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Dec19 de 2012 PDF
Dec19 de 2012 PDF
CONSIDERANDO:
Que con la aplicacin del principio de la buena fe se logra que este se convierta en
un instrumento eficaz para lograr que la administracin obre con criterio rector de la
efectividad del servicio pblico por encima de las conductas meramente formales
que han desnaturalizado su esencia.
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
Que con el objeto de facilitar la actividad de las personas naturales y jurdicas ante
las autoridades que cumplen funciones administrativas, contribuir a la eficacia y
eficiencia de estas y fortalecer, entre otros, los principios de buena fe, confianza
legtima, transparencia y moralidad, se requiere racionalizar los trmites,
procedimientos y regulaciones innecesarios contenidos en normas con fuerza de ley.
DECRETA:
TrrULO I
REGIMEN GENERAL
CAPITULO I
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
En tal virtud, el presente decreto tiene por objeto suprimir o reformar los trmites,
procedimientos y regulaciones innecesarios existentes en la Administracin Pblica,
con el fin de facilitar la actividad de las personas naturales y jurdicas ante las
autoridades, contribuir a la eficiencia y eficacia de stas y desarrollar los principios
constitucionales que la rigen.
"Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin pblican
Pargrafo. A partir del 1 de enero de 2013, las entidades pblicas contarn con los
mecanismos para que cuando se est adelantando una actuacin ante la
administracin y los documentos reposen en otra entidad pblica, el solicitante
DECRETO NMERO 0019 DE 2012 HOJA No 4
UPor el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica",
pueda indicar la entidad en la cual reposan para que ella los requiera de manera
directa, sin perjuicio que la persona los pueda aportar. Por lo tanto, no se podrn
exigir para efectos de trmites y procedimientos el suministro de informacin que
repose en los archivos de otra entidad pblica
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
Upar el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones. procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica n
Cuando por razones fsicas la persona que pretenda identificarse no pueda imponer
la huella dactilar o esta carezca de calidad suficiente para identificarla, la verificacin
de la identidad se har mediante la comparacin de su informacin biogrfica con la
que reposa en la base de datos de la Registradura Nacional del Estado Civil. De
igual forma se proceder para identificar a personas menores de siete (7) aos, caso
en el cual deber acompaarse copia del Registro Civil de Nacimiento.
Pargrafo transitorio. Las obligaciones a que se refiere este artculo sern exigibles
a las autoridades pblicas y a los particulares que cumplan funciones administrativas
a partir de las siguientes fechas:
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"Por el cual se dictan nonnas para suprimir o retonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
informacin que remitan las notaras, los consulados, los registradores del estado
civil y las dems autoridades encargadas de llevar el registro civil.
As mismo, las autoridades pblicas competentes, los hospitales, las funerarias y los
parques cementerios estn obligados a reportar a la Registradura Nacional del
Estado Civil, dentro de los cinco (5) primeros das de cada mes, la informacin de los
fallecimientos respecto de los cuales tengan noticia por el ejercicio de sus funciones
o con motivo de la prestacin de los servicios funerarios. La informacin debe incluir,
como mnimo y cuando ello sea posible, la identidad de la persona fallecida -con
nombres y apellidos- y el tipo y nmero de documento de identidad. La Registradura
Nacional del Estado Civil determinar la forma en que debe tramitarse este reporte.
La Registradura Nacional del Estado Civil definir el formato nico que debern
diligenciar los mdicos, el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses -sus
regionales y seccionales- y las autoridades competentes cuando certifiquen la
muerte de una persona. El formato contar con las exigencias tcnicas que permitan
la completa identificacin de la persona fallecida, incluida la obtencin electrnica de
las huellas dactilares, cuando esto sea posible.
Pargrafo transitorio. Dentro de los seis (6) meses siguientes, contados a partir de
la entrada en vigencia del presente Decreto, los notarios deben procesar, actualizar
y entregar a la Registradura Nacional del Estado Civil la informacin relativa a los
registros de defuncin que posean en sus archivos. El incumplimiento de esta
obligacin ser sancionada conforme a lo previsto en la Ley 734 de 2002.
Es potestativo de los padres o representante legal del recin nacido inscribirlo ante
el funcionario de la notara que atienda en el hospital o la clnica.
Las copias simples que expidan los notarios de los documentos que reposan en los
respectivos protocolos no se autenticarn, salvo que el interesado as lo solicite.
Para todos los efectos legales se entender que las copias de formularios que se
obtengan de los medios electrnicos tienen el carcter de formularios oficiales."
DECRETO NMERo.-- "- 0019 DE 2012 HOJA No 10
"Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
Para tal efecto, tales autoridades y particulares debern difundir las tablas y las
tarifas que con fundamento en la ley les permitan a los deudores efectuar la
liquidacin y pago de tales obligaciones. En caso de que la entidad incumpla esta
obligacin, el particular podr cancelarla en el mes siguiente a su vencimiento.
"Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
Si no existe plazo legal para solicitar la renovacin o prorroga del permiso, licencia o
autorizacin, sta deber presentarse cinco das antes del vencimiento del permiso,
licencia o autorizacin, con los efectos sealados en el inciso anterior.
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
Para tal fin, la poltica pblica atender, entre otros, a los siguientes principios:
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones. procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"2. Procedimiento para establecer los trmites autorizados por la ley. Las
entidades pblicas y los particulares que ejercen una funcin administrativa
expresamente autorizadas por la ley para establecer un trmite, debern
previamente someterlo a consideracin del Departamento Administrativo de la
Funcin Pblica adjuntando la manifestacin del impacto regulatorio, con la cual se
acreditar su justificacin, eficacia, eficiencia y los costos de implementacin para
los obligados a cumplirlo; as mismo deber acreditar la existencia de recursos
presupuestales y administrativos necesarios para su aplicacin. En caso de
encontrarlo razonable y adecuado con la poltica de simplificacin, racionalizacin y
estandarizacin de trmites, el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica
autorizar su adopcin e implementacin.
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
CAPITULO 11
SERVICIOS PBLICOS
PBLICOS
TITULO 11
REGIMEN ESPECIAL
CAPTULO I
DECRETO NMERO 0019 DE 2012 HOJA No .li
Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
LA REP BLlCA
CAPTULO 11
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
CAPTULO 111
Los extranjeros titulares de visa superior a tres meses y que sean mayores de 18
aos debern presentarse ante Migracin Colombia luego de efectuar su inscripcin
electrnica anterior para reclamar su documento de identidad en Colombia.
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
establezca deber tener los protocolos de seguridad conforme a la Ley que rige esta
materia, teniendo en cuenta la reserva de informacin y el derecho a la intimidad de
cada ciudadano.
CAPTULO IV
"La declaracin de retencin en la fuente que se haya presentado sin pago total
antes del vencimiento del plazo para declarar, producir efectos legales, siempre y
cuando el pago de la retencin se efecte o se haya efectuado dentro del plazo
fijado para ello en el ordenamiento jurdico.
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"Cuando no sea posible establecer la direccin del responsable por ninguno de los
medios sealados anteriormente, los actos administrativos se debern notificar
mediante aviso en el portal web de la DIAN, que deber incluir mecanismos de
bsqueda por nmero identificacin personaL"
"Las actuaciones notificadas por correo que por cualquier razn sean devueltas,
sern notificadas mediante aviso en el portal web de la DIAN que deber incluir
mecanismos de bsqueda por nmero de identificacin personal; la notificacin se
entender surtida para efectos de los trminos de la administracin, en la primera
fecha de introduccin al correo, pero para el responsable, el trmino para responder
o impugnar se contar desde el da hbil siguiente a la publicacin en el portal o de
la correccin de la notificacin. Lo anterior no se aplicar cuando la devolucin se
produzca por notificacin a una direccin distinta a la informada en el RUT, en cuyo
caso se deber notificar a la direccin correcta dentro del trmino legal.
Cuando no haya sido posible establecer la direccin del investigado por ninguno de
los medios sealados anteriormente, los actos administrativos se debern notificar
DECRETO NMERO' OO19 DE 2012 HOJA No 20
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"Las actuaciones y actos administrativos enviados a notificar por correo que por
cualquier razn sean devueltas, sern notificadas mediante aviso en el portal web de
la DIAN, la notificacin se entender surtida para efectos de los trminos de la
administracin, en la primera fecha de introduccin al correo, pero para el
responsable, el trmino para responder o impugnar se contar desde el da hbil
siguiente a la publicacin en el portal.
Pargrafo. El inciso segundo del artculo 13 del Decreto 2245 de 2011, quedar as:
"Cuando no haya sido posible establecer la direccin del investigado por ninguno de
los medios sealados anteriormente, los actos administrativos se debern notificar
mediante aviso en el portal web de la DIAN."
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
Lo anterior, sin perjuicio de la aplicacin de los literales b) y c) y del artculo 580 del
Estatuto Tributario.
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica",
A partir del ao 2013, la OIAN deber permitir que las personas del rgimen
simplificado puedan presentar las declaraciones y la informacin exgena a travs
de mecanismos digitales.
"Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
Todo bien raz que compre o adquiera una de tales entidades, conforme a las letras
b. y c. de este numeral, ser vendido por sta dentro de los dos (2) aos siguientes a
la fecha de la compra o adquisicin, excepto cuando la junta directiva haya ampliado
el plazo para ejecutar la venta. Tal ampliacin no podr exceder en ningn caso dos
aos."
CAPTULO V
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica",
Pargrafo 1. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia del
presente Decreto, el Gobierno Nacional adecuar las reglamentaciones referidas a
los trmites y requisitos para el cumplimiento de lo sealado en el presente artculo.
DECRETO NMERO, 0019 DE 2012 HOJA No 26
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
El certificado se expedir por cada, persona natural o jurdica y podr incluir todas
las sustancias y cupos de las mismas requeridas por el interesado, incluyendo las de
control nacional o especial en ciertas zonas del territorio nacional, de acuerdo con lo
que establezca el Consejo Nacional de Estupefacientes. Para tal efecto, se tendrn
en cuenta perfiles de riesgo y dems circunstancias relevantes para el ejercicio de la
funcin de control, segn los parmetros establecidos en cada caso por el Consejo
DECRETO NMERO'" 0019 DE 2012 HOJA No 27
"Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
Para efectos del control del manejo de las sustancias qumicas, las autoridades
competentes no podrn exigir la planilla de transporte.
Los registros de los movimientos de las sustancias podrn realizarse por medios
electrnicos, siempre que la herramienta que se utilice para ese fin cumpla con los
requisitos mnimos establecidos en las normas vigentes sobre la materia y de
acuerdo con los parmetros que determine el Consejo Nacional de Estupefacientes.
Pargrafo 1. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia del
presente decreto, el Gobierno Nacional y el Consejo Nacional de Estupefacientes,
en ejercicio de sus respectivas competencias, adecuarn las reglamentaciones
referidas a los trmites y requisitos para el cumplimiento de lo sealado en este
artculo.
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
ARTCULO 89. DE lOS PODERES. Cuando el poder otorgado por escritura pblica
se revoca en una notara distinta de aquella en la que se otorg, el notario que
autoriza la revocacin enviar por medio seguro un certificado dirigido al notario en
cuyo protocolo repose la escritura cancelada para que ste imponga la nota
respectiva. Este certificado no requiere de protocolizacin por medio de escritura
pblica, pero si ser archivado ..
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica",
CAPTULO VI
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"Artculo 45. Procedencia de la cesin. La cesin del uso de las armas de fuego
podr autorizarse en los siguientes casos:
Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones. procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
En todo caso el arma que se encuentre en esta situacin, no podr ser portada por
el titular del permiso vencido, so pena de ser decomisada por la autoridad
competente, sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere lugar.
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
Se excepta de esta exigencia las naves con permiso de operacin vigente y las
naves menores que naveguen dentro de la jurisdiccin de una Capitana o Puerto,
siempre y cuando tenga cubrimiento de control de trfico martimo al cual deber
reportarse.
El propietario de una nave sin registro, podr obtener autorizacin del Capitn de
Puerto hasta por un tiempo no mayor a un (1) mes, para hacer desplazamiento en
reas martimas restringidas, con el fin de realizar exclusivamente pruebas de
maquinas y otros sistemas, para efectos de venta o dentro del mes siguiente a su
compra.
DECRETO NMEko'" 0019, DE 2012 HOJA No 34
"Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
fl
innecesarios existentes en la Administracin pblica
"Artculo 2. La presente ley ser aplicable a las personas naturales o jurdicas que
en su calidad de propietarios y/o armadores, registren naves y artefactos navales
bajo la bandera colombiana. Las disposiciones de la presente ley no son aplicables a
los buques de guerra."
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
CAPTULO VII
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
CAPTULO VIII
La Entidad Promotora de Salud que reciba la historia clnica la conservar hasta por
el trmino previsto legalmente."
"Artculo 13. Trmino para efectuar cualquier tipo de cobro o reclamacin con
cargo a recursos del FOSYGA. Las reclamaciones o cualquier tipo de cobro que
deban atenderse con cargo a los recursos de las diferentes subcuentas del FOSYGA
se debern presentar ante el FOSYGA en el trmino mximo de (1) ao contado a
partir de la fecha de la generacin o establecimiento de la obligacin de pago o de la
ocurrencia del evento, segn corresponda.
DECRETO NMERO -c. 0019 DE 2012 HOJA No 38
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
Pargrafo 1. Por una nica vez, el FOSYGA reconocer y pagara todos aquellos
recobros y/o reclamaciones cuya glosa aplicada en el proceso de auditora haya sido
nicamente la de extemporaneidad y respecto de la cual el resultado se haya
notificado a la entidad reclamante y/o recobrante, antes de la entrada en vigencia de
la presente disposicin, siempre y cuando no haya operado el fenmeno de la
caducidad previsto en el numeral 8 del artculo 136 del C. C.A., o en la norma que lo
sustituya, previa nueva auditora integral, que deber ser sufragada por la entidad
reclamante o recobrante, segn sea el caso, en los trminos y condiciones que para
el efecto fije el Ministerio de Salud y Proteccin Social.
Pargrafo. El valor de estas coberturas se entiende fijado para cada vctima; por lo
tanto, se aplicar con prescindencia del nmero de vctimas resultantes de un mismo
accidente" .
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
La diferencia entre el valor total de los recursos del 20% referido anteriormente y el
porcentaje que deba destinar la aseguradora para financiar la cobertura que
establezca el Gobierno Nacional, ser transferida al FOSYGA conforme a las
normas vigentes.
"Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
Tanto los Comits Tcnicos Cientficos como las Juntas Tcnico - Cientfica de pares de la
Superintendencia Nacional de Salud, con autonoma de sus miembros, se pronunciarn
sobre la insuficiencia de las prestaciones explcitas, la necesidad y la pertinencia de la
provisin de servicios extraordinarios, en un plazo no superior a siete (7) das calendario
desde la solicitud completa del concepto, que se establecer por el reglamento y de acuerdo
con las condiciones mdicas del paciente.
Los comits tcnicos cientficos debern estar integrados o conformados por mdicos
especialistas y otros profesionales especializados. Bajo ninguna circunstancia el personal
administrativo de las Entidades Promotoras de Salud integrar estos comits, as sean
mdicos.
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
verificacin previa por parte del Ministerio de Salud y Proteccin Social, entidad que
para desarrollar estas funciones, podr celebrar convenios interadministrativos".
Para efectos laborales, ser obligacin de los afiliados informar al empleador sobre
la expedicin de una incapacidad o licencia.
UPor el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica",
Para los recobros que a la entrada en vigencia del presente Decreto ley ya surtieron
la auditora integral y cuya glosa se aplic por considerar que la tecnologa se
encontraba incluida en el POS, se aplicar por una sola vez, dentro del ao siguiente
contado a partir de la vigencia de la presente disposicin, siempre y cuando no haya
transcurrido el plazo de caducidad establecido para la accin de reparacin directa
en el Cdigo Contencioso Administrativo.
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica",
"Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica",
Los informes del Revisor Fiscal deben ser remitidos a la Superintendencia Nacional
de Salud, con la periodicidad y en los formatos establecidos para tal fin.
CAPTULO IX
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
Las Cajas de Compensacin Familiar deben comunicar por escrito todo rechazo o
aprobacin de afiliacin, dentro de un trmino no superior a tres (3) das, contados a
partir de la fecha de presentacin de la respectiva solicitud.
"Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
El acto que declara la invalidez que expida cualquiera de las anteriores entidades,
deber contener expresamente los fundamentos de hecho y de derecho que dieron
origen a esta decisin, as como la forma y oportunidad en que el interesado puede
solicitar la calificacin por parte de la Junta Regional y la facultad de recurrir esta
calificacin ante la Junta Nacional.
Cuando la incapacidad declarada por una de las entidades antes mencionadas (ISS,
Administradora Colombiana de Pensiones - Colpensiones-, ARP, aseguradora o
entidad promotora de salud) sea inferior en no menos del diez por ciento (10%) a los
lmites que califican el estado de invalidez, tendr que acudirse en forma obligatoria
a la Junta Regional de Calificacin de Invalidez por cuenta de la respectiva entidad.
Para los casos de accidente o enfermedad comn en los cuales exista concepto
favorable de rehabilitacin de la Entidad Promotora de Salud, la Administradora de
Fondos de Pensiones postergar el trmite de calificacin de Invalidez hasta por un
DECRETO NMER6 '- OO19 DE 2012 HOJA No 48
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica",
"Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin pblica
ft
CAPTULO X
"Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"La Autoridad Minera o quien haga sus veces, por motivos de orden social o
econmico, determinados en cada caso, de oficio o por solicitud expresa de la
comunidad minera, en aquellas reas en donde exista explotaciones tradicionales de
minera informal, delimitar zonas en las cuales temporalmente no se admitirn
nuevas propuestas, sobre todos o algunos minerales. Su objeto ser adelantar
estudios geolgicos-mineros y desarrollar proyectos mineros estratgicos para el
pas y su puesta en marcha. En todo caso, estos estudios geolgicos-mineros y la
iniciacin de los respectivos proyectos no podrn tardar ms de dos (2) aos. La
concesin s610 se otorgar a las mismas comunidades que hayan ejercido las
explotaciones mineras tradicionales, as hubiere solicitud de terceros. Todo lo
anterior, sin perjuicio de los ttulos mineros vigentes".
CAPTULO XI
"8. Convocar a reuniones extraordinarias del mximo rgano social en los casos
previstos por la ley. En los casos en que convoque de manera oficiosa, la
Superintendencia presidir la reunin".
Superintendencia de Sociedades."
DECRETO NMERO OO19 DE 2012 HOJA No 51
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin pblica~.
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"Articulo 52. Procedimiento.- Para determinar si existe una infraccin a las normas
de promocin a la competencia y prcticas comerciales restrictivas a que se refiere
este decreto, la Superintendencia de Industria y Comercio deber iniciar actuacin
de oficio o por su solicitud de un tercero y en caso de considerarla admisible y
prioritaria, adelantar una averiguacin preliminar, cuyo resultado determinar la
necesidad de realizar una investigacin.
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones. procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica",
-_..._......._........__ ..._----------------_ ...---------------------------_........._---_ .... _------_ --
..... _-_ ... __ ..................-----------------_... _---_ ...
Pargrafo 1. Para que una investigacin por violacin a las normas sobre prcticas
comerciales restrictivas pueda terminarse anticipadamente por otorgamiento de
garantas, se requerir que el investigado presente su ofrecimiento antes del
vencimiento del trmino concedido por la Superintendencia de Industria y Comercio
para solicitar o aportar pruebas. Antes de la aceptacin o rechazo de dicha solicitud,
la Superintendencia de Industria y Comercio podr solicitar aclaraciones sobre el
ofrecimiento de garantas. Si se aceptaren las garantas, en el mismo acto
administrativo por el que se ordene la clausura de la investigacin la
Superintendencia de Industria y Comercio sealar las condiciones en que verificar
la continuidad del cumplimiento de las obligaciones adquiridas por los investigados.
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
Si no pudiere hacerse la notificacin personal al cabo de los cinco (5) das del envo
de la citacin, esta se har por medio de aviso que se remitir a la direccin, al
nmero de fax o al correo electrnico que figuren en el expediente o puedan
obtenerse del registro mercantil, acompaado de copia ntegra del acto
administrativo. El aviso deber indicar la fecha y la del acto que se notifica, la
autoridad que lo expidi, los recursos que legalmente proceden, las autoridades ante
quienes deben interponerse, los plazos respectivos y la advertencia de que la
notificacin se considerar surtida al finalizar el da siguiente al de la entrega del
aviso en el lugar de destino.
"Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones. procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica",
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"h) Permitir y facilitar la realizacin de las auditoras por parte del Organismo
Nacional de Acreditacin de Colombia. Es responsabilidad de la entidad de
certificacin pagar los costos de la acreditacin y los de las auditorias de vigilancia,
conforme con las tarifas del Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia".
Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
_-----_
............-----------------------_ ... _-------_ .. _------------------------------_ ..._-_ ...... __ ...... __ .... __ ....... -----_ _----
..... --------"".. .
ARTICULO 166. DEL REGISTRO NICO EMPRESARIAL Y SOCIAL. Al Registro
nico Empresarial (RUE) de que trata el artculo 11 de la Ley 590 de 2000, que
integr el Registro Mercantil y el Registro nico de Proponentes, se incorporarn e
integrarn las operaciones del Registro de Entidades sin nimo de Lucro creado por
el Decreto 2150 de 1995, del Registro Nacional Pblico de las personas naturales y
jurdicas que ejerzan la actividad de vendedores de Juegos de Suerte y Azar de que
trata la Ley 643 de 2001, del Registro Pblico de Veeduras Ciudadanas de que trata
la Ley 850 de 2003, del Registro Nacional de Turismo de que trata la Ley 1101 de
2006, del Registro de Entidades Extranjeras de Derecho Privado sin nimo de Lucro
con domicilio en el exterior que establezcan negocios permanentes en Colombia de
que trata el Decreto 2893 de 2011, Y del Registro de la Economa Solidaria de que
trata la Ley 454 de 1998, que en lo sucesivo se denominar Registro nico
Empresarial y Social -RUES-, el cual ser administrado por las Cmaras de
Comercio atendiendo a criterios de eficiencia, economa y buena fe, para brindar al
Estado, a la sociedad en general, a los empresarios, a los contratistas, a las
entidades de economa solidaria y a las entidades sin nimo de lucro una
herramienta confiable de informacin unificada tanto en el orden nacional como en el
internacional.
Los derechos por la prestacin de los servicios registrales sern los previstos por la
ley para el registro mercantil, el registro nico de proponentes y el registro de
entidades sin nimo de lucro, segn el caso. Las Cmaras de Comercio no podrn
cobrar derechos de inscripcin y renovacin sobre los registros que se le trasladan
en virtud del presente decreto-ley y que a la vigencia del mismo no los causan.
Los ingresos provenientes de los registros pblicos y los bienes adquiridos con
stos, continuarn afectos a las funciones atribuidas a las Cmaras de Comercio por
la ley o por el Gobierno Nacional en aplicacin del numeral 12 del artculo 86 del
Cdigo de Comercio. En ningn caso los recursos de origen pblico podrn
destinarse para sufragar operaciones o gastos privados de las Cmaras de
Comercio. Los registros pblicos que se le trasladan a las Cmaras de Comercio
sern asumidos por stas a partir del primero (1) de marzo de 2012.
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
UPor el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"Artculo 56. Los libros podrn ser de hojas removibles o formarse por series
continuas de tarjetas, siempre que unas y otras estn numeradas, puedan
conservarse archivadas en orden y aparezcan autenticadas conforme a la
reglamentacin del Gobierno.
"5. Arrancar hojas, alterar el orden de las mismas o mutilar los libros, o alterar los
archivos electrnicos."
CAPTULO XII
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
Igualmente, contar con dos (2) meses cuando el ttulo que se somete a
convalidacin corresponda a un programa acadmico que hubiese sido evaluado
con anterioridad por el Ministerio de Educacin Nacional o el leFES, y en estos
casos resolver en el mismo sentido en que se resolvi el caso que sirve como
referencia, siempre que se trate del mismo programa acadmico, ofrecido por la
misma institucin y con una diferencia entre las fechas de otorgamiento de los
ttulos no mayor a ocho (8) aos.
CAPTULO XIII
CAPTULO XIV
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
4. Durante el perodo de revisin del proyecto de plan parcial se surtir una fase de
informacin pblica, convocando a los propietarios y vecinos, para que stos
expresen sus recomendaciones y observaciones.
5. Una vez surtidas las etapas anteriores y dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes a la aprobacin del proyecto de plan parcial, mediante acto administrativo
expreso o ficto o la concertacin ambiental, cuando sea el caso, el alcalde municipal
o distrital lo adoptar mediante decreto.
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
( ... )
"7. El Gobierno Nacional establecer los documentos que deben acompaar las
solicitudes de licencia y la vigencia de las licencias, segn su clase. En todo caso,
las licencias urbansticas debern resolverse exclusivamente con los requisitos
fijados por las normas nacionales que reglamentan su trmite, y los municipios y
distritos no podrn establecer ni exigir requisitos adicionales a los all sealados."
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones. procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin pblica u
Cuando este tipo de estructuras se contemple dentro del trmite de una licencia de
construccin, urbanizacin o parcelacin no se computarn dentro de los ndices de
ocupacin y construccin y tampoco estarn sujetas al cumplimiento de la Ley 400
de 1997 y sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen
o sustituyan.
3. Solo requerirn licencia de construccin en cualquiera de sus modalidades, las
edificaciones convencionales de carcter permanente que se desarrollen al interior
del rea del proyecto, obra o actividad de que tratan los literales b) y c) del numeral
primero del presente artculo, con el fin de verificar nicamente el cumplimiento de
las normas de sismo resistencia y de ms reglamentos tcnicos que resulten
aplicables por razn de la materia.
Los funcionarios competentes de las entidades pblicas empleadoras, que sin justa
causa no hagan oportunamente las consignaciones de los aportes mensuales o el
envo de los reportes anuales de cesantas debidamente diligenciados, incurrirn en
las faltas disciplinarias de conformidad con el rgimen disciplinario vigente.
. i
DECRETO NUMERO_ __
'" 0019 DE 2012 HOJANo 69
Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
En todas las entidades pblicas ser obligatorio incluir en sus presupuestos las
partidas necesarias para atender las cesantas de la respectiva vigencia, como
requisito indispensable para su presentacin, trmite y aprobacin por parte de la
autoridad correspondiente.
ARTCULO 194. Derogase el pargrafo nico del artculo 3 del Decreto 78 de 1987.
CAPiTULO XV
ADMINISTRATIVO DE TRANSPORTE
"Articulo 19. Requisitos. Podr obtener una licencia de conduccin para vehculos
automotores, quien acredite el cumplimiento de los siguientes requisitos:
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
Las licencias de conduccin para vehculos de servicio pblico tendrn una vigencia
de tres (3) aos para conductores menores de sesenta (60) aos de edad y de un
(1) ao para mayores de sesenta (60) aos de edad.
Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"Artculo 39. Todo ve~lculo ser matriculado ante un organismo de trnsito ante el
cual cancelar los derechos de matrcula y pagar en lo sucesivo los impuestos del
vehculo.
"Artculo 45. Ubicacin. Los vehculos automotores llevarn dos (2) placas iguales:
una en el extremo delantero y otra en el extremo trasero. Los remolques,
semirremolques y similares de transporte de carga tendrn una placa conforme a las
caractersticas que determine el Ministerio de Transporte. Las motocicletas,
motociclos y mototriciclos . llevarn una sola placa reflectiva en el extremo trasero
con base en las mismas caractersticas y seriado de las placas de los dems
vehculos.
Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
'Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
1. Cancelar el cincuenta por ciento (50%) del valor de la multa dentro de los cinco (5)
das siguientes a la orden de comparendo y siempre y cuando asista
obligatoriamente a un curso sobre normas de trnsito en un Organismo de Trnsito o
en un Centro Integral de Atencin. Si el curso se realiza ante un Centro Integral de
Atencin o en un organismo de trnsito de diferente jurisdiccin donde se cometi la
infraccin, a ste se le cancelar un veinticinco por ciento (25%) del valor a pagar y
el excedente se pagar al organismo de trnsito de la jurisdiccin donde se cometi
la infraccin; o
DECRETO NMERO~ '- 0019 DE 2012 HOJANo 74
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
2. Cancelar el setenta y cinco (75%) del valor de la multa, si paga dentro de los
veinte das siguientes a la orden de comparendo y siempre y cuando asista
obligatoriamente a un curso sobre normas de trnsito en un organismo de trnsito o
en un Centro Integral de Atencin. Si el curso se realiza ante un Centro Integral de
Atencin o en un organismo de trnsito de diferente jurisdiccin donde se cometi la
infraccin, a ste se le cancelar un veinticinco por ciento (25%) del valor a pagar y
el excedente se pagar al organismo de trnsito de la jurisdiccin donde se cometi
la infraccin; o
3. Si aceptada la infraccin, sta no se paga en las oportunidades antes indicadas,
el inculpado deber cancelar el cien por ciento (100%) del valor de la multa ms sus
correspondientes intereses moratorios.
Pargrafo 1. Las autoridades de trnsito podrn contratar el cobro de las multas que
se impongan por la comisin de infracciones de trnsito.
DECRETO NMERO '- O019 DE 2012 HOJA No 75
Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
ARTICULO 209. RETIRO DE lOS PATIOS DE lOS VEHCULOS QUE HAN SIDO
INMOVILIZADOS. El retiro de los patios de los vehculos, que han sido
inmovilizados por la autoridad administrativa, se podr realizar por el propietario, o
por apoderado quien no tendr que ser abogado.
CAPTULO XVI
ADMINISTRATIVO DE CULTURA
"2. Intervencin. Por intervencin se entiende todo acto que cause cambios al bien
de inters cultural o que afecte el estado del mismo. Comprende, a ttulo enunciativo,
actos de conservacin, restauracin, recuperacin, remocin, demolicin,
desmembramiento, desplazamiento o subdivisin, y deber realizarse de
conformidad con el Plan Especial de Manejo y Proteccin si este fuese requerido.
La intervencin de un bien de inters cultural del mbito nacional deber contar con
la autorizacin del Ministerio de Cultura o el Archivo General de la Nacin, segn el
caso. Para el patrimonio arqueolgico, esta autorizacin compete al Instituto
Colombiano de Antropologa e Historia de conformidad con el Plan de Manejo
Arqueolgico.
DECRETO NOME~O ... OO19 DE 2012 HOJA No 77
"Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
Ser potestad de la Biblioteca Nacional, segn previo acuerdo con la entidad oficial
correspondiente, el recibo y distribucin de un mayor nmero de ejemplares.
Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
CAPTULO XVII
ADMINISTRATIVO DE PlANEACIN
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"4. Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al inicio del plazo para la
presentacin de propuestas y a solicitud de cualquiera de las personas interesadas
en el proceso se celebrar una audiencia con el objeto de precisar el contenido y
alcance de los pliegos de condiciones, de lo cual se levantar un acta suscrita por
los intervinientes. En la misma audiencia se revisar la asignacin de riesgos que
trata el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007 con el fin de establecer su tipificacin,
estimacin y asignacin definitiva.
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
No obstante lo anterior, slo en aquellos casos en que por las caractersticas del
objeto a contratar se requiera la verificacin de requisitos del proponente
adicionales a los contenidos en el Registro, la entidad podr hacer tal verificacin
en forma directa.
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administradn Pblica".
durante los diez (10) das hbiles siguientes a la publicacin, sin que para ello
requiera demostrar inters alguno. Para que la impugnacin sea admisible deber
prestarse caucin bancaria o de compaa de seguros para garantizar los perjuicios
que se puedan causar al inscrito. Contra la decisin que resuelva el recurso de
reposicin, no proceder apelacin.
"Por el cual se dictan. normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
"3. Dentro de 105 diez (10) a veinte (20) das calendario anteriores a la apertura de la
licitacin se publicarn hasta tres (3) avisos con intervalos entre dos (2) y cinco (5)
das calendario, segn lo exija la naturaleza, objeto y cuanta del contrato, en la
pgina Web de la entidad contratante y en el Sistema Electrnico para la
Contratacin Pblica -SECOP.
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
CAPTU lO XVIII
CAPTULO XIX
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
Los Jefes de Control Interno solo estarn obligados a presentar los informes y
realizar los seguimientos previstos en la Ley, normas con fuerza de Ley y las que le
asigne el Presidente de la Repblica para los Jefes de Control Interno de la Rama
Ejecutiva del Orden Nacional, y los solicitados por los organismos de control, la
Contadura General de la Nacin y el Consejo Asesor del Gobierno Nacional en
materia de Control Interno.
"Este servidor pblico, sin pe~uicio de las dems obligaciones legales, deber
reportar a los organismos de control los posibles actos de corrupcin e
irregularidades que haya encontrado en ejercicio de sus funciones."
" En ningn caso las entidades objeto de esta reglamentacin podrn patrocinar,
contratar o realizar directamente publicidad oficial que no est relacionada con las
funciones que legalmente debe cumplir, ni contratar o patrocinar la impresin de
ediciones de lujo."
Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
TTULO 111
CAPTULO I
DISPOSICIONES FINALES
DECRETO NMERO ~ 0019 DE 2012 HOJA No 86
"Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica".
PUBLlQUESE y CUMPLASE.
Dado en Bogorn, D.C., a los 10 ENE 2012 .
DEL INTERIOR.
~ "'"~" '"\\vJ\
N\ "" Jvv-..
"J \
JUAN CARLOS ESGU~R~ PORTOCARRERO
J
DECRETO NME~O - 001 ~ DE 2012 HOJA No 87
~~t
------
EL VICEMINISTRO DE RELACIONES LABORALES E INSPECCiN
DE LAS FUNCIONES DEL DESPACHO DEL MINS DEL~BA
ASNCHEZ
EL MINISTRO DE MINAS
l1 ~Y1 k ?V'\ ~ '-<~-"")7
MAURICIO CARDENAS SANTA MARIA
W0vV~
SERGIO DIAZ GRANADOS GUIDA
~ ~ 0019
DECRETO NUMERO_ __ DE 2012 HOJA No 88
"Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica",
~ ~~(]1II~
MARIA F~RNAr-{9A CA~;~~J:DRA
EL MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLL SOSTENIB
~z B01:f"'~ URlBE
EL MINISTRO DE TRANSPORTE
LA MINISTRA DE CULTURA
DECRETO NMERO k 00-19 DE 2012 HOJA No 89
"Por el cual se dictan nonnas para suprimir o refonnar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica",
,~~
FED~RICO RENGIFO VELEZ
EL DIRECTOR DEL DEPARTAMENTO NACIONALftLA E -IN,
HERN D OS~~REPO
PBLICA l\~
LA DIRECTORA DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCiN
I \ \\ ~
ELlZABETH RODRGUEZ TAYLOR