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ReglamentoGralAplicaLOTTTSV Decreto #1738 PDF
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Art. 4.- La autonoma funcional es la capacidad que tiene la Comisin Nacional y las
Comisiones Provinciales para crear los medios y desarrollar las polticas generales
emanadas de la Comisin Nacional, garantizando un nivel ptimo de satisfaccin de los
usuarios, estableciendo y monitoreando el cumplimiento de metas, objetivos y
estndares de calidad de servicio.
La autonoma administrativa es la capacidad de la Comisin Nacional, Comisin de
Trnsito del Guayas y las Comisiones Provinciales de:
1. Establecer la estructura orgnica optima, mantener y administrar el Recurso Humano
requerido para esta estructura.
2. Administrar sus recursos de manera desconcentrada.
La autonoma financiera es la capacidad de la Comisin Nacional y las Comisiones
Provinciales de administrar los recursos financieros producto de su autogestin y de las
transferencias del gobierno, los que estarn destinados exclusivamente para el
financiamiento del Presupuesto de la Institucin, en base a su Plan Operativo Anual
Integral.
La autonoma presupuestaria es la capacidad que tiene la Comisin Nacional y las
Comisiones Provinciales para elaborar la Pro forma Presupuestaria en base a su Plan
Operativo Anual para ser conocida por el Directorio de la Entidad. Las Comisiones
Provinciales remitirn la Pro forma para conocimiento del Director Ejecutivo Nacional
y posterior aprobacin del Directorio de la Comisin.
Captulo II
Seccin I
DE LA COMISIN NACIONAL
Art. 5.- La Comisin Nacional es el ente responsable encargado de ejecutar las
polticas y decisiones dictadas por el Ministerio del sector. Su organizacin, estructura y
competencias se regirn por la Ley, este Reglamento y dems normas aplicables.
Seccin II
DEL DIRECTORIO DE LA COMISIN NACIONAL
Art. 6.- Integracin.- El Directorio es el ente de gobierno de la Comisin Nacional y
estar integrado en la forma prevista en el artculo 18 de la Ley Orgnica de Transporte.
Art. 7.- Sesiones.- El qurum de asistencia a las sesiones del Directorio ser de tres
(3) miembros.
La convocatoria para las sesiones se har con 48 horas de anticipacin, en la que
constar el orden del da, adjuntndose copia de la documentacin relacionada con los
asuntos a tratarse, salvo el caso de ser reservados.
De las sesiones del Directorio se elaborar el acta correspondiente que contendr el
detalle de los asuntos tratados, de las resoluciones adoptadas, la fecha de la sesin, los
participantes y las firmas del Presidente y del Secretario, este ltimo que dar fe.
Art. 8.- Las resoluciones aprobadas por el Directorio se publicarn en el Registro
Oficial, luego de aprobada el acta correspondiente en la siguiente sesin del Directorio.
12. Suscribir los contratos que le correspondan, de conformidad con la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Contratacin Pblica y normas internas correspondientes;
13. Recaudar los dineros por derechos de los contratos de operacin, permisos de
operacin, autorizaciones de operacin, y uso de rutas y frecuencias y otros conceptos
que deba percibir la Comisin, en los mbitos correspondientes.
14. Elaborar los proyectos de regulacin y normas tcnicas que contemple los requisitos
y procedimientos para la emisin del informe de factibilidad, previo y obligatorio, para
la constitucin jurdica de compaas o cooperativas de transporte terrestre, sujetndose
a la observancia de los estudios tcnicos de disponibilidad de rutas y frecuencias, y
someterlos a la aprobacin del Directorio;
15. Realizar los estudios e implementacin sobre sealizacin vial, semaforizacin,
circulacin y dems componentes de ingeniera de trnsito a nivel nacional a excepcin
de la provincia del Guayas; y,
16. Las dems previstas en la Ley, en el presente Reglamento y en las dems
regulaciones pertinentes.
Captulo III
DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS NACIONAL Y PROVINCIALES
Art. 14.- Sesiones.- El qurum de asistencia a las sesiones del Consejo Consultivo
Nacional ser de cinco (5) miembros.
El Consejo Consultivo Nacional emitir recomendaciones que no tendrn el carcter de
vinculantes, las mismas que sern aprobadas por mayora; en caso de empate, el voto
del Presidente, o de quien lo reemplace, se considerar dirimente.
La convocatoria para las sesiones se har hasta con 24 horas de anticipacin, en la que
constar el orden del da, adjuntndose copia de los documentos bsicos de los asuntos a
tratarse.
De las sesiones del Consejo Consultivo Nacional se elaborar el acta correspondiente,
que contendr el detalle de los asuntos tratados, las recomendaciones adoptadas, la
fecha de la sesin, los participantes y las firmas del Presidente y del Secretario, este
ltimo que dar fe.
Art. 15.- Dietas.- Los integrantes del Comit Consultivo Nacional y de los Consejos
Consultivos Provinciales no percibirn dietas por las sesiones a las que asistan.
Art. 16.- El Consejo Consultivo Provincial se reunir ordinariamente cada tres meses y
extraordinariamente cuando lo convoque el delegado provincial del Ministro del sector
del Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial.
Captulo IV
DE LA DIRECCIN NACIONAL DE CONTROL DEL TRNSITO Y SEGURIDAD
VIAL
Art. 17.- Deberes y Atribuciones del Director Nacional de Control de Transito.- Con
sujecin a las disposiciones emanadas del Directorio de la Comisin Nacional, son
deberes y atribuciones del Director Nacional de Control de Trnsito y Seguridad Vial,
las siguientes:
Captulo nico
DE LAS INSTANCIAS Y PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACIN
Art. 28.- De conformidad con lo establecido en el numeral 11 del artculo 20 de la Ley
Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, las resoluciones que emita
el Director Ejecutivo de la Comisin Nacional y los Directorios de las Comisiones
Provinciales podrn ser apeladas en segunda y definitiva instancia ante el Directorio de
la Comisin Nacional, dentro del trmino de cinco das, contados a partir del da
siguiente de la fecha de notificacin de la resolucin.
Art. 29.- El Directorio de la Comisin Nacional avocar conocimiento de la
impugnacin, y resolver en mrito del contenido de los documentos que forman parte
del expediente administrativo, en el trmino de sesenta das, contados a partir de la
fecha en que se puso el recurso en conocimiento del Directorio. En la resolucin, el
Directorio podr revocar, confirmar, o reformar, en todo o en parte, el contenido de la
resolucin, motivo del recurso.
Art. 30.- Las resoluciones emitidas por el Directorio de la Comisin Nacional se
notificarn inmediatamente al impugnate, y al Director Ejecutivo o Directorio de la
Comisin Provincial respectiva, y ponen fin a la va administrativa, por lo que estas
resoluciones no sern susceptibles de recurso alguno, sin perjuicio de la accin
contenciosa administrativa.
Art. 31.- Los miembros del Directorio de la Comisin Nacional no podrn manifestar su
opinin o anticiparla en las causas que estuvieren deliberando o debieren deliberar.
Art. 32.- Los miembros del Directorio de la Comisin Nacional se inhibirn de
participar en el conocimiento de las causas cuando se trate de asuntos en los que
pudieren tener algn tipo de inters, especialmente en los siguientes casos:
1. Ser pariente de quien impugna dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad, o de los representantes de las personas jurdicas que interpongan la
impugnacin;
2. Tener inters pecuniario o de otra ndole con quien impugna o con cualquiera de las
partes del proceso;
3. Ser deudor o acreedor de quien impugna; y,
4. Tener con las partes intervinientes o sus defensores, causas judiciales pendientes
desde dos aos anteriores a su nombramiento.
Art. 33.- Las resoluciones que emita el Directorio de la Comisin Nacional, los
Directorios de las Comisiones provinciales y los Municipios que hayan asumido las
Competencias sern motivadas y contendrn los antecedentes, la relacin de los hechos,
los fundamentos de derecho, el sustento tcnico, si lo hubiere, y la parte resolutiva,
propiamente dicha.
Art. 34.- Las Resoluciones se tomarn por mayora de votos y el miembro que no
estuviere de acuerdo expresar los fundamentos de su desacuerdo, salvando su voto, de
lo cual quedar constancia en el acta. El voto salvado se notificar con la resolucin de
mayora, y se incorporar a la instancia y a la ejecutoria.
Art. 35.- La impugnacin deber plantearse por el afectado directo con la resolucin
administrativa, de forma escrita, y en el caso de personas jurdicas, por su representante
legal, dentro del plazo establecido en el presente reglamento y siempre con el patrocinio
de un abogado.
Ttulo III
DE LAS CONDICIONES DE TRANSPORTE TERRESTRE
Art. 36.- El transporte terrestre de personas y bienes es un servicio esencial y una
actividad econmica estratgica del Estado, que responde a las condiciones de:
RESPONSABILIDAD.- Es responsabilidad del Estado generar las polticas,
regulaciones y controles necesarios para propiciar el cumplimiento, por parte de los
usuarios y operadores del transporte terrestres, de lo establecido en la Ley, los
reglamentos y normas tcnicas aplicables.
UNIVERSALIDAD.- El Estado garantizar el acceso al servicio de transporte terrestre,
sin distincin de ninguna naturaleza, conforme a lo establecido en la Constitucin de la
Repblica y las leyes pertinentes.
ACCESIBILIDAD.- Es el derecho que tienen los ciudadanos a su movilizacin y de sus
bienes, debiendo por consiguiente todo el sistema de transporte en general responder a
este fin.
COMODIDAD.- Constituye parte del nivel de servicio que las operadoras de transporte
terrestre de pasajeros y bienes debern cumplir y acreditar, de conformidad a las normas
tcnicas y homologaciones que para cada modalidad y sistema de servicio estn y
estuvieren establecidas por la Comisin Nacional.
CONTINUIDAD.- Conforme a lo establecido en sus respectivos contratos de operacin,
permisos de operacin, autorizaciones concedidas por el Estado sin dilaciones e
interrupciones.
SEGURIDAD.- El Estado garantizar la eficiente movilidad de transporte de pasajeros
y bienes, mediante una infraestructura vial y de servicios adecuada, que permita a los
operadores a su vez, garantizar la integridad fsica de los usuarios y de los bienes
transportados respetando las regulaciones pertinentes.
CALIDAD.- Es el cumplimiento de los parmetros de servicios establecidos por los
organismos competentes de transporte terrestres, trnsito y seguridad vial y dems
valores agregados que ofrezcan las operadoras de transporte a sus usuarios.
Ttulo IV
DE LA ATENCIN PREFERENTE A PASAJEROS
Art. 37.- Gozarn de atencin preferente las personas con capacidades especiales,
adultos mayores de 65 aos de edad, mujeres embarazadas, nios y adolescentes. Para el
efecto, las unidades de transporte masivo dispondrn de reas especiales y debidamente
sealizadas, en concordancia con las normas tcnicas INEN vigentes para este tipo de
servicio.
Art. 38.- El conductor brindar asistencia especial a las personas sealadas en esta
seccin, segn sus necesidades, facilitndoles el acceso a los vehculos y ofrecindoles
la mayor comodidad dentro de la categora respectiva. Adems, la infraestructura fsica
del vehculo y de los corredores del transporte deber ser accesible a este grupo de
usuarios.
Art. 39.- Las personas a las que se refiere este ttulo tendrn derecho a embarcar al bus
en forma previa prioritaria a cualquier otro usuario. En caso de ser necesario, el personal
c) Transporte interprovincial
c.1) Turismo: Vehculos todo terreno livianos, furgonetas, busetas y buses.
c.2) Transporte de Carga: camiones, tracto camiones, unidades de carga; para el
transporte de bienes.
3. DEL SERVICIO DE TRANSPORTE TERRESTRE POR CUENTA PROPIA
a) Transporte urbano
Transporte de bienes.- Camionetas, camiones de hasta 12 toneladas.
b) Transporte intraprovincial, interprovincial e internacional
Transporte de bienes.- Camiones, tracto camiones, unidades de carga.
Captulo V
Seccin I
CLASIFICACIN DEL TRANSPORTE SEGN SU USO
Art. 52.- De acuerdo a la matrcula y al servicio que prestan los automotores, stos se
clasifican en:
1. De uso particular.- Vehculos para el transporte de pasajeros, de bienes, mixtos o
especiales, que estn destinados al uso privado de sus propietarios;
2. De uso pblico.- Vehculos destinados al transporte pblico y comercial de pasajeros
y bienes;
3. De uso estatal.- Vehculos destinados al servicio de los organismos pblicos,
autnomos o semipblicos;
4. De uso Diplomtico, Consular y de Organismos Internacionales o de Asistencia
Tcnica. Los destinados al servicio de esas representaciones;
5. Vehculos de Internacin Temporal, que se regirn segn lo estipulado en la Ley de
Aduanas;
6. Vehculos agrcolas y camineros determinados por los Organismos competentes; y,
7. Vehculos de emergencia: Polica, Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil, etc.
Ttulo VI
DEL TRANSPORTE TERRESTRE DE MERCANCAS Y SUSTANCIAS TXICAS
Y PELIGROSAS
Art. 53.- El transporte terrestre de mercancas peligrosas tales como productos o
sustancias qumicas, desechos u objetos que por sus caractersticas peligrosas,
corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, biolgicas, infecciosas y
radiactivas pueden generar riesgos que afectan a la salud de las personas expuestas, o
Provinciales o los Municipios que hayan asumido las Competencias y cuando fuere
pertinente, por la propia Comisin Nacional.
Art. 90.- Cuando se tenga conocimiento del cometimiento de una infraccin
administrativa, por cualquiera de los medios sealados, el Director Ejecutivo avocar
conocimiento y ordenar la investigacin inmediata. Con posterioridad emitir una
resolucin administrativa motivada, la misma que contendr:
1. Relacin de las pruebas presentadas que demuestren la existencia de la infraccin;
2. Los fundamentos jurdicos que sustenten la apertura y el desarrollo de la
investigacin;
3. Traslado al presunto infractor por un trmino de ocho (8) das hbiles, contados a
partir del da hbil siguiente al de la notificacin, para que por escrito responda a los
cargos formulados y solicite las pruebas que considere pertinentes; todas las pruebas
que se produzcan en el proceso se apreciarn de conformidad con las reglas de la sana
crtica; admitindose todos los medios de prueba establecidos en la ley comn.
Art. 91.- Cumplido dicho trmino, haya o no contestacin, el Director Ejecutivo deber
resolver la aplicacin de las sanciones pertinentes, mediante resolucin debidamente
motivada, la que deber dictarse en un trmino no superior a quince (15) das hbiles y
notificarse al responsable del servicio. Dicha resolucin contendr la referencia expresa
a las disposiciones legales y reglamentarias aplicadas y a la documentacin y
actuaciones que las fundamenten, decidirn sobre todas las cuestiones planteadas en la
notificacin y su contestacin a las alegaciones pertinentes de los interesados.
Art. 92.- La accin para el juzgamiento e imposicin de la sancin prescribe en el plazo
de 1 ao, contados a partir de la fecha en que se cometido la infraccin.
Art. 93.- En caso de reincidencia dentro del lapso de doce (12) meses, contados a partir
de la fecha de imposicin de la primera sancin, se aplicar la sancin del grado
superior a la ms grave aplicada.
Art. 94.- El Director Ejecutivo de la Comisin Nacional delegar a los Directores
Provinciales para imponer sanciones por infracciones administrativas dentro de sus
jurisdicciones territoriales. Las sanciones impuestas por los Directores Provinciales,
sern directamente apelables ante el Directorio de la Comisin Nacional.
Art. 95.- Las resoluciones dictadas por el Director Ejecutivo o de los Directores
Provinciales podrn ser apeladas en un trmino de 15 das, contados desde el da
siguiente de la respectiva notificacin. En segunda instancia administrativa,
corresponder al Directorio de la Comisin Nacional resolver en base a los
antecedentes, pruebas presentadas y todo lo actuado en la primera instancia
administrativa, mediante resolucin motivada en un trmino mximo de quince (15)
das, contados desde la presentacin de la apelacin.
Art. 96.- Ejecutoriado o en firme el acto administrativo que impone una sancin
administrativa, se proceder a su registro correspondiente en la ficha tcnica que para el
efecto, cada servicio y vehculo tendr en el Registro Nacional, con este propsito.
Captulo II
DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
Art. 97.- En los proyectos de vas nuevas, construidas, rehabilitadas o mantenidas, se
exigir estudios tcnicos de impacto ambiental seguridad y sealizacin vial de acuerdo
a directrices establecidas por el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas y la
Art. 110.- La operadora podr solicitar la modificacin de la ruta, parte de la ruta y/o
frecuencias en estos tramos. La forma y condiciones en que se materialicen estas
modificaciones sern establecidas, mediante resolucin, por la Comisin Nacional,
Comisiones Provinciales o Comisin de Trnsito del Guayas, y requieren la suscripcin
de un ttulo habilitante adicional.
Art. 111.- La utilizacin de las vas contempladas en la ruta de los servicios de
transporte terrestre pblicos urbanos, contar con la opinin tcnica emitida por cada
una de las Municipalidades correspondientes, la misma que no tendr el carcter de
vinculante, para la Comisin Provincial respectiva.
La referida opinin tcnica ser solicitada por las respectivas Comisiones Provinciales a
cada Municipalidad, la misma que contemplar: la cantidad y calidad de servicios
prestados en dichas vas y la cantidad de pasajeros atendidos por stos.
Considerando estos antecedentes, las Comisiones Provinciales resolvern, autorizando o
negando la ruta propuesta.
Art. 112.- El otorgamiento de las frecuencias en una ruta determinada sern asignadas
de conformidad con la planificacin realizada por la Comisin Nacional o las
Comisiones Provinciales segn corresponda.
Ttulo XIV
DE LA HOMOLOGACIN DE LOS MEDIOS DE TRANSPORTE
Art. 113.- Los medios de transporte terrestre empleados en cualquier servicio definido
en la Ley Orgnica de Transporte Terrestre y en este Reglamento, debern obtener el
certificado de homologacin conferido por la Comisin Nacional en coordinacin con el
Ministerio de Industrias y Productividad y de conformidad con el reglamento que para
el efecto dicte la Comisin Nacional.
Art. 114.- Todos los automotores que ingresen al parque automotor ecuatoriano y dems
productos que tengan relacin con el transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, sean
de fabricacin nacional o importada, estarn sujetos al proceso de homologacin y
certificacin, con el objeto de garantizar un servicio de calidad e integridad de los
usuarios y operadores.
Art. 115.- La Comisin Nacional en coordinacin con el Ministerio de Industrias y
Productividad y el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin, entregar el certificado de
homologacin, para lo cual establecer un reglamento, donde se definir la estructura
tcnica, legal y econmica de aplicacin, bajo procedimientos que no afectan los
acuerdos del libre comercio de productos entre pases.
Art. 116.- La Comisin Nacional en coordinacin con el Instituto Ecuatoriano de
Normalizacin, dictar las normas tcnicas relacionadas a la homologacin de vehculos
y equipos afines y dispositivos de seguridad como: Tacgrafo, Sistema de
Posicionamiento Global (GPS), limitadores de velocidad, entre otros. Para el efecto
aprobar y publicar una lista de productos homologados con marcas, modelos, uso y
especificaciones tcnicas para conocimiento pblico.
Art. 117.- La homologacin involucra un conjunto de actividades que se inicia con el
registro del producto, verificacin mediante pruebas, ensayos, controles, clculos,
anlisis y evaluaciones tcnicas, para demostrar el cumplimiento de las normas o
especificaciones, y finaliza con la autorizacin mediante la expedicin de un certificado
de homologacin correspondiente.
Art. 118.- La designacin de centros y laboratorios para realizar actividades tcnicas
especficas requeridas para la homologacin de productos, as como de su imparcialidad
C. Especiales:
1. Licencia Internacional
2. Licencia de Conductor Andino
Art. 128.- Las personas con capacidades especiales obtendrn su certificado y licencia
de conductor, previa la aprobacin del examen de conduccin y examen mdico que
determine que su incapacidad fsica es subsanable mediante aditamentos colocados en
su automotor y/o con prtesis adheridas a su cuerpo, y con las restricciones que se
sealarn en su licencia. Tendrn sitios de estacionamiento preferente, identificados con
la seal de trnsito correspondiente.
Art. 129.- Los Sindicatos de Choferes del pas y los Institutos Tcnicos de Educacin
Superior legalmente autorizados por la Comisin Nacional, estn facultados para la
capacitacin de los conductores que deseen obtener la licencia tipo E.1. Para el efecto,
la Comisin Nacional determinar el tiempo de duracin del curso y la malla curricular
correspondiente.
Art. 130.- La licencia internacional de conducir es el documento habilitante que certifica
que su beneficiario ha obtenido legalmente la licencia de conducir profesional o no
profesional y sirve para conducir vehculos en el exterior de conformidad con los
instrumentos internacionales vigentes y la regulacin tcnica que para el efecto emita la
Comisin Nacional.
Art. 131.- Los conductores profesionales andinos, referida en la disposicin general
dcima primera de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, a ms de cumplir con las
exigencias que determine la Junta del Acuerdo de Cartagena, para obtener la licencia
correspondiente, deber reunir los siguientes requisitos:
1. Ser mayor de edad;
2. Poseer licencia de la categora tipo E o E.1 o su equivalente internacional;
3. Certificacin de haber aprobado el curso en la Escuela de Capacitacin y Formacin
de Conductores Andinos;
4. Aprobar los exmenes tericos, mdicos y psicotcnicos correspondientes;
5. Rcord policial del pas de origen; y,
6. Cdula de ciudadana y certificado de votacin, para los ciudadanos ecuatorianos;
para el caso, de los ciudadanos extranjeros sus documentos de identificacin
debidamente legalizados.
Captulo III
DE LOS PERMISOS
Art. 132.- El Director Ejecutivo y los Directores Provinciales en sus respectivas
jurisdicciones, otorgarn los siguientes permisos provisionales:
1. De aprendizaje de manejo;
2. De conduccin para menor adulto;
3. De conduccin vehicular;
4. De circulacin vehicular; y,
5. Internacional de conducir.
En el caso de los ciudadanos extranjeros, para el otorgamiento de los permisos de
conducir se proceder de la siguiente manera:
1. Los permisos internacionales tendrn validez por un ao, contado a partir de la fecha
de emisin.
2. Los ciudadanos extranjeros que tengan un tipo de visa que les confiera un plazo
mayor a 90 das de permanencia en el pas, debern obtener el permiso de conducir que
ser emitido en base al tiempo de vigencia de la visa.
Art. 133.- El permiso internacional de conducir es el documento habilitante que certifica
que su portador ha obtenido legalmente la licencia de conducir de acuerdo a los tipos
establecidos en el presente Reglamento. Este permiso sirve para conducir vehculos en
el exterior segn las convenciones internacionales vigentes.
Los parmetros para la emisin de este documento se establecern en la norma tcnica
que dicte para el efecto la Comisin Nacional.
Art. 134.- En el caso de los ciudadanos extranjeros, para el otorgamiento del permiso de
conduccin se proceder de la siguiente manera:
1. Los permisos o licencias de conducir internacionales tendrn validez por el tiempo
que dure su calidad de turista;
2. Los ciudadanos extranjeros que tengan un tipo de visa que les confiera un plazo
mayor a 90 das, debern obtener el permiso de conducir o licencia que ser emitido en
base al tiempo de vigencia de la visa; y,
3. El beneficiario de este permiso, terminada su calidad de turista o expirado el plazo de
vigencia del mismo, si continuare en territorio ecuatoriano, deber canjearlo por el ttulo
de conductor nacional, que lo tramitar ante las respectivas Comisiones Provinciales
cumpliendo con los requisitos correspondientes.
Art. 135.- Tanto el permiso provisional de conducir, como el ttulo nacional obtenido en
canje de aqul, no faculta a su beneficiario para conducir vehculos con fines de lucro.
Art. 136.- El permiso de aprendizaje de conduccin ser conferido por una sola vez al
ciudadano que se encuentre matriculado en uno de los establecimientos de capacitacin
autorizados por la Comisin Nacional, por el plazo que dure el curso de capacitacin
con el fin de obtener el ttulo o certificado de conductor profesional o no profesional
respectivo, permiso que no le facultar para conducir vehculos que no sean de la
escuela correspondiente.
Art. 137.- El permiso de aprendizaje de conduccin ser vlido hasta la obtencin del
certificado o ttulo de conductor y se lo otorgar a quienes cumplan con los siguientes
requisitos:
1. Ser mayor de 16 aos;
Captulo I
DE LA LICENCIA POR PUNTOS
Art. 145.- Todas las licencias de conducir se sometern al sistema de puntaje,
establecido en el Art. 97 de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre.
Art. 146.- Al conductor que haya perdido los treinta puntos, se le suspender la licencia
hasta que realice la recuperacin correspondiente.
Art. 147.- Cuando un conductor tuviere varias categoras de licencias de conducir, los
puntos que pierda haciendo uso de una de ellas, sern reducidos por igual a las dems
categoras que posea. Para la correcta aplicacin de la licencia por puntos, los
conductores que tuvieran licencia profesional y adems la licencia tipo B, esta ltima
ser anulada y borrada del registro correspondiente.
Captulo II
DE LA RESTITUCIN DE PUNTOS
Art. 148.- La restitucin de puntos se podr hacer efectiva a partir de la mitad del
tiempo de vigencia de la licencia, y se realizar de acuerdo a estos parmetros:
1. Un mximo del 50% de los puntos asignados;
2. Aprobando un curso de capacitacin de treinta horas en materia de trnsito y
seguridad vial en los Centros de Recuperacin de puntos autorizados para el efecto por
la Comisin Nacional.
Captulo III
DE LA ANULACIN, REVOCATORIA Y SUSPENSIN DE LICENCIAS DE
CONDUCIR
Art. 149.- Las licencias para conducir pueden ser anuladas, revocadas o suspendidas por
los Jueces de Trnsito, Jueces de Contravenciones o por el Director Ejecutivo de la
CTG o por los Directores Provinciales.
Sern anuladas cuando se hubieren otorgado a travs de un acto viciado por defectos de
forma o sin los requisitos de fondo esenciales para su validez.
Sern revocadas cuando los exmenes correspondientes determinen la incapacidad
fsica o mental de su titular, por la prdida de los treinta puntos asignados, no superar
las pruebas establecidas para la renovacin o canje de las licencias para conducir o por
cometer aquellas infracciones de trnsito que conlleven esta sancin. Y sern
suspendidas en los casos determinados en la Ley Orgnica de Transporte.
La anulacin o la revocatoria dejan a las licencias sin ningn valor. En el caso de
revocacin temporal, para obtener una nueva licencia, el interesado deber comprobar
que han cesado las causas que la motivaron.
Si la anulacin de las licencias se produjere por hechos que se presumen dolosos, se
remitirn los documentos pertinentes al Agente Fiscal correspondiente.
Ttulo XVII
DE LOS DOCUMENTOS HABILITANTES PARA CONDUCIR VEHCULOS
Captulo nico
DE LA MATRCULA
Art. 150.- Ningn vehculo podr circular por el territorio ecuatoriano sin poseer la
matrcula vigente y el adhesivo de revisin correspondiente. Fuera de los plazos
estipulados para el efecto, los agentes de trnsito procedern a la aprehensin del
automotor hasta que su propietario cumpla con el proceso de revisin y matriculacin
del mismo.
La matrcula registra el ttulo de propiedad del automotor, cuyo derecho podr certificar
el Director Ejecutivo o Directores Provinciales en sus respectivas jurisdicciones.
La matrcula ser emitida por las Comisiones Provinciales, previo el pago de todas las
tasas e impuestos vigentes y el cumplimiento de los procedimientos contemplados en el
Manual respectivo emitido por la Comisin Nacional.
Ttulo XVIII
DE LA CIRCULACIN, ESTACIONAMIENTO, LUCES Y LMITES DE
VELOCIDAD
Captulo I
DEL USO DE LA VA PBLICA
Art. 151.- Las calzadas son para uso exclusivo de los vehculos. Excepcionalmente
podrn ser usadas por los peatones cuando los sitios destinados para su circulacin se
encuentren obstruidos. En este caso, debern hacerlo extremando las precauciones
necesarias para transitar con seguridad.
Art. 152.- Las aceras son para uso exclusivo de los peatones. Excepcionalmente podrn
ser utilizadas por los vehculos para atravesarlas para ingresar o salir de los
estacionamientos.
Art. 153.- Las bermas slo podrn ser usadas por los vehculos, con precaucin, para
circulacin de emergencia y detenciones de igual carcter. Los peatones podrn usarlas
para transitar de frente al sentido de la circulacin, cuando no existan otras zonas
transitables ms seguras.
Art. 154.- La Comisin Nacional, las Comisiones Provinciales o los Municipios que
hayan asumido las Competencias, en las vas de sus jurisdicciones, podrn establecer
limitaciones al uso o circulacin de peatones, vehculos y animales o al estacionamiento
vehicular.
Captulo II
DE LA CIRCULACIN VEHICULAR
Art. 155.- Los conductores en general estn obligados a portar su licencia, permiso o
documento equivalente, la matrcula y la pliza de Seguro Obligatorio de Accidentes
(SOAT) vigente, y presentarlos a los agentes y autoridades de trnsito cuando fueren
requeridos.
Art. 156.- En todas las vas del pas, las indicaciones de los Agentes de Trnsito,
prevalecern sobre cualquier dispositivo regulador y seales de trnsito;
Art. 157.- Todos los vehculos debern tener cinturones de seguridad para los
ocupantes. Estarn exentos de esta obligacin los buses de transporte urbano para los
pasajeros, excepto el conductor.
Art. 158.- En el transporte pblico de pasajeros, los conductores circularn con las
puertas cerradas y nicamente la abrirn para dejar o recoger pasajeros en los sitios
establecidos para el efecto.
Art. 165.- De acuerdo a la matrcula y al servicio que prestan los automotores, las placas
se clasifican en:
1. Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica;
2. De Estado;
3. De uso Diplomtico, Consular y de Organismos Internacionales o de Asistencia
Tcnica;
4. De Internacin Temporal;
5. De Servicio Pblico y comercial;
6. Consejos Provinciales y Municipales;
7. Militares, Policiales y CTG;
8. Particulares;
9. De motocicletas; y,
10. Maquinaria Agrcola.
Art. 166.- Por la provincia a la que pertenecen se clasifican en:
1. Azuay
A
2. Bolvar
B
3. Caar
U
4. Carchi
C
5. Cotopaxi X
6. Chimborazo
H
7. El Oro
O
8. Esmeraldas E
9. Francisco de Orellana
Q
10. Galpagos
W
11. Guayas G
12. Imbabura I
13. Loja
L
14. Los Ros R
15. Manab M
16. Morona V
17. Napo
N
18. Pastaza S
19. Pichincha P
20. Santa Elena
Y
21. Santo Domingo de los Tschilas J
22. Sucumbos
K
23. Tungurahua
T
24. Zamora Z
SERVICIOS:
1. Estado
E
2. Oficial
X
3. Consejo Provincial
S
4. Municipio M
5. Cuerpo Consular CC
6. Cuerpo Diplomtico
CD
7. Organismos Internacionales
8. Asistencia Tcnica AT
9. Internacional Temporal IT
OI
Art. 167.- Los colores de fondo para la identificacin del servicio, sern las siguientes:
1. Blanco Plata:
Particular
2. Naranja: Servicio Pblico y Comercial.
3. Oro: Organismos del Estado
4. Verde Limn:
Consejos Provinciales y Municipales
5. Azul:
Diplomticos, Consulares, Asistencia Tcnica
Internacionales
6. Rojo:
Vehculos de Internacin Temporal
Organismos
Art. 168.- Las placas de identificacin vehicular tendrn las siguientes caractersticas:
1. Lmina metlica de 15 cm x 40 cm que debern cumplir con las normas de seguridad
recubrimiento y reflectancia que determine la Comisin Nacional;
2. El diseo ser nico para todo el pas. Las letras y nmeros irn en relieve de 2 mm.,
en color negro mate, sobre el fondo retroreflectivo que llevar impreso un holograma de
seguridad determinado por la Comisin Nacional; y,
3. En la parte superior central llevarn la palabra ECUADOR y contendrn las tres
letras y tres o ms dgitos siguiendo el orden alfabtico y numrico correspondiente.
Art. 169.- Las placas de la Presidencia de la Repblica, llevarn el Escudo Nacional en
el centro sobre el fondo del tricolor nacional, y sern de uso exclusivo del vehculo del
Presidente de la Repblica.
Las placas de los vehculos del Presidente de la Asamblea Nacional, Presidente de la
Corte Nacional de Justicia, Presidente del Consejo Nacional Electoral, Presidente del
Tribunal Contencioso Electoral, Presidente del Consejo de Participacin Ciudadana y
Control Social y del Vicepresidente de la Repblica, tendrn como fondo el tricolor
nacional y llevarn las leyendas correspondientes a sus funciones.
Portarn placas oficiales los vehculos del Contralor y Procurador General del Estado;
Superintendencia de Bancos y Compaas; Presidente de la Corte Constitucional,
Defensor del Pueblo, Defensor Pblico General, Fiscala General del Estado, Cortes
Art. 182.- Las luces de todo tipo de vehculo en cuanto a ubicacin, tamao,
luminosidad, color proyectado, intensidad y forma debern cumplir con las
especificaciones establecidas en las normas y reglamentos expedidos para el efecto por
el INEN.
Art. 183.- Todo vehculo deber llevar sus luces encendidas, entre las 18h00 y las 06h00
del da siguiente, y obligatoriamente entre las 06h00 y las 18h00 si las condiciones
atmosfricas (neblina, lluvia,) lo exigen.
Los vehculos motorizados durante las horas indicadas en el inciso anterior, debern
circular dentro del rea urbana con las luces bajas. Salvo que el sitio por donde circulen
carezca de alumbrado pblico.
Art. 184.- Todo vehculo que circule en una va determinada para contraflujo, debern
obligatoriamente circular con luces bajas durante su trayecto.
Art. 185.- Los vehculos automotores de cuatro o ms ruedas debern estar provistos de
las luces siguientes:
1. Dos faros principales delanteros que deben ser de las mismas dimensiones y emitir
luz blanca;
2. Dos lmparas (medias) cuando menos, colocadas en la parte posterior del vehculo
que emitan luz roja visible; emitan luz mbar o amarilla;
3. Lmparas para luces direccionales que debern emitir luz intermitente de color mbar
para las delanteras y rojo o mbar para las traseras;
4. Dos lmparas indicadoras del freno colocadas en la parte posterior del vehculo que
emitan luz roja de una mayor intensidad que las luces medias;
5. Una lmpara posterior que ilumine con luz blanca la placa del vehculo;
Dos lmparas indicadoras de marcha atrs, colocadas en la parte posterior del vehculo,
que emitan luz blanca y que se enciendan automticamente al colocar la palanca de
velocidades en posicin de reversa.
Art. 186.- Los faros neblineros debern colocarse en el guarda choque delantero en un
nmero no mayor de dos, y su uso estar limitado para aquellos lugares que por
circunstancias adversas o inseguras sea indispensable su empleo.
Art. 187.- En las carreteras los conductores cambiarn de luz intensa a baja, en los
siguientes casos:
1. Cuando circulen aproximadamente a 200 metros de un vehculo que viene en sentido
contrario;
2. Cuando circule a una distancia de 200 metros de un vehculo que le antecede;
3. Cuando un vehculo que viene en sentido contrario realice el cambio de luces de
intensa a baja; y,
4. En cumplimiento de una seal regulatoria de cambio de luces.
Art. 188.- Se prohbe la circulacin de un vehculo con los neumticos en mal estado
(roturas, lisas, deformaciones), o cuya banda de rodadura tenga un labrado inferior a 1.6
mm.
Art. 189.- Se entiende por abandono del vehculo, el hecho de dejarlo en la va pblica
sin conductor, en sitios donde no est prohibido el estacionamiento, por un espacio
mayor de 24 horas. En los sitios prohibidos para el estacionamiento, se considera
abandonado el vehculo transcurrido 5 minutos despus de haberlo dejado el conductor.
Los vehculos abandonados o estacionados en contravencin a lo dispuesto en este
Reglamento sern conducidos a los patios de Retencin Vehicular de la Polica
Nacional o de la Comisin de Trnsito del Guayas, segn el caso. Los gastos del
traslado y de bodegaje del vehculo sern de cargo del contraventor.
Art. 190.- Se prohbe la circulacin de los vehculos automotores, bicicletas, motos y
similares en las playas del pas, con las siguientes excepciones:
1. Cuando las Comisiones Provinciales lo autoricen; ante una necesidad de
comunicacin y por no existir otra va alterna en condiciones de circulacin aceptable;
2. Para sacar o introducir embarcaciones al mar;
3. En caso de emergencia o en las que se requieran acciones para proteger vidas
humanas;
4. En el caso de los vehculos que ingresan a la playa, con la finalidad de cargar
productos provenientes de la pesca o para desarrollar otras actividades laborables; y,
5. Los cuadrones y bicicletas de las autoridades de control.
Captulo V
DE LOS LMITES DE VELOCIDAD
Art. 191.- Las Comisiones Provinciales en coordinacin con las Jefaturas Provinciales
de Control y la Comisin de Trnsito del Guayas en sus jurisdicciones territoriales,
determinarn los lmites mximos de velocidad en las diferentes vas del pas, pero de
manera general se sujetarn a los siguientes lmites:
Art. 192.- Los lmites mximos de velocidad vehicular permitido en las vas pblicas,
con excepcin de trenes y autocarriles, son los siguientes:
1. Vehculos livianos:
a) Dentro del permetro urbano: 50 k/h;
b) En vas perimetrales: 90 k/h; y,
c) En carretera: 100 k/h.
2. Vehculos de transporte pblico y comercial de pasajeros:
a) Dentro del permetro urbano: 40 k/h;
b) En vas perimetrales: 70 k/h; y,
c) En carretera: 90 k/h.
3. Vehculos de transporte de carga, en carretera:
Art. 206.- En las vas de un solo carril, cuando dos o ms vehculos circulen en
direcciones opuestas y estuvieren prximos a cruzarse, los que circulan de bajada
detendrn la marcha hasta que pasen los que circulan de subida. En gradientes
convergentes tendrn preferencia los vehculos ms pesados.
Art. 207.- Los conductores que circulen por una va principal, tienen preferencia
respecto de los que circulan por vas secundarias.
Art. 208.- El conductor que se aproxime a un puente o calzada angosta en donde la
circulacin permita el paso de un solo vehculo, tendr preferencia de va el vehculo
que ingresa primero al puente o paso, los otros conductores detendrn la marcha y
esperarn en su costado derecho, hasta que el vehculo que tiene la preferencia termine
de cruzar.
Art. 209.- Cuando una va sea ms amplia o tenga notoriamente mayor circulacin
vehicular, tendrn preferencia de paso los vehculos que transiten por la va con estas
caractersticas. As mismo, las calles asfaltadas tendrn preferencia sobre las que no lo
estn.
Art. 210.- En las carreteras los conductores de vehculos automotores de cuatro o ms
ruedas debern respetar la preferencia que tienen los motociclistas, similares y ciclistas.
Art. 211.- Los conductores que realizan virajes pierden automticamente la preferencia
de paso y podrn efectuar la maniobra despus de que los vehculos que circulan
reglamentariamente hubieren pasado.
Art. 212.- En las intersecciones no reguladas (sin semforo) o zonas delimitadas para el
paso de peatones, los conductores debern otorgar la preferencia de paso a los peatones.
Art. 213.- Cuando el conductor tenga que cruzar la acera para entrar o salir de un
estacionamiento, deber obligatoriamente respetar la preferencia de paso de los
peatones, ciclistas y vehculos.
Art. 214.- En las vas reguladas por semforos, cuando indiquen luz roja, bajo la estricta
responsabilidad del conductor y siempre que no existan vehculos circulando en sentido
contrario, podr virar hacia la derecha extremando las precauciones necesarias.
Captulo III
DE LOS VEHCULOS DE EMERGENCIA
Art. 215.- Los vehculos de Emergencia en cumplimiento de su misin especfica,
podrn estacionarse o detenerse en la medida necesaria en cualquier va. Podrn circular
a la velocidad conveniente y an invadir las calles de una sola va, tomando todas las
precauciones para evitar accidentes. Anunciarn su paso con la debida anticipacin, por
medio de sirenas de alarma, bocina y luces.
Art. 216.- El conductor de un vehculo de emergencia deber conducir con todo
cuidado, garantizando la seguridad de los peatones y vehculos que estn usando la va.
Art. 217.- Los vehculos destinados al mantenimiento de electricidad y de limpieza en
las vas pblicas, las gras y los servicios mecnicos de emergencia, debern estar
provistos de una lmpara que proyecte luz mbar, que efecte un giro de 360 grados y
deber colocarse en la parte ms alta del vehculo.
Art. 218.- Los vehculos de la Polica, bomberos, ambulancias pblicas y privadas
adems de la luz roja giratoria, utilizarn lmparas de color azul combinadas con la
anterior (Balizas) y sern exclusivas de estos servicios, en consecuencia no podrn ser
colocadas en ninguna otra clase de vehculos, salvo con autorizacin de la Autoridad de
Trnsito competente.
Art. 219.- Los vehculos de emergencia destinados al transporte de enfermos o heridos,
adems de las condiciones generales sealadas en este Reglamento, debern llevar una
Art. 227.- Est prohibido a los conductores de trenes y autocarriles detener los mismos
en cruces con caminos o calles pblicas, salvo en casos de fuerza mayor o caso fortuito.
Art. 228.- Los peatones al cruzar por las vas del ferrocarril emplearn el cuidado y
atencin necesarios para evitar atropellos. Es prohibido detenerse en las vas indicadas o
usarlas para el trnsito peatonal.
Art. 229.- Es prohibido la utilizacin de las vas frreas para el trnsito de semovientes.
El cruce de estos animales por dichas vas se realizar cerciorndose que se encuentran
absolutamente libres.
Art. 230.- Los propietarios de predios que colinden con las vas frreas, cuidarn que
sus animales no invadan el interior de ellas.
Ttulo XX
DEL PROCEDIMIENTO EN LAS INFRACCIONES DE TRNSITO
Captulo nico
DE LA APREHENSIN
Art. 231.- Slo en los casos en que de un accidente de trnsito resultaren personas
fallecidas, o con lesiones graves cuya imposibilidad fsica supere los 30 das,
debidamente determinada por un mdico legista mediante un informe preliminar, los
agentes de trnsito que tomen procedimiento quedarn facultados para aprehender al
presunto autor o autores del delito y ponerlo a rdenes de la autoridad competente. Los
vehculos aprehendidos sern puestos a rdenes del Fiscal. El parte correspondiente se
pondr tanto a disposicin de la autoridad competente como del Fiscal, a fin de que este
ltimo d inicio a la Instruccin Fiscal y solicite del primero las medidas cautelares que
considere pertinentes.
Si de los elementos recabados por el Fiscal no se encontrare mritos suficientes para el
inicio de la Instruccin Fiscal, se proceder a la sustanciacin de la Indagacin Previa
de conformidad con lo establecido en la ley, debiendo el Juez ordenar la libertad del
aprehendido sin ms trmite que el previsto en la ley.
En el caso de que el resultado del accidente fuere nicamente de daos materiales, el
agente de trnsito no aprehender a los conductores y los vehculos sern aprehendidos
como evidencia, sin perjuicio de la obligacin que tiene el propietario de practicarle el
reconocimiento y avalo de daos materiales. De no practicarse estas diligencias, el
Juez ordenar la aprehensin de los vehculos para que se lleve a cabo su
reconocimiento de ley. Del monto que establezcan los peritos, el Fiscal iniciar la
Instruccin correspondiente.
Las diligencias de reconocimiento del lugar de los hechos, inspecciones y peritajes,
sern realizados nicamente por Oficiales especializados de la Oficina de Investigacin
de Accidentes de Trnsito (OIAT) y SIAT en sus jurisdicciones.
Art. 232.- Para la aplicacin de lo establecido en el Art. 146 de la Ley Orgnica de
Transporte Terrestre, se considera como reincidencia, el hecho de cometer la misma
infraccin en un perodo de 6 meses.
Art. 233.- Para los efectos de los Artculos 153 inciso segundo, y 154 inciso segundo de
la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, el Juez de Trnsito oficiar a la Comisin
Provincial de su Jurisdiccin, o a la que corresponda la matrcula, a fin de que se
registre la medida cautelar o la prohibicin de enajenar dictada sobre el vehculo.
Art. 234.- Si el accidente de trnsito que produjere daos materiales, lesionados graves
o personas fallecidas fuere causado por un menor de edad, el agente de trnsito que
tome procedimiento elaborar el Parte correspondiente y lo remitir al fiscal de la Niez
y la Adolescencia para los fines de ley.
Ttulo XXI
DE LAS PENAS
Captulo I
DEL TRABAJO COMUNITARIO
Art. 235.- Es la sancin impuesta a quien comete un delito sancionado con prisin o una
contravencin leve de tercera clase.
El trabajo comunitario se cumplir prestando servicios como: actividades, tareas
especiales inherentes al trnsito sin remuneracin o beneficio alguno, en instituciones
pblicas o privadas situadas, en lo posible, en el sector en donde se domicilia la persona
sancionada.
Los Directores Provinciales, a travs de las Jefaturas Provinciales de Control, y el
Director Ejecutivo de la Comisin de Trnsito del Guayas, en sus correspondientes
jurisdicciones, sern los responsables de controlar el cumplimiento de esta sancin.
Art. 236.- La pena de trabajo comunitario estar sujeta a las siguientes condiciones:
1. La sancin se graduar, impondr y cumplir por horas;
2. El infractor podr solicitar con la autoridad competente un plan de das y horas en
que cumplir la pena impuesta;
3. El cumplimiento de la pena de trabajo comunitario deber realizarse durante el da,
no pudiendo superar bajo ningn concepto el de 8 horas diarias de trabajo comunitario;
4. Al aplicar la sancin, la autoridad competente deber procurar afectar lo menos
posible la situacin y condiciones laborales y el sostenimiento familiar de la persona
sancionada, para lo cual podr hacer cumplir la sancin los das sbados, domingos, y/o
feriados;
5. El representante legal de la institucin en la que el infractor cumpla el trabajo
comunitario deber informar, con la periodicidad que fije el Juez competente, el
cumplimiento de la pena y la conducta observada por el infractor.
6. En el caso de incumplimiento del trabajo comunitario en los plazos, das y horarios
establecidos, el Juez ordenar la suspensin de la licencia hasta que el infractor cumpla
con la sancin o que se cumpla con la pena previamente establecida, de manera
obligatoria.
7. Para el caso de los delitos de Trnsito sancionados con prisin se entender 480 horas
por cada ao de pena.
8. Los trabajos Comunitarios para la contravencin ser el total de veinte horas.
9. Los trabajos comunitarios en todo momento sern controlados por los agentes de
trnsito quienes informarn por escrito al juez competente del cumplimiento correcto.
10. En el presente caso el incumplimiento de trabajo comunitario en los plazos, horas y
horarios establecidos, el Juez revocar la orden de libertad hasta que el infractor cumpla
con la pena establecida.
11. Para el caso de la capacitacin de los infractores que se acojan al trabajo
comunitario, la capacitacin dentro del Centro Carcelario, ser ejecutada por la
Direccin Nacional de Control y sus rganos desconcentrados y la Comisin de
Trnsito del Guayas.
Captulo II
DE LAS CONTRAVENCIONES, NOTIFICACIN, SANCIN E IMPUGNACIN
Art. 237.- Para efecto de la notificacin de las Contravenciones los peatones tienen la
obligacin de portar su cdula de identidad o ciudadana y presentarla a los agentes de
control cuando les fueren requeridos.
Art. 238.- Cuando se trate de una contravencin grave tipificada en el Art. 142, literal c)
de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, la actuacin de los agentes de trnsito y de
los miembros del Cuerpo de Vigilancia ser el siguiente:
1. Cuando el agente de trnsito determine que quien conduce un vehculo automotor no
ha obtenido la licencia correspondiente, proceder a notificar con la respectiva citacin
al propietario del automotor, siempre que ste se encuentre presente, as como al
infractor con el nmero de cdula de identidad que posea.
2. Quien condujere un automotor sin la respectiva licencia de conducir, y el propietario
del vehculo tampoco hubiere obtenido el referido documento, el agente de trnsito
deber confeccionar la citacin al conductor y tambin al propietario con los nmeros
de las cdulas de identidad respectivas; debiendo detallar claramente la contravencin
en las dos citaciones, y en las circunstancias detallar puntualmente que al primero es
por no poseer licencia para conducir y, al segundo, por entregar su vehculo a quien no
ha obtenido la licencia correspondiente.
Art. 239.- El procedimiento para la notificacin de una contravencin es el siguiente:
1. La boleta o la citacin se notificar personalmente al momento de cometer la
infraccin; en la misma deber constar el nombre del agente de trnsito, su firma o
rbrica.
2. El agente de trnsito, para emitir la boleta, solicitar al infractor la matrcula, su
licencia de conducir, la cdula de ciudadana o su pasaporte en caso de ser extranjero,
de acuerdo a la infraccin cometida.
3. Una copia de la boleta ser entregada al infractor, en la cual se sealarn las
contravenciones cometidas, el nombre, nmero de cdula del contraventor y dems
datos concernientes;
4. El agente de trnsito remitir el original de la boleta a la autoridad competente en el
plazo de hasta 24 horas, pudiendo realizar este envo de manera fsica, digitalizada o a
travs de medios electrnicos con firmas digitales.
Captulo II
DE L A REALIZACIN DE EXMENES
Art. 248.- Cuando los heridos en un accidente de trnsito sean llevados a un centro
mdico, el agente de trnsito que lo traslade pedir a los operadores de salud que
realicen los exmenes correspondientes para la determinacin de intoxicacin por
alcohol, sustancias estupefacientes o psicotrpicas. Los operadores de salud a cargo
estarn obligados a realizar inmediatamente la toma de muestras para realizar las
pruebas que considere factibles, segn el estado de gravedad del implicado, as como a
presentar un informe escrito con los resultados de los exmenes al agente de trnsito a
cargo.
Art. 249.- La Comisin Nacional fijar anualmente el costo de los exmenes para la
deteccin de intoxicacin por alcohol o sustancias estupefacientes y psicotrpicas, cuyo
valor ser cobrado cuando el resultado sea positivo. Para este efecto, los jueces exigirn
la presentacin de los recibos de pago de multa y del examen de alcoholemia
correspondientes.
Ttulo XXIII
DE LOS USUARIOS DE LAS VAS
Captulo I
GENERALIDADES
Art. 250.- Se consideran usuarios de la va, todas aquellas personas que hacen uso de la
vas pblicas ya sea como peatones, pasajeros, conductores de vehculos a motor o de
traccin humana o animal.
Art. 251.- Para la excepcin constante en el Art. 183 de la Ley Orgnica de Transporte
Terrestre; se consideran circunstancias especiales las siguientes:
1. Emergencias de salud siempre y cuando corra peligro la vida del usuario;
2. Emergencias viales;
3. Desastres naturales; e,
4. Incendios u otras catstrofes similares
Estas circunstancias debern ser justificadas fehacientemente ante el Agente de
Trnsito.
Ttulo XXIV
DE LA EDUCACIN VIAL Y CAPACITACIN
Art. 252.- El cumplimiento de los objetivos establecidos en el Art. 185 de la Ley
Orgnica de Transporte Terrestre ser responsabilidad de las Comisiones Provinciales,
conjuntamente con las Jefaturas Provinciales y Sub-Jefaturas de Control y la Comisin
de Trnsito del Guayas y ejecutadas a travs de los Departamentos de Educacin Vial
de los organismos de control.
Captulo I
DE LA EDUCACIN VIAL
Art. 253.- La educacin vial se realizar de forma permanente y obligatoria mediante
programas, proyectos, publicaciones, campaas peridicas y otras actividades diversas
que permitan su difusin masiva a travs de los medios de comunicacin, as como de
los programas de educacin en las diferentes instituciones educativas pblicas,
Captulo II
DE LA FORMACIN Y CAPACITACIN DEL PERSONAL DE CONTROL DEL
TRANSPORTE TERRESTRE, TRNSITO Y SEGURIDAD VIAL
Art. 261.- Para el cumplimiento de los fines de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre
y este Reglamento, el personal de control del transporte terrestre, trnsito y seguridad
vial deber mantenerse actualizado en materia de trnsito y seguridad vial, para lo cual
concurrir en forma peridica a cursos especiales de capacitacin y formacin.
El Directorio de la Comisin Nacional dictar las normas de funcionamiento de la
Academia de Especializacin de Control del Trnsito y Seguridad Vial, para la
formacin y capacitacin del personal de control de trnsito y seguridad vial, como
prerrequisito para el desempeo de esta actividad.
Art. 262.- Los planes y programas impartidos para la formacin y capacitacin del
personal de control del trnsito y seguridad vial debern incluir en sus contenidos:
1. Leyes, reglamentos y ms normativas inherentes a la materia;
2. Manejo de los dispositivos de control de trnsito electrnicos, magnticos, digitales o
anlogos;
3. Normas generales de convivencia, urbanismo y trato al ciudadano;
4. Primeros auxilios y manejo de situaciones crticas;
5. Manejo defensivo;
6. SOAT;
7. Seguridad Vial;
8. Derechos Humanos;
9. Psicologa aplicada al trnsito; y,
10. Movilidad Sustentable.
Art. 263.- Para el correcto cumplimiento de los fines de la Ley y este Reglamento, los
profesores y auditores viales debern mantenerse actualizados, para lo cual concurrirn
en forma peridica a cursos especiales de enseanza de esta materia y de formacin para
saber aplicar la legislacin y hacer cumplir sus objetivos.
Art. 264.- En el caso previsto en el Art. 43 de la Ley Orgnica de Transporte, vistas las
pruebas que obren en contra del miembro de la Polica Nacional o de la Comisin de
Trnsito de la provincia del Guayas, se proceder a drsele la baja de acuerdo al
Reglamento de Disciplina y cumpliendo el debido Proceso consagrado en la
Constitucin. Se considera como evidencias de la falta disciplinaria aquellas previstas
en la legislacin.
Si del expediente se desprendiera que el Agente de Trnsito ha cometido un presunto
delito, se remitir copias certificadas al Fiscal correspondiente.
Ttulo XXVI
5. Abstenerse de transitar por las vas pblicas en las que la infraestructura ponga en
riesgo su seguridad, como son: tneles, pasos a desnivel exclusivos para automotores,
as como vas, viaductos y puentes frreos; y,
6. Permitir se le realice las pruebas in situ para la deteccin de alcohol, sustancias
estupefacientes, narcolpticas y psicotrpicas por parte de un agente de trnsito, en los
casos que se determinan en este Reglamento y siguiendo los procedimientos sealados
por el mismo.
Art. 267.- Las personas invidentes, sordomudos, con movilidad reducida u otras
personas con capacidades especiales, gozarn de los siguientes derechos y preferencias,
adems de los comunes a los peatones:
1. Disponer de vas pblicas libres de obstculos, no invadidas y adecuadas a sus
necesidades particulares;
2. Contar con infraestructura y sealizacin vial adecuadas a sus necesidades que
garanticen su seguridad; y,
3. Gozarn de derecho de paso sobre las personas y los vehculos, en las intersecciones,
pasos peatonales, cruces cebra y donde no existan semforos. Es obligacin de todo
usuario vial, incluyendo a los conductores ceder el paso y mantenerse detenidos hasta
que concluyan el cruce.
Seccin II
DEL PROCEDIMIENTO PARA LOS PEATONES
Art. 268.- En el cometimiento de contravenciones de trnsito por parte de las personas
en general, y que no presentaren algn documento de identificacin, el agente de
trnsito o polica, acompaar al infractor para verificar por cualquier medio su
identidad, para luego proceder a la suscripcin y entrega de la citacin correspondiente.
Se excepta de este procedimiento a los menores de edad.
Art. 269.- Cuando el peatn sea el presunto autor de un delito de trnsito en donde
resulte muertos o lesionados graves siempre que cuenten con los suficientes elementos
probatorios ser aprehendido y puesto a rdenes del juez de trnsito competente.
Captulo II
DE LOS CONDUCTORES
Art. 270.- En todo momento los conductores son responsables de su seguridad, de la
seguridad de los pasajeros y la del resto de usuarios viales.
Art. 271.- Los conductores guiarn sus vehculos con la mayor precaucin y prudencia
posible, respetando las rdenes y seales manuales del agente de trnsito y en general
toda sealizacin colocada en la va pblica.
Art. 272.- Circularn siempre por su derecha salvo los casos de excepcin sealados en
el presente Reglamento o cuando los agentes de trnsito as lo indiquen.
Art. 273.- Ante la presencia de peatones sobre las vas, disminuirn la velocidad y de ser
preciso detendr la marcha del vehculo y tomarn cualquier otra precaucin necesaria.
Art. 274.- Se prohbe abastecer de combustible a los vehculos que conducen cuando el
motor se encuentre encendido.
Art. 275.- Se prohbe efectuar maniobras o depositar en la va pblica materiales de
construccin u objetos que impidan o dificulten la circulacin de vehculos y peatones,
salvo cuando la autoridad competente lo haya autorizado.
Art. 276.- Los conductores que deseen salir de una va principal, debern ubicarse con
anticipacin en el carril correspondiente para efectuar la salida.
Art. 277.- Los conductores no podrn transportar en los asientos delanteros a menores
de 12 aos de edad o que por su estatura no puedan ser sujetados por el cinturn de
seguridad, estos debern viajar en los asientos posteriores del mismo tomando todas las
medidas de seguridad reglamentariamente establecidas.
Art. 278.- Los conductores estn obligados a llevar en su vehculo el equipo necesario
cuando transporten a menores de edad o infantes que as lo requieran, de igual modo
cuando transporten personas de capacidades diferentes.
Art. 279.- Los conductores tomarn las medidas de seguridad necesarias para evitar que
los ocupantes o acompaantes sobre todo los menores de edad o infantes viajen de pie
en el interior del vehculo, que saquen por las ventanillas las extremidades de su cuerpo,
y por ningn motivo abran las puertas del mismo cuando se encuentre en movimiento.
Art. 280.- Cuando el semforo permita el desplazamiento de vehculos en una va, pero
en ese momento no haya espacio libre en la cuadra siguiente para que los vehculos
avancen, queda prohibido continuar la marcha cuando al hacerlo obstruya la circulacin
vehicular en la interseccin. Esta regla se aplicar tambin cuando la va carezca de
semforos.
Art. 281.- Cuando una va sea ms amplia o tenga notoriamente mayor circulacin
vehicular, tendrn preferencia de paso los vehculos que transiten por la va con estas
caractersticas. As mismo, las calles asfaltadas tendrn preferencia sobre las que no lo
estn.
Art. 282.- Los conductores de vehculos equipados con bandas de oruga metlica,
ruedas o llantas metlicas u otros mecanismos que puedan daar la superficie de la
calzada, no podrn circular con dichos vehculos sobre vas pblicas pavimentadas, y
tendrn que ser transportados por equipo especial, o contar con un permiso especial
otorgado por la autoridad de trnsito respectiva. La desobediencia a esta disposicin
obligar al infractor al pago de los daos causados.
Art. 283.- Queda prohibido a los conductores utilizar la marcha hacia atrs, salvo para:
estacionamientos, incorporacin a la circulacin o para facilitar la libre circulacin.
Captulo III
DE LOS MOTOCICLISTAS Y SIMILARES
Art. 284.- Los conductores de Motocicletas y similares debern abstenerse de:
1. Sujetarse a cualquier otro vehculo que transite por la va pblica;
2. Transitar en forma paralela o rebasar sin cumplir las normas previstas en este
Reglamento para la circulacin de vehculos;
3. Llevar cualquier tipo de carga que dificulte su visibilidad, equilibrio, adecuada
operacin o que constituya un peligro para s o para otros usuarios en la va pblica;
4. Realizar virajes o giros sin utilizar las seales respectivas;
5. Circular sobre las aceras y reas destinadas al uso exclusivo de peatones;
6. Transportar a personas con capacidades diferentes o discapacitadas, sin equipamiento
y las medidas de seguridad necesarias;
7. Transportar a personas o nios que por su estatura o edad no viajen con las medidas
de seguridad necesarias.
Art. 285.- Las motocicletas y dems similares debern tener sistema de freno, uno que
actu sobre la rueda trasera y otro sobre la delantera, los triciclos motorizados, adems
de lo dispuesto anteriormente debern estar provistos de frenos de estacionamiento.
Art. 286.- Las motocicletas y dems similares debern tener un espejo retrovisor
colocado a la izquierda del conductor, una bocina, timbre o claxon y guardapolvos o
salpicaderas sobre las ruedas.
Captulo IV
DEL TRANSPORTE ESCOLAR
Art. 287.- Para garantizar la seguridad de los estudiantes en la transportacin escolar,
los vehculos destinados a este servicio reunirn las condiciones tcnico-mecnicas
establecidas por las normas INEN y las estipuladas en el Reglamento especfico que
para el efecto emita la Comisin Nacional.
Art. 288.- Los vehculos destinados al transporte escolar debern cumplir con los
siguientes requisitos:
1. Estar pintados de color amarillo conocido internacionalmente como Pintura
Amarilla Escolar;
2. Llevar en la parte posterior y en un lugar visible las siguientes inscripcin:
TRANSPORTE ESCOLAR en letras de color negro;
3. Llevar en la parte posterior y en un lugar visible una inscripcin que indique su
capacidad de pasajeros; y,
4. Llevar en la parte posterior y en un lugar visible la siguiente inscripcin:
DETNGASE CUANDO ESTAS LUCES ESTN ENCENDIDAS.
Art. 289.- Las condiciones y requisitos para la prestacin del servicio de transporte
escolar e institucional, normas sobre propietarios y conductores, as como las relativas a
la estructura, organizacin y funcionamiento, se regirn por la reglamentacin
respectiva y dems resoluciones que dicte la Comisin Nacional.
Art. 290.- La prestacin del servicio de transporte escolar e institucional, ser realizada
por conductores que posean licencia correspondiente a la categora tipo "C" o de clase
superior.
Captulo V
DE LOS USUARIOS Y USUARIAS DEL TRANSPORTE PBLICO DE
PASAJEROS
Art. 291.- Sin perjuicio de los derechos establecidos en el Art. 201 de la Ley Orgnica
de Transporte Terrestre, los usuarios del servicio de transporte pblico de pasajeros
tienen derecho a:
1. Exigir a los operadores y controladores no fumar dentro de las unidades de
transporte;
2. Exigir de los operadores mantener un volumen adecuado de las radios, de manera que
no perturbe a los pasajeros y pasajeras;
5. Abstenerse de ejecutar o hacer ejecutar actos contra el buen estado de las unidades de
transporte;
6. Abstenerse de fumar en las unidades;
7. Abstenerse de arrojar desechos desde el interior del vehculo, que contaminen el
ambiente;
8. Abstenerse de distraer al conductor durante la marcha del vehculo;
9. Exigir del operador realizar el embarque y desembarque de pasajeras y pasajeros de
forma adecuada y velando por la seguridad de los mismos, es decir: efectuar las paradas
y arrancadas sin sacudidas ni movimientos bruscos, detenindose completamente lo ms
cerca posible del borde derecho de la calzada;
10. Exigir al operador abstenerse de proveer de combustible a la unidad de transporte
que conduce, con pasajeros en su interior.
Art. 295.- En todo momento, los pasajeros y pasajeras de los servicios de taxis tienen el
derecho a exigir el cobro justo y exacto, tal como lo seala el taxmetro de la unidad, el
cual debe estar visible, en pleno y correcto funcionamiento, y que cumpla con todas las
normas y disposiciones de la Ley y este Reglamento. A solicitud del pasajero o
pasajera, el conductor del taxi estar obligado a entregar un recibo por el servicio
prestado.
Seccin II
DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE ESCOLAR
Art. 296.- Los pasajeros y pasajeras de transporte escolar tienen derecho a ser
transportados de forma que se garantice su seguridad, para lo cual se debern seguir las
siguientes normas, adems de otras previstas en la Ley Orgnica de Transporte Terrestre
y este Reglamento:
1. Contar con un transporte que cumpla con los requerimientos tcnico, mecnicos y
operacionales determinados por la Ley Orgnica de Transporte Terrestre y este
Reglamento;
2. Extremar la prudencia en la circulacin y cumplir con los lmites de velocidad;
3. Contar con una persona adulta responsable que acompae en todo momento a los
pasajeros y pasajeras del transporte;
4. Llevar la cantidad de pasajeros de acuerdo a las plazas con las que cuente la unidad,
asegurndose de que cada escolar vaya sentado;
5. Cumplir con un servicio puerta a puerta;
6. Mantener una adecuada higiene de la unidad;
7. Garantizar la integridad fsica de los pasajeros y las pasajeras, especialmente en el
ascenso y descenso del vehculo;
8. Si fuere el caso, los dems vehculos que circulen por las vas de uso pblico,
detendrn su marcha para facilitar el paso del vehculo de transporte escolar o para
permitir el ascenso o descenso del estudiante.
Seccin III
DE LOS PASAJEROS DEL TRANSPORTE POR CUENTA PROPIA
Art. 297.- Los pasajeros y pasajeras del transporte por cuenta propia tienen las
siguientes obligaciones:
1. Abstenerse de ejecutar a bordo de la unidad actos que contravengan disposiciones
legales o reglamentarias;
2. Abstenerse de arrojar desechos desde el interior del vehculo, que contaminen el
ambiente;
3. Hacer uso correcto del cinturn de seguridad mientras se encuentren dentro del
automotor;
4. Abstenerse de llevar mascotas en el asiento delantero;
5. Abstenerse de llevar nias o nios sobre las rodillas o junto al conductor; y,
6. Abstenerse de llevar paquetes de cualquier tipo sobre las rodillas.
Art. 298.- En el caso de que los pasajeros sean nias y/o nios menores de 12 aos de
edad, los adultos a cargo estn obligados a cumplir con las siguientes normas de
seguridad:
1. Debern ir sentados en los asientos posteriores del vehculo, siempre con el cinturn
de seguridad colocado correctamente y de acuerdo a su peso y edad: para bebs desde el
nacimiento hasta por lo menos 1 ao de edad o 20 libras, asiento de seguridad mirando
hacia atrs; nios pequeos desde 1 ao de edad o 20 libras hasta los 4 aos y 40 libras,
asientos de seguridad mirando hacia delante; nios en edad preescolar que pesen ms de
40 libras hasta por lo menos 6 aos de edad o 60 libras, asiento elevado (booster seat);
nios que tengan por lo menos 6 aos de edad o que pesen por lo menos 60 libras hasta
los 12 aos de edad, cinturones de seguridad;
2. Colocar seguro de puertas para menores en los asientos posteriores;
3. No permitir que los menores jueguen dentro del vehculo, toquen las puertas,
molesten al conductor, arrojen desperdicios u otros objetos a la va pblica o saquen
alguna parte del cuerpo fuera de las ventanillas;
4. No dejar en ningn momento solos a los menores dentro del automvil sin la
presencia de una persona adulta responsable.
Art. 299.- Los pasajeros con movilidad reducida, capacidades y/o necesidades
especiales, tienen derecho a ser transportados en vehculos adecuados para sus
necesidades especficas.
Seccin IV
normativa tcnica que les afecta y que mantienen un nivel de emisiones contaminantes
que no supere los lmites mximos establecidos en la normativa vigente INEN;
2. Reducir la falla mecnica;
3. Mejorar la seguridad vial;
4. Mejorar la capacidad de operacin del vehculo;
5. Reducir las emisiones contaminantes; y,
6. Comprobar la idoneidad de uso.
Art. 311.- La Revisin Tcnica Vehicular comprender las siguientes pruebas:
1. Alineacin al paso;
2. Prueba de suspensin;
3. Prueba de frenado;
4. Verificacin de luces;
5. Control de emisiones;
6. Inspeccin de ruido; y,
7. Revisin de desajustes y carrocera.
Art. 312.- La revisin vehicular comprender los siguientes aspectos de revisin:
Verificacin del nmero de chasis y motor.- Segn la norma NTE INEN ISO 3779:2000
- NMERO DE IDENTIFICACIN DEL VEHCULO (VIN). Todos los vehculos
deben cumplir con esta norma, con excepcin de ciertos casos en vehculos anteriores al
ao 2000, los cuales no cumplen con esta disposicin, para lo cual se deber regir en
base a lo indicado en la matrcula.
1.- Motor.- de fugas de aceite, ruidos extraos y caractersticas de los gases de escape.
Aspectos de revisin:
a) Nivel de aceite del motor.
b) Nivel del refrigerante del radiador, condicin de las mangueras.
c) El nivel del lquido de la batera, las conexiones y ataduras.
d) Aislamiento del alambrado elctrico que se encuentre roto o con desgaste.
e) Visualizar que no exista fugas de aceite por el compartimiento del motor,
especialmente BB en las uniones de sus componentes como tapas de carter, block,
cabezote, poleas.
conformidad con la Ley y respondern por los daos y perjuicios que ocasionaren; para
ello la autoridad ejercer su funcin de fiscalizacin y control, que garantizar la
correcta operacin de los centros.
Captulo VII
DE LAS VAS
Seccin I
Art. 318.- Para efecto de aplicacin de la Ley Orgnica de Transporte Terrestre y el
presente Reglamento, se define como va, a la zona de uso pblico o privado,
circunscrito al trnsito de vehculos, personas y animales, sujetos a disposiciones
legales, reglamentarias y de sealizacin.
Art. 319.- La sealizacin de trnsito es un complemento para todo usuario de las vas,
debido a que notifican a los conductores y dems usuarios de la prohibicin, restriccin,
obligacin y autorizacin que se seala en ella. Algunas de estas seales pueden
contener leyendas que limitan su vigencia a horarios, tipos de vehculos, y otros.
Art. 320.- Toda va a ser construida, rehabilitada o mantenida deber contar en los
proyectos con un estudio tcnico de seguridad y sealizacin vial temporal adecuada al
tipo de intervencin, duracin de la misma y flujo vehicular, cuya norma de aplicacin
ser expedida por la Comisin Nacional, bajo entera responsabilidad de la entidad
constructora y autorizada por un auditor vial.
Art. 321.- Las sanciones podrn ser multas, obligar a modificar y hasta rescindir los
contratos de construccin de vas.
Captulo VIII
DEL AMBIENTE Y DE LA CONTAMINACIN POR FUENTES MVILES
Seccin I
DE LA CONTAMINACIN ACSTICA
Art. 322.- Todos los automotores que circulen dentro del territorio ecuatoriano, debern
estar provistos de partes, componentes y equipos que aseguren la reduccin de la
contaminacin acstica sin que rebasen los lmites mximos permisibles, establecidos
en la normativa correspondiente.
Art. 323.- Los importadores y ensambladores de automotores son responsables de que
los vehculos tengan dispositivos que reduzcan la contaminacin acstica.
Art. 324.- El radio instalado en los buses de transporte urbano ser para comunicacin
entre el operador y su central, o para efectos de informacin a los pasajeros. Se prohbe
el uso de altavoces o parlantes para difundir programas radiales o msica que incomode
a los pasajeros.
Art. 325.- Los vehculos especiales del Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Comisin
de Trnsito del Guayas, Cruz Roja, Polica Nacional, Fuerzas Armadas y servicios
asistenciales, utilizarn solo en caso de emergencia dispositivos de sonido especial
adecuado a sus funciones.
Seccin II
DE LA CONTAMINACIN POR EMISIN DE GASES DE COMBUSTIN
Art. 326.- Todos los motores de los vehculos que circulan por el territorio ecuatoriano,
no debern sobrepasar los niveles mximos permitidos de emisin de gases
contaminantes, exigidos en la normativa correspondiente.
Art. 327.- Ningn vehculo que circule en el pas, podr emanar o arrojar gases de
combustin que excedan del 60% en la escala de opacidad establecida en el Anillo
Ringelmann o su equivalente electrnico.
Art. 328.- El sistema de salida de escape de gases de los vehculos de transporte pblico
o comercial deber estar construido considerndose el diseo original del fabricante del
chasis; sin embargo, debe constar de una sola salida sin la apertura de orificios u otros
ramales a la tubera de escape, no debe disponer de cambios de direccin brusco,
evitando de esta manera incrementar la contrapresin en las vlvulas de escape del
motor, y la ubicacin final de la tubera deber estar orientada conforme a las normas
tcnicas establecidas para cada servicio de transporte.
Seccin III
DE LA CONTAMINACIN VISUAL
Art. 329.- Se prohbe la instalacin de rtulos tanto internos como externos que afecte la
visibilidad del conductor y de los usuarios, salvo los que sean parte de la sealtica de
informacin e identificacin autorizados por la Comisin Nacional.
Art. 330.- Para la instalacin de rtulos de anuncios publicitarios deber solicitar su
autorizacin a la entidad competente, en funcin de un Reglamento, y sta no deber
afectar la sealtica de identificacin requerida para cada tipo de servicio.
Art. 331.- Salvo las seales del trnsito y obras de la estructura vial, todos los dems
carteles, luces, obras y leyendas, sin excepciones, slo podrn tener la siguiente
ubicacin respecto de la va pblica:
1. En zona rural, autopistas y semiautopistas deben estar fuera de la zona de seguridad,
excepto los anuncios de trabajos en ella y la colocacin del emblema del ente realizador
del sealamiento;
2. En zona urbana, pueden estar sobre la acera y calzada. En este ltimo caso, slo por
arriba de las seales del trnsito, obras viales y de iluminacin, siempre y cuando no
constituyan un obstculo para los usuarios de las vas. El permiso lo otorga previamente
la autoridad local, teniendo especialmente en cuenta la seguridad del usuario;
3. En ningn caso se podrn utilizar como soporte los rboles, ni los elementos ya
existentes de sealizacin, alumbrado, transmisin de energa y dems obras de arte de
la va. Por las infracciones a este artculo y al anterior y gastos consecuentes, responden
solidariamente, propietarios, publicistas y anunciantes.
Ttulo XXVII
DE LA COMISIN DE TRNSITO DEL GUAYAS
Captulo I
GENERALIDADES
Art. 332.- La Comisin de Trnsito del Guayas es el ente responsable de ejecutar las
polticas generales y resoluciones dictadas por la Comisin Nacional, en la provincia del
Guayas.
Art. 333.- La autonoma tcnica, funcional, administrativa, financiera y presupuestaria y
econmica de la Comisin Provincial de Trnsito del Guayas para regular, dirigir y
controlar el transporte terrestre, trnsito y la seguridad vial, comprende el manejo
desconcentrado de sus recursos humanos, materiales y financieros, con sujecin a las
polticas y regulaciones emanadas por la Comisin Nacional y dems leyes del sector
pblico aplicables.
Captulo II
DEL DIRECTORIO DE LA COMISIN DE TRNSITO DEL GUAYAS
Art. 334.- Sesiones.- El Directorio sesionar ordinariamente una vez al mes, y
extraordinariamente cuando lo convoque su Presidente o a solicitud de por lo menos tres
(3) de sus miembros. El qurum de asistencia a las sesiones ser de tres (3) miembros.
Las resoluciones sern aprobadas por mayora; en caso de empate, el voto del Presidente
del Directorio o de quien lo reemplace se considerar dirimente. La convocatoria para
las sesiones se har con 48 horas de anticipacin, en la que constar el orden del da,
adjuntndose copia de los documentos bsicos de los asuntos a tratarse, salvo el caso de
ser reservados.
De las sesiones del Directorio, se elaborar el acta correspondiente que contendr el
detalle de los asuntos tratados, las decisiones tomadas, la fecha de la sesin, los
participantes y las firmas del Presidente y del Secretario, este ltimo que dar fe.
Art. 335.- Corresponde al Directorio de la Comisin de Trnsito del Guayas, entre otras,
las siguientes atribuciones:
1. Proponer una terna al Director Ejecutivo de la Comisin Nacional para el
nombramiento del Director Ejecutivo de la Comisin de Trnsito del Guayas. Aprobar
el Plan Estratgico de la Comisin Provincial de Trnsito del Guayas y evaluar su
ejecucin.
2. Ejecutar los casos en los cuales los ttulos habilitantes deban ser objeto de un proceso
competitivo de acuerdo a las normas emitidas por la Comisin Nacional.
3. Fijar los criterios y porcentajes para la distribucin de los recursos provenientes de
los derechos derivados de la emisin de licencias, permisos, matrculas, ttulos de
propiedad, placas, especies, regalas y multas.
4. Regular el uso de las rutas y frecuencias en la operacin del servicio pblico de
transporte terrestre de pasajeros en la Provincia del Guayas.
5. Conceder, modificar, suspender, revocar los ttulos habilitantes para la operacin de
las diferentes modalidades de transporte terrestre establecidas en la Ley Orgnica de
Transporte Terrestre y este Reglamento, dentro de su jurisdiccin.
6. Las dems que le confiera la Comisin Nacional
Captulo III
DEL PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DE LA COMISIN DE TRNSITO DEL
GUAYAS
Art. 336.- El Presidente del Directorio ser el delegado provincial del Ministerio de
Transporte Terrestres y Obras Pblicas, deber ser ecuatoriano, en ejercicio de sus
derechos y con reconocida experiencia profesional, tcnica o gerencial en el sector
pblico o privado.
sistemas
elementos
que
permiten
el
abarcan ingeniera de trnsito; diseo de los vehculos; gestin del trnsito; educacin,
formacin y capacitacin de los usuarios de las vas; y la investigacin del accidente.
SEMFORO VEHICULAR.- Aparato ptico luminoso tricolor, por cuyo medio se
dirige alternativamente el trnsito vehicular y peatonal, para detenerlo o ponerlo en
movimiento.
SEMFORO PEATONAL.- Aparato ptico luminoso bicolor, por cuyo medio se dirige
el trnsito peatonal, para detenerlo o ponerlo en movimiento.
SEMFORO EN FLECHA VERDE.- Autorizacin a los vehculos para cruzar en el
sentido que ella indica.
SEMFORO EN LUZ AMARILLA.- Prevencin o advertencia, anticipa el cambio a
luz roja. En este caso los vehculos deben disminuir la velocidad y detenerse antes de
llegar a la lnea de pare. Si se utiliza solo en forma intermitente significa que el
conductor puede cruzar la interseccin, con las debidas precauciones.
SEMFORO EN LUZ ROJA.- Obligacin de todo vehculo de detenerse antes de la
lnea de pare y el peatn abstenerse de cruzar la calzada. Si se utiliza solo en forma
intermitente, significa que el conductor debe detenerse completamente antes de cruzar la
va.
SEMFORO EN LUZ VERDE.- Libre paso para los vehculos y peatones en el mismo
sentido de circulacin, estos ltimos tienen preferencia en el cruce.
SEMFORO PEATONAL VERDE.- Significa que los peatones, pueden cruzar la
calzada.
SEMFORO PEATONAL ROJO INTERMITENTE.- Significa que los peatones si ya
han empezado a cruzar la calzada pueden continuar hasta la otra acera; caso contrario
deben esperar.
SEMFORO PEATONAL ROJO FIJO.- Prohibicin para los peatones de ingresar a la
calzada para cruzar.
SEMI-REMOLQUE.- Vehculo no autopropulsado con eje (s) posterior (es), cuyo peso
y carga se apoyan (transmiten parcialmente) en el cabezal que lo remolca.
SEMOVIENTE.- Se consideran a todo animal que transita por la va.
SEALES DE TRNSITO.- Objetos, avisos, medios acsticos, marcas, signos o
leyendas colocadas por las autoridades en las vas para regular el trnsito.
SEALTICA.- Disciplina mucho ms desarrollada que la sealizacin; parte de la
ciencia de la comunicacin visual, encargada de estudiar las relaciones funcionales entre
los signos de orientacin en el espacio y los comportamientos de los individuos,
responde a la necesidad de informacin u orientacin provocada por la proliferacin del
fenmeno de movilidad y de los servicios pblicos y privados.
USUARIO VIAL.- Es toda persona o animal que se encuentra sobre la va haciendo uso
de la misma.
VEHCULO.- Medio para transportar personas o bienes de un lugar a otro.
VEHCULO DE CARGA.- Vehculo autopropulsado destinado al transporte de bienes
por carretera. Puede contar con equipos adicionales para la prestacin de servicios
especializados.
VEHCULO DE EMERGENCIA.- El perteneciente a la Polica Nacional o al Cuerpo
de Bomberos y las ambulancias de las instituciones pblicas o privadas que porten los
distintivos especiales determinados para el efecto.
VEHCULO DE TRACCIN MECNICA.- Su movimiento es producido por un
motor o mecanismo autnomo de combustin interna, elctrico o cualquiera otra fuente
de energa.
VEHCULO DE TRACCIN ANIMAL.- Su movimiento es producido por la accin de
uno o ms semovientes, destinados generalmente al transporte de carga.
VEHCULO DE TRACCIN HUMANA.- Su movimiento es producido por la accin
de una o ms personas.
VEHCULO DE TRANSPORTE ESCOLAR E INSTITUCIONAL.- Vehculo
automotor legalmente autorizado para el transporte de estudiantes y de personas de
entidades pblicas o privadas.
VELOCIDAD DE OPERACIN.- Es la velocidad promedio de una unidad de
transporte en la cual se incluye el tiempo de parada en estaciones o paradas as como las
demoras por razones de trnsito. Se calcula como la relacin entre la longitud en un
sentido en Km y el tiempo que tarda la unidad en recorrer dicha longitud en minutos.
VA FRREA.- Diseada para el trnsito de vehculos sobre rieles, con preferencia
sobre las dems vas, excepto para las ciudades donde existe metro, en cuyos casos ser
ste el que tenga la preferencia.
VA PRINCIPAL.- Calle o carretera en que por dispositivos de control de trnsito
instalados, los vehculos tienen preferencia respecto de otros.
VA PRIVADA.- Va comprendida dentro de los lmites de una propiedad privada.
VA PBLICA.- Va destinada al libre trnsito vehicular y peatonal.
VA SECUNDARIA.- Calle o carretera no principal.
VISIBILIDAD.- Circunstancia que permite distinguir con mayor o menor nitidez
objetos, dependiendo adems, de las condiciones atmosfricas y de la luminosidad.
VOLCAMIENTO.- Accidente a consecuencia del cual la posicin del vehculo se
invierte o ste cae lateralmente.