REGISTROS PUBLICOS: 119 AOS DE HISTORIA EN PIURA

Tras ms de un centenario de historia y al realizar un

recuento histrico desde un punto de vista orgnico, funcional y normativo
podemos sealar que existe una tripe periodificacin del desarrollo del actual
sistema registral peruano: a) de iniciacin y formacin, b) de normalizacin y
modernizacin, y c) de consolidacin del sistema registral.

a. Perodo de inicio y formacin.

Con la Ley del 15 de noviembre de 1887 se crea el Registro General de
Propiedades empezando a funcionar la primera Oficina Registral de Lima el 2 de
enero de 1888, denominada posteriormente Registro de la Propiedad Inmueble y
Mercantil y Registros Pblicos. En la Regin Piura, los Registros Pblicos fueron
creados el 02 de julio de 1888.

En sus inicios, los Registros Pblicos dependan del Poder Judicial y otras
instituciones registrales del Poder Ejecutivo. Se cre la Oficina Nacional de los
Registros Pblicos, organismo pblico descentralizado del Sector Justicia (1981),
la Direccin Nacional de los Registros Pblicos y Civiles (1992). Incluso, Oficinas
Registrales dependieron de Consejos Regionales Transitorios de los Nuevos
Gobiernos Regionales (1987).

En cuanto a su dimensin normativa se expidieron: el Reglamento de

Inscripciones (1936) y el Reglamento General de los Registros Pblicos (1968).
Posteriormente, con el Cdigo Civil de 1984 los institutos registrales se
sistematizaron en un solo libro.

En cuanto a las tcnicas de inscripcin registral, se utilizaban los Tomos o Libros

de Inscripcin (manual) y en fichas mviles (mecanizado).

b.Perodo de normalizacin y modernizacin.

Con fecha 16 de octubre de 1994 se publica la Ley N26366 mediante la cual se
crea la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos (SUNARP), como un
organismo descentralizado autnomo y ente rector del Sistema Nacional de los
Registros Pblicos, cuya responsabilidad es organizar y supervisar la funcin
registral.

Cualitativamente se produce un radical cambio organizacional, inicindose el

proceso de modernizacin del Sistema Registral Peruano, al trasformarse en un
organismo pblico descentralizado en concordancia con la tendencias del Derecho
de Organizacin.
En esta fase de normalizacin y modernizacin, las antiguas tcnicas de
inscripcin que consistan, desde el siglo XIX, en los Tomos y Libros de Inscripcin
y, desde 1994 en fichas mviles que posibilitan, por su estructura, una mejor
publicidad al usuario, van a ser superadas significativamente por la generacin de
asientos electrnicos grabados en discos pticos. La era de la informtica es
aplicada al procedimiento registral con las partidas electrnicas y el Sistema de
Informacin Registral (SIR), brindando una mayor seguridad jurdica respecto a
las tcnicas de inscripcin anteriores.

C. Perodo de consolidacin del Sistema Registral.

Se encuentra marcado por nuevos enfoques jurdicos y tecnolgicos de
Integracin de los Registros, la Interconexin Nacional y el Proyecto de Inscripcin
Registral con Competencia Nacional.

Mediante Ley N27755 se crea el Registro de Predios, que unifica el Registro de

Propiedad Inmueble, el Registro Predial Urbano y la Seccin Especial de Predios
Rurales.

Se aprob el nuevo Reglamento General de los Registros Pblicos y el

Reglamento del Registro de Sociedades. Se aprueba la Ley N28677 de Garanta
Mobiliaria y crea al Registro Mobiliario de Contratos.

Se reorganizan los Tribunales Registrales en cinco (05) Salas Desconcentradas.

El Tribunal Registral viene aprobando precedentes de observancia obligatoria,
configurando ello un aporte sustancial para la unificacin de criterios de
calificacin por parte de los Registradores Pblicos.

En esta etapa, se finaliza la primera fase de interconexin nacional de las 58

Oficinas Registrales, lo que ha implicado la digitalizacin y certificacin de toda la
historia registral peruana. Con el soporte operativo que brindan las nuevas
tecnologas, se brinda el servicio de Publicidad Registral en Lnea y Publicidad
Registral Certificada