Este proyecto ha sido financiado por la Direccin General de Economa Social.

Medida: Difusin y promocin de la Economa Social.

CONSEJERA DE ECONOMA, INNOVACIN, CIENCIA Y EMPLEO.
JUNTA DE ANDALUCA.

La Vivienda del Siglo XXI. Cooperativa de Viviendas.

El acceso a una vivienda a la medida de cada persona, es posible.
Autora: Zoraya Sultn Regalado
www.viviendasiglo21.coop
FEDECCON 2012

NDICE.
PRESENTACIN.
ANTECEDENTES:
1. LAS DIFICULTADES DE ACCESO A LA VIVIENDA EN LA ACTUALIDAD.

2. LOS CAMBIOS EN LOS HBITOS DE LA SOCIEDAD ACTUAL.

NUEVOS TIPOS DE FAMILIA.

3. EL ORIGEN Y EVOLUCIN DE LA VIVIENDA COLECTIVA.

4. EL COOPERATIVISMO: EMPRENDER EN COLECTIVIDAD.

PROPUESTAS:
1. EL PLANEAMIENTO Y LA ORDENACIN DEL TERRITORIO:
UNA HERRAMIENTA PARA CREAR CIUDAD.

11

2. LA COOPERATIVA DE VIVIENDAS: LA VIVIENDA ACCESIBLE.

14

3. ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIN SOSTENIBLE, USO SOSTENIBLE.

17

4. LA PERSONALIZACIN DE LA VIVIENDA COLECTIVA.

19

5. NUEVO CONCEPTO DE VIVIENDA COLECTIVA:

LA VIDA EN COMUNIDAD.

22

CONFERENCIAS:
1. JUAN A. MRQUEZ DOMNGUEZ.

25

2. JOSE MANUEL JURADO ALMONTE.

26

3. MARINA LORA CHAPELA.

27

4. RUBEN ALONSO MALLN (La Panadera).

28

5. DAVID H. FALAGN (Laboratorio Vivienda Siglo XXI).

29

6. NGELA LARA GARCA (Mazetas).

30

7. RAL ROBERT (Sostrecvic).

31

8. AURORA MORENO GONZLEZ (Los Milagros).

32

CONCLUSIONES.

PRESENTACIN.
La Espaa del ao 2012, que actualmente vivimos, ha evolucionado mucho
con respecto a hace 30 aos. La sociedad actual es ms igualitaria, avanzada y
democrtica. Sin embargo, seguimos a la cola de Europa en muchos aspectos.
Entre ellos, el acceso a la vivienda.
En este punto, es necesario recordar el Artculo 47 de la Constitucin
Espaola: "Todos los Espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y
adecuada y los poderes pblicos promovern las condiciones necesarias y
establecern las medidas pertinentes para hacer efectivo este Derecho.
Sin embargo, la realidad de la sociedad espaola es muy distinta. Es de
todos, conocido el actual problema de acceso a la vivienda que existe en nuestro
pas. Es una realidad, la imposibilidad de muchas familias espaolas para acceder a
una vivienda, dada la diferencia existente entre las rentas que perciben y el coste
que supone tener una vivienda en propiedad o en alquiler.
El alojamiento es una necesidad humana prioritaria, como el alimento y el
agua, y una condicin esencial de la vida civilizada. Cuando se comprendan estas
verdades, se reconocer el problema de estar sin hogar como lo que
verdaderamente es: una afrenta contra la dignidad humana y la denegacin de un
derecho humano bsico. En palabras de Lord Scarman, presidente del Consejo del
Reino Unido para el Ao Internacional del Refugio para las Personas sin Hogar.
En este documento queremos poner de manifiesto la imperiosa necesidad
que tiene nuestra sociedad de solucionar un problema bsico para la vida: el
acceso a la vivienda. Analizaremos la situacin actual y el origen de algunos
conceptos. Aportaremos algunas vas por donde seguir trabajando de cara a un
futuro un poco ms justo y trataremos de ofrecer algunas opciones alternativas a
la promocin de viviendas tradicional, como es la construccin en cooperativa.
En un intento de analizar el problema y buscar soluciones, la Federacin
Andaluza de Cooperativas de Consumidores y Usuarios, Fedeccon, llev a cabo la
organizacin de unas jornadas de conferencias en el mes de Junio de 2012, en las
que se debatieron varios temas relacionados con el concepto vivienda desde
muchos puntos de vista; tcnico, urbanstico, humano, de colectividad, en
cooperativa y en el presente documento vamos a recoger los puntos
fundamentales de las ponencias expuestas.
Finalmente, sacaremos unas conclusiones y dejaremos abierta una va de
anlisis a una situacin que viene perdurando en el tiempo y que no parece que
los poderes pblicos quieran enfrentar en la actualidad.

ANTECEDENTES:
1. LAS DIFICULTADES DE ACCESO A LA

VIVIENDA EN LA ACTUALIDAD.
La dificultad para acceder a una vivienda por parte de grandes
colectivos sociales es un problema que ha venido agravndose los ltimos
aos en Espaa. Como consecuencia, la emancipacin de las personas jvenes
se retrasa cada vez ms impidiendo as el desarrollo de nuevas unidades
familiares y, por tanto, de la sociedad en s misma. Se trata de un bloqueo en
toda regla en el proceso de crecimiento de nuestra sociedad.
Existen otras culturas en las que, varias generaciones de la misma familia
conviven en una misma vivienda. Sin embargo y desde el desarrollo de nuestra
sociedad, no es lo habitual entre las familias espaolas. Hasta que en los
ltimos aos de crisis econmica, el aumento del nmero de personas
desempleadas ha provocado numerosos desahucios, ejecuciones de
hipotecas, rupturas de contratos de alquiler, y en definitiva, prdidas de la
vivienda habitual.
Todas estas familias que se han quedado sin hogar, en su mayora han
tenido que buscar refugio en las viviendas de sus familiares ms cercanos,
volviendo por tanto a este tipo de convivencia intergeneracional que en otras
culturas sigue siendo habitual, como comentbamos anteriormente, pero que
en Espaa hace muchos aos que haba dejado de ser necesario.
La imposibilidad de acceder a una vivienda, en realidad no es un
problema nuevo, ni tan siquiera contemporneo, sino que ha sido una
cuestin que ha acompaado al hombre a lo largo de su historia. Ya en la Roma
clsica, la especulacin era una prctica comn y extendida entre las clases
dominantes como una forma de expropiacin sobre la plebe de las ciudades.
En el caso concreto de Andaluca, en la ltima dcada, la poblacin ha
crecido en unos 800.000 habitantes, lo que ha supuesto un crecimiento del
10% de la poblacin. A esta situacin se une la fuerte subida del precio del
suelo, muy por encima de la inflacin y por tanto, por encima del sueldo medio
del ciudadano.
Toda esta sucesin de acontecimientos ha devenido en que muchas
personas hayan quedado fuera del mercado libre de viviendas. Este

problema, es una de las mayores preocupaciones de los andaluces en la

actualidad, junto con el creciente aumento del paro y la crisis econmica en
general.
En la actualidad, hay muchos andaluces con problemas de acceso a la
vivienda. Jvenes con empleo con edades comprendidas entre 18 y 35 aos,
que quieren emanciparse pero sus ingresos no son suficientes para adquirir
una vivienda o simplemente alquilarla. Se trata, posiblemente, de la llamada
generacin de los mileuristas. Familias numerosas, monoparentales, las que
tienen un miembro en situacin de dependencia, mayores de 65 aos y todas
las que tienen caractersticas concretas y especiales o se encuentran en riesgo
de exclusin social.
Es por todo lo anterior deseable que las instituciones pblicas trabajen
para la consecucin de una situacin social en la que verdaderamente las
familias andaluzas y espaolas puedan acceder a una vivienda digna, que se
adapte a su estructura familiar, en funcin de sus circunstancias econmicas,
tanto en la compra como en el alquiler, segn cada familia decida libremente.

Es sta una de las peticiones que

Vivienda Siglo XXI hace desde su
plataforma como iniciativa social y
de inters pblico. Queremos
remover las conciencias y proponer
frmulas para el nacimiento de una
corriente de cambio en lo referente al
mercado de la vivienda en Espaa.

2. LOS CAMBIOS EN LOS HBITOS DE LA

SOCIEDAD ACTUAL. NUEVOS TIPOS

DE FAMILIA.
Segn las actuales tendencias demogrficas, existen dos factores que estn
cambiando la composicin de la poblacin occidental. Uno de ellos es la tercera
edad y el otro la inmigracin de otros pases. Estos cambios demogrficos estn
rompiendo la estructura de la sociedad espaola que exista hasta hace unos aos.
La unidad familiar tipo tiende a desaparecer y la sociedad se divide en nuevos y
amplios subgrupos tales como personas que viven solas (solteros, separados),
parejas sin hijos, familias monoparentales y personas mayores ya sean solas o en
pareja, todos ellos con referencias tnicas y culturales muy diversas.
Todas estas unidades familiares tendran sus propias preferencias sobre
cmo querran que fuera su vivienda habitual, qu necesidades tendran, pero casi
todos ellos preferiran un apartamento en un entorno urbano. Parece que las
razones que justifican las preferencias hacia un entorno urbano con respecto a las
urbanizaciones con jardn en las afueras, son la existencia de infraestructuras
pblicas, servicios, oferta cultural y de ocio variada y un entorno con facilidades
para los discapacitados.
Parece ser que en el norte de Europa y en Estados Unidos, la sociedad se
est volviendo ms dinmica y las personas no se apegan tanto a una vivienda
sino que cambian con regularidad su lugar de residencia debido a la movilidad
que ocasiona el trabajo.
En Espaa la poblacin est menos dispuesta a abandonar su crculo ms
cercano por una oportunidad de trabajo. La mayora de los espaoles afirma no
haber cambiado nunca de residencia por motivos laborales y el 40%, segn
encuestas consultadas, sigue viviendo en el mismo municipio en el que nacieron.
Sin embargo, la coyuntura econmica actual est haciendo replantearse a los
espaoles la movilidad por motivos laborales y una gran mayora de la poblacin
desempleada estara ahora dispuesta a mudarse por un empleo dentro de Espaa
o incluso a otro pas.
Curiosamente, los jvenes de entre 18 y 30 aos son los que hasta el
momento han experimentado una menor movilidad geogrfica por motivos
laborales. No obstante, en este momento un 88,8% cambiaran su lugar de
residencia por una oportunidad profesional.
En nuestro pas, est muy arraigada la costumbre de tener una vivienda en
propiedad. Segn una empresa de estudios de opinin, que recoga sus datos
recientemente, casi un 85 % de la poblacin espaola prefiere adquirir la vivienda

en propiedad en contra de vivir de alquiler. Este dato viene a demostrar que a

pesar de la coyuntura econmica que vivimos, la mentalidad del espaol es difcil
de cambiar, ya que se trata de una costumbre muy arraigada y que se ha
transmitido de generacin en generacin como la mejor opcin de vida y ser
algo que costar mucho modificar.
Aunque podra pensarse lo contrario, la idea de adquirir vivienda en
propiedad est bastante arraigada entre la poblacin joven, ya que, a pesar de
la actual crisis econmica y la escalada del desempleo, casi el 80 % de la poblacin
entre los 18 y los 30 aos, prefiere optar por la compra antes que por otro medio
de acceso a la vivienda.
Sin embargo, aunque el colectivo joven espaol deseara en su mayora
comprarse una vivienda, la realidad es bien distinta y casi el 50 % de entre 18 y 30
aos, viven actualmente con sus progenitores, porque no se pueden permitir el
acceso a una vivienda propia o porque no se lo plantean en la actualidad.
Con respecto a la vivienda ideal de los espaoles, resulta tener no menos
de 120 m2, plaza de garaje, trastero y jardn. Mientras que la superficie media de la
vivienda espaola es de 96 m2, sin plaza de garaje, ni trastero, ni jardn.
Para vivir, el lugar preferido por los espaoles
son las ciudades medianas o pequeas (40 %). A
continuacin y en este orden prefieren las
urbanizaciones (20 %), los zonas rurales (17 %) y,
por ltimo, las grandes ciudades (16 %).
Son stas algunas pinceladas de las
caractersticas del usuario de la vivienda en
Espaa. Observamos cmo dentro de la
heterogeneidad de las familias espaolas,
compartimos muchas ideas preconcebidas y
ataduras culturales que de alguna u otra forma
nos impiden avanzar como sociedad hacia
nuevas formas de habitar.

Desde Vivienda Siglo XXI creemos que es

probable
que
la
actual
situacin
econmica pueda llegar a modificar en
parte ciertas tendencias de vida, al menos,
en cuanto a la necesidad de salir de Espaa
para acceder al trabajo. Esta situacin,
impensable hace pocos aos, podra ser
tristemente el desencadenante de nuevos
cambios y tendencias en la demografa
espaola.

3. EL ORIGEN Y EVOLUCIN DE LA
VIVIENDA COLECTIVA.
Desde el origen del hombre hasta la actualidad, la vivienda ha ido
experimentando una evolucin formal, funcional y programtica paralela a la
evolucin del ser humano, que se ha ido desarrollando en el tiempo y se ha
interpretado en las diferentes culturas.
La vivienda como tal, ha pasado por muchas etapas. Desde la cueva del
humano primitivo, pasando por la casa romana, la casa medieval, la casa del
renacimiento, la vivienda a partir de la ilustracin, la vivienda del movimiento
moderno, y as llegamos hasta la vivienda contempornea.
El concepto de vivienda colectiva naci a finales del siglo XIX y principios
del XX para dar respuesta al alojamiento de un usuario tipo, es decir, no
conocido. Por primera vez naca un planteamiento muy diferente. Considerar al
habitante de la vivienda como un individuo genrico. Este hecho se produjo
como consecuencia del crecimiento de las ciudades y por una serie de cambios
sociales, en gran parte, motivados por la industrializacin.
Fueron los arquitectos del movimiento moderno los que sentaron las bases
que permitiran investigar durante dcadas sobre cmo dar respuesta a un
alojamiento colectivo de forma lo ms eficaz y rpida posible. El esquema principal
consista en repetir un modelo de vivienda un nmero determinado de veces
en un espacio limitado.
En Espaa, a raz del retraso industrial, no se dio el fenmeno de las
ciudades carbn, ncleos poblacionales que surgieron entorno a las industrias en
la Europa del siglo XIX, principalmente en Gran Bretaa. Sin embargo, en el
territorio espaol, el crecimiento de las ciudades se produjo al iniciarse la
subdivisin de las viviendas unifamiliares, la elevacin de plantas, la colmatacin
de parcelas, etc, lo cual dio lugar a una verdadera crisis de los servicios de las
ciudades, al haber quedado su estructura urbana y de viarios, completamente
obsoleta.
A partir de la segunda mitad del siglo XIX nacen las nuevas formas de
crecimiento de la ciudad en Espaa. El ensanche, la anexin del extrarradio, la
reforma interior y los barrios de ciudad jardn. Destacan casos como el de
Barcelona, donde se aprueba el plan Cerd que plante su ensanche con un
trazado ortogonal uniforme, con tres ejes oblicuos; el de Madrid, que tambin se
traz de forma ortogonal pero que incorporaba la segregacin social desde su
concepcin. En Barcelona Cerd intent evitar dicha segregacin a travs de la
uniformidad del trazado, sin embargo, esta situacin acabara imponindose. Los
ensanches de Bilbao y San Sebastin tambin destacan por s mismos.

En 1892 surge el concepto de ciudad lineal que sustituira al ensanche

como modo de trazado de ciudades en el proyecto de Arturo Soria. Consista en
que la ciudad naciera a partir de una amplia avenida central en la que habra un
gran nmero de dotaciones comerciales y escolares. La ciudad sera saludable,
organizada y bien comunicada y aunque la vivienda unifamiliar denotara las
diferencias sociales, no se relegara a las clases ms humildes a los suburbios.
Durante la segunda repblica (1931-1939) se trata de potenciar el uso de las
cooperativas para mejorar la problemtica de la vivienda obrera, tanto a nivel
regional como estatal.
El actual parque de viviendas vacas y secundarias no es algo nuevo.
Por el contrario, comenz a formarse en la poca del desarrollismo. Se fue
extendiendo por los diferentes gobiernos y est claramente relacionado con la
importancia que el sector de la construccin ha tenido siempre en la situacin
econmica espaola.
Los diferentes planes de vivienda que se han ido sucediendo a lo largo de
los aos han intentado dar solucin al problema de acceso a la vivienda de
muchos sectores de la poblacin espaola y por otro lado a proporcionar empleo
y riqueza a la sociedad. La influencia de la construccin en el producto interior
bruto, en el nmero de desempleados y la relacin indirecta con otros sectores,
han marcado siempre las distintas polticas de vivienda que han utilizado siempre
la construccin, en exceso en algunos casos, como motor econmico del pas.

Desde la iniciativa Vivienda Siglo XXI, proponemos la diversificacin del

sector de la vivienda y la bsqueda de nuevos productos que se adecuen a
los nuevos tipos de usuarios que han ido apareciendo con el tiempo y que en
muchas ocasiones no encuentran satisfechas sus necesidades habitacionales
y de vida.

4. EL COOPERATIVISMO:
EMPRENDER EN COLECTIVIDAD.
Cada ao, Naciones Unidas elige un tema que considera, entre todos sus
miembros, fundamental para el desarrollo de las poblaciones y la construccin de
un mundo mejor. Este ao, 2012, ha resultado ser el ao de las cooperativas.
Las cooperativas tienen un potencial enorme para enfrentar los asuntos
del desarrollo socio-econmico y contribuir para alcanzar los objetivos de
desarrollo convenidos internacionalmente, incluidos los Objetivos de Desarrollo
del Milenio, afirma Naciones Unidas. Las empresas cooperativas hacen
contribuciones muy valiosas para la reduccin de la pobreza, la generacin de
empleo y la integracin social, y con la celebracin de este ao se propone
aumentar el conocimiento pblico de todas estas contribuciones, en palabras del
organismo internacional.
La Asamblea General de la ONU reconoce, que las cooperativas, en sus
distintas formas, promueven la mxima participacin posible de todas las
personas en el desarrollo econmico y social, incluidos las mujeres, los jvenes, las
personas de edad, las personas con discapacidad y las personas indgenas, son
cada vez ms un factor clave del desarrollo econmico y social y contribuyen a la
erradicacin de la pobreza.
Adems de instar a los gobiernos para que promuevan el cooperativismo,
hace especial hincapi en que sigan examinando, segn proceda, las
disposiciones jurdicas y administrativas que rigen las actividades de las
cooperativas a fin de promover su crecimiento y sostenibilidad, en un entorno
socio-econmico que evoluciona con rapidez, entre otras cosas, estableciendo
para las cooperativas condiciones equiparables a las de otras empresas
comerciales y sociales, incluidos incentivos fiscales apropiados y el acceso a los
servicios y mercados financieros.
El ao internacional ofrece una oportunidad para mostrar el impacto de las
grandes y tambin de las pequeas y medianas cooperativas que mejoran
significativamente la vida de las personas en el mundo.
El cooperativismo o movimiento cooperativo, tal y como ha llegado a
nuestros das, como movimiento social, comienza a desarrollarse en Europa a
partir de los ltimos aos del siglo XVIII, fortalecindose durante el siglo XIX.
Durante estos aos, el movimiento cooperativo fue perfilndose y adquiriendo sus
principios fundamentales y ha llegado a nuestros das difundindose de tal modo
que hay pases cuya legislacin recoge la obligacin del gobierno de fomentarlo.

El cooperativismo lleva implcitos una serie de valores y principios que

caracterizan y distinguen a las cooperativas de los dems tipos de asociaciones
que existen, y que lo convierten en uno de los medios ms eficaces para el
desarrollo econmico, social, cultural, y democrtico de los habitantes de un pas.
(Ley 6756 de Asociaciones Cooperativas, captulo 1).
Los principios cooperativos nacieron con las llamadas reglas ureas de la
cooperacin propuestos por los Pioneros de Rochdale. En principio se plante
un modelo de sociedades de ayuda mutua, que ms tarde se convertiran en
sindicatos. Es en esos momentos cuando naceran las primeras cooperativas de
consumo, de ahorro y de crdito. Dichos principios originalmente eran: adhesin
libre, un voto por persona, reparticin de los excedentes en forma proporcional a
los servicios utilizados, inters limitado del capital, neutralidad poltica y religiosa,
venta al contado y desarrollo de la educacin (Mayorga, 1988).
Algunos pensadores aportaron a travs de sus escritos y filosofa, las
ventajas de la cooperacin humana como instrumento para alcanzar la superacin
de las personas, la justicia social y el bienestar de las clases necesitadas.
La importancia de los principios cooperativos es tal que en 1966 quedaron
recogidos por la Alianza Internacional de las Cooperativas resultando como se
describen a continuacin:

1. Libre adhesin y retiro voluntario: La inscripcin en cualquier cooperativa

debe ser totalmente libre, voluntaria y abierta a todas las personas que as
lo deseen y que quieran hacer uso de los servicios que la cooperativa les
brinda, a la vez que aceptan las responsabilidades y obligaciones que ello
implica.
2. Derecho de voz y un voto por persona: Las cooperativas como asociaciones
democrticas que son, deben garantizar a todos los asociados el derecho
de participar igualitariamente en las decisiones y responsabilidades de la
cooperativa. Esto implica igualdad de derecho y obligaciones.
3. Pago de un inters limitado a los aportes hechos al capital social: Debe
existir una tasa limitada al capital por aportaciones si ste recibe inters.
4. Distribucin de los excedentes: Los excedentes generados por la
cooperativa pertenecen a sus asociados, en este sentido los mismos
asociados sern quienes decidirn el destino de los excedentes. As, los
excedentes pueden distribuirse segn se decida a: 1) la expansin de las
actividades de la cooperativa, 2) se destinan a la prestacin de servicios
comunes y, 3) los excedentes se distribuyen entre los asociados en forma
proporcional a los servicios utilizados.
5. Labor educativa: Es un deber de las cooperativas promover los principios y
filosofa del cooperativismo entre sus empleados, asociados y en la
comunidad en general.

6. Cooperacin entre cooperativas: Con el objeto de cumplir an mejor sus

fines y favorecer sus intereses, las cooperativas deben en la medida de lo
posible brindarse ayuda entre ellas.
La organizacin administrativa, econmica y financiera de las cooperativas
est muy estructurada y regulada. Existen organismos reguladores que controlan
la actividad con objeto de que sta sea lo ms eficiente posible.
Las leyes actuales conceden a las cooperativas ciertos privilegios y
exenciones fiscales. Pero dichos privilegios los recibe la asociacin y no los
asociados como personas fsicas.
Finalmente, es necesario recordar que las cooperativas ofrecen una serie de
ventajas. Algunas de ellas se derivan de sus mismos principios, estructura y forma
de funcionamiento, y otras se deben a los privilegios que la legislacin les otorga.
Algunas de ellas son:

1. Permite unir esfuerzos e intereses en una misma direccin, con objetivos y

estrategias definidas.
2. Permite una adecuada divisin y especializacin del trabajo, agrupa las
actividades en unidades prcticas basadas en prioridades, similitud de
operacin e importancia del elemento humano.
3. Tiene prioridad en concursos y licitaciones pblicas.

Desde Vivienda siglo XXI se pretende dar a conocer el esfuerzo y la ilusin

con el que trabajan las cooperativas y proponerlas como opcin de vida en
muchos campos en los que podran ser una solucin a la actual situacin de
estancamiento econmico en Espaa.

10

PROPUESTAS:
1. EL PLANEAMIENTO Y LA
ORDENACIN DEL TERRITORIO: UNA

HERRAMIENTA PARA CREAR CIUDAD.

Hay un debate constante en el panorama social y poltico de nuestro
pas y especialmente de Andaluca, sobre el rechazo hacia modelos
urbansticos implantados en los ltimos aos en nuestro territorio, ya que han
acarreado la destruccin de espacios y paisajes no recuperables o de muy lenta
y difcil recuperacin.
Dichos modelos urbansticos, han permitido un alto consumo de un
bien insustituible como es el territorio, han ocasionado un alto consumo de
energa y agua potable, han provocado grandes problemas de movilidad, han
convertido en ineficaces a las infraestructuras existentes, no respondiendo a
criterios de cohesin social y deteriorando uno de los mayores valores de
nuestro territorio: el medio ambiente.
La ordenacin del territorio y las funciones urbansticas, son en realidad
las funciones pblicas que deben garantizar el acceso a una vivienda digna
para toda la ciudadana, la lucha contra la especulacin, la proteccin de los
valores ambientales en el espacio rural y urbano, y la garanta de la proteccin
de los intereses pblicos en el proceso de creacin de ciudad.
Esta obligacin de proteger el territorio, vincula tambin a los
municipios que deben ejercer sus competencias de ordenacin urbanstica
actuando siempre conforme a las normas y planes de ordenacin del territorio
y respetando firmemente la legislacin urbanstica autonmica
correspondiente.
Las competencias planificadoras de los poderes pblicos autonmicos
deben seguir el inters general y no limitarse a atender propuestas de
crecimiento basadas en la demanda de un mercado concreto que adems
viene inducida por los propios agentes que intervienen en la promocin, con
lo que, el proceso posterior que debe existir de participacin pblica, resulta
ser prctica o totalmente inexistente. Finalmente, cuando se reacciona, es tarde
y el territorio ha perdido sus valores ambientales y paisajsticos. Esta situacin
descrita, es una realidad que ha ocurrido muchas veces en el territorio andaluz,
sobre todo litoral, y que no se debe permitir.

11

Crear ciudad no consiste simplemente en generar, por simple

agregacin, suelo urbano sin otro lmite que la capacidad inversora de los
agentes que intervienen en el proceso, aunque se prevean algunas
infraestructuras y servicios adecuados.
Crear ciudad es algo ms. Se trata un compromiso con la ciudadana
para dar respuesta a las necesidades vitales, sociales, culturales y econmicas
de los habitantes de las poblaciones. Supone tambin, cohesionar el territorio,
que a veces queda excesivamente compartimentado y fragmentado por los
distintos usos del suelo, ms all de los lmites de cada trmino municipal,
impulsando la prestacin de servicios entre municipios e implementando las
infraestructuras con criterios de eficacia, eficiencia y sostenibilidad.
Dada la situacin actual de descontento y debido a las experiencias
anteriores, es necesario que, de forma coordinada con los agentes sociales, los
poderes pblicos lideren modelos alternativos que faciliten el desarrollo
econmico de la sociedad, pero no a costa de perder valores territoriales.
Las comunidades autnomas deben ejercer sus competencias ya
que, el cumplimiento de los objetivos constitucionales en el mbito territorial,
ambiental y del patrimonio histrico, trasciende muchas veces los territorios
incluidos en las divisiones municipales.
Es tambin imprescindible impulsar la participacin ciudadana y el
debate pblico entorno a la formulacin de los planteamientos urbansticos
ms importantes, de forma que las propuestas de ordenacin de los poderes
pblicos lleguen con la mayor transparencia posible a la ciudadana. Habra
incluso que pensar si se sera conveniente realizar consultas populares no
vinculantes a cerca de dichos planteamientos urbansticos con la finalidad de
que los poderes pblicos pudieran conocer las prioridades de los ciudadanos.
El estado deber velar por el correcto desarrollo de los procesos
urbansticos en base a la legislacin existente, diseando polticas de
coordinacin, estableciendo las bases para un correcto funcionamiento de los
programas e impulsando medidas destinadas a garantizar los derechos de las
personas y del medio ambiente.
Se hace necesario que desde los poderes pblicos se promueva un
debate continuado en el tiempo sobre los temas territoriales para evaluar
situaciones, hacer propuestas y asumir compromisos. En dicho debate debera
darse participacin, en la medida de lo posible, a los agentes sociales
interesados en esta cuestin tales como universidades, asociaciones
ecologistas, empresariales, colegios profesionales relacionados con la materia
tales como arquitectos, arquitectos tcnicos, etc. Es necesario crear una nueva
conciencia, no del problema, pues ya existe, si no de la necesidad de afrontarlo
con urgencia.

12

Los planes de ordenacin del territorio y los urbansticos

constituyen un poderoso instrumento para la defensa de los valores
constitucionales relacionados con la vivienda, el urbanismo, la proteccin del
patrimonio histrico y el medio ambiente. Ser necesario afrontar con
prontitud, el reto de redactarlos comprometindose con dichos valores. La
solidaridad interterritorial e intergeneracional y la participacin, son
imprescindibles si queremos garantizar los derechos constitucionales.

Es ste uno de los grandes retos de este siglo y desde la iniciativa

Vivienda Siglo XXI queremos aportar al menos el clima de debate y
sembrar algunas ideas de cambio y mejora para un futuro no muy lejano.

13

2. LA COOPERATIVA DE VIVIENDAS: LA

VIVIENDA ACCESIBLE.

Ante el panorama actual de dificultad de acceso a la vivienda por parte

de un gran nmero de familias espaolas, la cooperativa de viviendas se
plantea como una alternativa muy a tener en cuenta a la hora de adquirir
una vivienda, ya sea libre o protegida. El rgimen fiscal que regula las
cooperativas y la reduccin de costes que puede suponer, las convierte en una
opcin muy favorable.
La cooperativa de viviendas puede ser cooperativa de trabajo,
constituida por un grupo de trabajadores profesionales de la construccin que
se organizan en cooperativa para construir sus viviendas o, ms
frecuentemente, cooperativa de consumidores, es decir, personas necesitadas
de este bien primordial que se organizan y asocian en cooperativa para
contratar a los profesionales que construyen las viviendas.
stas ltimas son las tradicionales cooperativas de viviendas, legalmente
facultadas para adquirir, parcelar y urbanizar terrenos y, en general, desarrollar
todas aquellas actividades que sean necesarias para cumplir con su fin social: la
construccin y puesta en funcionamiento de una o varias viviendas.
Una cooperativa de viviendas es un tipo de cooperativa cuyo objeto
social es el de proporcionar a sus socios viviendas, locales u otros bienes
inmuebles, partiendo de la adquisicin del suelo y urbanizndolo si fuera
necesario. Las cooperativas de viviendas, como sociedades promotoras de
viviendas, se han consolidado como uno de los mejores medios para acceder a
una vivienda asequible y de calidad.
Los socios que constituyan la sociedad cooperativa de viviendas deben
ser personas fsicas que necesiten alojamiento para s mismos o para sus
familiares.
Tambin es posible crear una cooperativa de viviendas en rgimen de
proteccin oficial, para lo cual sera necesario la participacin de una gestora
que se encargara de promover la actuacin y velar porque se cumplieran los
requisitos autonmicos correspondientes, aunque una vez constituida la
cooperativa, seran los socios los que tomaran las decisiones, no la gestora.
El rgimen fiscal de las cooperativas se encuentra recogido en la ley de
cooperativas de cada comunidad autnoma. En Andaluca, se trata de la ley
14/2011 de 23 de Diciembre de Sociedades Cooperativas Andaluzas. Tambin

14

quedan reguladas por la ley de carcter estatal Ley 20 /1990 de 19 de

Diciembre de Rgimen fiscal de la cooperativas.
Algunos beneficios fiscales destacables son las exenciones y
reducciones en algunos impuestos como son el impuesto sobre
Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos y el impuesto de Sociedades. Las
cooperativas que se consideren protegidas gozarn adems de bonificaciones
como la del 95 % sobre la cuota del impuesto sobre Actividades Econmicas.
Por todo lo anterior, el sector de las cooperativas de viviendas tiene una
gran importancia en Espaa. Forma parte de su economa social y desempea
un papel articulador en el sector inmobiliario. Se trata de una forma alternativa
de hacer vivienda social.
Las cooperativas de viviendas permiten el cumplimiento del mandato
constitucional de facilitar al ciudadano el acceso a una vivienda digna. Existen
varios factores que hacen del sistema cooperativo ms competitivo con
respecto al sistema tradicional de promocin de vivienda y son los siguientes:
a. La reduccin del coste de la construccin pues el cooperativista y
futuro habitante de la vivienda hace las funciones de promotor.
b. Al tratarse de un sistema democrtico y participativo, son los
destinatarios finales de las viviendas los que toman las decisiones sobre el
desarrollo de todo el proceso constructivo y de puesta en marcha, con lo que
el control sobre el producto que est pagando el cooperativista es claro y no
existe en ninguna otra frmula de adquisicin de una vivienda.
c. El sistema cooperativo de construccin de viviendas proporciona un
equilibrio natural entre la oferta y la demanda al estar asegurada la
adjudicacin de cada vivienda al socio correspondiente.
El sistema cooperativo de construccin de viviendas nos da tambin la
oportunidad de tratar de equilibrar el mercado de venta de viviendas con el de
alquiler de las mismas, a travs del sistema de cooperativa en cesin de uso,
modelo an nuevo en Espaa pero que se empieza a utilizar en algunas
poblaciones. Este modelo pretende ofrecer soluciones tangibles y realistas al
problema de acceso a la vivienda de muchas familias en el panorama espaol.
En definitiva, queremos presentar las cooperativas de viviendas como
una va de acceso a la vivienda para las familias espaolas. Las cooperativas de
viviendas tienen una larga lista de valores que hemos venido enumerando en
este escrito y que en este ao 2012, ao internacional de las cooperativas,
llegarn a un gran nmero de personas que desconocen las bondades de este
sistema de acceso a la vivienda.
Ser necesario que las administraciones pblicas presten toda la
colaboracin posible en el fomento de dicho sistema cooperativo, y apuesten

15

por retomar acuerdos y convenios entre las distintas instituciones para que el
mercado de las cooperativas de viviendas avance hacia adelante resultando
una solucin real para los problemas de acceso al hbitat existente en Espaa.

En Vivienda Siglo XXI apostamos por el sistema cooperativo de

construccin de viviendas y creemos firmemente en que puede aportar
soluciones en la situacin actual de dificultad en que se encuentra el
mercado espaol de la vivienda.

16

3. ARQUITECTURA Y CONSTRUCCIN
SOSTENIBLE, USO SOSTENIBLE.

En la actualidad, el gran impacto que la construccin supone en el medio

ambiente, es un tema que nos preocupa a todos. No solo a los sectores
relacionados sino tambin al ciudadano de a pi que es cada vez ms
respetuoso con su hbitat.
La arquitectura y la construccin sostenible pretenden reducir al mximo
dicho impacto y preparar al edificio para que su uso no implique un derroche de
energa sino, ms bien, que sea eficiente. Del mismo modo, la sostenibilidad en
la edificacin ofrece una serie de ventajas medioambientales y socioeconmicas.
La conciencia de la sostenibilidad ha llegado a tal punto que se ha
convertido en toda una corriente arquitectnica cuya finalidad es la de
proyectar edificios sostenibles al mximo, de forma que el respeto al medio
ambiente sea cada vez mayor en nuestra sociedad.
La arquitectura sostenible se puede definir como una combinacin entre
el uso de alta tecnologa en la construccin y el uso de materiales naturales y
reciclados y energas renovables. Es tambin la arquitectura que tiene en cuenta
el impacto que tiene el edificio durante todo su ciclo de vida, considera los
recursos que va a utilizar, el uso de agua y otras energas que va a demandar y
finalmente, qu se puede hacer con los residuos resultantes de su derribo
cuando finalice su vida til.
Tambin debe plantearse el impacto ambiental de todos los procesos
que intervienen en la construccin de un edificio, como la fabricacin de los
materiales, las tcnicas de construccin, el impacto en el entorno del edificio,
etc.
La eficiencia energtica es fundamental. Se debe disear el edificio, ya
desde el proyecto, de forma que consuma la menor energa posible en su
construccin y en su uso diario, una vez est en funcionamiento.
A la misma vez que el uso del edificio resulta sostenible, la calidad de vida
de sus ocupantes mejora de forma sustancial debido a la calidad de los
materiales utilizados y al confort que proporciona el uso de energas limpias y
renovables.
Teniendo en cuenta que vivimos en una sociedad desarrollada y al haber
tomado conciencia de los efectos desastrosos que podra provocar en el planeta

17

el uso indiscriminado de los recursos naturales, la sociedad ha comenzado a

replantearse todos los procesos de produccin industrial.
La construccin, uno de los sectores clave, ha sido uno de los que ms
inters ha puesto en modificar hbitos y procesos.
El desarrollo de gran nmero de proyectos respetuosos con los criterios
comentados, nos ha permitido comprobar la viabilidad econmica de los
planteamientos y las grandes ventajas medioambientales y de ahorro a medio y
largo plazo que suponen.
Sin embargo y a pesar de las ventajas demostradas, la arquitectura y la
construccin sostenibles son, en gran parte, un concepto de gran proyeccin
meditica pero no una realidad tangible en los edificios de las ciudades
espaolas.
El carcter rgido de la construccin, la limitada capacidad econmica de
las iniciativas y la escasa conciencia social, han provocado que la sostenibilidad
no haya terminado de instalarse del todo en el sector de la construccin.
Ser necesaria una ardua labor de concienciacin de todas las partes
para que, un concepto que nos llega a diario y con el que cada vez estamos ms
familiarizados, se implante definitivamente en los procesos constructivos de
nuestro pas.

Uno de los planteamientos fundamentales de la iniciativa Vivienda Siglo

XXI ha sido, desde el primer momento, la implantacin definitiva de los
criterios de sostenibilidad en la edificacin, en este caso, de vivienda en
cooperativa. Debe ser un valor aadido, aunque imprescindible, a nuestro
parecer, en la construccin de viviendas en sistema cooperativo.

18

4. LA PERSONALIZACIN DE LA

VIVIENDA COLECTIVA.

El carcter rgido de la vivienda colectiva es algo intrnseco a esta

tipologa que difcilmente podramos separar de su naturaliza original. Como ya
se ha comentado anteriormente, para la concepcin de la vivienda
colectiva, se hace necesario imaginar un usuario tipo con el que poder
generar un patrn de vida. Pero este supuesto es totalmente irreal en la
actualidad ya que sera realmente difcil encontrar a dos usuarios iguales en un
mismo edificio de viviendas colectivo.
La vivienda de cada persona es el lugar donde se desarrolla gran parte
de su vida, su refugio, se almacn, su particular parcela de espacio en el
mundo. La heterogeneidad de las familias en la actualidad, hace que los
usuarios quieran, desde el primer momento que ocupan la vivienda,
transformarla y adaptarla a sus necesidades. Aparecen nuevas formas familiares
y con ellas se enriquece el espectro de posibles habitantes de la vivienda
colectiva: parejas con o sin hijos, personas solas, ancianos, estudiantes,
trabajadores que comparten vivienda, etc. La forma de vida de cada usuario
permite que, en cada caso, aparezca un programa propio como son la sala de
juegos, el despacho, la sala de estudio, el taller, etc.
En la actualidad, el usuario tipo que se toma en consideracin en una
promocin de viviendas habitual, suele ser la familia estndar, formada por dos
padres y dos hijos. A partir de este esquema familiar surge el patrn de
vivienda tipo, que normalmente tiene una superficie media unos 90 m2,
cocina, saln, tres dormitorios y dos baos. Cualquier diferencia que se quisiera
realizar en este esquema, tendra que ser por intervencin directa posterior del
propio usuario. Existe por tanto una incongruencia total entre la rigidez de la
tipologa media de vivienda y la heterogeneidad de los modos de vida de las
familias y sus exigencias de funcionamiento.
La alternativa a la clsica planta rgida de vivienda colectiva es la
transformabilidad, concepto definido en la tesis titulada: Hbitats
transformables: Adaptacin al cambio de los modos de habitar y flexibilidad en el
proyecto de vivienda colectiva; para optar al ttulo de Arquitecto y al grado de
Mster en Arquitectura de la Pontificia Universidad Catlica de Chile.
El concepto de transformabilidad se entiende como la capacidad de la
vivienda colectiva de cambiar en el tiempo, por medio de tres conceptos
bsicos: flexibilidad, diversidad y variabilidad.

19

La utilizacin de estos conceptos en la concepcin de un proyecto de

vivienda colectiva, dara lugar a una planta transformable.
La flexibilidad de la planta, proporcionara un grado de libertad al
proyecto que permitira distintos modos de vida. Utilizara recursos como la
movilidad de elementos, la homogeneidad espacial y la adaptacin de
elementos. La flexibilidad podra ser fsica (elasticidad en la disposicin
espacial) o tecnolgica (aporte de soluciones constructivas novedosas).
La diversidad aplicada a la planta de la vivienda pretende dar lugar a
una variedad de elementos, bsqueda de la diferenciacin combinando
espacios, elementos tecnolgicos y elementos mviles e incluso agrupando
usos en los mismo espacios.
Por ltimo, la variabilidad supone no definir los espacios, sino ms bien
dar lugar a la incertidumbre de la forma. Sera la dinmica del uso cotidiano la
que dara lugar a la variacin de las formas y los recintos. Existiran dos tipos de
variabilidad; reversible (cambios espaciales segn el ciclo de actividades diarias)
e irreversible (definir los espacios inicialmente y mantenerlos en el tiempo).
La transformabilidad podra ser interna y externa. La interna se entiende
como la que tiene lugar dentro de los lmites marcados de la vivienda y la
externa es la que se da fuera de stos. En la transformabilidad interna se
definen tres tipologas:
a. Planta Libre: ausencia de distribucin o particin espacial (loft).
b. Planta mvil: la que contiene uno o varios elementos mviles que
permiten la subdivisin del espacio en recintos menores y de tamaos diversos
(tabiques mviles, puertas correderas, muebles, aparatos, etc).
c. Planta de recinto neutro: es aquella que aunque tiene habitaciones y
espacios definidos, es capaz de ofrecer diversidad por la equivalencia o
diferenciacin en el tamao de sus espacios. Se trata de sucesiones de recintos
con una o ms aberturas que permiten y definen un recorrido caracterstico.

Desde Vivienda Siglo XXI proponemos aplicar la transformabilidad, en

mayor o menor medida, a los proyectos de vivienda colectiva, de forma que,
las familias espaolas puedan adaptarse mejor a sus espacios habitacionales.
Permitamos que el usuario de la vivienda pueda encontrar en su casa el
espacio que realmente se adapte a sus necesidades de vida. Ser necesario
que las nuevas iniciativas de creacin de vivienda colectiva, se conciencien
realmente de la necesidad que existe de avanzar en este campo.
Creemos igualmente que las cooperativas de viviendas son un buen campo
de cultivo para sembrar estas ideas y verlas germinar finalmente como casas
adaptables a cada unidad familiar.

20

21

5. NUEVO CONCEPTO DE VIVIENDA

COLECTIVA: LA VIDA EN

COMUNIDAD.
En la actualidad, el trabajo, las comunicaciones, las obligaciones, el
tiempo, son factores que nos hacen vivir deprisa, ausentes, casi alienados. A
veces, ni tan siquiera prestamos atencin a nuestro entorno, ni a las personas
que nos rodean, vecinos, tenderos de nuestro barrio, etc. Las nuevas
tecnologas provocan en parte esta sensacin de ensimismamiento que
padecemos. Internet, con las redes sociales y los distintos medios de
comunicacin, provocan que a veces pasemos varios das sin salir de nuestras
casas.
La realidad es que los edificios residenciales donde vivimos, tampoco
ayudan a proporcionar un clima muy diferente. Nuestras viviendas, en la
mayora de los casos, forman parte de edificios plurifamiliares en bloque, que
constan de las viviendas en s, un portal de acceso lo ms pequeo posible y la
comunicacin vertical (escalera y ascensor), adems de los espacios reservados
para el registro de las instalaciones.
Aunque somos conscientes de que no podra llevarse a cabo en todos
los casos, pensamos que en muchos de ellos, el planteamiento de edificio de
viviendas podra ofrecer otros espacios alternativos a los bsicos de
comunicacin, que pudieran proporcionar al habitante de la vivienda otros
usos, tal vez, impensables para l si no existe previamente. Hablamos de
espacios para usos comunitarios, tales como espacios de encuentro, de
juego para nios, de reuniones comunitarias e incluso de usos ms concretos
como son dotaciones pblicas tales como bibliotecas, guarderas, ludotecas,
talleres sociales, etc.
En Barcelona, en los ltimos aos, se han llevado a cabo actuaciones de
vivienda social en alquiler sobre suelo dotacional de forma que las viviendas
conviven con los equipamientos. En concreto estos ejemplos estaban dirigidos
a jvenes y personas mayores y los equipamientos eran bibliotecas, colegios,
asociaciones culturales, etc.
Poder contar con el suelo dotacional para la construccin de viviendas,
ampla las posibilidades de intervencin de las distintas administraciones y la
cercana entre las viviendas y los equipamientos trae consigo una cohesin
social muy necesaria en las actuales ciudades espaolas.

22

Los estudios realizados por el equipo de Josep Mara Montaner y Zaida

Mux Martnez llegan a concretar la superficie de espacio comunitario e indican
que a partir de las 12 viviendas es recomendable 20 m2, como mnimo, en
espacio comunitario privativo o pblico, segn el caso concreto.
La propuesta de Vivienda Siglo XXI pretende recuperar la vida en
comunidad que en la mayora de las ciudades espaolas se ha perdido en
la actualidad. Incorporar espacios comunitarios en los edificios de
vivienda colectiva proporcionar el ambiente necesario para que las
personas volvamos a convivir entre nuestros vecinos. Las administraciones
pblicas deben entender que es necesario crear una ciudad cohesionada
desde el propio edificio de vivienda y para ello es muy necesario acercar el
equipamiento al ciudadano en su mismo lugar de residencia.

23

CONFERENCIAS:
Los das 19 y 26 de Junio de 2012, la iniciativa Vivienda Siglo XXI llev a
cabo la celebracin de dos jornadas tcnicas sobre vivienda en cooperativa.
Adems del concepto en s de cooperativa de vivienda, se trataron
temas fundamentales relacionados con el desarrollo de la misma, como son el
urbanismo y la ordenacin del territorio, el aspecto social, geogrfico y
analtico del habitar humano, las nuevas lneas de trabajo en diseo de
vivienda colectiva, las cooperativas de uso y disfrute, la necesaria tendencia
sostenible de la construccin y la arquitectura, as como algunos ejemplos
de iniciativas que funcionan en la actualidad como cooperativas de vivienda y
que nos prestaron, por un momento, sus ilusiones y objetivos cumplidos.
A continuacin, resumimos brevemente las presentaciones que llevaron
a cabo cada uno de los ponentes y que pueden descargarse en la pgina web
de Vivienda Siglo XXI.

24

JUAN ANTONIOMRQUEZ

DOMNGUEZ,
Doctor en geografa y catedrtico de la Universidad de Huelva, nos hizo
plantearnos la realidad de la vivienda desde el punto de vista ms terico, para
llevarnos a profundizar acerca de la naturaleza del hombre, la formacin de las
ciudades y los tipos de vivienda.
Nos hizo reflexionar sobre la situacin actual del mercado de la vivienda
y sobre los nuevos tipos de familia y, en consecuencia, de habitar. Nos plante
la necesidad de deconstruir el territorio como forma de replantearnos las
ideas preconcebidas y mirar hacia delante con nuevos objetivos.
Finalmente, nos expuso las estrategias del desarrollo territorial para
acabar con una frase que resume a la perfeccin el sentido y el fondo de su
discurso: La deconstruccin es una tarea difcil, donde el territorio y el lugar
tienen las claves para hacer, de nuevo, la casa un lugar habitable y no solo un
bien de consumo.

25

JOSE MANUEL JURADO

ALMONTE,
Doctor en geografa y profesor titular de la Universidad de Huelva, llev a
cabo un repaso de los conceptos fundamentales que condicionan el
urbanismo y la ordenacin del territorio en Espaa y ms concretamente en el
caso de Andaluca.
Realiz un exhaustivo estudio del sistema de planeamiento territorial
andaluz, as como expuso las causas de la situacin de crisis que sufre el sector
inmobiliario y las relaciones directas con un excesivo y descontrolado
desarrollo urbanstico.
Reflexion acerca del impacto medioambiental que en los ltimos aos
ha tenido el desarrollo territorial en Espaa, sobre la necesidad de que la
previsin de crecimiento de los planes urbansticos est claramente justificada
y la importancia de que se lleve a cabo con criterios de sostenibilidad
ambiental.
Por ltimo, recalc la importancia del planeamiento urbanstico en el
desarrollo social, econmico y ambiental de los municipios y apost por la
bsqueda del equilibrio entre un racional aprovechamiento del suelo y el
respeto al medio ambiente y los recursos naturales, como son, el territorio y el
agua. Como objetivo fundamental, la cohesin social y medioambiental.

26

MARINA LORA CHAPELA,

Arquitecta, Mster en Gestin Social del Hbitat, Mster en Ciudad y
Arquitectura Sostenible y colaboradora de iniciativas como coopdeusosevilla y
masqueunacasa, nos habl sobre el caso concreto de cooperativas de
vivienda en cesin de uso y disfrute, partiendo del anlisis bsico de la gestin
social del hbitat, requisito imprescindible para el desarrollo de la sociedad.
Tras hacer un conciso anlisis sobre las dificultades para acceder a la
vivienda en la actualidad, tratando conceptos como segregacin del territorio,
fractura y exclusin social, aporta datos sobre las diferencias con otros pases
europeos y expone la realidad del aumento del precio de la vivienda en los
ltimos aos.
A continuacin, nos hace ver las caractersticas concretas del modelo de
cooperativa de vivienda en cesin de uso y disfrute, enumerando sus
ventajas y particularidades. Como ejemplo, nos muestra experiencias en otros
pases y tambin algunos casos en Espaa.
Nos propone la cultura comunitaria como opcin de vida y trabajo,
destacando el poder de la gestin colectiva y el control social del espacio
comunitario. Reivindica una democracia ms participativa como alternativa al
actual sistema claramente obsoleto.
Para terminar, nos dibuja una ciudad sostenible que rehabilita inmuebles
en desuso, diversifica su trama urbana, aumenta la eficacia de los ciclos y
fomenta la participacin ciudadana. Podramos resumir la presentacin en una
frase Compromiso con el ciudadano.

27

RUBEN ALONSO MALLN,

Arquitecto, de La Panadera, Arquitectura y Diseo, nos expuso el modo
en que tratan el concepto de vivienda, considerndolo un proceso en el que
pueden intervenir ideas como la autogestin, el cooperativismo, el diseo
colaborativo, la adaptabilidad de la vivienda y los valores del uso, la vida en
comunidad y los recursos comunitarios.
Nos ilustr sobre alguno de los proyectos en los que han investigado a
cerca de la apertura en el proceso de diseo, dejando abiertas ciertas
posibilidades en obra para que el inquilino pueda adaptar su vivienda a su
modo de vida. Sus reflexiones giran tambin entorno a que el inquilino pueda
configurar el volumen interno de la vivienda en funcin de sus necesidades de
vida y familiares.
Proponen una visin integral de la vivienda donde son fundamentales la
flexibilidad espacial, la participacin y la organizacin y gestin, todo ello bajo
criterios que proporcionen accesibilidad, habitabilidad y bien estar social, y ms
globalmente, dentro de un proceso sostenible. Todo ello conforma un mapa
de estrategias habitacionales dentro del concepto Vivienda como proceso.
Como propuesta final, nos invitan a participar en la plataforma online de
procesos colectivos de vivienda con la que pretenden reconducir los recursos
colectivos, el conocimiento y la potenciacin comunitaria en favor de reunir
experiencias y plantear cuestiones para finalmente llegar a conclusiones y
entre todos generar un clima de anlisis que en algn momento se traduzca
en iniciativas interesantes.

28

DAVID H. FALAGN,
Arquitecto, Mster en Teora e Historia de la Arquitectura y profesor del
Mster Laboratorio de la vivienda del siglo XXI en la ETSAB-UPC, nos enumer
las lneas principales del contenido del Mster que desarrolla en la actualidad.
Partiendo de un estudio pormenorizado de las circunstancias que
envuelven la realidad social del momento, profundiza en cuatro conceptos
fundamentales como son la ciudad, la sociedad, los recursos y la tecnologa.
A partir de estos cuatro grandes temas, realiza una clasificacin de las viviendas
como si de un producto manufacturado se tratara.
De ese modo, en lo que se refiere a sociedad, las categoras de
clasificacin son la adecuacin a grupos familiares, accesibilidad,
desjerarquizacin, espacios de trabajo y espacios de almacenamiento.
En la ciudad, la clasificacin resulta en base a la situacin urbana, valores
de proximidad, relacin con el espacio pblico, convivencia de usos y espacios
intermedios.
En la tecnologa, incidencia en la formalizacin, adecuacin tecnolgica
e instalaciones, agrupacin de reas hmedas, adaptabilidad e innovacin
tecnolgica.
Por ltimo, en cuanto a recursos, aprovechamiento pasivo y activo,
ventilacin cruzada, eficiencia y residuos y reciclaje.
A continuacin, nos muestra multitud de ejemplos de vivienda colectiva
en los que va desgranando cada uno de los conceptos anteriormente
expuestos.

29

NGELA LARA GARCA,

Arquitecta, Mster en energas renovables, arquitectura y urbanismo y
perteneciente a la Sociedad Cooperativa Andaluza de Arquitectos, Mazetas,
nos hace una introduccin a cerca del origen de dicho grupo como sociedad
cooperativa en la que todos sus miembros tienen un inters comn en la
ecologa y entorno al cual, gira toda su actividad.
Nos muestra grficamente sus principales lneas de trabajo: la
arquitectura ecolgica, el paisaje y el territorio, el diseo del agua y el
hbitat coaching.
Nos enumera algunos ejemplos sobre bioconstruccin, actuaciones
sobre el territorio como propuestas de ajardinamiento y dispositivos
tecnovegetales, algunas intervenciones sobre gestin del agua y por ltimo, el
proceso de hbitat coaching.
Habla sobre la propuesta de crear una red de relocalizacin de recursos
y finalmente, nos ilustra sobre varios ejemplos de arquitectura y construccin
sostenible en vivienda colectiva.

30

RAL ROBERT,
Presidente y socio fundador de la Cooperativa Sostrecvic, nos present
la asociacin, como un modelo social de acceso al hbitat. El objetivo
fundamental era contarnos el ejemplo de cooperativa que han desarrollado
bajo el nombre de Techo Cvico y que actualmente est declarada como
asociacin de utilidad pblica.
Sostrecvic es una cooperativa mixta de usuarios y de viviendas en
cesin de uso, considerada especialmente protegida. Se entiende como un
nuevo modelo de acceso a la vivienda que consigue ser ms efectivo a la hora
de velar por el derecho a la vivienda de las personas. La integracin social, la
innovacin tecnolgica y los espacios colectivos son algunos de los logros
obtenidos por la asociacin cooperativa Sostrecvic.
El objetivo fundamental de la cooperativa es la de implantar el modelo
en cesin de uso, que supone que la propiedad de la vivienda pertenece a la
cooperativa y sus socios gozan de un derecho de uso indefinido, transmisible y
asequible.
Nos habla de los actuales problemas de acceso a la vivienda, desde los
innumerables desalojos que se vienen produciendo en la actualidad, hasta la
realidad de las ms de tres millones de viviendas vacas que hay en Espaa,
pasando por los miles de personas que demandan una vivienda y que no
pueden acceder a ella.
Finalmente, nos mostr las actuales lneas de trabajo y proyectos que
estn desarrollando encaminados a conseguir cuatro objetivos fundamentales:
reducir el coste de la vivienda, activar el patrimonio en desuso, autonoma e
integracin social y el ahorro energtico.

31

AURORA MORENO

GONZLEZ,
Presidenta de la Cooperativa Los Milagros que gestiona el Residencial
Santa Clara, consigui darnos a todos los presentes, una leccin sobre cmo
perseguir los sueos. Se trata de una persona que puede demostrarnos que si
persistes en el empeo de conseguir un objetivo concreto, al final, se puede
cumplir.
El origen del actual Residencial Santa Clara, gestionado por la Cooperativa
Los Milagros, fue el deseo de Aurora y varios de sus familiares y amigos, de crear un
lugar en el que pudieran vivir de forma independiente pero con todos los
servicios cubiertos, a partir de cierta edad. Deba ser un lugar agradable, ubicado
en un entorno natural y sobre todo, tendra que ser accesible econmicamente.
La respuesta a los deseos de Aurora y sus familiares y amigos fue la
cooperativa de viviendas. De ese modo, en el ao 1991, se funda la sociedad
cooperativa andaluza Los Milagros. De esta manera, un grupo de hombres y
mujeres, estaban sentando las bases de lo que puede ser una tipologa edificatoria
que satisfaga realmente las necesidades de muchas personas mayores, que no
terminan de encajar en las tradicionales residencias de ancianos repartidas por el
territorio espaol.
El objetivo principal del residencial consiste en que los cooperativistas vivan
en apartamentos independientes que ellos mismos decoran, incluso con los
muebles que tenan en sus viviendas, con el fin de que se sientan realmente en
casa. Que cada apartamento se adapte a su habitante y no al contrario. Se trata de
respetar el estilo de vida de cada persona y la libertad de un segmento de la
poblacin, que no por ser mayores deben perder su dignidad y sus
costumbres.
Los servicios comunes, como comedor, limpieza, servicios mdicos, etc.
seran sufragados por la cooperativa. Se trata de un modelo de autogestin. Los
usuarios y cooperativistas deciden, a travs de su participacin activa, los pasos a
dar.
En definitiva, esta iniciativa de carcter integral, supone un ejemplo en
todos los mbitos. Tan solo sera necesario que las administraciones pblicas se
hicieran eco de los beneficios que ofrece el sistema en cuestin y adaptaran de
alguna forma la normativa actual para acoger esta nueva figura que realmente no
tiene cabida como tal en la actualidad. Sin embargo, ste puede ser el futuro de
las personas mayores en Europa en los prximos aos. Gracias a Aurora y su grupo
de emprendedores por perseverar e iniciar el camino.

32

33

CONCLUSIONES.
Para concluir, queremos poner de manifiesto el compromiso de la
Federacin Andaluza de Cooperativas de Consumidores y Usuarios, Fedeccon, de
continuar este camino, que no ha hecho ms que empezar, para tratar de buscar
soluciones concretas al problema de acceso a la vivienda que tiene gran parte de
la poblacin espaola y, especialmente, la andaluza.
Queremos aunar fuerzas entre todas las instituciones y grupos sociales
implicados en el problema, para darle forma a un futuro en el que cada familia
tenga realmente una vivienda a la medida de sus circunstancias familiares.
Ser necesario trabajar desde la administracin pblica aunque tambin
desde la calle para crear una nueva conciencia social acerca del problema y sus
posibles soluciones.
Apostar por la construccin de vivienda en rgimen cooperativo puede
facilitar al usuario final el proceso de obtener una vivienda, as como, ser ms
viable la posibilidad de crear una vivienda personalizada para cada unidad familiar.
La arquitectura y la construccin sostenibles deben ser, igualmente, una prioridad
a la hora de plantearse cualquier iniciativa de vivienda colectiva.
Ser tambin un verdadero reto conseguir que el planeamiento urbano
proporcione soluciones eficientes a los problemas del territorio. Y de igual manera,
ser crucial el objetivo de crear ciudad, no como proceso de urbanizacin, sino
como espacio conciliador, fomentando la proximidad y la mezcla de usos.
Debemos llenar la ciudad de espacios mltiples donde las personas de distintas
edades y situaciones personales, tengan ms posibilidades de desarrollar su
cotidianidad con facilidad.
Apostamos por los proyectos que pretenden dar vida a los barrios con
intervenciones de rehabilitacin urbana y reutilizacin de espacios en desuso. Se
deben diversificar las tipologas de vivienda en los distintos barrios, diversificar los
usos de los locales comerciales de planta baja en los edificios de vivienda
colectiva, del mismo modo que se deben mezclar las actividades de ocio, trabajo,
dotacional y comercial.
Destacamos tambin la necesidad de crear espacios comunitarios,
aprovechando incluso los espacios residuales tipo azoteas, locales de planta baja,
zonas de paso, etc, con un objetivo claro, la socializacin de las personas y la
cohesin social.
La iniciativa Vivienda Siglo XXI apuesta porque es posible un mercado de la
vivienda ms justo, sostenible, equitativo, flexible, y asequible. Tan solo el
buen hacer de todas las partes implicadas, permitir que se cumpla.

34

35

Este proyecto ha desarrollado una pgina web, bajo la

denominacin www.viviendasiglo21.coop para dar apoyo al mismo,
fomentar la participacin de los diferentes interlocutores,
organizaciones sociales y empresariales, instituciones pblicas y
colegios profesionales, as como la transferencia de ideas y
conocimientos entre los interesados. Un foro de participacin abierto,
que tendr continuidad en el tiempo vinculado a otras iniciativas de la
FEDERACIN ANDALUZA DE EMPRESAS COOPERATIVAS DE
CONSUMIDORES Y USUARIOS (FEDECCON) en el mbito del
cooperativismo de Vivienda.

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CRDITOS.
Edita: Federacin Andaluza de Cooperativas de Consumidores y Usuarios (FEDECCON).
Coordinacin Tcnica: Sytia Arquitectura S. L. P.
Textos: Zoraya Sultn Regalado.
Diseo grfico: Sytia Informtica S. L.
Edicin: Octubre 2012.

Este proyecto ha sido financiado por la Direccin General de Economa Social.

Medida: Difusin y promocin de la Economa Social.

CONSEJERA DE ECONOMA, INNOVACIN, CIENCIA Y EMPLEO.
JUNTA DE ANDALUCA.