Resolucion 2499/16

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ar/pdf/linkQR/dGJrUTRIS0dPdzArdTVReEh2ZkU0dz09
MINISTERIO DE TRANSPORTE
DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
Resolucin 2499/2016
Buenos Aires, 29/12/2016
VISTO el Expediente N 18535/2016, por el que tramita la Apertura del Procedimiento previsto en el
Reglamento General para la Elaboracin Participativa de Normas, aprobado por el Artculo 3 del Decreto
N 1172/2003, en relacin al Proyecto de Aprobacin de los Cuadros Tarifarios, a ser aplicados a los
Contratos de Concesin de Accesos Norte y Oeste de la CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES; y
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto N 1167 de fecha 15 de julio de 1994, el PODER EJECUTIVO NACIONAL aprob
los Contratos de Concesin de Obra Pblica de los Accesos Norte y Oeste de la CIUDAD AUTNOMA
DE BUENOS AIRES y la adjudicacin de las concesiones a las Empresas AUTOPISTAS DEL SOL
SOCIEDAD ANNIMA y GRUPO CONCESIONARIO DEL OESTE SOCIEDAD ANNIMA
respectivamente.
Que los mencionados Contratos de Concesin de Obra Pblica fueron objeto de la renegociacin
autorizada por el Artculo 9 de la Ley N 25.561.
Que los procesos de renegociacin de los Contratos en cuestin derivaron en el dictado de los Decretos
N 296 de fecha de 15 de marzo de 2006, y N 298 de fecha 15 de marzo de 2006, por medio de los
cuales se ratificaron los Acuerdos de Renegociacin Contractual suscriptos por la UNIDAD DE
RENEGOCIACIN Y ANLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PBLICOS actuante en el mbito del
entonces MINISTERIO DE ECONOMA Y PRODUCCIN y del MINISTERIO DE PLANIFICACIN
FEDERAL, INVERSIN PUBLICA Y SERVICIOS y los Entes Concesionarios AUTOPISTAS DEL SOL
SOCIEDAD ANNIMA y GRUPO CONCESIONARIO DEL OESTE SOCIEDAD ANNIMA,
respectivamente.
Que el RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES ha determinado el Plan de Obras de
infraestructura vial urbana del Recurso de Afectacin Especfica (RAE), en ejecucin y a ejecutar
durante el ejercicio 2017, en la Avenida General Paz y los Accesos Norte y Oeste a la CIUDAD
AUTNOMA DE BUENOS AIRES.
Que, por otra parte, deviene necesario establecer un nuevo esquema tarifario a fin de promover el uso
ms eficiente de la infraestructura vial, generando incentivos para que los vehculos se desplacen en
horas de menor trnsito, a travs de la implementacin de tarifas segmentadas de acuerdo a la franja
horaria en la que cada categora de vehculo trasponga por las distintas estaciones de peaje de los
Accesos Concesionados, como as tambin considerando la modalidad de pago utilizada.
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Que, asimismo, dado el mayor perjuicio que el trnsito pesado produce en la velocidad de circulacin en
particular y en la calidad del servicio ofrecido en general, resulta necesario complementar el nuevo
esquema tarifario mencionado en el considerando precedente con el establecimiento de una tarifa
segmentada por franja horaria con un reacomodamiento de los multiplicadores tarifarios que, sin superar
los definidos en el contrato original, generen fuertes incentivos para que los vehculos pesados elijan
horarios de menor congestin para circular por los Accesos Norte y Oeste a la CIUDAD AUTNOMA DE
BUENOS AIRES.
Que ambas medidas mejorarn los beneficios de los usuarios, toda vez que tienden a reducir tiempos de
viaje, aumentar la calidad de circulacin y aumentar la capacidad de la infraestructura para dar cabida al
crecimiento esperado de trnsito.
Que el Artculo 42 de la CONSTITUCIN NACIONAL establece el derecho a los usuarios a la proteccin
de su salud, seguridad e intereses econmicos a una informacin adecuada y veraz, a la libertad de
eleccin, y a condiciones de trato equitativo y digno; y, el deber de las autoridades de proveer a la
proteccin de esos derechos, a la educacin para el consumo, a la defensa de la competencia y al control
de la calidad y eficiencia de los servicios pblicos, y a la constitucin de asociaciones de consumidores y
de usuarios.
Que en virtud a ello, es obligacin del GOBIERNO NACIONAL velar por la defensa de los intereses de
los usuarios del servicio de la red vial, as como generar las condiciones necesarias para garantizar el
efectivo goce de sus derechos.
Que la implementacin de un procedimiento previo al dictado de actos de alcance general que contemple
la participacin ciudadana es altamente beneficiosa, en orden a conseguir una mayor eficacia en la
accin de los rganos administrativos y en pos de lograr un mximo grado de acierto en la decisin.
Que en tal sentido resulta apropiado, para ello, aplicar el Artculo 3 del Decreto N 1.172 de fecha 3 de
diciembre de 2003 que aprob como ANEXO V el Reglamento General para la Elaboracin Participativa
de Normas, y cuyo objeto es regular el mecanismo de participacin ciudadana en la elaboracin de
Normas, estableciendo el marco general para su desenvolvimiento.
Que en consecuencia este procedimiento resulta una herramienta de utilidad, toda vez que permite y
promueve una efectiva participacin de los distintos actores relacionados con la prestacin del servicio.
Que en pleno uso de las facultades conferidas por el Artculo 7 del Reglamento General para la
Elaboracin Participativa de Normas aprobado por el Decreto N 1.172/03 esta DIRECCIN NACIONAL,
en su carcter de Autoridad Responsable, estima conveniente designar a cargo de la direccin del
procedimiento del presente al RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES.
Que, de esta forma, resulta necesario que el RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES,
disponga las medidas pertinentes a fin de implementar el desarrollo de conformidad al Anexo V del
Decreto N 1172/2003, quedando en cabeza de esta DIRECCIN NACIONAL el dictado de la norma de
conformidad al Artculo 20 del citado reglamento.
Que obran en el Expediente citado en el Visto, el Proyecto de Norma y sus antecedentes relativos a la
aprobacin de los cuadros tarifarios.
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Que la SUBGERENCIA DE ASUNTOS JURDICOS ha tomado la intervencin de su competencia.

Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones conferidas por el artculo 7 del Reglamento
General para la Elaboracin Participativa de Normas aprobado por el Decreto N 1.172 de fecha 3 de
diciembre de 2003, el Decreto Ley N 505/58, ratificado por Ley N 14.467, la Ley N 17.520 y el Decreto
N 1.020 de fecha 30 de julio de 2009.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR GENERAL
DE LA DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
RESUELVE:
ARTCULO 1 Declrese la apertura del Procedimiento previsto en el Reglamento General para la
Elaboracin Participativa de Normas, aprobado por el Artculo 3 del Decreto N 1172/2003, en relacin al
Proyecto de Aprobacin de los Cuadros Tarifarios a ser aplicados a los Contratos de Concesin de
Accesos Norte y Oeste de la CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES, que como ANEXO I forma parte
integrante de la presente.
ARTCULO 2 Designase al RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES a cargo de la
direccin del procedimiento del Reglamento General para la Elaboracin Participativa de Normas.
ARTCULO 3 Aprubase el Formulario para la Presentacin de Opiniones y Propuestas, que como
ANEXO II forma parte integrante de la presente.
ARTCULO 4 Invtese a la ciudadana a expresar sus opiniones y propuestas con relacin al proyecto
de norma que como ANEXO I forma parte integrante de la presente resolucin.
ARTCULO 5 Dejase establecido que todo interesado podr, a partir del da siguiente al de la ltima
publicacin de la presente en el Boletn Oficial de la Repblica Argentina, acceder al Proyecto de
Aprobacin de los Cuadros Tarifarios y del Formulario para la Presentacin de Opiniones y Propuestas,
a travs de las pginas Web del OCCOVI (www.occovi.gob.ar) y de la DIRECCIN NACIONAL DE
VIALIDAD (www.vialidad.gob.ar). Asimismo, se podr retirar, durante el trmino de QUINCE (15) das
hbiles contados a partir del da siguiente al de la ltima publicacin en el Boletn Oficial de la Repblica
Argentina, en la Mesa de Entradas del ORGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES, sita en la
calle 25 de mayo N 457 Piso 5 de la CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES.
ARTCULO 6 Dejase establecido que los interesados podrn tomar vista, consultar el proyecto de
norma y sus antecedentes a travs del Expediente N 18535/2016, en la sede del ORGANO DE
CONTROL DE CONCESIONES VIALES, sita en la calle 25 de mayo N 457 Piso 5 de la CIUDAD
ARTCULO 7 Establecese que se recibirn comentarios y observaciones hasta QUINCE (15) das
hbiles contados desde la fecha de la publicacin de la presente, los que debern ser presentados
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mediante el Formulario para la Presentacin de Opiniones y Propuestas, dicho Formulario deber ser
presentado en la Mesa de Entradas del ORGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES, sita en la
calle 25 de mayo N 457 Piso 5 de la CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES de lunes a viernes en
el horario de 10 a 16 horas.
ARTCULO 8 Habiltase un Registro para la incorporacin de las opiniones y de las propuestas que
se efecten, que funcionar en el RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES.
ARTCULO 9 Habiltase la casilla de correo electrnico participacintarifas@vialidad.gob.ar con una
limitacin de capacidad de VENTICINCO MEGABYTES (25 MB) efectos de recibir los comentarios
aludidos en el Articulo 17 del Anexo V al Decreto N 1172/2003.
ARTCULO 10 Publquese la presente convocatoria durante DOS (2) das en el Boletn Oficial y
difndase a travs de los sitios de Internet referidos en el Artculo 5 de la presente medida.
ARTCULO 11 Tmese razn a travs de la SUBGERENCIA DE DESPACHO Y MESA GENERAL DE
ENTRADAS, que comunicar por medios electrnicos a las dependencias intervinientes y pase al
RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES, que realizar las notificaciones de prctica y
arbitrar los medios para la publicacin referida en el artculo precedente. Ing. JAVIER A. IGUACEL,
Administrador General, Direccin Nacional de Vialidad.
ANEXO I
PROYECTO DE RESOLUCIN DNV
REVISIN TARIFARIA
BUENOS AIRES,...............
VISTO el Expediente N EX0018535/2016 (EXPEDIENTE OCCOVI N 9205/2016) de la DIRECCIN
NACIONAL DE VIALIDAD, organismo descentralizado bajo la rbita del MINISTERIO DE TRANSPORTE,
y
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto N 1.167 de fecha 15 de julio de 1994, el PODER EJECUTIVO NACIONAL aprob
los Contratos de Concesin de Obra Pblica de los Accesos Norte y Oeste a la CIUDAD AUTNOMA DE
BUENOS AIRES y la adjudicacin de las concesiones a las Empresas AUTOPISTAS DEL SOL
SOCIEDAD ANNIMA y GRUPO CONCESIONARIO DEL OESTE SOCIEDAD ANNIMA
respectivamente.
Que los mencionados Contratos de Concesin de Obra Pblica fueron objeto de la renegociacin
autorizada por el Artculo 9 de la Ley N 25.561.
Que los procesos de renegociacin de los Contratos en cuestin derivaron en el dictado de los Decretos
N 296 de fecha de 15 de marzo de 2006 y N 298 de fecha 15 de marzo de 2006, por medio de los
cuales se ratificaron los Acuerdos de Renegociacin Contractual suscriptos por la UNIDAD DE
RENEGOCIACIN Y ANLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PBLICOS actuante en el mbito del
entonces MINISTERIO DE ECONOMIA Y PRODUCCIN y del ex MINISTERIO DE PLANIFICACIN
FEDERAL, INVERSIN PUBLICA Y SERVICIOS y las Concesionarias AUTOPISTAS DEL SOL
SOCIEDAD ANNIMA y GRUPO CONCESIONARIO DEL OESTE SOCIEDAD ANNIMA.
Que, por otra parte, con fecha 1 de agosto de 2012, entre esta DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD,
el RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES y las Empresas AUTOPISTAS DEL SOL
SOCIEDAD ANNIMA, GRUPO CONCESIONARIO DEL OESTE SOCIEDAD ANNIMA y AEC
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SOCIEDAD ANNIMA, se celebr el CONVENIO PARA LA EJECUCIN DE LA OBRA DE

AMPLIACIN DE LA AV. GENERAL PAZ, con el fin de posibilitar la concrecin de la Avenida GENERAL
PAZ y dems obras de infraestructura vial en las zonas de Concesin del Accesos Norte y Oeste a la
CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES.
Que por la Resolucin AG N 1.515 de fecha 2 de agosto de 2012 y su rectificatoria Resolucin AG N
1.572 de fecha 6 de agosto de 2012, esta DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD aprob el convenio
mencionado en el considerando precedente y la percepcin de un Recurso de Afectacin Especfica
(RAE) de aplicacin a todas las Categoras de los Cuadros Tarifarios de los Accesos Norte, Oeste y
Riccheri a la CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES, con destino al financiamiento de las obras de
infraestructura previstas en los Anexos al mencionado CONVENIO PARA LA EJECUCIN DE LA OBRA
DE AMPLIACIN DE LA AV. GENERAL PAZ.
Que por Resolucin AG N 1.723 de fecha 30 de julio de 2044, esta DIRECCIN NACIONAL DE
VIALIDAD entendi conveniente, en aras del inters pblico comprometido, ampliar el mbito de
aplicacin del Recurso de afectacin especfica, destinndolo integralmente al desarrollo de obras
mejorativas de infraestructura vial urbana, en el rea Metropolitana de Buenos Aires.
Que en razn de ello, el RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES ha determinado el Plan
de Obras de infraestructura vial urbana del Recurso de Afectacin Especfica (RAE), en ejecucin y a
ejecutar durante el ejercicio 2017, en la Avenida General Paz y los Accesos Norte y Oeste a la CIUDAD
Que, por otra parte, deviene necesario establecer un nuevo esquema tarifario a fin de promover el uso
ms eficiente de la infraestructura vial, generando incentivos para que los vehculos se desplacen en
horas de menor trnsito, a travs de la implementacin de tarifas segmentadas de acuerdo a la franja
horaria en la que cada categora de vehculo trasponga por las distintas estaciones de peaje de los
Accesos Concesionados, como as tambin considerando la modalidad de pago utilizada.
Que, asimismo, dado el mayor perjuicio que el trnsito pesado produce en la velocidad de circulacin en
particular y en la calidad del servicio ofrecido en general, resulta necesario complementar el nuevo
esquema tarifario mencionado en el considerando precedente con el establecimiento de una tarifa
segmentada por franja horaria con un reacomodamiento de los multiplicadores tarifarios que, sin superar
los definidos en el contrato original, generen fuertes incentivos para que los vehculos pesados elijan
horarios de menor congestin para circular por los Accesos Norte y Oeste a la CIUDAD AUTNOMA DE
BUENOS AIRES.
Que ambas medidas mejorarn los beneficios de los usuarios, toda vez que tienden a reducir tiempos de
viaje, aumentar la calidad de circulacin y aumentar la capacidad de la infraestructura para dar cabida al
crecimiento esperado de trnsito.
Que por la Resolucin AG N... de fecha... del Registro de la DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD, se
declar la apertura del procedimiento previsto en el Reglamento General para la Elaboracin Participativa
de normas aprobado por el artculo 3 del Decreto N 1.172 de fecha 03 de diciembre de 2003 en relacin
al proyecto de revisin de los cuadros tarifarios a ser aplicados a los Contratos de Concesin
mencionados.
Que en dicho marco se ha sometido a consideracin de la ciudadana en general de acuerdo al
procedimiento all establecido, el proyecto de la presente resolucin, a fin de recibir comentarios y
observaciones respecto.
Que de dicho procedimiento surge
Que consecuentemente, el RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES ha elaborado los
Cuadros Tarifarios a ser aplicados al Contrato de Concesin de los Accesos Norte y Oeste a la CIUDAD
AUTNOMA DE BUENOS AIRES, que permitirn contar con los recursos necesarios para el desarrollo
del Plan de Obras referido precedentemente.
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Que el RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES ha tomado la intervencin que le compete.

Que la SUBGERENCIA DE ASUNTOS JURDICOS de esta DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD ha
tomado la intervencin de su competencia.
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por el Decreto Ley N 505/58
ratificado por Ley N 14.467, la Ley N 17.520, la Ley N 23.696, el Decreto N 1.167 de fecha 15 de julio
de 1994, el artculo 6 del Decreto N 2.322 de fecha 30 de diciembre de 2008, el Decreto N 1.020 de
fecha 30 de julio de 2009, la Resolucin AG N 1.515 de fecha 02 de agosto de 2012, la Resolucin AG
N 1.572 de fecha 06 de agosto de 2012 y la Resolucin AG N 1.723 de fecha 30 de julio de 2014.
Por ello,
EL ADMINISTRADOR GENERAL DE LA DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD
RESUELVE:
ARTCULO 1.- Aprubanse los Cuadros Tarifarios y Franjas Horarias a ser aplicados al Contrato de
Concesin de los Accesos Norte y Oeste a la CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES, que como
ANEXO forman parte integrante de la presente resolucin, cuya variacin ser destinada al Recurso de
afectacin especfica, conforme al Plan de Obras agregado al Expediente citado en el Visto.
ARTCULO 2.- Los Cuadros Tarifarios que se aprueban por el artculo 1 de la presente resolucin,
tendrn vigencia una vez que las Concesiones de los Accesos Norte y Oeste a la CIUDAD AUTNOMA
DE BUENOS AIRES pongan en funcionamiento efectivo cartelera electrnica variable con los cuadros
tarifarios en cada una de las vas de las Estaciones de Peaje de las respectivas Concesiones; y luego de
darse a conocer a los usuarios a travs de su publicacin durante DOS (2) das corridos, en por lo menos
DOS (2) de los principales medios periodsticos de la zona de influencia, de manera previa a su
aplicacin.
ARTCULO 3.- Autorzase al RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES, rgano
desconcentrado de la DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD, a dictar las normas reglamentarias y
complementarias que resulten necesarias, para el correcto cumplimiento de lo dispuesto en la presente
resolucin.
ARTCULO 4.- Notifquese a las Concesionaria AUTOPISTAS DEL SOL SOCIEDAD ANNIMA y
GRUPO CONCESIONARIO DEL OESTE SOCIEDAD ANNIMA por alguno de los medios previstos en el
Artculo 41 del Reglamento de la Ley de Procedimiento Administrativo - Decreto N 1759/72 (T.O. 1991),
hacindose saber que, conforme lo exige el Artculo 40 del Reglamento de la Ley Nacional de
Procedimientos Administrativos - Decreto N 1.759/72 T.O. 1991, contra el presente acto proceden los
recursos de reconsideracin y alzada previstos en los Artculos 84 y 94 de dicho ordenamiento, cuyos
plazos de interposicin resultan ser de DIEZ (10) y QUINCE (15) das, respectivamente, contados desde
la notificacin ordenada, encontrndose habilitada la accin judicial, la que podr ser intentada dentro de
los NOVENTA (90) das.
ARTCULO 5.- Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese.
ACCESO NORTE
Autopistas del Sol S.A.
CUADRO TARIFARIO
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ACCESO OESTE
Grupo Concesionario del Oeste S.A.
CUADRO TARIFARIO
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FRANJAS HORARIAS
Das
Sentido
Horario
Congestin
Lunes a Viernes
Descendente
Ascendente
7 a 9 hs
17 a 19 hs
Pico
Lunes a Viernes
Descendente
Ascendente
6 a 7 / 9 a 10 hs
16 a 17 / 19 a 20 hs
Promocin
Lunes a Viernes
Ambos
0 a 5 / 22 a 24 hs
Pes 3 a 7 ejes: 12 a 14hs
Valle
Lunes a Viernes
Resto de los das y

horarios no considerados
en las franjas anteriores
Pico
Fin de Semana
Descendente
Ascendente
17 a 21 hs
11 a 15 hs
Promocin
Fin de Semana
Ambos
0 a 5 / 22 a 24 hs
Franja
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Valle
Fin de Semana
Resto de los das y

horarios no considerados
en las franjas anteriores
ANEXO II
FORMULARIO PARA LA PRESENTACIN DE OPINIONES Y PROPUESTAS
NUMERO DE PRESENTACIN:...................
DATOS DEL PRESENTANTE:
1. NOMBRE Y APELLIDO:
2. DNI:
3. FECHA DE NACIMIENTO:
4. LUGAR DE NACIMIENTO:
5. NACIONALIDAD:
6. DOMICILIO:
7. TELFONO PARTICULAR / CELULAR:
8. TELFONO LABORAL:
9. DIRECCIN DE CORREO ELECTRNICO:
10. CARCTER EN QUE SE PRESENTA (marcar con una cruz lo que corresponde):
( ) Particular interesado (persona fsica)
( ) Representante de Persona Jurdica (1)
(1) En caso de actuar como representante de PERSONA JURDICA, indique los siguientes datos de su
representada:
DENOMINACIN / RAZN SOCIAL:
DOMICILIO:
INSTRUMENTO QUE ACREDITA LA PERSONERA INVOCADA:
CONTENIDO DE LA OPININ Y/O PROPUESTA
En caso de adjuntarlo por instrumento separado, marcar la opcin correspondiente (2)
.
.
.
(3) ( ) Se adjunta informe por separado.
DETALLE DE LA DOCUMENTACIN ACOMPAADA
.
.
FIRMA
ACLARACIN
e. 03/01/2017 N 101336/16 v. 04/01/2017
Fecha de publicacion: 03/01/2017
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