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Ministro
Gabriel Vallejo Lpez
Viceministro
Pablo Abba Vieira Samper
Equipo Tcnico
Claudia Liliana Buitrago Aguirre, Juan Sebastin Hernndez Surez, Sergio Andrs
Salazar Galn, Esnedy Hernndez Atilano, Nubia Jazmn Brijaldo Flechas, Tania Fer-
nanda Santos Santos, Andrs Mauricio Uribe Palacios, Leonardo Garca Jaramillo,
Luis Fernando Castro Hernndez.
ISBN: 978-958-8491-92-9
CDD: 333.91
Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproduccin y divulgacin de material contenido en este documento
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Contenido
Introduccin 6
Antecedentes 9
1. Objetivos de la gua 12
2. Marco normativo 13
3. Aspectos generales 15
3.1. Estructura hidrogrfica para la planificacin y manejo del recurso hdrico 15
3.2. Definicin de ordenamiento 16
3.3. De la competencia para el ordenamiento 17
3.4. Instrumentos de planificacin y administracin y su relacin con el porh 17
Bibliografa 62
Anexo 1 68
GUA TCNICA PARA LA FORMULACIN DE PLANES DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HDRICO
LISTA DE CUADROS
Cuadro 1. Codificacin de cuerpos de agua en ordenamiento 24
Cuadro 2. Parmetros sugeridos a medir en los cuerpos de agua
y puntos de vertimiento 34
Cuadro 3. Resumen a considerar para alimentar un modelo de
simulacin 44
Cuadro 4. Informacin asociada a usos, objetivos de calidad y
criterios de calidad por uso 47
Cuadro 5. Listado de mapas, documentos y salidas grficas 50
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Resumen marco normativo para el ordenamiento
hdrico: Normas de incidencia directa e indirecta en
el ordenamiento del recurso hdrico 13
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Acciones Formales Previas 21
Figura 2. Fases para la Formulacin del PORH 23
PORH
4
M inisterio de A m b iente y D esarrollo S osteni b le
SIGLAS Y ACRNIMOS
ASOJUNTAS Asociacin de Juntas de Accin Comunal
BMWP Biological Monitoring Working Party
CDMB Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la
Meseta de Bucaramanga
CORMACARENA Corporacin para el Desarrollo Sostenible del rea de
Manejo Especial de la Macarena
CORTOLIMA Corporacin Autnoma Regional del Tolima
CORPOCESAR Corporacin Autnoma Regional del Cesar
ENA Estudio Nacional del Agua
ERA Evaluacin Regional del Agua
DBO5 Demanda biolgica de oxgeno
IA ndice de aridez
ICA ndice de calidad de agua
ICE ndice de calidad ecolgica
IDEAM Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios
Ambientales
IGAC Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
IRH ndice de retencin y regulacin hdrica
IUA ndice del uso del agua
IVI ndice de valor de importancia ecolgica de la especie
IVH ndice de vulnerabilidad por desabastecimiento hdrico
MADS Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
MAVDT Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
PGAR Plan de gestin ambiental regional
PMA Plan de manejo ambiental
PMAA Plan de manejo ambiental de acuferos
PNGIRH Poltica Nacional para la Gestin Integral del
Recurso Hdrico
POMCA Plan de ordenacin y manejo de cuenca hidrogrfica
PORH Plan de ordenamiento del recurso hdrico
POT Plan de ordenamiento territorial
PSMV Plan de saneamiento y manejo de vertimientos
RURH Registro de Usuarios del Recurso Hdrico
SIG Sistema de informacin geogrfica
SINA Sistema Nacional Ambiental
SST Slidos suspendidos totales
UAEPNN Unidad Administrativa Especial de Parques Nacionales
Naturales de Colombia
PORH
5
El Plan de Ordenamiento del
Recurso Hdrico- PORH es
el instrumento de planifica-
cin que permite en ejercicio
de la autoridad ambiental,
intervenir de manera sistmi-
ca los cuerpos de agua para
garantizar las condiciones de
calidad y cantidad requeridas
para el sostenimiento de los
ecosistemas acuticos y los
usos actuales y potenciales de
dichos cuerpos de agua.
Introduccin
Los objetivos de la Poltica Nacional de Gestin Integral del Recurso Hdrico PNGIRH del
ao 2010: 2 Demanda: Caracterizar, cuantificar y optimizar la demanda de agua en el pas;
3 Calidad Mejorar la calidad y minimizar la contaminacin del recurso hdrico y 4 Riesgo:
Desarrollar la gestin integral de los riesgos asociados a la oferta y disponibilidad del agua,
orientan el contenido mismo del proceso de ordenamiento y la estructuracin de los lineamien-
tos que aqu se presentan, los cuales parten de la necesidad de emprender algunas acciones
previas que garanticen el manejo armnico del ecosistema y la consistencia jurdica, tcnica y
democrtica del proceso de planificacin.
Este documento aborda, en cumplimiento de lo establecido en el Decreto 3930 de 2010,
los pasos a seguir en cada una de las fases definidas para el ordenamiento: declaratoria,
diagnstico, identificacin de usos potenciales del recurso hdrico y la elaboracin del plan
de ordenamiento del recurso hdrico. Tambin se establecen los alcances mnimos de cada
uno de los pasos y, en donde es necesario, se ampla la informacin que permite una mayor
comprensin de dichos alcances.
El objetivo 6 de la Poltica tambin se articula a este proceso, el cual pretende consolidar y
fortalecer la gobernabilidad para la gestin integral del recurso hdrico, reconociendo la impor-
tancia de los procesos de participacin en el ejercicio de la Autoridad Ambiental competente.
Por lo anterior, el diseo y la posterior implementacin de una estrategia de participacin con
actores representativos y claves para el ordenamiento, se introducen de manera explcita como
uno de los pasos de la formulacin.
De manera complementaria, se incluye un anexo que presenta la metodologa para la reco-
leccin en campo y anlisis en laboratorio de comunidades de macroinvertebrados bentnicos
y algas perifticas, con el fin de incorporar el anlisis del estado ecolgico del sistema hdrico
durante la fase de diagnstico del proceso de ordenamiento.
PORH
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Antecedentes
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dar el ordenamiento del recurso hdrico enfocado hacia la preservacin de las caractersticas
naturales del mismo y su mejoramiento hasta alcanzar la calidad apta para el consumo humano.
Con la expedicin de la Ley 99 de 1993, se cre el Ministerio de Medio Ambiente como
organismo rector de la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables y
se organiz el Sistema Nacional Ambiental SINA y se fijaron las pautas generales para el
ordenamiento y manejo de cuencas hidrogrficas y dems reas de manejo especial.
As mismo se estableci la competencia a las Corporaciones Autnomas Regionales y de De-
sarrollo Sostenible para ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental
de los usos del agua, el suelo, el aire y los dems recursos naturales renovables; es as como
en los numerales 10 y 12 del artculo 31 de la citada ley, se les asignaron competencias para
fijar, en el rea de su jurisdiccin, los lmites permisibles de descarga, transporte o depsito de
sustancias, productos, compuestos o cualesquiera otras materias que puedan afectar el ambiente
o los recursos naturales renovables y prohibir, restringir o regular la fabricacin, distribucin,
uso, disposicin o vertimiento de sustancias causantes de degradacin ambiental.
En marzo de 2010, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible MADS), expidi la Poltica Nacional para la Gestin
Integral del Recurso Hdrico, cuyo objetivo general es Garantizar la sostenibilidad del recurso
hdrico, mediante una gestin y un uso eficiente y eficaz, articulados al ordenamiento y uso del
territorio y a la conservacin de los ecosistemas que regulan la oferta hdrica, considerando el
agua como factor de desarrollo econmico y bienestar social, e implementando procesos de
participacin equitativa e incluyente.
Bajo este contexto se desarroll la figura del ordenamiento del recurso hdrico como instrumento
de planificacin y se expidi en octubre de 2010 el Decreto 3930, Por el cual reglamenta
parcialmente el Ttulo I de la Ley 9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo VI -Parte III- Libro
II del Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos y se dictan otras
disposiciones. En ste se establecen las disposiciones relacionadas con los usos del recurso
hdrico, los vertimientos al recurso hdrico, al suelo y a los alcantarillados y el ordenamiento
del recurso hdrico. De manera especfica, el Decreto 3930 define conceptualmente el orde-
namiento del recurso hdrico, los mbitos de aplicacin, plantea criterios de priorizacin y el
contenido mismo del PORH.
En las bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Captulo VI. Sostenibilidad am-
biental y prevencin del riesgo, se establecieron los lineamientos y las acciones estratgicas
del componente de gestin integral del recurso hdrico: para prevenir la contaminacin
y mejorar la calidad del agua se deber: a) revisar y armonizar las normas relacionadas con
vertimientos y los instrumentos para el control de la contaminacin hdrica y; b) Fortalecer
los programas para la descontaminacin y control de la contaminacin de cuerpos de agua
prioritarios.
A travs de la Ley 1450 Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014, artculo 215, se redefinie-
ron las competencias de las Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible,
de los grandes centros urbanos y de los establecimientos pblicos ambientales, indicando que
la gestin integral del recurso hdrico para dichas entidades implica, entre otras actividades,
la formulacin, ejecucin y cofinanciacin de programas y proyectos de recuperacin, restau-
racin, rehabilitacin y conservacin del recurso hdrico y de los ecosistemas que intervienen
en su regulacin, en el rea de su jurisdiccin.
Para dar cumplimiento al artculo 8 del Decreto 3930 de 2010 se inici el proceso de cons-
truccin de la gua para el ordenamiento del recurso hdrico de manera colectiva, la cual fue
coordinada por la DGIRH del MADS. La Gua fue analizada, discutida y fortalecida por los
aportes de los profesionales de las entidades del SINA que participaron en el proceso y acu-
PORH
10
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dieron a las sesiones de trabajo programadas en los diferentes talleres regionales celebrados
en las ciudades de Bogot, Medelln, Pereira, Barranquilla y Bucaramanga.
La primera versin surti su consulta en el sitio web de la entidad durante el ao 2011; de all
se recogieron comentarios de diversos actores y autoridades ambientales y aportes tcnicos
que fueron evaluados y que, segn su pertinencia, fueron incorporados en los contenidos de
la presente Gua.
Con el propsito de evaluar los lineamientos y los procesos metodolgicos de la presente Gua,
a travs de ejercicios regionales, la DGIRH, en su empeo de ofrecer lineamientos acordes
y lo ms cercanos posible a la realidad local, emprendi en el ao 2013 un proceso para la
elaboracin de cuatro ejercicios pilotos en diferentes regiones del pas con caractersticas que,
en trminos de cantidad y calidad de recurso hdrico, podran considerarse estratgicas para
determinar posibles fallas y aciertos en la aplicacin de los procedimientos para la formulacin
de los PORH.
A junio de 2014 se obtuvieron los resultados de los ejercicios piloto realizados durante el ao
2013 en cuatro cuerpos de agua del pas, los cuales fueron cofinanciados con recursos del
crdito de banca de inversin IDS y del presupuesto nacional gestionados por el MADS (ro
Gual en jurisdiccin de CORTOLIMA, ro Chichimente en jurisdiccin de CORMACARENA,
ro Csar en jurisdiccin de CORPOCESAR y ro de Oro en jurisdiccin de la CDMB) cuyos
resultados sirvieron para la consolidacin, ajuste y estructuracin de aspectos tcnicos relevantes
al proceso de ordenamiento.
Para complementar los insumos tcnicos que soportan la toma de decisiones para la planificacin
y administracin del recurso hdrico, y ante la necesidad de ofrecer alternativas que permitieran
integrar los recursos hidrobiolgicos al ejercicio de ordenamiento, se desarroll una propuesta
de valoracin de calidad del agua a partir del estado ecolgico real de las corrientes. En el
marco de los ejercicios pilotos antes mencionados, se implement dicha propuesta y fue pre-
sentada en el mes de abril de 2014 en el taller nacional de presentacin y discusin del ndice
de calidad ecolgica (ICE), como una opcin integral en la implementacin de metodologas
piloto para la planificacin y administracin del recurso hdrico. En dicho taller participaron
diferentes Autoridad Ambiental competente, institutos adscritos y vinculados al MADS, repre-
sentantes de la academia y expertos internacionales, con el fin de generar un espacio para
recibir aportes para el ajuste de la propuesta. Segn las particularidades del cuerpo de agua en
ordenamiento, cada Autoridad Ambiental competente considerar y analizar la incorporacin
del ICE en los ejercicios que realice.
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1 Objetivos de la Gua
1.1. Desarrollar los lineamientos tcnicos bsicos para la formulacin del Plan de Ordenamiento
del Recurso Hdrico PORH
1.2. Presentar la base normativa y conceptual del PORH.
1.3. Desarrollar los pasos y alcances requeridos para cumplir con cada una de las fases para
la formulacin del PORH.
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2 Marco Normativo
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3 Aspectos Generales
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De acuerdo con el artculo 4 del Decreto 3930 de 2010, el ordenamiento del recurso hdrico
para las aguas superficiales se realiza con el fin de establecer la clasificacin de las aguas, fijar en
forma genrica su destinacin a los diferentes usos del agua y posibilidades de aprovechamiento.
En razn a lo anterior estos dos instrumentos de planificacin tiene mbitos de aplicacin y fines
distintos pero complementarios, por lo cual el Decreto 1640 de 2012 establece que en la fase
de formulacin del POMCA, se debern definir e identificar los recursos naturales renovables
que deben ser objeto de implementacin de instrumentos de planificacin y/o administracin
por parte de las Autoridades Ambientales competentes en el escenario temporal para el cual
se realice el POMCA, dentro de los cuales se encuentran los planes de ordenamiento del
recurso hdrico PORH.
Planes de ordenamiento del recurso hdrico (PORH) y planes de saneamien-
to y manejo de vertimientos (PSMV). Los PSMV pierden vigencia con la
formulacin del PORH?
Los PSMV y el PORH son instrumentos con alcances diferentes definidos en el marco norma-
tivo vigente. La vigencia de ambos instrumentos tambin est determinada por la norma que
para ambos casos es de diez aos. Si acorde con los procesos de revisin contemplados en el
marco de la implementacin de los PSMV hay lugar a realizar ajustes importantes derivados
de las disposiciones del PORH aprobado, la Autoridad Ambiental competente emprender las
acciones administrativas, jurdicas y tcnicas a que haya lugar.
PORH y reglamentacin. Todo proceso de ordenamiento de recurso hdrico
termina necesariamente en una reglamentacin de vertimientos o del uso
del agua?
El pargrafo 1 del artculo 8 numeral 4 del decreto 3930 de 2010, precisa que: En todo
caso, el plan de ordenamiento del recurso hdrico deber definir la conveniencia de adelantar
la reglamentacin del uso de las aguas, de conformidad con lo establecido en el artculo 108
del Decreto 1541 de 1978 y la reglamentacin de vertimientos segn lo dispuesto en el pre-
sente decreto o de administrar el cuerpo de agua a travs de concesiones de agua y permisos
de vertimiento. As mismo, dar lugar al ajuste de la reglamentacin del uso de las aguas, de
la reglamentacin de vertimientos, de las concesiones, de los permisos de vertimiento, de los
planes de cumplimiento y de los planes de saneamiento y manejo de vertimientos y de las
metas de reduccin, segn el caso.
De lo anterior se concluye que adelantar los procedimientos mencionados obedecer a los
resultados de los anlisis elaborados en el PORH.
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Para el inicio de la formulacin o ajuste del plan de ordenamiento del recurso hdrico
la Autoridad Ambiental competente debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
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Para llevar a cabo el ordenamiento del recurso hdrico se describen a continuacin las fases, pasos y
alcances que la Autoridad Ambiental competente tendr en cuenta para adelantar el proceso. (Figura 2)
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Para la mejor comprensin de los pasos y los alcances se estructur un esquema que
contiene el nmero la fase, el nombre, el nmero del paso, su denominacin y la
descripcin del alcance.
FASE 1. DECLARATORIA
No Paso Alcance
1.1. Declarar en ordena- La Autoridad Ambiental competente mediante resolucin, declarar en ordenamiento
miento el cuerpo de el cuerpo de agua y definir el cronograma de trabajo, de acuerdo con las dems fases
agua. previstas para el proceso.
La declaratoria, incluida dentro del ejercicio como una de las fases del ordenamiento,
se realizar mediante resolucin motivada por la respectiva Autoridad Ambiental
competente, o la Comisin Conjunta segn el caso, conforme a las competencias de
los integrantes y tiene por objeto dar inicio al proceso de ordenamiento.
FASE 2. DIAGNSTICO
Se busca establecer la situacin ambiental actual de cuerpo de agua objeto de or-
denamiento, teniendo en cuenta sus aspectos sociales, fsicos, biticos y antrpicos
(involucrando variables fsicas y qumicas), con el fin de establecer las potencialidades,
conflictos y restricciones del mismo, e implica desarrollar actividades de recopilacin,
organizacin y clasificacin de informacin histrica y, ejecutar programas de moni-
toreo, recoleccin y procesamiento de informacin de las condiciones actuales.
Los pasos y alcances para llevar a cabo la fase de diagnstico son:
No Paso Alcance
2.1 Anlisis de informacin Determinar la pertinencia de la informacin disponible en la Autoridad Ambiental
disponible competente para adelantar la fase de diagnstico, considerando los alcances tcnicos
establecidos en esta Gua.
2.2. Ubicacin del cuerpo de Armonizar la codificacin del cuerpo de agua objeto de ordenamiento, de acuerdo con
agua en la estructura hi- la codificacin establecida en el mapa de zonificacin hidrogrfica nacional.
drogrfica de la cuenca
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Cdigo
Cdigo
Cdigo
Cdigo
Cdigo
Cdigo
rea Zona Subzona Nivel sub-
Microcuenca
hidrogrfica hidrogrfica hidrogrfica siguiente Drenaje
La delimitacin del rea de trabajo del cuerpo de agua en ordenamiento deber re-
presentarse en un mapa de acuerdo con las escalas de trabajo establecidas para los
niveles de la estructura hidrogrfica para la planificacin y manejo del recurso hdrico
a los que se refiere el Decreto 1640 de 2012.
La red de drenaje se estructurar hasta el nivel que sea identificable en la escala de
trabajo. Como mnimo se debern considerar los niveles subsiguientes y microcuencas
abastecedoras de acueductos municipales, centros poblados y sistemas de abasteci-
miento con un nmero de usuarios igual o mayor a 50.
La informacin cartogrfica deber partir de las planchas del Instituto Geogrfico
Agustn Codazzi IGAC, las cuales se debern complementar con otra informacin
cartogrfica disponible, fotografas areas y/o informacin de sensores remotos con
que cuente la Autoridad Ambiental competente.
En el caso de que la Autoridad Ambiental competente disponga de un modelo de
elevacin digital adecuado para la escala de trabajo definida, podr utilizarlo para la
delimitacin de las reas de drenaje.
No Paso Alcance
Revisin del estado de Localizacin y caracterizacin de las redes hidrometeorolgica y de calidad hdrica
las redes hidrometeo- existentes sobre el rea de drenaje y el cuerpo de agua objeto de ordenamiento y sus
2.4.
rolgica y de calidad tributarios principales, respectivamente.
hdrica existentes
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En caso de que existan acuferos someros en el rea los cuales sean aprovechados
en la actualidad o puedan ser fuente de abastecimiento en el futuro, se deber hacer
especial nfasis en la determinacin de la posible interconexin hidrulica de estos
acuferos con la fuente superficial receptora de vertimientos. Para lo anterior se podr
consultar y analizar informacin, si existe, como la siguiente:
a.) Modelos hidrogeolgicos conceptuales o numricos
b.) Estudios hidrogeolgicos regionales o locales, que involucren programas sistemticos
de monitoreo de niveles de agua subterrnea
c.) Interpretacin de informacin secundaria que incluya la caracterizacin geolgi-
ca, geomorfolgica, hidrolgica, hidrogeolgica, la red de monitoreo de niveles,
estudios hidrogeoqumicos e isotpicos o la aplicacin de trazadores.
Como producto de este paso se obtendr un diagnstico de la informacin temtica
disponible, y derivado de ello, la faltante para adelantar el proceso de caracterizacin,
entre otros, con el objeto de optimizar la inversiones en los proceso de planificacin
que adelanta o haya adelantado la Autoridad Ambiental competente.
Elaborar el mapa inicial de usuarios del recurso hdrico a partir de informacin secun-
daria, el cual deber contener como mnimo la georreferenciacin y la informacin
bsica del usuario para ser incluida en el SIG.
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Estas actividades son consideradas en el anlisis de usos actuales y potenciales del recurso.
Toda la informacin deber incorporarse en el SIG.
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iv. Parmetros a medir. Se debern considerar, como mnimo, los parmetros esta-
blecidos en el Cuadro 2.
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Analizar en:
No. Parmetros Unidades
Vertimientos Cuerpos de agua
3
22 Grasas y aceites [mg/L] X X
3
23 SAAM [mg/L] X X
3
24 Fenoles [mg/L] X X
3
25 Hidrocarburos totales del petrleo [mg/L] X X
1
26 Clorofila-a [mg/L Chl-a] X
5
27 Compuestos organoclorados [mg/L] X
5
28 Compuestos organofosforados [mg/L] X
4
Metales y metaloides
29 Arsnico (As) [mg/L] X X
30 Bario (Ba) [mg/L] X X
31 Cadmio (Cd) [mg/L] X X
32 Cinc (Zn) [mg/L] X X
33 Cobre (Cu) [mg/L] X X
34 Cromo Total (Cr) [mg/L] X X
35 Hierro (Fe) [mg/L] X X
36 Mercurio (Hg) [mg/L] X X
37 Nquel (Ni) [mg/L] X X
38 Plomo (Pb) [mg/L] X X
39 Selenio (Se) [mg/L] X X
40 Vanadio (Va) [mg/L] X X
5
Iones
-
41 Cianuros [mg/L CN ] X X
3 -
42 Cloruros [mg/L Cl ] X X
3 2-
43 Sulfatos [mg/L SO ] X X
4
44 Calcio [mg/L] X
45 Magnesio [mg/L] X
46 Sodio [mg/L] X
1
Microbiolgicos
47 Coliformes termotolerantes [NMP/100mL] X X
48 Coliformes totales [NMP/100mL] X X
49 Coliformes fecales [NMP/100mL] X X
50 E. Coli [NMP/100mL] X X
3
Hidrobiolgicos
2
[Org/cm2], [g/m
51 Perifiton Chl-a] X
y [g/m2 Peso seco]
2
52 Macroinvertebrados [Org/cm ] X
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Analizar en:
Parmetros Unidades
Vertimientos y tributarios Cuerpos lnticos
In situ
Profundidad Secchi [m] X
Profundidad mxima [m] X
Fisicoqumicos bsicos
Silicatos [mg/L SiO ] X X
2
Hidrobiolgicos
2 2
[Org/cm ], [g/m Chl-a]
Macrfitas acuticas 2
X
y [g/m Peso seco]
Fitoplancton [Org/L] y [g/L Chl-a] X
Zooplancton [Org/L] y [mg/L C] X
PORH
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Parmetros Unidades
Propiedades fsicas
3
Densidad Bulk [kg/m ]
3
Densidad de los slidos [kg/m ]
Granulometra e Hidrometra No aplica
Caractersticas qumicas en la fase slida
DBO total [mg/L O ]
5 2
DQO total [mg/L O ]
2
Nitrgeno Total [mg/L N]
Fsforo Total [mg/L P]
Carbonatos [mg/L]
2
Superficie especfica [m /kg]
Hierro extrado utilizando 0.5N HCl [mg/L]
Compuestos organoclorados [mg/L]
Compuestos organofosforados [mg/L]
Arsnico, Bario, Cadmio, Mercurio, Plomo, Selenio, Vanadio [mg/L]
Cromo total [mg/L]
Caractersticas qumicas en el agua de poros
Oxgeno disuelto [mg/L]
Nitratos [mg/L]
Fosfatos [mg/L]
pH [Unidad]
Alcalinidad [mg/L]
Nitrgeno amoniacal [mg/L]
Sulfatos [mg/L]
Sulfuros [mg/L]
Cloruros [mg/L]
Sodio [mg/L]
Magnesio [mg/L]
Hierro (II) [mg/L]
Cinc [mg/L]
Manganeso (II) [mg/L]
DBO total [mg/L]
5
DQO total [mg/L]
Arsnico, Bario, Cadmio, Mercurio, Plomo, Selenio, Vanadio [mg/L]
Cromo total [mg/L]
Compuestos organoclorados [mg/L]
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Parmetros Unidades
Compuestos organofosforados [mg/L]
Caractersticas biolgicas
2
Demanda bntica [mgO /m d]
2
Bentos [Unidad]
Se sugiere que el monitoreo de la calidad del agua, cuando se trata de cuerpos de agua
lnticos (incluyendo sus vertimientos, tributarios y efluentes directos), se realice por lo
menos una vez al mes durante mnimo un ao, con el fin de tener una aproximacin
inicial a la dinmica natural del cuerpo de agua y, que en este sentido, se proyecte
el respectivo programa de monitoreo y seguimiento resultante de la formulacin del
PORH. El anlisis de los sedimentos se puede realizar a una frecuencia menor.
Dichos perfiles se deben construir segn los resultados de laboratorio para aquellos
parmetros ms relevantes para la condiciones de calidad y para todos los principales
requeridos en la modelacin de la calidad del agua.
Las representaciones debern incluir los valores reportados de concentracin con los
objetivos de calidad vigentes y con los criterios de calidad del agua ms restrictivos
segn los usos de agua actuales, identificados de tal manera que pueda realizarse el
anlisis comparativo.
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Se deber considerar para el clculo del caudal ambiental las metodologas que se describen
en el desarrollo de este paso. La seleccin de los caudales ambientales, desde los resul-
tados de las metodologas aplicadas, se derivar de un anlisis realizado por la Autoridad
Ambiental competente con el equipo tcnico encargado del proyecto, teniendo en cuenta
criterios tales como el estado ecolgico, los indicadores de calidad y el rgimen hidrolgico
de la corriente analizada considerando su afectacin por los fenmenos macro-climticos.
PORH
41
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PORH
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PORH
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Se recomienda generar una copia digital de todos los insumos de los diferentes anlisis,
as como de las evidencias del trabajo de campo y del trabajo con usuarios del cuerpo
de agua objeto de ordenamiento.
PORH
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PORH
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mas.
Corto plazo o con medidas o acciones yectado al cor- mas proyectadas al corto
cenario base con
planificadas to plazo plazo
caudal bajo
Mximo pro- Concentraciones mxi-
Mediano pla-
yectado al me- mas proyectadas al me-
zo
Con medidas o acciones diano plazo diano plazo
planificadas a los escenarios Mximo pro- Concentraciones mxi-
Largo plazo yectado al lar- mas proyectadas al largo
go plazo plazo
PORH
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PORH
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PORH
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Para efectos del PORH se har la recopilacin de las metas quinquenales que se
encuentren definidas para los cuerpos de agua o tramos de los mismos, y se anali-
zar respecto de la lnea base de calidad y de los escenarios de modelacin calidad
realizados con el fin de:
b) Determinar cargas mximas permisibles por tramo, de manera que sirvan de base
para la definicin de metas globales de carga contaminante para el siguiente quinquenio
considerando el periodo en el cual se vencen las metas existentes.
No Paso Alcance
4.5 Articulacin con el plan Cuando exista POMCA aprobado y vigente los objetivos de calidad y los usos definidos
de ordenacin y manejo se debern analizar en funcin del cumplimiento de la zonificacin ambiental y del
de cuencas hidrogrfi- componente programtico.
cas - POMCA
Para lo anterior se debern considerar como mnimo:
a.) Los programas del POMCA que desarrollan los temas de calidad y cantidad del
recurso hdrico y el aporte del ordenamiento en el cumplimiento de los objetivos de
dichos programas.
b.) El anlisis de los indicadores de lnea base del POMCA respecto a la informacin
obtenida en la fase de diagnstico del PORH.
d.) La definicin del programa de monitoreo y seguimiento del PORH teniendo como
base lo establecido en el POMCA.
PORH
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La propuesta de ajuste al POMCA derivada del PORH, deber ser analizada, y aprobada
en el marco de la Comisin Conjunta cuando exista y en los trminos que establece el
Decreto 1640 de 2012 (o aquel que lo sustituya o modifique) para tales fines.
PORH
51
GUA TCNICA PARA LA FORMULACIN DE PLANES DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HDRICO
6 Especificaciones tcnicas
para los mapas y salidas
cartogrficas de la formula-
cin del ordenamiento del
recurso hdrico
6.1. Descripcin de elementos que componen el
listado de cartografa
El mapa hace referencia a la representacin grfica de la realidad, plasmada sobre
el papel o elementos digitales, y que ayudan a hacer una abstraccin a partir de la
representacin de elementos geogrficos que se encuentran en tres dimensiones
transformados en dos dimensiones. Es un producto que se debe entregar con rigu-
rosidad cartogrfica; es decir debe contener como mnimo: informacin marginal,
norte, escala grfica, escala numrica, grilla, sistema de coordenadas y proyeccin,
leyenda y convenciones, entre otros. Los mapas relacionados en este listado, se
deben presentar en la plantilla aprobada para el PORH, y debe contener los ele-
mentos mnimos que se mencionan en cada producto especfico. Los mapas deben
ser entregados en la fase que se menciona y se deben presentar en formato digital
y en formato anlogo (papel) para aprobacin y correcciones.
La salida cartogrfica es adimensional lo que quiere decir que no necesariamente
est referida a una escala cerrada. Su desarrollo es requerido para los anlisis de
la calidad del agua, la oferta y demanda hdrica y disponible, hacen parte integral
de los documentos y pueden servir en las presentaciones que se hagan en los dife-
rentes espacios de participacin. Las salidas cartogrficas presentadas en el cuadro
5., constituyen las mnimas que se deben incluir para la formulacin del PORH.
Por otro lado, las salidas cartogrficas se presentarn en formato digital o anlogo
(papel), pero sin las rigurosidades tcnicas, que son obligatorias en la presentacin
de un mapa.
La plantilla es un formato genrico en el que se debe presentar todos los mapas del
PORH, debe ser aprobada por la Autoridad Ambiental competente y debe llevar al
menos los siguientes elementos:
PORH
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Informacin marginal: hace referencia al ttulo del mapa, nombre del cuerpo de agua
al que se le est formulando el PORH, autor del mapa, quin lo revis, la versin
del mapa (en el caso que existan varias versiones), nmero del mapa (cuando haga
parte de una serie de mapas), propietario y logo o smbolo en el caso que exista.
Sistema de coordenadas y proyecciones, norte, escalas grfica y numrica, loca-
lizacin del cuerpo de agua al cual se le est formulando el PORH, convenciones
generales, fuente de la informacin y de los elementos utilizados para la generacin
del mapa y fecha.
A continuacin la lista mapas, documentos y salidas grficas que debe tener como
mnimo el Plan de ordenamiento del recurso hdrico (PORH) (cuadro 5).
PORH
53
GUA TCNICA PARA LA FORMULACIN DE PLANES DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HDRICO
Escala de
Escala de Elementos que debe Fase en la que
Cdigo Tipo Ttulo presenta- Descripcin
produccin contener se desarrolla.
cin
En la plantilla cartogrfi-
ca establecida y aproba-
da para el PORH, debe
contener como mnimo: Elaborado a partir
de la cartografa
1.Cartografa base bsica, se inclu-
2. Delimitacin del cuer- ye como mnimo:
po de agua y sus prin- 1.Cuerpo de agua
cipales tributarios, sub- objeto de ordena-
cuencas y microcuencas miento,
abastecedoras, con su 2. La informacin
02 Mapa Hidrografa 1:25.000 1:25.000 Diagnstico
codificacin (cuando la de la red hidrogr-
escala lo permita). fica existente y las
3. Centros urbanos y subcuencas y mi-
centros poblados. crocuencas abaste-
cedoras de centros
4. Localizacin de las urbanos y centros
estaciones hidromete- poblados que hacen
rolgicas de la cuenca parte de la cuenca.
donde se encuentra el
cuerpo de agua objeto
de ordenamiento.
En la plantilla cartogrfi-
ca establecida y aproba-
da para el PORH, debe
contener como mnimo:
Localizacin y ca-
1. Delimitacin del cuer- racterizacin de la
po de agua y sus prin- red de monitoreo
Red de mo- cipales tributarios, sub- existente de calidad
03 Mapa 1:25.000 1:25.000 cuencas y microcuencas sobre la cuenca y Diagnstico
nitoreo
abastecedoras, con su cuerpo de agua ob-
codificacin (cuando la jeto de ordenamien-
escala lo permita). to y sus principales
tributarios.
2. Centros poblados.
3. Localizacin de la red
de monitoreo de calidad.
PORH
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Escala de
Escala de Elementos que debe Fase en la que
Cdigo Tipo Ttulo presenta- Descripcin
produccin contener se desarrolla.
cin
En la plantilla cartogrfi-
ca establecida y aproba-
da para el PORH, debe
contener como mnimo: Localizacin de
usuarios del recur-
1.Cartografa base, con so hdrico a partir
la divisin poltico admi- de informacin se-
Usuarios del nistrativa cundaria, el cual Diagnstico
04 Mapa recurso h- 1:25.000 1:25.000
deber contener Formulacin
drico 2. Cuerpo de agua en
como mnimo la
ordenacin con sus prin-
georreferenciacin
cipales tributarios
y la informacin
codificacin bsica del usuario
3.Localizacin de usua-
rios del recurso hdrico
En la plantilla cartogrfi-
ca establecida y aproba-
da para el PORH, debe
contener como mnimo:
1.Cartografa base, con
Identificacin de
la divisin poltico admi-
usos existentes del
Cobertura nistrativa
recurso hdrico y
y uso de la 2.Cuerpo de agua en obras hidrulicas en
tierra se- ordenamiento con sus el cuerpo de agua y
gn Corine principales tributarios
Land Cover A partir de la in-
05 Mapa 1:25.000 1.25.000 3.Cobertura y uso de formacin catastral Diagnstico
Y Anlisis la tierra segn Corine disponible, identi-
de la dis- Land Cover ficar el tamao y
tribucin y distribucin predial
tamaos de 4. Localizacin de obras asociado a la pre-
predios hidrulicas en el cuerpo sin sobre la de-
de agua en ordenamien- manda y calidad de
to. agua
5.Lmites prediales de
los municipios que ha-
gan parte del cuerpo de
agua en ordenamiento
PORH
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Escala de
Escala de Elementos que debe Fase en la que
Cdigo Tipo Ttulo presenta- Descripcin
produccin contener se desarrolla.
cin
Debe contener el
nmero de usuarios
sobre el cuerpo de
En la plantilla cartogrfi- agua y sus principa-
ca establecida y aproba- les tributarios. Cap-
da para el PORH, debe taciones, vertimien-
contener como mnimo: tos, obras hidrulicas
Censo de de tratamiento de
06 Mapa 1:25.000 1:25.000 Los inventarios de usua- Diagnstico
Usuarios rios del recurso hdrico agua potable, como
sobre el cuerpo de agua de tratamiento de
objeto de ordenamiento aguas residuales,
y sus principales tribu- obras de ocupacin
tarios de cauce y punto de
extraccin y/o apro-
vechamiento de ma-
teriales de arrastre
En la plantilla cartogrfi-
ca establecida y aproba-
da para el PORH, debe
contener como mnimo:
1.Cartografa base, con
la divisin poltico admi-
nistrativa
2.Cuerpo de agua en Debe contener la
ordenamiento con sus unidad mnima de
Tramos principales tributarios anlisis para estruc-
07 Mapa para el an- 1:25.000 1.25.000 tura espacialmente Diagnstico
lisis 3.Caracterizacin de los resultados de
tramos a lo largo del la formulacin del
cuerpo de agua PORH
4. Zonificacin hidro-
grfica nacional con su
respectiva codificacin.
5. Modelo Digital de
Terreno (en caso de
existir presentarlo como
modelo de sombras)
En la plantilla cartogrfi- Debe contener las
ca establecida y aproba- condiciones actua-
da para el PORH, debe les de calidad y can-
contener como mnimo: tidad en el cuerpo
1.Delimitacin del cuer- de agua objeto de
Diseo de la
ordenamiento y sus
08 Mapa red de mo- 1:25.000 1:25.000 po de agua y sus princi- Diagnstico
pales tributarios tributarios princi-
nitoreo
pales El mapa re-
2. Centros poblados. sultante incluye los
3. Red de monitoreo de atributos, la identi-
calidad y cantidad reali- ficacin y la zonifi-
zada en las dos pocas cacin.
PORH
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Escala de
Escala de Elementos que debe Fase en la que
Cdigo Tipo Ttulo presenta- Descripcin
produccin contener se desarrolla.
cin
En la plantilla cartogrfi-
ca establecida y aproba-
da para el PORH, debe
contener como mnimo:
1.Cartografa base
Debe contener la
2. Representacin ICA representacin es-
ndice de 3. Localizacin de las pacial del ndice de
Calidad de Agua
09 Mapa calidad del 1:25.000 1:25.000 principales fuentes de Diagnstico
contaminacin. ICA por tramos
agua - ICA
y puntos de moni-
4. Georreferenciacin toreo de la red de
de puntos de monitoreo calidad y cantidad.
de aguas.
5. Coordenadas pla-
nas y geogrficas de los
puntos incluidos en los
puntos anteriores.
En la plantilla cartogrfi-
ca establecida y aproba-
da para el PORH, y debe
contener como mnimo:
A partir de la infor-
1.Cartografa base, con macin disponible,
la divisin poltico admi- identificar las zonas
Zonas de nistrativa de recarga y descar-
Salida
recar ga y 2. Cuerpo de agua en ga del acufero, a fin
Grafi- N/A N/A Diagnstico
descarga del ordenamiento con sus de considerar las
ca
acufero. principales tributarios interacciones con
3. Identificacin de zo- el cuerpo de agua
nas de recarga y descar- superficial objeto de
ga del acufero ordenamiento
4. Zonificacin hidro-
grfica nacional con su
respectiva codificacin.
PORH
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Escala de
Escala de Elementos que debe Fase en la que
Cdigo Tipo Ttulo presenta- Descripcin
produccin contener se desarrolla.
cin
En la plantilla cartogrfi-
ca establecida y aproba-
da para el PORH, debe A partir de la infor-
contener como mnimo: macin disponible e
1. Cartografa base: inventarios de usua-
Anlisis de cuerpo de agua objeto rios y vertedores,
Salida los conflic- principal y tributarios ocupacin de cau-
ce, explotacin de
N/A carto- tos actuales 1:25.000 1:25.000 principales. Diagnstico
material de arrastre,
grfica de uso, por 2. Centros poblados. anlisis de carga
calidad
3. Localizacin de usua- contaminante y
rios que captan y vierten perfiles de calidad,
describir el conflicto
4. Tramos por tramo.
5. Localizacin del acu-
fero
En la plantilla cartogrfi- Distribucin espa-
ca establecida y aproba- cial de la precipi-
da para el PORH, debe tacin utilizando
tener como mnimo: tcnicas de in-
Salida terpolacin, pre-
N/A carto- Isoyetas NA NA 1.Base cartogrfica, feriblemente geo Diagnstico
grfica 2. Isoyetas estadsticas, para
la cuenca donde
3. Estaciones metereo- se ubica el cuerpo
lgicas (registros de pre- objeto de agua de
cipitacin) ordenamiento.
En la plantilla cartogrfi- Distribucin espa-
ca establecida y aproba- cial de la tempe-
da para el PORH, debe ratura utilizando
tener como mnimo: tcnicas de in-
Salida terpolacin, pre-
N/A carto- Isotermas N/A N/A 1.Base cartogrfica, feriblemente geo Diagnstico
grfica 2. Isotermas estadsticas, para
la cuenca donde
3. Estaciones hidrome- se ubica el cuerpo
tereolgicas ( registro de objeto de agua de
temperatura) ordenamiento.
En la plantilla cartogrfi-
ca establecida y aproba-
da para el PORH, debe
tener como mnimo: Representacin
espacial de la eva-
1.Base cartogrfica, potranspiracin
Salida Evapotrans-
2.Evapotranspiracin potencial para la
N/A carto- piracin po- N/A N/A Diagnostico
potencial cuenca donde se
grfica tencial
ubica el cuerpo de
3. Delimitacin de sub- agua objeto de or-
cuencas y microcuencas denamiento.
abastecedoras con su
codificacin (cuando la
escala lo permita)
PORH
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Escala de
Escala de Elementos que debe Fase en la que
Cdigo Tipo Ttulo presenta- Descripcin
produccin contener se desarrolla.
cin
En la plantilla cartogrfi-
ca establecida y aproba-
da para el PORH, debe
tener como mnimo:
Representacin es-
1. Base cartogrfica pacial de la evapo-
Salida Evapotrans- transpiracin real
N/A carto- p i r a c i n N/A N/A 2. Evapotranspiracin para la cuenca don- Diagnostico
grfica real real de se ubica el cuer-
po de agua objeto
3.Delimitacin de sub- de ordenamiento.
cuencas y microcuencas
abastecedoras con su
codificacin (cuando la
escala lo permita)
En la plantilla cartogrfi-
ca establecida y aproba-
da para el PORH, debe
tener como mnimo:
Balance
Representacin del
hdrico de 1.Centros poblados balance hdrico de
largo plazo
Salida 2. Balance hdrico de largo plazo sobre
en la red
N/A carto- N/A N/A largo plazo (caudal me- la red de drenaje Diagnstico
de drenaje
grfica dio anual sobre la red de principal del cuerpo
principal (
drenaje principal). de agua objeto de
caudal me-
ordenamiento.
dio anual)
3.Delimitacin de sub-
cuencas y microcuencas
abastecedoras, con su
codificacin
En la plantilla cartogrfi-
ca establecida y aproba-
da para el PORH, debe
tener como mnimo
1. Delimitacin del cuer- Representacin de
po de agua y sus princi- los caudales mxi-
Caudales pales tributarios.
Salida mos para el cuerpo
mximos
N/A carto- N/A N/A de agua y sus prin- Diagnstico
mensuales 2. Centros poblados
grfica cipales tributarios
y anuales
3. Caudales mximos incluyendo puntos
anuales y mensuales de monitoreo.
4. Delimitacin de sub-
cuencas y microcuencas
abastecedoras, con su
codificacin.
PORH
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Escala de
Escala de Elementos que debe Fase en la que
Cdigo Tipo Ttulo presenta- Descripcin
produccin contener se desarrolla.
cin
En la plantilla cartogrfi-
ca establecida y aproba- Representacin de
da para el PORH, debe los caudales medios
tener como mnimo: para la para el cuer-
Caudales po de agua objeto
Salida 1. Delimitacin del cuer- de ordenamiento,
medios
N/A carto- N/A N/A po de agua y sus princi- subcuencas y mi- Diagnstico
mensuales
grfica pales tributarios.
y anuales crocuencas abaste-
2. Centros poblados cedoras de centros
urbanos y puntos
3. Caudales medios de monitoreo
mensuales y anuales.
Elaborado a partir
Se debe realizar con de la informacin
base en la plantilla existente en las
cartogrfica estable- estaciones meteo-
cida y aprobada para rolgicas que se
el PORH, debe tener encuentran en el
como mnimo: rea de la cuenca
en donde se ubica
1.Cauces principales el cuerpo de agua
2. Centros poblados objeto de ordena-
ndice de miento.
11 Mapa 1:25.000 1.25.000 3. ndice de aridez Diagnstico
aridez
4. Delimitacin de sub- El mapa resultante
cuencas y microcuencas incluye los atribu-
abastecedoras, con su tos, identificacin
codificacin (cuando la y espacializacin
escala lo permita) del ndice de aridez
a nivel de cuenca,
5. Localizacin de las subcuenca y pun-
estaciones de la red hi- tos de monitoreo
drometeorolgica con su respectiva
leyenda.
En la plantilla cartogr-
fica establecida y apro-
bada para el PORH, y
debe contener como
mnimo: Contiene la repre-
sentacin espacial
ndice de 1. Delimitacin del cuer- del ndice de reten-
retencin y po de agua y sus princi- cin y regulacin
12 Mapa regulacin 1:25.000 1.25.000 pales tributarios. hdrica a nivel de Diagnstico
hdrica - 2. ndice de retencin cuenca, subcuenca
IRH y regulacin hdrica, de y puntos de monito-
acuerdo con la leyenda reo con su respecti-
definida por el IDEAM. va leyenda.
3. Localizacin de las
estaciones de la red hi-
drometeorolgica.
PORH
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Ministerio de Ambiente y D e s a r r o l lo S o st e n i b l e
Escala de
Escala de Elementos que debe Fase en la que
Cdigo Tipo Ttulo presenta- Descripcin
produccin contener se desarrolla.
cin
En la plantilla cartogr- Contiene la repre-
fica establecida y apro- sentacin espacial
bada para el PORH, y de las demandas
debe contener como hdricas asociadas
mnimo: a cada sector eco-
Salida D e m a n d a 1. Delimitacin del cuer- nmico presente
N/A carto- hdrica sec- N/A N/A po de agua y sus princi- en la cuenca donde Diagnstico
grfica torial pales tributarios. se ubica el cuerpo
de agua objeto de
2.Usos actuales de la ordenamiento, a
tierra nivel de cuenca y
3. Demanda actual para subcuenca y puntos
los usos extractivos. de monitoreo.
Contiene la repre-
En la plantilla cartogrfi- sentacin espacial
ca establecida y aproba- de la demanda h-
da para el PORH, debe drica total asociadas
contener como mnimo: a cada sector eco-
Salida nmico presente
Demanda
NA carto- N/A N/A 1. Delimitacin del cuer- en la cuenca donde
hdrica total
grfica po de agua y sus princi- se ubica el cuerpo
pales tributarios de agua objeto de
ordenamiento, a
2. Demanda hdrica nivel de cuenca y
total subcuenca y puntos
de monitoreo
En la plantilla cartogrfi-
ca establecida y aproba- Contiene la repre-
da para el PORH, debe sentacin espacial
contener como mnimo: del ndice de uso
del agua para la
ndice de 1. Delimitacin del cuer- cuenca donde se
13 Mapa uso del agua 1:25.000 Mapa po de agua y sus princi- ubica el cuerpo Diagnstico
(IUA) pales tributarios de agua objeto de
ordenamiento, a
2. ndice de uso del nivel de cuenca y
agua, de acuerdo con la subcuenca y puntos
leyenda definida por el de monitoreo.
IDEAM.
PORH
61
GUA TCNICA PARA LA FORMULACIN DE PLANES DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HDRICO
Escala de
Escala de Elementos que debe Fase en la que
Cdigo Tipo Ttulo presenta- Descripcin
produccin contener se desarrolla.
cin
En la plantilla cartogrfi-
ca establecida y aproba-
da para el PORH, debe
contener como mnimo:
1.Cartografa base, con
la divisin poltico admi- Incorporar al anli-
Riesgos nistrativa sis el componente
asociados a de riesgo asociado
14 Mapa 1:25.000 1:25.000 2.Cuerpo de agua en or- Diagnstico
la reduccin a la oferta a partir
denamiento y sus princi-
de la oferta de los resultados
pales tributarios
del - IVH
3.Representacin de
tramos
4. Zonificacin hidro-
grfica a detalle que la
escala lo permita.
En la plantilla cartogrfi-
ca establecida y aproba-
da para el PORH, debe
contener como mnimo:
PORH
62
M inisterio de A m b iente y D esarrollo S osteni b le
Escala de
Escala de Elementos que debe Fase en la que
Cdigo Tipo Ttulo presenta- Descripcin
produccin contener se desarrolla.
cin
En la plantilla cartogrfi-
ca establecida y aproba-
da para el PORH, debe
contener como mnimo:
5. Zonificacin ambien-
tal
En la plantilla cartogrfi-
ca establecida y aproba- Debe incluir como
da para el PORH, debe mnimo: el nmero
contener como mnimo: de usuarios, la in-
fraestructura bsica
1. Cartografa base
de servicios identifi-
2. Divisin poltico-ad- cada en la escala de
17 Mapa Social 1:25.000 1:25.000 ministrativa trabajo y la divisin Diagnstico
veredal proporcio-
3. Nmero de usuarios
nada por las ofici-
del recurso hdrico
nas de planeacin
4. Localizacin de la de los municipios
infraestructura bsica que hacen parte de
de servicios al nivel de la cuenca.
detalle de trabajo
PORH
63
GUA TCNICA PARA LA FORMULACIN DE PLANES DE ORDENAMIENTO DEL RECURSO HDRICO
Escala de
Escala de Elementos que debe Fase en la que
Cdigo Tipo Ttulo presenta- Descripcin
produccin contener se desarrolla.
cin
En la plantilla cartogrfi-
ca establecida y aproba-
da para el PORH, debe
contener como mnimo: Segn las definicio-
nes contenidas en
1. Cartografa base
el artculo 205 del
2. Cuerpo de agua ob- decreto 1541 de
Clasifica-
jeto de ordenamiento y 1978, por tramo
cin de los Elaboracin del
principales tributarios. definido la clasifi-
18 Mapa cuerpos de 1:25.000 1:25.000 Plan de Ordena-
cacin correspon-
agua en or- 2. Centros poblados. miento
diente. El mapa
denamiento
3. Delimitacin de sub- resultante incluye
cuencas y microcuencas los atributos, la
abastecedoras. identificacin y la
zonificacin.
4. Tramos de anlisis
5. Clasificacin cuerpos
de agua en I y II
En la plantilla cartogrfi-
ca establecida y aproba-
da para el PORH, debe
contener como mnimo:
1. Cartografa base
Consolida- 2. Cuerpo de agua ob-
cin de la jeto de ordenamiento y Usuarios del recur- Elaboracin del
19 Mapa informacin 1:25.000 1:25.000 principales tributarios. so hdrico, por tra- Plan de Ordena-
de usuarios mo y uso miento
del recurso 3. Centros poblados.
4. Delimitacin de sub-
cuencas y microcuencas
abastecedoras.
5. Usuarios del recurso
hdrico por tramo
(*) N/A: no aplica
PORH
64
M inisterio de A m b iente y D esarrollo S osteni b le
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VI - Parte III - Libro II y el Ttulo III de la Parte III Libro I del Decreto 2811 de
1974 en cuanto a usos del agua y residuos lquidos.
Colombia. Presidencia de la Repblica-D1200. (2004). Por el cual se determinan
los Instrumentos de Planificacin Ambiental y se adoptan. Bogot D.C.
Colombia. Presidencia de la Repblica-D 3930 (2010) Por el cual se reglamenta
parcialmente el Ttulo I de la Ley 9 de 1979, as como el Captulo II del Ttulo
VI -Parte III- Libro II del Decreto-ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y
residuos lquidos y se dictan otras disposiciones
Colombia. Presidencia de la Repblica- D 2667 (2012). Por el cual se reglamenta
la tasa retributiva por la utilizacin directa e indirecta del agua como receptor de
los vertimientos puntuales, y se toman otras determinaciones Bogot D.C.
Colombia. Presidencia de la Repblica- D 1640. (2012). Por medio del cual se
reglamentan los instrumentos para la planificacin, ordenacin y manejo de las
cuencas hidrogrficas y acuferos, y se dictan otras disposiciones. Bogot D.C.
Colombia. Presidencia de la Repblica D 303 (2012). Por el cual se reglamenta
parcialmente el artculo 64 del Decreto -Ley 2811 de 1974 en relacin con el Re-
gistro de Usuarios del Recurso Hdrico y se dictan otras disposiciones Bogot D.C.
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Congreso de Colombia -L99. (1993). Por la cual se crea el Ministerio del Medio
Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin
del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema
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Anexo 1
Metodologa para la recoleccin en campo y trabajo
de laboratorio de macroinvertebrados bentnicos y
algas perifticas
Macroinvertebrados Bentnicos
Recoleccin en campo. Para la toma de las muestras se realizar un mtodo cualitativo
basado en el arrastre de material por medio de una red triangular en un transepto de
100 m en el sitio de muestreo, la muestra obtenida de este arrastre ser depositada y
debidamente marcada en recipientes plsticos preservando el contenido con alcohol
al 70%.
Adicionalmente, para el mtodo cuantitativo se seleccionarn en cada una de las estacio-
nes de muestreo sustratos apropiados para el establecimiento de los macroinvertebrados
bentnicos los cuales sern colectados por mtodo manual usando una red Surber, la
cual se expone contra la corriente por un periodo de 5 minutos aproximadamente,
colocada la red se proceder a remover el fondo incluidas las piedras que se encuentren
dentro del rea determinada, posteriormente se retira la red y se toman las piedras y
material adherido como hojarasca y sedimento que fueron atrapados por el cuadrante
de la red. El material colectado ser dispuesto en bandejas plsticas para colectar por
medio de pinzas metlicas los macroinvertebrados los cuales sern depositados en
recipientes plsticos preservando el contenido con alcohol al 70%.
La toma de muestras en campo se debe acompaar con un documento de descripcin
del sitio que incluya el tipo de sustratos presente, caudal y velocidad de la corriente,
profundidad y entrada de luz hacia el cuerpo de agua, as como la notable presencia
de aspectos de la calidad del agua, como olor, color y, apariencia de alta o baja des-
composicin de materia orgnica.
Trabajo de laboratorio. El material recolectado en campo preservado en alcohol anti-
sptico y transportado en frascos plsticos al laboratorio, ser identificado por medio
de un estreomicroscopio y claves taxonmicas especializadas.
Algas Perifticas
Recoleccin en campo. Para efectuar la toma de muestras perifticas en cada uno
de los puntos de muestreo sugeridos, se realizar la remocin, por medio de cepillos
plsticos, del material adherido a sustratos (piedras, troncos, hojarasca) inmerso en el
2
lecho de la corriente. Como unidad de rea se utilizar un cuadrante de 8 cm , el cual
ser dispuesto 30 veces en superficies escogidas al azar en cada punto de muestreo,
2
obteniendo un rea total de 240 cm de raspado por estacin. Posteriormente la
muestra colectada (la cual se compone de las 30 veces en que se dispuso el cuadrante)
ser fijada con una solucin de lugol al 10% (0.5 ml por cada 100 ml de muestra) y
ser transportada al laboratorio en envases plsticos opacos debidamente rotulados.
La toma de muestras en campo debe estar acompaada por un documento que
contenga la descripcin del sitio y que incluya el tipo de sustratos presente, caudal y
velocidad de la corriente, profundidad y entrada de luz hacia el cuerpo de agua, as
como la notable presencia de aspectos de la calidad del agua, como olor, color y,
apariencia de alta o baja descomposicin de materia orgnica.
Trabajo de laboratorio. Para la observacin de las muestras perifticas se utilizar un
microscopio invertido, provisto de una reglilla ocular y para el montaje de la muestra se
utilizar la cmara de conteo Sedgwick-Rafter de 1ml de capacidad, la cual es necesaria
para efectuar comparaciones entre anlisis cuantitativos (Wetzel & Likens, 1990). Para
efectuar el conteo de algas perifticas en la cmara se seleccionarn 30 campos de ob-
servacin siguiendo un sistema de muestreo al azar (Uehlinger, 1964), el mtodo debe
ser validado por una curva de rarefaccin con el fin de verificar si el conteo cumple la
asntota o estabilidad en la cuantificacin del tope de especies. El conteo al microscopio
se realizar con una magnificacin total de 400X y la determinacin taxonmica de las
algas perifticas se realizar como mnimo hasta la categora taxonmica de gnero.
La determinacin se apoyar en guas taxonmicas especializadas.
El reporte de abundancias y nmero de taxones presentes estar acompaado de
descriptores generales de la comunidad de organismos tales como los ndices de:
diversidad de Shannon Weaver (1949), equidad de Pielou (1984) y dominancia de
Simpson (1949).
Para la cuantificacin de la densidad por mililitro se aplicar la expresin de Ross
(1979) aplicada a las dimensiones de la cmara de Sedgwick-Rafter:
3
Organismos/mililitro = (C) (1000 mm )
(L) (D) (W) (S)
Donde:
C= nmero de organismos contados
L= longitud del campo de observacin. Objetivo utilizado (40X), (mm).
D= altura del campo de la cmara (mm)
W= ancho del campo de observacin. Objetivo utilizado (40X), (mm).
S= nmero de campos contados
2
Densidad = organismos / rea muestreada (cm )
Fitoplancton
Recoleccin en campo. La muestra de 1L ser compuesta de la mezcla de agua (de
igual volumen) procedente de tres profundidades delimitadas con el disco Secchi :
Subsuperficie, mitad de la zona ftica y lmite de la zona ftica, estas 3 submuestran
se mezclan en u recipiente y de se extrae la muestra final de fitoplancton (1L)
Trabajo de Laboratorio. Para la observacin de las muestras se utilizar un microscopio
invertido Leica DMIN, provisto de una reglilla ocular, la muestra de agua proveniente
de campo ser agitada y dispuestos 50 ml en dispositivos de sedimentacin tipo Uter-
mhl durante 72 horas, a continuacin se obtendr un mililitro de precipitado el cual
se dispondr en una cmara de conteo.
Por medio de una curva de acumulacin de especies se definirn 30 campos de obser-
vacin y se seguir una trayectoria sinusoidal a partir de los criterios establecidos por
Uehlinger (1964). Las observaciones se realizarn con un aumento de 400 X y para
la determinacin de la densidad por mililitro se aplicar la expresin de Ros (1979).
El conteo se realizar con una magnificacin total de 400X. Las determinaciones de
los taxa fitoplanctnicos se realizarn como mnimo hasta la categora taxonmica de
gnero y para ello se utilizarn las claves taxonmicas respectivas.
Se recomiendan las siguientes referencias: Edmondson (1965), Elmoor-Loureiro (1997),
Ruttner-Kolisko (1974). Paggi (1975), Kost (1978), Sendacz y Kubo (1982), De Roa
et al. (1985), Reid (1985), Kost y Shiel (1987), Korovchinsky (1992), Nogrady et
el. (1993), De Paggi (1995), Segers (1995), Reddy (1994), Paggi (1995), Pennak
(1989), Flner (2000).
Zooplancton
Recoleccin en campo. El zooplancton ser colectado integrando diferentes profundi-
dades equidistantes dentro de la columna de agua (de acuerdo con la profundidad del
sitio de muestreo) hasta completar un volumen de 35L. Las muestras sern concen-
tradas con un tamiz de 65m, almacenadas en frascos de 50ml y fijadas con solucin
transeau (seis partes de agua, tres de alcohol y una de formol) en proporcin 1:1.
Trabajo de Laboratorio. La densidad de zooplancton se estimar mediante el conteo
de los organismos presentes en la muestra completa en caso de que las abundancias
sean bajas, en caso contrario se contarn los organismos presentes en 5 alcuotas de
1 ml cada una. Las cuales se depositarn en una cmara Sedgwick- Rafter de 1 ml y
se observarn bajo un microscopio invertido Leica DMIN. Posteriormente se obtendr
el valor medio de las cinco alcuotas contadas, se multiplicar por el volumen de la
submuestra y se dividir por el volumen total filtrado. Las densidades sern reportadas
en ind./l (Wetzel & Likens, 2000).
Se efectuarn determinaciones de los taxa hasta nivel de especie o como mnimo hasta
nivel de gnero, se sugiere la ayuda de las siguientes referencias: Edmondson (1965),
Elmoor-Loureiro (1997), Ruttner-Kolisko (1974). Paggi (1975), Kost (1978), Sendacz
y Kubo (1982), De Roa et al. (1985), Reid (1985), Kost y Shiel (1987), Korovchinsky
(1992), Nogrady et al. (1993), De Paggi (1995), Segers (1995), Reddy (1994), Paggi
(1995), Pennak (1989), Flner (2000).
Macrfitas Acuticas
Las plantas acuticas llamadas tambin macrfitas son aquellas que se desarrollan en
ambientes acuticos principalmente lnticos. Sin embrago, algunas de estas crecen
asociadas a las riberas de las corrientes, las cuales son consideradas de condicin
semi-acutica. Entre otros aspectos, las plantas acuticas tienen alguna relevancia al
considerar que le dan estabilidad al terreno, que son utilizadas en la remocin de con-
taminantes y empleados como indicadores de la calidad del agua por contaminacin
orgnica (Arocena y Mazzeo, 1994; Hidalgo et al., 2005; Serna et al., 2012).
Recoleccin en campo. El muestreo e identificacin de las macrfitas se realizar
mediante observacin directa en campo, sin embargo, aquellas en las cuales no fue
posible su identificacin in situ, se recolectarn en bolsas plsticas y de esta manera
se transportaron al laboratorio donde sern determinadas. En cada uno de los sitios
cubiertos por macrfitas se lanzar un cuadrante de rea conocida dentro del cual se
estimar el porcentaje de cobertura de cada especie de macrfita.
Agradecimientos
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible agradece a las siguientes personas
e instituciones, los aportes para la construccin de la Gua tcnica para la formulacin
de Planes de Ordenamiento del Recurso Hdrico.
Nombre Entidad
Omar Franco Torres IDEAM
Hctor Jairo Vlez, Catalina Castao
Subdireccin Ambiental- rea Metropolitana del Valle de Aburr
Lina Claudia Giraldo
Gloria Araque, Claudia Castao
Corporacin Autnoma Regional de Antioquia CORANTIOQUIA
Diana Montoya
Haider Jair Hoyos A. Corporacin Autnoma Regional de los Valles del Sin y del San Jorge CVS
Aura Elena Gmez, Ana Isabel Lpez
Corporacin Autnoma Regional de los Ros Negro y Nare CORNARE
Jhon Freddy Quintero
Gilberto Gmez Chica, Juan Carlos Bastidas Corporacin Autnoma Regional de Caldas -CORPOCALDAS
Abelino Arias Corts, Liliana Ardila, Mara Eu-
Corporacin Autnoma Regional del Risaralda CARDER
genia Vlez Riao, Leonardo Londoo Henao
Diego Paredes C, Derly Zuleta, Pilar Pulgarn,
Universidad Tecnolgica de Pereira
Jenny Garca, Juliana Valencia
Francisco J. Vidal G Corporacin Autnoma Regional del Cauca CRC
Hctor Fabio Aristizabal Rodrguez Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC
Mara Fernanda Folleco Villareal Corporacin Autnoma Regional del Nario - CORPONARIO
Jorge Castillo Corporacin Autnoma Regional del Quindo CRQ-
Vctor Chvez Flrez, Jos Marriaga Quintana Establecimiento Pblico Ambiental de Cartagena EPA.
Leonel Iriarte, Manuel Barrera, Adrin Ibarra Corporacin Autnoma Regional de Guajira CORPOGUAJIRA
Ivn Garca Arrzola, Cesar Garay Corporacin Autnoma Regional del Ro Grande de La Magdalena - CORMAGDALENA
Ayari Rojano Marn, Geinni del Carmen Vs-
Corporacin Autnoma Regional del Atlntico - CRA
quez Nez
Gustavo Maldonado Corporacin Autnoma Regional del Canal del Dique - CARDIQUE
Johanna Sanabria, Carlos Eduardo Suarez s Corporacin Autnoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga CDMB
Carlos A Sierra Corporacin Autnoma Regional de Chivor - CORPOCHIVOR
Carlos Alberto Vargas M Corporacin Autnoma Regional del Alto Magdalena - CAM
Lilian Astrid Chaparro Corporacin Autnoma Regional de Santander- CAS
Amilkar Ivn Pia M Corporacin Autnoma Regional de Boyac - CORPOBOYAC
Corporacin para el Desarrollo Sostenible del rea de Manejo Especial de La Macarena- COR-
Ingrid Suarez
MACARENA
Walter Leonardo Nio, Lina Hernndez Ortiz,
Jorge Acosta, Pedro Nel Gamba Garca, Jorge Direccin de Gestin Integral del Recurso Hdrico 2011-2013
Ignacio Gaviria.
GUA TCNICA PARA LA FORMULACIN
DE PLANES DE ORDENAMIENTO DEL
RECURSO HDRICO