LEY N 28411

El Sistema Nacional de Presupuesto

es el conjunto de rganos, normas y
procedimientos que conducen el
proceso presupuestario de todas las
entidades y organismos del Sector
Pblico
en
sus
fases
de
programacin,
formulacin,
aprobacin, ejecucin y evaluacin.
Se rige por los principios de:
Equilibrio
presupuestario:
constituido por los crditos
presupuestario
Equilibrio macrofiscal: preparac,
aprobacin y ejecucin de los pptos
se dan con este
Especialidad cuantitativ: Toda
acto debe cuantificar su efecto
sobre el Presupuest
Especialidad cualitativa: Calidad,
racionalidad de los gastos de los
fondos pblicos
Universalidad y unidad: Todos los
ingresos y gastos se sujetan a la
Ley de Presupuesto
De no afectacin predeterminada
Integridad: ing y los gtos se
registran en los Presupuestos por su
importe ntegro
Informacin y especificida:
modificac deben contener informac
suficiente y adecuada pa efectuar la
evaluac y seguimiento de los
objetivos y metas
Anualidad
Eficiencia y eficacia
Central izacin normativa y
descentralizacin operativa
Transparencia presupuestal
Exclusividad presupuestal

Programacin Multianual debe

apoyarse en los resultados de
ejercicios anteriores
mbito de aplicacin
- Gobierno Nacional
Poderes Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, y sus
- Gobierno Regional
Los Gob Reg. y sus organismos
pblicos descentralizados.
- Gobierno Local
Los Gob Locales y sus organismos
pblicos descentralizados.
INTEGRANTES
DEL SIST
NAC. DE PPSTO:
La
DNPP
dependiente
del
Viceministerio de Hacienda
Atribuciones
a) Programar, dirigir, coordinar,
controlar y evaluar la gestin del
proceso ppstario
b) Elaborar el anteproyecto de la
Ley de Presupuesto del Sector
Pblico;
c) Emitir las directivas y normas
complementarias pertinentes;
d) Regular la programacin
mensual del Presupuesto de
Ingresos y Gastos;
e) Promover el perfeccionamiento
permanente dela tcnica pptaria
Artculo 5.- Entidad Pblica
Constituyen pliegos presupuestarios
las Entidades Pblicas a las que se
le aprueba un
crdito presupuestario en la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico.
La Oficina de Presupuesto de la
Entidad

Es responsable de conducir el
Proceso Presupuestario de la
Entidad,
sujetndose
a
las
disposiciones que emita la DNPP
Titular de la Entidad
Es la ms alta Autoridad Ejecutiva,
es responsable d efectuar la gestin
presupuestaria, en las fases de
programacin, formulacin,
aprobacin,
ejecucin
y
evaluacin, y el control del gasto,
de conformidad con la ley gral ppto
del SP. Lograr que se cumplan los
Objetivos y las Metas
EL PRESUPUESTO DEL SP
El Presupuesto
Es el instrumento mas importante
de un entidad para que pueda lograr
con sus objetivos y metas
establecidas
Contenido
El Presupuesto comprende:
a) Los gastos que, como mximo,
pueden contraer las Entidades
durante el ao fiscal, en
funcin
a
los
crditos
presupuestarios aprobados y los
ingresos que financian dichas
obligaciones.
b) Los objetivos y metas a alcanzar
en el ao fiscal por cada una de las
Entidades con los
crditos presupuestarios que el
respectivo presupuesto les aprueba.

Ingresos de Capital
Transferencias.Clasificacin por Fuentes de
Financiamiento.-

Fondos Pblicos
son todos aquellos recuros con los
que cuenta el estado cualquiera que
fuera su origen
Estructura
de
los
Fondos
Pblicos
1. Clasificacin Econmica
Ingresos Corrientes

EL
PROCESO
PRESUPUESTARIO
Programacin, Formulacin,
Aprobacin,
Ejecucin
y
Evaluacin

Gastos Pblicos
Los Gastos Pblicos
son el conjunto de erogaciones
salidas de fonfo publico
para
alcanzar las metas y objetivos.
Estructura de los Gastos Pblicos
1. La Clasificacin Institucional :
Agrupa las Entidades q cuentan con
crd pptarios aprobados en sus
respectivos Pptos Institucionales.
2. La Clasificacin Funcional
Programtica: Agrupa los crditos
presupuestarios
desagregados
en
funciones,
programas y subprogramas.
3. La Clasificacin Econmica:
Agrupa los crditos presupuestarios
por gasto corriente,
gasto de capital y servicio de la
deuda, separndolos por Categora
del Gasto, Grupo
Genrico de Gastos, Modalidad de
Aplicacin y Especfica del Gasto.
4. La Clasificacin Geogrfica:
Agrupa los crditos presupuestarios
de acuerdo al mbito
geogrfico
a
nivel
de
Regin,Departamento, Provincia y
Distrito.

Ley marco de la Administracin

Financiera del Sector Pblico
LEY N 28112
Principios Generales
la transparencia, la legalidad,
eficiencia y eficacia.
QUINTO.- El Presupuesto Pblico
asigna los fondos pblicos de
acuerdo con los objetivos y
prioridades de gasto determinadas
en el Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional
SEXTO.- Las entidades del SP slo
pueden ejecutar ingresos y gastos
conforme a Ley.
SPTIMO.- EI Tesoro Pblico
centraliza, custodia y canaliza los
fondos y valores de la Hacienda
Pblica.
OCTAVO.- El Endeudamiento
Pblico
permite
obtener
financiamiento externo e interno
para
atender parte de los requerimientos
establecidos en el Presupuesto del
Sector Pblico, acorde con la
capacidad de pago del pas o de la
entidad obligada.
NOVENO.La
Contabilidad
Pblica consolida la informacin
presupuestaria y patrimonial de las
entidades y organismos del Sector
Pblico para mostrar el resultado
integral de la gestin del Estado
a travs de la Cuenta General de la
Repblica.
DCIMO.- La Adm Financ del SP
se sujeta a la regla de la
centralizacin
normativa y descentralizacin
operativa en un marco de
integracin de los sistemas que la
conforman.

Generalidades
Artculo 1.- Objeto
tiene por objeto modernizar la adm
financiera del SP,estableciendo las
normas bsicas para una gestin
integral y eficiente de los procesos
vinculados con la captacin y
utilizacin de los fondos pblicos,
Artculo 2.- Alcance
Estn sujetos al cumplimiento de la
presente Ley, los organismos y
entidades representativos de los
Poderes Legislativo, Ejecutivo y
Judicial, as como el Ministerio
Pblico,
Igualmente se sujetan a la presente
Ley, las personas jurdicas de
derecho pblico con patrimonio
propio que ejercen funciones
reguladoras, supervisoras y las
administradoras de fondos y de
tributos
y toda otra persona jurdica donde
el Estado posea la mayora de su
patrimonio
Artculo 3.- Definicin
La Administracin Financiera del
Sector Pblico comprende el
conjunto de normas, principios y
procedimientos utilizados por los
sistemas que lo conforman y, a
travs de ellos, por las entidades y
organismos participantes en el
proceso
de
planeamiento,
captacin, asignacin, utilizacin,
custodia, registro, control y
evaluacin de los fondos pblicos.
Artculo 4.- Caractersticas
La Adm Financ del SP est
constituida por sistemas, con
facultades y competencias que la
presente Ley y dems normas
especficas
les otorga, para

establecer
procedimientos
y
directivas necesarios para su
funcionamiento y operatividad,
Artculo 5.- Organizacin en el
nivel central
La autoridad central es el
Ministerio de Economa y Finanzas,
y es ejercida a travs del
Viceministro de Hacienda
quien establece la poltica que
orienta la normatividad propia de
cada uno de los sistemas
SNPP: DNPP
SNTesoreri: DNTesoro Pub
SNEndeudamiento: DN endeuda
Pb
SNContab: DNConta Pb
Artculo 6.- Organizacin en el
nivel descentralizado u operativo
Unidad
Ejecutora,
aquella
dependencia orgnica que cuenta
con un nivel de desconcentracin
administrativa que:
a. Determine y recaude ingresos;
b. Contrae compromisos, devenga
gastos y ordena pagos con arreglo a
la legislacin aplicable;
c. Registra la informacin generada
por las acciones y operaciones
realizadas;
d. Informa sobre el avance y/o
cumplimiento de metas;
e. Recibe y ejecuta desembolsos de
operaciones de endeudamiento; y/o
f. Se encarga de emitir y/o colocar
obligaciones de deuda.
6.3 El Titular de cada entidad
propone al Ministerio de Economa
y Finanzas, para su autorizacin,
las Unidades Ejecutoras que
considere necesarias para el logro
de sus objetivos institucionales

Reglas
de
Integracin
Intersistmica
Artculo 7.- Integracin en el
nivel central
7.1 Los rganos rectores de la Adm
Finan del SP deben velar por que
el tratamiento de la documentacin
e informacin que se exija a las
entidades sea de uso mltiple,
Artculo
8.Comit
de
Coordinacin
Constityase un Comit de
Coordinacin presidido por el
Viceministro de Hacienda e
integrado por los titulares de los
rganos rectores de cada uno de los
sistemas que lo conforman, con el
propsito de establecer condiciones
que coadyuven a la permanente
integracin de su funcionamiento y
operatividad, tanto en el nivel
central como en el nivel
descentralizado de la
Adm Financiera del SP.
Artculo 9.- Integracin en el
nivel operativo o descentralizado
Las Unidades Ejecutoras deben
asegurar
que
los
aspectos
relacionados con el cumplimiento y
aplicacin de la normatividad
emitida
por
los
sistemas
conformantes de la Administracin
Financiera
del Sector Pblico y con el
tratamiento de la informacin
correspondiente, se conduzcan de
manera coherente y uniforme,
evitando la superposicin o
interferencia en la operatividad de
los procesos de cada sistema.

Artculo 10.- Registro nico de

Informacin
10.1 El registro de la informacin
es nico y de uso obligatorio por
parte de todas las entidades y
organismos del Sector Pblico, a
nivel nacional, regional y local y se
efecta a travs del Sistema
Integrado
de
Administracin
Financiera del Sector Pblico
(SIAF-SP) que administra el
Ministerio de
Economa y Finanzas, a travs del
Comit de Coordinacin.
Artculo 13.- La Direccin
Nacional del Presupuesto Pblico
- DNPP
13.1 La Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico es el rgano
rector del Sistema Nacional de
Presupuesto y dicta las normas y
establece
los
procedimientos
relacionados con su mbito, en el
marco de lo establecido en la
presente
Ley,
Directivas
Presupuestarias y disposiciones
complementarias.
Artculo 15.- Ingresos del Sector
Pblico
Son
Fondos
Pblicos,
sin
excepcin,
los
ingresos
de
naturaleza tributaria, no tributaria o
por
financiamiento que sirven para
financiar todos los gastos del
Presupuesto del Sector Pblico. Se
desagregan
conforme
a
los
clasificadores
de
ingresos
correspondientes.
Artculo 16.- Gastos del Sector
Pblico

Los gastos del Estado estn

agrupados en Gastos Corrientes,
Gastos de Capital y Servicio de la
Deuda, que se desagregan conforme
a
los
clasificadores
correspondientes.
Artculo 17.- La ejecucin del
ingreso y gasto del Sector Pblico
a. La estimacin consiste en el
clculo o proyeccin de los niveles
de ingresos que por todo
concepto se espera alcanzar;
b. La determinacin es la
identificacin
del
concepto,
oportunidad y otros elementos
relativos a la realizacin del ingreso
c. La percepcin es la recaudacin,
captacin u obtencin de los fondos
pblicos.
La Ejecucin del Gasto comprende
las etapas del compromiso,
devengado y pago.
Artculo
18.Presupuestos
institucionales
La totalidad de los ingresos y
gastos pblicos deben estar
contemplados en este