(Beneyto) El Asociacionismo Empresarial Como Factor de Modernización

EL ASOC1ACIONISMO EMPRESARIAL COMO
FACTOR DE MODERNIZACIN
EL CASO VALENCIANO (1977 -1997)
TESIS DOCTORAL DE
PERE J. BENEYTO CALATAYUD
PROGRAMA DE DOCTORADO EN SOCIOLOGA (CDIGO: 330A)
DIRIGIDA POR EL DOCTOR:

<V^
MANUEL GARCA FERRANDO

fiaffl Ib [M u mMlin y EiBg:-2si^3kt
Fecha
CATEDRTICO DE SOCIOLOGA
UNIVERSIDAD DE VALENCIA
Entrada,
Fecha de Lectura.--------------
Calificacin....................................
UNIVERSIDAD DE VALENCIA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y EMPRESARIALES
DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGA Y ANTROPOLOGA SOCIAL
VALENCIA, 1998
UMI Number: U607243
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UMI U607243
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UNIVERSITAT DE VALENCIA
CC SOCIALS
BIBLIOTECA
NRegistre_- O l
DATA.
J 0 /9 1
SIGNATURA
NLIBIS: W g V 'tS '
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IONISM O EM PRESARIAL
'- -
I.-
OBJETIVO DE LA INVESTIGACIN .................................................................. 4
II.-
LAS ASOCIACIONES EMPRESARIALES COMO GRUPOS DE INTERS
11.1.-Escenarios de la intervencin empresarial .............................. 10

11.2 .-Lgicas de la accin colectiva.................................................. 13
11.3.- La representacin de intereses como problema organizativo . 23
11.4.- Estructura y funcin de las Asociaciones Empresariales.......... 45
III.-
MARCO ECONMICO E INSTITUCIONAL
III. 1.- Las fases de desarrollo econmico ........................................ 64

111.2.- Las dimensiones del cambio estructural.................................. 69
111.3.- reforma del marco institucional y procesos de ajuste.............. 81
IV.-
APROXIMACIN SOCIO-HISTRICA AL ASOCIACIONISMO

EMPRESARIAL ESPAOL
IV. 1 Antecedentes histricos........................................................ 100

IV.2.- CEOE: Fundacin y fase de integracin organizativa
119
IV.3 - La intervencin de CEOE como actor poltico y social
134
IV.4.-La CEOE y el nuevo sistema de relaciones laborales
188
V.-
EMPRESAS Y EMPRESARIOS EN LA COMUNIDAD VALENCIANA
V.1.-El proceso de modernizacin ................................................201

V.2.- Estructura empresarial ..........................................................255
V.3.- Marco institucional y relaciones corporatistas........................ 269
VI.-
SISTEMA DE REPRESENTACIN DE INTERESES EMPRESARIALES

EN LA C.V.
VI. 1.- Antecedentes histricos y sociolgicos ................................ 283

VI.2.- Los primeros ensayos organizativos:entre el continuismo
y la autonoma....................................................................293
VI.3 .-Unidad en y desde la cspide .............................................. 314
VI.4.- La Federacin Empresarial Metalrgica Valenciana. Un estudio
de caso ..............................................................................329
VI.5.- Trayectoria histrica de la Patronal Valenciana: Una evolucin
en cuatro etapas y algunos interrogantes .......................... 368
VI.6.- Estructura regional del asociacionismo patronal valenciano:
de CIERVAL a A V E ..........................................................382
VI.7.- La otras patronales ..............................................................393
VII.-
BIBLIOGRAFA.................................................................................................. 429
VIII.-
APNDICE ESTADSTICO Y DOCUMENTAL (Vol. II)
I.- OBJETIVO DE LA INVESTIGACION
mm
S S ^ & K H X 'i* ^
La invitacin de Max Weber, en la primera reunin de la Asociacin Alemana de

Sociologa en 1907, a dedicar especial atencin al estudio de la actividad
asociativa y de representacin de los intereses empresariales, as como de su
dimensin organizativa (citado porMartinelli, 1990:9. Nota PB: localizar referencia
original), fue prcticamente ignorada por la investigacin sociolgica hasta hace
slo un par de dcadas, pese a tratarse de agentes sociales, econmicos e,
incluso, polticos, especialmente influyentes.
Las asociaciones empresariales han asumido un papel decisivo tanto en los

procesos de transicin y consolidacin democrtica (Aguilar, 1985; Prez Daz,
1987) como en los de crisis (Maier, 1979), introducido frecuentes modificaciones
en sus procesos decisionales (Lindblom, 1979), sus representantes han operado
en estrecho contacto con las administraciones pblicas asumiendo, incluso,
funciones de delegacin (Cawson, 1985; Streeck y Schmitter, 1985) e intervenido
decisivamente en los procesos de modernizacin de las estructuras econmicas
(Windmuller y Gladstone, 1984) y de las relaciones industriales (Sisson, 1990;
Pardo Avellaneda, 1991). Pese a todo, y durante mucho tiempo, ni la ciencia
poltica ni la sociolgica hicieron de tales organizaciones de inters objeto regular
de sus investigaciones.
Se han apuntado distintas razones para explicar tan considerable laguna

(Schmitter y Streeck, 1981). Desde la supuesta dificultad de acceso a fuentes
primarias derivada de la discrecin que ha rodeado habitualmente la actividad de
las asociaciones empresariales, al reduccionismo impuesto por la tradicin
marxista que hizo, durante dcadas, del factor trabajo y la accin sindical el objeto
-4-
preferente de sus reflexiones. A otro nivel, un elemento que ha contribuido

ciertamente a desalentar el estudio del asociacionismo empresarial ha sido la
difusa y, como veremos, falsa opinin de que la accin colectiva de los
empresarios sea interpretable como una simple respuesta al 'desafo1 del
movimiento obrero y que, por tanto, se trata de un fenmeno privado de lgica
autnoma por lo que no resulta digno de un anlisis cientfico especfico.
Se considera, asimismo, que parte de responsabilidad debe imputarse a la

hegemona que, sobre la seleccin y relevancia de los diferentes campos de
investigacin ejerci la sociologa norteamericana tras la IIa Guerra Mundial
(Lanzalaco, 1990). Y es que, de hecho, en los EE.UU. el sistema de representacin
empresarial est extremadamente fragmentado y en la mayor parte de los casos
las asociaciones, que operan slo en la esfera econmica, tienen una estructura
muy simple y escasamente institucionalizada (Derber, 1984). La organizacin
interna de las asociaciones empresariales no es, pues, en la realidad americana,
un objeto de investigacin particularmente sugerente y, en consecuencia, la
investigacin social no se ha interesado por la dinmica interna de las
asociaciones empresariales, sino slo por sus actividades externas como grupos
de presin.
Muy diferente es, en cambio, la situacin en Europa Occidental, donde existen a

grandes y complejas confederaciones nacionales intersectoriales, las denominadas
'peak associations', que desarrollan importantes funciones en el campo de las
relaciones industriales, de la poltica social y de la econmica. En este caso, el
anlisis de los procesos a travs de los que los intereses empresariales son
identificados, definidos y agregados a travs de la estructuras organizativa
articulada en varios niveles y diferentes dimensiones, es un objeto de investigacin
extremadamente relevante aunque, como hemos dicho, prcticamente inexplorado
hasta los primeros aos ochenta.
Ser a partir de entonces cuando las investigaciones sobre el asociacionismo

empresarial alcancen un notable impulso gracias al desarrollo del 'Organizaron of
Business Interests Research Project' (en adelante, 'Proyecto OBI') dirigido y

coordinado a nivel internacional por Philippe Schmitter y Wolfgang Streeck (1981)
y, entre nosotros, por Vctor Prez Daz (1985) y Carlota Sol (1985 y 1987).
En el marco de dicho Proyecto se han realizado, a lo largo de los ltimos aos,

numerosas investigaciones (vid. Bibliografa) sobre la accin asociativa del
empresariado y su intervencin en el sistema de relaciones industriales y prcticas
neo-corporativas (Schmitter y Lehmbruch, 1977) en seis pases de Europa
Occidental (Austria, Alemania, Italia, Holanda, Suecia, Suiza, Gran Bretaa y
Espaa), adems de Canad y Estados Unidos.
En el caso espaol, los trabajos vinculados al Proyecto OBI ya publicados

(Gonzlez y Rivilla, 1985; Lpez Novo, 1985 y 1991; Moyano, 1984; Pardo
Avellaneda, 1991 y 1993; Prez Daz, 1985; Rijnen, 1985; Sol, 1985 y 1987; etc.),
o en curso de realizacin , contribuyen de forma decisiva, y a un ritmo creciente,
a cubrir un importante vaco en el panorama de nuestra investigacirisociolgica:
el anlisis de los grupos de inters empresarial, su lgica, estructura y funcin.
Se trata de una lnea de investigacin que - ms all de las diferencias tericas y

metodolgicas que pudieran establecerse- conecta con la inaugurada hace ya ms
de tres dcadas por los estudios de JJ. Linz y De Miguel (1966) sobre la
intervencin de los empresarios en el proceso de industrializacin y sus relaciones
con el poder pblico, posteriormente complementada desde la historia econmica
(Bengoechea, 1994; Cabrera, 1983; Fraile, 1991; Molinero e Iss, 1987 y 1990) y
el derecho poltico (Rey Guanter, 1983; Rivero, 1977 y 1993).
Dicha tradicin investigadora est representada en la Comunidad Valenciana por

los estudios de Pic (1976, 1977 y 1982), De Miguel (1982) y Sanchis (1989 y
1992), dedicados a analizar la intervencin empresarial en los procesos de
industrializacin y modernizacin productiva.
El trabajo que ahora presentamos se sita en dicho marco y pretende integrar las
-6-
dos perspectivas de investigacin que lo definen: de una parte, el anlisis de los

procesos de organizacin de los intereses empresariales y, de otra, el de los
mecanismos y efectos de su intervencin en el mercado y en el mbito de las
relaciones industriales e institucionales.
El mbito temporal de nuestra investigacin es el comprendido entre los inicios de

la transicin democrtica y la actualidad ms reciente (1977-1997), y el espacial
se circunscribe a la Comunidad Valenciana, sin eludir por ello las lgicas y
necesarias conexiones a nivel estatal y comunitario.
La hiptesis central que planteamos es que la organizacin e intervencin de las

asociaciones empresariales constituye, pese a su complejidad y lmites, un factor
fundamental en el proceso de modernizacin de la sociedad valenciana, tanto a
nivel econmico-productivo (fomento de! emprendedurismo y ,desarrollo de la
cooperacin inter-empresarial, de la renovacin tecnolgica, de la proyeccin
exterior, etc.) como social (negociacin colectiva, concertacin, normalizacin de
las relaciones laborales e institucionalizacin del conflicto), poltico-institucional
(legitimacin democrtica, desarrollo autonmico e interlocucin pblica) y civil
(creacin de grupos intermedios, cambio cultural, etc.)
En torno a esta hiptesis central, y articuladas con ella, se implementan las

siguientes hiptesis complementarias:
- hiptesis de la innovacin empresarial, referida no slo a

constatar el grado de desarrollo de la estructura productiva y del tejido
empresarial de la Comunidad Valenciana durante el perodo de referencia,
sino a comprobar la emergencia de una nueva generacin de
emprendedores y de una cultura empresarial innovadora, progresivamente
alejada del modelo agromercantilista y del lamentacionismo mendicante
(De Miguel, 1982).
- hiptesis de la organizacin de intereses, segn la cual hay que

recuperar la centralidad del fenmeno organizativo en el anlisis de la
estructura y accin de los grupos de inters empresarial, superando los
lmites de las perspectivas sociocntricas que aceptan como un dato lo
que, en realidad, es un problema (Schmitter y Streeck, 1S81): el contenido
sustantivo de los intereses a representar y perseguir no es una variable
exgena o independiente, determinada a priori por la ubicacin de los
individuos en la estructura socioeconmica, sino una variable endgena
dependiente de
las propiedades organizativas de
la Asociacin
correspondiente y las relaciones que esta mantenga con los dems

interlocutores sociales e institucionales,
- hiptesis de la divisin funcional, dirigida a analizar las

asociaciones empresariales no slo como instancias de interlocucin
(funcin patronal propia de las employers associations) sino de
dinamizacin (funcin empresarial de las trade associations). (Costas y
Nonell, 1996), con objeto de comprobar si la falta de delimitacin estructural
que presenta a este respecto el sistema asociativo valenciano distorsiona
su expansin organizativa y limita la eficacia de su intervencin.
- hiptesis del mesocorporatismo regional, destinada a comprobar

hasta qu punto la organizacin territorial de intereses y la lgica de la
accin asociativa de los empresarios refleja o influye en la diferenciacin
regional de mercados y polticas (Streeck, 1987), y a analizar, en su caso,
las caractersticas del modelo valenciano de desarrollo empresarial y de
concertacin neocorporatista
La articulacin de las cuatro dimensiones del anlisis (estructura, organizativa,

funcional e institucional) derivadas del objetivo de la investigacin y las hiptesis
planteadas, requiere dotarse de un modelo analtico que permita estudiar la
organizacin e intervencin de las asociaciones empresariales en toda su
complejidad. Es necesario, pues, integrar el anlisis estructural morfolgico,

basado en la hiptesis de que las organizaciones tienen a adaptarse racionalmente
al entorno en el que operan(Schmitter y Streeck, 1981), con el anlisis histricogentico, en base al cual la racionalidad y la capacidad adaptativa de los actores
organizativos encuentran expresin solo en base a los 'vnculos' de las
experiencias anteriores, de la historia de las organizaciones y, en particular, de la
modalidad con que la organizacin se haya formado y la estructura de poder
organizativo se haya institucionalizado internamente (Pfeffer, 1981; Panebianco,
1990).
-9-
.- LAS ASOCIACIONES EMPRESARIALES

,
COMO GRUPOS DE INTERES
11.1.- ESCENARIOS DE LA INTERVENCIN EMPRESARIAL
Los empresarios actan, individual o colectivamente, tanto en el mercado

econmico como en el mbito socio-poltico, mediante diferentes tipos de
organizacin e instituciones (vid. figura 1), y su intervencin resulta siempre
relevante.
La intervencin en el mercado respecto a inversiones, precios, salarios,

organizacin del trabajo, etc., que adopta individualmente cada empresario en
base a criterios de eficiencia econmica, tiene importantes efectos sobre una
amplia gama de 'policy areas', desde la econmica y fiscal a la de investigacin
tecnolgica, pasando por las relaciones laborales. Es por ello que los 'policy
makers',
en la elaboracin y seguimiento de sus programas, tienen en
consideracin -explcita o implcitamente-
las decisiones de los empresarios.
Paralelamente, las estrategias empresariales estn condicionadas por los

mecanismos de regulacin poltica: el mercado es, de hecho, un constructo social
regulado por normas y cuyo contenido y estabilidad dependen, en gran medida, de
decisiones tomadas en el mbito poltico (Urbani, 1977:30). Si la accin econmica
individual de los empresarios es socialmente relevante, an lo es ms la colectiva
-consorcios, alianzas y cualquier otro sistema de cooperacin formal o informal- por
cuanto supone el control de importantes recursos.
Por otra parte, los empresarios devienen actores socio-polticos cuando sus
acciones tienen la finalidad de influir sobre decisiones colectivas vinculantes y
10
//.- Las Asociaciones Empresariales como Grupos de Inters
soberanas (Sartori, 1992) que se adoptan en el mbito de las relaciones

industriales o de la poltica pblica, a travs de procesos de negociacin entre sus
representantes y los de los trabajadores y/o la Administracin correspondiente.
Entre las diversas formas de accin
FIGURA 1
FORMAS Y TIPOS DE LA ACCIN EMPRESARIAL
FORMAS DE LA ACCIN
INDIVIDUAL
COLECTIVA
COOPERACIN FORMAL E
MERCADO '
INFORMAL ENTREEMPRESAS
RELACIONES LABORALES
ASOCIACIONES
EN LA EMPRESA
EMPRESARIALES
RELACIONES CON LA
(EMPLOYERS-TRADR
ADMN. PBLICA
ASSOCIATIONS1)
INTERVENCIN CIVIL
en el mbito socio-poltico es necesario distinguir (parte inferior de la fig. 1) la

individual -en la que el empresario singular establece directamente sus relaciones
con el sindicato, la administracin pblica, etc.-, de la colectiva -en la que el
empresario no acta autnomamente sino mediante la constitucin de vnculos
asociativos con otros empresarios. Las asociaciones empresariales son, pues, el
canal especfico a travs del cual se desarrolla su accin colectiva, bien sea en
forma de 'emplovers associations* (representacin de los empresarios en calidad
-11 -
II.- Las Asociaciones Empresariales com o'Grupos de Inters
de empleadores e intervencin en el mbito socio-laboral), de 'trade associations*

(agentes econmicos/poltica industrial, fiscal, comercial, etc.) o cualquier otro
modelo mixto (Windmuller y Gladstone, 1984).
En este trabajo las asociaciones empresariales son analizadas en cuanto

organizaciones. La eleccin de la aproximacin organizativa se basa en la
asuncin -vlida en general para todo tipo de actores colectivos- de que las
asociaciones empresariales son en primer lugar organizaciones y,_ en
consecuencia, su conducta est regulada por mecanismos e imperativos
especficos y autnomos. Pero esta consideracin no es suficiente: una cosa es
afirmar que la dimensin organizativa es una de las dimensiones relevantes en el
anlisis de los procesos de representacin de intereses y otra, en cambio, partir
de la base, como aqu hacemos, de que 'el anlisis organizativo debe preceder a
cualquier otra perspectiva' (Panebanco, 1990:14). Mientras que sobre el primer
punto de vista el acuerdo entre los analistas es casi unnime, sobre el segundo el
consenso es mucho menor.
De hecho, el anlisis de cmo se organizan los
empresarios asume una centralidad mayor o menor segn como se trate de

explicar por qu se organizan. Es, pues, el interrogante del que es necesario partir.
-12-
II.- Las Asociaciones Empresariales como 'Grupos de Intersf
H.2.-
L)G|C8 D |
^ N C L l^
1 1 . 2 . 1 LOS PARADIGMAS PLURALISTA, UTILITARISTA Y MARXISTA
Una primera respuesta procede del paradigma pluralista (Dahl. 1959; Lindblom,
1963; Truman, 1971), segn el cual los empresarios, como cualquier otro grupo
social, se organizan espontneamente porque tienen intereses comunes que
defender. Tales intereses colectivos son, segn la eficaz expresin de Suzanne
Berger (1988), la emanacin espontanea de la sociedad civil. Las asociaciones
empresariales, dado que operan como simples y fieles canales de formulacin de
demandas cuyo contenido substantivo se define en una fase 'prepoltica', pueden
considerarse, desde un punto de vista analtico, como 'cajas negras' (Easton,
1982) y las dinmicas organizativas que regulansu funcionamiento son, por ello,
cuestiones meramente 'tcnicas' privadas de cualquier relevancia terica
(Salisbury, 1984:65). As pues, desde esta perspectiva, el anlisis organizativq de
las asociaciones empresariales tiene escasa relevancia.
Desde la perspectiva utilitarista se descarta como lgicamente infundado el

planteamiento pluralista porque "...a menos que el nmero de miembros del grupo
sea muy pequeo, o que haya coaccin o algn otro mecanismo especial para
hacer que las personas acten por su inters comn, las personas racionales y
egostas no actuaran para lograr sus intereses comunes o de grupo" (jQIson,
1992:12). De hecho, el inters colectivo, una vez que ha sido perseguido o
defendido, se configura como un 'bien pblico' del que pueden beneficiarse todos
los miembros del grupo, independientemente de haber contribuido o no a su
realizacin. Para que surjan asociaciones que representen los intereses comunes
de un grupo de individuos, sobre todo si se trata de un grupo de grandes
dimensiones,
es
necesario
producir 'incentivos selectivos'

- ia-
que
ofrecer
II.- Las Asociaciones Empresariales como Grupos de Inters'
exclusivamente a quienes estn dispuestos a participar en sus actividades. Slo

de este modo, insiste Olson, un actor racional tendr inters (individual) en
defender sus intereses (colectivos). Por eso, en contra de lo que sostienen los
'pluralistas',
los empresarios (y, en general, todos los grupos sociales) se
organizan no porque sus miembros defiendan un inters 'colectivo', sino porque

persiguen sus intereses 'individuales' que son satisfechos por la distribucin de
incentivos selectivos. De lo que se deduce lo que Olson denomina la 'by product
theory' segn la cual la representacin de intereses, en sentido estricto, es un
subproducto de la actividad de organizaciones que basan su fuerza y apoyos en
su capacidad de movilizar a un grupo ofrecindole incentivos selectivos, por lo qpe
las dinmicas organizativas resultan, tambin, irrelevante desde esta perspectiva.
Una tercera respuesta a nuestra pregunta inicial procede del mbito marxista (Offe
y Wiesenthal, 1992)y plantea, en abierta polmica tanto con la aproximacin
pluralista como con la utilitarista, que no existe una sino dos lgicas de la accin
colectiva: la de los empresarios y la de los trabajadores. Dado que el sistema
capitalista se basa en la propiedad privada de los medios de produccin^ qup
permite el control de importantes recursos de poder, existe una marcada asimetra
entre el poder de los asalariados y el de los empleadores y, en consecuencia^ los
motivos que les inducen a organizarse son igualmente diferentes. La lgica de la
accin colectiva de los empresarios es monolaicaL cada empresario individual
tiene presente cuales son sus intereses, es decir la reproduccin y mantenimiento
de las relaciones de produccin capitalistas. Para los empresarios^ la accin
colectiva consiste simplemente en el uso coordinado de los recursos de poder que
individualmente controla. La lgica de la accin colectiva de los trabajadores es,
en cambio, dialgica por cuanto que deben descubrir al mismo tiempo cual es su
inters colectivo. De hecho, sostienen Offe y VViesenthal, quien no tiene poder est
siempre interesado (individualmente) en aceptar el dominio de quien lo tiene, por
cuanto de no hacerlo se arriesga a sufrir las sanciones que aqul pueda imponerle.
Para cambiar las relaciones de poder -y, en el caso de los trabajadores, los efectos
-14 -
II.- Las Asociaciones Empresariales como Grupos de Inters
de las relaciones de produccin capitalista- es necesario pues que los

subordinados valoren sus intereses no en trminos individuales sino respecto de
una identidad colectiva (Offe y Wiesenthal, 1992:64).
Puede afirmarse, por tanto, que desde la perspectiva marxista los empresarios se
organizan porque estn enjuego sus intereses, tanto individuales como colectivos
(que, recuerdese, en su caso coinciden, mientras que en el de los trabajadores
divergen), por garantizar la reproduccin de las relaciones de produccin
capitalistas, defendindolas del ataque de los sindicatos obreros. Desde la
perspectiva marxista, pues, tambin el fenmeno organizativo, especialmente en
el caso de los empresarios, resulta marginal. Es cierto que Offe y Wiesenthal
dedican buena parte de su estudio al anlisis de las caractersticas de los dos tipos
de organizacin, la de los trabajadores,y la de los empleadores, pero se trata de
un anlisis lgico-deductivo guiado por el principio de que las distintas prcticas
organizativas seguidas por trabajadores y empresarios estn completamente
determinadas por sus distintas lgicas de accin. Y, concretamente, en el caso de
los empresarios, la presencia de una organizacin no contribuye de ningn modo
a la definicin de sus intereses colectivos, puesto que "las organizaciones del
capital se ven limitadas a la funcin de agregar y especificar aquellos intereses de
los miembros que, desde el punto de vista de la organizacin, han de definirse
como dados y fijos y cuya formacin va ms all de la legtima gama da funciones
de la organizacin" (Offe y Wiesenthal, 1992:65)
En sntesis, estas tres aproximaciones nos conducen a una idntica conclusin: el

fenmeno organizativo no tiene relevancia (o tiene muy poca) en el anlisis de los
procesos de representacin de intereses. Esta subvaloracin de la importancia de
la dinmica organizativa depende de una segunda caracterstica comn a estas
perspectivas tericas. De hecho, pese a que la aproximacin pluralista, la
utilitarista y la marxista son bastante diferentes, incluso aparentemente
contradictorias, coinciden en una misma debilidad terica: cuando se proponen
-15-
II.- Las Asociaciones Empresariales como *Grupos de Inters'
explicar por qu se organizan los empresarios para actuar colectivamente asumen

como un dato lo que de hecho es un problema, esto es, el contenido sustantivo de
los intereses representados por las asociaciones.
As pues, cuando en respuesta al interrogante '/.por qu, se organizan los

empresarios?', se conciben sus intereses (individuales y colectivos) como una
entidad 'objetiva' producida por la estructura social y econmica, el anlisis de
cmo se organizan deviene marginal y, en consecuencia, la eleccin de un modelo
explicativo de tipo 'organizativo' para la interpretacin de los procesos de
representacin resulta injustificada.
Tal interpretacin de los intereses y de las asociaciones de representacin, que

supone una automtica minusvaloracin de la relevancia de la dinmica
organizativa, se basa en lo que Sartori llama una concepcin de la accin colectiva
como simple proyeccin de cuanto sucede a nivel social. Los hechos ('fatti') son los
intereses colectivos (aproximacin pluralista y utilitarista) y de clase (aproximacin
marxista) tal y como se forman en la sociedad, y las instancias de representacin
(sean partidos, sindicatos o asociaciones empresariales) son, en cambio, las
organizaciones ('artefatti') cuya nica funcin es la de transmitir -y no traducir tales intereses (Sartori, 1982:154-158). Es precisamente porque las asociaciones
de representacin no se limitan a transmitir los intereses, por lo que Schmitter
(1977:93) propone usar el concepto de intermediacin de intereses en vez del de
representacin.
La perspectiva analtica que proponemos es, en cambio, menos 'sociocntrica' e

intenta situar en el centro de atencin la importancia y la autonoma de la accin
colectiva, es decir, la centralidad de las dinmicas micro-sociales, que regulan el
funcionamiento de las asociaciones de representacin en cuanto organizaciones,
y de las macro-sociales que conciernen a las relaciones entre las distintas
asociaciones, las formas de control pblico a que estn sometidas y los canales
-16-
//.- Las Asociaciones Empresariales como Gruposde inters
a travs de los que pueden acceder a la arena decisional. El primer paso para
realizar este objetivo consiste en reformular la hiptesis en base a la que se
investiga por qu los empresarios, u otro tipo de agente social, se organizap y
actan colectivamente
11.2.2.-
LA PERSPECTIVA ORGANIZATIVA
Partimos de la base de que cualquier agente, social o poltico/individual o colectivo,

plantea sus intereses respecto de los acontecimientos que ocurren en su entorno,
y que tales intereses representan una motivacin vlida para la accin, tanto mayor
cuanto su bienestar (en sentido amplio, no slo econmico) dependa, en trminos
positivos o negativos, de cmo se desarrollen tales acontecimientos (Coleman,
1973:73). De lo que resulta que, dado que la gama de acontecimientos que
producen 'externalidad' respecto al bienestar de un actor sociales prcticamente
indeterminada (pero no infinita), a cada uno puede atribursele una multitud de
intereses que frecuentemente son contradictorios entre si y no perseguibles al
mismo tiempo (Berger, 1988). La ubicacin de un actor en el seno de la estructura
social determina pues la gama de intereses, considerados en su complejidad, que
pueden atribursele a un individuo, sean ciertos o no, breves o de larga duracin,
individuales o colectivos, coherentes o contradictorios entre s. No determina en
cambio qu intereses especficos , dentro de esta amplia gama, pasaran de
latentes a manifiestos, es decir a intereses empricamente notorios v socialmente
relevantes.
-17-
II.- Las Asociaciones Empresariales como *Grupos de Inters9
El contenido sustantivo de los intereses representados por una asociacin no es,

pues, un dato dqdo sino un problema, cuya solucin no precede, desde el punto
de vista analtico, al desarrollo de la accin colectiva y de la actividad de
representacin, sino que, por el contrario, se encuentra en yodurante el desarrollo
de ambas, a travs de un proceso de negociacin intra-oroanizativo (entre quienes
participan en la accin colectiva) e nter-organizativo (entre los representantes de
la organizacin y sus interlocutores pblicos y privados).
Los procesos de identificacin y definicin de los intereses no son pues externos

al proceso de la accin colectiva sino un elemento constitutivo del mismo. De lo
que resulta que, al construir un modelo para el anlisis de los procesos de
representacin de intereses, el contenido sustantivo de dichos intereses, es decir
la meta colectiva perseguidar no funciona como una variable exaena o
independiente, determinada a priori por la ubicacin de los individuos en la
estructura socioeconmica, sino como una variable endgena o dependiente, cuvo
valor debe ser determinado por el modelo explicativo mismo.
El hecho de que el comportamiento de los actores no sea reconducible a intereses

claros y determinados a priori, no significa, sin embargo, que no sean racionales
(Crozier-Friedberg, 1978), es por ello que hablamos de una lgica de la accin
(Lanzalaco, 1986; Panebianco, 1990). De hecho, todos los intereses potenciales
atribtales a, un actor tienen una caracterstica en comn; su realizaciones
socialmente mediada, en cuanto depende del comportamiento asumido por los
otros actores. La capacidad de un actor de condicionar la conducta de los otros,
es decir, su poder potencial, es pues una condicin preliminar al logro de todos sus
objetivos, independientemente de su contenido sustantivo. La accin de los
actores, individual o colectiva, estar por ello orientada, si se comportan
racionalmente tratando de perseguir sus intereses, a maximizar en primer lugar su
poder potencial.
-18-
II.- Las Asociaciones Empresariales como Grupos de Inters9
La accin colectiva es, pues, una de las estrategias que los actores tienen a su
disposicin para maximizar su poder potencial, a travs de la cual se coaligan_y,
aceptando someterse a un nico mecanismo de decisin colectiva, coordinan y
vinculan recprocamente sus comportamientos, para producir recursos colectivos
con el fin de defender intereses que, sobre la base de los recursos que
individualmente controlan, no estn en disposicin de perseguir a travs de la
accin individual.
Si el fin que el actor se propone a travs de la accin colectiva es aumentar su

poder potencial para perseguir objetivos que individualmente no est en
condiciones de alcanzar, no es suficiente que decida cooperar con otros, debe
tambin tratar de controlar la meta hacia la que ser dirigida la accin colectiva, es
decir, deber tratar de influir sobre el contenido sustantivo de los intereses
colectivos defendidos en el desarrollo de la actividad concreta de representacin.
Nada garantiza, en efecto, que los actores que toman parte de la accin colectiva
compartan los mismos intereses. Dicho de otro modo, no se puede hablar de los
objetivos de una organizacin como si existieran en s, existen slo objetivqs
diferentes, parciales e incluso contradictorios de los individuos (o de los grupos de
individuos) que forman parte de la organizacin,, y lo que se define impropiamente
como objetivos comunes no son sino objetivos compartidos, resultado de una
negociacin entre los que participan en la actividad de la organizacin (Crozi^r y
Friedberg, 1978:62).
As, el caso ms frecuente es, precisamente, la existencia de opiniones divergentes

sobre el contenido sustantivo de los intereses a perseguir y esto comporta que, en
ocasiones, los objetivos perseguidos en un momento determinado por la asociacin
puedan reflejar los intereses de algunos miembros y perjudicar los de otros
(March, 1976). De lo que se deduce que la oferta de adecuar la oportunidad de
control sobre las metas de la accin colectiva -oportunidad que depende de los
procedimientos que se adopten en el interior de la organizacin para formar los
-19-
II.- Las Asociaciones Empresariales com o1Grupos de Inters
rganos representativos y directivos y para tomar las decisiones- constituye un

importante incentivo para participar en la accin colectiva.
Los incentivos que pueden llevar a un actor a contribuir a la accin colectiva son,
pues, de un lado sus propias necesidades y, del otro, las oportunidades de control
sobre los objetivos colectivos que se le ofrezcan. En igualdad de niveles de
participacin, cuanto menor sea la necesidad de accin colectiva, tanto mayor
debe ser la oportunidad de control sobre las metas colectivas ofrecida a los actores
e, inversamente, cuanto ms elevada sea la primera tanto ms limitada puede ser
la segunda. En caso de que ambos tipos de incentivos a la accin colectiva
aumenten (o disminuyan) conjuntamente, tambin lo harn los niveles de adhesin
y de apoyo a la misma.
A la pregunta inicial -por qu se organizanlos-empresarios?- podemos responder

que lo hacen para maximizar su poder potencial (sea por medio de o desde dentro
de una asociacin) y producir nuevos recursos de poder, coordinando los que
controlan individualmente y produciendo colectivamente otros nuevos. As pues,
la lgica de accin colectiva de los empresarios, como la de los dems actores
sociales, puede definirse como 'poltica', por oposicin a los anteriores
planteamientos 'sociocntricos' (Lanzalaco,. 1990:29).
Si acaso hay una peculiaridad de los empresarios es que ellos controlan

individualmente ingentes recursos de poder - es de hecho este el motivo por el que
son agentes 'polticamente relevantes', incluso cuando su accin es individual y
se limita a la esfera econmica- y por ello tienen menos necesidad de crear nuevos
recursos de poder colectivo, por lo que su praxis de accin colectiva es tambin
menor que la de otros grupos sociales cuyos miembros controlan individualmente
recursos de poder menos importantes o no los controlan en absoluto (Offe y
Wiesenthal, 1992).
-20-
II.- Las Asociaciones Empresariales como 'Grupos de Inters
De todo lo cual se derivan algunas caractersticas especficas del asociacionismo

empresarial respecto de otras asociaciones de representacin de intereses y, en
concreto, de las de los trabajadores:
- La menor necesidad de accin colectiva de los empresarios, debido al

control que individualmente ejercen sobre importantes recursos de poder,
permite que puedan soportar una mavor fragmentacin (intra v/o inter) de
su sistema de representacin, mientras que los trabajadores, que dependen
ms de la accin colectiva, muestran una mayor predisposicin a formas de
centralizacin e integracin organizativa (Streeck, 1991).
- El Individualismo* de los socios es, por lo dems, uno de los principales

problemas comunes a todas las asociaciones empresariales
- En las asociaciones empresariales los mecanismos decisionales y de

representacin interna, es decir, las oportunidades de control sobre los
objetivos colectivos ofrecida a los adherentes individuales (opcin de 'voz'),
se basan casi siempre en la dimensin de la empresa (en trminos de
facturacin o de empleados), precisamente para ofrecer incentivos a la
participacin
de
las
empresas
ms
grandes
que,
controlando
individualmente grandes recursos de poder, tienen una limitada necesidad

de accin colectiva y podran encontrar conveniente la opcin de 'salida'
(Hirschman, 1970).
- Las asociaciones empresariales recurren muy raramente a prcticas

asociativas tales como la activacin de conflictos de tipo expresivo o
simblico, la movilizacin directa y constante en el tiempo, el desarrollo de
rituales de reforzamiento de la solidaridad y de la identidad colectiva, el
recurso a formas intensivas de socializacin orientadas a crear'lealtad', que
son precisamente destinadas a la creacin de recursos de poder colectivo.
-Z1 -
II.- Las Asociaciones Empresariales com o1Grupos de Inters
Sin embargo, es importante subrayar que estas peculiaridades de la accin

colectiva de los empresarios ataen a su prctica asociativa y no, como sostienen
Offe y Wisenthal, a la lgica de su accin colectiva que es siempre, al igual que
la de los trabajadores y dems actores sociales, una lgica 'poltica', en cuanto
orientada a la maximizacin de su poder potencial. De hecho, como ya se ha
indicado, lo que caracteriza a la accin colectiva de los empresarios es el peso de
los recursos controlados individualmente, claramente preponderantes respecto a
los que producen colectivamente, lo que crea imperativos organizativos
especficos. Imperativos que, sin embargo, no son definibles en trminos tericos
abstractos, sino histricamente determinados v varan segn el grado de
hegemona ejercido por los intereses empresariales (Schmitter-Lanzalaco, 1989)
y de la facilidad con la que el poder econmico de los empresarios se traduce
automticamente en poder de decisin poltica (Martinelli et al., 1981).
Cuando surge la necesidad, en un pas o fase histrica determinada, de crear

colectivamente nuevos recursos de poder -para hacer frente al reforzamiento de
los sindicatos, para reequilibrar el poder de inversin que los empresarios detentan
individualmente (Schmitter y Streeck, 1981), regular la concurrencia en el mercado
(Bowman, 1982), o hacer frente a cambios polticos, etc.- las asociaciones
empresariales recurren, excepcionalmente, a procesos de integracin y
centralizacin organizativa, modificando los mecanismos decisionales y los
procedimientos de formacin de los rganos dirigentes e instaurando formas de
vida asociativa destinadas a reforzar el sentido de solidaridad entre los
empresarios.
-22-
11.3.- LA REPRESENTACIN DE
PROBLEMA ORGANIZATIVO
INTERESES
-
COMO
'
En la perspectiva terica que hemos adoptado, a diferencia de cuanto ocurre en

las aproximaciones 'sociocntricas' (pluralistas, utilitaristas y marxistas), el
comportamiento de los actores se deja en parte indeterminado. Tan solo
constatamos que, en tanto que actores polticamente racionales (Elster, 1990. Nota
PB: desarrollar ms ampliamente las aportaciones de la 'teora de la eleccin
23
//.- Las Asociaciones Empresariales como *Grupos de inters*
racional'), tratan de maximizar su poder potencial y que su opcin de actuar

colectivamente est motivada por dicho fin. No se incluye, en cambio, ninguna
referencia apriorstica sobre los intereses que defendern o promovern en el
desarrollo de su accin colectiva como empresarios.
Consideramos, en trminos tanto analticos como pragmticos, que primero el actor

decide cooperar con otros para aumentar su poder potencial y despus, slo en
una segunda fase, trata de descubrir, junto a otros participantes en la accin
colectiva, qu intereses les son comunes y cuales son en cambio contradictorios,
cuales deben realizarse y cuales no, qu estrategias deben adoptarse y cuales
rechazarse.
Objetivos, estrategias y tcticas adoptadas por las asociaciones en la actividad de

representacin de los intereses no estn,
pues, determinadas por las
caractersticas socio-econmica de los actores, sino que son el resultado de

decisiones colectivas tomadas en el curso de la accin colectiva por quienes
participan en ella y, sobretodo, por los representantes. Es por este motivo que
adquiere importancia crucial el anlisis de las asociaciones de representacin (en
este caso, las de los empresarios) en cuanto organizaciones. El anlisis
organizativo consiste, de hecho, en establecer quin decide qu cosa, cuando v
como* en el seno de las asociaciones, lo que permite conocer a travs de que
procesos decisionales se establecen los contenidos sustantivos de los intereses
colectivos a perseguir y las estrategias a adoptar para representar dichos
intereses, quines son los actores organizativos que toman estas decisiones,
quines los que deben cumplirlas, a qu mbitos conciernen y a travs de qu
mecanismos devienen vinculantes. Si se explica por qu los empresarios actan
colectivamente a travs de un modelo terico que no asuma ni sus intereses como
dados, ni las asociaciones como simples y fieles canales de transmisin de dichos
intereses, automticamente emerge el papel central que la dinmica organizativa
tiene en los procesos de representacin de intereses y, en consecuencia, la
-24-
II.- Las Asociaciones Empresariales como *Grupos de Inters
adopcin de la perspectiva organizativa aparece mucho ms fundada de cuanto lo

eran las perspectivas 'sociocntricas.'
Analicemos brevemente de qu modo las propiedades organizativas de las

asociaciones empresariales -pero la cosa vale en general para todas las
asociaciones de representacin- contribuyen a determinar el contenido sustantivo
de los intereses representados y cmo, en consecuencia, las dinmicas
organizativas no deben verse como simples cuestiones 'tcnicas',
sino, al
contrario, como parte integrante del proceso de definicin de los intereses (Berger,
1988. Vid. Introduccin).
En primer lugar, la distribucin del poder organizativo en el seno de una asociacin

y su mayor o menor grado de institucionalizacin determinan el nivel de autonoma
de que goza el grupo dirigente respecto a los afiliados (membership) y, en
consecuencia, su capacidad de perseguir intereses, y adoptar estrategias,
diferentes de las de los adherentes individuales. Se puede ir desde un grado
mnimo de autonoma, que es requerido en cada asociacin a fin de que los
representantes puedan mediar entre las diversas demandas de los representados
y desarrollar un horizonte estratgico distinto del de la 'base', hasta un grado
mximo, como sucede en los regmenes autoritarios en los que las asociaciones
de representacin controladas por el Estado imponen fines y objetivos que pueden
ser radicalmente diferentes de los que sus miembros perseguiran voluntariamente.
En una situacin intermedia podemos encontrar todas aquellas situaciones,
ampliamente presentes en los sistemas democrticos, en las que las
organizaciones de representacin, aun permaneciendo como voluntarias y
privadas, estn en situacin de ejercer un notable control sobre sus miembros y
definir con amplio margen de autonoma sus objetivos.
En segundo lugar, a travs del anlisis organizativo es posible individualizar la

composicin y la estructura de la coalicin dominante (Cyret y March, 1970;
-25-
//.- Las Asociaciones Empresariales com o1Grupos de Inters
Panebianco, 1989) estableciendo cuales son los actores organizativos que tienen
mayor capacidad de intervenir en los procesos decisionales y de influir en la
eleccin de sus objetivos y de sus lneas tcticas y estratgicas. En particular, el
anlisis de la distribucin de los recursos organizativos permite establecer el peso
que tienen en la coalicin dominante 'externa' (Mintzberg, 1992) los actores
pblicos y, en consecuencia, el grado de autonoma de la asociacin respecto de
ellos. Lo que suministra un indicador til para conocer en qu medida el Estado
interviene directamente para controlar los procesos de articulacin y definicin de
los intereses reduciendo el grado de 'espontaneidad'.
En tercer lugar, la propiedad organizativa de una asociacin condiciona el modo

en que sus miembros pueden percibir, valorar y definir (y sobre el modo en que lo
harn en el futuro) sus intereses. Por ejemplo, intereses de largo alcance slo
pueden perseguirse si existe una organizacin consolidada y estable, que gracias
a su capacidad de persistir en el tiempo, est en condiciones de ofrecer a los
actores la garanta de que, pagando los costes hoy, obtendrn los beneficios
maana (Pizzomo, 1977 y 1986, Schmitter, 1983). En caso contrario, prevalecer
la defensa de intereses a corto plazo por cuanto no tiene sentido aplazar su
satisfaccin a un futuro en que no est claro que la asociacin que los representa
exista an. Paralelamente, los actores podrn desarrollar intereses respecto a una
dimensin territorial, sectorial o subsectorial slo si hay una organizacin (o
subunidad de esta organizacin) que est en condiciones de 'internalizar' las
relaciones de interdependencia que se crean entre quienes se sitan en un
determinado territorio u operan en uno o ms sectores. Crear la unidad o
subunidad organizativa correspondiente (asociaciones de sector, intersectorial,
provincial, comarcal...) significa, de hecho, identificar al grupo o subgrupo de
actores sometindolos a un mecanismo de decisin colectiva (una jerarqua
organizativa) que tratar de 'gobernar' las relaciones de interdependencia que
existen entre ellos.
-26-
//.- Las Asociaciones Empresariales como 'Grupos de Inters9
Para aclarar el significado de esta afirmacin, veamos un caso concreto. A fin de

que los industriales que operan en un determinado sector (el textil, por ejemplo)
desarrollen y persigan sus intereses colectivos, distintos para cada categora
subsectorial (Textil-hogar, Confeccin, Alfombras, etc.) y contrapuestos a los de
los industriales de otros sectores (comercio, construccin, calzado, etc.), es
necesaria una asociacin que 'internalice' las relaciones de interdependencia que
les unen, es decir, que defina su territorio ('domain') (Crozier y Friedberg, 1978;
Schmitter y Streeck, 1981) en trminos sectoriales (FEDECON, ANFR, etc.) y
territoriales (en nuestro caso, ATEVAL) (Sol, 1987)
En un sistema de representacin constituido por organizaciones de este tipo

(sectoriales),
cada
empresario
de
un
determinado
sector
vincula
su
comportamiento al de los empresarios del mismo sector, pero no al de otros. Por

consiguiente, est en condiciones de defender los intereses colectivos del sector
pero no los que le unen con los dems. Viceversa, una asociacin que define su
dominio en trminos territoriales e intersectoriales (una asociacin que agrupa a
todos los sectores de una determinada provincia o regin), sita a los empresarios
de dicha zona en condiciones de articular los intereses que tienen en comn,
independientemente del sector al que pertenezcan, reduciendo sin embargo su
capacidad de perseguir los intereses especficos de cada sector.
Ms en general, los empresarios que operan en los diferentes sectores de la

economa (agricultura, industria, servicios) podrn desarrollar los intereses
concernientes a dichas 'policy areas' que presentan un elevado grado de
globalidad e intersectorialidad (Lange y Regini, 1987) slo si existe una estructura
organizativa que represente en forma unitaria todos los tipos de empresarios, esto
es, que internalice' las relaciones de interdependencia entre los distintos sectores
de la economa.
Puede afirmarse, pues, que la capacidad de una asociacin de representacin de

-27-
II.- Las Asociaciones Empresariales com o1Grupos de Inters9
moverse libremente en el 'espacio poltico' (Crouch: 1986), incluso en reas

caracterizadas por un elevado grado de intersectorialidad de las 'policies', est
vinculada a sus caractersticas organizativas (el grado de inclusividad y de
institucionalizacin, entre otros). Cada vez que los empresarios deciden marcar el
'domair de una asociacin o de una subunidad asociativa segn un determinado
parmetro (sectorial, territorial, tamao, etc.) estn eligiendo una dimensin de
articulacin de sus intereses. A cada una de estas dimensiones se asocian, como
ya hemos indicado, costes y beneficios, por cuanto que primar un parmetro de
articulacin de los intereses (p.e., la dimensin territorial) significa marginar los que
pueden articularse a lo largo de otra dimensin (p.e, la sectorial). Y es,
precisamente, para optimizar la variedad de intereses en juego por lo que los
sistemas de representacin empresarial presentan una multiplicidad de ejes de
diferenciacin y demarcacin de los 'domains' asociativos a nivel tanto sectorial
como territorial (Schmitter-Lanzalaco, 1989).
Precisamente porque existe una estrecha relacin entre el modo en que se

organizan los intereses y aquel en que vienen definidos y representados, la
organizacin puede ser utilizada como 'palanca' para condicionar la estrategia de
un determinado grupo social, cuyos interlocutores, pblicos o privados (en el caso
de los empresarios, la Administracin Pblica y los sindicatos), pueden tratar de
incentivar la formacin o la consolidacin de asociaciones que presenten ciertas
caractersticas (estabilidad, inclusividad, complejidad...) porque ello conducir a
sus adherentes a perseguir determinados objetivos por encima de otros, a adoptar
unas estrategias ms que otras. Los interlocutores de una asociacin pueden,
pues, influir sobre la organizacin de un determinado grupo de inters -facilitndole
o restndole recursos financieros, legitimacin, acceso a canales decisionales,
etc., dentro de la asociacin o de alguna de sus estructuras- para condicionar el
modo en que son definidos los intereses y las estrategias.
En particular, las instituciones tienen un papel crucial en el proceso de definicin

-28-
de los intereses (Olsen, 1981), por cuanto que estructuran la interaccin y los
conflictos entre los gmpps de inters, regulan su acceso a la arena decisional y
crean los vnculos-oportunidad en la formacin de nuevos grupos seleccionando
as los intereses admitidos en el sistema de representacin (Schmiter, 1983),
As pues, lo que hacen o pueden hacer las asociaciones de representacin en la

arena poltica y en la de las relaciones industriales est en gran parte condicionado
por el modo en que estn estructuradas y organizadas, es decir, por el modo en
que delimitan su 'domain', los recursos de poder que controlan y el modo en qqe
dichos recursos se distribuyen en el seno de la organizacin. En resumen, no es
la estrategia de una organizacin la que determina la estructura (prejuicio
teleolgico) (Panebianco, 1989), sino que es la estructura la que condiciona la
estrategia (Manzolini, 1985:62 y ss.).
Representar los intereses de un cualquier grupo de empresarios significa, en

primer lugar, organizados. Determinados intereses (sectoriales o intersectoriales,
locales o nacionales, etc.) pueden ser satisfechos slo si existe una organizacin
en condiciones de representarlos, y nada garantizaque esa asociacin exista. La
escasez de recursos organizativos disponibles (Olson, 1992), la instalacin anterior
de otra asociacin sobre el mismo 'territorio1(Sartori, 1982), los vnculos creados
por el 'modelo originario' y la historia precedente de una asociacin (Panebianco,
1989), una 'sponsorizacin insuficiente o inexistente por parte de otras
organizaciones pblicas o privadas (Schmitter, 1983), etc., pueden impedir la
aparicin de asociaciones en condiciones de representar determinado tipo de
intereses o condicionar hasta tal punto la estructura de las ya existentes que
resulten inadecuadas para representarlos.
La hiptesis organizativa que adoptamos -en base a la cual no son los intereses
'objetivos' y 'reales' (determinados por la estructura socio-econmica) los que
determinan el funcionamiento de la organizacin, sino las asociaciones las que (en
-29-
II.- Las Asociaciones Empresariales como 1Grupos de Inters'

1
\
base a su caractersticas organizativas) crean los intereses 'subjetivos', es decir,

los que los adherentes individuales definen y perciben como sus intereses
colectivos- fue inicialmente formulada por Sartori (1982) en referencia a los
partidos polticos, y posteriormente ampliada a las asociaciones y sistemas de
representacin de los intereses econmicos (Schmitter, 1983), partiendo de la base
de que la propiedad organizativa de estas asociaciones contribuye a determinar
los distintos modos mediante los que empresarios y trabajadores se transforman,
en sectores y fases histricas determinadas, de clase 'en si' a clase 'para si'. Es por
lo que, desde una perspectiva 'poltica', contrariamente a lo que suceda con los
modelos 'sociocntricos', la aproximacin organizativa adquiere una importancia
crucial en el anlisis de los procesos de representacin de intereses.
Hay tambin otra razn por la que el anlisis organizativo adquiere particular
relevancia. Como hemos visto en el modelo terico antes diseado, si aceptamos
que los empresarias se comportan de un modo polticamente racional, su
comportamiento permanece en parte indeterminado; nos limitaremos, en efecto, a
plantear que los empresarios se organizanparamaximizar su poder potencial,, sin
avanzar ninguna hiptesis ulterior relativa a los sujetos y los fines para los que
ser ejercido dicho poder. En otras palabras, se parte de la hiptesis de que los
empresarios, en cuanto actores polticamente racionales, actan colectivamente
para maximizar su poder potencial, pero no se especifica a priori, es decir, a nivel
terico, si tal poder ser utilizado en la confrontacin con los sindicatos, la
autoridad pblica u otros empresarios (de sector territorio diferente}, si los
intereses perseguidos y defendidos sern de tipo sectorial o intersectorial, si
estarn representados a escala nacional o local, a corto o largo, plazo. Dar una
respuesta a estos interrogantes, no corresponde a la especulacin terica sino al
anlisis emprico y, ms en particular, a lo que Crozier y Fredberg (1978)
denominan el 'anlisis estratgico'.
Y slo analizando cmo actan de hecho los empresarios, es decir, qu

-30-
constructos organizativos adoptan (o han adoptado) concretamente para articular

su accin colectiva, podemos llegar a comprender por qu se decidieron, en un
determinado momento y espacio, a recurrir a la accin colectiva, es decir, cun
elevada o reducida era su necesidad de accin colectiva y. por que razones tal
necesidad era ms o menos intensa (Martinelli, Schmitter y Streeck, 1981).
Por contra, las perspectivas 'sociocntricas1 tienen una visin escasamente

'problemtica' de los procesos de identificacin y definicin de los intereses, puesto
que introducen, explcita o implcitamente, entre los postulados de sus respectivos
modelos precisamente lo que debe ser explicado, es decir, los motivos por los que
los empresarios se organizan. Lo que debe emerger del anlisis emprico deviene
en cambio asunto 'a priori' como un postulado del mismo modelo. En la perspectiva
terica aqu adoptada, en cambio, los postulados son mucho ms 'dbiles' por
cuanto dejamos un amplio margen de 'indeterminacin' al comportamiento de los
actores y, automticamente, adquieren una importancia mayor tanto el anlisis de
los constructos organizativos y de las disposiciones institucionales en las que se
desarrolla la accin (resp,ecto a la lgica de los actores), como la investigacin
emprica (respecto a la especulacin terica), entendida no como simple proceso
de verificacin de las hiptesis sino como parte integrante del proceso explicativo
(Simn, 1985).
Una vez evidenciada la centralidad que la dinmica organizativa tiene en los

procesos de identificacin de intereses, el paso siguiente que nos planteamos es
estudiar los diferentes enfoques del anlisis organizativo, con el fin de elegir el que
resulte ms adecuado para el estudio de las asociaciones de representacin de
intereses.
-31 -
//.- Las Asociaciones Empresariales como *Grupos de Inters
1 1 . 3 . 1 CONTINGENCIA ESTRUCTURAL YAUTONOMA DEL FENMENO

ORGANIZATIVO
Hasta finales de los aos setenta, el paradigma dominante en la teora de la

organizacin fue la teora de la contingencia estructural, formulada por la llamada
'Escuela de Harvard', segn la cual las propiedades estructurales de una
organizacin estn determinadas por factores contextales y contingentes relativos
a alguna caracterstica 'objetiva' de la organizacin (tamao, tecnologa adoptada,
etc.) o del entorno en que opera (turbulencia, complejidad, incertidumbre, etc.).
Si en las explicaciones sociocntricas del asociacionismo empresarial que hemos

revisado anteriormente, las dinmicas asociativas no tenan relevancia en tanto
que estaban totalmente determinadas por (os objetivos y la racionalidad de los
actores, en la teora de la contingencia estructural no la tienen tampoco porque la
organizacin est condicionada por el entorno en el que se sita. Se pierde, una
vez ms, lo que Crozier y Friedberg (1978:91) denominan "La autonoma del
fenmeno organizativo"
Siguiendo a estos autores, consideramos que dicha 'autonoma' se manifiesta,

fundamentalmente, en la redefinicin estratgica de las caractersticas del entorno
y de la misma organizacin que realizan los propios, agentes organizativos. Una
contingencia estructural, por ejemplo la dimensin organizativa, no existe
'objetivamente', pero ser 'efectivamente 'vinculante' slo si algn actor
organizativo tiene inters -y sobre todo la capacidad para lograrlo- de dicho vnculo
sea tenido en cuenta por la organizacin en la elaboracin de su estrategiaporqiê
permite potenciar los recursos de poder que detenta. En otras palabras, una
contingencia estructural deviene relevante slo si puede ser 'utilizada' por
cualquier agente en los 'juegos de poder' que se producen dentro de la
organizacin. De no ser as, y a diferencia de lo que sostiene la teora de la
-32-
contingencia estructural, ninguna caracterstica 'objetiva' podra condicionar las

estrategias organizativas.
Por otra parte, en sus relaciones con el entorno las organizaciones no adoptan
necesariamente un 'papel pasivo' -de adaptacin a los 'vnculos/oportunidad
'objetivamente' determinados- sino que puede intervenir 'activamente' en el
contexto en que opera conforme a sus exigencias y necesidades. Si estos es as
para todas las organizaciones, con mayor razn lo ser para las 'organizaciones
de inters' cuyo objetivo principal es el de influir, transformar e, incluso, condicionar
a su favor los elementos y caractersticas del entorno en que opera.
Podemos afirmar, pues, con Panebianco (1990:394) que "la teora de la

contingencia contribuye a identificar qu tipo de presiones y cambios tecnolgicas
o ambientales influyen en determinados casos sobre la organizacin, pero no sirve
para determinar las 'respuestas de la organizacin". Tales respuestas dependern,
por una parte, de los 'juegos de poder' existentes en la organizacin y, por otra, de
su capacidad de influir sobre el entorno en que opera, es decir, de modificar sus
caractersticas en unos casos o de adaptarse a ellas en otros.
Para "devolver la autonoma al fenmeno organizativo en cuanto constructo

poltico" (Crozier-Friedberg, 1978), es necesario situar en el centro de atencin del
anlisis organizativo el papel que corresponde al poder (Panebianco, 1989). Dicho
anlisis puede referirse tanto a los aspectos 'procesales', los 'juegos de poder' que
se desarrollan en la organizacin, como a los 'estructurales',
es decir a la
distribucin de los recursos organizativos entre los actores enjuego, a su situacin

respecto de la 'coalicin dominante' y a la^configuracin del poder que de ella
emerge (Perrow, 1991; Mintzberg, 1992).
El anlisis de los aspectos procesales (alianzas, coaliciones, conflictos, etc.) es

fundamental para comprender el modo en que los actores ejercen el poder en la
-33-
organizacin en las actividades de rutina y las actividades que desarrollan en las

fases de cambio organizativo. Para comprender, en cambio, la lgica global del
funcionamiento de una organizacin, sus elementos distintivos y constitutivos, es
necesario analizar el proceso de "institucionalizacin del poder organizativo
(Panebianco, 1989:236). Es, efectivamente, a travs de dicho proceso como se
estabiliza la distribucin del poder en el seno de la organizacin y se crea una
autntico 'filtro' entre el entorno y el comportamiento de los actores organizados
(Pfeffer, 1981). Cuanto mayor sea el grado de estabilidad en la distribucin de los
recursos de poder dentro de la organizacin -es decir, cuanto mayor sea el grado
de institucionalizacin del poder organizativo- menos podrn los cambios
ambientales incidir sobre dicha distribucin y modificar la estructura misma de la
organizacin. Por el contrario, la organizacin ser ms sensible y permeable a los
cambios ambientales cuanto ms inestable sea la distribucin del poder
organizativo, es decir, cuanto ms dbil sea su grada de institucionalizacin. La
relacin existente entre el grado de institucionalizacin del poder organizativo y la
permeabilidad a los cambios del entorno se debe a que si la distribucin del poder
organizativo est estabilizada, los actores tienen menos posibilidades de 'explotar1
los cambios ambientales -y la consiguientaredistrUauciadalo&recursqs de poderpara activar los 'juegos de poder' dentro de la organizacin.
-34-
11.3.2.-
ASOCIACIN EMPRESARIAL Y CONTINGENCIA ESTRUCTURAL
La perspectiva de la contingencia ha sido parcialmente utilizada en el diseo de

investigacin comparada sobre el asociacionismo empresarial elaborado por
Schmitter y Streeck (1981-OBI).
Dicho modelo de investigacin, el nico elaborado hasta hoy que permite un

anlisis sistemtico y una comparacin extensiva del asociacionismo empresarial,
tiene una base relativamente simple. En sntesis, plantea que las organizaciones
empresariales tienden a adaptar sus propiedades organizativas a las demandas
y caracterstica de, por una parte, sus 'bases' (lgica de la afiliacin! y, por otra^ de
sus interlocutores (lgica de la influencia) tanto pblicos (organismos del Estado)
como privados (sindicatos).
Estas diversas lgicas generan imperativos frecuentemente contrapuestos: la

primera necesita estructuras articuladas y ramificadas que reflejen la fragmentacin
y segmentacin de los intereses particulares presentes en el mundo empresarial;
la segunda, en cambio, requiere de estructuras ms unitarias e inclusivas que
silencien los intereses particulares y permitan, en cambio, expresar los intereses
colectivos de los empresarios frente a sus interlocutores y movilizarlos para su
consecucin.
La estructura organizativa de las asociaciones empresariales representar, pues,

un compromiso entre estas dos lgicas diferentes y tender a ser ms inclusiva y
unitaria (o, alternativamente, ms fragmentada y segmentada) cuanto ms en
condiciones estn sus interlocutores de controlar recursos econmicos y polticos
esenciales para su funcionamiento (o, alternativamente, cuanto ms estn dichos
recursos bajo el control de las 'bases').
-35-
La relacin entre la lgica de la afiliacin y la lgica de la influencia no debe

entenderse como una 'juego de suma cero', sino como un 'juego de suma variable':
sus efectos sobre la estructura organizativa no se anulan recprocamente sino que
son acumulativos, sobre todo cuando tanto la 'base' como los interlocutores ejercen
presiones intensas. En este caso, la asociacin, para satisfacer los imperativos
exigidos por ambas lgicas, deber aumentar su grado de autonoma y de
complejidad estructural, en sentido tanto vertical como horizontal, es decir, deber
estructurarse en una multiplicidad de niveles y subunidades que, a travs de una
complicada serie de mecanismos de 'ingeniera organizativa', permitan articular
primero y agregar despus los intereses a diferentes niveles organizativos y
respecto a diferentes ejes de diferenciacin e integracin (sectorial, territorial...).
El grado de desarrollo organizativo de una asociacin o de un sistema asociativo

ser, por ello, tanto mayor cuanto ms importante sea la accin colectiva para los
empresarios (Schmitter y Streeck, 1981). En efecto, al aumentar la importancia de
la accin colectiva, las asociaciones debern desarrollar en mayor medida las
funciones de intermediacin entre la 'base', es decir el grupa social de los
empresarios representados, y sus interlocutores y, en consecuencia, deber
satisfacer conjuntamente tanto la lgica de la afiliacin como la de la influencia,
con estructuras organizativas ms articuladas y complejas.
En la mediacin entre la lgica de la afiliacin y la de la influencia las asociaciones

deben tener en cuenta tambin una serie de imperativos 'objetivos' que nacen, de
un lado, de la exigencia de estructurar la unidad de manera que permjta definir los
objetivos parciales e intermedios con suficiente claridad (lgica de la definicin de
objetivos) y, por otro, de la necesidad de disponer de estructuras en condiciones
de producir eficientemente un determinado mix' de bienes y servicios (lgica de la
implementacin) (Schmitter y,Streeck, 1981; Schmitter y Lanzalaco, 1989), La
estructura de una organizacin ser, pues, una especie de 'compromiso' entre el
impacto de estas cuatro lgicas yên particular, de las dos primeras.
- 36 -
El modelo de Schmitter y Streeck, adems de haber tenido el mrito de estimular

una considerable cantidad de investigaciones empricas sobre un tema que estaba
prcticamente inexplorado, presenta una serie de aspectos positivos. Veamos
algunos.
En primer lugar, el modelo no hace apriorismos sobre las motivaciones que

subyacen a la accin colectiva de los empresarios, sino que confa el
descubrimiento de tales motivaciones al anlisis organizativo. Ser, pues,
observando la estructura organizativa de las asociaciones de empresarios que
podremos entender qu es necesario para su accin colectiva y.por qu motivos
se afilian. (Martinelli, Schmitter y Streeck, 1981:434). En segundo lugar, Schmitter
y Streeck (1981) consideran conjuntamente, en el marco de su modelo explicativo,
tanto la accin en la esfera econmica como en la sindical. El modelo, de hecho,
asume que los interlocutores relevantes para los empresarios pueden ser tanto los
sindicatos como la Administracin Pblica y, a travs del anlisis organizativo, trata
de establecer cual de ellos es el ms importante, es decir, qu tipo de accin
(econmica vs. sindical) sea la ms relevante. Esto significa, en primer lugar, no
dar preeminencia en la accin a la esfera sindical como hacen, en cambio, los
autores que consideran la accin colectiva de los empresarios somo una simple
reaccin a la accin colectiva de los trabajadores. En segunda Jugar,, significa
focalizar la atencin sobre la interrelacin existente entre las lgicas asociativas
que llevan a los empresarios a actuar en la confrontacin con el sindicato y las que
les llevan a actuar en la confrontacin con el Estado y con los empresarios de otros
sectores.
-37-
II.- Las Asociaciones Empresariales como Grupos de inters
0 . 3 ,-
LA PERSPECTIVA HISTRICO-GENTICA
Si estos son los aspectos positivos del modelos de Schmitter y Streeck (1981), su
punto dbil -que deriva de la matriz continaencv subyacente- est en lo que
Lanzalaco (1990:46) denomina la falacia del reduccionismo sincrnico, consistente
en 'fotografiar1una organizacin en un momento determinado y, considerar todas
sus caractersticas en un horizonte atemooral.
Como tendremos ocasin de comprobar a lo largo da nuestra investigacin,, dicha

perspectiva analtica es inadecuada por dos motivos. En primer lugar, las
propiedades estructurales de una asociacin son el resultado de elecciones
organizativas y procesos de adaptacin que se verifican en momentos v fases
diferentes de la vida de la organizacin v cuyos resultados se van congelandp,
sedimentando y estratificando en el tiempo... Por otra parte, lo que Schmiter y
Streeck (1981-OBI) llaman el grado de desarrollo organizativo de una asociacin
en sentido sincrnico es, de hecho, el resultado de un proceso de
institucionalizacin y de desarrollo organizativaen sentido histrico-diacrnico. De
acuerdo con Sartori (1982:160), consideramos que en una perspectiva sincrnica
se opera una 'reconstruccin' conceptual y abstracta de los factores que han
llevado a una organizacin a adoptar una determinada configuracin, mientras que
slo desde una perspectiva diacrnca
se individualizan los mecanismos
subyacentes a la 'construccin' de un determinado sistema organizativo.
En segundo lugar, es cierto que la 'base' y los interlocutores de una organizacin

ejercen sobre ella presiones para forjar sus caractersticas organizativas conforme
a sus intereses, pero estas presiones no se ejercen in vacuo, sino en una
preexistente estructura del poder organizativo que est ya consolidada e
institucionalizada. La respuesta que la asociacin da a estas presiones, no slo es
-38-
el resultado de una negociacin entre los diferentes actores organizativos, sino que
est condicionada tambin por la estructura organizativa que presentaren un
momento dado, es decir, por su historia. Organizaciones con historias diferentes
podrn dar diferentes respuestas en trminos organizativos a idnticos imperativos
establecidos en un momento determinado por el mismo entorno. Hay slo una fase
en la que, efectivamente, estas presiones pueden operar como sobre una tabula
rasa y es en la fase de formacin de la asociacin, cuando esta an no tiene
historia que medie y filtre las relaciones entre la organizacin y su entorno. Y es
este el motivo por el que el anlisis de la fase gentica, de la fase de
estructuracin originaria del poder organizativo, tiene una importancia fundamental
en el anlisis organizativo (Panebianco, 1982).
Para explicar las caractersticas estructurales de una asociacin es necesario,

pues, integrar oportunamente el anlisis estructural-morfolgico (Schmitter y
Streeck, 1981), basado en la hiptesis de que las organizaciones tienden a
adaptarse racionalmente a la estructura de su entorno en base a las presiones
ejercidas por sus miembros e interlocutores, con la aproximacin histrico-aentica
(Panebianco y Lanzalaco, 1990), segn la cual la racionalidad de los actores
organizativos est vinculada a sus experiencias pasadas, a la historia de la
organizacin y, en particular, al modo en que la organizacin misma naci y se
form, es decir, a los procesos de institucionalizacin del poder organizativo.
Tambin las organizaciones tienen historia, y cada consideracin sobre sus

caractersticas estructurales se sita, pues, en el marco de dicha historia. Durante
la fase de formacin de la asociacin se establecen sus caractersticas genticas,
una especie de 'impnoting', de impronta primaria, que luego caracterizar toda la
vida posterior de la organizacin. Al trmino de la fase de formacin y
consolidacin podemos captar ya las caractersticas esenciales de su modelo
originario (Panebianco,
1990).
Tales caracteres permanecern despus
'cristalizadas1o 'congeladas' -ppr usar la expresin ya utilizada por Lipsety Rokkan

-39-
//.- Las Asociaciones Empresariales como Grupos de Intersf
(1967) refirindose al sistema de partidos- y condicionaran, aunque de un modo

no determinante, los desarrollos sucesivos de la historia de la organizacin, .
Obviamente, puede darse el caso de que, frente a los desafos y cambios del
entorno, se produzcan crisis organizativas y l asociacin deba transformarse en
base a las nuevas condiciones en las que opere. Sin embargo, estos procesos de
adaptacin -que caracterizan la fase de racionalizacin- se realizan siempre sobre
el sendero trazado por el modelo originario. As pues, se trata siempre de una
racionalizacin vinculada a las caractersticas estructurales que se han
'cristalizado' y 'congelado' durante la fase de formacin y consolidacin de la
organizacin.
-40-
11.3.4.-
EL DESARROLLO ORGANIZATIVO DE LOS GRUPOS DE

INTERS
Para explicar las caractersticas estructurales de una organizacin es necesario

reconstruir y analizar las formas de su aparicin y posterior consolidacin, es decir,
su modelo originario. El concepto, de 'modelo originario' fue elaborado por los
politlogos escandinavos, K.EIiassen y L. Svaasand (citado por Lanzalaco,
1990:48) que distinguan dos modalidades de nacimiento y formacin de una
organizacin.
Una organizacin puede formarse o por difusin territorial - es decir, por

'generacin espontnea' de una serie de unidades locales que luego se federan
o forman una nica asociacin a nivel central- o por penetracin territorial -esto es,
a travs de un proceso durante el cual el grupo dirigente central, que ha fundado
la organizacin, se expande hacia la periferia. Normalmente ambas modalidades
de desarrollo estn presente, pero una de las dos tiende a prevalecer, es decir, a
ser ms duradera e incisiva, condicionando as toda la historia de la organizacin.
El enfoque del 'modelo originario' ha dado ptimos resultados cuando se ha

aplicado al anlisis de las organizaciones de partido (Panebianco, 1990) y puede
ser aplicado tambin, con algunas modificaciones, al de la organizacin de las
asociaciones de representacin de intereses y, en particular, las empresariales.
En primer lugar es necesario dar mayor importancia a una fase intermedia del
desarrollo organizativo, que se sita entre la de difusin y la de penetracin. Se
trata de una fase de integracin, durante la que se crean los nexos y las formas de
coordinacin entre las diferentes unidades asociativas.
La segunda modificacin que es necesario introducir es ms substancial. De hecho

-41 -
el 'modelo* fue pensado sobre todo para estudiar los procesos de formacin de los
partidos polticos, es decir, de organizaciones que estn especializadas en la
representacin poltica 'territorial'. Es natural, pues, que tanto el proceso de
difusin como el de penetracin sean vistos, fundamentalmente, en base a la
dimensin territorial. En el caso de que se quiera analizar el proces de formacin
y desarrollo organizativo de un grupa de nteres, que est especializado en la
representacin de los intereses funcionales, debe tenerse encuenta que ambas
modalidades de desarrollo (difusin/penetracin) pueden tener lugar tanto en una
dimensin territorial como sectorial. En efecto, existe evidencia emprica sobre la
existencia de procesos de 'germinacin espontnea' de asociaciones sectoriales
que luego se han federado (proceso de desarrollo por difusin sectorial, por
ejemplo el caso de la CBI inglesa) o bien de 'germinacin espontnea' de
asociaciones territoriales (locales o regionales) intersectoriales que luego tienden
a crear una organizacin nacional a travs de un proceso de centralizacin
(proceso de desarrollo por difusin territorial, p.e. el caso de la Vorort o de la SGV
suiza). Por el otro lado, podemos suponer que el desarrollo organizativo de una
asociacin
se haya realizado a travs de la formacin de una asociacin
intersectorial local que luego ha extendido su competencia sobre el conjynto del

territorio nacional (proceso de penetracin territorial, como en el caso de la VNF
holandesa) o bien en base a la aparicin de una 'peak association en tomo a una
asociacin nacional sectorial (proceso de penetracin sectorial, caso de la SAF en
Suecia) (Schmitter y Lanzalaco, 1987).
Sobre la base de las aportaciones tericas y empricas analizadas, y a los efectos

de nuestra investigacin, el desarrollo organizativo de un grupo de inters puede
ser reconstruido y analizado en base a cuatro hiptesis:
1a.- Una organizacin atraviesa cuatro fases de desarrollo organizativo: una

fase de difusin, una de integracin, una de penetracin y consolidacin y,
finalmente, de racionalizacin.
-42-
II.- Las Asociaciones Empresariales como Grupos de Interes*
2a.- Cada una de estas fases puede tener una duracin diferente. En
algunos casos, una de estas fases puede tener, tambin, una duracin
mnima o, por el contrario, mxima cuando el desarrollo organizativo se
cierra en un determinado nivel o no pasa al siguiente. Por tanto, la primera
caracterstica que es necesario determinar para cada una de estas fases es
su duracin.
3a.- En cada una de estas fases puede asumir un peso preponderante la

dimensin territorial o la sectorial; la segunda caracterstica, pues, que es
necesario aclarar para cada fase es la dimensin a lo largo de la que se
articula.
4a.- Las caractersticas correspondientes a cada fase son explicables en

base a dos tipos de factores indicativos:
a) factores exoenos. relativos al entorno en el que acta la
organizacin, es decir a las caractersticas estructurales de los
miembros, a la modalidad de intervencin del Estado, a la existencia
de identidades regionales, etc. (Schmitter y Streeck, 1981)
b) factores endgenos al proceso de desarrollo organizativo,
relativos a las caractersticas correspondientes a las fases de
desarrollo precedente.
A diferencia del modelo original del 'Proyecto OBI', en el que aqu utilizamos se
plantea la hiptesis de que el impacto de los factores explicativos exgenos (lgica
de la afiliacin, lgica de la influencia) no es directo, sino 'mediado' y 'filtrado' por
los factores explicativos endgenos, es decir, por la historia de la organizacin,
especialmente en las fases ms avanzadas de su ciclo vital.
Efectivamente, en las primeras fases del desarrollo de la organizacin sus

caractersticas estructurales no estn an consolidadas y 'congeladas' y, en
consecuencia, la organizacin puede ser an 'forjada' por presiones externas del
//.- LasAsociaciones Empresariales como *Grupos de Inters

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------r-
entorno en que opera, es decir, por factores exgenos. En su ltima fase de

desarrollo, en cambio, cuando este proceso de 'congelacin ya se ha producido,
la estructura organizativa de la asociacin, que se ha institucionalizado y
encontrado ya una configuracin estable, opera como un autntico 'filtro' (Pfeffer,
1981) entre la asociacin y el contexto en el que opera, mediando el impacto de
los cambios ambientales sobre la dinmica intraasociativa. En este caso, adquieren
relevancia los factores explicativos endgenos, en cuanto que es el modo en que
la organizacin se ha desarrollado en el pasado lo que condiciona la forma en cjue
reacciona a los cambios y desafos actuales.
-44-
11.4.-ESTRUCTURA Y FUNCION DE LAS ASOCIACIONES

EMPRESARIALES
.4.1.-
EL SISTEMA DE REPRESENTACIN DE LOS INTERESES

EMPRESARIALES: UNA TIPOLOGA
Las asociaciones empresariales operan en el seno de sistemas asociativos

(Schmitter y Streeck, 1981). Con el concepto de 'sistema asociativo' nos referimos,
en general, al conjunto de las asociaciones que representan a los empresarios que
desarrollan una actividad productiva afn o que se encuentran en una determinada
rea geogrfica, y a las relaciones (de autonoma, interdependencia, cooperacin,
competencia, conflicto, etc.) que se establecen entre ellas. Obviamente, segn la
extensin del rea o de la actividad considerada tendremos sistemas asociativos
ms o menos amplios.
En esta primera aproximacin, nos ocuparemos de los sistema asociativos

nacionales intersectoriales, sin considerar todas las asociaciones (de categora,
sectorial, regional, provincial, etc.) que operan en su seno, sino slo el nivel
organizativo ms elevado ('vrtice' o 'cpula'), es decir, las denominadas peak
associations', y lo haremos no tanto en trminos descriptivos sino analticos, con
objeto de contrastar nuestras hiptesis generales antes de someterlas al proceso
de verificacin emprica en el marco territorial y temporal objeto de nuestra
investigacin especfica (Comunidad Valenciana/1975-1955).
La comparacin entre los diferentes sistemas de representacin de intereses

empresariales puede girar alrededor de numerosas dimensiones analticas, tales
como la naturaleza jurdica (adhesin voluntaria u obligatoria), el grado de
polarizacin del sistema (presencia de relaciones de competitividad entre las
asociaciones o posicin predominante de una de ellas), su estructura ms o menos
45
pluralista o corporativa, etc. Aqu centraremos la atencin sobre dos de esas

dimensiones, por cuanto creemos que son las fundamentales cuando se comparan
los sistemas asociativos nacionales al mismo nivel, es decir, al de las peak
associations'. Tales variables qon:
a) el nmero de 'cleavagesv de fracturas, presentes en el seno del

sistema
de representacin: cuantos eies de diferenciacin
(sectorial
dimensional,.
funcional,
etc.), se
crean
en
las
confederaciones empresariales?
b) la intensidad con la que se presentan dichas fracturas: quan

profundas y relevantes son dichas divisiones?
La respuesta a estos interrogantes vara de pas a pas, tanto por la diversidad de

ejes de diferenciacin como por la profundidad de los mismos (dbil/fuerte).
Si aceptamos como variable fundamental el nmero de ejes de diferenciacin que

se presentan en forma 'fuerte' en el seno de un determinado sistema asociativo,
podemos trazar una primera tipologa de los sistemas de representacin de
intereses empresariales en Europa occidental:
- segmentado: cuando los ejes de diferenciacin que se presentan en forma

'fuerte' son ms de uno, por lo que necesariamente se entrecruzan, dando
lugar a una multiplicidad de divisiones y de asociaciones (Italia)
- homogneo: cuando el eje de diferenciacin -funcional (entre 'trade

associations' y'employers associations') como en los casos sueco, alemn
y suizo, o sectorial como en el francs- tienen una importancia
preponderante, mientras que los otros ejes de diferenciacin son relevante
slo en el marco de las divisiones creadas por el primero.
-46-
II.- Las Asociaciones Empresariales como 'Grupos de Inters
- heaemnico: cuando ninguna 'cleavage' se presenta en forma 'fuerte', es

decir, cuando ningn eje de diferenciacin corta transversalmente todo el
sistema, caracterizado por la presencia de una asociacin netamente
predominante, cuyo domain' no est marcado por 'fracturas' que, en cambio,
si delimitan el 'territorio' de otras asociaciones que gravitan a su alrededor,
como es el caso de la CBI britnica
-47-
an ms, de la CEOE espaola.
11.4.2.-
ESTRUCTURA DEL ESTADO Y DE LAS ASOCIACIONES
Desplazando la atencin de las caractersticas estructurales de la 'membership' de

las asociaciones empresariales a la del marco institucional en que operan, se
plantea la posible existencia de una relacin entre la estructura de las
asociaciones empresariales y la del Estado correspondiente.
A este respecto, encontramos dos hiptesis contrapuestas en la literatura

especializada:
a) Hiptesis del ,refleio,: Coleman y Grant (1989:55), en base a sus estudios

del asociacionismo empresarial canadiense, plantean la hiptesis de que
"la divisin de poderes ms sistemtica y^ global que se verifica en un
sistema federal, a diferencia de cuanto sucede en uno ms unitario, crea las
bases para un sistema asociativo intersectorial orientado hacia los
gobiernos subnacionales e independiente del sistema nacional"
b) Hiptesis de la 'compensacin': planteada por Schmitter y:.Streeck

(1981:94), segn la cual "en vez de 'copiar' pasivamente la estructura del
Estado, las asociaciones empresariales trataran de reaccionar activamente
estructurndose de modo 'inverso'. Las asociaciones empresariales podran
tratar de adquirir una capacidad organizativa relativamente centralizada
para coordinar las acciones de clase precisamente all donde las
estructuras del Estado no estn en situacin de garantizar las condiciones
necesarias para la reproduccin del capital a travs de los mercados
nacionales o los intercambios internacionales. O, all donde el Estado est
ya muy centralizado, las asociaciones empresariales podran encontrar ms
ventajoso utilizar los recursos a su disposicin cuando estn concentrados
local o regionalmente"
-48-
//.- Las Asociaciones Empresariales como- Grupos de Interes
Por separado y en un anlisis comparativo, ambas hiptesis presentan problemas

(Lanzalaco, 1990:73-74), pero las dos alcanzan una validez explicativa mayor si
no las consideramos alternativas y las aplicamos conjuntamente. En este caso,
ambas resultan validas, depende del modo en que se establezca la diferencia entre
ios distintos Estados.
Si aceptamos como relevante la distincin entre Estados unitarios v no unitarios se

verifica la hiptesis de Coleman y Grant: en efecto, las asociaciones que se
encuentran en los estados no unitarios -sean federales o regionalizados- tienen un
grado de diferenciacin territorial superior al de las asociaciones que operan en
estados con una estructura unitaria. Si nos limitamos, en cambio, a considerar la
distincin, dentro del grupo de estados con estructura no unitaria, entre federales
y con gobiernos 'regionales' (autonomas),, reconocidos constitucionalmente,
resulta vlida la hiptesis de Scmmitter y Streeck, por cuanto el grado de
diferenciacin territorial de las asociaciones que operan en estados federales es
inferior al de las asociaciones de estados 'regionalizados'.
Esta relacin curvilnea entre el grada de diferenciacin territorial de las 'peak

associastions' y la descentralizacin de la estructura del Estado, es fcilmente
explicable. El bajo grado de diferenciacin territorial de las asociaciones que
operan en estados unitarios es imputable, probablemente, a la ausencia de
gobiernos de nivel intermedio. Tales mesoaobiernos existen, en cambio, en los
estados federales y se justifica pues la existencia de asociaciones intersectoriales
a nivel subnacional. Sin embargo, junto a la exigencia de 'copiar' o 'reflejar' la
estructura del Estado, en los estados federales emerge tambin el imperativo de
mantener la unidad de la accin colectiva y, por consiguiente, de 'compensar1la
estructura del estado. El grado de diferenciacin territorial intermedio que se
advierte en las asociaciones cpula que operan en los estados federales sera,
pues, el resultado de una especie de 'compromiso' entre estas dos exigencias:
respetar la estructura fragmentada del estado y mantener la unidad y cohesin de
la accin colectiva.
-49-
En los estados regionalizados la exigencia de 'compensar' la estructura del Estado,

para mantener la unidad en la accin colectiva es bastante menos imperiosa qpe
en los estados federales, por cuanto la asociacin opera de todos modos en un
contexto poltico, es decir, en un estado sustancialmente unitario.
Es
probablemente por este motivo que en los estados regionalizados los intereses
empresariales a nivel territorial pueden expresarse ms libremente sin minar la
unidad de la clase empresarial y por ello las asociaciones cpula tienen un grado
de diferenciacin territorial mayor que en los estados federales.
Otra hiptesis que puede avanzarse es que el grado de diferenciacin territorial de

las asociaciones-cpula no se correlacione tanto con la estructura ms o menos
centralizada del Estado, sino sobre todo con la estructura territorial en que opera.
A este respecto, Stein Rokkan y Dereck Urwin (1982) distinguen Jas. naciones con
una estructura territorial monoceflica de las que tienen una estructura territorial
policeflica. En jas primeras hay una nica rea, regin o ciudad que tiene una
posicin de 'centralidad' o de preeminencia sobre las tres dimensiones de
diferenciacin: el dominio econmico, el control poltico y la standarizacin cultural.
Por otra parte, en las naciones con estructura territorial policeflica los recursos
(econmicos, polticos y simblicos) estn distribuidos ms uniformemente entre
una serie de reas a lo largo del territorio nacional, cada una de las cuales tendr
una posicin de preeminencia o 'centralidad' respecto al menos una de las
dimensiones de diferenciacin.
Las asociaciones cpula v las asociaciones territoriales intersectoriales producen

y reproducen la unidad entre los empresarios en cuanto a sus objetivos de
representar sus intereses colectivos, superando los intereses particulares de los
distintos sectores. La nica diferencia entre estos dos tipos de asociaciones es que
desarrollan la misma funcin en 'escalas' diferentes: las asociaciones cpula a
nivel nacional y las asociaciones territoriales intersectoriales a nivel subnacional
(caso CEOE-CEV). Es pues probable que all donde los recursos (econmicas,
polticos, simblicos) que pueden condicionar los procesos de definicin de los
-50-
//.- Las Asociaciones Empresariaies como Grupos de inters
intereses colectivos y la misma percepcin que los empresarios tienen de s en

cuanto clase, estn distribuidos de un modo ms o menos uniforme sobre todo el
territorio nacional (estructura policeflica), sea necesario crear y mantener la
unidad dentro de la clase empresarial a travs de estructuras 'horizontales'
distribuidas sobre todo el territorio en correspondencia con los distintos 'centros'.
Por el contrario, all donde los recursos estn concentrados en una nica rea,
ser suficiente representar y mantener la unidad de la clase a nivel centralnacional, a travs de una nica estructura nacional e intersectorial (asociacin
cpula) que site su sede en la ciudad o zona en que se concentren los recursos.
En este punto podemos avanzar la hiptesis de que en los mbitos caracterizados
por una estructura territorial policeflica (Nota PB. A los efectos de nuestra
investigacin, puede considerarse tal el caso de Espaa y^ a otro nivel, la propia
Comunidad Valenciana), surgir la exigencia de asociaciones territoriales
intersectoriales, mientras que esta exigencia no ser sentida all donde exista una
estructura territorial monoceflica.
-51 -
11.4.3.-
LAS RELACIONES INDUSTRIALES
Otra variable contextual que puede tomarse en consideracin es la estructura de

la negociacin colectiva y de los sindicatos de trabajadores. Puede suponerse, en
efecto, que las asociaciones empresariales tiendan a adaptarse a la configuracin
de sus interlocutores en el campo de las relaciones industriales (Scmitter y Streeck,
1981, Coleman y Grant, 1989).
Sin embargo, consideramos que esta hiptesis no es aceptable ni desde un punto

de vista terico ni desde un punto de vista emprico. Y no lo es, en primer lugar,
porque parte de lo que hemos definido como la 'hiptesis del reflejo', segn la cual
las asociaciones empresariales seran el resultado, siempre y en todas partes, de
reacciones a los desafos del movimiento obrero y trataran, en consecuencia, de
asumir una estructura similar a la de su contraparte para mejor hacerle frente, y
esta es, como ha demostrado Lanzalaco (1989)en su estudio comparativo, una
hiptesis histricamente infundada.
De todos modos, la eventual dependencia de la accin colectiva de los

empresarios de la de los trabajadores, debe ser demostrada empricamente y no
asumida a priori como un presupuesto del modelo que se quiere adoptar. En un
error similar se incurre en caso de aceptar como variable independiente no ya la
estructura del sindicato sino la de la negociacin colectiva. En este caso, en efecto,
se presume que los sindicatos (o, en algunos casos, el Estado) estn siempre en
condiciones de imponer el nivel contractual a su mayor conveniencia y, asimismo,
de condicionar (a travs de la estructura de la negociacin colectiva) a las
organizaciones empresariales, a las que no quedara ms que adaptarse
pasivamente. Esta eventualidad, aunque tal vez pueda ser verificada, representa
slo un caso muy particular, que corresponde a una situacin en la que el sindicato
es tan fuerte (o la intervencin del Estado tan persuasiva) que puede imponer
-52-
//.-
LasAsociaciones Empresariales como 1Grupos de Inters9

^
unilateralmente el nivel de la contratacin colectiva preferido.
En trminos generales, es ms correcto interpretar la estructura de la negociacin

colectiva como el resultado de ua 'negociacin' -una negociacin sobre las
normas procedimentales que regulen la negociacin- realizada entre las
contrapartes. Resultado que puede ser influido, segn el poder contractual de que
dispongan, en algunos casos por los sindicatos y en otros por las asociaciones
empresariales. Algunos autores llegan, incluso, hasta invertir la hiptesis en
sentido causal entre las organizaciones de inters empresariales y la estructura de
la negociacin colectiva, sosteniendo que es la estructura de las asociaciones
empresariales la que determina el nivel a que se mantiene la negociacin coleqtiva
(Clegg, 1976).
-53-
//.- Las Asociaciones Empresariales como *Grupos de Inters9
11.4.4 -
DESARROLLO INDUSTRIAL Y ORGANIZACIN DE INTERESES

EMPRESARIALES
La hiptesis que se plantea a este respecto es que diferentes procesos de

desarrollo econmico han generado diferentes tipos de estructura productiva y
empresarial que pueden haber conducido a sus protagonistas a definir, organizar
y perseguir de distinta forma sus objetivos.
A tal efecto, el seguimiento de la literatura disponible (Lautman, 1967; Utz, 1979;

WindmulleryGladstone, 1984; Crouch, 1986; Schmittery Lanzalaco, 1987;Berger,
1988; Lanzalaco, 1990; Streeck, 1994) permite constatar la existencia de dos
'recorridos' distintos en la formacin de las asociaciones empresariales. Uno,
caracterstico de los pases de industrializacin tarda, en los que el conflicto de
clase ha tenido un papel preeminente en la emergencia de las asociaciones
empresariales y la aceleracin de los procesos de integracin y. centralizacin
organizativa. El otro, caracterstico de los pases de industrializacin precoz, en los
que el conflicto de clase ha jugado un papel menor y en los que otros factores
(reaccin a la intervencin del Estado, regulacin de la concurrencia, etc.) han
provocado la aparicin y desarrollo de las asociaciones empresariales.
Para establecer cual de estos dos 'recorridos' ha prevalecido en un determinado

pas, y con que consecuencias, es necesario centrar la atencin en la fase de
estructuracin originaria de las asociaciones y sistemas asociativos. Analicemos
ms detalladamente estos dos recorridos, poniendo de manifiesto las relaciones
existentes entre la modalidad del proceso de industrializacin y las caractersticas
-54-
//.- Las Asociaciones Empresariales como Grupos de lnters
(duracin, prevalencia, articulacin a lo larga de la dimensin territorial o sectorial,

etc.) de la primera fase del desarrollo organizativo.
A) Pases de industrializacin tarda.
Se puede avanzar la hiptesis de que all donde el proceso de industrializacin ha

sido tardo, tambin el asociacionismo empresarial se ha desarrollado tarde y, por
ello, la fase de difusin ha sido breve.
La aparicin tarda del asociacionismo y la breve duracin de la fase de difusin

hacen que en estos casos, contrariamente a cuanto sucede en los pases de
industrializacin precoz, el primer problema que las asociaciones han debido
afrontar ha sido el de hacer frente al conflicto industrial. En los pases de
industrializacin tarda, el asociacionismo empresarial nace y se desarrolla como
'defensa' frente al ataque del movimiento obrero. Se trata, pues, de un
asociacionismo 'mixto' (que desarrolla funciones de trade associations y. de
employers associations) pero, sobre todo, orientado a la accin sindical.
En estos pases el desarrollo del asociacionismo empresarial ha sido 'class conflict

led', los empresarios han aprendido a defenderse y articular sus intereses en
primer lugar como contrapunto al de un enemigo 'externo', es decir, los sindicatos
de trabajadores, y luego, slo en una segunda fase, como contrapunto a los
enemigos 'internos' de su mismo grupo social.
Es pues probable que en estos pases hayan prevalecido formas de agregacin de

los intereses a nivel territorial e intersectorial incluso a 'escala' diferente (subnacional vs. nacional). La rapidez del conflicto de industrializacin genera una
radicalizacin del conflicto de clase. Y es este el motivo por el que all donde el
desarrollo industrial ha sido ms tardo -y en consecuencia ms rpido y

concentrado- se haya sentido en primer lugar la necesidad de crear unidad y
cohesin en el seno de la clase capitalista, mediante asociaciones territoriales
(nacionales o regionales) intersectoriales. De hecho, como ha subrayada W.
Streeck (1987), formas de articulacin y agregacin de intereses a nivel territorial
generan menos fracturas en las formas de agregacin y de articulacin que la
dimensin sectorial: marcar el 'domain' de una asociacin en trminos territoriales
e intersectoriales significa, de hecho, ignorar o, cuanto menos, situar en un
segundo plano, el parmetro de articulacin de intereses respecto al cual los
empresarios pueden reconocerse como diferentes, es decir, la dimensin sectorial.
Esta necesidad de unidad, de cohesin y solidaridad, en cambio, no fue advertida,
o lo fue en un perodo posterior, en los pases en los que el proceso de
industrializacin ha sido relativamente precoz y gradual, en los que la exigencia
principal ha sido la de integracin as como la de diferenciacin sectorial.
Por otra parte, existe una relacin entre el grado de desarrollo industrial de un pas
y la, presencia de desequilibrios regionales (Fu, 1983). Los pases que-atravies^n
la primera fase de desarrollo econmico e industrial con retraso respecto a otros,
presentan en un determinado momento desequilibrios regionales muy acentuados.
En estos casos, la respuesta a las demandas de la clase obrera, a travs de
procesos de desarrollo y concentracin de las 'employers associations' se produce,
pues, a escala regional, como en nuestro caso y otros pases de desarrollo
industrial tardo, en los que las asociaciones territoriales priman sobre las dems.
La importancia de este factor (relaciones entre industrializacin tarda y

desequilibrios regionales) para explicar la 'territorialidad' de la accin colectiva de
los empresarios, parece no circunscribirse slo a la primera fase del desarrollo del
asociacionismo. Los desequilibrios regionales permanecen y devienen una
caracterstica estructural de dichos pases. En estos casos, la persistencia y
relevancia de las formas de asociacionismo a nivel subnacional (regional,
provincial, ect.) no es interpretable como un simple resto del pasado, sino que es
-56-
//.- Las Asociaciones Empresariales com o1Grupos de Inters9
coherente con las caractersticas que actualmente presenta el tejido industrial

correspondiente (Schmitter-Lanzalaco, 1989).
B) Pases de industrializacin no tarda.
En estos pases, tambin el asociacionismo empresarial naci pronto y, en

consecuencia, pudo tener una larga fase de difusin, de 'germinacin espontnea'
de las asociaciones antes de que se produjese el desafo del movimiento obrero.
Tales asociaciones eran del tipo trade associations cuyo objetivo era tutelar los
intereses de sus asociados cuando eran amenazados por la legislacin pblica o
por la concurrencia. Su principal interlocutor, originariamente, no era el movimiento
obrero, sino el Estado y los empresarios pertenecientes a otros sectores o
categoras. La lgica de la formacin de objetivos exiga que el 'domain' de las
distintas asociaciones fuese demarcado de manera que permitiese emergeras
diferencias existentes entre los intereses particulares de los empresarios con el fin
de establecer con exactitud los tipos de beneficio a obtener del Estado y de
consolidar e institucionalizar las alianzas y los 'cleavages' (es decir, poner de
manifiesto las diferencias entre 'amigos' y 'enemigos') en el seno de la clase
capitalista. Las asociaciones que surgen son, en consecuencia, principalmente de
tipo sectorial, a nivel tanto nacional como local.
Obviamente, tambin este tipo de asociaciones deban reaccionar una vez que
estallaba el conflicto de clase, sin embargo su reaccin -y este punto es de
importancia fundamental por cuanto pone de manifiesto la relevancia de la
aproximacin histrico-gentica- ser diferente de aquellas asociaciones
correspondientes a pases de industrializacin tarda. En el momento en que, a
principios de siglo, la necesidad de reaccionar ante la fuerza creciente del
movimiento obrero deviene ms notoria, asistimos a un fenmeno comn a todos
estos pases: las 'peak associations' que ya existan, y que por un largo perodo de
tiempo se haban habituado a tratar problemas econmicos desarrollando la
-57-
funcin de trade associations, no estn en condiciones de hacer frente al

movimiento obrero organizado y de tratar problemas de naturaleza sindical.
Fundan entonces nuevas 'asociaciones cpula' que deben desarrollar funciones
especficas de emolovers associations. Se trataba, pues, de diferentes imperativos
organizativos derivados de la lgica de formacin de objetivos frente a problemas
de naturaleza diferente (accin econmica vs. accin sindical); mientras que
durante la primera fase del desarrollo del asociacionismo la lgica de formacin de
objetivos exiga asociaciones sectoriales, frente a la emergencia del conflicto de
clase se requeran asociaciones intersectoriales fuertemente inclusivas.
En los sistemas asociativos estudiados en que se ha verificado un proceso de

diferenciacin funcional interasociativo en respuesta a la intervencin de la clase
obrera, la dimensin sectorial tiende a prevalecer, incluso en las asociaciones
especializadas en la accin sindical. Una larga fase de difusin ha suministrado
lo que -utilizando un trmino propio de la etologa- definimos como 'imprinting': all
donde los empresarios han aprendido a articular sus intereses a lo largo de la
dimensin sectorial, dicha dimensin prevalece, en forma tal vez ms atenuada,
tambin cuando se trata de defender intereses de clase. De hecho, como ha
demostrado Colin Crouch (1986) los grupos sociales cuando se encuentran frente
a un nuevo problema -en este caso, el conflicto industrial- se acogen a principios
organizativos conocidos - a la dimensin organizativa sectorial. No existe, pues,
una relacin mecnica entre el peso de la dimensin territorial y la defensa de los
intereses de clase. En otros palabras, no es que una asociacin, por el slo hecho
de estar especializada en funciones de 'employers associations' deba
necesariamente presentar un elevado grado de 'territorialidad', Esto es,
probablemente, cierto slo si, con anterioridad, no se han consolidado fuertes
asociaciones a nivel sectorial. En caso de que haya sido as, los empresarios
utilizaran, para expresar su accin de clase, los 'canales' organizativos ms fiables
y conocidos para ellos, es decir, las asociaciones sectoriales.
Podemos, pues, concluir planteando como hiptesis para nuestra investigacin la

-58-
existencia de una relacin entre:
a) el timing del proceso de industrializacin

b) la duracin de la fase de difusin, es decir de 'germinacin espontnea'
de las asociaciones antes de formarse las asociaciones centrales.
c) el tipo de especializacin funcional de las primeras asociaciones y de la
primera 'peak associations', y
d) el peso alcanzado por la dimensin territorial en el desarrollo del sistema
asociativo correspondiente.
En particular, si aceptamos el 'timing' del proceso de industrializacin como

variable independiente y las otras tres variables como dependientes, podemos
formular dos generalizaciones. En igualdad de condiciones:
1.- cuanto ms precoz y gradual haya sido el desarrollo industrial, tanto ms

larga habr sido la fase de difusin y mayor la articulacin de los intereses
empresariales habida en la esfera econmica a lo largo de la dimensin
sectorial,
2 - y, viceversa, cuanto ms tardo y_ rpido haya sido el proceso de

industrializacin, tanto ms breve habr sido la fase de difusin y tanto
mayor la articulacin de intereses empresariales en al esfera sindical y la
dimensin territorial.
Finalmente, y dado que en los pases de desarrollo industrial tardo la necesidad

de responder al desafo del movimiento obrero ha desempeado un papel
relevante en la organizacin de los empresarios, parece razonable analizar el
modo en que se ha producido dicho proceso. Mientras que en los pases de larga
tradicin democrtica el movimiento obrero plante sus reivindicaciones
fundamentalmente en el mbito poltico, en otros, como el nuestro, ha movilizado
sus recursos principalmente en el mbito sindical. Los distintos canales escogidos
-59-
-es decir, la 'estrategia conflictual' adoptada- por el movimiento obrero para

expresar su protesta depende del timing diferente del proceso de democratizacin.
En efecto, la intervencin de la clase obrera se ha producido principalmente en la

arena poltica y parlamentaria all donde ms fcil era el acceso de los partidos 'pro
labour1 a la escena decisional central, obviamente all donde mayor era la
integracin del movimiento obrero en el sistema poltico. Y, en consecuencia, los
empresarios han sentido la exigencia de crear unidad y cohesin a nivel centralnacional a travs de la formacin de fuertes asociaciones nacionales
intersectoriales.
Por contra, una tarda democratizacin y normalizacin de las relaciones laborales,

provoca que el conflicto de clase no se exprese tanto en el mbito poltico y
parlamentario sino que, por encontrar bloqueado dicho canal, se manifieste en el
mercado de trabajo, es decir, a nivel subnacional. Y ha sido a este nivel, en efecto,
en el que los empresarios han construido su unidad y cohesin a travs de la
constitucin de asociaciones intersectoriales a los distintos niveles territoriales.
En consecuencia,
podemos concluir este apartado sealando que las
caractersticas del proceso de democratizacin y construccin del nuevo Estado

('State-building') en los pases de industrializacin tarda como el nuestro, han
tenido un impacto determinante tanto sobre el timing de los procesos de
centralizacin asociativa de las organizaciones empresariales, como sobre la
'escala' (nacional/regional) sobre la que se articulan las dimensiones territorial y
sectorial de las mismas.
-6a-
Como indicbamos en !a Introduccin, el objetivo genrico de !a presente

investigacin es analizar la interaccin entre los empresarios como agentes
sociales, sus grupos de inters y el sistema econmico espaol y, ms
concretamente, valenciano de las dos ltimas dcadas. As pues, tras la revisin
necesariamente sinttica de los modelos de organizacin e intervencin
empresarial en Europa, efectuada en el captulo anterior, procede ahora abordar,
en aproximaciones sucesivas, el objeto de nuestro estudio.
A tal efecto, en este captulo se realizar, de entrada, una breve descripcin del
marco econmico e institucional, en tanto que escenario de la interaccin
empresarial, utilizando para ello la literatura y fuentes secundarias disponibles,
para centrarnos, seguidamente, en el anlisis de la formacin y desarrollo de las
organizaciones empresariales espaolas, sus mbitos y lgicas de funcionamiento
para evaluar, finalmente, el contenido y efectos de su intervencin.
Completada esta primera aproximacin, en los dos captulos siguientes se

concentra el grueso de nuestro trabajo: la reconstruccin socio-histrica del
proceso de industrializacin y los cambios en la estructura econmica valenciana
por una parte y, por otra, la investigacin emprica sobre la estructura y funcin del
sistema de representacin de los intereses empresariales y su impacto en el
proceso de modernizacin de la Comunidad Valenciana.
///.- Marco Econmico e Institucional
1. DEL PLAN DE ESTABILIZACIN AL EURO
Como ha sealado el profesor Fuentes Quintana al analizar retrospectivamente las

incertidumbres y retos de la transicin (de la que fue, por lo dems, destacado
protagonista), constituye un destino histrico singular y no muy afortunado que las
oportunidades de construir una democracia pluralista, nos hayan llegado a los
espaoles con el acompaamiento de una crisis econmica internacional (Fuentes
Quintana, 1990-a:23), en referencia tanto a 1977 como a la anterior, y frustrada,
oportunidad democrtica de 1931. Las lecciones del pasado, aada el que fuera
vice-presidente econmico del primer gobierno de la democracia, constituyeron
entonces la primera condicin para afirmar un orden democrtico duradero,
especialmente las referidas a las consecuencias polticas de la crisis econmica,
de tan decisivo impacto en la consolidacin o quiebra de los procesos
democratizadores, tal y como han puesto de manifiesto los estudios de sociologa
poltica comparada dirigidos por el profesor Linz.
A mediados de 1977, cuando acaban de celebrarse las primeras elecciones

democrticas (15 de junio) y la transicin ha culminado satisfactoriamente una de
sus ms simblicas cotas, todos los indicadores socio-econmicos resultan
alarmantemente negativos:
- la inflacin alcanza tasas del 44,7% entre junio y agosto (terminar el ao

con una media del 24,5)
- el dficit de la balanza de pagos por cuenta corriente se situaba por
encima de los 5.000 millones de dlares (-6,2% del PIB)
- se consolida la cada de la inversin iniciada dos aos antes (-3,2% en
formacin bruta de capital) y la destruccin de empleo (-0,6% respecto del
-62-
III.- Marco Econmico e Institucional
ao anterior)
- se dispara la conflictividad social: tres millones de huelguistas y
16.641.700 jornadas no trabajadas
Paralelamente, el aparato normativo-institucional del franquismo, inoperante por

disfuncional, distaba an mucho de ser sustituido por un nuevo marco democrtico,
tanto en el mbito del Estado como en el del mercado, mientras que los agentas
econmicos y sociales recin iniciaban su proceso de articulacin y emerga una
nueva cultura civil de carcter modemizador.
Se impona, pues, la necesidad de hacer frente, y con urgencia, a las dificultades

econmicas y los problemas polticos conexos que si bien podan considerarse
heredados del rgimen anterior erosionaban la legitimidad del nuevo y limitaban
su capacidad de intervencin. Tal sera el objetivo de los Pactos de la Moncloa,
suscritos a finales de aquel mismo ao por los principales partidos del arco
parlamentario, que en trminos polticos supusieron la incorporacin de Espaa al
modelo de democracias consociacionales (Lijphardt, 1974; Garca Pelayo, 1980)
y cuyo contenido tcnico se compona de un amplio abanico de medidas de ajuste
y reforma destinadas a recomponer los desequilibrios macroeconmicos y crear un
nuevo marco constitucional.
Mas adelante nos ocuparemos del contenido y efectos de los Pactos de la

Moncloa, as como de la posterior expansin, crisis y reforma del modelo de
concertacin que inauguraron, de la participacin en el mismo de las
organizaciones empresariales y de la evaluacin de sus resultados. Ahora
consideramos necesario detenernos, siquiera sea brevemente, en la reconstruccin
de los antecedentes inmediatos y principales fases del desarrollo econmico, las
dimensiones del cambio estructural operado
y, finalmente, las reformas
institucionales de la democracia y los procesos de ajuste y reforma del aparato

productivo, por cuanto que constituyen el marco de referencia insoslayable de los
-63-
factores productivos y actores colectivos cuya interaccin nos proponemos analizar

en profundidad.
LAS FASES DEL DESARROLLO ECONMICO
Las casi cuatro dcadas que separan el Plan de Estabilizacin (1959), que puso
fin a la autarqua franquista, de la plena incorporacin a la Unin Econmica y
Monetaria (1998), tras cumplir los correspondientes criterios de convergencia
europea establecidos por el Tratado de Maastricht, constituyen, sin duda, el
perodo de ms intensa y profunda modernizacin econmica, poltica y cultural de
la historia espaola, cuyas principales fases analizaremos seguidamente con
objeto de contextualizar la investigacin realizada.
- El desarrollismo (1960-1974)
Con el Plan de Estabilizacin (julio de 1959) se inici la transformacin de una

economa autrquica y dirigista hacia un modelo de economa libre de mercado
homologable con la de los principales pases del entorno europeo, con resultados
que pronto habran de resultar espectaculares: el PIB se multiplic por 2,7, con
tasas de crecimiento anual acumulativa del 6,8%, pasando de los 389 dlares por
habitante en 1960, a los 2.954 al trmino del perodo
Las medidas liberalizadoras de la economa espaola facilitaron su progresiva

incorporacin a la fase expansiva del ciclo econmico mundial en curso desde los
aos cincuenta. El bajo nivel de partida -un 59,6% del PIB por habitante respecto
de la media comunitaria- explica en buena parte el mayor ritmo de crecimiento de
-64-
la economa espaola (2,7 puntos porcentuales por encima del incremento europeo
del PIB), lo que permitir reducir en 20 puntos el diferencial correspondiente.
Tan importante fase de expansin desarrollista no estuvo exenta de lmites y

problemas: desde el bloqueo de la liberalizacin poltica hasta los elevados costes
sociales (aumento del paro y cada de los salarios), pasando por la eclosin
inflacionista (del 1,8% en 1961 al 17,8% en 1974)
- La crisis (1975-1985)
Pese a que el primer shock de la que habra de denominarse crisis del petrleo
se produjo a finales de 1973, la economa espaola an creci un 5,3% en 1974,
lo que
gener una equvoca confianza en el carcter coyuntural de la crisis, por lo que
los mayores costes en origen de la energa se absorbieron va reduccin de
impuestos y mediante aumentos de las subvenciones, lo que provocar posteriores
y muy negativos efectos cuando se inicie un profundo estancamiento a partir del
ao siguiente en el que el PIB aument slo un 0,5% y el,dficit de la balanza por
cuenta corriente se situ en el 2,9%.
En 1975 la magnitud de la crisis era ya evidente pero la incertidumbre derivada del

inminente cambio poltico eclips cualquier otra consideracin, hasta el punto de
que durante los dos aos y dos gobiernos posteriores no se adoptaron medidas
para hacer frente al inicio de un ciclo recesivo que habra de prolongarse once
aos durante los que el promedio del crecimiento anual fue del 1,5% yen los que
el PIB por habitante en trminos reales apenas vari, perdiendo diez puntos en el
concierto europeo hasta situarse en el 72,1%, lo que equivale a un retroceso de
diecisiete aos (Vzquez Barquero, 1991:8).
-65-
Fue este un decenio notablemente inflacionista, durante el que los precjos

implcitos en el PIB y en los precios de consumo crecieron a una tasa anual
acumulativa de dos dgitos (14,7 y 15,4 por cien de media, respectivamente)
Mencin especial requiere, a estos efectos, la significativa cada registrada en las

tasas de inversin privada (del 30,5 al 19,1 del PIB), reflejo de la reduccin de los
excedentes empresariales y de la incertidumbre econmica (y poltica) que
caracteriza el perodo. Este drama empresarial , como ha sido calificado (Fuentes
Quintana, 1989:48), no fue percibido como un problema social, cuando en realidad
la potencia econmica de una sociedad se aprecia por registros positivos de las
cuentas de resultados de sus empresas, lo que evidencia los dficits de legitimidad
que en el imaginario social de la poca arrastraban an empresas y empresarios,
a cuyas causas y evolucin nos referiremos ms adelante.
Por su parte la tasa de desempleo saltar del 2,6% en 1974, similar a la media
europea, al 21,7% de la poblacin activa en 1985, prcticamente el doble de la
registrada entonces en la Comunidad (10,8%). Durante este decenio crtico se
destruyeron, en trminos netos, ms de un milln ochocientos mil puestos de
trabajo, pasando la poblacin ocupada de 12.520.700 a 10.705.400, no
recuperndose los niveles de empleo anteriores hasta la dcada de los noventa
(vid. Cuadro III.1). La crisis provoc, asimismo, la inmersin de un segmento
importante del aparato productivo y de la ocupacin, hasta el punto de que la
Encuesta de Condiciones de Vida y Trabajo en Espaa, realizada en 1985,
indicaba que el 25,1 % de la poblacin encuestada presentaba anomalas respecto
a la Seguridad Social, por lo que poda considerarse integrada en el mercado
irregular de trabajo (Muro et al., 1991)
La economa espaola mostraba, pues, especiales dificultades de adaptacin al

nuevo contexto, debido a sus propias rigideces estructurales, las inercias derivadas
de la fase terminal de la dictadura y la demora en la adopcin y puesta en prctica
-66-
Cuadro III. 1
LA POBLACIN ACTIVA EN ESPAA (1960-1997)

1960
ACTIVOS
OCUPADOS
PARADOS
11.816,6
11.647,7
168,9
1975
11.611,8
11.440,8
171,0
13.354,9
12.520,7
834,2
1985
- - ... ~ -.
13.666,8
10.705,4
2.961,4
1990
15.130,1
12.703,0
2.427,1
16.207,3
T2.914,6*
3.292,7
L
\----
Fuente - Para 1960, Censo de Poblacin, y para los dems aos INE-EPA (IV Trimestre)
Datos en miles de personas.
de las necesarias medidas de choque que slo el primer gobierno democrtico

iniciara, desde la legitimidad recin adquirida, a finales de 1977 con la
convocatoria al consenso poltico para la negociacin de la reforma econmica
(Pactos de la Moncloa), inaugurando una etapa de concertacin social que se
prolongara hasta 1985.
- La recuperacin (1986-1998)
El Tratado de Adhesin de Espaa a la Comunidad Europea, suscrito el 12 de junio

de 1985, entr en vigor a comienzos del ao siguiente, cuando la economa
espaola se haba saneado ya profundamente y la mundial estaba entrando en una
fase de crecimiento. Durante los cinco aos siguientes el PIB creci a una tasa
anual media del 4,5% , notablemente por encima de la media europea (3,1), y la
inversin alcanz un promedio anual del 12,2%, dando lugar a un importante
proceso de recuperacin en el mbito del empleo y la productividad.
Respecto al empleo, 1986 fue el primer ao, desde el inicio de la crisis, en que
aument la poblacin ocupada y disminuy la desempleada, de forma que durante
el quinquenio siguiente se crearon dos millones de nuevos empleos y el paro se
redujo desde el 21,7% hasta el 16,0% en trminos EPA. Por su parte, la
-67-
productividad de los factores experiment, segn datos de la OCDE, una sensible

mejora, tanto en trminos cuantitativos (+ 1,4% anual) como cualitativos puesto
que mientras en el perodo anterior los aumentos de productividad tuvieron lugar
principalmente por la sustitucin de mano de obra por capital, ahora se deban a
las mejoras de equipos tecnolgicos, de organizacin de la produccin,
moderacin salarial y recuperacin de la demanda (OCDE, 1990).
Con todo, la clave de esta etapa fue la internacionalizacin de la economa: la

inversin extranjera se multiplic por ocho, la exportacin creci a una media anual
del 3,9% y las importaciones al 15,2%, lo que afectara inicialmente a la balanza
por cuenta corriente
A partir de 1991 se invirti la tendencia, con una notable desaceleracin del

crecimiento y el inicio de una fase recesiva que habra de prolongarse hasta 1994,
entrando desde entonces la economa espaola en una etapa de recuperacin
sostenida, no exenta de oscilaciones coyunturales, que le permiti llegar a la
cumbre del euro (mayo de 1998) habiendo cumplido todos los requisitos
macroeconmicos de convergencia establecidos por el Tratado de Maastrcht: 2,5%
de inflacin, 2,6% de dficit pblico, 68,8% de deuda y unos tipos de inters del
6,4%.
Las oscilaciones cclicas de este ltimo perodo tuvieron su lgica expresin en el

mercado de trabajo: entre 1991 y 1994 se perdieron casi ochocientos mil puestos
de trabajo, incrementndose la tasa de paro hasta el 24,1 por cien, mientras que
desde entonces hasta finales de 1997 la poblacin ocupada aument en ms de
un milln de personas y el paro descendi en cuatro puntos.
El control de la inflacin, la recuperacin de la inversin, las mejoras en

productividad y en calidad se han traducido en una competitividad creciente de la
economa nacional, uno de cuyos indicadores ms significativos lo constituye el
-68-
aumento de la exportacin que se duplic durante los ltimos seis aos,

especialmente con los pases de la Unin Europea (71,4% del total), con la
consiguiente mejora de la balanza comercial cuya tasa de cobertura export/import
aument en ms de veinte puntos.
tll.1.2.- LAS DIMENSIONES DEL CAMBIO ESTRUCTURAL
Tras esta primera aproximacin a las principales etapas y caractersticas del

desarrollo econmico de las ltima dcadas, nos centraremos ahora en evaluar las
principales dimensiones y efectos del cambio estructural resultante.
- Desagrarizacin/lndustrializacin
Las medidas de saneamiento, flexibilizacin y apertura introducidas por el Plan de

Estabilizacin de 1959 permitirn a la economa espaola incrementar sus
mrgenes de productividad y aprovechar las favorables condiciones del mercado
internacional, lo que se traducir, durante la dcada siguiente, en un importante
proceso de modernizacin y transformacin estructural que modific su funcin de
produccin, por el cambio de intensidad en el uso de los factores, y transform
radicalmente los hbitos de consumo y de comportamiento de la poblacin.
Durante aquellos tres lustros, la poblacin activa se increment en torno al 15% \

crendose un milln de empleos netos, al tiempo que hacia su aparicin en escena
un volumen de paro moderadamente en ascenso (del 1,4 al 6,7 por cien).
1 La disparidad entre las series estadsticas de los Censos de Poblacin y de la encuesta

de la Poblacin Activa, que comienza a realizarse en 1964, dificulta el estudio agregado de tales
magnitudes.
-69-
Pero la trascendencia que tiene esta etapa en la historia econmica espaola

radica, ms que por la evolucin de los indicadores ya sealados con anterioridad
(PIB, inflacin, actividad, etc.), en la amplitud de la movilizacin demogrfica,
modernizacin productiva y transformacin estructural que se produce en todos los
sectores.
El sector agrario pierde dos millones de empleos directos, disminuyendo en 17,7

puntos porcentuales su participacin en la poblacin ocupada (vid. Cuadro II 1.2),
al tiempo que registra las ms bajas e irregulares tasas de crecimiento durante
toda la etapa, como resultado de la crisis del modelo de agricultura tradicional
derivada de los cambios en la demanda y, fundamentalmente, de las nuevas
oportunidades de empleo para la poblacin rural generadas por la industrializacin,
que se traducirn en una fuerte dinmica migratoria, tanto interior como exterior.
Cuadro II 1.2
DISTRIBUCIN SECTORIAL DE LA POBLACIN OCUPADA (1960-19(97)

1960
1964
1975
AGRICULTURA
INDUSTRIA
CONSTRUCCIN
SERVICIOS
39,8
21,7
6,4
27,5
22,1
27,0
9,6
41,1
37,0
26,1
7,1
29,8
A Q Q C
I 900
1990
____
----------
19.1
24,4
7,0
49.2
11,9
23,8
9,7
54,6
1997
-
8,1
20,6
9,6
61, &
FUENTE.- Para 1960: censo de Poblacin, y pralos dems aos INE-EPA

Distribucin porcentual.
En el sector industrial, que acta como motor central de la expansin, el intenso

crecimiento medio se acompaa de profundas variaciones internas: modificacin
de la importancia relativa de los diversos subsectores (aumento de las industrias
qumicas, metalrgicas y de bienes de equipo), intensificacin del grado de
utilizacin del capital, fuerte incremento de la productividad del trabajo
(propagacin de tecnologa intensiva en energa y reductora de las necesidades
-70-
de mano de obra) y un incipiente proceso de especializacin productiva.
El avance en el sector terciario fue, asimismo, espectacular, hasta situarse a la

cabeza no slo de la distribucin sectorial del PIB sino, tambin, del reparto por
sectores de la poblacin ocupada que, en 1975, haba aumentado en casi dos
millones de empleados y jen 13,6 puntos sobre las tasas correspondientes a 1960.
El vigor del proceso de urbanizacin entre 1960 y 1975, las transformaciones en
los medios de transportes y,comunicacin, as como la importancia creciente del
turismo, fueron otros tantos factores coadyuvantes de la creciente terciarizacin de
la economa espaola, que tuvo que hacer frente igualmente a los requerimientos
procedentes de la industria y a las necesidades de comercializacin de una
agricultura en proceso de cambio.
Con todo, la valoracin del perodo no puede obviar los lmites e insuficiencias del
desarrollismo que quedarn al descubierto tras los primeros compases de la crisis
y que cabe adjudicar tanto a la esclerosis institucional que arrastraba el
franquismo desde mediada la dcada de los sesenta (Fusi, 1985:73), en contraste
con el dinamismo social que favoreci el crecimiento econmico, como a algunqs
aspectos vulnerables del mismo: dependencia energtica, debilidad competitiva,
endeudamiento, rigidez organizativa^ etc. (Garca Delgado, 1991:184)
- Crisis industrial y terciarizacin
El proceso de profunda reestructuracin sectorial de la economa espaola,

iniciado en la dcada de los sesenta, se prolongar hasta la actualidad siguiendo
una trayectoria significativamente distinta a la del modelo clsico de los pases
europeos de industrializacin antigua (Rowthorn, 1986; Vzquez, 1991): cada
prcticamente continua del sector primario, mejora de la participacin relativa de
la industria, en una primera fase, seguida de un notable retroceso posterior,
-71 -
centrado en los aos de la crisis y .constante avance del sector servicios, cuyo
crecimiento experimenta incluso, en algunos momentos, una cierta aceleracin.
La fase ms intensa del proceso de desindustrializacin en Espaa se sita entre

1978 y 1985, con una prdida de setecientos mil puestos de trabajo, equivalente
a un 25% del empleo del sector, debido no slo a los ajustes y reestructuracin de
las empresas existentes, sino tambin a la reduccin del nmero de
establecimientos que, segn la Encuesta Industrial del INE fue de ms del 15%.
Posteriormente, y coincidiendo con la fase alcista del ciclo econmico, el sector
experimentar una relativa recuperacin (en torno a los doscientos mil empleos,
equivalentes a algo ms del diez por cien de los existentes en 1985).
El proceso afect de forma generalizada a todos los segmentos de la actividad

industrial, si bien su incidencia fue desigual entre las distintas ramas hasta el punto
de que puede hablarse de crisis sectoriales especficas como en los casos del
textil, calzado, madera y metalurgia (vid. Cuadro 111.3), mientras que la energa, la
alimentacin, la industria grfica y la de materiales de transporte presentan una
evolucin positiva.
Son pues, las actividades que pueden calificarse como de demanda dbil las qup
han sufrido, durante la crisis, mayores problemas de inversin, competencia
internacional y cambios en las condiciones productivas, tecnolgicas, de calidad
y diseo. Se trata, por lo dems, de las producciones tradicionalmente
predominantes en la industria espaola, y las que marcan sus principales lneas
de especializacin, en detrimento de la menor importancia relativa alcanzada por
los sectores de demanda fuerte (maquinaria y equipos, material elctrico e
informtico, industria qumica, etc.)
Entre 1982 y 1986 tuvo lugar un profundo proceso de reconversin industrial qqe
supuso, adems de importantes costes sociales y econmicos, una mejora
-72-
Cuadro II 1.3
EVOLUCIN DEL EMPLEO INDUSTRIAL

POR SECTORES
....................
. . .
:
_________________________________ ---------------- -
TOTAL INDUSTRIA (en miles)
1985
1993
------------------------
2.812,4
2.114,7
2.352,8
5,5
14,5
14,4
7,9
4,8
4,6
3,4
7,7
15,3
5,8
6,1
8,2
1,1
7,4
16,1
12,6
6,8
4,8
5,5
3,8
6,8
14,6
5,2
5,4
9,5
1,0
5,8
16,1
12,1
3,7
7,0
5,8
3,7
6,6
12,5
5,8
5,0
8,2
6,1
ENERGA, AGUA E IND. EXTRAC

ALIMENTACION, BEBIDAS Y TAB.
TEXTIL, CONF. Y CALZADO
MADERA Y CORCHO
PAPEL Y ART. GRAFICAS
INDUSTRIA QUIMICA
CAUCHO Y MAT. PLASTICAS
MINERALES NO METALICOS
METALURGIA
MAQUINARIA Y EQUIPOS
MAT. Y EQ. ELECTRICO
MATERIAL DE TRANSPORTE
OTRAS IND. MANUFACTURADAS
TOTAL
100,
100,
100,
FUENTE - INE. Encuesta Industrial de Empresas.

Datos porcentuales.
sustancial de la situacin y resultados de las empresas, frenando su progresivo

deterioro y creando condiciones propicias para su posterior viabilidad. El proceso
se centr, fundamentalmente, en los sectores de demanda dbil con notables
dificultades, contribuyendo a su saneamiento y remodelacin productiva e
impulsando su reorientacin hacia actividades de mayor dinamismo y demandas
media y fuerte, situando a la industria espaola en su conjunto en una posicin
ms favorable frente a la competencia europea.
Cabe
destacar, asimismo,
otra serie de aspectos de la estructura y
comportamiento del sector industrial que, a lo largo de las dos ltimas dcadas han
experimentado
variaciones
derivadas
de
las
crecientes
exigencias
de
competitividad, tales como la inversin en l+D, la preocupacin creciente por la

calidad, la mejora de las redes de comercializacin, la formacin de recursos
-73-
humanos, etc.
Por ltimo, el anlisis agregado del sector terciario, en expansin constante y

sostenida, no debe ocultar la existencia de importantes cambios estructurales en
su seno: retroceso de algunas ramas tradicionales (comercio, reparaciones,
servicios personales) y fuerte crecimiento de los servicios a las empresas, las
comunicaciones, las industrias de la informacin y Jos servicios colectivos, debido
en unos casos al aumento de los efectivos e intervencin de las Administraciones
Pblicas y, en otros a la tendencia extemalizadora de las empresas industriales
que establece importantes vnculos de interdependencia entre ambos sectores.
- El impacto territorial
Los procesos de cambio estructural han modificado, asimismo, el mapa econmico

regional de Espaa, influyendo decisivamente en la localizacin de las empresas
y alterando la geografa de la actividad productiva y el empleo.
La dcada de los sesenta supuso el reforzamiento y consolidacin de tres reas

muy definidas: Madrid, el Pas Vasco y Catalua, proyectndose sobre el resto de
la geografa nacional siguiendo, al mismo tiempo, pautas de concentracin y
difusin territorial. En el primer caso, la tendencia a la concentracin permiti el
reforzamiento de las reas ya industrializadas y la emergencia de otras nuevas
(Comunidad Valenciana y Asturias), mientras que el proceso de difusin territorial
se tradujo en el desarrollo de varios centros urbano-industriales de carcter
intermedio (Zaragoza, Sevilla, Vigo, etc.) y la implantacin de industrias en algunqs
ncleos urbanos de orden menor y zonas rurales de escasa o nula tradicin
manufacturera.
La crisis dej sentir su impacto en todas las regiones_pero con efectos de desigual
-74-
intensidad y proyeccin. El efecto desindustrializador fue especialmente duro en

las regiones de la cornisa cantbrica (Asturias, Cantabria y Pas Vasco) y, en
menor medida, la regin centro, mientras que la recuperacin inversora ha
consolidado dos grandes ejes de expansin: el del Valle del Ebro ( con Zaragoza
como centro principal) y el del litoral mediterrneo (Cuadrado, 1990:188)
Este ltimo eje locacional, de inters preferente a los efectos de nuestra

investigacin, comprende el espacio geogrfico de los territorios de las
Comunidades Autnomas de Catalua, Valencia y Murcia, equivalentes al 13,2%
de la superficie nacional, el 28% de la poblacin, el 32% del PIB
(Pedreo,
1989:798) y, segn los ltimos datos disponibles (vid. Cuadro 111.4), el 36,8% de las
empresas.
Cuadro III. 4
EMPRESAS Y TRABAJADORES POR COMUNIDADES AUTNOMAS (1996)

TRABAJADORES
EMPRESAS
V. Abs.
L Abs/
%
.........
....
_ .............
ANDALUCA
ARAGN
ASTURIAS
BALEARES
CANARIAS
CASTILLA-LA MANCHA
CASTILLA-LEN
CATALUA
CO. VALENCIANA
EXTREMADURA
GALICIA
MADRID
MURCIA
NAVARRA
PAS VASCO
RIOJA
CUTA-MELILLA
130.477
32.518
22.970
25.107
43.520
36.607
54.213
190.471
107.010
18.893
61.806
144.610
25.565
13.335
48.850
7.644
2.676
13,8
3,4
2,4
2,6
4,6
3,8
5,7
20,2
11,3
2,0
6,5
15,3
2,7
1,4
5,2
0,8
0,3
1.102,8
282,0
211,8
178,3
396,4
293,3
473,0
1.756,7
905,8
149,0
481,8
1.554,4
210,6
136,0
515,0
61,0
18,6
12,5
3,2
2,4
2,0
4,5
3,3
5,3
19,9
10,3
1,7
5,4
TOTAL
944.611
100,
8.832,1
toa,
17,?
2,4
1,5
5,8
0,7
0,2
FUENTE - Ministerio de Trabajo. Censo de la Seguridad Social Anuario de Relaciones Laborales.

(*) N de Trabajadores en miles.
-75-
El arco mediterrneo, que enlaza con el eje Rdano-Rihn y con la zona norte de
Italia, constituye, en definitiva, uno de los espacios europeos con mayor potencial
econmico y se caracteriza por agrupar un conjunta de actividades altamente
innovadoras y dinmicas, Jo que junto a un sistema de ciudades equilibrado y unas
condiciones climticas favorables, permiten augurar una fuerte expansin futura
frente a la congestin del espacio central europeo (Ninyoles, 1992:44).
- El factor PYME
Completar este breve anlisis de los cambios operados en la estructura productiva

espaola exige, adems, atender al factor tipo y tamao de empresa, por cuanto
su evolucin deviene en indicador fundamental para evaluar el impacto de dicho
proceso y los nuevos retos que del mismo se derivan.
Segn el Directorio Central de Empresas elaborado por el INE, el nmero total de

establecimientos existentes en Espaa ascenda en 1996 a 2.384.981, de los que
el 56,7% corresponda a empresarios autnomos sin asalariados. Si utilizamos el
Censo de Empresas de la Seguridad Social, que pese a pequeas diferencias en
el cmputo global permite un mayor grado de desagregacin, comprobaremos que
respecto de su titularidad jurdica -una de las variables decisivas para evaluar los
mecanismos de agregacin de intereses y asocabilidad- la mayora_del milln de
empresas con asalariados son sociedades (annimas, limitadas o de otro tipo) que
emplean al 71% de los ocupados (Cuadro 111.5), mientras que el resto se reparte,
en proporciones menores, entre cooperativas, organismos pblicos y personas
fsicas.
i
Por lo que se refiere al tamao, el paradigma tradicional, vigente casi hasta la

dcada de los ochenta, haca de la gran empresa el modelo arquetpico del
desarrollo econmico y consideraba a las PYMEs como elementos de atraso y
-76-
subalternidad o, en el mejor de los casos, en fase de transicin y crecimiento.
Cuadro II 1.5
EMPRESAS Y TRABAJADORES SEGN TIPO DE PROPIEDAD (1996)

.
TOTAL
SOCIEDAD ANNIMA
SOCIEDAD LIMITADA
COOPERATIVA
OTRAS SOCIEDADES
ORGANISMOS PUBLICOS
PERSONAS FISICAS
944.611
8.832.100
13,0
32,5
1,5
12,0
1,8
39,2
41,7
22,1
1,8
7,2
17,8
9,4
FUENTE - Ministerio de Trabajo. Censo de la Seguridad Social. Anuario de Relaciones Laborales.

Datos porcentuales.
Durante las dos ltimas dcadas se ha registrado, sin embargo, un cambio en las
dimensiones de las empresas. La proporcin del empleo total en empresas y
establecimientos pequeos y medianos ha aumentado significativamente en todos
los pases industrializados, poniendo en cuestin el viejo paradigma y alentando
nuevos enfoques (Pyke y Sengenberger, 1994). Numerosos estudios han permitido
constatar la importancia creciente de las PYMEs tanto en la generacin de empleo
como en la dinamizacin del tejido empresarial (Baldwin y Picot, 1995; OCDE,
1997; Torres, 1997; Sez, 1998), apuntando como factores explicativos del nuevo
modelo los siguientes:
- el desarrollo de nuevas tecnologas y usos productivos han creado nuevos

mercados, aumentado la productividad y permitido la reduccin de la escala
necesaria para que en muchos sectores una empresa sea competitiva
- la globalizacin de la economa y del proceso productivo, el aumento de
la competencia y las incertidumbres del contexto econmico otorgan una
ventaja comparativa a las PYMEs debido a su mayor flexibilidad y
-77-
proximidad al mercado y los clientes

- la expansin del sector servicios que ha conllevado, en general, un
descenso en el tamao medio de las empresas
- la mayor demanda de especializacin y productos adaptados a las
demandas especificas de los clientes constituye, asimismo un factor de
oportunidad para las PYMEs
Los datos disponibles en el caso espaol confirman una evolucin que^ si durante
la dcada de los sesenta conoci un relativo crecimiento de las empresas mayores
(desarrollismo), en las dos siguientea se tradujo en una reduccin del tamao
medio de las empresas y en un notable incremento de la proporcin de las PYMEs
sobre el conjunto, como resultado de las diferentes estrategias frente a la crisis y
la recuperacin posterior (flexibilidad pasiva/versatilidad activa)
En los ltimos quince aos se ha consolidado dicha tendencia, al tiempo que se

incrementaba el dinamismo y flexibilidad de la estructura empresarial. En efecto,
si adoptamos como indicador de pequea empresa aquella que ocupa a menos de
50 trabajadores y analizamos los datos derivados del Censo de Empresas de la
Seguridad Social (Cuadro III. 6), comprobaremos que en 1982 el 97,4% de los
establecimientos y el 47,4% de los trabajadores correspondan a este tipo de
empresa, mientras que en 1996 dichos porcentajes,haban pasado a ser del 98,1
y del 46,9 por cien, respectivamente.
Dichos cambios ponen de manifiesto la confluencia de dos factores de intensidad

desigual:
no slo ha aumentado el nmero de pequeas empresas o
establecimientos sino que ha disminuido la dimensin media de las mismas. Aun

cuando la tasa de mortalidad de las empresas -especialmente de las de reciente
creacin- aument durante el perodo de referencia, ha sido superada^ sin
embargo, por la de natalidad con el resultado de un saldo global positivo: de las
663.079 empresas registradas en la Seguridad Social en 1982 se haba pasado,
-78-
Cuadro III. 6
ESTRUCTURA EMPRESARIAL SEGN ESTRATO DE ASALARIADOS

TALLA
N DE
N'1DE EMPRES>AS
1982
1996
1-5
6-25
26-50
51-100
101-500
501-1000
+ 1000
495.100
130.118
20.917
9.096
6.811
644
393
732.857
170.179
23.691
9.751
6.776
744
613
TOTAL
663.079
944.611
----------------
1982
1996
% VAR.
+ 48,0
+30,8
+ 13,3
+ 7,2
-0, 5
+ 15,5
+ 55,9
969,1
1.473.6
739,0
637,9
1.342.6
436,6
1.115.7
1.449.4
1.868,9
829.8
680,2
1.353,7
512.8
2.137.4
+ 49,5
+ 2fi,a
+12,3
+ 6,6
+ 0,8
- +17,4
+ 91,6
+ 42,4
6.714,6
8.832,1
%VAR.
+ 31,5
FUENTE - Ministerio de Trabajo. Censo de la Seguridad Social. Anuario de Relaciones Laborales

quince aos despus a 944.611, lo que equivale a un crecimiento del 42,4%,

mientras que su plantilla media haba descendido del 10,1 al 9,3 empleados. Con
todo, este minifundismo empresarial no es homogneo en todos los sectores y
ramas de actividad (Cuadro III.7), observndose significativas diferencias tanto
inter como intrasectoriales.
Por lo dems, evaluar el impacto que, a efectos de competitividad, tiene este tipo
de estructura productiva dominada por las PYMEs no puede hacerse atendiendo
tan slo a grandes agregados estadsticos, siendo necesario analizar el contexto
en que se hallan situadas las empresas y las economas de escala que puede
desarrollar, las conexiones que establecen entre s y con el entorno institucional,
la extensin de nuevos sistemas de organizacin del trabajo y especializacin
flexible, la emergencia y virtualidad de los distritos industriales , etc., cuestiones
todas ellas sobre las que profundizaremos ms adelante en el marco concreto de
nuestra investigacin emprica.
-79-
Cuadro III. 1
EMPRESAS Y TRABAJADORES POR SECTORES Y RAMAS DE ACTIVIDAD (1996)

RAMAS
EMPRESAS
TRABAJADORES*
TAM. MEDIO
Produccin agrcola
Prod. Ganadera y servicios agrarios
Silvicultura y caza
Pesca
647
4.025
418
282
4.6
17,4
3.6
2,2
7,1
4,3
8,6
7,8
TOTAL AGRICULTURA
5.372
27,9
5,2
170
70
2.344
1.902
949
8.292
4.905
31.266
4.584
5.818
1.325
1.212
992
1.180
22.444
5.295
1.683
12.571
21.736
12.602
3.347
2.865
26,1
10,7
75,1
25,2
57,2
123,7
159,4
311,5
74,3
111,0
33,2
121,5
48,3
18,2
298,4
94,2
18,1
133,7
148,3
149,9
62,2
24,2
153,5".
152,8
32,0
13,2
60,3
14,9
32,5
9,916,2
19,1
25,0
100,2
48;&
15,4
13,3
17,8
10,7
10,6
6,8
11,9
18,6
8,4
Extrae, y preparacin combus. slidos

Extrae, petrleo gas natural. Refineras
Electricidad, gas y agua
Extraccin de minerales
Produc. y primera transformacin metales
Industria, prod. minerales no metlicos
Industria qumica
Fabricacin de productos metlicos
Construc. maquinaria y equipo mecnico
Construc maquinaria y material elctrico
Material electrnico y mquinas oficina
Construc. vehculos automviles y repuestos
Construc naval y otro material transporte
Fabr. inst. precisin ptica y similares
Industria de alimentos bebidas y tabaco
industria textil
Industria del cuero
Ind. calza, vestido y otras corrf. textites
Ind. madera corcho y muebles madera
Ind. papel Artes grficas y edicin
Ind trans, caucho y materias plsticas
Otras industrias manufactureras
V
TOTAL INDUSTRIA
147.552
1.124,4
14,4
CONSTRUCCIN
103.952
786,4
7,6
Comercio al por mayor y recup. productos

Comercio al por menor
Restaurantes, cafs y hostelera
Reparaciones
Transporte por ferrocarril
Otros transportes terrestres
Transporte martimo, fluvial y areo
Act. anexas a transportes. Comunicaciones
Inst. financieras y seguros. Inmobiliarias
Servicios a las empresas. Alquileres
Admn. pblica, sanidad y servicios sociales
Serv. saneamiento vas pblicas, limpieza
Educacin e investigacin
Servicios personales
Servicios domsticos
69.622
179.346
96.544
29.054
191
40.940
257
10.076
22.146
68.589
83.356
10.123
21.903
39.657
10.511
556,3
849,7
484,9
131,7
43,1
219,1
33,1
162,6
386,8
549,0
1.717,1
235,8
347,8
130,0
17,4
TOTAL SERVICIOS
682.315
5.864,3
8,6
5.420
29,2
5,4
944.611
8.832,1
9,3
NO CONSTA
TOTAL
7,9
4,7
5,0,
4,5
225,6
5,3"
128,8
16,1
17,5
8,0
20,6
23,3
15,8.
3,2
1,6
FUENTE - Ministerio de Trabajo. Censo de la Seguridad Social. Anuario de Relaciones Labqrales

-80-
111.1.3.- REFORMA DEL MARCO INSTITUCIONAL Y PROCESOS DE AJUSTE

X
'
54 \
",
*' ~
v-
v s'
En trminos econmicos, lo ms gravoso de la herencia que la naciente

democracia reciba del franquismo no fue tanto la magnitud de los desequilibrios
que la economa espaola arrastraba, cuanto lo inadecuado de las instituciones
que regulaban su funcionamiento y que la situaban, prcticamente, en va muerta
a la hora de enfrentarse a la crisis. La falta de flexibilidad de unos mercados muy
intervenidos dificultaba el ajuste, la escasa entidad del sector pblico financiero le
impeda tener margen de maniobra y las pautas de comportamiento que dicho
marco institucional haba inducido en los agentes econmicos durante aos
actuaban como pesadas rmoras para dar vida a la dinmica de cooperacin
competitiva de una economa de mercado moderna.
Cuando en 1977 se inicia, en plena crisis, la fase decisiva de la transicin poltica,

la estructura institucional de la economa espaola resultaba de todo punto
disfuncional. De una parte, un intervencionismo regulador particularmente intenso
en los mercados de los factores productivos; el mercado de trabajo se
caracterizaba por fuertes rigideces y otro tanto puede decirse de los mercados
financieros, en los que los tipos de inters eran meros precios administrativos y los
canales de financiacin resultaban habitualmente intervenidos, lo que confera a
todo el sistema econmico una escasa flexibilidad especialmente contraproducente
en momentos en que se necesitaba responder con urgencia a los cambios
derivados de la coyuntura internacional. De otra, el proteccionismo arancelario
haba configurado una estructura productiva que, salvo excepciones, no estaba en
condiciones de competir en mercados abiertos.
En estas condiciones, se impona la necesidad de un profundo cambio del marco

- 81 -
institucional mediante la adopcin de las correspondientes medidas de ajustq y

reforma. En el primer caso, la poltica de saneamiento o ajuste se concretara en
toda una serie de intervenciones destinadas a restaar los desequilibrios
macroeconmicos introducidos por la crisis (inflacin, desempleo, dficit pblico,
etc.) y, en el segundo, en un programa de reformas de largo alcance destinado a
flexibilizary modernizar la economa espaola facilitando, por ltimo, su integracin
en el espacio europeo.
- Cambio poltico y ajuste econmico
El comienzo de esas polticas de ajuste se encuentra en los Pactos de la Moncloa

suscritos por todos los partidos que haban alcanzado representacin
parlamentaria en las primeras elecciones democrticas de junio de 1977. La lgiqa
de dichos acuerdos se basaba en dos premisas complementarias: los problemas
econmicos necesitaban soluciones polticas y, paralelamente, la consolidacin
democrtica exiga desactivar el potencial desestabilizador de la crisis (Trullen,
1993).
Los objetivos de los Pactos de la Moncloa en materia de poltica econmica fueron,

segn su ms cualificado mentor (Fuentes Quintana, 1989 y 1990), los siguientes:
1) crear un marco de instituciones y normas estables y eficientes, capaces de
producir un clima favorable a las actividades empresariales y a la economa de
mercado; 2) liberalizar los mecanismos de asignacin descentralizada de recursos,
descargndoles de la funcin redistributiva que tenan anteriormente para hacer
posible la bsqueda de mercados y empresas ms competitivas; 3) definir ycteqr
un sector pblico capaz de producir un reparto equitativo del bienestar y de
fomentar el desarrollo, sin distorsionar los mecanismos de asignacin
descentralizada de recursos, y 4) instrumentar una poltica de control
macroeconmico, que corrigiera los desequilibrios del momento y ayudase a
-82-
encontrar una senda de crecimiento estable.
El acuerdo sobre estas cuatro actuaciones vena a constituir una especie de

nuevo contrato social implcito a larga plazo (Serrano y Costas, 1990:517), en el
que se iba a apoyar el Estado democrtico y sobre el que se reconstruiran las
relaciones entre el sector pblico y privado en la economa espaola basadas en
el protagonismo del mercado en la asignacin de recursos y la intervencin del
Estado en el rea estabilizadora y redistributiva. As las cosas, los pactos de la
Moncloa pusieron de manifiesto la vinculacin existente entre las perturbaciones
inflacionistas y la necesidad de introducir reformas institucionales (fiscal,
financiera, laboral, administrativa, etc.), liberalizar los distintos mercados y abordar
los necesarios planes de ajuste y reconversin (sectoriales, energtico, bancario,
etc.)
Los efectos de la nueva poltica econmica fueron, en primer lugar,, el control y

progresiva reduccin de la inflacin (del 24,5% en 1977 al 19,7% y 15,7% en los
dos aos siguientes), al aceptar los sindicatos desvincular las demandas salariales
de los aumentos previos del IPC, a cambio de una mayor provisin de bienes
pblicos y cobertura social. En segundo lugar, la ampliacin del sector pbiiqo
financiero, favorecida por la mayor potencia recaudatoria derivada de la reforma
fiscal, hizo posible la reforma de la regulacin.econmicay la apertura exterior. Por
ultimo, el nuevo marco econmico favoreci notablemente la legitimacin social del
empresariado y de las instituciones de la economa de mercado
La culminacin de esta primera fase del cambio poltico e institucional fue la

Constitucin de 1978, que reconoci los principios de una economa mixta, similar
en sus instituciones a las de nuestro entorno, y estableci una Administracin
descentralizaba.
Entre 1980 y 1986 se asistir a una segundafase^ Lacepresentada por los grandes
-83-
acuerdos de concertacin social dirigidos a la reforma del mercado de trabajo e

instituciones y normas reguladoras de las relaciones laborales (Estatuto de los
Trabajadores, Ley de Libertad Sindical, contratacin y negociacin colectiva, etc.),
protagonizados ya por las organizaciones empresariales y sindicales, y con
importantes efectos de carcter econmico, para cuya evaluacin remitimos a
posteriores apartados.
El ciclo de las reformas institucionales y, estructurales se completa con Ja

incorporacin
de Espaa a la Unin Europea, previa adaptacin a los
requerimientos comunitarios (reforma impositiva, liberalizacin del mercado

financiero, desregulacin de actividades monopolsticas, etc.), lo que propiciar un
amplio proceso de reestructuracin en algunos sectores empresariales y. la
emergencia de una nueva dinmica competitiva.
Finalmente, con objeto de completar la descripcin del escenario de intervencin

de las asociaciones empresariales como organizaciones de agregacin y
representacin de intereses -lo que nos permitir analizar, posteriormente, el
desarrollo de las funciones de interlocucin socio-laboral y promocin empresarial
de cuya definicin terica nos hemos ocupado en el captulo I-, en los dos
apartados siguientes intentaremos sistematizar la informacin disponible al
respecto, con independencia de ulteriores precisiones conceptuales y sociohistricas.
- Conflicto social y reforma de las relaciones laborales
Coincidiendo, prcticamente, con el Plan de Estabilizacin, se promulg en abril

de 1958 la Ley de Convenios Colectivos, destinada a introducir una cierta
liberalizacin en la gestin del mercado de trabajo, rgidamente regulado hasta
-84-
///.- Marco Econmico e institucional
entonces por la intervencin estatal mediante la imposicin del marco normativo

definido por las Ordenanzas Laborales.
Pese a que el nuevo marco legal reconoca una cierta autonoma y capacidad de
decisin a empresarios y trabajadores en la determinacin de las condiciones
salariales, la contradiccin -derivada de la existencia misma del rgimen
autoritario- de regular econmicamente las relaciones laborales sin reconocer su
institucionalizacin poltica (sindicalismo vertical contra libertad de asociacin), no
slo restar credibilidad al sistema (OIT, 1985; Mateos, 1997) sino que devendr
en permanente fuente de conflictos.
Extraa situacin, pues, la de las relaciones laborales en la Espaa de los aos

sesenta, donde la negociacin colectiva se realizaba sin la presencia lega( e
intervencin real de las organizaciones de intereses empresariales y obreros, y en
la que los convenios no eran propiamente intersindicales, sino intrasindicales,
puesto que los rganos patronales (Uniones Econmicas y Agrupaciones
Sectoriales, segn la jerga verticalista) tenan que llevar a cabo una negociacin
forzada dentro de una estructura jerrquica comn (Maravall, 1967:159). Una
situacin tal, con capacidad potencial de generar contradicciones y tensiones, slo
poda quedar estabilizada por la intervencin directa e instrumental del Estado en
la gestin del conflicto industrial, intervencin realizada en el plano normativo
mediante laudo arbitral de obligado cumplimiento que cerraba la negociacin en
funcin de las correspondientes directrices polticas y, en el plano social, por el
recurso a la represin policial.
El conflicto laboral conocer as, a lo largo de los aos sesenta y primeros setenta,
una progresin tanto cuantitativa como cualitativa. En el primer caso, se pasar de
los 236 conflictos registrados en 1965, con 58.591 trabajadores .afectados y
1.516.384 horas de trabajo perdidas, a los 3.156 conflictos declarados en 1975,
-85-
con ms de medio milln de trabajadores afectados y 14.521.901 horas de trabajo

perdidas (Alonso y Reinares, 1993:20); mientras que desde una perspectiva
cualitativa la conflictividad fue ganando en capacidad de influencia redistributiva
e impacto social.
Durante los aos de incertidumbre, que abarcan desde las postrimeras del
franquismo hasta los Pactos de la Moncloa, el conflicto laboral y la consiguiente
presin redistributiva alcanzaron niveles realmente altos -de hecho, entre 1974 y
1977 se da el mximo histrico de la participacin de los salarios brutos en el valor
aadido en la economa espaola (Toharia, 1986:168)-, con repercusiones
inflacionistas igualmente espectaculares (Rojo, 1987:195).
El cambio democrtico introdujo notables modificaciones en el marco institucional

y legal del mercado de trabajo: liquidacin formal del Sindicato vertical 2,
reconocimiento de la libertad de asociacin (Ley 19/1977, de 1 de abril) y posterior
ratificacin de los correspondientes Convenios de la OIT y Carta Social Europea3,
regulacin de la
huelga, etc., posteriormente sancionados como derechos
fundamentales por la Constitucin de 1978.
Junto a los cambios normativos, la prctica de la negociacin entre los agentes

econmicos y sociales ir completando, en adelante, los perfiles del entramado
institucional regulador de las relaciones laborales, cuyo contenido y efectos
2 El proceso se haba iniciado con el RDL 19/1976, de 8 de octubre, por el que se

creaba la Administracin Institucional de Servicios Socioprofesionales (AISS), con el fin de
subrogarse el patrimonio y funciones institucionales de la antigua Organizacin Sindical Espaola
(OSE). Posteriormente, el RDL 31/1977, de 2 de junio, declar extinguida la sindicacin obligatoria
de empresarios y trabajadores y, por ltimo, el RD 3149/1977, de 6 de diciembre, liquid
definitivamente las estructuras verticalistas.
3 El artculo 2odel Convenio na 87 de la OIT, ratificado por el gobierno espaol el 13 de abril
de 1977, establece que los trabajadores y los empresarios, sin ninguna distincin y sin autorizacin
previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, as como el
derecho de afiliarse a estas organizaciones (OIT, 1984). Por su parte, el artculo 5o de la Carta
social Europea reconoce igualmente el derecho de trabajadores y empresarios a constituir
organizaciones locales, nacionales e internacionales para la proteccin de sus intereses econmicos
y sociales (RODRGUEZ PINERO, 1978; GARCA GMEZ, 1980).
-86-
analizaremos en detalle posteriormente en funcin de los objetivos de la presente

investigacin.
Con todo, las inercias del pasado se prolongarn, en ocasiones, ms all de los
cambios legislativos, y sindicatos, organizaciones empresariales y empresarios
individuales, administraciones y gobiernos proyectarn, durante aos, muchos de
los usos y costumbres adquiridos en la etapa anterior, tales como el
intervencionismo gubernamental, las reticencias empresariales a la prctica
sindical normalizada en el seno de las empresas o el modelo sindical de
confrontacin antiempresarial y reivindicacin centrada casi exclusivamente en la
variable salarial, de consecuencias negativas tanto para el control de la inflacin
como el incremento de la productividad.
Las altas tasas de conflictividad laboral alcanzadas en los ltimos aos del
franquismo se mantendrn, e incluso aumentarn, durante la transicin y primera
etapa democrtica (vid. cuadro II1.8), con una leve inflexin tras los Pactos de la
Moncloa, para estallar de nuevo en 1979 con casi diecinueve millones de horas no
trabajadas por razones de huelga. Como seal en su momento el profesor Prez
Daz (1979:14), los conflictos laborales tuvieron como consecuencia, adems de
las presiones inflacionistas a las que ya hemos hecho referencia, el incremento de
la incertidumbre empresarial asociado a un notable retraimiento de la inversin
productiva. En efecto, segn datos de la Contabilidad Nacional, citados por
Fuentes Quintana (1989:49), entre 1976 y 1979, el porcentaje de las inversiones
sobre el PIB cay del 27, o al 22,7, con el consiguiente impacto en los mercados
laborales expresado en aumento del desempleo.
A partir de 1980, se inicia una dinmica de institucionalizacin del conflicto que

tendr como referencia central la concertacin corporatista: desde el AMI suscrito
aquel ao por la CEOE y la UGT hasta el tripartito AES (Gobierno, patronal y
sindicato) cuya vigencia concluira en 1986, pasando por toda una serie de
-87-
Cuadro III. 8
EVOLUCIN DE LA CONFLICTIVIDAD LABORAL EN ESPAA (1976-1996)

AOS*
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
HUELGAS
PARTICIPANTES
/pn mlpc)
1.568
1.194
1.128
2.680
1.365
1.307
1.225
1.451
1.498
1.092
914
1.497
1.193
1.047
1.231
1.552
1.296
1.131
890
866
807
3.638,9
2.955,6
3.863,8
5.713,2
1.170,1
1.126,3
875,1
1.483,6
2.242,2
1.511,2
857,9
1.881,2
6.692,2
1.015,9
864,0
1.944,5
5.169,6
997,2
5.427,7
569,9
1.078,0
JORNADAS NO TRABAJ.
/pn m i l P C l
13.752,1
16.641,7
11.550,9
18.916,9
6.177,5
6.153,8
2.787,6
4.416,7
6.357,8
3.223,5
2.279,4
5.025,0
11.641,1
3.116,3
2.442,8
4.421,3
6.246,5
2.012,7
6.254,7
1.442,9
1.552,9
FUENTE.- Ministerio de Trabajo Anuario de Estadsticas Laborales.

(*) De 1983 a 1985 no se incluyen datos de Catalua; de 1986 a 1990 no se incluyen
datos del Pas Vasco.
acuerdos de estructura, contenido y protagonista diversos (De la Villa, 1985; Prez

Yruela y Giner, 1988;Roca, 1993) (Vid. Cuadro II 1.9)
Con independencia de ulteriores precisiones, interesa ahora constatar que la

mediacin macro-corporatista contribuy decisivamente a consolidar el proceso de
normalizacin democrtica, disminuir las incertidumbres econmicas y regular la
poltica de rentas y estabilizar el conflicto laboral. Una muestra clara de esto ltimo
la proporciona la correlacin existente entre concertacin y conflictividad: desde
la firma de los Pactos de la Moncloa y durante los aos de vigencia de los
siguientes acuerdos-marco, disminuyen notablemente los ndices convencionales
de conflictividad que se disparan de nuevo en los intervalos sin acuerdo (1979 y
-88-
1984) y cuando tras el segundo ao de vigencia del AES entra en crisis el modelo
de concertacin macro-corporatista y se reanuda la politizacin del conflicto
laboral, cuya mxima expresin ser la huelga general del 14 de diciembre de 1988
que supuso un cambio de ciclo en las relaciones laborales, asociado a una mejora
en las expectativas generales tras los momentos ms duros del ciclo recesivo
(Espina, 1991).
Cuadro III. 9
CONCERTACIN SOCIAL 1980-1986

AO
'
ACUERDO
FIRMANTES
'
1980
AMI
1981
1982
AMI-2
ANE
1983
Al
1984
1985
AES
1986
AES-2
CEOE
UGT-USO
Idem
Gobierno, CEOE,
UGT-CC.OO
CEOE-CEPYME
UGT-CC.OO
IPC
BANDA
INCREMENTO
SA LA R IA L
C O N V E N IO S
13-16
15,3
15,6
11-15
9-11
13,1
12,0
14,5
14,4
9,5-12,5
11,4
12,2
5,5-7,5
7,8
7,9
11,3
8,8
7,2-8,5
8,2
6,8
Gobierno, CEOE
CEPYME, UGT
Idem
Fuente - Ministerio de Trabajo.
A partir de 1987, cuando la recuperacin econmica resulta ya un hecho, el

corporatismo de crisis que haba sido defendido hasta entonces por motivos
distintos por parte de cada uno de sus protagonistas (Segura, 1988:284), aparece
como insostenible tambin para todos ellos (Sol, 1990), inicindose una etapa de
desconcertacin que se prolongar hasta 1993, ensayndose entre tanto diversas
formas de acuerdos descentralizados a nivel regional o de sector
(meso-
corporatismo), de empresa (micro-corporatismo) o de mbito funcional especfico

(pensiones, formacin, sistemas de contratacin, regulacin de la negociacin
colectiva, etc.) (Ojeda Avils, 1990;Alonso, 1994; Ochando, 1994)
-89-
En 1993, tras la aprobacin parlamentaria del Plan de Convergencia, se intentar

sin xito reactivar el modelo de pacto social de carcter general (poltica de rentas,
reforma del mercado de trabajo, proteccin social y poltica industrial), Desde
entonces se han venido sucediendo toda una serie de acuerdos parciales en
materia de formacin profesional (Beneyto y Guilln, 1998), negociacin colectiva
y reforma del mercado de trabajo (Casas Baamonde, 1997), entre otros, que
configuran lo que podemos definir como neoconcertacin funcional.
El nuevo modelo aporta, adems de importantes resultados en materia de

ocupacin y estabilidad en el empleo, una especial dimensin cualitativa: la
reforma pactada de la legislacin reguladora del mercado de trabajo entre
organizaciones empresariales y sindicales, que asumen as el protagonismaque
les corresponde en dicho mbito4, inaugurando una va de intervencin concertada
que pese a su complejidad tcnico-jurdica (Vida Soria, 1997), se est demostrando
eficaz en su aplicacin (Mrquez, 1997; Martnez y Moscoso, 1998),
A efectos de modernizacin de las relaciones laborales, resulta especialmente

significativo el Acuerdo Interconfederal sobre Negociacin Colectiva (AINC)
destinado a hacer frente a viejos problemas y nuevos retos planteados en dicho
mbito. En el primer caso, se trata de racionalizar una estructura negocial muy
atomizada (Beneyto et al, 1992) y que no ha hecho sino incrementar su
fragmentacin en los ltimos aos (Vid. Cuadros III. 10 y III. 11), y que adolece de
una notable desarticulacin interna, hasta el punto de que ha sido calificado como
el peor modelo de entre los existentes en el mbito de la OCDE (Ruesgp,
1991:396). En cuanto a los contenidos de la negociacin, hasta muy recientemente
4 Los llamados Acuerdos de abril de 1997, entre CEOE y los sindicatos CC.OO. y.UGT,
sobre estabilidad en el empleo y negociacin colectiva, se plasmaron posteriormente en los Reales
Decretos-Ley 8 y 9/1997, de 16 de mayo (BOE 17 de mayo), tramitados despus como Proyectos
de Ley, dieron lugar a las Leyes 63 y 64/1997, de 26 de diciembre (BOE del da 30 del mismo mes
y ap) de, respectivamente, Medidas urgentes, para le. mejora del mercado de trabajo y el fomento
de la contratacin indefinida, la primera, y por la que se regulan incentivos en materia de seguridad
social y de carcter fiscal para el fomento de la contratacin indefinida y la estabilidad en el empleo,
la segunda.
-9a-
han estado monopolizados por la cuestin salarial, en detrimento de compromisos

relativos a la organizacin del trabajo, la productividad, clasificacin profesional,
movilidad, etc.
Cuadro 111.10
NEGOCIACIN COLECTIVA
AOS
CONVENIOS
EMPRESAS
/( C
p ln l iI tI Ii Ii II aC O
q lI
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1.349
1.838
2.122
2.564
2.694
3.385
3.665
3.796
3.824
3.790
4.112
4.096
4.302
4.595
4.848
5.010
4.749
4.581
4.827
4.870
TRABAJADORES
p lnl
(/ C
557,1
637,1
657,8
877,7
672,7
889,3
869,7
836,9
847,1
891,8
996,8
958,3
982,6
1.037,9
1.006,2
1.055,1
1.048,2
950,7
975,1
1.006,5
fI T
I H! IlC6 ZSd )J
2.876,4
4.629,2
4.959,6
6.069,6
4.435,2
6.269,9
6.226,3
6.181,9
6.131,1
6.275,1
6.867,7
6.864,7
6.993,7
7.628,8
7.821,8
7.921,9
7.737,1
7.502,1
7.605,1
7.971,0
AUMENTO
SA L A R IA L
25,0
20,6
14,1
15,3
13,1
12,0
11,4
7,8
7,9
8,2
6,5
6,4
7,8
8,3
8,0
7,3
5,5
3,6
3,9
3,8
N iIPC
r o
ii
24,5
19,7
15,7
15,6
14,5
14,4
12,2
11,3
8,8
6,8
5,2
4,8
6,8
6,7
5,9
5,9
4,6
4,7
4,7
3,6
FUENTE - Ministerio de Trabajo. Anuario de Estadsticas Laborales.

(*) De 1983 a 1985 no se incluyen datos de Catalua; de 1986 a 1990 no se incluyen
datos del Pas Vasco.
En consecuencia, el objetivo del AINC es avanzar hacia una estructura negocial

ordenada en la que se eviten solapamientos
ineficientes,
regulaciones
concurrentes y colisiones normativas, con la carga de conflictividad que dichas

disfunciones contienen, al tiempo que en los convenios-marco de mbito sectorial
resultantes se incorporen los nuevos contenidos modernizadores derivados de las
exigencias de competitividad.
- 91 -
Cuadro III. 11
ESTRUCTURA DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA SEGN MBITO FUNCIONAL
TOTAL CONVENIOS
DE EMPRESA (en %)
DE MBITO SUPERIOR (en %)
1QR1
CONVENIOS
TRABAJ
2.694
4.435.200
4.870
7.971.000
65,9
34,1
20,9
79,1
72,7
27,3
12,7
87,3
1986
FUENTE - Ministerio de Trabajo. Anuario de Relaciones Laborales.
- Crisis y recuperacin de la legitim idad em presarial
Ciertamente, la competitividad como objetivo y los factores que la condicionan

constituyen los elementos de ms frecuente y verstil conjugacin en el discurso
empresarial (...y acadmico,
poltico,
social, etc.) de los ltimos aos,
especialmente en Espaa, uno de los pases cuya economa ms rpida e

intensamente se ha enfrentado a los rigores de la competencia internacional.
La perspectiva desde la que se ha analizado la evolucin de la competitividad en

Espaa ha sido muy genrica: se ha centrado, fundamentalmente, en la evaluacin
del comportamiento de los agregados macroeconmicos (PIB,
inflacin,
desempleo, entre otros), en la deteccin de los obstculos de carcter estructural

del sistema productivo o en las limitaciones de las polticas econmicas, cuando,
en realidad, la competitividad es, en gran medida, un fenmeno esencialmente
microeconmico (Ontiveros, 1996:450). En consecuencia, sin subestimar la
importancia de las condiciones estructurales que siguen singularizando a la
economa espaola, el factor empresa (organizacin eficiente, direccin
adecuada, capacidad de innovacin, optimizacin de recursos endgenos y
exgenos, etc.), deviene fundamental a los efectos de incrementar su capacidad
-92-
adaptativa a un entorno crecientemente competitivo y la funcin empresarial, en

su ms amplia acepcin, desempea un papel clave, condicionando en gran
medida los resultados macroeconmicos.
De acuerdo con una de las ms recientes, y sugerentes, contribuciones tericas

sobre el tema, la planteada por W.J. Baumol (1993), el marco institucional, las
reglas de juego, el espritu de empresa, etc., son factores que influyen
decisivamente en el comportamiento histrico y configuracin tipolgica de los
empresarios (desde buscadores de rentas en mercados politizados a eficientes
asignadores de recursos en mercados competitivos), y ayudan a explicar tanto los
retrasos como los grandes saltos en el crecimiento econmico.
La experiencia espaola desde la autarqua a la plena integracin europea

confirma, segn diversos analistas, la tesis de Baumol sobre la gran influencia del
marco institucional en el desarrollo empresarial (Cuervo, 1989; Zaldvary Castells,
1992; Martnez Soler, 1997). En este sentido, se insiste en que las mutaciones
operadas en el tejido empresarial espaol durante las dos ltimas dcadas (y, ms
concretamente,
desde 1986) en favor de un mayor incremento de la
competitividad, han sido probablemente ms importantes y drsticas que las de los

ltimos siglos y han contribuido a cambiar radicalmente la imagen y consideracin
de los empresarios en la opinin pblica espaola.
Desde una perspectiva socio-histrica, la principal implicacin de la tesis de

Baumol es que el marco institucional, en su ms amplia acepcin, puede influir en
la asignacin de las funciones empresariales con mayor eficacia de lo que puede
hacerlo en su oferta. Y dado que en Espaa no han sido tradicionalmente muchas
ni muy favorables las condiciones o incentivos que propiciasen la emergencia de
empresarios, y mucho menos de los que se ha dado en definir como
emprendedores (Nueno, 1994) o, ms clsicamente, empresarios innovadores
(Shumpeter, 1994), la ausencia de una tradicin de dinamismo empresarial
-93-
constituye un factor diferencial respecto de los principales pases de nuestro

entorno (Coll y Tortella, 1992), como ocurre, asimismo, con la dbil legitimacin y
mala imagen que hasta muy recientemente han sufrido los empresarios espaoles.
No procede (ni podramos) reconstruir aqu los episodios ms importantes (ni los
fracasos ms significativos) de la historia empresarial espaola, para lo que
remitimos a la magnfica monografa coordinada por Comn y Martn Acea (1996)
y la exhaustiva bibliografa que aporta. Nos centraremos, fundamentalmente, en la
etapa ms reciente que coincide, por lo dems, con el marco cronolgico de
nuestra investigacin.
Como seala el profesor Prez Daz (1984:42), el capitalismo espaol, que durante
mucho tiempo no ha sido considerado como plenamente legtimo, se contamin de
la escasa legitimidad del franquismo. En la medida en que las actividades
empresariales estaban, por lo general, condicionadas por una maraa de
regulaciones y concesiones administrativas (lo que converta a sus protagonistas,
los empresarios, en buscadores de rentas en mercados politizados, segn la
definicin de Baumol), y la obtencin de riqueza y poder ligada a la concesin de
licencias, permisos, contratas u otras prebendas de un Estado tan intervencionista
como autoritario, las ganancias eran percibidas socialmente como rentas de
privilegios, en lugar de ser consideradas -como ocurre en las sociedades de larga
tradicin democrtica y de mercado libre- como el producto legtimo de una
actividad desarrollada en condiciones de riesgo y competencia.
En consecuencia, uno de los pasivos ms importantes que el intervencionismo

franquista transmiti a la nueva Espaa democrtica fue el clima social beligerante,
o cuando menos receloso, con la empresa y los empresarios quienes se
lamentaron durante aos, tanto individual como corporativamente, de su imagen
deformada y de la incomprensin social de su funcin.
-94-
El otro aspecto en que el marco institucional perjudic el papel de la empresa en

la economa espaola de la transicin deriva, segn el anlisis de Serrano y
Costas (1990:513), de la escasa capacidad financiera del Estado, que le
incapacitaba para redistribuir significativamente la renta. Ante ello, los esfuerzos
de los trabajadores para participar en la creciente riqueza y bienestar colectivos se
centraron exclusivamente en las luchas por salarios nominales ms elevados. De
modo que la distribucin directa de la renta efectuada en las empresas en tomo a
los salarios constituy el objetivo bsico de toda la lucha social para mejorar los
niveles de vida, al contrario de lo que ocurra en los pases desarrollados de
economa mixta, donde buena parte de esa responsabilidad recaa en el sector
pblico a travs de un gasto creciente en bienes y servicios colectivos.
El resultado fue que, adems de un instrumento asignativo, las empresas se

convirtieron en la principal instancia de las luchas distributivas en los ltimos
sesenta y primeros setenta. Asumir dicho papel tuvo especiales costes a partir del
inicio de la crisis, cuando se agudizaron las pugnas entre salarios y beneficios para
no perder posiciones en un momento en que haba que transferir renta al exterior,
como consecuencia de la elevacin de los precios del petrleo. Esta situacin se
tradujo en un debilitamiento de la posicin financiera de las empresas y en una
escalada de costes y precios que dispar la inflacin y el desempleo y aliment la
confrontacin con trabajadores y sindicatos.
Ser a partir de la institucionalizacin de la negociacin a todos los niveles y, ms

concretamente, de la concertacin social entre organizaciones patronales y
sindicales, cuando comenzar a invertirse la tendencia y a ganar legitimidad la
empresa y los empresarios, lo que constituye la cara positiva del neocorporatismo
espaol de los primeros aos ochenta (P rez Daz, 1984)
El proceso se completar durante los aos posteriores a la incorporacin a la

Unin Europea, cuando la economa espaola se enfrente al mayor ataque de
-95-
competitividad de su historia y, paralelamente, los empresarios experimentan una

de sus ms espectaculares mutaciones para adaptarse a las nuevas instituciones
y reglas del juego impuestas por una economa abierta a la competencia. Los
cambios operados en su formacin y comportamiento han sido tan significativos
que, en nuestra opinin, puede hablarse de la emergencia de una nueva cultura
empresarial, del nacimiento de un nuevo tipo de empresario de perfiles
notablemente modernos y emprendedores. Esta es, al menos, la hiptesis qqe
planteamos para el caso valenciano, y a cuya verificacin hemos dedicado buena
parte de nuestra investigacin emprica.
-96-
IV.- Aproximacin socio-histrica al asociacionismo empresarial espaol
APROXIMACION SOCIO-HISTORICA
AL ASOCIACIONISMO EMPRESARIAL
ESPAOL
....
'
En un ensayo publicado en 1981 por el profesor Linz1, que puede considerarse la

primera aproximacin rigurosa al estudio de las relaciones entre la poltica y los
grupos de inters en Espaa, se planteaba que la organizacin y legitimacin de
intereses requiere de perodos prolongados de estabilidad poltica, de la que no ha
sido prdiga, precisamente, la historia de nuestro pas en la ltima centuria.
Resulta atractiva la hiptesis all desarrollada acerca de las relaciones entre la falta
de articulacin de los grupos de intereses y la discontinuidad del sistema poltico
espaol que ha conocido en los ltimos cien aos cinco experiencias diferentes:
la Restauracin canovista (1875-1923), la dictadura corporativa de Primo de Rivera
(1923-1930), la IIa Repblica (1931-1936), el rgimen franquista resultante de la
guerra civil (1936-1975) y la actual etapa democrtica.
Las especiales caractersticas de cada etapa explicaran, segn Linz, la

peculiaridad de la poltica de intereses en Espaa, una de cuyas notas ms
destacables ha sido la precedencia de la poltica sobre los intereses (1988:71), con
la consiguiente discontinuidad histrica y debilidad gentica de los grupos de
inters: la primaca de las redes clientelares en la Restauracin, el corporativismo
autoritario y estamental de la Dictadura, la polarizacin del conflicto social durante
la Repblica, el totalitarismo estatista del franquismo y, finalmente, el predominio
de la poltica durante la transicin democrtica.
1 J. J. Linz: "A century of politics and interests in Spain", ensayo concluido a finales de 1979
y publicado inicialmente por Suzanne Berger en Organizing Interests in Western Europe: Pluralism,
Corporatism and the Transformation of Politics. Cambridge University Press, 1981. Hay traduccin
al castellano del libro (Berger, 1988), publicada por el Ministerio de Trabajo (Berger, 1988), aunque
no incluye el artculo del Linz, que citamos de su versin publicada por Prez Yrueia y Giner (qds.)
en El corporatismo en Espaa (1988:67-123)
-97-
La hiptesis de Linz contribuy decisivamente a abrir una lnea de investigacin

sobre el tema que, desde su formulacin, ha aportado suficiente evidencia
documental y emprica para matizar alguna de sus premisas iniciales.
Centrndonos tan slo en los grupos de inters empresarial y la poltica de las
organizaciones econmicas, la investigacin de F. Del Rey Reguillo (1992) ha
puesto de manifiesto la importancia de la intervencin corporativa de propietarios
y patronos en la Espaa de la Restauracin, frente al papel casi exclusivo y
excluyente otorgado por Linz a las cuestiones polticas y a la influencia de las
redes clientelares. Por su parte, P. Fraile (1991) demostraba la participacin
decisiva de los grupos de presin en el proceso de industrializacin desde
principios de siglo, especialmente en los sectores siderrgico y textil. Asimismo, el
fracaso de la experiencia corporativista de la Dictadura no debe ocultar, como el
mismo Linz recuerda (1988:83-88), el desarrollo de mltiples grupos de inters.
Tambin ha sido objeto de revisin socio-histrica la explicacin del conflicto
poltico como causa de la debilidad de las organizaciones intermedias y razn
ltima de la crisis de la Espaa republicana, en base a la evidencia aportada por
las investigaciones que han mostrado la intensa y trascendente actividad de las
asociaciones patronales durante dicho perodo (Cabrera, 1983: Cabrera y Del Rey,
1988 y 1996).
Por lo que se refiere a la etapa franquista, los trabajos de Aparicio (1980), Molinero
e Yss (1990 y 1991) y Soto (1995) arrojan nuevo luz sobre la relativa autonoma
de la representacin patronal, pese al encuadramiento formal en el aparato
verticalista, que se manifestara, incluso, en un alto grado de continuidad asociativa
en la primera fase de la transicin, como puso de manifiesto la investigacin
realizada al efecto por un discpulo del propio Linz (Martnez, 1993).
An con las precisiones y ajustes derivados de estas investigaciones posteriores,

el planteamiento inicial de Linz sigue siendo globalmente vlido, tanto en su
formulacin negativa (la discontinuidad histrica ha debilitado el sistema espaol
-98-
V.- Aproximacin socio-histrica al asociacionismo empresarial espaol
de representacin de intereses) como en la positiva (se requiere de un perodo

largo de estabilidad poltica para la consolidacin organizativa y legitimacin social
de los grupos de inters). En este ltimo sentido, los casi veinte aos transcurridos
desde la publicacin del ensayo de referencia, que coinciden con el perodo ms
largo de estabilidad democrtica en la historia espaola, han sido el escenario en
el que se han desarrollado, orgnica y funcionalmente, los grupos de inters y
sustantivado el retomo de la sociedad civil. A su anlisis organizativo y a la
evaluacin de su contribucin al proceso de modernizacin dedicamos nuestro
estudio.
En esta primera aproximacin al sistema espaol de representacin de intereses

empresariales utilizaremos, fundamentalmente, la evidencia emprica aportada por
las diversas investigaciones disponibles, as como la documentacin procedente
de fuentes tanto primarias como secundarias que hemos acumulado en el curso de
nuestro trabajo. Para su procesamiento y explotacin se har una utilizacin
flexible del repertorio conceptual y heurstico diseado in extenso en el captulo
inicial.
Procederemos, de entrada, a consignar los principales hitos de la construccin

histrica del sistema de representacin de intereses ecmpresariales, con objeto de
identificar los procesos de continuidad y fractura producidos as como su impacto
en la configuracin actual del mismo durante la etapa de la transicin. En los
apartados siguientes se analizar la interaccin de los grupos de inters
empresarial, fundamentalmente la CEOE y sus organizaciones miembro as como
las Cmaras de Comercio y otras instancias corporativas, con los sistemas
polticos y de relaciones industriales (intervencionismo partidista, contribucin a la
formacin y gestin de la poltica econmica y del nuevo modelo de relaciones
laborales) para estudiar, finalmente, su estructura organizativa y funcional.
-99-
IV.1.- ANTECEDENTES HISTRICOS
El proceso de organizacin de los intereses econmicos en los pases europeos,

incluida Espaa, desde las ltimas dcadas del siglo XIX responde, como ya se ha
sealado, a una amplia serie de factores tales como el nivel y ritmo de
industrializacin (precoz o tarda, concentrada o dispersa, uniforme o desigual), Igs
caractersticas formales y organizativas de la 'cuestin social'y el escenario
conflictual o institucional de su desarrollo, los procesos de integracin poltica
nacional y consolidacin del Estado, la democratizacin sostenida o discontinua
de la vida poltica, el marco normativo y regulador de libertad de asociacin y el
mayor o menor grado de funciones atribuidas a las organizaciones emergentes.
En funcin de la combinatoria resultante de dichos factores, el proceso de

agregacin e intermediacin de los intereses econmicos ha dado como resultado
itinerarios y productos diferentes en cada caso, si bien la literatura comparada
permite detectar una serie de pautas organizativas y fases de desarrollo (difusin,
especializacin funcional, penetracin, consolidacin y racionalizacin) similares
(Lanzalaco, 1990).
Como han demostrado Cabrera y Del Rey (1988 y 1996), el caso espaol ha
seguido, pese a sus peculiaridades, pautas similares a las de otros pases
europeos, si bien el proceso de organizacin de los intereses empresariales no
alcanz hasta la actual etapa democrtica su plena consolidacin.
En
consecuencia, nuestra pretensin aqu radica en analizar tales pautas asociativas

y su posible impacto en la configuracin actual del sistema espaol de
representacin de intereses empresariales, ms que en la recreacin historicista
del mismo, para la que se cuenta ya con una serie importante, aunque incompleta,
-100-

de estudios monogrficos a la que nos remitimos.
- De la Restauracin a la IIa Repblica
De la bibliografa consultada al efecto, se deduce que el asociacionismo econmico

espaol no alcanza a articular organizacionesmodernas hasta finales del sigloXIX,
como resultado tanto de la tarda industrializacin del pas como de su irregular
normalizacin legislativa. Hasta entonces sobrevivan algunas corporaciones de
carcter gremial y perfiles arcaizantes 2, que carecan tanto de atribuciones
funcionales defensivas como de criterios de asociacin claros.
Ser en las dos regiones espaolas ms industrializadas, Catalua y el Pas Vasco

donde, por razones obvias, surgirn las primeras iniciativas integradoras de
intereses econmicos: el Fomento de la Produccin Nacional y la Liga Vizcana de
Productores. La primera har su aparicin en 1868, reclamndose heredera de la
antigua 'Comisin de Fbricas' de Catalua, creada en 1771, y como reaccin
defensiva de carcter proteccionista frente a la poltica arancelaria liberalizadora
posteriora la revolucin setembrina (Vicens Vives, 1980; Ludevid, 1985 y Snchez,
1990). Veinte aos despus, y tras un proceso de fusin con el Instituto Industrial
de Catalua (Sol, 1990), se consolid como Fomento del Trabajo Nacional, de
mbito regional y vocacin de interlocucin corporativa y defensa de la poltica
econmica proteccionista. Por su parte, la Liga Vizcana ser la heredera de la
Liga Nacional de Productores nacida en 1893 al calor, igualmente, del debate
^
2 Pueden citarse, como muestra de organizaciones de este tipo que han perdurado hasta
la actualidad con las lgicas transformaciones, los Gremios Textiles de Velluters (Valencia, 1474)
y fabricantes de lana de Sabadell (1559). Vease para el primer caso Aleixandre (1987) y nuestro
Anexo Documental (entrevista con el Presidente de la Asociacin Valenciana de la Industria Textil
Sedera) y, para el segundo Sol (1985:122)
- 101 -
proteccionista (Villota, 1984 y Arana, 1988).
En ambos casos se trataba de entidades de carcter econmico (Trade

Associations, con una especializacin sectorial tcita (textil/siderurgia) y mbito
regional, si bien la Liga Vizcana sostuvo insistentemente la necesidad de alcanzar
niveles de integracin de mbito nacional y present a tal efecto varias propuestas
organizativas de desigual fortuna durante las dos primeras dcadas del presente
siglo, mientras que desde el Foment' se mantenan celsoamente al mrgende
vinculaciones supraregionales, opcin que slo se modificar en los inicios de la
actual etapa democrtica, durante la que ejerci un papel protagonista en la
fundacin de la CEOE.
Las causas de tan diferente actitud van ms all de las simplificaciones habituales
sobre las tendencias regionalistas y/o espaolistas de una y otra burguesa y cabe
adjudicarlas a razones tanto econmicas (diferente estructura empresarial y
especial izacin sectorial, diversa dependencia del mercado y del Estado), como
polticas (regionalismo transaccional y flexible en el caso cataln y mayor
radcalidad en el vasco) (Arana, 1988; Cabrera y Del Rey, 1996).
Otras organizaciones de inters econmico que hacen su aparicin por la misma

poca son las Cmaras de Comercio, Industria y Navegacin, creadas por el
Gobierno Sagasta (Real Decreto de 9 de abril de 1886) con un perfil mixto entre
asociaciones de empresarios y organismos consultivos de la Administracin del
Estado. Su estructura definitiva se establecer por la Ley de Bases de 1911,
siguiendo el 'modelo francs', como instituciones de carcter pblico, dependientes
del Estado y de adscripcin forzosa para el conjunto de comerciantes, industriales
y nautas, frente al 'modelo anglosajn' basado en la asociacin voluntaria y
carcter privado de su rgimen normativo y funcional (Diez Cano, 1992:38). Esta
Ley, cuya vigencia se prolongar hasta bien entrada la dcada actual, condicionar
en gran medida el desarrollo posterior de las Cmaras (mediatizacin
-1 0 2 -
administrativa, afiliacin obligatoria/dbil adhesin real, confusuin funcional) y

alimentar una tensin an no resuleta entre el propio espacio de representacin
y el que en cada caso reclamaran las organizaciones voluntarias, como tendremos
ocasin de analizar en su momento, -
En la medida en que hace su aparicin el movimiento obrero organizado, entre la

ltima dcada del siglo XIX y primera del actual, y el Estado comienza a mostrar
su voluntad intervencionsita en el mbito social3, se inicia la fase de
especializacin funcional de las organizaciones empresariales voluntarias, que si
hasta entonces se limitaban a la defensa de intereses econmicos y comerciales
(Trade Associations) ahora se plantearan la necesidad de hacer frente a la
emergencia de las organizaciones sindicales y el estallido del conflicto social ppr
una parte, y al intervencionismo regulador del Estado por otra, articulando
organizaciones capaces de desarrollar las funciones de interlocucin laboral y
poltica (Employers Associations).
Dicha especializacin funcional ser asumida en algunos casos, como el de

Fomento, por entidades preexistentes, mientras que en otros dar lugar a la
aparicin de organizaciones patronales especficas (Bengoechea, 1994), tales
como la Confederacin Patronal Espaola (CPE) y la Confederacin Gremial
Espaola (CGE).
Segn la exhaustiva investigacin de Femando Del Rey (1992), la Confederacin

Patronal se cre en torno a 1910 a instancias de un grupo de empresarios de la
construccin, si bien su constitucin no se hara oficial hasta el Congreso
celebrado en Madrid el 9 de octubre de 1914. Por su parte, la Confederacin
3 El Congreso constituyente de la UGT tendr lugar el 12 de agostade-lSS^ mientras-que
el de la CNT se celebrar, tras casi treinta aos de intentos parciales, entre el 8 y el 10 de setiembre
de 1911, siendo en ambos casos Barcelona la sede fundacional.
Por otra parte, en 1903 se creaba el Instituto de Reformas Sociales, y cinco aos ms tarde el
Nacional de Previsin, ai tiempo que los gobiernos correspondientes iniciaban una amplia serie de
proyectos legislativos reguladores de las condiciones contractuales y de trabajo.
- toa-

11
Gremial realiz su Asamblea fundacional entre los das 7 y 10 de junio de 1914 en

Zaragoza, en un intento de recuperar el impulso del movimiento regeneracionista
que desde all haba alentado Joaqun Costa con anterioridad. La CGE se
presentaba como la defensora de las clases mercantiles y, de los pequeos
industriales frente a cuestiones como el fisco, la 'competencia deselal', etc., al
tiempo que intentaba difundir planteamientos de carcter conciliador y_unitario
respecto de los trabajadores y de una cierta 'armona social' de reminiscencias
gremiales.
Tras la Ia Guerra Mundial^ la quiebra del proteccionismo y el crecimiento de la

conflictividad social con sus secuelas de violencia patronal y obrera, provocaran
una notable efervescencia organizativa de las asociaciones de nteres empresarial
que, sin embargo, no logr superar la fase de dispersin y articular una slida
organizacin cpula virtualmente inclusiva, habida cuenta de que los distitntos
sectores de la economa y las diferentes categoras empresariales mantenan
aspiraciones muy dispares, que se multiplicaban con carcter local y regional como
consecuencia del diferente nivel de desarrollo econmico y desigual impacto de la
industrializacin.
Superar dicha dispersin organizativa fue el objetivo declarado por una nueva
entidad surgida en 1923 en torno al grupo patronal del Instituto de Reformas
Sociales, denominada "Estudios Sociales y Econmicos", cuya intervencin
histrica ha sido definida como un "eslabn hacia la unidad empresarial" (Del Rey,
1992:178). La nueva asociacin naci como una sociedad de rango nacional con
la pretensin de defender los intereses empresariales ante los organismos oficiales
encargados de disear la poltica social, y estaba integrada tanto por asociaciones
patronales representantes de los diferentes intereses y categoras como por
grandes empresas industriales, pero su eficacia organizativa y capacidad de
intervencin habran de demostrarse escasas.
to
Durante la Dictadura de Primo de Rivera (1923-1930), las organizaciones de

inters empresarial adquirieron mayor relevancia, siquiera sea formal, en el marco
del corporativismo forzoso para la regulacin de las relaciones laborales y el
intervencionismo reglamentista en materia de poltica econmica. El sistema de
representacin primorriverista (la Asamblea Nacional Consultiva) se presentaba
como un rgano de representacin de intereses: de la Administracin, de las
"actividades y clases" y del partido nico del rgimen (la Unin Patritica). En la
prctica, sin embargo, el control gubernamental de la Asamblea era absoluto y su
inoperancia manifiesta, lo que acabara provocando la desafeccin de las
organizaciones empresariales que haban saludado inicialmente su fucnionalidad
pacificadora del conflicto social (Gmez Navarro, 1991).
Con la proclamacin de la IIa Repblica en 1931, el escenario de la representacin

de intereses cambi radicalmente. Las organizaciones empresariales y patronales
acusaron un fuerte proceso "reactivo" de adaptacin a la coyuntura econmica, a
la movilizacin poltica y la conflictividad social.
En apenas seis meses, las hasta entonces dispersas y fragmentadas

organizaciones econmicas alcanzaron un alto grado de cohesin: en respuesta
al llamamiento de la Federacin de Industrias Nacionales (heredera de la Liga
Vizcana), el 5 de noviembre de 1931 se reunin en Madrid representantes de 73
entidades de representacin empresarial4 para constituir la linirv Econmiqa,
definida como "patronal de patronales", si bien su institucionalizacin como tal fue
escasa.
La Unin Econmica pretendi integrar a las entidades representativas de todos

los sectores y regiones, que conservaran sus propios perfiles orgnicos y
4Segn los estudios documentales disponibles (Ramrez, 1969:115-116 y Cabrera,-1.9&L5455), participaron 36 entidades de Madrid, 21 de Catalua, 10 del Pas Vasco, 2 valencianas (la
Federacin Industrial Mercantil y el sindicato Oficial de Exportadores de Vinos), 2 de Andaluca y una
de Santander y Zaragoza, respectivamente.
-1 0 5 -
/V.- Aproximacin socio-histrica al asociacionismo empresarial espaol
funcionales, al tiempo que trataba de articular un proyecto de intervencin en el

que se aunaban tanto las cuestiones de cxarcter econmico como las de
interlocucin social. Esta pretensin globalizadora, y su inicial actitud dialogante
con la administracin republicana, no fueron aceptados por muchos de los socios
potenciales, lo que imposibilit su consolidacin como cpula patronal moderna,
limitndose en adelante a funcionar como simple foro de movimientos de
confluencia reactivos. Con todo, la Unin Econmica represent un esfuerzo por
elevar el nivel de discusin y tratamiento de las cuestiones econmicas y sociales,
manteniendo un tono mesurado y dialogante en su defensa de la economa de
mercado frente a todo tipo de polticas intervencionistas y dirigistas, as como de
la legalidad poltica dentro de su lgica defensa de la propiedad privada y del
mantenimiento del orden pblico (Cabrera y Del Rey, 1996:450), lo que la convierte
en el mejor y ms claro antecedente de la actual Confederacin Espaola de
Organizaciones Empresariales (CEOE).
- La representacin patronal durante el franquismo
De todas las fracturas histricas que dificultaron la continuidad del proceso

modernizador de la sociedad espaola, la inciada con la guerra civil y que se
prolongara durante las casi cuatro dcadas del franquismo fue, sin duda, la ms
duradera en el tiempo y profunda en sus consecuencias.
En ajustada expresin del profesor Linz (1988:94), en la batalla que empezaba no

haba tiempo (ni espacio) para el desarrollo normalizado de una poltica de
intereses por parte de la sociedad civil y la nueva autoridad militar asumi la
"completa representacin del inters colectivo, declarando fuera de la ley toda
actividad de grupos polticos y de intereses (Declaracin de la Junta de Defensa
de 13 de septiembre de 1936).
-106-
A/.- Aproximacin socio-histrica al asociacionismo empresarial espaol
Desde entonces, y a diferencia de lo que haba ocurrido durante la anterior

dictadura de Primo de Rivera que intent incorporar, respetndolas, a las
organizaciones ya existentes, ej Nuevo Estado franquista mostr su vocacin de
anular cualquier tipo de iniciativa surgida de la sociedad civil y fundar ex novo una
estructura institucional y econmica diferente: se cre una legalidad encaminada
al encuadramiento y control de todos los sectores sociales; una entidad, la
'Organizacin Sindical Espaola' (OSE), con pretensiones totalizadoras y
globalizantes y un sistema de corporativismo de Estado destinado a integrar a
trabajadores, profesionales y empresarios "al servicio de una economa nacional"
organizada automticamente.
Con todo, el tratamiento dispensado a los grupos de inters laboral y econmico

fue notablemente diferente, incluso en sus aspectos formales. Pese a que la Ley
de Unidad Sindical, de 26 de enero de 1940, obligaba a las asociaciones que
defendan intereses econmicos o de clase, ya fueran patronales, obreras o
gremiales, a incorporarse a la OSE, la realidad es que subsistieron, de forma ms
o menos autnoma, numerosos organismos de representacin empresarial y
profesional al mrgen de la misma. Concretamente, las Cmaras de Comercio, las
Mineras y las de la Propiedad Urbana quedaban eximidas de la integracin
forzosa, en virtud de lo dispuesto por la propia Ley, cuyo artculo 1.2 estableca
que "no obstante lo dispuesto en el prrafo anterior (principio de unidad), las
Corporaciones de Derecho Pblico y los organismos-de ndole oficial que ejerzan,
por disposicin emanada del poder pblico, representacin profesional econmica,
subsistirn en el ejercicio de sus funciones hasta que se acuerde lo contrario" (OIT,
1969:131).
La autonoma de las Cmaras fue, sin embargo, relativa, pues subsistieron
-1 0 7 -
debilitadas y cooptadas5 por la Administracin, lo que segn diversos analistas de

su trayectoria (Aguar, 1993:29; Diez Cano, 1992:63) provoc entonces su
neutralizacin y explica ahora la debilidad de los frgiles vnculos que mantienen
con sus tericos componentes.
Pese a los reiterados intentos de absorcin por parte de la burocracia verticalista,

la 'autonoma relativa' de las Cmaras se mantuvo hasta el final, tanto por la
oposicin corporativa de las mismas como por la negativa de los tecncratas del
rgimen a reforzar la estructura sindical, lo que -en expresin ciertamente
enternecedora de un cualificado publicista de la OSE- constitua un "mal ejemplp,
ya que a lo largo de estos aos han podido los trabajadores decir, con motivo, que
se procedi con mayor rigor con sus asociaciones que en relacin con las de los
empresarios" (Iglesias Selgas, 1966:61).
Adems de las Cmaras de Comercio, se situaron tambin fuera del control de la

Organizacin
Sindical
algunos
grupos
profesionales
con
cobertura
eclesistica6(10), importantes grupos, de inters econmica constituidos cojno

sociedades annimas7 y, numerosas asociaciones empresariales procedentes de
5 Una Orden de 17 de febrero de 1937 dispuso que las Cmaras situadas en territorio
'nacional' quedaran sujetas a la correspondiente Comisin de la Junta Tcnica del Estado y
suspenda el proceso electoral hasta tanto estuviera totalmente 'liberado' el territorio (citado por Diez
Cano, 1992:59). Dicha suspensin del proceso electoral se levant, no sin cierta justicia potica, en
1977.
6 Es el caso, entre otros, del Instituto Social Empresarial, creado en 1948 por el Arzobispo
de Valencia Marcelino Olaechea y que "...contribuy a dotar de una cierta mentalidad liberal al
empresariado que en l se aglutinaba" (Sanz, 1982:57), hasta el punto de que, como veremos al
analizar la emergencia del nuevo asociacionismo empresarial regional, sera el origen de la
Agrupacin Empresarial Valenciana y de un amplio plantel de dirigentes patronales e incluso
polticos de la etapa democrtica.
7 Un caso significativo, citado por Linz y De Miguel (1966:18), es el de UNESA (Unidad
Elctrica SA), constituida en 1944 para el estudio y gestin de "cuantas cuestiones de carcter
general interesesn a la economa y tcnica elctrica". En 1964, UNESA agrupaba a las 27
sociedades elctricas ms importantes del pas, con el 78,8% del total de potencia instalada, y tres
aos despus el Ministerio le encomendaba la preparacin del Plan Elctrico Nacional (Tamames,
1968:65-66).
Cuando el 22 de setiembre de 1977 se celebre la Asamblea Constituyente de la CEOE, UNESA ser
una de las entidades participantes, de mbito sectorial, con ms peso especfico (Bardavo,
-108-
etapas anteriores. Segn el estudio de Linz y De Miguel sobre "los empresarios y

el poder pblico" en el franquismo, 'sobrevivieron' ms de un tercio de las
entidades que formaban la Unin Econmica durante la Repblica, exactamente
26, "dos con un cambio de nombre, pero no de funcin, y dos organismos oficiales,
algunas con las mismas seas (y an el mismo telfono) que antes del 36"
(1966:18), entre las que destacaban, por su singularidad, el Fomentadel Trabajo
y las Ligas Vizcana y Guipuzcoana de Productores, si bien lo hicieron de forma
simblica y latente ms que real y manifiesta.
Con objeto de paliar su propio anquilosamiento y disfuncionalidad, la misma OSE

facilitara, por Orden n 239 de su Consejo Poltico de fecha 13 de diciembre de
1952, la creacin y reconocimiento de "grupos y entidades econmicas con fondos
propios...de forma que puedan cubrir todas sus funciones cualesquiera que sea la
naturaleza de estas dentro del Sindicato" (Iglesias Selgas, 1966:112)). Los
Gabinetes Tcnicos y Asesoras Empresariales que se fueron constituyendo al
amparo de dicha norma, habran de desempear en muchos casos un papel
decisivo en la configuracin de las nuevas estructuras asociativas.
Asimismo, el crecimiento econmico favorecido por el Plan de Estabilizacin de

1959 y los cambios introducidos en el mercado de trabajo a raz de la Ley de
Convenios Colectivos del ao anterior, imprimieron una cierta vitalidad a la OSE,
an a cambio de acomodar sus estructuras y. abrir mrgenes, a una relativa
'horizontalidad'. En 1961 se crearon los Consejos de Empresarios (y de
Trabajadores, por su parte) que, distribuidos territorial y sectorialmente, llegaron
1984:497) y lo seguir siendo en adelante, an manteniendo su peculiar status formal como

sociedad annima, con una plantilla de 150 personas y un presupuesto anual de 2.000 millones de
pesetas, superior al de la propia cpula de CEOE. Segn informaciones recientes (vid. 'El Pas, 3
de agosto de 1998), UNESA habra iniciado su conversin de sociedad annima en asociacin
empresarial, a instancias del propio Ministerio de Industria.
- 109-
a contar con un elevado nmero de agrupaciones8.
As pues, a partir de esta segunda fase del franquismo, el empresariado pudo

asociarse con ciertos mrgenes de autonoma, disponiendo de tres vas
organizativas para la canalizacin de sus intereses: las entidades 'supervivientes'
dentro o fuera de la OSE
(C m a ra s
de Comercio, Ligas, Gremios, etc.),, las
asociaciones sectoriales que, bajo la forma jurdica de sociedades annimas o

similares, se encargaban de resolver problemas de suministros, provisin de
licencias o materias primas y, por ltimo, las 'agrupaciones autnomas' generadas
por el propio Sindicato Vertical.
El vrtice de la OSE estaba constituido por el Consejo Nacional de Empresarios

(CNE), creado en octubre de 1965. El Pleno lo formaban 200 vocales
representantes de las Uniones Nacionales de Empresarios y los Consejos
provinciales. Contaba con una Comisin Permanente de 67 miembros, en la que
se integraban los presidentes de las Uniones nacionales de Empresarios y los
'procuradores en cortes' encuadrados en dicho grupo, y un Comit Ejecutivo, como
rgano permanente de gobierne^ compuesto por 20 vocales (Soto, 1995:104), El
Consejo Nacional de Empresarios funcionaba de facto, que no de iure, como una
cpula asociativa tradicional, hasta el punto de que la Organizacin Internacional
de Empleadores (OIE) lo reconoca como tal y aseguraba impasible, en carta
remitida al Grupo de Estudio de la OIT que evaluaba la situacin sindical en
Espaa (1969:149) que "la afiliacin reciente de este organismo a la OIE constituye
el testimonio de que la actitud de los empleadores espaoles se ha caracterizado
siempre, en la prctica, por la ms amplia independencia tanto respecto de las
8 Segn et Informe de una Comisin de la OIT sobre la situacin laooral y sindical en
Espaa (1969:138 y ss), en 1967 haba un total de 52 delegaciones provinciales, 1316 sindicatos
provinciales con sus correspondientes Consejos y u total de 6.232 delegaciones locales de la OSE.
En cuanto a la dimensin sectorial, el nmero de Sindicatos Nacionales era de 28, 811 las
agrupaciones subsectorales de mbito nacional y 19.488 las provinciales. El nmero de empresarios
adscritos, obligatoriamente cabe recordar, a dichas agrupaciones 'sindicales' ascenda, segn datos
oficiales de 1965, a 430.600 empleadores, 697.200 empresarios individuales que emplean
excepcionalmente trabajadores y 1.870.300 autnomos (Iglesias Selgas, 1966:114)
-110-
organizaciones obreras como de las autoridades gubernativas" (sic).
Pese a la laxitud valorativa de la internacional de organizaciones empresariales,

que provoc varias denuncias ante la propia OIT (Mateos, 1997), toda la
parafernalia organizativa, auspiciada o consentida por el Estado franquista, forz
la integracin de los grupos de inters econmico, an de aquellos relativamente
autnomos, en el marco de un corporativismo autoritario.
La industrializacin de la economa espaola, su integracin nacional pese a la

persistencia de desigualdades regionales, la planificacin econmica y el aumentp
del Estado, fueron factores que establecieron nuevas jerarquas y disciplinas para
los intereses econmicos. Por debajo de la sujecin vertical en la definicin de las
condiciomnes de trabajo, la prctica de la negociacin de los convenios colectivos
y la elaboracin de una legislacin especfica, modificaron las relaciones laborales
hasta entonces individuales y forzaron su inclusin en mbitos ms amplios de
carcter sectorial y territorial. Todo ello con las contradicciones y costes derivados
de un rgimen dictatorial, sin pluralismo poltico ni instancias representativas y con
una profunda vocacin intervencionista y reglamentista, con mrgenes de
arbitrariedad considerables y rigideces no fiscalizadas por el mercado (Cabrera y
Del Rey, 1996:453).
- Continuismo, reforma y ruptura 'sindical'
Como ya se ha indicado, la coincidencia entre la fase recesiva del ciclo econmico

iniciado en 1973 y la crisis poltica derivada del agotamiento de la dictadura, puso
de manifiesto la profunda disfuncionalidad del marco institucional vigente hasta el
momento.
En el mbito de las relaciones laborales el impacto de la crisis se traduca, por una

-U 1 -
parte, en la expansin creciente del conflicto y de la intervencin de los sindicatos

emergentes y, por otra, en la ineficacia del aparato verticalista como instrumento
de intermediacin.
Paralelamente, la incertidumbre ante el previsible cambio poltico y la propia

inanidad del proyecto continuista del Gobierno Arias, haban bloqueado los
mecanismos de interlocucin e intervencin para hacer frente a una crisis
econmica en ascenso cuando ya se haban disparado todas las alarmas (inflacin,
paro, consumo, inversin, etc.)
Es en ese escenario en el que se desarrollar, durante 1976 y primeros meses de

1977, la tensin dialctica entre continuismo, reforma y ruptura no slo en el
mbito estrictamente poltico (objeto preferente y casi exclusivo de los analistas),
sino tambin, y muy especialmente, en el de las instituciones y grupos de inters
socio-econmico.
El proyecto de 'reforma sindical' diseado por el Gobierno Arias pretenda hacer

compatible el mantenimiento de la OSE con un reconocimiento relativo de la
libertad de asociacin para empresarios y trabajadores que permitiera su
homologacin por la OIT. El proyecto presentado por el ministro Martn Villa al
Consejo de Ministros el 9 de enero de 1976 y, posteriormente, remitido al 'Consejo
Nacional del Movimiento', se articulaba en tomo a los siguientes elementos:
1.- "La Organizacin Sindical (OSE) como tal, no est llamada a desaparecer, sino
que subsiste como Organismo pblico y nico (...)
2.- "Los actuales Sindicatos, que tampoco desapareceran, quedarn como

rganos de colaboracin y de encuentro entre empresarios y trabajadores
3.- "Se constituirn organizaciones profesionales de empresarios y de trabajadores,

-112-
por separado, que sern los llamados a representar y defender los intereses de
unos y de otros. Estas organizaciones sern independientes entre s y con
respecto al Gobierno, y se constituirn bajo el principio de la libertad, tratando de
seguir las directrices del Convenio 87 de la OIT, que as podra ser ratificado por
Espaa"9
Las contradicciones de tal propuesta de reforma continuista eran evidentes y

concitaron el rechazo tanto del aparato verticalista como de los sectores sindicales
y asociativos democrticos (Soto,. 1995:388}, siendo finalmente abandonado por
el nuevo Gobierno Surez que impulsara, a partir de julio de 1976, un proyecto
real de cambio reformista.
Cegada la va normativa hacia el continuismo, se iniciaran entonces toda una serie

de maniobras organizativas desde el Consejo Nacional de Empresarios y las
Uniones Econmicas de las diferentes Agrupaciones sectoriales dirigidas^con
desigual fortuna, a su transformacin en 'nuevas' asociaciones empresariales.
Por su parte, el "paulatino desapego" (Pardo Avellaneda, 1996:500) de los sectores

ms modernizantes del empresariado se fue plasmando en la constitucin de un
entramado asociativo al mrgen de la Organizacin sindical y en el desarrollo de
relaciones directas con los sindicatos de trabajadores, todava ilegales, tanto en
los procesos de negociacin colectiva al mrgen de los canales del corporativismo
autoritario como en conversaciones y debates pblicos (Euroforum, 1976) que
contribuan a su mtuo reconocimiento y legitimacin.
Ambas tendencias organizativas se desarrollaron entre septiembre de 1976 y abril

de 1977, provocando la eclosin de un gran nmero de
Asociaciones
9 "Declaraciones de Rodolfo Martn Villa, ministro de Relaciones Sindicales, ante la

Comisin Permanente del Congreso Sindical el 14 de enero", publicadas por la revista del Instituto
de Relaciones Laborales y de la Seguridad Social La Reforma Sindical. n 1, p.7
-113-
IV.- Aproximacin socio-histrica al asociacionismo empresariai espaol

\
empresariales de diferente mbito territorial y funcional y desigual grado de

cobertura e implantacin, de las que nos referiremos slo a las de mbito nacional
y mayor protagonismo pblico.
- Foment del Treball Nacional (FTN): tras un proceso de revitalizacin

(Vidal-Folch, 1990:67) protagonizado, en gran parte, por empresarios procedentes
del Crculo de Economa y de la Cmara de Comercio (Carlos Ferrer Salat y
Alfredo Molinas, entre otros), hizo su presentacin pblica el 30 de septiembre de
1976 en un acto de afirmacin fundacional ante 1.500 empresarios en el Palau de
Congressos de Barcelona10. La confluencia entre el discurso modernizante de sus
lderes, la slida tradicin histrica de la organizacin y el poder simblico de
representar a los empresarios de la regin ms desarrollada del pas, conferirn
a su intervencin en el posterior proceso constituyente de la cpula asociativa
patronal un protagonismo notable.
- Confederacin General Espaola de Empresarios (CGEE): promovida por

y desde la cpula verticalista del antiguo Consejo Nacional de Empresarios
presidido por Manuel Conde Bandrs y del que formaban parte, entre otros, Luis
Olarra, Flix Mansilla, Alberto Salazar Simpson, el valenciano Vicente Castellano,
etc. Se registr formalmente el 23 de mayo de 1977, una vez comprobada la
imposibilidad de reanudar el proyecto continuista que haba defendido hasta
entonces11. Si bien su 'visibilidad' ervel proceso constituyentedeGEOE presentara
un perfil bajo, su contribucin a la consolidacin de la misma, especialmente en los
niveles intermedios y de base, habr de resultar decisiva, como comprobaremos
al analizar el alcance y dimensin de la continuidad asociativa. En este sentido,
hay que resear que si bien el proyecto de transformacin de las estructuras
10 'El Pas', 1 de octubre de 1976

11"El presidente del Consejo Nacional de Empresarios insisti en su postura favorable a la
creacin de un organismo-cpula que aglutinase a todos los empresarios, tomando como base el
actual Consejo Nacional" Vid. La Reforma Sindical. n 3, octubre de 1976, p. 12
- 114-
verticales no tuvo xito en el vrtice si lo tendra en mltiples sectores y territorios,

entre los que cabe destacar el de la construccin cuya Confederacin Nacional se
constituy el 16 de noviembre de 1976 sin modificar siquiera el Comit Ejecutivo
de la correspondiente Unin verticalisjte12
- Confederacin Empresarial Espaola (CEE): impulsada por Agustn

Rodrguez Sahagn al frente de un dinmico grupo de empresarios de PYMEs
explcitamente al mrgen de las estructuras verticalistas y con un discurso
renovador (Soto, 1995:115) y una importante capacidad de difusin territorial
(Bardavo, 1984:496). Desde su presentacin, en el Palacio de CongresosLy
Exposiciones de Madrid, el 19 de enero de 197713, alcanz una rpida implantacin
en la mayora de las provincias, incorporando en muchos casos a grupos
preexistentes de similares caractersticas, lo que ms tarde le permitir poner en
pie la Confederacin Empresarial de la Pequea y Mediana Empresa (CEPYME).
- Agrupacin Empresarial Independiente (AEI): integrada, asimismo, por

empresarios independientes del aparato de la OSE, sus principales dirigentes
fueron Max Mazim y Jos Antonio Segurado^ Ms que una afiliacin masiva,
pretenda incorporar a las lites empresariales con capacidad de liderazgo
corporativo y proyeccin civil, lo que habra de permitirle ms tarde alcanzar
importantes cuotas de poder en el seno de la CEOE y en algunas de sus
organizaciones territoriales (Madrid y Valencia, entre otras)
Con la publicacin en el Boletn Oficial del Estado de la Ley 19/1977, de 1 de abril

sobre regulacin del derecho de asociacin sindical (en adelante, LAS)t se
consumaba la ruptura formal con el aparato verticalista e inauguraba la nueva
12 'El Pas', 18 de noviembre de 1976 y 'La Reforma Sindical, n 4, noviembre- ,de^:1976,

p. 12
13 'El Pas', 20 de enero de 1977, y 'La Reforma sindical', n 5, enero de 1977, p. 10
- 115-
IV.- Aproximacin socio-histrica ai asociacionismo empresarial espaol

"
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etapa de normalizacin organizativa y funcional de las asociaciones de

empresarios y trabajadores.
nicialmente se produjo, al, ampara de dicha nctrmar un autnticaboom asociativo14

-lo que, de acuerdo con nuestro marco conceptual de referencia, puede
denominarse como 'fase de difusin - que habra de resultar ms nominal que real,
tanto en el rea sindical como en la empresarial, si bien ser en esta ltima donde
la capacidad inclusiva y aglutinante se demostrar mucho mayor.
En este sentido, la estructura de representacin de las principales asociaciones de

intereses se caracteriz, desde el principio, por una clara 'asimetra' (Pardo
Avellaneda, 1996:476). Mientras los empresarios lograran constituir muy
tempranamente una nica organizacin (CEOE), en base a la rpida integracin
de las surgidas durante el proceso de transicin, alcanzando una slida posicin
de monopolio representativo, el movimiento asociativo de los trabajadores qued
escindido tras un efmero intento unitario.
Ambos procesos coincidieron prcticamente en el tiempo aunque en direcciones

opuestas. Mientras que a partir de septiembre de 1976 se iniciaba la constitucin
formal de diversas asociaciones empresariales, como ya hemos sealado supra,
el dia 11 del mismo mes se constitua la Coordinadora de Organizaciones
Sindicales (COS) integrada por CC.OO., UGT y USO, con el objetivo explcito de
avanzar hacia la unidad de accin como fase previa a una hipottica organizacin
unitaria (De la Villa, 1981:843). Medio ao despus la asimetra volva a ser total:
la COS se rompa ( De la Villa, 1977:295) al tiempo que, el 27 de mayo de 1977,
se constitua la Comisin Gestora Provisional integrada por representantes de las
tres organizaciones empresariales de mbito nacional (CGEE, CEE y AEI\ que
14Entre el 28 de abril de 1977, da en que se abri el Registro para el depsito de Estatutos

establecido por el artculo 3ode la LAS, hasta el 31 de diciembre de 1978, se registraron oficialmente
un total de 5.563 asociaciones empresariales y 4.094 obreras (Barrionuevo, 1980:131)
- 116-
poco despus haran pblica su fusin definitiva y^con ella la constitucin formal
de la Confederacin Espaola de Organizaciones Empresariales.
Consideramos pertinente cerrar este apartado con la reproduccin parcial de dicho

comunicado conjunto por cuanto en el mismo se incluyen ya, aunque de forma
necesariamente genrica, los principales elementos que habrn de definir en
adelante la estructura e intervencin de CEOE:
"Nuestro pas atraviesa un perodo de transformacin en todos los mbitos
de su vida nacional. Las estructuras vigentes en lo poltico, econmico y
social, estn sometiddas a profundas reformas que marcarn nuestro futuro.
Las relaciones socioeconmicas en el mundo empresarial tendrn un
carcter diferente en el marco de la libertad v voluntariedad asociativa.
"Estas relaciones se insertan en un proceso de cambio basado en una
sociedad libre v democrtica, que lleva aparejado como fundamento de su
existencia la libre iniciativa v la economa de mercado.
"En el mundo laboral existen diversas organizaciones de trabajadores con
las que es necesario establecer una relaciones constructivas que permitan
un justo y prspero desarrollo del pas
"Los poderes pblicos, asimismo, necesitan contar comn una representacin
genuina de los empresarios.
"Las organizaciones empresariales CGEE, AEI y CEE, de mbito nacional,
constituidas sobre bases sectoriales v territoriales interprofesionales,
conscientes de la urgencia_de crear una sla Organizacin empresarial a
escala nacional con una voz nica y responsable, han decidido conjuntar
sus iniciativas y proceder a una fusin cuyo proceso se inicia mediante el
presente llamamiento (...)
"Esta confederacin empresarial, absolutamente apoltica, como garantale
su independencia, y totalmente desvinculada de las estructuras sindicales
oficiales, proporcionar al empresariado unos cauces estables y
permanentes para proyectarse hacia la opinin pblica, y un dilogo
-117-
fecundo con los sindicatos de trabajadores y los poderes del Estado (...)15
Se consumaba as la ruptura con las estructuras verticalistas y al nueva

organizacin fiaba su legitimidad en la libre y voluntaria asociacin y proyectaba
su diseo funcional hacia la interlocucin laboral y poltico-administrativa.
Existe en este punto una cierta polmica entre los analistas acerca de la dialctica
entre continuismo, reforma y ruptura con el sindicalismo vertical en la fase
fundacional de la CEOE. Mientras unos niegan radicalmente que se produjera
ninguna discontinuidad16, otros insisten en la evaluacin reformista del proceso17
o. an ms, en la calificacin rupturista del mismo habida cuenta de que "el ncleo
organizacional de la CEOE ayud en medida no desdeable a a la disolucin de
la OSE al optar por la 'ruptura' en lugar de por la 'reforma sindical" (Pardo
Avellaneda, 1996:501), opinin esta ltima que compartimos, puesto que la
pervivencia de un alto grado de continuidad estructural en organizaciones
intermedias -al que nos referiremos ms adelante- no es suficiente como para
negar la 'ruptura' formal, simblica y de legitimidad con el verticalismo
corporativista.
15"Comunicado conjunto para la fusin (CGEE, AEI, CEE)", en De la Villa (1977:309-310).

Los subrayados son mos.
16"En la representacin empresarial no se produjo njnguna ruptura en 1977, como no se
haba producido tampoco en 1939. Cambiaron algunas de las primeras figuras y en cierta forma se
produjo un relevo generacional, pasando a ocupar la primera fila personas que, estando vinculadas
a las organizaciones empresariales anteriores, no haban tenido responsabilidades pblicas y, al
revs, personas que haban estado al frente de la representacin colectiva pasaron a segundo plano.
El Consejo Nacional de Empresarios se disolvi de derecho el 20 de julio de 1977, despus de
haberse creado la CEOE (Molinero e Yss, 1991:141)
17 "Desde el punto de vista de los objetivos nos encontraramos ante una nueva
organizacin, pero si tenemos en cuanta la composicin y la estructuracin estaamos ante una
modificacin de lo anterior. Se puede decir, por tanto, que la CEOE no es una organizacin
completamente ex novo" (Soto, 1995:108)
- 118-
IV.2.- CEOE: FUNDACIN Y FASE DE INTEGRACIN ORGANIZATIVA (19771980)
El 29 de junio de 1977 se constituy formalmente la Confederacin Espaola de

Organizaciones Empresariales (Daz Varela y Guindal, 1990:142). Previamente se
habian disuelto las tres organizaciones de mbito nacional a las que hemos hecho
referencia
(De
la Villa,
1977:94),
mientras que
Fomento se incorpor
representando orgnicamente a los empresarios catalanes y adquiriendo un

protagonismo creciente. Se integraban tambin las asociaciones sectoriales del
metal, construccin, banca privada, elctricas y qumicas, resultantes en gran
medida de la rpida transformacin de las correspondientes Uniones de
Empresarios de la OSE gestionada por los 'gabinetes tcnicos' creados con
anterioridad al amparo de la 'autonoma relativa' alcanzada en el seno de la OSE
(Valds Dal-Re et al., 1982:116)
As pues, la constitucin y emergencia de la CEOE y el alto grado de densidad y

representatividad asociativa que pronto alcanzara, se explican por la combinacin
de fenmenos asociativos paralelos (endgenos y exgenos) a la Organizacin
Sindical verticalista y por la decisin de un reducido grupo de lderes empresariales
de impulsar desde arriba una organizacin empresarial unitaria capaz de hacer
frente a los retos y aprovechar las posibilidades del marco poltico democrtico
(Pardo Avellaneda, 1996:478).
Los analistas que han estudiado el proceso, e incluso sus mismos protagonistas,
insiten en el carcter cupular de la construccin inicial de CEOE que tuvo lugar en
ausencia de un potente y diferenciado entramado de asociaciones sectoriales y
territoriales, sino que se realiz, ms bien, bajo la presin de un contexto incierto
y el impulso de un reducido ncleo de lderes empresariales (Ferrer Salat,
Rodrguez Sahagun, Julio Pascual, etc.) con una percepcin atinada acerca de la
-119-
direccin del proceso sociopoltico que se iniciaba en Espaa as como del propio
asociacionismo empresarial europeo (Pardo Avellaneda y Fernndez Castro,
1991:157). Uno de esos lderes empresariales, Julio Pascual, que particip en la
fundacin de CEOE en su calidad de Secretario General de la poderosa sectorial
metalrgica y que habra de jugar un importante papel en la redaccin del artculo
38 de la Constitucin en el que se consagra el principio de la libertad de empresa
(Daz-Varela y Guindal, 1990:140), analizaba as la urgencia constituyente de la
organizacin empresarial:
"Nuestras circunstancias, y la urgencia entre ellas, nos obligaron a que, sin

tener an desarrolladas en su plenitud las organizaciones de base ni las
intermedias, tuviramos que poner en pie el todo. As fue, que sobre el
alumbramiento de algunas organizaciones sectoriales y algunas territoriales,
y tras unos meses de intensos trabajos en la Comisin Gestora constituida
en el segundo trimestre de 1977, diramos nacimiento solemne a la CEOE
tres meses antes de que el ao 1977 acabara. A partir de ese momento el
trabajo organizativo empresarial tuvo que ir en paralelo en una doble
direccin. Por una parte, habia que robustecer esa cpula recien creada
para podernos ofrecer y hacernos valer como interlocutores generales del
gobierno y de [os sindicatos. Y por otra parte, tenamos que desarrollar las
organizaciones territoriales y las organizaciones sectoriales, por una doble
exigencia: haba que coordinar los esfuerzos empresariales de las nacientes
organizaciones de base, para dotar adecuadamente de servicios a las
empresas, y haba tambin que dar coherencia al conjunto, evitando que la
relativa robustez de la cpula flaqueara en ausencia de slidos pilares"18
El 'nacimiento solemne' al que se refiere el dirigente empresarial fue la Asamblea

Constituyente de la Confederacin, realizada el 22 de septiembre de 1977 con la
18J. Pascual (1984) En defensa de la empresa. Citado por Pardo Avellaneda y Fernndez
Castro (1990:157-158)
-120-
participacin de 408 delegados en representacin de 89 organizaciones adheridas,

y en la que se aprobarn los Estatutos y, elegirn los rganos de gobierno con un
mandato provisional de un ao (Cavero, 1990:606). La asignacin de las cuotas
de representatividad habra de resultar conflictiva, pese a su carcter
aparentemente formal (un ndice compuesto a partir de los resultantes del nmero
de empresas afiliadas a cada organizacin, su volmen de plantilla y el valor
aadido bruto de las mismas)19, siendo el origen de posteriores conflictos cmo
la creacin de CEPYME, liderada por Rodrguez Sahagn, como organizacin
especfica de pequeas y medianas empresas que seguir una trayectoria de ida
y vuelta a la CEOE 20
19El periodista Joaqun Bardavio, que haba sido Secretario General de la CEE liderada por
Rodrguez Sahagn y particip, en calidad de tal, en el proceso constituyente de CEOE, di cuenta
en un artculo posterior (1984:497) de las tensiones del momento:
"La CGEE, AEI y CEE inflaron poco su realidad, entre otras razones por una econmica: cada
representante para votar, debera depositar cien mil pesetas. Y haba muchas organizaciones que
empezaban y, por tanto, sin dinero. Sin embargo, Carlos Ferrer o, lo que es lo mismo, el Fomento
del Trabajo, no slo infl la importancia de sus organizaciones, sino que, de hecho, se invent
alguna sobre la marcha. La Agrupacin Empresarial Independiente de Madrid present 13
representantes, cifra a todas luces excesiva. Nosotros, la Confederacin Empresarial Espaola, no
nos atrevimos a tanto y subimos un poco llegando a 10. La Confederacin General Espaola de
Empresarios tambin se aument algo a travs de alguna de sus sectoriales, como la de la madera
y corcho o estaciones de servicios. Pero lo que hizo Fomento para presentar a Carlos Ferrer boyante
fue asombroso: la federacin de Barcelona trajo 34!, y las prcticamente inventadas de Tarragona,
Gerona y Lrida nada menos que siete, seis y seis, respectivamente. Algo inaudito teniendo en
cuenta, por ejemplo, que la potente Asociacin de la Banca Privada, que venia con su verdad,
solicit 10, o la industria elctrica, seis. Hubo lgicas indignaciones, aunque se acallaron por la
decidida voluntad de todos de sacar adelante la gran patronal..., los comienzos de CEOE no fueron
ni brillantes ni slidos, y la eleccin presidencial fue muy dudosamente democrtica. Pero las
circunstancias y las prisasd hacen, a veces, que las grandes instituciones nazcan de una manera
irregular. No obstante, lo que cuentan son los resultados finales. La CEOE se consolidara y, con sus
defectos y virtudes, logr un papel importante en el dilogo social de la transicin"
20 La CEPYME celebr su primera asamblea en Zaragoza, el 16 de diciembre de 1977, en

la que participaron representantes de 12 organizaciones que declaraban una afiliacin global de
9.150 empresas. La nueva Confederacin se declaraba como "organizacin empresarial de mbito
nacional interprofesional que pretende abordar la solucin de los problemas especficos que afectan
al mundo de las pequeas y medianas empresas" y desde un principio mostraba su predisposicin
unitaria, si bien manteniendo una calculada ambigedad: "La Confederacin proclama su fe en la
unidad empresarial y la necesidad de una organizacin nica en la cpula para afrontar los
problemas comunes a todas las empresas, cualquiera que sea su actividad, localizacin o tamao,
sin perjuicio de la autonoma de cada organizacin empresarial". Citado por Rey Guanter (1983:305).
- 121 -
_______________ IV.- Aproximacin socio-histrica al asociacionismo empresarial
- Reactividad y continuidad como factores organizativos
[jcaa^
As pues, la fundacin de CEOE no fue exactamente un proceso armnico y

planificado sino, ms bien, una operacin desde arriba acelerada por la necesidad
de hacer frente a un entorno caracterizado por la incertidumbre socioeconmica
y et colapso del marco institucional. Las dos notas ms relevantes de dicho
proceso organizativo son, segn coinciden en sealar todos los investigadores del
mismo, la re-actividad frente a las organizaciones sindicales, lo que conformara
a la CEOE como una organizacipn fuertemente orientada a la provisin de
'beneficios colectivos' a sus afiliados en base a la negociacin colectiva y, la
posterior concertacin social e institucional, ms que orientada a la presin de tipo
lobby frente a la Administracin (funcin que ir amplindose, sin embargo,
posteriormente) u, en segundo lugar, el alto grado de continuidad respecto de las
organizaciones intermedias preexistentes, lo que explica la celeridad y alto nivel
de estructuracin alcanzado por la Confederacin en un plazo muy breve.
La tesis 'reactiva' fue empricamente verificadaha por la investigacin inicial de

Robert Martnez (1993), si bien en fases posteriores perdera protagonismo dicha
tendencia tanto en el discurso (Garca Ferrando et al, 1997^ como en la
intervencin prctica de las asociaciones empresariales.
Con todo, de dicho proceso de constitucin rentendra CEOE una vocacin de

intermediacin frente a las organizaciones sindicales, conformndose como una
organizacin orientada ms a la provisin de beneficios colectivos a sus afiliados,
especialmente la negociacin colectiva y la concertacin social, que a la oferta de
servicios especializados o a la presin tipo lobby frente a la Administracin,
aunque ambas funciones hayan ido incrementndose con posterioridad.
El objetivo fundamental de CEOE en su primera fase de existencia fue la

-122-
conformacin de un marco de relaciones laborales y, particularmente, de pautas

de negociacin colectiva con los sindicatos libremente constituidos, capaz de
generar -desde un punto de vista formal- un contexto para la toma de decisiones
empresariales caracterizado por la certidumbre y previsbilidad, y -desde un ngulo
sustantivo- capaz de oponer un frente unitario a las demandas salariales en
ascenso, asocindolas a la inflacin prevista y a la productividad. La focalizacin
funcional en tal objetivo result compatible con funciones de apoyo genrico l
nuevo sistema democrtico, en cuya configuracin jug un papel significativo
(Pardo Avellaneda, 1996:480)
La metdica escogida para la configuracin del nuevo sistema de relaciones

industriales y del marco socioeconmico general (reconocimiento constitucional de
la economa de mercado) fue la negociacin colectiva y la concertacin social con
las organizaciones sindicales y la propi Administracin del Estado. Pero la
consecucin de ese objetivo tena como prerrequisito la obtencin del monopolio
representativo de los intereses de todos los sectdores empresariales. La
posibilidad misma de negociar pactos o acuerdos era funcin del logro de 'voz1
representativa por parte de cada una de las organizaciones. Un paso esencial en
el proceso de constitucin del nuevo marco de relaciones industriales en Espaa
ser, como analizaremos ms adelante, el reconocimiento mtuo por parte de
sindicatos,
asociaciones
empresariales
y Administracin
del
monopolio
representativo legtimo en sus respectivo mbitos.
Por lo que se refiere a las pautas de continuidad asociativa de las organizaciones

integradas en CEOE, la misma investigacin demostr que, en trminos globales,
"un 79% de nuestras asaociaciones presentan en su evolucin un componente de
continuidad y slo un 21 % de las asociaciones surgieron ex novo tras la transicin
-123-
poltica"21
Monopolio representativo y capacidad de interlocucin
Los dirigentes de CEOE desarrollaron durante los tres primeros aos un ingente
trabajo de organizacin y presencia pblica orientados a conseguir el monopolio
de la representacin empresarial y la legitimidad de interlocucin respecto de un
sector como el empresariado, fragmentado y poco inclinado por cultura a renunciar
a parte de su capacidad decisional a favor de asociaciones voluntarias. Se trataba,
asimismo, de lograr que sindicatos y Administracin consideraran como alô
valioso el obligarse mediante pactos y acuerdos con la Confederacin empresarial.
En este punto, la estrategiade CEOE tuvo tambin una dimensin externa y otra
interna.
La primera se desarrollo mediante una amplia camapaa de
21 En base a las entrevistas realizadas con los dirigentes de una muestra representativa de
asociaciones empresariales integradas en CEOE en 1982, el factor de 'continuidad' se desglosaba
como sigue (vid. Martnez y Pardo Avellaneda, 1985:99-100):
- "un 48% de lderes asociativos reconocieron que sus actuales organizaciones desarrollaron ya su
actividad integradas en el Sindicato. Dentro de este grupo, casi dos tercios indicaron que sus
organizaciones haban surgido intactas del Sindicato, sin experimentar cambio alguno reseable.
- "un 6% manifest que sus asociaciones existan ya-antes del rgimen franquista, habindose
integrado en ese perodo en el Sindicato
- "un 5% indic que, si bien sus organizaciones eran nuevas, su cuadro de lderes y dirigentes se
haba forjado dentro del Sindicato, trasladndose directamente a las nuevas asociaciones nacidas
con la democracia
"Por tanto, un 59% de las organizaciones empresariales existentes en 1982 operaron, bajo una u otra
forma, en el marco del sindicato vertical. Pero no es slo este tipo de continuidad con la
Organizacin Sindical la base que sostiene la tesis del alto grado de continuidad organizativa, ya
que:
- "un 9% de los lderes asociativos afirm quew sus organizaciones se fundaron durante el
franquismo, aunque operaron independientemente del sindicato. En algunos casos, esas
organizaciones mantendran relaciones de iure bajo la rbrica sindical, en tanto operaban en gran
medida independientemente. Otras tomaron la forma jurdica de sociedades annimas, aunque
llevaban a cabo actividades empresariales colectivas.
- "un 10% eran organizaciones que, precediendo al rgimen franquista, siguieron operando
independientemente de facto durante la etapa del sindicalismo unitario
- "una asociacin -en la muestra- precedi al rgimen franquista, se mantuvo latente durante
cuarenta aos, reactivndose tras la transicin poltica"
- 124-
concentraciones empresariales bajo el slogan gnerico de "Reaccionemos", que

la CEOE y sus organizaciones perifricas desarrollaron a finales de 1977 en las
principales ciudades del pas (Madrid, Barcelona, Valencia), y que habra de
resultar decisiva para su implantacin orgnica y legitimacin simblica (DazVarela y Guinda, 1990:158 y ss.), al tiempo que
constituy la primera
manifestacin de presin poltica frente al Gobierno Suarez que, poco despus,

hizo su primera crisis dando entrada, en calidad de ministro de Industria, a un
desgtacado direigente patronal (Rodrguez Sahagn), episodio sobre el aue
volveremos ms adelante.
En cuanto a la dimensin interna de la construccin del monopolio representativo

de CEOE, se procedi a la paulatina incorporacin y/o creacin de nuevas
organizaciones que incrementaban su densidad asociativa y ocupacin del espacio
representativo. Con todo, el episodio fundamental en este mbito fue la integracin
de CEPYME por acuerdo suscrito entre ambas organizaciones el 5 de marzo de
1980, tras una etapa de relaciones espasmdicas no exentas, como veremos, de
presiones y enfrentamientos. En virtud de dicho Acuerdo, CEPYME adquirir un
estatuto especial dentro de CEOE, manteniendo su propia personalidad jurdica y
estructura organizativa2?, al tiempo que lograba representacin directa en los
rganos de CEOE23
22 Conviene dejar constancia en este punto, a efectos de posteriores referencias, que los
Estatutos de CEPYME establecen, en su artculo 2oque se trata de una organizacin "que incorpora
a cuantas organizaciones empresariales voluntariamente lo soliciten, para la defensa, representacin
y fomento de los intereses materiales y morales generakles de la pequea y mediana empresa
espaola y del empresario autnomo".
La referencia a la capacidad de afiliacin de autnomos ser objeto de debates tanto jurdicos
(empresarios como empleadores o como titulares fiscales) (Vinuesa, 1995:172) como estadsticos
(universo a utilizar a efectos de establecer ratios representativas de afiliacin).
23 De conformidad con el artculo 3o del Acuerdo de Afiliacin (vid. Valds Dal-Re, et al,
1982:293) el Presidente de CEPYME tendra la condicin de vice-Presideente de CEOE y la primera
de ambas organizaciones "tendr asegurada la participacin de sus representantes en los rganos
de gobierno de CEOE en la proporcin siguiente: Asamblea General, 130 miembros; Junta directiva,
19 miembros y Comit Ejecutivo, 4 miembros", lo que equivale, aproximadamente a una cuota del
20% de representacin.
-125-
En contrapartida, la CEOE vea despejado el obstculo ms grave para ostentar

el monopolio representativo del empresariado, puesto que habida cuenta de lo que
hemos denominado el 'factor PYME' de la estructura empresarial espaola, la
existencia de dos o ms cpulas divididas en funcin del mbito de intereses
cubiertos ('grandes' versus 'pequeos' empresarios) hubiera arruinado la
pretensin de CEOE de constituirse en interlocutor nico del mundo empresarial
frente a los otros actores sociales significativos. Como en su momento
comprobaremos este es uno de los puntos dbiles del sistema asociativo
empresarial valenciano.
A partir de entonces, la CEOE alcanzara una posicin hegemnica indiscutida en

el mbito empresarial mediante un conjunto de decisiones -cuyas consecuencias
llegan hasta el presente- relativas a su estructura organizativa, a la paulatina
adopcin de una cultura pragmtica de colaboracin y una especializacin
funcional en tareas de amplio potencial de agregacin de intereses. El problema
principal en el plano organizativo consisti en lograr la representacin de un amplio
espectro de intereses sectoriales (agricultura, industria y servicios) y de tipo de
empresas (multinacionales, grandes y PYMEs, pblicas y privadas) poco
homogneo, e incluso ocasionalmente antagnica sin que ello supusiera
decremento significativo de la eficacia y unidad alrededor de las decisiones
adoptadas por la cpula.
La solcuin fue dotarse de una estructura poco burocratizada (bastante ms

flexible que la de las organizaciones empresariales europeas de ms dilatada
trayectoria histrica), con un centro de gravedad decisional distribuido entre la
organizacin central y las asociaciones miembro y, junto a ello, adoptar,
tcitamente, una filosofa de actuacin pblica que evitase los pronunciamientos
sobre temas en los que existiera una marcada divergencia de intereses entre sus
miembros. En el ltimo apartado de este captulo analizaremos en detalle las
dimensiones de dicha estructura organizativa y su progresiva adecuacin a los
-126-
_______________ IV.- Aproximacin socio-histrica al asociacionismo empresarial espaol
cambios habidos en el contexto, tales como la descentralizacin de la

Administracin del Estado y la evolucin del modelo corporatista.
- El sistema asociativo empresarial: dimensiones y funciones
En cualquier caso, podemos constatar ya que el 'modelo CEOE' responde fielmente

al que definamos como hegemnico, dentro de nuestra tipologa nicial sobre los
sistemas de representacin de intereses empresariales en Europa, caracterizado
por la ausencia de ejes de diferenciacin que corten transversaImente todo el
sistema de representacin y por la presencia de una organizacin que acta como
centro de gravedad del mismo sin que su mbito de representacin aparezca
cruzado por fracturas sectoriales, territoriales o dimensionales sino que est
dotado, por el contrario, de un alto grado de integracin:
- sectorial: CEOE integra organizaciones tanto de la agricultura (Moyano,
1984; De la Fuente, 1 9 9 1 como de la industria y los servicios
- territorial: su mbito de representacin cubre todo el territorio nacional,
habindose adaptado progresivamente a la nueva estructura del Estado,
mediante el desarrollo de subsistemas asociativos regionales (Pardo
Avellaneda, 1996:483)
- dimensional: integra, como acabamos de comprobar, organizaciones
representativas especficamente de las PYMEs junto a otras de grandes
empresas (AEB-banca, ANFAC-automviles, ANGED-grandes almacenes,
etc.) y, la mayora, de carcter genrico e indiscriminado respecto a esta
variable.
As pues, el sistema asociativo de los empresarios espaoles est constituido, a

nivel nacional por una organizacin cpula (CEOE) que acta como centro de
-1 2 7 -
gravedad del mismo, integtrada por un compleo entramado de asociaciones

sectoriales, territoriales a las que se afilian las empresas (en primer o segundo
grado, es decir, directamente o a travs de asociaciones de base e inetermedias).
Este sistema asociativo cuenta, asimismo, con una serie de subsistemas de mbito
regional con mayor o menor grado de cohesin y consolidacin organizativa.
Por otra parte, existen otro tipo de asociaciones e instituciones empresariales que
desempean funciones especializadas: de lobby sobre las lites legislativas y de
la Administracin (Crculo de Empresariosa nivel nacional o AVE en el caso
valenciano) o de formacin e informacin empresarial (Asociacin para el Progreso
de la Direccin, Club de Economa y Direccin, etc.).
Mencin aparte merecen a este respecto las Cmaras de Comercio, Industria y

Navegacin que configuran una amplia red de instituciones empresariales de
carcter pblico en origen que cubren, prcticamente, todo el territorio nacional
(hasta un total de 85 Cmaras de mbito provincial comarcal y local}y cuentan con
especial arraigo y proyeccin en las regiones preferentemente orientadas al
comercio exterior o de mayor trdicin industrial (Catalua, Comunidad Valenciana
y Pas Vasco).
El control poltico-administrativo durante la dictadura supuso, como ya se ha

indicado, su progresivo deterioro representativo y debilitamiento funcional, por lo
que enfrentaron la transicin sin disponer de una alternativa viable que permitiera
redefinir sus objetivos, como haban hecho sus homnimas europeas, y delimitar
su espacio de intervencin en relacin con las asociaciones de adscripcin
voluntaria, lo que
llevara a presentar, por parte de su Consejo Superior,
peregrinas propuestas de corte claramente corporativista (presencia directa de las

Cmaras en un hipottico Senado) o extemporneos rechazos a un dilogo social
en ciernes (Soto, 1995:11)
-128-
La Xa Asamblea Nacional de Cmaras, celebrada en Madrid los das 17 y 18 de

mayo de 1977, trat -confusa y tardamente- de recuperar el tiempo perdido
mediante un ambicioso programa24 que, a la postre, se redujo a la cuestin
recurrente de delimitar funciones y espacios con las nuevas organizaciones
empresariales, y an ello con escaso xito:
"Unnimamente fue reconocida la distinta entidad de las Cmaras de

Comercio y de las Organizaciones Patronales. Las Cmaras, por tratarse de
Corporaciones de dderecho pblico, y organismos consultivos de la
Administracin, ostentan la representacin de los intereses generales del
comercio, la industria y la navegacin, adsscribindose a las mismas la
totalidad de empresas de su demarcacin. Ello es una diferenciacin ntida
con respecto al carcter y estructura de las Organizaciones patronales, que
promueven los intereses de ndole profesional empresariales, si bien al
proyectarse, tanto las Cmaras de Comercio como las Organizaciones
Patronales, sobre la actividad econmica y empresarial del pas, fue
asimismo insistentemente sealado en el curso de la sesin la
compatibilidad entre sus distintas funciones y naturaleza, con una eficaz
colaboracin al servicio de la economa nacional"25
Se pretenda, pues, establecer la clsica especializacin funcional entre
24 "Son objetivos de esta Xa Asamblea Nacional de Cmaras de comercio. Industria y

Navegacin de Espaa, los siguientes:
-Trazar un panorama del futuro de las Cmaras de Comercio, ante la nueva situacin de Espaa
- Definir el papel de las Cmaras de Comercio en la vida econmico-social
- Clarificar posturas de las Cmaras de Comercio frente a las nuevas organizaciones patronales y
empresariales
- Afirmar la vocacin de servicio de las Cmaras de Comercio a las Pequeas y Medianas empresas
como legtimos representantes suyos
- Destacar la presencia de las Cmaras de Comercio en las relaciones econmicas internacionales
de Espaa
- Acercamiento de las Cmaras de Comercio y las Cmaras espaolas en el extranjero"
Vid. "Memoria de la Asamblea Nacional de las Cmaras de Comercio, Industria y Navegacin de
Espaa. Mayo de 1977", citado por Diez Cano (1992:130)
25 Ibdem.
- 129-
asociaciones patronales de interlocucin socioaboral y defensa de los intereses

profesionales (Employers Associations) e instituciones de gestin y representacin
de los intereses econmico-empresariales (Trade Associations)26 que, si bien
resulta operativa en algunos pases europeos, no se corresponda ni con la
trayectoria histrica ni con la cultura asociativa del empresariado espaol y, lo que
habra de resultar decisivo, no era aceptada por la cpula de una CEOE emergente
con pretensiones de monopolio representativo sobre el conjunta del sistema
asociativo empresarial.
La consolidacin de CEOE hara desaparecer tal diferencia al asumir y desarrollar,

como ya se ha indicado, funciones tanto de tipo patronal como las especializadas
de carcter empresarial (Pardo Avellaneda y Fernndez Castro, 1991:163). La
consiguiente falta de especializacin funcional respecto de las Cmaras ser el
origen del conflicto, que de forma manifiesta o latente, enfrenta desde hace dos
dcadas a ambas instituciones (Molins, 1997; Jerez Mir, 1992 y 1995, Aguar, 1993
y 1996) y que ha oscilado, por parte de CEOE y sus organizaciones afiliadas, entre
el boicot al pago de las cotizaciones obligatorias hasta las estrategias de
ocupacin, todo ello complicado por una trayectoiria legislativa y jurisprudencial no
exenta de contradiciones.
As las cosas, parece razonable plantear la negociacin y especializacin funcional

como la nica soluccin a un conflicto que, de prolongarse, no har sino perjudicar
la eficacia y legitimidad del sistema de representacin y gestin de los intereses
26 As lo expresaba en sus conclusiones la Ponencia I, apartada 4o de la X* Asamblea

Nacional de Cmaras:
"En relacin con el movimiento asociativo empresarial o patronal, las Cmaras ofrecen su
colaboracin para la constitucin de Asociaciones de carcter sectorial, que se ocupen,
predominantemente, de los intereses profesionales de carcter socioaboral tanto a nivel sectorial
como territorial, perfilndose as sus concretos cometidos, asumiendo las Cmaras, como sucede
en los pases europeos de inmediata equiparacin (Francia, Italia y .Alemaniar entre-otros) la
representacin, defensa y fomento de los intereses generales del comercio, la industria y la
navegacin, ofreciendo, adems, su colaboracin tcnica, asesora y operativa para el tratamiento
de los aspectos mercantiles e industriales que pudieran acometer las Asociaciones sectoriales"
(Citado por Diez Cano, 1990:132)
- 130-
empresariales y, en definitiva, el avance del proceso de modernizacin.
Y es que en la construccin de su modelo hegemnico de representacin de los

intereses empresariales, la CEOE ha ido asumiendo progresivamente todas las
funciones que la literatura sobre el asociacionismo empresarial (Windmuller y
Gladstone, 1984) seala como propias de las modernas organizaciones de inters
econmico:
1.- intercambio de informacin y definicin de intereses y posiciones entre

los empresarios
2.- articulacin de relaciones con el Estado
3.- promocin y articulacin de relaciones con los medios de comunicacin
y opinin pblica
4.- provisin de servicios especializados para sus miembros
5.- provisin de bienes pblicos a travs de la negociacin colectiva
6.- mediacin y asistencia en los conflictos colectivos de intereses.
En una primera fase la CEOE se centr, deforma especial, en la funciones clsicas

de interlocucin laboral (negociacin de convenios sectoriales con los sindicatos
y concertacin social) y poltica para posteriormente, y en la medida en que
avanzaba en su 'fase de racionalizacin' a partir de la segunda mitad de los
ochenta, incrementar cuantiutativa y cualitativamente sus funciones econmicas
y de promocin empresarial (fiscalidad, poltica industrial, promocin exterior,
formacin, etc.).
A este respecto, analistas como Costas y Nonell (1996: 469 y ss.) insisten en el
carcter disfuncional del diseo organizativo de CEOE para la plena asumcin y
desarrollo de tales funciones empresariales, consideracin crtica que compartimos
pero no hasta el extremo de negar el indudable avance que en este punto ha
experimentado la Confederacin durante la ltima dcada, especialmente a partir
-131 -
de la incorporacin de Espaa a la Unin Europea que signific, entre otros

muchos factores, un impulso a la profesionalizacin y modernizacin en la
representacin de los intereses (Molins, 1997:363).
Los propios dirigentes de la CEOE son conscientes de tal inflexin en sus

modalidades de intervencin organizativa, tal y como se desprende de una
recientes declaraciones de su Secretario General:
"Las cosas en este sentido han cambiado. Es verdad que en los aos
ochenta, el 80% de la actividad de una organizacin como la CEOE era en
el mbito de las relaciones laborales. Ahora mismo, en la CEOE dedicamos
aproximadamente el 20% de nuestr actividad, de nuestro personal y de
nuestros recursos al mundo de las relaciones laborales, el resto estn
conectados con el mundo de la fiscalidad o con el mundo del comercio
exterior, sobre todo; o con el mundo de la formacin, es decir con toda una
serie de actividades que no estn directamente conectadas con el mundo
de las relaciones laborales"27
Asimismo, y en el marco de un modelo neocorporatista, la Confederacin fue

conformndose progresivamente como un asociacin de naturaleza pblica, a la
que se han ido adjudicando -de forma dbilmente formalizada o regladacompetencias en algunos subconjuntos socioeconmicos de la poltica socio
econmica, destacando la participacin en la consecucin de macroacuerdos que
han ido adquiriendo mayor legitimidad conforme se ha ido consolidando el sistema
democrtico. Y al tiempo, fue ofertando un conjunto de servicios tcnicos (o
'incentivos slectivos' en la terminologa olsoniana) como el suministro de
informacin y formacin empresarial especializada a sus afiliados, adems de
27 Juan Jimnez Aguilar, Secretario General de CEOE, en "Los debates de 'Relaciones

Laborales': Consenso social y consenso poltico. La CEOE y los procesos de reformas laborales".
Relaciones Laborales. n 1, enero de 1998, p.15
- 132-
operar ante la opinin pblica como uno de los principales actores en el plano
macropoltico, particularmente en temas de poltica econmica y social, tras una
primera fase de fuerte beligerancia poltico-partidista que la progresiva
normalizacin democrtica y su propia prqfesionalizacin fueron reduciendo.
Nos detendremos primero en analizar aquella fase de intervencin socio-poltica

de CEOE para, posteriormente, estudiar su estructura organizativa.
-133-
IV.
LA INTERVENCIN DE CEOE COMO ACTOR

POLTICO Y SOCIAL
Los objetivos fundamentales de ia intervencin de CEOE durante la transicin

se orientaron, fundamentalmente, a conseguir su reconocimiento como
interlocutor y actor
macropoltico con respecto a los sindicatos de
trabajadores y la Administracin del Estado, as como ante la opinin pblica

en defensa de una 'imgen' empresarial que consideraban injustamente
deteriorada. Por otra parte, se trataba de promover una filosofa general
favorable a la economa de mercado y la libre empresa y garantizar su
reconocimiento y aplicacin en el texto constitucional y en el conjunto de la
nueva legislacin en curso de elaboracin, especialmente en lo referido al
diseo del nuevo sistema de relaciones laborales.
Por lo que se refiere a las relaciones entre la CEOE y la nueva clase poltica
de la democracia (partidos polticos y gobiernos), Pardo Avellaneda en su
anlisis de la intervencin de la Confederacin como actor macro-poltico
durante la primera dcada de la democracia detecta varias fases (1988:105).
La primera de ellas, caractrerizada por la retrica antiucedista de los lderes
empresariales, se extendera entre 1977 y comienzos de 1978. El perodo
siguiente (1978-1979) se caracterizara por una daptacin ms funcional y lo
que pareca ser el comienzo de una aceptacin de UCD como partido
hegemnico de la derecha. La tercera fase se inici en 1980 y marc el final
de las relaciones con UCD y el principio de la beligerancia poltica de la
CEOE a la bsqueda del 'partido afn', que se prolongara hasta las
elecciones de octubre de 1982, actuando como un decisivo acelerador de la
crisis de UCD (Huneus, 1985:368 y ss) y el ascenso de AP.
- 134-
Desde entonces, y hasta 1993, las relaciones entre la CEOE y el gobierno

socialista, s bien pasaron por momentos de particular tensin, puede
afirmarse que se caracterizaron por la normalidad y la previsibilidad.
Por ltimo, a partir de 1993, la estrategia poltica de CEOE pareca recuperar

pautas-de intervencionismo partidista en favor de la alternativa del PP, si bien
con un perfil pblico considerablemente ms bajo y dotado de contenidos
ms propositivos, como tendremos ocasin de comprobar al analizar la
intervencin del asociacionismo empresarial valenciano en este mbito.
En trminos substantivos, y desde una perspectiva histrica, los elementos

ms importantes de la intervencin de CEOE en el mbito poltico durante
esta fase habran de ser los siguientes:
- contribucin a la constitucionaiizacin del modelo econmico-social

de libre mercado, mediante una eficaz actividad de tipo lobby con los
grupos parlamentarios (Pardo Avellaneda y Fernndez Castro,
1993:437)
- desarrollo y aplicacin de una pedagoglade la democracia tantq en
el mbito estrictamente poltico com aeael de las relaciones laborales:
defensa del marco constitucional frente a las inercias del pasado yâs
tendencias instrumentales, reconocimiento de los sindicatos de
trabajadores y de su intervencin normalizada en las empresas, etc.
- intervencionismo poltico inicial y, tras la victoria del PSOE y posterior
fracaso de la 'operacin Roca', posterior normalizacin de las
relaciones institucionales (Dz-Varea y Guindal, 1990:257)
- participacin decisiva en el proceso de modernizacin econmica y
retomo de la sociedad civil, mediante el progresivo despliegue de sus
- 135 -
funciones de promocin econmica y empresarial
En las pginas siguientes se han reconstruido los principales episodios de

dicha fase de intervencin poltico-social de CEOE que se completar,
posteriormente, con el anlisis de su contribucin al establecimiento de un
nuevo marco de relaciones laborales de tipo neocorporatista que constituye,
sin duda, la aportacin ms significativa de-la cpulaempresarial a la mejora
de la gobemabilidad (Pardo Avellaneda y Rodrguez-Ziga^ 1988:107)
Resuelta ya, con mayor o menor agilidad y eficacia, la "cuestin organizativa", las
cpulas patronales se enfrentan, durante esta primera poca (1978-1980) a la
ardua tarea de redefinir el status social del empresariado y sus representaciones
orgnicas en la nueva etapa democrtica.
A efectos analticos, tres son las grandes cuestiones que se plantean: mejorar la
imagen empresarial y su poder de interlocucin, influir decisivamente en el nuevo
sistema de relaciones laborales que comienza a disearse y, por ltimo, reforzar
su intervencin en el mbito poltico-econmico
El cambio completo en las relaciones institucionales y la necesidad de ajustarse

al choque de la coyuntura crtica y depresiva de la segunda mitad de los aos
setenta y de enfrentarse directamente, en la negociacin y el conflicto, con los
sindicatos obreros y sus luchas reivindicativas, sin poder apoyarse en un Estado
autoritario (como lo haban hecho, en buena parte, hasta entonces), gener
inicialmente entre la clase empresarial una actitud defensiva (casi numantina en
ocasiones) y una aguda conciencia de su vulnerabilidad (Prez Daz, 1087:165)
La confluencia de tales circunstancias, conferira a las primeras intervenciones

patronales un alto grado de acritud y victimismo (que ya hemos detectado al
-136-
IV.- Aproximacin socio-histrica al asociacionismo empresarial espaQl
analizar los 'actos de afirmacin empresarial'), que pronto se trocara en beligeran

cia poltico-social e, incluso, en actitudes de un cierto 'accidentalismo' respecto del
sistema democrtico28.
A la actitud defensiva inicial frente a la imgen, que crean falsa e interesada^ de

empresario/capitalista/explotador cmplice de la dictadura, le suceder poco a
poco otra ms ofensiva querejvindicasu "posicirrhistrica de gran constructor"29
no exenta de autocomplacencia e, incluso, de un cierto mesianismo.
Tal inversin ideolgica, que acabar surtiendo efecto en la imaginera popular y

merece todo un tratado de tica social, corre pareja al reforzamiento primero de
la organizacin patronal como interlocutor social privilegiado y, ms tarde, a la
inflexin de la crisis iniciada a mitad de la dcada de los ochenta, hasta situarse
actualmente en el extremo contrario de una trayectoria pendular30.
La primera fase de sta reconversin orgnica de la patronal culmina cuando

" " ""
28ZARAGOZA, A. "La democratitzaci trabar un rpid suport en els sindicats i en els partits
poltics, mentre que la patronal tardar ms en reaccionar decididament a favor del sistema
democrtic. La lentitud en la reacci de la patronal expresa una certa inhibici per part de
l'empresari" en 'Partits poltics, Sindicats i Patronal', Promociones y Publicaciones Universitarias,
(PPU), p. 5. Barcelona, 1989.
29SANCHIS ALCOVER, J. "El empresario, el clsico empresario, no se ha preocupadoên
defender ante la opinin pblica, la posicin real que ocupa en la estructuracin de la sociedad en
que vivimos, su posicin histrica de gran constructor. Con la seguridad que.da-la condenqia
tranquila del hombre que sabe que est cumpliendo, sobradamente, con su alta misin, camina por
la vida con paso seguro rumbo a su destino, sin detenerse a averiguar lo que pasa en torno a su
persona. Y si escucha, a veces, las severas crticas de que es objeto, tal parece que no comprende
su verdadero alcance. No cree-en la seriedad de-eHas. Est tan convencido de la honradez de-sus
propsitos que las considera como meras murmuraciones que no merecen ser tomadas en cuenta.
Y esto, en los tiempos que corren constituye un grave error poltico que es preciso corregir. Los
empresarios forman un sector de la mayor importancia, sin el cual la economa, en un pas
democrtico, no se puede concebir. Esto es un hecho patente, pero hay que subrayarla^}Ya.es
tiempo, sin embargo, de poner remedio a esta situacin!", en 'El empresario ante la sociedad,
artculo publicado por el actual Presidente del 'Club de Economa y Direccin', en el n 14 de
'VALMETAL', correspondiente a diciembre de 1978.
30 Es evidente, que.no podemos desarrollar aqu un anlisis en profundidad de todas las
claves, sociales, econmicas, culturales, etc., que permitiran explicar la actual inversin axiolgica
que sita al ejecutivo ascendente y la 'moral del xito en el vrtice de la popularidad. Nos limitamos,
tan solo, a constatar el desenlace triunfal de un proceso de reconversin iniciado hace ya ms de
diez aos.
- 137-
Carlos Ferrer Salat, procedente del sector ms moderno y europeizante del

empresariado cataln ('Cercle d'Economia', 'Foment del Treball Nacional'), gana
las elecciones a la presidencia de CEOE (25-09-78) y desplaza a los elementos de
la derecha radical y antidemocrtica (Olarra, Salazar, etc.) del Comit Ejecutivo,
con un programa que incluye dar "prioridad absoluta ...a la negociacin con la
Administracin y las centrales sindicales"31. Se pona as fin a la distante inhibicin
democrtica e institucional de la patronal, que rebrotar sin embargo de forma
espordica y puntual en momentos particularmente difciles de la transicin y
consolidacin del sistema32, al tiempo que se ensayaban diferentes modalidades
de intervencin poltica y social.
Inicialmente, el modelo de intervencin desarrollado por la patronal tiene un
31 'La Vanguardia, 16-08-78. Citado por AGUILAR, S., en 'Burgueses sin burguesa..
op. cit., p. 199.
32 Aparte de otros episodios menores y actitudes individualizadas que denotan un relativo
distanciamiento, al menos en una primera fase, de algunos sectores empresariales respecto del
sistema democrtico y constitucional, determinadas reacciones tras el 23-F y entorno a la lucha
antiterrorista evidencian, si ms no, algunas contradicciones en el discurso patronal.
En el primer caso, la pronta e inequvoca reaccin de Ferrer Salat y Rafael Termes,
contrastaron con la posicin ms equvoca y diletante de otros sectores empresariales
Una muestra de tales equvocos y contradicciones puede encontrarse, entre nosotros, en el Editorial
del n 39 de VALMETAL', correspondiente a marzo de 1981, en el que se afirma:
"...los hechos mencionados (en ningn momento se hace referencia explcita a la intentona
golpista ni a sus protagonistas) tenan, por supuesto, un 'caldo de cultivo' (sic), pero era una
solucin vlida?. Solo creemos que hay una respuesta y sta es totalmente negativa. Un cambio
brusco hubiese proporcionado un aislamiento exterior de nuestra economa, una cada en barrena
de la inversin exterior e interior y un recrudecimiento de los dos mayores problemas econmicos
que hoy tenemos planteados: paro e inflacin"
Si bien es cierto que se considera negativo "un cambio brusco", no deja de resultar
inquietante, para aquellos momentos, la concepcin instrumental de la democracia en clave
exclusivamente econmica que dicho anlisis trasluce.
Tanto o ms inquietante result un episodio posterior protagonizado por la cpula de la
patronal catalana ('Foment') quien tras el criminal atentado de ETA contra 'Hipercor' public un
manifiesto (vid. 'El Pas', 1-07-87) en el que, con un lenguaje huero y demaggico, considera "llegada
la hora de los hechos" y trivializa la situacin constitucional diciendo que "con democracia o sin ella"
todo lo que se est haciendo respecto del terrorismo son lamentaciones. Et carcter desestabilizador
de su ataque quedaba explicado ms adelante cuando recusaba "la inoperancia poltica de las
instituciones y partidos (y condenaba las) transacciones polticas y las legislaciones coyunturalistas".
Pero, por si fuera poco, 'estos matones de la inteligencia que avergenzan a la moderna clase
empresarial catalana y espaola que dicen representar* segn calificacin del Editorial de El Pas
del mismo da-, sugeran que "al terrorismo slo se le combate con su misma dialctica expeditiva"
y aludan a que en "el pasado se encontraron los procedimientos adecuados".
En el mismo diario se publicaba un artculo del historiador Jos Alvarez Junto ("Corpus de
sangre") que ilustraba acerca del pistolerismo patronal de finales del siglo XIX y principios del XX,
y otros "procedimientos -adecuados" aludidos en el citado manifiesto.
- 138-
carcter 'reactivo', incluso ocasionalmente agresivo y desproporcionado (vase la

polmica en torno al 'Proyecto de Ley de Accin Sindical en la Empresa', o su acti
tud ante la negociacin colectiva y las primeras elecciones sindicales, etc.), para
evolucionar ms tarde hacia una dialctica 'preposicional' ms rigurosa y
dialogante, coincidiendo con el giro derechista del segundo Gobierno de UCD
(elecciones de 1 de marzo de 1979).
La convocatoria de las primeras elecciones sindicales democrticas 33, realizadas

en su mayor parte durante los meses de enero y febrero de 1978, constituy la
primera de una larga serie de escaramuzas entre Gobierno, Patronal y Sindicatos,
tendentes a condicionar el nuevo marco de relaciones laborales.
La actitud de la patronal fue entonces de beligerancia antisindical indiscriminada,

dirigida a frenar el desarrollo e implantacin del sindicalismo de clase34, cuya
presencia normalizada en la sociedad decan aceptar al tiempo que -aquejados
an del sndrome verticalista- consideraban una intromisin intolerable su actividad
e intervencin en las empresas.
As las cosas, todo el proceso estuvo salpicado de enfrentamientos e incluso

irregularidades manifiestas, que oscilaban entre la negativa a admitir siquiera su
convocatoria por no considerarla 'necesaria' hasta su oposicin a entregar los
censos, pagar las horas utilizadas para la votacin o, incluso, el despido de
numerosos candidatos35
33 Real Decreto 3149/1977, de 6 de diciembre, -sobre la "eleccin de representantes del
personal en los centros de trabajo".
34 El 21 de enero de 1978 el diario 'Las Provincias' publicaba una dura nota de la CEV en
la que se arremeta contra la celebracin de dichas elecciones y se criticaba al Gobierno por la
normativa reguladora que "...supone un atentado grave a la produccin (por el) elevado nmero de
representantes que han de elegir los trabajadores y el tiempo estipulado para las denominadas
tareas sindicales...".
35 Los medios de comunicacin daban cuenta, casi diariamente, de las numerosas
denuncias interpuestas. Vanse, entre otros, 'Levante' 26,28 y 31 de enero, 7 y 9 de febrero de 1978.
Un anlisis general del desarrollo y resulta dos de aquellos primeros comicios sindicales puede
- 139-
Con todo, la tensin alcanzara sus ms altas cotas cuando una vez concluidas las
elecciones se inici la batalla legal acerca de la regulacin de los derechos
sindicales en la empresa.
La Disposicin Transitoria del Decreto 3149/1977 estableca que "hasta tanto la ley
disponga de forma definitiva las funciones y garantas de los delegados de
personal y miembros de los Comits de Empresa, stos gozaran de las
reconocidas a los enlaces y jurados" del sistema verticalista anterior36.
Con objeto de resolver tal ambigedad normativa, que no haca sino incrementar
los enfrentamientos dentro y fuera de las empresas (Magistratura, Tribunal Central
de Trabajo, etc.), en marzo de aquel mismo ao el Gobierno de UCD remita a las
Cortes un 'Proyecto de Ley de Accin Sindical en la Empresa', en contra del cual
pronto se desatara la ms espectacular campaa empresarial de la poca.
Las modificaciones introducidas por los partidos de izquierda en la Ponencia del

Congreso de Diputados que tramitaba dicho Proyecto de Ley, especialmente en el
articulo 9o que regulaba las 'atribuciones y derechos de los Comits de Empresa',
provocaron las ras de las diferentes instancias empresariales que durante los
meses de abril y mayo de 1978 ejercieron todo tipo de presiones, e incluso
amenazas, sobre el Gobierno y la opinin pblica en un desaforado ejercicio de
movilizacin reactiva finalmente coronado por el xito.
El pistoletazo de salida lo di, desde Nueva York, el propio presidente de la CEOE

quien en una reunin con empresarios norteamericanos adverta del peligro de
invertir en nuestro pas, ya que "...en Espaa est teniendo lugar el mayor ataque
encontrarse a nivel estatal en GARCA-PERROTE, I., "Las elecciones sindicales de -1978". 'Revista
de Trabajo' n 75. Madrid, 1984, pp. 123-168. Para el mbito de nuestra Comunidad nos remitimos
a BENEYTO, P .,"Los Sindicatos en el Pas Valenciano", op. ct., pp. 117-155.
36 Decreto 1978/1971 de 23 de julio sobre "Rgimen jurdico de los cargos sindicales
electivos".
- 140-
al sistema de libre empresa en todo Occidente. El momento es crtico -aada- y

lo que se haga hoy decidir el futuro. Queremos un sistema marxista, colectivista,
burocratizado o un sistema de libre empresa y libre mercado?. Esto es a fin de
cuentas lo que se decide. Y si pasa la Ley de Accin Sindical con las enmiendas
introducidas por la Ponencia de la Comisin de Trabajo, tendremos la
colectivizacin de la empresa espaola, el control de todas sus decisiones por los
Comits de trabajadores" 37.
A partir de ese momento, todas las organizaciones perifricas vinculadas a la

cpula patronal iniciaron una autntica campaa de movilizacin general, que
inclua desde dramticos manifiestos a "evitar la ruina de los empresarios y el
empobrecimiento de la nacin"38 hasta presiones polticas a los diferentes niveles
(desde el Gobierno central al ltimo de los diputados provinciales)39, pasando por
37 FERRER SALAT, C. Declaraciones recogidas del diario econmico 'Cinco Das' en su

nmero extra correspondiente al 27 de diciembre de 1978, en el que se hace un resumen anual de
la vida socio-econmica espaola.
38 "Manifiesto CEV" publicado en 'Las Provincias', 2-04-78:
"El Proyecto de Ley sobre rganos de representacin de los trabajadores en la empresa,
presentado por el Gobierno y dictaminado por la Ponencia de las Cortes, supone:
1.- Desconocer las mejores y ms positivas acepciones del tema de las relaciones
industriales en la Europa Occidental
2.- Aceptar los conceptos bsicos sobre la accin sindical en la empresa del PSOE y del
cdigo de los derechos del trabajador del PCE, ignorando el resultado del voto que el 15 de junio de
1977 d el triunfo a UCD, con olvido de sus propios planteamientos polticos y econmicos. Con
todo ello, se pretende montar un fcil instrumento para dirigir la economa hacia el marxismo,
socializando la empresa, controlando la produccin y poniendo fin a la economa de mercado.
39 Una muestra de la magnitud y eficacia de tales presiones la constituye la carta remitida
por el diputado de UCD por Valencia, Joaqun MUOZ PEIRATS a la FEMV, y publicada,
parcialmente en el n 18 de 'VALMETAL* (abril de 1978), en la que afirma:
"Han sido varios los parlamentarios, entre los cuales me encuentro, que durante los ltimos
das hemos recibido decenas de llamadas y telegramas firma dos por diversas organizaciones
patronales protestan do contra el anteproyecto referente a los derechos sindicales en la empresa.
La polvareda de protestas...tiene sobrado fundamento, porque el citado anteproyecto toca
de pe no uno de los nervios neurlgicos no solo de la vida econmica, sino que atae directamente
al modelo de sociedad que se desea..."
Con todo, el autntico liberal que era Muoz Peirats no puede evitar aadir
"Por otra parte, son muchos los empresarios que todava no se han dado cuenta que este
pas ha cambiado. El empresario, y generalizar aqu no es peligroso, no supo prepararse para el
cambio con la antelacin debida. No supo vivir en la clandestinidad como lo hicieron los polticos.
No se ha dado cuenta que el rgimen anterior no tena una economa de mercado. El sindicato
vertical, la ilegalidad de la huelga, la prohibicin del despido, el desprecio por la productividad y la
proteccin paternalista de la empresa hicieron de l un arquetipo del modelo nacional-sindicalista..."
- 141 -
exticas evaluaciones de sus efectos econmicos40 y amenazas tan exagerabas

como improbables41.
Finalmente, el Proyecto fue retirado a primeros de junio por el Gobierno, tras recibir
el voto negativo en Comisin de sus propios parlamentarios, que lo consideraban
"peligrosamente colectivista", prolongndosael vaco legal respecto del ejercicio
normalizado de la accin sindical hasta que dos aos ms tarde, y en un clima ya
mucho ms sosegado y dialogante, se proceda a la promulgacin parlamentaria del
'Estatuto de los Trabajadores' (Ley 8/1980, de 10 de marzo)
Esta importante manifestacin de la capacidad reactiva de las organizaciones

patronales, puso de manifiesto no slo las contradicciones existentes en el mbito
de sus relaciones polticas sino, tambin, las de su propia intervencin social.
Si bien es cierto que la campaa de la CEOE contra el 'Proyecto de Accin

Sindical' se haba demostrado contundente y eficaz en trminos polticos, no puede
decirse que ocurriera lo mismo en el mbito de las relaciones laborales donde el
tremendismo y la crispacin de las organizaciones empresariales contribuyeron a
romper los dbiles puentes del dilogo y la negociacin, con el consiguiente
incremento de la conflictividad.
Agotada la virtualidad negociadora de los 'Pactos de la Moncloa' y fracasadas las

conversaciones tripartitas (Gobierno, Patronal y Sindicatos) de septiembre/octubre
de 1978, el Real Decreto Ley sobre rentas y empleo 49/1978 de 26 de diciembre,
por el que se fijaban los "topes salariales" que habran de regular la negociacin
---------------------------------------------------- i
40 Segn un 'Informe privado' elaborado por medios empresariales', el coste del P.L. de
Accin Sindical se situara, caso de llevarse a la prctica, en torno a los 255.000 millones de
pesetas. 'Las Provincias', 14 de abril de 1978.
41 Segn publicaba la prensa nacional ('El Pas', 13-04-78), 15.000 empresarios aragoneses
"...cerraran sus empresas y no pagaran a la Seguridad Social, si se aprueba el Proyecto de Ley de
Accin Sindical".
-142-
colectiva de 1979, devino un elemento ms de crispacin de unas relaciones

laborales aun por normalizar, provocando un notable incremento de la
conflictividad social durante los primeros meses de dicho ao42.
Dicha situacin, oblig entonces a la cpula patronal a replantearse su estrategia

de intervencin en el mbito socio-econmico y laboral, evolucionando hacia una
dialctica propositiva con el objetivo de detener, o cuanto menos controlar,, la
espiral existente entre incertidumbre poltica, crisis econmica aguda y agitacin
social.
La puesta en marcha de esta nueva estrategia patronal se inicia con el

"Memorndum" que la CEOE presenta al nuevo Gobierno de UCD formado tras las
segundas elecciones generales ( t d e marzo d a 1979). El documento en cuestin43
constituye un autntico 'Programa de Gobierno' que ser asumido, en gran parte,
por un Gobierno sin Programa, y expresa, adems, el compromiso patronal de
avanzar hacia una nueva etapa basada en el compromiso y laxoncertaciry tgl y
como se afirma explcitamente en su ltimo prrafo:
"Aceptando ste compromiso y asumiendo esta responsabilidad con el

mayor espritu de solidaridad, los empresarios espaoles y la CEOE,
ofrecen al Gobierno, a las fuerzas polticas y sociales y a la sociedad en
general, su decidida colaboracin en el esfuerzo colectivo necesario para
superar nuestra actual situacin de crisis, perfeccionando la actividad de las
empresas, desarrollando el clima necesario de participacin, entendimiento
y negociacin entre todos los factores que intervienen en la actividad
42 Segn datos de ta Secretaria Confederal de Accin Reivindicativa de UGT (vid. Informe

publicado en 'Cinco Das', 18-10-79), en los seis primeros meses de 1979 el n de conflictos
colectivos aument en un 27'58~ respecto del mismo perodo del a~o anterior ( 1.258 y 986,
respectivamente), llegndose hasta un total de 127.829.006 horas de trabajo perdidas, con un valor
de la produccin no realizada de 51.735.130.000 pesetas.
43 "Memorndum de la CEOE al Gobierno", publicado en 'VALMETAL' n 19, mayo 1979.
- 143-
empresarial y asumiendo los evidentes riesgos y sacrificios que supone

integrar el ahorro disponible en un intenso proceso de inversin que
contribuya a modificar con urgencia la grave situacin actual de desempleo".
Los primeros efectos prcticos de este 'giro estratgico' de la patronal, no tardaran

en concretarse:
- 10-07-79: CEOE y UGT suscriben el primer "Acuerdo -Bsico
Interconfederal" (ABI)
- 14-08-79: el Gobierno de UCD hace pblico su "Programa Econmico "
(PEG)
- 28-10-79: se inicia la tramitacin parlamentaria del "Estatuto de los
Trabajadores"
- 5-01-80: firma del "Acuerdo Marco Interconfederal" entre CEOE y UGT
- 10-03-80 aprobacin definitiva del "Estatuto de 108 Trabajadores"
Mil novecientos setenta y nueve ser, pues, un ao clave en lo referente a la

poltica patronal sobre el modelo sindical y el punto en que comienzan a articularse
el nuevo modelo de relaciones laborales y el corporatismo de los pactos sociales.
Efectivamente, en la Espaa de la transicin comenzaba a dibujarse, con contornos
an borrosos a causa de su peculiaridad, un 'modelo sindical' similar al francs o
el italiano. Es decir, consolidacin de unos pocos sindicatos, ciertamente
politizados, existencia de sectores autonomistas y relativa hegemona comunista.
La intervencin de CEOE en ste panorama se inicia en 1979 y consiste, segn el

anlisis de S. Aguilar (1985-b:202) en una "...muy hbil poltica destinada a:
primero, hacer abortar la tendencia a la 'italianizacin' del modelo sindical espaol;
segundo, provocar el retroceso, y a ser posible la quiebra, de Comisiones Obreras
y el paralelo ascenso sindical de UGT; y, en cualquier caso, tercero, quebrar toda
tendencia a la formacin de un bloque sindical. Esta poltica la practica CEOE
mediante lo que podramos llamar 'estrategia AMI'...cuyo xito queda patente en
-144-
los resultados de su aplicacin posterior: por un lado, en el descenso de la

conflictividad en la negociacin colectiva; por otro, en los resultados de las
sucesivas elecciones sindicales que, progresivamente, sealan la tendencia de
UGT a igualar primero y superar despus la fuerza sindical de CC.OO"
El modelo de 'concertacin social' inaugurado por el AMI, se prolongar en su

formulacin inicial, prcticamente, hasta 19S744, sLbien, con algunas variaciones
en cuanto al mbito de sus compromisos, duracin temporal y firmantes,
mereciendo una valoracin genrica positiva por parte de la patronal, a quien ha
dado un marco de referencia relativamente estable en sus tratos con la
Administracin y las organizaciones obreras.
Segn una encuesta realizada en 1984 por un equipo de socilogos dirigido por
Vctor Prez Daz (1987:147-148) a una muestra representativa de 610
empresarios de todo el Estado, "...al hacer balance de los pactos sociales de los
ltimos aos, desde el punto de vista de sus intereses, afirman que los beneficios
han sido mayores que las desventajas (46 por 100 frente a 14 por 100) yen lgica
consecuencia, casi un 85 por 100 de los empresarios expresa su preferencia
porque sta pauta de acuerdos sociales siga en el futuro...La gran mayora de los
empresarios cree que los pactos sociales han trado consigo moderacin salarial
y reduccin de la conflictividad laboral (72 por 100 versus 22 por 100) durante sus
aos de vigencia"
Tras la apertura de ste nuevo "marco de relaciones laborales" que supuso una
autntica consolidacin funcional de la CEOE y sus agrupaciones perifricas, la
absorcin de CEPYME (Gonzlez Estfani)
y la prctica neutralizacin de
44 El AMI, al que poco despus de su firma por CEOE y UGT se adherira la USO, tiene vigencia durante
el bienio 1980-1981. Poco despus del 23-F se iniciaron las negociaciones para el 'Acuerdo Nacional sobre
el Empleo' que suscribiran CEOE, Gobierno de Calvo Sotelo y UGT-CC.OO. Durante 1983 tiene vigencia el
'Acuerdo Interconfederal' (Al) entre patronal y los dos grandes sindicatos. El ao siguiente no hubo acuerdo
entre las partes, reanudndose el modelo anterior de concertacin con el AES, vigente durante -1985 y 1986.
- 145-
COPYME (Miret Magdalena), significaran su definitivo asentamiento organizativo.
A tal efecto, las relaciones de CEOE evolucionarn desde un enfrentamiento

inicial, matizado y domstico en el caso de CEPYME45 y radical y poltico en el de
COPYME46, hasta un acercamiento progresivo con la primera de ellas a partir de
julio de 1979 que tras alguna maniobra de asfixia econmica concluira con su
definitiva absorcin al ao siguiente.
La absorcin de CEPYME por CEOE tiene inters porque configura, posiblemente

de manera definitiva, una articulacin directa de los intereses de la gran empresa
y de los de las 'pyme'. Formalmente se llega a una solucin mixta que equidista de
la formula italiana (donde la CONFINDUSTRIA encuadra a las PYME) y la francesa
(dnde el CNPF y la Confederacin de las 'pyme', CGPME, mantienen su
independencia), pero lo cierto es que, a efectos prcticos, CEPYME queda
absorbida dentro de CEOE.
El tema presenta inters tambin porque pone de relieve las fuertes tensiones que
provoca sobre la dinmica asociativa de los empresarios la cuestin de la
dimensin de las empresas y los diferentes interese^ que ello-implica-47. Asi las
45 FERRER SALAT, C. "Respecto a la CEPYME, las diferencias las marc su fundador,

Rodrguez Sahagn, quien entenda que la CEOE era la cspide y que la CEPYME deba tratar te
mas especficos de los sectores o empresas-enclavadas en la misma regin ozona...Otra diferencia,
es que la CEPYME no es, propiamente, una patronal, sino una entidad de servicios para pequeas
empresas. Adems, en Espaa las pequeas y^medianas empresas son la casi totalidad del milln
y pico que hay en la CEOE. Slo hay quinientas empresas que sobrepasen los mil empleados, y
novecientas con quinientos trabajadores",, en 'Boletn Interior ~e Informacin CEV', Valencia, marzo
de 1979
46 En un articulo publicado en 'Economa Valenciana' de enero de 1979, bajo eL tirulo
"Quien paga el marxismo?" firmado por 'Un empresario', se afirmaba que "...los de COPYME con
sus fuertes connotaciones socialistas, impulsadas por el seor Miret Magdalena, y con inclusin de
numerosos marxistas en los comits de sus Federaciones, es cualquier cosa menos una
organizacin empresarial".
Por su parte, FERRER SALAT, en la misma entrevista citada anteriormente ('Boletn CEV,
marzo-79), aada:"... no encuentro ninguna diferencia entre COPYME y Comisiones obreras".
47Esto es especialmente cierto por lo que se refiere a la cuestin de la negociacin colectiva
y los acuerdos interconfederales. Vanse, por ejemplo, las siguientes declaraciones de GONZALES
ESTEFANI, previas a la unificacin: "No vamos contra la CEOE ni la gran empresa. Tenemos que
- 146-
cosas, la integracin de CEPYME no estuvo exenta de presiones y maniobras ,

tanto de carcter econmico-financiero48 como poltico (Gonzlez Estfani sera
premiado, mas tarde, con un acta de diputado en las filas del PDP coaligado con
AP).
A partir de entonces, las asociaciones empresariales inician una nueva etapa

caracterizada, de una parte, por la puesta en funcionamiento de una estructura
operativa de servicios para sus afiliados49 y, de otra, por un marcado intervencio
nismo poltico.
IV.3.1.- BELIGERANCIA POLITICA (1981-1983)
Concluida con xito la primera fase de consolidacin organizativa y diseo del

nuevo marco de relaciones laborales, la organizacin patronal cree llegado el
momento de recuperar el tiempo perdido en el mbito estrictamente poltico,
alarmada adems por el preocupante y progresivo desmoronamiento del grupo que
hasta entonces haba hegemonizado la transicin desde el centro-derecha.
colaborar con ellas..., pero a menudo vemos como en las negociaciones CEOE slo defiende los
intereses de la gran empresa, en muchos casos totalmente opuestos a los de las peque las y
medianas", en '5 Das', 16-12-78.
48 GONZALES ESTEFANI, J. "La CEOE va por nosotros, y si los -bancos nos dejan de
prestar dinero desapareceremos", en --'La Vanguardia', 21-04-79.
Todo parece indicar que los bancos, oportunamente asesorados por la AEB, bloquearon
financieramente a CEPYME forzando con ello su absorcin/neutralizacin por parte de la cpula
CEOE que tema la consolidacin, siquiera fuese relativa, de otro referente organizativo de mbito
general que le disputase no ya la hegemona sino el monopolio de la representacin oficial del
empresariado.
49 "Hasta ahora, la concentracin en la puesta en marcha de -las organizaciones
empresariales, la labora de afiliacin y la dinmica del cambio social en nuestro pas no han
permitido a los dirigentes de organizaciones empresariales reflexionar como quisieran sobre la
necesaria profesionalidad de sus actividades. Ha llegado el momento de hacerlo El empresario no
puede conformarse solamente con saberse representado en las organizaciones respectivas, tanto
territoriales como sectoriales. Pide, y est en su derecho de hacerlo, eficacia y servicios continuos,
estructuracin, medidas de actuacin, informacin y asesoramiento permanentes". 'Boletn
Informativo de CEOE, n 27, 19 de marzo de 1981.
- 147-
En este sentido, no deja de resultar sorprendente la escasa definicin patronal, al

menos hasta 1981, sobre un tema tan fundamental como es el marco poltico en
que ha de desarrollarse la actividad de los empresarios. El problema reside en
averiguar el significado de este mutismo. La hiptesis planteada por uno de los
primeros analistas de la cuestin (Aguilar, 1985:71 y ss.), apunta hacia
la
"dicotoma patronal en la percepcin de sus intereses de clase". Es d e d iq u e a

pesar de que el gran empresariado modernizado sita hombres de su entorno y
confianza en la direccin de la organizacin patronal, el atraso ideolgica del
grueso del empresariado obliga a una poltica patronal tan dinmica y lcida
respecto a cuestiones socio-laborales de largo alcance (el modelo de concertacin
social inaugurado en 1.980 con el AMI, tan mal recibido al principio por amplios
sectores del empresariado medio) como reaccionaria y miope respecto a la
previsible recomposicin del panorama poltico.
Efectivamente, el empresariado medio, durante buena parte de la transicin, no

acaba de percibir con claridad lo que est pasando en Espaa, el cambio de
Estado y de sistema poltico operado despus de la muerte de Franco, aunque s
lo hace, y con total claridad, respecto de lo que sucede en su empresa. Hay, por
tanto, una percepcin de la democracia liberal como algo impuesto que, a su vez,
coincide con una situacin de crisis generalizada50.
As pues, el mutismo, por otra parte elocuente, que sobre la transicin democrtica
observa gran parte de la cpula patronal, hasta 1.980-81 por lo menos ha de
atribuirse al desconcierto que tal transformacin ha producido en el grueso del
empresariado, en sus bases, que percibe la realidad en trminos casi
50A este respecto, resultan extremadamente significativas las siguientes palabras de J. A.

SEGURADO (Presidente de la patronal madrilea CEIM, Ms tarde fundador del Partido Liberal y,
en la actualidad, vice-presidente econmico del PP): "El empresario en general es un cuerpo social
que ha contemplado la democracia, inicialmente, con un enorme recelo...Que probablemente hace
un esquema excesivamente simplista y achaca a la democracia males que no son de la democracia.
Pero lo que si puedo asegurar es que en estos momentos estamos jugando a la carta de la
democracia con una enorme limpieza y que estamos tratando de consolidarla", en 'Informaciones,
3-01-80.
-148-
exclusivamente de su propia empresa y a corto plazo. La organizacin patronal,

sus dirigentes ms significativos, procedern a una progresiva y pragmtica
adaptacin a esta realidad, tratando de hacerla compatible con la estrategia ms
avanzada y modemizadora de los sectores empresariales que favorecen la
transicin, rindiendo con ello uno de sus ms honorables servicios a la
consolidacin del sistema democrtico en nuestro pas.
As pues, parece razonable adjudicar las aparentes contradicciones observables

en la conducta socio-poltica de la patronal durante estos aos a esa dicotoma en
la percepcin de los intereses de clase a que aludamos al principio de este
captulo.
El golpe de estado de febrero de 1.981 es un momento ptimo para clarificar el

nivel de compromiso democrtico de la organizacin patronal. Como ya hemos
aludido anteriormente, se produce, en primer lugarr una reaccin inmediata, sin
fisuras aparentes, a favor del sistema democrtico, lo que queda realzado por la
presencia de Rafael Termes (Presidente de la patronal bancaria AEB\ en la
impresionante manifestacin de masas del 27 de febrero en Madrid. A
continuacin, se alternan declaraciones mayoritarias de dirigentes, empresariales
a favor del sistema democrtico con otras de signo equvoco o manifiestamente
contrario51
51A las consideraciones y citas incluidas en una nota anterior, pueden aadirse ahora otras
referencias de mbito estatal sobre la misma cuestin.
As, por un lado, FERRER SALAT lleva a cabo todo un canto a favor de la democracia (...y
de los empresarios!) cuando afirma solemne:
"La consolidacin y profundizacin de la democracia es un objetiva de ios empresarios v.
El pretendido golpe de Estado no beneficiara en modo alguno a la economa espaola, ya que la
aspiracin de Espaa debe ser el modelo europeo, y el modelo europeo es la democracia...La
burguesa empresarial es la que ha inventado la democracia y la que ha trado las libertades al
mundo occidental", en 'El Pas', 5-111-81
De signo divergente son las declaraciones de Luis OLARRA: "No vamos a perder la libertad,
no vamos a vender la primogenitura por un plato de lentejas, pero tenemos que saber que, llegado
el caso, la dictadura asegurara las lentejas...", y las de J.M.AGUIRRE GONZALO (Presidente del
Banesto): "Que no nos quiten la libertad, aunque eso puede ocurrir si seguimos como estamos...,
por muchas razones y las conocemos todos" (ambas declaraciones fueron publicadas en 'El Pas',
de fecha 15 de mayo de 1.981)
-149-
Una tercera consideracin general que puede formularse al respecto, es que en

la medida que la organizacin patronal, en su sentido ms amplio, se alinea con
el sistema democrtico lo hace sustentando, al menos inicialmente, una visin
instrumental del mismo, como ya hemos tenido ocasin de sealar con anterioridad
de forma puntual.
Ahora bien, la reiteracin de esta connotacin instrumental puede sugerir, adems,

hasta qu punto el empresariado en su conjunto vive la prctica democrtica como
una imposicin ajena, como una especie de gasto fijo de representacin de
carcter superfluo52, al menos durante sus primeros aos y hasta que se alcanza
su consolidacin definitiva y proyeccin europea, coincidiendo adems con el inicio
de la recuperacin econmica.
Con todo, lo que ms llama la atencin de la intervencin poltica de la patronal no

es tanto el carcter ordinario de su tarda e instrumental adecuacin al sistema
democrtico, si no las funciones extraordinarias qua asume . Efectivamente,.la
CEOE y sus agrupaciones perifricas adquieren un destacado protagonismo en el
intento de crear una derecha poltica estable y hegemnica lo que contribuye a
revalidar su capacidad de intervencin y dar cohesin al conjunto del
empresariado. Para conseguirlo, la CEOE se ve abocada a un intenso y anormal
intervencionismo en el sistema poltico, que se concreta en tres tipos de
actuaciones tan diferenciadas como complementarias:
- la organizacin de campaas de masas en apoyo de los partidos de

centro-derecha en perodos pre-electorales
52 MOLINAS, A. (Presidente de Foment Nacional del TrebalP de Catalunya): Hasta ahora,

a lo que estamos asistiendo en poltica es a una lucha electoral, donde los programas no son ms
que excusas para ganar votos. La UCD, con una bandera de centro, ha estado haciendo una poltica
de izquierdas quierdas, y para verlo basta repasar el BOE y ver lo que ha ido socializando. No
estamos asistiendo a una lucha de partidos polticos, sino a una lucha entre dos burocracias: la que
est y la que quiere imponerse. Lo peor que podra ocurrir es que las dos se pusieran de acuerdo
y tuviramos los espaoles que pagar a las dos a la vez Declaraciones publicadas en 'Gaceta
Ilustrada', 15 de noviembre de 1.981.
-150-
- la manipulacin directa y/o condicionamiento indirecto de las posiciones

orgnicas y programticas de los diferentes partidos de derecha, tanto de
mbito estatal como regional
- la oposicin radical en una primera etapa a los proyectos de cambio

poltico
protagonizados
por
el
PSOE,
los
intentos
de
obstaculizacin/acomodamiento posteriores, una vez consolidado el triunfo

electoral.
Dichas lneas de intervencin no siguen, obviamente, una secuencia temporal, sino

que se entrecruzan unas veces, se superponen otras y se repiten casi siempre, con
mayor o menor variacin, en el tiempo (diferentes convocatorias electorales y
perodos de gestin) y en el espacio (mbito estatal, regional municipal, etc.) a lo
largo, fundamentalmente, del bienio de mayor beligerancia poltica (1981-1983).
- UCD-CEOE: Historia de un distanciamiento
Tal vez sea este uno de los temas de la transicin poltica espaola que ms
interrogantes y dificultades plantea a historiadores y socilogos. Cmo es posible
que un lder poltico de centro-derecha, que ha sido el artfice de la transformacin
del estado franquista en una democracia liberal y que ha llevado a su partido a la
victoria en las dos primeras elecciones generales (34'8% del voto en 1977 y 35'5%
en 1979), haya sido excluido primero del Gobierno, despus del partido y,
finalmente, el partido mismo haya sido excluido del escenario poltico?
Los datos de que se dispone hasta el momento, as como los estudios realizados
por otros investigadores, parecen apuntar hacia la CEOE y. organizaciones
conexas como factores decisivos de dicha operacin. El tema nos lleva a
considerar, por tanto, la relacin entre CEOE y la derecha poltica, y en particular
-151 -
la UCD. La historia de esta peculiar relacin atravesara por tres fases bien
diferenciadas: conflictividad inicial (1977-78), una relativa aproximacin funcional
(1978-79) y, finalmente, un progresivo y definitivo distanciamiento (1.980-1.981).
El eje de la primera fase de la conflictiva relacin CEOE-UCD, serian los 'actos de

afirmacin empresarial' ya mencionados. Las carencias organizativas de la CEOE
explicaran este recurso como mecanismo para cohesionar al empresariado y
aumentar su afiliacin, pero difcilmente explicaran -incluso en aquel momento- el
carcter espasmdico de la protesta patronal contra un gobierno de derechas.
Junto a declaraciones ya reproducidas de distintos dirigentes empresariales, cabe
recordar que en enero de 1978, poco despus de los pactos de La Moncloa, un
destacado representante de la cpula patronal con nfulas polticas (J A Seguradp)
declaraba: "...el Gobierno est realizan do una poltica claramente socialista..., los
que realmente gobiernan son los partidos marxistas y, fundamentalmente, el
PSOE"53.
En cualquier caso, parece razonable pensar que las desavenencias entre la CEOE
y los Gobiernos de UCD se explican, en parte, en aquellos momentos por las
tensiones propias de poderes sociales diferenciados que buscan un nuevo
equilibrio tras la excepcionalidad franquista. Y en parte, tambin, por la dbil
tradicin democrtica de un sector de la burguesa que expresa, a travs de la
CEOE, sus vacilaciones respecto a la transicin poltica patrocinada por los
sectores ms modernizados de la misma.
En una segunda fase (1978-1979) se establece una relacin ms funcional entre

la organizacin patronal y la UCD, en lo que parece un principio de aceptacin de
sta como el partido hegemnico de la derecha. Tres hechos contribuyen a sta
interpretacin: la entrada de Rodrguez Sahagn, uno de los vicepresidentes de
53 'El Pas', 14-01-1.978.
- 5Z-
CEOE y presidente-fundador de CEPYME, el 24 de febrero de 1978, como ministro

de Industria y Energa del Gobierno UCD (del cual, asimismo, Femando Abril
Martorell desplaza, como ya se ha recordado, a Enrique Fuentes Quintana); el
triunfo de UCD en las segundas elecciones legislativas de marzo de 1979 y J a
cuota marginal (5'8 por 100) que obtiene en aquellos comicios la derecha
neofranquista54.
Durante esta etapa, la poltica contestataria de CEOE respecto del Gobierno UCD
se ajusta ms a la lgica de una organizacin patronal interesada, por motivos
internos, en marcar distancias respecto del aparato del Estado. Es decir, en crear
conflictos estratgicamente seleccionados al Ejecutivo para: a) contribuir a unir al
empresariado mediante el recurso universalmente observable de colocar al
colectivo representado en posturas defensivas, legtimamente o no; b) reducir el
mrgen de maniobra poltica de la fraccin gobernante considerada disfuncional
(el sector socialdemcrata de UCD en este caso); y c) mantener la apariencia de
una organizacin patronal que, al igual que otros intereses organizados, se ve
favorecida unas veces y contrariada otras por las decisiones del Ejecutivo.
En 1980 se abre la tercera y ltima fase, la del deterioro definitivo. La prdida de

capacidad electoral de UCD en tres consultas autonmicas consecutivas
(referndum en Andaluca sobre la modalidad constitucional de acceso al rgimen
estatutario, en febrero y elecciones parlamentarias en Euzkadi y Catalunya al mes
siguiente) es el detonante que indica la desvinculacin irreversible de CEOE
respecto del partido en el Gobierno.
54 Segn datos de la EDESI (Encuesta a Directivos y Empresa nos del Sector Industrial),
citados por PEREZ DIAZ, en las elecciones generales de 1.979 el 44 por 100 del voto efectivo d
los empresarios se dirigi a UCD, y cerca del 25 por 100 a Alianza Popular y partidos conexos. Junto
a ste casi 70 por 100 que se orient hacia los partidos de centro-derecha de mbito estatal,
observamos otro 20 por 100 del voto empresarial que se orient hacia partidos regionalistas de ese
mismo carcter: el 12'4 por 100 hacia 'Convergncia i Uni' y el 8'4 por 100 al PNV. El PSOE
recibi el 4'4 por 100 del voto, y el resto se repartido en proporciones minsculas entre otros
partidos".'EI retomo de la sociedad civil', op. cit., p. 16.
-1 5 3 -
En el primer caso, la trayectoria errtica de UCD en materia autonmica le condujo

a un callejn sin salida, llegando incluso a propugnar la abstencin en una consulta
que inicialmente haba auspiciado.
Por lo que respecta a la intervencin patronal en Euzkadi las peculiares relaciones

existentes entre el PNV y las organizaciones empresariales (e incluso sindicales!)
vascas, hacen difcilmente homologablala situacin de aquella comunidad con la
del resto del Estado.
An existiendo tambin variables difcilmente generalizabas, la intervencin

patronal en las primeras elecciones autonmicas de Catalua s puede
considerarse una frmula significativa e, incluso, un antecedente de lo que ser
ms tarde la estrategia electoral de la cpula empresarial, tanto estatal como
perifrica.
La 'frmula Molinas' (denominada as en referencia al Presidente del 'Foment') iba

destinada a frenar el paso al previsible triunfo electoral de la izquierda catalana
encabezada por el PSC-PSOE, y consista bsicamente en una subvencin
econmica a ciertos partidos de la derecha (fundamentalmente CiU, UCD y
'Solidaridad Catalana') y una 'campaa institucional'
(propaganda,, prensa,
convocatoria de actos, etc.) destinada a promover la participacin empresarial y

pedir el voto para los 'partidos no-marxistas'.
Las aportaciones de los empresarios, que diversas fuentes sitan entre los 400 y
los 410 millones de pesetas55 fueron recaudadas por 'Foment' mediante .su
prorrateo entre los diversos sectores industriales y financieros, si bien la
organizacin patronal intent en todo momento que la institucin apareciera
55 ZARAGOZA, A. "Partits poltics, patronal... op. cit., p.64.

ESTEFANA, J. "De los pactos sociales a la intervencin poltica. Una nueva etapa en la
historia de la CEOE", en EI Pas, 22-05-84.
- 154-
formalmente desligada de la operacin.
As pues, y segn estos analistas, Jordi Pujol debe gran parte de su primer triunfo
electoral a la decisiva intervencin de la patronal catalana, con la que, sin
embargo, ha mantenido desde entonces unas relaciones no siempre idlicas,.hasta
el punto de que en convocatorias posteriores parte del sector ms conservador del
'Foment' se ha decantado por opciones de derecha espaolista (AP,
fundamentalmente) (Aguilar, 1985-b:204).
Tan reiterados fracasos electorales habran de significar el 'punto de no retorno'

en las siempre difciles y contradictorias relaciones CEOE-UCD, cuya ruptura no
tardara en iniciarse. En mayo de 1980, J.A. Segurado lo expresaba as:
"Estamos seguros de que si se nos pide sacrificio y se nos ilusiona, la

respuesta ser conscientemente generosa. Si no se hace, que a nadie
extrae que el empresario diga: 'No es esta, no es esta la democracia que
caba esperar'...Podramos pasar de la situacin actual, que yo defino como
de colaboracin crtica, a una clara desvinculacin"56
La desvinculacin, como sabemos ahora, se produjo, y tuvo tres hitos bsicos: la

dimisin del Presidente del Gobierno en enero de 1981; la estrategia llamada de
"la gran derecha" para coaligar UCD y AP bap el liderazgo de Fraga, y el
derrumbamiento de UCD (electoral en octubre de 1.982, y completo poco despus).
Tras una breve tregua posterior al 23-F, durante la cual se suscribira el 'Acuerdo
Nacional sobre el Empleo' y se concedera un mrgen de confianza al Gobierno de
Calvo Sotelo, pronto se iniciara la ms beligerante y sostenida campaa de
intervencin poltica desarrollada hasta ahora por la CEOE y sus organizaciones
56 SEGURADO, J. A. Declaraciones publicadas en 'ABC', 14-05-80.
-155-
territoriales.
El punto de partida puede situarse en la Asamblea General de la CEOE del 2 de

junio de 1981, en la que su Presidente exigi "la necesaria clarificacin de los
partidos polticos en su actuacin y relaciones-con la sociedad"57. Pocos~c|as
despus, en una Conferencia celebrada en el Ateneo de Valencia58 , el mismo
Ferrer Salat explicitara algunas de las claves de su estrategia: ofensiva contra el
'sector socialdemcrata' de UCD y llamamiento a una 'gran coalicin' UCD-CD.
Las reticencias del partido gubernamental, pese a los gestos conciliadores de su

Presidente59, convencieron a la cpula patronal de Ja necesidad da una nu^va
'vuelta de tuerca'. As se desprende del discurso pronunciado por Ferrer Salat con
motivo de su reeleccin al frente de la CEOE, el 9 de setiembre de aquel mismo
ao, en el que se marcaba la estrategia patronal para la nueva etapa en el mbito
socio-econmico y, fundamentalmente, en el poltico60.
Tras reiterar sus ya conocidas tesis sobre el estmulo a la inversin, la disminucin

de la presin fiscal y el gasto pblico, la productividad y la flexibilidad, etc., Ferrer
Salat efectuaba una valoracin ambivalente del ANE y dejaba para el final sus ms
sustanciosos comentarios sobre "...lo que considero actualmente uno de los
57 Vid. CEV-Boletn de Informacin Interior*. Valencia, junio 1981.

58 'Las Provincias', 17-06-81.
59 En su intervencin ante una Asamblea de destacados empresarios con motivo del XXV
aniversario de la 'Asociacin para el Progreso de la Direccin', Calvo Sotelo comenz afirmando que
"...alguna tranquilidad pueden tener ustedes cuando saben que alguien que ha aprendido casi todo
lo que sabe en la empresa, preside el Gobierno". 'El Pas', 9-06-81.
60El Pas', 10-09-81. Todas las referencias textuales del discurso ~e Ferrer Salat proceden
de CEV-Boletn de Informacin Interior*. Valencia, septiembre de 1.981.
En ese mismo 'Boletn', se reproduce la relacin nominal de integrantes de ios principales
rganos directivos de la CEOE, entre los que la presencia de empresarios valencianos resulta ms
bien escasa y reducida slo a la provincia de Valencia: Vicente Iborra (Comit Ejecutivo), Vicente
Castellano Sabater (Junta Directiva) y Jos Sim Nogus, Federico Ferrando, Ricardo Cardona y
Rafael Jarabo Pay en la Comisin Permanente, lo que supone una "cuota de participacin*' del 6
por 100 aproximadamente.
- 156-
IV.- Aproximacin socio-histrica al asociacionismo empresarial espaql
problemas ms serios: la necesidad de que los partidos polticos clarifiquen su

actuacin y sus verdaderos objetivos". En el primer caso ('clarificar su actuacin')
se refera a UCD:
"Resulta preocupante la actual situacin del partido del Gobierno y su

futuro. Y me atrevo a asegurar que resulta de mayor preocupacin para
muchsimos empresarios espaoles que, con sus familiares y su indudable
influencia social, consiguieron nutrir el elevado electorado que le concedi
la victoria en las urnas en dos ocasiones. Si sus lderes, y la indudable
responsabilidad del Presidente del Gobierno, no consiguieran superar la
ilgica concepcin del centro como una mezcla de ideologas.dispares y, a
veces, contrapuestas con reminiscencias de nuestro pasado reciente,
prevemos una inevitable y prxima derrota electoral entre el hasto del
electorado (sic) Lo mismo suceder si el centro no deja de constituir una
mera actitud tctica y, ambigua en la que el aspecto predominante lo
establece una exigua proporcin de militantes o dirigentes que defienden el
principio de 'ningn enemigo a la izquierda' y se empean en ocupar, una
tras
otra,
las
posiciones
socialistas
comunistas,
condenando
sistemticamente como reaccionarios a los que persiguen aplicar el

programa expuesto a los electores, o se allanan ante cualquier pretensin
de la izquierda"
Al PSOE dedicaba el Presidente de la patronal la ltima de sus 'catilinarias',

destinada a "desvelar sus verdaderos objetivos":
'Y hemos de decir claramente, que en parecida ceremonia de confusin del

electorado y de la sociedad participa tambin el principal partido de la
oposicin... Debe aceptarse el esfuerzo de los socialistas para establecer
posiciones de moderacin y de comprensin hacia los grandes problemas
del Estado, de cuya solucin depende, por otro lado, su supervivencia.
-157 -
Pero el electorado debe tener presente que la esencia y el objetivo

permanente del Partido Socialista es la socializacin del sistema econmico
y social, con polticas econmicas, fiscales, de gasto pblico y de acciones
concretas que determinarn inevitablemente la asfixia de la iniciativa
privada en provecho de un sector pblico burocratizado e ineficaz. Los
empresarios y sus organizaciones conocen ya con exactitud la realidad de
esta afirmacin por la prolongada gestin del Partido Socialista en las
Corporaciones Locales, en estrecha alianza con el Partido Comunista.
Y es preciso mantener con todos los espaoles un lenguaje veraz..., y la
verdad es que nos encontramos ante concepciones de vida profundamente
opuestas..."
Una vez sentada la 'doctrina', sentenciada la UCD y hbilmente desvelados, avant

la lettre, los peligros del PSOE, el presidente de CEOE concluy su parlamento con
un "...llamamiento a la movilizacin de los empresarios y de las fuerzas sociales
que comparten nuestra concepcin poltica, econmica y social en apoyo de las
opciones electorales y de los lderes que asuman expresamente este compromiso
en una accin de Gobierno coherente y eficaz".
Pronto habra de demostrarse que los llamamientos y advertencias del Presidente

de la CEOE eran algo ms que palabras. Pocos das despus, la cpula patronal
anunciaba su retirada de la Comisin de Seguimiento del ANE, en una maniobra
que tena todo el aspecto de presin final sobre el Presidente del Gobierno para
plegarse a la estrategia de la "gran coalicin", cuya primera plasmacin concreta
tendra lugar en las elecciones autonmicas de Galicia, celebradas el 20 de
octubre de aquel mismo ao.
- Elecciones autonmicas en Galicia y Andaluca
- 158-
La larga marcha hacia la 'gran coalicin' diseada por la CEOE, como nica
alternativa para evitar el amenazante triunfo socialista en la siguientes elecciones
generales (previstas inicialmente para la primavera de 1.983), se inici desde la
periferia con varios ensayos generales de intervencin poltica patronal en las
elecciones autonmicas.
Fue primero en Catalunya y, en menor medida, Euzkadi donde la intervencin

patronal contribuy decisivamente a invertir las mayoras parlamentarias con su
financiacin y apoyo propagandstico a sendas opciones de centro-derecha con
marcado carcter interclasista y 'nacional' (CiU y PNV, respectivamente).
El siguiente paso habra de ser Galicia, donde haban sido convocadas las
primeras elecciones al Parlamento regional para el 20 de octubre de 1981, apenas
cuarenta das despus de la reeleccin de Ferrer Salat y la consiguiepte
presentacin pblica de la nueva estrategia patronal.
As las cosas, la Confederacin empresarial del lugar (CEG> puso en marcha

rpidamente una amplia campaa destinada a apoyar en cada circunscripcin al
candidato derechista mejor situado para forzar, ms tarde, la 'gran coalicin' que
permitiera cerrar el paso a los socialistas y situar en la Presidencia de la Xunta a
Gerardo Fernndez Albor, cabeza de lista 'independiente' de Alianza Popular.
La campaa se organiz en dos fases. La primera dedicada a combatir la

abstencin y la segunda bajo el significativo lema de "Queremos que se sepa que
no somos neutrales", supuso la primera intervencin explcita y generalizada de
una agrupacin empresarial en el escenario electoral, con un presupuesto oficial
de 110 millones de pesetas61.
61 'El Pas', 15-11-81. Vase, tambin, HERNNDEZ, A., "El papel de los empresarios en
poltica", en 'Las Provincias', 23-10-81.
- 159-
A juzgar por los resultados, la eficacia de la intervencin de la CEG qued

ampliamente demostrada: AP logr doblar su anterior porcentaje en voto popular
y con 26 diputados electos se convirti en la minora mayoritaria de la Cmara62en
detrimento de UCD que, abandonada a su suerte por la CEOE y el resto de la
derecha econmica, iniciaba entonces un declive electoral imparable.
Cuando el 19 de diciembre de 1981 se constituy el Parlamento Gallego, entraron

en juego los mecanismos de la 'gran coalicin' bajo la hegemona de AP, lo que
supuso la eleccin de Fernndez Albor como primer Presidente de la Xunta.
La cuestin que a partir de entonces se plante era determinar si ese tipo de

campaa patronal, cuya eficacia aparente parecan avalar los resultados de
Catalunya y Galicia, era igualmente aplicable a otras Comunidades Autnomas y,
en su caso, a unas elecciones generales de mbito estatal. Atrapados en su propia
autocomplacencia, protagonistas y .beneficiarios de tal estrategia (CEOE.y AP,
respectivamente) se apresuraron a conferirle validez universal63, forzando a partir
de entonces el cerco a una UCD que comenzaba a ser 'oportunamente'
abandonada por muchos de sus ms conspicuos representantes (Herrero de
Min, Ricardo de la Cierva, Alzaga, etc.).
As pues, la cuenta de resultados de la 'operacin Galicia' provoc una autntica

euforia que pronto se generalizara por todo el organigrama asociativo empresarial,
cuyas cbalas parecan confirmar que, por fin!,, la derecha econmica haba
encontrado su otra mitad.
62 Sobre un total de 73 diputados autonmicos que integraban el primer Parlamento

Gallego, 26 correspondan a AP, 24 a UCD, 16 al PSOE, 3 al BNG, 1 al PSG-EG, 1 al PCG y 2 al
Grupo Mixto (galleguistas de centro).
63 HERRERO FORNER, V., (miembro de la Ejecutiva Provincial de AP-Valencia); "Al.Sr.
Guerra y a su partido les ha escocido mucho que los hombres de empresa en Galicia hicieran
primero una campaa institucional propugnando el que los ciudadanos fueran a votar yr despus,
pidiendo el voto para los partidos que defienden la libre empresa. Ya sabe mos el resultado electoral:
AP gan las elecciones. No quieren que se repita lo mismo en Andaluca y despus en...". Articulo
publicado en 'l_as Provincias', 9 de febrero de 1.982.
- 160-
_______________IV.- Aproximacin socio-histrica al asociacionismo empresarial espaol
A mediados de enero de 1.982, el Vicepresidente de la CEOE, Jos Antonio

Segurado, presentaba los resultados de una reciente encuesta, segn la cual la
'gran coalicin AP-UCD' obtendra el 41 por 100 del voto popular en unas prximas
elecciones legislativas, por lo que desde aquel momento la CEOE se declaraba
expresamente partidaria de la misma, por constituir "la frmula ms inteligente de
defender nuestro modeladasociedad" 64, dando as una ltima vueltadatuerc^ en
la presin que se vena ejerciendo sobre UCD ("...ustedes tienen la palabra"). .
A partir de entonces, la beligerancia poltico-partidista de la patronal y sus voceros

se increment extraordinariamente65 yr abandonando su proverbial recata y
discrecin, dieron rienda suelta a todos sus fobias y demonios familiares en una
campaa de excesos (verbales, grficos, financieros, ideolgicos...), tan
extempornea como miope en la que todo vala, desde la amenaza colectivista al
espantajo social-comunista66
La campaa previa a las elecciones autonmicas de Andaluca fue planteada por

la patronal como el "ltimo ensayo general con todo", anterior a lo que deba ser,
y no fue, el estreno triunfal de la 'gran coalicin'67.
Desde primeros de febrero, parte del staff directivo de la CEOE se instala en
64 Vid. 'Las Provincias', 16-1-82.

65 Las pgina^ editoriales, de opinin y de informacin poltico econmica de 'ABC', 'YA' o
'Las Provincias', resultan sumamente ilustrativas a ste respecto.
66Vase, entre otras, la editorial del n 0 del 'Boletn Informativo de FEVEC' (Federacin
Valenciano de la Construccin), dedicado a glosar en clave domstica medidas econmicas
recientes del Gobierno Mitterrand: "...Confiemos en que, a la hora de escuchar los consabidos cantos
de sirena de toda campana electoral, y la nuestra ya esta cerca, los empresarios espaoles sepan
poner sus barbas a remojar, al comprobar la 'peluquera' en que los socialcomunistas francs estn
metiendo a nuestros compaeros de aquel pas: nacionalizaciones, semana laboral de 39 horas,
aumento de vacaciones, mayor presin fiscal, etc.". Valencia, febrero de 1.982.
67SOLANA, J. (Secretario de Relaciones Polticas del PSOE): -"La CEOE se ha lanzado por
un camino insensato para hacer de las elecciones andaluzas su primer test en el intento global de
la patronal de frenar al PSOE. Creo que la CEOE se ha convertido en un partido poltico de hecho",
en 'Las Provincias', 31-1-82.
- tS1 -
IV.- Aproximacin socio-histrica ai asociacionismo empresarial espao!
Sevilla con Ferrer Salat al frente para coordinar la operacin, que cuenta con un
presupuesto de 400 millones de pesetas, superior incluso al del PSOE 6B.
Durante los tres meses siguientes, se suceden las declaraciones, manifiestos,

asambleas empresariales, etc., destinadas a difundir el mensaje de CEOE y la
patronal andaluza (CEA) de apoyo directo a AP y, sobre todo, de denuncia anti
socialista. En el primer caso, se trataba de acelerar la inversin que se habla
detectado en las 'simpatas electorales' del empresariado69 y generalizarla al
conjunto de la poblacin, evidenciando con ello una prepotencia tan solo superada
por el desconocimiento de la realidad social andaluza que implicaba.
Con todo, el eje central de la intervencin 'electoral' de la CEA-CEOE consisti en

una campaa 'ideolgica* de primera magnitud contra los socialistas, con imgenes
publicitarias profusamente difundidas en las que se presentaba una manzana
(Espaa) con un gusano saliendo de ella (el marxismo), con slganes tan burdos
como pretendidamente ocurrentes ("Si quieres guerra vota a Felipe") junto a otros
de pretendido mayor calado tales como
- "Votamos por el derecho a la libertad de enseanza, para que seamos los

padres quienes elijamos la moral que debe ensearse a nuestros hijo, sin
que nadie les adoctrine contra nosotros.
68 Segn datos facilitados por la agencia 'Off the record', publicados en 'Las Provincias' en
fecha 9 de Mayo de 1.982, dicha cantidad haba sido aportada "solidariamente" por la direccin
central y diferentes organizaciones territoriales de CEOE..
69Una encuesta publicada por la revista 'MERCADO' (marzo de 1.982) bajo el titulo genrico
de "Los empresarios y la poltica", sealaba que el 24'2 por 100 de los empresarios apoyaba a AP
frente a un 13'9 que se mantena fiel a UCD, porcentaje este ltimo que resultaba inferior incluso
al de quienes declaraban sus simpatas por el PSOE (14'4 por 100). Asimismo, la citada encuesta
estableca que el 52'8 por 100 de los empresarios se declaraban partidarios de que las asociaciones
patronales apoyaran explcitamente a una opcin poltica determinada, frente a un 42'8 por 100 que
se opona a tal intervencin partidista, evidenciando con ello la existencia de un sito grado de
disfuncionalidad entre la cpula patronal y un sector de su base social.Dicha disfuncionalidad
reforzaba la opinin expresada por el PSOE en un comunicado hecho pblico a mitad dla campaa
electoral (Vid. 'Las Provincias', 13-05-82),segn el cual "la CEOE es una simple cpula poltica
nacida para compensar la debilidad y falta de coherencia de los partidos de la derecha, y que no
representa -como pretende- al conjunto del empresariado espaol".
- 162 -
- "Votamos contra los que han pretendido aparecer con 'piel de cordero' y
hacemos creer que son moderados, pero no han conseguido ocultar que
sus verdaderos objetivos son la revolucin social y el marxismo.
- 'Votamos, por tanto, contra el marxismo declarado u oculto, que no puede
camuflar su radical negacin de los derechos de las personas por ms que
lo intente"70.
La agresividad de la campaa patronal provoc incluso la intervencin de la Junta

Electoral Central que prohibi su continuacin por estimar que CEA-CEOE "...no
es una organizacin legitimada para hacer campana electoral, pidiendo el voto a
favor o en contra de ninguna opcin poltica"71, decisin que sera fuertemente
contestada por los afectados y sus portavoces mediticos72.
El triunfo arrollador del PSOE que, con el 52'7 por 100 de los votos73, alcanz en
el Parlamente Andaluz la ms amplia mayora hasta entonces conocida en la
reciente historia democrtica de Espaa, signific el primer gran fracaso del
intervencionismo poltico patronal que, inicialmente, moder su discurso y ms
tarde rectificara, slo en parte, su estrategia74.
70 'El Pas, 11-05-82.

72 La CEOE hizo pblico un comunicado reclamando el respeto a su libertad de expresin
y acusando al PSOE de "inconfesables maniobras de presin al Poder Judicial" ('El Pas', -15-V-82)
Por su parte, varios comentaristas polticos prximos a la derecha poltica y/o econmica
insistieron en idnticos argumentos. Vase el articulo de Abel HERNNDEZ ("La ley del silencio")
o, entre nosotros, la columna de Ma C. REYNA ("...socialismo, por lo que se ve, no es libertad"),
ambos en 'Las Provincias' de la misma fecha.
73 Sobre un total de 109 escaos, el PSOE obtuvo 66, AP 17, con el 17*08 por 100 de los
votos, UCD 15 escaos y 13'09 por 100 de votos, el PCE 8 escaos y 8'58 por 100 de votos y el PSA
3 y 5*42 por cien, respectivamente. Vid. "Anuario El Pas 1.983", Madrid, 1.983, p. 96
74Al da siguiente de las elecciones, las declaraciones de Ferrer Salat y Segurado (vid. 'El
pas', 25-05-82) tenan un tono marcadamente conciliador y de convivencia con ...los legtimos
representantes electos del pueblo andaluz, si tiempo que reiteraban su derecho a defender "nuestro
modelo de sociedad".
-163 -
Por lo dems, el espectacular descalabro electoral de UCD aceleraba su

desintegracin a pasos agigantados y la perspectiva de elecciones generales
anticipadas cobraba cada da mayor verosimilitud.
- 2 8 0 : Crnica de un fracaso anunciado
Las elecciones autonmicas de Andaluca fueron, pues, el gran ensayo frustrado

de la estrategia de intervencin poltica de la CEOE. El importante triunfo del PSOE
obligara a la cpula empresarial a revisar sus planteamientos ante la previsible
convocatoria anticipada de elecciones generales.
La euforia inicial, derivada de la eficacia aparente de su participacin en anteriores

campaas (Catalunya, Galicia),habla generalizado la opinin de que el
protagonismo poltico de las asociaciones patronales resultaba decisivo, que su
capacidad de Iiderazga colectivo era tan granda coma esperada75. Los rescoldos
mesinicos de un sector de la 'clase empresarial', nunca agotados del todo,, haban
vuelto a emerger frente a lo que consideraban manifiesta incapacidad funcionarial
de la clase poltica gobernante y la amenaza intervencionista y socializante del
principal partido de la oposicin que se presentaba, cada vez con mayor
verosimilitud, como la alternativa posible. As las cosas el fracaso de su
intervencin en Andaluca, tras una campaa especialmente agresiva, provoc no
solo frustracin en amplios sectores de la patronal sino, tambin, un notable
desconcierto por el 'efecto boomerang' que pareca haber tenido. Y es que, en la
campaa andaluza la participacin empresarial result mucho ms descarnada
socialmente, con independencia incluso de la mayor o menor habilidad de su
cobertura publicitaria e ideolgica, al no contar con la mediacin populista de un
75A titulo anecdtico, vase la columna publicada por la subdirectora de 'Las Provincias
con fecha 20-11-82:"Los empresarios valencianos y del resto de Espaa han permanecido en estos
ltimos aos como sujetos pasjvos de la poltica. Hace algunos meses, por fin, se decidieron a
jugar..., y su intervencin est resultando fundamental en la clarificacin del panorama poltico"
- 164--,
partido nacionalista de mensaje interclasista (Catalunya) o de una coalicin de

caractersticas 'populares/independientes' (Galicia)
Entre junio y setiembre de 1982, los cambios en la escena poltica76 se suceden

a una velocidad y precipitacin inusitadas, hasta el punto de que la cpula
patronal, an no recuperada del fiasco andaluz, no acierta a articular una
estrategia alternativa slida ni a desplegar todos sus mecanismos de intervencin
para poner en marcha una plataforma poltica lo suficientemente atractiva como
para detener el avance socialista. An as, los dirigentes empresariales no
renuncian a su mediacin poltica y desarrollaran una intervencin constante
dirigida, primero, a forzar la 'gran coalicin' de todas las fuerzas centro-derechistas
y, cuando sta resulta imposible, a contrarrestar el triunfo socialista tratando de
evitar su mayora absoluta en el parlamento.
La primera fase de la campaa patronal constituy una versin corregida y

aumentada de su anterior discurso sobre la necesidad de unificar las fuerzas del
centro-derecha, con la particularidad de que coincida con el momento crtico de
la descomposicin de UCD, lo que haca extremadamente difcil su acercamiento
orgnico a AP, a quien se consideraba, no sin cierto fundamento^ uno de los
elementos desestabilizadores del partido an en el Gobierno. Con todo, la cpula
empresarial segua insistiendo en la "necesidad de un acuerdo inteligente de
76En una sntesis necesariamente incompleta, reproducimos a continuacin algunos-dejos

momentos ms importantes de dicha secuencia histrica (las fechas corresponden a las de su
publicacin en los medios informativos que hemos consultado, fundamentalmente 'El Pas y. 'Las
Provincias'):
- 5-06-82 Ingreso en la OTAN.
- 14-07-82 Ruptura de UCD. Landelino Lavilla elegido Presidente del partido gubernamental
- 15-07-82 Constitucin de "Unin Valenciana
- 29-07-82 Surez abandona UCD y crea el CDS
- 2-08-82 Constitucin de las Cortes Valencianas
- 12-08-82 Joan Lerma elegido Presidente del Consell
- 28-08-82 Disolucin de las Cortes Generales. Convocatoria anticipada de elecciones legislativas
Puede consultarse igualmente, la 'Cronologa' publicadapor el "Anuario El Pas" correspondiente a
dicho ao, pg 379-382.Madrid, 1.983.
-165-
centro-derecha"77aunque progresivamente el sector ms pragmtico de la misma

empezaba a moderar su anterior beligerancia antisocialista y a orientar su
intervencin hacia mbitos ms institucionales, introduciendo as una nueva
variable en el discurso patronal.
La corriente ms moderada y pragmtica estaba encabezada a nivel estatal por el

propio Ferrer Salat quien, frente a la "lnea dura" de Segurado (CEIM-Madrid) y
Molinas (FTN-Catalunya) propugnaba de|ar a la CEOE en un segundo plano
institucional y que la campaa fuera desarrollada de forma autnoma por las
organizaciones territoriales, estableciendo as una clusula de salvaguarda ante
la eventualidad de un resultado no favorable78
En el momento en que las cpulas patronales, tanto a nivel estatal como regional,
iniciaban sus preparativos (julio-agosto de 1.982), an no haban sido convocadas
las elecciones ni, por consiguiente, despejado las principales incgnitas-polticas
que permitieran concretar un diseo de campaa suficientemente ajustado. La
estrategia inicial pasaba por impulsar la 'gran coalicin' lo que implicaba una
presin constante a los lderes polticos, tanto de mbito estatal como regional,
para la formalizacin de un pacto electoral de centro derecha quacontara con un
excepcional apoyo
empresarial, tanto financiero (se lleg a hablar de un
77FERRER SALAT, C- Declaraciones publicadas en 'El Pas', 1-07-82, tras su entrevista con
el Presidente Calvo Sotelo.
78 La posicin del Presidente de CEOE ser la que se imponga, establecindose,en
consecuencia un diseo de campaa descentralizado territorialmente y moderado ideolgicamente.
La coordinacin general corri a cargo de una sociedad annima de asesoramienta polticp y
sociolgico ("GADES"), vinculada a Fabin Marques, asesor legal de CEOE (Vid. 'Las Provincias',
4-09-82)
Segn un documento interno de la Confederacin Empresarial (publicado dos anos ms
tarde por El Pas', 23-05-84) CEOE coordinar y conocer las campaas desarrolladas por cada
organizacin territorial y stas decidirn la forma y manera de ponerlas en prctica. La CEOE no
har ningn tipo de campaa (entendida como publicacin de anuncios, impresin de folletos, etc.),
sino que se limitar a declaraciones a los medios informativos y reuniones de sus dirigentes...De
cualquier forma, CEOE como institucin a nivel nacional no har campaa. Solo sus organizaciones
y de la forma que estimen oportuna. La financiacin tambin depender de cada organizacin.
Territoriales y sectoriales buscarn sus propias fuentes de ingresos y montarn sus presupuestos
de campana en funcin de sus posibilidades...
- 166 -
IV.- Aproximacin socio-histrica al asociacionismo empresarial espaQl
presupuesto superior a los -3.000 millones de pesetas!) como en infraestructura y

participacin directa en las candidaturas79
Las presiones patronales se incrementaron cuando, finalmente, el Presidente

Calvo Sotelo disolvi las Cortes el 27 de agosto y convoc elecciones
anticipadas80. Se trataba de forzar alas dirigentes de UCD aaceptar una coalicin
con AP y otros grupos de centro-derecha formados recientemente a partir de la
fragmentacin del partido centrista (PDP, PDL e, incluso el CDS), cuyo triunfo
estara "prcticamente asegurado", segn los estrategas patronales y sus corifeos
periodsticos tanto nacionales como locales81
Fueron diez das que estremecieron a la patronal. En una carrera contra-reloj, se

multiplicaron (del 28 de agosto a! 7 de septiembre) las reuniones con lderes
79 'La Vanguardia', 19-08-82.

80 'El Pas',. 28-08-82.
81 Vid 'ABC', 'YA' y 'Las Provincias' correspondientes a los das 1 a 7 de sepiiembre.de
1.982, cuya cobertura informativa y opinin editorial resultaban claramente intervencionistas en
apoyo de la 'gran coalicin'. Como referencia domstica, reproducimos parte de la columna de MI
C. REYNA de fecha 2-09-82:
"La CEOE, bastante ms espabilada y pragmtica que los seores que lideran todos esos partidos,
se ha dado cuenta que las ofertas de centro-derecha no pueden presentarse tan dispersas, salvo que
se quiera servir en bandeja de plata el triunfo al PSOE. Tambin se ha dado cuenta, que apoyar
a un solo partido puede conducirles a una situacin similar a la de Andaluca, que al final result
contraproducente..."
En realidad, la campaa del 'diario decano se haba iniciado ya mucho antes, con la reiterada
publicacin de entrevistas a dirigentes patronales, artculos de opinin y comentarios "de nuestra
redaccin" coincidentes en la pretensin de "crear ambiente" favorable al pacto poltico y ja
intervencin empresarial, bajo el denominador comn de la beligerancia antisocialista. Sin
pretensiones de exhaustividad, vanse a este respecto las referencias siguientes:
6-08: "La CEV se prepara para las elecciones"
14-08: "Criticas de la CEV al discurso de investidura de Lerma"
19-08: "Los socialistas pretenden romper la CEOE"
21-08: Entrevista con Enrique Sim
24-08: Entrevista con Luis Espinosa
26-08: "Miles de empresas pueden quebrar por la -revisin de los convenios"
27-08: "El dinero de los despidos". Artculo de ngel Blasco, asesor jurdico de la FEMV
1-09: Portada: "La CEOE propicia la gran coalicin, de centro-derecha"
2-09: Declaraciones de Guillermo Corb (Presidente de la patronal de la enseanza privada) :"La
FEVEC participar en la campaa en defensa de la libertad de enseanza"
3-09: "Las dos incgnitas de la CEV", articulo de Salvador M. Agust, convertido desde entonces en
privilegiado orculo de la patronal valenciana
4-09: CEOE tiene lista ya su estrategia electoral
7-09: "ltimos retoques a la campana de los empresarios"
- 167-
polticos, las gestiones privadas y las declaraciones pblicas, etc., hasta que el
secretariado nacional de UCD hizo pblica su negativa a participar en una
coalicin de mbito estatal82, si bien aprobaba su formalizacin en el Pas Vasco.
La decepcin en la cpula empresarial fue de antologa, y tuvo incluso un
espectacular reflejo en la cada de la Bolsa83.
Tras la 'gran decepcin1, se procedi a una apresurada modificacin de la

estrategia, que dio lugar a contradicciones tan curiosas como significativas. As,
mientras el Presidente de CEOE declaraba solemnemente que "la Confederacin
no se ha pronunciado nunca por coalicin alguna"84, el de la Confederacin
Empresarial Valenciana manifestaba al da siguiente que "la frmula ideal para
nosotros hubiese sido la 'gran coalicin', pero ahora resulta ya totalmente
imposible", para aadir seguidamente que "a nivel estrictamente financiero, en
estas circunstancias la campaa ya no ser igual a como se haba pensado en un
82 Vid. 'El Pas, 9-09-82. En 'Las Provincias de la misma fecha se reconstrua la secuencia
'negociadora* de los ltimos das entre la patronal valenciana y los partidos polticos afines "para
formalizar una coalicin AP-UCD-UV". Segn 'informaciones llegadas a nuestra redaccin', se deca
que "...se haban realizado importantes gestiones tendentes a la consecucin de esa gran coalicin,
tanto a nivel institucional como a nivel privado (empresarios por su cuenta(. Concretamente, an est
fresca en el tiempo la reunin mantenida a finales de la semana pasada entre Manglano y Donat
(UCD) e (borra y Enrique Sim (CEV)... Al parecer, a nivel individual han habido otros contactos tan
importantes o ms que esa reunin"
83Las Provincias' (10-09-82). En portada: "Notables coincidencias entre poltica y actividad
burstil. Mnimo anual en la Bolsa de Valencia". Junto a un grfico alarmista que reproduce la
evolucin creciente de las cotizaciones, se dice:
"El ndice de la Bolsa de Valencia, que ayer baj -1'37 puntos, alcanz una posicin mnima
anual a 87'05, en coincidencia con las fuertes bajas que se estn registrando en los dems mercados
burstiles espaoles.
Los observadores atribuyen esta baja a estrechas vinculaciones con los acontecimientos
polticos y ms en concreto, con el hecho de que no se haya alcanzado un pacto entre UCD y AP,
coalicin por la que haba venido presionando la patronal espaola.
En realidad la trayectoria burstil de este ao puede ligarse directamente a los
acontecimientos de la poltica y, ms en concreto, con la crisis interna del centro poltico que ha
conducido a la convocatoria adelantada de las elecciones.
El ndice de la Bolsa de Valencia, que perdi la posicin I00 en las dos primeras Jomadas
de negociacin del ano, alcanz la que hasta ahora es su posicin mxima (1o8'17) el lo de febrero,
para iniciar una baja paulatina en coincidencia con los juicios del 23-F y, ms tarde, con la campaa
electoral andaluza, cuyos resultados fueron recibidos con una nueva prdida del valor 100. Hubo,
no obstante una recuperacin de la par durante el mes de junio, pero fue efmera: las Bolsas
espaolas volvieron a perder el 100 hacia el 19 de julio, en coincidencia con la crisis abierta en UCD
y el anuncio de Adolfo Surez de poner en marcha proyectos polticos propios..."
84 'El Pas', 9-09-82.
-168-
principio"85. A este respecto, el tradicional secretismo patronal solo haba sido

parcialmente roto por la Confederacin Alicantina, cuyo presidente haba declarado
un presupuesto provincial de 70 millones86, lo que junto a otras informaciones
parciales87 permite situar entorno a los 200 millones de pesetas la cantidad
presupuestada por las tres patronales de la Comunidad Valenciana.
El replanteamiento de la intervencin de CEOE se orient en una doble direccin:

por una parte, se trataba de salvar en lo posible el espritu de la anterior estrategia
mediante la promocin de 'pequeas coaliciones' y, de otra, en articular una
'campaa institucional' destinada a incrementar la implantacin social de las
propias organizaciones empresariales y restar fuerza a una victoria socialista que
se intua fatalmente inevitable.
Por lo que hace a la primera de dichas cuestiones, se acord primero un pacto a

nivel estatal entre UCD y el PDL que no lleg a cuajar definitivamente , mientras
que si lo hicieron las coaliciones regionales entre AP y pequeas formaciones de
Aragn (PAR), Navarra (UPN) y Comunidad Valenciana (UV) ra. Por ltimo, se
intent dar una cobertura estatal a dicha estrategia mediante la coalicin con
agrupaciones de marcado carcter parasitario recientemente desgajadas de UCD,
tales como el 'Partido Demcrata Popular* y la 'Unin Liberal' 30. Paralelamente,
algunos dirigentes empresariales no vinculados a las organizaciones cpula, se
aproximaban al PSOE a travs del 'Partido de Accin Democrtica' fundado por
85'Las Provincias', 10-09-82.
86 Declaraciones de Elseo Quintanilla recogidas por 'Informacin', 5-09-82.
88 Vid. 'El Pas, 10 y 21 de septiembre de 1.982.
90 El ex-presidente de CEPYME y vicepresidente de CEOE, Javier Gonzlez Estfani sera
candidato por Madrid en las listas del PDP coaligado con AP. Ms tarde veremos cmo Vicente
Marzal, de la Junta Directiva de la CEV aparece formando parte de la Comisin Gestora del PDPValencia
- 169-
IV.- Aproximacin socio-histrica ai asociacionismo empresarial espaol
Fernndez Ordez, o deforma corporativa91, mientras que otros lo hacan al CDS,

como el Presidente de PYMEV que encabezara la candidatura de dicho partido en
Valencia92.
Respecto de la campaa institucional de la CEOE y organizaciones perifricas,

cabe sealar el tono de moderacin oficial y neutralidad aparente que adquiri a
partir de los ltimos das de septiembre cuando, descartada ya la viabilidad de una
intervencin explcita y beligerante, se impuso el criterio de Ferrer Salat, segn el
cual las organizaciones empresariales "se limitarn a informar acerca de los puntos
de coincidencia y discrepancia de los distintos programas electorales con nuestro
ideario, sin llegar a ataques o defensas claras de ningn partido en concreto, y
manteniendo una exquisita neutralidad entre los partidos moderados que defienden
un sistema similar de poltica econmica"93 El 'proyecto de campaa' de la CEOE
prevea realizar un total de 1.400 actos empresariales en toda Espaa, para lo que
se haban movilizado 3.000 personas y se esperaba una participacin de 150.000
empresarios94, que si bien tuvieron un reflejo electoral difcilmente cuantificable
pero, en cualquier caso, poco significativo, sirvieron para aumentar la implantacin
organizativa de las asociaciones patronales y para reactivar los mecanismos de
identificacin simblica de sus bases.
Por lo dems, conforme se avanzaba en la campaa electoral 'stricto sensu' y las

encuestas auguraban un espectacular triunfo socialista, el mensaje patronal iba
adoptando tonalidades cada vez ms moderadas e, incluso, conciliatorias. Frente
a las acusaciones de colectivismo agazapado y marxismo feroz de hacia solo unos
91 Los mximos dirigentes de las organizaciones 'PYME-Independientes' se entrevistaron

a mediados de setiembre -con Felipe Gonzlez, haciendo pblica manifestacin de sus
coincidencias en el anlisis de la situacin socioeconmica del pas. Vid. 'El Pas', 14-09 -82.
92 'Las Provincias' (16-09-82): "Cesreo Fernndez (PYMEV) ingresa en el CDS".
94 'El Pas', 25-09-82.
-170-
meses, se pas por parte de la CEOE a utilizar una batera de adjetivos menos
agresiva a la hora de enjuiciar el programa socialista, al que se calificaba de
"difuso, confuso, ambiguo y contradictorio"95
Con todo, la sutileza ms o menos refinada de la cpula, se quebraba conforme se

descenda en el organigrama asociativo de la Confederacin empresarial. As, la
dialctica moderadamente neutralista e, incluso, prepositiva del documento final
de la CEOE , en el que se mostraba respetuosa con la voluntad popular y
dispuesta a ofrecer su "concurso a la hermosa tarea de seguir laborando en la
libertad para la realizacin personal de cada uno y el bienestar de todos..."96,
contrastaba con el mensaje escasamente subliminal de otras instancias de la
Confederacin97
La intervencin patronal en esta campaa, tan atpica como decisiva, concluira
95 Vid. 'Las Provincias', 9-10-82.

96 "La CEOE llama al voto a los empresarios y,a los espaoles para consolidar Ja
democracia". Manifiesto publicado en el n42 ('el 'Boletn CEOE', y reproducido parcialmente en 'Las
Provincias' del 7-10-82.
Ei documento, de cinco folios, seala que en las distintas opciones que se presentan a las
elecciones, aparecen respuestas lo suficientemente distanciadas "como para que la decisin del voto
empresarial contribuya a configurar opciones polticas-diferenciadas. Ms adelante, se afirma cjue
"Espaa est obligada a ahorrar, a invertir, a modernizarse, a competir. Estos objetivos no podrn
cumplirse si el futuro Gobierno que surja de las urnas proyectase una poltica econmica que no
tuviera en cuenta las posibilidades reales de la economa espaola. Es por ello, que la CEOE
considera que el ejercicio del. derecho y deber de votar de be realizarse con responsabilidad y
coherencia y recomienda defender las siguientes ideas...", para aadir a continuacin una larga serie
de instrucciones sobre lo que deba y no deba hacer un "buen Gobiernos. El manifiesto concluye
haciendo explcita voluntad de aceptar los resultados electorales..."lo que contribuir no solo a la
consolidacin de la democracia sino al progreso de-Espaa, .en la lnea rigurosamente mantenida
de colaboracin o de oposicin respecto a la poltica de los distintos gobiernos"
97Vase, por ejemplo, el 'Boletn Informativo de la Federacin Valenciana de Empresarios
de la Construccin' (FEVEC), n 2, correspondiente a octubre de 1.982.
A lo largo de sus pginas se intercalan, tal y como pueda constatarse en el 'Anexo Documental',
pequeos slogans que reproduciendo en su cabecera el logotipo de AP, y de forma pretendidamente
ocurrente, decan:
"APesar de lo que digan, podemos ganar. Vota"
"APunto ests de poder elegir tu futuro. Hazlo"
"APartir del 28 de octubre las cosas pueden ser distintas. Que tu voto ayude a nuestra sociedad"
"APoco que nos lo propongamos, los empresarios tendremos voz en el Gobierno"
"APrimera vista los programas son atractivos. La realidad es bien distinta en muchos casos"
"APatronos y trabajadores les interesa la empresa privada. Defindela con tu voto"
-171 -
entre llamamientos postumos a la 'gran coalicin'98 y tmidas ofertas de

colaboracin para el caso de que las urnas confirmasen las previsiones de las
encuestas de opinin sobra el, triunfo socialista 99
El resultado de las elecciones del 28-0, con el triunfo tan anunciado como
espectacular del PSOE y el hundimiento de la UCD, supondra la consagracin de
AP como referente prioritario, pero no exclusivo, del voto empresarial. En efecto,
segn encuestas realizadas con posterioridad (vid. Prez Daz, 1987:161), el 46'5
por 100 del voto efectivo de los empresarios se dirigi hacia 'Alianza Popular1,
cayendo su preferencia por UCD y CDS, en su conjunto, al 12 por I00 (8 y 4 por
cien, respectivamente), los partidos nacionalistas obtuvieron el 27 por 100 de los
votos (18 % CiU y 9 % el PNV), mientras que el PSOE vea incrementado su
porcentaje del 4,4 por I00 en 1.979 al 8'7, repartindose el resto, en proporciones
mnimas, entre otros partidos menores.
El ascenso de AP en voto popular (del 8'33 por 100 en 1.977, al 26'18 en 1.982,
tras superar la cada de 1.979 en la que obtuvo tan solo el 5'96) y nmero de
escaos (de 16 a 106, respectivamente)100, permitiraadems la configuraclapor
primera vez de una representacin 'cuasi orgnica' de la patronal en el Parlamento
98 En el 'acto de afirmacin empresarial' que cerr la campaa de la CEV, Ferrer Salat

deca que "las encuestas que publican los medios de comunicacin estos das previos a las
elecciones, no tienen porque reflejar de forma absolutamente cierta los resultados que se producirn
despus de los comicios...No creo que los socialistas saquen mayora absoluta..., por ello, la CEOE
es partidaria de la coalicin AP-UCD, que posiblemente se tendr que realizar todava porque es un
tema vigente, no zanjado. Vid. 'Noticias al Da', 23-10-82.
991BORRA, V. "No se trata tan solo de la aceptacin fra de los resultados electorales, sean
los que fueren. Se trata, asimismo, de una voluntad manifiesta de colaboracin con cualquier
gobierno, sea cual fuere su signo polticamente concreto...No se trata, en modo alguno, de estar
predispuestos a obstruir. Si se trata, en cambio, de colaborar incluso con la crtica y el
disentimiento... Los empresarios hemos hecho patente nuestra confianza expresa en que esa
colaboracin ser posible. Es decir, que no ser perturbada por actitudes maniticas de ningn
signo. La CEOE, por lo que a ella respecta, ha tomado distancia y lejana de esa ndole de
comportamientos, no por otra cosa, sino porque entiende que el futuro exige entre todos la capacidad
coincidente en la voluntad de resolver los problemas tal como los problemas son, sin dejarse llevar
de simpatas sin sentido o de antipatas sin objeto". Artculo publicado en Las Provincias' (15-10-82),
bajo el ttulo de "Las empresas en un rgimen de libertad"
100 Anuario EL PAS-1.983", pp. 69-72.
-172-
nacional, puesto que la CEOE haba incrustado en sus listas a varios dirigentes
empresariales101, inaugurandaas un 'programada transicin1que habra dateper
continuidad posteriormente en casos tan significativos como el de Jos Antonio
Segurado (de Presidente de la patronal madrilea a parlamentario liberalconservador) y, en la Comunidad Valenciana, con la 'operacin Agramunt' (de
Presidente de la CEV a candidato del PP a la Presidencia de la Generalitat).
Por lo dems, el resultado de los comicios fue acogido por la cpula empresarial
con resignacin contenida102 y actitud expectante a la espera de la configuracin
del nuevo Gobierno y consiguiente presentacin de su programa.
Atrapados por sus propios fantasmas, los sectores ms beligerantes de la patronal

asistieron desconcertados al despliegue de responsabilidad institucional y realismo
poltico de que hara gala, desde el primero momento, el partido socialista.
Durante todo el mes de noviembre se sucedieron varias reuniones, a diferente

nivel, entre dirigentes del PSOE y de CEQE 103, durante las cuales los segundos
101 La lista la encabezaba el vicepresidente de la CEOE, Ja vier Gonzlez EstfanL diputado

electo de la coalicin AP-PDP por Madrid, e inclua entre otros a Isaas Monforte (Secretario General
de la Federacin de Empresarios de Logroo y Rioja, por AP), Arturo Corte Mier (Presidente de la
Federacin Asturiana de Empresarios, por P), ngei Ganado Sutil (Presidente de la Asociacin
Zamorana de Empresarios, por AP), Juan Molina Cabrera (Presidente de la Confederacin de
Empresarios de Albacete, por AP), Alvaro Simn Gutirrez (Presidente de la Confederacin Nacional
de Agricultores y Ganaderos, por AP de Cceres) y Pedro Galindo Vegas (director de la Federacin
Espaola de Restauracin, n 1 de 'Extremadura Unida' por Cceres). Vid. 'El Pas', 23-V-84.
102 "Los empresarios aceptan el cambio, aunque sin entusiasmo" en 'Las Provincias (30^1082) "CEV: Estamos dispuestos a colaborar con el ganador, defendiendo al empresariado" (Ibdem.)
103 En Valencia, la primera reunin fue la quamantuvieron el dia 16 sendas delegaciones
del PSPV-PSOE y AVE integradas, respectivamente por Joan Lerma, Felipe Guardiola Segundo Br
y Femando Puente de una parte y, de otra por Silvino Navarro, Jos Ma Sim Noguv P^dro
Agramunt Ricardo Cardona y Leonardo Ramn. Vid. 'Las Provincias', 17-11-82
Una semana ms tarde ('Las Provincias', 23-11-82) tendra lugar el encuentro institucional
entre la direccin del PSOE, encabezada por su Secretario General - quien dos das despus sera
nombrado Presidente de la Generalitat- y la CEV, representada por su Presidente, Secretario General
y dos vicepresidentes (Iborra, Sim Genevois, Ferrando y Sim Nogus)
A nivel estatal, la reunin en la cumbre se celebr el -29 de noviembre (vid. 'El Pas' del da
siguiente), con Felipe Gonzlez, Alfonso Guerra y Miguel Boyer por una parte y Ferrer Salat y Cuevas
por la otra. Durante la entrevista, la representacin de CEOE hizo entrega al ruieva equipa pregubernamental de un documento sobre "Una poltica econmica para la recuperacin y el empleo
-173-
pudieron comprobar hasta que punto resultaban infundadas las predicciones

catastrofistas que haban anunciada en vsperas, de las. elecciones-104, ervqna
demostracin tan desaforada como improcedente de su intervencionismo poltico
y sobrecarga ideolgica.
A partir de entonces,
la estrategia patronal
se orientar
a aplacar,
provisionalmente, los grandes debates ideolgicos que oponen un 'modelo de

sociedad' a otro, para concentrarse en la crtica de los medios. Tal es, al menos,
el estilo ligth impuesto por Ferrer Salat.
Con la ventaja que da escarmentar y aprender en cabeza ajena, el sector ms

pragmtico e inteligente de la patronal espaola adopt la estrategia aplicada
desde haca ao y medio por sus colegas franceses ante el Gobierno Miterrand
(Weber, 1987: 341 y ss.). Dicha estrategia ("S, pero no as") la plante, de
entrada, el propio Presidente de la Confederacin empresarial:
"La CEOE y los empresarios espaoles estamos de acuerdo con los

objetivos macroeconmicos del Gobierno socialista..., en lo que podemos
disentir es en los medios necesarios para conseguirlos"105
que fue ampliamente analizado por ambas partes, constatndose tanto acuerdos como
discrepancias.
104 En el anlisis del programa electoral del PSOE elaborado por la CEOE como material
de campana previa al 28-o, se deca entre otras cosas:
"La parte econmica del Programa del PSOE va a conducir a mayor inflacin, mayor paro
y bancarrota interior y exterior del pas a corto plazo... Los objetivos ms importantes y ms
duraderos del programa del PSOE coinciden en apoderarse de una serie d de estructuras bsicas,
con lo cual, a pesar del fracaso de su poltica econmica, su permanencia en el poder se har ms
irreversible...Por tanto, se trata de un autn tico objetivo de cambio, pero de cambio en aspectos
esenciales de nuestro modelo de sociedad que lo aproximaran en gran medida a los modelos
marxistas de la Europa del Este (sic), con la intervencin del Estado y disminucin de libertades a
nivel individual que los caracterizan, y con unas economas que, aun en momentos de prosperidad
general, han demostrado su ineficacia". Vid. 'El Pas', 9-10-82. Para un anlisis ms amplio de dicho
documento, vase el reportaje de Joaqun Estefana en el mismo diario de fecha 23-V-84
105 En 'Las Provincias' 8-12-82. Estas palabras del Presidente de CEOE coinciden, casi
textualmente, con las de su homlogo en el CNPF francs, Yvon Gattaz: "El Gobierno hace
publicidad de cierto nmero de objetivos como la prosperidad de Francia, el xito de nuestra
economa, la recuperacin de inversiones y el aumento del empleo... Estos fines son tambin los
-174-
Con ligeras modificaciones de carcter coyuntural ste habra de ser, en adelante,

el principio que regira las relaciones de la cpula empresarial con la nueva
Administracin socialista, en la perspectiva de condicionar su poltica econmica
y social mientras se proceda a la reestructuracin orgnica e ideolgica del
centro-derecha con el concurso indirecto y, en ocasiones, directo de la derecha
econmica.
As, mientras se declaraba compartir las lneas maestras del programa de

reconversin de la estructura econmica e industrial, se sometan a una critica
implacable, ya desde el principio, las primeras medidas de carcter social y fiscal.
Y todo ello, sin abandonar las tentaciones de intervencin poltica a nivel
intermedio, como en el caso de la Comunidad Valenciana ante la inmediata
convocatoria de las primeras elecciones autonmicas, como tendremos ocasin de
analizar en el captulo correspondiente.
ENTRE
, EL DESCONCIERTO ESTRATGICO Y LA CRISIS
Tres son, en nuestra opinin, las cuestiones fundamentales que caracterizan esta
tercera etapa de la historia reciente del asociacionismo empresarial, tanto en el
mbito estatal como en el de la Comunidad Valenciana.
Se trata, en primer lugar, de un periodo de cambios en las cpulas organizativas

(CEOE/CEV) que pusieron de manifiesto las tensiones y enfrentamientos que las
nuestros. Claro que, si estamos de acuerdo sobre algunas finalidades, sobre los medios de alcan
zarlas tenemos continuas divergencias". Declaraciones al Dauphin Libre', 30-12-81, recogidas por
H. WEBER en op.cit., p. 342.
- 175-
atravesaban. Se producir, asimismo, la eclosin de las disfunciones polticas que

enfrentan a diferentes sectores de la banca y la cpula patronal en su 'travesa del
desierto' a la bsqueda de un referente organizativo y electoral que, ms all de
coyunturales espejismos operacionales, les permitiera articular una alternativa
slida al proyecto socialista cuya consolidacin confirmarn de nuevo las urnas a
mediados de 1.986. Finalmente, trataremos de reconstruir las claves explicativas
necesarias para evaluar la contribucin de la 'concertacin social al proceso de
ajuste y recuperacin econmica, as como el agotamiento de un modelo de
negociacin global cuya ltima expresin ser el AES.
- Cumbres borrascosas
Agotados los plazos estatutarios al frente de la CEOE, Carlos Ferrer Salat

anunciaba el 31 de enero de 1.984 ante la Asamblea General de la organizacin
su retirada del cargo que vena ostentando desde el 21 de noviembre de 1.977, al
tiempo que postulaba para sucederle a quien durante aos haba sido su 'fiel
escudero' en la Secretaria Genqral, Jos Ma Cuevas Salvador106.
La presentacin del "tapado" pretenda, siguiendo un modelo de connotaciones

vagamente pstas, atajar las maniobras del Vice-Presidente de la CEOE y
Presidente de la patronal madrilea (CElM)r Jos Antonio Segurado, que a punto
estuvo de provocar una guerra de secesin por la sucesin. De hecho, la CEIM segunda organizacin territorial de la CEOE1?7 -haca ya unos meses que haf>a
congelado su participacin en los rganos directivos de la Confederacin, y
llegara incluso a la ruptura formal al anunciar poco despus la retirada de sus
106 'Boletn CEOE', n 58, febrero de 1.984.

107 De los 61 representantes que integraban en aquella poca la Junta Directiva de CEOE,
17 correspondan al 'Fomento' cataln, 5 a CEIM y 12 a otras organizaciones territoriales. Las
Federaciones sectoriales contaban con 12 puestos en la Junta Directiva, correspondiendo los 14
restantes a la CEPYME. Vase la relacin incluida en 'Memoria CEOE-84 y 'El Pas' 19-07-82.
- 1.76-
representantes 108.
El 'portazo' de Segurado se interpretaba como la respuesta airada de un "triunfador

nato"109 al ver fracasada su aspiracin a la Presidencia de la CEOE, en beneficio
de un oscuro aunque eficaz 'funcionario' como Cuevas 1, lo que constitua no slo
un agravio sino, fundamentalmente, un obstculo a su irresistible ambicin de
liderazgo poltico 111.
Dicho episodio obligara a Segurado a efectuar un rodeo por vas secundarias

hasta situarse, fugazmente, como 'ministro de Economa del gabinete en la sombra
del PP, tras haber fundado en enero de 1985 el 'Partido Liberal' que concurrira en
coalicin con AP-PDP a las elecciones generales de 1986, para separarse luego
y volver ms tarde coincidiendo, oportunamente, con la refundacin del viejo
partido de Fraga.
108 "Vista la oferta del candidato a Presidente (Cuevas), CEIM ha decidido no participar en
la Junta Directiva ni en el Comit Ejecutivo". Comunicado publicado en 'El Pas', 23-05-84.
109 En un libro de entrevistas a lderes patronales ("Los empresarios ante la crisis
econmica") publicado por Jos A. MARTNEZ SOLER en 1982 (Ed. Grijalbo. Barcelona), se inclua
la siguiente semblanza de Segurado:"EI vicepresidente de CEOE y Presidente de CEIM parece un
autntico cachorro del capitalismo. Luce una hermosa calva combinada con barba negra y espesa,
su voz es ronca y fuerte, su pose es de triunfador. Segurado tiene un estilo que hace honor a su
apellido y a su voz. Presume de duro y poco diplomtico... Este lobo feroz de la patronal tiene solo
44 aos, es miembro de la Comisin Trilateral, sabe ingls y ha sido un gran vendedor y financiador
de coches y de seguros Su discurso es tan coherente, lgico y duro como el capitalismo
norteamericano. Valora el xito y,es de los pocos.guano oculta estar orgulloso de haber ganado
mucho dinero. Como empresario de primera generacin, su historia es la de su empresa 'SEFlA',
funda da en 1.962 con un milln de pesetas de capital y tres empleados...La ola de industrializacin
y motorizacin de Espaa elev la cifra de negocios del grupo a 10.000 millones en 1.976, sus
empleados a 500 y sus fondos propios a 1.500. El grupo lleg a ser la segn, da entidad de
financiacin a plazo de Espaa...". Op. cit., PP. 329-330.
110 Entre 1.964 y 1.970, Jos M! CUEVAS haba sido Director del Gabinete Tcnico del
'Sindicato Nacional de Artes Grficas' verticalista. Con posterioridad, pas a la empresa privada
donde fue Director General de "Papeleras Sarrio" y Presidente de la Asociacin de Fabricantes de
Pasta Papelera, y en calidad de tal form parte del grupo fundacional de la CEOE. Vid. 'Boletn
CEOE', nmeros 58 y 59, febrero y marzo de 1.984.
111Ya a principios de 1.983 Fraga Iribame le ofreci encabezar la candidatura municipal de
AP en Madrid, lo que rechaz ante el ms quaprevisible triunfo del Viejo -profesor* y su consiguiente
derrota que hubiese truncado en ciernes sus aspiraciones a ms altos designios. Vid. 'El Pas', 9-0183.
- 177-
As las cosas, Jos Ma Cuevas sera elegido Presidente de la CEOE el 23 de

mayo de 1984, por 402 votos a favor y solo 20 en blanco112 al frente de una Jupta
Directiva de 65 miembros de los cuales solo tres (Iborra, Lladr y Horca)
representaban a la patronal valenciana, y de la que formaba parte por primera vez
un ejecutivo socialista (Luis Solana, Presidente de la CTNE) en representacin de
las empresas pblicas afiliadas113.
El nuevo equipo dirigente de la CEOE, en el que se entremezclaban viejos lderes

patronales con jvenes ejecutivos114iniciar una revisin lenta e incluso resulta curioso
112Vid. 'Boletn CEOE' n 62 de junio de 1.984, y 'El Pas', 24-05-84.

113 En un Informe publicado dos aos antes en las pginas de economa de 'El Pas' (19-0782), se deca que "las empresas pblicas, las grandes-multinacionales instaladas en Espaa, yâ
Banca estn financiando, a travs de las organizaciones territoriales y sectoriales, la mayor parte
del presupuesto de la CEOE."
Dicho informe sealaba que "la asamblea general de la CEOE refleja en su composicin
los orgenes de las fuentes de financiacin de la gran patronal. Los representantes acuden a la
Asamblea en funcin de sus cotizaciones... fijadas de acuerdo con el nmero de empresas de cada
Asociacin territorial y sectorial, su nmero de trabajadores, valor aadido y facturacin anual... De
los 580 miembros de la Asamblea General de CEOE, 314 corresponden a organizaciones
sectoriales, 183 a organizaciones territoriales y 83 a CEPYME... Los 368'5 millones presupuestados
como ingresos para 1982 por la CEOE corresponden, fundamentalmente, a las mencionadas cuotas
de organizaciones sectoriales y territoriales (cada representante en la Asamblea General significa
una aportacin anual de su organizacin a la CEOE de 388.500 pesetas) y a las aportaciones de los
denominados 'socios protectores' (empresas individuales u organizaciones)... Fijndose
exclusivamente en la composicin de la Asamblea, queda claro que el grueso de la financiacin de
la CEOE procede de las organizaciones sectoriales que cuentan con 314 representantes, de los que
46 proceden del metal, 39 de la construccin, 18 del sector qumico, 15 de alimentacin y bebidas,
10 de los refineros de petrleo, 8 de los fabricantes de automviles, 13 del textil, 10 de las elctricas,
otros 10 de la Banca y 8 de las empresas aseguradoras..., por citar slo los grupos ms importantes.
La presencia mayoritaria de las empresas del INI, del INH y de la Banca en los distintos sectores
mencionados pone de manifiesto que la mayor parte de las aportaciones econmicas a la CEOE
proceden de la empresa pblica y del sector bancario que en otros pases europeos cuentan con
organizaciones propias e independientes..."
114 Entre los primeros cabe sealar a Carlos Prez de Brido (Presidente de la Comisin de
Poltica Industrial), Jos Luis Cern (responsable de la Comisin Econmica), Alfredo Molinas
(eterno Presidente de Fomento), etc.
En el segundo grupo puede situarse a Fernando Fernndez-Tapia (sustituto de Segurado
al frente de CEIM), Javier Ferrer (Pt. Comisin de Comercio), Julio Snchez Fierro (Director de
Relaciones Laboraes) y al propio Jimnez Aguilar, Secretario General de CEOE. A este respecto,
constatar cmo el tndem Cuevas/Jimnez Aguilar supone una inversin en el tradicional reparto
de papeles en la cpula patronal, puesto que el empresario con mando en Consejos de
Administracin ocupa la Secretara, mientras que el Presidente es un funcionario' al servicio de
corporaciones empresariales desde los tiempos del Sindicato Vertical. Esta situacin es considerada
un antecedente que avalara las recientes maniobras del Secretario General de CEV-CIERVAL, Luis
Espinosa, para situarse al frente de la patronal valenciana en una maniobra homologable con la que
en su momento utiliz Cuevas, con la particularidad aadida de una intencionalidad poltica evidente
en el caso valenciano. Vid. 'Levan te', 6, 11 y 13 de febrero de 1990.
- 178-
ocasionalmente contradictoria de su anterior beligerancia antisocialista115, ante la

incuestionable racionalidad y eficacia que demostrara la gestin econmica
gubernamental, que en dos aos haba logrado disminuir considerablemente el
dficit exterior, rebajar ,en cinco puntos la tasa de inflacin, reestructurar
importantes sectores en crisis, acelerar las negociaciones para la incorporacin de
Espaa a la CEE y sentar las bases de una reactivacin que no tardara en ofrecer
sus primeros resultados espectaculares.
An as, no se abandonaban las tentaciones intervencionistas en el mbito poltico,

ante la perspectiva de las siguientes confrontaciones electorales para las que la
CEOE propugna ya en enero de 1985 un "acuerdo preelectoral de todas las
fuerzas de la derecha que, de producirse, abrira un clima de confianza
impresionante en muchos sectores sociales"116. Como tendremos ocasin, de
analizar ms adelante, la estrategia de la patronal chocar con la impulsada y
generosamente financiada por el sector financiero.
La instalacin del nuevo equipo al frente de la CEOE resultaba an, un ao ms

tarde, precaria, y la propia organizacin pareca estar perdiendo la iniciativa
respecto de las dems instancias polticas, administrativas y sociales, cuya
intervencin se haba materializado recientemente en acuerdos importantes tales
como la Ley Orgnica de Libertad Sindical (aprobada por el Congreso de
Diputados el 14-03-84, que sera posteriormente recurrida por la derecha
115 CUEVAS, J. Ma: "Desde el anlisis de la accin de gobierne de dos aos hay otravisyn
mucho ms sosegada, mucho ms moderada...Los dos primeros aos de gobierno socialista han
sido importantes para la imagen que ha producido un partido que no tena ninguna experiencia en
el ejercicio de la responsabilidad del poder. En muchos sectores de la sociedad seguramente se
habr percibido que las alarmas que se tenan no se han concretado. En el ejercicio diario de
administrar ha habido ms normalidad de la que se esperaba". Entre vista publicada en 'El Pas', el
domingo 13 de enero de 1.985.
116 Ibdem. En la misma entrevista, el Presidente de la CEOE reprochaba-a Segurado su
reciente dimisin de la CEIM para encabezar un partido que disgregaba an ms el frente derechista
("Yo no hubiese dejado de ser dirigente de una patronal para pasar directamente adirgente-dej^n
partido en ciernes"), al tiempo que ~]a:~, con escaso poder de conviccin, su apartidismo ("No se
deben mezclar las funciones, ni tampoco es bueno que se un carcter partidista a una organizacin
empresarial, ni siquiera que se haban cosas que puedan fabricar imgenes de partidismo (sic)".
- 079-,
parlamentaria ante el Tribunal Constitucional retrasando con ello su entrada en

vigor hasta el 2-08-85), el 'Acuerdo Econmico y Social' firmado el 9 de octubre
de 1984 y que regulara las relaciones laborales de los dos aos siguientes, el
Tratado de Adhesin de Espaa a la CEE, suscrito oficialmente el 12 de ionio de
1985, etc.
Con objeto de recuperar protagonismo social y consolidar sus posiciones

orgnicas, la cpula patronal decidi darse un bao de multitudes mediante la
convocatoria, para mediados de noviembre de 1985, del I Congreso Nacional de
Empresarios que sirviera, adems, para actualizar sus programas y alternativas.
El hecho de que durante ocho aos la organizacin empresarial no hubiese

realizado ninguna convencin general, reafirmaba el carcter cupular y poco
participativo de la misma, facilitando adems la pervivencia en su seno de viejas
pautas ideolgicas y escaso nivel de renovacin.
La convocatoria de aquel ler Congreso, aunque tarda y no exenta de

contradicciones, pretenda tambin superar dicha inercia y remover las estructuras
asociativas de su letargo, coincidiendo con la nueva fase de recuperacin
econmica que, justamente, se iniciaba por entonces.
En su preparacin participaron "150.000 empresarios de toda Espaa que han

tenido la oportunidad de asistir a las Asambleas preparatorias y aportar sus
propios puntos de vista" 117 segn manifestaba el Presidente, da la Comisin
organizadora del Congreso, al que asistieron, durante los das 14 y 15 de
117 Discurso de Alfredo MOLI AS (Presidente de 'Fomenf y Vice-Presidente de CEOE),

publicado en 'VALMETAL', IIa poca, n 67.La cifra resulta a todas luces exagerada, si tenemos en
cuenta que segn manifestaciones de los propios dirigentes provinciales de CEOE en nuestra
Comunidad, que representa el 10 por 100 aproximadamente del total de la Confederacin, fueron
2.000 los empresarios que asistieron ai Acto de afirmacin organizado por COEPA y otros tantos
los que participaron en las reuniones convocadas por la CEV. Vid. Mundo Empresarial", n 6,
diciembre de 1985 y Las Provincias, 14-11-85.
- 180-
noviembre de 1985,
2.500 de ellos,
prcticamente todo el activo de la
organizacin (Juntas Directivas provinciales, dirigentes medios de Asociaciones

territoriales y sectoriales, etc.)
Durante los dos das del Congreso, que fue inaugurado por el Rey, se presentaron
un total de 43 ponencias118, agrupadas en diez grandes Comisiones119, que
118 Las ponencias aportadas por los empresarios valencianos ba jo la coordinacin de

CIERVAL, se dedicaban a analizar la situacin de los sectores productivos de instalacin preferente
en nuestra Comunidad: calzado y juguetes (COEPA), ctricos y muebles (CEV) y azulejos (CEC)
Al Congreso asisti una delegacin compuesta por 250 representantes de las tres Confederaciones
provinciales, y al mitin final de 'afirmacin empresarial' del 16 de noviembre, alrededor de un millar,
segn datos publicados por 'Las Provincias de 14-11-85.
119 El 'Boletn CEOE' n 78, correspondiente a diciembre de 1985, ofrece un resumen de
las conclusiones adoptadas por cada una de las Comisiones del Congreso, del que entresacamos
las siguientes referencias:
I. Poltica para las PYMEs (Pte. ngel Panero): facilitar un mejor acceso al crdito,
flexibilizacin fiscal y de aplicacin del IVA y, en materia laboral, derogacin de los arts. 49, 51 y 53
del 'Estatuto de los Trabajadores para facilitar el despido en las pequeas em presas.
II. Comisin de Organizacin de CEOE (Re. Fernando Fernndez-Tapias): mejorar la
formacin de directivos y profesionales y. reestructurar los servicios de las asociaciones
empresariales
III. Comisin de Economa (Re. Jos Luis Cern Ayuso): necesidad de una diminucin de
la presin fiscal para estimular la inmersin productiva. Iniciar un proceso de reprivatizacin del
sector pblico. Eliminar las causas que conducen a la economa sumergida, mediante la reduccin
de la presin fiscal y de las cotizaciones a la Seguridad Social, as como una mayor flexibilidad de
la legislacin labpral.
IV. Corrisin de Poltica Industrial (Re. Carlos Prez de Bricio): valoracin de la
reconversin industrial como positiva pero insuficiente. Mayor flexibilidad del marco legal para
garantizar la competitividad de los sectores estratgicos (energa, electrnica, informtica...)
V. Comisin de Servicios (Re. Juan Careaga): se analizaron, fundamentalmente, los
sectores de Seguros (rebajar cargas fiscales para incrementar su competitividad como canalizacin
de ahorros), transportes (actualizar una le legislacin arcaica (que permita superar su
estancamiento) y turismo (se hace necesario elevar la calidad, lo que exige apoyo tccnico y
econmico y reduccin de cargas fiscales)
VI. Comisin de Comercio (Re. Javier Ferrer): artictilacin de medidas legales, fiscales y
de reestructuracin del mercado para superar la situacin de crisis motivada por la recesin de la
demanda de consumo interior, el minifundismo y la competencia desleal
VII. Comisin del Sector Primario (Pte. Jos Bohrquez): luchar contra el creciente
endeudamiento del sector agrcola y ganadero, regular los costes laborales en la minera y
modernizar la flota pesquera fueron sus principales conclusiones, adems de la exigencia de
derogacin de la Ley de Reforma Agraria "por atentar contra la seguridad de la propiedad de la tierra
y contra la libertad de empresa
VIII. Comisin de Mercado Comn (Re. Lorenzo Gascn): se reiter la necesidad de
adaptar el marco legal y socio-econmico al de los pases comunitarios, exigiendo la participacin
empresarial en dicho proceso
IX. Comisin Socio-laboral (Re. Alejandro Pardo): las conclusiones de esta Comisin
giraron en torno a las ya conocidas tesis patronales de revisar nuestro mercado de trabajo para
dotarlo de una mayor flexibilidad y eficiencia, configurar un nuevo sistema de Seguridad Social
(rebajando la aportacin empresarial al 42'6 por cien al finalizar el perodo transitorio previsto en el
Tratado de Adhesin a la CEE, 1993), fortalecer las organizaciones empresariales y potenciar el
papel de la iniciativa privada en materia de educacin y formacin profesional.
-181 -
permitieron realizar una amplia radiografa de la situacin socio-econmica del

momento y renovar en gran parte las alternativas y propuestas patronales bajc> los
principios de un mayor pragmatismo y una moderada oferta de negociacin con los
poderes pblicos y los dems agentes sociales, sin renunciar del todo a la vieja
retrica victimista y la exigencia del "reconocimiento de la funcin social del
empresario".
El mensaje dominante de este ler Congreso Nacional de Empresarios navegaba

ambivalente entre la inercia corporativa y el impulso modernizador, entre la
bsqueda compulsiva de un nuevo reconocimiento pblico y la reiteracin de viejas
reivindicaciones privadas. Con todo, resultaba un discurso notablemente distinto
al de anteriores 'actos de afirmacin empresarial', con un nivel de acritud y
beligerancia polticas notablemente inferior y una evidente voluntad de
profesional izacin 120.
La Convencin patronal concluy con un acto pblico, celebrado el sbado 16 de

noviembre en el Palacio de Deportes de Madrid, en una jornada calificada por la
X.
Comisin de Accin Empresarial (Pte. Julio San Miguel) se insisti en la necesidad de
mejorar la comunicacin entre los medios empresariales y el conjunto de la sociedad, para elevar
su reconocimiento social y. destacar su protagonismo en la construccin del pas^ Asimismo, se
acord mejorar las relaciones entre la organizacin patronal y otras corporaciones sociales
(sindicatos, Universidad, colectivos profesionales, etc.) bajo la ptica comn de "desreglamentizar
las relaciones econmicas para hacer posible una empresa competitiva y rentable".
120 Los diferentes medios de comunicacin, que realizaron una amplia cobertura del
Congreso, resaltaban en sus crnicas y editoriales las principales caractersticas del mismo:
'YA' (15-11-85) "El presidente de los empresarios intent desmitificar con datos esa imagen
interesada y parcial del empresario explotador e insolidario. No es as. La empresa privada invierte
seis veces ms que la pblica y doce ms que el capital extranjero. Doscientos setenta mil
empresarios autnomos han tenido que cerrar sus empresas en ocho aos de crisis. Son muchos
los problemas y escasas las respuestas: el reto de la integracin en la CEE, la escasa receptividad
cuando no el desaire del Gobierno, la todava insuficiente liberalizacin econmica... Aunque no
hubo una sla mencin al Gobierno, Cuevas hizo un serio llamamiento pidiendo el reconocimiento
social de los empresarios como factor de progreso, que era, en el fondo, una advertencia a quienes
tratan de justificar el fracaso de su poltica social en la actitud empresarial..."
'EL PAS (19-XI-8) "El Congreso Nacional de Empresarios ha terminado mejor de lo que
esperaban quienes an no han olvidado el mitin de afirmacin empresarial celebrado a comienzos
de la transicin...Buena parte de las conclusiones de este primer Congreso reflejan la preocupacin
del mundo empresarial..., y pueden calificarse de moderadas, reflejando la influencia de su
Presidente, Jos Ma Cuevas, un hombre pragmtico que ha sido capaz de asentar firmemente su
liderazgo en su primer ao al frente de la organizacin".
- 182-
CEOE como "Da de la Empresa Espaola", al que asistieron cerca de 8.000

empresarios de todo el pas121, quienes, escucharon complacidos las intervenciones
de sus principales lderes coincidentes en su marcado tono reivindicativo frente al
intervencionismo estatal (Molinas), la rigidez del mercado laboral (Jimnez
Aguilar), la "agobiante presin fiscal" (Iborra), etc. Cerr el acto el Presidente de
CEOE quien sali del trance en olor de multitud y con su liderazgo consolidado,
haciendo un llamamiento areforzar lg "unidad y solidaridad delempresariado"122.
Dos das despus, el 16 de noviembre, era detenido en Valencia por funcionarios

adscritos al grupo de estafas de la polica judicial, Vicente Iborra (Presidente de la
Confederacin Empresarial provincial y regional) bajo las acusaciones de
"apropiacin indebida, falsedad.en documenta pblico, estafa y.,, delita fiscat'123,
referidas a las irregularidades descubiertas en la gestin de una de las mltiples
empresas de las que ostentaba la Presidencia, la "Sociedad Annima Valenciana
de Estacionamientos" (SAVE), episodio de cuyo desarrollo y consecuencias nos
ocuparemos ms adelante.
- Disfunciones polticas
La previsible convocatoria de elecciones generales para mediados de 1986,

provocara la aparicin de importantes divergencias estratgicas en el seno de la
\
121 La prensa, incluso la ms afn, habl de "media entrada", puesto que los propios
organizadores haban previsto 15.000 asistentes. Vid. 'Las Provincias, 17-11-85.
122 "Unidad para la mejor defensa de nuestras ideas; solidaridad con los trabajadores,
porque la empresa es en s misma un todo solidario, con el resto de los estamentos sociales que
esperan de la empresa la elevacin de su calidad de vida, y con ios que buscan un empleo,
especialmente con los jvenes, para que sepan que los empresarios espaoles estn aqu para
ofrecerles un proyecto de futuro... Los poderes pblicos son los que tienen en su mano remover las
leyes y los obstculos administrativos que hoy atenazan la actividad empresarial. Pedimos
simplemente que lo hagan. Ofrecemos para este empeo, dilogo y colaboracin". 'Boletn CEOE',
n 78, diciembre de 1985.
- 183-
derecha econmica que desde la "voladura controlada" de UCD vena

manifestando un apoyo cerrado y unnime a la opcin capitaneada por Manuel
Fraga.
El estancamiento electoral de AP en las elecciones autonmicas y municipales

anteriores, el escaso nivel de renovacin experimentado en su VII Congreso
Nacional124, la progresiva ruptura de los/pactos regionales* y, muy especialmente,
la posicin errtica que dicho partido asumi, presa de sus propias
contradicciones, respecto del referndum sobre la permanencia de Espaa en la
OTAN, aceleraron la ruptura del frente econmico que haba sustentado a dicho
partido ideolgica y financieramente.
Los grupos ms dinmicos de la banca, las empresas elctricas y otros importantes

sectores empresariales y econmicos, haban dejado de creer en las posibilidades
y en la idoneidad de Fraga y Coalicin Popular como alternativa real al socialismo
gobernante. Meses antes, con motivo del referndum sobre la OTAN en el que
Fraga propuso la abstencin para no coincidir con el Gobierno, se haban
desmarcado ya apoyando decididamente el sP 125, aunque todava no haban
manifestado su intencin de patrocinar una alternativa al liderazgo poltico de la
derecha.
Las posturas crticas frente a la opcin de Fraga por parte de los 'jovenes
cachorros' de la banca y de algunos cualificados representantes de grandes
empresas (Carlos March, Emilio Botn hijo, Pablo Gamica hijo, Rafael del Pino,
Jos Llad, etc) que se venan expresando desde haca tiempo, comenzaron a
concretarse a principios de 1986.Ante la inminente convocatoria de elecciones
legislativas, decidieron hacer caso omiso a las tradicionales recomendaciones de
124Celebrado en Madrid, durante los das 7 a 9 de febrero de de 1986. Vid. 'El Pas', 9-11-86
125 "Los Presidentes de los grandes bancos se-declaran en favor del 's' en el Referndum
de la OTAN", en 'El Pas', 7-03-86
- 184-
la CEOE y contribuir a la formacin de una alternativa de derecha slida, moderna

y homologable a nivel europeo, depositando todas sus esperanzas de futuro en el
'Partido Reformista Democrtico', constituido a finales de noviembre de 1984 bajo
la direccin de Antonio Garrigues Walker y el liderazgo distante de Mique!
Roca 126.
La CEOE, por su parte, haba realizado durante 1985 una ambiciosa prospeccin
sociolgica con un coste aproximado de 100 millones de pesetas, para conocer las
tendencias dominantes del electorado y adecuar, en consecuencia, su lnea de
intervencin. Los resultados de la encuesta patronal prevean un nuevo triunfo del
PSOE y auguraban que los mejores resultados de la derecha se obtendran
coordinando las distintas ofertas en torno a la candidatura de Fraga, al tiempo que
se pona de manifiesto que Surez se situaba en el tercer puesto de la popularidad
poltica con significativas perspectivas de crecimiento electoral127.
A partir de ah, la polmica estaba servida, si bien se mantendra dentro de los

habituales mrgenes de discrecin, por lo que resulta difcil aportar referencias
documentales explcitas. Lo cierto es que lo que se conocera como "operacin
Roca" resultaba a todas luces un experimento de laboratorio destinado a sentar las
primeras bases de una alternativa de centro-derecha, libre de los lastres del
pasado fraguista, capaz de recabar el apoyo parlamentario de los partidos naciona
listas vascos y catalanes y el reconocimiento europeo.
Las prospecciones de CEOE no convencieron a los grandes de la banca quienes

no confiaban ya en la virtualidad aglutinante de Fraga y despreciaban las
posibilidades de crecimiento del centro de Surez, por lo que se decidieron a
volcar todo su apoyo econmico y operacional a la promocin del PRD y de Miquel
126 'El Pas, 28-11-84.

127 Las referencias documentales corresponden a un amplio informe elaborado por la
redaccin de 'El Pas' y publicado con fecha 9-11-86
-185-
Roca como candidato a la presidencia del Gobierno128.
En la "operacin" se invirtieron entre 1.500 y 3.000 millones a fondo perdido (...y

los resultados habran de demostrar hasta qu punto estaban 'perdidos' aquellos
fondos!), destinados a promocionar un montaje que si bien contena evidentes
elementos de renovacin democrtica de la derecha posible, no se corresponda
con el escaso nivel de desarrollo ideolgico de la derecha realmente existente. Por
otra parte, la "operacin Roca" constitua un autntico castillo de naipes apresu
radamente levantado en base a los restos de anteriores naufragios (la UDPV de
Emest Sena, el PNPV de Vicent Franch o el PDL de Monsons, por lo que se
refiere slo a la Comunidad Valenciana) o de posteriores salvamentos.
Cual si de una operacin burstil se tratara, los estrategas de la 'operacin'

pensaban sacar una veintena de diputados del PRD, que sumados a los del PDP
de Alzaga y el PL de Segurado que abandonaran la 'Coalicin Popular1nada ms
celebradas las elecciones, ms la docena de deserciones que se produciran en
la propia AP, los cuatro o cinco diputados de Coalicin Galega y las 18 actas
seguras de CiU, daran una mayora relativa a Miquel Roca sobre Manuel Fraga
lo que permitira postular su candidatura a la Presidencia con el apoyo indirecto del
PNV y el inevitablemente resignado de AP.
Lo cierto es que el inapelable dictamen de las urnas demostr la misma noche del
22 de junio, lo quimrico de la 'operacin': el PRD no obtuvo ningn diputado y tan
solo 194.538 votos (equivalentes al 0'97,por lOCXdalos escrutados^129. Se p^na
as de manifiesto no solo la artificiosidad del montaje sino la dificultad real de
contribuir desde fuera y coyunturalmente a la renovacin del centro-derecha.
128 El 11 mayo de 1986 el PRD proclamaba a Roca como su candidato a Presidente, an

no siendo miembro del partido. 'El Pas', 12-05-86
129En la Comunidad Valenciana el PRD obtuvo slo 27.354 votos (11.407 en Alicante, 6.447
en Castelln y 9.500 en Valencia), muy por debajo de los 64.403 alcanzados por UV en su primera
comparecencia en solitario. Vid. 'Anuario El Pas 1987', pp. 74-75
- 186-
Para la CEOE lo que haba fallado, ms all de la catalanidad del candidato o la

tonalidad americana de la campaa, era el planteamiento mismo de la operacin,
elaborada sobre una estrategia de divisin del 'bloque liberal-conservador1,
confiando en reconstruir a posteriori el puzzle cuando lo que proceda era sumar
fuerzas previamente. A mayor abundamiento, "la operacin -segn los analistas
patronales- fue aun ms desgraciada y torpe de o que temamos: Jos Federico
Carlos Sainz de Robles era quien haba declarado ilegal la propaganda de la
CEOE en las elecciones andaluzas de 1982, y encima incluyen en la lista a Juan
Antonio Garca Diez, uno de los ministros de UCD de peor recuerdo para el
empresariado"13Q. Ms all de las pequeas venganzas del aparato patronaf por
el desprecio de sus advertencias por parte de la cpula bancaria* lo que se
demostraba, paradjicamente, era que el fundamentalismo conservador de amplios
sectores del empresariado y las clases medias urbanas que la CEOE haba
contribuido a consolidar, dificultaba ahora su renovacin ideolgica y avance
electoral.
La posterior ruptura de la 'Coalicin Popular1 131 y la crisis misma de AP cûe

culminara con la dimisin de Fraga132demostraron hasta qu punto haba llegado
la crisis de la derecha poltica y sus disfunciones con la derecha econmica
(recurdense la amargas lamentaciones de Fraga sobre el abandono que haba
experimentado por parte de "quienes ms tenan que apoyarme"). A partir de
entonces, el drama devendra en sainete con la frustrada renovacin protagonizada
por Hernndez Mancha, que obligara la vuelta 'in extremis' del patrn para
impulsar la ltima oportunidad de "refundacin" de la derecha democrtica.
130 EIPas', 9-11-86

131 La crisis de la coalicin estall al da siguiente de las elecciones ('El Pas',.24-06-86) y
se consumara poco despus con la separacin del PDP (14-07-86) y, ms tarde del Pl.
132 Durante el mes de septiembre* la ruptura llega al seno mismo de AP, donde Fraga casa
a Verstrynge de la Secretara General, lo que arrastrar la dimisin de otros cuatro diputados
'populares', entre ellos el valenciano Manglano, que acabarn pasando al Grupo Mixto del Congreso.
Finalmente, el 1 de diciembre, el propio Fraga presenta su dimisin "irrevocable"
-187.-
IV.4
LA CEOE Y EL NUEVO SISTEMA DE RELACIONES

LABORALES
Como indicbamos al inicio de esta investigacin, cuando tratbamos de

establecer el marco terico y conceptual de referencia para el desarrollo de la
misma, los empresarios intervienen en el mercado econmico, tanto individual
como colectivamente, y sus estrategias estn condicionadas por los mecanismos
de regulacin poltica. El mercado es, de hecho, un constructo social regulado por
normas cuyo contenido y estabilidad dependen, en gran medida, de decisiones
procedentes del mbito poltico.
Desde esta perspectiva, los empresarios devienen en actores socio-polticos

cuando sus acciones tienen la finalidasd de influir sobre decisiones, normativas,
procedimentales o substantivas, que afectan al mbito de las relaciones
industriales o de la poltica econmica, a travs de negociaciones entre sus
organizaciones representativas y las de los trabajadores y la propia Administracin
Pblica.
Con todo, no ser hasta la aparicin, durante la dcada de los ochenta, del modelo
neocorporatista que se empezar a considerar, con rigor analtico e investigacin
emprica comparada, el importante rol de las organizacioones empresariales en el
diseo y contenido del sistema de relaciones industriales, al focalizar la atencin
en lo que Schmitter y Streeck (1981) denominan la 'lgica de intermediacin' de
intereses.
-188-
Hasta entonces exista un autntico 'vaco doctrinal' (Del Rey Guanter, 1983) sobre
la funcin en este mbito de la organizacin y accin colectiva de los empresarios:
ni el modelo sistmico de Dunlop (1976), ni el enfoque marxista (Hyman, 1981), ni
los analistas de la 'flexibilidad' industrial (Piore y.Sabel, 1990)hni an la interesante
literatura descriptiva sobre el fenmeno asociativo empresarial (Windmuller y
Gladstone, 1984) prestaban la atencin necesaria a la dimensin colectiva de la
intervencin empresarial y la organizacin e intermediacin de sus intereses en el
marco de las relaciones industriales. Ello no obstante, sus estudios e
investigaciones -especialmente las derivadas del modelo definido por Dunlopaportan un amplio repertorio conceptual que, enriquecido por el nuevo enfocjue
neocorporatista resulta especialmente eficaz a tal efecto.
En nuestro anlisis de la intervencin de las asociaciones empresariales en el

sistema de relaciones industriales espaol (y valenciano) seguiremos dicha
sntesis terica y operacional, brillantemente formalizada, entre nosotros, por Pardo
Avellaneda y Fernndez Castro (1991) y segn la cual el entramado normativo, la
prctica y cultura de las relaciones industriales en Espaa han sido el output de la
actuacin concurrente de los sindicatos, las asocicaciones empresariales y la
Administracin, en lugar de resultado nico de la potestad normativa de esta ltima
(lbdem:171).
Desde esta perspectiva, y .adems de la necesaria consideracin y anlisis de los

factores contextales (econmico, social, poltico y jurdico), los elementos
fundamentales que acotaran el sistema de relaciones laborales son: la capacidad
de control (virtual) de sus respectivas bases por parte de las organizaciones
empresariales y sindicales as como su mtuo reconocimiento como interlocutores
legtimos y, como resultante, la orientacin a la concertacin y la coparticipacin
institucional.
-1 8 9 -
- De la confrontacin al pacto social: la dcada de la concertacin
Tras la primera fase de desconcierto y confrontacin reactiva ante la emergencia

del fenmeno sindical, la eclosin de la conflictividad social y la propuesta de una
normativa reguladora de las relaciones laborales que consideraban 'colectivista'
e invasiva de su mbito decisional -a la que ya se ha hecho referencia en el
apartado anterior-, las organizaciones empresariales y, ms concretamente, la
cpula de CEOE, iniciarn a partir de mediados de 1979 un giro estratgico que
se traducir en una amplia serie de acuerdos sociales de carcter macrocorporatista, cuya cobertura temporal se prolongar hasta la segunda mitad de la
dcada siguiente, adoptando desde entonces nuevos intinerarios y contenidos
(meso y micro-corporatistas) no exentos de conflicto y discontinuidad.
Sin pretensiones de exhaustividad sobre las peculiaridades de su negociacin y

contenidos especficos, para lo que remitimos a las recopilaciones documentales
(De la Villa, 1985) y anlisis monogrficis correspondientes (Solans J 995; Moreno,
1989, Espina, 1990, entre otros), realizaremos seguidamente una revisin sumaria
de las principales aportaciones (formales, propcedimentales y sustantivas).de cada
uno de los Acuerdos Marco a la configuracin del nuevos sistema de relaciones
laborales en Espaa (vid. Cuadro IV.12>
- Pactos de la Moncloa: aunque no se trat propiamente de un 'pacto social'

ni por sus actores (Gobierno y partidos parlamentarios) ni por su contenido
sustantivo (medidas de reforma y ajuste institucional y socioeconmico, por una
parte, y de diseo poltico-normativo, por otra), como ya hemos tenido ocasin de
analizar supra, marcaron el inicio de unas pautas corporatistas que habrn de
resultar decisivas tanto para el restablecimiento del equilibrio en las magnitudes
macroeconmicas (inflacin, dficit pblico, inversin, etc.), como para la
-190-
CUADRO IV.12
M A C R O A C U E R D O S S O C IA L E S E N E S P A A
1 9 7 7 -1 9 8 7 )
FUNCIONES FORMALES Y PROCEDIMIENTOS

>
H v llE lw v
Pactos de la Moncloa, 1978

Partidos polticos, apoyo sindicatos y
CEOE
Pacto poltico
- Modelo ecohmico de mercado

- Carcter normativo convenios colectivos
- Influencia texto constitucional
- Cohsolidacin democracia
- Restablecimiento equilibrio macromagnitudes econmicas
- Reforma sistema fiscal
- Paz social
- Negociacin sobre inflacin prevista (en lugar de inflacinprevia)
- Banda salarial moderada
- Crecimiento salarial indicativo mximo: 22%
Acuerdo Bsico Inter-Condeferal, ABI,

1979
CEOE y UGT
Bipartito
- Mutuo reconocimiento sindicatos. CEOE: autonoma y representatividad

. Nivel nacional y sectorial
Sindicatos: 10% delegados
Organizaciones empresariales: 50% de plantillas sector
. Nivel empresa: 15% tasa sindicacin
- Criterios regulacin condiciones de trabajo
- rganos conciliacin, mediacin y arbitraje
- Criterios para Estatuto Trabajadores
- Expedientes regulacin empleo

- Superacin ordenanzas laborales
- Aceptacin gua crecimiento salarial del Gobierno: 20-22 %
Acuerdo Marco Inter-Confederal, AMI

Bianual: 1980 y 1981
CEOE y UGT
- Racionalizacin convenios colectivos (reduccin atomizacin)

- Comits paritarios para conciliacin mediacin y arbitraje
- Acuerdo paralelo para financiacin sindicatos por presupuesto Estado

(1981)
- Productividad y absentismo
- Negociacin laboral tipica (horas, jubilaciones, etc.)
Incorporacin USO en 1981 (AMI/81)

Bipartito
- Clusula revisin salarial
- Jornada anual 80: 1.980 horas

- Jornada anual 81:1.880 horas
- Banda salarial 80: 13% - 16%
- Banda salarial 81: 11 % - 15%
Acuerdo Nacional de Empleo, ANE, 1982

CEOE, UGT, CC.OO. Y gobierno
T ripartito
- Comisin tripartita Seguridad Social

- Participacin institucional en INEM
- Poltica de promocin empleo

- Nuevas formas contratacin
- Reformas seguro desempleo
- Reforma seguridad social
- Descuento en nmina cuotas sindicales
- Negociacin laboral tpica
- Banda salarial 9% -11%:
Acuerdo In te r-C o nfe deral, Al

Previsin car c te r bianual: 198 3 y 1984
C E O E , U G T y C C .O O .
Sin renovacin en 198 4
Bipartito
Acuerdo E c onm ico y S o cial, A E S
Bianual: 19 8 5 y 198 6
C E O E , U G T y C C .O O .
T ripartito
- Nu evos m bitos negociacin colectiva

(am pliacin/concentracin )
- C o m isin paritaria para criterios convenios colectivos
- D e re ch o s sindicales en em p re s a (seccin sindical de em p resa )
- C o m isin tripartita reform a S eguridad Social
FUENTE.- Pardo Avellaneda y Fernndez Castro (1993:496)
Regulaci n flexible tiem p o de trabajo

Productividad y absentism o
Seguridad e higiene
N egociacin laboral tipica
Jornada anual: 1 .8 2 6 horas
Banda salarial: 9 ,5 % - 1 2 ,5 %
Poltica fiscal e m p re s a
Poltica inversin pblica
Fondo de solidaridad
Flexibilidad m ercad o trabajo
P atrim onio sindical acu m u lado
N egociacin laboral tipica
Banda salarial 85: 5 ,5 % - 7,5%
Banda salarial 86: del 9 0 % a 1 07 % inflacin prevista
consolidacin democrtica en la fase constituyente y, muy especialmente, para el

desarrollo y legitimacin de una cultura de la negociacin y del consenso. La
posicin de la cpula empresarial, recin constituida y en plena fase de
redefinicin de su propio status, fue especialmente crtica y distante, segn
coinciden en valorar tanto polticos como analistas (Lluch, 1993:21; Trulln,
1993:218)
- Acuerdo Bsico Interconfederal (ABI): firmado el 10 de julio de 1979 entre

CEOE y UGT, fue el pacto bipartito con el que se
iniciara la
pauta
macrocorporatista, cuyo modelo formal mantendra su virtualidad prcticamente

hasta 1.986 en que iniciara una fase de crisis primero y transofrmacin
mesocorporatista despus. En cuanto a su contenido, lo ms importante fue el
mtuo reconocimiento entre organizaciones empresariales y sindicales y la
legitimacin de su capacidad para el establecimiento de acuerdos dse eficacia erga
omnes, critrerios ambos que se incorporaran al Estatuto de los Trabajadores en
proceso de discusin parlamentaria, en lo que. constituy la primera muestra de
legislacin negociada, si quiera sea por partidos afines interpuestos. Como efecto
inducido de importancia nada desdeable, el ABI contribuy, decisivamente, al
descenso de la conflictividad laboral que se redujo en ms de dos tercios: de los
casi diecinueve millones de horas no trabajadas por razones de huelga en el ao
1979, se pas a poco ms de los seis millones al ao siguiente (vease el anterior
Cuadro IV.8). Por lo dems, el ABI cambi la esfera de definicin de las relaciones
industriales desde el marco poltico (Pactos de la Moncloa) al estrictamente
sociolaboral protagonizado por sus respectivos agentes sindicales y empresariales.
- Acuerdo Marco Interconfederal (AMD: suscrito el 5 de enero de 1980 entre

CEOE y UGT como correlato prctico de la declaracin de principios que supuso
el ABI. Desde el punto de vista procedimental fue el pacto ms importante,
convirtindose desde entonces en referencia obligada de cuantas negociaciones
concertadas se produciran a lo largo de la dcada de los ochenta. En cuanto a sus
-192-
funciones sutantivas, en el AMI se establecan, por primera vez, los criterios

reguladores del status representativo de las organizaciones (empresariales y
sindicales) legitidadas para el desarrollo y aplicacin de la negociacin colectiva.
Dichos criterios, que sern posteriormente incorporados a la legislacin
correspondiente, apuntaban hacia la consolidacin de los correspondientes
monopolios representativos (duopolio en el caso sindical) mediante el
establecimiento de fuertes barreras de entrada a eventuales competidores: los
sindicatos debern acreditar la mayora absoluta entre los deegados_y: miembros
de comits de empresa elegidos por los trabajadores del sector de que se trate, y
las asociaciones empresariales contar con una densidad de empresas asociada en
el mbito correspondiente de al menos el 50%. La imprecisin de los trminos del
acuerdo, e incluso de su posterior traduccin normativa, as como las dificultades
de evaluar la 'densidad' asociativa de las organizaciones empresariales, ser
causa de numerosos conflictos y posteriores ajustes doctrinales (Rivera Lamas,
1993; Roqueta, 1993).
Respecto de los contenidos de carcter procedimental incluidos en el AMI, cabe

destacar los referidos a la regulacin de la negociacin colectiva, en un primer
intento de articular un sistema crecientemente atomizado, as como de enriquecer
su contenido sustantivo y adecuarlo al proceso de ajuste econmico y legitimacin
social: indiciacin de las negociaciones salariales sobre la inflacin prevista en vez
de sobre la acumulada durante el ejercicio anterior, fijacin de la jomada laboral
en cmputo anual, ampliacin y generalizacin del perodo de vacaciones,
regulacin de la productividad y del absentismo laboral, etc.
El 3 de febrero de 1981, CEOE y,UGT firmaban la revisin del acuerdo, ajustando

las tablas salarales del mismo, y confirmando que pese a las disfunciones
parciales que haban complicado su desarrollo, el balance resultaba globalmqnte
-193-
positivo133.
- Acuerdo Nacional de Empleo (ANE). Veinte das despus, se producira el

lamentable episodio del 23-F, un hecho que habra de convulsionar el sistema
democrtico e influir notablemente, entre otras facetas de la vida nacional, en la
apenas iniciada poltica de concertacin social. Las negociaciones de lo que habra
de ser el ANE se haban iniciado ya poco antes, pero es evidente que en su firma
tuvo gran incidencia la inseguridad democrtica generada por la intentona golpista.
Suscrito oficialmente el 9 de junio de 1981, el ANE constituye un hito en la historia

de la concertacin social. Por primera vez, el Gobierno se comprometa con todos
los agentes sociales (CEOE/CEPYME, UGT y CC.OO.), reconocindolos como
interlocutores vlidos en un plano de igualdad. Por primera vez, tambin, patronal
y sindicatos son aceptados en los Consejos de diferentes organismos de la
Administracin (INEM, INSALUD, Junta Superior de Precios, etc.), inicindose as
una pauta corporatista de representacin institucional que habra de ampliarse, en
adelante, contribuyendo decisivamente a consolidar la cultura de la concertacin.
Adems de regular la negociacin colectiva y la 'banda salarial', el ANE inclua
medidas de fomento del empleo con el compromiso, incluso, de creacin de
350.000 puestos de trabajo durante el ao de su vigenciaâsLcomo atrasfuncion^s
sustantivas tales como una mayor flexibilizacin del mercado de trabajo y el
establecimiento de nuevas figuras contractuales, la reforma de los sistemas de
financiacin de la Seguridad social y del seguro de desempleo.
La coincidencia entre el perodo de vigencia del Acuerdo y la etapa de mayor

beligerancia poltico-partidista de la CEOE (crisis de la UCD y vsperas del triunfo
socialista), distorsionar, como ya se ha dicho, el normal desarrollo del mismo. La
133 CUEVAS, J. Ma: Desde entonces los acuerdos entre empresarios y trabajadores fueron ms giles,
razonables y adecuados alas peculiaridades de cada sector y cada empresaen 10 aos de unidad y dilogo',
'El Pas', 29-06-87
- 194-
organizacin empresarial utilizar la Comisin de Seguimiento de ANE para

presionar al tambaleante Gobierno de Calvo Sotelo en su estrategia poltica de
'gran coalicin'. Formalmente fueron, sin embargo, las medidas de apoyo
institucional a los sindicatos (el famoso 'pacto secreto' por el que se acordaba la
entrega escalonada a UGT y CC.OO. de 800 millones de pesetas para financiar
sus programas de formacin) las que motivaron la retirada de CEOE y la primera
gran crisis del sistema de concertacin social.
- Acuerdo Interconfederal (Ah.El primer gobierno socialista, respetando la

autonoma de los interlocutores sociales, impulsar las negociaciones desde el
primer momento, pero se abstendr de interferir en las mismas. As las cosas, el
15 de febrero de 1983, CEOE y los dos grandes sindicatos firmaban un nuevo
acuerdo en el que [unto a una banda salarial entre el 9 y el 12'5 por cien de
incremento, la clusula de revisin y una jornada laboral en cmputo anual de
1.826 horas, se incluan dos importantes propuestas al Gobierno que seran
posteriormente aceptadas: la creacin de una Comisin Consultiva Nacional y la
reduccin de la edad de jubilacin a los 64 aos. La posterior reduccin por va
legislativa de la jornada laboral a 40 horas semanales provocara una dura
reaccin de la CEOE. Con el Al se iniciaba un proceso, an hoy inconcluso, de
redefinicin de los mbitos de negociacin colectiva ms funcionales, en base a
la progresiva derogacin de las antiguas Ordenanzas Laborales y sus sustitucin
por Convenios sectoriales de mbito nacional, as como el establecimiento de
procedimientos autoregulados para la solucin de conflictos colectivos.
Tras la presentacin por el Gobierno, en setiembre de aquel mismo ao, de un

'Programa Econmico' para el resto de la legislatura (1984-1986), la CEOE abri
negociaciones con los Sindicatos para la renovacin de un acuerdo marco que, por
primera vez desde 1980, no sera posible ante la negativa de los representantes
sindicales a asumir lo que consideraban un 'ajuste duro', lo que provocara una
fuerte escalada de la conflictividad social durante 1^84.
-195-
- Acuerdo Econmico y Social (AES). Tras esta segunda crisis del modelo
unitario de concertacin social, el 9 de octubre de 1984 se suscriba el que habra
de ser ltimo gran acuerdo interconfederal entre el Gobierno de la nacin, la CEOE
y UGT, cuya vigencia se prolongara durante los dos aos siguientes-y cuyo
contenido contemplaba no solo los acuerdos en materia salarial y laboral entre los
interlocutores patronales y sindicales, sino tambin importantes compromisos
gubernamentales en materia socio-econmica, legislativa, fiscal, etc., tendentes a
garantizar una incorporacin armnica de nuestro pas a las estructuras
comunitarias.
La asumcin del AES por el mundo empresarial sera pronto y duramente

cuestionada, hasta llegar finalmente a la retirada de la CEOE de las Comisiones
de Seguimiento, aduciendo una serie de incumplimientos por parte del Gobierno,
especialmente en lo referente al articulo 17 del Acuerdo que regulaba la
adecuacin de la estructura del mercado de trabajo espaol, considerada
excesivamente 'rgida',a la vigente en la Comunidad Europea.
Conclua as una dcada de concertacin social cuya valoracin global por parte
de CEOE resultaba ambivalente. Por una parte, se consideraba positiva su
contribucin a la moderacin salarial y la reduccin de la conflictividad social,
mientras que su incidencia sobre la ordenacin de la negociacin colectiva y la
flexibilizacin contractual mereca una calificacin menor que se traducia en
negativa en lo referido a los supuestos incumplimientos gubernamentales en
materia de reforma de la Seguridad Social y de la fiscalidad sobre las empresas
(CEOE, 1987).
El criticismo de la cpula empresarial durante esta primera dcada ha sido

parcialmente contestado por analistas independientes (Zaragoza, 1988; Pardo
Avellaneda y Fernndez Castro, 1991; Costas y Nonell, 1996). que han puesto de
manifiesto como la poltica de la CEOE se centr, en virtud de la inercia de un
-196-
cierto sndrome proteccionista, en los problemas macro-econmicos y del entorno

empresarial (rigidez del mercado de trabajo, poltica fiscal, gasto pblico,
cotizaciones sociales, tipos de nteres,etc.), relegando a un segundo plano los
problemas internos de las empresas y.las polticos microeconmicas orientadas a
la mejora de su competitividad (innovacin, estrategias de cooperacin y
proyeccin exportadora, modelos de organizacin y direccin, etc.).
Durante demasiado tiempo, el discurso dominante de la
CEOE sobre la
competitividad aliment una cultura patronal basada en la concepcin de la

empresa como una simple funcin de minimizacin de costes y, en particular, de
los costes salariales. Al olvidar las medidas orientadas a mejorar la productividad
interna de las empresas, dicho discurso alimentaba la percepcin social de la
comeptitividad como un simple eufemismo destinado a incrementar los beneficios
a costa de reducir los salarios y cobertura garantista de los trabajadores. Pese a
su evidente simplificacin, dicha percepcin distorsionada est en la base de la
crisis de la concertacin y el posterior repunte de la conflictividad laboral a partir
de ,1988.
Ser a partir del inicio de la presente dcada cuando el discurso y la intervencin

prctica de la CEOE sobre la competitividad comenzar a enriquecerse con la
introduccin
creciente
de
consideraciones
y. propuestas
de
carcter
microeconmico y productivista tales como la incorporacin de nuevas tecnologas,

la formacin de recursos humanos, los cambios en la organizacin del trabajo, la
promocin exterior, la cultura de la negociacin.
Se trata, en definitiva, del despliegue de la 'funcin empresarial' que, como

resultado del propio proceso de madurez y racionalizacin organizativa, convertir
al sistema asociativo en un factor decisivo de modernizacin, tanto a nivel macro
(poltica econmica, regulacin normativa, participacin institucional, cambio
cultural) como micro (impulso a la renovacin productiva, ampliacin de la agenda
-1 9 7 -
_______________ IV.- Aproximacin socio-histrica al asociacionismo empresarial espaol
negociadora y propositiva), tal y como trataremos de demostrar, para el caso

valenciano, en nuestra investigacin emprica.
-198-
V.- EMPRESAS Y EMPRESARIOS EN LA

COMUNIDAD VALENCIANA
<
r*
ki
Tras ias aproximaciones sucesivas al objeto de nuestro estudio realizadas en los

dos captulos anteriores,
procede ahora analizar en detalle la estructura
econmica e institucional de la Comunidad Valenciana, su proceso de

modernizacin y situacin actual, como escenario en el que situar, posteriormente,
la formacin e intervencin de las organizaciones de inters empresarial.
La secuencia no es casual ni cabe adjudicarla exclusivamente a formalismos de

ndole expositiva, sino que responde a profundas razones de carcter
epistemolgico. Se trata, por una parte, de introducir la dimensin socio-histrica
en el anlisis de las organizaciones y su interaccin con el entorno, ms all de la
diseccin in vacuo de los mecanismos de ingeniera organizativa. Y por otra, de
la necesaria consideracin de la variable supra-regional, tradicionalmente ausente
en la mayor parte de la produccin sociolgica valenciana de la primera poca, por
razones tanto de limitaciones metodolgicas (Ninyoles, 1982; Pic, 1987) como de
autolimitaciones ideolgicas derivadas del paradigma nacionalista que analiza la
realidad, en este caso valenciana, al margen de (cuando no en contra de) el
marco estatal de referencia, y lo hace desde un "impenitente insiderismo" (De
Miguel, 1976:11) 1 de raz fusteriana y a impulsos de un "partidismo militante"
(Garca Ferrando, 1992:11) que imitaban, en buena medida, la descripcin
1 "Otro rasgo de esta inquisicin sociolgica es lo que con palabrera mertoniana podramos
denominar 'insiderismo' (de insider=desde dentro). Esto es, la propiedad de estudiar la realidad
perteneciendo a ella, algo as como el revs del mtodo antropolgico. Se trata de la literatura del
'nosotros', bien representada en el caso que nos ocupa por el 'Nosaltres, els valencians', del maestro
Joan Fuster. No se examina un caso -en este ejemplo, la identidad del Pas Valencia- porque el objeto
es excitante de la curiosidad intelectual, sino porque el investigador es parte interesada del mismo.
Constituye una estupenda ilustracin de la ausencia de asepsia valorativa tan querida por los
socilogos crticos. Yo dira ms: lo tpico de los socilogos valencianos -todos de la primera
generacin y fusterianos- es su impenitente insiderismo, su preocupacin mxima y descarada por los
problemas de la identidad de su pas".
- 199-
V. Empresas y Empresarios en la Comunidad Valenciana
rigurosa y ia explicacin cientfica de su proceso de modernizacin.
Por nuestra parte, entendemos que en una 'economa abierta' y en el marco de las
distintas regiones que integran un Estado, en este caso la Comunidad Valenciana,
se combinan dinmicas endgenas y exgenas, lo que implica que para
comprender su evolucin y funcionamiento es imprescindible partir de un anlisis
global del comportamiento econmico e institucional estatal -como el realizado en
el captulo anterior-, para analizar posteriormente su interaccin con los procesos
de mbito especficamente regional.
As pues, en el presente captulo comenzaremos por analizar el proceso de

modernizacin de la Comunidad Valenciana y su evolucin respecto del conjunto
espaol, atendiendo a las peculiares caractersticas de su industrializacin y a la
configuracin de un modelo empresarial particularmente dinmico, poniendo de
manifiesto, adems, los lmites del paradigma fusteriano desde el que se trat
primero de negar su existencia para minusvalorarlo ms tarde como 'dbil' o
escasamente 'nacional'. A tal efecto se revisar tanto la evidencia emprica
disponible acerca del crecimiento econmico y cambio estructural experimentados
por la sociedad valenciana desde finales de los aos cincuenta, como la
produccin ensaystica, sociolgica, historiogrfica y econmica que gener su
estudio e interpretacin y que configur en su momento un apasionante, o cuanto
menos apasionado, debate intelectual.
En los dos apartados siguientes se proceder a explotar la informacin estadstica

y documental existente acerca de la actual estructura econmica y empresarial de
la Comunidad, as como de los profundos cambios experimentados por el marco
institucional y de relaciones corporatistas en el que se configuraron e intervienen
con creciente protagonismo las asociaciones empresariales.
-200-
V.1.- EL PROCESO DE MODERNIZACIN
, - ,
En el marco actual de la economa espaola, la Comunidad Valenciana aporta en

tomo al diez por cien del PIB nacional, porcentaje similar al de su poblacin
(9,92%) y notablemente superior al de su superficie (4,62%). Por su parte, la
distribucin de la poblacin en relacin con la actividad a finales de 1997 (Cuadro
V.1), pone de manifiesto la existencia de unas tasas de actividad y ocupacin
superiores a la media estatal.
Cuadro V. 1
LA POBLACIN Y SU RELACIN CON LA ACTIVIDAD

COM. VALENCIANA
V. Abs.*
Tasa
POBLACIN > 16 AOS
ACTIVOS
OCUPADOS
PARADOS
3.234,4
1.655,7
1.352,9
302.8
_
51,2
81,7
18,3
ESPAA
V. Abs.
Tasa
CV/E
9,9
10,2
10,5
9,2
32.420,2
16.207,3
12.914,6
3.292,7
50,0
79,7
20,3
FUENTE.- EPA (IV TRIMESTRE 1997)

(*) En miles de personas
La distribucin sectorial de la poblacin ocupada (cuadro V.2) evidencia, por lo

dems, alguno de los rasgos ms caractersticos de la actual estructura econmica
valenciana tales como la menor tasa de ocupacin agraria y la mayor en la
industria, con un alto grado de diversificacin sectorial y concentracin territorial,
a lo que hay que aadir su importante proyeccin exterior, equivalente al 15% del
total nacional.
Con independencia de ulteriores y ms detallados anlisis acerca de la situacin

- 201 -
V. Empresas y Empresarios en a Comunidad Valenciana
actual y perspectivas de futuro de la economa valenciana, parece claro que se

trata de una estructura econmica moderna, an con los problemas e insuficiencias
que tendremos ocasin de considerar, resultado de un acelerado y complejo
proceso de crecimiento y cambio, cuyas principales etapas y caractersticas
reconstruiremos seguidamente
Cuadro V.2
DISTRIBUCIN SECTORIAL DE LA POBLACIN OCUPADA .

COM. VALENCIANA
V. Abs;*
%
AGRICULTURA
INDUSTRIA
CONSTRUCCION
SERVICIOS
TOTAL
73,8
345,9
120,6
812,6
1.352,9
ESPAA
V. Abs.
5,4
1.048,6
25,6
2.660,3
8,9 1.242,7
60,1
7.963,0
100, 12.914,6
CV/E
%
8,1
20,6
9,6
61,6
100,
7,6
13,0
9,7
10,2
10,5
'
FUENTE - EPA (IV Trimestre 1997)

(*) En miles de personas
V.1. 1 CRECIMIENTO Y CAMBIO-EN UVECQNOMA VALENCIANA^960-497$)
A partir del Plan de Estabilizacin y hasta mediada la dcada de los setenta, la

economa valenciana se caracteriza por la expansin generalizada de todos los
indicadores econmicos, constituyendo este el perodo en el que se concentraron
las mayores y ms intensas transformaciones de su estructura demogrfica y
productiva, como resultado de una intensa industrializacin, acompaada de una
extensa terciarizacin, propias de un second comer'. Una industrializacin
emergente que supo aprovechar las ventajas comparativas que se daban en las
economas perifricas del medioda europeo: utilizar procesos productivos
intensivos en factor trabajo, como vena ocurriendo desde la dcada anterior en las
-202-
___________________________ V. Empresas y Empresarios en la Comunidad Valenciana
regiones de la Terza Italia' (Lluch: 1980:21), combinando una agricultura intensiva,

en manos de pequeos propietarios, con una industria inicialmente semiartesanal
concentrada en tomo a ciudades muy dinmicas que permitan aprovechar las
economas de proximidad, a la manera de los distritos industriales marshallianos.
Entre 1960 y 1975 la economa valenciana creci al mismo ritmo que la espaolare
torno al 7% anual acumulativo, lo que provoc una profunda mutacin estructural:
prdida de hegemona de la agricultura y creciente protagonismo industrial.
Cuando se inicia el proceso, la agricultura valenciana resultaba notablemente ms

moderna y dinmica que el resto de la agricultura espaola. La estructura de la
produccin estaba dirigida hacia componentes de la demanda ms expansivos, sus
niveles de productividad eran mayores y su orientacin comercial y exportadora
gozaba de una dilatada experiencia histrica en fuerte contraste con la agricultura
tradicional del interior de Espaa. Durante la dcada de los sesenta la produccin
agraria valenciana aumentar muy suavemente, con una tasa de crecimiento
inferior a la media estatal. Sin embargo, el proceso de mecanizacin y
tecnificacin fue intenso y permiti reducir la poblacin ocupada en el sector a un
ritmo muy acelerado (Vid. Cuadro V.3), superior incluso al del conjunto estatal:
entre 1960 y 1970, la agricultura valenciana perdi ms de cien mil efectivos,
pasando de un 35,9% sobre el total de la poblacin ocupada a tan slo un 21,1 %,
porcentaje, que en 1980 se situara en el 14,4% y que en la actualidad apegas
>
supera el cinco por cien, casi tres puntos por debajo de la media nacional.
Ser, con todo, el despegue industrial el que resultar determinante para el

conjunto de la economa valenciana. Con cifras de crecimiento del 10,5% de tasa
anual acumulativa durante ms de quince. aos, la industria valenciana
protagoniz a partir de 1960 un crecimiento 'a la japonesa'(Soler, 1990:372) que
contrasta con el 3,8% del quinquenio anterior y el 2,8% del siguiente. Fue aquel
un crecimiento industrial resultante de la ampliacin y modernizacin tcnica y
organizativa de un sector manufacturero que se haba ido configurando muy
-203-
Cuadro V.3
DISTRIBUCIN SECTORIAL.DE LA POBLACIN OCUPADA EN, LA

COMUNIDAD VALENCIANA (1960-1980)
1950 *
V. Abs.
%
toso
V. Abs.
1970
% . V. Abs.
AGRICULTURA
INDUSTRIA
CONSTRUCCION
SERVICIOS
NO CLASIF.
408,5
241,6
*
47,3
28,0
340,6
331,8
*
35,9
35,1
212,9
14,7
24,7
-
274,7
36,3
29,0
-
230,6
371,4
104,0
388,2
-
TOTAL
877,8
100,
983,4
100,
1.094,2
198a
%
V. Abs.
21,1
33,3
9,5
35,5
-
165,1
398,8
87,8
490,2
-
100,
1.141,9
%
------ c14,4
34,9
7,7
42,9
100,
FUENTE - Para 1950 y 10960, Censos de Poblacin (Moll, 1979:116) y para 1970-1980, iMC-EPA.
(*) Se incluye en Industria
lentamente desde finales del siglo XIX y principios del XX: el 'hilo industrial' del que
hablar el Ernest Lluch al analizar 'la va valenciana' a la modernizacin, en el
marco de una interesante polmica acadmica, con importantes repercusiones
civiles, a la que nos referiremos ms adelante.
Se trataba, inicialmente, de actividades orientadas al consumo final, que haban ido

surgiendo para satisfacer un mercado local y que, poco a poco, haban extendido
el mbito de sus operaciones. Sectores como el textil, calzado, muebles, juguetes,
azulejos, etc. fueron los responsables del cambio estructural de la industria
valenciana, con tasas de crecimiento superiores a la media estatal. Este
desplazamiento diferencial respecto al conjunto de la industria espaola se debi
tanto a una composicin de la estructura industrial ms favorable, es decir, ms
orientada hacia sectores de rpido crecimiento, como a otras ventajas
comparativas tales como economas de aglomeracin, elevada movilidad
empresarial, mano de obra procedente de una tradicin artesanal acumulada y con
cualificacin
suficiente
para
tareas
manufactureras
no
sofisticadas
tecnolgicamente y disponible a cambio de salarios relativamente bajos, etc.

Factores todos ellos que abundan en la tesis de una "industrializacin autctona"
(Martnez Serrano et al., 1980:108), es decir, con perfiles especficos y,una
-204-
dinmica propia y no slo, aunque tambin, derivados o resultante del impulso

estatal.
Paralelamente al desarrollo industrial se produjo una fuerte y sostenida expansin

del sector terciario hasta el punto de que en 1970 haba absorbido ya mayor
proporcin de poblacin ocupada (35,5%) que el mismo sector industrial, como
resultado tanto del proceso de urbanizacin y complejidad creciente de la actividad
productiva que provocaron la expansin de las actividades comerciales,
financieras, de transporte y servicios pblicos, como del espectacular crecimiento
del sector turstico.
La modernizacin de la economa valenciana fue pues resultado de un conjunto de

factores tanto externos (liberalizacin normativa y arancelaria, expansin
desarrollista) como internos de entre los que , adems de los ya sealados, cabe
destacar a los efectos de nuestra investigacin la existencia de un clima
empresarial propicio (Martnez Serrano et al., 1992:52j. Fueron en muchos casos
los propios empleados quienes con el necesario conocimiento del proceso
productivo -bastante standarizado, por lo dems- se independizaban y pasaban a
engrosar la lista de competidores en el mercado de origen. Esta generacin de
empresarios por emulacin (Andrs Ramo et al. 1992:138) ser fundamental en la
creacin y posterior desarrollo de un tejido empresarial caracterizado por la
preeminencia y dinamismo de las pequeas y medianas empresas, que constituyen
el eje vertebrador de la reciente historia de la economa valenciana (Garca Reche,
1988)
A su vez, la reducida dimensin media de las empresas favoreca la flexibilidad y

dinamismo que requeran los frecuentes cambios en la demanda, a lo que se una
el carcter emprendedor de los empresarios de aquel momento (Andrs et al.,
1992:135), alentados por la rpida generacin de excedentes.
-205-
Por lo dems, sern precisamente los factores que produjeron el 'efecto

competitivo' y la consiguiente ventaba comparativa de la economa valenciana
durante a fase expansiva, los que provocaran el posterior desplazamiento
diferencial negativo durante el perodo de crisis, lo que se traducir primero en un
fuerte proceso de reajuste y, ms tarde, en la progresiva configuracin de un nuevo
modelo de crecimiento y de poltica industrial que estudiaremos seguidamente, no
sin antes detenernos en analizar la aportacin y lmites de la literatura sociolgica
que, durante los aos sesenta y setenta, gener el proceso de cambio econmico
y social.
v.1.2.- lo s lm ites del paradigma - fusteriano

Cuando se inicia dicho proceso de cambio no haba aqu la suficiente 'masa crtica'
para contribuir a su seguimiento y evaluacin. El panorama de las ciencias sociales
en el Pas Valenciano era desolador. La tradicin iniciada en los aos veinte por
Roma Perpiny y el 'Centro de Estudios Econmicos Valencianos' se haba
truncado y apenas existan unos pocos profesionales con notables dificultades para
ir ms all de la investigacin artesanal o el informe periodstico (Soler, 1994:290).
Se comprender as cmo la publicacin de la obra 'Nosaltres els valencians', de

Joan Fuster (1964, ed. o. 1962), el primer intento sistemtico de revisin sociohistrica del Pas Valenciano que se abordaba, causara tan fuerte impacto
acadmico y civil e inaugurara una larga serie de estudios y controversias
complementarias.
Revisitar ahora, cuando han transcurrido ya tres largas dcadas, la produccin

historiogrfica y sociolgica que gener aquella primera aproximacin produce
una cierta 'perplejidad', si bien por razones un tanto diferentes a las que inspiraron
-206-
en su momento uno de los primeros libros-collage de Marqus (1979, ed. o., 1974).
Porque 'perplejidad' provoca constatar la distancia, cuando no contradiccin

manifiesta, entre la evidencia emprica acerca de la realidad socioeconmica
valenciana de los aos sesenta y setenta, y su representacin ideolgica en buena
parte de la literatura ensaystica enmarcada en el paradigma 'nosaltrista' que si
bien, inicialmente, result estimulante para la renovacin de la investigacin social,
la produccin cultural y la discusin poltica, devendra ms tarde en factor
distorsionador del anlisis acadmico y del debate civil, por lo discutible, cuando
no errado, de muchos de sus presupuestos bsicos y el inmovilismo y sacralizacin
a que fueron sometidos, especialmente por algunos de sus epgonos.
No corresponde realizar aqu la revisin crtica del pensamiento fusteriano,

especialmente brillante y sugerente por lo dems, que ha sido objeto de mltiples
y rigurosos anlisis a lo largo de una ms o menos "cordial discrepancia cientfica"
(Ninyoles, 1982:17), sino referirnos, tan slo, a los elementos de su 'discurso'
relacionados con el objeto de nuestra investigacin, es decir, el proceso de
modernizacin de la sociedad valenciana y la intervencin en el mismo de los
agentes econmicos e institucionales.
De forma un tanto enftica se ha considerado que la obra de Fuster separaba la

prehistoria de la historia en las ciencias sociales valencianas (|_luch,1980; Soler,
1994) constituyndose como referencia interdisciplinar de nuestra apora social
(Pic, 1987). Lo cierto es que durante muchos aos, y an hoy aunque en
progresin decreciente, el 'Nosaltres' fue cita obligada de toda una generacin de
socilogos, historiadores, economistas, antroplogos y polticos valencianos que
respondieron con sus investigaciones y propuestas a la convocatoria del autor que
instaba, a unos y otros, a "una investigacin muy afinada de la sociedad en el
espacio y en el tiempo" (Fuster, 1964:18) para aclarar las causas de la "anomala
nacional" de los valencianos.
-207-
Se trata, en definitiva, de un ensayo de introspeccin genrica de carcter

nacionalitario en la lnea inaugurada unos aos antes por 'Noticia de Catalunya'
de Jaume Vicens Vives (1969, ed. o. 1954), si bien su capacidad de proyeccin
social tendr, como veremos, orientacin e intensidad muy diferentes.
Aunque sin descartar la importancia de la produccin posterior del autor (Fuster,

1964,1975,1976 y 1979), en el "Nosaltres se condensan prcticamente todos los
elementos que configuran el paradigma fusteriano, entendiendo por tal el conjunto
de "proposiciones universalmente reconocidas que durante un cierto tiempo
proporcionan modelos de problemas y soluciones a una comunidad cientfica"
(Kuhn, 1971:13), y que seran, en sntesis, las siguientes: concepcin teleolgica
de la historia, nacionalismo esencialista y excluyente ('dualismos insolubles'),
percepcin distorsionada del proceso de modernizacin (prevalencia del agrarismo
vs. fracaso de la industrializacin) y definicin de la sociedad valenciana como
desvertebrada y acfala.
Aunque planteado como rplica, en ocasiones incluso mordaz, de la historiografa

castellana (Unamuno, Ortega, Castro o Snchez Albornoz), el anlisis de Fuster
se contagia del "estilo mental del adversario", como advirtiera Ninyoles (1982:16),
al reproducir desde la Introduccin misma del 'Nosaltres' aquel lamento tan
noventayochista y espaol sobre los 'males de la patria'2 que, lejos de extinguirse,
seguir resonando, mucho tiempo despus3, como una constante caracterstica de
2 "Escribo este libro porque nadie lo ha escrito an, y porque nadie parece dispuesto a
escribirlo. Puedo alegar tambin, a mi favor, el hecho de compartir un apriorismo militante..., no
respecto del pasado ni de las circunstancias inmediatas sino de las posibilidades abiertas para el
maana...Estoy convencido que una obra como esta no puede concebirse sino desde una decisin de
futuro...Si comienzo por denunciar nuestra enfermedad o nuestras enfermedades colectivas, es que
s que sin ello nunca tendremos posibilidades de superamos. Los valencianos hemos de defendemos
como pueblo: tal es, en trminos de afirmacin incitante, el apriorismo a que me refera" (Fuster,
1964:19-20).
3 "El lamento, sin ser clamoroso, se impone...Hoy el apuro empieza a ser consciente... No
creo que, en este momento, haya otro pedazo de territorio espaol tan problemtico como el
valenciano, en cuanto a eso de la economa...La renta per cpita y la emigracin a Europa (de los
valencianos) fueron referencias escandalosas de mediocridad, si no de penuria...Me contento con esto:
con que, a trancas y barrancas, unos y otros vayamos poniendo el dedo en la llaga... En la peor de
las hiptesis, sabremos de qu mal vamos a morir1'. J. Fuster, "Un pas, un trabajo, una historia", en
-208-
lo que Amando de Miguel defini como 'litreratura decadentista' (1982:41)
El paralelismo con la tradicin regeneracionista
se prolonga en una comn
concepcin esencialsta de la nacin: "Pocos valencianos debe haber-valencianos

con un mnimo de conciencia de serlo- que no se hayan planteado alguna vez: qu
somos, y por qu somos como somos" (Fuster, 1964:14). Pese a que en un ensayo
posterior (1975:34) reclamar una investigacin rigurosa y cientfica frente a la
historia como 'problema' o como 'programa' que practicaban los intelectuales
castellanos, su 'Nosaltres els valencians' no deja de ser -como ha sealado Manuel
Ardit (1994:275)- un ejercicio de introspeccin esencialsta y teleolgica de la
historia como problema y como programa. El 'problema' era que los valencianos
"fallamos como pueblo normal... nos sospechamos una deficiencia oscura en
nuestra constitucin colectiva, en nuestra complexin social...Somos un triste tejido
de abandonos, de desidias, de timideces, de mimetismos estriles; una mezcla de
localismo intil y de conformidad provinciana, una progresiva depauperacin
social" (Ibdem.). El 'programa' tambin explcito, aunque ms impreciso, consista
en estimular a los valencianos a recorrer la distancia "entre lo que somos y lo que
habramos de ser..., cualquier cosa que no sea la sociedad desarmada y
subalterna que hoy somos" (Fuster, 1964:15-16). Esta "sobredosis de necesidad
histrica" es lo que Pic (1987:61) considera una de las principales debilidades del
ensayo fusteriano.
La ambicin esencialsta y omnicomprensiva de la propuesta historiogrfica de

Fuster se materializa en la utilizacin como eje conductor de su anlisis del modelo
dualista. Con notable erudicin e incluso calidad literaria y siguiendo el 'bucle
melanclico' que tan brillantemente ha desvelado Jon Juaristi respecto del
necionalismo vasco (Juaristi, 1997), Fuster reconstruye los siete siglos de historia
valenciana, desde la Conquista hasta el novecientos, para concluir detectando
'Informacin Comercial Espaola', n 485 (enero de 1974), pp. 43-44. Citado por A. de Miguel
(1982:41).
-209-
como causas del 'problema' la persistencia de una "dualidad insoluble" en las

principales dimensiones de la realidad regional: territorial (costa/interior^,
lingstica (cataln/castellano), social (campo/ciudad), econmica (esplendor
agrario/fracaso industrial) y poltica (rgimen seorial/burguesa liberal).
A partir de esta constatacin, por lo dems un tanto simplista, la propuesta de

Fuster no se plantea en trminos de integracin de la pluralidad, ni siquiera de
equilibrio, sino como un nacionalismo excluyente tanto hacia dentro (la parte
castellana del Pas) como hacia fuera (Espaa), Es en este punto, en el de la
imbricacin del Pas con el Estado (esa "vaga superestructura extraa"), donde el
estilo reflexivo y erudito de Fuster deja paso al sarcasmo cido, la stira
inmisericorde y el dicterio explosivo (Cuc, 1994:267), deslizndose hacia un
populismo radical y maniqueo (nosotros/ellos) que llegar a evidenciar, en
ocasiones, "muy relevantes muestras de desconfianza hacia la democracia poltica"
(Lluch, 1980:14)
Son, sin embargo, las proposiciones de carcter socio-econmico del paradigma

fusteriano las que nos interesa especialmente revisar aqu, por cuanto habrn de
tener una notable influencia en la investigacin sociolgica y econmica posterior.
Nos referimos, en primer lugar, a lo que Amando de Miguel denomin (1982:48) "la
pertinaz tendencia a exagerar el carcter agrario" de la sociedad valenciana y el
correspondiente diagnstico sobre el fracaso de la industrializacin y la ausencia
de una burguesa 'comme il faut'.
- Lamento agrarista
"En el Pas Valenciano el campo lo es todo. La nuestra es una economa

fundamentalmente agraria, y eso determina en una buena medida el
-2 1 0 -

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------T
carcter y el comportamiento genricos de la sociedad. Segn los ltimos

censos, el 46,5% de la poblacin activa valenciana trabaja en la
agricultura... Hoy, una economa de predominio agrcola tan marcado es una
economa subdesarrollada. La fuerza ttrica de este adjetivo, sin embargo,
estara levemente desplazada en el caso valenciano...Hay que rebajar su
grado de indicacin depresiva. Al fin y al cabo, el campo valenciano, en
lneas generales, ofrece una consistencia de relativo esplendor" (Fuster,
1964:187)
As de contundente y bajo el significativo ttulo de 'Labradores y .artesanos',, se

inicia el anlisis de la estructura socio-econmica valenciana en el captulo II de
la tercera parte del 'Nosaltres'. Si bien es cierto que hay que,considerar como
atenuantes las coordenadas espacio-temporales en las que fue escrito (Soler,
1994): Sueca ("capital del arroz") y en los primeros sesenta, aos en los que el
acceso a las fuentes estadsticas, e incluso el rigor de las mismas, no eran
especialmente satisfactorios4,. Fuster parece trabajar con datos muy atrasados(vid.
cuadro V.3), y cuando, pese a todo, estos parecen no confirmar su apriorismo
agrarista, se ve obligado a hacer una maniobra forzada: "El Pas Valenciano ha
quedado al margen de la revolucin industrial. Segn datos de 1957, dentro del
valor neto de la produccin total valenciana, la industria supona el 33,5%, mientras
que la agricultura slo representaba el 26,8%. Esta superioridad -ms
sorprendente, si tenemos en cuenta la respetable importancia del sector agrcolano debe engaarnos" .(de(n)
En base a estas dos premisas se construye el diagnstico fusteriano de la
4 Entre fas numerosas crticas al escaso rigor metodolgico de las series estadsticas del
Banco de Bilbao ("La renta Nacional Espaola y su distribucin provincial") de uso casi exclusivo hasta
la consolidacin de las series INE-EPA, destacan las de Dami Molla (1979:98 y ss.) que las contrasta
con las del Censo, y las de J.R. Lasun (1966:166) y M. Gaviria (1974), que las consideran
sencillamente "errneas". Cabe destacar, a estos efectos, que la investigacin de Moll lograr poner
de manifiesto, pese a lo abstruso de su aparato conceptual (estructuralismo en versin poulantziana),
el alcance econmico e impacto ocupacional de la industrializacin valenciana desde mediados la
dcada de los cincuenta.
-211 -
V. Empresas y Empresarios en /a Comunidad Valenciana
sociedad valenciana que "...ser una sociedad rural..., acfala y neutra", en la que
"la mediocridad de la burguesa local, la indefinicin del proletariado y todas las
repercusiones que ello implica respecto de las clases medias, saltan a la vista"
(dem: 101 y 196). Un diagnstico que se mantendr prcticamente inamovible,
aunque con significativas matizaciones, por cuanto constituye, en mi opinin, la
clave de bveda del discurso fusteriano construido en torno a un doble fracasq:
hacia atrs, el de la industrializacin clsica ("como en el Principado") y hacia
adelante, el del nacionalismo (tambin!). En ambos casos, Ja "responsabilidad
histrica" corresponder a la burguesa o a su fantasma. Vase, si no, la siguiente
cita de 'Un pas sense poltica', casi quince aos despus del 'Nosaltres':
"ltimamente, con estadsticas y dos de pecho elocutivos, aseguran

los tcnicos que el Pas Valenciano ha ingresado en el rea de la
industrializacin. Y eso es cierto, s, pero slo a medias. El reducto agrario
continua siendo esencial. La industrializacin hasta qu punto es
'nuestra'? Nos industrializamos o nos industrializan? Y quin nos
industrializa? Mster Ford, los 'Altos Hornos de Vizcaya', la multinacional
de tumo?. El 'capital valenciano' como comparece? Ha habido, hay una
'burguesa valenciana'? Y quiero decir una 'burguesa nacional'. No. Y paso
al captulo siguiente. La 'responsabilidad histrica' de la burguesa,es un
fantasma" (1976:22)
El apriorismo agrarista, ideolgicamente determinado, es tan fuerte que cuandano

hay ms remedio que admitir una cierta industrializacin, primero se la rebaja a la
mitad e inmediatamente se afirma que la agricultura es esencial, lo que mediada
la dcada de los setenta era radicalmente falso (Lluch, 1980:13): el valor aadido
de la industria, sin la construccin, era ms de tres veces mayor que el de la
agricultura, incluyendo la pesca.
Paralelamente se define la industrializacin como un proceso heternomo y, se
-212-
proclama la inexistencia de una 'burguesa nacional', abriendo as el campo a una

apasionante lnea de investigacin "a la recherche de la bourgeoisie perdue" que
incluso cuando la encuentra, algunos aos ms tarde, acaba rechazndola por
'dependiente' y poco 'progresiva', aadiendo as un nuevo lamento, en este caso
desde el escepticismo izquierdista 5(5), para completar el cuadro de la "sociologa
aflictiva" que se retrotraer hacia el pasado para lamentar el fracaso de la
revolucin industrial valenciana y volver al presente para hacer otro tanto sobre
la "construccin nacional" pendiente.
El debate sobre el fracaso de la industrializacin como 'maldicin historicista' (De

Miguel, 1982:61) fue abierto por Emili Giralt, quien en el captulo introductorio a la
obra colectiva sobre la estructura econmica del Pas Valenciano, publicada en
1970, plantea -siguiendo la hiptesis de Fuster- que fue la "fam de trra", el desvo
de capital hacia la agricultura, lo que impidi que la sociedad valenciana del XIX
siguiera el modelo cataln de revolucin industrial, pese a reunir las condiciones
necesarias para ello desde finales del siglo anterior, lo que configurara, adems,
"una clase dirigente desfasada, impermeable a todo problema econmico que no
est vinculado a la agricultura o a la exportacin de productos agrarios..., una clase
dirigente, en fin, que nunca har gran cosa para industrializar el pas" (Giralt,
1970:35).
Otros historiadores de la economa intervendrn para matizar en unos casos (M.

Garca Bonaf, 1974) y negar en otros (J.Nadal) 6 las dimensiones del 'fracaso'
industrializador del XIX, por cuanto no existan entonces las condiciones
estructurales que lo hicieran posible.
5 "Por muy cierta que sea la industrializacin del Pas Valenciano, no arroja a la balanza
social una nueva clase, ni tan slo una capa burguesa numricamente importante, lo bastante
coherente frente al resto de la burguesa, y autnoma frente al capital monopolista como para
constituir un un nuevo y progresivo personaje del drama histrico (Marqus, 1974:25).
6 Intervencin in voce en el I Congrs d'Histria del Pas Valenci, recogida por Ernest Lluch
en "La va valenciana" (1976:33 y ss.) y por J.A. Martnez Serrano et al. en "Introducci a l'Economia
del Pas Valenci" (1980:27 y ss).
-213-
Habr que esperar hasta 1976, cuando se publique "La va valenciana" del
profesor Ernest Lluch, para disponer de la primera explicacin suficientemente
rigurosa y analticamente madura acerca del proceso de industrializacin del Pas.
La investigacin de Lluch, sin negar las siempre complejas relaciones agriculturaindustria, pone de manifiesto la existencia de un "hilo industrial" (Lluch, 1976:159
y ss.), de una tradicin manufacturera especializada sectorial y territorialmente,
cuya continuidad y acumulacin harn posible el salto cuantitativo y cualitativo de
la dcada de los sesenta, cuando las condiciones institucionales y de mercado lo
permitan. Sin ese 'hilo industrial' que haba ido tejindose desde finales del XIX y
adquiriendo progresiva consistencia en las primeras dcadas del XX, sin la
atmsfera empresarial que capitaliza los conocimientos tcnicos y el espritu
'emprendedor1, aquel salto hubiera resultado mucho ms difcil.
El trabajo de Lluch, su explicacin de las transformaciones y cambios

contemporneos de la economa valenciana, que se plantea inicialmente como una
respuesta a la convocatoria del 'Nosaltres', acabar consolidndose como la
alternativa al paradigma fusteriano, y reconduciendo en adelante, y de forma
mayoritaria, la investigacin social valenciana por vas analticas bien diferentes,
lo que tendr importantes efectos tanto de orden acadmico como incluso polticos,
al coincidir con la consolidacin de nuevas instituciones universitarias (Facultad
de Ciencias Econmicas y Empresariales) y el inicio de la normalizacin
democrtica y autonmica.
El nuevo paradigma que Lluch inauguraba, y que l mismo calificara ms tarde

(1980:21) de 'laico' frente a la sacralizacin totmica del fusterianismo, poda
resumirse afirmando que el Pas Valenciano era ya entonces una sociedad
relativamente avanzada, resultado del ms rpido proceso de transformacin
industrial de los habidos en cualquier regin espaola, una sociedad homologable
con las de Europa Occidental, con una estructura de clases tpicamente capitalista
de empresas industriales de pequeo y mediano tamao, con algunas grandes
-214-
industrias de capital extranjero, una agricultura fuerte y unos servicios en

expansin. En definitiva, un pas normal.
- 'Kulaks i botiguers' o burgueses y empresarios?
"La clase dominante valenciana, entonces, y an hoy, es un extrao

conglomerado de klaks y tenderos ('botiguers'),
exactamente -es una
exageracin, ya lo s- como lo era en el setecientos. Si hemos de ser sinceros,

habremos de confesar que an no hemos entrado en los 'tiempos modernos'..."
(Fuster, 1976:44)
El mismo ao en que Lluch certificaba la normalidad modemizadora del Pas

Valenciano, Fuster daba una nueva vuelta de tuerca, contra toda evidencia, a su
anterior diagnstico arcaizante, correlato lgico de su desenfocada interpretacin
agrarista de la historia econmica y la estructura social.
Por lo dems, la literatura denigratoria de la 'inexistente' y/o 'dependiente'

burguesa valenciana ser una constante en el paradigma fusteriano incluso, como
ya se ha sealado, por parte de quienes 'desde dentro' del mismo (en un
complicado ejercicio de doble insiderismo) reconocen su existencia y rechazan su
dependencia7. Con independencia de lo que de confusa logomaquia tuviera aquel
debate, interesa retener aqu dos elementos significativos del mismo, a los efectos
de precisar nuestra hiptesis alternativa. Por una parte, al reconocer y negar a un
tiempo, y por razones ideolgicas, la existencia e intervencin de una burguesa
7 Nos referimos a la autodenomnada 'escola borda' que convirti sus preocupaciones

polticas en fuente de investigacin sociolgica, y que desde finales de los sesenta public,
directamente (J.V. Marqus, D. Moll, V. Mart, V. lvarez, L. Aracil, etc.) o por pseudnimo
'agermanat* interpuesto (Vicent Peris, Guillem Sorolla, Joan Ferrer) una amplia serie de ensayos y
panfletos.
-215-
(financiera, comercial e industrial) de largo alcance 8, se ponan de manifiesto los

lmites y contradicciones del anlisis fusteriano que sera progresivamente
desbordado por sucesivas aportaciones procedentes de la investigacin
sociolgica, histrica y econmica 9 que, en torno a la secuencia industrializadora
que haba estudiado Lluch, constatan el proceso deformacin de lo que podramos
denominar un 'hilo empresarial y asociativo' no exento de componentes
emprendedores y dinmicas colectivas, que si bien no alcanza magnitudes
manchesterianas -ni siquiera catalanas- resulta indicador de la existencia de algo
ms que simples kulaks y 'botiguers', como se desprende de la apretada sntesis
que a continuacin reproducimos:
-1900-1910: ampliacin de las actividades productivas y creacin de una

base manufacturera sobre actividades de larga tradicin artesanal, especializada
sectorial (textil, cermica, calzado, mueble, etc.) y territorialmente (L'Alcoi-Vall
d'Albaida, Plana Baixa, Vinalop, L'Horta, etc.)
- 1910-1920: contraofensiva industrialista frente al triunfalismo agrario

generado por la Exposicin Regional de 1909, con la creacin de la Unin Gremial
y del Fomento Industrial y Comercial del Reino de Valencia, cuyos representantes
participaran en los primeros Congresos de las Federaciones Patronales de Espaa
(Madrid, 1914 y Barcelona, 1919); convocatoria en Valencia del III Congreso de
Economa Nacional y creacin de la Feria de Muestras, al tiempo que la coyuntura
de la Ia Guerra Mundial incrementa la diversidad econmica que, a la larga,
8 "Efectivamente, la burguesa valenciana que nosotros aseguramos que ha existido desde
hace tiempo, no ha promovido movimientos polticos, culturales o simplemente administrativos que
se correspondiesen con el carcter del pueblo del Pas Valenciano, ni siquiera desde una ptica
aspticamente regional. Ms an, las actitudes negadoras del Pas, la castellanizacin, el
provincianismo y sucursalismo o el cierre de toda perspectiva dentro de los lmites provinciales, han
encontrado en la burguesa valenciana una base innegable. Estos hechos han sido contrastados por
los valencianos conscientes del Pas con el caso de Catalua. La diferencia de actitudes es
abrumadora y se ha revelado a muchos como una carencia...El paso hacia la negacin de la existencia
de burguesa viene propiciado por estas dificultades..." (Marqus, 1979:147)
9Veanse, entreoros, los trabajos de J. Pic (1976 y 1977), J.A. Martnez Serrano et al. (1980
y 1992), V. Soler (1990), J. Azagra (1993 y 1996), P. Ruiz Torres (1996) a la primera Conferencia
Econmica Valenciana de 1934.
-216-
permitir el estallido industrial de los sesenta
- 1920-1930: dcada dorada de la naranja durante la que se frenar el

crecimiento autosostenido de la industria mientras se inicia la expansin
exportadora. Simultneamente se reactiva la polmica entre librecambismo y
proteccionismo: porua parte, la Asociacin General de Agricultores del Reino de
Valencia, creada en 1923 y la Unin Nacional de Exportadores Agrarios,
constituida al ao siguiente y, por otra, el Fomento Industrial y Comercial, que
canalizaran los intereses enfrentados de los distintos grupos econmicos locales.
En 1929 se funda el Centro de Estudios Econmicos Valencianos, bajo la direccin
de Roma Perpiny.
-1930-1935: impacto de la crisis econmica mundial y de la socio-poltica

nacional, que frustraran el crecimiento industrial y la articulacin civil del proyecto
de desarrollo empresarial diseado por la CEEV en tomo a la primera Conferencia
Econmica Valenciana de 1934.
- 1936-1950: la guerra civil y Ja posterior fase autrquica de la dictadura

generaran procesos de desvertabracin a todos los niveles de la vida nacional y
regional, sobre cuya magnitud parece innecesario insistir.
-1950-1960: los indicadores econmicos recuperan los niveles alcanzados

en 1935, y se inicia una lenta expansin de la industria siguiendo las anteriores
pautas de localizacin y estructura sectorial, as como la recuperacin de la
capacidad exportadora del sector agrario (cuya poblacin activa es ya,
proporcionalmente, inferior a la media estatal), todo lo cual pone de manifiesto la
obsolescencia del modelo autrquico y anuncia el cambio estructural de la dcada
siguiente a cargo de una nueva generacin de empresarios10. Reaparece el 'hilo
10Tras comparar tos resultados de la encuesta realizada en 1974 por J. Pic, con la dirigida
en 1959 por J.J. Linz y l mismo, Amando de Miguel concluye afirmando que "la expansin industrial
valenciana de los ltimos 15 aos se ha producido sobre todo con vocaciones empresariales que
-217-
asociativo' con las actividades del 'Instituto Social Empresarial', la creacin del
'Centro de Productividad Empresarial' y el 'Instituto de Promocin Industrial'
auspiciado por la Cmara de Comercio.
Durante la dcada de los sesenta se produce, como ya hemos indicado, el

'despegue industrial', cuya percepcin y procesamiento analtico se ver dificultado
por la ideologa agrarista dominante (Molla, 1979:17), de perfiles tan difusos que
provocar la coincidencia, en confusa sinfona, de burcratas agropecuarios,
crticos letraheridos, empresarios reivindicativos y nacionalistas varios. Fue la
consagracin de lo que, entre irnico y propedutico, Amando de Miguel calificara,
en una importante conferencia .en .el Ateneo .Mercantil, de Valencia11- cqno
"lamentacionismo mendicante", entendiendo por tal "la actitud de ciertas
burguesas locales, relativamente prsperas, consistente en expresar sus tambin
relativos atrasos (frente al ideal, frente a las zonas ms afortunadas o protegidas)
para con ello conseguir la ayuda del Estado central, cada vez ms munificiente en
su papel proteccionista" (1976:12) y que tendra, asimismo, la funcin de "dar
rienda suelta a los contenidos o reprimidos deseos de autonomismo regionalista"
(1982:74).
La profeca autoderrotante del agrarismoy la desesperanza no se cumpli y el Pas

Valenciano se consolidara durante los aos setenta como la tercera regin
industrial de Espaa, iniciando desde entonces un proceso de modernizacin
estructural y productiva, no exento obviamente de deficiencias y contradicciones
pero caracterizado, asimismo, por un notable dinamismo emprendedor que ser
surgen de un ambiente no-industrial. Este dato me parece muy claro, y contradice cualquier nocin
que se tenga no ya sobre la decadencia econmica de la regin sino sobre la reproduccin de una
clase empresarial hereditaria" (De Miguel, 1982:67)
11 El texto de dicha Conferencia, de fecha 21 de enero de 1974, fue publicado por el autor dos
aos despus en "Desde la Espaa predemocrtica", Madrid: Ediciones Paulinas, pp. 275-335, e
incluido ms tarde en la obra colectiva coordinada por Rafael Ninyoles, "Estructura Social al Pas
Valenci" (1982:39-75), a la que remitimos nuestras citas.
-218-
reiteradamente cuestionado desde el nacionalismo perplejo 12, en un renovado

ejercicio de taxonoma y anticipacin.
Todo lo cual nos conduce al segyndo de los subproductos del fusterianismo que
consideramos pertinente resear y que se refiere a la fractura que provoc y
aliment durante demasiado tiempo entre mbitos que mutuamente se necesitan,
tales como la universidad en la que se recluy y la sociedad en la que fracas
electoralmente13, entre la racionalidad progresista y el dinamismo empresarial.
Justo lo contrario de lo que haba impulsado el grupo de intelectuales y

universitarios catalanes nucleado en tomo a Vicens Vives (cuya 'Noticia de
Catalunya' abri, como ya hemos indicado, la serie de ensayos de introspeccin
colectiva en que se situara el 'Nosaltres'),
y que desde los aos cincuenta
mantuvo un permanente feed-back con el mundo empresarial, mediante la creacin

de instituciones compartidas como el 'Circulo de Economa' que alcanzara una
influencia #notable que se , ha .prolongado . hasta .hoy 14, contribuyendo,
decisivamente, a renovar la cultura empresarial de la nueva burguesa catalana.
12"En conclusin, no negamos, la-aparicin da-burgueses nuevos enel Pas Valenciano ni que
algunos burgueses (no necesariamente nuevos) manifiesten una dinmica emprendedora. Lo que
consideramos una ilusin ideolgica es que estos burgueses constituyan un agente social nuevo, una
fuerza social relativamente homognea y distanciada de la vieja (o 'impropia') burguesa y de la capa
hegemnica a niveles del Estado espaol, la burguesa financiera. El destino de un nuevo burgus
valenciano consiste en vegetar, ms o menos, prosperando en los campos secundarios que le deja
la burguesa financiera, o convertirse el mismo en burguesa financiera" (Marqus, 1979:162)
13 An en 1994 se vea obligado Josep Pic, tras constatar la debacle social del nacionalismo
fusteriano, a llamar la atencin sobre el peligro decaer en "el provincianismo de aquellos que, por no
tener cancha intelectual fuera del crculo local de la 'cultureta', pueden tratar de reducir los
planteamientos universitarios a la solucin de problemas exclusivamente domsticos, descuidando
as el inters por horizontes ms universales y propios de la comunidad cientfica" (1994:249)
14 El 'Crculo de Economa' se constituy formalmente en 1958 a instancias del profesor
Vicens Vives como lugar de encuentro entre "hombres pragmticos que tienen inters y respeto por
los conocimientos tericos y hombres tericos que tienen inters y respeto por la actividad pragmtica
(Crculo de Economa, 1983:32). Su primer Presidente fue Carlos FerrerSalat, figurando Ernest Lluch
como Secretario General y Fabin Estap como Asesor tcnico. En sus cuarenta aos de existencia
ha consolidado su carcter de prestigioso foro de opinin integrado por casi un millar de empresarios,
acadmicos y lderes polticos, de entre los que puede destacarse, adems de los ya sealados, los
ministros Narcs Serra o Josep Piqu, los presidentes de instituciones tan importantes como la
Generalitat, Cmara de Comercio, La Caixa o la Universidad Complutense, junto a los ms
importantes ejecutivos y dirigentes de empresa.
-219-
Una burguesa que -afirmaba Vicens en 1954- "cuando se pronosticaba su

extincin, ha reaparecido con los ideales que aport y difundi desde sus burgps
medievales: espritu de empresa, pactismo poltico, tolerancia ideolgica e igualdad
de oportunidades sociales"15
Muy .distinta ser la !doctrina F usterl16, cuya vigencia acrtica sa prolongar,

incluso, ms de veinte aos despus (en una de las escasas excepciones de su
obsesivo mimetismo catalanista), cuando la emergencia de la nueva burguesa
era, tambin aqu, una realidad incuestionable y el proceso de transicin
democrtica abra nuevos horizontes en el mbito de las relaciones sociales y
polticas.
Ser a partir de entonces cuando se pondrn de manifiesto, de forma irreversible,

los lmites del fusterianismo como paradigma de interpretacin e intervencin sobre
la realidad valenciana. A su impugnacin acadmica por parte de la 'escuela de
Lluch' a la que ya hemos hecho referencia, pronto habr de aadir la de su fracaso
como referente de accin poltica (Muoz, 1994).. El 'pacto estatutario' alcanzado
entre las representaciones parlamentarias de la izquierda poltica y la derecha
burguesa (Benicasim, mayo de 1981), supondr el inicio de un proceso autonmico
complejo pero que permitir la creacin de una estructura institucional unitaria y
la progresiva integracin territorial, social y cultural de la Comunidad Valenciana,
desactivando por inclusin el supuesto 'dualismo irresoluble' predicado por un
nacionalismo excluyente y marginal (Beltrn, 1997:37)
Paralelamente, el programa de modernizacin que emprendern, a primeros de los
15 J. Vicens Vives: "Hacia una nueva burguesa", artculo publicado en la revista 'Destino' el
30 de octubre de 1954 y citado por 'Circulo de Economa' (1983:24)
16 "Nuestra burguesa no fue 'nacional' ni lo es ahora. Es una merdeta' (sic)qomo burguesa,
ni siquiera como tentativa de vehicular unas aspiraciones elementales. Mi opinin es que la burguesa
valenciana es genricamente de una burrera colosal. Excepciones a parte, y muy pocas, no ha sabido
ser 'burguesa', ni, naturalmente, 'valenciana"'. Declaraciones de Fuster a la revista 'Cal Dr', n 28,
1977, p. 7, citadas por Muoz (1994:153)
-220-
ochenta, las nuevas administraciones central y autonmica (Garca Ferrando,

1992:11), contribuir decisivamente a normalizar, tambin aqu, las relaciones
entre los mbitos universitario, poltico y empresarial, proceso en el que habrn de
jugar un papel decisivo organismos
como el IMPIVA y su red de Institutos
Tecnolgicos, la Fundacin Universidad/Empresa, por una parte y, por otra las

asociaciones y corporaciones empresariales, como tendremos ocasin de analizar
ms adelante.
V.1.3.- CRISIS Y RECUPERACIN (*975-1998) .
Tras la expansin generalizada de todos los indicadores econmicos entre 1960

y 1975 que constituy, como ya hemos constatado, el perodo de ms intensas
transformaciones de la economa valenciana, su evolucin ha seguido hasta hoy
pautas similares a la estatal, con algunos elementos especficos que trataremos de
evaluar seguidamente, por cuanto resultan relevantes a los efectos de la presente
investigacin.
Entre 1975 y 1985 se atraves una etapa de progresivo deterioro econmico con
graves repercusiones en el mbito social, durante la que se produjo un intenso
proceso de reestructuracin productiva que puso de manifiesto el agotamiento dql
modelo de crecimiento configurado desde los inicios de los aos sesenta. La larga
crisis mundial y la nueva divisin internacional del trabajo alteraron profundamente
las fuentes del crecimiento econmico. Asimismo, la inminente entrada de Espaa
en la CEE oblig a importantes reajustes en la oferta productiva dirigidos a facilitar
la necesaria convergencia. Todo lo cual produjo una "tenaza competitiva"
(Flonrubia y Soler, 1996:198) que afect especialmente a la Comunidad
Valenciana: por una parte, sus tradicionales ventajas comparativas eran mejoradas
por los pases industriales emergentes (los costes laborales unitarios se
-221 -
aproximaban a los de los pases del entorno) y, por otra, la creciente apertura
econmica con el ingreso en la CEE y los acuerdos de la Ronda Uruguay,
sometan a la economa valenciana a una mayor competencia de los pases ms
avanzados tecnolgicamente.
A partir de 1986 se inicia una intensa etapa de recuperacin durante la que se

alcanz una importante ampliacin y modernizacin de la capacidad productiva de
la economa espaola y valenciana, evidencindose asimismo el mayor dinamismo
de esta, como ponen de manifiesto las Tablas Input-Output y Contabilidad Regional
elaboradas por el Instituto Valenciano de Estadstica para el perodo 1980-1990
(IVE, 1995).
Durante la dcada actual, en la que se han alternado las fases de desaceleracin

(1990-1993) y crecimiento (1994-1998),
ha proseguido el
proceso de
modernizacin estructural y productiva de la economa valenciana, al tiempo qge

se manifestaban puntualmente algunas de sus principales debilidades e
insuficiencias (inversin privada, infraestructuras pblicas, etc.), sobre las que
volveremos en su momento.
El balance global del perodo es, pese a las fases de crisis y oscilaciones de ciclo,
globalmente positivo en cuanto a la mejora de la competitividad y la modernizacin
de la economa valenciana, como resultado tanto de los cambios en la estructura
productiva y en el modelo de crecimiento como del incremento del stock de capital
pblico y la mayor disposicin de capital humano, factores todos ellos c|ue
analizaremos seguidamente.
- Cambios en la estructura productiva y distribucin regional del PIB
Con objeto de evaluar las transformaciones estructurales experimentadas por la

-222-
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- V
economa valenciana en la pasada dcada, y proseguidas en la actual con las

oscilaciones a las que se ha hecho referencia, analizaremos seguidamente la
evolucin y distribucin regional del PIB, tanto desde el lado de la oferta como
desde el de la demanda y la distribucin de la renta generada, siguiendo a tal
efecto el Informe elaborado, a partir de las Tablas Input-Output, por el Consejo
Econmico y Social de la Comunidad (CES, 1997) en su condicin de mxima
instancia de representacin e interlocucin corporatista.
Segn dicho estudio (vid cuadros V.4 y V.5), el PIB de la Comunidad Valenciana
se increment, durante la pasada dcada y a precios corrientes, en un 287,7%
mientras que a nivel estatal lo haca en 230,6%, a una tasa media anual
acumulativa del 4,7 y del 3 por cien, respectivamente. El mayor dinamismo de la
economa valenciana respecto de la espaola permiti aumentar en 1,5 puntos el
peso relativo de la primera respecto de la segunda, al pasar del 8,9% al 10,4%
contabilizado a finales de la dcada.
Cuadro V.4
DISTRIBUCIN SECTORIAL DEL PIB* (1980-1390)

COM. VALENC.
1980
1990
ESPAA
f 980
1890
CV/E
T980
1990
1980/90
AGRfCULTl>RA
INDUSTRIA
CONSTRUCCION
SERVICIOS
7,0
34,7
8,1
50,3
3,8 * 7,4
29,6
31,0
8,7
8,2
58,7
52,9
4,0
27,5
0,7
57,8
8,4
9,9
8,2
8,4
7,3
11,1
8,7
10,5
87,8
220,2
280,4
338,1
115,61
185,6
26T,Q
251,4
TOTAL
100,
100,
100,
8,9
10,4
287,7
230,6
100,
FUENTE.- iVE. Tablas Input-Output y Contabilidad Regional de la Comunidad Valenciana.

Elaboracin propia.
(*) En valores relativos. A en pesetas corrientes.
La productividad (VABpm por ocupado) en pesetas constantes registr, durante la

pasada dcada un crecimiento anual acumulativo del 2,6%, mientras que en el
- 22a -
conjunto del Estado lo haca en 1,7%. Este favorable diferencial en el incremento

de la productividad tuvo lugar junto con un mayor crecimiento relativo del empleo
(del 1,9 y 1,1 por cien, respectivamente)
En cuanto a la distribucin del PIB y estructura sectorial de la oferta en la

Comunidad Valenciana , y tal como indican los dos cuadros anteriores, la
contribucin al PIB de la agricultura y la industria ha disminuido, se mantiene en

la construccin y crece en los servicios, mientras que a nivel estatal la evolucin
es similar aunque con variaciones de menor cuanta.
A continuacin se detalla para cada rama productiva la evolucin que, en la

dcada de referencia, ha registrado la representatividad de cada sector respecto
al VAB total as como, en trminos de tasa media anual acumulativa, la
experimentada por el empleo, la produccin y la productividad.
Cuadro V.5
EVOLUCIN- DEL EMPLEO.

LA PRODUCCIN Y LA PRODUCTIVIDAD * (1980-1990)
PRODUCCK
El
PRODUCTIVID iAD
B
E ' c\r * v
w
-0,7
3,4
5,1
5,6
0,7
2,2
4,5
3,3
5,1
4,5
3,8
-3,7
0,0
1,9
2,9
1,8
3,9
1,7
2,2
2,6
0,4
1,9
1,1
4,7
3,0
2,6
1,7
AGRICULTURA
INDUSTRIA
CONSTRUCCION
SERVICIOS
-5 ,5
TOTAL
1,6
1,2
FUENTE - IVE - Tablas Input-output y Contabilidad Regional de la Comunidad Valenciana.

Elaboracin propia.
(*) Tasas medias anules acumulativas
El sector agrcola ha visto disminuir su representatividad respecto al VAB total

valenciano del 7 a 3,5%, situndose por debajo de la media estatal. Han
disminuido, asimismo tanto la produccin (-0,7% anual) y el empleo (-5,5%), lo que
-224-
___________________________ V. Empresas y Empresarios en la Comunidad Valenciana
junto a la mecanizacin y racionalizacin de las explotaciones, as como la

reorientacin de cultivos, ha provocado el mayor aumento de productividad de
entre todos los dems sectores (+5,1% de tasa media anual). Las actividades ms
representativas de I sector primario valenciano son la citricultura (33,7% del VAB
sectorial), la horticultura (31,4%) y otras producciones agrarias (26%), mientras
que las actividades ganaderas, forestales y pesqueras tienen muy poco peso. Pese
al descenso de la produccin sectorial en el contexto nacional (pasa del 8,4 al 7,3
por cien), su capacidad exportadora sigue siendo muy alta (17,9% sobre el total
espaol).
La industria valenciana, por su parte, tambin perdi peso relativo ante el proceso
de terciarizacin de la economa, pasando del 34,7% al 29,6%, aunque sigue
situndose por encima de la media estatal (27,5%). Su produccin se increment
a una tasa interanual del 3,4%, a un ritmo sensiblemente superior al de la media
espaola (2,2%). El empleo industrial aument a una media del 1,6% anual,
mientras que en Espaa permaneca estancado. Finalmente, la productividad de
la industria valenciana creci menos que la espaola (1,8 y 2,2. por cien,
respectivamente), lo que unido al ya menor nivel de partido condujo a que en 1990
se situase 11,4 puntos por debajo de la media estatal debido, fundamentalmente,
al carcter intensivo del factor trabajo y al relativamente dbil proceso inversor en
bienes de equipo registrado en la industria valenciana durante la dcada de
referencia.
Por lo que se refiere a la construccin, mientras que en el conjunto del Estado la

representatividad del sector aumentaba su peso relativo en 1,1 puntos hasta el 9,7,
en nuestra Comunidad se mantena estable en tomo al 8,2%. Su produccin
aument a una tasa interanual del 5,1%, seis dcimas por encima de la estatal, lo
que se tradujo parcialmente en un incremento del empleo. En lo que a la
productividad se refiere, hay que destacar su bajo nivel de partida respecto a la
media estatal (en 1980 el VABpm por ocupado en nuestra Comunidad
-225-
representaba slo el 78,7% del nacional), consecuencia de las caractersticas

estructurales del sector, tales como la atomizacin empresarial y la mayor
dedicacin a la edificacin. Durante la pasada dcada, el incremento de la
productividad a una tasa anual del 3,9%, con un diferencial positivo de 1,3 punto
respecto al total nacional, slo ha conseguido aproximar hasta el 88,9% la posicin
relativa de dicha variable. Por subsectores, la expansin de la construccin de
viviendas y, fundamentalmente, el aumento de la inversin pblica a partir de la
segunda mitad de la dcada permitieron equilibrar los efectos negativos de la crisis
sufrida a principios de la misma.
Finalmente, se constata que el grado de terciarizacin de la economa durante la

dcada de los ochenta fue mayor en la Comunidad Valenciana que a nivel estatal:
la participacin del VAB del sector servicios pas del 50,3 al 58,7 por cien,
superando incluso en casi un punto el nivel registrado en el conjunto espaol
(57,8%). Su produccin registr un ritmo de crecimiento del 5,6% anual (en Espaa
lo hizo en un 3,3%), lo que indica que el aumento de su peso relativo no se debe
solo al mayor aumento de los precios de los servicios ni a la prdida de la
representatividad industrial, sino al desarrollo del propio sector por la
externalizacin de la industria y el aumento autnomo de su demanda,
fundamentalmente la de servicios pblicos y otros dependientes de la demanda de
consumo, en especial el turismo. La ocupacin del sector creci a una tasa media
del 3,8%, mientras que a nivel nacional lo haca al 2,9%. Por subsectores,
destacan claramente la rama del comercio (25,9% del VAB terciario), la venta y
alquiler de inmuebles (21,5%) y la restauracin y hostelera (8,6%) vinculadas
ambas a la actividad turstica.
Si analizamos ahora la distribucin del PIB y los componentes de la demanda

(cuadro V.6), comprobaremos que durante la dcada anterior se produjo un
retroceso de la demanda final regional (pas de representar el 95,7% del PIBpm
en 1980, al 92,2% en 1990), provocado por el descenso del consumo privado y el
226 7
l
incremento de la demanda exterior propiciada, fundamentalmente, por el turismo.
Cuadro V.6
PIB Y COMPONENTES DE LA DEMANDA * (1980-1990)

ESPAA
COM. VALENCIANA
T980
T99 '1980
CONSUMO PRIVADO
CONSUMO PUBLICO
FORM. BRUTA CAPITAL
- EN CONSTRUCCION
- EN BIENES EQUIPO
VARIACIONES EXISTENCIAS
DEMANDA FINAL
68,9
10,5
19,1
10,7
8,3 '
1,5
106,
63,3
14,1
22,0
13,8
8,2
0,6
100,
64,4
12,9
21,7
13,8
7,9
1,0
106,
66,4
15,1
29,7
15.1
0,9
106,
FUENTE - IVE - Tablas input-Output y Contabilidad regional de la Comunidad Valenciana

(*) En valores relativos
Atendiendo a los principales componentes de la demanda vemos como mientras

el consumo privado regional descenda en 5,6 puntos porcentuales, el consumo
pblico increment su representatividad en la Comunidad Valenciana, pasando del
10,5 al 14,1 por cien, debido, especialmente, al desarrollo e intervencin de la
Administracin autonmica.
Por otro lado, el avance registrado en la inversin (del 19,1 al 22 por cien) permiti
reducir las diferencias, en lo que a representatividad de esta variable se refiere,
respecto al conjunto del Estado que pas del 21,7 al 23,7 por cien. Si analizamos
la evolucin de los dos componentes en que se divide la formacin bruta de capital
fijo, vemos como el principal responsable del incremento de su peso relativo fue,
en el caso de la economa valenciana, la inversin en construccin (aument del
10,7 al 13,8% de la demanda regional), mientras que la demanda de bienes de
equipo permaneci estancada en torno al 8,2%, lo que supuso que el peso relativo
de esta ltima variable se situase por debajo de la media estatal, poniendo de
manifiesto la relativa debilidad del proceso inversor llevada a cabo por el sector
-227-
industrial, que a su vez ha provocado los bajos incrementos de productividad

registrados en el mismo.
Finalmente, el anlisis de la composicin del PIB regional se completa con la

consideracin de la remuneracin a los factores de produccin (cuadro V.7), es
decir, las rentas obtenidas por el trabajo (remuneracin de los asalariados) y el
capital (excedente bruto de explotacin).
Cuadro V. 7
PIB Y REMUNERACIN DE LOS FACTORES DE PRODUCCIN * (198Q-.t^90)
COM. VALENCIANA
1990
1980
REMUNERACIN ASALARtADOS
SALARIOS BRUTOS
COTIZ. SOCIALES
EXCEDENTE DE EXPLOTACION
IMPUESTOS
PIB pm
56,8
44,4
12,4
38,7
4,5
100,
ESPAA
1980
1990\
51,3
39,7
4&,4
45,3
35,6
9,7
46,6
8,1
44,4
4,6
100,
100,
11,6
35,5
1L9
45,4
100,
FUENTE - IVE - Tablas Input-Output y Contabilidad Regional de la Comunidad Valenciana.

(*) En valores relativos.
La remuneracin de los asalariados supona en la Comunidad Valenciana un

porcentaje del PIB del 45,3% en 1990,11,5 puntos menos de lo que representaba
al principio de la dcada. Por su parte, el excedente bruto de explotacin alcanz
en 1990 el 46,6% del PIB, casi 8 puntos ms que al inicio de la dcada, situndose
en 1,1 puntos por encima de la media nacional.
Se ha producido, pues, una importante variacin en la composicin primaria del

PIB regional, debido fundamentalmente a una moderacin en el crecimiento de la
remuneracin de los asalariados junto con un incremento del excedente bruto de
explotacin. Los elementos que explican esta evolucin son la contencin salarial
con relacin al crecimiento del PIB, la recuperacin de los excedentes
-228-
empresariales, el aumento de las rentas mixtas (trabajadores autnomos) y la

expansin del sector inmobiliario, circunstancias que tuvieron lugar especialmente
a partir de la segunda mitad de la dcada.
- Modelo de crecimiento y poltica industrial
Mediada la dcada de los ochenta, los cambios en la estructura productiva, la

debilidad inversora y consiguiente prdida de competitividad, evidenciaban el
agotamiento del modelo de crecimiento vigente hasta el momento y la necesidad
urgente de articular unas nuevas bases para la poltica industrial.
Es en este punto en el que el caso valenciano presenta una notable singularidad,

cual es la profunda implicacin de la Administracin Autonmica en todo el
proceso, constatada la ausencia de iniciativas desde el Gobierno Central (Honrubia
y Soler, 1996:200). La Generalitat, con competencias y fondos desde la primera
mitad de los ochenta, asumi el compromiso de contribuir a la modernizacin del
tejido empresarial valenciano, lo que facilit el diseo de una poltica industrial
especfica en los aspectos microeconmicos, ms all de las polticas macro, de
mbito general y carcter indirecto, tendentes a la mejora del capital pblico ^ del
capital humano a las que nos referiremos posteriormente.
La nueva poltica industrial de la Generalitat Valenciana, gobernada por el PSPVPSOE desde mayo de 1983, se orient a crear las condiciones favorables para la
modernizacin empresarial y la diversificacin productiva, tomando como referente
para su diseo y elaboracin las aportaciones tericas neomarshallianas, la
experiencia de los 'distritos industriales' italianos (Becattini, 1979 y 1994) y las
estrategias de desarroll endgeno destinadas a convertir el crecimiento
econmico en un proceso autosostenido basado en una estructura industrial
caracterizada por la pluralidad y dinamismo de las pequeas y medianas
-229-
empresas, con fuertes relaciones entre ellas de cooperacin competitiva y con la

comunidad en que se insertan (Reg, 1992; Gonzlez Rendon, 1994).
Dichos modelos de desarrollo regional han ido configurndose en el contexto del

postfordismo, la globalizacin econmica, la aceleracin tcnico-organizativa, el
proceso de terciarizacin caracterizado por la integracin de la industria y los
servicios y los cambios en la demanda que deja de ser homognea y estable para
convertirse en diversificada e inestable. La respuesta que se ha demostrado ms
eficiente ante dichos cambios es la de la especializacin flexible (Piore y Sabel,
1990), con productos diferenciados, series cortas, maquinaria polivalente,
trabajadores cualificados y cooperacin interempresarial. Se trata, en definitiva, de
cambiar la estrategia de ventajas comparativas desde posiciones interindustriales
a la lgipa intraindustrial, es decir, pasar de procesos productivos intensivos en
trabajo a procesos intensivos en capital, no necesariamente fsico cuanto
intangible: l+D, diseo, calidad, conocimiento de mercado, fluidez comercial, etc.
Habida cuenta de la 'tenaza competitiva' que afectaba a la estructura industrial

valenciana, caracterizada por la especializacin sectorial y la concentracin
territorial as como por el predominio de las PYMEs, la poltica industrial diseada
por la Generalitat tenia por objetivos no slo ofertar a las empresas instrumentos
para mejorar su competitividad, sino incluso estimular su demanda por parte de una
poblacin empresarial cuyos gestores no participaban tradicionalmente de la
cultura de la innovacin, invirtiendo la tendencia a la baja contratacin de servicios
externos y la escasa colaboracin interempresarial (Ms Verd, 1997)
A partir de 1984 comenzar a concretarse esta nueva poltica autonmica mediante

la puesta en funcionamiento de diversos institutos y organismos de promocin
industrial y servicios empresariales tales como el IMPIVA ('Institu de la Petita i
Mitjana Indstria Valenciana'), PROCOVA (promocin comercial), SEPIVA
(promocin y seguridad industrial), ITVA (promocin turstica), IVF (finanzas), la
-230-
Oficina de Bruselas para la gestin ante la Comunidad Europea, etc. Con el triunfo
electoral de la coalicin PP-UV (mayo de 1995} se introducirn algunos cambios
en estos organismos: de nombre (PROCOVA por 'Institu Valencia de l'Exportaci'IVEX, ITVA por 'Agencia Valenciana de Turisme'-AVT).o de naturaleza jurdipa
(privatizacin del SEPIVA), aun manteniendo, en lo esencial, su objetivo y funcin
como agencias de modernizacin empresarial.
Especial atencin merece a estos efectos el IMPIVA, creado por la Ley de la

Generalitat Valenciana 2/1984, de 10 de mayo, como organismo autnomo adscrito
a la Consellera de Industria y, posteriormente definido (Ley 12/1988, de 30 de
diciembre) como ente de derecho pblico sometido a derecho privado en sus
relaciones con terceros, con objeto de flexibilizar su funcionamiento y potenciar la
incorporacin a sus rganos gestores de cualificados representantes del
asociacionismo empresarial que, al menos inicialmente, haban manifestado sus
crticas por lo que consideraban "intervencionismo administrativo".
Sus actuaciones se dirigen a la gestin de polticas y actividades relacionadas con

el desarrollo endgeno del territorio valenciano, prestando todo tipo de servicios
a las empresas y facilitando su difusin fuera de los grandes centros
metropolitanos, que es donde se concentra habitualmente dicha oferta, y
aproximndola a los distritos industriales o sistemas productivos locales. A estos
efectos, el 'caso valenciano' ha sido valorado muy positivamente, tanto a nivel
nacional (Castillo, 1991 y 1993; Espina, 1995:170) como internacional (OCDE,
1997) como modelo de poltica industrial y de organismo pblico cercano a los
usuarios empresariales y capaz de compartir con ellos las tareas de modernizacin
de las PYMEs.
Se trata, pues, de un modelo descentralizado, tanto territorial como funcionalmente.

En el primer caso, el IMPIVA cuenta con un Parque Tecnolgico Central (PaternaValencia) y sendas Delegaciones en Alicante y Castelln, y un total de 15 Institutos
-231 -
Tecnolgicos, especializados sectorialmente y ubicados en las correspondientes

reas de concentracin productiva, con objeto de que puedan implementarse las
externalidades de localizacin, tanto dinmicas como estticas. Se trata, por otra
parte, de posibilitar el funcionamiento de un sistema inter-activo entre las red
institucional de Institutos Tecnolgicos y los agentes econmicos respectivos, de
acuerdo con la naturaleza bidireccional de las relaciones entre los factores y
efectos de la actividad innovadora y difusin de la misma (Mas, Rico et al. 1990)
Cada Instituto funciona jurdicamente como una "asociacin de investigacin",

formada por empresas del sector correspondiente y sin fines de lucro, lo que
permite la participacin directa de los empresarios y asegura la flexibilidad de su
funcionamiento dirigido al cumplimiento de sus dos objetivos fundamentales: a) la
modernizacin de las empresas existentes, facilitando la adopcin de nuevas
tecnologas en los sectores tradicionales para situarlos en unas condiciones
competitivas basadas en la diferenciacin del producto y, por tanto, ms
resistentes al ataque de terceros pases con ventajas de costes (Garca Reche,
1995), y b) fomentar nuevas reas de actividad o impulsar la aplicacin de
determinadas tecnologas en la lgica de las externalidades de localizacin
(Honrubia y Soler, 1996), para lo que se has impulsado, asimismo, la creacin de
los CEEIs (Centros Europeas de Empresas e Innovacin) y, desde 1993, los
programas del Plan Tecnolgico de la Comunidad Valenciana.
El nmero de empresas asociadas a los Institutos Tecnolgicos y el volumen de

actividades y servicios prestados por los mismos, no ha hecho ms que aumentar,
si bien la evolucin de algunos indicadores (empresas usuarias, formacin,
proyectos de l+D, incluso ensayos de laboratorio) reflejan ser sensibles a la
coyuntura econmica, como puede comprobarse en el Cuadro V.8: disminuyen en
los aos de recesin (1992-1993) y vuelven a crecer coincidiendo con la
recuperacin econmica.
-232-
Por lo dems, el Cuadro V.9 recoge una serie de indicadores que permiten valorar
de forma indirecta la utilidad que la disponibilidad de los servicios del IMPIVA
reporta a las empresas, teniendo en cuenta que no son gratuitos.
En 1995, ltimo ejercicio del que disponemos de datos suficientemente

desagregados, eran ms de 3.000 las empresas asociadas y casi 5.000 las
usuarias de los servicios ofertados por los Institutos Tecnolgicos. Si se tiene en
cuenta que en dicho aos, segn datos del Directorio Central de Empresas
(DIRCE-INE, 1996), en la Comunidad Valenciana haba un total de 104.271
empresas industriales con asalariados y , si descontamos las micro-empresas cuya
complejidad productiva es generalmente menor, 5.796 tenan ms de 20
trabajadores, las PYMEs valencianas asociadas a los Institutos Tecnolgicos en
dicho ao representaban el 53% y las usuarias el 85% de dicho subtotal.
Con todo, y ms all de las tasas de cobertura cuantitativa, lo realmente

significativo para las PYMEs industriales valencianas es que, en dicho aos,
pudieron acceder con facilidad a ms de 130.000 ensayos de laboratorio, recibir
84.430 informaciones concretas, contar con 5.283 asesoramientos tecnolgicos,
formar a 4.244 trabajadores y disponer de 275 Proyectos de l+D; datos todos ellos
que ratifican la necesidad/utilidad de dicha oferta modemizadora diseada por la
Generalitat y crecientemente participada por empresas y empresarios de la
Comunidad.
-233-
Cuadro V.Q
INSTITUTOS TECNOLGICOS - IMPIVA
INDICADORES DE ACTIVIDAD (1989-1995)
1989
Empresas asociadas
Empresas usuarias
Ensayos laboratorio
Asesoramientos Tecnolgicos
Proyectos I + D
Formacin: nm. alumnos
Nm. de informaciones
1990
1.641
1.290
10.548
916
66
1.574
6.448
1.920
2.427
11.322
907
1991
1992
1993
2.265
3.594
10.036
863
2.454
2.758
100.647
1.444
154
3.313
52.322
2.505
2.928
95.551
2.346
130
2.762
34.722
2.188
6.348
3.853
2.227
%95-89
3.068
4.964
130.874
5.283
275
4.244
84.430
2.817
3.942
105.696
3.338
216
4.219
51.366
87,00
284,80
30,00
476,75
316,70
169,60
61,40
FUENTE.- IMPIVA. Memoria de Actividades.
Cuadro V.9
INSTITUTOS TECNOLGICOS - IMPIVA
DESGLOSE DE ACTIVIDADES -1995
..
Instituto
Sector
Ao const.
asociadas
INESCOP
AICE
AIDIMA
AITEX
AIJU
IBV
AIMME
AINIA
AIDO
AIDICO
AIMPLAS
ITEME
ALICER
TOTALES
Calzado
Cermica
Mueble, madera
Textil
Juguete
Biomecnica
Metalmecnica
Agroalimentacin
ptica
Mat. construccin
Plsticos
Envases y embalajes
Diseo cermico
1972
1984
1964
1985
1985
1985
1987
1987
1988
1990
1990
1993
1993
Empresas
usuarias
"
Ensa o '
laborator.
Asesoram
tecnolg.'
Proyectos
l+D
Formac.
alumnos
Nm.
informac.
554
221
441
315
243
28
384
337
244
175
126
541
197
510
418
320
29
504
513
518
1.111
303
19.397
8.982
12.823
6.740
35.949
6
17.711
23.148
325
4.789
1.004
336
1.415
780
244
219
25
1.762
278
172
26
26
43
38
57
10
25
41
18
31
6
5
1
146
78
963
830
191
125
330
301
576
408
296
47.216
654
3.132
1.133
2.525
7.850
5.937
3.119
10.447
468
1.949
3.068
4.964
130.874
5.283
275
4.244
84.430
FUENTE - IMPIVA. Memoria de Actividades.
- Capital pblico, infraestructuras y desarrollo econmico
La infraestructura, o capital colectivo de una sociedad, est constituida por todos

aquellos bienes que debido a su carcter pblico no son suministrados por el
mercado o lo son de forma ineficiente. No obstante, en algunos casos la provisin
pblica se realiza ms por razones de equidad en el acceso a los servicios
suministrados que por fallos de mercado. Sus principales categoras son las redes
de transportes y comunicaciones, el abastecimiento de agua y energa, los
equipamientos docentes y sanitarios y las instalaciones urbanas de carcter social,
deportivo y cultural.
Desde una perspectiva econmica, las infraestructuras constituyen uno de los

principales factores determinantes del potencial de desarrollo de un pas, y lo son
por una doble va. La primera se deriva de su carcter de bien pblico intermedio
que interviene directamente en los procesos de produccin, en pie de igualdad con
los factores de produccin privados, para la obtencin de bienes y servicios de
todo tipo. En esta categora se incluyen las redes de transporte y comunicaciones
y las de abastecimiento de agua y energa. Pero las infraestructuras influyen,
tambin, indirectamente en los procesos de produccin, al afectar a la eficiencia
de los factores de produccin privados (equipamientos docentes y sanitarios)
La segunda va por la que las infraestructuras afectan a la actividad econmica es

mediante la influencia que ejercen en las decisiones de localizacin de empresas
e individuos. Esta segunda va de impacto, permite diferenciar entre dos tipos de
infraestructura: por un lado, las que incentivan la localizacin de las empresas,
tales como las redes de transportes y comunicaciones y el abastecimiento de agua
y energa (infraestructuras econmicas) y, por otro, las que ofrecen servicios
atractivos para la localizacin de la poblacin, como las de carcter urbano,
educativo y sanitario (infraestructuras sociales).
-235-
En nuestro pas, el debate sobre las infraestructuras ha tenido dos dimensiones

fundamentales. Porua parte, los empresarios han denunciado reiteradamente las
carencias en infraestructuras econmicas que incidan sobre los costes privados
y la competitividad de las empresas, y han presionado para que el gasto pblico,
fuertemente creciente en los ltimos aos, corrigiera su orientacin redistributiva
(infraestructuras sociales) para atender las necesidades del aparato productivo.
Por otra parte, la segunda dimensin del debate se refiere a la distribucin regional
de la inversin pblica.
Segn se desprende de un exhaustivo estudio sobre la materia realizado por el

Instituto Valenciano de Investigaciones Econmicas (Parido, 1992; Ms, Prez y
Uriel, 1993), ni los empresarios ni las regiones (y, en particular, los empresarios de
regiones concretas) plantean la discusin ligando 'ms infraestructuras' a 'ms
impuestos', sino que se consideran las ventajas de estas ltimas con
independencia del coste fiscal que se considera dado. Desde esta perspectiva, las
infraestructuras son presentadas sin coste de oportunidad a las diferentes
agrupaciones de ciudadanos beneficiarios directos de las mismas. El resultado es
una demanda ilimitada de infraestructuras, como sucede con cualquier bien que se
desea adquirir a coste nulo, por lo que para evaluar el mayor o menor grado de
fundamentacin de tales demandas se precisa disponer y analizar tanto informes
comparativos interregionales como series histricas de inversin de capital pblico
a nivel regional, en este caso, de la Comunidad Valenciana.
En primer lugar, y respecto del anlisis interregional, los tcnicos del IVIE
realizaron, a comienzos de la actual dcada, un estudio sobre las dotaciones de
capital pblico por Comunidades Autnomas (vid. Cuadro V. 10), segn el cual, el
indicador general de infraestructuras (que ofrece una visin sinttica de la dotacin
relativa de cada comunidad) se situaba para la Comunidad Valenciana ligeramente
por encima de la media nacional, siendo la cuarta regin en cuanto a dotacin de
capital colectivo (por detrs de Madrid, Catalua y el Pas Vasco).
-236-
Cuadro \10
INDICADORES DE INFRAESTRUCTURAS POR CC.AA.
COMUNIDAD
INDICADOR
GENERAL_._^
ANDALUCA
ARAGN
ASTUFHAS
BALEARES
CANARIAS
CANTABRIA
CASTILLA-LA MANCHA
CASTILLA-LEN
CATALUA
62,68
51,90
58,46
66,23
50,58
50,98
41,10
56,68
93,39
EXTREMADURA
GALICIA
MADRID
MURCIA
NAVARRA
PAS VASCO
LA RiOJA
MEDIA NACIONAL
INDICADOR
rmwniwfrn
C U U IM U IV IIV /U
51,97
4,80
6,08
65,96
56,67
56,14
36,78
42,10
83,13
*'
INDICADOR
e UoVnj IaM iL
O
71,05s
56,95
51,7*
64,83
45,05s
46,05
43,82
69,92
100,00*
66,64
56,03
74,70
42,50
55,02
100,00
50,41
54,25
89,07
42,29
32,50
49,45
100,00
39,41
51,05 89,83
37,14
51,40
58,46
97,58
59,89
55,58
86,30
45,78,
56,41
63,47
60,71
FUENTE - IVIE Las dotaciones de capital pblico: disparidades regionales y desarrollo espacial
(1991).
Al diferenciar por tipos de infraestructura, se observa que el indicador econmico

se sita prximo a la media espaola, si bien la regin valenciana pasa a ocupar
el puesto octavo en cuanto a nivel de dotaciones. Finalmente, el indicador social
supera claramente la media nacional, aunque sigue mantenindose en el cuarto
lugar entre las regiones espaolas
La comparacin con un estudio realizado en 1980 por encargo de la Comunidad

Europea 17 sobre el conjunta de sus regiones, permite analizar longitudinalmente
la evolucin de dichos indicadores en la Comunidad Valenciana: a principios de la
dcada, y atendiendo al indicador general, se situaba en el puesto undcimo de
las regiones espaolas, slo por delante de Canarias, Murcia, Andaluca, La Rioja,
17 D. Biehl (ed.) (1986) "The Contribution of nfraestructure to the Regional Development",

Comission of the European Communities. Citado por J. Paricio (1992:346)
-237-

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Extremadura y Castilla-La Mancha, mientras que el indicador econmico situaba

a la comunidad Valenciana en el puesto decimocuarto de las regiones espaolas.
As pues, la inversin en capital pblico durante la pasada dcada ha sido

especialmente importante en trminos comparativos, si bien puede que an
insuficiente en lo que se refiere estrictamente a infraestructuras econmicas.
Efectivamente, un mayor grado de desagregacin de los datos disponibles, permite

observar ciertos desequilibrios en la composicin del stock de capital colectivo de
la Comunidad respecto del total nacional (vid. Cuadro V. 11), si bien existe el riesgo
de
interpretar
sesgadamente
dichos
datos
pues
su
evaluacin
vara
considerablemente segn se les relacione con uno u otro de los indicadores

regionales: PIB, poblacin y superficie (Ms, Prez y Uriel, 1993: 238).
Cuadro V.11
PARTICIPACIN DE LA COMUNIDAD VALENCIANA EN EL STOCK
DE CAPITAL PBLICO ESPAOL (EN %)
AOS
CARRETERAS
ESTRUCTUR.
URBANAS
IN.FRAEST.
HIDRUL
PUERTOS
Y COSTAS
SANIDAD
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
5,06
5,04
5,02
5,05
5,03
5,07
5,10
5,01
4,93
4,87
5,03
5,39
5,67
5,92
8,89
9,24
9,51
9,60
9,75
10,33
10,58
10,73
10,69
10,57
10,35
10,53
10,59
10,61
12,02
12,06
12,15
12,04
11,97
11,68
11,77
11,57
11,16
10,71
10,60
10,30
10,19
10,40
8,69
9,25
9,24
9,02
9,01
9,00
9,33
9,29
9,14
9,22
8,93
8,63
8,28
7,39
9,79
9,81
9,84
9,83
9,81
9,82
9,80
9,65
9,73
10,05
9,96
10,32
10,82
11,39
FUENTE.- IVIE El capital pblico en a Comunidad Valenciana, (1992)
-238-
TOTAL
7,83
8,20
8,24
8,12
8,10
8,23
8,54
8,72
8,72
8,56
8,44
8,30
8,24
8,17
7,94
8,08
8,14
8,13
8,14
8,24
8,38
8,37
8,29
8,20
8,17
8,28
8,41
8,54
As ocurre, por ejemplo, con las tres funciones del capital pblico ms importantes
cuantitativamente: las carreteras, la educacin y la sanidad. Las primeras son las
que tienen mayor impacto en el crecimiento de la renta, la productividad y el
empleo (Parido, 1992:348), por cuanto que un buen sistema de transportes facilita
el desarrollo de las actividades productivas las favorecer los intercambios y reducir
los costes de desplazamiento. En la Comunidad Valenciana, al igual que en el
resto de Espaa, el sistema de transportes ha sido uno de los principales factores
de estrangulamiento en el desarrollo de las actividades productivas. Pues bien, si
analizamos la dotacin en infraestructuras de transportes de la Comunidad, en
1990, en relacin a su superficie (4,62% sobre el total nacional), la dotacin
relativa parece favorable, mientras que si utilizamos como indicador la poblacin
y el, PIB (en tomo al 10% en ambos casos) la ratio resultaba claramente negativa.
En los ltimos aos, dicho desequilibrio est siendo progresivamente compensado

con una inversin creciente. En efecto, segn el ltimo 'Anuario Estadstico' de la
Comunidad, la inversin realizada en la red de carreteras valenciana ha sido del
el 6,4% en 1991, y del 7,5, 10,3 y 10,0 por cien en los tres aos siguientes, para
situarse en 1995 en el 8,0% (IVE, 1997:314)
En cambio, las infraestructuras de sanidad y educacin parecen estar ligadas ms

estrechamente a la poblacin que a las dems variables, aunque contribuyen
tambin a mejorar la eficiencia del trabajo y por tanto afectan indirectamente a los
procesos productivos. As pues, si relacionamos la dotacin en materia sanitaria
y educativa slo con el indicador de poblacin, comprobamos que es deficitaria en
el primer caso y se sita por encima de la media en el segundo, lo que nos remite
a otro de los factores clave del proceso de modernizacin, tanto social como
econmica, que nos interesa analizar en detalle: la dotacin en 'capital humano'
y los programas destinados a su mejora y adecuacin a los requerimientos del
aparato productivo.
-239>r
Antes, sin embargo, queremos dejar constancia de ia relacin inversa existente

entre el incremento en la dotacin de infraestructuras de la Comunidad y la
intensidad de las demandas reivindicativa articuladas al efecto por las
organizaciones empresariales. Como tendremos ocasin de comprobar cuando
analicemos en detalle el 'discurso patronal' (cap. VI.5), cuanto mayor era el dficit
(1977-1982), menor atencin mereca a las organizaciones y corporaciones
empresariales, mientras que cuando aqul comienza a reducirse mediante una
poltica sostenida de inversin pblica (1991-1995), sta aumenta en intensidad
y rotundidad, destacando asimismo la desigual valoracin que merece la evolucin
de los indicadores econmicos y sociales.
- Capital humano, mercado de trabajo y formacin
Como resultado tanto de la insuficiente, aunque importante, inversin educativa a

la que hemos hecho referencia, como de los cambios en su estructura demogrfica,
la dotacin y cualificacin de los recursos humanos en la Comunidad Valenciana
es, an hoy, ligeramente inferior a la media estatal. Si utilizamos como indicador
ms genrico el de los aos de escolarizacin de la poblacin activa (8,3 de media
en Espaa), se comprueba que la valenciana con, 8,0, se sita en onceavo lugar
entre el conjunto de las Comunidades autnomas (Palafox et al. 1995),
En cuanto al nivel de estudios de la poblacin ocupada (Cuadro V.12), la

Comunidad Valenciana presenta, respecto de la media estatal, mayores tasas de
poblacin con estudios primarios y, correlativamente, inferiores en estudios medios
y superiores, diferencia que lejos de reducirse se ha incrementado en los ltimos
diez aos.
La economa valenciana dispone, pues, de una base humana proporcionalmente

ms amplia (mayor tasa de actividad y de ocupacin, vid. cuadro V.1), pero con
-24Qt
niveles de cualificacin inferiores, lo que ha contribuido, junto a los dems factores

ya sealados (inversin, productividad) a ralentizar su dinamismo expansivo y a
limitar el incremento de su competitividad (Vila 1997:67).
Cuadro V.12
POBLACIN OCUPADA SEGN NIVEL DE ESTUDIOS
(Distribucin porcentual)
1987
__________________________________________________________
SIN GRAD. ESCOLAR

EGB O EQUIVALENTE
BUP
FP
UNIVERSITARIOS
-------. ------ _ _ _ _ _ _ _ --------- ------- ----------------------
1997
-----------
61.0
19.0
6.8
3.8
8.9
58,9
17,7
7,8
5,0
10,6
36,3
30,2
8,5
10.9
14,1
35,7
24,7
10,2
12,5
16,8
FUENTE - EPA - INE. Elaboracin propia
Junto a la poltica industrial y de l+D, la formacin de recursos humanos como

factor de competitividad adquiere una importancia creciente a partir de la crisis del
modelo productivo fordista que se inicia en los aos setenta (Comisin de las
Comunidades Europeas, 1993:127). Un modelo basado en la produccin
estandarizada y la automatizacin rgida, un sistema conflictual de relaciones
laborales y una organizacin y divisin del trabajo de tipo taylorista en la que la
separacin entre a concepcin y la ejecucin del trabajo era, prcticamente,
absoluta, por lo que los requerimientos de cualificacin eran mnimos.
La crisis del paradigma fordista, y su progresiva sustitucin por el modelo de

produccin flexible, alcanza a todas las instituciones econmicas y sociales
emanadas del mismo, entre ellas, y a los efectos que aqu nos interesa analizar,
a la funcin y gestin del capital humano y su articulacin en el nuevo marco de la
competitividad empresarial y de las relaciones laborales (Prieto y Homs, 1995)
-241 -
En este punto, distintos estudios sociolgicos y de economa del trabajo (Maurice,

1982; Osterman, 1988; Del Castillo, 1997), distinguen dos modelos de
configuracin del espacio social de las cualificaciones:
a) el 'modelo organizativo', basado en criterios de flexibilidad interna de los

recursos humanos y en el que las cualificaciones son construidas por y para cada
empresa, sin que puedan ser transferidas al conjunto del espacio productivo, por
lo que adquieren valor de uso pero no de cambio en el mercado, y
b) el 'modelo profesional' y de flexibilidad externa, en el que son las

titulaciones/certificaciones las que determinan el mercado de las profesiones y
actan como factor estructurante del mercado de trabajo.
En el nuevo escenario definido por el cambio de modelo productivo y de

organizacin del trabajo e innovacin tecnolgica, la cualificacin, polivalencia y
flexibilidad de los recursos humanos resulta cada vez ms importante y, en
consecuencia, la formacin permanente deviene, a un tiempo y paradjicamente,
en punto de encuentro y divergencia entre todos los protagonistas de las
relaciones econmicas y sociales (Auer, 1995:624)
Empresarios, sindicatos y Estados parecen coincidir en la importancia, necesidad

y ventajas de la formacin continua, pero divergen en sus objetivos y medios. Es
por ello que, a lo largo de las ltimas dcadas, se han configurado en Europa
distintos modelos de formacin continua de la poblacin ocupada de estructura y
resultados desiguales: creados ex novo en algunos casos y resultado de reformas
sucesivas en otros; con regulacin estatal y orientados fundamentalmente a las
necesidades de las empresas (Francia), regidos por el mercado y gestionados por
entidades privadas (Inglaterra), gestionados paritariamente por empresarios y
trabajadores (Dinamarca) o de carcter mixto (Alemania); centralizados o
diferenciados territorialmente (Italia), etc.(Heidemann etal., 1998). Sus niveles de
-242-
cobertura son,, asimismo, desiguales, si bien superan en casi todos los casos el
20% anual sobre la poblacin activa correspondiente (Comisin Europea, 1996:86)
En el caso espaol, la tarda configuracin del sistema de formacin profesional

continua, resultante de la concertacin auspiciada por la Administracin
socialdemcrata (Beneyto, 1993), permiti trocar el reto en oportunidad y construir
un modelo que integrase de forma dinmica los elementos ms positivos de la
experiencia europea, para hacer frente a los dficits formativos de la poblacin
activa y ocupada acumulados durante las dcadas anteriores (Espina, 1997),
aprovechando asimismo el impulso decisivo que la Unin Europea di, en el
Tratado de Maastricht' (arts. 123 y 127) a este subsistema formativo a travs de
su Fondo Social.
Hasta muy recientemente el espacio espaol de las cualificaciones se

caracterizaba por un forzado predominio del 'modelo organizativo' caracterizado
por un sistema de clasificacin profesional impuesto y muy rgido (las antiguas
Ordenanzas Laborales), basado en concepciones tayloristas y adaptado a la
gestin de la mano de obra no cualificada, y por la ausencia o debilidad de
estructuras formativas externas.
El proceso de derogacin de las Ordenanzas Laborales, ya concluido, y su

progresiva sustitucin por un nuevo sistema de clasificacin basado en los grupos
y niveles profesionales diferenciados por reas funcionales (produccin,
administracin, comercial, etc.), superando as el viejo concepto taylorista de
'puesto de trabajo', constituye un paso enormemente decisivo para facilitar la
flexibilidad de la organizacin productiva, favorecer la polivalencia de los
empleados y la competitividad de las empresas (Homs, 1998).
Dicho proceso se ha desarrollado en el marco de la concertacin social y la

negociacin colectiva entre organizaciones empresariales y sindicales, y ha
-243-
permitido abrir nuevas vas al sistema de certificacin de las cualificaciones u la

profesionalizacin de la mano de obra.
Paralelamente, la oferta formativa externa gestionada, tambin de forma paritaria,

por la Fundacin FORGEM, ha ido creciendo y ajustndose a los requerimientos
de la demanda, con lo que el avance del nuevo modelo de gestin de las
cualificaciones y la formacin comienza a consolidarse
Con el IIo Programa Nacional de Formacin Profesional (marzo, 1998), se abre una
etapa decisiva en el proceso de construccin de un nuevo modelo de relaciones
entre formacin y empleo (Beneyto y Guilln, 1998), integrado, dinmico y con
participacin de los agentes econmicos y sociales.
Tras la reforma y expansin de los tres subsistemas (LOGSE-Formacin Reglada,

Plan FIP-Formacin Ocupacional y Acuerdo Nacional-formacin continua), se trata
ahora
de
consolidar
sus
niveles
de
cobertura
cuantitativa,
optimizar
cualitativamente su ajuste a las demandas procedentes del mercado de trabajo y

satisfacer a un tiempo los requerimientos de competitividad y cohesin social.
Con ms de doscientos mil alumnos/ao en sus tres niveles en la Comunidad

Valenciana -que presenta tasas de cobertura, tambin aqu, inferiores a la media
estatal (Cuadro V. 13)-, la formacin de recursos humanos constituye un importante
instrumento activo tanto de la oferta educativa como de la poltica de empleo,
dirigido a mejorar la cualificacin y empleabilidad de los trabajadores y la eficiencia
econmica y social de las empresas.
El objetivo bsico del nuevo Programa es lograr la "vertebracin y cooperacin

efectiva, funcional y territorial" de los tres subsistemas de la oferta formativa,
buscando la adecuacin de las cualificaciones con las competencias que en cada
momento demanda el sistema productivo.
-244-
Cuadro V. 13
LA FORMACIN PROFESIONAL EN 1996
SUBSISTEMA
FP REGLADA
FP OCUPACIONAL
FC CONTINUA
TOTAL
TOTAL ESPAA
COBERTURA
ALUMNOS
COBERTURA' ALUMNOS
72.609
49.919
99.791
19,1
13,5
100,0
-
222.319
702.899 228.035
1.309.585
22A
6,5
1-4,1
2.240.519
FUENTE - Ministerios de Educacin y Trabajo, FORCEM y EPA

Elaboracin propia.
(*) Las tasas de cobertura io son, respectivamente, sobre la poblacin de
enseanza secundaria, parados y asalariados.
Por lo que se refiere a la formacin continua, el IIo Programa Nacional asume

oficialmente el Acuerdo bipartito entre organizaciones empresariales y sindicales
(diciembre, 1997) a quienes corresponde la gestin tcnica y organizativa de la
formacin continua y el acuerdo tripartito (patronal, sindicatos y Gobierno), que
dispone la estructura y financiacin de la misma (Ministerio de Trabajo, 1997:98).
El objetivo asignado por el Programa a la formacin continua es el de "mantener

el empleo y la empleabilidad de la poblacin ocupada, as como su promocin
mediante la mejora, recualificacin o puesta al da de sus competencias
profesionales, de lo cual se debe derivar la mayor competitividad de las empresas".
As pues, el 'modelo FORCEM' supera la dicotoma de los sistemas clsicos e
intenta satisfacer las necesidades y requerimientos tanto de los trabajadores como
de sus empresas y del conjunto del aparato productivo, y lo hace incorporando
como valor aadido su diseo negociado y la gestin paritaria del mismo, que
contribuyen a reforzar la cultura corporatista de la concertacin y el dilogo social
(Garmendia, 1997:46) y a mejorar el clima de relaciones laborales (CES 1997:254)
Durante el perodo de vigencia del primer Acuerdo nacional de Formacin continua

(1993-1996), se cuadriplic la tasa de cobertura de los planes formativos
negociados por empresarios y trabajadores (vid. Cuadro V.14), hasta situarse en
-245-
la Comunidad Valenciana en torno al diez por cien de la poblacin asalariada

(cuatro puntos por debajo de la media estatal), con notables oscilaciones segn
mbitos sectoriales y funcionales.
Si bien la informacin aportada por la 'Memoria de Actividades' de FORCEM es en

este punto insuficiente, consideramos pertinente analizar, siquiera sea utilizando
datos agregados, la participacin en las actividades formativas de empresarios y
directivos, cuyo perfil educacional se recoge sintticamente en el Cuadro V.15, en
trminos tanto regionales como nacionales.
Cuadro V.14
EVOLUCIN DE LA FORMACIN CONTINUA .
1993
1994
1995
1996
TOTAL
873.600
23.403
2,7
884.800
70.063
7,9
943.700
99.630
10,5
994.600
99.791
10,0
292.887
8.699.700
299.948
3,4
8.608.908
807.273
8.937.700
1.279.501
14,3
9.283.90
1.309.585
14,1
COM. VALENCIANA
ASALARIADOS
FORMADOS
TASA DE COBERTURA
ESPAA
ASALARIADOS
FORMADOS
TASA DE COBERTURA
COM. VAL./ESPAA
9,4
ASALARIADOS
FORMADOS
TASA DE COBERTURA
3.696.307
10,0
7,8
-0 ,7
10,2
8,7
-1 ,5
10,5
7,8
-3 ,8
10,7
7,6
-4,1
7,9
-
FUENTE - EPA y FORCEM.

Elaboracin propia.
Segn ponen de manifiesto Palafox et al., en su ya citado estudio (1995:61 y ss.),

los datos disponibles indican que la titulacin educativa de los empresarios con
asalariados se corresponde con los niveles generales de la sociedad espaola
(vid. cuadro V. 12): una presencia abrumadora de los que tienen niveles de estudios
de primer grado (74% en la comunidad Valenciana y 72,4% a nivel estatal). Pero
junto a este rasgo, debe tambin destacarse la situacin de los otros dos niveles
-246-
de titulaciones (medias y superiores), cuyo peso relativo est invertido respecto al

que estas tienen en el conjunto de los activos. A la vista de estos resultados, los
autores del estudio avanzan la doble hiptesis de que el espritu emprendedor,
necesario para la creacin de empresas, no es una de las caractersticas
dominantes de la poblacin universitaria espaola ni, an en menor medida, de la
valenciana y, en segundo lugar, que la conexin con estudios universitarios de los
que en la encuesta de Poblacin Activa se definen a s mismos como propietarios
de las empresas, es ms bien escasa.
Cuadro V.15
EMPRESARIOS Y DIRECTIVOS SEGN NIVEL DE ESTUDIOS
(Distribucin porcentual)
EMPRESARIOS
C. VAL.
ESP.
-
SIN ESTUDIOS
PRIMARIOS
EGB-BACH. EL.
FP-t
BUP-COU/BACH. SUP.
FP-2
DIPLOMADOS
LICENCIADOS
TOTAL
5,6
33,0
24,7
4,1
12,9
9,2
35,e 25,9
3,3
13,2
5,0
4,4
3,3
100,
5r,7
5,3
3,7
100,
DIRECTIVOS '
C. VAL.
-
---------------------------
0,7
11,3
14,7
4,1
23,1
1,9
20,1
24,2
100,
'
ESP.
------
0,2
7,a
11,2
2,%
22,4
&,9\
16,6
32,7
100,
FUENTE.- INE, 1995. Elaboracin propia.
En cambio, en el caso de los directivos y jefes de empresa se aprecian diferencias

reseables, al ser los universitarios la titulacin mayoritaria (44,3 y 49,3 por cien,
respectivamente), seguidos de los bachilleres superiores.
Por lo dems, el informe de referencia profundiza en el seguimiento del perfil

educacional de los 'nuevos' empresarios y directivos (quienes se incorporan a tal
categora en el ao anterior a la encuesta), constatando una mejora progresiva de
la formacin de los empleadores, dentro de las limitaciones derivadas de los
-247-
niveles educativos generales de la sociedad espaola, pero con fuertes asimetras

entre empresarios y directivos.
Junto a la incorporacin de generaciones empresariales con mayor nivel de

cualificacin, la oferta formativa de carcter extra y/o post acadmico est
contribuyendo notablemente a la mejora y adecuacin permanente de sus
competencias. Por lo que se refiere, concretamente, a la 'oferta FORCEM', su
desagregacin por categoras profesionales permite constatar que la mayor tasa
de cobertura de los programas formativos (Cuadro V.16) es la correspondiente a
los directivos, una tercera parte de los cuales particip en 1996 en cursos de
reciclaje profesional, con independencia de quienes lo hicieran tambin en los
programas elaborados por otras institucionales tanto pblicas como privadas.
Cuadro V.16
COBERTURA DE LA FORMACIN CONTIGUA
SEGN CATEGORA PROFESIONAL (1996
POBLACIN
ASALARIADA
V Abs
%
TASA DE
COBERTURA
ALUMNOS
V
v . Abs
nua.
%
/o
DIRECTIVOS
MANDOS INTER.
TCNICOS
TRAB. CUALIFICADOS
TRAB. NO CUALIF.
TOTAL
204.200
1.189.500
841.500
- 3.456.600
3.592.000
2,2
12,8
9.1
37.2
38.7
67.247
159.760
227.978
668.572
186.028
5,1
12,2
17,4
51,1
14,1
9.283.900
100,
1.309.585
100,
32,9
13,4
27,1
19,3
5,0
FUENTE.- FORCEM y EPA.

Elaboracin propia.
As las cosas, consideramos que la formativa es una de las dimensiones clave para
evaluar cualitativamente la funcin empresarial, cuyos componentes clave pueden
desglosarse en tres esferas fundamentales (Guzmn, 1994): a) esfera 'capitalista',
asimilable a la propiedad de los recursos; b) esfera 'gerencial', donde se desarrolla
la organizacin y toma de decisiones; y c) esfera 'emprendedora', que engloba las
-248-
caractersticas sicolgicas y sociolgicas del agente empresarial para la creacin

y mantenimiento de la unidad productiva.
A estudiar la evolucin e impacto de la funcin empresarial se dedicar una parte

de nuestra investigacin emprica. De momento, procede dejar constancia de que
la 'funcin gerencial', si bien est condicionada a nivel general por deficiencias de
carcter organizativo y tecnolgico (Martin, 1993), en las micro y pequeas
empresas que, como veremos, son las mayoritarias en la Comunidad Valenciana,
se concentra en gran medida en la figura del empresario, por lo que la calidad de
gestin viene determinada en buena medida por su nivel formativo que, como
hemos visto, es medio-bajo, aunque en progresin positiva.
Por lo dems, el anlisis cualitativo de la figura del empresario, en paralelo al

cuantitativo sobre la estructura empresarial, responde a una decisin metodolgica,
difcil pero necesaria, para conocer no slo la situacin de las empresas sino
tambin las causas que han podido incidir en las mismas. En efecto, diferenciar
entre 'empresa' y 'empresario' nos permite acercar el anlisis a las caractersticas
esenciales del elemento ltimo que da origen y mantiene viva la organizacin
empresarial, que dirige su gestin productiva y comercial y orienta, en su caso, su
intervencin corporativa, al tiempo que se evala su accin en trminos agregados.
Si ello es cierto a nivel general, como ponen de manifiesto los nuevos enfoques
sobre el tema 18, lo es an en mayor medida si, como en este caso, lo que se
pretende estudiar es la dinmica asociativa de empresas y empresarios en un
caso, como el valenciano, caracterizado tanto por lo reciente de su desarrollo
empresarial como por la pequea dimensin y movilidad de sus unidades
empresariales, a la que nos referiremos seguidamente.
18Adems de la bibliografa especializada que se cita en el anexo correspondiente, veanse

como referencia orientativa los trabajos incluidos en sendos nmeros monogrficos de 'Economistas',
sobre 'Empresa y empresarios' (n 36, 1989) y 'La funcin empresarial (n73, 1997)
-249-
- Integracin europea y crisis exportadora
Tras la entrada en vigor, el 1 de enero de 1986, del Tratado de Adhesin a la CEE,

la economa espaola se vi sometida a un proceso de apertura e
intemacionalizacin sin precedentes, con notables efectos tanto a nivel macro
como microeconmico, proyectado incluso en variables fuertemente afectadas
durante la larga crisis anterior (empleo, inversin, competitividad). Por lo que se
refiere a la economa valenciana, el impacto de la integracin europea ha sido,
tambin, muy positivo, pese a los problemas de competitividad derivados de la
poltica monetaria aplicada, que han afectado negativamente a su capacidad
exportadora, y la vulnerabilidad demostrada por algunos de sus sectores
productivos tradicionales.
En trminos globales y comparativos, la economa valenciana ha registrado durante los diez primeros aos de permanencia en la Unin Europea- un
crecimiento medio anual ligeramente inferior al del conjunto de la economa
espaola. Segn datos del Ministerio de Hacienda y del Consejo Regional de
Cmaras de Comercio (vid. Cuadro V.17), el PIB valenciano creci en dicho
perodo a un ritmo medio anual del 2,7%, ligeramente inferior al espaol (2,9%) y
superior al europeo (2,3%).
El diferencial de crecimiento medio anual entre Espaa y la comunidad Valenciana

se debe, fundamentalmente, al moderado dinamismo del sector servicios
valenciano, cuyo valor aadido creci a un ritmo medio del 2,8 frente al 3,3 al que
lo hizo de media en Espaa. Slo los servicios no destinados a la venta y el
subsector
de
transportes
comunicaciones
valenciano
muestran
un
comportamiento ms expansivo a lo largo de la dcada. El sector de la

construccin, por su parte, ha mostrado un comportamiento muy irregular, con un
crecimiento medio del 3,7% anual, lejos del 4,8% alcanzado a nivel nacional.
-250-
Cuadro V.17
INTEGRACIN EUROPEA Y CAMBIO ECONMICO (1986-1996)
EVOLUCIN DEL PIB Y DEL EMPLEO
ESPAA
PIB
EMPLEO
PIB
EMPLEO
AGRICULTURA
INDUSTRIA
CONSTRUCCIN
SERVICIOS
-0 ,8
3,1
3.7
2.8
-2 ,3
2.7
4.8
3,3
-3 ,7
0,1
4,3
4,0
TOTAL
2,7
-4 ,8
1,2
4,3
5,1
2,6
2,9
1,9
FUENTE - Ministerio de Economa y EPA (IV T)

Elaboracin propia.
Por el contrario, la industria ha sido ms dinmica que la espaola en su conjunto,

al registrar su valor aadido bruto un crecimiento medio anual del 3,1% frente al
2,7% de la espaola. Por ltimo, el sector primario valenciano, con un crecimiento
anual medio del -0,(%, mantiene la senda progresiva de prdida de peso en el
valor aadido total, tendencia que viene registrando desde hace ya cuatro
dcadas.
Cabe distinguir,
en este
punto,
el
dispar comportamiento y evolucin
experimentados por los distintos subsectores industriales. Por una parte, son las
actividades ligadas al sector de la construccin (cermica, productos metlicos),
as como algunas otras vinculadas al capital forneo (alimentacin, vehculos),
junto con sectores como el qumico, plsticos o el de transformados metlicos, los
que ofrecen un balance ms positivo a travs de los indicadores disponibles
(inversin, empleo, exportacin).
Por otra, los sectores denominados 'tradicionales' han experimentado una

evolucin dispar y altamente significativa. Por un lado, industrias como las del
calzado, madera, ciertas lneas del textil y del juguete, entre otras, que haban
optado por buscar una solucin transitoria a su crisis mediante el recurso s la
-251 -
economa sumergida, se beneficiaron lugo escasamente de la fase de recuperacin

y encontraron mayores dificultades para su integracin en el mercado nico.
Otros sectores, por el contrario, tales como el de la industria cermica, una parte
del textil, del mueble y de la industria juguetera, se enfrentaron a la crisis con
estrategias absolutamente distintas; capitalizaron sus empresas, reestructuraron
su aparato productivo alterando no slo procesos (gas natural, cogeneracin
energtica) sino tambin lneas de produccin (sustituyendo, por ejemplo, mantas
y moquetas por edredones y nuevos productos de textil-hogar), aumentaron su
productividad, redujeron costes, buscaron nuevos mercados y mejoraron, en
definitiva, su competitividad tanto nacional como internacional.
Este dispar comportamiento durante la fase recesiva de la crisis y los primeros

aos de la recuperacin se ha traducido, lgicamente, en resultados igualmente
dispares. Los sectores que acometieron un reajuste positivo en trminos de
Versatilidad activa' (Pyke y Sengerberger, 1994), han continuado creciendo,
invirtiendo e incrementando su capacidad exportadora, mientras que los que
recurrieron a estrategias de 'adaptabilidad pasiva' se han visto envueltos en
crecientes problemas de reajuste, cada de la cuota de mercado, etc.
En consecuencia, no puede seguir hablndose en rigor de 'sectores tradicionales'

de forma indiferenciada, sino que resulta obligado introducir una diferenciacin
adicional entre sectores tradicionales 'dinmicos' y 'recesivos', sin que dicha
diferenciacin deba considerarse tampoco permanente, habida cuenta de los
esfuerzos de renovacin que algunos sectores del segundo grupo estn
acometiendo.
La evolucin de las exportaciones valencianas entre 1986 y 1997, constituye un

indicador privilegiado para evaluar el desigual proceso de modernizacin al que se
ha hecho referencia. Hay que constatar, de entrada, la prdida de cuota
-252-
experimentada a lo largo de dicho perodo, que ha pasado de representar en 1986

el 18,8% sobre el total de las exportaciones nacionales, al 13,4% en 1997, segn
datos del Instituto Valenciana de Estadstica. Tan drstica disminucin (ms de
cinco puntos) cabe adjudicarla tanto a causas macroeconmicas de carcter
general (poltica monetaria, sobrevaloracin del tipo de cambio, etc.) como a otras
de tipo micro ms especficas, tales como la escasa innovacin tecnolgica de
algunos sectores, procesos de ajuste negativos, insuficiente dotacin de
intangibles, etc.. La desigual evolucin de la exportacin por secciones de arancel
(Cuadro V. 18), confirmara dicha interpretacin: mientras que sectores como el de
Cuadro V.18
EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES VALENCIANAS
POR PROYECTOS (1986-1997)
..
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
-
TOTAL
PRODUCTO
^
Pdtos. animales
Pdtos. vegetales
Aceite y grasas
Pdtos. alimentarios
Pdtos. minerales
Pdtos. qumicos
Plsticos y afines
Pieles
Madera y sus manuf.
Papel
Textil
Calzados
Cermica
Joyera
Manuf. metlicas
Maq. y mat. elctrico
Mat. transportes
ptica
Armas
Juguetes
Arte
Otros
\Vf . ADS.
A U r
1986
2.334,4
173.438,3
1.616,3
15.624,5
23.807,7
12.792,5
3.176,2
10.801,8
10.897,1
2.035,8
43.217,3
104.762,8
43.799,1
5.123,9
22.064,3
104.137,9
104.677,7
2.520,1
12,0
30.380,3
95,1
-
0,3
24,2
0,2
2,2
3,3
1,8
0,4
1,5
1,5
0,3
6,0
14,6
6,1
0,7
3,1
14,5
14,6
0,4
0,0
4,2
0,0
-
718.088,9
100,
FUENTE.- IVE. Elaboracin propia.
-253-
86-97
1997
0/
/O
\/
A k c
V . ADS.
0/
YO
0,9
17,5
0,4
2,8
1,9
4,9
1,6
1,1
1,1
0,7
6,9
11,8
13,2
0,3
2,8
10,1
15,8
0,3
0,0
5,8
0,0
0,3
8,03
2,08
5,53
3,69
1,61
7,83
10,14
1,99
2,10
7,03
3,27
2,32
6,18
1,14
2,56
1,99
3,09
2,69
2,70
3,91
5,80
-
2.058.186,4 100,
2,86
18.752,2
361.083,7
8.940,6
57.759,0
38.449,2
100.265,4
32.217,1
21.513,4
22.908,3
14.321,5
141.357,6
243.525,0
270.927,4
5.877,7
56.666,3
207.319,7
324.443,1
6.794,1
32,4
118.809,2
552,1
5.671,4
la cermica, la industria textil y juguetera entre los 'tradicionales' han multiplicado

su capacidad exportadora muy por encima de la media, otros como el de la
madera, piel, calzado, joyera, etc. lo han hecho a un ritmo sensiblemente inferior.
Por su parte, los sectores altamente participados por el capital extranjero
(alimentacin, qumica y vehculos de transporte) han evolucionado tambin
positivamente, ejerciendo asimismo un importante efecto demostracin sobre otras
industrias auxiliares.
En definitiva, la evolucin de la economa valenciana desde los aos ochenta no

hace sino confirmar el cambio radical experimentado en la concepcin terica de
las ventajas competitivas (Martnez y Pedreo, 1992:475 y ss.). As, los criterios
predominantes en la visin tradicional (salarios, tipos de inters, proximidad a
mercados, materias primas, recursos, etc.) han quedad superados por la variable
'capacidad de innovacin' y aquellas condiciones que la incentivan, procedentes
de los factores de la demanda, sectores afines y auxiliares, tales como diseo de
nuevos procesos y productos, formacin de recursos humanos, enfoques
alternativos en marketing, etc.
Desde esta nueva perspectiva, aspectos tales como la fuerte rivalidad interna y la
concentracin geogrfica son especialmente importantes para reforzar el sistema
y consolidar una nueva cultura empresarial que favorezca la innovacin, factores
todos ellos que en el caso de la Comunidad Valenciana han alcanzado ya en
algunos casos y pueden hacerlo en otros niveles satisfactorios, como tendremos
ocasin de comprobar en analizar la especializacin productiva y los factores de
localizacin de su estructura empresarial.
Con todo, se trata de un proceso an incompleto y cuyo desigual desarrollo se

traduce en unas relativa ralentizacin del crecimiento de la economa valenciana
en los ltimos aos. Es a partir de 1995 cuando se quiebra la evolucin positiva del
PIB valenciano respecto de la media nacional (vid. Cuadro V. 19) que pone de
-254-
V. Empresas y Empresarios
en la Comunidad Valenciana
..
n
Cuadro V.19
EVOLUCIN DEL PIB (VA&cf)
COMUNIDAD VALENCIANA - ESPAA
(Tasas de variacin 1995-t997)
.
v; '
' .
AGRICULTURA
INDUSTRIA
CONSTRUCCIN
SERVICIOS
TO TA L
r /" V | A - R I A
OIANA
--- -------- ----
!V! V J IV
..
-7,11
5,33
e ,ta
2,58
3,22
1*997 -v
1996-
1996- -
. *5
ESPAA
5,75
0,25
0,52
2,60
3,74
4,60
3,00
3,48
-6 ,89
4,84
6,17
3,01
.19,84
0,76
-0,56
2,46
1,93
3,72
3,17
2,68
4.48
5,12
3,23
3.48
3,86
FUENTE - FUNCAS (Fundacin de las Cajas de Ahorro)
manifiesto una aparente prdida de dinamismo de la economa regional

adjudicable, provisionalmente y a la espera de investigaciones ms amplias, tanto
a la debilidad comparativa de la inversin empresarial como a la falta de apoyo
institucional al desarrollo industrial (Pedreo y Taltavull, 1998:138).
V.2.- ESTRUCTURA EMPRESARIAL
El proceso de desarrollo y modernizacin experimentado por la Comunidad

Valenciana desde los aos sesenta, es causa y efecto de la configuracin de una
estructura empresarial caracterizada, en sntesis, por la convergencia de tres
vectores fundamentales: preeminencia de las PYMEs, especializacin sectorial y
concentracin territorial.
V.2.1.- LA DIMENSIN DE LAS EMPRESAS VALENCIANAS
-255-
En primer lugar, y como ya indicbamos en el captulo anterior al analizar la

importancia del 'factor PYME', el protagonismo de las pequeas y medianas
empresas en la creacin de empleo y su mayor capacidad de adaptacin a las
cambios de ciclo y, oscilaciones productivas y de la demanda, han sido
fundamentales en el proceso de desarrollo econmico espaol y, an en mayor
medida, valenciano.
No existe acuerdo genera! en cuanto a la definicin dimensional de las empresas,

aplicndose de hecho criterios dispares, desde el volumen de plantilla hasta el de
sus activos o facturacin, con las correspondientes combinaciones resultantes. A
los efectos de nuestra investigacin utilizaremos la clasificacin del 'Observatorio
Europeo de Empresas' (CCE, 1991):
- Grupo I: microempresas (menos de 10 trabajadores)

- Grupo II: pequeas empresas (entre 10 y 49 trabajadores).
- Grupo III: medianas empresas (entre 50 y 499 trabajadores)
- Grupo IV: grandes empresas (ms de 500 trabajadores),
introduciendo en dicha clasificacin una diferencia que consideramos necesaria a

efectos operativos, y consistente en distinguir entre empresas sin asalariados -que
la clasificacin europea incluye en el Grupo I- y con asalariados o empresas sensu
stricto. No se trata, como veremos, de una distincin balad, habida cuenta de la
gran cantidad de este tipo peculiar de empresas, cuya consideracin agregada a
efectos estadsticos en el 'grupo I' sita a Espaa prcticamente a la cabeza del
ranking europeo de atomizacin empresarial (Cuadro V.20)
No obstante, a excepcin de Irlanda y, en menor medida, Dinamarca, la

importancia relativa de este tipo de empresas es bastante similar en todos los
pases europeos considerados. Pero al margen del peso cuantitativo de las
microempresas, si centramos la atencin en los siguientes segmentos
-2 5 6 r
dimensionales se puede observar que Espaa, junto a Portugal primero y a Italia

despus, comparta los ltimos lugares de la Europa de los 12 (segn datos de
1991) en la escala porcentual de las empresas de mayor tamao.
Cuadro V.20
EL TEJIDO EMPRESARIAL EN LOS PASES COMUNITARIOS
....... ..............
GRUPO 1
ALEMANIA
BLGICA
DINAMARCA
ESPAA
FRANCIA
GRECtA
HOLANDA
IRLANDA
ITALIA
LUXEMBURGO
PORTUGAL
REINO UNIDO
86,04
94,35
71,86
94,86 *
93,52
92,79
91,71
37,23
90,60
88,20
95,19
90,09- -
GRUPO II
12,87
5,08
26,02
4,815,90
6,63
7,33
53,75
9,12
10,74
4,41
8,75
GRUPO III
0,92
0,46
1,85
0,26
0,48
0,38
0,65
8,18
0,24
0,95
0,35
0,99- -
GRUPO IV
0,17
0,11
0,27
0,04
0,10
0,19
0,12
0,84
0,04
0,12
0,05
0,8
TOTAL
"Y
100,
100,
100,
100, 100,
100,
100,
100,
100,
100,
100,
100,
FUENTE - Empresas en la Comunidad Europea (CCE, 1991)
An aplicando la distincin operativa entre empresas con y sin asalariados, el

predominio de las microempresas es notablemente alto, tanto en el conjunto de
Espaa como en la Comunidad Valenciana. En el Cuadro V.21 podemos
comprobar, en una primera aproximacin a la estructura empresarial, que el 56,1 %
de las unidades registradas por el 'Directorio Central de Empresas' del INE a nivel
estatal, no cuentan con asalariados, porcentaje ligeramente superior al de la
comunidad Valenciana (54,1%).
Hay que hacer constar en este punto que el Directorio del INE (en adelante,
DIRCE) no incluye las empresas del sector agrario, ni facilita la desagregacin de
la poblacin ocupada en las mismas, por lo que se recurrir, cuando se considere
necesario completar la informacin, a los datos procedentes del 'Listado General
de la Seguridad Social' que s incluye dichos datos, aunque tambin de forma
-257-
incompleta, pues slo registra las empresas y trabajadores pertenecientes al

Rgimen General, no incorporando por tanto los correspondientes a regmenes y
mutualidades especiales
Cuadro V.21
EMPRESAS SEGN ESTRATO DE ASALARIADOS (19^7)
COMUNIDAD VALENCIANA/ESPAA
V A hc
V-
ESPAA
xr Ahc
CV/ESP
^
MICRO (1 - 9)
PEQUEAS (1 0 -4 9 )
MEDIANAS (50 - 499)
GRANDES (+ 500)
102.740
13.117
1.680
72
87,35
11,15
1,42
0,06
928.041
109.544
16.258
1.042
87,97
10,38
1,54 0,09
11,1
11.9
10,3
6.9
TOTAL EMP. CON ASAL.
117.609
100,
1.054.885
100,
11,1
SIN ASALARIADOS
138.710
1.383.945
10,0
TOTAL EMPRESAS
256.319
2.438.830
10,5
FUENTE - INE- DIRCE, 1997

Elaboracin propia
Procederemos, pues, con la cautela metodolgica a que nos obliga la disparidad

de registros estadsticos disponibles, a analizar el tejido empresarial que constituye
el mbito en el que se configuran y organizan las asociaciones patronales objeto
central de nuestra investigacin.
El DIRCE correspondiente a 1997 registra un total de 256.319 empresas en la

Comunidad Valenciana, de las que 117.609 emplean asalariados, a una media de
9 trabajadores por unidad organizativa (Cuadro V.22), ligeramente inferior a la
media estatal y desigualmente repartida segn los sectores econmicos, siendo
mayor la dimensin de las empresas industriales (12,7 trabajadores/empresa)
-258-

m\
Cuadro V.22
COMUNI DAD VALEN: ia n a

EMPRESAS
ASALARI
T. MEDIO
23.286
13.714
80.609
44.100
296.800
94.800
629.900
12,7
6,9
7,8
160.652
129.692
764.541
347.000
2.219.800
903.600
6.238.700
13,8
6,9
8,2
1.065.500
9,0
1.054.885
9.709:100-
9,2
AGRICULTURA
INDUSTRIA
CONSTRUCCIN
SERVICIOS
TOTAL
117.609 -
ASALARI
FUENTE - INE - DIRCE 1997 y EPA IV Trimestre 1997.

Elaboracin propia
Cuadro V.23
EVOLUCIN DE LA ESTRUCTURA EMPRESARIAL (1 9 9 3 ^ 9 7 )
ESPAA
% EV S
1997
1993
1997
% EV
1993
MICRO (1 - 9)
90.745
102.740
13,2
885.145
928.041
PEQUEAS (-10 - 49)
11.965
13.117
9,6
103.560
109; 544
MEDIANAS (50 - 499)
1.505
1.680
11,6
15.427
16.258
5,4
56
72
28,6
994
1.042
4,8
104.271
117.609
12,8
975.126
1.054.885
8,2
SIN ASALARIADOS
137.449
138.710
0,9
1.326.433
1.383.945
4,3
TOTAL EMPRESAS
24-1,720
256.319
6,0
2,301J>59
2^38.830
, 5,9- -
GRANDES (+ 500)
4,8
5,7 ,
FUENTE - INE. Directorio Central de Empresas (1993-1997)

Elaboracin propia.
Por lo dems, durante los ltimos cuatro aos de recuperacin econmica (Cuadro
V.23), el volumen de empresas empleadoras se ha incrementado en la Comunidad
Valenciana en un 12,8%, a un ritmo notablemente superior al del conjunto del
Estado, evidenciando un significativo dinamismo emprendedor, para cuya
evaluacin se requiere el recurso de otras variables y magnitudes, tanto macro
-259-

~
11
como micro econmicas, que aun quedando fuera de nuestro objetivo intentaremos
procesar en la medida en que lo permitan los datos disponibles.
V.2.2.- DISTRIBUCIN SECTORIAL Y ESPECIALIZACIN PRODUCTIVA
En segundo lugar, y por lo que se refiere a la distribucin sectorial (Cuadro V.24),

constatamos que la prctica totalidad de las empresas sin asalariados (el 86,5%)
se concentra en el sector terciario. En cuanto a las empresas empleadoras, el
19,8% corresponde a la industria, el 11,7% a la construccin y el 68v5% a los
servicios, siendo este ltimo sector el que presenta tambin un mayor grado de
atomizacin de su tejido empresarial.
-260-
V. Empresas yEmpresarios en la Comunidad Val enejan a
Cuadro
EMPRESAS SEGN ESTRATO DE ASALARIADOS (1997)

COMUNIDAD VALENCIANA -DISTRIBUCIN SECTORIAL
>
L. _
. y Abs
deRVCIO
.ION
Ti
'
T2
V. Abs.
T1
'
_
fOTAL
___
ti
73.855
6.080
630
44
91,6
7,5
0,8
71,9
46.4
37.5
61,1
102.740
13.117
1.680
72
87,3
11,1
1,4
100,
100,
100.
T2
MICRO (1 - 9)
PEQUEAS (10-49)
MEDIANAS (50 - 499)
GRANDES (+ 500)
17.097
5.249
913
27
73.4
22.5
3,9
0,1
16,6
40,0
54,3
37,5
11.788
1.788
137
1
85,9
13,0
0,9
.
11.5
13.6
3,1
1,4
23.286
100,
19,8
13.714
100,
11,7
80.609
100,
68,5
117.609
100,
SIN ASALARIADOS
8.370
6,0
10.280
7,4
12.060
86,5
138.710
100,
TOTAL EMPRESAS
31.656
--
12,3
23.994
9,4
20.669
78,3
256.319
100,
FUENTE.- INE - DIRCE, 1997

T1 - Porcentaje (en colunnnas) sobre el total de empresas con asalariados del sector.
T2 - Porcentaje (en filas) sobre el estrato correspondiente de la Comunidad Valenciana.
Una mayor desagregacin de la estructura empresarial por ramas de actividad

(Cuadro V.25) pone de manifiesto el mayor grado de industrializacin de la
Comunidad Valenciana respecto de la media nacional, con una ratio del 14,5% de
todas las empresas industriales, siendo los subsectores de piel-calzado, cermica,
juguetes, plsticos, materiales de construccin y textil-confeccin los que
presentan un mayor nivel de concentracin en la Comunidad, en los tres primeros
casos con porcentajes prcticamente absolutos, lo que les har objeto preferente
de nuestra investigacin a los efectos de analizar los mecanismos de agregacin
y representacin de los intereses empresariales y corporativos que operan en los
mismos.
Otro tanto ocurre, aunque por razones slo parcialmente diferentes, con otras
ramas de actividad como la metal-mecnica que, si bien no supera la ratio media
de localizacin, constituye el subsector industrial con mayor nmero de empresas
y poblacin asalariada, lo que junto a otros factores que en su momento
analizaremos, le han conferido un protagonismo notable en el proceso de
articulacin de los intereses empresariales. Como es el caso, tambin, y por
similares causas, de la construccin y^ a otro nivel de los transportes y la
hostelera, particularmente dinmicos en una Comunidad definida por su capacidad
exportadora y atraccin turstica.
-262-
Cuadro V.25
ESTRUCTURA EMPRESARIAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

DISTRIBUCIN SECTORIAL
TOTAL
,
% SlfU
V m
ENERGA Y AGUA
EXTRACCION MINERALES
IND. ALIMENTARIA
TEXTIL-CONFECCION
PIEL-CALZADO
MADERA Y MUEBLE
PAPEL Y ART. GRAFICAS
QUIMICA
JUGUETES
PLASTICOS
CERAMICA
MAT. CONSTRUCCION
IND. METAL-MECANICAS
OTRAS IND. MANUFAC.
TOTAL INDUSTRIA
CONSTRUCCIN
EMP. C<3N ASALAf ATADOS
C.IV1 r r \ ESAS
A C Al
A D
COM. VAL.
ESP.
% CV/ESP
,
20,5
17,7
25,9
31,3
19,6
32,1
28,1
17,6
30,4
20,1
8,Z
21,4
26,2
34,9
314
204
2.876
2.490
2.887
3.832
1.529
543
281
791
257
1.537
5.414
331
1.909
2.196
25.610
16.092
5.202
25.025
14.275
3.838
576
4.232
477
9.149
50.050
2.021
16,4
9,3
11,2
15,5y
55,5
15,3
10,7
14,1
48,8
18,7
53$
16,8
10,8
T6;4
31 656
26,4
23.286
. 160.652
14,5
23.994
42,8
13.714
129.692
395
248
3.884
3.627
3.594
5.641
2.126
659
404
990
280
1.961
7.338
509
'
10,6
...
7.479
21.482
59.023
25.372
19. T52
3.742
8.525
1.116
1.267
27.010
3.244
9.720
5.229
8.308
34,5
46,3
64,7
49,2
70,8
66,3
51,6
62,3
95,7
69,1
45,5
66,7
57,2
62,3
4.896
11.523
20.827
12.892
5.586
1.261
4.125
421
54
8 350
1.767
3235
2.239
3.133
44.337
92.251
208.616
122.790
6 Z 8 5
11.518
.31.976
4.758
496
87:479
16.124
29.589
20.919
30.873
11,0
12,5
9,9
10,5
8:9
10,9
129
38
10,9
9,5
10,9
103
10,7
10,1
TOTAL SERVICIOS
200.669
59,8
80.609
764.541
10,5
TOTAL GENERAL
256.319
54,1
117.609
1 054.885
11,1
VENTA Y REP. VEHCULOS

COMERCIO AL POR MAYOR
COMERCIO AL POR MENOR
HOSTELERIA
TRANSPORTES Y COM.
ACT. FINANCIERAS
ACT. INMOBILIARIAS Y ALQ.
A C T INFORMATICAS
INVESTIGACION Y DESAR.
OTRAS ACT. EMPRESARIALES
EDUCACION
SANIDAD Y SERV. SOCIALES
ACT. CULTURALES Y RECR.
SERVICIOS PERSONALES
FUENTE - Directorio Central de Empresas- INE (1997)

Elaboracin propia
-263-

1\
V.2.3.- DISTRIBUCIN TERRITORIAL Y FACTORES DE LOCALIZACIN
Por ltimo, el anlisis de la distribucin espacial de la actividad econmica en la

Comunidad Valenciana (Cuadros V.26 y V.27) pone de manifiesto la existencia de
diferentes factores de localizacin: tradicin artesanal y manufacturera para el caso
de la industria, proximidad a las reas metropolitanas y centros administrativos
para una parte de los servicios y, para otra, elementos geogrficos y climticos,
sistema de ciudades y comunicaciones etc.(Andrs Ramo et al. 1992, Esteban y
Pedreo, 1992)
A nivel provincial, la distribucin global de las unidades empresariales confiere el

53,3% a Valencia, el 35,2% a Alicante y el 11,5% a Castelln, cuotas que se
corresponden fielmente con las de la poblacin ocupada, siendo la provincia de
Castelln la que presenta un menor grado de atomizacin empresarial y,
consiguientemente, mayor representacin proporcional de empresas de tamao
medio y grande.
Una aproximacin posterior a la distribucin comarcal de las unidades

empresariales y de la poblacin asalariada permite comprobar los ejes de
vertebracin y, en su caso, los desequilibrios de la estructura productiva de la
comunidad Valenciana:
- alto grado de concentracin en torno a las reas metropolitanas, CastellnPlana Alta, Alicante-LAIacant y, especialmente, Valencia-L'Horta, en las que se
localiza el 52,4% de las empresas y el 61,5% de la poblacin asalariada.
- diferentes patrones de localizacin entre Castelln y Valencia por una
parte (polarizacin funcional hacia el ncleo de mayor rango, desequilibrio
interior/litoral) y Alicante, que presenta una estructura polinuclear y una divisin
funcional (interior-industrial/litoral-terciario) ms equilibrada.
-264-
Cuadro
V.26
EMPRESAS SEGN ESTRATO DE ASALARIADOS (1997)
COMUNIDAD VALENCIANA - DISTRIBUCIN PROVINCIAL
.X.
- >, *,>
.
\. ' * "
. 1
-[
ALICANTE
I*!' i'A.isxsâ <4xst*
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N
i
.
*o::xx.'> .
X r
: 2 xxy..<s.v::**xKxSx xrfc xxxxxxxxxxkxxxxs
MICRO (1 - 9)
PEQUEAS (10-49)
MEDIANAS (50 - 499)
GRANDES (+ 500)
\/
37.211
4.409
366
7
' *
1,Jly
\ILEklCIA i
_
---- ------- -------*---- - ____H
\i Abs.
Ki_
V.
V. Abs.
_
|^
T2
88.5
10.5
0,9
36,2
33,6
22,9
9,7
12.067
1.510
310
12
86,8
10,9
2,2
11,7
11.5
18,4
18.6
53.462
7.198
984
53
86,6
11,6
1,6
52,0
54,9
58.5
73.6
10,
35,7
13.899
100,
11,8
61.697
100,
+1
.i
T1
T2
mm
102.740
13.117
1.680
, 72
87,3
11,1
1,4
-4
100,
100,
100,
100,
52,5
117.609
100,
42.013
SIN ASALARIADOS
48.298
34,8
15.543
11,2
74.869
53,9
138.710
100,
Em p r e s a s
90.311
35,2
29.442
*-
11,5
136.566
53,3
256.319
100,
total
FUENTE - INE - DIRCE, 1997. Elaboracin propia.

T1 - Porcentaje (en columnas) sobre el total de empresas con asalariados de la provincia.
T2 - Porcentaje (en filas) sobre el estrato correspondiente de la Comunidad Valenciana.
Cuadro V.27
ESTRUCTURA EMPRESARIAL DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

DISTRIBUCIN COMARCAL
TRABAJADORES
EMPRESAS
Abs.
Abs.
0,06
0,10
1,34
0,66
6,47
3,31
0,34
0,02
ELS PORTS
LALT MAESTRAT
EL BAIX MAESTRAT
LALCALATEN
LA PLANA ALTA
LA PLANA BAIXA
ALTO PALANCIA
ALTO MIJARES
165
188
2.092
356
6.328
3.732
552
53
0,14
0,16
1,85
0,31
5,59
3,30
0,48
0,04
TOTAL CASTELLN
12.456
11,91
102.501
12*3^
RINCN DE ADEMUZ
LOS SERRANOS
CAMP DE TRIA
CAMP DE MORVEDRE
L'HORTA
LA PLANA DE UTIEL
LA HOYA DE BUOL
EL VALLE DE COFRENTES
LA RIBERA ALTA
LA RIBERA BAIXA
CANAL DE NAVARRS
LA COSTERA
LA VALL DALBAIDA
LA SAFOR
51
312
1.817
1.507
42.010
818
601
222
4.301
1.829
303
1.674
2.260
4.128
0,04
0,27
1,60
1,33
37,15
0,72
0,53
0,19
3,80
1,61
0,26
1,48
1,99
3,65
256
1.392
10.976
10.619
361.452
3.946
4.139
1.372
26.905
17.942
1.578
11.575
17.416
21.985
0,03
0,16
1,32
1,27
43,55
0,47
0,49
0,16
3,24
2,16
0,19
1,39
2,09
2,64
TOTAL VALENCIA
61.833
54,69
491.553
59,23
643
2.927
' t.194
3.529
3.600
4.229
' 10.897
6.110
4.629
0,56
2,58
1,05
3,12
3,18
3,74
9,63
5,40
4,09
EL COMTAT
LALCOI
LALT VINALOP
VINALOP MITJ
LA MARINA ALTA
LA MARINA BAIXA
LALACANT
EL BAJO VINALOP
EL BAJO SEGURA
TOTAL ALICANTE
TOTAL COM. VALENCIANA
556
858 11.163
5.689 53.728
27.501
2.839
167
4.439
17.795
6.856 '
19.399
13.615
20.312
95.056
36.221
22.085
0,52
2,14
0,82
2,33
1,6-4
2,44
11,45
4,36
2,66
37.758
33,39
235.778
28,41
113,057
100,
829.822
100^
FUENTE - Listado Maestro de la Seguridad Social (Rgimen General) y Servicio Valenciano de

Empleo.
Elaboracin propia
-266-
comarcas
de
usos
agrarios
demogrficamente
regresivas,
correspondientes al interior de Castelln (Els Ports, L'AIt Maestrat, L'Alcalatn, Alt

Palancia y Alt Millars) y de Valencia (Rincn de Ademuz, Los Serranos, La Plana
de Utiel, el Valle de Cofrentes y La Canal de Navarrs) con muy bajos ndices de
radicacin empresarial (2,6% para el conjunto de las diez comarcas).
- comarcas de localizacin de actividades agroindustriales (Baix Maestrat,
Ribera Alta) y agroterciarias (La Safor, Marina Alta y Vega Baja del Segura).
- polarizacin de la actividad industrial en tomo a las reas metropolitanas
de Castelln y Valencia y localizacin ms dispersa en las comarcas alicantinas
de L'Alcoi-Comtat, Vinalop y L'Alacant
- eje litoral ('de Vinars fins a Oriola') de preferente y desigual uso terciario
vinculado a la explotacin de recursos tursticos, con especial concentracin en las
comarcas de La Marina Baixa y L'Alacant
- eje de localizacin industrial en direccin norte/sur y siguiendo el trazado
de las principales vas de comunicacin: la N-340 por la franja litoral desde Vmaroz
hasta L'Horta y desde esta, por el interior, cruzando La Ribera y La Costera hacia
el distrito integrado por La Val d'Albaida y L'Alcoi-Comtat y, por el litoral,
siguiendo la A-7 y la N-332, por el litoral, hacia Alicante con incorporacin de
actividades terciarias y de la construccin muy ligadas a la eclosin turstica. A
partir de LAlacant, donde confluyen los dos subejes, se conectara con el tringulo
industrial del Vinalop.
Procede sealar, finalmente, la escasa interrelacin existente entre los principales

ncleos o reas de actividad industrial de la Comunidad. Si bien responden a un
modelo de caractersticas estructurales similares (bienes de consumo final,
intensividad en el factor trabajo, tecnologas maduras, mayora de pequeas
empresas, ventajas exportadoras, etc.), los encadenamientos entre las diferentes
ramas
de
actividad
espacios
de
localizacin
(cermica/La
Plana,
muebles/L'Horta, textilA/all d'Albaida-L'Alcoi, Calzado-Vinalop, juguetes-Foia de

Castalia, etc.) son ms bien escasos, como ponen de manifiesto los estudios
-267-
realzados a partir de las Tablas Inptu-Output.
La contribucin de la actividad industrial y, por extensin, empresarial, a la

creciente vertebracin de la Comunidad Valenciana opera, en mi opinin, ms que
en una dimensin plana (dbiles nexos de conexin entre sectores muy
especializados) en otras de carcter transversal y/o reticular.
En el primer caso, me refiero al desarrollo en los ltimos aos de industrias

(qumicas, de materiales metlicos y auxiliares, etc.) y servicios (a empresas, de
intermediacin, de logstica, etc.) bsicos o intermedios, que propician la
vinculacin entre las diferentes actividades sectoriales y reas de localizacin.
En el segundo caso, la dimensin reticular se deriva de la emergencia en unos

casos y la consolidacin en otros de distritos industriales (Toms Carpi et al, 1997;
Camisn y Molina, 1998) y terciarios (Vera, 1992) que devienen, a un tiempo, en
factor de competitividad, cohesin y vertebracin, como tendremos ocasin de
evaluar cuando analicemos en detalle la decisiva contribucin que a tal efecto
realizan las asociaciones empresariales correspondientes.
-268-
V .3.- MARCO
INSTITUCIONAL
CORPORATISTAS
RELACIONES
El cambio poltico e institucional iniciado en Espaa a partir de 1977, y que

analizbamos sucintamente en el captulo anterior (IV. 1.3), tendr, entre otras, una
importante dimensin regional que se concretar en la construccin del 'Estado de
las Autonomas' y la consiguiente reordenacin administrativa. A partir del nuevo
modelo de organizacin territorial previsto en el Ttulo VIII de la Constitucin, y en
un breve perodo de tiempo (de diciembre de 1979 a febrero de 1983), se
aprobarn los Estatutos de Autonoma de las 17 nacionalidades y/o regiones en
que se transformaba la vieja estructura centralista.
Se iniciaba as un profundo proceso de cambio, no exento de dificultades y

tensiones (Eguiagaray, 1992; Jimnez-Blanco, 1996) que, dos dcadas ms tarde
ha consolidado un nuevo marco institucional y abierto nuevos espacios de
intervencin poltica, socio-econmica y cultural.
V.3.1.- LA CONSTRUCCIN DE UN ESPACIO POLTICO1REGIONAL
lili
En el caso valenciano, el proceso se inicia formalmente con la constitucin, el 10

de abril de 1978, del 'Consell pre-autonmic' como rgano de gobierno provisional,
cuya configuracin poltica reflejar el resultado de las primeras elecciones
generales celebradas unos meses antes.
Tres aos ms tarde, el 12 de junio de 1981, el Plenario de Parlamentarios

valencianos ratificar el 'pacto estatutario', tras un largo proceso de debate poltico
distorsionado por un confuso enfrentamiento simblico, objeto posterior de una
-269-
larga serie de reflexiones socio-histricas19. Tras su correspondiente tramitacin

parlamentaria, de acuerdo con el artculo 143 de la Constitucin, el Estatuto de
Autonoma de la Comunidad Valenciana sera aprobado por las Cortes Generales
espaolas como Ley Orgnica 5/1982, de 1 de julio, posteriormente completada en
cuanto al volumen y mecanismo de transferencias por otra Ley Orgnica (12/1982,
de 10 de agosto), que vena a equiparar las competencias del Pas Valenciano con
las de las llamadas comunidades histricas que haban accedido a la autonoma
por la va preferencial del artculo 151.2 de la Carta Magna.
El 8 de mayo de 1983, con las primeras elecciones autonmicas, los socialistas

valencianos inauguraban una etapa histrica al frente de la Generalitat Valenciana
que se prolongara durante tres legislaturas y durante la cual hicieron frente al
complejo reto de crear una estructura institucional unitaria e impulsar el proceso
de integracin y modernizacin econmica, social y cultural de la Comunidad.
Durante los quince aos de autonoma, se ha ido configurando un espacio poltico

regional, como resultado tanto de la consolidacin del propio aparato administrativo
y su creciente capacidad presupuestaria y de gestin 20, como por la 'lgica
autonmica' que de una forma progresiva (y en ocasiones conflictiva) ha ido
impregnando los diferentes mbitos de la sociedad civil.
La idea-fuerza que durante todo este perodo ha presidido la gestin autonmica

ha sido la modernizacin de la sociedad valenciana, tratando de combinar, a un
tiempo, la normalizacin de los referentes simblicos y culturales con la dotacin
de equipamientos en reas hasta entonces muy deficitarias (educacin, sanidad,
infraestructuras), la promocin de la competitividad empresarial y la cohesin
19Vese el nmero extraordinario de la revista 'L'Aveng' (n 214, mayo de 1997) dedicado a
"La Transido al Pas Valenci", en el que se incluye, adems, una amplia resea bibliogrfica.
20La Administracin autonmica valenciana ha incrementado notablemente sus efectivos (en
torno a los cien mil fundonarios), en base a al asumcin creciente de competencias y de la dotacin
presupuestaria correspondiente que, en el ltimo ejercicio alcanzaba de hecho el billn de pesetas,
segn datos de la Consellera de Hacienda (IVE, Anuario Estadstico de 1997).
-270-
social.
La legitimacin del nuevo modelo autonmico requera de la sincronizacin

creciente entre los espacios poltico y econmico (Bono, 1988:163 y ss), entre las
lgicas de uno y otro mbito, proceso en el que corresponde un papel fundamenta!
a las organizaciones de inters objeto de nuestra investigacin.
V.3.2.- UN ENSAYO DE MESOCORPORATISMO
Mediada la dcada de los ochenta, la crisis de los grandes acuerdos sociales a

nivel global (macro-corporatismo) abri, en los pases desarrollados y, ms
concretamente en Espaa, un proceso de ajuste y desplazamiento hacia mbitos
de concertacin regional y/o sectorial (meso-corporatismo)21 y de empresa (micocorporatismo).
Frente a la concertacin de mbito nacional que era un intento de gestin conjunta

de la inflacin y la crisis y se materializaba en pactos sobre poltica de rentas y de
bienestar social, el modelo que comienza a configurarse tras la crisis (Ojeda Avils,
1990), en torno a pactos de nivel intermedio, ser calificado tambin como de
"concertacin del reajuste industrial" (Regini, 1990:16)
21 La distincin entre macro/meso/micro suele referirse al nivel de organizacin de los

intereses, correspondiendo el nivel 'meso' a las organizaciones e instituciones que operan entre las de
mbito estatal y las unidades empresariales o administrativas locales, por lo que tiene tanto una
dimensin vertical (sectores productivos) como horizontal (regiones o territorios intermedios) (Cawson,
1985)
-271 -
- Cambio en el modelo de concertacin
En trminos generales, son dos las causas que explican este cambio en el modelo
de concertacin, de carcter econmico y poltico, respectivamente, incluyendo la
segunda de ellas el 'factor autonmico' para el caso espaol.
En primer lugar, la crisis econmica (produccin fordista y gestin keynesiana) de

los aos setenta y ochenta pondr en cuestin la funcionalidad misma del anterior
modelo de relaciones corporatistas que haba contribuido a su propia
consolidacin. Como indican Schmitter y Lanzalaco (1988:91)., "la gestin
keynesiana de la demanda era relativamente indiferente al territorio; en cambio la
atencin que se confiere actualmente a las polticas del lado de la oferta que se
dirigen -a travs del crdito subvencionado, la innovacin, las infraestructuras, la
movilidad y formacin de |a fuerza de trabajo, el asesoramiento en el campo del
marketing y la comercializacin, etc-, a sectores especficos, empresas o grupos
de trabajadores, es mucho ms selectiva y 'localizada'. Con el progresivo declive
de la confianza en las polticas de tipo keynesiano, es probable que se manifieste
de forma creciente la exigencia de la intervencin pblica en la economa del nivel
macro al meso y que, en consecuencia, las asociaciones empresariales y , en
general, las asociaciones de representacin de los intereses econmicos
diferenciados sectorial y territorialmente, adquieran un rol ms relevante"
Paralelamente, la creciente diversificacin estructural del tejido productivo y del

mercado de trabajo de los ltimos aos, exigen una mayor diversificacin y
flexibilidad de las relaciones sociales que los grandes paqtos macrocorporatistas
no podan satisfacer adecuadamente. En este sentido, la concertacin a nivel
regional permite compatibilizar las polticas de demanda agregada y la poltica de
rentas -gestionadas a nivel central- con polticas de oferta implementadas para
espacios y territorios concretos, dirigidas a estimular la innovacin tecnolgica y
-272-
organizativa, la reestructuracin productiva, la formacin de los recursos humanos,

etc. En definitiva, y como ha ocurrido en el caso valenciano, la concertacin
regional se ha centrado en la poltica industrial y de empleo, incluyendo algunas
otras medidas de carcter estructural pero dejando al margen la poltica de rentas
que, por la propia lgica,de la economa de mercado, corresponde establecer a
nivel central.
En segundo lugar, puede afirmarse que el proceso de creciente complejidad que

adquieren las sociedades modernas cuestiona la viabilidad y eficacia de la gestin
centralizada de la poltica econmica. Como seala Bassanini, "la programacin
centralizada aparece como incapaz de dominar una realidad de gran complejidad
sistmica. Se impone la necesidad de una programacin descentralizada, flexible,
policntrica, confiando al centro funciones de sntesis, de acuerdos, de
coordinacin. La descomposicin, fragmentacin, diversificacin de las demandas
sociales reclama respuestas articuladas y flexibles. Slo un sistema largamente
descentralizado consiente recoger, aadir y seleccionar las demandas realmente
prioritarias, adecuar los servicios y las intervenciones a la peculiaridad de las
situaciones demogrficas, econmicas, sociales, culturales, responsabilizar a los
rganos de programacin y gestin, activar solidaridad visible y controlable. Las
disfunciones burocrticas y los excesivos costes de un sistema centralizado de
welfare dirigen ahora ms la reflexin y las experimentaciones sobre la reforma del
Estado social hacia modelos-fuertemente articulados y descentralizados"22
La necesidad de una programacin econmica descentralizada, basada en el

principio de subsidiariedad y. articulacin
entre
los diferentes niveles
(supranacional, nacional y regional), comn a las sociedades europeas se

manifiesta, en el caso espaol, a travs del proceso autonmico que deviene, en
consecuencia, en factor decisivo para el desarrollo del mesocorporatismo.
22Bassanini, F. (1988) "I rapporti tra stato e regioni in materia di programazione econmica",
en Politic del dirito, n 2, pp. 185-196. Citado por Ochando (1994:97)
-273-
Completado el proceso de traspaso de competencias y recursos a lo largo de la

segunda mitad de los ochenta, las Comunidades Autnomas aparecen, como el
marco ms idneo para la ordenacin y desarrollo de las polticas industriales y de
empleo especficas, ya que son dichos niveles de gobierno intermedio los que
mejor pueden atender las particularidades de cada estructura productiva y mercado
de trabajo (Rey Guanter, 1985:182)
Ser, pues, a partir de entonces cuando se inicie la expansin de los ensayos

mesocorporatistas por parte de las administraciones y los agentes socio
econmicos de las diferentes Comunidades Autnomas, concretndose tanto en
la creacin de instituciones permanentes de dilogo social (Consejo Econmico y
Social, Consejo de Relaciones Laborales, etc.) como en la negociacin e
implementacin de pactos y acuerdos de contenido, duracin y eficacia desiguales
(Ochando, 1994)
- Escenarios y contenidos del dilogo social valenciano
A expensas de ulteriores precisiones, el estado de la cuestin en la Comunidad

Valenciana se caracteriza por la consolidacin en el vrtice de las instituciones de
dilogo social permanente (Consejo Econmico y Social), el protagonismo de la
administracin autonmica en la negociacin mesocorporatista, la disparidad
estructural entre las organizaciones empresariales y sindicales y, por ltimo, la
fragmentacin por la base de las relaciones microcorporatistas (negociacin
colectiva).
Se trata, como veremos, de un proceso an incompleto de sincronizacin entre los

espacios poltico y socio-econmico, sobre cuyas causas nos ocuparemos en el
-274-
captulo siguiente, del que depende en gran medida la legitimacin de ambos y la

consolidacin de un autntico 'poder valenciano* (sic) (Bono, 1988:164).
Respecto a la institucionalizacin corporatista, el Consejo Econmico y Social

valenciano se constituy en base a la Ley 1/1993, de 7 de julio, tras una fase de
provisionalidad a cargo del Consejo Valenciano de Relaciones Laborales, con
participacin de las diferentes organizaciones y corporaciones empresariales,
sindicales, de consumidores y cooperativistas. El CES acta como rgano
consultivo de la Administracin y, fundamentalmente, como instancia permanente
del dilogo social y escenario privilegiado de la concertacin.
En cuanto a esta, el 'Acuerdo Valenciano por el Empleo y la Formacin' (AVEF),

suscrito el 16 de julio de 1996 por la Generalitat las organizaciones empresariales
y sindicales representativas (Generalitat, 1996), constituye la ltima expresin de
una ya larga trayectoria de mesocorporatismo o concertacin regional de
periodicidad cuatrienal iniciada en 1984 con el primer 'Programa Econmico
Valenciano' (PEV-I), que ha conferido a la programacin econmica del gobierno
regional un significativo carcter de 'planificacin indicativa' (Quesada, 1996) y
legitimado a los agentes econmicos y sociales.
El PEV-I se situaba en un proceso de crecimiento acelerado de la Administracin

autnoma que defina sus objetivos y prioridades de forma simultnea a la
asuncin de muchas de sus competencias y en plena fase de recesin econmica,
por lo que su intervencin habra de resultar ms exploratoria que operativa,
abriendo, con todo, una va que se demostrara especialmente fecunda.
Por su parte, el PEV-II (1988-1993) ya no era el programa econmico de una

Administracin en fase de consolidacin, sino de la que pretende mejorar
sustancialmente la eficiencia de su gestin de unas transferencias ya
prcticamente culminadas. Se negoci, adems, en una fase de fuerte dinamismo
-275-
de la economa valenciana, con altas tasas de crecimiento del PIB y del empleo,
como ya hemos comprobado, y en un contexto de internacionalizacin
(incorporacin a la Unin Europea) que implicaba reorientar un modelo que hasta
entonces basaba su competitividad en los diferenciales de coste, a otro basado en
la calidad de los productos, su diferenciacin y grado de innovacin.
El PEV-lll (1994-1999) se puso en marcha en circunstancias muy distintas, en un

contexto de recesin en el que la preocupacin por el desempleo y la regeneracin
del tejido productivo adquiran un carcter central. Asimismo, los cambios en el
escenario internacional (Mercado nico, Acuerdos GATT de liberalizacin
comercial, etc.), y la progresiva apertura econmica, acentuaban los problemas de
adaptacin y competitividad de las empresas.
Entre el primer y el tercer PEV, del que el AVEF es un simple ajuste derivado del
cambio poltico en el gobierno autnomo (mayo de 1995), las polticas industriales
y de empleo han evolucionado notablemente, tanto en su dotacin presupuestaria,
que casi se ha decuplicado hasta situarse en los 290.000 millones para el perodo
1996-2000, como en su orientacin programtica e instrumentos operativos.
Por lo que se refiere a la poltica activa de empleo negociada con los agentes
econmicos y sociales, se ha incrementado la cuanta y modificado la distribucin
del volumen de recursos presupuestados entre los dos grandes tipos de programas
que la integran: programas 'directos', de carcter coyuntural y eficacia limitada,
dirigidos a la generacin de puestos de trabajo (apoyo a la contratacin, fomento
del empleo juvenil, impulso a la economa social, promocin del empleo autnomo,
etc.), y programas 'indirectos' de apoyo (asistencia tcnica y fundamentalmente,
Formacin Profesional) de tipo estructural y ms amplio alcance. Mientras que el
81 % de los 8.406 millones de pesetas presupuestados por el PEV-I para 'fomento
del empleo' se destinaron a 'programas directos' (CTAS, 1988), los 87.261 millones
que el AVEF fija para este captulo se distribuyen de forma prcticamente paritaria,
-276-
V. Empresas y Empresarios en ia Comunidad Valenciana
consolidando as una tendencia iniciada por el PEV-II de expansin de los

programas formativos, en lnea con las estrategias dominantes en los principales
pases de nuestro entorno (OCDE, 1995).
La cobertura real de ambos programas ha experimentado, lgicamente, una

expansin tan desigual como significativa. Mientras los 'directos' contribuyeron a
la contratacin de 20.234 trabajadores durante el perodo de vigencia del PEV-I
(especialmente en el proceso de reindustrializacin de Sagunto, tras el
desmantelamiento de la siderurgia, y en el sector textil), las previsiones del AVEF
se sitan en torno a los 70.000. Por su parte, los programas 'indirectos' del PEV-I
financiaron la formacin ocupacional con fondos propios de 1.729 alumnos, lo que
supona tan slo el 3,2% de los 54.125 parados que pasaron por los cursos del
INEM en la Comunidad Valenciana entre 1984 y 1987. Desde entonces, la
expansin de la Formacin Ocupacional experimentar un incremento sostenido:
durante el perodo correspondiente al PEV-II su cobertura media se situar en
tomo a los 34.000 alumnos/ao (Beneyto, 1993), llegando a los 50.000 actuales
(CES, 1997), gestionados ya en su totalidad por la Generalitat Valenciana con el
concurso de las organizaciones empresariales y sindicales, tras la transferencia en
1993 de los correspondientes servicios del INEM.
Por su parte, la poltica industrial puesta en marcha por la Generalitat Valenciana

a partir de 1984,y a la que ya hemos hecho referencia en un apartado anterior,
actuar de contrapunto al modelo reconversor y protector hasta entonces vigente
y cuya efectividad haba resultado escasa, con excepcin del caso de Sagunto,
puesto que ni el enfoque sectorial adoptado ni los instrumentos utilizados
resultaban adecuados para la estructura empresarial de la Comunidad.
Se trataba de una poltica reconversora diseada a nivel central y basada,

fundamentalmente, en tres lneas de intervencin: a) reposicin de prdidas de
empresas pblicas, b) desgravacin fiscal a la inversin y, c) subvenciones a la
-277-
reconversin, ninguna de las cuales tuvo incidencia destacada en la industria

valenciana dada la escasa presencia de empresas pblicas y la discriminacin
fiscal de los sectores manufactureros. En cuanto a las subvenciones a la
reconversin, slo cabe citar los casos de Sagunto, donde se beneficiaron un total
de 40 empresas con una subvencin conjunta de 3.420 millones de pesetas, y del
sector textil, que benefici a 108 empresas (Ms Verd, 1992).
La intervencin en este mbito de la Administracin autnoma, derivada de los

acuerdos negociados con las representaciones empresarial y sindical, tendr una
orientacin ms horizontal, centrada en la promocin de infraestructuras de
servicios de apoyo a la innovacin y diversificacin de las PYMEs, haciendo del
desarrollo del 'potencial endgeno' regional el principio bsico de su poltica
industrial (Garca Reche, 1988).
Como ya se sealado anteriormente, la intervencin del IMPIVA y su red de

Institutos Tecnolgicos contribuir decisivamente, pese a la reticencia inicial por
parte de las organizaciones empresariales, a la modernizacin de las PYMEs
valencianas, mediante la innovacin de sus tcnicas de produccin y
comercializacin y el aumento del valor aadido de sus productos, optimizando las
'economas de localizacin' disponibles y con resultados ampliamente reconocidos.
Se trata, en definitiva, de convertir en 'puntos fuertes' del sector industrial

valenciano aquellos que tradicionalmente han sido tenidos como sus mayores
debilidades y limitaciones competitivas (escasa dimensin operativa de las
unidades empresariales, diversificacin productiva, elevado grado de apertura
externa, etc.) (Lpez y Renau, 1993), mediante el desarrollo concertado de una
amplia serie de medidas de poltica econmica e industrial (Planes Estratgicos)
destinadas a fortalecer las PYMEs agrupadas en los aglomerados especializados
a escala comarcal (distritos) que constituyen la caracterstica bsica de la
geografa econmica valenciana.
-278-
Dicha geografa econmica no se ha reflejado hasta muy recientemente, y an de

forma incompleta como veremos, en la estructura organizativa del asociacionismo
empresarial valenciano, encastillado en organizaciones provinciales muy
centralizadas, lo que dificultaba la necesaria integracin y representacin de
dinmicas empresariales cada vez ms plurales, tanto desde la dimensin vertical
(sectores y subsectores productivos o de servicios) , como de la horizontal
(Comunidad, provincia, comarca) y, especialmente, de la resultante del cruce de
ambas (distritos especializados).
Dicha disfuncin estructural, se encuentra actualmente en fase de ajuste -como

tendremos ocasin de analizar n extenso en el captulo siguiente- tanto por el
vrtice (Confederacin Empresarial de la Comunidad Valenciana, Federaciones
sectoriales comunitarias) como por su base (oficinas comarcales), con objeto de
adecuarse ms fielmente a las caractersticas y demandas de las empresas ('lgica
de la afiliacin') y a los perfiles organizativos de sus interlocutores ('lgica de
influencia'): Administracin autonmica, agencias de servicios empresariales y
sindicatos ms representativos que responden a un diseo organizativo ms
desarrollado, como ya hemos descrito aqu para el caso de las primeras y en otros
trabajos para el de los segundos (Beneyto, 1982, 1989 y 1991).
Dicha disparidad organizativa entre asociaciones empresariales y sindicales

condiciona asimismo la estructura de la negociacin microcorporatista en la
Comunidad, caracterizada por la fragmentacin por (a base de la negociacin
colectiva y su muy dbil concentracin por el vrtice, con escasos mecanismos de
ordenacin intermedia.
Si bien es cierto que la estructura de la negociacin microcorporatista est

condicionada por muchos y muy diferentes vectores (marco normativo, estructura
empresarial y del mercado de trabajo, individualizacin creciente de las relaciones
laborales, etc.), los desajustes organizativos entre los interlocutores de la misma
-279-
aumentan notablemente la complejidad de su ordenacin y articulacin.
En las dos ltimas dcadas se ha incrementado la fragmentacin de la negociacin

colectiva en la Comunidad (Cuadro V.28): de los 303 convenios colectivos que se
negociaron en 1997, ms de la mitad fueron de mbito uniempresarial para regular
las relaciones laborales de apenas un 4,5% de los asalariados, mientras que la
mayora de estos se regan por acuerdos de mbito superior a la empresa
(sectoriales a nivel provincial regional o nacional).
Cuadro V,28
ESTRUCTURA DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN UV COMUNIDAD
VALENCIANA SEGN MBITO FUNCIONAL
f9 8 t
CONVENIOS TRABAJAD.
TOTAL CONVENIOS
DE EMPRESA (en %)
DE MBITO SUPERIOR (en %)
178
43,8
56,2
311.570
5,6
94,4
1997 '
CONVENIOS TRABAJAD.
..................
303
476.248
58,7
4,5
41,3
95,5
FUENTE.- Consellera de Empleo y CES-CV

Elaboracin propia.
Conviene precisar, por lo dems, que un 20%, aproximadamente, del total de

convenios que se negocian en la Comunidad tienen vigencia plurianual y que otro
15% son de mbito supracomunitario, por lo que no aparecen en los registros de
la Consellera de Treball, de lo que se deduce que, en trminos generales, la
cobertura de la negociacin colectiva incluye en torno al 75% de las empresas y
el 85% de los asalariados.
Especialmente significativa resulta la escasa presencia de acuerdos de mbito

comunitario, inferior al 5% (Cuadro V.29), que resulta disfuncional tanto respecto
de la estructura productiva valenciana, como de la tendencia a la simplificacin y
articulacin inclusiva de la regulacin de las relaciones laborales iniciada desde
hace algunos aos y que responde al siguiente esquema:
-280-
Cuadro V.29
ESTRUCTURA DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA EN LA COMUNIDAD
VALENCIANA SEGN MBITO TERRITORIAL
i
T KADAJAUUKto
CONVENIOS
ALICANTE
CASTELLN
VALENCIA
INTRACOMUNITARIO
SUPRACOMUNITARIO*
108
48
126
21
88
24.030
10.613
26.040
2.570
N.C.
129.860
49.175
218.560
78.653
107.474
TOTAL
891
63.253
563.732
FUENTE - Consellera de Empleo y CEJSrCV

Elaboracin propia.
- Acuerdo-Marco sectorial de mbito nacional (Industria Textil, por ejemplo)

en el que se regula el ncleo central de las relaciones contractuales en el sector
(organizacin del trabajo, condiciones econmicas, clasificacin profesional, etc.)
- Acuerdos de mbito funcional (subsectores productivos, tales como, en el

caso al que nos referimos, fibras de recuperacin, gneros de punto, alfombras,
etc.) o territorial (regin, provincia, comarca o, incluso localidad determinada)
especficos, que funcionan como anexos complementarios al general y en los que
se ajustan las condiciones globales pactadas en el mismo a las propias del mbito
de que se trate, en materia salarial, de jornada u otras similares que respondan a
variables concretas del mismo.
- Acuerdos, en su caso, a nivel de empresa o grupos de empresa para la

regulacin de condiciones de trabajo especficas.
La tarda, y an incompleta, organizacin de las asociaciones empresariales a

nivel regional, ha contribuido a retrasar notablemente la articulacin de la
negociacin colectiva en dicho mbito, manteniendo una compleja y enmaraada
red de espacios de negociacin, heredera an de la establecida por el sindicalismo
- 281 -
vertical de la dictadura, que resulta a todas luces disfuncional tanto por sus
solapamientos (convenios de un mismo sector que se negocian por triplicado en
cada provincia, sin apenas elementos diferenciales) como por sus insuficiencias
(empresas y sectores con alto grado de homogeneidad pero localizadas a caballo
entre dos o ms provincias y obligadas, por tanto, a regirse formalmente por
normas diferentes)
En cuanto a la conflictividad laboral, habitualmente vinculada al desarrollo de la

negociacin colectiva, su evolucin en la Comunidad Valenciana (Cuadro V.30) ha
seguido pautas similares a las ya descritas para el conjunto del Estado: de la
Cuadro V.30
CONFLICTIVIDAD LABORAL EN LA COMUNIDAD VALENCIANA
AO
HUELGAS
1977
1978 ,
1979
1980 .
1981
1982
1983
1984
1985
1988
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1998
1997
JORNADAS NO TRABAJADAS
PARTICIPANTES
104
165
212
155
133
108
109
178
75
77
92
208
161
110
165
178
188
120
92
98
134
V. Abs.
201,5
302,5
427,2
210,5
137,5
107,8
137,5
107,0 *
190,3
34,9-
67,1
471,0
90,4
62,344,3
462,5
88,4
581,9
23,8
97,1
25,7
% CV/E
6,8
7,8
7,5
17,9
12,2
12,3
9,3
4,8
12,6
4,1
3,6
7,0
6,5
7,2
2,3
8,9- 8,9
10,7
4,2
9,1
4,5
V. Abs.
629,7
878,7
1.162,2
738,0
438,5
1727
782,2
394,2
305,4
181,8
309,5
721,2
256,7
88,2
79,2
447,8
152,2
642,2
42,9
95,1
17,1
% CV/E
7,6
6,1
14,97,1
6,416,5
6,2
9,5
7,4
6,9
8,2
6,9
28
1,8
7,2
7,6
122
3,0
6,4
3,6
T
FUENTES.- Ministerio de Trabajo.

iVE - Anuario Estadstico de la Comunidad Valenciana.
Elaboracin propia.
(*) Datos en miles
-282-
eclosin huelgustica de los primeros aos de la transicin, en la que el volumen

de participantes lleg a superar el tercio de la poblacin asalariada, hasta la
progresiva institucionalizacin del conflicto en la primera mitad de los ochenta,
vinculada a la macro-concertacin social y regulacin normativa de las relaciones
laborales (Estatuto de los Trabajadores, Ley Orgnica de Libertad Sindical, etc.),
que redujo la participacin en los movimientos huelgustico a cotas inferiores al
diez por cien, salvo los repuntes correspondientes a las convocatorias de huelga
general correspondientes a los aos 1988, 1992 y 1994.
Con todo, las tasas de conflictividad laboral en la Comunidad Valenciana durante
estos veinte aos, han sido habitualmente inferiores a la media nacional. Si
atendemos a la evolucin comparativa de las dos variables bsicas del conflicto
(nmero de participantes y de jornadas no trabajadas), la ratio Comunidad
Valenciana/Espaa se sita, en la prctica totalidad de los casos, por debajo de la
cuota del 10% que identifica estadsticamente a la Comunidad.
Si bien no existen estudios solventes sobre la cuestin, esta menor conflictividad
relativa de la Comunidad Valenciana parece responder, entre otros factores, a la
existencia de una estructura productiva y una cultura del trabajo ms homogneas
que propician el desarrollo de prcticas pactistas y de concertacin tanto
informales como formales. A estas ltimas pertenece el acuerdo suscrito en
octubre de 1994 entre los dos sindicatos mayoritarios y la Confederacin
Empresarial de la Comunidad, con la concurrencia de la Administracin
autonmica, para el establecimiento de mecanismos de arbitraje y conciliacin
laboral y la solucin extrajudicial de los conflictos colectivos que fue, en su
momento, el primero de esas caractersticas que se firm en Espaa.
-283-
jr
VI.-SISTEMA DE REPRESENTACION DE
INTERESES EMPRESARIALES EN LA
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V. >
VI.1 ANTECEDENTES HISTRICOS Y SOCIOLGICOS

La tradicin asociativa de los empresarios espaoles, Sin ser inexistente, no tiene
el arraigo institucional y, sobre todo, el articulado desarrollo organizativo que
caracteriza a otras sociedades europeas. La pauta bsica parece ser aqu la
preminencia de asociaciones-cpula de mbito nacional o regional y distribucin
sectorial, en detrimento de la actividad continuada de mltiples y arraigadas
asociaciones industriales de base. Las primeras exhiben, adems, ciertos rasgos
de movimiento poltico ms que, propiamente, de organizaciones empresariales de
carcter profesional' y, las segundas, un alto grado de fragmentacin organizativa
y subsidiariedad mercantil.
Con el caso valenciano, a tradicin asociativa empresarial es an ms dbil, con

la excepcin se la 'Unin Gremial' cuyo origen y caractersticas analizaremos ms
adelante.
Con una estructura industrial deficiente y subsidiaria, al menos hasta los aos
cincuenta/sesenta,, y el consiguiente predominio de las actividades agrarias y
mercantiles, los escasos ncleos del asociacionismo empresarial valenciano
dormitaron
durante dcadas a la sombra de Ateneos Mercantiles, Casinos
Agrarios y Cmaras de Comercio. As, cuando el 5 de Noviembre de 1931 se

celebra la Asamblea Constituyente de la Unin Econmica', como primer intento
-283-
VI.- Sistema de representacin de intereses empresariales en la Comunidad Valenciana
de articular una autntica 'patronal de patronales',
tan solo asistirn
representantes de dos entidades valencianas (Federacin Industrial y Mercantil

y Sindicato Oficial de Exportadores de Vinos), frente a los 36 de Madrid, 21 de
Catalunya y 8 vizcanas1.
Posteriormente, la trayectoria asociativa de los empresarios espaoles y

valencianos quedar marcada, an en su precariedad, por el peculiar
corporativismo implantado por el Estado franquista, que con el 'Fuero del
Trabajo' (1938) y la 'Ley de Bases de la Organizacin sindical'(1940) organiza
la integracin obligatoria de trabajadores
empresarios,
por
sectores
productivos, en sindicatos verticales' regidos por funcionarios de obediencia a la

"lnea de mando falangista y dirigidos desde el poder poltico. Esta situacin es,
en perspectiva histrica, una de las contraprestaciones naturales" derivadas del
pacto tcito que se establece entre la burguesa empresarial y el nuevo Estado que
surge de la guerra civil. La clase capitalista se beneficia de este Estado pero no lo
controla, en la medida en que no dispone de representacin orgnica en l.
La crisis poltica que se abre para la derecha a la muerte de Franco, se explica por
esta carencia de organizacin de la clase capitalista (a la que se aade asimismo
la ausencia de organizacin corporativa:
las asociaciones patronales),
precisamente en un momento histrico en que, de nuevo, la clase 'dominante tiene

que tratar de ser, adems, 'dirigente'. Tiene, en suma, que ejercer la hegemona
ms all de la coercin, pero no dispone de los medios adecuados para ello.
La pauta de accin colectiva empresarial durante el perodo 1938/1976 es, todava,

un fenmeno mal conocido y pendiente de un estudio amplio y riguroso. En
cualquier caso, y siguiendo las "hiptesis de trabajo" diseadas por Salvador
1CABRERA, M. La patronal ante la IIaRepblica Organizaciones y estrategia 1931 -1936"

Ed.. SigloXXI. Madrid, 1983, pp. 54-55
-284-
Aguilar2, pueden establecerse las siguientes tendencias corporativas bsicas, de

mayor a menor nivel de generalidad:
Desaparecen parte de las organizaciones empresariales anteriores a la
guerra civil, a la vez que segmentos influyentes del empresariado se

organizan en sociedades annimas, o bien encuentran en ciertas
instituciones paraempresariales amparo corporativo.
El primer y ms general efecto de la 'Ley de Unidad Sindical' (26 de enero de 1940)

fue la debilitacin de la trama asociativa empresarial (la obrera ya haba sido
liquidada previamente 'manu militan') que disminuye de forma importante en
trminos cuantitativos 3. Por otro lado, la necesidad objetiva para los empresarios
de agregar intereses en determinados sectores econmicamente estratgicos, da
lugar a la pragmtica y consentida creacin ce sociedades annima u otras formas
similares de cobertura que complementan o sustituyen el aparato 'oficial'4. Otro
fenmeno similar, es la conversin de ciertas instituciones paraempresariales en
lugares de encuentro corporativo de lite, para la creacin de corrientes de opinin
o la agregacin empresarial para fines especficos, que habrn de tener, ms
tarde, decisiva influencia en la conformacin del 'nuevo' asociacionismo patronal5
2AGUILAR, S. "Burgueses sin burguesa? La trayectoria corporativa de la burguesa
empresarial catalana",en 'Revista Espaola de Investigaciones Sociolgicas, n 31, pags. 183-211.
Madrid, 1985.
3 LINZ, J. y DE MIGUEL, A. ... de las 71 entidades que formaron la Unin Econmica,
hemos podido encontrar indicios de la supervivencia de 26 de ellas, dos con un cambio de nombre,
pero no de funcin, y dos organismos oficiales con las mismas seas (y an el mismo telfono) que
antes del 36", en Los empresarios ante el poder pblico, Centro de Estudios Constitucionales,
Madrid, 1966, p. 18.
4 Vanse, en este sentido, los estudios sectoriales sobre el asociacionismo empresarial
incluidos en el n 22 de Papeles de Economa (Madrid, 1985), en los que se detecta y analiza el
papel jugado por algunas de estas sociedades, tales como PROFIBRA (acta desde 1950 como
S.A. que agrupa a empresarios de fibras qumicas), SEOPAN (sociedad que agrupa desde 1957 a
empresarios de obras pblicas), FARMAINDUSTRIA (desde 1963 en el sector qumicofarmacutico), SERCOBE (desde 1964 en el sector de equipos metal-mecnicos), entre otras.
5 Es el caso, entre nosotros, del Instituto Social Empresarial (ISE), creado en 1948 bajo
los auspicios del Arzobispo Olaechea, y que"... contribuy a dotar de una cierta mentalidad liberal
al empresariado que en l se aglutinaba. Vid. Jess SANZ, 'La cara secreta de la poltica
valenciana', Ed. Fernando Torres, Valencia, 1982, p. 57-59. El ISE, como "g upo de opinin' con
-285-
2-
Los grupos empresariales situados en sectores industriales de punta
y/o en condiciones de monopolio establecen, al margen y paralelamente a

los sindicatos oficiales, una complicada red orientada a influir sobre las
polticas estatales por medio de asociaciones industriales y contactos
personales con sectores estratgicos del Estado franquista.
Este es el recurso seguido por grandes grupos empresariales de orientacin

oligoplica, bajo la direccin de la banca, y siguiendo el modelo de
industrializacin acelerada que experimenta la economa espaola a partir de los
ltimos aos cincuenta. Esta accin, se materializa en la aparicin de autnticos
'lobbies' en representacin de un reducido nmero de grandes empresas que
dominan un sector del mercado6.
3.-
Ciertas asociaciones-cpula, con larga tradicin histrica, subsisten
sin actividad apreciadle integradas en el sindicato vertical.
cobertura eclesistica, gozaba de cierto margen de maniobra y organiz entre 1952 y 1954 varios
Congresos sobre salarios, responsabilidad social del empresario, etc. participando posteriormente
en la creacin a nivel estatal de 'Accin Social Empresarial y de la Federacin de Jvenes Jefes de
Empresa de Europa'. En los primeros aos sesenta alent la creacin de la 'Escuela de Estudios
Empresariales', entre cuyos promotores figuran Jos Antonio Noguera de Roig, Silvino Navarro,
Vicente Iborra Gil (padre), Benjamn Alberola, Vicente Castellano, etc. Posteriormente, ya en los
inicios da la transicin, el ISE sera el ncleo en tomo al cual se creara la 'Agrupacin Empresarial
Valenciana' que lideraba Silvino Navarro y el Partido Demcrata-Liberal de Muoz-Peirats y
Burguera.
En el otro mbito, el de la agregacin de intereses empresariales, cabe destacar la
constitucin, el 11 de marzo de 1970, de ARVET ('Agrupacin de Exportadores de Transformados
Metlicos de la Regin Valenciana'), que jugara un importante papel de cohesin organizativa y
mercantil, a la sombra de la Cmara de Comercio, bajo cuyo -patrocinio se cre como 'asociacin
autnoma'. Su primer Presidente fue Miguel Ramn Izquierdo (desde el 11-03-70 al 13-071-72 en
que fue designado alcalde de Valencia). Le sucedieron Enrique Tamarit Falaguera (13-07-72 a 1607-74) y Enrique Sim Nogus, que lo fue hasta poco antes de su eleccin como Presidente de
FEMV.
Otra organizacin importante, al menos cualitativamente, fue el crculo de Economa y
Direccin, que agrupaba en aos setenta al sector ms dialogante y europesta de nuestra clase
empresarial, dirigido entonces por Luis Duato Pompidor, y cuyas posteriores relaciones con la
cpula de la CEV han resultado notablemente conflictivas, al menos bajo la Presidencia de Sanchis
Alcover.
6 Un caso significativo, ya citado por LINZ y DE MIGUEL, era el de Unidad Elctrica S.A.
8UNESA), que en 1954 agrupaba 27 sociedades elctricas con el 78'8 por cien del total de potencia
instalada. Vid. Ramn TAMAMES, Los monopolios en Espaa', Ed. Zyx. Madrid, 1968 pp. 65-66.
En 1968, el Ministerio de Industria encarg a UNESA la preparacin del Plan Elctrico Nacional, lo
que resulta sobradamente elocuente.
-286-
Es el caso de 'Foment del Treball Nacional' de Catalunya, o las Ligas Vizcana y

Guipuzcoana de Productores, vinculadas histricamente a las oligarquas
financieras e industriales. Entre nosotros, y a un nivel mucho ms modesto y casi
menestral, la 'Unin Gremial sobrevivir convertida en Mutua patronal, con
estrechas vinculaciones con la Federacin de Comercio del -Consejo Sindical
Provincial.
4.-
Las asociaciones empresariales de base, que agrupan directamente
empresas y/o subsectores tradicionales, desarrollan su actividad normal en

el seno de las estructuras verticalistas, participando de forma rutinaria en
sus funciones consultivas
y de negociacin, incluso en sus liturgias
corporativas, hasta el ltimo momento en que se transforman -sin grandes

traumas ni modificaciones sustanciales, en la mayora de los casos- en la
base sobre la que se superponen las cpulas patronales durante la
transicin democrtica, como hemos visto en el caso paradigmtico del
sector metalrgico valenciano y volveremos a encontrar seguidamente en
otros ramos y niveles
Estas cuatro tendencias seguidas por la accin colectiva de los empresarios

durante el franquismo, son la derivacin lgica del efecto sobre sta de las
estructuras corporativistas impuestas por el 'nuevo Estado', que pueden
sintetizarse en los siguientes puntos:
A) Como parte del pacto tcito establecido entre el Estado franquista y la

burguesa empresarial, sta abandona la iniciativa d' control de la direccin
corporativa a los aparatos estatales, lo que implica el entreguismo de las
principales organizaciones tradicionales que, a pesar de su pasividad,
sobreviven. Esto se instrumental iza por medio del nombramiento
gubernamental de muchos de los cuadros que dirigen la organizacin
empresarial oficial, la seleccin de los cuales, a pesar de que tiene un
-287-
cierto componente profesional, responde sobre todo a criterios polticos de

tipo clientelstico.
B)
La contrapartida de esta transaccin, que implica la aceptacin por
parte de la burguesa empresarial de la combinacin de populismo y

paternalismo que caracterizar el intervencionismo estatal en las relaciones
laborales, es la seguridad de que el conflicto industrial permanecer
desactivado por la fuerza bruta de los aparatos represivos.
C) Eliminado as del panorama laboral, en tanto que foco problemtico, el

conflicto industrial, los empresarios quedan escindidos objetivamente, por
lo que se refiere a la accin colectiva, en dos sectores. De an lado, los
pequeos y medianos empresarios que salan de una situacin de conflicto
de clases elevado a la categora de guerra civil, se organizan efectivamente
bajo la proteccin del Estado en las estructuras del sindicalismo oficial. De
otro, los grandes focos de poder econmico, que aceptan pasivamente las
nuevas estructuras corporativas (si bien no los utilizan ms all de su
participacin en actos rituales) y se organizan al margen, activamente, en
sociedades annimas o similares, con objeto de sacar provecho de las
ventajas potenciales que el nuevo Estado les ofrece (proteccin a la
iniciativa privada, tolerancia de prcticas irregulares, corrupcin abierta,
grandes posibilidades de influir sobre las polticas pblicas, etc.); su accin
ser' una combinacin entre la penetracin en sectores estratgicos del
Estado y la creacin de instrumentos corporativos aparentemente de
carcter tcnico que no exhiben el plus de orientacin Ideolgica de clase
que caracteriza a las organizaciones patronales.
Ser nicamente en la etapa final del rgimen, cuando se haga evidente sa

inadecuacin del aparato y mecanismos originales de ste a la nueva situacin de
industrializacin
acelerada, cuando una nueva generacin de la burguesa
-288-
empresarial empiece a tomar conciencia de las contradicciones generadas por su

anterior situacin acomodaticia y subsidiaria 7, y a preparar y construir nuevas
estrategias e instituciones.
Para el caso que nos ocupa, el del asociacionismo empresarial valenciano, adems
de redimensionar a niveles ms domsticos la valoracin que acabamos de hacer
respecto del mbito estatal, conviene aadir algunas breves referencias respecto
de su mentalidad y composicin sociolgica en los albores de la crisis econmica
y la tradicin democrtica que es donde realmente comienza nuestra historia.
A este respecto, resulta especialmente significativa la caracterizacin que sobre

la estructura y condicin de los empresarios valencianos' realiz el profesor Pic
en su ya clsica investigacin8
- por su origen social, el 29 por cien de los gerentes empresariales

procedan de la pequea burguesa acomodada, un 42 por 100 de la
burguesa media y el 19 por 100 restante de la clase obrera.
- respecto de la movilidad social, en el perodo comprendido entre las tres

generaciones anteriores de empresarios (la encuesta de Pic corresponde
a 1974) se observa que en el paso de la primera a la segunda se produjo la
rotura del modelo econmico agrcola, que fue pasando paulatinamente al
industrial; y en el paso de la segunda a la tercera generacin empresarial
sucede otro tanto en el sector comercial.
7 CASTELLANOS, V. ( Presidente del Consejo Provincial de Empresarios de Valencia, y

posterior promotor de la CEV): "Hemos aprovechado el orden para desentendemos de una serie
de problemas que nos ataen muy personalmente: la poltica laboral, fiscal, crediticia, etc. Hemos
vivido retirados en nuestras empresas y en nuestras casas, pero sta es una clase que no ha
ejercido su poder como clase a nivel poltico. Conferencia pronunciada en el 'Instituto Social
Empresarial', Valencia, 29 dejulio de 1974. Citado por Josep PIC, Empresario e Industrializacin.
El caso valenciano", Ed. Tecnos. Madrid, 1976, p. 116.
8 PIC, J op. Cit. Pp. 117-171.
-289-
- por lo que a la propiedad se refiere, la mitad de los encuestados eran

propietarios directos de sus empresas, un 25 por cien accionistas y otros
tantos gerentes asalariados9. Dentro de esta relacin patrimonial, el 41 por
cien de nuestros directores de empresa fueron fundadores de la misma, y
el 36 por 100 la heredaron.
- la estructura empresarial valenciana se caracterizaba en 1974 por su

extremada juventud, basada originalmente en un esquema muy familiar, en
el que la transmisin de la gerencia se basa, fundamentalmente, en vnculos
de sangre. Nuestro familismo industrial era entonces superior a la media
nacional de 1959, en la que los empresarios-fundadores slo constituan el
22 por cien del total, mientras que los gerentes asalariados se elevaban al
37 por cien (12 puntos por encima de nuestra media)
- en cuanto a su formacin, en un 41 por cien de los empresarios

encuestados era de tipo superior, un 16 por 100 posea estudios medios y
el 43 por cien restantes slo primarios/secundarios.
- por lo que respecta a las ms significativas actitudes empresariales, el

profesor Pic constataba un alto grado de dirigismo personalista (70 por
cien, frente a un 30 por 100 que se inclinaba por una gestin y planificacin
ms organizada y colectiva), con escasa sensibilidad social (... sin
ideologa de grupo, los empresarios miran solamente su progreso individual
y sus intereses particulares).
- respecto de su propia ideologa y comportamiento econmico, un 43 por
9 FERNNDEZ DE CASTRO, I. y GOYTRE, A., No se ha producido un distanciamiento

entre patrimonio y capital precisamente porque la estructura patrimonial familiar, apta para
reproducir el taller artesano o la explotacin agraria familiar, se ha repetido en la industria.
Nuestra industrializacin ha nacido bajo el fascismo, formacin poltica que ha fomentado el
continuismo estructural, en 'Clases sociales en Espaa en el umbral de los 70'. Citado por J. PIC,
op. cit. Pag. 125.
-290-
cien consideraba que ia clase empresarial valenciana era "dinmica pero sin
llegar a asumir grandes riesgos, un 29 por 100 opinaba que constitua una
clase ms bien atrada por los negocios a corto plazo y con una mentalidad
fuertemente especulativa. Esta autodfinicin de clase dinmica pero, al
mismo tiempo, especulativa, recuerda an mucho -afirma el profesor Pic
la mentalidad comercial muy unida a la formacin mercantil de nuestros
empresarios, y el carcter exportador de sus empresas... Pero con ella,
tratan de justificar su propio comportamiento econmico individualista y
especulador".
Al trmino de su investigacin sociolgica, y a manera de conclusin', el

profesor Pic seala:
En la estructura econmica las frmulas de produccin agrcola han sido

transplantadas a la industria, y as hemos creado una empresa pequea,
patrimonial, con aire mercantil, orientada hacia los mercados exteriores y
descapitalizada...
"Los industriales burgueses, vinculados o no al capital financiero, poseen
unas caractersticas muy similares a la burguesa agrcola del siglo pasado;
han constituido una clase dominante acfala, con escaso poder econmico,
disgregada y sin ideologa de grupo, de tal forma que no han tenido nunca
un programa comn. Sus problemas econmicos han sido resueltos
individualmente, no han sabido darles un cariz poltico de identificacin con
el pas en su lucha frente a otras fuerzas econmicas o polticas, es decir
que no han sabido jugar a burgueses 10
Quince aos despus, la estructura empresarial valenciana ha experimentado

importantes modificaciones, si bien
puede afirmarse, como ha hecha
recientemente un equipo de socilogos especializados, que durante los aos 80
10 PIC, J., op.cit. p. 173
-291 -
no ha aparecido un nuevo tipo de empresario, es decir, un empresario con rasgos

definidos que lo diferencien claramente y en forma dominante... El empresario
valenciano actual sigue coincidiendo, en gran mecida con el empresario valenciano
clsico, aunque con algunos matices diferenciales...11
Con todo, creemos que la intervencin del asociacionismo empresarial est

contribuyendo -pese a sus inercias y contradicciones- a su homogeneizacin
social, modernizacin estructural y participacin civil, en la perspectiva de
estructurar una burguesa valenciana con capacidad para responder y poner en
marcha proyectos de mejora para la
declaracin de objetivos de una
Comunidad
Valenciana", segn la
de nuestras ms selectas e influyentes
asociaciones empresariales, la AVE, autntico 'sanedrin' de la patronal valenciana

12
A analizar la intervencin y estructura del asociacionismo empresarial valenciano,

desde sus orgenes recientes, se dedica este informe.
11 SANCHIS, E., PIC, J. y OLMOS, J.M. La nueca pequea empresa de la industria

valenciana", en Sociologa del Trabajo n 5, p. 65. Madrid, 1989.
12Vid. 'La voz de la Empresa, n 1. Valencia, diciembre de 1987.
-292-
VI.2. LOS PRIMEROS ENSAYOS ORGANIZATIVOS: ENTRE

EL CONTINUISMO Y LA AUTONOMIA
Como ya hemos analizado en el captulo anterior, el proceso de 'transicin poltica'

no tiene como soporte bsico la determinacin democratizadora de una clase
capitalista movilizada, ms bien al contrario puesto que, como ya hemos dicho el
franquismo no deja, entre otras cosas, una burguesa en condiciones de ejercer su
hegemona social y poltica de forma orgnica y homognea. Es por ello que la
iniciativa de la transicin poltica se apoyar, inicialmente, en tres ejes: la
monarqua, el alto funcionariado franquista con reflejos reformistas y los sectores
punta del gran empresariado, a los que se aadirn ms tarde los sectores
emergentes de la antigua oposicin democrtica.
A los efectos que aqu nos interesan, puede decirse que el empresariado se
presenta a la liquidacin del franquismo exhibiendo una especie de 'dicotoma
interna':
A) un sector cuantitativamente mayoritario, estructurado al calor de la

industrializacin acelerada de los aos sesenta, con escasa conciencia de
clase e ideolgicamente retardatario. Este sector, que exhibe una dinmica
asociativa muy dbil y dominada por la inercia verticalista as como un gran
desconcierto ante los acontecimientos que encadenan la transicin poltica,
condicionar en gran parte la configuracin final del asociacionismo
empresarial13
13 Una esplndida formulacin de tal desconcierto" corresponde a quien fue Presidente de

CEPYME y posteriormente diputado por AO, Javier GONZLES ESTEFANI: "La venida del nuevo
rgimen democrtico pilla a los empresarios, como vulgarmente se dice, en calzoncillos'. Por
razones obvias no se haba producido ningn tipo de militancia asociativa en ia clandestinidad", en
'El Pas', 25 de enero de 1980.
-293-
B) el sector ideolgicamente puntero esta integrado, de una parte, por

focos aislados de gran poder econmico y con alta conciencia de clase y,
de otra, por colectivos empresariales de tipo medio vinculados a grupos de
opinin u opciones democrticas. Este sector, aunque no de forma
inequvoca, abierta y sin contradicciones, impulsa la transicin y asume la
tarea de dotar a la clase de una estructura institucional que le permita
ejercer la hegemona en la nueva situacin poltica, caracterizada por la
falta de organizacin de la derecha.
En este panorama se inscriben los primeros ensayos organizativos del

epresariado, durante el perodo que va desde noviembre de 1975 a finales de
1977. Las iniciativas organizativas que entonces se despliegan, pueden agruparse
en torno a cuatro grandes lneas:
1.-
El continuismo verticalista, decidido a perpetuarse en base a la
utilizacin intensiva de la inercia asociativa y de las infraestructuras de que

dispone. Ser el caso de la 'Confederacin General
Espaola de
Empresarios (CGEE) a nivel estatal, con dirigentes como Luis Olarra, Flix
Mansllla, Luis Salazar Simpson, etc. y, entre nosotros de la 'Confederacin
Valenciana de Empresarios' impulsada desde los Consejos Provinciales del
Sindicato Vertical por hombres come Vicente Castellano y Rafael Garca
Brn (Valencia), Elseo Quintanilla y Jos
Llorca Soler (Alicante),
Francisco Arenos Bort y Jos Roca (Castelln).
2-
La creacin de patronales vinculadas a camarillas de empresarios
que disfrutan de una posicin dominante en uno o ms sectores

econmicos, y estrechas vinculaciones financieras, tales como la
'Agrupacin Empresarial Independiente' (AEI) encabezada a nivel estatal
por el banquero Max Mazin y aqu por Vicente Iborra.
-294-
3.-
Diferentes proyectos organizativos tendentes a coordinar el amplio
y diverso colectivo de los pequeos y medianos empresarios. Sern varias,

e incluso contrapuestas, las opciones orgnicas e ideolgicas que se
articularn en este campo: desde el sector ms inequvocamente
democrtico y progresista organizado en torno a COPYME a nivel estatal
(Enrique Miret Magdalena, Luis Larroque, etc.) y la PYMEV valenciana
(Asensio Pastor, Cesreo Fernndez), hasta el transfuguismo oportunista
que caracteriz a la 'Confederacin Empresarial Espaola (CEE) y la
'Agrupacin Empresarial Valenciana' (AEV) lideradas, respectivamente por
Agustn Rodrguez-Sahagn y Silvino Navarro Vidal.
4.-
La revitalizacin de instituciones patronales con indudable tradicin
histrica pero con una actividad puramente formal y complaciente bajo el

franquismo. Tal fue el caso de 'Foment del Treball Nacional' de Catalunya,
desde donde emerger el que habr de ser primer Presidente de la CEOE
(Carlos Ferrer Salat) y, a un nivel mucho ms domstico y botiguer, al
Unin Gremial'.
Seguidamente, trataremos de reconstruir el proceso de formacin de las cpulas

patronales a los diferentes niveles, con atencin preferente a nuestro mbito
territorial, a partir de las lneas de intervencin sealadas. Por sus especiales
caractersticas y evolucin, analizaremos en un captulo aparte (cfr. Las otras
patronales) todo lo referente a las organizaciones dedicadas a I a pequea y
mediana empresa de la industria y el comercio (YMEV, Unin Gremial, etc., as
como sus vinculaciones y evolucin reciente (CEPYME, COVACO, etc.)
-295-
Vl.2.1.-
EL CONTINUISMO VERTICALISTA:
PASANDO POR LA OVE
_ V ..-
i. .. -
J ^ - fti
.. ,, , ... .... , , ,
, , ./.
DEL CPE
LA CEV,
El 19 de octubre de 1975 conclua, como ya se ha dicho, la segunda etapa de las

que habran de ser ltimas 'elecciones' en el seno del Sindicato Vertical, cuya
inercia y funcionamiento burocrtico se prolongaran, sin embargo, durante ms de
ao y medio, hasta la promulgacin de la Ley
19/1977 de 1 de abril sobre
regulacin del derecho de asociacin sindical" y el Real Decreto Ley n 31/77 de

2 de junio sobre "la extincin de la sindicacin obligatoria".
En la provincia de Valencia,
y segn datos de la propia Organizacin
Sindical14 participaron en el proceso electoral ms del 65 por cien de los 118.237

empresarios censados (autnomos y empleadores con asalariados) , quienes
agrupados en 2.742 asociaciones, eligieron 15.340 vocales econmicos' a nivel
local (elecciones en primer grado) y 7.091 a nivel provincial (elecciones de
segundo grado)...
A partir del segundo nivel, la estructura verticalista se iba estrechando (al tiempo
que aumentaba el grado de identificacin
con la jerarqua):
Uniones de
empresarios de los diferentes Sindicatos sectoriales (2.742 miembros) , Juntas

Generales (1.124 integrantes), Comisiones Permanentes de cada una de las
Uniones (412 representantes), Comits Ejecutivos (116) y Consejo Provincial de
empresarios (CPE de 100 mienbros).
A primeros de diciembre, se constituy formalmente este ltimo organismo
14 VALENCIA SINDICAL (rgano del Consejo Sindical Provincial"), n 5 , diciembre de

1975.
El informe sobre las elecciones, la crnica de la constitucin del Consejo y Comit Ejecutivo y las
entrevistas con algunos de sus miembros fueron realizadas por Rita BARBER, redactora de la
revista que, dos aos ms tarde, pasara a ser jefa de prensa de la Confederacin Empresarial
Valenciana, cargo que abandonara para encabezar la candidatura de AP al Parlament Valencia.
-296-
(autntica cpula-verticalista, a cuyo organigrama y estructura deben mucho las

organizaciones patronales que surgieron con posterioridad) entre encendidas
declaraciones de profundo dolor y adhesin inquebrantable al legado del
Caudillo... y confianza en la continuidad de su obra, de la que nuestro sindicalismo
constituy un eje fundamental, por parte no slo del Delegado Provincial15 sino,
tambin, de varios y cualificados dirigentes empresariales del momento16, muchos
de los cuales ejercern una influencia decisidva en la formacin de las
asociaciones patronales de la transicin y la democracia.
Contra toda evidencia, aquellos dirigentes corporativos, cmodamente instalados

en el verticalismo, se declaraban dispuestos a seguir trabajando por defender los
intereses de este Consejo Sindical los prximos cuatro aos de mandato 17,
demostrando hasta el ridculo su identificacin con aquellos mtodos y estructuras,
15 ANSUATEGUI, J. En estos momentos tra scendentales de nuestra patria..., siguen

siendo grandes las posibilidades de la Organizacin Sindical para la esperanza, la comprensin y
la unidad... Nosotros los sindicalistas, trabajadores y empresarios, sin excepcin de ninguna clase,
tenemos que exigirnos en estos momentos la mxima generosidad y serenidad para que no se
prostituyan, por unos o por otros, el deseo sincero de paz, concordia y comprensin..., pensando en
la Patria, Una, Grande y Libre a la que tenemos derecho todos por el hecho de ser espaoles. En
Valencia Sincial n 5, diciembre de 1975.
16 CASTELLANO, V., (Presidente de la Unin de Empresarios Cerealistas y del Consejo
Provincial verticalista. Presidente del CVE y miembro fundador de la CEV): Los acontecimientos
vividos recientemente en Espaa demuestran... el gran respeto de todos los sectores sociales hacia
la figura de Franco... En adelante, los enemigos de nuestra Organizacin Sindical sern
posiblemente ms numerosos, por lo que tendremos que incrementar nuestra fe y nuestro
convencimiento de que es una institucin necesaria, justa y eficaz.
CERVERA, A., (Presidente de laq Unin de Empresarios de la Alimentacin, Vice-Presidente del
Consejo. Promotor de CVE y CEV): Este pueblo que, aunque lleno de dolor ante la muerte del
hombre excepcional que ha gobernado tantos aos de forma carismtica a nuestro pas, ha sabido
admirar y agradecer su obra con comportamiento ejemplar y esperanza de furuto... A partir de ahora,
tal vez haya que reajustar nuestro sindicalismo, pero hganse los retoques teniento en cuenta
nuestra forma de ser y estar. Sean los Sindicatos autnticos y verdaderos, de concordia y solidaridad
nacional, y no medios para la lucha de clases, pretextos para fines espreos de grupos polticos.
SIMO GENEVOIS, E. (Director-Secretario de Asuntos Econmicos del Consejo Sindical de
Empresarios. Promotor de CVE y Secretario General de la CEV bajo la presidencia de Vcicente
Iborra): Una vez ms ha quedado demostrado ante el mundo, que los espaoles, el pueblo espaol,
amaba a Francisco Franco. Con sereno y profundo door le ha rendido el ltimo adis. Su recuerdo,
y la extraordinaria leccin pudo dejamos, la paz y el orden, deben constituir el objetivo del futuro,
pues sin ellos no cabe la autntica prosperidad, desarrollo, progreso y evolucin que el acontecer
histrico lleva consigo... El futuro ha de caracterizarse por actuaciones que tiendan no slo a
consolidar sino a superar estas metas. Para ello se precisa el esfuerzo y la colaboracin de todos,
sin smos ni egosmos..." En 'Valencia Sindical. Ibdem.
17 CASTELLANO, V. Discurso pronunciado tras su eleccin como Presidente del Consejo
Procvincial de Empresarios, en Valencia Sindical, ibdem.
-297-
de las que no llegaran nunca a distanciarse claramente y, slo a ltima hora,

utilizaran de forma oportunista para instrumentalizar un montaje continuista que
ha lastrado durante aos al nuevo asociacionismo empresarial.
Durante los primeros meses de 1976, la conflictividad social alcanz niveles nunca
conocidos hasta entonces18. La negociacin de los convenios colectivos desbord
los estrechos mrgenes del sindicato vertical, con huelgas sectoriales (metal
construccin, textil, sanidad, etc.) De considerable dureza y amplio seguimiento (en
el mes de febrero coincidieron en huelga ms de 200.000 trabajadores
valencianos), protagonizadas por los Sindicatos obreros ilegales.
Simultneamente, la oposicin democrtica incrementaba su coordinacin (Taula

de Forges Poltiques i Sindicis) y presencia pblica (manifestaciones del 16 de
enero y del 12 de julio, juertemente reprimida la primera y autorizada la segunda),
al tiempo que se aceleraba la cada del Gobierno Arias-Fraga, que sera sustituido
por el primer Gabinete Suarez.
El 22 de julio se haca pblica la constitucin de la Coordinadora de

Organizaciones Sindicales (COS), integrada por UGT, USO y CC.OO., que
convocara poco despus (12 de noviembre) la mayor movilizacin social de las
realizadas hasta entonces (en el Pas Valenciano participaron alrededor de
250.000 trabajadores), en protesta por los topes salariales, la congelacin de la
negociacin colectiva y la exigencia de libertades sindicales y polticas.
Ante la situacin de creciente conflicto social y crisis econmica (la inflacin de

1976 acab situndose en el 19'8%), y el desmoronamiento acelerado de los
18 PIC, J. El moviment obrer al Pas Valencia sota el franquisme. Ed. Tres i Quatre.
Valencia, 1977.
SANZ, J. El movimiento obrero en el Pas Valenciano*. Femando Torres Editor. Valencia
1976.
BENEYTO, P. Y PIC, J. Los Sindicatos en el Pas Valenciano (1975-1981)" Ed. Alfons
El Magnnim. Valencia, 1982.
-298-
aparatos dla dictadura, incluido el sindical 19, la cpula verticalista reaccion

iniciando una desesperada maniobra de transmutacin con pretensiones
continuistas.
El 21 de septiembre de 1976, la Unin Nacional de Empresarios se reuna en

Tarragona bajo la presidencia de Manuel Conde Bandrs, y haca pblico un
Manifiesto del que entresacamos seguidamente algunos prrafos significativos:
1.- Se proclama como criterio general que los empresariosdesean, como

meta de sus organizaciones, la ms absoluta libertad asociativa, que es
compatible con la conveniente unidad.
2.- Libre federacin de las asociaciones creadas o que se creen en los

diferentes niveles territoriales de rama, que culmine en rganos cspide,
representativos de los intereses generales y comunes del empresariado
espaol.
3.- Como actuacin inmediata y transitoria, en evitacin de que se pueda

producir yna situacin de vaco en I proceso de sustitucin (sic),
concecuencia de la definitiva reforma sindical anunciada, los Consejos
Provinciales de Empresarios debern modificar la estructura y composicin
de sus rganos de gobierno para hacer posible la libre participacin de los
mismos en el nuevo asociacionismo.
5.- Una vez culminada la reforma, o antes si las circunstancias lo

aconsejaran, el empresario estar en condiciones ptimas para proceder a
la renovacin y libre eleccin de sus cargos directivos a todos los
19 Los sectores ms dinmicos del empresariado haban iniciado ya un distanciamiento

claro del vertical y reconocido como interlocutores vlidos a los Sindicatos de clase. Durante los
das 11 y 12 de mayo de 1976 se celebraron en Madrid las primeras Jomadas de encuentro
EUROFORUM-Hacia unas nuevas relaciones laborales en la empresa, con participacin de
destacados juristas, empresarios y sindicalistas obreros. Vid. El Pas (12/13-05-76).
-299-
nieveles... 20
Unos das ms tarde, el Consejo Provincial de Empresarios de Valencia se

declaraba dispuesto a brindar al empresariado su experiencia5(sic) y colaboracin
para la organizacin y puesta a punto de sus asociaciones 21, convocando una Ia
Jornada Empresarial5con pretensiones constituyentes.
Se revelaba as el componente reactivo como origen del asociacionismo

empresarial, y su carcter de organizador tardo frente a las reivindicaciones y
organizacioens obreras.
Bajo el lema El empresario valenciano ante el momento actual, la Jornada del 5

de noviembre constituy un autntico ejercicio de transformismo verticalista. Ante
quinientos empresarios, reunidos en el saln de actos de la Feria Muestrario, en
plena catarsis colectiva, la plana mayor del Consejo Provincial de Empresarios22
clam contra las reivindicaciones obreras inslitas, se lament por la legalidad
incumplida, la autoridad no ejercida y la desaparicin de la tutela estatal que ha
llevado a hacer cuestionables los principios de la libre iniciativa y la libertad de
mercado... etc., sin que por un momento asomara ni la ms remota revisin
autocrtica.
Las conclusiones aprobadas al trmino de la reunin, en el fervor de una recin

descubierta capacidad reivindicativa, se referan a cuestiones de ndole laboral
20 Levante, 23 de septiembre de 1976.

21 Las Provincias, 30 de septiembre de 1976.
Ntese que haban transcurrido apenas diez meses desde la constitucin de dicho Consejo, en medio
de enfticas declaraciones de cirtualidad corpotariva y permanencia cuatrienal.
22 A destacar, por la influencia de su trayectoria posterior, las intervenciones de Vicente
Castellano, Rafael Garca Brun, Enrique Sim y Abelardo Cervera ya citado, as como las de Alfredo
Corral (Presidente Nacional de la Asociacin de Constructores), Francisco Domingo (Presidente,
entonces y ahora, de la Agrupacin Empresarial de Jardinera, y actualmente vocal de la Junta
Directiva de la CEV) y Vicente Gonzlez Lizaondo (cuya continuidad al frente de la Agrupacin
Empresarial de Brochas, Cepillos y Pinceles es idntica al anterior). 'Las Provincias, de 5 de
noviembre de 1976.
-300-
Vi.- Sistema de representacin de intereses empresariales en la Comunidad Valenciana
y econmica 23 y, fundamentalmente, a la "constitucin de una Confederacin

Valenciana de Empresarios (CVE) a la que podrn adscribirse libremente tanto las
asociaciones de rama como cualquier tipo de federaciones o asociaciones que se
pueden crear en el futuro", de cuyos Estatutos rumbo y registro se encargaba,
lgicamente, el Consejo Provincial de Empresarios verticalista.
Se haba abierto la veda, y desde aquel momento las cpulas verticalistas, tanto
a nivel
estatal como provincial, se lanzaron a un generalizado ejercicio de
travestismo asociativo para el contaban con las 'bases empresariales' vinculadas,

por inercia, tutelaje o identificacin, a la amplia red de la "organizacin sindical",
y su infraestructura e incluso, sus 'fondos de maniobra 24.
El caso del sector metalrgico, analizado ya en el captulo anterior, resulta

sobradamente elocuente en este sentido, pero no fue el nico sino ms bien el
modelo' que, con mayor o menor fortuna, habran de seguir otros sectores en su
inmaculada transicin, desde el verticalismo25.
23 Despus de tantos aos en los que el Estado ha protegido las relaciones laborales, con
una filosofa progresista y teniendo muy en cuenta los intereses de los trabajadores (!), nos
encontramos hoy sin posibilidades de ejercer una libre actuacin empresarial para flexibilizar
nuestras plantillas y aumentar la productividad..., para reformar los sistemas de contratacin y
financiacin de las empresas, sus cotizaciones a la Seguridad Social... etc. En Valmetal, n 120,
noviembre de 1976.
24Comunicado del Consejo Nacional de Empresario (OLas Provincias, 22-12-76): ... enla
perspectiva de la reforma sindical, existe la posibilidad de que se d una etapa de transitoriedad
durante la que este Consejo se transformara en una organizacin profesional independiente y
autnoma... Para evitar cualquier tipo de vaco, y poder subsistir entretanto se consolide dicha
organizacin, el Consejo dispone de los fondos necesarios para mantener sus actividades..."
25 El eje continuista se aprecia, en mayor o menor grado, en la prctica totalidad de las
grandes Asociaciones y Federaciones vinculadas actualmente a la CEV, si bien la documentacin
disponible para ilustrar dicha trayectoria no es siempre la misma.
En esta lnea, pueden encontrarse desde Federacions como las de Vidrio y Cermica y Hostelera
cuyos Presidentes (Luis Taulet Casanova y Vicente Muos Yebes, respectivamente) siguen siendo
hoy los mismos que lo eran en la ltima etapa verticalista; hasta otras como la de Construccin
(FEVEC) cuya evolucin fue prcticamente idntica a la seguida por el metal-FEMV:
- La Junta General de la Unin de Empresarios del sector, en reunin celebrada ayer, acord
constituirse en Confederacin Nacional de la Construccin (CNC)..., que agrupar a todos los
ssectores organizados en federaciones provinciales, as como a las asociaciones profesionales
nacionales" (El Pas, 19-11-76)
Entre nosotros la FEVEC se constituyi en ... asamblea convocada por el Comit Ejecutivo de la
Unin de Empresario del Sindicato de la construccin, presidida por Alfredo Corral (presidente
nacional)( y Federico Ferrando Sales (que pasara, sin solucin de continuidad, de la Presidencia
-301 -
La reiterada protesta por la "falta de autoridad" frente a la conflictividad obrera, y

los lamentos empresariales por la "legalidad incumplida ", contrastan de forma
harto significativa con su absoluta impunidad y escaso recato a la hora de
instrumental izar en beneficio propio los medios y cargos ocupados en el Sindicato
Vertical, hasta un punto en que les ser pblicamente reprochado por los
promotores de otras asociaciones empresariales.
As, mientras se prohiban reiteradamente las actividades de los Sindicatos de

trabajadores, el Consejo Provincial de Empresarios (CPE) se transformaba en la
prctica en 'Comisin Gestora' de una asociacin, la "Confederacin Valenciana
de Empresarios-CVE" 26 cuya cobertura legal tardara an varios meses en
regularse, y realizaba sus actividades bajo la mirada cmplice de la autoridad cuyo
rigor reclamaban para otros.
En la'IIaJomada Empresarial', celebrada el 7 de febrero de 1977, se aprobaron los

estatutos de la CVE, al tiempo que se haca un llamamiento a la "unidad
empresarial" con las dems Asociaciones que haban ido surgiendo durante 1976
al margen de la cpula verticalista:
La Confederacin Valenciana de Empresarios proclama su autntica

y sincera disposicin al dilogo y la unidad con todos los
de la Unin de Empresarios verticalista ala de la FEVEC y la vice-presidencia tercera de la CEV),

en Las Provincial, 14-12-76.
Otro tanto ocurrira en Alicante (vid. Informacin 13-01-77) y, algo ms tarde, en Castelln
(Mediterrneo, 12-06-77).
26La totalidad de los componentes de la Comisin Gestora de CVE surgida de la IaJomada
Empresarial (Las Provincias 06-1-76 y 07-02-77) eran miembros del CPE y Presidentes de
Sindicatos o Uniones de Empresarios de sus respectivos ramos (vid. Valencia Sindical n 5,
diciembre de 1975), manteindose icluso en la primera instancia las jerarquas de la segunda:
Vicente Castellano (Presidente), Luis Vives Berenguer (U.E. Textil, Vice-presidente), Abelardo
Cervera Martnez (U.E. Alimentacin, Vice-presidente) Rafael Garca Brun (U.E. Metal, Vice.presidente) y los vocales Alfredo Bellido Santabrbara (Piel), Federico Ferrando Sales
(Construccin), Aurelio Diez Latorre (Papel y Artes Grficas), Jos Ma Snchez Martnez (Qumica),
Vctor Barrera Grau (Ganadera), Antonio Andrs Juan (Olivo), Luis Falc Peydr (Actividades
Diversas), Vicente Muoz Yebes (Hostelera), Luis Taulet Casanova (Vidrio y Cermica), Manuel
Serra Marco (Madera y Corcho) y Julio de Miguel Martnez de Bujanda (Frutos y Productos
Hortcolas)
-302-
VI.- Sistema de representacin de intereses empresariales en /a Comunidad Valenciana
empresarios y organizaciones empresariales, pues no persigue

privilegios, protagonismos ni exclusiones, slo aspira a ser factor de
entendimiento
defensa
responsable
solidaria
de
los
empresarios"27.
En los meses siguientes, se acelerara el proceso reformista, el desmantelamiento

del aparato verticalista y la consiguiente regulacin del derecho a la libre
sindicacin de empresarios y trabajadores.
El 17 de mayo 1977, la CVE presentaba sus Estatutos en la Oficina del Depsito

abierta poco antes a tal efecto28, presentndose como Confederacin integrada
por once asociaciones de marcado carcter continuista 29y con Vicente Castellano
como Presidente y un Enrique Sim Genevois en funciones de Secretario General.
Hasta varios meses ms tarde no se producira el primer acuerdo unitario que di

origen a la cpula CEOE el 29 de junio de 197930y, slo posteriormente se llegara
a pactos similares a nivel territorial, evidenciando desde el principio el carcter
vertical de la estructura organizativa y decisoria de nuestro asociacionismo
empresarial. La Condederacin Empresarial Valenciana (CEV) se constituy
formalmente el 28 de septiembre de 1977, el 30 de mayo del ao siguiente lo hara
la Confederacin Empresarial de la Provincia de Alicante (COEPA) y el 28 de
junio de 1979 la de Castelln (CEV), en un proceso inacabado cuyas claves
27 Las Provincias, 8 de febrero de 1977.
28 Vid. Expediente n 46/28, Oficina de Registro de Convenios y Depsito de Estatutos,
Servicio Territorial de Valencia de la Conselleria de TreballLos Estatutos de CVE fueron publicados por el Boletn Oficial de la Provincia 21 1 de junio del
mismo ao, fecha a partir de la cual adquira personalidad jurdica.
29Asociacin Naviera Valenciana, Asociacin de Empresarios de marroquinera y afines,
Asociacin Provincial de Constructores y Promotores, Asociacin Empresaros de Albailera y
edificacin, Asociacin de Plantas, Flores y Jardinera, Asociacin Valenciana de Frutas y Hortalizas,
Asociacin de Remitentes de Naranjas y otros frutos, Asociacin de Exportadores de Frutos Ctricos,
Federacin de Centros de Enseanza no Estatal, Asociacin de Industriales del 'Polgono Virgen de
la Salud de Xirivella y Agrupacin Sindical de Industrales de Valencia-ASIVAL.
30 ESTEFANA, J., Del sindicato vertical a la unidad patronal, en El Pas, 21-05-84.
-303-
intentaremos analizar al final de este captulo, una vez reconstruida la trayectoria

y composicin de las dems agrupaciones empresariales.
Vl.2.2.-
LA PEQUEA-GRAN PATRONAL: A.E.I.
Al margen, aunque no en contra, de las maniobras sontinuistas ligadas al

verticalismo decadente, se organiz en mayo de 1976 un pequeo grupo de
grandes empresarios que habra de jugar un papel determinante en la formacin
de la cpula patronal estatal y valenciana.
La
denominacin
adotada
por
este
grupo
(Agrupacin
Empresarial
Independiente), constitua ya una definicin y casi una declaracin de principios:

no se trataba de una confederacin que agrupara diversas federaciones y/o
asociaciones de empresarios por sectores de produccin, sino slo una
agrupacin de empresarios individuales que, ms que por su nmero o supuesta
representatividad, se caracterizaba por su poder econmico (representantes de
grandes empresas con importantes conexiones financieras).
Asimismo, su declaracin de independencia pretenda marcar respecto del

conglomerado organizado en torno al Sindicato Vertical, no tanto por razones
ideolgicas sino de clase: los grandes capitanes de empresa nunca haban
necesitado de sus servicios corporativos (Convenios, Asesora fiscal, laboral, etc.),
ni participado excesivamente de sus liturgias, ms propias de la clase de tropa,
si bien haban gozado de un trato preferente con la Administracin franquista y
aprovechando su manto protector sin necesidad demancharse demasiado con los
trabajos sucios. De nuevo ahora marcaban distancias y jugaban a independientes
que era una forma elegante de sentirse y decirse superiores. Entre nosotros, la
-304-
AEI estuvo representada por un selecto grupo de grandes, dentro de las

dimensiones algo domsticas de nuestra estructura empresarial. Sus principales
socios promotores fueron:
- Vicente Iborra Martnez: Presidente de AEI, cargo que mantendra al

constituirse la CEV y hasta su forzada dimisin a finales de 1985 con motivo
del escndalo SAVE (Sociedad Valenciana de Estacionamientos, de la
que era Presidente). En 1977 ocupaba las Presidencias de Uniwall SSA\
de la Asociacin de Exportadores de Patata SA, de Valenciana de
Acuicultura AS, la vice-presidencia de la Compaa Valenciana de
Viviendas, la Secretara de Actas del Banco de Valencia, la vice-secretara
de la compaa de seguros Unin Levantina SA y Vocal de la Compaa
Valenciana de Navegacin SA y de la Compaa Inmobiliaria SA. En 1978
su patrimonio declarado ascenda a 4.104.072.728 millones de pesetas,
superior incluso al que declaraba por entonces el industrial alcireo Luis
Suer31
- Alfredo Serratosa Ridaura: vinculado a la Cia Valenciana de Cementos

Portland, Banesto, Uniwall, Frigorficos
La
Unin
SA, Doks
Concesionarios de Valencia y Materiales y Obras SA, con unpatrimonio

declarado de 250.256.562
- Jos Lladr Dolz: Presidente de la empresa cermica familiar y Consejero

del
Banco Hispano Americano, Patrimonio declarado en
1978:
724.256.661.
- Ricardo Cardona Salvador: director gerente de Mantas Paduana.
31 - Directorio de Sociedades, Consejeros y Directivos, Ed DICODISA, ediciones de 1977

y 1987. Madrid.
- Lo que ganan, pagan y tienen ios valencianos, segn las listas de hacienda
correspondientes al ejercicio de 1978". Reportaje publicado en Valencia Semanal, n 120,1 de junio
de 1980.
-305-
Vt.- Sistema de representacin de intereses empresariales en la Comunidad Valenciana
-Juan Martnez Medina: director-gerente de Muebles Martnez Medina SA.
-Manuel Catal Caselles: Presidente de AUCASA.
- Luis Gozalvo Malva: Consejero de Thyssen Boetticher SA.
- Santiago Julia Cabanes: Consejero de Seguros y Reaseguros, Uniwall,

Doks y Harinas Animales.
La afiliacin de AEI nunca lleg ms all de los Consejeros y vocales de las

empresas controladas y/o asociadas por sus promotores, pero tampoco stos
necesitaban mucho ms para asegurarse un rol dirigente en la cpula patronal
desde sus inicios. Incluso hoy, su vinculacin a la CEV mantiene un status
especial: son empresas directamente asociadas 32, sin la mediacin de
organizaciones intermedias, en virtud de lo establecido en el artculo 7.4 de los
Estatutos de la Confederacin.
Por lo que hace a su intervencin pblica durante el perodo 1976-1977, los

escasos documentos de AEI que hemos podido localizar traslucen el mismo
mensaje elitista y autosuficiente, dirigido no tanto a la movilizacin de amplios
sectores de empresarios medios y pequeos, sino al ejercicio y demostracin de
su influencia y poder33. Asimismo, sus preocupaciones no se limitan a la paquea
intendencia (convenios, tasas o actitudes obreras levantiscas) sino a las
cuestiones de estado y las declaraciones de principios fundamentales. En una
nota publicada en la prensa valenciana, con fecha 23 de noviembre de 1976, la AEI
haca ostentacin de su poder, de una forma entre grandilocuente y petulante, al
afirmar:
32 Jos Lladr Dolz es su representante en el Comit Directivo de la CEV, Vase la

Memoria-CEV. Ejercicio 1987' y CEV-Informativo, n 7, agosto-septiembre de 1989.
33 Vanse los encartes de publicidad de AEI en los principales peridicos nacionales de
fecha 6 de agosto, 12 y 13 de octubre y 30 de noviembre de 1976.
-306-
En el
momento de su constitucin
la Agrupacin Empresarial
Independiente se traz unos objetivos concretos por los que no ha cesado

de luchar y que hoy podemos decir que son ya una realidad:
- Suspensin por un ao del art. 35 de la Ley de relaciones laborales, con

establecimiento de justas compensaciones para los afectados.
- Modificacin y perfeccionamiento de la accin protectora para el

desempleo, sin que las empresas apenas hayan visto elevado el coste por
esta contingencia.
- Prrroga hasta enero de 1977 de las actuales bases de cotizacin de la

Seguridad Social, a pesar de la elevacin del salario mnimo en el mes de
octubre.
- Modificacin de la poltica bancaria, lo que permitir una mayorflexibilidad

del crdito y del descuento. Ello contribuir a solucionar los graves
problemas de financiacin de las empresas.
Uno de los objetivos fundamentales que se plantea AEI, y que constituir un tema
recurrente de la gran patronal en su primera poca, es dar la autntica imagen del
empresario, que determinados grupos pretenden perjudicar en un intento claro de
distorsin, al tiempo que se declaraba ... apoltica, pero sensible a la realidad
poltica de cada momento, por lo que actuar para que en los programas de los
partidos se tenfga en cuenta nuestros principios y objetivos.
Desde la altura de sus confortables despachos, los miembros de AEI contemplaron

la movilizacin impulsada por los verticalistas en torno a las Jornadas
Empresariales de noviembre-76 y febrero-77, sin participar en la misma
conscientes de que se estaba procediendo a reclutar la mano de obra para la
-307-
construccin de la cpula patronal a cuya direccin seran oportunamente

convocados.
La AEI se registrara legalmente el i 2 de julio de 1977 34 apaortando sio la

relacin nominal de sus socios promotores sin verse en la necesidad de mantener
la ficcin de unas asociaciones de base que ni tenan ni necesitqban. En el mejor
de los casos, su afiliacin no superara los 150-200 empresarios en la provincia de
Valencia 35, hasta el momento de su fusin con CVE y AEV que dara origen a la
CEV, cuya Presidencia ocupara durante ms de ocho aos Vicente Iborra, una
etapa durante la cual sus mtodos autoritarios y sectarismo ideolgico frenaron la
renovacin de la ms importante de nuestras asociaciones empresariales.
Vl.2.3.-
?|1I
A.E.V.: LA PATRONAL MODERNA QUE NO SE ATREVI A SER
* *
Wl
i * I!
w t
lili;
La tercera corriente fundacional del asociacionismo patronal en nuestra Comunidad

estaba integrada por un sector disperso de pequeos y medianos empresarios que
no participaban ni de la dinmica verticalista ni del status socio-econmico de los
grandes, aunque mantuviera con ellos algunas conexiones.
Se trataba, sin embargo, de un grupo bastante heterogneo por razones tanto

econicas como ideolgicas, y de l surgiran varios proyector asociativos (AEV y
PYMEV,
entre
los
ms
importantes)
cuyas
relaciones
resultaran
ms
34 Oficina de Registro y Depsito de Estatutos. Servicio Territorial de Valencia de la

Conselleria deTreball. Expediente n 46/171, 'Boletn Oficial de la Provincia de fecha 12 de agosto
de 1977.
35 A principios de 1977, portavoces de la Confederacin Empresarial Espaola, referente
estatal de AEI, decan contar con cerca de 2.000 asociados. Vid. Las Provincias, del 19 de enero
de 1977
-308-
contradictorias que complementarias, imposibilitando con ello la articulacin de un

referente organizativo slido de carcter inequvocamente democrtico y renovador
desde el principio.
Las razones por las que se frustr en buena parte esta corriente patronal
modernizadora son de carcter tanto estructural (una base social reducida y
atravesada por todo tipo de contradicciones, una coyuntura poltica y econmica
nada favorable, ausencia de referentes histricos inmediatos, etc.) Como
domstico (enfrentamientos por cuestiones de lilderazgo y protagonismo,
descalificaciones de carcter ideolgico, subsidiariedad respecto de la dinmica
estatal, etc.)
El caso es que durante 1976 se iniciaron varios movimientos organizativos que

apuntaban hacia la progresiva articulacin de dicha corriente, caracterizada por un
explcito copromiso democrtico (a diferencia del oportunismo verticalista y la
calculada ambigedad de la oligarqua independiente), una mayor sensibilidad
social y una declarada voluntad europeista y modernizadora.
La constitucin de PYMEV como referente patronal progresista supuso la primera

fractura de dicho sector que, por otra parte, nunca haba gozado de una gran
homogeneidad. La significacin izquierdista de algunos dirigentes de PYMEV fue
utilizada por el grupo vinculado a posiciones democristianas y liberales para lanzar
una campaa de descalificacin (en el captulo correspondiente a Las otras
patronales se da cuenta de los enfrentamientos AEV-PYMEV) que coincida con
la decretada por la caverna verticalista.
Este segundo grupo se organizara precipitadamente en octubre de 1976, bajo la

denominacin de Agrupacin Empresarial Valenciana 361en base a las conexiones
36 Las Provincias del 09-10-76 da cuenta de la presentacin de la AEV, * formada

principalmente por patronos procedentes del ISE, de carcter confesional catlico.
-309-
VI.- Sistema de representacin de intereses empresariales en \a Comunidad Valenciana
establecidad en tomo al Instituto social Empresarial (ISE), a cuyo origen y

caractersticas ya nos hemos referido anteriormente.
En el enrarecido y crispado ambiente empresarial de la poca, incluso una

vinculacin tan inocua como sta requera ser desmentida 37, por mor de las
supuestas veleidades modernistas de dicha institucin confesional.
Entre los promotores de la Agrupacin Empresarial Valenciana cabe destacar a

Silvino Navarro Vidal, Joaqun Duato Gmez-Novella, Jos Luis Aracil Ms,
Vicente Palafox, Ramn Guillen Gali y Ramn Cerd Garrido38. El primero de ellos
fue sin duda el padre del proyecto, y uno de los escasos ejemplares entonces de
empresario con inquietudes, cuyas conexiones financieras y administrativas con
quien acabara siendo primer granpatrn de la patronal valenciana 39, e
ideolgicos con destacados polticos liberales y europeistas de nuestra Comunidad
37 Bajo el epgrafe ISE no tiene relacin con AEV, Las Provincias correspondiente al 16
de enero de 1977 publica una nota remitida por la primera de dichas entidades que ms que un
'rotundo desmentido vena a significar casi una confirmacin:
...este Instituto quiere evitar confusionismos y negar rotundamente cualquier afirmacin en dicho
sentido. Por ello manifiesta que el ISE y la AEV son plenamente independientes y no puede
pretenderse que exista algn tipo de vinculacin o dependencia por la simple coincidencia (sic) de
que miembros de ISE figuren inscritos igualmente en la AEV, ni tampoco por la circunstancia de que
alguna de las reuniones de trabajo de los promotores de la Aev se celebren en los locales de ISE (C/
Coln, n 82 de Valencia), locales que se ha limitado a facilitar para su utilizacin por los
empresarios de la AEV en tanto stos no dispongan de instalaciones propias.
38 Si bien este ltimo no figuraba en la relacin oficial de integrantes de la Junta
Fundacional (vid. Expediente de referencia), s consta su participacin en la Ia Asamblea general
del AEV (Las Provincias, 08-07-77), en la que realiza una inequvoca defensa de la libertad, la
democracia y la justicia social
Ramn Cerd Garrido, actual Presidente de la Feria Muestrario Internacional, haba ostentado con
anterioridad la vice-presidencia de la Cmara de Comercio de Valencia y la presidencia nacional
(desde 1957!) De la Agrupacin de Empresarios de Cestera y Mueble de mi.mbre y junco, habiendo
hecho gala siempre de sus convicciones liberales.
Yo creo en Dios y en la economa de mercado... Histricamente he sido siempre un
empresario de carcter liberal, lo cual ni antes tena mrito porque nadie me impeda
decirlo, ni lo tiene ahora porque nadie me impuls a hacerlo... (aunque) los mismos que
antes no se atrevan a decirlo hacen hoy constante ostentacin de ello (Vid. Entrevista
publicada en La Voz de la Empresa, n 6, julio de 1988)
39 En el Registro de Sociedades, figura Silvino Navarro como perteneciente a Consejos de
Administracin de varias sociedades presididas o vinculadas estrechamente a Vicente Iborra, tales
como SAVE, de la que era vice-presidente en 1978, la Ca Mobiliaria (vocal), el Banco de
Promocin de Negocios (vice-presidente, etc., adems de la gerencia de su empresa de curtidos
(INCUSA)
-310-
40, le convertan en una especie de esperanza blanca cuya trayectoria y

contradicciones prosteriores se encargaran de desmentir en buena medida.
La AEV fue una de las 30 agrupaciones territoriales que participaron en la

Asamblea Constituyente de la Confederacin Empresarial Espaola1 (CEE),
liderada por Agustn Rodrguez Sahagn, cuyo objetivo declarado era la formacin
de estructuras independientes a nivel nacional, al margen de la iniciativa
verticalista del Consejo Nacional de Empresarios, que respetendo la autonoma de
las diversas agrupaciones de sector o territorio, evitarn el confusionismo del
empresariado y que se produzca una situacin de vaco que resultara sumamente
peligrosa... 41.
Durante los meses siguientes, los representantes de AEV desarrollaron una

intensa actividad proselitista por todo el Pas Valenciano42, hasta alcanzar la cifra
de 1.152 asociados poco antes de legalizacin formal43.
El Programa de AEV resultaba tambin ambiguo, fiel trasunto de las

contradicciones de una asociacin atrapada entre sus pretensiones de patronal
moderna (en competencia con PYMEV por la margen izquierda) y sus
vinculaciones socio-econmicas y competencie organizativa con los grandes, lo
40 Entre los promotores de la Federacin de Empresarios para Europa, constituida el 22

de noviembre de 1976 (vid. Las Provincias, 24-11-76), en la lnea de la 'Federation des Jeunes
Chefs dEntreprises dEurope, se encontraban, junto a Silvino Navarro y otros miembros de AEV,
Joaqun Muoz-Peirats, Jos Antonio Noguera de Roig, Francesc de Paula Burguera, etc. De
tendencia liberal y demcrata-cristiana.
41 El Pas de fecha 20 de enero de 1977.
42 Mediterrneo del 28-03-77 da cuenta de la presentacin de AEV en Castelln, e
Informacin del 26-03-77 en Alicante
43 NAVARRO VIDAL, S. Actualmente contamos con 1.152 empresarios adheridos,
pertenecientes a Valencia, Alicante y Castelln, aunque principalmente a la primera de nuestras
provincial, frente a los sesenta y cinco mil empresarios existentes en el Pas Valenciano..., lo que
representa el 1,5 por cien, pero estamos satisfechos... Hemos presentado una alternativa y
esperamos ocupar el sitio que nos corresponde en breve. Lo ms importante es tener
representatividad y esto lo hemos conseguido", (Las Provincial, 03-04-77)
-311 -

que le llevaba a dar una de cal y otra de arena en sus manifestaciones pblicas 44.
En el nico aspecto en que su posicin resultaba contundente era en el rechazo

del continuismo verticalista y sus pretensin de hegemoneizar el proceso, ms o
menos forzado, de unidad empresarial45, posicin que se prolongara incluso una
vez consumada sta en episodios menores pero significativos como el de la
negativa de Silvino Navarro a participar en la concentracin empresarial del 5 de
diciembre de 197746, lo que supondra su relativa marginacin posterior.
Por su parte, los Estatutos de AEV, registrados oficialmente el 1 de junio de 1977

47, incluan en su artculo sexto una Declaracin de Principios, inspirada .^n el
humanismo cristiano ms tradicional:
44 AEV se declara defensora de la iniciativa privada, en oposicin a la socializacin total

de la empresa, pero se copromete a potenciar una mayor participacin del trabajador en la empresa
y a reformarla con arreglo a, nuevos conceptos econmicos... respectQ.de la seguridad Social AEV
se declara partidaria de su existencia y funciones, pero no con su actual sistema de financiacin. La
administracin de la Seguridad Social debe regirse por criterios de direccin gerencial, transparencia
y austeridad..." (Ntese que no reivindican su privatizacin, a diferencia de CVE y AEI), en Las
Provincias, 3 de marzo de 1977.
45- El 12 dejunio de 1977 una nota de AEV publicada en Levante' protestaba por el retraso
enla desaparicin de la cotizacin obligatoria a la extinta Organizacin Sindical que no sera efectiva
hasta el 1 de julio (art. 1 Real Decreto-Ley 31/77):"... Si existe libertad sindical por qu permitir que
el dinero de todos beneficie slo a unos pocos..., mientras las agrupaciones y sindicatos
autnticamente representativos seguimos sin poseer las suficientes fuentes de financiacin para
nuestras actividades?.
- El 26 de junio, pocos das antes de que se consumase la fusin en la cumbre que dara origen a
la CEOE, otra nota de AEV (vid. Las Provincias misma fecha) declaraba su rotunda oposicin los
actuales intentos de crear una nueva superestructura centralizada que englobe a todas las
organizaciones empresariales del pas. Nuestra agrupacin se ha proclamado defensora a ultranza
de la autonoma a todos los niveles y, por tanto, de la autonoma de las entidades empresariales en
el mbito regional. As pues, manifestamos nuestr aoposicin a recrear frmulas del pasado que
creamos ya superadas.
- Ms rotunda resultaba otra declaracin de AEV hecha pblica tras la constitucin de la CEOE y
cuando en valencia se aceleraban las negociaciones para su correspondiente aplicacin mimtica:
No queremos una unidad impuesta sin contar con la base empresarial... Para poder llegar a la
unidad organizativa no podemos renunciar a la voluntariedad en la defensa del empresariado y
objetivos comunes, s..., pero unidad impuesta, casi a toque de cometa, sin contar con el criterio de
los empresarios que constituyen la autntica base, no! AEV slo admitir aquellas agrupaciones
nacidas desde la base y que representen a sta", en Las Provincias, 9 de julio de 1977.
46Vid. Las Provincial de 4 y 6 de diciembre de 1977.
47 Oficina de Registro y Depsito de Estatutos. Servicio Territorial de Valencia de la
Conselleria de Teball. Expediente n 46/57, publicada la referencia jurdica en el Boletn Oficial de
la Provincia del 7 de junio de 1977.
-312-
La Agrupacin Empresarial Valenciana basa su actuacin en los siguientes

principios:
- respecto a la persona entendida como elemento fundamental de la
sociedad
- respeto a la libertad, propiedad e iniciativa privada
- respeto a la libertad de asociacin
- respeto a los acuerdos de la mayora en las actuaciones y
decisiones de carcter colectivo
- respeto a la ideologa poltica de sus asociados y total abstencin
corporativa de actividades de tal carcter.
- colaborar para el establecimiento de relaciones Justas que faciliten
una vinculacin afectiva entre los hombres integrados en la empresa,
propiciando el dilogo para el examen y estudio de soluciones en los
enfrentamientos inevitables, y laborar por el mantenimiento de la paz
social.
i
Pese a su carcter inocuo, tal declaracin resultaba significativa en el panorama

del primer asociacionismo empresarial que en muy pocas ocasiones haca
explcitas semejantes reflexiones y compromisos dialogantes.
Con todo, la aportacin de AEV a la unidad empresarial en la cspide que, entre
nosotros, se producira pocos meses despus, quedara pronto diluida bajo el peso
de la burocracia neoverticalista y el componente autoritario y un punto
megalmano impuesto por Vicente Iborra.
-313-
VI.3.-
UNIDAD EN Y DESDE LA CSPIDE
La aceleracin del proceso democrtico a partir de abril de 1977 (reconocimiento

legal de partidos poticos y organizacioness sociales, primera convocatoria de
elecciones generales, etc.) sorprendi a las asociaciones empresariales, cuyâ
fragmentacin y debilidad orgnica les impeda articular una intervencin sociopoltica efectiva en defensa del bloque social que aspiraban a representar.
Durante los meses de mayo y junio, prosiguieron las disputas entre las tres
tendencias organizativas por el control hegemnico de un movimiento empresarial
tan disperso como desconcertado.
La decidida intervencin de la patronal bancaria (AEB), cuyo peso sera a partir de

entonces decisivo en el diseo de las estrategias empresariales, forz un acuerdo
unitario en la cumbre48 en vsperas de la celebracin de las primeras elecciones
democrticas 49
A partir de aquel momento, las gestiones se aceleraron hasta que el 29 de junio la
48 Segn el 'Boletn de Informacin Confidencial EUROLETTER', ... la CEOE fue promovida

inicialmente por seis bancos que aportaron cada uno veinte millones de pesetas (Boletn
correspondiente a mayo de 1980)
49 Durante los primeros das de junio-77, los medios de comunicacin daban cuenta de las
gestiones y contactos entre las diferentes asociaciones empresariales de mbito estatal (vid. El Pas
07-06-77, La Vanguardia 11-06-77, Las Provincias 08-06-77, etc.), hasta el mismo da que se
publicaban los resultados electorales del 15-J, lo haca una nota por la que se comunicaba que las
organizaciones empresariales CGEE, AEI y CEE, de mbito nacional, constituidas sobre bases
sectoriales y territoriales interprofesionales, conscientes de la urgencia de crear una sla
Organizacin Empresarial a escala nacional con una voz nica y responsable, han decidido conjuntar
sus iniciativas y proceder a una fusin cuyo proceso se inicia mediante el presente llamamiento.
Desde este momento, las actividades de las tres orrganizacins se desarrollarn por medio de una
Comisin Gestora Provisional nica, y ei nombre de la Confederacin resultante se determinar en
el momento del acto constitutivo, en un plazo de aproximadamente quince das, en Levante, 16 de
junio de 1977.
-314-
VI.- Sistema de representacin efe intereses empresariales en la Comunidad Valenciana
CEOE registraba oficialmente su contitucin como cpula patronal, en base ala

fusin de la Confederacin Empresarial Espaola, la Agrupacin Empresarial
Independiente, el fomento del Trabajo Nacional de Catalunya y la Confederacin
General Espaola de Empresarios.
Por su parte, el Consejo Nacional de Empresarios, depositario de las esencias

verticalistas en gran parte transferidas a la nueva cpula por mediacin de la
CGEE (entre nosotros CVE), declaraba que no cesara en sus funciones hasta
tanto la Confederacin Empresarial que se constituye no adquiera personalidad
jurdica 50, evidenciando. con ello, hasta extremos un tanto patticos^ su
compromiso de continuidad institucional en evitacin de pelilgrosos vacos de
representatividad .
Conclua as, por arriba, un proceso unitario con notables dosis de continuismo que
a partir de entonces se irradiara a las diferentes asociaciones empresariales de
carcter territorial y sectorial, hasta el punto de que encuestas y. anlisis
posteriores fijan en un 79 por cien las asociaciones que presentan en su evolucin
un componente de continuidad... (mientras que) slo un 21 por cien de ellas
surgieron ex novo tras la transicin poltica 51.
Contra toda evidencia, lo promotores de la cpula y patronal insistan en el carcter

absolutamente apoltico y desvinculado de las anteriores estructuras verticales
50 Declaraciones de M. Conde Bandrs publicadas en Las Provincias', 30-06-77.

51 MARTNEZ, R. y PARDO AVELLANEDA, r. El asociacionismo empresarial en la
transicin, en Papeles de Economa n24, Madrid 1985, p. 100.
Las encuestas en que zse basan ambos analistas fueron realiadas en 1981 y 1982 entre 300
dirigentes empresariales, de los cuales un 48 por cien reconocieron que sus actuales organizaciones
desarrollaron su actividad en el Sindicato Vertical...; un 6 por cien manifest que sus asociaciones
existan ya antes del rgimen franquista, habindose integrado posteriormente en el sindicato, un
5 por 100 indic que si bien sus organizaciones eran nuevas, su cuadro de lderes y dirigentes se
haban forjado enel verticalismo..., otro 9 por 100 afrim que sus asociaciones se crearon durante
el franquismo, aunque operaron independientemente del sindicato y el 11 por 100 restante
manifestaron que las suyas eran organizaciones que, precediendo al rgimen franquista siguieron
operando independientemente de facto durante la etapa del sindicalismo vertical...
-315-
de sus respectivas organizaciones, tanto las de mbito estatal como provincial52.

Se trataba de un ejercicio de despropsitos encadenados que su posterior
intervencin se encargara de desvelar, evidencindose que la primer de dichas
afirmaciones mereca la misma crebidilidad que la segunda.
En este sentido, el Informe de referencia aade:
Valencia resulta ser el caso ms representativo para ilustrar la variable

continuidad... El empresario valenciano representa un sector con visiones
tradicionales y elevadoo grado de identificacin y actividad dentro de
organizaciones franquistas 53
Durante los tres meses siguientes, las asociaciones empresariales valencianas

aceleraron su proceso de convergencia, al tiempo que se constituan diversas
Federaciones sectoriales. Adems de la FEMV, de cuya formacin y trayectoria
damos cuenta en otros captulos de este Informe, se organizaron por entonces las
siguientes:
- Federacin Valenciana de Empresarios Textiles, registrada formalmente

el 21 de junio (n1 exp. 46/182 y BOP 31-08-77), encabezada por Luis Vives
Berenguer, ex-presidente de la Unin de Empresarios del Sindicato Textil
verticalista. En septiembre del mismo ao ampliara su mbito de
intervencin a Itoda la comunidad, declarando una afiliacin de 64
miembros que representan a casi 500 empresas 54, y ocupando desde
entonces su presidencia Ricardo Cardona Salvador.
- Federacin Empresarial de Frutos y Productos Hortcolas: Junta
52 Vid. Las Provincial 18-06-77, 'El Pas 30-06-77.

53 MARTNEZ, R., op. cit. pg. 98.
64 Las Provincias, 17-09-77.
- 3 16-
Fundacional el 18-05-77 (n de exp. 46/34, BOP 30-05-77), presidida por

Julio de Miguel, que o haba sido del sindicato vertical de idntica
denominacin.
- Asociacin Valenciana de Agricultores (AVA), cuya Junta Fundacional se

celebr el 24-05-77 (exp. 46/81, BOP 17-06-77), presidida inicialmente por
Manuel Garca Iglesias, del. Comit Ejecutivo de la CQSA 55. En ûs
Estatutos, aparte de proclamar la familia y la libertad religiosa..., como los
fines ms elevados que deben proteger el campesino (art. 6.4), se
consagra.el carcter equvocamente hbrido de la Asociacin al declararse
dispuesta a acoger a todos los campesinos, individuales y colectivos (art.
4).
- Federacin de Exportadores de Ctricos (exp. n 46/347), encabezada por

Leonardo Ramn Sales y Elias Garca Monz, el primero de los cuales sera
elegido, poco despus diputado de UCD (actualmente en 'Unin
Valenciana), y el segundo ostenta hoy la presidencia de la Federacin, en
representacin dla cual forma parte de la Junta Directiva de la CEV.
La mayor parte de estas Federaciones haban surgido a la sombre de la

Confederacin Valenciana de Empresarios (CVE) .como trasunto continuista de las
correspondientes Uniones verticalistas, y con ella participaron en la fusin que
dara origen a la actual CEV, cuya 'Junta Fundacional se celebr el 28 de
septiembre de 1977 en la Cmara de Comercio de Valencia.
En dicha asamblea constituyente participaron la ejecutivas de las tres entidades

fusionadas (CVE, AEI y AEV), encabezadas, respectivamente, por Vicente
Castellano, Vicente Iborra y Silvino Navarro, que aprobaron unos estatutos
55 Si ostentamos cargos relevantes en el vertical, lo hicimos movidos por el nico inters

de defender la profesin y gestionar las demandas y problemas de la Asociacin, declaraciones
publicadas en 'Las Provincias, 28-05-77.
-317-
provisionales y eligieron una Comisin Gestora, haciendo pblico al trmino del

acto su primer Manifiesto 56. A partir de dichos elementos puede reconstruirse la
correlacin de fuerzas originaria en el seno de la nueva Confederacin, que se
reflejara posteriormente en la composicin de su primera directiva (19-12-77) y en
la trayectoria que sta marcara durante varios aos.
Para la formacin de la Comisin Gestora se siguieron criterios de

proporcionalidad corregida, en funcin de la aportacin organizativa, econmica
y de afiliacin de cada parte concurrente: de sus 50 miembros, 26 procedan de la
CVE, 17 de la AEV y 7 de A E I57, adems del Secretario General (Enrique.Sim
Genevois, tambin de CVE), evidenciando una vez ms el predominio de la
componente continuista.
Respecto de la primera redaccin de los Estatutos, ej artculo que result ms

conflictivo fue el n 17 que regulaba la composicin de la Asamblea General de 500
miembros, mximo rgano representativo de la Confederacin, cuyo diseo intent
controlar desde el principio la direccin de la misma, introduciendo los ndices
correctores, pertinentes 58 qua asegurasen la fidelidad de la mayora d e jo s
t
56 Vase: Las Provincial. 29-09-77; Valmetal n 3, iia poca, octubre de 1977 y el
expediente n 46/223 (BOP de 14-10-77) de la ya citada Oficina de Registro.
57 Composicn de la Comisin Gestora fundacional dla 'Confederacin Empresarial
Valenciana:
- procedentes de CVE: Vicente Castellano, Arturo Virosque, Aurelio Dies Latorre, Juan A
Delgado, Alejandro Bellido, Francisco Domingo, Luis Vives Berenguer, Jos Ma Snchez, Miguel
Mochol, Luis Taulet Casanova, Federico Ferrando Sales, Rafael Garca Brn, ngel Amutio Polo,
Esteban Tarras, Vicente Medina Mora, >Joaqun Rodrguez, Antonio Andrs Juan, Rafael Lapasio
Ibez, Juan Bemal, Francisco J. Sanchis, Vicente Muoz Yebes, Juan Domingo Prez, Luis Orts
Bargues, Manuel Serra Marco, Vicente Gonzlez Lizondo y Carlos Jarabo Pay (excus su
asistencia).
- por la AEV: Silvino Navarro, Luis Momp Ochoa, Joaqun Gimnez, Joaqun Aguirre
Calvo, Joaqun Duato, Germn Sanjuan Blasco, Jos Manuel Fernndez, Ambrosio Giner Miralles,
Ildefonso Carrascosa, Vicente Castillo, Juan J. Parra, Alfonso Sapena, Vicente Palafox, Antonio
Romn, Jos Panes Cervera, Baltasar Alemabny y Jos L. Aracil.
- por la AEI: Vicente (borra, Rodolfo Bacharach, Manuel Catal Caselles, Luis Gozafvo
Malva, Juan Martnez Medina, Rcardo Cardona y Alfredo Serratosa.
58Tras diez modificaciones, la ltima 02-02-89, el citado art. 17 establece que La Asamblea
General estar constituida por un nmero mximo de 500 vocales, cuya eleccin ser efectuada por
los rganos de gobierno de las respectivas organizaciones encuadradas enla Confederacin... Antes
de finalizar cada mandato, para proceder a la renovacin de los cargos, la Junta Directiva
-318-

representantes de las asociaciones integradas.
Al trmino de la reunin, se redact un Manifiesto en el que se analizaba la

situacin econmica del pas en un tono radicalmente catastrofista59, que conclua
inculpando a todos (trabajadores, sindicatos, Gobierno, salarios, legislacin
Seguridad Social, etc.) Y rechazando cualquier responsabilidad empresarial:
... no estamos dispuestos, en cambio, que se nos impute ni la ms mnima

cuota de responsabilidad del resultado de una situacin en la que no se nos
escucha ni atiende.
Desde tan radical convencimiento de su absoluta irresponsabilidad, mantenido

igualmente por la cpula estatal aunque de forme menos grotesca, puede
determinar el nmero de vocales que se asigna a cada una de las entidades asociadas, en la forma
que establezca el Reglamento y respetando siempre los siguientes criterios:
- un representante, como mnimo, de cada organizacin asociada ser vocal.
- cada organizacin miembro podr tener, adems, unnmero de representantes, en considercin
a su naturaleza, a la cantidad de asociados que agrupe, aL nmero de empleados que totalicen las
empresas comprendidas y, en su caso, a ndices correctores de carcter econmico u otros (sic)
cualesquiera que se establezcan...
59 Manifiesto CEV sobre la actual situacin econmica:
La situacin de las empresas es ya insostenible.
Por este camino, y a muy corto plazo, la ruina del pas ser un hecho consumado: si las empresas
quiebran, lo spases tambin.
La frontera lmite a que estamos llegando es el resultado de un gran nmero dde factores
acumulados en el tiempo, entre otros los siguientes:
- el crecimiento desbordante de costes de toda naturaleza y, en especial, de los salsrios
- la falta de productividad
- la degradacin profunda en el espritu y disciplina del trabajo.
- la inadecuada regulacin de las relaciones laborales.
- la falta de rentabilidad de las empresas, las prdidas acumuladas, la tributacin sobre resultados
nominales y no reales, que no alcanzan a cubrir la prdida del poder adquisitivo ni permite la
autofinanciacin ni siquiera la supervivencia.
- la poltica monetaria y crediticia aplicada con criterios zigzagueantes y las ms de las veces
radicales.
- la falta de aplicacin de un plan econmico, completo y simultneo, en vez de medidas incompletas
y aisladas y, en general, perjudiciales para el mantenimiento de la inversin.
- la escasa atencin prestada al punto de deterioro alcanzado y la ausencia de informacin a la
comunidad empresarial sin ocultaciones ni disimulos.
- el incremento de las suspensiones de pagos, quiebras, expedientes de crisis, etc., constituye el
indicador externo que denota, an veladamente, la angustiosa situacin en que se ha colocado a la
mayora de las empresas.
El diagnstico es claro e inequvoco: todas las luces de emergencia estn encendidas, si el
tratamiento no se aplica de inmediato, la consecuencia prxima slo tiene un nombre: LA RUINA
DEL PAS, en Valmetal, n 3, octubre de j977.
-319-
comprenderse el rechazo patronal a la poltica de corresponsabildad articulada

en los Pactos de la Moncloa (27-10-77) para el saneamiento y reforma de la
economa y el. desarrollo de las actuaciones jurdias y socio-polticas necesarias
para la consolidacin de la democracia.
Por contra, la CEOE y sus incipientes organizaciones territoriales desarrollaron

durante los tres meses siguientes una amplia campaa de agitacin y
movilizaciones, con el triple objetivo de acabar con su supuesta marginacin
institucional, superar la mala imagen del empresariado y galvanizar a sus bases
sociales para incrementar una afiliacin inicial ms bien escasa.
El primero de estos actos de afirmacin empresarial tuvo lugar el 28 de noviembre

en Barcelona, con asistencia de 15.000 empresarios llegados de toda Catalunya
y el protagonismo de quien acabara siendo primer Presidente de CEOE, Carlos
Ferrer Salat, que inici entonces un autntico acoso al Gobierno de Adolfo Surez,
con especial virulencia en los ataques a sus ministros de Trabajo (Jimnez de
Parga) y Economa (Fuentes Quintana), llegando incluso a amenazar con no
cumplir las obligaciones fiscales establecidas y cancelar las contribuciones
empresariales a la Seguridad Social ... si antes del 15 de diciembre no son
atendidas nuestras reivindicaciones 60.
Pocos das despus fue profusamente convocado un acto de similares

caractersticas en Valencia, a celebrar el lunes 5 de diciembre en la feria de
Muestras. Tanto su preparacin como posterior desarrollo fueron monopolizados
por el sector ms reaccionario y verticalista del movimiento patronal, lo que
provoc incluso algunas fricciones internas en la CEV 61.
60 La Vanguardia, 29-11-77.
61 'Las Provincias (04-12-77): Es posible que una de las tres agrupaciones empresariales
de cuya fusin naci la Confederacin quiera atribuirse la hegemona en cuanto la lnea a seguir en
el futuro... (es por eso que) Silvino Navarro, que fuera presidente de la Agrupacin Empresarial
Valenciana no asistir al acto de maana en la Feria...
-320-
Si en el caso de Barcelona la afirmacin empresarial tuvo un tono marcadamente

reivindicativo, en Valencia se situara entre el victimismo y la autocomplacencia.
Un par de das antes, la florida pluna de Francisco Domingo62daba la nota retrica
al definir al empresariado como un capitn intrpido, un luchador solitario que
arriesgando todo, su fsico, su familia y ms que tuviere, iba sumando,
multiplicando... no dineros sino obligaciones y esperanzas.
Llegado el momento, cerca de 3.000 empresarios valencianos se congregron para

vibrar con las arengas lanzafdas por los dirigentes empresariales ms destacados
del momento, tanto locales como nacionales, que insistieron en las bondades de
su ministerio y la necesidad de reforzar sus asociaciones63.
Tras este primer bao de multitudes, que supuso la consagracin otoal de la

lnea dura, se convoc para el 19 del mismo mes la Asamblea General de
Representantes que habra de elegir al Presidente y Comit Directivo dla CEV.
62 DOMINGO, F., El 5-D", en Las Provincias, 03-12-77

63 De las crnicas de Levante y 'Las Provincias (06-12-77):
- FERRER SALAT, C. Que la poltica de un pas est completamente inclinada a la izquierda (sic)
causa un grave perjuicio a Espaa y un gran desconcierto a todo el mundo inversor, formado por
muchos millones de personas, y a todas las fuerzas responsables de la economa y de la creacin
de riqueza... (en consecuencia) es necesario que cada partido poltico cumpla con su cometido para
alcanzar un equilibrio... que permita.restablecer la confianza del mundo empresarial y salir de la
crisis gravsima en que nos hallamos, que puede afectar a la estabiulidad social y poltica del pas.
- RODRGUEZ SAHAGN, A. Hay que acabar con la crisis de autoridad que atravesamos y el
deterioro dla disciplina que se aprecia en todos los mbitos, especialmente en el laboral debido a
la actitud agresiva y revolucionaria de los sindicatos marxistas y a la dejacin de reponsabilidades
por parte de un Gobierno que deba ser de centro y se dedica a hacer una poltica de izquierdas,
defraudando as al electorado que confi en ellos con su voto..."
- OLARRA, L. La empresa ha sido el yunque sobre el que han recado todos los conflictos y ha
pagado las consecuencias del triunfalismo y. la responsabilidad de otros*.
- CASTELLANO, V. No podemos continuar por este camino. Est afectada nuestra supervivencia.
Es preciso detener cuanto antes el degradante proceso de crisis econmica, social y pojtica en que
nos hallamos sumidos. A pesar de que esta situacin no la hemos provocado nosotros, muchos
tratan de hacer de los empresarios el chivo expiatorio de la actual crisis. Se ha desfigurado nuestra
imagen, se ha dibujado una caricatura burda... Todos estn contra nosotros: si ganamos se nos echa
la culpa y si perdemos o no invertimos, tambin. Y nadie se da cuenta de que el verdadero milagro
espaol se debe al esfuerzo, al dinamismo de los empresarios, a nuestra capacidad de innovacin...
Para la CEV resulta claro que el nico supuesto bsico que puede permitir abordar tan delicada
problemtica, es la creacin y consolidacin de unas organizaciones empresariales fuertes, masivas,
eficaces y unidas
-321 -

r
La preparacin de dicha Asamblea y, especialmente, la designacin de los

representantes de las diferentes asociaciones de base vinculadas, ms o menos
formalmente, a la Confederacin, fue fcilmente controlada por el sector
continuista, procedente del antiguo sindicato vertical va CVE, que dispona de
mayor infraestructura, contactos, medios econmicos, etc., as como de una
ascendencia largamente trabada sobre los ms de 15.000 vocales econmicos
agrupados en torno al complicado organigrama verticalista que conocan a la
perfeccin y del que, en puridad, eran herederos de facto.
Se produjo, adems, una alianza natural entre este sector y el procedente de AEI
con Vicente Iborra al frente que, si bien era extremadamente reducido en nmero,
contaba a su favor con amplio respaldo econmico-finaciero y una imagen ms
slida y presentable.
Dicho pacto en la cumbre entre grandes y verticalistas, supuso la prctica

marginacin de la comente ms modernizadora encabezada por Silvino Navarro,
quien ni siquiera fue incluido en la candidatura nica para el Comit Directivo,
pagando as sus cautelosas veleidades anteriores.
De este juego de alianzas se dedujo un reparto de papeles en el seno de la

estructura empresarial dirigente que habra de mantenerse fielmente en escena
durante ocho aos, hasta la dimisin vergonzante de Iborra, y alguno de cuyos
efectos se ha prolongado hasta la actualidad:
-Vicente Castellano, demasiado quemado por su protagonismo verticalista,

pasaba al staff central de la CEOE (movere et mpromovere), a quien
representara hasta su mueerte en la OIT
- Vicente Iborra asumira la Presidencia de la CEV, con Enrique Sim

Genevois (fiel escudero de Castellano) en la Secretara General.
-322-
- Mayora absoluta del Comit Directivo para los delfines verticalistas.
- Control de la Cmara de Comercio, en cuya presidencia se sucederan

representantes de la FEMV (Garca Brun, Sim Nogus), en compensacin
a su decisiva aportacin organizativa.
- Reiterados intentos de controlar la Junta Directiva de la FMI, complicados

por su propia estructura representativa y la intervencin institucional.
- Expulsin a las tinieblas exteriores de cualquier otra organizacin

empresarial autnoma o corriente interna que cuestione el liderazgo de la
cpula o las directrices emanadas de la misma.
- Cierre en clave domstica del organigrama empresarial, mediante el

acelerado proceso de reaccin de Asociaciones/Federaciones que ocuparn
la totalidad del espacio asociativo potencial, en ocasiones de forma ms
aparente que real.
- El objetivo final a conseguir, en un plazo preferiblemente breve, era

convertir a CEV-CEOE en el nico referente empresarial, a travs de la
aplicacin combinada de todos los elementos del programa de accin.
- Paralelamente, se tratara de establecer las necesarias relaciones con la

Administracin econmica y laboral, as como con los inevitables sindicatos
de trabajadores desde una posicin ventajosa, en base a su unidad
orgnica y poder contractual.
- El ltimo punto de este declogo fundacional, del que obviamente no

existe prueba documental paro hemos podido reconstruir a partir de
diferentes testimonios, haca referencia a las posibles modalidaades de
-323-
intervencin poltica de la patronal, muy condicionadas entonces por la

crispada coyuntura del momento, y sobre las que volveremos, con ms
detenimiento y perspectiva, en uno de los ltimos captulos del presente
Informe.
La Asamble General de Representantes celebrada el 19 de diciembre de 1977 en

el saln de Actos de la feria de Muestras, constituy el primer paso en la
progresiva plasmacin de dicho programa.
Asistieron 326 empresarios en representacin de las diferentes asociaciones

integradas enla CEV, la mayora de las cuales constitua una rplica exacta de las
correspondientes agrupaciones verticalistas, tal y como hemos podido comprobar
en los casos ms importantes y significativos.
Presida Vicente Castellano, quien tras la aprobacin de algunas enmiendas

menores a los Estatutos, present una candidatura cerrada al Comit Directivo,
encabezada por Iborra, que someti directamente a la aprobacin de los
representantes, uno de los cuales exigi la previa exposicin de un programa por
parte del candidato a Presidente, lo que provoc una autntica conmocin y
reiteradas manifestaciones de adhesin inquebrantable 64
Realizada finalmente la votacin, el resultado 65 fue el siguiente:
64 CASTELLANO, V., Iborra es un hombre sobradamente conocido por todos nosotros v,

al margen de que no est prevista la propaganda electoral en el orden del da, debe considerarse
esto como una cuestin de fe (sic) en la persona..., lo que si est previsto es que despus de su
eleccin nos exponga sus directrices, decalraciones reproducidas pos 'Las Provincias, 20-12-77.
65 La reconstruccin de los datos se ha realizado a partir de las informaciones de prensa
diaria, Valmetal, nmeros 5 a 7 y del correspondiente Registro de Asociaciones
-324-

PRIMER COMIT DIRECTIVO DE CEV
NOMBRE
Vicente Iborra (Pe.)
ngel Amutio
Ricardo Cardona
IIdefonso Carrascosa
Vicente Castellano
Abelardo Cervera
Francisco CorelI, .
Manuel Dolz
Julio de Miguel
Aurelio Diez
Joaqun Duato
Federico Ferrando
Rafael G. Brun
Carlos Jarabo
Rafael Lapassi
Juan Lladr
Enrique Martnez
Vicente Medina
Miguel Mochol
Vicente Muoz
Francisco Sanchis
Alfonso Sapena
Luis Taulet
Luis Vives
Enrique Sim (Sortario)
SECTOR
Varios
. metal
textil
rro constaagricultura
alimentacin
transporte,
no consta
agricultura
art. grfic.
Textil
construccin metal
varios
. no consta
cermica
atrmentacirr
madera
madera
hostelera
marroquinera
plsticos
vidrio y cerm.
Textil
PROCEDENCIA
NaVOTOS
AEI
CVE
AEI
AEV
CVE
CVE
CVE
AEI
CVE
CVE
AEV
CVE
CVE
CVE
CVE
AEI
CVE
CVE
CVE
CVE
CVE
AEV
CVE
CVE
CVE
258
291
312
3t2
298
303
303.
289
303
305
310
305
303
300
303
304
281
309
306
30.4
303
311
303
286
Y as, en un alarde de coherencia democrtica fue proclamado Presidente de la

Confederacin Empresarial Valenciana quien obtuvo menor nmero de votos de
entre los veinticuatro miembrod de la candidatura (el Secretario no se someta a
refrendo sino que lo designa el Presidente, segn el art. 32 de los Estatutos), de
los cuales 17 procedan directamente del aparato verticalista va CVE (70'8%), 4
de AEI (16'6%) y slo 3 de AEV (12*5%), estos ltimos, curiosamente, fueron los
qeu mayor nmero de votos obtuvieron, todo lo cual contribuye a dar una imagen
un tanto distorsionada y casi invertida de la cpula patronal resultante respecto del
respaldo electoral de sus bases.
-325-
El organigrama directivo de la CEV se complet con la eleccin el 30 de diciembre

de la Comisin Permanente 661para la que fueron elegidos, junto al Presidente y
Secretario que eran natos, los siguientes cargos:
- Vice-presidente 1o: Rafael G, Brun .
21 votos
- Vice-presidente 2o: Luis V ive s............................................
18 votos
- Vice.presidente 3o: Federico F errando..................................... 12 votos

- Vice-presidente 4o: Ricardo Cardona ....................................... 12 votos
- Tesorero: Aurelio Diez Latorre
11 votos
- Censor: Luis Taulet Casanova ................................................. 12 votos
As pues, la institucionalizacin inicial del asociacionismo empresarial en nuestra

Comunidad puede situarse en torno a los ltimos meses de 1977 y los primeros del
ao siguiente, si bien la constitucin formal de las cpulas provinciales de Alicante
y Castelln se retrasara considerablemente, por razones que en su momento
analizaremos.
A efectos simblicos, el fin de esta primera etapa puede situarse en la

concentracin estatal de empresarios que bajo el lema Reaccionemos, fue
convocada por la CEOE el 5 de febrero de 1978. Cerca de 15.000 empresarios se
reunieron entonces en el Palacio de Deportes de Madrid, en una especia de
versin corregida y aumentada de concentraciones anteriores en Barcelona,
Valencia, Zaragoza, etc., para hacer pblica demostracin de todas sus
frustraciones, esperanzas y contradicciones ante una situacin poltica y
econmica cambiante.
El objetivo perseguido con tales concentraciones era, en primera instancia, dar
66 Valmetal, n 6, IIa poca, enero de 1978

Ntese que de los ocho componentes dicha Comisin, seis procedan de la CVE y dos de AEI,
mientras que no haba ningn representante de la antigua AEV, cuya marginacin resultaba
elocuente.
-326-
cohecin a la tropa empresarial, dispersa y desconcertada por un proceso de

transicin poltica y crisis socio-econmica cuyas claves no controlaba, por medios
un tanto atpicos respecto de las pautas tradicionales del asociacionismo patronal
europeo: el mitin incendiario, la movilizacin de masas y el carcter espasmdico
de las reivindicaciones 67.
En segundo lugar, y muy especialmente, se trataba de forzar al Gobierno a imprimir

un giro econmico a su poltica, mediante la salida del mismo de los ministros
menos complacientes con la lnea dura de la cpula patronal (Fuentes Quintana
y Jimnez de Parga) y la entrada de representantes directos de la misma
(Rodrguez Sahagn, a la sazn Presidente de CEPYME y Vice-Presidente de
CEOE) y de duncionarios polticos ms manejables (Abril Martorell) y dispuestos
a considerar, en adelante, a la patronal como interlocutor privilegiado.
En cualquier caso, haba en toda esta maniobra un alto grado de confusin

ideolgica y distorsin poltica , propias de un grupo social privilegiado que haba
crecido a la sombra protectora del franquismo y perdido ahora los papeles, hasta
el punto de condenar como terrorismo poltico las moderadas reformas discales
y sociales planteadas por un Gobierno de derecha democrtica, cuya debilidad y
contradicciones quedaron claramente de manifiesto cuando pocos das despus
69 se plegaba a las demandas patronales con un reajuste ministerial vergonzante.
67 Las intervenciones de Ferrer Salat y Rodrguez Sahagn en la concentracin de Madrid,

pretendieron dar un carcter totalizador a dichas reivindicaciones, exigiendo desde el
reconocimiento constitucional de la economa de mercado hasta la demanda del 85 por cien del
Patrimonio Sindical acumulado, pasando por el rechazo del Pacto de la Moncloa 'como demasiado
ventajoso para los obreros Vid., El Pas, Levante y 'Las Provincias de 07-02-78.
68 Las intenciones reales de CEOE aparecan tan confusas que provocaron cierto estupor
en el pas, como lo atestigua un sinceramente confundido editorial de El Pas el mismo da de la
ltima gran concentracin empresarial: ... a dnde conducen actos como el de hoy? No es
concebible una movilizacin as si no se persigue un objetivo poltico, y ese objetivo no ha sido
declarado. La principal vctima de la manifestacin empresarial parece ser el Gobierno, pero ste
es un Gobierno de derechas y no el lgico que su base sociolgica y electoral ayude alegremente
a tumbarlo
69 El 24 de febrero se haca pblica la remodelacin gubernamental con la entrada de
Rodrguez Sahagn y Abril Martorell. Vid. Las Provincias 25-02-78
-327-
Con todo, pronto se demostrara que no se trataba sino de una frmula, atpica y
espasmdica si se quiere, de estimular organizativamente a las bases y tensar la
cuerda de la presin corporativa para poder condicionar la poltica gubernamental,
ms que de la eclosin de un movimiento social de poujadismo carpetovetnico
tardo.
A partir de entonces, las maniobras patronales de consolidacin organizativa
y presin poltica, adquiriran un ritmo ms normaslizado, aunque no por ello
menos efectivo (recurdense las presiones patronales contra el Proyecto de Ley
de Accin Sinccal, la aplicacin de las medidas econmicas derivadas de los
Pactos dla Moncloa, etc.), hasta el punto de que cuando hubo alcanzado sus
primeros objetivos, la CEOE rechazara sus anteriores prcticas asamblearias 70,
como tendremos ocasin de analizar ms adelante.
70 FERRER SALAT, C. El empresario cuando quiere hacer mtines tambin los hace... Yo
pienso que ahora ya no es recomendable, en Cinco Das (14-12-79)
Vf - Sistema de representacin de intereses empresariales en ia Comunidad Valenciana
VI.4 .-
LA FEDERACIN EMPRESARIAL METALRGICA

VALENCIANA. UN ES I UDIO DE CASO.
VI.4.1
UN MODELO DE TRANSICIN
Tenida por la ms importante y slida de las organizaciones sectoriales del

patronato valenciano, la Federacin Empresarial Metalrgicxa (FEMV) condensa
en su trayectoria histrica e intervencin social gran parte de las grandezas y
miserias del asociacionsimo empresarial en nuestra Comunidad, de sus
contradicciones entre la incercia verticalista y la renovacin modernizadora.
Su proyeccin pblica e influencia decisiva sobre el conjunto del movimiento

empresarial se refleja, entre otros aspectos, en el cualificado grupo de dirigentes
que ha aportado a lo largo de estos aos: Garca Brun, Espinosa, Fernndez
Calabuig, Sim Nogus, etc. que han ocupado y ocupan decisivos resortes de
poder en el entramado organizativo e institucional compuesto por las cpulas
patronales (CEV-CIERVAL), Cmaras e Comercio,entidades financieras, etc.
Por lo que hace, especficamente, a la cpula patronal, la FEMV ha sido durante

aos la federacin hegemnica en Valencia, como lo ha sido a nivel estatal la
propia confemetal, en lo referente tanto al modelo organizativo como al programa
de intervencin social e, incluso, poltica.
En el primer caso, la FEMV ejemplifica, con notable eficacia y oportunismo, el

modelo de transicin desde la Unin de Empresarios del Sindicato Vertical, que
acabar imponindose enla mayor parte de los sectores industriales.
Ha sido posible
reconstruir,
con todo detalle,

-329-
dicho proceso a partir,
fundamentalmente, del seguimiento de la revista VALMETAL, un significativo

ejemplo de supervivencia informativa. De octubre de 1965 a junio de 1977
(nmeros 1 a 127) aparece mensualmente como rgano dla Unin de
Empresarios del Sindicato del Metal de Valencia, perteneciente a la red de
Ediciones y Publicaciones Populares71y dirigida por Joaqun Gimnez Caizares
primero y, posteriormente, por Salvador Merce Vives. En julio de 1977 se publica
el n 1 de la IIa poca con idntico formato, tipografa y composicin (imprenta TipGamero) e incluso depsito legal (V-213-1965), pero ya como rgano de la
Federacin Empresarial Metalrgica Valenciana y Luis Espinosa como director y
editorialista.
Tal evolucin resulta, a nuestro entender, especialmente simblica y elocuente

acerca del eje continuidad/discontinuidad entre CEOE y la organizacin del
sindicato vertical que detecta en un estudio el socilogo Robert Martnez72.
Hasta finales de 1975 y principio de 1976, la expresin de las actividades dla

Unin de Empresarios metalrgicos a travs de su rgano oficial, refleja una
perfecta instalacin y acomodamiento en las estructuras y prcticas del
verticalismo y el estado corporativista: reproduccin sistemtica y generalizada (en
tomo al 70% de las 20-30 pginas de la publicacin) de todo tipo de disposiciones
legales y reglamentarias (Convenios, Ordenanzas, etc.), ausencia total de anlisis
o valoraciones mnimamente crticas sobre medidas econmicas, fiscales, sociales,
etc., enfticas muestras de participacin poltica corporativista (empresarios
71 Cadena editorial de la Organizacin Sincial espaola integrada, adems del diario

Pueblo, por 123 publicaciones sindicales, con un presupuesto declarado en 1974 de 869.721.337
pesetas, dirigida por Carlos Iglesias Selgas, Emilio Romero, Juan Garca Carrs, etc. Vid.
Valmetaln0 89. Valencia, enero de 1974.
72 MARTNEZ, R., El asociacionismo empresarial espaol en la transicin":'... un 79% de
las asociaciones empresariales (de la CEOE) presentan en su evolucin un componente de
continuidad. En Papeles de Economa' n22, p.100. Madrid-84
-330-
metalrgicos elegidos para diversos cargos pblicos de la democracia) 73, etc.
Los primeros efectos de la crisis econmica en torno a 1974 provocan, adems de

algn que otrabrillante ejercido de prospectiva74r laprogresivamodificacir^del
anlisis empresarial hasta entonces complaciente, y la articulacin de un discurso
reivindicativo que, con ligeras modificaciones, se ha mantenido hasta hoy casi
literalmente:
i
Es necesario restablecer la confianza empresarial...

El incremento de los salarios, de la Seguridad Social, de los gastos
generales y de las prcticas fiscales, unidos al aumento de las materias
primas, han originado un notable encarecimiento del coste industrial...
Resulta indispensable postponer cualquier reforma legal o prctica del
sistema fiscal hasta que no se haya entrado en una fase de recuperacin
dlos mercados internadonales...75
Ante la negociacin colectiva, se plantea la necesidad de que los
empresarios no hagan dejacin de sus derechos ni acepten presiones de
ninguna ndole76
Resulta evidente que la huelga es un acto de presin y de fuerza. En
consecuencia su intervencin en la solucin de los problemas planteados
no puede acarrear ms gue resultados negativos... Si a pesar de lo
73VALMETAL n 90 (febrero-74): "Felicitamos efusivamente a ngel Amutio Polo y Nicols

Prez Alcntara, hombres de este Sindicato que desde el pasado da 3 de febrero partenecen como
concejales al Ayuntamiento de Valencia..."
VALMETAL, n 91 (marzo-74): ngel Comes Plasencia, Vicepresidente de la Unin de Empresarios
del Metal, ha sido elegido diputado provincial por el tercio de corporaciones... Nos alegra ver a los
hombres de nuestra Unin enlos diferentes organismos provinciales, pues estamos seguros que
sern buenos defensores de nuestros legtimos intereses".
74La crisis econmica internacional parece que tender a remitir en el segundo semestre
de 1975". Editorial de VALMETAL na 98, noviembre de 1974.
75Comunicado de la Unin Nacional de empresarios del metal sobre la situacin actual",
en VALMETAL n 98, marzo-74.
76 Comunicado de la Comisin Permanente dla Unin de Empresarios de -Valenci^", en
VALMETAL n 102, marzo de 1975.
-331 -
VI.- Sistema efe representacin de intereses empresariales en la Comunidad Valenciana
expuesto, se optase por instrumentar y legalizar la huelga, debe ser siempre

a cambio de proporcionar a las empresas los correlativos medios de
defensa universalmente conocidos, tales como cierre de empresas, lockout y rescisin de contratos de trabajo...77
El ms grave problema con que se encuentran hoy las empresas lo
constituye el aumento de costes derivado del nuevo sistema de cotizacin
a la Seguridad Social 78
El estallido de la conflictividad social a partir ade 1975, junto a la generalizada
sensacin de la proximidad del desenlace biolgico del antiguo rgimen, hacen
que un sector minoritario del empresariado conciba la necesidad de reforzar sus
aparatos ideolgicos y,organizativos de forma paralela y parasitaria respecto de
la estructura verticalista dla que, en el caso que nos ocupa, nunca llega a
desmarcarse sino que, por el contrario, ejecuta unperfecto ejercicio de continuismo.
A este respecto, la ltima convocatoria de elecciones sindicales verticalistas (del

11 al 30 de juni de 1975 en primera fase y del 6 al 19 de octubre en segundo
grado), constituyen un ejemplo paradigmtico de dicha dialctica continuista79. La
cuestin volver a plantearse en el apartado dedicado al orgien y formacin de las
cpulas patronales, ahora tan slo se trata de seguir la evolucin concreta del
asociacionsimo empresarial metaltrgico por ser, con mucho, el ms fielmente
documentado.
Se eligieron entonces los ms de 300 vocales de la Unin de Empresarios del
77 Consejp- Provincial de Empresarios de Valencia: Estudio del Proyecto de Ley de

Relaciones Laborales", en 'VALMETAL' n 102, marzo de 1975.
78Informe sobre los costes de la Seguridad Social" (elaborado por una Comisin presidida
por el Presidente de la Unin de Empresarios del Metal, D. Rafael Garca Brn, con el asesoramiento
del Gabinete Tcnico dirigido por D. Luis Espinosa Fernndez), en 'VALMETAL' n 104 mayo de
1975.
79La continuidad sin trauma est contenida en el sindicalismo.Rafael GarcaBrn, ltiqpo
Presidente de la Unin de Empresarios y primero de la FEMV. Declaraciones publicadas por
Valencia Sindical (portavoz del Consejo Sindical Provincial), n 5, Valencia, noviembre de 1975
-332-
Metal, agrupados en ocho grandes sectores y 113 agrupaciones subsectoriales80,

que habrn de ser -como vermos seguidamente- el ncleo fundacional y dirigente
de la FEMV, en cuya organizacin desde jel Sindicato Vertical comienza a
pensarse cuando su crisis, y la del modelo de Estado en que se sustenta resultan
ya imparables.
Slo entonces empezar a tomar cuerpo la necesidad de organizarse, puesto que

-como se afirma en un editorial de Valmetal de sugerente interpretacin
ideolgica-
hasta este momento, el empresariado poda estar alejado de las
plataformas supraempresariales, dado que la administracin pareca ejercer

unpoder tutelar de las relaciones capital-trabajo. Ahora, cuando cuando vamos a
unas relaciones ms directas y la tutela va a dejar paso a un arbitraje, los intereses
inequvocos del grupo empresarial tienen que ser la base de unin para tener una
fuerza y una presencia en la vida socioeconmica que contrarreste las presiones
ejercidad por los trabajadores81.
Una definicin tan clara acerca del papel instrumental del estado y sus
corporaciones verticalistas al servicio dla patronal, sera difcilmente superable
por el ms radical de sus crticos.
Cuando se acelera la quiebra del aparato tutelar de la dictadura e incremente la

presin social de los trabajadores, los empresarios que hasta entonces haban
vegetado asociativamente a la sombra de la organizacin sindical intuyen la
urgente necesidad de poner en marcha sus propias agrupaciones, aprovechando
al mximo y hasta el ltimo momento las estructuras verticalistas que siempre han
controlado. Se trata de lo que los analistas del asociacionismo empresarial
80 El n 109 (noviembre-75) de 'VALMETAL1se dedica, monogrficamente al resultado de

las "elecciones entre los empresarios metalrgicos, con la composicin nominal de todos los
rganos costituidos.
81 'VALMETAL' n 111, enero de 1976
-333-
denominan su componente reactivo 82
A lo largo de 1976 se suceden los llamamientos a la constitucin de asociaciones

empresariales
a todos los niveles sectoriales y territoriales,
lanzados
insistentemente desde las ms altas instancias de la Organizacin Sindical que

continuaba siendo oficialmente la mxima, y nica, expresin de la comunidad de
intereses entre trabajadores y empresarios al servicio del desarrollo, la paz, la
justicia, el orden y la concordia de la Patria83 En este punto, parece innecesario
destacar el trato absolutamente desigual que sufran los sindicatos obreros en sus
esfuerzos por conquistar el reconocimiento de su legitimidad e intervencin social:
el mismo delegado provincial de Sindicatos que cerraba las puertas a las
asambleas obreras, alentaba y protega las actividades de los empresarios, incluso
cuando adoptaron estructuras paralelas con la creacin de su propio Gabinete
Tcnico al margen del organigrama verticalista, desde el que se trenzaron los
mimbres de lo que habra de ser posteriormente la FEMV M.
La creacin de dicho Gabinete haba sido encomendada, en 1969, a Luis

Espinosa, a la sazn un oscuro PNN de la facultad de Econmicas, quien lo haba
estructurado como Asesora jurdico-laboral y fiscal de una parte y, de otra, como
referente de coordinacin organizativa y liderazgo ideolgico.
Hasta mayo de 1976 el Gabinete Tcnico de la Unin de Empresarios ocupaba los

despacho cedidos por la propia OSE enla quintaplanta de la Casa Sindical (Avda.
Barn de Crcer, n 36 de Valencia), an tratndose de una entidad privada con
82 MARTNEZ, R op. Cit., p.92

83ANSUATEGUI, J., (Presidente del Consejo Sindical Provincial), en Valencia Sindical', n
6, enero de 1976.
84 GARCA BRUN, R., En la historia de la transicin de la Unin de Empresarios a la
FEMV..., es justo proclamar que nunca fuimos violentados por la autoridad del entonces Delegado
Javier Ansutegui o por su sucesor Leopoldo Marzal... es de justicia reconocerlo y no presentarlo
como si hubiramos mantenido una lucha". Discurso ofrecido en una Cena Homenaje (06-04-79) con
motivo de su eleccin como Presidente de la Cmara de Comercio. En VALMETAL IIa poca, n 56.
-334-
ingresos propios 851 trasladndose poco despus a un edificio situado justo

enfrente (Avda. Barn de Crcer, n 35, 3o), en lo que habra de ser la primera
sede oficial de la FEMV, cuya transicin democrtica se dreduca as a un simple
cambio de acera.
No se trataba, sin embargo, de una iniciativa autnoma de los empresarios

valencianos como se ha pretendido explicar ocasionalmente86, sino de una
estrategia de mbito estatal diseada e impulsada por la Unin Nacional de
Empresarios que presida Conde Bandrs y, ms concretamente en el caso del
metal, por un grupo de organizacioones sectoriales, ya existentes..., creadas
dentro del cauce del sindicato vertical como servicios tcnicos o similares, que
funcionaban desde haca tiempo como organizaciones profesionales para la
defensa y promocin de sus industrias..., y que a partir de 1976 deciden crear una
organizacin cpula representativa del sector 87.
Desde el Gabinete Tcnico se dirigir, pues, todo el proceso: estudios sobre la

estructura empresarial de la industria metalrgica valenciana y subsectores
auxiliares (aprovechando los datos pertenecientes al fichero del Sindicato
Provincial)
reformulacin del organigrama oasociativo, conexiones conlos
dems sectores verticalistas y participacin enlas primeras maniobras tendentes

a la creacin de la Confederacin Valenciana de Empresarios (Jornadas
85 Ver tabla de cotizaciones (desde 27.000 pts/ao para empresas con ms de 4.000
trabajadores a 526 para autnomos) en 'VALMETAL n 115, mayo de 1976.
86 ESPINOSA, L., La Federacin Metalrgica Valenciana... fue conmuch la primera
federacin sectorial en desvincularse del Sindicato Verticar, en 'La Voz de la Empresa n 9.
Valencia, diciembre de 1988.
87 DE LA FUENTE, G., CONFEMETAL y sus organizaciones sectoriales en Papeles de
Economa n 22, p. 197. Madrid, 1984. En este punto, puede consultarse tambin el Manifiesto de
la Unin Nacional de Empresarios publicado en VALMETAL n 112. Valencia, febrero de 1976.
88 ESPINOSA,L. La industria metalrgica valenciana: datos bsicos y comentarios", en
VALMENTAL n 121, diciembre 1976. Se haban censado un total de 2.201 empresas distribuidas,
segn la clasificacin corporativa del Veretical, en 74 agrupaciones industriales (comercio y
ser/icios, al margen), con una poblacin asalariada de 48.000 trabajadores, que constituan el
2313% sobre el V.A.B. de la industria valenciana en 1973.
-335-
Empresariales de 5 de noviembre de 1976), convocatorias, circulares, etc. Hasta

que en abril del ao siguiente y una vez promulgada la Lay 19177 de
reconocimiento delderecho de asociacin sindical, se considera que ha llegado
el momento de plasmar enrealidad legal todo el montaje (sic) que desde hace ms
de un ao se ha venido realizando89.
El montaje funcion a la perfeccin: durante los meses de mayo y junio las

diferentes agrupaciones de empresarios del Sindicato Vertical, transmutadas
ahora en Asociaciones empezaron a depositar sus Estatutos en las oficinas que
a tal efecto abri el an denominado Ministerio de Relaciones Sindicales en la
Avda. Barn de Crcer n 36 de Valencia.
En todos los casos consultados, los Presidentes de las flamantes' Asociaciones'

eran exactamente los mismos que tenan desde 1975, y en muchos casos antes,
las agrupaciones correspondientes del Sindicato Vertical. Sin pretensiones de
exhaustividad, vanse, si no, algunos ejemplos (siguiendo las fechas del depsito
de sus Estatutos):
- 06-05-77.- Ricardo Vilanova Company - "Asociacin Provincial de

Empresarios de Relaminacin", Presidente de la Agrupacin n 12
(Relaminacin en caliente) de la Unin de Empresarios del Sindicato del
Metal90.
- 13-05-77.- Antonio Fors Lafuente - Asociacin Provincial de

Empresarios Instaladores de Fontanera, Gases y dems fluidos,
Presidente de la Agrupacin n 90 (Instalaciones de Sanamiento y
Fontanera)
89 Editorial de VALMETAL correspondiente al n 125, de abril de 1977.

90 Las referencias corresponden, de una parte al depsito de Estatutos y, de otra, a la
relacin publicada por VALMETAL n 109, noviembre de 1975.
-336-
M1- Sistema de representacin de intereses empresariales en la Comunidad Valenciana
- 17-05-77.- Vicente Llorens Alfageme -'Asociacin Provincial de

Empresarios fabricantes de Joyera, Bisutera, Orfebrera y similares,
Presidente de la Agrupacin n 127 (Joyera)
- Rafael Ligorit Ligorit y Alejandro Soler Martnez - Asociacin Provincial

de Empresarios Comerciantes de Electrodomsticos y Ferretera,
Presidentes, respectivamente, de las Agrupaciones n 47 y 156.
- 26-05-77.- Vicente Puchades Navarro - Asociacin de Empresarios

fabricantes de Manufacturas no frreas y de Artesana, Presidente de la
Agruypacin n 130.
-01 -06-77.- Rafael Garca Brun - Asociacin de Empresarios Almacenistas

y comerciantes siderometalrgicos, Presidente de la Agruypacin n 73 y
de la propia Unin de Empresarios del sindicato Provincial del Metal.
Y as hasta el total de 13 Asociaciones (9 industriales y 4 comerciales) que,

inicialmente, constituiran la FEMV en Asamblea celebrada el 12 de julio de 1977,
en el saln de Actos de la feria Muestrario.
A pesar de lo elaborado del montaje,, algunas agrupaciones y colectivos

empresariales no se vincularon a la FEMV, otras lo hicieron de forme parcial y
minoritaria e, incluso, hubo sectores (especialmente de pequeos industriales y
comerciantes) que lo hicieron a PYMEV o a la Unin Gremial. Especialmente
notable fue, y sigue siendo, el caso de las grandes empresas del sector tanto
privadas (Ford, IBM, Cointra, etc.) Como pblicas (AHM. UNL, AESA, etc.), ninguna
de las cuales forma parte dla FEMV.
El eje continuista al que hemos hecho referencia, result especialmente

ostensible cuando en la Asamblea constituyente de la FEMV se procedi a formar
-337-
una Comisin Gestora integrada por un Presidente (Garca Brun) que lo hba sido
de la Unin de Empresarios, 10 vocales (todos ellos, hasta haca muy poco,
Presidentes de Agrupaciones verticales) 91 y un Secretario, Luis espinosa
Fernndez que, en adelante sera secretario de casi todo y, entonces, acababa
de transformar, el gabinete tcnico en departamento de Servidos de la FEM y92.
A partir de entonces, la trayectoria de la federacin Empresarial Metalrgica

Valenciana se entrecruza con la de la cpula patronal a nivel provincial, en cuya
formacin y desarrollo influir decisivamente.
Ms adelante, tendremos ocasin de retomar esta historia de la FEMV analizando

tanto su evolucin como su estructura organizativa, afiliacin y representatividad.
91 Integraban la Comisin Gestora de la FEMV los siguientes ex-Presidentes de

Agrupaciones: Joaqun Gimnez Caizares (151-Antenas), Francisco Barcel Soria (140Instalaciones elctricas), femando Serrano Sastre (54-Maquinaria para la manipulacin de fluidos),
Ricardo Villanova Company (12), Rafael Ligorit (47), Vicente Llorens Alfageme (127), Vicente Cones
Muoz (97-Talleres reparacin automviles), Enrique Tamarit Falaguera (53-Mquinas
herramientas), Jos Sim Nogus (130) Antonio Fors Lafuente (90) y WladimiroBelloch Aparicio
(83-Grifera y Vlvulas). Datos procedetnes de VALMETAL n 109-1 poca y n 1-11poca de julio
de 1977.
92 El grado de continuismo resulta, tambin aqu, notable: cinco de los ocho componentes
del Gabinete siguen actualmente en la FEMV, incluida la secretaria personal de Luis Espinosa. Ver
VALMETAL n 109-1 y 11-11.
-33B-
Vl.4.2.-
DE LA INERCIA VERTICALISTA A LA PROFESIONALIZACIN
Desde su constitucin formal en julio de 1977,1a FEMV ha contado con cinco

Presidente: Rafael Garca Brn (hasta febrero de 1979), Jos Ma Sim Nogus (0279/06-83), Salvador Fernndez Calabuig (06-83/02-87), Ernesto Muoz Solsona
(05-87/12-88) y Manual Ponce.
An cuando pudiera resultar excesivamente reduccionista, utilizaremos dicha

periodizacin a efectos analticos, habida cuenta del sistema profundamente
presidencialista que caracteriza a las organizaciones patronales y, en concreto, a
la FEMV 93
La etapa presidida por Garca Brn se caracteriza por la inercia verticalista, tanto
en los aspectos organizativos y de intervencin social como en la incipiente
articulacin de un discurso ideolgico remozado.
En el primer caso, se prosigui con la transformacin de las agrupaciones

subsectoriales de la Unin de Enmpresarios verticalista en Asociacione-FEMV.
Este proceso se prolongara, an, durante ms de dos aos siguiendo un sistema
clarmente continuista94.
93 Vid. Estatutos FEMV', ats. 35 a 41, en VALMETAL n 1, julio de 1977.

94Asociacin de Fabricantes y Reparadores de Material Elctrico y Electrnico (Pte. Joaqun
Gimnes Caizares/Agrup. 151), Asociacin de Vendedores de Automviles, Recambios y
Accesorios (Pte. Vicente Cones Muoz/Agrup. 109), Asociacin de Almacenistas de Material
Elctrico-ASOMATEL (Pte. Miguel Juan Limorte/Agrup. 155), Asociacin de Empresarios de
Ascensores (Pte. Luis Gozalvo Marv/Agrup. 80), Gremio de Plateros (Pte. Manuel Luna
Sandoval/Agrup. 135), etc. Datos obtenidos de VALMETAL' n 109-ia y 1, 6, 11 y 34 de la IIa poca.
Los parntesis indican la identidad de ios presidentes de las nuevas asociaciones que lo haban sido
dlas Agrupaciones verticalistas, cuyo n se consigna).
-339-
Y as, cuando el 12 de julio de 1978 se reuni la Asamblea General de la FEMV

para aprobar la Memoria de su primer ejercicio, se haban formalizado un total de
15 Asociaciones, cuyos representantes conformaban una Comisin Permanente
de la Federacin de 32 miembros, con un ndice de continuidad del 81'2 por cien,
que se mantendr e incluso incrementar hasta que a finales de 1980 -ya bajo la
presidencia de Sim Nogus- se invierta la tendencia e inicie un moderado
proceso de renovacin.
Similar carcter y composicin tiene la representacin de -FEMV en la recin

constituida CEV (46 representantes en su Asamblea General y 9 en la Comisin
Permanente, incluida la Vice-Presidencia primera), y en el Pleno de la Cmara de
Comercio (9 representantes) que acabar presidiendo Garca Brn, iniciando con
ello una trayectoria de proyeccin suprafederativa que seguirn ms tarde Sim
Nogus que le suceder al frente de la Cmara con una gestin fuertemente
boicoteada por los sectores ms conservadores, y Fernndez Calabuig. en la
Presidencia de la Caja de Ahorros de Valencia.
No se trataba de un 'continuismo1exclusivamente formal u organizativo, sino que

impregnaba todos los mbitos de la actividad empresarial, manifestndose en sus
pretensiones de exclusividad asociativa y de representacin en conflicto con
PYMEV 95 , en su agresividad' y rechazo frente a los tmidos intentos
gubernamentales de normalizar la accin sindical en la empresa (recurdese la
virulenta campaa patronal contra e l Proyectada Ley de abril da 1978) 96>ex\ la
intransigencia negociadora inicial que tanto contribuy a incrementar la
95 La autodenominada asociacin de pequeas y medianas empresas es un claro intento
de patronal amarilla, manipulada por intereses no empresariales...". Editorial de 'VALMETAL' n^5,
12-75
96 El proyecto de Ley de Accin Sindical en la Empresa ha sido un nuevo embiste de los
grupos de presin que no creen en la empresa libre y que han intentado, y volvern a intentar,
socavar los principios de la misma, sin pensar, o pensando?, que sin libertad econmica, y aqu
se asienta la empresa libre, no es posible, sin ms la libertad... La reaccin empresarial ha sido clara
y contundente y parece ser que ha logrado anular el principio de intervencin de los Comits en las
decisiones empresariales..." Editorial de 'VALMETAL', n 9, abril de 1978.
-340-
conflictividad laboral entorno a los Convenios Colectivos de la primera poca, en

su actitud de desconfianza no exenta de un desprecio prepotente respecto de las
instituciones polticas democrticas y su intervencin socioeconmica ('Pactos de
la Moncloa'), etc. Si bien es cierto que tales actitudes eran compartidas, durante
esta poca, por el conjunto de las cpulas patronales, a cuyo anlisis nos
remitimos, conviene sealar que la FEMV jugaba entonces a ser la 'vanguardia del
movimiento empresarial valenciano' y, como tal, su papel de 'suministrador oficial
de ideologa' merece una referencia especfica.
Para el desarrollo de dicha funcin, Garca Brn aportaba la retrica, mientras que
Espinosa -ms ejecutivo y pragmtico- urda los elementos tericos y prcticos
que caracterizaran ms tarde la intervencin socio-poltica de la CEV cuando tras
quince aos de entrega y dedicacin a esta Federacin... se va a construir la cjran
cpula empresarial que haca falta en Valencia"97
La da Garca Brn era retrica propia da un empresario medio 98 con nfula^ de

grandeza y pretensiones de reconocimiento pblico, no exenta de sinceridad y
fuste dramtico en ocasiones, como en el texto ledo con motivo de un homenaje
que le fue tributado el 6 de abril de 1979 tras su eleccin como Presidente de la
Cmara de Comercio " .
En esta especie de "autobiografa empresarial en cuatro folios" confiesa, entre

otras cosas que:
97 Informe del Presidente a la Asamblea General de FEMV (2-12-86)..En VALMETAL n 74,

diciembre de 1986
98 Director-Gerente, hasta su muerte en 1983, de Robima, empresa dedicada al comercio
de mquinas herramientas. Cuando ostentaba la presidencia de FEMV declaraba un patrimonio
personal de 251.015.164 pesetas, segn datos de la ltima Declaracin de Renta hecha pblica en
'VALENCIA SEMANAL' n 120, de junio de 1980.
99 Texto integra publicado postumamente por 'VALMETAL', n 56 junio-agosto de 1983.
-341 -
VI.- Sistema de representacin de intereses
...no fui nunca franquista, pero esto no es bice para admitir las ventajas
que en ciertos, rdenes se alcanzaron durante sus aos de dominio...
Franco tuvo valores personales e histricos que ahora faltan. Una de las
culpas del franquismo fue no ensayar la democracia orgnica... Hemos
matado una frmula sin que. haya estado puesta en prctica"
Ms adelante, y refirindose ya al tema que nos ocupa, afirmaba:
Me acerqu a la Organizacin Sindical cuando se inici el procedimiento

fiscal de las evaluaciones globales. Pens que si se tena que guisar algo
que forzosamente habra de comerme, lo mejor era estar en la cocina...(fue)
una poca que recuerdo con nostalgia, especialmente si pienso en lo que
vino despus..., cuando surgironlos Convenios Colectivos cada vez ms
difciles y conflictivos, hasta llegar a la insostenible situacin actual"
Con tales "nostalgias, se comprender fcilmente que la disposicin de los

empresarios ante los Sindicatos de clase en 'sus' empresas y en la negociacin
colectiva distase mucho, entonces, de ser la adecuada a unas relaciones laborales
equilibradas y modernas. Eran, adems, los aos anteriores a la concertacin
social, que no se iniciara hasta 1980 con la firma del AMII, caracterizados por un
alto ndice de conflictividad, como expresin ms o menos distorsionada de la
profundidad de la crisis econmica y social quase hallaba, por aquellos aos, en
progresin acelerada100.
Por otraparta, el. primer Presidente de FEMV -que alardeaba de culto101 er incluso
100 Una descripcin de las relaciones laborales^ en nuestra Comunidad, durante aquella
poca puede encontrarse en "los Sindicatos en el Pas Valenciano (1975-1981)", BENEYTO, P. y
PICO, J. Ed. 'Alfonso El Magnnimo1, Coleccin Politcnica, n 5. Valencia, 1982
101 Puedo presumir de haber ledo mucho...La literatura es mi alimento espiritual y mi
biblioteca cuenta con ms de 2.000 volmenes... Soy, creo ser, quisiera ser, orteguiano, en
Palabras pronunciadas por D. Rafael Garca Brn en la cena homenaje de 6 de abril de 19791,
reproducidas por VALMETAL n 56, junio-agosto de 1983.
-342-
puede que lo fuera en comparacin a la media patronal de su poca- tenia una

visin muy peculiar de la dialctica entre derechos y deberes.
No se pureden conceder todos los derechos que cada uno pueda exigir,
pero s puede, exigirse el deber que tiene cada cual 102
Junto a tan orteguiano planteamiento (L), la otra idea-fuerza que aportaba Garca
Brn era su consideracin dlas organizaciones empresariales como rganos de
informacin pre-poltica para ilustrar (sic) a los polticos, profesionales 103
Esta ltima formulacin har fortuna, y convenientemente aderezada por el

secretario General, llegar a ser decisiva en la poca de Pedro Agramunt quien
acab superndola, incluso en su sentido ms literal.
An no tratndose de ningn hallazgo ideolgico, sino ms bien de un lugar

com 'un en la literatura patronal104, su reformuiacin autctona no est, exenta^ de
inters. El planteamiento incluye dos ideas complementarias: la exaltacin explcita
de la organizacin patronal como grupo de presin a todos los niveles incluido el
poltica105y un implcito desprecio por la clase poltica a la que se considerapqco
102GARCA BRN, R., Respuesta a una encuesta empresarial,, en VALMETAL n 1^julio

de 1977.
103 Ibdem, Meditaciones de un Presidente, en VALMETAL' n 5, diciembre de 1977.
104 WEBER, H., El partido de los patronos: el CNPF (1946-1986), Ed. Ministerio de
Trabajo. Madrid, 1988.
105 ESPINOSA,. L., Las Asociaciones y Federaciones empresariales, tienden a ser
interlocutores vlidos de los grupos econmicos, a la vez que plataformas consultivas de la
Administracin. Como interlocutores vlidos tienen un doble perfil, ya que por un lado deben ser
grupos de presin en defensa de intereses especficos ante la propia Administracin o bien ante otros
grupos de intereses diferentes, y de otro, deben dotarse de una capacidad de respuesta, a. Ips
problemas que ataen a la Empresa, con soluciones y nuevas ideas que varen o consoliden el
marco de relaciones socio-poltico-econmicas. Como plataforma consultiva les toca hacer el papel,
creo que importante, de fuente de informacin de los organismos competentes, en VALMETAL, n
11 ^septiembre de 1978.
-343-
menos que ignorante de los arcanos econmicos106 y se califica despectivamente

de "funcionarial"107.
La sustitucin de Garca Brn' por Sim Nogus, a partir de febrero de 1979, no

modificar sustancialmente ni el curso ni el discurso de la FEMV, si bien introducir
algunos matices significativos.
Quien posteriormente presidir la Cmara de Comercio y_ en la actualidad, la Caja

de Ahorros de Valencia, es un empresario torrentino de formacin media (perito,
profesor mercantil y diplomado en direccin de empresas), gerente de 'Bronces
Mestre SA con una plantilla aproximada de 70 trabajadores, fundador del 'Club de
Gerentes' (autntica 'Torrent Connection', a la que aparece vinculada tambin su
sucesor en la FEMV y antecesor en la -Caja, Salvador Fernndez Calabuig),
miembro del 'Comit Ejecutivo de la Unin de Empresarios del Metal' (Sector VII),
Presidente de ARVET (Agrupacin Regional Valenciana de Exportadores de
Transformados Metlicos), etc., fue elegido Presidente de la Federacin el 16 de
febrero de 1979, por 143 votos a favor sobre un total de 146 asistentes a la
Asamblea Extraordinaria correspondiente^108.
Su gestin al frente de la FEMV resultar menos personalista y patrimonial que la

de su antecesor, aportando, siquiera sea tangencialmente, algunos elementos de
modernizacin, tanto en el discurso como en los servicios y la intervencin social
(Convenios, relaciones con los Sindicatos y la Administracin, etc.) que, sin
106 "Los seores de despacho, los- polticos profesionales, si quieren saber que vengan y
nos pregunten, que para eso estamos. Editorial del n 1 de la IIa poca de 'VALMETAL', julio de
1977
107 "Lamentamos una vez ms que este Gobierno tenga la funcionarial creencia de que las
empresas son Vacas' cuyas ubres no cesan de manar, dejando as bien patente su disociacin con
la realidad econmica quenos-envuelve". Respuesta del Comit Ejecutivo de la FEMV (3-08-79) a
unas declaraciones anteriores del vicepresidente del Gobierno de UCI) Fernando Abril Martorel, en
'VALMETAL' n 22, septiembre de 1979.
108 Vid. "La Voz de la Empresa'*,.n 7, octubre de 1988, y VALMETAL, n 17, marzo de
1979.
-344-
embargo no podrn evitar una indudable crisis afiliativa a partir de 1981.
Conviene precisar que la presidencia de Sim Nogus se sita entre el giro

derechista del segundo gobierno de UCD, su crisis posterior y los reagrupamientos
en el mbito del centro-derecha y el triunfo del PSOE en octubre de 1982; con hitos
tan importantes en el campo socio-econmico como el AMI y el ANE, la aprobacin
del 'Estatuto de los Trabajadores', etc., cuyo seguimiento y valoracin empresarial
incluimos en otros apartados del presente Informe. Aqu tan solo nos limitaremos
a analizar la dinmica interna de la FEMV.
Pocos das despus de su eleccin, Sim Nogus di una Conferencia en la

Cmara da Comercia de .cuyo, texto109 pueden
extraerse algunas de ûs
aportaciones a ese inicio de modernizacin empresarial, no exento de

contradicciones, a que aludamos. Se inicia con un distanciamiento crtico respecto
del tradicional empresario patrimonialista:
'Ya s que lo bueno era el brujuleo con beneficios por el mundo econmico.
Pero no os parece que ya es hora de dejar de actuar como el picaro de
nuestra literatura, pobre e ingenioso, que con sobrevivir se conformaba y
esperaba su fortuna de una herencia o un matrimonio de ventaja, y nunca
de su propio esfuerzo?"
para apostar, seguidamente, por un nuevo modelo de gestin empresarial:
"Hoy en da, dirigir una empresa requiere una universalidad de

conocimientos que antiguamente, se sustian con la intuicin u olfato
comercial, el conocimiento prctico o los golpes de suerte. Actualmente, y
------------------------------------- r
109 SIMO NOGUES, J.Ma, "Perspectivas de la pequea y mediana empresa del metal",
Conferencia pronunciada en el Sal de Actos de la Cmara de Comercio y reproducida en
'VALMETAL' n~ 19, mayo de 1979
-345-
desde hace algn tiempo, los mercados se tornan ms competitivos y se

necesita una rpida y eficiente informacin para la toma de decisiones... Es
ahora cuando se va perfilando una imagen del director de empresa ms
profesional, en sustitucin del director absoluta que se limitaba a mandar y
no a dirigir.
ste es, en la actualidad, un discursaampliamente aceptado, pero si sealarlos

su importancia es porque hace diez aos distaba mucho de ser compartido y
aplicado por la mayor parte de nuestra clase empresarial.
Otro tanto puede decirse sobre la valoracin de Sim Nogus respecto de las
relaciones laborales, si bien en este caso las contradicciones en su formulacin
resultan ms que evidentes. Empieza por rechazar los tpicos patronales sobre los
trabajadores:
Respecto al trabajador en general, quisiera destacar que habitualmente nos

enfrentamos con sus reivindicaciones, deseos o aspiraciones, con una
lamentable falta de profundidad.
Estamos continuamente diciendo la tan conocida frase qu ms quieren?
o lo que es su equivalente: No s lo que quieren.
Por qu nos ocurre esto? Posiblemente porque estamos fijados en
situaciones de pasado.
Consideramos que el trabajador slo se mueve por puras necesidqdes
econmicas y creemos, con nuestra perspectiva, que al tenerlas ya
cubiertas nada ms puede pedir.
Y ste es nuestro gran error.
El trabajador est abandonando
paulatinamente las presiones para cubrir sus necesidades fisiolgjcas o de

seguridad, por citar la conocida escala de Maslow, y se centra cada vez ms
en lo que se refiere a su necesidad de vinculacin social, estimacin y
realizacin. Esto es un hecho y, adems, un hecho positivo, por cuanto
-346-
constituye un factor ms en el necesario desplazamiento del esfuerzo

muscular al esfuerzo cerebral, motor de potencia insospechada en las
empresas.
para referirse seguidamente a los lderes obreros:
Son unos seores que intentan hacer su papel lo ms dignamente posible.

Que lo consigan p no, eso es otra cuestin a discutir.
Pero lo que no es discutible es que, en general, desde su aparicin, se levs
viene considerando unos enemigos- de las empresas. Y esto, no nos
engaemos, es destructivo para la propia empresa.
El lder sindical es un hecho lgico y natural en la empresa y hemos de
aprender a considerarlo as y a trabajar en cooperacin, lo que no excluye
el conflicto con l.
Como el tema es delicado, quisiera dejar bien claro mi pensamiento al
respecto, y en tal sentido afirmar que no creo que los lderes sindicales
actuales sean seres ideales que actan con rara perfeccin. No lo creo,
pero tambin estoy convencido de que somos los empresarios los que
hemos de cambiar mucho, estudiar la realidad que nos circunda y pensar
que podemos hacer para actuar en ella con la mayor eficacia.
Recayendo, ms tarde, en algunos de los tpicos que pretende evitar, al analizar

las elecciones sindicales celebradas, por primera vez, el ao anterior:
... donde se eligieron, salvo honrosas excepciones, no a los trabajadores

serios y responsables, sino a aquellos ms extremistas, a los que se conoce
como protestadores oficiales.
Del resultado de estas elecciones sindicales se rderiva, en gran parte, ja
actual situacin, bastante conflictiva, en el seno de las empresas, ya que los
Comits o bien no son representativos de los intereses de los trabajadores,
-347-
VI.- Sistema de representacin de intereses empresariales en
o bien deben mantener su imager ante el electorado, imagen que les hace
ser, las ms de las veces, radicales en planteamientos y posibles vas de
soiucipn.
Finalmente, el anlisis de Sim concluye con una valoracin de la crisis de

autoridad en las empresas, tan sincera como significativa:
Todo el mundo parece estar de acuero en que existe dicha crisis. Pero yo
me pregunto: no ser cierto que nunca hemos tenido autoridad y ahora
queremos que se nos regqle?
No la ha habido, quizs, porque no era necesaria. Hemos funcionado en un
contexto de poder que sustitua en la prctica nuestra autoridad.
Se nos obedeca, y en paz. Ahora, en cambio, es preciso disponer de
autoridad moral...
Hemos considerado interesante transcribir, incluso con detalle, los fragmentos que
anteceden tanto por su carcter simblico como por tratarse de una de las escasas
muestras de reflexin moderadamente autocrtica de la literatura patronal
valenciana, gnero por otra parte poco cultivado por nuestros 'capitanes de
empresa'.
Por lo dems, tales reflexiones conectaban con una tendencia creciente a la

normalizacin de las relaciones laborales que tendra su primera concrecin
institucionalizada en el AMI, suscrito el 10 de julio de 1979 entre CEOE y UGT,
inaugurando as un perodo de concertacin por la cspide que se prolongara, no
sin altibajos y contradicciones, hasta 1986.
As pues, a partir de 1979 se inici el proceso de institucionalizacin de la

negociacin colectiva que, en el caso del metal valenciano, afectara a sus tres
convenios sub-sectoriales:
-348-
industria, comercio y servicios 11, resultando especialmente conflictivo el primero

de ellos. No tanto por la oposicin inicial de CC.OO. al Acuerdo Marco, que
desaparecera despus con su apoyo al ANE (1982-1983), sino por la concurrencia
competitiva entonces de PYMEV que provocara duros enfrentamientos entre
ambas patronales e, incluso, la vigencia simultnea de dos Convenios paralelos
m
En otro orden de cosas, durante la Presidencia de Sim Nogus la FEMV

increment notablemente sus infraestructuras y servicios. En 1980 adquiri sus
actuales locales (Avda. Blasco Ibez, n 125) por un valor declarado de sesenta
millones de pesetas, sufragado por la correspondiente emisin de bonos. Poco
despus, aumentara su plantilla de tcnicos y personal auxiliar, hasta llegar a un
total de 20 personas: Secretario General, 7 abogados, 3 economistas, 1 perito
industrial,. 1 jefe de administracin y 7 administrativos 112. Esta ampliacin de
personal al servicio de la FEMV, supuso un notable incremento en la
correspondiente partida presupuestaria 113 que oblig a forzar al alza las
cotizaciones de las empresas asociadasfu que condujo, entre otros factores, a que
" V--------
110 Vanse referencias estadsticas n 46/010, 46/017 y 46/023 del Depsito de Estatutos
y Convenios de la Conselleria de Treball.
111 El 21 de marzo de 1979 se firmaba el Convenio Provincial de la Industria
Siderometalrgica entre FEMV y UGT, y el 28 de abril, del mismo ao, PYMEV y CC. OO. suscriban
otro del mismo mbito funcional y territorial
112 'VALMETAL' nmeros 21 (julio de 1979) y 34 (octubre de 1980)
113 De 1980 a 1981, el incremento en gastos de personal fue del 42'9, pasndose de
19.972.436 a 28.555.200. Los ingresos por cotizaciones descendieron, en el mismo perodo, en un
25% sobre lo presupuestado (de 39.685.940 a 30.365.958). Vid. 'VALMETAL' nmeros 34 y 42 (julio
de 1981)
114El sistema de cotizaciones seguido por la FEMV es idntico al establecido en su da pap
el Gabinete Tcnico de la Unin de empresarios del Sindicato Vertical ('VALMETAL' n 115 de la Ia
poca, mayo de 1976) y consiste en una tabla con cotizaciones diferenciadas segn el nmero de
trabajadores de la empresa, empezando por los autnomos y terminando en empresas con plantillas
superiores a los 600 trabajadores. De acuerdo con las diferentes tablas consultadas ('VALMETAL'
nmeros 15, 26, 34 y 42), de 1979 a 1981 las cotizaciones a pagar por las empresas asociadas se
incrementaron en torno al 70%: de las 10.100 pesetas anuales correspondientes a empresas entre
15 y 20 trabajadores (la mayora de las afiliadas a FEMV) se pas a 17.600, lo que supone un
aumento del 74%, que es aun mayor en otros tramos de la escala y menor (+34'2%) para los
autnomos que pasan de 3.500 a 4.700
-349-
muchas de ellas se dieran de baja, provocando una autntica crisis afiliativa,

reconocida tan slo de forma indirecta y subliminal por los portavoces de la
organizacin.
Habida cuenta del tradicional mutismo que en ste y otros mbitos de su

intervencin mantienen las organizaciones empresariales, resulta significativo que,
en febrero de 1981, la revista 'VALMETAL' se abra con un editorial, firmado por el
Secretario General de la FEMV, de ttulo tan elocuente como La hora del
desencanto" en el que se afirma:
"Algunas, empresas han arrojado la toalla. Tras varios aos de lucha, de

intentar potenciarse por medio del esfuerzo colectivo, han decidido a
abandonar las naves de la solidaridad empresarial y jugar aisladamente la
dura batalla de la supervivencia, en este tiempo de reajuste y crisis casi
permanente que nos ha tocado vivir. Es la hora del desencanto, de un
'slvese quien pueda desorganizado...
Tras reconocer la crisis asociativa, de la que su referente presupuestario es ms

efecto que causa, el editorialista prosigue analizando la situacin desde su propia
perspectiva, rozando slo tangencialmente lo que, en nuestra opinin, constituye
la explicacin fundamental: el peculiar proceso de formacin de las cpulas
patronales y los elementos disfuncionales que incluye la lgica asociativa de los
empresarios espaoles y, ms concretamente, valencianos:
"El nacimiento de las asociaciones empresariales libres fue, sin duda, un

momento de euforia de los empresarios que intuyeron la posibilidad de
hacer un esfuerzo colectivo y salvar sus empresas de las presiones de todo
tipo que con el cambio se iniciaban. El momento asociativo naci con fuerza
de torrente pero con pies de barro. Fue la urgencia y {a necesidad las que
llevaron al empresario a asociarse. Es la cruda realidad de que Zamora no
-350-

----------------
se conquista en una hora, la que le hace desfallecer, agazaparse en el

camino y pensar, como el avestruz, que metiendo la cabeza bajo tierra no
llega el cazador.
Los que llegaron al asociacionismo empresarial buscando una gestora o un
talismn
de
remedios
inmediatos
quedaron
desencantados.
Las
asociaciones nacieron con voluntad de grupo de presin y son, ni ms ni

menos que eso. Si son algo ms, lo son por aadidura, pero su esencia es
nicamenteêsa'115.
Pies de barro" y grandilocuentes pretensiones de grupo de presin", no resultan

muy compatibles ni hacen a una organizacin especialmente atractiva para recabar
y/o mantener la adhesin, en segundo grado, de Asociaciones subsectoriales de
pequeos y medianos empresarios cuyas lgicas asociativas resultan diversas y
dispersas.
Con el tiempo, se modificaran ambos extremos, reforzndose la base organizativa
y ampliando los objetivos de intervencin de las cpulas patronales que, si bien
mantienen sus pretensiones lobbsticas e incluso las ejercen cuando pueden,
intentan satisfacer otras demandas y necesidades de sus asociados reales y
potenciales (formacin, intermediacin financiera, infraestructura y servicios, ay!,
de asesora fiscal, laboral, mercantil, etc.)
Sucede, pues, que si la lgica afiliativa de los empresarios tiene un carcter

fundamentalmente reactivo (contra el intervencionismo del Estado en unos casos,
contra las reivindicaciones obreras o la hostilidad de la opinin pblica, en otros)
116, cuando dichos factores pierden gran parte de su intensidad a partir de 19801981, es entonces cuando cobra especial importancia el "factor servicios", la
'Asesora1que no quera Espinosa yen que, finalmente, se convirti la FEMV cûe
115 ESPINOSA, L., "La hora' del desencanto", en VALMETAL n 38, febrero de 1981.
116 MARTINEZ, R., op. cit. pgs. 92 y ss.
En otro apartado de este mismo Informe se reflexiona ms ampliamente sobre la cuestin.
-351 -
pas de un total de 13.550 consultas evacuadas por sus servicios jurdicos y

tcnicoa durante los dos aos d s !979 y 1980, a38.076 en 1987 117
Este espectacular incremento de los Servicios, adems de desmentir en la prctica

las pretensiones anteriores y resultar, cuanto menos, contradictorio con la defensa
feroz de la libertad de mercado, como han sealado conspicuos analistas
extranjeros 118, viene a confirmar la 'lgica instrumental' de la afiliacin social
(intercambio de apoyo por servicios) que inicialmente se reservaba, en clave
despectiva, a los sindicatos da trabajadores119.
Si bien las dinmicas asociativas de unos y otros son diferentes 12, como
analizamos en otro captulo, a la postre resultar que tambin entre los
empresarios hubo un 'boom' afiliativo inicial (1977-1980) de carcter reactivo y
simblico, una posterior 'crisis de desencanto' (1981-1983) seguida de un
estancamiento en niveles relativamente bajos (1984-1986) y un progresivo
crecimiento y consolidacin coincidentes con la actual recuperacin econmica...La
figura resultante de estas oscilaciones afiliativas de los empresarios resulta muy
parecida a la descrita por los sindicatos obreros 121 con la particularidad, entre
otras, que en el segundo caso la informacin estadstica disponible resulta
1
117 Segn la Memoria de actividades del Gabinete Tcnico de la FEMV', publicada en

VALMETAL' n 83 (julio-agosto de 1988) durante el ejercicio anterior se atendieron 19.170 consultas
de carcter laboral, 13.937 de Seguridad Social, 2.570 fiscales, 543 mercantiles, 345 administrativas,
161 penales 510 econmicas y 840 tcnicas
118servicios prestados a las empresas (por la organizacin patronal)...caen bajo el golpe
de la crtica liberal...no sera ms correcto recurrir al mercado? Es serio que las asociaciones
patronales planteen de esa forma una competencia desleal a las Sociedades de Servicios -asesoras,
gabinetes de contenciosos, consejos de comunicacin, sociedades de vigilancia, etc...? En buena
lgica liberal, todas estas actividades deberan estar confiadas a los empresarios privados". WEBER,
H., op.cit. P.435
119PEREZ DIAZ, V., "Incertidumbres sindicales y ambivalencias.obreras'Ven'Elcetamp de
la sociedad civil1, Ed. Instituto do Estudios Econmicos, p. 193 y 55. Madrid, 1987
120AGUI LAR, 5., "El asociacionismo empresarial en la transicin postfranquista", en Papers
n 24, pp. 54 Y 55. Barcelona, 1985
121 Para el mbito del Pas Valenciano, puede consultarse BENEYTO, P., "Crisi i renovado
del sindicalisme. Lafiliaci a CC.OO. i UGT del Pas Valenci, en 'Revista de Treball n 9. Valencia,
1989
-352-
VI.- Sistema de representacin de intereses
Comunidad Valenciana
abrumadoramente superior en cantidad y rigor.
Sobre este asunto volveremos ms adelante, ahora se trataba slo de constatar

que la 'crisis del desencanto' afect tambin a la patronal, concretamente a la
FEMV, manifestndose incluso grficamente en la calidad y periodicidad de su
rgano informativo, que a partir de 1981 dej de ser mensual para convertirse en
bi-trimestral, perdiendo de paso couchs y policromas.
Los aos de presidencia de Salvador Fernndez Calabug tras la designacin de

Sim Nogus como Presidente de la Cmara, se caracterizaron -al menos en su
primera etapa- por el estancamiento e, incluso, una cierta atona asociativa que
slo comenzara a remontarse a partir de 1985.
Si la principal aportacin de Sim fue la introduccin de una cierta modernizacin

en el discurso ideolgico, la de Fernndez Calabuig tal vez fuera la de una tarda
dinamizacin organizativa.
Aparcadas, por la fuerza de las cosas, las pretensiones anteriores de 'gran grupo
de presin sectorial'122, se trataba de renovar y dar nuevos mpetus a la estructura
y funcionamiento de las Asociaciones que, de simples plataforma informes de
encuadra miento, pasaran a convertirse en el eje fundamental de la FEMV,
mediante una especie de inversin de la pirmide.
Sereagruparon Asociaciones de mbito coincidente o similar123, se renovronos
122La marcha de Luis Espinosadeuna-FEMV que se le haba quedado pequea,.a la CF^V

de Agramunt (tras la cada de Iborra a principios de 1986) cabe interpretarla, tambin, como la
bsqueda de una plataforma superior desde la que ensayar su 'programa tobby
123 El 12 de noviembre de 1985 se celebr la Asamblea constituyente de la Federacin de
Automocin (FEVAUTO), en base a la unificacin de la Agrupacin de Recambistas y la Asociacin
de Reparadores de Automviles, integradas ambas por talleres pequeos y medianos ('VALMETAL'
nQ 68, diciembre de 1.~) En la actualidad es la organizacin con mayor nmero de asociados de
las de la FEMV, un total de 611 ('VALMETAL' nQ 86)
-353-
Juntas Directivas 124 y se les asignaron servicios tcnicos especficos que

contribuyeron a 'profesionalizar1 su funcionamiento y actividades, incluso se
introdujeron elementos de descentralizacin territorial crendose Asociaciones
Comarcales en La Safor, La Ribera, etc.
As pues, bajo la presidencia de un gestar reconocido como Fernndez Calabuig

la FEMV inicia un proceso de 'profesionalizacin en detrimento de su anterior
intervencin retrica, que coincide no por casualidad con la consolidacin del
gobierno socialista, aunque tardar en dar sus primeros frutos, tanto a nivel
organizativo como funcional (programas de formacin empresarial, estudios
sectoriales, etc.) e incluso presupuestario (el ejercicio de 1985 se sald con un
dficit superior a los once millones, que se redujeron a tres al ao siguiente,
equilibrando se a partir de 1987)125
La revalidacin del triunfo electoral en 1986 supondr la transformacin, si. no
definitiva si no decisiva, de la grandilocuente retrica patronal, en un programa
de mayor rigor tcnico y profesional, al que contribuyeron decisivamente
Fernndez Calabuig desde la Presidencia de la FEMV y Espinosa desde la
Secretara General de la CEV.
La ltima reforma organizativa impulsada por Fernndez Calabuig fue la de los

propios Estatutos de la FEMV, reduciendo se presidencialismo y fomentando la
articulacin da equipos y programas colectivos126.
124 En los nmeros 67, 70,71,72 y 76 de VALMETAL' (de junio-86) a mayo-87) se incluyen
las Memorias y actividades de varias de ellas: AVICLIMA (Instaladores), AVIBA (Bisuteri 'ia), AVE
(Ortopedia}, etc.
125 Vid. 'VALMETAL' n74, noviembre-diciembre de 1986
126 "Hasta ahora, el Presidente era elegido con independencia de su Comit, cuya
composicin se renovaba por mitades y sin coincidir con la eleccin presidencial. Desde la reforma
de los Estatutos, es un equipo de gobierno el que toma las riendas de esta institucin por un perodo
de cuatro aos. Por -ello han sido renovados todos los cargos: el Presidente, los tres
Vicepresidentes, el Tesorero y el Censor y los vocales. De sta forma se incide en la direccin
colegiada de ia Federacin y se ofrece un programa de gobierno para aplicar en el prximo
mandato". Editorial de 'VALMETAL', n 77, junio de 1987
-354-
En base a dicha modificacin, en junio de 1987 se produjo la eleccin de un nuevo

Comit Ejecutivo, presidido por Ernesto Muoz Solsona (gerente de TUSA,
empresa de tornillera radicada en Museros) y del que haban desaparecido todos
los viejos facttums de la Federacin. Tan radical transformacin -al menos por lo
que a personas se refiere- constituy, a un tiempo, el triunfo y el fracaso del nuevo
Presidente, cuya gestin fue desautorizada ao y medio despus por una
Asamblea General que no le renov su confianza por razones nunca
suficientemente aclaradas1.27, pero que parecen apuntar a su desconexin respecto
del aparato patronal y las disfunciones organizativas y de gestin que de ella se
derivan.
Falto del carisma y del apoyo de loa grandes de la casa, la presidencia de Muoz
Solsona puede caracterizarse, pese a su brevedad, por una transparencia
informativa poco frecuente128 y un Programa de gestin que enfatizaba los
aspectos de formacin empresarial y renovacin tecnolgica, vinculados a los
proyectos implementados al efecto por diverso, organismos e instituciones oficiales
129
Asimismo, durante este perodo se prosigui con el relanzamiento asociativo

iniciado en la ltima etapa de la presidencia de Fernndez Calabuig, con
progresiva recuperacin afiliativa y equilibrio presupuestario. El ejercicio de 1987,
que compartieron ambos Presidentes, se cerr con unos ingresos de 74.852.016
y unos gastos de 74.274.366, de los cuales el 64'2% corresponda a personal,
5'3% a publicaciones, 9'1 a cotizaciones a organismos patronales de mbito
127 "La crisis en la cpula del metal tiene diversas interpretaciones: no es frecuente una
cuestin de confianza en una federacin tan consolidada como sta....La versin 'oficial' es que al
anterior presidente su empresa le requera mucho tiempo y pens que antes estaba el
funcionamiento de su negocio...", en 'La Voz de la Empresa' n 11, febrero de 1989.
128 A ttulo de ejempla puede decirse que^ por primera y nica vez, las Asociaciones de
FEMV, aunque no todas, publicaron su movimiento afilativo en la Memoria correspondiente a1987.
Vid. 'VALMETAL' n 83, julio-agosto de 1988.
129 Vid. 'VALMETAL1 n 7 7
( ju n io - 1 9 8 7 ) y 8 0
-355-
(enero-febrero de 1 9 8 8 ) .
superior tanto territorial (CEV) como sectorial (CONFEMETAL), y el resto a material

e infraestructura propia de la Federado^ 130
Tras la dimisin de Muoz Solsona, el 12 de diciembre de 1988 (dos das antes de

la huelga general!), asumi su cargo el hasta entonces Vice-Presidente Manuel
Ponce Marco 131, que seguir en l hasta, por lmenos, agotar el periodo de
mandato por el que fue elegido estatutariamente el equipo del que ambos
formaban parte (mediados de 1991)
Hasta la fecha, su realizacin ms destacada ha sido la constitucin formal, el 9

de marzo del presente ao, de la "Confederacin Empresarial Metalrgica de la
Comunidad Valenciana (CEMCOVAj, una idea propuesta ya por Fernndez
Calabuig 132, integrada por las correspondientes Federaciones de Valencia y
Alicante (presidida por Jos Luis Montes), con la ausencia provisional' de
Castelln, donde la CEC no cuenta hasta el momento con una organizacin
mnimamente slida en el sector133.
El objetivo declarado de esta nueva asociacin-cpula, que preside tambin Ponce

Marco, es "servir como interlocutor ante la Administracin autonmica y presentar
de-forma conjunta todos nuestros planteamientos de mbito regional?134.
130Liquidacin Presupuesto ingresos/gastos ejercicio econmico de 1987, en 'VALMETAL'

n 83, julio-agosto de 1988
131 Presidente del Consejo, de Administracin de dos empresas de transformados de
aluminio ('Aluval' y 'Aluminasa'), situadas, respectivamente en Picanya-Valencia y Albacete. Vid.
"Directorio de Sociedades, Consejeros y Directores", Dicodisa, 26! edicin. Madrid, octubre de 1987.
132 'VALMETAL' nQ 68, noviembre-diciembre de 1985
133 VALMETAL n 88, marzonabril de 1989.
134 Declaraciones de Manuel Ponce a 'La Voz de la Empresa', n 12. Valencia, marzo de
1989.
Segn datos de la propia organizacin, CEMCOVAL cuenta con unas 6.000 empresas asociadas cifra sensiblemente abultada a efectos de imagen- con un nmero de trabajadores prximo a los
60.000, "lo que la convierte en la organizacin sectorial ms poderosa de toda la Comunidad
Valenciana".
-356-
Paralelamente, se trata de tomar posiciones dentro de la Confederacin

interprovincial (CIERVAL) que, si hasta hace muy poco no era ms que un montaje
superestructura!, puede comenzar a ganar espacio y atribuciones como interlocutor
social ante la Administracin, los Sindicatos obreros (convenios de mbito regional)
y el conjunto de la sociedad civil valenciana y sus diversas instituciones. En
cualquier caso, CEMCOVA supone la culminacin del edificio organizativa,^ nivel
regional, del asociacionismo empresarial metalrgico, cuyo origen y desarrollo
venimos siguiendo.
Por lo dems, la gestin de Ponce parece apuntar hacia la definitiva consolidacin

organizativa y funcional de la Federacin 135, al tiempo que se caracteriza por un
grado de profesionalizacin mayor que el de etapas anteriores, en las que la
intervencin de FEMV resultaba intervencin, no tanto en el mbito organizativo
como en el 'ideolgico', en su ms amplia acepcin.
Durante aos, la FEMV ha sido, o pretendido ser, "algo ms que una Federacin
sectorial", una especie de punta de lanza del movimiento patronal valenciano
frente/contra la Administracin y los Sindicatos, e incluso respecta del resto de
organizaciones empresariales.
De un tiempo a esta parte, la dinmica emprendida por la direccin de FEMV

parece ms centrada, ms acorde con su rol de Federacin sectorial, sin duda
importante-136 pera na exclusiva- ni excluyente- a ia hora- da las estrategias^ y
decisiones colectivas.
135 Con un Presupuesto de 90 millones para 1989 y una plantilla de 26 profesionales^fia

incrementado notablemente la cantidad y calidad de sus servicios y programas. Vid. "La Voz de la
Empresa", n 11. Valencia, febrero de 1989.
136 En la actualidad, FEMV cuenta con cuatro representantes en la Junta directiva de la
Confederacin Empresarial Valenciana, integrada por 34 personas. Se trata, adems de Manuel
Ponce que ocupa la Vice-Presidencia primera, de Joaqun Crespo Chiva ('Instalaciones Jocre SL'),
Federico Gmez Lechn ('General Ganadera SA') y Jos Balaguer Cervera (Bacer SA'). Con idntica
representacin cuentan las Federaciones de Construccin (con Jimnez de la Iglesia en ia
Presidencia de la Confederacin) y la Agroalimentaria. Vid. "CEV Informativo", n 8, octubre de 1989.
-357-
Esta tendencia hacia una mayor profesional izacin, y el con siguiente ajuste de la
sobrecarga ideolgica que caracteriz otras etapas de la FEMV, se haba iniciado
ya con anterioridad pero slo ahora parece estar consolidndose, y se manifiesta,
entre otras cosas, en la mejora de sus relaciones con los Sindicatos obreros137y
la fluidez en la negociacin colectiva del sector, en otro tiempo considerado como
autntico paradigma conflictivo por ambas partes. Asimismo, la FEMV actual
orienta gran parte de sus actividades a fomentar la renovacin tecnolgica,
financiera y formativa del sector, a travs del 'Instituto Metal-mecnico', de estudios
y cursos de formacin y reciclaje tanto propios como concertados con la
Administracin 138, para la renovacin de.sus empresas asociadas eo la
perspectiva de contribuir a mejorar su capacidad y competitividad, para afrontar los
retos del futuro inmediato.
Sealar, por ltimo, que en la tercera parte de esta historia nos aproximaremos ai
anlisis de la estructura organizativa de la FEMV (asociaciones integradas,
organigrama, conexiones territoriales y sectoriales, etc.), su afiliacin y
representatividad, pese a las notables dificultades -objetivas unas y otras no tantoque comporta un estudio de tal naturaleza, que puede, sin embargo, ilustrar acerca
de la influencia y limitaciones de una Federacin Empresarial 'ejemplar' y,
consiguientemente, del conjunto del movimiento del que forma parte.
137 PONCE MARCO, M. "Esta Federacin se enorgullece de considerar a los Sindicatos

como parte integrante de las relaciones laborales, como interlocutor vlido y como colaboradores
de todas las iniciativas del sector". Declaraciones publicadas en La Voz de la Empresa', n 17,
octubre de 1989.
138 PONCE MARCO, M., Uno de los principales.objetivos que persigue la FEMV es la
profesionalidad de los trabajadores y, asimismo, de los empresarios, que tienen una necesidad de
formacin real...(en este sentido) tenemos un Master anunciado de marketing y gestin comercial,
con un programa muy amplio...El sector del metal se encuentra en una situacin ptima, porque se
ha producido un gran tirn, aunque hay que reconocer que se encuentra necesitado de una
reconversin y de una mayor inversin en maquinaria para estar preparados de cara al reto que
supondr el ao 1993", en 'La Voz...', n 17. Valencia, octubre de 1989.
-358-
ESTRUCTURA, AFILI/
Cualquier aproximacin a la estructura organizativa del asociacionismo empresarial

debe partir, necesariamente, de la diferenciacin entre afiliacin directa versus
afiliacin indirecta. Tal criterio ha de ser cruzado con el de la cualidad de los
socios, que sirve djpara establecer una particin entre asociaciones de base
(aquellas que no afilian empresas sinoorganizaciones de menor rango)139 Segn
este esquema, la FEMV sera una asociacin de asociaciones de carcter
intermedio que por abajo afilia a asociaciones de base y por arriba se vincula
territorialmente a CEV-CIERVAL y sectorialmente a CEMCOVA-CONFEMERAL
(ver organigrama n I).
Una estructura como esta resulta, pese a su apariencia grfica equilibrada y

complementaria, fuertemente cupular, como la de toda la CEOE, de manera
especial en su proceso de formacin inicial, tanto a nivel provincial como estatal.
Por lo que hace a este ltimo mbito, el que fuera primer Secretario General de
CONFEMETAL afirmqba:
Nuestras circunstancias, y la urgencia entre ellas, nos obligaron a quer sin

tener an desarrolladas en su plenitud las organizaciones de base ni las
intermedias, tuviramos que poner enpie el todo (sic). As fue que, sobre el
alumbramiento de algunas organizaciones sectoriales y algunas territoriales,
y tras unos meses de intensos trabajos enla Comisin Gestora constiuida
en el segundo trimestre de 1977, diramos nacimiento solemne a la
Confederacin Espaola de Organizaciones Empresariales, tres meses
139 MARTNEZ, R., op. Cit. .89.
-359-
antes de que el ao 1977 acabara. A partir de ese momento, el trabajo

organizativo empresarial tuvo quairen paralelo, en una doble direccin: por
una parte, haba que robustecer esa cpula recin creada, para podernos
ofrecer y hacernos valer como interlocutores generales del Gobierno y los
Sindicatos y, por otra, tenamos que desarrollar las organizaciones
territoriales y sectoriales por una doble exigencia. Haba que coordinar los
esfuerzos empresariales de las nacientes organizaciones de base, para
dotar adecuadamente de servicios a las empresas, y haba tambin que dar
coherencia al conjunto, evitando que la relativa robustez de la cpula
flaqueara en ausenciadeslidos pilare^"140
En nuestro caso, ya hemos visto cmo el "montaje" diseado por la Unin de

Empresarios del Sindicato Provincial del Metal y su eficaz 'Gabinete Tcnico', se
construy a partir, primero, de la inercia asociativa derivada del verticalismo y,, ms
tarde en base a la diversificacin sub-sectorial de los aglomerados asociativos
iniciales (Asociaciones de Instaladores Elctricos, de Fontanera, de Climatizacin,
etc.) y de la conexin con/de las Juntas Directivas de Asociaciones menores de
vieja tradicin (Gremios de Joyeros, de Plateros, de Relojeros, de Bisutera...) o
reciente creacin (Video-Clubs).
En la actualidad, integran la Federacin Empresarial Metalrgica Valenciana 34

Asociaciones subsectoriales, 5 locales y una Mutua Patronal de Accidentes de
Trabajo, que afilian directamente
tanto a empresarios/empleadores como a
autnomos de la industria (13 Asociaciones), los Servicios (7 Asociaciones) y el

comercio (14 AsociacionesXde productos metalrgicos de la provincia de Valencia:
140 PASCUAL, J., "En defensa de la empresa", pp. 59-60. Madrid,. 1984.
-360-
ASOCIACIONES DE INDUSTRIA
Asociacin de Fabricantes de Manufacturas Frreas

Asociacin de Fabricantes de Manufacturas no Frreas y de
Artesana (Metalistera,
Lmparas,
Recubrimientos Metlicos,
Fundicin, Grifera, Vlvulas y Herrajes

Asociacin de Fabricantes de maquinaria, Equipo Industrial y sus
servicios
Asociacin Provincial de Empresarios de Relaminacin
Asociacin Empresarial de Ascensores de Valencia
Asociacin de Fabricantes de Cerrajera y Carpintera Metlica
Asociacin de Fabricantes de Artculos del Hogar
Asociacin de Coletaje
Asociacin de Fabricantes de Joyera, Orfebrera y similares
Asociacin de Fabricantes de Joyera
Asociacin de Fabricantes de Bisutera
Gremio-Colegio de Plateros
Gremio de Relojeros
ASOCIACIONES DE SERVICIOS
Asociacin de Instaladores Elctricos

Asociacin de Fabricantes-Reparadores de material Elctrico y
Electrnico
Asociacin de Empresarios Instaladores de Fontanera, Gases y
dems Fluidos
Asociacin Valenciana de Climatizacin y Mantenimiento
AVEMI
Asociacin de Garajes, Aparcamientos, Servicios de Lavado-Engrase
y Auto-Estaciones
-361 -
Asociacin de Empresarios Reparadores de Automviles FEVAUTO
ASOCIACIONES DE COMERCIO
Asociacin de Comerciantes Detallistas

Asociacin de Comerciantes mayoristas de Rodamientos y
Accesorios Industriales
Asociacin de Comerciantes de Ferretera
Asociacin de Almacenistas de Aluminio
Asociacin de Comerciantes de Electrodomsticas
Asociacin de Almacenistas y Comerciantes Siderometalrgicos
Asociacin Territorial da Distribuidores de Automocip
Asociacin de Vendedores de Recambios y Accesorios
Asociacin de Vendedores de Automviles
Asociacin de Vendedores de Bicicletas y Motocicletas
Asociacin de Vendedores de Material de Oficina
Asociacin de Almacenistas de material Elctrico
Asociacin de Armeros (Artculos Caza y Pesca)
Asociacin de Video-Clubs de la Comunidad Valenciana-
ASOCIACIONES LOCALES
Asociacin Metalrgica de Gandia

Asociacin Metalrgica de Tabernes de VaNdicjna
Asociacin de Talleres de Torrent
Asociacin de Talleres de Algerqes
Asociacin de Talleres de Cullera
ASOCIACIN DE MUTUAS
-362-
PATRONALES de Accidentes, de

Trabajo de la Comunidad Valenciana141
Puede, verse cmo la FEMV na sa circunscribe exclusivamente a la industria

transformadora de los metales (divisin n 3 de la "Clasificacin Nacional de
Actividades Econmicas'-CNAE^ si no que agrupaAsociaciones comprendidas en
el sector de la construccin ('Instalaciones Elctricas, de Fontanera y
Climatizacin', grupo 504-CNAE), de otras industrias manufactureras joyera y
Bisutera, grupo 491-CNAE), los transportes (Garajes y aparcamientos, grupo 751CNAE) y Comercio mayor y detall de productos metalrgicos, en su ms amplia
acepcin, incluyendo -no se sabe bien en base a qu criterio- los Video-Clubs 142
De la relacin de Asociaciones integradas en FEMV se deduce, por otra parte, que

stas no mantienen un carcter homogneo e integrador respecto de sus
respectivos mbitos de produccin, distribucin y servicios, dndose por una parte
reiterados solapamientos entre ellas (las cinco Asociaciones diferentes slo en el
sector de Joyera, por ejemplo) y, por otra, una notable dispersin asociativa para
actividades muy similares o incluso coincidentes.
Las caractersticas anteriores evidencian, en nuestra opinin, la voluntad

expansionista de la FEMV, al menos inicialmente, en su afn por consolidarse
como el 'pal de paller* del movimiento patronal valenciano, recogiendo
Asociaciones de muy diversa ndole, sin intentar racionalizar su estructura. Esta
situacin ha dificultado el proceso de constitucin de la CEPYME en Valencia143,
por la oposicin de FEMV a ceder parte de su soberana sobre algunas
Asociaciones de autnomos y pequeos empresarios, varias de las cuales
141 'Memoria CEV-1987', pags. 163-164. Valenciar 1988.

142 'Estructura empresarial del metal valenciano', estudio elaborado por los servicios
tcnicos de FEMV y publicado en -el n 78 de VALMETAL, julio de 1987
143 Vanse las declaraciones de Cesreo Fernndez, Presidente PYMEV-CEPYME a
'Levante' de fecha 5-11-89. Ms informacin en el captulo correspondiente a PYMEV
-363-
presentan un alto grado de duplicidad con otras integradas tambin en CEV a

travs de PYMEV o 'Unin Gremial'.
Por lo dems, esta dispersin y heterogeneidad asociativa constituye una dificultad

aadida a la hora de intentar determinar los ndices de afiliacin y
representatividad, sobre los que las organizaciones patronales, y en este caso la
FEMV, mantienen el ms celoso de los secretos 144, slo parcialmente roto por
algunos datos tan parciales como fragmentarios.
A este respecto, el problema se plantea a dos niveles: primero se trata de fijar el

universo de "afiliados potenciales", es decir, el nmero de empresas/empresarios
pertenecientes a los diferentes sectores sobre los que interviene la organizacin
(FEMV); en segundo lugar, conocer el nmero de "afiliados reales" a las distintas
Asociaciones integradas en la misma.
En el primer caso, entendemos que son "afiliados potenciales" tanto los autnomos
como los empresarios-empleadores, sea cual fuere el volumen de sus empresas,
correspondientes a los diferentes subsectores de la industria, los servicios y el
comercio del metal. La inclusin de los autnomos, discutible en trminos tanto
jurdicos como sociolgicos, deriva de la explcita voluntad de la organizacin
patronal que a ellos se dirige y dice representar, y para quienes fija anualmente las
correspondientes cotizaciones especiales.
As las cosas, se trata de acotar estadsticamente dicho "universo", lo que plantea

otro tipo de problemas: el ltimo 'Censo Industrial' del INE corresponde a 1978, por
lo que resulta, obviamente, inadecuado a estos efectos, hacindose necesario
acudir a otras fuentes y referencias estadsticas, que no siempre resultan
144 Parece, incluso, que- existe, una "directiva interna" de la CEOE que prohbe,
expresamente, facilitar a terceros dichos datos, de forma documental y pormenorizada. Al menos,
as se nos argument por parte de los portavoces de las tres Confederaciones provinciales^ Iaki
Zarageta (CEV), Manuel Romero (COEPA) y Rafael Montero (CEC).
-364-
suficientes.
El
Censo de la Seguridad Social' que_ hemos podido, consultar est ms
actualizado pero, por tratarse del 'Rgimen General', no incluyo a los autnomos
ni otros regmenes especiales, ni ofrece datos suficientemente desagregados para
cuantificar los diferentes subsectores del comercio metalrgico. Es por ello, que
hemos acudido tambin al registro de 'Licencias Fiscales' elaborado por la Cmara
de Comercio, an siendo conscientes de sus notables deficiencias tcnicas y al
'Censa de Establecimientos Cojmerciales' de la Conselleria correspondiente145
Con todo, en los Cuadros n I y 2 se reproducen los datos correspondientes a la

industria y servicios de una parte y al comercio metalrgico de otra, en una
horquilla que se sita, para todo el mbito de la FEMV, entre un mximo (columna
A de ambos cuadros).de 23.298 licencias fiscales existentes y un mnimo (columna
B) de 10.655 establecimientos industriales y comerciales censados oficialmente.
En segundo lugar, la delimitacin del nmero y caractersticas reales de los

afiliados a las Asociaciones-FEMV resulta ms problemtica tanto por su ya
comentado secretismo como por su inveterada tendencia a 'hinchar las cifras
oficiales', lo que provoca ocasionales y significativas contradicciones.
Nada ms constituirse la FEMV, su primer Presidente ya deca que "cerca de 4.000

empresarios tienen firmada su adhesin'146, cifra que en la Memoria presentada
145Anuani Estadstic de la Comunitat Valenciana-1988MVE, Valencia 1989

- 'Censo de empresas cotizantes a la Seguridad Social-Rgimen General (31-12-87)
- 'Cuantificacin de las licencias fiscales de Valencia y 145 provincia - 1987'. Cmara de Comercio,
Valencia 1988
-'Censo Establecimientos Comerciales -1985'. Conselleria d'lndustria, Comerg i Turisme. Valencia,
1986
146 GARCA BRN, R., declaraciones a 'Empresa 2.000'. Madrid, julio de 1977.
-365-
un ao despus se reduca a "963 firmantes"147. Con ser notable, no es sta sin

embargo,
la nica contradiccin que presenta el seguimiento 'oficial' de la
afiliacin a FEMV: en la Memoria del ejercicio correspondiente a 1979-1980 se

situaba en 5.000 el nmero de empresas afiliadas 148y ocho aos despus se
enfatizaba en que "el objetivo bsico debe encaminarse a incrementar la afiliacin
de empresas^ hasta situarla en 3.000 asociados"149. A prin.cipio& de~1989 Jaqifra
que manejaba el actual Presidente de FEMV era de 3.500150
A la vista de tan peculiar evolucin cabe suponer, en el mejor de los casos y la ms

benevolente de las interpretaciones, quadesde 1980 la FEMV ha perdido entre el
30 y el 40 por cien de su afiliacin151, con una inversin de la tendencia a partir
de 1987-1988 que la situara, en la actualidad, en torno a las 3.000/3.200
empresas asociadas, incluyendo autnomos.
Por subsectores tan slo disponemos de datos referidos a 12 Asociaciones, que

en sus Memorias correspondientes al ltima ejercicio.152daban una cifra global de
1.178 empresas asociadas.
147 'Memoria presentada a la Asamblea General de la Federacin Empresarial Metalrgica
Valenciana', en 'VALMETAL' n 11, -Valencia, septiembre de 1978
148 'VALMETAL' n 34. Valencia, octubre de 1980.
149 MUOZ SOLSONA, E.,'Discurso del Presidente a la Asamblea General de la FEMV de
fecha 15-12-87, en VALMETAL' n 80, Valencia, febrero de 1988.
En un articulo publicado poco despus (25-04-88) en la -'Hoja del Lunes' de Valencia, con motivo
del X aniversario de la CEV ('Apoyo para una transformacin silenciosa'), insista en que "en la
actualidad la FEMV est formada voluntariamente por aproximadamente 3.000 empresarios.
poNCE MARCO, M.,en declaraciones a 'La Voz de la Empre sa', n 11. Valencia, febrero
15
de 1989.
151 Tal parece ser la conclusin que se deriva de la comparacin entre algunos datos
parciales referidos a determinadas Asociaciones en sus Memorias correspondientes a 1979 y 1987,
publicados, respectivamente, en tos nmeros 34 y 83 de VALMETAL.
152 En 'VALMETAL' n 83 (julio-agosto de 1988) se incluyen los siguientes datos sobre la
afiliacin Asociacin de Manufacturas frreas (43), Asoc. de Recubrimientos Metlicos -(39>, de
Fabricantes de Joyera (41), de Fabricantes de Cerrajera y Carpintera metlica (75), de
Almacenistas Metlicos (24), de Fabricantes de Bisutera (30), de Comerciantes Electrodomsticos
(140), de Climatizacin (30), de Distribuidores Automocin (31), de Talleres (611), de Reparadores
Aparatos Elctricos (94), de Bisutera (20).
-366-
En base a los datos anteriormente referidos, la tasa de afiliacin global a la FEMV

se situarla entre:
A) sobre el total de licencias fiscales del sector: entre el 12 y el 14

por cien
B) sobre empresas cotizantes a la Seguridad Social, sin incluir
autnomos y algunos sectores del pequeo comercio: entre el 28 y
el 30 por cien.
en cualquiera de los dos casos muy por debajo del "cien por cien de la
representatividad" que se le otorgaba recientemente153, y mucho ms prxima a
la tasa de afiliacin en el sector metalrgico de los Sindicatos de trabajadores154
Con todo, se trata de un nivel de implantacin importante a efectos de la

vertebracin organizativa y socio-econmica de un sector disperso y atravesado
por una crisis estructural de la que solo recientemente comienza a vislumbrarse la
salida gracias, entre otras cosas, a la concertacin de sus agentes sociales y,
concretamente, de la cohesin ya las alternativas articuladas por la FEMV pese a
sus espordicas contradicciones, reflejo por otra parte de las que han
caracterizado hasta ahora al conjunto del movimiento empresarial.
153
La \joz e |a Empresa1, n 15. Valencia, julio de 1989.
164 Segn datos correspondientes a 1987, la poblacin asalariada del sector en el PV

ascenda a 62.998 trabajadores de los cuales el 273% estaban afiliados a CC.OO. (con 9.070) y
UGT (8.163) (Vid. BENEYTO, P., "Crisi i renovado del sindicalisme...", op. cit., p. 156)
-387-
VI.5.-
TRAYECTORIA HISTRICA DE LA PATRONAL

VALENCIANA: UNA EVOLUCION EN CUATRO
ETAPAS Y ALGUNOS INTERROGANTES
y.
Hasta ahora hemos reconstruido el proceso fundacional de las asociaciones

empresariales en nuestra Comunidad y su progresiva estructuracin en tomo a las
correspondientes cpulas sectoriales y territoriales,
desde la inicial conexin
continuista hasta sus primeras intervenciones en la etapa democrtica que se abre

en 1977.
Corresponde analizar, en adelante, la evolucin experimentada desde entonces

por el asociacionismo patronal, su estructura orgnica e intervencin civil.
En primer lugar, estudiaremos la trayectoria de las organizaciones cpula

vinculadas a la CEOE para seguir, en captulos posteriores, con las asociaciones
patronales surgidas inicialmente de forma independiente, y analizar por ltimo los
ni veles de afiliacin y representatividad alcanzados entre nosotros por el
asociacionismo patronal.
Desde una perspectiva genrica con pretensiones de globalidad, que combina

elementos sincrnicos con otros ms propios del anlisis histrico, puede resultar
artificioso el establecimiento de una periodificacin estanca que, si a pesar de ello,
utilizamos es exclusivamente a efectos descriptivos, conscientes adems de la
disparidad de ritmos organizativos y de intervencin existentes entre las diversas
agrupaciones sectoriales y territoriales que componen el entramado asociativo del
empresariado valenciano.
-368-
VI.- Sistema de representacin de intereses empresariales en la Comunidad Vaenciana
En una primera aproximacin, y con las reservas propias del caso, pueden
establecerse cuatro grandes etapas a partir de 1978 cuando los 'actos de
afirmacin empresarial' de Valencia y Madrid cierran simblicamente la etapa
fundacional de las grandes organizaciones patronales.
Cada etapa, de una duracin aproximada a los tres aos, est dotad^de una cierta
homogeneidad en funcin de elementos significativos que la caracterizan y
diferencian, si bjen la transicin entre ellas confiere al conjunto una notable
continuidad no exenta de sobresaltos e interrogantes:
entre 1978 y 1980 asistimos a una primera consolidacin organizativa
de las cpulas patronales (CEV,
COEPA, CEC) y a su progresiva
adecuacin al nuevo marco poltico y social, desde posiciones iniciales qye

oscilaban entre la beligerancia y la ambigedad, hasta posiciones de
compromiso y concertacin
el periodo comprendido entre 1981 y 1983 se caracteriza por una
sostenida y beligerante intervencin poltica de las organizaciones
patronales, tanto a nivel autonmico (Galicia, Andaluca} como Estatal
(octubre'82), en un intento desesperado de recomponer el centroderecha e
impedir el triunfo socialista. Por su parte, la concertacin social
experimentar un primer ajuste y reconversin en pleno bienio negro' de la
crisis econmica.
el desconcierto estratgica y lacrisis orgnica constituyen las notas
dominantes de esta tercera etapa (1984-1986). La articulacin de un nuevo
sistema de relaciones con la Administracin socialista a nivel estatal y
autonmico, operaciones de intervencin poltica fallidas, agotamiento del
modelo global de concertacin socioeconmica, relevos en la cpula
(Ferrer/Cuevas, Iborra/Agramunt), etc., son algunas de las cuestiones que
caracterizan este periodo de transicin
por ltimo, puede decirse que desde 1987 la organizacin patronal,
en su sentido ms amplio, viene ensayando un nuevo modelo de
-369-
intervencin orgnica, no sin contradicciones e incluso retrocesos notorios,

, entre la tentacin recurrente del grupo de presin y la necesidad
modernizadora y profesional.
En base a este esquema funcional, trataremos seguidamente de reconstruir la

trayectoria histrica y analizar la intervencin social de las grandes asociaciones
patronales de nuestra Comunidad, pese a las notables lagunas documentales
existentes por lo que hace, fundamentalmente, a los primeros aos 155.
155 La transparencia informativa no es precisamente- la nota, dominante entre las

organizaciones empresariales, ni como fuente directa de fcil acceso (la CEOE aparece siempre en
los ltimos puestos del rancking-anual menta elaborado por 'EL nuevo lunes econmico1) ni por la
calidad de sus boletines que, salvo excepciones, oscilan entre el autobombo y la publicidad
comercial. De entre los consultados cabe destacar los siguientes:
'BOLETN CEOE', de periodicidad mensual y aparicin regular desde mayo de 1979.
Consultados en la Hemeroteca de la Facultad de Econmicas de Valencia, los comprendidos^ntre
el n 54 (octubre de 1983) y 120 (octubre de 1989)
'BOLETN CEV-INFORMATIVO, de circulacin interior y publicacin irregular desdaeneô
de 1979 hasta su prctica desaparicin en los ltimos aos del mandato de Vicente Iborra, tras
dejar vacante Rita Barber la Oficina de Prensa de la Confederacin por su pase-a la poltica activa
en las filas de Alianza Popular. Su edicin se reanudara en febrero de 1989 bajo la direccin de Inaki
Zarageta, a la sazn Presidente de la Asociacin Valenciana de la Prensa y, en la actualidad,
asesor personal de Pedro Agramunt en el Partido Popular. Desde noviembre de 1989 el Boletn corre
a cargo de Mara Beltrn, ex redactor, econmica de 'Las Provincias' y del mensual 'La Voz de la
Empresa'
'VALMETAL', portavoz de la FEMV es, como ya se ha dicho, la publicacin patronal con
ms solera (casi 25 aos!), continuidad y, pese a sus altibajos, calidad informativa
'BOLETN FEVEC', portavoz de la Federacin de la Construccin de Valencia. El n 20
aparece en febrero de 1982, manteniendo una periodicidad irregular y una beligerancia poltica
antisocialista notable. Tras la sustitucin de Federico Ferrando por Jimnez de Laiglesia a! frente de
la Federacin, el boletn es sustituido por una revista bimensual ('ENTORNO') cuyo primer numeto
aparece en enero de 1987, manteniendo desde entonces una cuidada presentacin y orientacin
marcadamente tcnica y profesional.
'BOLETN FEDERACION DE TRANSPORTE: consultados los nmeros 3 (enera_198)â
58 (mayo de 1989). De es casa calidad grfica e informativa, y contenido fundamentalmente
ordinacista y profesional.
'MUNDO EMPRESARIAL, revista informativa de COEPA de periodicidad semestral desde
1985. Ofrece escasa informacin orgnica y profesional, frente a un amplio des pliegue publicitario
y contenidos ms propios de una publicacin de promocin turstica.
CEC-BOLETN INFORMATIVO', de espordica aparicin entre 1982 y 1986, y de
periodicidad bimensual desde marzo de 1987. Mantiene una relativa dignidad informativa y
profesional en permanente competencia con 'CONSUMO' (boletn de la PYME castellonense), que
le supera ampliamente en calidad y servicios.
Por lo que se refiere a las 'MEMORIAS ANUALES' de las tres Confederaciones provinciales,
solo hemos podido consultar las correspondientes a los ejercicios de 1986 y 1987 en el caso de la
CEV, cuyo Secretario General -prohibi expresamente a su adjunto (Rafael Segarra) nos hiciera
entrega de las anteriores. Asimismo, se ha tenido acceso a la 'Memoria COEPA-1987 y a un
resumen de a actividades y estructuras organizativas da CEO correspondiente-a^989.
-370-
V1.5.1.-
HACIA UNA PRIMERA CON

1980}
LIDACION
TIVA (1978-
Ya hemos hecho referencia a cmo el proceso de formacin de las organizaciones

patronales determin que en el momento de su constitucin formal (29-06-77 la
CEOE y 28-09-77 la CEV) resultasen "estructuras con mucha cpula y poca base"
156, con una precariedad de medios paradjica157 y una imagen orgnica fantasmal
(se hablaba de su aparicin en todas partes, pero no se les encontraba realmente
en ninguna)
Y es que ni la CEOE a nivel estatal ni la CEV aqu, fueron la ltima pieza de una
pirmide de organizaciones de base e intermedias armoniosamente construida,
como se ha pretendido explicar a posteriori 158, sino ms bien todo la contrario:
desde la cpula se procedi primero a conectar con
las dispersas y
desconcertadas bases potenciales ('actos de afirmacin empresarial de finales de

1977 y principios de 1978), para integrar despus gran parte de las asociaciones
epgonas del verticalismo y, por ltimo, potenciar la creacin de unas nuevas y la
absorcin de otras hasta entonces autnomas.
A los efectos de la presente investigacin, cabe sealar que la CEV, inicialmente

registrara como Confederacin de mbito provincial (Acta Junta Fundacional de
28-09-77 y Estatutos depositados en fecha 4-10-77), pronto asumira formalmente
156 ESTEFANA J. "Del Sindicato vertical a la unidad patronal en Espaa", en El Pas, 21

de mayo de 1984.
157 RIJNEN, H. En un principio, la nueva Confederacin dispona de medios muy modestps.
Durante las primeras semanas, el nmero de personas de su staff no lleg a 10, y cuestiones
prcticas como la de conseguir una oficina decentemente amueblada costaron mucha energa. No
haba todava relaciones estables y bien definidas con organizaciones empresariales de mbito
menor (sectorial o territorial), en 'La CEOE como organizacin". 'Papeles de Economa' n 22, p. 115.
Madrid, 1984.
158 CUEVAS, J.M. "10 aos de unidad y dilogo", en El Pas', 29 de junio de 1987.
- 371 -
competencias regionales 159, ante el retraso en la constitucin de las

correspondientes cpulas asociativas en Alicante y Castelln.
En un principio se trataba de cubrir el vaco organizativo existente por la ausencia

de referente CEOE en ambas provincias, evitando de paso la constitucin de
asociaciones cpula con veleidades independientes (objetivo que no se lograra
en el caso de Castelln) y condicionar la posterior formacin de CEC y COEPA.
Ms tarde, la constitucin de ambas Confederaciones provinciales -cuyqs

caractersticas analizaremos seguidamente- haca innecesario el mantenimiento
por parte de CEV de su terico mbito de intervencin regional que, sin embargo,
sigue an hoy presente en sus Estatutos, pese a las numerosas modificaciones
parciales que stos han experimentado a lo larga de los aos. Se trata, en nuestra
opinin, de algo ms que una simple ancdota formal, constituyendo una explcita
manifestacin de las pretensiones tutelares y hegemonistas que el equipo directivo
de CEV mantiene respecto de las otras dos organizaciones provinciales 160
Lo cierto es que el proceso de reagrupacin asociativa en Alicante y Castelln

seguir, aunque con retraso, pautas muy similares a las de CEV, si bien con
algunas caractersticas especficas que las diferencian parcialmente. En ambos
159 La Asamblea General de CEV, reunida el 27 de abril de 1978 con asistencia de 275
representantes (65 por cien del total), acord modificar el artculo 42 de sus Estatutos, que desde
entonces mantiene invariablemente la siguiente redaccin:
"mbito Territorial.- La Confederacin Empresarial Valenciana desarrollar sus actividades
dentro del marco territorial de la Regin Valenciana, sin perjuicio de la actividad que pueda
desarrollar en otro mbito, en razn de acuerdo con entidades asociativas profesionales de distinto
alcance territorial"
160Al margen de anteriores enfrentamientos entre CEV y, funda mentalmente, COEPA que
analizaremos en su momento (affaire Iborra, Cumbre de Orihuela, etc.), la ms reciente maniobra
en esta direccin parece ser la voluntad de CEV de hegemonizar el reforzamiento ejecutivo de
CIERVAL en clave centralista e intencionalidad poltica.
Segn informaciones publicadas por 'LEVANTE (31-12-89), "...la medida obedece a una
estrategia de CEV para atraerse al empresariado alicantino menos crtico con las instituciones
polticas de la Generalitat que el de Valencia". Existen, adems razones de competencia econmica
en los sectores turstico y ferial fundamentalmente: "En el primero de ellos se mantiene una cierta
rivalidad por el negocio hotelero y la atraccin turstica...En el segundo caso, pervive una vieja
disputa centrada en concentrar todas las Ferias en Valencia o descentralizarlas con Alicante...
-372-
casos el 'eje continuista' jugar, como veremos, un papel fundamental, junto a la

decisiva aportacin de asociaciones sectoriales de slida implantacin (calzado y
cermica,
respectivamente),
cuyas
actividades
trascienden
del
simple
asociacionismo empresarial para adoptar funciones ms prximas a la regulacin

del mercado o el impulso a la renovacin tecnolgica.
Por lo dems, la inicial dispersin asociativa, junto a un fuerte componente

localista, sern las notas caractersticas del asociacionismo patronal en Alicante;
mientras que la debilidad real de la cpula castellonense contrasta con la relativa
solidez y perseverante autonoma de PYMEC (nica organizacin empresarial de
cierta importancia que permanece hoy al margen de las estructuras 'oficiales').
COEPA: Confederacin Empresarial de la Provincia de Alicante.
Desde finales de 1976, y ante la inminente quiebra del modelo verticalista, se

multiplican tambin en Alicante las maniobras de reciclaje acelerado a instancias
del 'Consejo Provincial de Empresarios', cuya Presidencia ostentaba entonces
Elseo Quintanilla161 que, con el tiempo, ocupara igual mente los mximos puestos
de responsabilidad en COEPA, la Cmara de Comercio de Alicante y del Consejo
Superior de Cmaras de la Comunidad Valenciana.
Durante los primeros meses del ao siguiente se suceden de forma harto

apresurada, las 'operaciones de traslado' desde diferentes instancias verticalistas
161 Farmacutico de profesin, Elseo Quintanilla haba sido, tambin, DelegadaProvincial

de 'Accin Poltica y Participacin del Movimiento' estrechamente vinculado a Ort Bords, y en
calidad de tal Concejal del Ayuntamiento de Alicante. En los albores de la transicin promovi un
efmero 'Partido Democrtico Alicantino', a caballo entre el centro-derecha pre-AP y posteriores
grupsculos suretistas defensores del 'alicantinismo' frente proyectos de integracin regional
comunitaria. Vid. 'Informacin' I-77. Su participacin en las estructuras asociativas ha sido siempre
a titulo individual, sin necesidad de pasar por servidumbres federativas; en la actualidad forma par
te del Comit Directivo de COEPA en calidad de Presidente de 'Laboratorios Centrum SA'. Vid.
'Expo-Alicante 89' p, 99.
- 373-
a las nuevas agrupaciones empresariales^ sin esperar siquiera el pistoletazo de

salida de los decretos de abril162
Los dos ejes en tomo a los que se articular finalmente COEPA fueron la 'Unin
Provincial de Empresarios del Metal' y la 'Asociacin Nacional de Fabricantes de
Calzado' de amplia base en la estructura industrial de las comarcas del Vinalop.
La primera, que devendra ms tarde en FEMPA (Federacin de Empresarios del
Metal de la Provincia de Alicante), estaba presidida en la ltima poca del Vertical
por Jos Llorca Soler, cuya trayectoria posterior (presidencia casi ininterrumpida
de la Confederacin provincial y titularidad actual, por rotacin de CIERVAL)
constituye una notable muestra de supervivencia y adaptacin 163
Por su parte, la ANFC pas pronto a convertirse en FICE (Federacin de

Industriales del Calzado) bajo la presidencia, en ambos casos, de Manuel Bonilla
164, cuyas pretensiones monopolizadoras dificultaron y retrasaron el proceso de
convergencia asociativa.
Lo cierto es que cuando a finales de mayo de 1977 se
constituye,
"auspiciada por el Consejo Provincial de Empresarios" verticalista, la nueva (!)

'Confederacin Provincial de Empresarios"165, la Comisin Promotora qst
integrada slo por representantes de la construccin (Francisco Sala Lloret, que
asume la presidencia), metal (el ya citado Jos Llorca Soler) y comercio (Jos
Galiana, de alimentacin y Francisco Marhuenda, del comercio de vidrio y
162 Vanse, entre otras, las actividades constituyentes de la 'Unin de Empresarios de
Hostelera' ('La Verdad', 16-01-77) de la Asociacin de Empresarios de la Construccin
('Informacin', 26-11-77), de la 'Asociacin Empresarial de Instaladores Elctricos' ('Informacin',
27-03-77), etc.
163El proceso de transferencia vertical FEMPA se inicia a partir de marzo ante "la necesidad
de nacer frente a unos sindicatos que estn actualmente mucho ms adelantados en su organizacin
que las patronales", segn declaraciones publicadas en 'Informacin' de 8-03-77.
164 Vid. 'Informacin' correspondiente a los das 18 de enero, 26 y 27 de febrero de 1977.
165 Ntese la simplista y un tanto ridicula identidad de siglas entre ambos organismos^ el
segundo de los cuales modificar su denominacin (CPE-COEPA) en el momento de su inscripcin
definitiva.
-374-
V/.- Sistema de representacin de intereses empresariales en la Comunidad Valenciana
cermica, que permanece desde entonces en la directiva), quienes declaran su

voluntad d e i n t e n t a r la unificacin con la agrupacin empresarial del calzado, tan
importante en nuestra provincia, y con la Agrupacin Empresarial Independiente
de Alicante!',166.
Dicha convergencia no se producira sino hasta nueve meses despus, tras una
complicada gestacin repleta de ajustes y luchas por la hegemona. El ocho de
febrero de 1978, Manuel Martnez Ros, en su calidad de asesor jurdico de la
nueva Confederacin (cargo en el que permanece en la actualidad), presentaba
ante la Oficina Provincial de Organizaciones Profesionales, el Acta de Constitucin
y Estatutos de COEPA, que fueron registrados con el n 03/228. Junto a la escueta
relacin de la ya citada Comisin Promotora apareca el que habra de ser principal
impulsor de la organizacin, su primer y permanente Secretario General: Emilio
Vzquez Novo. Presidente hasta su desaparicin del Sindicato Vertical del
Transporte, ha sido hasta hace poco Consejero y Director Gerente de MASATUSA
(empresa concesionaria del transporte urbano de Alicante), actualmente ligado a
promociones inmobiliarias y tursticas. Como dirigente empresarial se ha
caracterizado por un estilo dialogante, modernizador y profesional que ha logrado
imprimir en parte a la propia organizacin, situndola con ello en posiciones de
menor conflictividad institucional e intervencionismo partidario, resistindose a las
pretensiones hegemonistas de sus homlogos de CEV y CIERVAL, de la Junta
Directiva de esta ltima lleg a dimitir temporalmente como medida de protesta por
el apoyo corporativo a Iborra tras su procesamiento por el 'caso SAVE'167
En el momento de su inscripcin formaban parte de COPEA solo diez Asociaciones
165 Declaracin de la Comisin Promotora de la 'Confederacin Provincial de Empresarios1

publicada en 'La Verdad' el 20-05-77, y posterior presentacin pblica de los miembros de la misma,
en 'Informacin', 27-05-77.
167 En declaraciones recogidas, pot'El Pas (13-11-89) afirmaba "...los empresarios
alicantinos mantenemos buenas relaciones con todos los partidos polticos, que nos merecen un
gran respeto. Hoy est en el poder el PSOE y tenemos que ser respetuosos con el poder legalmente
establecido. Aqu adems, tenemos la suerte de que los din_ gentes son amigos y la colaboracin
es mutua. Nos hemos peleado cuando no ha quedado ms remedio, pero ios hemos respaldado
cuando hemos credo que era nuestro deber".
-375-
sectoriales de las ms de doscientas registradas hasta el momento:

(03/010) Asociacin de Industriales del Calzado
(03/013) Asociacin Provincial de Empresarios del Comercio de
Vidrio y Cermica
(03/014) Asociacin Provincial de Empresarios de Transporte Urbano
de viajeros en autobuses de Alicante
(03/031) Asociacin Provincial de Empresarios Comerciantes de
Alimentacin de Alicante
(03/068) Asociacin de Industriales del Calzado del Valle de Elda
(03/074) Agrupacin Empresarial Independiente de Alicante.
(03/082) Asociacin Independiente de Empresas de Fabricantes de
Aguardientes, Compuestos y Licores
(03/111) Asociacin de Empresarios del Metal de la Provincia de
Alicante
(03/141 > Asociacin Comarcal de Industriales del Calzado del Alto
Vinalop (Villena-Sax)
(03/148) Asociacin Provincial de Empresarios de Estaciones de
Servicio de Alicante.
Mientras se articulaba lentamente el referente alicantino de CEOE, se haba

producido una autntica eclosin asociativa, si ms no formal, de tipo disperso y
localista, caractersticas ambas que habran de prolongarse hasta hoy, pese a los
importantes esfuerzos de integracin y homogeneizacin desarrollados por la
propia COEPA.
Es el caso, que de las 411 asociaciones empresariales registradas en Alicante

hasta octubre de 1989, ms de la mitad (el 54,9 por cien exactamente) son de
mbito local o comarcal (ver cuadro n
), porcentaje muy superior a los de
Valencia y Castelln (42 y 39 por cien, respectivamente).
-376-
Tal dispersin asociativa responde, en gran medida, a la propia estructura de la

industria y los servicios en la provincia de Alicante, mucho ms descentralizada y
multipolar.
Conscientes de tal situacin, los dirigentes-de COEPA supieron respetarla y darle

un tratamiento organizativo adecuado 168, hasta el punto de que, en aparente
paradoja, la provincia de Alicante presenta , actualmente, un grado de
condensacin asociativa mayor que Valencia y Castelln, no habindose
consolidado en ella ninguna otra estructura organizativa paralela o independiente
169, de mbito general y voluntad de intervencin competitiva, pese a persistir un
gran nmero de asociaciones menores no integradas.
CEC: Confederacin de Empresarios de Castelln
Dos aos despus de la legalizacin del asociacionismo patronal y sindical, an

no exista una cpula organizativa en Castelln que asumiese la representacin
provincial de CEOE.
168 El art. 5 de los Estatutos de COEPA establece que "...la Confederacin reconoce la
existencia de peculiaridades locales y sectoriales en la estructura econmica y laboral de 'nuestra
provincia, y ser firme su decisin de respetaras y procurar coordinaras, sin merma de la
autonoma de gestin, representacin y defensa que bsicamente les corresponde".
169 Junto a una mayor sensibilidad por la problemtica de las pequeas y medianas
empresas y las peculiaridades locales y sectoriales de su asociacionismo, la estrategia de ocupa cin
de espacios asociativos por parte de COEPA resultara decisiva en ste sentido. Ntese, que los
mismos promotores de aquella, con Jos Llorca a la cabeza, aparecen como impulsores del
asociacionismo en las pymes (Vid. Asociaciones n 03/232 y 03/444), logrando la integracin de
gran parte de las Asociaciones homologas de las que, en otras latitudes, forman parte de 'PYMEC',
PYMEV o 'Unin Gremial', tales como las de Artesanos (03/488) Peluqueras (03/105), Panaderas
(03/166), Comercio Textil (03/1 ~4), etc. Tal vez, el nico ncleo parcialmente significativo que se ha
mantenido al margen de la estructura Confederal sea la Federacin de Comercio de Alcoi (n de
registro 03/596), vinculada al 'Crculo Mercantil' de dicha localidad, y que ejerce funciones de
asesora y regulacin sectorial.
-377-
Las causas de tan prolongado retraso son, lgicamente, di versas: desde la

debilidad de la propia estructura industrial de la provincia, hasta la aparicin de
tendencias organizativas opuestas. De un lado, la inercia asociativa de las grandes
empresas cermicas y azulejeras preocupadas fundamentalmente por su
proyeccin estatal y, en el extremo opuesto, el alto in dice de agrupacin de las
pequeas entidades de la industria y el comercio.
En el primer caso, se crearon dos grandes asociaciones de mbito estatal, pero

con un alto grado de concentracin en las comarcas de la Plana, la 'Asociacin
Nacional de Fritas y Colorantes Cermicos' (ANFECO) y la 'Asociacin Espaola
de Fabricantes de Azulejos, Pavimentos y Baldosas Cermicos' (ASCER), que
agrupan a buena parte de las grandes y medianas empresas del sector170 y se
vinculan directamente con CEOE, sin molestarse en excesivos formalismos
provincianos (de hecho, no estn siquiera registradas en la Oficina Provincial
correspondiente). Slo ms tarde, regularizaran ambas Asociaciones su presencia
y participacin en los rganos provinciales de CEC y CIERVAL, a efectos de
interlocucin institucional, contribuyen do con su mayor experiencia organizativa
y solidez econmica a impulsar un tardo proceso de reforzamiento de las estructu
ras asociativas por una parte, y de modernizacin profesional y renovacin
tecnolgica de las industriales por otra, en estrecha relacin en este ltimo caso
con el Instituto Tecnolgico correspondiente (AICE)
Por su parte, las pequeas empresas del comercio y, en menor medida, de la

industria, demostraran desde los primeros momentos un importante nivel de
condensacin asociativa, con la puesta en marcha de numerosas asociaciones,
170 Resulta significativo.constatar que en la Junta Directiva de ASCER (Vid. 'Boletn CEC'
de junio de 1988, pe 24), junio a los cuatro cargos de representacin nominal (Miguel Carda,
Salvador Mart, Isidro Zarzoso y. Manuel Gonzlez), figura la relacin de empresas a las que
corresponden las trece vocalas restantes, encontrndose entre ellas algunas de las ms importantes
del sector 'Zirconio SA, 'Gres de Nules',. 'CicosaV Taulell SA', 'Inalco SA', ltalcermica Sft',
'Cermicas Gaya', 'Bizcochar SA', 'ASMA','Badenes SL , 'Juan Domingo SA', 'Azulejos Sanchis, SL
y 'Cermicas Diago, SA.
-378-
V7.- Sistema de representacin de intereses empresariales en la Comunidad Valenciana
cuyo ritma da convergencia17.1 permitir actualmente a PYMEC (ver capitulo

correspondiente) disputar la preeminencia representativa a la propia CEC172, cuyq
tarda constitucin ha condicionado su precario desarrollo, slo parcialmente
activado, en los dos ltimoea(ios.
Y es que, atrapadas por tan opuestas tendencias organizativas, jas Asociaciones

empresariales de tipo medio que surgieron durante el perodo 1977-1979 de los
confederal mnimamente eficaz y representativa de la patronal castellonense.
Paralelamente, y al margen de la tradicin burocrtica heredada del verticalismo174,

hubo algunos intentos de articular un asociacionismo patronal autnomo y
renovador en la lnea de lo que representaba inicialmente la AEV de Silvino
171 De un total de 192 Asociaciones registradas en Castelln hasta septiembre de 1989, 32

estn integradas en CEC y 37 en PYMEC.
El proceso de convergencia de PYMEC se adelant en casi dos aos al de CEC, habindose
constituido la primera Federacin de Asociaciones el 20 de julio de 1977, con el n^de registro 12/55.
172 PASCUAL SERRANO, J. (Secretario .GeneraLde PYMEC), en declaraciones recientes
a 'La Voz de la Empresa' (n 19, diciembre de 1989) calificaba a su organizacin como "la
agrupacin empresarial ms importante de la provincia".
173 La primera Asociacin ex verticalista en depositar sus Estatutos conforme a la nueva
legalidad fueja de empresarios de la madera, con fecha 28 de abril de 1977, encabezada por Tornas
Llorens Muoz y Vicente Farns. Poco despus lo haran las de Construccin (n 12/02 y presidida
desde entonces por Jos Roca Valls)v Exportadores de Frutos (n 12/10, tradicionalmente
controlada por 'Pascual Hnos.'), Metal (12/83, cuyo Presidente, Jos Ripolls Escuder, sigue
sindolo an hoy)^ etc.
174 Como muestra significativa de dicha tradicin, vase el siguiente anuncio de la
'Asociacin Provincial de Empresarios de la Construccin', publicado por'Mediterrneo' el 12 dejunio
de 1977:
"Habindose constituido legalmente esta Asociacin por disolucin de nuestro anterior Sindicato,
se comunica a todas las empresas de la construccin y afines que hasta ahora no hayan formalizado
su inscripcin, que se da un plazo que finalizar el 30 de los corrientes para asociarse a la misma,
la cual cuenta en la actualidad con un nmero superior a los 400 miembros, pasado el cual debern
solicitarla por escrito dirigido, al Sr. Presidente, decidindola Junta de Gobierno la admisin o
denegacin de la solicitud que deber ajustarse a los requisitos que se establecen.
Se recuerda a las empresas interesadas, que para formalizar la inscripcin deben ingresar la
cantidad de 1.000 pesetas en la cuenta abierta en el Banco Espaol de Crdito de esta capital, a
nombre de la expresa da Asociacin"
Castelln de la Plana, 7 junio 1977 EL PRESIDENTE. Jos Roca valls.
-379-
Navarro en Valencia175. Tal es el caso de la denominada 'Agrupacin Empresarial

Castellonense' (AEC), que celebr su primera asamblea el 7 de junio de 1977 con
asistencia de cerca de 500 empresarios que eligieron a Juan Jos Reverter Rodes
como Presidente de la Comisin Gestora 176
Meses ms tarde, la forzada integracin de sus referentes estatal y regionaL en

CEOE y CEV respectivamente, debilitara los proyectos expansionistas del grupo
castellonense
que mantendra, desde entonces, una actividad puramente
testimonial hasta su definitiva incorporacin a la nueva CEC hegemonizada por

verticalistas conversos y ex. funcionarios polticos en paro177.
Finalmente, el 28 de junio de 1979 hacia su inscripcin en el registro

correspondiente la 'Confederacin de Empresarios de Castelln' (12/159), cuya
primera Junta Directiva estaba presidida por Francisco Arenos Bort que ostentara
dicho cargo durante diez aos hasta su sustitucin por Jos Roca Valls el 12 de
mayada 1987178r Manuel Monfort (que sigua siendaPresiden te de la Federacin
de Transportes) y Juan Jos Reverter Godes (procedente de la AEC).
175La AEV haba hecho su presentacin pblica en Castelln, de la mano de Joaqun Duato,
a finales de marzo de 1977 (Vase la referencia del acto publicada por 'Mediterrneo con fecha 22111-77)
176 'Mediterrneo', .8-06-77. Vase, tambin, la entrevista publicada por el mismo diario el
da 22 del siguiente mes.
177 Rafael Montero, ex-Gobernador Civil de la provincia sigue ostentando en la actualidad
la Secretaria General de CEC
178Siguiendo-un modeloque parece ya institucionalizado, FranciscaArens Bort abandon
la presidencia de CEC para ocupar la de la Cmara de Comercio.
Por su parte, la gestin de Jos Roca Valls ha introducido elementos de racionalizacin
organizativa, impulso a la renovacin tecnolgica (Convenios de colaboracin financiera con la Caja
de Ahorros de Castelln y otras entidades crediticias. Vid. 'Boletn CEC', junio de 1988), as como
rebajado el tono decrispacin social y beligerancia poltica:"... la negociacin colectiva ha generado
en la provincia de Castelln menos conflictividad que en aos anteriores, debido a que empresarios
y trabajadores estamos ms cerca en nuestros planteamientos, en unas negociaciones serias y
realistas (...) Queremos ser rigurosos en nuestros planteamientos de libertad de Asociacin y
constituir una organizacin totalmente independiente de los distintos grupos polticos. No queremos
entrar en otros temas que no sean los de mejorar nuestras empresas y la calidad intrnseca de los
empresarios, por eso nos interesa mantener nuestra libertad respecto a cualquier instancia que
quisiera manejamos de alguna.forma!', en 'Boletn CEC', julio, 1989.
-380-
V/.- Sistema de representacin de intereses empresariales en la Comunidad Valenciana
Resulta pues evidente el bajo ndice de renovacin del grupo dirigente de la

patronal castellonense, lo que ha contribuido a su peculiar atona durante aos,
slo parcialmente superada en la ltima poca por la confluencia de factores
externos, tales como la competencia de PYMEC y el paraguas institucional de
CIERVAL, y alguna remodelacin domstica imprescindible. Con todo, la CEC
sigue siendo, con mucho, el eslabn ms dbil de la estructura orgnica y
representativa de la patronal en nuestra Comunidad.
VI .6.-
ESTRUCTURA REGIONAL DEL ASOCIACIONISMO

PATRONAL VALENCIANO: DE CIERVAL A AVE
Dos fueron los objetivos fundamentales que, a principios de 1.981, decidieron a la

cpula dirigente de la 'Confederacin Empresarial Valenciana' (CEV) impulsar la
coordinacin regional con CEC y COEPA. Una era, explcitamente, la necesidad
de articular mecanismos de representacin empresarial de mbito supra-provincial
previa a la homologacin institucional con la Administracin autonmica, cuya
progresiva consolidacin una vez desbloqueado el proceso pre-estatutario as lo
aconsejaba.
La otra razn -de carcter implcito y, obviamente, nunca confesada- se basaba en

la pretensin de hegemonizar polticamente la representacin regional del
asociacionismo patronal valenciano, habida cuenta de la debilidad orgnica y
escasa beligerancia partidista de las Confederaciones de Castelln y Alicante.
As las cosas, durante el primer trimestre de 1981, el Secretario General de CEV

y hombre de confianza de Vicente Iborra, Enrique Sim Genevois, mantuvo varias
reuniones preparatorias con sus homnimos de CEC (Manuel Breva Nebot). y
COEPA (Juan Papi Mota), tendentes a la formacin de la "Confederacin
Interprovincial de Empresarios de la Regin Valenciana".
La Junta de constitucin formal de CIERVAL tuvo lugar el 26 de mayo de 1.981179,

en un acto en el que participaron sendas delegaciones representativas de las tres
-382-
organizaciones integrantes 18, y en el que se eligi a Vicente Iborra como su

primer Presidente.
Los Estatutos de la nueva Confederacin regional declaraban como fines

especficos de la misma, los siguientes:
- art. 5-d. "...Representar y defender los intereses generales y comunes del
empresariado en la sociedad, ante la Administracin, los rganos
autonmicos y jas organizaciones profesionales de trabajadores del mismo
nivel, y ante las entidades pblicas y privadas"
- art. 6-d. "Sistematizar la representacin de las empresas ante los poderes
pblicos
- art. 6-e. "Asumir la representacin de las empresas ante el Consell y las
autoridades del Estado en la regin"
Los rganos de gobierno de CIERVAL quedaron estatutariamente establecidos con

carcter paritario entre las tres Confederaciones fundadoras181, y la duracin de su
mandato en dos aos.
180Segn el Acta correspondiente^registradaen el DepositQdeAsoc.iaciones de la Direccin

General de la Consellera de Treball con el n 43, dichas Delegaciones estaban presididas por los
mximos responsables entonces de COEPA (Manuel Bonilla Fernndez), CEC (Francisco-Arenps
Bort) y CEV (Vicente Iborra Martnez), e integradas adems por cuatro representantes de cada
Confederacin que formaran su primer Comit Directivo:
Por COEPA: Ramn Jerez Lpez, Vicente Verd Mira, Delfn Bereguer Martnez y Josefa Sivera
Timpner.
Por CEC: Manuel Monfort Tena, Juan Jos Reverter Codes, Jos Ferrada Uros y Luis Prades
Perona
Por CEV: Jos Ma Sim Nogus, Federico Ferrando Sales, Ricardo Cardina Salvador y Carlos
Jarabo Pay.
En calidad de testigos, asistieron al acto fundacional otros 'altos dignatarios' de agrupaciones
empresariales de carcter sectorial como Jos Roca Valls, Vicente Muoz Yebes, Manuel Dolz
Llorens, Vicente Marzal Riera, Luis Taulet Casanova, Vicente Medina Mora, etc.
181 El artculo 15 de los Estatutos de CIERVAL establece que la Asamblea General estar
integrada por 25 representantes de cada Confederacin y 1 porcada nuevo miembro asociado hasta
un mximo del 20 por cien del total, con voz pero sin voto.Asimismo, el Comit Directivo (art. 18)
est compuesto por cinco representantes de cada una de las tres Confederaciones provinciales. La
eleccin de su Presidente se har de entre sus miembros, por votacin de las tres cuartas partes de
la Asamblea (art. 31 de los Estatutos)
-383-
Durante su primera etapa de existencia (1.981-1.986), la CIERVAL redujo su

actividad a espordicas reuniones de su Comit Directivo 1 controlado por el
aparato burocrtico de la CEV, y a la ostentacin formal de una supuesta
representatividad empresarial de carcter general y absoluto.
Tras la cada de Vicente Iborra, la presidencia de Pedro Agramunt supuso una

cierta revitalizacin de CIERVAL, con la progresiva incorporacin a la misma de las
Federaciones regionales de mbito sectorial 182, su participacin en las
negociaciones del PEV, etc.
El momento estelar de CIERVAL como cpula patronal valenciana seria la

denominada 'Cumbre de Orihuela' (abril de 1.989) cuando fue utilizada como
cobertura institucional de una maniobra poltica diseada, fundamentalmente,,por
el tndem Agramunt Espinosa que en su momento analizaremos.
Con todo, la funcionalidad y eficacia reales de CIERVAL han sido, hasta ahora,
ms bien escasas, limitndose las ms de las veces a una simple plataforma de
coordinacin muy supeditada a las directrices marcadas en cada caso por la
CEV183.
Mucho ms importante y eficaz resultar, por su parte, la trayectoria e intervencin

de la otra gran organizacin patronal creada en aquellos aos tan inciertos como
182 Segn .nuestros datos, forman parte actualmente de CIERVAL una Asociacin de
carcter horizontal (AVE) y trece sectoriales: textil, curtidos, papel y cartn, construccin, piel,
cermica, calzado, agroalimentacin, turismo metal. (Vid. Anexo Documental).
183 Tanto es as que hasta una publicacin tan prxima a la estructura patronal como 'La
Voz de la Empresa' (vid. "Carta del Director n 11, febrero de 1.989) sealaba:
"Aqu falla algo...La inercia de los viejos sindicatos verticales y de mbito provincial por un lado, y
la corta vida de las instituciones y del sentimiento autonmico, por otro, explica la escasa fuerza de
las 'patronales autonmicas'. Es el caso de la Comunidad Valenciana y de la 'Confederacin
Interprovincial de Empresarios de la Regin Valenciana' (hasta el nombre despierta poco
entusiasmo!)
Por razones diversas, la CIERVAL se solapa actualmente con la CEV. La duplicidad de cargas en
ambas instituciones del tndem Agramunt-Espinosa simplifica mucho las cosas, pero tambin pone
en evidencia el escaso grado de participacin de los empresarios de Castelln y. Alicante".
-384-
VL- Sistema de representacin efe intereses empresariales en la Comunidad Valenciana
decisivos. Nos referimos a la "Asociaci6n Valenciana de Empresarios" (AVE^,

autntico 'gabinete en la sombra', que ha controlado desde su creacin tanto la
estructura de poder real del empresariado valenciano como la orientacin
ideolgica de su intervencin social y poltica.
Su origen puede situarse en el malestar creciente que a mediados de 1.982

experimentaba un significativo grupo de empresarios valencianos de tipo medio y
grande, tanto por la incertidumbre poltica del momento como por la ineficacia y
bloqueo burocrtico de las estructuras organizativas de la CEV que presida Iborra.
Afnales de junio de aquel ano, se reunieron en una 'cena de trabajo* alrededor de

ochenta
cualificados
empresarios
de
diferentes
sectores,
todos
ellos
pertenecientes en mayor o menor grado a la estructura dirigente de la CEV. Tras

nombrar una Comisin Gestora (Wladimiro Belloch Aparicio, Pedro Agramunt,
Salvador Fernndez Calabuig, Leonardo Ramn y Alfonso Zapean),. acordaron
iniciar los trmites para la constitucin de una Asociaci6n de carcter restringido
y horizontal cuyos objetivos de intervencin poltica y padrinazgo ideolgico se adi
vinaban tras una lectura mnimamente hermenutica del comunicado que hicieron
pblico con posterioridad:
"Nos acercamos a una etapa difcil para el movimiento empresarial

valenciano (remodelacin del Consell, elecciones generales, etc.) en la que
pueden ponerse en peligro muchos de los principios bsicos de se
movimiento empresarial. Lo que pretendemos con AVE es dotar a la
patronal de un instrumento ms para hacer frente a sa difcil coyuntura,
"AVE no servir para negociar convenios -para eso ya estn las
organizaciones sectoriales-,. ni para actuar como interlocutor ante los
poderes pblicos para eso ya estn las organizaciones territoriales-, sino
para la defensa especfica, en todo momento y ante cualquier circunstancia,
-385-
de la filosofa de libre empresa y libre iniciativa"184
De su posterior actuacin -siempre envuelta tras las brumas del secretismo y la

complicidad- se deduce con claridad que se trataba de algo ms que una simple
y diletante asociaci6n de antiguos alumnos de Milton Friedman. Nada en AVE
resultaba inocente o casual: ni el momento de su fundacin, ni la declaracin de
intenciones, ni la relacin de sus Bocios fundadores ni, incluso, las notables
ausencias que aparecan en la misma.
Tras el parntesis veraniego, se proceder a la constitucin formal de AVE el 6 de

setiembre de 1.982, justo un mes antes de iniciarse la campaa electoral de unas
elecciones legislativas anticipadas que habran de resultar trascendentales para
la historia poltica y social espaola.
Entre sus dieciocho socios fundadores185 se encontraba lo ms selecto del

asociacionismo patronal valenciano. Se trataba de un grupo liderado por 'hombres
de la FEMV (el padre de la criatura, cuya sede oficial coincida con la de la
Federacin Metalrgica,, fue Luis Espinosa, que iniciaba entonces su irresistible
ascensin) e integrado por supervivientes de la antigua AEV (marginados por la
alianza de Iborra con los ex verticalistas). y destacados dirigentes y ejecutivos
empresariales de indudable liderazgo en sus respectivos sectores.
Inicialmente, AVE supona la articulacin de una plataforma renovadora frente a

la ineficacia burocrtica de la cpula asociativa ocupada por Vicente Iborra y sus

185 La relacin de "socios firmantes del Acta de constitucin", incluidaea el exp^N? 46/648
del Registro de Asociaciones Profesionales (vid. BOP n 245, 15-10-82) es la siguiente:
Alfonso Sapena Haro, Jos Ma Sim Nogus, Ernesto Muoz -Solsona, Jos Ma Jimnez de
Laiglesia, Ildefonso Carrascosa Valls, Silvino Navarro Vidal, Wladimiro Belloch Aparicio, Julio
Genovs Alonso, Ricardo Cardona Salvador, Pedro Agramunt Font de Mora, Leonardo Ramn Sales,
Jos Lladr Dolz, Ramn Cerd Garrido, Salvador Fernndez Calabuig Elias Colom Marn, Joaqun
Saez Merino, Jos Antonio Cervign Marcos y Joaqun Duato Gmez-Novella.
-386-
hombres que, lgicamente, no haban sido invitados a integrarse en la misma. Pero

sus objetivos iban ms all de una simple reestructuracin organizativa^ y
apuntaban hacia ms altas metas ,tal y como se deduce implcitamente de su
'declaracin de-principios188y parece confirmar su posterior trayectoria individual
y de grupo.
As pues, tanto la composicin como la estructura y. el discurso de AVE

evidenciaban la elaboracin de una autntica estrategia de intervencin patronal,
ms all de tacticismos coyuriturales y conspiraciones domsticas, en torno a tres
ejes fundamentales:
1.- la ocupacin progresiva y con pretensiones hegemnicas de las

diferentes instancias empresariales de carcter asociativo, institucional o de
gestin, tales como CEV CIERVAL, Cmara de Comercio, Feria Muestrario,
Caja de Ahorros, etc.
2.- la intervencin poltica en apoyo, primero, de la 'gran coalicin* AP-UCD
frente al PSOE y, a partir de 1.983 en diferentes intentos de convergencia
electoral (AR-PDP-UV) con desiguaL resultado
186 El art. 6 de los Estatutos de AVE afirma que "constituye el objeto de la Asociacin toda
actividad lcita en cuanto pueda beneficiar los intereses de los asociados en cualquiera de los
A esta declaracin operativa e instrumental segua -otra de pretensiones ideolgicas:
Art-7. "Los fines de AVE son los siguientes:
t. La defensa de la sociedad libre de mercado, con lo que ello comporta de libre iniciativa de
creacin de empresas, libre concurrencia de las mismas, libre disposicin de herencia, salida y
entrada del mercado de acuerdo con la decisin individual.
2. La dignificacin de la figura del empresario valenciano
3. La coordinacin, representacin, gestin y defensa de los intereses generales de los empresarios
asociados
4. La concepcin humanista de la sociedad y sus leyes, con especial incidencia en la defensa de la
familia y los derechos individuales de la vida, libertad de enseanza y profesin.
5. La defensa del pluralismo poltico, y el rechazo absoluto de cualquier intento de monopolizar el
poder por un grupo determinado.
6. El apoyo decidido a cuanto suponga una consolidacin del sentimiento valenciano y a las
especiales caractersticas de nuestra comunidad.
7. El respeto esencial a ios derechos humanos reconocidos en nuestra Constitucin
8. La prestacin de cualquier servicio de inters general que pueda convenir a los asociados.
9. En definitiva, la promocin y el apoyo a cuantas actividades redunden en beneficio de la actividad
empresarial y de cuantas tiendan al mejor logro de sus fines.
-387-
3.- coordinar las actividades de sus asociados en las diferentes instancias

que en cada caso ocupen desde posiciones instrumentales y suministrar
cobertura ideolgica a las distintas maniobras de intervencin poltico y/o
institucional
Es obvio, que tal formulacin de objetivos nunca fue explcitamente realizada por
los miembros de AVE cuya voluntad de ejercer realmente de autntico 'grupo de
presin supra-patronal' implicaba la aceptacin de los correspondientes compromi
sos discrecionales e, incluso, de una especie de "pacto de silencio" al que han
aludido-en diferentes ocasiones-algunos miembros de-la roism^187.
En cualquier caso, puede afirmarse con independencia de ulteriores valoracionesque el balance de resultados de la intervencin de AVE como lobby empresarial
resulta, cuanto menos desigual. De una parte, ha demostrado un alto grado de co
hesin y eficacia en el control y ocupacin sistemtica de los puestos clave de las
diferentes instancias supra-empresariales, al menos en una primera fase. No
puede decirse lo mismo, sin embargo, de Bu trayectoria 'poltica' que ha resultado
mucho ms contradictoria e, incluso, incapaz^de evitar la fragmentacin de sus
referentes partidistas (AP/UV)
Respecto del primer punto baste repasar la ubicacin posterior de los principales
integrantes de su Comit Ejecutivo fundacional:
- Pedro Agramunt, suceder a Iborra al frente de CEV y CIERVAL a partir
de 1.986, hasta su retirada tras la 'cumbre de Orihuela' (abril-89) para
incorporarse a la jefatura provincial del refundado PP.
- Jos Ma Jimnez de Laiglesia, ser quien ocupe, posteriormente, la
mxima representacin de la Confederacin patronal tras un pacto
alcanzado en AVE entre el sector ms radicalmente anti-socialista que
187 Vid. declaraciones de Jos Antonio Perell, miembro disidente y prcticamente

expulsado de AVE por cuestionar su intervencionismo poltico, en 'Levante' 22-04-89.
-388-
propona a Fernndez Calabuig o Manuel Ponce, y el ms pragmtico y

apartidista interesado en recomponer los puentes de dilogo y colaboracin
con la Administracin rotos tras la operacin Agramunt188.
- Jos Mi Sim Nogus, fue el candidato de AVE a la Cmara de Comercio,
a la que pretenda acceder tambin, a finales de 1.982, un Iborra qup
comenzaba a perder apoyos tras el fracaso de la campaa patronal en las
elecciones de-octubre da aquel aa que dieron el triunfo- a l PSOE189.
- Ramn Cerd Garrido, elegido Presidente de la Feria Muestrario
Internacional y, posteriormente, tachado como Sim de 'colaboracionista'
por el sector 'duro' de la patronal,. que no ha perdonado a ambos una
supuesta "incoherencia ideolgica" por aceptar apoyos y/o nombramientos
institucionales190
- Salvador Fernndez Calabuig, recorrera el camino in verso pasando de
'colaboracionista' por aceptar la Presidencia de la Caja a 'protomrtr1al ser
sustituido al frente de la misma por Sim Nogus, lo que provoc una
autntica tormenta en las diferentes instancias empresariales191.
As pues, vemos cmo de la cohesin inicial que le confera un alto grado de

'eficacia institucional', se ha pasado en AVE a una relativa fractura y consiguiente
prdida de capacidad intervencionista, fundamentalmente por razones de
alineamiento poltico.
188 'Levante*, 2&-05-89.

189 'Las Provincias' 6-11-89 y 21-12-89.
190 Especialmente errtica resulta en este punto la trayectoria de Silvino Navarro, quien de
compaero de Cerd en AEV y 'esperanza blanca' durante muchos aos del sector ms progresista
de la patronal valenciana, ha pasado a situarse en el extremo ms intransigente-y radical,,sin llegar
en ningn caso a alcanzar puestos de relieve en alguna de las instancias patronales, salvo la primera
presidencia de AVE. Durante la crisis posterior a la 'cumbre' oriolana, Navarro se convirti en
"martillo de herejes", desautorizando a Sim por aceptar la presidencia de la Caja y dimitiendo l
mismo del Comit Ejecutivo deiaFMI como medida de protesta por el 'colaboracionismo' de Ramn
Cerd. Vid. entrevista publicada en 'Levante', 28-04-89.
191 'El Pas, 6 y 10 de abril de 1989.
-389-
Ciertamente, ha sido sta la eterna "asignatura pendiente" de la patronal

valenciana, tanto por lo que hace al conjunto del movimiento asociativo empresarial
que en su momento analizaremos, como al de sus ms preclaros'laboratorios1, en
los que -como en el caso de AVE- se supone disean las estrategias de
intervencin orgnica y de cobertura ideolgica.
Tambin en este mbito su evolucin resulta paradjicamente contradictoria! Los

planteamientos de AVE resultaban inicialmente mucho ms modernos y
renovadores que el tradicional discurso ideolgico patronal, tanto ms
contraproducente e ineficaz cuanto ms esquemtico y sectario. En su primera
comparecencia pblica en vsperas de la campaa electoral de 1.982, AVE hacia
explcita y sutil declaracin de principios y matices:
'Vamos a participar activamente en la campaa institucional de la CEV, pero

entendemos que no sera bueno ni atacar a nadie en concreto con nombres
y apellidos, ni pedir el voto para ninguna sigla... El terreno de actuacin
empresarial es el pura mente econmico, y en tal sentido si vamos a realizar
el mayor esfuerzo posible por conocer y difundir los programas econmicos
de los diferentes partidos, contrastndolos con aquellas opiniones que
segn AVE sean ms convenientes"192.
An coincidiendo en el objetivo global con el sector tradicional (ambos pretende,

en definitiva, frenar el avance socialista y recomponer el maltrecho estado del
centro-derecha), existen notables diferencias tcticas, e incluso estilsticas, que
diferencian el discurso fundacional de AVE de la grosera intelectual y prepotencia
orgnica de aquel, como tendremos ocasin de comprobar seguidamente al
repasar la intervencin poltica de la CEV en la campaa electoral de otoo'82.
192 Declaraciones de L. ESPINOSA (en calidad de Secretario general de AVE} a 'Las

Provincias', 8-09-82.
-390-
Tras el triunfo del PSOE en las elecciones generales y, poco despus, en las
primeras autonmicas del Pas Valenciano, la estrategia de AVE se orienta hacia
la sistemtica ocupacin de parcelas de poder en la 'sociedad civil', al tiempo que
se ensayan, como veremos, diferentes modelos de colaboracin/confrontacin con
las administraciones publicas renovadas.
No ser hasta bien entrado 1.986 cuando, tras completar e organigrama con la
designacin de Agramunt al frente de la CEV-CIERVAL, el 'sanedrn' de AVE se
plantee la necesidad de actualizar su programa de intervencin poltica ante la
cada vez ms slida instalacin del PSOE y, por contra, fragmentacin del centro
derecha193. Es a partir de entonces, cuando, comienzan a surgir-diferenciasen el
seno de la cpula patronal por cuestiones de alineamiento y/o apoyos polticos,
aunque se alcanza a mantener una solidaridad corporativa que amortigua sus
efectos organizativos pero bloquea la eficacia y unicidad tanto de su intervencin
poltica como del discurso ideo lgico que la encubre y justifica.
Ocasin habr, ms adelante, de reemprender el anlisis de la intervencin de

AVE como 'cpula ideolgica' de la patronal valenciana, en la evolucin de las
relaciones de sta con sus referentes poltico-partidistas, especialmente complejas
y a menudo contradictorias durante el perodo 1.986-1.989.
Todo parece indicar, sin embarga^ qua en la actualidad el bloquea funcional y las
divisiones partidistas194, han reducido notablemente la eficacia de una Asociacin
193 A finales de noviembre de 1985 "Unin Valenciana rompi el pacto que mantena con
AP desde septiembre de 1982. Vid. 'Las Provincias 14-09-82 y 29-11-85.
194La "operacin Agramunt-PartidaPopular" acelerara la crisis latente de AVE, provocando
diversas reacciones en su contra, tanto por parte del colectivo de pequeos y medianos empresarios
que se senta marginado de las grandes decisiones (vid. 'Levante', 4-V-89), como de otros sectores
patronales no vinculados directamente con AP. -En este sentido, cabe recordar que 'llova sobre
mojado' puesto que Agramunte habla accedido a la residencia de la CEV despus de ostentar el
mismo cargo en AVE, donde habla sucedido a Leonardo Ramn, cuya dimisin habla sido
discretamente aconsejada tras su incorporacin a la candidatura econmica de UV.
Asimismo, la 'operacin Agramunt' sorprendi a los dirigentes empresariales ms prximos, explcita
o implcitamente, a "Unin Valenciana", partido que desde su constitucin (vid. 'Las Provincias', 15-
-391 -
que si inicialmente jug un papel modernizador devino ms tarde en un grupo

ideolgicamente retardatario y cuyas funciones orgnicas se reducen a las de una
simple coordinadora de la nomenklatura' empresarial de la provincia de Valencia,
sin incidencia en el resto de la Comunidad y provocadora de recelos constantes
por parte de las bases patronales.
As las cosas, parece estar gestndose una maniobra de recambio impulsada por
el propio Espinosa (Secretario General de AVE desde su fundacin), dirigida a unir
el reforzamiento organizativa de CIERVAL con la creacin de una fundacin"
paralela 195 que asumira tanto la gestin de los servicios patrona les como la de
padrinazgo poltico-ideolgico sobre toda la estructura empresarial de la
Comunidad Valenciana, con evidentes pretensiones de control orgnico e
intervencin civil.
08-82) haba logradaatraery entre otros, a destacados representantes-del'sector agrario* de lacpuâ

patronal (el propio Leonardo Ramn, Leopoldo Ortiz que luego pasara al PP, el Presidente de AVA
Vicente HERNNDEZ y el de la Federacin Agroaiimentariar Juan Roigêtc.).
Con todo, la oposicin ms radical correspondi a un sector minoritario, autocalificado de
"independiente y liberal" cuya.cahezavisihle.es. Jos Antonia Perell Morales. (ex-Presidente de la
Diputacin y, ms tarde, efmero promotor en Valencia de la 'operacin Roca-PRD') que lleg a
presentar una mocin de censura contra Luis Espinosa (vid. 'Levante', 28-V-89), denunci la
manipulacin partidista de Agramunt (idem, 2-12-89) y, reciente mente ha anunciado su candidatura
a la Presidencia de la propia CEV (Idem. 8-11-90) en una jugada que-si bien est condenada al
fracaso organizativo puede arrojar alguna luz sobre las relaciones, nunca suficientemente claras, de
la cpula empresarial con las instancias polticas partidistas.Vanse, adems, las referencias
publicadas en 'Levante' (19 y 27 de abril, 12 de julio y 24 de diciembre de 1.989), 'Las Provincias'(14
de mayo y 22 dejunio-89) y El Tempsl (24 de.ahriLy t de mayo de 1.989)
195 Vid. 'Las Provincias 28-V-89, y 'Levante' 6-11-90.
-392-
VL- Sistema de representacin de intereses empresariales en la Comunidad Valenciana
VI.7.-
LAS OTRAS PATRONALES
Vl.7.1.-
UNIN GREMIAL
Es, con mucho, ia asociacin de carcter patronal de ms larga tradicin y solera

entre nosotros. Su constitucin se remonta al 25 de febrero de 1913, fecha en que
se reunieron en el Ateneo Mercantil de Valencia representantes de 67 Gremios "de
la industria y el comercio, de la ciudad y su provincia: desde Hoteleros a construc
tores de carros, desde Carboneros a Peluqueros, Sastres, Confiteros Obradors,
Tablajeros, etc.
El 10 de abril de aquel mismo ao se celebrar la la Junta General. De la lectura

de la "Memoria" presentada se deduce que el objetivo inicial de su fundacin fue
articular una plataforma de presin patronal ante el proceso de "oficializacin" que
experimentaban entonces las Cmaras de Comercio. Como se sabe, stas hablan
sido creadas por Real Decreto de 9 de abril de 1886, si bien no se regularon
definitivamente hasta la Ley de Bases de 29 de junio de 1911 en la que se les
reconoci carcter oficial.
Dicha situacin es interpretada por los 'padres fundadores' de la Unin Gremial en

los siguientes trminos:
"Hoy las Cmaras de Comercio son organismos oficiales de carcter

consultivo; el Gobierno cort las melenas al len y dispone de l como fiera
domesticada. Tan atados estn aquellos organismos en la actualidad, que
has ta para reunirse fuera del objeto estrictamente reglamentario necesitan
que el ministro les autorice. . . Las clases contribuyentes hemos perdido el
-393-
arma defensiva de las Cmaras de Comercio contra los abusos del fisco o
contra el abandono y negligencia da los gobernantes. La Unin Gremial
viene a llenar el vaco..., he aqu la conveniencia de que marchemos
adelante, alta la frente, tizona en ristre y nimo esforzado a dar vi da
prspera y vigorosa a nuestro organismo, que ha de ser salvaguarda de
nuestros intereses y factor principal y activo en la prosperidad de la
patria"196.
Tres son los ejes de su intervencin social durante aquellos aos:
a)
El seguimiento obsesivo de las contribuciones y tributos ("impuestos y
gabelas que sobre nosotros pesan") tanto municipales como estatales.
b)
Lo que hoy se ha dado en llamar "la cuestin de las infraestructuras", con
constantes demandas a la Administracin para garantizar "escrupulosa limpieza

pblica, buen pavimento..., esmerados servicios de tranvas y coches de plaza...,
mejoras en los enlaces ferroviarios con Alicante, Barcelona, Madrid y Andaluca...,
y, en fin, todo aquello que pueda ser fuente de riqueza para nuestro comercio e
industria".
c)
La creacin de nuevos mbitos de intercambio comercial y proyeccin
exterior, con objeto de dar continuidad a la experiencia de la Exposicin de 1909.
Este ltimo objetivo se materializara, cuatro aos despus, con la inauguracin (jO05-1917) de la Ia Feria Muestrario, instalada en los locales de la nueva Estacin del
Norte, que cont, con la participacin de 198 expositores, de los cuales cuatro eran
extranjeros y 20 del resto del Estado.
196Boletn de la Unin Gremial"* n 1. Valencia,.mayo de 1913.
-394-
La Feria Muestrario, auspiciada como hemos dicho por la Unin Gremial con el
apoyo del Ateneo Mercantil (entidades, entre las que exista una colaboracin
constante), sera declarada de carcter internacional por Real Decreto de 31 de
octubre da 1.^25.
A otro nivel, la Unin Gremial decidi integrarse en la 'Confederacin Gremial',

organizacin de mbito estatal que en 1915 celebr su Asamblea anual en
Valencia1-97, intentando superar, al menos formalmente, el marcado estilo localista
que la ha caracterizado hasta hoy.
Con la instauracin de la IIa Repblica, la Confederacin Gremial "intent

mantenerse fiel a su ideario democrtico y reformista" pese a la agudizacin de las
tensiones sociales que afectaron especialmente a unas clases medias mercantiles
atrapadas entre la presin creciente del proletariado urbano y la radicalizacin anti
republicana de los grandes propietarios agrarios e industriales nucleados en tomo
a organizaciones ms duras y agresivas, tales como la 'Asociacin de Agricultores
y Ganaderos' y la 'Confederacin Patronal Espaola'
As las cosas, la Gremial fracasara en su declarado intento de "consolidar una

fuerte organizacin del comercio y la pequea industria, claramente diferenciada
de los dems sectores (agricultura y gran industria)" 198.
Con todo, conviene fijar este hecho como claro antecedente histrico de
experiencias posteriores en torno a la articulacin de las pequeas y medianas
empresas del comercio y la industria, desarrolladas con desigual resultado por la
propia Unin Gremial, las diferentes PYMEs, o la ms reciente 'Confederacin
Valenciana del Comercio'
197 Cabrera, M-, "La patronal ante la IIa Repblica?, Ed. Siglo -XXI* pag,34. Madridr 1983.
198 Cabrera, M., op.cit. p. 37.
-395-
V/.- Sistema efe representacin de intereses empresariales en IcLComunidad Valenciana
Al trmino de la guerra civil, la disolucin de todas las organizaciones autnomas

de empresarios y trabajadores y su forzada 'unificacin" en la CNS no afect igual,
por razones obvias, a los primeros como a los segundos. En el caso que nos
ocupa, si bien los gremios pasaron a integrarse formalmente en la estructura
verticalista, la conexin horizontal entre los empresarioadel sector se mantuvo, con
el beneplcito oficial, en torno a la "Mutua Unin Gremial" a efectos de
coordinacin y prestacin de servicios.
Por otra parte, en los primeros aos sesenta se reanuda en unos casos, y se inicia
en otros la publicacin de numerosas revistas gremiales tales como "Juventud
Panadera" (Gremio de Maestros Horneros), "Boletn del Gremio Artesano de
Sastres y Modistas", del Gremio de Ultramarinos, de Comerciantes Textiles, de
Pintores, etc., de contenido normativista y artesanal e ideologa acomodaticia,
como corresponde a una organizacin de "botiguers" sin excesivas pretensiones.
Durante todo este perodo, la Unin Gremial (en adelante UG) mantuvo una
existencia mortecina ysiri grandes sobresaltos, a la sombra de la citada Mutualidad
de las diferentes Cofradas que bajo la advocacin de los respectivos patronos
tradicionales se han mantenido hasta hoy.
Esta lnea de continuidad no se quebrar tampoco con el inicio de la transicin y

la libertad sindical, a la que accede la UG sin apenas cambios formales ni
personales: el 13 de mayo de 1977 depositaba sus Estatutos en la Oficina
correspondiente del an denominado 'Ministerio de Relaciones Sindicales'. Su
primer Presiden te en esta nueva etapa ser Benjamn Alberola Albert, comerciante
textil, que lo era ya de la Mutua y de la Cofrada de San Antonio.
Los Estatutos que UG presenta entonces para su refundacin reflejan

planteamientos similares a los de cincuenta aos atrs, si bien se adaptan
formalmente a lo que dispone la Ley 19/77 de 1 de abril, por la que se regula
-39S-
inicialmente el derecho de Asociacin sindical.
En una primera formulacin, excesivamente ambiciosa y totalizante, se declara

"integrada por empresarios de la industria, el comercio, la agricultura y los servicios
de la Regin Valenciana" (art. 1 de los Estatutos}. Posteriormente (Asamblea
General Extraordinaria de 7 de marzo de 1978) se modificar dicho planteamiento
ajustando a la realidad su mbito estatutario de intervencin sectorial (pequeo
comercio), si bien se mantiene la ficcin de "organizacin regional" en base a la
integracin de una pequea Asociacin de Comerciantes de Cocentaina-EI Comtat
que cuenta a penas con un centenar de asociados.
As pues, UG queda constituida finalmente como "Federacin de Gremios y

Asociaciones del Comercio Valenciano", integrando en la actualidad 11 Gremios
y 4 Asociaciones locales, cifra considerablemente inferior a la declarada en el
momento de su legalizacin (37 organizaciones).
Por lo que hace al nmero y distribucin de sus asociados, Certificacin expedida

a tal efecto por el Secretario Tcnico de UG, con fecha 28-03-89, ofrece los
siguientes datos:
- Gremio de Ultramarinos................................................................. 2.510

de Carniceros...................................................................
1.325
de Maestros Horneros .....................................................
1.100
de Drogueros y Perfumistas............................................. 1.168

de Comercio T e x til................................................................. 496
de Comercio del Mueble ....................................................... 175
- PROVICOVA (Video-Clubs)
......................................................... 125
- Gremio del Comercio del Calzado......................................................... 97

de Sastres y Modistas ............................................................. 72
de Escaparatistas..................................................................... 62
-397-
de Peleteros............................................................................. 26
- Asociacin Comerciantes de Sagunto
...................................520
- ASEMPLA (Comerciantes Playa G an da)...........................................295

- Asociacin Comerciantes O ntinyent................................................... 150
TOTAL: ........................................................... 8.121
Otras fuentes consultadas consideran dichas cifras excesivamente "hinchadas",

reduciendo la afiliacin real en un 30% de la presentada como oficial. En cualquier
caso, ante la imposibilidad de contrastarla fehacientemente, hemos utilizado la
relacin de referencia a efectos de determinar los niveles de representatividad de
UG en cada uno de los subsectores y localidades en que est organizada,
(Cuadro n 3). Conviene precisar que la mayor parte de sus asociados "sectoriales"
pertenecen a Valencia ciudad y rea metropolitana (un 70% del total, segn
nuestros datos).
En base al Censo de Establecimientos Comerciales de 1985 la implantacin de UG

alcanza niveles importantes entre los Carniceros (44,1%), los Horneros /38,2%) y
los Comerciantes de Ultramarinos y Drogueras (27% en ambos casos^ siendo
considerablemente menor en el resto de subsectores cuya representacin se
disputan otras organizaciones (PYMEV y algunas Federaciones de CEV),
En cualquier caso, y contando incluso con las posibles distorsiones estadsticas,

la representatividad de UG es incuestionable (en torno al 23 % sobre el total del
Comercio detallista de Valencia), siendo la segunda organizacin miembro de CEV
en numera de licencias fiscale^199.
Se trata de establecimientos comerciales con una media de 2/3 trabajadores Jorma
199"Las Provincias", 4-06-89.
-398-
jurdica mayoritariamente personal y un porcentaje importante (en torno al 40%) de

autnomos y "ayuda familiar".
Por su tradicin menestral y orientacin ideolgica mayoritariamente conservadora

y blavera", UG ha mantenido siempre unas relaciones conflictivas con PYMEV
pese a la similitud aparente de sus planteamientos y mbitos de intervencin.
Inicialmente, cuando ambas organizaciones se mantenan an al margen de la

CEV, sus enfrentamientos tenan un carcter fundamentalmente ideolgico Ose
tena por "rojos y catalanistas" a los miembros de PYMEV), mientras que en la
actualidad se plantean en trminos funcionales y de competencia dentro de la
estructura de la CEV-CEOE, en la que UG se integr ('Acuerdo de adhesin',
matizan ellos) el 20 de noviembre de 1986. Mientras que, en funcin de los
respectivos pactos, UG ocupa una vocala en la Junta Estatal de CEPYME, la
PYMEV representa aqu a dicha organizacin en el seno de la CEV, al tiempo que
compiten en determinados sectores si bien la afiliacin de PYMEV es
predominantemente industrial, como se explica en el apartado correspondiente de
este mismo Informe.
Por lo dems, la competencia real en la organizacin y representacin de los

comerciantes se est desplazando hacia las Asociaciones de carcter local, de
barrio o distrito, e incluso de calle qua estn proliferando en los ltimos aos al
margen de las estructuras tanto de PYMEV como de UG: de las 225 Asociaciones
locales/comarcales registradas en la provincia de Valencia, 128 son de
comerciantes (57%) de las cuales slo 3 pertenecen a UG, situacin y porcentajes
similares en Alicante y Castelln ponen de manifiesto tanto el alto ndice asociativo
del sector comercial como su propia dispersin: de las 1.240 asociaciones
empresariales registradas en el Pas Valenciano, un tercio aproximadamente
corresponde al comercio, de las cuales slo el 25% estn integradas en
organizaciones de mbito superior. Cara y cruz de un proceso asociativo ^ de
-399-
reagrupamiento an no concluido. En este sentido, el proceso de constitucin de

la 'Confederacin Valenciana-de Comercio" (COVACO), recientementeiniciado200
abre importantes expectativas y plantea algunos interrogantes sobre el actual
monopolio de representacin institucional del empresariado ejercido por las
organizaciones vinculadas a CEOE. En un apartado posterior analizaremos la
cuestin con ms detalle.
Por lo que se refiere a su estructura organizativa, la UG acta como plataforma de

coordinacin entre los diferentes Gremios y Asociaciones miembros. Estos no slo
gozan de amplia autonoma funcional sino que constituyen en la prctica el
referente bsico y casi exclusivo de los asociados que lo han sido tradicionalmente
a "su" Gremio, y slo en segunda instancia a la Unin, yen tercera a cualquier otra
organizacin de mbito superior a la que coyunturalmente se pertenezca, con las
que el, grado de identificacin del asociado resulta mucho menor. Por utilizar la
terminologa al uso, se dira que la pertenencia de un pequeo comerciante al
Gremio correspondiente tiene un carcter de proximidad simblica (de
identificacin con los iguales) y pragmtica (intereses comunes, regulacin del
sector, Ordenanzas, etc...), mientras que la adhesin corporativa del Gremio^ y no
individual de sus miembros, a la UG resulta ya mas instrumental", de intercambio
de apoyo por servicios: negociacin de convenios, representacin institucional
(Comisin de Consumo, de Arbitraje, Sociedad de Garantas Recprocas, etc.). Por
ltimo, la pertenencia, en tercera instancia, a la CEV-CEOE es sentida
generalmente como accidental y contradictoria: una especie de relacin de
amor/odio con la representacin simblica del empresariado medio/grande del cual
se quiere formar parte (ms por razones ideolgicas que econmicas) pero cuya
dinmica y competencia resultan frecuentemente peligrosas para la propia
supervivencia de los pequeos establecimientos familiares y "autnomos". Baste
imaginar a este respecto, la "comunidad de intereses" en el seno de la Junta
200"Las Provincias", 8-10-89.
-4 0 a -
Directiva de CEV entre Pedro I. Miquel ("El Corte Ingls") como 'Presidente* de la
Asociacin Nacional de Grandes Empresas de Distribucin-ANGED y Vicente
Montaner, (hornero) en representacin de la UG.
As pues, son los Gremios los que constituyen el referente fundamental y directo
de los comerciantes asociados, no slo al nivel de identificacin simblica sino al
del funcionamiento organizativo y cotidiano: mantienen sus propios locales, sus
Boletines Informativos, sus patronos y tradiciones, etc. y, lo que es ms importante,
sus propios servicios y asesoras. De las 33 personas que constituyen el staff de
UG (10 Abogados, 1 Graduado Social, 2 Economistas, 2 "liberados gremiales" y
13 Administrativos y Auxiliares) tan slo 3 trabajan directamente en la estructura
de la Unin, mientras que el resto lo hace en los gremios respectivos.
Con todo, la participacin de UG en diferentes instancias representativas e

institucionales es significativa, especialmente en:
- Cmara de Comercio.-11 representantes en el Pleno, lo que supone una

cuota de representatividad del 18%.
- CEV.-
20 representantes en la Asamblea General, incluida una
Vicepresidencia en la Comisin permanente y la Presidencia de la Comisin

de Comercio Interior.
Asimismo, UG mantiene vinculaciones con otras corporaciones mercantiles tales

como la Cmara de la Propiedad Urbana, en cuya Presidencia se suceden
cualificados representantes suyos, como Melchor Hoyos, y Vicente Oltra. El
primero de ellos actual Presidente del Gremio de Comercio Textil, pasa por ser el
ms destacado "portavoz i lustrada" daUG, habiendo publicada dos libros201 entre
201 Hoyos, M.- I -"Siemprehay un camino",. Valencia, 1985.

II - "Tres aos despus, Valencia, 1989.
la autobiografa y el autobombo, editados por su propio "Gabinete de

Comunicacin e Imagen
An conscientes de que se trata, tan slo, de un testimonio personal difcilmente

generalizable, los libros de Melchor Hoyos resultan, con todo, exponente
significativo de la mentalidad de un sector del empresariado medio valenciano. En
sus pginas de lectura difcil a causa de una prosa infumable y una sintaxis
accidentada encontramos algunos rasgos caractersticos de dicho sector de
"botiguers y menestrales venidos a ms, tales como:
- Unas relaciones laborales a caballo entre el paternalismo residual y la ms

o menos resignada gestin moderna -del conflicto y la negociacin:
- "Los buenos trabajadores jams _son protestones, ni son los que

entorpecen la marcha de una empresa... son los mas ineptos, los vagos, los
irresponsables, los que por poltica o demagogia o simplemente por
anarqua, la destrozan (I. p.205).
- "En 1979... el personal de la empresa decide tener un Comit. Llevo treinta

aos de actividad y jams haba precisado ni Comit ni grupo de presin....
(pero) es necesario adaptarse a los tiempos". (I. p.208).
- Un conservadurismo poltico indudable ("no puedo decir que me alegrara

con el triunfo socialista", 13. p. 216) que salvo al sector ms militante, no les
impide reconocer lo acertado de la gestin econmica socialista: "Su poltica
ha sido ajustada, est bien orientada... el partido socialista ha sabido
canalizar los deseos de un pueblo, que desea sobre todo estabilidad, buena
gestin para una economa de prosperidad y vivir mejor..." CU, p. 51).
- Una capacidad emprendedora, un punto mesinica ("hace falta una nueva

-402-
generacin de empresarios que se sacrifique porque eso es el empresario,

un sacrificado en aras de crear empresas, esas pequeas, y medianas
empresas que crean miles de puestos de trabajo", I. p.231) que reitera, con
ocasin o sin ella, sus reivindicaciones flexibilidad laboral, reduccin de
costes, y, de la presin fiscal, etc. (II, p.66 y ss.).
- Una constante e indisimulada pretensin de ascenso y reconocimiento

social, de "codearse con los grandes", que en el caso de Hoyos es casi
enfermiza, y, en general, les conduce a optar a puestos de representacin
en instituciones como Cmaras, Asociaciones Empresariales de diverso
nivel e incluso a esa especie de masonera blanca que es el "Rotary Club"
donde slo son admitidas "personas honestas, serias, responsables y un
slo socio por oficio y profesin" (II, p.310).
Nada nuevo en definitiva. Si hemos hecho estas referencias textuales es por su

carcter genrico y por tratarse de una de las escasas 'reflexiones escritas de los
empresarios locales.
Por lo dems, la intervencin pblica de la "Unin Gremial" ha sido

tradicionalmente, escasa, reducindose a mantener unas actividades de marcado
carcter localista y. tradicional, desde sus fiestas patronales a las crticas al
Ayuntamiento de Valencia por los impuestos abusivos", pasando por sus
conexiones con el "mundo fallero". Respecto a la negociacin colectiva, han os
tentado en exclusiva la representacin empresarial en los Convenios de Comercio
Textil (2.500 empresas/6.200 trabajadores). Carniceras (200/1.000) y ComercioCalzado al por mayor y detall (348-895)202 y compartida con otros convenios del
sector.
202 Datos facilitados por los Servicios Territoriales de la Consellera de Treball de Valencia,
Hojas estadsticas Convenios, n 46-055, 46-231 y 46-086.
-4 0 3 -
En los ltimos aos, sin embargo, UG parece estar saliendo de su tradicional

letargo organizativo e ineficacia autocomplaciente, ante la necesidad de responder
a los desafos de renovacin que para la supervivencia del pequeo comercio
supone la proliferacin de "grandes superficies" (hipermercados, grandes
almacenes, etc.).
La dinamizacin de sus estructuras, proyectos.y lneaade intervencin se inicia en

1987, coincidiendo con el cambio en la presidencia de su Junta Directiva, hasta
entonces ocupada por representantes de dos Gremios tradicionales y minoritarios,
Jos A. Mic Mas (G. Peleteros) y Jos Mas Garca (G. Sastres y Modistas).
Con la eleccin de Juan Gimeno Vicente, procedente de un sector nuevo y activo

como el de Video-Clubs, UG comienza a plantearse la puesta en marcha de un
programa de renovacin del pequea comercio203.
Dicho programa, cuya ejecucin ha sufrido desde entonces notables retrasos y

contradicciones, se articulaba en torno a tres ejes fundamentales:
- Financiacin asequible para impulsar y facilitar el reciclaje tanto de los

establecimientos y profesionales del comercio, como de los canales de
distribucin.
- Incrementar las cotas de competitividad con respecto a las "graneles

superficies", por la nica va que puede ofrecer el pequeo comercio:
especializacin, seleccin, trato directo... etc., lo que exige articular un Plan
de Formacin sostenido y eficaz.
- Fomentar el asociacionismo, desde el punto de vista profesional y
203 "El pequeo comercio: renovarse o morir". Entrevista con Juan G. Vicente (Re. Unin
Gremial), publicada por LA VOZ DE LA EMPRESA', n 1, Valencia, diciembre de 1.987.
-404-
econmico, procurando que el establecimiento pueda estar amparado por

una red de relaciones intersectoriales que regulan la competencia y
coordinan servicios.
Es ahora, dos aos despus, cuando empiezan a concretarse algunos de esos

objetivos, tales como la puesta en marcha de "Cursos de Formacin Gremial",
jornadas Tcnicas sobre temas fiscales, administrativos, de marketing comercial,
etc.204.
A otro nivel, la constitucin de COVACO puede contribuir, ig u a lm e r^ al

fortalecimiento asociativo y modernizacin funcional del sector, objetivos que, por
otra parte, coinciden con las previsiones contenidas al respecto en el PEV-II para
el perodo 1988-1991.
204 Entrevista con Vicente Montaner (actual Presidente de UG)r publicada en "Las
Provincias" con fecha 22-10-89.
Vl.7.2.CONFEDERACIN DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA DE

CASTELLON PYMEC
r
La "Confederacin de la Pequea y Mediana Empresa de Castelln" (en adelante,

PYMEC) es, por el momento, la nica organizacin con amplia base y
representatividad que se mantiene claramente al margen de las estructuras
provinciales y regionales de la CEOE.
Se trata, adems, de una patronal modesta caracterizada por su notable

crecimiento y dinamismo, que incluso llega a
transmitir a organizaciones
hermanas de ms larga y apagada trayectoria como la "Unin Gremial" de

Valencia, con la que ha puesto en marcha, recientemente, la COVACO a nivel
regional.
Su proceso de formacin y estructuracin organizativa presenta diferencias

significativas con el habitual en las Asociaciones Empresariales. Mientras que el
modelo ms generalizado puede definirse como cupular y vertical", de arriba a
abajo, el suyo ha sido ms ascendente y horizontal.
A partir de la entrada en vigor de la Ley 19/77 son muchas las Asociaciones que
se crean, especialmente entre la pequea y mediana empresa, la mayora de las
cuales no resistir posteriormente las maniobras de absorcin/marginacin por
parte de las grandes cpulas patronales. En la provincia de Castelln, pese a la
modestia de su estructura industrial y comercial o tal vez por ello, las Asociaciones
de PYMEs no solo han resistido sino que alcanzan importantes niveles de
representatividad.
El 20 de julio de 1977 se constitua la Federacin Provincial de Comercio-PYME

-406-
de Castelln (n de registro 12/55), en base a la fusin de la Asociacin Provincial

de Empresarios Detallistas de Alimentacin (constituida el 17-05-77 con el n 12/5)
y la Asociacin de Drogueros y Perfumistas (2-06-77 y n 12/14). Al ao siguiente,
se integraba a "Federacin Local de Comercio de Vila-real" (1-09-78, n 12/145),
con una importante implantacin en dicha localidad. Le seguiran las Asociaciones
de Expendedores de Tabacos, de Video-Clubs, de Comerciantes Textiles, de
Calzado, Electrodomsticos, etc., con un nmero total de afiliados que en 1984
superaba los mil quinientos.
Paralelamente se haban constituido otras Asociaciones
PYME en algunps
sectores industriales: Metal (5-05-78, n 12/136), Madera (26-07-79, n 12/162),

etc., con tasas de afiliacin sensiblemente menores y una fuerte competencia
asociativa por parte de la "Confederacin de Empresarios de Castelln"-CEC,
referente provincial de la CEOE constituida el 28 de junio de 1979 (n de registro
12/159).
Con objeto de acreditar una representatividad suficiente al objeto de reclamar su

reconocimiento institucional, las PYME prosiguen en su dinmica unitaria y
federativa durante la primera mitad de los aos ochenta, tanto a nivel provincial
como regional y nacional, con desigual fortuna.
En Castelln, concretamente, el 22 de noviembre de 1985 se constituye la

"Confederacin de PYMEC" (n de registro 1/222) en base a la fusin de las
Federaciones PYmE de Comercio e Industria, que contaban entonces con 1.716
y 61 empresas asociadas, respectivamente205. La distribucin intersectorial
resultaba claramente desproporcionada, por lo que parece razonable suponer qqe
la fusin vena condicionada por factores externos, tales como
la recente
aprobacin de la LOLS (Ley 11/1985t de 2 de agosto), en base a la cual pretendan
205 PYMEC: "Memoria correspondiente al ejercida 1985.
- 407 -
reclamar su reconocimiento institucional como asociacin empresarial representati

va con presencia en ios diferentes sectores.
La cuestin de la representatividad y su correspondiente reconocimiento, que

analizamos detenidamente en otro captulo, ha sido una reivindicacin permanente
de las PYMEs cuya trayectoria ha condicionado notablemente, y sigue estando an
hoy abierta tanto a nivel interasociativo como poltico y jurdico. En cualquier caso,
PYMEC ha experimentado desde entonces un constante crecimiento que le
permite, incluso, disputar la mayora a la CEC, si no en poblacin asalariada al
menos en nmero de licencias fiscales.
El seguimiento de su afiliacin puede hacerse tanto a travs de las Memorias

anuales y publicaciones peridicas que edita, como directamente mediante el
acceso al listado de sus asociados, destacando por su alto nivel de transparencia
informativa, muy superior al de otras organizaciones empresariales y, ms
concretamente, al de las cpulas provinciales de CEOE, caracterizadas por su
inaccesibilidad y secretismo.
Desde la constitucin de la Confederacin PYMEC a finales de 1985, hasta el 30

de junio de 1989, el nmero de sus asociados se ha incrementado en un 2577%,
segn puede observarse en el cuadro que seguidamente reproducimos:
EVOLUCIN DE LA AFILIACIN A PYMEC
1985
....................
1988
.: . . ' .
1987
988
T989
COMERCIO
INDUSTRIA Y SERVICIOS
1.716
61
2.552
637
2.936
785
3.283
924
3.484
TOTAL
1.777
3.189
3.721
4.207
4.579
1.095
T
-408-
De las 21 Asociaciones que agrup la Confederacin PYMEC en el momento de

su constitucin (17 por la Federacin de Comercio y 4 por la de Industria), ha
pasado a 35 en la actualidad (24 y 11 respectivamente. Ver relacin adjunta), cinco
de ellas de mbito local.
De las 4.579 empresas" asociadas, el 76% son pequeos comercios de carcter

familiar la mayora de los cuales no cuenta con trabajadores asalariados 206,
mientras que en el sector industrial y de servicios la media de trabajadores por
empresa-PYMEC no supera los cinco/seis, existiendo un importante colectivo de
profesionales autnomos cuya ubicacin asociativa no aparece claramente definida
en la legislacin vigente207
As pues, la afiliacin a PYMEC est constituida mayoritariamente (en un

porcentaje superior al ochenta por cien) por autnomos y empresas familiares, con
un volumen de ocupacin situado en tomo al 15% sobre el total provincial.
Por lo que hace a su representatividad, PYMEC aparece como claramente

mayoritarja en el sector comercial, ostentando el 41% de empresas asociadas
sobre el total de establecimientos detallistas de la provincia, segn los datos del
Censo de 1985 (vase cuadro n 4 ). Ms difcil resulta establecer dichos ndices
en los dems sectores, habida cuenta no solo de la diversidad de status fiscales
sino, tambin, de la disparidad de los censos disponibles. En cualquier caso, la
representatividad de PYMEC entre los empresarios castellonenses puede situarse
entre el 15 y el 20 por cien, lo que le permite aspirar a su reconocimiento
institucional, resistir las presiones monopolitas de la CEC e, incluso, disputarle la
206Segn datos del Censo de 1985, el 77%; de los 8.406 comercios detallistas de Castelln
no tenan assalariados, 117% tena uno, 5'1% dos, 2'2% tres y el 4% restante ms de tres.
207 El Tribunal Constitucional, en sentencia 98/1985, declar constitucional la exclusin de
los trabajadores autnomos del derecho a la libertad sindical. Vid. GARCA mURCIA, J.,
"Organizaciones sindicales y empresariales mas representativas*, p 31. Ed. Ministerio de Trabajo,
Madrid, 1987
-409-
mayora en varios sectores.
RELACIN DE ASOCIACIONES Y N DE EMPRESAS INTEGRADAS EN PYMEC
FEDERACIN DE COMERCIO
FEDERACIN DE INDUSTRIA Y
SERVICIOS
Asociacin
Detallistas Aliment.
Panaderas
Pasteleras
Droguera y Perfumera
Comercio Calzado
Moda y Pret a Porter
Comercio Electrodomstic
Regalo y Joyera
Papelera y Mat. Escrit.
Comercio Textil
Vendedores Prensa
Pequeo Comer, y Artesan
Gremio de Libreros
Ferreteras, Armer. y Dep.
Material Fotogrfico
Expend. Tabaco
Video-Clubs
Tintoreras y Lavand.
Re. Calzado
Comercio Borriana
Comercio Viia-real
Comercio Benicarl
Comercio Vinars
Comercio Alt Palncia
TOTAL
N Emp.
565
446
93
136
77
161
87
64
22
108
46
234
19
79
4
222
66
23
10
159
430
179
182
72
Asociacin
Pyme Metal
Pyme Madera
Pyme Construccin
industriales diversos
Hostelera
Tc. Electrodomst.
Tc. Electron-RTV
Pyme Peluquera
Fotgrafos Prof.
Empresas singulares
Ind. Alt Palncia
TOTAL
N Emp.
67
68
123
357
133
37
40
71
46
2
151
1.095
NOTA.- Datos correspondientes al 3Q-Q5-89.

Consumo - Boletn Informativo de PYMEC,
n 31. Castelln, julio de 1989
3.484
T
La conciencia de la peculiaridad de su base afiliativa y de los intereses que

representa as como la animosidad de las grandes estructuras empresariales,
conduce a PYMEC a una constante bsqueda de homologacin y coordinacin con
organizaciones similares, con la particularidad de que su tarda constitucin coin
cide con la crisis del movimiento asociativo de las Pymes, tal y como analizamos
en su momento.
-410-
As pues, aunque tarde, PYMEC se incorpora a
a los diversos proyectos
organizativos de coordinacin de las pequeas y medianas empresas* tanto a nivel

regional (PYMEV), como estatal (CONAPI) y euopeo (EUROPMI)
En el primer caso, PYMEC se integra, poco despus de su constitucin, en la

Confederacin de la Pequea y Mediana Empresa del Pas Valenciano,
formalmente constituida el 3 de agosto de 1977 y, hasta entonces^ concentrada
prcticamente en la provincia de Valencia. Con dicha integracin, PYMEV pasa a
representar un total de 69 Federaciones y Asociaciones, de las que forman parte
alrededor de 15.000 empresas y profesionales autnomos208.
El objetivo fundamental era, ya entonces, el reconocimiento institucional como

Confederacin Empresarial independiente, con la declarada intencin de "participar
en el reparto del Patrimonio Sindical, en el seguimiento del PEV, en la constitucin
de los Consejos Econmicos y Sociales y otros organismos asesores de la
Administracin, etc,209
Las dificultades de PYME-PV para penetrar eficazmente en la estructura asociativa

de Alicante, sus malas relaciones con la Unin Gremial en Valencia y la crisis de
UNIPYME como referente estatal, as como la manifiesta oposicin de las
asociaciones de CEOE, frustraron en aquel momento la posibilidad de consolidar
a nivel regional una importante organizacin representativa de las pequeas y
medianas empresas.
Ms tarde, la participacin exclusiva de CIERVAL en las negociaciones del PEV-II

(finales de 1987) equivaldra a su reconocimiento, 'de facto', como interlocutor
..............................i
208 "CONSUMO" (Boletn Informativo de PYMEC), n 14. Marzo-abril de 1986

209 Idem., Editorial del n 17. Castelln, octubre de 1986
-411 -
nico de los empresarios de la Comunidad-210, lo que supuso e l fracaso de aquella

estrategia, o cuanto menos un retraso y complicacin considerables que algunos
de sus defensores no parecan dispuestos a resistir.
Fue a partir de aquel momento cuando PYME-Valencia inici sus maniobras de

aproximacin a la "Confederacin Empresarial Valenciana" (CEV-CEOE), que
culminaran con su definitiva integracin en la misma l 14 de marzo de 1988vcon
la consiguiente quiebra de la estructura regional de PYME-Pas Valenciano.
La reaccin de PYMEC fue serena pero enrgica. Desde las pginas de su boletn
informativo211, y en un Editorial cuyo ttulo no dejaba lugar a dudas ("Seguimos
Independientes"), declaraba: "Nuestras asociaciones entienden que debemos
mantener una completa independencia de la patronal CEOE, por creer que existen
intereses contrapuestos entre las grandes y las pequeas y medianas empresas".
Tras esta declaracin de principios, el editorialista concreta la voluntad de
independencia de PYMEC en base a un argumento especialmente caro y asumible
por los pequeos comerciantes que constituyen el grueso de su afiliacin: Un caso
concreto (de dichos intereses contrapuestos) son las grandes superficies de
distribucin que, de manera sistemtica, se vienen oponiendo, cuando no vetando,
a las regulaciones de mercado necesarias para que la competencia se ejerza
dentro de los lmites necesarios... Por eso, ser muy difcil convencer de la
necesidad de unin a quienes de manera continuada padecen la arbitrariedad de
los que ejercen presiones para que, entre otras muchas cosas, nuestra Ley
Valenciana de Comercio quedara descafeinada".
. .
..
210 "La firma del PEV ha supuesto el reconocimiento institucional de CIERVAL como, hoy
por hoy, nico interlocutor y representante del empresario valenciano, dejando aparte ya cualquier
intento partidista de manipular el asociacionismo empresarial. Intervencin de Pedro Agramunt,
Secretario General de CEV-CIERVAL ante la Asamblea anual de su organizacin, celebrada el 4 de
febrero de 1988. "La Voz de la Empresa", n 3. Valencia, febrero de 1988
211 "CONSUMO", n 25. Castelln, abril de 1988
-412-
Por ltimo, y en un intento de no cerrar definitivamente las puertas a

colaboraciones futuras, se afirma que "...desde PYMEC podemos entender la
fusin PYMEV-CEV dado que entre sus afiliados predominan los industriales. Aqu,
desde Almenara a Vinars, las mayoras estn configuradas de otro modo, y por
ello o cambian mucho los planteamientos de otros empresarios, o la llamada
'unidad empresarial' est, de momento, muy lejana"
Le rotundidad de este planteamiento ilustra con claridad las diferencias existentes

entre PYMEC y Unin Gremial, con quien pese a todo mantiene de antiguo buenas
relaciones y comparte ahora proyectos de futuro. Nos referimos, entre otros
factores, a su reiterada defensa de independencia frente a las estructuras CEOE,
a la elaboracin de un discurso autnomo sobre la intervencin social de las
pequeas empresas y comercios, la eficacia y dinamismo de su gestin asociativa,
a la que ms adelante nos referiremos, etc.
Paralelamente, PYMEC ha participado en los diferentes movimientos que a nivel

estatal se han desarrollado desde 1985 para la coordinacin asociativa de las
pequeas empresas, con el objetivo de superar la crisis organizativa y de
representacin que frustr los dos intentos anteriores (la COPYME liderada por
Miret Magdalena y ja.UNI PYME presidida por Gonzlez Oliv)
Durante 1986 se celebraron varias reuniones de coordinacin (3 de junio en

Valencia, 25 de septiembre en Palma de Mallorca, etc.) entre representantes de
asociaciones-pyme de varias Comunidades Autnomas, algunas de ellas con
notable implantacin, como PIME-Catalunya (50.000 afiliados y muy vinculada a
Convergencia), PIME-llles Balears (prcticamente mayoritaria en las Islas y con
estrechos lazos con el PP de Canyellas y Abel Matutes), FEPEMTA-Castilla La
Mancha de la que saldr el primer Presidente de la nueva Confederacin de
pymes-independientes (Jos Ma Ramn de Fata), etc.
-41a-

Finalmente, durante los das 25 a 28 de febrero de 1988 tuvo lugar en Sevilla el
Congreso Constituyente de CONAPI ("Confederacin Nacional de Pymes
Independientes de Espaa"), con la participacin de delegados de 417
Federaciones y Asociaciones de guiee Comunidades Autnomas,
en
representacin de 400.000 asociados, segn datos de la propia organizacin.
Se trata de un proceso, an no concluido, de coordinacin y consolidacin

organizativa de las pymes-indeperidientes (no vinculadas a CEOE), que si bien se
enfrenta a grandes dificultades, evidencia por s mismo gue el mapa del
asociacionismo empresarial en nuestro pas no puede darse por definitivamente
cerrad^212.
A nivel europeo, PYMEC se vincula, en primera instancia, a la "Confederacin del

Mediterrneo Nord-Occidental", que cuenta con 214 Federaciones y Asociaciones
sectoriales de artesanos y pequeas empresas de las regiones costeras de Italia,
Francia y Espaa...;
y , en una instancia superior a travs de CONAPI, con
EUROPMI, la organizacin europea de la pequea y mediana empresa oficialmente

reconocida por la CEE213.
Con independencia del uso propapandstico y autocomplaciente gue una

organizacin modesta como PYMEC hace, frecuentemente, de 'sus' contactos a
todos los niveles, lo cierto es que le permiten tambin organizar anualmente
misiones comerciales" a diferentes pases europeos, durante las cuales grupos de
pequeos comerciantes castellonenses tienen ocasin de conectar in situ con su
estructura comercial y representativa, participar en Ferias sectoriales, etc.
212 Entrevista con Jos Ma Ramn de Fata, Pte. C.ONAPIr en CQNSU-MQ n? 3-1. Castelln,
julio de 1989.
213 EUROPMI cuenta entre su miembros con dos organizaciones inglesas-(UlCJUnion of
Independent Companies' y la 'National Federation of Self Employed'), dos francesas (Entreprises et
Progrs' y 'Syndicat National du Patronat Modeme Independent1) y unapor cada otro de los paires
miembros: 'Confederazione Italiana della Piccola e Media Industria', Bundesverdand der
Selbstaendingen', lrish Federation of Self Employed', 'Federations des PME de Belgique, etc.
-414-
Son, precisamente, los servicios que ofrece y gestiona los que mejor definen el
dinamismo de PYMEC, proporcionalmente mayor al de otras organizacionescpula, dirigido a "potenciar la participacin del pequeo y mediano empresario en
la vida social de Castelln"214.
i
Con un Presupuesto para 1989-de4Q. 142^5CXpesetas215y uaequipo integradopor

doce personas (Un abogado, un economista una graduada social, dos oficiales
administrativos, cuatro auxiliares y un subalterno), dirigido por el Secretario
General Jos P. Serrano Rovira -autntico 'motor* de la organizacin-, PYMEC
ofrece a sus asociados un amplio panel de servicios
que seguidamente
analizamos, agrupados en seis grandes bloques:
- 1. INFORMACIN.- Desde 1983 viene publicando la revista 'Consuno',, de

periodicidad bimensual y distribucin gratuita. A partir del n 26 (junio de
1988), adopta un formato homologahle con cualquier otra publicacin similar
de las exisitentes en el mercado, declara una tirada media de 5.000
ejemplares. Su contenido se centra, de una parte,, en la difusin de las
actividades asociativas con un alto grado de transparencia (estructura,
presupuestos movimiento afiliativo, etc.) y, de otra, en la puntual informacin
sobre calendario fiscal, legislacin, estudios de mercado, propuestas y
servicios de la propia Confederacin, etc. Asimismo, publica anualmente
una "Gua del Comercio de Castelln" de amplia difusin y mantiene en
colaboracin con "Castelln Diario" una camapa-concurso de promocin
del pequeo comercio. Todo lo cual confiere a PYMEC un notable
protagonismo informativo que contrasta con la tradicin grafade otras
organizaciones patronales.
214 Entrevista con Francisco Pallares Valls, Vice-Pte. PYMEC, en 'CONSUMO' n 30.
Castelln, abril de 1989
215 'CONSUMO' n 29, enero de 1989.
-415-
- II. ASESORA.- De forma permanente ensu local central de Castelln e

intermitente en los despachos comarcales de Vila-real, Borriana, Vinars
y Benicarl, PYMEC mantiene para sus asociados una Asesora para
cuestiones jurdicas, laborales y mercantiles, as como un Gabinete Tcnico,
que durante 1988 tramit un total de 15.911 expedientes216, desde
declaraciones de IVA-EOS a estudios de financiacin y reforma comercial.
Tal actividad, que por otra parte realizan todas las organizaciones
patronales intermedias, es utilizada por CEC para descalificar a PYMEC
como asociacin empresarial y considerarla una ''simple asesora".
- III. FORMACIN.- Desde 1983, PYMEC organiza diversos Cursos y

Seminarios de Formacin Empresarial, en colaboracin con instituciones
y servicios oficiales (INEM, Conselleras, Plan FIP) sobre direccin de
empresas, merchandising, localizacin comercial, etc. El Programa de
Formacin para 1989 cuenta con una subvencin de 53 millones de
pesetas, procedentes de los fondos comunitarios.
- IV. NEGOCIACIN.- En este mbito hay que consignar no slo^sul

participacin en los Convenios del sector comercial (Textil, Alimentacin,
Calzado, Panaderas y algn otro en dura competencia con CEC}* sino su
intervencin a otros niveles. Por una parte, su representatividad en el sector
comercial le da derecho a formar parte de algunas instituciones oficiales
reguladoras del mercado (Comisin de Consumo, de Comercio, Junta de
Precios, etc.) y, por otra, su propio dinamismo 'reivindicativo' le lleva por
ejemplo a exigir contrapartidas ante la instalacin de un nuevo hiper"217, a
negociar con el Ayuntamiento de la capital garantas frente al aumento de
la inseguridad ciudadana, o para la regulacin del trfico en el centro
216 "Memoria PYMEC-88", p. 16

217 'CONSUMO', n 27, p. 13
-416-
comercial, eto,218
- V. INTERMEDIACIN FINANCIERA -En los dos ltimos aos, PYMEC ha

concertado sendos Convenios financieros con las Cajas de Ahorro de
Castelln y Valencia, por un valor superior a los 5.000 millones, para
facilitar a sus asociados crditos a un inters preferencial (entre el 13 y el
135 por cien) "para logar su modernizacin y fortalecimiento de cara a
futuras y no lejanas competencias". Segn datos de la propia organizacin,
el nmero de beneficiarios se ha situado en torno a los 300 cada ao.
Por otra parte, el 8 de junio de 1989, PYMEC firmaba con GESINCA-Caja

de Ahorros de Castelln, el primer "Plan Asociado de Pensiones" para sus
empresarios afiliados.
- VI. PROMOCIN COMERCIAL- Varias son las actividades que a qste

respecto convoca o impulsa PYMEC: desde las ms tracionales 'fiestas
patronales' de los Gremios (San Miguel-detallistas de alimentacin, Dulce
Nombre de Mara-pastelera, etc.) a otras de mayor calado, como las Pri
meras Jomadas de Comercio en Castelln (noviembre de 1988) la
FERCOM (Marzo 89), las ediciones anuales de la Exposicin de Maquinaria
Agrcola de Villa-real y de los "Premios PYMEC", etc. que le confieren,
globalmente, un protagonismo pblico muy superior al de otras organi
zaciones similares.
La financiacin de tales actividades corresponde en un 60% aproximadamente a

las subvenciones que recibe (Plan FIP y otras de menor cuanta), y el resto a las
cotizaciones que aportan los asociados: 10.000 pesetas/ao en concepto de cuota
ordinaria y cantidades que oscilan entre las 1.000 y las 25.000 por prestacin de
218 Idem., n 30, pp. 7 y 13.
- 4 t7 -
servicios especficos.
Sealar, por ltimo, que las relaciones de PYMEC con la Administracin en sus
diferentes niveles (local, provincial y autonmico) se desarrollan con un aceptable
grado de cordialidad no exenta de
algunas fintas reivindicativas referidas,
fundamentalmente, al reconocimiento de su representatividad.
A nivel poltico, PYMEC se esfuerza por defender pblicamente una escrupulosa

independencia que no le impide mantener estrechas relaciones con el grupo
municipal del CDS en Castelln y, ms concretamente, con su portavoz y Primer
Teniente de Alcalde de la capital de la Plana Hiplito Beltran, y con algunos
prohombres del Partido Popular, mientras que entre sus asociados de base el
grado de pluralismo ideolgico parece mayor.
Vl.7.3.-
CONFEDERACIN VALENCIANA DE LA PEQUEA Y MEDIANA

EMPRESA DE PYMEV A CEPYME
La PYMEV constituye el intento ms sostenido de articulacin de una organizacin

de pequeos y medianos empresarios, de carcter inequvocamente democrtico
y progresista en su origen desarrollo e intervencin, as como voluntad de
autonoma e independencia respecto de las organizaciones-CEOE.
Sern, precisamente, estas mismas caractersticas las que, junto a la cuestin no

resuelta de su reconocimiento institucional, frustrarn en gran parte el proyecto
PYMEV, que acabar integrndose em CEV con un status organizativo funcional
an no consolidado
-418-
A diferencia de otras organizaciones patronales, en cuya formacin se detecta un

alto grado de continuismo verticalista, el origen de PYMEV es autnomo e, incluso,
moderadamente "rupturista", expresin de las inquietudes renovadoras de un
sector de pequeos empresarios y comerciantes situados al margen de las
estructuras entonces 'oficiales' y de las grandes corporaciones econmicas, que
impulsaban diversas plataformas alternativas como la 'Joven Cmara' y la
'Sociedad de Amigos del Pas'.
Sus antecedentes inmediatos cabe situarlos en torno a las primeras Jomadas

sobre la Pequea y Mediana Empresa del Pas Valenciano" realizadas durante los
das 28 y 29 de abril de 1976 a instancias de las dos entidades citadas, al trmino
de las cuales se constituy, provisionalmente, un "Secretariado Permanente" que
organizara poco despus una nueva Asamblea (6 de julio) , e iniciara la
articulacin organizativa del incipiente movimiento y los trmites para su cobertura
jurdica219.
Ante la imposibilidad de acceder a su reconocimiento legal como agrupacin

empresarial independiente, deciden registrarse como Sociedad Annima (PYMEVSA) al amparo de la Ley de 17 de julio de 1951. El 4 de agosto de 1976 se
constitua ante notario la correspondiente Sociedad, con el n 3.301 de las de
Valencia y un capital social de un milln de pesetas suscrito y desembolsado por
los ocho socios fundadores220, a razn de ciento veinticinco mil pesetas cada uno
fijndose el domicilio social en la calle Moratin n 11, puerta 3, el mismo que sigue
ocupando en la actualidad.
Durante los nueve meses siguientes, y hasta tanto la Ley 19/1977 permita adecuar
219FERNNDEZ LVAREZ, J.C., "La dcada de la pequea y mediana empresa", en 'Hoja

del Lunes de Valencia', 25 de abril de 1988
220 Asensio-Jos Pastor Momp (Presidente), Alfredo Peret Comins (Vicepresidente),
Francisco Ferrandis Olmos (Secretario) y Salvador Padrs Renard, Jaime-Cesreo Fernndez
lvarez, Luis Torres Sancho, Jess Pic Lpez y Jaime Ort Ruiz (Vocales)
-419-
su status a la nueva legalidad asociativa, PYMEV desarrolla una intensa actividad

(conferencias, asambleas locales y sectoriales, intervencin en los medios de
comunicacin, contactos polticos y sindicales, etc.) caracterizada por su explcita
vocacin democrtica y dialogante que contrasta
con las ambigedades
continuistas de los diferentes movimientos patronales que acabarn constituyendo

la CEV.
Muy pronto las diferentes 'sensibilidades' existentes entre ambas tendencias del
asociacionismo empresarial de la transicin, se convertirn en enfrentamientos
explcitos y hostilidad manifiesta. As cuando el 5 de noviembre de 1976 se
celebr la "Primera Jornada Empresarial Valenciana" convocada por el verticalista
Consejo Provincial de Empresarios que presida Vicente Castellano las
acusaciones 'polticas' a PYMEV fueron constantes221. Das despus, Asensio
Pastor, a la sazn Presidente del Consejo de Administracin de PYMEV-SA, haca
pblica una "Carta abierta al empresario del Pas Valenciano" en la que tras hacer
profesin de fe democrtica, afirmaba que "en aquella reunin se hizo mucha
demagogia", porque...:
"Se tom acaso algn acuerdo tendente a solicitar del gobierno que
acelere al mximo el proceso de reforma poltica que posibilite la puesta en
marcha de un plan econmico capaz de sacamos de esta situacin de
crisis?Se tom acaso algn acuerdo tendente a denunciar a las
instituciones del antiguo sistema y a sus hombres para que no entorpezcan
y retrasen an ms la reforma poltica? Se tom el acuerdo de solicitar al
Gobierno que acelere al mximo el estudio de una autntica reforma fiscal
y que, tras la misma, se implante el delito fiscal?Se mencionaron, acaso,
las actividades especulativas del gran capital?Se mencion el terrorismo
econmico que supone la fuga de capi tales?... La contestacin a todas
221 Vid. 'Las Provincias* y 'Levante* del 6 de noviembre de 1976
-420-
estas preguntas es claramente desfavorable222
Aunque deforma indirecta, tales interrogantes constituan el embrin de lo que ms

tarde sera la "declaracin de principios" de PYMEV, cuyo discurso resultaba
entonces distinto y distante, e incluso ocasionalmente beligerante, del de la gran
patronal'.
Una 'gran patronal' que, como ya hemos sealado, tampoco lo era tanto entre
nosotros pero que asuma y asume, de forma seguidista y entusiasta, los
planteamientos ideolgicos de los autnticamente grandes empresarios de la
cpula.
As las cosas, la rplica a PYMEV no se hizo esperar, y llegara primero en forma

de contestacin displicente y un tanto vacua del Presidente de la Unin de
Empresarios del Metal, y ms tarde de la FEMNr Garda Brn223 y, posteriormente,
en una sonada rueda de prensa de Silvino Navarro, promotor en a aquel momento
de la 'Agrupacin Empresarial Valenciana' y en la actualidad miembro de la Junta
Directiva de la CEV en representacin de la Asociacin de Empresarios del
Curtido:
"PYMEV sigue, unos planteamientos polticos, dentro del entorno

socialdemcrata, con los que no podemos estar de acuerdo, dada nuestra
apoliticidad... No creo que lleguen a ser portavoz de los empresarios, en
todo caso, de algunos que estn de acuerdo con sus planteamientos
polticos..."224
222 'Las Provincias', 13 de noviembre de 1976

223 'Las Provincias', 27 de noviembre de 1976, y VALMETAL' n 121, Ia poca^ diciembre
de 1976
224 NAVARRO CASANOVA, S. Declaraciones publicadas en 'Las Provincias', 3 de marzo
de 1977
-421 -
A partir de entonces, el 'sambenito' poltico no les abandonara nunca. Tildados

unas veces de socialdemcratas y otras de 'comunistas y catalanistas', las
propuestas y actividades de PYMEV y de su ms cualificados representantes,
seran descalificadas durante aos por las dems asociaciones empresariales de
forma interesadamente apriorstica.
Por su parte, PYMEV pareca dispuesta a defender y asumir pblicamente su

radicalidad democrtica y pluralismo ideolgico, al menos en su primera etapa
(1976-1980), no slo en el mbito de los principios:
"Cualquier miembro de PYMEV, como ciudadano, tiene el derecho

inalienable de poder ejercer con solemnidad todos los derechos humanos,
entre los que se encuentra el de libre asociacin, y no ser PYMEV quien
impida ni ponga cortapisas a la libre eleccin poltica de sus afiliados...,
pues, de lo contrario, tendramos que entender que el empresario es un
ciudadano de segundo orden, desprovisto de derechos polticos.
Sirva esto para aclarar, de una vez por todas, el tema de la 'politicidad' o
'apoliticismo' de las agrupaciones de empresarios. En nuestro pas, un
mtodo muy utilizado en las ltimas dcadas consista en descalificar a
quien persegua cambiar alguna cosa o analizarla fuera de los ngulos
'oficiales'...llamndole politizador'...
Quien diga que una agrupacin de empresarios, o de cualquier otro grupo
de personas con fuerte ncardinacin en la vida social y econmica del pas,
es 'apoltica', lo nico que est demostrando es incultura o cinismo"
sino, especialmente, en el de las alternativas econmicas y sociales:
"En el terreno concreto de la pequea y mediana empresa, (denunciamos)

que sta ha sido vctima de un sistema econmico intervenido para
favorecer el desarrollo de los grandes grupos monopolistas, financieros e
-422-
industriales. De ah sa descapitalizacin, atomizacin, escasa productividad,

fragilidad, ausencia de canales de financiacin, con un sistema de
contribucin a la Seguridad Social claramente discriminatorio, etc.
Por ello, pensamos que ante la necesaria liberalizacin econmica, de las
opciones de libre mercado, deben arbitrarse medidas para que no se
perpete la situacin de palpable injusticia que se viene padeciendo,
restituyendo de se modo una base de igualdad.
Seguramente, para don Silvino Navarro todo aquello que persiga cambiar
las bases de los privilegios del stablishment es hacer poltica, y por eso l
la hace calificando de partidista y politizada a PYMEV, insistiendo adems
en que la 'apoliticidad' de AEV se concreta en el 'apoyo a todos aquellos
partidos que defienden la iniciativa privada'. Una iniciativa privada que
hallar su mejor fuerza en aquellos sectores que, por medio de privilegios,
se han estado nutriendo de la desproteccin de las pequeas y medianas
empresas. Ahora se pueden levantar los velos del proteccionismo: el pez
grande se seguir comiendo al chico. Si sta es su idea, le diremos que s.
Que vamos a hacer poltica..., pero no de partido. Porque consideramos que
sin esos cambios la pequea y mediana empresa se va al traste. Porque sin
una pequea y mediana empresa floreciente no hay empleo. Porque sin ella
no hay demanda estable. Porque sin ello el pas se hunde y no se hundir,
seguramente, por las razones que la AEV alega al inculpar a los
trabajadores de la crisis econmica -cuyas races ningn economista serio
dudara en atribuir a 'defectos' estructurales y polticos-, por unas huelgas
que PYMEV jams denunciar por considerar que se trata de un derecho
inalienable de los trabajadores..."225
En esta misma lnea, resulta especialmente significativa la 'declaracin de
225 "Carta abierta de la Comisin Ejecutiva de PYMEV", en 'Las Provincias' de 9 de marzo

de 1977. Hemos considerado pertinente reproducir esta polmica inter/intra-empresarial, pese a la
extensin de las citas, por entender que se trata de un debate cuyo contenido bsico trasciende lo
coyuntural y sigue latente hoy pese a su pretendida y forzada liquidacin.
-423-
principios e incompatibilidades que PYMEV inclua en sus primeros Estatutos,

cuando cambi su obligado status de 'Sociedad Annima' por el de asociacin
empresarial independiente, en Asamblea celebrada el 27 de mayo de 1977 y
posterior 'Junta Fundacional' de 14 de julio del mismo ao. El artculo 3-C de
dichos estatutos deca:
"La pequea y mediana empresa tiene unos determinados intereses

especficos que precisan una salvaguarda adecuada. Su fragmentacin y
dimensin, as como su dbil situacin ante los mercados financieros,
laborales, de productos y materias primas, etc., en los que las grandes
corporaciones imponen sus intereses como intereses de todos, producen
una creciente vulnerabilidad que solo puede ser superada, en el mbito
privada, por la accin decidida y solidaria de las pymes'
En su redaccin inicial226, se estableca, un 'rgimen de incompatibilidades', ms

ideolgico que funcional pero, en cualquier caso significativo:
'Art. 9.- Podrn pertenecer libremente a la Federacin de PYMEV todas las

pequeas y medianas empresas ubicadas en la provincia de Valencia',
mediante la representacin legal que corresponda, siempre y cuando no se
encuentren
incursas
en
algunas
varias
de
las
siguientes
incompatibilidades:
a) Tener control del Estado o de instituciones u organismos estatales
o paraestatales.
b) Estar controlada por algn grupo bancario o financiero, tanto
nacional como extranjero.
c)
Estar controlada por sociedades multinacionales o grandes
corporaciones industriales o Comerciales
226 PYMEV, Expediente n 161, publilcaba su legalizacin en el 'Boletn Oficial de la

Provincia' de 22 de julio de 1977. Vase, tambin, 'Las Provincias' de 28 de mayo del mismo ao.
-424-
d)
Poseer monopolio o cualquier otro tipo de prioridad
en el
mercado, en el mbito territorial de la Federacin, tanto de compras

como de ventas.
e) Cotizar en Bolsa o tener acceso al mercado de capitales
Aos ms tarde, cuando se inicien sus primeros contactos con CEV -que
analizaremos en su momento- proceder PYMEV a la modificacin cautelar1de
dicho planteamiento227.
En aquel momento, la constitucin y posterior reconocimiento legal de PYMEV fue

inmediatamente impugnado por la 'gran patronal' an en ciernes. El 28 de julio de
1977, Vicente Castellano en representacin de la 'Confederacin Valenciana de
Empresarios', present un escrito de alegaciones contra la inscripcin de PYMEV
por supuesta duplicidad de mbito funcional, solicitando ...se de traslado de este
escrito a la autoridad judicial para que resuelva que no son conformes a derecho
los estatutos de la referida Federacin de la Pequea y Mediana Empresa de
Calenda. Cuatro das despus, el Fiscal de la Audiencia Territorial devolva el
expediente a la Oficina de Depsito de Estatutos "por no estimar oportuno la
interposicin de accin alugana para reclamar la nulidad de dicha legalizacin"228
Con todo, la hostilidad frente a PYMEV no cesara durante aos, e incluso hoy
cuando ya forma parte de la estructura de CEV los recelos y desconfianzas siguen
existiendo.
227 En su redaccin actual, el art 8 de los Estatutos de PYMEV establece que "podrn ser
miembros de la Confederacin, las Federaciones, Asociaciones y Organizaciones de carcter
sectorial o territorial que desarrollen su actividad en el mbito territorial de la Confederacin
Por su parte, el art. 9 se limita a sealar que "todos los representantes de las Asociaciones en la
Confederacin debern ser pequeos y medianos empresarios. De cualquier forma, y al objeto de
guardar fielmente los principios que instrumenta esta Confederacin, el Comit Ejecutivo someter
a la ratificacin de la Asamblea Permanente, la admisin de cualquier miembro
228 Documentacin anexa al expediente n 161 de la Oficina de Depsito de Estatutos.
Servicio Territorial de Valencia de la Conselleria de Treball.
-425-
Las diferencias se ahondaran a partir de los meses inmeditamente anteriores a su

legalizacin, caracterizados por una frentica actividad poltica y sindical, cuando
la intervencin de PYMEV ms resaltar por su dinamismo organizativo y
compromiso democrtico, en clara contrapsicin con las dems organizaciones
patronales.
Tres fueron, entonces, los ejes fundamentales de la diferencia:
Los Pactos de la Moncloa: mientras la recien constituida CEOE enfatiza
su rechazo porque "no se recogen ninguno de los planteamientos que

hemos presentado al Gobierno (libertad de contratacin y despido, aumento
de la productividad, contra la reforma fiscal y el actual rgimen de
financiacin de la Seguridad Social)", la PYMEV manifiesta su apoyo "por
coincidir en lneas generales con nuestro propio Programa 229
2.- Compromiso democrtico y pluralismo poltico: tras la celebracin de las

primeras elecciones democrticas, PYMEV se declara dispuesta a entablar
relaciones con los diferentes partidos del arco parlamentario sin
exclusiones, con objeto de trasladarles sus planteamientos y alternativas en
defensa de la pequea y mediana empresa. En los meses siguientes,
mantuvo con ellos varias reuniones y 'mesas redondas'230 que culminaron
con sa llamamiento explcito al voto afirmativo en el referendum
constitucional de 1978 231, siendo la nica patronal valenciana que se
229 'Las Provincias', 13 de octubre de 1977. Tres das ms tarde, la CEV har pblico un
comunicado an ms radical que el de CEOE, en el que llega incluso a acusar al Gobierno de UCD
de "totalitario...(y) contrario a la sociedad de libre mercado
230Vase, entre otros, la referencia de 'Las Provincias' sobre la 'Mesa Redonda' organizada
por PYMEV y presidida por Asensio Pastor, en la que participaron Jso Ramn Pin (UCD), Joan
Pastor (PSOE), Manuel Snchez Ayuso (PSP) y Emrit Bono (PCE), con fecha 22 de noviembre de
1977
231 En otra 'Mesa Redonda' convocada por el 'Club de Economa y Direccin' que presida
Luis Duato, y realizada a primeros de noviembre de 1973 con participacin de representantes
sindicales y patronales, PYMEV fue la nica organizacin empresarial que se pronunci claramente
-426-
manifest claramente en tal sentido.
3.- Relaciones con la Centrales Sindicales: desde el primer momento,

PYMEV declar su reconocimiento de los sindicatos obreros como
interlocutores
vlidos,
manteniendo
con
ellos
unas
relaciones
normalizadas232. Si tal planteamiento parece hoy generalmente admitido,

cabe recordar que durante el perodo comprendido entre 1977 y 1981 como
mnimo, resultaba excepcional por parte de una organizacin empresarial,
de cuya hostilidad y oposicin a la regulacin de la accin sindical hemos
hablado en captulos anteriores. Baste recordar que la CEOE no har tan
explcito reconocimiento formal hasta mediados 1980 con la firma del
Acuerdo Bsico InterconfederaP con la Unin General de Trabajadores.
en apoyo de la Constitucin: 'Decimos SI porque es una Constitucin en la que entendemos que

cabe, prcticamente, el noventa y tantos por cien de la poblacin espaola, y a nosotros lo que
verdaderamente nos importa es el proceso legislativo que la Constitucin inaugura, especialmente
en lo que se retire al modelo de relaciones laborales, de relaciones econmicas, etc..., en la
perspectiva de avanzar hacia una autntica economa social de mercado que combine la eficacia
econmica con la justicia social" (Asensio Pastor)
Por su parte, el Presidente de CEV, Vicente Iborra, afirmaba lacnico: "La CEV hace profesin de
apoliticidad en sus Estatutos y, por lo tanto, como tal confederacin, no toma postura sobre el s o
el no
Benjamn Alberola, por 'Unin Gremial' repeta lo mismo (Unin Gremial no dice ni s ni no) e
incluso iba un poco ms all al analizar los contenidos socio-econmicos de la Constitucin:
"Mientras exista la propiedad y la iniciativa privada s que habr puestos de trabajo, beneficios,
bienestar, pero no lo habr si se mezclan elementos extraos a la empresa, por muy sindicatos que
sean" Vid. 'Economa Valenciana', n 3, noviembre de 1978
232 PASTOR, A. "PYMEV ha sido, a nivel del Pas Valenciano, la primera patronal que ha
querido entrar en contacto con las Centrales Sindicales, creando un camino nuevo de dilogo que
debera ser seguido por otras patronales con una filosofa ms lejana del mundo del trabajo". En 'Las
Provincias', 8 de diciembre de 1977
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12
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ANEXOS
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UNIVERSITAT DE VALENCIA
CC SOCIALS
BIBLIOTECA
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DATA___
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WLIBIS:
H ', doto
WC S"?
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ENTREVISTAS
ESTRUCTURA Y FUN
EMPRESARIAL EN EL
SOCIACIONISMO
ROALIMENTARIO
ESTRUCTURA
SECTORIAL
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
CUESTIONARIO - A.1
- NOMBRE Y CARGO DEL ENTREVISTADO

Jos Granell Pascual, Secretario General de la Federacin
Empresarial de Agroalimentacin de la Comunidad Valenciana
(FEACV)
- FECHA DE LA ENTREVISTA
6 de junio de 1995
1.-
INSTITUCIN (indicar nombre completo y siglas)

Federacin Empresarial de Agroalimentacin de la Comunidad Valenciana
(FEACV)
2.-
AO DE CONSTITUCIN Y LUGAR DONDE SE REGISTRA.
La FEACV se constituye formalmente el 5 de marzo de 1991, registrndose

sus Estatutos con fecha 20 del mismo mes y ao en la 'Oficina de Diposit
d'Estatuts' de la Conselleria de Treball i Seguretat Social de la Generalitat
Valenciana.
PRECEDENTES DE LA EXISTENCIA DE LA INSTITUCIN
Con anterioridad existan varias Asociaciones Empresariales del sector,

siendo los Presidentes de ocho de ellas las que constituyeron en su momento la
Federacin, unificando locales y servicios.
(Del origen y trayectoria de dichas Asociaciones fundacionales se informa
en las entrevistas a sus respectivos dirigentes).
3.SEDE DE LA ENTIDAD
C/. Isabel La Catlica, 7-14a 46004-Valencia
Tel. 351-19-16 Fax 394-09-62
4.-
FORMA JURDICA DE LA ENTIDAD

Asociacin acogida a la Ley 19/77
5.-
RESUMEN Y PARTICULARIDADES DE LOS ESTATUTOS
Los Estatutos de la FEACV no presentan peculiaridades significativas,

respondiendo al modelo habitual "de mnimos" entre los de las asociaciones
empresariales, tanto en lo que se refiere a su estructura y funciones (vid. apartados
siguientes) como a los objetivos y fines que declara y que, como puede
comprobarse, reaparecen de forma recurrente en los de otras asociaciones y/o
federaciones:
Art. 7.- Fines de la Federacin:
"El fin general de la Federacin es la defensa de los intereses
colectivos y particulares de las asociaciones y empresas federadas, en
cualquiera de los aspectos que se considere, pudindose enunciar, sin ser
excluyentes, los siguientes:
a) La defensa de la libre iniciativa y la libre empresa en el concierto
econmico local, provincial, autonmico, nacional e internacional
b) La dignificacin de la figura del empresario
c) La coordinacin, representacin, gestin y defensa de los intereses
profesionales, generales y comunes de las asociaciones y empresas
federadas.
d) Promover e instar cuanto sea en beneficio del desarrollo de la actividad
profesional de los asociados.
e) Cualesquiera otros que no se opongan a estos Estatutos ni a las Leyes
en vigor y que no tengan carcter lucrativo
A los fines expuestos, la Federacin podr realizar todas las
actividades que considere oportunas"
6.-
INDICAR, SEGN LOS ESTATUTOS, LOS RGANOS DIRECTIVOS PE

LA ENTIDAD Y LA FECHA DE SU LTIMA RENOVACIN
Segn el art. 15 de los Estatutos, "el rgano supremo de la Federacin es

la Asamblea General de Delegados", cuya composicin es la siguiente:
- las Asociaciones miembros (8 en el momento de la constitucin de
la FEACV y 14 en la actualidad) estarn representadas por un total de 5
delegados cada una, ms uno por cada 20 empresas asociadas, elegidos
previamente por la Asociacin
- las empresas individuales miembros directos de la Asociacin
estarn representadas por un delegado por cada 50 trabajadores de plantilla
o fraccin, hasta un mximo de cinco delegados
Nota.- Nuestro interlocutor considero "informacin confidencial" todo lo referente
al nmero total de integrantes de la Asamblea y a los ndices de participacin en
las reuniones ordinarias que, segn el art. 17 de los Estatutos, deben celebrarse
anualmente.
7.-
LO MISMO PARA LOS RGANOS GESTORES
El artculo 19 de los Estatutos de la FEACV establece que el Comit

Ejecutivo "es el rgano de Gobierno de la Federacin, y estar integrado por el
Presidente, el Vice-Presidente, el Tesorero, el Contador y los Vocales".
Cuatro aos despus de su constitucin los cargos unipersonales siguen
siendo los mismos, mientras que se ha renovado una cuarta parte de los vocales
(4 sobre 12)
El Secretario General de la Federacin que los es asimismo de todas las
Asociaciones integradas, es nombrado por el Comit Ejecutivo y mantiene con la
Federacin una relacin de carcter contractual (art. 31)
8.-
NOMBRE DEL PRESIDENTE DE LA ENTIDAD
Federico Flix Real

Director Gerente de la empresa 'Jomarsa', y Presidente regional y nacional
de la Asociacin de Mataderos Avcolas.
Es, asimismo, miembro de la Junta Directiva de la 'Confederacin
Empresarial Valenciana' (CEV) y presidente de la 'Asociacin Valenciana de
Empresarios' (AVE), el ms importante lobby empresarial valenciano.
9.-
NOMBRE DEL SECRETARIO DE LA ENTIDAD
Jos Granell Pascual

Economista
10.-
PERSONAL QUE TRABAJA EN LA ENTIDAD (Staff + administrativos):

Secretario Genera! y dos administrativas
Los servicios tcnicos se contratan con profesionales y/o consultings
externos.
11.-
INDICAR SI SE DISPONE DE ASESORAS EXTERNAS (explicar):
Adems de los servicios tradicionales de Asesora laboral, fiscal, jurdica y

financiera que la FEACV contrata con profesionales, cuenta con la colaboracin
formalizada de dos consultings especializados:
- SADE (Servicio de Apoyo a la Direccin de Empresa), que gestiona la
tramitacin de ayudas (avales del SGR, subvenciones, etc.), anlisis de viabilidad,
escandallos, diagnsticos, etc.
-ICA (Ingeniera de Calidad Asociados SL) que ofrece Auditorias de calidad,
planes de formacin, registros y homologaciones de calidad (AENOR), etc.
12.-
HORARIO DE ATENCIN AL PBLICO (socios, etc.):

De lunes a viernes y en horario comprendido entre las 9'30-13'30 y las 17-
20 .
13.-
INDICAR SI SE DISPONE DE LOCAL PERMANENTE, SI ES DE

PROPIEDAD, SI SE COMPARTE CON OTRAS ASOCIACIONES:
Se dispone de local permanente, en la direccin citada (un piso de 100 m2

apmx.), de uso exclusivo y en rgimen de alquiler.
14.-
INDICAR, APROXIMADAMENTE, EL PRESUPUESTO ANUAL DE LA

ENTIDAD:
22.000.000 para el actual ejercicio.

Cada Asociacin miembro establece las cotizaciones en su propio
mbito, en funcin del nmero de trabajadores por empresa, oscilando entre
las 10.000/12.000 pesetas/ao para las pequeas y las 400.000/500.000 para
las grandes. Por su parte, la Federacin cobra a las Asociaciones una cuota
anual utilizando como criterio el nmero de empresas que la integran y a las
'empresas individuales1directamente federadas, la derivada del volumen de
su plantilla (hasta un mximo de tres millones/ao).
15.-
SECTOR Y/O SUBSECTOR AL CUAL PERTENECE LA ENTIDAD (indicar

si es multisectorial):
Segn el art. 8 de sus Estatutos el mbito funcional de la FEACV es el

integrado por "aquellas empresas que se dediquen a cualquier actividad de las
comprendidas en el sector de agroalimentacin", sin ms precisiones. De las
Asociaciones y empresas integradas se deduce, sin embargo, que dicho mbito
incluye tanto la produccin (granjas), como la elaboracin (industria) y la
distribucin (comercio mayorista y minorista) agroalimentaria.
16.-
CPULA SECTORIAL DE LA CUAL DEPENDE (Indicar tipa de

dependencia, si existe):
La Federacin como tal no forma parte de la FIAB ("Federacin de Industrias

de Alimentacin y Bebidas", de mbito estatal), aunque algunas de sus
organizaciones s estn vinculadas a dicha cpula por mediacin de las
correspondientes Asociaciones estatales.
17.-
LO MISMO PARA LA CPULA TERRITORIAL
La FEACV est integrada a nivel provincial den la CEV, de cuya Junta

Directiva forman parte tres de sus principales dirigentes (Federico Flix, Vicente
Marzal y Juan Roig, Presidente, Vicepresidente y Tesorero, respectivamente de la
Federacin Agroalimentaria) y en la CIERVAL ("Confederacin Interprovincial de
Empresario de la Regin Valenciana").
18.-
ASOCIACIONES DEPENDIENTES (indicar el nmero y citar las ms

representativas):
Forman parte de la FEACV un total de 14 asociaciones subsectoriales, as

como 69 empresas individuales, bien sea por su importancia especfica o por la
inexistencia de la correspondientes asociacin subsectorial. Sin embargo, la

integracin asociativa del sector dista mucho de se completa, por lo que la propia
FEACV declara, en sus documentos de presentacin, que "el objetivo ms
inmediato de la Federacin
es encuadrar en su seno a todas las asociaciones, tanto profesionales como
gremiales, relacionadas con la agroalimentacin, as como al mayor nmero
posible de empresas, fomentando con ello el asociacionismo y la defensa de los
intereses comunes".
19.-
INDICAR EL NMERO DE ASOCIADOS Y CITAR LOS MS

IMPORTANTES Y/O REPRESENTATIVOS (hacer alguna referencia a las
caractersticas del sector, a la actividad a la que se dedican, grado de
atomizacin, etc.)
En cmputo global, las empresas asociadas a la FEACV son 436, con una
poblacin asalariada de 15.000 trabajadores y una facturacin que supera los
500.000 millones de pesetas/ao.
Segn los datos facilitados por la Secretaria General de la Federacin,
correspondientes al ltimo balance de asociados previo a la asignacin de
representantes en su Asamblea General (diciembre de 1994), la distribucin es la
siguiente:
- Asociacin de Almacenistas de alimentacin.......................................56
- Asociacin de Industrias de Bebidas Refrescantes .............................20
- Asociacin Empresarial de Supermercados........................................... 3
- Asociacin Empresarial de Torrefactores de Caf ...............................45
- Asociacin Valenciana de Heladeros y Horchateros .......................... 43
- Asociacin de Industrias de la Carne (Valencia) .................................51
- Asociacin Empresarial de Mataderos Avcolas de la CV ...................19
- Asociacin de Industrias Transformadoras de la
Aceituna, Grasas y Derivados ....................................................... 7
- Asociacin Valenciana de Explotaciones Frigorficas ........................ 25
- Asociacin de Industrias de la Carne (Castelln) .............................. 25
- Asociacin de Mayoristas de Frutos Secos ......................................... 14
- Federacin de Granjas Avcolas de V a le n cia .......................................42
- Asociacin de Fabricantes de Conservas (Valencia-Castelln)
12
-Asociacin de Transformadores de subproductosanimales ................. 5
- Asociados directos ................................................................................69
TOTAL
436
Durante los cuatro ltimos aos la afiliacin a la FEACV ha descendido de

los 452 asociados en 1991 a los 436 actuales, habindose producido asimismo la
baja de la Asociacin de Empresarios de Aguas Minerales (19 miembros) y la
reciente alta de la de Transformadores de subproductos animales (5 miembros).
20.-
EXPLICAR BREVEMENTE EN QUE CONSISTEN LAS ACTIVIDADES

INTERNAS DE LA ASOCIACIN (servicio a los socios, publicaciones,
reuniones, cursos, etc.)
La Federacin coordina la negociacin colectiva de las empresas del sector,

especialmente de las 6 Asociaciones que cuentan con Convenio propio de mbito
provincial o autonmico.
Por otra parte, la Federacin impulsa Planes agrupados de formacin,
mediante conciertos con el FORCEM, tanto para directivos y tcnicos de las
empresas asociadas como para trabajadores de las mismas. En este campo,
durante el ao 1994 se realizaron 7 cursos con un total aproximado de 80 alumnos,
que para el ao en curso ascendern a 22 cursos y 250 alumnos,
aproximadamente.
Asimismo, la FEACV se ocupa del seguimiento y tramitacin de los
expedientes presentados por sus empresas asociadas ante las diferentes
instancias administrativas: FEOAGA, IMPIVA ('Institu de la Petita i Mitjana
Industria Valenciana'), SGR ('Sociedad de Garantas Recprocas'), Conselleries
de Agricultura y Media Ambient, etc.
Por lo dems, la Federacin realiza y coordina actividades de asesora para
sus asociados, tanto a travs de sus propios medios como mediante los convenios
de colaboracin con los Consultings privados citados con anterioridad.
21.-
EXPLICAR BREVEMENTE CMO SE PROMUEVE LA ASOCIACIN

(actividad publicitaria, conferencias, etc.)
La promocin de la Federacin, que coordina la Secretaria General de la

misma, se articula a travs de 'circulares informativas' a las empresas del sector,
fundamentalmente a las asociadas, aunque en ocasiones especiales, se dirigen
tambin a las que no lo son.
Asimismo, se
mantienen contacto con los representantes de las
asociaciones no integradas en la Federacin (entre 12 y 14, segn manifest
nuestro entrevistado), con objeto de impulsar su incorporacin y consiguiente
fortalecimiento del asociacionismo empresarial en el sector, especialmente en la
provincia de Alicante, donde la presencia de la FEACV es ms dbil.
22.-
EXPLICAR BREVEMENTE EL TIPO DE CONTACTO CON LOS

ASOCIADOS (cada cuanto se renen, si existen circulares, etc.)
Estatutariamente, cada Asociacin debe celebrar una reunin plenaria al

ao, mientras que los Comits Ejecutivos de las mismas, as como el de la propia
Federacin, se renen trimestralmente, correspondiendo al Secretario General de
la FEACV (que lo es asimismo de todas las Asociaciones subsectoriales
integradas) la coordinacin permanente de las actividades de la misma.
23.-
TIPO DE CONTACTO CON OTRAS ASOCIACIONES (de otros

subsectores, con asociaciones europeas, etc.)
Se mantienen contactos regulares con las Federaciones homnimas de

regiones prximas y/o con problemticas similares: Catalunya, Castilla-La Mancha,
Madrid y Andaluca.
24.-
CUALES SON LOS TEMAS O PROBLEMAS QUE PLANTEAN M$ A

MENUDO LOS ASOCIADOS:
Lo que podramos definir como 'consultas primarias' se realizan en las

Asociaciones de base, por lo que la FEACV llegan las cuestiones de mayor calibre
o de mbito superior, tales como los problemas derivados de las relaciones 'frente'
a la Administracin (nuestro interlocutor insiste en lo de 'frente a' en lugar de 'ante'
como prefieren -segn dice- lo representantes de la propia Administracin), o las
ayudas a la inversin, creacin de empleo, etc.
25.-
CUALES SON LOS PROBLEMAS QUE PREOCUPAN ESPECIALMENTE

A LA ASOCIACIN, Y COMO LOS RESUELVEN (procesos de decisin
e intervencin, etc.)
Las cuestiones que ms preocupan actualmente a la Federacin son las

derivadas de la adaptacin a la nueva normativa europea (va armonizacin
legislativa de mbito autonmico y estatal) en materia de calidad sanitaria e
impacto medioambiental de las actividades agroalimentarias (aguas residuales,
productos contaminantes, etc.)
26.-
EXPLICAR BREVEMENTE LAS ACTIVIDADES EXTERNAS Y/O DE
PRESIN DE LA ASOCIACIN
"Se trata de mantener unas relaciones correctas con la Administracin,
tendentes a discutir y, en su caso, pactar plazos de aplicacin en el proceso de
adaptacin legislativa, negociar ayudas posibles para la misma, como por ejemplo
en lo que se refiere al 'canon de saneamiento' y a las 'tasas sanitarias', etc.
hacindoles ver el impacto econmico y laboral que tales medidas comportan... Y
es que no se puede aplicar aqu en dos aos una legislacin comunitaria que en
la mayor parte de Europa lleva casi 30 aos funcionando.
(Nota PB).- Un reciente Informe del "Instituto Tecnolgico Agroalimentario"-AINIA,

perteneciente a la 'red IMPIVA' de la Generalitat Valenciana, sealaba que
la mayor parte de la industria agroalimentaria valenciana tiene un nivel
tecnolgico medio o bajo: el 30'3% de las empresas cuenta con una
tecnologa baja, un 46% media, y tan slo un 23'7% dispone de una
tecnologa alta.
Segn dicho estudio, uno de los principales problemas que supone
el dficit de equipamiento tecnolgico en las empresas del sector, es el
incremento de la contaminacin medioambiental. El Informe de AINIA resalta
que la proporcin de empresas que no abordan el problema de la gestin
de las aguas residuales es muy elevada, limitndose en la mayora de los
casos a un vertido a la red municipal o del polgono industrial
correspondiente.
El 99% de los residuos slido de tales empresas puede ser
introducido de nuevo en el ciclo econmico, sin embargo, slo un bajo
porcentaje de ellos es actualmente aprovechado. El control de dichos
residuos slidos deviene cada vez ms necesario, ya que a lo largo del ao
se generan unos 270 millones de toneladas en toda Espaa, de las que ms
del 30% son objeto de vertido incontrolado. Fuentes del Ministerio de
Industria -aade AINIA- evalan en 1'2 billones de pesetas el coste que
supondra adaptar las empresas espaolas a la legislacin medioambiental
europea.
27.-
EXPLICAR EL TIPO DE RELACIN CON:

A) OTRAS INSTITUCIONES (Cmaras de Comercio, ICEX...)
B) ADMINISTRACIN AUTONMICA
C) ADMINISTRACIN CENTRAL
D) ORGANISMOS SUPRAESTATALES (comisiones comunitarias...)
A) Con las Cmaras de Comercio mantenemos pocos, aunque cordiales,

contactos como Federacin, puesto que las relaciones, cuando existen, las
efectan directamente las empresas asociadas. Oficialmente, nos oponemos a la
afiliacin obligatoria a las Cmaras, de conformidad con la filosofa que en este
asunto defiende la organizacin patronal.
B) En el mbito de la Administracin autonmica mantenemos buenas
relaciones con las Conselleras de Sanidad, Agricultura, Industria, Hacienda y
Treball..., y nos gustara que fueran mejores con la de Medio Ambiente en la que
hay mucho terico que no ha pisado una empresa en su vida..., a ver si ahora lo
conseguimos (el entrevistado alude implcitamente al cambio poltico derivado de
las elecciones del pasado 28 de mayo que dieron la mayora al Partido Popular).
C-D) Por razn de mbito territorial y traspaso de competencias, no se
requieren contactos especficos con la Administracin central, canalizados en su
caso a travs de la cpula sectorial, ni tampoco a nivel comunitario.
28.-
CUAL CREE QUE HA DE SER EL PAPEL DE LAS ASOCIACIONES PARA

LAS EMPRESAS:
La Federacin y Asociaciones miembros desarrollan un papel fundamental

para las empresas que, con independencia de su propio volumen, no pueden ni
deben prescindir del sector.
Curiosamente, son las grandes empresas que cuentan con servicios propios
suficientes, las que parecen ms interesadas en el asociacionismo, mientras que
las pequeas no siempre evalan correctamente las relaciones supraempresariales y, en muchos casos, consideran que se trata de un gasto y una
burocracia innecesarias... Pero se trata -aade nuestro interlocutor- de una clara
falacia: les parece caro porque no utilizan los servicios que la Asociacin y la
Federacin pone a su disposicin.
29.-
CONSIDERA QUE ADEMS DE UN PAPEL REPRESENTATIVO, PUEDEN

EJERCER OTRAS FUNCIONES DE INTERS PARA LOS EMPRESARIOS:
Sin duda: a las organizaciones empresariales les corresponde impulsar

aspectos hasta ahora poco desarrollado de su actividad potencial, tales como la
elaboracin de estudios de mercado, de evaluacin de necesidades en materia de
l+D, de formacin, etc.
30.-
COMO SE PLANTEA LA ASOCIACIN LA INTEGRACIN ECONMICA

EUROPEA SE HA PENSADO EN UNA REPRESENTACIN
SUPRAESTATAL?. CMO AFECTARA ESTO A SU ORGANIZACIN
TERRITORIAL O FEDERATIVA. CUAL CREE QUE DEBE SER LA VA DE
REPRESENTACIN EUROPEA PTIMA Y LA IDEAL..,.
La FEACV mantiene contactos informales con organizaciones europeas

similares, aunque por el momento la presencia supraestatal se vehicula a travs
de los organismos dependientes de la Administracin autonmica con
representacin institucional en Bruselas ('ventanilla europea', Oficina Comunitaria,
PROCOVA, etc.)
ESTRUCTURA
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISM O
EMPRESARIAL
SECTORIAL
C U E S T IO N A R IO -A .2
-
_____
Federico Flix Real

Director Gerente de 'Jomarsa' (integrada en el grupo 'Agravie')
Presidente de la Asociacin Empresarial de Mataderos Avcolas de
la Comunidad Valenciana
Presidente de la Federacin Empresarial de Agroalimentacin de la
Comunidad Valenciana (FEACV)
Presidente Nacional de la Asociacin de Mataderos Avcolas
Vicepresidente de la Asociacin Nacional de Productores de Pollos
(ANPP)
Vocal de la Junta Directiva de la Confederacin Empresarial
Valenciana
Vocal del Comit Ejecutivo de la Cmara de Comercio de Valencia
Presidente de la Asociacin Valenciana de Empresarios (AVE)
(Nota PB).- El personaje objeto de la presente entrevista es, actualmente, uno de
los ms influyentes lderes empresariales de la Comunidad Valenciana, no tanto
por el peso especfico de la industria que gestiona sino por la representatividad
corporativa que ostenta.
En el primer caso, se trata de una empresa de tipo familiar en su origen
('Jomarsa') que en 1.994, cuando se integra en el grupo 'Agravie', contaba con una
factora central en Sueca (Ribera Alta) en la que trabajaban alrededor de 400
personas y facturaba unos 8.000 millones de pesetas anuales.
El grupo 'Agravie', con una facturacin global superior a los 50.000 millones
de pesetas y del que 'Jomarsa' ostenta el 20% del accionariado, estuvo dirigido por
el empresario cataln Josep Felip Bertrn de Caralt, hasta su dimisin en abril de
1.994, provocada por su condena por delito fiscal
Respecto de sus responsabilidades corporativas, la ms importante es sin

duda la presidencia del principal lobby valenciano, la 'Asociacin Valenciana de
Empresario' (AVE), cuya ms reciente intervencin se ha producido en trminos
directamente polticos al forzar 'in extremis' el 'pacto PP-UV para el Gobierno de
la Generalitat, en reunin celebrada la noche del 3 de julio de 1.995 en los propios
locales de la FEACV.
21 de julio de 1.995
1.- INSTITUCIN (indicar nombre completo y siglas)

(Nota PB).- La entrevista con Federico Flix se plantea en su calidad de Presidente
de la 'Asociacin Empresarial de Mataderos Avcolas de la Comunidad Valenciana'
(AEMACV) aunque, por razones obvias, a lo largo de la misma las opiniones de
nuestro interlocutor trascienden con frecuencia el estricto mbito subsectorial para
adentrarse en consideraciones de carcter ms genrico.
2.-

'Yo de los detalles formales no me ocupo, eso es cosa de GranelI

(Secretario General de la FEACV), pero, en fin, debi ser a finales de los aos
setenta cuando se acab el Sindicato Vertical y hubo que montar a toda prisa las
nuevas organizaciones empresariales..."
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
La Asociacin de Mataderos no dispone de local ni de servicios propios sino
que utiliza los de la Federacin:
C/. Isabel La Catlica, 7-14a
46004-Valencia
Tfno. 351-19-16
4.5.-

6.7.-
INDICAR, SEGN LOS ESTATUTOS, LOS RGANOS DIRECTIVOS DE

"Los Estatutos y estructura son los habituales en este caso de asociaciones

subsectoriales..., prcticamente son standard, pues eso, Asamblea General, Junta
Directiva y Presidente, pero en realidad, para los que somos, funcionamos sin
demasiada burocracia, y la mayor parte de las gestiones las realizamos a travs
de la Federacin.
8.-

Federico Flix Real
9.-

Jos Granell Pascual (el mismo que el de la FEACV)
10.11.12.13.-

INDICAR SI SE DISPONE DE ASESORAS EXTERNAS (explicar)
HORARIO DE ATENCIN AL PBLICO (socios, etc ):
INDICAR SI SE DISPONE DE LOCAL PERMANENTE* SI ES DE
Los de la FEACV
14.-

ENTIDAD:
"No lo s bien, pero andar en torno a los dos millones y pico..."
15.-

Sector avcola,
subsector de mataderos
(produccin,
engorde y
transformacin)
16.-
CPULA SECTORIAL DE LA CUAL DEPENDE:

Fed. Agroalimentaria en la Comunidad Valenciana y, a nivel nacional, la
ANPP
17.-
"La Confederacin Empresarial Valenciana (CEV), de cuya Junta Directiva

soy vocal electo"
18.-

representativas):
Integra empresas
19.-

atomizacin, etc.)
"La Asociacin de Mataderos Avcolas de la Comunidad Valenciana cuenta

con un total de 19 empresas asociadas, entre ellas las ms importantes del sector
que son las que forman el grupo 'Agravie' (Jomarsa, Avisur, Agravie Levante y
Avinorsa)... Se trata de un sector que ha experimentado grandes cambios en los
ltimos aos..., hasta 1.992 ms de la mitad del mercado avcola estaba en manos
de productores autnomos y de empresas de capital nacional, pero a partir de
entonces se produjo un rpido proceso de concentracin y penetracin de capital
multinacional, hasta el punto de que actualmente el 90% est integrado en grupos
empresariales.
20.-
21.-

EXPLICAR BREVEMENTE CMO $E PROMUEVE LA ASOCIACIN
22.23.-

Los propios de la FEACV
24.25.-
26.-
CUALES SON LOS TEMAS O PROBLEMAS QUE PLANTEAN M^ A

MENUDO LOS ASOCIADOS
(Respuesta conjunta)
"De entrada hay que decir que el sector agroalimentario esven general, uno
de los ms dinmicos de nuestra economa, de los que ms rpidamente se adapta
a la crisis: la desaparicin de las empresas afectadas se produce con mucha
rapidez, pero el resto sobrevive y se aclimata mejor... Luego est la lgica del
consumo: es cierto que en pocas de crisis la demanda se retrae y se merman las
ventas pero, al mismo tiempo, no terminan de caer del todo porque un mnimo de
consumo siempre existe.
"Por lo que se refiere al subsector avcola en particular, se trata de uno de
los segmentos de actividad ms castigados por la crisis..., desde octubre de 1.994
arrastra unos precios muy por debajo del coste: tengamos en cuenta que el precio
de los pollos en el mercado se mueve por debajo de las 200 pesetas/kilo, lo que
supone entre un 12 y un 15% por debajo del mnimo necesario para cubrir
costes...,lo que equivale a unas perdidas superiores a los 7.000 millones de
pesetas en estos nueves meses. Adems, el pollo es un producto que, en los
ltimos 20 aos apenas ha variado sus cotizaciones... As las cosas, podemos
afirmar, sin temor a equivocarnos, que el pollo ha hecho ms por la sociedad de
consumo que ningn otro producto. El mismo ministro de Agricultura ha reconocido
que el del pollo es un sector completamente deflacionario..., aunque eso no es
ningn consuelo, si acaso, habramos de convenir que si el subsector sigue
funcionando en estas condiciones, debe de ser uno de los ms competitivos...
"De mantenerse esta tendencia negativa podra producirse un fuerte
'crujido'..., los balances a 31 de diciembre del 94 han sido 'regulares' y los de 30
de junio del 95 son ya malos y preocupantes... Y la culpa es del Gobierno, que

propicia y no vigila la aplicacin de las medidas tcnico-sanitarias de la UE lo que
produce efectos perversos, y es que se crea una competencia desleal entre las
empresas que cumplen y las que no lo hacen... En los ltimos cuatro o cinco aos
los que han apostado por el futuro lo tienen muy mal, y los que no al menos tienen
presente...Es decir, falta rigor en la aplicacin de la normativa comunitaria que
provoca aumento de costes y reduce el margen de beneficios...
"Futuro para el sector hay, porque es carne barata y de buena calidad
alimenticia, pero falta una especial sensibilidad oficial que facilite reduccin de
costes en energa, transportes, financiacin, etc. De todas formas, el mercado
siempre tiene razn y acaba situando a cada uno en su lugar, pero la
Administracin debera vigilar el cumplimiento a rajatabla de la normativa
comunitaria, pero por todos, porque el que no cumple una norma no cumple las
otras..., y aunque sabemos que la economa sumergida no tiene futuro,
constatamos que sigue teniendo presente y, adems, jode! (sic)
"Nosotros, desde la Asociacin exigimos de la Administracin, tanto nacional
como autonmica, que vigile el cumplimiento y desarrollo de la normativa
comunitaria y luego el mercado ya se encargar...y, adems, la Administracin
debe ayudara las empresas, dar facilidades en lugar de 'emprenyar' (sic): reducir
costes energticos, fiscales y laborales, facilitar la descarga portuaria y el conjunto
de las actividades de transporte del producto, etc., tal y como hace la
Administracin francesa y por eso, no es casual, el capital francs est adquiriendo
una importancia creciente en el sector, incluso aqu...
"Quiero aadir, por ltimo, que ms all de los problemas concretos lo que
las asociaciones empresariales debemos fomentar entre nuestros afiliados es un
autntico cambio de mentalidad. Frente a la potencia de las grandes empresas, las
pequeas y medianas que son la mayora de las nuestras, deben apostar por
estrategias como la especializacin, la diversificacin o la adaptabilidad a las
circunstancias del mercado. Est demostrado que el sitio de cada cual en una
economa de mercado hay que ganrselo a base de actividad y esfuerzo...En
definitiva, se trata de adaptarse mejor que los dems a las caractersticas de la
demanda. Por ejemplo, en la distribucin comercial quien sea capaz de ofrecer un
servicio cercano, diferenciado y especializado a sus clientes, tiene muchas
posibilidades de asegurar su permanencia al aldo de la dinmica, ms generalista,
que caracteriza a una gran superficie, etc. En definitiva, para afrontar los nuevos
retos que depara el porvenir a nuestras empresas hace un cambio de mentalidad
y de estrategia por nuestra parte, as como mayor inversin en investigacin y
desarrollo, apoyo gubernamental en el fomento de una base tecnolgica ms fuerte
y una base impositiva menos asfixiante.
27.-

A) "Nosotros mantenemos unas buenas relaciones con la Cmara de

Comercio, ten en cuenta que yo mismo soy miembro del Comit Ejecutivo...De
todas formas, creo que a las Cmaras hay que llenarlas de contenido y tratar de
aprovechar al mximo su estructura y capacidad de prestacin de servicios... La
Administracin, en los ltimos aos, ha desarrollado una poltica de ir absorbiendo
sus funciones para trasladarlas a otros entes que han ido vacindolas de contenido
y, por contra, no han mejorado la gestin en la prestacin de esos servicios..., me
refiero al IMPIVA (formacin, investigacin, etc.), PROCOVA (promocin de
comercio exterior), etc.
"Sobre la cuestin de la adscripcin obligatoria, pienso que para seguir
pagando los empresarios deben tener la sensacin de que estn recibiendo algo
a cambio, en caso contrario, es lgico que surjan posiciones que reclamen la plena
libertad de afiliacin y que sea la Administracin la que se comprometa a sufragar
los gastos de funcionamiento de unas entidades que, por otra parte, han
demostrado que pueden ser tiles al mundo empresarial aunque, insisto, siempre
que sus usuarios vean que lo que destinan al pago de las cuotas tiene su
correspondiente contrapartida en materia de servicios a las empresas.
B-C) "Tras las ltimas elecciones autonmicas, y la formacin de un nuevo
gobierno en la Generalitat..., por cierto, debo decir que, pese a las crticas que ha
suscitado, no me arrepiento de mi intervencin en las negociaciones para el pacto
entre PP-UV, porque lo peor que puede ocurrirle a la economa de un pas, y los
empresarios somos parte muy interesada, es la inestabilidad de un gobierno
minoritario...Bueno, pues eso, el mensaje que las organizaciones empresariales
lanzamos a las nuevas autoridades es que estamos dispuestos a colaborar y para
hacer cosas.. Como empresarios, nuestra obligacin es trabajar para que las
empresas funcionen bien, pero tambin hay que recordar que determinados
mbitos no estn a nuestro alcance. Si, como ocurre en Catalunya, las
organizaciones empresariales vamos de la mano del gobierno autonmico ser
posible lograr una sintona de intereses que slo puede reportar beneficios para
la accin empresarial y, por lo tanto, para la actividad econmica... He de decir que
esa sintona no ha sido posible con el gobierno que hemos tenido hasta ahora en
la Comunidad Valenciana, nos hemos llevado bien con algunas Consellerias, pero
no ha bastado...
"En definitiva, la nueva composicin del Consell debe ayudar a cambiar la
situacin de incertidumbre y, en un momento en que la economa parece repuntar,
puede ser determinante para su consolidacin... Eso no significa que todas las
empresas hayan de ir bien porque eso depende de que la gestin que se haga sea
eficaz..., pero, en trminos generales, a corto plazo, no dudo que la mejora se va
a producir... El cambio poltico es positivo porque va a general confianza, y esa
confianza es la que va a permitir consolidar la recuperacin. E insisto en que,
coherentemente con lo que hemos venido haciendo hasta ahora, seguiremos
adoptando una postura crtica con respecto al nuevo gobierno
"Porque nuestro posicionamiento como organizaciones empresariales
siempre ha de basarse en la crtica...As, en estos momentos en que los
indicadores econmicos apuntan hacia una recuperacin, nuestra intervencin
debe hacerse en la direccin de exigir a las autoridades econmicas que dirijan la
prioridad de la accin poltica a cuidar el entorno en que tiene lugar la actividad
empresarial...Se trata de mediar la diferencia en las condiciones que determinan
la competitividad de las empresas, valencianas o espaolas, con respecto a las
europeas... Por ejemplo, no hay duda de que los tipos de inters en Espaa estn
mucho mejor ahora que hace unos aos, pero no es menos cierto que todava
estn muy lejos, y por encima, de los europeos. Es en estas cuestiones de
aparente matiz donde hemos de concentrar los mayores esfuerzos porque hay
sectores cuya competitividad se puede ver muy resentida por mnimas diferencias
entre unos pases y otros, como por ejemplo el sector agroalimentario, cuyos
mrgenes son muy estrechos. Por estas mismas razones es por lo que AVE presta
buena parte de su atencin a las infraestructuras... Es en la gran red de
infraestructuras donde hay que abaratar las condiciones de competitividad que nos
diferencias del resto de Europa, y la Comunidad Valenciana, por sus
caractersticas econmicas, depende en gran medida de ese factor al que,
sencillamente, no podemos renunciar y sobre el cual realizamos permanentemente
reivindicaciones.
"Todo el mundo sabe lo que est ocurriendo con la eternamente inacabada
autova a Madrid..., problema tras problema. Hace cuatro aos recuerdo que, como
responsable de AVE, reclamaba pblicamente que se culminase de una vez,
aunque fuese sin planos... Volvemos otra vez a la poltica, y si la responsabilidad
fundamental hay que atribursela al Gobierno de Madrid, la crtica debe hacerse
extensiva al Consell de la Generalitat, que no ha sabido ser lo suficientemente ni
oportunamente reivindicativo. Total: no slo los empresarios o las empresas, sino
todos los ciudadanos, estamos pagando las consecuencias de no disponer de una
autova entre Valencia y Madrid. Pero es que, al lado, tampoco las tenemos con
Teruel, o con Albacete...Hay que ser realistas y darse cuenta de estas cosas. Es
verdad que la Generalitat ha hecho muchos esfuerzos en la mejora de las
comunicaciones por carretera dentro de nuestros lmites autonmicos, pero eso no
ha resuelto el problema de las de fuera.
"Lo que debe entender todo el mundo es que cuando reclamamos mejores
infraestructuras, no se trata de un capricho. Es porque nos jugamos nuestro futuro
como sociedad vertebrada dentro de Espaa y dentro de Europa...Alguien debe
asumir la responsabilidad de que la tercera capital de Espaa no tenga resueltas
sus necesidades mnimas en materia de comunicaciones, de que haya quedado
fuera de la red ferroviaria de alta velocidad o de que sus instalaciones
aeroportuarias, lo mismo que las inversiones previstas para mejorarlas, sufran una
enorme desproporcin en relacin a las de Sevilla o Barcelona... Y no ser por
falta de demanda de vuelos o por desinters por nuestra parte..., si hay alguien que
se ha atrevido en Espaa a arriesgar sus esfuerzos y su capital poniendo en
marcha una empresa de lneas areas, ha sido un empresario valenciano (Nota
PB.- Se refiere a la compaa 'Europair*, impulsada por el conocido industrial
cermico Juan Lladr)
28.29.-
30.-

LAS EMPRESAS:
CONSIDERA QUE ADEMS DE UN PAPEL REPRESENTATIVO, PUEpEN
EJERCER OTRAS FUNCIONES DE INTERS PARA LOS
EMPRESARIOS
COMO SE PLANTEA LA ASOCIACIN LA INTEGRACIN ECONMiQA
TERRITORIAL O FEDERATIVA. CUAL CREE QUE DEBESER LA VAOE
REPRESENTACIN EUROPEA PTIMA Y LA IDEAL....
Nota PB: Llegados a este punto, nuestro interlocutor di por terminada la entrevista
por razones de agenda, remitindonos a las opiniones expresadas con
anterioridad respecto de estas ltimas cuestiones.
ESTRUCTURA
SECTORIAL
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
CUESTIONARIO-A.3

Juan Francisco Velasco Moreno
Presidente de la Asociacin Avcola Valenciana
1.-
Asociacin Avcola Valenciana (FAV)

Ntese que las siglas no corresponden exactamente a la denominacin
oficial de la Asociacin, haciendo referencia a una supuesta estructura 'federal'
incompatible con su integracin en la 'Federacin Empresarial de Agroalmentacin
de la Comunidad Valenciana' (FEACV), destinada ms bien a diferenciarla de la
'Asociacin Valenciana de Agricultura' (AVA) de mayor tradicin y peso especfico.
2.-
"La Asociacin Avcola Valenciana se constituy en reunin celebrada el 22

de abril de 1.992 en los locales de la Cmara de Comercio de Valencia, a la que
asistieron un total de 56 representantes de empresas del sector de toda la
Comunidad Autnoma"

"Con anterioridad tan slo existan vnculos individuales entre Iqs
empresarios del sector, conectados algunos de ellos con la FEACV a travs de
otras Asociaciones 'fronterizas' como la de empresarios de 'mataderos avcolas'
con los que existan evidentes relaciones comerciales"
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
"La Asociacin tiene su sede en la de la FEACV:
C/. Isabel La Catlica, 7-14a
46004-Valencia
Tfno. 351-19-16 Fax. 394-09-62
4.-
De conformidad con lo establecido en el artculo 1 de sus Estatutos, "...la

Asociacin Avcola Valenciana se constituye al amparo de la Ley 19/1977 de 1 de
abril y el Real Decreto 873/1977 de 22 de abril, sobre regulacin del derecho de
asociacin sindical para la representacin, gestin, defensa y fomento de los
intereses profesionales comunes a sus miembros"
5.-
- mbito territorial: la Comunidad Valenciana (art. 1.3)

- mbito profesional (art. 3)
"La Asociacin es una organizacin profesional constituida por la libre
asociacin de empresarios que ejercen la actividad general, cualquiera que
sea su forma jurdica, de avicultores de ciclo parcial o completo tanto en
rgimen de administracin directa como en explotacin integrada o ligada
a cualquier tipo de terceros y que se encuadran especficamente en uno o
varios de los siguientes sectores avcolas: productores de carne,
productores de huevos"
- Fines y funciones (art. 6).- "Para el cumplimiento de sus fines, la Asociacin tiene
las siguientes funciones:
1.- La representacin, gestin, defensa y fomento de los intereses
econmico-sociales y profesionales comunes de sus miembros en relacin

con organismos y entidades pblicos y privados, con el objeto de logar el
marco legal ms favorable y el encauzamiento y ordenacin de la actividad
profesional y la promocin del sector avcola valenciano como unidad
productiva diferenciada del conjunto de la economa espaola, defendiendo
sus legtimos intereses
2.- Contribuir al reconocimiento, por parte de los consumidores y
Administracin Pblica, de la necesidad e importancia de la funcin avcola
y de su justa retribucin. As como la defensa del sistema de empresa
privada y economa de mercado y la promocin y defensa de la imagen
pblica del avicultor
3.- Fomentar entre sus miembros la idea de que deben organizar sus
empresas en forma racional y rentable al servicio de la Comunidad, a tal fin
promover la comunicacin, convivencia y solidaridad entre sus miembros
y dirimir las cuestiones que se susciten entre los mismos con motivo del
ejercicio de la actividad profesional
A.- Negociar las condiciones generales y particulares del trabajo en
las empresas asociadas para el establecimiento de los oportunos Convenios
con las entidades sindicales representativas de los trabajadores,
administrativos y de cualquier otra clasificacin
5.- Realizar aquellas medidas que contribuyan a la estabilidad y al
progreso de la actividad de esta Asociacin y dems actividades
complementarias, tales como conciertos con la Administracin, estudio y
recomendacin de orientaciones econmicas, adopcin de garantas de
calidad, ordenacin y perfeccionamiento tcnico de los procesos
comerciales, promocin de ventas, orientacin de las producciones hacia un
equilibrio de mercado y todas aquellas otras que estime oportunas y
convenientes
6.- El establecimiento de cualquier tipo de servicios propios de inters
comn para sus miembros
7.- La administracin y disposicin de los recursos, sean
presupuestarios o patrimoniales, y su aplicacin a los fines propios de la
Asociacin
8.- Todas cuantas otras funciones de anloga naturaleza se
consideren necesarias o convenientes para el cumplimiento de sus fines y
para la defensa de los legtimos intereses de sus miembros"
- Rgimen electoral: Para regular la participacin de las empresas asociadas en

los procesos electorales internos as como fijar las cotizaciones que cada una
corresponda, la Asociacin cuenta con un pormenorizado 'Reglamento de Rgimen
interior' del que transcribimos los elementos ms significativos a estos efectos:

- Voto proporcional (art. 4o): Cada miembro de la FAV tendr un
mdulo, en proporcin a su dimensin de explotacin, y cada mdulo dar
derecho a un voto:
a) Reproductoras (para carne o puesta): 1 mdulo por cada
5.000 aves o 1.000 m2 de nave
b) Incubacin (para carne o puesta): 1 mdulo por cada
100.000 plazas de incubacin
c) Cra-Recra (para carne o puesta): 1 mdulo por cada
10.000 aves o 1.000 m2 de nave
d) Puesta: 1 mdulo por cada 10.000 aves o 1.000 m2 de nave
e) Carne: 1 mdulo por cada 80.000 aves o 8.000 m2 de nave
Solamente se utilizar el mdulo por m2 cuando se infrautiliza la
explotacin
Por cada fraccin superior se aumentar un mdulo.
- Proporcionalidad de los votos (art. 5o)
1.- El 100% de los votos escrutados en cada votacin, de los
miembros del sector del huevo, representan el 50% de
los votos de la FAV
2.- El 100% de los votos escrutados en cada votacin, de los
miembros del sector de la carne, representan el 50%
de los votos de la FAV
3.- Para diferenciar los sectores, las papeletas sern de
colores diferentes: verde para el sector de la carne y azul para
el del huevo
4.- En cada votacin se identificar el votante y se le autorizar
a votar en funcin de los mdulos o votos asignados
6.-

- Art. 14: "Son rganos de gobierno de la Asociacin la Asamblea General y la

Junta Directiva
"La Asociacin, dependiendo de la Junta Directiva, crear dos
Secciones, una para cada sector de actividad sealado en el artculo
tercero, es decir, Productores de Carne y Productores de Huevos. Cada una
de estas Secciones, a su vez, podr crear Subsecciones sectoriales de
carcter provincial y estas a su vez crear las de carcter comarcal o local"
- Art. 17: "La Junta Directiva es el rgano permanente de gobierno, gestin,

administracin y direccin de la Asociacin y estar compuesto por un
mximo de diez miembros, elegidos por la Asamblea General de forma que
haya cinco representantes de cada uno de los sectores que se constituyan.
"El mandato de los miembros de la Junta Directiva ser de cuatro aos y
podrn ser reelegidos por solo un nuevo perodo excepto si acuerda lo
contrario la Asamblea General. La renovacin se har por mitad cada dos
aos"
- Art. 21: "Con carcter de Consejeros, con voz pero sin voto, podrn asistir a las
reuniones de la Asamblea y de la Junta Directiva, las personas designadas
por sta ltima en consideracin a los servicios prestados o que puedan
prestar en beneficio de la Asociacin
7.-
En el diseo de funciones correspondientes a la Junta Directiva la de

Asociacin, existe un deliberado solapamiento entre las de carcter directivo y las
de gestin (vid. art. 17 de los Estatutos)
La ltima renovacin de la Junta Directiva se efectu en la Asamblea
General celebrada el 25 de mayo de 1.995
8.-
NOMBRE DEL PRESIDENTE DE LA ENTipAD

Juan Francisco Velasco
9.-
NOMBRE DEL SECRETARIA DE LA ENTUBAD
10.11.-
Pedro L. Guilln
"La Asociacin no dispone de staff propio, compartiendo la infraestructura
administrativa, los servicios y asesoras concertadas por la FEACV"
12.- HORARIO DE ATENCIN AL PBLICO (socios, etc.):
13.- INDICAR SI SE DISPONE DE LOCAL PERMANENTE, SI ES DE
Comparte los de la FEACV
14.-

ENTIDAD:
El presupuesto ordinario de la Asociacin apenas supera el milln de

pesetas/ao, en base a las cotizaciones devengadas por las empresas asociadas
en funcin de lo establecido en el artculo 7.3 del 'Reglamento de rgimen interior':
"...las cuotas directas de cada miembro de la FAV sern de 3.000 pesetas por cada
mdulo de participacin al ao"
Sin embargo, cuando la realizacin de acciones o programas puntuales lo
requiere, se establecen 'Presupuestos extraordinarios' para su aplicacin y
desarrollo que pueden superar en mucho los de carcter 'ordinario'. As, por
ejemplo, para la financiacin del Convenio suscrito, el pasado mes de mayo de
1.995, entre la FAV y la Consellera de Agricultura, Pesca y Alimentacin de la
Generalitat Valenciana para la realizacin del 'mapa sanitario del sector avcola',
se aprob una aportacin extraordinaria de la FAV cifrada en 9.486.000 pesetas,
a aadir a los 12.200.000 aportados por la citada Conselleria.
15.-
SECTOR Y/O SUBSECTOR AL CUAL PERTENECE LA ENTIDAD (Indicar

Secor avcola: produccin de pollos y huevos (vid. art. 3o de los Estatutos)
16.-
CPULA SECTORIAL DE LA CUAL DEPENDE (indicar tipo de

A nivel regional la FAV est integrada en la 'Federacin Empresarial de

Agroalimentacin de la Comunidad Valenciana' (FEACV), y a nivel nacional en la
asociacin subsectorial de productores de pollos (ANPP) y en la sectorial de
industrias de alimentacin (FIAB)
17.-
A travs de la FEACV la Asociacin est vinculada a la 'Confederacin

Empresarial Valenciana' (CEV)
18.-

representativas):
Integra empresas directamente, si bien estas pueden organizarse en

secciones subsectoriales y territoriales (vid. art. 14 de los Estatutos)
19.-
INDICAR EL NMERO DE ASOCIADOS Y CITAR LOSM^S

atomizacin, etc.)
A 25 de mayo de 1.995, fecha de celebracin de la ltima Asamblea General

de la FAV, el nmero de empresas asociadas era de 42, de las que 33
correspondan al subsector de huevos y 9 al de pollos.
Segn datos incluidos en el correspondiente 'Informe de Gestin' el censo
de produccin avcola en la Comunidad Valenciana era de 12.000.000 de 'broilers'
en produccin, de los cuales 9.000.000 corresponden a granjas asociadas a la FAV
(lo que supone una representatividad del 75%), mientras que el de gallinas de
puesta ascenda a 3.242.000, de las que 1.800.000 plazas correspondan a granjas
afiliadas a la FAV (55% de representatividad)
20.-
21.-

INTERNAS DE LA ASOCIACIN (servicia a los socios, publicaciones,
EXPLICAR BREVEMENTE CMO SE PROMUEVE LA ASOCIAqiN
Segn el artculo 6o del 'Reglamento de rgimen interior1de la FAV, al que
nos remite nuestro interlocutor en este punto, "...la Junta Directiva emitir cada
trimestre un 'Boletn de Noticias' para todos los afiliados de la Asociacin, donde
se informar de las actividades e inquietudes de la FAV...Una vez al ao, la Junta
Directiva elaborar una 'Memoria' de su actuacin que ser presentada para su
discusin y aprobacin si procede por la Asamblea General"
22.-

Paralelamente a lo establecido en el punto anterior, se nos informa que las

subsecciones de la FAV se renen regularmente cada trimestre, al tiempo que
desde la Secretara de la misma, en colaboracin con la infraestructura
administrativa de la FEACV, se remite un promedio de tres circulares mensuales
a todos los asociados
23.-

Las derivadas de su pertenencia comn a la FEACV y dems instancias

empresariales.
24.-
CUALES SON LOS TEMAS O PROBLEMAS QUE PLANTEAN^ M$ A

"Los problemas y demandas que con ms frecuencia nos plantean nuestros

afiliados pueden agruparse en dos bloques: en el primero todo lo referente a
consultas y asesoramiento de carcter fiscal, laboral, administrativo, etc., y, en el
segundo, las cuestiones ms especficas del sector avcola, tales como las de
carcter sanitario, de productividad, subvenciones, etc.
"Las del primer grupo tratamos de canalizarlas a travs de los servicios y
asesoras de la FEACV, mientras que las otras nos corresponde a los dirigentes
de la FAV hacerles frente, para lo que planteamos nuestras propias alternativas y
tratamos de negociarlas con la Administracin
25.-
26.-

"Por centrarnos en temas concretos, dira que los dos que actualmente ms
preocupan a la FAV son los relacionados con la normativa sanitaria y los de
viabilidad y modernizacin del sector avcola.
"Respecto al primer bloque hemos firmado recientemente (mayo'95) un
Convenio con la Conselleria de Agricultura para la realizacin del 'mapa sanitario
avcola'... Dicho Convenio tiene por finalidad, en una primera fase, el anlisis
exhaustivo de la sanidad avcola en toda la Comunidad, para determinar primero
y prevenir despus toda una amplia cantidad de enfermedades que provocan una
merma en la rentabilidad de las explotaciones que las sufren... Asimismo, se
detallaran las zonas de riesgo sanitario y se trabajar, en una segunda fase, en
el estudio y aplicacin de las medidas preventivas correspondientes... Para el
desarrollo operativo de dicho Plan se ha creado una Comisin Tcnica paritaria
entre los tcnicos de la Conselleria y los que aporta nuestra organizacin.
"Otra cuestin relacionada con la sanidad del sector, cuya solucin estamos
negociando actualmente con la Administracin, es la de las 'Tasas'...Nosotros
proponemos que las tasas de la guas sanitarias reviertan en el propio sector
avcola..., no es malo pagar por algo de lo que obtienes algn beneficio!... Nuestra
propuesta es que la Conselleria delegue las funciones de control sanitario no a una
empresa pero s a un organismo o Asociacin sectorial... Pues bien, tras la firma
del convenio antes citado, nuestra Asociacin est en condiciones de aceptar
dichas funciones... La operativa sera sencilla: toda empresa vinculada a la
Federacin deber aceptar el control sanitario que especifica el Convenio, si dicha
empresa posee un veterinario ste seria reconocido para la expedicin de las guas
sanitarias (si no lo posee, lo podra concertar)... Dicho veterinario sera el
responsable (reconocido por la Conselleria) del control sanitario de las
explotaciones sobre las que emitiera las guas sanitarias correspondientes. Los
talonarios de las guas los contralara la propia FAV y el coste sera el necesario
para cubrir la labor de control sanitario del sector: entre ocho y diez millones de
pesetas/ao, mientras que actualmente pagamos ms de cincuenta millones...Ni
que decir tiene que las empresas no vinculadas a la Asociacin seguiran con el
procedimiento actual"
"En cuanto al tema de la modernizacin del sector, lo que nosotros llamamos
el 'modelo de granja del futuro', constatamos que en los ltimos aos se han
producido avances importantes en instalaciones y medios que mejoran
considerablemente los resultados de la explotacin avcola... Si analizamos los
resultados econmicos de granjas de pollos tradicionales, con granjas de pollos de
las denominadas de 'ambiente controlado', vemos como el rendimiento medio por
m2 instalado y ao es de 1.350 pesetas en las primeras y de 4.455 en las
segundas... Claro que, tambin es verdad que ha habido instalaciones muy
costosas que no han resultado eficientes por no adaptarse a las necesidades y
caractersticas especficas de cada explotacin, lo que ha provocado un cierto
recelo y desconfianza entre muchos granjeros...
"Nosotros estamos convencidos que las granjas 'de ambiente controlado'
son el futuro, son mucho ms eficientes que las convencionales..., y por eso
proponemos a la Administracin la realizacin conjunta de una investigacin
exhaustiva que ane la tecnologa de las 'granjas del futuro' con las peculiaridades
climticas y ambientales de nuestra Comunidad, con objeto de clarificar a nuestros
granjeros la modalidad de instalacin ms conveniente... Un proyecto de estas
caractersticas slo es posible con la colaboracin de la Administracin, a travs
de algn organismo especializado en este tipo de investigaciones (el AINIAInstituto Tecnolgico de la Industrias Agroalmentaras), as como de las empresas
fabricantes de material e instalaciones para granjas y, lgicamente, de los propios
granjeros a travs de la Asociacin.
27.-

A-C-D: Se remite a las relaciones que, en su caso, establezca la FEACV

B)
"Bueno, como ya he explicado, las relaciones con la Administracin
autonmica, especialmente las Consellerias de Agricultura y Sanidad, pueden
considerarse globalmente como cordiales y de colaboracin: hemos suscrito un
Convenio, estamos negociando la gestin de las 'tasas sanitarias', la investigacin
concertada para la renovacin tecnolgica de nuestras instalaciones, etc.
"Por otra parte, y por primera vez en muchos aos, la Asociacin ha logrado
que la Administracin autonmica haya facilitado ayudas a las granjas afectadas
por la alta mortalidad avcola provocada por el calor habido durante el verano
pasado... El importe de dichas ayudas super los 200 millones de pesetas... No
obstante, nosotros planteamos que tales ayudas seran mucho ms eficaces si en
vez de destinarse a compensar econmicamente las bajas lo hicieran para
prevenirlas, dotando a las granjas de instalaciones adecuadas que puedan
soportar las inclemencias de calor o fro, adems de potenciar las crianzas de
forma ms eficiente y rentable.
"Pues bien, siguiendo nuestra propuesta, la Conselleria ha establecido
recientemente (DOGV n 2497 de 28 de abril de 1.985) una lnea de ayudas por un
montante global de 160 millones de pesetas (dicen que no hay ms recursos!) para
explotaciones ganaderas en general destinadas a prevenir adems de mejorar,
incluyendo la implantacin de sistemas de ventilacin forzada, refrigeracin de
naves, calefaccin, etc... El montante de las ayudas oscila, en funcin de las
condiciones de la explotacin, entre el 20 y el 40 por cien del valor total de la
inversin... Hay que decir que la entrega de dichas ayudas se ha venido retrasando
debido a la picaresca de algunos granjeros de alterar los datos para cobrar ms,
lo que ha obligado a los tcnicos de la Conselleria a realizar anlisis e
inspecciones ms exhaustivas..."
28.29.30.-

LAS EMPRESAS:
CONSIDERA QUE ADEMS DE UN PAPEL REPRESENTATIVO, PUEDAN
EJERCER OTRAS FUNCIONES DE INTERS PARALOS EMPRESARIOS:
REPRESENTACIN EUROPEA PTIMA Y LA IDEAL. ..
Respecto a estas tres ltimas cuestiones nuestro interlocutor nos remite a

lo que, en su caso, propongan los responsables de la FEACV.
ESTRUCTURA
FUNCIN
DEL
ASOCJACIONISMO
EM PRESARIAL
SECTORIAL
Blas Serrano Rodrigo

Presidente Nacional y Provincial de la "Asociacin de Industrias Crnicas"
(Nota PB).- Presidente de 'Crnicas Serrano SA\ empresa situada en el Polgono
Industrial 'Fuente del Jarro', Paterna-L'Horta, con una plantilla de 188
trabajadores y una facturacin en 1.993 de 2.620 millones de pesetas
3 de julio de 1.995
1.-
INSTITUCIN (indicar nombre com pleto y siglas)
"Asociacin de Industrias de la Carne de Espaa" (AICE)

2.-
AO
DE
CONSTITUCI N
LUGAR
DONDE
SE
REGISTRA.
"Tras la desaparicin del llamado 'Sindicato Vertical' y, concretamente de

la Seccin Econmica de la Agrupacin Sindical de Ganadera en la que
estbamos encuadrados hasta 1.977, y ante la evidente prdida de respaldo
administrativo y posibilidades de coordinacin, yo y otros empresarios del sector
impulsamos la creacin de la Asociacin, a nivel tanto provincial como, ms tarde,
nacional... Eso fue a mediados de aquel mismo ao"
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
- AICE (nacional)
C/. General Rodrigo, 6
28003-Madrid
Tfno. 554-70-46 Fax. 554-78-49
- AICV (provincial)
Comparte la sede la FEACV, donde est domiciliada asimismo
la redaccin de la revista trimestral que publica la Asociacin
nacional (AICE) en colaboracin con el 'Instituto de Agroqumica y
Tecnologa de Alimentos del CSIC', con sede en Valencia
4.-
- Art. 1o de los Estatutos de AICV: "De acuerdo con la legislacin vigente se

constituye la Asociacin Profesional de Empresarios dedicados a la
elaboracin y fabricacin de productos y conservas c\rnicas, bajo la
denominacin de Asociacin de industrias de la Carne de Valencia, con total
autonoma econmica y de gobierno, personalidad jurdica y plena
capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines"
5.-
- mbito funcional (art. 2o): "Podrn incorporarse a la Asociacin , previa peticin

por escrito y con los dems requisitos establecidos en estos Estatutos,
aquellas empresas que desarrollan actividades de sacrificio y faenado de
animales de abasto, salas de despiece de carnes, plantas fundidoras de
grasas y todas aquellas otras cuya actividad esencial sea la
industrializacin de la carne"
- mbito territorial y declaracin de principios (art. 3o): "La AICV por su propio
carcter de asociacin profesional, es totalmente apoltica, su mbito se
extiende a toda la provincia de Valencia, y actuar en representacin de las
empresas afiliadas a la misma y funcionar en todo momento ajustndose
a principios democrticos"
- Fines y funciones (art. 5o): "La Asociacin tiene por misin representar, defender,
proteger, mejorar, estudiar y fomentar el desarrollo de las empresas
asociadas, en todos los rdenes y cuestiones relacionados con sus
peculiares actividades que surgieran y a tal objeto desarrollar cuantas
iniciativas o sugerencias considere necesarias cerca de los Organismos del
Estado, la Comunidad Autnoma, provincia o municipio, as como cualquier
otra entidad, personas naturales o jurdicas..."
6.7.-

- Art. 24.- "La Asociacin estar regida y administrada por los siguientes rganos
de gobierno:
a) Asamblea General
b) Junta Directiva
c) Presidencia
d) Secretara
- Art. 47.- "La Junta Directiva estar constituida por ocho miembros, elegidos por
la Asamblea General de entre sus componentes, siendo obligatorio que en
aquella figuren el Presidente, Vicepresidente y Tesorero"
- Art. 63.- El ejercicio del cargo de Secretario exige plena dedicacin y total
independencia, considerndose que no podr estar ligado, directa ni
indirectamente, a ninguna empresa que desarrolle las actividades que
represente la Asociacin y que sus relaciones con ellas no podrn ser otras
que las inherentes al ejercicio del cargo"
8.-

Blas Serrano Rodrigo
9.-

Jos Jimnez Ros
Dedicacin parcial
Empleado del Banco del Comercio en Valencia
10.-
11.12.13.-

Comparte los de la FEACV a nivel provincial, con independencia de los
propios de AlCE-nacional
14.-

ENTIDAD:
"El presupuesto de AICV para este ejercicio es de 1.200.000 pesetas, de las

que la mitad las pasamos a la FEACV en concepto de afiliacin y
mantenimiento...Las cotizaciones de nuestros asociados se establecen enfunciQn
de la plantilla con que cuentan y oscilan entre un mnimo de 18.000 pts/ao y un
mximo de 70.000 pts/ao"
15.-
SECTOR Y/O SUBSECTOR AL CUAL PERTENECE LA ENTIDAD tindicar

"El mbito sectorial de nuestra Asociacin es el de 'industrias crnicas' en

general, lo que incluye mataderos, salas de despiece, elaborados crnicos,
fbricas de embutidos, etc."
16.-
CPULA SECTORIAL DE LA CUAL DEPENDE (indicar tipa de

FEACV a nivel regional de la Comunidad Valenciana
AICE-FIAB a nivel nacional
17.-
"Estamos vinculados a la CEV, de cuya Asamblea General formo parte y, a

travs de ella, a la CEOE"
18.-

representativas):
Integra empresas
19.-

atomizacin, etc.)
"Nuestra Asociacin provincial cuanta con un total de 51 empresas

asociadas, entre las que se incluyen las ms grandes del sector ('Crnicas
Estells', 'Oscar Mayer\ 'Carlesa', nosotros, etc.), aunque se trata de un sector muy
atomizado con una mayora de empresas pequeas e, incluso, familiares, cuya
plantilla media global se situar en torno a los 10 trabajadores.
(Nota PB).- La entrevista se interrumpi en este punto al ser reclamado

urgentemente nuestro interlocutor por uno de sus colaboradores,
comprometindose a remitirnos posteriormente, por fax o correo ordinario, las
respuestas a las cuestiones pendientes, sin que hasta el momento lo haya hecho
pese a nuestros reiterados requerimientos.
2 0 .-

21. -

22.-

23.-

24.-
CUALES SON LOS TEMAS O PROBLEMAS QUE PLANTEAN MS A

25.-

26.-

27.-

28.-

LAS EMPRESAS:
29.-

EMPRESARIOS:
30.-
COMO SE PLANTEA LA ASOCIACIN LA INTEGRACIN ECONMIQA

TERRITORIAL O FEDERATIVA. CUALCREEQUE DEBE SER LA.VA, DE
ESTR U C TU R A
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISM O
EM PRESARIAL
SECTORIAL
CUESTIONARIO - A.5
Juan Gasch
Presidente de la "Asociacin de Industrias de la Carne de Castelln"
24 de julio
1.-
Asociacin de Industrias de la Carne de Castelln (AICC)
2.-
AO
DE
CONSTITUCIN
LUGAR
DONDE
SE
REGISTRA.
"La Asamblea constituyente de la Asociacin se realiz el 4 de julio de

1.978, aprobndose los Estatutos por los que se regir en adelante y que fueron
depositados en la Ofician de Registro del IMAC provincial... En cuanto a los
antecedentes no puede precisarlo muy bien porque yo entonces no estaba, pero
supongo que se trataba de la 'agrupacin de industrias crnicas' del antiguo
Sindicato Vertical"
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
"La Asociacin tiene su sede, a efectos oficiales, en una gestora de

Castelln (C/. Crevillente, n 6), cuyo administrador hace las veces de Secretario
de la entidad"
(Nota PB).- La entrevista se realiza en las oficinas de la empresa gestionada por
el Presidente, 'Industrias JUVISA', en la localidad castellonense de Almassora.
4.-
- Estatutos de la AICC, art. 1o: "De acuerdo con la legislacin vigente se constituye
la Asociacin Profesional de Empresarios dedicados a la elaboracin y
fabricacin de productos y conservas crnicos, bajo la denominacin de
'Asociacin de Industrias de la Carne de Castelln', con total autonoma
econmica y de gobierno, personalidad jurdica y plena capacidad de obrar
para el cumplimiento de sus fines"
5.-
(Nota PB).- Con sus 130 artculos, los Estatutos de la AICC son los ms amplia y
prolijamente desarrollados de cuantos se ha tenido ocasin de conocer a lo largo
de este trabajo de campo.
- mbito funcional (art. 2o): "Podrn incorporarse a la Asociacin de Industrias <ê
la Carne de Castelln, previa peticin por escrito y con los dems requisitos
establecidos en estos Estatutos, aquellas empresas que desarrollen las
actividades de sacrificio y faenado de animales de abasto, salas de
despiece de carne, plantas fundidoras de grasas y todas aquellas otras cuya
actividad esencial sea la industrializacin de la carne como secaderos-.de
jamones, almacenes frigorficos y talleres de elaboracin de tripas"
- mbito territorial y declaracin de principios (art, 3o): "La AICC, por suj>roqio
carcter de asociacin profesional, es totalmente apoltica, su mbito se
extiende a toda la provincia de Castelln y actuar en representacin de las
empresas afiliadas a la misma, y funcionar en todo momento ajustndose
a principios democrticos"
- Fines (art. 6o): "La Asociacin tiene por misin representar, defender, proteger,
mejorar, estudiar y fomentar el desarrollo de las empresas asociadas, en

todos los rdenes y cuestiones relacionadas con sus peculiares actividades
que surgieran y a tal objeto desarrollar cuantas iniciativas o sugerencias
considere necesarias cerca de los organismos del Estado, provincia o
municipio, as como cualquier otra entidad, personas naturales o jurdicas,
ocupndose entre otras de las siguientes cuestiones (del total de 16 puntos
siguientes, reproducimos slo los ms significativos y/o curiosos. Nota PB):
a) defender los intereses profesionales, colectivos, legtimos de sus
encuadrados
j) dirimir las cuestiones planteadas entre los asociados dentro de sus
actividades y fines
k) defender los intereses profesionales colectivos y derechos de los
mismos, frente a extralimitaciones de otros industriales y
comerciantes pertenecientes o no a la Asociacin
II) nombrar, de entre los asociados que renan mejores cualidades
tcnicas y morales, peritos para actuar en-arbitrajes-y
encuatas gestiones as lo requieran, as como inspectores
para perseguir la clandestinidad y corregir los procedimientos
no autorizados que puedan realizarse con evidente perjuicio
para la industria en general y sanidad pblica en particular. El
nombramiento de estos inspectores, a ser posible, deber
tener carcter oficial, a cuyo efecto se llevarn a cabo las
procedentes gestiones cerca de las autoridades competentes,
m) crear,, cuando se considere conveniente, los oportunos servicios
para la adquisicin de materias primas y productos auxiliares,
as como cualesquiera otros que redunden en beneficio de los
asociados
n) procurar el fomento y desarrollo de las empresas dando a conocer
a todos los asociados los ltimos sistemas de maquinaria que
por su perfeccionamiento merezcan ser utilizados, divulgando
al propio tiempo entre ellos los modernos procedimientos de
trabajo y preparacin de productos.
6.7.-

- Art. 24: La Asociacin estar regida y administrada por los siguientes rganos
de gobierno y gestin: Asamblea General, Junta Directiva, Presidencia y Secretara
General
La Junta Directiva est integrada por ocho miembros, se rene con

periodicidad mensual y su ltima renovacin fue hace tres aos.
8.-

Juan Gasch
9.10.-

No dispone
11.-
"En general hacemos uso de las asesoras y servicios de la FEACV pero,

como nos cae un poco lejos, en ocasiones puntuales contratamos por nuestra
cuenta con servicios tcnicos o de consultora"
12.13.-

"No tenemos un horario formal..., cuando hay algn problema quedamos en

la empresa de cada cual y, ocasionalmente, en la gestora que nos lleva los
papeles"
14.-

ENTIDAD:
"El presupuesto de la Asociacin se sita alrededor del 1.700.000 pesetas,

de las que 100.000 corresponden a la cuota de afiliacin a la Federacin... Antes
tenamos una cuota de afiliacin en base a los empleados de cada empresa, pero
ahora hemos simplificado el asunto con una cuota nica que se sita en torno a las
70.000 pesetas"
15.-
Industrias crnicas en general (vid. art. 2o de los Estatutos)
16.-

"A nivel regional estamos vinculados a la FEACV y a nivel nacional a la

Asociacin de Industrias Crnicas de Espaa (AICE)..., la de aqu es una
estructura organizativa 'de andar por casa', pero cuando se plantean problemas
ms serios los resolvemos va Madrid"
17.-
La Asociacin est vinculada a la 'Confederacin Empresarial de Castelln'

(CEC), aunque ni siquiera aparece en su 'directorio'.
18.-

representativas):
Integra empresas.
19.-
INDICAR EL NMERO DE ASOCIADOS Y CITAR LOS M^S

atomizacin, etc.)
Nuestro interlocutor cifra el nmero de empresas asociadas en 35-36,

mientras que segn los datos facilitados por el Secretario General de la FEACV
son slo 25. En cualquier caso, "se trata, en su inmensa mayora, de empresas
pequeas, con una media de 5 empleados de plantilla, salvo dos o tres que
cuentan con una plantilla de entre 25 y 30 trabajadores"
20.-

21.22.-

EXPLICAR BREVEMENTE EL TIPO DE CONTACTO CON LÔS
"La actividad ms permanente de la Asociacin y la que ms agradecen los
asociados es la informacin que les remitimos sobre precios...Hay que tener en
cuenta que el de productos crnicos es un mercado sometido a muchas
fluctuaciones y tratndose de productos perecederos, el seguimiento de los precios
es fundamental. Nosotros recibimos casi diariamente informacin de las Lonjas de
Barcelona, Lrida, Binfar, etc., y a partir de ah nos orientamos... Las Lonjas
claves en el mercado crnicos nos comunican por fax los precios y nosotros
distribuimos dicha informacin entre nuestros asociados..., cada semana les
mandamos cinco o seis fax, este es el servicio que ms valoran..., otras 'circulares'
que les enviamos van a parar a la papelera, pero en este tema te lo agradecen..."
23.-

Las derivadas de su pertenencia a la FEACV
24.25.-
26.-

"Adems del tema de los precios, otra cuestin que nos preocupa
especialmente es lo que consideramos un 'agravio comparativo' por parte de la
Administracin, en el trato que nos dispensa a los industriales de Castelln
respecto de los de Alicante y Valencia... Nos tratan como 'conejillos de Indias',
antes de atreverse a aplicar una nueva disposicin en materia de control sanitario
por ejemplo, prueban aqu a ver que tal funciona..., se lo hemos planteado a las
autoridades pero ni caso!
27.-

A) "La Asociacin no est representada en el Pleno de la Cmara de

Castelln..., nos lo planteamos pero no fuimos elegidos... De todas formas, la
relacin es escasa y, adems, nos declaramos contrarios a la 'afiliacin
obligatoria, creemos que debiera ser voluntaria y atractiva para las empresas por
lo que, al final, no sera necesaria la obligatoriedad..., pero tal y como funciona
ahora le vemos poco sentido para las pequeas empresas de nuestro sector"
B) "Mantenemos relaciones con la Conselleria de Sanidad pero no nos
hacen mucho caso... Yo creO que deberan consultarnos siempre antes de sacar
cualquier nueva normativa y no al revs, como hacen ahora... Un ejemplo claro ha
sido la reciente discusin sobre la normativa reguladora de aguas residuales...,
como los burcratas no conocen los verdaderos problemas del sector, sacaron
unas normas que tericamente estaban bien pero que se han demostrado
inviables, porque planteaban unos cnones en funcin de parmetros cuyos
efectos desconocan..., y al final la han tenido que modificar
C-D) Las que, en su caso mantengan las Federaciones regional y nacional
28.29.30.-

LAS EMPRESAS:
EJERCER OTRAS FUNCIONES DE INTERS PARA LOS EMPRESARIOS
Sin respuestas significativas.
ESTR U CTUR A
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EM PRESARIAL
SECTORIAL
*
\4
& **
Bernardo Bello Vanaclocha

Vice-Presidente de la Asociacin de Fabricante de Conservas de Valencia
y Castelln
(Nota PB)- Director Gerente de 'Fro Frutos y Derivados SA (FRUDESA), empresa
lder en el sector de elaboracin y comercializacin de conservas
ultracongeladas, con factoras en Valencia (Alcudia de Carlet y Benimodo)
y Zaragoza, una facturacin global en 1.993 de 22.500 millones de pesetas
y una plantilla de 390 trabajadores fijos y ms de 600 temporales
15 de junio de 1.995
I NSTI TUCI N (indicar nombre com pleto y siglas)
Asociacin de Fabricantes de Conservas de Valencia y Castelln

(FACONSA)
2.-
AO
DE
CONSTITUCIN
LUGAR
DONDE
SE
REGISTRA.
"La Asociacin se constituye en torno a 1.980, pero no dispongo de datos
ms precisos sobre sus antecedentes organizativos ni Estatutos actuales

3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
Plaza del Ayuntamiento, n 26
46001-Valencia
Tfno.-351-99-20
4.5.6.7.-

No consta
8.-

Vicente Albero ('Avideca SA')
9.-

El de la FEACV
10.-

La Asociacin dispone de una Secretaria a tiempo parcial
1 1 INDICAR SI SE DISPONE DE ASESORAS EXTERNAS (explicar):

Las de la FEACV
12.-

No consta
13.-

La Asociacin dispone de un despacho alquilado en la direccin antes

citada.
14.-

ENTIDAD:
"El Presupuesto de FACONSA asciende a 3.600.000 pesetas para el

presente ejercicio, de las que algo ms de un tercio es aportado por nuestra
empresa (1.360.000 pts.)..: Nuestra contribucin a la Federacin regional (FEACV)
es de 25.000 pts. y a la Federacin Nacional de Asociaciones de la Industria de
Conservas Vegetales (FNACV) 1.600.000 pts."
15.-
SECTOR Y/O SU BSECTOR AL CUAL PERTEN ECE LA ENTIDAD (indicar

- Conservas vegetales (frutas y hortalizas)
- Congelados vegetales
16.-

"A nivel regional estamos afiliados a la FEACV y a nivel estatal nuestra

vinculacin es doble dada la propia dualidad del subsector... Por una parte
estamos en la 'Asociacin Empresarial de Vegetales Congelados' (ASEVEC) y, por
otra, en la ya citada FNACV en la que representamos el 7'4% de las empresas
afiliadas, mientras que el grueso corresponde a la Asociacin de Alicante, Albacete
y Murcia ((525) y a la de Navarra, Aragn y Rioja (39'4%)... Tambin participamos
en la 'Asociacin Empresarial Europea de Conservas (OEITF)"
17.-
'Territorialmente estamos vinculados a la CEV en Valencia y, a travs de las

Federaciones Estatales (ASVEC-FNACV-FIAB) a la propia CEOE"
18.-

representativas):
Integra empresas
19.-

atomizacin, etc.)
"La Asociacin cuenta con 12 empresas afiliadas, lo que equivale

prcticamente a la totalidad de las existentes en ambas provincias, de las que
cuatro pueden considerarse 'grandes' (facturacin superior a los 2.000 millones de
pesetas) y el resto de tipo medio y pequeo"
20.-
21.22.-

"Como somos pocos y, adems, nos conocemos todos, las actividades
internas de la Asociacin se reducen a transmitir la informacin que nos llega de
nuestras respectivas Federaciones sobre las cuestiones de inters general tales
como normas de calidad (ISO-9000) y cdigos de usos, etiquetado nutricional,
organizacin comn de mercados, etc. De todas formas, con carcter anual
realizamos una Asamblea General de asociados que nos permite evaluar la
situacin del sector y sus perspectivas de futuro a nivel general..., insisto en lo de
'general' porque los problemas concretos (fiscal, laboral, tcnico, etc.) los resuelve
o intenta resolver cada empresa por su cuenta"
23.-

"El contacto con otras Asociaciones se realiza en el marco de las

Federaciones en las que participamos regularmente (para la negociacin del
convenio colectivo estatal, por ejemplo), al margen de contactos espordicos con
empresas y asociaciones agrarias que son, en definitiva, quienes nos suministran
gran parte de nuestra materia prima..., por ejemplo, el 80% de lo que en esta
empresa envasamos y/o congelamos procede de Castilla-La Mancha, por lo que
ocasionalmente hemos contactado -adems de a nuestros suministradores
habituales- con Asociaciones de aquella regin para conocer la evolucin de las
cosechas, de los precios y calidades, etc."
24.25.-
26.-
CUALES SON LOS TEMAS O PROBLEMAS QUE PLANTEAN M A

EXPLICAR BREVEMENTE LAS ACTIVIDADES EXTERNAS Y/O PE
"Lo que ha reactivado esta Asociacin, que inicialmente apenas funcionaba

slo a efectos de interlocucin para la negociacin colectiva, han sido temas
puntuales como el de la normativa en materia de 'aguas residuales' y
contaminacin, certificacin de calidad, etc., que en este tipo de empresas son
fundamentales... En materia de calidad, las principales Asociaciones tienen sus
Laboratorios de certificacin como en el caso de Murcia..., aqu en Valencia
tenamos el uno pero ahora se ha trasladado a Navarra por evidentes razones de
volumen de produccin.
"Otra cuestin importante que ha centrado buen parte de nuestras
discusiones es la conveniencia o no de dotarnos de una poltica de compras
comn, sobre la que no existe acuerdo por el momento, dadas las contradicciones
existentes entre colaboracin y competencia en el proceso de
produccin/transformacin/distribucin..."
27.-

A)
"No tenemos representacin en la Cmara de Comercio ni nos interesa
demasiado el tema... En trminos generales yo pienso que las Cmaras slo sirven
a las pequeas empresas que no pueden dotarse por si mismas de algunos
servicios, pero las grandes no las necesitamos...Adems, la adscripcin a las
Cmaras no debera ser obligatoria sino voluntaria y cobrar por los servicios que
presta, no duplicando funciones e instalaciones con las organizaciones

empresariales por una parte y los organismos pblicos por otra"
B)
"Con la Administracin autonmica mantenemos las relaciones normales
en materia de controles sanitarios, subvenciones por inversin, etc., en general
correctas..."
C-D) "Su mantenimiento y evaluacin corresponde a las Federaciones de
mbito estatal a las que pertenecemos"
28.29.-

LAS EMPRESAS
CONSIDERAQUE ADEMS DE UN PAPEL REPRESENTATIVO, PUEDEN
"Aunque en nuestro sector la afiliacin formal a la Asociacin es

prcticamente total, al menos en las empresas grandes y medias, considero que
falta 'espritu asociativo', falta conciencia de la importancia del asociacionismo
empresarial que es algo ms que pagar una cuota (que, por cierto, a muchos se les
hace cuesta arriba!) sino que requiere voluntad de participacin y cooperacin
entre las empresas, respetando la autonoma de cada cual, en materia de l+D, de
apertura de redes comerciales, de presin ante las diferentes Administraciones...,
en fin, que estamos muy lejos an del tipo de asociacionismo empresarial moderno
que yo, personalmente, considero necesario"
30.-

TERRITORIAL O FEDERATIVA. CUAL CREE QUE DEBE SERLAVIApE
REPRESENTACIN EUROPEA PTIMA Y LA IDEAI__
No procede.
ESTRUCTURA
FUNCIN
DEL
A S O C IA C IO N ISM O
EMPRESARIAL
SECTORIAL
. :
' > vv
...........
CUESTIONARIO - A.7
Rafael Mari Casares

Presidente de la Asociacin Nacional, Regional y Provincial de Mayoristas
de Frutos Secos
Director Gerente de Levantex SL
1.-
"Asociacin Nacional de Frutos Secos" (ANFS)

2.-
AO
DE
CONSTITUCIN
LUGAR
DONDE
SE
REGISTRA.
"La Asociacin se constituye en 1.985 y durante estos diez aos ha tenido

una vida irregular..., la gente se apunta cuando hay problemas o cuestiones
importantes que negociar y cuando se acaba el problema... desaparece. Yo creo
que este es uno de los grandes defectos de nuestro pas, falta conciencia para
mantener asociaciones 'en positivo', no slo 'frente a' o en contra de' sino, como
debiera ser, 'a favor de'..."
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
La Asociacin tiene su sede en la de la Federacin Agroalimentaria:

C/. Isabel La Catlica, 7-14
46004-Valencia
Tfno. 351-19-16
La entrevista se realiza en la empresa del Presidente, en la localidad
valenciana de Almssera
4.-
Los Estatutos de la ANFS establecen, en su artculo primero, que se

constituye "al amparo y de conformidad con lo dispuesto en la Ley 19/1977, de 1
de abril"
5.-
La principal peculiaridad de los Estatutos de la ANFS, de estructura por lo

dems standard, es su mbito nacional y sede en Valencia (artculos 3 y 5,
respectivamente) lo que, segn nuestro interlocutor, responde a "la realidad
histrica de la produccin de frutos secos, tradicionalmente concentrada en la
regin valenciana..., aunque en los ltimos aos el incremento de la importacin
ha deslocalizado la produccin..., valga como ejemplo que mi padre era exportador
de cacahuetes y yo soy importador!"
6.7.-

Segn el artculo 12 de sus Estatutos, "la Asociacin ser regida y

administrada por los siguientes rganos: Asamblea General, Junta Directiva y
Presidente". A este respecto nuestro interlocutor aade que dadas las reducidas
dimensiones de la Asociacin "...todos somos, a la vez, tropa y Estado Mayor y, al
final de la jugada lo nico que funciona es la Presidencia y la Secretara General
quienes mantenemos en pie la 'paraeta' ms all de las das y venidas de los
socios" (sic)
8.-
Rafael Mari Casares

9.-

Mari Carmen Rivelles
10.1 1
12.13.-

Los propios de la FEACV
14.-

ENTIDAD:
El Presupuesto de la ANFS es de 500.000 pesetas/ao, en base a una cuota

nica por empresa asociada de entre cuarenta y cincuenta mil pesetas "segn
necesidades"
15.-

El artculo 7ode sus Estatutos establece que "la Asociacin estar integrada
por personas naturales o jurdicas que se dediquen con habitualidad (sic) a la
fabricacin, comercializacin, importacin, exportacin o venta al por mayor y al
por menor de toda clase de frutos secos"
16.-

(FEACV)
17.-
Confederacin Empresarial Valenciana (CEV)
18.-

representativas):
Integra empresas
19.-

atomizacin, etc.)
"La Asociacin integra actualmente un total de 14 empresas, concentradas

en su mayor parte en Valencia, lo que supone una representatividad en torno al
60% si descontamos el subsector de pipas y almendras.... Se trata de empresas
muy dispares: las hay con ms de 100 empleados y otras con tan slo dos o tres
de plantilla... En los ltimos aos han aparecido empresas en otras Comunidades
Autnomas al tiempo que desaparecan alguna en Valencia"
(Nota PB).- Segn el estadillo de afiliacin que nos fue facilitado por el Secretario
General de la FEACV, entre 1.993 y 1.994 la Asociacin de Frutos Secos ha
perdido el 56% de su afiliacin
20.-

"La actividad de la Asociacin est actualmente 'bajo mnimos'..., se reduce

al seguimiento de las oscilaciones en materia de importacin (precios, control de
calidad, etc.), as como de las informaciones genricas que nos remite la FEACV...
Por lo dems, nos encontramos en una fase de 'impasse' asociativo en la que no
habiendo grandes problemas que tratar la actividad y participacin de las empresas
afiliadas decrece, hasta el punto de que algunas de ellas se dan de baja..., fijate
que incluso el Convenio Colectivo del sector lleva tres o cuatro aos sin renovarse"
21.-

22.-

"Los contactos con los asociados son ms por fax y telfono que mediante
circulares y no digamos ya 'asambleas'!"
23.-

Las derivadas de la comn pertenencia a la FEACV
24.25.-
26.-

"Bueno, yo creo que este es un sector definido ms por su componente

'comercial', caracterizado por el individualismo y la improvisacin, que por el
'industrial', basado en la colaboracin y la programacin..., cosa, por lo dems,
muy propia de esta regin. Eso explica que aqu se planteen pocos 'problemas
comunes'..., as, por ejemplo, en materia de calidad e investigacin las empresas
grandes e incluso medianas tienen sus propios laboratorios y las pequeas se
apaan como pueden.
"Un problema que se nos plantea ahora, y que nos afecta a todos, es el de
los controles de calidad de los productos importados...Hasta hace poco bastaba
con los anlisis en los puertos y aduanas, pero ahora la normativa europea nos
exige los controles 'en origen', y claro nosotros importamos de diferentes pases,
respecto de alguno de los cuales (USA) no hay problemas, pero en otros la cosa
es ms complicada (Turqua, Irn, etc.)..., y algo tendremos que hacer para
resolver juntos la cuestin"
27.-

A) 'Nosotros resolvemos ms y mejor las cosas con la FEACV que con la
Cmara de Comercio, con la que apenas mantenemos relaciones, salvo las que
cada empresa individualmente pueda tener... No estamos muy conformes con la
afiliacin obligatoria pero no nos hemos metido en los de recursos..., acabas
pagando y te evitas complicaciones, aunque hay que resolver la confusin actual:
o s o no, pero as no!"
B-C-D: "Hasta ahora penas existan relaciones institucionales con la
Administracin, pero recientemente nos hemos visto obligados a mantenerlas por
la cuestin de los controles de calidad, aunque el tema an no est resuelto"
28.29.-

LAS EMPRESAS
"Las asociaciones empresariales son ms que necesarias, aunque en la

actualidad resultan poco eficaces y participativas..., funcionan poco y pobremente.
Aqu lloramos ante los problemas pero somos incapaces de preveerlos, y esa es
una de las funciones que debera asumir el asociacionismo empresarial... De todas
formas, creo que la cosa va para largo porque, como ya he dicho, sobra
individualismo y falta espritu de cooperacin, falta cultura del asociacionismo, al
menos del asociacionismo social porque aqu somos incapaces de desarrollar
importantes dinmicas asociativas en el mundo fallero-festivo y deportivo pero no
en el mbito de las relaciones sociales y econmicas..."
30.-

Sin respuestas significativas
ESTRUCTURA
SECTORIAL
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
CUESTIONARIO - A.8
_________

Leandro Rodrguez Benedito
Presidente de la "Asociacin Empresarial de Fabricantes de Bebidas
Refrescantes Analcohlicas"
Director Gerente de 'Unfasa', Sueca (Ribera Alta)
1.-
"Asociacin Empresarial de Fabricantes de

Analcohlicas de Valencia y su provincia"
2.-
Bebidas Refrescantes

"La Asociacin se constituy oficialmente el 10 de junio de 1.977 en base

a una 'Comisin Gestora' presidida por D. Jos Zapater Bernal, gerente de 'La
Casera', que hasta haca unos meses haba sido Presidente de la correspondiente
Agrupacin del antiguo Sindicato Vertical. Fue por entonces cuando, cuando nos
juntamos con otras agrupaciones del sector alimentario que andaban tambin
desconectadas tras la desaparicin del 'vertical', como las de Torrefactores de Caf
y los Almacenistas de Alimentacin, llegando a compartir un local propio...Mas
tarde, Federico Flix (actual Presidente de la FEACV) se dedic a promover la
Federacin y nos integramos en ella desde el principio...
Los Estatutos registraron en la Delegacin de Valencia del Ministerio de
Relaciones Sindicales, con fecha 10-VI-77... Posteriormente, el 20 de octubre de
aquel mismo ao se celebr la primera Asamblea, con participacin de
representantes de 22 empresas de la provincia, en la que la Comisin Gestora dio
cuenta de sus trabajos y se procedi a la aprobacin definitiva de los Estatutos y
la eleccin de la Junta Directiva que, salvo algunas modificaciones, ha funcionado
hasta la actualidad"
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
La de la FEACV
4.-
Segn el artculo 1ode sus Estatutos la Asociacin se constituye "al amparo

de la Ley 19/77, de 1 de abril, reguladora del Derecho de Asociacin Sindical,
como asociacin profesional de carcter empresarial..."
5.-
- mbito territorial y funcional (art. 2o): "La Asociacin tendr mbito provincial,
integrando a los empresarios fabricantes de bebidas refrescantes que
voluntariamente soliciten su afiliacin"
- Fines (art.6): "Constituyen los fines de la Asociacin:
a) La representacin, defensa y promocin de los intereses
econmicos, sociales, profesionales y culturales de sus afiliados
b) Fomentar la solidaridad de los Fabricantes de Bebidas
Refrescantes afiliados, promocionando y creando servicios comunes de
naturaleza asistencial
c) Programas las acciones necesarias para conseguir mejoras
sociales y econmicas de sus afiliados
d) Organizar una constante labor formativa y de promocin cultural
de sus afiliados"
(Nota PB).- Por lo dems, no se observan particularidades dignas de
mencin
6.7.-

El artculo 11o establece que "el gobierno de la Asociacin estar a cargo

de la Asamblea General y Junta Directiva" y, ms adelante (art. 20) se aade que
"la Junta Directiva es el rgano encargado de la direccin, gobierno, administracin
y gestin de la Asociacin, y estar integrado por un mximo de 10 personas
elegidas por la Asamblea General", no observndose otras referencias dignas de
mencin.
8.-

Leandro Rodrguez Benedito
9.-

Juan Montaana Bada
10.11.12.13.-

Comparte los de la FEACV
14.-

ENTIDAD:
"El actual presupuesto de la Asociacin asciende a 1.200.000 pesetas, de

las que casi el 80% se traspasa a la FEACV en concepto de adscripcin y
servicios. Las cuotas de las empresas afiliadas se establecen en funcin de la

plantilla de las mismas y oscilan entre las 16.000 pts/ao y las 320.000 pts/ao,
situndose la media en torno a los 80.000 pts/ao"
15.-
SECTOR Y/O SU BSECTOR AL CUAL PERTENECE LA ENTIDAD (indicar

Fabricantes de Bebidas Refrescantes (vid. art. 2o de los Estatutos)
16.-
CUPULA SECTORIAL DE LA CUAL DEPENDE (indicar tipo de

"A nivel regional estamos en la FEACV, de cuya Junta Directiva soy

miembro, y a nivel nacional nos adscribimos a la ANFABRA en cuyo Comit
Ejecutivo contamos con un representante, el actual director-gerente de 'La Casera'"
17.-

CEV-CEOE
18.-

representativas):
Integra empresas
19.-
INDICAR EL NMERO DE ASOCIADOS Y CITAR LOS M$

IMPORTANTES Y/0 REPRESENTATIVOS (hacer alguna referencia a las
atomizacin, etc.)
"La Asociacin integra un total de 20 empresa, incluyendo las plantas de

Scweepps y Coca-Cola en la provincia, con una plantilla global de 500
trabajadores. La diversidad y atomizacin de las empresas es notable: la planta de
'Coca-Cola' cuenta con 260 trabajadores, 'La Casera' con 85, La Revoltosa' con 40,
nosotros ('Unfasa-Konga') con 20, 'Refrescos Salem' con 15 y el resto de empresa
oscilan entre los 3 y los cinco empleados
20.-

"Las actividades que desarrolla la Asociacin, en estrecha colaboracin con
los servicios tcnicos de la FEACV, son las relacionadas con el Convenio
Colectivo, consultas de carcter fiscal-laboral, informacin sobre proveedores de
materias primas y envases, as como todo lo relacionado con la normativa medio
ambiental y el canon de saneamiento', sobre cuya aplicacin y control hemos
realizado, recientemente, varias reuniones con las empresas asociadas"
21.-

"Dado que en la provincia de Valencia cubrimos, prcticamente, la totalidad

del sector, hemos intentado promover la incorporacin de las tres empresas de
Castelln y de las grandes plantas de Alicante, pero sin xito por el momento..., no
quieren saber nada, prefieren ir a su aire"
22.- EXPLICAR BREVEMENTE EL TIPO DE CONTACTO CON LOS

"Mantenemos una relacin fluida con las empresas asociadas a las que
remitimos, regularmente y va FEACV, circulares informativas sobre las cuestiones
de inters general para el sector, tales como las relacionadas con la negociacin
colectiva, el 'canon de saneamiento', etc., y anualmente celebramos la reunin
reglamentaria de la Asamblea General en la que tratamos de que participen en las
diversas actividades y gestiones que se realizan, aunque sin mucho xito, la
verdad,..., al final siempre somos los mismos..."
23.- TIPO DE CONTACTO CON OTRAS ASOCIACIONES (de otros

Las derivadas de la comn pertenencia a la FEACV
24.25.-

26.-

"Adems de las cuestiones, ya citadas, de negociacin colectiva y
asesoramiento, en la actualidad los problemas que ms nos ocupan son los
relacionados con la cuestin medio-ambiental (vertidos, canon de saneamiento,
anlisis, etc.), la renovacin tecnolgica y la formacin... Somos tres las empresas
del sector asociadas a AINIA (Instituto Tecnolgico de la 'red IMPIVA' dedicado
al sector de la Alimentacin e Industrias Afines) pero tratamos de que se
incorporen las dems), cuyas investigaciones y propuestas nos parecen muy
interesantes"
27.-

A) "Con la Cmara de Comercio tenemos poca relacin, y la que tenemos

es porque no existe ms remedio: conseguir el 'certificado de origen' para los
proyectos de exportacin que hemos iniciado algunas empresas medianas por
pases del norte de frica, as como algn cursillo de reciclaje..., pero no acabas
de sentirte arropado suficientemente... Aunque no existe una posicin 'oficiar de
la Asociacin al respecto, yo creo que la mayora, sino todas, de las empresas
afieladas estamos en contra de la adscripcin obligatoria...La Cmara debera
ganarse a sus clientes por la calidad y eficacia de sus servicios, no por la
obligatoriedad actual"
B) "Con la Administracin autonmica mantenemos buenas relaciones,
gracias a la intervencin y respaldo de la FEACV... Los temas que nos ocupan son,
como ya he indicado, los relacionados con el control sanitario de nuestra
produccin (de calidad, bacteriolgico, etc.) y la ayuda para la exportacin
C-D) A cargo de ANFABRA
28.29.-

LAS EMPRESAS
CONSIDERA QUEADEMSDEUN PAPEL REPRESENTATIVO, PUEDEN

"Yo creo que la 'asignatura pendiente' de las asociaciones empresariales es,
actualmente, la de normalizar las relaciones con la Administracin a todos los
niveles, dado que con mucha frecuencia la Administracin desconoce el mundo
empresarial y hay que tratar de encontrar mediante el dilogo y la negociacin un
equilibrio entre los intereses privados y los pblicos, y ah, el asociacionismo
empresarial puede y debe intervenir"
30.-

ESTRUCTURA
SECTORIAL
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
CUESTIONARIO - A.9
Germn Ramrez Corrons

Presidente de la "Asociacin Valenciana de Explotaciones Frigorficas"
Director-Gerente de 'Congelacin y Refrigeracin de Alimentos SA,
(CONFRESA), Mislata (L'Horta)
6 de julio de 1.995
1.-

Asociacin Valenciana de Explotaciones Frigorficas (AVEF)
2.-
Los Estatutos de AVEF se registraron el 27 de junio de 1.977 en la

Delegacin del Ministerio de Trabajo en Valencia.

"No podra precisarlo ahora con exactitud, pero la Asociacin se constituy
poco despus del desmantelamiento del antiguo 'sindicato vertical', lo digo porque
'heredamos' incluso al que ejerca de Secretario Tcnico de la correspondiente

Agrupacin de la CNS que se quedaba en la calle y al que mantuvimos como
asesor hasta su jubilacin... La nueva Asociacin se activ cuando comenzaron a
exigirnos la aplicacin de las 'tasas sanitarias', lo que provoc un gran movimiento
en el sector"
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
"Inicialmente s disponamos de sede propia, un despacho en la Avenida

Barn de Crcer, n 38-2 de Valencia, pero ahora compartimos la de la FEACV (C/.
Isabel La Catlica, 7-14a), Federacin de la que somos fundadores... El cambio de
domicilio fue acordado por la Asamblea General de AVEF en sesin celebrada el
28 de abril de 1.994, dado que supona un cambio formal del artculo 3 de
nuestros Estatutos..."
4.-
Segn el artculo 1 de los Estatutos, la AVEF" se constituye como entidad

profesional, asociativa, de carcter voluntario, con los fines que se dirn... al
amparo de la Ley 19/1977, de 1 de abril... gobernndose con total autonoma
administrativa y limitando la responsabilidad patrimonial de sus asociados, frente
a terceros, al importe de su aportacin econmica a la Entidad"
5.-
- mbito territorial (art. 4 ): "... se extiende a los lmites geogrficos de la pra/hda

de Valencia" (Nota PB.- Posteriormente, y en fecha que nuestro interlocutor
no sabe precisar, se amplio el mbito de cobertura al conjunto de la
Comunidad Valenciana)
- mbito funcional (art. 5): "En la Asociacin podrn integrarse todas las
empresas que, desarrollando se actividad dentro del mbito territorial antes
expresado, se dediquen a ejercer la actividad de la explotacin del Fro
Industrial en sus distintas modalidades o manifestaciones, incluyendo entre
las mismas las siguientes a ttulo enunciativo:
- Frigorficos Pblicos y Mixtos
- Frigorficos privados
- Frigorficos de produccin de alimentos congelados
- Fbricas de hielo
- Fines y funciones (art. 6o): Corresponde a la Asociacin ( Nota PB.- De los 18

epgrafes de este artculo, destacamos los ms significativos).
a) Ostentar la representacin, gestin y defensa de los intereses
profesionales de los empresarios asociados, en sus aspectos generales y
comunes especialmente relacionados con la Administracin y otras
instituciones pblicas y con las organizaciones de trabajadores.
e) Fomentar, cultivar e impulsar la unidad y armona entre los
empresarios de este sector industrial, fortaleciendo el espritu de
compaerismo y solidaridad entre todos ellos
f) Establecer y facilitar el asesoramiento y orientacin para todos los
afiliados en materia jurdica, econmica, laboral, financiera o cualquier otra
que pudiera ser de inters dentro del mbito profesional
g) Estudiar y acordar soluciones a los problemas comunes que de
alguna manera afecten genricamente a los empresarios asociados y, en
particular, los especialmente referidos a la problemtica de la empresa, a
la planificacin econmica y social, al ritmo y formalidades de su ejecucin,
a la poltica econmica general, a los dimanantes de las relaciones
internacionales, regionales, provinciales, locales y nacionales y al normal
desarrollo de la relacin de trabajo, tanto en un aspecto socioeconmico
como jurdico
h) Exigir de las autoridades u organismos competentes la exacta
delimitacin del campo de actuacin del sector industrial y comercial
correspondiente al sector de Fro Industrial, prohibiendo en trminos
inequvocos el intrusismo, las competencias desleales o ilcitas y la
clandestinidad, y sancionar de forma ejemplar tales conductas.
I) Promover permanentemente el avance y capacitacin en la gestin
de las empresas afiliadas, de modo especial mediante la realizacin y
difusin de la formacin empresarial y funcionamiento de medios
informativos adecuados
) Participar en la regulacin de precios de los servicios y productos
del peculiar trfico comercial de los profesionales encuadrados, cuando
proceda o convenga
q) Se excluye expresamente toda actividad poltica de los fines de la
Asociacin
6.7.-

"La nuestra es una Asociacin de mbito regional, cuyos rganos rectores
don la Asamblea General, una Junta Directiva integrada por quince miembros,
entre ellos el Presidente y tres Vice-Presidente, uno por cada provincia de la
Comunidad..."
- Art. 19.- "La Asamblea General estar constituida por todos los miembros
inscritos en la Asociacin, siendo el rgano supremo de soberana de la
entidad, y en la misma, las empresas inscritas dispondrn cada una de un
slo voto, cualquiera que fuera su capacidad o montante econmico"
8.-

Germn Ramrez Corrons
9.NOMBRE DEL SECRETARIO DE LA ENTIDAD

10.- PERSONAL QUE TRABAJA EN LA ENTIDAD (Staff + administrativos):
11.- INDICAR SI SE DISPONE DE ASESORAS EXTERNAS (explicar):
12.- HORARIO DE ATENCIN AL PBLICO (socios, etc.):
Los de la FEACV
14.-

ENTIDAD:
"Nuestro presupuesto actual est en 2.500.000 pesetas, de las que

el 60% aproximadamente se destina a sufragar nuestra participacin en las cpulas
sectoriales de las que formamos parte... La cuota se establece en funcin del
volumen de las instalaciones de cada empresa (m3 de cmara frigorfica instalada),
siendo la mnima de 13.000 pts/ao, y an as hay quien se da de baja por no
pagar o quien recurre a la picaresca de tener dos factoras y pretender cotizar por
una sola, y adems la pequea..., en fin!"
15.-

Almacenes frigorficos
16.-
"Formamos parte de la FEACV a nivel comunitario y de la 'Asociacin
Nacional de Empresas Frigorficas' (ANEFE) a nivel estatal, de la que soy Vice
presidente y en la que somos la nica Asociacin corporativa integrada como tal,
mientras que el resto son empresas individuales"
17.-

CEV-CEOE
18.-

representativas):
Integra empresas
19.-

atomizacin, etc.)
"En la actualidad somos 25 las empresas asociadas, incluyendo todas las

'grandes' del sector en la Comunidad, pero en cmputo global de m3 de cmaras
frigorficas existentes son ms los no asociados... Hay que tener en cuenta que
este sector ha experimentado un cambio radical en los ltimos aos: antes haba
muchas empresas pequeas (las antiguas 'fbricas de hielo') que abastecan el
mercado local y que o bien se han ido concentrando para constituir sociedades de
tipo medio o, la mayora, han desaparecido... En la actualidad, la empresa
frigorfica 'tipo' es la que dispone de un volumen de cmaras entre los diez y los
quince mil m3 y una plantilla media de diez trabajadores.
"Por otra parte, nos enfrentamos tambin a un peculiar fenmeno de
'competencia desleal' protagonizado por las SAT (Sociedades Agrcolas de
Transformacin: almacenes de naranjas, cooperativas agrarias, etc.) que tienen
acceso a importantes subvenciones para la instalacin complementaria de cmaras
frigorficas para sus productos y que luego, una vez ha pasado la temporada
fuerte, alquilan sus cmaras a terceros y lo hacen a precios tan bajos que revientan
el mercado..."
20.-
21.22.-

EXPLICAR BREVEMENTE EL TIPO DE CONTACTO CON LQS
"Mantenemos una relacin regular con nuestros asociados mediante la

distribucin de circulares informativas sobre vigilancia y regulacin del mercado
contra la 'competencia desleal', campaas de proteccin de ganado, normativa
comunitaria en materia de 'homologacin' de instalaciones y procesos, etc.
23.-

Las propias de la comn pertenencia a la FEACV
24.25.-
26.-

"Bueno, actualmente lo que ms preocupa a las empresas y a la Asociacin
es la aplicacin de la normativa europea en materia de 'homologacin', cuyo plan
de adaptacin concluye a finales del presente ao... Se trata de un reglamento
seversimo que nos ha obligado a grandes inversiones que si bien, al final, han
redundado en una mejora considerable del sector, han supuesto tambin la
desaparicin de muchas pequeas empresas incapaces de cumplirlo en su
totalidad... (Nota PB.- Sea como resultado de esta situacin o del dbil vinculo
asociativo de algunas empresas mencionado por nuestro interlocutor en su
respuesta a la pregunta n 14, el caso es que segn los 'estadillos de la FEACV la
afiliacin a la AVEF ha descendido en ms de un 40% entre 1.991 y 1995)
"En nuestro caso se nos han aplicado tres directivas, la de carnes frescas,
pescados y derivados y la de almacenes frigorficos polivalente, cuando con la
ltima sera suficiente..., complican mucho las cosas, lo cual supone una cierta
inseguridad..., nunca sabes si estas en regla, si falta algo..., te tienen cogido!
"Por otra parte, otro tema que exige nuestra intervencin corporativa es el
de las condiciones de desigualdad con que competimos con las empresas
frigorficas europeas, especialmente alemanas...Ellos protegen sus empresas
imponiendo a los dems unos reglamentos de transporte que perjudican nuestra
penetracin, por ejemplo, en los nuevos mercados de la Europa central y del
este..., los 'frigorficos* alemanes en ocho horas se plantan en Mosc y nosotros no,
obligados como estamos a cumplir una reglamentacin que dificulta nuestro
trabajo...
27.-

A) "Nuestras relaciones con la Cmara de Comercio son escasas, salvo en

lo relacionado con la exportacin y, as y todo, el servicio no nos parece muy
satisfactorio... Yo creo que las Cmaras 'han perdido el tren', salvo a los grandes
exportadores a los dems apenas nos sirven para nada pero nos cobran
obligatoriamente unas cuotas muy elevadas (entre el 1'5 y el 2 por cien sobre el
total de la carga fiscal de la empresa), por encima de la media de las que
satisfacemos a las 'asociaciones voluntarias'...
B) "Con la Administracin autonmica tenemos una relaciones bastante
cordiales... Ahora estamos negociando con la Conselleria de Medio Ambiente el
tema del 'canon' por aguas residuales... Estamos de acuerdo en que 'quien
contamina, paga', pero la nuestra es una industria 'limpia' y si vale lo anterior
tambin vale su contrario, es decir que quien no contamine que no pague..., por
eso estamos negociando que se nos aplique el coeficiente mnimo del canon que
oscila entre el 0'1 y el 4%.
"Por otra parte, estamos vinculados al AINIA (Instituto Tecnolgico de la red
IMPIVA para la Alimentacin e Industrias Afines) de quien recabamos estudios,
informes, etc. que garanticen nuestra 'homologacin' comunitaria
C-D) Competencia de ANEFE
28.-

LAS EMPRESAS:
29.30.-

COMO SE PLANTEA LA ASOCIACIN LA INTEGRACIN ECONMIQA
TERRITORIAL O FEDERATIVA CUAL CREE QUE DEBE SER LA VA DE
No hay respuestas significativas.
ESTRUCTURA
SECTORIAL
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
CUESTIONARIO -A.10

Jos Gimnez Ramrez
Presidente Nacional de la "Asociacin Espaola de Tostadores de Caf"
Vice-Presidente de la "Asociacin de Torrefactores e Importadores de Caf
de la Comunidad Valenciana"
Director-Gerente de 'Cafs Valiente'
(Nota PB).- La empresa de nuestro interlocutor, adems de la factora de
torrefaccin de caf sita en el 'Polgono Industrial de La Fuente del Jarro' en
Paterna, cuenta con varios establecimientos comerciales y cafeteras,
condicin que le permite ser tambin Presidente de la "Confederacin
Empresarial de Hostelera de la Comunidad Valenciana"
3 de julio de 1.995
1.-

"Asociacin de Torrefactores e Importadores de Caf de la Comunidad
Valenciana" - ALCAFE (Asociacin Levantina del Caf)
2.-

"La Asociacin se constituy en julio de 1.977, tras la desaparicin del

anterior 'Sindicato Vertical'..., yo no particip en aquella fase, pero sto arranca de
all y es claramente su continuidad.
"Ms tarde, el 16 de diciembre de 1.980 se procedi a una modificacin de
Estatutos para adecuar el mbito de la Asociacin al de la Comunidad Valenciana"
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
"Inicialmente s disponamos de un local propio, en la Avenida Barn de

Crcer, n 26 de Valencia, pero tras nuestra incorporacin a la FEACV nuestra
sede oficial es la de dicha Federacin.
4.-
- Art. 1o de los Estatutos: "Al amparo de lo dispuesto en la Ley 19/77 de 1 de abril

y Real Decreto 875 de 22 de abril de 1.977, se constituye la Asociacin
Empresarial de Torrefactores e Importadores de Caf de las provincias de
Alicante, Castelln y Valencia"
5.-
- mbito funcional y territorial (art. 2o): "La Asociacin constituida agrupa a todos
aquellos empresarios fsicos o jurdicos cuya actividad industrial y comercial
sea, fundamentalmente, la industria de torrefaccin de caf, o la importacin
o comercializacin del mismo, y que de forma voluntaria se incorporen a la
misma. Tambin podr agrupar a aquellas empresas que, teniendo
actividades similares o afines, no tengan asociacin propia en el mbito de
esta Asociacin.
"El mbito territorial de la Asociacin es el de las provincias de
Alicante, Castelln y Valencia
- Fines y funciones (art. 6, se reproducen slo los que se considera ms
significativos de los trece apartados del artculo): "Siendo el fin de la
Asociacin la defensa de los legtimos intereses de sus miembros
asociados, tanto en el campo econmico, social, laboral, comercial y
profesional realizar las siguientes funciones:
a)
La representacin, gestin y defensa de los interese de sus
socios ante cualquier organismo, jurisdiccin o instancia
c) Mantener relaciones con los diversos organismos oficiales, tanto
a nivel nacional como provincial o local, para asesoramiento y colaboracin

con los mismos en todo cuanto redunde en beneficio de la economa y
actividad profesional de sus asociados
g)
Participaren la regulacin y perfeccionamiento de la concurrencia
de mercados, para evitar la competencia desleal, luchar contra el intrusismo,
asumiendo incluso a instancia previa, si procediera o fuere requerida para
ello, el papel de rbitro; a tal fin promocionar y llevar los rganos de
vigilancia e inspeccin necesarios
i)
Creacin de un Servicio Comercial en inters de las Empresas
Asociadas y que, sin ms limitaciones que las legalmente establecidas,
pueda efectuar cualquier clase de operaciones comerciales, as como
hacerse cargo y desarrollar las funciones que la Administracin, en
cualquiera de sus niveles territoriales, o cualquier otro organismo estatal o
paraestatal, le pueda encomendar, tanto de carcter general como
especfico
6.7.-
INDICAR, SEGN LOS ESTATUTOS, LOS RGANOS DIRECTIVOSDE

- Art. 11o.- "Son rganos de gobierno de la Asociacin: la Asamblea General, la
Junta directiva, la Junta Permanente y la Presidencia"
- Art. I9- "La Junta Directiva es el rgano encargado de la direccin, gobierno y
administracin de la Asociacin. Estar compuesta por el Presidente de la
Asociacin y un mximo de nueve vocales, miembros de la misma, elegidos
por la Asamblea General, de entre los que la propia Junta Directiva
designar: un tesorero, un Contador, un Secretario, Dos Vicepresidentes y
los miembros de la Junta Permanente"
-Art. 24.- "La Junta Permanente estar constituida por el Presidente y dos vocales
de la Junta Directiva, nombrados por la misma y sus funciones sern las de
proponer, gestionar, acordar, ejecutar asuntos de la Asociacin, por razones
de urgencia o necesidad, dando cuenta posteriormente a la Junta Directiva
en su prxima reunin"
- Normas electorales (art. 32).- "La eleccin de los nueve vocales de la Junta
Directiva de la Asociacin, la efectuar la Asamblea General atendiendo a
los siguientes criterios:

a) Las empresas asociadas se clasificarn de acuerdo con el
movimiento anual de caf verde, en tres categoras: pequea, mediana y
grande
b) - Pequea Empresa, ser aquella cuyo movimiento anual sea igual
o inferior a 100.000 kilos anuales
- Mediana Empresa, la que su movimiento anual sea superior a los
100.000 kilos, hasta 500.000 kilos anuales
- Grande Empresa, la que su movimiento supere los 500.000 kilos
anuales
c) Por cada grupo se elegirn tres Vocales por sus mismos
componentes
d) Cada afiliado, al corriente en el pago de las cuotas, tiene derecho
a un voto, pudiendo efectuarlo el titular o apoderado legal
e) Todos los vocales sern elegidos por sufragio libre y secreto y
ostentarn el cargo por un perodo de cuatro aos, pudiendo ser elegidos
por perodos sucesivos, sin limitacin alguna
f) La Asamblea General, al celebrar elecciones para cubrir vacantes,
vendr obligada a mantener la paridad de categoras profesionales en el
seno de la Junta Directiva, y a tal fin tendr en cuenta la procedencia de las
vacantes producidas. Para acreditar el consumo de caf verde se tendrn
en cuenta los partes de Aduana o documentos que demuestren de forma
fehaciente el consumo, a juicio de la Junta Directiva"
8.-
Camilo Monz, de 'Cafs Brasilia' elegido en la Asamblea General de mayo

de 1.995
(Nota PB).- Sustituye a nuestro interlocutor que ha ostentado la Presidencia desde
1,980
9.10.11.12.13.-

Los de la FEACV
14.-

ENTIDAD:
"El presupuesto actual de la Asociacin ronda el 1.500.000 pesetas, en base

a una cuota nica por empresa de 30.000 pesetas/ao, de las que 1.100.000 se
destinan a la FEACV"
15.-

Torrefactores e importadores de caf (vid. art. 2o de los Estatutos)
16.-

"La Asociacin est vinculada a la FEACV en la Comunidad Valenciana y,

a nivel estatal, a la 'Asociacin Espaola de Tostadores de Caf', de la que soy
Presidente, y, por su mediacin, a la FIAB"
17.-

CEV-CEOE
18.-

representativas):
Integra empresas
19.-

atomizacin, etc.)
"La Asociacin regional integra un total de 45 empresas, con una plantilla

global en torno a los 300 trabajadores. Se trata de un sector muy atomizado:
existen tres o cuatro empresas que podramos denominar grandes, como 'Baha',
'Brasilia' -que acaba de comprar la 'Nestl'-, la nuestra y poco ms que cuentan
con unos 40 empleados cada una de media, y el resto se sita en una plantilla de
entre cinco y seis trabajadores... Y es que la nuestra es una actividad basada en
el 'secreto' de la peculiar mezcla que cada fabricante realiza, lo que fomenta el
individualismo empresarial ya de por s notable por otras razones... Con todo, esa
fragmentacin es cada vez ms insostenible, dado que tenemos que negociar
todos, grandes, medianos y pequeos, con las grandes 'bolsas del caf' de
Londres y Nueva-York y los intermediarios export/import de Alemania y Holanda...,
lo que nos obliga a mantener una estructura exterior que requiere de la
participacin y colaboracin colectivas"
20.-
21.-

"Las actividades que desarrolla nuestra Asociacin son, en trminos

generales, las siguientes:
- promovemos, en colaboracin con el FORCEM, cursos deformacin
especfica (de gestin, de cata, etc.)
- negociamos los Convenios colectivos sectoriales
- actuamos como interlocutores vlidos ante la Administracin en
materia de reglamentacin tcnico-sanitaria (aguas residuales,
impacto ambiental, tasas, etc.) y de aplicacin de la normativa
comunitaria
22.-

"Los contactos con los asociados son bastante fluidos..., tanto a nivel
colectivo (realizamos seis o siete Asambleas al ao) como individual: cuando una
empresa tiene cualquier problema importante se pone en contacto con nosotros,
con el Presidente o con cualquier otro miembro de la Junta Permanente..., adems
de las 'circulares informativas' que distribuimos sobre la evolucin de los precios
del producto o la situacin del mercado..."
23.-

"Las habituales en el marco de la FEACV y, muy especialmente, de la

Federacin Estatal del Caf con los importadores en 'verde', los fabricantes de
solubles, etc.
24.25.-
26.-

A LA ASOCIACIN, Y COMO LOS RESUELVEN (proceso de decisin
"Nos preocupa especialmente la promocin de nuestro producto, el
incremento del consumo de caf tanto en trminos cuantitativos como cualitativos...
En el primer caso, como es lgico, tratamos de incrementar nuestra cuota de
mercado frente a las empresas multinacionales de 'caf soluble' y otros
sucedneos y, en el segundo intentamos promover una 'cultura del caf'...
"El nuestro es un producto muy 'sui generis', no es sustitutivo ni
expresamente necesario..., por tanto es 'cultural', y es por ello que intentamos
promover su calidad, tanto en origen (seleccionando las cosechas) como en su
transformacin (concienciando a los empresarios tostaderos para mejorar la
calidad del proceso), distribucin (exigiendo a los restauradores un servicio
adecuado) y, finalmente, en destino, es decir, en los usuarios, promoviendo su
capacidad de exigencia..., conscientes de que el ltimo sabor es lo que queda...,
una buena comida puede estropearse por un mal caf... Aunque este proceso es
difcil, intentamos difundir el uso y demanda de las 'cartas de cafs', como las hay
de comidas y de vinos... Es por eso que nos preocupamos de mantener relaciones
permanentes con nuestros clientes (bares, cafeteras, restaurantes, etc.), tanto
individual como colectivamente..., no es casual, pues, que yo mismo ostente
tambin la Presidencia de la Confederacin Valenciana de Hostelera"
27.-

A) "Participamos en la 'Comisin de Turismo' de la Cmara de Comercio de

Valencia por las razones antes comentadas, si bien las relaciones con dicha
corporacin suelen mantenerse ms a ttulo individual que como AsociacinB) "Las relaciones con la Administracin autonmica son, por lo general,
buenas y fluidas... Al ser el nuestro un producto de importacin no tenemos acceso

a subvenciones ni ayudas pblicas, por lo que nuestros contactos con la
Administracin se circunscriben al rea de infraestructuras productivas, impacto
medio-ambiental...
Ahora mismo estamos acabamos de llegar a acuerdos importantes sobre el grado
de humedad y el nivel de azucares en los torrefactos, o la relacin de contenidos
en el producto final, etc.
C) "Corresponden a nuestra Asociacin estatal
D) "Estamos representados en la EUCA, la cpula empresarial europea del
caf con sede en Bruselas, a travs de la cual negociamos con las instituciones
comunitarias todo lo relacionado con la normativa fito-sanitaria, las directrices
sectoriales, las cuestiones relativas a la 'denominacin de origen', etc.
28.29.-

LAS EMPRESAS
"Yo creo que el asociacionismo empresarial es muy necesario, tanto que,
como suele decirse, 'si no existiera habra que inventarlo!'. Y es necesario no slo
para la realizacin de lo que hasta ahora han sido sus funciones tradicionales
(negociacin colectiva, representacin de intereses frente a la Administracin, etc.)
sino como un elemento clave para impulsar la mejora de las estructuras de
nuestras empresas, lo que exige, entre otras cosas, potenciar la formacin, la
innovacin tecnolgica, el dilogo con la Administracin para llegar a acuerdos
posibles...
"Claro que todo eso exige superar el individualismo actual por el que slo
se acta en momentos concretos y ante problemas concretos..., se trata de avanzar
hacia objetivos de ms largo alcance como, por ejemplo, lo que en nuestro sector
he definido como la promocin de una 'cultura del caf', o la coordinacin para
competir con las grandes multinacionales que estn comprando una parte muy
importante del sector, hasta el punto de que dominan el 80% de las ventas en las
grandes superficies comerciales y a los fabricantes nacionales tan slo nos han
dejado, y por ahora, la hostelera y la venta al detall... En fin, que las asociaciones
empresariales debemos mirar ms all de los intereses individuales y del momento
si queremos afrontar con expectativas razonables los retos de futuro que se nos
presentan..., y hablo tanto de nuestro sector como del conjunto de la actividad
econmica"
ESTRUCTURA
SECTORIAL
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
CUESTIONARIO-A.11

Juan Roig Alfonso
Presidente de la "Asociacin Sindical Empresarial de Supermercados y
Sucursalistas de Valencia y su provincia"
Director-Gerente de 'Mercadona SA'
Vocal de la Junta Directiva de la 'Confederacin Empresarial Valenciana'
Vice-Presidente de la 'Asociacin Espaola de Codificacin Comercial'
(AECOC)
(Nota PB)
Tras varios e infructuosos intentos de contactar directamente con el Sr. Roig
para la realizacin de la entrevista se nos sugiri, a travs de su Gabinete de
Comunicacin, la posibilidad de remitirles por fax el cuestionario para su posterior
cumplimentacin, lo que hicimos el 19 de julio, recibiendo por correo das ms
tarde las dos hojas que se adjuntan as como una copia de los Estatutos de la
Asociacin.
1. -
"Asociacin Sindical Empresarial de Supermercados y Sucursalistas de

Valencia y su provincia" (ASUVAL)
(Nota PB).- Segn se nos informa en la respuesta al apartado n 19 de nuestro
cuestionario, la Asociacin que nos ocupa est integrada por tres cadenas de
supermercados de las que aportamos, por su inters, los siguientes datos:
FACTURACIN'93
(en millones)
- MERCADONA SA
- CONSUM COOP.
- NUSICO
162.140
PLANTILLA'93
10.071
45.386
1.710
3.800
125
Fuente.- Ranking de empresas de la Comunidad Valenciana

'Economa-3', diciembre de 1.994
La cadena de supermercados 'Mercadona' que dirige nuestro

'interlocutor',ocupa actualmente, el quinto puesto en el ranking nacional del sector
de distribucin comercial, (tras Continente, Pryca, Alcampo e Hipercor), con un
total de 181 tiendas distribuidas en 16 provincias y 10 Comunidades Autnomas
ESTRUCTURA
SECTORIAL
FUNCION
- f iit ii
DEL
ASOCIACIONISMO
....j
EMPRESARIAL
! U
CUESTIONARIO-A.12
---------

Vicente Marzal Riera
Presidente de la "Asociacin de Mayoristas de Alimentacin de Valencia y
su provincia"
Presidente de la "Federacin Valenciana de Asociaciones Locales de
Comercio" (FEVALCO)
Miembro de la Junta Directiva de la CEV y Contador de la Cmara de
Comercio de Valencia
Presidente de la "Asociacin CEV-Cmara de Comercio para la
recuperacin del Centro Histrico de Valencia"
Vice-Presidente de la 'Confederacin Espaola del Comercio' (CEC-CEOE)
(Nota PB).- Pese a lo que podra sugerir la acumulacin de cargos institucionales
de representacin empresarial, estamos ante "...un pequeo tendero de salazones
con una tienda en el Centro Histrico y un almacn de distribucin de productos
alimenticios" (publicado en 'Levante-EMV' con fecha 20-VI-93). El periodista que
lo entrevist resolva la aparente contradiccin constatando que "...Vicente Marzal
es lo que podramos llamar un 'asociacionista' (entusiasta del asociacionismo
empresarial) y un 'fundamentalista de la empresa'... Para l lo primero es la
empresa y lo dems son circunstancias accesorias, y tan empresa es, en su
opinin, Ford-Espaa como su tienda de salazones, y tan empresario es el dueo
de un comercio con dos aprendizas y el encargado como el industrial que tiene 600
trabajadores en su nmina"
7 de julio de 1.995
1
"Asociacin de Mayoristas de Alimentacin de Valencia y su provincia...,

aunque ahora vamos a cambiarle la denominacin por la de Almacenistas y
Distribuidores de Alimentacin'..."
2.-

RECEDENTES DE LA EXISTENCIA DE LA INSTITUCIN
"En setiembre de 1976 iniciamos la formacin de la Asociacin, partiendo

de la 'Junta Econmica de Mayoristas de Alimentacin del Sindicato Vertical de la
que ya formaba parte... Fuimos los mismos de la Junta los que luego nos
constituimos en Asociacin y, ms tarde, con los de otros sectores formamos la
Federacin Agroalimentaria, que inicialmente era slo de comercio, incorporndose
aos despus las asociaciones de industria"
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
La de la FEACV
4.5.-

"No se por dnde andarn ahora pero, en fin, como los redact yo puedo
decirte que se trataba de unos Estatutos normales, sin novedades significativas"
(Nota PB).- Recabada copia de los Estatutos a la Secretaria General de la FEACV
se pudo comprobar que, efectivamente, no presentaban 'novedades significativas',
por tratarse de una modelo estandarizado con la nica especificidad de la
denominacin de la entidad en cuestin
6.7.-

"La estructura es la habitual en este tipo de asociaciones: Asamblea
General, Junta Directiva de 10 miembros en la que estn representados todos los
segmentos de producto y el Presidente que soy yo desde el principio"
8.-

Vicente Marzal
9.-

Matas Piles
10.11.-

"Inicialmente s disponamos tanto de personal propio como de asesoras
(laboral, fiscal, etc.), pero la dispersin y desigualdad del sector haca poco
operativo su mantenimiento..., en el caso de las empresas 'grandes' porque ya
tienen y en el de las 'familiares' porque casi no necesitan..., por eso, desde hace
unos aos compartimos la infraestructura administrativa y de servicios de la
FEACV
12.- HORARIO DE ATENCIN AL PUBLICO (socios, etc.):

Los de la FEACV
14.-

ENTIDAD:
"El presupuesto actual de la Asociacin es de 1.500.000 pesetas, del que

el 80% aproximadamente se destina a la Federacin..., antes cotizbamos tambin
a la Federacin Nacional de Empresas Distribuidoras de Alimentacin, pero su

disolucin a finales del ao pasado nos ha permitido reducir las cotizaciones que,
actualmente, oscilan entre las 8.500 pesetas/ao para las empresas familiares y
las 103.000 que paga ENACO, la mayor de las empresas distribuidoras con que
contamos en la Asociacin"
15.-

"La Asociacin agrupa al Comercio Mayor de Alimentacin y Bebidas, con

independencia del segmento de productos en que trabajen... Existen varias
Asociaciones subsectoriales no integradas como las de Pescados, Frigorficos, y
alguna ms pero, vamos, poca cosa"
16.-

17.-
"A travs de la FEACV la Asociacin est integrada en la CEV, de cuya

Junta Directiva soy miembro desde el principio"
18.-

representativas):
Integra empresas
19.-

atomizacin, etc.)
"Actualmente, la Asociacin cuenta con un total de 56 empresas asociadas

lo que representa, ms o menos, el 60% del sector en la provincia de Valencia...,
Al principio cubramos el 100% pero algunos subsectores se han ido descolgando.
adems de los procesos de concentracin y mortalidad empresarial.

"En la provincia de Castelln existe una Asociacin similar que agrupa unas
30 empresas aproximadamente, mientras que la de Alicante, con otras 20, se ha
disuelto tras la muerte de su Presidente
"El grado de atomizacin y dispersin es muy grande, y aqu coexisten
desde empresas familiares hasta grandes cadenas de distribucin mayorista como
'Enaco' que cuenta con una plantilla superior a los 400 trabajadores
20 -
EXPLICAR BREVEMENTE EN QU CONSISTEN LAS ACTIVIDADES

"Las actividades de la Asociacin se concentran, fundamentalmente, en los

siguientes temas:
- negociacin colectiva: el sector dispone de Convenio propio
-formacin: organizamos y/o participamos en cursos de formacin en
gestin comercial, estrategias de distribucin, etc...., pero
para empresarios, no para los trabajadores
- seguimiento de la normativa oficial, tanto nacional como europea,
en materia tcnico-sanitaria (etiquetaje, caducidad, consumo
preferente, etc.), que trasladamos posteriormente a nuestros
asociados
- otras cuestiones puntuales que nos plantean nuestros asociados"
21.-

"Bueno, ademas de la actividad y contactos cotidianos con los asociados,

de declaraciones en los medios de comunicacin, etc., deforma ms estructurada
la Asociacin organiza cada dos aos unas 'Jornadas sobre la distribucin
mayorista' (la ltima fue en 1.994) en las que, con la participacin de especialistas,
algunos de ellos incluso extranjeros, analizamos la problemtica del sector y las
alternativas de futuro que se plantean...
"Por otra parte, participamos tambin en los Congresos regionales de
Comercio, el tercero y ltimo de los cuales se celebr en Castelln en noviembre
del ao pasado, en los que presentamos tambin nuestras propuestas y
reivindicaciones a la Administracin.
22.23.-

"Nuestra Asamblea General se rene una vez al ao, mientras que la Junta
Directiva lo hace con una periodicidad bimensual, con independencia de los
contactos regulares que mantenemos sus miembros.
"Por lo que se refiere al contacto con otras asociaciones, mantenemos los
nexos que nuestra comn pertenencia a la cpula de la Federacin
Agroalimentaria facilita..., con quien no mantenemos ningn tipo de relacin es con
las asociaciones de detallistas integrada en 'Unin Gremial', por su vinculacin a
otra cpula pretendidamente empresarial..., la COVACO esa...(sic)"
Nota PB.- La 'Unin Gremial' es la organizacin mayoritaria en el pequeo
comercio valenciano y junto a la PYMEV, la 'Uni de Llauradors' y el 'Crculo
de Empresarios' ha constituido recientemente -tras la salida de las dos
primeras de la CEV- una 'cpula' empresarial que disputa la hegemona de
la CEV en algunos sectores de la pequea industria y comercio.
24.-

"Los problemas que preocupan a nuestros asociados son los derivados de

la transformacin del sector, de la competencia de las grandes cadenas
distribuidoras, etc., adems de las cuestiones concretas de asesoramiento y
gestin burocrtica, para lo que les orientamos y realizamos el posterior
seguimiento..."
25.-
26.-

EXPLICAR BREVEMENTE LAS ACTIVIDADES EXTERNAS Y/O pE
"En trminos generales, la cuestin que centra nuestras preocupaciones es
la indefinicin e incertidumbre de la distribucin comercial ante el futuro... Estos
convencido que el pequeo y mediano comercio, que la distribucin comercial en

su conjunto, debe cambiar sus frmulas. En esto parecen coincidir todos, desde la
Administracin hasta las asesoras privadas, aunque yo pienso que, en realidad,
todas esas instancias, ajenas a lo que es la actividad comercial, hablan un poco
de odo cuando se trata de analizar las causas... Es verdad que el comercio debe
evolucionar, pero tambin es cierto que al lado de unas determinadas estructuras
comerciales coexiste toda una seria de factores externos que influyen en la
actividad... Hay incertidumbre con respecto a cul debe ser el futuro, pero los
mensajes son contradictorios: qu es mejor?, especializarse?, apostar por los
centros comerciales?, por las franquicias?...
"En mi opinin, la respuesta a los problemas del sector puede venir por tres
lados: en primer lugar, la Administracin y concienciarse de que muchas de sus
decisiones tienen una influencia y una repercusin muy acusadas en la actividad
comercial, y con ello me refiero a decisiones administrativas del tipo de ampliar las
aceras, desviaciones del trfico urbano, fomento del transporte pblico o muchas
otras que afectan a los flujos comerciales y a los circuitos establecidos.
"En segundo trmino, las Administraciones, sobre todo locales, deben
disear y decidir el modelo de entorno urbano que se desea antes de tomar
medidas semejantes a las que acabo de mencionar...Finalmente, y esto afecta
sobre todo al profesional, no arriesgarse a las primeras de cambio y estudiar hasta
el ms mnimo detalle qu frmula de futuro es la que ms le conviene a su
negocio
"Yo soy de los convencidos de que el futuro de la distribucin comercial
pasa por la especializacin, la profesionalizacin, la formacin y, por supuesto, el
buen uso y aplicacin de las nuevas tecnologas... La especial izacin es calve para
llegar a desenvolverse con solvencia en un determinado segmento de la oferta, y
la profesional izacin es lo que permite adelantarse a los acontecimientos y estar
en disposicin de prever por dnde pueden discurrir las tendencias del mercado.
La formacin hace posible llegar a niveles satisfactorios en estos dos captulos y
obtener el mejor partido de las nuevas tecnologas: con la informtica se controla,
en tiempo real, desde las existencias de que se dispone en almacn hasta
cualquier detalle sobre la marcha del negocio (ratios de venta, horarios ms
adecuados a las tendencias del consumo, productos de ms y menos xito, nivel
adquisitivo del cliente, facturaciones...)
"Quisiera, por ltimo, hacer referencia al problema de la fiscalidad... Sobre
esta cuestin debo empezar diciendo que la Administracin pblica gasta por
encima de sus posibilidades, lo que le empuja a incrementar la voracidad fiscal...
Uno de los colectivos que se ven ms afectados por este hecho es el de la
distribucin comercial y, dentro de l, el segmento del pequeo y mediano
comercio. Lo que se pide es que la situacin se reconduzca hacia niveles de

verdadera equidad impositiva, que los tributos se produzcan teniendo en cuenta
la situacin real de la actividad comercial y de sus muchsimas variables y
circunstancias. Se trata de trabajar con figuras fiscales que permitan ese ajuste,
como puede ser el sistema de IRPF, en lugar de fiarlo todo a mdulos que, adems
de su rigidez, no contemplan una eventual situacin de prdida, por pone un
ejemplo rpido..., y, por supuesto, intentar simplificar unos trmites excesivamente
complicados que obligan a prestar ms atencin a la forma de estar a buenas con
el fisco que a atender el propio negocio..."
27.-

A) "Desde la Asociacin hacemos uso de los servicios de la Cmara de

Comercio ('Jornadas de Distribucin', colaboracin con los tcnicos, acceso a vas
de financiacin preferente, etc.)... A nivel ms general, y como miembro tanto de
la Junta Directiva de la CEV como del Comit Ejecutivo de la Cmara considero
que la colaboracin entre ambas instituciones es no slo posible sino necesaria en
beneficio de todos los empresarios... Y es que hay que ser consciente de que la
reducida magnitud de muchas empresas, comerciales en nuestro caso, impide que
pos si solas puedan abordar proyectos de cierta envergadura en materia de, por
ejemplo, formacin, o realizar acciones de un determinado nivel de complejidad
a nivel sectorial, o disponer de redes de prestacin de servicios, etc,... y ah es
donde entran en juego los entes de apoyo... Yo creo que hay que darse cuenta de
que, en el fondo, tanto las Cmaras como las organizaciones patronales
trabajamos para facilitar las cosas al conjunto del mundo empresarial y que se trata
de aplicar una lgica en las actuaciones, ponerse de acuerdo en qu lneas de
accin son las que cada uno debe gestionar y obrar en consecuencia.
B) "Con la Administracin autonmica, mantenemos relaciones
fundamentalmente con las Direcciones Generales de Comercio y Consumo para
plantearles nuestras alternativas sobre la reestructuracin del sector, acceder a
ayudas comunitarias para la reconversin y, sobre todo, tramitar las denuncias
que proponen nuestros asociados contra las prcticas de 'dumping' y competencia
desleal
28.-

LAS EMPRESAS:
"El papel de las asociaciones respecto de las empresas es , o debe ser, el

de ayudarles, impulsarles a 'ir ms all'..., ms alia de las cuestiones puntuales
para tener una visin conjunto de la realidad del sector y de los retos de futuro a
que debe hacer frente..., ms all de una accin instrumental para , por ejemplo,
la negociacin colectiva y funcionar como rganos de colaboracin empresarial...
29.-
CONSIDERA QUE ADEMS DE N PAPEL REPRESENTATIVO, PUEDEN

EJERCER OTRAS FUNCIONES DE NTERES PARA LOS
EMPRESARIOS:
"S, yo creo que las asociaciones empresariales deben propiciar la

cooperacin entre las empresas..., en nuestro sector, por ejemplo, fomentando
redes de compra y de venta..., lo que pasa es que eso es muy difcil dado el
profundo individualismo de los empresarios y, ms an, de los comerciantes...,
pero, de todas formas, hay que hacerlo, hay que cambiar la mentalidad de los
pequeos empresarios porque los grandes no tienen sos problemas, ellos s lo
hacen...Por lo dems, y a nivel general, las Confederaciones empresariales deben
ejercer su papel de lobby, de grupo de presin frente a la Administracin y
cualquier otra instancia social"
30.-
COMO SE PLANTEA LA ASOCIACIN LA INTEGRACIN ECQNMIQA

TERRITORIALO FEDERATIVA. CUAL CREE QUE DEBE SER LAVA^ DE
Sin respuesta significativa
ESTRUCTURA
SECTORIAL
FUNCION
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
CUESTIONARIO-A.13

Jos Mara Belenguer Arag
Presidente de la "Asociacin de Fabricantes de Harinas de Valencia,
Castelln y Baleares"
1.-

Asociacin de Fabricantes de Harinas de Valencia, Castelln y Baleares
2.-

"La 'Asociacin de Fabricantes de Harinas del Reyno de Valencia' se

constituy el 28 de febrero de 1.907, quedando inscrita en el registro
correspondiente del Gobierno Civil de Valencia... Durante la poca de Franco se
convirti en el 'Sindicato Vertical de Cereales y Derivados' del que yo fui
Presidente desde 1.965..., y luego, con la democracia volvimos a funcionar como
Asociacin, pero con los mismos Estatutos, aunque con algunos pequeos
cambios formales para adaptarnos a la nueva situacin..."
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
(Nota PB)
La Asociacin carece de sede propia y dado que no pertenece a a la
Federacin Empresarial de Agroalmentacin, su domicilio social a efectos oficiales
es el mismo de la empresa de su Presidente, segn consta en el propio 'Directorio
de Organizaciones Empresariales de la Comunidad Valenciana' editado por la
cpula regional CIERVAL:
- "Harinas Belenguer"
C/. San Vicente Mrtir, 271
46017-Valencia
Tfno. 377-00-21 Fax 377-11-46
4.-
"Como deca, esta es una Asociacin con casi noventa aos de vida que ha
funcionado con todos los regmenes polticos existentes haciendo, en cada caso,
los ajustes estatutarios imprescindibles..., por aqu tengo los Estatutos originales,
los de 1.927 en que pasa a ser de mbito provincial y, aunque no los encuentro,
supongo que estarn por ah los que hicimos en 1.977 para acogernos a la nueva
Ley de Asociaciones..., pero, en fin, en cuanto a objetivos y organizacin ha
persistido lo fundamental"
5.-
- Objeto de la Asociacin (Estatutos de 1.907, art. 1o):

"El objeto de esta Asociacin es el fomento de la industria harinera
en general y la defensa de los intereses colectivos de los asociados en
particular, gestionando con actividad y celo la obtencin de las mayores
ventajas y facilidades en los transportes martimos y terrestres y de cuantas
resoluciones se crean convenientes para la Asociacin, tanto de los poderes
pblicos como de cualquier corporacin o entidad"
- Art. 4o: "Sern socios de nmero los fabricantes de harina propiamente dichos,
molineros, maquileros y molenderos por s o por persona que legalmente les
represente para el objeto, siempre que sean admitidos como tales y paguen
por trimestres anticipados una cuota de 1'50 pesetas por cada 1.000 kilos
de trigo o fraccin de ellos que muelan o puedan moler diariamente en sus
respectivas fbricas, siendo la cuota mnima la correspondiente a 5.000
kilogramos diarios"
6.7.-

"Bueno, los rganos dirigentes de la Asociacin son los habituales en estos

casos: la Asamblea General, la Junta Directiva y la Presidencia, pero como somos
poquitos funcionamos prcticamente por telfono...Yo soy Presidente desde 1965"
8.-

Jos Mara Belenguer Arag
9.-

Gonzalo Ebrio
Corredor de la Lonja de Cereales
10.11.12.13.-

No dispone
14.-

ENTIDAD:
180.000 pesetas al ao
15.-

Fabricacin de harinas y smolas
16.-

"La Asociacin no est afiliada a la cpula sectorial de mbito regional, sino

slo a la 'Asociacin Nacional de Fabricantes de Harinas y Smolas de Espaa'
(AFHSE) que agrupa a 320 empresas en todo el Estado y forma parte de la
correspondiente asociacin europea (GAM), a travs de la cual participa en el
'Comit Consultivo de Cereales' de la UE"
17.-
La Asociacin de Fabricantes de Harina est afiliada a la CEV, de cuya

Asamblea General forma parte su Presidente
18.-

representativas):
Integra empresas
19.-

atomizacin, etc.)
"La Asociacin est compuesta por un total de 9 empresas harineras 5 de

Valencia, 3 de Castelln y 1 de Baleares..., somos pocos y a este paso seremos
an menos. Cuando yo asum la presidencia de la Asociacin en Valencia haba
64 fbricas de harinas y ahora ya ves..."
(Nota PB).- En base a los datos incluidos en un "Informe del sector de fabricacin
de harinas en la Comunidad Valenciana", realizado por la ya citada
Asociacin Nacional (AFHSE) y que nos fue facilitado por nuestro
interlocutor, hemos elaborado el cuadro adjunto en el que se recogen las
principales variables productivas del sector
Resulta significativo que sean precisamente las empresas de Alicante,
que presentan un perfil ms dinmico, renovado y con mayor capacidad
productiva, las nicas que no forman parte de la Asociacin
Costes
Energa
Empleo
Instalaciones
(Aos)
VALENCIA
76
31
36.426
6.623
949
CASTELLN
29
30
13.920
4.959
899
157
17
88.651
3.596
1.020
| ALICANTE
Produc.
(Tm)
Costes
Salarios
Fbricas
5.059
956
26
138.997
| TOTAL C.V
262
15
Fuente.- "Informe del Sector de fabricacin de harinas en la Comunidad Valenciana. AFHSE
20.-
21.22.23.-

EXPLICAR BREVEMENTE CMO SE PROMUEVE LA ASOCIACIN (actividad
publicitaria, conferencias, etc.)
EXPLICAR BREVEMENTE EL TIPO DE CONTACTO CON LOS ASOCIADOS
(cada cuanto se renen, si existen circulares, etc.)
TIPO DE CONTACTO CON OTRAS ASOCIACIONES (de otros subsectores,
con asociaciones europeas, etc.)
"Las actividades de la Asociacin se reducen a difundir entre los socios la
informacin que nos remite la nacional en materia de precios, cosechas, normativa
europea en materia fito-sanitaria, etc., porque las cuestiones legales en materia fiscal,
laboral, etc. se las resuelve cada empresa y la negociacin colectiva es de mbito
estatal y corre a cargo de la AFHSE"
24.25.-
26.-

CUALES SON LOS PROBLEMAS QUE PREOCUPAN ESPECIALMENTE A LA
ASOCIACIN, Y COMO LOS RESUELVEN (procesos de decisin e
intervencin, etc.)
EXPLICAR BREVEMENTE LAS ACTIVIDADES EXTERNAS Y/O DE PRESIN
DE LA ASOCIACIN
"El principal problema que preocupa a las empresas y, lgicamente, a la
Âsociacin es la crisis del sector cuyos efectos han sido traumticos: en los ltimos
treinta aos el nmero de fbricas de harinas existentes en toda Espaa se ha reducido
de 1.700 a slo 350 y aqu, en la provincia de Valencia, slo en los ltimos diez aos
han cerrado siete fbricas... lo que equivale al 60% de las existentes.
"Las causas de esta espectacular crisis hay que buscarla en la coincidencia de
dos factores: la cada en el consumo del pan y el aumento de la capacidad productiva
de las empresas derivado de los cambios tecnolgicos...
"En el primer caso, se trata de un cambio, que parece irreversible, en los usos
alimenticios de la poblacin: segn datos del Ministerio de Agricultura, Pesca y
Alimentacin el consumo 'per cpita' de pan en Espaa ha descendido de los 82
jkg/ao en 1.976 a 48'4 kg/ao en 1.992..., ahora parece que se ha estabilizado pero
Ino hay visos de recuperacin y es que, adems de los cambios culturales, el pan se ha
.vuelto muy caro: tngase en cuenta que un kilo de pan vale ms que un kilo de galletas
manufacturadas!
"Si a sta minoracin superior al 40% en el consumo de pan le aadimos el

taumento creciente de la capacidad productiva de nuestras fbricas, el desequilibrio y
Ila crisis estn cantados...Hace treinta aos la capacidad de molturacin de una fbrica
jde tipo medio era de entre seis y siete mil kilos diarios, mientras que ahora es superior
a los 80.000 kilos.
"A todo esto, la exportacin de harina es muy difcil, por el diferencial de costes
de produccin y del producto (el trigo francs o americano es ms barato que el
nuestro, incluido su transporte hasta aqu!), pues ya me dirs...Ahora, la mala cosecha
cerealista nacional supone la entrada de trigo de importacin ms barato, lo que nos
obliga a bajar el precio del producto y, claro, as resulta muy difcil competir con los
harineros franceses, por ejemplo...
"Nuestras perspectivas son de mantenimiento..., aqu no hay grandes

Iexpectativas de cambio ni de expansin, sino como mucho de sobrevivir, de mantener
I nuestra produccin..., y es que en este producto no valen ni campaas publicitarias, ni
(promocin de 'marcas' ni nada de nada, porque nosotros no nos dirigimos directamente
al consumidor, sino a los transformadores..., nadie habla de la harina de tal o cual
marca como si ocurre con otros productos alimenticios 'directos'
27.-

A) "A nosotros la Cmara de Comercio no nos hace 'ni fu ni fa', sino slo
sacarnos el dinero, pero en fin...Y es que nosotros funcionamos mediante nuestra
propia Lonja de Contratacin y no utilizamos los servicios de la Cmara para nada.
B) "Nuestra relaciones con la Administracin autonmica se reducen a las
inspeccionesfito-sanitarias y ambientales..., nosotros cumplimos con el 'boletn' y punto
C-D) "Corresponde mantenerlas a nuestra Asociacin Nacional
28.29.30.-
CUAL CREE QUE HA DE SER EL PAPEL DE LAS ASOCIACIONES PARA LAS

EMPRESAS:
ENTREVISTA
ESTRUCTURA
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
SECTORIAL
ENTREVISTA A PEDRO RIAZA (Secretario General de la Asociacin de

Empresarios del Sector Cermico - ASCER)
Castelln, Noviembre de 1997.
PEDRO RIAZA: Nuestra Asociacin es la expresin de una tradicin de unidad de

los empresarios del sector... Desgraciadamente no podemos establecer una
correlacin directa entre buena marcha de sectores con asociaciones potentes
porque hay ocasiones en que mandan ms en las tendencias centrfugas que en
las asociativas pero en este caso hay una vieja muy antigua tradicin y eso
relativamente se traduce en la voluntad en el sector de potenciar la asociacin de
hacerla ms fuerte, de encargarle mas cosas, de ser ms exigente tambin con
ella...
PERE BENEYTO: En ese punto la documentacin que nos facilit Javier, y luego
por nuestra parte tambin hemos completado consultando vuestra pgina en
Internet, el discurso del Sr. Pitarch Presidente de la Asociacin y otros datos la
mayor parte del cuestionario que os remitimos est resuelto, entonces ms que
reiterarnos no tendra sentido (cuestiones de datos, que sobradamente incorpora
esta documentacin) lo que si que consideramos que queda, salvo alguna cuestin
de detalle que no nos consta, completar esas informaciones menores y luego una
valoracin por su parteo por vuestra parte, ms amplia sobre, en fin lo que
apuntabas ahora mismo, sobre la valoracin que desde la Asociacin hacis de,
es casi un ejercicio de introspeccin sociolgica de hasta qu punto la asociacin
ha contribuido a la modernizacin del sector a la cohesin del sector, cuales son
las demandas, no ya las demandas de servicios especficos o de asesora
laboral o de promocin exterior, sino las demandas ms sostenidas ms

genricas de la empresas cuales los retos o las perspectivas de futuro que
veis, ese sera en sntesis el objetivo de nuestra presencia hoy aqu, porque
la documentacin es bastante exhaustiva no?. Entonces, si le parece

empezamos por ah y luego algn detalle menor de la informacin
P. Riaza: Vale, si te parece, como la pregunta es muy amplia vamos a partirla

en trozos. No?. Qu informacin os falta?
P.B.: Si bueno la informacin consta en alguna de estas referencias ASCER

se constituye como prcticamente casi todas las asociaciones empresariales
en base a la ley 19/77 en abril o mayo... Con anterioridad citis la asociacin
ANIA. Cmo fue la transicin en la medida en que no s si personalmente
viviste aquella etapa...
P. Riaza: No, yo no la he vivido pero creo que fue prcticamente un cambio

de nombre o sea con anterioridad al ao 1977 ya haba en esta agrupacin
nacional sindical que adopta esa forma por cuestiones normativas, ya haba
una tradicin de cooperacin en terrenos de comercio exterior, de acuerdos
de fabricantes nuestro antecedente mas remoto escrito, y conocido se
remonta a 1927, que es una fecha en la que tenemos unos viejos estatutos
del gremio de fabricantes de azulejos de Onda y aquel viejo gremio hacia
cosas tales como comprar materias primas en comn, es una poca en la que
en los montes haba mucho monte bajo que se utilizaba en los hornos rabes
como combustible y la compra individual no justificaba por ejemplo la
existencia de algo que tenemos abajo, no s si la habis visto, una bscula
muy antigua, romana, que es una de las primeras muestras de as que
tenemos constancia de asociacionismo los fabricantes compran una romana
en comn para que la romana pese las compras que los fabricantes hacen de
material para combustible
P.B. -casi un smbolo-
P. Riaza: s , por eso estamos en un lugar preeminente. Despus de una
etapa en concreto la verdad que de eso no tenemos registro histrico se

convierte progresivamente en provincial y luego en nacional y la vida
asociativa, yo creo que es importante ya en la poca en 1959, ya la
asociacin se permita acudir al mercado de trabajo valenciano y fichar a un
joven licenciado en derecho para que se viniera a ser Secretario General de
la Asociacin. Una asociacin que en aquella poca cumplira lgicamente
funciones digamos menos dispersas que las que tenemos hoy, pero que ya
es una prueba de madurez el hecho de que el secretario general de la
asociacin no sea cualquiera sino que viene como su ....
P.B.: Lo normal es que la unin empresarial del sindicatos verticales

establecan, contrata fuera
P. Riaza.: y... incluso tengo no experiencia pero s registro histrico de una

colaboracin muy estrecha se los fabricantes va ordenacin sectorial de la
exportacin que yo creo que es algo que constituye uno de los factores de
desarrollo importantes de la asociacin, tambin del sector, porque yo creo
que ha tenido un impacto sobre la configuracin de la exportacin sectorial
que la hace distinta a la de otros pases competidores, pero la ordenacin
sectorial que, os resumo, era un marco jurdico que desarrollo la
administracin a principios de los 70 y que permita a cambio de un
compromiso por parte de los sectores de autorregularse comercalmente en
sus exportaciones evitando competencias desleales, estableciendo acuerdos
restrictivos de la competencia en cuanto a calidades, en cuanto a precios etc.
La administracin a cambio de esa
autorregulacin garantizaba el
cumplimiento con sus mecanismos de control de las condiciones pactadas

dentro del propio sector y a la vez le daba a esos sectores un carcter
prioritario para disfrutar de las ayudas, de los mecanismos de promocin y
de subvencin a la exportacin que existan en aquel momento. El sector se
ordena comercialmente en el ao 71 y por lo menos ya en esa fecha, esa
ordenacin requiere primero ya un acuerdo previo del todo el sector en ese
sentido y despus una continuidad, una serie de reuniones de carcter, mas

o menos trimestral con la administracin e intrasectoriales en las que se van
estableciendo esas condiciones de comercializacin en el exterior. Anterior
a esa fecha existe esa vida asociativa, pero yo creo que es un poco ms de
orden exclusivamente patronal, referente a aspectos relacionados con el
sindicato vertical.
P.B.: lo que nosotros llamamos por ah funcin patronal respecto versus

funcin empresarial
P. Riaza. Exacto, y yo conozco a la asociacin en el ao 82 y entonces ya

tenia una larga tradicin sobre todo en el terreno del comercio exterior e
incluso de iniciativas en comn de participacin en ferias de realizacin de
misiones comerciales, etc. gestionaba la desgrayacin fiscal a la exportacin,
y era un factor, en cierto modo, de disciplina el sector, con un componente
incluso no dira yo de autoridad porque nunca la ha habido, no ha habido
coercin no ha habido capacidad coercitiva y por lo tanto no ha habido
autoridad, pero una autoridad que casi te conceden los propios miembros o
sea la asociacin ha tenido tradicionalmente un trato respetuoso por parte del
sector. Creo que eso ms o menos ya os sita ...
P.B.: Si si, nos sita perfectamente porque responde, reflejael perfil digamos
del asociacionismo empresarial ms moderno, que ha superado mal queden
o tambin esas funciones de representacin a efectos patronales, incluso de
representacin e interlocucin institucional pero que por una parte recogeesa
vieja tradicin asociativa y la proyecta hacia unos nuevos horizontes, unos
nuevos escenarios de intervencin, que es lo que se deduce de la
informacin y que vosotros mismos supongo que hacis el seguimiento
permanente es decir que ya ahora digamos entre los objetivos o de la
intervencin de la asociacin ahora ocupa lugares preferentes pues ms la
promocin exterior, las cuestiones relacionadas ms con la calidad, estudios
de impacto medioambiental, en fin elementos que hace apenas diez aos o

quince apenas era tan solo...
P. Riaza: Si tengo que resumir cual es la orientacin de la asociacin y por

qu existe esa orientacin yo creo que es que empezando quiz en el rea
de comercio exterior pero a la vista de los buenos resultados, generalizando
o sea en el resto de las reas que son bueno pues las reas de gestin
tpicas la tcnica la econmico financiera la de recursos humanos o de
personal, las empresas digamos que cada vez van requiriendo que la
asociacin se involucre ms en la medida en la que tambin tiene una mayor
fuerza en la negociacin y de representacin pues en reas que son
relativamente nuevas para nosotros pero a las que nos vamos adaptando
progresivamente entonces hay como una especie de consagracin de ese
hecho en el ao 1986 cuando la estructura de la negociacin por decisin de
junta rectora, se complica creando una comisin de asuntos tcnicos
industriales encargada de temas medioambientales de temas energticos, en
general de relacin tambin con los grandes suministradores sectoriales, etc.
P.B.: Eso en el ao 1986
P. Riaza: 1986. Se crea una comisin de asuntos comerciales y promocin

que digamos canaliza o da estructura a algo que se vena haciendo de una
forma ms o menos desordenada y sobre todo con una participacin de las
empresas mucho menos visibles mucho menos estructurada una comisin de
asuntos laborales y una comisin de asuntos econmicos y estadsticas. Esas
son las cuatro comisiones que se crean en el 86 que yo creo que marcan
como una antes y un despus o sea la asociacin deja de ser el sitio a donde
se puede llamar cuando uno tiene un problema que no puede resolver por s
mismo para estructurarse de forma que se incentiva la participacin de las
empresas, de los tcnicos de las empresas en cada una de las reas en las
que son especialistas. Lo que conlleva un grado de actualidad por parte de
la asociacin en cuanto a conocimiento de las preocupaciones de los

sectores, de las empresas de lo que les preocupa, incluso de lo que les ha
pasado mucho mayor porque establecen canales de comunicacin que ya no
son los exclusivos de Secretario General - Gerencia, sino que se crea un
responsable por rea y ese responsable tiene un contacto natural y muy
directo con los especialistas de las empresas en cada una de las reas
Despus ha habido algn aadido a esa estructura, pero bsicamente creo
que es ese ao el que marca la diferencia.......................................................
P.B.: Y aunque es fcil de suponer pero digamos cuales son las razones que
obligan a ese cambio a ese punto de inflexin, supongo que van en paralelo
tambin a las demandas del sector.
P. Riaza: Te dira que hay una razn aparente o dos razones aparentes y
despus una tercera razn que quiz sea la de ms importancia que es la de
que era la desembocadura natural del proceso que la asociacin tena pero
las dos razones aparentes son: primero en el ao 86 entramos en la
Comunidad Econmica Europea, y eso limita enormemente las funciones
tradicionales de la asociacin en el campo de la regulacin. Es decir nos
desaparecen los sistemas de precios mnimos, desaparecen los acuerdos
que se tomaban sobre exportacin de calidades, desaparece la asociacin
como foro donde se pueden hacer acuerdos que a partir de ese momento son
peligrosos desde la perspectiva de defensa de la competencia y desde la
propia legislacin europea. Y eso a la vez coincide con un momento con el
que la industria est sufriendo una autentica transformacin. El ao 86 es el
epicentro de la primera gran modernizacin sectorial. Porque, bueno esto ya
lo habris ledo supongo, el gas natural lleg aqu en el ao 81, los lderes o
los ms avanzados pues empiezan en el ao 82-83 a incorporar equipos
modernos etc. pero la generalizacin, la decisin prcticamente sectorial en
el sentido de tirar por la va de la modernidad olvidarse de ser un producto de
segmento medio-bajo de precio castigado y con riesgos permanentes de
antidunping, y cosas por el estilo, yo creo que se produce en esos aos 8586 .
La segunda razn aparente es que la propia estructura de la asociacin
se complica, o sea como consecuencia de las necesidades pues, la propia
Secretaria General... yo ya no puedo con todo, yo necesito ms gente^ y
cualifican su demanda y eso pues crea una generacin, una segunda
generacin que dentro de sus ambiciones est la de potenciar desde dentro
la asociacin, o sea eh?, ah me incluyo. Tu ests viviendo una realidad
pero deseas que o ves de futuro que la asociacin debe de ir a ms y que
tiene campo para ello. La tercera razn que Ana te deca que era quiz no
aparente pero la ms importante, es que el sector continua teniendo en ese
proceso de transformacin contina teniendo la misma estructura de
propiedad y bsicamente las estructuras de servicio internas dentro de las
empresas crecen ms lentamente que sus necesidades y eso hace que las
empresas siempre tengan el recurso permanente de la asociacin como
productora de servicios y como asesora en aquellos temas o no tiene sentido
tener tus propios especialistas o en aquellos temas en los que se ha
producido el desfase entre necesidades d empresa y recursos internos de
esa empresa y bueno recurren de una forma natura a nosotros y tenemos
medio xito en esa tarea y consecuentemente pues esto se consagra. No se
producen grandes frustraciones y por esa razn se sigue en esa lnea.
P.B.: En ese punto hablbamos antes con Javier que una de los elementos
clave en la asociacin empresarial es el equilibrio entre competencia en el
mercado y cooperacin en las organizaciones, no solo en los escenarios de
formacin sino en el uso de los servicios colectivos, de prestaciones etc. Que
valoracin global hacis de ese equilibrio entre competencia y cooperacin
por parte de las empresas respecto de la asociacin.
P. Riaza: Bueno eso ha sido, esa preocupacin, ha sido uno de los puntoq de
mayor preocupacin tanto de nuestra Junta Rectora como por parte de la
estructura de la asociacin, en el sentido de entrar en aquellos temas en los

cuales no es razonable entrar en la competencia entre nuestros asociados
porque la verdadera competencia se sita ms all. Hay algo que ayuda, o
que ha ayudado creo yo de una forma significativa al desarrollo de la
asociacin y es lo que llamaramos la situacin comparada, en todo ese ...,
de donde venimos los aos 80 y antes de los aos 80 y hasta una poca muy
reciente, incluso hasta la actualidad en algunos casos, el sector tiene un
referente que es el italiano. Italia es el espejo en el que muchas de las
empresas se miran para tratar de llegar a l. En Italia existe una asociacin
fuerte, es una asociacin fuerte desde todos los puntos de vista, tambin
desde el poltico, y eso crea simplemente ya como reflejo de la situacin la
conveniencia de crear una asociacin fuerte aqu.
P.B.: La valoracin desde la asociacin prcticamente ya est hecha, entre

cooperacin y competencia yaseha empezada sealando que la asociacin,
siempre como es razonable se ha tenido ocupadaen entraren mbitos en los
que no sea excesivamente fuerte la competencia y por tanto facilitar servicios
que puedan ser de uso comn por los asociados pero que no introduzcan
excesivos elementos de competencia. Uno de los factores...
P. Riaza: En muchos de los temas en los que la asociacin ha entrado

incluso cabria una interpretacin de que estamos de alguna forma falsificando
la competencia entre nuestros socios, estamos igualndoles estamos
crendoles a todas las asociaciones..
P.B.: Es un tema recurrente...
P. Riaza: Pero a la vez ha primado en esos casos de forma mas clara a

medida en que el sector se convierte en un sector ms exportador y por tanto
con un mayor nivel de comparacin respecto a los otros productores
extranjeros, prima, es decir yo no soy competencia de mi vecino sino que
ambos tenemos competencia en comn que es ia competencia italiana es la

competencia de otros pases y como tenemos inters comunes merece la
pena que nos pongamos de acuerdo que no nos veamos el uno al otro como
un enemigo, somos enemigos entre nosotros pero somos menos enemigos
entre nosotros de lo que somos respecto al italiano respecto al brasileo o
respecto a alemn, eso es un poco el...
P.B.: Hablbamos con Javier antes que en ese de la funcin del out rider...
siempre habr quien se beneficiar de esos beneficios
de promocin
genrica colectiva sin la cuota parte correspondiente de la participacin de

una asociacin o de cooperacin a su financiacin o su mantenimiento...
P. Riaza: S, en ese sentido hay que decir que 100 aos absolutos
afortunadamente tenemos muy poquitos. Nos representamos alrededor del
98 % de la produccin nacional y yo creo que en ese juego entre los gue
dicen bueno pues yo me aprovecho pero no pago y los que dicen no yo tengo
que estar aqu ah una especia de sopesamento de las ventajas que uno
tiene indirectas por el hecho de que la asociacin exista aunque no contribuya
a ella y las ventajas directas en el caso de que uno est dentro de la
asociacin.
P.B.. Es selectivo, una combinacin entre quien es genrico y guien, es

selectivo, y en ese sentido no puedes controlar al gorrn que na entra...
P. Riaza: En ese sentido nuestra actitud desde gue yo conozca laasociacin

es la de bueno pues en aquello genrico no podemos evitar la generalizacin
pero en aquello que son servicios especficos a empresas lgicamente se los
prestamos a empresas asociadas. Y como por otro lado estamos en un sector
de suma competencia un sector en el que la informacin tiene una
importancia radical y la mayor parte de la gente es consciente de ese factor
pues las empresas no pueden permitirse el lujo, esa es la mentalidad de la

mayora, de estar fuera primero porque son conscientes del factor solidario,
es decir si yo estoy fuera y los dems hacen lo mismo esto no existe y esto
nos favorece, pero en segundo lugar por inters egosta y disfrutar de esos
servicios especficos a los que de otra forma no tendran acceso, servicios
especficos que son generales para todos los que pertenecen a la asociacin
pero solamente para los que pertenecen a la asociacin. Segundo aspecto
cuando en vez de hablar de existencia de la asociacin en genrico hablamos
ya de defensa de intereses concretos o de promocin de intereses concretos
s que nos hemos encontrado con situaciones en las que haba pretendido los
fiderayes
incluso entre nuestros asociados el ejemplo ms claro es el
del plan de promocin sectorial que de una forma ordenada empezamos a

ejecutar a partir del ao 90 en tres pases fundamentalmente y la
aproximacin inicial a ese tema es que creamos un club de las empresas que
estaban interesadas en que4 hagamos promocin en el mercado alemn en
el mercado americano etc. y ademas les damos libertad a las empresas para
decidir en qu mercados desean que hagamos promocin en su nombre qu
ocurre que no es una promocin de marcas, es una promocin genrica, es
una promocin del
azulejo de Espaa y por tanto produce un aspepto
generalizado y no diferenciable de uno respecto a otros. En esos casos se

produce de vez en cuando el egosta pero yendo a ese caso en concreto a
partir de este ao la Junta Rectora decidi que la tarea de la promocin
exterior genrica es una tarea, es una funcin que beneficia por igual a todos
y en consecuencia no se tratara de hacer de carcter voluntario sino que
deba de ser una cuota obligatoria. Todo aquel que pertenece a ASCER por
el hecho de pertenecer tiene que pagar su cuota de promocin exterior
diferenciada de la cuota arbitraria, y as se ha hecho y la verdad es que no
hemos tenido problema.
P.B.: Aqu se especifica como veo... Cuales seran las ratio..
P. Riaza: Te lo explico con todo detalle, no importa,
P.B.: Somos conscientes de que en algunos casos esta pregunta es un poco

delicada, estamos con esa cautela inicial.
P.
Riaza:
Nosotros tenemos
una financiacin
que en un 92
aproximadamente es financiacin propia, financiacin
procedente de
asociados y que en un porcentaje alrededor de un 8 % consiste en ayudas de

rgimen de colaboracin con la Administracin y con la Direccin General de
Comercio Exterior, etc,
programas de apoyo a las asociaciones
empresariales que son programas bajo un punto de vista monetario dbiles,

quiz mas adecuados o ms pensados para aquellas asociaciones estn en
su inicio a las cuales el empujn inicial psi que puede consistir en una cifra
de 15 millones de pesetas, pero...
P.B.: A partir de un determinado umbral...
P. Riaza: Nos es til, no voy a decir que las dejen de dar ni voy abogar en
contra de ellas, al contrario yo creo que es. ua programa que merecera la
pena reforzar por parte del Ministerio pero en todo caso tenemos ese nivel de
independencia presupuestaria. Nuestras cuotas de financiacin son de tres
tipos y la primera es la mas importante porque es la que cubre el presupuesto
ordinario de la asociacin, esa cuota es una cuota que se compone de un
termino fijo y un termino variable, el termino fijo son 90.000,- Ptas. anuales
que es la cantidad en la que se estima el coste absolutamente mnimo en el
caso de que no te hagan ni una llamada telefnica simplemente el gasto que
nos produce el hecho de comunicamos con nuestras empresas asociadas va
correo, va telefax, con la empresa que no nos de para nada ningn problema.
Sobre esa cuota fija existe una cuota variable que est calculada en base a
facturacin con determinados ajustes que son producto del tiempo, de la
experiencia. Primero hablamos de la escala y luego hablamos de los ajustes
la escala es para los primeros dos mil quinientos millones un 3/ diez mil por
ciento de la facturacin, para el segundo tramo de dos mil millones un 2,25
por diez mil de la facturacin, para e tercer tramo de mil quinientos millones
o sea el que va de cuatro mil quinientos a seis mil el 1,5 por diez mil de la
facturacin y para lo que sobrepase ese lmite el 0,75 por diez mil de la
facturacin. Ajustes que se realizan sobre la cantidad que resulte dividida
luego entre doce meses. Primero las empresas de fuera de la provincia de
Castelln ven reducido a un tercio su trmino variable porque a esas
empresas no les prestamos la misma cantidad de servicios que a las
empresas que estn en Castelln, por ejemplo negociamos
convenio
colectivo lo negociamos con carcter provincial, inevitablemente estamos

ms atentos a los problemas que surgen en este entorno que a los problemas
que surgen en Santa Margarida y Monllor, por poner un ejemplo, primer
ajuste. Segundo ajuste en el caso de que existan compraventas entre
asociados, si son de producto terminado, el que las ha comprado tiene
derecho a su deduccin ntegra de la base sobre la cual se va a calcular la
escala. El principio es que un mismo producto no debe gravarse dos veces
sino es de producto terminado y se trata de tierra atomizada o bizcocho cada
uno de los dos intervinientes comprador y vendedor reducen en un cincuenta
por ciento el importe de esa cantidad. Misma regla para el caso de la energa
elctrica cogenerada que es facturada al exterior y que por parte tanto forma
parte de la facturacin de la empresa, se reduce a un cincuenta por ciento.
Y estamos ahora en trance de crear una nueva deduccin para e caso de
grupos de empresas, es decir empresas que formalmente son independientes
pero que son independientes por razones de orden sucesorio, de orden fiscal,
de orden societario, pero que en la prctica constituyen un centro nico de
decisin que no tiene sentido que tenga un ordenamiento separado que en
el caso de aquellas inversiones que se producen dentro de una misma
sociedad. Eso es la cuota ordinaria, tenemos una segunda cuota que es la
cuota extraordinaria. La cuota extraordinaria es como una especie de cuota
de entrada, esa cuota tiene su origen cuando empezamos a recaudar de las
empresas el dinero para construir este edificio, hubo un coste de unos 400
millones y se factur a las empresas una cantidad que era 2/3 de la cuota
ordinaria durante un total de 94 mensualidades, entonces a la empresa que
quiere entrar de nuevo cuo le exigimos la misma cotizacin o sea 2/3 de la
cuota ordinaria durante el mismo perodo, las 94 mensualidades. Porque
claro sino entraran a formar parte de una sociedad que tienen un activo
importante ya, al margen del activo intangible, vamos un activo fsico de
importancia al cual es lgico que contribuyan.
La tercera cuota es la cuota del plan de formacin que se calcula de
otra forma, porque de ah se busc un equilibrio en el hecho que por una
parte en el gasto en promocin es e mismo salga una foto o salga un texto
de una empresa pequea que de una empresa grande la misma foto todo es
igual. Pero evidentemente tambin hay un factor relacionado con la
dimensin de la empresa entonces esa cuota de promocin que se fija de
acuerdo con las necesidades de presupuesto de cada ao, ese presupuesto
se divide por mitad dos partes iguales el 50 % se reparte igualitariamente
entre todas las empresas y el otro 50% se reparte de acuerdo con los
criterios de facturacin y con la misma escala regresiva de gravamen. Este
sistema de financiacin nuestro, ya digo en un 92 % del presupuesto.
P.B.: La misma complejidad del sistema permite, bueno permite no, hace
evidente la complejidad organizativa y presupuestaria de la organizacin, es
decir que no es habitual en este tipo de complejidad de |a estructura de las
cotizaciones.
P. Riaza: Bueno s, claro este sistema tambin es un producto histrico, de

quejas y de situaciones en las cuales alguien dice yo estoy pagando ms de
lo que debo
P.B.: Ha habido que ir ajustando, y aproximadamente hasta donde sea

posible digo el presupuesto anual ltimo en que magnitud se situara.
P. Riaza: El presupuesto anual ltimo est en el orden de los 175 millones de

pesetas, por ah.
P.B.: Ese es el presupuesto ordinario
P. Riaza: Ordinario ms promocin, ms aportacin aprobacin. Luego hay

dinero recaudado por la asociacin en su conjunto sin incluir cuotas
extraordinarias que de todas maneras son marginales. Hoy prcticamente las
cuotas extraordinarias pues nos dan para hacer alguna pequea mejora o
algn pequeo ajuste.
P.B.: Cuando deca ordinario quera decir que supongo que no incluye, no
puede incluir tampoco, presupuesto digamos de plan de formacin que
gestiona ASCER... o de ayudas que en algunos casos he visto referenciadas
por ah.
P. Riaza: No, eso es presupuesto extraordinario ms nuestra aportacin al

plan de promocin sectorial que tiene un presupuesto mucho mayor, que
tiene un presupuesto del orden de unos 600 millones, pero para el cual la
condicin es que ASCER contribuya con 44 creo que han sido este ao, O
sea que podemos dividir presupuesto ordinario seran 130 presupuesto de
contribucin a plan de promocin seran 44 o 45 millones, y luego claro
dejamos fuera lo que es gestin de fondos ajenos pero que realmente ni
entran ni salen en ASCER,
P.B.: No estn porque no deben de estar. Eso nos remite, y si le parece

iramos concluyendo. Vuestra valoracin de estas nuevas reas de
intervencin, es decir de formacin, plan de salud para los empleados, para
estudios, ADAPT, OPTIMA, relacionados con el medio ambiente, en fin estos
nuevos escenarios de intervencin, actividades, servicios
P. Riaza: Yo le dira dos cosas, todas las reas que seran la de la formacin
continua la de cooperacin interempresarial, la de intervenciones sobre l+D,
intervenciones sobre cosas a las que la pequea y mediana empresa
espaola creo que ni siquiera la de mentalidad avanzada est acostumbrada
a hacer si no tiene una intervencin pblica decisiva por medio no se harn,
o sea que empiezo por decir, son programas necesarios para que se realicen
ese tipo de actividades ms o menos generalizadas, pienso que de nuestras
empresas sobre las cuales toda esa serie de programas est teniendo un
impacto evidente habra muy pocas que realizaran esas actividades si no
fuera porque existe este tipo de intervencin pblica.
Segunda valoracin, creo que en muchos de esos casos los sistemas
elegidos para la adjudicacin de recursos e incluso para la gestin de esos
recursos tienen dira dos problemas bsicos uno son demasiados polticos,
se exige el consenso de determinadas partes lo que implica compromisos, a
costa de eficiencia y segunda observacin yo creo que a muchos de esos
programas les falta una segunda fase que es una fase de control y una fase
de evaluacin del impacto que ese programa tiene, lo que implica tambin
una cualificacin o descualificacin para continuar en l. O sea hay mucho
dinero de por medio este es un captulo en el que el gasto pblico bien sea
comunitario bien es cierto, bien en muchas ocasiones nos atrincheramos
detrs de la historia de que bueno como pagan los europeos, y encima sino
se lo van a llevar otros pues entonces nosotros aqu, y entonces parece que
se utiliza el criterio de que todo vale.
P.B.: Y al final no todo vale
P. Riaza: No, yo creo que no. Y adems eso suele ocurrir y suele casi dira
prostituir la mayor parte de los programas durante sus primeros aos, Pero
qu est ocurriendo ahora con FORCEM, por ejemplo, FORCEM tiene un
presupuesto muy interesante pero FORCEM ya no llega, y FORCEM no
distingue entre cosas serias y cosas que no lo sean. Y yo estoy
perfectamente convencido de que FORCEM se ha constituido en una fuente

primaria de financiacin tanto de sindicatos como de organizaciones
profesionales o organizaciones empresariales, no estoy queriendo echar la
culpa a ninguna de las partes. Pero nosotros que somos impolutos en ese
tema vemos que debera de haber algo ms que no fuera un reparto de la
tarta como si fuera un reparto por la primera vez cuando ya es la cuarta vez
que se reparte la tarta, debera de haber algo ms. Me sirve tambin
FORCEM para el primer ejemplo, o sea nosotros estamos teniendo
experiencias de reparto de los planes de formacin a las que nos obliga la
propia estructura y la propia forma de manejar las cosas por parte de
FORCEM que en nuestra opinin redundan en una menor calidad del
programa o sea nosotros tenemos un sistema de aseguramiento de la calidad
de la parte del plan de formacin que gestionamos nosotros y adems
nosotros vemos el plan deformacin sectorial como una herramienta til para
el sector, no como una fuente de beneficio de financiacin indirecta para la
asociacin entonces nosotros realmente nos gastamos lo que nos dan y
ademas si podemos gastar menos o ampliamos el servicio pero no vemos
esa misma actitud en los dos sindicatos con ios cuales nos vemos obligados
a repartir 50 y 50 y eso se ve clarsimamente cuando estamos en la fase de
negociacin con los sindicatos, de qu clase de cursos os llevis vosotros y
qu parte de cursos nos llevamos nosotros y los sindicatos, bueno en nuestro
caso por ejemplo estn muy empeados en llevarse aquella parte de los
cursos en los cuales o bien la cualificacin es menos demostrable o bien
cursos que ellos pueden incluso dar a sus propios afiliados con lo cual
aquello se convierte en una merienda de negros, es muy fcil pedirle a un
afiliado frmame los volantes de asistencia a este curso. Ocurre en muchos
otros programas otro tanto de lo mismo, o sea yo creo que en ese nivel y
aunque para nosotros como para todos los usuarios sera un fastidio el que
se te metiera alguien a comprobar qu es lo que has hecho y con qu
impacto etc. yo creo que es necesario en ese sentido y a la larga muy
claramente porque sino...
P.B.: Ya se estn introduciendo en Baleares, se estn empezando a hacer

sistemas de evaluacin de los cursos de formacin continua hechos con
intervencin de Bruselas, y la Unin Europea. Era una evaluacin de los
resultados no solamente de la implantacin... bueno que iba por ah o debera
ir por ah.
P. Riaza: Yo tengo que decir quiz esto mi repuesta este condicionada

ideolgicamente, yo soy un creyente en el papel de la Administracin Pblica
y creo que la Administracin Pblica al menos preserva con sus decisiones
de orden tcnico y por tanto no interesado preserva una cierta imparcialidad
en las decisiones que desaparece tan pronto como se da una cantidad muy
importante de dinero a una gestora compuesta bsicamente por nuestros
representantes ms los representantes de los sindicatos y bueno enseguida
surge el problema de orden poltico. A nosotros nos han echado abajo, por
poneros un ejemplo concreto, un objetivo 4 que presentamos recientemente
en combinacin con UGT y no tenemos la menor duda de que la nica razn
para echar abajo ese objetivo 4, que se nos ha echado abajo aduciendo falta
de calidad y puntuando el inters del sector 0 ha sido el hecho de que no
participara CC.OO. pero no participaba no porque nosotros tengamos ningn
nimo exclusivista sino porque no les interes participar pues eso Madrid lo
consider una especie de insulto. No se aprob. Existe alguna posibilidad de
recuperacin de algunos proyectos y entre otros el nuestro. Pero en estos
momentos su situacin es de denegado y vamos que podramos ir a ios
peridicos son temas que no solemos ir a los peridicos salvo para cosas de
ms inters. Pero hay un nivel incluso de escndalo en la Administracin de
determinadas cosas que yo creo que est propiciado por esa falta de control
pblico porque la Administracin cede ese tipo de funciones se solventa un
problema poltico de gran calado, porque evidente eso son por ejemplo dos
hermanos del Ministerio de Trabajo y con todo el mundo queriendo meter
mano a ellos, pues seran tremendos, yo entiendo en cierto modo la posicin
pero no la comparto creo que lo razonable es que
P.B.: Por ltimo si les parece un par de datos. La representacin de ASCER

en las diversas instancias de la asociacin empresarial es decir en CEC, en
CIERVAL y en CEOE, tan slo ese dato qu cuota de participacin tiene.
P. Riaza: Bueno ah estamos en una especie de problema nunca bien

resuelto pero tampoco es una cosa que sea motivo de preocupacin enorme
para el sector, para la asociacin. Nuestra caracterizacin como asociacin
nacional nos obliga a una pertenencia directa a CEOE y pertenecemos a
CEOE pero en CEOE somos un sector pequeo, somos un sector difuso en
el magma de sectores. A veces nos dan algn protagonismo o participacin.
P.B.: Pero en la asamblea general de la CEOE cuantos representantes tienen
P. Riaza: Un representante. Nos dan algn protagonismo sobre todo en

temas relacionados con el comercio exterior y dems porque somos un sector
un poco brillante somos un sector que estamos en la boca de la
Administracin pues digamos que aadimos algo. Pero vamos vivimos
bastante al margen de la vida de CEOE yo creo que en eso y en e tema ce
telecomunicacin o sistemas avanzados de comunicacin es en lo que
ltimamente nos han pedido cooperacin por el hecho de qua tenamos-qna
experiencia que les resultaba til. CEC es una relacin ms directa pero
tambin ms problemtica. CEC querra ser el portavoz del empresariado de
Castelln, nosotros no le negamos ese carcter pero tenemos nuestra voz
propia y en ese sentido ha habido algn caso, algn desencuentro importante
que incluso ha motivado situaciones de enfriamiento total de las relaciones.
Se siguen produciendo desencuentros lgicamente pues porque CEC tiene
una ptica mucho ms local mucho mas provincial de la que tenemos
nosotros. Por ejemplo la gente de CEC est empeada en que nosotros
deberamos de apoyar al puerto de Castelln y nada ms que al puerto de
Castelln. Bueno pues nuestro Presidente es miembro de los dos consejos

de Administracin del consejo de administracin del puerto de Valencia y del
Consejo de administracin del puerto de Castelln, pero porque no nos han
ofrecido un puesto en el puerto de Barcelona y porque no hay un puerto en
Madrid sino tambin tendramos al seor presidente en el consejo de
administracin de Madrid por qu porque todos esos son recursos tiles para
el sector nos interesa saber qu es lo que est pasando y no podemos
prescindir de ninguno de ellos. Es un ejemplo que creo que resulta ilustrativo
del tipo de relacin ciertamente con conflictos que vamos manejando.
P.B.: Algo muy similar, da la sensacin, por la informacin que tenemos,

tambin con la Cmara de Comercia de Castelln.
P. Riaza: Pues tambin, pero quiz en ese caso muy matizada por el hecho
de que el Presidente de la Cmara de Comercio es un hombre nuestro.
P.B.: Y da la sensacin visto desde fuera. De que Ascer provocara una

especie de equilibrio. En las ltimas elecciones hubo dos bloques. El bloque
CEC, para entendemos, y el bloque PYMEC.
P. Riaza: Y nosotros procuramos ah jugar un papel ms bien de consenso.

Dira que la Cmara de Comercio desproblematiza la relacin con nosotros
en la medida en que se van aclarando cuales son sus funciones y se van
coordinando con el resto de las instituciones en temas como por ejempfo
promocin exterior, que eran temas sensibles para nosotros y que un pocq,
no dira que hemos sido nosotros yo dira que ha sido mas la Administracin
particularmente la Administracin estatal la que ha impulsado los grandes
acuerdos entre institutos de promocin exterior a nivel Estatal, institutos
autonmicos Cmaras y asociaciones que son los cuatro vrtices de eso, yo
dira que hoy ,hay siempre, respecto a la Camara de Comercio desde una
perspectiva a empresarial siempre est surge la historia de por qu tengo que
pertenecer de forma obligada a una Cmara que encima se arroga una

representacin que no s si le debo de conceder o no y que en todo caso se
la debe de ganar no debe de tener garantizado. Pero ese es un tema que fue
muy de CEOE al inicio de la dcada y que ltimamente parece haberse
enfriado bastante. Aqu en Castelln la Cmara de Comercio es una Cmara
eficiente en comparacin con ... y digo que nuestra relacin no es que est
deproblematizada del todo pero tenemos un grado razonable de cooperacin.
CIERVAL francamente...
P.B.: Es un ente un tanto difuso, bueno todas las relaciones prcticamente o

deben de ser..
P. Riaza: Difussimas . La ltima vez que he estado en CIERVAL fue en la

primera eleccin de Jos Roca como Presidente, bueno pues haba que estar
all. Yo creo que CIERVAL como en general las asociaciones empresariales
valencianas son... Valencia es una ciudad que se consume a s misma en
polmicas estriles de las que nosotros intentamos no contagiamos, ocurre
as en muchos mbitos de la vida civil y tambin como no poda ser menos
en el nuestro en el del asociacionismo empresarial. Es por ello que nosotros
mantenemos una vinculacin formal, porque creemos que hay que reforzar
un referente empresarial de mbito regional a efectos de interlocucin
administrativa pero poco ms. Nuestro escenario de atencin preferente casi
exclusiva es el de la industria cermica.
ESTRUCTURA
SECTORIAL
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL.
ENTREVISTA-T.1

Ricardo Cardona Salvador
Presidente de la "Asociacin de Empresarios Textiles de la Comunidad
Valenciana"
Presidente de la "Asociacin Nacional de Empresarios Textiles de Fibras de
Recuperacin"
Vicepresidente del 'Consejo Intertextil Espaol'
Consejero del 'Instituto de Comercio Exterior' (ICEX)
Ex-Vicepresidente de la Confederacin Empresarial Valenciana y de la
Cmara de Comercio de Valencia
(Nota PB).- Nuestro interlocutor es presidente y director general de 'Paduana SA',
empresa del sector textil-hogar (mantas, colchas, edredones, etc.), radicada
en Ontinyent (La Val d'Albaida) y que cuenta con una plantilla de 218
trabajadores y una facturacin en 1.993 de 3.026 millones de pesetas
4 de julio de 1.995
"Asociacin de Empresarios Textiles de la Comunidad Valenciana"

(ATEVAL)
2.-

"Bueno, antes de entrar en materia creo que sera conveniente hacer
algunas precisiones... Si a nivel general es cierto que que el 'mapa' del

asociacionismo empresarial sectorial es, en gran medida, la prolongacin del
existente en el antiguo 'sindicato vertical', en el caso del textil esto es an ms
evidente... Exista una especie de cpula llamada 'Junta Econmica Nacional de
la Industria Textil' de la que dependan las diferentes agrupaciones subsectoriales:
algodn, lana, seda, fibras de recuperacin, gneros de punto, confeccin,
acabadores ('ram de l'aigua') y fibras sintticas... Pues bien, ese mismo esquema
se ha prolongado hasta hoy, aunque la denominacin formal se haya modificado
en algunos casos: Consejo Intertextil y Federaciones subsectoriales (FEDECON,
PROFIBRA, etc.)
"En mi opinin existe una contradiccin an no resuelta en el
asociacionismo empresarial textil, y es que mientras en las ltimas dcadas la
estructura y los procesos productivos del sector textil han cambiado radicalmente,
su distribucin y agregacin subsectorial no lo ha hecho...Aqu seguimos
agrupndonos en base a criterios de 'fibra' (lana, algodn, seda) o de 'proceso'
(recuperacin, tintes y acabados, etc.)..., cuando la mayora de las empresas ya
no funcionan as... En mi opinin, el criterio de agrupacin debera ser el de
'productos finales': confeccin, hogar..., lo que simplificara el organigrama,
facilitara la cooperacin intrasectorial y, en definitiva, fortalecera la 'unidad de
accin' del asociacionismo patronal del textil.
"Si eso es as a nivel nacional, aqu en la regin valenciana la fragmentacin
se incrementa, adems, a nivel territorial... Se trata tambin de una 'herencia' de
la anterior organizacin 'vertical' que en nuestro sector funcionaba en base a
'Juntas Locales' que han perdurado hasta hoy como mbito asociativo: Ontinyent,
Albaida, Alcoi, Cocentaina, Muro, Banyeres, Biar...
"Como resultado de ambos factores (segmentacin subsectorial y dispersin
territorial) el 'mapa asociativo' del textil valenciano no ha logrado superar an su
fragmentacin:
- de una parte estamos nosotros, ATEVAL, que agrupamos a la mayora de
las empresas de textil-hogar de Valencia y Alicante y, de otra
- la Asociacin de Empresarios de la Confeccin de Valencia, actualmente
desvinculada de FEDECON,
- la Asociacin de gneros de punto de Castelln asociada a la nacional
correspondiente,
- el grupo de fabricantes de alfombras en Crevillente y, finalmente
- la Asociacin de la industria textil sedera equivalente al antiguo 'Colegio
Mayor de la Seda', de larga historia pero de escasa importancia
actual
"Con la mayora de estos grupos mantenemos buenas relaciones y estamos

negociando su incorporacin a ATEVAL, lo que supondra su definitiva
consagracin como 'cpula' sectorial y la apertura de una nueva dinmica
asociativa que, sin duda, habr de beneficiarnos a todos.
"Una vez aclarados los antecedentes que explican la actual situacin,
podemos centrarnos en el funcionamiento y actividades de ATEVAL que fundamos
en 1.977 acogindonos a la nueva Ley de Asociacin Sindical, pero manteniendo
prcticamente intacta la estructura organizativa anterior..., hasta el punto de que
quien haba sido Presidente del Sindicato Nacional Textil, Rafael Terol Aznar, fue
el primer Presidente de ATEVAL y actualmente sigue ostentando la presidencia de
la Junta Local de Alcoi... incluso 'heredamos' al Secretario Tcnico, D. Juan
Medina Rueda, que sigui sindolo de la nueva Asociacin hasta su reciente
jubilacin tras cuarenta aos de servicio
"Paralelamente a la consolidacin organizativa de ATEVAL como referente
asociativo del subsector de hogar-textil, iba perdiendo sentido la 'Asociacin de
Fibras de Recuperacin', de mbito nacional pero limitada prcticamente a la
Comunidad Valenciana, Girona y otras zonas menores..., pero hemos seguido
mantenindola como va de acceso al Consejo Intertextil
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
"Hasta el ao pasado, ambas organizaciones (ATEVAL y la de Fibras de

Recuperacin) tenan su sede en Valencia, pero por razones de eficacia y dada la
concentracin geogrfica de nuestras empresas en las comarcas de La Val
d'Albaida y L'Alcoi, decidimos trasladarnos aqu:
C/. Literato Padre Galiana, 14
Ontinyent-46870
Tlfn. 291-30-30 Fax 291-35-50
... aunque si prosperan las negociaciones de integracin de las otras asociaciones,
tal vez habr que replantearse la necesidad de volver abrir un despacho central en
Valencia..."
4.-
(Nota PB).- Para las cuestiones de carcter estatutario y organizativo, cuyos

detalles dijo desconocer, nuestro interlocutor nos remiti al Secretario
General de ATEVAL. As pues, todo lo referente a las preguntas
comprendidas entre los nmeros 4 a 7 y 1 0 a 1 3 d e l presente cuestionario,

as como otras de carcter general y complementario, deber localizarse en
la entrevista realizada con posterioridad Manuel Penads, Asesor Jurdico
y Secretario General provisional de dicha entidad
5.6.7.-

INDICAR, SEGN LOS ESTATUTOS, LOS RGANOS DIRECTIVOS pE
8.-

9.-

Manuel Penads (provisional)
10.11.12.13.-

14.-

ENTIDAD:
MEI presupuesto de la estructura regional de ATEVAL asciende este ao a

26.000.000. con independencia de los presupuestos correspondientes a cada una
de sus Juntas Locales..., la de Ontinyent, por ejemplo, cuenta con 20.000.000.
"Cada Junta Local tiene sus propios baremos de cotizacin que cobran a las
empresas asociadas, mientras que a la cpula regional las Juntas locales
contribuyen de manera uniforme y proporcional en funcin de las empresas
afiliadas y el volumen de plantilla de las mismas
15.-

"Hoy por hoy, y hasta tanto no se complete la integracin de los dems
subsectores, el mbito de intervencin de ATEVAL es, como ya se ha indicado, el

de Textil-Hogar'..."
16.-

"A travs del 'puente' que constituye la 'Asociacin Nacional de Fabricantes

de Fibras de Recuperacin', estamos vinculados al 'Consejo Intertextil Espaol',
como cpula estatal del sector, de la que soy actualmente Vice-presidente"
"En el mbito de la Comunidad Valenciana, apostamos por integrar a las
asociaciones de los dems subsectores textiles, bien sea directamente en TEVAL
o si eso no fuera posible proponemos una instancia de coordinacin que respete
la autonoma de cada organizacin..., se tratara de reactivar TEXCOVA, el
proyecto, actualmente 'hibernado' de una 'Confederacin Textil de la Comunidad
Valenciana'.
17.-
"Dada la ubicacin territorial de nuestras empresas tenemos acceso a las

cpulas territoriales tanto de Valencia (CEV) como de Alicante (COEPA)..., pero
hace unos meses nos dimos de baja de la primera por su excesivo
intervencionismo en los asuntos propios de la Asociacin, permaneciendo slo en
COEPA y, a travs de ella, en la Asamblea regional de CIERVAL
18.-

representativas):
Integra empresas agrupadas territorialmente en 'Juntas' Locales, Interlocales

y Comarcales
19.-
INDICAR EL NMERO DE ASOCIADOS Y CITAR. LOS MS

atomizacin, etc.)
"En trminos generales puede decirse que ms del 25% de la produccin

textil espaola corresponde a la Comunidad Valenciana y que ATEVAL representa
a ms de la mitad de las empresas aqu instaladas..., incluyendo las ms dinmicas
e innovadoras"
(Nota PB).- En la Comunidad Valenciana estn situadas el 29% de las industrias
espaolas del textil y el 19% de las de confeccin. La poblacin ocupada

del sector asciende a 32.000 trabajadores -distribuidos en casi 1.500
empresas- de los que el 27% corresponde a Alicante (especialmente a la
comarca de l'Alcoi-Comtat), el 9% a Castelln y el 64% restante a Valencia
(ms de la mitad concentrados en la Val d'Albaida).
Por subsectores, el de textil cuenta con 18.000 empleos directos y el
de confeccin con 14.000. Las cifras que se barajan para la economa
sumergida son del 10 al 15% para el textil y del 30 al 45% para la
confeccin. As pues, y teniendo en cuanta el 'trabajo irregular' el empleo
total del sector se situara en torno a los 50.000 trabajadores.
Segn datos de la Consellera de Industria, el 78'5% de las empresas
de textil-confeccin tenan en 1.990 menos de 20 trabajadores, mientras que
en el resto de Espaa dicha cifra era slo del 60%
Por lo que se refiere a la forma jurdica de las empresas del textil
valenciano, el 54% son de carcter individual, un 27% sociedades annimas
y el 17% restante sociedades limitadas
Fuente.-GENERALITAT VALENCIANA (1991) "La industria textil y de
confeccin", en 'La Comunitat Valenciana en l'Europa Unida', vol. VI, pp.
131-141
CMARA DE COMERCIO DE VALENCIA (1992) "Empresas
valencianas: Industrias Textiles para el Hogar"
IMPIVA (1993) "Anlisis estratgicos de los sectores industriales y
del turismo en la Comunidad Valenciana". Publicaciones de la Universidad
Politcnica, vol.II, pp. 563-611
20.-
21.-

"Creo que lasa dos preguntas estn relacionadas, porque las actividades
que realiza y los servicios que presta la Asociacin constituyen su mejor carta de
presentacin, su mejor forma de promocin entre los empresarios del sector y el
conjunto de la sociedad...
"En este sentido, puede afirmarse que ATEVAL ha alcanzado un alto grado
de desarrollo y eficacia... Nuestras Comisiones de trabajo y nuestros propios
tcnicos realizan un importante servicio de asesoramiento fiscal, laboral, comercial,
etc. Con carcter complementario, desde nuestros propios locales canalizamos los
servicios que ofertan otras instituciones, como por ejemplo la Cmara de Comercio
de Valencia, cuya Delegacin Comarcal en La Val d'Albaida ostentamos, o la
entidad Textil Alcoiana' en su mbito correspondiente...
'Recientemente hemos inaugurado las nuevas instalaciones centrales de
nuestro 'Centro de Formacin' en Ontinyent, desde donde se planifican y preparan
los ms de 90 cursos programados para este ao en el marco del 'Plan de
Formacin Continua' que hemos suscrito con los sindicatos CC.OO. y UGT en el
marco del FORCEM y con la colaboracin y/o asesoramiento del Instituto
Tecnolgico Textil (AITEX), la red de Centros de Formacin e Insercin Profesional
de la Generalitat Valenciana y el Centro de Formacin Empresarial 'Llus Vives' de
la Cmara de Comercio... Hasta el momento, son 436 las empresas de toda la
Comunidad que se han inscrito en el 'Plan integrado' que cuenta con una
subvencin europea de 118 millones de pesetas y est considerado por todas las
instituciones implicada como 'ejemplar', realizndose cursos en Ontinyent, Alcoi,
Crevillent, Paterna y Val d'Uix...
"Los cursos programados abarcan una temtica muy amplia, ya que estn
destinados tanto a operarios como a mandos intermedios y directivos. La
elaboracin del programa se bas en los resultados de un anlisis de necesidades
formativas sobre una amplia muestra de empresas representativas de cara a
detectar las principales reas docentes que necesitaban desarrollar los
profesionales (comercial, administracin, produccin, personal, diseo, informtica
y gerencia)... hasta un total de 70 reas temticas.
22.-

"Dada la estructura de base local y comarcal de nuestra Asociacin, el

contacto de nuestros asociados se realiza en sus respectivas 'Juntas', lo que
facilita extraordinariamente la fluidez y eficacia de las relaciones..., como podrs
comprobar cuando hables con los representantes de algunas de ellas"
23.-

"A parte de las relaciones, ms o menos formales, con los representantes

de las dems Asociaciones del sector, los contactos que consideramos ms
efectivos son los que se articulan en torno a objetivos concretos, tales como la
innovacin tecnolgica, el impulso a la comercializacin y exportacin, etc.
"En el primer caso, los contactos se desarrollan en el marco del Consejo
Rector del 'Instituto Tecnolgico Textil de la Comunidad Valenciana' (AITEXIMPIVA), con sede en Alcoi, del que fui primer Presidente, y cuyo papel en el
proceso de innovacin tecnolgica del textil valenciano ha sido decisivo... En este

punto, hay que reconocer que la poltica desarrollada por la Generalitat Valenciana
ha sido muy positiva, puesto que el sector textil de nuestra Comunidad necesitaba
de un fuerte impulso de renovacin, de un centro de estudios e investigacin
aplicada...
MPor lo que se refiere a la comercializacin, fuimos fundadores hace
veintisis aos de la 'Feria Textil-Hogar', cuya presidencia ha estado siempre
vinculada a nuestra Asociacin, artes en el Sindicato vertical y ahora en ATEVAL...
y que es internacionalmente reconocida como la segunda en importancia despus
de la de Francfurt. Su ltima edicin en enero de este ao ha contado con la
participacin de 481 expositores, de los que ms del 30% eran extranjeros, y un
volumen de visitantes profesionales prximo a los 15.000.
"Asimismo, participamos en el 'Instituto de Comercio Exterior', a cuyo
Consejo pertenezco desde el pasado mes de abril, y desde donde colaboramos
con los representantes de la Administracin y del resto de sectores empresariales
en el fomento de la exportacin que en nuestro caso ha sufrido notables vaivenes
en los ltimos aos pero que ahora parece haberse recuperado...hasta situarse en
los 60.000 millones durante el ao pasado, lo que supone un aumento del 22%
respecto del ejercicio anterior"
24.25.-

A LA ASOCIACIN, Y COMO LOS RESUELVEN (procesosde decisin
"Un sector como el nuestro, con una gran vocacin de proyeccin exterior
que, en los mejores momentos, le ha permitido exportar casi el 50% de su
produccin, est lgicamente preocupado por la incidencia que para la exportacin
tienen tanto los cambios geopolticos en nuestras zonas de penetracin preferente
como los altos costes financieros y sociales que gravan nuestra produccin y nos
restan competitividad en el 'mercado abierto'
"Por ejemplo, la 'guerra del Golfo Prsico' en 1.991 supuso la prdida
temporal de casi la totalidad de los mercados de Oriente Prximo, donde
contbamos con una presencia importante, debido al bloqueo impuesto por la
fuerza multinacional... Aquello provoc una grave crisis en el sector textil
valenciano que se tradujo en una cascada de expedientes de crisis, etc. Recuerdo
que los representantes de ATEVAL solicitamos una entrevista urgente con el
Presidente de la Generalitat, Joan Lerma, para que intercediese ante el Gobierno
Central para facilitar la pronta cobertura social de los afectados por dichos
expedientes, as como ayudas para el reflotamiento de las empresas afectadas...
Aquella rpida intervencin nuestra pali en gran parte el impacto de la crisis, al
tiempo que provocaba un nuevo enfrentamiento con la cpula de la CEV, celosa
de nuestra 'autonoma' a la hora de negociar con la Generalitat sin pasar por
ellos...
"Nuestra reaccin a la crisis fue diversificar an ms nuestras lneas de
exportacin... Hoy llegamos a ms de 70 pases en los cinco continentes. Eso da
una considerable dosis de tranquilidad para el futuro. Mantenemos, por supuesto,
los mercados rabes, pero ya no se cuenta slo con eso, tambin hay que hablar
de la penetracin creciente en los pases nrdicos, de Extremo Oriente, Estados
Unidos, Canad, Sudamrica...
"Hay que decir, sin embargo, que nuestras actividades no son slo de crtica
o de demanda de ayudas oficiales, sino que impulsamos tambin la participacin
empresarial en proyecto de cooperacin como el 'Depsito Aduanero' que facilitar
los trmites exportadores para el conjunto de empresas de La Val d'Albaida y
l'Alcoi... Hemos constituido una sociedad con un capital inicial de 200 millones de
pesetas aportados por las empresas de la zona, y confiamos que el prximo ao
sea ya una realidad.
"Por otra parte, el de los 'costes' financieros y laborales que lastran nuestra
capacidad productiva y comercializadora, que dificultan nuestra competitividad...,es
uno de los problemas que ms preocupan a nuestros asociados y, lgicamente,
son objeto de estudio y alternativas por parte de la Asociacin... Los costes
financieros y la sobrevaloracin de la moneda dificultan la exportacin...,
soportamos tambin los costes productivos ms altos de Europa: la energa vale
un 30% ms, la Seguridad Social est un 10% por encima de la media europea,
etc, y respecto a los costes laborales y la flexibilidad del mercado el diferencial
sigue siendo an considerable, pese a los indudables avances experimentados en
los dos ltimos aos.
"Debemos reconocer, sin embargo, que no todo son dificultades imputables
a la Administracin o al marco legislativo regulador de las relaciones laborales...
Nosotros, los empresarios, somos tambin responsables de una buena parte de
nuestros dficits tradicionales: empresas pequeas y con estructuras productivas
y de comercializacin faltas de renovacin en muchos casos, fallos en la formacin
empresarial y de nuestros trabajadores, inexistencia o debilidad de las redes de
cooperacin, insuficiente innovacin tecnolgica... Es cierto que se ha avanzado
mucho en los ltimos aos, pero queda an mucho por hacer en este sentido...
"Y es que aqu como en todo, 'renovarse o morir!'. La competencia
internacional es enorme, tanto en produccin/comercializacin como en
'localizacin'. Ahora parece haberse frenado, pero durante los aos ochenta la
tendencia a instalarse en los pases en vas de desarrollo (Marruecos, Portugal,

etc.) fue muy fuerte, especialmente en el sector de la confeccin que es de ms
fcil 'traslado'... En cualquier caso, se trata de un fenmeno indicativo de los
'efectos perversos' del mercado abierto..., abierto para entrar y abierto para salir.
Y claro, si los poderes pblicos critican la 'deslocalizacin' deberan, en
consecuencia, establecer algn tipo de proteccin para la industria 'local'..., y aqu
el 'local' abarcara al conjunto de la Unin Europea.
"Europa se est pasando de liberal..., ha abierto los mercados de forma
indiscriminada y nos est creando una competencia por parte de pases que no
respectan la poltica de precios, ni la propiedad intelectual, ni los derechos
sociales...
26.-
EXPLICAR BREVEMENTE LAS ACTIVIDADES EXTERNAS Y/Q pE

"Como ya he dicho, desde ATEVAL participamos en todas las instancias de

representacin de los intereses del sector y en los procesos de negociacin tanto
con la Administracin en sus diferentes niveles (desde el supranacional hasta el
local) como con los Sindicatos, Institutos Tecnolgicos, foros universitarios, etc.
27.-

A) "La presencia de miembros de ATEVAL en el Pleno y Ejecutiva de la Cmara de

Comercio de Valencia ha sido permanente... Yo mismo fue cuatro aos Vice
presidente de dicha institucin. Una muestra de las buenas relaciones y
colaboracin mutua es la ubicacin en nuestros locales de Ontinyent de la
Delegacin Comarcal de la Cmara... Po otra parte, la Cmara de Comercio de
Alcoi est ocupada, prcticamente en su totalidad, por empresarios textiles
vinculados en su mayora a nuestra Junta Local.
"Respecto al ICEX, ya hemos sealado nuestra participacin y colaboracin,
tanto personal como institucional, en el objetivo comn de facilitar las
exportaciones... En cualquier caso, creo que el Instituto puede hacer an mucho
ms, debe aligerar su lentitud burocrtica y aproximarse ms al 'modelo italiano'
B) "Nuestra valoracin de las instituciones autonmicas ha sido siempre positiva,
incluso cuando hemos tenido que criticar algunas de sus actuaciones... Desde aqu
hemos credo siempre en el proceso autonmico, incluso mucho antes de su
consolidacin actual... Recuerdo que en 1.979 form parte de la Comisin de

Transferencias que inici las negociaciones an en la fase pre-autonmica... Por
lo dems, nuestra valoracin de la poltica autonmica en materia econmica y de
desarrollo industrial es globalmente positiva..., aunque pudran haber hecho ms
y mejores cosas si hubieran confiado ms en el dinamismo empresarial y en las
organizaciones sectoriales que lo representan, y no tanto en las cpulas
burocratizadas de las cpulas provinciales.
28.-
CUAL CREE QUE HA DE SER ELPAPEL DE LAS ASOCIACIONES PARA

LAS EMPRESAS:
"El principal reto de futuro para las organizaciones empresariales es

adecuar sus estructuras y estrategias para ser capaces de captar las necesidades
de los empresarios, establecer una jerarqua de prioridades y gozar de la suficiente
fuerza y capacidad para implementar las alternativas negociadas que permitan
satisfacerlas.
"Bien es verdad que en esto, como en todo, es ms fcil la teora que la
prctica..., pero para empezar convendra limpiar1el mapa asociativo, ajustndolo
a la propia estructura empresarial, evitando solapamientos innecesarios y costosos
en base a una 'economa de recursos' que incremente su eficacia... Hay que
profesionalizar mucho ms el asociacionismo empresarial, eliminando innecesarios
'protagonismos' enquistados en su enmaraada estructura actual, etc.
29.-
CONSIDERA QUE ADEMS DE UN PAPELREPRESENTATIVO, PUEDEN

"Naturalmente que s... Las asociaciones empresariales deben ir ms all

de la simple representacin y negociacin de intereses ante la Administracin y los
Sindicatos, por importante que se esta faceta. Deben incrementar su protagonismo
en el impulso de la cooperacin empresarial, de la formacin, de la innovacin
tecnolgica, de la colaboracin con la Universidad y dems centros de
investigacin, etc.
30.-

TERRITORIAL O FEDERATIVA. CUAL CREE QUE DEBESER LAVAOE
"Nosotros estamos representados, a travs de 'Intertextil' en las diferentes

asociaciones europeas del sector: EUROTEX, ECLA, ALTAC.
ESTRUCTURA
SECTORIAL
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
ENTREVISTA - T.2

Manuel Penads
Secretario General (provisional) de ATEVAL
Asesor jurdico de la Asociacin
2 de octubre de 1.995
1.-

Asociacin de Empresarios Textiles de la Comunidad Valenciana (ATEVAL)
(Nota PB).- La presente entrevista es complementaria de la realizada al Presidente

de la entidad, Ricardo Cardona Salvador, quien, como se recordar, nos
remiti al Secretario General para todo lo relacionado con las cuestiones
estatutarias, organizativas, de servicios, etc.
2.-

"La Asociacin se constituy en 1.977, como adecuacin a la nueva

situacin democrtica de las estructuras del antiguo 'Sindicato Textil' verticalista"
(Nota PB).- El proceso es ampliamente analizado en la entrevista con el
presidente.
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD

Ontinyent-46870 (Valncia)
Tlfn. 291 -30-30 Fax 291 -31 -50
4.-
De conformidad con el artculo 1o de sus Estatutos, "...la Asociacin de

empresarios Textiles de la Comunidad Valenciana (ATEVAL) se constituye en base
a la Ley 19/1977, de 1 de abril, que regula el derecho de Asociacin Sindical".
5.-
- Facultades y fines (art. 3o):

1.- "La representacin, gestin y defensa de los intereses peculiares
profesionales (econmicos, sociales, laborales y culturales) de sus
miembros ante la Administracin Pblica local, provincial, regional o central
y dems organizaciones econmicas, sociales, sindicales, laborales, etc. de
cualquier mbito territorial y funcional
2.- "El asesoramiento y participacin, en representacin de sus
miembros, en la negociacin colectiva de trabajo y cualquier otra gestin
que, en tal materia, comunitaria o individualmente les afecte. Igualmente,
ser el vehculo de dilogo permanente con las Centrales Sindicales
constituidas o cualquier otro grupo de anloga naturaleza, en orden a que
las relaciones de trabajo se desarrollen dentro de la cordialidad y buena
voluntad que debe presidirlas
3.- "El planteamiento ante la Administracin de cualquier mbito
territorial, de las situaciones de conflicto laboral, perturbaciones
econmicas, coyuntura industrial, etc., que puedan suscitarse y que afecten,
directa o indirectamente a sus miembros
4.- "Promover, gestionar y establecer los Servicios que estimen de
inters para sus miembros, que faciliten el desarrollo y evolucin de la
actividad profesional en las facetas econmica y social y que cubran, entre
otras, las siguientes funciones:
a)
Servicio jurdico-fiscal-administrativo: para la elaboracin de
estudios sobre temas y situaciones tributarias, asesoramiento de los
industriales miembros y realizar los Convenios fiscales de cualquier
mbito que les afecten. Igualmente, este servicio entender de la
gestin en el mbito administrativo, tanto de la Asociacin como de

las relaciones de esta con la Administracin
b) Servicio tcnico-industrial: para el anlisis y propuestas
sobre estructura industrial de las empresas, situaciones de
coyuntura, Planes de reestructuracin o Acciones concertadas que
pudieran prevenirse para la mejora tcnica de la produccin y
encargado, tambin, de la permanente actualizacin del Censo
Industrial de integrantes de la actividad econmica que la Asociacin
representa
c) Servicio Comercial y de promocin a la exportacin:
destinado a la promocin del comercio y consumo interno de las
manufacturas producidas por los asociados y posibilitar y potenciar
el desarrollo de la exportacin, facilitando la presencia de la oferta de
las industrias asociadas en los mercados exteriores y el contacto con
compradores extranjeros, Desgravacin Fiscal, Crditos a la
Exportacin, etc., y cuanto se relaciones con la faceta comercial
Para el desarrollo de tal finalidad, en la Asociacin de Empresarios
Textiles se integra, a todos los efectos, el Servicio Comercial de la
Industria Textil de Fibras de Recuperacin, rgano creado por Orden
de Servicio 18/1/1956 por la entonces 'Delegacin Nacional de
Sindicatos', para la industria posteriormente censada en esta
Asociacin, tanto en sus funciones de rgano colaborador de la
Hacienda Pblica en el trmite y pago de desgravaciones fiscales
concedido por Orden de 25 de mayo de 1.961, como en la aplicacin
del rgimen de escandallo a la exportacin de manufacturas textiles,
aprobado por la Junta Interministerial de Anlisis de Costos el
16/9/1967
d) Servicio socio-jurdico-laboral: con la finalidad de promover
e informar en las facetas de salario, condiciones de trabajo, jornada,
etc., y dems problemas que la relacin laboral ofrece, encargndose
tambin de mantener permanentemente el Censo Laboral de las
empresas asociadas
- mbito territorial (art. 4o): "La Asociacin de empresarios Textiles de la
Comunidad Valenciana (ATEVAL) se inicia con carcter regional, comprendiendo
su mbito territorial la demarcacin geogrfica de la Comunidad Valenciana
(antiguo Reino de Valencia), provincias de Alicante, Castelln y Valencia.
No obstante, la Asociacin est abierta a los empresarios de aquellas
provincias limtrofes o no que disponiendo de industria de la relacionada en
el mbito funcional del art. 5o de estos Estatutos, desearan integrarse a
todos los efectos.
- mbito funcional (art. 5o) "Podrn ser miembros de todo derecho las empresas
que, previa solicitud de ello y conforme al art. 4o antes citado, ejerzan
alguna o algunas de las actividades que a continuacin se relacionan:
a) Importacin de materias primas textiles
b) Compra o recogida en el mercado interior y preparacin de las
mismas en sus diferentes procesos
c) Hilatura y sus manipulados en los diferentes sistemas
d) Tejedura en general y cuantas especialidades se produzcan o
puedan producirse
e) Acabados, tintes y estampacin
f) Exportacin de productos textiles
g) Cualquier otra relacionada con la produccin y comercio textil
- Estructura orgnica (art. 8o) "La Asociacin de Empresarios Textiles de la
Comunidad Valenciana (ATEVAL) se estructura orgnicamente respetando
las caractersticas y situaciones de hecho existentes en las localidades
donde la industria geogrficamente se ubica y que, en algunos casos,
dispone hoy de tradicionales rganos asociativos o pueden establecerlos
a posteriori.
Tales situaciones no slo sern respetadas sino que la Asociacin
las potenciar al mximo para el mejor cumplimiento de los fines y funciones
que pretende
Los rganos colegiados de la Asociacin, encargados del gobierno
de la misma, se constituirn en base a un proceso electoral libre y secreto,
que se inicia con la determinacin del Censo de empresas y actividades de
cada localidad que designa sus representantes en razn del nmero de
asociados a la misma y teniendo en cuenta, tambin, las diversas
actividades industriales textiles que en la localidad se desarrollan. Con ello,
la representacin local en ambas facetas, nmero de empresas y personal
ocupado por las mismas y actividades textiles desarrolladas, queda
asegurada y es la base de constitucin de los rganos de gestin superior
6.7.-

- rganos de gobierno (art. 9o)

"La Asociacin se regir en todos sus grados por representantes
elegidos por sufragio libre y secreto, para un perodo de tres aos, con
posibilidad de reeleccin sucesiva. Sus rganos de gobierno son:
- Asambleas comarcales, locales e interlocales
- Juntas comarcales, locales e interlocales

- Comisiones gestoras
- Junta General
- Comit Ejecutivo
Juntas Comarcales, locales e interlocales (art. 12o):
MLas Juntas comarcales, locales e interlocales son la representacin
genuina y viva de los intereses profesionales de la comarca, localidad o
ncleo interlocal constituido
La Junta Comarcal, local o interlocal se elige por la Asamblea del
mismo mbito. A travs de ella y por acceso proporcional directo de sus
miembros a los rganos superiores de Gobierno, la Asamblea comarcal,
local o interlocal, queda perfectamente representada en los mismos
Las Juntas Comarcales se compondrn de:
- Presidente
-Vicepresidentes: uno porcada localidad con ms de cinco empresas
asociadas
- Un Vocal por cada cinco empresas que compongan el Censo
industrial textil de la comarca, que debern representar
equitativamente los diversos procesos o actividades textiles
que en la misma se realicen
Formacin de las Juntas Comarcales (art. 13o):
"La designacin de la Junta Comarcal se realizar por sufragio libre
y secreto por y entre los miembros de la Asamblea correspondiente y
conforme al siguiente sistema de valoracin de voto:
"Cada empresa, con independencia de su tamao y personal
ocupado, ser titular de un voto. A ste se aadirn tantos votos como
fracciones de diez empleados (Trabajadores, tcnicos y administrativos)
incluya en su nmina. Por la misma causa, la contribucin de las empresas
asociadas al sostenimiento de la Asociacin ser, igualmente, proporcional
al nmero de su personal ocupado.
La Junta General (art. 15)
"La Junta General es el principal y superior rgano de Gobierno de
la Asociacin. Su composicin se deriva del proceso electivo que originan
las Juntas Comarcales y Locales, y forman parte de la misma el Presidente
y Vicepresidente de tales Juntas y un Vocal por cada diez empresarios de
la localidad adscritos a la Asociacin.
"EL nmero de componentes de la Junta, por tal motivo, estar en
funcin de las adscripciones empresariales que a la Asociacin se

produzcan en cada localidad. Las Juntas Comarcales, locales e interlocales
podrn, por ello, solicitar la actualizacin de su representacin en la Junta
General conforme a las variaciones que en el Censo de su Asamblea
comarcal, local o interlocal se originen, lo que debern realizar con
antelacin a la celebracin de cualquiera de las reuniones ordinarias o
extraordinarias que la Junta General celebre.
- Comisiones Gestoras (art. 17)
"Para la distribucin de funciones y mayor efectividad en su
realizacin, la Junta General constituir en su seno tantas Comisiones
Gestoras como servicios estime necesarios para la mejor defensa de los
intereses profesionales de los miembros de la Asociacin, que desarrollarn
los servicios de poltica econmica y sociolaboral del art. 3o de estos
Estatutos, as como los que despus pudieran crearse.
- Comit Ejecutivo (art. 19o)
"El Presidente de la Asociacin, el Vicepresidente de la misma, el
Secretario General y los Presidentes de Comisiones Gestoras constituirn
el Comit Ejecutivo, rgano de accin de la Junta General a todos los
efectos, encargado de la gestin y desarrollo de los fines que en estos
Estatutos se determinan
"De la lectura de sus Estatutos se desprende que ATEVAL tiene una

estructura de base territorial..., las Juntas Locales y Comarcales que gozan de
autonoma suficiente y capacidad presupuestaria y tcnica para resolver los
problemas especficos de cada localidad, y que eligen sus representantes a la
Junta Regional a razn de 1 por cada 10 empresas asociadas o fraccin, hasta
conformar una Asamblea General de 80 miembros.
"Por su parte, la Asamblea regional elige de entre sus miembros al Comit
Ejecutivo, integrado por el Presidente, el Vicepresidente, Tesorero, Secretario
General y cinco vocales... Del Comit Ejecutivo dependen funcionalmente las
cuatro Comisiones de Trabajo: laboral, fiscal, industrial y comercial..., siendo esta
ltima -'heredera* del Servicio Comercial del antigo sindicato vertical- la que ms
actividad genera, en razn de la creciente capacidad exportadora del sector
8 .-

9.-
"Bueno, yo en realidad soy el Asesor Jurdico de la Asociacin desde

1.979... En la actualidad ocupo, provisionalmente, la Secretara General despus
de la destitucin del anterior (Emilio Carreres Font) por problemas internos que no
vienen al caso... Lo cierto es que hasta 1.993 el Secretario General de ATEVAL fue
D. Juan Medina Rueda, que ya ocupaba la secretara Tcnica del antiguo
'Sindicato Textil' y cuya inercia burocrtica e ideolgica marc durante aos gran
parte de la dinmica asociativa..."
10.-
"Dada la estructura organizativa de la Asociacin, hay que distinguir entre

el staff correspondiente a la Asociacin Regional y el de las diferentes Juntas
Locales o Comarcales... En este caso, coincidimos fsicamente en la misma sede
lo que podramos llamar el 'equipo regional' integrado por un abogado, un
economista, una especialista en comercio exterior e idiomas y una administrativa,
con el 'equipo local' la Junta Comarcal de La Val d'Albaida (un Secretario General,
un responsable de coordinacin de servicios y una administrativa)..."
"Bien, adems de las asesora y servicios propios de que dispone la
Asociacin, contamos tambin con los que nos ofrecen las Cmaras de Comercio
de Valencia (cuya Delegacin Comarcal ostentamos) y Alcoi..., as como los del
Instituto Tecnolgico Textil (AITEX), cuyo Consejo Rector cuenta con una
cualificada representacin de ATEVAL, y que dispone de los ms modernos y
preparados equipos tcnicos... De todas formas, cuando se considera necesario
algn estudio o informe lo concertamos con consultoras privadas o equipos de
investigacin universitaria.
12.-
"El horario de atencin al pblico en estos locales es el habitual 'de oficina',

d e 9 a 1 4 y d e 1 7 a 1 9 horas, incluso ms si hace falta como ahora en que estamos
'matriculando' empresas y alumnos para nuestros cursos de 'formacin profesional'
13.-

La sede central de ATEVAL en la localidad de Ontinyent, est situada en

unos amplios locales (ms de 600 m2) que ocupan varias plantas bajas, y en los
que se ubica igualmente la Delegacin Comarcal de la Cmara de Comercio de
Valencia y el 'Centro de Formacin' de ATEVAL
14.15.-
INDICAR/APROXIMADAMENTE, EL PRESUPUESTO ANUAL DE LA

ENTIDAD
Vid. entrevista con el Presidente de ATEVAL
16.17.-

dependencia, si existe)
"Por razones histricas y geogrficas nuestras empresas ha sido siempre

muy 'autnomas', tanto en trminos productivos como asociativos... Me explico, las
comarcas de La Val d'Albaida y L'Alcoi en las que se concentra la mayor parte
de las empresas textiles valencianas, a caballo entre dos provincias y 'entre
montaas', han reforzados desde antiguo los lazos asociativos y de cooperacin
entre ellas, con independencia de lo que ocurriera en Valencia o Alicante... Este
es, entre otros, uno de los elementos que explica la dbil vinculacin de nuestra
Asociacin a las respectivas cpulas territoriales (CEV-COEPA), adems de
diferencias de estilo, dinmica asociativa e incluso de tipo personal entre sus
respectivos dirigentes..., pero, en fin...
"Es por eso que ATEVAL decidi desde el primer momento vincularse 'por
elevacin' con INTERTEXTIL, 'pasando' bastante de las estructuras asociativas
territoriales..., lo cual no significa que all todo vaya bien. Ahora mismo hemos
tenido un cierto enfrentamiento con la cpula sectorial porque a nuestro
Presidente, a Ricardo Cardona, le corresponda acceder a la Presidencia de
INTERTEXTIL, siguiendo el hipottico sistema rotatorio inicialmente pactado...,
pero los grandes grupos y sectores instalados en Catalunya y que en gran medida
dominan la cpula, han maniobrado para evitar que su presidencia recayera en
alguien de fuera..., y se han trado de Bruselas a Jos A. Santfeliu, que es un gran
profesional, pero eso no quita que la 'jugada' haya sido muy forzada... El caso es
que se ha intentado arreglar la cosa colocando a dos 'forneos' en la VicePresidencia: Cardona por ATEVAL-Fibras de Recuperacin y el industrial de
Talavera de la Reina, Pablo Garca, Secretario General de la Federacin de
Confeccin (FEDECON)...
18.-

representativas):
"La verdad es que ATEVAL es una asociacin que agrupa empresas pero,
tal y como se comprueba al analizar su trayectoria histrica y sus propios
Estatutos, el factor territorial juega un papel muy importante... Se trata, en su mayor
parte, de empresas localizadas en dos comarcas en torno al 'eje Alcoi-Ontinyent'
y y esa realidad tiene tambin su reflejo en la propia estructura de la Asociacin
, hasta el punto de que las Juntas Comarcales y Locales gozan de una autonoma
igual o, incluso, superior a la de asociaciones integradas en una Federacin
superior..., como las que existen en otros sectores.
"Aqu las empresas se agrupan en Juntas Locales y estas, a su vez, en dos
grandes Juntas Comarcales:
- Junta Comarcal de La Val d'Albaida: integra a las Juntas Locales
de Ontinyent, Bocairent, Albaida, Agullent y Aielo
- Junta Comarcal de L'Alcoi: integra a las Juntas cales de Alcoi,
Muro, Cocentaina y Banyeres
19.-

atomizacin, etc.)
"Afnales del pasado ejercicio, el nmero de empresas asociadas a ATEVAL

ascenda a 260..., lo que sita nuestro nivel de 'representatividad formal' entre el
30 y el 35% sobre la totalidad de las empresas del sector, pero que en la prctica,
nuestra capacidad de incidencia y liderazgo es sensiblemente mayor.
"De las empresas asociadas, la mayora cuanta con una plantilla entre los
15 y los 30 trabajadores, existiendo cuatro o cinco 'grandes' con ms de 250
empleados y un grupo 'intermedio' de unas 25 empresas con alrededor de 100
trabajadores/as de plantilla media..."
"Debo aadir que durante los aos ms duros de la reciente crisis, es decir
entre el 91 y el 93, se registr casi un centenar de bajas de empresas que o bien
cerraron temporal o definitivamente o bien se sumergieron..."
20.-

"En la actualidad, se ha diversificado y mejorado notablemente tanto la

oferta como la demanda de servicios, especialmente de carcter tcnico, formativo,
de comercio exterior, etc., con independencia de que se mantengan los que

podramos denominar tradicionales (laboral, fiscal, administrativo)... Y eso
constituye, por s mismo, un cambio importante, porque hasta hace muy poco, y
an hoy, la 'cuestin laboral' era la que ms cohesionaba a los empresarios..., la
cosa de los convenios, el miedo y las reticencias ante los Sindicatos y los Comits
de Empresa..., hasta el punto, de que muchas factoras frenaban deliberadamente
el crecimiento de su plantilla por encima de los 50 trabajadores para no tener que
vrselas con un 'Comit de Empresa', adems de otras razones de tipo fiscal y
similar... Esa fase se est superando, ms lentamente de lo que debiera pero se
est superando, debido a que unos y otros hemos ido superando nuestras
desconfianzas e incrementado la cultura de la negociacin..., pero as y todo an
queda mucho que rascar.
"Por lo dems, el desarrollo de los 'nuevos servicios' como el de la
formacin se hace incluso de manera concertada..., existe una 'Comisin Paritaria
para la Formacin Continua del Textil en la Comunidad Valenciana' en la que por
la parte empresarial la mayor representatividad corresponde a ATEVAL pero en la
que participan tambin las dems asociaciones existentes (de Confeccin, de
alfombras, etc.), y por la parte sindical CC.OO. y UGT, as como el Instituto
Tecnolgico AITEX y otras entidades similares"
21.22.23.24.25.-
26.27.-
28.-

29.30.-
LAS EMPRESAS:
Vease el cuestionario correspondiente a Ricardo Cardona, Presidente de

ATEVAL
ESTRUCTURA
SECTORIAL
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
ENTREVISTA - T.3

Jos Nierola Company
Presidente de la Junta Comarcal de ATEVAL en La Val d'Albaida
1.-
Junta Comarcal de Val d'Albaida de la 'Asociacin Valenciana de

empresarios Textiles' (ATEVAL)
(Nota PB).- La presente entrevista constituye una nueva aproximacin a la
estructura y funcionamiento de ATEVAL, para cuyo adecuado conocimiento
y dada su organizacin de base comarcal, especialmente localizada en La
Val d'Albaida y L'Alcoi, se haca aconsejable pasar el mismo cuestionario
presentado al Presidente y Secretario General regional (T.1-T.2) a los
lderes de ambas Juntas territoriales..., lo que, pese a los lgicos
solapamientos y repeticiones, nos facilita una ms ajustada visin de
conjunto.
As pues, nos remitiremos a las respuestas incluidas en dichas
entrevistas anteriores en todo lo referente a cuestiones de carcter general
de la Asociacin (Estatutos, representacin sectorial, gestiones de mbito
regional, etc.)
2.-

3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
"La sede de la Junta Comarcal de La Val d'Albaida de ATEVAL, que

comparte con la Junta Local y la cpula regional, est en:
46870-Ontinyent (Valncia)
Tlfn. 238-42-11 Fax 238-55-00
4.-
5.-
"De conformidad con los Estatutos de ATEVAL, la Junta Comarcal de

Nuestra Asociacin en La Val d'Albaida integra a las Juntas Locales de Agullent
(donde est situada la empresa de la que nuestro interlocutor es ConsejeroDelegado, 'PIELSA'), Aielo de Malferit, Albaida, Bocairent y Ontinyent"
6.7.-

"La Junta Directiva de la Asociacin Comarcal est compuesta por un

Presidente y cinco Vice-Presidentes, uno por cada Junta Local"
8.-

Jos Nierola Company
9.-
"La Asociacin Comarcal no tiene Secretario General propio, cubriendo sus

funciones el que en cada momento ocupa dicho cargo en la Regional"
10.-

"Disponemos de un abogado, un economista y un par de administrativas"
11.12.13.-

14.-

ENTIDAD:
"El presupuesto de la Asociacin comarcal para el presente ejercicio est

en torno a los 30.000.000 de pesetas"
15.16.17.18.-
19.-
SECTORY/OSUBSECTORAL CUAL PERTENECE LA ENTIDAD (indicar

representativas):
atomizacin, etc.)
"El nmero de empresas asociadas a ATEVAL en nuestra comarca es de 97

exactamente, con una plantilla media de 48 trabajadores"
20.-

"Una de las actividades internas que ms desarrollo est adquiriendo en los

ltimos aos es la formacin, tanto del personal directivo como de los mandos
intermedios y trabajadores de nuestras empresas asociadas... Los programas de
formacin en que participamos son los organizados por ATEVAL en el marco del
'proyecto FORCEM'..., con la colaboracin de la Delegacin comarcal de la
Cmara de Comercio y una empresa especializada que realiza las tareas de
preseleccin, logstica, programas, etc... Durante el pasado ejercicio agotamos los
cien millones de pesetas de subvencin a que tenamos acceso en 'Planes de
formacin continua' acordados asimismo con los sindicatos representativos y con
supervisin oficial..."
"Se trata de una actividad que consideramos muy importante, por cuanto
permite renovar y/o ampliar la formacin especfica y aplicada de nuestros
empleados, su adaptacin a las nuevas tecnologas que de forma creciente se
estn implantando en el sector, todo lo cual redunda, en definitiva, en una mejor
calidad de nuestra produccin"
21.-

"Aqu nos conocemos todos..., la propia concentracin territorial en una

comarca tan compacta y tradicionalmente asilada como la nuestra ha contribuido
al establecimiento de importantes lazos de cooperacin interempresarial que, sin
eludir la lgica y necesaria competencia, hace que las actividades y propuestas de
una Asociacin como la nuestra sean conocidas y valoradas... Con todo, cuando
se ha considerado necesario hemos organizado, con la colaboracin de los
Ayuntamientos, de la Caixa d'Estalvis d'Ontinyent y de otras instituciones como
AITEX, cursos, 'jornadas' sobre temas como 'el futuro del textil-hogar', (junio de
1.991) o, ms recientemente, sobre los problemas y alternativas de la
'cogeneracin energtica', etc.
22.-

"La Asamblea General de la Asociacin Comarcal se rene dos o tres veces

al ao, y la Junta Directiva una vez al mes como trmino medio... Por lo dems,
todos los empresarios interesados pueden participar regularmente en las diferentes
Comisiones de Trabajo existentes en la Asociacin (Industria, Comercio Exterior,
Relaciones Laborales, etc.)... Adems del contacto personal, desde nuestros
locales centrales se enva peridicamente toda la informacin de inters para las
empresas asociadas, va fax, circulares, boletines, etc.
23.-

"Bueno, adems de las relaciones que a estos efectos mantiene la cpula

regional de ATEVAL, nosotros participamos en el Consejo Asesor del Instituto
Tecnolgico AITEX, en el que contamos con cinco representantes, lo que nos
permite entrar en contacto con asociaciones y empresas concretas de otros
subsectores textiles, tanto a nivel regional como nacional.
24.25.-
26.

"Hace ya varios aos que, desde la Asociacin, nos planteamos que la

industria textil de nuestra comarca, y la valenciana en general, tena dos opciones
a elegir: o fabricar productos baratos de poco valor aadido y competir con pases
que se rigen por principios econmicos y polticos totalmente diferentes a los
nuestros, como pueden ser Turqua, Corea, Taiwan, etc, o fabricar productos de
alta calidad, con altos valores aadidos y poder penetrar s en los mercados
europeos, en los mercados ms elitistas que permiten facturar a mejores precios
en base a un mejor diseo, mejor calidad, presentacin y servicio...
"Decidimos olvidarnos de la primera opcin, aunque las tentaciones eran
muy fuertes e incluso algunas empresas cayeron en las mismas y trasladaron parte
de su produccin a pases del Maghreb... Pero en fin, rechazamos globalmente esa
posibilidad tanto porque los 'traslados' no funcionaron como porque, desde aqu
no podamos competir en salarios, jornada laboral, etc., sin contar con los elevados
costos financieros, apreciacin de la peseta y oscilaciones del dlar, etc.
"Para la segunda opcin tenamos muchas dificultades: crear productos
novedosos, estilos, moda..., mantener un plan publicitario, realizar estudios de
prospeccin y lanzamiento de productos..., todo lo cual representaba y sigue
representando un alto nivel de costos difciles de soportar por empresas medianas
y pequeas, muchas de las cuales acabaron sucumbiendo durante los aos duros
de la crisis (entre el 91 y el 93, fundamentalmente)
"Pero haba, y sigue habiendo en parte, otras dificultades que complican
este proceso de reconversin y adecuacin de nuestras instalaciones y lneas de
producto..., tales como el costoso acceso a la financiacin externa, los dficits de
infraestructuras y comunicaciones..., tngase en cuenta que esta y la de Alcoi con
comarcas montaosas, alejadas de los grandes centros y vas de comunicacin
(puertos, aeropuertos, muelles ferroviarios, autopistas, etc.), lo que complica la
distribucin de nuestros productos, incrementa costes y tiempos..
"Estas han sido nuestras principales preocupaciones y demandas, algunas
de las cuales han comenzado a solucionarse, tanto por iniciativa pblica (mejora
aunque insuficiente, de los transportes por carretera; acceso a investigacin
aplicada va AITEX) como privada, como por ejemplo el 'Despacho Aduanero' que
para el servicio de las empresas de ambas comarcas se est construyendo
actualmente y que entrar en servicio el ao prximo, agilizando y abaratando
trmites de exportacin, y mixta (construccin de depuradoras para residuos
slidos y lquidos, en colaboracin con los Ayuntamientos)
"Aadir, por ltimo, que los empresarios estamos mentalizados para afrontar
los nuevos retos...sabemos que debemos dotar a nuestras industrias de capacidad
de gestin, tecnologa punta, capacidad productiva y convencidos de la necesidad
de abandonar lneas de produccin no viables... No nos olvidamos, porque as lo
exigen las nuevas instalaciones y procesos de trabajo, de incrementar el nivel de
formacin y capacitacin de todos, desde los directivos hasta los peones...
"Sabemos tambin de la necesidad de olvidarnos de protagonismos
personales, condicin fundamental e imprescindible para el xito de los consorcios
de exportacin, gabinetes de creacin, clubs de compras, 'joint ventures' con
industrias del exterior... Sabemos que no estamos solamente en la comarca de La
Val d'Albaida o la Comunidad Valenciana: industrial y comercialmente estamos en
Europa y ms all, en el conjunto de este planeta azul que es nuestro mercado
global y que hemos de cuidar!
27.-

A) "Con la Cmara de Comercio mantenemos unas relaciones cordiales y de

colaboracin..., hasta el punto de que, como ya he dicho, su Delegacin Comarcal
est situada en nuestros propios locales, gestionando nosotros su oferta de
servicios...
"Respecto a su futuro incierto, yo creo que son necesarias, tal vez no en su
formulacin actual pero necesarias in duda... Paradjicamente, los que estn
montando el jaleo contra las Cmaras son los 'grandes', los que menos las
necesitan, ms se han aprovechado y ms han mangoneado siempre en las
directivas..., mientras que las empresas medianas y pequeas somos quienes ms
las necesitamos y menos hemos protestado, al menos hasta ahora..., porque de
seguir as no se yo como acabar la cosa"
B-C) "Por lo general, los polticos no nos valoran hasta que no nos conocen...
Habitualmente han considerado que las nuestras son industrias de baja inversin
y calidad, etc., que no requeran de una atencin y colaboracin institucional

especial... Es por eso que aqu, en la Comunidad Valenciana han dado,
tradicionalmente, ms importancia y, por tanto, han mimado ms a los del sector
cermico, cuya reconversin e innovacin tecnolgica ha sido, no lo discuto,
importante...
"Por eso nosotros, desde ATEVAL hemos realizado una importante y
constante tarea de 'relaciones pblicas', de hacerles venir aqu, de ensearles
nuestras industrias, de demostrarles nuestros esfuerzos de renovacin, de poner
de manifiesto el alto grado de participacin en el PIB que representamos
(exportacin, fiscalidad, poblacin ocupada, valor aadido, etc.)...
"ltimamente pareca que ya nos consideraban ms, que ya se crean de
verdad los cambios y esfuerzos en inversin y tecnologa que estbamos
realizando y por eso su colaboracin institucional ha aumentado... Ahora con el
cambio poltico habido en la Generalitat tenemos que volver a empezar, pero en
fin, eso forma parte tambin de nuestro trabajo, de nuestras estrategias
empresariales...
"Por lo general, a nivel local donde el conocimiento es mayor la colaboracin
en asuntos de inters comn (suelo industrial depuracin de residuos, etc.) suele
ser mayor..., y a nivel autonmico, ya digo, las cosas han ido cambiando
progresivamente y actualmente ya se nos considera como lo que somos, un sector
y una comarca puntera en la produccin industrial valenciana e, incluso, nacional.
28.29.-

LAS EMPRESAS:
"Creo que con lo dicho hasta ahora ya he demostrado cual es mi opinin al

respecto, compartida por lo dems por la mayora de los empresarios del sector y
la propia Asociacin... Hay que ir ms all de la simple 'gestora' u oficina de
reclamaciones laborales... Todo eso es importante, pero si no alzamos el vuelo y
avanzamos juntos , como lo estamos haciendo, por el camino de la formacin, de
la cooperacin empresarial, de la innovacin tecnolgica, etc., no haremos nada,
porque en cuestin de salarios, jornadas y precios no podemos competir.. Y en
todo ese proceso, las asociaciones empresariales, si saben ponerse en su sitio,
tienen mucho por hacer impulsando esos cambios, presionando ante la
administracin para que cumpla con sus obligaciones en materia de
infraestructuras, para que no asfixie fiscalmente a las empresas en reconversin,

etc..., lo cual no implica que nos metamos en grandes berenjenales polticos,
nosotros somos empresarios y debemos dedicarnos a lo nuestro y exigir que los
polticos, sean los que sean, cumplan tambin con su papel de servicio a la
comunidad
30.-

"Creo que estas cuestiones le corresponden ms al Presidente Regional de

ATEVAL que es tambin miembro del 'Consejo Intertextil' y participa
frecuentemente en misiones comunitarias, tanto institucionales como privadas"
ESTRUCTURA
FUNCION
A SO C IA CIO N ISM O
EMPRESARIAL
SECTO RIAL
ENTREVISTA - T.4
------------------------------------------
Rafael Terol Aznar

Presidente de la 'Asociacin Comarcal de Empresarios Textiles de L'Alcoi'
Vice-Presidente de ATEVAL
Secretario de Textil Alcoyana SA'
25 de septiembre de 1.995
1.-
Asociacin Comarcal de Empresarios Textiles de L'Alcoi (ATEVAL)

2.-
"Bueno, lo que hoy conocemos como ATEVAL comenz a organizarse a

finales de 1.976, cuando vimos que las perspectivas de mantenimiento de las
viejas estructuras verticalistas eran prcticamente nulas...Yo era entonces
Presidente del Sindicato Nacional Textil.
"Ms tarde, a mediados de 1.977, con la nueva legislacin en materia
asociativa (Ley 19/77 de 1 de abril y Decretos de desarrollo) formalizamos nuestra
inscripcin como Asociacin empresarial de base local y comarcal, es decir, que
desde el principio rechazamos los grandes montajes burocrticos para adaptar
nuestra estructura asociativa a la realidad productiva... Nosotros, concretamente,
nos inscribimos en aquel momento como 'Asociacin Local de Empresarios

Textiles'
"Como se sabe, la artesana textil tiene una larga tradicin en Alcoi que se
manifiesta tambin en las estructuras asociativas correspondientes... La existencia
formal del 'Gremi de Peraires' est histricamente documentada desde 1.561
cuando un 'Decret de Lo Governador de Valncia' reconoce sus 'Ordenantes i
Capitulacions'..., aunque posiblemente su fundacin fuera anterior incluso a la del
Gremi de Sabadell en 1.559
"Ms tarde, la institucin gremial se transform en 'Real Fbrica de Paos'
cuya vigencia se prolong hasta 1.819 cuando la transformacin artesanal al
maquinismo oblig a la constitucin de la 'Asociacin Patronal de la Industria Textil
y Fabril', que presidi todo el apasionante y tormentoso proceso de la
industrializacin..., durante el que Alcoi fue, en palabras de Joan Fuster, 'el nostre
Manchester', una de las pocas ciudades valencianas que tuvo su burguesa y su
proletariado cuando y como tocaba, con las escaramuzas oportunas y la sangre
correspondiente..., sede de la AIT y escenario de aquella 'revoluci del petroli' que
sirvi a Engels para criticar los excesos de los bakuniistas en accin!
"Aquella Asociacin Patronal alcoyana, muy vinculada a la catalana aunque
en competencia fabril con ella, ejerci un notable protagonismo industrial,
financiero (el primer Banco de Espaa de la provincia de Alicante se estableci
aqu al lado!) y poltico durante todo el siglo XIX y primera mitad del XX... Tras la
guerra civil, y para no ser absorbidos por el Sindicato Vertical, decidimos su
transformacin en sociedad mercantil con el nombre de 'Textil Alcoyana SA'..., los
catalanes no supieron hacerlo y el 'Gremi' de Sabadell acab integrado en la
estructura verticalista.
"As pues, en 1.942 se constituy Textil Alcoyana SA', cuya Secretara
ostento desde el ao siguiente, como sociedad de servicios a las empresas del
ramo, dedicada a gestionar inicialmente los contingentes y cuotas de materias
primas y carburantes para las empresas y, posteriormente, las cuestiones
administrativas de las mismas (seguros sociales, finiquitos, control de
productividad, ndices de calidad ISO-9.000, etc.)
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
"La Asociacin Comarcal de Empresarios Textiles de L'Alcoi de ATEVAL

comparte sede con la 'Textil Alcoyana SA'... Se trata de un edificio noble en la calle
Santa Rita, n21 (tlfn. 96-554-42-88), construido en 1.790 que cuenta, incluso, con
capilla propia, y que ha pertenecido desde entonces a la patronal alcoyana,
cualquiera que haya sido su denominacin en cada etapa histrica

4.-
"Nuestra Asociacin Comarcal, desde el momento en que se constituye

ATEVAL, se rige lgicamente por los Estatutos de la Asociacin de Empresarios
Textiles de la Comunidad Valenciana, salvo en la identificacin fiscal y de registro
por pertenecer a dos provincias diferentes."
5.-
"Como habrs comprobado al analizar los Estatutos de ATEVAL y hablar

con su Presidente, la estructura de la Asociacin es de base local y comarcal... En
nuestro caso, la Asociacin Comarcal de L'Alcoi est integrada por las Juntas
Locales de Alcoi, Banyeres, Cocentaina, Muro y Biar..., aunque estos ltimos
parece que han quedado algo descolgados.
"A partir de ah, convergemos con la Comarcal de la Val d'Albaida en la
cpula territorial de ATEVAL, de la que soy actualmente Vice-Presidente... En todo
lo dems, rigen los Estatutos generales de la Asociacin"
6.7.-

"Se est a lo que establecen los Estatutos de ATEVAL... Concretamente,

existen las cinco Juntas Locales elegidas por los empresarios asociados en cada
una de ellas segn la proporcionalidad que marcan los Estatutos, aunque en
realidad la mayor concentracin industrial de Alcoi le confiere a esta ltima un
predominio notable en la Asociacin comarcal, de cuya Directiva forman parte los
Presidentes de las locales: Jorge Mateix (Banyeres), Santiago Molt (Cocentaina),
Juan Casacant (Muro) y Francisco Marn (Biar)..."
8.-

Rafael Terol Aznar
Presidente de la Junta Local de Alcoi y Comarcal de L'Alcoi de ATEVAL
Secretario de la sociedad de servicios empresariales 'Textil Alcoiana SA'
9.-

Jos Elias Esteve
10.-
"Nuestra Asociacin Comarcal comparte sede y personal con la Textil

Alcoiana'..., que cuenta con diez empleados en tareas administrativas y de
servicios, as como dos asesores jurdicos"
11.-
"Bueno, hay que distinguir las funciones y mbitos de intervencin de las

dos entidades, Textil Alcoiana' la Asociacin Comarcal de Empresarios Textiles...
La primera ha funcionado, tradicionalmente, como empresa de servicios y asesora
de los empresarios textiles de Alcoi, encargndose de las gestiones administrativas
e incluso, durante la dcada de los cuarenta y cincuenta, de la distribucin de los
'cupos' por cesin de la Administracin de Industria y Hacienda..., mientras que la
Asociacin Comarcal de ATEVAL ejerce las tareas de representacin de intereses
empresariales y negociacin der los mismos ante las diferentes instancias en
materia de relaciones laborales, impacto medioambiental, cuestiones legales y de
participacin institucional...
"Aclarado esto, debo aadir que generalmente n requerimos de asesoras
externas, que somos autosuficientes en ambos aspectos, el administrativo y el de
representacin..., pero cuando ha sido necesario algn estudio o informe tcnico
sobre cuestiones especficas hemos acudido al Instituto Tecnolgico AITEX,
perteneciente al IMPIVA y radicado en Alcoi, que cuenta con unos excelentes
equipos de investigacin aplicada.
12.-
"El habitual en los despachos administrativos..., de 9 a 13'30 y de 16 a 19'30

horas, de lunes a viernes"
13.-

"El edificio de la calle Santa Rita, propiedad de Textil Alcoiana', ha

pertenecido desde hace 205 aos a la patronal textil, y en calidad de tal, es
asimismo la sede oficial de nuestra Asociacin Comarcal...Comprendo que, visto
cfesde fuera, pueda parecer un poco confusa esta duplicidad de funciones, pero
aqu la cosa ha estado siempre muy clara para todos..., y se debe a nuestra
habilidad el que aquel histrico edificio no fuera incautado por el antiguo Sindicato
Vertical, como sucedi con tantos otros casos"
14.-

ENTIDAD:
"El presupuesto de la Asociacin Comarcal de l'Alcoi de ATEVAL asciende

a 11.000.000 de pesetas, a partir de las cotizaciones de nuestras empresas
asociadas, que se establecen a partir de una cuota fija por sociedad y otra variable
en funcin del volumen de plantilla"
"Por lo que hace al presupuesto de Textil Alcoiana' lamento no poder
precisarlo con exactitud pero debe estar por encima de los cien millones de
pesetas"
15.-

"El textil alcoyano ha trabajado tradicionalmente las 'fibras de recuperacin'

(drap vell i drap nou)... pero el panorama se diversific a partir de los aos sesenta,
y tras atravesar grandes problemas dio el salto de los productos de baja calidad,
especialidad obligada por la incomunicacin y la descapitalizacin, al textil-hogar
(fibra nueva, acrlicos, algodn y polister), desapareciendo la industria de reciclaje
de la que ya no quedan apenas hilaturas"
16.-

"La Asociacin Comarcal de Empresarios Textiles de L'Alcoi est integrada

en ATEVAL y, a travs de ella, en INTERTEXTIL"
17.-
"Estamos formalmente vinculados a la Confederacin Empresarial de la

Provincia de Alicante (COEPA), pero nosotros somos autosuficientes y
profesionales adems de bastante crticos con las superestructuras burocrticas
de supuesta representacin empresarial que ms parecen, en ocasiones,
plataformas polticas y de autoprestigio personal"
18.-

representativas):
"Como ya he indicado, en nuestra Asociacin Comarcal estn integradas las

Juntas Locales de Alcoi, Banyeres, Cocentaina, Muro y Biar, siendo la primera la
ms importante, por razones obvias"
19.-

atomizacin, etc.)
T as empresas asociadas a la Comarcal son alrededor de 160, de las que

el 90% aproximadamente estn radicadas en Alcoi... Se trata, por lo general, de
empresas de tipo medio, con una plantilla entre los 15 y los 20 trabajadores,
existiendo asimismo unas siete u ocho empresas 'grandes' (con ms de 100
empleados), y un importante grupo de 'pequeas' empresas, especialmente de tipo
comercial"
20.-

"La doble estructura del asociacionismo empresarial alcoyano ('Textil

Alcoyana'/Asociacin local-comarcal de ATEVAL) supone, asimismo, una divisin
de funciones: como ya he explicado las cuestiones de gestin administrativa y
asesora fiscal, etc. corresponden a la sociedad mercantil 'Textil alcoyana SA',
mientras que las de representacin de intereses colectivos ante la Administracin,
las Centrales Sindicales, etc., corre a cargo de la Asociacin... As pues, desde
ATEVAL no hacemos tareas de 'gestora' sino de informacin y representacin de
las empresas asociadas
"Una de las actividades de importancia creciente es la relacionada tanto con
la formacin como con la innovacin tecnolgica... en el primer caso, participamos
del 'Plan de Formacin Textil de la Comunidad Valenciana' negociado por ATEVAL,
las sindicales mayoritarias y la Administracin..., y, en el segundo, se trata de las
actividades de investigacin y renovacin tecnolgica realizadas en colaboracin
con el Instituto Tecnolgico AITEX.
"Creo que esta de AITEX y, en general, los dems Institutos Tecnolgicos
del IMPIVA, constituyen una de las realizaciones ms importantes y beneficiosas
llevadas a cabo por la Generalitat Valenciana y que los empresarios no siempre
hemos valorado como merece... El nuestro, el Instituto Tecnolgico Textil, se ha
convertido tal vez en el ms importante de Espaa..., a s estn vinculadas 220
empresas innovadoras del sector, de las que ms del 40% son de fuera de la
Comunidad Valenciana..."
21.-

"Nos llamamos por telfono y ya est!..., aparte de que, de cuando en

cuando, convocamos una Asamblea ms formal"
23.-

"Las normales en el seno de la CEC..., y a nivel sectorial, las que cada cual
mantiene con las incluidas en su respectiva Federacin nacional"
24.25.-
26.-

"Si hubiera que resumir los problemas que ms preocupan a los empresarios
textiles de Castell, tanto individual como corporativamente, dira que son los
relacionados con la rigidez de la legislacin laboral y la deslocalizacin industrial.
"En el primer caso, adems de las crticas que se hacen desde cualquier
mbito empresarial a la rigidez de nuestro mercado de trabajo que no encaja con
las fluctuaciones de una economa abierta, para la industria textil la cosa es an
ms grave porque el nuestro es un sector con ciclos muy acusados que no se
corresponden con los del conjunto de la actividad econmica..., fenmenos como
las 'modas' y 'temporadas' exigen un grado de flexibilidad productiva y de
contratacin mucho mayor...
"En estrecha relacin con lo anterior, tenemos los problemas derivados de
la economa sumergida, muy importante en este sector, y la consiguiente
competencia desleal con las 'empresas de superficie', lo que est provocando un
creciente y preocupante fenmeno de 'deslocalizacin', de empresas que deciden
cerrar sus instalaciones aqu ante la imposibilidad de competir en mercados muy
dinmicos debido a rigideces legales en materia de contratacin, competencia con
los 'sumergidos', etc... y o bien instalarse en pases del tercer mundo (Marruecos,
especialmente) o sumergirse ellos mismos y 'distribuir faena' en Andaluca, en
pueblos en los que la mayor parte de la gente cobra el PER y les puedes pagar
cuatro perras... Adems de lo que todo esto supone de degradacin social y
distorsin econmica, existe un problema aadido que es el de la 'desertizacir
industrial y demogrfica de nuestras comarcas de interior, donde radican o
radicaban muchas de esas empresas de gneros de punto y confeccin...
"Todo esto lo hemos planteado en 'Intertextil', pero la ausencia de una
organizacin regional slida dificulta nuestra participacin all..."

27.- EXPLICAR EL TIPO DE RELACIN CON:
A) "Nuestra vinculacin con la Cmara de Comercio de Castelln es
escasa..., hasta 1.991 contbamos con un representante en el Pleno, pero en las
elecciones de aquel ao lo perdimos en mitad de la refriega que se arm entre las
candidaturas vinculadas a la CEC y las de PYMEC
(Nota PB).- La PYMEC es una organizacin empresarial independiente de la
pequea y mediana empresa de Castelln, que en las elecciones
celebradas al Pleno de la Cmara de Comercio el 13 de febrero de 1.991
empat con la CEC en nmero de representantes electos.
B) "Con la Administracin autonmica nuestras relaciones son tambin
escasas, centrndose en la colaboracin que mantenemos con AITEX (Instituto
Tecnolgico de la red IMPIVA)..., por paradjico que pueda parecer muchas
empresas nuestras han recibido ms ayuda de la Generalitat de Catalunya para
participar en misiones comerciales que de la de Valencia, debido a que por no
disponer de una Federacin fuerte a nivel regional cada cual busca colaboracin
donde puede y, frecuentemente, la encontramos en las organizaciones
empresariales catalanas a travs de las cuales accedemos a las subvenciones.
D)
"A nivel europeo estamos vinculados a 'Eurocotton', aunque nuestra
participacin no es tampoco mucha, por las mismas razones que antes indicaba..."
28.29.-

LAS EMPRESAS
"Las asociaciones empresariales no slo deben cumplir un papel
representativo y de interlocucin sino afrontar nuevos retos en materia de fomento
de la cooperacin interempresarial, de la renovacin tecnolgica, de la formacin,
etc..., pero, claro, todo ello exige, previamente, fortalecer y consolidar sus propias
estructuras, incrementar la afiliacin y la participacin..., y en ese campo queda
an mucho por hacer... Yo detecto, actualmente, una ausencia de inters por parte
de los empresarios..., el asociacionismo parece funcionar slo cuando hay

conflictos o grandes problemas productivos o comerciales, es ms fcil apuntarse
'contra' 0 'frente' a algo que hacerlo 'por' o 'a favor de'...
"Ahora, con el triunfo del PP en la Comunidad Valenciana y dentro de poco,
previsiblemente, a nivel nacional, me temo que, por paradjico que pueda parecer,
el asociacionismo empresarial se debilite..., y es que ante una administracin
socialista, a la que se tena y tema como 'tradicional enemigo', haba que reforzar
las organizaciones, haba sensacin de que no se poda ir por libre..., pero ahora,
como 'estos son de los nuestros' la tentacin por el trato individual con los 'amigos'
puede debilitar las asociaciones..., y, adems, los 'otros' nos respetaban porque
nos teman y no nos conocan, y 'stos' no nos temen porque, como 'amigos', nos
conocen..., y pueden verse obligados a hacer concesiones a los otros, a los
sindicatos, en detrimento nuestro 'para que no digan'... Y es que la poltica tiene
su propia lgica que no coincide con la dinmica asociativa civil tanto da que sea
empresarial como sindical, y como resultado de esta contradiccin el
asociacionismo empresarial puede debilitarse si no mantiene la necesaria
autonoma ante el poder polticos, por muy amigos que sean...(la UGT no supo
hacerlo con el PSOE y acab debilitndose), pero desgraciadamente no parece
que este sea el camino emprendido por ahora... (referencia a la intervencin de la
patronal valenciana en el pacto PP-UV. Nota PB)
30.-

REPRESENTACIN EUROPEA PTTMA Y LA IDEAL....
Sin respuesta
ESTR U C TU R A
FUNCION
DEL
ASOCIACIONISM O
EM PRESARIAL
SECTORIAL
ENTREVISTA -T.6
Jos Miguel Martnez Rodrguez

Secretario General de la "Asociacin Valenciana de Empresas de la
Confeccin e Industrias Afines"
(Nota PB).- Nuestro interlocutor desarrolla su actividad profesional como
responsable del Departamento de Relaciones Laborales de la empresa
'Saez Merino SA', lder en el sector de la confeccin valenciana pese a su
reciente crisis y reestructuracin, que segn el 'Ranking Empresarial de la
Comunidad Valenciana' ('Economa-3', diciembre de 1.994) contaba en
1.993 con una plantilla de 867 trabajadores y una facturacin de 11.460
millones de pesetas
1.- INSTITUCIN (indicar nombre com pleto y siglas)
"Asociacin Valenciana de Empresas de la Confeccin e Industrias Afines"

(AVECIA)
2.-
AO
DE
CONSTITUCIN
LUGAR
DONDE
SE
REGISTRA.
"La Asociacin se constituy formalmente en Asamblea celebrada a
primeros de junio de 1.977 con la participacin de 26 representantes de empresas

del sector, siendo posteriormente registrados sus Estatutos en la correspondiente
Oficina en Valencia del entonces Ministerio para las Relaciones Sindicales
"Sus antecedentes se remontan a la Agrupacin Textil del antiguo Sindicato
Vertical que por aquellas fechas se estaba desmantelando para dar paso a las
nuevas organizaciones empresariales"
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
"Hasta ahora hemos tenido nuestra propia sede:

Avda. General Urrutia, 19, bajo
Valencia-46006
Tlfn. y Fax. 374-28-90
pero la vamos a clausurar en breve si se confirma nuestra integracin en ATEVAL,
la "Asociacin de Empresarios Textiles de la Comunidad Valenciana" que preside
Ricardo Cardona, y que agrupa a los empresarios del textil-confeccin, fibras de
recuperacin y otros subsectores"
4.-
El artculo 1o de sus Estatutos establece que AVECIA se "constituye al

amparo de lo dispuesto en la Ley 19/1977, de 1 de abril, como entidad con
personalidad jurdica propia, autonoma independiente y propio patrimonio, para
la defensa de los intereses de sus asociados..., declarando su adhesin a los
principios generales de unidad empresarial, autonoma, independencia y
separacin de los Sindicatos de Trabajadores, as como del Gobierno y de los
partidos polticos..., no persiguiendo fines especulativos ni lucrativos"
5.-
- mbito territorial (art. 4o): "Su mbito de actuacin comprende todo el territorio de
Valencia y su provincia, sin perjuicio de las actividades que pueda
desarrollar en otros territorios, en razn de acuerdos con entidades
asociativas profesionales de distinto alcance territorial"
- mbito sectorial (art. 5o): "Quedan integradas en la Asociacin Valenciana e
Empresarios de la Confeccin e Industrias Afines aquellas empresas,
individuales o jurdicas, que dentro del mbito territorial, se dediquen a esta
actividad y as lo soliciten, comprometindose a observar y hacer cumplir
estos Estatutos"
- Fines y funciones (art. 7o): "La Asociacin tiene por objeto fomentar y defender
el sistema de iniciativa privada y economa libre de mercado, considerando
a la empresa privada como ncleo bsico de creacin de riqueza y de
prestacin de servicios a la sociedad, y por tanto, digna de la consideracin
y respeto que toda conducta ajustada a derecho merece.
"A ttulo meramente enunciativa a continuacin se enumerap
diferentes fines (Nota PB.- Lo que 'a continuacin se enumera' son tres
pginas completas de literatura farragosa de la que entresacamos los
elementos ms significativos):
1.e.- Participar en las actividades legislativas, colaborando con los
organismos de la Administracin del Estado competentes
2.a.- Favorecer e impulsar la colaboracin y cooperacin de los
asociados entre s
2.d.- Impedir la competencia y prctica desleal entre sus asociados
2.f.- Realizacin conjunta de campaas publicitarias
3.b.- Llegar a formar parte de los rganos de conciliacin y arbitraje
en situaciones conflictivas que se produzcan
5.a.- Colaboracin con centros de enseanza e investigacin, tanto
pblicos como privados
5.c.- Prestar la mxima colaboracin en el desarrollo cultural del pas
y, de forma especial, en lo que se refiere a los empleados y
trabajadores de sus asociados a cualquier nivel
6.a.- Facilitar a sus asociados el asesoramiento previsto en materia
jurdica, econmica y de organizacin empresarial
6.C.- Creacin de un servicio de informacin bibliogrfica
7.a.- Colaborar en la consecucin de objetivos comunes que
pretendan otras asociaciones empresariales
7.b.- Formar parte de los organismos o entidades interasociativas de
naturaleza empresarial o mixta que puedan constituirse tanto a nivel
provincial, como nacional o internacional"
6.7.-

De conformidad con lo establecido en el artculo 18 de sus Estatutos, "...los

rganos de Gobierno de la Asociacin son: la Asamblea General de los asociados,
la Comisin Permanente, el Presidente, los Vicepresidentes, el Secretario, el
Tesorero y las Comisiones de Trabajo"
- Comisin Permanente (art. 23o): "... estar compuesta por el Presidente de la

Asociacin, l o los Vicepresidentes, el Secretario, el Tesorero y un nmero
de miembros que determine la Asamblea General. Tratndose de personas
jurdicas, la empresa elegida designar la persona individual que haya de
representarla"
(art. 25o): "La Comisin Permanente es el rgano ejecutivo de la
Asociacin, a quien corresponde el gobierno y gestin de los asuntos
propios de la misma, de acuerdo con las normativas adoptadas por la
Asamblea General..."
"En la actualidad -indica nuestro interlocutor- la Comisin Permanente est
integrada por 6 miembros, tras las bajas ocasionadas por el cese de actividad de
varias empresas representadas tales como 'Feycu', 'Confecciones Duato', etc."
- Comisiones de Trabajo (art. 38o): "Se podrn establecer las Comisiones de
Trabajo que estimen convenientes para el mejor cumplimiento de los fines
de la Asociacin. La adscripcin a las mismas ser voluntaria... A tal efecto
se crearn las siguientes: de Relaciones Laborales, de Estudios
Empresariales, de Formacin y de Relaciones Pblicas..."
8.-
Antonio Ramn Signes

(Nota PB).- Se trata del gerente de una pequea empresa de confeccin ('Heroba'),
cuya actividad principal -segn nuestro interlocutores una academia de
idiomas..."cuyo personal administrativo realiza las gestiones indispensables
de la Asociacin (cobro de cuotas, envo de circulares, etc.)"
9.-

Jos Miguel Martnez Rodrguez
10.-

Vid. supra.
11.-
"La Asociacin mantiene un contrato de servicios con una mutua profesional

para atender las consultas de asesora en materia laboral y fiscal de sus
asociados"
12.-

Horario comercial
13.-

Vid. respuestas a las cuestiones 8 y 10
14.-

ENTIDAD:
"La crisis que afecta al sector de la Confeccin en Valencia ha supuesto el

cierre de muchas empresas y la reduccin de plantilla en otras..., todo lo cual ha
tenido, lgicamente, su reflejo en la Asociacin, tanto en la cada del nmero de
asociados como en sus disponibilidades econmicas y, en consecuencia, en los
programas de actividades... Adems, la incertidumbre de nuestra posible
incorporacin a ATEVAL mantiene bajo mnimos a la Asociacin...
"Hasta hace dos aos la Asociacin tena un presupuesto superior a los
10.000.000 de pesetas, lo que permita mantener a dos personas contratadas y un
volumen de actividad corporativa mucho mayor (local, servicios, publicaciones,
etc.)
"En la actualidad, como deca, la Asociacin est prcticamente 'congelada',
mantenemos las actividades imprescindibles en base a un Presupuesto inferior a
los 2.000.000 de pesetas, constituido por las cotizaciones de nuestros asociados
a razn de 500 pts. por empleado y ao
15.-

"Dentro del sector textil la AVECIA cubre el subsector de empresas de la

confeccin y afines... Si hasta ahora se ha mantenido la divisin entre los dos
subsectores (textil-hogar/confeccin) se debe, en mi opinin, a que las dinmicas
productivas de ambos son radicalmente diferentes..., en el primer caso, por ejemplo
un empleado puede atender 24 telares mientras que, en el nuestro, la relacin
empleado/mquina es de 1/1..., lo cual ha influido, lgicamente, en la
diferenciacin entre los dos subsectores en materia de relaciones laborales (son
convenios diferentes), de vas de comercializacin, de dinmicas asociativas, etc."
16.-

"En la actualidad vamos por libre, no estamos vinculados a ninguna cpula

sectorial..., pero hasta hace unos aos pertenecamos a FEDECOM, pero nos
dimos de baja porque nos cobraban unas cuotas muy altas (tres millones de
pesetas), no nos daban servicios y, adems, estbamos marginados, todo lo
decidan entre Barcelona y Madrid..."
17.-
CEV
(Nota PB).- Aunque no ostentan ningn cargo de representatividad en la AVECIA,
los hermanos Saez-Merino, propietarios de la empresa en la que trabaja
nuestro interlocutor, constituyen un autntico 'facttum' en las cpulas
empresariales valencianas, tanto en CEV como en el lobby de AVE
18.-

representativas):
Integra empresas
19.-

atomizacin, etc.)
"El nmero de empresas asociadas es, aproximadamente, de 50, con un alto

grado de atomizacin..., salvo la nuestra ('Saez Merino') que es la ms grandes y
dos o tres de tipo medio en torno a los 150 empleados de plantilla ('Aracil',
'Ducal'...), el resto son empresas pequeas, en torno a los 30 trabajadores de
media"
20.-
21.-

"Tratamos de mantener informados a nuestros asociados, mediante
circulares, de los principales asuntos que puedan ser de su inters, en materia de

precios, normativa para la exportacin, relaciones laborales..., por cierto, hay que
aclarar que una de las principales razones que nos hicieron abandonar FEDECOM
fue que en la negociacin colectiva quienes imponan sus criterios eran 'Induyco-EI
Corte Ingls' y otras grandes a las que no les importaba demasiado aceptar
incrementos salariales por encima de lo previsto para garantizarse la 'paz laboral',
lo que perjudicaba notablemente a nuestra empresas... Por lo dems, si nos
incorporamos, finalmente, a ATEVAL nos acogeremos a sus convenios con el
FORCEM para la formacin que parecen funcionarles muy bien"
22.-

"Nosotros convocamos un par de Asambleas al ao, pero, generalmente, la

participacin suele ser muy baja... En este sector hubo mucha conciencia
empresarial cuando los conflictos laborales eran muy fuertes, ahora eso ha
descendido y con ello la fuerza del asociacionismo, el inters y participacin de las
empresas en las actividades colectivas..."
23.-

"Bueno, estamos en conversaciones con ATEVAL para decidir sobre nuestra

incorporacin a la misma, lo que supondr la consolidacin de un nico interlocutor
empresarial en el sector textil de la Comunidad Valenciana,...y, mientras,
intentamos mantener la 'llama asociativa' de la confeccin..."
24.25.-
26.-

"Los problemas que ms nos preocupan son los de la competencia desleal

de productos procedentes de pases orientales, as como la que provoca tambin
la economa sumergida que, en este sector y en la Comunidad Valenciana, es
especialmente grave..., es casi ya un mal endmico.
"Nosotros participamos en la 'Mesa del Textil' convocada por la Consellera

de Industria, junto a las centrales sindicales y otros organismos, para la bsqueda
de alternativas a la crisis del sector y la negociacin de las medidas laborales,
fiscales, etc. que proceda"
27.-

A) "Nuestras relaciones, como Asociacin, con la Cmara de Comercio son

inexistentes, otra cosa es lo que las empresas individuales puedan hacer... Con
quien s trabajamos es con el ICEX, en materia de ayudas al comercio exterior,
lanzamiento de nuevas marcas, et.
B) "Con la Administracin autonmica, adems de la ya citada participacin
en la 'Mesa del Textil' de la Consellera de Industria, tenemos relaciones con
AITEX (Instituto Tecnolgico Textil de la red IMPIVA), en materia de investigacin
tecnolgica, formacin especializada, etc.
C-D) "No consta
28.29.-

LAS EMPRESAS:
"Adems de mejorar sus actividades actuales en materia de formacin y

renovacin tecnolgica, fortalecerse como interlocutores vlidos, etc., considero
que las asociaciones empresariales deban intervenir ante la Administracin para
limitar rotundamente las importaciones que daan nuestra economa... (sic)"
30.-

No hay respuesta.
ESTRUCTURA
FUNCIN
DEL
A S O C IA CIO N ISM O
EMPRESARIAL
SECTORIAL
ENTREVISTA - T.7
Edison Valls-Tovarra Castro

Presidente de la 'Asociacin Valenciana de la Industria Textil Sedera'
Secretario del 'Colegio del Arte Mayor de la Seda'
1.-
Asociacin Valenciana de la Industria Textil Sedera (AVITS)

Colegio del Arte Mayor de la Seda
"...en el primer caso se trata de la Asociacin de fabricantes textiles de
sedas y derivados, organizada en base a la legislacin vigente para la defensa de
sus intereses empresariales y, en el segundo, de la antigua corporacin gremial a
la que pertenecemos, tericamente, tanto los empresarios ('colegiales industriales')
como los trabajadores ('colegiales prcticos') del sector..., aunque en realidad
somos los mismos porque ahora los obreros no suelen venir por aqu, antes s..,
durante los aos cuarenta y cincuenta, los sbados se reunan los 'prcticos' y los
martes los 'industriales'..."
2.-
La 'Asociacin Valenciana de la Industria Textil Sedera' (AVITS) se

constituy formalmente el 22 de febrero de 1.978, depositando sus Estatutos el 10
de julio del mismo ao en la correspondiente Oficina de Registro de la Delegacin
Provincial en Valencia del Ministerio de Trabajo.
Si bien, en lo inmediato, la constitucin de AVITS supuso la adaptacin
formal a la nueva etapa democrtica, aunque en clave continuista, de la "seccin
sedera del Sindicato Provincial Textil" de la organizacin sindical franquista, sus
antecedentes histricos y funcionales se remontan ms de quinientos aos atrs,
casi tantos como los del propio edificio gtico en que tiene su sede, declarado
'monumento histrico-artstico'.
La regulacin de la tradicional artesana textil valenciana se iniciar en
1.474 con la creacin del 'Gremi de Velluters' -el ms remoto antecedente de la
Asociacin Sedera-, que veinte aos ms tarde, el 16 de septiembre de 1.494,
adquira mediante escritura de compra la Casa-Huerto situada en la calle 'deis
Inocents' (Hospital deis Inocents, n 7, en la actualidad), destinada a 'Casa
comunal de l'ofici de velluters'. El 31 de octubre de 1.686, una pragmtica de
Carlos II elevaba el rango del gremio al de colegio profesional, concedindole el
ttulo de 'Colegio del Arte Mayor de la Seda'. Paralelamente se efectuaba lo que
hoy denominaramos una 'concentracin asociativa' mediante la unin en el mismo
Colegio de los diferentes gremios sederos: Tejedores, Hiladores y Torcedores de
Seda, Cinteros y Galoneros, Tintureros, etc.
La actividad sedera valenciana alcanzar su mximo desarrollo durante el
sigloXVIII: el 1.793 se contabilizaban 5.180 telares, atendidos por 9.668 operarios.
Se trataba, sin embargo, de una industria limitada por contradicciones estructurales
que acabaran provocando su decadencia a mediados del siglo t siguiente:
subordinacin a los intereses seoriales y agrarios, divergencia de intereses entre
cosecheros y artesanos, exportadores y fabricantes, etc. y, finalmente,
dependencia del mercado internacional
(Nota PB).- Las anteriores referencias sobre los antecedentes histricos de la
Asociacin, nos fueron genricamente sealadas por nuestro interlocutor y,
posteriormente documentadas mediante la consulta de:
- Garca Bonaf, M. (coord.) (1983) Historia de Teconoma valenciana
Valncia: Generalitat Valenciana
-AleixandreTena, F. (1987) Catlogo del Archivo del Colegio del Arte Mayor
de la Seda Valencia: Generalitat Valenciana.

3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
01. Hospital, n 7 Tlfno. 351-82-33
46001-Valencia
4.-

Asociacin constituida al amparo de la Ley 19/1977
5.-
El mbito territorial de la Asociacin es el de la Comunidad Valenciana,

aunque cuenta con un par de empresas asociadas radicadas en Madrid.
El mbito sectorial es el correspondiente a las actividades de tejedores y
torcedores de seda, pasamanera, cintera, tintes y blondas y similares.
6.7.-

La Asamblea General de la Asociacin se rene una vez al ao para

aprobar el Presupuesto y el informe de gestin del Presidente, y luego hacemos
una cena de hermandad a la que invitamos a nuestras esposas y durante la que
se rinde homenaje a un industrial sedero previamente elegido
8.-

Edison Valls-Tovarra Castro
9.-

Jos M. Castilla Obrador
10.-

>
La AVITS no dispone de personal administrativo, realizando las tareas de

'secretario tcnico' no retribuido econmicamente, un antiguo industrial jubilado.
11.-
"Ni externas... ni internas, porque antes tenamos un asesor fiscal, pero

cuando se jubil dejamos de concertar tales servicios porque las empresas cada
una dispone de sus propios asesores. Para los asuntos de carcter laboral o
tcnico acudimos a los servicios de la CEV, y respecto a los cursos de formacin,
corren a cargo oficialmente del 'Colegio' aunque los impartimos nosotros mismos...,
en fin, que como somos pocos todo queda en casa!"
12.-
Los horarios de consulta oficial se reducen a los martes por la tarde, de 5

a 8, como continuacin de una vieja tradicin en el sector, la de 'los martes de la
seda' en que se reunan aqu los 'colegiales industriales' para hablar de sus
cosas...
13.-

Como ya se ha dicho, la sede de la AVITS es l propio 'Colegio del Arte

Mayor de la Seda', declarado monumento histrico-artstico el 22 de mayo de 1.981
y actualmente en curso de negociacin para su rehabilitacin y acondicionamiento
como sede de un museo de la industria sedera y textil valenciana.
14.-

ENTIDAD:
Segn la correspondiente 'Memoria de Actividades', el presupuesto de

AVITS durante el pasado ejercicio ascendi a 2.271.400 pesetas, de las que
1.870.596 correspondan a las cuotas de los asociados y el resto al supervit del
ejercicio anterior, no contabilizndose ningn otro ingreso.
Los gastos ms significativos son los destinados a satisfacer las 'cuotas' de
adscripcin a las instituciones a que pertenece la Asociacin: 206.508 al 'Colegio',
131.460 a la Confederacin Empresarial Valenciana y 525.012 a la Federacin
Nacional de la Industria Sedera
15.-

Sector textil-subsector sedero (tejedores, pasamaneros, 'ram de l'aigua',

torcedores)
16.-

Federacin Nacional de la Industria Sedera, con sede en Barcelona, de cuya

Junta Directiva forma parte el Presidente de la AVITS
"Ha habido propuestas de integrar a todo el sector textil valenciano en una
misma Federacin regional, primero fue TEXCOVAy, ms recientemente, ATEVAL,
pero la cosa no ha cuajado porque aqu existe una larga tradicin, que ya
funcionaba en la poca del Sindicato Vertical, de agrupamiento subsectorial en
funcin del producto (algodn, seda, lana, etc.)"
17.-
Confederacin Empresarial Valenciana (CEV), a cuya Asamblea General

pertenece nuestro interlocutor.
18.-

representativas):
Integra empresas
19.-

atomizacin, etc.)
"El nmero total de empresas asociadas asciende a 32, (de las que 28
proceden de la provincia de Valencia, dos de Alicante y dos de Madrid), lo que
supone la representacin prcticamente total del sector sedero en la Comunidad...,
slo hay un par de empresas integradas en otras asociaciones textiles y unas
cuantas pequeas que van por libre.
"La plantilla total de las empresas asociadas rondar los 500 trabajadores,
a una media de unos quince por empresa, aunque contamos tambin con un par
de 'grandes' (entre 70 y 90 empleados) y varios artesanos individuales
20.-

"El nuestro es un sector muy pequeo en nmero en el que nos conocemos
todos desde hace muchos aos, un sector viejo o, mejor dicho, tradicional tanto por
lo que se refiere a la actividad como a los empresarios que la realizamos,
concentrado mayoritariamente en la ciudad de Valencia y comarca de L'Horta...,
digo todo esto para explicar que las actividades de la Asociacin son tambin muy
'tradicionales': nos reunimos peridicamente para hablar de nuestras cosas,
venimos aqu para jugar la partidita, etc., lo que no quita que estemos tambin al
tanto de las novedades empresariales, que recibamos informacin de la
Federacin Nacional sobre la situacin del ramo y la difundamos a nuestros
asociados, etc. (Nota PB.- Segn recoge la 'Memoria' correspondiente, durante el
pasado ejercicio se difundieron 9 'circulares informativas')... Respecto a la
formacin, aqu hay una 'escuela de artesana sedera', pero depende del Colegio,
no de la Asociacin..."
21.-
EXPLICAR BREVEMENTE CMO SE PROMUEVE LA ASOCIAqN

(Nota PB).- El solapamiento y duplicidad existentes entre la AVITS y el 'Colegio'

convierte en difcilmente separables las actividades de ambas, tales como la
defensa y promocin de la artesana textil (cesin de terrenos para la construccin
del 'Centro de Artesana de la Comunidad Valenciana'), gestiones para la
rehabilitacin arquitectnica del 'Colegio', etc.
22.23.-

Veanse respuestas anteriores
24.25.-
26.-

"Existe un lgica preocupacin por la problemtica general de la economa

(fiscalidad, tipos de inters, costes laborales, etc.), as como por las especiales
caractersticas del sector, muy sujeto a las oscilaciones de la moda en general y,
ms concretamente, a la demanda estacional procedente del mundo fallero que es

nuestro principal cliente (trajes de 'llauradora valenciana' y similares)
"Confiamos que el reciente cambio poltico habido en la Comunidad pueda
contribuir a la mejor defensa de una actividad tan tradicionalmente valenciana
como la nuestra... Hay que decir que, por el momento, estamos encontrando buena
acogida a nuestras propuestas"
(Nota PB).- Nuestro interlocutor fue uno de los cuatro fundadores del partido
regionalista 'Unin Valenciana', actualmente coaligado con el PP en el gobierno de
la Generalitat.
27.-

A) Nuestro interlocutor es vocal de la Comisin de Artesana de la Cmara

de Comercio de Valencia y de AITEX (Instituto Tecnolgico Textil-IMPIVA, con
sede en Alcoi)..."donde trato de plantear los problemas que afectan al sector y las
alternativas que consideramos necesario desarrollar: apoyo a la artesana local,
ayudas para la renovacin tecnolgica, etc."
28.-

LAS EMPRESAS:
"Creo que el asociacionismo empresarial es muy importante, especialmente

para los sectores pequeos como el nuestro... Aqu si no fuera por el respaldo de
la Federacin Nacional y de la CEV nosotros no podramos aguantar, porque
nuestra asociacin por s misma es muy poca cosa..."
29.30.-
CONSIDERAQUE ADEMS DE UN PAPEL REPRESENTATIVO, PUEDEN

ESTRUCTURA
SECTORIAL
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL

Eduardo Daz
Director Gerente de la 'Unin Nacional de Fabricantes de Alfombras,
Moquetas, Revestimientos e Industrias Afines y Auxiliares'
1.-

Unin Nacional de Fabricantes de Alfombras, Moquetas, Revestimientos e
Industrias Afines y Auxiliares (UNIFAMN)
2.-

"La Asociacin se constituy formalmente el 26 de mayo de 1.977,

aprovechando la estructura y relaciones existentes con anterioridad en el seno de
la Unin de Empresarios Textiles de Crevillent (Alicante)
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
La sede actual de UNIFAM est en la calle Vicente Blasco Ibez, n 8 de

esta localidad, telfono 96-668-19-79, pero se prevee su inmediato traslado a unos
locales considerablemente ms amplios (Jaime Balmes, n 4) en los que ubicar,

adems de los despachos administrativos y de gestin, un Saln de Conferencias
y varias aculas para el desarrollo de los cursos de formacin continua concertados.
4.5.-

"Con el lo este del traslado de local no se por donde andarn los Estatutos
pero, en cualquier caso, puedo sealar sus principales caractersticas... Se trata
de una Asociacin empresarial de carcter profesional acogida a la legislacin
vigente en la materia, y cuyos objetivos genricos son la defensa de los intereses
de las empresas asociadas...
"Ms all de estas cuestiones genricas, hay que precisar que el mbito
territorial de UNIFAM es el nacional y que el funcional corresponde al subsector
textil dedicado a la fabricacin de alfombras, moquetas y revestimientos, as como
a las empresas afines y auxiliares..., todo lo cual se explica en funcin de la
peculiar historia de la Asociacin... Inicialmente, UNIFAM agrupaba a las empresas
alfombreras de Crevillent, mientras que existan otras dos asociaciones similares:
la que representaba a los industriales de alfombras y moquetas no instalados en
la localidad y, especialmente, a los de las industria afines y auxiliares (AFAIA) y la
de las 'Sociedades Annimas Laborales' del ramo... En 1.992 se produjo la fusin
de las tres asociaciones y la consiguiente refundacin de UNIFAM.
6.7.-

"Los rganos directivos de la Asociacin son la Asamblea General, que se

rene como mnimo dos veces al ao, y la Junta Directiva integrada por el
Presidente, 2 Vicepresidentes, 7 vocales y el Secretario General..., que es elegida
por la Asamblea y en la que participan representantes de todos los subsectores
productivos.
"La renovacin de la Junta Directiva se hace por mitades cada dos aos,
habindose realizado la ltima eleccin parcial en febrero de 1.994"
8.-

Antonio Snchez Mas
9.-
Julio Pedro-Viejo
10.-
"Aqu trabajamos ahora tres personas, un abogado como asesor laboral, una
tcnica en gestin administrativa y yo mismo, que me ocupo de la Gerencia y,
especialmente, del asesoramiento en comercio exterior"
11.-
"Con carcter permanente no contamos con asesora externas, pero cuando

se ha considerado necesario realizar algn tipo de estudio de inters general para
el sector (competitividad, comercio exterior, calidad, etc.), hemos contratado con
'consultings' especializados"
12.-
"El habitual en el sector de oficinas y despachos: de lunes a viernes y de 9

a 14 y 16 a 19'30 horas"
13.-

"Como ya he indicado, estamos de traslado a un nuevo local alquilado en

el que establecer nuestros despachos y servicios"
14.-

ENTIDAD:
"En este punto conviene distinguir entre lo que es el presupuesto ordinario

de la Asociacin, que se sita entorno a los 18.000.000 de pesetas y el
'extraordinario', que gestiona asimismo UNIFAM, para el mantenimiento y
desarrollo de las actividades de promocin exportadora y gestin de la 'marca de
calidad' que la Asociacin tiene registrada e impulsa ('Alfombras de Crevillente')...
En este segundo caso, y por razones obvias, no se trata de un presupuesto
cerrado, pero rondar entre los 150 y los 200 millones de pesetas de media.
15.-

Sector textil
Subsector de alfombras, moquetas e industrias auxiliares.
16.-

"UNIFAM es, como se ha dicho, una Asociacin de mbito nacional, por lo

que no mantiene vnculos de dependencia con ninguna otra organizacin sectorial
superior. Estamos en contacto con INTERTEXTIL pero sin participar directamente
en dicho Comit, del que, sin embargo, recibimos toda la informacin necesaria"
17.-
"Habida cuenta de nuestro mbito territorial no encajamos en la

Confederacin Empresarial de la provincia de Alicante (COEPA)... Al principio,
UNIFAM estuvo afiliada directamente a la CEOE, pero hace unos 6 aos se dio de
baja por razones que ahora no sabra precisar, porque yo entonces no trabajaba
aqu... En consecuencia, se trata de una Unin Empresarial totalmente autnoma
que mantiene, eso s, buenas relaciones con otras asociaciones del ramo,
especialmente con ATEVAL, con la que compartimos incluso programas formativos
conjuntos o planes de lucha contra la economa sumergida en el sector, etc.
18.-

representativas):
"El proceso de confluencia de otras asociaciones similares en UNIFAM, que

se produjo en 1.992, explica que persistan en su seno relaciones y vnculos
especficos entre las empresas 'auxiliares', las SAL, etc., si bien no existen como
tales asociaciones y la integracin en la 'Unin' se hace en calidad de empresas
individual"
19.-

atomizacin, etc.)
"Son 55 las empresas agrupadas en UNIFAM de las que la 50 estn

radicadas en Crevillent y el resto en otras localidades prximas (Albaida, Alfafara
y Catral), as como 2 empresas proveedoras existentes en Barcelona...
"Hay que decir que , si bien existe desde 1.977, el relanzamiento de la
Asociacin se ha producido durante los tres ltimos aos... Hasta 1.992 se iba
tirando slo con 17 empresas asociadas, con la unificacin de AFAIA y las SAL
pasamos a 34 y, desde entonces, la renovacin y atractivo de nuestras actividades
ha incrementado la afiliacin hasta la cifra actual.
"Ms que su atomizacin, la caracterstica a destacar de ste sector es su
alto grado de 'concentracin territorial' en Crevillent, lo que tiene consecuencias
tanto positivas (cohesin, capacidad de intervencin directa, etc.) como negativas
(peligro de aislamiento y desconexin)
"De entre las empresas asociadas podemos distinguir un grupo de cinco o
seis 'grandes' y el resto con una plantilla media de entre 20 y 25 trabajadores y una
facturacin en torno a los 250.000.000 de pesetas... Se da la circunstancia de que
algunas pequeas empresas no integradas en la asociacin son subsidiarias de
otras que s lo estn, por lo que en conjunto, puede afirmarse que el nivel de
representacin de UNIFAM estara entre el 60 y el 80 por cien
"En conjunto, la poblacin ocupada directamente en el sector alfombrero es
de unas 2.500 personas, cifra que ascendera hasta casi 3.500 o ms si
consideramos la ocupacin 'sumergida'.
20.-
21.-

"Las ya sealadas peculiaridades del sector, especialmente su alto grado

de 'concentracin', permiten a la Asociacin mantener y desarrollar un tipo de
actividades, tanto internas como externas, que en otros sectores no son frecuentes
y hacerlo, adems, mediante una relacin permanente, casi diaria..., con alto nivel
de cohesin y participacin.
"Adems del asesoramiento en materia laboral, de la distribucin
permanente de todo tipo de informacin de inters para las empresas asociadas,
etc,., comn a cualquier otro tipo de asociacin empresarial, la nuestra viene
desarrollando, desde hace dos o tres aos, otras actividades especficas: la
gestin y control de una marca de calidad corporativa ('Alfombras de Crevillente'),
la participacin igualmente unitaria y corporativa en las Ferias y redes de
comercializacin exterior y, finalmente, la lucha contra la economa sumergida y la
competencia desleal en el marco de un 'Acuerdo Programa' concertado con la
Administracin y los Sindicatos.
"En el primer caso, UNIFAM impuls desde 1.993 la creacin de una 'marca'
unitaria asociada a un control de calidad del producto, con un doble objetivo:
controlar la calidad de nuestra produccin fabril y ofrecer garantas al consumidor.
As pues, fue la propia UNIFAM quien cre y registro la marca 'Alfombras de
Crevillente' y quien gestiona su adjudicacin y difusin... Para que una empresa

asociada puede utilizar dicha 'marca1 para una determinada lnea de producto,
debe satisfacer unas normas elementales de legalidad contractual y fiscal
(licencias, inspecciones, Seguridad Social, etc.) que excluyen, lgicamente, a la
produccin 'sumergida' y, por otra parte, debe cumplir las normas de calidad
exigidas por el Instituto Tecnolgico AITEX, cuyos tcnicos analizan las muestras
presentadas y dictaminan sobre el cumplimiento o no de las garanta exigidas para
el uso de la 'marca'
"En base a la consolidacin de nuestra 'marca corporativa', para lo que se
realizan peridicamente importantes campaas de publicidad que gestiona la
propia Asociacin, se establecen programas de apoyo al comercio exterior,
mediante la organizacin de 'misiones comerciales' con la colaboracin de la
Cmara de Comercio de Alicante y del ICEX, participacin con imagen y marca
corporativas en la principal Feria Muestrario del sector que se realiza en Hannover,
misiones comerciales 'inversas', que nos permiten contactar con empresarios
extranjeros y establecer intercambios, etc.
"Por ltimo, hay que sealar que UNIFAM participa en la 'Mesa General'
sobre la economa sumergida en la Comunidad Valenciana, junto a las
Conselleras de Industria y Trabajo, otras organizaciones empresariales y los
sindicatos mayoritarios, y ha impulsado un 'Acuerdo-Programa' especfico para su
tratamiento concreto en el sector alfombrero.
22.-

"Como deca antes, la 'concentracin' productiva y asociativa permite

establecer y mantener unas relaciones con las empresas asociadas prcticamente
diaria, as como una gran fluidez en el intercambio y difusin de la informacin, en
la participacin en las actividades formativas o de otro tipo que se programen, etc."
23.-

"An no perteneciendo a las cpulas empresariales de mbito territorial ni

sectorial (COEPA y ATEVAL), mantenemos con ellas, especialmente con la
segunda, unas buenas relaciones de cooperacin en materia informativa, de
participacin en el 'Plan de Formacin Continua', etc. A nivel internacional,
UNIFAM estuvo vinculada a la Confederacin Empresarial Textil (CITTA), pero
tambin nos dimos de baja hace un par de aos..., cuando decidimos, por acuerdo
de la Junta Directiva, concentrar nuestra atencin en resolver los problemas
internos del sector y de la propia Asociacin... Ahora que ya hemos avanzado
considerablemente en se campo, comienza a plantearse la posibilidad de

reanudar nuestras relaciones con organizaciones empresariales del sector..., pero,
en fin, an no hay acuerdo en firme al respecto.
24.25.-
26.-

"Los problemas que ms preocupan a las empresas y, consecuentemente,

a la Asociacin son los relacionados con la competencia ilcita, la economa
sumergida y dems perturbaciones conexas.
"En el momento ms duro de la crisis (1.991-92), tanto general como
especfica del sector, UNIFAM decidi iniciar una intervencin activa que,
superando las inercias del pasado, pudiese concitar la participacin de todos los
estamentos interesados en el saneamiento econmico y social... Se comenz por
encargar un 'Estudio de Viabilidad y Competitividad' qu realiz Arthur Anderssen
Consulting, y de cuyas conclusiones se derivaba que las alternativas para el
desarrollo del sector pasaban por incrementar la calidad del producto, potenciar
una 'marca' unitaria y una imagen corporativa, fomentar el comercio exterior y
combatir la economa sumergida instando su reflotamiento legal y productivo.
"A partir de aqu, UNIFAM desarroll sus principales lneas de intervencin,
algunas de las cuales ('marca', participacin corporativa en Ferias internacionales,
apoyo a la exportacin) ya hemos comentado, lo que supuso, al mismo tiempo, su
consolidacin organizativa y de interlocucin.
"Por su parte, el de la economa sumergida y la competencia ilcita
constituye, sin duda, el problema que ms preocupa actualmente al sector... Segn
diversos estudios, la facturacin sumergida oscilara entre el 35 y el 40 por cien de
la facturacin total del sector..., y no ha hecho sino aumentar en los ltimos aos
porque a finales de los ochenta apenas superaba el 20%.. Hacer frente a este
juego ilegal, que va minando progresivamente el sector, constitua un reto
inaplazable pero exiga un alto grado de cooperacin entre empresas que, dada
su concentracin territorial e identidad de producto, mantienen entre s una
competencia muy fuerte... Esta aparente paradoja comienza a resolverse en la
medida en que los estudios e informes encargados y difundidos por UNIFAM
convencen a los empresarios de que es necesaria su cooperacin, por encima de
su legtima competencia, para hacer frente a la competencia ilcita de la produccin
'sumergida'
"As las cosas, el ao pasado se suscribi un Acuerdo Programa para el

reflotamiento de la industria sumergida' entre la Asociacin, los Sindicatos
mayoritarios, el Ayuntamiento de Crevillente y las Conselleras de Industria y
Trabajo... Se trata de una experiencia piloto de resultados an difcilmente
evaluables, que hasta el momento ha desarrollado una amplia campaa informativa
sobre los mecanismos de 'reflotamiento' productivo y las ayudas posibles para su
realizacin y, que en breve, iniciar una segunda fase de inspecciones y
actuaciones concretas.
"En cualquier caso, tales negociaciones y acuerdos han logrado consolidar
un clima de cooperacin entre las partes, de negociacin y 'paz social' como nunca
hasta ahora se haba conocido en la zona, caracterizada tradicionalmente por un
alto ndice de conflictividad.
27.-

A) "Las relaciones de UNIFAM con la Cmara de Comercio de Alicante son

constantes y fluidas... El Secretario de la Asociacin forma parte de la Comisin
de Comercio Exterior de la Cmara, cuyos servicios internacionales utilizamos de
forma permanente. Otro tanto ocurre con el ICEX, cuya infraestructura y
colaboracin para la participacin en Ferias y fomento de la exportacin nos son
extraordinariamente tiles
B-C) "Con la Administracin, tanto local, regional como nacional, mantenemos
contactos y relaciones igualmente cordiales y provechosas... Somos el interlocutor
empresarial reconocido por parte de la Administracin y como tal participamos en
la 'Mesa sobre la Economa Sumergida', establecida en el marco del 'Programa
Econmico Valenciano', o accedemos a los fondos del Plan FORCEM para la
formacin continua...
28.29.-

LAS EMPRESAS
"Como ha podido comprobar, la nuestra es una Asociacin peculiar: de

mbito nacional pero con una alto grado de concentracin local, representativa de
un subsector dinmico pero desvinculada de las cpulas empresariales...
"En este sentido, creo que no contar con el 'paraguas' de la cpula no nos
ha perjudicado, al menos hasta el momento, porque tenemos todas las ventajas
(acceso a subvenciones para la formacin, presencia en la Comisin negociadora
del Convenio, contactos fluidos con la Administracin, etc.) y ninguno de los
inconvenientes (exceso de burocracia, distanciamiento de la realidad cotidiana de
las empresas, etc.)... En nuestro caso, creo que estamos desarrollando
razonablemente bien nuestro papel representativo, al tiempo que iniciamos nuevas
dinmicas asociativas ('marca', cooperacin en redes comerciales, etc.)..., aunque
puede que haya que replantearse la desvinculacin de la CEOE por si nos estamos
perdiendo algo!
30.-

Sin respuesta.
ESTRUCTURA
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
SECTORIAL
CUESTIONARIO-C.1

Pilar Briones Molina, Secretaria General de la "Federacin
Valenciana de Empresarios de la Construccin" (FEVEC)
8 de junio de 1995

Federacin Valenciana de Empresarios de la Construccin (FEVEC)
El mbito territorial de la Federacin es la provincia de Valencia
2.-

PRECEDENTES DE LA INSTITUCIN
Si bien nuestra interlocutora se limita a sealar que la FEVEC se constituy

en 1.977 al amparo de la Ley 19/77 de Asociacin Sindical de fecha 1 de abril,
conviene precisar que -como en muchas otras asociaciones empresariales- el
factor de 'continuidad' con el antiguo Sindicato Vertical fue decisivo: segn
nuestros datos la FEVEC se constituy "...en asamblea convocada por el Comit
Ejecutivo de la Unin de Empresarios del Sindicato de la Construccin, presidida
por Alfredo Corral (Presidente Nacional de la Asociacin de Constructores) y
Federico Ferrando Sales (Presidente Provincial de la Unin de Empresarios de la
Construccin), que fue elegido Presidente de la nueva Federacin" (vid. 'Las
Provincias', 14-XII-77)
Posteriormente, en 1.983, se constituira la 'Confederacin de Empresarios

de la Construccin de la Comunidad Valenciana' (CECCOVA), con voluntad de
integrar a las tres Federaciones provinciales (FEVEC-Valencia, FECI A-AI cante y
APEC-Castelln), que permaneci varios aos 'congelada' por la oposicin de la
Federacin Alicantina que se negaba a consolidar una estructura supraprovincial,
hasta que en 1.991 se inici su revitalizacin.
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
Avda. Barn de Crcer, 37, principal
Valencia-46001
Tfno. 352-53-69 Fax 352-04-15
4.-
Entidad jurdica profesional constituida al amparo de lo establecido en la Ley

19/1.977 (art. 1 de los Estatutos de FEVEC)
5.-
En su art. 7 ("De los fines de la Federacin") adems de los de carcter

genrico que coinciden con los del resto de asociaciones empresariales, la FEVEC
seala como propios:
a)
Defensa y representacin de los intereses legtimos de sus
miembros, con referencia a la actividad profesional y laboral de los
mismos, y expresamente del derecho de todas las Empresas
agrupadas a sus entidades miembros, a no ser discriminadas en su
actividad por razones de domicilio, territorio o dimensin
g) Intervenir en la concesin del Documento de Calificacin
Empresarial o cualquier otro documento de anlogo significado
h) Participar en la regulacin y perfeccionamiento de la
concurrencia de mercado, para evitar la competencia desleal, luchar
contra el intrusismo y asumiendo, en instancia previa, el arbritraje si
procediera o para ello fuera requerida
Por su parte, el art. 8 ("De los miembros de la Federacin") introduce
asimismo algunas peculiaridades significativas:
"Podrn formar parte de la Federacin las Agrupaciones,
Cmaras, Gremios y cualesquiera otras entidades asociativas

empresariales que de forma total, parcial, directa o indirecta se hallen
relacionadas con la actividad de la construccin en el mbito de la
provincia de Valencia, siempre que gocen de personalidad jurdica y
renan los condicionamientos establecidos en los presentes
Estatutos
"Excepcionalmente, y cuando la Junta Directiva estime que
concurren circunstancias de positivo inters para la Federacin,
podr admitir en la misma entidades con personalidad jurdica inferior
al provincial, as como a empresas individuales y a agrupaciones de
las mismas, sin personalidad jurdica"
6.-

De conformidad con el art. 16 de sus estatutos, los rganos de gobierno de

la FEVEC son la Asamblea General y la Junta Directiva, y su ltima renovacin se
efectu con fecha 25 de octubre de 1.994, en el curso de la XVII Asamblea
General.
La Asamblea General, mximo rgano de decisin y gobierno de la FEVEC,
est integrada -segn el art. 19 de sus Estatutos- por un representante fijo de cada
Asociacin miembro (10 en la actualidad) y una representacin proporcional de
acuerdo con las cuotas de mantenimiento que, para cada ejercicio, se determinan
"de acuerdo con la importancia de las empresas integradas en cada una de ellas
en base a ndices externos estimados discrecionalmente por la Junta Directiva (art.
53). En la actualidad la Asamblea General de FEVEC est compuesta por un total
de 56 miembros.
Por su parte, la Junta Directiva est constituida por el Presidente de la
Federacin, los cuatro Vice-Presidentes (uno por cada subsector representado:
construccin, promocin, servicios y Obras Pblicas), el Tesorero y 13 Vocales,
elegidos de entre las Asociaciones miembro en la proporcin del 25% de sus
representantes en la Asamblea General.
7.-
Los "rganos de Gestin y asistencia" de la FEVEC (arts. 40 a 47 de sus

Estatutos) son la Secretara General, el Comit de Direccin y las reas de
Actividad.
El Comit de Direccin, que tiene facultades exclusivamente consultivas,

est integrado por el Presidente,
laSecretaria General, el Tesorero y los
responsables de las reas de Actividad que, en la actualidad, son las siguientes:
de financiacin y patrimonio, socio-laboral, de formacin profesional y empresarial,
de Asociacionismo, de Coordinacin e Imagen, de Comercio, servicios e industrial
afines, de contratacin, de urbanismo y vivienda.
8.-
Alfredo Corral Cervera, Director-Gerente de la constructora ALCOSA y

antiguo Presente Nacional de la Asociacin de Constructores del Sindicato
Vertical.
9.-

Pilar Briones Molina
10.-PERSONAL QUE TRABAJA
EN LA ENTIDAD (Staff + administrativos):
- 9 tcnicos: 1 ingeniero de
abogados
- 2 administrativos
11.-
caminos, 1 economista, 2 licenciados y 5
La FEVEC cuenta con servicios propios de asesora laboral, fiscal,

urbanstica, mientras que remite a una consultora externa las cuestiones
relacionadas con la contratacin pblica, las recualificaciones y los recursos
financieros.
12.-
Los locales de la Federacin permanecen abiertos al pblico entre las 9 y

las 14 horas, y desde la 16 a las 1930, con excepcin de las tardes de los viernes.
13.-

El local de la Federacin (un cntrico piso de unos 250 metros cuadrados)

en rgimen de alquiler, se comparte con tres de las Asociaciones integradas,
mientras que las otras 7 restantes disponen de locales diferentes.
Asimismo, la FEVEC dispone de un amplio y restaurado inmueble para su
Escuela-Taller, facilitado en cesin de uso por 15 aos por el Ayuntamiento de
Valencia, segn acuerdo plenario de fecha 25 de marzo de 1.994
14.-

ENTIDAD:
El presupuesto ordinario de la Federacin se sita en torno a los 40 millones

de pesetas, con independencia de los presupuestos correspondientes a sus
Asociaciones miembro.
Por otra parte, la Escuela-Taller que gestiona la Federacin cuenta con un
Presupuesto propio superior a los 100 millones de pesetas, integrado
fundamentalmente por subvenciones de la Administracin.
15.-

El mbito sectorial de la FEVEC es el integrado por las diferentes

actividades relacionadas con la construccin: fabricacin de materiales (cemento,
hormign, pavimentos, etc.), almacenistas, maquinaria, promocin, construccin
y servicios anexos, y obras pblicas.
16.-

La FEVEC se integra verticalmente en la CECCOVA (cuyo Presidente y

Secretaria General son los mismos que los de la Federacin Valenciana, contando
asimismo con 6 miembros en su Asamblea General y 3 en su Consejo de Gobierno)
y en la CNC (Confederacin Nacional de la Construccin).
17.-
A nivel provincial, FEVEC forma parte de la CEV (Confederacin

Empresarial Valenciana), en la que ostenta la Vicepresidencia segunda y en cuya
Asamblea General cuenta con 37 representantes (sobre un total de 450) y,

asimismo, en la Confederacin regional (CIERVAL) a travs de la CECCOVA que
es la primera Confederacin interregional que se integra como tal (acuerdo de la
Asamblea General de fecha 15-IX-94)
A nivel estatal la FEVEC est representada en la CEOE por su Presidente,
que ostenta una vocala de la Asamblea General correspondiente.
18.-

representativas):
La FEVEC est compuesta por las 10 Asociaciones que a continuacin se

relacionan, sealando en cada caso el nmero aproximado de las empresas que
las forman:
- Asociacin Valenciana de Empresarios de Maquinaria,
Construccin y Obras Pblicas ................................................. 173
- Asociacin Provincial de Empresarios de Edificacin
yAIbailera ................................................................................125
- Asociacin de Empresas Valencianas Contratistas de
Obras de la Administracin ....................
25
- Asociacin Provincial de Constructores Promotores .........................125
- Asociacin Nacional Espaola de Fabricantes de
Hormign Preparado ....................................................................45
- Asociacin Empresarial Valenciana de Almacenistas de
Materiales de Construccin ......................................................... 86
- Asociacin Provincial de Empresarios de Fabricacin
de Pavimentos ...........................................................................,1 7
- Gremio Provincial de Empresarios Pintores .....................................135
- Asociacin Valenciana de Empresas de Prefabricados
de Horm ign..................................................................................53
- Agrupacin de Fabricantes de Cemento Artificial de
Valencia ...................................................................................... 3
TOTAL
............................................... 787
(Nota PB).Tras la presente entrevista con la Sectretaria General de FEVEC, hemos

hecho lo propio con los Presidentes y/o Secretarios Generales de todas las
Asociaciones integradas en la misma, salvo con los de AVEMOP (Asociacin
Valenciana de empresarios de maquinaria para la construccin y obras pblicas),
que tras exigirnos el envo previo del cuestionario se negaron a recibirnos sin dar
ms explicaciones.
Por lo dems, nuestra interlocutora nos informa de que la FEVEC est en

negociaciones para la incorporacin de la Asociacin de Empresarios de
Rehabilitacin Integral de Viviendas y con varias Agrupaciones Comarcales de
Empresarios de la Construccin.
Conviene precisar, por otra parte, que desde hace ya casi dos aos la
"Asociacin Valenciana de Empresarios de Construccin y Obras Pblicas"ASVECOP (referente regional de SEOPAN que agrupa a las delegaciones en
Valencia de las 11 mayores empresas constructoras de Espaa: Dragados,
Entrecanales, Agromn, Ferrovial, OCP, FCC, Constructora Asturiana, Lain,
Comylsa, Cubiertas y Huarte) est desvinculada de FEVEC por razones que
nuestra interlocutora no ha querido precisar pero que tienen su origen en
problemas de competencia en la contratacin pblica. En este sentido, resulta
significativa su insistencia en reclamar de la Administracin Autonmica "un trato
igualitario para la empresa constructora valenciana, es decir, que los impuestos
que se cobran en Valencia deben revertir aqu..., porque las grandes empresas de
ASVECOP-SEOPAN slo tienen aqu delegaciones y todo lo dems lo
subcontratan...Se trata, en consecuencia, de dar prioridad a las empresas de aqu"
(sic). Este ser, como veremos en su caso, el discurso y estrategia fundamental de
la Asociacin de contratistas 'locales' (ACOVAL-FECOVAL), lo que permite
aproximarnos a la propia lgica del conflicto que enfrenta a la FEVEC y ASVECOP
El abandono de ASVECOP se produjo formalmente el 1 de enero de 1.994,
pero vena gestndose desde el 30 de setiembre del ao anterior. Segn el
Presidente de ASVECOP, Antonio Lpez-Trivio, representante de la empresa
'Entrecanales', la desvinculacin de FEVEC se debe a que "...la provincia es un
espacio pequeo y para la defensa de nuestros intereses es mejor una asociacin
de empresas del mismo ramo como la 'Cmara de Contratistas de la Comunidad
Valenciana', y con objeto de simplificar burocracia hemos decidido, en uso legtimo
de nuestros derechos, abandonar la FEVEC y continuar en la Cmara... Con todo,
nuestra intencin es colaborar con la Federacin en asuntos comunes, en la
seguridad de que la unidad empresarial ser ms fuerte por conviccin y no por
imposicin..., y, adems, si nuestras empresas cubren ms del 80% de la obra
ejecutada en la Comunidad Valenciana, sera ilgico que quedramos fuera de las
negociaciones del Convenio colectivo, por ejemplo..." ('Levante-EMV, 17-X-93)
La salida de ASVECOP provoc una notable irritacin en los dirigentes de
la FEVEC, quienes afirmaron no haber recibido ninguna explicacin para dicho
abandono. Segn manifest entonces a la prensa nuestra interlocutora ('ABC', 19X-93),"... es absurdo en tiempos de crisis no reforzar la unidad empresarial, y ms
unas compaas que estn instaladas principalmente en Madrid... Ellos tienen sus
propios intereses, pero estn equivocados, porque dicen tener el 80% de la
facturacin de obras pblicas pero este podero solamente es econmico, ya que
no tienen gente para ejecutar los trabajos y casi siempre subcontratan...(de todas
formas) su salida no nos quita ninguna fuerza moral a la Federacin, son ellos los
que dinamitan la unidad empresarial"
Posteriormente ha habido intentos de mediacin por parte de la CNC, pero
pese a que se anunci una solucin del conflicto para finales de 1.994 (vid.
Levante-EMV, 22-VII-94), la situacin sigue siendo la misma, lo que supone un
notable debilitamiento de FEVEC, tanto en su capacidad de representacin y
gestin colectiva, como en trminos econmicos, ya que la contribucin de las
grandes empresas era sin duda cuantiosa.
19.-

atomizacin, etc.)
Las 10 Asociaciones integradas en la FEVEC integran un total de 787

empresas del sector de la construccin de la provincia de Valencia, caracterizado
por un alto grado de atomizacin. Segn datos facilitados por la Cmara de
Comercio, el nmero de 'sociedades' existentes en el sector ascenda, a finales de
1.994, a 4.997 y el de 'empresas individuales' a 5.526, lo que situara su
'representatividad formal' (afiliados/total de empresas) entre el 8 y el 15 por cien,
mientras que su 'representatividad real' sera sensiblemente superior aunque difcil
de precisar con exactitud dada la compleja estructura y 'movilidad' del sector as
como la ausencia de datos precisos sobre volumen de plantillas, censos
actualizados, etc.
A ttulo indicativo, se aportan los siguientes datos referidos a los principales
subsectores:
- Fabricacin: hormign, pavimentos y prefabricados (incluye los
subsectores 241, 242 y 243 de la Clasificacin Nacional de Actividades
Econmicas, con un total de 460 licencias empresariales registradas en la
Cmara de Comercio de Valencia en 1991)
- Construccin y Obras Pblicas (incluye los subsectores 501, 502 y
503 de la CNAE, con un total de 2.785 empresas y 49.505 trabajadores
segn datos correspondientes al ltimo Convenio Colectivo provincial)
- Pintura Mural ( correspondiente al subsector 505445 de la CNAE y
un total de 1.956 licencias fiscales registradas), y
- Comercio de materiales de Construccin y Vidrio-Cermica
(subsectores 6152, 6153 y 6154 de la CNAE, equivalentes a 920 licencias

registradas en la provincia de Valencia).
Se trata pues, de una Federacin de asociaciones que cubren un espacio
empresarial extraordinariamente amplio, complejo y desigual: desde corporaciones
tipo 'lobby' (Promotores1, 'Contratistas con la Administracin' y 'Fabricantes de
Cemento') hasta asociaciones subsectoriales de base y gremios tradicionales.
20.-

Segn los datos extrados de la 'MEMORIA FEVEC-1994', las principales

actividades de la Federacin Valenciana de Empresarios de la Construccin seran
las siguientes:
- Negociacin Colectiva de los cuatro convenios existentes en su mbito de
intervencin: Construccin y Obras Pblicas, Derivados del Cemento, Comercio de
Construccin y Comercio de Vidrio y Cermica
- Formacin Profesional: se realizaron 33 cursos de Formacin Ocupacional
en el centro que gestiona (14 aulas y 16 talleres de prcticas) con la subvencin
de la Conselleria de Treball i Afers Socials, y 12 de Formacin Continua. Asimismo,
se cre una 'Escuela Taller* en la que se imparte formacin especializada
- Asesoramiento y ayuda tcnica: en colaboracin con AIDICO, Instituto
Tecnolgico de la Construccin, sito en el 'Parque Tecnolgico' de PaternaValencia (parcelas 106 y 107) impulsado por la Generalitat Valenciana, y al que se
encuentran asociada alrededor de 100 empresas del sector. Durante el pasado
ejercicio se suscribi un 'Convenio Marco' entre la Federacin y el IMPIVA (Institu
de la Mitjana i Petita Industria Valenciana) con objeto de "facilitar y estimular la
adaptacin de las pequeas y medianas empresas de la construccin a las
innovaciones y exigencias del mercado, potenciando la mejora en la organizacin
y gestin de las mismas y la realizacin de acciones que contribuyan a su
desarrollo, modernizacin y mejora"
- Asesoramiento e intervencin en materia de urbanismo y vivienda: la
accin de FEVEC en esta rea se ejerce fundamentalmente a travs de la Cmara
de Comercio (cuenta con 6 miembros en el Pleno de dicha corporacin, sobre un
total de 60) y, especialmente de su Comisin de Obras Pblicas y Urbanismo que
preside Alfredo Corral (Pte. de FEVEC).

Segn la 'Memoria' de referencia, "en la IIIa Jornada de Construccin
celebrada en diciembre de 1.993, (Nota: se dispone de las Ponencias presentadas)
fue objeto de debate el Proyecto d Ley de la Actividad Urbanstica de la
Comunidad Valenciana, reservndose la Federacin el estudio detallado de esta
norma y la presentacin, en su caso, de alegaciones. Posteriormente a dichas
Jornadas se elabor un 'Informe' sobre dicho Proyecto de Ley por los servicios
urbansticos de la FEVEC, mantenindose una reunin con el Director General de
Urbanismo y Ordenacin Territorial de la Generalitat en la que el Proyecto fue
objeto de un profundo debate.
"La publicacin de la Ley de la Generalitat Valenciana Reguladora de la
Actividad Urbanstica en el DOGV de 24 de noviembre de 1994, determin el
acuerdo de celebracin de una nueva 'Jornada' sobre la misma, que tuvo lugar el
22 de febrero de 1.995 en los locales de la CEV con intervencin del Director
General de Urbanismo y representantes del Colegio de Arquitectos, de la
Universidad Politcnica y de las Asociaciones empresariales (Nota.- puederr encontrarse ms referencias sobre esta cuestin en la entrevista realizada al
Gerente de la 'Asociacin de Promotores y Constructores' D. Benjamn Muoz).
"En esta rea se contrataron los servicios de la mercantil ASSERTOR para
asesoramiento jurdico en materia urbanstica, tanto a las asociaciones integradas
en FEVEC como, directamente, a las empresas afiliadas a las mismas.
"Se ha intervenido, por ltimo, en el tema de control de calidad en la
edificacin de viviendas y en el de determinacin de honorarios de los Arquitectos
Tcnicos"
- Contratacin: esta rea de actividad de FEVEC ha tenido como una de sus
finalidades principales el asegurar la libre concurrencia y la publicidad en la
contratacin administrativa, para lo que -siempre segn la 'Memoria' citada-:
a) "se han interpuesto recursos, formalizados por las Asociaciones
afectadas, contra actos de licitacin en los que se limitaba la concurrencia,
as como sobre la clasificacin y necesaria publicidad de las licitaciones
b) "se han dirigido escritos y celebrado reuniones con distintas Consellerias
y organismos (Direcciones Generales de Obras Pblicas, Vivienda y
Transportes)
c) "se han emitido informes sobre el contenido de las nueva Ley de
Contratos de las Administraciones Pblicas, que por su carcter de
legislacin bsica, ha de influir decisivamente en el sector
d) "se han evacuado consultas sobre cumplimiento de contratos suscritos
por los miembros de Asociaciones con las Administraciones Pblicas,
interponiendo, en su caso, los pertinentes recursos y denuniando la mora
en el pago de las certificaciones de obra
21.-

Adems de las actividades pblicas ya reseadas tales como la realizacin

regular de las 'Jornadas de la Construccin en la Comunidad Valenciana"
(convocadas por la Confederacin regional del sector, con la colaboracin del
IMPIVA y el Instituto Tecnolgico AIDICO), as como de otras 'Jornadas' o
Conferencias de carcter puntual, los portavoces de FEVEC -especialmente su
Presidente y los representantes de las dos Asociaciones con mayor peso
especfico: Benjamn Solsona de APC y Rafael Ferrando de ACOVAL (vid.
entrevistas correspondientes- mantienen una presencia relativamente frecuente en
los medios de comunicacin valencianos (Nota: se dispone del correspondiente
'dossier' con entrevistas y referencias publicadas tanto en la prensa diaria como
en revistas de informacin econmica regional)
22.-

Tratandose de una asociacin secundaria (Federacin de Asociaciones), las

relaciones se establecen con los dirigentes de las asociaciones primarias
integradas, a quienes se remiten regularmente 'circulares informativas' sobre
cuestiones de inters para las empresas de su mbito correspondiente. Segn la
'Memoria' de 1.994, durante dicho ejercicio se distribuyeron un total de 98
circulares, distribuidas por "reas de actividad":
- rea general ........................................................................................ 3
- rea laboral ..........................................................................................36
- rea de formacin, jornadas y a c to s ..................................................... 21
- rea de urbanismo y vivie n d a ................................................................. 9
- rea de contratacin..............................................................................17
- rea econmico-fiscal............................................................................12t
Por lo dems, las reuniones de la Junta Directiva de la Federacin se
celebran, con carcter ordinario, bimensualmente, mientras que son las "reas de
actividad" las que desarrollan la gestin e intervencin especficas con carcter
permanente.
23.-

La Federacin realiza, si procede, intervenciones "moderadoras con

asociaciones empresariales representativas de actividades de sub-contratacin en
el sector de la construccin (metal, instalaciones elctricas, etc.)
Por otra parte, FEVEC cuenta con 4 representantes en la Asamblea General
de la CNC y su Presidente forma parte del Consejo de dicha confederacin
nacional del sector, a travs de la cual se vehiculan las relaciones institucionales
y, en su caso, con asociaciones europeas del ramo.
Por lo que se refiere al mbito territorial de la Comunidad Valenciana,
FEVEC cuenta con representacin en los siguientes organismos e instituciones:
- Consejo de Relaciones Laborales (1 vocal)
- Consejo de Seguridad e Higiene (1 vocal)
- Fundacin Laboral de la Construccin - Comisin Territorial de la CV (3
representantes en la Junta Rectora y 2 en su Comisin Permanente)
- Instituto Valenciano de la Vivienda ( 2 miembros en la Junta Directiva, 2
en el Comit Permanente y 1 en la Comisin de Investigacin)
- Comisin Territorial de Urbanismo (1 representantes)
- Saln de Inversiones Inmobiliarias del Mediterrneo (Presidencia y 5
miembros en el Comit Asesor)
- Sociedad de Garantas REcprocas de la CV (1 vocal en el Consejo de
Administracin)
- Instituto Tecnolgico de la Construccin (2 representantes en el Consejo
de Direccin)
- EXCO (1 representante en el Comit Ejecutivo)
- Junta Arbitral de Consumo de la Conselleria de Sanidad (3 representantes)
- Comisin de Seguridad e Higiene de la Construccin (4 representantes)
- Comit Econmico y Social de la Comunidad Valenciana (1 representante
en la Junta Directiva)
- Comisin para el 'Plan Estratgico del Ayuntamiento de Valencia' (3
representantes)
24.-

Adems de lo ya indicado en la respuesta a las preguntas n 20 y 22,

nuestra interlocutora nos remiti a las conclusiones de la "IIIa Jornada de
Construccin de la Comunidad Valenciana", organizada como ya se ha dicho por
CECCOVA, y que citamos textualmente (pgs. 56 y 57):
-1 .- En el mbito laboral:
Mayor flexibilidad para la aprobacin de expedientes de regulacin de
empleo y suspensin temporal de contratos, ante previsibles situaciones de
dificultad econmica en la empresa.

Mayores facilidades para modificar las condiciones de trabajo, en lo relativo
a horarios, jornadas, sistemas de trabajo y movilidad geogrfica y funcional
Reduccin sustancial de cuantas de indemnizaciones por despido y
suspensin de las barreras administrativas en los mismos.
- 2 - En el mbito financiero:
Disminuir progresivamente la morosidad de las diferentes administraciones
y reducir en consecuencia los plazos de pago a los proveedores, adaptando en
este sentido la legislacin a la del resto de los pases de la UE. Definir en la Ley
de Contratos del Estado las figuras de subcontratista y proveedor, con la
proteccin jurdica necesaria para reducir la morosidad y estableciendo las
responsabilidades subsidiarias del Adjudicatario Principal.
Adoptar las medidas necesarias para que la bajada del inters oficial se
repercuta en las empresas. Un 'leasing' a ms bajo inters y con plazos superiores.
Ayudas oficiales a la refinanciacin de las inversiones realizadas y a la financiacin
de inversiones futuras de todas las empresas y no slo las de nuevo
establecimiento.
Control de los posibles abusos en materia de comisiones, gastos de
devolucin, apertura y estudio de plizas, etc.
- 3.- Competencia desleal:
Adoptar las medidas necesarias que impidan a) industrias instaladas sin
cumplir los requisitos legales vigentes (tcnicos, urbansticos o medio-ambientales)
y, b) prcticas de tipo monopolstico que impidan la libre competencia; para lo que
se exige:
a) agilizacin de los procedimientos administrativos, en la lucha contra
empresas ilegales, en contraste con la diligencia con que se acta con las
empresas legalmente establecidas, y
b) coordinacin de las diferentes Administraciones para agilizar la
tramitacin, reducir el proceso burocrtico y evitar situaciones de incongruencia
entre las diferentes disposiciones legales.
- 4.- Poltica fiscal y legislativa:
a) eliminar la doble imposicin y aplicar tratamiento diferencial a los
beneficios reinvertidos
b) no adelantar el IVA hasta haber realmente cobrado, devolviendo en
cualquier caso este, en casos fallidos
c) impuestos sobre energa: reduccin de los impuestos sobre el gas-oil,
fuel-oil, gas natural y electricidad, para consumo interno de las industrias, hasta
que los precios sean equiparables a los del sector agrcola y pesquero.
d) otros cnones: mejora en los costes y tramitacin de ampliacin de

nuevas industrias o ampliacin de las existentes. Cnones relacionados con el
factor medio-ambiental, adaptados a la real situacin de nuestras empresas que
en general consumen abundante agua, pero no son contaminantes.
e) Ley de Garantas de la Edificacin: agilizar la publicacin de una Ley que
delimite las responsabilidades de todos los agentes que intervienen en el proceso
constructivo. La situacin actual penaliza a los verdaderos profesionales en favor
del intrusismo y de la competencia desleal, deja en situacin de indefensin al
usuario y est suponiendo un freno a la mejora de la calidad y de la imagen de
nuestra construccin. Incrementar la vigilancia en el cumplimiento de la normativa
en materia de control de la calidad y estmulos a las empresas que se esfuerzan
en el cumplimiento de las mismas"
25.

La relacin de "problemas que preocupan especialmente" a FEVEC ha sido

ya suficientemente explicada en las respuestas anteriores.
Por lo que se refiere a los "procesos de decisin, intervencin, etc." la
FEVEC recibe las demandas de las Asociaciones integradas, convoca 'Jornadas1
de estudio y debate, encarga informes a sus servicios tcnicos o asesores
externos, etc. y plantea sus conclusiones y alternativas a las instancias
administrativas correspondientes
26.-

Vid. respuestas a las preguntas anteriores y siguiente.
27.-

A)
Institucionalmente la FEVEC mantiene buenas relaciones con la Cmara
de Comercio de Valencia, en cuyos rganos ejecutivos y representativos cuenta
con una significativa presencia. No obstante, nuestra interlocutora se manifest
explcitamente opuesta a la 'afiliacin obligatoria', preveyendo una prxima y

profunda crisis de dichas corporaciones y reclamando sus competencias para las
organizaciones empresariales 'voluntarias'
B)
FEVEC mantiene, en general, buenas relaciones con la Administracin
autonmica, excepto con la COPUT (Conselleria de Obras Pblicas, Urbanismo y
Transportes), a la que acusa de "apostar por las grandes empresas y no por las
valencianas". Por lo dems, con las Consellerias de Trabajo y Educacin las
relaciones son mucho ms positivas, especialmente por su colaboracin con el
'Centro de Formacin Profesional' que impulsa la FEVEC.
C) Las relaciones con la Administracin central se realizan va CNC
D) Dadas las caractersticas del sector (localizacin del producto, radio de
intervencin de las empresas, etc.) no existen relaciones con organismos
supraestatales y, en todo caso, correspondera ejercerlas a la Confederacin
Nacional de la Construccin.
28.-

LAS EMPRESAS:
29.-

Tratndose de una Federacin de Asociaciones, FEVEC no mantiene
relaciones directas con las empresas pero, en cualquier caso, nuestra interlocutora
considera que la organizacin que representa debe afrontar nuevos retos y
compromisos, tales como:
- ampliar el mbito de la Federacin, integrando nuevas asociaciones e
incrementando su representatividad y eficacia. Se tratara, especialmente, de
reactivas las Asociaciones Comarcales y las intersectoriales, con objeto de acercar
las soluciones all donde aparecen los problemas, de ofrecer servicios a los
asociados que no dispongan de ellos en sus respectivos mbitos de actuacin
(relaciones con las Administraciones Locales)
- en general el asociacionismo empresarial funciona de forma 'reactiva', es
decir, se incrementa cuando hay problemas que afectan a las empresas, antes
eran fundamentalmente de tipo laboral y ahora se trata de hacer frente a "nuevos
problemas" con "nuevas soluciones": formacin, cooperacin empresarial, lucha

contra el intrusismo y las actividades monopolsticas, garantas de calidad, impacto
medio-ambiental..., problemas todos ellos que no son igualmente percibidos por
todos los empresarios del sector, po lo que nuestra intervencin y promocin debe
combinar las propuestas de carcter general con las de tipo selectivo.
30.-

Dado el mbito de la Federacin, no procede la pregunta.
ESTRUCTURA
SECTORIAL
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
CUESTIONARIO - C.2

Benjamn Muoz Solsona
Director-Gerente de la "Asociacin Provincial de Promotores-Constructores
de Valencia"
Secretario General de la "Federacin Regional de Promotores Inmobiliarios
de la Comunidad Valenciana"
28 de junio de 1.995
- Asociacin Provincial de Promotores-Constructores de Valencia (APC-V)

- Federacin Regional de Promotores Inmobiliarios de la Comunidad
Valenciana (FEPROVA)
2.-

La APC-V se constituy formalmente en Asamblea celebrada el 28 de enero

de 1.969 con asistencia de 44 empresas constructoras como "Grupo Autnomo
Provincial de Promotores y Constructores" en el seno del Sindicato Vertical de
Construccin, Vidrio y Cermica. Un ao ms tarde (enero de 1.970) se integra en
la "Asociacin de Promotores Constructores de Espaa" (APCE), funcionando

hasta 1976 con autonoma real respecto del Sindicato Vertical (sede propia,
presupuesto y personal independiente, etc.). En 1.977 se acoger a lo dispuesto
en la Ley 19, de 1 de abril, procediendo a su inscripcin y registro correspondiente,
primero en el IMAC y, ms tarde, en la Conselleria de Treball de la Generalitat
Valenciana.
Por su parte, la FEPROVA se constituy en 1.985, depositando sus
estatutos en el correspondiente registro de la Conselleria de Treball con fecha 19
de junio de dicho ao, a partir de la federacin entre la APC-V y las dos
organizaciones homologas de Alicante (PROVIA) y Castelln (Grupo de
Promotores de la APEC-C)
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
La sede de ambas entidades es la misma, y est situada en la Avda. Mara

Cristina, n 4, 2a de Valencia, con el telfono na 332-12-01/02
4.-
Tanto la APC-V como la FEPROVA se definen como "entidad jurdica, de

carcter empresarial y profesional constituida al amparo de lo establecido en la Ley
19/1977, de 1 de abril, y que tiene la naturaleza de rgano de representacin de
los promotores inmobiliarios" (art. 1 de los Estatutos)
)
5.-
En cuanto a los fines declarados estatutariamente por ambas entidades,

reproducimos, por su ms elaborada redaccin, los correspondientes a la
FEPROVA (art. 7):
"La Federacin, como entidad representativa de las Asociaciones
profesionales de Empresarios de la Promocin Inmobiliaria de la Comunidad
Valenciana, tiene los siguientes fines fundamentales:
a) Defensa y representacin de los intereses legtimos de sus
miembros, con referencia a la actividad profesional y laboral de los
mismos, y expresamente del derecho de todas las empresas
agrupadas a sus asociaciones miembros a no ser discriminadas en
su actividad de trabajo por razones de domicilio, territorio o
dimensin
b) Apoyar y fomentar cuantas actividades tiendan al logro de
sus fines
c) Elevar a los poderes pblicos las iniciativas, reclamaciones

y aspiraciones de los asociados en cuanto tengan carcter general
y afecten a la actividad
d) Participar en los rganos pblicos en los que se atribuya
representacin al empresario promotor inmobiliario
e) Representar a los miembros en los organismos
internacionales, nacionales, regionales y provinciales que proceda
f) Asesorar e informar a todos los rganos de la Administracin
Pblica, ya sea local, institucional o autnoma, as como a los
miembros de la Federacin de aquellas situaciones que afecten a la
economa de las empresas o del sector, realizando los adecuados
informes y las oportunas propuestas.
g) Intervenir en la concesin del "Documento de Calificacin
Empresarial" o cualquier otro documento de anlogo significado
h) Participar en la regulacin y perfeccionamiento de la
concurrencia de mercado, para evitar la competencia desleal, luchar
contra el intrusismo, y asumiendo, en instancia previa, el arbitraje si
procediera o para ello fuera requerida.
i) Promocionar y organizar entre los diferentes organismos
pblicos y privados la participacin y presencia de cada una de las
asociaciones federadas (y en su caso de las empresas asociadas) en
aquellas actividades que conlleven un inters especfico para las
mismas.
j) Crear y mantener servicios de carcter permanente o
accidental para inters comn de los asociados, tales como
informacin, documentacin, asesora, gestin, estudios econmicos,
comerciales, tcnicos, contenciosos, financieros, estadsticos,
laborales, etc.
k) Organizar conferencias, coloquios y dems actos de
anloga naturaleza para el fomento del estudio de temas
econmicos, sociales y de produccin de inters para sus miembros.
I) Edicin de revistas, boletines y publicaciones en general
destinadas a la informacin de los asociados y a la difusin de la
problemtica sectorial de la actividad de la Federacin
II) Realizar operaciones mercantiles relacionadas con la
actividad propia de la Federacin.
m) En general, cuantas funciones se consideren necesarias o
convenientes y sean permitidas por la legislacin vigente en cada
momento
n) Fomentar y facilitar la solidaridad empresarial a todos los
niveles
o) Ejercer ante la Administracin y cualquier otra institucin,

organismo o instancia los legtimos intereses y aspiraciones del
sector"
Ms adelante, el artculo 9o de la APC-V establece que "podrn pertenecer
a la Asociacin las personas naturales o jurdicas espaolas o extranjeras que se
dediquen a la actividad de promocin y construccin en la provincia de Valencia,
sin ms requisitos que los que sealen para ello las disposiciones vigentes..."
Por lo dems, los Estatutos de ambas entidades no presentan novedades
significativas, ms all de las que seguidamente se relacionan respecto de sus
rganos directivos y gestores.
6.-

El art. 14 de la APC-V establece que "el gobierno de la Asociacin estar

a cargo de la Asamblea General, la Junta Rectora y el Presidente. Los rganos de
gobierno para el mejor cumplimiento de sus fines podrn constituir dentro de su
seno los Servicios, Comisiones o Grupos de Trabajo que estimen necesarios"
Asimismo, en su art. 16 se aade que "para el buen funcionamiento de la
Asociacin se podrn utilizar los servicios de un Gerente y tambin podr crearse
una Secretaria General"
La Junta Rectora est integrada (art. 22) por un total de 12 miembros: el
Presidente, tres Vice-Presidentes, el Director-Gerente, el Tesorero, el Contador y
cinco vocales, que se eligen cada cuatro aos, con un mximo de dos reelecciones
y se renuevan por mitades cada dos, correspondiendo la ltima renovacin al
ejercicio de 1.994
Por lo que respecta a la FEPROVA, el art. 16 de sus Estatutos declara que
"los rganos de gobierno de la Federacin son la Asamblea General y la Junta
Directiva". Posteriormente (art. 19) se establece que "la participacin de los
miembros de la Federacin en sus rganos de gobierno se har por representantes
designados especficamente al efecto por cada una de las Asociaciones
Federadas. Cada Asociacin provincial tendr derecho a designar de entre sus
miembros hasta cinco representantes en la Asamblea General de la Federacin.
Podr adems, designar otro representante por cada cincuentena de asociados o
fraccin superior a su mitad, con que contar cada Asociacin provincial...Los
representantes de las Asociaciones en la Asamblea General de la Federacin
podrn ser sustituidos libremente por las Asociaciones que los designen... En todo
caso, los representantes de las Asociaciones en la Asamblea General de la
Federacin se renovarn, al menos en su cincuenta por ciento, cada dos aos. No
obstante los designados podrn ser reelegidos indefinidamente por perodos de

cuatro aos.
Por su parte, la Junta Directiva de la FEPROVA estar constituida como
mnimo (art. 28) "por tres miembros y, como mximo por el 50% de los
representantes miembros de la Asamblea General, dentro de dichos mrgenes
corresponder a la Asamblea decidir el nmero de integrantes"
Finalmente, la Presidencia de la FEPROVA ser ostentada (art. 34) de modo
rotativo y sucesivamente por un miembro de la Asamblea General representante
de cada una de las Asociaciones provinciales. El primer Presidente pertenecer a
Valencia, el segundo a Alicante y el tercero a Castelln y as sucesivamente"
Con todo, y por razones de operatividad, la ltima Asamblea General de la
FEPROVA (16-XII-93) acord fijar el nmero de integrantes de los diferentes
rganos directivos en la cota mnima de las estatutariamente previstas. As, y
segn consta en la correspondiente certificacin presentada ante la Oficina de
Registro y Depsito de la Conselleria de Treball i Afers Socials de la Generalitat
Valenciana, con fecha 2 de marzo de 1.994, la Junta Directiva de la Federacin
est integrada por cuatro miembros (Presidente y un representante de cada
Asociacin Provincial).
Por lo que se refiere a la Asamblea General, en la misma Certificacin se
comunica el nmero y relacin nominal de los integrantes de la misma (5 por
Asociacin Provincial)..."habindose renunciado a la designacin de miembros
correspondientes a la cuota proporcional de nmero de asociados". Cabe destacar,
a ttulo tan anecdtico como significativo, que entre los representantes designados
por 'PROVIA' figura Luis Daz Alperi, a la sazn Presidente de la Cmara de
Comercio y actual Alcalde de Alicante.
7.-
Dentro de la Junta Rectora de la APC-V existen bajo la coordinacin del

Director-Gerente de la entidad, tres importantes Comisiones: Urbanismo y
Vivienda, Econmica-Financiera y Tcnica, en las que se concentra la mayor parte
de la gestin y actividad permanente de la Asociacin, tal y como se desprende de
su 'Memoria' anual.
8.-

- APC-V: Enrique Ballester Ros
- FEPROVA: Rafael Lambes Escriv
9.-
Como ya se ha indicado, nuestro interlocutor, Benjamn Muoz Solsona,

ostenta actualmente la doble funcin de Director-Gerente de la APC-V y de
Secretario General de la FEPROVA.
10.-
El Staff de la APC-V est compuesto por su Director-Gerente, un Adjunto a

la Direccin, una Secretaria-Contable y una Administrativa. Por lo que a la
FEPROVA se refiere el equipo coincide con el de la Asociacin Provincial que en
cada momento ostenta la Presidencia.
11.-
La APC-V establece arrendamiento de servicios en sus propios locales,

contando con un cualificado equipo asesor:
- Asesor Jurdico: Carlos Caellas Sierra
- Asesor Fiscal: Julio Pascual de Miguel
- Asesor Laboral: Jos Ma Rodrguez-Moldes
12.-

- Maanas de 9 a 14 horas
- Tardes de 16 a 19'3Q horas,
13.-

La ACP-V dispone de un amplio local alquilado en el centro de Valencia, con

una extensin til de 300 m2 aproximadamente, que incluye saln de actos,
despachos, etc.
14.-

ENTIDAD:
El presupuesto anual ordinario de la APC-V supera ligeramente los

50.000.000 de pesetas, y procede exclusivamente de las aportaciones de las
empresas asociadas en base al sistema de 'cuota nica de mantenimiento1, dadas
las dificultades de establecer tarifas ponderadas. Por lo dems, la entidad tiene
establecida la posibilidad de fijar 'cuotas de servicio' (art. 43 de los Estatutos) que

"ser fijada por la Junta Directiva o persona u rgano en quien delegue, por la
prestacin de servicios especficos de modo directo o particular, y ser satisfecha
simultneamente a la recepcin de dicha prestacin o servicio"
La APC-V se considera una asociacin muy profesionalizada, ms prxima
al modelo 'lobby' que al de una asociacin empresarial tradicional, y lo que
garantiza su independencia y eficacia es el carcter voluntario y la autonoma
financiera (sic)
15.-
SECTOR Y/O SUBSECTOR ALCUAL PERTENECE LA ENTIDAD (Indicar

Aunque formalmente los Estatutos de la APC-V definen como mbito

funcional el de "la actividad de promocin y construccin" (art. n 4), nuestro
interlocutor insiste en que "la atencin preferente se dirige a la promocin... t aqu
no caben los 'constructores puros', aqu no nos interesa si el Convenio va as o
as, si sube o baja el precio de los ladrillos, sino que nos dedicamos a analizar la
situacin del mercado inmobiliario, a defender los intereses de los promotores, de
los tos que tienen la pasta, los que compran el solar, negocian con el
Ayuntamiento, hacen las cesiones, contratan, etc., y son los propietarios globales
del producto, de las viviendas que salen al mercado... Estamos hablando de
empresas que facturan entre cinco y ocho mil millones de pesetas/ao y cuentan
con una plantilla propia de tres personas...! Bueno, debo reconocer que no todos
nuestros asociados responden a ese perfil, pero en fin, vamos a ello, son esas
promotoras las que nos interesan, porque adems, el mercado inmobiliario es muy
duro, y aqu slo van a sobrevivir los grandes, los pequeos y medianos debern
especializarse en 'rehabilitacin' y reposicin del parque de viviendas"
As las cosas, los Estatutos de la FEPROVA resultan ms claros al fijar
como mbito de la Federacin el de "las actividades profesionales relacionadas
con el sector de la promocin inmobiliaria" (art. n 6)
16.-

La APC-V se integra a nivel provincial en FEVEC, formando parte de su

Junta Directiva y controlando la Comisin de Urbanismo y Vivienda.
A nivel nacional, la Asociacin est encuadrada en la ANPCE, siendo la
tercera en aportaciones a dicha cpula sectorial, en cuya Junta Rectora cuanta con
cuatro vocales. A travs de la ANPCE se integra en la CNC, cuya Vice-presidencia
ostenta el Presidente de la nacional
17.-
La APC-V cuanta con un representante propio en la Junta Directiva de la

CEV
18.-

representativas):
Si bien la APC-V integra empresas directamente, cuanta con dos

Asociaciones territoriales, correspondientes a las de promotores inmobiliarios de
Alzira (comarca de La Ribera) y Ganda (La Safor).
19.-

atomizacin, etc.)
APC-V integra entre 120-130 empresas promotoras, lo que supone,

aproximadamente, el 30% de las existentes en la provincia de Valencia.
Segn la Memoria de Actividades de 1991', nica que nos fue facilitada por
nuestro interlocutor, las empresas asociadas a 31 de diciembre de dicho ao
ascendan a 132, distribuidas como sigue:
- Empresas promotoras de Valencia-ciudad ....................................... 75
- Empresas promotoras del resto de la provincia ............................... 26
- Empresas filiales de Valencia-ciudad............................................... 16
- Empresas filiales del resto de la provincia .....................................
15
20.-

INTERNAS DE LA ASOCIACIN (ser/icio a los socios, publicaciones,
'APC-V y FEPROVA defienden los intereses generales del sector, lo que

en una actividad tan reglada y compleja como la promocin de viviendas es muy
importante... Hay que tener en cuenta que en la Comunidad Valenciana se
construyen en torno a 35.000 viviendas/ao
"Nuestro campo de trabajo son las relaciones con la Administracin a todos
los niveles para le negociacin y defensa de los intereses del sector... Por ejemplo,
de las casi 700 alegaciones presentadas a la Ley del Suelo de la CV, se aprobaron
slo 100, de las cuales 90 eran nuestras (*), pues bien, eso supone una cantidad
inmensa de estudios tcnicos, de Informes, de reuniones con los grupos
parlamentarios, con los tcnicos de la Administracin, etc.
"Asimismo, representamos a nuestros asociados ante los Ayuntamientos, en

la discusin y alegaciones a los respectivos PGOU, y ante las grandes compaas,
pblicas o privadas, relacionadas directa o indirectamente con la promocin de
vivienda: CTNE, Aguas, Hidroelctrica, Gas, etc.
(*) Nuestro interlocutor se refiere a la 1Ley Valenciana Reguladora de la
Actividad Urbanstica', vigente desde finales de 1.994, y en cuyo proceso de
regulacin parlamentaria la APC intervino claramente en funciones de
lobby'.
El 26 de julio de 1.994, la prensa local ('Levante-EMV') informaba que
"buena parte de las enmiendas que el PP de las Cortes ha presentado al
Proyecto de Ley Reguladora de la Actividad Urbanstica es copia literal de
las que defendi en un Informe la Asociacin de Promotores y Constructores
de Valencia... El citado informe, al que ha tenido acceso este diario, fue
realizado por un despacho de abogados a cuyo frente se sita el asesor
jurdico de la APC, Carlos Caellas... Los populares han transcrito, una tras
otra, las enmiendas que planteaban los constructores, sin preocuparse
siquiera de darles una redaccin distinta, hasta el punto de reproducir, en
algunos casos, las mismas incorrecciones gramaticales del informe de los
constructores..."
Contestando, indirectamente, dichas informaciones, cinco das
despus, el 31 de julio de 1.994, nuestro interlocutor publicaba en el mismo
diario un significativo artculo titulado "El 'lobby' empresarial en el escenario
poltico", del que entresacamos los siguientes prrafos: "Las asociaciones
empresariales, como grupos de presin, son organizaciones que, si quieren
ejercer con profesionalidad, realizan previamente estudios en profundidad
sobre los problemas especficos, elaboran documentos para su distribucin
a los grupos parlamentarios y las administraciones pblicas, seleccionan los
mensajes, eligen los destinatarios y los pblicos objetivo, efectan un
seguimiento, etc.
Tras referirse al funcionamiento normalizado de los 'lobby' en Estados
Unidos y determinados pases europeos, conclua proponiendo que "...las
Cortes autonmicas valencianas deben hacer un esfuerzo de apertura a la
sociedad, mejorando sus relaciones con la misma. Sera una actitud
innovadora y progresista la introduccin, por primera vez en un parlamento
autonmico, de un registro de los grupos de presin e inters con una
regulacin especfica... Sera una aportacin autonmica a la democracia
espaola, especialmente significativa en los actuales momentos de
turbulencia poltica"
21.-

La presencia en los medios de comunicacin valencianos de los mximos

representantes de la APC-V (entrevistas, artculos de opinin, comunicados, etc.)
es significativamente superior a la de cualquier otra Asociacin empresarial
primaria. Asimismo, las actividades que realiza con relativa frecuencia, tales como
'Jornadas' y conferencias sobre cuestiones relacionadas con la promocin
inmobiliaria y el urbanismo, alcanzan una notable cobertura informativa, hasta el
punto de haber consolidado una cierta "imagen de marca"... As las cosas, los
promotores privados hacen constar su pertenencia a la Asociacin, incluyendo el
logotipo de la misma, en la publicidad que editan.
En este sentido, el Presidente de la APC-V, Enrique Balleter Ros afirmaba
en un artculo publicado en la prensa local con motivo del XXVo aniversario de la
Asociacin que "...este es un sector al que en determinadas pocas, sobre todo de
bonanza, pretenden incorporarse personas y empresas de todo tipo y condicin
con criterio oportunista que daan la imagen del colectivo. Sin embargo, hoy en da
podemos afirmar con rotundidad que desde la asociacin hemos sabido combatir
a los oportunistas, hemos sabido profesionalizar al sector..., con un criterio
selectivo en la admisin de nuevos socios, porque la pertenencia a la asociacin
es hoy un certificado de calidad y seriedad" ('Las Provincias', 14-1-95)
22.-

"A nosotros (los directivos y tcnicos de la APC-V) nos pagan por leer, por
estudiar los temas que interesan a nuestros asociados, por mantenerles
informados, por negociar en su nombre...Por eso realizamos un seguimiento
permanente de la legislacin urbanstica, fiscal, etc.; contratamos con equipos
especializados la realizacin de estudios e informes especficos, organizamos
regularmente 'Jornadas' informativas y de debate... Ahora mismo, hemos celebrado
alrededor de 20 charlas sobre la nueva Ley del Suelo, otras tres sobre el cambio
del Plan General Contable, otra de marketing inmobiliario, etc., adems de atender
las consultas individuales de nuestros asociados (una media de seis por da)"
Por lo dems, y a ttulo informativo, hacemos referencia seguidamente a la
relacin de 'circulares' elaboradas y distribuidas por la APC-V durante el ejercicio
de 1.991, extradas de la 'Memoria' correspondiente:
- rea de v ivie n d a ................................................................................ 26
- rea de urbanismo ..........................................
31
- rea fiscal
- rea laboral
- rea tcnica . .
- rea econmica
- Varios ............
23.-
39
23
14
14
13

A nivel provincial y comunitario, los contactos que mantenemos lo son a

travs de las diferentes instancias asociativas en que participamos (FEVEC,
CECCOVA, CEV y CIERVAL), y lo hacemos no tanto en la 'letra menuda', sino en
el establecimiento de las grandes lneas de actuacin
Con las asociaciones homologas a nivel nacional mantenemos una relacin
permanente (2 reuniones al mes) para el intercambio de experiencias, de estudios,
de informes sobre relaciones con la Administracin, etc.
Finalmente, a nivel europeo estamos representados en la 'Asociacin
Europea de Promotores' y participamos en la 'Comisin Europea de la Vivienda',
de la que forma parte el gerente nacional de la ANPCE, para el seguimiento e
intervencin, en su caso, sobre las directivas eurocomnitarias sobre la vivienda,
por ejemplo en torno a la 2Ley de Garantas de la Edificacin".
24.-

"Mantenemos abiertos, permanentemente, mecanismos de'consulta integral'

con nuestros asociados: desde cuestiones legales, fiscales, urbansticas, de
homologacin, etc., relacionadas con la compra del solar hasta su promocin,
construccin, gestin y venta.
"Insisto en el carcter 'integral' de nuestro planteamiento de intervencin y
asesoramiento a nuestros asociados, porque los problemas del sector,
independientemente de quin y cundo se planteen, estn profundamente
interrelacionados... La actividad de construccin, entre vivienda y obra pblica,
supone ni ms ni menos que el 15% de la produccin nacional total y da empleo
al 10% de la poblacin activa... Pues bien, la actividad constructora est en ntima
relacin con la promocin de viviendas, sin la que no puede subsistir salvo en lo
que a obra pblica se refiere, por lo que los problemas que atenazan a una
actividad atenazan a la otra, no ya slo los problemas de falta de suelo apto para
edificar, la sofocante poltica fiscal, la excesiva burocratizacin, los elevados
costes financieros y sociales, etc..., problemas todos ellos que al detener la
promocin de viviendas, detienen la actividad constructora, o que al encarecer la
construccin detienen los movimientos promocionales con la consiguiente cada

del empleo...
Por cierto, en este punto, y contrariamente a la imagen reduccionista y un
tanto demaggica que se adjudica con demasiada frecuencia a nuestra actividad,
hay que sealar que por cada parado que se genera directamente en la
construccin se generan, inducidamente, siete parados ms en otros sectores de
la economa..., y al revs, por cada puesto de trabajo creado directamente en la
construccin, se originan adems 1.1 puestos indirectos de carcter inmediato,
ms 0.5 puestos de carcter mediato, adems de 0.6 puestos de trabajo en otros
sectores una vez finalizada la construccin..., lo que arroja una cifra final de
puestos de trabajo creados de 3.2 por cada uno directamente generado en
construccin por la edificacin de vivienda propiamente dicha... Todos estos datos
corresponden a un estudio de 'Macromtrica' para la Confederacin Nacional de
la Construccin...
25.-

"Los problemas que preocupan especialmente a la Asociacin son todos los

relacionados con la legislacin y normas de aplicacin en materia de vivienda y
urbanismo..., y tratamos de resolverlo, como ya te he dicho, estudindolos
exhaustivamente, preparando alternativas y presentndolas a las instancias
correspondientes: Grupos Parlamentarios, Conselleras, Ayuntamientos, etc., a
quienes hacemos ver lo razonado de nuestras propuestas y los efectos positivos
o negativos que, segn los casos, se derivan.
"Las empresas estn ahora ms unidas a la asociacin, porque en tiempos
de crisis la gente se aglutina para defenderse...; quieren que la asociacin insista
ante la Administracin para que se mantenga el precio del dinero o que se
dinamicen los planes de vivienda. Y especialmente que se agilicen los trmites
administrativos..., porque cualquier gestin, una licencia, tarda un ao y eso se
traduce en costes...Nosotros que somos los que sufrimos todo eso -ten en cuenta
que en los ltimos veinte aos en Valencia se han construido ms de 400.000
viviendas!-, y por ello somos los ms interesado en mejorar las cosas, por lo que
hemos firmado el primer acuerdo marco de vivienda y urbanismo, hemos
colaborado en la redaccin de numerosos Planes de Ordenacin Urbana,
intervenido en la gestacin de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanstica..."
"De todos estos problemas, los que ms nos preocupan ahora mismo son
los relacionados con el elevado coste de promocin y los desajustes en la

cobertura financiera del 'Plan de Viviendas', que juntos y por separado frenan el
desarrollo de la actividad en el sector, con el impacto colateral al que antes me
refera.
"En el primer caso, somos conscientes de que actualmente el precio final de
una vivienda se coloca en cotas altas, que muchas veces son inaccesibles, pero
no por el afn que en ms o menos cuanta tenga el promotor de obtener un
beneficio, sino por el altsimo coste que tiene la construccin de las viviendas, y no
por su coste material propiamente dicho, sino por su coste fiscal, laboral, del suelo,
financiero, documental y profesional... Baste decir que una vivienda de proteccin
oficial ha pasado de tributar 28.000 pesetas hace diez aos a casi 1.200.000 en
la actualidad..., que los costes financieros de una vivienda se sitan en torno al 5%
del precio final de venta por metro cuadrado..., es decir que existe un 5% de
desfase financiero entre los gastos de edificacin y los ingresos de los
compradores..., que otro 5% o ms se nos va en costos documentales (escrituras,
registros, etc.)... En resumidas cuentas, se puede calcular que los costes de
promocin se sitan en el 30% del coste final de una vivienda..., lo que supone
precios demasiado altos que, por una parte, frenan o dificultan el acceso a la
vivienda y, por otra, que el margen de beneficio de los promotores-constructores
no es, ni con mucho, el que se insina demaggicamente desde algunas instancias
"Por lo que se refiere al 'Plan de Viviendas', de entrada hay que tener
presente que , desde el punto de vista de la demanda, el mercado de la vivienda
se divide en dos grupos: la subvencionada (VPO o VPT) y la libre en la que el
promotor no recibe ayuda financiera alguna y fija el precio de venta que el mercado
le soporta... En este segundo grupo, la situacin es la misma desde que finaliz el
llamado 'boom' inmobiliario de finales de los ochenta: la demanda es muy corta
porque los precios de venta son los que son. En el conjunto del mercado
inmobiliario urbano apenas representa el 5 el 10% de lo que se edifica y sale a
la venta... A partir de este dato, se comprender que cuando hablamos del sector
inmobiliario en las ciudades, en realidad estamos hablando de la vivienda
subvencionada, que en Espaa funciona por planes plurianuales... Pues bien, este
ao acaba el Plan 92-95, para el que se aprobaron una serie de condiciones
financieras de apoyo, pero el problema que se ha producido en el caso concreto
de la Comunidad Valenciana es que la Conselleria de Obras Pblicas, Urbanismo
y Vivienda aprob la calificacin oficial para ms proyectos de los que tena
consignacin presupuestaria para financiar... Y esto significa que ahora mismo hay
en marcha proyectos de edificacin de viviendas con calificacin oficial aprobada,
en muchos casos con compromisos adquiridos ya con compradores, y resulta que
no hay dinero por parte de la Administracin para atender esos compromisos...
Estamos hablando de un desfase de unos 70.000 millones de pesetasd, donde
solamente parecen estar garantizados 35.000 millones. Adems del problema que
supone no tener 'plan' aprobado an para el 96 y siguientes.

"El problema se ha visto agravado por la imposicin del Ministerio de que
una parte importante de los recursos existentes se dedique a financiar promociones
concretas y determinadas: esencialmente, las que afectan a la quebrada PSV, hoy
gestionada, en su mayor parte, por la entidad estatal SEGIPSA... Desde el punt
de vista de la igualdad ante la ley, es claro que para el Gobierno los damnificados
de PSV son ms 'iguales' que el resto de los espaoles, y es tambin claro que no
se trata de poner en el mercado nuevas viviendas que los espaoles necesitan
sino de resolver un problema 'familiar'.....................................................................
"La consecuencia de todo ello es que, a menos que se arbitre una solucin,
desde ahora hasta finales de ao no se iniciar la construccin de nuevas
viviendas de promocin oficial, no se podr atender a quienes necesitan una
vivienda accesible y, adems, se destruir empleo en la proporcin aproximada de
tres por cada vivienda que no se inicie... Si hubiera financiacin se iniciaran a
nivel nacional -segn clculos de nuestra Asociacin Nacional de Promotoresunas 30.000 nuevas viviendas, de modo que su imposible iniciacin enviar al
paro, ms o menos, a unos 90.000 espaoles..., lo que nos puede costar al
conjunto de la sociedad unos 40.000 millones de pesetas en subsidios de
desempleo slo en este ao.
"Pero el problema es ms grave: el 'Plan de Viviendas 96-99' no slo no est
preparado sino que no podr estarlo en mucho tiempo, tanto por las turbulencias
polticas a nivel central que dificultan su inclusin en los Presupuestos Generales
como por los cambios habidos en muchas Comunidades Autnomas...
"Frente a esta situacin nuestra Asociacin nacional ha propuesto ya varias
soluciones: en primer lugar, una urgente ampliacin de los recursos financieros y
presupuestarios del plan actual, para resolver el problema de 1.995. Recursos que
ciframos en 200.000 millones de pesetas, que podran proceder de las entidades
de crdito (que nos han confirmado que estn dispuestas a aportar), y unos 26.000
millones en recursos presupuestarios (menos que el importe del subsidio de
desempleo antedicho) y, en segundo lugar, en vista de que no es humanamente
posible disponer del 'plan 96-99' a tiempo, prorrogar durante un ao el actual, en
sus aspectos normativo y presupuestario, lo que permitira elaborar un nuevo plan
1997-2.000, sin precipitaciones ni inestabilidad poltica...
26.-
EXPLICAR BREVEMENTE LAS ACTIVIDADES EXTERNAS Y/O pE

"Como deca, nuestra funcin es estudiar los temas, preparar las alternativas
y negociar con quien corresponda para la defensa de los intereses del sector que,
por otra parte, son tambin los de la mayora de la poblacin..Ten en cuenta, que
la compra de una vivienda es la operacin financiera ms importante de la mayor
parte de las familias, y en muchos casos la nica. Los empresarios del sector
dependemos decisivamente de las decisiones de los polticos, pero en esta caso,
la decisin de compra tambin depende de ellos..., quienes van a endeudarse para
adquirir una vivienda quieren tener todos los datos de cmo va a ir la cosa...
"Lo que pasa es que nuestra intervencin como Asociacin no siempre es
fcil de valorar, ni siquiera por nuestros asociados directos... En este sentido, yo
a veces me quejo de no poder establecer una 'cuenta de resultados' de nuestra
gestin..., porque, vamos a ver, cunto dinero vale que aqu en la Comunidad
Valenciana no se haya aplicado la Ley 8/90 en materia de suelo?, cunto vale
que en el PGOU de Valencia la carga urbanstica haya pasado del 21 % al 8'5% por
influencia nuestra?, qu valen las enmiendas que hemos logrado introducir en la
Ley del Suelo de la Comunidad Valenciana?, y los Convenios con la Telefnica?,
...y haber conseguido un IVA entre el 3 y el 6 por ciento para las viviendas de
VPO, tras haber logrado por intervencin nuestra una reduccin de 9 puntos?"
(sic)
27.-

"Respecto a la Cmara de Comercio, en cuya Comisin de Vivienda y

Urbanismo intervenimos decisivamente, creo que no han sabido adaptarse a los
tiempos, y ahora ya es tarde para resolver la dialctica entre afiliacin obligatoria
y defensa del asociacionismo empresarial voluntario. Ahora se trata de planificar
una 'demolicin controlada' de las Cmaras y que las organizaciones
empresariales asuman la mayor parte de sus funciones. Porque, en definitiva, la
independencia de los poderes pblicos es el arma decisiva del asociacionismo
empresarial, y para ser independiente hay que ser rico y voluntario (sic)... Por lo
dems, no deja de constituir una curiosa contradiccin que un Vice-Presidente de
la CEV ostente la Presidencia de la Cmara, en cuyo pleno somos tambin mayora
los vinculados a la CEV, y que simultneamente nuestra organizaciones estn
tramitando gratuitamente los recursos de impago a las cotizaciones obligatoria de
esa misma Cmara... En fin, me parece que asistimos a la muerte lenta del elefante
"Por lo que se refiere a las relaciones con las diferentes instancias

administrativas, creo que ya he explicado sobradamente nuestros objetivos,
mecanismos de negociacin, etc. que, si de resumirlos en pocas palabras se
tratara, dira que van destinados a reducir el intervencionismo y garantizar que el
mercado funcione
"Y es que la invasin del sector privado por parte de las administraciones
pblicas afecta, en gran medida, al sector inmobiliario, en especial cuando aquellas
acometen infraestructuras o grandes proyectos que se pretenden financiar
mediante obras complementarias de viviendas y oficinas... Desde la Asociacin de
promotores y constructores hemos apostado hace aos por un modelo urbano
moderno que incorpore las demandas de una sociedad de futuro competitiva...,
pero nuestro apoyo tiene un matiz crtico, y lo tiene porque, bajo la excusa del
inters pblico, se recurre a mecanismos expropiatorios con precios muy por
debajo del mercado, embarcndose, a continuacin, las administraciones pblicas
a promover y construir viviendas y oficinas...El proyecto de 'Ciudad de las
Ciencias'... (Nota PB.- Impulsado por la anterior administracin socialista a partir
de un diseo del arquitecto Santiago Calatrava)... es paradigmtico a este
respecto: en las oficinas proyectadas en las 'patas' de la Torre de Comunicaciones,
as como en las viviendas a construir dentro del mbito de actuacin.
"En el informe del Banco Mundial titulado 'La vivienda: capacitando a los
mercados a trabajar', se seala que el gasto anual inmobiliario factura como media
entre el 7% y el 18% del PNB, por lo que dicha entidad recomienda la necesidad
de racionalizar el amplio marco regulador dentro del cual opera el sector... Hay una
frase que los responsables pblicos del sector de infraestructuras y viviendas
deberan incorporar a sus programas de actuacin:'Las polticas que restringen la
eficiencia del mercado y la facultad de respuesta del sistema de oferta inmobiliaria,
dan como resultado una reduccin de la inversin, viviendas menos asequibles y
de ms baja calidad, as como un medio residencial infradotado
"Por todo ello,
consideramos que una cosa es defender las infraestructuras y proyectos
emblemticos y otra diferente el que el sector pblico se meta en camisa de once
varas con prcticas de competencia desleal a la iniciativa privada..."
(Nota PB).- Con posterioridad a nuestra entrevista, el Director-Gerente de la APC
ha protagonizado una significativa polmica con el Conseller de Economa de la
Generalitat (Jos Luis Olivas, del PP), quien ha manifestado la oposicin de su
gobierno al proyecto de la 'Ciudad de las Ciencias' por su elevado coste, escasa
funcionalidad e inexistencia de recursos financieros suficientes... La posicin de
los promotores es interpretada en clave de preocupacin por la devaluacin que
en los terrenos adyacentes a ellos vinculados provocara la no realizacin de tan
emblemtico proyecto, superior incluso a la supuesta 'competencia desleal' de la
intervencin pblica a que se refera en su respuesta anterior.
28.29.-

LAS EMPRESAS:
"Estoy convencido que la importancia del asociacionismo empresarial como

interlocutor vlido de las empresas ante la Administracin y la sociedad civil
aumentar en adelante de forma clara, especialmente si se resuelve como debe
la contradiccin antes sealada entre asociacionismo voluntario y obligatorio.
"De momento, la intervencin permanente de las organizaciones
empresariales comienza a alcanzar mayores grados de 'visibilidad', a nivel general
y, por lo que mejor conozco, en nuestro sector, entre los promotores inmobiliarios
especialmente los medianos y pequeos, porque los grandes lo han tenido siempre
claro. Hasta ahora, los pequeos y medianos empresarios casi slo se interesaban
por sus problemas concretos ('oye, qu pasa con mi licencia?'), sin apenas
preocuparse por las grandes cuestiones
"En nuestro caso, lo que menos importa es la representatividad formal sino
la capacidad de anlisis e intervencin. En este sentido, puedo decirte que
recientemente hemos concluido un estudio de prospectiva sobre la Oferta/demanda
de vivienda en Valencia para los prximos diez aos, es decir, de ahora al 2.005,
financiado por el Banco Hipotecario, segn el cual decrece la demanda en la
ciudad y, pese al estancamiento o incluso cada demogrfica, se mantiene en la
'corona', como efecto inducido de la ampliacin del metro y la mejora de las
infraestructura de comunicacin... Pues bien, todo ello va a suponer un cambio
muy importante en nuestro 'producto', en funcin no slo de la evolucin
demogrfica, sino de los usos y nuevas demandas urbanas (vivienda unipersonal,
cambio en el n de habitantes por vivienda, de la relacin entre propiedad y
alquiler, de la movilidad social, etc)... As las cosas, se impone una progresiva
concentracin de las empresas de promocin inmobiliaria: ten en cuenta que en
toda Francia existen 467 empresas promotoras y slo aqu, en la provincia de
Valencia, hay 350!
"El promotor grande ve mucho ms claramente lo que viene, mientras que
los pequeos o inician un proceso de concentracin, o se especializan en
rehabilitacin y vivienda de reposicin, o no tienen nada que hacer..., es la lgica
del mercado, de un mercado como este muy condicionado por la capacidad de
financiacin, hasta el punto de que las grandes promociones tienden a vincularse
a entidades bancarias"
30.-

REPRESENTACIN EUROPEA PTTMA Y LA IDEAL. ..
"La creacin del mercado nico europeo -puede leerse en la 'Memoria'QT

de la APC-V-, con proyectos de Directrices Comunitarias que afectan, no
solamente a nuestro pas, sino a toda Europa, exige potenciar nuestra Asociacin
Nacional y su presencia en la Asociacin Europea (UECL), para que se constituya
a su ves, como grupo de presin ante los rganos comunitarios de Bruselas, e
intentar, de esta manera, evitar la promulgacin de Directrices que pudieran ser
perjudiciales para los intereses de los Promotores Espaoles en general, y de los
valencianos en particular" (vid. p. 15)
ESTRUCTURA
SECTORIAL
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
CUESTIONARIO-C.3

- Rafael Ferrando Giner, Presidente de la "Asociacin de Empresas
Contratistas de Obras de la Administracin de Valencia" (ACOVAL) y la la
Federacin regional del mismo mbito funcional (FECOVAL).
Arquitecto y Director-Gerente de "Edificaciones Ferrando SA.", empresa
constituida en 1.982 y dedicada a la contratacin, construccin y rehabilitacin
de viviendas, que durante el ejercicio de 1.993 factur un total de 3.086 millones
de pesetas, y cuenta con una plantilla de 65 trabajadores.
- Jos Ma Gmez Martn, Economista, Secretario General de ACOVAL y
FECOVAL
Nota.- El cuestionario fue contestado 'a dos voces' por ambos representantes,
utilizndose asimismo datos y referencias contenidas en la ponencia que bajo el
ttulo de "Inversin en obra pblica-contratacin" fue presentada por FECOVAL a
la 'III Jornada de la construccin en la Comunidad Valenciana', organizada por
CECCOVA en diciembre de 1.993
5 de julio de 1.995
1.-
- ACOVAL: Asociacin de Empresas Contratistas de Obras de la

Administracin de Valencia
- FECOVAL: Federacin de Empresas Contratistas de Obras de la
Administracin de la Comunidad Valenciana
2.-
ACOVAL se constituy en Asamblea fundacional celebrada el 29 de junio

de 1.984, presidida por Jos Ma Jimnez de la Iglesia (director-gerente a la sazn
de CLEOP S.A. y actualmente Presidente de CEV y CIERVL), siendo depositados
sus Estatutos en el SMAC de Valencia (Delegacin Territorial de la Conselleria de
Treball) con fecha 2 de julio del mismo ao.
FECOVAL se constituy en enero de 1.985, a partir de la integracin de la
propia ACOVAL y de sus homologas en Alicante (ACOAL y FECIA-OP) y Castelln
(APEC-OP)
Nota.- Como se ve, en la provincia de Alicante existen dos organizaciones
integradas en FECOVAL:
FECIA-OP: "Federacin de Empresas de la Construccin de
Alicante", de mbito sectorial y cuyas empresas de Obras Pblicas (OP)
forman un subgrupo especfico
ACOAL: "Asociacin de empresas alicantinas contratistas de obras
de la Administracin", no integrada en FECIA, sino vinculada directamente
a FECOVAL como cpula sectorial y a COEPA como confederacin
provincial

Con anterioridad a su organizacin formal no exista ninguna agrupacin de
caractersticas similares ni en el antiguo'Sindicato Vertical' ni posteriormente,
puesto que el factor aglutinante de su constitucin orgnica ser el desarrollo
autonmico y el impulso consiguiente a la contratacin pblica.
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
Avda. Barn de Crcer, n 37-pral.
46001-Valencia
Tfno. 351-04-75
4.-
En ambos casos se trata de asociaciones constituidas al amparo de la Ley

19/1977, de "naturaleza privada y carcter profesional y no poltico..., que
expresamente afirma su naturaleza autonmica" (art. 1 de los Estatutos de
ACOVAL)
5.-
Los Estatutos de ambas organizaciones son prcticamente idnticos

excepto, lgicamente, en el mbito geogrfico (provincia/regional), por lo que salvo mencin expresa en contrario- citaremos los de ACOVAL
- Art. 2: "La asociacin est integrada por las empresas que, habiendo obtenido la
clasificacin como Contratistas de Obras de la Administracin Pblica en el
Ministerio de Economa y Hacienda y, en su caso, en el correspondiente
rgano autonmico a nivel de la Comunidad Valenciana, renan los
requisitos previstos en el artculo 8 de estos Estatutos"
- Art. 4: "Son funciones de la Asociacin:
A) Defender los intereses legtimos de las empresas que la componen
B) Representar a los asociados
C) Apoyar y fomentar la realizacin de cuantas actividades tiendan al mejor
logro de sus fines
D) Prestar a sus asociados los servicios de informacin, asesora y gestin,
de acuerdo con los fines y posibilidades de la Asociacin en cada
momento
E) Mantener relaciones constantes de representacin y participacin con los
Entes Pblicos y Privados existentes o que se puedan crear en el
futuro, tanto estatales como autonmicos, provinciales y locales,
asesorando a los mismos y colaborando con ellos en cuanto redunde
en beneficio de la economa y de los asociados, de manera muy
especial en cuanto afecte a los problemas de la actividad de
Contratistas de Obras de la Administracin, en todas sus
modalidades, en especial, dentro del mbito de la Comunidad
Valenciana.
F) Procurar la conciliacin entre los asociados, en las cuestiones que entre
ellos se susciten
G) Nombrar entre los asociados aquellos que renan las condiciones ,ms
idneas para actuar como peritos en cuestiones de arbitraje y en las
diferencias que entre los asociados o entre estos y otros organismos

puedan plantearse
H) Promover la creacin de servicios de investigacin o de enseanza que
se consideren convenientes para el mejor asesoramiento de los
asociados
I) Organizar trabajos estadsticos y de orientacin tcnica de los diversos
elementos propios de la produccin y del mercado
J) Elevar a los poderes pblicos las iniciativas, aspiraciones y reclamaciones
del sector industrial que representa
K) Asesorar e informar a cuantos organismos y autoridades se requiera, en
toda clase de asuntos relacionados con la actividad
L) Cumplir y hacer cumplir las normas y disposiciones que se dicten, a fin
de subordinar en todo momento los intereses privados a los intereses
generales
LL) La representacin, cuando proceda, ante los entes internacionales,
nacionales, autonmicos, provinciales y locales, de carcter
empresarial de su mbito
M) En general, cuantas otras funciones se consideren necesarias y
convenientes para el buen funcionamiento de la Asociacin, as
como las que le vengan encomendadas por la legislacin vigente en
cada momento"
- Art. 5: "La asociacin no tiene fines especulativos, no obstante los miembros
encuadrados podrn acordar la realizacin de operaciones comerciales al
margen del Presupuesto, pudiendo contratar crditos con terceros para
dichas operaciones, con la exclusiva garanta de los propios miembros
interesados voluntariamente en dichas operaciones, llevando contabilidad
de las mismas por separado
- Art. 8: "Podrn ser miembros de la Asociacin, previa la correspondiente solicitud
de afiliacin, las empresas clasificadas como Contratistas de Obras de la
Administracin Pblica que, teniendo su domicilio social en la Comunidad
Valenciana y Oficina abierta en la provincia de Valencia, estn clasificadas
en cualquiera de los Subgrupos de al menos tres Grupos de los
establecidos en el artculo 289 del Reglamento General de Contratacin
(Decreto 3.410/1975, de 25 de noviembre y Orden de 28 de marzo de 1968),
o en todos los Subgrupos del Grupo C) del citado texto legal
(Nota PB).- Ntese el reiterado nfasis que tanto en los Estatutos como,
seguidamente, en las declaraciones de nuestros interlocutores, se hace en la
'matriz valenciana' de las empresas contratistas de ACOVAL-FECOVAL, lo que

constituye el principal rasgo definitorio de ambas asociaciones, en contraposicin
con AVESCOP y 'Cmara de Contratistas' que agrupa a las grandes empresas
contratistas de mbito nacional, lo que explica el conflicto que enfrenta a stas
ltimas con la FEVEC que asume como propias las propuestas y estrategias de
ACOVAL-FECOVAL
6.-
INDICAR, SEGN LOS ESTATUTOS, LOS RGANOSDlRECTI-VOS-pE

- ACOVAL: "La Junta Directiva estar constituida por un mnimo de 6

vocales y un mximo de 12. De entre ellos se elegir el Presidente, uno o dos Vice
presidentes, el Tesorero, as como los cargos que en cada momento se consideren
necesarios para la buena marcha de la Asociacin...Los miembros de la Junta
Directiva ostentarn su mandato durante cuatro aos, renovndose por mitad cada
dos aos" (art. 20 de los Estatutos). En la prctica, la Junta Directiva est integrada
por el Presidente, el Secretario General y siete vocales.
- FECOVAL: su Junta Directiva est compuesta por un representante por
cada una de las cuatro Asociaciones integradas ms uno por cada una de las 10
empresas directamente vinculadas a la Federacin. El Presidente fue elegido a
principios de 1.995
7.-
De conformidad con el artculo 30 de los Estatutos de ACOVAL, las

funciones del Secretario General de la entidad son las siguientes:
A) "Ostentar por la delegacin del Presidente, cuando se crea
conveniente, la representacin de la Asociacin en toda clase de actos y
gestiones
B) Llevar a cabo las gestiones necesarias para el cumplimiento de los
fines de la Asociacin
C) Dar cumplimiento a las rdenes emanadas de la Presidencia y a
los acuerdos adoptados por la Junta Directiva y Asamblea General
D) Redactar, con arreglo a las instrucciones que reciba del
Presidente, las convocatorias y Orden del Da de los rganos de gobierno
de la Asociacin
E) Asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones de los rganos de
gobierno de la Asociacin
F) Organizar y dirigir los servicios de la Asociacin, para lo cual
estar asistido del personal tcnico, administrativo y subalterno que en cada

momento sea preciso
G)
Todas aquellas que se deleguen por el Presidente y la Junta
Directiva"
8.-

Rafael Ferrando Giner
9.-

Jos Mara Gmez Martn
10.-
Ambas entidades optan deliberadamente por una burocracia mnima : el

Secretario General y un administrativo, compartiendo los servicios subalternos y
de mantenimiento de la FEVEC, en cuyo local central disponen de dos despachos.
11.-
Cuando requieren la realizacin de estudios o informes especficas, as

como para la celebracin de 'Jornadas Tcnicas', 'Mesas Redondas', etc., se
contratan los servicios de Asesoras externas.
A diferencia de ACOVAL que s ofrece servicios a las empresas integradas,
FECOVAL acta ms como 'lobby' en funciones de grupo de presin ante la
Administracin pblica y foro de opinin empresarial.
12.-

El de la sede central de FEVEC
13.-

ACOVAL no dispone de local propio, sino que ocupa dos despachos en la

sede central de FEVEC, mientras que FECOVAL tiene su sede rotatoria en los
locales de las asociaciones integradas que en cada caso ostentan la presidencia
regional de la Federacin.
14.-

ENTIDAD:
8.500.000 de pesetas
15.000.000 de pesetas
ACOVAL
FECOVAL
15.-

Ambas entidades agrupan a empresas valencianas de construccin

contratistas tanto de la Administracin Pblica en sus diferentes niveles (local,
provincial, autonmico y central) como de las sociedades de capital pblico
(AUMSA, SEPIVA, etc.)
Vid. art. 8 de los Estatutos de ACOVAL, citados en la punto n 5 del presente
cuestionario
16.-
CPULA SECTORIAL DE LA CUAL DEPENDE (indicar tipo^ de

A nivel provincial ACOVAL se integra en FEVEC y a nivel autonmico en

FECOVAL y CECCOVA, que a su vez lo hacen en la CNC. Idntico esquema
siguen la APEC-OP de Castelln y la FECIA-OP de Alicante, no as la otra
asociacin alicantina (ACOAL) que se vincula exclusivamente a FECOVAL, sin
pertenecer a la Federacin de Construccin provincial
17.-
Tanto ACOVAL como las otras tres asociaciones primarias estn vinculadas
a sus respectivas Confederaciones provinciales (CEV-Valencia, CEC-Castelln y
COEPA-Alicante), y por su mediacin en la regional CIERVAL
18.-

representativas):
Como ya se ha podido comprobar, ACOVAL es una asociacin primaria que

integra empresas y FECOVAL integra a las asociaciones de base ya citadas.
19.-
INDICAR EL NMERO
DE ASOCIADOS Y
CITAR LOS MS-

atomizacin, etc.)
- ACOVAL ..................................................... 25 (provincia de Valencia)
- FECOVAL ................................................. 60 (Comunidad Valenciana)
Se trata, en todos los casos de empresas de tipo medio, con una
facturacin anual situada en torno a los dos o tres mil millones de pesetas.
20.-

"Dado que la Administracin Pblica es nuestro principal cliente, las

actividades de ACOVAL-FECOVAL se centran, fundamentalmente, en la
realizacin de estudios sobre la problemtica de la contratacin de obra pblica en
nuestra Comunidad, y las alternativas que planteamos, as como en la gestiones
de negociacin y presin ante la misma Administracin ante la que exigimos un
trato favorable que ponga fin a la discriminacin de qu somos objeto
"Tngase en cuenta que los contratistas valencianos damos empleo, directa
o indirectamente, a 4.000 trabajadores y facturamos alrededor de 80.000 millones
de pesetas al ao... Las empresas valencianas tienen reconocido un peso en el
mbito privado dada su agresividad y el ser punteras tecnolgicamente, algo que
no nos reconoce nuestra propia Administracin, e incluso el desfavor de algunos
de sus representantes -al menos de los que lo han sido hasta ahora, veremos que
pasa con los nuevos!- que han estado por fortalecer ms lo ajeno que lo propio, o
por admirar ms por papanatismo lo de fuera que lo de aqu
"La Administracin ha preferido hasta ahora el burro grande, ande o no
ande..., y esa lamentable filosofa ha venido impidiendo que las empresas
valencianas participen en las grandes obras pblicas autonmicas..., olvidando que
la inversin pblica da ms beneficio a nuestra sociedad cuando se canaliza por
empresas muy enraizadas en la Comunidad que cuando se hace a travs de otras,
incluso asentadas y mercadeando aos en este territorio, obtienen importantes
beneficios sin tener aqu Central, rganos de decisin empresarial, operaciones de
reinversin, etc.
"Este diferencial favorable a la Comunidad lo constituyen mayores
aportaciones directas, concretas y cuantificables, por ejemplo, se alcanzan
diferencias superiores al 6% de la inversin total en el retorno al circuito econmico

territorial cuando los contratos se desarrollan por empresas valencianas...Si se
tratara de cuantificar el volumen de dicho diferencial, lo situaramos entre los 6.000
y los 9.000 millones de pesetas que se reinvertiran en la Comunidad Valenciana
si la actitud de la Administracin fuese distinta... Tambin reportan mayores
contribuciones en valores intangibles bsicos para la competitividad y la calidad:
cuadros profesionales de alta cualificacin, ncleos impulsores de progreso, cotas
elevadas de innovacin tecnolgica, estructura socioeconmica estable y capaz
de superar pocas de recesin, 'masas crticas' econmicas superiores con su
efecto multiplicador...
"Este es nuestro objetivo fundamental, y para su articulacin y defensa
promovemos toda clase de actividades, tanto internas como externas... Ya le he
dicho que nosotros no pretendemos ofrecer 'asesora primaria' a nuestra empresas
asociadas, que son ya, por si mismas, 'empresas adultas', capaces de resolver sus
necesidades de consultora... Ahora bien, lo que si potenciamos entre nuestros
asociados es un cambio en la 'cultura empresarial', que asuman no slo los retos
de su renovacin tecnolgica y de cualificacin para lo que podemos incluso,
llegado el caso, canalizar sus demandas especficas de formacin..., (tenemos
suscrito un 'Acuerdo Marco' de colaboracin para la formacin con la Universidad
Politcnica de Valencia), sino una autntica renovacin estratgica, basada en las
perspectivas de cooperacin, de fomentar las UTEs (unin temporal de empresas)
capaces de competir con las grandes contratistas...
21.-

A sealar, previamente (Nota PB), que FECOVAL ha alcanzado un creciente

protagonismo pblico (conferencias, jornadas, etc.) y publicado (entrevistas,
artculos, informes, etc.) desde la llegada a la Presidencia de nuestro interlocutor
(principio de 1.993), tras ms de diez aos de prctica inactividad bajo la direccin
de un empresario alicantino (Mximo Caturla)
"Recientemente hemos realizado un importante ciclo de conferencias bajo
el ttulo genrico de "Economa y Empresas de la Comunidad Valenciana.
Reflexiones sobre una Comunidad viva en el marco de la Unin Europea".
"Entre el 28 de marzo y el 10 de mayo tuvieron lugar en los locales de la
Cmara de Comercio de Valencia, cinco importantes conferencias organizadas por
nosotros con la colaboracin del IMPIVA y la Universidad Politcnica de Valencia,
y el patrocinio del Banco de Valencia, con la intervencin tanto de representantes
de la Administracin como de las empresas y el mbito acadmico, en torno a

cuestiones tan decisivas como la nueva Ley de Contratos con las Administraciones
Pblicas, coyuntura y prospectiva de la economa valenciana en el marco europeo,
la rehabilitacin y restauracin de los ncleos histricos urbanos, las
infraestructuras necesarias para el desarrollo regional, etc.
"Ms recientemente an, hemos patrocinado junto a otras entidades y
empresas unas 'Jornadas Tcnicas de calidad total en la construccin' (Valencia,
28 y 29 de junio de 1.995)
22.-
EXPLICAR BREVEMENTE EL TIPO DE CONTACTO CON LQS

"La Junta Directiva marca trimestralmente las estrategias de trabajo e

intervencin y desarrolla las lineas de actuacin emanadas de la Asamblea
General. Por lo dems, tratndose de 'pocas y slidas' empresas, el contacto y la
relacin en las cuestiones de inters comn no requiere de excesivas
formalidades: nos mantenemos prcticamente en contacto permanente, bien sea
de forma directa o mediante circulares internas".
23.-

Participamos regularmente en la dinmica corporativa normal con las dems

asociaciones del sector.
24.-

"Lo primero que hay que decir es que en el sector de la construccin no hay
una situacin tan diferente a la que se registra en el resto del tejido empresarial
valenciano... Si hay algo en lo que todo el mundo est de acuerdo cuando escribe
de economa valenciana es que ste modelo econmico descansa sobre un
entramado empresarial formado por pequeas y medianas empresas, ya sean
industriales, de servicios o de construccin.
"Es posible que en nuestro caso, entre las empresas constructoras, exista
un cierto retraso en la gestacin de empresas locales o regionales de tamao
medio o grande, a diferencia del sector industrial y de servicios donde ya comienza

a haber sociedades importantes de capital mayoritariamente valenciano, pero, en
fin, sigamos con nuestro razonamiento...
"Cuando se habla de la construccin, en realidad se est hablando de
actividades bastante diferentes entre si, porque no es lo mismo una constructora
dedicada fundamentalmente a la obra pblica, que una constructora dedicada a
edificacin sobre todo, que una promotora... Incluso podramos hablar, dentro de
estas tres agrupaciones, de empresas especializadas en un tipo determinado de
obra: por ejemplo, una empresa de edificacin especializada en rehabilitacin... Si
miramos el panorama nacional vemos que en 'obra pblica' s hay grandes
empresas nacionales e internacionales de capital espaol, tambin hay algunas
constructoras especializadas en edificacin, y unas pocas inmobiliarias, pero todas
esas grandes o muy grandes tienen en comn alguno de estos elementos: o estn
vinculadas a algn gran grupo financiero o de otro tipo nacional, o estn
participadas ya por alguna multinacional extrajera de su especialidad o la empresa
especializada en edificacin o rehabilitacin es filial o participada de alguna gran
constructora, que a su ves est controlada por algn gran grupo financiero o
alguna gran multinacional... Dnde est, pues, la diferencia? Pues que aqu las
entidades financieras locales o regionales que hemos tenido o tenemos no han
sabido, podido o querido implicarse societariamente con el sector
"Y luego, si establecemos la comparacin entre empresas de fuera de la
regin dedicadas a esta actividad y sin participacin financiera con las de aqu* las
diferencias empiezan a no ser tan grandes. Puede que pequeas, de tamao
excesivamente pequeo, y sin duda sera necesario en el sector un esfuerzo de
racionalizacin, de alianza..., pero considerando todo lo que he dicho, las
diferencias no son tan grandes...
"Pero, claro, a este mercado regional vienen a competir incluso las
empresas de mbito local o regional de otras comunidades autnomas. Y eso,
desde una perspectiva puramente terica, es bueno, porque nos obliga a todos a
procurar ser cada vez mejores, ms competitivos en nuestras propuestas...
Nosotros no queremos situaciones de monopolio ni de privilegio, distorsiones del
mercado... Pero, claro, cuando estamos hablando de que el cliente es la
Administracin Autonmica o Local, manteniendo el principio de que no queremos
privilegios inmerecidos, entendemos que de alguna forma s debe valorarse, como
hecho diferencial, la condicin de ser empresas con sede social aqu, formada por
accionistas de aqu, que reinvierten aqu sus excedentes y que generan aqu la
totalidad de su empleo..., entre otras cosas, porque eso mismo se est haciendo
en casi todas las dems Comunidades Autnomas.
"La Administracin Pblica, tanto la autonmica como la local, debe asumir

como responsabilidad propia, el favorecimiento y desarrollo de un tejido
empresarial autctono sano y lo ms fuerte posible... Eso es lo que nosotros
exigimos! Lgicamente, debe hacerlo de forma que sea compatible con las reglas
de libre concurrencia y competencia, pero pensamos que hay frmulas para ello
"Se tratara de que en proyectos de gran envergadura, para los que no hay
empresas locales o regionales que por s solas o incluso con UTE puedan
acometerlo, primar en la valoracin de los pliegos que las UTE que hagan los
grandes incluyan a empresas locales. La primera condicin para hacer empresas
regionales fuertes es que estas aprendan los mtodos de trabajo de jas grandes,
y participando en una UTE es la mejor forma de aprender. En proyectos y
concursos en los que las empresas locales y regionales s pueden entrar,, en
solitario o mediante UTE, pedimos que la Administracin incentive el sector
empresarial autctono haciendo que a igualdad de condiciones de coste la obra
se quede aqu...
"Nosotros, desde FECOVAL intentamos hacer ver a la Administracin la alta
responsabilidad que le incumbe si no se percata de la importancia que para la
economa de la Comunidad tiene un adecuado crecimiento de sus empresas... Ya
sabemos que la capacidad de apoyo de nuestra Administracin est muy limitada
y se reduce al pequeo margen de discrecionalidad que la Ley les permite, pero
de ese pequeo margen hay que hacer el mejor uso posible.
"Se trata, en definitiva, que las exigencias administrativas para licitar obra
pblica se ajusten, en lo posible, a nuestras caractersticas... Que su decisin de
reducir riesgos pase por la divisin de sus inversiones en unidades de
contratacin, en contratos de menor presupuesto, si se considera necesario, pero
nunca excluyendo de hecho a nuestras empresas de las obras de mayor cuanta...
Que cuando en el anlisis objetivo de las propuestas, nos situemos en la 'horquilla'
donde la discrecionalidad de la Administracin es aplicable, se tenga presente
nuestra condicin de empresas de la Comunidad y lo que ello significa.
"En fin, no queremos subvenciones, subsidios ni ayudas sin vida. No
necesitamos ms ayuda que la oportunidad creciente de trabajar, responder a las
necesidades del mercado, ganar dinero, emplearlo bien y aqu alimentando nuestra
ilusin empresarial y creando puestos de trabajo...El Estado de las Autonomas que
nos hemos otorgado slo ser poltico, y eso es muy poco, si no va acompaado
de la adecuada estructuracin social y ponderada autonoma econmica"
25.-
26 .-

EXPLICAR BREVEMENTE LAS ACTIVIDADES EXTERNAS Y /a DE
"Bien, creo que ya lo hemos explicado suficientemente, pero tal vez resulte
ms clarificador poner un ejemplo concreto: como se sabe, el proyecto de 'La
Ciutat de les Cincies' diseado por Santiago Calatrava y patrocinado por la
Generalitat Valenciana, es din duda, el ms ambicioso y emblemtico proyecto de
obra pblica autonmica actualmente en fase de ejecucin...
(Nota PB.- El proyecto, impulsado por la anterior administracin socialista, prevee
la construccin -sobre una superficie de 300.000 metros cuadrados situada
en la salida sur de la ciudad y junta al cauce viejo del Turia- de un complejo
cientfico-tecnolgico integrado por una Torre de Comunicaciones de 382
metros de altura, un Centro de Ciencia y Tecnologa y un planetario, por un
Presupuesto global de 33.000 millones de pesetas, de los que el 10%
aproximadamente corresponden a subvenciones de la Unin Europea.
Su primera fase adjudicada, la 'Torre de Comunicaciones',
presupuestada en 14.026 millones de pesetas, ha sido adjudicada a dos
grandes constructoras estatales, 'Dragados y. Construcciones' y 'Cubiertas
y Movilizaciones'.
Pese a todo, la nueva administracin autonmica gobernada por la
coalicin PP-UV parece dispuesta a abandonar el proyecto que considera
un producto ruinoso del 'monumentalismo socialista'
"Pues bien, pese a nuestras presiones y negociaciones con la COPUT
(Conselleria d'Obres Pbliques i Urbanisme) para que el 'pliego de condiciones' no
imposibilitara la participacin en el proyecto de empresas valencianas..., hemos
sido vctimas, una vez ms, de la presin de las grandes empresas contratistas de
mbito nacional que se han quedado, en exclusiva, tan importante contrato... Nos
ha faltado el compromiso de la Generalitat para poder formar 'uniones temporales'
entre las empresas valencianas y las otras, porque las empresas valencianas
podemos adquirir la misma tecnologa que han adquirido las grandes firmas
nacionales, que han llegado a hacer contratos con equipos extranjeros... Lo que
ms se nos echa en cara es la capacidad de gestin, pero si hubiramos formado
un grupo de empresas de aqu con respaldo de entidades financieras valencianas,
s que se hubiera dispuesto de los medios exigibles a cualquier otra compaa...
27.-

A) El presidente de FECOVAL es miembro del Pleno de la Cmara, y de su

Comisin de Obras Pblicas. Las relaciones con la institucin son "correctas, de
colaboracin e intercambio de informacin".
Asimismo, FECOVAL tiene suscrito un convenio de colaboracin con la
Universidad Politcnica para el asesoramiento y realizacin de estudios e
investigaciones
B) "Las relaciones con la Administracin Autonmica son, como ya le he
dicho, la especialidad de la casa, y se realizan con el objetivo y de la forma que ya
hemos explicado..., desde el respeto a la libertad de mercado y la bsqueda del
equilibro necesario que potencia el desarrollo de las empresas autctonas que, es
en definitiva, la clave para el desarrollo econmico regional
28.29.-

LAS EMPRESAS
CONSIDERAQUE ADEMS DE UN PAPEL REPRESENTATIVO, PUEDAN
"Creemos que hay que ir ms all de las 'asociaciones-gestora', cuyo papel

para las empresas pequeas no negamos, pero que jams pueden ser las
asociaciones empresariales punteras, las que marcan el camino, las que
contribuyen al desarrollo de la sociedad civil, a cualificar e incrementar la
intervencin empresarial, a influir en las diferentes instancias administrativas y
financieras, etc.
ESTRUCTURA
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
SECTORIAL
CUESTIONARIO-C.4

Jos Luis Soto Ros de Ursinos
Director Gerente de la "Agrupacin de Fabricantes de Cemento de Valencia"
1.-

Agrupacin de Fabricantes de Cemento de Valencia
2.-

"La 'Agrupacin' se constituy en 1.980, tras largas y difciles negociaciones

entre las empresas cementeras de la regin y sin que existiera un precedente
organizativo de similares caractersticas y funciones... El depsito de los Estatutos
se efectu en Madrid, en el servicio correspondiente del IMAC-Ministerio de
Trabajo con fecha 19 de marzo de 1.980"
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
C/. Cronista Carreres, 9

46003 Valencia
Tfno. 352-09-44 Fax. 394-01-31
4.-
De conformidad con el artculo primero de sus Estatutos, la Agrupacin

"afirma su naturaleza privada y el carcter tcnico-profesional y no poltico de sus
actividades...., y se constituye al amparo de lo establecido por la Ley 19/1977 de
1 de abril, sobre Regularizacin del Derecho de Asociacin Sindical y se regir por
la legislacin vigente, los presentes Estatutos y sus Normas de Desarrollo"
5.-
-mbito territorial: "...las provincias de Castelln, Valencia y Alicante" (art.1)

- mbito funcional: "...estar constituida por las empresas dedicadas a la
fabricacin de cemento artificial con produccin propia de clinker y cuyas
fbricas se ubiquen dentro del mbito territorial de la Agrupacin, afiliadas
con carcter voluntario y cuya capacidad de produccin sea superior a
100.000 toneladas anuales de cemento" (art. 1o)
- Fines: "La Agrupacin tendr como fines bsicos la representacin y gestin de
las defensa de los legtimos intereses profesionales que afecten a las
empresas asociadas, directa o indirectamente" (art. 5o)
- Actividades: "Para el logro de sus fines, la Agrupacin podr desarrollar las
actividades siguientes:
- a) Representar y defender ante cualquier organismo, jurisdiccin e
instancia, pblicos o privados, los intereses comunes de las empresas
asociadas, formulando peticiones y ejercitando las acciones o promoviendo
los procedimientos oportunos, a cuyo fin sus rganos de gobierno podrn
otorgar poderes generales a Procuradores de los Tribunales y Letrados
- b) Participar con los Poderes Pblicos y dems entidades, tanto
pblicas como privadas, en la elaboracin de la normativa que tenga una
incidencia directa o indirecta sobre el sector, respetando las competencias
de sus miembros.
- c) Colaborar con los rganos de la Administracin cuando sea
requerida para ello y elevar a los mismos las iniciativas y aspiraciones que
tengan inters para el sector y, especialmente, promover las medidas
necesarias para solucionar cuantos problemas afecten a la produccin y
comercializacin del cemento artificial
- d) Estudiar y adoptar cuantas medidas contribuyan a desarrollar el
consumo de cemento en el mercado nacional o en el exterior, para que las
Empresas asociadas obtengan el mximo aprovechamiento de sus recursos
y capacidades productivas
- e) Establecer relaciones con Centros de Investigacin o Estudio
oficiales o privados, para el mejor desarrollo de la tecnologa y del mercado
del cemento.
- f) Promocionar o crear sus propios Centros de Investigacin sobre
el cemento y sus aplicaciones
- g) Arbitrar, para dirimir, las diferencias que puedan producirse entre
sus miembros, cuando se solicite de mutuo acuerdo
- h) Mantener contacto, formar parte o colaborar con Entidades
similares, para el establecimiento de relaciones y acuerdos de cooperacin
convenientes.
- i) Crear servicios permanentes que tengan por objeto la informacin,
asesora y estudio de las cuestiones econmicas, estadsticas,
administrativas, financieras, fiscales, contenciosas o de cualquier otro orden
que sean de inters para la industria, o afecten a la misma, con tal fin podr
editar libros, revistas y trabajos monogrficos, as como formular consultas
y solicitar dictmenes de inters general para los asociados
- j) y, en general, desarrollar cualesquiera otras actividades de orden
complementario en servicio del sector que representa" (Art. 6o)
6.-

El artculo 12 de sus Estatutos establece que "la Agrupacin estar

representada, regida y administrada por la Asamblea General, por la Junta
Directiva y por el Presidente".
Segn el artculo 17, "la Junta Directiva estar constituida por un nmero
de miembros no inferior a tres ni superior a seis, que ejercern sus cargos por
perodos de cuatro aos, siendo reelegibles, debiendo pertenecer todos ellos a las
Empresas asociadas"
En la prctica, y segn nuestro interlocutor, "la composicin y funciones de
la Asamblea General y la Junta Directiva coinciden... Tngase en cuenta que se

trata de una Agrupacin de dos o tres grandes empresas, que a dos
representantes por firma completan el organigrama directivo" (vease la respuesta
n 19 del presente cuestionario)
7.-
Dadas las caractersticas de la Agrupacin los "rganos gestores" de la

misma se reducen, en la prctica, al Director Gerente/Secretario General y a su
staff.
Las funciones del Director Gerente/Secretario General vienen reguladas por
el artculo 26 de los Estatutos:
"El Secretario, que podr formar parte o no de la Junta Directiva y por
tanto pertenecer o no a las Empresas Asociadas, redactar con arreglo a las
instrucciones del Presidente, las convocatorias y el 'orden del da' y
extender las Actas de las reuniones que celebre la Asamblea General y la
Junta Directiva. Le corresponder, adems:
a) la facultad de certificar el contenido de las Actas con el Vo B del
Presidente y tendr a su cargo la conservacin de las mismas
b) emitir los informes o estudios sobre las materias o asuntos que
estime de inters general para el sector
c) informar a los Asociados de aquellos particulares que soliciten
conocer en relacin con los diferentes servicios y actividades de la
Agrupacin
d) divulgar entre las empresas, por medio de circulares, cuantas
disposiciones sean promulgadas y que afecten al sector, as como
cualquier otra informacin de carcter tcnico o econmico de inters
general
e) llevar el Libro-Registro de asociados"
El actual Director Gerente/Secretario General ocupa el cargo desde hace
doce aos, habiendo sido con anterioridad Director de un importante agencia
bancaria.
8.-
En la actualidad la Presidencia de la Agrupacin est pendiente de

designacin, siguiendo el turno de alternancia entre las dos grandes empresas que
la integran.
9.-

Jos Luis Soto Ros de Ursinos
10.-
Adems del Director Gerente/Secretario General componen el staff de la

Agrupacin un Jefe de Administracin y una Secretaria. "...Antes tenamos un
Ingeniero de Caminos, pero no compensaba, porque para los asuntos tcnicos
contamos con el apoyo de los profesionales de las propias empresas y los del
'Instituto Espaol del Cemento y sus Aplicaciones-IECA, lo que antes era el
'Instituto Torroja"
11.-
"Cuando la naturaleza de los estudios e informes a realizar lo requiere, la

'Agrupacin' contrato los servicios de consultings especializados, equipos
universitarios, Institutos Tecnolgicos, etc..., si bien, regularmente, como te deca,
contamos con el apoyo tcnico de las empresas y del IECA"
12.-
"Nos acogemos al horario de 'oficinas y despachos' de 'Valenciana de

Cementos', es decir, d e 8 a 1 4 y d e 1 6 a 1 9 , y durante el verano hacemos jornada
intensiva de 8 a 14'30 horas"
13.-

La 'Agrupacin' ocupa, en rgimen de alquiler, un amplio piso en un cntrico

edificio de despachos.
14.-

ENTIDAD:
"El Presupuesto de la Agrupacin se sita en torno a los 25.000.000 de

pesetas para el presente ejercicio, satisfecho por las empresas agrupadas en
funcin de su correspondiente cuota de mercado... Por nuestra adscripcin a la
Federacin de la Construccin (FEVEC) y al Instituto Tecnolgico sectorial
(AIDICO) pagamos 3.600.000 ptas/ao, lo que nos sita en el grupo de los
grandes', junto a los Promotores y Contratistas Pblicos (APC-FECOVAL)... Por
lo dems, entre el 70 y el 80 por cien restante se destina a gastos de personal y
mantenimiento, porque cuando se prevee la realizacin de acciones con un coste
importante (estudios, jornadas, etc.) se establece un Presupuesto Extraordinario
que cubren sin problemas las empresas agrupadas"
15.-

Las empresas de la 'Agrupacin' pertenecen al sector de industrias de l

construccin, subsector de fabricantes de cemento artificial
16.-
CPULA SECTORIAL DE LA CUAL DEPENDE (Indicar Upo de

"Hasta el momento estamos integrados en la FEVEC, pero en los prximos

meses las cosa puede cambiar porque se integrar en la 'Agrupacin' una empresa
cementera con sede en Lorca (Murcia), lo cual no encaja en el mbito territorial de
la FEVEC, pero ya se apaaran..., porque lo que es las empresas no tienen
problemas, ellos hablan de la 'zona de Levante' (Comunidad Valenciana y Murcia)
y se quedan tan anchos, porque, en definitiva, lo que les preocupa no es la
demarcacin organizativa de los dems sino la regulacin del mercado en su radio
de accin en funcin de los centros de demanda y el costo del transporte..."
"A nivel estatal el referente asociativo es OFICEMEN, con quien se
mantienen unas relaciones peculiares: la 'Agrupacin' valenciana no es soda de
OFICEMEN pero los socio de la 'Agrupacin' si lo son..."
17.-
"La 'Agrupacin' est indirectamente vinculada a la CEVva FEVEC, aunque

algunos miembros de las ms importantes 'sagas cementeras' (los Serratosa,
anteriores propietarios de 'Valenciana de Cementos Portland SA') ocupan 'plaza
propia' en las cpulas empresariales valencianas"
18.-

representativas):
No procede
19.-

atomizacin, etc.)
"Inicialmente la 'Agrupacin1integraba a seis o siete empresas cementeras

de la Comunidad Valenciana, pero en los ltimos aos se ha producido un intenso
proceso se concentracin empresarial, por una parte, y de penetracin de capital
multinacional por otra..., similar por lo dems al experimentado por todo el sector
a nivel nacional donde el 'mapa cementero' se ha reducido mucho, pasando de 30
a 18 empresas aglutinadas en 10 'grupos', con una capacidad instalada de 35
millones de toneladas/ao y una cuota de participacin de capital extranjero que
se sita en tomo a las dos terceras partes sobre el total del sector.
"En los ltimos aos la situacin del sector se ha modificado profundamente
en base a una profunda penetracin de capital extranjero (*): de las tres grandes
cementeras de nuestra Comunidad, 'Valenciana de Cementos', 'Asland' y
'Cementos Turia', la primera ha sido adquirida mediante una OPA de 170.000
millones de pesetas por el grupo por mexicano CEMEX, la segunda por capital
francs (Lafarge) y la tercera fue absorbida por Asland mediante una operacin
indirecta a travs de su filiar 'Cementos Calatrava'..., por ltimo, est la cuestin
de la prxima integracin en la 'Agrupacin' de la empresa 'Hisalba' situada en la
localidad murciana de Lorca y propiedad de la multinacional suiza 'Holderbank', lo
que como deca provocar algn problema con la FEVEC, pero ya se apaaran
porque ellos necesitan ms de nosotros que nosotros de ellos.
"Si bien el escenario ha cambiado, los actuales titulares de las empresas
cementeras 'valencianas' estn de acuerdo en seguir colaborando a travs de la
'Agrupacin' para que sta les represente ante la Administracin, los Institutos
Tecnolgicos, los otros empresarios de la construccin, etc.
(*) RANKING DEL CEMENTO EUROPEO Y VINCULACIN DE LAS EMPRESAS

VALENCIANAS
Capacidad
de
produccin
Principales
mercados
Participacin
en empresas
espaolas
Cuota en
Espaa
Holderbank
47TM
37% Europa
26% EE.UU.
Mayora de
Hisalba
10,1 %
ItalcementiC.Frangais
43TM
35% Italia
Checoslovaquia
20% Francia
Mayora Rezla
25% C.Molins
Mayora
F. y Minera
Lafarge-Copee
37TM
Lder en
Francia
11% Asland
Asland
Catalua 15%
Lder en
EE.UU.
66% Mxico
100%
Valenciana
Cemex
31 TM
8,1 %
11,5%
14%
TM: Toneladas mtricas

Fuente: Estimaciones del mercado y J.P. Morgan. "EL PAS", 13 de Julio de 1992.
20.-
21.22.-

"La peculiaridad de esta Agrupacin radica en que, explcita y
deliberadamente, no se plantea dar servicios de formacin o asesora a las
empresas integradas..., aqu eso es impensable: cada empresa tiene sus tcnicos
y adems dice que son los mejores...
"Pero, toda la capacidad y autosuficiencia de que 'ellos' disponen para
resolver los aspectos tecnolgicos, comerciales, laborales, etc. de su gestin, se
torna incapacidad manifiesta y dificultad creciente para dialogar con la
Administracin o con otros grupos empresariales, a quienes desde su poder
siempre han despreciado!..., y, claro, al final hay que buscar una instancia que
cubra ese nivel, y sa es la funcin de la 'Agrupacin', se es mi particular

'apostolado', a eso es a lo que yo me dedico, a hacer de puente entre 'ellos' y la
Administracin para la negociacin de asuntos de inters comn para las empresas
como, por ejemplo, el proyecto actual de 'Ley de Residuos de la Comunidad
Valenciana'..., esa es mi funcin, por lo que no se me ocurrir nunca hablar con
'ellos' de cursillos, de formacin, de asesora fiscal, etc.
"La funcin de la 'Agrupacin es la de representar y defender los intereses
comunes de las empresas miembro 'frente' a cualquier otro estamento:
Administracin autonmica o municipal, otros empresarios del sector, etc., y todo
eso se hace desde aqu, nunca desde 'ellos'... En este sector la contradiccin entre
competencia en el mercado y cooperacin en la 'Agrupacin' es mucho mayor que
en otros, porque aqu las empresas son autnticos 'monstruos': pocos y muy
grandes..., se trata, en definitiva, de un 'juego bipolar' de un ejercicio permanente
de equilibrios que requiere por nuestra parte de una gran transparencia y
capacidad de iniciativa, de 'or a todo el mundo y no juzgar a nadie'... Yo llevo doce
aos como Director-Gerente de la 'Agrupacin' y no he tenido ningn problema con
los agrupados, pero he sido testigo de grandes problemas entre los agrupados, en
los que no he intervenido...
"Adems de esta funcin de intermediacin, lo que s hacemos desde aqu
es contratar estudios especficos y organizar Jornadas de informacin y debate
sobre asuntos de inters para el sector como, por ejemplo, las normas UNE y sus
modificaciones, las normas de resistencia EH-91 y su prxima reforma, la
normativa de calidad en la edificacin, etc. Hacemos tambin publicaciones
especializadas sobre hormign en carreteras, obras pblicas, edificacin, etc., de
las que somos editores pero que elaboran tcnicos a los que se ha contratado
previamente 'ex profeso'... En definitiva, nuestras actividades se dirigen siempre
'hacia afuera' pero nunca 'hacia adentro', es decir, actuamos como un servicio de
fomento de la investigacin y de ayuda a los usuarios del cemento, a los tcnicos
de las empresas constructoras y no tanto con o para los tcnicos de las propias
empresas cementeras, que no estn dispuestas a compartir nada
23.-

"La tentacin natural de las grandes empresas es 'pasar* de los problemas

que afectan a sus clientes y, en el caso de las cementeras esta tendencia al
'esplndido aislamiento' es an mayor: 'ellos' son el poder, son la Banca para los
fabricantes de derivados y para los propios constructores...Por eso, desde la
'Agrupacin' nos toca hacer 'apostolado' hacerles ver a 'ellos' la necesidad y

conveniencia de mejorar sus relaciones con la Administracin y con sus clientes,
para lo que mantenemos contactos con las correspondientes asociaciones de
fabricantes de hormign preparado, de prefabricados, con los constructores, etc.,
sin casarnos con nadie, puesto que la distribucin del mercado del cemento est
equilibrada entre las grandes empresas constructoras (40%), los industriales de
prefabricados y derivados (20%) y los pequeos constructores (el 40% restante)...
"As las cosas, tratamos de tender puentes, de dialogar -a travs de la
FEVEC o directamente- con los consumidores de cemento y plantear con ellos ante
la Administracin asuntos de inters comn, tales como las 'normativas de calidad
en la edificacin' la exencin de las inspecciones a pie de obra de los cementos
con el sello AENOR, etc... A mis agrupados no les afecta directamente el tema,
porque ellos no realizan prefabricados ni son los constructores finales, pero se
trata de un 'apostolado', de una concienciacin necesaria para la fluidez de las
relaciones tanto con los clientes como con la Administracin"
24.25.-
26.-

EXPLICAR BREVEMENTE LAS ACTIVIDADES EXTERNAS Y/Q DE
"Adems de las ya citadas actividades de intermediacin de intereses y
elaboracin/difusin de estudios e informes, las actividades de la 'Agrupacin' se
centran en el seguimiento y anlisis de la evolucin del mercado cementero, tanto
a nivel nacional como internacional, y su traslado a las empresas agrupadas, al
tiempo que se interviene en los asuntos de inters comn, insisto en lo de 'comn'
porque la 'Agrupacin' nunca interviene en la resolucin de problemas concretos
de alguna de las empresas agrupadas...
"Un problema que preocupa tanto a la industria cementera como al conjunto
del sector de la construccin es el anunciado recorte en las inversiones pblicas
que puede poner en peligro la reactivacin econmica de la que el consumo de
cemento, que se ha incrementado a nivel nacional en un 10'3% en lo que va de
ao, constituye un claro indicador.
"Por otra parte, un problema especfico de las industrias cementeras y que
se ha convertido en un importante factor de cohesin de las mismas, es el de la

creciente importacin de cemento a precio por debajo de coste (dumping} y
procedente de pases ribereos del Mediterrneo (Grecia, Turqua, Croacia,
Rumania e, incluso, Tnez), que ha alcanzado en la actualidad una 'cuota de
mercado' de entre el 18 y el 25 por cien del cemento que se consume aqu...
Nosotros hacemos un permanente seguimiento de estas importaciones, a travs
de contactos con autoridades portuarias y fiscales, para evaluar la situacin y
facilitar las estrategias de competencia de nuestras empresas... Por aqu tengo los
ltimos datos: en el mes de junio pasado entraron por los puertos de la Comunidad
Valenciana y Murcia un total de 69.965 toneladas de cemento, lo que supone un
volumen de importacin suficientemente alto para preocuparnos... Se trata de un
problema de difcil solucin que, con todo, nuestra Agrupacin y la OFICEMEN han
denunciado ante la Comisin Europea, estando a la espera de una resolucin de
la misma despus de que el Consejo de Ministros de la UE sealara recientemente
que estas prcticas perjudican al sector nacional
"En otro orden de cosas, desde la 'Agrupacin' nos preocupamos por
mejorar la 'mala imagen' de las cementeras, lo que supone, previamente, que las
propias empresas sean conscientes de ello, lo que no est tan claro..., es el
pecado del poder!. Pero, en fin, si les proponemos organizar unas Jornadas de
inscripcin gratuita sobre, por ejemplo 'cmo mejorar el impacto medioambiental',
no les importa ser dadivosos e, incluso, de cuando en cuando, hacen algn gesto
espectacular, como cuando 'Valenciana de Cementos' se comprometi a repoblar
no-s-cuantas hectreas de terreno afectado por su factora de Sant Vicent del
Raspeig (Alicante),.. Eso est bien, pero yo sigo siendo pesimista, hace falta
mucho ms, hace falta un autntico cambio de mentalidad y de actitudes, trabajar
de otra manera, en fin, tengo pocas esperanzas..."
"Resulta significativo, por otra parte, que esa 'mala imagen' de las empresas
cementeras como grandes monstruos econmicos y de efectos contaminantes, no
se prolongue al mbito de las relaciones laborales, donde mantienen unas ms que
buenas relaciones con sus plantillas y representantes sindicales, con quienes
parece no funcionar -o hacerlo de otro modo- la 'lgica del poder'..., se llevan mejor
con sus trabajadores que con sus clientes..., yo siempre he dicho que los
convenios de estas empresas tardan en firmarse porque disfrutan discutiendo
27.-

A) OTRAS INSTITUCIONES (Cmaras de Comercio>ICEX...)
A)
"Las relaciones de la 'Agrupacin' con las Cmaras de Comercio son las
habituales en estos casos (informacin estadstica, evolucin del mercado,
export/import, etc.), pero lo que son 'relaciones de poder* sas las realizan
directamente los dirigentes de las empresas agrupadas que tienen mucho peso all
B-C-D) "Las relaciones con las Administraciones Pblicas en sus diferentes
niveles son cordiales y se establecen por la 'Agrupacin en funcin de las
necesidades y problemas especficos, ahora bien, si se trata de 'tocar poder1, eso
ya corre a cargo personalmente de 'ellos'..."
28.29.30.-

LAS EMPRESAS
EJERCER OTRAS FUNCIONES DE INTERS PARA LOSEMPRESARIO?
Nuestro interlocutor considera que su funcin 'tcnica' en la Agrupacin le

exime de dar respuesta a estas preguntas de evaluacin y prospectiva asociativa.
ESTRUCTURA
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
SECTORIAL
CUESTIONARIO - C.5

Jos Mara Carrau Criado
Delegado de ANEFHOP para la Comunidad Valenciana, Baleares y Murcia
Arquitecto
1.-

"Asociacin Nacional Espaola de Fabricantes de Hormign Preparado"
(ANEFHOP)
2.-

"ANEFHOP naci el 26 de abril de 1.968 como organizacin interprofesional

en el seno del entonces llamado 'Sindicato Vertical'. Inicialmente, la Asociacin
Nacional se constituy contando con 24 sociedades integradas... Con la llegada
de la democracia, nos acogimos al marco legal establecido por la Ley 19/1977
reguladora del Derecho de Asociacin Sindical, registrndose los Estatutos en el
ministerio correspondiente"
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
"ANEFHOP tiene su sede central en Madrid, como corresponde a una

Asociacin Nacional..., pero a partir de 1980 se decidi abrir varias delegaciones
territoriales por autonomas o grupo de autonomas geogrficamente prximas, con
cuyo sistema, y sin perder el concepto de unidad y de gestin centralizada,
emanada del Gobierno de la Nacin y de sus instituciones, alcanzar una mayor
eficacia en el cumplimiento de nuestros objetivos, situndonos ms cerca de la
realidad de la empresa y mejorando el contacto con las administraciones
autnomas que permitan una mejora sustancial de la gestin y la representatividad
del sector.
"Las Delegaciones Territoriales existentes son las siguientes:
- Aragn y Catalua, con sede en Barcelona
- Andaluca y Extremadura, con sede en Sevilla
- Comunidad Valenciana, Baleares y Murcia, con sede en Valencia
- La Rioja, Navarra y Pas Vasco, con sede en Bilbao
__
- Castilla-La Mancha, Castilla y Len y Madrid, con sede en Madrid

- Asturias, Cantabria y Galicia, con sede en Oviedo
- Sede Central: C/. Bretn de los Herreros, 43, bajo

Tfno. 91-441-66-34
28003-Madrid
- Sede regional: C/. Salvador Sastre, 2-2a
Tfno. 96-341-40-89
46007-Valencia
Se trata de un 'estudio de arquitectura' colectivo, en el que el Delegado
Territorial de ANEFHOP dispone de un despacho.
4.-
"Asociacin de carcter profesional y naturaleza privada...constituida al

amparo de la Ley 19/1977" (art. 1 de los Estatutos)
5.-
- Art. 3.- Fines de la Asociacin:

"ANEFHOP, como entidad de mbito nacional para la integracin,
representacin y defensa de los legtimos intereses de sus miembros y de la

actividad empresarial definida en el artculo 4ode los presentes Estatutos Sociales,
tendr entre otros, los siguientes fines:
a) La representacin colectiva y defensa ms amplias de sus
miembros y de la actividad que desarrollan ante los Poderes pblicos y
cualesquiera otras entidades o personalidades, pblicas o privadas,
nacionales, extranjera o internacionales
b) La coordinacin y apoyo de los esfuerzos e iniciativas de sus
miembros
c) La mediacin y/o el arbitraje para dirimir cuantas cuestiones
puedan surgir entre sus miembros
d) Cualquier actuacin ante los Poderes pblicos en cuantas
situaciones o cuestiones puedan afectar a las actividades relacionadas con
el hormign
e) La participacin con los Poderes pbltcos y dems entidades, tanto
pblicas como privadas, en la elaboracin de la normativa que tenga una
incidencia directa o indirecta sobre la actividad mencionada, formando
parte, en su caso y de modo ajustado a las leyes, de cuantos organismos o
entidades les afecten
f) La asistencia y promocin de sus miembros y de la actividad por
ellos desarrollada, incluso impulsando la constitucin de entidades,
gabinetes o departamentos
g) Y, en general, cualquier otro fin que redunde en beneficio de sus
miembros y de su economa, subordinando en todo momento los intereses
particulares a los comunes
- Art. 4.- mbito funcional y territorial:
"El mbito de actuacin de ANEFHOP se podr extender sin limitacin
alguna a todas las actividades empresariales o profesionales relacionada con el
hormign y actividades conexas o auxiliares, y abarcar todo el territorio nacional
- Art. 6.- "En congruencia con lo dispuesto en el captulo anterior, podrn formar
parte de ANEFHOP todas las personas fsicas y jurdicas que se dediquen a la
fabricacin y venta de hormign, siempre que gocen de la debida personalidad
jurdica, sin que sea impedimento su integracin, por razn de la variedad de sus
actividades, en otras asociaciones profesionales distintas de ANEFHOP
- Art. 7.- "Los miembros de ANEFHOP podrn ser activos, honorarios y asociados.
Slo los miembros activos gozarn de voto en las reuniones y podrn ser electores
y elegibles en relacin con los cargos representativos de la Asociacin.
- Art. 8.- "Slo podrn ser miembros activos de ANEFHOP los industriales cuyas
actividades entren en el mbito de lo establecido en el art. 4 de estos Estatutos y
que, adems, renan los siguientes requisitos:
1o.- Estardados de alta en el Impuesto Industrial, Licencia Fiscal, en
los epgrafes correspondientes a la actividad que contempla la Asociacin
2o Disponer de la maquinaria adecuada para la fabricacin de
Hormign Preparado de acuerdo con la normativa vigente en cada
momento, a cuyo efecto sus equipos de fabricacin y transporte debern
obtener y mantener en vigor los correspondientes certificados de
homologacin expedidos por ANEFHOP
3.- Estar constituidos como empresa espaola, sea persona fsica
o jurdica, acreditando el nmero patronal en la Seguridad Social, la
inscripcin en el Registro Mercantil en su caso y la ubicacin de sus
instalaciones y oficinas en terreno nacional
4 - Estar en posesin de los ttulos o requisitos legalmente exigiles,
o que en el futuro s&establezcan para el ejercicio de la actividad
5o Estar al corriente de pago de las cuotas de la Seguridad Social
6o.- Acreditar experiencia en las actividad de que se trate, por un
plazo no inferior a cinco aos anteriores a la fecha de admisin, que podr
ser reducido mediante informe favorable de dos miembros activos de, la
Asociacin radicados en la zona a la que pertenezca el candidato
- Art. 10.- "Podrn ser miembros honorarios de ANEFHOP aquellas personas
fsicas que habiendo prestado servicio relevante a la industria de fabricacin de
Hormign o a la propia Asociacin, sean proclamados como tales por la Asamblea
a propuesta de la Junta Directiva.
- Art. 11.- "Podrn ser miembros asociados las personas fsicas o jurdicas que,
estando relacionadas e interesadas en la actividad de fabricacin de Hormign, as
lo soliciten expresamente y sean libremente admitidas con tal carcter por la Junta
Directiva"
6.-
INDICAR, SEGN LOS ESTATUTOS, LOS RGANOS DIRECTIVOSDE

- Art. 18.- "El gobierno de la Asociacin corresponde a la Asamblea General a a la

Junta Directiva como rganos colegiados, y al Presidente como rgano personal.
La Asamblea General designar al Secretario General, nombramiento que ser
ratificado por la Asamblea General
- Art. 24.- "La Junta Directiva estar constituida por catorce vocales que debern
ser personas que ostenten la representacin de miembros activos de ANEFHOP.
Para la eleccin de los miembros de la Junta Directiva, la totalidad de los
votos que componen ANEFHOP se dividir por catorce y cada grupo de votos que,
representando una catorceava parte se concentre para designar un directivo, no
participar en la designacin de los restantes. Las vocalas no cubiertas por el
dicho sistema de agrupacin se elegirn por mayora simple entre los votos que no
se hubieran agrupado. Las votaciones sern secretas
7.-
Los rganos gestores de ANEFHOP son, de hecho, las Delegaciones

Territoriales, pese a que su estructura y funcin no aparecen explcitamente
reguladas por los Estatutos que se nos facilitaron correspondientes a la ltima
revisin de noviembre de 1.988.
..........
.............. .......
Con todo, su estructura orgnica y de gestin est compuesta por un
Presidente, el Delegado en funciones de Secretario Tcnico y un Comit de
Gestin formado por siete vocales
8.-

- Presidente estatal: Flix Rodrguez Massa
- Presidente regional: Francisco Alonso Carpi
9.-

- Secretario General estatal: Javier Martnez de Eulate
- Delegado regional: Jos Mara Carrau Criado
10.-
"Aqu estamos yo y un 'contestador automtico'..., el staff tcnico y

administrativo de la Asociacin est en la sede central"
11.-
"ANEFHOP tiene contratos de asesoramiento tcnico, fiscal, de seguros,

etc., a nivel estatal que cuando son requeridos por las Delegaciones Territoriales
desplazan a sus representantes o miembros correspondientes para la realizacin
de las actividades que se precisen"
12.-
"El horario habitual del 'estudio de arquitectura', aunque por mis constantes
desplazamientos por el territorio de la Delegacin no existe, en la prctica, un
horario de consulta fijo, para eso est el 'contestador'..."
13.-

Un despacho situado en un 'estudio de arquitectura' colectivo.
14.-

ENTIDAD:
Nuestro interlocutor no dispone de los datos presupuestarios y de

cotizacin.
15.-

Produccin y venta de hormign preparado (vid. artculo 8 de los Estatutos)
16.-

Las Delegaciones Territoriales de ANEFHOP estn vinculadas a las

correspondientes Federaciones de Construccin de CEOE, en el caso de Valencia
a la FEVEC (provincial) y CECCOVA (regional).
A nivel nacional est afiliada a la CEPCO ("Confederacin de Productos
para la Construccin", es decir, de empresas suministradoras de la construccin:
cementos, hormign, prefabricados, etc.)) y, a travs de ella, a la CEOE, sin pasar
por la CNC, con la que mantiene un contencioso no resuelto por razones de
competencia asociativa.
17.-
A travs de su adscripcin a las Federaciones de Construccin (FEVEC en

este caso), las Delegaciones Territoriales de ANEFHOP estn vinculadas a las
cpulas territoriales de CEOE (CEV en Valencia)
18.-

representativas):
Integra empresas.
19.-
INDICAR EL NMERO DE ASOCIADOS Y CITAR LOS M$

atomizacin, etc.)
A nivel estatal ANEFHOP cuenta con 290 empresas asociadas.

En el mbito territorial de la Comunidad Valenciana, las 'centrales de
hormign' asociadas son 45 (lo que supone, aproximadamente, el 75% de las
existentes), con la siguiente distribucin provincial: 22 en Alicante, 8 en Castelln
y 15 en Valencia.
Del total de 'centrales' asociadas en la Comunidad Valenciana, 32 son
empresas 'locales' y las 13 restantes delegaciones de empresas nacionales y
multinacionales (Asland, Prebetong, Hat, Mavike, etc.).
20.-
21.22.-

"Las actividades que realiza ANEFHOP pueden agruparse en dos grandes

bloques: las de carcter tcnico y las de tipo empresarial.
A) "Entre las actividades que tienen un marcado carcter tcnico cabe destacar las
siguientes:
- las que se refieren a las visitas de las instalaciones de las empresas
asociadas (al menos una vez al ao para cada instalacin), durante las
cuales se establece un fructfero dilogo entre la parte tcnica de la
empresa y la seccin tcnica de la Asociacin, que permite un tratamiento
directo de cualquier tema relacionado con la produccin y el control
- las que se refieren a la informacin de autocontrol y sistema de
produccin que, mediante el soporte informtico de la Asociacin, permite
poner a disposicin de todos los asociados que lo deseen una completas
estadsticas de su autocontrol y de su sistema de fabricacin.
- las que se refieren al asesoramiento en obra de cualquier incidencia
que se pudiera derivar como consecuencia de un suministro de hormign.
En relacin con esta actividad, la Asociacin tiene concertada con una
importante Compaa de Seguros Nacional una Pliza de Responsabilidad
Civil que cubre los daos que puede producir un hormign defectuoso.
Las condiciones econmicas de contratacin de la Pliza son claramente
ventajosas para las empresas asociadas y las condiciones tcnicas en
cuanto al tratamiento de las incidencias tambin lo sonv por cuanto la
Compaa de Seguros delega el peritaje en nuestra Asociacin.
Tiene, por la vertiente comercial, un claro inters el estar acogida a la Pliza
una empresa, por cuanto supone una garanta para el cliente la solvencia
del suministro por un tercero
- Nuestra Asociacin sustenta la Secretara de la Comisin de
Normalizacin, relativa a temas de Hormign y, por tanto, sirve de eficaz
apoyo a toda industria de la construccin del pas, por cuanto dicha
Comisin es la encargada de elaborar las normas que se refieren al
hormign y sus materiales componentes.
Esta Comisin de Normalizacin, promovida por ANEFHOP cuenta, en este
momento, con ocho grupos de trabajo que elaboran normas sobre:
- ridos para hormigones
- aditivos
- ensayos de hormign
- adiciones
- hormigones armados con fibras de acero y/o polipropileno
- hormigones y morteros proyectados
- morteros de separacin
- morteros
- Por otra parte, hay que hacer constar que ANEFHOP ha promovido
el Sello de Calidad del Hormign Preparado que otorga el MOPUT a
aquellas instalaciones que cumplan unos determinados requisitos de
autocontrol y de calidad, y que son supervisados por organismos de dicho
Ministerio
- Finalmente, cabe decir que a travs de nuestra Asociacin la
industria del hormign est representada en numerosos organismos,
nacionales e internacionales, de normalizacin y grupos de trabajo para la
redaccin de instrucciones o reglamentos, como por ejemplo, la Comisin
de Normalizacin antes citada, los grupos de trabajo de la Comisin
Permanente del Hormign, el Comit Eurointernacional del Hormign (CEB),
el Comit Europeo de Normalizacin (CEN) y la Organizacin Internacional
de Normalizacin (ISO)
B) Por lo que se refiere a las actividades que hemos dado en llamar de tipo
empresarial, podemos destacar las siguientes:
- La informacin continua a todas las empresas asociadas sobre
todos los temas que puedan tener alguna relacin con la actividad y entre
los que se encuentran los de carcter tcnico, etc., lo que se hace mediante
el envo regular de circulares y la publicacin trimestral de la revista
Hormign Preparado'
- Asimismo, se informa a las empresas de los concursos y
adjudicaciones de obras que aparecen en los Boletines Oficiales. Esta
informacin se materializa mediante el envo de un 'boletn semanal de
obras'
- La continua labor de promocin del hormign preparado por medio
de folletos, conferencias, jornadas, seminarios, contactos con escuelas
tcnicas, colegios profesionales y organismos oficiales
- Las reuniones con los empresarios de las distintas localidades para
el estudio conjunto de los problemas de sus mercados, e intentar una mayor
penetracin del hormign preparado en los mismos
23.-

"ANEFHOP es miembro de la "Asociacin Europea de Hormign Preparado"

(ERMCO), a cuya Junta Directiva pertenece nuestro Presidente... Uno de los
objetivos fundamentales de ERMCO desde su fundacin en 1967, ha sido la
promocin de la calidad en la produccin y servicio de nuestro producto, para lo
que ya en 1977 elabor el 'Code of Good Practice', que fue la base para los
posteriores sistemas de especificacin (EN-199, EN-206).

"Entre las actividades desarrolladas por ANEFHOP en ERMCO cabe
destacar la organizacin del IV Congreso Europeo del Hormign Preparado
(Madrid-1974) y el I Congreso Intercontinental (Madrid, junio de 1992)
24.25.-
26.-

A LA ASOCIACIN, Y CMO LOS RESUELVEN (procesos de decisin
"Adems de los problemas derivados de la crisis que deforma ms o menos

sincopada afecta a todo el sector de la construccin..., existen una serie de
problemas especficos de este subsector que son los que con ms frecuencia nos
plantean nuestras empresas asociadas: por una parte, la dilacin en los plazos de
pago y, por otra, la competencia desleal.
"En el primer caso, la situacin de crisis que afecta al sector de la
construccin, junto con la excusa de los retrasos en el pago de la Administracin
a las grandes empresas constructoras, ha provocado que stas ltimas realicen
prcticas abusivas imponiendo a sus proveedores de materiales, y en particular a
nosotros, dilaciones excesivas en los plazos de pago.
"Este hecho, que empez a constatarse a principios de 1.992, nos ha
conducido a la paradjica situacin de que las empresas proveedoras se hayan
convertido en financiadoras de las grandes constructoras, perdiendo con ello la
necesaria rapidez en los intercambios y en los pagos para mantener su
competitividad... Todo ello provoca un aumento desmesurado de los costos
financieros, de difcil repercusin en los precios del producto y, por otra parte, a un
incremento del riesgo que pone en peligro la supervivencia de algunas empresas.
"En segundo lugar, la competencia desleal aparece como un problema
endmico de este sector, realizada por industrias que se instalan sin cumplir con
los requisitos legales vigentes, ya sean tcnicos, urbansticos o medio
ambientales..., consiguiendo con ello una posicin preponderante en el mercado
gracias a la reduccin que ello supone en los costos de instalacin y a la ubicacin
privilegiada que consiguen... Hay que tener en cuenta que hoy en da existen
'minicentrales de hormign' que se compran, se instalan en las proximidades de
una ciudad o, incluso, en una obra legalizada, y ni se registran ni pagan nada...

Las ventajas de 'localizacin' de estas minicentrales constituyen un elemento
decisivo en sa competencia desleal que denunciamos, porque el nuestro es un
producto perecedero, que debe utilizarse , como mximo, 90 minutos despus de
su elaboracin, y por ello el transporte y la movilidad son elementos de ventaja
respecto de las empresas con instalaciones 'fijas'...
"Para dar una idea de la gravedad del problema, baste decir que en los dos
ltimos aos el nmero de expedientes seguidos desde la Asociacin por este
motivo en la Comunidad Valenciana, supone un 10% del total de centrales de
produccin existentes.
"En la lucha contra estos tipos de competencia desleal siempre nos hemos
visto limitados por los mismo condicionantes, que podemos resumir en los
siguientes:
- lentitud de los procedimientos administrativos
-------trato discriminatorio hacia las industrias legalmente establecidas: en
estos momentos en que aparecen continuamente nuevas disposiciones de
obligado cumplimiento, debido tanto al desarrollo autonmico como a la
integracin europea, la Administracin acta inmediatamente sobre las
empresas legalmente establecidas, quedando impunes las ilegales gracias,
precisamente, a la falta de vigilancia que sobre ellas ejerce la
Administracin.
- desconexin en la actuacin de las diferentes administraciones y
departamentos... Yo comprendo que quizs la Administracin no tenga
recursos para ejercer la vigilancia necesaria o no disponga de medios para
actuar rpidamente ante las denuncias que se presentan, pero creo que
existen otros medios posibles de hacer frente a este problema..., lo que
pasa es que hay que tener voluntad poltica de hacer, y eso no est tan
claro... Un camino debe ser el de coordinar y concatenar los trmites
administrativos precisos para nuevas instalaciones industriales, de forma
que no sea posible comenzar una actividad industrial sin haber obtenido
previamente la conformidad de todos los departamentos correspondientes...
Otra posibilidad es la de simplificar y clarificar toda la tramitacin
burocrtica necesaria para la apertura de nuevas industrias. Creo que
muchas empresas se establecen ilegalmente debido a lo difcil y lento que
resulta hacerlo cumpliendo todas las normativas, lo que les empuja a iniciar
la actividad y posponer la legalizacin de la misma. Esta simplificacin de
los trmites debe ir acompaada de un endurecimiento de las sanciones a
las que incumplan la normativa, con el objetivo de que tengan la suficiente
importancia como para disuadirlas del convencimiento, generalizado hoy en
da, de que es ms rentable y fcil legalizar una instalacin industrial que

instalarse legalmente...!"
27.-

A) "Con las Cmaras de Comercio mantenemos relaciones puntuales como,

por ejemplo, sobre normativa y regulacin de la declaracin de aguas residuales
de nuestras 'centrales', etc.
B) "Con la Administracin autonmica las relaciones son, tambin, de
carcter tcnico y normativo (COPUT), o relacionadas con nuestra permanente
preocupacin por el control de la competencia desleal (Consellera d'lndustria) o
el impacto medioambiental (Conselleria de Medi Ambient)... Participamos,
asimismo, en los diferentes Institutos autonmicos como el de la vivienda y
edificacin (IVE), o el de tecnologa de la construccin (AIDICO), etc.
C-D) "A estos niveles las relaciones corresponden, lgicamente, a la central
de ANEFHOP.
28.29.30.-
CUAL CREE QUE HA DE SER EL PAPEL DE LAS ASOCIACION ESPARA

LAS EMPRESAS:
CONSIDERA QUE ADEMS DE UN PAPELREPRESENTATIVOr PUEDAN
REPRESENTACIN EUROPEA PTIMA Y LA IDEAL...
Nuestro interlocutor se considera un 'delegado tcnico' y rehuye entras en

estas consideraciones
ESTRUCTURA
SECTORIAL
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
CUESTIONARIO - C.6

Justo Giner Navarro
Presidente de la "Asociacin Valenciana de Empresas de Prefabricados de
Hormign"
Director Comercial de 'Viguetas Mubemi SA\ Torrent (Valncia)
Ex-Presidente del 'Club de Gerentes' de Torrent
(Nota PB).- Se trata de una asociacin empresarial de carcter
territorial que agrupa a unos 300 directivos de empresas instaladas
en la comarca de l'Horta Sud, prxima a Valencia, vinculada
posteriormente a la CEV -cuya delegacin territorial ostenta- y
dedicada, fundamentalmente, a tareas deformacin (en coordinacin
con el IMPIVA) y promocin empresarial ('Premios Eurogerentes',
'Mostra' comarcal, etc.)
1.-

"Asociacin Valenciana de Empresas de Prefabricados de Hormign"
2.-
"Las primeras reuniones para organizar una Asociacin sectorial que

continuara y ampliara las actividades del antiguo 'Sindicato Vertical', se iniciaron
a mediados de 1.977 en torno a ALCOSA (la empresa constructora de Alfredo
Corral, Presidente entonces de la agrupacin verticalistas y hoy de la FEVEC Nota PB)... La Asociacin se registro formalmente, mediante el correspondiente
depsito de Estatutos en la 'Delegacin Provincial del Ministerio de Relaciones
Sindicales, el 7 de junio de 1.977"
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
Avda. Barn de Crcer, 37-1 (despacho alquilado en la sede central de

FEVEC)
--------Tfno. 352-53-69
46001-Valncia
4.-
La Asociacin se constituy al amparo de la Ley 19/1977 como subsectorial

vinculada expresamente a la Federacin Valenciana de Empresarios de la
Construccin (art. 1 de los Estatutos)
5.-
Salvo la determinacin de su mbito territorial (provincia de Valencia - art.

6) y funcional ("empresas dedicadas a la prefabricacin de hormign y sus
derivados" - art. 8), los Estatutos de la Asociacin no presentan particularidades
significativas, y responden al modelo standard de 'adecuacin continuist propio
de la poca (Nota PB)
6.7.-

Art. 13.- "El gobierno de la Asociacin estar a cargo de la Asamblea General y

la Junta Directiva"
Art. 14.- "La Asamblea General estar constituida por la totalidad de los miembros
de la Asociacin. Deber reunirse, en sesin ordinaria, por lo menos una

vez dentro del ao, y con carcter extraordinario, siempre que la convoque
el Presidente, de propia iniciativa o a instancias de la Junta Directiva, o lo
soliciten un tercio de los miembros asociados
Art. 17.- "Los acuerdos se tomarn por mayora de votos, presentes o
representados, y en caso de empate decidir el voto de calidad de quien presida
la Asamblea..."
Art. 18.- "La Junta Directiva estar constituida por: el Presidente de la Asociacin,
un vicepresidente, un tesorero, un secretario y ocho vocales, que ostentarn
una representacin adecuada y proporcional de las distintas comarcas y
actividades.
La duracin de los cargos de la Junta Directiva ser de cuatro aos,
excepcin de la primera constitucin, cuya mitad se renovar a los dos
aos, y a partir de este momento se renovar la mitad que vaya cumpliendo
los cuatro aos de mandato, pudiendo ser reelegidos sus miembros"
Art. 19.- "La Junta Directiva se reunir, por lo menos, una vez al trimestre y
siempre que lo determine el Presidente o lo soliciten un tercio de sus
miembros"
8.-

Justo Giner Navarro
9.-
NOMBRE DEL SECRETARIO DE LA ENTipAD

Javier Ferri Olt
10.-
La Asociacin cuenta con una administrativa a tiempo parcial (tres tardes a

la semana) y comparte los servicios de la FEVEC
11.12.-

HORARIO DE ATENCIN AL PBLICO (socios, etc ):
13.-

Comparte los de FEVEC
14.-

ENTIDAD:
El presupuesto de la Asociacin se sita en torno a los 3.000.000 de

pesetas, en base a las cotizaciones aportadas por las empresas en funcin del
nmero de trabajadores empleados y que oscila entre las 3.000 y las 7.000 pesetas
mensuales... El 60% aproximadamente del presupuesto se destina a satisfacer la
cuota de adscripcin a la FEVEC
15.-
SECTOR Y/O SUBSECTORAL CUAL PERTENECE LA ENTIDAD (indicar

El mbito funcional de la Asociacin es el de ''prefabricados de hormign y

derivados (baldosas hidrulicas, registros agrcolas, etc.)"
16.-
CPULA SECTORIAL DE LA CUAL DEPENDE, (indicar tipa de

"A nivel provincial la Asociacin se integra en FEVEC y a nivel nacional en

ANDECE (Asociacin Nacional de Derivados del Cemento) que actualmente est
desvinculada de CNC como resultado de su enfrentamiento con SEOPAN"
17.-

Vinculada a CEV va FEVEC
18.-

representativas):
Agrupa empresas
19.-

atomizacin, etc.)
La Asociacin agrupa a 53 empresas de la provincia de Valencia, con una

plantilla media de 20 trabajadores. En Alicante y Castelln no existe estructura
asociativa propia, sino slo una representacin en la Junta Directiva de las
respectivas Federaciones de Construccin.
20.-
21.-

EXPLICAR BREVEMENTE CMO SE PROMUEVA LA ASOCIACIN
"Las actividades de la Asociacin pueden clasificarse en tres bloques
fundamentales: asesoramiento legal, formacin e investigacin... En el primer caso,
se trata de hacer el seguimiento de las disposiciones jurdicas y normativas que
afectan al sector y mantener informadas a las empresas, as como de las ofertas
de subvenciones y ayudas tanto a nivel comunitario como nacional.
"Respecto de la formacin, la Asociacin adapta a las necesidades y
caractersticas del sector las ofertas de cursos organizados por la FEVEC, la
'Fundacin Laboral, el Instituto AIDICO, la Cmara de Comercio, el 'Club de
Gerentes', etc.
"Finalmente, una de nuestras principales preocupaciones es la relacionada
con la investigacin de nuevos componentes, la calidad del producto y la reduccin
del impacto medioambiental de nuestras fbricas..., lo que realizamos,
fundamentalmente, a travs de la 'Asociacin de Investigacin de las Industrias de
la Construccin' (AIDICO), Instituto de la red IMPIVA cuya fundacin propusimos
Jimnez de la Iglesia (actual Presidente de CEV) y yo mismo, al que estn
vinculadas el 80% de nuestras empresas y cuya Vice-Presidencia segunda ostento
en la actualidad... Considero que esta es una actividad fundamental, y creo que los
empresarios debemos mentalizarnos de que el esfuerzo que debemos hacer en el
fomento y aplicacin de la investigacin y renovacin tecnolgica no tiene un fruto
a corto plazo...Quienes tenemos que hacer funcionar los institutos tecnolgicos
somos los empresarios, porque la administracin no puede estar continuamente
manteniendo unas instalaciones a las que no se les saque rendimiento... En este
aspecto, la Consellera de Industria est haciendo un esfuerzo muy importante y
los empresarios tenemos que ser conscientes y aprovechar esta oportunidad. Todo
esto, a la vuelta de unos aos, se tiene que notar en la calidad de los productos
que fabriquemos, en la competitividad, que es superarnos a nosotros mismos, da
a da, y no simplemente ser mejor que nuestros competidores..."
22.-

"La Junta Directiva nos reunimos habitualmente una vez al mes, mientras
que la Asamblea General lo hacamos hasta ahora una vez por ao, hasta que nos
dimos cuenta de que cambiando de restaurante nos daba el presupuesto para dos
al ao (sic)..., y entre medio mantenemos un contacto regular con los asociados a
travs de las 'circulares informativas' que les remitimos"
23.-

Los habituales en la Junta Directiva de FEVEC
24.25.-
26.-

e intervencin, etc.
"Si hubiera que concretar los problemas fundamentales que preocupan al
sector de prefabricados, y sobre los que trata de intervenir nuestra Asociacin, me
referira a los dos siguientes: indefensin ante la morosidad creciente de las
empresas constructoras y de la propia Administracin y, en segundo lugar, la
creciente exigencia de calidad y las normativas que la regulan, as como la
competencia desleal que su incumplimiento por algunas empresas provoca sobre
el resto.
"Respecto al primer tema, hay que tener presente que nosotros somos casi
el ltimo eslabn de la cadena constructora y, adems, los ms indefensos: el
promotor subcontrata con el constructor el cual, a su vez, subcontrata la estructura

de la obra a un tercero y nosotros, los de prefabricados de hormign, le vendemos
a este ltimo...Antes lo hacamos directamente al promotor y, a una mala, siempre
podas recurrir contra l, que era el dueo del solar, pero ahora nada! Negociamos
con subcontratistas y si la cosa va mal los grandes constructores no se hacen
responsables subsidiarios, y vienen los impagados o, en el mejor de los casos, los
morosos... Especialmente lamentable es la morosidad de la Administracin Pblica,
que alcanza en estos momentos el billn y medio de pesetas en el sector de la
construccin a nivel nacional...
"Nuestra Asociacin consigui, despus de numerosas reuniones con los
organismos oficiales que, al menos en Valencia, no se entregue la 'cdula de
habitabilidad' hasta tanto se haya cumplido en su integridad la LC-91, la normativa
de edificacin de vivienda en cuya hoja n 2 tienen que firmar de una parte el
Arquitecto-Aparejador de la obra y, de otra, el fabricante que ha suministrado el
elemento resistente, o sea, nosotros, lo que constituye una garanta de cobro y,
cuanto menos, un elemento de presin ante los constructores... Yes que si no hay
garantas no se puede trabajar, porque yo con mis proveedores, si no pago los
cementeras que son pocos y muy unidos, no me suministran ms y, a una mala,
nosotros siempre tenemos un bien embargable (la fbrica, la maquinaria, el solar,
etc.), pero nuestros cliente no, como ya te he explicado antes...
"Por lo que se refiere al tema de la calidad, hay que decir que el problema
es doble: por una parte un exceso de normativa y, por otra, una falta de inspeccin
adecuada, lo que acaba produciendo una competencia desleal para quienes s
cumplimos, porque a la hora de vender nuestros productos nos encontramos con
que no se aprecia la calidad de los mismos como un 'valor aadido' y tenemos que
plegarnos al precio del 'to de la gorra'...
27.-

D) ORGANISMOS SUPRAESTATALES (comisiones comunitarias...),.
A) "Como Presidente de la Asociacin, formo parte de la Comisin de

Vivienda y Obras Pblicas de la Cmara de Comercio de Valencia
B) "Con la COPUT mantenemos contactos permanentes en materia de
informacin sobre adjudicacin de obras y, fundamentalmente, para el seguimiento
de la LC-91, puesto que somos la nica Comunidad donde funciona..., en
Catalunya lo estn intentando ahora, aunque all la Administracin es mucho ms

gil en materia de control de calidad y certificaciones y la tarea de su "Laboratori
General d'Assaig i Investigado -LGAI) es muy positiva
"Otro tema que nos preocupa y sobre el que mantenemos negociaciones
ttanto con la Administracin Local como con la Autonmica y Central, es el del IAE,
que se establece sobre metros cuadrados... Y claro, nuestras empresas ocupan
mucha superficie (la ma alrededor de 10.000 m2), por lo que aunque su
facturacin no sea muy grande (en nuestro caso entre los 500 y los 600 millones
de pesetas/ao) les corresponde pagar mucho ms, comparativamente hablando,
que empresas o negocios que con menos superficie facturan mucho ms...
C)
"A travs de ANDECE hemos participado en negociaciones con los
Ministerios de Industria y Obras Pblicas sobre la renovacin y seguimiento de las
normativas de calidad (CILTAN, AENOR, CE, etc.), aunque nosotros somos
partidarios de que en la Comunidad Valenciana los trabajos de control y
certificacin de las normativas vigentes y futuras los realice AIDICO.
28.29.-

LAS EMPRESAS:
CONSIDERA QUE ADEMSDEJJN PAPELREPRESENTAT1VO, PUEDEN
EMPRESARIOS:
'Yo soy partidario de potenciar el asociacionismo sectorial, como
instrumento de defensa de los intereses empresariales, ms all de la 'sopa de
siglas' actual que a veces nos confunde y nos enfrenta... Y si eso vale para todos
los sectores, en el nuestro es an ms importante si cabe: tngase en cuenta que
las empresas de la construccin, cualquiera que sea el subsector del que
hablemos, tienen un radio de accin de entre los 100 y los 150 km, se es nuestro
mercado, y si en se radio de accin, que ms o menos coincide con el de la
Comunidad Autnoma, contamos con unas Asociaciones sectoriales fuertes, la
defensa y coordinacin de nuestros intereses ser mucho ms efectiva... Pero en
este campo an nos queda mucho por recorrer, aqu estamos an en la 'EGB
democrtica', entre los empresarios falta mucha 'cultura asociativa' en materia de
cooperacin, formacin, negociacin..., nos falta mucho, pero ese es el camino, no
el de las afiliaciones obligatorias (Cmaras) sino el del asociacionismo voluntario"
ESTRUCTURA
SECTORIAL
FUNCIN
DEL
-
ASOCIACIONISMO
*
'
;.K '
"
v-
EMPRESARIAL
'
<.-
CUESTIONARIO-C.7

Francisco Zamora Catal
Presidente de la "Asociacin Provincial de Empresarios de Edificacin y
Albailera" (AVEA)
Director-gerente de ZAMCLE SL
5 de julio de 1.995
1.-

Asociacin Provincial de Empresarios de Edificacin y Albailera (AVEA)
2.

"La Asociacin se constituy en 1.977, procedente del antiguo 'sindicato

vertical', y fue la primera asociacin subsectorial de la construccin en organizarse
aitnomamente, luego lo hicieron los Promotores y, ms tarde, todas las dems"
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
Avda. Barn de Crcer, 37,2,9a

46001 -Valencia
Tfnos. 352-24-60/352-37-08
Fax. 352-07-44
4.-
- Art. 1 de los Estatutos de AVEA: "Al amparo de la Ley 19/1977 de 1 de abril

sobre regulacin del derecho de Asociacin Sindical y con sujecin a las dems
disposiciones vigentes en la materia, se constituye la Asociacin Provincial de
Empresarios de Edificacin y Albailera, vinculada a la Federacin Provincial de
Empresarios de la Construccin de Valencia"
5.-
Se trata, como ya hemos indicado respecto de otras asociaciones

subsectoriales, de unos Estatutos prcticamente standarizados, de cuyo articulado
cabe, tan slo, resaltar algunas caractersticas especficas.
En este caso, consideramos reseable el artculo 4.I, segn el cual una de
las funciones que se proponen para la Asociacin es la de "colaborar,
conjuntamente con la Federacin, en la concesin y control del 'carnet de empresa'
con responsabilidad de sus asociados, o documento que lo sustituya, de acuerdo
con lo previsto en cada momento por la legislacin vigente"
6.7.-

"La Junta Directiva est formada por el Presidente, dos vice-presidentes, el

tesorero-contador y 9 vocales, que se renen con una periodicidad mensual, con
independencia de las reuniones que en su caso celebren las 'Comisiones de
Trabajo' existentes (de relaciones con la Administracin, de imagen y publicidad,
y otras segn demanda).
"La Asamblea General, mximo rgano de direccin de la Asamblea se
rene con carcter ordinario una vez al ao, aunque la participacin, ya se sabe,
no suele ser muy alta..."
(Nota PB).- Una peculiaridad reseada en los Estatutos sobre la estructura y
funcionamiento de los rganos directivos y de gestin de la AVEA y que, sin
embargo, no fue destacada por su Presidente es la existencia, al menos en el

diseo inicial, de 'entidades territoriales' de mbito inferior al provincial en las que
deban integrarse, en primera instancia, las empresas asociadas (art.8o). Se trataba
de entidades locales y/o comarcales sin especificar. En cualquier caso, la
composicin de la Junta Directiva estaba condicionada a que sus miembros
representaran equilibradamente a dichas 'entidades territoriales', distinguiendo,
cuanto menos, entre la 'gran Valencia' y el resto de la provincia.
8.-

Francisco Zamora Catal
9.-

Ma Carmen Serrulla Ballester
10.-
Adems de la Secretaria General, el staff de la Asociacin est integrado

por un total de cinco titulados medios y administrativos.
11.-
La Asociacin ofrece servicios de asesora tanto interna (cuenta con un

Departamento de gestin de nminas para las empresas asociadas) como
externas, mediante contrato de servicios de carcter fiscal, jurdico, urbanstico,
etc.
12.-
El horario de atencin al pblico en los locales de AVEA es de 9 a 14 y de

16 a 19 horas, de lunes a viernes.
13.-
INDICAR SI SE DISPONE DE LOCAL PERMANENTE* SI ES DE

La Asociacin dispone de un amplio piso alquilado en el mismo edificio en

el que tiene su sede la FEVEC.
14.-

ENTIDAD:
El presupuesto global de AVEA es de 28.000.000 para el actual ejercicio,

incluyndose en el mismo la cuota de adscripcin a FEVEC.
Existen dos tipos de cotizacin para las empresas asociadas: inicial y de
mantenimiento anual, fijndose esta ltima en funcin de la plantilla, aunque segn
nuestro interlocutor"... no somos especialmente duros en esto y solemos pactar con
las empresas la cotizacin, con objeto de que esta nunca sea un obstculo para
su integracin y/o permanencia en la Asociacin"
15.-

El mbito funcional de AVEA es el de la construccin de todo tipo

incluyendo, incluso, a pequeos promotores.
16.-

Est integrada en la FEVEC, de cuya Junta Directiva forma parte el

Presidente de AVEA
17.-

Vinculada indirectamente a CEV
18.-

representativas):
Integra a empresas
19.-

atomizacin, etc.)
"El nmero de asociados oscila, normalmente, entre los 125 y los 150, en
funcin de la situacin del sector, que se caracteriza por un alto ndice de
'mortalidad' y dispersin empresarial, aunque es cierto que en los ltimos aos se
ha debilitado considerablemente el movimiento asociativo...

"La plantilla media de una empresa constructora solvente se sita entre los
25 y los 50 trabajadores, aunque la mayora de nuestras asociados est por
debajo..."
(Nota PB).- La relacin de empresas integradas en las diferentes asociaciones de
FEVEC, publicada en abril de 1.989 por la revista oficial de la Federacin
('Entorno', n 9), cifraba en 176 las correspondientes a AVEA, de las que el
41% estaban radicadas en Valencia-ciudad y el 59% en el resto de la
provincia.
20.-
21.-

EXPLICAR BREVEMENTE CMO SE PROMUEVE LA ASOCIAqN
"Los servicios que AVEA ofrece a las empresas asociadas son,
fundamentalmente, de asesora y gestin de personal..., tngase en cuenta que se
trata de empresas, en su mayora, pequeas, a quienes planteamos la posibilidad
de gestionar las nminas de sus empleados, las cotizaciones a la Seguridad
Social, etc. Mantenemos, asimismo, una va de informacin mediante 'circulares'
de las novedades en materia financiera y fiscal..., as como de las ofertas de
formacin que se canalizan a travs de la FEVEC.
"Por otra parte, la Asociacin convoca con cierta regularidad 'conferencias
informativas' sobre cuestiones de inters general para el sector, tales como las de
aplicaciones tcnicas y nuevos materiales o la de seguridad e higiene en la
construccin que hemos realizado recientemente en colaboracin con MAPFRE,
entidad aseguradora con la que hemos suscrito un convenio de colaboracin que
permite a nuestros asociados acceder a los seguros especficos en condiciones
ms favorables... Un convenio similar se ha firmado tambin con el Banco Popular
para facilitar un trato preferente a nuestros afiliados en materia de financiacin.
"La colaboracin en materia de negociacin colectiva es otro de los temas
de atencin preferente de nuestra Asociacin, dado que nosotros somos quienes
mantenemos un contacto ms directo y permanente con los trabajadores, somos,
en definitiva, el 'ltimo eslabn' de la cadena constructora...En este punto, debo
constatar que se ha producido un cambio importante en las relaciones con los
sindicatos que se establecen ms en trminos de colaboracin que de
confrontacin como ocurra hace aos.
22.-
EXPLICAR BREVEMENTE EL TIPO DE CONTACTO CON L,OS

"Adems de la reunin anual de la Asamblea General, la relacin con

nuestros asociados es bastante fluida..., vienen regularmente por el local cuando
necesitan resolver algn problema, realizar alguna consulta o, incluso, contactar
con empresas auxiliares y de servicios a la construccin de las que mantenemos
un 'panel informativo' permanentemente, destinado a facilitar la cooperacin entre
nuestros asociados y de estos con empresas de otros sectores (fontanera,
montajes elctricos, almacenistas, etc.)
23.-

"Normalmente no hay relaciones formales con asociaciones empresariales

'fronterizas'..., sino que las establecen las empresas por la base y la Federacin
por la cpula"
24.-

"Son los relacionados con necesidades de asesoramiento y problemas

burocrticos derivados de las relaciones con la Administracin... En realidad
nuestra oferta de servicios se ha ido ajustando a la demanda de consultas y
problemas planteados por nuestros asociados, y aunque el ajuste no sea
totalmente perfecto puede considerarse globalmente satisfactorio"
25.-

"Adems de lo ya indicado anteriormente, y con independencia de los

problemas puntuales de las empresas asociadas y los derivados de las
oscilaciones coyunturales del mercado sectorial, una cuestin que nos preocupa
especialmente es el cambio en el modelo de construccin, que ha degenerado
desde una concepcin 'integral' a un 'modelo fraccionado' en base a la

subcontratacin, con lo que se pierde en calidad, las responsabilidades se diluyen,
etc., en definitiva, se va perdiendo el 'oficio', se est empobreciendo la
construccin, salvo en las obras contratadas con la Administracin Pblica... As
las cosas, las normas de calidad en la edificacin que esta'n muy bien como
exigencia, resultan de difcil aplicacin y control integral, porque se ha fragmentado
extraordinariamente el proceso...
26.-

"Nuestra capacidad de presin no es muy grande..., intervenimos ante la

Administracin (COPUT, Ayuntamientos, etc.) cuando se trata de plantear
problemas generales, aunque dadas las caractersticas del sector nuestro, su
propia diversidad y dispersin, su dependencia de otras empresas, etc., la presin
se diluye hasta convertirse en un sistema de relaciones fragmentadas a varias
bandas, sin demasiados objetivos comunes y con un alto grado de competencia
entre nosotros, entre los que nos sentamos en la misma mesa de la Asociacin...
27.-

28.-

LAS EMPRESAS:
29.-
CONSIDERA QUE ADEMS DEUN PAPEL REPRESENTATIVO, PUEDAN

30.-

"Todo esto de relaciones con las instituciones y los dems temas
relacionados con el papel de las Asociaciones Empresariales, etc., son cosas de

la Federacin que nos representa y que para eso est..., por eso me remito a lo
que te hayan dicho ellos (sic)"
ESTRUCTURA
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
CUESTIONARIO - C.8
----

Aldino Fernndez Roig
Presidente de la "Asociacin Empresarial Valenciana de Almacenistas de
Materiales de Construccin"
1.-
Asociacin Empresarial Valenciana de Almacenistas de Materiales de

Construccin (AEVAMC)
2.-

El depsito de sus Estatutos lleva fecha 2 de junio de 1.977

Agrupacin de Comercio de la Construccin del anterior'Sindicato Vertical'
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
Comparte la de FEVEC: Avda. Barn de Crcer, 37-principal
46001-Valencia
4.-
"... entidad profesional, asociativa, apoltica y voluntaria..., creada al amparo

de la Ley 1 de abril de 19777" (art. 1 de los Estatutos)
5.-
Art. 5.- mbito funcional

"En la Asociacin podrn integrarse todas las empresas que,
desarrollando su actividad en el mbito territorial de la provincia de
Valencia, se dediquen a la venta al por mayor y por menor de:
- artculos y materiales destinados a la ornamentacin de la
construccin, tales como columnas y surtidores, o similares
- baos, lavabos y artculos semejantes, sean de piedras naturales
o artificiales, incluso porcelanas y similares
- grifos, tubos metlicos para duchas, espejos, etc.
- azulejos, baldosines finos y tubos de barro vidriado o no
- tejas, ladrillos, cal viva o apagada, yeso, arenilla y caizo
- artculos y gnereos exclusivamente para recubrimiento de
habitaciones, tales como papel pintado, tejidos, plstico u otra
materia, zcalos y molduras y del material necesario para su
aplicacin, como cuchillas, cepillos, cubos y colas
-juntas plegables, persianas, alfombras, moquetas y dems artculos
para cubrir pisos
- materias aislantes que se emplean en las construcciones
- puertas plegables
- elementos para construcciones prefabricados y desmontables
- y, en general, de artculos y materiales para la construccin y los
destinados para ornamentacin de la misma.
- Art. 6.- "Fines de la Asociacin:
1) La representacin, gestin y defensa de los intereses econmico-sociales
y profesionales de carcter general y comn a todos sus miembros
2) El establecimiento de servicios propios de inters para todos sus
asociados
3) Actuar de amigable conciliador en las diferencias y conflictos que
pudieran suscitarse entre sus integrantes, como actuacin previa a
cualquier accin judicial, y siempre que fuera requerida por los
interesados
4)
Cualquier otra actividad de anloga naturaleza que se considere

necesaria o conveniente para la defensa de los intereses
corporativos de sus componentes
Se excluye expresamente toda actividad poltica de los fines de la
Asociacin
6.7.-

Los rganos de gobierno de la Asociacin son:

- Asamblea General
- Junta Directiva
- Presidente
La Junta Directiva est compuesta por Presidente, Secretario, dos Vice
presidentes, Tesorero, Contados y cinco vocales en representacin de los
subsectores integrados en la Asociacin (art. 22 de los Estatutos)
- Art. 17: "Todos los cargos en los rganos de gobierno, colectivos o personales,
lo sern por un mandato de cuatro aos, renovables por mitad cada
dos aos, siendo, asimismo, reelegibles"
- Art. 18: "Todos los cargos directivos y los ejercidos en los rganos colegiados de
gobierno, a cualquier nivel, sern honorficos, no pudiendo percibir
sus titulares retribucin alguna por su gestin; no obstante se les
indemnizar ntegramente del importe de los viajes, dietas y
cualquier otro gasto que se les origine en el desempeo de su
misin, con cargo a los presupuestos de la Asociacin.
El Presidente de la Asociacin haba sido elegido el da anterior a nuestra
entrevista.
8.-
Aldino Fernndez Roig

Propietario de un Almacn de suministros y servicios para la construccin
en la ciudad de Torrent (L'Horta-Valncia)
9 .-
Marcelino Navarro
10.-

Una administrativa en funciones de Secretaria Tcnica
11.-

Comparte las de la Federacin-FEVEC
12.-

El propio de los locales de FEVEC
13.-

Comparte de los FEVEC
14.-

ENTIDAD:
Para el actual ejercicio el presupuesto asciende a 3.657.000 pesetas,

procedente de las cotizaciones satisfechas por los asociados a razn de 38.000
pesetas por empresa y ao, ms la derivada de aplicar en cada caso la de 1.250
por trabajador y ao.
La aportacin de la Asociacin a su cpula sectorial (FEVEC) asciende a
987.000 pesetas/ao, equivalente al 27% de su presupuesto global.
15.-

Almacenistas de materiales de construccin (vid. art. 5 de los Estatutos

reproducidos supra)
16.-
La Asociacin est integrada a nivel provincial en FEVEC

A nivel nacional, no existe una Asociacin especfica de 'almacenistas', la
hay -y muy organizada!- en Catalunya, pero no en el resto de Espaa.
17.-

Integrada indirectamente en CEV (va FEVEC)
18.-

representativas):
Como Asociacin primaria integra empresas.
19.-

atomizacin, etc.)
"La Asociacin integra a 86 empresarios-almacenistas de materiales de

construccin de la provincia de Valencia, sobre un censo aproximado de 400
empresas, de las cuales el 10% pueden considerarse 'grandes', un 25% 'medianos'
y el 65% restantes 'pequeos', siendo los primeros y ltimos los que presentan un
mayor nivel asociativo.
"Histricamente, el mayor nmero de almacenistas de materiales de
construccin se ha concentrado en la zona del litoral mediterrneo, con un alto
grado de atomizacin y, consiguientemente, un mercado casi exclusivamente local,
mientras que en el resto de Espaa hay almacenes grandes y pocos con mercados
provinciales e incluso interprovinciales... En Catalunya han sabido superar la
dispersin mediante un proceso de concentracin de empresas, la constitucin de
'centrales de compras' y otros servicios comunes impulsados por la Asociacin
correspondiente, mientras que aqu en Valencia la atomizacin sigue siendo muy
alta, con una plantilla media de tres empleados por empresa, incluyendo el
propietario
(Nota PB).- Segn relacin publicada por la revista de la FEVEC ('Entorno', n 9),
la Asociacin de Almacenistas contaba en abril de 1.989 con un total de 102
empresas, lo que supone que desde entonces ha perdido un 15% de sus

asociados.
20.-

- Negociacin colectiva: "... la Asociacin ostenta la representacin

empresarial en las negociaciones de los convenios provinciales, el de Comercio
de materiales de construccin y el de comercio de productos cermicos y de
saneamiento"
- Cooperacin empresarial: "Estamos haciendo gestiones para constituir una
'central de compras', cuestin que nos ha sido planteada por la reciente
incorporacin a la Asociacin de un nmero significativo de pequeos almacenistas
que por s solos tienen crecientes dificultades de acceso
21.-

"Dada la dispersin y atomizacin del sector, la promocin del

asociacionismo resulta especialmente difcil..., a la mayora de los pequeos
almacenistas eso les sigue sonando a chino. Y es que, adems, si tenemos en
cuenta que los convenios no son vinculantes, y que los servicios que hasta ahora
ofrecemos son escasos, es normal que la gente se pregunte ...y qu gano yo con
apuntarme?
"Por eso nos planteamos la necesidad de incrementar nuestros servicios,
de avanzar hacia la constitucin de una 'Central de compras', de negociar con los
Ayuntamientos, especialmente los de las grandes ciudades, los horarios de acceso
y permanencia de nuestros camiones, etc., en fin de 'ventajas' que hagan atractiva
la incorporacin a la Asociacin de los pequeos almacenistas
22.-

- La junta Directiva se rene una vez al mes
- La Asamblea General lo hace una vez al ao, salvo que haya alguna cosa
extraordinaria..., de todas formas, la asistencia es muy baja
- Remitimos a nuestros asociados una media de 4/5 circulares informativas
al trimestre
23.-

No existen contactos con otras asociaciones, salvo las relaciones

personales va FEVEC
24.-
CUALES SON LOS TEMAS O PROBLEMAS QUE PLANTEAN M^ A

Se trata de problemas con los Ayuntamientos sobre horarios de entrada, de

carga/descarga, etc., pero poca cosa. De todas formas, si se nos solicita la
Asociacin interviene para gestionar una solucin negociada.
25.-
26.-

A LA ASOCIACIN, Y COMO LOS RESUELVEN (procesos de decisjn
Vid. respuesta a la pregunta n 21
27.-

A)
Con la Cmara de Comercio, en la que no tenemos ninguna
representacin, las relaciones son escasas y formales en materia de informacin,
oferta de formacin, etc., que nos limitamos a trasladar a nuestros asociados
B)
Relaciones puntuales ante problemas concretos tanto con las
Administraciones Locales como con la Autonmica. En ste ltimo caso, ahora
estamos gestionando con la Conselleria de Comerg el acceso a ayudas para
nuevos equipamientos.
28.-

LAS EMPRESAS:
"En mi opinin, el gran fracaso del asociacionismo empresarial ha sido la

insuficiente oferta de servicios a las empresas, dedicndose ms a la 'alta poltica'
que a la ampliacin de sus servicios y asesoras.
29.-

"El asociacionismo empresarial debe reforzar, asimismo, la dinmica

sectorial, conectando los diferentes subsectores y fomentando una visin
empresarial de conjunto, imprescindible para afrontar los nuevos problemas que
se presentan... Por ejemplo, la cuestin de la 'calidad' en el sector de la
construccin exige dinmicas colectivas en todo el sector: desde los materiales a
la edificacin
30.-

TERRITORIAL O FEDERATIVA. CUAL CREE QUE DEBE SERLA-VA-DE
No procede.
ESTRUCTURA
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
SECTORIAL
CUESTIONARIO-C.9

Agustn Jordn Ribelles
Presidente de la "Asociacin Provincial de Empresarios de Fabricacin de
Pavimentos"
Propietario de 'Pavimentos JORSE, SA\ en Altara del Patriarca
1-

Asociacin de Empresarios de Fabricacin de Pavimentos de Terrazo de la
provincia de Valencia
2-

La Asociacin se constituy "...en 1982, aproximadamente"

No le constan
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
La de FEVEC
Avda. Barn de Crcer, 37-principal
46001-Valencia
4.-
"La Asociacin no est formalmente constituida y carece de Estatutos...(sic),

su integracin en la FEVEC le da una cierta cobertura, pero tampoco necesitamos
ms!"
5.-

No existen
6.-

"El Presidente, o sea yo, constituye todo el organigrama de la Asociacin..."
7.-
8.-

Agustn Jordn Ribelles
9.-
10.11.12.13.-

INDICAR SI SE DISPONE DE ASESORAS EXTERNAS (explicar)
14.-
Los de FEVEC
ENTIDAD:
"El presupuesto de la Asociacin es de 800.000 pesetas/ao, constituido a

partir de las cotizaciones de las empresas asociadas en funcin de la maquinaria
instalada, a razn de 25.000 pesetas por prensa.
El 85% del presupuesto lo pasamos a FEVEC y lo que queda nos lo
gastamos en alguna comida que hacemos por ah... (sic)
15.-

Fabricacin de Pavimentos de Terrazo
16.-

FEVEC
17.-

CEV
18.-

representativas):
No procede
19.-

atomizacin, etc.)
La Asociacin integra un total de 17 fbricas, con una plantilla media de 6

trabajadores, incluyendo dos o tres de la provincia de Castelln, mientras que en
la de Alicante tienen una Asociacin propia
20.-
21.-

"Las principales actividades, tanto internas como externas, de la Asociacin

estn relacionadas con la regulacin de la actividad productiva, las cuestiones de
calidad y los asuntos laborales.
"Respecto al primer punto, la Asociacin trata de armonizar los precios del
producto para evitar la competencia desleal y los roces entre los afiliados, lo que
en general funciona bastante bien... Por otra parte, intervenimos tambin el el
seguimiento de las cuestiones tcnicas relacionadas con el control de la calidad,
con la colaboracin de AIDICO, Instituto Tecnolgico al que estn vinculadas el
80% de las empresas nuestras. Por ltimo, participamos -aunque no demasiado!en las negociaciones del Convenio Colectivo de Derivados de Cemento, ridos y
Hormigones
22.-

"Dentro de la Asociacin puede decirse que hay dos grupos: uno de

empresas mayores, con las que el contacto es prcticamente semanal, y el resto
de pequeas empresas casi familiares, con las que nos reunimos de forma ms
irregular..., porque, entre otras cosas, a ellos tampoco les va demasiado la cosa
esta de las Asambleas
23.-

No procede.
24.-

25.-

"Como ya he dicho (vid. preguntas 20-21), lo que ms nos preocupa es la

cuestin de la competencia desleal, y debo decir que estamos mejorando mucho,
pues la lista de precios que fijamos desde la Asociacin es cada vez ms
respetada: si mensualmente se fabrican digamos 300.000 metros cuadrados, la
venta de 250.000 de ellos se atiene a los precios fijados, mientras que los
fabricante del resto van por ah despendolados (sic)
26.27.-

A) Con la Cmara de Comercio mantenemos relaciones de asesora en

cuestiones de saneamiento y medio ambiente, para lo que cuenta con mejores
servicios tcnicos que la FEVEC, y ya que pagamos pues hay que utilizarlos. El
caso es que la nuestra es una industria que consumo mucha agua y aunque
tradicionalmente hemos tenido elementos correctores y de tratamiento de residuos,
pues la aplicacin de las nuevas normativas nos obliga a mejorar an mucho ms
B) Con la Administracin autonmica, especialmente la Consellera de
Obras Pblicas llevamos un tiempo negociando la posible elaboracin de un 'sello
de calidad' que adapte a nivel autonmico y al volumen de nuestras empresas el
sello AENOR, y que adems nos exima de los controles y ensayos previos a pie
de obra... Lo que nosotros pretendemos es adaptar al nivel de la Comunidad
Valenciana las normas UNE-127.001-94 (reguladora hasta ahora del control de
calidad de las baldosas)..., pero no acaba de arreglarse el tema, pese a los
informes tcnicos favorables de AIDICO... Ya veremos si ahora con estos nuevos
que han entrado...
28.-

LAS EMPRESAS:
29.-
CONSIDERA QUE ADEMS DE UN PAPEL REPRESENTATIVO, PUEQEN
COMO SE PLANTEA LA ASOCIACIN LA INTEGRACIN ECONMIC/V

TERRITORIAL O FEDERATIVA* CUAL CREE QUEDEBE SERLA VAOE
No procede.
ESTRUCTURA
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
SECTORIAL
CUESTIONARIO -C.10

Juan Bautista Martnez Cotino
Presidente del "Gremio Provincial de Empresarios Pintores de la Provincia
de Valencia
Alcalde de Nquera (pequea localidad prxima a Valencia) elegido en las
ltimas elecciones municipales, como representante del partido
regionalista 'Unin Valenciana'
5 de julio de 1.995
1.-

Gremio Provincial de Empresarios Pintores de la Provincia de Valencia
2.-

"Este Gremio es de los ms antiguos que quedan en Valencia, exista ya

antes de la guerra civil, pero yo lo conozco desde 1.960, cuando era 'Agrupacin
Sindical de Pintores'..., luego cuando vino esto de la democracia se convirti en
patronal" (sic).
Los Estatutos actuales, acogidos a la Ley 19/1977, fueron registrados con
fecha 16 de junio de 1.977 en la Oficina de Registro del 'Ministerio de Relaciones
Sindicales'
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
C/. Tossalet, n 8-10, bajos
46003-Valencia
Tfno. 391-93-79
4.5.-

-Art. 2 - "El Gremio Profesional de Empresarios Pintores tendr mbito provincial,

integrando a las empresas con personalidad natural o jurdica que ejerzan la
actividad de pintura en su acepcin oficial y especialmente:
- Pintores de Edificacin: obra nueva, remiendo, estructuras
metlicas, revestimiento de fachadas, empapeladores y
revestimientos interiores, trabajos de pintura decorativa.
- Pintores de taller: piezas industriales, barnizado de madera y
parquets, pintura de vehculos, anuncios en vallas y coches,
rotulistas y doradores
- Pintura de Buques
- Pintores de sealizacin de vas pblicas
- Otras nuevas tcnicas de pinturas y revestimientos que aparezcan
en el futuro"
- Art. 6.- "Constituyen los fines del Gremio:
- a) La representacin, defensa y promocin de los intereses econmicos,
sociales y culturales de sus afiliados
- b) Fomentar la solidaridad de los profesionales afiliados, promocionando
y creando servicios comunes de naturaleza asistencial
- c) Programar las acciones necesarias para conseguir mejoras sociales y
econmicas de sus afiliados
-d) Organizar una constante labor formativa y de promocin cultural de sus
afiliados"
6.-
"El gobierno del Gremio estar a cargo de la Asamblea General y la Junta

Directiva" (art. 11)
La Junta Directiva se rene regularmente una vez al mes, y la Asamblea
General en sesin anual
7.-
8.-

Juan Bautista Martnez Cotino
Presidente desde 1977
9.-

Antonio Cervellera Rodrguez
10.-

La Secretaria, una administrativa a jornada completa y otra a media jornada.
11.-
"El Gremio tiene un contrato con un abogado, que hace las veces de asesor
mo y, adems, atiende las consultas de los agremiados"
12.-

De 8 a 15 horas, de lunes a viernes.
13.-

Se trata de dos plantas bajas correspondientes a los nmeros 8 y 10 de la

calle Tossalet, alquiladas y en bastante mal estado de conservacin.
14.-

ENTIDAD:
El presupuesto anual del gremio oscila entre los seis y los ocho millones de
pesetas, de las que 210.000 se abonan a la FEVEC en concepto de adscripcin.
La cuota es nica para todos los miembros del Gremio, con independencia de que
sean empleadores o autnomos (art. 9 de los Estatutos)
15.-

Pintura Mural (vid. art. 2 Estatutos)
16.-

"A nivel provincial estamos en FEVEC, y a nivel estatal en la ANSPI

("Agrupacin Nacional Sindical de Pintores", ntese que mantiene la misma
denominacin que tuvo en el organigrama del antiguo Sindicato Vertical), de cuya
Junta Nacional me pertenece una vocala en representacin de la Regin
Valenciana y Murcia
"Aqu en la Comunidad slo funciona el Gremio en Valencia, porque en
Alicante y Castelln slo son el Presidente y dos o tres ms..."
"Existe, adems, una organizacin internacional a la que tambin estamos
afiliados, aunque vamos poco, la UIEP (Unin Internationale des Entrepeneurs de
Pinture)
17.-

Vinculacin a la CEV, va FEVEC
18.-

representativas):
No procede
19.-


atomizacin, etc.)
El Gremio cuenta entre 135 y 140 afiliados, de los que 25 son empresas
(entre cinco y seis trabajadores de plantilla, como media) y el resto pintores
autnomos.
20.-

"Esta es la casa de todos los pintores... Los agremiados se dirigen a m

como si fuera el juez, y aqu les asesoramos, les resolvemos las cuestiones
legales, las altas y bajas en la Seguridad Social, les mantenemos informados,
mediante circulares, sobre nuevas tcnicas de pintura y tratamiento de materiales,
precios, etc."
21.-

22.-

23.-

No procede
24.25.26.-

A LA ASOCIACIN, Y COMO LOS RESUELVEN
"Nuestro principal caballo de batalla es la dignificacin de la profesin...,

porque sta parece ser la 'ltima actividad', y todo el mundo se cree que puede
hacerlo, con lo cual el intrusismo profesional es enorme... Nosotros planteamos la

necesidad de regularizar el sector, no s, que hiciera falta el sello del Gremio, el
visto bueno' del Presidente, en fin, algo que evite la competencia desleal y
garantice la calidad del trabajo... Antes tenamos un 'veedor', que era como una
especia de Inspector, pero al llegar esto de la democracia lo quitaron, y ahora no
tenemos nada...
"Por otra parte, est el problema econmico, y es que nosotros trabajamos
para contratistas, y a veces ellos cobran y nosotros no, y no hay manera de
garantizar la cosa... Y es que, adems, hasta Hacienda quera borrarnos en el IAE
como 'pintores' y metemos en el epgrafe de 'carpinteros-cerrajeros y otros', lo cual
supona la muerte del sector, por lo que hemos protestado y nos han acabado
respetando.
"Lo ms preocupante, es que muchos se 'sumergen', y esto en vez de ir para
arriba tiende a desaparecer..., porque ahora muchas constructoras tienen sus
propios pintores, que ni estn en el Gremio, ni saben nada de nada..." (sic)
27.-

28.-

LAS EMPRESAS:
29.-
CONSIDERA QUE ADEMS DE UN PAPEL REPRESENTATIVO,,PUEDAN

30.-

EUROPEA SE HA PENSADO EN UNA REPRESENTACION
No procede
ESTRUCTURA
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
SECTORIAL
CUESTIONARIO -C.11

- Antonio Lpez-Trivio, Presidente de la "Asociacin Valenciana de
Empresas de la Construccin y Obras Pblicas" (ASVECOP)
- Ramn Tormo, Secretario General de ASVECOP y de la "Cmara de
Contratistas de la Comunidad Valenciana"
(Nota PB).- Conviene precisar, de entrada, que la solicitud para la realizacin de

la presente fue inicialmente rechazada por nuestros interlocutores, alegando
razones de 'oportunidad' y 'discrecin'. Nuestra insistencia en el carcter
exclusivamente acadmico de la investigacin y el envo previo del
cuestionario lograron que nos fuera concedida una breve entrevista (apenas
30 minutos!) durante la que los silencios y las evasivas fueron ms
numerosos que las repuestas.
La incertidumbre actual sobre la ejecucin del proyecto de 'Ciudad de las
Ciencias' (50.000 millones de inversin prevista), en el que participan varias de las
empresas asociadas, parece ser la causa fundamental de tan ostensible 'reserva
informativa', as como del enfrentamiento entre ASVECOP y la propia FEVEC.
Se trata, como ya se ha dicho en varias de nuestras 'notas' incluidas en
otras entrevistas, del ms emblemtico y ambicioso proyecto de obra pblica
diseado en Valencia en las ltimas dcadas, integrado fundamentalmente por:

- La Torre de Comunicacions: es la obra emblemtica del complejo
diseado por Calatrava. Licitadas las obras por un valor de 14.026 millones
de pesetas a las empresas 'Cubiertas y MZOZ' y 'Dragado^ y
Construcciones', para su culminacin en un plazo de 35 meses
- L'Hemisfric: Es el nico edificio no cuestionado por el nuevo equipo
del PP, pero tambin es el ms barato y el que entrara en funcionamiento
antes. Adjudicado por 3.002 millones a 'Pacsa' y 'Hochtief, las obras
durarn 16 meses. Servir como planetario y sala de proyecciones
- El Museu: Adjudicado por 10.320 millones a 'Fomento de
Construcciones y Contratas' y 'Entrecanales', es el edificio de mayor valor
cultural y su construccin durar 24 meses. El museo es la pieza clave de
la 'Ciutat de las Cincies' y el que da coherencia a la Torre y a l'Hennisfric
Segn diversas informaciones de prensa ('El Pas', 1-X-95, 'LevanteV24-0995), con las principales fases ya adjudicadas y el 40% de la cimentacin de los
edificios ya realizada, el reciente cambio poltico en el Gobierno de la Generalitat,
y las crticas expresadas por el nuevo conseller de Economa (Jos Luis Olivas, del
PP), ha desatado una tormenta silenciosa en el sector inmobiliario y de la
construccin.
Las constructoras adjudicatarias del proyecto continan con las obras
aunque la incertidumbre se ha extendido entre los jefes de planificacin y las
empresas subcontratadas. Las constructoras tienen garantizado el pago de la obra
ejecutada y el 20% de la obra pendiente.
La polmica comienza a trascender, incluso, el mbito de las empresas
constructoras y se refleja tanto en el mbito poltico como en el empresarial. En el
primer caso amenaza con debilitar el 'pacto de gobierno' entre el PP y Unin
Valenciana, al oponerse este partido regionalista a la posible paralizacin del
proyecto e insinuar su apoyo a la oposicin (PSPV-EU). En el segundo, mientras
la 'Asociacin de Promotores y Constructores' y la Cmara de Comercio se han
declarado partidarios de la continuacin del proyecto, el presidente de AVE, el
principal 'lobby' empresarial valenciano, Federico Flix (entrevistado en el marco
de esta investigacin en su calidad de Presidente de la Federacin Empresarial
Agroalimentaria), est en contra de la 'Ciutat de les Cincies'
1. -
INSTITUCIN (indicar nombre completo y sigla^)
- Asociacin Valenciana de Empresas de la Construccin y Obras Pblicas

(ASVECOP)
- Cmara de Contratistas de la Comunidad Valenciana
2.-

"ASVECOP se constituy en 1.977, tras la desaparicin del antiguo

Sindicato, como Asociacin Provincial que agrupaba a empresas contratistas de
la construccin tanto de mbito valenciano como a las delegaciones aqu de
grandes empresas nacionales.
"Los antecedentes habra que situarlos a finales de los aos cincuenta,
cuando se forma el SEOPAN, el llamado 'Subgrupo de Empresas de Obras
Pblicas de mbito Nacional', en el marco del Sindicato de la Construccin de,la
entonces pujante'Organizacin Sindical Espaola'... Ms tarde, dicho subgrupo se
independiz prcticamente del Sindicato Vertical y as, con la llegada de la
democracia se pudo acoger al nuevo marco legal, tanto a nivel nacional en el
mantendra su anterior denominacin como a nivel provincial primero y autonmico
despus.
"Aqu se constituyeron asociaciones provinciales en Valencia (ASVECOP)
y Alicante (FOPA), y la 'Cmara de Constratistas' como cpula regional... En
Castelln no existe organizacin especfica, por lo que las empresas que lo desean
se adscriben directa e individualmente a la 'Cmara'
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
Plaza de Amrica, 4-5a
46004-Valencia
Tfno. 334-39-18
4.-
'Tanto la Asociacin provincial como la Cmara autonmica estn

registradas como organizaciones profesionales de coordinacin empresarial, sin
nimo de lucro y dedicadas a la defensa y representacin de las empresas
asociadas
5.-
"La nica particularidad digna de mencin de los Estatutos de ASVECOP es

la contenida en su artculo 3 en el que se reclama para sus empresas asociadas
el derecho a no ser discriminadas en su trabajo en ninguna Comunidad

Autnoma por razones de domicilio, territorio o dimensin'..., en todo lo dems la
articulacin estatutaria responde a una redaccin formal de tipo standarizado sin
mayor inters..."
(Nota PB).- Nuestros interlocutores no accedieron a facilitarnos copia de los
estatutos de ambas organizaciones
6.7.-
INDICAR, SEGN LOS ESTATUTOS, LOS RGANOS DIRECTIVOS pE

"La Asamblea General de ASVECOP est integrada por los representantes

de las once empresas que la integran: Dragados, Entrecanales, Fomento de
Construcciones y Contratas, Constructora Asturiana, Cubiertas y Movilizaciones,
Ferrovial, OCP, Lain, Comylsa y Huarte.
"La Junta Directiva est compuesta por siete miembros y el Comit Ejecutivo
por cuatro... En todos los casos, los cargos de representacin no son de eleccin
personal sino en representacin de las empresas correspondientes.
8.-
El Presidente de ASVECOP es Antonio Lpez-Trivio, en representacin de

la empresa 'Entrecanales y Tvora'. La presidencia tiene carcter rotatorio y la
ostenta cada una de las empresa cada dos aos
9.-
El Secretario de ASVECOP y de la cpula comunitaria (Cmara de

contratistas de la Comunidad Valenciana) es Ramn Tormo
10.-
ASVECOP no tiene staff propio, sino que utiliza, de forma permanente el de

la 'Cmara de Contratistas' (Secretario General y dos administrativas) y con
carcter puntual el de las empresas que la integran que -en palabras de nuestros
interlocutores- "...disponen de los mejores equipos tcnicos existentes en el sector
de la construccin... y son ellos los que constituyen nuestras diferentes Comisiones
de Trabajo: de Relaciones Laborales, de Seguridad, de Calidad, de Estudios de
Licencias, de Relaciones Exteriores..."
11.-
"Cuando se considera necesario, la Asociacin y/o la Cmara contratan -va

presupuesto extraordinario- los servicios externos pertinentes de carcter jurdico,
fiscal, tecnolgico, etc., para lo que contamos con la colaboracin de los ms
prestigiosos consultings y departamentos universitarios..."
12.-
HORARIO DE ATENCIN AL PBLICO (socios, etc,):
"Estos locales estn abiertos y disponibles para las consultas y actividades

de nuestra empresas desde las 9 de la maana hasta las 8 de la tarde, incluso ms
, como Ud. puede comprobar (nuestra entrevista se celebr entre las 20'30 y las
21 horas del da de referencia, "... nico momento disponible en la agenda de
nuestro Presidente")
13.-

El local es propiedad de la 'Cmara de Contratistas', y se trata de un amplio

piso (alrededor de 250 m2) situado en una zona residencia del centro de Valencia.
ASVECOP no dispone de local propio, pero ocupa permanentemente varios
despachos del de la 'Cmara'
14.-

ENTIDAD:
"El Presupuesto de la 'Cmara' se sita en torno a los 28.000.000 de

pesetas, mientras que el de ASVECOP apenas supera los cinco o seis millones...,
y es que, contrariamente a lo que suele decirse, las nuestras son empresas
austeras! Adems, la Asociacin apenas tiene gastos corrientes dado que no
cuenta, deliberadamente, ni con personal ni locales propios, utilizando los de la
Cmara (que cuenta con Presupuesto independiente) y, en su caso, los servicios
de las empresas asociadas"
15.-

Construccin y obras pblicas
16.-
"En la actualidad, la nica cpula sectorial a la que pertenece ASVECOP es

al a 'Cmara de Contratistas de la Comunidad Valenciana'... Hasta finales de 1.993
formbamos tambin parte de la 'Federacin Valenciana de Empresarios de la
Construccin' (FEVEC), pero con fecha 1 de enero de 1.994 nos dimos
formalmente de baja por diferentes razones, especialmente de tipo funcional...
"Y es que, dada las caractersticas de nuestras empresas, que realizan ms
del 80% de las obras ejecutadas en la Comunidad Valenciana, una gran parte de
ellas como contratistas con la Administracin Pblica, nos pareca necesario
reforzar nuestra propia estructura regional como interlocutor de la Administracin
autonmica... Nosotros no compartimos la estrategia que parece hacer suya la
FEVEC en los ltimos aos de proteger casi en exclusiva a 'la empresa
valenciana'..., porque, qu es eso de 'empresa valenciana' en su sector como el
de la construccin?..., aqu nuestras empresas trabajan con mano de obra
valenciana, utilizan ladrillos valencianos, invierten en proyectos valencianos..., con
independencia de dnde estn ubicadas sus 'oficinas centrales', por lo tanto, el
discurso de 'proteger la empresa valenciana' nos parece, en el mejor de los casos,
un intento de intervencionismo, de cerrar el mercado, en definitiva, quienes as
argumentan lo que hacen es defender su negocio..., lo cual nos parece muy bien,
pero nosotros tambin defendemos el nuestro, y no estamos dispuestos a sostener
con nuestras cotizaciones unas estructuras que no slo no nos representan ni
defienden, sino que casi nos insultan...
"En realidad, lo que ocurri es que la proximidad de la licitacin de grandes
obras pblicas en Valencia (el 'puente' de Calatrava sobre el viejo cauce del Turia,
'La Ciutat de les Cincies', etc.) agudiz las contradicciones que permanecan
larvadas en el seno de la FEVEC..., y claro, ellos improvisan un 'discurso
valencianista' que pretenda excluirnos y lo que ha sucedido, finalmente, ha sido
todo lo contrario, que han sido incapaces de presentar ofertas rigurosas
tcnicamente y fiables financieramente...
"Se trata de un conflicto que slo ocurre aqu..., en Castilla-Len no pasa
nada parecido, ni en Andaluca, y en Catalunya prcticamente tampoco... Es por
eso que nos dimos de baja en FEVEC, donde durante aos habamos sido una de
las organizaciones que ms aportbamos en trminos no slo presupuestarios sino
tcnicos..., y confiamos en mantener con ellos unas relaciones cordiales en los
asuntos que nos son comunes, tanto de carcter general como concreto
(negociacin colectiva, regulacin normativa de la actividad constructora,
seguridad, etc.)
"Por lo dems, mantenemos nuestra vinculacin con SEOPAN a nivel
nacional..., y a travs suyo con la 'Confederacin Nacional de la Construccin.

17.-
"Nuestra salida de la FEVEC supuso, automticamente, nuestra

desvinculacin de la CEV y la CIRVAL..., cosa que no desebamos pero que nos
fue impuesta porque, dicen, en dichas confederaciones no caben dos
organizaciones del mismo mbito como son nuestra 'Cmara' y la CECCOVAque
agrupa a la FEVEC y las otras dos federaciones provinciales..., pero, en fin, a
nuestras empresas lo que realmente les interesa es su presencia e intervencin en
la cpula nacional, en la CEOE, y eso est a salvo de los pequeos rifirrafes
regionales..."
18.-

representativas):
"Como ya se ha dicho, la 'Camara de Contratistas' acta como cpula

regional, integrando a ASVECOP-Valencia y FOPA-Alicante, as como a algunas
empresas individuales de Castelln
19.-

atomizacin, etc.)
- ASVECOP: 11 empresas
- Cmara de Contratistas de la Comunidad Valenciana: 31 empresas
"Contamos con la participacin de las delegaciones en la Comunidad de

todas las grandes empresas del sector, as como de algunas otras de tipo medio...,
con independencia de dnde tengan fijada sus oficinas centrales... porque
nosotros, a diferencia de otras organizaciones, no identificamos al propietario con
la empresa..., las nuestras son asociaciones no de empresarios sino de
empresas..., y en base a ese criterio consideramos que, a nivel general pero
mucho ms en un sector como el de la construccin, la 'localizacin' de las
empresas est en funcin de la obra ms que de la sede social..., pues de lo
contrario, si aceptamos la lgica perversa de introducir factores de discriminacin
territorial, de marcar 'fronteras', etc., se corre el riesgo de ser extranjeros en todas
partes..., lo que no slo contradice los principios del libre mercado sino el ejercicio
prctico de la actividad productiva
PB).- Llegados a este punto, nuestros interlocutores dieron por terminada la

entrevista, aduciendo problemas de agenda as como de "obligada
discrecin... que, sin duda, Ud. comprender..." acerca de las actividades
de la Asociacin, relaciones con la Administracin Autonmica, etc.
ESTRUCTURA
FUNCIN
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
SECTORIAL
CUESTIONARIO -C .12

Ramn Jerez Lpez
Presidente de la Federacin Provincial de la Construccin e Industrias
Afines de Alicante
Federacin Provincial de la Construccin e Industrias Afines de Alicante

(FECIA)
2.-
"Como tal Federacin, FECIA se constituy formalmente en 1.983 en base

a la unin de las 11 Asociaciones comarcales existentes hasta entonces en la
provincia de Alicante... El nuestro fue, pues, un proceso singular, muy diferente al
del otras Federaciones sectoriales

"Dicho proceso se inici antes incluso de la desaparicin formal del
Sindicato de la Construccin verticalista, cuando a finales de 1.976 y primeros

meses de 1.977 comenz la formacin de Asociaciones de empresarios de la
construccin y afines a nivel local y comarcal... Nosotros decidimos respetar una
dinmica que responda a una estructura territorial multipolar y ms
descentralizada que en otras provincias... Se trat pues de un proceso que nos
conducira desde la 'periferia' al 'centro', tanto en el sector de la construccin como
en muchos otros, hasta el punto de que la Confederacin Provincial (COEPA) no
se constituira como tal hasta un par de aos despus de la desarticulacin del
antiguo Sindicato Vertical.
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
Avda. Alfonso X El Sabio, 1-entlo
03002-Alicante
Tlfn. 521 -24-80 Fax. 521 -24-11
4.-
Federacin Empresarial constituida "de conformidad con lo establecido en

la Ley 19/1977 de 1 de abril, Real Decreto 873/1977, de 22 de abril y disposiciones
complementarias sobre Asociaciones Profesionales ..." (art. 1 de loa Estatutos de
FECIA)
5.-
- mbito territorial y funcional (art. 5o): "La Federacin Provincial de la

Construccin de Alicante fierre como mbito territorial ta provincia de
Alicante e incorpora empresas y asociaciones empresariales locales,
comarcales o provinciales por ramas de actividad, y es una organizacin
que representa tanto a los constructores; promotores; promotoresconstructores; de obras pblicas; de derivados del cemento; dragadores;
subsuelo; urbanizadores; fabricantes de yesos, escayolas y sus
prefabricados; almacenistas y fabricantes de cemento y, en general,
cualesquiera otros relacionados con el sector de la construccin"
"FECIA reconoce la existencia de peculiaridades locales, comarcales
y sectoriales en la estructura econmica y laboral de nuestra provincia y
sector. Ser firme su decisin de respetarla y coordinarlas, sin merma de la
autonoma de gestin se reconoce a las entidades dentro de su mbito
territorial"
- Objeto y Fines (art. 7o) "La Federacin, como entidad mxima provincial de
representacin y defensa de los legtimos intereses de todos sus Asociados

y del desarrollo de la economa sectorial, tendr por objeto la coordinacin,
representacin, gestin, fomento y defensa de los intereses de todos los
empresarios, personas fsicas o jurdicas, as como los siguientes fines
fundamentales:
a) De gestin y representacin delegada de sus empresarios
miembros, ante los Poderes Pblicos y cualesquiera otros entes nacionales,
autonmicos, provinciales, locales o internacionales, tanto pblicos como
privados
b) De coordinacin, aunando y apoyando los esfuerzos e iniciativas
de sus miembros o de los empresarios asociados
c) De informacin, editando las pertinentes circulares, publicaciones,
revistas, etc.
d) De arbitraje para dirimir diferencias que puedan producirse entre
sus componentes, cuando lo soliciten de mutuo acuerdo
e) De actuacin ante los poderes pblicos en situaciones que puedan
afectar al sector o a empresarios afiliados
f) De participacin con los poderes pblicos y dems entidades, tanto
pblicas como privadas, en la elaboracin de una normativa que tenga una
influencia directa o indirecta sobre el sector, respetando la competencia de
sus miembros y, muy especialmente, en la elaboracin de las ordenaciones
urbansticas
g) De asistencia y promocin, creando o prestando los oportunos
servicios en beneficio de sus afiliados y promoviendo la constitucin de
entidades conducentes a los logros de estas finalidades
h) Y, en general, cualquier otro fin que redunde en beneficio de sus
afiliados y/o del sector, subordinando en todo momento los intereses
particulares a los comunes
6.7.-

- Art. 15.- "Los rganos de gobierno de la Federacin son: la Asamblea General,

la Junta Directiva y el Comit Ejecutivo
- Art. 19.- "La Asamblea General estar formada por la totalidad de las empresas
afiliadas, en primer o segundo grado, a la Federacin. Cada empresa tendr
el nmero de votos que se establece en la disposicin final segunda...
- Disposicin final segunda:
"Las empresas afiliadas a la Federacin concurrirn a la Asamblea

General con el siguiente nmero de votos:
Empresas individuales
Empresas de entre 1 y 5 trabajadores ..
Empresas de entre 6 y 10 trabajadores .
Empresas de entre 11 y 20 trabajadores
Empresas con ms de 20 trabajadores . .
Promotores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 voto
2 votos
. . 3 votos
.. 4 votos
5/10 votos
5/10 votos
Art. 23.- "La Junta Directiva estar compuesta por el Comit Ejecutivo y los
Vocales-Delegados
Art. 16.- "Los vocales-delegados que se integran en la Junta Directiva sern:
- Uno en representacin de los constructores
- Uno en representacin de los promotores
- Uno en representacin de las empresas de obras pblicas
- Uno en representacin de las industrias afines y auxiliares de la
construccin
- Uno por cada una de las delegaciones comarcales de la Federacin
Previa peticin de cualquier grupo o sector no enunciado, la Juta
Directiva podr acordar la designacin de un vocal-delegado que le
represente
Cada grupo, sector o gremio de los citados, elegir en votacin libre
y secreta la persona que ha de ostentar la vocala en la Junta Directiva
Art. 30.- "El Comit Ejecutivo estar integrado por el Presidente, cuatro
Vicepresidentes, el Secretario General y el gerente
Art. 43.- "Todos los cargos directivos y de representacin sern honorficos y sus
titulares no percibirn retribuciones por esta gestin
Art. 44.- "Todos los cargos del Comit Ejecutivo de la FEderacin sern elegidos
por la Asamblea General, por mayora simple de votos, mediante sufragio
libre y secreto, y por un perodo de cuatro aos, pudiendo ser reelegidos
para perodos de igual duracin indefinidamente
Art. 50.- "Para la debida asistencia, tanto de los rganos de gobierno y decisin,
como de la Secretara General, con la que establecen su dependencia
jerrquica y funcional, se podrn crear y dotar, si fuera necesario, las
siguientes asesoras y servicios:

- Asesora jurdica
- Asesora econmico, fiscal y financiera
- Asesora laboral
- Asesora tcnica de construccin
- Servicios de administracin general
- Servicio de prensa, de comunicacin e informacin
8.-

Ramn Jerez Lpez
9.-

Mercedes Girn Torrano
10.-
"Cuando en 1.983 se hizo la reforma estatutaria que dio forma a la nueva

FECIA a partir de la anterior estructura de coordinacin de las once asociaciones
comarcales, aqu trabajaban 12 personas, entre asesores, tcnicos y
administrativos... Cuando yo me hice cargo de la Presidencia reduje el staff
permanente a tan slo dos, la Secretaria General y una administrativa...,
trasladando los servicios de consultora a asesores externos, disminuyendo as la
burocracia anterior e incrementando la eficacia
"La Federacin tiene concertados los servicios de asesora urbansticoadministrativa, fiscal y laboral, con sendos gabinetes privados..., dndose la
particularidad de que se trata de personas vinculadas desde hace tiempo a la
Federacin pero que formalmente no dependen de ella...
"Asimismo, contamos con un 'Consejo Tcnico Asesor1 integrado por un
urbanista, un arquitecto, un ingeniero de caminos, un ingeniero industrial, un
economista y una psicloga industrial
12.-
"Nuestro horario es el habitual en las oficinas y despachos del sector de la

construccin, tal y como viene regulado por el Convenio correspondiente
13.-

La Federacin ocupa dos pequeos despachos (nmeros 4 y 5 de la planta

entresuelo) en un edificio administrativo del centro de la ciudad
14.-

ENTIDAD:
"El presupuesto de FECIA para el presente ejercicio es de unos 15.000.000

de pesetas, establecindose las cotizaciones de las empresas asociadas en
funcin de su epgrafe subsectorial y volumen de plantilla"
15.-

Construccin e industrias afines (vid. artculo 4o de los Estatutos)
16.-

"A nivel regional estamos en la Confederacin de la Construccin de la

Comunidad Valenciana (CECCOVA), y a nivel nacional en la CNC"
17.-
LO MISMO PARA LA CPULA.TERRITORIAL
"Formamos parte de la Confederacin Empresarial de la Provincia de

Alicante (COEPA) y, a travs de ella, de la Confederacin Interprovincial de la
Comunidad Valenciana (CIERVAL)... Por cierto, yo creo que cada vez los
protagonismos provinciales van a ir, a deberan ir, amainando, dado que debilitan
la capacidad de interlocucin e incrementan los costos y la burocracia... Soy
partidario de que en CIERVAL estemos representados directamente todas las
Federaciones/Confederaciones sectoriales sin necesidad de 'intermediarios
provinciales', y que la cpula regional acte realmente como tal, y no como ahora
que se trata tan slo de una 'coordinadora formal' a efectos de negociar acuerdos
regionales con la Administracin autonmica como el PEV ('Programa Econmico
Valenciano') y otros similares de menor importancia... Porque desde la
consolidacin de las estructuras autonmicas no tiene mucho sentido mantenqr
'paraetas' provinciales..., qu se puede discutir/negociar en Alicante que no se
deba hacer con el Gobierno autonmico?... Creo que el 'modelo cataln' del
'Fomento del Trabajo Nacional' es el ms adecuado para ganar en eficacia, unificar
criterios y estructuras y eliminar costes.

"Soy un decidido partidario de que los empresarios debemos contribuir a la
vertebracin de la Comunidad Valenciana, y hacerlo tanto desde nuestro trabajo
y estrategias productivos como de nuestras propias estructuras asociativas y de
intervencin social..., y es por ello que me opongo a los protagonismos provinciales
y a las crticas *a Valencia' (Nota PB - Nuestro interlocutor hace referencia a un tipo
de discurso poltico de cierto arraigo en determinados sectores alicantinos)...
"Aqu se ha fomentado un cierto caldo de cultivo 'alicantinista' y
antivalenciano que hay que superar, por perjudicial para la propia dinmica
socioeconmica y porque, adems, no es cierto: quienes lo plantean olvidan que
la Generalitat ha hecho un gran esfuerzo inverso en Alicante (ms de 58.000
millones de pesetas en los ltimos cinco aos!) Y eso hay que decirlo, nosotros lo
hemos hecho reiteradas veces, contrariamente a lo que platean algunos polticos
e, incluso, algunas cpulas empresariales, lo que nos ha ocasionado ms de un
problema..., pero es que estamos convencidos de la necesidad de superar
diferencias y unificar criterios..., porque en el mundo econmico no debe haber
fronteras...
"En este sentido, es conocida nuestra oposicin pblica al modelo que
subyace en el llamado 'Consorcio del Sudeste'
(Nota PB).- Nuestro interlocutor se refiere al 'proyecto de desarrollo'
que con ese nombre impulsan las Cmaras de Comercio y las
Confederaciones Empresariales de Alicante, Murcia, Albacete y Almera,
que ha suscitado el recelo, cuando no la oposicin manifiesta, de los
respectivos gobiernos autonmicos de las respectivas Comunidades, al
menos antes del acceso del PP a las de Valencia y Murcia
"Yo estoy por la defensa de los intereses de la Comunidad Valenciana...,
hablar del 'sudeste' como en el franquismo es negativo y desvertebrador,
constituye un grave error de sus impulsores y, en definitiva, no es ms que un
redoblaje de tambor que distorsiona el funcionamiento econmico, social y cultural
de la Comunidad Valenciana, creando innecesarias tensiones entre sus diferentes
realidades territoriales.
"Por la misma razn, aunque con matices, estamos en contra de la dinmica
impulsada por el 'Club de Inversores' respecto del denominado 'Tringulo AlicanteElche-Santa Pola'
(Nota PB).- De nuevo aqu el Presidente de FECIA se refiere a un
'proyecto de articulacin territorial y desarrollo preferente' en trono al
tringulo comprendido entre la capital provincial, Elx y Santa Pola,
como vrtices administrativo, industrial y turstico. Sus promotores
forman un 'lobby' denominado 'Club de Inversores', parcialmente
vinculado a la cpula empresarial COEPA y a algunas entidades

financieras como la 'Caja de Ahorros del Mediterrneo', que sin haber
concretado por el momento sus actuaciones han logrado apoyos
difusos en las propias estructuras de la Administracin autonmica
"Yo creo en la democracia, y no en ningn tipo de lobby... El gobierno
socialista fue incapaz de decir que estaba en contra del proyecto del 'tringulo', y
ahora el del PP tampoco se atreve a decir que es no slo innecesario sino
irrealizable..., puesto que requerira una inversin superior al billn de pesetas y
eso no es posible en este momento ni en este pas, cuando, adems, mucho 'Club
de Inversores', pero de inversin privada ni un duro...Y creo que, por el contrario,
hay que aprovechar las infraestructuras que ya tenemos y optimizar su uso, puesto
que la inversin pblica debe ser productiva...Plantear ahora un nuevo campus
universitario en el Elche es innecesario, cuando los estudiantes de esa ciudad
tardan diez minutos en llegar al de Alicante por la nueva circunvalacin...No hay
que 'separar* sino 'unir', la Universidad debe ser un foco de articulacin cultural,
territorial y econmica
"Porque, en definitiva, qu hay detrs del 'Tringulo'?... Yo creo que no hay
realmente nada, y si algo hay debe ser ms parecido a un fraude que a otra cosa...
Se ha hablado de maniobras especulativas sobre tres millones de metros
cuadrados! En cualquier caso, ms parece una maniobra de protagonismo poltico
y 'social' de determinados grupos que un proyecto articulado, riguroso y eficaz...
que ha ido creciendo como una bola de nieve por los intereses de unos pocos, la
inercia de las instituciones y la indiferencia del pblico en general..., pese a que
existen estudios urbansticos muy serios que estn diciendo con datos y
argumentos rigurosos lo mismo que yo acabo de decir, que es adems la opinin
de FECXIA, aunque no sea compartida por la COEPA
(Nota PB).- Llegados a este punto, nuestro interlocutor nos muestra,
tras apelar a nuestra discrecin, un voluminoso Informe elaborado por los
gabinetes urbansticos de Eduardo Mangada y Carlos Ferrn sobre el
proyecto en cuestin, que avalara -dice- su posicin
18.-

representativas):
"Como ya he comentado, nuestra estructura inicial era de base comarcal y

subsectorial en torno a 11 Asociaciones, pero en la actualidad FECIA engloba
unitariamente a sus empresas asociadas, sin 'niveles organizativos intermedios'...,
si bien se mantiene una lgica y necesaria coordinacin de los subsectores en
torno a las 'vocalas-delegadas' que regulan nuestros Estatutos (vid. art. 16)
19.-

caractersticas del sector, a la actividad a la que se dedican, gradq de
atomizacin, etc.)
"El nmero de empresas asociadas a FECIA asciende exactamente a 860,

lo que constituye el 38% del sector en la provincia..., con la siguiente distribucin
subsectorial: 475 son empresas promotoras, de las que la mitad son tambin
constructoras; 28 de obras pblicas y el resto corresponden a la construccin e
industrias y servicios afines.
"Se trata, por lo general de empresas de tipo medio y mbito provincial,
puesto que las delegaciones en Alicante de las 'grandes' del SEOPAN forman parte
de la FOPPA (Federacin de Obra Pblica de la provincia de Valencia) y estn
vinculadas a nivel regional a la 'Cmara de Contratistas de la Comunidad
Valenciana'..., mientras que un grupo de promotores que inicialmente estaba en la
Federacin se sali cuando hicimos nuestra reforma estatutaria y formaron
PROVIA... En ambos casos creo que, aun siendo siempre legtimas las decisiones
individuales o colectivas, se trata de problemas de protagonismo cuando no de
pretensiones, ya no tan legtimas, de monopolizar la interlocucin empresarial
desde plataformas de privilegio ... Pienso que es un error, que los grandes
protagonismos conducen a los grandes fracasos y que, en definitiva, es la fuerza
y capacidad de intervencin del sector la que se resiente..., por eso confi en que,
a medio plazo, todos podamos converger en una Confederacin Regional de la
Construccin amplia, plural e integradora..."
20.-
21.-

reuniones, cursos, efe.)
"En primer lugar, hay que decir que nosotros aqu no hacemos asesora
directa, no queremos ser una simple 'gestora' ni compartir con las empresas y
profesionales que se dedican a dicha actividad, porque estamos convencidos que
esa no es la funcin de las organizaciones empresariales... Nuestros servicios son,
por el contrario, los de apoyo logstico e intermediacin de intereses.
"Apoyo logstico a las empresas asociadas mediante el procesamiento,
anlisis y distribucin de la informacin que necesitan para mejorar el desarrollo
de su propia actividad, as como el acompaamiento en materia de gestiones ante
la Administracin (obligaciones impositivas, renovacin de las cualificaciones
empresariales, etc.)
"En cuanto a la intermediacin de intereses, nos ocupamos de negociar con

las entidades bancadas, mtuas, instituciones pblicas, etc., para facilitar el acceso
de nuestros asociados a sus respectivos 'productos' en condiciones ptimas... Por
lo dems, ostentamos se representacin en el mbito de las relaciones laborales
(negociacin colectiva, contactos con los sindicatos, formacin profesional...)
"Dada la importancia y complejidad de estas funciones, creo necesario
precisar en detalle alguna de ellas.
"Por lo que se refiere a la 'informacin' debo decir que FECIA ha venido
editando desde noviembre de 1.987 una revista calificada por todos los analistas
como muy rigurosa y profesional que actualmente, y por problemas de financiacin
que confo en poder superar en breve, se halla en 'hibernacin'
(Nota PB).- Un anlisis superficial de los ejemplares que nos
fueron facilitados confirma la afirmacin de nuestro interlocutor. La revista
'FECIA-CONSTRUCCIN'r de periodicidad bimensual, una tirada mediare
7.000 ejemplares y unas cien pginas de extensin, responde a un
planteamiento tcnicamente riguroso, informativamente til e
ideolgicamente plural... Sirva como referencia anecdtica a este ltimo
respecto que en el n 7, correspondiente a enero de 1.989, se inclua un
amplio artculo del Secretario General de CC.OO. de la Construccin en
Alicante sobre la reciente huelga general del 14-D
"Respecto a nuestro papel como interlocutores empresariales en el proceso
de las relaciones laborales, creo poder afirmar que actualmente hemos alcanzado
un alto grado de eficacia y contribuido al establecimiento de un clima permanente
de dilogo e, incluso, colaboracin, con las organizaciones sindicales... Pero nos
ha costado mucho y unos y otros hemos tenido que aprender a conocernos y
respetarnos..., y eso que el principio no auguraba, precisamente, una relacin fcil,
ms bien todo lo contrario...La huelga de la construccin en la provincia de alicante
del ao 1.979 fue la ms dura del pas: 43 das!
"Aquello provoc una reflexin muy seria dentro del sector, tanto entre los
empresarios como entre los trabajadores y sus respectivas organizaciones
representativas... De aquella reflexin salieron propuestas para el establecimiento
progresivo de un 'nuevo marco de relaciones laborales', fue en gran medida aqu
donde se inici el proceso que meses ms tarde se plasmara en el ABI-AMI.-.. Se
trataba de racionalizar la estructura y contenidos de la negociacin colectiva en el
sector de la construccin, de plantear un nuevo concepto de 'jornada de trabajo' en
el sector que estaba establecida rgidamente en cmputo anual, sin tener en
cuanta las peculiaridades regionales de tipo estacional... Haba que desactivar las
causas profundas de tan radical conflicto: fuimos los primeros que aplicamos el
'finiquito' en Convenio, terminando con la prctica de la ilegalidad contractual...,
recuerdo que me qued slo defendiendo esto en la CNC. En definitiva, unos y

otros fuimos introduciendo elementos de racionalidad y dilogo que mejoraron
sensiblemente las relaciones laborales tan crispadas hasta entonces..., y hoy
puedo decir que en los ltimos doce aos no ha habido una huelga 'propia' en el
sector de la construccin alicantina...
"Y es que hemos pasado del enfrentamiento al dilogo casi permanente,
hasta el punto de que somos los nicos que hacemos juntos (patronal y sindicatos)
los programas de Formacin Profesional Ocupacional (FPO), en el marco de la
'Fundacin Laboral de la Construccin' con un alto ndice de 'impacto contractual'
(ms del 50% de nuestros alumnos acaban siendo contratados por empresas del
sector)... Otras asociaciones empresariales me han criticado mucho por ello, pero
estamos en condiciones de demostrar la eficacia, tanto social como econmica, de
nuestro planteamiento e incluso de 'exportar el modelo' a nivel regional para
avanzar en la vertebracin corporativa del sector.
"Por cierto, el tipo de FPO que se hace habitualmente no slo es formativa
y socialmente ineficaz sino que roza lo fraudulento, sirviendo de 'tapadera' a la
financiacin indirecta con fondos comunitarios tanto de las organizaciones
sindicales como de las empresariales, y eso dista mucho de ser su objetivo inicial
y no responde a los criterios comunitarios... Urge, pues, se reforma y adecuacin
a los objetivos para los que fue concebida, no slo porque hay que satisfacer los
desajustes formativos y las demandas de las empresas, sino porque, de seguir as,
un da de estos Europa nos va a sacar los colores...!
'Yo quiero que las cosas sean transparentes, que si hay que hacer una 'Ley
de Financiacin de las Organizaciones Sindicales y Empresariales', pues que se
haga, y que se haga todo 'con luz y taqugrafos', no utilizando vas de financiacin
indirecta como los programas de FPO u otros similares incluidos en el PEV
('Programa Econmico Valenciano' que con carcter plurianual negocian la
Administracin autonmica y los interlocutores sociales)... Aunque, si he de ser
sincero y no estos de acuerdo con que las organizaciones empresariales reciban
ningn tipo de subvencin procedentes de fondos pblicos..., pero claro, en eso,
como en tantas otras cosas, estoy en minora dentro del mundo asociativo
valenciano.
"Por lo dems, nuestra labor de defensa e intermedicacin de intereses se
centra en la elaboracin de estudios, informes y alternativas a los problemas del
sector en nuestro mbito de actuacin, que posteriormente presentamos y
negociamos con la Administracin Autonmica y Local..., siempre desde la
perspectiva de contribuir a la vertebracin territorial y urbanstica de nuestra
Comunidad, superando las disfunciones existentes y los efectos de un crecimiento
no armnico
"Aqu en Alicante hemos llegado a construir 30.000 viviendas en un ao, lo
que supone el mayor volumen de construccin de toda Espaa..., lo que nos obliga
a mantener una gran fluidez con las diferentes instancias de la Administracin.
Nosotros estamos por una expansin armnica y vertebradora, por combatir las
'ilegalidades1... En este sentido, potenciamos el arbitraje de Consumo (Ley 555/89),
el 'control de calidad' de las viviendas..., la aplicacin de una disciplina y vigilancia
suficientes, etc.
22.-

"Existe una gran fluidez en la comunicacin de las empresas asociadas con

la Federacin y viceversa...
"La Asamblea General tiene una periodicidad anual, pero mantenemos
abiertas otras vas de participacin y comunicacin: el Consejo de la Federacin
que se rene una vez al mes, las 'circulares informativas' que se distribuyen cada
15 das en nmero variable segn los casos (una media de 120 al ao, los
'despachos abiertos' del Presidente tres veces por semana y, muy especialmente,
las 'delegaciones comarcales' que mantenemos vigentes desde nuestro anterior
esquema organizativo y que se renen peridicamente para el seguimiento de la
Comisiones de Urbanismo municipales, para los contactos -abiertos y
transparentes- con alcaldes y concejales de urbanismo a quienes enviamos los
'finiquitos' supervisados por las Centrales Sindicales y la propia Administracin
Pblica..., hay un 'libro de registro y control', siendo la nica provincia en que
funciona
23.-

"las habituales en el seno de las Confederaciones intersectoriales de las

que formamos parte: la COEPA a nivel provincial y la CIERVAL de mbito
autonmico..., porque las de mbito superior ya corresponden a la CNC.
24.25.-
26.-

"Bueno, como ya he explicado anteriormente, nosotros desde FECIA no

vendemos ni ladrillos ni servicios, sino que damos apoyo logstico y realizamos
intermediacin de intereses..., y en este sentido, adems de lo ya sealado, cabe
destacar por ejemplo el concierto que mantenemos con el 'Instituto EMER' para la
realizacin de estudios de mercado (demanda en materia de vivienda y dotaciones
de infraestructuras, evaluacin de la calidad de nuestros productos, etc.);
negociamos con Hidroelctrica, Telefnica, Sociedad de Aguas Potables..., y
cuando una de nuestras empresas tiene un problema concreto lo abordamos a
travs de nuestros servicios tcnicos..., en fin que no nos dedicamos como otros
a 'tocar el tambor' en clave ms o menos poltica, sino que nos centramos en la
realizacin rigurosa de estudios, elaboracin de propuestas y alternativas,
negociacin de las mismas con quien corresponda, etc.
27.-

A) "Nosotros estamos de acuerdo con las Cmaras, pero no con el modelo actual
de adscripcin y cotizacin obligatorias... A estas alturas no tiene ningn sentido
la pervivencia de viejos modelos corporativistas...Las Cmaras Agrarias ya han
desaparecido y las de Comercio, al menos en su forma actual, no tardarn mucho
en hacerlo bien sea por va legal o como resultado, va hechos consumados, de la
desafeccin creciente de las empresas
B-C) "Las relaciones que hasta ahora hemos mantenido con las diferentes
instancias de la Administracin han sido fluidas y cordiales y esperamos que sigan
sindolo en adelante, con independencia de los cambios polticos producidos o que
puedan producirse... Y es que si tales relaciones se establecen desde la base del
mutuo reconocimiento y del rigor profesional, su continuidad y eficacia restan al
margen de la alternancia poltica que ocasionalmente pueda producirse... Es el
caso, por ejemplo, de instituciones como PROCOVA y AIDICO (Institutos creados
por la Generalitat para el fomento de las transferencias comerciales y de
tecnologa), con las que hemos colaborado de forma muy satisfactoria.
D) "A travs de la CNC mantenemos comunicacin directa con las instancias
comunitarias que son de inters para nuestro sector, especialmente por lo que se
refiere al intercambio de tecnologa..., dado que las caractersticas 'races' de
nuestro sector restan operatividad a otro tipo de intercambios a nivel europeo"
28.29.-

LAS EMPRESAS
EJERCER OTRAS FUNCIONESDE INTERS PARA LOS EMPRESARIO^:
"El sistema asociativa ha fallado..., tanto el empresarial como el sindical.

Hay excepciones, como la de Catalunya, donde las tasas de afiliacin a unos y a
otros son sensiblemente superiores a la media...
"Entre las causas de dicho fracaso, yo destacara, en primer lugar, la del
individualismo que provoca que la mayora 'pase' de asociarse, de cooperar con
otros... hasta que aparecen los problemas!
"Por otra parte, el modelo actual de asociacionismo est lastrado por
importantes disfunciones, entre ellas el exceso de politizacin partidaria, aceptada
e incluso impulsada por algunos partidos que, llegado el caso, podrn comprobar
cmo se les pasa factura... El papel del empresario no es la poltica sino el
desarrollo econmico y la soberana popular es incuestionable... En este sentido
yo siempre digo que no creo en los lobbys sino en la democracia como nico
sistema de evolucin de los pueblos, de su economa y de sus libertades, y de los
miles de pequeos y medianos empresarios que arriesgan sus ahorros en pro de
crear riqueza y puestos de trabajo...
"Es necesario, asimismo, que desde las asociaciones empresariales
contribuyamos a avanzar hacia la vertebracin territorial y socio-econmica. En
este sentido desde FECIA proponemos la articulacin del asociacionismo
empresarial en grandes organizaciones de mbito regional..., CECCOVA podra
ser, en nuestro caso, el instrumento adecuado siempre que las Federaciones
provinciales vayamos haciendo cesin de soberana en la cpula. El mismo
sistema es de aplicacin a nivel intersectorial: que las confederaciones
provinciales, cuya funcionalidad es cada vez menor, vayan integrndose realmente
en CIERVAL que ahora es solo una simple coordinadora... Y eso es 'hacer pas'
contribuir a vertebrar la Comunidad superando los viejos e inoperantes
chauvinismos provinciales y provincialistas
"Pero claro, soy consciente de las dificultades de avanzar por esa va tanto
por los protagonismo excesivos como por un problema ms de fondo, y es que en
el asociacionismo empresarial no hay, realmente, democracia, sino pequeos
grupos de presin enquistados a diferentes niveles de su estructura...Habra que
clarificar mucho ms las cosas y poner a cada uno en su sitio..., eso pasa por
establecer algn mecanismo que permita clarificar la representatividad de las
diferentes instancias empresariales, pero el problema es que no est claro como
podra hacerse: elecciones?, intervencin en la negociacin colectiva?..., habr
que seguir reflexionando sobre la cuestin y hacerlo con absoluta normalidad y
transparencia, porque vale ms situar las cosas en sus trminos reales que
mantener globos hinchados que pueden explotarnos en la cara...
"A partir de enero del prximo aos en que acceder a la Presidencia de la
Confederacin valenciana de la Construccin (CECCOVA), en aplicacin del turno
rotatorio que establecen sus Estatutos, tratar de impulsar la reflexin sobre estas
cuestiones desde la transparencia en la gestin y el dilogo como programa.
30.-

EUROPEA SE HA PENSADO EU UNA REPRESENTACION
REPRESENTACIN EUROPEA PTTMA Y LA IDEAL....
Vid. 27-D
ESTRUCTURA
SECTORIAL
FUNCION
DEL
ASOCIACIONISMO
EMPRESARIAL
CUESTIONARIO -C.13

Josualdo Ros Tonda
Gerente de la "Asociacin Provincial de Promotores de Viviendas de
Alicante"
27 de setiembre

Asociacin Provincial de Promotores de Viviendas de Alicante (PROVIA)
2.-
"A mediados de 1.981 se form una 'Comisin Gestora' que promovi y

presidi el perodo constituyente de la Asociacin, cuyos Estatutos fueron
registrados en la Delegacin Territorial de Trabajo de Alicante con fecha 3 de
noviembre de aquel mismo ao"
(Nota PB).- La copia de los Estatutos que nos fue facilitada por nuestro interlocutor
incluye una Certificacin de D. Joaqun Rocamora Ferri, Secretario de la
Asociacin, dando cuenta de una posterior modificacin de Estatutos:
"En la Asamblea General de 19 de mayo de 1.989, de los 144
miembros asistieron 22 asociados, reuniendo por tanto el quorum
exigido por el artculo 23 de los Estatutos, y se acord por

unanimidad la modificacin de los Estatutos..., quedando redactados
tal y como a continuacin se relaciona"
"Con anterioridad existi la 'Asociacin Provincial de Empresarios
Constructores Inmobiliarios de Alicante' (APECIA), que formaba parte, desde su
fundacin en 1.977, (,..e incluso antes en el Sindicato de Construccin de la
antigua Organizacin Sindical) de la Federacin Provincial de Empresarios de la
Construccin de Alicante (FECIA)..., de la que acab separndose por diferencia
de intereses..., aunque no podra precisar exactamente el contenido de las mismas
puesto que yo entonces no trabajaba en la organizacin..."
3.-
SEDE DE LA ENTIDAD
Avda. Maisonnave, 20-2-D
03003-AI cante
Telfs. 522-76-48 Fax 592-85-11
4.-
Segn el artculo 1o de sus Estatutos, PROVIA se constituye "de

conformidad con lo establecido en la Ley 19/1.977 de 1 de abril, Real Decreto
873/1.977 de 22 de abril y disposiciones complementarias sobre Asociaciones
Profesionales y Empresariales... como una organizacin empresarial sectorial"
5.-
- mbito territorial (art. 5o): "La Asociacin Provincial de Promotores da Viviendas

de Alicante (PROVIA) tiene como mbito territorial la provincia de Alicante
- mbito funcional (art. 9o): "Podrn ser miembros de la Asociacin, las empresas
individuales y sociedades que profesionalmente ejerzan la actividad de
promocin y venta de inmuebles... Para la debida constancia de los
asociados y como garanta de los mismos, se llevar un libro de registro de
socios en el que se recogern las altas y bajas que se produzcan"
- Principios bsicos (art. 6o): "La Asociacin Provincial de Promotores de Viviendas
de Alicante (PROVIA) responde a los siguientes principios bsicos:
1.- Considerar a la Empresa como ncleo bsico de prestacin de
servicios a la Sociedad y, por tanto, digna de toda consideracin y respeto,

aportando los medios necesarios para prestigiar la imagen empresarial del
sector
2.- Declararse independiente de la Administracin, de cualquier grupo
o partido poltico o confesional y de las Organizaciones de los Trabajadores
inspirando su gestin y representacin en principios total y absolutamente
democrticos
3.- Declararse partidaria de la autonoma responsable en materia
laboral, considerndose bsico para la efectividad de la paz y la
prosperidad social el mantenimiento permanente y positivo de las relaciones
con los representantes de las distintas Sindicales de Trabajadores
4.- Considerar bsica la Agrupacin Empresarial en la defensa de sus
legtimos intereses a todos los niveles
5.- Reconocer la voluntariedad y libertad de adscripcin a la misma
de las empresas del sector
Objeto (art. 7o): "Su objeto es la coordinacin, representacin, gestin, fomento
y defensa de sus asociados"
Fines (art. 8o): "La Asociacin Provincial de Promotores de Viviendas de Alicante
(PROVIA) persigue como fines fundamentales (Nota PB.- Del total de 16
apartados de que consta este artculo, se reproducen los que se consideran
ms significativos):
1 Fomentar y defender el sistema de Iniciativa Privada y Economa
Libre de Mercado. Participar en la regulacin y perfeccionamiento de la
concurrencia de mercado, para evitar la competencia desleal. Luchar contra
el intrusismo, asumiendo incluso, en instancia previa al arbitraje, si procede
o cuando sea requerida para ello, conforme a la Ley 36/1.988 de 5 de
diciembre de Arbitraje. A tal fin, la Junta Directiva constituir los rganos de
inspeccin y vigilancia necesarios, as como nombrar los rbitros cuando
le fuese encomendado el nombramiento
3.- Formular recomendaciones, emitir normas de aplicacin y tender
a acuerdos con las distintas Sindicales de Trabajadores, que puedan ser
aceptadas a ttulo de norma base por los diversos asociados
5.- Recomendar normas de actuacin profesional tendentes a mejorar
el nivel tcnico empresarial, buscando las frmulas ms idneas de acuerdo
con las exigencias que la Empresa ha de cumplir ante la Sociedad en el
futuro prximo
7.- Fomentar y logar la Solidaridad Empresarial
8.- Fomentar la formacin y perfeccionamiento de los trabajadores de
la empresa. Defender la justicia social
10.- La formulacin y presentacin de dictmenes bien ante los

Organismos y entidades de la Administracin, a cualquier nivel, o ante y
para empresas privadas, o cuando se solicite la intervencin pericial...
Aunque la Asociacin no tiene fines lucrativos, queda autorizada por los
presentes Estatutos a realizar operaciones de dicha ndole cumpliendo las
normas en vigor al respecto.
15.- Informar y asesorar a la Administracin Pblica sobre la
elaboracin y tratamiento de cuantas disposiciones de contenido
socioeconmico, de ordenacin, implantacin y seguridad industrial y social
puedan producirse en el mbito de su competencia. Igualmente en las
disposiciones de carcter fiscal que puedan dimanar de los distintos niveles
de la Administracin
6.-
INDICAR, SEGN LOS ESTATUTOS, LOS RGANOS DIRECTIVOSpE

- Art. 18.- "El gobierno de PROVIA estar a cargo de la Asamblea General, Junta
Directiva y Comit Ejecutivo
- Art. 20.- "La Asamblea General, compuesta por la totalidad de los asociados en
plenitud de sus derechos sociales, ser el supremo rgano de gobierno y
de decisin. Todos los dems rganos que en ella existan tendrn carcter
delegados, asesor o meramente gestor...
-Art. 22.- "La voluntad social vlidamente formada y expresada vincular a todos
los asociados, incluso disidentes o ausentes
Se entender vlidamente constituida la Asamblea General, en
primera convocatoria, con la representacin presente de ms de la mitad de
los asociados. En todo caso, se requiere la presencia del Presidente y
Secretario o quienes, de acuerdo con los Estatutos, les sustituyan
De no alcanzarse este quorum se constituir, media hora ms tarde,
en segunda convocatoria sea cual fuere el nmero de asistentes...
- Art. 25.- "La Junta Directiva es el rgano permanente de gobierno, gestin,
administracin y direccin de la Asociacin. Estar constituida por: el
Presidente, dos Vicepresidentes, un tesorero, un contador, un Secretario
General, seis vocales electos y los vocales natos.
La eleccin de los miembros corresponde a los asociados
constituidos en Asamblea General, mediante votacin libre y secreta, a
propuesta de la Junta Directiva. La Asamblea General fijar cada ao el
nmero de vocales natos, cuyo nombramiento tendr duracin anual

- Art. 29.- "El mandato de los miembros de la Junta Directiva ser por un perodo
de cuatro aos y podrn ser reelegidos por una sola vez. La renovacin de
los miembros de la Junta Directiva se har por mitad cada dos aos... (Nota
PB.- Segn nos informa nuestro interlocutor, la ltima renovacin fue en
1.993)
- Art. 30.- El Comit Ejecutivo estar constituido por el Presidente, los dos
Vicepresidentes, Secretario, Tesorero y Contador. El Comit Ejecutivo dar
cuenta de sus acciones a la Junta Directiva, ante la que responder
7.-
- Art. 38.- "La Gerencia, como rgano al que se le encomienda la gestin de las
actividades de PROVIA, estar integrada por: el Gerente y el Personal
Tcnico, Administrativo y subalterno que en cada momento sea necesario.
Todo este personal ser retribuido
- Art. 39.- "Funciones del Gerente:
1.- Asumir por delegacin del Presidente, Comit Ejecutivo o Junta
Directiva, las funciones de gestin o administracin que le sean
encomendadas, as como las de representacin en los puestos especficos
para los que fuere delegada, con estricta sujecin a los trminos de la
delegacin concedida.
2.- Promover as actuaciones necesarias para el cumplimiento de los
fines de PROVIA, proponiendo las soluciones convenientes
3.- Asistir, con voz pero sin voto, a las reuniones de la Asamblea
General, Junta Directiva y Comit Ejecutivo
8.-

Francisco Sala Lloret
9.-

Joaqun Rocamora Ferri
10.-
El gerente y tres administrativos

11.-
"S, PROVIA facilita a sus asociados un servicios de asesoramiento en sus

facetas jurdica (consultas, legislacin y recursos administrativos de carcter
general), urbanstica (consultas y legislacin) y tcnica sobre instalaciones
elctricas (clculo de los derechos de acometida a liquidar, electrificacin y
reclamacin de las cantidades pagadas indebidamente), etc.
12.-
"El horario de atencin a nuestros asociados es, de lunes aviernes, 9 a

14'30 de la maana y de 16'30 a 19'30 de la tarde"
13.-
INDICAR SI SE DISPONE DE LOCAL PERMANENTE, SI ESDE

El local de PROVIA es un piso alquilado, y no compartido, en una de las

avenidas centrales de la ciudad de Alicante.
14.-
INDICAR, APROXIMADAMENTE* EL PRESUPUESTO ANUAL DE LA

ENTIDAD:
"El presupuesto ordinario de la Asociacin para el presente ejercicio es de

algo ms de 30.000.000 de pesetas.
"Por acuerdo de la Asamblea General celebrada el pasado 4 de mayo de
1.995, las cuotas que satisfacen nuestros asociados quedaron fijadas en 15.000
pesetas mensuales para las personas jurdicas y 12.000 pesetas mensuales para
las personas fsicas, as como una mensualidad en concepto de alta..., siendo
cotizaciones deducibles, tanto en el Impuesto sobre Sociedades como en el IRPF,
y no tienen IVA, ya que PROVIA es una Organizacin Empresarial sin nimo de
lucro"
15.-

Construccin - Promocin inmobiliaria
16.-

PROVIA es miembro de la Federacin Regional de Promotores Inmobiliarios

de la Comunidad Valenciana (FEPROVA) en la que ostenta la Vicepresidencia y,
a nivel nacional, de la Asociacin Nacional de Promotores-Constructores de
Edificios (ANPCE) y, por su mediacin, en la CNC
(Nota PB).- A diferencia de su homologa en Valencia (APC-V), PROVIA no est
integrada en la Federacin Empresarial de la Construccin de Alicante
(FECIA)
17.-
A nivel provincial est integrada en COEPA (Confederacin Empresarial de

la Provincia de Alicante), en la que ocupa una Vicepresidencia
18.-

representativas):
Si bien es cierto que se trata de una 'asociacin primaria' que integra

empresas directamente, PROVIA cuenta con dos Asociaciones de mbito local,
correspondientes a Benidorm y Dnia (ntese que se trata de dos localidades de
fuerte actividad constructora de tipo turstico)
19.-
INDICAR EL NMERO DE ASOCIADOS Y CITAR LOS M?

caractersticas del sector, a la actividad a la que se dedican, grado, de
atomizacin, etc.)
"En la actualidad, el nmero de empresas promotoras asociadas en PROVIA

es de 186, incluyendo desde pequeas empresas que 'promueven' poco ms de
10 inmuebles al ao, hasta las filiales de las grandes empresas en la provincia
(Dragados, FCC, Cubiertas, Vallehermoso...). Nuestras empresas se localizan,
fundamentalmente, en Alicante, Elche-Elda y en las zonas costeras de expansin
turstica.
"Las empresas asociadas en PROVIA representan, aproximadamente, el
40% de las existentes en la provincia... Hay que precisar que aqu estn los
'promotores puros', porque las empresas que hacen adems construccin suelen
estar vinculadas a FECIA... Nuestro Presidente mismo, cuya empresa combina la
promocin y la construccin, est tambin afiliado a FECIA en su calidad de
empresario constructor
"Por lo dems, de las 186 empresas asociadas, 76 se dedican
exclusivamente a VPO, y las dems al resto de promociones inmobiliarias... Se
trata, pues, de empresas 'promotoras', las nuestras no hacen construccin
propiamente dicha, por lo que son empresas con poca plantilla, una media de dos
o tres personas, que promueven entre 30 y 50 viviendas/ao por trmino medio
20.-

INTERNAS DE LA ASOCIACIN (servicia a los socios, publicaciones,
"A nivel interno, funcionamos en base a Comisiones de Trabajo en las que

se integran tanto los empresarios como los tcnicos especializados en las
diferentes materias: Vivienda Turstica, asuntos jurdico-fiscales y de VPO,
asesoramiento tcnico, urbanismo, formacin, etc. Cada Comisin realiza un
seguimiento sistemtico de los temas de su rea y, cuando lo considera necesario,
convoca Cursos o Jornadas Informativas sobre los mismos... Concretamente,
contamos con un 'Plan Agrupado de Formacin' dentro del cual se han programado
para este otoo-invierno varios cursos para empresarios y tcnicos del sector, con
una duracin que oscila, segn los casos, entre las 20 y. las 200 horas
(Administracin de Empresas Inmobiliarias, Formacin de Vendedores
Inmobiliarios, Microsoft, etc.)
"Asimismo, la Asociacin publica un 'Boletn Informativo' de ocho pginas
y periodicidad mensual, vamos por el nmero 118, en el que se incluye toda la
informacin de inters para nuestros asociados (seguimiento legislativo,
indicadores econmicos de coyuntura, evolucin y evaluacin de la normativa
urbanstica, etc.)
21.-
EXPLICAR BREVEMENTE CMCX SE PROMUEVE LA ASOCIACIN

"Aunque pretendemos ser discretos en nuestras actividades y rehuimos

cualquier tipo de protagonismo artificioso, el impacto pblico de nuestro trabajo de
nuestro trabajo y de nuestras opiniones y alternativas sobre los problemas del
sector es considerable... Con frecuencia somos requeridos por los medios de
comunicacin para dar nuestra opinin sobre los Planes Urbansticos, la reforma
de la legislacin en materia inmobiliaria, etc.
"Por lo dems, PROVIA convoca anualmente, desde 1.989, unas 'Jomadas
Informativas' en la que se debaten los temas ms candentes del sector y participan
tanto nuestros asociados como representantes de los diferentes niveles de la
Administracin...La ltima se celebr el pasado 25 de enero en el Hotel SidiAlicante y cont con la participacin de 246 asistentes. Coyunturalmente, y en
funcin de las necesidades que se plantean, realizamos asimismo Conferencias
y Cursos monogrficos, como el celebrado tambin a principios de este ao sobre
el 'Plan General de Contabilidad para las empresas inmobiliarias', tras la
aprobacin administrativa de la Orden de 28 de diciembre de 1.994
"De todas formas, la mejor 'publicidad' es la que se deriva de nuestro propio
trabajo, del rigor de nuestras actividades, proyectos, etc. As lo entienden nuestros
asociados que en la publicidad de sus promociones incluyen de manera destacada
el logotipo de la Asociacin y hacen referencia explcita a su pertenencia a la
misma, en la seguridad de que constituye una especie de 'valor aadido', de
garanta de calidad y seriedad
"En resumen, todas nuestras actividades de 'promocin asociativa' parten
de la conviccin -compartida por nuestros asociados- de que la unin hace la
fuerza, que somos un un sector cuya actividad genera mucha riqueza y empleo
pero, en la prctica, somos muy pocas empresas por lo que tenemos que actuar
como un autntico 'lobby', como un grupo de presin en la defensa de nuestros
intereses que tienen, tambin, un notable impacto social y econmico a nivel
general... Nuestra asociacin es fuerte y funciona bien porque sus asociados
participan de intereses y convicciones comunes tales como:
- la necesidad de disponer de informacin: en muchas ocasiones la
informacin anticipada puede reportar beneficios econmicos o evitarles
lucros cesante... Por ejemplo: conocer tres meses antes la supresin de la
subvencin del 7% al promotor en rgimen especial o saber un mes antes
las fechas y aspectos principales de una campaa de inspeccin de
consumo...
- la necesidad de seguir de cerca la evolucin en materia de
formacin y profesionalizacin, compartiendo opiniones con compaeros e
incluso realizando actuaciones conjuntas en materia de accin promocional
VPOA/PT, Expovitur, Vivienda Turstica, etc.
- la necesidad de poder opinar e intervenir en la elaboracin de
normas y leyes. Somos un rgano Consultivo de cara a la Administracin
y se nos solicita informacin antes de adoptar medidas legislativas que nos
afectan directamente. La Administracin, en contra de lo que podra parecer,
cada da tiene ms en cuenta nuestra opinin y ello, entre otras razones, lo
hemos conseguido a base de un trabajo serio y riguroso durante aos...
22.-
"La periodicidad de las reuniones formales varia segn el rgano asociativo

de que se trate: la Asamblea General lo hace anualmente, la Junta Directiva cada
dos meses, el Comit Ejecutivo se rene regularmente una vez al mes o cuando
la urgencia de los temas a tratar lo reclama, etc. Por su parte, las Comisiones de
Trabajo siguen su propia dinmica y calendario...
"Como ya te he indicado, celebramos 'Jornadas Informativas' anuales con
carcter general, y por temas especficos cuando los cambios normativos o de otra
ndole lo aconsejan.
"En cualquier caso, y ms all de las reuniones formales, existe un contacto
fluido y permanente de los asociados con la Gerencia y, al revs, de los rganos
gestores con los Asociados a travs del 'Boletn Informativo' mensual y las
'Circulares' que regularmente (dos o tres al mes, por trmino medio) se distribuyen"
23.-

"Los contactos con asociaciones de otros subsectores de la construccin

prcticamente no existen a nivel institucional, dado qe PROVIA no pertenece a
la FECIA, aunque a nivel personal las relaciones son correctas y, tal vez, deberan
formalizarse dado que trabajamos el mismo producto e, incluso, coparticipamos en
instancias y procesos que nos son comunes como la negociacin del Convenio
Colectivo, o mejor dicho, la concrecin, aplicacin y seguimiento en la provincia del
Convenio General del sector.
"A otro nivel, los contactos con asociaciones supraprovinciales los
mantenemos a travs de FEPROVA, la Asociacin regional de Promotores
Inmobiliarios, y de la nacional correspondiente (ANPCE)
24.-

"La Asociacin ante consultas individuales de las empresas miembro facilita

informacin y asesoramiento, elaborando en ocasiones recursos administrativos
de carcter general, sin que ello vaya en detrimento de intervenciones directas en
caso de conflictos o problemas particulares que puedan repercutir al colectivo...
Hecha esta aclaracin preliminar, nuestro objetivo se puede resumir en la defensa
de los intereses generales del colectivo de 'Promotores Inmobiliarios
Profesionales', y ello se lleva a cabo a travs de las siguientes lneas de actuacin:
- Somos los portavoces de nuestro colectivo ante las diversas
administraciones, sindicatos, asociaciones de consumidores, partidos
polticos y ante el conjunto de la opinin pblica, directamente o a travs de

los medios de comunicacin... La Asociacin pretende dignificar la imagen
del Promotor inmobiliario como impulsor del crecimiento y desarrollo
econmico, bajo la perspectiva de una funcin social generadora de riqueza
y empleo
- Gracias al esfuerzo comn y al prestigio alcanzado, la voz de la
Asociacin es tenida en cuenta por la Administracin Autonmica y Local,
planteando y exigiendo soluciones concretas a los problemas de ndole
general que nos afectan. Asimismo, la Administracin nos da traslado de los
borradores y proyectos de las normas jurdicas al objeto de presentar
nuestras observaciones, objeciones y, en definitiva, esgrimir nuestro punto
de vista antes de su publicacin oficial
25.-
26.-

"Creo que, ms que declaraciones formales, puede ser significativo, a este

respecto, explicar algunas de las actividades e intervenciones realizadas por
nuestra Asociacin recientemente:
* "Negociacin previa de las campaas de Inspeccin de Consumo a las
empresas inmobiliarias realizadas a finales de 1.990 y en noviembre del ao
pasado. Ello nos permiti estar debidamente preparados (fechas, objetivos, etc.)
y as, prcticamente ningn promotor de la Asociacin fue sancionado por el
incumplimiento de dicha normativa.
* "Conseguir de la Consellera de Industria, Comercio y Turismo la
publicacin de la Orden de 27 de marzo de 1.991 sobre extensin de redes
elctricas, en la que se establecen los derechos de acometida que debe pagar el
promotor y las inversiones que corren por su cuenta. Esto fue un gran logro a nivel
autonmico y nacional (a estos efectos somos hasta la fecha una Comunidad
privilegiada junto con Catalunya, que consigui su Orden Autonmica el ao
pasado, siguiendo nuestra experiencia). Al 30 de junio de 1.994 la Asociacin
haba conseguido que las empresas suministradoras de energa elctrica
reintegrasen a los promotores, o dejasen de cobrarles, excesos en la liquidacin
por importe superior a los 136.000.000 de pesetas!
* "Fruto de las reuniones mantenidas con los responsables urbansticos del

Ayuntamiento de Alicante, se consigui retrasar la aplicacin del 15% de
Aprovechamiento de la llamada nueva Ley del Suelo (8/90) y Texto Refundido del
92 en solares y suelo urbano, as como la dilatacin de los plazos para el
cumplimiento de las cesiones en las Unidades de Ejecucin... El Acuerdo adoptado
por el Pleno del Ayuntamiento de Alicante el 12 de noviembre de 1.992 a instancias
de PROVIA ha recorrido el pas, a travs de nuestra Asociacin Nacional, para
tratar de conseguir acuerdos similares en otras provincias. El citado Acuerdo del
Ayuntamiento de Alicante gener un efecto positivo en el resto de la provincia y se
puso como ejemplo en la 'Jornada Anual de la Asociacin Nacional de Promotores
Inmobiliarios' celebrada en Madrid el 24 y 25 de noviembre de 1.992
* "Paralizacin de la percepcin de comisiones de apertura en la concesin
de prstamos hipotecarios para VPO por parte de determinadas Entidades
Financieras en el ao 1.994
* "Intervencin directa de la Asociacin -a travs de FEPRQVA- en l
desarrollo y redaccin de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanstica de la
Comunidad Valenciana. En este sentido, durante los meses de abril, mayo y junio
de 1.994 mantuvimos reuniones peridicas con el Director General de Urbanismo,
Gerardo Roger Fernndez... No es nuestra Ley, nos la dieron redactada, pero
conseguimos suavizar el rigor de la norma e introducir muchos preceptos
favorables a nuestros intereses.
* "Despus de iniciar un proceso contencioso-administrativo (22-X-93),
interponer denuncia ante el Tribunal de Defensa de la Competencia (17-V-94), se
logr suscribir un Acuerdo con el Consejo Superior de Aparejadores y Arquitectos
Tcnicos de la Comunidad Valenciana y FEPROVA en virtud del cual se rebajan
los honorarios por el Estudio y Programacin del Control de Calidad de un 59%
aun 20%, nicamente para los miembros de FEPROVA... Posteriormente, los
Colegios decidieron ampliar dicha disminucin de honorarios a todos sus clientes.
* "Conseguimos igualmente retrasar la aplicacin del Decreto 267/94 de la
Generalitat Valenciana por el cual se suprima la ayuda al promotor (7%) en VPO
de Rgimen Especial y se exiga, para el visado del contrato en VPT, Actas
Notarial de Fin de Obra o visado antes del 13 de febrero de 1.995... La moratoria
conseguida junto a la informacin anticipada de su redaccin, permiti a nuestras
empresas disponer de casi cuatro meses para ultimar o cambiar proyectos y
acogerse a las ayudas previstas sin malgastar dinero.
* "Con la aplicacin de la Orden de 30 de diciembre de 1.991 conseguimos
la ampliacin de las reas geogrficas en los municipios de Sant Vicent del

Raspeig, Sant Joan i Mutxamel, y con la Orden del 2 de diciembre de 1.994 la
ampliacin en los municipios de Benidorm, El Campello, Santa Pola y Petrer
* "Asimismo, hemos presentado numerosos recursos contra el Impuesto
sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO) ante distintos Ayuntamientos
de la provincia, con objeto de que su base imponible debe estar integrada por el
'coste efectivo y real de la obra', y no aadir gastos generales, beneficio industrial,
etc.
* "Desde PROVIA se realizan y presentan las necesarias alegaciones a la
revisin y modificacin de los distintos Planes de Ordenacin Urbana... Como
ejemplo suficientemente significativo cabe destacar que el PGOU de Alicante de
1.987 recogi 232 alegaciones presentadas por la Asociacin.
* "A instancias de nuestra Asociacin, la Cmara de Comercio de Alicante
ha publicado el libro 'Anlisis Tributario sobre la Vivienda', con el fin de dar a
conocer a las Autoridades competentes la excesiva fiscalidad que recae sobre la
vivienda y su repercusin en la economa... El estudio fue elaborado por el
Catedrtico D. Francisco Poveda, de la Universidad d Alicante
* "Hemos elaborado y editado un modelo de contrato de compraventa de
VPO, en rgimen general y especial y VPT, que ha sido aceptado y recomendado
por la propia Consellera...
27.-

A) "Estamos representados en la Cmara de Comercio, especialmente en su

Comisin de Vivienda y Urbanismo, de forma tanto directa como a travs de la
COEPA, cuya Vicepresidencia ocupamos... Asimismo, formamos parte del Consejo
del 'Instituto Turstico Valenciano' y del Patronato Provincial de Turismo, desde
donde intervenimos en la planificacin y promocin de las infraestructuras
tursticas de tan relevante importancia en esta provincia
B) "Con las Conselleras de Obras Pblicas y Transportes y de Industria y Turismo,
las relaciones son de colaboracin, como ya he indicado al referirme a algunas de
nuestra intervenciones..., hasta el punto de que los contratos y proyectos que les
legan con el 'sello' de 'empresa asociada a PROVIA', prcticamente ni los miran,
dado el alto grado de confianza que nuestra rigor profesional ha generado
C-D) "Las relaciones existentes a estos niveles corren a cargo, lgicamente, de
nuestra Asociacin Nacional, que es miembro de la 'Unin Europea de
Constructores de Alojamientos-Sector Privado' (UECL)
28.29.-

LAS EMPRESAS:
CONSIDERA QUE ADEMS DE UN PAPEL REPRESENTATIVO,PUEDAN
EJERCER OTRAS FUNCIONESDEINTERS PARA LOS EMPRESARIO^:
"Bien, creo que la funcin de una Asociacin como la nuestra es tanto de

representacin de las empresas del sector, como de intervencin, gestin y presin
para la defensa de sus intereses generales, sin olvidar el papel que se desarrolla
en impulsar la renovacin profesional, la calidad del producto, etc. Sinceramente,
considero que PROVIA se aproxima mucho al cumplimiento satisfactorio de dichas
funciones, aunque somos fieles al compromiso permanente de mejorar nuestro
trabajo como 'lobby' empresarial
30.-

TERRITORIAL O FEDERATIVA CUALCREE QUE DEBESER LAVADE
Vease la respuesta 27-D
UNI VERS ITAT
DE
VALNCIA
ESCOLA U N IV E R S IT A R IA
D'ESTUDIS E M P R E S A R IA LS
DEPARTAMENTO DE S O C IO L O G IA
Y ANTROPOLOGIA S O C IA L
V A L N C IA
RELACIONES LABORALES Y
ASOCIACJONISMO EMPRESARIAL EN LA
PROF. PEDRO J. BENEYTO
RELACIONES LABORALES Y ASOCIACIONISMO EMPRESARIAL

EN LA COMUNIDAD VALENCIANA
N8CUESTIONARIO
ENCUESTADOR....
FECHA.....................
Como ya le informamos en su momento, la presente encuesta forma parte de un estudio

ms amplio coordinado por la ESCUELA UNIVERSITARIA DE ESTUDIOS
EMPRESARIALES DE VALENCIA, dirigido a conocer la opinin de los empresarios de
nuestra Comunidad sobre el estado actual de las relaciones laborales y el desarrollo del
asociacionismo empresarial.
Si le parece, podemos empezar analizando un tema de reciente actualidad como el de las

negociaciones entre empresarios, sindicatos y Gobierno sobre el "Pacto Social", su
importancia, contenido y protagonistas.
1. PODRIA INDICARNOS, DE ENTRADA, CUAL ES SU OPINION GENERAL SOBRE LAS

NEGOCIACIONES ENTRE EMPRESARIOS, SINDICATOS Y GOBIERNO PARA LA
CONSECUCION DE UN "PACTO SOCIAL"?
2. EN TERMINOS GENERALES, CON CUAL DE LAS DOS OPINIONES SIGUIENTES

ESTA VD. MAS DE ACUERDO?
- El 'pacto social es positivo porque disminuye la conflictividad laboral y crea un clima de
confianza que favorece la inversin........................................................................................
- El 'pacto' es negativo porque aumenta el intervencionismo y limita la libertad de empresa..
-NS/NC....................................................................................................................................
1
2
3
3. EN CUANTO AL CONTENIDO DE LAS NEGOCIACIONES, SEALE -POR ORDEN DE

IMPORTANCIA- LOS DOS TEMAS QUE CONSIDERE MAS IMPORTANTES.
(Indique la importancia de los temas por los nmeros 1 y 2)
- Reforma del mercado de trabajo....................................................................................... 1
- Formacin profesional en la empresa............................................................................... 2
- Poltica salarial.................................................................................................................... 3
- Cooperacin empresarial................................................................................................... 4
- Poltica fiscal y de Seguridad Social................................................................................. 5
- Reforma del Impuesto de Actividades Econmicas........................................................ 6
- Regulacin del derecho de huelga................................................................................... 7
-Otros (indicar cules)._____________________________________________________ 8
-NS/NC............................................................................................................................... 9
__
__
__
__
__
__
__
__
_
AHORA, SI LE PARECE, ANALIZAREMOS CON MAS DETALLE ALGUNO DE ESTOS

TEMAS, TANTO A NIVEL GENERAL COMO EN EL CASO CONCRETODESU EMPRESA
4.
RESPECTO A LA REFORMA DEL MERCADO DE TRABAJO, SEALE EL GRADO DE

IMIPORTANCIA QUE PARA VD. TIENEN LAS DIFERENTES MEDIDAS QUE A
CONTINUACION SE RELACIONAN.
(El encuestador deber enmarcar en un crculo la respuesta escogida para cada tem)
Bastante
Poco
Nada
Muy
N S /N C
importante importante importante importante
- Reformar los tipos de contrato........
5
1
4
2
3
- Reduccin de los costes laborales..
5
4
2
1
3
- Literalizacin del despido...............
5
1
2
4
3
- Derogacin de las ordenanzas.......
5
1
2
4
3
- Fomento del empleo tiempo parcial.
5
1
2
4
3
- Negociar convenios sectoriales......
5
1
2
4
3
- Movilidad funcional y geogrfica.....
5
2
4
1
3
5.
5
6
7
8
9
10
11
EN SU OPINION, EL FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO DE TRABAJO EN NUESTRO

PAIS SE CARACTERIZA POR:
- Un grado de flexibilidad suficiente, que hace posible su adaptacin a las circunstancias
cambiantes y garantiza el derecho de las partes.................................................................. 1
- Una excesiva rigidez, derivada del exceso de normas reguladoras (convenios, leyes,
instituciones, etc.) que limitan su capacidad de ajuste......................................................... 2
- Explique su respuesta_____________________________________________________
12
-N S /N C ................................................................................................................................... 3
6.
COMO VD. SABE, EN LA ACTUALI DAD EXITEN14 TIPOS DE CONTRATO DIFERENTES.

TENIENDO EN CUENTA LAS MULTIPLES CIRCUNSTANCIAS QUE INFLUYEN A LA
HORA DE ESTABLECER NUEVAS CONTRATACIONES, CONSIDERA VD. QUE:
- Las modalidades de contratacin actuales son suficientes y resuelven las necesidadades
de la empresa...........................................................................................................................
- Son insuficientes y, en algunos casos, no se adaptan a las necesidades de las empresas
por lo que habra que ampliarlas y modificarlas....................................................................
- Creo que son excesivas y complican las cosas, por lo que habra que simplificarlas
-N S /N C .................................................................................................................................
7.
1
2
3
4
EN GENERAL, DIRIA VD. QUE LAS EMPRESAS HACEN UN USO EXCESIVO DE LAS
MODALIDADES DE CONTRATACION NO ESTABLES?
-S ............................................................................................................................................. 1
-N o............................................................................................................................................ 2
-N S /N C .................................................................................................................................... 3
8.
13
14
EN EL CASO CONCRETO DE SU EMPRESA, PUEDE INDICARNOS QUE PORCENTAJE

DE LA PLANTILLA TIENE ACTUALMENTE CONTRATO TEMPORAL?
- Menos del 10 por cien...........................................................................................................
- Entre el 10 y el 35 por cien...................................................................................................
- Ms del 35 por cien................................................................................................................
-N S /N C ....................................................................................................................................
2
3
15
COMO HA EVOLUCIONADO EL VOLUMEN GLOBAL DE SU PLANTILLA DURANTE EL

PERIODO 1990-1993?
(O, si es el caso, desde su reciente creacin)
- Ha disminuido..........................................................................................................................
-Haaumentado........................................................................................................................
- No se ha modificado...............................................................................................................
-N S /N C
..............................................................................................................................
1
2
3
4
16
COMO VALORA VD. EL NIVEL DE CAPACITACION PROFESIONAL DE LOS

INTEGRANTES DE SU EMPRESA?
(El entrevistador deber enmarcar en un crculo la respuesta escogida por cada tem)
Equipo directivo..........................
Tcnicos y mandos intermedios.
Administrativos...........................
Obreros.......................................
Suficiente Insuficiente
2
1
2
1
2
1
1
2
No hay
3
3
3
3
N S /N C
4
4
4
4
17
18
19
20
DURANTE ESTE AO, SE HAN DESARROLLADO ACTIVIDADES FORMATIVAS EN

SU EMPRESA?
-S ............................................................................................................................................. 1
-No............................................................................................................................................. 2
-N S /N C .................................................................................................................................... 3
21
En caso afirmativo pasar a la pregunta nB12.

En caso negativo pasar a la pregunta nB13.
PODRIA INDICAR EL GRADO DE PARTICIPACION DE CADA GRUPO EN DICHAS

ACTIVIDADES?
- Equipo directivo..................................................
- Tcnicos y mandos intermedios........................
- Administrativos....................................................
- Obreros................................................................
Nulo
1
1
1
1
Bajo Medio
2
3
2
3
2
3
2
3
Alto No hay MS/NC

4
5
6
4
5
6
4
5
6
4
5
6
22
23
24
25
EN GENERAL, CONSIDERA VD. QUE LA EMPRESA VALENCIANA INVIERTE LO

SUFICIENTE EN LA FORMACION DE SUS EMPLEADOS?
-S ............................................................................................................................................. 1
-No............................................................................................................................................ 2
-N S /N C .................................................................................................................................... 3
26
POR OTRA PARTE, Y EN LO QUE SE REFIERE A LA POLITICA SALARIAL, CON CUAL

DE ESTAS OPINIONES ESTA VD. MAS DE ACUERDO?
- Los salarios deben aumentar igual que la inflacin para que los trabajadores no pierdan
poder adquisitivo......................................................................................................................
- Para reactivar el consumo es aconsejable que los salarios se siten por encima de la
inflacin.....................................................................................................................................
- Los salarios deben crecer menos que la inflacin porque eso estimula la inversin
-N S /N C ....................................................................................................................................
1
2
3
4
27
15. EN QUE PORCENTAJE HAN CRECIDO LOS SALARIOS EN SU EMPRESA ESTE AO?
Ninguno....................................................................................................................................
- Entre el1y el 3 por cien........................................................................................................
- Ms del 7 por cien..................................................................................................................
-N S /N C ....................................................................................................................................
1
2
3
4
5
6
16. DURANTE LOS PROXIMOS DOS AOS, CUAL CREE VD. QUE SERA LA EVOLUCION
DE LAS SIGUIENTES MAGNITUDES SOCIO-ECONOMICAS?
No variar Disminuir Aumentar N S /N C
- El paro.............................................................
3
4
1
2
- La inflacin......................................................
3
4
1
2
- Los salarios.....................................................
3
4
1
2
- El excedente empresarial.............................
3
4
1
2
- La inversin.....................................................
3
4
2
1
17. CUAL ES SU OPINION SOBRE LA SITUACION DEL SECTOR PUBLICO ESPAOL?

- Debe aumentar su dimensin actual.................................................................................... 1
- Debe reducir su dimensin actual......................................................................................... 2
- Ni aumentar ni reducir, lo que hace falta es racionalizar su gestin..................................... 3
-N S /N C ..................................................................................................................................... 4
18.
QUE MEDIDAS CREE VD. QUE DEBERIA PONER EN PRACTICAEL GOBIERNO PARA
FOMENTAR LA REACTIVACION ECONOMICA?
(Seale las dos que considere ms importantes. Indique la importancia de los temas por los
nmeros 1 y 2).
- Expansin de la inversin pblica....................................................................................
- Disminucin de los tipos d inters............................ .*....................................................
- Restriccin del gasto pblico............................................................................................
- Bajar los impuestos..........................................................................................................
- Reduccin de gastos sociales..........................................................................................
- Control del fraude fiscal....................................................................................................
- Privatizacin de las empresas pblicas...........................................................................
- Liberalizar el mercado de trabajo.....................................................................................
- Otras (indicar cules)____________________________________________________
- N S / N C ............................................................................................................................
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
19. DE ENTRE LAS PROPUESTAS PARA REDUCIR LA ACTUAL TASA DE DESEMPLEO

QUE SEGUIDAMENTE SE RELACIONAN, SEALE POR ORDEN DE PRIORIDAD LAS
DOS QUE CONSIDERE MAS IMPORTANTES.
(Indique la importancia de los temas por los nmeros 1 y 2)
- Reduccin de los costes laborales................................................................................
- Jubilacin anticipada.......................................................................................................
- Recortar el seguro de desempleo....................................................................................
- Disminuir las horas extraordinarias................................................................................
- Reduccin de jornada y salarios.....................................................................................
- Reinversin de los excedentes empresariales...............................................................
- Eliminacin del salario mnimo........................................................................................
-Otras (indicar cules).......................................................................................
- N S / N C ..............................................................................................................................
1
2
3
4
5
6
7
8
9
20.
POR ULTIMO, QUE PIENSA VD. DE LA GRAVEDAD DE LA CRISIS ECONOMICA

ACTUAL?
1
2
3
4
39
- Ha contribuido notablemente a la modernizacin del pas.................................................

- Se trata de un modelo intervencionista fracasado en todo el mundo................................
- Intenta combinar la intervencin del Estado y el respeto al mercado................................
- Est demasiado condicionado por el poder de los sindicatos...........................................
- Es positiva para la empresa, pues se han dado cuenta de que somos el motor de la
economa...................................................................................................................................
- Se trata de una poltica que pretende representar y defender los intereses nacionales en
su conjunto................................................................................................................................
- Otra (indicar)_____________________________________________________________
1
2
3
4
40
41
-NS/NC.............................................................................................................................
- An no hemos tocado fondo..................................................................................................

- La situacin est estancada..................................................................................................
- Lo peor ya ha pasado, estamos en vas de recuperacin...................................................
-N S /N C .....................................................................................................................................
EN LA SEGUNDA PARTE DEL CUESTIONARIO, LE PROPONEMOS ANALIZAR EL

DESARROLLO DE LAS RELACIONES LABORALES ASI COMO A SUS PRINCIPALES
PROTAGONISTAS: LA ADM INISTRACION, LOS EM PRESARIOS Y LOS
TRABAJADORES, CON SUS RESPECTIVAS INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES
REPRESENTATIVAS.
21.
22.
DE LAS SIGUIENTES OPCIONES SOBRE LA POLITICA ECONOMICA DEL GOBIERNO

SOCIALISTA, ESCOJA LAS DOS CON LAS QUE ESTE VD. MAS DE ACUERDO.
6
7
SI TUVIERA QUE CALIFICAR DE 0 A 10 DICHA POLITICA, QUE NOTA LE DARIA?

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
23.
10 NS/NC
42
Y AHORA, A UN NIVEL MAS CONCRETO, PODRIA EVALUAR LA POLITICA

GUBERNAMENTAL, DURANTE EL ULTIMO PERIODO, RESPECTO
DE
LAS
SIGUIENTES MATERIAS?
- Control de la inflacin......................................
- Integracin europea........................................
- Reconversin industrial...................................
- Desarrollo de las infraestructuras..................
- Contencin del dficit pblico........................
- Fomento de la inversin productiva...............
- Poltica educativa y de formacin..................
- Cobertura social (pensiones, paro, etc)........
Poco Bastante Muy

Nada
NS/NC
positiva positiva positiva positiva
5
4
1
2
3
5
4
1
2
3
5
4
1
2
3
5
4
1
2
3
5
4
1
2
3
4
5
1
2
3
4
5
1
2
3
5
4
1
2
3
43
44
45
46
47
48
49
50
24. SOLICITAMOS, IGUALMENTE, SU EVALUACION ACERCA DE LA GESTION

DESARROLLADA POR LA GENERALITAT VALENCIANA EN LOS AMBITOS DE SU
COMPETENCIA RELACIONADOS CON:
- Desarrollo de la formacin ocupacional.........

- Defensa del sector agrario..............................
- Regulacin de las relaciones laborales.........
- Apoyo a la exportacin....................................
- Cooperacin con las PYMEs..........................
- Impulso del sector turstico.............................
- Mejora de las infraestructuras regionales......
- Fomento de la renovacin empresarial.........
(IMPIVA, Institutos Tecnolgicos, etc.)
25.
Poco Bastante Muy

Nada
NS /NC
5
4
2
3
1
5
4
2
3
1
5
4
1
2
3
5
4
1
2
3
5
4
2
3
1
5
4
1
2
3
5
4
3
2
1
5
4
2
3
1
51
52
53
54
55
56
57
58
SI A LO LARGO DEL PRESENTE AO HA R EALIZADO VD. GESTIONES RELACIONADAS

CON SU EMPRESA ANTE CUALQUIERA DE LOS ORGANISMOS OFICIALES QUE A
CONTINUACION SE RELACIONAN, LE ROGAMOS INDIQUE EL GRADO DE
COLABORACION RECIBIDA EN CADA CASO.
- Ministerio de Industria...................
- Conselleria de Industria, Comercio
- Delegacin de Hacienda...............
- Conselleria de Trabajo..................
- INEM.............................................
- Fondo de Garanta Salarial...........
- Seguridad Social...........................
Ninguna
Poca
Bastante
Mucha
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
4
4
4
4
4
4
4
No ha
NS /NC
realizado
6
5
6
5
6
5
6
5
6
5
6
5
6
5
59
60
61
62
63
64
65
26. CON INDEPENDENCIA DE SUS GESTIONES DIRECTAS ANTE LOS ORGANISMOS

OFICIALES, CUANDO EN EL EJERCICIO DE SU ACTIVIDAD EMPRESARIAL REQUIERE
DE S ER VICIO S O ASESORIA EXTERNA, A QUE INSTANCIAS ACUDE
HABITUALMENTE?
(Ordnelas segn su importancia. De ms -1- a menos -4- importante)
Nota al entrevistador: En el caso de la que opcin escogida sea NS / NC, colocar en la
columna de tabulacin un 5 en la casilla 66 y dejar las otras tres (67, 68 y 69) en blanco.
- Asesora privada
- Cmara de Comercio......................................................................................................
* Asociacin Empresarial................................................................................................
- Otras (indicar cual)
-N S /N C ............................................................................................................................
1 __
2___
3___
4 __
5 _
66
67
68
69
27. COMO VD. SABE, LA ADSCRIPCION Y COTIZACION A LAS CAMARAS DE COMERCIO

ES OBLIGATORIA. ESTA VD. DE ACUERDO CON DICHA OBLIGATORIEDAD?
- S..............................................................................................................................................
- No.............................................................................................................................................
Explique su respuesta_______________________________________________________
- N S / N C ............................................................................................................................
70
28.
A CUAL DE LAS CINCO CAMARAS DE COMERCIO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA

PERTENECE SU EMPRESA?
- Casielln.................................................................................................................................
- Valencia..................................................................................................................................
-Alicante....................................................................................................................................
- Aleo/........................................................................................................................................
- Orihjela...................................................................................................................................
-N S /N C ...................................................................................................................................
1
2
3
4
5
6
71
1
2
3
4
5
6
7
8
9
72
1
2
3
73
29. QUE CUOTA PAGO SU EMPRESA A LA CAMARA DE COMERCIO DURANTE EL

ULTIMO EJERCICIO?
- Meros de 10.000 pesetas.....................................................................................................
- Entra 10.000 y 25.000 pesetas..............................................................................................
- Entra 25.000 y 50.000 pesetas.............................................................................................
- Entra 50.000 y 100.000 pesetas...........................................................................................
- Entra 100.000 y 250.000 pesetas.........................................................................................
- Entra 250.000 y 500.000 pesetas..........................................................................................
- Msde 500.000 pesetas.......................................................................................................
- Nincuna...................................................................................................................................
-N S /N C ...................................................................................................................................
30. PODRIA DECIRNOS, POR FAVOR, SI PARTICIPO VD. EN LAS ULTIMAS ELECCIONES
A JUMTA DIRECTIVA CELEBRADAS EN LA CAMARA DE COMERCIO A LA QUE ESTA
ADSCRITO?
- S.............................................................................................................................................
- No............................................................................................................................................
-N S /N C ...................................................................................................................................
En caso afirmativo pasar a la pregunta n8 32.
En caso negativo pasar a la pregunta n8 31.
31.
POCRIA EXPLICAR EL MOTIVO?
32. COh QUE FRECUENCIA HACE VD. USO DE LOS SERVICIOS DE LA CAMARA DE
COMERCIO QUE A CONTINUACION SE RELACIONAN?
(El enrevistador deber enmarcar en un crculo la respuesta escogida para cada tem)
Ninguna
Asesora fiscal y financiera...
Fornacin empresarial........
Servcio comercio exterior....
Informacin y publicaciones.
Inno/acin tecnolgica........
Otro; (indicar cules)_____
1
1
1
1
1
1
1
Poca Bastante Mucha NS/NC

2
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
4
4
4
4
4
4
4
5
5
5
5
5
5
5
74
75
76
77
78
79
80
33. ADEMAS DE A LA CORRESPONDIENTE CAMARA DE COMERCIO DE AFILIACION

OBLIGATORIA, PERTENECE SU EMPRESA A ALGUNA ASOCIACION PATRONALDE
ADSCRIPCION VOLUNTARIA?
- No............................................................................................................................................
- S.............................................................................................................................................
-N S /N C ...................................................................................................................................
1
2
3
81
1
2
3
4
82
83
En caso negativo pasar a la pregunta nc 34.

En caso afirmativo pasar a la pregunta n8 37.
En caso NS / NC pasar a la pregunta nfi 54.
34. CUALES SON LAS RAZONES DE SU NO AFILIACION?

- No hemos considerado necesario afiliarnos........................................................................
- Estuvimos afiliados pero nos dimos de baja........................................................................
- Nosgustara afiliarnos, pero no sabemos cmo..................................................................
-N S /N C ...................................................................................................................................
Si ha respondido a la opcin n8 1 pasar a la pregunta n8 35.
Si ha respondido a la opcin n8 2 pasar a la pregunta n8 36.
Si ha respondido a las opcines n8 3 4 pasar a la pregunta n8 54.
35. SEALE CUAL DE LAS SIGUIENTES SITUACIONES SE APROXIMA MAS A LA SUYA.

- Como pequea empresa, no nos sentimos representados por las Asociaciones patronales
controladas por las grandes....................................................................................................
- Somos una empresa lo suficientemente grande y desarrollada, por lo que no necesitamos
los servicios de una Asociacin..............................................................................................
- Consideramos que las actuales organizaciones patronales no son ms que montajes
burocrticos que no facilitan la participacin de los empresarios de a pie.........................
- Las organizaciones patronales se dedican ms a hacer poltica que a defender a los
autenicos empresarios............................................................................................................
- Otra (indicar cul)____________________________________________ ____________
2
3
4
__________________________________________________________________
-N S /N C ...................................................................................................................................
Pasai a la pregunta n8 54.
36.
A) AQUE PATRONAL PERTENECIA?
B) POR QUE SE DIO DE BAJA?
Pasaia la pregunta n8 54.
37. LA ASOCIACION PATRONAL A LA QUE PERTENECE SU EMPRESA ES:
- Secbrial......................................................................................
(Indicar cual)
- Terrtorial..................................................................
(Indicar cual)
SI
NO
N S /N C
84
85
38.
LA ASOCIACION A LA QUE PERTENECE SU EMPRESA, ESTA FEDERADA CON

OTRAS EN UNA ORGANIZACION PATRONAL DE AMBITO SUPERIOR?
- S..............................................................................................................................................
- No............................................................................................................................................
-N S /N C ....................................................................................................................................
1
2
3
86
1
2
3
4
5
6
7
8
87
1
2
3
4
5
6
88
89
1
2
3
4
5
90
1
2
3
4
91
Si ha respondido a la opcin 1 pasar a la pregunta n8 39.

Si ha respondido a las opciones 2 3 pasar a la pregunta n8 40.
39.
EN CUAL DE LAS SIGUIENTESORGANIZACIONES PATRONALES ESTA INTEGRADA?

- Confederacin Empresarial Valenciana (CEV)....................................................................
- Confederacin Empresarial de la Provincia de Alicante (COEPA)....................................
- Confederacin Empresarial de Castelln (CEC)................................................................
- Unin Gremial (UG)...............................................................................................................
- Pequea y Mediana Empresa de Valencia (PYMEV).........................................................
- Pequea y Mediana Empresa de Castelln (PYMEC).......................................................
- Otra (indicar cual)
-N S /N C ....................................................................................................................................
40. CUALES FUERON, EN SU CASO, LAS RAZONES QUE ACONSEJARON LA AFILIACION

DE SU EMPRESA A LA ASOCIACION A QUE PERTENECE?
(Seale las dos que considere ms importantes)
- Estar en contacto con otros empresarios del sector...........................................................
- Utilizar los servicios y asesora de la Asociacin.................................................................
- Contrarrestar la presin de los sindicatos............................................................................
- Defender los intereses empresariales ante la Administracin...........................................
- Mejorar mi formacin tcnico-profesional............................................................................
-N S /N C ....................................................................................................................................
41. DESDE CUANDO PERTENECE SU EMPRESA A DICHA PATRONAL?

- Desde antes de 1977.............................................................................................................
-Entre 1977 y 1980..................................................................................................................
- Nos incorporamos en los aos ochenta...............................................................................
- Somos de afiliacin reciente.................................................................................................
-N S /N C ....................................................................................................................................
42.
COMO SE PRODUJO SU AFILIACION?

- Nuestra empresa ya formaba parte de la 'Seccin Econmica' del antiguo Sindicato
Vertical, de donde surgi la actual Asociacin................1.....................................................
- A travs de contactos personales con otros empresarios del sector.................................
- Por mediacin de la Asesora con la que trabajbamos....................................................
- NS/NC ....................................................................................................................................
43.
ACTUALMENTE, QUE CUOTA ANUAL SATISFACE SU EMPRESA A LA PATRONAL A

QUE PERTENECE?
- Menos de 10.000 pesetas.....................................................................................................
-Entre 10.000 y 25.000 ...........................................................................................................
-Entre 25.000 y 50.000...........................................................................................................
-Entre 50.000 y 75.000...........................................................................................................
-Entre 75.000 y 100.000..........................................................................................................
-Ms de 100.000......................................................................................................................
-N S /N C ...................................................................................................................................
44.
1
2
3
4
5
6
7
92
1
2
3
4
93
COMO VALORA VD. LA RELACION ENTRE LA CUOTA QUE ABONA Y LOS SERVICIOS
QUE RECIBE DE SU ASOCIACION?
- Hay un equilibrio entre lo que pagamos y lo que recibimos................................................
- Considero que damos ms que recibimos...........................................................................
- Considero que damos menos de lo que recibimos.............................................................
-N S /N C
.............................................................................................................................
45. CON QUE FRECUENCIA HACE USO SU EMPRESA DE LOS SERVICIOS QUE
OFRECE LA ASOCIACION EMPRESARIAL DE LA QUE FORMA PARTE?
Ninguna
- Asesora jurdica......................................................
- Informacin econmica...........................................
- Negociacin colectiva.............................................
- Relaciones con la Administracin..........................
- Otros (indicar cuales)
46.
1
1
1
1
1
1
Poca Bastante Mucha NS/NC

2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
4
4
4
4
4
4
A QUE NIVEL DE REPRESENTACION EMPRESARIALLEDAVD. MAS IMPORTANCIA?

- Asociacin sectorial de base.................................................................................................
- Federacin sectorial................................................................................................................
- Asociacin local/comarcal.....................................................................................................
- Confederacin provincial.......................................................................................................
- Confederacin regional.........................................................................................................
- Confederacin Estatal...........................................................................................................
-N S /N C ...................................................................................................................................
47.
94
95
96
97
98
99
5
5
5
5
5
5
1
2
3
4
5
6
7
100
1
2
3
4
101
EN SU OPINION, LOS ACUERDOS QUE SUSCRIBE O PUEDA SUSCRIBIR LA

ORGANIZACION PATRONAL CON SINDICATOS O GOBIERNO, TALES COMO
CONVENIOS COLECTIVOS, PACTOS SOCIALES, ETC.:
- Son de obligado cumplimiento para todas las empresas....................................................
- Slo afectan a las empresas afiliadas..................................................................................
- Deben ser tenidos en cuenta slo a ttulo orientativo..........................................................
-N S /N C ....................................................................................................................................
48.
PARTICIPA VD. HABITUALMENTE EN LAS ACTIVIDADES DE LA ASOCIACION

PATRONAL A LA QUE PERTENECE SU EMPRESA?
Acudo a todas lasreuniones a las que se me convoca
- Mis ocupaciones empresariales meimpiden participaren las tareas asociativas
- Slo voy al local de la Asociacin cuando tengo que resolver algn asunto importante de
mi empresa................................................................................................................................
-N S /N C ....................................................................................................................................
49.
3
4
1
2
103
LA PATRONAL A QUE PERTENECE SU EMPRESA, ESTA INTEGRADA EN CIERVAL

(CONFEDERACION INTER PROVINCIAL DE EMPRESARIOS DE LA REGION
VALENCIANA)?
-S
-No........................................................:...................................................................................
- NS / NC................................................................................................
51.
102
OCUPA VD. ALGUN CARGO DIRECTIVO EN SU ASOCIACION PATRONAL?

-No
-Si..............................................................................................................................................
Cul?_________________________________________________________________
-N S /N C ....................................................................................................................................
50.
1
2
1
2
3
104
1
2
3
105
1
2
3
106
1
2
3
107
EN CUALQUIER CASO, PODRIA VD. INDICAR QUIEN PRESIDE ACTUALMENTE

DICHA ORGANIZACION PATRONAL?
-S
-No............................................................................................................................................
-N S /N C ...................................................................................................................................
Nota: En caso afirmativo, el entrevistado deber identificar correctamente el nombre del
actual Presidente de la CIERVAL).
52.
Y A NIVEL ESTATAL, LA ASOCIACION A LA QUE PERTENECE SU EMPRESA,

FORMA PARTE DE LA CEOE?
-S
-No............................................................................................................................................
- N S /N C ...................................................................................................................................
53.
E IGUALMENTE, SABE VD. QUIEN OCUPA ACTUALMENTE LA PRESIDENCIA DE LA

CEOE?
-S
-N o............................................................................................................................................
- N S /N C ...................................................................................................................................
Nota: En caso afirmativo, el entrevistado deber indicar correctamente el nombre de
referencia.
54.
EN VARIOS PAISES EUROPEOS EXISTEN ASOCIACIONES EMPRESARIALES

DIFERENTES PARA LAS PVMES, CUAL ES SU OPINION AL RESPECTO?
- Me parece bien, porque no tienen los mismos problemas ni intereses las pequeas
empresas que las grandes......................................................................................................
- No me parece bien, porque todos somos empresarios y debemos estar unidos
-N S /N C ...................................................................................................................................
55.
1
2
3
4
5
6
109
110
7
8
9
PODRIA EVALUAR EL GRADO DE EFICACIA QUE, SEGUN VD, HAN ALCANZADO

LAS ASOCIACIONES EMPRESARIALES DE NUESTRA COMUNIDAD EN EL
DESARROLLO DE LAS SIGUIENTES FUNCIONES?
(El entrevistador deber enmarcar en un crculo la respuesta escogida para cada tem)
- Defensa del empresariado valenciano ante la Generalitat.......

- Capacidad de negociacin frente a los sindicatos.....................
- Colaboracin con los partidos favorables a la empresa privada
- Oferta de servicios tcnico-legales a las empresas...................
- Fomento de la cooperacin empresarial.....................................
57.
108
DE ENTRE LAS POSIBLES FUNCIONES DE UNA ASOCIACION PATRONAL, CUALES

SON EN SU CRITERIO LAS DOS MAS IMPORTANTES?
- Representacin empresarial ante la Administracin...........................................................
- Capacidad de negociacin frente a los sindicatos...............................................................
- Colaborar con los partidos favorables a la empresa privada.............................................
- Ofrecer servicios tcnico-legales a las empresas...............................................................
- Tratar de racionalizar el mercado facilitando la cooperacin entre las empresas
- Defender la imgen social del empresariado........................................................................
- Actuar como grupo de presin en todos los mbitos de la sociedad civil (medios de
comunicacin, Universidad, etc.).............................................................................................
-Otra (indicar cul)....................................................................................................................
-N S /N C ...................................................................................................................................
56.
1
2
3
Alto
1
1
1
1
1
Medb
2
2
2
2
2
Bajo NS/NC
4
3
111
4
3
112
4
3
113
4
114
3
4
3
115
EN TERMINOS GENERALES, CONSIDERA VD. QUE EL ASOCIACIONISMO

EMPRESARIAL VALENCIANO ES DEBIL O FUERTE?
EN UNA ESCALA DE 1 A 10, EN LA QUE 1 EQUIVALE A 'MUY DEBIL Y 10 A MUY
FUERTE, QUE PUNTUACION LE CORRESPONDERIA?
1
10
116
N S /N C
Si la puntuacin sealada es menor de 5 pasar a la pregunta 58.

Si la puntuacin sealada es 5 o ms de 5 NS / NC pasar a la pregunta 59.
58.
PODRIA SEALAR LAS TRES RAZONES DE LA DEBILIDAD DEL EMPRESARIADO

VALENCIANO QUE CONSIDERA MAS IMPORTANTES DE ENTRE LAS QUE A
CONTINUACION SE RELACIONAN?
- Exceso de individualismo......................................................................................................
- Politizacin de las asociaciones.................................................................
- Escasos estmulos a la afiliacin...........................................................................................
- Diferencia de intereses entre pequeas y grandes empresas............................................
- Poca participacin de las bases............................................................................................
- Contradicciones entre competir en elmercado y cooperar en las asociaciones................
- Otras (explicar)_
-N S /N C ...................................................................................................................................
1
2
3
4
5
6
7
8
117
118
119
59. COMO CALIFICARIA VD. LAS RELACIONES ENTRE LA ADMINISTRACION

SOCIALISTA Y LAS ORGANIZACIONES PATRONALES?
- De oposicin, pues defienden objetivos diferentes.............................................................
- De desconfianza, pues aunque se ven obligados a negociar, no se fian unos de otros
- De colaboracin, pues se necesitan mutuamente..............................................................
- NS / NC....................................
1
2
3
4
120
60. FINALMENTE, Y CON INDEPENDENCIA DE LA AFILIACION O NO DE SU EMPRESA A

UNA ORGANIZACION PATRONAL, PERTENECE VD., COMO EMPRESARIO
INDIVIDUAL, A ALGUNA DE LAS SIGUIENTES ASOCIACIONES?
Crculo de Empresarios...........
Club de Economa y Direccin.
Instituto Social Empresarial.....
Club de Gerentes.....................
Club de Inversores...................
Otras (indicar cul)__________
SI
NO
N S /N C
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
3
121
122
123
124
125
126
PARA COMPLETAR ESTE BLOQUE CENTRAL DELCUESTIONARIO, CENTRAREMOS

AHORA NUESTRO ANALISIS EN EL OTRO EJE DE LAS RELACIONES LABORALES:
LOS TRABAJADORES Y SUS SINDICATOS REPRESENTATIVOS
61. EN TERMINOS GENERALES, CONSIDERA VD. QUE EN LAS RELACIONES QUE

MANTIENEN ACTUALMENTE TRABAJADORES YEMPRESARIOS EN NUESTRO PAIS
PREDOMINA:
- La hostilidad permanente:oposicin radical de intereses irreconciliables..........................
- El dialogo: intereses diferentes pero necesidades comunes.............................................
- Confianza mutua e igualdad de intereses............................................................................
- N S /N C ...................................................................................................................................
1
2
3
4
127
1
2
128
62. EN SU OPINION, LA INTERVENCION DE LOS SINDICATOS EN LAS RELACIONES

LABORALES ES:
- Positiva, puesto que constiuyen un interlocutor vlido para la homogeneizacin de los
intereses colectivos de los trabajadores.................................................................................
- Negativa, porque slo sirven para crear conflictos y problemas........................................
- Innecesaria, porque la mejor forma de entenderse es la relacin directa e individual entre
empresa y empleados..............................................................................................................
-N S /N C ...................................................................................................................................
3
4
63. EN LA COMUNIDAD VALENCIANA, CREE VD. QUE LOS DOS SINDICATOS

PRINCIPALES (UGT y CC.OO.) SON:
Nada
- Representativos de los trabajadores.....................
- Fuertes organizativamente.....................................
- Conflictivos..............................................................
- Dialogantes.............................................................
- Politizados...............................................................
Poco Bastante Mucho NS/NC
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
5
5
5
5
5
4
4
4
4
4
3
3
3
3
3
129
130
131
132
133
64. V DE ENTRE ELLOS, SEALE EN CADA CASO AL QUE CONSIDERE MAS:

- Representativo............................................................................
- Fuerte..........................................................................................
- Conflictivo....................................................................................
- Dialogante...................................................................................
- Politizado.....................................................................................
65.
U.G.T.
CC.OO
N S /N C
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
3
3
3
3
3
EN LAS ULTIMAS ELECCIONES SINDICALES CELEBRADAS EN SU EMPRESA, QUE

SINDICATO OBTUVO LA MAYORIA?
- No ha habido elecciones.......................................................................................................
- UGT.........................................................................................................................................
-CC.OO.....................................................................................................................................
- Otro cul?______________________________________________________________
- Ganaron los no afiliados........................................................................................................
-N S /N C
.............................................................................................................................
66.
134
135
136
137
138
1
2
3
4
5
6
CONSIDERA VD. QUE LOS SINDICATOS CONOCEN Y SON CONSCIENTES DE LA

SITUACION DE SU EMPRESA?
- S, y tienen una actitud responsable y negociadora............................................................
- S, pero tienen una actitud irresponsabley provocadora.....................................................
- No conocen la situacin real de la empresa.........................................................................
-N S /N C ...................................................................................................................................
1
2
3
4
139
POR ULTIMO, SI LE PARECE, VAMOS A COMPLETAR ESTE CUESTIONARIO CON

VARIAS PREGUNTAS DE IDENTIFICACION ESTADISTICA
67.
SECTOR DE LA EMPRESA.
1
2
3
4
5
6
7
8
141
- Menos de 10 trabajadores.....................................................................................................
- Entre 10 y 25 trabajadores....................................................................................................
- Entre 26 y 50 trabajadores.....................................................................................................
- Entre 51 y 100 trabajadores
....................................................................................
- Entre 101 y 250 trabajadores
....................................................................................
- Ms de 250 trabajadores.......................................................................................................
- N S / N C ..................................................................................................................................
1
2
3
4
5
6
7
142
ESTRUCTURA PROFESIONAL DE LA EMPRESA

(Indique, por favor, el nmero de personas que integran cada estamento de su empresa)
Nota: El entrevistador deber traducir los nmeros absolutos de cada respuesta en
porcentajes. Si la respuesta es NS / NC deber colocar -9 en la lineal 43 y dejar las otras
tres (144, 145 y 146) en blanco
Abs.
- Equipo directivo....................................................................................................... ...............

- Tcnicos y mandos intermedios............................................................................. ............
- Administrativos........................................................................................................ ............
-Obreros....................................................................................................................................
- NS / NC.....................
.....
.....
.....
.....
-9
143
144
145
146
1
2
3
4
5
147
148
-Metal-mecnico.......................................................................................................................
-Textil-confeccin.....................................................................................................................
- Piel-curtido-calzado................................................................................................................
-Construccin...........................................................................................................................
- Hostelera y Restauracin....................
-Transportes.............................................................................................................................
- Otras__________________________________________________________________
- N S / N C ..................................................................................................................................
68.
69.
TAMAO DE LA EMPRESA (segn nmero de trabajadores).
70. FORMA JURIDICA DE LA EMPRESA.

- Sociedad Limitada.................................................................................................................
- Sociedad Annima.................................................................................................................
- Cooperativa, SAL o Trabajo Asociado.................................................................................
- Otra (indicar)_____________________________________________________________
- N S / N C ..................................................................................................................................
71. EN QUE AO SE FUNDO LA EMPRESA?

Respuesta:____________________
El encuestador sealar la antigedad en la siguiente tabla:
- Menos de 2 aos....................................................................................................................
-D e 3 a 10 aos.......................................................................................................................
- De 11 a 20 aos......................................................................................................................
- 21 o ms aos
................................................
- NS / NC...................................................................................................................................
2
3
4
5
72. UBICACION TERRITORIAL DE LA EMPRESA?

Municipio__________________________
A cumplimentar por el encuestador:
- Provincia de Alicante..............................................................................................................
- Provincia de Castelln...........................................................................................................
- Provincia de Valencia.............................................................................................................
1
2
3
149
- Si capital de provincia...................................
- No capital de provincia..........................................................................................................
1
2
150
- Localidad con ms de 100.000 habitantes...........................................................................

- Localidad entre 50.000 y 100.000 habitantes......................................................................
- Localidad entre 25.000 y 50.000 habitantes........................................................................
- Localidad entre 10.000 y 50.000 habitantes........................................................................
Localidad con menos de 10.000 habitantes.........................................................................
1
2
3
4
5
151
1
2
3
'4
5
6
152
1
2
3
4
5
6
153
1
2
3
4
5
154
155
73. CUAL ES SU STATUS EN LA EMPRESA?

-Propietario-fundador...............................................................................................................
- Heredero del fundador..............................
-Socio...................................................
- Ejecutivo profesional no ligado a la propiedad.....................................................................
- Otro (Indicar cul)_________________________________________________________
- N S / N C ..................................................................................................................................
74. CUAL ERA SU SITUACION LABORAL ANTES DE SU OCUPACION ACTUAL?

- Empresario.............................................................................................................................
- Ejecutivo profesional.............................................................................................................
- Trabajador por cuenta ajena.................................................................................................
- Autnomo, trabajador por cuenta propia..............................................................................
- Estudiante..............................................................................................................................
- N S / N C ..................................................................................................................................
75.
EDAD.
- Menos de 30 artos..................................................................................................................
- Entre 31 y 45 artos.................................................................................................................
- Entre 46 y 65 artos.................................................................................................................
- Ms de 65 artos......................................................................................................................
- N S / N C ..................................................................................................................................
76.
SEXO.
(A cumplimentar por el encuestador)
-Varn.......................................................................................................................................
- Mujer.......................................................................................................................................
77.
ESTUDIOS REALIZADOS
1
2
3
4
5
6
7
156
- No............................................................................................................................................
-S .............................................................................................................................................
Indicar cuales__________________________________________
1
2
157
- N S / N C ..................................................................................................................................
-Sin estudios.............................................................................................................................
- Estudios primarios o EGB incompleta.................................................................................
- Bachillerato Elemental, EGB, FP-I u Oficiala Industrial......................................................
- Bachilleratro Superior, BUP-COU, FP-II o MaestraIndustrial...........................................
- Universitarios grado medio....................................................................................................
- Universitarios grado superior................................................................................................
-N S /N C ...................................................................................................................................
78.
79.
AL MARGEN DE SU FORMACION ACADEMICA, HASEGUIDO VD. ALGUN PROGRAMA

ESPECIFICO DE FORMACION EMPRESARIAL?
EN CUANTO A SU SITUACION SOCIO-ECONOMICA, SE CONSIDERA VD.

PERTENECIENTE A:
- Clase alta...............................................................................................................................
- Clase media-alta....................................................................................................................
- Clase media-media.................................................................................................................
- Clase media-baja...................................................................................................................
- Clase baja...............................................................................................................................
- N S / N C ...................................................................................................................................
80.
1
2
159
Y REVISTAS ESPECIALIZADAS?
- No............................................................................................................................................
-S .............................................................................................................................................
Cul/es?________________________________________________________________
- N S / N C ..................................................................................................................................
82.
158
LEE VD. HABITUALMENTE LA PRENSA DIARIA?

- No
'...................................................................................................................................
- S.................................... :......................................................
Cul/es?_______________________________________________________________
- N S / N C ...................................................................................................................................
81.
1
2
3
4
5
6
1
2
160
PODRIA INDICARNOS CON QUE GRUPO DE LOS REPRESENTADOS EN EL

PARLAMENTO VALENCIANO SE CONSIDERA VD. MAS IDENTIFICADO?
- PSOE......................................................................................................................................
-PP............................................................................................................................................
- IU.............................
- UV...........................................................................................................................................
- Ninguno...................................................................................................................................
- N S / N C ...................................................................................................................................
1
2
3
4
5
6
161
83.
CONSIDERA VD. QUE EL CONJUNTO DE LA SOCIEDAD VALORA SUFICIENTEMENTE

LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL?
-N o ............................................................................................................................................... 1
-S i................................................................................................................................................ 2
Explique su respuesta_______________________________________________________
- NS/ NC....................................................................................................................................... 3
LLEGADOS AL FINAL DEL CUESTIONARIO, NO NOS RESTA MAS QUE REITERARLE

NUESTRO AGRADECIMIENTO, AL TIEMPO QUE LE INVITAMOS A FORMULAR, SI LO
DESEA, UNA VALORACION GENERAL DEL MISMO, O INDICAR TEMAS QUE CONSIDERE
INSUFICIENTEMENTE TRATADOS, ETC.
84.
VALORACION GLOBAL Y SUGERENCIAS
162
IDESA
/c
TABLAS D CONTINGENCIA PARA LAS

PREGUNTAS DEL CUESTIONARIO:
Relaciones laborales
asociaclonismo empresarial en la
Comunidad Valenciana

IDESA
C
ID ESA
N
NDICE
P2.- Opinin sobre el Pacto Social..................................................................................... 7

P3.- Primer tema ms importante del contenido............................................................... 7
P3.- Segundo tema ms importante del contenido ............................................................ 7
P3.- Tema ms importante del contenido.......................................................................... 8
P4.- Medidas para la reforma del mercado de trabajo ..................................................... 8
P5.- Carcter del mercado de trabajo ................................................................................. 9
P6.- Opinin sobre las modalidades de contratacin ....................................................... 9
P7.- Se hace un uso excesivo de las modalidades de contratacin ..................................9
P8.- Porcentaje de la plantilla con contrato temporal...................................................... 9
P9.- Evolucin de la plantilla durante el periodo 1990-1993 ........................................ 10
PIO.- Nivel de capacitacin de los integrantes de su empresa ....................................... 10
P ll.- Desarrollo de actividades form ativas ..................................................................... 10
P12.-Grado de participacin de cada grupo en actividades formativas........................11
P13.- Se invierte lo suficiente en formacin.................................................................... 11
P14.- Opinin sobre poltica salarial................................................................................ 11
P15.- Porcentaje de aumento de salarios este ao en su empresa .................................12
P16.- Evolucin de las siguientes magnitudes socio-econmicas..................................12
P17.- Opinin sobre la situacin del sector pblico espaol......................................... 13
P18.- Primera medida de reactivacin econmica ......................................................... 13
P18.- Segunda medida de reactivacin econmica ........................................................ 13
P18.- Medidas en general de reactivacin econmica .................................................... 14
P19.- Primera medida para reducir la tasa de desempleo ............................................. 14
P19.- Segunda medida para reducir la tasa de desempleo ............................................ 14
P19.- Medidas en general para reducir la tasa de desempleo........................................ 15
P20.- Opinin sobre la gravedad de la crisis econmica ................................................ 15
P21.- Opinin ms favorable de las acciones del gobierno socialista .......................... 15
P21.- Segunda opinin ms favorable de las acciones del gobierno ............................ 16
3
IDESA
1
P21.- Opinin sobre las acciones del gobierno socialista .............................................. 16

P22.- Nota a la poltica del gobierno socialista ...............................................................16
P 2 3 O p in i n sobre la poltica gubernamental de ltimo periodo en : ........................ 17
P24.- Opinin sobre la gestin desarrollada por la Generalitat en: ............................. 18
P25.- Grado de colaboracin recibido p o r: ..................................................................... 19
P26.- Primera instancia a la que recurre por necesidad de servicios........................... 20
P26.- Segunda instancia a la que recurre por necesidad de senecios .......................... 20
P26.- Tercera instancia a la que recurre por necesidad de servicios............................ 20
P 2 6 C u a rta instancia a la que recurre por necesidad de servicios ............................. 21
P27.- Conformidad con la obligatoriedad de inscripcin en las cmaras de
comercio ..............................................................................................................................21
P28.- Cmara de Comercio a la que pertenece .............................................................. 21
P29,~ Cuota a la Cmara de Comercio...................................
22
P30P articipacin en las elecciones a junta directiva ...............................
22
P32.- Primera instancia a la que recurre por necesidad de senncios........................... 23

P33.- Pertenencia a otra asociacin empresarial........................................................... 23
P34.- Razones de no afiliacin ......................................................................................... 24
P35.- Situacin ms prxima a la suya ........................................................................... 24
P37.- Tipo de asociacin empresarial............................................................................. 24
P38.- Asociacin federada en organizacin de mbito superior ...................................25
P39.- Organizacin patronal en la que est integrada ...................................................25
P40.- Primera razn por la que se afili ......................................................................... 25
P40.- Segunda razn por la que se afili,........................................................................ 26
P40.- Razn por la que se afili ....................................................................................... 26
P41.- Tiempo de pertenencia a la patronal ..................................................................... 26
P42.- Razn de la afiliacin ..............................................................................................27
P43.- Cuota que paga a la patronal,................................................................................. 27
P44.- Relacin cuota/servicios recibidos ..............................................
27
P45.- Frecuencia de uso de los servicios de la asociacin en:....................................... 28

P46.- Que nivel de representacin empresarial es ms importante.............................. 28
P47.-Opinin sobre los acuerdos de la patronal con sindicatos o gobierno ................ 29
ID ESA
N
P48.- Participacin en las actividades de la asociacin .................................................29

P49.- Ocupa un cargo directivo en su asociacin .......................................................... 29
P50.- Su patronal esta integrada en CIERVAL.............................................................. 30
P5L- Sabe quien preside CIERVAL.................................................................................30
P52.- Su asociacin pertenece a la CEOE ...................................................................... 30
P53.- Sabe quien preside la CEOE................................................................................... 30
P54.- Opinin sobre la existencia de asociaciones diferentes para las PYMES ..........31
P55.- Funcin ms importante de una asociacin patronal ......................................... 31
P55.- Segunda funcin ms importante de una asociacin patronal........................... 31
P55.- Funciones de una asociacin patronal .................................................................. 32
P56.- Grado de eficacia de las asociaciones en: ............................................................. 32
P57.- Fortaleza del asociacionismo empresarial valenciano......................................... 33
P58.- Principal razn de la debilidad del empresario valenciano................................. 33
P58.- Segunda razn de la debilidad del empresario valenciano ................................. 33
P 5 8 T ercera razn de la debilidad del empresario valenciano ....................................34
P58.- Razn de la debilidad del empresario valenciano .................................................34
P59.- Relaciones Administracin con organizaciones Patronales................................ 35
P60.- Asociacin a la que pertenece como empresario individual ............................... 35
P61.- Predominio en las relaciones Trabajadores/Empresarios....................................36
P62.- Opinin sobre la intervencin de los sindicatos.................................................... 36
P63.- En la GV. cree que los dos sindicatos principales son: ....................................... 36
P64.- Seale en cada caso el que considere ms:........................................................... 37
P65.- Sindicato mayoritario tras ltimas elecciones en su empresa ............................. 38
P66.- Cree que los sindicatos conocen su empresa......................................................... 38
P67.- Sector de su empresa................................................................................................ 38
P68.- Tamao de la empresa.............................................................................................39
P69.- Estructura profesional de la empresa .................................................................... 39
P70.- Forma jurdica de la empresa ................................................................................. 39
P71.- Ao de fundacin de la empresa.............................................................................40
P71.- Ao de fundacin de la empresa.............................................................................40
P72.- Tiempo de la empresa .............................................................................................. 41
IDESA
1
P72.- Provincia de ubicacin ............................................................................................ 42

P72.- Ubicada en capital de provincia? ......................................................................... 42
P72.- Nmero de habitantes de la localidad.................................................................... 42
P73.- Estatus de Vd en la
42
P74.- Situacin laboral de Vd. antes de su ocupacin actual........................................ 43

P75.- Edad de Vd................................................................................................................ 43
P76.- Sexo de Vd................................................................................................................ 43
P77.- Estudios realizados por Vd...................................................................................... 44
P78.- Realizacin de cursos de formacin empresarial..................................................44
P79.- Situacin socio-econmica de Vd.......................................................................... 44
P80.- Lectura de prensa diaria por de Vd........................................................................ 45
P81.- Lectura de revistas especializadas por Vd............................................................. 45
P82.- Identificacin poltica .............................................................................................. 45
P83.- La sociedad valora lo suficiente la actividad empresarial....................................45
&
IDESA
C
P2.- Opinin sobre el Pacto Social
Casos
Pacto social p o s i t i v o .........
Pacto social n e g a t i v o .........
N S / N C ............................
393
60
48
78.4%
12.0%
9.6%
P3.- Primer tema ms importante del contenido
Casos
Reforma del mercado de t r a b a j o
Formacin profesional en la e m p r e s a
Poltica s a l a r i a l
Cooperacin s a l a r i a l ......................
Poltica fiscal y de S . S
Reforma del I . A . E
Regulacin del derecho de h u e l g a
O t r o s .......................................
N S / N C .......................................
264
68
14
13
101
17
2
9
13
52.7%
13.6%
2.8%
2.6%
20.2%
3.4%
.4%
1.8%
2.6%
P3.- Segundo tema ms importante del contenido
Casos
Reforma del mercado de t r a b a j o ..........
Poltica s a l a r i a l
Cooperacin s a l a r i a l .........................
Reforma del I . A . E .........................
Regulacin del derecho de h u e l g a ........
O t r o s ...........................................
N S / N C ...........................................
61
89
41
24
181
49
13
14
29
12.2%
17.8%
8.2%
4.8%
36.1%
9.8%
2.6%
2.8%
5.8%
IDESA
P3.- Tema ms importante del contenido
Casos
Reforma del mercado de t r a b a j o ..........
Poltica s a l a r i a l .........................
Cooperacin s a l a r i a l
Reforma del I . A . E .........................
Regulacin del derecho de h u e l g a ........
O t r o s .......................................
N S / N C .......................................
325
157
55
37
282
66
15
23
42
%
64.9%
31.3%
11.0%
7.4%
56.3%
13.2%
3.0%
4.6%
8.4%
P4.- Medidas para la reforma del mercado de trabajo
Nada
Poco
Bastante
importante importante importante
Muy
NS/NC
Reformar los tipos

de contrato
Casos.............
% ................................
34
6.8%
85
17.0%
215
42.9%
161
32.1%
6
1.2%
Reduccin de costes
laborales
Casos.............
% ................................
15
3.0%
47
9.4%
141
28.1%
293
58.5%
5
1.0%
Liberalizacin del
despido
Casos.............
% ................................
43
8.6%
122
24.4%
161
32.1%
167
33.3%
8
1.6%
Derogacin
ordenanzas
Casos.............
% ................................
97
19.4%
163
32.5%
115
23.0%
65
13.0%
61
12.2%
Fomento empleo
tiempo parcial
Casos.............
% ................................
63
12.6%
77
15.4%
222
44.3%
125
25.0%
14
2.8%
Negociar convenios
sectoriales
Casos.............
% ................................
73
14.6%
96
19.2%
223
44.7%
92
18.4%
15
3.0%
Movilidad funcional
y geogr.
Casos.............
% ................................
113
22.6%
115
23.0%
136
27.1%
98
19.6%
39
7.8%
IDESA
0
P5.- Carcter del mercado de trabajo
Casos
56
426
19
Flexibilidad s u f i c i e n t e ....
Excesiva r i g i d e z ............
N S / N C .........................
11.2%
85.0%
3.8%
P6.- Opinin sobre las modalidades de contratacin
Casos
Su f i c i e n t e s .........
I n s u f i c i e n t e ........
E x c e s i v a s ...........
N S / N C ................
86
163
228
24
17.2%
32.5%
45.5%
4.8%
P7.- Se hace un uso excesivo de las modalidades de contratacin
Casos
Si
N o ........
NS/NC
225
225
51
44.9%
44.9%
10.2%
P8.- Porcentaje de la plantilla con contrato temporal
Casos
< 1 0 % ..........
10-35%
> 3 5 % ..........
N S / N C ..........
204
134
157
6
%
40.7%
26.7%
31.3%
1.2%
IDESA
C 0
N s L I
P9.- Evolucin de la plantilla durante el periodo 1990-1993
Casos
Ha d i s m i n u i d o .......
Ha a u m e n t a d o ........
No se ha modificado.
N S / N C ................
213
127
159
2
42.5%
25.3%
31.7%
.4%
P10.- Nivel de capacitacin de los integrantes de su empresa
Suficien Insufici
te
ente
No hay
NS/NC
Capacitacin profesional del

equipo directivo
Casos.......................
% ...................................................
436
87.0%
31
6.2%
16
3.2%
18
3.6%
Capacitacin profesional de
tcnicos
Casos.......................
% ...................................................
348
69.5%
42
8.4%
98
19.6%
13
2.6%
administrativos
Casos.......................
% ...................................................
402
80.2%
39
7.8%
49
9.8%
11
2.2%
obreros
Casos.......................
% ...................................................
388
77.4%
95
19.0%
6
1.2%
12
2.4%
P11.- Desarrollo de actividades formativas
Casos
S i ......
N o ......
N S / N C . ..
165
331
5
10
%
32.9%
66.1%
1.0%
IDESA
.
0
P12.-Grado de participacin de cada grupo en actividades formativas
Nulo
Bajo
Medio
Alto
No hay
NS/NC
Formacin para el
equipo directivo
Casos.............
% ................................
15
9.1%
6
3.6%
37
22.4%
61
37.0%
27
16.4%
19
11.5%
Formacin para los

tcnicos
Casos.............
% ................................
15
9.1%
9
5.5%
49
29.7%
50
30.3%
28
17.0%
14
8.5%
Formacin para los

administrativos
Casos.............
% ................................
28
17.0%
11
6.7%
42
25.5%
31
18.8%
30
18.2%
23
13.9%
Formacin para los

obreros
Casos.............
% ................................
19
11.5%
19
11.5%
48
.29.1%
43
26.1%
17
10.3%
19
11.5%
P13.- Se invierte lo suficiente en formacin
Casos
Si
N o ........
NS/NC
28
242
61
%
8.5%
73.1%
18.4%
P14.- Opinin sobre poltica salarial
Casos
Salarios igual que i n f l a c i n . .
Salarios ms que i n f l a c i n . ...
Salarios menos que i n f l a c i n . .
N S / N C ............................
11
308
27
116
50
%
61.5%
5.4%
23.2%
10.0%
IDESA
c
I n G
P15.- Porcentaje de aumento de salarios este ao en su empresa
Casos
N i n g u n o ....
1 - 3 % ......
3 - 5 % ......
5 - 7 % ......
> 7 % ........
N S / N C .......
56
32
191
180
26
16
%
11.2%
6.4%
38.1%
35.9%
5.2%
3.2%
P16.- Evolucin de las siguientes magnitudes socio-econmicas
No variar Disminuir Aumentar
NS/NC
Evolucin del paro

Casos....................
% ..............................................
100
20.0%
107
21.4%
278
55.5%
16
3.2%
Evolucin de la inflacin
Casos....................
% ..............................................
124
24.8%
84
16.8%
250
49.9%
43
8.6%
Evolucin de los salarios

Casos.... ................
% .............................................
179
35.7%
63
12.6%
242
48.3%
17
3.4%
Evolucin del excedente

empresarial
Casos....................
% ..............................................
143
28.5%
236
47.1%
90
18.0%
32
6.4%
Evolucin de la inversin
Casos....................
% ..............................................
140
27.9%
180
35.9%
152
30.3%
29
5.8%
12
IDESA
P17.- Opinin sobre la situacin del sector pblico espaol
Casos
Aumentar su d i m e n s i n .........
Reducir su d i m e n s i n
Mantener su d i m e n s i n .........
N S / N C ...............................
14
220
243
2.8%
43.9%
48.5%
4.8%
24
P18.- Primera medida de reactivacin econmica
Casos
Expansin de la inversin p b l i c a
Disminucin de los tipos de i n t e r s
Restriccin del gasto p b l i c o
Bajar los i m p u e s t o s
Reduccin de gastos s o c i a l e s
Control del fraude f i s c a l
Privatizacin de las empresas pblicas..
Liberalizar el mercado de t r a b a j o
Otras
N S / N C .......................................
25
179
112
59
26
20
10
49
20
1
%
5.0%
35.7%
22.4%
11.8%
5.2%
4.0%
2.0%
9.8%
4.0%
.2%
P18.- Segunda medida de reactivacin econmica
Casos
Expansin de la inversin p b l i c a
Restriccin del gasto p b l i c o
Bajar los i m p u e s t o s
Reduccin de gastos s o c i a l e s
Control del fraude f i s c a l
Liberalizar el mercado de t r a b a j o .......
O t r a s .......................................
N S / N C .......................................
13
7
69
78
99
62
47
25
85
16
13
%
1.4%
13.8%
15.6%
29.8%
12.4%
9.4%
5.0%
17.0%
3.2%
2.6%
IDESA
P18.- Medidas en general de reactivacin econmica
Casos
Expansin de la inversin p b l i c a .......
Restriccin del gasto p b l i c o ...........
Bajar los i m p u e s t o s .......................
Reduccin de gastos s o c i a l e s .............
Control del fraude f i s c a l ................
Liberalizar el mercado de t r a b a j o .......
O t r a s .......................................
N S / N C .......................................
32
248
190
158
88
67
35
134
36
14
6.4%
49.5%
37.9%
31.5%
17.6%
13.4%
7.0%
26.7%
7.2%
2.8%
P19.- Primera medida para reducir la tasa de desempleo
Casos
Reduccin costes l a b o r a l e s
Jubilacin a n t i c i p a d a
Recortar seguro d e s e m p l e o
Disminuir horas extraordinarias....
Reducir jornada y s a l a r i o s
Reinvertir los e x c e d e n t e s ..........
Eliminar salario m i n i m o
Otras
N S / N C ..................................
304
22
33
11
10
46
3
52
20
%
60.7%
4.4%
6.6%
2.2%
2.0%
9.2%
.6%
10.4%
4.0%
P19.- Segunda medida para reducir la tasa de desempleo
Casos
Reduccin costes l a b o r a l e s .........
Recortar seguro d e s e m p l e o ......
Reinvertir los e x c e d e n t e s
O t r a s ..................................
N S / N C ..................................
14
59
65
79
28
29
92
12
56
81
%
11.8%
13.0%
15.8%
5.6%
5.8%
18.4%
2.4%
11.2%
16.2%
IDESA
P19.- Medidas en general para reducir la tasa de desempleo
Casos
Reduccin costes l a b o r a l e s
Recortar seguro d e s e m p l e o
Reinvertir los e x c e d e n t e s
Otras
N S / N C ..................................
363
87
112
39
39
138
15
108
101
72.5%
17.4%
22.4%
7.8%
7.8%
27.5%
3.0%
21.6%
20.2%
P20.- Opinin sobre la gravedad de la crisis econmica
Casos
A n no hemos tocado f o n d o
La situacin est estancada...
Lo peor ya ha p a s a d o
N S / N C ............................
172
198
120
11
34.3%
39.5%
24.0%
2.2%
P21.- Opinin ms favorable de las acciones del gobierno socialista
Casos
Modernizacin del p a i s ....................
Modelo intervencionista f r a c a s a d o .......
Equilibrio entre intervencin y respeto.
Condicionado por los s i n d i c a t o s
Positiva para la e m p r e s a
Defiende los intereses n a c i o n a l e s
Otra
N S / N C .......................................
15
150
117
71
63
8
8
24
60
%
29.9%
23.4%
14.2%
12.6%
1.6%
1.6%
4.8%
12.0%
IDESA
P21.- Segunda opinin ms favorable de las acciones del gobierno
Casos
M o d ernizacin del p a i s
Mode l o intervencionista fr a c a s a d o .......
Equilibrio
entre intervencin y respeto
Otra
N S / N C .......................................
2
23
32
146
25
57
51
165
%
.4%
4.6%
6.4%
29.1%
5.0%
11.4%
10.2%
32.9%
P21.- Opinin sobre las acciones del gobierno socialista
Casos
M o d e r n izacin del p a i s ....................
M o delo intervencionista fr a c a s a d o .......
Equilibrio
entre intervencin y respeto
Otra
NS/NC
152
140
103
209
33
65
225
84
%
30.3%
27.9%
20.6%
41.7%
6.6%
13.0%
49.9%
16.8%
P22.- Nota a la poltica del gobierno socialista
Media
Valoracin de la poltica
econmica..................
16
Des.Est.
Mnimo
Mximo
IDESA
c
P23.- Opinin sobre !a poltica gubernamental de ltimo periodo en:
Nada
Poco
Bastante
Muy
NS/NC
Control de la inflacin
Casos..................
% ..........................................
128
25.5%
187
37.3%
154
30.7%
13
2.6%
19
3.8%
Integracin europea
Casos..................
% ..........................................
74
14.8%
126
25.1%
225
44.9%
60
12.0%
16
3.2%
Reconversin industrial
Casos..................
% ..........................................
180
35.9%
172
34.3%
104
20.8%
6
1.2%
39
7.8%
Desarrollo de las
infraestructuras
Casos..................
% ..........................................
55
11.0%
130
25.9%
244
48.7%
54
10.8%
18
3.6%
Contencin del dficit

pblico
Casos..................
% ..........................................
350
69.9%
98
19.6%
21
4.2%
5
1.0%
27
5.4%
Fomento de la inversin
productiva
Casos..................
% ..........................................
263
52.5%
174
34.7%
31
6.2%
5
1.0%
28
5.6%
Poltica educativa y de
formacin
Casos..................
% ..........................................
106
21.2%
197
39.3%
145
28.9%
15
3.0%
38
7.6%
Cobertura social
Casos..................
% ..........................................
68
13.6%
125
25.0%
229
45.7%
51
10.2%
28
5.6%
17
IDESA
C 0
N S u i
T I
P24.- Opinin sobre la gestin desarrollada por la Generalitat en:
Nada
Poco
Bastante
Muy
NS/NC
Desarrollo de la
formacin ocupacional
Casos..................
% ......................
116
23.2%
171
34.1%
87
17.4%
5
1.0%
122
24.4%
Defensa del sector

agrario
Casos..................
% ......................
198
39.5%
117
23.4%
18
3.6%
2
.4%
166
33.1%
Regulacin de las
relaciones laborales
Casos..................
% ......................
126
25.1%
179
35.7%
60
12.0%
2
.4%
134
26.7%
Apoyo a la exportacin
Casos..................
% ......................
103
20.6%
130
25.9%
125
25.0%
16
3.2%
127
25.3%
Cooperacin con las PYMEs

Casos..................
% ......................
167
33.3%
163
32.5%
92
18.4%
5
1.0%
74
14.8%
Impulso del sector

turstico
Casos..................
% ....... ..........................
68
13.6%
106
21.2%
186
37.1%
25
5.0%
116
23.2%
Mejora infraestructuras
regionales
Casos..................
% ......................
75
15.0%
144
28.7%
209
41.7%
19
3.8%
54
10.8%
Fomento renovacin
empresarial
Casos..................
% ...... ................
142
28.3%
131
26.1%
123
24.6%
22
4.4%
83
16.6%
18
P25.- Grado de colaboracin recibido por:
Ninguna
Poca
Bastante
Mucha
No ha
NS/NC
realizado
Ministerio de
Industria
Casos.............
% ................................
54
10.8%
31
6.2%
48
9.6%
8
1.6%
349
69.7%
11
2.2%
Conselleria de
Industria, Com...
Casos.............
% ................................
45
9.0%
54
10.8%
69
13.8%
17
3.4%
309
61.7%
7
1.4%
Delegacin de
Hacienda
Casos.............
% .................
43
8.6%
78
15.6%
93
18.6%
9
1.8%
270
53.9%
8
1.6%
Conselleria de
Trabajo
Casos.............
% ................................
55
11.0%
57
11.4%
78
15.6%
7
1.4%
292
58.3%
12
2.4%
Casos.............
% ................................
57
11.4%
89
17.8%
92
18.4%
10
2.0%
247
49.3%
6
1.2%
Fondo de Garanta
Social
Casos.............
% ................................
43
8.6%
18
3.6%
16
3.2%
4
.8%
401
80.0%
19
3.8%
Seguridad Social
Casos.............
% ................................
53
10.6%
75
15.0%
58
11.6%
13
2.6%
288
57.5%
14
2.8%
INEM
19
IDESA
P26.- Primera instancia a la que recurre por necesidad de servicios
Casos
Asesora p r i v a d a .............
Cmara de C o m e r c i o ..........
Asociacin E m p r e s a r i a l ......
O t r a s .........................
N S / N C .........................
10
31
10
6
%
88..6%
2..0%
6..2%
2..0%
1..2%
P26.- Segunda instancia a la que recurre por necesidad de servicios
Casos
Asesora p r i v a d a ...........
Cmara de C o m e r c i o .........
Asociacin E m p r e s a r i a l .....
O t r a s ........................
N S / N C ........................
23
120
175
7
%
4.6%
24.0%
34.9%
1.4%
35.1%
P26.- Tercera instancia a la que recurre por necesidad de servicios
Casos
Asesora p r i v a d a ......
Cmara de C o m e r c i o . . . .
Asociacin Empresarial
O t r a s ..................
N S / N C ..................
2 0
9
120
74
6
292
%
4.3%
57.1%
35.2%
2.9%
58.3%
IDESA
C
P26.- Cuarta instancia a la que recurre por necesidad de servicios
Casos
Cmara de C o m e r c i o ..............
Asociacin E m p r e s a r i a l .........
O t r a s ............................
NS/NC
P27.- Conformidad
con la
cmaras de comercio
6
1
20
474
obligatoriedad
Casos
Si
N o ........
NS/NC
29.7%
65.7%
4.6%
P28.- Cmara de Comercio a la que pertenece
Casos
Castelln. .....
V a l e n c i a .. ....
A l i c a n t e . ......
A l c o y ..... .....
N S / N C ..... .....
21
52
269
152
22
6
1.2%
.2%
4.0%
94.6%
de inscripcin en las
149
329
23
%
10.4%
53.7%
30.3%
4.4%
1.2%
IDESA
'
P29.- Cuota a la Cmara de Comercio
Casos
< 10.000.........................
1 0.000- 2 5 . 0 0 0 .....
2 5 . 0 0 0 - 5 0 . 0 0 0......
50. 0 0 0 - 1 0 0 . 0 0 0 ....
100.00 0 - 2 5 0 . 0 0 0 ___
2 5 0 . 0 0 0 - 5 0 0 . 0 0 0 --> 5 0 0 . 0 0 0 ..........
N i n g u n a .............
N S / N C ...............
142
75
42
21
17
10
7
28
159
28.3%
15.0%
8.4%
4.2%
3.4%
2.0%
1.4%
5.6%
31.7%
P30.- Participacin en las elecciones a junta directiva
Casos
Si
N o ........
NS/NC
41
455
5
2 2
%
8.2%
90.8%
1.0%
IDESA
c
P32.- Primera instancia a la que recurre por necesidad de servicios
Ninguna
Poca
Bastante
Mucha
NS/NC
Asesora fiscal y financiera

Casos.......................
% ...................................................
466
93.0%
21
4.2%
7
1.4%
4
.8%
3
.6%
Formacin empresarial
Casos.......................
% ...................................................
407
81.2%
59
11.8%
29
5.8%
4
.8%
2
.4%
Servicio comercio exterior

Casos.. .....................
% ................................................
369
73.7%
59
11.8%
59
11.8%
11
2.2%
3
.6%
Informacin y publicaciones
Casos.......................
% ...................................................
362
72.3%
73
14.6%
55
11.0%
9
1.8%
2
.4%
Innovacin tecnolgica
Casos.......................
% ...................................................
440
87.8%
38
7.6%
17
3.4%
3
.6%
3
.6%
Otros
Casos.......................
% ...................................................
251
50.1%
5
1.0%
5
1.0%
2
.4%
238
47.5%
P33.- Pertenencia a otra asociacin empresarial
C asos
N o ....... .
S i ........
N S / N C ____
224
271
6
23
%
44.7%
54.1%
1.2%
IDESA
c
P34.- Razones de no afiliacin
Casos
No n e c e s a r i o ........
Nos dimos de b a j a . ..
No saben c o m o .......
N S / N C ................
158
36
17
13
%
70.5%
16.1%
7.6%
5.8%
P35.- Situacin ms prxima a la suya
Razn
Casos
No se sienten r e p r e s e n t a d o s
Son grandes y no lo n e c e s i t a n
Son montajes b u r o c r t i c o s
M uy p o l i t i z a d o
Otros
NS/NC
47
8
34
43
16
10
P37.- Tipo de asociacin empresarial
Si
No
NS/NC
Sectorial
C a s o s . .........
% ...............
252
93.0%
13
4.8%
6
2.2%
Territorial
C a s o s ...........
% ...............
207
76.4%
48
17.7%
16
5.9%
24
%
39.7%
5.1%
21.5%
27.2%
10.1%
6.3%
IDESA
c
P38.- Asociacin federada en organizacin de mbito superior
Casos
195
39
37
S i ........
N o ........
N S / N C .....
%
72.0%
14.4%
13.7%
P39.- Organizacin patronal en la que est integrada
Casos
C E V ..............................
COEPA
C E C ..............................
P Y M E V ............................
P Y M E C ............................
O t r a .............................
N S / N C ............................
75
46
15
6
4
23
26
38.5%
23.6%
7.7%
3.1%
2.1%
11.8%
13.3%
P40.- Primera razn por la que se afili
Casos
Conocer otros e m p r e s a r i o s ................
U tilizar los servicios de a s e s o r a ......
Contrarrestar presin s i n d i c a t o s
Defender intereses e m p r e s a r i a l e s ........
M ejorar f o r m acin .........................
N S / N C .......................................
25
163
54
17
16
3
18
%
60.1%
29.9%
6.3%
5.9%
1.1%
6.6%
IDESA
'
P40.- Segunda razn por la que se afili
Casos
Conocer otros e m p r e s a r i o s
Utilizar los servicios de a s e s o r i a ......
Defender intereses e m p r e s a r i a l e s ........
Mejorar for m a c i n .........................
N S / N C .......................................
1
59
20
96
31
64
%
.4%
21.8%
7.4%
35.4%
11.4%
23.6%
P40.- Razn por la que se afili
Casos
Conocer otros e m p r e s a r i o s
Utilizar los servicios de a s e s o r i a ......
Defender intereses e m p r e s a r i a l e s
Mejorar for m a c i n .........................
N S / N C .......................................
164
113
37
112
34
82
P41.- Tiempo de pertenencia a la patronal
Casos
Antes 1 9 7 7 ........ .
19 7 7 - 8 0 ........... .
19 8 0 - 8 9 ............
Despus 1 9 9 0 .......
N S / N C .............. .
26
96
47
73
49
6
%
35.4%
17.3%
26.9%
18.1%
2.2%
%
60.5%
41.7%
13.7%
41.3%
12.5%
30.3%
IDESA
C
n G
P42.- Razn de la afiliacin
Casos
Ya perteneca al antiguo
Sindicato v e r t i c a l .........
A travs de otros e m p r e s a r i o s .
Por medio de su a s e s o r a ......
N S / N C ............................
21.8%
59.4%
7.7%
11.1%
59
161
21
30
P43.- Cuota que paga a la patronal
Casos
< 10.000 .............................
10.0 0 0 - 2 5 . 0 0 0.......
2 5 . 0 0 0 - 5 0 . 0 0 0 .......
5 0 . 0 0 0 - 7 5 . 0 0 0 .......
7 5 . 0 0 0 - 1 0 0 . 0 0 0.....
> 100.000 ...........................
N S / N C ................
31
63
35
34
14
55
39
11.4%
23.2%
12.9%
12.5%
5.2%
20.3%
14.4%
P44.- Relacin cuota/servicios recibidos
Casos
Est en e q u i l i b r i o ......... ___
Dan ms que r e c i b e n ........
Dan menos que r e c i b e n ..... ___
N S / N C ........................ ___
27
177
15
13
%
65.3%
24.4%
5.5%
4.8%
IDESA
C
n G
P45.- Frecuencia de uso de los servicios de la asociacin en:
Ninguna
Poca
Bastante
Mucha
NS/NC
Asesoria jurdica
Casos................ .
% .......................................
138
50.9%
83
30.6%
44
16.2%
5
1.8%
1
.4%
Informacin econmica
Casos.................
% .......................................
105
38.7%
83
30.6%
73
26.9%
9
3.3%
1
.4%
Negociacin colectiva
Casos.................
% .......................................
90
33.2%
50
18.5%
97
35.8%
34
12.5%
0
.0%
60
22.1%
86
31.7%
22
8.1%
0
.0%
25
9.2%
Relaciones con la
administracin
Casos.................
% .......................................
Otros
Casos.................
% .......................................
83
6
2.2
Otros
Casos.................
% .......................................
57
3
1.1%
7
2.6%
4
1.5%
150
55.4%
0
.0%
207
76.4%
P46.- Que nivel de representacin empresarial es ms importante
Casos
Asociacin de b a s e ..................
Federacin s e c t o r i a l
Asociacin l o c a l .....................
Confederacin p r o v i n c i a l
Confederacin r e g i o n a l
Confederacin E s t a t a l
N S / N C ..................................
28
46
44
50
38
22
47
24
%
17.0%
16.2%
18.5%
14.0%
8.1%
17.3%
8.9%
IDESA
'
N s U
P47.-Opinin sobre los acuerdos de la patronal con sindicatos o gobierno
Casos
Obligado cumplimiento todas
las e m p r e s a s ................
Slo afectan alas afiliadas...
O r i e n t a t i v a s ....................
NS/NC
156
35
73
7
57.6%
12.9%
26.9%
2.6%
P48.- Participacin en las actividades de la asociacin
Casos
Acude a todas las r e u n i o n e s
Sus ocupaciones le impiden participar...
Slo va si hay un inters p e r s o n a l
NS/NC
P49.- Ocupa un cargo directivo en su asociacin
Casos
Si
N o ........
NS/NC
225
44
2
29
%
83.0%
16.2%
.7%
132
60
73
6
%
48.7%
22.1%
26.9%
2.2%
IDESA
0
P50.- Su patronal esta integrada en CIERVAL
Casos
S i .......
N o .......
N S / N C ___
117
47
107
%
43.2%
17.3%
39.5%
P51.- Sabe quien preside CIERVAL
Casos
S i .......
N o .......
N S / N C ___
63
179
29
%
23.2%
66.1%
10.7%
P52.- Su asociacin pertenece a la CEOE
Casos
S i .......
N o .......
N S / N C ___
175
35
61
%
64.6%
12.9%
22.5%
P53.- Sabe quien preside la CEOE
Casos
S i .......
N o .......
N S / N C . ..,
231
36
4
30
%
85.2%
13.3%
1.5%
IDESA
c
P54.- Opinin sobre la existencia de asociaciones diferentes para las

PYMES
Casos
Bien
M a l .............
N S / N C ..........
397
61
43
%
79.2%
12.2%
8.6%
P55.- Funcin ms importante de una asociacin patronal
Casos
Representar la empresa ante Administracin
Capacidad de negociacin frente sindicatos.......
Colaborar con partidos favorables.................
Ofrecer servicios..................................
Facilitar cooperacin entre empresas
Defender la imagen del empresario.................
Actuar como grupo de presin......................
Otra................................................
NS/NC...............................................
342
58
2
50
24
7
1
2
15,
%
68.3%
11.6%
.4%
10.0%
4.8%
1.4%
.2%
.4%
3.0%
P55.- Segunda funcin ms importante de una asociacin patronal
Casos
Representar la empresa ante
A d m i n i s t r a c i n .........................
Capacidad de negociacin frente
sindicatos
Colaborar con partidos fa v o r a b l e s
Ofrecer s e r v i c i o s
Facilitar cooperacin entre empresas....
Defender la imagen del e m p r e s a r i o
Actu a r como grupo de p r e s i n .............
Otra
NS/NC
31
.6%
147
13
108
104
45
35
4
42
29.3%
2.6%
21.6%
20.8%
9.0%
7.0%
.8%
8.4%
IDESA
C
P55.- Funciones de una asociacin patronal
Casos
Representar la empresa ante
A d m i n i s t r a c i n .........................
Capacidad de negociacin frente
sindicatos
Colaborar con partidos f a v o r a b l e s
Ofrecer s e r v i c i o s
Facilitar cooperacin entre empresas....
Defender la imagen del e m p r e s a r i o
A c t u a r como grupo de p r e s i n .............
Otra
N S / N C .......................................
345
69.0%
205
15
158
128
52
36
57
17
41.0%
3.0%
31.6%
25.6%
10.4%
7.2%
11.4%
3.4%
P56.- Grado de eficacia de las asociaciones en:
Alto
Medio
Bajo
NS/NC
Defensa del empresario

Casos......................
% ..................................................
23
4.6%
178
35.5%
171
34.1%
129
25.7%
Capacidad de negociacin
Casos......................
% ..................................................
57
11.4%
197
39.3%
153
30.5%
94
18.8%
Colaboracin con partidos

favorables
Casos......................
% ..................................................
38
7.6%
97
19.4%
164
32.7%
202
40.3%
Oferta de servicios
Casos......................
% ..................................................
74
14.8%
126
25.1%
188
37.5%
113
22.6%
Fomento de la cooperacin
Casos......................
% ..................................................
43
8.6%
146
29.1%
204
40.7%
108
21.6%
32
IDESA
C
P57.- Fortaleza del asociacionismo empresarial valenciano
Media
Fortaleza del asociacionismo
empresarial................
Des.Est.
Mnimo
Mximo
P58.- Principal razn de la debilidad del empresario valenciano
Casos
Exceso de i n d i v i d u a l i s m o
Politizacin de las asocia....
Escasos e s t m u l o s
Diferencia de i n t e r e s e s
Poca participacin b a s e s
Contradicciones entre
competicin y cooperacin..
Otras
NS/NC
183
41
14
8
1
71.8%
16.1%
5.5%
3.1%
.4%
1
2
5
.4%
.8%
2.0%
P58.- Segunda razn de la debilidad del empresario valenciano
Casos
Otras
NS/NC
33
1
55
81
75
8
.4%
21.6%
31.8%
29.4%
3.1%
10
3
22
3.9%
1.2%
8.6%
IDESA
P58.- Tercera razn de la debilidad del empresario valenciano
Casos
Escasos e s t i m u l o s
Otras
NS/NC
2
2
16
61
45
.8%
.8%
6.3%
23.9%
17.6%
56
9
64
22.0%
3.5%
25.1%
P58.- Razn de la debilidad del empresario valenciano
Casos
Otras
NS/NC
34
186
98
111
144
54
72.9%
38.4%
43.5%
56.5%
21.2%
67
14
91
26.3%
5.5%
35.7%
IDESA
P59.- Relaciones Administracin con organizaciones Patronales
Casos
De o p o s i c i n ....................
De d e s c o n f i a n z a
De c o l a b o r a c i n ................
N S / N C ............................
78
308
80
35
15.6%
61.5%
16.0%
7.0%
P60.- Asociacin a la que pertenece como empresario individual
Si
No
NS/NC
Circulo de Empresarios
Casos.
% .........
22
4.4%
474
94.6%
5
1.0%
Club de Economia y Direccin

Casos.
% ........
16
3.2%
480
95.8%
5
1.0%
Instituto Social Empresarial

C a s o s .........................
% ........
5
1.0%
491
98.0%
5
1.0%
Club de Gerentes
Casos.
% ........
11
2.2%
485
96.8%
5
1.0%
3
.6%
493
98.4%
5
1.0%
16
3.2%
259
51.7%
226
45.1%
Club de Inversores
Casos.
% .........
Otras
Casos.
% .........
35
IDESA
C
P61.- Predominio en las relaciones Trabajadores/Empresarios
Casos
Hostilidad p e r m a n e n t e ..... ,. ..
D i l o g o ......... ............ .___
Confianza m u t u a ............ ,. . .
N S / N C ........................
146
296
43
%
29.1%
59.1%
8.6%
3.2%
P62.- Opinin sobre la intervencin de los sindicatos
Casos
Po s i t i v a ............... .........
N e g a t i v a ............... .........
I n n e c e s a r i a ........... .........
N S / N C .................. .........
108
111
263
19
%
21.6%
22.2%
52.5%
3.8%
P63.- En la C.V. cree que los dos sindicatos principales son:
Nada
Poco
Bastante
Representativos de los
trabajadores
Casos......................
% .................................................
102
20.4%
199
39.7%
142
28.3%
31
6.2%
27
5.4%
Fuertes organizativamente
Casos......................
% .................................................
40
8.0%
118
23.6%
255
50.9%
51
10.2%
36
7.4%
Conflictivos
Casos......................
% .................................................
16
3.2%
128
25.5%
230
45.9%
96
19.2%
31
6.2%
Dialogantes
Casos......................
% .................................................
69
13.8%
271
54.1%
104
20.8%
8
1.6%
49
9.8%
Politizados
Casos......................
% .................................................
12
2.4%
19
3.8%
148
29.5%
297
59.3%
25
5.0%
36
Mucho
NS/NC
IDESA
C
P64.- Seale en cada caso el que considere ms:
U.G.T.
CC.OO.
NS/NC
Representativo
Casos
% ..................
212
42.3%
128
25.5%
161
32.1%
Fuerte
Casos
% ..................
192
38.3%
163
32.5%
146
29.1%
42
8.4%
291
58.1%
168
33.5%
Dialogante
Casos
% ..................
236
47.1%
65
13.0%
200
39.9%
Politizado
Casos
% ..................
142
28.3%
133
26.5%
226
45.1%
Conflictivo
Casos
% .........
37
IDESA
c
P65.- Sindicato mayoritario tras ltimas elecciones en su empresa
Casos
No ha h a b i d o ....
C C . O O .............
O t r o ..............
No a f i l i a d o s ....
N S / N C .............
39.7%
27.7%
23.4%
2.8%
4.6%
1.8%
199
139
117
14
23
9
P66.- Cree que los sindicatos conocen su empresa
Casos
Si y son r e s p o n s a b l e s
Si, pero son irresponsables...
No la c o n o c e n
NS/NC
98
45
323
35
19.6%
9.0%
64.5%
7.0%
P67.- Sector de su empresa
Casos
M e t a l - m e c n i c o ............... .......
T e x t i l - c o n f e c c i n ...........
Pi e l - c u r t i d o ................. .......
C o n s t r u c c i n ................. .......
Hostelera y r e s t ...........
T r a n s p o r t e ....................
38
187
97
87
%
37. 3%
10. 0%
19. 4%
17. 4%
11. 6%
4. 4%
IDESA
C
P68.- Tamao de la empresa
Casos
< 1 0 ...........
10-25
2 6 - 5 0 ..........
5 1 - 1 0 0 .........
1 0 1 - 2 5 0 ........
> 2 5 0 ..........
124
227
89
36
16
9
24.8%
45.3%
17.8%
7.2%
3.2%
1.8%
P69.- Estructura profesional de la empresa
0-19
20-39
40-59
60-79
80-100
Equipo directivo
Casos.............
% ................................
365
82.6%
67
15.2%
5
1.1%
2
.5%
3
.7%
Tcnicos y mandos
intermedios
Casos.............
% ................................
393
88.5%
44
9.9%
3
.7%
2
.5%
2
.5%
Administrativos
Casos.............
% ................................
407
91.7%
35
7.9%
0
.0%
1
.2%
1
.2%
Obreros
Casos.............
% ................................
14
3.2%
14
3.2%
52
11.7%
241
54.3%
123
27.7%
P70.- Forma jurdica de la empresa
Casos
S . L .............
S . A .............
Coop. o S.A. L . .
O t r a ...........
N S / N C ..........
39
275
173
14
36
3
%
54.9%
34.5%
2.8%
7.2%
.6%
IDESA
c
P71.- Ao de fundacin de la empresa
Media
Des.
Est.
1975
Ao de f u n d acin ......, . . .
P71.- Ao de fundacin de la empresa
Casos
1840
1 8 7 4 ......
1880
1 8 8 5 ......
1 8 9 0 ......
1 8 9 4 ......
1 9 0 0 ......
1905
1 9 0 7 ......
1 9 1 4 ......
1 9 1 7 ......
1920
192 8 ......
192 9 ......
193 0 ......
1 93 1 ......
193 2 ......
193 3 ......
193 9 ......
194 0 ......
194 1 ......
1 94 3 ......
1 94 4 ......
194 5 ......
194 6 ......
194 7 ......
1 94 8 ......
194 9 ......
195 0 ......
1 9 5 3 ......
195 6 ......
195 7 ......
1 95 8 ......
195 9 ......
196 0 ......
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
2
1
1
1
1
1
2
1
5
1
1
2
2
1
3
2
1
3
3
1
5
1
1
10
40
%
.2%
.2%
.2%
.2%
.2%
.2%
.2%
.4%
.2%
.2%
.2%
.4%
.2%
.2%
.2%
.2%
.2%
.4%
.2%
1.1%
.2%
.2%
.4%
.4%
.2%
.7%
.4%
.2%
.7%
.7%
.2%
1.1%
.2%
.2%
2.2%
Minimo
Mximo
1840
1993
IDESA
c
n G
1 96 1
196 2
196 3
1 96 4 ......
1 96 5 ......
1 96 6
196 7 ......
196 8 ......
196 9 ......
197 0
19 7 1 ......
197 2 ......
197 3 ......
197 4 ......
197 5 ......
197 6
197 7
197 8 ......
197 9
198 0
1 98 1
198 2 ......
198 3 ......
1984 ......
198 5 ......
198 6 ......
198 7 ......
198 8 ......
198 9 ......
199 0 ......
1 99 1
199 2 ......
199 3 ......
2
4
4
11
5
4
3
3
3
7
2
9
9
8
5
14
12
15
14
14
14
7
19
27
30
27
33
25
23
16
7
8
5
.4%
.9%
.9%
2.4%
1.1%
.9%
.7%
.7%
.7%
1.5%
.4%
2.0%
2.0%
1.8%
1.1%
3.1%
2.6%
3.3%
3.1%
3.1%
3.1%
1.5%
4.2%
6.0%
6.6%
6.0%
7.3%
5.5%
5.1%
3.5%
1.5%
1.8%
1.1%
P72.- Tiempo de la empresa
Casos
15
198
132
155
< 2 .........
3 - 1 0 ......
11 - 2 0 ....
> 2 1 ........
41
%
3.0%
39.6%
26.4%
31.0%
IDESA
P72.- Provincia de ubicacin
Casos
A l i c a n t e ....
C a s t e l l n . ...
V a l e n c i a ....
174
52
275
34.7%
10.4%
54.9%
P72.- Ubicada en capital de provincia?
Casos
Capital...
No capital
131
366
26.3%
73.7%
P72.- Nmero de habitantes de la localidad
Casos
> 100.000.............
50 .000-100.000.
25 .000-50.000..
10 .000-25.000..
< 10.000...............
154
65
105
96
77
%
31.,0%
13.,1%
21.,1%
19.,3%
15.,5%
P73.- Estatus de Vd. en la empresa
Casos
P r o p i e t a r i o .......
H e r e d e r o ......... .
S o c i o ..............
E j e c u t i v o .........
O t r o .............. .
42
193
74
%
38.5%
14.8%
24.6%
18.6%
3.6%
IDESA
S
P74.- Situacin laboral de Vd. antes de su ocupacin actual
Casos
E m p r e s a r i o .......
E j e c u t i v o ........
T r a b a j a d o r .......
A u t n o m o .........
E s t u d i a n t e .......
N S / N C .............
83
77
182
57
99
3
16.6%
15.4%
36.3%
11.4%
19.8%
.6%
P75.- Edad de Vd.
Casos
< 3 0 ....
3 1 - 4 5 ___
4 6 - 6 5 ___
> 6 5 ....
51
237
206
7
%
10.2%
47.3%
41.1%
1.4%
P76.- Sexo de Vd.
Casos
Varn
M u j e r . ...
464
37
43
%
92.6%
7.4%
IDESA
C
P77.- Estudios realizados por Vd.
Casos
Sin e s t u d i o s .........................
Primarios
Bachiller e l e m . , EGB, F P - 1
BUP-COU, F P - I I .......................
D i p l o m a d o .............................
Licenciado
N S / N C ..................................
9
117
102
96
101
74
2
P78.- Realizacin de cursos de formacin empresarial
Casos
N o ........
Si
NS/NC
273
225
3
54.6%
44.9%
.6%
P79.- Situacin socio-econmica de Vd.
Casos
A l t a ...........
M e d i a - a l t a ....
M e d i a - m e d i a . .. .
M e d i a - b a j a .....
B a j a ...........
N S / N C ..........
44
7
71
330
71
9
13
%
1.4%
14.2%
65.9%
14.2%
1.8%
2.6%
%
1.8%
23.4%
20.4%
19.2%
20.2%
14.8%
.4%
IDESA
c
<5
P80.- Lectura de prensa diaria por de Vd.
Casos
108
390
3
N o .......
S i .......
N S / N C ___
%
21.6%
77.8%
.6%
P81.- Lectura de revistas especializadas por Vd.
Casos
206
291
N o .......
S i .......
N S / N C ___
%
41.1%
58.1%
.8%
P82.- Identificacin poltica
Casos
47
130
10
23
228
63
P S O E ......
P P ........
I U ........
U V ........
N i n g u n o . ..
N S / N C ....
%
9.4%
25.9%
2.0%
4.6%
45.5%
12.6%
P83.- La sociedad valora lo suficiente la actividad empresarial
Casos
N o .......
S i .......
N S / N C ___
361
125
15
45
%
72.1%
25.0%
3.0%
IDESA
C
n G
Page
Crosstabulation:
P33 >
8/2Q/98
SPSS/PCf
4
P2
By P33
Con que opinin est de acuerdo?

Pertenece a alguna asociacin, patronal
Count No
Std Res
NS/NC
Si
1
Row
Total
1
Pacto social pos
163
-1.0
225
.9
5
.1
393
78.4%
2
Pacto social neg
33
1.2
26
-1.1
1
.3
60
12.0%
28
1.4
20
-1.2
0
-.8
48
9.6%
224
44.7%
271
54.11
6
1.21
501
100.0%
3
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
8.41559
Significance
Min E.F.
.0775
Number of Missing Observations -
.575
0
Cells with E.F.< 5

3 OF
9 ( 33.31)
Page
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P3_2
By P33
8/20/98
Pertenece a alguna asociacin patronal
Count No
Std Res
Si
NS/NC
3
Row
Total
r J_ Z
19
-1.6
41
1.4
.3
12.21
Formacin profes
36
-.6
50
.3
3
1.9
89
17.81
3
Poltica salaria
29
2.5
12
-2 . 2
-.7
8.21
4
Cooperacin sala
14
10
1.0
-.8
-.5
24
4.8%
5
Poltica fiscal
72
108
-1.0
1.0
1
-.8
181
36.11
6
Reforma del I.A.
25
.7
24
-.5
0
-.8
49
9.81
7
Regulacin del d
6
-.4
.1
2.1
13
2.61
.7
6
-.6
0
-.4
2.8%
15
.6
14
-.4
0
-.6
29
5.8%
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
Reforma del mere

2
Otros
9
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
32.30927
16
41
Significance
14
Min E.F.
.0091
Number of Missing Observations =
61
.156
0
Cells with E.F.< 5

9 OF
27 ( 33.3%)
Page
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P8
By P33
8/10/98
Porcentaje de plantilla con contrato tea

Count No
Std Res
Si
NS/NC
2
Row
Total
Dfi
ro
82
-1.0
118
.7
4
1.0
204
40-.7%
57
-.4
76
.4
-.5
134
26.7%
79
1.1
77
-.9
1
-.6
157
31.3%
6
2.0
0
-1.8
0
-.3
6
1.2%
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.0%
< 10%
10-35%
> 35%
NS/NC
Coluon.
Total
Chi-Square
D.F.
12.66831
Significance
Min E.F.
.0486
Nutnber of Missing Observations =
.072
0
Cells with E.F.< 5

6 QE
12(50.01)
Page
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P10_3
By P33
8/20/98
Capacitacin profesional de administrati

Si
Count No
Std Res
NS/NC
2
Row
Total
P10_3
1
170
-.7
228
.7
4
-.4
402
MJV
17
-.1
20
-.2
2
2.2
39
7.81
30
1.7
19
-1.5
0
-.8
49
9.8*
7
.9
4
-.8
0
-.4
11
2.21
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
Suficiente
Insuficiente
No hay
NS/NC
Coluin
Total
Chi-Square
D.F.
13.62890
Significance
Min E.F.
.0341
.132
0
Cells with .E.F.< 5

5 OF
12 ( 41.7*}
Page
Crosstabulation:
P33->
8/20/98
SPSS/PC+
Pll
By P33
Desarrollo de actividades formativas

Si
Count No
Std Res
NS/NC
2
Row
Total
Pll
1
70
-.4
92
3
.7
165
32.91
151
.2
177
3
-.5
331
66.11
3
.5
2
- .4
0
-.2
5
1.01
224
44.71
271
54,11
6
1.21
501
100.01
Si
No
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
1.63194
Significance
Min E.F.
.8030
.060
0
Cells with E.F.< 5

5 OF
9 ( 55.61)
Page
SPSS/PC*
Crosstabulation:
P33 >
P12_l
By P33
8/20/98
Formacin para el equipo directivo

Pertenece a alguna, asociacin patronal
Count No
Std Res
Si
NS/NC
2
Row
Total
P12_l
1
3
-1.4
12
1.4
0
-.4
15
3JI
0
-1.8
6
1.1
1
3.2
7
1.41
16
-.1
21
.2
0
-.7
37
7.41
33
1.1
26
-1.2
2
1.5
61
12.21
8
-1.4
21
1.3
0
-.6
29
5.81
164
.5
185
-.4
3
-.6
352
70.31
Column
Total
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
Nulo
Bajo
Medio
Alto
No hay
NS/NC
Chi-Square
D.F.
28.75824
10
Significance
Min L F .
. 0014
.084
0
Cells k l K.J.< 5
8 OF
L8 ( 4.4.41)
Page 10
Crosstabulation:
P33 >
8/20/98
SPSS/PC+
P12_3
By P33
Formacin para los administrativos

Count No
Std Res
Si
NS/NC
2
Row
Total
P12J
1
10
-.7
18
.7
0
-.6
28
5.6*
3
-.9
6
.0
2
5.1
11
2.2*
20
.2
23
-.1
0
-.7
43
8.6*
13
-.2
17
.1
1
1.0
31
6.2*
10
-1.1
22
1.1
0
-.6
32
6.4*
168
.7
185
*.5
3
-.6
356
71.1*
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.0*
Nulo
Bajo
Medio
Alto
No hay
NS/NC
Column.
Total
Chi-Square
D.F.
34.40721
10
Significance
Min E.F.
.0002
.132
0
Cells with E.F.< 5

7 OF
L8 ( 38.91)
Page 11
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P13
By P33
8/20/98
Se invierte lo sufuciente en formacin?

Count No
Std Res
Si
NS/NC
2
Row
Total
P13
1
18
-.9
31
.8
1
.5
50
10.01
156
-.6
204
.5
5
.3
165
72.91
50
1.9
36
-1.5
0
-1.0
86
17.21
224
44.71
271
54. U
6
1.21
501
100.01
Si
No
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.P.
9.19847
Significance
Min E.F.
.0563
.599
0
Cells with E.F.< 5

3 OF
9 ( 33.31)
Crosstabulation:
P33 >
8/2Q/98
SPSS/PC+
Page 12
P18_l
By i>33
Pertenece a alguna asociacin patronal.

NS/NC
Si
Count No
Std Res
Row
Total
P1
r l o0 _ i1
13
.5
-.4
0
-.5
25
5.0%
89
1.0
88
-.9
Disminucin de 1
-.1
179
35.71
3
Restriccin del
35
-2.0
75'
1.9
1
-.3
22.4%
4
Bajar los impues
38
2.3
-2.1
1
.3
59
11.8%
5
Reduccin de gas
11
-.2
15
.2
0
-.6
26
5.2%
Control del frau
9
.0
11
.1
0
-.5
20
4.0%
7
Privatizacin de
5
.3
4
-.6
1
2.5
10
2.0%
15
-1.5
33
1.3
1
.5
49
9.8%
-.3
12
.4
0
-.5
20
4.0%
0
-.7
1
.6
0
-.1
1
.2%
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
ioe.5%
Expansin de la
2
Liberalizar el m
9
Otras
10
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
32.67709
18
12
20
Significance
MiaXE.
.0183
11 2
.012
0
Cells. w i t L X F .< 5
13 OE
30 ( 43.31)
Crosstabulation:
P33 >
8/20/98
SPSS/PC+
Page 13
P19_l
By P33

Si
Count No
Std Res
NS/NC
2
Row
Tatal
0 11
FJJ_
i
Reduccin costes
130
-.5
172
.6
2
-.9
104
60.71
2
Jubilacin antic
12
.7
10
-.6
0
-.5
22
4.41
3
Recortar seguro
14
-.2
l
.0
1
1.0
33
6.61
4
Disminuir horas
5
.0
6
.0
0
-.4
11
2\2*
5
Reducir jornada
4
-.2
5
-.2
1
2.5
10
2.01
6
Reinvertir los e
22
.3
24
-.2
0
-.7
46
9.21
7
Eliminar salario
1
-.3
2
.3
0
-.2
3
.61
22
-.3
29
.2
1
.5
52
10.41
14
1.7
5
-1.8
1
1.6
20
4.01
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
Otras
NS/NC
Colunnr
Total
Chi-Square
D.F.
19.65683
16
Significance
Min E.F.
.2361
.036
0
Cells with E.F.< 5

13 OF
27 ( 48.11)
Page 14
8/20/98
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P22
By P33
Valoracin de la politica econmica

Count No
Std Res
NS/NC
Si
1
Row
Total
50
1.4
43
-1.1
0
-1.1
93
19 J *
5
-.5
9
.5
- .4
14
2.9*
20
-.9
35
.8
56
11.6*
32
-.6
48
.6
1
-.0
81
16.8*
39
-1.0
63
.8
104
21.5*
29
-.9
46
.6
2
1.1
77
15.9*
25
2.1
12
-1.8
- .7
37
7.7*
9
.7
7
-.6
- .4
16
1.3*
4
1.2
1
-1.0
0
-.2
5
1.0*
213
44.11
264
54.7*
6
1.2*
483
1#.#*
7
8
Column
Total
Chi-Square
D.F.
23.76025
16
Signif.ican.ce
MiaJLF.
.0949
.062
18
Cells w i t L R J . < 5
1LOF
27 C 40.7*)
Page 15
Crosstabulation:
P33 >
8/20/98
SPSS/PC+
P23_3
By P33
Reconversin industrial
Count No
Std Res
Si
NS/NC
2
n mJ_Ji
r/
87
.7
-.6
Poco positiva
65
-1.4
3
Bastante positiv
40
-1.0
Nada positiva
2
4
Muy positiva
5
NS/NC
Colman.
Total
Chi-Square
D.F.
20.38825
3
2
-.1
ISO
35.91
105
1.2
-.0
172
34.31
91-
62
.8
.7
.2
-.1
-.3
29
10
2.8
-2.4
-.7
214
44.71
271.
54.11
6
1.21
Significance
104
20.81
6
1.21
39
7.81
501
100.01
Min E.F.
.0090
Row
Total
.072
0
Cells with E.F.< 5

7 QE
15 ( 46.71)
Page 16
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P23_4
By P33
8/20/98
Desarrollo de las infraestructuras

Count No
Std Res
Si
NS/NC
2
Row
Total
YL
26
.3
29-.1
0
-.8
55
11.0%
62
.5
66
-.5
2
.4
130
25.9%
-1.0
141
.8
4
.6
244
48.7%
24
-.0
30
.1
0
-.8
54
10.8%
13
1.7
5
-1.5
0
-.5
18
3.6%
224
44.71
271
54.11
6
1.2%
501
100.0%
Nada positiva
Poco positiva
3
Bastante positiv
Muy positiva
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
9.59154
Significance
Mia.LF.
.2949
.216
0
Cells w i t L L F . < 5
5 OF
15 (3 3 . 3 1 )
Page 17
Crosstabulation:
P33->
P23_5
By P33
Contencin del dficit pblico

Si
Count No
Std Res
NS/NC
1
z
8/20/98
SPSS/PC+
Row
Total
j_j
137
-1.6
208
1.4
5
.4
350
69.9%
Poco positiva
51
1.1
46
-1.0
1
-.2
98
19.61
3
Bastante positiv
15
1.8
6
-1.6
0
-.5
21
4.2%
-.2
3
.2
0
-.2
5
1.0%
19
2.0
8
-1.7
0
-.6
27
5.4%
224
44.71
271
54.11
1.21
Nada positiva
2
Muy positiva
5
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
20.09209
Significance
Min E.F.
.0100
501
100.0%
.060
0
Cells with E.F.< 5

7 OF
15 ( 46.71)
Page 18
Crosstabulation:
P33 >
8/2Q/98
SPSS/PC+
P23_6
By P33
Fomento de la inversin productiva

Pertenece a a l gu na asociaciiL patronal
Count No
Std Res
Si
NS/NC
Row
Total
zL 0
112
-.5
147
.4
4
.5
263
52.51
2
Poco positiva
71
-.8
101
.7
2
-.1
174
34.71
3
Bastante positiv
18
1.1
13
-.9
0
-.6
31
6.21
2
-.2
3
.2
0
-.2
5
1.01
21
2.4
7
-2.1
0
-.6
28
5.61
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
Nada positiva
Muy positiva
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
14.78644
Significance
Min E.F.
.0634
.060
O
Cells with E.F.< 5

7 OF
15 ( 46.71)
Crosstabulation:
P33 >
8/20/98
SPSS/PC+
Page 19
P24_4
By P33
Apoyo a la exportacin
NS/NC
Si
Count No
Std Res
Row
Total -
fH d A
1
41
-.7
62
.8
0
-1.1
103
20J*
2
Poco positiva
52
-.8
75
.6
3
1.2
130
25.91
3
Bastante positiv
54
-.1
70
.3
1
-.4
125
25.01
6
-.4
9
.1
1
1.8
16
3.21
71
1.9
55
-1.7
1
-.4
127
25.31
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
Nada positiva
Muy positiva
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
15.18349
D.F.
Min E.F.
Significance
.0557
.192
0
Cells with E.F.< 5

5 OF
15(33.31)
Crosstabulation:
Pll->
8/20/98
SPSS/PC+
Page 20
P24_5
By Pll
Cooperacin con las PYMEs

Pertenece a a l g u n a asociacin patronal
NS/NC
Si
Count No
Std Res
Row
Total
DO A C
i
87
1.4
80
-1.1
0
-1.4
167
13.3%
61
-1.2
99
1.2
1
-.7
163
32.5%
36
-.8
51
.2
5
3.7
92
18.4%
1
-.8
4
.8
0
-.2
5
1.0%
37
.7
37
-.5
0
-.9
74
14.8%
224
44.7%
271
54.1%
6
1.2%
501
100.0%
Nada positiva
Poco positiva
1
Bastante positiv
Muy positiva
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
25.75784
Significance
Min E.F.
.0012
.060
0
Cells with E.F.< 5

7 OF
15 ( 46.71)
Page 21
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P24_7
By P33
8/20/98
Mejora infraestructuras regionales

Si
Count No
Std Res
NS/NC
2
Row
Total
DIA 1
i
29
-.8
46
.9
0
-.9
75
15.0*
Poco positiva
62
-.3
80
.2
2
.2
144
28.71
3
Bastante positiv
101
.8
104
-.9
4
.9
209
41.7*
5
-1.2
14
1.2
0
-.5
19
3.8*
27
.6
27
-.4
0
-.8
54
10.8*
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.0*
Nada positiva
2
Muy positiva
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
8.82377
Significance
Min E.F.
.3574
Number of Missing Observations = -
.228
0
Cells with E.F.< 5

5 OF
15(33.31)
Page 22
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P24_8
By P33
8/20/98
Fomento renovacin empresarial

Count No
Std Res
NS/NC
Si
2
Row
Total
nn i o
r9_o
65
.2
76
-.1
1
-.5
142
28.3%
55
-.5
74
.4
2
.3
131
26.11
44
-1.5
77
1.3
2
.4
123
24.6%
8
-.6
14
.6
0
-.5
22
4.4%
52
2.4
30
-2.2
1
.0
83
16.6%
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.0%
Nada positiva
Poco positiva
3
Bastante positiv
Muy positiva
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
16.73543
Significance
Min E.F.
.0330
.263
0
Cells with E.F.< 5

5 OF
15 ( 33.31)
Page 23
Crosstabulation:
P33 >
8/2JJ/98
SPSS/PC+
P25_l
By 133
Ministerio de Indutria
Count No
Std Res
NS/NC
Si
1
Row
Total
P25.1
1
32
1.6
21
-1.5
1
.4
54
10.81
11
-.8
20
.8
0
-.6
31
6.21
17
-1.0
29
.6
2
1.9
48
9.61
4
Mucha
3
-.3
4
-.2
1
2.9
8
1.6%
5
No ha realizado
155
-.1
192
.2
2
-1.1
349
69.7%
5
-.4
0
-.4
11
2.21
271
54.11
6
1.21
501
100.01
Ninguna
Poca
Bastante
NS/NC
Colutnn
Total
Chi-Square
D.F.
21.82757
10
224
44.71
Significance
Min E.F.
.0160
.096
0-
Cells with E.F.< 5

9 OF
18 ( 50.01)
Page 24
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P25_2
By P33
8/20/98
Conselleria de Industria, C o m . ..
Pertenece a alguna..asociacin-patronal
Count No
Std Res
NS/NC
Si
2
Row
Total
YLj_L
23
.6
21
-.7
1
.6
45
9.0!
26
.4
26
-.6
2
1.7
54
10.8!
21
-1.8
47
1.6
1
.2
69
13.8!
4
-1.3
12
.9
1
1.8
17
3.4!
5
No ha realizado
147
.8
161
-.5
1
-1.4
309
61.7!
3
-.1
4
.1
0
-.3
7
1.4!
Column
Total
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.0!
Ninguna
Poca
Bastante
Mucha
NS/NC
Chi-Square
D.F.
18 .82374
10
Significance
Min.LE.
.0426
.084.
0
CelLs w l R J . < 5
8 OE
11 ( 1 4 . 4 1 )
Page 25
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33->
P25_3
By P33
Delegacin de Hacienda
Count No
Std Res
Si
NS/NC
2
nnc i
rzj_J
8/20/98
Row
Total
19
24
-.1
.2
43
1.4
34
-1.3
1
.1
78
15.61
34
-1.2
57
.9
2
.8
93
18.6%
5
.5
4
-.4
5
No ha realizado
120
-.1
Ninguna
Poca
Bastante
Mucha
NS/NC
Column.
Total
Chi-Square
D.F.
7.82790
10
-.7
43
8.6%
-.3
1.8%
147
.1
-.1
270
53.9%
3
-.3
5
.3
-.3
124
44.71
271
54.11
6
1.21
Significance
501
100.0%
Min E.F.
.6456
8
1.6%
.09.6
0
Cells with E.F.< 5

1Q QE
18(5.5.61)
SPSS/PC+
Page 26
Crosstabulation:
P33 >
P26_l
By P33
8/20/98
I o en importancia
Count No
Std Res
NS/NC
Si
2
Row
Total
rD_ 1
l
Asesora privada
209
.7
232
-.5
3
-1.0
444
8-8JI
2
Cmara de Comerc
1
-1.6
8
1.1
1
2.5
10
2.01
3
Asociacin Empre
1
-3.5
28
2 .7
2
2.7
31
6.21
8
1.7
2
-1.5
0
-.3
10
2.01
5
1.4
1
-1.2
0
-.3
6
1.21
Column
Total
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
Otras
NS/NC
Chi-Square
D.F.
47.52875
Significance
Min E.F.
.0000
.072
0
Cells with E.F.< 5

8 OF
15 ( 53.31)
Crosstabulation:
P33 >
8/10/98
SPSS/PC+
Page 27
P26_2
By P33
2 o en importancia
NS/NC
Si
Count No
Std Res
'3
Row
Total
D
OC 0
1
Asesora privada
1
-2.9
21
2.4
1
1.4
23
4J%
2
Cmara de Comerc
71
2.4
47
-2.2
2
.5
120
24.01
3
Asociacin Empre
30
-5.5
144
5.1
1
-.8
175
34.91
0
-1.8
6
1.1
1
3.2
7
1.41
122
4.9
53
-4.3
1
-.8
176
35.11
224
44,71
271
5 4 .a
6
1.2%
501
100.01
Otras
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
Min E.F.
Significance
7 OF
140.54383
Cells with E.F.< 5
15 ( 46.71)
Page 28
Crosstabulation:
P33 >
8/20/98
SPSS/PC+
P26_3
By P33
3 o en importancia
Count No
Std Res
NS/NC
Si
2
Row
Total
r0_j
1
Asesora privada
1
-1.5
7
1.0
1
2.7
9
1JI
2
Cmara de Comerc
26
-3.8
93
3.5
1
-.4
120
24.01
3
Asociacin Empre
33
-.0
41
.2
0
-.9
74
14.81
1
-1.0
5
1.0
0
-.3
6
1.21
163
2.8
125
-2.6
4
.3
292
58.31
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
Otras
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
55.12682
Min E.F.
Significance
.072
0
9 OF
15 ( 60.01}
Page 29
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P26_4
By P33
4 o en importancia
Si
Count No
Std Res
NS/NC
2
pn D_4
r a
zL
8/20/98
Row
Total
2
Cmara de Comerc
0
-1.6
6
1.5
0
-.3
6
1.21
3
Asociacin Empre
0
-.7
1
.6
0
-.1
1
.21
10
.4
8
-.9
2
3.6
20
4.0%
214
.1
256
-.0
4
-.7
474
94.61
224
44.71
27L
54.11
6
1.21
501
100.01
Otras
NS/NC
C olumn
Total
Chi-Square
20.25594
D.F.
Significance
Min E.F.
.0025
.01 2
Cells with E.F.< 5

7 OE
12 ( 58.31)
Page 30
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P28
By P33
8/2 Q/98
Camara a la que pertenece

Pertenece a. alguna. asociacin patronal
Count No
Std Res
NS/NC
Si
2
Row
Total
P28
1
20
-.7
31
.5
52
10.41
130
.9
136
-.8
3
-.1
269
53.7%
59
-1.1
93
1.2
-1.3
152
30.3%
11
.4
10
-.6
1
1.4
22
4.4%
4
.8
1
-1.2
1
3.5
6
1.2%
Column
Total
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.0%
Castelln
Valencia
Alicante
Alcoy
NS/NC
Chi-Square
D.F.
23.50359
Significance
Min E.F.
.0028
.072
0
Cells with E.F.< 5

7 OF
15 ( 46.71)
Page 31
Crosstabulation:
P33 >
8/20/98
SPSS/PC+
P30
By P33
Participo en las elecciones a junta

Si
Count No
Std Res
NS/NC
2
Row
Total
P30
1
9
-2.2
29
1.4
3
3.6
41
8.2%
214
.7
238
-.5
3
-1.0
4-55
90.81
1
-.8
4
.8
0
-.2
5
1.01
271
54-. n
6
1.21
501
100.QI
Si
No
NS/NC
224
44-. 7%
Column
Total
Chi-Square
D.F.
22.94956
Significance
Min E.F.
.0001
.060
0
Cells with E.F.< 5

4 OF
9 ( 44.41)
Page 32
Crosstabulation:
P33 >
8/20/98
SPSS/PC+
P32_l
By P33
Asesoria fiscal y financiera

Pertenece a alguna, asociacin. patronal
Count No
Std Res
Si
NS/NC
2
Row
Total
P32_l
1
210
.1
252
-.0
4
-.7
466
9-3 J *
6
-1.1
13
.5
2
3.5
21
4.21
6
1.6
1
-1.4
0
-.3
7
1.41
1
-.6
3
.6
0
-.2
4
.81
1
-.3
2
.3
0
-.2
3
.61
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
Ninguna
Poca
Bastante
Mucha
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
19.77338
Significance
Min E.P.
.0112
.036
0
Cells with E.F.< 5

10 OF
15 ( 66.71)
Page 33
Crosstabulation:
P33 >
a/ZQ/98
SPSS/PC+
P32_2
By P33
Si
Count No
Std Res
NS/NC
Row
Total
P32_2
1
195
1.0
210
-.7
2
-1.3
407
81.21
17
-1.8
40
1.4
2
1.5
59
11.81
10
-.8
18
.6
1
1.1
29
5.8*
2
-.1
1
4.4
4
.81
1
-.1
0
-.2
2
.41
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
Ninguna
Poca
Bastante
Mucha
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
32.41877
Min E.F.
Significance
.024
.0001
.F.< 5
9 OF
15 ( 60.01)
Page 34
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33->
P32_3
By P33
8/20/98
Servicio comercio exterior

Count No
Std Res
NS/NC
Si
1
Row
Total
P32J
1
176
.9
190
-.7
3
-.7
3.69
73.71
27
.1
32
.0
0
-.8
59
11.81
18
1.6
38
1.1
3
2.7
59
11.8%
2
-1.3
9
1.3
0
-.4
11
2.21
1
-.3
2
.3
0
-.2
3
.61
224
44.71
271
54.11
6
1.2%
501
100.01
Ninguna
Poca
Bastante
Mucha
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
17.27763
Significance
M i l ILE.
.0273
.036
0
Cells it L L F . < 5
a OE
LS ( 53.31)
SPSS/PC+
Page 35
Crosstabulation:
P33 >
P32_4
By P33
8/20/98
Informacin y publicaciones
NS/NC
Si
Count No
Std Res
Row
Total
P32.4
1
173
.9
186
-.7
3
-.6
362
72.31
26
-1.2
45
.9
2
1.2
73
14.61
22
-.5
32
.4
1
.4
55
11.01
2
-1.0
7
1.0
0
-.3
9
1.81
1
.1
1
-.1
0
-.2
2
.4*
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
Ninguna
Poca
Bastante
Mucha
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
7.96223
Significance
Min E.F.
.4372
.024
0
Cells with E.F.< 5

9 OF
15 ( 60.01)
Crosstabulation:
P33 >
8/20/98
SPSS/PC+
Page 36
P32_5
By P33
Pertenece a alguna- asociacin, patronal
NS/NC
Si
Count No
Std Res
Row
Total
P32_5
1
203
.4
233
4
-.6
440
87.81
10
-1.7
27
1.4
1
.8
38
7.61
8
.1
8
-.4
1
1.8
17
3.41
1
-.3
2
.3
0
-.2
3
.61
2
.6
1
-.5
0
-.2
3
.61
Column
Total
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
Ninguna
Poca
Bastante
Mucha
NS/NC
Chi-Square
10.26092
D.F.
Min E.F.
Significance
.2472
.036
0
8 OF
15 ( 53.31)
Page 37
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P32_6
By P33
8/20/98
Otros
Count No
Std Res
NS/NC
Si
2
Row
Total
P32_6
in
114
.2
136.0
1
-1.2
50.11
0
-1.5
4
.8
1
3.8
5
1.01
1
-.8
4
.8
0
-.2
5
1.0%
0
-.9
2
.9
0
-.2
2
.41
109
.3
125
-.3
4
.7
238
47.51
22.4
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
1
Ninguna
Poca
Bastante
Mucha
NS/NC
Colunm
Total
Chi-Square
D.F.
22.67893
Min E.F.
Significance
.024
.0038
11 QE
15 ( 73.31)
Page 38
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P34
By P33
8/2Q/98
Razones de su no afiliacin
Pertenece a alguna asociacin.patronal
Count No
Std Res
NS/NC
Si
2
Row
Total
DIA
r
i
158
10.4
0
-9.2
0
-1.4
158
31.51
2
Nos dimos de baj
36
5.0
0
-4.4
0
-.7
36
7.21
17
3.4
0
-3.0
0
-.5
17
3.41
13
-10.2
271
9.1
6
1.4
290
57.91
271
54.11
6
1.21
501
100.01
No necesario
No saben como
NS/NC
Column
Total
224
44.71
Chi-Square
D.F.
450.76888
Significance
KinRJ.
.0000
.204
Celia m l l L F . < 5
4 OF
12 ( 33.31)
SPSS/PC+
Page 39
Crosstabulation:
P33->
P35
By P33
8/2Q./98
Razn
Count No
Std Res
NS/NC
Si
Row
Total
mr Jej
49
*.8
49
-5.1
-.8
M *
Son grandes y no
8
2.3
0
-2.1
-.3
8
1.61
3
Son montajes bur
34
4.8
-4.3
0
-.6
34
6.81
46
5.6
0
-5.0
-.7
46
9.21
17
3.4
-3.0
-.5
17
3.41
70
-6.8
271
6.1
6
.9
347
69.31
224
44.71
271
54.11
1.21
No se sienten re
2
4
Muy politizado
5
Otros
6
NS/NC
Colunm
Total
Chi-Square
D.F.
274.95442
1Q
Significance
Min B.F.
.QOOQ
501
100.0%
_Q96
0
Cells with E.F.< 5

8. Q F
18(44.41}
Page 40
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P54
By P33
8/20/98
Opinin asoc. empre. diferentas para las

Pertenece a alguna, asoci ac i n patronal
Count No
Std Res
Si
NS/NC
2
Row
Total
P54
1
168
-.7
224
.&
5
.1
397
79.24
30
.5
30
-.5
1
.3
61
12.24
26
1.5
17
-1.3
0
-.7
43
8.64
224
44.74
271
54.14
6
1.24
501
100.04
Bien
Mal
NS/NC
Colman
Total
Chi-Square
D.F.
6.15073
Significance
Min E.F.
.1882
.515
0
Cells with E.F.< 5

3 OF
9 ( 33.34)
Crosstabulation:
P33 >
8/10/98
SPSS/PC+
Page 41
P55_l
By P33
Count No
Std Res
NS/NC
Si
2
Row
Total
1
Representar la e
141
-1.0
195
.7
6
.9
142
68.31
2
Capacidad de neg
23
-.6
35
.6
0
-.8
58
11.61
3
Colaborar con pa
2
1.2
0
-1.0
0
-.2
2
.41
4
Ofrecer servicio
32
2.0
18
-1.7
0
-.8
50
10.0%
5
Facilitar cooper
12
.4
12
-.3
0
-.5
24
4.8%
6
Defender la itnag
2
-.6
5
.6
0
-.3
7
1.4%
7
Actuar como grup
1
.8
0
-.7
0
-.1
1
.2%
0
-.9
2
.9
0
-.2
2
.4%
11
1.7
4
-1.4
0
-.4
15
3.0%
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.0%
Otra
NS/NC
Colurnn
Total
Chi-Square
D.F.
23.39856
16
Significance
Min E.F.
.1035
.012
0
Cells with E.F.< 5

17 OF
27(63.01)
Page
42
Crosstabulation:
P 33 >
8/20/98
SPSS/PC+
P55J
By P33
Count No
Std Res
NS/NC
Si
1
Row
Total
rDD_ Z
i
Representar la e
2
.6
1
-.5
0
-.2
3
.61
2
Capacidad de neg
45
-2.6
100
2.
2
.2
147
29,31
3
Colaborar con pa
4
-.8
9
.7
0
-.4
13
2.6%
4
Ofrecer servicio
60
1.7
48
-1.4
0
-1.1
108
21.6%
5
Facilitar cooper
50
.5
53
-.4
1
-.2
104
20.8%
6
Defender la imag
24
.9
20
-.9
1
.6
45
9.0%
7
Actuar como grup
19
.8
15
-.9
1
.9
35
7.0%
1
-.6
3
.6
0
-.2
4
.8%
19
.1
22
-.2
1
.7
42
8.4%
224
44.71
271
54.1%
6
1.21
501
100.0%
Otra
NS/NC
Colurnn
Total
Chi-Square
D.F.
25.69961
16
Significance
Min E.F.
.0584
.036
0
Cells with E.F.< 5

13 OF
27 ( 48.1%)
Crosstabulation:
P33->
8/20/98
SPSS/PC+
Page 43
P56_l
By P33
Defensa del empresario

Count No
Std Res
NS/NC
Si
2
Row
Total
P56_l
1
4
-2.0
19
1.9
0
-.5
23
4.61
48
-3.5
126
3.0
4
1.3
178
35.51
90
1.5
80
-1.3
1
-.7
171
34.11
82
3.2
46
-2.8
1
-.4
129
25.7%
214
44.71
27 L
54.11
6
1.21
501
100.01
Alto
Medio
Bajo
NS/NC
CoLumn
Total
Chi-Square
D.F.
54.09372
Significance
Min E.F.
.0000
.275
0
Cells with E.F.< 5

4 QF
12 ( 33.31)
Page 44
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P56_2
By P13
8/20/98
Capacidad de negociacin
Count No
Std Res
Si
NS/NC
2
Row
Total
P56.2
1
10
-3.1
45
2.6
2
1.6
57
11.41
76
-1.3
11?
1.2
2
-.2
197
39.31
74
.7
78
-.5
1
-.6
153
30.5%
64
3.4
29
-3.1
1
-.1
94
18.81
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
Alto
Medio
Bajo
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
43.62127
Significance
MiaRX
.0000
.881
0
CeLLs witli L F . < 5

4 OF
12(33.31)
Page 45
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P56_3
By P33
8/20/98
Colaboracin con partidos favorables

Count No
Std Res
Si
NS/NC
2
Row
Total
P56_3
1
18
.2
20
-.1
0
-.7
38
7.61
29
-2.2
66
1.9
2
.8
97
19.41
77
.4
86
-.3
1
-.7
164
32.71
100
1.0
99
-1.0
3
.4
202
40.31
224
44.71
271
5 4 .n
6.
1.21
501
100.01
Alto
Medio
Bajo
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
12.26796
Significance
Min E.F.
.0563
.455
0
Cells with E.F.< 5

4 QF
1 2( 3 . 3 . 3 1 )
Page 46
Crosstabulation:
P33 >
8/20/98
SPSS/PC+
P56_4
By P33
Oferta de servicios
Si
Count No
Std Res
NS/NC
Row
Total
P56_4
1
8
-4.4
664.1
0
-.9
74
14.81
35
-2.8
89
2.5
126
2S.1I
104
2.2
81
-2.1
188
37.51
77
3.7
35
-3.3
113
22.61
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
Alto
Medio
Bajo
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
85.69757
Significance
Min E.F.
.0000
.886
0
Cells with E.F.< 5

4 OF
12 ( 33.31)
Page 47
Crosstabulation:
P33 >
8/20/98
SPSS/PO
P56_5
By P33
Fomento de la cooperacin
NS/NC
Si
Count No
Std Res
Row
Total
P56_5
1
8
-2.6
35
2.4
0
-.7
43
8JI
30
-4.4
116
4.2
0
-1.3
146
29.11
113
2.1
86
-2.3
5
1.6
204
40.71
73
3.6
34
-3.2
1
-.3
108
21.61
22L
54.11
6
1.21
501
100.01
Alto
Medio
Bajo
NS/NC
Column . 224
44.71
Total
Chi-Square
D.F.
87.34300
Significance
Min E.F.
.0000
.51i
0
Cells with E.F.< 5

4. QF
11(33.31)
Page 48
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P57
By P33
8/20/98
Fortaleza del asociacionismo empresarial

Pertenece a alguna., asociacin, patronal
Si
Count No
Std Res
NS/NC
Row
Total
24
1.5
19
-1.1
0
-.8
43
9.6!
23
1.6
17
-1.2
0
-.7
40
8.9!
55
3.1
33
-2.5
0
-1.1
88
19.6!
32
-.5
48
-.0
4
2.7
84
18.8!
30
-1.8
69
1.5
2
.6
101
22.5!
10
-2.1
36
1.9
0
-.8
46
10.3!
8
-.9
19
.9
0
-.6
27
6.0!
3
-1.5
14
1.4
0
-.5
17
1.8!
0
-.9
2
.8
0
-.2
2
.4!
185
41.3!
257
57.4!
6
1.3!
448
100.0!
Column
Total
Chi-Square
D.F.
55.06307
16
Significance
Min E.F.
.0000
.027
53
Cells with E . L < 5

1LQ
27 ( 40.7!)
Crosstabulation:
P33 >
8/20/98
SPSS/PC+
Page 49
P59
By P33
Relacin administracin y patronales

Si
Count No
Std Res
NS/NC
2
Row
Total
D
CQ
r!)!J
29
-1.0
47
.7
2
1.1
78
15.61
2
De desconfianza
136
-.1
168
.1
4
.2
308
61.51
3
De colaboracin
39
.5
41
-.3
0
-1.0
80
16.01
20
1.1
15
-.9
0
-.6
35
7.01
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
De oposicin
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
6.62810
Significance
Hin lLF.
.3566
.419
Celia with. LF .< 5
4 OF
12 ( 33.31)
Page 50
SPSS/PCt
Crosstabulation:
P33->
P61
By P33
8/20/98
Relacin trabajadores y empresarios

Count No
Std Res
NS/NC
Si
Row
Total
PCI
roi
1
Hostilidad perma
2
Dilogo
61
-.5
84
.6
1
-.6
146
29.11
132
159
-.1
5
.8
296
59.11
.6
21
-.5
-.7
9
.7
7
-.6
-.4
214.
44.71
27 L
54.11
1.21
-.0
3
Confianza mutua
22
4
NS/NC
Column.
Total
Chi-Square
D.F.
3.64579
16
3.21
Significance
501
100.01
Min E.F.
.7245
43
8.61
.192
0
Cells with E.F.< 5

i QE
11(33.31)
Page 51
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P62
Ry P33
8/20/98
Intervencin de los sindicatos es

Pertenece a- alguna- a so ciacin patronal
Count No
Std Res
NS/NC
Si
1
Row
Total
nz-l
rO
53
.7
53
-.7
2
.6
108
21.61
48
-.2
61
.1
2
.6
111
22.21
116
-.1
145
.2
2
-.6
263
52.5%
7
-.5
12
.5
0
-.5
19
3.81
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
Positiva
Negativa
Innecesaria
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
3.02892
Significance
Min R.F.
.8052
.228
0
Celia, with. LF.< 5
4 OF
12(33.31)
Page 52
SPSS/PCt
Crosstabulation:
P33 >
P63_l
By P33
8/20/98
Representativos de los trabajadores

Count No
Std Res
Si
NS/NC
Row
Total
P63_l
1
39
-1.0
63
1.1
0
-1.1
102
20 J l
83
-.6
111
.3
5
1.7
199
39.71
68
.6
73
-.4
1
-.5
142
28.31
18
1.1
13
-.9
0
-. 6
31
6.21
16
1.1
11
-.9
0
-. 6
27
5.41
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
Nada
Poco
Bastante
Mucho
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.P.
12.41134
Significance
Min E.F.
.1338
.323
0
Cells with E.F.< 5

5 OF
15 ( 33.31)
Page 53
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P63_2
By P33
8/20/98
Fuertes organizativamente
Pertenece a alguna, asociacin., patronal
Si
Count No
Std Res
NS/NC
2
Row
Total
P63_2
1
14
-.9
26
.9
0
-.7
40
8.01
57
.6
59
-.6
2
.5
118
23.61
113
-.1
138
.0
4
.5
255
50.91
19
-.8
32
.8
0
-.8
51
10.21
21
1.1
16
-.9
0
-.7
37
7.41
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
Nada
Poco
Bastante
Mucho
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
7.85443
Significance
Min E.F.
.4478
.443
0
Cells with E.F.< 5

5 OF
15 ( 33.31)
Page
SPSS/PC+
54
Crosstabulation:
m ->
P63_3
By P33
8/20/98
Conflictivos
Count No
Std Res
NS/NC
Si
1
Row
Total
P63J
1
6
-.4
10
.5
0
-.4
16
3.2%
50
-1.0
76
.8
2
.4
128
25-.5I
98
-.5
.4
3
.1
230
45.91
51
1.2
44
-1.1
1
-.1
96
19.21
19
1.4
12
-1.2
0
-.6
31
6.21
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
Nada
Poco
Bastante
Mucho
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.P.
9.10463
Significance
Min E.F.
.1335
Nutnber of Missing Observations =
.191
0
Cells with E.F.< 5

5 QF
15(33.31)
SPSS/PCf
Page 55
Crosstabulation:
P33 >
P63_4
By P33
8/20/98
Dialogantes
Pertenece a alguna
NS/NC
Si
Count No
Std Res
i o n patronal
Row
Total
P63_4
r
-.3
41
.6
0
-.9
69
13 J %
112
-.8
155
.7
4
.4
271
54.11
48
.2
54
-.3
2
.7
104
20.81
4
.2
4
-.2
0
-.3
8
1 .6%
32
2.2
17
-1.8
0
-.8
49
9.8%
224
44.71
271
54.11
6
1 .2%
28
Nada
Poco
Bastante
Mucho
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
12.21393
Significance
Min E.F.
.1419
501
1 0 0 .0%
.096
0
Cells with E.F.< 5

7 OF
15 ( 46.71)
Crosstabulation:
P33 >
8/2Q/98
SPSS/PC+
Page 56
P64_2
By P33
Fuerte
Si
Count No
Std Res
NS/NC
2
Row
Total
P64.2
1
-.1
104
.0
3
.5
132
38.3%
60
-1.4
98
1.2
3
.8
161
32.1%
n
1.6
69
-1.2
0
-1.3
148
29.5%
214.
44.7 h
2.7 L
54.11
6
1.21
501
100.01
85
.G.T.
2
CC.OO.
3
NS/NC
C o Iudul
Total
Chi-Square
D.F.
9.96650
Significance
Min E.F.
.0410
LJ72.
0
Cells with E.F.< 5

3 OF
9 ( 3.3.31)
Page 57
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P64_4
By P33
8/20/98
Dialogante
NS/NC
Si
Count No
Std Res
Row
Total
P64J
1
84
-2.1
148
1.8
4
.7
236
47.1%
34
1.1
29
-.9
0
-.9
63
12.6%
106
1.7
94
-1.5
2
-.3
202
40.3%
224
44.71
271
54.1%
6
1.2%
501
100.0%
.G.T.
CC.OO.
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
15.76499
Significance
Min E.F.
.0034
.754
0
Cells with E.F.< 5

3 OF
9 ( 33.3%)
Page 58
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33->
P65
By P33
8/20/98
Sindicato mayoritario en su empresa

Count No
Std Res
Si
NS/NC
2
Row
Total
re
rOj^
1
109
2.1
88
-1.9
2
-.2
199
39.71
49
-1.7
89
1.6
1
-.5
139
27.71
46
-.9
68
.6
3
1.4
117
23.41
5
-.5
9
.5
0
-.4
14
2.81
8
-.7
15
.7
0
-.5
23
4.61
7
1.5
2
-1.3
0
-.3
9
1.81
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
No ha habido
.G.T.
CC.OO.
Otro
No afiliados
NS/NC
Column.
Total
Chi-Square
D.F.
22.67190
10
Significance
Min E.F.
.0120
.108
0
Cells with E.F.< 5

8 QF
18 [ 44.41)
Crosstabulation:
P33->
8/20/98
SPSS/PC+
Page 59
Sector
Pertenece a alguna, asociacin, patronal
P67
By P33
Si
Count No
Std Res
NS/NC
2
Row
Total
nrn
rO /
Metai-mecanico
92
.9
91
-1.0
4
1.2
187
37.31
2
Textil-confecci
24
.3
26
-.2
0
-.8
50
10.01
35
-1.3
62
1.3
0
-1.1
97
19.41
42
.5
44
-.4
1
-.0
87
17.41
24
-.4
34
.5
0
-.8
58
11.61
7
-.9
14
.6
1
1.4
22
4.41
Column
Total
224
44.71
271
54.11
1.21
501
100.01
Piel-curtido
Construccin
5
Hostelera y res
Transporte
Chi-Square
D.F.
13.26697
LO
Significance
Mi n R J .
.2i3
.2091
Cells-with.. L F . < 5
6 QF
La ( 33.31)
Page
SPSS/PC+
60
Crosstabulation:
P33 >
P68
By P33
8/2(1/98
Tamao
Count No
Std Res
NS/NC
Si
2
Row
Total
P68
1
74
2.5
48
-2.3
2
.4
124
24 J !
105
.3
121
-.2
1
-1.0
227
45.31
24
-2.5
65
2.4
0
-1.0
89
17.81
17
.2
17
-.6
2
2.4
36
7.24
2
-1.9
13
1.5
1
1.8
16
3.24
2
-1.0
7
1.0
0
-.3
9
1.84
224
44.71
271.
54.11
6
1.21
501
100.04
< 10
10-25
26-50
51-100
101-250
> 250
Column.
Total
Chi-Square
D.F.
43 .72359
10
Significance
Min E.F.
.Q0QQ
.101
0
Cells with E.F.< 5

8 QF
18 ( 44.41)
Crosstabulation:
P33 >
8/20/98
SPSS/PC+
Page 61
P71_2
By P33
Antigedad
Pertenece a aLguna. asociacloiL patronal
Count No
Std Res
NS/NC
Si
2
Row
Total
DT1
r /1_ZO
9
.9
6
-.7
0
-.4
15
3J*
106
1.9
91
-1.6
1
-.9
198
39.51
60
.1
70
-.2
2
.3
132
26.31
48
-2.6
104
2.2
3
.8
155
30.91
1
.8
0
-.7
0
-.1
1
.21
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
100.01
< 2
3 - 10
11 - 20
> 21
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
21.66720
Significance
Min E.F.
.0056
.012
0
Cells with E.F.< 5

7 OF
15 ( 46.71)
Page 62
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P3 3 >
P73
By P33
8/20/98
Status en la empresa
Count No
Std Res
Si
NS/NC
2
maiii
Row
Total
103
1.8
89
-1.5
1
-.9
193
33.51
23
-1.8
49
1.4
2
1.2
74
14.81
54
-.1
69
.3
0
-1.2
123
24.61
35
-1.0
55
.7
3
1.8
93
18.61
9
.3
9
-.2
0
-.5
18
3.61
224
44-. 71
271
54.11
6
1.21
501
100. Q*
Propietario
Heredero
Socio
Ejecutivo
Otro
Column
Total
Chi-Square
D.F.
19.37598
Significance
Min E.F.
.0130
.216
0
Cells with E. F.< 5

5 OF
15 ( 33.31)
Crosstabulation:
P33->
8/20/98
SPSS/PC+
Page 63
P74
By P33
Situacin laboral anterior

Si
Count No
Std Res
NS/NC
2
Row
Total
r
i
39
.3
42
-.4
2
1.0
83
16.61
25
-1.6
51
1.4
1
.1
77
15.41
86
.5
96
-.2
0
-1.5
182
36.31
35
1.9
21
-1.8
1
.4
57
11.41
36
-1.2
61
1.0
2
.7
99
19.81
3
1.4
0
-1.3
0
-.2
3
.6%
Column
Total
224
44.7%
271
54.11
6
1.21
501
100.01
Empresario
Ejecutivo
Trabajador
Autonomo
Estudiante
NS/NC
Chi-Square
D.F.
22.17497
10
Significance
Min O .
.0141.
.036
0
Cells s i t L R J . < 5
8 QE
18.(4.4.41)
SPSS/PC+
Page 64
Crosstabulation:
P33 >
P77
By P33
8/20/98
Estudios realizados
Si
Count No
Std Res
NS/NC
P77
r //
Row
Total
4
-.0
5
.1
0
-.3
9
1J!
2
Primarios
71
2.6
45
-2.3
1
-.3
117
23.41
3
Bachiller elem.,
44
-.2
58
.4
0
-1.1
102
20.4!
43
.0
51
-.1
2
.8
96
19.2!
39
-.9
62
1.0
0
-1.1
101
20.2!
21
-2.1
50
1.6
3
2.2
74
14.8!
2
1.2
0
-1.0
0
-.2
2
.4!
Column
Total
224
44.71
271
54.11
6
1.21
501
1DQ.0!
Sin estudios
BUP-COU, FP-II
Diplomado
Licenciado
NS/NC
Chi-Square
D.F.
31.71240
12
Significance
Min E.F.
.0015
Number of Missing Obaervations =
.024
0
Cells with E.F.< 5

11 OF
21(52.41)
Page 65
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P78
By P33
8/2Q/98
Programa especfico de formacin

Si
Count No
Std Res
NS/NC
Row
Total
P78
1
142
1.8
127
-1.7
4
.4
273
54.51
79
-2.2
144
2.0
2
-.4
225
44.9%
3
1.4
0
-1.3
0
-.2
3
.61
224
44.71
271
54.n
6
1.21
501
100.0%
No
Si
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
18.92391
Significance
Min E.F.
.0008
.036
0
Cells with E.F.< 5

5 OF
9(55.61)
Page 66
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P80
By P33
8/20/98
Lee la prensa habitualmente

Count No
Std Res
NS/NC
Si
2
Row
Total
P80
1
68
2.8
40
-2.4
0
-1.1
108
21.61
154
-1.5
230
1.3
6
.6
390
77.81
2
.6
1
-.5
0
-.2
3
.61
224
44.71
271
54.11
6
L21
501
1Q0.01
No
Si
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
20.22364
Significance
Min E.F.
.0005
.036
0
Cells with E.F.< 5

5 OF
9 ( 55.61)
Page 67
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P33 >
P81
By P33
8/2(1/98
Lee revistas especializadas

Pertenece a alguna asociacin, pattonal
Count No
Std Res
NS/NC
Si
1
Row
Total
P81
1
116
2.5
88
-2.2
2
-.3
206
44.11
106
-2.1
181
1.9
4
.3
291
58.11
2
.2
2
-.1
0
-.2
4
.81
224
44.7%
271
54.11
6
1.2%
No
Si
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
19.37904
Significance
.0007
501
100.01
Min E.F.
.F.< 5
.048
55.61)
Page 47
P75
Edad
Cum
Valid
Valu Prequency Percent Percent Percent
Valu Label
1
2
3
1
18
17
2.8
50.0
47.2
2.8
50.0
47.2
TOTAL
36
100.0
100.0
< 30
31-45
46-65
Valid Cases
P76
36
Missing Cases
2.8
52.8
100.0
Sexo
Valid
Cui
Valu Frequency Percent Percent Percent
Valu Label
Varn
Mujer
Valid Cases
P77
7/17/98
SPSS/PC+
36
1
2
34
2
94.4
5.6
94.4
5.6
TOTAL
36
100.0
100.0
Missing Cases
94.4
100.0
Estudios realizados
Cum
Valid
Valu Label
Sin estudios
Primarios
Bachiller elem., EGB
BP-CO, FP-II
Diplomado
Licenciado
Valid Cases
36
1
2
3
4
5
6
1
12
6
7
8
2
2.8
33.3
16.7
19.4
22.2
5.6
2.8
33.3
16.7
19.4
22.2
5.6
TOTAL
36
100.0
100.0
Missing Cases
2.8
36.1
52.8
72.2
94.4
100.0
Page 48
P78
SPSS/PC+
Cum
Valid
Valu Label
No
Si
NS/NC
Valid Cases
P79
36
22
13
1
61.1
36.1
2.8
61.1
36.1
2.8
TOTAL
36
100.0
100.0
Missing Cases
61.1
97.2
100.0
Cum
Valid
Media-alta
Media-media
Media-baja
Baja
Valid Cases
36
2
3
4
5
5
22
8
1
13.9
61.1
22.2
2.8
13.9
61.1
22.2
2.8
TOTAL
36
100.0
100.0
Missing Cases
13.9
75.0
97.2
100.0

Cum
Valid
Valu Label
No
Si
Valid Cases
P81
1
2
3
Situacin socio-econmica
Valu Label
P80
7/17/98
36
1
2
15
21
41.7
58.3
41.7
58.3
TOTAL
36
100.0
100.0
Missing Cases
41.7
100.0

Cum
Valid
Valu Label
No
Si
Valid Cases
36
1
2
20
16
55.6
44.4
55.6
44.4
TOTAL
36
100.0
100.0
Missing Cases
55.6
100.0
Page 49
P82
SPSS/PC+
Identificacin poltica
Valid
Cum
Valu Label
PSOE
PP
V
Ninguno
NS/NC
Valid Cases
P83
7/17/98
36
1
2
4
5
6
7
8
2
15
4
19.4
22.2
5.6
41.7
11.1
19.4
22.2
5.6
41.7
11.1
TOTAL
36
100.0
100.0
Missing Cases
19.4
41.7
47.2
88.9
100.0
La sociedad valora la actividad empresar

Cum
Valid
Valu Label
No
Si
:n s / n c
Valid Cases
36
1
2
3
25
8
3
69.4
22.2
8.3
69.4
22.2
8.3
TOTAL
36
100.0
100.0
Missing Cases
69.4
91.7
100.0
age 12
67
SPSS/PC+
Sector
Cum
Valid
Valu Label
Ietal-mecanico
extil-confeccin
>iel-curtido
Construccin
lostelera y rest.
ransporte
Jalid Cases
>68
158
1
2
3
4
5
6
68
18
22
30
17
3
43.0
11.4
13.9
19.0
10.8
1.9
43.0
11.4
13.9
19.0
10.8
1.9
TOTAL
158
100.0
100.0
Missing Cases
43.0
54.4
68.4
87.3
98.1
100.0
Tamao
Valid
Valu Frequency Percent Percent
Valu Label
c 10
10-25
36-50
51-100
> 250
Valid Cases
P70
8/21/98
158
1
2
3
4
6
52
78
18
8
2
32.9
49.4
11.4
5.1
1.3
32.9
49.4
11.4
5.1
1.3
TOTAL
158
100.0
100.0
Missing Cases
Cum
Percent
32.9
82.3
93.7
98.7
100.0
Forma jurdica
Valid
Valu Frequency Percent Percent
Valu Label
S.L.
S.A.
Coop. o S.A.L.
Otra
NS/NC
Valid Cases
158
1
2
3
4
5
94
45
5
13
1
59.5
28.5
3.2
8.2
.6
59.5
28.5
3.2
8.2
.6
TOTAL
158
100.0
100.0
Missing Cases
Cum
Percent
59.5
88.0
91.1
99.4
100.0
Page 32
P71_2
Antigedad
Valid
Cum
Percent
Percent
Valu Frequency Percent
Valu Label
< 2
3 - 10
11 - 20
> 21
Valid Cases
P72_l
158
1
2
3
4
6
77
47
28
3.8
48.7
29.7
17.7
3.8
48.7
29.7
17.7
TOTAL
158
100.0
108.0
Missing Cases
3.8
52.5
82.3
100.0
ii yincia
Cum
Valid
Valu Label
Alicante
Castelln
Valencia
Valid Cases
P72_2
7/17/98
SPSS/PC+
158
1
2
3
46
14
98
29.1
8.9
62.0
29.1
8.9
82.0
TOTAL
158
100.0
100.0
Missing Cases
29.1
38.0
100.0
Capitalidad
Cum
V al id
Valu Label
Capital
No capital
Valid Cases
156
1
2
0
40
116
2
25.3
73.4
1.3
25.6
74.4
MISSING
TOTAL
158
100.0
100.0
Missing Cases
25.6
100.0
Page 33
P72_3
SPSS/PC+
7/17/98
Tamao
Cum
Valid
Valu Label
> 100.000
50.000-100.000
25.000-50.000
10.000-25.000
< 10.000
Valid Cases
157
1
2
3
4
5
0
44
21
33
26
33
1
27.8
13.3
20.9
16.5
20.9
.6
28.Q
13.4
21.0
16.6
21. Q
MISSING
TOTAL
158
100.0
100.0
Missing Cases
28.0
41.4
62.4
79.0
100.0
Page 36
P73
SPSS/PC+
Status en la empresa
Cum
Valid
Valu Label
Propietario
Heredero
Socio
Ejecutivo
Otro
Valid Cases
P74
158
1
2
3
4
5
75
16
34
26
7
47.5
10.1
21.5
16.5
4.4
47.5
10.1
21.5
16.5
4.4
TOTAL
158
100.0
100.0
Missing Cases
47.5
57.6
79.1
95.6
100.0
Situacin laboral anterior

Valid
Cum
Valu Label
Empresario
Ejecutivo
Trabajador
Autonomo
Estudiante
NS/NC
Valid Cases
P75
7/17/98
158
1
2
3
4
5
6
27
13
61
26
29
2
17.1
8.2
38.6
16.5
18.4
1.3
17.1
8.2
38.6
16.5
18.4
1.3
TOTAL
158
100.0
100.0
Missing Cases
17.1
25.3
63.9
80.4
98.7
100.0
Edad
Cum
Valid
Valu Label
< 30
31-45
46-65
> 65
Valid Cases
158
1
2
3
4
22
74
58
4
13.9
46.8
36.7
2.5
13.9
46.8
36.7
2.5
TOTAL
158
100.0
100.0
Missing Cases
13.9
60.8
97.5
100.0
Page 37
P76
Sexo
Cum
Valid
Valu Label
Varn
Mujer
Valid Cases
P77
158
1
2
144
14
91.1
8.9
91.1
8.9
TOTAL
158
100.0
100.0
Missing Cases
91.1
100.0
Estudios realizados
Valid
Cum
Valu Label
Sin estudios
Primarios
Bachiller elem., EGB
BUP-COU, FP-II
Diplomado
Licenciado
NS/NC
Valid Cases
P78
7/17/98
SPSS/PC+
158
1
2
3
4
5
6
7
3
53
33
28
23
17
1
1.9
33.5
20.9
17.7
14.6
10.8
.6
1.9
33.5
20.9
17.7
14.6
10.8
.6
TOTAL
158
100.0
100.0
Missing Cases
1.9
35.4
56.3
74.1
88.6
99.4
100.0

Cum
Valid
Valu Label
No
Si
NS/NC
Valid Cases
158
1
2
3
101
56
1
63.9
35.4
.6
63.9
35.4
.6
TOTAL
158
100.0
100.0
Missing Cases
63.9
99.4
100.0
Page 38
P79
Situacin socio-econmica
Cum
Valid
Valu Label
Alta
Media-alta
Media-media
Media-baja
Baja
NS/NC
Valid Cases
P80
158
1
2
3
4
5
6
1
16
102
28
6
5
.6
10.1
64.6
17.7
3.8
3.2
.6
10.1
64.6
17.7
3.8
3.2
TOTAL
158
100.0
100.0
Missing Cases
.6
10.8
75.3
93.0
96.8
100.0

Cum
Valid
Valu Label
No
Si
NS/NC
Valid Cases
P81
7/17/98
SPSS/PC+
158
1
2
3
47
110
1
29.7
69.6
.6
29.7
69.6
.6
TOTAL
158
100.0
100.0
Missing Cases
29.7
99.4
100.0

Cum
Valid
Valu Label
No
Si
Valid Cases
158
1
2
84
74
53.2
46.8
53.2
46.8
TOTAL
158
100.0
100.0
Missing Cases
53.2
100.0
Page 39
P82
SPSS/PC+
Identificacin poltica
Valid
Cui
Valu Label
PSOE
PP
I
V
Ninguno
NS/NC
Valid Cases
P83
7/17/98
158
1
2
3
4
5
6
16
35
5
11
68
23
10.1
22.2
3.2
7.0
43.0
14.6
10.1
22.2
3.2
7.0
43.0
14.6
TOTAL
158
100.0
100.0
Missing Cases
10.1
32.3
35.4
42.4
85.4
100.0
La sociedad valora la actividad empresar

Valid
Cum
Valu Label
No
Si
NS/NC
Valid Cases
158
1
2
3
108
41
9
68.4
25.9
5.7
68.4
25.9
5.7
TOTAL
158
100.0
100.0
Missing Cases
68.4
94.3
100.0
Page 36
SPSS/PC+
8/21/98
P77RE
Valu Frequency Percent
Valid Cases
501
Cum
Valid
Percent Percent
LOO
2.00
3.00
128
198
175
25.5
39.5
34.9
25.539.5
34.9
TOTAL
501
100.0
L O O .0
Missing Cases
25.5
65.1
L O O .0
Page 38
Crosstabulation:
P77RE >
8/21/98
SPSS/PC+
P78
By P77RE
Count
Std Res

Row
3.00 Total
2.00
1.00
P78
1
90
2.4
112
.4
71
-2.5
273
54.51
36
-2.8
85
-.4
104
2.9
225
44.91
2
1.4
1
-.2
0
-1.0
3
.61
Column
Total
128
25.51
198
39.51
175
34.91
501
100.01
No
Si
NS/NC
Chi-Square
D.F.
31.73769
Significance
Min E.F.
.0000
.766
0
Cells with
.F.< 5
3 OF
33.31)
Page 39
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P77RE >
P81
By P77RE
Count
Std Res
8/21/98
1.00
Row
3.00 Total
2.00
P81
1
86
4.6
81
-.0
39
-3.9
206
41.11
41
-3.9
115
-.0
135
3.3
291
58.11
1
-.0
2
.3
1
-.3
4
.81
128
25.51
198
39.51
175
34.91
501
100.01
No
Si
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.P.
62.37920
Significance
Min E.F.
.0000
1.022
0
Cells with E .F.< 5

3 OF
9 ( 33.31)
Page 40
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P77RE >
Pll
By P77RE
Count
Std Res
8/21/98
Desarrollo de actividades formativas
1.00
Row
3.00 Total
2.00
Pll
1
25
-2.6
58
-.9
82
3.2
165
32.91
100
1.7
140
.8
91
-2.3
331
66.IV
3
1.5
0
-1.4
2
.2
5
1.0V
128
25.51
198
39.51
175
34.91
501
100.01
Si
No
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.P.
31.11845
Significance
Min E.F.
.0000
1.277
0
Cells with E .F.< 5

3 OF
9 ( 33.31)
Page 41
Crosstabulation:
P7 7 RE >
8/21/98
SPSS/PC+
P24_8
By P77RE
Count
Std Res
Fomento renovacin empresarial

Row
3.00 Total
2.00
1.00
PIA P
z^Ô
44
1.3
51
-.7
47
-.4
142
28.3!
2
Poco positiva
27
-1.1
47
-.7
57
1.7
131
26.1!
3
Bastante positiv
24
-1.3
54
.8
45
.3
123
24.6!
3
-1.1
7
-.6
12
1.6
22
4.4!
30
1.9
39
1.1
14
-2.8
83
16.6!
128
25.5!
198
39.5!
175
34.9!
501
100.0!
N ad a positiva
M u y positiva
N S/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
25.69309
Significance
Min E.F.
.0012
Numier of Missing Observations =
5.621
0
Cells with E .F.< 5

None
Page 42
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P77RE >
P32_2
By P77RE
Count
Std Res
8/21/98
Row
3.00 Total
2.00
1.00
P32_2
1
123
1.9
168
.6
116
-2.2
407
81.21
4
-2.9
17
-1.3
38
3.8
59
11.8%
1
-2.4
12
.2
16
1.8
29
5.81
0
-1.0
1
-.5
3
1.4
4
.81
0
-.7
0
-.9
2
1.6
2
.41
128
25.51
198
39.51
175
34.91
501
100.01
Ninguna
Poca
Bastante
Mucha
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
48.90505
Significance
Min E.F.
.0000
.511
0
Cells with E.F.< 5

6 QF
15 ( 40.01)
Page 43
Crosstabulation:
P77RE->
8/21/98
SPSS/PC+
P32_5
By P77RE
Count
Std Res
Row
3.00 Total
2.00
1.00
P32_5
1
125
1.2
176
139
-1.2
440
87.81
2
-2.5
13
-.5
23
2.7
38
7.61
1
-1.6
9
1.3
17
3.41
0
-.9
1
- .2
2
.9
3
.61
0
-.9
2
.9
3
.61
128
25.51
198
39.51
175
34.91
501
100.01
Ninguna
Poca
Bastante
Mucha
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
23.84347
Significance
Min E.F.
.0024
.766
0
Cells with E.F.< 5

7 OF
15 ( 46.71)
Page 44
SPSS/PC+
Crosstabulation:
P77RE->
P61
By P77RE
Count
Std Res
8/21/98
Relacin trabajadores y empresarios
2.00
Row
3.00 Total
35
-.4
58
.0
53
.3
146
29.11
66
-1.1
123
.6
107
.4
296
59.11
3
Confianza mutua
21
3.0
13
-1.0
9
-1.6
43
8.61
6
.9
4
-.9
6
.2
16
3.21
Column
Total
128
25.51
198
39.51
175
34.91
501
100.01
1.00
Pf i
r Di
1
Hostilidad perma
Dilogo
NS/NC
Chi-Square
D.F.
16.14025
Significance
Min E.F.
.0130
4.088
0
Cells with E.F.< 5

1 OF
12 ( 8.31)
Page 45
SPSS/PC*
Crosstabulation:
P77RE >
prOZn
P62
By P77RE
Count
Std Res
8/21/98
Intervencin de los sindicatos es

Row
3.00 Total
2.00
1.00
16
-2.2
44
.2
48
1.7
108
21.61
33
.9
44
.0
34
-.8
111
22.21
76
1.1
103
-.1
84
-.8
263
52.51
3
-.8
7
-.2
9
.9
19
3.81
128
25.51
198
39.51
175
34.91
501
100.01
Positiva
Negativa
Innecesaria
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
12.47792
Significance
Min E.F.
.0521
4.854
0
Cells with E.F.< 5

1 OF
12 ( 8.31)
Page 46
Crosstabulation:
P7 7RE >
8/21/98
SPSS/PC+
P33
By P77RE
Count
Std Res
1.00
Row
3.00 Total
2.00
P33
1
77
2.6
87
-.2
60
-2.1
224
44.7%
50
-2.3
109
.2
112
1.8
271
54.11
1
-.4
2
-.2
3
.6
6
1.21
128
25.51
198
39.51
175
34.91
501
100.01
No
Si
NS/NC
Column
Total
Chi-Square
D.F.
20.29830
Significance
Min E.F.
.0004
1.533
0
Cells with E .F.< 5

3 OF
9 ( 33.31)
.081
.163
.244
.325
.407
. . . . . . . . . . . . . . . GRANDES
. . . . . . . . . . . . . . . . . . OPYMOR PYME
.............
UIQN
.366
TENER
.354
ORGA
.342
.329
.317
.304
PODER
.292
SERVICIOS
.280
ESTOY
.267
COSAS
.255
.242
?
INTERESES
.230
COANDO AMBIEN
.217
hasta
orgsorg sectoria
.205
.193
TRABAJO
9 4 95 19 94 -mayol99PARTIDO
PROBLEMA
.180
POLITICO
1997 1997
.168
LEVALEVA1998PROYECTO
.155
NOSOTROS
NUESTROS
FTRO
VALENCIA
HONDO
HACER
.143
SITUACION
SIEMPRE
EMPRESA
PAISEL PAIS
.130
COM
.118
MADRID
TENEMOS
MEJOR ESTADO
PODEMOS
ACTOAL
9596iun EMPRES AR IO
EJEMPLO
.106
EMPRESARIAL
.093
PORQOE
VALENCIANOS
EMPRE SA RI OS
ENTRE
.081
FOROFOROS OPMERCADO
DONDE TODAS
.068
SOMOS
HEMOS
TIENE
NUESTRO
SOBRE
EUROPEA
OTROS
.056 CONJUNTO
SERIA
PBLICO ELLOS
IMPORTANTIEMPO
CAMBIO
TANTO
PARECE
.043
VALENCIANA
EMPRESAS
PUEDEN
PROPIA
MODELO
.031
LOBBLOBBY EMPRES
COMPETITIVIDAD
EMPLEO
COALQOIER
NECE SARIO
NOESTRAS
.019
............................... U i Art
MENOS h - .006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . TODOS
OPINION
-.006
HECHO
ECONOMICO
EUROPA
CUENTA
GENERALITAT CONFEDERACION
-.019
DINERO
96rerestO 96
19931993
ESTAN T RA BAJADORESLOGAR
-.031
ESPAPOSIBLE
DESDE
-.043
OLTIMOS
-.056
COMONIDAD
POLITICOS
SEGUESTAMOS
NES TRA
CUPAMAYOMISMO
CORPCORP EMPRES
ANQOE HACIA
-.068
MUCHMUCHOS REALIDADADEMAS
-.081 INFRAESTRUCTURAS
PROVLAS PROVINCI
QUEREMOS
LABORAL
PED19921992ESTA R
AHORA
VALENCIANAS NOVENTA MOMENTO
-.093
-.106
CREAINVERSIONES
FALTA
SOCIALES
-.118
GOBIERNO
MIENTRAS
ECONOMIA
ESPAOLA
-.130
-.143
DECIR
RIQOEZA
CAPACIDAD
-.155
pA R T E
ADMIN IS TR AC IO N PRESPAISBS
SOCIEDAD
-.168
-.180
ECONOMICA
L/DM
-.193
PROBLEMAS
PUEMPUBL.
EMPRES
-.205
DESARROLLO
19911991
EMPRESARIALES
FORMACION
-.217 M EDIDAS
ORGANIZACIONES
-.230
DEN r
-.242
. -.255
-.267
POLITICA
-.280
INVERSION
-.292
-.304
SENTIDO
-.317
-.329
- .342
SINDICATOS
19901990
.,
...
ISTOGRAMHE DES 18 PREMIERES VALERS PROPRES

. . . .............. ............ ...... .....................................................
HUMERO
' 1
2
\ 3
4
5
6
\ 7
8
9
: 10
11
[ 12
f
1
13
14
15
16
17
1 18
VALEUR
PROPRE
POURCENT.
POURCENT.
CUMULE
.0265
.0215
.0193
.0165
.0145
.0119
.0102
.0091
.0083
.0081
.0072
.0062
.0058
.0050
.0040
.0035
.0000
.0000
14.90
12.09
10.88
9.28
8.16
6.70
5.72
5.11
4.69
4.57
4.06
3.50
3.27
2.83
2.27
1.96
.00
.00
14.90
27.00
37.88
47.16
55.31
62.01
67.73
72.83
77.52
82.09
86.15
89.65
92.03
95.76
98.04
100.00
100.00
100.00
m . . +. . . . . . .
********************************************************************************
*****************************************************************
***********************************************************
**************************************************
********************************************
************************************
*******************************
****************************
**************************
ttttttttttitittttttttt
*******************
******************
****************
*-****++**+***
***********
*
...... ...... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
EDITION DES COORDONNEES ET CONTRIBUTIONS DES COLONNES
IDEN LIBELLES
CONTRIBUTIONS ABSOLUES
COSINUS CARRES
MASSES DIST02
COORDONNEES
**************************************ti ******************************** ************************** ***************************
F2
F4
F1 F2 F3 F4 F5
F1
F3
F1 F2 F3 F4 F5 *
F5
*************************************** ******************************* ************************** ***************************
.07 -.07 .01 .00 .00 2.78 3.41 .08 .00 .00
.04
.12 .12 .00 .00 .00 *
COPA CUPULA PAT
.151
.084
LOBB LOBBY EMPRES
.13
-.31 .03 .00 .00 .00 30.31 .33 .00 .00 .00
.76 .01 .00 .00 .00 *
.21
CORP CORP EMPRES
.045
.13 -.08 .24 .00 .00 2.89 1.2113.37 .00 .00
.08 .03 .27 .00 .00 *
.04 .06 -.20 .00 .00
.14 .44 5.22 .00 .00
PORO FOROS OPIN EMPR
.025
.01 .01 .14 .00 .00 *
.30
ORGS ORG SECTORIALES
1.48
.008
.03 .03 .00 .00 .00 *
.20 .20 .04 .00 .00 1.26 1.60 .07 .00 .00
.17 .24 .22 .00 .00 *
OPIM OR PYME
.72
.35 .42 -.40 .00 .00 8.9816.2416.22 .00 .00
.020
.3017.83 2.30 .00 .00
.031
.31
.05 -.35 -.12 .00 .00
.01 .40 .05 .00 .00 *
1990 1990
.028
.13 -.22 .12 .00 .00 1.71 6.33 2.00 .00 .00
.05 .16 .05 .00 .00 *
1991 1991
.31
1992 19 92
.042
.19
-.03 -.10 -.23 .00 .00
.18 1.8611.18 .00 .00
.01 .05 .27 .00 .00 *
.12 -.04 -.19 .00 .00 2.33 .35 7.80 .00 .00
.08 .01 .18 .00 .00 *
1993 1993
.040
.20
9495 1994-mayol995
-.21 .17 .21 .00 .00 6.01 4.95 8.72 .00 .00
.13 .09 .14 .00 .00 *
.038
.33
.037
.21
.10 1.69 .04 .00 .00
.00 .05 .00 .00 .00 *
9596 jun 95-abril9S
-.03 .10 -.01 .00 .00
.04 .00 .19 .00 .00 *
Pre resto 96
.22
.028
-.11 -.02 -.25 .00 .00 1.17 .05 8.58 .00 .00
197 1997
.17
.051
.01 5.98 5.37 .00 .00
.00 .15 .12 .00 .00 *
-.01 .16 .14 .00 .00
.27
1998 199 8
.038
.09 .14 .26 .00 .00 1.07 3.5713.29 .00 .00
.03 .08 .25 .00 .00 *
.07 .48 .03 .00 .00 *
LEVA LEVANTE
.147
.05
.06 .15 -.04 .00 .00 1.8514.99 1.06 .00 .00
PROV LAS PROVINCIAS
.64 .08 .01 .00 .00 *
.101
.10
-.26 -.09 -.02 .00 .00 25.29 3.71 .29 .00 .00
PAIS EL PAIS
.016
.21 .12 .17 .00 .00 2.78 1.06 2.46 .00 .00
.09 .03 .06 .00 .00 *
.53
.14
DEM PUBL. EMPRESARIALES .069
.20 -.21 .07 .00 .00 10.8514.42 1.94 .00 .00
.30 .33 .04 .00 .00 *
EDITION DES COORDONNEE-S ET CONTRIBUTIONS DES LIGNES
DTS O SEGMENTS DE MOTS MASSES DIST02

COORDONNEES
CONTRIBUTIONS ABSOLUES
COSINUS CARRES
*
t m t t t t *************** **************** ******************************* ************************** ***************************
F1
F2
F3
F4
F5
P1 F2 F3 F4 F5
P1 F2 F3 F4 F5 *
1************************************** ******************************* ************************** ***************************
pAL
.004
.18
-.16 .10 -.06 .00 .00
.33 17 .06 .00 .00
.13 .06 .02 .00 .00 *
DEMAS
.005
.12
.11 -.08 .09 .00 .00
.21 15 .18 .00 .00
.10 .06 .06 .00 .00 *
BKINISTRACION
.24 -.17 -.04 .00 .00 1.32 85 .04 .00 .00
.000
.19
.29 .16 .01 .00 .00 *
IE0RA
.007
.04 -.09 .07 .00 .00
.06
.04 29 .20 .00 .00
.03 .15 .09 .00 .00 *
BUQUE
.17
.003
.67 09 1.13 .00 .00
.23 -.08 .25 .00 .00
.30 .03 .37 .00 .00 *
mo
.003
.20
.03 .03 .16 .00 .00
.02 02 .43 .00 .00
.01 .01 .12 .00 .00 *
OPACIDAD
.004
.IB
.10 -.17 .16- .00 .00
.15 52 .51 .00 .00
.06 .15 .13 .00 .00 *
.004
.54 .14 .25 .00 .00 4.11 35 1.17 .00 .00
HERCIO
.69
.43 .03 .09 .00 .00 *
MPETITIVIDAD
-.22 .02 -.05 .00 .00 1.12 02 .08 .00 .00
.000
.26
.19 .00 .01 .00 .00 *
UNIDAD
.018
.13
-.09 -.06 .18 .00 .00
.49 27 2.82 .00 .00
.06 .03 .24 .00 .00 *
CONFEDERACION
.003
.62
.28 -.02 .26 .00 .00
.99 01 1.14 .00 .00
.13 .00 .11 .00 .00 *
UNTO
.004
.42
-.50 .06 -.05 .00 .00 3.77 07 .06 .00 .00
.61 .01 .01 .00 .00 *
COSAS
.007
.12
-.04 .24 -.06 .00 .00
.05 1 88 .14 .00 .00
.02 .49 .03 .00 .00 *
CREAR
.005
.22
-.28 -.11 .05 .00 .00 1.46 28 .07 .00 .00
.35 .05 .01 .00 .00 *
CUALQUIER
-.17 .01 .05 .00 .00
.005
.15
.48 00 .06 .00 .00
.19 .00 .02 .00 .00 *
CUANDO
.012
.11
-.02 .21 -.09 .00 .00
.02 2 55 .57 .00 .00
.00 .41 .08 .00 .00 *
CUENTA
.004
.19
.16 -.03 .03 .00 .00
.14 .00 .00 .00 .00 *
.39 01 .01 .00 .00
DEBEN
.004
.37 -.20 .08 .00 .00 1.94 71 .11 .00 .00
.31
.45 .13 .02 .00 .00 *
DECIR
.007
.09
-.08 -.15 -.08 .00 .00
.07 .25 .07 .00 .00 *
.18 78 .23 .00 .00
DENTRO
.004
.47
.45 -.27 -.07 .00 .00 2.86 1 32 .09 .00 .00
.43 .16 .01 .00 .00 *
DESARROLLO
.005
.30
-.15 -.21 -.03 .00 .00
.39 90 .02 .00 .00
.08 .14 .00 .00 .00 *
DESDE
.011
.18
.20 -.05 -.04 .00 .00 1.69 13 .09 .00 .00
.23 .01 .01 .00 .00 *
DINERO
.005
.25
-.25 -.03 -.14 .00 .00 1.25 02 .53 .00 .00
.26 .00 .08 .00 .00 *
DONDE
.009
.12
.13 .06 .02 .00 .00
.56 17 .03 .00 .00
.14 .03 .00 .00 .00 *
RONOMIA
.014
.08
.01 -.14 .20 .00 .00
.01 1 20 3.02 .00 .00
.00 .22 .49 .00 .00 *
ECONOMICA
.12
.009
-.13 -.19 .07 .00 .00
.57 1 47 .22 .00 .00
.14 .29 .04 .00 .00 *
KONOMICO
.007
.04 -.03 .08 .00 .00
.13
.03 02 .22 .00 .00
.01 .01 .05 .00 .00 *
UEKFLO
.003
.31
.20 .10 -.18 .00 .00
.49 15 .56 .00 .00
.13 .03 .11 .00 .00 *
ELLOS
.27
.003
-.10 .05 .02 .00 .00
.12 03 .00 .00 .00
.04 .01 .00 .00 .00 *
,M E O
.005
.28
-.15 .03 -.38 .00 .00
.43 02 3.64 .00 .00
.09 .00 .53 .00 .00 *
MESA
.14
.015
.18 .13 -.23 .00 .00 1.78 1 14 4.10 .00 .00
.24 .12 .40 .00 .00 *
EKPRESARIAL
.016
.13
.22 .08 -.14 .00 .00 2.89 53 1.68 .00 .00
.37 .05 .16 .00 .00 *
EMPRESARIALES
.007
.17
.21 -.23 -.06 .00 .00 1.24 1 73 .14 .00 .00
.28 .31 .02 .00 .00 *
P R E S A R 10
.009
.10
.00 .10 -.18 .00 .00
.00 43 1.38 .00 .00
.00 .11 .30 .00 .00 *
PRESARIOS
.026
.05
.00 .07 -.05 .00 .00
.00 66 .30 .00 .00
.00 .11 .05 .00 .00 *
PRESAS
.028
.09
.08 .03 -.02 .00 .00
.70 11 .05 .00 .00
.08 .01 .00 .00 .00 *
ENTRE
.009
.10
.17 .08 -.06 .00 .00
.27 .06 .03 .00 .00 *
.90 25 .14 .00 .00
ESPAA
.007
.07 -.05 -.05 .00 .00
.06
.14 10 .11 .00 .00
.08 .05 .05 .00 .00 *
ESPAOLA
.004
.38
.02 .05 .15 .00 .00 *
.09 -.14 -.24 .00 .00
.14 37 1.30 .00 .00
ESTADO
.007
.15
-.11 .11 -.01 .00 .00
.08 .08 .00 .00 .00 *
.33 44 .01 .00 .00
ESTAMOS
.012
.09
-.15 -.08 -.04 .00 .00 1.07 35 .11 .00 .00
.26 .07 .02 .00 .00 *
ESTAN
.009
.06
-.09 -.04 -.12 .00 .00
.14 .02 .25 .00 .00 *
.28 06 .68 .00 .00
ESTAR
.006
.14
.00 -.10 -.21 .00 .00
.00 .08 .30 .00 .00 *
.00 30 1.34 .00 .00
ESTOS
.24
.005
.09 -.36 -.03 .00 .00
.03 .53 .01 .00 .00 *
.15 2 89 .03 .00 .00
ESTOY
.003
.21
.09 .26 -.11 .00 .00
.04 .30 .06 .00 .00 *
.10 1 00 .20 .00 .00
EUROPA
.006
.22
.10 -.02 .13 .00 .00
.04 .00 .07 .00 .00 *
.23 01 .54 .00 .00
EUROPEA
.003
.22
.19 .05 -.16 .00 .00
.17 .01 .12 .00 .00 *
.44 03 .44 .00 .00
FALTA
-.21 -.11 -.11 .00 .00 1.04 38 .37 .00 .00
.006
.15
.29 .09 .07 .00 .00 *
FORMA
.12
.005
.00 -.10 -.02 .00 .00
.00 .09 .00 .00 .00 *
.00 23 .01 .00 .00
FORMACION
.005
.23
.2.9 -.23 .03 .00 .00 1.69 1 25 .02 .00 .00
.37 .22 .00 .00 .00 *
FUTURO
.008
.34
-.09 .15 .05 .00 .00
.02 .07 .01 .00 .00 *
.23 86 .12 .00 .00
ENERALITAT
OBIERNO
RUNDES
ACER
ACIA
1 ASTA
llCEO
i IRNOS
I IMPORTANTE
1 INFRAESTRUCTURAS
INTERESES
I INVERSION
TORSIONES
ABORAL
1liGAR
ABRID
IAYOR
URDIDAS
EJOR
eos
MERCADO
MIENTRAS
SISMO
OBELO
OMENTO
UCEO
CEOS
NDO
ICES ARIO
IjOSOTROS
I NOVENTA
NUESTRA
1 NUESTRAS
NUESTRO
I NUESTROS
OPINION
ORGANIZACION
ORGANIZACIONES
OIRAS
IROS
PAISES
IRE CE
PARTE
PARTIDO
PODENOS
PODER
'poltica
POLITICO
POLITICOS
PORQUE
POSIBLE
PRESIDENTE
PROBLEMA
PROBLEMAS
PROPIA
PROYECTO
PUBLICAS
PUBLICO
PUEDE
PUEDEN
.005
.021
.005
.010
.003
.007
.005
.013
.005
.009
.007
.004
.003
.004
.003
.004
.006
.004
.007
.006
.011
.004
.005
.004
.005
.008
.004
.007
.005
.011
.004
.018
.007
.011
.006
.003
.004
.004
.005
.006
.004
.005
.007
.006
.004
.008
.012
.005
.005
.017
.004
.005
.006
.005
.003
.004
.003
.004
.012
.004
.27
.12
.63
.12
.67
.27
.05
.14
.14
.34
.27
.29
.44
.21
.58
.31
.12
.45
.13
.07
.21
.24
.07
.54
.17
.10
.14
.15
.16
.22
.23
.08
.09
.05
.15
.21
.90
.38
.10
.19
.29
.12
.09
.25
.43
.25
.15
.22
.16
.10
.28
.61
.22
.21
.29
.33
.64
.34
.08
.20
.25
-.19
.20
-.01
.26
.02
-.06
-.11
-.06
-.47
.13
-.15
-.25
-.08
-.03
-.24
.09
-.42
-.14
-.03
.09
-.08
..10
.34
.16
.04
.05
-.10
.00
-.32
.13
.00
.14
.05
-.15
.19
.54
.35
.14
.24
.32
-.18
.05
-.15
-.37
.14
-.02
-.12
-.03
-.17
.08
.30
.00
-.05
.23
.09
.08
-.12
-.04
.14
-.03
-.12
.51
.13
-.08
.20
-.01
.06
.05
-.10
.22
-.29
-.11
-.10
-.03
.11
-.08
-.23
.11
.00
.06
-.13
-.08
.02
-.10
-.08
-.08
.13
.01
.14
-.09
-.07
.01
.05
.15
-.01
.45
-.24
-.01
.05
-.18
.03
-.17
.17
.10
.29
-.27
.16
-.06
.07
-.05
-.17
.17
-.20
.03
.14
-.59
.05
-.10
.03
.16
-.05
-.37
-.14
.20
.21
.01
.18
.07
.12
-.20
.03
.16
-.03
-.31
.17
-.04
-.25
-.07
.05
.04
.04
.03
-.20
-.04
.12
.01
-.20
.13
.01
.18
.17
.11
.11
.19
-.12
-.42
-.06
.02
.13
.17
.00
.00
.06
.09
.22
-.06
.19
-.05
-.11
.11
.41
-.15
-.15
-.29
.16
-.06
-.25
-.08
-.22
OQ
00
00
00
QO
00
00
00
QQ
00
00
00
QQ
00
00
00
00
00
00
00
OQ
00
00
00
QO
00
00
00
QO
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
00
.00 1.08
2.82
.71
.01
.89
.01
.07
.59
.06
7.27
.46
.38
.77
.10
.01
.80
.00 .19
.00 2.80
.00
.51
.00
.02
.00
.29
.00
.09
.00
.18
.00 1.64
.QQ
.46
.00
.05
.00
.04
.00
.26
.00 .00
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SITUACION
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.m
.005
.007
.007
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.004
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TRABAJADORES
TRABAJO
'VALENCIA
VALENCIANA
VALENCIANAS
IVALENCIANO
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;e l e c t i o n d e s f o r m e s l e x i c a l e s c a r a c t e r i s t i q u e s
TEXTE NUMERO
LIBELLE DE LA
FORME GRAPHIQUE
CPA = CUPULA PAT
POURCENTAGE
INTERNE GLOBAL
INTERNE
FREQUENCE
GLOBALE
V.TEST
PROBA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
CONFEDERACION
DENTRO
FORMACION
PAPEL
MODELO
ESTOS
QUEREMOS
HACER
MOMENTOS
EUROPEA
.59
.57
.73
.47
.52
.62
.47
1.09
.38
.40
.29
.33
.46
.27
.32
.43
.32
.86
.26
.28
25.
24.
31.
20.
22.
26.
20.
46.
16.
17.
27.
31.
43.
25.
30.
40.
30.
80.
24.
26.
5.010
3.461
3.405
3.342
2.925
2.350
2.173
2.086
1.901
1.863
.000
.000
.000
.000
.002
.009
.015
.018
.029
.031
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
GRANDES
SECTORES
ECONOMICOS
PORQUE
FUTURO
MEDIDAS
COMUNIDAD
BUENO
TAMBIEN
CONJUNTO
.24
.12
.09
1.19
.45
.19
1.16
.07
.43
.12
1
6
3
1. 2
9
7
1. 5
3
2
4
10.
5.
4.
50.
19.
8.
49 .
3.
18.
5.
38.
24.
21.
142.
64.
34.
144.
21.
67.
32.
-2.232
-2.266
-2.267
-2.365
-2.425
-2.439
-2.678
-2.762
-2.978
-3.353
.013
.012
.012
.009
.008
.007
.004
.003
.001
.000
TEXTE NUMERO
LIBELLE DE LA
FORME GRAPHIQUE
CONJUNTO
NOSOTROS
MEDIDAS
GOBIERNO
TRABAJO
PUESTOS
INFRAESTRUCTURAS
TENEMOS
DINERO
MEJORES
.0
9
8
7
6
5
4
3
2
1
PAPEL
CONFEDERACION
HACIA
MODELO
COMERCIO
DENTRO
INDUSTRIAL
EMPRESA
SERVICIOS
FORMACION
LOBB = LOBBY EMPRES
PORCENTAGE
INTERNE GLOBAL
INTERNE
FREQUENCE
GLOBALE
V.TEST
PROBA
.86
1.63
.82
2.58
1.12
.52
1.20
1.55
.77
.52
.34
.92
.37
1.80
.67
.24
.75
1.06
.45
.27
20.
38.
19.
60.
26.
12.
28.
36.
18.
12.
32.
86.
34.
168.
62.
22.
70.
99.
42.
25.
4.322
3.784
3.681
3.040
2.806
2.765
2.654
2.426
2.387
2.302
.000
.000
.000
.001
.003
.003
.004
.008
.008
.011
.04
.04
.04
.04
.04
.04
.00
.64
.09
.09
.27
.29
.30
.32
.32
.33
.26
1.28
.45
.46
1.
1.
1.
1.
1.
1.
0.
15.
2.
2.
25.
27.
28.
30.
30.
31.
24.
119.
42.
43.
-2.460
-2.637
-2.723
-2.888
-2.888
-2.969
-3.093
-3.232
-3.234
-3.303
.007
.004
.003
.002
.002
.001
.001
.001
.001
.000
TEXTE NUMERO
LIBELLE DE LA
FORME GRAPHIQUE
CORP = CORP EMPRES
POURCENTAGE
INTERNE GLOBAL
INTERNE
FREQUENCE
GLOBALE
V.TEST
PROBA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
COMERCIO
INDUSTRIAL
PRESIDENTE
COMUNIDAD
EMPRESAS
ECONOMICOS
VALENCIANA
ECONOMIA
ADMINISTRACION
NOVENTA
1.04
.88
1.12
2.80
3.67
.64
3.12
2.00
1.04
.80
.32
.26
.41
1.55
2.43
.23
2.08
1.23
.54
.39
13.
11.
14.
35.
46.
8.
39.
25.
13.
10.
30.
24.
38.
144.
226.
21.
194.
115.
50.
36.
3.857
3.682
3.488
3.449
2.837
2.637
2.520
2.354
2.232
2.111
.000
.000
.000
.000
.002
.004
.006
.009
.013
.017
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
SINDICATOS
MEJORES
TRABAJO
FALTA
EUROPEA
CONPEDERACIOt
POSIBLE
EMPRESARIO
ESTAR
MUNDO
.24
.00
.24
.16
.00
.00
.00
.24
.08
.08
.65
.27
.67
.55
.28
.29
.31
.76
.53
.59
3.
0.
3.
2.
0.
0.
0.
3.
1.
1.
61.
25.
62.
51.
26.
27.
29.
71.
49.
55.
-1.912
-1.928
-1.956
-1.963
-1.990
-2.050
-2.168
-2.331
-2.451
-2.716
.028
.027
.025
.025
.023
.020
.015
.010
.007
.003
TEXTE NUMERO
FORO = FOROS OPIN EMPR
POORCENTAGE
INTERNE GLOBAL
INTERNE
FREQENCE
GLOBALE
V.TEST
27
99
27
71
42
42
13
71
84
71
.38
.26
.41
.23
.69
.72
.54
.27
1.07
.29
9.
7.
9.
5.
10.
10.
8.
5.
13.
5.
35.
24.
38.
21.
64.
67.
50.
25.
100.
27.
3.113
2.959
2.922
2.095
2.027
1.903
1.838
1.789
1.771
1.650
.00
.42
.14
.85
.00
.00
.42
.14
1.27
.71
.32
.96
.57
1.55
.38
.41
1.07
.75
2.43
1.80
0.
3.
1.
6.
0.
0.
3.
1.
9.
5.
30.
89.
53.
144.
35.
38.
100.
70.
226.
168.
-1.319
-1.365
-1.399
-1.458
-1.530
-1.648
-1.657
-1.935
-2.066
-2.330
002
002
018
021
029
033
037
038
049
094
086
081
072
063
050
049
026
019
010
TEXTE NUMERO
LIBELLE DE LA
FORME GRAPHIQUE
FUTURO
MERCADO
HACIA
SERVICIOS
EUROPA
HASTA
TANTO
SITUACION
GASTO
INDUSTRIA
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
TAMBIEN
EMPRESARIO
VALENCIANOS
COMUNIDAD
NOSOTROS
EMPRESARIOS
POLITICA
HEMOS
SOCIEDAD
VALENCIANA
ORGS = ORG SECTORIALES
POURCENTAGE
INTERNE GLOBAL
4.13
4.55
2.48
2.48
2.48
2.48
2.48
2.07
1.24
1.24
.69
.93
.30
.45
.57
.58
.70
.58
.24
.24
.00
.00
.00
.41
.00
.83
.00
.00
.00
.41
.72
.76
.84
1.55
.92
2.23
1.02
1.12
1.31
2.08
INTERNE
FREQENCE
GLOBALE
10.
11.
6.
6.
6.
6.
6.
5.
3.
3.
64.
87.
28.
42.
53.
54.
65.
54.
22.
22.
4.410
4.185
3.818
3.196
2.821
2.790
2.476
2.233
2.085
2.085
.000
.000
.000
.001
.002
.003
.007
.013
.019
.019
67.
71.
78.
144.
-.965
-1.035
-1.152
-1.243
-1.277
-1.348
-1.411
-1.536
-1.769
-1.802
.167
.150
.125
.107
.101
.089
.079
.062
.038
.036
0.
0.
0.
1.
0.
2.
0.
0.
0.
1.
vx>
oo
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
208 .
95.
104.
122.
194.
V.TEST
PROBA
TEXTE NUMERO
LIBELLE DE LA
FORME GRAPHIQE
ORGANIZACION
GRANDES
INTERESES
EMPRESA
EMPRESARIAL
FISCAL
DESDE
DEFENSA
PROPIA
SITUACION
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
TIEMPO
VALENCIANO
RIQUEZA
ESTADO
POLITICA
MUCHO
INFRAESTRUCTURAS
HEMOS
ECONOMIA
SOCIEDAD
OPYM = OR PYME
POURCENTAGE
INTERNE GLOBAL
INTERNE
FREQENCE
GLOBALE
V.TEST
PROBA
2.12
1.94
2.30
3.18
3.36
1.06
2.30
1.06
1.06
1.41
.32
.41
.62
1.28
1.44
.24
.97
.27
.30
.58
12.
11.
13.
18.
19.
6.
13.
6.
6.
8.
30.
38.
58.
119.
134.
22.
90.
25.
28.
54.
5.258
4.260
3.985
3.446
3.319
2.951
2.755
2.725
2.521
2.157
.000
.000
.000
.000
.000
.002
.003
.003
.006
.016
.00
.18
.00
.00
.18
.00
.00
.18
.18
.18
.47
.82
.52
.64
1.02
.73
.75
1.12
1.23
1.31
0.
1.
0.
0.
1.
0.
0.
1.
1.
1.
44.
76.
48.
60.
95.
68.
70.
104.
115.
122.
-1.530
-1.650
-1.655
-2.008
-2.098
-2.213
-2.262
-2.291
-2.514
-2.649
.063
.050
.049
.022
.018
.013
.012
.011
.006
.004
CRITERE DE
CLASSIFICATION
.681
--
REPONSE O INDIVID CARACTERISTIQUB
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
EL NACIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES EMPRESARIALES TRAS UNA ETAPA DE CUARENTA

AOS EN QUE NO FUE POSIBLE CONTAR CON INSTITUCIONES DE ESTE TIPO HA SUPUESTO
UN APORTE MUY BENEFICIOSO PARA LA SOCIEDAD. HACIA FALTA CONTAR CON UNAS
ENTIDADES EN LAS CUALES LOS EMPRESARIOS QUE LIBREMENTE ASI LO HAN QUERIDO
PUEDEN REPRESENTAR LOS INTERESES DEL COLECTIVO Y TRANSMITIR CUAL ES SU FORMA
DE PENSAR. ES UN PRINCIPIO COINCIDIENDO CON LA APERTURA DEMOCRATICA LA
FUNCION ESPECIFICA CONSISTIA EN ATENDER LAS CUESTIONES DE INDOLE LABORAL
DESDE EL PUNTO DE VISTADE EMPRESA PERO ES EVIDENTE QUE SE HA EVOLUCIONADO
MUCHO DESDE ENTONCES Y QUE AHORA EL PAPEL DE LAS ORGANIZACIONES
EMPRESARIALES HA LLEGADO A SER MUCHO MAS RELEVANTE PARA LA VIDA SOCIAL. HAY
QUE PLANTEARSE QUE ES LO QUE LAS EMPRESAS VALENCIANAS DEBEN CAMBIAR EL
ENTORNO LEGAL Y TODO EL PAPEL QUE LA ADMINISTRACION PUBLICA PUEDE DESEMPEAR
EN LA DEFENSA DE LA EMPRESA PARA QUE DENTRO DE LO POSIBLE SE APLIQUEN LAS
MEDIDAS LEGISLATIVAS QUE PRECISAMOS PARA ESTAR A LA ALTURA EXIGIDA POR LA
NECESIDAD DE LOGRAR EL MISMO NIVEL COMPETITIVO DE LAS EMPRESAS EUROPEAS. EN
CUANTO A LAS PRIORIDADES ES INDUDABLE QUE HEMOS DE REFERIRNOS AL AMBITO
LABORAL. NUESTRAS EMPRESAS HAN DE ADAPTARSE AL MERCADO UNICO. Y HAN DE
HACERLO CON UNAS PLANTILLAS ESTABLES PERO QUE AL MISMO TIEMPO NO SIGNIFIQUEN
HIPOTECAR SU FUTURO. LA MAYORIA DE LAS EMPRESAS VALENCIANAS COMO TODOS
SABEMOS ES DE PEQUEA Y MEDIANA MAGNITUD Y NO PUEDEN DEFENDERSE EN OPTIMAS
CONDICIONES SI NO TIENEN LA POSIBILIDAD DE APROVECHAR TODOS LOS RESORTES QUE
OFRECE UNA ESTRUCTURA MULTIFUNCIONAL EN LA CUAL LOS TRABAJADORES PUEDAN IR
ADAPTANDOSE CONTINUAMENTE A LAS NBCESIDADES DE CADA MOMENTO. AL LADO TENEMOS
LA PRECISION DE MULTIPLICAR LOS PROGRAMAS DE FORMACION BASICOS PARA PODER
DESARROLLAR ESA ADAPTACION A QUE ME ACABO DE REFERIR. EL TAMAO DE LAS
EMPRESAS ES OTRA DE LAS CUESTIONES QUE PUEDEN CONDICIONAR EL FUTURO. ESTA
CLARO QUE ADEMAS NUESTRA INDUSTRIA TRADICIONAL DE TIPO MANUFACTURERO SE
ENFRENTA A UN RETO DIFERENTE AL QUE VENIA SIENDO HABITUAL EN EL AMBITO DE
LA COMUNIDAD VALENCIANA CUANDO HA LLEGADO LA COMPETENCIA DE PAISES COMO
PUEDEN SER LOS DEL NORTE DE AFRICA LATINOAMERICA O EL SUDESTE ASIATICO. SUS
PRODUCCIONES HAN IRRUMPIDO EN NUESTROS MERCADOS EN EL MOMENTO EN QUE LAS
EMPRESAS VALENCIANAS ESTAN BUSCANDO SU INTEGRACION AL MISMO NIVEL CON LAS
DEL RESTO DE PAISES COMUNITARIOS. ASIMILAR TODO ESTO REPRESENTA UN CAMBIO
MUY RADICAL QUE NECESITAMOS MADURAR. EN GENERAL PIENSO QUE LA TRANSICION DE
NUESTRA ECONOMIA A LAS COORDENADAS COMUNITARIAS NO SE HAN PRODUCIDO AL RITMO
ADECUADO. YO PIENSO QUE EL GOBIERNO VALENCIANO ACTUA DESDE EL PRINCIPIO DE
LA BUENA VOLUNTAD PERO TAMBIEN HAY QUE TENER EN CUENTA EL CARACTER DE SU
IDEOLOGIA QUE CONDUCE HABRIA QUE VER SI ES QUERIENDO O SIN QUERER AUNQUE ESO
HABRIA QUE PREGUNTARSELO A ELLOS A UN EXCESO DE INTERVENCIONISMO QUE NO ES
EL ADECUADO PARA QUE LA ECONOMIA DE MERCADO QUE SE IMPONE PARA EUROPA
FUNCIONE AQUI. TENDRIAMOS QUE SENTARNOS Y DIALOGAR CON MAYOR LIBERTAD Y
CRITERIO PARA PODER ESTABLECER CUAL ES LA BASE DE LO QUE NECESITA EL
EMPRESARIADO VALENCIANO Y NO IMPONEMOS ACTITUDES QUE UNA VEZ SITUADAS NO
DEJAN MAS POSIBILIDAD QUE LA CRITICA O LA DEFENSA EN FUNCION DE CADA PUNTO
DE VISTA. LAS VENTAJAS DEL INDIVIDUALISMO DE LOS VALENCIANOS QUE
EFECTIVAMENTE EXISTE Y PUEDE SOPORTAR TANTOS BENEFICIOS PUEDE CONVERTIRSE
POR EXCESO EN ALGO NEFASTO PARA NOSOTROS CUANDO HAY QUE CENTRARSE EN LOS
ASPECTOS PURAMENTE PRODUCTIVOS. ESTA ES LA RAZON POR LA QUE MI EXPERIENCIA
ME HA EMPUJADO A DEDICARME EN CUERPO Y ALMA AL A S O C I A C I O N . HE VIVIDO
DEMASIADAS EXPERIENCIAS EMPRESARIALES EN EL PLANO DE LO INDIVIDUAL Y ME DOY
CUENTA DE LA IMPORTANCIA QUE TIENEN LOS ASPECTOS COLECTIVOS. NOSOTROS
ESPERABAMOS DE LA LEY DE CAMARAS QUE RECONOCIESE EL PAPEL DE LAS
ORGANIZACIONES EMPRESARIALES COMO DEMANDANTES A TRAVES DE SUS COLECTIVOS DE
1
1
1
1
1
1
1
1
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i
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1
1
1
1
LOS SERVICIOS QUE PRESTAN LAS CAMARAS PERO NO HA SIDO ASI Y HEMOS TENIDO
DIFERENCIAS. ANTE ESO YO CREO QUE SE IMPONE ACTUAR COMO ANTES DECIA HAY
QUE PARARSE Y PENSAR EN COMO APROVECHAR LAS GRANDES POSIBILIDADES QUE TIENEN
LAS CAMARAS DE COMERCIO Y UTILIZARLAS. NOTO MUCHISIMO EN FALTA LA
COORDINACION CON LOS SERVICIOS DE LAS CAMARAS DE COMERCIO QUE SON LOS QUE
DEBERIAN ATENDER LAS DEMANDAS DEL EMPRESARIADO EN ESTE SENTIDO. LA CEOE ES
LA ORGANIZACION EN LA CUAL SE RECOGEN LAS ASPIRACIONES Y LAS CAMARAS
CONSTITUYEN LAS INSTITUCIONES DONDE SE EJECUTAN LOS DESEOS DE ESE
EMPRESARIADO. ES GRAVISIMO PARA LAS EMPRESAS ESPAOLAS QUE CADA CUAL VAYA
POR SU LADO. LA ECONOMIA EMPRESARIAL ESPAOLA ESTA MUY MAL. Y DENTRO DEL
CONJUNTO DEL ESTADO LA REGION VALENCIANA COMO ES DE LAS DE MAYOR DINAMISMO
ES DE LAS QUE MAS PADECEN LOS EFECTOS DE LA CLASE DE POLITICA QUE SE ESTA
HACIENDO. ESTAMOS PADECIENDO ES VERDAD LA MALA IMAGEN QUE SE HA PROYECTADO
DEL EMPRESARIO EN LA SOCIEDAD. LA LUCHA DE CLASES TAN PERICLITADA HOY EN
DIA HA TENIDO UN ECO ESPECIAL Y MUCHA GENTE SIGUE CREYENDO COMO HEMOS PODIDO
ESCUCHAR EN LA PRECAMPAA ELECTORAL QUE PENSAR EN ALGUNAS COSAS LO MISMO QUE
PENSAMOS LOS EMPRESARIOS PODRIA RESTAR VOTOS A LOS PARTIDOS. ESTO ES
GRAVISIMO Y DARNOS COBA POR USAR UN TERMINO COLOQUIAL CON AQUELLO DE QUE
HEMOS DE INVERTIR CREAR RIQUEZA Y PUESTOS DE TRABAJO MIENTRAS SE PIENSA QUE
SOMOS LOS MALOS DE LA PELICULA ES ABSURDO. Y ADEMAS MUESTRA A LAS CLARAS
QUE EL PUEBLO ESPAOL NO SE HA DADO CUENTA DEL PAPEL REAL QUE LOS
EMPRESARIOS DESEMPEAN EN LA SOCIEDAD. ES MUY SENCILLO O LAS EMPRESAS
FUNCIONAN O EL PAIS NO FUNCIONA. Y PARA QUE FUNCIONEN LO QUE PRIMERO SE
NECESITA ES EL APOYO SOCIAL. LOS GOBIERNOS CUANDO LEGISLEN DEBEN DARSE
CUENTA DE QUE O HACEN UNA LEGISLACION ADECUADA PARA QUE FUNCIONEN LAS
EMPRESAS O ESTAN CAVANDO SU PROPIA FOSA. LO QUE QUEREMOS ES QUE EL PAPEL DE
LA EMPRESA Y DEL EMPRESARIO SEA CADA DIA MAS IMPORTANTE PORQUE CREEMOS QUE
BENEFICIA A TODO EL MUNDO. DE TODOS MODOS HEMOS DE HACER NUEVOS ESFUERZOS
PARA DIALOGAR Y OBTENER PROVECHO MUTUO. HA SIDO LA PROPIA COMUNIDAD
VALENCIANA LA QUE SE HA AUTOMARGINADO HISTORICAMENTE. Y HA LLEGADO UN
MOMENTO EN QUE ESO SE HA CONSIDERADO COMO NORMAL NO PINTAMOS EN ESPAA.
ES ASI. PERO CUANDO SE PONEN INGENTES CANTIDADES DE DINERO DE NORMATIVAS Y
ADEMAS SE NOS DA UNA LEGISLACION AUTONOMICA SURGEN LAS ODIOSAS
COMPARACIONES. LLEGA UN MOMENTO EN QUE LA SOCIEDAD ES CONSCIENTE DEL HECHO.
EL CAMBIO DE VOTO QUE LOS VALENCIANOS HAN DETERMINADO EN LAS ELECCIONES HA
SIDO MUY SIGNIFICATIVO. PERO ES QUE HABRIA PASADO LO MISMO SI HUBIESEN
ESTADO OTROS GOBIERNOS. YO CREO QUE ES MUY POSITIVO CAER EN LA CUENTA DE
QUE LOS POLITICOS REPAREN EN QUE O JUGAMOS O LES HACEMOS JUGAR. Y ESO NO ES
MAS QUE DEMOCRACIA PURA.
TEXTE NUMERO
CRITERE DE
CLASSIFICATION
.598 --
LOBB = LOBBY EMPRES
REPONSE O INDIVIDU CARACTERISTIQUE
1
1
1
1
1
1
1
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1
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1
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1
1
1
1
LO UNICO QUE NO PUEDE PERDER UN GOBIERNO ES EL TIEMPO PORQUE ADEMAS DEL

PROPIO ESTA PERDIENDO EL DE TODOS Y ESE ES UN LUJO QUE YA NO PODEMOS
PERMITIRNOS. EL GOBIERNO TIENE EL DEBER DE PROPORCIONAR A LOS EMPRESARIOS
LA ENERGIA LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL COSTE FINANCIERO AL MISMO PRECIO Y EN
LA MISMA PROPORCION QUE LO TIENEN LOS COMPETIDORES EUROPEOS PORQUE DE NO SER
ASI LOS EMPRESARIOS PERDERAN SU COMPETITIVIDAD Y EL GOBIERNO LA ULTIMA
OCASION DE PONER EN MARCHA UNA POLITICA ECONOMICA SERIA SENSATA Y
POSIBILISTA. CREO QUE LA HISTORIA YA HA DEMOSTRADO SUFICIENTEMENTE QUE LA
MEJOR FORMA DE CREAR RIQUEZA EN UN PAIS ES A TRAVES DE LA EMPRESA PRIVADA.
LO MEJOR QUE PODRIA PASAR A ESTA COMUNIDAD SERIA QUE LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO ESTUVIESEN CONSENSUADOS ENTRE EL GOBIERNO AUTONOMICO Y LA
PATRONAL. PORQUE LAS COMUNIDADES CON MAS DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL SON
LAS QUE HAN MANTENIDO UNA BUENA RELACION ENTRE EMPRESARIOS Y GOBIERNO. EN
ESPAA TENEMOS EL EJEMPLO CON CATALUA Y EL PAIS VASCO QUE ESTAN A LA
CABEZA DEL DESARROLLO ECONOMICO Y TAMBIEN EN LA COMUNIDAD VALENCIANA QUE
HA SIDO JUSTAMENTE AL REVES YA QUE LA FALTA DE ENTENDIMIENTO ENTRE EL
GOBIERNO AUTONOMICO VALENCIANO Y LOS EMPRESARIOS HA DADO COMO RESULTADO EL
QUE SEAMOS UNA DE LAS COMUNIDADES QUE MAS APORTAN AL CONJUNTO DEL ESTADO Y
QUE MENOS RECIBEN. SEGUIMOS PARA VERGENZA Y DESESPERACION NUESTRA SIN LA
AUTOVIA CON MADRID. SE NOS REGATEA O SE NOS NIEGA EL AGUA CUANDO ES UN BIEN
SOCIAL QUE EL ESTADO DEBE REPARTIR CON CRITERIOS DE SOLIDARIDAD Y EN ORDEN
A LA RIQUEZA DISTRIBUTIVA QUE SUPONE. LOS VALENCIANOS TENEMOS EL DEFECTO
DEL INDIVIDUALISMO Y CARECEMOS HISTORICAMENTE DEL SENTIDO DE FUERZA
COLECTIVA PARA PODER PLANTARNOS COMO PUEBLO EN CONJUNTO DELANTE DEL GOBIERNO
Y DECIR HASTA AQUI HEMOS LLEGADO PORQUE NO PODEMOS PERMITIRNOS SER
SOLIDARIOS CON TODOS Y NO RECIBIR NUESTRA PARTE DE LA SOLIDARIDAD DE LOS
DEMAS. LA MALA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS PUBLICOS SUPONE UNA GRAN
COMPETENCIA DESLEAL PARA TODOS LOS EMPRESARIOS PORQUE DEBEMOS HACER FRENTE
A UNOS COSTOS QUE SON LOS MAS ALTOS DE EUROPA. LOS EMPRESARIOS APORTAMOS
EL DINERO LOS PROYECTOS LOS RECURSOS HUMANOS EL RIESGO Y LA IMAGINACION PERO
EL GOBIERNO DEBE PROPORCIONARNOS LAS INFRAESTRUCTURAS EL COSTE ENERGETICO Y
EL FINANCIERO PORQUE ESOS COSTES SON LOS QUE NOS HACEN NO SER COMPETITIVOS
PORQUE EL DINERO O LA ENERGIA NOS CUESTA MUCHO MAS CARO QUE A NUESTROS
COMPETIDORES EUROPEOS. Y SI EL GOBIERNO NO ACTUA EN ESE SENTIDO ENTONCES
ACTUARA EL MERCADO EL MERCADO SERA QUIEN PONGA LAS COSAS EN SU SITIO PERO
ESA CORRECCION RESULTARA MUY TRAUMATICA PARA TODOS. MIRE USTED SI SOMOS
CAPACES DE BAJAR COSTOS SOCIALES QUE SON LOS QUE NOS HACEN CREAR CADA VEZ
MENOS PUESTOS DE TRABAJO ESTABLES Y CONTENER EL DESPILFARRO ACTUAL Y DE LOS
QUE PUDIERAN VENIR Y TOMAR MEDIDAS IMPOPULARES PERO REALISTAS LLEGARIAMOS A
MEDIO PLAZO A CONSEGUIR LA ESTABILIDAD ECONOMICA UN CRECIMIENTO RBAL Y
SOSTENIDO Y EL MANTENIMIENTO DEL BIENESTAR SOCIAL VERDADERO A MEDIO Y LARGO
PLAZO. Y LO DEMAS SON HISTORIAS PARA NO DORMIR. SI NO SE TOMAN MEDIDAS PARA
QUE LA JUVENTUD SEA COMO HA DE SERLO ARRIESGADA EMPRENDEDORA E IMAGINATIVA
EN VEZ DE JUVENTUD TENDREMOS UN COLECTIVO DE ASPIRANTES A FUNCIONARIOS. Y
ESO ES LO PEOR QUE PODRIA PASAR A UNA GENTE TAN IMAGINATIVA PARA CREAR
RIQUEZA COMO LA JUVENTUD VALENCIANA.
TEXTE NUMERO
CRITERE DE
CLASSIFICATION
CORP = CORP EMPRES
REPONSE OU INDIVIDU CARACTERISTIQUE
CRITERE DE
CLASSIFICATION
.709 --
1
1
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1
LOS VALENCIANOS HEMOS DE POSIBILITAR UN PROYECTO QUE PROPICIE UNA MAYOR

ORGANIZACION DE NUESTRO ESQUEMA. ECONOMICO. SOCIAL. Y POLITICO PARA APRONTAR
A PARTIR DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y TRES LA COMPETENCIA EN UN MARCO DE
ADECUACION DONDE VA ASER IMPRESCINDIBLE DESPLEGAR UNA INTENSA ACCION
DERIVADA DE LA MAYOR EXIGENCIA SOCIAL A TODOS LOS NIVELES. HAGO UN
LLAMAMIENTOEXPRESO A SINDICATOS PARTIDOS- POLITICOS ORGANIZACIONES
EMPRESARIALES ENTIDADES CIUDADANAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS Y ORGANISMOS
DE INTERMEDIACION PARA ESTABLECER Y ACORDAR UN UMBRAL MINIMO DE BIENESTAR
PARA LA SOCIEDAD VALENCIANA CON UN HORIZONTE QUE ALCANCE SU PROLONGACION
EN EL SI GLO VEINTIUNO Y CRISTALICE EN ACUERDOS CONCRETOS PARA LOS PROXIMOS
CINCO AOS. UN PACTO POR LA COMUNIDAD VALENCIANA PARA EL FUTURO QUE NOS
COMPROMETE A TODOS ADMINISTRACIONES PUBLICAS ENTER INTERMEDIOS Y SOCIEDAD
EN UN PROYECTO DE ESFUERZOS BASICOS PARA GARANTIZAR NUESTRA PERVIVENCIA
COMO PUEBLO EN LA EUROPA DEL PROXIMO SIGLO Y NUESTRO PROGRESO Y BIENESTAR
PARA LAS GENERACIONES FUTURAS. TENEMOS LA OBLIGACION DE ENCONTRAR UN MINIMO
DENOMINADOR COMUN QUE CONCITE UNA CONVERGENCIA DEL ESFUERZO DE TODOS LOS
ESTAMENTOS DE NUESTRA SOCIEDAD PARA RELANZAR SU FUTURO SUSPENDIENDO NUESTRA
PASION POR LA DISGREGACION Y EL EMPLEO DE ARMAS ARROJADIZAS LOS VALENCIANOS
NOS ENCONTRAMOS HOY ANTE UNA REALIDAD QUE PUEDE DERIVAR HACIA EL DESANIMO
INSTITUCIONALIZADO. AUNQUE PARA MUCHOS LA COMUNIDAD VALENCIANA SIGUE SIENDO
EL LEVANTE FELIZ DONDE LA RIQUEZA SE REPARTE EN VIRTUD DE LOS EXCEDENTES LOS
VALENCIANOS SOPORTAMOS UNA VIDA DIFICIL. LLEVAMOS MUCHOS AOS LAMENTANDOLOS
DE CARENCIAS Y DE INSUFICIENCIA DE EQUIPAMIENTOS PRA AFRONTAR LOS NUEVOS
DESAFIOS QUE SE PLANTEAN A UNA ECONOMIA QUE HA SUFRIDO REITERADOS REVESES.
SI BIEN LA SOCIEDAD VALENCIANA CUENTA CON BUENAS DOSIS DE DINAMISMO
MOVILIDAD PERMEABILIDAD Y VOLUNTAD COLECTIVA PARA. VENCER LAS DIFICULTADES
HAY NECESIDAD DE LIDERES Y MOTIVACIONES INTEGRADORAS QUE JUSTIFIQUEN EL
SACRIFICIO QUE SE LE DEMANDA. Y SOMQS LOS RESPONSABLES DE LAS ORGANIZACIONES
ECONOMICO EMPRESARIALES ENTRE OTRAS QUIENES DEBEMOS LANZAR PROPUESTAS E
INICIAR EL PROCESO DE REALIZACION. LA ADMINISTRACION DEL ESTADO HABRA DE
DECIDIR SI DEFINITIVAMENTE ESTA DISPUESTA A QUE LA COMUNIDAD VALENCIANA
OCUPE EL LUGAR QUE LE CORRESPONDE EN EL CONTEXTO ESPAOL PORQUE EL ATRASO
QUE LLEVAMOS EN MUCHOS CAPITULOS EXIGE NUESTRA PRESION CONSTANTE Y LA
INTELIGENCIA NECESARIA POR PARTE DE. QUIENES DISPONEN DE LA CAPACIDAD PARA
APLICAR LOS PRESUPUESTOS. EL PAPEL QUE LOS EMPRESARIOS ESTAN OBLIGADOS A
REPRESENTAR DEBE PASAR POR EMPRENDER UNA SERIE DE ACCIONES QUE REVOLUCIONEN
NUESTRA TRADICIONAL FORMA DE OPERAR YA QUE LA LIBERALIZACION EN LOS
COMPORTAMIENTOS EMPRESARIALES ESTA ARRINCONANDO LAS ACTITUDES PATERNALISTAS
Y LA NEGLIGENCIA POLITICA SE ESTA DISIPNADO A LA HORA DE AFRONTAR LOS
PROBLEMAS A ESCALAS REGIONAL O LOCAL. LA ADMINISTRACION DEBE VER EN LOS
AGENTES ECONOMICOS Y EN LOS INTERLOCUTORES SOCIALES COLABORADORES NATOS EN
SU TAREA DE REDISTRIBUIR EL CONJUNTO DE SERVICIOS QUE ESTA OBLIGADA A
PRESTAR A LA SOCIEDAD. LA DEBILIDAD DE LAS ASOCIACIONES INTERMEDIAS Y SU
ESCASA INCIDENCIA EN LA DETERMINACION DE LAS DECISIONES QUE AFECTAN A LA
COLECTIVIDAD DEBEN SER CORREGIDAS LA SOCIEDAD NECESITA CONTAR CON RESORTES
QUE FACILITEN LA TRASMISION HACIA LA ADMINISTRACION DE LAS ASPIRACIONES E
INQUIETUDES DE LAS DIFERENTES FUERZAS QUE CONFIGURAN EL TEJIDO SOCIAL PORQUE
DEL DIALOGO FLUIDO Y AGIL ENTRE EL EJECUTIVO Y LAS EMPRESAS LOS EMPRESARIOS
Y LOS AGENTES ECONOMICOS DEPENDE EN GRAN MEDIDA LA EFECTIVIDAD DE LOS
ESFUERZOS. LA CAMARA DE COMERCIO DE VALENCIA COMO ENTE DE INTERMEDIACION
SOCIAL TIENE COMO FINALIDAD FUNDAMENTAL LA DEFENSA DE LOS INTERESES
ECONOMICOS DE SU CIRCUNSCRIPCION. Y COMO PORTAVOZ EMPRESARIAL ANTE LA
ADMINISTRACION TIENE LA OBLIGACION DE PROCURAR ESA DEFENSA. EN UN PROYECTO
CON.LA ENVERGADURA DEL PROPUESTO ES IMPORTANTE NO CAER EN APRIORISROS
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D ES CA LI F I C A D L E S . DE- AHI LA NECESIDAD D E AL CANZAR- DN- CLIMA DE- DIALOGO ENTRE

TODAS LAS INSTANCIAS POLITICAS SOCIALES Y ECONOMICAS QUE ACTUAN Y RADICAN
EN LA COMUNIDAD VALENCIANA. Y ESTUDIAR UN- PROYECTO UNITARIO Y GLOBAL QUE
COMPROMETA EN UNA MISMA DIRECCION Y EN MISMO SENTIDO LAS INICIATIVAS
PUBLICAS Y PRIVADAS PARA LOS AOS- INMEDIATOS-.
TEXTE NUMERO
CRITERE DE
CLASSIFICATION
FORO = FOROS QPIN EMPR
REPONSE OU INDIVIDU CARACTERISTIQE
CRITERE DE
CLASSIFICATION
.629 --
REPONSE O INDIVID CARACTERISTIQUE
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QUIERO DECIR QUE CUANDO DESDE EL CLUB APOSTAMOS POR UN DETERMINADO TIPO DE
CURSO DE PROFESORES DE SEMINARIO DE CONFERENCIANTE LO HACEMOS- PENSANDO
EN DEFENDER UN DETERMINADO MODELO DE EMPRESA Y DE IDEOLOGIA Y PLANTEAMIENTO
EMPRESARIAL. AQUEL QUE JUEGA DECIDIDAMENTE A FAVOR- DE LA PEQUEA Y MEDIANA
EMPRESA AQUEL QUE APUESTA POR UN MODELO DE GESTION EMPRESARIAL DE
COLABORACION Y NO DE CONFRONTACION. NOSOTROS COMO CLUB M ANTENEMOS LAZOS DE
COLABORACION CON CASI TODO EL MUNDO QUE ESTE DISPUESTO A APOSTAR POR LA
PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA Y E S T A DISPUESTO A SU VEZ A COLABORAR CON
NOSOTROS. ESTA SOCIEDAD TIENE UN PROBLEMA GRAVE DE FALTA DE VERTEBRACION DE
LAS TRES PROVINCIAS EN T O R N O A U N PROYECTO E N COMUN. Y ESO ES ALGO QUE
CARECE DE LOGICA Y HASTA DE REFERENTE PORQUE CUANDO MIRAMOS AL NORTE O AL
SURr E N CATALUA O ANDALUCIA NO EXISTE ALGO SIMILAR-. ELLOS TIENEN MUY CLARO
QUE POR ENCIMA DE LO QUE LES DIFERENCIA Y PARTICULARIZA EXISTEN INTERESES
COMUNES SUPERIORES QUE SON LOS QUE HAY QUE DEFENDER Y EN TORNO A LOS QUE
VALE LA PENA ARTICULAR UNA ESTRATEGIA COMUN. LOS GRANDES PROBLEMAS QUE DE
FORMA PRIORITARIA AFECTAN A LA COMUNIDAD VALENCIANA. NO DIFIEREN MUCHO DE
LOS QUE DEBE AFRONTAR EL CONJUNTO DE LA SOCIEDAD ESPAOLA. EN PRIMER LUGAR
EL PARO QUE ES EL PRINCIPAL PROBLEMA SOCIAL Y ECONOMICO DE ESPAA EN SEGUNDO
LUGAR EL FUTURO DE LA SANIDAD PUBLICA ESPAOLA Y DEL SISTEMA ASISTENCIAL DE
JUBILACION QUE PIENSO QUE NO ESTA GARANTIZADO SI NO SE LE APLICAN GRANDES Y
URGENTES REFORMAS EN TERCER LUGAR TENEMOS UN GRAVE PROBLEMA DE INSEGURIDAD
CIUDADANA EXTENS-IBLE A ASPECTOS- TALES COMO EL TERRORISMO LOS DELITOS CONTRA
LA PROPIEDAD Y ESE TIPO DE PROBLEMATICA AFECTA A CUALQUIER DECISION
QUE TENGA QUE TOMARSE EN MATERIA DE INVERSION Y GASTO Y EN CUARTO LUGAR
PIENSO QUE TENEMOS UN PROBLEMA DE PROYECCION Y PROMOCION DE EMPRESARIOS Y
SI NO SE RESUELVE LA ECONOMIA ESPAOLA Y TAMBIEN LA VALENCIANA NO SUPERARA
SU DIFICULTAD DE FALTA DE LIDERAZGO Y DE ERRORES GRAVISIMOS EN SUS APUESTAS
DE INVERSION. PARA ABORDAR EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO FLEXIBILIZAR AL MAXIMO
LA ECONOMIA ESPAOLA EL CONJUNTO DEL APARATO PRODUCTIVO PARA FACILITAR SU
ADAPTACION A LAS CIRCUNSTANCIAD CAMBIANTES- BEL MERCADO. LA RESPUESTA AL
PROBLEMA DEL PARO EN EL FONDO ES MUY LOGICA Y SENCILLA SE CREARA EMPLEO
CUANDO EL EMPRESARIO TENGA EXPECTATIVAS DE RENTABILIZAR ESE GASTO Y NO LE
OCASIONE UNA SITUACION DE INCERTIDUMBRE DE CARA AL FUTURO TAL DECISION. EN
ESE SENTIDO PROPUESTAS DEL TIPO DE- INDEMNIZACIONES- PACTADAS EN CASO DE
DESPIDO ME PARECEN RAZONABLES. POR CONTRA PROPUESTAS CON LAS QUE SE
INCENTIVE LA INSEGURIDAD O LA SITUACION DE DESEMPLEO PORQUE LA PERCEPCION
ECONOMICA A COBRAR ES MUY ALTA ME PARECEN ERRONEAS. ES EVIDENTE QUE EXISTE
UN PROBLEMA GRAVE EN ESPAA HEMOS PERDIDO LA ILUSION POR- EL ESTIMULO DE
SUPERACION SOCIAL Y PARA CORREGIR ESO ES PRECISA LA ACCION CONJUNTA DE LOS
CUATRO ESTAMENTOS QUE CONFORMAN LAB GRANDES TENDENCIAS SOCIALES LA
ADMINISTRACION EL MUNDO EMPRESARIAL EL MUNDO SINDICAL Y LA UNIVERSIDAD. LAS
CUATRO ACTUANDO CONJUNTAMENTE EN UNA MISMA DIRECCION CADA UNA DESDE SU
AMBITO DE INFLUENCIA CONSTITUYEN LA UNICA Y MEJOR SOLUCION PARA LOS GRANDES
PROBLEMAS DE ESTA SOCIEDAD. POR EJEMPLO EL DE PROYECCION Y PROMOCION
EMPRESARIAL. ES PRECISO QUE ESTOS CUATRO ACTORES SOCIALES ADMINISTRACION
UNIVERSIDAD EMPRESA Y SINDICATOS TENGAN CLARO QUE ES LA EMPRESA EL PRINCIPAL
MOTOR Y NUCLEO SOCIAL YA QUE LA EMPRESA ES LA QUE CREA LA RIQUEZA QUE
SOSTIENE A LA ADMINISTRACION LA QUE NECESITA DE LA INNOVACION PERMANANTE
PARA ESTAR SIEMPRE EN VANGUARDIA QUE ES LO QUE PROVEE LA UNIVERSIDAD Y LA
QUE CREA SOSTIENE Y DESARROLLA EL EMPLEO QUE ES EL PRINCIPAL BIE N QUE
PERSIGUEN LOS SINDICATOS. EL PROBLEMA ES QUE EN ESPAA ESTO NO SE TIENE
CLARO NI LAS COSAS FUNCIONAN A$I Y POR ESO TENEMOS DOS PROBLEMAS QUE
TENEMOS.
TEXTE NUMERO
CRITBRE DE
CLASSIFICATION
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ORGS = ORG SECTORIALES
REPONSE OU INDIVID CARACTERISTIQUE
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LA MENTALIDAD GENERAL QUE AQUI TENEMOS ENTRE EL TEJIDO EMPRESARIAL ES LA DE

EMPRENDEDORES Y DE INDUSTRIALES. ES DECIR SI ANALIZAMOS EL PANORAMA
EMPRESARIAL VEMOS QUE HAY MILES Y MILES DE PEQUEISIMAS Y MICROEMPRESAS QUE
NO LLEGAN A CINCO EMPLEADOS. D I PLANTILLA Y QUE. CONCIBEN SU ATIVIDAD COMO
LA DE FABRICANTES DE BIENES O PRESTADORES DE SERVICIOS YA MUY RODADOS EN EL
MERCADO CON LO QUE SE VEN EN LA OBLIGACION NORMALMENTE DE TENER QUE COMPARTIR
VIA PRECIOS BASICAMENTE. CON ESE PERFIL DE EMPRESA ES MUY DIFICIL QUE
AL CANCEN A CQNP1ENDER LA NECESIDAD QUE. OBJETIVAMENTE TIENEN PARA REALIZAR
UNA ADAPTACION POSITIVA AL MERCADO DE LOS SERVICIOS DEL TERCIARIO AVANZADO.
PUES QUE EL FUTURO DE LA EMPRESA CONSIDERANDO EL MUNDO ECONOMICO HACIA EL
QUE VAMOS PASA NECESARIAMENTE SIGNIFICA EMPRESAS MAS GRANDES PARA CONSEGUIR
MEJORES ECONOMIAS DE ESCALA Y DE ALCANCE MAS ESPECIALIZADAS PARA PODER
LLEGAR Y PRESTAR SERVICIOS COMPETITIVOS A MAYOR NUMERO DE NICHOS DE MERCADO
Y CAPACES DE INCORPORAR MAYORES DOSIS DE VALOR AADIDO A LOS PRODUCTOS Y
SERVICIOS QUE COLOCAN EN EL MERCADO. UNA EMPRESA DE TAMAO PEQUEO O MUY
PEQUEO DEDICADA A LA FABRICACION DE PRODUCTO MANUFACTURERO Y CON UNA
ESTRATEGIA DE MERCADO BASADA EN LA COMPETENCIA VIA PRECIOS SENCILLAMENTE NO
TIENE NINGUN FUTURO. SU PRESENTE ES YA DIFICIL PERO SU FUTURO ES NULO. Y ESA
REALIDAD QUE ES DURA DE ASUMIR EXIGE ADAPTACIONES A QUIEN ASPIRE A TENER
FUTURO EN EL MERCADO. PUEDE CRECER EL SOLO PERO ESO ES LENTO Y MUY COSTOSO O
PUEDE CRECER ALIANDOSE CON SUS COMPLEMENTARIOS QUE ES MAS RAPIDO MENOS
COSTOSO PERO EXIGE IMAGINACION Y GENEROSIDAD. ESO SE LLAMA FORMAR REDES DE
COOPERACION QUE PUEDEN SER DE MUY DIVERSO TIPO Y PARA MUY VARIADOS FINES.
ADEMAS EN TANTO QUE SE INTEGRA EN UNA R1D DE. COOPERACION PUEDE ASPIRAR A
ESPECIALIZARSE GANANDO ASI CAPACIDAD COMPETITIVA. Y EN TERCER LUGAR AL
CONCURRIR AL MERCADO ARROPADO POR LA MAYOR POTENCIA QUE LE DARA LA RED DE
COOPERACION PODRA ASUMIR EL RETO DE CONTRATAR LOS SERVICIOS DEL TERCIARIO
AVANZADO PARA DESARROLLAR ESTRATEGIAS QUE INCORPOREN VALOR AADIDO A TODO
EL PROCESO PRODUCTIVO Y A LOS PRODUCTOS QUE LANCEN AL MERCADO. EL MENSAJE
COMO PUEDE VER ES COMPLEJO Y EXIGE ESFUERZOS DE IMAGINACION Y GENEROSIDAD
EN SUS DESTINATARIOS. POR ESO CALA TAN POCO Y TAN LENTAMENTE PERO ESTOY
CONVENCIDO DE QUE ES EL CAMINO DB FUTURO DE LA INMENSA MAYORIA DE LA
INDUSTRIA VALENCIANA. CREO QUE ESTAMOS VIVIENDO LA ERA DE LA COMUNICACION
E INFORMACION. LA PRINCIPAL PRIORIDAD PARA LAS EMPRESAS MAS PUNTERAS ES
HACER CIRCULAR BIEN LA INFORMACION Y COMUNICARSE ADECUADAMENTE CON EL
MERCADO CON SUS CLIENTES. EN EL FUTURO EN LA DECADA PROXIMA CREO QUE LA
PRINCIPAL PRIORIDAD DE LAS EMPRESAS VA A ESTAR EN LA LOGICA EN ORGANIZAR
ADECUADAMENTE SUS FLUJOS EN LOS PROCESOS DE PRODUCCION. SI ESTE PRONOSTICO
SE CUMPLE LOGICAMENTE LAS EMPRESAS VAN A PASAR A VALORAR Y CONTRATAR
p r e s e n t e m e n t e LOS s e r v i c i o s d e p r o f e s i o n a l e s e s p e c i a l i z a d o s e n e l
ASESORAMIENTO Y ORGANIZACION DE PROCESOS LOGISTICOS OPTIMOS EN FUNCION DE
LAS CARACTERISTICAS DE CADA EMPRESA CLIENTE.
TEXTE NUMERO
CRITERE DE
CLASSIFICATION
OPYM - OR PYME
CRITERE DE
CLASSIFICATION
.539 --
REPONSE O INDIVID CARACTERISTIQE
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L
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LO PRIMERO QUE HAY QUE DECIR ES QUE UNA PEQUEA EMPRESA POR MUY PEQUEA QUE
SEA ES ANTE TODO UNA EMPRESA. ESQ ME PARECE QUE NQ TIENE DISCUSION. Y CUANDO
SE ASUME CON TODAS SUS CONSECUENCIAS ESO QUE UNA PYME ES UNA EMPRESA Y NO
OTRA. C O S I L L PREGUNTA Q U i CAB1LA HQEMLAi RE JU ST O LA CONTRARIA POR QUE SUS
INTERESES ESPECIFICOS COMO TAL EMPRESA HAN DE SER CONTRARIOS O CONTRADICTORIOS
CON LOS DE LAS EMPRESAS GRANDES. NO HAY NINGUNA RESPUESTA SERIA. COSA
DISTINTA ES QUE SE DIGA QUE EN DETERMINADOS SECTORES TEMAS Y O MOMENTOS DEL
AO PUEDEN HABER- FRACCIONES- CO NY UNTRALES O PRIORIDADES DIFERENTES- ENTRE LAS
EMPRESAS DE MAYOR TAMAO Y LAS DE MENOR. ESO LO ACEPTO. PERO EXACTAMENTE
IGUAL OUB EXISTEN FRICCIONES A VECES SEGUN TEMAS Y SITUACIONES ENTRE
EMPRESAS GRANDES Y ENTIDADES FINANCIERAS O ENTRE BANCOS Y CAJAS O ENTRE
BANCOS Y COMPAIAS DE SEGUROS O EN ALGU NO S SECTORES ENTRE EMPRESAS NACIONALES
Y MULTINACIONALES. TODAS ESAS FRICCIONES PUNTUALES SE PRODUCEN Y NO POR
ESQ SE PLANTEA EN EL SENO DE LA CEOB QUE LOS BANCOS SE VAYAN FUERA O QUE LAS
MULTINACIONALES NO DEBAN ESTAR EN LA MISMA ORGANIZACION EMPRESARIAL CUPULA
QUE LAS EMPRESAS ESPAOLAS. CUANDO SURGE LA FRICCION LOS INTERESES
ENCONTRADOS SE BUSCA EL CONSENSO LA SOLUCION NEGOCIADA. LO QUE NUNCA SE PONE
EN CUESTION ES LA UNIDAD DE LA ORGANIZACION EMPRESARIAL EN TANTO QUE TAL
ORGANIZACION EMPRESARIAL PORQUE TODOS TIENEN CLARO QUE POR ENCIMA DE LAS
DIFERENCIAS CQYQNTRALES HAY ALGO MAS IMPORTANTE QUE LES. UNE QUE LQ COMPARTEN
SU CONDICION DE EMPRESARIOS. CUANDO PEDIMOS MAYOR FLEXIBILIDAD DE PLANTILLAS
LO QUE ESTAMOS PIDIENDO ES QUE NOS DEN LA AGILIDAD SUFICIENTE Y LA
POSIBILIDAD REAL DE ADAPTAR LA PLANTILLA DE LA EMPRESA A SUS NECESIDADES
ESPECIFICAS EN FUNCION DE LA CARTERA, D i PEDIDOS D I S P O N I B L E SI ERO PASA POR
HACER MAS RAPIDOS Y BARATOS LOS DESPIDOS PUES ESTAMOS PIDIENDOLO TAMBIEN.
PERO NO PORQUE A UN EMPRESARIO AUTENTICO LE GUSTE DESPEDIR A SUS
TRABAJADORES. NO CONOZCO NINGUN EMPRESARIO Y LE ASEGURO QUE CONOZCO A MUCHOS
QUE DISFRUTE EN ESAS SITUACIONES. ESPECIALMENTE CUANDO ESTAMOS HABLANDO DE
TRABAJADORES COMPETENTES Y RESPONSABLES EN SU TRABAJO. PERO LO BIEN CIERTO
ES QUE LA LEGISLACION ACTUAL Y A PESAR DE TODAS LAS FORMULAS DE CONTRATOS
EXISTENTES ESPAA SIGUE ESTANDO EN CABEZA DE LA EUROPA DESARROLLADA POR
NUMERO DE PARADOS. LAS CONDICIONES QUE SOPORTAN LAS PYMES EN MATERIA DE
FINANCIACION EXTERNA. MIENTRAS LAS ENTIDADES FINANCIERAS PRACTICAMENTE TODAS
SIGAN CONSIDERANDO LA SOLVENCIA Y VIABILIDAD DE LAS OPERACIONES EN BASE A LA
GARANTIA PATRIMONIAL DEL DEMANDANTE DE FINANCIACION Y NO DISPONGAN DE MEDIOS
PARA ANALIZAR LA VIABILIDAD DE LAS OPERACIONES EN. SI MISMAS- LA S PYMES-VAN A
ENCONTRARSE EN SITUACION DE DESVENTAJA COMPARATIVA PORQUE SU SOLVENCIA
PATRIMONIAL POR MUY BUENO Y VIABLE QUE SEA EL PROYECTO QUE PRESENTEN SIEMPRE
SERA MENOR QUE LA DE UNA GRAN EMPRESA O UN GRAN EMPRESARIO AUNQUE LA
OPERACION QUE ESTE PLANTEE SEA UNA CATASTROFE. LAS PYMES ATRAVIESAN POR UNA
SITUACION DE PROBLEMATICA FISCAL GRAVE. Y NO PORQUE EL SISTEMA DE ESTIMACION
DE LA CUOTA FISCAL POR MODULOS SEA EN SI MISMO MALO SINO PORQUE HACIENDA NO
QUIERE CONOCER LA REALIDAD DE LA CALLE A LA HORA DE CALCULAR LOS MODULOS QUE
Si APLICAN, EL MODELO ES BUENO PERO EL CALCULO. D i LOS MODULOS E S IRREAL. Y LO
ES EN MI OPINION PORQUE EL OBJETIVO REAL QUE PERSIGUE LA ADMINISTRACION CON EL SISTEMA DE MODULOS NO ES FACILITAR LAS COSAS AL CONTRIBUYENTE Y BUSCAR LA
MAXIMA EQUIDAD POSIBLE ENTRE BENEFICIO REAL Y BENEFICIO TEORICO SINO
GARANTIZARSE, UNA, DETERMINADA CANTIDAD D i RECAUDACION PARA EQUILIBRAR LAS
GRANDES CUENTAS DEL PRESUPUESTO AUNQUE POR EL CAMINO TENGA QUE LLEVARSE POR
DELANTE LO QUE HAGA FALTA. HAY UNA SITUACION DE ALARMA FISCAL ENTRE LAS
PYMES. ERA DE LOS QUE PENSABA ENTONCES QUE LOS INTERESES DE GRANDES EMPRESAS
Y DE LAS PYMES ERAN IRRECONCILIABLES CONTRARIOS Y QUE SE DEFENDIAN MEJOR
ESOS INTERESES DE LAS PYMES DESDE UNA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PROPIA
INDEPENDIENTE Y EN PARALELO A LA CEOE. LA EXPERIENCIA HISTORICA Y LA MIA
1
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PERSONAL DICEN QUE ESO NO ES ASI. QUE PARA PODER DEFENDER LOS INTERESES
PROPIOS Y ESPECIFICOS DE LAS PEQUEAS Y MEDIANAS EMPRESAS LA PRIMERA
CONDICION ES DISRONER DE MEDIOS RECURSOS ECONOMICOS T EC NICOS Y BUHANOS Y
ESOS MEDIOS ESTAN DONDE ESTAN EN EL MUNDO DE LA CEOE.
TEXTB NUMERO
LIBELLE DE LA
FORME GRAPHIQE
1
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10
PUBLICAS
SINDICATOS
SOCIAL
ESTAR
ORGANIZACIONES
EMPRESARIALES
CRISIS
ACTIVIDAD
MUCHOS
DENTRO
10
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1
TIEMPO
TRABAJO
PODER
UNION
MODELO
SEGUIR
COSAS
NECESARIO
ESTADO
CUANDO
1990 =- 1990
POURCENTAGE
INTERNE GLOBAL
INTERNE
FREQUENCE
GLOBALE
V.TEST
PROBA
1.16
1.85
1.62
1.27
.93
1.39
.81
.69
.93
.81
.28
.65
.71
.53
.33
.62
.27
.23
.38
.33
10.
16.
14.
11.
8.
12.
7.
6.
8.
7.
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61.
66.
49.
31.
58.
25.
21.
35.
31.
3.847
3.725
2.806
2.614
2.509
2.504
2.498
2.324
2.226
2.034
.000
.000
.003
.004
.006
.006
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.021
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.59
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1.06
1.
2.
2.
0.
0.
0.
1.
0.
1.
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44.
62.
62.
29.
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31.
55.
37.
60.
99.
-1.437
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-1.522
-1.562
-1.611
-1.658
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-2.182
.075
.064
.064
.059
.054
.049
.031
.027
.020
.015
TEXTE NN&RO
1m
=~ 1991
POURCENTAGE
INTERNE GLOBAL
.41
.97
.23
.70
INTERNE
FREQENCE
GLOBALE
38.
90.
21.
65.
}0.
26.
21.
115.
70.
22.
3.959
2.756
2.508
2.463
2.317
2.097
1.935
1.893
1.886
1.852
018
026
029
030
032
194.
67.
53-.
226.
34.
55.
38.
39.
80.
62.
-1.258
-1.455
-1.585
-1.609
-1.633
-1.656
-1.798
-1.838
-2.433
-2.631
104
073
056
054
051
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036
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007
004
1.54
2.06
.77
1.54
.90
.77
.64
2.06
1.41
.64
.28
.23
1.23
.75
.24
12.
16.
6.
12.
7.
6.
5.
16.
11.
5.
1.41
.26
.1}
1.54
.00
.13
.00
.00
.13
.00
2.08
.72
.57
2.43
.37
.59
.41
.42
.86
.67
11.
2.
1.
12.
0.
1.
0.
0.
1.
0.
.}2
V.TEST
000
003
006
007
010
TEXTE NUMERO
1992 = 1992
POURCENTAGE
INTERNE. G LOBAL
INTE1NR.
FREQUENCE
GLOBALE
V.TEST
1.Q1
1.18
1.86
.59
1.18
1.69
.59
1.94
1.35
.68
.45
.58
1.07
.23
.61
1.02
.27
1.31
.86
.34
12.
14.
22.
7.
14.
20.
7.
23.
16.
8.
42.
54.
100.
21.
59.
95.
25.
122.
80.
32.
2.590
2.497
2.487
2.253
2.196
2.176
1.853
1.845
1.728
1.721
005
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006
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043
.08
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.08
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.42
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.58
.59
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1.59
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.67
.84
2.08
1.55
1.
2.
2.
0.
10.
2.
1.
2.
11.
5.
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54.
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148.
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78.
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-1.785
-1.958
-2.002
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-2.216
-2.858
-2.906
-3.120
-3.675
037
025
023
019
014
013
002
002
001
000
LIBELLE DE LA
FORME GRAPHIQE
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lO
MODELO
PAPEL
PUBLICA
SOCIAL
CUENTA
MOMENTO
TIENEN
PUBLICO
EMPRESAS
MOMENTOS
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1
INVERSIONES
PUBLICAS
TIENE
VALENCIANOS
COMPETITIVIDAD
GOBIERNO
POLITICO
GENERALITAT
PRESIDENTE
INFRAESTRUCTURAS
POURCENTAGE
INTERNE GLOBAL
INTERNE
.95
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.78
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3.36
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.32
.27
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.28
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FREQUENCE
GLOBALE
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V.TEST
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-1.862
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-2.494
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.031
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.027
.013
.009
.007
.006
.006
.000
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TEXTE NUMERO
9485 - 1994-niayQl995
POURCENTAGE
INTERNE GLOBAL
INTERNE
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GLOBALE
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.87
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2.602
2.602
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TEXTE NUMERO
LIBELLE DE LA
FORME GRAPHIQE
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10
FISCAL
GOBIERNO
NEVO
PARTIDO
ENTRE
BUENO
MERCADO
MEJOR
MAYOR
RIQUEZA
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PAPEL
CRISIS
MUCHO
ELLOS
NOSOTROS
COMERCIO
COMPETITIVIDAD
ESPAOLA
PROBLEMA
SINDICATOS
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POURCENTAGE
INTERNE GLOBAL
INTERNE
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3.855
3.515
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.Id
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PROBA
TEXTE NUMERO
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POURCENTAGE
INTERNE GLOBAL
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6.
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TEXTE NUMERO
1997 = 1997
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TEXTE NUMERO
1998 =- 1998
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CRITERE DE
CLASSIFICATION
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SOY DE LOS CONVENCIDOS DE QUE EL PAPEL DE LOS EMPRESARIOS EN ESTOS MOMENTOS

ES DE PROTAGONISMO EN TODAS LAS FACETAS DE LA VIDA E N EL AMBITO SOCIAL
CULTURAL ECONOMICO. NO SE PUEDE ENCASILLAR AL EMPRESARIO EN UN TALLER O
E N UNA FABRrICA Y- CEIR SU ACTIVIDAD A LA CONSECUCION- DE UNOS- RESULTADOS AL
FINAL DEL AO. EL EMPRESARI09 DESDE EL MOMENTO EN QUE CREA RIQUEZA Y
TRANSFORMA LA SOCIEDAD DEBE ASUMIR ESTE RETO Y ESTAR PRESENTE EN. LA
ACTIVIDAD CULTURAL POLITICA O SOCIAL. SIEMPRE ESTA CLARO DENTRO DE SU
TERRUO N O SE- TRATA DE SE R PINTORES- O POLITICOS- DENTRO D E UN PARTIDO
DETREMINADO SINO QUE SE DEBE PROPICIAR LA PRESENCIA Y LA PARTICIPACION EN
TODAS LAS VERTIENTES DE LA VIDA SOCIAL DESDE LOS PUNTOS DE VISTA EMPRESARIAL
HUMANO Y CULTURAL. EN ESTOS MOMENTOS HEMOS CREADO Y ESTE EN FUNCIONAMIENTO
UNA COMISION UNIVERSIDAD EMPRESA. ESTAMOS- CONTEMRLANDO LA INICIACION DE UNA
COMISION DE CULTURA. QUEREMOS ESTAR PRESENTES EN LOS PROYECTOS CIVILES DEL
GOBIERNO AUTONOMICO. EN ESTE SENTIDO HEMCXS DENUNCIADO PUBLICAMENTE QUE EL
INSTITUTO VALENCIANO DE ARTE MODERNO SE HAYA PUESTO EN MARCHA AL MARGEN DE
LA- SOCIEDAD CIVIL Y ES QUE EN DEFINITIVA Y LO HE DICHO MUCHAS VECES CON LA
SEGURIDAD DE QUE AHI ESTA LA CLAVE DE MUCHOS DE LOS PROBLEMAS QUE ESTAMOS
SUFRIENDO COMO SOCIEDAD LA G R A N ASIGNATURA PENDIENTE QUE TENEMOS LOS
VALENCIANOS ES QUE NOS MOVEMOS A EXPENSAS DEL IMPULSO DEL GOBIERNO
A UTONOMICO DE LAS INSTITUCIONES- PUBLICAS Y DEL CIUDADANO SIN EL GRAN COLCHON
QUE CONSTITUYE UNA SOCIEDAD CIVIL BIEN ESTRUCTURADA Y ARTICULADA. NO ESTAMOS
A LA ALTURA ADECUADA. LA CULPA LA TENEMOS TODOS PERO SE ECHA DE MENSO UNA
ESMERADA ATENCION POR PARTE DE LOS RESPONSABLES POLITICOS CON RESPECTO A LOS
ENTES DE INTERMEDIACION. Y QUISIERA- QUE LOS GESTORES PUBLICOS NO TOMARAN
ESTAS PALABRAS DE QUEJA COMO UNA CRITICA A SU GESTION PORQUE CREO QUE ES MUY
IMPORTANTE PARA EL PUEBLO VALENCIANO CONTAR CON- UNA VERDADERA REPRESENTACION
DE LOS ENTES DE INTERMEDIACION SOCIAL EN LA VIDA PUBLICA. CIERVAL YA VIO UN
HITO HISTORICO EN SU CONSTITUCION A PARTIR DE LAS T R E S CONFEDERACIONES
PROVINCIALES Y A PRINCIPIOS DE LA DECADA ESO YA ERA BASTANTE PARA EMPEZAR A
ANDAR. AHORA SI EXISTE ALGUNA CRISIS ESTA ES DE CRECIMIENTO E N UNA
ORGANIZACION QUE VA HACIA ARRIBA Y QUE NO PUEDE QUEDARSE ATRAS. EL PROBLEMA
ES QUE UN ENTE EMPRESARIAL REGIONAL DEBE RESPONDER A- LA REALIDAD QUE
REPRESENTAN SUS RESPECTIVOS MIEMBROS DE AHI QUE MI MAXIMA PREOCUPACION CON
RESPECTO A CIERVAL ESTRIBE E N VER CUAL ES LA MEJOR V ER TEBRACION PARA QUE SU
COMPOSICION Y SUS ORGANOS DE GOBIERNO RESPONDAN A LA REALIDAD ECONIMICA
IMPERANTE- Y NO A LA DIVISION POLITICA TERRITORIAL. ES- IMPORTANTISIMO
POTENCIAR LAS ENTIDADES SECTORIALES REGIONALES DAR CABIDA DENTRO DE UN
LIMITE A EMPRESAS MUY SIGNIFICATIVAS QUE HAY E N LA COMUNIDAD AUTONOMA Y
OLVIDARNOS DE DONDE HA NACIDO CADA UNA DE LAS INSTANCIAS QUE CONVIVEN EN EL
SENO DE LA CIERVAL YA SEA COMARCAL PROVINCIAL O LOCAL PARA PASAR A CRITERIOS
DE REPRESENTATIVIDAD ECONOMICA DENTRO DE CADA ORGANO DE GOBIERNO. LA CRISIS
ES ANTERIOR AL GOLFO Y VIENE DE LOS EFECTOS DE U N CRECIMIENTO ECONOMICO QUE
HA INCREMENTADO LAS TENSIONES INFLACIONISTAS. EL GOBIERNO TOMO EN SU DIA UNAS
MEDIDAS Q U E EL EMPRESARIO JUZGO NO CONVENIENTES POR TENDER EXCESIVAMENTE AL
MONETARISMO SIN INCIDIR EN LOS APARTADOS FISCAL O DE FOMENTO DEL AHORRO.
ADEMAS LAS PRESIONES SINDICALES Y DE PARTIDO ARRINCONARON TODAVIA MAS AL
EJECUTIVO DE MODO QUE NO LE FUE POSIBLE ADOPTAR UNAS MEDIDAS MAS ACORDES CON
LO QUE LOS HECHOS ACONSEJABAN. AHORA MISMO LAS RELACIONES ENTRE EMPRESARIOS
Y GENERALITAT MI OPINION PERSONAL ES QUE DEBEMOS INTENSIFICARLAS TODAVIA
MAS. CREO QUE ESTE ESUNO DE LOS CASOS DE NECESIDAD MUTUA. SI ECHAMOS ALGO DE
MENOS SE TRATA DE LO QUE ANTES COMENTABA DEL ACERCAMIENTO CON RESPECTO A LA
SOCIEDAD CIVIL EN LA CUAL- ESTAMOS INTEGRADOS LOS EMPRESARIOS. CREO QUE
DEBERIAMOS ESTAR MAS RECONOCIDOS DE MODO QUE LA SOCIEDAD VALENCIANA PUDIESE
ALCANZAN EL MISMO PESO ESPECIFICO QUE OTROS PUEBLOS DE ESPAA TIENEN. CREO
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QU i EN OCASIONES. SI SE PECA DE ALGO Y ME REFIERO M AS A ALGIIN DEPARTAMENTO

CONCRETO DE LA GENERALITAT QUE A LA INSTITUCION EN SU TOTALIDAD ES DE
CONSCIENTE Q INCONSCIENTE DIVIDIR AL EMPRESARIO. ALGUNOS EJEMPLOS CONCRETOS
DE APOYOS A EMPRESAS AJENAS A LAS ORGANIZACIONES EMPRESARIALES DEMUESTRAN
ESTA. ACTITUD Y N O S DUELEN ESPECIALMENTE. YQ QUISIERA DECIR A LA GENERALITAT
EN RELACION A ESTO QUE ELLA MISMA SE PERJUDICA PORQUE DE ESTE MODO NUNCA
HABRA UNA SOCIEDAD FUERTE DETRAS DE SU GOBIERNO. ES UN ERROR PENSAR QUE
DEBILITAR A LAS ENTIDADES ECONOMICAS VA A FACILITAR LA TEREA DE GOBIERNO EN
NUESTRA COMUNIDAD AUTONOMA. A NADIE LE GUSTA BOBERNAR SOBRE NADA. YQ. DEBO
DECIR QUE CUANDO HABLO CON LAS PERSONAS QUE COMPONEN EL GOBIERNO DE LA
GENERALITAT ME ENTIENDO PERFECTAMENTE. PERO DESPUES ME VEO SORPRENDIDO CON
ALGUNAS ACTUACIONES DE LAS CUALES NO QUIERO ECHAR LAS CULPAS A LA
GENERALITAT. dUIZA HAYA SIDO CULPA NUESTRA NQ HA BE R SABIDO HACBR LLEGAR
NUESTRA VOZ CON LA POTENCIA DEBIDA. PERO EL QUE MANDA MAS ES EL QUE TIENE
LA MAYOR PARTE DE LA RESPONSABILIDAD Y EN ESTE CASO EL GOBIERNO DE LA
GENERALITAT TIENE MUCHISIMA RESPONSABILIDAD DE LA FALTA DE FUERZA DE LAS
INSTITUCIONES EMPRESARIALES.
TEXT& KHERO
CRITERE DE
CLASSIFICATION
19*1 =- 1191
CRITERE DE
CLASSIFICATION
.640 --
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LAS CAMARAS DE COMERCIO DEBERIAN SER CREADAS SI NO EXISTIESEN DE LO

CONTRARIO SERIAMOS UN PAIS IIN T A NTQ SEPARADO D L LQ QU R ES. EL. MUNDO HABITUAL.
ESO VALE SIEMPRE QUE LAS CAMARAS SE ENTIENDAN COMO ORGANISMOS AL SERVICIO DE
UNOS EMPRESARIOS QUE PAGAN CON LA REPRESENTATIVIDAD QUE LES SEA OTORGADA POR
LA ADMINISTRACION. LOS INTERESES PARTICULARES DE LOS EMPRESARIOS DEBEN
ESTAR LIBREMENTE DEFENDIDOS POR LAS ASOCIACIONES Y LAS CONFEDERACIONES.
CUANDO SE MEZCLAN AMBAS COSAS ES DECIR CUANDO POR EJEMPLO ESTOS COLECTIVOS
LIBRES PIDEN LA ADMINISTRACION DE FONDOS QUE YA CORRESPONDEN A LAS CAMARAS O
CUANDO ESTAS ENTRAN A DESEMPEAR PAPELES QUE SEGUN SU PROPIA NATURALEZA
A-TAEN A LAS PATRONALES PUES NO SE YA NO ESTOY T A N SEGURO DE QUE ESTE BIEN
HECHO. AUNQUE TODO ES POR SUPUESTO OPINABLE Y NO SE TRATA DE DESCLIFICAR A
NADIE POR LO QUE PIENSE. LAS CAMARAS DBBEN SEGUIR SUBSISTIENDO TIENEN UN
PAPEL FUNDAMENTALMENTE AL SERVICIO DEL EMPRESARIO Y EN SU MEDIACION ENTRE
ESTE. Y LA ADMINISTRACION PUEDEN CUMPLIR UN PAPEL. PERFECTO. NQ ES BUENO QUE
AUPANDOSE EN SU CAPACIDAD ECONOMICA Y SU PRESENCIA HISTORICA PRETENDAN
ASUMIR LA REPRESENTATIVIDAD Y DEFENSA DE INTERESES FRENTE A OTROS INTERESES
PARTICULARES O FRENTE AL GOBIERNO COSA QUE CORRESPONDE A LAS CONFEDERACIONES
EMPRESARIALES. EN ESTE SENTIDO SOI PARTIDASIQ DE LA BUSQUEDA D E LINEAS DE
ENTENDIMIENTO PARA DELIMITAR COMPETENCIAS A LA VEZ QUE CALIFICA COMO
ABSURDAS E INFANTILES LAS POSTURAS DE ENFRENTAMIENTO QUE NO CONDUCEN A
RESULTADOS POSITIVOS PARA EL ESTAMENTO EMPRESARIAL. RESPECTO DE LA RELACION
EMPRESARIO POLITICA CREO QU E SERIA RIDICULO DECIR Q U E DESDE E L PUNTO DE
VISTA SOCIAL EL COLECTIVO EMPRESARIAL NO DEBE PREOCUPARSE DE LA POLITICA.
DESDE LOS INICIOS DE LA TRANSICION HASTA ACA SE HAN PRODUCIDO SIN EMBARGO
CAMBIOS MUY IMPORTANTES ENTONCES EXISTIA UN PROCESO DE IDEOLOGIA INTERIOR
QUE ERA MUY: DISTINTO AL DE AHORA MISMO POR EIEMPLG LA IDEOLOGIA DE UN
PARTIDO SOCIALISTA OBRERO ESPAOL EN EL PODER O DE UN PARTIDO POPULAR O DE
UN CENTRO DEMOCRATICO SOCIAL PUES NO DIFIEREN TANTQ EN EL FONDO. NO SE
TRATA DE DECIR QUE NO HAY DISTANCIAS SINO QUE LAS EXISTENTES SE ASEMEJAN POR
EJEMPLO A LAS. QUE. SE OBSERVAN ENTRE LQS PARTIDOS DEMOCRATA. O REPUBLICANO EN
LOS ESTADOS UNIDOS. LA PARTICIPACION DE LOS EMPRESARIOS EN LA POLITICA DE LA
TRANSICION ERA MAS QUE OTRA COSA DE DEFENSA DE UNAS DETERMINADAS. IDEAS.
IDEAS COMO LA ECONOMIA DE MERCADO COMO LA LIBERTAD DE ELECCION CON LAS
REGLAS DEL JUEGO DEMOCRATICO MENOR I N T E R V E N C I O N S M Q ESTATAL. SE TRATABA DE
DEFENDER LA DEMOCRACIA DESDE LAS IDEAS PROPIAS DEL EMPRESARIADO LIBERAL Y
UNA VEZ CONSEGUIDO ESO MUY POCOS HAN CONTINUADO EN LA LUCHA POLITICA. NO
HAY CASI NINGUNA EMPRESA QUE SE PRECIE DE ALGO EN ITALIA FRANCIA O ALEMANIA
QUE. NQ HAYA. PENSADO EN UN MERCADO EUROPEO COMO EL Q U E S E PRETENDE PARA EL
NOVENTA Y TRES Y TODAS LAS ESTRATEGIAS DE PRODUCCION SE HAN TRAZADO CON ESA
PERSPECTIVA DESDE HACE MUCHO TIEMPO MIENTRAS NQSQTRQS NOS OCUPABAMOS DE
PRODUCIR BARATO. TODO ESO LO LLEVAMOS PERDIDO YA Y ES DIFICIL RECUPERAR EL
TERRENO NO TENEMOS REDES DE DISTRIBUCION NI CAPACIDAD COMERCIAL NI MARCAS
IMPLANTADAS EN EL EXTRANJERO SALVO EXCEPCIONES. NOS VA A COSTAR MUCHO
COMPETIR. LAS EMPRESAS HABRAN DE LLEGAR A ACUERDOS DE PARTICIPACION VENTAS
FORMACION DE REDES. PIENSO QUE EN EFECTO EL VALENCIANO HA SIDO PORSTERGADO
EN ESE. SENTIDO EN PARTE. POR. NUESTRA PROPIA. CULPA PORQUE. QUISA. NQ HEMOS
SABIDO EXIGIR CUANDO HA SIDO LA HORA DE HACERLO. PERO ES QUE NO ME HUBIESE
GUSTADO QUE LO HICIESEMOS. A MI ME TILDABAN HACE MUCHO TIEMPO DE LIBERAL
MANCHESTERIANO CASI UN INSULTO PERO ES QUE SOY DE LOS QUE SOSTIENEN QUE EL
ESTADO INTERVENGA LO MENOS POSIBLE. ESO SI SIN DEJAR DE CUMPLIR SOS
OBLIGACIONES. LOS VALENCIANOS NUNCA HENOS CONTADO CON UN GRAN APOYO POR
PARTE DEL ESTADO. EMPRESARIALMENTE HEMOS. PREFERIDO LA INDEPENDENCIA DE
GESTION A CAMBIO INCLUSO DEL ABANDONO DE LOS APOYOS. HASTA EN LA AGRICULTURA
SE HA NOTADO DESDE SIEMPRE UN. INDIVIDUALISMO MUY MARCADO. POR LO TANTO CREO
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QUE NO ACABA DE CONCORDAR ESE SENTIMIENTO DE INDIVIDUALISMO CO N LAS POSTURAS

DE ANDAR QUEJANDOSE AHORA POR ESE CIERTO ABANDONO. PERO NO HAY QUE CAER
POR CONTRA E N EL ERROR DE PERMITIR QUE LA ADMINISTRACION- DEJE DE CUMPLIR CON
SU PAPEL DE REDISTRIBUIR LA RIQUEZA COLECTIVA DE FORMA JUSTA Y EQUITATIVA.
A LO MEJOR E L ESTADO A SARIENDAS DE QUE VALENCIA NO PIDE NO PROTESTA PUES
NOS HAYA DEJADO UN TANTO POSTERGADOS EN BENEFICIO DE LOS QUE MAS HAN
CHILLADO. ESO COMO VALENCIANO ME MOLESTA Y DEBO CONSIDERARLO INJUSTO AUNQUE
INSISTA EN QUE EN TERMINOS ECONOMICOS PREFIERO LIBERTADES QUE DINERO. YO
SIEMBRE HE- S-IDO AUTONOMISTA. EL GOBIERNO- CUANTO M A S CERCA ESTE DE LA GENTE
MEJOR. LA AUTONOMIA DEBE SER RENTABLE PARA EL PAIS Y EL DINERO QUE SE GASTE
LA AUTONOMIA AQUI TIENE QUE PRODUCIR MAS QUE EL QUE SE PODRIA GENERAR
DESDE MADRID Y CREO QUE HONESTAMENTE Y HABLANDO EN TERMINOS GENERALES ESO
S E HA CUMEL-IDO- EN LA COMUNIDAD VALENCIANA EN HONOR DE- SUS- RESEONSABLES Y
NO ES UN SECRETO CONFESAR QUE NO COMULGO CON SUS IDEAS. EN GENERAL.NO
DEBEMOS ESTAR DESCONTENTOS DE LOS RESULTADOS. LOS PACTOS S O N CONVENIENTES
SIN CREER QUE LLEGUEN A SER NECESARIOS. NO ES HABITUAL QUE EN EL RESTO DE
PAISES EUROPEOS SURJAN PACTOS O PROCESOS COMO EL QUE HEMOS VISTO ESTE
VERANO. HACE AOS COMO EN EL CASO DE LOS PACTOS DE LA MONCLOA CUANDO LA
T R A N S I C I O N PUES AU N TENIA CIERTO SENTIDO PERO AHORA LA ECONOMIA SE MUEVE
EN OTRAS COORDENADAS Y DEBE FUNCIONAR SIN ESOS PACTOS PUBLICOS QUE CADA VEZ
TIENE N MENOS SIGNIFICADO. LA ECONOMIA TIENE VALOR EN CUANTO QUE SUBDIVISION
MULTIPLICADA POR MILES Y MILLONES DE EMPRESARIOS Y TRABAJADORES Y DEBEN
CONTAR TODOS. SO N CONVENIENTES. HOMBRE PUES AYUDA N EN UN MOMENTO DADO DE
UNA POLITICA ECONOMICA PARA RESOLVER DETERMINADAS CUESTIONES. LO QUE OCURRE
ES QU E EXISTE UN ELEMENTO DISTGRSIONADQR EN LOS SINDICATOS CUYA ENORME
POTENCIA ECONOMICA Y DE MOVILIZACION ALIMENTADA A EXPENSAS DE LOS APOYOS
POLITICOS- RECIBIDOR DESDE HACE AOS NO SE CORRESPONDE CON EL P OC O NIVEL
DE AFILIACION CON QUE CUENTAN EN COMPARACION. ES UN PROBLEMA MUY DIFICIL
PARA EL GOBIERNO QUE NO PUEDE CONTROLAR ESA FUERZA Y PARA EL PAIS. LA
FORTALEZA SINDICAL NO BASADA EN LA AFILIACION VOLUNTARIA HOY EN MIL
NOVECIENTOS NOVENTA Y UNO ES UNA ABERR AC IO N POLITICA Y NO ENCAJADA CONNADA. ES IRRACIONAL Y CONTRA ESO NO SE PUEDE LUCHAR. Y SERA DIFICIL
SIEMPRE LLEGAR A PACTOS- CON ESAS CONDICIONES DE- PARTIDA-.
TEXTE NUMERO
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1992 = 1992
REPONSE OU INDIVIDU CARACTERISTIQE
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LA POLITICA ECONOMICA DEL GOBIERNO LLEVA MCHO TIEMPO SIENDO LA EQUIVOCADA.

DE TODAS FORMAS CREO QUE HAY QUE SEALAR TRES PUNTOS BASICOS SOBRE LOS
QUE DEBE PIVOTAR LA SALIDA A ESTE BACHE EN EL QUE NOS ENCONTRAMOS EL
TRABAJO EL AHORRO Y LA INVERSION-, SE TRATA DE CREAR UNOS CONDICIONANTES EN
LOS CUALES CADA UNO DE NOSOTROS APORTE LO QUE TENGA QUE APORTAR. ASI EL
GOBIERNO DEBE CREAR UNAS REGLAS DEL JUEGO QUE PERMITAN LA RECOMPENSA A
AQUELLOS QUE TRABAJEN BIEN Y QUE EVITEN QUE HAYA PERSONAS QUE SE DEDIQUEN
A VIVIR DE LO Q UE YA EN- OTRAS OCASIONES HEMOS LLAMADO EL PARO ORGANIZADO.
HACE FALTA QUE EN ESAS REGLAS DEL JUEGO TAMBIEN SE RECOJAN LAS OBLIGACIONES
DE LAS EMPRESAS PARA QUE NINGUNA SE LAS SALTE. ME REFIERO A QUE EN- ESPAA
EN MUCHAS OCASIONES NOS CONFUNDIMOS AL HABLAR DE EMPRESARIOS. MUCHAS VECES
EL EMPRESARIO ES CONFUNDIDO CON- EL ESPECULADOR. E N LOS MEDIOS. DE
COMUNICACION SE ENSALZA A UNOS Y A OTROS TODOS SABEMOS LOS NOMBRES Y EN
REALIDAD NO SON EMPRESARIOS- SON ESPECULADORES-. EL EMPRESARIO ES- BE SEOR
QUE TIENE UNA EMPRESA QUE COGE LOS BENEFICIOS Y LOS REINVIERTE EN LA PROPIA
EMPRESA U N HOMBRE CUYO PRINCIPAL OBJETIVO ES LA CREACION DE RIQUEZA PARA LA
SOCIEDAD EN LA QUE VIVE. UN HOMBRE QUE CUANDO HAY BENEFICIOS LOS REINVIERTE
Y QUE CUANDO NO LOS HAY SE ENDEUDA C O N SU PATRIMONIO COMO GARANTIA PARA
SEGUIR ADELANTE. NOSOTROS EN LA ASOCIACION VALENCIANA DE EMPRESARIOS
PRESUMIMOS DE SER ESE TIPO DE EMPRESARIOS COMO SON LA MAYORIA DE LOS DE ESTE
PAIS. LA CLAVE SE ENCUENTRA EN LA POLITICA ECONOMICA. SIN UN CAMBIO EN LA
POLITICA ECONOMICA NO E S POSIBLE SALIR DEL BACHE. LOS EMPRESARIOS ENTENDEMOS
QUE SE ESTAN HACIENDO LAS COSAS MAL SE ESTA DESPILFARRANDO MUCHO DINERO DE
LAS ARCAS PUBLICAS. LA EXPO DE SEVILLA ES U N EJEMPLO. CON EL DINERO QUE SE
HA PUESTO ALLI SE PODIA HABER CONSEGUIDO OTROS OBJETIVOS MAS POSITIVOS. ESE
DINERO INTRODUCIDO EN EL MOTOR DE LA ECONOMIA ESPAOLA EN LAS EMPRESAS
HUBIERA CONSEGUIDO QUE AHORA NO ESTUVIERAMOS DICIENDO ESTAS COSAS QUE NO
TUVIESEMOS QUE HABLAR DE LAS MALAS CONDICIONES E N LAS QUE ESTAMOS
SENCILLAMENTE PORQUE NO ESTARIAMOS. LA EXPO HA PROVOCADO UN ENDEUDAMIENTO
SA LVAJE CUYAS CONSECUENCIAS SE ESTAN DEJANDO SENTIR Y LO V A N A SEGUIR
HACIENDO MUCHO TIEMPO. UN PAIS PUEDE HACER UN DESPLIEGUE COMO ESTE CUANDO
TIENE EXCEDENTES PERO NO CUANDO NO T IE NE LOS RECURSOS NECESARIOS PARA
SOLUCIONAR SUS PROPIOS PROBLEMAS. POCO MAS O MENOS LO MISMO OCURRE CON LOS
JUEGOS OLIMPICOS. LO QUE PASA ES QUE E N ESTE CASO HAY INSTALACIONES QUE
LUEGO SE APROVECHARAN. LA CREACION DE INFRAESTRUCTURAS DEPORTIVAS SIEMPRE
ES IMPORTANTE. EN LA EXPO POR CONTRA NO SE VA A APROVECHAR NADA DE NADA.
ESE DINERO HABIA QUE INYECTARLO DONDE SIEMPRE HA SIDO NECESARIO. NO ESTAMOS
HABLANDO D E SUBVENCIONES- ESTAMOS HABLANDO DE INFRAESTRUCTURAS.
INFRAESTRUCTURAS QUE AUMENTEN LA COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS REBAJANDO
COSTES EN LOS DESPLAZAMIENTOS DEL PRODUCTO TERMINADO. QUEREMOS DINERO PARA
NOSOTROS QUEREMOS QUE EL DINERO SEA PARA EL BIEN DE TODOS Y NO PARA ALARDES
ESTUPIDOS COMO LA EXPO QUE N O CON DU CE N A NADA. ADEMAS EN ESTE PUNTO HAY QUE
DECIR QUE EL EJEMPLO DADO POR EL GOBIERNO CENTRAL CON LA EXPO Y LAS
OLIMPIADAS HA SIDO TOMADO AL PIE DE LA LETRA POR LAS ADMINISTRACIONES
AUTONOMICAS Y MUNICIPALES QUE AL MARGEN DE SUS SIGNOS POLITICOS EN MUCHAS
OCASIONES S E ESTAN ENDBUDANDO PO R ENCIMA DE S U S POSIBILIDADES CREANDO UNA
FUNESTA EXPECTATIVA ECONOMICA. PERO HAY QUE DAR UN MENSAJE DE ESPERANZA. LA
CAPACIDAD D E RESPUESTA QUE HAY A H O R A ES IMPRESIONANTE. CUANDO SE HA VISTO A
LAS EMPRESAS DISPONER DE UNA TECNOLOGIA COMO LA QUE HOY TIENEN Y DE UNOS
ACTIVOS TA N IMPORTANTES COMO LOS QUE HAY. NUNCA. E N ESTA SITUACION SI NO
SALIMOS DE LA CRISIS ES PORQUE NO QUEREMOS PORQUE NO HAY VOLUNTAD POLITICA
DE ENFOCAR LAS COSAS CONFORME ES DEBIDO. SI SE CMBIA SALDREMOS DE LA CRISIS
A CORTO PLAZO.
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CRITERE DE
CLASSIFICATION
1W3 - ^ 1*93
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EL NACIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES EMPRESARIALES TRAS UNA ETAPA DE CUARENTA

AOS EN QUE NO FUE POSIBLE CONTAR CON INSTITUCIONES DE ESTE TIPO HA SUPUESTO
UN APORTE MUY BENEFICIOSO PARA LA SOCIEDAD. HACIA FALTA CONTAR CON UNAS
ENTIDADES EN LAS CUALES LOS EMPRESARIOS QUE LIBREMENTE ASI LO HAN QUERIDO
PUEDEN REPRESENTAR LOS INTERESES DEL COLECTIVO Y TRANSMITIR CUAL ES SU FORMA
DE PENSAR. ES U N PRINCIPIO COINCIDIENDO C O N LA APERTURA DEMOCRATICA LA
FUNCION ESPECIFICA CONSISTIA EN ATENDER LAS CUESTIONES DE INDOLE LABORAL
DESDE EL PUNTO DE VISTADE EMPRESA PERO ES EVIDENTE QUE SE HA EVOLUCIONADO
MUCHO DESDE ENTONCES Y QUE AHORA EL PAPEL DE LAS ORGANIZACIONES
EMPRESARIALES HA LLEGADO A SER MUCHO MAS RELEVANTE PARA LA VIDA SOCIAL. HAY
QUE PLANTEARSE QUE ES LO QUE LAS EMPRESAS VALENCIANAS DEBEN CAMBIAR EL
ENTORNO LEGAL Y TODO EL PAPEL QUE LA ADMINISTRACION PUBLICA PUEDE DESEMPEAR
EN LA DEFENSA DE LA EMPRESA PARA QUE DENTRO DE LO POSIBLE SE APLIQUEN LAS
MEDIDAS LEGISLATIVAS QUE PRECISAMOS PARA ESTAR A LA ALTURA EXIGIDA POR LA
NECESIDAD DE LOGRAR EL MISMO NIVEL COMPETITIVO DE LAS EMPRESAS EUROPEAS. EN
CUANTO A LAS PRIORIDADES ES INDUDABLE QUE HEMOS DE REFERIRNOS AL AMBITO
LABORAL. NUESTRAS EMPRESAS HAN DE ADAPTARSE AL MERCADO UNICO. Y HAN DE
HACERLO CON UNAS. PLANTILLA! ESTABLES PERO QUE AL MISMO TIEMPO NO SIGNIFIQUEN
HIPOTECAR SU FUTURO. LA MAYORIA DE LAS EMPRESAS VALENCIANAS COMO TODOS
SABEMOS ES DE PEQUEA Y MEDIANA MAGNITUD Y NO PUEDEN DEFENDERSE EN OPTIMAS
CONDICIONES SI NO TIENEN LA POSIBILIDAD DE APROVECHAR TODOS LOS RESORTES QUE
OFRECE UNA ESTRUCTURA MULTIFUNCIONAL E N LA CUAL LOS TRABAJADORES PUEDAN IR
ADAPTANDOSE CONTINUAMENTE A LAS NECESIDADES DE CADA MOMENTO. AL LADO TENEMOS
LA PRECISION DE MULTIPLICAR LOS PROGRAMAS DB FORMACION BASICOS PARA PODER
DESARROLLAR ESA ADAPTACION A QUE ME ACABO DE REFERIR. EL TAMAO DE LAS
EMPRESAS ES OTRA DE LAS CUESTIONES QUE RUEDEN CONDICIONAR EL FUTURO. ESTA
CLARO QUE ADEMAS NUESTRA INDUSTRIA TRADICIONAL DE TIPO MANUFACTURERO SE
ENFRENTA A UN RETO DIFERENTE AL QUE VENIA SIENDO HABITUAL EN EL AMBITO DE
LA COMUNIDAD VALENCIANA CUANDO HA LLEGADO LA COMPETENCIA DE PAISES COMO
PUEDEN SER LOS DEL NORTE DE AFRICA LATINOAMERICA O EL SUDESTE ASIATICO. SUS
PRODUCCIONES HAN IRRUMPIDO EN NUESTROS MERCADOS EN EL MOMENTO EN QUE LAS
EMPRESAS VALENCIANAS ESTAN BUSCANDO SU INTEGRACION AL MISMO NIVEL CON LAS
DEL RESTO DE PAISES COMUNITARIOS. ASIMILAR TODO ESTO REPRESENTA UN CAMBIO
MUY RAD IC AL QUE NECESITAMOS MADURAR. EN G E NE RA L PIENSO QUE LA TRANSICION DE
NUESTRA ECONOMIA A LAS COORDENADAS COMUNITARIAS NO SE HAN PRODUCIDO AL RITMO
ADECUADO. YO PIENSO QUE EL GOBIERNO VALENCIANO ACTUA DESDE EL PRINCIPIO DE
LA BUENA VOLUNTAD PERO TAMBIEN HAY QUE TENER EN CUENTA EL CARACTER DE SU
IDEOLOGIA. QUE. CONDUCE HABRIA. QUE VER SI ES QUERIENDO O SIN QUERER AUNQUE ESO
HABRIA QUE PREGUNTARSELO A ELLOS A UN EXCESO DE INTERVENCIONISMO QUE NO ES
EL ADECUADO PARA QUE LA ECONOMIA DE MERCADO QUE SE IMPONE PARA EUROPA
FUNCIONE AQUI. TENDRIAMOS QUE SENTARNOS Y DIALOGAR CON MAYOR LIBERTAD Y
CRITERIO PARA PODER ES TABLECE! C U A L E S L A B A S 1 D L LO QUE. NECESITA EL
EMPRESARIADO VALENCIANO Y NO IMPONEMOS ACTITUDES QUE UNA VEZ SITUADAS NO
DEJAN MAS POSIBILIDAD QUE LA CRITICA 0. LA DEFENSA EN FUNCION DE CADA PUNTO
DE VISTA. LAS VENTAJAS DEL INDIVIDUALISMO DE LOS VALENCIANOS QUE
EFECTIVAMENTE EXISTE Y PUEDE SOPORTAR TANTOS BENEFICIOS PUEDE CONVERTIRSE
POR EXCESO EN ALGO NEFASTO PARA NOSOTROS CUANDO HAY QUE CENTRARSE EN LOS
ASPECTOS PURAMENTE PRODUCTIVOS. ESTA ES LA RAZON POR LA QUE MI EXPERIENCIA
ME HA EMPUJADO A DEDICARME EN CUERPO Y ALMA AL ASOCIACIONISMO. HE VIVIDO
DEMASIADAS EXPERIENCIAS EMPRESARIALES. E N E L PLANO DE LO INDIVIDUAL Y ME DOY
CUENTA DE LA IMPORTANCIA QUE TIENEN LOS ASPECTOS COLECTIVOS. NOSOTROS
ESPERABAMOS DE LA LEY DE CAMARAS QUE RECONOCIESE EL PAPEL DE LAS
ORGANIZACIONES EMPRESARIALES COMO DEMANDANTES A TRAVES DE SUS COLECTIVOS DE
LOS SERVICIOS QUE PRESTAN LAS CAMARAS PERO N O H A SIDO A S I I H EMOS TENIDO
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DIFERENCIAS. ANTE ESO YO CREO QUE SE IMPONE ACTUAR COMO ARTES DECIA- HAY
QUE PARARSE Y PENSAR EN COMO APROVECHAR LAS GRANDES POSIBILIDADES QUE TIENEN
LAS CAMARAS DE COMERCIO Y UTILIZARLAS. NOTO MUCHISIMO EN FALTA- L L
COORDINACION CON LOS SERVICIOS DE LAS CAMARAS DE COMERCIO QUE SON LOS QUE
DEBERIAN ATEN DE R LAS DEMANDAD DBL EMPRESARIADO EN ESTE SENTIDO. LA CEOE E S
LA ORGANIZACION EN LA CUAL SE RECOGEN LAS ASPIRACIONES Y LAS CAMARAS
CONSTITUYEN LAS INSTITUCIONES DONDE SE E J E C U T A N LOS DE SE OS DE-ESJL
EMPRESARIADO. ES GRAVISIMO PARA LAS EMPRESAS ESPAOLAS QUE CADA CUAL VAYA
POR SU LADO. LA ECONOMIA EMPRESARIAL ESPAOLA ESTA MU MAL. Y DENTRO D E S
CONJUNTO DEL ESTADO LA REGION VALENCIANA COMO ES DE LAS DE MAYOR DINAMISMO
ES DE LAS QUE MAS PADECEN LOS EFECTOS DE L A C LASE D E POLITI CA .Q U E- SE ESTA
HACIENDO. ESTAMOS PADECIENDO ES VERDAD LA MALA IMAGEN QUE SE HA PROYECTADO
DEL EMPRESARIO EN L A SOCIEDAD. LA LUCHA DE CLASES T A N PERIC LI T AD A HO Y ENDIA HA TENIDO UN ECO ESPECIAL Y MUCHA GENTE SIGUE CREYENDO COMO HEMOS PODIDO
ESCUCHAR E N LA PRECAMPAA ELECTORAL QUE PENSAR E N A LG UN AS COSAS LO MIS M U QDEPENSAMOS LOS EMPRESARIOS PODRIA RESTAR VOTOS A LOS PARTIDOS. ESTO ES
GRAVISIMO Y DARNOS COBA POR USAR U N TERMINO C O L O Q U I A L C O N A Q U E L L O DR. QUEHEMOS DE INVERTIR CREAR RIQUEZA Y PUESTOS DE TRABAJO MIENTRAS SE PIENSA QUE
SQMQS LOS M A L O S DE. LA P ELICULA ES ABSURDO. Y A D R M A S MURSTRfl A U S C L A R A S
QUE EL PUEBLO ESPAOL NO SE HA DADO CUENTA DEL PAPEL REAL QUE LOS
EMPRESARIOS DESEMPEAN EN LA SOCIEDAD. ES MUY SENCILLO O L A S EMPRESASFUNCIONAN O EL PAIS NO FUNCIONA. Y PARA QUE FUNCIONEN LO QUE PRIMERO SE
NECESITA. ES E L APOYO SOCIAL. LOS. GOBIERNOS CUANDO LEGISLEN DEBEN DARSE,.
CUENTA DE QUE 0 HACEN UNA LEGISLACION ADECUADA PARA QUE FUNCIONEN LAS
EMPRESAS 0 E ST A N CAVANDO SU PROPIA. EOSA- LO. QUE. Q UE REMOS E S QUE. E L PAPEL DE
LA EMPRESA Y DEL EMPRESARIO SEA CADA DIA MAS IMPORTANTE PORQUE CREEMOS QUE
BENEEICIA. A. TODO E L MUNDO. DE. TODOS M O D O S HEMOS. D E H A C E R N U E V OS E S F U E R Z O S
PARA DIALOGAR Y OBTENER PROVECHO MUTUO. HA SIDO LA PROPIA COMUNIDAD
VALENCIANA L A Q U E SE HA AUIOMARGINADQ. HISTORICAMENTE- Y HA. LLEGADO UN.
MOMENTO EN QUE ESO SE HA CONSIDERADO COMO NORMAL NO PINTAMOS EN ESPAA.
ES ASI. PERO C U A N D O SE. PO N E N INGENTES CANTIDADES. DE DINERO DE N O R M A T I V AS Y.
ADEMAS SE NOS DA UNA LEGISLACION AUTONOMICA SURGEN LAS ODIOSAS
COMPARACIONES- LI.KC& U i MOMENTO-EN Q U E LL-SOCIEDAD E S CONSCIENTE DET, HECHO
EL CAMBIO DE VOTO QUE LOS VALENCIANOS HAN DETERMINADO EN LAS ELECCIONES HA
SIDO MU I SIGNIFICATIVO- PERO. ES Q U E .HARRIA. PASADO LO MISMO S L HUBIESEN
ESTADO OTROS GOBIERNOS. YO CREO QUE ES MUY POSITIVO CAER EN LA CUENTA DE
QUE LOS POLITICOS RE PAREN EN QUE. O JUGAMOS.O-LES-HACEMOS JUGAR- Y E S O N O ES_
MAS QUE DEMOCRACIA PURA.
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CRITERE DE
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LA ASOCIACION VALENCIANA DE EMPRESARIOS ES UNA ASOCIACION DE EMPRESARIOS

SINGULARES QUE POR TENER INQUIETUDES ECONOMICO SOCIALES DE SU ENTORNO LA
COMUNIDAD VALENCIANA SE REUNEN PERIODICAMENTE PARA ESTUDIAR ELABORAR
INEaRMES Y PROPONER AQUELLAS. MEDIDAS QUE CONSIDERAN OPORTUNAS PARA EL MEJOR
FUNCIONAMIENTO DE LA SOCIEDAD EN LA QUE VIVEN Y SE INTEGRAN. AL SER ESTO ASI
NO PODEMOS HABLAR DE ACTUACIONES CONCRETAS O DETERMINADAS SINO MAS BIEN
DE ESTUDIOS ANALISIS QUE HEMOS VENIDO REALIZANDO A TRAVES DEL TIEMPO. A
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UNIVERSIDAD PRIVADA EN LA COMUNIDAD VALENCIANA LOS ESTUDIOS DE

INFRAESTRUCTURAS Y COMUNICACIONES LOS ESTUDIOS SOBRE MODIFICACION DE LAS
RELACIONES SOCIO LABORALES. EN DEFINITIVA LA ASOCIACION VALENCIANA DE
EMPRESARIOS ES MAS UNA REUNION DE EMPRESARIOS QUE PIENSAN EN PROBLEMAS Y
PROCURAN DAR SOLUCIONES PARA UN MEJOR DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DEL
CONJUNTO DE LA SOCIEDAD QUE UN EJECUTOR DE ACTIVIDADES QUE ES MAS PROPIO DE
OTRO TIPO DE ASOCIACIONES. CUANDO NOSOTROS HEMOS RECLAMADO HISTORICAMENTE
AL GOBIERNO. VALENCIANO COSAS S i LAN HEMOS RECLAMADO NO. SOLO. EN BASE AL
EGOISMO SINO EN FAVOR DE LA COMUNIDAD. ES EVIDENTE QUE EN ESTE MOMENTO NO
ESTAMOS EN LA MISMA SINTONIA EL PARTIDO EN EL PODER EN VALENCIA Y NOSOTROS
QUE CONVERGENCIA Y EL INSTITUTO DE EMPRESA FAMILIAR. A NOSOTROS COMO
EMPRESARIOS NOS PREOCUPA QUE EL PARTIDQ QUE ESTE EN EL PODER EL QUE SEA
ELEGIDO DEMOCRATICAMENTE ENTIENDA LO QUE NOSOTROS PENSAMOS. SEA DEMOSTRADO
QUE CUANDO UN PARTIDO POLITICO Y UN GRUPO DE EMPRESARIOS ESTA PERFECTAMENTE
ORGANIZADO CONSIGUE MUCHAS COSAS QUE NO SOLAMENTE SON BUENAS PARA EL
PARTIDO POLITICO Y LOS. EMPRESARIOS SINO P A R I E L CONJUNIQ D i L L SOCIEDAD. LO
UNICO QUE PRETENDEMOS ES ESTO COMO EMPRESARIOS TENEMOS UNA INQUIETUD
POLITICO SOCIAL ECONOMICA QUE ES LOGICA PORQUE AFECTA DIRECTAMENTE A LA
COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS Y DESDE ESE PUNTO DE PARTIDA SI QUIERE USTED
EGOISTA NOSOTROS EMPEZAMOS A DEMANDAR COSAS- H A C i Y A CUATRO- AOS. QUE
REIVINDICAMOS COSAS EN LAS QUE AHORA NOS ESTAN DANDO LA RAZON. NOSOTROS
ENTENDEMOS QUE PRIMERO TENEMOS QUE CREAR LOS RECURSOS Y LUEGO
REDISTRIBUIRLOS. SERIA JUSTO RECONOCER QUE AQUI ESO NO SE HA HECHO DEMASIADO
BIEN. AQUI SE HAN GASTADO MUCHOS RECURSOS NO TENIENDO DEMASIADO EN CUENTA
DE DONDE PROVENIAN. LA SOCIEDAD TIENE UNAS DEMANDAS SOCIALES QUE ES JUSTO
RECONOCER QUE SE H A N ATENDIDO. MUI RI E N E N ESTOS- ULTIMOS A O S Y Q U i ERAN
JUSTAS PERO A LO MEJOR TENDRIAMOS QUE HABER RETRASADO UN POCO ESA DEMANDA
SOCIAL Y HABER CREADO MAS FONDOS PARA PODER SEGUIR ATENDIENDOLA PORQUE A
LO MEJOR POR CUBRIRLA DEMASIADO DEPRISA NO NOS HEMOS DADO CUENTA DE QUE
NECESITABAMOS UNOS RECURSOS QUE NO TENIAMOS Y HEMOS DESCUIDADO LA CREACION
DE ESOS RECURSOS. LOS EMPRESARIOS NO CREEMOS QUE SIN CREAR RIQUEZA SE
P U E D i REDISTRIBUIR NADA. PARA-ESO LUCHAMOS.. E L EMPRESARIADO VALENCIANO HA
SABIDO DOTARSE DE UNA ESTRUCTURA POLITICA SIMILAR A LO DE LOS CATALANES CON
CONVERGENCIA Y UNION Y LOS VASCOS CON EL PARTIDO NACIONALISTA VASCO. YO
CREO QUE LA DIFERENCIA ESTA EN EL COLECTIVISMO. NOSOTROS TENEMOS ESA
DESVENTAJA- Y TAMBIEN ALGUNAS V ENTAJAS SOMOS EIPQNIANEi HACEMOS E A LL AS .
YO CREO QUE ES UN PROBLEMA DE LA FORMA DE SER DE LA CUAL NO DIGO QUE SEAMOS
MEJORES O PEORES. HOMBRE SI ME DAS A ELEGIR COMO CIUDADANO DE A PIE PUES A
LO MEJOR SOMOS MAS FELICES NOS DIVERTIMOS MAS. PERO SEAMOS CONSECUENTES
ESAS COSAS PARA LO. QUE QUEREMOS NQ SON ASI.. Y QUIZAS ESTAMOS EN UNA EPOCA
EN QUE HAY QUE SER DE LAS DOS FORMAS. HISTORICAMENTE NOSOTROS NO HEMOS
TENIDO EL ENTRONCAMIENTO DENTRO DEL MUNDO SOCIO ECONOMICO POLITICO QUE
TENIAMOS QUE TENER. EN CAMBIO HAY QUE RECONOCER QUE EL EMPRESARIO VALENCIANO
HA. SIDO E L MAS. EXHORTADOR EL-MAS. DINAMICO E L MAS. ARRIESGADO^ LO. ES. PERO
VIENDOLO A LA INVERSA QUIZA NO HEMOS TENIDO LA SUERTE DE ENCONTRAR AL
PERSONAJE OUE AGLUTINARA TODAS ESAS IDEAS PARA QUE NOS LLEVARA A TODOS
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C O N J U N T A M E N T E . LAS. DOS- POSAS PODIAN. H ARER P A S A D O fTSTORTCAMKNTR CUANDO

AQUI SE HA INTENTADO HACER UN BANCO VALENCIANO LA VERDAD ES QUE LOS
RESULTADOS NO FUERON DENASIADO- ESPERAMEADORES. ESO ES U N REFLEJO. BASANDONOS
EN EL CASO CONCRETO DEL BANCO DE VALENCIA NOSOTROS PUBLICAMENTE HEMOS DICHO
Q U E E N LA_ A S O C I A C I O N V A L E N C I A N A Di E M P R E S A R I O S I EN. R L C O N J U N T O DE LOS
EMPRESARIOS HAY GENTE QUE ESTARIA DISPUESTA A FORMAR PARTICIPACION
IMPORTANTE, ENTRNDKMOS Q U L N O ES BUENO Q U E E L BANCO. D i VALENCIA S i CONVIERTA
EN UNA SEGUNDA MARCA DE BANCAJA. AGLUTINAR TANTA BANCA NO ES BUENO. LOS
BANCOS CUANTO MAS. COMPETITIVOS. S O N M EJOR PARA. ELLOS. I PARA. L O i EMPRESARIOS
CUANDO LES PEDIMOS DINERO PORQUE LOS SERVICIOS NOS CUESTAN MENOS. BANCAJA
HA- HECHO UN- PRIMER PASO BUENO D E GUARDAN EL- BA N C O PERO- LUEGO- NO- DEBERIA
TENER NINGUN INTERES EN CONSERVARLO TENDRIA QUE FACILITAR LA ENTRADA DEL
MUNDO EMPRESARIAL E N EL.BANCO D i VALENCIA, D E B E R I A H A B E R U N INTERES EN
FACILITAR ESA OPERACION POR PARTE DE LAS AUTORIDADES ACTUALES. ES UN
ELEMENTO D L E N O R M E P O P E L PARA. E L PARTIDO Q U i GOBIERNA. PERO-CUANDO ESE
PARTIDO NO ESTE O SI ESTA EN CUALQUIER CASO ES UN ELEMENTO QUE NOSOTROS
CONSIDERAMOS. Q U i NO DEBE. TENER EL. MUNDO.POLITICO.. E S T A M O S D I S P U E S T O S A
ESTUDIAR Y VER COMO PUEDE VOLVER ESE PAQUETE DE CONTROL QUE COMPRO BANCAJA
A MANOS P R I V A D A S PARA QITE Rf, BANCO DE V AT.EWrTA VTTELVA A TNA SANA Y .TRRR
COMPETENCIA.
T E X T l H UMERO
CRITERE DE
CLAS&MCATION
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9196.
jui. 9i-abril96
1 QUIERO TRANSMITIR EN NOMBRE DE LA CONFEDERACION EMPRESARIAL VALENCIANA MI

1 MAS CORDIAL FELICITACION AL NUEVO GOBIERNO VALENCIANO QUE ENCABEZADO POR
1 EL MUY HONORABLE PRESIDENTE DON EDUARDO ZAPLANA HERNANDEZ SORO VA A REGIR
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T.OS D E S T I N O S OE N U E S T R A C O M U N I D A D KN .OS P R O X I M O S AOS
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FELICITACION QUEREMOS MANIFESTARLES NUESTRO DESEO Y PREDISPOSICION DE

COLABORAR EN TODAS AQURLLAS MATERIAS QUE SEAN DE NUESTRA CONFEDERACION.
QUEREMOS TAMBIEN EXPONER AL NUEVO GOBIERNO LO QUE A SU JUICIO SON LAS
LINEAS DE NECESARIA ACTUACION PARA LA ECONOMIA DE NUESTRA COMUNIDAD Y SU
DESARROLLO CONTINUADO OBJETIVO PRIORITARIO DE LOS EMPRESARIOS VALENCIANOS.
LAS. INERAEXTLC1URAS. ES. UNO DE. LOS. CAPTULOS. DONDE. HACEMOS. E I I C A H E . ES
FUNDAMENTAL QUE NUESTRA COMUNIDAD CUENTE CON UNAS INFRAESTRUCTURAS QUE
PERMITAN LA FACIL COMUNICACION Y TRANSITO DE NUESTROS PRODUCTOS Y SEAN
MOTOR DEL DESARROLLO ECONOMICO. DENTRO DE ESTE CAPITULO UNA ESPECIAL
CONSIDERACION. A L C IC LD INTEGRAL D E L AG UA PUNTO. E S E N C I A L D E L TURISMO
HOSTELERIA SERVICIOS E INDUSTRIA. SIN DESTACAR LA CONCLUSION DE LA AUTOVIA
A MADRID LA MEJORA SUSTANCIAL DE LAS COMUNICACIONES EUROPEAS DESDE EL
AEROPUERTO DE MANISES LA SOLUCION NORTE DEL PUERTO DE VALENCIA LA EJECUCION
D E L A AUTOVIA VALENCIA SOMPQRT LA EXTENSION TRANSVERSAL DE. LA-RE D DE. GAL,
NATURAL SON PROYECTOS IRRENUNCIABLES Y QUE PENSAMOS DEBEN SER ACOMETIDOS
DE FORMA INMEDIATA. LA ADECUACION DE LAS LEGISLACIONES LABORAL Y FISCAL A
LAS NECESIDADES ESPECIFICAS DE LA PEQUEA Y MEDIANA EMPRESA QUE SON LAS QUE
COMPONEN EN MAS DE UN NOVENTA POR CIENTO EL ENTRAMADO EMPRESARIAL DIL
NUESTRA PROVINCIA. LA PRESION FISCAL QUE SOPORTAN NUESTRAS EMPRESAS Y LOS
METODOS DE INSPECCION A QUE SE VEN SOMETIDAS NO HACEN SINO CREAR UN AMBIENTE
DE ABANDONO QUE SOLO CONDUCE A AUMENTAR EL PARO Y LA POBREZA. SOMOS
CONSCIENTES QUE TANTO EN MATERIA LABORAL COMO EN MATERIA FISCAL LAS.
COMPETENCIAS BASICAS SON DEL GOBIERNO CENTRAL PERO LO QUE SI PUEDE Y DEBE
HACER NUESTRO GOBIERNO AUTONOMICO ES PLANTEAR NUESTRAS EXIGENCIAS Y
NECESIDADES A LA VEZ QUE PROPONER SOLUCIONES ALTERNATIVAS. LA FORMACION ES
OTRO CAPITULO SOBRE EL QUE. QUEREMOS. LLAMAR LA ATENCION DE LA GEJERALITAT
FUNDAMENTALMENTE PORQUE ES UN INSTRUMENTO BASICO Y ABSOLUTAMENTE NECESARIO
PARA LA PUESTA AL DIA DE NUESTRAS EMPRESAS. VOLVEMOS A REITERAR NUESTRA
PREDISPOSICION A COLABORAR Y APOYAR TODAS LAS MEDIDAS DEL NUEVO GOBIERNO
VALENCIANO TENDENTES A MEJORAR. LA CALIDAD DEL VIDA Y LA RIQUEZA DE. LOS
VALENCIANOS. TENEMOS EL CONVENCIMIENTO DE QUE CON UN ENTORNO CONVENIENTE
LAS EMPRESAS VAN A GANAR EL RETO DE CREAR MAS Y MAYOR RIQUEZA EN NUESTRA
COMUNIDAD QUE ES LA UNICA BASE SOLIDA DEL AUMENTO DEL BIENESTAR.
.TnNTO P Q H U
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QUIERO DECIR QUE CUANDO DESDE EL CLUB APOSTAMOS POR UN DETERMINADO TIPO DE
CURSO DE PROFESORES DE SEMINARIO Y DE CONFERENCIANTE LO HACEMOS PENSANDO
EN DEFENDER UN DETERMINADO MODELO DE EMPRESA Y DE IDEOLOGIA Y PLANTEAMIENTO
EMPRESARIAL. AQUEL QUE J U EG A DECIDIDAMENTE A FAVOR DE L A P EQ U E A Y MEDIANA
EMPRESA AQUEL QUE APUESTA POR UN MODELO DE GESTION EMPRESARIAL DE
COLABORACION Y NO DE CONFRONTACION. NOSOTROS COMO CLUB MANTENEMOS LAZOS DE
COLABORACION CON CASI TODO EL MUNDO QUE ESTE DISPUESTO A APOSTAR POR LA
PEQU E A Y MEDI AN A EM PR E S A Y E S T A DISPUESTO A SU VEE A COLABORAR CON
NOSOTROS. ESTA SOCIEDAD TIENE UN PROBLEMA GRAVE DE FALTA DE VERTEBRACION DE
LAS TRES PROVINCIAS E N TORNO A U N PROYECTO E N COMUN. Y BSO ES ALGO QUE
CARECE DE LOGICA Y HASTA DE REFERENTE PORQUE CUANDO MIRAMOS AL NORTE O AL
SUR: EN CATALUA O ANDALUCIA NO EXISTE ALGO SIMILAR-. ELLOS TIENE N MUY CLARO
QUE POR ENCIMA DE LO QUE LES DIFERENCIA Y PARTICULARIZA EXISTEN INTERESES
COMUNES SUPERIORES QUE S O N LOS QUE HAY QUE DEFENDER Y E N TORNO A LOS QUE
VALE LA PENA ARTICULAR UNA ESTRATEGIA COMUN. LOS GRANDES PROBLEMAS QUE DE
FORMA PRIQRTTARIA AFECTAN A LA COMUNIDAD VALENCIANA. NO DIFIEREN MUCHO DE
LOS QUE DEBE AFRONTAR EL CONJUNTO DE LA SOCIEDAD ESPAOLA. EN PRIMER LUGAR
EL PARO QUE ES EL PRINCIPAL PROBLEMA SOCIAL Y ECONOMICO DE ESPAA EN SEGUNDO
LUGAR EL FUTURO DE LA SANIDAD PUBLICA ESPAOLA Y DEL SISTEMA ASISTENCIAL DE
JUBILACION QUE PIENSO QUE NO ESTA, GARANTIZADO SI NO SE LE APLICAN GRANDES Y
URGENTES REFORMAS EN TERCER LUGAR TENEMOS UN GRAVE PROBLEMA DE INSEGURIDAD
CIUDADANA EXTENSIBLE A ASPECTOS TALES COMO EL TERRORISMO LOS DELITOS CONTRA
LA PROPIEDAD Y ESE TIPO DE PROBLEMATICA AFECTA A CUALQUIER DECISION
QUE TENGA QUE TOMARSE EN MATERIA DE INVERSION Y GA S T O Y EN CUARTO LUGAR
PIENSO QUE TENEMOS UN PROBLEMA DE PROYECCION Y PROMOCION DE EMPRESARIOS Y
SI NO SE RESUELVE LA ECONOMIA ESFAOLA Y TAMB-IEN LA VALENCIANA N O SUPERARA
SU DIFICULTAD DE FALTA DE LIDERAZGO Y DE ERRORES GRAVISIMOS EN SUS APUESTAS
DE INVERSION. PARA ABORDAN EL PROBLEMA DEL DESEMPLEO FLEXB-ILIZAR AL MAXIMO
LA ECONOMIA ESPAOLA EL CONJUNTO DEL APARATO PRODUCTIVO PARA FACILITAR SU
ADAPTACION A LAS CIRCUNSTANCIAS CAMBIANTES DEL MERCADO. LA RESPUESTA AL
PROBLEMA DEL PARO EN EL FONDO ES MUY LOGICA Y SENCILLA SE CREARA EMPLEO
CUANDO EL EMPRESARIO TENGA EXPECTATIVAS- D E RENTAB-ILIZAR ESE GASTO Y NO LE
OCASIONE UNA SITUACION DE INCERTIDUMBRE DE CARA AL FUTURO TAL DECISION. EN
ESE SENTIDO PROPUESTAS DEL TIPO DE INDEMNIZACIONES PACTADAS EN-CASO DE
DESPIDO ME PARECEN RAZONABLES. POR CONTRA PROPUESTAS CON LAS QUE SE
INCENTIVE LA INSEGURIDAD O LA SITUACION- DE DESEMPLEO PORQUE LA- PERCEPCION
ECONOMICA A COBRAR ES MUY ALTA ME PARECEN ERRONEAS. ES EVIDENTE QUE EXISTE
UN PROBLEMA GRAVE EN ESPAA HEMOS PERDIDO LA I LUSION POR- EL ESTIMULO DE
SUPERACION SOCIAL Y PARA CORREGIR ESO ES PRECISA LA ACCION CONJUNTA DE LOS
CUATRO ESTAMENTOS QUE CONFORMAN LAS GRANDES TENDENCIAS SOCIALES LA
ADMINISTRACION EL MUNDO EMPRESARIAL EL MUNDO SINDICAL.Y LA UNIVERSIDAD. LAS
CUATRO ACTUANDO CONJUNTAMENTE E N UNA MISMA DIRECCION CADA UNA DESDE SU
AMBITO DE INFLUENCIA CONSTITUYEN LA UNICA Y MEJOR SOLUCION PARA LOS GRANDES
PROBLEMAS BE ESTA SOCIBDAD. POR- EOEMPLO EL DE- PROYECCION Y PROMOCION
EMPRESARIAL. ES PRECISO QUE ESTOS CUATRO ACTORES SOCIALES ADMINISTRACION
UNIVERSIDAD EMPRESA Y SINDICATOS TENGAN CLARO QUE ES LA EMPRESA EL PRINCIPAL
MOTOR Y NUCLEO SOCIAL YA QUE LA EMPRESA ES LA QUE CREA LA RIQUEZA QUE
SOSTIENE A LA ADMINISTRACION LA QUE NECESITA-DE- LA INNOVACION PERMANANTE
PARA ESTAR SIEMPRE EN VANGUARDIA QUE ES LO QUE PROVEE LA UNIVERSIDAD Y LA
QUE CREA SOSTIENE Y DESARROLLA EL EMPLEO QUE ES E L PRINCIPAL J3IIN QUE
PERSIGUEN LOS SINDICATOS. EL PROBLEMA ES QUE EN ESPAA ESTO NO SE TIENE
CLARO NI LAS COSAS FU N CI ON AN ASI Y POR ESO TENEMOS LOS PROBLEMAS QUE
TENEMOS.
TEXTB NUMERO
CRITERE DE
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1m
=~ 1997
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HISTORICAMENTE NOSOTROS HEMOS SIDO MAS COMERCIANTES QUE FABRICANTES. YO CREO

QE EN LA ULTIMA PARTE DEL SIGLO SE H A DEMOSTRADO QUE ES MAS IMPORTANTE CASI
EL COMERCIANTE QUE EL PROPIO EMPRESARIO.YO DIRIA QUE EL EMPRESARIO QUE NO
TIENE UNA PARTE DE COMERCIANTE NO PUEDE SER BUEN EMPRESARIO Y AL REVES EL
COMERCIANTE QUE NO TIENE UNA PARTE DE EMPRESARIO YO DIRIA QE EN LOS
ULTIMOS CINCO AOS Y SOBRE TODO EN LOS DOS O TRES ULTIMOS H A HABIDO UNA
CONEXION QUE NO EXISTIA HACE UN TIEMPO DESGRACIADAMENTE DEBIDO AL PROBLEMA
MAS G R A V E Q U E TENEMOS QUE ES OTRO. UNO D L L O S GRANDES DEEECTQS. DE. NUESTRA
SOCIEDAD DE CONSUMO ES QUE A VECES SE OLVIDA QUE HOY EL GRAN JEFE DE LAS
EMPRESAS NO SOMOS LOS EMPRESARIOS SINO ES EL CONSUMIDOR FINAL QUE ES EL QUE
CON SU DECISION HACE QUE LAS EMPRESAS FUNCIONEN O NO FUNCIONEN O FUNCIONEN
MEJOR O FUNCIONEN PEOR DESDE ESA PERSPECTIVA EVIDENTEMENTE HAY UNA HISTORIA
EN COMUNIDADES AUTONOMAS CERCANAS A NOSOTROS DONDE LA CULTURA DE QUE EL
PRODUCTO DE SU COMUNIDAD AL CONSUMIRLO ESTAN IMPLICITAMENTE AYUDANDO AL
DESARROLLO DE ESAS EMPRESAS Y AL DESARROLLO Y AL BIENESTAR SOCIAL DEL
CONJUNTO DE. ESA. SOCIEDAD CULTURA QUE. NO TENEMOS.. SOMOS HISTORICAMENTE UNA
COMUNIDAD EXPORTADORA Y SI SOMOS UNA COMUNIDAD EXPORTADORA CON LO DURO QUE
ES EL MERCADO EUROPEO ES PORQUE REALMENTE SOMOS COMPETENTES. ESTOY
ABSOLUTAMENTE SEGURO Y CONVENCIDO DE ESO Y DESDE ESTE CONVENCIMIENTO ES
DESDE DONDE HAY Q U E PEDIR A L CONSUMIDOR Q U E LE DE PRIORIDAD A ESE PRODUCTO
QUE ESTA FABRICADO POR NOSOTROS. Y QUE AL MISMO TIEMPO QUE ESTA HACIENDO ESO
ESTA DEFENDIENDO SU ECONOMIA Y LA DE SU COMUNIDAD. ME GUSTARIA DECIR QUE
CUANDO YO DIGO QUE NO TENEMOS QUE CERRAR LAS PUERTAS A NADIE QUE HEMOS DE
TENER. LA MENTALIDAD ABIERTA TAMBIEN QUIERO DECIR QUE. SI ACTUAMOS ASI CON ESA
LOGICA LO MISMO EN LA DEFENSA DE NUESTRA IDENTIDAD DE NUESTRA LENGUA NUESTRA
CULTURA NUESTRA FORMA DE SER CON RESPECTO A LOS DEMAS PERO DEFENDIENDO LO
NUESTRO ESO TAMBIEN ESTA MEZCLADO EN LA FORMA DE PENSAR NUESTRA. QUE LO
ENTIENDAN ES DECIR LOS VALENCIANOS TAMBI EN SON VALENCIANOS DE ALICANTE DE
CASTELLON Y DE VALENCIA. SOMOS IGUAL DE VALENCIANOS Y DESDE ESTE RESPETO
CREO QUE HACE FALTA QUE LLEGUEMOS CON ESA CONTUNDENCIA CON ESA CULTURA A
CONSOLIDAR NUESTRA PROPIA IDENTIDAD PORQUE ESO TAMBIEN ES UN DEFECTO Y
YA. ESTA. BIEN. TAMBIEN ES ECONOMIA DEFENDER NUESTRA IDENTIDAD PORQUE DE ESO
ES DE LO QUE AL FINAL ESTAMOS HABLANDO.EN SU PERIODICO EN PRIMERA PLANA YO
DIJE UN DIA VALENCIA LOS VALENCIANOS NO HEMOS TENIDO NI UN SOLO GOBIERNO NI
CON FRANCO NI CON UNION CENTRO DEMOCRATICO NI CON EL PARTIDO SOCIALISTA
CON E L PARTIDQ PQRULAR. ESTAMOS EMPEZANDO RECONOCER Q U I NQ ESTAMOS MAS
IDENTIFICADOS Y ESTAMOS EN POSICIONES MUCHO MAS CERCANAS ESO ES ASI PERO
CREO QUE TENEMOS QUE NOS QUEDA MUCHO CAMINO POR RECORRER Y QUE TENEMOS
QE SEGUIR ADELANTE. ES DECIR PROPICIAR QE PROPICIEN ESOS GOBIERNOS NO
LO HEMOS PODIDO HACER POR EL AMOR DE DIOS HASTA CUANDO HEMOS ESTADO
VICTIMISMO MENTIRA HEMOS ESTADO INJUSTAMENTE TRATADOS. ES MAS DIGO UNA VEZ
MAS EN LOS ULTIMOS CUATRO O CINCO AOS HA- SIDO DETERMINANTE LAS
INFRAESTRUCTURAS EN CUALQUIER COMUNIDAD AUTONOMA PARA EL DESPEGUE Y
DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE ESAS COMUNIDADES AUTONOMAS. DONDE HAN
APOSTADO FUERTE POR ESAS VIAS DE COMUNICACION POR ESAS INFRAESTRUCTURAS LES
HA IDO MUCHO MEJOR QUE A NOSOTROS QUE HEMOS ESTADO EN ESE CAMPO MUY
DISCRIMINADOS. ES LA REALIDAD. PORQUE DIGO YO TODO ESTO. ESPERO QUE AL MENOS
A. LO LARGO D E ESTA ENTREVISTA YO. LQ. QUE. QUIERO DECIR ES QUE NO ES UN
PROBLEMA DE CULTURA ECONOMICA SINO QUE ESA CULTURA ECONOMICA GENERAL ES UNA
CULTURA QUE TIENE QUE LLEGAR A TODO A TODO EN SU CONJUNTO DESDE EL CUAL EN
LUGAR DE ESTAR EN CONTRA DE NADIE NO YO TENGO ENVIDIA SANA DE COMUNIDADES
CERCANAS A. NOSOTROS QUE ESia LQ TIENEN Y. LO VIENEN PRACTICANDO
HISTORICAMENTE. QUIEN HA SIDO EL GRAN BENEFICIADO DE ESTO. LA SOCIEDAD EN SU
CONJUNTO. POR EL AMOR DE DIOS. EN EFECTO SI NQ HAY AUTONOMIAS A MI TODO ESTO
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ME PARECE BUENO PUES ESTABA COMO ESTABA Y P O N T O . HOMBRE SEOREO CUNDO SE ESTA
JUGANDO A AUTONOMIAS NOS ESTAMOS JUGANDO NUESTRO FUTURO. ES MAS TODO ESTO QUE
ESTOY DICIENDO EN QUE REDUNDA-. EN RESPONDER EL PROBLEMA MAS GRAVE DE ESTE
SIGLO. NOSOTROS NO CRECEREMOS NI CREAREMOS EMPLEO SI TODAS ESTAS COSAS NO LAS
TENEMOS MUY CLARAS ES DECIR SI NO UTILIZAMOS BIEN- NUESTRA PROPIA
INFRAESTRUCTURA DE CRECIMIENTO LOGICO NORMAL Y ECONOMICO ESTAREMOS POTENCIANDO
CON NUESTRAS ACTITUDES OTROS INTERESES QUE N O SON LOS NUESTROS. Y ESTO ES
ALGO QUE FORMA COMO VERA PARTE DE ALGO QUE ES UN CONVENCIMIENTO QUE YO CREO
QE LO QUE DIGO YO EL MUNDO MAS O MENOS LO TIENE EN LA CABEZA PERO O NO SOMOS
CAPACES DE CONECTAR CON EL CONJUNTO DE LA SOCIEDAD Y LOS INTERESES ESO ME
PARECE LAMENTABLE. PERO SOBRE TOBO ME PARECE LAMENTABLE INSISTO PORQUE
ESTAMOS PERDIENDO DIA A DIA OPORTUNIDADES DE CAMBIAR ESTO PORQUE TODO SE
CAMBIA. POR SUPUESTO ESTO NO ES U N PROBLEMA QUE SE CAMBIA E N VEINTICUATRO
HORAS PERO TENEMOS QUE EMPEZAR Y SI EMPEZAMOS PROBABLEMENTE ESTOY SEGURO QUE
SI QE LOS QUE VENDRAN DETRAS DE NOSOTROS RECIBIRAN EL FRUTO SI NO NOS
PODRAN CRITICAR POR BURROS QUE NO HICIMOS LO QUE TENIAMOS QUE HACER PORQUE
ESA ES LA REALIDAD. PORQUE A L FINAL EL MAS AVIDO DEL MUNDO ES EL MERCADO LO
OTRO SON ESTRATEGIAS POLITICA DE EMPRESA PLANES DE INVERSION PERO ESO
TOD O TIENE CONTESTACION Y EL MERCADO ACABA, SITUANDOTE SEGUN LO-QUR TU
ESTAS HACIENDO EN PRIMERO EN SEGUNDO EN TERCERO O EN CUARTO O EN QUINTO
LUGAR POR ESO YO SIEMPRE DIGO QUE APOSTEMOS POR LO MEJOR Y AL MEJOR
PRECIO PORQUE NOSOTROS ESTAMOS DICIENDOLE AL SEOR QE TIENE QUE FABRICAR
QE A NOSOTROS NOS DE LO MEJOR NOS DE CALIDAD O SI NO YO NO TE VOY ACOMPRAR. O SEA ESO ES LO QUE HACE FUTURO AL FINAL TODO ESO ES UN PROBLEMA
QUE REDUNDA EN BENEFICIO DE TODOS LOS CIUDADANOS DE LA COMUNIDAD Y SI ESO LO
TENEMOS CLARO SEGURO QUE CAPACIDAD HEMOS DEMOSTRADO. CREO QUE TENEMOS MUCHOS
DEFECTOS QUE SOMOS TAMBIEN MUY LAMENTADORES DE NUESTROS DEFECTOS PORQUE CREO
QUE HAY RECONOCER QUE TENEMOS UNA ACTITUD EXTRAORDINARIA PUES COJAMOS
TODO LO BUENO Y OLVIDEMOS TODD LO MALD.
TEXTE NUMERO
CRITERE DE
CLASSIFICATION
1998 - 1998
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EL RIGOR EN LA APLICACION DE LA POLITICA ECONOMICA EN NUESTRO PAIS NOS HA

PERMITIDO CUMPLIR LOS RATIOS NECESARIOS PARA FORMAR PARTE DEL GRUPO DE
NACIONES QUE A PARTIR DE ENERO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE TENDRA
EL BURO COMO MONEDA EUROPEA UNICA. LAS EMPRESAS- ESPAOLAS EN GENERAL Y LAS
VALENCIANAS QUE NOS OCUPAN ESPECIALMENTE EN PARTICULAR DEBEN ENFRENTARSE A
ESE RETO CON U H CAMBIO DE MENTALIDAD ACORDE CON- EL COMULO- DE NUEVAS PAUTAS
QUE ESTE SUPONE. YA HACE TIEMPO QUE VENIMOS HABLANDO DEL EURO Y LAS
ACTITUDES QE SE- OBSERVAN ENTRE LOS EMPRESARIOS N O SON UNIFORMES. HAY
QUIENES EN EL MOMENTO ACTUAL HAN INTRODUCIDO YA TODAS LAS MODIFICACIONES
PERTINENTES E N CADA AREA DE SU EMPRESA DESDE LAS TECNOLOGICAS HASTA LAS
QUE SON MAS IMPORTANTES LA NECESARIA FORMACION DE LOS EQUIPOS HUMANOS Y
SU PREDISPOSICION PARA A SU M IR CON R IGOR EL NUEVO MARCO ECONOMICO. HAY OTROS
QUE POR EL CONTRARIO ESPERARAN HASTA QUE EL CAMBIO SEA INEVITABLE. Y HAY
QUIENES CREEN QUE LA ENTRADA EN- VIGOR DEL EURO SOLO SUPONDRA ALGUN
TRASTORNO EN SU DEPARTAMENTO FINANCIERO. DESDE LA CONFEDERACION EMPRESARIAL
VALENCIANA VENIMOS TRABAJANDU A LO LARGO D R TODO ES-TE A O Y LO CONSEGUIREMOS
HACIENDO EN LO SUCESIVO POR PONER INSTRUMENTOS DE FORMACION E INFORMACION
AL SERVICIO DE TODOS LOS EMPRESARIOS VALENCIANOS Y DE LAS ASOCIACIONES Y
FEDERACIONES SECTORIALES QUE INTEGRAN NUESTRO TEJIDO EMPRESARIAL. NUESTRO
PROPOSITO ES MENTALIZAR AL COLECTIVO EMPRESARIAL DE LAS GRANDES POSIBILIDADES
QUE SE ABREN CON LA APLICACION DEL MERCADO INTERIOR PARA TRESCIENTOS MILLONES
DE CONSUMIDORES PORQUE ESE ES EL HORIZONTE AL QUE ESTAMOS ABOCADOS Y EN
CONSECUENCIA TODOS UTILIZAREMOS EL EURO COMO MONEDA Y TENDREMOS LAS MISMAS
OPORTUNIDADES DE OPERAR EN ESE MISMO ESCENARIO. LA COMPETITIVIDAD DE LA QUE
TANTO SE HA HABLADO EN LOS ULTIMOS TIEMPOS SE MEDIRA AHORA CON PARAMETROS
EUROPEOS. Y EN ESOS PARAMETROS SE INCLUYEN FACTORES QUE IMPLICAN-TANTO A
GESTORES COMO A TRABAJADORES TANTO A LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS COMO
A LA INICIATIVA PRIVADA. NO S E PUEDE HABLAR DE COMPETITIVIDAD EIN PLANES
ESTRATEGICOS EMPRESARIALES QUE SE CUMPLAN CON RIGOR PERO TAMPOCO SIN RATIOS
RAZONABLES DE PRODUCTIVIDAD Y ESTA PASA POR LA HOMOGENEIZACION DE COSTES
FISCALES Y SOCIALES. DEL MISMO MODO NO SE PUEDE COMPETIR CON PAISES CUYAS
EMPRESAS DISPONEN DE INFRAESTRUCTURAS CAPACES- D E ACERCAR SUS PRODUCTOS Y
SERVICIOS DE UNA PUNTA A OTRA DE EUROPA MIENTRAS LA COMUNIDAD VALENCIANA
CARECE TODAVIA DE VIAS DE ACCESO QE SITUEN LOS SUYOS C O N RAPIDEZ EN MADRID
O EN EL SUR DE FRANCIA POR CITAR SOLO DOS EJEMPLOS. TAMBIEN ES CIERTO QUE
EL EMPRESARIO TIENE- EL COMPROMISO-DE INVERTIR-Y D E FACILITAR LA FINANCIACION
DE GRANDES PROYECTOS PUBLICOS PERO CREO QUE EN ESTE PUNTO LOS EMPRESARIOS
VALENCIANOS HEMOS SIDO- UNA V EE MAS PIONEROS PARTICIPANDO EN-NUEVOS MODELOS
DE FINANCIACION. CUAL ES EL PAPEL DE LA PATRONAL VALENCIANA ANTE EL RETO
EUROPEO YO LO RESUMIRIA E N DOS ASPECTOS- PO R UNA PARTE- U N PAPEL INSTITUCIONAL
CAPAZ DE FORTALECER EL PESO QUE LOS EMPRESARIOS VALENCIANOS TIENEN
ACTUALMENTE EN LA SOCIEDAD Y ASI MISMO REIVINDICATIVO DE MAYORES INVERSIONES
TANTO EN LA ADMINISTRACION AUTONOMICA COMO DE LA CENTRAL. CAPAZ ADEMAS DE
DIA LO GA R CON LOS SINDICATOS Y LLEGAR A AGUERDOS QUE REDUNDEN EN LA GENERACION
DE RIQUEZA Y DE EMPLEO. POR OTRO LADO UN PAPEL OPERATIVO DE PRESTACION DE
SERVICIOS A LAS EMPRESAS. Y BNTRE ESOS SERVICIOS SE S I T U A N LOS PROGRAMAS DE
FORMACION LOS INSTRUMENTOS PARA ACERCAR A LA INFORMACION Y LA COLABORACION
CON OTRAS- ENTIDADES Y ORGANISMOS- DESDE-LA FUNDACION SERVICIO VALENCIANO DE
EMPLEO PASANDO POR NUESTRAS UNIVERSIDADES HASTA LA FERIA O LA CAMARA DE
COMERCIO PARA IMPULSAR LA ACTIVIDAD ECONOMICA Y DINAMIZAR NUEVOS PROYECTOS.
PERO ADEMAS LA CONFEDERACION EMPRESARIAL VALENCIANA ACOGE EN SU SEDE A
CEOE MEDVALENCIA EL CENTRO- DE COOPERACION EMPRESARIAL CREADO POR CEOE PARA
IMPULSAR PROYECTOS EMPRESARIALES EN LOS PAISES RIBEREOS DEL MEDITERRANEO.
UN CENTRO QUE GRACIA A SU UBICACION- EN- VALENCIA SITUA A NUESTROS EMPRESARIOS
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EN UNA POSICION DE PRIVILEGIO PARA ACOMETER INICIATIVAS Q U i S IEMPRE

CUENTAN CON EL APOYO DE LA UNION EUROPEA. EN DEFINITIVA LA CONFEDERACION
EMPRESARIAL VALENCIANA ES EL CAUCE NATURAL POR EL QUE SE CANALIZA LA
VOLUNTAD DE LOS EMPRESARIOS VALENCIANOS EN LA TOMA DE DECISIONES COLECTIVAS.
POR ESTA RAZON HACE UN A O REIVINDIQUE UNA POLITICA, DE PUERTAS ABIERTAS Y
DE CONSENSO CON TODAS LAS DISPARIDADES LOGICAS DE UN COLECTIVO EN EL QUE
CONVIVEN DIFERENTES CULTURAS DIFERENTES SECTORES DIFERENTES SENSIBILIDADES
Y DIFERENTES GENERACIONES. LA COMUNIDAD VALENCIANA COMO UNA DE LAS REGIONES
PUNTERAS DENTRO DE LA EUROPA DEL EURO DEBE CONTAR CON UNA PATRONAL VALENCIANA
FUERTE ESTRUCTURADA EN TORNO A LA ECONOMIA REAL QE SON LOS SECTORES
ALTAMENTE COMPETITIVOS DESDE EL AZULEJO AL JUGUETE PASANDO POR LA MADERA EL
METAL O LA CONSTRUCCION Y POR SUPUESTO EL TURISMO QUE TRADICIONALMENTE HAN
GENERADO RIQUEZA.. UNOS SECTORES. QU i H A N ASUMIDO E L RETO D i L A INNOVACION
TECNOLOGICA Y DIVERSIFICACION QUE HAN MODERNIZADO EL ENTRAMADO ECONOMICO
TANTO EN LA AGRICULTURA COMO EN LA INDUSTRIA Y EN LOS SERVICIOS.
SELECTION DES FORMES LEXICALES CARACTERISTIQUES

TEXTE NUMERO
LIBELLE DE LA
FORME GRAPHIQUE
LEVA = LEVANTE
POURCENTAGE
INTERNE GLOBAL
INTERNE
FREQUENCE
GLOBALE
V.TEST
PROBA
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8
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PODER
TENER
SISTEMA
ORGANIZACION
NOSOTROS
PARTIDO
COSAS
CUANDO
GRANDES
ESTOY
1.00
.88
.42
.51
1.20
.71
.81
1.34
.59
.44
.67
.59
.25
.32
.92
.50
.59
1.06
.41
.29
41.
36.
17.
21.
49.
29.
33.
55.
24.
18.
62.
55.
23.
30.
86.
47.
55.
99.
38.
27.
3.398
3.082
2.698
2.697
2.329
2.305
2.262
2.231
2.222
2.185
.000
.001
.003
.003
.010
.011
.012
.013
.013
.014
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8
7
6
5
4
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2
1
CRISIS
INVERSION
LABORAL
ECONOMICA
NUESTRA
DEBEMOS
ECONOMIA
CREAR
DESARROLLO
INFRAESTRUCTURAS
.12
.20
.17
.49
1.20
.07
.88
.22
.15
.34
.27
.39
.35
.76
1.59
.23
1.23
.44
.40
.75
5.
8.
7.
20.
49.
3.
36.
9.
6.
14.
25.
36.
33.
71.
148.
21.
115.
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-2.281
-2.533
-2.535
-2.614
-2.621
-2.643
-2.688
-2.767
-3.396
-4.087
.011
.006
.006
.004
.004
.004
.004
.003
.000
.000
TEXTE NUMERO
LIBELLE DE LA
FORME GRAPHIQEINFRAESTRUCTURAS.
SINDICATOS
CREAR
PORQUE
COSTES
GOBIERNO
INVERSIONES
INVERSION
TRABAJO
MADRID
10
9
8
7
6
5
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3
2
1
PRESIDENTE
COMERCIO
PAPEL
TENER
MODELO
ORGANIZACION
PODER
EMPRESARIAL
DENTRO
GENERALITAT
PROV = LAS PROVINCIAS
PORCENTAGE
INTERNE G L O B A L
DITENE.
FREQUENCE
GLQBALE
V.TEST
PROBA
1.63
1.17
.82
2.16
.53
2.45
.53
.67
1.03
.57
.75
.65
.44
1.52
.26
1.80
.28
.39
.67
.31
46.
33.
23.
61.
15.
69.
15.
19.
29.
16.
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142.
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168.
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36.
62.
29.
6.013
3.756
3.287
3.135
3.068
2.918
2.714
2.658
2.615
2.613
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2.
oo
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134.
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-2.245
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-2.895
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TEXTE NUMERO
LIBELLE DE LA
FORME GRAPHIQUE
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SECTOR
OTROS
HEMOS
UNION
INDUSTRIA
CONDICIONES
NECESARIO
VALENCIANOS
EUROPA
CAMBIO
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DINERO
ESTAN
PARTIDO
FALTA
NUESTRA
MUNDO
TRABAJO
COMUNIDAD
POLITICA
GOBIERNO
PAIS - EL PAIS
POURCENTAGE
INTERNE GLOBAL
INTERNE
FREQUENCE
GLOBALE
V.TEST
PROBA
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2.85
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1.75
1.32
.88
.27
.48
1.12
.31
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5.
4.
4.
5.
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37.
78.
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28.
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2.999
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1.839
1.795
1.708
1.687
.001
.001
.002
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1.80
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148.
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144.
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-1.171
-1.244
-1.317
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-1.526
-1.544
-1.718
-1.960
-2.408
-2.886
.121
.107
.094
.075
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.043
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.008
.002
TEXTE NUMERO
LIBELLE DE LA
FORME GRAPHIQUE
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PAPEL
SOCIAL
ORGANIZACIONES
NUESTRA
DESDE
SENTIDO
DEBEN
EMPRESARIALES
DESARROLLO
LLEGAR
10
9
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1
SISTEMA
COSTES
SECTORES
EMPLEO
SECTOR
PUBLICO
TENEMOS
TRABAJO
PORQUE
NOSOTROS
PUEM - PUBL. EMPRESARIALES
---POURCENTAGE--INTERNE GLOBAL
.77
1.39
.77
2.47
1.65
.72
.67
1.08
.77
.57
.27
.71
.33
1.59
.97
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.32
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.57
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.37
1.06
.67
1.52
.92
INTERNE
FREQUENCE
GLOBALE
15.
27.
15.
48.
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14.
13.
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15.
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30.
30.
58.
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24.
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25.
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-1.850
-1.937
-1.937
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.032
.026
.026
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.017
.008
.006
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.000
1
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V.TEST
PROBA
TEXTE NUMERO
LEVA ^ LEVANTE
CRITERE DE
CLASSIFICATION
.779 --
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1
L
LA ASOCIACION VALENCIANA DE EMPRESARIOS ES UNA ASOCIACION DE EMPRESARIOS

SINGULARES QUE. POR TENER INQUIiTUDES RCQNQULCQ SQCIALRS DE. SU ENTORNO LA
COMUNIDAD VALENCIANA SE REUNEN PERIODICAMENTE PARA ESTUDIAR ELABORAR
INFORMES Y PROPONER AQUELLAS MEDIDAS QUE CONSIDERAN OPORTUNAS PARA EL MEJOR
FUNCIONAMIENTO DE LA SOCIEDAD EN LA QUE VIVEN Y SE INTEGRAN. AL SER ESTO ASI
NO PODEMOS HABLAR DE ACTUACIONES CONCRETAS O DETERMINADAS SINO MAS BIEN
DE ESTUDIOS ANALISIS QUE HEMOS VENIDO REALIZANDO A TRAVES DEL TIEMPO. A
ESTE RESPECTO CABRIA RECORDAR LOS ESTUDIOS PREVIOS DE FACTIBILIDAD DE UNA
UNIVERSIDAD PRIVADA EN LA COMUNIDAD VALENCIANA LOS ESTUDIOS DE
INFRAESTRUCTURAS Y COMUNICACIONES LOS ESTUDIOS SOBRE MODIFICACION DE LAS
RELACIONES SOCIO LABORALES. EN DEFINITIVA LA ASOCIACION VALENCIANA DE
EMPRESARIOS ES MAS UNA REUNION DE EMPRESARIOS QUE PIENSAN EN PROBLEMAS Y
PROCURAN DAR SOLUCIONES PARA UN MEJOR DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DEL
CONJUNTA D I L L SOCIEDAD QUE. UN EJECUTOR DE. ACTIVIDADES QUE. ES MAS PROPIO DE
OTRO TIPO DE ASOCIACIONES. CUANDO NOSOTROS HEMOS RECLAMADO HISTORICAMENTE
AL GOBIERNO VALENCIANO COSAS SE LAS HEMOS RECLAMADO NO SOLO EN BASE AL
EGOISMO SINO EN FAVOR DE LA COMUNIDAD. ES EVIDENTE QUE EN ESTE MOMENTO NO
ESTAMOS EN LA MISMA SINTONIA EL PARTIDO EN EL PODER EN VALENCIA Y NOSOTROS
QUE CONVERGENCIA Y EL INSTITUTO DE EMPRESA FAMILIAR. A NOSOTROS COMO
EMPRESARIOS NOS PREOCUPA QUE EL PARTIDO QUE ESTE EN EL PODER EL QUE SEA
ELEGIDO DEMOCRATICAMENTE ENTIENDA LO QUE NOSOTROS PENSAMOS. SEA DEMOSTRADO
QUE CUANDO UN PARTIDO POLITICO Y UN GRUPO D i EMPRESARIOS ESTA PERFECTAMENTE
ORGANIZADO CONSIGUE MUCHAS COSAS QUE NO SOLAMENTE SON BUENAS PARA EL
PARTIDO POLITICO Y LOS EMPRESARIOS SINO PARA EL CONJUNTO DE LA SOCIEDAD. LO
UNICO QUE PRETENDEMOS ES ESTO COMO EMPRESARIOS TENEMOS UNA INQUIETUD
POLITI CO . SO CI AL ECONOMICA QUE ES LOGICA PORQUE AFECTA DIRECTAMENTE A LA
COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS Y DESDE ESE PUNTO DE PARTIDA SI QUIERE USTED
EGOISTA NOSOTROS EMPEZAMOS A DEMANDAR COSAS. HACE Y A CUATRO AOS QUE
REIVINDICAMOS COSAS EN LAS QUE AHORA NOS ESTAN DANDO LA RAZON. NOSOTROS
ENTENDEMOS QU E PRIMERO TENEMOS QUE CREAR LOS RECURSOS Y LUEGO
REDISTRIBUIRLOS. SERIA JUSTO RECONOCER QUE AQUI ESO NO SE HA HECHO DEMASIADO
BIEN. AQUI SE HAN GASTADO MUCHOS RECURSOS NO TENIENDO DEMASIADO EN CUENTA
DE DONDE PROVENIAN. LA SOCIEDAD TIENE UNAS DEMANDAS SOCIALES QUE ES JUSTO
RECONOCER QUE SE HAN ATENDIDO MUY BIEN EN ESTOS ULTIMOS AOS Y QUE ERAN
JUSTAS PERO A LO MEJOR TENDRIAMOS QUE HABER RETRASADO UN POCO ESA DEMANDA
SOCIAL Y HABER CREADO MAS FONDOS PARA PODER SEGUIR ATENDIENDOLA PORQUE A
LO MEJOR POR CUBRIRLA DEMASIADO DEPRISA NO NOS HEMOS DADO CUENTA DE QUE
NECESITABAMOS UNOS RECURSOS Q U E NQ TENIAMOS L H E M O S DESCUIDADO LA CREACION
DE ESOS RECURSOS. LOS EMPRESARIOS NO CREEMOS QUE SIN CREAR RIQUEZA SE
PUEDA REDISTRIBUIR NADA PARA ESO LUCHAMOS. EL EMPRESARIADO VALENCIANO HA
SABIDO DOTARSE DE UNA ESTRUCTURA POLITICA SIMILAR A LO DE LOS CATALANES CON
CONVERGENCIA Y UNION Y LOS VASCOS CON EL PARTIDO NACIONALISTA VASCO. YO
CREO QUE LA DIFERENCIA ESTA EN EL COLECTIVISMO. NOSOTROS TENEMOS ESA
DESVENTAJA Y TAMBIEN ALGUNAS VENTAJAS SOMOS EXPONTANEOS HACEMOS FALLAS.
YO CREO QUE ES UN PROBLEMA DE LA FORMA DE SER DE LA CUAL NO DIGO QUE SEAMOS
MEJORES O PEORES. HOMBRE SI ME DAS A ELEGIR COMO CIUDADANO DE A PIE PUES A
LO MEJOR SOMOS MAS FELICES NOS DIVERTIMOS MAS. PERO SEAMOS CONSECUENTES
ESAS COSAS PARA LO QUE QUEREMOS NO SON ASI. Y QUIZAS ESTAMOS EN UNA EPOCA
EN QUE HAY QUE SER DE LAS DOS FORMAS. HISTORICAMENTE NOSOTROS NO HEMOS
TENIDO EL ENTRONCAMIENTO DENTRO DEL. IUNDQ SOCIO ECONOMICO POLITICO QUE
TENIAMOS QUE TENER. EN CAMBIO HAY QUE RECONOCER QUE EL EMPRESARIO VALENCIANO
HA SIDO EL MAS EXPORTADOR EL MAS DINAMICO EL MAS ARRIESGADO. LO ES. PERO
VIENDOLO A LA INVERSA QUIZA NO HEMOS TENIDO LA SUERTE DE ENCONTRAR AL
PERSONAJE. QUE AGLUTINARA TODAS. ESAS IDEAS PAR A QUE. NOS LLEVARA A TODOS
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CONJUNTAMENTE. LAS DOS COSAS PODIAN HABER PASADO. HISTORICAMENTE CUANDO

AQUI SE HA INTENTADO HACER UN BANCO VALENCIANO LA VERDAD ES QUE LOS
RESULTADOS NO FUERON DEMASIADO ESPERANZADORES. ESO ES UN REFLEJO. BASANDONOS
EN EL CASO CONCRETO DEL BANCO DE VALENCIA NOSOTROS PUBLICAMENTE HEMOS DICHO
QUE EN LA, ASOCIACION VALENCIANA DE EMPRESARIOS Y EN EL CONJUNTO DE LOS
EMPRESARIOS HAY GENTE QUE ESTARIA DISPUESTA A FORMAR PARTICIPACION
IMPORTANTE. ENTENDEMOS QUE NO ES BUENO QUE EL BANCO DE VALENCIA SE CONVIERTA
EN UNA SEGUNDA MARCA DE BANCAJA. AGLUTINAR TANTA BANCA NO ES BUENO. LOS
BANCOS CUANTO MAS COMPETITIVOS SON MEJOR PARA ELLOS Y PARA LOS EMPRESARIOS
CUANDO LES PEDIMOS DINERO PORQUE LOS SERVICIOS NOS CUESTAN MENOS. BANCAJA
HA HECHO UN PRIMER PASO BUENO DE GUARDAR EL BANCO PERO LUEGO NO DEBERIA
TENER NINGUN INTERES EN CONSERVARLO TENDRIA QUE FACILITAR LA ENTRADA DEL
MUNDO EMPRESARIAL EN EL BANCO DE VALENCIA. DEBERIA HABER: W INTERES EN
FACILITAR ESA OPERACION POR PARTE DE LAS AUTORIDADES ACTUALES. ES UN
ELEMENTO DE ENORME PODER PARA EL PARTIDO QUE GOBIERNA PERO CUANDO ESE
PARTIDO NO ESTE O SI ESTA EN CUALQUIER CASO ES UN ELEMENTO QE NOSOTROS
CONSIDERAMOS QUE NO DEBE TENER EL MUNDO POLITICO. ESTAOS DISPUESTOS A
ESTUDIAR Y VER COMO PUEDE VOLVER ESE PAQUETE DE CONTROL QUE COMPRO BANCAJA
A MANOS PRIVADAS PARA QE EL BANCO DE VALENCIA VUELVA A UNA SANA Y LIBRE
COMPETENCIA.
TEXTE NOMBRO
CRITERE DE
CLASSIFICATION
.695 --
--
--
PROV = LAS PROVINCIAS
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LO NICO QUE NO PEDE PERDER N GOBIERNO ES EL TIEMPO PORQE ADEMAS DEL

PROPIO ESTA PERDIENDO EL DE TODOS Y ESE ES N LJQ QUE YA NO PODEMOS
PERMITIRNOS. EL GOBIERNO TIENE EL DEBER DE PROPORCIONAR A LOS EMPRESARIOS
LA ENERGIA LAS INFRAESTRUCTURAS Y EL COSTE FINANCIERO A L MISMO PRECIO Y EN
LA MISMA PROPORCION QUE LO TIENEN LOS COMPETIDORES EUROPEOS PORQUE DE NO SER
ASI LOS EMPRESARIOS PERDERAN SU COMPETITIVIDAD Y EL GOBIERNO LA ULTIMA
OCASION DE PONER EN MARCHA UNA POLITICA ECONOMICA SERIA SENSATA Y
P Q S I M L I S T O L CREO QUE LA HISTORIA. YA. HA. DEMOSTRADO SUFICIENTEMENTE QUE LA
MEJOR FORMA DE CREAR RIQUEZA EN UN PAIS ES A TRAVES DE LA EMPRESA PRIVADA.
LO MEJOR QUE PODRIA PASAR A ESTA COMUNIDAD SERIA QUE LOS OBJETIVOS DE
DESARROLLO ESTUVIESEN CONSENSUADOS ENTRE EL GOBIERNO AUTONOMICO Y LA
P A T R O N A L PORQUE. LAS COMUNIDADES CON M A S DESARROLLO EOQNQMICQ Y SOCIAL SON
LAS QUE HAN MANTENIDO UNA BUENA RELACION ENTRE EMPRESARIOS Y GOBIERNO. EN
ESPAA TENEMOS EL EJEMPLO CON CATALUA Y EL PAIS VASCO QUE ESTAN A LA
CABEZA DEL DESARROLLO ECONOMICO Y TAMBIEN EN LA COMUNIDAD VALENCIANA QUE
H A SISO JUSTAMENTE AL REVES Y A QU E LA. FALTA D i ENTENDIMIENTO ENTRE EL
GOBIERNO AUTONOMICO VALENCIANO Y LOS EMPRESARIOS HA DADO COMO RESULTADO EL
QUE SEAMOS UNA DE LAS COMUNIDADES QUE MAS APORTAN AL CONJUNTO DEL ESTADO Y
QE MENOS RECIBEN. SEGUIMOS PARA VERGENZA Y DESESPERACION NUESTRA SIN LA
AUTOVIA CON MADRID. SE NOS RBGATEA O SE NOS NIEGA EL AGUA CUANDO ES UN BIEN
SOCIAL QUE EL ESTADO DEBE REPARTIR CON CRITERIOS DE SOLIDARIDAD Y EN ORDEN
A LA RIQUEZA DISTRIBUTIVA QUE SUPONE. LOS VALENCIANOS TENEMOS EL DEFECTO
DEL INDIVIDUALISMO Y CARECEMOS HISTORICAMENTE DEL SENTIDO DE FUERZA
COLECTIVA PARA PODER PLANTARNOS COMO PUEBLO EN CONJUNTO DELANTE DEL GOBIERNO
Y DECIR HASTA AQUI HEMOS LLEGADO PORQUE NO PODEMOS PERMITIRNOS SER
SOLIDARIOS CON TODOS Y NQ RECIBIR NUESTRA PARTE DE LA SOLIDARIDAD DE LOS
DEMAS. LA MALA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS PUBLICOS SUPONE UNA GRAN
COMPETENCIA DESLEAL PARA TODOS LOS. EMPRESARIOS PORQUE. DEBEMOS HACER FRENTE
A UNOS COSTOS QUE SON LOS MAS ALTOS DE EUROPA. LOS EMPRESARIOS APORTAMOS
EL DINERO LOS PROYECTOS LOS RECURSOS HUMANOS EL RIESGO Y LA IMAGINACION PERO
EL GOBIERNO DEBE PROPORCIONARNOS LAS INFRAESTRUCTURAS EL COSTE ENERGETICO Y
E L FINANCIERO PORQUE ESOS COSTES. SON LOS QUE. NOS. HACEN NO SER COMPETITIVOS
PORQE EL DINERO O LA ENERGIA NOS CUESTA MUCHO MAS CARO QUE A NUESTROS
COMPETIDORES EUROPEOS. Y SI EL GOBIERNO NO ACTUA EN ESE SENTIDO ENTONCES
ACTUARA EL MERCADO EL MERCADO SERA QUIEN PONGA LAS COSAS EN SU SITIO PERO
ESA CORRECCION RESULTARA MUY TRAUMATICA PARA TODOS. MIRE USTED SI SOMOS
CAPACES DE BAJAR COSTOS SOCIALES QE SON LOS QUE NOS HACEN CREAR CADA VEZ
MENOS PUESTOS DE TRABAJO ESTABLES Y CONTENER EL DESPILFARRO ACTUAL Y DE LOS
QE PUDIERAN VENIR Y TOMAR MEDIDAS IMPOPULARES PERO REALISTAS LLEGARIAMOS A
MEDIO PLAZO A CONSEGUIR LA ESTABILIDAD ECONOMICA UN- CRECIMIENTO REAL Y
SOSTENIDO Y EL MANTENIMIENTO DEL BIENESTAR SOCIAL VERDADERO A MEDIO Y LARGO
PLAZO. Y LO DEMAS SON HISTORIAS PARA NO DORMIR. SI NO SE TOMAN MEDIDAS PARA
QUE LA JUVENTUD SEA COMO HA DE SERLO ARRIESGADA EMPRENDEDORA E IMAGINATIVA
EN VEZ DE JUVENTUD TENDREMOS UN COLECTIVO DE ASPIRANTES A FUNCIONARIOS. Y
ESO ES LO PEOR QUE PODRIA PASAR A UNA GENTE -TAN IMAGINATIVA PARA CREAR
RIQUEZA COMO LA JUVENTUD VALENCIANA.
TEXTE NUMERO
CRITERE DE
CLASSIFICATION
PAIS ^ EL PAIS
CRITERE DE
CLASSIFICATION
.603 --
1 RESPECTO A LOS RETOS QUE QUISIERA CONSEGUIR COMO PRESIDENTE DE LA
1 CONFEDERACION EMPRESARIAL VALENCIANA PIENSO. QUE SE NECESITA DIFERENCIAR

1 CLARAMENTE DOS COSAS. DE UN LADO LA CONFEDERACION EMPRESARIAL VALENCIANA
1 COMO R E P R E S E N T A C I O N DE. LAS. ASQCU C I NE S. Y F E D E R A C I ONES QUE. QUIEREN ESTAR
1 AQUI UNIDAS Y POR OTRO LA CANTIDAD DE SERVICIOS QUE HA DE DAR ESTA CASA.
1 PIENSO QUE ES NECESARIO ACLARAR ESTA DUALIDAD. LO QUE SON SERVICIOS COMO LA
1 FORMACION SE TIENEN QUE CUADRAR DENTRO DE UNA ORGANIZACION QUE SEGURAMENTE
1 TENDRA. .UN MDELD D E FUNDICION Y QUE. HABRA D E S E R CLARA. TRANSPARENTE. Y HABRA
1 DE LLEVAR A TERMINO LOS CURSOS Y LOS PROGRAMAS DE FORMACION-QUE LAS EMPRESAS
1 PIDEN. LA CUESTION ES ADAPTAR LA FORMACION A LA REALIDAD Y A LA NECESIDAD DE
1 LAS EMPRESAS Y NO AL REVES COMO HA PASADO OTRAS VECES. POR OTRO LADO HAY
1 TQDQS LOS SERVICIOS QUE. HEMOS D I D A R A LAS EMPRESAS . SERVICIOS .QUE TENDRIAN
1 QUE DARSE MAS AQUI COMO POR EJEMPLO INFORMACION SOBRE LO QUE PASA EN
1 BRUSELAS. MAS DE LA QUE YA DA LA EUROVENTANA DB LA CAMARA DE COMERCIO Y DE
1 OTROS. ANTES DE QUE SE APRUEBEN LAS LEYES YA HEMOS DE SABER CUALES SON LOS
1 CAMINOS POR LOS CUALES TR ABAJARAN E INFLUIR E N ELLOS. CUANDO UNA LEY SE
1 APRUEBA YA ES MUY DIFICIL INFLUIR EN ELLA. PERO SI CONSEGUIMOS SABER CUALES
1 SON LAS LEYES QUE SE QUIERN DISCUTIR PODREMOS IR INCIDIENDO EN LA MEDIDA QUE
1 HAYA DE CONDICIONAR EL FUTURO DE NUESTRAS EMPRESAS. HEMOS DE TENER EN CUENTA
1 LA REALIDAD SOCIAL DE LA EMPRESA VALENCIANA QUE EN GENERAL SON PEQUEAS Y
1 MEDIANAS EMPRESAS A LAS CUALES HEMOS DE AYUDAR ESPECIALMENTE PORQUE SON LAS
1 QUE NO PUEDEN TENER INFORMACION SUFICIENTE SI NO ES POR NOSOTROS. CREO QUE
1 LA EMPRESA VALENCIANA TIENE FACILIDAD DE ADAPTACION. DICHO ESTO ES NECESARIO
1 MENTALliAB A L A G EN TF PARA QUE. SEPA POR DONDE BAJARAN LAS AGUAS. Y ES
1 NECESARIO TENER EN CUENTA QUE POR ALGUN PUNTO LAS AGUAS BAJARAN MUY FUERTES
1 Y TAL VEZ SE LLEVARAN A ALGUIEN. PERO COMO NOSOTROS ESTAMOS ACOSTUMBRADOS
1 A LAS RIADAS TAMBIEN SABEMOS COMO AFRONTARLAS Y MINIMIZAR LAS PERDIDAS MAS
1 QUE OTROS EN ESTA ADAPTACION. EN EUROPA LAS EMPRESAS H E MO S D E TENER BASTANTE
1 VISION COMPLEMENTARIA PARA ESTRUCTURAR LAS DEMANDAS QUE NOS VIENEN Y
1 RESPONDERLES CON ACCIONES RAPIDAS. POR ESO HEMOS DE TENER UNA INFORMACION AL
1 DIA PARA QUE LAS EMPRESAS SEPAN QUE SE ACERCAN LOS DILUVIOS. PIENSO QUE
I AH O R A EN ESTE. PERLODO QUE U N A BONANZA. ECONOMICA LAS EMPRESAS HAN DE INVERTIR
1 Y CAPITALIZARSE PARA CUANDO SE PRODUZCA ESTE MOVIMIENTO NO LOS COJA A
1 CONTRAPIE. PORQUE NO SABEMOS COMO EVOLUCIONARAN TODAS LAS COSAS. AHORA VAN
1 MUY BIEN PERO PUEDE HABER UN LIGERO PARENTESIS POR CULPA DE LAS NUEVAS
1 CONDICIONES EUROPEAS Y ESO ATRASARA EL TEMA DE MAASTRICHT. EL CAMINO DE
1 MAASTRICHT ES PESADO PARA TODOS. LOS TRABAJADORES COMO UN COMPONENTE DE UNA
1 ECONOMIA QUE SE ENFRENTA GLQBALMENTE A UN RETO QUE HA DE ASUMIR SON LOS
1 PRIMEROS QUE HAN NOTADO EL PESO DEL CAMBIO. PERO PIENSO QUE SE HA ACTUADO
1 CON MUCHA INTELIGENCIA. PORQUE. S I NO SE. HUBIERA ACTUADO COMO SE. H A HECHO Y
1 NO HUBIERAMOS LLEGADO A LOS PARAMETROS ACTUALES TENDRIAMOS UNA SITUACION
1 MUCHO MAS COMPLICADA HABRIA MUCHAS EMPRESAS QUE ENTRARIAN EN CRISIS MUCHOS
1 MAS TRABAJADORES SE VERIAN AFECTADOS. LA CRISIS SIEMPRE AFECTA PRIMERO AL
1 TRABAJADOR. POR. ESO DIGO .QUE. H AB ER LLEGADO. L 1CUERDQS ES POSITIVO.
1 APARENTEMENTE LOS TRABAJADORES HAN CEDIDO PERO ES QUE SI NO SE HACIA ASI EL
1 RIESGO ERA MUCHO MAS GRANDE. CUANDO VENGAN LOS CAMBIOS SE PRODUCIRAN
1 PROBLEMAS PUNTUALES PERO SI NO EXISTIERA EL ACUERDO HABRIA SIDO UN PROBLEMA
1 GENERALIZADO. CREO QUE NO SOMOS CAPALES D R IMAGINAR EL MARCO DE LA FUTURA
1 UNION EUROPEA. LOS QUE TENGAN LA CAPACIDAD DE ABSTRACCION Y DE IMAGINACION
1 PARA SABER COMO SE PRODUCIRAN LOS HECHOS Y QUIZAS HABRIAMOS DE MIRAR MAS COMO
1 FUNCIONA EN LOS ESTADOS DE NORTE AMERICA TENDRAN MAS POSIBILIDADES DE GANAR.
1 HEMOS DE PENSAR QUE SI EN LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA UN EMPRESARIO
1 PREFIERE IR A VIVIR A CALIFORNIA PORQUE TIENE MEJOR CLIMA Y TIENE UNAS
1 OPORTUNIDADES DE OCIO DE MAYOR NIVEL QUE EN OTRO ESTADO AQUI EN EUROPA PUEDE
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PASAR LO MISMO. SI NOSOTROS TENEMOS LOS MEDIOS D E COMUNICACION NO SOLAMENTE

INFRAESTRUCTURAS COMO AEROPUERTO Y CARRETERAS ADEMAS UNA BUENA RED DIGITAL
DE FIBRA OPTICA, Y NUEVAS TECNOLOGIAS ES MUY POSIBLE QUE MUCHAS EMPRESAS O
SUS DIRECTIVOS VENGAN A INSTALARSE AQUI. Y QUIZAS EN UN FUTURO DE AQUI A
VEINTICINCO A O S LA COMUNIDAD VALENCIANA ESTE EN UN NIVEL DE DIRECTIVOS Y
DE SUS EMPRESAS DE NIVEL EUROPEO MUY ALTO. PORQUE LOS ALTOS EJECUTIVOS LO
QUE QUIEREN CUANDO TIENEN UN MOMENTO ES DISFRUTAR DEL TIEMPO LIBRE. Y SI
VIVEN EN UN PAIS EN EL CUAL POR EL CLIMA Y SUS CONDICIONES NO. PUEDEN
DISFRUTARLO PREFERIRAN IR DONDE SI ENCUENTREN- TODO ESTO, YO CREO QUE NO ES
CASUALIDAD QUE LA CEOE HAYA ELEGIDO VALENCIA PARA UBICAR EL QUE HA DE SER EL
CENTRO QUE COJA LOS SISTEMAS EMPRESARIALES EUROPEOS PARA LANZARLOS AL NORTE
DE AFRICA Y AL PROXIMO ORIENTE.
TEXTE NUMERO
CRITERE DE
CLASSIFICATION
PUEM - PUBL. EMPRESARIALES
CRITERE DE
CLASSIFICATION
.707 --
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EL MODELO DE LA ACTUACION PARA CON LA ECONOMIA Y LA EMPRESA VALENCIANA

SEGUIDO EN LOS ULTIMOS AOS QUE HA DADO UNOS DETERMINADOS RESULTADOS ESTA
AGOTADO Y DEBE CAMBIARSE. AL MENOS PARCIALMENTE. EUROPA Y DENTRO DE ELLA
ESPAA Y LA COMUNIDAD VALENCIANA ESTA COMPITIENDO CON UNAS EMPRESAS
ENCLAVADAS EN UNOS MERCADOS COMO LOS ASIATICOS Y AFRICANOS DONDE LAS
CONDICIONES DE TRABAJO SON TOTALMENTE DIFERENTES. LAS EMPRESAS VALENCIANAS
ESTAN ACOSTUMBRADAS POR TRADICION A FABRICAR PRODUCTOS MANUFACTURADOS LAS
INDUSTRIALES Y A EXPORTAR SUS PRODUCCIONES LAS AGRICOLAS CON UN ALTO GRADO
DE RELACION CON EUROPA Y HOY EL JUEGO DE COMPETENCIA EN ESE MERCADO
TRADICIONAL Y TAMBIEN EN EL INTERIOR H A CAMBIADO RADICALMENTE. PARTIENDO
DE REALIDADES ECONOMICAS DISTINTAS SOMETIDAS A UNA MISMA COYUNTURA
INTERNACIONAL LOS EFECTOS LOS NUEVOS PROBLEMAS DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
Y LA MESETA POR EJEMPLO NUNCA PUEDEN SER LOS MISMOS. VOY MAS ALLA. COMO
HASTA AHORA NADIE ME HA DEMOSTRADO QUE OTROS MODELOS DE DESARROLLO ECONOMICO
SEAN MEJORES QUE EL NUESTRO TAN EQUILIBRADOS FLEXIBLES Y RESISTENTES COMO EL
VALENCIANO YO HIGO UN LLAMAMIENTO PARA. QU E ESE CONSENSO SOCIAL
REIVINDICATIVO QUE PIDO FRENTE AL PODER CENTRAL SE CONCRETE EN DEFENDER LA
IDONEIDAD DEL MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO DE LA COMUNIDAD VALENCIANA.
AL HABLAR DEL MODELO DE DESARROLLO ECONOMICO VALENCIANO ME REFIERO AL
INDIVIDUALISMO CREATIVO Y AMANTE DEL RIESGO Q U L ES. LO Q U L HA GUIADO EL
DESARROLLO DE ESTE TEJIDO EMPRESARIAL. ESTE ES LA REGION ESPAOLA DONDE
CON MAYOR FACILIDAD Y DE FORMA NATURAL SIN RECURRIR A CHANCHULLOS O
PELOTAZOS SE DAN LAS VOCACIONES EMPRESARIALES. ESO NO SE IMPROVISA O SE
APRENDE EN NINGUNA ESCUELA DE NEGOCIOS. ESO SE HA MAMADO GENERACION TRAS
GENERACION. FORMA PARTE DE LA TRADICION CULTURAL DE UN PUEBLO. ESE AFAN
POR LA EMPRESA POR EMPRENDER ACTIVIDADES NUEVAS Y PROPIAS ES ALGO
IMPRESCINDIBLE PARA EL DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE UN PUEBLO Y EN LOS
ULTIMOS AOS ES ALGO QUE VEO ADORMECIDO INCLUSO AQUI DONDE ANTES ERA EL
PAN NUESTRO DE CADA DIA. Y EN PARTE ES LOGICO QUE AASI SEA NO HAY POR NINGUN
SITIO ESTIMULO SOCIAL QUE PREMIE EL RIESGO. DEBEMOS AUNAR NUESTROS ESFUERZOS
COMO CONJUNTO SOCIAL PARA EXPORTAR PARA VENDER LO QUE PODRIAMOS LLAMAR EL
MODELO VALENCIANO AL RESTO DE ESPAA-. PERO CLARO PARA- ESO HACE FALTA QUE SE
DE UNA PRIMERA CONDICION QUE SE ALCANCE UN CONSENSO SOCIAL EN TORNO A LA
IDEA Y QUE TODOS LOS ELEMENTOS CLAVES DE ESTA SOCIEDAD AUTORIDADES PARTIDOS
SINDICATOS MEDIOS DE COMUNICACION UNIVERSIDADES INTELECTUALES ASUMAN COMO
PROPIA ESTA PROPUESTA. ALGO ASI SOLO HA SUCEDIDO E L MOMENTOS MUY PUNTUALES
Y EXCEPCIONALES DE LA HISTORIA VALENCIANA. YO PIENSO QUE ESTE ES UNO DE
ESOS MOMENTOS POR LO QUE A LA ECONOMIA SR REFIERE PERO NO TENGO MUCHOS
MOTIVOS PARA SER OPTIMISTA PORQUE SE HA AVANZADO MUY POCO EN EL PROCESO DE
COHESION DE LA COMUNIDAD. B ASTI QUE. LOS_ EMPRESARIOS DIGAMOS ESTO PARA QUE
PROBABLEMENTE OTRO COLECTIVO SOCIAL DIGA LO CONTRARIO BASTA QUE DESDE
VALENCIA DIGAMOS NEGRO PARA QUE DESDE CASTELLON O ALICANTE DIGAN GRIS O
BLANCO. ESO ES FALTA DE COHESION SOCIAL. Y MIENTRAS NO EXISTA TAL COHESION
DIFICILMENTE EL GOBIERNO TANTO EL VALENCIANO COMO EL DE MADRID ASUMIRAN
COMO PROPIOS LOS PLANTEAMIENTOS DE ESTA SOCIEDAD. LA UNICA POSIBILIDAD
DE QUE LAS EMPRESAS VALENCIANAS PUEDAN TRIUNFAR EN EL NUEVO ENTORNO ES QUE
SUS PROTAGONISTAS SEAN MEJORES MAS CAPACES CADA DIA Y ESO SOLO SE CONSIGUE
CON FORMACION E INFORMACION. E L P A P 1 L Q U L CREO Q U L CORRESPONDE HACER A LAS
ORGANIZACIONES EMPRESARIALES EN ESTE MOMENTO ES EL DE SER LA CONCIENCIA Y
LA VOZ DE LA INMENSA MAYORIA DE LOS EMPRESARIOS QUE COMPITEN EN EL MERCADO.
ESTA CLARO QUE REPRESENTAR A LA TOTALIDAD ES UN IMPOSIBLE. LAS UNANIMIDADES
NO CONJUGAN BIEN EN LIBERTAD Y DEMOCRACIA PERO SI LAS MAYORIAS AMPLIAS Y
LA CEOE EN ESPAA CIERVAL EN LA COMUNIDAD VALENCIANA Y LA CONFEDERACION
EMPRESARIAL VALENCIANA EN VALENCIA DEBE S.ER LA VOZ DE LA INMENSA MAYORIA
1
1
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EMPRESARIAL Y LA PUNTA DE LA LANZA DE SUS REIVINDICACIONES CON OTRAS

PALABRAS LA CONCIENCIA CRITICA DEL PODER DESDE LA PERSPECTIVA EMPRESARIAL.
AL MENOS ESE ES EL PAPEL QUE HE PRETENDIDO- JUGAR EN- MIS AOS DE
REPRESENTATITIVIDAD EMPRESARIAL Y DADO EL APOYO RECIBIDO CREO QUE LO HE
LOGRADO. EN EL MOMENTO QUE ESTAS ORGANIZACIONES D EJEN DE JUGAR ESE PAPEL
CARECERAN DE SENTIDO.

(Beneyto) El Asociacionismo Empresarial Como Factor de Modernización

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EL ASOC1ACIONISMO EMPRESARIAL COMO

DIRIGIDA POR EL DOCTOR:

MANUEL GARCA FERRANDO

UMI Number: U607243

All rights reserved

NLIBIS: W g V 'tS '

OBJETIVO DE LA INVESTIGACIN .................................................................. 4

LAS ASOCIACIONES EMPRESARIALES COMO GRUPOS DE INTERS

11.1.-Escenarios de la intervencin empresarial .............................. 10

MARCO ECONMICO E INSTITUCIONAL

III. 1.- Las fases de desarrollo econmico ........................................ 64

APROXIMACIN SOCIO-HISTRICA AL ASOCIACIONISMO

IV. 1 Antecedentes histricos........................................................ 100

EMPRESAS Y EMPRESARIOS EN LA COMUNIDAD VALENCIANA

V.1.-El proceso de modernizacin ................................................201

SISTEMA DE REPRESENTACIN DE INTERESES EMPRESARIALES

VI. 1.- Antecedentes histricos y sociolgicos ................................ 283

APNDICE ESTADSTICO Y DOCUMENTAL (Vol. II)

I.- OBJETIVO DE LA INVESTIGACION

La invitacin de Max Weber, en la primera reunin de la Asociacin Alemana de

Las asociaciones empresariales han asumido un papel decisivo tanto en los

Se han apuntado distintas razones para explicar tan considerable laguna

preferente de sus reflexiones. A otro nivel, un elemento que ha contribuido

Se considera, asimismo, que parte de responsabilidad debe imputarse a la

Muy diferente es, en cambio, la situacin en Europa Occidental, donde existen a

Ser a partir de entonces cuando las investigaciones sobre el asociacionismo

Business Interests Research Project' (en adelante, 'Proyecto OBI') dirigido y

En el marco de dicho Proyecto se han realizado, a lo largo de los ltimos aos,

En el caso espaol, los trabajos vinculados al Proyecto OBI ya publicados

Se trata de una lnea de investigacin que - ms all de las diferencias tericas y

Dicha tradicin investigadora est representada en la Comunidad Valenciana por

dos perspectivas de investigacin que lo definen: de una parte, el anlisis de los

El mbito temporal de nuestra investigacin es el comprendido entre los inicios de

La hiptesis central que planteamos es que la organizacin e intervencin de las

En torno a esta hiptesis central, y articuladas con ella, se implementan las

- hiptesis de la innovacin empresarial, referida no slo a

- hiptesis de la organizacin de intereses, segn la cual hay que

las propiedades organizativas de

correspondiente y las relaciones que esta mantenga con los dems

- hiptesis de la divisin funcional, dirigida a analizar las

- hiptesis del mesocorporatismo regional, destinada a comprobar

La articulacin de las cuatro dimensiones del anlisis (estructura, organizativa,

complejidad. Es necesario, pues, integrar el anlisis estructural morfolgico,

.- LAS ASOCIACIONES EMPRESARIALES

Los empresarios actan, individual o colectivamente, tanto en el mercado

La intervencin en el mercado respecto a inversiones, precios, salarios,

en la elaboracin y seguimiento de sus programas, tienen en

consideracin -explcita o implcitamente-

las decisiones de los empresarios.

Paralelamente, las estrategias empresariales estn condicionadas por los

//.- Las Asociaciones Empresariales como Grupos de Inters

soberanas (Sartori, 1992) que se adoptan en el mbito de las relaciones

en el mbito socio-poltico es necesario distinguir (parte inferior de la fig. 1) la

II.- Las Asociaciones Empresariales com o'Grupos de Inters

de empleadores e intervencin en el mbito socio-laboral), de 'trade associations*

En este trabajo las asociaciones empresariales son analizadas en cuanto

De hecho, el anlisis de cmo se organizan los

empresarios asume una centralidad mayor o menor segn como se trate de

II.- Las Asociaciones Empresariales como 'Grupos de Intersf

1 1 . 2 . 1 LOS PARADIGMAS PLURALISTA, UTILITARISTA Y MARXISTA

Desde la perspectiva utilitarista se descarta como lgicamente infundado el

producir 'incentivos selectivos'

II.- Las Asociaciones Empresariales como Grupos de Inters'

//.- Las Asociaciones Empresariales como Grupos de inters