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Gustavo Tapia
INTRODUCCIN
El turismo sostenible en su sentido ms puro, es una industria comprometida a
hacer un bajo impacto sobre el medio ambiente y la cultura local, al tiempo que
contribuye a generar ingresos y empleo para la poblacin.
El desarrollo del turismo sostenible responde a las necesidades de los turistas y
de las regiones anfitrionas presentes, a la vez que protege y mejora las
oportunidades del futuro. Est enfocado hacia la gestin de todos los recursos de
manera que satisfagan todas las necesidades econmicas, sociales y estticas, y a
la vez que respeten la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la
diversidad biolgica y los sistemas de soporte de la vida.
Segn la Organizacin Mundial del Turismo OMT-, los principios que definen el
turismo sostenible son:
Se conservan los recursos naturales y culturales para su uso continuado
en el futuro, al tiempo que reportan beneficios;
El desarrollo turstico se planifica y gestiona de forma que no cause serios
problemas ambientales o socioculturales;
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En Kenia, uno de los pases africanos ms tursticos, es comn que etnias autctonas
representen danzas y rituales como atraccin para los turistas fuera de su contexto cultural.
La artesana es un mbito en el que estos procesos se dan con asiduidad: adems de
cambiar de finalidad (de bien de uso a mercanca), los modelos artesanales se homogenizan
segn los supuestos gustos occidentales.
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En el caso cubano, por ejemplo, si bien las empresas tursticas son mixtas (estado cubano
capital extranjero), los trabajadores que tienen contacto con los turistas (camareros, guas,
etc.) suelen recibir, en propinas, varias veces el sueldo medio del pas, lo que les ha
convertido en un grupo social diferenciado y envidiado.
2. EL MODELO DE TURISMO SOSTENIBLE
Una de las formas de turismo alternativo que mayor expectativa ha generado es
el denominado ecoturismo. En su definicin original, sera una forma de turismo
sostenible, ya que si bien hace especial insistencia en el tema medioambiental, no
olvida el factor socioeconmico. As, para la ONG Ecotourism Society, se trata de
un turismo en zonas naturales que contribuye a la proteccin del medio ambiente y
deja beneficios para la poblacin local. El xito del trmino ecoturismo, y tal vez
como consecuencia de que parece hacer mayor hincapi en la sostenibilidad de
tipo medioambiental que en otros, ha fomentado que operadores tursticos lo
utilicen para definir formas de turismo de naturaleza poco o nada sostenibles.
En conclusin, no parece que haya un modelo de turismo sostenible aplicable
universalmente ya que el impacto del turismo vara dependiendo de las
caractersticas de la sociedad anfitriona y de su contexto. En cambio, s hay
modelos de desarrollo turstico que, sean cuales sean las caractersticas sociales,
econmicas y medioambientales de la zona de destino, siempre son insostenibles:
Vg:. el turismo masificado, el denominado turismo sexual, otros a pequea escala
controlados por agentes forneos, etc.
Ante esta situacin, el turismo responsable no aparece como un tipo o modelo
de turismo especfico, sino como un movimiento:
que busca establecer modelos de desarrollo turstico sostenibles y especficos
para cada zona de destino, para lo que se han de tener en cuenta sus
variables sociales, econmicas y medioambientales;
6. INDICADORES
En la Argentina se ha puesto en marcha el Plan Federal Estratgico de Turismo,
en el cual se precisan una serie de indicadores que conforman un sistema para la
medicin del alcance de metas y la orientacin hacia el rumbo prefijado. Estos
indicadores involucran aspectos sociales, econmicos y ambientales, siguiendo las
pautas de la OMT. Debe mantenerse el esfuerzo para la recoleccin de datos y el
anlisis de los mismos, fortaleciendo el registro estadstico y la necesidad de
informacin futura.
Los indicadores no son la nica fuente de informacin, pero proporcionan una
descripcin significativa de la situacin del sector en su evaluacin. Se organizan
en tipos de indicadores ambientales, socioculturales y socioeconmicos. La calidad
y la sustentabilidad son aspectos transversales que deben contemplarse en los
indicadores que se empleen.
6.1 Ambientales
Los indicadores de sustentabilidad ayudan a circunscribir problemas relativos
al uso de los recursos naturales y al ambiente de un destino. Estarn referidos a
los siguientes factores:
carga turstica (la relacin entre el nmero de turistas y la poblacin local);
la satisfaccin del turista con el destino y con el medio ambiente en el destino
visitado;
la contaminacin de agua y aire en reas naturales protegidas y playas
(nmero de das que sobrepasa un estndar);
la presencia de planes ambientales de manejo en los principales destinos
tursticos;
el uso de energas alternativas;
el nmero de accidentes en ruta en temporada alta de perodos vacacionales -
indicador de la calidad de la infraestructura turstica-, y
los delitos sufridos por turistas y excursionistas indicador de los riesgos
potenciales para los turistas.
6.2 Socioculturales
Los indicadores respondern a las preguntas generadas por distintos factores
del turismo sobre la vida de las comunidades, como las amenazas a los estilos de
vida y los activos culturales, o la participacin de la comunidad en los beneficios
que genera la actividad turstica. Se centrarn en:
medidas cuantitativas y cualitativas sobre factores de preservacin del
patrimonio cultural y arqueolgico,
la participacin de las comunidades receptoras en el turismo,
el grado de aceptacin y nivel de convivencia de los habitantes de los destinos
con el turismo,
la lucha contra la prostitucin infantil,
el porcentaje de servicios sociales para la comunidad atribuibles al turismo.
6.3 Socioeconmicos:
Los indicadores socioeconmicos han sido definidos en funcin de su
concordancia con objetivos polticos y econmicos, y en base a la disponibilidad de
series estadsticas. Estos indicadores sern:
PBI turstico,
PBI global.
Llegadas y gastos de turistas: indicadores de desarrollo turstico, con impacto
en la generacin de divisas, la inversin, el empleo y el equilibrio de la balanza
de pagos.
Pernoctes en hoteles y para hoteles para residentes y no residentes: indicador
de la evolucin del mercado interno turstico.
Empleos en hoteles: si bien no se refleja el impacto total de la actividad en el
empleo, refleja la situacin de una rama de actividad caracterstica
Es pertinente decir que la consolidacin institucional favorece al sector turstico
que aumenta el nivel de desempeo y comienza a tener una participacin activa en
el despegue econmico y cultural de un pas o regin. La sustentabilidad es lo que
propicia el ejercicio en el futuro de la actividad, dado que hace compatible el
crecimiento econmico con la conservacin de los recursos naturales y culturales,
fortaleciendo adems la equidad distributiva.
El turismo sostenible se convierte en un puntal de integracin para un pas,
desarrollando en equilibrio el espacio turstico, con destinos y productos actuales y
tambin emergentes, para luego contar con un sistema de incentivos y estmulos
para el desarrollo turstico regional.
Con el anlisis de datos, la elaboracin del plan y la existencia de proyectos se
pone en marcha su ejecucin. En los aspectos de Organizacin y Gestin,
Desarrollo de la Oferta, Calidad, Inversiones y Financiamiento y Promocin, deben
discutirse los inconvenientes y planteos, las posibles soluciones y las ideas fuerzas
para llevar a cabo las mismas.
Grfico 1
SUBSISTEMAS DECISORES TEMAS GENERADORES IDEAS FUERZA
7. INVERSIONES
Con relacin a las inversiones es relevante la consideracin de la distribucin de
la inversin pblica en el desarrollo turstico federal en sus tres niveles
presupuestarios: nacional, provincial y municipal. La participacin de la inversin
privada tambin es importante para alcanzar un nivel alto de sustentabilidad
considerando el grado de integracin de la actividad con la regin. Por eso, segn
se mencion anteriormente, los clusters en la actividad conforman una clara
ventaja competitiva. El estmulo de estas inversiones, incrementa la factibilidad y la
excelencia del servicio.
El aumento de las inversiones pblicas, con financiamiento nacional o
internacional, son necesarias en las que tienen mayor impacto directo en los
diversos componentes del espacio turstico. En el caso de proyectos privados
medianos o pequeos, la creacin de incubadoras de proyectos se presenta como
recomendable, con programas especficos de apoyo en las etapas de pre inversin.
Por otro lado, se favorece la formacin de emprendedores en aspectos tcnicos y
gerenciales, y la actualizacin tecnolgica en las pequeas empresas.
En el anlisis de inversiones deben estudiarse los desarrollos tursticos por
regiones, identificando previamente las prioridades y los efectos econmicos
sociales. Se relaciona as la inversin con el mercado y los productos. Es posible as
incorporar otros productos de servicios tursticos o mejorar los existentes. En la
imagen siguiente, a modo de ejemplo, se detallan productos de turismo sostenible
en diferentes corredores del pas, dividido por regiones.
Grfico 2
A partir del anlisis de las posibilidades de inversin, se podra confeccionar una
matriz de priorizacin de productos, regiones y espacios, de manera de conocer los
de mayor potencialidad.
Se enumeran todos los componentes identificados para cada regin.
En cada uno de los productos se agrega una columna de otros para casos
especiales a considerar.
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Castro lvarez, Ulises (2008), Economa de Mxico y Desarrollo Sustentable,
Mxico.
Ministerio de Industria, Turismo y Comercio de Espaa. SEGIB (2008), Buenas
prcticas de gestin del Turismo Social. Experiencias Iberoamericanas, Madrid.
Romn, Enrique (2006), La sostenibilidad de los proyectos FOMIN, Costa Rica.
Secretara de Turismo de la Nacin Argentina (2005), Plan Federal Estratgico del
Turismo Sustentable 2016, Buenos Aires.