Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Estos dos niveles mantendrn un protagonismo diferenciado segn los momentos polticos. En este
sentido, las dirigencias sindicales en el Acuerdo Fordista paradigmtico que se estableci en el pas
se integraron funcional, sistmicamente, en el modelo de regulacin econmica, o eran suspendidas
en su actuacin como actor social a travs de una intervencin poltica de los gremios, de las centrales
sindicales y de los organismos a su cargo de la seguridad social.
A pesar de la importante represin sufrida por las dirigencias sindicales durante el gobierno del proceso
militar, en perodos de interrupcin de la vigencia del estado de derecho, las comisiones internas
continuaron funcionando con cierto grado de autonoma y hasta de eficacia en la defensa de los institutos
laborales consagrados en la ley escrita o en los usos y costumbres tpicos del modelo.
El contexto social
La apertura de la economa, la reforma del estado, la privatizacin de empresas pblicas y el crecimiento
econmico de los primeros aos de la dcada o el estancamiento en los ltimos aos, transformaron el
escenario social y econmico:
Las diversas formas de erosin del trabajo asalariado descriptas operan dentro de los lmites de sus
fronteras internas. Se trata de formas contractuales que acusan una prdida de garantas, institutos
de proteccin y servicios articulados anteriormente con el modelo normativo de trabajo asalariado
sancionado por la Ley de Contratos de Trabajo.
Esta prdida es conformada legalmente, ya que fue acompaada por la emergencia simultnea de lo
que se denomina un derecho laboral de segundo tipo para aludir a la devaluacin del derecho del
trabajo tradicional que suponen esas nuevas formas contractuales. Parece ms o menos obvio que la
situacin de desempleo, extendida a vastas capas de la poblacin, induce a aceptar estas formas de
insercin asalariada devaluadas respecto del derecho del trabajo tradicional.
La situacin del mercado de trabajo de la Argentina en los 90 puede sintetizarse sealando que ...el
empleo asalariado tpico de los modelos keynesianofordistas se encuentra en retroceso en el mercado
laboral argentino, donde se observa una retraccin de estas modalidades como caractersticas salientes
del empleo.
En trminos de ingresos se dio simultneamente una disminucin del ingreso medio y un aumento de la
inequidad.
El sindicalismo argentino, nacido y desarrollado al calor del crecimiento, del pleno empleo, de la industria
manufacturera como creadora de riqueza y empleo, es golpeado por esta realidad econmica y social
que lo afecta desde dos vertientes:
1) Desde el cambio de la insercin de los asalariados, que dejan de ser trabajadores plenos para
pasar a ser precarios, contratados, con salarios inferiores y no siempre tributarios de la
seguridad social.
2) Porque se encuentran en un escenario con nuevos actores: los desempleados y los excluidos.
Frente a ellos, no tiene una experiencia acumulada que le permita interactuar, dialogar, no hay
puentes ni canales de comunicacin, lo que va construyendo nuevas segmentaciones.
El anlisis de este problema debe ser visto desde dos dimensiones diferentes.
1) Desde las transformaciones econmicas mundiales, y en materia tecnolgica y
organizacional. Son los cambios que afectaron al sindicalismo a nivel internacional, con:
a. disminucin en las tasas de afiliacin,
b. prdida de poder y de influencia en la vida social.
c. un conjunto de medidas desregulatorias realizadas desde el estado, muchas de las
cuales atentan directamente contra los ncleos centrales del movimiento obrero
argentino y que van a afectar las dimensiones caracterizadas como dadoras de identidad
sindical por:
la cada vez mayor fuerza de la descentralizacin de la negociacin colectiva
y, por los intentos explcitos o implcitos de cambiar el modelo de estructura
sindical que, simultneamente, entr en crisis ante la emergencia de nuevos
actores, por la distancia que comenz a ampliarse entre las cpulas y sus bases,
por los cambios tecnolgicos y organizativos que se introducen en un marco de
fuerte heterogeneidad entre las empresas y los trabajadores, por la aparicin de
nuevos temas y reas de negociacin.
Vamos a intentar bosquejar los cambios en la negociacin colectiva y en la poltica de
desregulacin de las obras sociales como dos captulos centrales tendientes al debilitamiento de
la identidad, y analizar en ese marco las estrategias sindicales.
La negociacin colectiva