.

Demanda de informacin de los medios de comunicacin.
Fuentes citadas por el medio de comunicacin.
Oportunidad.
3. El Encargado del Mdulo recomienda al Evaluador si es conveniente o no la difusin de la
informacin proveniente del COEN y relacionada con un hecho de inters periodstico.
La propuesta debe precisar claramente las razones por las cuales se estima conveniente realizar
la difusin.
ANEXOS:
Anexo 01 Formato de propuesta de difusin.
113 .

VII
ANEXO N 01
FECHA DE
ELABORACIN
DENOMINACIN: DEL
19 JUN 2003 PROPUESTA DE DIFUSIN PROTOCOLO
N 20
El Mdulo de Prensa propone la difusin de __________________________ por los siguientes

motivos:
1. _________________________________________________________________________
2. _________________________________________________________________________
3. _________________________________________________________________________
4. _________________________________________________________________________
5. _________________________________________________________________________
San Isidro, ____ de _____ de 200_
Mdulo de Prensa.
114 .

VII
PROTOCOLO
ELABORACIN PROPONER LA MODALIDAD DE N 21
19 JUN 2003 DIFUSIN
Mdulo: Prensa
Responsable: Encargado del Mdulo de Prensa - Evaluador
ALCANCE: Indicar el procedimiento a seguir para proponer la forma de difusin aprobada por el Evaluador.
PASOS:
1. El Operador examina cuales son las circunstancias que rodean el evento y determina una o ms formas
de divulgar la informacin.
2. En un breve informe dirigido al Evaluador puede ser verbal propone la forma o formas de divulgacin
(nota de prensa, comunicado oficial, conferencia de prensa, entrevista, enlace de microondas, etc.) y
seala las ventajas e inconvenientes que existen.
El documento se remite al Evaluador en el ms breve plazo.
ANEXOS:
Anexo 01 Formato de informe para proponer modalidad de difusin.
115 .

VII
ANEXO N 01
FECHA DE
ELABORACIN
DENOMINACIN: DEL
19 JUN 2003 MODALIDAD DE DIFUSIN PROTOCOLO
N 21
El Mdulo de Prensa propone la elaboracin de:
1. Nota de Prensa ( )
2. Comunicado Oficial ( )
3. Conferencia Prensa ( )
4. Entrevistas ( )
5. Enlace va microondas ( )
6. Otros ( )
San Isidro, ____ de _____ de 200_

Mdulo de Prensa.
116 .

VII
FECHA DE
ELABORACIN
DENOMINACIN: PROTOCOLO
19 JUN 2003 SNTESIS PERIODSTICA ESCRITA N 22
Mdulo: Prensa
Responsable: Encargado del Mdulo de Prensa
ALCANCE: Establecer el procedimiento para confirmar la informacin recibida por medios distintos
al SINPAD sobre la ocurrencia de un riesgo, emergencia o desastre.
PASOS:
1. El procedimiento para elaborar y difundir notas de prensa es el siguiente:
Acopiar toda la informacin procedente de los mdulos del COEN y/o Evaluador, sobre el
tema que ser objeto de difusin.
Redactar la nota de prensa resaltando las acciones emprendidas por el SINADECI y el
INDECI para prevencin y atencin de las emergencias y desastres.
Una vez aprobada la nota de prensa por el Evaluador, proceder a la difusin de acuerdo al
directorio del anexo 03.
2. El procedimiento para organizar y realizar conferencias de prensa se ejecuta en coordinacin con
la Unidad de Imagen Institucional y es el siguiente:
Convocar a todos los medios de comunicacin, incluidos en el directorio del anexo 03.
Redactar notas de prensa y material complementario (ayuda memoria, infografas, videos,
etc.) sobre el tema de la conferencia.
Acondicionar un espacio fsico y coordinar los aspectos logsticos (micrfono, multimedia,
monitor de televisin, etc.)
Coordinar la presencia del Evaluador o autoridades que estarn a cargo de la conferencia.
3. Para redactar un comunicado oficial, se utilizar el formato contenido en el anexo 02 de este
Protocolo y deber incluir la informacin que entregue el Evaluador.
4. Una vez concluida la difusin, se realizar el seguimiento del impacto obtenido en los medios de
comunicacin.
117 .
1. La difusin puede realizarse mediante notas de prensa y/o conferencias de prensa, comunicado
oficial, entrevistas y otros.
2. Cuando se plantean otras formas de difusin (entrevistas, transmisin va microondas,

etc.) se coordinar directamente con el Evaluador.
3. La difusin se realizar con la aprobacin de la Alta Direccin.
DEFINICIONES:
Texto redactado a partir del anlisis de la informacin proporcionada

NOTA DE PRENSA: por el SINPAD, los mdulos del COEN y las Comisiones de
Comunicaciones de los Comits de Defensa Civil, sobre un hecho
noticioso y de inters periodstico.
COMUNICADO OFICIAL: Pronunciamiento oficial de la institucin sobre un tema especfico.
Convocatoria a los medios de comunicacin social para informar en

CONFERENCIA DE PRENSA: detalle a la opinin pblica sobre hechos y acciones relacionadas
con el SINADECI y el INDECI.
ANEXOS:
Anexo N 1 Ejemplo de Nota de Prensa.
Anexo N 2 Formato de Comunicado Oficial.
Anexo N 3 Directorio de Medios de Comunicacin.
Anexo N 4 Directorio de Comisiones de Comunicaciones.
118 .

VII
ANEXO N 01
FECHA DE
ELABORACIN
DENOMINACIN: DEL
19 JUN 2003 NOTA DE PRENSA PROTOCOLO
N 22
COMITS DE DEFENSA CIVIL DEL LITORAL EN ALERTA POR FUERTE OLEAJE
Los Comits de Defensa Civil situados en el litoral estn en alerta debido al fuerte oleaje
que en las ltimas 24 horas afect diversos puertos y caletas del pas. El propsito es
adoptar las medidas preventivas para las actividades portuarias, pesqueras, deportivas y
de recreo. As lo inform el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional (COEN) del
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
Segn la Alerta Especial N 24 de la Direccin de Hidrografa y Navegacin de la Marina

de Guerra del Per (HIDRONAV) se estima que hoy y maana domingo 15 de junio
continuara la ocurrencia de oleajes de muy fuerte intensidad en algunas zonas costeras,
principalmente en el litoral sur y central. El oleaje anmalo diminuir gradualmente a partir
del lunes 16 de junio, estimndose el restablecimiento de las condiciones normales en
todo el litoral en la tarde del da martes 17 de junio.
El fuerte oleaje afect de diversas formas la zona costera. En Lambayeque la Capitana

de Puerto de Pacasmayo Eten Pimentel dispuso el cierre de puertos hasta el lunes 17
en la caleta Santa Rosa algunas embarcaciones de pesca artesanal fueron afectadas y en
Eten el sistema de pilotaje result parcialmente averiado. En este ltimo puerto, cuatro
embarcaciones continan perdidas.
En La Libertad, los puertos de Malabrigo y Salaverry fueron cerrados desde las 06:00
horas de hoy para restringir la pesca. La Primera Direccin Regional de Defensa Civil, como
medida preventiva, envi 800 sacos de polipropileno (sacos terreros) para establecer un
sistema de defensa en el balneario Buenos Aires, donde hay numerosas viviendas de adobe.
San Isidro, 14 de Junio de 2003
119 .

VII
ANEXO N 02
FECHA DE
ELABORACIN
DENOMINACIN: DEL
19 JUN 2003 COMUNICADO OFICIAL PROTOCOLO
N 22
Instituto Nacional de Defensa Civil
COMUNICADO OFICIAL
El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), con relacin al incendio ocurrido el sbado 20 de Julio en la discoteca
Utopa, que caus la prdida lamentable de vidas humanas, pone en conocimiento de la opinin pblica lo siguiente:
1. La Segunda Regin de Defensa Civil (SRDC), rgano desconcentrado del INDECI, cumpli con ejecutar el pasado 30 de
abril, una Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil, a pedido de la empresa Inversiones Garca North S. A .C en la
discoteca Utopa ubicada al interior de las instalaciones del Centro Comercial Jockey Plaza, la cual se encontraba en fase
de habilitacin.
2. En el informe tcnico 090-2002, que se emiti como resultado de la inspeccin realizada, se observaron deficiencias que
se materializaron en conclusiones y diversas recomendaciones, precisndose que la discoteca antes de iniciar su
funcionamiento deba cumplir con habilitar sistemas contra incendios, colocar los extintores y la sealizacin adecuada y
fundamentalmente deba contar con un Plan de Seguridad y Evacuacin de la discoteca, articulado al Plan Integral de
Seguridad de todo el centro comercial, aspectos que expresamente se encuentran consignados en el informe tcnico antes
sealado. Sin embargo, ninguna de estas recomendaciones, se advierte, habra sido cumplida por la empresa
concesionaria del local que inici sus operaciones el 4 de mayo, sin contar con la debida licencia de funcionamiento que
corresponde por ley otorgar a la autoridad municipal, la que debe emplear el Informe de Inspeccin Tcnica como
elemento bsico en esta decisin.
3. De igual manera, la SRDC efectu una Inspeccin Tcnica de Seguridad en Defensa Civil, a las reas comunes de todo
el centro comercial inspeccin que tambin gener en su momento, las observaciones y recomendaciones pertinentes
(INFORME TCNICO DE OFICIO N 0073-SEDC/DR (14.4).
4. En consecuencia, las autoridades y la opinin pblica deben conocer con claridad que la SRDC, efectu dos
inspecciones tcnicas; una especficamente en el local donde funcionaba la discoteca Utopa con deficiencias encontradas
que no hubiesen facilitado la expedicin de la licencia de funcionamiento y otra a los mbitos comunes de todo el centro
comercial en su conjunto.
5. Consecuentemente, en ningn momento la Segunda Regin de Defensa Civil, ha emitido informe favorable que
permitiera el funcionamiento de la discoteca Utopa, como errneamente se habra interpretado o difundido a la opinin
pblica, toda vez que la competencia del INDECI se circunscribe NICA Y EXCLUSIVAMENTE A EJECUTAR
INSPECCIONES DE SEGURIDAD Y ESTABLECER LAS RECOMENDACIONES DEL CASO en salvaguarda de la
seguridad y la vida humana; recomendaciones que son de obligatorio cumplimiento.
6. ES COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD MUNICIPAL, AUTORIZAR O NO LAS LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO Y
APERTURA DE LOCALES, CONFORME A LAS NORMAS VIGENTES, LO CUAL NO HABRA SUCEDIDO EN ESTE CASO,
COMO SI HA SUCEDIDO EN OTROS LOCALES DEL PROPIO CENTRO COMERCIAL JOCKEY PLAZA COMO SAGA,
RIPLEY Y OTROS QUE SI CUENTAN CON LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO OTORGADA POR LA MUNICIPALIDAD DE
SANTIAGO DE SURCO CON LO QUE SE EVIDENCIA LA RELACIN DIRECTA DE ESTE ENTE MUNICIPAL CON LOS
LOCALES INDIVIDUALES AL INTERIOR DEL CENTRO COMERCIAL.
7. Conforme a lo manifestado pblicamente por la autoridad de la Municipalidad de Santiago de Surco ante la opinin
pblica, la discoteca Utopa, no contaba con licencia de funcionamiento, siendo la propia autoridad municipal, la que debi
imponer las multas y/o proceder a la clausura del local al operar ste en dicha condicin clandestina, en relacin a lo cual
corresponde a la autoridad municipal referida, emitir pronunciamiento.
8. Cabe indicar que el concepto de las Inspecciones Tcnicas de Seguridad es tema de competencia del SINADECI, en
ese sentido el Instituto Nacional de Defensa Civil como rgano rector, viene desarrollando una campaa intensa para
sensibilizar a las autoridades y dems personas involucradas en la temtica de seguridad, que comprende no slo
estos recintos con capacidad menor, sino tambin centros comerciales, mercados populares, centros escolares,
edificios administrativos, etc. Habindose difundido inclusive en diversos medios de comunicacin, entre las ltimas
acciones desarrolladas, un comunicado oficial sobre el tema de Inspecciones Tcnicas de Seguridad en Defensa Civil.
120 .

VII
FECHA DE
DEL
ELABORACIN DIRECTORIO DE MEDIOS DE PROTOCOLO
19 JUN 2003 COMUNICACIN N 22
Medio de Comunicacin Telfono Fax E-mail Contacto

DIARIOS
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Red Global 332-1313 332-1313
Telejuan 562-3135 561-0186
121 .
6.11 CENTRO DE APOYO LOGSTICO ADELANTADO ( CALA )
Denominacin del Puesto: Jefe del Centro de Apoyo Logstico Adelantado

Dependencia directa: Director Nacional de Operaciones y del Evaluador del COEN
Objetivo del puesto: Aplicar la Logstica Operacional para la atencin inmediata de una
emergencia mayor o desastre.
6.11.2. FUNCIONES

Administrar los bienes y la ayuda humanitaria que se destinen al rea donde se establezca
el CALA en los casos que se produzcan emergencias o desastres de magnitud que ameriten
la activacin de dicho Centro, garantizando el apoyo logstico oportuno y eficaz a los
damnificados, va la(s) autoridad(es) de Defensa Civil correspondiente(s).
1. Organizar y trasladar al personal y material requerido en forma inmediata al rea de la

zona de emergencia definida por el COEN.
2. Establecer el CALA priorizando el Puesto de Operaciones y Comunicaciones; as como el
lugar adecuado para el almacenaje de los recursos logsticos movilizados.
3. Planear y coordinar las operaciones logsticas de apoyo areas, terrestres, martimas o
fluviales con los medios puestos en apoyo al INDECI o los asignados hacia la zona de
emergencia.
4. Llevar estricto control de la participacin y apoyo de las Unidades de las FF. AA y PNP.
5. Apoyar a las autoridades del Comit de Defensa Civil Local para la atencin de la
emergencia o desastre.
6. Coordinar con los Comits Locales de Defensa Civil para el apoyo que requiera el CALA.
7. Evaluar la situacin y mantener permanentemente informado al COEN.
8. Mantener permanente coordinacin con las Direcciones Regionales y/o Direcciones de
Defensa Civil que se requiera.
9. Los integrantes del CALA debern:
- Ser capaces de movilizarse en forma inmediata a la zona de la emergencia.
- Ser autosuficientes ante sus necesidades por lo menos en las primeras 48 horas.
- Contar con sistemas de comunicaciones para los enlaces efectivos.
122 .
6.11.3. EQUIPAMIENTO
1. El Jefe del CALA deber disponer de equipos personales proporcionados por la Direccin
Nacional de Logstica en base a lo dispuesto en la directiva de Intervencin Rpida.
2. El Jefe del CALA determinar el traslado del material necesario para su misin, teniendo en
cuenta la situacin de emergencia y los medios de transporte disponibles.
3. La informacin y equipamiento bsico que debe ser portado ser:
- Orden de Misin (Jefe del Centro) Proporcionada por el Director Nacional de Operaciones.
- Documentos de identificacin (Fotocheck).
- Equipamiento de comunicaciones.
- Equipo y material necesario para establecer el CALA.
- Mapas de la localidad afectada.
- Relacin de tems de ayuda humanitaria con sus caractersticas de peso y volumen.
- Relacin de los Almacenes Adelantados en la zona de la emergencia y de los ms cercanos.
- Informacin de los Comits de Defensa Civil Regional y Locales - (COEN).
- Manual de Campo de Procedimientos para Atencin de Emergencias.
- Manual de conocimientos bsicos para Comits de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil
DINAEC.
6.12 UNIDADES ORGNICAS DE APOYO AL COEN
6.12.1. DIRECCIN NACIONAL DE PREVENCIN
6.12.1.1 FUNCIONES PRINCIPALES Y ESPECFICAS DE APOYO

A) FUNCIN PRINCIPAL DE APOYO
Proporcionar el apoyo tcnico en Prevencin de desastres requerido por el COEN para

el eficaz cumplimiento de su misin.
B) FUNCIONES ESPECFICAS DE APOYO
1. Mantener estrecha coordinacin funcional y apoyar tcnicamente al Mdulo de

Monitoreo y Anlisis en su funcin de Monitoreo y anlisis de informacin
proveniente de las instituciones tcnico-cientficas nacionales e internacionales
sobre fenmenos que puedan generar desastres.
2. Preparar, en coordinacin con el Mdulo de Monitoreo y Anlisis, los Boletines de
Alerta del INDECI.
3. De recibirse informacin sobre la presencia de un peligro inminente que pueda
generar un desastre y previa autorizacin del Jefe del INDECI, activar un Equipo
Tcnico de Intervencin Rpida (ETIR).
4. Emitir la Orden de Viaje respectiva para el Jefe del Equipo Tcnico de Intervencin
Rpida (ETIR), sealando la misin, responsabilidades y tareas a cumplir.
5. Coordinar con la Direccin Nacional de Logstica el aprovisionamiento de los
materiales y equipos necesarios de acuerdo al lugar y tipo del peligro que
deber llevar el Equipo Tcnico de Intervencin Rpida (ETIR).
123 .
6. Coordinar con el Evaluador del COEN, a fin de recibir la informacin preliminar,

mapas de la zona de emergencia, Informe Preliminar de la situacin registrada en el
SINPAD y otros.
7. De acuerdo a la magnitud del peligro, convocar a especialistas y cientficos a fin de
evaluar y sugerir acciones a realizar en el campo.
6.12.2. DIRECCIN NACIONAL DE LOGSTICA
6.12.2.1. FUNCIONES PRINCIPALES Y ESPECFICAS DE APOYO
Mantener estrecha coordinacin funcional y apoyar tcnicamente al Mdulo de

Logstica en su funcin de supervisar, evaluar y coordinar con los Comits de
Defensa Civil las acciones logsticas de ayuda humanitaria desde la atencin
oportuna hasta la rehabilitacin.
1. Cubrir el servicio en el Mdulo de Logstica con personal de esa Direccin Nacional.

2. Asesorar y apoyar tcnicamente al Operador del Mdulo de Logstica para la
atencin de las necesidades de la poblacin de la zona en emergencia.
3. Efectuar las acciones administrativas necesarias para regularizar el apoyo brindado
al INDECI por unidades areas, terrestres, martimas o fluviales de la Fuerza
Armada y PNP, cuando hayan sido requeridas para la atencin de una emergencia o
desastre o para las evaluaciones de riesgo.
4. Llevar el control de las operaciones logsticas de apoyo efectuadas por las unidades
de la FF. AA. y PNP, a travs del Mdulo de Logstica.
5. Disponer a pedido del COEN, la ayuda humanitaria que deber ser trasladada hacia
la zona de la emergencia desde el almacn del aeropuerto internacional Jorge
Chvez o desde el almacn central; as como su carga en los medios de transporte
dispuestos para tal fin.
6. Adquirir, con orden de la Alta Direccin, los artculos de ayuda humanitaria que sean
necesarios para la atencin de la poblacin damnificada.
7. Entregar kits personales y materiales a los integrantes del GIRED, los que debern
haber sido preparados previamente.
8. Disponer que el Jefe de Almacn convoque a su personal (estibadores, choferes),
para que se dispongan los recursos que se movilizarn al almacn del aeropuerto
internacional.
9. Coordinar los medios y rutas de transporte ms adecuados para la ayuda.
10. Coordinar con el COEN (DNO) sobre las necesidades logsticas de los
almacenes centrales y adelantados de la zona en emergencia a fin de
completar los niveles de stock necesarios.
124 .
6.12.3. OFICINA DE ADMINISTRACIN
6.12.3.1. FUNCIONES PRINCIPALES Y ESPECFICAS DE APOYO AL COEN
Proporcionar el apoyo administrativo requerido por el COEN para el eficaz cumplimiento de

su misin.
CONDICION DE FUNCIONAMIENTO III

ALERTA VERDE
1. Disponer la atencin oportuna de los requerimientos administrativos solicitados por

el COEN a travs de la Direccin Nacional de Operaciones, en lo que se refiere a
artculos de oficina, equipos o materiales diversos.
2. Disponer la atencin de refrigerio en la noche (1900 horas), de lunes a viernes, al
Evaluador y al personal del COEN que permanece.
3. Disponer la atencin de cena todos los das de semana para el Operador del Mdulo
de Comunicaciones del COEN que permanece de servicio.
4. Disponer lo conveniente para la atencin de almuerzo al personal de servicio en el
COEN (Turno maana y tarde) los das Sbados, Domingos y Feriados.
5. Disponer el apoyo del chofer de servicio los das sbado, Domingo y Feriados para el
personal que al terminar el Turno de la Tarde (2000 horas) requiera ser trasladado a un
lugar cercano al INDECI desde donde pueda tomar una movilidad con seguridad, de
acuerdo a las disposiciones emitidas por la Sub Jefatura.
CONDICION DE FUNCIONAMIENTO II y I
ALERTA AMARILLA ROJA
1. Atender los gastos inmediatos que demande afrontar el envi del GIRED o CALA a una
zona en emergencia.
2. Entregar documentos de identificacin tipo (Fotocheck).
3. Disponer la elaboracin de las planillas y entrega oportuna de viticos (antes del viaje)
para el personal en comisin del Grupo de Intervencin Rpida para la Atencin de
Emergencias y Desastres (GIRED) o del Centro de Apoyo Logstico Adelantado (CALA).
4. Disponer la entrega a los Jefes del GIRED y CALA de un monto de contingencia para
gastos imprevistos, con cargo a rendir cuenta documentada, para afrontar necesidades
propias del cumplimiento de la misin en la zona de la emergencia.
5. En el caso de los choferes, se les proporcionar viticos ms el importe que sea
necesario para atender las necesidades de combustible de los vehculos en
comisin con el GIRED.
125 .
6. Disponer la permanencia de DOS (2) choferes mientras dure la emergencia para el

traslado al aeropuerto de los equipos de comunicaciones del GIRED y CALA; as como
para atender las necesidades propias de las acciones de respuesta.
7. Disponer lo conveniente para implementar la despensa adyacente al COEN.
8. Priorizar y disponer el inmediato abastecimiento de artculos de oficina y de otros
materiales necesarios para el cumplimiento de las tareas del COEN.
9. Disponer lo conveniente a fin de que el personal de servicios mantenga los ambientes
del COEN en ptimo estado de limpieza en forma permanente.
10. Disponer la entrega de DOS (02) camas plegables mas una frazada para el personal
que tenga que pernoctar en el COEN.
6.12.4. OFICINA DE TELEMTICA
6.12.4.1. FUNCIONES
Administrar los medios y sistemas informticos y de comunicaciones garantizando su

operatividad y disponibilidad en el COEN.
1. Controlar la operatividad de los sistemas informticos y de comunicaciones del

COEN.
2. Verificar el correcto funcionamiento de la interconexin va Intranet e Internet en el
COEN.
3. Velar por el normal funcionamiento de los Sistemas de Informacin y de
comunicaciones utilizados en el COEN.
4. Verificar que la informacin procesada por el COEN este debidamente resguardada.
5. Brindar soporte informtico y de comunicaciones a los distintos usuarios del COEN.
6. Brindar soporte de sistemas de comunicaciones para la operacin del CALA.
7. Verificar y supervisar la permanente actualizacin de la base de datos existente en
el SINPAD.
8. Informar al Evaluador de las actividades y gestiones como Encargado del soporte
telemtico.
9. Otras que asigne el Evaluador, que sean inherente a su funcin.
126 .
127 .

VII
FECHA DE
ELABORACIN
DENOMINACIN: PROTOCOLO
15 SET 2003 Anlisis de la Informacin N 23
Mdulo: Telemtica ( Soporte Tcnico )

Responsable: Operador Informtico
ALCANCE: Establecer el procedimiento para verificar la operatividad de los sistemas informticos.
PASOS:
1. Si el equipo funciona con deficiencia continuar al paso 4. Si el equipo no funciona continuar con
el paso 2.
2. Verificar la existencia de energa elctrica.
3. Verificar la correcta conexin de la fuente de alimentacin de energa elctrica y de datos.
4. Verificar la configuracin del equipo de cmputo.
5. Si el problema persiste derivar a la OET para su reparacin y coordinar su inmediato reemplazo

previo conocimiento del Evaluador.
VERIFICACIN DE CONECTIVIDAD:
1. Si el error es de acceso a archivos locales continuar con el paso 2-6 y si es de acceso a archivos
externos ejecutar pasos 2-7.
2. Verificar la conexin fsica de la red local.
3. Verificar la configuracin lgica de la red local haciendo uso del comando ping.
4. Verificar la configuracin de la red del equipo.
5. Verificar el normal funcionamiento del servidor.
6. Coordinar con el Administrador de la Red del INDECI para su inmediata solucin.
7. Verificar la conexin fsica hacia el exterior.
8. Coordinar con el proveedor de servicio de conectividad externa.
128 .
Sin regulaciones especiales
DEFINICIONES:
PING Comando del sistema operativo para verificar la conectividad de un equipo
Fuente de Alimentacin Energa Elctrica interna de un equipo de cmputo.
ANEXOS:
Sin anexos
129 .

VII
PROTOCOLO
ELABORACIN SOPORTE DE SOFTWARE OFIMTICO N 24
15 SET 2003 Y CORPORATIVO

Responsable: Operador Informtico
ALCANCE: Establecer el procedimiento para verificar la operatividad de los sistemas corporativo y

ofimticos.
PASOS:
SOFTWARE OFIMTICO
1. Verificar la operatividad del software ofimtico, si el aplicativo opera con deficiencias, continuar,
caso contrario ejecutar el paso 3
2. Verificar configuracin.
3. Instalar el software ofimtico.
SOFTWARE CORPORATIVO
1. Verificar la operatividad del software corporativo, si el aplicativo opera con deficiencias
entonces verificar configuracin.
2. Si el problema subsiste, coordinar con el DBA.
3. Si el problema subsiste del paso 4, coordinar con los Analistas de Sistemas.
SISTEMA OPERATIVO ( SO )
1. Si existe problemas de funcionamiento de los perifricos,
2. Verificar la conexin fsica del perifrico.
3. Verificar la existencia de los drivers correctos, en caso contrario ejecutar paso 5.
4. Verificar la configuracin de los drivers.
5. Instalar drivers.
VIRUS
1. Cuando se detecte algn problema de virus, verificar si esta instalado el Software antivirus caso
contrario proceder con el paso 3.
2. Actualizar la lista de virus y el motor de bsqueda del antivirus.
3. Instalar el software antivirus oficial del INDECI.
130 .
Sin regulaciones especiales
DEFINICIONES:
DBA Administrador de la Base de Datos.
Ofimtica Software de uso de oficina (Word, Excel, Power Point, etc.)
Corporativo Software Institucional ( SINPAD SIGAO )
SINPAD Sistema Nacional de Informacin para la Prevencin y Atencin de Desastres.
SIGAO Sistema Integral para la Gestin Administrativa y de Operaciones
Perifricos Componente adicional del computador (Mouse, Impresora, Scaner etc.)
ANEXOS:
Sin anexos
131 .

VII
DENOMINACIN:
FECHA DE
ELABORACIN
COORDINACIN DE INTERNAMIENTO DE PROTOCOLO
15 SET 2003 EQUIPOS DE COMUNICACIONES N 28
EN LA UNICOM

Responsable: Personal Tcnico Unidad de Comunicaciones - UNICOM
ALCANCE: Establecer los procedimientos a seguir para el internamiento de equipos en la Unidad de

Comunicaciones
PASOS:
1. Coordinar con el Personal Tcnico de la Unidad de Comunicaciones, el internamiento de los equipos
de comunicaciones a ser reparados.
2. Luego de la evaluacin del estado de los equipos y en caso se constate que la reparacin no pueda
realizarla el personal tcnico de la UNICOM, se recurrir a un servicio tcnico externo para su
inmediata reparacin.
3. En el supuesto caso que la reparacin no sea viable, se proceder a solicitar el reemplazo del equipo.
1. La evaluacin y probable reemplazo de los equipos se realizarn en el menor tiempo posible, a fin
de mantener la operatividad en el COEN.
DEFINICIONES:
Equipo de Comunicaciones.-
Aparatos transreceptores mediante los cuales se transmiten y reciben datos e informaciones.
Servicio Tcnico Externo.-
Brindado por empresa privada o terceras personas.
ANEXOS:
Sin anexos
132 .
133 .

Manual de Funcionamiento - Coen

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Centro de operaciones de Emergencia Nacional - COEN

Que, mediante Decreto Supremo N 059-2001-PCM, se aprob el Reglamento de

Artculo Primero.- Aprobar el MANUAL DE FUNCIONAMIENTO DEL COEN el

Artculo Segundo.-Disponer que la Secretaria General e Imagen Institucional haga

Regstrese, Comunquese y Archvese.

REGISTRO DE CAMBIOS Y MODIFICACIONES

CAMBIO N REFERENCIA PAG. AFECTADA EJECUTADO POR

En el ao 2002 y por primera vez en la Institucin, se tom la decisin de establecer permanentemente

Consecuentemente, se dispuso su implementacin y equipamiento a fin de dotarlo con los elementos

Estamos seguros que el Manual de Funcionamiento del Centro de Operaciones de Emergencia

1. RESOLUCIN JEFATURAL DE APROBACIN 01

5. DESCRIPCIN GENERAL DE LA ORGANIZACIN 09

ORGANIZACIN DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

6. FUNCIONAMIENTO DEL COEN

OPERACIN DEL COEN 15

ENCARGADO DEL COEN 19

MDULO DE MONITOREO Y ANLISIS 50

MDULO DE COORDINACIN INTERSECTORIAL 76

MDULO DE ASISTENCIA HUMANITARIA EXTERNA 88

CENTRO DE APOYO LOGSTICO ADELANTADO 122

UNIDADES ORGNICAS DE APOYO AL COEN 123

Hasta el ao 2002, el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional COEN se activaba nicamente al

4.3 MISIN DEL COEN

Eventualmente, en casos de desastres, garantizar al ms alto nivel de decisin poltica, la disponibilidad

4.4 PROPSITO DEL MANUAL DEL COEN

El presente manual ha sido completado en su primera versin, su aplicacin al momento de afrontar

5.1. ORGANIZACIN DEL SISTEMA NACIONALDE DEFENSA CIVIL

5.3 ORGANIZACIN OPERATIVA DEL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA

Existen los siguientes niveles de Centros de Operaciones de Emergencia:

CRDC CRDC CRDC

CPDC CPDC CPDC CPDC CPDC

CDDC CDDC CDDC CDDC CDDC CDDC CDDC

5.4 EL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA NACIONAL- COEN

El COEN depende de la Jefatura del INDECI, siendo responsable de la supervisin de su administracin la

El Encargado del COEN es responsable de su administracin, preparacin y funcionamiento.

Est constituido por 07 Mdulos que funcionalmente operan en lnea, y son:

Con la finalidad de mantener un conocimiento actualizado de la situacin de la emergencia o riesgo, el

En la Condicin de Funcionamiento I (descrita ms adelante), el COEN contar con la presencia de

directamente del Evaluador con quien mantendr enlace permanente.

5.4.2 ORGANIZACIN DEL COEN

ENCARGADO DEL COEN

GRUPO DE INTERVENCION RAPIDA

MODULO DE MODULO DE MODULO DE MODULO DE MODULO DE

6.1 OPERACIN DEL COEN

6.1.1. ESTADOS DE ALERTA Y CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO

Alerta Verde: Condicin de Funcionamiento III

Alerta Amarilla: Condicin de Funcionamiento II

Alerta Roja: Condicin de Funcionamiento I

El Centro de Operaciones de Emergencia Nacional - COEN funciona permanentemente en

El cambio a la Condicin de Funcionamiento II I depender de la situacin existente a nivel

- El Mdulo de Operaciones realiza la funcin del Mdulo de Coordinacin Intersectorial.

Mdulo de Monitoreo y Anlisis

- El Mdulo de Monitoreo y Anlisis realiza la funcin del Mdulo de Asistencia Humanitaria.

- Activacin eventual del Centro de Apoyo Logstico Adelantado (CALA).

La promulgacin de las Alertas y la consecuente activacin de las diferentes Condiciones de

En cualquier Condicin de Funcionamiento III, II o I, podr activarse el Grupo de Intervencin

6.2 ENCARGADO DEL COEN

6.2.1. DESCRIPCIN DEL PUESTO

Denominacin del Puesto: Encargado del COEN

6.2.2. FUNCIONES PRINCIPALES Y ESPECFICAS

6.2.2.1. FUNCIN PRINCIPAL

Dirigir y administrar el Centro de Operaciones de Emergencia Nacional.

6.2.2.2. FUNCIONES ESPECIFICAS

Fecha: ____//_ Hora: _______

Epicentro: _ Kms. de ____

Fecha: ____//_ Hora: _______

Epicentro: _ Kms. de ____