Serie: Documentos de apoyo a los proyectos estudiantiles N 1

Formulacin de proyectos sociales

Unidad de Proyectos
Servicio Central de Extensin y Actividades en el Medio
Universidad de la Repblica
Mayo de 2009

El presente material fue elaborado por: Agustn Cano, Alicia Migliaro y Blanca Acosta,
docentes del Servicio Central de Extensin y Actividades en el Medio (SCEAM) y del
Programa Integral Metropolitano (PIM) de la Universidad de la Repblica.
Se trata de un material de apoyo didctico elaborado en el marco de la Convocatoria a
Proyectos Estudiantiles de Extensin Universitaria 2009 2010 (CSEAM, 2009).
Est habilitada y alentada la libre circulacin y reproduccin de este material.

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Servicio Central de Extensin y Actividades en el Medio
UNIVERSIDAD DE LA REPBLICA
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Montevideo, Uruguay

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Formulacin de proyectos sociales
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NDICE:

Presentacin ................................................................................................................. p. 4
Qu es un proyecto social ................................................................................................ p.5
El ciclo de vida de un proyecto .................................................................................... p.6
El rbol de problemas ...................................................................................................... p. 9
Diez preguntas bsicas previas a la formulacin de un proyecto ............................. p. 12
Esquema orientador para la formulacin de un proyecto .......................................... p. 13
Preguntas orientadoras para analizar la coherencia interna de un proyecto .......... p. 17
Criterios generales de evaluacin ex ante de los proyectos ..................................... p. 19
Bibliografa para profundizar en el tema .................................................................. p. 20
Informacin y contactos de referencia ......................................................................... p. 21

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Presentacin:

Con el presente material inauguramos la serie Documentos de apoyo a los proyectos

estudiantiles, un conjunto de aportes documentales que iremos compartiendo junto al
desarrollo de la Convocatoria a Proyectos Estudiantiles en Extensin Universitaria 2009
2010.
Concebimos el proceso de construccin de proyectos de extensin como un proceso de
aprendizaje que comienza ya en el momento de la propia gestacin y formulacin de los
proyectos. En esta etapa buscamos apoyar a los estudiantes participantes en lo que tiene
que ver con metodologas de formulacin de proyectos; y al mismo tiempo contribuir a
reflexionar desde la perspectiva de la extensin universitaria en torno a algunos de los
problemas tericos y metodolgicos presentes en lo que se llama el ciclo de vida de un
proyecto.
Abordamos en este nmero algunos temas vinculados a la construccin de proyectos y a la
planificacin estratgica. Incluimos una gua orientadora para la formulacin de proyectos
sociales, as como un glosario de preguntas que ayudan a analizar la coherencia interna de
un proyecto una vez formulado. Finalmente, en el ltimo captulo presentamos algunas
sugerencias de bibliografa para profundizar en las temticas abordadas.
Todos los captulos del presente nmero buscan contribuir a visualizar los contenidos de un
proyecto social, as como su lgica interna de ordenamiento y presentacin. Se trata de un
material de apoyo formativo en el marco de los talleres sobre formulacin de proyectos que
realizaremos en la etapa preparatoria previa al cierre de la convocatoria. Es importante
recordar que a los efectos del llamado en curso los proyectos deben presentarse de acuerdo
a lo estipulado exclusivamente en las Bases y Formularios pertinentes al llamado.
La Convocatoria a Proyectos Estudiantiles en Extensin Universitaria es una iniciativa de la
Comisin Sectorial de Actividades en el Medio (CSEAM) que desarrollamos en conjunto con
la Comisin de Extensin de la Federacin de Estudiantes Universitarios del Uruguay
(FEUU). Por consultas, apoyo e informacin pueden dirigirse a vuestro Centro o Asociacin
de Estudiantes de pertenencia.
Asimismo, les recordamos que se estn creando y consolidando Unidades de Extensin en
todas las facultades, as como en los centros universitarios del interior del pas. Estas
Unidades, as como las Comisiones cogobernadas de Extensin, estarn atentas y
disponibles para consultas y apoyo a los proyectos estudiantiles en todo el proceso de la
Convocatoria.
Los invitamos a participar de esta Convocatoria y a construir entre todos una extensin
universitaria crtica y transformadora, cada vez ms vinculada a nuestra formacin
universitaria curricular.

Dr. Humberto Tommasino

Pro-Rector de Extensin

Lic. Agustn Cano y Lic Alicia Migliaro

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Servicio Central de Extensin y Actividades en el Medio, Mayo de 2009

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Qu es un proyecto social

"La transformacin social se hace con ciencia! Con conciencia,

sensibilidad, humildad, creatividad y coraje. El voluntarismo nunca
hizo ninguna revolucin. Y el espontanesmo tampoco".
Paulo Freire

La palabra proyecto habita un territorio pautado por la idea de trnsito; vincula las
temporalidades de pasado, presente y futuro. El trmino proyecto remite siempre a un futuro
imaginado desde una situacin presente. Conlleva una determinada representacin de una
situacin nueva respecto a la situacin de partida, la cual ser posible fruto de determinadas
acciones concebidas y organizadas a tales fines. El proyecto es entonces el medio para
concretar una idea, para transformar una realidad. Podramos decir que el proyecto es el
camino que recorremos desde que imaginamos la situacin nueva hasta que la vemos
realizada. Un proyecto es entonces, en primera instancia, organizacin de la voluntad de
cambio.

Tcnicamente, y a modo de sntesis, podramos definir a los proyectos sociales como: un

conjunto de acciones desarrolladas en un tiempo y espacio determinado, y emprendidas en
modo articulado combinando la utilizacin de diferentes recursos (humanos, tcnicos,
materiales) en funcin del logro de determinado objetivo previamente estipulado, el cual se
justifica por la existencia de una determinada situacin-problema que se quiere transformar.
(Ander-Egg y Aguilar: 2005)

La expansin de los proyectos sociales ha generado en ocasiones una burocratizacin de

los mecanismos de construccin de proyectos, al tiempo que han proliferado los
especialistas en el arte de presentar proyectos (especialistas en las formulaciones que no
siempre lo son en las intervenciones). Es importante revitalizar el proceso de construccin
de proyectos, siendo a la vez rigurosos y creativos, buscando el mejor modo de organizar
acciones transformadoras. Voluntad de cambio sin proyecto es espontanesmo y accin
ciega. Proyecto sin voluntad de cambio es reproduccin burocratizada de una prctica
estril.

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El ciclo de vida de un proyecto

Existen variaciones en los modos de concebir lo que se llama el ciclo de vida de un

proyecto. Para algunos autores (Cejas, Olaviaga, Kremer: 2006), el ciclo de vida de un
proyecto consta de cuatro fases:
a) Identificacin: Momento de gestacin del proyecto. A este momento pertenece la
identificacin/construccin del problema de intervencin. Las preguntas claves de esta etapa
son: qu sucede? por qu sucede? a quines afecta y cmo lo hace? qu se puede
hacer para solucionar el problema o mejorar la situacin de partida?
b) Formulacin: Es la etapa de formalizacin y organizacin de las ideas y la informacin
producidas durante la etapa de identificacin. Es el momento propiamente de formulacin de
la propuesta con sus diferentes componentes (justificacin, objetivos, resultados esperados,
plan de trabajo, y dems contenidos que veremos ms adelante).
c) Etapa de ejecucin y seguimiento: Es la etapa de desarrollo de las acciones
planificadas. Es importante concebir estrategias y metodologas de seguimiento que
permitan evaluar el desarrollo del proyecto desde una perspectiva flexible, integradora de los
acontecimientos y transformaciones del contexto en que se desarrolla el proyecto1.
d) Etapa de evaluacin: Valoracin y anlisis de las intervenciones realizadas, con
centralidad en la visualizacin de las distancias entre resultados esperados y resultados
obtenidos, as como en trminos generales, entre la situacin final y la situacin de partida.
Otros autores visualizan adems de las etapas reseadas otros momentos en el ciclo de
vida de un proyecto; pero en todo caso, lo que nos interesa aqu sealar es que la vida de
un proyecto no comienza en el momento en que se inicia su ejecucin, sino ya desde el
momento de su gestacin, concepcin, y formulacin. Estos momentos iniciales contienen
adems una serie de procesos de una importancia fundamental, tanto para lo que ser
ulteriormente el desarrollo del proyecto, como por lo que implican en s mismos ya como
intervencin. Nos detendremos un momento en la primera etapa del ciclo de vida de un
1

No nos detendremos mayormente en este punto, simplemente sealaremos que existen diferentes
perspectivas de planificacin en funcin de cmo stas integran o no las transformaciones e
imprevistos que ocurren en la prctica a pesar de lo que inicialmente fue planificado por el proyecto.
As por ejemplo, se suele diferenciar entre planificacin normativa (rgida, con poco mrgen para
integrar las transformaciones del contexto) y planificacin estratgica (una planificacin con mayores
posibilidades de permeabilidad y capacidad de integracin de la dimensin de la incertidumbre propia
de los procesos sociales) (Lapalma: 2001)
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proyecto (la fase de identificacin), y en un captulo posterior (Esquema para la formulacin

de un proyecto) trabajaremos sobre los contenidos correspondientes a la etapa de
formulacin.
La fase de identificacin contiene procesos de gran importancia que podramos resumir en
tres: a) la construccin del problema, b) la construccin de explicaciones en torno a ese
problema, y c) el diseo de una estrategia de intervencin.
a) Proceso de construccin de un problema: cmo se definen las problemticas a
abordar, quin las define, para quin y desde qu supuestos constituyen un problema,
cmo se jerarquizan y comprenden las interrelaciones entre problemas, cmo se priorizan y
ubican en esquema de causas y efectos (rbol de problemas). Es importante que la
construccin del problema sea el fruto de procesos de construccin de demanda y anlisis
de las necesidades, en los cuales puedan producirse procesos participativos de
comprensin y ponderacin colectiva de las situaciones. La historia de los proyectos
sociales est plagada de ejemplos de prcticas y proyectos que fracasan por haber
comenzado por la imposicin cultural de un problema por parte del tcnico o el profesional
universitario.2
b) Proceso de construccin de explicaciones en torno a ese problema: Desde qu
encuadre terico construimos los problemas y las explicaciones sobre los mismos? En qu
medida analizamos estos supuestos de partida? En qu medida integramos a nuestras
explicaciones las provenientes del saber popular y la cultura local respecto a las
problemticas existentes y sus causas? Es tambin interesante analizar aqu cmo se
juegan los procesos de trabajo interdisciplinario, en los dos niveles descriptos por Alicia
Stolkiner: uno epistemolgico (vinculado a cmo logramos construir objetos de conocimiento
interdisciplinarios o transdiscilinarios), pero tambin en el registro del nivel profesional.
Cuando lo interdisciplinario pasa a jugarse en el campo de la intervencin, lo epistemolgico
se traslada inadvertidamente hacia lo profesional, abriendo un campo donde la construccin
de un problema de intervencin est tambin afectado por las diagramaciones disciplinarias

Esta perspectiva de trabajo tiene adems que ver con la dimensin tico-metodolgica de la
extensin universitaria, donde tan importante como lo qu se haga, es el cmo se haga. Y ese
cmo, en la extensin, parte de concebir a la comunidad no como objeto de intervenciones
universitarias, sino como sujeto protagonista de los procesos de transformacin que ocurren en su
interior. Ahora bien, en lo que respecta al presente llamado a proyectos, puede ocurrir que no exista
el tiempo necesario para generar procesos de construccin de demanda previo al cierre del llamado.
En dichos casos, sugerimos que el equipo incorpore dentro de su plan de accin y su cronograma de
actividades la realizacin de procesos de este tipo como punto de partida de la etapa de ejecucin de
los proyectos.
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y de poder que configuran las construcciones sociales de la legitimidad de tal o cual

disciplina para intervenir sobre tal o cual problema.
c) Proceso de construccin de una estrategia de intervencin al respecto del problema
construido y la transformacin deseada. Este es el momento bisagra entre la fase de
identificacin y la fase de formulacin del proyecto. Se trata del trabajo de formular los
objetivos del proyecto, habiendo ya definido la problemtica a abordar, y la situacin deseada
(visualizacin de la transformacin a la que se aspira). Una vez definidos los objetivos, se debe
disear una estrategia que permita alcanzarlos en el tiempo estipulado, y en las condiciones
materiales existentes y en el contexto en que se desarrollarn las acciones.

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El rbol de problemas

El rbol de problemas es un instrumento til en la etapa de definicin del problema de

intervencin. Ayuda a una comprensin de la problemtica, visualizando sus causas y
efectos, as como otros problemas relacionados, lo cual aporta al mejor recorte del problema
central que abordar el proyecto. Una vez concluido, el rbol de problemas aporta una
representacin de las problemticas que condicionan la situacin existente de partida del
proyecto, permitiendo jerarquizar problemas y adoptar decisiones.
Sintticamente, el rbol de problemas consiste en la elaboracin de un diagrama en el que
se ubican causas y efectos en torno al problema central del proyecto. Por cierto que las
problemticas existentes a nivel social son complejas y multicausales, y todas las
formulaciones de este tipo pueden pecar de reduccionistas o tecnicistas. No obstante, la
virtud de este instrumento consiste en que permite visualizar los problemas relacionados al
problema central de modo tal que el conjunto de acciones planificadas gane en precisin y
potencia estratgica. Asimismo, el rbol de problemas es un buen instrumento para trabajar
en el marco de un taller o tcnica participativa, favoreciendo el proceso grupal de reflexin
sobre las problemticas existentes.
A continuacin veremos los pasos necesarios para elaborar un rbol de problemas, y luego
incluiremos un ejemplo que ayude a visualizar mejor el instrumento.

Pasos para la elaboracin de un rbol de problemas:

1- Formulacin del problema central. Generalmente el rbol de problemas se construye a
partir del problema central que se ha identificado3. Es importante formular este problema de
modo que sea concreto y permita abrir la bsqueda de soluciones diversas. Para esto se
debe procurar evitar las formulaciones del problema como carencia o negacin de algo. Los
problemas formulados en trminos de ausencia de, ms que describir la problemtica a
resolver, refieren a una situacin deseada. Por ejemplo, un problema formulado de la
siguiente manera: Ausencia de huertas familiares conlleva una nica posibilidad de
intervencin, la creacin de huertas familiares. El mismo problema puede ser formulado de
otras formas, de modo de complejizar la comprensin de la situacin y a la vez posibilitar
3

En ocasiones en lugar de partir del problema central, se estructura el rbol de problemas partiendo
de un problema cualquiera, ubicando luego otros problemas relacionados segn sean causas o
efectos del problema inicial. Una vez finalizado el ejercicio se elige un problema focal de intervencin,
por lo que en esta perspectiva el problema central sera resultado y no inicio del rbol de problemas
(FORMEZ: 2002).
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diversas posibilidades de accin; por ejemplo: Subvaloracin de las posibilidades propias

de produccin de alimentos, o dependencia alimentaria.
2- Identificacin de las causas directas del problema central. Pregunta orientadora:
Por qu se produce este problema? Se identifican los factores que han producido el
problema central, y se representan grficamente debajo del problema central. Las causas
deben formularse con frases sencillas y breves.
Una tcnica sencilla que ayuda a iniciar la construccin de un rbol de problemas es la
lluvia de ideas, que permite obtener un primer listado de problemas relacionados al
problema central, los cuales luego se pueden ir jerarquizando y ordenando en relacin de
causas y efectos, tal como se describe a continuacin.
3- Avanzar hacia abajo preguntndose por las causas de las causas. Una vez
identificadas y colocadas las causas directas del problema central, se pasa a buscar y
describir las causas de las causas, que se irn colocando debajo de las causas identificadas
primariamente. Se busca as representar explicaciones multicausales del problema central.
Se pueden utilizar lneas para vincular la relacin entre causas (causas que lo son de ms
de un problema).
4- Avanzar hacia arriba preguntndose por los efectos. Una vez identificadas las causas,
se pasa a la bsqueda de los efectos o consecuencias del problema central. Tal como se
hizo respecto a las causas, se ubican en la primera lnea los efectos directos del problema
central, y luego se avanza hacia arriba ubicando efectos y consecuencias indirectos o
relacionados con los efectos primarios.

5- Revisar el esquema completo y verificar las relaciones causales. Una vez obtenida
una primera representacin grfica del rbol de problemas, se analiza colectivamente el
resultado y se revisan las relaciones entre problemas y sus relaciones causales. En la
tcnica del rbol de problemas, tan importante como el resultado (que si es bueno ayuda a
la definicin de la opcin estratgica sobre los problemas que se abordarn) es el proceso
de discusin (que permite complejizar la visin inicial sobre la problemtica, comprenderla
mejor, y consolidar consensos grupales vinculados a la definicin del problema).

A continuacin veremos un ejemplo de un rbol de problemas ya construido.

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Ejemplo de un rbol de problemas (ejemplo extrado de Cejas, Olaviaga y Kremer: 2006):

Aumento de la
desercin escolar

Aumento de los
costos de salud

Aumento de las
enfermedades
respiratorias de la
poblacin

PROBLEMA CENTRAL

Descenso de la
calidad de vida de la
poblacin

Aumento de las
enfermedades
intestinales de la
poblacin

Altos ndices de
contaminacin
de la zona X

Inadecuado
tratamiento de la
basura

Altos niveles de
polucin ambiental

Derramamiento de
aguas servidas en el
arroyo X

Bajo nivel de
educacin ambiental
en la ciudadana

Bajo nivel de
responsabilidad de
las industrias

Escasez de servicios
e infraestructura
estatal para el
tratamiento de los
desechos

Escasez de canales
de informacin y
campaas estatales
para la
concientizacin del
ciudadano

Baja eficacia de los

organismos de
control del Estado

Planeamiento
ambiental deficiente
desde el municipio

Bibliografa consultada en este captulo:

Cejas, C; Olaviaga, S; Kremer, P: Manual para la formulacin de proyectos de organizaciones

comunitarias, Centro de Implementacin de Polticas Pblicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC),

Buenos Aires 2006.

FORMEZ, Project Cycle Management: Manuale per la formazione, Presidenza del Consiglio dei

Ministri, Dipartimento della Funzione Pubblica, Roma 2002.

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Diez preguntas bsicas para la formulacin de un proyecto

En funcin de lo visto hasta el momento, presentamos a continuacin algunas preguntas

orientadoras que resulta til plantearse en la etapa de construccin de la estrategia.
Planteadas previo a la formulacin del proyecto, estas preguntas contribuyen a ordenar la
informacin y organizar el pensamiento. Como se ver, las diez preguntas corresponden a
captulos de la formulacin de un proyecto. Se trata de preguntas muy simples, que han sido
formuladas por Ezequiel Ander-Egg y Mara Jos Aguilar (2005).

Preguntas orientadoras para la formulacin de un proyecto (Ander-Egg y Aguilar: 2005):

QU se quiere hacer?
POR QU se quiere hacer?
PARA QU se quiere hacer?
CUNTO se quiere hacer?
DNDE se quiere hacer?
CMO se va hacer?

Naturaleza del proyecto

Orgen y fundamentacin
Objetivos, propsitos
Metas
Localizacin fsica y cobertura espacial
Actividades y tareas / Mtodos y Tcnicas

CUANDO se va a hacer?

Calendarizacin o cronograma (ubicacin en el

tiempo)

A QUINES va dirigido?

Destinatarios o beneficiarios

QUIENES lo van a hacer?

Recursos humanos

CON QU se va a hacer?
se va a costear?

Recursos materiales
Recursos financieros

A continuacin, nos ocuparemos del tema de la formulacin de un proyecto

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ESQUEMA ORIENTADOR PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS

ADVERTENCIA:
Existen diversas maneras de formular un proyecto, y tanto los contenidos como su
ordenamiento suelen variar segn las caractersticas del proyecto y el contexto en que fue
preparado. Existe no obstante un conjunto de contenidos comunes a las diferentes
perspectivas de construccin de proyectos, as como una lgica general de su ordenamiento
y formulacin. En cualquier caso, ninguna gua de este tipo debe ser tomada como un
recetario a seguir taxativamente.
El esquema que presentamos a continuacin fue elaborado de acuerdo a los contenidos del

Formulario de presentacin de proyectos de la Convocatoria a Proyectos Estudiantiles de

Extensin Universitaria. Por tal motivo hemos obviado algunos elementos que suelen estar
presentes en los manuales de construccin de proyectos, y hemos introducido contenidos
nuevos.
Para una profundizacin sobre metodologas de formulacin de proyectos, recomendamos
consultar la bibliografa sugerida en el captulo final del presente trabajo.
A grandes rasgos, la formulacin de un proyecto social contiene los siguientes
componentes:
TTULO
El titulo ayuda a diferenciar un proyecto de otro, al tiempo que permite caracterizar su
temtica y anticipar una idea sobre su contenido. Se sugiere que sea breve, informativo y/
o evocativo, es decir: que brinde una idea sinttica de lo que se quiere hacer.
Eventualmente se pueden incluir subttulos
AUTORES
Brindar informacin sobre los autores del proyecto, su encuadre institucional, y el contexto
en que es presentado el proyecto.
RESUMEN
Brindar en forma breve la informacin esencial sobre el proyecto: qu tipo de proyecto es,
sus objetivos, destinatarios, localizacin, duracin, las macro-acciones que se planean
realizar y el costo total del proyecto. El resumen debe ser breve.

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FINALIDAD Y OBJETIVOS
Describir qu cambio es el que se desea realizar respecto a la situacin actual y la
situacin tendencial (inercial). Para esto responder a la pregunta para qu se hace el
proyecto?
Se debe hacer una distincin entre la finalidad del proyecto (ms amplia) y los objetivos
(ms especficos). La finalidad refiere al impacto del proyecto (por ejemplo: disminuir la
mortalidad infantil en tal regin). El objetivo refiere a los efectos del proyecto (por ejemplo:
reforzar la red de atencin en salud a nivel territorial)
La finalidad y los objetivos debern ser coherentes con los problemas y las situaciones
evidenciadas. Se debe tener cuidado de no confundir los objetivos con los medios para
alcanzarlos.
Para que los objetivos tengan un carcter operativo es necesario indicar el alcance del
proyecto, cunto se quiere lograr teniendo en cuenta la duracin del proyecto, el contexto
social y cultural en que se desarrollar, y los medios disponibles.
El objetivo general refiere al propsito central del proyecto.
Los objetivos especficos son complementarios al general, y expresan la operativa para
alcanzarlo. Generalmente se desprenden del objetivo general como acciones dirigidas a
su consecucin.
ANTECEDENTES
Hacer una breve historia de cmo y porqu naci el proyecto. Resear, si las hubiese,
las acciones ejecutadas en la zona y con la poblacin por parte del equipo o de alguno de
sus integrantes. Resea de otras actividades realizadas por la Universidad pertinentes al
proyecto, sea por similitud temtica y/o territorial (es decir, sea porque se desarrollaron en
el mismo territorio en el que se propone trabajar el proyecto; o sobre la misma temtica
que procura atender el proyecto).
JUSTIFICACIN
Fundamentacin de la pertinencia del proyecto y las razones que lo vuelven oportuno y/o
necesario. Para fundamentar el punto se podr incluir resultados de eventuales estudios o
proyectos realizados anteriormente sobre la temtica o el territorio en cuestin.
Responder a la pregunta: por qu se quiere hacer este proyecto?
Describir:
a) La importancia o la urgencia del problema de intervencin.
b) Porqu es ste proyecto (y no otras soluciones) la respuesta ms adecuada para
resolver el problema (sea por razones tcnicas, o polticas, u otras).

CONSTRUCCIN DE LA DEMANDA
Caracterizacin de las problemticas que se propone abordar as como del proceso por el
cual estas problemticas fueron definidas.

POBLACIN Y REFERENTES LOCALES

Cules son los grupos de personas que se vern afectados por la realizacin del
proyecto? Cules son los actores con los que se propone trabajar?
Algunos autores hablan de poblacin objetivo de un proyecto. Otros distinguen entre
beneficiarios inmediatos y finales (Rebonato: 2007) o entre beneficiarios directos e
indirectos (Cejas, Olaviaga, Kremer: 2006). En ambos casos la nominacin refiere a la
vinculacin entre las personas y los resultados esperados del proyecto.

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Desde la perspectiva de la extensin proponemos cambiar el criterio de nominacin, y

hacer hincapi en la relacin entre las personas y el proceso de desarrollo del proyecto.
De este modo, proponemos hablar de poblacin sujeto o actores como nominaciones
que dan cuenta de una concepcin de la comunidad como protagonista de los procesos de
transformacin que ocurren en su seno.
DELIMITACIN GEOGRFICA
Encuadre y caracterizacin territorial del proyecto: en qu lugar, rea, territorio se
desarrollar.
Se puede distinguir entre la localizacin del proyecto (el lugar donde se desarrollar
efectivamente) y la cobertura (que sera el rea de influencia del proyecto) (Rebonato:
2007). Si es necesario, se pueden incluir mapas y grficos que ayuden a visualizar el rea.
REFERENCIAS TERICAS
Soporte terico metodolgico del proyecto. Encuadre terico de los dispositivos de
intervencin propuestos.
ESTRATEGIA DE INTERVENCIN
Descripcin de las acciones que se desarrollarn para el cumplimiento de los objetivos del
proyecto, de su ubicacin temporal, as como de la relacin de estas acciones entre s.
Descripcin de los encuadres y metodologas especficas que organizan las acciones del
proyecto.
Relacin entre problemtica definida objetivos del proyecto acciones y actividades.
Confeccin de una tabla de actividades cronograma.
FACTORES EXTERNOS
Anlisis de los factores de la coyuntura que podran incidir sobre el desarrollo del proyecto,
sea como obstculos o como generadores de condiciones favorables al cumplimiento de
los objetivos del proyecto.
Especificar, si existieran, cuales son los factores de contexto de los cuales pudiera
depender significativamente la viabilidad del proyecto.
DESCRIPCIN DEL EQUIPO UNIVERSITARIO
Descripcin de la integracin del equipo, los roles especficos y la asignacin de tareas.
Descripcin del modelo organizativo previsto para el trabajo del equipo en el desarrollo del
proyecto.
En caso en que el Equipo de estudiantes cuente con apoyo de docentes y/o
egresados,especificar en qu consiste este apoyo, cul es el rol que cumplirn, y cuales
son las tareas especficas que tendrn a su cargo.
FINANCIAMIENTO
La solicitud de financiamiento deber realizarse de acuerdo a lo estipulado en los
formularios del llamado.

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EVALUACIN
Estrategia, encuadre y metodologa de evaluacin. Especificar los modos de participacin
de la poblacin involucrada en la evaluacin.Relacin entre resultados esperados,
indicadores y medios de verificacin, en funcin del logro de los objetivos especficos
planteados por el proyecto.

Bibliografa consultada en este captulo:

Ander-Egg, E y Aguilar Idez, MJ: Cmo elaborar un proyecto. Gua para disear
proyectos sociales y culturales, Editorial LUMEN / HVMANITAS, Buenos Aires, 2006.

Cejas, C; Olaviaga, S; Kremer, P: Manual para la formulacin de proyectos de

organizaciones comunitarias, Centro de Implementacin de Polticas Pblicas para la
Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), Buenos Aires 2006.

Rebonato, M: Schema per la preparazione di un progetto sociale, Material Didctico

LUMSA-Universit, Roma, 2007.

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PREGUNTAS ORIENTADORAS PARA ANALIZAR LA COHERENCIA INTERNA DE UN

PROYECTO

Las siguientes preguntas contribuyen a analizar la consistencia de un proyecto una vez

formulado en lo que refiere a su coherencia interna (es decir: el anlisis tanto de la construccin
del problema, los objetivos y la estrategia, como de la relacin existente entre: problema
objetivos resultados esperados acciones y actividades indicadores y medios de
verificacin).

Identificacin y delimitacin del problema:

Cmo se lleg a la identificacin y delimitacin del problema? (estrategia

investigativa).

Qu relacin existe entre las necesidades detectadas y la construccin de la

demanda con la poblacin participante?

Porqu se prioriz este aspecto de la realidad?

Quines participaron en su priorizacin?

Por qu es un problema lo que se formula como tal? Para quin es un

problema?

Qu tcnicas se utilizaron en la recoleccin de la informacin?

Particip la poblacin sujeto del proyecto en el proceso de formulacin? Cmo lo

hizo?

Qu capacidad presenta el equipo para incidir en el problema priorizado?

Formulacin de los objetivos:

Los objetivos reflejan en su formulacin la imagen deseada y los cambios que se

pretenden alcanzar respecto a la situacin de partida?

Contemplan los tiempos previstos para alcanzarlos?

Actividades, indicadores y recursos:

Las actividades estn desarrolladas por objetivos especficos?

Cada una de las actividades est desagregada en tareas?

Se han identificado los resultados que generarn las actividades?

Se han identificado los recursos necesarios para la realizacin de las actividades?

Se han elaborado indicadores de proceso?

Se ha establecido la fuente de informacin de los indicadores?

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17

Se ha establecido el costo de las actividades en cada uno de los componentes?

Los resultados proyectados expresan los cambios cuanti y/o cualitativos previstos
en los objetivos especficos planteados en el proyecto?

Con que recursos econmicos, polticos, legales e institucionales se cuenta para la

ejecucin del proyecto?

Cules son las fortalezas y debilidades que presenta el contexto para abordar la
temtica planteada en el problema?

Qu nivel de importancia le otorga la facultad de pertenencia a la temtica

abordada por el proyecto, en el marco de sus polticas de enseanza, investigacin
y/o extensin?

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CRITERIOS GENERALES DE EVALUACIN EX ANTE DE LOS PROYECTOS

Se denomina evaluacin ex ante a la evaluacin realizada previamente a la ejecucin de

un proyecto, generalmente con el fin de definir sobre su aprobacin y eventual
financiamiento.
En el caso de la Convocatoria a Proyectos Estudiantiles en Extensin Universitaria, el
proceso de evaluacin ex ante se desarrollar de acuerdo a lo estipulado en las Bases
del llamado.
A continuacin se resumen los criterios generales que orientarn la evaluacin tcnica de
los proyectos, los cuales sern evaluados segn su pertinencia, consistencia y viabilidad.
Resumen de Criterios de referencia para la Evaluacin ex-ante de los proyectos:
El siguiente cuadro presenta una breve descripcin de los elementos de evaluacin que
componen los criterios de pertinencia, consistencia y viabilidad.
Criterio

Pertinencia

Consistencia

Viabilidad

Concepto
Pertinencia del proyecto respecto a las Bases del Llamado: relacin del
proyecto con los objetivos de la convocatoria. Promocin de intervenciones
interdisciplinarias, articulacin con espacios o actividades de enseanza y/
o produccin de conocimiento, articulacin con espacios universitarios
curriculares, promocin de intervenciones respetuosas de las comunidades
con las que se trabaja, orientadas al protagonismo de la poblacin
involucrada y sustentadas en una tica de la autonoma y el dilogo de
saberes. En los casos en que el proyecto se inscriba en un determinado
Programa universitario se evaluar su pertinencia respecto a los objetivos
de dicho Programa.
Consistencia terico metodolgica del proyecto. Relacin entre:
Problemtica definida/demanda Objetivos planteados Marco tericometodolgico adoptado y Dispositivos de intervencin propuestos. Anlisis
del proceso de construccin de demanda. Consistencia de los dispositivos
de evaluacin propuestos. Relacin entre objetivos acciones- resultados
esperados indicadores y medios de verificacin. El proyecto considerado
como propuesta global: coherencia interna entre los diferentes
componentes del proyecto.
Viabilidad tcnica y econmica del proyecto. Relacin entre la formacin y
experiencia del equipo universitario y los dispositivos de intervencin
propuestos. Conocimiento, vnculos y/o acuerdos de trabajo existentes con
poblacin que participar en el proyecto. Niveles de participacin de la
poblacin en las acciones, incluida la evaluacin. Caracterizacin territorial
del proyecto. Relacin entre la demanda que se plantea abordar y la
estrategia con que se propone hacerlo. Organizacin del equipo
universitario, roles y tareas de acuerdo al cronograma de acciones
planteado. Relacin entre: Problemtica definida Objetivos planteados
Cronograma de acciones y Recursos disponibles.

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Formulacin de proyectos sociales
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BIBLIOGRAFA PARA PROFUNDIZAR EN EL TEMA

La bibliografa disponible acerca de la formulacin de proyectos sociales, planificacin

estratgica y metodologas de programacin de actividades es ciertamente abundante.
Consideramos importante ampliar la gama de materiales consultados de modo de enriquecer las
perspectivas sobre los modos de formular proyectos, y los instrumentos y metodologas
existentes. A continuacin, presentamos una pequea resea de algunos materiales que
entendemos contribuyen a profundizar algunos de los aspectos presentados en este compendio.
Bibliografa sobre formulacin de proyectos y planificacin estratgica:

Ander-Egg, E y Aguilar Idez, MJ: Cmo elaborar un proyecto. Gua para disear
proyectos sociales y culturales, Editorial LUMEN / HVMANITAS, Buenos Aires, 2006.

Ander-Egg, E; Introduccin a la planificacin estratgica, Editorial LUMEN / HVMANITAS,

Buenos Aires, 2007.

Camisaza, E; Guerrero, M; De Dios, R; Planificacin Estratgica: metodologa y plan

estratgico de las organizaciones comunitarias, Capacitacin a distancia en gestin de
organizaciones comunitarias.

Cejas, C; Olaviaga, S; Kremer, P: Manual para la formulacin de proyectos de

organizaciones comunitarias, Centro de Implementacin de Polticas Pblicas para la
Equidad y el Crecimiento (CIPPEC), Buenos Aires 2006.

Centro de Investigacin y Desarrollo Integral de la Comunidad (CIDIC); El Plan de

Desarrollo Comunitario, Curso de Planificacin Participativa Comunitaria, Gua de
Aplicacin N 3, CIDIC KAS, La Paz, Bolivia, 2004.

Fernndez Lorenzo, A y Quintana Martnez, O; El enfoque prospectivo en la planificacin

estratgica de las comunidades en Cuba,

Nirenberg, O; Brawerman, J; Ruiz, V; Programacin y evaluacin de proyectos sociales.

Aportes para la racionalidad y la transparencia, Paids, Buenos Aires, 2006.

Programas de planificacin, mtodo Gantt y construccin de cronogramas:

Existe una gran cantidad de instrumentos disponibles para el diseo de cronogramas y
tablas de actividades. Los que presentamos son de acceso libre en internet:

Gantt Project: descargar en: http://www.ganttproject.biz

Planner: descargar en: http://www.cdlibre.org/

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INFORMACIN Y CONTACTOS DE REFERENCIA

A quin referirse por consultas, dudas, informacin, aportes, comentarios...?

Al Centro o Asociacin de Estudiantes de tu Facultad.

A la Comisin de Extensin de la FEUU.

A la Unidad de Extensin y/o Comisin de Extensin cogobernada de tu

Facultad o Centro Universitario del interior del pas.

A nosotros: la Unidad de Proyectos del Servicio Central de Extensin y

Actividades en el Medio (SCEAM):
Unidad de Proyectos SCEAM
Brandzen 1956 | Piso 2
Correo: proyectos@extension.edu.uy
Tel: (02) 4033782 | 4025427 | 4020612

Toda la informacin referente a la Convocatoria a Proyectos Estudiantiles

est disponible en:
www.extensionuniversitaria.blogspot.com y en www.universidad.edu.uy

(Prximamente:www.extension.edu.uy)

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