Proyecto Vallecitos Sauces

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE MONTEAGUDO
CONSTRUCCIN DE SISTEMA DE AGUA POTABLE VALLECITOS (TESA)

1. INFORMACIN GENERAL
1.1. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1.1. Nombre del proyecto
Construccin de Sistema de Agua Potable Vallecitos (Tesa)
1.1.2. Tipo del Proyecto
Es un sistema construido, de tipo gravedad es decir que tiene la aduccin y distribucin
de sus ramales por gravedad.
Construccin de Sistema de Agua Potable para la comunidad de Vallecitos.

Red de Distribucin de Agua Potable.
Instalaciones domiciliarias.
1.1.3. Planteamiento del problema

1.2.
Objetivos del Proyecto
1.2.1. Objetivo general
Construir un Sistema de Agua Potable, que cuente con infraestructura y equipamiento
necesario que garanticen el correcto funcionamiento del sistema de agua segura, con el
fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la poblacin de Vallecitos, mediante
la reduccin de enfermedades de origen hdrico (diarreas agudas y endmicas),
disminuyendo de sta manera la morbi- mortalidad, para mejorar las condiciones de
salud, higiene y alimentacin en la poblacin.
1.2.2. Objetivos especficos
Captar y construir sistema de agua potable por gravedad de acuerdo a parmetros
establecidos en la norma Boliviana NB689, para la sustentabilidad del proyecto
entendindose como tal a la garanta econmica y social de que la infraestructura
estar operable en el mediano y largo plazo.
Mejorar las condiciones de salud e higiene en la poblacin infantil y adulta de la
comunidad de Vallecitos.
Mejorar las condiciones de salud e higiene de las familias.
Ahorrar tiempo a las mujeres y nios, quienes recorren largas distancias para
abastecerse de agua, permitiendo disponer de tiempo para sus deberes escolares.
Capacitar a los beneficiarios sobre manejo y mantenimiento del sistema de agua
segura a ser instalado.
Reducir las enfermedades gastrointestinales que afectan principalmente a la
poblacin infantil.
Implementacin de Sistemas de agua Sostenibles, asegurndose sustentabilidad
econmica mediante tarifas, capacitacin en administracin operacin y
mantenimiento.
Fortalecimiento de la organizacin comunal, a travs de la coordinacin y
participacin comunitaria.
Determinar un sistema tarifario racional que est al alcance de la capacidad de pago
de los beneficiarios y garantice la operacin y mantenimiento del sistema.

1.3.
Justificacin
La comunidad de Vallecitos se caracteriza por ser una poblacin agrcola, frutcola y

ganadera, stas son sus actividades econmicas principales que le sirve de sustento
econmico, pero a la vez, es sustento de autoconsumo familiar, se debe sealar tambin
que los habitantes cuentan con un sistema de agua por caera, pero sin embargo se
encuentra en mal estado, adems sealar que ste sistema de agua no abastece a toda
la comunidad y las familias deben abastecerse de posos cercanos a la comunidad, posos
de los cules tambin consumen el ganado y sirve tambin para el aseo personal de los
comunarios.
El consumo de estas aguas ha causado enfermedades en los nios, como tambin en los
adultos de la tercera edad, lo cual ha sido una de las causas de mortalidad humana.
Ahora bien, por ello se ve la necesidad de Construccin de un Nuevo Sistema de Agua
Potable de la Comunidad de Vallecitos, que servir para el consumo humano, la
coccin de los alimentos, el aseo personal de los miembros de la familia, reducir la
mortalidad, adems reducir el tiempo invertido en obtener el agua para las mujeres y los
nios.
1.3.1. En la generacin del proyecto.
El Gobierno Municipal Autnomo de Monteagudo y la comunidad de Vallecitos son las
encargadas de la generacin del proyecto, priorizado en el POA Municipal de la Gestin
2012, se ha completado el proceso de generacin de demanda formal con la elaboracin
de los estudios de pre inversin en la gestin 2012, donde los comunarios de Vallecitos
son las que han generado la demanda del proyecto, para lo cul se ha ratificado en
Talleres comunales de priorizacin de proyectos y presentado en Taller Municipal donde
es incluido en el Programa Operativo Anual.
1.3.2.
En el Diseo del Proyecto.
La institucin encargada de la generacin y diseo del Proyecto es el Gobierno Municipal

Autnomo de Monteagudo, quienes contrataron los servicios de la consultora ZARCO,
que es la encargada de la elaboracin del estudio a diseo final del Proyecto:
Construccin Sistema de Agua Potable Vallecitos.
1.3.3. En la Solicitud del Proyecto
La idea del proyecto nace de la necesidad sentida de los habitantes de la comunidad de
Vallecitos, debido principalmente de la carencia de agua en la mayor parte de la
comunidad de Vallecitos, que prioriza este proyecto, siendo apoyada por el municipio de
Monteagudo, continua con el proceso con la elaboracin del proyecto y aprobacin en la
gestin 2012, que deber ser ejecutado en la gestin 2012.
1.3.4. Responsable de la fase de operacin del proyecto.El Gobierno Municipal Autnomo de Monteagudo y la comunidad de Vallecitos, son las
encargadas de Gestionar financiamiento necesario, para la ejecucin del proyecto

adems de ser el mismo gobierno municipal que pueda ejecutar el proyecto o buscar
otras entidades que puedan financiar en la Construccin de sistema de agua potable en la
comunidad de Vallecitos, adems de que la comunidad misma brinde su aporte comunal.
El aporte de la comunidad beneficiaria ser con mano de obra no calificada en trabajos de
excavaciones en general, acopio de agregados, (grava, arena y ripio), transporte de
parte de los materiales, en calidad de contraparte al proyecto.
1.4.
Instituciones Involucradas en el Proyecto
a. Datos de la Entidad Solicitante:

Nombre de la Entidad: Gobierno Autnomo Municipal de Monteagudo
Nombres y Apellidos del Representante Legal: Gustavo Ricardo Zrate Lpez
Direccin de la Entidad: Calle Sal Abdelnur S/N esquina calle Sucre - ex oficinas
CORDECH
Telfono: 4-647 2224; 4-647 2225
Fax:
4-647 2225
b. Datos del Proyectista
Nombre de la Empresa o Consultor: Empresa Consultora ZARCO

Nombre y Apellidos del Representante Legal: Ing. Favio Zrate Durn
Direccin de la Entidad: Calle Destacamento 317 N 1132 (Barrio Mesa Verde)
Telfono: 04 6446520. Cel. 77117000 y Cel. 73350822
c. Datos de la Entidad Operadora
Nombre de la Entidad: Gobierno Autnomo Municipal de Monteagudo
Nombres y Apellidos del Representante. Legal: Gustavo Ricardo Zrate Lpez
Direccin de la Entidad: Calle Sal Abdelnur S/N esquina calle Sucre - ex oficinas
CORDECH
Telfono: 4-647 2224; 4-647 2225
Fax:
4-647 222
1.5. Localizacin Del Proyecto

1.5.1. Ubicacin fsica y geogrfica
La comunidad de Vallecitos se encuentra ubicada hacia la carretera principal de

Cruce de Candua Huacareta al noreste de la Provincia Lus Calvo del municipio
de Monteagudo en el los Cantn los Sauces, siendo la primera seccin de la
Provincia Hernando Siles del Departamento de Chuquisaca, dista
aproximadamente a 30 Km. de Monteagudo y ste a 315 Km. de la ciudad de
Sucre.
CUADRO 1.- LOCACIZACIN DEL PROYECTO

Departamento
Chuquisaca
Seccin
Municipal
Primera Seccin
Municipal
Monteagudo
Provincia
Cantn
Comunidad
Hernando Siles
Sauces
Vallecitos
Fuente: elaboracin propia
CUADRO 2.- COORDENADAS GEOGRAFICAS COMUNIDAD VALLECITOS

COMUNIDA
D
Valle Nuevo
Valle Nuevo
GEOGRAFICAS Y UTM
LATITUD SUR
1930 y 2030
371550
LONGITUD OESTE
6345 y 6415
7761494
Fuente: Cartas I.G.M. y GPS.
El Municipio de Monteagudo limita: Al norte con la Provincia Tomina, al sur con el

Municipio de Huacareta, al oeste con la Provincia Azurduy y al este con la Provincia Luis
Calvo.
La comunidad de Vallecitos colinda: al norte con la comunidad de Yaconal, al sur con la
Comunidad de Buena Vista, al Oeste con la comunidad de Pozuelos, al Este con la
comunidad de Valle Nuevo.
Mapas de Ubicacin
Ubicacin de Chuquisaca en Bolivia
Figura N 2 Ubicacin Municipio de Monteagudo
Figura N 3 Ubicacin Comunidad de Vallecitos en el Municipio de

Monteagudo
1.5.2. Principales tramos, longitudes y accesibilidad caminera
Monteagudo cuenta con una red troncal de vinculacin caminara con las ciudades
de Sucre y Santa Cruz, su mantenimiento y mejoramiento lo realiza el Servicio
Prefectural de Caminos SEPCAM del gobierno autnomo del departamento de
Chuquisaca; por otra parte tiene caminos vecinales que es de vinculacin interna
que comunica con los lugares poblados que a la vez sirve para satisfacer sus
necesidades productivas y su mantenimiento se encuentra a cargo del municipio.
La Carretera Canda Hucareta es la ms larga de la provincia, que une a las
poblaciones de Piraimiri, Piraicito, Huacareta, Nacamiri, Aimbo, Uruguay y San
Juan del Pira; desde 1982 CORDECH ha desarrollado acciones para hacer de
esta carretera una va de acceso permanente, pero las lluvias y aluviones de las
quebradas y en particular del ro Piraimiri han perjudicado y han influido para que
se realice desvos, se puede indicar que la comunicacin regular es hasta las
proximidades de Piraicito;
Ahora bien, se debe sealar que la comunidad de Vallecitos se encuentra en la
carretera de Canda Huacareta, ubicada a 30 Km. de de Monteagudo y a 7 km.
Cruce de Canda, el camino que comunica a sta comunidad es vecinal que debe
ser mantenida constantemente, el medio de transporte para llegar es en camiones
y buses de mediana capacidad.
En la zona donde se desarrolla el Presente Estudio a Diseo Final, tiene las
siguientes vinculaciones por carretera:
CUADRO 3.- TRAMOS Y DISTANCIAS DE ACCESO MONTEAGUDO VALLECITOS

TRAMOS
Cruce
Villa
PiraimVilla
Fernndez
Cruce Canda Sivivinga Mayu
A
Cruce Canda Sivivinga Mayu
B
Cruce Canda Maycha Mayu
Cruce Canda Valle Nuevo
Cruce Vallecitos
Cruce Piraimir
Sauce Mayu Villa Fernndez
Piraimir Sauce Mayu
Vallecitos Buena Buena Vista
DISTANCIA
(Km.)
3 Km.
TIEMPO
(Horas)
5m
ESTADO DEL CAMINO
7 Km.
12 m
Camino de Tierra Regular de

Estado
Camino de Tierra
10 Km.
20 m
Camino de Tierra
13 Km.
20 Km.
6 Km.
30 Km.
35 Km.
7 Km.
4.70 Km.
22 m
25 m
12 m
60 m
65 m
12 m
7m
Camino de Tierra
Camino de tierra
Camino de tierra
Camino de tierra
Camino de tierra
Camino de tierra
Camino de tierra
Fuente: Elaboracin propia en Base a Datos ABC (Administradora Boliviana de Caminos) y

Kilometraje movilidad consultora.
Mapa de infraestructura Vial de la Seccin (Mapa N 4)
1.6.
DESCRIPCION FISICA DEL AREA DEL PROYECTO
1.6.1. Clima
La comunidad de Vallecitos, se encuentra ubicado en la parte oriental del Cantn Sauces
se caracteriza por tener un clima subhmedo, su temperatura media es cercana a los 20
C., siendo la mnima absoluta de -7 C y la mxima absoluta de 40.8 C; estos datos
corresponden al periodo 1994 -2004 (SENAMHI REG. 3 SUCRE Estacin: Monteagudo
en PDM).
Registros de la Estacin de Monteagudo, muestran una precipitacin media anual de
1009.0 mm., presentando mximas de 211,5 mm., el mes de enero y mnimas de 7,6 mm.,
el mes de julio. (Valores de precipitacin corresponden a registros histricos de 11 aos
(1994 2004 en PDM 2007-2011)
1.6.2. Altitudes
El Municipio presenta rangos de altitud que oscilan entre los 3.200 metros SNM y los 620
metros SNM. Siendo la cima ms alta Aguadillas, y la ms baja el Iao; con un promedio
de altitud de 1.322 metros SNM.
1.6.3. Geomorfologa
La poblacin de la Comunidad de Vallecitos se encuentra asentada en las terrazas del
Baado, alimentado por el ro Heredia el cual en sus nacientes recibe aguas de sus
tributarios Yaconal, Pozuelos y Corpocillos, sus suelos son poco profundos a muy
profundos, bien a excesivamente drenados; constituida por material franco arenosos,
francos, arenoso francos, arenosos, franco limosos, franco arcillosos; bajos a moderados
en nutrientes.
Los rasgos del sistema geomorfolgico del Sub. Andino, estn caracterizados por la
presencia de serranas de formas ms armoniosas y con plegamientos ms regulares,
ocasionados por compresiones de orientacin E-O como formas mayores, se presentan
serranas paralelas entre s, coincidentes con el alineamiento de anticlinales alargados
que separan los cordones orogrficos. Se encuentran sinclinales de relativa amplitud que
forman valles de relieve relativamente uniformes, donde se presentan serranas ms
bajas y colinas intermedias. Al ser los valles ms espaciosos y abiertos que los de la
cordillera Occidental, los pies de montes son algo ms amplios y las terrazas ms
extendidas.
La precipitacin media anual es de 1.022,9 mm y est concentrada en los meses de
noviembre a abril, tenindose en promedio al mes de febrero como el ms lluvioso, el
resto de los meses pueden considerarse como secos.
1.6.4. Relieve y topografa
En esta formacin, de cadena montaosa, existen serranas estrechas, paralelas, con
declives suaves a pronunciados. De acuerdo con esta diferencia de altitud existen
serranas altas, medias, bajas y colinas, distribuidas de manera indistinta, formando valles
angostos y alargados. Estos caones son los nicos lugares que ofrecen espacios
agrcolas y pecuarios en sus terrazas y pie de montes.
10
Estas formaciones fisiogrficas revisten mucha importancia por los ros que contienen, los
caminos que se han establecido a lo largo de su estructura, los asentamientos humanos y
la actividad agropecuaria.
2. ESTUDIOS BASICOS
2.1.
ESTUDIOS SOCIOECONOMICOS
2.1.1. Aspectos Demogrficos
2.1.1.1.
Datos de la Poblacin Actual
Segn los datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda INE 2001, el
municipio de Monteagudo tiene una poblacin de, 26.504 habitantes, de los cules
13.823 son hombres que representa el 51.32%, 12.681 de mujeres que
representa el 48.68% y aproximadamente con 5.526 familias, con un promedio de
5 miembros por familia; De acuerdo a proyecciones oficiales de la gestin 2010, la
Primera Seccin Municipal Monteagudo tiene una poblacin de 29,013
habitantes considerando la poblacin total de la provincia en 39.350, se concluye
que el municipio Monteagudo, concentra al 73,02% de la poblacin provincial.
La poblacin del cantn Sauces alcanza al 72.07% de la seccin municipal, de
este, el 47.9% vive en el principal centro urbano conformado por: Monteagudo,
Canda, y San Miguel de las Pampas; es decir 9142 habitantes.
2.1.1.2.
Poblacin Comunal
En la actualidad la comunidad de Vallecitos cuenta con 53 familias afiliadas al sindicato

Agrario de Vallecito y alrededor de 318 habitantes, de los cuales 148 son hombres y 126
mujeres, teniendo como promedio 6 miembros por familia.
CUADRO 4.- POBLACION COMUNAL
COMUNIDAD
Vallecitos
TOTAL
N DE
FAMILIAS
N DE
VIVIENDAS
HOMBRES
MUJERES
MIEMBROS
POR FAMILIA
TOTAL
HABITANTES
53
53
170
148
318
148
318
53
53
170
Fuente: Datos proporcionados por la comunidad.
2.1.1.3.
Numero De Familias Beneficiarias
Con la ejecucin del proyecto, se beneficiara de manera directa a 53 familias, es decir

318 habitantes, que habitan de manera permanente en la comunidad de Vallecitos.
CUADRO 5.- POBLACION BENEFICIARIA VALLECITOS
COMUNIDAD
Valle Nuevo
TOTAL
N DE
FAMILIAS
N DE
VIVIENDAS
HOMBRES
MUJERES
MIEMBROS
POR FAMILIA
TOTAL
HABITANTES
318
318
170
148
318
148
318
318
318
170
FUENTE: Elaboracin propia en base encuestas.
11
El Municipio de Monteagudo presenta una distribucin heterognea en todo su

territorio; puesto que el cantn Sauces cobija a la ciudad de Monteagudo, cuya
densidad poblacional alcanza alrededor de 14.29 hab./km., en comparacin con
los dems cantones que tienen densidades ms bajas.
2.1.1.4.
Grado de Nucleamiento
La comunidad de Vallecitos una comunidad nucleada dispersa, su aglutinamiento

no se debe a un asentamiento planificado; es resultado de determinadas
caractersticas topogrficas y/o a la disponibilidad de determinados recursos, esta
realidad, se convierte en una limitante para que las mismas accedan a servicios
bsicos por los altos costos que estos implican.
Ahora bien, de acuerdo al Manual de diseo para abastecimiento de agua potable
en poblaciones menores a 5000 habitantes, la poblacin de Vallecitos se clasifica
de la siguiente manera:
CUADRO 6.- GRADO DE NUCLEAMIENTO
Semidispersa
Dispersa
Concentrada
2.1.1.5.
Tasa de crecimiento poblacional
En el periodo nter censal 1992 - 2001 en el Departamento de Chuquisaca, segn

informacin del CNPV se tiene un ritmo de crecimiento del 1.71 % anual. En la comunidad
de Vallecitos el crecimiento poblacional segn resultados del INE es de 1.0 %, siendo esta
inferior a la tasa Departamental.
2.1.1.6.
Poblacin econmicamente activa
La vocacin agrcola de la zona hace que en la mayora de las familias se promueva la

participacin de los nios desde corta edad, sin embargo, para efectos de la
determinacin de la Poblacin econmicamente activa PEA, se define en base a
parmetros de mayor uso en el campo socioeconmico, estableciendo un rango promedio
entre 14 a 60 aos de edad.
2.1.1.7.
Disponibilidad de mano de obra
La mano de obra utilizada en el proceso de la produccin agrcola y artesanal, es

esencialmente familiar, la demanda de mano de obra en la actividad agrcola no es
constante en todo el proceso de produccin, se presentan momentos de mayor
requerimiento en la poca de siembra y cosecha de productos y existen momentos en las
que no se requiere la mano de obra en esta actividad, las cules aprovechan para la
actividad artesanal o la migracin.
12
La mayor disponibilidad de mano de obra se obtiene entre los meses de mayo a

septiembre, perodo en el que la actividad agrcola en las comunidades es casi nula y por
otra parte las condiciones climatolgicas son netamente favorables. El costo de un jornal
es de Bs. 75 sin alimentacin y de Bs. 65 con alimentacin.
2.1.1.8.
Caracterizacin de la Poblacin y nivel de pobreza
La mayor parte de las provincias del Departamento de Chuquisaca, presentan una

elevada proporcin de hogares pobres, ms del 71.69 % de los hogares tienen
insatisfechas sus necesidades bsicas.
Otro indicador que forma parte del ndice de pobreza es tambin aquel referido al ndice
de desarrollo humano (IDH), en base a esta cifra, es que la seccin municipal de
Monteagudo ocupa el puesto 112 dentro del Ranking Municipal, est calificada como un
municipio que presenta un desarrollo humano relativamente bajo, con un promedio por
debajo del 0,575. Sin embargo, su IDH (0,575) le permite estar por encima del promedio
provincial e incluso departamental.
CUADRO 7.- INDICE DE DESARROLLO HUMANO MONTEAGUDO
Categora
Seccin municipal
112
Departamental
Provincial
Monteagudo
Esperanza
Alfabetismo 15 Mediana
de vida al
y ms
Escolaridad
nacer
60.44
63.28
3.43
60.69
60.81
3
62.37
61.17
3.02
IDH
0.493
0.477
0.496
Fuente: ndice de desarrollo humano, PNUD 2004
A partir de la ley 2235 del dilogo 2000 emitida el 31 de julio de 2001 los Municipios son
clasificados de acuerdo a los niveles de pobreza, ubicando al Municipio Monteagudo en
el nivel IV (Grupo de Municipios Pobres).
2.1.2. ESTABILIDAD POBLACIONAL
2.1.2.1.
Migracin
La migracin en nuestro pas es muy frecuente, podra decirse que es parte de

nuestro desarrollo, ya que una gran mayora de la juventud que migra, lo hace
para poder capacitarse e instruirse, y la poblacin adulta por trabajo, de la misma
manera que lo hacen pobladores del municipio de Monteagudo.
2.1.2.1.1. Destino y Ocupacin de la Emigracin Temporal
La migracin temporal, es considerada como una estrategia llevada a cabo por las
familias campesinas, para asegurar insumos econmicos adicionales en poca de crisis
(mal ao productivo), o ante limitaciones agro ecolgicas, siendo otra causa importante
por razones de formacin secundaria, tcnica y profesional.
La tasa promedio de migracin temporal para la seccin municipal es de 3,34%, donde los
hombres reportan una tasa superior a las de las mujeres. A nivel de cantones, la tasa de
migracin vara, siendo as que el cantn de Sauces reporta una tasa de migracin
superior (1.31%).
13
La poblacin de Monteagudo emigra del rea urbana y rural, y las causas

principales es por trabajo y para proseguir con estudios superiores, y
generalmente migran a Santa Cruz, Sucre y Cochabamba, y a otros municipios de
movimiento econmico como: Camiri y Yacuiba, asimismo han emigrado al exterior
como Argentina, Espaa e Italia estos ltimos aos por trabajo.
Entre las causas para la migracin temporal de la poblacin urbana, el que tiene mayor
incidencia, es el que corresponde a estudios secundarios y universitarios, de estos
corresponde un porcentaje mayor a los que buscan su profesionalizacin en
universidades de Sucre, Santa Cruz y Cochabamba en ese orden.
El motivo de trabajo sigue en importancia; sobre la poblacin emigrante por este motivo,
es necesario distinguir a los emigrantes profesionales y no profesionales; respecto a los
emigrantes profesionales la mayora de stos emigran definitivamente y muy pocos
temporalmente, los jvenes no profesionales (es el caso de los jvenes del rea rural) van
a engrosar las filas de trabajadores en agricultura especialmente por su fuerza de trabajo
y por sus conocimientos en el cultivo de especies subtropicales.
Las edades de los migrantes temporales por motivos de estudio estn entre los 15 aos y
los 27, las pocas corresponden a los calendarios de estudio ya sea de la universidad
como de los diferentes colegios secundarios; el sexo de los involucrados en este
fenmeno migratorio corresponde casi en igual proporcin entre hombres y mujeres,
llevando ligera ventaja el sexo femenino.
Las pocas en las que se presentan los procesos emigratorios temporales por motivos de
trabajo corresponden a los meses de Julio, Agosto, Septiembre y Octubre; casi en su
totalidad este segmento corresponde al sexo masculino y las edades en los que oscilan
estn entre los 20 y los 40 aos.
La poblacin de la comunidad de Vallecitos no es la excepcin, pues al tener una
poblacin relativamente joven salen en busca de instruccin superior, pero a la vez tiene
una poblacin adulta salen a trabajar a Monteagudo, Sucre y Santa Cruz.
CUADRO 8.- MIGRACION TEMPORAL COMUNIDAD DE VALLECITOS
Comunidad
Vallecitos
Tasa de migracin temporal

Hombres
Mujeres
Total
1.8%
0.9.%
2.7%
Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Monteagudo.
En relacin a la migracin femenina, las jvenes que salen de sus comunidades se

encuentran entre las edades de 18 a 30 aos, y generalmente trabajan como empleadas
domsticas.
La migracin temporal por motivos de formacin y estudios, tiende a ser definitiva, la
mayora de los jvenes que salieron a estudiar, no han regresado y tomado otra
residencia.
14
La P.E.A. (Poblacin Econmicamente Activa) de Monteagudo y Vallecitos viaja por unos

cuantos meses, sobre todo entre lo meses julio a noviembre, ya sea al interior o exterior
del pas, motivados bsicamente por necesidades econmicas.
CUADRO 9.- MIGRACIN TEMPORAL
Destino
Ocupacin
Monteagudo, Sucre, Santa Cruz,

Cochabamba
Los jvenes principalmente van a las

ciudades de Monteagudo, Sucre, Santa
Cruz y Cochabamba, para poder continuar
con sus estudios superiores en el colegio y
las universidades.
La poblacin adulta que migra, lo hacen
para trabajar ofreciendo su fuerza de
trabajo (algodn, arroz, caa azucarera,
coca y otros) comercializar sus productos.
Van trabajar en construccin (albailera),
trabajadoras del hogar.
Sucre, Santa Cruz, Argentina

Cochabamba (Chapare), Chile
Sucre, Santa Cruz, Argentina
Cochabamba (Chapare)
Fuente: Elaboracin propia
2.1.2.1.2. Emigracin Definitiva
Existe un alto porcentaje de migracin definitiva, que se realiza posterior a la

migracin temporal, una vez que los emigrantes han constatado mejores
perspectivas de trabajo, vivienda, comunicacin y otros aspectos inherentes a
establecer residencia en los distintos lugares a la que van. Entre los principales
motivos que seala el documento de Estrategias Campesinas se encuentran:
El minifundio que es un problema que debe ser enfrentado por la generacin de
jvenes.
Problemas medioambientales y las limitaciones agroecolgicas de algunas zonas.
Debilitamiento en la fertilidad de los suelos, escasez de lluvias, creciente erosin,
que incide en el rendimiento de la produccin para la venta.
Cambios de ciertos patrones de consumo que los vuelven dependientes del
mercado de consumo, lo cual es motivo para migrar con el objetivo de obtener
dinero.
Factores sociales; existe una tendencia a generar mayor movilidad social (aumentar
el poder adquisitivo y adquirir mayor prestigio o status social en la comunidad o
fuera de ella). En algunos casos, dicha movilidad social, puede ser generada a
travs de una mayor vinculacin con el mercado.
Por estudios. Las familias invierten en la educacin de sus hijos con miras a la
profesionalizacin o la capacitacin en un oficio, o al menos tienen como aspiracin
l educarlos para cambiar las condiciones de vida de stos en el futuro.
Con respecto a la emigracin definitiva del Municipio de Monteagudo, indiquemos que un
6,97% de la poblacin del municipio se fue definitivamente en el transcurso de hace 4
aos, principalmente a Sucre, Santa Cruz, Tarija y Argentina.
15
En la Seccin Municipal la emigracin definitiva es del 0.47 % en el caso de la poblacin

masculina y del 0.10 % para poblacin femenina.
En la comunidad de Vallecitos, la migracin definitiva alcanza al 1% en hombres y de
1.5% en mujeres.
2.1.2.2.
Inmigracin
No se tiene registro de inmigracin temporal al Municipio; sin embargo, se sabe que se

tiene un flujo de inmigrantes del rea rural, al igual que de otros municipios aledaos
como Padilla Zudez, Tomina, Yamparez y Azurduy hacia el centro urbano, en pocas
de post cosecha; por el inters de estar ms prximos a los mercados de consumo y
disponibilidad de servicios.
El Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del ao 2001 establece que el 60% de la
poblacin de la Seccin es oriunda del territorio municipal, y el 40 % de la poblacin total,
es inmigrante; los mismos que en el transcurso de las dcadas 70 y 80 se han asentado
definitivamente en la Seccin y en la Provincia.
De acuerdo a la informacin del INE la tasa de migracin neta (x 1000) es de -15.93.
2.2.
ASPECTOS SOCIOECONOMICOS
2.2.1. Caractersticas Socio Culturales de la Poblacin
2.2.1.1.
Origen tnico
La provincia Hernando Siles, como se mencion antes, ha sido durante varios siglos, una
zona de fronteras donde se produjeron combates entre grupos de diferente origen tnico
y cultural; basta recordar, los principales conflictos y sus consecuencias.
Ahora bien, los primeros grupos que se encontraban fueron desalojados por los pueblos
de origen arawak que se desplazaron desde el amazonas, sta gente eran los chan y
ellos a la vez fueron desplazados por los tupi guaranes.
Cuando llegaron los primeros espaoles a Amrica, los chiriguanos ya estaban
avecindados en los numerosos caones de la zona, y an ms se haban animado a
explorar las tierras de la montaa y tierras frtiles. Se dieron diferentes rebeliones puesto
que los espaoles vendan a sus hijos, explotacin laboral que sufran, es as que su
ltima rebelin termin en espantosa carnicera. Los rebeldes sobrevivientes fueron
distribuidos entre los misioneros y los hacendados, personas honorables, del catolicismo
reconocido, que haban ayudado en la campaa, o remitidos a Sucre para ser sirvientes.
Asimismo se debe sealar que ya no haba ms centros de misioneros y la mayora de los
cambas estaban bajo la proteccin de los hacendados, sin la posibilidad de agruparse y
formar un amplio frente de resistencia como lo hicieran otrora.
El guaran ya no posea tierras propias, sus jefes, haban sido muertos y hasta su paraso
(Ivoca) haba sido conquistado por los blancos. La rebelda cedi su lugar a la sumisin
infantil, la independencia a la servidumbre y el esfuerzo productivo se convirti en
obligada indolencia que hoy se considera una caracterstica propia del camba.
La naciente Repblica olvid que tambin haban luchado por ella los caciques Caraipata
y Cumbay (quien ostentaba el grado de general de los ejrcitos patriotas) y permiti
fuesen desposedos de gran parte de sus tierras.
16
En el siglo XVII se establecieron misiones con cierto grado de permanencia en Azero y

Sauces, tambin se establecieron las reducciones donde se establecieron poblacin
chiriguana, que fueron dominadas por los militares patriotas, probablemente, algunas
costumbres que hoy existen en las haciendas son supervivencias de otras existentes en
las reducciones. Este es el caso, por ejemplo, de la dotacin de ropa a los peones
guaranes por el patrn de la hacienda o la preparacin colectiva de los alimentos para los
cambas y sus familias.
La configuracin del municipio fue cambiada, lentamente al principio, para adquirir en los
ltimos tres decenios caractersticas muy propias que la distinguen entre las dems de
Chuquisaca, los hacendados que eran espaoles y descendientes de espaoles
afuereos que eran provenientes de otras provincias, como Tomina, Zudez, Padilla y
otros .
2.2.1.2.
Festividades
Las manifestaciones culturales de los pobladores de Vallecitos, son sus fiestas,

conmemoraciones a fechas cvicas y sus costumbres mediante las cuales se puede
apreciar su modo de vida, las fiestas y los ritos son momentos extraudinarios de
convivencia familiar, de esparcimiento y regocijo que rompen la monotona del diario vivir
y equilibran el trabajo duro y cclico de los pobladores.
CUADRO 10.- CALENDARIO FESTIVO COMUNIDAD VALLECITOS
FECHAS DE
CELEBRACIN
PRINCIPALES
FIESTAS
Ao Nuevo
MOTIVOS
1 de enero
Reyes
Carnaval
6 de enero
Febrero (variable)
Pascua
Aniversario
Departamental
San Juan
Santiago
Da
de
la
Reforma
agraria
Da de la Patria
Fundacin
de
Monteagudo
Todos Santos
Navidad
Abril- marzo (variable)

25 de mayo
Challa comienzo de
ao
Religioso
Pagana
religiosa
Challa
religiosa
Cvico
24 de junio
25 de julio
02 de agosto
Festividad de San Juan

Festividad de Santo
Cvico
06 de agosto
20 de agosto
Cvico
Cvico
02 de noviembre
25 de diciembre
Fiesta de los santos

Fiesta
religiosa
catlica
Fuente: Elaboracin Propia
La pascua, es una fiesta religiosa catlica que se celebra generalmente en abril (fecha
variable) recordando la pasin, muerte y resurreccin de Jesucristo, sta fiesta es
reconocida en la poca de la colonia, sin embargo, es la fiesta ms celebrada y
17
recordada, por todos los cristianos y catlicos, asimismo el aniversario departamental y

nacional se celebran porque as lo han enseado los maestros.
2.2.2. Situacin Econmica
2.2.2.1.
Tenencia de la Tierra
En base a datos del Plan de Desarrollo de Monteagudo podemos mencionar promedios,

que en toda la Seccin predominan los predios agrcolas pequeos en un 87% por dos
motivos: Primero, debido a la estrechez de los valles (caones) que no permite la
expansin de las chacras, o si se lo hace es a costa de reas de proteccin con dao a la
frgil ecologa y segundo, porque la poblacin dedicada a la actividad agrcola (71,84%,
3.727 familias) ha copado y rebasado con la prctica del chaqueo la escasa superficie
agrcola.
El otro 13% de propiedades, pertenece a medianas y grandes. Esta situacin caracteriza
a la Seccin como propiedades minifundiarias y como lgica consecuencia la base de su
economa es el cultivo de la mayor superficie de terreno de su propiedad.
La estructura econmica se caracteriza por el uso del suelo, la comunidad de Vallecitos
cuenta con una superficie total de 3400 Ha. de los cuales tiene una superficie cultivable
de 400 Ha, bajo riego gravedad de 13 hectreas, ste sistema de riego es comunal que
beneficia a 26 familias.
CUADRO 11.- TENENCIA DE TIERRA EN LA COMUNIDAD DE VALLECITOS
COMUNIDAD
Familias
Superficie
Cultivada
Ha
Promedio
Superficie
rea Cultivada Comunitaria
Ha / familia
Ha
Superficie
Total Ha
Vallecitos
45
400
3400
2000
CUADRO 12.- TIERRAS CULTIVADAS A SECANO
COMUNIDAD
Familias
Superficie
Cultivable
Ha
Vallecitos
45
420
Superficie
Cultivada
Riego
Ha
13
Superficie
a Cultivada
Secano
Ha
403
a Superficie
Total Ha
420
2.2.2.2.
Produccin agrcola
Respecto a la produccin agrcola se tiene: maz, man, aj, papa, yuca, frjol, arroz y
cumand, la prctica de la agricultura es extensiva, estacional y generalmente el uso del
suelo es restringido, los productos que son cultivados con excedente para la
comercializacin es el man, aj y maz ste ltimo producto sirve para autoconsumo,
para comida de ganado y excedente para la venta; los dems productos antes
mencionados son de produccin reducida que abastece el autoconsumo de las familias,
asimismo se puede sealar que el excedente es comercializado generalmente en los
mercados de Monteagudo, Sucre y Santa Cruz y ocasiones se lleva a los mercados de
Potos y Oruro.
18
La tecnologa que se usa para la produccin son los tractores, picadoras, motobombas,
arado metlico y de palo, ste ltimo es de mayor uso, respecto a las rotaciones
practicadas no responden a planes sistemticos, pues slo algunos usan el sistema de
rotacin en las leguminosas y cereales, el calendario agrcola est determinado por el
rgimen climtico, con dos limitantes vitales que condicionan la produccin y
productividad de los cultivos: las heladas que se presentan en los meses de mayo, junio,
julio, agosto y la carencia de lluvias en los meses de septiembre a diciembre. Estos
factores de desencadenamiento aleatorio determinan un rgimen agrcola estacional e
impiden obtener ms cosechas en una misma campaa agrcola.
2.2.2.3.
rboles Frutales
Los rboles frutales con los que cuentan son las: naranjas, mandarinas, kinotos, pomelos,
limas y limn, tambin se ha logrado introducir el durazno, la produccin que obtienen
generalmente abastece al consumo familiar, y el excedente es comercializado
generalmente en los mercados de Monteagudo, Sucre y Santa Cruz y ocasiones se lleva
a los mercados de Potos y Oruro; pero tambin las frutas son usadas para realizar
refrescos, dulces.
CUADRO 13.- RENDIMIENTO, PRODUCCION Y DESTINO VALLECITOS
Tierra
cultiva
(ha.)
YUCA
Produccin anual
unidad productiva
familiar (qq.)
10,90
5.24
1
51.74
4
61.73
39
9.62
2
0.86
9
8.27
CUMANDA
3.08
FREJOL
1.93
Produccin
MAIZ
MANI
PAPA
AJI
ARROZ
Rendimiento
(qq/ha)
Destino de la produccin (qq)

Venta
Consumo
Semilla
1.75
60
.09
4.89
31
1.39
3.66
126
8.52
8.88
45
9.69
9.99
0.53
39
8.34
1.46
0.59
167
4.22
9.13
0.13
23
1.03
.04
0.08
24
0.78
18
6,434
Trueque
3,053.
46
12
TOTAL
1,41
10,905.
7.68
24
7.59
1.74
22
.76
13
15
300
.12
31
23
.09
461
.73
59
399.
.94
62
1.06
.86
4.92
.27
.08
1
4
20
98
5
NARANJA
14.65
MANDARINA
1.15
308
3
-
18
7.01
73
.79
23.59
2.09
59
4.16
.26
DURAZNO
7.49
0.35
22
4.50
KiNOTO
0.53
0.01
40
LIMA
0.86
0.01
65
514
.73
.65
6.18
.59
.62
0.37
.49
0.32
0.19
0.03
.53
0.52
.30
0.04
.86
0.13
1.93
30
43
123
7
0
Fuente: Elaboracin propia en base a encuesta agropecuarias.
La produccin agrcola a temporal tiene por objetivo satisfacer las necesidades

alimenticias de las familias, obtencin de semillas para el prximo ao y el excedente se
destina a la venta.
2.2.2.4.
Calendario agrcola
El calendario agrcola est determinado por el rgimen climtico, con dos limitantes vitales
que condicionan la produccin y productividad de los cultivos: las heladas que se
presentan en los meses de mayo, junio, julio, agosto y la carencia de lluvias en los meses
19
de septiembre a diciembre. Estos factores de desencadenamiento aleatorio determinan un

rgimen agrcola estacional e impiden obtener ms cosechas en una misma campaa
agrcola.
Estos conceptos surgen de la interpretacin del balance hdrico y del diagrama agro
climtico de la Seccin. Sin embargo, estos datos son promedios de los registros y
observaciones, en la prctica, existen aos hmedos y aos secos, adems que, existen
microclimas en varias comunidades con mayor humedad que permiten las siembras
anticipadas.
CUADRO 14.- CALENDARIO AGRICOLA
Meses
Actividades
Sep
Oct
Nov Dic
Ene Feb Mar Abr
Ma
y
Ag
Jun
Jul
Chaqueo
quema
Preparacin
del
terreno
(carpida)
Siembra
Control
de
plagas
y
enfermedades
, fumigacin
Deshierbe
y
trabajos
culturales
Cosecha
Comercializaci
n
Fuente: En base a encuestas efectuadas en la comunidad.
Las siembras anticipadas normalmente se hacen con el cultivo del maz para ofertar
choclo cada fin de ao; los dems cultivos anuales, incluyendo el maz para grano, inician
su cultivo en la siembra grande de los meses de octubre y noviembre.
En base al diagrama agro climtico de la Estacin Agro meteorolgica de Monteagudo, se
han elaborado los respectivos calendarios agrcolas de los tres principales cultivos de la
zona. De esta manera se confirma que la mayora de los cultivos inician su preparacin de
tierras coincidente con las primeras lluvias y su desarrollo vegetativo se realiza durante
todo el perodo hmedo, la cosecha, secado, almacenaje y encestado, se lo realiza en el
perodo post-hmedo; como es previsible, el exceso de humedad en la poca posterior a
la cosecha tambin ocasiona perjuicios, en este caso se afecta al almacenamiento de los
productos.
2.2.2.5.
Ganadera bovina y porcina
La composicin del hato a nivel familiar, est compuesta generalmente por vacunos,
porcinos y equinos, en algunos casos aislados se tienen ovinos y en menor grado
caprinos; se incluye en la totalidad, la crianza de gallinas y en menor grado la crianza de
20
patos y en todava menor proporcin la de pavos; sin descartar la crianza de aves con
caractersticas especficas muy relacionadas con altos rendimientos y productividad.
De esta estructura, el ganado vacuno y porcino representan la base de su economa
debido a los recursos monetarios generados por su venta; las otras especies, tienen
importancia secundaria y estn destinados generalmente para su autoconsumo y en lo
que se refiere al ganado caballar, ste responde principalmente a la necesidad de
transporte en gran parte de las comunidades donde no existen caminos carreteros o por
la interrupcin de vinculacin en pocas lluviosas, del ganado obtiene productos como: la
carne, la leche y el cuero, los subproductos de la leche son el queso, el yogurt y la
mantequilla; en muy pocos casos se obtiene como subproducto de los cueros la artesana
y la crianza del ganado se da en las tierras de pastoreo y montes.
CUADRO 15.- POBLACION PECUARIA EN VALLECITOS
Ganado
Hato familiar Destino (N cabezas/ao)

(N cabezas) Consumo
Trueque
Venta
Bovinos
Porcinos
Equinos
Aves
650
350
80
50
400
250
0
5
36
0
35
40
0
0
0
0
Fuente: En base a encuestas agropecuarias.
Se observa un manejo poco adecuado del ganado, es decir que el acceso a nuevas
tecnologas es muy pobre, generalmente en el manejo de los hatos no se realiza el control
de la monta y debido a esto las pariciones se llevan en cualquier poca del ao y el grado
de consanguinidad de los animales es notorio debido a que estos son menos productivos,
son pequeos.
2.2.2.6.
Recursos forestales
La mayora de los recursos forestales estn clasificados como de proteccin permanente;

adems existe una reducida cantidad de bosques de volumen alto maderable. Debido a
esta situacin existe actividad forestal autorizada y clandestina, los comunarios proceden
a la utilizacin de especies maderables como el Cedro, Roble, Quina, Nogal, Soto y
Timboy para la construccin de sus viviendas (puertas, marcos, vigas, tijeras, pilares). As
mismo utilizan especies como la Tusca, la Willca, el Algarrobo, Lapacho, Sirado, Sevil,
etc. como lea para la coccin de sus alimentos.
2.2.2.7.
Caza
La caza se la realiza generalmente en defensa de los cultivos y animales domsticos, no

como forma de sustento, sin embargo, no es desconocida la caza ocasional de especies
que proporcionan carne para consumo familiar y los animales que son casados son: los
loros, pavas , chancho monts, venado anta y el tat.
2.2.2.8.
Produccin Artesanal y/o Microempresarial
Su principal produccin, es la construccin rstica de algunas herramientas de labranza,

partes de arneses de los caballos, lazos, utensilios de cocina, algunos muebles rsticos y
tejidos, as como tambin la produccin de dulces y licores.
2.2.2.9.
poca del Ao en que la Poblacin se Encuentra ms Ocupada

21
En las estaciones de primavera, verano y otoo; la poblacin masculina est

dedicada a la preparacin de suelos, siembra, cosecha y a la comercializacin de
productos agrcolas principalmente en Monteagudo, Sucre y Potos, la poblacin
femenina y los menores ayudan activamente en las stas labores, adems de
atender el ganado y labores del hogar.
2.2.2.10.
Ingreso Familiar Promedio
Los ingresos econmicos de las familias provienen de las siguientes fuentes; produccin
agrcola, pecuaria, la lechera, elaboracin de quesos y venta de mano de obra, tanto en
la poblacin como fuera de ella, mediante la migracin temporal hacia las ciudades de
Santa Cruz, Cochabamba, Sucre, la actividad principal de las mujeres est relacionada
con el comercio y la prestacin de servicios, aunque en los ltimos aos su actividad se
ha diversificado hacia la industrializacin de productos agrcolas y pecuarios, dando valor
agregado a la materia prima. En estas actividades predomina la iniciativa de las mujeres
que se dedican a la fabricacin y envase de mermeladas, licores y derivados de leche
como el queso y yogurt, derivados de carne (embutidos).
El ingreso promedio anual por familia, asciende aproximadamente a $us. 2000(DOS MIL
QUINIENTOS DLARES AMERICANOS).
2.2.2.11. Rol y Actividades de Varones y Mujeres
La poblacin de la comunidad de Vallecitos las funciones que desempean es de acuerdo
a los roles que se han establecido en hombres y mujeres y a continuacin son detallados:
CUADRO 16.- DISTRIBUCIN DE LAS TAREAS SEGN SEXO
ACTIVIDADES
La participacin es principalmente de:

Slo los
Hombres
Asistencia a reuniones
Construccin de obras comunales
Mejoramiento de caminos
Planificacin campaa agrcola
Siembra
Riego
Preparacin de Terreno
Surcado
Semillado
Guaneado- abonado
Enterrado de semilla
Aporque
Aplicacin de Agroqumicos
Deshierbe carpida
Riegos de Desarrollo
Capacitacin en desarrollo agropecuario
Capacitacin en Organizacin
Cosecha
Clasificacin y Seleccin
Slo las
Mujeres
Princ. los
Hombres
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
22
Princ.
las
mujeres
Comercializacin
Cuidado y alimentacin de animales menores
Cuidado y alimentacin de animales mayores
Preparacin de alimentos para la familia
Combustible para el hogar
Actividades deportivas
Educacin formal e informal
Diagnstico e identificacin de demandas
X
X
X
X
X
X
X
X
Fuente: Elaboracin de acuerdo a encuentas realizadas a pobladores
2.2.3. Educacin
De acuerdo a los datos obtenidos, en el rea rural de la Seccin, funcionan 8 escuelas
centrales o ncleos escolares, de estos ncleos escolares dependen 59 Escuelas
Seccionales, a esto se aade un ncleo urbano con 8 escuelas seccionales, todas dentro
del rgimen fiscal.
La estructura educativa en la ciudad de Monteagudo y en el rea de Candua es completa,
pero en el rea rural la mayora de las escuelas cuentan slo con primaria.
Respecto a educacin, se podra mencionar que la comunidad de Vallecitos, se

ha preocupado por la educacin de su poblacin ya que la comunidad cuenta con
una unidad educativa seccional de tipo B, con 2 cursos, que corresponde al
Ncleo del Cruce Piraimiri, el grado que cubre es primario, y los docentes que
imparten enseanza son titulados.
Asimismo se debe sealar que no cuenta con educacin no formal, en ocasiones
de acuerdo a los programas anuales que se establecido algunas instituciones
como la gobernacin, el municipio, ONGs y otros que trabajan en la zona han
capacitado en agricultura, ganadera, horticultura y otros.
2.2.3.1.
Estructura institucional
La educacin formal en el municipio de Monteagudo esta consolidada y/o estructurada de

la siguiente manera, que a continuacin detallamos:
23
EQUIPO
EQUIPO
MULTISECTORI
MULTISECTORI
AL
AL
2
2 .6%)
.6%)
tudianters
tudianters de
de
los
los cuales
cuales on
on
sociales
sociales de
de
control
control
socialNNNNNN
socialNNNNNN
NNNNNNNNNN
NNNNNNNNNN
NNNNNNNNNN
NNNNNNNNNN
NNNNNNNNNN
NNNNNNNNNN
NNNNNNNNNN
NNNNNNNNNN
NNNNNNNNNN
NNNNNNNNNN
NNNNNNNNNN
NNNNNNNNNN
G.
MUNICIPAL
MUNICIPAL
CONSEJ0
CONSEJ0
TECNICO
TECNICO
DISTRITAL
DISTRITAL
COMIT
COMIT
MUNICIPAL DE
MUNICIPAL
DE
EDUCACIN
EDUCACIN
ESCUELAS
CRISTO
CONSEJ0
TECNICO
DISTRITAL
NIVEL INICIAL
JUNTA DE
DISTRITO
DISTRITO
TECNICO DE
RECURSOS HUMANOS
DIRECCIONES
DE
DE NCLEO
NCLEO
ESCUELAS
CRISTO
2.2.3.2.
DIRECCIN
DISTRITAL
DISTRITAL DE
DE
EDUCACIN
JUNTA
JUNTA DE
DE
NCLEO
NCLEO
DIRECCIONE
S
S UNIDADES
UNIDADES
EDUCATIVAS
EDUCATIVAS
JUNTA
ESCOLAR
PERSONAL
DOCENTE,
DOCENTE,
ADM. Y SERV.
NIVEL
NIVEL
PRIMARIO
PRIMARIO
COMIT
PP.FF.
NIVEL
NIVEL
SECUNDARIO
SECUNDARIO
Instituciones de capacitacin existentes
Entre las instituciones de capacitacin que desarrollan diferentes actividades de

capacitacin no formal, en Monteagudo que a la vez se trabaja tambin para la
comunidad Vallecitos, cuenta con muy pocas pese a que siguen ingresando nuevas
organizaciones en el rea de la Educacin Alternativa, que detallamos a continuacin:
P.A.N. (Programa Nacional de Atencin a Nias y Nios Menores de seis aos).
Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca.
Parroquia de Monteagudo.
CIES
Fundacin EMPRENDEDORES
Programa del gobierno si yo puedo.
FEDEAGRO
2.2.4. Salud
24
2.2.4.1.
Medicina Convencional
En la Comunidad de Vallecitos, no se cuenta con un sistema de salud, ellos deben

acudir al hospital de Monteagudo que se encuentra ubicada a 30 Km. de la
comunidad, a pesar de la existencia en Monteagudo de un hospital ste an es
deficiente, pero se debe sealar que no es culpa de los encargados de impartir
este servicio, sino por las amplias dificultades que se presentan para poder brindar
ste servicio, que van desde la disponibilidad de personal hasta el equipamiento e
infraestructura insuficiente, y ni que decir de la posibilidad de tener acceso a
medicamentos, que en muchos casos son insuficientes.
2.2.4.1.1. Causas principales para la mortalidad
Las causas principales que ocasionan decesos en la poblacin son:
a. Diarreas (E.D.A.)
Enfermedad que ocupa el primer lugar en prevalecenca en menores de 5 aos, como
tambin en personas mayores de 65 aos, provocada por la mala higiene, adems de los
alimentos contaminados, que a la vez provocan desnutricin. Pese a que la poblacin
esta consciente que es una enfermedad mortal, esta es trata slo con remedios caseros y,
solo se acude a un puesto sanitario u hospital si ha agravado.
Los habitantes atribuyen esta enfermedad a diversas causas:
A la escasez de agua.
Al consumo de alimentos sucios.
A la injerencia alimentos fros o guardados (koichis).
Injerencia de frutas inmaduras.
Injerencia de tierra.
Exposicin del nio al fro.
La enfermedad es detectada por la poblacin cuando existe:
Prdida de peso de los nios.
Prdida de apetito.
Deshidratacin.
Palidez.
Otros.
b. Infecciones respiratorias (IRAS)
Otra causa para que se produzcan decesos son las IRAS, es decir las Infecciones
Respiratorias Agudas, que tambin tiene como grupos de alto riesgo a los nios con
mayor frecuencia a los menores de 4 aos y mayores de 65 aos de edad.
Las causas ms importantes de mortalidad infantil en menores de 5 aos son:
Neumonas, desnutricin, prematuridad, distress respiratoria, sepsis y EDAs. A
continuacin se presenta un cuadro con los principales indicadores de morbilidad en
nios(as) menores de 5 aos y que ocasionan en determinadas condiciones las muertes
de los menores.
25
CUADRO 17.- MORBILIDAD EN NIOS MENORES DE 5 AOS

INDICADORES DE MORBILIDAD EN < 5 AOS
EDAS /Episodios Diarreicos (nios menores de 5 aos)

IRAS / Infecciones Respiratorias Agudas
Nacimientos con Bajo Peso al Nacer
Desnutricin Global en menores de 2 aos
103.48
21.51
1.89
1.22
La causas ms importantes de mortalidad en mayores de 5 aos son: El Chagas,

Insuficiencia cardiaca, insuficiencia renal, paro cardio respiratorio, cncer Cervico uterino
No se cuenta con informacin de mortalidad materna sin embargo, el personal mdico
indica que ocurren por complicaciones del embarazo, parto y, que en estas ltimas
gestiones se incrementaron, los casos de cncer cervico uterino y mama.
En la comunidad de Vallecitos, segn resultados obtenidos de lnea de base, en la
poblacin infantil predomina las enfermedades diarreas, infecciones parasitarias, esto se
comprende por la situacin de carencia en la que viven, el consumo de agua
contaminada y el desconocimiento de las familias para el tratamiento de esta
enfermedad.
La enfermedad de la sarcoptosis se pudo evidenciar objetivamente, por la presencia de
nios con carachas y granos, especialmente en las cabezas, cara y pies.
CUADRO 18.- ENFERMEDADES PREDOMINANTES CON RELACION AL AGUA Y
SANEAMIENTO
Mucho
Enfermedades
No.
Poco
%
Nunca
No.
No.
Diarrea
20
40.18
11
9.82
8.04
Enfermedades de la piel
9.82
6.30
1.79
Parasitosis
8.93
4.46
1.79
No sabe / No responde
Total parcial
5
71
4.46
63.39
3
26
2.68
23.21
2
15
1.79
13.39
TOTAL
29
Fuente: elaboracin propia en base a lnea de base comunal.
De acuerdo a lo anterior se puede evidenciar, un porcentaje alto de afeccin por

afecciones del sistema digestivo, parasitarios en la comunidad de Vallecitos.
CUADRO 19.- ENFERMEDADES PREDOMINANTES CON RELACION AL AGUA Y
SANEAMIENTO NIOS MENORES DE 5 AOS
N de Enfermos
con Gusano
Diarrea
N. Nios Muertos
Respuestas
< a 5 aos en el
ltimo ao
si
N
4
%
3.57
N. Nios
enfermos < a 5
aos en las
ltimas 2
semanas
N
%
12
10.71
26
N de Enfermos
con Rasca
16
14.29
15
13.39

No
76
67.86
68
60.71
64
No sabe/No
32
28.57
32
28.57
32
tiene nios
Fuente: Elaboracin propia en base a lnea de base comunal.
57.14
65
58.04
28.57
32
28.57
Las principales enfermedades que afectan las IRAs y EDAs, as como a la clasificacin de
otras enfermedades son consecuencia del hbitat propio de pobladores en reas rurales
donde no existen condiciones y servicios bsicos (agua potable, calidad de viviendas,
etc.) favorable y necesarios para una vida sana y saludable. Es tambin de importancia
considerar como causa de alguna de ellas a la desnutricin infantil que agrava la situacin
de salud en la poblacin infantil.
c. Fiebre Tifoidea
Otra causa de la mortalidad son los decesos producidos por la fiebre tifoidea tambin
conocida como salmonella Typhi, esta enfermedad que es transmitida a travs del agua o
de los alimentos contaminados y generalmente mueren mayores de 15 aos.
d. Grado y cobertura de desnutricin
La poca diversidad de los alimentos que se consumen, produce como lgica
consecuencia la mala nutricin los nios y personas adultas, lo cual ha desembocado en
diferentes enfermedades que han sido causantes de decesos tempranos a pesar de
identificarse un nmero reducido de causal de muerte por desnutricin.
e. Tripanosomiasis Americana (chagas)
En muchas viviendas se ha podido detectar la convivencia con animales domsticos
(gatos, perros, aves de corral y otros) lo cual ha hecho que aparezcan triatmicos
(vinchucas) y sus vectores, que transmiten por las deyecciones, que ha generado la
enfermedad de chagas en los habitantes por lo que se constituye en una enfermedad
causante de decesos.
2.2.4.1.2. Epidiomologa tipo de vacunas y cobertura
La enfermera auxiliar realiza las visitas mensuales a las viviendas, para realizar el control
de peso, talla, suministro de vacunas y otros relacionados con sus funciones, pero sin
embargo en ocasiones no se permite que se les haga los controles a los nios, a ello se
debe las enfermedades como las EDAs, IRAs.
CUADRO 20.- TIPO DE VACUNA Y COBERTURA
Establecimiento
Salud
de
Hospital
Monteagudo
Total
de
CAMPAAS DE VACUNACIN
POLIO DPT VCG
Antisarampin
35
50
50
50
35
Fuente: Elaboracin Propia
2.2.4.2.
Medicina tradicional
27
50
50
50
La medicina tradicional en la comunidad de Vallecitos est representada por los

curanderos o naturistas, que utilizan generalmente hierbas para prevenir, curar o aliviar
ciertos males. Los curanderos combinan conocimientos importantes de las propiedades
curativas de estas hierbas y creencias curativas de poderes sobrenaturales, y las
principales enfermedades tratadas por los curanderos estn referidas a las de origen
estomacal, vas biliares, aparato respiratorio, circulacin, piel, riones, nervios, huesos, y
otros.
La poblacin recurre a ellos, de acuerdo a costumbres ancestrales; sin embargo, en un
determinado momento ha ido perdiendo vigencia y solamente se implementando la
medicina convencional, sin embargo ahora a partir del reconocimiento de la medicina
tradicional nuevamente se est revalorando; tambin se debe sealar en algunos casos
los pobladores se curan asimismo con hierbas y animales.
Finalmente es necesario mencionar que la atencin de partos de la mujer campesina,
considera a las parteras dentro la atencin de la medicina tradicional.
2.2.5. Vivienda
Las condiciones de las viviendas en la actualidad han mejorado relativamente. Es
importante mencionar el hecho de que se han implementado programas de mejoramiento
de viviendas especialmente en las cubiertas o techos de las mismas; medidas que
permitieron una disminucin en la enfermedad del chagas. Sin embargo, este problema
an no est resuelto plenamente.
2.2.6. Servicios de Saneamiento Bsico
La comunidad de Vallecitos cuenta slo con dos servicios bsicos que son baos y
sistema de agua , ste ltimo no se encuentra en buenas condiciones, por lo que
es necesario mejorarlo y ampliarlo considerando que no abastece a todas las
familias, pues de acuerdo las consultas realizadas de 53 familias slo 24 cuentan
con red de agua por caera, y 24 familias no cuentan con ste servicio bsico,
asimismo se debe sealar que el agua que se consume no se realiza tratamiento
para tomar, la mayora de las familias no hace hervir el agua, pero si cuentan con
un encargado de Comit de aguas y saneamiento, para el mantenimiento del
sistema de agua y saneamiento se han capacitado dos personas, y la mayora de
las familias dan cuotas para su mantenimientos del sistema de agua y
saneamiento, y generalmente no hay escasez de agua potable.
2.2.6.1.
Disponibilidad de Agua por Sistema de Red
La poblacin de Vallecitos cuenta actualmente con un sistema de Red obsoleto que fue
construido hace bastante tiempo, y en la actualidad se podra sealar que ya concluido
con su vida til, ste sistema de agua slo abastece a 24 familias, por lo que es
necesario el Mejoramiento y ampliacin del Sistema de agua potable para la comunidad
de Vallecitos.
2.2.6.2.
Cobertura y medios para la eliminacin de excretas
28
Ahora bien en relacin a los baos de 53 familias slo 24, por lo que todas las familias
buscan donde realizar sus necesidades fisiolgicas, en campo abierto, y es partir de ah
que existe la contaminacin tambin de los alimentos.
Respecto a la eliminacin de aguas residuales, la comunidad no cuenta con un sistema
de alcantarillado sanitario.
2.2.6.3.
Recoleccin de Residuos Slidos
El servicio de recoleccin de residuos slidos, slo existe en el centro poblado de

Monteagudo, y es recogido en una volqueta del municipio, luego es depositado a 2 Km.
de Monteagudo en un espacio abierto de una Quebrada de El Baado basura que no es
cubierta; en la comunidad de Vallecitos, la basura no es recogida mucho menos es
tratada es desechada en los lotes aledaos.
2.2.6.4.
Energa Elctrica
Desde hace 20 aos, se deba dotar del servicio de energa elctrica a la Seccin y a toda
la Provincia Hernando Siles, sin embargo se atravesaron por una serie de problemticas
que impidieron instalar la energa elctrica constante. Existieron grandes intentos por
parte de instituciones especializadas como CESSA y CORDECH con su Divisin de
Recursos Hdricos y Energticos, que propusieron alternativas de solucin para electrificar
toda la provincia.
Desde 1985, ya se haba priorizado en el mbito nacional y departamental, la instalacin
de energa elctrica en la ciudad de Monteagudo, sin embargo, recin en 1989,
CORDECH por presin de la poblacin, decide atender con sus recursos la necesidad de
instalar una central termoelctrica.
Se puede decir que slo 609 familias se benefician en el rea rural, ya que la red se
encuentra tendida hasta Peaderia, que slo ha llegado a cubrir algunas comunidades, y
es as que Vallecitos se ha llegado a beneficiar 24 familias y 294 no cuentan con servicio
de energa elctrica.
Su estructura institucional es cooperativizada, teniendo un Consejo de Administracin
compuesto por 6 miembros de los cuales 2 son mujeres y un Consejo de vigilancia
compuesto por cuatro miembros de los cuales 3 son electos y uno representante del
Gobierno Municipal, el personal con el que trabaja tanto en la parte administrativa como
en la operativa es de 16 funcionarios.
2.2.6.5.
Servicio de gas natural domiciliario
La conexin de gas se ha tendido en redes primarias y secundarias, que han llegado a

conectarse a 568 viviendas y oficinas de las cules 34 usuarios cuentan medidores, el
resto no tiene medidores y cancela una tarifa fija de Bs. 30 y sta conexin se encuentra
slo en rea urbana del Municipio de Monteagudo, en cambio en la Comunidad de
Vallecitos no cuentan con el servicio de gas domiciliario.
2.2.6.6.
Lea y otros
La comunidad de Vallecitos no tiene acceso a la energa elctrica, y mucho peor al gas

natural, es as que las necesidades de combustible para la coccin de los alimentos son
cubiertas con la utilizacin de lea. Dado que es un municipio en el que la vegetacin
29
proporciona este combustible con relativa abundancia, no se tienen mayores problemas

para su abastecimiento, en el caso de la iluminacin es realizado con mecheros de diesel
o en algunos casos con lmparas a gas licuado.
CUADRO 21.- SERVICIOS BSICOS COMUNIDAD VALLECITOS
EXISTENCIA
EN LA
COMUNIDAD
TOTAL
DE
FAMILIAS
NRO. DE
FAMILIAS
BENEFICIARIAS
Disponibilidad de agua por

red
No
53
24
Medios de eliminacin de
excretas
No
53
24
Recoleccin y disposicin
de residuos slidos
No
53
Energa elctrica
No
53
Gas
No
53
Lea
53
53
SERVICIO
Fuente: elaboracin propia embase a preguntas en la comunidad
2.2.6.7.
Empresas de Servicio
Estructura institucional urbana y rural
Una de las instituciones ms importantes que existe en la ciudad de Monteagudo
encargada de brindar el servicio EPSAMANCHACO SAM, la misma que cuenta con una
planta de personal de 8 personas, quienes tiene a su cargo la parte administrativa y
operativa, sin tener manuales de funciones ni de operaciones especficos.
Actualmente tambin funciona
Cooperativa de Servicios Pblicos Monteagudo
COSERMO esta a cargo de este servicio de energa Elctrica, suministro de agua por
tubera y no potable, en el caso del rea rural, las comunidades que cuentan con sistemas
de provisin de agua domiciliaria en funcionamiento, designan a encargados de los
sistemas los cuales se hacen cargo de su administracin en el caso de la Comunidad de
Vallecitos funciona de la misma forma.
Su estructura institucional es cooperativizada, teniendo un Consejo de Administracin
compuesto por 6 miembros de los cuales 2 son mujeres y un Consejo de vigilancia
compuesto por cuatro miembros de los cuales 3 son electos y uno representante del
gobierno Municipal, el personal con el que trabaja tanto en la parte administrativa como en
la operativa es de 16 funcionarios.
2.2.7. Organizaciones Existentes
2.2.7.1.
Estructura Organizativa Institucional
30
Con la vigencia de la Ley de Participacin Popular, en el municipio de

Monteagudo se han organizado las OTBs, que son la base comunal para
desarrollar sus demandas y establecer proyectos de desarrollo econmico y social
en sus comunidades, actualmente existen: 93 OTBs 77 Comunidades
campesinas, 4 Pueblos Indgenas y 12 Juntas vecinales.
Sindicato Agrario
Fue creado por la Ley de la Reforma Agraria, sta organizacin se encuentra en
todas las comunidades y Cantones del municipio de Monteagudo, el Sindicato
Agrario se constituye en la mxima organizacin de base, en la actualidad se las
denomina Organizaciones Territoriales de Base a partir de la promulgacin de la
Ley de Participacin Popular y tiene la mayor influencia en el proceso de
organizacin comunal.
Ahora bien, se debe sealar que la Comunidad de Vallecitos, ha tomado sta
forma de organizacin, contando ahora con personera jurdica, con Resolucin
Ministerial Nro. 59/95, de fecha 07 de abril de 1995, con Resolucin Prefectural
Nro. 60/95 de fecha 15 de abril de 1995, y su estructura orgnica est conformada
de la siguiente forma:
Secretario General
Secretario de Relaciones
Secretario de Hacienda
Secretario de Conflictos
Secretario de Agricultura y Ganadera
Secretario de Educacin
Secretario de Salud
Secretario de Deportes
Vocales
ste sindicato agrario se encuentra afiliado, a la Subcentral del Cantn de Sauces, cmo
tambin se encuentra afiliada a Central Campesina de Monteagudo, y sta a la
Federacin nica de Trabajadores Campesinos de la Provincia Hernando Siles.
La participacin de las mujeres en instancias de toma de decisiones, es muy precaria y
reducida, generalmente no participan en la planificacin participativa, control social y
espacios donde se toman decisiones para el presupuesto municipal, los factores que las
limitan son: las costumbres y la cultura arraigada donde impera el machismo, el
analfabetismo de las mujeres, la diversidad de roles que cumplen reproductivos y
productivos, la falta de liderazgo, baja autoestima y la escasa aplicacin de las reglas
claras para una mayor participacin de las mujeres, pero tambin se debe destacar que
su mayor participacin es en las organizaciones de la junta de auxilio escolar, comit de
aguas, club de madres, magisterio rural y en el sindicato de mujeres bartolinas.
2.2.7.2.
Gobierno Autnomo Municipal de Monteagudo
De acuerdo a su organigrama el Consejo Municipal se encuentra en la cabeza del

Municipio, quin tiene las funciones de emitir resoluciones, aprobar proyectos que vayan
31
en beneficio de las juntas vecinales, comunidades y pueblos originarios, adems de

fiscalizar al Alcalde Municipal, que es la Mxima Autoridad Ejecutiva del Gobierno
Autnomo Municipal de Monteagudo que se encarga de cumplir y hacer cumplir las
Resoluciones emanadas del Consejo Municipal como tambin de ejecutar el Plan Anual
Operativo, y a la vez el Alcalde Municipal tiene sus representantes cantonales, pero
tambin tiene sus oficiales mayores administrativo-financiero y tcnico de los cuales
dependen los dems trabajadores del municipio.
32
CONCEJO MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
AGENTE
CANTONAL
ALCALDE MUNICIPAL
ASESOR LEGAL
PLANIFICADOR
SECRETARIA II
SECRETARIA
III
OFICIAL MAYOR ADM Y

FINANCIERO
RESP.
CONTABILIDAD
RESPONSABLE
DE SERVICIOS
GENERALES
ENCARGADO
COMISARIO
PRESPUESTOS
I, II
ENCARDO SIIM
CHOFER I, II
RESPONSABLE
DE DESARROLLO
HUMANO
OFICIAL MAYOR
TECNICO
RESPONSABLE DE
OBRAS PUBLICAS
PROMOTORA
SLIM Y
DEFENSORIAS
TOPOGRAFO
OPERADOR
MULT. EQ.
ADM
HOSPITAL
PSDO I, II, III
SALUD
ENCARGADO
CAJA
ASEO
URBANO I, II
ENCARGADO
ADQUISICION
PORTERIA I,
ENC.ALMAC Y
ACTI FIJOS
ENC.
ENC.
BIBLIOTECA
MATADERO
MCPAL.
CHOFER III
ENC.RR.HH
EDUC.CULT. Y
DEPORTE
ENC.PORT.
AYUDANTE
MANTENIM.
VEHICULOS
II, III
33
RESPONSABL
E DE
CATASTRO
RESP.
UNIDAD
FORESTAL
Y M. A.
RESP.
UNIDAD
PRO. ECO.
MCPAL
2.2.7.3. Delegado Provincial del Gobierno Autnomo de Chuquisaca

El Delegado Provincial es la mxima autoridad de la provincia, es el representante del
Gobernador departamental de Chuquisaca, sus funciones son de carcter poltico por lo
tanto es el responsable de hacer cumplir las Leyes en vigencia, as como el nexo entre la
operacin de la prefectura departamental y los Municipios a su cargo. En cada Cantn se
tienen a los corregidores, como representantes del Delegado Provincial.
2.3. SITUACION SIN PROYECTO
2.3.1. Estudio de Demanda
El abastecimiento de agua para el consumo humano en la actualidad por parte de la
poblacin es el agua de los ros, quebradas, vertientes de agua surgente, que se
encuentra en lugares alejados de las viviendas, pero a la vez en stas mismas vertientes
de agua se lava ropa, como tambin los comunarios se hacen su lavado corporal,
asimismo los animales consumen del mismo sitio.
Se puede observar puntualmente la comunidad de Vallecitos, no cuenta con agua por
caera o agua potable:
La falta de agua para consumo humano en cantidad suficiente y de calidad adecuada.
Los animales domsticos consumen agua de las mismas fuentes que las personas.
Consumo de agua sucia y contaminada.
Enfermedades predominantes con relacin al agua y saneamiento.
Hbitos de higiene en la comunidad inadecuadas, debido a la falta de agua en las
proximidades de la vivienda.
De acuerdo al presente anlisis realizado, la idea del proyecto nace de la necesidad
sentida por la comunidad de Vallecitos, priorizado en las diferentes gestiones, a partir de
2012, debido principalmente a la total carencia de agua segura para consumo humano,
la comunidad de Vallecitos prioriza este proyecto, siendo apoyada por el municipio de
Monteagudo, continua con el proceso con la elaboracin del proyecto estudio a diseo
final y aprobacin en la gestin 2012.
En tal virtud la necesidad ms imperiosa e inmediata, es el agua para consumo humano,
que ser destinado principalmente al uso domstico.
En la comunidad existen
actualmente 53 familias, 318 habitantes, que demandan agua para consumo humano.
Por la ubicacin de las fuentes de agua y las caractersticas fisiogrficas, es imposible
abastecer de una sola fuente de agua a todas las familias; adems, las viviendas
campesinas son dispersas.
Con la ejecucin del presente proyecto se pretende beneficiar a 53 familias de 318
habitantes.
Consumo domstico: (Demanda total de la comunidad de Vallecitos)
Cocina, 53 viviendas de la comunidad.
Aseo corporal de 318 personas.
Consumo en bebida y lavado de ropa para personas de 318 personas.
Escuela de Vallecitos, con 52 alumnos y 2 maestros que en ella ensean.
Saln de Reuniones de la comunidad.
34
Por el clculo de la poblacin futura, se efecta mediante mtodos recomendados por la

Direccin Nacional de Saneamiento Bsico. (En Anexos se presenta proyeccin de la
poblacin beneficiaria por sistema de agua potable).
CUADRO 22.- CLCULO DE POBLACIN FUTURA
CAUDALES Y DOTACIONES MINIMAS
DATOS
- Po = Poblacin actual
- i = Indice de crecimiento anual
- t = Perodo de diseo
318 [hab]
1 [%]
20 [aos]
METODO DE CRECIMIENTO GEOMETRICO

- Pf = Po * ( 1 + i/100 )t
388.00 [hab]
382.00 [hab]
389.00 [hab]
387.00 [hab]
METODO DE CRECIMIENTO ARITMETICO

Pf = Po * ( 1 + i*t/100
- )
METODO DE CRECIMIENTO EXPONENCIAL

Pf = Po * [(200+i(%)*t)/(200- i(%)*t)]
ADOPTAMOS EL PROMEDIO DE LOS TRES MTODOS

Pf
Para el clculo de caudales de diseo, caudal mximo diario y caudal mximo horario,
necesarios para el diseo de la lnea de aduccin, red de distribucin y tanque de
almacenamiento, efectuado segn normas de diseo de la Direccin General de
Saneamiento Bsico.
CUADRO 23.- DOTACION DE AGUA PARA SISTEMAS DE AGUA POTABLE
ZONA
DOTACION [lt/hab/da]
POBLACION DE DISEO
HASTA 500
500-2000
2000-5000
ALTIPLANO
30-50
30-70
50-80
VALLES
50-70
50-90
70-100
70-90
70-110
90-120
LLANOS
Fuente: Normas de Diseo DIGESBA.
Por la ubicacin de la comunidad en zona de Llanos, de acuerdo a las normas

establecidas por la Direccin Nacional de Saneamiento Bsico, el consumo per cpita
por habitantes es de 110 litros/da.
35
CUADRO 24.- DEMANDA ACTUAL Y FUTURA DE LA POBLACION BENEFICIARIA DE

VALLECITOS
COMUNIDAD
SECTOR
VALLECITOS
VALLECITOS
TOTAL
POBLACION
POBLACION
ACTUAL
POBLACION
FUTURA
VOLUMEN
REQUERIDO ACTUAL
VOLUMEN
FUTURO
REQUERIDO
LTS/DIA
M3/AO
LTS/DIA
M3/DIA
15510
5661.15
19250
7026.25
15510
5661.15
19250
7026.25
FUENTE: Elaboracin propia.
Con los parmetros de clculo establecidos se tiene la demanda actual de la poblacin de

la comunidad beneficiaria de de 15510 litros/da, y anualmente requieren de 19250 metros
cbicos/ao.
En l presenta estudio, no se toman en cuenta los consumos de animales domsticos
existentes en la comunidad.
2.3.2. Estudio de Oferta
El proyecto para el abastecimiento de agua potable a la poblacin de la comunidad y sus
sectores, cuenta con diferentes fuentes de agua de escurrimiento superficial, la misma
que ha sido aforado en diferentes fechas, cuyo resultado se presenta a continuacin:
CUADRO 25.- OFERTA ACTUAL DE AGUA SEGN FUENTE Y SECTOR
N
1
SECTORES
SISTEMA/FUENTE
CAUDAL
CAUDAL
PROMEDIO MNIMO
LTS/SEG
LTS/SEG
Vallecitos
1.035
0.976
TOTAL
POBLACION
1.035
0.976
FUENTE: Aforo efectuado en la fuente de agua.
VOLUMEN OFERTA
LTS/DIA
M3/AO
84326
30779
84326
30779
Las fuentes de oferta de agua son de quebrada y vertientes de escurrimiento superficial,

detallados en un anexo. Con aguas que estn aflorando en forma libre hacia la superficie,
se tienen la oferta de agua para consumo humano por sector, sistema detallado.
Un sistema de abastecimiento de agua deber proveer a la poblacin de agua de buena
calidad, bajo los puntos de vista fsicos, qumicos, biolgicos y bacteriolgicos.
Las aguas provenientes de surgentes naturales, son aguas claras, sin riesgos de
contaminacin, sin suspensiones de sedimentos slidos o coloidales. Por las razones
expuestas en los sistemas de abastecimiento pblico, no se piensan en obras de
Depuracin o Tratamiento, Coagulacin o Floculacin, Decantacin, filtracin,
desinfeccin y control de Corrosin.
Adems estas obras en los sistemas de
abastecimientos rurales, no son sostenibles en su manejo, principalmente por dos
razones importantes: factor econmico y capacidad tcnica en mantenimiento.
Se puede observar que la oferta de agua supera ampliamente a la demanda de este
lquido elemento.
Para evitar problemas del uso del agua y construcciones de obras de captacin, suscriben
un documento sobre la posesin y el usufructo legal de las fuentes de agua, entre los
dueos de la fuente de agua y los beneficiarios.
36
El anlisis fsico y qumico del agua realizada de las fuentes seleccionadas, por la
consultora ZARCO, comparado con parmetros recomendados para sistemas de agua
segura rural, nos indica que se encuentra dentro de las normas de calidad, siendo aptas
para consumo humano.
Se realizo el anlisis bacteriolgico donde los valores sobrepasan los parmetros
recomendables, sin embargo, esto se eliminar con la construccin de la obra de toma, la
proteccin de las fuentes de agua evitando el ingreso de animales y posterior desinfeccin
con hipoclorito de Sodio, como se recomienda.
2.3.3. Calidad de las Aguas
Las aguas provenientes de surgentes naturales, son aguas claras, sin riesgos de
contaminacin, sin suspensiones de sedimentos slidos o coloidales. Por las razones
expuestas en los sistemas de abastecimiento pblico, no se piensan en obras de
Depuracin o Tratamiento, Coagulacin o Floculacin, Decantacin, filtracin,
desinfeccin y control de Corrosin.
Adems estas obras en los sistemas de
abastecimientos rurales, no son sostenibles en su manejo, principalmente por dos
razones importantes: factor econmico y capacidad tcnica en mantenimiento.
Se puede observar que la oferta de agua supera ampliamente a la demanda de este
lquido elemento.
Para evitar problemas del uso del agua y construcciones de obras de captacin, suscriben
un documento sobre la posesin y el usufructo legal de las fuentes de agua, entre los
dueos de la fuente de agua y los beneficiarios.
El anlisis fsico y qumico del agua realizada de las fuentes seleccionadas, por la
consultora ZARCO, comparado con parmetros recomendados para sistemas de agua
segura rural, nos indica que se encuentra dentro de las normas de calidad, siendo aptas
para consumo humano.
Se realizo el anlisis bacteriolgico donde los valores sobrepasan los parmetros
recomendables, sin embargo, esto se eliminar con la construccin de la obra de toma, la
proteccin de las fuentes de agua evitando el ingreso de animales y posterior desinfeccin
con hipoclorito de Sodio, como se recomienda.
2.3.4. Entidad Encargada de la Operacin Y Mantenimiento
2.3.4.1.
Gestin del Sistema de Agua
De acuerdo a la ley de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, los principios

que rigen la prestacin de ellos son:
a. Universalidad de acceso a los servicios.
b. Calidad y continuidad en los servicios, congruentes con polticas de desarrollo
humano.
c. Eficiencia en el uso y en la asignacin de recursos para la prestacin y utilizacin de
los servicios.
d. Reconocimiento del valor econmico de los servicios, que deben ser retribuidos por
37
sus beneficiados de acuerdo a criterios socioeconmicos y de equidad social.

e. Sostenibilidad de los servicios.
f. Neutralidad de tratamiento a todos los prestadores y usuarios de los servicios,
dentro de una misma categora; y,
g. Proteccin del medio ambiente.
De esta manera, cumpliendo dichos principios, y en cumplimiento a lo dispuesto en
asamblea general de la comunidad y por decisin de los beneficiarios, de manera
voluntaria convienen en conformar una Organizacin Comunal, para la Administracin,
Operacin y Mantenimiento del sistema de Agua Potable de la comunidad de Vallecitos.
Teniendo claro los beneficios que representa para la salud de la poblacin, el contar
con un sistema de agua potable, y de la responsabilidad que deben tener en relacin al
buen uso, buena administracin, buena operacin y buen mantenimiento de este servicio,
se deciden que sern los beneficiarios organizados en un Empresa Prestadora de
Servicios y Agua Potable que se encargaran de la operacin y mantenimiento de sistema
de agua que ser construida en la comunidad, estando todos consientes de los derechos
y obligaciones, tanto a nivel de dirigentes de la organizacin administradora del sistema
de agua potable, y beneficiarios del mismo, para que el sistema tenga una duracin
prolongada.
Por tanto el proyecto trata tambin de cubrir estos aspectos relacionados con la
gestin del sistema de agua potable, y pretende: fortalecer a las organizaciones
comunales existentes para facilitar la participacin comunitaria, conformar el Empresa
Prestadora de Servicios y Agua Potable y Saneamiento o Entidad Prestadora de Servicios
de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para garantizar su adecuado funcionamiento y
mantenimiento, generar procesos de capacitacin con autoridades comunales, miembros
del comit de agua en lo concerniente a formas eficaces de liderazgo, manejo adecuado
de recursos econmicos, funciones y responsabilidades a su cargo, construir
colectivamente mejores y/o nuevos conocimientos y percepciones referidos a salud
familiar y enfermedades de origen hdrico para su prevencin y tratamiento en el hogar.
En los talleres se ha puesto bastante claro esta situacin, por lo que la poblacin
esta consiente de sus derechos y obligaciones, de esta manera se ha dado un enfoque
general de la fase de operabilidad del sistema, en cuanto a su buen uso y mantenimiento.
La organizacin de saneamiento bsico que se conformara buscar cumplir con los
siguientes objetivos:
Administrar, operar y mantener el sistema de agua potable y/o saneamiento en

condiciones tcnicas y econmicas satisfactorias, dando cumplimiento a normas,
reglamentos e instrucciones que rigen en el Sector.
Lograr la participacin efectiva y comprometida de la comunidad en todas las
etapas que implica.
La Planificacin, construccin, administracin operacin y mantenimiento del
sistema de agua potable y saneamiento.
Efectuar trabajos de promocin, educacin sanitaria entre los habitantes de la
comunidad para lograr el uso efectivo y sostenido del sistema de agua y
saneamiento.
La organizacin de saneamiento bsico goza de independencia econmica y debe
38
coordinar estrechamente con la organizacin comunal de base, el Gobierno Municipal, el

Comit de Vigilancia u otra organizacin existente. Esto no excluye que estas instancias
tengan facultad para conocer y solicitar a la organizacin responsable de los servicios, el
movimiento econmico del sistema. La organizacin entra en funcin, una vez que haya
sido conformada y posesionados en sus cargos los miembros del Comit.
El Comit responsable de los servicios bsicos estar constituido por cinco
miembros y siete operadores. Los miembros sern elegidos democrticamente en una
asamblea de usuarios convocada para el efecto.
Asimismo, la conciencia en el pago de tarifas para complementar con los anteriores
dos y contribuir a la sostenibilidad del proyecto.
De acuerdo a disposiciones Legales emanadas por la Direccin General de
Saneamiento Bsico (DIGESBA), la Prefectura del Departamento y ahora gobierno
autnomo del Departamento de Chuquisaca es la directa responsable de normar y hacer
cumplir los Estatutos y Reglamentos del Sector de Saneamiento Bsico en todos los
Municipios y comunidades del Departamento.
Se trata que el rgimen tarifado est orientado por los principios de eficiencia
econmica, neutralidad, solidaridad, redistribucin, suficiencia financiera, simplicidad y
transparencia.
a.
Por eficiencia econmica se entiende: i) que las Tarifas no podrn trasladar a
los Usuarios los costos de una gestin ineficiente, ni permitir que las empresas se
apropien de utilidades provenientes de practicas anti-competitivas, sino que se
aproximarn a los precios correspondientes a un mercado competitivo, teniendo en
cuenta los aumentos de productividad anticipados, y ii) que la estructura tarifada
comunicar a los Usuarios la escasez del recurso Agua Potable y de este modo brindar
incentivos para su uso eficiente.
b.
Por neutralidad se entiende que cada Usuario tendr el derecho a tener el
mismo tratamiento tarifado que cualquier otro Usuario de la misma categora tarifada.
c.
Por solidaridad se entiende que mediante la estructura de tarifa se
redistribuyan los costos, de modo que la tarifa tenga en cuenta la capacidad de pago de
los usuarios.
d.
Por suficiencia financiera se entiende que las frmulas de Tarifas garantizarn
la recuperacin de los costos y gastos propios de operacin, incluyendo la expansin, la
reposicin y el mantenimiento, permitirn remunerar el patrimonio de los accionistas en la
misma forma en la que lo habra remunerado una empresa eficiente en un sector de
riesgo comparable y permitirn utilizar las tecnologas y sistemas administrativos que
garanticen la mejor calidad, continuidad y seguridad a los Usuarios.
e.
Por simplicidad se entiende que las frmulas tarifadas se elaborarn en tal
forma que se facilite su comprensin, aplicacin y control.
f.
Por transparencia se entiende que el rgimen tarifado ser explcito y
completamente pblico para todas las partes involucradas en el servido, inclusive los
Usuarios.
La poltica tarifada, en conclusin pretender la recuperacin total de los costos de
operacin y mantenimiento, recuperacin de los costos de reparacin que garanticen la
sostenibilidad de los servicios, asegurar el costo ms bajo a los Usuarios, precautelando
la seguridad y continuidad del servicio.
39
2.3.4.2.
Organizacin de la comunidad en la FASE I DE PREINVERSIN.
Se ha promovido la organizacin de la comunidad, en la fase de preinversin con el

objetivo de:
2.3.4.3.
Objetivo
Promover y sostener la participacin activa, organizada y movilizada de mujeres y

hombres de la comunidad en todo el ciclo del Proyecto de Agua y Saneamiento para que
los participantes se apropien e internalicen de los alcances y beneficios que otorgan estos
servicios.
2.3.4.4.
Impacto esperado
Comunidad organizada, abre paso a los niveles equitativos e igualitarios de participacin

de mujeres y hombres, para que la comunidad asuma compromisos que garanticen la
sostenibilidad de las inversiones.
2.3.4.5.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Productos
Lderes mujeres y hombres de la comunidad, contactados.

Generada la confianza en la comunidad.
Comit Impulsor del Proyecto de Agua de dirigentes de la comunidad, conformado
Ejecutado el diagnstico de la comunidad.
Ejecutado el autodiagnstico de la comunidad con el CIPA, lderes, representantes
mujeres y hombres.
Comunidad capacitada en aspectos tcnicos y niveles de servicio.
Alternativas - opciones tcnicas y niveles de servicio- factibles, analizadas y
aprobadas por la comunidad, basndose en su voluntad de pago.
Compromisos firmados por la comunidad y autoridades locales para la
implementacin del Proyecto.
2.3.5. Ingresos Y Egresos en la Situacion Sin Proyecto

En la comunidad de Vallecitos, tienen servicio de agua potable pero que actualmente no
existe ningn pago de tarifas por lo que no tiene hbito de pago de tarifas, pero aportan
para los trabajos comunales, como ser los mejoramientos de la infraestructura: vial, saln
comunal. Los aportes realizados son en mano de obra no calificada desde el comienzo
hasta la conclusin, adems aporte econmico en forma espordica. Otros cobros que
hace la organizacin sindical son las cuotas sindicales y los cobros de multas por
concepto de faltas y atrasos, a las reuniones y trabajos comunales programados.
Los fondos recaudados por conceptos anteriormente mencionados, son administrados por
la mesa directiva de la organizacin sindical (Secretario Econmico y General), que va en
beneficio de la organizacin, para gastos de trmites, comisiones y los gastos para las
atenciones de inauguraciones de obras y gastos de representacin.
2.4.
PROPUESTA DE PROYECTO
40
2.4.1. Identificacin del Proyecto y Matriz de Planificacin

2.4.1.1.
Descripcin de Problemas que se Pretende Resolver
La seccin municipal de Monteagudo, considerada como una de las zonas de menor

desarrollo, el producto per cpita de sus habitantes es inferior al promedio nacional y la
mayora de su pok7blacin vive en el rea rural, dependiendo sus ingresos de una
explotacin agropecuaria rudimentaria, de subsistencia. Donde el minifundio parece ser el
principal y ms complejo problema de la comunidad de de Vallecitos, los altos ndices de
desnutricin, la morbilidad y mortalidad infantil por diarreas y enfermedades respiratorias.
El acceso universal al agua potable y a los servicios sanitarios de eliminacin de excretas
es una de las metas que tiene el municipio de Monteagudo, contemplada dentro del Plan
de Desarrollo Municipal operativizado en el Plan Operativo Anual del Municipio de
Monteagudo.
La comunidad de Vallecitos, que cuenta con 318 familias de las cuales slo 24 familias
cuenta con servicio por caera, pero con el proyecto se beneficiar a 53 familias.
Con relacin a los medios de eliminacin de excretas, en las comunidades del Municipio
se ha observado la carencia de servicios higinicos, es as que los campesinos realizan
sus necesidades biolgicas al aire libre con el peligro consiguiente de contaminar su
entorno, solo en algunas escuelas existe el servicio de letrinas que por lo dems estn en
estado defectuoso; del mismo modo los puestos de salud poseen servicios higinicos, al
igual que el centro poblado de Monteagudo tiene este tipo de servicio.
Por las caractersticas que presenta la zona y por la gran dispersin en las que se
encuentran las viviendas de cada una de las comunidades muy pocas cuentan con
sistemas de agua por caera sin ningn tratamiento qumico, solo es agua canalizada a
travs de una toma de agua hasta los domicilios de los usuarios.
Una higiene ms adecuada puede prevenir enfermedades como la diarrea y evitar la
desnutricin asociada las frecuentes enfermedades, adems, un suministro adecuado de
agua potable favorece a una mejor atencin infantil, al reducir el trabajo de las mujeres y
las nias, quienes se dedican mayormente al abastecimiento de agua en detrimento de
otras actividades, tales como su salud y educacin.
Para demostrar la enorme importancia que merece el agua potable en la comunidad,
simplemente indicaremos que entre los factores que inciden en los altos ndices de
mortalidad y morbilidad de la seccin municipal de Monteagudo, se encuentra en primer
lugar los medios en que vive la poblacin, su acceso a servicios esenciales de agua
potable y alcantarillado, como tambin se presenta un segundo factor es el estado
nutricional de la poblacin.
En el rea del proyecto la falta de agua para consumo humano, constituye uno de los
problemas ms relevantes, puesto que su existencia es escasa, la mayor parte del ao,
se proveen de agua de ros, quebradas vertientes, causando serias incomodidades en los
pobladores y nios e influenciando negativamente en su nivel de vida, constituyndose en
riesgo para la salud de la poblacin de Vallecitos.
2.4.1.2.
Justificacin
41
Las razones principales que fundamentan la

potable para la comunidad de Vallecitos son:
La falta de agua para consumo humano en cantidad suficiente y de calidad

adecuada.
Los animales domsticos consumen agua de las mismas fuentes que las
personas.
Consumo de agua sucia y contaminada.
La ejecucin del presente proyecto permitir, bajar los altos ndices de mortalidad
infantil, por enfermedades parasitarias, diarreas y mejorar las condiciones de
salud higiene y alimentacin.
Enfermedades prevalentes con relacin al agua y saneamiento.
-
2.4.1.3.
implementacin del proyecto de agua
40.18 % de nios enferman de diarrea (de 30 entrevistados).

8.92 % de los nios menores de 5 aos tienen parasitosis
intestinal.
El 9.82 % de los nios de la comunidad, sufren afecciones de la
piel.
Hbitos de higiene en la comunidad inadecuadas:
Poca higiene en manipuleo de Alimentos.

Condiciones higinicas de las viviendas inadecuadas.
No acostumbras prcticas de higiene personal frecuente.
Almacenamiento de agua inadecuado.
Disposicin de excretas a campo abierto.
Recoleccin de agua en recipientes sucios.
Poca costumbre de consumir agua hervida.
Se concluye que todas las consideraciones realizadas son hechos suficientes que
justifican la implementacin del presente proyecto.
Con el proyecto del Sistema de Agua Potable Vallecitos, pretendemos abastecer
racionalmente del lquido elemento, en condiciones salubres, en cantidad suficiente y de
buena calidad, que est enmarcado dentro los rangos permisibles de potabilidad, para el
consumo humano. El abastecimiento de agua deber cubrir los requerimientos mnimos
del consumo domsticos que son: cocina, aseo corporal y lavado de ropa familiar. La
dotacin de agua domiciliaria ser a travs de un sistema de agua segura por gravedad,
ofreciendo comodidad a las familias campesinas all asentadas las 24 horas del da y no
tendrn que recorrer distancias largas sufriendo las inclemencias del tiempo.
La dotacin de agua en condiciones salubres, mejorar los actuales indicadores de salud
principalmente de la poblacin infantil, evitando las enfermedades infectas contagiosas,
debido al consumo de agua contaminada y sucia provenientes de ros, quebradas y
acequias. Las familias campesinas ya no tendrn que preocuparse por el abastecimiento
del agua todos los das. El proyecto va apoyar en forma directa a todas las mujeres y
nios, que son los principales sujetos encargados de abastecer de agua a la casa.
42
43
2.4.2. DESCRIPCIN DEL MARCO LGICO

CUADRO 26.- DESCRIPCION DEL MARCO LGICO
INDICADORES
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
LOGICA DE INTERVENCIN
FUENTES DE
VERIFICACIN
OBJETIVO
GENERAL
Se mejorar los actuales indicadores de

Salud en la comunidad de Vallecitos,
mediante la implementacin, dotacin de
agua en cantidad y calidad.
Se reducen las tasas de morbilidad en nios menores

de 5 aos, en un 60 %.
Encuestas directas a beneficiarios

Datos de centros de salud.
OBJETIVOS
ESPECIFICOS
Mejorar la disponibilidad de agua segura

para consumo humano, a travs de la
construccin de sistema de agua segura,
complementado por el componente de
Desarrollo Comunitario.
Captar y construir sistema de agua
potable por gravedad.
Contribuir a mejorar las condiciones de
salud e higiene en la poblacin infantil y
adulta.
Reducir
las
enfermedades
gastrointestinales
que
afectan
principalmente a la poblacin infantil.
Estudio a diseo final concluido.
1 Sistema de Agua Potable por
Gravedad Construido.
Comunidad organizada y capacitada en
administracin, operacin y mantenimiento
de sistema de agua y saneamiento Bsico.
Se Dispone de 10 m3 de agua por da para consumo

humano.
Se dispone de 53 piletas domiciliarias.
Se dispone de 1 sistemas de agua potable por
gravedad.
Se llega con agua potable a 53
familias (318
habitantes, a 52 alumnos y 2 maestros de la escuela.
Se ha reducido las enfermedades parasitarias en un
50%.
Preinversin, estudio a diseo final.

Gestin de Financiamiento para ejecucin.
Firma
convenio
cumplimiento
de
contrapartes.
Desembolsos oportunos.
Ejecucin construccin de sistema de Agua
Segura.
Diez
eventos
de
capacitacin
a
beneficiarios, en Operacin, Administracin,
Mantenimiento y Educacin Sanitaria.
INVERSIN:
Infraestructura:
Capacitacin :
(Adm.Op.Mant.)
Supevisin:
TOTAL INVERSION
RESULTADOS
ACTIVIDADES
Construccin de Sistemas agua Potable Vallecitos :
1,998,138.05 Bolivianos
109,118,53 Bolivianos
54,559.12 Bolivianos
1,254,863.12 Bolivianos
44
HIPOTESIS
Informe de piletas domiciliarias

instaladas.
Informe de planilla de avance de
obra.
Encuestas a beneficiarios.
Informes
de
ejecucin
y
seguimiento.
Informe de Morbi Mortalidad de
Personal de Salud del Hospital de
Monteagudo.
Los
beneficiarios
se
apropian
adecuadamente,
conocimientos impartidos.
1 Sistema nuevo de Agua Potable.

Planillas de avance de obra
aprobados por la EE.
- Comit de Potable y Saneamiento
Vallecitos.
- , conformado y funcionando.
Condiciones
favorables.
- Documento Estudio a diseo final.

- Convenio
de
cumplimiento
de
contrapartes firmado.
- Boletas de desembolsos.
- Informe planilla de avance de obra.
- Acta de entrega provisional y definitiva.
- Listas control de asistencia a eventos
de capacitacin.
- Acta de conformacin de comit de
agua y saneamiento Vallecitos
climatolgicas
Las entidades financieras

cumplen
oportunamente
desembolso de contrapartes
comprometidos.
Beneficiarios cumplen con
contraparte de aporte comunal.
Los
beneficiarios
asisten
disciplinadamente a eventos de
capacitacin.
2.4.3. OBJETIVOS
2.4.3.1.
Objetivo General
Construir un Nuevo Sistema de Agua Potable, que cuente con infraestructura y

equipamiento necesario que garanticen el correcto funcionamiento del sistema de
agua segura, con el fin de mejorar la calidad de vida de los habitantes de la
poblacin de Vallecitos, mediante la reduccin de enfermedades de origen hdrico
(diarreas agudas y endmicas), disminuyendo de sta manera la morbi- mortalidad,
para mejorar las condiciones de salud, higiene y alimentacin en la poblacin.
2.4.3.2.
Objetivos Especficos
Captar y construir sistema de agua potable por gravedad de acuerdo a parmetros
establecidos en la norma Boliviana NB689, para la sustentabilidad del proyecto

entendindose como tal a la garanta econmica y social de que la
infraestructura estar operable en el mediano y largo plazo .
Mejorar las condiciones de salud e higiene en la poblacin infantil de la comunidad de

Vallecitos y en la poblacin adulta.
Mejorar las condiciones de salud e higiene de las familias.
Ahorrar tiempo a las mujeres y nios, quienes recorren largas distancias para
abastecerse de agua, permitiendo disponer de tiempo para sus deberes escolares.
Capacitar a los beneficiarios sobre manejo y mantenimiento del sistema de agua
segura a ser instalado.
Reducir las enfermedades gastrointestinales que afectan principalmente a la poblacin
infantil.
Implementacin de Sistemas de agua Sostenibles, asegurndose sustentabilidad
econmica mediante tarifas, capacitacin en administracin operacin y
mantenimiento.
Fortalecimiento de la organizacin comunal, a travs de la coordinacin y participacin
comunitaria.
Determinar un sistema tarifario racional que est al alcance de la capacidad de
pago de los beneficiarios y garantice la operacin y mantenimiento del sistema.

2.4.4. Resultados Esperados
Instalar un sistema de agua potable, en la comunidad de Vallecitos con 53 piletas
domiciliarias.
Llegar con agua potable a 53 familias ms (318 habitantes), a los alumnos de la
escuela y a los maestros que en ella ensea, que actualmente viven en la comunidad
de Vallecitos.
Organizar un comit de agua potable y saneamiento en la comunidad de Vallecitos.
Reducir los riesgos y la incidencia de enfermedades parasitarias intestinales, de 8.92
% a 4%, mejorando la calidad del agua complementado por educacin sanitaria.
Reducir de 40.18 % a un 20 % de nios que enferman con c/diarrea.
2.4.5. Caractersticas de los Hogares de los Beneficiarios con el Proyecto
45
Con la ejecucin del proyecto, se beneficiara de manera directa a 53 familias, es decir

318 habitantes, a los alumnos que asisten a la escuela y que actualmente no tienen
agua.
CUADRO 27.- POBLACION BENEFICIARIA POR EDADES
GRUPO DE BENEFICIARIOS POR EDADES (AOS)
0-9
10-19
20-39
> a 40
TOTAL
180
200
150
144
624
FUENTE: Elaboracin Propia en base a censo comunal.
Con la ejecucin del presente proyecto, se beneficia directamente a 318 habitantes (53
familias), que viven permanentemente en la comunidad y a la escuela de la comunidad.
La poblacin beneficiaria est representada por 53 jefes de familias, de los cuales 48 son
hombres y 5 mujeres.
2.5.
POLTICA TARIFARA
El establecimiento de un Sistema Tarifado para la poblacin de Vallecitos, se circunscribir

dentro una metodologa de un cobro de tarifas sin micro medicin.
La estructura tarifara propuesta, estar enmarcada en la normatividad de la poltica tarifara
para sistemas de Agua Potable y Saneamiento Bsico de Poblaciones Rurales y Urbanas de
Bolivia, aprobadas mediante Resolucin Ministerial N 419 del 6 de julio de 1993.
2.5.1. Exigencia
De acuerdo al D.S. 22627 del 24 de Octubre de 1990, de Poltica financiera del sector
saneamiento bsico, incluida en el documento anteriormente mencionado, se tiene las
siguientes exigencias tarifadas:
a).- Las inversiones efectuadas para la implementacin, ampliacin y perfil de los
servicios de saneamiento bsico, sern recuperadas mediante el cobro de tarifas.
b).- Las estructuras tarifadas para agua potable y Agua Potable sanitario, deben reflejar el
costo real de los servicios.
2.5.2. Objetivos
Los objetivos que persigue el presente estudio tarifado estn en concordancia con la poltica
tarifada anteriormente mencionada y dentro de los lineamientos para poblaciones rurales.
Para el cumplimiento de los objetivos se deben tomar en cuenta los siguientes aspectos:
a).- La sustentabildad del Servicio.
b).- Racionalidad del Uso del Agua.
c).- Equidad Socioeconmica.
2.5.3. Optimizacin de Tarifas
46
Primer Mnimo: La tarifa es suficiente para cubrir la operacin y el mantenimiento eficiente,

caso en el que las instalaciones no son repuestas al concluir su vida til, adicionndoles,
cada vez que sean necesarios.
Segundo Sustentabilidad del Servicio: Cuando adems del manejo eficiente, se logra la
reposicin oportuna de las instalaciones, sin cuotas adicionales, dando servicio permanente.
Tercer Ampliacin del Servicio: Este nivel permite, no slo recuperar las inversiones
realizadas, sino, tambin, realizar pequeas ampliaciones del sistema, de acuerdo a las
necesidades.
El presente proyecto, tiene una estructura tarifada que se enmarca en el caso segundo de
SUSTENTABILIDAD DEL SERVICIO, garantizando la continuidad del servicio durante la vida
til del proyecto.
2.5.4. Estructura De Costos
La estructura de costos que se detalla, est calculada en consideracin a tres aspectos:
a)
b)
c)
A los requerimientos tcnicos y financieros que demanda el sistema propuesto,

asegurando el buen funcionamiento.
A la cantidad de familias y viviendas involucradas en el proyecto.
A la capacidad de pago de los pobladores.
Estos aspectos determinan una estructura mnima de gastos por concepto de Administracin,
comercializacin, operacin y mantenimiento.
El detalle se presenta en anexos y el resumen es como sigue:
CUADRO 28.- CALCULO TARIFARIO
FALTA EL CUADRO
47
Fuente: Elaboracin propia
De Acuerdo a clculos efectuados, se determina como propuesta el pago de una tarifa

bsica de 8,82 bolivianos y una tarifa para recuperar 50% de la inversin del total de 66.393
bolivianos.
48
2.6. PROYECCION DE LA OFERTA Y DEMANDA Y DIMENSIONAMIENTO

2.6.1. Proyeccin de la Demanda Futura
2.6.1.1. Poblacin Actual
La poblacin Actual de Acuerdo a censo efectuado es de 318 habitantes, que viven
permanentemente en la comunidad, 52 alumnos que asisten a la escuela y 2 maestros que
en ella ensean. Que efectuados clculos correspondientes se determina una poblacin
actual con fines de diseo de 624 habitantes (ver anexo).
2.6.1.2. Poblacin Futura
El modelo matemtico adoptado para determinar el crecimiento de la poblacin, ha sido
efectuado por tres mtodos: el exponencial, geomtrico y aritmtico segn Norma NB 688 de
acuerdo a memoria de clculo.
CALCULO DE POBLACION FUTURA
DATOS
- Po = Poblacin actual
- i = Indice de crecimiento anual
- t = Perodo de diseo
318 [hab]
1 [%]
20 [aos]
METODO DE CRECIMIENTO GEOMETRICO

- Pf = Po * ( 1 + i/100 )t
388.00 [hab]
382.00 [hab]
389.00 [hab]
387.00 [hab]
METODO DE CRECIMIENTO ARITMETICO

Pf = Po * ( 1 + i*t/100
- )
METODO DE CRECIMIENTO EXPONENCIAL

Pf = Po * [(200+i(%)*t)/(200- i(%)*t)]
ADOPTAMOS EL PROMEDIO DE LOS TRES MTODOS

Pf
2.6.1.3. Tasa de Crecimiento

En el municipio de Monteagudo, de acuerdo a estudios realizados por instancias pblicas,
tiene una tasa de crecimiento del 1.00 %.
2.6.2.
Caudales y Dotaciones Mnimas
a.- Fuente con caudal limitado.-
49
Se calcular la dotacin mnima sobre la base del caudal mnimo de la fuente elegida (que
normalmente ocurre al finalizar la poca de estiaje) y la poblacin futura de diseo. Las
conexiones domiciliarias no son recomendables en comunidades con dotacin mnima
menor a 110 lt/hab/da; en este caso se recomienda el uso de piletas domiciliarias.
b.- Fuente con caudal no limitado.Se adoptar la dotacin mnima en funcin de las caractersticas citadas anteriormente. Para
la instalacin de conexiones domiciliarias la dotacin mnima no ser menor a 50 lt/hab/da.
c.- Los valores referenciales de dotaciones para sistemas de agua potable con
conexiones domiciliarias, estn sealados en el cuadro siguiente:
CUADRO 29.- DOTACION DE AGUA
DOTACION [lt/hab/da]
ZONA
POBLACION DE DISEO
HASTA 500
500-2000
2000-5000
ALTIPLANO
30-50
30-70
50-80
VALLES
50-70
50-90
70-100
70-110
LLANOS
70-90
90-120
Fuente: Manual de Diseo de proyectos de Agua Potable para poblaciones Menores a 5000 Habitantes.
El clculo de consumo mximo diario y consumo mximo horario se determinan para

cada sistema de agua potable considerados, presentndose los mismos a continuacin:
CUADRO 30.- CALCULO DE CONSUMO MAXIMO DIARIO Y CONSUMO MAXIMO
HORARIO SECTOR VALLECITOS
CONSUMO MEDIO ANUAL EN [lt/s]
Qmd = Consumo medio diario
- [lt/seg]
- Dc = Dotacin per cpita [lt/hab/da]
110.00 lt/hab/da
- Pf = Poblacin de diseo [hab]
387.00 hab
Qmd = Dc * Pf /
- 86400
0.493 lt/seg
CONSUMO MAXIMO DIARIO

- Qmaxd = Consumo mximo diario [lt/seg]
- Kd = Factor de variacin diaria (1,20 a 1,50)
Kd = Qmax diario en el ao/Qmed diario en el
- ao
- Qmaxd = Kd * Qmd
1.40
0.690 lt/seg
CONSUMO MAXIMO HORARIO

Qmaxh = Consumo mximo horario
- [lt/seg]
Kh = Factor de variacin horaria (2,00 a
- 2,20) =
- Kh = Qmax horario en el da/Qmed horario en el da
50
2.00
Qmaxh = Kh *
- Qmaxd
1.380 lt/seg
2.6.3. Consumo Mximo Horario

El consumo mximo horario se determina, multiplicando el consumo mximo diario por el
coeficiente Kh que puede variar de 2.00 a 2.2, segn las caractersticas de la poblacin. Este
factor se podr determinar en funcin de la curva de variacin horaria de una poblacin
similar que cuente con este servicio.
Con este caudal detallado, para cada uno de los sistemas, se disearan las tuberas de
conduccin y de red de distribucin que parten de los tanques a la poblacin.
2.6.4. Perodo de Diseo
El proyecto considera un horizonte de diseo de 20 aos (2012-2042), implementando en
etapas constructivas definidas segn el aporte del municipio al monto total del proyecto y la
capacidad de conseguir financiamiento para los costos fuera del lmite presupuestado. Para
determinar el perodo de diseo de los componentes y la eficacia de los mismos se tomaron
en cuenta:
CUADRO 31.- PERIODO DE DISEO PARA UNIDADES DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE
UNIDADES
PERIODO
DISEO
Obra de toma
Aduccin
Tanque de Almacenamiento
Redes de distribucin
Estructuras especiales
20
20
20
20
20
DE PERIODO DE DISEO PARA

POB. CON PERSPECTIVAS
LIMITADAS DE DESARROLLO
15
15
15
15
15
Fuente: Elaboracin propia.
2.6.5.
Volumen de Regulacin
Para el clculo del tanque se ha tomado el 30 - 40 % de previsin del tiempo de un da y dos

horas para el consumo mximo diario.
2.6.6. Clculos hidrulicos
Se ha tomado en cuenta las presiones mnimas y mximas, como tambin el control de
velocidades para el dimensionamiento de las tuberas.
2.6.7.
Clculos de estructuras
Para estas, se han tomado todas las normas y parmetros de diseo, factores de carga,
volmenes, mtodos de clculo, pre y dimensionamiento, etc.
En anexos se hallan ampliamente descritos todos los clculos mencionados.
2.6.8.
Balance Oferta Demanda
51
CUADRO 32.- BALANCE OFERTA DEMANDA
La oferta de agua en para cada uno de los sistemas de la comunidad de Vallecitos,

de acuerdo a caudal aforado en poca de estiaje, mientras que la demanda en 20
aos ms, se detallan ambos oferta y demanda que se encuentra detallado en un
cuadro.
Se observa que la oferta es mayor a la demanda, existiendo un balance positivo de

disponibilidad de agua, se determina que la dotacin de agua ser de 110 lts/hab/dia.
Para la poblacin de la comunidad, el de abastecerse de agua para el consumo

domsticos, es un sacrificios de todos los das, el de transportar a espaldas y a lomo
de animal desde los ros, quebradas y vertientes, que se halla ubicados a largas
distancias; sufriendo las inclemencias del tiempo. Si los Sistema de Agua Potable
de Vallecitos, ofrece dotar de agua en las viviendas particulares, dando comodidad
a todos los miembros de la familia y poder usar a cualquier hora del da, por estos
servicios prestados estn dispuestos a pagar un monto racional para el manejo del
sistema, que comprende: la administracin, operacin, distribucin y mantenimiento
de la infraestructura.
Las limitaciones tcnicas existentes en el estudio de los sistemas de agua potable, se debe
principalmente a las caractersticas geogrficas, y que las casas se encuentran dispersas,
mismo que encarecen los proyectos de agua potable, para instalar piletas domiciliarias.
Para una buena administracin se debe realizar una buena capacitacin, a los miembros del
comit y beneficiarios, antes del inicio de la construccin del sistema de agua, para que de
sta manera hagan el seguimiento a la construccin y estn preparados para la
administracin. Para el mantenimiento del sistema de agua potable, de igual forma deber
capacitarse a una persona como plomeros por sistema, de manera que sea el encargado de
los trabajos de mantenimiento y operacin del sistema de tubera. Las tareas mencionadas
suponen de una dotacin de herramientas esenciales para cada sistema de agua potable,
que permita hacer los trabajos de mantenimiento en forma adecuada.
3.
ESTUDIO DE ALTERNATIVAS TECNICAS Y ALTERNATIVAS ELEGIBLES

3.1. Generacin de la Demanda
Una de las premisas del Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Bsico, es que los
proyectos de agua potable y saneamiento provea el servicio que los beneficiarios desean y
por el cual estn dispuestos a pagar. Esto es posible conseguir a travs de un proceso de
toma de decisiones establecidas a nivel de los beneficiarios de la comunidad. Este proceso
denominado Generacin de la Demanda, parte del concepto que cuando la comunidad
aprecia los beneficios del proyecto, est dispuesto a pagar por la prestacin de los servicios,
su operacin y su mantenimiento; con aportes en efectivo, en mano de obra y/o en
materiales.
52
Para llevar adelante este proceso de generacin de demanda, el proyecto se insertara

plenamente en el Proceso de Planificacin Participativa establecido en la Ley de
Participacin Popular, y desarrolla una poltica financiera y criterios tcnicos
La comunidad beneficiaria deber ser la protagonista principal a la cabeza de los dirigentes y
los lderes, para ir conociendo de cerca, la elaboracin del proyecto, participando en las
reuniones, capacitaciones, realizar el seguimiento y aporte de mano de obra no calificada en
la construccin de los diferentes componentes del sistema de agua potable.
Los
beneficiarios debern conocer al detalle de la ocupacin de terrenos en construcciones como
ser: obras de toma, tanques de almacenamiento y las excavaciones para el tendido de la
tubera en toda su longitud, de manera que en el momento de la construccin no existan
oposiciones para su ejecucin.
La participacin directa de los beneficiarios, en la medicin de las fuentes de agua y en el
levantamiento topogrfico, tomando decisiones de por donde va el tendido de tuberas. De
la misma forma tomar conciencia de la magnitud del aporte de mano de obra no calificada,
desde el inicio hasta la conclusin e ir asumiendo responsabilidad para los trabajos de
mantenimiento del sistema.
Las alternativas analizadas son decisin de los beneficiarios, que han tomado desde antes
del inicio del Estudio a Diseo Final del Sistema de Agua Potable, en la etapa de estudio,
se ha ido confirmando cada uno de los acuerdos llegados, para la implementacin de cada
uno de los sistemas de agua potable.
En el presente estudio se presentan anlisis de alternativas elegidas y estudiadas, cuyos
costos y detalles se presentan en anexos.
El objetivo principal, es de dotar de agua potable en cantidad suficiente y de buena calidad
desde el punto de vista fsico, qumico y bacteriolgico. De manera que se evita
enfermedades infectas contagiosas, provenientes de consumo de agua no recomendado
para la salud de la poblacin.
Con la participacin de los dirigentes y mayora de los beneficiarios se han realizado, los
aforos de las fuentes, las mensuras correspondientes en cada una de las vertientes de agua,
ellos han sido los que han tomado las decisiones finales para definir por donde van el
tendido de la tubera, de la misma forma para la firma de documentos de convenio entre los
dueos de las fuentes y los beneficiarios. En la preparacin de trabajos de topografa se han
realizados reuniones de coordinacin, para comenzar las mensuras y despus de la
conclusin de los mismo, para el llenado de formularios de recojo de informacin y la lneas
de base.
3.2. Aspectos Tcnicos, Financieros y Sociales de la Alternativa Elegible
El proyecto plantea la construccin de un sistema de agua segura para consumo humano
por gravedad, aprovechando las aguas de la vertiente y quebradas de:
El sistema est diseado de acuerdo a las condiciones y tecnologas apropiadas a la zona
del proyecto y con la participacin directa de los beneficiarios.
3.2.1.Diseo participativo del proyecto
53
El presente estudio es consecuencia de diferentes actividades efectuadas en la comunidad,

con la finalidad de interpretar la necesidad de contar con sistemas de agua limpia y segura
para consumo humano. Se ha valorado sus potencialidades y limitaciones para proyectar las
obras, las actividades realizadas para el efecto son:
Reuniones participativas para escuchar la demanda de los usuarios.

Reconocimiento de campo por distintos sectores de fuentes de agua posibles,
acompaado de los potenciales usuarios y dialogo con las familias encontradas
durante los recorridos.
Reuniones de anlisis y discusin de posibles alternativas de y caractersticas de los
sistemas de agua posibles y deseados por la comunidad.
Participacin de los usuarios durante la etapa de estudios y levantamiento
topogrfico.
Recorrido de campo, discusin y consenso de alternativas durante la presentacin de
borrador del proyecto.
3.2.2.Planteamiento de la infraestructura de los sistemas de agua segura para
la comunidad de Vallecitos.
Las estructuras hidrulicas tienen como concepcin bsica, la armonizacin con las
condiciones naturales presentes en los lugares de emplazamiento de las mismas, la
alteracin mnima de las condiciones geomorfolgicos, utilizar en lo posible materiales de
construccin existentes en la zona, emplear tecnologa accesible en la zona del proyecto y
perseguir la mayor eficiencia del sistema. Caractersticas de cada sistema con sus
alternativas se observa en cuadro de Detalle de Obras.
Bajo los anteriores conceptos, se plantea un sistema hidrulico con las siguientes
estructuras, para Vallecitos:
La obra de toma tipo Azud.- tendr como funcin principal, captar las aguas provenientes
del escurrimiento superficial, sin alterar en mayor grado las condiciones geomorfolgicos
presentes. Las posibilidades de obras de control de erosin y proteccin son necesarias
obras que superan las posibilidades de rentabilidad del proyecto.
Tuberas de conduccin, debern tener dimensiones suficientes para conducir los caudales
de diseo establecidos, tratando de lograr volmenes de obra del menor costo posible.
El tanque de almacenamiento, permitir realizar el almacenamiento de agua en las horas
que no se utilice el agua, para lo cual se ha diseado con capacidad 30 m3 de modo de
cubrir la totalidad de la demanda de agua por los usuarios.
La distribucin, tendr como funcin, derivar las aguas de la tubera de distribucin a los
usuarios beneficiarios del sistema a travs de piletas domiciliarias, los mismos que sern
construidos para permitir un uso adecuado y racional del agua.
3.3.
Evaluacin y seleccin de alternativas
De acuerdo al documento recibido sobre y a las visitas de campo, recorrido y reuniones con
los usuarios del sistema y las autoridades correspondientes; se plantea las siguientes
54
opciones tcnicas elegidas, para cada uno de los sistemas de agua por gravedad, con
servicio de piletas domiciliarias:
Los cuales cumplen con las condiciones hidrulicas y estructurales, factibilidad tcnica,
econmica, ambiental y social.
Bajo estas condiciones, se defini est alternativa para el proyecto.
Solucin adoptada
La solucin que se vio como factible tanto tcnico como sociales, respaldada por acta de
eleccin de opcin tcnica y nivel de servicio elegido y aprobado en asamblea general de la
comunidad de Vallecitos (ver acta en documentos legales):
Abastecimiento de agua por sistemas de gravedad con piletas domiciliarias.
Construccin de veinte sistemas de agua que beneficia a toda la comunidad.
3.4. Criterios de seleccin

La seleccin para el sistema de agua por gravedad se realiz bajo los siguientes criterios:
Las fuentes se encuentran a poca distancia de la comunidad con un desnivel

recomendable para el sistema de gravedad.
La cantidad de agua es suficiente para abastecer a la comunidad y dotar en forma
permanente.
Mayor seguridad en la sustentabilidad por la operacin y mantenimiento inducido al
pago de tarifas siempre y cuando se proceda a la conformacin de un comit de
Agua Potable y Saneamiento.
Motiva una solucin tcnica, de construccin y uso de letrinas con sello hidrulico.
Eleccin y preferencia nica de parte de los beneficiarios por la instalacin de
piletas domiciliarias - comunidad dispuesta a trabajar.
3.5. Previsiones Logsticas en Caso de Ejecutarse el Proyecto

3.5.1.
Acceso a las obras y materiales de construccin.
Para la etapa de implementacin del proyecto, el acceso hacia las obras tiene dificultades,
pues no existe camino carretero siendo necesario recorrer entre 15 kilmetros a 5 kilmetros
para transportar agregados hasta los lugares de obra.
En los que respecta a los materiales de construccin para las obras, los bancos de prstamo
se hallan principalmente sobre el ro de y con segunda opcin, que cuenta en cantidades
suficientes de piedra y ripio y arena fina materiales de buena calidad y los materiales no
locales se trasladaran de la ciudad de Sucre o de la ciudad de Santa Cruz.
3.5.2.
Necesidades de Campamentos
En vista de que el emplazamiento de la obra se halla en la comunidad, no se hace necesario

la instalacin de campamentos, al margen de que existen viviendas de los campesinos que
55
pueden ser utilizadas para el almacenamiento de algunos materiales no locales y

herramientas.
3.5.3.
Disponibilidad de Equipo y mano de obra
En lo que respecta al equipo necesario, el mismo deber ser proporcionado por la empresa
que se adjudique la obra.
Referente a la mano de obra, fuera de la mano de obra calificada que se precisar para
algunos tems, existe mano de obra no calificada disponible por parte de la comunidad para
encarar este tipo de trabajos.
3.5.4.
Aspectos Logsticos
Los sitios de la obra se encuentran en la comunidad de Vallecitos; cuentan con camino

carretero.
Otros sectores si bien no llega camino hasta el sector, estn ms prximos a caminos
vecinales que vinculan con la comunidad de Vallecitos.
Los materiales no locales (cemento, tubera, etc.), sern transportados desde la ciudad de
Sucre.
Debido a que la obra se encuentra aledaa a las viviendas de los beneficiarios no se hace
necesario de campamentos.
La mano de obra calificada no existe en al comunidad, disponindose de la mano de obra no
calificada (pen) por parte de la comunidad.
3.6. Diseos Hidrulicos y Estructurales
En funcin al anlisis de alternativas, los criterios de ingeniera y
disponible en la zona, se ha definido los aspectos del diseo.
el tipo de material
Se realiz en primera instancia el levantamiento topogrfico de toda el rea del proyecto,

ubicacin de la obra de toma, aduccin, tanque de almacenamiento, distribucin y obras de
arte, como se muestran en los planos correspondientes.
3.6.1.Obras de toma tipo vertiente y tipo Azud.
Este tipo de obra de toma, se ha diseado debido a que la fuente de agua es superficial
como es una quebrada situada en el sector de Vallecitos.
La altura del diseo de los muros que se adopt, se detallan en planos generales,
considerando que a sta altura el muro se rellenar y por tanto disminuyen los esfuerzos.
3.6.2. Tubera de Aduccin y Red de Distribucin.
El clculo hidrulico de la lnea de la aduccin:
56
Determinacin de los caudales de diseo (ANEXOS)

En el diseo de la obra de captacin son considerados los siguientes aspectos:
a. Poblacin futura, calculado de acuerdo a la de la pgina, los datos obtenidos estn
en los anexos.
b. Caudal mnimo per cpita necesaria para la poblacin futura, calculado de acuerdo a
la siguiente de la pgina Diseo y clculo de la estructura de la obra de toma,
considerando las caractersticas fisiogrficas del terreno.
En el diseo de la red de aduccin, se consideran los siguientes aspectos:
a. Poblacin futura a abastecerse con agua potable, con mnimo consumo per cpita
habitante.
b. El clculo de caudal necesario en la fuente, basado en el consumo per cpita para la
poblacin futura de acuerdo a la de la pgina.
c. El clculo del dimetro de la tubera de aduccin, basado en la ecuacin de Hazen
Willians.
d. La diferencia de altura entre la fuente y el tanque de almacenamiento y las
caractersticas fisiogrficas del terreno.
3.6.3.
Ecuacin Clculo de Dimetros de las Tuberas

Donde: D = dimetro de la tubera en metros
Q = Caudal en metros cbicos
C = Coeficiente de friccin de tuberas
Sf = prdida de carga metros sobre metros
El diseo del tanque de almacenamiento, considerando los siguientes aspectos:

a)
b)
c)
Volumen necesario para abastecer mnimamente el consumo per cpita habitante,

para la poblacin futura, expresada en metros cbicos.
Cota suficiente para abastecer por gravedad y las presiones de distribucin, e
instalaciones domiciliarias que estn dentro las normas de clculo.
Caminos de acceso para el transporte de materiales locales y las no locales.
El diseo de la tubera principal de distribucin, considera los siguientes aspectos, que son:
a)
b)
c)
d)
e)
Coeficiente de las horas de mayor consumo K1.

Coeficiente de los das de mayor consumo K2.
Poblacin futura a abastecerse con el mnimo consumo per cpita habitante.
Horas de funcionamiento del sistema de agua potable, en las 24 horas del da.
Clculo de caudal de agua en la tubera de distribucin, de acuerdo a la Ecuacin
1
3.6.4. Clculo de Caudal de Distribucin
Pf * Cp * K 1 * K 2
(l / s)
3600 * Hr
Donde:
Q = caudal de distribucin en litros segundo

Pf = poblacin futura en habitantes
57

Cp = Consumo per cpita por habitante en litros da
K1 = Coeficiente de las horas de mayor consumo
K2 = Coeficiente de los das de mayor consumo
Hr = Horas de funcionamiento del sistema de agua potable
f)
Anlisis exhaustivo de su trazo en planta y perfil para verificar la correcta

colocacin de accesorios (vlvulas de expulsin y de admisin de aire, vlvulas
Cbek o de retencin, vlvulas de compuertas), as el anclaje en los puntos con
mayor presin y los codos.
g) Las instalaciones domiciliarias, debern enmarcarse a las normas establecidas por
Agua y Saneamiento.
h) Las tuberas y caeras debern estar de acuerdo a las presiones existentes en los
tramos considerados.
i) En la etapa constructiva, se debern hacer las pruebas hidrulicas, de acuerdo a
las especificaciones tcnicas
j) En el dimensionamiento de las redes, para el efecto de clculo, se considera un
caudal de distribucin por metro lineal de tubera; el caudal a distribuirse expresado
en l/s por metro tubera ser dado de acuerdo a la siguiente ecuacin.
3.6.5. Ecuacin Clculo de Caudal a distribuirse por metro lineal de Tubera, en
l/s
Qm
N * K1 * K 2 * Q
(l / s )
86.400
Qm = caudal de distribucin a lo largo de la tubera, durante la hora de mayor consumo en el

da de mayor demanda (l/s por metro de tubera)
N = Nmero medio de personas abastecidas por metro de tubera, en un sector
Poblacin abstecida por la Red

Extensin de la Red en el Sector
K1, K2 y Q, sealados en la pgina.

Las memorias de clculo para diseo, de las obras de toma, red de aduccin, tanques de
almacenamiento, red de distribucin, estn en las planillas de memoria de clculos.
Los clculos estructurales de las obras, estn en las planillas de clculos estructurales y
estn ANEXOS.
Las tuberas que se han empleado son: PVC (C-15, tipo rosca y E-40) y fierro galvanizado.
El trazado y la ubicacin de la tubera, se realizan a partir de visitas a la comunidad y los
planos topogrficos.
Se ha realizado el clculo hidrulico de la aduccin y la red de distribucin. Para el tramo de
aduccin se tom en cuenta el caudal mximo diario calculado con la poblacin futura de
la comunidad mientras que la red de distribucin, se ha calculado con el caudal mximo
horario correspondiente.
En la aduccin, las velocidades de diseo se considera como mnimo de 0.30 m/seg y
58
como velocidad mxima de 5.0 m/seg. ; Mientras tanto la red de distribucin se

considera en funcin al dimetro de la tubera.
Se toma como parmetro la presin de trabajo de acuerdo a las especificaciones tcnicas de
la tubera empleada en la aduccin, adems se considera la presin mxima recomendable
es de 90 m.c.a. y la presin mnima de llegada al tanque no debe ser menor de 2 m.c.a.; en
la red de aduccin como presin mxima es de 60 m.c.a. y durante el periodo de la demanda
mxima horaria, la presin dinmica no ser menor a 5 m.c.a.
Se adjunta a ste informe , para mayor informacin, los resultados del clculo donde se
detallan los caudales de flujo , los dimetros de la tubera , las perdidas de presin en los
diferentes tramos, las longitudes de los mismos, as como las cotas piezomtricas y las
alturas de carga.
Tambin se registran all todos los detalles importantes del sistema, tales como bifurcaciones
purga de lodos, tanque de regulacin, cmara de vlvulas, etc.
El caudal final requerido para el diseo de la tubera de aduccin es el mximo diario.
En las zonas accidentadas se instalaran obras de arte tales como: pasos de quebrada para
cruzar quebradas con tuberas de FG.
La profundidad de la zanja para el tendido de las tuberas PVC que se ha adoptado es 0.50
m, y la tubera FG en la superficie. El ancho de la zanja de 0.30 m.
3.6.6.Tanque de almacenamiento.
Para diseo de tanque se utiliza programas computarizados diseadas en planillas Excel,
con capacidad de 7.30 metros cbicos. Tanque de almacenamiento de ferrocemento.
Para buen funcionamiento del tanque de almacenamiento, se ha tomado en cuenta: la
cmara de llaves, las tuberas de salida a la red de limpieza y de rebose (mayores en
dimetro que la tubera de la red).
El tanque se han diseado: superficialmente, tomando en cuenta la altura para la distribucin
en las piletas domiciliarias.
3.6.7. Informacin bsica para la obra de toma
Las obras de toma ser tipo Azud, emplazada en pequea quebrada, para el cual se
construir azud derivador y muros laterales de HC, colocando en el mismo muro, colocado
de tubo cribado de fierro galvanizado, con el fin de drenar el agua de la obra de toma a la
cmara recolectora de HC. La cmara de recoleccin y cmara de llaves estarn
protegidos de muros de HC longitudinal. En el curso de la quebrada se instalar accesorios
en la cmara de llave que ser de HC con tapa metlica al mismo se proteger con
muros laterales construidos de HC.
Las obras de toma ser tipo vertiente, para el cual se construir muros de HC, colocando
en el mismo muro tubo cribado con el fin de drenar el agua a la cmara recolectora de HC.
La cmara de recoleccin y cmara de llaves estarn ubicadas en sectores protegidos.
59
Las vertientes y quebradas de, Vallecitos hasta el punto de emplazamiento de la obra de

toma, se caracteriza por la presencia de sectores montaosos poco accidentados, con
fuertes pendientes a lo largo de toda la cuenca.
3.6.8. Topografa
Se ha realizado un levantamiento topogrfico, para el sitio de la obra de toma y todo el rea
del proyecto, as mismo se cuenta con planos del levantamiento a escala con curvas de nivel
cada metro, de donde se obtienen tambin perfiles transversales.
Los estudios topogrficos realizados es la base cartogrfica; para los diseos de las obras se
ha requerido hacer levantamientos topogrficos a semi detalle; tanto del trazo de la lnea de
aduccin como de los lugares donde se emplazaran las obras de arte, con curvas de nivel
cada metro y a escala 1:2000, ver Planos Topogrficos.
Los resultados de los levantamientos se presentan en los planos que en el Cuadro 26 se
detallan:
CUADRO 33.- DETALLE DE LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO Y PLANOS
TIPO DE PLANO
N DE PLANO
ESCALA
Plano de planta y perfil longitudinal
25
Planos de detalle:
1 : 1000
1:1000
1:400
Indicadas
3.6.9. Geologa
De acuerdo a las observaciones realizadas al lugar de las obras, adems de recurrir a
fuentes secundarias disponibles en mapas geolgicos, el sitio del emplazamiento de la obra
de captacin, la estructura geolgica del suelo es de carcter aluvial en el lecho de la
quebrada, con la presencia de estratos o afloramiento de roca en toda el rea de la futura
toma.
Siendo notoria la presencia de rocas gneas ri lticas efusivas de los granitos con una
composicin qumica, su coloracin de caf a negra, se puede diferenciar fcilmente cristales
de cuarzo y feldespatos, dentro de estas rocas se incluyen las tobas y los aglomerados, se
pueden distinguir las tobas soldadas, diferencindose de las riolticas, por un menor
desarrollo de los cristales y por la presencia de movimientos fluidales que indican el sentido
del flujo de la colada y de las tobas arenosas y limosas cuyo nombre depende del tamao de
los granos que lo forman, los conglomerados, al contrario con rocas en las que se pueden
observar granos de las dimensiones de la grava que se presentan generalmente
subrredondeados o angulosos. En general en la obra de toma se nota la presencia de roca
con fracturaciones aceptables para emplazar la obra de toma.
La geomorfologa del sector de influencia donde se plantea el emplazamiento de las obras
de toma, canales y obras de arte, se la clasifica dentro de las Unidades de Origen
Estructural, caracterizndose por presentar un paisaje de gradientes variables controladas
por estructuras sinclinales, cuya litologa est compuesta de calizas, areniscas y margas
competentes desarrolladas en superficies irregulares.
60
3.6.10.
Hidrologa
El presente estudio tiene por objeto la estimacin de caudales mensuales, de crecidas del
curso principal, para definir el dimensionamiento de las obras hidrulicas, como es el caso de
las obras de captacin.
La informacin disponible es escasa, de todas maneras se ha utilizado la estacin de
Monteagudo a efectos del clculo de los caudales mencionados.
En base a la informacin se ha calculado los caudales medios mensuales, de crecida
mxima, se utilizaron los mtodos recomendados por DIGESBA, considerando pluviomtrica,
rea de la cuenca y pendiente del cauce mediante hojas electrnicas.
3.7. PLAN DE FINANCIAMIENTO
3.7.1.Informacin Bsica para el Presupuesto
3.7.1.1.
Adquisicin de Materiales, Equipo y Maquinaria
La adquisicin de materiales de construccin e insumos se efectuar en el mercado de la

ciudad de Sucre, o en su defecto la compra se realizar del interior del pas.
Asimismo, se ha considerado que los precios de los materiales y equipos son puestos en
obra, vale decir que incluyen el transporte hasta la zona del proyecto.
El precio de compra, alquiler y transporte de materiales, maquinaria y equipo est regido por
el precio de mercado, el precio de Transporte de un quintal es de aproximadamente Bs. 15.
3.7.1.2.
Disponibilidad de mano de obra
Dado que este tipo de trabajo requiere de mano de obra calificada y especializada en ciertas
actividades, la zona del proyecto solamente ser proveedora de mano de obra no calificada
como parte de su aporte comunal de contraparte o prestacin de servicios; sin embrago,
dicho aporte podra verse limitado en perodos de gran actividad agrcola como son la
siembra, la cosecha y la comercializacin de productos.
El aporte comunal en mano de obra se limita a la realizacin de los trabajos siguientes:
Excavacin de zanjas, y apoyo en transporte de materiales, esto en caso de no realizar el
aporte monetario del 5%.
3.7.1.3.
Antecedentes Presupuestarios
De acuerdo a los requerimientos de los proyectos de inversin surge la necesidad de contar

con un estudio que contemple los aspectos financieros que implicar la implementacin del
proyecto de Agua Potable para la poblacin de Vallecitos.
A partir del nuevo marco jurdico que la Ley de Participacin Popular establece, los
municipios deben asumir un nuevo rol en el proceso de desarrollo de cada regin. En este
sentido, la inversin en efectivo que realizan, requiere que cada proyecto cuente con los
detalles que aseguren la continuidad de las obras que se vienen implementando.
La participacin comunitaria, cada vez mayor, en la mano de obra y/o en efectivo, expresa un
61
compromiso adquirido por la poblacin, durante la etapa de priorizacin y seleccin de obras,

referido fundamentalmente al cuidado y mantenimiento de las mismas.
En consecuencia, se plantea la necesidad de combinar dos aspectos: por una parte,
asegurar niveles de operatividad financiera bajo un criterio de mnimo costo y por otra, que
dichos niveles aseguren la continuidad del Servicio durante la vida til del proyecto.
3.7.2. PLAN DE INVERSIONES
El costo total para la construccin de los sistemas, para la construccin del Sistema de Agua
Potable de Vallecitos que ser invertido en la Infraestructura asciende a Bs. 1, 998,138.05
(Un Milln Noventa y Ocho Mil Ciento Treinta y Ocho Bolivianos).
El costo total para el desarrollo comunitario para despus de la construccin de la
construccin del Sistema de Agua Potable de Vallecitos que ser invertido en la
Infraestructura asciende a Bs. 109,118.53 (Ciento Nueve Mil Ciento Dieciocho Bolivianos
Bolivianos).
El monto que se ha calculado para la supervisin durante la construccin del Sistema de
Agua Potable de Vallecitos asciende a la suma de Bs. 54,559.27 (Cincuenta y Cuatro Mil
Quinientos Cincuenta y Nueve Bolivianos)
El costo de inversin para la construccin de sistemas de agua alcanza a Bs. 1, 254,863.12
(Un Milln Doscientos Cincuenta y Cuatro Mil Ochocientos Sesenta y Tres Bolivianos).
El cuadro siguiente presenta el resumen del plan de Inversiones, considerando los
principales componentes de la inversin total.
CUADRO 34.- PRESUPUESTO GENERAL (BOLIVIANOS)
MODULO:
INFRAESTRUCTURA
SECTORES
SISTEMA DE AGUA POTABLE

VALLECITOS
SISTEMA
SISTEMA DE AGUA POTABLE
VALLECITOS
TOTAL COSTO INFRAESTRUCTURA
CODIGO
DSC-001
ACTIVIDAD
DESARROLLO COMUNITARIO
TOTAL DESARROLLO COMUNITARIO
CODIGO
SUP-001
ACTIVIDAD
SUPERVISION
TOTAL COSTO SUPERVISION
62
MONTO
931.942,22
931.942,22
%
100,00
100,00
MONTO
93.194,22
%
100,00
93.194,22
100,00
MONTO
46.597,11
%
100,00
46.597,11
100,00
TOTAL COSTO PROYECTO
1.071.733,55
100,00
En anexos se presentan las actividades por cada componente, adems de los precios
unitarios, resmenes de materiales, mano de obra y equipo y maquinaria.
3.7.3. Estructura de Financiamiento
La Poltica Financiera del FPS establece un techo de inversiones por habitante beneficiario
dictaminado por la DINASBA; este aspecto responde a dos criterios fundamentales.
a) La posibilidad de financiamiento de proyectos de elevado costo por familia,
constituye un mal uso de los escasos recursos con que se cuenta y evita el
beneficio a un mayor nmero de personas en otras poblaciones.
b) La estrategia del Programa, conduce a que los beneficiarios seleccionen una
alternativa de servicio que se encuentre enmarcada dentro las posibilidades
econmicas de la propia poblacin.
El techo de financiamiento, segn el servicio proporcionado, se resume en el siguiente
cuadro:
CUADRO 35.- ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO (BOLIVIANOS)
ENTIDAD
DESCRIPCION
APORTE
Gobierno Nacional FPS,

PROAGUAS
Agua Potable
Gobierno Municipal
Segn categorizacin (Ley Dialogo 2000), al 10% aporte Municipio.

municipio de Monteagudo est dentro de la 5% aporte en efectivo comunal.
CATEGORA V, le corresponde aportar el 15
% de los totales de la inversin.
5 % de los costos totales de inversin.
Como aporte propio en efectivo.
COMUNIDAD
Hasta $U$ 120 por habitante.

Hasta $us 600 por familia.
Fuente: poltica financiera del FPS
En consecuencia, los municipios y la comunidad aportarn con el 15% deI costo total del
proyecto, pudiendo ser incluido el aporte comunal si el proyecto sobrepasa los techos
establecidos por el modelo de gestin en Saneamiento Bsico (mano de obra no calificada y
materiales locales) de la comunidad, previo un acuerdo entre la comunidad y el Gobierno
Municipal.
En el Cuadro de muestra la estructura financiera total del proyecto, y en el mismo se
muestran la participacin de las instituciones financieras. Los valores de contraparte y
porcentajes de participacin estn relacionados al costo de la inversin de las obras civiles
del proyecto de Agua Potable, mostrndonos la relacin siguiente:
Los valores de los costos de supervisin y operacin y mantenimiento han sido obtenidos en
base a clculos presentados en anexos, y les corresponden porcentajes respecto a la
63
inversin directa de la obra.

CUADRO 36.- ESTRUCTURA DE FINANCIAMIENTO TOTAL (EN BOLIVIANOS)
Como ya se indic, el aporte de la comunidad beneficiaria (CB), es exclusivamente en mano

de obra no calificada, especialmente en excavaciones.
El periodo de Construccin, estimado segn cronograma de ejecucin es de 120 das
calendario para todas las obras de captacin y distribucin (ver en anexo, diagramas gant y
pert, se presenta cronograma resumen total y cronograma de ejecucin por sistemas).
3.7.4. Recuperacin de la Inversin
La inversin realizada, puede ser recuperada de acuerdo a la fuente de financiamiento:
a) Aporte Propio: En este caso no se considera su recuperacin por la va de la tarifa,
dado que se considera al aporte propio con el fin de reducir tarifas.
b) Prstamo: En este caso, las inversiones pueden ser recuperadas por la va de
tarifas, con el objeto de cubrir las correspondientes obligaciones de deuda de
acuerdo a las modalidades convenidas.
c) Donacin: La inversin puede ser recuperada considerando las posibilidades
econmicas de la poblacin, determinadas a partir de un estudio socioeconmico,
debiendo definirse el plazo para su recuperacin.
El presente estudio se enmarca en una combinacin entre a) y c) dado que por una parte,
existe una contribucin de la comunidad a travs del aporte en efectivo de los beneficiarios,
el Gobierno Municipal (APORTE PROPIO) de las familias beneficiarias.
3.8. DESARROLLO COMUNITARIO
3.8.1. Nombre: Proyecto de Desarrollo Comunitario Comunidad de Vallecitos.
3.8.2. Tiempo de Ejecucin: 10 MESES
3.8.3. Nmero de Beneficiarios
53 familias (318 habitantes) nuevos beneficiarios con el proyecto.
64
52 Alumnos de la escuela de Vallecitos y 2 maestros que en ella ensean.

53 Piletas Domiciliarias.
3.8.4. Descripcin Del Proyecto
3.8.4.1. Antecedentes
En los umbrales del siglo XXI en medio de los ms avanzados e increbles desarrollos
tecnolgicos cuyos resultados en la mayora de los casos ha contribuido al mejoramiento de
la calidad de vida en los pases encontraron grandes contradicciones en materia de
satisfaccin de necesidades bsicas en un amplo sector de la poblacin.
Aun quedan en el mundo cerca de 1000 millones de personas sin acceso al suministro
adecuado de agua y casi 2000 millones que no disponen de saneamiento adecuado.
Al respecto Bolivia tiene las coberturas de agua y saneamiento mas bajas de Amrica latina
de acuerdo al ltimo censo (2001), la cobertura para el nivel rural es del 24% de agua y el
17% de saneamiento.
En los ltimos aos el sector de saneamiento ha sido financiado por diferentes instituciones
privadas, ONGs, y en su mayora por los fondos gubernamentales de agua y saneamiento
manejados mediante el FIS, FNDR, PROSABAR.
Sin embargo este nivel de inversiones no incluyo el fortalecimiento o capacitacin de las
diferentes entidades encargadas de administrar estos sistemas y paulatinamente fueron
cayendo en un acelerado proceso de deterioro; y queda demostrado que no solo basta con
realizar una inversin en infraestructura para garantizar a la poblacin un adecuado
suministro del servicio de agua y saneamiento. Asimismo se identifica la necesidad de contar
con una estructura organizacional que garantice la sostenibilidad de las inversiones en el
tiempo de tal forma que la comunidad reciba los beneficios en forma permanente.
Las lecciones aprendidas en el Sector, particularmente en la ltima dcada nos han
enseado claramente que la sostenibilidad del agua y los servicios sanitarios son resultado
de un balance cuidadoso entre la asignacin de recursos para la infraestructura y el
desarrollo de la capacidad local.
Consecuentemente H. Alcalda de Monteagudo considera como un enfoque importante el
asesoramiento tcnico para el desarrollo de la comunidad; la capacidad de desarrollo de las
comunidades va mas all de un asesoramiento tcnico en Administracin, Operacin y
Mantenimiento por lo tanto se pretende lograr cambios de comportamiento y actitudes en
higiene, salud y en el uso de los servicios instalados.
Nuestro programa de desarrollo comunitario esta dedicado a asegurar la sostenibilidad de
los servicios de agua potable y alcantarillado en un proceso de capacitacin en
Administracin, operacin y mantenimiento; educacin sanitaria para lograr el uso efectivo
de los servicios, establecer un sistema de apoyo a largo plazo, en base al fortalecimiento de
las organizaciones comunales y conectndolas con sus Municipios (red de saneamiento).
3.8.4.2. Justificacin
El agua es un elemento bsico para la vida y no solo es necesario en cantidad suficiente
para crear y mantener hbitos de higiene, tambin es importante, su calidad para evitar la
65
propagacin de enfermedades de origen hdrico. Los altos ndices de morbi-mortalidad de la

poblacin infantil en nuestro departamento, permitan apreciar que existe una relacin directa
con la disponibilidad de agua en cantidad y calidad, aspectos relativos a la pobreza y falta de
conocimiento en higiene y salud de la poblacin.
Con esta visin, la misin de H. Alcalda Municipal de Monteagudo, deber girar en torno a
la ejecucin de proyectos de saneamiento bsico, con el objetivo de coadyuvar en el proceso
de mejoramiento de la calidad de vida de las poblaciones beneficiadas con un componente
de capacitacin institucional y comunal que asegura la sostenibilidad de los proyectos de
infraestructura proporcionando a los beneficiarios los conocimientos necesarios para realizar
la administracin, operacin y mantenimiento de los sistemas, adems de impartir
conocimientos sobre educacin sanitaria y fortalecer la organizacin social de los usuarios
en torno a sus servicios.
En el desarrollo de estrategias para alcanzar a la poblacin rural dispersa con servicios
sostenibles de abastecimiento de agua y saneamiento se contempla la capacitacin a
operadores comunales con la finalidad de garantizar la construccin de obras de buena
calidad; asegurando la sostenibilidad y la replicabilidad de las mismas.
Puesto que, obtener los beneficios completos resultantes de las mejoras en el
abastecimiento de agua, depende de la implementacin de mejoras similares en los patrones
de higiene y provisin de servicios de saneamiento. En esta direccin, es de gran
importancia la difusin oportuna y continua de mensajes sobre salud e higiene y la
colaboracin de promotores de salud primaria que ya acten en la comunidad. Entre las
tcnicas para impulsar la auto-ayuda comunitara se encuentra la realizacin de
investigaciones sobre higiene y saneamiento que deberan elaborarse desde los inicios de
los proyectos de agua. A partir de estas investigaciones, los miembros de la comunidad
identifican sus propios problemas y comienzan a plantear soluciones y a utilizar los canales
de comunicacin local.
Entonces, el compromiso de una institucin como H. Alcalda de Monteagudo dedicada a
mejorar la calidad de vida y el desarrollo integral de la poblacin Municipal; es el de facilitar
los medios para cualificar los recursos humanos comunitarios a travs de un programa de
capacitacin intensivas y extensivas a los CAPYS (Empresa Prestadora de Servicios y Agua
Potable y Saneamiento Bsico) comunales en los aspectos de operacin, administracin,
mantenimiento y educacin sanitaria. La finalidad de la prestacin de estos servicios
permitir, que los mismos sean actores de su propio desarrollo, adquiriendo la capacidad de
operar, mantener, administrar, brindar educacin sanitaria y salud a la comunidad entera,
previniendo de esta forma las enfermedades de origen hdrico y a travs de este proceso,
alcanzar un nivel digno de vida.
3.8.4.3. Objetivos
3.8.4.3.1. Objetivo General
Lograr que los servicios bsicos sean sostenibles a travs de un proceso de capacitacin
fortaleciendo los recursos humanos locales, garantizando a la comunidad el acceso a agua
segura durante todo el ao y reduciendo de esta manera la incidencia de enfermedades de
origen hdrico.
3.8.4.3.2. Objetivos Especficos
66
Organizar CAPYS en todas las comunidades que cuenten con un sistema de agua
potable y fortalecer los CAPYS existentes en base a una estructura general.
Realizar capacitaciones comunales en Administracin, Operacin Mantenimiento de
Servicios Bsicos y Salud.
Capacitacin a plomeros operadores en operacin y mantenimiento de sistemas de
agua potable.
Fortalecimiento Municipal.
Capacitacin a grupos focales en educacin sanitaria
Creacin de una Red de saneamiento para el monitoreo y control de actividades de
los recursos humanos capacitados
Capacitacin a las comunidades beneficiarias con participacin efectiva y masiva de
las mujeres y nios en temas como educacin sanitaria, salud.
Capacitacin a los beneficiarios sobre el uso efectivo y valor de los servicios
bsicos, promoviendo un aporte econmico (voluntario), destinado al mantenimiento
de los sistemas de agua potable y saneamiento.
3.8.4.4. Metas
El 100% de las comunidades con sistemas de agua potable contaran con un CAPYS
capacitado que garantice el buen funcionamiento y mantenimiento del sistema.
El 100 % de las comunidades beneficiaras de la provincia, obtendrn conocimientos
esenciales sobre Administracin, Operacin Mantenimiento de Servicios Bsicos y
Salud.
El 100% de los sistemas de agua potable contaran con 2 plomeros operadores que
garanticen una asistencia tcnica oportuna en el mantenimiento del sistema.
El 100 % de mujeres beneficiarias, en el rea de influencia del proyecto,
capacitadas en educacin sanitaria (Salud, higiene personal, etc.).
El 100 % de las comunidades, capacitadas sobre el uso efectivo y valor de los
servicios de agua potable (Optimizacin, utilizacin, etc.) y saneamiento,
promoviendo adems un aporte econmico (voluntario), para su mantenimiento.
3.8.4.5. Metodologa
Se utilizar una metodologa participativa de educacin de adultos, jvenes y nios, que
acompae el proceso, a travs de un facilitador y no como un capacitador transmisor de
conocimientos. Una metodologa que no presente un contenido fijo o implcito, y que adems
pueda adaptarse a la educacin en diferentes campos, tales como proyectos agrcolas, de
salud, de agua y saneamiento, etc.
Que, se adecue por tanto, a las necesidades de capacitacin planteadas por el proyecto.
Una metodologa que pretenda lograr cambios conscientes y perdurables de conducta,
tocando actitudes propias o culturales del sujeto y de su comunidad y no slo los
conocimientos. Por esta razn el capacitador deja de ser un transmisor de informacin y de
mensajes, y adopta el papel de facilitador del cambio, con 5 principios bsicos que deben ser
tomados en cuenta para facilitar la tarea:
La planificacin de experiencias educativas que favorezcan la participacin creativa, analtica
y autodirigida, y que estimule a las personas a llegar a sus propias conclusiones.
El contenido de aprendizaje debe ser fijo sino que debe provenir del grupo mismo
67
(autodiagnstico).
Los materiales educativos deben actuar como un medio de motivacin y estmulo a la
participacin, y la preparacin de materiales debe someterse a los criterios del principio.
La formacin de grupos para que sus miembros experimenten nuevas formas de
participacin y planteen situaciones que les permita identificar sus propios recursos y aclarar
sus valores. De esta manera los miembros del grupo toman decisiones conscientes sobre
qu lograr y como actuar, en un proceso en el que todos crecen.
La evaluacin como un mecanismo permanente.
Con estos principios bsicos se considera que la Educacin/Capacitacin debe ser ejecutada
por:
Proyecto ms la comunidad.
Por el equipo ejecutor del proyecto.
La comunidad misma con el apoyo de personal capacitado.
El Proyecto y otras instituciones de la zona de trabajo.
Y para tener xito:

Por un equipo multidisciplinario, ya que el xito de un programa de Capacitacin depende de
la sumatoria de las diferentes disciplinas, el ingeniero debe saber capacitar, el socilogo,
mdico, personal de salud y trabajador social deben entenderse la instalacin apropiada, de
operacin y mantenimiento, por lo tanto todos deben trabajar hombro a hombro para
introducir los nuevos hbitos de higiene, junto con las nuevas instalaciones.
Este trabajo en equipo es indispensable si se quieren obtener los ms grandes beneficios del
agua, saneamiento y educacin sanitaria y llegar a la sostenibilidad del proceso de
implementacin del Proyecto, entregando el nivel apropiado de beneficios con conocimientos
adecuados para que stos permanezcan por un perodo extenso de tiempo.
Coordinacin con personal de salud - educacin y de otras instituciones u organizaciones
antiguas en las zonas de trabajo, para ejecutar el programa y lograr que el proceso continu
a largo plazo y se mantenga a travs de las instituciones antiguas. Porque cambiar los malos
hbitos que estn arraigados en las costumbres lleva tiempo.
Tomando en cuenta la realidad de cada regin.
En las comunidades se debe desarrollar con el gobierno local, municipios, la escuela
primara y el maestro, la partera, personal de salud, los responsables populares de salud, los
curanderos la televisin, la radio y otros, porque estos y recursos humanos capacitados
pueden ayudar y apoyar en el desarrollo local.
Asegurar la participacin de los hombres, mujeres y nios. El personal de campo debe ser
conocedor de la comunidad, de sus costumbres y ser capaz de ganar su confianza y respeto.
3.8.4.6.
Tcnicas
68
a) Comunicacin con grupos.- Su aplicacin requiere la presencia del facilitador o el

lder comunal y proporciona la posibilidad del intercambio de comunicacin. Entre las
diversas tcnicas tenemos las siguientes:
Reuniones comunales
Cursos de capacitacin
Demostracin de prcticas y resultados
Giras (visitas domiciliarias)
Comunicacin audiovisual
b) Comunicacin con masas.- Esta tcnica permite que el capacitador o facilitador y

la poblacin meta se encuentren frente a frente; su ventaja reside en su bajo costo
unitario, en la gran masa de gente que alcanza y en su celeridad. Entre ellos tenemos:
Programas de radio y televisin.

Folletos.
Trpticos.
Afiches.
c) Comunicacin con individuos.- El capacitador o facilitador, puede alcanzar con

ellos solo a un reducido nmero de personas (Comunarios beneficiarios), siempre es
recomendable su empleo, pese a su elevado costo. Los mtodos individuales se
prestan muy bien para ganar la confianza de lderes y de otros personajes; adems,
permiten un ntimo contacto con la gente y un adecuado conocimiento del rea y de las
caractersticas de la poblacin.
Entre estas tenemos:
Entrevistas.
Visitas.
3.8.4.7. Estrategias
a) Contenidos Mnimos de Capacitacin

Programas integrales han desarrollado simultneamente y con xito, acciones de salud
y saneamiento bsico. Los contenidos asociados, con seguridad se reforzarn
mutuamente y mejoraran el pronstico de sostenibilidad del sistema y Participacin
Comunitaria, a continuacin se resume los contenidos bsicos a tener en cuenta en el
proceso de capacitacin, los cuales pueden requerir de ajustes, ampliacin o
complementacin, de acuerdo a la etapa de implementacin, momento y realidad
comunal.
b) Organizacin Comunitaria
Organizacin
Liderazgo
Planificacin
Comunicacin
Participacin
Rol de la mujer, valoracin
Marco legal vigente: Ley de Participacin Popular, Ley de Descentralizacin
69
Administrativa y Ley Orgnica de Municipalidades.
c) Educacin Sanitaria y Ambiental (Comunidad, Organizacin de Saneamiento

Bsico y Municipio)
Agua, fuentes de abastecimiento

Contaminacin del agua
Enfermedades de origen hdrico
Control de calidad del agua
Almacenamiento y Transporte del agua
Disposicin de aguas servidas
Relacin agua, economa, produccin, nutricin
Higiene Personal, Domstica y del Medio Ambiente
Higiene y salud
Uso efectivo de las instalaciones.
d) Saneamiento (Comunidad, Organizacin de Saneamiento Bsico y Municipio)
Disposicin de excretas y basuras.

Contaminacin del medio ambiente.
Mejoramiento de la vivienda.
Uso higinico de las instalaciones.
e) Administracin, Operacin Y Mantenimiento (Operadores, Organizacin De

Saneamiento Bsico Comunidad Y Municipio)
Sistema de agua, diseo tcnico.

Plomera rural.
Proteccin de la fuente.
Administracin del Sistema.
Sistema tarifarlo.
Control de la calidad del agua.
Operacin y Mantenimiento.
Gestin de la organizacin.
Leyes vigentes.
Coordinacin, Municipio, Comit de Vigilancia y otros.
Uso efectivo de las Instalaciones.
f) Monitoreo Y Evaluacin (Organizacin De Saneamiento Bsico Comunidad Municipio).
Control de la calidad de la obra

Seguimiento de actividades de Desarrollo Comunitario y de Infraestructura
Evaluacin Participativa
El desarrollo de estos contenidos debe estar dirigido a generar un proceso de crecimiento

humano, de conocimientos y de Gestin, y el programa de capacitacin debe ser
encaminado a crear las condiciones para que cada uno de los niveles involucrados en la
ejecucin del proyecto, el personal tcnico, administrativo, social y la comunidad adquieran
70
una visin comn del desarrollo enfocado en la gente y puedan as conformar un equipo con
responsabilidades que se complementen y apoyen mutuamente.
3.8.4.8. Mensajes Educativos
Para lograr el intercambio de mensajes que realmente ayuden/apoyen a lograr el cambio de
hbitos y conocimientos de mujeres y hombres, con relacin a los problemas de salud, se
propone identificar y plantear mensajes educativos claros y concretos, que no distraigan los
esfuerzos del personal de extensin ni el tiempo y motivacin de los participantes de la
comunidad. Por lo tanto, los mensajes educativos deben ser:
De lenguaje claro y sencillo; comprensible.

Lenguaje adaptable, que no pierda el contenido.
Tomar en cuenta las motivaciones.
Que plantee una accin posible de realizar.
Incluir beneficios para las mujeres, hombres y nios.
Posible de relacionar con otros mensajes.
No excluyente.
3.8.4.9. Material de Capacitacin

La metodologa debe prestar especial atencin al desarrollo y utilizacin de materiales de
apoyo, que utilizados adecuadamente juegan un papel central en el proceso de educacin
que estimulan la participacin y creatividad del grupo para analizar y reflexionar sobre su
propia realidad, y permiten al facilitador acercarse, conocer a la comunidad y obtener
informacin, a travs de ste proceso lograr el intercambio y apropiacin de conocimientos y
mensajes bsicos educativos, enmarcados en los valores culturales, resaltando la
importancia del rol de la mujer y de los miembros de la familia.
Los materiales educativos son un valioso instrumento de apoyo en un proceso participativo,
los cuales para cumplir su finalidad, debern poseer, mensajes claves bien identificados,
positivos, posibles, no excluyentes y respetuosos de las caractersticas socioculturales y
regionales.
Estos deben favorecer el intercambio de conocimientos entre la comunidad y el proyecto,
permitiendo emerger la sabidura popular aplicable a la solucin de necesidades
identificadas por los grupos locales.
Por ltimo la calidad de los materiales educativos, determinar en ltima instancia su
efectividad; adems no debe olvidarse que la produccin de materiales al igual que la
capacitacin es una inversin.
3.8.4.10.
Resultados Esperados
Los beneficiarios, estarn capacitados y organizados, con slidos conocimientos esenciales

sobre operacin y desarrollo del proyecto (Agua potable, Saneamiento Bsico y Salud),
garantizando de esta manera su sostenibilidad en la comunidad. Los Empresas Prestadoras
de Servicios y Agua Potable y Saneamiento (CAPYS), estarn organizados y capacitados en:
operacin, administracin y mantenimiento de servicios bsicos. Las mujeres beneficiaras,
en el rea de influencia del proyecto, adquirirn conocimientos en educacin sanitaria
71
(Capacitacin: Salud, higiene personal, etc.).

Los beneficiarios, al concluir el proyecto estarn capacitados en: uso efectivo y valor de los
servicios de agua potable (Optimizacin, utilizacin, etc.) y saneamiento.
Los beneficiarios a la conclusin del proyecto, mantendrn sistemas de saneamiento bsico
sustentables, gracias a los aportes econmicos (Tarifas) y en calidad de trabajo.
3.8.4.11.
Indicadores
Para el presente proyecto se formularon los siguientes indicadores:
Nmero de CAPYS conformados.

Nmero de comunidades capacitadas.
Porcentajes de organizaciones comunales conformadas.
Porcentaje de comits conformados con mujeres en cargos ejecutivos
Nmero de estatutos y reglamentos aprobados por comunidad y por proyecto
Nmero de capacitados o nmero de miembros del comit con conocimiento de las
leyes.
Nmero de hombres y mujeres elegidos para ser capacitados como operadores.
Nmero de reuniones de coordinacin.
Nmero de eventos de Educacin Sanitaria en comunidad.
Nmero de eventos educacin contina.
Nmero de participantes capacitados.
Nmero de familias que hacen un uso adecuado del agua.
Nmero de comunidades inmersas dentro de una Red de saneamiento.
Nmero de comunidades con fondos econmicos suficientes para garantizar su
sostenibilidad.
Principios rectores de Desarrollo Comunitario:

Los principios que rigen la prestacin de los servicios de Agua y Saneamiento son:
Universalidad de acceso.
Calidad y continuidad en los servicios.
Eficiencia en el uso y asignacin de los recursos para la prestacin y utilizacin de los
servicios.
Reconocimiento del valor de los servicios.
Sostenibilidad de los servicios.
Neutralidad de tratamiento a todos los prestadores y usuarios de los servicios dentro
de una misma categora.
Proteccin del medio ambiente.
3.8.4.12.
Fundamentos de Desarrollo Comunitario
a) Generacin de la demanda: El enfoque basado en la demanda, permite que las

necesidades de la comunidad y su voluntad de pago determinen las principales decisiones
en materia de inversin, porque un sistema slo ser sostenible si la comunidad lo necesita.
72
Un proyecto est basado en la demanda, en la medida en que los usuarios eligen opciones y
comprometen recursos para financiarlas.
b) Respuesta a la demanda: Valoracin que le da la comunidad al Proyecto de Agua y
Saneamiento en todo el ciclo de implementacin y despus de la inversin, como respuesta
a su necesidad sentida. Por lo tanto, la respuesta a la demanda, se constituye en un factor
importante que hace a la sostenibilidad de las inversiones.
c) Participacin Comunitaria: Es la estrategia integral, centrada en las personas durante
todo el ciclo del proyecto, participacin activa con compromiso manifiesto, que promueve las
formas de trabajo que permitan la participacin de hombres y mujeres como usuarios del
sistema desde su contexto socio-cultural, lo cual implica el reconocimiento, valoracin de su
saber; la identificacin, priorizacin de la necesidad, eleccin de la opcin tcnica y nivel de
servicio, coparticipacin en especie y/o dinero en la ejecucin del proyecto.
d) Respeto al Marco Legal e Institucional: Que permite interactuar y ejercer los roles
respectivos a todas las instituciones y actores involucrados en el sector en diferentes niveles,
bajo un marco legal establecido, sumando esfuerzos para fortalecer la capacidad de gestin
de la comunidad y mejorar la calidad de los servicios.
e) Perspectiva de gnero: Es el desarrollo equilibrado entre mujeres y hombres brindando
igualdad de oportunidad de participacin en los procesos de desarrollo local.
Es el reconocimiento de que las diferencias sociales, econmicas y polticas que se dan al
interior de una comunidad, determinan que hombres y mujeres tengan necesidades
diferentes en cuanto a los proyectos de Agua y Saneamiento, por lo tanto la perspectiva de
gnero est basada en la valoracin individual, el reconocimiento de las diferencias y la
bsqueda de soluciones que satisfagan ambos sexos con equidad.
3.8.4.13.
Metodologa Bsica del Modelo de Desarrollo Comunitario
El modelo metodolgico de Desarrollo Comunitario, debe estar basado en metodologas de

tipo participativo que garanticen la sostenibilidad de los Proyectos de Agua y Saneamiento.
Los pasos fundamentales que debe cumplir la aplicacin de metodologas para todos los
proyectos de saneamiento bsico son:
a) Autodiagnstico CASPE: Diagnstico participativo de: conocimientos, actitudes,
sentimientos, prcticas y expectativas con referencia a los temas que engloban a los
Proyectos de Agua y Saneamiento con enfoque de gnero.
El autodiagnstico, debe partir de la reflexin de la realidad actual que determine el
dinamismo de los sujetos locales, con quienes se defina las alternativas que permitan
construir una realidad esperada.
Conceptualizacin de las nuevas ideas, prcticas y actitudes que facilita el Desarrollo
Comunitario en la temtica de Agua y Saneamiento.
Reflexin comparativa de la realidad actual frente a la conceptualizacin de las nuevas ideas
y la realidad esperada.
73
No es suficiente con introducir nuevos conceptos a los participantes o recomendarles nuevas

actitudes y formas de higiene que garanticen su salud; es importante que sean los sujetos
locales quienes vean y consideren que creen que ellos pueden y estn dispuestos a cambiar.
Definicin de acciones y actitudes de cambio encaminadas a la construccin de una realidad
futura y sostenible.
Si los sujetos locales proponen alternativas de cambio, la facilitacin de Desarrollo
Comunitario deber encaminar y planificar acciones inmediatas, mediatas y a futuro para
construir esa nueva realidad esperada; definiendo adems quienes sern los responsables
que acten y vigilen las acciones propuestas.
3.8.4.14.
Consideraciones Bsicas
Para la implementacin de Desarrollo Comunitario en Proyectos de Agua y Saneamiento, se

debern tener en cuenta las siguientes consideraciones bsicas en la metodologa de
intervencin:
a) La participacin de las diferentes disciplinas profesionales, debe ser coordinada
segn el cronograma de actividades de Desarrollo Comunitario con las actividades
Tcnicas de Infraestructura.
b) Los temas y actividades de Desarrollo Comunitario, estn en funcin a los resultados
de la Lnea de Base y el Diagnstico ya que ambos permiten identificar las
debilidades que requieren ser encaminadas a un mejor nivel de vida y las fortalezas
que deben ser mantenidas o mejoradas.
La muestra que se determina para la ejecucin de la Lnea de Base es la siguiente:
Comunidades <a 50 familias, cubrir el 100%.
Comunidades de 51 a 100 familias, cubrir el 70%
Comunidades de 101 a 500 familias, cubrir el 50%
Comunidades de 501 a 1.000 familias, cubrir el 20%.
Comunidades > a 1.001 familias, cubrir el 10%
c) Los responsables de la ejecucin de DESCOM, deben hacer llegar su cronograma

de actividades al Gobierno Municipal al momento de ingresar a la comunidad;
asimismo rendir informe de las actividades ejecutadas.
Implementacin de Proyectos de Agua y Saneamiento en poblaciones < a 10.000 habitantes.
La provisin de servicios en las poblaciones menores a 10.000 habitantes, debe darse a
travs de la demanda y gestin de la comunidad ante el Gobierno Municipal.
Para la implementacin de servicios de Agua y Saneamiento, la poblacin beneficiaria debe:
a) Contar con 10.000 habitantes o menos.

b) Seleccionar la opcin tcnica y el nivel de servicio de su proyecto.
c) Estar de acuerdo con la Poltica Financiera del Proyecto.
Intervenciones de Desarrollo Comunitario con relacin al Proyecto de Agua y Saneamiento.
74
El proceso de implementacin de Proyectos de Agua y Saneamiento, comprende 3 fases:
Fase I de Pre Inversin,

Fase II de Inversin y
Fase III de Post Inversin.
Los tiempos de intervencin del componente de Desarrollo Comunitario estn en funcin del
perodo que demanda cada Fase del Proyecto, de acuerdo al siguiente detalle:
a) En la Fase I de Pre-inversin: 1.0 vez del tiempo de duracin que demanda la
ejecucin de la Fase I deI Proyecto.
b) Para las Fases: II de Inversin y III de Post - Inversin: 1.4 veces el tiempo que
demanda la ejecucin de la Fase II de Inversin. Distribuido de la siguiente
manera: 0.1 antes del inicio de obras, 1.0 vez durante la Fase II y 0.3 luego de
concluida la construccin de los sistemas.
La ejecucin del Acompaamiento Social, en la Fase I de Pre-Inversin, es independiente del
Desarrollo Comunitario ejecutado en las Fases II de Inversin y III de Post-Inversin.
3.8.4.15.
Implementacin De Desarrollo Comunitario
Para la implementacin de Desarrollo comunitario, se plantean siete Lneas de Accin, con la

transversalidad de la perspectiva de gnero, que tienen como propsito generar las
condiciones de sostenibilidad y el uso apropiado de los servicios.
Lo que significa, que la transversalidad de la perspectiva de Gnero se constituir en parte
principal de cada una de las Lneas de Accin planteadas.
Las siete Lneas de Accin que debern ejecutarse en forma integral en la implementacin
de Proyectos de Agua y Saneamiento con relacin a las Fases de ejecucin, son las
siguientes:
Fase I. de Pre-Inversin: Organizacin de la comunidad
Fase II. de lnversin:
Movilizacin de la comunidad.
Fortalecimiento de Gestin comunitaria.
Educacin Sanitaria y Ambiental
Administracin, Operacin y Mantenimiento.
Apoyo al Gobierno Municipal en Acciones del Sector.
Fase III de Post. Inversin
Refuerzo de reas Crticas de Desempeo.
Estas Lneas de Accin con la transversalidad de la perspectiva de gnero, permitirn
desarrollar un proceso integrado y secuencial que tendr como resultado una comunidad
capaz de:
Ampliar la participacin de las mujeres y hombres de la comunidad, no slo en la
ejecucin de las obras de construccin de los servicios de Agua y Saneamiento; sino
75
tambin en los puestos de representacin ejecutiva de los comits de agua, o de control

social.
Estar movilizada y organizada para tomar decisiones colectivas.
Vigilar que las instituciones que intervienen con proyectos de desarrollo rural en su
localidad, cumplan eficientemente con su trabajo.
Planificar acciones de cambio que ella considere viable, internalizando nuevos
conocimientos de autocuidado de la salud y del medio ambiente, desde su contexto
sociocultural.
Administrar, operar y mantener adecuadamente el servicio de la tecnologa
seleccionada.
Establecer un nexo de apoyo institucional y tcnico con su municipalidad.
Desarrollar mecanismos de interaccin entre la comunidad y las instituciones locales para

lograr una mejora continua.
3.8.4.16.
Transversalidad de la Perspectiva de Gnero
Con el propsito de fortalecer la inclusin de criterios de equidad e igualdad de mujeres y

hombres en los Proyectos de Agua y Saneamiento, se plantea como prioridad de la Gula de
Desarrollo Comunitario la transversalidad de la perspectiva de gnero, as como la
participacin activa de mujeres y hombres, en particular de los grupos organizados.
a. Objetivo
Lograr la transversalidad de la perspectiva de gnero, en el proceso de Desarrollo
Comunitario en Proyectos de Agua y Saneamiento para asegurar la participacin equitativa
de mujeres y hombres a travs del fortalecimiento de sus capacidades de decisin
autnoma.
b. Impacto esperado
Mujeres y hombres de la comunidad han fortalecido sus habilidades y conocimientos para
ejercer una gestin equitativa e igualitaria en los servicios de agua y saneamiento, basada
en las relaciones de respeto a las diferencias y la bsqueda de soluciones que satisfagan a
ambos sexos con equidad.
c. Productos de transversalidad de la perspectiva de gnero

Planificacin y programacin comunitaria: Basndose en el autodiagnstico y la lnea de
Base, mujeres y hombres de la comunidad han priorizado aquellos problemas que reflejan
debilidades de: equidad en la organizacin de la comunidad, salud e higiene en las familias sobre todo en los nios y nias - cuidado y preservacin del medio ambiente, tratamiento de
las basuras, etc.
Con la priorizacin de estos problemas, la comunidad con la participacin equitativa e
igualitaria de hombres y mujeres, programaron las actividades que revirtieron sus debilidades
en fortalezas.
d. Gestin de la comunidad
Las capacidades de decisin y posicin de influencia en las decisiones relacionadas con los
76
proyectos de agua y saneamiento, han ampliado la participacin equitativa de mujeres y

hombres en la eleccin y conformacin del CIPA, las EPSAS y promotores de salud.
Fortalecimiento de habilidades, capacidades y conocimientos: La participacin activa en los
talleres de capacitacin en educacin sanitaria, administracin, operacin y mantenimiento
de los sistemas construidos, ha sido equitativa para mujeres y hombres de la comunidad; as
como la toma de decisiones en la eleccin de los niveles de servicio y opciones tcnicas, en
la conformacin de la EPSA, en la definicin de las tarifas y en la revisin y aprobacin de
los estatutos y reglamentos.
Carga domstica: Se ha logrado un trabajo compartido entre mujeres y hombres, sobre las
responsabilidades y tareas al interior de la familia, para permitir una participacin equitativa
en la gestin de la comunidad en todo el ciclo del Proyecto de Agua y Saneamiento.
El costo del mdulo de Desarrollo comunitario se expresa a continuacin en cuadro N 32:
CUADRO 37.- COSTO DE DESARROLLO COMUNITARIO (EN BOLIVIANOS)
77
3.9. Plan de Administracin y Gestin del Servicio

La comunidad de Vallecitos decidi organizar un slo Empresa Prestadora de Servicios y
Agua Potable, para manejar el Sistemas de Agua Potable, los miembros son elegidos
en una reunin magna, con la asistencia de los beneficiarios.
El Comit ser el ente encargado de: la administracin, operacin distribucin y
mantenimiento; para la autogestin los miembros de la mesa directiva, debern estar
capacitado en la planificacin, coordinacin y ejecutar las actividades. El insumo importante
para la autogestin es el aporte de los beneficiarios, para la administracin y los trabajos de
mantenimiento rutinario, preventivo, trabajos de emergencia y rehabilitacin.
Ilustracin Estructura Orgnica del Comit de la Comunidad de Vallecitos
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTE
SECRETARIO
DE ACTAS
SECRETARIO
ECONOMICO
OPERADOR
El funcionamiento de la organizacin estar normado por estatuto y reglamento interno, la

estructura de funcionamiento ser: una asamblea anual ordinaria con asistencia del 90 % de
los beneficiarios, con potestad de emitir resoluciones, que podr modificar el Estatuto y
Reglamento interno, mecanismos de administracin, como ser: contables o crear otros, para
mejorar la administracin de los bienes colectivos del sistema de agua potable. La mesa
directiva ser la parte ejecutiva de la autogestin del sistema, controlado por cada uno de los
beneficiarios. Para que tenga un funcionamiento y ser reconocido por las autoridades, la
organizacin del comit de agua potable deber contar con personalidad jurdica y estar
legalmente establecida, para ser reconocidos por las autoridades locales y nacionales.
En operacin, mantenimiento y la administracin en los primeros aos, deber ser
colaborado por los tcnicos de la Honorable Alcalda Municipal de Monteagudo, de manera
que vayan adquiriendo destreza en los mecanismos de control en operacin, distribucin y
mantenimiento.
La administracin ser autogestionaria a cargo del Empresa Prestadora de Servicios y
Agua Potable, por ende la mesa directiva debe capacitarse adecuadamente en: primero
operacin, segundo en mantenimiento y tercero en mecanismos de administracin, que
significa llevar control de ingresos, egresos, aporte de cuotas, control de jornales, deliberar
reuniones ordinarias y convocar a las Asambleas Ordinarias y Extraordinarias.
78
El plan de administracin mnimamente debe contar con el mecanismo necesario para la

administracin, control, seguimiento, operacin y mantenimiento del Sistema de Agua
Potable, dichos mecanismos son los siguientes:
Definido claramente los tems que deber tener en la administracin y los

mecanismos de la contabilidad del Empresa Prestadora de Servicios y Agua
Potable.
Recibos de ingresos por concepto de aportes de mantenimiento y cuotas
extraordinarias por parte de los beneficiarios y otros ingresos.
Recibos de egresos, por concepto de gastos realizados por el Empresa Prestadora
de Servicios y Agua Potable, por concepto de administracin, compra de
herramientas, equipos y materiales.
Planillas de control de jornales, de trabajos de mejoramiento y/o mantenimiento del
sistema.
Planillas de Inspecciones de cada una de las obras, donde llevan las observaciones
y las recomendaciones de los trabajos a realizar.
Balance anual de la administracin del sistema.
Los procesos legales de accin de los Empresas Prestadoras de Serivicios y Agua

Potable debern estar reflejados en el Estatuto y los procedimientos en el reglamento
interno. Para que sean legalmente establecidas las organizaciones de la autogestin
administrativa, imprescindiblemente deber contar con personalidad jurdica
correspondiente. Donde los planes de administracin, de cada uno de los comits
mnimamente debern contempla los siguientes aspectos:
Objetivo:
1.
Tareas: En Administracin:
Capacitar a los miembros de la mesa directiva, dirigentes y lderes de la comunidad

(varones y mujeres).
Recoger toda documentacin existente en la etapa de la elaboracin del proyecto y
construccin de las diferentes obras de los sistemas.
Inventariacin de cada una de las obras de la infraestructura de los Sistemas de
Agua Potable.
Recoger las recomendaciones tcnicas de la empresa constructora, para la
operacin, distribucin y mantenimiento.
Categorizacin de las partes de los sistemas, segn los tramos crticos de las obras.
Cada Sistema de Agua Potable, contar con mecanismos de control de
administracin, operacin y mantenimiento, que son:
Recibos de ingresos, para cuotas ordinarias, extraordinarias y otros.
Recibos de egresos, para gastos de administracin.
Planillas de control de jornales, en trabajos de mantenimiento.
Formularios de inspecciones, donde debern ser anotados las observaciones y
recomendaciones para los trabajos de mantenimiento de cada una de las obras
de los Sistemas de Agua Potable.
Equipos y herramientas para trabajos de plomera.
En Operacin y distribucin:
Capacitar a los miembros de la mesa directiva, dirigentes y lderes de la comunidad

(varones y mujeres)
Contar con equipo y herramientas adecuadas, para la ejecucin de las tareas.
79
En Mantenimiento:
Capacitar a los miembros de la mesa directiva, dirigentes y lderes (varones y

mujeres) de la comunidad.
Dotar de mecanismo de control y seguimiento para los trabajos de mantenimiento.

2. Participantes:
a) Todos los miembros de la mesa directiva del Empresa Prestadora de Servicios y
Agua Potable, dirigentes y lderes de la comunidad.
b) Los dos (2) beneficiarios seleccionados como plomeros.
3. Recursos Necesarios:
a) Recursos propios: cuotas y/o aportes regulares, extraordinarias y otros.
b) Recursos Externos: Aporte de la Honorable Alcalda Municipal y captacin de
recursos de ayuda nacional o internacional.
4.
Cronograma de trabajo:
Deber detallar cada una de las actividades a realizar en: administracin de los
Sistemas de Agua Potable, en: operacin, distribucin y mantenimiento.
Cada una de las tareas deber estar fijado en fecha y hora de realizacin.
Cada tarea deber estar responsabilizado a un miembro de la mesa directiva.
5.
6.
3.10.
Ejecucin: Realizacin de cada una de las actividades cumpliendo el cronograma

de trabajo.
Evaluacin: Comparar las tareas planificadas con las ejecutadas, basado en los
resultados de comparacin, ver las potencialidades y las limitaciones, que ha
influido en la ejecucin.
Plan de Operacin y Mantenimiento
En la comunidad el sistema de agua potable, que ser administrada por una organizacin
formados de entre los beneficiarios, adems debe existir por los menos 2 personas
capacitados como operadores correspondientes a cada sistema de agua potable. La mesa
directiva debe recibir una capacitacin para la elaboracin de un plan de operacin y de
mantenimiento. La operacin deber estar en funcin del requerimiento de agua por los
usuarios, que deber existir espacios mensuales para hacer la limpieza del estanque,
revisin de las llaves de paso, las mallas olmpicas, la cubierta del tanque.
Para el mantenimiento se deber realizar una evaluacin, de cada una de las partes de la
infraestructura del sistemas de agua potable, para planificar los trabajos de limpieza
mensual, revisin de obra de toman y tuberas de aduccin. La construccin del sistema de
agua, traer consigo ms actividades en operacin y mantenimiento. Para operacin y
mantenimiento se elaborar un cronograma de actividades, las mismas que en lo posible no
se crucen con las actividades agrcolas de la zona, ni con los das festivos, adems deber
tomar en cuenta la poca de mayor migracin de la poblacin.
El mantenimiento de la infraestructura requerir un aporte por cada uno de los beneficiarios,
los fondos estarn destinados para comprar insumos, como ser: cemento, malla olmpica,
alambre galvanizado, pinturas, paquete de teflones. Las familias como mnimo debern
aporta Bs.2.01 en efectivo y 5 jornales para trabajos de mantenimiento por ao. Para
80
realizar los trabajos de mantenimiento el plomero deber contar con un paquete de

herramientas, como ser llaves Stilson, destornilladores, sierra mecnica, tarrajas de varias
medidas, tuberas, etc.
Objetivo:
1.
Tareas:
a) En Operacin y Distribucin:
Definir la forma de funcionamiento del tanque de almacenamiento segn las

recomendaciones tcnicas de operacin.
Control e inspeccin semanal de las obras de toma, para una captacin correcta del
agua, segn las recomendaciones de potabilidad.
Conocimiento correcto del funcionamiento de las llaves de paso, llaves de desfogue

de limpieza.
Controlar en lo posible, diariamente el almacenamiento de agua a su mxima

capacidad del tanque, para el normal abastecimiento del agua a los beneficiarios.
Constatarse en cada ramal semanalmente, el abastecimiento normal de agua de

todos los das de la semana.
Recibir reclamos de los beneficiarios, del abastecimiento domiciliario anormal.
Realizar muestreo de turbidez semanalmente del abastecimiento de agua potable

b) En Mantenimiento: Son las tareas preventivas, anticipndose para evitar desastres
en el normal abastecimiento de agua potable a la poblacin y son los siguientes:
Mantenimiento Rutinario, Preventivos, de Emergencia y Rehabilitacin.
Inspeccin mensual de: obra de toma, tanque de almacenamiento, proteccin con

malla olmpica de la toma y tanque, red de aduccin, matriz de distribucin,
pasarelas, revisin de vlvulas reductoras de presin, cmaras para vlvulas,
purgas, desfogues y cmaras reductoras, tuberas de drenaje, cmaras para
vlvulas, casetas, etc. Registrando con detalle y cuidado las observaciones y las
recomendaciones en los formularios correspondientes.
Realizar los trabajos de mantenimiento segn las observaciones registrados en los

formularios correspondientes.
Diferenciando en: mantenimiento rutinario,
preventivo, de emergencia y de rehabilitacin.
c) Mantenimiento Rutinario:
Limpieza mensual del tanque de almacenamiento y la revisin de las llaves (paso,

desfogue de limpieza).
Limpieza de las cmaras: de vlvulas de distribucin, reductoras, tuberas de

drenaje del tanque de almacenamiento.
Pintado de las puertas metlicas de los cercos con malla olmpica.
Revisin de las vlvulas de: de distribucin y de reduccin.
Correccin del tapado de las zanjas de las redes principales y de distribuciones, en

terrenos rocosos y terrenos blandos.
Arreglo y reposicin de los grifos domiciliarios por los plomeros, pero el costo de los
grifos son a cargo de cada beneficiario.
d) Mantenimiento Preventivo:
Resellado de rajaduras y desportillados en los hormigones de las obras de

captacin, filtraciones en los tanques de almacenamiento y las diferentes cmaras.
81
Construccin de muros de contencin o reforzamiento de los pasos de quebradas.

Reposicin de tuberas averiadas, en la matriz y de red de distribucin.
Construccin de obras adicionales en cruces de caminos de acceso.
e) Trabajos de Emergencia:
Revisin de los tramos crticos despus de cada lluvia torrencial, registrando

cuidadosamente las observaciones y recomendaciones, en el formulario
correspondiente.
Ejecucin de los trabajos segn las observaciones y recomendaciones los

formularios correspondientes.
f) Trabajos de Rehabilitacin:
La reinstalacin de tuberas de: aduccin, matriz principal y las redes de distribucin.
Reposicin de cmaras destruidas por las torrenciales lluvias y de las vlvulas.

2. Participantes:
a) La lista completa de los beneficiarios con: nombres, apellido paterno y materno.
b) Conformar grupos, por sectores segn la lista general de beneficiarios, para
trabajos de mantenimiento; mnimamente los grupos tendrn 5 beneficiarios.
c) Cada grupo formado deber tener un responsable, nombrado en Asamblea.
3. Recursos Necesarios:
c)
d)
Recursos propios
Materiales locales y no locales (compra y transporte)
Herramientas (picotas, palas, barretas, combos, cinceles, etc).
Aporte de cuotas ordinarias y extraordinarias, para trabajos de mantenimiento.
Recursos Externos
Apoyo tcnico en trabajos de mantenimiento, de la Honorable Municipalidad de
Monteagudo.
Ayudas de Instituciones y ONGs, para capacitacin en el manejo ptimo de los
sistemas de agua potable.
4. Cronograma de actividades:
Deber detallarse minuciosamente cada actividades a realizar en: operacin y
distribucin, principalmente los trabajos de mantenimiento de la infraestructura de los
Sistemas de Agua Potable Vallecitos, conforme a las observaciones y
recomendaciones registrados en los formularios.
Cada actividad deber estar fijada en fechas, que no coincidan con las actividades
agrcolas picos de siembras, labores culturales, cosechas y la poca de lluvias.
Cada tarea deber ser realizada por grupos de beneficiarios, a la cabeza de los
responsables nombrados en Asamblea.
5.
6.
Ejecucin: Realizacin de cada una de las actividades de cronograma.

Mano de obra no calificada (aporte de beneficiarios)
Mano de obra calificada
Materiales necesarios (no locales, locales en lugar de obra)
Evaluacin:
82
Comparacin de actividades del cronograma con las actividades ejecutadas.

Encontrar limitaciones que no ha permitido cumplir las actividades.
Buscar los medios para mejorar, las acciones.
4. EVALUACIN DEL PROYECTO

4.1. Evaluacin Tcnica
El diseo del sistema de agua potable, est ceido estrictamente a las normas
establecidas por la Entidad Financiera, que son:
Consumo mnimo per cpita por habitante da, en las condiciones de la comunidad
es de 110 litros, la misma que est con una proyeccin de 20 aos, tomando en
cuenta el ndice de crecimiento de la poblacin.
Calidad recomendada en caractersticas fsicas, qumicas y bacteriolgicos mnimas
exigidas.
Diseo de tubera de aduccin con capacidad de abastecer el consumo mnimo per
cpita y el almacenamiento de agua. Diseo de distribucin con factores de
correccin en horas y das de mximo consumo.
4.2. Evaluacin Socioeconmica

El proyecto del Sistema de Agua Potable de la comunidad Vallecitos, influye directamente
en mejorar la higiene y por tanto la salud de la poblacin, a crear nuevos hbitos del
consumo de agua potable. En el objetivo de dotar de agua segura para consumo humano,
mediante la dotacin de un sistema de agua segura por caera, de manera que contribuya
a mejorar los actuales indicadores de salud y eso se cumple con el consumo de buena
calidad de agua dotada, a travs de abastecimiento domiciliario.
Todas las viviendas de la parte baja de la comunidad dispondrn de agua potable a
disposicin las 24 horas del da, para el uso domstico, lavado de ropa y el aseo corporal de
toda la familia. Cambiarn los hbitos del aseo corporal haciendo varias veces a la semana.
4.3. Evaluacin Financiera
El proyecto del Sistema de Agua Potable Vallecitos, tiene el propsito de abastecer de
agua potable con instalacin domiciliaria a todas las familias de la comunidad. El Estudio a
Diseo Final del proyecto, beneficia a 53 familias y 318 habitantes que actualmente viven en
la comunidad, adems de 52 alumnos y 2 maestros de la escuela. El costo total de
infraestructura del proyecto asciende a 1, 311,780.46 y el costo por familia usuaria es de
5084.42 bolivianos/familia y de 30506.52 bolivianos/persona, y de 30506.52
bolivianos/pileta.
El costo de total que incluye inversin para infraestructura, desarrollo comunitario y
supervisin alcanza a la suma de Bs. Bs. 1, 508,547.53 (Un Milln Quinientos Ocho Mil
Quinientos Cuarenta y Siete Bolivianos).
83
4.4. Evaluacin Ambiental

El objetivo de la evaluacin ambiental, es el de medir los impactos que tendr la construccin
del proyecto de Sistema de Agua Potable de la Comunidad de Vallecitos.
Considerando la topogrfica geomorfolgico de la cordillera andina, con fuertes pendientes y
con bastante afloracin rocosa, que tiene incidencia natural sobre el comportamiento de los
recursos naturales renovables y no renovables. Los recursos a considerarse son: fuentes de
agua, suelos, minerales, flora y fauna, existentes en la zona y la accin del hombre sobre
estos recursos, como ser el uso indiscriminado de los suelos arables y el sobre pastoreo
devastando la vegetacin.
Las acciones inmediatas, dependen del resultado de la calificacin, en las fichas
ambientales; que nos permitir plantearnos lineamientos estratgicos sobre el manejo y
desarrollo sostenible de los recursos naturales y el entorno de los ecosistemas. Estas
acciones estratgicos estarn a cargo del Gobierno Municipal Autnomo de Monteagudo.
Las fichas ambientales estn en anexos.
4.5. Valoracin Social
La comunidad desde varios aos atrs, a pedido al Gobierno Municipal Autnomo de
Monteagudo, la construccin del sistema de agua potable para el beneficio de toda la
poblacin de la comunidad. La cual estaba inserta en el PDM y POA razn por la cual se ha
realizado el estudio de diseo final del Sistema de Agua Potable Vallecitos.
Entre los principios fundamentales de la cultura andina es velar por el conjunto de la
poblacin viviente de la comunidad, existen valores de reciprocidad que perdura y que son
utilizadas en los trabajos comunales. Los mismos mecanismos se utilizan para el control
social de los bienes colectivos. La infraestructura del sistema de agua potable estar
manejada por una directiva, pero estar controlado por todos los beneficiarios, mujeres y
varones. Existe un presupuesto para la capacitacin, antes de la construccin, durante la
construccin y parte de la autogestin.
4.6. Evaluacin Institucin Financiera del Ente Operador
La administracin ser autogestionaria, manejado por una organizacin de comits de agua
potable, que empieza sus primeras funciones en los trabajos de apoyo en el estudio a diseo
final, continuar con los trabajos de gestin de ejecucin a la Honorable Alcalda Municipal
de Monteagudo, la etapa de licitacin, la ejecucin y finalmente la administracin
autogestionaria del sistema.
En la reunin comunal se determin constituir una sola estructura organizativa, para la
autogestin del Sistemas de Agua Potable Vallecitos, la cual est descrita en la de la
pgina. Esta organizacin de beneficiarios, ser capacitado de acuerdo al, adems para su
funcionamiento efectivo, debe ser apoya y capacitado por UTIM de la Alcalda de
Monteagudo.
84

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GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE MONTEAGUDO

CONSTRUCCIN DE SISTEMA DE AGUA POTABLE VALLECITOS (TESA)

Construccin de Sistema de Agua Potable para la comunidad de Vallecitos.

1.1.3. Planteamiento del problema

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE MONTEAGUDO

de los beneficiarios y garantice la operacin y mantenimiento del sistema.

La comunidad de Vallecitos se caracteriza por ser una poblacin agrcola, frutcola y

En el Diseo del Proyecto.

La institucin encargada de la generacin y diseo del Proyecto es el Gobierno Municipal

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE MONTEAGUDO

encargadas de Gestionar financiamiento necesario, para la ejecucin del proyecto

Instituciones Involucradas en el Proyecto

a. Datos de la Entidad Solicitante:

b. Datos del Proyectista

Nombre de la Empresa o Consultor: Empresa Consultora ZARCO

1.5. Localizacin Del Proyecto

La comunidad de Vallecitos se encuentra ubicada hacia la carretera principal de

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE MONTEAGUDO

CUADRO 1.- LOCACIZACIN DEL PROYECTO

Fuente: elaboracin propia

CUADRO 2.- COORDENADAS GEOGRAFICAS COMUNIDAD VALLECITOS

Fuente: Cartas I.G.M. y GPS.

El Municipio de Monteagudo limita: Al norte con la Provincia Tomina, al sur con el

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE MONTEAGUDO

Ubicacin de Chuquisaca en Bolivia

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE MONTEAGUDO

Figura N 2 Ubicacin Municipio de Monteagudo

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE MONTEAGUDO

Figura N 3 Ubicacin Comunidad de Vallecitos en el Municipio de

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE MONTEAGUDO

1.5.2. Principales tramos, longitudes y accesibilidad caminera

CUADRO 3.- TRAMOS Y DISTANCIAS DE ACCESO MONTEAGUDO VALLECITOS

ESTADO DEL CAMINO

Camino de Tierra Regular de

Fuente: Elaboracin propia en Base a Datos ABC (Administradora Boliviana de Caminos) y

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE MONTEAGUDO

Mapa de infraestructura Vial de la Seccin (Mapa N 4)

DESCRIPCION FISICA DEL AREA DEL PROYECTO

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE MONTEAGUDO

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE MONTEAGUDO

Datos de la Poblacin Actual

En la actualidad la comunidad de Vallecitos cuenta con 53 familias afiliadas al sindicato

Numero De Familias Beneficiarias

Con la ejecucin del proyecto, se beneficiara de manera directa a 53 familias, es decir

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE MONTEAGUDO

El Municipio de Monteagudo presenta una distribucin heterognea en todo su

La comunidad de Vallecitos una comunidad nucleada dispersa, su aglutinamiento

Tasa de crecimiento poblacional

En el periodo nter censal 1992 - 2001 en el Departamento de Chuquisaca, segn

Poblacin econmicamente activa

La vocacin agrcola de la zona hace que en la mayora de las familias se promueva la

Disponibilidad de mano de obra

La mano de obra utilizada en el proceso de la produccin agrcola y artesanal, es

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE MONTEAGUDO

La mayor disponibilidad de mano de obra se obtiene entre los meses de mayo a

Caracterizacin de la Poblacin y nivel de pobreza

La mayor parte de las provincias del Departamento de Chuquisaca, presentan una

Fuente: ndice de desarrollo humano, PNUD 2004

La migracin en nuestro pas es muy frecuente, podra decirse que es parte de

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE MONTEAGUDO

La poblacin de Monteagudo emigra del rea urbana y rural, y las causas

Tasa de migracin temporal

Fuente: Plan de Desarrollo Municipal Monteagudo.

En relacin a la migracin femenina, las jvenes que salen de sus comunidades se