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Reglamento de La Ley de Contrataciones Del Estado PDF
Reglamento de La Ley de Contrataciones Del Estado PDF
1056-92
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA,
CONSIDERANDO:
Que la Ley de Contrataciones del Estado, ordena la emisin del Reglamento que desarrolle las
normas contenidas en dicha Ley y facilite su aplicacin,
POR TANTO,
En el ejercicio de la funcin que le confiere el inciso a) del artculo 183 del la Constitucin Poltica
de la Repblica y con fundamento en el artculo 106 del Decreto 57-92 del Congreso de la
Repblica,
EN CONSEJO DE MINISTROS
ACUERDA:
TITULO I
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. Negociaciones entre las entidades del sector pblico. Las negociaciones entre
las dependencias de los organismos y entidades a que se refiere el artculo 2 de la Ley; se podrn
hacer con o sin pago, por permuta o por compensacin, as:
ARTICULO 3. Fluctuacin de precios. Los organismos del Estado, sus dependencias y las
entidades mencionadas en el artculo 1 de la Ley, reconocern y pagarn o deducirn al contratista
el monto de las fluctuaciones de precios sobre la base de los que figuren en la oferta y estn
incorporados al contrato, de conformidad con los artculos 7. y 61 de la Ley, aplicando en los casos
indicados, los sistemas siguientes:
1. SISTEMA DE FORMULAS:
1.1 En contratos de obra, en los renglones de trabajo que queden incorporados a dichos contratos;
1.2 En contratos para la fabricacin de bienes, muebles o equipos, en los renglones que queden
incorporados a dichos contratos.
1.3 En contratos de servicio a que se refiere el numeral 2.2 del artculo 44 de la Ley.
1.5 En contratos que incluyan el suministro y/o instalacin de bienes, muebles o equipo.
nicamente en el suministro de los mismos, se podr usar tambin el sistema de comparacin
de precios, debiendo pactarse en el contrato el procedimiento a utilizar.
La frmula general que se desarrollar en cada caso para el reajuste de precios es la siguiente:
R = (C - 1) A * E; donde
C = Factor del reajuste de cada rengln que se calcular de acuerdo a la siguiente frmula:
Ko = Coeficiente de ponderacin que representa los gastos fijos del contrato (finanzas., seguros,
gastos legales, timbres profesionales, acometida de servicios para instalaciones provisionales y
gastos fijos de administracin), el que no debe exceder del seis por ciento, salvo cuando se
convenga un porcentaje mayor en contratos con renglones que contemplen su pago parcial o total
en moneda extranjera y se utilicen ndices de precios de otros pases.
= Sumatoria;
Ke = Coeficiente de ponderacin de cada elemento dentro del rengln de trabajo del contrato;
La suma de todos los coeficientes de ponderacin debe dar como resultado la unidad.
b. La fluctuacin ser calculada para la fecha en la cual la estimacin de trabajo debi haber
sido ejecutada de acuerdo al programa de trabajo vigente, aunque la misma hubiese sido
ejecutada posteriormente. Cuando haya incumplimiento por parte del contratista, no se
reconocern los sobre costos que correspondan al perodo de desfase comprendido entre
la fecha programada y la fecha de ejecucin. Debe entenderse que el programa de trabajo
ser modificado cuando el atraso en la ejecucin de la obra se deba a causas no
imputables al contratista. Tambin se podr modificar el programa de trabajo, cuando se
autoricen prrrogas al plazo contractual y cuando el supervisor ordene cambios en el orden
de la ejecucin de los renglones de trabajo.
e. Dentro de los veinte (20) das calendario siguientes a la fecha de publicacin de los ndices
de precios, el contratista presentar el clculo de las fluctuaciones definitivas de cada
periodo, estableciendo la diferencia que exista con el clculo provisional efectuado
conjuntamente con la estimacin de trabajo. En la siguiente estimacin se har el ajuste
correspondiente. Si no hubiera estimaciones de trabajo pendientes, el ajuste se har en la
liquidacin, Si el contratista no presenta dentro del tiempo antes indicado la solicitud de
ajuste definitivo, prescribir el derecho al cobro de cualquier diferencia que resultare a su
favor entre el ajuste definitivo y el reajuste provisional. Transcurrido dicho periodo sin que
el contratista haya presentado su solicitud de ajuste definitivo, el supervisor deber
calcularlo dentro de los diez (10) das calendario siguientes para que si el ajuste fuese a
favor del Estado se deduzca de la siguiente estimacin.
El sistema de comparacin de precios para el clculo de sobre costos se podr utilizar en contratos
para provisin de bienes, muebles o equipos y suministros y en contratos de obra que incluyan la
provisin de los mismos. En este ltimo caso, se utilizar el sistema de comparacin de precios
nicamente en los renglones que se refieren a dichas provisiones.
c. Para que sea reconocido el pago de sobre costos en la provisin de bienes importados, el
contratista deber solicitarlo tan pronto como tenga conocimiento de que los mismos se
produjeron y antes del acta de recepcin definitiva de los bienes, muebles o equipos y
suministros, en su caso, debiendo acompaar los documentos en donde consta que se ha
registrado el incremento. Si dichos documentos estn escritos en idioma distinto al
espaol, se acompaar su traduccin jurada, se llenarn adems las formalidades legales
pertinentes y debern contar con los pases de ley.
e. Recibida, la solicitud de sobre costos, la entidad interesada verificar que los clculos
estn correctos, examinar la documentacin complementaria y determinar la
procedencia de reconocer y pagar el sobre costo.
f. En el caso de reclamacin de sobre costos en la provisin de bienes, equipos, muebles o
suministros, cuyos precios sean fijados por disposicin legal (precios topes), se reconocer
la diferencia entre el precio contratado y el que rija a la fecha de entrega.
Los interesados que deseen solicitar aclaraciones sobre los documentos de licitacin, cotizacin,
contrato abierto, incluidas las compras por excepcin debern hacerlo a travs del sistema de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, denominado GUATECOMPRAS. Las respuestas
aclaratorias tambin debern ser publicadas en el mencionado sistema.
*Adicionado por Artculo 1 A.G. 644-2005 Publicado 21/12/2005 Tomo 278, Diario 28. dgarca.
TITULO II
CAPITULO I
REGINEN DE LICITACION
*ARTICULO 7. Pago por entrega de bases. El pago a que se refiere el artculo 22 de la Ley, que
podr hacerse en efectivo o con materiales, corresponder en todo caso a reposicin del
equivalente de los gastos efectuados en la reproduccin de los documentos que se entreguen a los
interesados, lo que se consignar en los anuncios correspondientes. Dichos pagos sern fijados
por la autoridad administrativa superior de la entidad interesada.
Todos los documentos de licitacin que formen parte de las bases debern publicarse en el
Sistema de Informacin de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, denominado
GUATECOMPRAS. La venta de las bases impresas en papel solamente podr efectuarse despus
de que las mismas hayan sido publicadas en su totalidad en el mencionado sistema. Los
interesados podrn escoger entre adquirir las bases en papel o en medio electrnico descargado
del sistema GUATECOMPRAS.
La autoridad administrativa superior podr establecer que los planos de construccin de obras se
vendan solamente en papel y no se vendan en medio electrnico.
* Reformado por Artculo 2 A.G. 644-2005 Publicado 21/12/2005 Tomo 278, Diario 28. dgarca.
Asimismo, los organismos del Estado, sus entidades descentralizadas y autnomas, unidades
ejecutoras, las municipalidades, las empresas pblicas estatales o municipales y todas las
entidades sujetas a la Ley, previamente al procedimiento establecido en la Ley y su reglamento,
publicaran y gestionaran en el Sistema de Informacin de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, denominado GUATECOMPRAS, los anuncios o convocatorias y toda la informacin
relacionada con la compra, venta y contratacin de bienes, suministros, obras y servicios que
requieran; dicha informacin ser de carcter publico a travs de la direccin en Internet
www.guatecompras.gt.
*Reformado por Artculo 1 A.G. 80-2004 Publicado 23/02/2004 Tomo 273, Diario 64. dgarca.
**Reformado por Artculo 3 A.G. 644-2005 Publicado 21/12/2005 Tomo 278, Diario 28. dgarca.
***Reformado por Artculo 1 A.G. 368-2006 Publicado 28/06/2006 Tomo 279, Diario 60. dgarca.
ARTICULO 9. Contenido de la plica. La plica deber contener como mnimo, segn el caso, los
siguientes documentos:
8. Anlisis detallado de la integracin de costos de todos y cada uno de los precios unitarios
que se aplicarn a los diferentes conceptos o renglones de trabajo.
En ningn caso se admitirn en la oferta condiciones que modifiquen o tergiversen las Bases de
Licitacin. Del cumplimiento de este requisito sern responsables los miembros de la Junta de
Licitacin.
*ARTICULO 10. Recepcin y apertura de plicas. Recibidas las ofertas, la Junta proceder a abrir
las plicas, se dar lectura al precio total de cada oferta y en el acta correspondiente se identificarn
las ofertas recibidas, sin transcribirlas ni consignar en detalle sus precios unitarios, siendo
suficiente anotar el monto de cada oferta. Cuando se trate de obras se proceder como lo
establece el artculo 29 de la Ley. Los miembros de la Junta numerarn y rubricarn las hojas que
contengan las ofertas propiamente dichas.
Los nombres de los oferentes y el precio total de cada oferta recibida debern publicarse en el
Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, denominado GUATECOMPRAS, a ms
tardar el da posterior a la fecha establecida de recepcin de ofertas y apertura de plicas. Todos los
procedimientos detallados en el presente artculo se aplicarn tambin en los regimenes de
cotizacin, contrato abierto y casos de excepcin.
* Reformado por Artculo 4 A.G. 644-2005 Publicado 21/12/2005 Tomo 278, Diario 28. dgarca.
ARTICULO 11. Colusin. Para la aplicacin del artculo 25 de la Ley. se entiende por colusin la
existencia de acuerdo entre dos o ms oferentes para lograr en forma ilcita la adjudicacin.
Determinada fehacientemente la existencia de colusin entre oferentes, las ofertas presentadas por
ellos sern rechazadas y la Junta de Licitacin queda obligada a dar los avisos respectivos para
cancelar la inscripcin en el Registro de Precalificados correspondiente, sin perjuicio de otras
sanciones contempladas en leyes especiales.
En aquellos casos en que las bases no hayan establecido plazo para la adjudicacin, este ser de
cinco (5) das hbiles, contados a partir del da sealado para la recepcin y apertura de ofertas,
prorrogables por periodos iguales hasta un mximo de quince (15) das hbiles. La prrroga del
plazo a que se refiere este artculo deber ser justificada por la Junta ante la autoridad
administrativa correspondiente, quien habr de autorizarlo conforme la calificacin de las razones
expuestas. El otorgamiento de la prrroga del plazo para la adjudicacin, tambin ser publicado
en el Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, denominado GUATECOMPRAS,
*Reformado por Artculo 5 A.G. 644-2005 Publicado 21/12/2005 Tomo 278, Diario 28. dgarca.
*ARTCULO 12 Bis. Aprobacin de adjudicacin. Toda aprobacin o improbacin a que se
refiere el artculo 36 de la Ley deber publicarse en el Sistema de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado, denominado GUATECOMPRAS,
* Adicionado por Artculo 6 A.G. 644-2005 Publicado 21/12/2005 Tomo 278, Diario 28. dgarca.
CAPITULO II
REGIMEN DE COTIZACION
ARTICULO 14. Juntas de cotizacin. Los integrantes de las Juntas de Cotizacin a que se refiere
el artculo 15 de la Ley, sern nombrados por la autoridad administrativa superior de la
dependencia interesada, misma que aprobar la adjudicacin. podrn funcionar o no varias Juntas
de Cotizacin con carcter temporal o permanente segn las necesidades o conveniencia de la
dependencia interesada.
ARTICULO 15. Pedidos. Previo a la solicitud de cotizaciones deber contarse con el pedido
suscrito por el Jefe de la oficina que corresponda, que justifique la necesidad de la compra o
contratacin de los bienes, suministros, obras o servicios, debiendo contarse con la descripcin y
especificaciones de lo que se requiere, bases de contratacin cuando proceda y en el caso de
obras, tambin con estudios, diseos, planos y referencias sobre el costo probable de las mismas,
todo aprobado por la autoridad administrativa superior de la dependencia interesada.
*ARTICULO 16. Requisitos. En el pedido para cotizacin, se debern especificar los requisitos
que sean aplicables, de los contenidos en el artculo 19 de la Ley, a los cuales se sujetarn los
oferentes. En todo caso, deber indicarse claramente el lugar donde se construirn las obras,
debern ser entregados los bienes o suministros o prestarse los servicios. Los documentos que
contengan tales requisitos, debern ser aprobados por la autoridad que en jerarqua le sigue a las
nominadas en el artculo 9 de la Ley Asimismo de acuerdo con el artculo 39 de la Ley deber
obtener un mnimo de tres (3) ofertas firmes, pero si por falta de oferentes no se pudiera llenar
dicho requisito, sern suficientes las que fuere posible obtener, circunstancia que deber. ser
calificada, bajo la responsabilidad de la autoridad. administrativa superior de la dependencia
interesada, hacindolo constar en acta. Se entiende por ofertas firmes, las cotizaciones que
realmente sealen el precio o valor de lo que se ofrece.
*Reformado por Artculo 7 A.G. 644-2005 Publicado 21/12/2005 Tomo 278, Diario 28. dgarca.
ARTICULO 17. * Aplicacin supletoria. De conformidad con los artculos 23, 42 y 45 de la Ley,
las disposiciones que rigen en la licitacin se aplicarn supletoriamente para el rgimen de
cotizacin y casos de excepcin, en lo que fueren procedentes. Se excepta de la aplicacin supletoria
el plazo de publicacin de los procesos de cotizacin y casos de excepcin para los cuales, entre la
publicacin en GUATECOMPRAS y el da fijado para la presentacin y recepcin de ofertas, deber mediar
un plazo mnimo de ocho das hbiles, en congruencia con lo regulado en el artculo 39 bis de la Ley.
*Reformado por Artculo 8 A.G. 644-2005 Publicado 21/12/2005 Tomo 278, Diario 28. dgarca.
**Reformado por artculo 2 A.G. 368-2006 Publicado 28/06/2006 Tomo 279, Diario 60. dgarca.
***Reformado por artculo 1 A.G. 401-2006 Publicado 12/07/2006 Tomo 279, Diario 69. dgarca.
CAPITULO III
EXCEPCIONES
En el caso de contratacin de obras, adems debe existir un proyecto definido que cuente con
terreno para su construccin, estudios, diseos, planos de construccin y todos aquellos requisitos
que garanticen la ejecucin del proyecto con las tcnicas de ingeniera aplicables, satisfaciendo la
necesidad con la urgencia que se plantea.
Previo a la emisin del acuerdo, deber obtenerse la opinin favorable de las entidades siguientes:
c) Del Ministerio de Finanzas Pblicas, para compatibilizar los recursos econmicos que.
requiera la negociacin con los contemplados en el presupuesto general de ingresos y
egresos del Estado.
Las opiniones anteriores se requerirn simultneamente a las entidades sealadas, las que
debern proporcionarse dentro del plazo de diez (10) das de recibido el requerimiento.
Lo anterior sin perjuicio de los requisitos establecidos en el ltimo prrafo del artculo 19 de la Ley.
a) El organismo del Estado, dependencia o entidad estatal interesada, podr abrir concurso,
llamando a participar a las personas que tengan inters en la prestacin de los servicios
requeridos, por medio de un (1) aviso publicado en el Diario Oficial y, como mnimo, otro en
uno de los diarios de mayor circulacin en el pas. Debern mediar por lo menos tres (3)
das hbiles entre cada aviso.
b) ) Cuando por la naturaleza de los servicios requeridos o por circunstancias especiales, el
organismo o dependencia interesados no abriera concurso, solicitar directamente la
propuesta de ofertas y la documentacin complementaria para su calificacin a las
personas individuales o jurdicas que considere conveniente, en un nmero no menor de
tres (3).
ARTICULO 23. Obras artsticas, cientficas o literarias. Para la adquisicin de las obras a que
se refiere el numeral 2.3 del artculo 44 de la Ley, deber contarse nicamente con dictamen
favorable de las autoridades siguientes:
ARTICULO 24. Otros casos. Para la ampliacin de los incisos 2.4 y 2.5 del artculo44 de la Ley, el
organismo y sus dependencias, la entidad interesada en la negociacin o el Tribunal Supremo
Electoral, en su caso, emitirn el procedimiento normativo correspondiente.
TITULO III
CAPITULO I
CONTRATOS
"ARTICULO 25. * Contrato Abierto. El Contrato Abierto a que se refiere el artculo 46 de la Ley,
es un sistema de compra y suministro coordinado por el Ministerio de Finanzas Pblicas a travs
de la Direccin Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado..
B) Para el contrato abierto son aplicables, segn corresponda, los documentos establecidos
en el artculo 18 de la Ley. En ellos debern describirse los bienes y/o suministros,
caractersticas generales de los mismos, formas de despacho, lugares de entrega de los
bienes o suministros y garantas, asimismo, se incluir el da, hora y lugar de entrega de
las ofertas, apertura de plicas, fecha de celebracin de contratos, periodo de vigencia y
otros aspectos que se consideren pertinentes. La Direccin Normativa de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado deber poner a disposicin de los oferentes la documentacin, ya
sea en forma impresa o por medio electrnico. La elaboracin de los documentos es
responsabilidad de las entidades requirentes en coordinacin con la Direccin Normativa
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. Una vez elaborados stos, las entidades
requirentes debern nombrar un servidor pblico para emitir opinin tcnica sobre su
contenido. El Ministerio de Finanzas Pblicas emitir opinin jurdica sobre las respectivas
bases de cada concurso, posteriormente las instituciones requirentes manifestarn su
anuencia por escrito al contenido de los documentos de contrato abierto para continuar con
el procedimiento de contratacin. Seguidamente, la autoridad superior del ente coordinador
de la modalidad de compra por contrato abierto, aprobar los documentos del concurso.
Para los efectos de los previsto en esta literal, es aplicable lo establecido en los artculos
19 al 21 de la Ley.
G) Para cada producto, bien o suministro solicitado en la modalidad de compra por contrato
abierto, la Junta podr adjudicar hasta un mximo de ocho (8) proveedores, siempre y
cuando las marcas sean diferentes, si fuera el caso, y los precios ofertados fueran
menores a los de referencia. No se adjudicar un contrato si el precio de la oferta es igual
o superior a los precios de referencia que obren en los registros de la Direccin Normativa
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
J) Los contratos abiertos sern suscritos dentro del plazo de diez (10) das hbiles contados a
partir de la adjudicacin definitiva, por el Director de la Direccin Normativa de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, conjuntamente con el servidor pblico que en
cada caso deleguen las autoridades superiores de las entidades requirentes y el
propietario o representante legal de la empresa adjudicada.
*Reformado por el Artculo 1 del A.G. 487-94 Publicado 19/08/1994 Tomo 249, Diario 58.
*Reformado el inciso D) por el Artculo 1 del A.G. 729-94 Publicado 21/12/1994 Tomo 250, Diario 43.
*Reformado el inciso D) por el Artculo 1 del A.G. 47-96 Publicado 29/01/1996 Tomo 253, Diario 21.
*Reformado el segundo prrafo del inciso D) por el Artculo 1 del A.G. 472-96 Publicado 11/11/1996 Tomo 255, Diario
21.
*Reformado por el Artculo 9 A.G. 644-2005 Publicado 21/12/2005 Tomo 278, Diario 28, el artculo 10 de este
Acuerdo, prescribe, Los contratos abiertos celebrados antes de la fecha en que el presente Acuerdo Gubernativo
empiece a regir, mantendrn su validez hasta su finalizacin. dgarca.
*Reformado el inciso D) por el Artculo 3 A.G. 368-2006 Publicado 28/06/2006 Tomo 279, Diario 60. dgarca.
ARTICULO 26. *Suscripcin y aprobacin del contrato. La suscripcin del contrato deber
hacerla e1 funcionario de grado jerrquico inferior al de la autoridad que lo aprobar. Tales
instrumentos debern ser suscritos preferentemente en las dependencias interesadas. Previo a la
aprobacin del contrato deber constituirse la garanta de cumplimiento correspondiente. El
contrato deber ser aprobado en todos los casos, dentro de los diez (10) das calendario contados
a partir de la presentacin por parte del contratista de la garanta de cumplimiento a que se refiere
el artculo 65 de la Ley.
*Para los efectos de la aprobacin del contrato y la aplicacin del prrafo tercero del artculo 47 de
la ley, en las dependencias y entidades de la Presidencia de la Repblica, la autoridad
administrativa superior es el presidente o el Secretario General, indistintamente.
* Reformado por el Artculo 1 del A.G. 232-2000 Publicado 26/05/2000 Tomo 264, Diario 17. dgarca.
ARTICULO 27. Prrrogas por caso fortuito o causa de fuerza mayor cualquier otra causa no
imputable al contratista. Cuando por caso fortuito o causa de fuerza mayor se solicitare prrroga
del plazo, el contratista dentro del plazo de diez (10) das de ocurrido el hecho, notificar a la
supervisin o su equivalente, indicando las implicaciones en la ejecucin del contrato para que se
levante el acta correspondiente. Desaparecidas las causas que motivaron al contratista para hacer
la notificacin, ste lo har del conocimiento de la supervisin o su equivalente para que se levante
nueva acta, en la que se har constar la prrroga a que tiene derecho el contratista.
Cuando se ordene la suspensin temporal de los trabajos, por causas no imputables al contratista,
se levantarn actas al inicio y al final de dicha suspensin. En el acta en la que se haga constar la
finalizacin de la suspensin de los trabajos, se consignar la prrroga al plazo contractual.
Cuando por cualquier otra causa no imputable al contratista se afecte el desarrollo normal de los
trabajos, ste har la solicitud de prrroga a la supervisin, exponiendo los motivos que la
justifican. La autoridad administrativa superior de la dependencia resolver si ha lugar o no a lo
solicitado.
ARTICULO 28. Variaciones del monto del contrato. Los documentos a que se refiere el artculo
52 de la Ley, se definen as:
Las variaciones del valor de los contratos de obra o de suministro de equipo instalado, podrn
efectuarse cuando en la ejecucin de los mismos se encontraren situaciones no previstas o no
detectadas en la planificacin, tales como fallas geolgicas, fenmenos de la naturaleza,
condiciones del terreno o cualquier otra causa que haga imposible el cumplimiento normal de lo
pactado o la terminacin del proyecto.
Cuando las variaciones no sobrepasen del veinte por ciento (20%) del valor original ajustado del
contrato, se regularn con los documentos definidos en los numerales del uno (1) al tres (3)
anteriores; y se celebrar un contrato adicional si la ampliacin excede del porcentaje antes
indicado, sin sobrepasar el cuarenta por ciento (40%).
ARTICULO 29. Valor original ajustado del contrato. Para la correcta aplicacin de lo dispuesto
por la Ley y este Reglamento, el valor original ajustado del contrato se obtendr multiplicando el
valor original del mismo, por el resultado de dividir el ndice de Precios al Consumidor del mes
anterior al que se determine dicho valor ajustado, entre el ndice de Precios al Consumidor del mes
de la presentacin de la oferta.
CAPITULO II
RECEPCION Y LIQUIDACION
No se tomar en cuenta para el cmputo del plazo de terminacin de la obra, el o los perodos
comprendidos entre la fecha de recepcin del aviso por escrito del contratista de que la obra est
terminada, y la fecha en que ste reciba el pliego de indicaciones o certificacin del acta donde
consten las correcciones que debe efectuar, a que se refiere el artculo 55 de la Ley
ARTICULO 31. Pago por liquidacin. El saldo que existiera a favor del contratista en la
liquidacin, se le pagar dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha en que la autoridad
administrativa superior de la entidad o dependencia interesada apruebe la liquidacin del contrato,
o treinta (30) das despus de que haya transcurrido el plazo de un mes que se indica en el artculo
57 de la Ley, sin que se produzca ninguna resolucin con relacin al proyecto de liquidacin
presentado por el contratista.
CAPITULO III
PAGOS
ARTICULO 32. Moneda de pago. Los pagos se harn en quetzales, moneda nacional, salvo que
por la naturaleza de la contratacin el contrato estipule otra moneda. Los contratos celebrados con
base en convenios internacionales de prstamo que especifiquen el pago en otra moneda, estarn
sujetos a lo estipulado en dichos convenios.
ARTICULO 33. Autorizacin de pagos. Todos los pagos derivados de la ejecucin de los
contratos a que se refiere la Ley, debern ser autorizados por la autoridad administrativa superior
de la entidad o dependencia interesada.
El descuento del anticipo se calcular multiplicando el monto bruto de cada estimacin por el
mismo porcentaje de anticipo que se haya concedido, sin incluir en el monto de la estimacin, el
valor de las Ordenes de Trabajo Suplementario y Acuerdos de Trabajo Extra en los cuales no se
hayan otorgado anticipo.
TITULO IV
CAPITULO UNICO
GARANTIAS Y SEGUROS
ARTICULO 36. Causas para hacer efectiva la garanta de sostenimiento de oferta. Son causas
para hacer efectiva la garanta de sostenimiento de oferta:
b) Si no concurre a suscribir el contrato respectivo dentro del plazo que determina el Artculo
47 de la Ley o, si habindolo hecho no presenta la garanta de cumplimiento dentro del
plazo de quince (15) das siguientes a la firma del contrato.
1) Cuando se trate de bienes, suministros y servicios, por el diez por ciento (10%) del monto
del contrato respectivo.
2) Cuando se trate de obras, por un valor del diez por ciento (10%) al veinte por ciento (20%)
del monto del contrato respectivo, a criterio de la autoridad administrativa superior de la
entidad interesada.
En ambos casos la garanta cubrir con el diez por ciento (10%) de su valor, el pago de salarios y
prestaciones laborales de los trabajadores incluyendo las cuotas patronales establecidas por la Ley
y, con el noventa por ciento (90%) restante, el cumplimiento del contrato de acuerdo con las
especificaciones, planos y dems documentos contractuales, as como la ejecucin de la obra
dentro del tiempo estipulado.
b) Cuando se trate de obras, hasta que la entidad interesada extienda la constancia de haber
recibido a su satisfaccin la garanta de conversacin de obra.
ARTICULO 40. Reduccin de la garanta de anticipo saldo del mismo en caso de rescisin,
resolucin o terminacin del contrato. Conforme se amortice el anticipo otorgado al contratista,
se podr reducir en la misma medida la garanta de anticipo. Al concluir el plazo contractual
original, el supervisor o su equivalente extender una certificacin donde conste el saldo del
anticipo pendiente de amortizar, para que el contratista gestione el endoso de reduccin de la
fianza respectiva.
En casos de rescisin, resolucin o terminacin del contrato, el saldo del anticipo ser tomado en
cuenta en la liquidacin del contrato
ARTICULO 41. Garantas. Las garantas que se otorguen conforme lo dispuesto en el artculo 70
de la Ley, permanecern en vigencia hasta la finalizacin de la garanta de conservacin de obra; o
de calidad o funcionamiento, para el caso de bienes y suministros. Tales garantas cubrirn como
mnimo:
b) Tratndose de bienes y suministros, los riesgos terrestres, martimos y areos a que estn
sujetos los mismos, hasta su recepcin satisfactoria.
Tratndose de seguros que se contraten en el pas, debern sujetarse a las formalidades que
determina el Decreto Ley No.473.
TITULO V
CAPITULO UNICO
REGISTROS
ARTICULO 42. Vigencia y actualizacin. La inscripcin en los Registros tiene una vigencia
mxima de un ao, con vencimiento al 31 de diciembre de cada ao. Sin embargo el interesado
podr obtener su inscripcin o actualizacin cuando lo considere conveniente.
Para efectos de la actualizacin de los asientos, los Registros harn el anuncio en el mes de
noviembre de cada ao, mediante un aviso publicado en el Diario oficial y otro en uno de los de
mayor circulacin en el pas, con intervalo de cinco (5) das hbiles. En dichos anuncios se fijar la
fecha hasta la cual debern presentarse los datos, informes o documentos que se requieran; los
interesados estarn obligados a proporcionarles para que su inscripcin contine vigente por el ao
siguiente.
ARTICULO 44. Asesora especial. Las entidades del Sector Pblico estn obligadas a prestar a
los Registros, la asistencia tcnica y profesional que se les solicite, as como cualquier informacin
que se requiera, sin costo alguno.
ARTICULO 45. Precalificacin. Para la precalificacin, cada Registro deber efectuar dentro de
su competencia los anlisis y estudios de la capacidad tcnica, financiera, experiencia y
organizacin de los solicitantes.
ARTICULO 46. Especialidad y grupos. Paras los efectos de precalificacin de Empresas para
ejecucin de obras se clasificarn as:
I. ESPECIALIDADES
1. Excavaciones
2. Movimiento de tierras
3. Puentes
4. Estructuras de drenaje para obras viales
5. Terraceria
6. Pavimentos
7. Edificios
8. Pistas para aeropuertos
9. Tneles
10. Oleoductos
11. Acueductos
12. Presas
13Lneas de transmisin elctrica
14. Instalaciones de mquinas
15. Instalaciones de comunicaciones. elctricas
16. construcciones e instalaciones portuarias
17. Vas ferroviarias
18. Obras de irrigacin
19. Alcantarillados y drenajes urbanos
20. Instalaciones para agua potable
21. Estructuras metlicas
22. Estructuras de concreto
23. Perforaciones
24. Otros no especificados en los numerales que anteceden.
II. GRUPOS DE CAPACIDAD ECONOMICA
A hasta Q. 500.000,00
B hasta Q.1.000.000,00
C hasta Q.2.000.000,00
D hasta Q.3.000.000,00
E hasta Q.4.000.000,00
F hasta Q.5.000.000,00
G hasta Q.6.000.000,00
H hasta Q.7.000.000,00
I hasta Q.8.000.000,00
J hasta Q.10.000.000,00
K hasta Q.15.000.000,00
L hasta Q.20.000.000,00
M hasta Q.25.000.000,00
N hasta Q.30.000.000,00
hasta Q.40.000.000,00
O hasta Q.50.000.000,00
P hasta Q.75.000.000,00
Q hasta Q.100.000.000,00
R ms Q.100.000.000,00
ARTICULO 48. Notificacin. La inscripcin deber ser notificada al interesado y, si se tratare del
Registro de Obras, con sindicacin de las especialidades y grupo en que qued comprendido.
ARTICULO 50. Aviso. La persona individual o jurdica inscrita, est obligada a dar aviso por
escrito al Registro de Precalificados de Obras, dentro del plazo de cinco (5) das de notificada la
aprobacin del contrato, de toda licitacin o cotizacin que se le adjudique o cualquier obligacin
que contraiga relacionada con el giro de sus negocios ya sean stas en el sector pblico o en el
privado.
ARTICULO 51. Contenido del aviso y documentos. El aviso a que se refiere el artculo anterior
contendr por lo menos:
c) Plazo contractual
ARTICULO 53. Envo de copia de resoluciones. Toda entidad o dependencia debe enviar copia
al Registro de Precalificados que corresponda, de la resolucin que apruebe la adjudicacin y de la
que apruebe el contrato, dentro del plazo de tres (3) das. Igual aviso se dar cuando el contratista
incurra en incumplimiento del contrato por causas que le sean imputables.
ARTICULO 54. Normas de funcionamiento. Cada Registro elaborar las normas para su
funcionamiento interno, el cual ser aprobado, cuando se trate de obras, por el Ministerio de
Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas; cuando se trate de consultores, por la Secretaria
General del Consejo Nacional de Planificacin Econmica y cuando se trate de proveedores, por el
Ministerio de Finanzas Pblicas.
"ARTICULO 54 bis. Registro de Proveedores. Para los efectos de los Artculos 73 y 76 de la Ley
de Contrataciones del Estado y su desarrollo en el Reglamento, se considera como Registro de
Proveedores, el control de inscripcin y pago de contribuyentes y pequeos contribuyentes del
Impuesto al Valor Agregado -IVA- que lleve la Direccin General de Rentas Internas, haciendo
constar la actividad econmica como comerciante que le da carcter de especialidad y el monto
mensual de ventas que refleja su capacidad financiera. La constancia vigente de inscripcin en el
rgimen del Impuesto al Valor Agregado -IVA- acredita la condicin de proveedor a queque se
refieren los Artculos del 47 al 49 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Para
este Registro no ser necesario cumplir con el requisito de hojas o libros autorizados por la
Contralora General de Cuentas a que se refiere el Artculo 47 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
TITULO VI
CAPITULO UNICO
PROHIBICIONES Y SANCIONES
ARTICULO 56. Otras infracciones. Las sanciones pecuniarias a que se refiere el Artculo 83 de la
Ley, se aplicarn a cada uno de los responsables de conformidad con la escala siguiente:
Hasta Q. 500.000,00 1%
Hasta Q. 1.000.000,00 2%
Hasta Q. 2.000.000,00 3%
Hasta Q. 3.000.000,00 4%
ms de Q. 3.000.000,00 5%
ARTICULO 57. Compensacin por daos y perjuicios. Sin perjuicio de la imposicin de las
sanciones que procedan conforme a las leyes, el Estado deber demandar la compensacin de los
daos y perjuicios sufridos con motivo de la interposicin de acciones frvolas e impertinentes que
entorpezcan el desarrollo normal del proceso de la contratacin; independientemente de la
cancelacin de suscripcin en el respectivo Registro.
TITULO VII
CAPITULO UNICO
ENAJENACION Y TRANSFERENCIA
DE BIENES DEL ESTADO
ARTICULO 58. Subasta pblica. Cumplidos los requisitos contemplados en los artculos 89 y 90
de la Ley, para la enajenacin y transferencia de bienes inmuebles, muebles o materiales de
propiedad del Estado; se seguir el procedimiento de subasta pblica siguiente:
2. La subasta se anunciar una vez en el Diario Oficial y una vez en otro diario de mayor
circulacin en el pas. Adems, si se tratare de bienes inmuebles fuera del municipio de
Guatemala, se anunciar fijando avisos en los estrados de la Municipalidad
correspondiente, durante quince (15) das. El tiempo para efectuar la subasta no podr
exceder de cuarenta y cinco (45) das calendario, desde la fecha de publicacin del primer
anuncio.
"ARTICULO 59. Postores. Podrn participar como postores quienes en el acto del remate
acrediten haber depositado en las cajas de la entidad interesada en la subasta, el quince por ciento
(15%) del precio base de la misma, en efectivo, cheque de caja, cheque certificado, o bien quienes
presentaren fianza legalmente expedida, o carta de crdito de garanta abierta por una institucin
bancaria.
Los depsitos o garantas a que se refiere el presente artculo, debern constituirse a ms tardar a
las quince (15:00) horas del da hbil anterior a la fecha sealada para la realizacin de la subasta.
Los postores debern regirse por las bases que se elaboren para cada subasta pblica especfica,
las cuales sern realizadas por la autoridad superior o funcionario equivalente."
*Modificado por el Artculo 3 del A.G. Nmero 487-94 Publicado 19/08/1994 Tomo 249, Diario 58. dgarca.
"ARTICULO 60. Remate. El da y hora sealados, el pregonero anunciar el remate y las posturas,
las cuales podrn ser de viva voz, escritas o mixtas, que se vayan haciendo, de las que tomar
nota el funcionario respectivo. Cuando ya no hubiere ms posturas, la autoridad o funcionario ante
quien se practique el remate las examinar y cerrar el mismo, declarndolo fincado en el mejor
postor, y lo har saber por el pregonero. De todo lo actuado el funcionario respectivo levantar un
acta. La cual ser firmada por quienes intervinieron en la diligencia del remate, incluyendo el
rematarlo. Los depsitos se devolvern a los participantes una vez concluida la diligencia, excepto
al adjudicatario quien lo dejar como parte del precio.
Si el da sealado no hubieren postores que ofrecieren como mnimo la base del remate, la
autoridad superior o funcionario equivalente suspender el mismo, pudiendo sealar fecha para
una nueva subasta, de conformidad con las condiciones que se establezcan. De volver a
producirse ausencia de postores, la autoridad superior o el funcionario equivalente podr o no
convocar a un nuevo remate, previo estudio tcnico y jurdico de la situacin".
*Modificado por el Artculo 4 del A.G. 487-94 Publicado 19/08/1994 Tomo 249, Diario 58. dgarca.
*Modificado por el Artculo 5 del A.G. 487-94 Publicado 19/08/1994 Tomo 249, Diario 58. dgarca.
TITULO VIII
CAPITULO UNICO
CONSECIONES
ARTICULO 63. Aprobacin del contrato. Llenados los requisitos que contempla el Titulo IX,
Capitulo nico de la Ley, el contrato que contenga concesin sobre servicios pblicos, ser
sometido a consideracin del Congreso de la Repblica para los fines previstos en la literal k, del
artculo 183 de la Constitucin poltica de la Repblica de Guatemala.
ARTICULO 64. Reglamento del objeto de la concesin. El contrato contendr la aceptacin por
parte del concesionario de los reglamentos que regulan el funcionamiento del objeto de la
concesin.
ARTICULO 67. Rescate del servicio. El Estado est obligado a rescatar el servicio por causas de
utilidad pblica, indemnizando al concesionario, si procede, el valor de las obras e instalaciones,
tomando en consideracin la recuperacin de su inversin.
ARTICULO 68. Reajuste de tarifas. Para cada servicio a concesionar en forma particular, se
desarrollarn las frmulas matemticas de sobrecostos que se incorporarn al contrato, que
permitirn a la autoridad competente autorizar el incremento de tarifas, si fuera el caso.
TITULO IX
CAPITULO UNICO
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
ARTICULO 71. Jurisdiccin arbitral. Para la correcta aplicacin de lo dispuesto por el artculo
103 de la Ley, cuando una controversia mediante clusula compromisoria o convenio se haya
acordado someterla a la jurisdiccin arbitral, no podr iniciarse accin penal en tanto no se haya
agotado el procedimiento arbitral y el administrativo correspondiente.
ARTICULO 73. (Transitorio). Registro de Contratos. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la
vigencia del presente Reglamento, la Contralora General de Cuentas deber tener organizado y
funcionando el Registro de Contratos para que cumpla con los fines que determina el artculo 74 de
la Ley. Dicho Registro funcionar de acuerdo a las normas de funcionamiento que dicte la citada
institucin.
ARTICULO 74. (Transitorio). Actualizacin de Registros. Dentro del plazo de seis (6) meses
contados a partir de la publicacin del presente Acuerdo, el Ministerio de Comunicaciones,
Transporte y Obras Pblicas, el Ministerio de Finanzas Pblicas y la Secretaria General del
Consejo Nacional de Planificacin Econmica debern actualizar la organizacin y funcionamiento
de los Registros Precalificados de Obras, de Proveedores y de consultores, respectivamente.
ARTICULO 75. (Transitorio). Fases. Para la aplicacin del articulo 105 de la Ley, las fases
concluyen en los trmites siguientes:
Dentro de las fases anteriormente definidas, podrn omitirse los trmites que requera la Ley de
Compras y Contrataciones o su Reglamento, ya derogados, que la nueva Ley y este Reglamento
no contemplan.
Los contratos aprobados en ejecucin al inicio de la Vigencia de la Ley, en lo que respecta a las
disposiciones para su ejecucin, a partir de esa fecha se regirn sin ningn trmite por lo
establecido en la misma. Sin embargo, para la correcta aplicacin, de la Ley y este Reglamento, si
fuera necesario, se harn los contratos modificatorios correspondientes. Con la finalidad exclusiva
de garantizar la terminacin de los proyectos que estn en proceso al entrar en vigencia la nueva
Ley, si fuera necesario hacer ampliaciones al monto de los contratos, las partes podrn acogerse a
la Ley de Compras y Contrataciones y su Reglamento vigentes al momento en que tales contratos
fueron suscritos
ARTICULO 77. (Transitorio). Factor de anticipo para contratos en ejecucin. Para la correcta
aplicacin de la frmula de sobre costos a que se refiere el artculo 3 de este Reglamento, en
aquellos contratos en ejecucin en los que se hubiere otorgado el veinticinco por ciento (25%) de
anticipo, mientras el porcentaje de anticipo por amortizar no sea igual al veinte por ciento (20%) o
menos, se usar un Factor de Anticipo (A) igual a cero punto Ochenta y cinco (0.85).
ARTICULO 78. Definiciones. Para la correcta aplicacin de lo dispuesto por la Ley y el presente
Reglamento, se entiende por:
Plazo Contractual: Periodo en das calendario, meses o aos de que dispone el contratista para el
cumplimiento del objeto del contrato.
Vigencia del Contrato: Perodo comprendido de la fecha de aprobacin del contrato a la fecha de
aprobacin de la liquidacin del mismo.
Ley: Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92 del Congreso de la Repblica.
rgano Administrativo Superior del Organismo Legislativo: Es la Junta Directiva del Congreso de la
Repblica.
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