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3 Medio Libro Del Estudiantes PDF
3 Medio Libro Del Estudiantes PDF
Medio
ISBN 978-956-349-565-2
Historia, Geografa
y Ciencias Sociales
S e b a s t i n Q u i n t a n a S u s a r t e - S a n d r a C a s t i l l o S o t o - Nataly Prez Cisternas
C r i s t i n a M o y a n o B a r a h o n a - L u i s T h i e l e mann Hernndez
Ministerio de
Educacin
Ministerio de
Educacin
Gobierno de Chile
Gobierno de Chile
Historia,
Geografa y
Ciencias Sociales
Medio
Autora
El Texto Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio para Educacin Media es una creacin
del Departamento de Estudios Pedaggicos de Ediciones SM-Chile.
Direccin editorial
Arlette Sandoval Espinoza
Jefatura editorial
Georgina Giadrosic Reyes
Edicin
Sebastin Neut Aguayo
Ayudanta de edicin
Paulo Flores Salinas
Gabriela Muoz Obregn
Autora
Sebastin Quintana Susarte
Sandra Castillo Soto
Nataly Prez Cisternas
Cristina Moyano Barahona
Luis Thielemann Hernndez
Asesora pedaggica
Guadalupe lvarez Pereira
Consultora
Sebastin Hurtado Torres
Mara Soledad Aguayo Nayle
Bernardita Penroz Donoso
Correccin de estilo
Alejandro Cisternas Ulloa
Direccin de arte
Carmen Gloria Robles Seplveda
Diseo de portada
Mauricio Fresard Lemmermann
Diseo y diagramacin
Patricia Lpez Figueroa
www.ediciones-sm.cl
Ilustraciones
Osvaldo Torres Ruiz
Fernando Vergara Pia
Fotografas
Diomedia imagegroup
Banco de imgenes SM
www.simbolospatrios.cl
Coleccin Fotogrfica Museo Histrico Nacional
Archivo Fotogrfico y Digital de la Biblioteca Nacional
Produccin
Andrea Carrasco Zavala
Este libro corresponde al Tercer Ao de Educacin Media y ha sido elaborado conforme al Marco Curricular vigente del Ministerio de Educacin de Chile.
2012 Ediciones SM Chile S.A.
Direccin editorial: Coyancura 2283, oficina 203 - Providencia, Santiago.
Printed in Chile / Impreso en Chile por Quad/Graphics Chile S.A.
ISBN 9789563495652 Depsito legal N 224451
Se termin de imprimir esta edicin de 216.200 ejemplares en el mes de xxxxxxxx del ao xxxxx.
Impreso por Quad/Graphics Chile S.A.
Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorizacin escrita de los titulares del Copyright, bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproduccin total o parcial de esta obra por
cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografa y el tratamiento informtico, y la distribucin en ejemplares de ella mediante alquiler o prstamo pblico.
Historia, Geografa
y Ciencias Sociales
Al ingresar a 3 Medio asumes responsabilidades
que sern determinantes para tu futuro y que te
permitirn aportar a la sociedad desde la perspectiva
que t decidas.
El propsito del texto Historia, Geografa y Ciencias
Sociales 3 Medio es ayudarte a desarrollar las
habilidades de la evaluacin crtica de interpretaciones
historiogrficas, la recuperacin de la memoria social,
el anlisis interdisciplinario y multicausal de los
fenmenos histricos, la sntesis de los resultados de
investigacin y la exposicin fundamentada de tus
propias opiniones.
El siglo XX, tema de este libro, estuvo caracterizado
por el desarrollo de diversas estrategias de crecimiento
econmico y de mecanismos de inclusin o exclusin
social, que han determinado en gran parte lo que somos
actualmente como sociedad. Por lo anterior, la memoria
colectiva alberga diferentes miradas sobre el pasado
del pas.
Este libro se concibe como un aporte para
observarlo e interpretarlo desde una visin que te
permita reflexionar y tomar posiciones crticas y
fundamentadas. La democratizacin del conocimiento
no solo consiste en la ampliacin de la cantidad de
informacin a disposicin de los diferentes usuarios,
en este caso los estudiantes; ms importante an
es la forma en que se aprehende la misma realidad.
Esperamos que este texto se convierta en una
herramienta para la generacin de un conocimiento
que se conciba y sea constructor de mundo y de
historia. De otra forma no es posible generar un
pas cuya comprensin y autocomprensin sean ms
democrticas, ms respetuosas y dotadas de un mayor
sentido de real solidaridad.
Marco curricular
Unidades
Crisis del
parlamentarismo
e irrupcin de
nuevos actores
sociales
El Estado como
eje del desarrollo
nacional
Marco curricular
Unidades
Cambios sociales
y culturales en
la primera mitad
del siglo XX
El perodo
de las
transformaciones
estructurales
Unidades
La dictadura
militar
Marco curricular
El rgimen militar:
Confrontacin de visiones polticas sobre la crisis que
desemboca en el quiebre democrtico de 1973.
Caracterizacin de los principales rasgos del golpe de
Estado y de la dictadura militar en Chile: la violencia
poltica; la supresin del Estado de Derecho; la
violacin sistemtica de los Derechos Humanos; la
transformacin neoliberal de Chile (la transformacin
del rol del Estado y la nueva poltica econmica); la
creacin de una nueva institucionalidad poltica bajo
la Constitucin de 1980; las relaciones con los pases
vecinos y con la comunidad internacional.
Valoracin de la lucha por la defensa de los Derechos
Humanos y la recuperacin de la democracia.
Contextualizacin del proceso poltico chileno en
el marco de las dictaduras y la recuperacin de la
democracia en el Cono Sur.
Habilidades de indagacin, anlisis e
Interpretacin:
Evaluacin crtica de interpretaciones historiogrficas
divergentes.
Recuperacin de la memoria social para indagar.
Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre
procesos histricos, geogrficos, econmicos y
demogrficos.
Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones,
en forma sinttica, organizada y fundamentada.
Unidades
Retorno a la
democracia
El espacio
geogrfico
durante el
siglo XX
NDICE
Unidad
Crisis del
parlamentarismo e irrupcin
de nuevos actores sociales
Inicio de la unidad. 14
Inicializando. Evaluacin inicial - Relacionar. 16
Chile a comienzos del siglo XX. 18
Laboratorio de Ciencias Sociales.
Un modelode debate. 24
La crisis del parlamentarismo.
26
Partidos polticos y actores sociales
entre 1910 y 1925.
33
Analizando disco. Evaluacin de proceso. 36
El Chile nuevo: la dictadura de Carlos Ibez
del Campo (1927-1931).
38
Indagacin, anlisis e interpretacin. El impacto
del auge salitrero sobre las tierras cultivadas en Chile. 42
La cada de Carlos Ibez del Campo.
44
La inestabilidad gubernamental entre 1931 y 1932. 45
Haciendo ciudadana. El periodismo escrito como
accin cvica.
48
El segundo gobierno de Arturo Alessandri Palma
(1932-1938).
50
Historial. Sntesis.
54
Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU.
55
Verificando disco. Evaluacin final.
56
Cerrar sesin.
59
ndice
Unidad
Inicio de la unidad.
60
Inicializando. Evaluacin inicial - Comparar. 62
El fin del modelo de crecimiento hacia afuera 64
Efectos de la Gran Depresin en Amrica Latina.
65
La vulnerabilidad del modelo de crecimiento
hacia afuera en Chile.
66
La influencia econmica de Estados Unidos en Chile. 68
Laboratorio de Ciencias Sociales.
El ensayo histrico.
70
El Frente Popular y los gobiernos radicales.
72
Los gobiernos radicales.
74
Analizando disco. Evaluacin de proceso.
78
La implementacin del modelo de Industrializacin
por Sustitucin de Importaciones (ISI).
80
Expansin y cambio en el Estado.
86
Indagacin, anlisis e interpretacin. El impacto de
los centros industriales en el espacio geogrfico local. 88
Desequilibrio del modelo ISI en Amrica Latina.
90
La crisis del modelo ISI en Chile.
91
Haciendo ciudadana. Las campaas presidenciales
del perodo 1938-1952 como expresin del proceso de
democratizacin de la sociedad chilena.
94
El populismo en Chile.
96
El segundo gobierno de Carlos Ibez del Campo
(1952-1958).
98
Historial. Sntesis.
100
Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU.
101
Verificando disco. Evaluacin final.
102
Cerrar sesin.
105
Unidad
Cambios sociales y
culturales en la primera
mitad del siglo XX
Unidad
El perodo de las
transformaciones estructurales
Inicio de la unidad.
146
Inicializando. Evaluacin inicial - Sintetizar. 148
Amrica Latina como zona de influencia de
Estados Unidos. 150
La revolucin cubana y su impacto en el
continente americano.
151
La poltica de Estados Unidos para Amrica
Latina tras la revolucin cubana.
152
Laboratorio de Ciencias Sociales. Una revista
especializada.
154
La poltica chilena entre la reforma y la revolucin. 156
El gobierno de Jorge Alessandri
Rodrguez (1958-1964).
157
La eleccin presidencial de 1964.
158
La Revolucin en libertad.
159
Las elecciones parlamentarias de 1965.
160
La puesta en marcha de la Revolucin en libertad. 161
Las reformas educativas.
162
Entre el estancamiento y la movilizacin.
163
Analizando disco. Evaluacin de proceso.
164
La eleccin presidencial de 1970.
166
1971: entre la fiesta y la polarizacin.
168
El convulsionado ao de 1972.
170
1973: un ao clave en la historia de Chile.
172
La reforma agraria y su impacto poltico,
econmico y social.
174
Indagacin, anlisis e interpretacin. El impacto del
proceso de reforma agraria en el espacio geogrfico
local.
178
La masificacin de la participacin poltica popular
y las crecientes demandas sociales.
180
Haciendo ciudadana. Las organizaciones
sociales en los barrios.
182
La literatura y las artes como expresin del
cambio poltico y social.
184
Historial. Sntesis.
186
Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU.
187
Verificando disco. Evaluacin final.
188
Cerrar sesin.
191
Recopilando disco. Evaluacin semestral.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
150
9
NDICE
Unidad
Unidad
La dictadura militar
Inicio de la unidad.
Inicializando. Evaluacin inicial - Evaluar.
Contextualizacin del proceso poltico chileno en
el marco de las dictaduras de Amrica del Sur.
Interpretaciones acerca de la crisis de la
democracia en Chile.
El golpe de Estado y la violencia poltica.
Laboratorio de Ciencias Sociales. Un modelo
de video documental.
Supresin del Estado de Derecho y vulneracin
de los Derechos Humanos.
Analizando disco. Evaluacin de proceso.
La implementacin del neoliberalismo (1973-1982).
La nueva institucionalidad.
Antecedentes, desarrollo y consecuencias
de la crisis econmica de 1982.
Indagacin, anlisis e interpretacin. El golpe
militar desde distintas interpretaciones historiografas.
Las relaciones internacionales.
Haciendo ciudadana. La vida cultural en un
contexto autoritario.
La recuperacin de las democracias en
Amrica Latina.
El resurgimiento de la oposicin.
Historial. Sntesis.
Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU.
Verificando disco. Evaluacin final.
Cerrar sesin.
10 ndice
200
202
204
205
208
210
212
216
218
220
222
226
228
230
232
233
236
237
238
241
Retorno a la democracia
Inicio de la unidad.
242
Inicializando. Evaluacin inicial - Argumentar. 244
El itinerario poltico para el retorno a la democracia. 246
Laboratorio de Ciencias Sociales.
Un focus group o grupo focal.
250
Entre la democracia tutelada y la profundizacin
democrtica.
252
Los alcances y lmites de la ampliacin de las
libertades polticas.
254
La sociedad frente a la expansin de
libertades polticas.
255
Los alcances y lmites de la ampliacin de las
libertades civiles y pblicas.
256
Reformas a la Constitucin de 1980.
257
Los Derechos Humanos en la democracia.
258
Analizando disco. Evaluacin de proceso.
260
El modelo econmico de los gobiernos democrticos. 262
Indagacin, anlisis e interpretacin. Las ventajas
comparativas y el desarrollo de nuevas actividades
productivas en el territorio
268
Emergencia y transformacin de las demandas
y actores sociales.
270
Haciendo ciudadana. Chile en el mundo globalizado:
transformaciones socioculturales.
274
Historial. Sntesis.
276
Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU.
277
Verificando disco. Evaluacin final.
278
Cerrar sesin.
281
Unidad
El espacio geogrfico
en el siglo XX
Inicio de la unidad.
Inicializando. Evaluacin inicial - Interpretar.
El impacto de los procesos econmicos sobre el
espacio geogrfico.
El impacto del ciclo del salitre en el Norte Grande.
Laboratorio de Ciencias Sociales. Un modelo
de collage.
La gran minera del cobre.
Analizando disco. Evaluacin de proceso.
La poltica de Industrializacin por Sustitucin
de Importaciones.
El impacto de la reforma agraria en el espacio
geogrfico del campo chileno.
Indagacin, anlisis e interpretacin. Las
transformaciones del espacio urbano durante
el siglo XX.
Apertura econmica y transformaciones territoriales.
La modernizacin de las redes de comunicacin.
Haciendo ciudadana.
El valor patrimonial de mi barrio.
Historial. Sntesis.
Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU.
Verificando disco. Evaluacin final.
Cerrar sesin.
282
284
328
286
288
Glosario
ndice temtico
Solucionario
Bibliografa
336
341
346
364
294
296
302
304
308
312
314
318
320
322
323
324
327
11
Explorando mi Texto
Para qu fueron pensadas las secciones de tu Texto?
Unidad
I nicializando
1 2 3 4 5 6 7
ABRIR sesin
n
1 2 3 4 5 6 7
Te invitamos a realizar la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de relacionar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando
disco, en las pginas 37 y 58.
Lee la visin de Valentn Letelier y observa la fotografa relacionada con el perodo histrico que se inici en Chile hacia fines del siglo XIX y se extendi hasta comienzos del XX.
A continuacin resuelve la actividad.
HABILIDAD: RELACIONAR
Crisis del
parlamentarismo
e irrupcin de
nuevos actores
sociales
Evaluacin inicial
La habilidad de relacionar
consiste en identificar
vnculos entre dos o ms
elementos a partir de un
criterio.
QU PROCEDIMIENTO DEBO
REALIZAR PARA RELACIONAR?
1. Observar e identificar la(s)
fuente(s) de informacin.
[] no digo yo que lo hecho por la burguesa sea malo. Lo que digo es que de
entre las necesidades sociales que han reclamado la atencin de los gobiernos, casi
no se han satisfecho ms que aquellas que interesaban al estado superior de cultura
poltica y se han dejado en el mayor abandono aquellas cuya satisfaccin interesaba
ms vivamente a los pobres.
Tal es la obra de las clases gobernantes.
1. Describe la crtica que Valentn Letelier hizo a las clases gobernantes de la poca.
Valentn Letelier. (1896). Los pobres. En La Ley, rgano del Partido Radical. Santiago
Mi ESTADO
En esta actividad:
5. Relaciona la obra de las clases gobernantes, segn lo descrito por Letelier, con las condiciones de vida y de trabajo de las lavanderas de Valparaso presentes en la fotografa.
Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
influyeron
en ello?
Qu me result ms
difcil? Cmo lo he
resuelto?
De qu otra manera
podra haber resuelto el
tem 5?
El 1 de agosto de 1900, Enrique Mac Iver pronunci su famoso discurso "La crisis moral de la Repblica". En l, planteaba interrogantes
en torno a la situacin del pas y a los nuevos problemas que se estaban presentando. Lee el siguiente fragmento y reflexiona junto a l
sobre cules son los desafos que enfrentaba Chile al comenzar el siglo XX?
"Permtaseme ahora formular una cuestin. En un pas nuevo, cuyo fomento y cuyo progreso dependen ms de la iniciativa y del esfuerzo
del poder pblico que de la iniciativa y del esfuerzo particular, en que se desperdicia el tiempo y se malgastan los ingentes recursos
que hubieran de destinarse a aquellos objetos, se cumple la funcin gubernativa? Se atienden debidamente los grandes intereses
nacionales? Y si no atienden estos intereses ni se cumple esa funcin, hay moralidad pblica?
(...) Sealar el mal es hacer un llamamiento para estudiarlo y conocerlo y el conocimiento de l es un comienzo de la enmienda. Una sola
fuerza puede extirparlo, es la de la opinin pblica, la voluntad social encaminada a ese fin; y para formar esa opinin y convertirla en
voluntad dispuesta a obrar, hay que poner de manifiesto la llaga que nos debilita ahora y nos amenaza para el futuro y hay que hacer sentir
los estmulos del deber y del patriotismo y aun los del inters por el propio bienestar".
Te invitamos a descubrir en este captulo por qu la irrupcin de nuevos actores reestructur Chile durante la primera mitad
del siglo XX.
1 2 3 4 5 6 7
Un modelo de debate
Qu es un debate?
Un debate es una discusin de opiniones contrapuestas en torno a un tema. En las competencias escolares de debate
se utiliza un modelo en que dos o ms partes defienden tesis contrarias en relacin con un tema controversial. El objetivo es convencer a un jurado de que las ideas propias poseen mayor peso argumentativo que las defendidas por la
contraparte. Los debates deben circunscribirse a una serie de normas estipuladas para asegurar que la defensa de las
tesis se realice por medio de un intercambio de argumentos y evitar la descalificacin u otras expresiones agresivas.
Jurado
Miembros que dirimen cul es el
participante vencedor. Es ideal que
se constituya en un nmero impar.
Investigar acerca del tema a debatir. Esto implica indagar y conocer la mayor parte de los aspectos involucrados en
el tema controversial para as formular los argumentos que sostendrn la tesis del grupo. Adems, permite aventurar la defensa de la tesis del equipo contrincante, lo que ayuda a elaborar contraargumentos.
Crear un discurso argumentativo. La informacin recopilada se debe organizar de manera tal que sea transformada en un discurso claro, coherente y atractivo para la audiencia. Para esto es necesario identificar, clasificar y
jerarquizar la informacin con la que se cuenta.
Los componentes de un discurso argumentativo son:
La tesis: Es la postura adoptada por cada contendor frente a la controversia propuesta.
Los argumentos: Son los razonamientos que sostienen la tesis, con el fin de convencer
al interlocutor y, en este caso, tambin al jurado.
A ctividad 4
Desde mediados del siglo XIX la habitacin se transform en un gran problema urbano. En los mrgenes
de las ciudades se establecieron ranchos o habitaciones
hechas con materiales de desecho. En el centro urbano se masificaron los cuartos redondos, habitaciones
ventiladas solamente por la puerta, y los conventillos,
conformados por largas hileras de piezas separadas por
un angosto pasillo o antiguas casonas subdivididas en
piezas para arrendarlas.
1. Qu elementos de la imagen permiten afirmar que las
condiciones de vida popular eran deficientes? Explica.
2. Investiga qu eran los cits.
Finalmente, el jurado revisa sus pautas, las completa y determina el grupo triunfador.
1 2 3 4 5 6 7
Las siguientes fuentes histricas contienen diferentes posturas relativas a las causas y soluciones de
la cuestin social en Chile. Te invitamos a debatir a partir de las siguientes preguntas:
Fue correcto el diagnstico que se propuso?
Fueron adecuadas las enmiendas que se recomendaban?
A lo largo de la unidad te has podido familiarizar con diferentes tablas o cuadros estadsDebate 1
ticos. En la presente seccin aprenders a reconocer los elementos bsicos que tiene un
El sacerdote Carlos Casanueva planteaba en la Revista Catlica ideas propias del Partido Conservador.
cuadro estadstico, y una forma de anlisis para comprender la informacin que entrega.
Alejada ms que nunca la multitud trabajadora de la religin que la esclareca y daba fuerzas
En este caso, te presentamos tres cuadros estadsticos que, para un mismo perodo, prey a la vez abundancia terrena, hoy sufre ms que nunca en su espritu y cuerpo. Entre todas
sentan informacin relativa a la ocupacin laboral en las salitreras, el trfico martimo de
las obras de caridad que hemos de practicar para con esa multitud trabajadora, sin duda que
productos agropecuarios hacia la zona del Norte Grande y la superficie nacional ocupada
la ms necesaria y la ms til ha de ser la caridad de la educacin cristiana.
por trigo y frijoles. Han sido escogidos porque permiten entender cmo los cambios a nivel
La obra que falta en el plan
de la educacin
popular,
que urgede
cuanto
antes establecer
es la oreconmico
presionan
modifiycaciones
tipo geogrfi
co.
ganizacin conveniente del aprendizaje del oficio: la escuela de artes y oficios, verdaderamente
catlica, y cuya organizacin corresponde realmente a las necesidades que viene a remediar.
Ampliando
MEMORIA
Moderador
Individuo que aplica las normas establecidas con el objetivo de garantizar
el correcto desarrollo del debate.
Un ltimo paso consiste en realizar inferencias, es decir, generalizaciones o conclusiones lgicas a partir de la informacin presentada. Esto significa que los datos entregados
pueden servir para apoyar ideas ms amplias que las que se pueden desprender del
mismo cuadro, lo que, a su vez, implica manejar informacin no explicitada en l. Esta
puede ser obtenida a partir de la contrastacin entre cuadros estadsticos diferentes o
con otras fuentes de informacin.
Ejemplo: Cmo explicar el comportamiento del comercio de cabotaje de productos
agropecuarios al Norte Grande entre 1905 y 1918, al considerar los factores de consumo
e importacin de los mismos productos?
Ao
Personas ocupadas
1905
30 600
Propuesta de debate: Para mejorar sus
condiciones de vida,
los trabajadoresEldeao 1905 hubo 30 600
200 clase social.personas ocupadas en las
ben estar representados polticamente1913
por personas de su53
misma
1918
Ao
Personas ocupadas
30 600
1913
53 200
1918
57 000
68,2
145,8
1918
99,8
Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982).
Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid.
SNTESIS
A ctividad 20
A continuacin te mostramos un cuadro estadstico que presenta la superficie nacional
cultivada con trigo y frijoles entre los aos 1905 y 1918. Te invitamos a responder la
siguiente pregunta en tu cuaderno: Qu situaciones pudieron influir en el aumento de
la cantidad de hectreas cultivadas de trigo y frijoles entre los aos mencionados? Para
responder debes utilizar tambin los datos y las conclusiones del anlisis de los cuadros
anteriores.
Bienio
sucedieron los hechos) y fuentes secundarias (son las interpretaciones hechas por historiadores que sirven para
Personas ocupadas en las salitreras,
realizar nuevas investigaciones).
1905
1905
1913
salitreras.
57 000
Una segunda accin corresponde a la comparacin de datos. Para realizar esto es necesario
identificar las similitudes o diferencias que se producen entre distintos momentos, que
Fuente histrica: Todo objeto, documento o evidencia material que contiene informacin til para el anlisis
puede expresarse en mantencin, aumento o disminucin:
histrico. De acuerdo a su origen, se clasifican en fuentes primarias (se han elaborado en el momento en el que
HISTORIA, GEOGRAFA
Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO
en 1913
hubo 53 200.
25
1904-1905
1912-1913
1917-1918
Para desarrollarlo en
profundidad se incluyen
actividades propuestas
y laterales de Ampliando
memoria, En lnea, Para
grabar y Vocabulario.
Hectreas
Trigo:409
Frijoles:317
Trigo:446
Frijoles:442
Trigo:521
Frijoles:589
43
Laboratorio de
Ciencias Sociales
Indagacin, anlisis
e interpretacin
I conografa
Mi ESTADO
Autoevaluacin para revisar los avances obtenidos en
el trabajo de la unidad a travs de los indicadores de
logro de los aprendizajes.
12 Explorando mi Texto
Contenido
Adaptado de Presbtero Carlos Casanueva. (1902). Una obra urgente de caridad. En La Revista Catlica, N 14 y 15. Santiago.
Lo primero que debemos reconocer son la estructura y los componentes internos de cada cuadro.El
Todos
deben tener
ttulo,
que indique
el contenido
conceptual que se presentar, con
Propuesta de debate:
aprendizaje
de ofiun
cios
en talleres
es el medio
fundamental
para la superacin una
de lareferencia
'cuestintemporal
social'. y espacial. Adems, debe exponer las variables, que son las magnitudes
o criterios en los que se expresan los datos, la columna matriz, que es generalmente la referencia
temporal, y los datos concretos expresados en la medida especificada en el cuerpo de la tabla.
17
La cuestin social
Durante el perodo
parlamentario algunas
leyes mejoraron en algo las
condiciones de vida de los
sectores populares. En 1906
se aprob la primera ley de
habitaciones obreras; en 1907
se estableci el domingo
como da de descanso legal,
y en 1914 se promulg la ley
de la silla, que obligaba
a mantener un nmero
suficiente de asientos para los
trabajadores.
Inicializando
Evaluacin inicial
Abrir sesin
Inflacin galopante:
Incremento en el nivel de
precios en un porcentaje
mayor a dos dgitos, en el
perodo de un ao.
15
A ctividad
Para apoyar el desarrollo de contenidos se
efectan actividades propuestas.
Para GRABAR
Cpsula de sntesis y formalizacin
de contenidos conceptuales.
H aciendo ciudadana
1 2 3 4 5 6 7
H istorial
C argando disco
Sntesis
Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.
A ctividad
Durante el siglo XIX, la prensa escrita se utiliz como una herramienta de lucha entre doctrinas polticas. Desde la fundacin del peridico El Mercurio de Santiago en 1900, surgi una prensa que se
caracteriz por su vocacin informativa y, como nos recuerda el periodista Eduardo Santa Cruz, por
la generacin de un mercado noticioso y de empresas suficientemente capacitadas para competir en
l y desarrollarlo. Esta situacin estaba vinculada a una sociedad que empez a requerir informacin
cada vez ms instantnea y personalizada. La prensa escrita se constituy en un canal privilegiado para
dar a conocer y comprender los sucesos polticos de aquella poca. Asimismo, ha llegado a ser una
fuente histrica fundamental para que los investigadores puedan rastrear y comprender lo sucedido
en el pasado.
En aquella poca los editores y periodistas pensaban que la informacin entregada era objetiva y
neutral. Sin embargo, una mirada actual entiende que los medios de prensa, al jerarquizar y delimitar
el conocimiento de lo que sucede, han sido y son un mecanismo fundamental para la conformacin
de la opinin pblica a nivel nacional e internacional. Los ciudadanos, en consecuencia, tenemos el
derecho y el deber de informarnos y de acceder a diferentes puntos de vista periodsticos.
En torno al Centenario
CONFIDENCIAL 27-1-29
En las primeras dcadas del siglo XX, el pas desarroll una economa nacional
monoexportadora y de crecimiento hacia afuera, basada en la explotacin
salitrera. Junto a ello, la poblacin adquiri un creciente carcter urbano y se
ampliaron los sectores medio y popular. La cuestin social fue un constante
punto de discusin y de lucha entre los sectores polticos y sociales.
Pginas 18 a 23
Carlos Ibez del Campo. (1929). CONFIDENCIAL 27-1-29. En Crescente Donoso Letelier. (1991-1992).
Libro copiador de telegramas del presidente Carlos Ibez (1928-1931). Santiago.
Una de las caractersticas de la poltica econmica aplicada en Chile durante el gobierno de Carlos Ibez del
Campo que se ve reflejada en el telegrama enviado a Guillermo Edwards consisti en la
A. aplicacin estricta de las recomendaciones de la misin Kemmerer, por lo que apost por la accin de las leyes
del mercado.
B. implementacin de un programa centrado en la expansin del gasto fiscal en materias de administracin pblica.
C. descentralizacin de la toma de decisiones econmicas, por lo que cada regin poda tomar medidas de manera
autnoma.
D. limitacin de la accin del Estado como medio para impulsar la economa nacional durante su mandato.
E. incorporacin de una doctrina nacionalista, que privilegiase tanto la mano de obra como el capital de origen chileno.
Pginas 26 a 35
La administracin de Ibez
Entre 1927 y 1931 dirigi el pas Carlos Ibez del Campo, quien trat de poner
fin a los vicios que atribua al rgimen parlamentario y que se tradujo en la
concrecin de una dictadura. Ibez enarbol el nacionalismo con el fin de
enfrentar la amenaza de disolucin social que para l representaban los conflictos
sociales. Durante su administracin se asumi el fomento de la economa
nacional como un rol prioritario del Estado. Los efectos de la Gran Depresin
gatillaron su exilio en 1931.
Modelamiento
Para analizar la fuente expuesta, es necesario identificar su fecha, autor, el cargo que ocupaba y su destinatario. Asimismo, debemos
ubicar la o las ideas centrales del texto que, para el caso, es el uso preferente de personal y de capital chileno en la produccin del pas.
Te invitamos a analizar las alternativas.
Pginas 38 a 44
Retorno al presidencialismo
Selecciona algn acontecimiento que consideres relevante entre 1920 y 1932. Investiga sobre ese acontecimiento y sobre otros hechos ocurridos en ese lapso de tiempo, en diversos mbitos. Posteriormente,
construye la portada de un diario que presente tales hechos, teniendo como noticia central el acontecimiento seleccionado. Trata de ser fiel al formato de aquella poca y desarrolla tu creatividad. La
portada debe contener el nombre del diario, la fecha y el lugar de edicin, el titular, los ttulos menores
e imgenes. Previamente, define la tendencia a la que adscribe el peridico, de manera que esto se vea
reflejado en la portada.
1 2 3 4 5 6 7
Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de analizar para el sector
Historia, Geografa y Ciencias Sociales.
Pginas 50 a 53
49
55
Haciendo ciudadana
Historial
Cargando disco
Se recopilan, en cpsulas
de sntesis, los contenidos
principales de la unidad.
A nalizando disco
1 2 3 4 5 6 7
Evaluacin de proceso
4. En los almacenes, tiendas, bazares, bodegas, depsitos de mercaderas i todos los establecimientos
El perodo parlamentario en Chile
Evaluacin final
comerciales semejantes, el patrn o empresario
1. En el perodo parlamentario, en Chile, el Poder
mantendr el nmero suficiente de asientos o sillas
Legislativo predomin sobre el Poder Ejecutivo,
a disposicin de los dependientes o empleados. El
debido a una serie de prcticas, entre las cuales es
texto es un fragmento de una ley chilena promulcorrecto
mencionar
gada
en 3.
1914.
A partir
de esta fuente
es correcto
Para
las elecciones
presidenciales
de 1920 en Chile,
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple.
inferir que el candidato Arturo Alessandri plante la laicizaI. la facultad de interpelar a los ministros de
1.
cin
deley
todas
laselinstituciones
polticas.
Estado. Ahora en el perodo del parlamentarisA. se trata de
una
sobre
contrato de trabajo
en Tras ser
mo- la preocupacin
de los las
congresales
elegido, esta propuesta se concret gracias a
II. la autoridad
del Congreso central
para aprobar
industrias.
la combinacin ministerial, o es la prxima B. el Congreso ignoraba los problemas derivados de
leyes es
peridicas.
A. el trabajo de la misin Kemmerer.
interpelacin
ministerial,
o bien es la maa que
III. la existencia
de la clausura
del debate
la cuestin
social.
B. la
intervencin militar de 1924.
se
da
tal
o
cual
parlamentario
en
obstruir
ese
o
parlamentario.
sociales afectaban
a los traba-de 1925.
aquel proyecto Es la nuestra una democracia C. los problemas
C. la promulgacin
de lasolo
Constitucin
jadores de las bodegas.
A. Solo I formal; en apariencia
D. Solo
y III
hay II
una
separacin de los
D. su salida del pas en septiembre de 1925.
segunda dcada del siglo XX se dictaron
en la
B. Solo II poderes clsicos: E.
I, prctica
II y III una estrecha red D. hacia la E.
la accin del ministro del Interior Pedro Aguirre
leyes de carcter laboral.
C. Solo I y IIde intereses los ata y los mezcla. Los grandes
Cerda.
problemas nacionales quedan insolubles.
E. los almacenes, tiendas y bazares que existan en
2.
Fernando Ortiz Letelier. (2005).
Chile4.eran de propiedad estatal.
Exportacin del salitre
(1880-1925)
El Movimiento
Obrero en Chile (1891-1919). Santiago.
Inflacin en Chile (1900-1931)
3000000
5. En su primer gobierno,
Arturo Alessandri Palma
35
2500000 Segn el autor, durante el perodo parlamentario
(1920-1925) debi
30 enfrentar importantes desafos,
2000000 A. no funcionaba el sistema electoral.
entre los cuales es
25 correcto afirmar:
20
1500000 B. existan solo los poderes Ejecutivo y Judicial.
I. La crisis poltica
del perodo parlamentario.
15
1000000 C. el sistema poltico no enfrent los problemas
II. Los problemas
derivados de la cuestin
% 10
sociales.
social.
5
500000
D. hubo una pugna permanente entre el liberalismo III. La inestabilidad
0
monetaria producto de la
0
y el conservadurismo.
inflacin.-5
1880 1885 1890 1895 1900 1905 1910 1915 1920 1925 Aos
-10
E. exista el deseo de acabar con los problemas A. Solo I
D.
III
1900
1910Solo II y1920
1930 Aos
sociales
parte
del Parlamento.
A partir del anlisis
delpor
grfi
co observado,
se infiere
B. Solo I y II
E. I, II y III
que en2.
Chile, entre
1880
y 1925 medios mensuales de familias C. Solo I y A
Ingresos
y egresos
IIIla luz del grfico Inflacin en Chile (1900Toneladas mtricas
V erificando disco
obreras,
y Valparaso
(1911-1923)
1931) que
se puede
concluirlos
que
un objetivo de la
A. la Gran Depresin
noAntofagasta
afect a la economa
chilena.
6. Una caracterstica
presentaron
movimientos
Valparaiso
Antofagasta
misin
Kemmerer
fue y la renuncia
B. la demanda del nitrato aument
en el mercado
sociales chilenos
entre
el Centenario
interno. Ingresos
$193
$180
presidencialA.
de generar
Arturo Alessandri
dficit fiscal.Palma fue que
C. el Estado fue
el principal propietario
de la indusB. mantener
la infl
Egresos
$240
$201
A. los partidos
tradicionales
lesacin.
brindaron el princitria salitrera.
C. aumentar la inflacin.
Datos obtenidos desde Gabriel Salazar. (2009). Del poder constituyente de pal apoyo.
D. el ingreso fiscal
se increment
por concepto de
asalariados e intelectuales (Chile, siglos XX y XXI). Santiago.
estabilizar
la inflaacin.
B. estaban D.
agrupados
en torno
organizaciones de
impuestos.
eliminar el patrn oro.
carcterE.
laboral.
E. la demanda
extranjera
marc
una tendencia
a la inferir que
A partir
del cuadro
estadstico,
se puede
C. obtuvieron
unaIbez
solucin
definitiva
a
5. Carlos
delinstitucional
Campo, durante
su primer
disminucin.
durante el perodo parlamentario en Chile
la cuestin
social.(1927-1931), reprimi a los sindicatos
gobierno
3. En Chile, entre I.laselltimas
dcadas
del siglono
XIX
y
problema
inflacionario
afectaba
a las D. estuvieron
dirigidos ypor
personas pertenecientes
comunistas
anarquistas,
declar ilegal al Partido
las primeras del siglo
XX del pas.
familias
a la oligarqua
chilena.
Comunista
y presion a los dems partidos para
II.
nicamente
en
Antofagasta
las
familias
obreE. sus grupos
radicalesaestaban
representados
quems
se sumaran
su proyecto
poltico. La doctrina
A. la clase baja domin la poltica.
ras podan solventar sus gastos.
por el Partido
Demcrata.
que Ibez
propugnaba y que explica las medidas
B. la oligarqua acab con la "cuestin social".
III. en ambas ciudades las familias obreras no
anteriores es el
C. aument en trminos
numricos
la clase
alcanzaban
a solventar
sus media.
gastos.
D. disminuy la cantidad de funcionarios pblicos.
A. socialismo.
A. Solo I
E. predomin el modelo de crecimiento hacia adentro.
B. liberalismo.
B. Solo II
C. nacionalismo.
Solo III
36 UNIDAD 1 C.
CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES
D. antisemitismo.
D. Solo I y II
E. internacionalismo.
E. Solo II y III
C errar sesin
1 2 3 4 5 6 7
2
3
4
Contenido evaluado
Habilidad
El parlamentarismo chileno.
Mi revisin
Correctas
Incorrectas
Omitidas
Logro
alcanzado
1
Aplicar
Comprender
Pginas 26 a 35
Analizar
La administracin de Carlos
Ibez del Campo.
Comprender
Pginas 38 a 44
Comprender
Clave
Analizar
Pginas 18 a 23
El perodo de inestabilidad
entre 1931 y 1932.
Analizar
Pginas 45 a 47.
8
9
Retorno al presidencialismo.
Reconocer
Pginas 50 a 53.
Analizar
Criterio
Relacionar
Logrado
Medianamente logrado
Por lograr
Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr;
2. Medianamente logrado; 3. Logrado.
Describ los aspectos econmicos, sociales y polticos que caracterizaron la crisis del parlamentarismo.
Caracteric los procesos polticos de inestabilidad, dictaduras y retorno del presidencialismo durante el siglo XX en Chile.
Relacion diversas fuentes con acontecimientos y procesos histricos ocurridos durante las primeras dcadas del siglo XX.
Interpret cuadros estadsticos en torno a caractersticas polticas, sociales y econmicas de las primeras dcadas del siglo XX.
59
Analizando disco
Evaluacin de proceso
Verificando disco
Evaluacin final
SNTESIS
Cpsula que propone una
actividad de sntesis a partir de
un procedimiento.
Cerrar sesin
Podrs conocer el nivel
de logro alcanzado en
los distintos contenidos
estudiados en
la unidad.
Ampliando
MEMORIA
Cpsula que ampla contenidos,
menciona curiosidades y establece
relaciones entre las diferentes
disciplinas de las Ciencias Sociales.
Recopilando disco
Evaluacin semestral
Se evalan los contenidos y
habilidades trabajados a lo
largo del semestre.
En LNEA
Cpsula que sugiere revisar
pginas webs para profundizar
un tema.
13
Unidad
Crisis del
parlamentarismo
e irrupcin de
nuevos actores
sociales
El 1 de agosto de 1900, Enrique Mac Iver pronunci su famoso discurso "La crisis moral de la Repblica". En l, planteaba interrogantes
en torno a la situacin del pas y a los nuevos problemas que se estaban presentando. Lee el siguiente fragmento y reflexiona junto a l
sobre cules son los desafos que enfrentaba Chile al comenzar el siglo XX?
"Permtaseme ahora formular una cuestin. En un pas nuevo, cuyo fomento y cuyo progreso dependen ms de la iniciativa y del esfuerzo
del poder pblico que de la iniciativa y del esfuerzo particular, en que se desperdicia el tiempo y se malgastan los ingentes recursos
que hubieran de destinarse a aquellos objetos, se cumple la funcin gubernativa? Se atienden debidamente los grandes intereses
nacionales? Y si no atienden estos intereses ni se cumple esa funcin, hay moralidad pblica?
(...) Sealar el mal es hacer un llamamiento para estudiarlo y conocerlo y el conocimiento de l es un comienzo de la enmienda. Una sola
fuerza puede extirparlo, es la de la opinin pblica, la voluntad social encaminada a ese fin; y para formar esa opinin y convertirla en
voluntad dispuesta a obrar, hay que poner de manifiesto la llaga que nos debilita ahora y nos amenaza para el futuro y hay que hacer sentir
los estmulos del deber y del patriotismo y aun los del inters por el propio bienestar".
Te invitamos a descubrir en este captulo por qu la irrupcin de nuevos actores reestructur Chile durante la primera mitad
del siglo XX.
ABRIR sesin
1 2 3 4 5 6 7
15
I nicializando
Habilidad: Relacionar
La habilidad de relacionar
consiste en identificar
vnculos entre dos o ms
elementos a partir de un
criterio.
Qu procedimiento debo
realizar para relacionar?
1. Observar e identificar la(s)
fuente(s) de informacin.
Evaluacin inicial
Te invitamos a realizar la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de relacionar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando
disco, en las pginas 37 y 58.
Lee la visin de Valentn Letelier y observa la fotografa relacionada con el perodo histrico que se inici en Chile hacia fines del siglo XIX y se extendi hasta comienzos del XX.
A continuacin resuelve la actividad.
[] no digo yo que lo hecho por la burguesa sea malo. Lo que digo es que de
entre las necesidades sociales que han reclamado la atencin de los gobiernos, casi
no se han satisfecho ms que aquellas que interesaban al estado superior de cultura
poltica y se han dejado en el mayor abandono aquellas cuya satisfaccin interesaba
ms vivamente a los pobres.
Tal es la obra de las clases gobernantes.
Valentn Letelier. (1896). Los pobres. En La Ley, rgano del Partido Radical. Santiago
1 2 3 4 5 6 7
1. Describe la crtica que Valentn Letelier hizo a las clases gobernantes de la poca.
Mi ESTADO
En esta actividad:
5. Relaciona la obra de las clases gobernantes, segn lo descrito por Letelier, con las condiciones de vida y de trabajo de las lavanderas de Valparaso presentes en la fotografa.
Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
influyeron
en ello?
Qu me result ms
difcil? Cmo lo he
resuelto?
De qu otra manera
podra haber resuelto el
tem 5?
17
Durante las dos primeras dcadas del siglo XX predomin en Chile el rgimen de gobierno denominado parlamentarismo. Este se caracteriz por la existencia de una serie
de prcticas a travs de las cuales el Poder Legislativo controlaba y supervisaba las acciones del Poder Ejecutivo. Durante este perodo, el sistema econmico dependi de la
exportacin de un nico producto: el salitre. A nivel social, predomin una oligarqua;
las clases medias aumentaron en nmero y los sectores populares rurales emigraron en
precarias condiciones hacia los centros urbanos.
El parlamentarismo chileno
Durante el parlamentarismo, el Congreso Nacional se constituy en el eje de la vida
poltica, lo que se expres en el predominio que ejerci sobre el presidente y su gabinete.
Los principales elementos legales que aseguraban tal supremaca fueron:
congresales discutieran de manera indefinida los proyectos de ley, lo que aplazaba constantemente las iniciativas del Poder Ejecutivo.
La facultad del Congreso para aprobar las leyes peridicas: Permita que el
Poder Legislativo controlara los recursos con que contaba el presidente de la
repblica para la realizacin de su programa de gobierno. Una de estas leyes
era la Ley de Presupuesto Anual de la Nacin.
La facultad del Congreso para interpelar a los ministros de Estado: Obligaba a los ministros a acudir al Parlamento para dar cuenta de su labor. Para
acelerar este proceso, se introdujo la prctica del voto de censura, mediante
el cual los parlamentarios hacan notar al presidente que el ministro deba ser
removido o sera interpelado de manera indefinida. Las interpelaciones y votos
de censura dieron lugar a continuos cambios de ministros de Estado o rotativas ministeriales.
Rotativa ministerial (18911920)
Presidentes de la repblica
parlamentaria
Nmero
Nmero
de gabinetes de ministros
10
40
17
59
17
73
11
43
15
55
15
78
A ctividad 1
Observa el cuadro Rotativa ministerial (18911920) y luego realiza la actividad.
1. Calcula el promedio de gabinetes y de ministros que tuvieron los gobiernos del perodo parlamentario.
2. Qu prcticas parlamentarias explican el constante recambio de ministros? Relaciona con los contenidos tratados.
3. Investiga cuntos cambios de gabinete hubo en el ltimo gobierno recientemente concluido y compara el resultado con las
cifras de los aos 1891-1920.
18 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales
1 2 3 4 5 6 7
Ampliando
MEMORIA
Las reformas electorales de
1888 eliminaron el requisito de
poseer un bien inmueble para
poder votar, pero mantuvieron
otros requisitos, como el de
saber leer y escribir, situacin
en la que se encontraba solo
un cuarto de la poblacin a
fines del siglo XIX.
Laicismo: Corriente de
pensamiento que promueve
la independencia del Estado
frente a la influencia religiosa
y eclesistica.
Para GRABAR
En Chile, entre 1891 y
1925, el Poder Legislativo
predomin sobre el Poder
Ejecutivo, a travs de una
serie de prcticas, como
la inexistencia del fin del
debate parlamentario y la
interpelacin a ministros.
19
Economa salitrera
Cartel salitrero.
Rentas ordinarias de la
nacin: Ingresos peridicos
y regulares del Estado
garantizados por una
recaudacin sistemtica.
Inflacin: Elevacin
sostenida del nivel de
precios.
A ctividad 2
De acuerdo a lo ledo, analiza la informacin contenida en el cuadro estadstico y resuelve en tu cuaderno.
1. Identifica los dos aos en que se registraron las menores entradas fiscales en
aduana, por pago de impuestos.
2. Seala los motivos que explicaran este descenso.
Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982).
Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid.
Ingresos
1910
46907,70
1911
42311
1912
42961,50
1913
44833,40
1914
31964,40
1915
32749,20
1916
49855,50
1917
57146
1918
65545,50
1919
24453,40
1920
39969,70
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 3
Comenta lo ledo con un compaero o compaera, y analicen la informacin contenida
en los cuadros estadsticos.
Cantidad de funcionarios pblicos
(1860-1919)
Ao
Total
Ao
Millones de pesos
1860
2525
1860
6,6
1880
3048
1880
19,7
1900
13119
1900
37,9
1919
27469
1919
105,9
Para GRABAR
Durante el perodo
parlamentario, la industria
salitrera report grandes
beneficios monetarios
al Estado y propici
un modelo econmico
monoexportador y de
crecimiento hacia
afuera. Por otro lado, la
sociedad se estructur en
tres grandes sectores: la
oligarqua, la clase media y
los grupos populares.
21
La cuestin social
Inflacin galopante:
Incremento en el nivel de
precios en un porcentaje
mayor a dos dgitos, en el
perodo de un ao.
Ampliando
MEMORIA
Durante el perodo
parlamentario algunas
leyes mejoraron en algo las
condiciones de vida de los
sectores populares. En 1906
se aprob la primera ley de
habitaciones obreras; en 1907
se estableci el domingo
como da de descanso legal,
y en 1914 se promulg la ley
de la silla, que obligaba
a mantener un nmero
suficiente de asientos para los
trabajadores.
A ctividad 4
Desde mediados del siglo XIX la habitacin se transform en un gran problema urbano. En los mrgenes
de las ciudades se establecieron ranchos o habitaciones
hechas con materiales de desecho. En el centro urbano se masificaron los cuartos redondos, habitaciones
ventiladas solamente por la puerta, y los conventillos,
conformados por largas hileras de piezas separadas por
un angosto pasillo o antiguas casonas subdivididas en
piezas para arrendarlas.
1. Qu elementos de la imagen permiten afirmar que las
condiciones de vida popular eran deficientes? Explica.
2. Investiga qu eran los cits.
Conventillo de principios del siglo XX.
1 2 3 4 5 6 7
Gremio: Corporacin
compuesta por un grupo
de personas que ejercen un
mismo oficio o profesin.
Sindicato: Asociacin de
trabajadores constituida
para la defensa y promocin
de intereses profesionales,
econmicos o sociales de sus
miembros.
Para GRABAR
A ctividad 5
Observa atentamente el mapa y resuelve la actividad.
1. Selecciona una de las paralizaciones que culmin en un hecho de violencia e investiga
sus causas y consecuencias.
A la serie de problemas
laborales, habitacionales,
educacionales y de
salubridad de principios
del siglo XX se llam
cuestin social.
Diversos sectores sociales
reaccionaron frente a ella y
trataron de darle solucin.
23
Moderador
Individuo que aplica las normas establecidas con el objetivo de garantizar
el correcto desarrollo del debate.
Jurado
Miembros que dirimen cul es el
participante vencedor. Es ideal que
se constituya en un nmero impar.
1 2 3 4 5 6 7
Debate 2
Luis Emilio Recabarren felicitaba a Abdn Daz, lder de la Mancomunal de Iquique, por promover una
huelga, e instaba a consolidar las organizaciones polticas de los propios trabajadores.
Cmo es posible que siendo el obrero el que saca de la tierra las ms grandes riquezas, sea
tan pobre y miserable que muchas veces no tiene un pan para sus hijos? []. Por otra parte,
se ha acostumbrado hasta hoy que los obreros den su voto al primer caballero que se presenta
a solicitarlos o pagarlos, y despus de llegado al Congreso van a hacer causa comn con los
que explotan o son ellos mismos los explotadores. Si el obrero quiere enviar representantes al
Congreso o municipio, debe enviar a sus propios compaeros, debe enviar a obreros que son
los nicos que saben representar sus intereses y nunca dan sus votos a los que son sus opresores. La emancipacin de los trabajadores debe ser obra de los mismos trabajadores. Nunca
ms al servicio de los amos, de los patrones, de los ricos. Trabajemos, pero para nosotros.
Adaptado de Luis Emilio Recabarren. (1902). "Carta a Abdn Daz". En El Trabajo. Iquique.
Propuesta de debate: Para mejorar sus condiciones de vida, los trabajadores deben estar representados polticamente por personas de su misma clase social.
Fuente histrica: Todo objeto, documento o evidencia material que contiene informacin til para el anlisis
histrico. De acuerdo a su origen, se clasifican en fuentes primarias (se han elaborado en el momento en el que
sucedieron los hechos) y fuentes secundarias (son las interpretaciones hechas por historiadores que sirven para
realizar nuevas investigaciones).
25
A ctividad 6
Comenta lo ledo en esta pgina con un compaero o compaera y analicen la informacin del cuadro estadstico. Luego,
respondan las preguntas en sus cuadernos.
Inflacin y huelgas en Chile (1916-1920)
Ao
Inflacin
Nmero de huelgas
1916
-5,05%
16
1917
1,85%
26
1918
-1,42%
30
1919
22,69%
66
1920
14,57%
105
Adaptado desde Rolf Lders. (1998). The comparative economic performance of Chile: 1810-1995. En Revista Estudios
de Economa Vol. 25. Santiago. Y de Moiss Poblete. (1999) El derecho del trabajo y la seguridad social en Chile. Santiago.
1. Cmo se relacionaron los ndices de inflacin con el nmero de huelgas, durante el gobierno de Sanfuentes? Interpreten.
2. De qu manera un fenmeno econmico puede afectar el comportamiento social? Expliquen.
26 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 7
Lee la fuente histrica y responde las preguntas en tu cuaderno.
Yo quiero ser amenaza para los espritus reaccionarios, para los que resisten
toda reforma, justa y necesaria; esos son los responsables del desconcierto y del
trastorno.
Ser, finalmente, amenaza para todos aquellos que no comprenden el verdadero amor patrio y que, en vez de predicar soluciones de armona, de paz, van
provocando divisiones, sembrando odios, olvidndose que el odio es estril y de
que slo el amor es fuente de vida, simiente fecunda que hace la prosperidad de
los pueblos y la grandeza de las naciones.
Discurso de Alessandri en su proclamacin como presidenciable por la Convencin Liberal. (Abril de 1920). Santiago.
Para GRABAR
A partir de la dcada de
1910 el parlamentarismo
comenz a evidenciar una
crisis. En este contexto
se produjo la eleccin
presidencial de 1920,
en la que triunf Arturo
Alessandri Palma, gracias a
su locuacidad y apelacin
al sentir popular.
27
Castrense: Perteneciente
o relativo al ejrcito o a la
profesin militar.
Ampliando
MEMORIA
A comienzos del siglo XX
se haba eliminado la mayor
parte de los impuestos
de carcter interno. Sin
embargo, tras el inicio de la
Primera Guerra Mundial, los
cuantiosos ingresos obtenidos
por el salitre perdieron su
regularidad, lo que propici
la instauracin de la Ley de
Impuesto sobre la Renta en
1924.
A ctividad 8
Observa atentamente el cuadro estadstico, relaciona con la lectura y responde la actividad en tu cuaderno.
Precio del salitre y su relacin con el empleo y las rentas de Chile
(1919-1923)
Ao
Precios US$ de
1960 por ton.
Personas ocupadas
en salitreras
Rentas ordinarias de
la nacin (millones)
1919
91,4
44500
124,7
1920
144,4
46200
212,7
1921
95,5
33700
125,9
1922
80,8
25500
125,8
1923
82,1
41000
187,2
1. Calcula el nmero de personas que perdieron su empleo en la industria salitrera durante los aos 1921 y 1922.
2. Explica cul es la relacin entre desempleo y precio del salitre.
3. Explica qu sucedi con las rentas ordinarias de la nacin entre 1920 y 1923 y cmo esta situacin pudo afectar al ejrcito.
28 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales
1 2 3 4 5 6 7
Para GRABAR
Las propuestas de
Alessandri encontraron
diversos obstculos. A
partir de 1924, los militares
deliberaron en poltica:
presionaron al Parlamento
para aprobar leyes sociales,
obligaron al presidente a
dejar su cargo y formaron
una Junta de Gobierno.
En enero de 1925, un
grupo de oficiales declar
su lealtad a Alessandri y
exigi su retorno.
A ctividad 9
Lee atentamente las fuentes histricas y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Petitorio del Comit Ejecutivo Militar de 1924
(extracto)
Que se vete la dieta parlamentaria.
Que se apruebe inmediatamente la Ley de Presupuestos para el ao en curso, porque no es aceptable
[] que la gente est impaga por falta de dicha ley.
Que se dicten sin dilacin las leyes sociales pendientes, y principalmente el Cdigo del Trabajo.
Que se dicte la ley que establece el impuesto progresivo a la renta.
Que se dicten las leyes militares de aumento de
sueldo para la tropa y suboficiales [].
29
Ampliando
MEMORIA
Las primeras leyes que
normaron el funcionamiento
de los bancos permitan su
accionar sin mayor control y
favorecan la irresponsabilidad
burstil. La misin Kemmerer
intent corregir esta situacin
a travs de la Ley General
de Bancos, promulgada el
26 de septiembre de 1925.
Esta dispuso la creacin
de la Superintendencia de
Bancos, encargada de vigilar
el cumplimento de las normas
establecidas.
A ctividad 10
De acuerdo a lo ledo, observa el grfico "Inflacin en Chile (1900-1931)"
y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Describe el comportamiento de la inflacin durante la dcada de 1920,
en relacin a las dcadas anteriores.
2. Explica de qu manera influy la adopcin de medidas a partir de la
asesora de la misin Kemmerer en el comportamiento de la inflacin.
%
35
30
25
20
15
10
5
0
-5
-10
1900 1910 1920 1930 Aos
1 2 3 4 5 6 7
Constitucin de 1925
La crisis del parlamentarismo y la cuestin social propiciaron que, hacia 1925, numerosos grupos sociales y polticos promoviesen la promulgacin de una nueva Constitucin. Sin embargo, la forma en que se deba organizar el Estado no tena consenso.
Aunque inicialmente se pens que la manera de conciliar criterios era la realizacin
de una Asamblea Constituyente, Alessandri consider que generara desorden social.
En su reemplazo, encarg la elaboracin de la nueva Carta Fundamental a un restringido grupo de polticos y juristas de su confianza. Una vez redactado, el proyecto fue
sometido a un plebiscito el 30 de agosto. A pesar de que las organizaciones sociales y
algunos partidos desautorizaron esta instancia y que la abstencin alcanz el 62 %, la
Constitucin fue aprobada con el 94,8 % de los votos emitidos. De esta manera, el 18
de septiembre de 1925 el presidente dict su decreto promulgatorio.
Asamblea Constituyente:
Institucin temporal
compuesta por miembros
elegidos por la ciudadana
cuyo fin es redactar
un documento legal
que establezca las
normas polticas bsicas
(Constitucin) de un Estado
nacional.
Plebiscito: Consulta en
la que se somete una
propuesta a votacin para
que los ciudadanos se
manifiesten a favor o en
contra.
Ampliando
MEMORIA
La eleccin del presidente, de
acuerdo a la Constitucin de
1833, era indirecta; es decir,
cada ciudadano votaba por
un elector el que, a su vez,
sufragaba por un candidato
presidencial. La Constitucin
de 1925 instaur la votacin
directa, en que cada voto es
traspasado inmediatamente
hacia un candidato.
A ctividad 11
Lee la cita y responde la actividad en tu cuaderno.
Nuestro rgimen gubernamental se haba hecho imposible da a da. Todos
los regmenes de Gobierno estn basados sobre el equilibrio de los Poderes Ejecutivo y Legislativo. Entre nosotros se haba subvertido los valores, y el Poder
Ejecutivo se haba convertido en un esclavo de la tirana irresponsable y colectiva del Congreso []. Es necesario modificar nuestro rgimen de Gobierno;
establecer un Ejecutivo que rija los destinos del pas bajo su responsabilidad, y
un Congreso que legisle y fiscalice, pero que no se inmiscuya en los actos de la
administracin, porque esto trae como consecuencia el trastorno y equivale a
socavar por sus cimientos las bases de la Repblica.
Arturo Alessandri Palma, desde los balcones de La Moneda. (20 de marzo de 1925). Santiago.
1. Por qu, segn Alessandri, nuestro rgimen gubernamental se haba hecho imposible
da a da? Fundamenta.
2. Cmo deba estructurarse el rgimen de gobierno segn Alessandri? Explica.
3. El actual rgimen de gobierno en Chile, se asemeja ms al del perodo parlamentario o
al que expuso Alessandri? Fundamenta.
Para GRABAR
Tras retornar a la
presidencia, Alessandri
cre el Banco Central,
estableci el patrn
oro, gracias a la misin
Kemmerer, y promulg la
Constitucin de 1925, que
estipul un rgimen de
gobierno presidencialista.
31
A ctividad 12
La Constitucin de 1925 fue promulgada para acabar con las prcticas del parlamentarismo y enfrentar los problemas
sociales. A continuacin te presentamos algunos artculos de la Carta Fundamental (cuadros color verde) y las situaciones
que enfrentaba (cuadros color azul). Con un compaero o compaera lanlos atentamente y luego resuelvan la actividad
en sus cuadernos.
Aprobacin de
leyes peridicas
Laicizacin
del Estado
"Cuestin
social"
Rotativa
ministerial
Promulgacin de la Constitucin
de 1925
1 2 3 4 5 6 7
Para GRABAR
Entre 1910 y 1925, los
sectores medios e incluso
populares lograron ingresar
a algunos partidos polticos
y las organizaciones sociales
comenzaron a presionar al
sistema institucional para
que diese solucin a la
cuestin social.
A ctividad 13
Observa atentamente la caricatura, lee su leyenda
y resuelve en tu cuaderno.
33
Ampliando
MEMORIA
La Revolucin rusa ejemplific
para los trabajadores el xito
de una revolucin. En 1920
el POS adhiri a la Tercera
Internacional, organismo
que aglutinaba a los partidos
comunistas, y en 1922 pas
a denominarse Partido
Comunista de Chile.
A ctividad 14
Renete con un compaero o compaera y lean el siguiente relato de un trabajador que recuerda los sucesos acaecidos entre
1922 y 1924. Luego, resuelvan en sus cuadernos.
Volviendo a mi vida de cesante [] aunque cesante, propiamente, no. Era funcionario del Partido [Comunista] y al Partido dedicaba todo mi tiempo. Eso s que era funcionario sin sueldo []. No me inquietaba porque
crea que la revolucin era inminente []. Yo pensaba como muchos otros, que todo consista en movilizar a los
trabajadores por sus reivindicaciones, ir juntando gente en la pelea y desembocar en la huelga general poltica
[]. La victoria de los bolcheviques nos inflamaba. Nos pareca que la cosa era chancaca.
Entrevista de Jos Miguel Varas a Juan Chacn Corona. (1998). Chacn. Santiago.
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 15
Lee las siguientes visiones historiogrficas acerca del parlamentarismo y resuelve la
actividad en tu cuaderno.
La actitud de los mandatarios a lo largo de este perodo fue de absoluta sumisin a las mayoras parlamentarias. Todos tuvieron clara conciencia de haber
sido elegidos para presidir un gobierno de gabinete que ellos mismos como
parlamentarios haban contribuido a establecer y a afianzar.
El parlamentarismo fortaleci el sentimiento legitimista de continuidad en
el orden legal que, desde 1833, constitua el fundamento de nuestra estructura
poltica. Todos los grupos sociales demostraron cierta superior disposicin
espiritual, que se expresaba en una adhesin inquebrantable y como sagrada
a la ley y a las instituciones polticas fundamentales de la nacin. Todo Chile
vivi y sinti esa regularidad jurdica. Fuimos modelo de democracia poltica,
situacin que nos fue reconocida aun por los pases europeos. El perodo parlamentario no conoci los estados de sitio, ni los abusos de poder, ni las zonas de
emergencia.
Tampoco observamos choques violentos entre los grupos de avanzada
doctrinaria y el conglomerado tradicionalista. Estos sectores, inspirados en los
mismos ideales de respeto a la ley y a las garantas constitucionales, pudieron
desenvolverse polticamente dentro de un ambiente apacible y de recproca
consideracin. A la sombra de este riguroso respeto a la ley se mantuvo la
tranquilidad pblica y se hizo posible la educacin poltica de gobernantes y de
gobernados.
Julio Heise. (1982). El perodo parlamentario, 1861-1925. Santiago.
En el perodo del parlamentarismo [] la preocupacin central de los congresales es la combinacin ministerial [] o bien es la maa que se da tal o cual
parlamentario en obstruir ese o aquel proyecto []. La mediocridad, el espritu
conciliador, la vacuidad de conceptos, el oportunismo y la habilidad para sortear las maniobras y triquiuelas de los contrarios, caracterizan a los polticos
[]. Los problemas econmicos inquietan a menudo, pero son contadas las
oportunidades en donde se analizan con vista al futuro desarrollo del pas [];
los cargos al Congreso son llenados en un verdadero remate; escasas posibilidades tendrn, por tanto, los obreros para llegar a ocupar un puesto en el cuerpo
legislativo. Es la nuestra una democracia formal; en apariencia hay una separacin de los poderes clsicos: en la prctica una estrecha red de intereses los ata y
los mezcla. Los grandes problemas nacionales quedan insolubles. El proletariado es atropellado, perseguido, vejado y ni una voz de protesta quiebra la calma
desesperante del Parlamento.
Fernando Ortiz Letelier. (2005). El Movimiento Obrero en Chile (1891-1919). Santiago.
1. Identifica el poder del Estado en que resida la mayor autoridad durante el rgimen
parlamentario.
2. Describe la relacin que tuvieron los poderes Ejecutivo y Legislativo de acuerdo con
cada autor.
3. Explica cmo se relacionaba la poblacin con el sistema poltico de acuerdo con cada
autor.
4. Compara la valoracin que los autores hacen de la estabilidad poltica del perodo y los
argumentos que entregan.
Ampliando
MEMORIA
En 1918 se inici en la
Universidad de Crdoba,
Argentina, un movimiento
de reforma universitario, que
influy en las demandas de
los estudiantes universitarios
latinoamericanos,
especialmente en la
Federacin de Estudiantes de
Chile (Fech).
Para GRABAR
Desde 1910 hasta al menos
1925, los movimientos
sociales tomaron una
inusitada importancia a
nivel nacional. En 1918
se conform la Asamblea
Obrera de Alimentacin
Nacional y en 1925 se
form una Asamblea
Constituyente de Obreros
e Intelectuales.
35
A nalizando disco
Evaluacin de proceso
D. Solo II y III
E. I, II y III
Toneladas mtricas
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
1880 1885 1890 1895 1900 1905 1910 1915 1920 1925
Aos
4. En los almacenes, tiendas, bazares, bodegas, depsitos de mercaderas i todos los establecimientos
comerciales semejantes, el patrn o empresario
mantendr el nmero suficiente de asientos o sillas
a disposicin de los dependientes o empleados. El
texto es un fragmento de una ley chilena promulgada en 1914. A partir de esta fuente es correcto
inferir que
D. Solo II y III
E. I, II y III
1 2 3 4 5 6 7
7. Investiga la definicin del concepto fronda. Contextualiza su significado en el sentido presentado por
Alberto Edwards.
Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn
las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente logrado; 3. Logrado.
Comprend las caractersticas polticas de Chile en las
primeras tres dcadas del siglo XX. (Preguntas 1 y 5)
Apliqu la conceptualizacin propia de la historia y la
economa para analizar una representacin grfica sobre
el ciclo del salitre. (Pregunta 2)
Distingu las caractersticas sociales, econmicas y polticas del pas en torno al Centenario. (Preguntas 3 y 6)
Analic fuentes primarias en torno a la cuestin social
y a las manifestaciones polticas de la crisis parlamentaria. (Preguntas 4, 7, 8, 9 y 10)
Relacion el pasado con el presente a partir de juicios
sobre el comportamiento del electorado chileno a principios del siglo XX y en la actualidad. (Pregunta 11)
37
En septiembre de 1925, antes de la segunda renuncia de Alessandri, Carlos Ibez del Campo fue proclamado como candidato presidencial por civiles y militares que no pertenecan a
los partidos polticos tradicionales. Esto motiv la preocupacin de diversos parlamentarios
y de la alta oficialidad de la Armada, y lo presionaron para que desistiera de su postulacin.
Ibez ofreci declinar su candidatura a cambio de que todos los partidos eligieran un
candidato de consenso, que deba adoptar el programa del movimiento militar de 1924. Los
partidos, salvo el Comunista y el Demcrata, aceptaron la propuesta y eligieron a Emiliano
Figueroa, dirigente liberal de tradicin parlamentaria, para el cargo en cuestin.
En las elecciones del 24 de octubre de 1925, Figueroa obtuvo el 72 % de los votos. Su
contendor fue Jos Santos Salas, quien, con el apoyo del Partido Demcrata y diversas
agrupaciones sociales, obtuvo un 28 % de las preferencias.
La victoria obtenida por los partidos polticos, sin embargo, se circunscribi a la eleccin
presidencial, ya que Ibez mantuvo e incluso acrecent su autoridad durante el gobierno
de Figueroa. Inicialmente, como ministro de la Guerra, afianz su liderazgo en las Fuerzas Armadas al reestructurar el alto mando de la Armada. Luego, desde febrero de 1927,
como ministro del Interior, dirigi sin contrapeso las polticas del Estado. Cuando en abril
de ese ao exigi que el hermano de Figueroa renunciara a la presidencia de la Corte Suprema, la situacin result intolerable para el primer mandatario, quien dimiti. Un mes
ms tarde, Ibez, ahora lder militar indiscutido, triunf en una eleccin presidencial a
la que se present como candidato nico.
A ctividad 16
Complementa la lectura con el anlisis de la siguiente fuente histrica y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Cansado ya de tantos tanteos para encontrar la verdadera ruta que conviniera al pas, [] hube de resolverme a
tomar la direccin general del gobierno []. Mi propsito
no es otro que el de abarcar dos o tres puntos que estimo
fundamentales para la formacin del Chile Nuevo []:
1. Gastar menos de lo que ganamos, disminuyendo []
nuestra mquina burocrtica, inflada por los intereses
polticos.
2. Formar en nuestros ciudadanos una nueva mentalidad nacional, de sobriedad, honradez y austeridad
1. Diversos historiadores incluyen dentro de la dictadura de Ibez el perodo en que este ocup el Ministerio del Interior.
En qu argumento basaran dicha apreciacin? Explica.
38 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales
1 2 3 4 5 6 7
Ampliando
MEMORIA
El gobierno de Ibez fue
parte de un fenmeno poltico
de alcance mundial, que
consisti en la progresiva
instauracin de regmenes
nacionalistas y autoritarios
que contaban con respaldo
popular. El caso emblemtico
fue el rgimen del fascismo
italiano, liderado por Benito
Mussolini entre 1922 y 1943.
Para GRABAR
Desde fines de 1925,
Carlos Ibez del Campo
detent gran parte del
poder poltico, y desde
mayo de 1927 dirigi un
gobierno que tom rasgos
de una dictadura, que era
concebida como parte
del proyecto del Chile
nuevo.
A ctividad 17
De acuerdo a lo ledo, analiza la fuente histrica y luego responde las preguntas en tu cuaderno.
Decreto N 4.109
Santiago, 15 de junio de 1927.
1. La Seccin de Informaciones del Ministerio
del Interior recopilar y ordenar los datos
sobre la situacin administrativa, social y
econmica de cada una de las provincias del
pas.
2. Los intendentes enviarn bimensualmente
a dicha seccin en formularios impresos
[] los datos sobre las siguientes materias:
Estado del orden pblico y situacin social;
1. Identifica y fundamenta qu disposiciones se pueden considerar como parte de la poltica de represin preventiva del gobierno.
39
Ampliando
MEMORIA
Muchos de los organismos
estatales que surgieron
durante el proceso de
centralizacin se mantienen
hasta la actualidad. Ejemplos
de ello son la Contralora
General de la Repblica,
la Tesorera General de la
Repblica, Carabineros de
Chile y la Fuerza Area de
Chile.
A ctividad 18
De acuerdo a lo ledo sintetiza y completa los siguientes cuadros.
Factores que provocan una baja recaudacin de recursos fiscales y su solucin
Problema
Descripcin y causas
Solucin
Evasin tributaria.
Factores que provocan un gasto fiscal excesivo y su solucin
Problema
Descripcin y causas
Solucin
1 2 3 4 5 6 7
El plan de fomento econmico
Las medidas de estabilizacin adoptadas por el gobierno de Ibez resultaron exitosas.
Permitieron que el Estado tuviera un creciente supervit durante los primeros aos y
sentaron las bases para la realizacin del objetivo central de esta administracin: asumir
el fomento de la economa nacional como la principal tarea de su gobierno.
Si bien los excedentes obtenidos tras el reordenamiento del aparato fiscal no fueron
suficientes para financiar un plan de fomento de largo alcance, permitieron aumentar
el prestigio financiero del pas en el exterior. Esto posibilit la obtencin de crditos
internacionales, que se adquirieron con la intencin de realizar una alta inversin
inicial, cuyo pago se efectuara a largo plazo.
Con los recursos obtenidos de este endeudamiento se ejecut un plan de Obras Pblicas de gran alcance, destinado a la construccin y reparacin de infraestructura, desde
alcantarillado hasta puertos. En este ocup un lugar fundamental la construccin de
caminos destinados a permitir la movilizacin de la gran cantidad de vehculos motorizados que comenzaba a llegar al pas. Estas rutas fueron trazadas con el fin de unir el
campo y otros centros de produccin con ciudades y estaciones de ferrocarriles.
Por otra parte, el Estado subsidi a diversos sectores de la economa nacional a travs
de la instauracin o potenciamiento de diversas Cajas de Crdito y Cajas de Fomento.
Ellas tenan por objetivo la entrega de crditos asequibles y subsidios a privados con el
fin de incentivar la produccin. Algunas de estas cajas fueron la Caja de Crdito Agrario, la Caja de Crdito Minero, el Instituto de Crdito Industrial y la Caja de Fomento
Salitrero. Asimismo, en 1931, se cre la Compaa de Salitres de Chile (Cosach), con
el objeto de recuperar los ingresos fiscales sobre la exportacin salitrera a travs de una
fuerte participacin estatal sobre la compra y reactivacin de salitreras, introduccin
de tecnologa y nacionalizacin de la fuerza de trabajo.
Finalmente, se estableci una nueva ley sobre arancel aduanero destinada a proteger
la industria nacional mediante el encarecimiento de los productos importados. Esta ley
facultaba al presidente de la repblica a incrementar los aranceles aduaneros hasta en
50 %. Tambin le permita disminuir en 25 % el arancel sobre productos de consumo
de primera necesidad.
Tal como el plan de estabilizacin, el plan de fomento obtuvo resultados inmediatos, lo
que permiti aumentar la legitimidad de Ibez frente a la ciudadana.
Para GRABAR
Durante la dictadura de
Ibez, el fomento de la
economa se convirti
en un rol prioritario del
Estado. Para lograr esto,
llev a cabo un plan
de estabilizacin de
los ingresos del fisco,
recurri a prstamos
internacionales,
implement un plan
de fomento de obras
pblicas y de subsidio
a diversos sectores
productivos y estableci
un nuevo arancel aduanero
destinado a proteger la
industria nacional. Todas
estas medidas tuvieron un
rpido efecto positivo en
la economa del pas, lo
que volvi muy popular al
gobierno de Ibez.
A ctividad 19
Complementa lo ledo con el anlisis del siguiente documento y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.
Sobre la vetusta capital colonial haba que lanzar un soplo de rpida modernizacin [] Faltaban caminos y
se construan al mismo tiempo millares de kilmetros de caminos [] Faltaban cuarteles, campos de aviacin,
puertos, tranques de irrigacin, canales, ferrocarriles, acueductos, y era menester hacerlo todo vertiginosamente.
Los millones danzaban una ronda fantstica []. Todo el mundo hablaba de opulencia. Los teatros y los paseos
rebasaban de gentes, las calles estaban atascadas de autos. Y la danza de millones segua su curso entre risas, jolgorio y castauelas.
Alberto Mackenna S. Un gran ministro de finanzas,
Reproducido en el Diario Ilustrado. Santiago.
1. De dnde provena la danza de millones que se seala en la fuente? Relaciona con el contenido.
2. Sintetiza en qu situaciones se observaban los resultados del plan de estabilizacin econmica, segn Alberto Mackenna.
41
Ao
Personas ocupadas
1905
30600
1913
53200
1918
57000
Una vez reconocidos la estructura y los componentes del cuadro podemos iniciar su exploracin,
interpretacin y anlisis. Una primera operacin implica la identificacin horizontal de datos:
Personas ocupadas en las salitreras,
aos seleccionados 1905-1918
Ao
Personas ocupadas
1905
30600
1913
53200
1918
57000
Una segunda accin corresponde a la comparacin de datos. Para realizar esto es necesario
identificar las similitudes o diferencias que se producen entre distintos momentos, que
puede expresarse en mantencin, aumento o disminucin:
Personas ocupadas en las salitreras,
aos seleccionados 1905-1918
Ao
Personas ocupadas
1905
30600
1913
53200
1918
57000
1 2 3 4 5 6 7
Un ltimo paso consiste en realizar inferencias, es decir, generalizaciones o conclusiones lgicas a partir de la informacin presentada. Esto significa que los datos entregados
pueden servir para apoyar ideas ms amplias que las que se pueden desprender del
mismo cuadro, lo que, a su vez, implica manejar informacin no explicitada en l. Esta
puede ser obtenida a partir de la contrastacin entre cuadros estadsticos diferentes o
con otras fuentes de informacin.
Ejemplo: Cmo explicar el comportamiento del comercio de cabotaje de productos
agropecuarios al Norte Grande entre 1905 y 1918, al considerar los factores de consumo
e importacin de los mismos productos?
1905
68,2
1913
145,8
1918
99,8
Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982).
Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid.
SNTESIS
A ctividad 20
A continuacin te mostramos un cuadro estadstico que presenta la superficie nacional
cultivada con trigo y frijoles entre los aos 1905 y 1918. Te invitamos a responder la
siguiente pregunta en tu cuaderno: Qu situaciones pudieron influir en el aumento de
la cantidad de hectreas cultivadas de trigo y frijoles entre los aos mencionados? Para
responder debes utilizar tambin los datos y las conclusiones del anlisis de los cuadros
anteriores.
Superficie nacional cultivada con trigo y frijoles,
perodo 1904-1918 (en miles de hectreas)
Bienio
1904-1905
1912-1913
1917-1918
Hectreas
Trigo:409
Frijoles:317
Trigo:446
Frijoles:442
Trigo:521
Frijoles:589
43
A ctividad 21
De acuerdo a la lectura, responde en tu cuaderno.
1. Cul fue la principal causa de la cada del gobierno de Ibez y qu circunstancias la
facilitaron? Explica.
2. Investiga quin fue Marmaduque Grove y cul fue su importancia para la historia poltica
de Chile.
1 2 3 4 5 6 7
La inestabilidad gubernamental
entre 1931 y 1932
Ampliando
MEMORIA
A ctividad 22
La sublevacin de la
escuadra fue un motn en
la marinera, que se inici en
Coquimbo el 31 de agosto de
1931. Su objetivo original era
frenar la rebaja en sueldos de
la tropa, pero pronto tom
ribetes de revolucin. Los
rebeldes fueron finalmente
derrotados.
Elecciones presidenciales
de 1931
Candidato
Votos
Juan Esteban
Montero
182177 63,93
Arturo
Alessandri
Palma
99075
34,77
Elas Lafferte
2434
0,86
Manuel
Hidalgo
1263
0,4
Si bien Montero fue elegido con el respaldo de los partidos polticos tradicionales, la mezcla
entre depresin econmica y efervescencia social no era la ms adecuada para el funcionamiento de las instituciones. A continuacin te presentamos dos citas de historiadores en las
que exponen los principales problemas que debi enfrentar el presidente, y que terminaron
con su salida del cargo a los pocos meses. Lelas y responde en tu cuaderno la actividad.
Ahora bien, en medio de la crisis econmica, los tiempos no corran a favor de los
Presidentes respetuosos del dominio del derecho y la legalidad. El gobierno tuvo que
reprimir severamente varios intentos insurreccionales. [Por ejemplo] el intento conducente a apoderarse de un regimiento en Copiap, efectuado a fines de ese ao [1931].
Sofa Correa Sutil y otros. (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago.
Para GRABAR
En Chile, la crisis
econmica mundial de
1929 provoc desempleo,
caresta y falta de liquidez,
y termin derribando al
gobierno de Carlos Ibez,
en 1931. Su sucesor fue
el radical Juan Esteban
Montero.
1. Cules fueron los principales problemas que debi enfrentar el gobierno de Juan Esteban Montero segn los historiadores? Sintetiza.
2. Qu sectores polticos e institucionales son considerados por los autores al momento de
mencionar los conflictos a los que se enfrentaba el gobierno? Identifica.
3. Por qu crees que los sectores antes mencionados estaban involucrados? Fundamenta
tu opinin.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
45
A ctividad 23
Lee algunas de las disposiciones expuestas en el documento Los treinta puntos bsicos
de accin inmediata de la Junta de Gobierno, redactado durante la Repblica Socialista,
y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.
1 2 3 4 5 6 7
Estado de sitio:
Herramienta jurdica que
faculta la suspensin
de algunas garantas
constitucionales para
proteger el orden interno.
El Poder Ejecutivo asume
facultades extraordinarias.
El mandato de Carlos Dvila se conoce como de los cien das, en virtud de que gobern desde el 16 de junio de 1932 hasta el 13 de septiembre del mismo ao. Dvila
entendi que su gobierno era una extensin del previo y, de hecho, ejecut medidas
que enfatizaban el rol del Estado en la economa. As, cre el Comisariato General
de Subsistencias y Precios, que controlaba la venta y abastecimiento de artculos de
primera necesidad. Sin embargo, impuso muchas ms restricciones que sus antecesores: declar el Estado de sitio con toque de queda y ley marcial en todo el territorio;
prohibi las reuniones de ms de tres personas en la calle; censur las publicaciones y
la prensa escrita, y estableci que las radios solo podan transmitir noticias oficiales.
El da 8 de julio se autodesign presidente provisional, lo que resquebraj el apoyo que
tena en los sectores ibaistas. Sin poseer la total confianza de las Fuerzas Armadas, un
nuevo sobrevuelo en La Moneda lo oblig a dejar el gobierno y salir al exilio.
Arturo Alessandri
187914 54,7
Palma
Marmaduque
Grove
60856 17,7
Hctor Rodriguez
de la Sotta
47207 13,7
Enrique Zaartu
42885 12,5
Elas Lafferte
4128
Elecciones presidenciales
de 1932
Candidato
Total
Votos
1,2
342990 100
Para GRABAR
Entre julio de 1931
y diciembre de 1932
se sucedieron cinco
administraciones, que
trataron de manejar
la situacin poltica,
econmica y social del
pas, hasta que en octubre
de 1932 fue elegido
presidente por segunda vez
Arturo Alessandri Palma.
A ctividad 24
A continuacin te presentamos dos citas de historiadores relativas al perodo recin estudiado. Lelas atentamente y resuelve
la actividad en tu cuaderno.
Toda esta etapa fue un autntico perodo anrquico al cual no solo le dieron este carcter la rotacin
de juntas de gobierno y presidentes provisionales sino
tambin la emergencia de algunos graves acontecimientos como la Navidad Trgica de 1931 y la revolucin de
la escuadra en Coquimbo el mismo ao.
Armando de Ramn. (2006). Historia de Chile (1500-2000). Santiago.
Los dieciocho turbulentos meses que transcurren entre el colapso del gobierno de Ibez y el
comienzo de la segunda administracin de Alessandri deben ser interpretados a la luz de la pugna
entre dichos caudillos y sus adherentes por la
reconquista del poder.
Sergio Villalobos y otros. (2002). Historia de Chile. Santiago.
1. Identifica las principales caractersticas que cada historiador atribuye al perodo de la Repblica Socialista.
2. Identifica los elementos comunes entre ambas visiones acerca del perodo de la Repblica Socialista.
3. Qu visin historiogrfica te parece ms completa? Fundamenta.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
47
H aciendo ciudadana
El periodismo escrito como accin cvica
Durante el siglo XIX, la prensa escrita se utiliz como una herramienta de lucha entre doctrinas polticas. Desde la fundacin del peridico El Mercurio de Santiago en 1900, surgi una prensa que se
caracteriz por su vocacin informativa y, como nos recuerda el periodista Eduardo Santa Cruz, por
la generacin de un mercado noticioso y de empresas suficientemente capacitadas para competir en
l y desarrollarlo. Esta situacin estaba vinculada a una sociedad que empez a requerir informacin
cada vez ms instantnea y personalizada. La prensa escrita se constituy en un canal privilegiado para
dar a conocer y comprender los sucesos polticos de aquella poca. Asimismo, ha llegado a ser una
fuente histrica fundamental para que los investigadores puedan rastrear y comprender lo sucedido
en el pasado.
En aquella poca los editores y periodistas pensaban que la informacin entregada era objetiva y
neutral. Sin embargo, una mirada actual entiende que los medios de prensa, al jerarquizar y delimitar
el conocimiento de lo que sucede, han sido y son un mecanismo fundamental para la conformacin
de la opinin pblica a nivel nacional e internacional. Los ciudadanos, en consecuencia, tenemos el
derecho y el deber de informarnos y de acceder a diferentes puntos de vista periodsticos.
El fotograbado, sistema
que dio origen a la
fotografa, fue
introducido en Chile en
la ltima dcada del
siglo XIX. Su impacto
visual y realismo
constituyeron una
verdadera revolucin
en el campo de la
prensa escrita.
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad
49
El segundo gobierno
de Arturo Alessandri Palma (1932-1938)
El perodo de inestabilidad poltica y econmica de inicios de la dcada de 1930 indujo a la
mayora de los sectores polticos a apoyar la accin de un Poder Ejecutivo civil fuerte que
permitiera el restablecimiento del orden institucional. Alessandri fue la figura elegida para
impulsarlo. Durante su administracin, la Constitucin de 1925 se consolid gracias a la
subordinacin de las Fuerzas Armadas al poder civil, al restablecimiento del orden pblico
y al saneamiento de la economa tras la crisis de 1929. Durante este perodo se reconfigur
el sistema de partidos polticos y la izquierda se perfil como alternativa electoral.
Ampliando
MEMORIA
En abril de 1932 se fund
el Movimiento Nacional
Socialista de Chile, inspirado
en el nacionalsocialismo
alemn y el fascismo italiano.
En abril de 1933 se cre el
Partido Socialista de Chile, a
partir de la fusin de diversos
grupos de izquierda, el que
complement el marxismo
con otras interpretaciones
polticas.
Si bien Alessandri fue elegido como primer mandatario gracias al apoyo de radicales, democrticos, sectores liberales y diversos movimientos de izquierda, luego de asumir realiz un
llamado a todos los sectores polticos a integrarse a su obra de reconstruccin nacional. Los
conservadores se sumaron al gobierno y ocuparon ministerios clave, como Hacienda y Relaciones Exteriores. Este apoyo, junto al tradicional respaldo de los liberales, unificados a partir de
octubre de 1933, implic un giro del Ejecutivo hacia la derecha poltica. Como consecuencia,
se profundizaron las diferencias entre el oficialismo y la oposicin, conformada, entre otros,
por los partidos Socialista, Comunista, Democrtico y el Movimiento Nacional Socialista o
Partido naci, como se autodenominaron los grupos nacionalsocialistas chilenos de esta poca.
El Partido Radical, eje del triunfo de Alessandri, resinti su lugar al lado de conservadores
y liberales. Adems, confrontaron la poltica represiva del gobierno hacia la prensa y los
movimientos de izquierda. Por otra parte, teman que el avance electoral del socialismo pudiera afectar su propio electorado. Por ltimo, la presencia y fortalecimiento de la figura de
Gustavo Ross dentro del gobierno, enemigo declarado del radicalismo, provoc su definitivo
acercamiento a la oposicin. En 1936 los radicales salieron del gobierno y se incorporaron
a la coalicin poltico-electoral de centroizquierda denominada Frente Popular, en la que
enfrentaron a conservadores y liberales en las elecciones parlamentarias de 1937.
A ctividad 25
Lee las fuentes histricas y resuelve la actividad en tu cuaderno.
He asumido el gobierno de la Repblica en momentos graves y trascendentales. Es indispensable
emprender con firmeza y sin vacilaciones la reconstruccin poltica, econmica, financiera, social y
moral del pas. Para esta empresa necesito la cooperacin de los partidos polticos []; necesito igualmente, la cooperacin de los gremios []. Pido, en
consecuencia, amparo y ayuda a todos los chilenos
sin distincin de clases, credos, ni jerarquas. La obra
es nacional y debe ser emprendida y realizada por la
nacin entera.
Arturo Alessandri Palma. (2 de enero de 1933). Santiago.
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Saneamiento econmico
El empresario Gustavo Ross, llamado por sus partidarios el mago de las finanzas y
por sus detractores el ministro del hambre, fue el ministro de Hacienda que durante
la mayor parte del gobierno se encarg de reactivar la economa. En sintona con la tendencia internacional, implement una serie de medidas en las que el Estado tena una
funcin reguladora o incluso promotora. Por ejemplo, dise un programa de Obras
Pblicas de escuelas y otras construcciones, entre las que destacaron el Barrio Cvico
en torno a La Moneda y el Estadio Nacional.
Asimismo, mediante polticas de devaluacin monetaria, control de importaciones y
altos aranceles aduaneros, estimul la actividad exportadora y promovi la produccin
interna. La economa del pas respondi de manera positiva. As, en 1935 la industria
textil duplic su produccin anual respecto de 1929. Otro tanto sucedi con el desempleo, que disminuy de manera notable, mientras que los salarios aumentaron, lo que
ayud a fomentar la demanda interna y, de esta manera, la produccin nacional.
En 1933, el gobierno disolvi la Cosach y al ao siguiente cre la Corporacin de Ventas del Salitre y el Yodo (Covensa), que bas sus ganancias en las utilidades generadas
por los empresarios del rubro. Las salitreras se hicieron ms competitivas en el mercado
internacional y volvieron a aportar significativamente a las rentas fiscales y a contratar
a una mayor cantidad de mano de obra.
Estas medidas estuvieron favorecidas por la recuperacin del mercado internacional,
y permitieron generar un supervit en las rentas fiscales. Esto llev a que en 1935 se
reiniciase el pago de la deuda externa, suspendido en 1931, lo que ayud a recuperar
la confianza de las entidades financieras internacionales y facilit el acceso a crditos.
Sin embargo, el manejo econmico del gobierno era cuestionado por algunos sectores. El
mismo Alessandri dijo en 1935 que hay todava mucha gente que carece de medios necesarios para satisfacer sus necesidades y las de sus familias. El costo de la vida en Santiago,
por ejemplo, subi 24,3 % entre 1932 y 1934. Adems, la conocida filiacin empresarial
de Ross provocaba un rechazo popular ya que consideraban que se aprovechaba del erario
nacional, por lo cual tambin era apodado el ltimo pirata del Pacfico.
La situacin de Ross se enmarcaba en la divisin entre el sector empresarial, unido a
la derecha oficialista, y los trabajadores organizados, asociados al Frente Popular. Los
empresarios trasladaron su respaldo a la posterior candidatura presidencial de Ross,
mientras que las organizaciones de trabajadores rechazaron las medidas del ministro y
declararon su adhesin al candidato del Frente Popular.
Para GRABAR
Durante su segunda
administracin, Alessandri
convoc a su obra de
reconstruccin nacional,
a la que se sumaron los
conservadores, y que
provoc el posterior
alejamiento de los
radicales. El ministro de
Hacienda, Gustavo Ross,
fue el encargado de
reactivar la economa.
A ctividad 26
Observa el cuadro estadstico y luego responde la actividad en tu cuaderno.
1. Qu conclusiones puedes obtener al analizar
Gasto fiscal de Chile entre 1932 y 1938 (en millones de pesos de 1996)
las prioridades del gasto fiscal entre 1932 y
Gasto fiscal por sector
1938? Fundamenta tu respuesta.
Actividades
Administracin
Ao Salud Educacin
Defensa
2. En qu sectores se aprecia una mayor estabiProductivas
pblica
lidad en el gasto fiscal del perodo? Determina
1932
5195
31077
5530
40731
99194
posibles razones.
1933
8460
39909
40008
59005
73986
3. Qu sector present un mayor crecimiento
1934 13798
45464
33238
71700
72753
proporcional en el gasto fiscal, entre 1932 y
1935 27804
65575
49547
98973
105256
1938? Analiza y concluye una idea central.
1936 19566
68366
49222 106863
115575
1937
1938
20860
27088
63865
72075
50619
64647
103701
112537
102965
122044
51
Paramilitar: Organizacin
civil con estructura de tipo
militar no reconocida por el
ordenamiento jurdico.
Uno de los objetivos centrales del presidente Alessandri fue afianzar el ordenamiento
constitucional. Para lograrlo estim imprescindible restablecer el orden pblico y subordinar las Fuerzas Armadas al poder civil. Segn Alessandri, los militares, al considerar justificadas sus intervenciones en los actos de gobierno, haban desquiciado ampliamente nuestro rgimen constitucional y legal. Para acabar con esta situacin renov
la oficialidad del Ejrcito. Adems, para contrarrestar posibles intentos de sublevacin
de las Fuerzas Armadas, apoy a grupos paramilitares llamados milicias republicanas.
Para afianzar el orden pblico, el gobierno generalmente reprimi las manifestaciones
polticas y laborales, y de manera reiterada pidi al Congreso facultades extraordinarias
para vigilar y arrestar a los opositores, restringir la prensa, allanar sedes de manifestantes y establecer el Estado de sitio. Algunas de las acciones de represin dieron lugar a
matanzas de opositores.
Ampliando
MEMORIA
Las milicias republicanas
fueron unidades paramilitares
de voluntarios, creadas en
julio de 1932. Se declaraban
apartidistas y defensoras de la
democracia. Fueron disueltas
en1936.
rras que ocupaban en la provincia de Cautn, condujo a la intervencin de Carabineros, que finaliz con la muerte de ms de cien manifestantes en el fundo
Ranquil. En Santiago, las autoridades allanaron dependencias de opositores,
como la de la FECh y de un Congreso de Unidad Sindical.
En febrero de 1936 se produjo una huelga de empleados ferroviarios que se
extendi por todo el pas. Se aplic el Estado de sitio por tres meses, se cerr el
Parlamento y fueron clausurados algunos peridicos de oposicin.
En septiembre de 1938, un grupo de nacionalsocialistas protagoniz un motn
con la intencin de dar un golpe de Estado a favor de Carlos Ibez. Los jvenes
se atrincheraron en una sede de la Fech y en el edificio del Seguro Obrero, ubicado
frente al palacio presidencial. Tras rendirse, ms de sesenta fueron ejecutados por
Carabineros. Este episodio fue conocido como la matanza del Seguro Obrero.
La matanza del Seguro Obrero provoc un profundo rechazo en la opinin pblica y
llev a que Ibez retirase su candidatura presidencial y, al igual que Jorge Gonzlez
von Mares, lder del nacismo, llamara a votar por el candidato del Frente Popular.
En los comicios presidenciales, que se efectuaron en octubre de ese ao, se enfrentaron
Gustavo Ross, representante de la derecha, y el radical Pedro Aguirre Cerda, representante de la alianza de centroizquierda denominada Frente Popular.
A ctividad 27
Yo no acepto [] ms dictadura que la de la ley. Es verdad
que este pas necesita un Gobierno fuerte. S, como yo, queris un Gobierno fuerte, no en el sentido de extorsin de las
libertades pblicas y del derecho, sino en el de atacar los males
sociales e imprimir rumbos a la solucin econmica, lo tendris y muy fuerte. Tendris Gobierno fuerte para mantener el
orden pblico, porque es necesario ante todo y sobre todo restablecer la confianza, y los elementos anrquicos se encontrarn conmigo cara a cara. Habr orden y disciplina en todas las
jerarquas sociales, cueste lo que cueste y pese a quien pese.
Arturo Alessandri Palma. (23 de octubre de 1932). Discurso durante su campaa electoral
reproducido en El Mercurio.
1 2 3 4 5 6 7
Corporativismo: Ideario
que propugna la
organizacin social en base
a corporaciones segn
actividades econmicas y su
representacin directa en el
gobierno.
Para GRABAR
Alessandri logr afianzar
el orden institucional al
restablecer el orden pblico
y subordinar a las Fuerzas
Armadas al poder civil.
Por otro lado, el escenario
poltico se reestructur en tres
bloques: derecha, centro e
izquierda.
A ctividad 28
Los seores Jaime Larran Garca Moreno, Gastn de
Goyeneche, Miguel Letelier, Walter Mller y Manuel Artaza,
representantes de la industria y del comercio, emprenden una
gira a favor de Ross. Antes de partir, Jaime Larran, presidente de la Confederacin de la Produccin y del Comercio, declara que la derecha no combate en defensa de sus privilegios,
sino que para asegurar la continuidad de una situacin de
gobierno que ha servido eficazmente a los intereses del pas.
Marta Infante Barros. (1972). Testigos del treinta y ocho. Santiago.
53
H istorial
Sntesis
Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.
En torno al Centenario
En las primeras dcadas del siglo XX, el pas desarroll una economa nacional
monoexportadora y de crecimiento hacia afuera, basada en la explotacin
salitrera. Junto a ello, la poblacin adquiri un creciente carcter urbano y se
ampliaron los sectores medio y popular. La cuestin social fue un constante
punto de discusin y de lucha entre los sectores polticos y sociales.
Pginas 18 a 23
La administracin de Ibez
Entre 1927 y 1931 dirigi el pas Carlos Ibez del Campo, quien trat de poner
fin a los vicios que atribua al rgimen parlamentario y que se tradujo en la
concrecin de una dictadura. Ibez enarbol el nacionalismo con el fin de
enfrentar la amenaza de disolucin social que para l representaban los conflictos
sociales. Durante su administracin se asumi el fomento de la economa
nacional como un rol prioritario del Estado. Los efectos de la Gran Depresin
gatillaron su exilio en 1931.
Pginas 38 a 44
Retorno al presidencialismo
Tras la inestabilidad de los aos 1931 y 1932, la sociedad demand un Poder
Ejecutivo civil fuerte. Arturo Alessandri Palma, bajo la promesa de llevar a cabo
tal misin, lleg por segunda vez a la presidencia, desde la que llev a cabo
una poltica de saneamiento econmico y la imposicin de los principios de la
Constitucin de 1925. La derecha perdi el predominio sobre el sistema poltico,
el Partido Radical se transform en una fuerza de centro y la izquierda se perfil
como alternativa electoral.
Pginas 50 a 53
54 Unidad 1 Crisis del parlamentarismo e irrupcin de nuevos actores sociales
C argando disco
1 2 3 4 5 6 7
Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de analizar para el sector
Historia, Geografa y Ciencias Sociales.
CONFIDENCIAL 27-1-29
Ministro Interior. Guillermo Edwards. Moneda.
Compaa Telfonos coloc sorpresivamente en Talca postes madera importados tres veces precio chileno y han despertado vivas protestas. Punto. Lo mismo han pretendido hacer en Chilln y amenazan con Gobierno. Punto. Estimo
indispensable establecer en Contrato que le devuelvo hoy que as como deben emplear personal chileno, tambin
deben comprometerse a emplear materiales chilenos an con costo 10% superior. Saludos. C. Ibez C..
Carlos Ibez del Campo. (1929). CONFIDENCIAL 27-1-29. En Crescente Donoso Letelier. (1991-1992).
Libro copiador de telegramas del presidente Carlos Ibez (1928-1931). Santiago.
Una de las caractersticas de la poltica econmica aplicada en Chile durante el gobierno de Carlos Ibez del
Campo que se ve reflejada en el telegrama enviado a Guillermo Edwards consisti en la
A. aplicacin estricta de las recomendaciones de la misin Kemmerer, por lo que apost por la accin de las leyes
del mercado.
B. implementacin de un programa centrado en la expansin del gasto fiscal en materias de administracin pblica.
C. descentralizacin de la toma de decisiones econmicas, por lo que cada regin poda tomar medidas de manera
autnoma.
D. limitacin de la accin del Estado como medio para impulsar la economa nacional durante su mandato.
E. incorporacin de una doctrina nacionalista, que privilegiase tanto la mano de obra como el capital de origen chileno.
Modelamiento
Para analizar la fuente expuesta, es necesario identificar su fecha, autor, el cargo que ocupaba y su destinatario. Asimismo, debemos
ubicar la o las ideas centrales del texto que, para el caso, es el uso preferente de personal y de capital chileno en la produccin del pas.
Te invitamos a analizar las alternativas.
A. Incorrecta. La misin Kemmerer tena por objetivo
aplacar la inestabilidad econmica producida por la
inflacin. Sus propuestas no incluan la nacionalizacin
del trabajo. En el telegrama se propone dar preferencia
a mano de obra y capitales chilenos, aunque significase
un mayor costo para el fisco.
B. Incorrecta. Ibez cre un plan de estabilizacin de
las finanzas estatales, para lo cual fusion diferentes
organismos estatales y redujo el personal de la administracin pblica. En la cita extrada, en cambio, se alude
a la modificacin de un contrato entre el Estado y una
empresa particular, apelando a la nacionalidad de sus
trabajadores y capitales.
C. Incorrecta. Ibez, durante su primera presidencia,
centraliz las funciones de diversos organismos administrativos para garantizar el control de los gastos
fiscales. En la cita se dicta un mandato desde la administracin central hacia Chilln.
55
V erificando disco
Evaluacin final
2.
Antofagasta
Ingresos
$193
$180
Egresos
$240
$201
Solo I
Solo II
Solo III
Solo I y II
Solo II y III
4.
Aos
A la luz del grfico Inflacin en Chile (19001931) se puede concluir que un objetivo de la
misin Kemmerer fue
A.
B.
C.
D.
E.
socialismo.
liberalismo.
nacionalismo.
antisemitismo.
internacionalismo.
1 2 3 4 5 6 7
9.
Las industrias y agricultura han sido favorecidas exclusivamente por el descenso del
valor de la moneda, factor que obrando dentro
de leyes econmicas evidentes les ha permitido
colocar sus productos en el pas y en el extranjero a precios excepcionalmente remuneradores. Pero el impulso que debido a esta causa
han recibido tales actividades, si bien significa
trabajo y provecho para muchos, se ha obtenido
a expensas del salario de los infelices empleados
y obreros.
Octavio Seoret. (1935). Situacin poltica del Partido Radical. La
acusacin constitucional contra el Ministro del Interior. Santiago.
Segn el autor, el aumento en la actividad econmica que experiment Chile durante el segundo
gobierno de Arturo Alessandri fue una consecuencia de la
A. pobreza e infelicidad de los empleados y obreros.
B. planificacin de la economa por parte del
Estado.
C. presin que los agricultores ejercieron sobre sus
empleados.
D. capacidad ejecutiva del ministro de Hacienda,
Gustavo Ross.
E. accin de las leyes del mercado en el contexto
nacional e internacional.
D. Solo I y II
E. I, II y III
57
Evaluacin final
C errar sesin
1 2 3 4 5 6 7
2
3
4
Contenido evaluado
Habilidad
El parlamentarismo chileno.
Clave
Mi revisin
Correctas
Incorrectas
Omitidas
Logro
alcanzado
Analizar
Pginas 18 a 23
1
Aplicar
Comprender
Pginas 26 a 35
Analizar
La administracin de Carlos
Ibez del Campo.
Comprender
Pginas 38 a 44
Comprender
El perodo de inestabilidad
entre 1931 y 1932.
Analizar
Pginas 45 a 47.
8
9
Retorno al presidencialismo.
Reconocer
Pginas 50 a 53.
Analizar
Niveles de desempeo
Logrado
Medianamente logrado
Por lograr
Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr;
2. Medianamente logrado; 3. Logrado.
Describ los aspectos econmicos, sociales y polticos que caracterizaron la crisis del parlamentarismo.
Caracteric los procesos polticos de inestabilidad, dictaduras y retorno del presidencialismo durante el siglo XX en Chile.
Relacion diversas fuentes con acontecimientos y procesos histricos ocurridos durante las primeras dcadas del siglo XX.
Interpret cuadros estadsticos en torno a caractersticas polticas, sociales y econmicas de las primeras dcadas del siglo XX.
59
Unidad
El Estado
como eje
del desarrollo
nacional
Gabriel Gonzlez Videla, presidente del Partido Radical, en el homenaje al candidato presidencial don Pedro Aguirre Cerda, el 16 de
enero de 1938, expres las siguientes reflexiones en torno a los graves problemas que vive la poblacin.
Lee el siguiente fragmento y concluye: cules son los problemas que se visualizan y se quieren solucionar en el nuevo perodo?
"La crisis econmica de nuestro rgimen, el agobio de los tributos e impuestos, su cientfica y ecunime distribucin; el ritmo
progresivo y til de la produccin agrcola, minera e industrial; la defensa del patrimonio e industria nacional de la penetracin
imperialista; el enrarecimiento de los mercados del crdito y del dinero; la reforma de nuestra educacin en todos sus grados; la
sobra de brazos y escasez de trabajo, las reivindicaciones del proletariado en su triple aspecto de alimento, vestuario y habitacin,
todo lo que en este 'Rgimen de reconstruccin nacional', se ha dejado de hacer por estadistas aficionados, cuyo nico aprendizaje
y preparacin tiene su origen en una vida entregada al agio y la especulacin, nuestro candidato, como un contraste, tiene para cada
uno de estos problemas, una solucin".
Te invitamos a descubrir en este captulo de qu forma el Estado chileno de la poca redefini su rol en cuanto a los
procesos econmicos y la promocin del bienestar social.
ABRIR sesin
1 2 3 4 5 6 7
La Gran Depresin de 1929 afect las economas latinoamericanas, cuyo patrn de crecimiento, basado en las
exportaciones de materias primas, dej en evidencia la vulnerabilidad respecto de los ciclos econmicos mundiales.
En 1938, a partir de una alianza entre el centro y la
izquierda, lleg al poder el Frente Popular, que implement
un nuevo modelo de desarrollo denominado industrializacin sustitutiva de importaciones (ISI), modelo basado en
el impulso de la industrializacin del pas, la expansin del
Estado y el fomento del bienestar social. Con el tiempo,
el nuevo modelo present desequilibrios que lo hicieron
estancarse. En medio de esa coyuntura, reapareci la
carismtica figura de Carlos Ibez del Campo que, como
opositor al Frente Popular, encarn las caractersticas del
populismo, para ascender nuevamente al poder.
Observa las imgenes de estas dos pginas, lee los
textos y responde las preguntas.
1. Qu caractersticas del perodo que se estudiar puedes
extraer de la informacin entregada en estas pginas?
2. Qu actividad econmica crees que se habr
fomentado durante este perodo histrico chileno? Qu
otro mbito habr tenido relevancia?
3. Cmo te imaginas las formas de hacer poltica del
perodo? Se mantienen en la actualidad?
4. Qu rol crees que juegan en los distintos gobiernos
las alianzas polticas?
61
I nicializando
Habilidad: Comparar
La habilidad de comparar
consiste en identificar
semejanzas y diferencias
entre dos o ms fuentes
de informacin, a partir de
determinados criterios.
Qu procedimiento debo
realizar para comparar?
1. Determinar los objetos,
hechos o escritos que vas
a comparar.
2. Establecer criterios de
relacin entre ellos.
3. Identificar semejanzas
de acuerdo a los criterios
establecidos.
4. Identificar diferencias de
acuerdo a los criterios
sealados.
5. Obtener conclusiones
segn el propsito de la
actividad.
Evaluacin inicial
Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de comparar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando
disco, en las pginas 79 y 104.
Lee atentamente las visiones historiogrficas que te presentamos a continuacin. Ambas
estn referidas a los inicios del proceso de industrializacin en Chile. Posteriormente,
resuelve la actividad.
Texto 1
En resumidas cuentas, el colapso del comercio internacional derivado de la crisis mundial impuso un cambio radical del modelo econmico imperante en el pas.
El desarrollo hacia afuera basado en la exportacin de recursos naturales en el
contexto de polticas de libre mercado, sucumbi al cerrarse los mercados, siendo
entonces reemplazado por el denominado desarrollo hacia adentro. El instrumento fundamental del nuevo paradigma, en la consideracin de las elites de la poca,
fue la industrializacin basada en la sustitucin de importaciones. Para alcanzarla
fue necesario recurrir a la intervencin estatal de las principales variables de la
economa y a la transformacin del sector pblico en un agente productivo.
Sofa Correa Sutil y otros. (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago.
Texto 2
En otro trabajo hemos demostrado que [respecto del] perodo de crecimiento
hacia afuera [] su supuesta incapacidad diversificadora de la estructura econmica local no hace justicia al desarrollo manufacturero chileno anterior a 1929 y
lo temprano de su gestacin. En este trabajo [] concluiremos que [] los aos
treinta no marcaron el inicio del proceso de industrializacin del pas, ni tampoco
el de su etapa sustitutiva de importaciones. Esta etapa habra comenzado con la
Primera Guerra Mundial y el colapso de la industria salitrera. Desde este punto de
vista, la importante contribucin de la crisis de los aos treinta al desarrollo del
pas fue acelerar y consolidar la transicin de la economa chilena de su modelo
exportador al sustitutivo, y no su iniciacin.
J. Gabriel Palma. (1984). Chile 1914-1935: de economa exportadora a sustitutiva de importaciones.
En Coleccin estudios Cieplan N 12. Santiago.
1 2 3 4 5 6 7
Texto 2
2. Determina criterios que posibiliten el establecimiento de relaciones entre ambas visiones historiogrficas.
Semejanza
Mi ESTADO
Diferencia
Texto 1
Texto 2
En esta actividad:
Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
influyeron en ello?
Qu procedimientos
segu para comparar
ambas visiones
historiogrficas?
5. Cules son las ventajas de estudiar los acontecimientos y procesos histricos a partir de
diferentes visiones historiogrficas? Concluye segn tus conocimientos y experiencias.
63
Bien de consumo:
Artculo que se utiliza
directamente para
satisfacer una necesidad
del pblico consumidor.
Ampliando
MEMORIA
El liberalismo econmico
fue formulado por el
escocs Adam Smith y
el ingls David Ricardo
en el siglo XVIII. Su base
terica se encuentra en
la propiedad privada y el
inters particular, por lo
que rechaza la intervencin
estatal.
La adopcin del modelo de crecimiento hacia afuera, por parte de las economas latinoamericanas a partir de la segunda mitad del siglo XIX, se debi a la creciente necesidad
de materias primas que demandaron las potencias europeas y Estados Unidos, pases que
se hallaban en proceso de desarrollo econmico e industrial. Los productos solicitados
fueron principalmente de tipo agropecuario y minero. As, Argentina se transform en
un importante productor de trigo, maz y carne, y Mxico de oro y de plata.
En muchos casos las economas latinoamericanas se caracterizaron por ser monoexportadoras, es decir, dependan de las ventas al exterior de un solo producto, lo que las
volvi altamente vulnerables a los cambios del mercado externo, siendo dependientes de
las variaciones en la demanda y de una posible crisis o recesin mundial. Este fue el caso
de Chile con el salitre, Bolivia con el estao y Cuba con el azcar, entre otros.
Por otra parte, el escaso desarrollo industrial de la regin oblig a adquirir la gran mayora de los bienes de consumo en el mercado exterior. Dado el patrn econmico imperante en la regin, no existan a la fecha polticas importantes de fomento ni proteccin
de las industrias locales, pues ello implicaba una intervencin estatal en la economa, medida rechazada por la doctrina liberal. De esta manera, el modelo de crecimiento hacia
afuera se transform en un obstculo para el desarrollo de las manufacturas regionales,
pues estas tenan que competir con los artculos llegados desde las potencias industriales,
los cuales posean costos de produccin mucho ms bajos y, en consecuencia, eran ms
baratos.
La economa de Amrica Latina no solo era dependiente de las exportaciones de materias
primas y de la adquisicin de bienes de consumo en el exterior, sino que adems lo era de
los crditos e inversiones hechos por las principales economas del mundo en la regin.
1 2 3 4 5 6 7
Para los pases en que tambin cay notoriamente el volumen de las exportaciones la situacin
se volvi catastrfica. Los precios de los artculos importados tambin bajaron, pero no tan
abruptamente como el de las exportaciones, lo que se tradujo en que los trminos de intercambio fueron desfavorables para Amrica Latina, pues comprar productos extranjeros era caro y
la venta de productos al exterior se haca a bajos precios. Adems, los estados latinoamericanos
se vieron afectados por la disminucin de los ingresos que obtenan a travs de impuestos al
comercio exterior. Otra consecuencia que llev a la reduccin del presupuesto fiscal fue la
cancelacin de los crditos para la regin. De esta manera, la rpida reduccin de los ingresos
y la quiebra de bancos e industrias provocaron altos niveles de desempleo.
Tras los primeros efectos de la crisis, las exportaciones de las que dependan las economas
latinoamericanas debieron reinsertarse en un comercio internacional marcado por la imposicin de medidas proteccionistas. Sin embargo, el modelo hacia afuera de los pases
latinoamericanos no logr adaptarse a los nuevos tiempos, lo que llev a una creciente
intervencin de los estados en materia econmica y a la adopcin de polticas que, por el
momento, respondan a la necesidad de solucionar una situacin imprevista. Recin a partir
de la dcada de 1940 los pases latinoamericanos rechazaron abiertamente el modelo basado
en el "crecimiento hacia afuera" e impusieron paulatinamente uno nuevo.
Para GRABAR
Desde mediados del
siglo XIX hasta la Gran
Depresin, las economas
latinoamericanas se
ajustaron al modelo
de crecimiento hacia
afuera, que cre una
alta vulnerabilidad
y dependencia a los
cambios del mercado
exterior.
A ctividad 1
Observa el cuadro estadstico "Cambios de precio y volumen de las exportaciones en 1932" y resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Qu pases resultaron ms afectados en el precio de las
3. Qu tienen en comn Bolivia y Chile, en relacin al contexexportaciones por la Gran Depresin? Qu productos
to latinoamericano, al considerar el precio y volumen de las
eran la base de sus exportaciones? Identifica.
exportaciones expuestas en el cuadro estadstico? Infiere.
2. Selecciona uno de los pases identificados e investiga sus
caractersticas econmicas de la poca que influyeron en
los efectos provocados por la Gran Depresin.
4. Redacta un relato asumiendo el rol de un empresario latinoamericano que prosper en el modelo hacia afuera y
ahora tiene que adaptarse al nuevo escenario mundial.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
65
Balanza de pagos:
Registro de todas las
transacciones monetarias
entre un pas y el resto
del mundo, en un perodo
determinado.
Divisa: Moneda
extranjera. Generalmente
alude al dinero de validez
internacional.
A ctividad 2
Observa la imagen de esta pgina y responde las preguntas en tu cuaderno.
1. Qu actividad econmica se beneficiaba con el salitre? Relaciona a partir de la fotografa
e investiga.
2. Qu elementos de la fotografa de los cargadores de sacos de salitre permiten afirmar que
su explotacin corresponda a una actividad econmica primaria? Infiere.
66 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional
1 2 3 4 5 6 7
Por otra parte, la inversin extranjera y los crditos internacionales se redujeron drsticamente. De los 443 millones obtenidos en 1929 en calidad de prstamo se disminuy a 54
millones en 1931 y a 22 millones en 1932. En 1933 Estados Unidos suspendi todos los
crditos para la economa chilena. A su vez, el descenso de los ingresos por concepto de
exportaciones produjo la cada del presupuesto fiscal en 50 % entre 1929 y 1932. Frente a
esta situacin, en julio de 1931 el gobierno decidi suspender el pago de la deuda externa.
Los problemas macroeconmicos repercutieron en la vida cotidiana de la poblacin. El
desempleo fue especialmente dramtico en la minera: en 1931, dos de cada tres trabajadores haban perdido su trabajo respecto de 1929. El poder adquisitivo del salario cay
alrededor de 40 % entre 1929 y 1932, mientras que los precios de los principales productos casi se duplicaron dentro del mismo tiempo.
Los gobiernos de entonces se guiaron por dos directrices para tomar las decisiones econmicas inmediatas. La primera de ellas se orient a fortalecer las actividades productivas que no tenan relacin con la demanda externa y que, al mismo tiempo, ayudaban a
crear empleos. La segunda apunt a fomentar la produccin de mercaderas que el pas
no estaba en condiciones de importar. Estas medidas promovieron la industrializacin
de la economa nacional ya que se requiri producir manufacturas que anteriormente
se importaban, pero no respondieron a una poltica de largo
plazo que implicara un cambio de modelo. Ms bien se debieron a la presin del contexto internacional y a la necesidad de
reaccionar frente a los problemas econmicos y sociales.
En este contexto, el Estado chileno asumi medidas proteccionistas impulsadas de manera desarticulada en un comienzo y
apost, a partir de estas, por un nuevo modelo econmico. De
este modo, el patrn de crecimiento hacia afuera sucumbi
como consecuencia de la crisis y, en su reemplazo, se implement de forma paulatina, desde fines de la dcada de 1930,
un modelo de crecimiento hacia adentro.
A ctividad 3
-45,8
5,5
Exportaciones
-81,4
-28,2
-59,0
-48,0
-69,3
-34,3
Importaciones
-86,8
-60,7
Para GRABAR
1. Cul de los dos minerales expuestos tard menos en recuperar el precio de la exportacin
si se considera el ao 1938? Por qu habr sido as? Explica.
2. De qu manera tales indicadores habrn afectado la vida cotidiana de las personas? Reflexiona e hipotetiza.
La extrema dependencia
creada en torno al salitre
agrav la situacin del
pas tras la crisis de
1929. El Estado chileno
foment las actividades
productivas internas
como una medida
paliativa.
67
La influencia econmica
de Estados Unidos en Chile
La economa chilena de comienzos del siglo XX estaba marcada por el predominio de
capitales extranjeros, principalmente britnicos. Tras la Primera Guerra Mundial, Estados
Unidos asom como la primera potencia industrial a nivel global, lo que impact en la
situacin nacional, altamente sensible a los cambios en el escenario internacional. En un
comienzo la influencia estadounidense en Chile se concentr en la explotacin del cobre,
para posteriormente expandirse hacia otros sectores de la economa.
A ctividad 4
Junto con un compaero o compaera lean la cita y luego resuelvan la actividad en sus
cuadernos.
Todo un frente de la plaza est ocupado por construcciones comerciales y por el
Teatro Chilex. Aqu todo, la botica, el club, el teatro, la revista, tiene por extraa irona
este nombre Chile No; nos equivocamos, es Chilex, as yankeeizado.
Ricardo A. Latcham. (1926). Chuquicamata, estado yankee. Santiago.
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 5
Trabajadores de Chuquicamata,
1928.
Exportaciones chilenas a
Gran Bretaa Estados Unidos Alemania Gran Bretaa Estados Unidos Alemania
1913
35
17
25
38
21
21
1923
27
27
13
31
45
1929
21
32
15
21
38
13
Adaptado desde Paul Drake. (2004). La misin Kemmerer a Chile: consejeros norteamericanos, estabilizacin y endeudamiento,
1925-1932. En Revista de Estudios Histricos N1. Santiago.
1. Ordena, segn su importancia, a los principales socios comerciales del pas para los aos
1913, 1923 y 1929, al considerar tanto importaciones como exportaciones.
2. Averigua el principal producto de exportacin y de importacin en que se basaba la relacin comercial de Chile con cada pas mencionado para los aos 1913, 1923 y 1929.
Para GRABAR
Estados Unidos, tras la
Primera Guerra Mundial,
se transform en el
principal inversionista
extranjero en Chile. La
iniciativa estadounidense
se concentr en la
explotacin del cobre y
en el mbito financiero,
a travs de prstamos y
asesoras.
69
Una vez hecho esto, es importante elaborar una lista de opiniones propias respecto de la materia, las que
permitirn construir una idea central en torno a la cual articular el texto, que generalmente es identificada
como una hiptesis de trabajo.
anlisis de las mismas. Cuando se realiza esto, se elaboran fichas de sntesis para cada una de las fuentes
revisadas y se organiza la informacin obtenida en categoras como nombre de la fuente, autor, ao, tema
central, citas relevantes y apreciaciones personales, entre otras.
1 2 3 4 5 6 7
Fuente 1
Por desgracia, y en fuerza de una combinacin de circunstancias que sera largo recordar, la industria salitrera se halla ntegra y exclusivamente explotada y monopolizada por
extranjeros. No hay un solo chileno que posea acciones en las suculentas empresas de ferrocarriles de Tarapac. Ingleses, alemanes, espaoles o italianos son, en su mayora, si no
en su totalidad, los poseedores de todas las oficinas de elaboracin de esta rica substancia.
Los buques que conducen desde nuestros puertos a los centros de consumo las riquezas
del litoral, son todos de extraa bandera. Es ingls todo el combustible que se emplea para
el movimiento de las mquinas.
Declaraciones del ministro Luis Aldunate. (1893). En Anbal Pinto. (1962).
Chile, un caso de desarrollo frustrado. Santiago.
Fuente 2
Chile, pas de estructura moral dbil, liquidado en su organizacin poltica y social por
un desgobierno de cinco aos, que dirigi una manada inconsciente y un Csar vesnico,
es una tierra propensa, como pocas, al predominio del ms fuerte, del capitalista yankee
que junto con arrebatarnos la soberana econmica, nos arrebatar los ltimos girones
de la libertad moral [].
Las clases dirigentes, los amantes del orden, los sinceros patriotas, lo que an queda incontaminado en los partidos polticos, son los llamados a reaccionar, legislando honradamente en lo social y contribuyendo a detener la creciente ola de absorcin capitalista
extranjera. As harn obra de salvacin social y contribuirn a defender las crticas, muy
justas en la mayora de sus aspectos de los descontentos sociales, de los que la vida amarg
con sus terribles, pero inevitables injusticias.
Ricardo A. Latcham. (1926). Chuquicamata, estado yankee. Santiago.
Fuente 3
La Corporacin de Fomento ha podido contar con la valiosa ayuda prestada por el Export-Import Bank of Washington, Institucin de crdito norteamericana que ha otorgado
una serie sucesiva de emprstitos a Chile, cuyos resultados han sido altamente beneficiosos [].
El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento [] concedi crditos de fomento
en Latinoamrica a la Corporacin de Fomento a travs de dos prstamos por un total de
US$16.000.000 de los cuales 13.500.000 dlares han sido destinados a la continuacin del
plan de electrificacin y US $2.500.000 a la importacin de maquinaria agrcola.
El monto total de crditos externos obtenido hasta la fecha por la Corporacin asciende a
la suma de US $108.800.000. El servicio de estos crditos ha sido realizado en condiciones
perfectamente normales, lo que permitir seguir contando con la confianza del crdito
extranjero para el desarrollo de los planes proyectados.
Corfo (1949). Esquema de Diez aos de labor 1939-1949. Santiago.
71
Polarizacin: Proceso
mediante el cual el
escenario poltico se
divide en extremos
totalmente opuestos,
por lo que la posicin de
centro o moderada pierde
fuerza.
Economa planificada:
Sistema en el cual todas
las decisiones econmicas
son tomadas de manera
centralizada, al definir los
objetivos y la disposicin
de recursos para cada
rea productiva, segn
metas fijadas con
anticipacin.
A ctividad 6
Observa el cartel. A la izquierda de este aparecen Mussolini, Gil-Robles, Hitler y un soldado alemn, mientras que a la
derecha, Azaa y un miliciano republicano. A continuacin, resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Investiga quines fueron los personajes que no conoces.
2. Qu elementos grficos permiten sostener que el ilustrador del cartel apoyaba al Frente Popular? Fundamenta tu
interpretacin.
72 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 7
Para GRABAR
La dcada de 1930 en
Chile se caracteriz por
la reconfiguracin del
sistema de partidos
polticos en tres bloques,
lo que propici la llegada
al poder de una alianza
de centroizquierda
denominada Frente
Popular.
Carlos Contreras Labarca. (Diciembre de 1939). Por la Paz, por nuevas victorias del Frente Popular.
Informe ante el XI congreso del PC. Santiago.
73
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 8
Para GRABAR
Lee la cita del discurso de Pedro Aguirre Cerda al asumir como candidato del Frente
Popular y luego responde en tu cuaderno.
La democracia de este pas se ha organizado para evitar la violencia, que nosotros no
deseamos de ninguna manera, porque amamos la libertad []. Pero no basta una democracia simplemente poltica; necesitamos tambin una perfecta democracia econmica.
Nuestro pueblo [], debe alcanzar maana mismo el mnimo de justas satisfacciones
exigidas por la civilizacin y la cultura: techo, pan y abrigo.
Pedro Aguirre Cerda. (18 de abril de 1938). En La Opinin. .
2. Existe hoy un nfasis poltico en la expansin del bienestar social? Fundamenta tu respuesta mediante el anlisis de un hecho actual a nivel nacional.
75
Previsin Social:
Sistema de seguro del
Estado destinado asistir
financieramente a los
trabajadores en caso de
accidentes, enfermedades,
desempleo, muerte o
vejez.
Ampliando
MEMORIA
El origen de las
poblaciones callampas
se situ en la dcada de
1930, producto de la falta
de recursos de muchos
habitantes urbanos para
adquirir una vivienda.
Fueron denominadas de
ese modo ya que crecan
de manera rpida y
espontnea.
El Estado benefactor
Los gobiernos radicales aplicaron una serie de polticas que buscaban proporcionar a la
poblacin ms carenciada el acceso a los servicios bsicos, como salud, vivienda y educacin. Este rol del Estado, definido como benefactor o asistencialista, tuvo como modelo
las polticas aplicadas en Estados Unidos en la dcada de 1930.
Segn el economista Jos Pablo Arellano, entre 1935 y 1955 el Estado chileno aument
4,5 veces la inversin del gasto fiscal en programas sociales. Estos recursos tuvieron como
prioridad los planes de previsin social, que dispusieron la entrega de asignaciones familiares, subsidios de cesanta y pensiones por antigedad, invalidez o muerte del trabajador.
En el mbito de la salud tambin hubo avances. En 1942 se crearon entidades como la
Direccin General de Proteccin a la Infancia y Adolescencia (Protinfa) y el Servicio
Mdico Nacional de Empleados (Sermena), instituciones enfocadas en la asistencia en
alimentacin y salud. Posteriormente, en 1952, mediante la fusin de distintos organismos, se cre el Servicio Nacional de Salud (SNS), que se encarg de la atencin mdica
de todas las familias del pas.
El tema de la vivienda era uno de los ms urgentes para la poblacin, ya que durante la
dcada de 1930 el poblamiento urbano super al rural, lo que agrav la escasez de inmuebles en las ciudades. Para solucionar esto, se crearon programas habitacionales cuyo
objetivo era entregar moradas de calidad y a bajo precio. Pese a ello, se mantuvo el dficit,
por lo que en la dcada de 1940 se agudiz el problema de las poblaciones callampas,
campamentos de precarias e improvisadas habitaciones asentadas sobre terrenos en los
que sus pobladores, los ms pobres de las ciudades, no tenan dominio legal.
En el sector educacional, desde la dcada de 1940 el incremento en el nmero de matriculados en los niveles primario, secundario y universitario, fue mucho mayor que el experimentado en la dcada de 1930. La creacin en 1938 de la Sociedad Constructora de
Establecimientos Educacionales permiti al Estado impulsar la construccin de escuelas
y liceos a lo largo del pas. En 1947 se fund la Universidad Tcnica del Estado (UTE),
a partir de la fusin de varias escuelas industriales, con el objetivo de formar tcnicos de
nivel superior para participar y dirigir el proceso de industrializacin.
A ctividad 9
Lee atentamente el texto y responde las preguntas en tu cuaderno:
Ascenso y cada del Estado benefactor
"El concepto de "Estado benefactor" encierra la idea de que, entre las obligaciones del Estado, est la de garantizar
a toda la poblacin una situacin de "bienestar"; y esto implica algo ms que la simple supervivencia con dignidad,
entendida tal como la concibe cada sociedad en su propia poca. Para las instituciones administradas y financiadas
por el Estado, el concepto impona la responsabilidad ms amplia de atender el bienestar pblico, es decir, garantizar
colectivamente la supervivencia digna de todos los individuos. Este bienestar poda ser considerado como una forma
de seguro colectivo contratado en conjunto, que cubra individualmente a todos los miembros de la comunidad; esto
es, una pliza de seguro que promete compensaciones proporcionales a las necesidades individuales, no al monto de
las cuotas pagadas por cada uno. El principio de bienestar pblico, en su forma ms pura, supone la igualdad ante la
necesidad, equilibrando las desigualdades existentes en cuanto a capacidad de pago. Y el Estado benefactor delega en
sus organismos dependientes la responsabilidad de poner en prctica ese principio".
Zigmund Bauman. (2000). Trabajo, consumismo y nuevos pobres. Barcelona.
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 10
Junto con un compaero o compaera lean las citas de la discusin para aprobar la ley
maldita y luego resuelvan la actividad en sus cuadernos.
Opinin de los senadores Cornejo y Rodrguez de la Sotta,
del Partido Conservador:
Porcentajes de votacin
obtenida por la derecha
en elecciones parlamentarias
entre 1937 y 1949.
Ao
Partido
Partido
Conser- Total
Liberal
vador
1937
20,7
21,3
42,0
El proyecto es perfectamente constitucional, puesto que su finalidad primordial es la de asegurar y defender el rgimen democrtico representativo [].
1941
13,6
17,2
30,7
1945
20,1
23,6
43,7
1949
19,4
21,1
40,5
1. Identifiquen los argumentos que utiliz cada parte para hacer ver sus posiciones.
2. Se puede afirmar que exista una disputa por los lmites y alcances de la legalidad? Fundamenten su respuesta.
Para GRABAR
Los gobiernos radicales
ampliaron la funcin
social del aparato
pblico a travs del
Estado benefactor.
Durante el perodo
1938-1952, la derecha
trat de aislar al Partido
Radical de la izquierda
y bas su poder poltico
en la representacin
parlamentaria.
77
A nalizando disco
Evaluacin de proceso
Solo I
Solo III
Solo I y II
Solo II y III
I, II y III
A. Solo I
B. Solo III
C. Solo I y II
5.
D. Solo I y III
E. I, II y III
Artculo 1. Se prohbe la existencia, organizacin, accin y propaganda, del Partido Comunista, y, en general, de toda asociacin, entidad,
partido, faccin o movimiento, que persiga la
implantacin en la Repblica de un rgimen
opuesto a la democracia o que atente contra la
soberana del pas.
Extracto de Ley N. 8.987.
Ley de Defensa Permanente de la Democracia. (1948). Santiago.
2. El siguiente esquema ilustra el intercambio comercial entre Chile y Estados Unidos durante la dcada
de 1940. El producto representado por la X es
X
Estados
Unidos
Chile
Capital y manufacturas
A. salitre.
B. carbn.
C. trigo.
D. cobre.
E. madera.
I. media.
II. alta.
III. baja.
Estados Unidos.
Alemania.
Unin Sovitica.
Espaa.
Argentina.
la cuestin social.
las marchas del hambre.
la revuelta de la chaucha.
la matanza de Santa Mara.
la matanza del Seguro Obrero.
1 2 3 4 5 6 7
Con la alianza del Frente Popular, la poltica chilena inaugur en 1938 una nueva etapa, que gener repercusiones
en el proceso de ampliacin democrtica. A continuacin,
lee las fuentes histricas relacionadas con el tema enunciado y, luego, resuelve la actividad de comparacin.
De este modo, el Gobierno actual se halla avalado
no slo por el apoyo y el prestigio que le dan su origen democrtico y su lealtad al programa, sino tambin por el precioso estmulo que significa el espritu
de cordialidad y de cooperacin que anima al pueblo
[]. Los ms diversos sectores del pueblo chileno
rivalizan en el anhelo comn de ayudar al xito del
Gobierno surgido de la voluntad nacional.
Carlos Contreras Labarca. (1939). Por la paz, por nuevas victorias del Frente
Popular: informe del XI Congreso del Partido Comunista de Chile el 21 de
diciembre de 1939. Santiago.
8. Cul fue el papel de las clases medias en la democratizacin de Chile segn la visin historiogrfica
de Hugo Fazio? Fundamenta.
9. Compara las opiniones de ambos autores, identificando semejanzas y diferencias, a partir del papel
de las distintas clases sociales en la ampliacin de la
democracia chilena en el perodo 1938-1952.
Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora
segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr;
2. Medianamente logrado; 3. Logrado.
Comprend las principales causas de la crisis del modelo
de "crecimiento hacia afuera" en Chile. (Pregunta 1)
Reconoc el rol de Estados Unidos en la economa
chilena a partir del segundo tercio del siglo XX.
(Preguntas 2 y 3)
79
A ctividad 11
1 2 3 4 5 6 7
Para GRABAR
Las consecuencias
de la Gran Depresin
en Amrica Latina
estimularon la
implementacin del
modelo ISI, basado
en la intervencin del
Estado en economa,
la industrializacin y la
produccin local.
A ctividad 12
Lee las fuentes histricas y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.
Al restringirse la exportacin con motivo de la guerra europea gravemente perturbadora de nuestra civilizacin, la produccin nacional ha tenido su principal
mercado en lo interno, y lo ha encontrado en el mayor
poder consumidor que el Gobierno ha contribuido a
crear con mayores sueldos y salarios en las clases media
do a nuestras masas laboriosas. Como expresin prctica de este plan, debo sealar los esfuerzos para cimentar
la industria manufacturera del cobre a la cual se halla
vinculada la Corporacin de Fomento a la Produccin.
81
2. Objetivos estratgicos
Durante los mandatos de los tres presidentes radicales se llevaron a cabo mltiples medidas en cada una de las reas estratgicas, entre las que destacaron:
rea estratgica
Medidas
Energa y
combustible
Agricultura
Minera
Industria
Comercio y
transporte
1 2 3 4 5 6 7
Para GRABAR
El modelo ISI fue
desplegado en forma
sistemtica a partir
de la creacin de la
Corfo en 1939. A pesar
de que pretenda
la independencia
econmica del pas,
fue implementada con
aportes estadounidenses,
los que se mantuvieron
en el tiempo.
A ctividad 13
Con un compaero o compaera observen el grfico, lean el texto y resuelvan la actividad en sus cuadernos.
Crditos concedidos a Chile por el Eximbank y el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento* (1939-1949)
70
Millones de dlares
60
50
40
30
20
10
Crditos utilizados
Crditos concedidos
rias
os
tic
Ind
u
stri
as
va
obr
e
eum
Ind
u
stri
ad
en
re d
ec
co
la
ec
em
ent
Ma
o
teri
as
Equ
prim
ipo
as
sd
e tr
Pla
ans
nta
por
ala
te
mb
agr
sd
Pla
nta
qui
n
aria
lc
se
Ma
ria
ust
Ind
Pla
nta
sid
er
r
gic
tric
as
Los recursos [] se buscaran en fuentes externas; y el organismo que lo manejara tendra un carcter pblico (estatal), pero con
gran autonoma (la CORFO) []. Aunque se prevean tributaciones
internas [] la mayor parte vena del endeudamiento con entidades
pblicas externas, en especial en la dcada de los 1940 con el ExportImport Bank, creado por la administracin Roosevelt. Tras las polticas del banco, estaba tambin la intencin de Washington de que
sus crditos fueran otorgados de tal modo que se pudiera contener el
nacionalismo econmico latinoamericano.
Joaqun Fermandois. (2005). Mundo y fin de mundo: Chile en la poltica mundial 1900-2004. Santiago.
83
A ctividad 14
Observa los datos contenidos en el cuadro estadstico y luego responde las preguntas en
tu cuaderno.
Distribucin porcentual de los aportes Corfo por rubro (1943, 1947 y 1953)
Rubro
Estado empresario:
Funcin que asume el
Estado, mediante la que
establece la intervencin
directa en la produccin
y la ampliacin de la
propiedad estatal en la
economa.
Ingreso bruto:
Corresponde al ingreso
total percibido por una
persona, ya sea por
remuneracin, ventas
u otro, antes de la
aplicacin de impuestos
o descuentos por otros
motivos.
1943
1947
1953
Agricultura
16,9
8,9
13,3
Minera
11,7
3,3
1,1
Industria
20,6
24,6
11,2
Energa y combustible
17,6
36,6
46,4
Transporte y comercio
16,7
8,7
3,4
Vivienda
9,8
4,5
1,0
Otros
6,7
11,9
22,8
1. Cules fueron los dos rubros que recibieron el mayor porcentaje de aportes en el perodo
1943-1953? Identifica.
2. En qu rea productiva, excluyendo el tem otros, hubo un incremento sostenido de los
aportes Corfo entre 1943 y 1953? Por qu habr sido as? Fundamenta tu opinin.
3. Qu objetivos del proyecto Corfo explican esta distribucin de los aportes? Relaciona con
los contenidos tratados.
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 15
Observa el cuadro estadstico Potencia elctrica instalada en Chile (1930-1960) y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Potencia Elctrica Instalada en Chile (1930-1960)
(En miles de kilowatts)
Aos
Endesa
Total
Total
1930
180,8
120,4
301,2
1935
233,3
137,7
371
1940
317,5
149
466,5
1945
1,2
10,2
324,2
205,1
529,3
1950
5,1
155,2
160,3
388,6
368,5
757,1
1955
14
304,9
318,9
466,4
520,7
987,1
1960
88,6
375,2
463,8
548,1
593,8
1141,9
T: Termoelctrica.
H: Hidroelctrica.
Fuente: Corfo (1962). Corfo: Veinte aos de labor: 1939-1959. Santiago.
Para GRABAR
La Corfo impuls reas
productivas consideradas
estratgicas, con
resultados positivos en
sus primeros aos. El
sector ms beneficiado
en la dcada de 1940 fue
la industria de bienes
de consumo, aunque
tambin el Estado invirti
en materia elctrica,
petrolera y acerera.
3. Cunto influy Endesa en el total de la potencia elctrica instalada en Chile entre 1945 y
1960? Realiza el clculo porcentual y fundamenta.
85
A ctividad 16
Considera los contenidos relacionados con la expansin del Estado chileno y con los de la clase media que ya dominas.
Luego realiza la actividad en una hoja de block grande.
1. Disea una caricatura en tu cuaderno que represente el cambio en el Estado para el perodo 1938-1952, a partir de los siguientes criterios: crecimiento del aparato estatal, aumento de instituciones y funcionarios pblicos y desarrollo de la clase media.
2. Crea tu caricatura con la tcnica artstica que prefieras.
3. Junto a tu curso, peguen todas sus caricaturas en una pared de la sala de clases y organicen un concurso para seleccionar la
que mejor represente la expansin del Estado chileno entre 1938 y 1952.
86 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional
1 2 3 4 5 6 7
Tecnocracia: Predominio
en el ejercicio del poder
de los criterios que, en
determinado momento,
son considerados como
tcnicos, en desmedro
de los concebidos como
polticos.
Para GRABAR
Los gobiernos radicales
dotaron de amplias
responsabilidades al
Estado en trminos del
desarrollo econmico y
bienestar social, para lo
que se estim necesario
tecnificar esta institucin.
A ctividad 17
Junto a un compaero o compaera, lean la cita sobre la tecnocracia en la actualidad y luego realicen la actividad.
1. Cules son las caractersticas
Los ciudadanos acuden a las urnas sabiendo que hay poco en juego. Ya
que el historiador Manuel Vicuno se hacen apuestas fuertes: los veteranos de la Concertacin, heridos por
a atribuye a la tecnocracia de la
el colapso de la democracia y la experiencia de la dictadura, desahuciaron
realidad actual chilena? Infieran
las aventuras radicales con la autoridad del pecador que hace de su nueva
a partir de su visin.
vida un acto pblico de contricin permanente.
La poltica es ahora una actividad de baja intensidad emotiva y en este arte
de tonos pasteles los tecncratas resultaron una autoridad ms constante que
los polticos de profesin. La Concertacin mostr que la tecnocracia se avena con la democracia igual de bien que con el autoritarismo, reservando en
todos sus gobiernos un papel protagnico a los expertos. Los Chicago boys
y las antiguas lumbreras de Cieplan, semillero de los equipos tcnicos de la
Concertacin, no tardaron nada en entenderse sin necesidad de traductor,
porque compartan un lenguaje comn ajeno al dialecto de los partidos. Y
esa feliz concordancia ayud a pavimentar la ruta de la transicin. El reinado
de la tecnocracia siempre despert crticas y las ms estridentes brotaron en
la propia Concertacin. Los autoflagelantes aullaron ese malestar, aunque sin
lograr modificar en serio el balance de poder interno o el modus operandi de
la coalicin.
Manuel Vicua. (Enero 2010). En http://blog.latercera.com/blog/murodepolitica/entry/el_triunfo_de_la_tecnocracia
2. Qu elementos de cambio y
continuidad identificas entre las
ideas de tecnocracia de los gobiernos radicales y del actual escenario poltico chileno? Comparen.
3. Cul es su opinin sobre la presencia de la tecnocracia en el contexto poltico chileno? Evalen y
fundamenten su juicio crtico.
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.
87
1 2 3 4 5 6 7
Antecedentes generales
Tipo de actividad econmica: industrial
Sector de la economa: secundario
Nombre industria:
.
Ubicacin:
Fecha de fundacin:
rea:
Tipo de propiedad:
Materias primas que procesa:
Bienes que produce:
Otros:
4. Realicen una observacin del lugar y obtengan registros fotogrficos. Visiten el lugar
donde se ubica el centro industrial y sus alrededores, y tomen nota de lo que observan.
Tomen fotografas del exterior y, de ser posible, del interior de la industria. Las imgenes
deben dar cuenta de las caractersticas ms relevantes del entorno geogrfico inmediato y
de la infraestructura de la industria. Registren las caractersticas del permetro de la industria, desde las ms prximas hasta las ms alejadas. Esto permitir evaluar cmo cambia
el espacio geogrfico segn el nivel de cercana respecto del centro productivo. Consigan,
de ser posible, fotografas antiguas del lugar o de los espacios aledaos.
Una vez que obtengan las fotografas, elaboren una ficha para cada una, incorporando los
siguientes datos: nmero de la fotografa, nombre, fecha, localizacin y caractersticas del
espacio geogrfico.
5. Obtengan registros orales. En su visita, entrevisten a personas que trabajen en la industria seleccionada, o que habiten y conozcan el lugar. Pueden preguntar, por ejemplo:
cmo era este lugar antes de que llegara la industria?; cmo ha cambiado el entorno?; qu efectos positivos y negativos ha provocado su presencia?; cmo beneficia a la
poblacin la presencia de esta industria?; desde cundo esta industria funciona aqu?,
entre otras. Realicen todas las entrevistas que consideren necesarias y luego organicen
la informacin obtenida. Para ello, pueden utilizar una ficha incorporando datos como
por ejemplo: nombre del entrevistado, fecha de la entrevista, si es trabajador o residente,
actividad, una sntesis del impacto descrito y su punto de vista sobre el centro industrial.
6. Organicen la informacin. Para ordenar y sintetizar toda la informacin que
han recopilado en las etapas anteriores,
recomendamos seguir una estructura
como la del ejemplo adjunto.
Centro industrial:
Espacio territorial
donde se desarrollan
actividades
econmicas
secundarias, como
produccin de energa
elctrica, elaboracin
de bienes de consumo
textil o alimenticio
y transformacin de
materias primas, entre
otras.
Categoras
SNTESIS
Comuniquen a
sus compaeros
y compaeras, las
conclusiones de su
trabajo a travs de
una exposicin oral.
Acompaen esta
presentacin con material
visual que permita
apoyar la informacin.
Finalmente, elaboren en
conjunto una sntesis del
contenido aprendido,
a partir del anlisis
realizado.
Ideas principales de las entrevistas
7. Sinteticen e interpreten. Elaboren las Caractersticas actuales del espacio geogrconclusiones de su trabajo, con una fico que rodea la industria
interpretacin propia de los resultados obtenidos, apoyndose en las respuestas de las
preguntas orientadoras y en la informacin obtenida.
89
En LNEA
Para complementar
tus hallazgos busca
informacin en artculos
de la Revista CEPAL n75,
disponible en la pgina
web http://goo.gl/nsZl03
Durante las dcadas de 1940 y 1950, la gran mayora de los pases de Amrica Latina
implementaron la etapa del modelo ISI basada en el desarrollo de la industria liviana.
Muchas de estas economas experimentaron, durante aos, e incluso ms de una dcada,
un crecimiento sostenido.
Sin embargo, los objetivos de largo plazo, como la consolidacin de la industria pesada
nacional, la sustitucin completa de las importaciones y la autosuficiencia econmica,
no se cumplieron. De hecho, hacia inicios de la dcada de 1950, la industria de bienes de
capital estaba escasamente desarrollada y sus propsitos estaban lejos de conseguirse. De
esta manera el crecimiento hacia adentro entr en una fase de estancamiento, que se
produjo por una multiplicidad de factores, provenientes tanto del contexto internacional
como del local.
En el plano externo, en los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial se produjo una
recesin en Europa y Estados Unidos que implic nuevos desajustes en la economa. Los
precios del comercio internacional se encarecieron y nuevamente se origin un cierre de
los principales mercados. Esta situacin afect a Amrica Latina, cuyos pases, a pesar
del desarrollo industrial, haban sido incapaces de terminar completamente con la vulnerabilidad externa.
Las causas de lo anterior fueron mltiples. En primer lugar, para impulsar las labores de
industrializacin se solicitaron crditos extranjeros, principalmente a Estados Unidos. En
segundo lugar, las industrias creadas requirieron de la importacin de insumos indispensables para su funcionamiento, como maquinarias, repuestos y tecnologa, los que solo
podan adquirirse en los mercados de las principales potencias econmicas. En tercer
lugar, la fuente fundamental de obtencin de liquidez para muchos estados fue, de todas
formas, la exportacin de materias primas.
La inflacin tuvo un grado de relevancia particular. Esta se asoci a la distorsin de
precios tras la Segunda Guerra Mundial y, sobre todo, a las polticas de emisin llevadas
a cabo por los estados para promover y proteger las economas nacionales. El alza de
precios dificultaba el consumo de los bienes producidos por cada pas, situacin que se
intentaba resolver mediante nuevas emisiones por parte de las autoridades, lo que gener
un crculo vicioso.
Estos problemas fueron abordados por la Comisin Econmica para Amrica Latina
(Cepal), dependiente de la Organizacin de Naciones Unidas (Onu) y creada en 1948.
Durante la dcada de 1950, sus analistas formularon una explicacin del atraso regional
que se vinculaba con la pervivencia de modos de produccin tradicionales, junto con una
relacin econmica desigual respecto de los pases desarrollados.
A ctividad 18
Realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Investiga cul fue la importancia de la Cepal para el pensamiento econmico en Latinoamrica durante la dcada de 1960.
2. Investiga la importancia de Ral Prebisch para la Cepal.
3. Explica cul era su pensamiento econmico en relacin con Latinoamrica.
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 19
Para GRABAR
La sustitucin de las
importaciones no se
cumpli a cabalidad
en Latinoamrica, ya
que se mantuvo la
dependencia respecto
de los principales
mercados mundiales.
En el caso chileno,
tambin incidieron la
inflacin, la reduccin
del presupuesto fiscal
y el rezago del sector
agrcola.
91
A ctividad 20
Junto a un compaero o compaera respondan las preguntas en sus cuadernos.
1. A qu debilidades de la implementacin de la Industrializacin Sustitutiva de Importaciones se atribuye el estancamiento de este modelo en Chile? Sinteticen.
2. Creen que es importante que Chile se industrialice definitivamente? Fundamenten su
respuesta.
92 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional
1 2 3 4 5 6 7
Para GRABAR
A ctividad 21
Lee la fuente histrica y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.
Resueltos a poner trmino a la difcil situacin en que viven las masas laboriosas
del pas, por la accin especulativa de los acaparadores y grandes trust monopolistas, por la accin antipatritica de los latifundistas que se niegan a hacer producir la
tierra en forma adecuada; por la falta de medidas prcticas y eficaces del Gobierno
para planificar la economa nacional y poner atajo a los lanzamientos y especulacin
desenfrenada de que es vctima el pueblo, los asalariados de Chile, los obreros y empleados, las organizaciones mutualistas y populares, han creado la Central Nacional
de Defensa de los Consumidores CENADECO []. Solo una accin enrgica y
decidida del pueblo har posible cambiar el curso de este anormal estado de cosas.
Clotario Blest. (Enero 1946). Manifiesto de CENADECO. Santiago.
Hacia 1950 no se
haba conseguido
la independencia
econmica y la
inflacin se haba
convertido en un vicio
difcil de combatir.
Como consecuencia,
recrudecieron las
protestas y se fractur el
compromiso sobre el que
se haba sustentado la
implementacin del ISI.
93
H aciendo ciudadana
Las campaas presidenciales del perodo
1938-1952 como expresin del proceso de
democratizacin de la sociedad chilena
A diferencia de lo ocurrido en el siglo XIX, en el que las decisiones eran tomadas por la oligarqua, al menos
desde la segunda dcada del siglo XX los partidos polticos y sus adherentes tendieron a movilizar, apelar y
representar a los distintos sectores de la sociedad.
Las campaas electorales, en especial las presidenciales, fueron un espacio fundamental para que los partidos polticos y sus candidatos dieran a conocer sus propios proyectos de gobierno y convencieran a quienes
buscaban representar. De esta manera, estudiar dichas campaas te servir para comprender mejor cmo
funcionaba el sistema poltico y electoral chileno durante las dcadas de 1940 y 1950 y, adems, evaluar los
elementos de continuidad y de cambio respecto de la actualidad.
A ctividad
Sector poltico
que representa
1
2
3
4
Lema de campaa
e ideas clave
del programa de
gobierno
1 2 3 4 5 6 7
2. Investiga sobre la ltima eleccin presidencial chilena siguiendo las mismas instrucciones del proceso anterior. Recuerda utilizar los peridicos de la poca y entrevistas, entre otras fuentes, para luego llenar la ficha de
anlisis.
Candidato
Sector poltico
que representa
Lema de campaa
e ideas clave
del programa de
gobierno
1
2
3
95
El populismo en Chile
A ctividad 22
Resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Investiga qu significa el concepto populismo desde las Ciencias Sociales.
2. Sintetiza en un cuadro las caractersticas de un gobierno populista latinoamericano.
3. Existen actualmente en Chile polticos populistas? Fundamenta.
96 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional
1 2 3 4 5 6 7
Manifestacin a favor de la
candidatura de Carlos Ibez del
Campo, 1952.
Para GRABAR
La crisis social y
econmica por la que
atravesaba el pas a
inicios de la dcada
de 1950 favoreci
el resurgimiento del
discurso populista de
Ibez, quien alcanz la
presidencia en 1952, sin
el apoyo de los partidos
polticos tradicionales.
A ctividad 23
Lee la fuente histrica y luego responde las preguntas en tu cuaderno.
Catecismo de un obrero chileno
Decidme, hijo Hay Ibez?
Si padre Ibez Hay.
Cuntos Ibez hay?
Un solo Ibez no ms.
Dnde est Ibez?
En Chile, de Arica a Magallanes.
Qu hizo Ibez por Chile?
Sencillamente todo:
Caminos, fbricas, prosperidad
Y Fe en la raza chilena.
Y Despus dnde se fue?
Al exilio, para en silencio olvidar.
Ha de venir otra vez ac?
Si padre.
Cundo vendr?
El 4 de septiembre.
A qu ha de venir?
A hacerse presidente de Chile.
Qu har en la presidencia?
Tomarles cuenta a los ladrones del
Estado y especuladores
Para que el pueblo viva feliz y
contento.
Esta doctrina se encierra en dos:
En servir a Ibez que es servir a la
patria
Y al prjimo como a ti mismo
Amn
97
El segundo gobierno
de Carlos Ibez del Campo (1952-1958)
Carlos Ibez del Campo asumi por segunda vez el mando del pas en noviembre de
1952, con una base de apoyo heterognea, compuesta por pequeas agrupaciones distantes de los partidos polticos tradicionales.
Inicialmente, los objetivos del gobierno fueron aumentar el control del Estado en la economa, implementar polticas de redistribucin del ingreso, profundizar la democratizacin social, fortalecer al empresariado local y generar una organizacin de trabajadores
proclive a su administracin.
Respecto de la intervencin estatal, continu con las polticas econmicas de los gobiernos radicales. En 1953 cre, a travs de la Corfo, la Industria Azucarera Nacional Sociedad Annima (Iansa). Ese mismo ao entr en servicio el Banco del Estado de Chile,
para otorgar crditos y fomentar la produccin nacional, y fund el Instituto de Seguros
del Estado, con el fin de salvaguardar las empresas y los bienes fiscales. Adems potenci
la Enap y continu con la construccin de centrales hidroelctricas a travs de Endesa.
En educacin, implement la Superintendencia de Educacin Pblica, entidad encargada
de la coordinacin y planificacin de las polticas educacionales. Complementariamente cre
la Direccin General de Educacin Primaria y las Juntas Comunales de Auxilio Escolar,
encargadas de la organizacin de los servicios de materiales y alimentacin para los escolares.
El gobierno de Carlos Ibez dio un nuevo impulso a la industria minera, con la fundacin del Ministerio de Minera en 1953 y de la Empresa Nacional de Fundiciones
(Enaf) en 1955. Ese mismo ao, tambin cre el Departamento del Cobre, para resguardar los intereses estatales en esta actividad.
En relacin con el problema habitacional, cre en 1953 la Corporacin de la Vivienda (Corvi), cuyo objetivo fue el estudio de polticas habitacionales y la construccin de
viviendas econmicas. En trminos sociales, el mismo ao estableci una asignacin
familiar obrera y en 1955 el salario mnimo campesino.
No obstante, las iniciativas del gobierno de Ibez se vieron obstaculizadas por la constante alza de la inflacin, fundamentalmente derivada de una nueva cada en el precio
del cobre tras el fin de la Guerra de Corea (1950-1953). Con el objetivo de contrarrestar
el encarecimiento del costo de la vida, a partir de 1953 se llev a cabo un plan de emergencia econmica, mediante el cual se redujo el gasto pblico y se subieron los sueldos.
A ctividad 24
Lee la cita y luego resuelve la actividad.
En medio de todas las variaciones de hombres o de influencias partidarias
hubo elementos que representaron lo constante. Lo que mejor defina esa sensibilidad poltica que consista el populismo ibaista era la pretensin de favorecer a
los trabajadores, de controlar a los clanes econmicos, de aumentar la intervencin del Estado, de favorecer la autoridad presidencial, de criticar los excesos del
parlamento, de preocuparse ms por el crecimiento que por la inflacin.
Toms Moulian. (1986). El gobierno de Ibez. 1952-1958. Santiago.
1. Qu elementos del contenido tratado en esta pgina concuerdan con lo planteado por el
autor y cules no? Fundamenta.
2. Define con tus palabras en qu consisti el "populismo ibaista".
98 Unidad 2 El Estado como eje del desarrollo nacional
1 2 3 4 5 6 7
Para GRABAR
El gobierno de Ibez
continu con las polticas
industrializadoras que
fueron obstaculizadas
por la inflacin, lo que
lo llev a introducir
algunas medidas de
liberalizacin. De todas
maneras, las protestas
sociales se mantuvieron y
el gobierno fue cada vez
ms impopular.
A ctividad 25
Lee el contenido de estas pginas y realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Establece similitudes y diferencias entre los contextos his- 2. Establece elementos de continuidad y de cambio entre las
tricos de los gobiernos radicales y el segundo gobierno de
polticas impulsadas entre el primer y el segundo gobierno
Carlos Ibez del Campo.
de Carlos Ibez del Campo.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
99
H istorial
Sntesis
Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.
Ibez y el populismo
La compleja situacin econmica, poltica y social favoreci el discurso
populista de Carlos Ibnez del Campo, quien lleg a la presidencia en 1952.
Su gobierno se caracteriz por la presencia de una alta inflacin, las protestas
sociales y por algunos intentos de liberalizacin econmica.
Pginas 96 a 99
C argando disco
1 2 3 4 5 6 7
Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de analizar para el sector
Historia, Geografa y Ciencias Sociales.
El Primer Congreso Panamericano de la Vivienda Popular, celebrado en Buenos Aires del 2 al 7 de octubre de
1939, ha tenido la virtud de conjugar y cotejar muchas de las experiencias acumuladas en el Continente Americano y ha demostrado la necesidad de orientar la poltica de la vivienda hacia el control y direccin del Estado,
solicitando el aporte de las empresas privadas, pero sin supeditarse nunca a ellas ni dejarles la iniciativa y planteamiento.
Leopoldo Acero. (1939). Realidad de la vivienda popular en Chile:
somero estudio sobre la situacin actual del problema en Chile y sobre el plan de accin inmediata del Gobierno de Frente Popular. Santiago.
De acuerdo al texto, se puede inferir que una caracterstica del Estado benefactor en Latinoamrica fue
A.
B.
C.
D.
E.
Modelamiento
El encabezado solicita realizar una inferencia, es decir, una generalizacin en torno a las caractersticas del Estado benefactor en la regin de Amrica Latina. Para responder es necesario un anlisis que implica comprender los elementos propios
del Estado asistencialista y su correlato en las opciones propuestas.
Te invitamos a analizar las alternativas.
A. Incorrecta. La rebaja arancelaria fue una poltica econmica que consista en la reduccin de los impuestos
de importacin y exportacin. El enunciado, en cambio,
hace referencia a una funcin social del Estado, consistente en proveer servicios y bienes bsicos a la mayor
cantidad de poblacin posible.
B. Correcta. El Estado benefactor fue una forma de comprender la funcin social del Estado, segn la cual se
deba dar cobertura a bienes y servicios bsicos, como
salud, educacin y vivienda, a la mayor cantidad de
poblacin posible, a travs del control de los particulares
y del impulso propio a iniciativas de inters social.
C. Incorrecta. El control total de la economa por parte
del Estado fue un sistema propio de pases comunistas. Para este caso, la pregunta refiere al rol social del
aparato pblico y no a su funcin econmica. Adems, el
Estado benefactor no exclua la participacin de privados
en la provisin del bienestar social, la que incluso era
subvencionada.
101
V erificando disco
Evaluacin final
4.
La guerra se ha transformado. Las plazas fuertes son las materias primas, que debemos a toda
costa evitar que caigan en poder del enemigo; los
generales son los capitanes de industria extranjeros que envan previamente sus exploradores para
investigar nuestras riquezas; las tropas de ocupacin, los capitales, que dan al pas prestamista un
triple y variado beneficio []. Se paga inters por
el dinero pedido para caminos; se compran las
maquinarias, herramientas y tiles.
A.
B.
C.
D.
E.
3. Entre las principales caractersticas del Estado benefactor durante los gobiernos radicales en Chile, es
correcto mencionar
I. una ampliacin en las prestaciones sociales
del Estado.
II. un disenso poltico en torno al modelo de crecimiento por seguir.
III. el enfrentamiento directo entre los principales
grupos econmicos nacionales.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. I, II y III
E. Solo I y III
% sobre
la poblacin total
1932
342990
7,6
1938
441441
9,0
1942
464669
8,9
1946
477785
8,5
Ns absolutos
Ao
Solo I
Solo II
Solo I y II
Solo II y III
I, II y III
1 2 3 4 5 6 7
9.
Ao
Inflacin
1939
7,6
1941
23,1
1943
7,8
1945
7,7
1947
23,1
1949
20,6
1951
23,4
1953
56,2
1955
83,8
Solo I
Solo III
Solo I y II
Solo I y III
I, II y III
103
Evaluacin final
C errar sesin
1 2 3 4 5 6 7
Contenido evaluado
Habilidad
Analizar
Pginas 64 a 69
Pginas 72 a 77
Pginas 80 a 87
Reconocer
Identificar
10
Incorrectas
Omitidas
Analizar
Pginas 90 a 93
Correctas
Logro
alcanzado
Reconocer
Implementacin del
modelo ISI.
Mi revisin
Comprender
Clave
Analizar
2
Comprender
3
Analizar
Reconocer
1
Pginas 96 a 99
Criterio
Comparar
Logrado
Medianamente logrado
Por lograr
Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente logrado;
3. Logrado.
Identifiqu crticas al modelo de crecimiento hacia afuera y la influencia estadounidense en la economa chilena.
Analic la realidad poltica de los gobiernos radicales, el modelo de crecimiento hacia adentro y el Estado benefactor.
Analic las causas y consecuencias polticas, sociales y econmicas producidas por los desequilibrios del modelo ISI.
Compar fuentes histricas, a partir de determinados criterios, en torno a procesos polticos y econmicos del siglo XX en Chile.
105
Unidad
Cambios
sociales y
culturales en la
primera mitad
del siglo XX
En 1947, Amanda Labarca escribi una serie de artculos que fueron publicados en un libro bajo el ttulo de Feminismo contemporneo. En
l observamos cmo las mujeres comienzan a romper con los cnones establecidos y a luchar por cambiar su rol dentro de la sociedad.
Lee el siguiente fragmento y reflexiona acerca de las motivaciones de las mujeres para ejercer su derecho ciudadano al sufragio, y los
inconvenientes que esta situacin planteaba a ciertos grupos de la sociedad:
"En variadsimos tonos se comenta estos das en nuestro ambiente chileno la inminencia del sufragio femenino. Influir? S o no? Para
bien o para mal? Temen unos que el recato femenil sea mancillado intilmente en la agria turbamulta de las asambleas polticas; otros que
su adhesin a los dictados del confesionario determinen una especie de vuelta al perodo colonial, y, por ltimo, vaticinan no pocos que las
esperanzas cifradas en su intervencin cvica son del todo desacordes con la naturaleza de la mujer.
(...) La democracia es cooperacin y no subyugamiento. No todos los hombres tienen aptitud para las ideas abstractas, ni vocacin para la
lucha poltica. As acontece con las mujeres. La ciencia moderna ha demostrado que no existen diferencias psquicas fundamentales entre
ambos: s, una inmensa variedad de tipos en unos y otras, felizmente. Prevalecen ciertas caractersticas en el sexo femenino; otras en el
opuesto: se dan con mayor o menor frecuencia, pero existen... Nuestro anhelo es que los talentos, las aptitudes, las inclinaciones femeninas
se desarrollen por cauces humanos amplsimos para que sean fieles a su destino, expresen su personalidad sin la restriccin o la opresin
de infundados prejuicios, y hallen abiertos los caminos de superacin para todos sus legtimos afanes".
Fuente: Amanda Labarca. (1947). Feminismo contemporneo, Santiago.
A continuacin te invitamos a descubrir en este captulo de qu forma los cambios sociales y culturales fueron transformando
a nuestro pas en un Chile ms moderno e inclusivo.
ABRIR sesin
1 2 3 4 5 6 7
Durante la primera mitad del siglo XX en Chile se produjeron enormes transformaciones sociales y culturales. La
poblacin aument y se concentr en ciudades, donde
se desarrollaron nuevos medios de comunicacin y de
entretencin. La educacin primaria tom fuerza al convertirse en obligatoria y la escolarizacin aument significativamente. La lucha femenina organizada se abri
paso y, progresivamente, consigui enormes logros en el
mbito pblico, como el acceso al sufragio en todos los
comicios. En 1935 votaron por primera vez en elecciones
municipales y en 1952 en las presidenciales.
Las artes reflejaron estas transformaciones, a travs
de movimientos crticos hacia el tradicionalismo. En las
letras, la poeta chilena Gabriela Mistral fue reconocida
en 1945 con el Premio Nobel de Literatura.
Observa las imgenes de estas dos pginas y responde
las preguntas.
1. Qu importancia crees que tienen para el proceso
de democratizacin en Chile la accin y las
protagonistas observadas en la fotografa central?
2. Qu diferencias crees que hay entre un set de
filmacin que aparece en la imagen y uno de la
actualidad en Chile?
3. Qu tipo de energa posibilitaba el funcionamiento
del medio de transporte observado? Qu aspectos
positivos tendra el uso de esta energa si se masificara en los medios de transporte actual?
107
I nicializando
Habilidad: Analizar
La habilidad de analizar
consiste en examinar una
fuente de informacin,
fragmentarla en sus
diferentes partes constitutivas
y determinar cmo estas se
vinculan entre s en relacin
con la estructura general.
Evaluacin inicial
Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de analizar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando
disco, en las pginas 123 y 144.
Observa atentamente la fotografa de Gabriela Mistral que te presentamos a continuacin. Posteriormente, resuelve la actividad.
Qu procedimiento debo
realizar para analizar?
1. Examinar la fuente
de informacin en su
conjunto.
2. Identificar el tipo de fuente
histrica.
3. Identificar la o las ideas
principales que pretende
comunicar la fuente.
4. Contextualizar
histricamente la fuente.
5. Inferir la intencionalidad
del autor de la fuente
histrica reflejada en los
factores que subyacen
a ella: creencias,
conocimientos, evidencias.
1 2 3 4 5 6 7
Mi ESTADO
En esta actividad:
Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
influyeron en ello?
Qu me result
ms difcil durante el
procedimiento de anlisis
de la fuente visual?
Qu similitudes y
diferencias identifico
entre el procedimiento
de anlisis de una fuente
visual y el de una fuente
escrita?
109
Tasa de natalidad:
Indicador del nmero de
nacidos vivos durante
un ao por cada 1000
habitantes.
Tasa de mortalidad:
Indicador del nmero
de defunciones durante
un ao por cada 1000
habitantes.
Tasa de mortalidad
infantil: Indicador del
nmero de defunciones de
nios menores de un ao
por cada 1000 nacidos
vivos de una poblacin.
Tasa de crecimiento
demogrfico: Indicador
porcentual que expresa
el aumento o disminucin
de la poblacin total de
un lugar en el lapso de un
ao.
Esperanza de vida:
Estimacin del promedio
de aos que vive una
poblacin en un territorio
determinado.
Ampliando
MEMORIA
A comienzos del siglo XIX,
la poblacin mundial era de
1000 millones. En los inicios
del siglo XX alcanzaba los
1600 millones. Hacia 1940
lleg a los 2300 millones,
y en la segunda mitad del
siglo se increment en
aproximadamente tres
veces.
A ctividad 1
Observa el cuadro estadstico Poblacin chilena segn censos (1885-1960) y luego resuelve en tu cuaderno.
1. Sintetiza la informacin que entrega el
Poblacin chilena segn censos (1885-1960)
cuadro estadstico Poblacin chilena
Tasa de
Ao
Habitantes
segn censos (1885-1960).
crecimiento (%)
2. Identifica los perodos de mayor y menor incremento de la poblacin.
1885
2507005
1,9
1895
2695625
0,7
1907
3231022
1,5
1920
3730235
1,1
1930
4287445
1,4
1940
5023539
1,6
1952
5932995
1,4
1960
7374115
2,5
1 2 3 4 5 6 7
Menores de 15
aos (%)
Entre 15 y 29
aos (%)
Entre 30 y 59
aos (%)
Desde 60
aos (%)
1907
38
28
28
1930
37
29
28
1952
37
27
29
1970
39
26
27
Ampliando
MEMORIA
Segn datos del Instituto
Nacional de Estadsticas
(INE), en 1907 el 55,2 % de la
poblacin mayor de 15 aos
trabajaba. En 1952 haba
aumentado al 81,1 %.
Inmigraciones internacionales
Si bien Chile no ha sido tradicionalmente un pas de inmigracin dentro de la
regin, a diferencia de naciones como Argentina, desde fines del siglo XIX y
durante la primera mitad del siglo XX el Estado patrocin el arribo o permiti
la llegada de inmigrantes de diversas regiones del mundo. En 1907, el 4,1 % del
total de la poblacin haba nacido en el extranjero, y hacia 1952 tal cifra haba
descendido al 1,8 %.
En el lapso mencionado, los europeos constituyeron entre el 53,3 y el 67,2 % de
todos los inmigrantes, entre los que destacaron alemanes, britnicos, espaoles,
italianos, croatas, suizos y franceses.
Cerca de 10000 rabes, mal llamados turcos en esta poca, llegaron a Chile en la primera mitad del siglo XX. Principalmente de origen palestino, sirio y libans, y mayoritariamente de religin cristiana, se dedicaron generalmente al comercio, tal como tradicionalmente lo hacan en sus lugares de origen. A principios de siglo comenz tambin el arribo
de la colonia gitana, la que se asent o deambul a lo largo de todo el territorio nacional.
Si bien en este perodo la gran mayora de los extranjeros provino desde fuera del continente, tambin existi una inmigracin intrarregional, en la que destacaron argentinos,
bolivianos y peruanos, los que aumentaron a medida que transcurra la segunda mitad
del siglo XX.
A ctividad 2
Observa el cuadro estadstico Distribucin de la poblacin por grupos de edad (19071970) y luego responde en tu cuaderno.
1. En qu grupo etario se ubicaba la mayor parte de la poblacin nacional en el perodo
1907-1970? Identifica.
2. Qu consecuencias sociales, econmicas y culturales crees que tuvo la situacin identificada? Fundamenta tu hiptesis.
Para GRABAR
Durante la primera
mitad del siglo XX, la
poblacin y la esperanza
de vida aumentaron.
La estructura etaria
se concentr en los
sectores de edad ms
jvenes y arribaron al pas
inmigrantes europeos,
rabes, gitanos y
latinoamericanos.
111
Migracin campo-ciudad
Urbana
(%)
Rural
(%)
1885
41,7
58,3
1895
45,5
54,5
1907
43,2
56,8
1920
46,4
53,6
1930
49,4
50,6
1940
52,5
47,5
1952
60,2
39,8
1960
68,2
31,8
Densidad poblacional:
Indicador que expresa el
nmero de habitantes por
kilmetro cuadrado en un
territorio determinado.
Ampliando
MEMORIA
La migracin campo-ciudad
por lo general se produca
a travs de traslados
familiares por generaciones
y de pueblo en pueblo,
para finalmente arribar a
ciudades grandes.
A ctividad 3
Observa el cuadro estadstico Poblacin total, urbana y rural de Chile (1885-1960) y luego resuelve en tu cuaderno.
1. A partir de qu ao se registra un crecimiento ms acele- 3. Investiga cmo se ha desarrollado el proceso de urbanizarado de la poblacin urbana en Chile? Identifica.
cin de la poblacin mundial durante el siglo XX. Relaciona con los datos obtenidos para el caso de Chile.
2. Investiga los porcentajes de poblacin urbana y rural en Chile a partir de los censos de 1970, 1982, 1992, 2002 y 2012.
112 Unidad 3 Cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 4
Observa las imgenes y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Valparaso en 1854.
Valparaso en 1930.
1. Observa y explica el cambio que tuvo la ciudad de Valparaso entre 1854 y 1930, en relacin con la densidad poblacional.
2. Identifica y describe las diferencias en la expansin territorial urbana de Valparaso entre
aquellos aos.
Para GRABAR
Durante la primera mitad
del siglo XX existi un
proceso de emigracin
del campo a la ciudad
junto con un aumento en
la densidad poblacional,
principalmente en los
centros urbanos.
113
Ampliando
MEMORIA
Las bicicletas llegaron a
Chile a fines del siglo XIX
y fueron prontamente
normadas. En Santiago, sus
usuarios no podan superar
la velocidad del trote de
un caballo y deban llevar
timbre de aviso.
A ctividad 5
Observa el grfico junto con un compaero o compaera. Luego, resuelvan en sus
cuadernos.
1. Identifiquen la relacin entre la existencia de los vehculos motorizados y del
transporte a traccin animal en Santiago en el perodo 1915-1926.
10000
8000
6000
4000
2000
1915
1916
1917
1918
1919
1920
1921
1922
1923
1924
1925
1926
Vehculos motorizados
Vehculos a traccin animal
Aos
4. Investiguen:
a. El impacto que ha tenido en las
grandes ciudades el explosivo crecimiento del parque vehicular.
b. Tres polticas pblicas y dos acciones ciudadanas destinadas a superar
esta complejidad.
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 6
Observa la tabla cronolgica. Luego, resuelve en tu cuaderno.
1. Qu avances asociados a la energa elc- 3. Cmo funcionaba el telgrafo y cul fue
trica se desarrollaron en Chile entre 1851
su importancia como medio de comuniy 1943? Sintetiza.
cacin? Investiga.
2. Qu rol cumpli el Estado en el proceso
de electrificacin a nivel nacional? En
qu se evidencia? Explica.
Hecho
1851
Inauguracin del
telgrafo SantiagoValparaso
1883
Iluminacin elctrica
de la Plaza de Armas
de Santiago
1897
Inauguracin en Lota
de Chivilingo, primera
central hidroelctrica
de Chile
1898
1900
1916
1919
1921
Surgimiento de la
Compaa Chilena de
Electricidad Limitada
1925
Promulgacin de la
Ley General de Servicios Elctricos
1943
Creacin de la
Empresa Nacional de
Electricidad Sociedad
Annima (Endesa)
Para GRABAR
La electricidad lleg
a fines del siglo XIX y
junto con ella arribaron
los tranvas elctricos y
los electrodomsticos.
Durante la primera mitad
del siglo XX, el transporte
urbano se modific
con la introduccin de
nuevos vehculos, como
el automvil. A mediados
de este siglo, Endesa
implement un plan de
electrificacin del pas.
115
Ttulo
Autor o autores
Introduccin
Argumentos
Imgenes
Fuentes
Todo pster debe ajustarse a un formato previamente determinado. En esta ocasin, te proponemos el
siguiente:
Ancho de 100 cm (horizontal) y alto de 70 cm (vertical).
Letra legible a 1,5 m (si est digitalizada, se recomienda como mnimo Arial tamao 30).
El encabezado debe contener un ttulo breve, con un tamao de letra mayor al utilizado en el resto del
pster.
Bajo el ttulo deben ir los nombres de los autores. Eventualmente, pueden escribirse en el costado o en
la parte inferior del pster.
De existir subttulos, deben presentar un porte de letra intermedio.
Cada imagen debe tener un ttulo o leyenda breve.
Impresin o elaboracin en papel u otro material liviano para fijar en un panel.
116 Unidad 3 Cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx
1 2 3 4 5 6 7
Imgenes:
117
Educacin y escolarizacin
Durante los aos finales del siglo XIX y en especial en la primera mitad del
siglo XX, el sistema educacional chileno tuvo modificaciones importantes
que, entre otras implicancias, ampliaron notablemente su cobertura. Este
proceso fue parte de una poca en la que existi una expansin ms amplia
de las instituciones del Estado y en un contexto de urbanizacin sostenida.
A ctividad 7
Observa el grfico. Luego, junto con un
compaero o compaera, resuelvan en
sus cuadernos.
1. Interpreten y sealen qu sucedi con
la matrcula primaria a partir de 1940.
N de matriculados
1000000
800000
Educacin Primaria
600000
Educacin Secundaria
400000
200000
1955
1950
1945
1940
1935
1930
1925
1920
1915
1910
1905
1900
1895
1890
Aos
1 2 3 4 5 6 7
El profesorado
El profesorado primario se formaba en las escuelas normales de preceptores, mientras que
el secundario en el Instituto Pedaggico, creado en 1889 y dependiente de la Universidad
de Chile, y tambin, hacia la dcada de 1920, en la Escuela de Educacin de la Universidad
de Concepcin. En este perodo, aproximadamente el 80 % de los docentes eran servidores
pblicos, aunque sus relaciones con el Estado solan ser tensas. Por ejemplo, en la dcada de
1920 lucharon contra el proyecto de Estado Docente tal como lo conceban las autoridades
polticas, por varias razones, entre ellas, consideraban que era inadecuado al contexto social;
que aseguraba una educacin acorde al manifiesto deseo de las autoridades y no al de los propios docentes; que se basaba en concepciones educativas anacrnicas, y que no comprometa
cambios en las relaciones entre la sociedad, la economa y la cultura. Adems, las inadecuadas
condiciones laborales y de remuneracin fueron focos peridicos de conflicto. A diferencia
de otras profesiones de la poca, el profesorado estaba constituido en gran parte por mujeres.
Ampliando
MEMORIA
Las escuelas normales
fueron instituciones
educativas que funcionaron
entre 1842 y 1974. Estaban
encargadas de preparar
a los docentes de la
educacin primaria del pas.
Para GRABAR
Durante la primera mitad
del siglo XX, la matrcula
en el nivel primario
tuvo una expansin
notable, mientras
que el secundario
creci en menor
medida. El proceso
de institucionalizacin
educativo se consolid
con la creacin en
1927 del Ministerio de
Educacin Pblica.
A ctividad 8
Lee la siguiente fuente primaria y responde las preguntas en tu cuaderno.
Fortificar pues la raza, formarla sana y pujante, proporcionarle la alegra de vivir,
el orgullo de sentirse chileno []. Para lograr este propsito [debemos] fortalecer el
vigor fsico de nuestros conciudadanos por medio de prcticas deportivas y al aire
libre adecuadas y tonificar su salud moral fomentando su vida de hogar []. Las
enfermedades sociales, la tuberculosis, el alcoholismo, y por ende la delincuencia,
estn devorando las reservas raciales []. Es menester completar la obra de educacin fsica que en la juventud se realiza por los establecimientos educacionales []".
Pedro Aguirre Cerda, Presidente de la Repblica. (18 de agosto de 1939). Manifiesto del programa de Defensa de la raza
y aprovechamiento de las horas libres. Santiago.
119
A ctividad 9
A principios del siglo XX, el sistema de educacin superior estaba destinado a educar a
la oligarqua nacional con un fuerte nfasis en el saber acadmico y enciclopdico. Solo
exista una universidad pblica, la Universidad de Chile, y una privada, la Universidad
Catlica de Chile. Sin embargo, desde fines de la dcada de 1910 y en el transcurso de la
dcada siguiente, se fundaron tres nuevas casas de estudios superiores privadas, las que
incidieron en una inicial inclusin popular y en un incipiente enfoque en la formacin
de profesionales. En 1919 se fund la Universidad de Concepcin, con donaciones de la
comunidad y la creacin de su propio sistema de financiamiento, la Lotera de Concepcin.
En 1926 se cre la Universidad Tcnica Federico Santa Mara, que tena un ideal de mejoramiento educacional de las clases populares y que tuvo en sus primeros 10 aos solo profesores extranjeros. Finalmente, en 1928 se fund la Universidad Catlica de Valparaso.
Un paso importante en la institucionalizacin del sistema se dio en 1931, cuando el gobierno de Carlos Ibez estableci el "Estatuto orgnico de la enseanza universitaria",
que reconoci la existencia de cuatro establecimientos particulares, cuyos ttulos deban
acreditarse por la Universidad de Chile. A pesar de esto, y de manera paralela, muchas de
las certificaciones de las universidades privadas comenzaron a tener un curso legal gracias a
la duplicacin de disposiciones jurdicas. As, por ley de 1945 se reconoca en la administracin pblica la validez de los ttulos otorgados por universidades reconocidas por el Estado.
A partir de la dcada de 1930, el nfasis econmico dado a la industrializacin del pas
incidi en la consideracin de los objetivos y en la organizacin del sistema educativo superior. En ese sentido, entre 1930 y 1960, las universidades empezaron a especializarse en la
formacin de profesionales dedicados al estudio de la ciencia y la tecnologa. Junto con esto,
emergieron las cuestiones referentes a la relacin entre tcnica y cultura. Sin duda alguna,
el avance ms importante al respecto fue la creacin en 1947 de la segunda universidad
pblica del pas, la Universidad Tcnica del Estado (UTE), que fusion las principales
escuelas politcnicas del pas, entre las que se encontraban la Escuela de Artes y Oficios
de Santiago y otras de Copiap, Antofagasta, La Serena, Concepcin, Valdivia y Temuco.
Posteriormente surgieron nuevas instituciones superiores privadas, las que ampliaron la posibilidad de llevar a cabo estudios de este nivel en otras zonas del pas. En 1954 se fund la
Universidad Austral, en Valdivia, y en 1956, la Universidad Catlica del Norte, en Antofagasta (llamada Universidad del Norte hasta 1990).
Todas las universidades reciban subsidios estatales y eran, en la prctica, gratuitas para los
estudiantes y sus familias. Los cambios recin mencionados generaron una espectacular
expansin de la matrcula. En la Universidad de Chile, entre 1940 y 1960, aument en
130,4 %. En el sistema superior, en general, mientras que en 1940 estudiaban 7846 personas,
para 1956 esta cifra se haba casi triplicado: 19239 estudiantes. Esto se tradujo en una mayor
participacin de las mujeres y la incorporacin de mayores segmentos de los sectores medio
y popular, que encontraron en la universidad una forma de mejorar su condicin de vida.
2. Identifica semejanzas y diferencias entre la educacin superior chilena de la primera mitad del siglo XX y la actual.
Compara.
5. En conjunto con tu curso, y a partir de la informacin obtenida en la investigacin anterior, organicen un debate
guiado por la siguiente tesis: "Las formas de financiamiento de la educacin superior en Chile de la primera mitad
del siglo XX eran ms equitativas y justas que las actuales".
3. Investiga las demandas de financiamiento de la educacin superior levantadas por el movimiento estudiantil el ao 2011.
120 Unidad 3 Cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx
1 2 3 4 5 6 7
Universidades chilenas y sus sedes regionales (1842-1966)
p
SIMBOLOGA
1965
Los ngeles
Arica
1965
1952
1960
Temuco
1960
Villarrica
1953
Iquique
Valdivia
1965
1954
1842
1888
1919
1926
1965
Puerto Montt
1925
1947
1954
Antofagasta
1956
Universidad de Concepcin
1952
Osorno
Mar Chileno
Universidades
Universidad de Chile
1965 1952
1956
Sedes
OCANO
PACFICO
Coyhaique
Copiap
1952
Mar Chileno
La Serena
1961 1952
Valparaso
1954
1926
1961
1925
SANTIAGO
1888
1842
Punta Arenas
1947
Rancagua
1965 1962
1952
OCANO
PACFICO
Chilln
Concepcin
1965
Talca
1919
1966
A ctividad 10
Para GRABAR
121
A nalizando disco
Evaluacin de proceso
1.
250
200
150
100
50
2000
1995
1990
1985
1980
1975
1970
1965
1960
1950
1945
1940
1935
1930
1925
1920
0
1915
300
Aos
1 2 3 4 5 6 7
Aos
Matrculados
Alumnado
particular
% aumento Matrresculapecto a
dos
1940
Proporcin
% aumento
respecto
a 1940
Alumnado
fiscal
(%)
Alumnado
particular
(%)
1940 420796
103329
80,3
19,7
1945 433320
3,0
126288
22,2
77,4
22,6
1950 455986
8,4
186096
80,1
71,0
29,0
1955 543610
29,2
283499
174,4
65,7
34,3
9. Crees adecuado definir la realidad educativa chilena de mediados del siglo XX bajo el concepto de
Estado Docente? Argumenta tu opinin.
Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn
las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente logrado; 3. Logrado.
123
La mujer y el trabajo
Obreras textiles.
A mediados del siglo XIX, las mujeres constituan aproximadamente un tercio de la poblacin
trabajadora. Sin embargo, a fines del siglo XIX tal tendencia comenz a disminuir, an ms en
las primeras dcadas del siglo XX. As, en 1907 constituyeron el 22,2 % del mercado laboral,
mientras que en 1920, solo el 13,6 %. La crisis mundial iniciada en 1929 empeor la situacin,
por lo que la participacin femenina en este mbito alcanz la cifra rcord de ,5 %. Si bien
tras el colapso econmico aument, no fue sino hasta principios de la dcada de 1950 cuando
alcanz a corresponder a una fuerza laboral similar a la de fines del siglo XIX, constituyendo un cuarto de la poblacin econmicamente activa. Ahora bien, los datos anteriores no
computan a la gran cantidad de mujeres que laboraban en sus hogares como dueas de casa.
La gran mayora trabaj durante la primera mitad del siglo XX en diversos servicios y
en la industria manufacturera. El primero de los tems estuvo dominado por empleadas
domsticas y por lavanderas, mientras que en el segundo, si bien se desempearon en
todas sus reas, cobr mucha importancia la industria textil.
El trabajo femenino present a lo largo del tiempo algunas caractersticas particulares,
que tendieron a mermar la calidad de vida de este sector de la poblacin. En primer lugar, en muchas ocasiones las faenas realizadas no estuvieron mediadas por un contrato
de trabajo, ya que generalmente realizaban labores a domicilio, como el aseo de hogares,
o pactaban por obras hechas, como el zurcido. En segundo lugar, tradicionalmente la
remuneracin era menor que la percibida por los hombres por una misma labor.
A medida que transcurra la primera mitad siglo XX, las mujeres se introdujeron con creciente presencia en el mundo universitario y profesional. Si bien destacaron en la docencia
primaria y secundaria, de manera cada vez ms importante tambin lo hicieron en otras
profesiones, como la abogaca y la medicina. Un caso emblemtico fue el de la abogada
Elena Caffarena, quien dedic toda su vida profesional a luchar por la igualdad de derechos
de las mujeres. Por otra parte, hacia mediados del siglo, gracias a la mayor formacin universitaria, la participacin del sector femenino en el mercado laboral aument rpidamente.
A ctividad 11
Lee la siguiente visin historiogrfica. Luego, responde las preguntas en tu cuaderno.
La situacin de las empleadas en las lavanderas no fue diferente a la del resto
de las obreras del pas: largas jornadas de trabajo y salarios bajos. En 1915, las
almidoneras ganaban 1 peso al da; las lavanderas 1,40 pesos si sacaban una tarea
de 25 camisas y 75 hojas; las aplanchadoras, 10 centavos por camisa completa.
Las jornadas eran de 12 a 15 horas, lo que implicaba que prcticamente deban
abandonar a sus familias e hijos durante la mayor parte del da.
Alejandra Brito. Del rancho al conventillo: transformaciones en la identidad popular femenina, Santiago de Chile, 18501920. En Lorena Godoy y otras. (1995). Disciplina y desacato: construccin de identidad en Chile. Siglos XIX y XX. Santiago.
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 12
Lee la siguiente fuente primaria y responde las preguntas en tu cuaderno.
La instruccin suya es una obra magna que lleva en s la reforma completa
de todo un sexo. Porque la mujer instruida deja de ser esa fantica ridcula que
no atrae a ella sino a la burla; porque deja de ser esa esposa montona que para
mantener el amor conyugal no cuenta ms que con su belleza fsica y acaba por
llenar de fastidio esa vida en que la contemplacin acaba. Porque la mujer instruida deja de ser ese ser desvalido que, dbil para luchar contra la miseria, acaba
por venderse miserablemente si sus fuerzas fsicas no le permiten ese trabajo.
Para GRABAR
Hacia mediados del
siglo XX, las mujeres
correspondan al 25 %
de la poblacin
econmicamente activa.
Destacaron en labores
domsticas, lavandera
y en la industria textil. A
nivel universitario, hacia
1954 constituan casi el
40 % de toda la matrcula.
125
Durante las primeras dcadas del siglo XX, toda "mujer decente", para los sectores privilegiados, tena un "marido noble" e hijos a los que dedicaba todo su cuidado. Aquellas que
no lo lograban, las "solteronas", eran consideradas como fracasadas y tratadas con desdn.
Al menos desde la dcada de 1920 surgieron publicaciones dedicadas a las mujeres de clase
media y alta. Para la revista Fmina, la mujer deba ser "amable siempre, bella como sea posible, caritativa con todos, hacendosa en el hogar, inteligente sin pedantera". En esos mismos
aos, surgieron expresiones de disconformidad, muchas empezaron a usar maquillaje, fumar
tabaco y mostrar las piernas. A esto aport el arribo de cosmticos y la instalacin de salones
de belleza. El ideal de hermosura tambin fue influido por la moda extranjera, principalmente estadounidense, que impuso figuras y estereotipos, como el de la actriz Greta Garbo.
La maternidad
A ctividad 13
A inicios del siglo XX, las mujeres que vivan en el campo y muchas de las que lo hacan
en ciudades daban a luz en sus hogares con ayuda de parteras, en condiciones de higiene
bastante deplorables. Aunque en las urbes la mayora acuda a hospitales, la presencia de
mdicos o matronas en el nacimiento era una excepcin en el caso de las clases populares.
Si la mujer se encontraba en ausencia de un hombre responsable del beb o no contaba con
redes familiares, deba trabajar inmediatamente tras el parto, lo que pona en riesgo la vida
propia y la del recin nacido. En la medida en que transcurri el siglo XX, se generaron
polticas pblicas orientadas a disminuir la mortalidad infantil y materna, a travs de la asistencia a las madres tanto en el cuidado de su embarazo y del parto como al recin nacido.
La proteccin entre los sectores populares consista en facilitar recintos para parturientas
por unos das, difundir consejos para dar a luz al recin nacido en casa y ser persuadidas
por una visitadora social para que la madre no abandonara al beb, entre otros auxilios.
Lee la peticin de divorcio de parte de una mujer de la poca y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Se me ha engendrado un sentimiento y odio inseparable para
con l, que no puedo vencerme, y procuro y solicitar separarme de
l para siempre, mediante el divorcio que en tales circunstancias
debo desear para mi sosiego, paz y quietud [] ni soy obligada por
el matrimonio, a menos que [el] hiciera una cuarentena de manifestaciones [y] arrepentimientos [que] no llegar jams este caso
Archivo del Arzobispado de Santiago. Coleccin de Pleitos Matrimoniales. (Sin fecha). Santiago.
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 14
Manifiesto del Comit Ejecutivo del MEMCh. (1941). La mujer nueva n. 27. Santiago.
1. En qu mbitos situaron las mujeres de la primera mitad del siglo XX sus reivindicaciones? Explica.
Para GRABAR
Desde fines del siglo XIX
comenz un movimiento
por la emancipacin
social y cultural de la
mujer. A nivel poltico, en
1935 pudieron votar en
elecciones municipales, y
desde 1949, en todos los
comicios.
127
Interpretando grficos
Un grfico es un diagrama o dibujo geomtrico que representa la variacin de un fenmeno
y permite comparar dos o ms valores a partir de determinadas categoras. Los grficos ms
usados en Ciencias Sociales son los de barras, de columnas, circulares, lineales y de rea.
A continuacin te presentamos un ejemplo basado en un grfico de columnas. Lo primero
que debemos reconocer es la estructura del siguiente diagrama:
200000
150000
100000
50000
Valparaso
Santiago
Concepcin
0
1928 1937 1945 1950 1957 1967
Adaptado de Marc Bada Mir. El crecimiento industrial y concentracin
de la actividad econmica en Chile, 1894-1967. Barcelona.
Aos
Simbologa: Sistema
de smbolos que
identifican los diferentes
puntos de datos en un
grfico (columnas).
Una vez reconocida la estructura y componentes del grfico de columnas, podemos iniciar
su exploracin, interpretacin y anlisis. Una primera operacin implica la contextualizacin
a partir del ttulo. En este caso, comunica que la informacin entregada es sobre las cifras de
personas empleadas en la actividad industrial para el perodo 1928-1967 en Chile.
128 Unidad 3 Cambios sociales y culturales en la primera mitad del siglo xx
1 2 3 4 5 6 7
Una segunda accin corresponde a la identificacin de datos entregados por el grfico.
El ao 1928, la provincia que tuvo ms ocupados en la actividad industrial fue Santiago, con cerca de
50000 personas, seguida por la de Valparaso, con una cifra muy inferior.
El ao 1945, la provincia que tuvo ms ocupados en la actividad industrial fue Santiago, con cerca de
100000 personas. Le siguen las de Valparaso con 25000 y Concepcin con una cifra inferior.
En el ao 1967, las tres provincias con ms ocupados en la actividad industrial fueron la de Santiago, con
200000 personas, y las de Valparaso y Concepcin, con cerca de 50000 cada una.
En el tercer paso se comparan los valores de los puntos de datos, para lo que es necesario
identificar eventuales similitudes o diferencias entre ellos. En esta ocasin, entre dos o
ms aos, como sigue:
Mientras que el ao 1928 la provincia de Santiago tuvo cerca de 50000 personas ocupadas en la
industria, el ao 1945 la cifra aument a 200000.
Mientras que en el ao 1937 solo la provincia de Santiago superaba las 25000 personas ocupadas en la
industria, hacia 1967 tambin lo hacan las provincias de Valparaso y Concepcin.
Una ltima etapa consiste en inferir contenido no explicitado en el grfico, que tambin
puede obtenerse a partir de la contrastacin con otras fuentes de informacin.
Ejemplo: Cmo se relaciona la ocupacin industrial con la evolucin de la poblacin
urbana en las ciudades de Santiago, Valparaso y Concepcin?
Evolucin de la poblacin urbana de las ciudades principales
(en miles), 1930 y 1970
Regin geogrfica
1930
1970
4287
8885
Poblacin Santiago
696
2731
Poblacin Valparaso
193
250
Poblacin Concepcin
78
161
Para responder de acuerdo con las fuentes observadas, es necesario interpretar el cuadro
estadstico, a partir del cual es posible concluir que mientras entre los aos 1930 y 1970
la poblacin chilena casi se duplic, la poblacin urbana de las principales ciudades tambin creci: en Santiago se cuadruplic, en Valparaso aument cerca de un 50 % y en
Concepcin se duplic.
Por lo tanto, se puede inferir que entre los aos 1930 y 1970 la progresiva cantidad de personas ocupadas en la actividad industrial en las provincias de Santiago, Valparaso y Concepcin contribuy al crecimiento de la poblacin urbana de las principales ciudades del pas.
A ctividad 15
A continuacin te invitamos a responder en tu cuaderno las siguientes preguntas de interpretacin, en base al anlisis del grfico y del cuadro estadstico.
1. Es correcto concluir que el fenmeno econmico expresado en el grfico influy en el
aumento de la poblacin urbana en Santiago, Valparaso y Concepcin durante el perodo
1930-1970? Argumenta.
SNTESIS
Socializa con un grupo de
compaeros o compaeras
los resultados que
obtuviste en la actividad.
Comprenlos y rectifiquen
los eventuales errores de
procedimiento. Finalmente,
elaboren en conjunto una
sntesis del contenido
aprendido a partir del
anlisis realizado.
129
Ampliando
MEMORIA
Las vanguardias fueron
una serie de movimientos
artsticos que surgieron a
principios del siglo XX en
Europa y que plantearon
una crtica a la tradicin
artstica, una ruptura con
la idea de representacin
fidedigna de lo real y que
tuvieron, en algunos casos,
una fuerte impronta poltica.
A ctividad 16
Lee el contenido y responde
la pregunta en tu cuaderno.
1. En qu se reflej el deseo de renovacin de los
artistas chilenos de la
poca? Explica.
Entre las dcadas de 1920 a 1950 la arquitectura tendi a crear obras monumentales. En
gran medida, esto fue una consecuencia del afn por ensalzar las edificaciones impulsadas
por el Estado, aunque las iniciativas privadas y mixtas nunca dejaron de estar presentes.
Destacaron el edificio de la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile, la Casa Central
de la Universidad Federico Santa Mara y la construccin del Barrio Cvico de Santiago.
En las artes plsticas, durante las dcadas de 1920 y 1930 surgieron intentos de renovacin. En 1929, el gobierno de Carlos Ibez cerr la Academia de Bellas Artes, y como
compensacin, envi a Europa a varios artistas, los que al regresar tras la cada de Ibez
actualizaron los sistemas de enseanza. En las dcadas siguientes, algunas manifestaciones artsticas, como la decoracin mural, los textiles y los carteles se masificaron, lo que
permiti extender el impacto artstico a un pblico ms amplio. Hacia 1960 surgi un
inters ms claro por la expresividad y la experimentacin, con artistas como Marta Colvin y Federico Assler. Temticas sociales y polticas tambin fueron reflejadas en el arte.
La msica y el teatro
Hacia la dcada de 1920, la escena musical se convirti en un tema de atencin por parte
de instituciones pblicas y privadas. En 1917 se fund la Sociedad Bach, una agrupacin
de estudiantes, profesores y aficionados a esta disciplina que luchaba por una actualizacin
del currculum musical, y que logr en 1928 una reforma del Conservatorio Nacional
de Msica. En 1934 se form la Orquesta Sinfnica de Concepcin y en 1940 se cre el
Instituto de Extensin Musical, que fund la Orquesta Sinfnica de Chile y la Escuela de
Danza. En esta misma dcada se fund la Revista Musical Chilena, que intent coordinar
y dar difusin a la creacin realizada en el pas. Por otro lado, entre las dcadas de 1920
y 1940 se desarroll el jazz como un estilo musical muy reconocido en algunas ciudades
e interpretado por bandas con numerosos integrantes. Adems, se promovi el canto y el
baile, en el que destacaron estilos como el charleston, el one-step y el fox trot.
A comienzos del siglo XX surgieron los primeros dramaturgos y compaas teatrales nacionales, lo que deriv en la profesionalizacin de este arte. Asimismo, existi un teatro
obrero que tena, adems de un afn de entretencin, el objetivo pedaggico de generar
conciencia entre pares. Ambos factores incidieron en que a partir de la dcada de 1920
surgiera un teatro con fuerte contenido social, en el que destac el dramaturgo Antonio
Acevedo Hernndez. Para ese entonces, las salas de teatro proliferaron por todo el pas
y mltiples compaas iniciaron giras interprovinciales.
La institucionalidad teatral surgi recin en 1935, con la creacin de la Direccin Superior del Teatro Nacional, que en 1948 pas a depender de la Universidad de Chile.
El nfasis que los gobiernos radicales le dieron al desarrollo cultural incidi en la diseminacin de teatros universitarios. As, en 1941 se fund el Teatro Experimental de la
Universidad de Chile y en 1943 el Teatro Ensayo de la Universidad Catlica.
1 2 3 4 5 6 7
La pintura
Hacia las primeras dcadas del siglo XX, algunos pintores comenzaron a criticar el estancamiento institucional y la poca innovacin artstica. Muchos de estos artistas, que haban
viajado a Europa y tomado contacto con los nuevos movimientos de vanguardia, comenzaron a dar vida a organizaciones culturales y pictricas que marcaron la poca. Un primer
ejemplo fue el llamado Grupo de los Diez (1916-1917), que estuvo conformado por artistas
de diversas reas y planteaba una renovacin integral de las artes en Chile. Entre sus exponentes destac Juan Francisco Gonzlez, el ms influyente de los pintores de finales del
siglo XIX.
Una nueva oposicin a los movimientos precedentes se desarroll entre 1956 y 1961, con el
Grupo Rectngulo, el que pretendi eliminar las formas del
mundo exterior por medio de
un riguroso uso del color y composicin geomtrica. Esta nueva
manera de concebir la disciplina, basada en el constructivismo
ruso y el cubismo, permiti el
surgimiento de la pintura abstracta en Chile, as como la experimentacin con nuevos soportes y materiales. Algunos de sus
principales exponentes fueron
Ramn Vergara Grez, Matilde
Prez, Elsa Bolvar y Gustavo
Poblete.
Naturalismo: Movimiento
artstico que surgi en
Europa a fines del siglo
XVIII y que propona una
reproduccin objetiva de
la realidad, tanto en sus
aspectos extraordinarios
como en los vulgares.
Costumbrismo:
Movimiento artstico
nacido en Europa a fines
del siglo XVIII y que se
basaba en la exposicin
de los usos cotidianos y
costumbres sociales.
Constructivismo ruso:
Movimiento artstico
surgido en Rusia hacia
1914, y que mezclaba
geometra y figuras
abstractas con la idea de
servir al cambio social
revolucionario.
Cubismo: Movimiento
artstico surgido en Europa
a principios del siglo XX,
que se caracteriz por
rechazar la perspectiva,
por la presencia de figuras
geomtricas y por la
aparicin de objetos en
mltiples ngulos.
Para GRABAR
A ctividad 17
Durante la primera
mitad del siglo XX, la
escena artstica intent
renovarse al alero de las
vanguardias europeas
y de la situacin social,
poltica y cultural de
Chile. Esto se tradujo en
una modificacin de los
sistemas de enseanza,
en la generacin de una
nueva institucionalidad,
y en nuevos temas y
formatos artsticos.
131
Existencialismo:
Movimiento filosfico
surgido tras la Segunda
Guerra Mundial.
Propugnaba que la
naturaleza humana est
constituida por los actos y
decisiones de los hombres
y mujeres y no por una
esencia metafsica previa.
A ctividad 18
Lee el fragmento de la primera novela del escritor chileno Manuel Rojas, Lanchas en la baha. Luego, resuelve la actividad
en tu cuaderno.
1. Qu tipo de ciudad descriAtraves la plaza, camin unas cuadras hacia la izquierda y empec a subir el
be el escritor en el prrafo
cerro. La ciudad despertaba, abranse los negocios, las hediondas agencias, las srledo? Explica.
didas cantinas, las fragantes panaderas; funcionaban ya los ascensores y algunas
viejecillas que podan tener mil aftas y que parecan juntar la nariz con las puntas
2. Qu crtica social del esde los pies, barran las aceras; mugan las sirenas de los barcos y de las fbricas;
critor se infiere a partir del
los buques de guerra dejaban escapar gritos de toros que se ahogaran; carretones
fragmento? Analiza.
panaderos y cerveceros rodaban sin lstima sobre el pavimento de piedra; de los
3. Investiga la importancia de
conventillos y de las casas surgan tufaradas de humedad, rfagas de aire pegajoso,
Manuel Rojas en la literatutibio, como muchas respiraciones exhaladas a un mismo tiempo, y yo oa y senta,
pero apenas miraba, los ojos semicerrados, llenos de sueo, orientndome por
ra chilena del siglo XX.
las callejuelas gracias a mi odo, a mi olfato, a mi memoria inconsciente, pues mi
cerebro estaba envuelto en una especie de gelatina gris, como en conserva.
Manuel Rojas. (1932). Lanchas en la baha. Santiago.
1 2 3 4 5 6 7
Para GRABAR
Durante la primera mitad
del siglo XX, el escenario
literario nacional
recibi un impulso de
renovacin que expres
los cambios sociales y
culturales acontecidos
en el pas. Destacaron
Vicente Huidobro,
Gabriela Mistral y Pablo
Neruda, quienes fueron
reconocidos a nivel
internacional.
A ctividad 19
Te proponemos realizar la siguiente intervencin literaria, en conjunto con tu curso y
orientado por tus profesores o profesoras de Historia, Geografa y Ciencias Sociales, Artes
Visuales y Lenguaje y Comunicacin.
1. Investiga las obras de Vicente Huidobro, Gabriela Mistral y Pablo Neruda que estn citadas
en el contenido del texto anterior.
2. Selecciona fragmentos de las obras de estos poetas y escritores.
3. Escribe los fragmentos con letras grandes en hojas de tamao oficio.
4. Pega las obras en diferentes espacios de tu colegio que estn autorizados para esta actividad.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
133
H aciendo ciudadana
El voto femenino como ejemplo del proceso
de ampliacin democrtica en Chile
La lucha femenina por participar de forma igualitaria con los hombres en la dimensin poltica tuvo
muchas protagonistas, que dieron gradualmente pasos cada vez ms importantes para conseguirlo. Entre las mujeres que conquistaron el sufragio femenino destacaron Amanda Labarca y Elena
Caffarena.
Desde la dcada de 1930 se abri pblicamente el debate en torno al derecho a voto para las mujeres.
Si bien algunas figuras polticas masculinas impulsaron y manifestaron iniciativas en defensa de esta
reivindicacin ante el Poder Legislativo, fueron principalmente los movimientos pro sufragio femenino los que, mediante sus esfuerzos, lograron que, a travs de la ley n 5357, promulgada en 1934, se
otorgase el derecho a votar y postular candidaturas a las mujeres para las elecciones municipales. La
primera vez que lo ejercieron fue el 5 de abril de 1935.
En el Diario Oficial del 18 de enero del
ao 1934 se public la ley n. 5357, que fij
las normas relativas a las elecciones, registro,
inscripciones y tribunal calificador de elecciones. En su artculo n. 19 se reconoci el
derecho a sufragio de la mujer en elecciones
municipales.
Tambin en 1935, Elena Caffarena y otras mujeres fundaron el Movimiento Pro-Emancipacin de las
Mujeres de Chile (Memch). De esta manera, la lucha por los derechos femeninos tom mayor presencia
institucional ante el sistema poltico chileno, caracterizada por sucesivos proyectos de ley prosufragio
femenino que surgieron desde diversas organizaciones y personalidades.
Con la apertura del debate, que cada vez se ergua con mayor fuerza, Gabriel Gonzlez Videla, en su
rol de presidente de la repblica, envi con carcter de urgencia un proyecto de ley, redactado por
las fundadoras del Memch, referido al sufragio femenino ampliado, a partir del precedente que haba
establecido el derecho a voto en las elecciones municipales.
En contraste con los temores generalizados de los polticos de todos los sectores de principios del
siglo XX, ante la posibilidad de la integracin femenina a un escenario tan diferente del hogareo, la
escritora Diamela Eltit seala que, hacia 1948, el diputado Correa Letelier ya anunciaba el ardiente y
entusiasta deseo de diversos sectores para que esta modificacin legislativa se haga realidad. Ese mismo
ao se inici la discusin parlamentaria que culmin en enero de 1949 con la promulgacin de la ley
n. 9292, que otorgaba la igualdad ciudadana a las mujeres respecto de los hombres con el derecho a
sufragio para todas las elecciones.
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad
1. Refuta o reafirma la siguiente aseveracin: La ley n. 5357, promulgada el ao 1934, termin por imponer
la totalidad de los derechos polticos para las mujeres. Fundamenta tu respuesta.
2. Por qu la ley n. 9292 promulgada el ao 1949 es considerada un avance importante en la ampliacin de la
democracia en Chile? Contextualiza tu respuesta a partir de los procesos histricos de la poca.
3. Cul es la contradiccin fundamental que denuncia Diamela Eltit? Explica.
4. Rebate el supuesto dominante en la primera mitad del siglo XX segn el cual la mujer carece de vocacin
poltica con la informacin que se infiere de la fotografa observada en esta pgina.
Investigando y debatiendo
Investiga cules son las luchas de gnero en la actualidad, tanto
femeninas como de minoras sexuales. Luego, en conjunto con
tu curso, comparen los hallazgos, completen la informacin obtenida y elaboren un cuadro que sintetice las demandas de cada
uno de estos grupos. A partir de la sntesis, realiza una encuesta
en tu colegio y aplcala a 10 compaeros o compaeras de diferentes edades, con el objetivo de averiguar si estn de acuerdo
o no con las demandas expuestas y cul es la principal razn de
su postura.
Finalmente, organicen un debate al interior del curso, en el cual
algunos compaeros y compaeras estn a favor de las demandas y otros en contra (para recordar un formato de debate remtanse a las pginas 24 y 25). Consideren los razonamientos
de los estudiantes encuestados durante la construccin de los
argumentos de tu equipo.
135
Medios de comunicacin
y nuevas formas de sociabilidad
Hacia fines del siglo XIX y durante la primera mitad del siglo XX, antiguos medios de
comunicacin, como los peridicos, sufrieron cambios sustantivos. Asimismo, surgieron
otros nuevos, como el cine y la radio, y se hicieron comunes inditas entretenciones y
deportes, como el tenis y el ftbol. El conjunto de modificaciones socioculturales transform el panorama urbano y la vida cotidiana de las personas en Chile.
A ctividad 20
Realiza la siguiente actividad en tu cuaderno.
1. Investiga en Internet
cmo eran las publicaciones de la revista Topaze
de Jorge Dlano.
2. Selecciona una noticia
actual, de corte poltico,
y crea un cmic de cinco
vietas, inspirndote en
la revista Topaze.
1 2 3 4 5 6 7
El cine
La primera imagen cinematogrfica en Chile fue proyectada en Santiago, en 1896. En ella se
exhibieron pelculas de los hermanos Lumire, pioneros del cine mundial, que provocaron
asombro y fascinacin entre los asistentes. Segn la investigadora Eliana Jara, al ao siguiente
se exhibi en Iquique una serie de cintas del fotgrafo chileno Luis Odd, lo que dio nacimiento a la historia cinematogrfica nacional. A partir de entonces, se hicieron habituales
las proyecciones a lo largo del pas, especialmente en Iquique, Valparaso y Santiago. Las
primeras pelculas exhibidas eran muestras de situaciones cotidianas, no excedan los dos o
tres minutos de duracin y eran expuestas en teatros o en circos como parte del espectculo.
A partir de la primera dcada del siglo XX, el cine en Chile tom un mayor impulso.
En 1902 llegaron al pas las primeras cintas desde Estados Unidos y, junto con estas, se
produjeron los primeros casos de censura, ya que algunas fueron consideradas inmorales. Dos aos ms tarde se inaugur en Santiago la primera sala de uso exclusivo para
la proyeccin del sptimo arte.
En 1910 se estren la primera pelcula argumental chilena, el filme Manuel Rodrguez,
cortometraje de aproximadamente diez minutos que retrat las aventuras del clebre
guerrillero. Desde este momento, y hasta 1931, la produccin cinematogrfica nacional
fue prolfica y el inters del pblico aument. De hecho, en este perodo se filmaron 79
largometrajes y, entre 1913 y 1915, surgieron las primeras revistas especializadas en cine.
En 1925 se estrenaron 16 largometrajes, entre ellos El Hsar de la Muerte, de Pedro
Sienna, la obra ms importante del cine mudo nacional. Asimismo, surgi el proyecto
privado de transformar a Antofagasta en un nuevo Hollywood. Esta ciudad, a mediados
de la dcada, ya contaba con ocho salas de cine para una poblacin de 60000 personas,
muchas de las cuales estaban cautivadas por el arribo de actores y cineastas nacionales
e internacionales, que producan y estrenaban sus trabajos en esta ciudad. En 1930 se
public por primera vez la revista Ecran, smbolo de la prensa especializada en cine, que
lleg a editar 200 000 ejemplares por nmero y que se mantuvo en vigencia hasta 1969.
La masificacin de las pelculas extranjeras, especialmente estadounidenses, la llegada del
cine sonoro y la depresin econmica de inicios de la dcada de 1930 provocaron un decaimiento de la industria cinematogrfica local, por lo que recin en 1934 se estren la primera
pelcula chilena con sonido. A pesar de esto, la poblacin asistente a funciones flmicas no
decay y la popularizacin de los filmes extranjeros del cine sonoro termin por establecer
a este arte como uno de los espectculos de masas ms populares de la sociedad chilena en
la primera mitad del siglo XX. Con la inauguracin en 1943 de ChileFilms, empresa pblica
para la produccin cinematogrfica, la industria nacional volvi a tener un nuevo impulso.
Para GRABAR
La creacin de El
Mercurio, en 1900,
fue un hito clave en
la introduccin de un
periodismo profesional
en el pas.
Respecto del cine, las
primeras imgenes se
proyectaron en la ltima
dcada del siglo XIX, y
ya en las primeras del
siglo XX se convirti en
uno de los espectculos
ms atractivos para la
poblacin.
A ctividad 21
Lee la fuente histrica y responde en tu cuaderno.
Las aventuras patriticas del guerrillero convencan cinematogrficamente a Sienna cada vez que pensaba en ello y tanto lo convencieron,
que cinco aos ms tarde, en 1925, realiza El Hsar de la Muerte, nica
pelcula nacional muda que recibi el galardn de sonorizarse y exhibirse
como un exponente del cine chileno del ayer. Despus de Manuel Rodrguez y Todo por la Patria el tema histrico desapareci cinematogrficamente de la mente de directores, autores y productores. Es nuestra
historia tan pobre que no ha alcanzado a ofrecer a realizadores temas
dignos de perpetuarse en el celuloide?.
1. Qu le responderas t al autor de
la fuente histrica? Fundamenta tu
respuesta teniendo en cuenta tus conocimientos sobre la historia de la
primera mitad del siglo XX.
2. Qu procesos o acontecimientos de
la historia de Chile te interesara ver
en el cine? Fundamenta tu respuesta.
137
La radio
A ctividad 22
Realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Qu importancia tendra la radio en la vida cotidiana de las personas, durante la primera
mitad del siglo XX? Fundamenta tu hiptesis considerando la realidad social y poltica
del perodo.
2. Qu importancia le asignas a este medio de comunicacin en la actualidad? Fundamenta.
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 23
Resuelve la siguiente actividad en tu cuaderno.
1. Investiga las biografas de Anita Lizana y Marcelo Ros. Identifica las caractersticas deportivas similares entre ambos personajes.
2. Crees que, al igual que en la dcada de 1940, existe relacin entre la poltica y el ftbol en
la actualidad? Fundamenta a partir de tus hallazgos.
Para GRABAR
A partir de la primera
transmisin radial
en 1922, este medio
de comunicacin se
transform en uno de los
ms importantes del pas.
A nivel deportivo,
destacaron el boxeo,
el tenis y el ftbol,
difundidos por
inmigrantes europeos,
especialmente en
Valparaso.
139
H istorial
Sntesis
Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.
C argando disco
1 2 3 4 5 6 7
Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de comprender para el
sector Historia, Geografa y Ciencias Sociales.
Al interior de una sociedad que cambia notoriamente sus leyes de produccin econmica () la mujer surge en el
siglo naciente como una fuerza productiva necesaria dentro del engranaje que mueve la maquinaria global del pas.
Esta insercin creciente, por parte de la mujer, en la esfera pblica, va a implicar el repensar y modificar los modelos provenientes del siglo anterior. La gran tarea social que espera a la mujer de la primera mitad del siglo XX
es batallar contra la paradoja de tener que cumplir con un modelo que la perpeta en la dependencia, a la vez
que, en forma ascendente, se compromete en actividades que la califican como responsable social.
Diamela Eltit. (1994). Crnica del sufragio femenino en Chile. Santiago.
Diamela Eltit describe la incorporacin de la mujer en la vida pblica chilena. De acuerdo a la fuente y al contexto histrico, es correcto afirmar que este proceso tuvo como escenario inicial el mbito
A. poltico.
B. econmico.
C. acadmico.
D. jurdico.
E. literario.
Modelamiento
El encabezado solicita realizar un ejercicio de comprensin; en este caso, discriminar los elementos principales y secundarios del texto e identificar las relaciones explicativas que la autora propone respecto de la integracin de la mujer en la vida
pblica nacional, considerando las caractersticas de los procesos histricos del perodo aludido.
Te invitamos a analizar las alternativas.
A. Incorrecta. De acuerdo con el texto, hacia la primera
mitad del siglo XX el espacio poltico se vislumbraba
como una futura reivindicacin de la ampliacin de la
independencia de las mujeres, pero no era considerada
la base de su actuar. De hecho, recin en la dcada de
1930 obtuvieron el derecho a voto en los comicios municipales y solo en 1949 se consolid este proceso con la
posibilidad de sufragar en las elecciones presidenciales.
D. Incorrecta. El mbito jurdico aparece como una consecuencia del orden econmico y era, segn la autora,
la principal contradiccin que se dio en torno a su rol
social durante la primera mitad del siglo XX. Esta situacin comenz a ser modificada en 1925, cuando se le
otorg la patria potestad de los hijos en caso de muerte
del padre, la libre administracin de sus bienes y otros
derechos que extendieron su autonoma legal.
141
V erificando disco
Evaluacin final
18
15
12
9
6
A partir de la llegada del Frente Popular al poder estatal en 1938 [] se dio paso a la demanda
por la ampliacin de la cobertura de matrcula
escolar. Ello implic que la nocin de democratizacin de la educacin pblica fuera trasladada
desde iniciativas locales y relativamente autnomas hacia el espacio estatal. Es el Estado, a partir
de entonces, el que asume el protagonismo de las
transformaciones democrticas de la enseanza
pblica a travs del aumento cuantitativo de la
cobertura escolar para los sectores populares.
3
0
1907 1920 1930 1940 1952 1960 1970 1982 1992 2002
Aos
3.
Solo I
Solo II
Solo III
Solo I y II
Solo I y III
D. Solo I y III
E. I, II y III
1 2 3 4 5 6 7
5. En el mbito poltico chileno, la plena incorporacin de la mujer se verific en 1949, con la promulgacin de la ley que permita
A. la creacin de las primeras organizaciones polticas femeninas.
B. la presentacin de candidaturas de mujeres al
Parlamento.
C. el voto femenino en todas las elecciones, incluyendo las presidenciales.
D. la igualdad en los salarios de hombres y mujeres
por el mismo trabajo.
E. la derogacin del voto censitario que impeda el
sufragio de las mujeres populares.
6. La expansin de los circuitos y las producciones culturales en Chile durante la primera mitad del siglo
XX se vieron cristalizadas con la pionera obtencin
del Premio Nobel de Literatura, en 1945, por parte
de un representante nacional. Se hace referencia a
A. Pablo Neruda.
B. Pablo de Rokha.
C. Baldomero Lillo.
7.
D. Gonzalo Rojas.
E. Gabriela Mistral.
Por qu la mujer desea no solo el voto femenino sino la igualdad de derechos con el hombre?
Porque tiene los mismos, si no mayores deberes y
el hombre nada ha hecho para que pueda cumplirlos. No es pues un movimiento epilptico,
histrico de la mujer []. Es el resultado de la
reflexin de la mujer, con un cerebro tan capaz
como el del hombre.
D. Solo I y III
E. I, II y III
143
Evaluacin final
C errar sesin
1 2 3 4 5 6 7
Contenido evaluado
Transformaciones
demogrficas, urbanas y
rurales en Chile.
Pginas 110 a 115
5
6
7
Habilidad
Clave
Mi revisin
Correctas
Incorrectas
Omitidas
Logro
alcanzado
Analizar
2
Comprender
Analizar
Comprender
Incorporacin de la mujer a
la vida pblica.
Pginas 124 a 127
Comprender
Comprender
3
Analizar
Reconocer
2
Analizar
Criterio
Analizar
Logrado
Medianamente logrado
Por lograr
Describe algunas caractersticas de la vida urbana
durante la primera mitad
del siglo XX; sin embargo,
no reconoce las formas
ni las consecuencias que
conllevaron al proceso de
urbanizacin.
Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente logrado; 3. Logrado.
Analic las principales transformaciones en los procesos demogrficos y de urbanizacin en Chile durante la primera mitad del
siglo XX.
Analic los procesos sociales y culturales de expansin del sistema educacional y de progresiva integracin de la mujer en la vida pblica desarrollados durante la primera mitad del siglo XX en Chile.
Reconoc las principales tendencias en la evolucin artstica y el impacto de los nuevos medios de comunicacin en la vida cotidiana de
la poblacin chilena durante la primera mitad del siglo XX.
145
Unidad
El perodo de las
transformaciones
estructurales
En el famoso discurso de "La Patria Joven", pronunciado el 21 de junio de 1964, Eduardo Frei Montalva, candidato a la presidencia busca
sumar adherentes a una causa que promete grandes cambios. Lee este fragmento y reflexiona acerca del tipo de transformaciones que
propone el ex presidente Frei para nuestro pas:
"Ustedes traen esta leccin a Chile, que muchas veces empequeecido no se da cuenta que tiene un territorio que amar, como un amigo
querido. Ustedes nos traen un mensaje. Vamos a construir una nueva Patria. Ah est la tierra y el artesano. Ah est nuestro Chile, en una
nueva expresin de solidaridad humana y de justicia social. Ese es el mensaje de ustedes, mensaje que no nace de ningn mandato de
afuera, sino que resuena en los pasos de nuestros propios pies, sobre nuestro propio suelo chileno. Por eso ustedes estn aqu y han trado
no slo el mensaje de la tierra, la montaa y el mar. Han trado tambin el clamor de la gente de Chile.
(...) Este movimiento y este hombre que est aqu para hablarles, representan la realizacin de grandes tareas en el porvenir de la patria.
Tareas que significan una revolucin en libertad. Una transformacin profunda de Chile. Respaldada por la presencia de ustedes nunca
como ahora mi voz ha tenido tanta autoridad, porque es la voz del pueblo de Chile".
Fuente: Eduardo Frei. (1993). Obras escogidas (1931-1982).Santiago-Chile.
En esta unidad, te invitamos a reflexionar sobre las transformaciones producidas entre 1964 y 1973.
ABRIR sesin
1 2 3 4 5 6 7
En el contexto de la Guerra Fra, Estados Unidos intensific los vnculos que tradicionalmente lo estrechaban con
Amrica Latina, a travs del establecimiento de mecanismos de cooperacin mutua, intervencin econmica y
apoyo militar.
En Chile, los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei
Montalva y Salvador Allende fueron parte de aquel proceso mundial de largo plazo. Jorge Alessandri, un hombre
de derecha, lider un proyecto tecncrata y liberal. Las
reformas se profundizaron durante el mandato del democratacristiano Eduardo Frei Montalva, quien, en el marco
de la "Revolucin en libertad", ahond la reforma agraria
e impuls la organizacin social de centros de madres
y sindicatos, entre otros. La llegada al gobierno de
Salvador Allende, lder de la izquierda chilena, mediante
una eleccin democrtica, fue interpretada por Estados
Unidos como una amenaza.
Observa las imgenes de estas dos pginas y responde
las preguntas.
1. Qu estn haciendo las personas de la fotografa
central? Con qu proceso histrico chileno crees
que est relacionada esta imagen?
2. Qu habrn querido expresar los universitarios movilizados bajo el gobierno de Eduardo Frei Montalva
con el lema fotografiado?
3. Qu habrn querido comunicar las brigadas Ramona
Parra sobre la Unidad Popular a travs del cartel
observado?
147
I nicializando
Habilidad: Sintetizar
La habilidad de sintetizar
consiste en seleccionar las
ideas principales de una o
varias fuentes de informacin
y organizarlas en un nuevo
esquema que releve lo ms
significativo. Puede ser desde
un breve escrito hasta una
representacin grfica.
Qu procedimiento debo
realizar para sintetizar?
1. Analizar la(s) fuente(s) de
informacin de manera
global.
2. Identificar las ideas
principales de la(s)
fuente(s) de informacin.
3. Seleccionar las ideas
principales o una temtica
especfica de la(s)
fuente(s) de informacin,
segn el criterio
establecido.
4. Determinar un esquema
para comunicar las
ideas o la temtica
seleccionada.
5. Organizar las ideas que
constituyen la(s) fuente(s)
de informacin o la
temtica seleccionada en
el nuevo esquema.
Evaluacin inicial
Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de sintetizar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando
disco, en las pginas 165 y 190.
Lee atentamente la visin del historiador Julio Pinto, que te presentamos a continuacin,
referida a los procesos polticos de la dcada de 1960 en Amrica Latina y Chile. Luego,
realiza la actividad.
El deber de todo revolucionario, proclam Fidel Castro en la Segunda Declaracin de La Habana, es hacer la revolucin. La victoria de los guerrilleros cubanos
en 1959, en efecto, pareci sacar a la revolucin social del mbito de los horizontes
utpicos, instalndola como una propuesta inmediata y viable para los pueblos
de Amrica Latina. Qu ensea la Revolucin cubana? se preguntaba el propio
Castro en ese mismo documento. Y se responda: que la revolucin es posible,
que los pueblos pueden hacerla, que en el mundo contemporneo no hay fuerzas
capaces de impedir el movimiento de liberacin de los pueblos []. Inspirados en
esa necesidad y esta supuesta certeza y en las transformaciones prcticas que por
aquellos aos se ejecutaban en la isla caribea, miles de revolucionarios latinoamericanos se lanzaron a las selvas o a las calles del continente a reproducir la hazaa.
[] La dcada de los sesenta, y con mayor razn los mil das de la Unidad
Popular, estuvieron marcados por esa expectativa. Los partidarios de la revolucin,
ms all de adscripciones o matices, debatieron y pugnaron febrilmente por hacerla realidad, y por definir el carcter que ella tendra en este suelo []. En el Chile
de los sesenta, lo polticamente correcto era ser partidario de la revolucin [].
La revolucin, entonces, se conceba como una transformacin radical (estructural, se deca entonces) del rgimen poltico, econmico y social vigente, que
era, para los efectos chilenos, el capitalismo subdesarrollado o dependiente. Se la
conceba tambin con un apellido y una meta precisos: la revolucin chilena deba
ser socialista, es decir, inspirada en un modelo de organizacin social en que no
hubieran explotadores ni explotados; en que la riqueza social se apropiara y se
distribuyera colectivamente (por tanto aboliendo la propiedad privada); y en que
las personas se relacionaran de acuerdo a principios de solidaridad y justicia social,
y no de individualismo y competitividad como ocurra bajo el orden capitalista.
El apoyo terico para dicha propuesta, por ltimo, lo brindaba el pensamiento
marxista-leninista, al cual, en trminos genricos, adheran prcticamente todos
los partidarios chilenos de la revolucin.
1 2 3 4 5 6 7
3. Sintetiza las principales ideas que pretende comunicar el historiador Julio Pinto, a
partir de su interpretacin del proceso poltico chileno durante la dcada de 1960. En
esta ocasin, te proponemos tanto los criterios como un esquema grfico.
Temtica: La revolucin en Chile durante la dcada de 1960
Criterio
Concepto de revolucin
Mi ESTADO
En esta actividad:
Causas y consecuencias
Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
influyeron en ello?
Qu me result ms
difcil?
Qu otras formas de
sntesis conozco?
149
Desde el siglo XIX, Estados Unidos era una fuente decisiva de influencia econmica,
poltica y cultural para Amrica Latina. En la medida en que la Guerra Fra implicaba el
aseguramiento geopoltico de zonas de influencia excluyentes, el pas del Norte intent
reafirmar su incidencia en la poltica y economa regionales. Para hacerlo, promovi la
firma de tratados multilaterales de apoyo recproco. En 1947, la totalidad de los pases
americanos independientes firm en Ro de Janeiro el Tratado Interamericano de Asistencia Recproca (TIAR), que comprometi defensa militar entre los pases firmantes
frente a cualquier agresin externa.
En 1948, en la ciudad de Bogot, fue conformada la Organizacin de Estados Americanos (OEA), que tena como objetivo, segn su carta fundacional, lograr un orden de paz
y de justicia regional, junto con el fomento de la solidaridad y defensa de la soberana
entre los pases de Amrica.
A ctividad 1
Lee la fuente histrica y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Denuncia del Tratado Interamericano
de Asistencia Recproca (TIAR)
El TIAR fue creado como mecanismo de defensa
a su reivindicacin legtima de la soberana de las
continental colectiva como consecuencia de la SegunIslas Malvinas, Sandwich del Sur y Georgias del Sur,
da Guerra Mundial y su seguimiento por la Guerra
ocasin en la cual un Estado Parte del Tratado apoy
Fra, que condicion y determin los instrumentos
la agresin.
jurdicos internacionales aparentemente destinados a
En la prctica, el Tratado ha perdido legitimidad y
asegurar la paz y la seguridad dentro del marco geovigencia por lo que los pases abajo firmantes anungrfico interamericano.
ciamos en el marco de la 42 Asamblea General de
Sin embargo, el TIAR demostr ser un instrumenla OEA que procederemos a la denuncia formal
to para responder supuestas agresiones de potencias
del Tratado Interamericano de Asistencia Recproca
extracontinentales (Unin Sovitica y China), demos(TIAR), con fundamento en el artculo 25 del Tratado.
trando su inutilidad cuando una potencia colonial
Comunicado especial de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica
extracontinental agredi a Argentina en respuesta
- Tratado de Comercio de los Pueblos. (05 de junio de 2012). Cochabamba.
1. Investiga los objetivos y caractersticas de la entidad firmante del comunicado.
2. Cules son los argumentos que utiliz para denuncia al TIAR? Explica.
3. Investiga qu pas fue considerado como transgresor del TIAR y sus causas. Evala si tal consideracin es o no correcta.
4. Consideras que el TIAR es necesario en la actualidad? Fundamenta.
150 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 2
Lee atentamente el contenido de esta pgina y junto a un compaero o compaera realicen la actividad en sus cuadernos.
1. Investiguen en qu consista el perodo de la Guerra Fra denominado "la distensin".
2. A partir de la informacin encontrada, interpreten el significado de la revolucin cubana
y sus consecuencias en Latinoamrica, en el contexto de "la distensin" como fase de la
Guerra Fra.
Para GRABAR
Tras el inicio de la Guerra
Fra, Estados Unidos
reforz su influencia
sobre Amrica Latina
a travs de la firma de
tratados multilaterales.
No obstante, la
revolucin cubana puso
en amenaza la estabilidad
deseada por el gobierno
estadounidense para la
regin.
151
Ampliando
MEMORIA
En un contexto poltico se
reconoce a la inflacin como
una amenaza porque puede
generar convulsin social o
inestabilidad poltica. Sus
efectos alcanzan a todos los
actores de una sociedad. Por
ejemplo, los trabajadores
ven disminuido el valor de su
sueldo, pues les alcanza para
adquirir menos productos
(prdida de valor adquisitivo)
y los productores no pueden
prever el valor de los costos
de produccin. En el perodo
de la Guerra Fra, la inflacin
en Latinoamrica, y Chile en
particular, fue considerada
por EE.UU. como una posible
causa de la expansin de las
ideas soviticas.
A ctividad 3
Lee la cita del discurso del presidente de Estados Unidos John F. Kennedy, ante diplomticos latinoamericanos y miembros del Congreso de aquel pas.
Esta libertad poltica debe ser acompaada por un cambio social. Porque a
menos que se lleven a efecto libremente las reformas sociales necesarias, incluyendo
reformas agrarias y tributarias; a menos que ampliemos las oportunidades de todos
nuestros pueblos; a menos que la gran masa de americanos comparta la creciente
prosperidad, nuestra alianza, nuestra revolucin y nuestro sueo, habrn fracasado.
Pero pedimos cambios sociales efectuados para hombres libres cambios animados por el espritu de Washington y Jefferson, de Bolvar y San Martn y Mart no
cambios que buscan imponer a los hombres aquellas mismas tiranas que expulsamos hace siglo y medio. Nuestro lema es el de siempre: Progreso S, Tirana No!.
John F. Kennedy. (13 de marzo de 1961). Discurso del presidente Kennedy sobre Amrica Latina. Washington.
2. A qu tipo de gobiernos crees que se refiere Kennedy con la frase Nuestro lema
es el de siempre: iProgreso S, Tirana
No!? Fundamenta.
1 2 3 4 5 6 7
Terrorismo de Estado:
Ejercicio sistemtico de
la violencia por parte
del gobierno de un
Estado para alcanzar
fines concretos de orden
poltico, econmico o
social.
A ctividad 4
Lee junto a dos compaeros o compaeras la siguiente cita historiogrfica y luego realicen la actividad en sus cuadernos.
En el caso chileno, la Doctrina de Seguridad Nacional comenz a ser impartida en 1958. Esto, por cierto, implic una nueva ideologizacin de las FF.AA.
encaminada a contraponerlas a los entonces ascendentes movimientos anticapitalistas, a su intelectualidad y, en fin, a amplios movimiento sociales, tanto populares como mesocrticos. Como puede verse, lo ms importante al respecto fue la
consideracin de estos movimientos como instrumentos al servicio de intereses
extranjeros. A travs de dicho supuesto, el ideologismo de la Doctrina de Seguridad Nacional construa un enemigo. Es decir, converta a un sector de la nacionalidad en un agente forneo empeado en una guerra sui generis en contra del
pas, lo cual, ciertamente, era ilegtimo.
Luis Corvaln Marquz. (2001). Del anticapitalismo al neoliberalismo en Chile. Santiago.
Para GRABAR
Tras la revolucin cubana,
Estados Unidos impuls
dos estrategias para
impedir el triunfo del
socialismo en el resto
de Amrica Latina. La
Alianza para el Progreso
proyect la colaboracin
y la asistencia tcnica
y econmica para los
pases de la regin y la
Doctrina de Seguridad
Nacional prepar a
militares latinoamericanos
contra la insurgencia.
153
ella. Para lograrlo, debe tener una propuesta visual seductora y la presentacin del contenido debe
ser sinttica y sugerente. Contiene un titular central, con una sntesis que invite a conocer el tema
principal, y una serie de otros subttulos que anuncian los dems artculos, de modo que otorgue
una visin general de la revista y evidencie su mbito de especializacin.
ndice: Corresponde a la lista ordenada de las secciones internas contenidas en la revista, con indicacin de la o las pginas en las que aparecen.
Interior: Es el espacio ms extenso, constituido por las secciones que presenta la revista. Algunas
de ellas pueden ser anuncios publicitarios, cartas al director (reflexiones personales enviadas por
los lectores en dilogo con algn tema especfico), noticias de la actualidad presentadas crticamente desde la lnea editorial declarada, artculos en tono persuasivo segn el sistema de pensamiento
explicitado, columnas de opinin de especialistas, fotografas o ilustraciones y estadsticas, entre
otras. Generalmente, existe un fuerte apoyo grfico, cuya funcin es la de reafirmar ideas y establecer cierto sello o marca para la revista.
Contraportada: Consiste en la pgina que cierra la revista y puede ser un espacio para anuncios
publicitarios o para presentar conclusiones sobre el contenido de la presente edicin. Al igual que la
portada, debe ser atractiva para el potencial lector.
1 2 3 4 5 6 7
Fuentes de informacin
Fuente 1
Reafirmamos nuestro compromiso de acudir en ayuda de cualquier nacin americana cuya independencia se vea en peligro. Al ampliarse la confianza del sistema de seguridad colectiva de la OEA, ser
posible consagrarse al empleo constructivo de una mayor parte de aquellos recursos actualmente utilizados con instrumentos blicos. An ahora como lo dijo el gobierno de Chile ha llegado el momento
de dar el primer paso hacia una apreciable limitacin de los armamentos [].
Para lograr este objetivo, la libertad poltica debe acompaar al progreso material. Nuestra Alianza
para el Progreso es una alianza de gobiernos libres y debe esforzarse por eliminar la tirana de un hemisferio en que no tiene derecho a estar. Por lo tanto, expresemos nuestra especial amistad hacia los
pueblos de Cuba y de la Repblica Dominicana y la esperanza de que ellos pronto se reintegrarn a la
sociedad de los hombre libres, unindose a nosotros en un esfuerzo comn.
John F. Kennedy. (13 de marzo de 1961). Discurso del presidente Kennedy sobre Amrica Latina. Washington.
Fuente 2
Las probabilidades aparentes y los medios de comunicacin extranjeros parecen indicar que
Salvador Allende recibir el mando presidencial el 4 de Noviembre, pero hay ahora una gran posibilidad de que no alcance a hacerlo [].
Tarde en la noche del martes el embajador Edward Korry recibi finalmente un mensaje del Departamento de Estado dndole luz verde para actuar en nombre del presidente Nixon. El mensaje le
dio autoridad mxima para hacer todo lo posible para impedir que Allende tome el poder [].
Entre los observadores profesionales entrenados con experiencia en los Estados Unidos, Europa y
la Amrica Latina, no hay duda de que, si Allende y la UP llegan al poder, Chile se transformar rpidamente en un estado comunista duro y firmemente controlado, como son hoy Cuba y Checoslovaquia. La transicin sera mucho ms rpida que en Cuba, por el largo tiempo que lleva organizado
el Partido Comunista chileno. Evidentemente esto plantea una seria amenaza a la seguridad nacional
de los Estados Unidos y de varias otras naciones latinoamericanas.
International Telephone and Telegraph Corporation. (1972). Documentos secretos de la I.T.T. Santiago:
155
Producto de las reformas electorales, la eleccin presidencial de 1958 se desarroll con algo
de incertidumbre. En la izquierda hubo dos candidatos. El Frente de Accin Popular (Frap),
conglomerado formado en abril de 1956 y liderado por socialistas y comunistas an proscritos por la ley maldita, ms diversos partidos de izquierda, nomin a Salvador Allende. El otro postulante fue el independiente y ex sacerdote Antonio Zamorano, apodado
"el cura de Catapilco", por haber sido prroco en 1940 en la localidad del mismo nombre.
En el centro tambin hubo dos candidaturas. En 1957 se haba creado, a partir de la fusin de varios movimientos conservadores, como la Falange Nacional y el Partido Social
Cristiano, el Partido Demcrata Cristiano. Este, con el apoyo del Partido Agrario
Laborista, llev como candidato a Eduardo Frei Montalva. Los radicales fueron representados por Luis Bossay. Los partidos de derecha, Conservador y Liberal, levantaron la
candidatura del independiente Jorge Alessandri Rodrguez.
Los resultados de la eleccin fueron una expresin de un escenario poltico que empezaba cambiar. Triunf, con el 31,6 %, el
candidato de la derecha, quien haba reflotado el sentimiento
antipoltico, que tantos frutos haba dado a Carlos Ibez en
la eleccin presidencial de 1952. El segundo lugar lo obtuvo el
candidato del Frap, con un alto 28,6 % de los votos, lo que indic que la izquierda tena posibilidades reales para acceder al poder poltico. En tercer lugar sali Eduardo Frei Montalva, quien
consigui el 20,7 % de la votacin, desplazando al cuarto lugar al
candidato radical, que solo alcanz el 15,6 % de los votos. Esto
fue una expresin de que la DC se encontraba en condiciones de
disputar el centro poltico al Partido Radical, cuya representatividad tenda a bajar. Finalmente, Antonio Zamorano obtuvo el
3,3 % de los votos, los que de haber sido obtenidos por Salvador Allende, le hubiesen permitido sobrepasar al candidato de la
derecha.
A ctividad 5
Realiza la siguiente actividad en tu cuaderno, basndote en los contenidos de esta pgina.
1. Identifica los cambios que evidencia el escenario poltico chileno en la eleccin presidencial de 1958, respecto de las anteriores.
2. Explica la disputa poltica que se desarroll desde mediados del siglo XX en Chile, entre
el Partido Radical y el Partido Demcrata Cristiano.
1 2 3 4 5 6 7
Para GRABAR
Pese al triunfo de
Alessandri, los resultados
de la eleccin presidencial
de 1958 mostraron el
crecimiento electoral de la
izquierda. En una primera
etapa de su gobierno,
Alessandri aplic
medidas de liberalizacin
econmica y enfatiz el
carcter empresarial de
su gestin. Sin embargo,
la crisis en la balanza
de pagos lo condujo a
retomar la poltica de
alianzas partidarias y de
intervencin estatal.
A ctividad 6
Lee la fuente y realiza la actividad en tu cuaderno.
Los pases signatarios en uso de su soberana se comprometen durante los
prximos aos a: [] Impulsar, dentro de las particularidades de cada pas, programas de reforma agraria integral orientada a la efectiva transformacin, donde
as se requiera, de las estructuras e injustos sistemas de tenencia y explotacin de la
tierra, con miras a sustituir el rgimen del latifundio y minifundio por un sistema justo de propiedad, de tal manera que mediante el complemento del crdito
oportuno y adecuado, la asistencia tcnica y la comercializacin y distribucin de
los productos, la tierra constituya para el hombre que la trabaja base de su estabilidad econmica, fundamento de su progresivo bienestar y garanta de su libertad y
dignidad. [] Los Estados Unidos, por su parte, se comprometen a ofrecer su cooperacin financiera y tcnica para alcanzar los fines de la Alianza para el Progreso.
Conferencia de Punta del Este. (1961). Declaracin a los pueblos de Amrica. Uruguay.
157
Eleccin complementaria:
En Chile, mecanismo
electoral aplicado entre
1925 y 1973, que obligaba
a una nueva eleccin
parlamentaria si un puesto
quedaba vacante por
muerte o renuncia.
A ctividad 7
Lee el siguiente fragmento de un documento del Senado de Estados Unidos, conocido como informe Church, que revel
acciones encubiertas de sus agencias de inteligencia en Chile durante las dcadas de 1960 y 1970. Luego, realiza la actividad.
La accin encubierta durante la campaa de 1964
estaba formada de dos elementos principales. Uno era el
apoyo econmico directo a la campaa de los demcrata
cristianos. La CIA asegur algo ms de la mitad del total
de los costes de la campaa []. Adems del apoyo a los
partidos polticos, la CIA mont una masiva campaa
propagandstica anti-comunista. Se hizo uso extenso de
la prensa, radio, pelculas, panfletos, carteles, pasquines,
correo directo, banderolas de papel y pintadas en las
paredes. Fue una campaa de terror, que contaba con la
dureza de las imgenes de tanques soviticos y pelotones
de fusilamiento cubanos y fue orientado especialmente a
las mujeres. Cientos de miles de copias de la carta pastoral
anticomunista del Papa Po XI se distribuyeron a organi-
zaciones demcrata cristianas []. Tambin se us desinformacin y propaganda negra -material que pretenda
que se haba originado en otra fuente, como el Partido Comunista Chileno- []. La campaa propagandstica fue
enorme. Durante la primera semana de intensa actividad
propagandstica (la tercera semana de junio de 1964), un
grupo de propaganda financiado por la CIA insert veinte
anuncios diarios en la radio de Santiago y en 44 emisoras
provinciales; doce minutos de informativos cinco veces al
da en tres emisoras de Santiago y 24 salidas provinciales;
miles de dibujos, y muchos anuncios en prensa.
Informe de la comisin designada para estudiar las operaciones gubernamentales
concernientes a actividades de inteligencia. (1975). Accin encubierta en Chile 19631973. Washington.
1. Identifica los mecanismos mediante los cuales la CIA intervino en el proceso electoral chileno.
2. Por qu el documento dice que la descrita fue una campaa del terror? Fundamenta.
3. Consideras que actualmente alguna potencia extranjera interviene en el pas? Fundamenta tu posicin frente al tema.
158 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales
1 2 3 4 5 6 7
La Revolucin en libertad
Para la Democracia Cristiana, los cambios deban efectuarse sin transgredir el marco institucional del pas y se deba evitar que el Estado controlase el devenir total de la vida
social. Es decir, haba que implementar una Revolucin en libertad, como llamaron a su
programa. El sustento terico de sus propuestas las encontr en el comunitarismo, que se
opona tanto al liberalismo como al comunismo, al enfatizar la soberana intermedia de las
comunidades que integran la sociedad (como las corporaciones, las organizaciones territoriales y los organismos de inters de diverso tipo) y su apelacin a la importancia del bien
comn como posibilidad de desarrollo humano que no transgrede los derechos personales.
El diagnstico democratacristiano fue que la pobreza, el analfabetismo y las psimas condiciones de vida en las que se encontraba la gran mayora de los chilenos provocaba una
marginalizacin social, lo que impeda la integracin nacional. Era necesario incorporar
a toda la sociedad, y especialmente a los sectores postergados, en la responsabilidad de
generar una comunidad nacional integrada econmica, social, poltica y culturalmente.
En palabras del propio Frei Montalva, se requera la activa incorporacin de los trabajadores, los profesionales, los hombres de negocios, y todos los chilenos a la accin que
estimule al gobierno. A su vez, el programa planteaba la necesidad de aumentar el control
estatal sobre los recursos naturales y de cambiar las relaciones de propiedad en el campo.
Para GRABAR
El candidato del Partido
Demcrata Cristiano para
la eleccin presidencial
de 1964 result elegido
gracias al apoyo de la
derecha y del gobierno
de Estados Unidos. Su
proyecto, la Revolucin
en libertad, enfatiz
la accin de las
organizaciones sociales
intermedias.
A ctividad 8
Observa junto con un compaero o compaera el video ingresando en la pgina web
http://www.casamuseoeduardofrei.cl/site/2009/04/marcha-de-la-patria-joven/
1. Expliquen de qu manera conceba el candidato el desarrollo econmico de Chile.
2. Establezcan semejanzas y diferencias de los actuales discursos con los de la poca estudiada.
3. Que importancia tiene actualmente la juventud en el mbito poltico? Fundamenten.
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.
159
En marzo de 1965, a solo cinco meses de la asuncin como presidente de Eduardo Frei
Montalva, se realizaron elecciones parlamentarias. El Partido Demcrata Cristiano obtuvo el 41,1 % de los sufragios para la Cmara de Diputados, casi
el triple de lo obtenido cuatro aos antes, lo cual le permiti
alcanzar en esta una mayora absoluta, aunque no en el Senado
entre otros motivos, porque solo se renov la mitad de los
escaos. El oficialismo consider que su proyecto tena un
enorme apoyo popular, por lo que mantuvo la estrategia de no
establecer compromisos con otras tendencias.
Los partidos Conservador y Liberal alcanzaron, reunidos, el
12,5 % del electorado, lo que constituy el golpe de gracia
para una crisis que se manifestaba desde la eleccin presidencial del ao anterior. Su antiguo electorado, en un contexto de
efervescencia social y poltica, termin por inclinarse por las
propuestas del partido de gobierno. En 1966, ambos partidos,
junto al Partido de Accin Nacional, se fusionaron y dieron
origen al Partido Nacional, que qued bajo la direccin de
Jorge Prat.
El Frap alcanz el 26,94 % de la votacin en la Cmara de
Diputados.
Resultados de eleccin parlamentaria de 1965
Partido poltico
Diputados
Senadores
Demcrata Cristiano
82
13
Radical
20
Comunista
18
Socialista
15
Liberal
Conservador
Demcrata Nacional
Vanguardia Nacional
Independientes
147
45
Total
A ctividad 9
Lee el contenido de esta pgina y observa la imagen. Luego realiza la actividad en tu
cuaderno.
1. Investiga el proceso de fusin de los partidos Liberal y Conservador, que dio paso a la
formacin del Partido Nacional. Explica sus causas y las consecuencias que gener en el
escenario poltico chileno de las dcadas de 1960 y 1970.
2. Qu conflicto poltico grafica la actitud de los jvenes de la foto? Relaciona la imagen
con el contenido tratado.
160 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales
1 2 3 4 5 6 7
La puesta en marcha de la
Revolucin en libertad
Nmero de
sindicatos
Nmero de
afiliados
A ctividad 10
Observa el cuadro estadstico "Sindicacin en Chile (1946-1970)" y resuelve la actividad
en tu cuaderno.
1. A qu se debi el aumento en ms del doble de los sindicatos nacionales entre los aos
1964 y 1970? Fundamenta tu respuesta.
2. Qu consecuencias sociales crees que pudo generar el aumento explosivo de la sindicacin en Chile hacia la dcada de 1970? Fundamenta tu hiptesis.
Sindicacin en Chile
(1946-1970)
Ao
Nmero de Nmero de
sindicatos afiliados
1946
1706
251774
1952
1982
283383
1958
2356
307110
1964
1904
278980
1970
4581
627664
Para GRABAR
Las elecciones
parlamentarias de 1965
favorecieron al gobierno
y provocaron una crisis en
la derecha, que se agrup
en el Partido Nacional.
El proyecto
gubernamental implic
cambios en las estructuras
de la sociedad, a travs
de la reforma agraria, la
promocin popular y la
chilenizacin del cobre,
entre otras polticas.
161
El programa de gobierno de Eduardo Frei comprometa una reforma completa al sistema educacional primario y secundario, cuestin que se concret a partir del Decreto N
27952, del 7 de diciembre de 1965. La reforma pretenda generar un armonioso desarrollo de todos los aspectos de la personalidad, capacitar a los estudiantes para el trabajo
y habilitarlos para participar en el proceso de desarrollo cultural, social y econmico
del pas. Para lograrlo, reestructur los niveles educativos, estipul nuevos mecanismos
evaluativos, otorg tiempos de trabajo no lectivo a los docentes y cre el Centro de
Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas (CPEIP). Complementariamente, capacit a miles de nuevos docentes, increment la matrcula para
docencia en centros universitarios, impuls la edificacin de escuelas y liceos y aument
el apoyo en becas y otros materiales, a travs de la creacin de la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb). Como consecuencia de la situacin descrita, la matrcula
de estudiantes tuvo un incremento cercano al 43 % en todos los niveles entre 1964 y 1970.
A ctividad 11
Responde las preguntas en tu cuaderno.
1. Por qu los estudiantes de la poca habrn decidido iniciar tomas para conseguir la aprobacin de sus demandas? Fundamenta.
2. Consideras que el mecanismo de presin por medio de tomas es vlido? Compara y fundamenta con la situacin de la toma
de instituciones educativas de los aos 2011 y 2012.
3. Qu similitudes y diferencias puedes establecer entre las demandas planteadas por el movimiento universitario de 1967 y
el actual? Compara.
162 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 12
Escucha la cancin Preguntas por Puerto Montt ingresando en la pgina web
http://www.youtube.com/watch?v=KD6PPld4e7c. Luego, resuelve la actividad.
1. Investiga el contexto social que ayuda a explicar el hecho referido en la cancin.
2. Investiga quin fue Edmundo Prez Zujovic y por qu es interpelado en la cancin.
3. Identifica semejanzas y diferencias entre el movimiento de pobladores de aquella poca
y el actual. Compara.
Ampliando
MEMORIA
El 21 de octubre de 1969,
el general Roberto Viaux
acuartel el regimiento
de artillera Tacna, en
Santiago, con el objetivo
de exigir mejoras salariales
y profesionales para
los militares, aunque la
motivacin ms profunda
era el desacuerdo con los
proyectos de cambio social.
Tras horas de tensin, el
gobierno y el general llegaron
a un acuerdo, lo que puso fin
al llamado tacnazo.
Para GRABAR
A partir de 1967
resurgieron las
expresiones de
descontento social:
profesores, campesinos,
trabajadores y
pobladores se movilizaron
organizadamente
para acelerar las
reformas que el pas
demandaba. Surgieron
nuevas organizaciones
polticas, como el Mir y
el Mapu, en la izquierda,
y el Movimiento Cvico
Nacional Patria y Libertad,
en la derecha.
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.
163
A nalizando disco
Evaluacin de proceso
D. Solo I y III
E. I, II y III
2. La Alianza para el Progreso fue un programa de asistencia econmica propugnado por Estados Unidos y
dirigido a los pases latinoamericanos en plena Guerra Fra. Este tuvo como principal objetivo poltico
A. evitar que en Amrica Latina surgieran Estados de
bienestar como los presentes en Europa.
B. fomentar el poder de las oligarquas locales
latinoamericanas en desmedro de la burguesa
europea.
C. impedir la expansin de los postulados marxistas y la influencia de la Unin Sovitica en
Latinoamrica.
D. rechazar la poltica imperialista de las principales
potencias capitalistas de Europa occidental.
E. mantener la neutralidad de Amrica Latina de
los vaivenes polticos derivados del contexto
mundial.
Los gobiernos de Jorge Alessandri Rodrguez y Eduardo Frei Montalva
3.
Promocin popular
Modernizacin productiva
Mediante
Mediante
Juntas de vecinos
A.
B.
C.
D.
E.
Reforma agraria.
Centros de madres.
Autogestin productiva.
Nacionalizacin del cobre.
Expropiacin de industrias.
1 2 3 4 5 6 7
1964
1965
1966
1967
1968
1969
1970
Agrcola
Profesional
Industrial
N de
N de
N de
N de
N de
N de
sindicatos afiliados sindicatos afiliados sindicatos afiliados
24
1658 1207 125928
632 142958
32
2118 1319 135974
687 154581
201
10647 1679 161363
990 178506
211
47473 1961 173346 1174 190367
325
71721 2101 174164 1261 194998
385
101232
488
127688
Cuadro estadstico elaborado en base a Cora. (1970).
Reforma agraria chilena: 1965-1970. Santiago.
Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn
las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente logrado; 3. Logrado.
Identifiqu las repercusiones de la Guerra Fra en los
procesos polticos de Latinoamrica. (Preguntas 1 y 2)
Analic los postulados econmicos y polticos del gobierno de Jorge Alessandri, para el perodo 19581964. (Pregunta 3)
Analic las principales propuestas y medidas llevadas a
cabo durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva, entre 1964 y 1970. (Preguntas 4 y 5)
Analic fuentes histricas sobre la poltica de promocin
popular impulsada por el gobierno de Eduardo Frei Montalva, en el perodo 1964-1970. (Preguntas 6 a 8)
Sintetic la importancia atribuida por el gobierno de
Eduardo Frei Montalva a la poltica de promocin popular. (Pregunta 9)
165
Enmienda constitucional:
Supone la modificacin
parcial de la Constitucin
de un Estado. No cambia
la estructura ni los
principios fundamentales
del texto constitucional.
A ctividad 13
La derecha y los independientes alessandristas, organizados en un Movimiento eligieron la estrategia de usar los
medios legales y constitucionales para impedir el acceso
de Allende a la Presidencia. Incluso inventaron una frmula que permita, a travs de una trayectoria no exenta
de cuestionamientos morales pero que era absolutamente
legal, el acceso al gobierno de Eduardo Frei []. El Demcrata Cristiano se neg a aceptarla, puesto que se converta
en instrumento de la derecha y sin duda generaba crisis
internas, que hubiesen movilizado ms a la izquierda.
Toms Moulian. (2006). Fracturas, de Pedro Aguirre Cerda a Salvador Allende
(1938-1973). Santiago.
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 14
Realiza la siguiente actividad en tu cuaderno, junto a un compaero o compaera.
1. Comparen los proyectos de la "Revolucin en libertad" y la "Va chilena al socialismo".
Para ello, identifiquen semejanzas y diferencias a partir de los criterios poltico, econmico y social.
2. Evalen el proyecto de la UP en trminos de su carcter democrtico y del desarrollo
social.
Para GRABAR
En la eleccin
presidencial de 1970
obtuvo la primera
mayora el candidato
de la Unidad Popular,
Salvador Allende,
cuyo triunfo debi
ser ratificado por el
Congreso.
La "va chilena al
socialismo" propuso
alcanzarlo a travs de
los mecanismos de
la democracia liberal
y generar, en una
primera fase, un sistema
econmico dividido en
tres reas: "de propiedad
social", "mixta" y
"privada".
167
El ao de la fiesta
Para el gobierno resultaba fundamental reactivar la economa. Una de las medidas tomadas por la UP fue el aumento en los sueldos y en el gasto pblico. Estas determinaciones
se basaban en el supuesto de que el mayor poder adquisitivo fomentara el consumo interno y este, a su vez, la produccin nacional. Segn Sofa Correa, en su libro "Historia del
siglo XX chileno" (2001), respecto del ao anterior, en 1971 los salarios del sector pblico
aumentaron en 35% y los del sector privado en 50 %, lo que provoc un aumento en el
nivel de consumo de los asalariados, y la produccin industrial se increment en un 13%,
mientras que el Producto Nacional Bruto lo hizo 8,6%. La inflacin disminuy 13 puntos,
para alcanzar un 22,1%, mientras que el desempleo se redujo a un histrico 4,2%.
Para concretar el rea de propiedad social, el gobierno se vali de una olvidada disposicin legal sobre expropiacin que databa de la Repblica Socialista de 1932, la cual
facultaba al Estado para intervenir empresas que colocaran en riesgo el abastecimiento
del pas. De esta manera, 167 empresas fueron rpidamente integradas al control estatal.
Con el objetivo de que el Estado declarara la rpida expropiacin, algunos sectores obreros procedieron a tomar otras industrias.
El Estado pas a controlar el 90 % de los bancos privados, a travs de la compra de sus
acciones, lo que permiti ampliar la cobertura del crdito a sectores de la poblacin que
antes no tenan acceso a este.
Respecto de la reforma agraria, los predios expropiados aumentaron en 32 % en relacin con
1970 y la estatizacin de la tierra alcanz el 30 % del total expropiable. Aquellos que buscaban
acelerar el proceso de cambios en el campo incrementaron las huelgas y tomas de fundos.
Hubo una ley que el Congreso aprob, el 11 de julio de 1971, de manera unnime, y que
fue denominada como la nacionalizacin del cobre. Esta reforma profundiz la chilenizacin, al establecer el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible
del Estado sobre los yacimientos de este mineral.
Todas las reas de inters social tuvieron un enorme salto en su presupuesto fiscal. En el sector de vivienda, el gasto aument en 119 % respecto de 1970, lo que permiti que se iniciase
la construccin de 76000 habitaciones sociales. En salud, el incremento de 42 % permiti
aumentar las atenciones hospitalarias, crear un programa de entrega de medio litro de leche
diaria por nio y atacar la mortalidad infantil y la desnutricin. En educacin se acrecent
en 39 %, lo que permiti aumentar la matrcula en todos sus niveles la educacin superior
duplic la cantidad de estudiantes en apenas tres aos, desarrollar una red de jardines
infantiles gratuitos y entregar ms textos y tiles escolares. La Universidad Tcnica del
Estado ocup un rol importante al dar educacin tcnica y profesional a los trabajadores.
A ctividad 15
Lee el contenido de la presente pgina y resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Cules crees que fueron las ventajas y desventajas de estatizar empresas durante el gobierno de la Unidad Popular? Fundamenta tu respuesta, a partir de los criterios poltico, econmico y social.
2. Investiga qu empresas que entregan bienestar social en la actualidad son de propiedad del Estado.
3. Consideras que deberan pasar al control estatal en la actualidad algunas empresas de bienes y servicios con el fin de beneficiar a la poblacin chilena? Fundamenta tu opinin.
168 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales
1 2 3 4 5 6 7
Ampliando
MEMORIA
A partir del 10 de noviembre, y
por ms de tres semanas, visit el pas el lder cubano Fidel
Castro. La oposicin entendi
su larga estada como un estrecho compromiso de Allende con la revolucin cubana y
el marxismo internacional.
A ctividad 16
Lee las siguientes fuentes y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Este crimen es la culminacin de una serie de atentados cometidos ltimamente por bandas marxistas
armadas que pretenden imponerse por la violencia y el
terrorismo, y cuya accin ha sido tolerada por las autoridades de gobierno []. El pas sabe donde estaban
los enemigos de Edmundo Prez y quines fueron los
que organizaron y mantuvieron una sostenida campaa de odio, amenazas e injurias en su contra.
Declaracin del Partido Nacional ante el atentado a Prez Zujovic. (9 de junio 1971).
Declaracin Partido Nacional. En El Mercurio. Santiago.
1. Sintetiza la posicin tanto de los comunistas como de los nacionales sobre el atentado y la violencia poltica.
2. Cules son las semejanzas y diferencias entre ambas posiciones? Compara.
3. A quines beneficiara este crimen segn cada una de las opiniones? Infiere.
4. Cmo crees que puede afectar a una democracia la legitimacin de la violencia para alcanzar fines especficos? Fundamenta.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
169
Reservas internacionales:
Depsitos de divisas
controlados por el Banco
Central de cada pas o las
autoridades monetarias
competentes.
Control de precios: mecanismo por el cual una
autoridad gubernamental
impone montos determinados para los precios (o fijacin de precios mximos o
mnimos) de determinados
bienes y servicios.
El convulsionado ao de 1972
Hacia 1972, la expansin del gasto pblico, la disminucin en los ingresos fiscales producto
de la cada en el precio del cobre, el agotamiento de las reservas internacionales, la menor
recaudacin tributaria y un aumento de la demanda de bienes de consumo y alimentos no
equiparado por un aumento en la oferta interna, provocaron un incremento en el dficit
fiscal, el que intent cubrirse con una mayor emisin crediticia del Banco Central hacia el
sector pblico. La inflacin pas de 22,1 % en 1971 a un indito 260,5 % en 1972.
Estados Unidos cort los flujos de dinero por parte de sus agencias gubernamentales,
aunque ya desde el ltimo ao del gobierno de Frei se haban reducido significativamente, y si bien los prstamos internacionales provenientes del mundo occidental tambin
disminuyeron, Allende recibi crditos por parte de los pases de Europa Oriental y la
Unin Sovitica, lo cual no haba ocurrido con ningn gobierno chileno anterior.
La situacin econmica origin desabastecimiento de algunos bienes, lo que condujo
a la aparicin de un mercado negro, en el que se comercializaban de manera ilegal y a
precios muy elevados los productos que escaseaban en el mercado tradicional. El gobierno, con el objetivo de planificar la distribucin de bienes bsicos y denunciar el mercado
negro, cre, a partir de abril de 1972, las Juntas de Abastecimientos y Control de Precios (Jap). Para algunos, el desabastecimiento se produjo principalmente por la poltica
de fijacin de precios y la incapacidad de mantener un ritmo productivo que permitiera
satisfacer la demanda, mientras que para otros, obedeci fundamentalmente al boicot que
muchos empresarios nacionales comenzaron a efectuar para desestabilizar al gobierno.
La inestable situacin econmica y poltica condujo a la oposicin, conformada por los
partidos Demcrata Cristiano, Nacional, Izquierda Radical, Democrtico Nacional y Democrtico Radical, a crear una alianza con fines electorales, llamada Confederacin de
la Democracia (Code).
En octubre de 1972 se produjo un paro de camioneros, que comenz como una manera de
detener la creacin de una entidad estatal de transporte para la regin de Aysn, pero que
pronto se convirti en una movilizacin poltica general de la oposicin, y que recibi el
apoyo de distintos gremios de propietarios del comercio, industria y agricultura, adems del
respaldo de la Code y de las agencias de seguridad estadounidenses. El conflicto solo pudo
ser resuelto en noviembre, cuando Allende decidi integrar a militares de alto rango al gabinete, entre los que se encontraba el general Carlos Prats, comandante en jefe del Ejrcito,
quien ocup la cartera de Interior. Esto permiti una tregua momentnea entre la oposicin
y el gobierno, con el objetivo de preparar las elecciones parlamentarias de marzo de 1973.
A ctividad 17
Lee el siguiente fragmento, busca informacin respecto de este conflicto y contesta las preguntas.
"La formacin del rea de Propiedad Social de la economa fue uno de los problemas de mayor controversia
de este perodo, concitando un ardoroso debate entre el
gobierno y la oposicin, el que devino, en muchas ocasiones, en una situacin de impasse entre el Ejecutivo y el
Parlamento. Tal vez, el hito ms paradigmtico ocurri
en 1972 cuando el gobierno intent comprar acciones
de la Compaa Manufacturera de Papeles y Cartones,
1. Qu quiere decir que el conflicto evolucion desde el derecho a la propiedad a la defensa de la libertad de expresin?
170 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales
1 2 3 4 5 6 7
El poder popular
El acceso de la UP al gobierno dio mayor respaldo a las organizaciones sociales y laborales,
las que, a su vez, jugaron un rol importante en el apoyo al gobierno. A pesar de esto, algunas
suponan que la legitimidad del proceso revolucionario descansaba en la autogestin de sus
mismas bases, lo que fue denominado como poder popular. Una de sus ms importantes
manifestaciones fueron los cordones industriales, organizaciones de trabajadores que se
plantearon como organismos complementarios a la CUT. A diferencia de los sindicatos
tradicionales, los cordones tuvieron como principal caracterstica su base territorial, en la
que se agrupaba sin distincin a los trabajadores de un mismo sector industrial, ya fuesen
estos de empresas grandes, medianas o pequeas, lo que les otorg una importante legitimidad entre los trabajadores. Los cordones se integraron en organizaciones que aglutinaron
a todas las bases sociales organizadas territorialmente, llamadas comandos comunales.
Estas organizaciones resultaron fundamentales para resistir el lock-out de octubre de
1972, gracias a que su coordinacin territorial les permiti enfrentar problemas como
el desabastecimiento, la falta de locomocin y ayudar a mantener la produccin. En este
contexto se multiplicaron en Santiago y en otras partes del pas. En la capital, se sumaron
al cordn Cerrillos Maip, creado en junio de 1971, los cordones Vicua Mackenna,
San Joaqun y Panamericana Norte. Si bien, apoyaron al gobierno no dudaron en criticar su conduccin poltica.
Para GRABAR
En ao 1972 fue un
ao convulsionado,
caracterizado por una
situacin econmica
inestable, expresada
en dficit fiscal, una
fuerte inflacin,
desabastecimiento, y el
descontento de sectores
sociales, expresado
por ejemplo, en el paro
de los camioneros de
1972. Por otra parte,
surgieron los cordones
industriales y los
comandos comunales, en
el contexto de lo que se
denomin poder popular.
A ctividad 18
Lee las fuentes histricas y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Entendemos tambin la educacin permanente como
una educacin de masas, por las masas y para las masas,
en una sociedad como la socialista, en que la comunidad
va progresivamente organizndose para asumir colectivamente la responsabilidad de educar a sus miembros, mientras que las instituciones regulares de enseanza que hasta
ahora han mantenido una especie de monopolio educacional muy caro a las minoras dominantes, van paulatinamente suprimiendo las barreras que las separan de la vida
social concreta e integrndose realmente a ella [].
El proyecto gubernativo para crear la Escuela Nacional Unificada ha remecido la conciencia nacional. Con
esa certera intuicin que caracteriza a los pueblos cuando
se ven amenazados en sus fibras ms ntimas, Chile se
ha puesto de pie para rechazar una iniciativa que pretende establecer la uniformidad y el control poltico de las
mentes de los chilenos Detrs de una hueca afirmacin
de pluralismo, el informe en referencia pretende convertir a la educacin chilena en un instrumento de concientizacin poltica al servicio del marxismo.[].
2. Consideras que la educacin debiese estar totalmente dirigida por el Estado? Fundamenta tu posicin.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
171
Ampliando
MEMORIA
Entre junio de 1972 y julio
de 1973 se efectuaron tres
series de conversaciones
entre la cpula de la DC y el
gobierno, con el objetivo de
descomprimir la conflictiva
situacin poltica. En junio
de 1972 consensuaron varios
temas, pero no se logr
acuerdo por diferencias en
torno a la propiedad de
los bancos y a la manera
de concretar el rea de
propiedad social. Las
tratativas se trasladaron
al Congreso, pero se
mantuvieron las diferencias.
A ctividad 19
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 20
Con un compaero o compaera, lean las interpretaciones de las condiciones internas que influyeron en el proceso histrico chileno del perodo 1970-1973 y realicen la actividad.
La Izquierda poltica [] intent, entre 1938 y
1973, realizar su programa revolucionario utilizando
el Estado Liberal de 1925 como fuente de poder. Pero
el nico poder real que ese Estado le permiti fueron
los resquicios legales []. La clase popular estaba
tcnicamente obligada a permanecer en la calle como
un actor social defenestrado: deba, solo, demandar,
protestar y, sobre todo, pedir []. El cncer de nacimiento que lo corroa se lo transmita y contagiaba a
las coaliciones polticas [] como el Frente Popular y
la Unidad Popular [] y a la clase popular, que permut su majestuosa soberana por un miserable peticionismo, inutilizndola como fuente de poder para
los momentos en que sus vanguardias se hallaran
impotentes frente a la historia y a la ciudadana, tanto
como el Estado que tanto respetaban, como ocurri
entre 1969 y 1973
Gabriel Salazar. (2009). Del poder constituyente de asalariados e intelectuales
(Chile, siglos XX y XXI). Santiago.
1. Identifica la tesis que cada autor entrega para entender el perodo 1970-1973.
2. Identifica semejanzas y diferencias entre las interpretaciones. Para ello considera los criterios social y poltico. Compara.
3. Cul de las dos interpretaciones sirve de mejor manera para entender lo que sucede actualmente en el pas? Fundamenta
tu posicin personal.
A ctividad 21
Con un compaero o compaera, resuelvan la actividad destinada a comprender las condiciones internacionales que influyeron en el proceso histrico chileno del perodo 1970-1973.
Aportes de EE.UU. y la URSS para la accin poltica en Chile
(1964-1973), en dlares del perodo
4000000
3500000
3000000
2500000
2000000
500000
1970
1964
EE.UU.
URSS
1973
1000000
1971
No disponible
1500000
173
Agricultura tradicional:
Es aquella que se vincula
a formas antiguas de
produccin, con escaso
nivel de inversin
tecnolgica y produccin
de bajo rendimiento.
Hacia mediados del siglo XX, la propiedad de las tierras se encontraba concentrada en
muy pocas personas y en ellas se practicaba una agricultura tradicional. El economista
Anbal Pinto afirma lo siguiente: "La concentracin de los recursos agrcolas en pocas
manos (en 1926 apenas 219 propietarios controlaban 16 millones de hectreas, en tanto
que unos 74000 pequeos empresarios, en el otro extremo, apenas disponan de unas
865000) presenta inconvenientes meridianos desde el punto de vista econmico".
Entre los principales problemas derivados de este tipo de estructura agraria, destacaron:
Formas tradicionales de relaciones laborales: Se mantena el inquilinaje, con lo que
la mano de obra campesina no reciba dinero por su trabajo, lo que daaba la demanda de productos industriales y fomentaba la migracin desde el campo a la ciudad.
Limitacin en la produccin de alimentos: El mantenimiento de prcticas productivas rudimentarias y la falta de innovacin afectaron los niveles de rendimiento
agrcola, lo que obligaba a importar alimentos.
Falta de capital: Al perpetuarse las prcticas tradicionales de produccin, el rendimiento de la tierra pas a ser superficial, afectando los niveles de ganancia de los
propietarios.
Falta de iniciativa empresarial: La ausencia de una mentalidad
empresarial por parte de los grandes propietarios nacionales
impidi el emprendimiento de negocios de mayor envergadura.
Retraso tecnolgico: La escasa inversin en tecnologa agrcola
relacionada con la mecanizacin, afect el rendimiento de la tierra, configurando un espacio productivo extensivo y tradicional.
Los antecedentes mencionados dieron cuenta de la necesidad de
modificar las estructuras agrarias tradicionales, lo que en el marco
de las condiciones polticas internas e internacionales dara curso a
la reforma agraria, que tendra dos objetivos principales: mejorar la
situacin de los campesinos sin tierra y aumentar la productividad
agrcola. El programa de la reforma agraria contemplaba diversas
medidas tendientes a cumplir estos objetivos, tales como educacin
especializada del campesino, asesora tcnica, otorgamiento de crditos y sistema previsional, entre otras; sin embargo, la redistribucin de las tierras fue su eje fundamental.
A ctividad 22
Observa la caricatura y luego resuelve la actividad.
1. Qu significado crees que tiene cada elemento de la escena que se representa? Interpreta.
2. Qu mensaje pretenda comunicar el o la caricaturista? Interpreta.
174 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales
1 2 3 4 5 6 7
Frei
Allende
A ctividad 23
Observa la fotografa y luego responde la pregunta.
1. A qu fenmeno poltico responde la presencia del embajador de Estados Unidos junto al
representante de la Cora en esta actividad propia del proceso de reforma agraria? Relaciona.
Para GRABAR
La reforma agraria
es un proceso de
restructuracin de las
formas de propiedad y
tenencia de la tierra cuyos
principales objetivos,
fueron elevar las
condiciones de vida del
campesinado, redistribuir
la tierra de manera ms
justa permitiendo a los
campesinos el acceso a su
propiedad y aumentar la
produccin agrcola.
175
El desarrollo de este proceso tuvo importantes consecuencias sociales, polticas y econmicas, adems de un profundo impacto en el espacio.
El impacto espacial: Desde el punto de vista de la redistribucin, los territorios ms intensamente intervenidos a travs de la poltica de expropiaciones llevada a cabo durante
los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei y Salvador Allende fueron los ubicados
en las zonas Central y Austral de Chile, donde grandes latifundios fueron divididos y
reasignados. Esto signific un cambio en la forma de tenencia de la tierra que, a su vez,
impact en las formas de produccin agrcola.
El impacto econmico: La reforma agraria signific un proceso de modernizacin productiva que configur la estructura y funcionamiento del actual campo chileno, que
empez a orientarse al trabajo intensivo de la tierra, a la diversificacin de la produccin
y a las exportaciones de fruta, derivados agroindustriales y plantaciones forestales, lo
que permiti optimizar la productividad agrcola. As, desapareci la explotacin del
tipo de la agricultura extensiva en las tierras regadas de la Zona Central de Chile, para
ser reemplazada por empresas agrcolas, de tamao pequeo o mediano, en las que se
han realizado inversiones importantes, transformndolas en explotaciones en las que se
desarrolla la agricultura intensiva, muchas veces con tendencia al monocultivo.
El impacto social: Es importante destacar que en la Zona Central, de alta intervencin por
el proceso de reforma agraria, se concentraba una parte importante de la poblacin del pas.
Hacia 1960, el 31,8 % de la poblacin viva en zonas rurales, y en el territorio comprendido
entre Curic y Linares, en plena Zona Central (actual VII regin), el 59,6 % de la poblacin
resida en zonas agrcolas. Si bien la reforma agraria no puso fin a los procesos de migracin
desde el campo a la ciudad, puso fin al sistema de inquilinaje, lo que multiplic el nmero
de pequeos y medianos propietarios. Si bien tras la interrupcin del proceso despus de
1973, muchos de ellos vendieron sus tierras y se transformaron en obreros agrcolas, ya
no se regres a la ancestral relacin de inquilinaje que pona al campesino en un estatus
diferente al de los dems trabajadores chilenos. En ese sentido, la ley de sindicacin campesina fue un aporte en la toma de conciencia de estos trabajadores respecto a sus derechos.
El impacto poltico: La reforma agraria contribuy en forma importante a la polarizacin
poltica que caracteriz a la poca y, especialmente, al perodo de gobierno de Allende. Por
una parte, la derecha poltica reaccion con fuerza ante las expropiaciones que consideraban ilegales y atentatorias contra su derecho a la propiedad. Los terratenientes, adems, se
sintieron afectados por la ley de sindicacin campesina, que otorgaba a los trabajadores
de la tierra derechos laborales de los que histricamente haban carecido, lo que acrecentaba las obligaciones patronales y potenciaba la organizacin y la conciencia poltica de los
campesinos. Estos, a su vez, fortalecieron sus organizaciones y adoptaron nuevas formas
de lucha reivindicatoria, amparados por los partidos de izquierda, particularmente por el
Movimiento Campesino Revolucionario, seccin rural del Mir. As, se produjo una oleada
de tomas ilegales de predios agrcolas con el fin de presionar al aumento y agilizacin de la
redistribucin de las tierras entre los campesinos. Por su parte, los terratenientes emprendieron el boicot contra la produccin agrcola, liquidando ganado y semillas ante las inevitables
expropiaciones, ya que las leyes que sustentaban la reforma impedan la subdivisin de la
tierra para evitar que estas fueran repartidas entre los familiares dueos de grandes predios.
Esta situacin deriv en una serie de enfrentamientos entre terratenientes y campesinos,
muchas veces con intervencin de Carabineros, lo que contribuy a intensificar la sensacin
general de inestabilidad y violencia. Tras el golpe de Estado de 1973, el rgimen militar cerr el proceso, hizo una revisin de este, devolvi cerca del 40 % de las tierras expropiadas
y permiti que los nuevos propietarios beneficiados por la reforma vendieran sus tierras.
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 24
Lee las siguientes fuentes primarias y luego responde las preguntas.
Las finalidades bsicas que pretende nuestra reforma agraria son:
1. Permitir el acceso a la propiedad de la tierra a
me he referido, contienen, asimismo, disposiciones
quienes la trabajen y que hasta ahora no han tenido
destinadas a fortalecer la formacin de un tipo medio
posibilidad de alcanzar este justo anhelo; 2 Mejorar
de propiedad rural []. A fin de mejorar las condiciosubstancialmente los niveles de vida de la poblacin
nes de vida de las poblaciones campesinas, se ha puesto
campesina y, 3 Aumentar la produccin agropecuaria
en marcha el sistema de crdito agrcola supervisado y
y conservar e incrementar la productividad del suelo.
se han adoptado medidas legislativas y administrativas
para estimular la educacin rural y para evitar la burla
Para lograr estas finalidades la Ley N 15.020 y sus
en el pago de las asignaciones familiares de los obreros
reglamentos contienen disposiciones que impulsan la
agrcolas. Adems se ha establecido un rgimen de
formacin de parcelas, a travs de la Corporacin de
previsin para los parceleros y para los pequeos y mela Reforma Agraria y la reagrupacin de los minifundianos agricultores, un sistema sobre salario mnimo
dios; que otorgan especiales facilidades para constituir
y se fomenta la creacin de cooperativas agrcolas, de
la propiedad familiar agrcola y sanear los ttulos de
pequea propiedad agrcola y se conceden franquicias campesinos y pesqueras.
Jorge Alessandri Rodrguez. (21 de Mayo de 1964). Mensaje de S. E. el Presidente de
tributarias para la divisin de predios rsticos.
la Repblica don Jorge Alessandri Rodrguez al Congreso Nacional al inaugurar el
Con el objeto ya sealado, los reglamentos a que
perodo ordinario de sesiones. Santiago.
1. Existan aspectos comunes entre los postulados de tres mandatarios con ideologas diferentes respecto de la reforma agraria? Compara.
2. Cmo podras explicar las similitudes en el tema de la reforma agraria entre los planteamientos de Alessandri, Frei y
Allende? Fundamenta.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
177
115
38
284
3.031
3.234
2.915
5.659
4.813
5.748
2.321
4.549
3.681
242
3.574
738
534
2.498
1.679
2.727
2.986
1.905
987
33
129
478
56.898
2.055,0
849,5
7.306,6
43.598,3
35.166,1
24.027,7
104.386,7
76.821,4
72.616,4
38.754,8
87.924,4
98.237,5
2.178,2
68.710,7
9.549,4
378,2
39.578,6
16.997,8
11.751,3
740.887,5
156,1
25.317,4
28.746,4
10.500,6
47.353,4
5.369,9
65.935,4
7.107,4
13.956,6
14.819,4
8.051,3
72.227,3
9.201,3
22.885,3
53.660,0
118.089,9
148.780,4
133.968,6
131.982,7
47.863,8
818,0
651,6
1.02,9
969.465,8
458.078,1
1.618,8
36.813,0
1.302.322,9
605.161,2
163.020,9
672.938,6
342.093,3
308.258,6
154.778,7
210.001,3
111.784,4
36.121,1
311.763,2
31.052,0
111.135,1
220.473,4
297.039,9
167.706,3
634.751,0
152.478,2
316.478,9
46.628,5
380.800,0
1.317.601,0
8.590.898,5
460.287,2
2.468,3
44.119,9
1.371.238,6
669.073,7
197.549,2
824.678,7
424.284,6
446.810,4
200.640,9
311.882,3
224.841,3
46.350,8
311.763,2
49.802,7
134.398,6
313.712,0
432.127,6
328.238,0
768.719,6
284.460,9
364.344,7
47.446,5
381.452,4
1.518.621,9
10.300.252,0
1 2 3 4 5 6 7
b. Fuente cartogrfica
Paso 1: Definir el tipo de mapa
temtico representado e identificar
el contexto espacio-temporal al que
hace referencia.
Reforma agraria
Tierras de riego
expropiadas
Tierras agricolas
expropiadas
Tierras de
secano arable
expropiadas
Porcentaje sobre la
superficie total de
las explotaciones
con tierra a a 1965.
Porcentaje sobre
total regional de
superficie regada.
Total de superficie
expropiada
2. Comparacin y contraste de la informacin: A partir de toda la informacin que has indagado y analizado, compara los
resultados obtenidos producto del anlisis de la informacin e identifica la informacin que se complementa y aquella que
refleja diferencias.
3. Sntesis e interpretacin: Elabora las conclusiones de tu trabajo, las que deben representar una interpretacin propia de los
resultados obtenidos, destinada a identificar las principales transformaciones en el espacio geogrfico y a evaluar el impacto
de la reforma agraria en el espacio geogrfico en que vives. Para ello, te invitamos a contestar las preguntas planteadas en un
comienzo segn la informacin recabada y a formular una posicin personal en torno al tema de investigacin.
4. Comunicacin de resultados: Para terminar, elabora un folleto explicativo o un afiche con el que puedas mostrar a tus compaeros y compaeras los resultados de tu investigacin.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
179
A ctividad 25
Las reformas electorales cumplieron un rol fundamental para entender la explosiva masividad del sufragio, a partir de la segunda mitad del siglo XX. La Constitucin de 1925 ya
haba consagrado la participacin poltica a todos los hombres mayores de 21 aos que
supiesen leer y escribir, sin importar la labor que realizaban, lo que termin por sepultar
la discriminacin censitaria que existi durante casi todo el siglo XIX. Sin embargo, la
amplia mayora de la poblacin an segua excluida: mujeres y analfabetos. En 1935, las
mujeres lograron votar en las elecciones municipales de ese ao, pero fue recin en 1949
cuando se las habilit para poder participar en parlamentarias y presidenciales.
La reforma de 1958 se centr fundamentalmente en dos puntos: terminar con el cohecho, mediante su penalizacin y la creacin de una cdula de votacin nica y numerada
entregada por el Estado, y derogar la Ley de Defensa Permanente de la Democracia,
conocida como la "ley maldita", que proscribi al Partido Comunista y elimin de los
registros electorales a sus militantes. De esta forma, el voto tanto de la izquierda como
del centro aument de forma importante.
En 1962 se realiz una reforma electoral en la cual se simplific la inscripcin y se exigi la
obligatoriedad de esta para trmites no-polticos, como por ejemplo para pagar contribuciones, salir del pas y obtener empleo, lo que provoc la expansin del electorado. La integracin al sufragio de los sectores ms pobres y marginados de la sociedad chilena ayud a
inclinar la balanza hacia los cambios estructurales desde 1964 hasta 1973. En 1970 se aprob una nueva reforma, que disminuy la edad mnima para votar de 21 a 18 aos y permiti
que lo hicieran los analfabetos. La primera eleccin en que esta medida tuvo efecto fue en
las elecciones parlamentarias de 1973, las que, segn los datos, pueden ser consideradas
una de las ms participativas de la historia del sistema previo al 11 de septiembre de 1973.
N de
inscritos
N de
votantes
% de
abstencin
1958
Presidente
3566433
1497902
1235619
17,51
1961
Congreso
3884654
1858807
1339828
27,92
1964
Presidente
4105944
2915220
2512045
13,83
1965
Congreso
4270182
2920804
2282608
21,91
1970
Presidente
5197862
3791840
2923129
22,91
1973
Congreso
5594239
4510075
3686986
18,25
Adaptado de Ricardo Nazer y Jaime Rosemblit. (2000). Electores, sufragio y democracia en Chile: una mirada histrica.
En Mapocho N 48. Santiago.
1 2 3 4 5 6 7
La participacin popular
Adems del sufragio, se intensificaron otras formas de participacin. La ley
de sindicacin campesina termin con la marginacin de este grupo respecto de los derechos laborales y facilit la movilizacin social en el campo.
Las organizaciones de pobladores profundizaron las tomas de terrenos, en
las que organizaron desde la distribucin de agua potable y vigilancia, hasta
sistemas de educacin y justicia. Las organizaciones estudiantiles radicalizaron su actividad y criticaron a la universidad como entidad reproductora
de las desigualdades sociales. El movimiento sindical se fortaleci tras la
fundacin de la Central nica de Trabajadores en 1953, que agrupaba a la
mayora de los trabajadores chilenos. En el mismo marco, la militancia en
partidos polticos aument considerablemente. Todas estas organizaciones
emprendieron un cuestionamiento de fondo al orden social existente.
En julio de 1968 se promulg la Ley sobre Juntas de Vecinos y dems
Organizaciones Comunitarias, que responda a la promocin popular de
Frei. Esta ley reconoca a las juntas de vecinos y a los centros de madres,
de padres y apoderados, culturales, juveniles y deportivos como organizaciones mediadoras entre las familias y las administraciones locales de
alcaldes o intendentes; con ello, la organizacin comunitaria se insert
como parte del Estado. Entre estas organizaciones, destacaron los centros de madres y
las cooperativas. Los primeros fueron el principal espacio de participacin femenina, con
un rol protagnico en la politizacin del movimiento por la vivienda. Las cooperativas
permitieron a grupos sociales pobres generar emprendimientos colectivos a travs del
ahorro comunitario, como por ejemplo la construccin de viviendas.
Con la campaa electoral de 1970, los partidos de la UP, principalmente los partidos Comunista y Socialista, organizaron miles de grupos de militantes en los lugares de trabajo,
poblaciones y centros de estudio, llamados Comits de Unidad Popular (Cup). Estos
grupos ayudaron a ganar la eleccin a Salvador Allende, pero adems significaron los
embriones del poder popular, que se desarrollara en los aos de su gobierno.
Por esta va, se formaron los cordones industriales, que derivaban de la ocupacin de una
fbrica, para gatillar su expropiacin por parte del Estado. La direccin de la empresa,
ahora en manos de los trabajadores, junto a otras, formaban un cordn industrial, los
cuales fueron vistos por la izquierda como embriones de la futura sociedad socialista.
En 1972 se formaron los comandos comunales, como respuesta a los paros del transporte
y del comercio que organizaba la oposicin de la derecha y la Democracia Cristiana. La
misma base de militancia ayud a formar, ante el desabastecimiento y el mercado negro,
las Juntas de Abastecimiento y Precios (Jap), que pasaron a ser grupos cvicos de vigilancia e intervencin del comercio de vveres.
Tras el golpe Estado de 1973 el fenmeno del poder popular lleg abruptamente a su fin.
Comando comunal
Cordn industrial
Campamento participante del poder popular
Para GRABAR
Durante este
perodo existi una
democratizacin en la
participacin popular,
debido a que diversas
reformas electorales
aumentaron la poblacin
votante, una mayor
organizacin de las bases
sociales campesinas y
urbanas, la promocin
que el Estado hizo para
la participacin y la
politizacin general de la
sociedad.
A ctividad 26
Lee el contenido de esta pgina y observa el plano de los cordones industriales de Santiago. Luego, resuelve la actividad
junto a un compaero o compaera.
1. Infieran la capacidad de organizacin de los pobladores de Santiago hacia principios de la dcada de 1970.
2. Qu factores creen que influyeron en la capacidad de organizacin y participacin social? Fundamenten su punto de vista
desde las dimensiones poltica, econmica, social y cultural.
3. Investiguen qu cordones industriales o comandos comunales se organizaron en su localidad. Para ello, entrevisten a vecinos
que fueron testigos de la poca estudiada.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
181
H aciendo ciudadana
Las organizaciones sociales en los barrios
Durante el perodo que has estudiado, el pas sufri una serie de transformaciones. En el contexto internacional de
la Guerra Fra se sucedieron los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei Montalva y Salvador Allende, cada uno
con un proyecto de nacin muy diferente al de los otros. Entre los procesos que provocaron acelerados cambios en
diferentes mbitos de la sociedad destacaron el de reforma agraria y el de politizacin de amplios sectores sociales.
En el gobierno de Eduardo Frei Montalva, la politizacin de las organizaciones sociales tuvo su expresin en el
proyecto de promocin popular, que se orient a integrar al proceso poltico a los sectores ms postergados de
la poblacin chilena. Este programa pretenda mejorar las condiciones de vida de aquellos ciudadanos a travs
de su organizacin y, a la vez, acrecentar las bases de apoyo al gobierno.
El proyecto de Eduardo Frei Montalva foment organizaciones como juntas de vecinos, centros de madres y
clubes de ftbol. Estas cumplieron un rol fundamental durante la dcada de 1960 y principios de la de 1970,
asociadas al aumento en el grado de participacin de ciudadanos, quienes se haban caracterizado por estar
permanentemente excluidos de beneficios sociales o de expresin pblica.
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad
Portada: En la primera diapositiva presentas el nombre del autor y el ttulo de la exposicin, que debe tener refe-
183
Ampliando
MEMORIA
Roberto Matta
Naci el 11 de noviembre
de 1911, en Santiago. Es
probablemente el pintor
chileno ms conocido en
el mundo y uno de los
principales creadores del
movimiento surrealista.
Cercano a figuras mundiales
del arte como Marcel
Duchamp o Pablo Picasso,
realiz la mayor parte de su
carrera en el extranjero.
Particip activamente en
el movimiento cultural
y artstico que apoy al
gobierno de Salvador
Allende, realizando
importantes creaciones.
Se exilia en 1973, tras el
golpe de Estado, para vivir
en Italia hasta su muerte
en 2002. En 1990 recibi el
Premio Nacional de Arte, en
1992 se le otorg el Premio
Prncipe de Asturias de las
Artes y en 1995 obtuvo el
Praemium Imperiale en la
categora de Pintura.
Los espacios de manifestacin creativa como la literatura y las artes fueron un claro reflejo del proceso de cambios polticos y sociales que vivi Chile en las dcadas de 1960
y 1970 del siglo XX.
La literatura chilena reflej las profundas transformaciones polticas y culturales del perodo. Inspirados en la revolucin cubana, el movimiento hippie, el movimiento estudiantil de
Pars del 68 y los cambios de la sociedad chilena, los narradores de la poca dieron curso a
una prolfica creacin literaria. Destacaron, entre muchos otros, las publicaciones de Poli
Dlano, Braulio Arenas y Jos Donoso. Este ltimo se insert en el boom latinoamericano
con su obra El obsceno pjaro de la noche. En estos aos de cambio abundaron los poetas,
entre ellos scar Hahn, Floridor Prez, Waldo Rojas, Gonzalo Milln, Manuel Silva Acevedo, Cecilia Vicua, Jorge Teillier, Nicanor Parra y Armando Uribe Arce. Muchos de
estos escritores formaron grupos o talleres al alero de las universidades y publicaron diversas
revistas literarias. Mencin especial cabe al poeta Pablo Neruda, profundamente comprometido con el gobierno de Allende, quien recibi el Premio Nobel de Literatura en 1971.
La msica sufri importantes cambios, con la aparicin del movimiento de la Nueva
Cancin Chilena y la llegada de los modernos instrumentos musicales del hemisferio
norte, y con ellos las primeras bandas de rock chileno.
Ya desde la dcada de 1950 haba comenzado a destacarse la figura de Violeta Parra, cuyas
creaciones cargadas de crtica social serviran de inspiracin a muchos artistas posteriores. En 1969, la Universidad Catlica, a travs de Ricardo Garca, radiodifusor y gestor
musical, organiz un festival denominado Nueva Cancin Chilena; en ella, uno de los
ganadores fue Vctor Jara, cuya banda de apoyo era el conjunto Quilapayn. Tras ese
festival, los artistas que se identificaron con el gobierno de Allende y la Unidad Popular
fueron denominados como el movimiento de la Nueva Cancin Chilena. Concebido como
una recuperacin del folclore nacional, este movimiento estuvo formado por una variedad
importante de cantautores como Vctor Jara, la familia Parra, Inti Illimani, Rolando
Alarcn, Margot Loyola o Patricio Manns, entre muchos otros, que se caracterizaron por
tomar posicin respecto del acontecer nacional y reflejarla en sus creaciones.
Por otra parte y ms lejos de la poltica, las notas del rock, la nueva msica nacida entre
los negros del sur de Estados Unidos y del pop europeo, comenzaron a sonar en las canciones de la radio a travs de los artistas de la Nueva Ola en la dcada de 1960. Entre las
bandas precursoras del rock chileno se pueden contar Los Mac's y Los Joker's. Hacia
fines de la misma dcada, aparecieron bandas que junto al rock incorporaban los sonidos
de las tendencias hippies, con sonidos y colores que se relacionaban con las prcticas de
vida extrainstitucional, como comunidades libres, y la experimentacin con sustancias
psicoactivas. Entre ellas destacaron los sonidos de Aguaturbia o Los Blops. Los Jaivas
se caracterizaron por combinar el rock progresivo con instrumentos y ritmos latinoamericanos. Esta msica represent cambios culturales en una juventud que se asuma como
actor generacional, consciente de ser la mayora en el pas.
A ctividad 27
Escucha la cancin Nuestro cobre ingresando en la pgina web http://www.youtube.com/watch?v=YTkAVTOejD0. Luego,
responde las preguntas en tu cuaderno.
Recuerda
que las pginas
1. A qu situacin histrica se refiere la cancin? Durante qu dobierno se realiz? Identifica.
2. Cul es la opinin del autor respecto al hecho que describe la cancin? Describe.
184 Unidad 4 El perodo de las transformaciones estructurales
webs pueden
variar sus
contenidos.
1 2 3 4 5 6 7
El cine, por otra parte, se volc a retratar la realidad del Chile popular, renaciendo despus de la dcada de 1950, donde casi nada se produjo. El cine sobrevivi gracias al trabajo de los documentalistas al alero del Estado y las universidades. A fines de la dcada
de 1960 surgi un grupo de cineastas preocupado por la vida de los hombres comunes,
la realidad social, la pobreza y la injusticia; entre ellos destacaron Miguel Littin, Patricio
Guzmn, Helvio Soto, Pedro Chaskel y Aldo Francia, entre otros. Pelculas como Valparaso mi amor de Aldo Francia o El Chacal de Nahueltoro de Miguel Littin son piezas
invaluables de aquella generacin que renov el cine chileno.
La televisin fue tambin un espejo importante de esta poca de cambios. Fueron las
universidades las que desarrollaron la televisin en Chile y, tras el proceso de reforma
universitaria, los canales de televisin se convirtieron en espacios de lucha poltica, an
ms cuando entre 1969 y 1970 TVN inici sus transmisiones a todo Chile. Los programas
de televisin ms emblemticos que trataron de poltica, fueron A esta hora se improvisa, del canal de la Universidad Catlica y Decisin 70 de TVN.
En la plstica, irrumpi el informalismo pictrico desarrollado por el Grupo Signo
(Jos Balmes, Gracia Barrios, Eduardo Martnez Bonatti, Alberto Prez) a partir de 1960,
dando paso ms tarde a un arte conceptual que, vinculado a la crtica social impulsada
por esta "reforma" a la pintura, utiliz al espacio pblico y los objetos cotidianos como
medio de protesta. Aparecieron las brigadas muralistas, primero como un medio de
propaganda electoral, convirtindose durante el gobierno de la Unidad Popular en la cara
visible en el espacio pblico de un arte militante que se desarrollaba en todas las esferas
culturales del pas. Prueba de su importancia durante esos aos fue la exposicin de las
brigadas muralistas Elmo Cataln y Ramona Parra en el Museo de Arte Contemporneo en 1971, as como la participacin de diversos artistas visuales en obras callejeras
realizadas por estas brigadas entre 1971 y 1972 (Jos Balmes, Pedro Millar, Francisco
Brugnoli, entre otros).
A ctividad 28
Observa la fotografa y lee la informacin. Luego, responde las preguntas en tu cuaderno.
En 1971, el pintor
Roberto Matta junto a las
Brigadas Ramona Parra realiz en la Piscina
Municipal de La Granja el
mural titulado El primer
gol del pueblo chileno. En
1974, durante la dictadura
militar, la obra fue cubierta con catorce capas de
pintura, con el objeto de
hacerla desaparecer.
1. Qu representa la obra? Interpreta.
2. Qu motivacin puede haber tenido un pintor como Roberto Matta para participar en
una accin artstica de esta naturaleza? Infiere.
3. Por qu razn el rgimen militar tendra inters en hacer desaparecer la obra y por qu
los gobiernos de la Concertacin tendran inters en restaurarla? Relaciona.
185
H istorial
Sntesis
Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.
La reforma agraria
A mediados del siglo XX las formas de produccin agrcola eran tradicionales, la
inversin insuficiente y las condiciones laborales del campesinado deplorables.
La reforma agraria signific un cambio en la forma de tenencia de la tierra y una
modificacin en las formas de produccin, que se basaron en el uso intensivo de
la tierra, la diversificacin de la produccin y la exportacin de nuevos productos.
Pginas 174 a 177
C argando disco
1 2 3 4 5 6 7
Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de interpretar para el
sector Historia, Geografa y Ciencias Sociales.
La imagen corresponde a un cartel de propaganda del gobierno de la Unidad Popular, alusivo al proceso de nacionalizacin del cobre, que permite
observar sintticamente algunos de los elementos relacionados con la propuesta esttica, poltica y propagandstica del perodo 1970-1973. Entre
estos elementos es correcto mencionar
A. la referencia a la importancia de la inversin extranjera en sectores
productivos clave, como la industria cuprera.
B. la estrecha relacin entre un sector de produccin y sus trabajadores;
en este caso, extraccin de cobre y obreros mineros.
C. la necesidad de apelar e incluir a todos los sectores sociales en el
debate respecto de los temas de relevancia nacional.
D. la presencia protagnica otorgada a los principales actores polticos
del gobierno de la Unidad Popular, como ministros y parlamentarios.
E. la exclusin de actores sociales relevantes de la vida pblica nacional,
como mujeres, nios y trabajadores rurales.
Modelamiento
El encabezado exige interpretar la imagen mostrada, es decir, otorgar posibles significados a lo presentado por la fuente primaria visual y reconocerlo en una idea que sintetice la propuesta esttica, poltica y propagandstica del perodo de gobierno
de la Unidad Popular entre los aos 1970 y 1973.
Te invitamos a analizar las alternativas.
A. Incorrecta. La nacionalizacin del cobre garantiz el
control estatal de dicha industria minera y el cartel hace
referencia a la produccin nacional del mineral y no a la
de inversionistas extranjeros. Ningn elemento visual del
cartel hace alusin a la atraccin de capitales forneos
para la industria del cobre.
B. Incorrecta. Los actores sociales representados dan
cuenta de una diversidad de tipos de chilenos y chilenas
claramente identificables (campesino, mapuche, polica,
etc.) no necesariamente ligados a la minera del cobre.
Por lo tanto, se pretende comunicar la idea de que el
cobre es de todos los chilenos y no una preocupacin
exclusiva de un grupo determinado de personas.
C. Correcta. Los carteles de la Unidad Popular buscaban
aludir a procesos sociales y polticos contemporneos, con
un fuerte nfasis en la identidad nacional, a travs de un
llamado a la integracin y visibilizacin de los sectores que
histricamente haban sido marginados. Desde este punto
de vista, la nacionalizacin del cobre era un tema que in-
187
V erificando disco
Evaluacin final
el anarcosindicalismo.
el imperialismo ingls.
el socialcristianismo.
el colonialismo espaol.
el marxismo sovitico.
4.
1 2 3 4 5 6 7
5.
De acuerdo a la fuente, es correcto afirmar que a fines de la dcada de 1960, la sindicacin campesina
I. estaba restringida a trabajadores agrcolas
contratados.
II. solo permita participar a los trabajadores
mayores de 18 aos.
III. permita la formacin de sindicatos entre
trabajadores de diferentes reas agrcolas.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo II y III
E. I, II y III
6.
N de votos
Salvador Allende
1070334
36,6
Radomiro Tomic
821801
27,9
Jorge Alessandri
1031159
34,9
militarista.
poltico.
gremial.
religioso.
buclico.
189
Evaluacin final
Perodo de gobierno
Partido poltico de pertenencia
Modelo econmico que propiciaba
Caractersticas de la reforma agraria
Reformas en la minera del cobre
Principales polticas sociales del Estado
C errar sesin
1 2 3 4 5 6 7
Contenido evaluado
Habilidad
Latinoamrica en el
contexto de la Guerra Fra.
Analizar
3
4
5
6
7
Clave
Mi revisin
Correctas
Incorrectas
Omitidas
Logro
alcanzado
Comprender
Analizar
Sintetizar
Analizar
5
Analizar
Comprender
La participacin popular:
masificacin de la poltica.
Comprender
Reconocer
1
Criterio
Sintetizar
Logrado
Medianamente logrado
Por lograr
Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente logrado;
3. Logrado.
Reconoc la influencia y manifestaciones de la Guerra Fra en Latinoamrica.
Analic y sintetic las principales medidas aplicadas por los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei y Salvador Allende en Chile.
Analic el proceso de reforma agraria y sus consecuencias en la sociedad chilena.
Reconoc las principales manifestaciones sociales, polticas y culturales entre fines de la dcada de 1950 y el ao 1973 en Chile.
191
R ecopilando disco
Evaluacin semestral 1
A. trigo.
B. plata.
C. sebo.
D. cobre.
E. salitre.
2. La sociedad chilena que celebr el Centenario
estaba caracterizada, entre otros aspectos, por
A. la disminucin de los empleados del sector
pblico.
B. la gran capacidad ejecutiva de los gobiernos
del perodo.
C. el fortalecimiento de las reivindicaciones del
campesinado.
D. la inestabilidad en las condiciones de vida de
la clase popular.
E. el escaso inters de la poblacin rural por
emigrar a zonas urbanas.
3. Durante el perodo parlamentario, Chile tuvo un
carcter oligrquico, ya que
A. los integrantes del poder judicial centralizaron el
poder poltico.
B. una parte de los sectores medios concentr el
comercio exterior.
C. los nuevos profesionales universitarios tomaron la
direccin del pas.
D. un grupo minoritario de la sociedad control el
poder poltico y econmico.
E. una parte importante del Congreso Nacional estaba ocupada por mineros de la Zona Norte.
5. Un conflicto que comenz en un acto de testarudez de dos poderes y que amenaz turbar
hasta la tranquilidad pblica sera el resumen
de esta amarga perturbacin de la tradicional
cordura nuestra. Ambos pudieron ceder y cada
cual se encaprich en una obstinada pertinacia
[porfa], bien poco democrtica y escasamente
parlamentaria.
Jugando a la Revolucin. (5 de enero de 1924). Revista Zigzag N. 985. Santiago.
1 2 3 4 5 6 7
7. La rebelin ahora estaba en las calles. En las maanas esparcan arena en las principales vas del
centro de la ciudad, lo que permita a la caballera
galopar por ellas y atacar a los manifestantes. Tengo
la imagen de la calle Bandera, Agustinas, Hurfanos y otras, a oscuras, con los postes de alumbrado
en el suelo, mientras en las esquinas aparecan los
manifestantes que gritaban contra el gobierno y que
arrancaban de la caballera para rehacerse en otra
esquina y volver con sus protestas.
Eduardo Frei Montalva. (1989). Memorias. Santiago.
193
Evaluacin semestral 1
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. S olo I y III
E. Solo II y III
D. C
onservador.
E. D
emcrata
cristiano.
A partir de la fuente sobre la situacin del comercio exterior chileno a inicios de la dcada de
1930, se infiere que tal situacin fue producto de
A. la urgente necesidad de salitre de Alemania durante la Primera Guerra Mundial.
B. las violentas manifestaciones sociales producto
del recrudecimiento de la cuestin social.
C. el total abandono de los empresarios ingleses de
sus inversiones en territorio chileno.
D. la significativa presencia econmica de Estados
Unidos en el quehacer nacional e internacional.
E. la errada aplicacin de un modelo proteccionista
por parte del Estado ante el comercio internacional.
194 Evaluacin semestral 1
16. En el ao 1943 se fund en Chile la Empresa Nacional de Electricidad Sociedad Annima (Endesa).
Entre esta fecha y 1952 se construyeron las plantas
hidroelctricas de Pilmaiqun, Sauzal, Abanico y
Los Molles. Estas obras dan cuenta del proceso de
A.
B.
C.
D.
E.
industrializacin nacional.
cuidado del medio ambiente.
aumento de tierras cultivables.
dependencia externa energtica del pas.
prevencin del despoblamiento del campo.
1 2 3 4 5 6 7
21. Se haba producido una especie de embrujo ibaista [] en una misma empresa, en un Banco,
por ejemplo, estaban a favor de Ibez los patrones
y los empleados. Los primeros, porque segn sus
previsiones, Ibez pondra a raya a los sindicatos y
terminar con el desorden social; los ltimos, porque estaban convencidos de que con Ibez habra
verdadera justicia social []. Ibez se alzaba as
como una especie de panacea, como el antdoto para
todos los males que aquejaban al pas.
Sofa Correa Sutil. (2006). Con las riendas del poder. La derecha chilena en el siglo XX.
Santiago.
20. La obtencin de un segundo perodo como presidente de la repblica por parte de Carlos Ibez del
Campo se relacion con
A. el descontento ciudadano con los partidos polticos tradicionales.
B. el debilitamiento de la derecha y el fortalecimiento de la izquierda.
C. el aumento del electorado nacional en las zonas
extremas del pas.
D. el apoyo electoral de las Fuerzas Armadas y de los
grupos paramilitares.
E. el apoyo mayoritario de los principales partidos
polticos a su candidatura.
195
Evaluacin semestral 1
22. Una de las principales transformaciones demogrficas ocurridas en Chile a partir de la primera
mitad del siglo XX fue el aumento del volumen de
la poblacin total. Entre las causas que se asocian a
este fenmeno, es correcto mencionar
I. la migracin campo-ciudad.
II. el descenso del trabajo femenino.
III. el mejoramiento de la salud pblica.
A. Solo II
D. Solo I y III
B. Solo III
E. Solo II y III
C. Solo I y II
23. En Chile, durante las primeras dcadas del siglo XX,
se produjeron cambios demogrficos importantes,
como un aumento significativo en la esperanza de
vida de hombres y mujeres. Sin embargo, se mantuvieron algunos elementos propios de la estructura
demogrfica del perodo anterior, como
A. el histrico bajo ndice de mortalidad infantil.
B. el elevado nmero de poblacin juvenil e infantil.
C. el insignificante nmero de familias formalizadas
en matrimonio.
D. el escaso inters de la poblacin por buscar mejoras econmicas.
E. el analfabetismo superior de la poblacin masculina sobre la femenina.
24. En las primeras dcadas del siglo XX, en Chile se
produjo un movimiento migratorio desde el campo
hacia la ciudad. Entre otras causas, este proceso se
explica por
A. la reestructuracin de la propiedad agrcola en
todo el pas.
B. la escasez de produccin agrcola en la Zona
Central del pas.
C. la expansin de la actividad salitrera en la Zona
Norte de Chile.
D. las polticas del Estado de erradicacin de las
familias ms pobres.
E. la escasa implementacin de tecnologa en las
actividades del agro.
26.
1 2 3 4 5 6 7
D. Solo II y III
E. I, II y III
el Congreso Nacional.
la Casa de la Moneda.
el Palacio de Bellas Artes.
la Casa Central de la Universidad Catlica.
la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile.
D. Solo II y III
E. I, II y III
33. En la primera mitad del siglo XX, los artistas chilenos generaron diversos movimientos culturales, que
tuvieron como caractersticas comunes
A. l a incorporacin de la lite y el rechazo a la innovacin artstica.
B. la difusin del arte hacia la clase baja y el abandono del realismo.
C. la negacin de influencias forneas y la apelacin
al nacionalismo.
D. la concentracin en temas de carcter religioso y
negacin del lucro.
E. una crtica a la tradicin artstica y una recepcin
de las vanguardias.
34. La primera transmisin de radio en Chile fue realizada en 1922. Al ao siguiente se fund la primera
radioemisora y haba en el pas 200 aparatos para
escucharla. En la dcada de 1930 se fundaron ms
de setenta emisoras, con el progresivo incremento
de aparatos radiales en el pas. Entre los factores que
permiten comprender la importancia del surgimiento de este medio de comunicacin destaca(n)
I. la rpida expansin que tuvo entre todos los
grupos sociales.
II. la simultaneidad con que las personas obtenan la informacin.
III. la utilizacin poltica que se le otorg a este
medio de comunicacin.
A. Solo I
B. Solo I y II
C. Solo I y III
D. Solo II y III
E. I, II y III
197
Evaluacin semestral 1
el sentimiento pro-estadounidense.
el trmino de la Segunda Guerra Mundial.
el proceso de descolonizacin en frica y Asia.
el desencadenamiento de la Revolucin Cubana.
la expansin del estalinismo sovitico en la
regin.
37. La Alianza para el Progreso fue un programa estadounidense impulsado por el presidente John F.
Kennedy, que tuvo como objetivo fundamental alejar las posibilidades de que el comunismo se volviese atractivo como modelo poltico para Latinoamrica, a travs del mejoramiento de las condiciones de
vida de la poblacin. A modo de sntesis, es correcto
afirmar que este programa
A. liberaliz y desregul a las economas de la
regin.
B. fren el acceso al poder de los partidos polticos
de centro.
C. impuls la produccin y exportacin de productos primarios.
D. facilit la implementacin de transformaciones
estructurales.
E. termin con las desigualdades socioeconmicas
en la poblacin.
40. La llegada a la presidencia de Eduardo Frei Montalva tuvo un conjunto de particularidades. Entre ellas
se debe destacar que fue elegido con una altsima
votacin. Entre las razones que explican esta situacin, es correcto mencionar que
I. la derecha apoy al candidato democratacristiano ante el temor del avance socialista.
II. la Iglesia catlica apoy incondicionalmente el programa poltico del candidato Frei
Montalva.
III. la nueva legislacin estableci la cdula nica
como requisito en las elecciones para prevenir
la prctica del cohecho.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo I y II
E. I, II y III
1 2 3 4 5 6 7
41. En el ao 1965, el gobierno de Eduardo Frei Montalva envi al Congreso un proyecto de ley para
realizar una reforma a la Constitucin Poltica sobre
el derecho de propiedad, con el objetivo de realizar
una reforma agraria. Este proyecto tuvo entre los
principales detractores a instituciones como
A.
B.
C.
D.
E.
la banca privada.
la Iglesia catlica.
el Partido Conservador.
la Gran Logia Masnica.
la Central nica de Trabajadores.
42. Como parte del proceso de reforma agraria, implementado durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva, se estableci la expropiacin de la tierra. Entre
las causas que indicaba la ley para iniciarlo, destac
A.
B.
C.
D.
E.
A.
B.
C.
D.
E.
44. En la dcada de 1960, la sociedad chilena se politiz. Entre otras caractersticas de este perodo se
cuenta(n)
I. un aumento en el acceso a la educacin
superior.
II. el surgimiento de nuevas organizaciones
comunitarias.
III. la conformacin de un electorado en tres tendencias definidas ideolgicamente.
A. Solo I
D. Solo II y III
B. Solo II
E. I, II y III
C. Solo I y II
45. La masiva participacin pblica de la sociedad chilena durante la dcada de 1960 desemboc en
A. el restablecimiento de la confianza en la institucionalidad vigente.
B. la consolidacin de la unidad al interior de las
facciones de izquierda.
C. la incorporacin de organizaciones sociales a la
contingencia poltica.
D. el surgimiento de una derecha conciliadora ante
las demandas sociales.
E. el fortalecimiento de la negociacin como medio
para resolver conflictos.
43.
199
Unidad
La dictadura
militar
As como en Chile, otros pases de Latinoamrica experimentaron la instalacin de gobiernos dictatoriales que llegaron al poder por medio
de las armas. El caso argentino nos resulta cercano no slo por la geografa, sino tambin por las medidas que llev a cabo. El 24 de marzo
de 1976, la Junta de Comandantes toma el poder e inicia lo que denominaron como el "Proceso de Reorganizacin Nacional". Entre sus
primeras medidas est este comunicado, que te invitamos a leer, para luego compartir con tus compaeros las similitudes que ven en este
mensaje con lo ocurrido en Chile luego del golpe de Estado.
Comunicado N 19
"Se comunica a la poblacin que la Junta de Comandantes Generales ha resuelto que sea reprimido con la pena de reclusin por
tiempo indeterminado el que por cualquier medio difundiere, divulgare o propagare comunicados o imgenes provenientes o atribuidas a
asociaciones ilcitas o personas o grupos notoriamente dedicados a actividades subversivas o al terrorismo. Ser reprimido con reclusin
de hasta diez aos, el que por cualquier medio difundiere, divulgare o propagare noticias, comunicados o imgenes, con el propsito de
perturbar, perjudicar o desprestigiar las actividades de las Fuerzas Armadas, de Seguridad o Policiales".
Fuente: Diario "La Prensa", Buenos Aires, 24 de marzo de 1976.
En esta nueva unidad te invitamos a reflexionar en torno a las consecuencias de la violencia poltica para la sociedad
chilena y las transformaciones polticas y econmicas experimentadas por el Estado chileno.
ABRIR sesin
1 2 3 4 5 6 7
201
I nicializando
Habilidad: Evaluar
La habilidad de evaluar
consiste en emitir un juicio de
valor positivo o negativo sobre
algo, tomando una posicin
personal frente a ello, a partir
de determinados criterios.
Qu procedimiento debo
realizar para evaluar?
1. Identificar con precisin
el (los) hecho(s) o
situacin(es) a evaluar.
2. Analizar el (los) hecho(s) o
situacin(es) a evaluar.
3. Determinar el o los
criterios de evaluacin.
4. Valorar positiva o
negativamente el (los)
hecho(s) o situacin(es)
segn los criterios.
5. Fundamentar el juicio
emitido y la posicin
personal que se ha
tomado frente al (los)
hecho(s) o situacin(es).
Evaluacin inicial
Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de evaluar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando
disco, en las pginas 217 y 240.
Lee las fuentes histricas, que corresponden a la descripcin de los regmenes polticos
que se implantaron en Argentina y Chile durante la dcada de 1970. A continuacin,
resuelve la actividad.
Los comandantes en jefe de las tres armas se erigieron en poder supremo y
nombraron al general Jorge Videla para ocupar la presidencia del pas. Las ventajas
otorgadas al ejrcito por ser el arma ms antigua terminaron all. La administracin
gubernamental fue luego dividida en partes equivalentes puestas respectivamente bajo
jurisdiccin del ejrcito, la marina y la fuerza area. Esta novedad institucional, que
recortaba la preeminencia tradicional del ejrcito, deba mucho al fuerte liderazgo
del almirante Emilio Massera, que logr recuperar para la marina las posiciones
perdidas durante los enfrentamientos intra-militares de 1962. Bajo la conduccin de
la Junta Militar se inici as lo que se llam el proceso de reorganizacin nacional.
Las consignas eran simples: eliminar la amenaza subversiva, suprimir la corrupcin y
superar el caos econmico. Detrs de estas consignas haba una intencin ambiciosa:
transformar las bases mismas de la sociedad argentina, que a juicio de los militares,
haban engendrado los males que se disponan a combatir. En 1976 reapareci el
ideal militar de la revolucin regeneradora, listo para hacerse cargo de las tareas
incumplidas y para devolver al pas una solucin poltica y econmica definitiva.
Era previsible que el rgimen militar pusiera en prctica una dura poltica de
represin, pero la escala y la naturaleza de la violencia a la que apel fueron inditas. Las medidas iniciales se ajustaron a un repertorio conocido: la prohibicin de
la actividad poltica, la censura de prensa, la detencin de dirigentes obreros y la
intervencin en los sindicatos. A ellas se agreg la pena de muerte, administrada
de una forma que se apart de todo lo conocido.
Leslie Bethell (ed.). (2002). Historia de Amrica Latina. Tomo XV. Barcelona
1 2 3 4 5 6 7
1. Determina los acontecimientos que describe cada autor en sus respectivas obras.
Fuente 1
Fuente 2
Fuente 2
5. Compara las causas y los objetivos de los regmenes militares de Argentina y Chile
descritos en las fuentes.
Mi ESTADO
En esta actividad:
6. Evala los acontecimientos histricos presentados en las fuentes. Para ello, explicita
si ests de acuerdo o no con la situacin argentina y chilena, a partir de los criterios
dados. Fundamenta tu juicio en cada caso.
Causas y objetivos de los regmenes militares:
Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
influyeron en ello?
Qu me result
ms difcil durante
el procedimiento de
evaluacin?
Cmo resolv mi
posicionamiento frente
al tema?
Polticas de represin:
203
Censura: Coartar de
manera completa o
parcial cualquier tipo
de expresin pblica,
ya sea en los medios de
comunicacin y/o en la
vida cotidiana.
Derechos Humanos:
Aquellas libertades y
facultades que posee toda
persona por el simple
hecho de su condicin
humana, sin distincin
alguna de etnia, color,
sexo, idioma, religin,
orientacin sexual, opinin
poltica o de cualquier otra
ndole o cualquier otra
condicin. Son de carcter
inalienable, irrevocable e
irrenunciable.
Subsidiario:
Responsabilidad de
apoyo a otra actividad
ms importante. En lo
econmico, remite a los
aportes financieros y
polticos estatales a los
grupos intermedios, como
la familia y la empresa
privada.
derrocar al presidente Joao Goulart, quien haba emprendido un vasto programa de cambios que abarcaban la agricultura, el sector financiero y la educacin.
Per (1968): Tras un golpe de Estado al presidente Fernando Belande Terry,
asumi el gobierno Juan Velasco Alvarado, quien emprendi un ambicioso plan
de reformas estructurales, que incluy una reforma agraria y nacionalizaciones de
recursos naturales hasta 1975, cuando fue derrocado por un nuevo golpe militar.
Bolivia (1971): Despus de una serie de gobiernos de corta duracin, fue elegido
como presidente el general Juan Jos Torres, cuyo gobierno se caracteriz por la
nacionalizacin de los recursos naturales bolivianos y un ambicioso plan de reformas, que se vieron truncadas tras el golpe de Estado del coronel Hugo Banzer.
Uruguay (1973): Los militares, especialmente el Ejrcito y la Fuerza Area, haban adquirido relevancia en la vida poltica del pas, y luego de diversas divergencias con el presidente Juan Mara Bordaberry, iniciaron un alzamiento que
oblig a la constitucin de un gobierno cvico-militar, el que luego dio paso a la
instalacin de una dictadura.
Argentina (1976): Despus de la vuelta al poder de Juan Domingo Pern en
1973, el pas entr en un espiral de efervescencia social y poltica. Se suman a
ello altos ndices de inflacin que generaron una oleada de huelgas y protestas
que no se apaciguaron con la muerte del mandatario y la posterior asuncin de
su esposa Isabel Pern. Como en otras ocasiones, los militares derrocaron al
gobierno y nombraron al general Jorge Videla como nuevo presidente.
1 2 3 4 5 6 7
Para GRABAR
Durante las dcadas de
1960 y 1970 se instal en
Amrica Latina una serie
de regmenes militares
para frenar diversos
procesos de cambios
revolucionarios que se
haban iniciado con la
revolucin cubana. Chile
no estuvo al margen de
este proceso y, a partir de
la dcada de 1960, entr
de lleno en la lgica
bipolar. Tan importante
fue el proceso chileno
para su propia sociedad,
que ha dado origen a
mltiples y encontradas
visiones acerca de sus
causas y consecuencias.
205
Gobernabilidad:
Condiciones favorables
para las acciones de un
gobierno determinado y
que permiten el desarrollo
de las polticas pblicas.
Lucha de clases:
Enfrentamiento que se
produce entre dos clases
sociales antagnicas
cuando luchan por sus
intereses de largo plazo.
A ctividad 1
1. De acuerdo a la informacin de esta pgina y la
anterior, realiza en tu cuaderno un mapa conceptual
que explique los factores
polticos sealados.
1 2 3 4 5 6 7
Quiebre constitucional:
cambios abruptos y
rpidos que afectan a un
determinado pas y sus
habitantes, eliminando la
vigencia de la Constitucin
Poltica.
Sujeto histrico: Cualquier
persona o colectividad
que realiza una accin
en la historia. Impulsa los
cambios que mueven al
conjunto de la humanidad,
en un espacio y tiempo
determinado.
A ctividad 2
1. Realiza en tu cuaderno un
mapa conceptual que explique los factores recin
sealados.
2. Analiza todas las interpretaciones presentadas
y responde: Cules plantean una mayor diferencia entre ellas? Cules se
complementan?
3. Indaga entre familiares y
personas de tu entorno sobre las causas del golpe de
Estado. En qu factores
enfatizan? Qu otros factores visualizan? Comenta
con tu curso.
No obstante, a medida que el tiempo avanz, cada vez fue ms difcil concretar aquellas
medidas que se consideraban bsicas para cumplir el plan de gobierno. La oposicin a
travs de las acciones parlamentarias puso cada vez ms obstculos. Segn el historiador
Gabriel Salazar, el inmovilismo de Allende y la imposibilidad de llevar a cabo su programa de gobierno pasaban por la disociacin que exista entre el marco legal vigente de la
Constitucin de 1925 y la transformacin estructural que propona la UP. De ah que, a
pesar de haber implementado medidas significativas y expandir la capacidad de consumo
de los sectores ms desfavorecidos, no fue capaz de superar la contradiccin entre un
Estado desbordado y una base social con altas expectativas de transformacin. Se pas
de la fiesta y la euforia al desborde total, y ante esta situacin, los sectores dominantes
apelaron a los militares para el reestablecimiento del orden.
Gabriel Salazar (2006). La violencia
poltica popular en las "Grandes
Alamedas". Santiago.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
207
A ctividad 3
Observa el cuadro estadstico realizado a partir de una encuesta y responde las preguntas en tu cuaderno.
Intencin
de voto
UDI
Liber a Chile
del marxismo
71
Se destruy la
democracia
21
NS/NR
8
RN
54
34
11
PDC
17
71
12
PPD
74
17
PS
92
1 2 3 4 5 6 7
Todas las actividades polticas fueron suspendidas, as como los derechos de reunin de cualquier tipo. Las sesiones del Congreso Nacional fueron clausuradas y se declararon vacantes los
cargos parlamentarios; lo mismo ocurri con el Tribunal Constitucional y se orden el cese
inmediato de las funciones de alcaldes y regidores; mientras que los partidos fueron proscritos
(Partido Comunista) o suspendidos (Partido Socialista y Demcrata Cristiano, por ejemplo)
y se inici la persecucin a sus dirigentes, militantes y simpatizantes. A travs de un bando
militar se les exigi a una serie de polticos, funcionarios de gobierno y dirigentes presentarse
en el Ministerio de Defensa. Entre ellos estaban Carlos Altamirano, Clodomiro Almeyda,
Laura Allende Gossens, Jorge Arrate, Mireya Baltra, Luis Corvaln Lepe, Miguel Enrquez
y Orlando Letelier, los que fueron considerados traidores a la patria. Algunos lograron
asilarse en embajadas extranjeras para, luego, salir al exilio.
La mayora de los medios de comunicacin fueron clausurados o censurados. Se cerraron las
radios Portales, Corporacin y Magallanes por ser partidarias del gobierno derrocado, y
fueron autorizadas para seguir en funciones solo las radios Minera y Agricultura, afines a la
derecha. El canal de televisin nacional, perteneciente al Estado, fue intervenido. La prensa escrita tambin fue allanada y, en muchos casos, destruidas sus instalaciones, como sucedi con
los diarios El Clarn, El Siglo y Puro Chile, y solo se permiti la circulacin de El Mercurio y
La Tercera de la Hora, bajo la supervisin de la recin creada Oficina de Censura de Prensa.
Los allanamientos fueron masivos en poblaciones, centros de trabajo y universidades. En las
poblaciones, como La Victoria, La Bandera y, particularmente, La Legua, los pobladores se
enfrentaron a los militares, hubo escaramuzas y resistencia a los allanamientos. Por otro lado,
las sedes universitarias tambin fueron intervenidas y sus autoridades suspendidas de sus cargos, cuestin especialmente patente en la Universidad Tcnica del Estado, que fue allanada y en
la que muchos de sus estudiantes, acadmicos y funcionarios fueron detenidos y dirigidos a los
centros de detencin masivos, entre ellos, el cantautor Vctor Jara, posteriormente asesinado.
En cuanto a los trabajadores, el da 11 de septiembre, la junta militar les orden se retirasen a
sus domicilios y no ofrecieran resistencia a la accin militar, pues seran prontamente reducidos. A pesar del anuncio, muchos de ellos no obedecieron e hicieron frente a los militares,
en empresas como Sumar e Indumet, y varios de ellos fueron fusilados y otros detenidos.
Das ms tarde, a travs de un nuevo bando militar, la junta les orden el regreso a sus fuentes
labores, no sin antes designar interventores militares y suspender cualquier tipo de actividad
sindical. Adicionalmente, se inst a la poblacin a denunciar a quienes consideraban extremistas y a quienes "pretendan paralizar las actividades productoras y laborales de cualquier tipo".
Todas estas acciones produjeron un gran nmero de detenidos, que fueron conducidos a los
recientemente creados centros de detencin. De esta manera, el golpe militar puso trmino a
ms de 40 aos de institucionalidad democrtica y al proyecto de la "Va chilena al socialismo".
Bando militar:
Comunicado oficial
publicado por una
autoridad de alto rango
militar, en el que constan
rdenes, indicaciones
o consejos para que
sean conocidos por la
poblacin.
Para GRABAR
El golpe de Estado de
1973 se produjo en
medio de un clima de
conflicto social que
se agudiz en los tres
ltimos meses del
mandato de Salvador
Allende. Las Fuerzas
Armadas iniciaron un
levantamiento conjunto
en contra del gobierno,
que consideraban
al margen de la ley.
Se inici la represin
a la poblacin civil
y, especialmente,
a los dirigentes
sindicales, militantes
y colaboradores de la
Unidad Popular.
A ctividad 4
Lee atentamente el texto y responde las preguntas en tu cuaderno.
Durante los primeros das, la accin represiva estuvo
centrada fundamentalmente en los dirigentes polticos de
los partidos polticos de izquierda, altos funcionarios del
Gobierno depuesto, efectivos del Dispositivo de Seguridad del Presidente Allende, y Ministros de Estado. Esta
tendencia selectiva, comienza rpidamente a variar, mediante la generalizacin de las actividades represivas a di-
1. Cul era el objetivo de los allanamientos ordenados por la junta militar? Explica.
2. Qu similitudes y diferencias tenan las personas que fueron afectadas por estas acciones militares? Reflexiona.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
209
Planificacin: Durante esta etapa, se detallan minuciosamente todos los aspectos del trabajo que
conducir, en definitiva, al documental terminado. Se trata de definir las ideas principales y los
objetivos asociados a la labor comn, y deducir de ambas cosas los requerimientos tcnicos necesarios para su ejecucin. Debe explicitarse un guin de toda la obra, es decir, su secuencia detallada, y
prever el tiempo estimado para desarrollar cada etapa de trabajo, las condiciones bajo las cuales han
de llevarse a cabo, la estrategia audiovisual adoptada para entregar el contenido, entre otras cosas.
Relaciones pblicas: Este conjunto de actividades rene a todas aquellas destinadas a coordinar
la cooperacin de las personas cuyo testimonio es til para el desarrollo del documental. Adems,
tiene que ver con la incorporacin de patrocinadores y auspiciadores, relaciones con proveedores
y clientes, entre otros. Cuando el documental ha sido terminado, tambin implica todas aquellas
labores de difusin, es decir, proporcionar al pblico objetivo la oportunidad de verlo.
Investigacin: Consiste en la recopilacin de los antecedentes que formarn parte del documental
y que sustentarn las tesis defendidas en l. Este trabajo es esencial, pues facilita la informacin
necesaria para corregir aspectos del guin y las pistas que han de seguirse para descubrir nuevo
material audiovisual. No es conveniente limitar las fuentes a reunir, la idea es disponer de la mayor
cantidad de informacin posible para presentar un trabajo fidedigno y completo, ms all de que se
defiendan determinadas posiciones polticas, econmicas y sociales.
Realizacin: Una vez que las etapas anteriores han sido terminadas, debe emprenderse la realiza-
cin tcnica del documental conforme a la planificacin. Nada puede faltar ni resultar imprevisto:
los productores deben procurar tener todo listo para grabar, el personal tcnico debe dirigir, filmar,
disponer la ambientacin, la vestimenta, el maquillaje y el sonido.
Edicin: Luego de la realizacin, se dispone de una gran cantidad de material audiovisual que
debe ser catalogado, ordenado, clasificado y seleccionado para producir definitivamente la obra, a
travs de la edicin. Aquellas grabaciones sonoras o de video deben luego disponerse en el orden
preestablecido en el guin. Tambin deben unirse a la narracin definitiva que explicar la sucesin
de imgenes. En esta oportunidad se aaden efectos especiales, msica y caracteres, entre otros
elementos.
1 2 3 4 5 6 7
Fuente 2
[] a raz de las serias discrepancias sobre la poltica que deba seguirse, Allende tena poco control sobre las acciones de muchos funcionarios y partidos de gobierno. Un gran poltico, un experto
en resolver los conflictos de rutina, sin embargo, no fue capaz de imponer un curso definido, ya
fuera uno que provocara una rpida y decidida confrontacin, a la cual l se opona, o a un curso
moderado, al cual l adscriba pero que no lograba seguir de manera consistente. Como un maestro
del arte de lo posible, Allende estaba siendo conducido ms y ms hacia una situacin imposible.
Arturo Valenzuela. (1978). El quiebre de la democracia en Chile. Santiago.
Fuente 3
Surge de este anlisis el carcter fuertemente utpico de la va chilena (en ausencia de mayora) o
su necesario descarte si los partidos burgueses atrincherados en el Congreso no se allanaban a las
transformaciones exigidas. Por la razn o la fuerza reza el escudo de Chile. Ese es el planteamiento
que Allende hace a la oposicin. Como no se impone la razn, la va chilena desaparece del escenario porque slo queda el uso de la fuerza, vale decir la eliminacin del pluralismo democrtico
y las libertades cvicas como frmula para la transicin al socialismo.
Fuente 4
[] el problema poltico que enfrentaba el gobierno se poda formular en trminos abstractos de la
siguiente manera: deba transformar la economa, el Estado y el sistema poltico sin romper el marco
normativo del Estado y reforzando el sistema poltico, en la medida en que los partidos en el gobierno
eran parte de l. En esta formulacin, la estrategia y la tctica del gobierno se definan as: fortalecer a
los partidos de la Unidad Popular, apoyndose en la poltica redistributiva, lo cual extendera la base
social de apoyo de stos al profundizar su influencia en los sectores populares y, adems, la extendera
hacia sectores de las clases medias. De este modo, la poltica econmica permitira dar paso al cambio
poltico sin ruptura sino ms bien por una autotransformacin del sistema poltico.
Ricardo Yocelevzky. (2002). Chile: partidos polticos, democracia y dictadura 1970-1990. Santiago.
211
lar, a las que deben someterse todos los ciudadanos por igual.
Distribucin del poder estatal en diferentes rganos: Permite una mayor
eficiencia y control para evitar arbitrariedades y abusos de poder.
Legalidad de la administracin y responsabilidad de las autoridades: Implica
transparencia y claridad en nombramientos y destituciones de los titulares de
cargos en instituciones del Estado, quienes deben responder por sus actos.
Respeto y garanta de los Derechos Humanos: El ordenamiento jurdico debe
contemplar mecanismos o recursos jurdicos que pueden utilizarse en caso de
atropello o violacin a los Derechos Humanos.
La supresin de uno o ms de estos elementos significa que estamos frente a un
caso de vulneracin del Estado de Derecho.
La junta militar se alz como el nico organismo detentador del poder poltico del pas.
Tanto el Congreso Nacional como otras instituciones fueron clausurados, los partidos
polticos suspendidos y/o proscritos y los derechos constitucionales conculcados. Solo
los tribunales de justicia continuaron en funciones de manera independiente, aunque
muchas veces se cuestion su labor en los casos de personas detenidas y/o desaparecidas
durante este perodo.
La supresin del Estado de Derecho en Chile no solo signific que se concentrara en
manos de una sola organizacin y, luego, de una sola persona el poder poltico, sino
tambin la seguridad nacional. Como cualquier rgimen autoritario, la dictadura militar chilena se dio como tarea primaria eliminar cualquier tipo de oposicin poltica, la
cual estaba representada por los partidarios de la UP y por dirigentes polticos, sociales
y sindicales de izquierda, pues era necesario, en palabras de Gustavo Leigh, "extirpar
el cncer marxista". Durante las primeras semanas de gobierno se detuvo a numerosas
personas, las que fueron trasladadas, entre otros lugares, al Estadio Nacional y al Estadio Chile actualmente llamado Vctor Jara, donde algunas fueron ejecutadas, otras
enviadas a nuevos centros de detencin y las menos liberadas.
La persecucin y represin se hizo sistemtica, con la creacin de una serie de organismos dedicados a detectar, perseguir, detener, torturar y hasta asesinar a los detractores del
gobierno. El poder sin contrapeso de la junta militar llev a que funcionarios del Estado
cometieran un gran nmero de arbitrariedades, abusos y crmenes en contra de ciudadanos chilenos y extranjeros, esgrimiendo motivos polticos o de seguridad nacional y
desconociendo el derecho a un juicio justo y el respeto por la vida humana.
1 2 3 4 5 6 7
Servicio de Inteligencia Naval (SIN): Apareci meses antes del golpe militar y sus
sivos tanto dentro de sus filas como fuera de ellas y, segn muchos testimonios, se
caracteriz por el alto grado de tecnicidad en la aplicacin de torturas.
a la represin de miembros de su institucin. Por lo general, sus actividades se supeditaron a otros servicios de inteligencia, especialmente de la Direccin de Inteligencia Nacional (DINA).
Para GRABAR
Durante la dicatdura
militar se produjo una
suspensin del Estado
de Derecho en Chile.
La junta de gobierno, a
travs de los distintos
organismos de seguridad
dependientes de las
Fuerzas Armadas, entre
los que destac la
Direccin de Inteligencia
Nacional (DINA), vulner
sistemticamente los
Derechos Humanos.
213
5
7
9
10
11
12
13
15
18
14
16
17
19
Campamentos de prisioneros
1
Pisagua
Conchi, Chuquicamata
Chacabuco, Antofagasta
Melinka, Puchuncav
Ritoque, Quinteros
10
11
12
13
14
15
16
Puerto Fuy
17
Lago Maihue
18
Estadio Espaol,Osorno
19
20
21
Isla Dawson
20
21
Principales centros
de detencin y tortura
A ctividad 5
Junto con un compaero o compaera observen el mapa y resuelvan la
actividad.
1. En qu regiones se concentraron los principales centros de detencin y
tortura? Localiza.
2. Qu elementos del mapa permitiran establecer que la violacin a los Derechos Humanos fue sistemtica y planificada durante el perodo? Fundamenta.
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 6
Lee atentamente el fragmento y responde las preguntas en tu cuaderno.
Para GRABAR
La vulneracin de los
Derechos Humanos en
Chile fue una prctica
ejecutada por agentes
del Estado. Frente a
esto, se alzaron voces
de denuncia nacionales
e internacionales. La
Vicara de la Solidaridad
procur otorgar amparo y
ayuda a las vctimas de la
represin.
215
A nalizando disco
Evaluacin de proceso
1. Entre las dcadas de 1960 y 1970 los militares asumieron el gobierno en diversos estados de Amrica
Latina. Entre las caractersticas comunes de las dictaduras que estos desplegaron es correcto mencionar
I. la restitucin del modelo poltico de principios del siglo XX.
II. el fomento de las organizaciones obreras y de
los movimientos sociales.
III. la suspensin del Estado de Derecho y la clausura de la democracia formal.
A. Solo I
D. Solo I y II
B. Solo II
E. Solo I y III
C. Solo III
2.
4.
1 2 3 4 5 6 7
Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn
las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente logrado; 3. Logrado.
Identifiqu las caractersticas comunes que presentaron
las dictaduras en Amrica Latina y comprend los principios de la Doctrina de la Seguridad Nacional que las
orientaba. (Preguntas 1 y 2)
217
Desde un principio, la dictadura militar emprendi un programa a largo plazo de privatizacin y reestructuracin de las empresas y del resto de activos estatales, as como
un fuerte ajuste fiscal, a travs del control del gasto pblico y una reforma tributaria.
La privatizacin de algunas de las empresas pblicas permiti, en el corto plazo, el mejoramiento de las recaudaciones fiscales, aunque estas no se invirtieron en actividades
que pudieran acrecentarlas. Adems, aquellas empresas que permanecieron en manos
del Estado fueron reestructuradas administrativamente dentro de las lgicas del sector
privado, por lo que debieron autofinanciarse y orientarse a la maximizacin de sus utilidades. En 1975 se produjo un cambio importante en la institucionalidad fiscal con la Ley
de Administracin Financiera del Estado, que permiti ordenar las cuentas pblicas y
definir las responsabilidades respecto del presupuesto nacional. El conjunto de medidas
posibilit la generacin de un supervit en el sector pblico al ao siguiente.
Por otro lado, las polticas de control del gasto pblico cumplieron un rol primordial en
el plan de estabilizacin econmica. El mecanismo utilizado, en principio, contempl tres
aristas: 1) la regularizacin del rea de propiedad social, para lo que se devolvieron 325
empresas expropiadas durante la UP; 2) reduccin de empleados pblicos y de los salarios
reales, y 3) el recorte de la inversin y del consumo pblicos, los que disminuyeron cada
vez ms, especialmente en reas como vivienda y obras pblicas.
Tambin se realiz una primera reforma tributaria en 1974 que conform un sistema
tributario ms simplificado, basado en el gasto, y que tuvo como objetivos bajar la tasa de
inflacin, implantar el Impuesto al Valor Agregado (Iva) y eliminar las condiciones especiales, lo que a mediano plazo repercuti en un aumento en las recaudaciones del fisco.
1 2 3 4 5 6 7
Capitalizacin individual:
Sistema en el que cada afiliado posee una cuenta individual donde deposita sus
cotizaciones previsionales,
las cuales se capitalizan con
las inversiones que realizan
las Administradoras con los
recursos de los afiliados.
Cotizaciones obligatorias:
Son las cotizaciones que
todo afiliado a una AFP
est obligado a efectuar y
equivalen al 10% de las remuneraciones o rentas imponibles. Son de cargo del
trabajador y se descuentan
de su remuneracin.
Negociacin colectiva:
Aquella que se realiza entre
los trabajadores de una
empresa reunidos en un
sindicato o grupo de sindicatos y la empresa o representantes de empresas de
un sector determinado.
Salario mnimo:
Remuneracin bsica
exigida legalmente para
cada perodo laboral.
Ampliando
MEMORIA
Con el objetivo de disminuir
la pobreza extrema, se
aplic una poltica de
focalizacin del gasto social
y se implement una poltica
de subsidio habitacional que
buscaba premiar el ahorro
de las personas, con una
asignacin en dinero para la
compra de una vivienda.
A ctividad 7
1. Realiza un cuadro comparativo entre la situacin anterior a 1973 y los cambios efectuados despus de esa fecha respecto a: servicios bsicos, sistema previsional, relaciones laborales, sistema educacional, sistema de salud, poltica habitacional.
2. Respecto a las reformas implementadas a partir de 1973: Qu las motiva? Qu estructuras se busca cambiar? Crees que con
ellas se logran las transformaciones estructurales planteadas en la unidad 4?
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
219
La nueva institucionalidad
El proyecto refundacional
Una vez definido el proyecto poltico de la junta de gobierno, se cre una Comisin de
Estudios Constitucionales, que dio cuenta de la intencin de los militares de introducir
un cambio profundo a nivel institucional. As, a partir de 1976 se materializ la derogacin de la Constitucin de 1925, con la promulgacin sucesiva de Actas Constitucionales, decretos leyes de jerarqua constitucional que dieron paso a un nuevo cuerpo
jurdico. El 9 de julio de 1977, en la conmemoracin de la Batalla de La Concepcin, en lo
que se conoce como el "discurso de Chacarillas", Pinochet enunci, en lneas generales,
el proyecto poltico de la junta militar, cuyo eje principal fue generar una democracia
autoritaria, protegida, integradora, tecnificada y de autntica participacin social, de la
cual las Fuerzas Armadas y de Orden seran garantes. El discurso qued patente al sealar
que "el 11 de septiembre no signific solo el derrocamiento de un gobierno ilegtimo y
fracasado sino que represent el trmino de un rgimen poltico-institucional definitivamente agotado, y el consiguiente imperativo de construir uno nuevo". Este proyecto
poltico se basaba ideolgica y polticamente en las propuestas emanadas desde los sectores polticos gremialistas, que tenan en el asesor personal de Augusto Pinochet, Jaime
Guzmn, a su ms importante representante.
La Comisin de Estudios Constitucionales dirigida por Enrique Ortzar ("Comisin
Ortzar") elabor un anteproyecto que inclua todas las orientaciones pretendidas por
Pinochet, pero que caus posiciones encontradas en el Consejo de Estado.
A ctividad 8
Lee los siguientes fragmentos y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Las Fuerzas Armadas han
asumido el deber moral que la
Patria les impone de destituir el Gobierno que aunque
inicialmente legtimo ha cado
en la ilegitimidad flagrante,
asumiendo el Poder por el
slo lapso en que las circunstancias lo exijan.
Bando N 5 de la Junta de Gobierno de las
Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile. (11
de septiembre de 1973). Santiago.
1. Qu justificacin, de existir, se da en cada uno de los fragmentos a la accin institucional de la junta militar? Explica.
220 Unidad 5 La dictadura militar
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A ctividad 9
Sintetiza y completa en tu cuaderno el cuadro respecto de las disposiciones constitucionales de 1980.
mbito
Partidos polticos
Senado
Sistemas electorales
Poder Ejecutivo
Registros electorales:
Conjunto organizado de
inscripciones de quienes
renen los requisitos
para ser elector y no se
hallen privados, definitiva
o temporalmente, del
derecho al sufragio.
Para GRABAR
Durante la dictadura
militar se crearon las
bases de una nueva
institucionalidad poltica
que se tradujo en una
Constitucin poltica
y el establecimiento
de un perodo de
transicin para su
puesta en vigencia.
Dicho cuerpo jurdico
se construy sobre las
bases del gremialismo
y fue funcional al
establecimiento del
modelo econmico
implantado por el
gobierno, siendo su eje
principal el concepto de
democracia protegida
y la exclusin de los
partidos polticos de
izquierda.
221
El milagro econmico
Diversificacin de las
exportaciones: Aumento
en la variedad de productos exportados. Chile
aprovech sus ventajas
comparativas expandiendo as sus exportaciones
hacia otros sectores no
tradicionales, como por
ejemplo, la industria del
vino y el salmn a partir de
la dcada del '80.
Tasa de inters: Monto
adicional que se paga o
se cobra por el dinero
prestado. Generalmente, se expresa como un
porcentaje de la suma
total prestada durante un
perodo especfico.
1 2 3 4 5 6 7
La crisis de 1982
Tras el referndum constitucional, Pinochet realiz un esperanzador pronstico de los
tiempos que se avecinaban en el pas, en que habra mayor disponibilidad de automviles,
equipos de televisin y lneas telefnicas. Este optimismo termin abruptamente en 1982,
cuando la economa chilena se sumergi en una nueva y grave recesin, que se convirti
en la peor crisis en cincuenta aos.
El alza de los precios generales tras la Revolucin iran de 1979, que parti por el encarecimiento del petrleo, repercuti fuertemente en el continente, como consecuencia
de la interdependencia regional respecto de la economa mundial. El alza de las tasas de
inters y la disminucin de los crditos internacionales encarecieron las importaciones
y aumentaron el costo de la deuda externa. Ante esta situacin, muchos pases latinoamericanos deudores no fueron capaces de solventar sus obligaciones financieras, lo que
provoc la denominada crisis de la deuda.
En Chile, la baja en el precio del cobre signific una cada de US$ 25 millones en las
exportaciones. Sumado a esto, el aumento de la tasa de inters internacional provoc un
alza en los pagos con sus acreedores extranjeros, que pasaron de 20 % de sus exportaciones en 1978, al 40 % en 1981 y a ms del 50 % al ao siguiente. A lo anterior se sum una
reduccin abrupta de los crditos internacionales.
Los vaivenes externos agravaron los desequilibrios generados por la poltica econmica
interna. La mantencin del precio fijo del tipo de cambio estimul el sobreconsumo y el
gasto nacional interno, pero tambin el endeudamiento externo. De esta manera, comenzaron a presentarse las primeras seales de agotamiento econmico: en 1981 se produjo
la cada del PIB en 14 % respecto al ao anterior, aument el desempleo por sobre el 25
% en el mismo lapso y la industria y la construccin decrecieron hasta alcanzar cifras
negativas. El Banco Central registr una prdida de sus reservas internacionales, que
disminuyeron al 53,6 % respecto de 1981 y la deuda externa, que a fines de 1977 ascenda a US$ 5200 millones, hacia fines de 1982 ya haba alcanzado la suma de US$ 17100
millones. En tanto, el presupuesto fiscal, que haba logrado un supervit en el bienio
1980-1981, fue nuevamente deficiente en el siguiente de 1982-1983, con -2,3 % y -3 %
respectivamente. Y, por ltimo, uno de los mayores logros del sistema econmico, la baja
de la tasa de inflacin, fue revertida por su aumento en ms del 20 % anual.
Entonces se multiplicaron las quiebras de pequeas, medianas y algunas grandes empresas, que no pudieron cumplir sus deudas: el promedio anual de estas para el perodo
1975-1981 fue de 277, cifra que aument significativamente en 1982, a 810.
Para GRABAR
Las reformas econmicas
de la segunda mitad
de la dcada de 1970
comenzaron a rendir sus
primeros resultados hacia
finales de la misma. El
milagro econmico
chileno se convirti en
un ejemplo exitoso del
modelo neoliberal. No
obstante, a principios de
la dcada siguiente, el
panorama internacional
comenz a cambiar y
se volvi desfavorable
para las exportaciones
nacionales y para el
continuo endeudamiento
externo en que se haba
enfrascado el pas.
A ctividad 10
Lee la fuente y resuelve la actividad en tu cuaderno.
LA MANTENCIN DE UN SISTEMA LIBRE Y REALISTA NOS
MUESTRA HOY SUS BENEFICIOS.
As, nos abrimos al comercio exterior en forma sana y realista, aumentando
con ello la variedad y cantidad de nuestras exportaciones hasta niveles que
hasta slo algunos aos nos habran parecido inalcanzables []. Este proceso
econmico ha ido poniendo al alcance de todo chileno los bienes y productos
que antes slo eran accesibles a pequeos grupos [].Por citar un ejemplo, la
dotacin de vehculos particulares, que era de 205 mil en 1973, alcanz 393
mil en 1980, con un crecimiento de un 92% [] El flagelo inflacionario que
afectaba a nuestro pas, e incida negativa y drsticamente en las remuneraciones e ingresos de nuestros trabajadores, se ha logrado reducir sustancialmente.
223
Agentes econmicos:
Unidades administrativas,
productivas y
consumidoras que
participan en la economa,
a saber, familias,
empresas, gobierno y
sector exterior.
Devaluacin: Modificacin
del cambio por una accin
gubernamental que
produce una reduccin
del valor de la moneda
nacional.
A ctividad 11
Lee atentamente la siguiente descripcin sobre el pensamiento del economista Friedrich von Hayek y responde las preguntas
en tu cuaderno.
1. Cmo tendra que haberse
Hayek estimaba que el estado democrtico debe tener un papel limitado.
resuelto la crisis de 1982 siSolo un gobierno mnimo puede ser un gobierno decente, porque no existen
guiendo el criterio de Hayek?
ni pueden existir reglas generales para la asignacin de beneficios particulares.
Fundamenta.
La obligacin de la autoridad poltica no es perseguir sus propios fines, sino
proveer, dentro del marco del Imperio de la ley, las condiciones adecuadas
para que la catalaxia [palabra que empleaba para describir la especial forma de
orden espontneo producido por el Estado] pueda producirse. Por lo tanto, las
nicas funciones del Estado son el mantenimiento de la seguridad colectiva
contra agresiones externas -el ejrcito-, la preservacin del imperio de la ley y
del orden pblico -la polica- y la provisin de un nmero limitado de bienes
pblicos que no pueden ser eficientemente suministrados por el mercado.
2. De qu forma el actuar del rgimen militar contrari los postulados de Hayek para enfrentar
la crisis? Explica.
3. Qu sector poltico actual tiene
ms coincidencias con el pensamiento de Hayek? Analiza.
1 2 3 4 5 6 7
Consecuencias de la crisis
La crisis de 1982 provoc un deterioro macroeconmico importante y, momentneamente, hizo retroceder las tendencias privatizadoras y liberalizadoras. Ms importantes
fueron las repercusiones sociales y polticas de la recesin, que provocaron agitacin
social y la reaparicin pblica de los opositores al gobierno.
Consecuencias econmicas
La crisis dej al descubierto la necesidad de una mayor regulacin del mercado de
valores, por lo que en 1986 se reform la Ley de Bancos, que apunt a una regulacin
prudencial y preventiva y, adems, se reafirm la autonoma del Banco Central para
cumplir la funcin inicialmente asignada: la mantencin de la disciplina econmica
del sistema. Adems, entre 1983 y 1989 se renegoci la deuda externa, con el fin de
mantener el flujo constante de reservas internacionales y facilitar las exportaciones.
En1985, el rgimen militar retom la senda neoliberal, en parte, por la presin de los
grupos econmicos exportadores, que se mostraban contrarios a las medidas intervencionistas adoptadas por Pinochet y su equipo econmico. Bajo las premisas del
Fondo Monetario Internacional (FMI) y dirigido ahora por el economista Hernn
Bchi (1985-1989), el Ministerio de Hacienda inici un segundo proceso de privatizacin de las empresas y bancos que haban sido afectados por la crisis y de otras
empresas que tradicionalmente haban estado en manos del Estado, como telecomunicaciones, electricidad y acero, adems de la liberalizacin del mercado financiero.
Fondo Monetario
Internacional:
Organizacin
internacional, cuya funcin
es cooperar en cuestiones
de poltica monetaria a
nivel global.
Salarios reales: Salario
ajustado de acuerdo a la
tasa de inflacin.
Para GRABAR
Consecuencias sociales
La crisis econmica tuvo consecuencias a nivel transversal dentro de la sociedad chilena; no obstante, los ms pobres fueron los ms afectados. Las polticas gubernamentales de contraccin del gasto interno y las numerosas quiebras de empresas generaron
el aumento del nmero de desempleados, el que se mantuvo en 24 % por cuatro aos,
con un nivel mximo en 1983 de 31,3 %. Este indicador se intent reducir con la baja
de los salarios reales en cerca de 20 %, as como por la puesta en marcha de programas de empleo de emergencia: Programa de Empleo Mnimo (PEM) y el Programa
de Ocupacin para Jefes de Hogar (POJH) que emplearon mano de obra, pero con
remuneraciones muy reducidas un tercio del salario mnimo de la poca. Sumado
a esto, creci el empleo informal (vendedores ambulantes, cuidadores de autos, recolectores de cartn, entre otros) en situacin de alta vulnerabilidad. Dicha situacin se
reflej en el alza de los niveles de pobreza: hacia 1987, los pobres alcanzaban al 45 % de
la poblacin total, de los cuales el 17 % estaba en situacin de indigencia. Esto explica
que los primeros estallidos sociales surgieran en las poblaciones populares de Santiago.
Consecuencias polticas
La crisis econmica abri espacio para que los grupos opositores retomaran su actividad. Se organizaron "jornadas de protesta nacional" de manera mensual, no
solamente para hacer visibles los efectos econmicos de la recesin, sino tambin la
falta de libertades pblicas y de participacin poltica de la poblacin.
La coyuntura pareca precisa para acelerar la cada del gobierno, conjuntamente con
el modelo econmico. Acosado no solo por problemas econmicos, sino tambin
ahora polticos, Pinochet inici las primeras negociaciones con los lderes polticos
opositores, en los momentos ms difciles de la crisis, las que fracasaron cuando estos
le exigieron su renuncia inmediata, cuestin que no fue aceptada por el militar. Pese a
ello, la oposicin poltica mantuvo sus actividades hasta que, nuevamente, se produjo
un contexto favorable para iniciar el proceso de retorno a la democracia.
La crisis econmica
de 1982 hizo que el
gobierno retrocediera,
momentneamente, en
su poltica econmica:
intervino el sistema
financiero, se hizo cargo
de sus deudas y, a travs
del Banco Central, otorg
liquidez a privados.
Sin embargo, tras los
primeros signos positivos,
el gobierno retom la
poltica de liberalizacin
del mercado, aunque con
mayores regulaciones.
Las consecuencias
econmicas, sociales
y polticas de la crisis
abrieron el camino para
la reaparicin de la
oposicin poltica en el
escenario nacional.
225
Historiografa: es el
concepto que alude al
trabajo realizado por el
historiador que se expresa
en la elaboracin de
escritos, que basados en
las fuentes y el estudio
bibliogrfico, reconstruye
el pasado humano.
Comparar: fijar la atencin
en dos o ms objetos para
descubrir sus relaciones o
estimar sus diferencias o
semejanzas.
Contrastar: identificar
aquellas diferencias que
impliquen condiciones o
visiones opuestas.
El golpe fue un acto de guerra que provoc alrededor de dos mil muertes, condujo al suicidio del Presidente de la Repblica y oblig
a exiliarse a miles de chilenos []. A qu se debi esa actitud extremadamente violenta en circunstancias que la resistencia fue muy
poca? [] La derecha tradicional haba visto sus ideas e intereses cuestionados y perjudicados durante los gobiernos de los Presidentes
Frei y Allende, hasta el punto de temer sobre su existencia como clase y eso no lo perdonaba []. El proyecto histrico de esta nueva
derecha se fundaba en la combinacin de un autoritarismo poltico, una economa liberal, una sociedad jerarquizada y una cultura
conservadora []. Resulta natural que esta derecha renovada se alineara con los militares desde el primer momento; se necesitaban
mutuamente: los militares pondran autoridad y orden, los polticos y tcnicos de derecha el proyecto histrico.
Cristin Gazmuri. (1999). Una interpretacin poltica de la experiencia autoritaria. 1973-1990. En La Tercera. Santiago.
Pinochet y la Junta se atuvieron siempre a la ley, pues, siendo la segunda Poder Legislativo, le caba modificar a su arbitrio cualquier
cuerpo legal que la molestara. Dicho de esta manera, asemeja una tinterillada o un cinismo, si olvidamos que la Junta actuaba por
unanimidad, segn veremos. De modo que Pinochet, el presunto dictador, no poda cambiar la ley sin la voluntad de sus tres colegas.
Muchas veces, y en materias importantes, quiso, pero no logr hacerlo, al oponerse el resto de la Junta o uno solo de sus miembros.
El caso ms notorio ocurrira, apreciaremos, la noche que perdi el plebiscito (1988).
Miradas as las cosas, es perfectamente sostenible que el rgimen militar no fue dictatorial, sino autoritario.
Gonzalo Vial (2009), Chile cinco siglos de historia. Santiago.
La democracia chilena lleg hasta la agona en el perodo de la Unidad Popular; pero su verdadera muerte ocurri despus que se
tom la decisin de transformar el golpe en una revolucin, una revolucin capitalista que reorient el desarrollo, minimiz el poder
de los trabajadores, intent despolitizar la sociedad, disminuy la influencia del Estado y desacredit su papel regulador... Lo sucedido
fue el resultado de la formacin de un bloque de poder entre militares e idelogos neoliberales, ambos coludidos para realizar lo que
consideraban la gran modernizacin que Chile necesitaba.
Toms Moulian E.. Las opiniones de historiadores y socilogos. En: Matas Tagle (Ed.) (1992). La crisis de la democracia en Chile: antecedentes y causas.
Santiago.
1 2 3 4 5 6 7
Temtica trabajada: [Evaluacin del modelo econmico]
Lo que debiera quedar claro es que el crecimiento, que al fin de cuentas permite ms empleos, es lo nico que resuelve el problema de la pobreza y que, a pesar de todas estas crisis,
Chile avanz enormemente en la mejora de sus indicadores sociales. Alguien puede decir,
en otras partes tambin se ha avanzado. Lo que puedo contestar es que en trminos relativos
avanzamos ms que otros. A pesar de la crisis, tambin en el rea social por la cual se tuvo
una preocupacin especial- se consiguieron resultados.
Hernn Bchi. "Las crisis econmicas durante el gobierno militar". En: Gonzalo Vial (Ed.). (1998) Anlisis crtico del
rgimen militar. Santiago, Universidad Finis Terrae.
En suma, hacia el final de los setenta hubo efectivamente crecimiento, se impuso el eficientismo disciplinario ortodoxo monetarista, se comenz a abrir la economa chilena volvindola ms competitiva, y Chile pas a ser una plaza atrayente para inversiones extranjeras. En
cualquier caso, lo anterior se consigui a un irremediable costo social, y haciendo de Chile
una economa en extremo vulnerable, a causa de deficiencias estructurales agudizadas por las
modalidades recin introducidas. El legado militar en materia econmica, al igual que en derechos humanos, habra de tener consecuencias de largo plazo, que lo haran justificable segn
algunos, desquiciador, segn otros.
Sofa Correa et al (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago.
Se dira que, sin embargo, desde el punto de vista econmico ha sido y es, inequvocamente, una revolucin capitalista, porque el principal beneficiado es el capital, y ste se
ha potenciado sin parar desde 1983. Pero de nuevo, a una mirada histrica, es preciso
matizar el trmino y aclararlo, porque, de una parte es una revolucin principalmente industrial, o una principalmente mercantil-financiera? De otra: es una revolucin capitalista
principalmente nacional o, principalmente, de integracin a la globalidad? Hasta ahora,
todo indica que la revolucin neoliberal ha sido ms mercantil que productiva; o bien,
que espera llegar a la segunda privilegiando la primera. Hasta hoy -1998- la tctica de
privilegiar el mercado exterior ni ha producido ni una revolucin industrial sino (otra)
reactivacin del sector primario-exportador (razn por la cual muchos prefieren hablar de
capitalismo depredador o salvaje, que destruye y agota los recursos naturales) y una nueva
dominacin de los holdings mercantil-financieros, bajo control forneo ms que nacional.
Datos de la fuente:
Datos de la fuente:
SNTESIS
Socializa con un grupo de
compaeros o compaeras
los resultados que
obtuviste en la actividad.
Comprenlos y rectifiquen
los eventuales errores de
procedimiento. Finalmente,
elaboren en conjunto una
sntesis del contenido
aprendido, a partir del
anlisis realizado.
3. Comparen y contrasten: Una vez registrada la informacin obtenida, identifiquen semejanzas y diferencias entre las visiones analizadas.
4. Elabora una interpretacin propia sobre los procesos estudiados y luego comprtela con
tus compaeros y compaeras.
227
Arbitraje: Mecanismo
utilizado para resolver
conflictos de intereses
diversos sin llegar a la
jurisdiccin habitual o al
enfrentamiento armado,
para lo cual ambas partes
en conflicto deciden elegir
a un tercero que goce
de independencia para
solucionar el litigio.
A ctividad 12
Junto con un compaero o compaera, respondan las preguntas en sus cuadernos.
1. Cmo influy la Guerra Fra en las relaciones exteriores de Chile durante el rgimen militar? Expliquen.
2. Creen que la situacin poltica interna de Chile afect sus relaciones con otros pases? Fundamenten.
1 2 3 4 5 6 7
El golpe militar de 1973 fue recibido con moderado beneplcito por el gobierno estadounidense de Richard Nixon, con el que se fortalecieron las relaciones comerciales y polticas, las
que se consolidaron en el gobierno del republicano Gerald Ford.
Las relaciones diplomticas se volvieron especialmente tensas cuando la junta militar reafirm su voluntad de establecer un rgimen autoritario de largo plazo. Uno de los puntos ms
crticos fue el asesinato en Washington del ex canciller Orlando Letelier y su secretaria Ronni
Moffitt en septiembre de 1976, en el que estuvieron involucrados agentes de la DINA, y que
constituy una clara violacin a la seguridad estadounidense. A esto se sumaron las investigaciones realizadas por el Senado norteamericano en torno a la participacin de agentes del
Estado en la cada de la UP y el rechazo de la opinin pblica a la dictadura militar, lo que
llev a un paulatino distanciamiento entre ambas cancilleras.
Bajo la presidencia del demcrata Jimmy Carter se aplic una poltica internacional que
privilegi el respeto a los Derechos Humanos, condicionando a ello los mbitos de la cooperacin y la transferencia de armamento, en la que ya se haba dado un primer paso con la
Enmienda Kennedy en 1976. Si bien las relaciones diplomticas mejoraron con el gobierno
de Ronald Reagan, las presiones para iniciar la transicin hacia la democracia continuaron,
especialmente a partir de la crisis de 1982 y el estallido social que provoc, lo que hizo que
el Departamento de Estado apostara por apoyar a la oposicin democrtica, poltica que se
extendi a todo el Cono Sur.
Las relaciones con los organismos internacionales fueron conflictivas. El gobierno fue acusado de terrorismo de Estado y de cometer flagrantes abusos contra la poblacin en diversos
foros internacionales, como la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), que conden al
gobierno de manera sistemtica y reiterada. En el caso interamericano, la situacin tampoco
fue distinta, puesto que la Comisin de Derechos Humanos de la Organizacin de Estados
Americanos (OEA) evacu informes similares con respecto a Chile entre 1975 y 1978.
No obstante, la insercin econmica de Chile en los circuitos mundiales fue progresivamente
en aumento. En este sentido, Estados Unidos y otras economas desarrolladas se mostraron
ambivalentes, pues condenaban el actuar poltico de los militares, pero alababan la gestin y
resultados econmicos del gobierno, observando con complacencia la liberalizacin y apertura comercial, considerando que este era el primer paso para la vuelta al sistema democrtico.
Esto llev a que Chile pudiera disponer de recursos financieros necesarios para la reestructuracin econmica y, tras la crisis de 1982, la renegociacin de la deuda externa.
Relaciones diplomticas:
Vinculaciones de
cooperacin poltica,
econmica y cultural
que se establecen entre
distintos pases.
Cancillera: Organismo
que se encarga de los
asuntos externos o poltica
internacional de un Estado.
Enmienda Kennedy:
Disposicin legal
estadounidense que
vedaba la venta de armas
a Chile, a condicin
del respeto a los
Derechos Humanos,
el no encubrimiento al
terrorismo internacional y
el llevar a los acusados de
asesinatos ante la justicia.
Para GRABAR
Con los pases
latinoamericanos, las
relaciones diplomticas
del gobierno operaron
bajo la lgica de la
afinidad ideolgica,
mientras que con el
resto de la comunidad
internacional, las
vinculaciones fueron
ambivalentes.
A ctividad 13
Completa la cronologa y responde las preguntas en tu cuaderno.
Hitos de relevancia internacional asociados a la violacin de
Derechos Humanos por la dictadura militar y relaciones internacionales.
Fecha
Hito
30 de septiembre de 1974
Diarios argentinos y brasileos informan supuestos asesinatos
recprocos entre miembros del Mir en sus respectivos pases.
Dictacin de la Enmienda Kennedy.
Septiembre de 1976
Abril de 1987
El rgimen militar adhiere a la Convencin en contra de la Tortura,
con algunas reservas.
1. Qu consecuencias tuvo la
violacin de los Derechos Humanos para el rgimen militar
en el mbito econmico y poltico externo? Investiga.
2. Cmo reaccion la comunidad internacional frente a las
violaciones de Derechos Humanos en Chile? Averigua.
3. En qu consista la Enmienda
Kennedy y qu consecuencias
prcticas tuvo para el pas?
Investiga.
229
H aciendo ciudadana
La vida cultural en un contexto autoritario
Tras el golpe militar de 1973 muchos artistas fueron perseguidos, exiliados del pas e incluso asesinados, como el
cantautor y director de teatro Vctor Jara. Transcurridos los primeros aos de la dictadura militar, la vida cultural
comenz a rearticularse a travs de espacios generalmente clandestinos, debido a las restricciones y censuras impuestas por la oficialidad a las expresiones pblicas. No obstante, algunos intelectuales se atrevieron a realizar algunas
intervenciones artsticas que, aunque furtivas, abrieron cierto grado de expresin social y cultural. Fue el caso del
Colectivo Acciones de Arte (Cada), que naci en 1979 y estuvo formado por Fernando Balcells (socilogo), Diamela
Eltit (escritora), Ral Zurita (poeta), Lotty Rosenfeld y Juan Castillo (ambos artistas visuales), los que desarrollaron
una serie de intervenciones en espacios pblicos a travs de poemas al aire y rayados en paredes, cumpliendo un
doble objetivo: renovar la reducida escena artstica y evidenciar el contexto de represin que predominaba en Chile.
Las artes escnicas tambin se convirtieron en vehculo de denuncia. Entre 1974 y 1985 surgieron compaas de teatro
y dramaturgos independientes, ya que los principales referentes de esta rea, como Alejandro Sieveking, se encontraban exiliados. Uno de los grupos ms importantes de este perodo fue Aleph, cuyo director, scar Castro, incluso fue
detenido. A pesar de la censura, persisti en la actividad teatral hasta que muchos de sus integrantes debieron salir
al exilio. Hacia finales de los setenta, un grupo de dramaturgos, que provena de otras reas profesionales renov las
temticas para dar cuenta de la degradacin humana, la corrupcin poltica y la irracionalidad de las doctrinas, todo
enmarcado en una representacin simblica del llamado teatro del absurdo.
Una de las expresiones culturales ms importantes de este perodo fue el llamado Canto Nuevo, un movimiento que,
de cierta forma, fue el heredero de la Nueva Cancin Chilena. Despojado de la conexin directa con los cantautores
exiliados, este movimiento musical se form en torno a una generacin joven de cantores y conjuntos, muchos de ellos
surgidos de las facultades universitarias, que se iniciados en las
peas folklricas que comenzaron a reaparecer durante el ltimo
tercio de la dcada de 1970. Estas se convirtieron no solo en un
espacio de difusin musical alternativo, sino tambin en lugares
de reencuentro y refugio cultural y poltico para los disidentes, lo
cual ayud a la reactivacin y reunificacin del movimiento popular chileno. Aos ms tarde, durante la dcada de 1980, el rock
y el punk hicieron su irrupcin en la escena nacional, con una
postura y letras ms contestatarias al gobierno de la poca, siendo
la banda emblemtica de este perodo Los Prisioneros, que llegaron a convertirse en el grupo ms relevante de pas, a pesar que
durante mucho tiempo se mantuvieron en circuitos alternativos,
como gimnasios, colegios y galpones.
Intervencin artstica: Accin artstica original y diferenciada que modifica alguna o varias propiedades
de un espacio fsico.
Peas: Lugares, generalmente, casonas o carpas, en los que se reunan diversos artistas durante el
rgimen militar para desarrollar distintas expresiones culturales.
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A ctividad
231
Hacia mediados de la dcada de 1980, la Guerra Fra entr en una etapa de distensin,
el bloque sovitico enfrent estallidos de descontento en su rbita y el mundo capitalista
experiment una nueva crisis econmica. En este escenario, Amrica Latina inici un
proceso de redemocratizacin, impulsado tanto por las presiones internas como por
aquellas ejercidas desde el exterior, particularmente de Estados Unidos.
externo: la guerra de las Malvinas en 1982, territorio que por casi dos meses
ocup Argentina, y que prontamente volvi a manos inglesas, lo que conllev
el desprestigio de los militares. En 1983, la junta militar se disolvi y el ejrcito
convoc a elecciones libres para octubre. En estas result vencedor el representante del Partido Unin Cvica Radical, Ral Alfonsn, quien dict dos decretos para enjuiciar tanto a los lderes guerrilleros como a los miembros de las tres
juntas militares del perodo 1976-1983.
Brasil: Desde el golpe de Estado de 1964 estaba dirigido por militares. Bajo la
presidencia del general Ernesto Geisel (1976-1978) se inici un lento proceso
de transicin hacia la democracia, que se consolid con su sucesor, Jo~
ao Batista
Figueiredo (1979-1985), quien decret la Ley de Amnista y restableci el pluripartidismo. En 1985, fue elegido por votacin indirecta el lder de la oposicin
Tancredo Neves, quien puso fin a la dictadura militar.
Uruguay: Los sectores militares y civiles negociaron las reglas que deba tener
la transicin, que se dividi en dos etapas: entre 1980 y 1984 se proyect una
dictadura transicional y, entre 1985 y 1989, un perodo de transicin democrtica. Durante la primera etapa, la institucionalizacin excluy a los partidos
polticos y se someti a plebiscito la Constitucin elaborada por el rgimen, que
fue ampliamente rechazada. Luego de la restauracin de la Constitucin de
1967, asumi la presidencia Julio Mara Sanguinetti.
An cuando los procesos de transicin democrtica transfirieron el poder poltico a los
sectores civiles de estos pases, la influencia y el legado de los regmenes autoritarios
permanecieron largo tiempo dentro de las distintas sociedades. Particularmente, en lo referente a las violaciones de los Derechos Humanos, as como en las disposiciones legales
que les otorgaron atribuciones privilegiadas dentro de los nuevos sistemas democrticos,
situacin a la que Chile no estuvo ajeno.
A ctividad 14
Observa el cuadro estadstico respecto de los procesos de transicin a la democracia y luego responde la actividad en tu cuaderno.
1. Qu hechos histricos llevaron al fin de cada uno de los gobiernos mencionados? Investiga.
Pas
Ao
Argentina
1983
Brasil
1985
Uruguay
1985
Alemania
1989
4. Qu sucedi con los gobernantes autoritarios en cada uno de estos pases luego de entregar
el poder? Investiga.
Chile
1989
1 2 3 4 5 6 7
El resurgimiento de la oposicin
La crisis econmica iniciada en 1982 desat el descontento que durante
aos se haba incubado en vastos sectores de la sociedad.
A ctividad 15
Responde las preguntas en tu cuaderno.
1. Qu vas de expresin busc la poblacin para manifestarse frente a la realidad poltica
vigente a partir del 11 de septiembre de 1973? Describe.
2. Qu caractersticas comunes compartieron todas estas formas de expresin popular?
Analiza.
3. Qu caractersticas estticas y polticas tena el muralismo? Infiere a partir del mural
presentado en esta pgina.
Para GRABAR
Los procesos de
redemocratizacin
en Amrica Latina se
iniciaron en la dcada
de 1980. Mientras en
Argentina la salida de
los militares fue sin
concesiones, en Brasil y
Uruguay hubo mayores
grados de consenso
entre los militares y los
civiles.
En este escenario,
marcado por la crisis
econmica de 1982,
Chile inici un incipiente
proceso de camino hacia
la transicin poltica,
bajo el impulso de las
primeras jornadas de
protesta nacional.
233
Eurocomunismo:
Tendencia adoptada
por algunos partidos
comunistas de Europa
occidental (Italia y Francia)
en los aos de 1970, que
rechaz el modelo de la
URSS.
Socialdemocracia:
Tendencia de los partidos
socialistas moderados,
que postula la realizacin
de mltiples reformas
dentro de la democracia
liberal y parlamentaria.
A ctividad 16
Observa la siguiente lnea de tiempo y responde las preguntas.
Fecha
Hito
1 2 3 4 5 6 7
Para GRABAR
Las diferencias estratgicas
entre los partidos polticos
opositores impidieron
la formacin de un
conglomerado unido que
enfrentara a Pinochet,
formndose dos bloques
con propuestas diferentes
respecto de la va que
se deba seguir para el
retorno a la democracia: la
Alianza Democrtica y el
Movimiento Democrtico
Popular.
A ctividad 17
Ubica las siguientes agrupaciones poltico-sociales en los casilleros correspondientes. Luego, contesta la pregunta.
1. Qu relacin pudo existir entre las
formas de organizacin de los grupos
opositores al rgimen y el modo en
que se manifestaban? Analiza.
MIR, PC, Alianza Democrtica, FPMR, Movimiento Democrtico Popular, PS, PDC,
Vicara de la Solidaridad, Confederacin de Trabajadores del Cobre.
Oposicin pacfica
al gobierno
Oposicin violenta
al gobierno
Agrupacin o movimiento
ciudadano institucionalizado
Agrupacin o movimiento ciudadano no institucionalizado
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
235
H istorial
Sntesis
Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.
C argando disco
1 2 3 4 5 6 7
Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de analizar para el sector
Historia, Geografa y Ciencias Sociales.
Una causa fundamental sobre la intervencin militar es el fracaso del gobierno de la Unidad Popular. El gobierno de Allende gener conflictos que afectaron uno de los valores ms preciados por los militares, como es el orden y los consensos bsicos. El caos que se impuso en el pas, el fantasma de la guerra civil, la crisis econmica,
los continuos paros y tomas, la formacin de grupos paramilitares, la violencia, fueron creando el ambiente que
estimulaba una solucin de fuerza, como nica manera de terminar con la crisis integral que viva el pas.
Alejandro San Francisco y ngel Soto. (2003). El gobierno del General Augusto Pinochet en Chile (1973-1990).
Documento de trabajo Universidad de Los Andes N 55. Santiago.
D. Solo II y III
E. I, II y III
Modelamiento
El encabezado del tem de seleccin mltiple solicita reconocer cmo los autores evalan el golpe de Estado de 1973. Para
ello debes realizar una lectura comprensiva del texto e identificar y comprender las relaciones causales que establecen los
autores entre el contexto de la Unidad Popular y el golpe de Estado en el pas.
Te invitamos a analizar las alternativas.
I. Incorrecta. Los autores San Francisco y Soto aluden
que el gobierno de la Unidad Popular difundi los temores de una guerra civil, en medio del caos que observan en los mbitos poltico, social y econmico bajo el
mandato de Salvador Allende. Por lo tanto, es incorrecto
reconocer que los autores atribuyen al golpe de Estado
caractersticas que relacionan con el perodo anterior al
militar.
II. Correcta. Los autores sostienen que el gobierno de la
Unidad Popular llev adelante un programa que demostr
su fracaso y gener en Chile un clima de caos poltico,
social y econmico. Particular relevancia conceden a los
factores sociales, ya que seran los que estimularon en
mayor medida el golpe militar. De acuerdo a los autores,
durante el gobierno de la Unidad Popular el orden social
se vio amenazado y, con ello, se perdi la cohesin social,
situacin que afrent los valores constitutivos de las
Fuerzas Armadas.
237
V erificando disco
Evaluacin final
3.
A.
B.
C.
D.
E.
Solo I
Solo II
Solo I y II
Solo I y III
I, II y III
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
4.
%
600
D. Solo I y III
E. I, II y III
500
400
300
200
100
Inflacin
0
1970 1972 1974 1976 1978
Aos
1 2 3 4 5 6 7
incentivar la importacin.
estatizar el sistema bancario.
desconocer la deuda externa.
devaluar la moneda nacional.
imponer cuotas de exportacin.
7. La presidencia del demcrata Jimmy Carter en Estados Unidos (1977-1981) estuvo caracterizada por el
apoyo y asistencia a pases que respetasen los Derechos Humanos. Para el rgimen militar chileno, una
de las consecuencias de esta postura fue
A. la prdida total de acceso a los prstamos externos por parte de las instituciones financieras
internacionales.
B. la confiscacin de las empresas norteamericanas
con propiedades mineras que operaban en territorio nacional.
C. la clausura de la embajada chilena en Estados
Unidos y la ruptura de las relaciones diplomticas
entre ambos estados.
D. el distanciamiento en las relaciones diplomticas
entre ambos gobiernos y una mayor presin por
la democratizacin.
E. un acercamiento del gobierno de Chile con los
pases de la rbita sovitica y los regmenes socialdemcratas europeos.
8. La crisis chilena de 1982 debilit a la dictadura y
cristaliz las diferencias que existan al interior del
bloque gobernante en torno al modelo econmico
imperante. En trminos polticos la crisis tuvo como
consecuencia
A. el resurgimiento de las manifestaciones y la oposicin poltica en el escenario pblico.
B. la divisin poltica de las distintas ramas de las
Fuerzas Armadas y su separacin del gobierno.
C. una nueva estrategia de la dictadura para establecer una alianza con el movimiento sindical.
D. el desgaste del programa de negociacin con la
oposicin y la clausura del inicial dilogo poltico.
E. el refuerzo de las posiciones tecnocrticas y la
definitiva exclusin de los polticos del gabinete.
239
Evaluacin final
Amanda Mayor de Pirola. (1986). Argentina, Dolor y Esperanza. Mural pintado en el Aula
Magna de la Universidad Nacional del Nordeste, Argentina.
Fuente 2
1. Identifica las principales caractersticas del contexto histrico que presentan ambas expresiones muralistas.
2. Cul crees que es el mensaje principal de cada mural? Infiere.
Fuente 1
Fuente 2
3. A partir de qu criterios es posible emitir un juicio crtico a ambas expresiones artsticas? Determina.
4. Cmo valoras las interpretaciones de los muralistas en torno a los procesos histricos representados a travs
de las expresiones artsticas observadas? Evala a partir de los criterios determinados y fundamenta tu juicio,
negativo o positivo.
240 Unidad 5 La dictadura militar
C errar sesin
1 2 3 4 5 6 7
Contenido evaluado
Contextualizacin de las
dictaduras en America Latina.
Habilidad
Clave
Mi revisin
Correctas
Incorrectas
Omitidas
Logro
alcanzado
Inferir
Pgina 204
El golpe de Estado y la
vulneracin sistemtica de los
Derechos Humanos en Chile.
2
3
El neoliberalismo en Chile y la
nueva institucionalidad.
Inferir
2
Analizar
1
Analizar
Comprender
Comprender
Comprender
2
Comprender
Criterio
Evaluar
Logrado
Medianamente logrado
Por lograr
Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr;
2. Medianamente logrado; 3. Logrado.
Contextualic el golpe de Estado en Chile en un proceso poltico continental.
Distingu diversas visiones historiogrficas sobre la crisis del sistema democrtico en Chile.
Analic las principales caractersticas del golpe de Estado de 1973, de la dictadura militar en Chile y del resurgimiento de la oposicin durante la dcada de 1980.
Evalu el proceso de implantacin de regmenes militares en Latinoamrica y Chile.
241
Unidad
Retorno a la
democracia
El ao 1988 se conforma la alianza denominada "Concertacin de Partidos por el No" y en su declaracin plantean una serie de reformas
polticas que deban llevarse a cabo para recobrar la democracia. Lee el siguiente fragmento y discute con tus compaeros sobre la
importancia de la realizacin de elecciones libres en nuestro pas:
"...reiteramos una vez ms que solo la realizacin de Elecciones Libres conducir al reestablecimiento, con plena legitimidad, de la
democracia en Chile. Seguiremos, por tanto, trabajando por conquistar elecciones que permitan efectivamente la libre expresin de la
voluntad popular.
(...) Con el objeto de lograr la mayor eficacia en la campaa por el NO, los partidos que suscriben esta declaracin establecern las
concertaciones necesarias, respetando tanto las identidades de cada cual, como sus respectivas polticas de alianzas, asegurando as la
plena participacin en las tareas de la campaa a las fuerzas polticas y a las organizaciones sociales comprometidas en este propsito".
Fuente: Declaracin Concertacin Partidos Polticos por el No. En: Eugenio Ortega R., Carolina Moreno B. (compiladores). (2002) La
Concertacin desconcertada?: reflexiones sobre su historia y su futuro, Santiago: LOM.
En esta unidad te invitamos a reflexionar sobre el proceso de transicin a la democracia y las claves que le permitieron
a Chile generar la estabilidad poltica viniendo de un proceso de violencia poltica tan fuerte como fue el rgimen militar.
ABRIR sesin
1 2 3 4 5 6 7
El fin de la dcada de 1980 se vio marcado por el trmino del rgimen militar. Este proceso de transicin se
caracteriz por la reaparicin de la oposicin poltica, la
oportunidad ciudadana de participar en el plebiscito de
1988 y en las elecciones presidenciales.
Desde 1990 han ocurrido grandes transformaciones
polticas, econmicas, sociales y culturales, entre las que
destacan la ampliacin de las libertades pblicas, el reconocimiento de la importancia de respetar los Derechos
Humanos, la disminucin de la pobreza y la consolidacin
del neoliberalismo. Tambin han surgido nuevos desafos,
porque la desigualdad en la distribucin del ingreso se ha
profundizado, los movimientos sociales exigen respuesta
a sus demandas y el pas se inserta rpidamente en un
mundo globalizado.
Observa las fotografas de estas dos pginas y responde
las preguntas.
1. Cul crees que es la importancia del cambio de
mando de 1990 para la historia de Chile?
2. Cmo caracterizaras los movimientos sociales actuales a partir de la fotografa de la marcha de 2012?
3. Cmo describiras la influencia de la economa de
mercado en la vida cotidiana de las personas a partir
de la fotografa observada?
Centro comercial.
243
I nicializando
Habilidad: Argumentar
La habilidad de argumentar
consiste en presentar
razonamientos para demostrar
una proposicin o para
convencer de una afirmacin o
negacin a un interlocutor en
un contexto determinado, del
cual se deriva el formato, que
puede ser escrito, oral, visual o
audiovisual, entre otros.
Qu procedimiento debo
realizar para argumentar?
Evaluacin inicial
Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de argumentar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando
disco en las pginas 261 y 280.
Lee atentamente las fuentes primarias que te presentamos. Estos textos son fragmentos
de discursos, los dos primeros de Augusto Pinochet y el tercero de Patricio Aylwin. A
continuacin, resuelve la actividad.
El enemigo de la libertad y el progreso es el mismo que ayer arruin la agricultura, destruy la industria, foment el odio y la lucha de clases, sembr el campo
de violencia y la ciudad de caos y temor ese es el rostro del NO.
Augusto Pinochet. (17 de mayo de 1988, en Copiap). El Mercurio. Santiago.
Parten de una llamada negociacin con las Fuerzas Armadas, negociacin que
no est contemplada porque lo que est previsto es otra cosa despus plantean
un gobierno provisorio que sera de cuatro aos para realizar cambios institucionales, y terminan proclamando su propsito de realizar correspondientes proyectos histricos Cules son esos proyectos? El socialismo comunitario de la democracia cristiana y el socialismo marxista de la Unidad Popular. Ese es el cuadro que
ellos representan con su concertacin.
Augusto Pinochet. (4 de septiembre de 1988). El Mercurio. Santiago.
Desde este recinto, que en tristes das de ciego odio, de predominio de la fuerza
sobre la razn, fue para muchos compatriotas lugar de presidio y de tortura, decimos
a todos los chilenos y al mundo que nos mira: Nunca ms! Nunca ms atropellos a
la dignidad humana! Nunca ms odio fratricida! Nunca ms violencia entre hermanos! []
Es hermosa y mltiple la tarea que tenemos por delante: restablecer un clima
de respeto y de confianza en la convivencia entre los chilenos, cualesquiera que
sean sus creencias, ideas, actividades o condicin social, sean civiles o militares, s
seores, s compatriotas, civiles o militares: Chile es uno solo! Las culpas de personas no pueden comprometer a todos! Tenemos que ser capaces de reconstruir
la unidad de la familia chilena! Sean trabajadores o empresarios, obreros o intelectuales; abrir cauces de participacin democrtica para que todos colaboren en
la consecucin del bien comn; acortar las agudas desigualdades que nos dividen
y, muy especialmente, elevar a niveles dignos y humanos la condicin de vida de
los sectores ms pobres; cuidar de la salud de nuestros compatriotas []; abrir a
nuestros jvenes acceso a los conocimientos y oportunidades de trabajo y de progreso propias del tiempo que vivimos; promover la participacin y dignificacin
de la mujer en la sociedad chilena; dar a nuestros ancianos el respeto que merecen;
impulsar el crecimiento y asegurar la estabilidad de nuestra economa [].
En este necesario ejercicio de justicia debemos evitar los riesgos de querer revivir
otros tiempos, de reeditar las querellas del pasado y de engolfarnos indefinidamente
en pesquisas, recriminaciones y cazas de brujas que nos desven de nuestros deberes
con el porvenir. Considero mi deber evitar que el tiempo se nos vaya de entre las manos mirando hacia el pasado. La salud espiritual de Chile nos exige encontrar frmulas para cumplir en plazo razonable estas tareas de saneamiento moral, de modo que
ms temprano que tarde llegue el momento en que, reconciliados, todos miremos con
confianza hacia el futuro y aunemos esfuerzos en la tarea que la patria nos demanda.
Patricio Aylwin. (12 de marzo de 1990). Estadio Nacional, Santiago.
1 2 3 4 5 6 7
5. Cules eran los nuevos desafos que enfrentara la sociedad chilena a partir del 12 de
marzo de 1990? Sintetiza de acuerdo con el discurso de Patricio Aylwin.
Mi ESTADO
En esta actividad:
Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
influyeron en ello?
Qu me result ms
difcil?
Qu aprendizajes nuevos
adquir acerca de la
habilidad de argumentar?
En qu oportunidades de
mi vida cotidiana puedo
aplicar la habilidad de
argumentar?
Idea principal
Intencionalidad del orador
7. Formula tu posicin propia respecto del tema identificado, a partir del anlisis de las
fuentes histricas.
8. Argumenta y organiza por escrito los razonamientos elaborados a partir de las fuentes
dadas, de modo que te permita sostener la posicin formulada sobre el tema.
245
El itinerario poltico
para el retorno a la democracia
El 9 de marzo de 1977, el general Augusto Pinochet dio lectura a lo que posteriormente
fue conocido como el Discurso de Chacarillas.
La transicin a la democracia fue concebida por el gobierno como una sucesin de etapas y no de los plazos, lo que daba a entender, que la reconfiguracin total del sistema
poltico durara un tiempo relativamente prolongado. A partir de la entrada en vigencia
de la Constitucin Poltica aprobada el 11 de septiembre de 1980, se impuso una transicin que deba extenderse entre 1981 y 1989. En este perodo seran aplicables todos los
preceptos de la Carta Fundamental, con las salvedades, de las disposiciones transitorias. Segn estas, el general Pinochet se mantena como presidente de la repblica y la
Junta de Gobierno continuaba sus funciones, designado noventa das antes de que expirase el mandato presidencial, por unanimidad, a su reemplazante, quien deba ser ratificado
a travs de un plebiscito, para gobernar por 8 aos ms. En caso de que la ciudadana
no aprobara la designacin plebiscitada, se entendera como prorrogado el mandato del
presidente por un ao, al cabo del cual se realizaran elecciones generales, tras las cuales
tendran plena vigencia todos los preceptos de la Constitucin.
A ctividad 1
Completa el espacio en blanco con cada una de las caractersticas del tipo de democracia que se implementara a partir de
los pasajes del Discurso de Chacarillas. Luego, argumenta tus opciones en tu cuaderno.
, en cuanto debe disponer un orden jurdico que asegure los derechos de las
1. Una democracia es
personas, con una adecuada proteccin de los Tribunales de Justicia independientes y dotados de imperio para hacer cumplir
sus resoluciones.
2.
, [] reemplazando el Estado liberal clsico, ingenuo e inerme, por uno nuevo que est comprometido con los valores esenciales de la nacionalidad [].
3.
en cuanto debe robustecer el Objetivo nacional y los Objetivos permanentes de la nacin, para
que por encima de legtimas divergencias en otros aspectos ms circunstanciales.
4.
en cuanto al vertiginoso progreso cientfico y tecnolgico del mundo contemporneo, no puede
ser ignorado por las estructuras jurdicas, resultando en cambio indispensable que se incorpore la voz de los que saben al
estudio de las decisiones.
246 Unidad 6 Retorno a la democracia
1 2 3 4 5 6 7
El resurgimiento de la oposicin
social y poltica
La crisis econmica originada en 1982 y la subsecuente reactivacin de las organizaciones poblacionales y gremiales hicieron ver que el gobierno poda
ser derrocado. Junto con el ciclo de protestas de los
aos 1983 a 1987, la oposicin poltica, para la que
la recuperacin de la democracia era considerada
como urgente y perentoria, comenz un proceso de
reagrupacin y rearticulacin.
1986: el ao decisivo
Durante 1986 se produjeron hechos que marcaron el
proceso de transicin y trazaron en definitiva el curso de los acontecimientos posteriores, lo que alej
definitivamente a ambos bloques opositores.
En un postrer intento de mantener la movilizacin
Afiche del MDP (Movimiento Democrtico Popular) que promociona el paro
social, los sectores opositores estimularon y promonacional, 1987.
vieron en marzo de 1986 una Asamblea de la Civilidad, integrada por profesionales, estudiantes y
pobladores, la mayora militantes de partidos polticos. Apoyada tanto por la Alianza
Democrtica como por el MDP, aunque sin compromisos polticos por parte del PC, se
A ctividad 2
elabor un documento que daba cuenta de las ms diversas demandas de todos los secTe invitamos a ver el dotores sociales involucrados. La Demanda de Chile peda al gobierno desde un ingreso
cumental "Actores Semnimo reajustable hasta la detencin del proceso de municipalizacin de la educacin,
cundarios" disponible en
siendo la amplitud su mayor caracterstica, puesto que la idea era que si el gobierno no
http://www.youtube.com/
acoga las demandas, todos los sectores responderan a la convocatoria a movilizarse.
watch?v=e1UE__JBeTU y
Dicho llamado se concret en el paro nacional del 2 y 3 julio de 1986, ante el cual la
luego, junto a tu comparepresin fue violenta y brutal, tanto de Carabineros como del Ejrcito; tras lo cual los
ero de banco, reflexiona
mximos dirigentes de la Asamblea fueron encarcelados. Si bien se intent rearmar la
y contesta en tu cuaderno:
Asamblea una vez liberados sus dirigentes, la iniciativa fracas y ambos bloques opositores volvieron a distanciarse.
1. Cules son los valores
e ideales que defienden
En tanto, ocurrieron dos hechos de suma importancia. El primero de ellos, ocurrido en
los estudiantes de este
el mes de agosto, fue el descubrimiento de un arsenal de armas en la localidad nortina
documental?
de Carrizal Bajo, que haba sido ingresado de manera clandestina por el FPMR para
futuras acciones militares en contra del gobierno, operacin fallida que era conocida por
2. De qu forma se orgael PC, lo que provoc la ruptura con el resto de los sectores opositores. Y segundo, fue
niz la resistencia al rel atentado frustrado a Augusto Pinochet el 7 de septiembre de 1986, perpetrado por el
gimen militar desde los
Frente Patritico en la zona del Cajn del Maipo y que dej como resultado 5 muertos y
estudiantes secundarios?
11 heridos, pero que no cumpli su objetivo principal. La persecucin a los responsables
3. A qu conclusiones lleno se hizo esperar, pero tambin las represalias contra los opositores polticos fueron
gan los protagonistas?
violentas, pues el rgimen respondi con detenciones y asesinatos; entre ellos, el del
periodista Jos Pepe Carrasco.
4. Ves alguna relacin entre las banderas de lucha
De esta forma, se cerr una primera etapa de intentos de la oposicin por avanzar en un
presentadas por los estucamino de retorno a la democracia. Un nuevo ciclo se abri a partir del ao 1987, cuandiantes del documental
do tanto gobierno como la oposicin comenzaron a prepararse para enfrentar el crucial
y las que hoy en da deplebiscito del ao siguiente.
fienden los movimientos
estudiantiles?
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
247
El plebiscito de 1988
El 5 de octubre de 1988 se desarroll en todo el pas uno de los hechos ms importantes dentro
de la historia de la transicin. Ese da, un plebiscito establecido en las disposiciones transitorias de la Constitucin de 1980 deba zanjar si continuaba por ocho aos ms un gobierno
encabezado por el general Pinochet o se mandataba la realizacin de elecciones para 1989.
Para que el plebiscito fuera posible debieron crearse o restablecerse un conjunto de organismos que dotaron de legalidad al acto, entre los que se contaron el Tribunal Calificador
de Elecciones, el Servicio Electoral, la Ley Orgnica Constitucional de los Partidos
Polticos y la Ley Orgnica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinio.
A pesar de esto, desde la oposicin la coyuntura plebiscitaria fue mirada con una permanente suspicacia, tras las dudas que haba despertado el plebiscito de 1980.
No obstante, para las mismas fuerzas el plebiscito se abra como una verdadera opcin
para precipitar la salida del general Pinochet de la presidencia. De ah que el llamado a la
unidad de la oposicin fuera uno de los temas centrales en los meses previos al plebiscito.
El 2 de febrero de 1988 se form la Concertacin de Partidos por el No, que logr hacer
converger a un amplio espectro de partidos polticos de izquierda, centroizquierda y centro, entre los que se encontraban la DC, el PR, mltiples sectores del PS, el Partido Social
Demcrata, el Partido Humanista, la Izquierda Cristiana, el MAPU y otras organizaciones
polticas y sociales. El PC se comprometi de manera parcial a travs de su eslogan No,
hasta vencer, que aluda a la improbabilidad de una salida negociada.
Para la derecha, la campaa por el S constituy un foco de conflictos, sobre todo por el
candidato de continuidad establecido. Pinochet fue anunciado como candidato tal solo un
par de meses antes del plebiscito ya que haba sectores importantes en la derecha e incluso
en las Fuerzas Armadas que no queran que fuese el candidato del rgimen. De hecho,
para muchos ni siquiera deba ser uniformado. A pesar de ello, las dos ms importantes
agrupaciones, Renovacin Nacional y la Unin Demcrata Independiente, la apoyaron.
Todo el proceso estuvo acompaado de una intensa campaa electoral. Las fuerzas que estimulaban el voto por la opcin No, mediante el eslogan Chile, la alegra ya viene, promovieron la imagen de un pas de mayor integracin y ms libertades pblicas. En cambio, la
opcin S apunt a una campaa que reviva los miedos asociados a la experiencia socialista.
De acuerdo a lo sealado por el Tribunal Calificador de Elecciones, el resultado del plebiscito
del 5 de octubre de 1988 fue: opcin S 44,01 % de los votos y opcin No 55,99 % de los votos.
A ctividad 3
En conjunto con tu curso, y guiados por el profesor, observen las imgenes, lean los eslganes y socialicen sus respuestas.
La mala memoria de Julia puede hacerla pasar hambre.
1973: Desabastecimiento y colas.
1988: Plena oferta y comodidad.
La mala memoria puede hacer que muchas mujeres chilenas vuelvan a pasar penurias, escasez e
incomodidades.
Porque hace quince aos las colas eran interminables. Para el pan. Para la leche. Para el azcar. [] En
el prximo plebiscito es posible que usted tenga que
volver a hacer cola para votar. Cuando est en la fila,
piense y acurdese.
Afiche promocional de la opcin S. (1988).
Es la oportunidad
De vencer a la violencia
Con las armas de la paz
[]
Por un Chile para todos
Vamos a decir que NO
Cancin oficial de la opcin NO. (1988).
1. Identifiquen las principales ideas-fuerza que cada una de las franjas buscaba instalar.
2. Por qu motivos se ha afirmado que la campaa por el No fue mucho ms convincente que la del S? Fundamenten.
248 Unidad 6 Retorno a la democracia
1 2 3 4 5 6 7
Consejo de Seguridad
Nacional: Institucin creada
por la Constitucin de 1980,
que, hasta el ao 2005,
permita a los comandantes
en jefe de las Fuerzas
Armadas y al general
director de Carabineros
hacer presente al
presidente de la repblica,
al Congreso Nacional o
al Tribunal Constitucional
su opinin frente a algn
hecho o materia que, a su
juicio, atentase gravemente
en contra de las bases de
la institucionalidad o la
seguridad nacional.
Senador designado:
Legislador que acceda a su
cargo como consecuencia
de una disposicin de
la Constitucin de 1980
que otorgaba cupos
senatoriales sin eleccin
democrtica y que eran
designados por el Cosena,
la Corte Suprema y el
presidente. Dur hasta el
ao 2006.
Senador vitalicio: Legislador
que acceda a su cargo
como consecuencia de
una disposicin de la
Constitucin de 1980 que
otorgaba cupos senatoriales
de por vida a los ex
presidentes de la repblica.
Dur hasta el ao 2006.
Aborto teraputico:
Aborto inducido por
razones mdicas. Chile es
uno de los cinco pases
en el mundo en que est
prohibido.
Para GRABAR
En el plebiscito de
1988 triunf la opcin
No, defendida por
la Concertacin de
Partidos por el No. Como
consecuencia al ao
siguiente se efectuaron
elecciones parlamentarias
y presidencial.
249
Introduccin: Reunido el grupo focal por primera vez, es importante dar confianza a quienes sern entre-
vistados para obtener un relato veraz de los individuos. Puede ser de gran ayuda introducir la entrevista con
un video ilustrativo sobre el tema, testimonios u otros estmulos, que motiven a los invitados a compartir sus
experiencias. Tambin se les explica que las conclusiones sern colectivas y no individuales, que sus opiniones
sern confidenciales y annimas y que lo deseable es mantener este cdigo despus de terminar el proceso.
Conversacin grupal: La sesin debe ser conducida por el moderador, cuyo rol es el de dirigir la discusin,
hacer las preguntas y confrontar a los participantes, de modo que les permita identificar opiniones opuestas
que podran ser representativas de determinado universo de personas.
Conclusiones grupales: Al finalizar la sesin, el moderador sistematiza la discusin de los participantes como
si fuese una sola, de carcter colectivo, en conjunto con los individuos que participaron en ella, con el fin de
que estas sean representativas del grupo focal.
Por ltimo, el equipo investigador debe elaborar un informe final que d cuenta de los resultados del focus group, en
funcin de su tema, pregunta y objetivos de investigacin.
1 2 3 4 5 6 7
Fuente 1
En la franja publicitaria a la que slo ha tenido acceso durante quince minutos diarios la
oposicin ha asociado su posible triunfo con la alegra y con un futuro de paz consensual. As,
catapult a todo el pas imgenes imposibles de concebir para la gente del campo, para las mujeres y en realidad para grandes y chicos, adolescentes y ancianos, ricos y pobres, o para cualquiera
que haya vivido los ltimos aos de la historia del territorio []. Y as la buena nueva de que
era posible derrotar al general incluso en la cancha marcada por l [].
La publicidad oficial slo se ha limitado a recordar los tiempos pasados, aquellos del desorden
en la va pblica, de cuando la gente no tena qu comer, de los resquicios legales, y de la ceguera
de los gobernantes. Una seora lleg a afirmar a un matutino que haba pensado, al verla por
primera vez, que esa era la publicidad de la oposicin. Y que slo cuando se pusieron a hablar
de los logros macroeconmicos y de la carretera que lleva el nombre del candidato, se haba
percatado de qu se trataba realmente [].
Sergio Marras. (Marzo-abril 1989). Asuntos civiles. Plebiscito en Chile. En Revista Nueva Sociedad.
Democracia y poltica en Amrica Latina n100. (Buenos Aires).
Tambin les proponemos, como motivacin para comenzar la sesin del focus group, seleccionar un fragmento
ilustrativo de la pelcula No, del director chileno Pablo Larran. Este filme fue estrenado en mayo de 2012 en la
Quincena de Realizadores del Festival de Cine de Cannes, Francia, ocasin en que obtuvo el mayor premio de la
seccin, el Art Cinema Award.
251
1 2 3 4 5 6 7
Gobierno de Ricardo Lagos Escobar (2000-2006)
En marzo del ao 2000 asumi el socialista Ricardo Lagos Escobar. A nivel social, se empe
en generar una institucionalidad con un poco
ms de resguardo: cre un seguro de desempleo, promovi una ley para establecer el plan
Acceso Universal de Garantas Explcitas
(AUGE) en atencin de salud y un programa
de proteccin social para las familias ms pobres llamado Chile Solidario, entre otros.
Se dise un nuevo sistema de transportes
para Santiago, denominado Transantiago;
se aprob la nueva ley de matrimonio civil,
que incorpor el divorcio vincular; se inici
la aplicacin de la reforma procesal penal, y
se aprob la ley de financiamiento estudiantil
con aval del Estado. Respecto de la Constitu-
253
Desde 1990 se ha producido una peridica eleccin de autoridades a nivel municipal, parlamentario y presidencial. Tambin se ha repuesto la voluntad democrtica para el establecimiento de autoridades vecinales y de otras reas, como las estudiantiles. Los tres poderes del Estado han ejercido sus funciones con la autonoma prevista constitucionalmente.
De todas maneras, este proceso ha sido complejo. Por un lado, a principios de la dcada
de 1990 seguan en funcin grupos armados, como el Frente Patritico Manuel Rodrguez Autnomo y el Movimiento Juvenil Lautaro. Asimismo, las Fuerzas Armadas no
dejaron completamente de influir en la institucionalidad poltica, aunque tal situacin
decay con el transcurrir de los aos.
Durante la dcada de 1990 y los primeros aos de la siguiente, la generalidad de los partidos polticos y gran parte del mundo acadmico afirmaban que en el pas las instituciones funcionan,
con el objetivo de hacer ver la estabilidad y el xito del proceso de transicin hacia la democracia.
Se lleg a decir que Chile era un modelo poltico para la regin. Sin embargo, desde muy
temprano tambin surgieron crticas, sobre todo las de dirigentes sociales y algunos intelectuales.
Un punto sensible fue el de los denominados enclaves autoritarios, concepto con el que
algunos sectores hacan mencin a ciertas disposiciones de la Constitucin que, segn
ellos, distorsionaban la calidad y representatividad democrticas. Entre otras vigentes
hasta el 2005, se encontraban la que sealaba que los comandantes en jefe de las Fuerzas
Armadas y de Carabineros no podan ser removidos por el presidente o la que indicaba
que las fuerzas de orden y seguridad eran consideradas garantes de la institucionalidad. Para otros sectores, generalmente asociados a la derecha poltica, tales disposiciones
no afectaban la calidad de la democracia, ya que eran temas que la poblacin consideraba
secundarios frente a otros ms urgentes, como la seguridad y el acceso al trabajo.
Un elemento de debate hasta la actualidad es el sistema electoral binominal, mediante el cual
se eligen los representantes del Poder Legislativo. Para algunos, a este modelo se debe, en
gran parte, la estabilidad que ha mostrado el pas desde 1990. Para otros, en cambio, mientras que ha eliminado la representacin de ciertas minoras, ha sobrerrepresentado a otras.
A ctividad 4
Lee con detencin las citas, resuelve la actividad y luego socializa tus respuestas con el curso.
Si usted quiere cambiar la educacin de Chile, comience por cambiar el
binominal. Quiere cambiar el sistema
de salud, cambie primero el binominal.
Quiere cambiar el sistema tributario,
cambie primero el binominal para que
haya mayoras claras que se puedan
expresar en Chile.
Ricardo Lagos, ex presidente de la repblica. (Mayo de 2012).
En El Mercurio. Santiago.
1. Profundiza tu conocimiento del sistema electoral binominal, identificando qu sectores se sienten perjudicados o beneficiados, y las causas de tal percepcin.
2. Qu visin plantea cada poltico acerca del sistema electoral binominal? Explica.
3. Evala si este modelo de eleccin de autoridades debe permanecer en el pas.
254 Unidad 6 Retorno a la democracia
1 2 3 4 5 6 7
Para GRABAR
Desde 1990 se ha
producido una peridica
eleccin de autoridades
polticas y los tres
poderes del Estado
han funcionado con
autonoma. De todas
maneras, los enclaves
autoritarios, la mayora
vigentes hasta el 2005,
fueron permanentemente
tema de discusin.
Las relaciones entre la
autoridad, sociedad y la
poltica se han puesto en
entredicho, por la poca
participacin electoral de
la poca.
A ctividad 5
Lee las letras de canciones de bandas musicales nacionales (izquierda) y las opiniones de acadmicos (derecha) y resuelve
la actividad en tu cuaderno.
Un nuevo circo llega a la ciudad [], polticos payasos se ren al pasar y no tenemos
plata pa la entr, ay, ay, ay. Un nuevo y sonriente mandams, con banderas de colores
llegar, si la casa es nuestra patria, por qu
estamos ac, mirando hambrientos sin poder
entrar []. Seis aos este circo durar, seis
aos en que nada cambiar, los payasos
ganando y nosotros mirando y no tenemos
plata pa la entr.
Fiskales Ad Hok. (1993). El Circo. Fiskales Ad Hok. Santiago.
La inmensa mayora de los chilenos (en especial en los estratos ms bajos) prcticamente no conversa de poltica. Pero lo
an ms interesante es que un 86 por ciento de los entrevistados confiesa que el hecho de estar de acuerdo en opiniones polticas es nada o poco relevante a la hora de hacer una amistad.
Esto no es trivial. Revela que en el plano de la convivencia
cotidiana ha tenido lugar una suerte de reconciliacin subterrnea. La gente se relaciona entre s con independencia de las opiniones polticas de cada cual; esas opiniones que en un pasado
reciente fueron fuente de conflictos y violencia.
No es extrao que el debilitamiento de las esperanzas polticas y el pesimismo hacia las formas polticas de expresin
del malestar social se den junto con crecimientos fuertes de
la delincuencia y de la violencia no poltica. Lo que no puede
esperarse de la accin colectiva orientada a fines, se busca en
el delito desesperado o rabioso, el ltimo recurso para salir de
la marginalidad []. Es evidente que todo esto genera una
privatizacin de la vida social. Estos consumidores hedonistas, pobres o ricos, estn engullidos por una vorgine que los
aleja de la poltica en cuanto preocupacin por lo pblico.
Toms Moulian. (1998) El consumo me consume. Santiago.
255
La opinin de la calle
A ctividad 6
Lee la columna del diario La Estrella de Arica y el fragmento de la cancin de Los Miserables. Luego, realiza la actividad.
1. Cmo influyen las experiencias personales en la percepcin de los ariqueos entrevistados acerca de la detencin por sospecha? Explica.
2. A cul de los cuatro testimonios se acerca ms tu posicin frente a la detencin por
sospecha? Selecciona entre las posiciones de lvaro, Mara, Fernando y Los Miserables
ante el tema y argumenta.
1 2 3 4 5 6 7
comisiones de investigacin con 3/5 de los diputados en ejercicio y, adems, llamar a declarar a ministros de Estado con acuerdo de 1/3 de quienes se encuentren en el cargo.
Elimin a los senadores designados y vitalicios. A partir del 11 de marzo de
2006, el Senado qued ntegramente formado por 38 miembros elegidos en
forma popular.
Retir la referencia al sistema electoral binominal de la Constitucin, de manera
que cualquier cambio debe realizarse a travs de una reforma a la Ley Orgnica
Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios.
Extendi la prohibicin de ser candidato a parlamentario (vigente para ministros, intendentes, gobernadores, concejales, miembros del Banco Central
y magistrados) a subsecretarios, oficiales de las Fuerzas Armadas, oficiales de
Carabineros y el director general de la Polica de Investigaciones.
Estipul que la Corte Suprema tiene la superintendencia directiva, correccional
y econmica sobre los tribunales militares en tiempo de guerra.
Estableci que el contralor general de la repblica ya no resulta inamovible y es
designado por un perodo de ocho aos.
Elimin la funcin de las Fuerzas Armadas de ser "garantes de la institucionalidad", funcin que se encarg a todos los rganos del Estado.
Dispuso que los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y el general director de Carabineros ya no son inamovibles en sus cargos y que el presidente de la
repblica puede ordenar su retiro.
Instituy que el Consejo de Seguridad Nacional ya no puede autoconvocarse,
sino que debe ser llamado nicamente por el presidente de la repblica, y posee
solo una funcin de asesora.
Estableci que para declarar estado de asamblea (en caso de guerra externa),
el presidente de la repblica necesita el acuerdo del Senado, no del Consejo de
Seguridad Nacional.
Estipul que para declarar el Estado de Sitio, el presidente de la repblica necesita el
acuerdo del Senado, y su plazo de vigencia se reduce de 90 a 15 das, prorrogable.
Estableci que una ley orgnica constitucional permite la creacin y modificacin de las regiones, provincias y comunas actuales.
Para GRABAR
Las libertades civiles y
pblicas recuperaron
un marco jurdico claro
y han sido, en general,
respetadas. A pesar
de esto, han existido
disposiciones legales,
como la detencin por
sospecha, que han
limitado la calidad de la
democracia.
El ao 2005 se realizaron
58 modificaciones a la
Constitucin, con el
objetivo de eliminar la
mayora de los enclaves
autoritarios y de adecuar
el texto constitucional al
contexto democrtico.
257
Ampliando
MEMORIA
La opcin de cerrar el
pasado y abrir el futuro
respecto de las polticas
de Derechos Humanos
fue apoyada por la
transformacin de la Iglesia
catlica, que cre en 1991
la Vicara de la Esperanza
Joven, sucesora de la
Vicara de la Pastoral Juvenil
y en 1992 cerr la Vicara de
la Solidaridad, creando la
Vicara de Pastoral Social.
A ctividad 7
Lee la siguiente fuente y resuelve la actividad en tu cuaderno.
El esclarecimiento de algunos casos, y las sanciones en algunos casos muy
limitados, son tambin aspectos importantsimos de la justicia []. El
problema es si siempre es posible que se haga plena justicia []. Es necesario poner el anhelo de justicia como sancin al culpable, en la balanza y
vinculado a otros valores sociales que son igualmente importantes, como
el anhelo de una convivencia pacfica y de terminar con el conflicto."
Entrevista a Patricio Aylwin. (1994). Aspectos polticos de la transicin. En Proposiciones N 25. Santiago.
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 8
Para GRABAR
Los gobiernos
concertacionistas crearon
la Comisin de Verdad y
Reconciliacin, la Mesa
de Dilogo y la Comisin
Nacional sobre Prisin
Poltica y Tortura con el
objetivo de establecer
la verdad y reparar los
casos de violaciones a los
Derechos Humanos.
Augusto Pinochet se
mantuvo hasta 1998 como
comandante en jefe del
Ejrcito, fue detenido
por ms de un ao en
Londres y, al volver, fue
desaforado, aunque
nunca tuvo condena por
violaciones a los Derechos
Humanos. Muri en 2006.
Las relaciones entre los
gobiernos y las Fuerzas
Armadas mejoraron
al pasar los aos de
democracia.
259
A nalizando disco
Evaluacin de proceso
1.
2. Perodo de tiempo en que el poder poltico, mantenido por los militares hasta entonces, fue asumido por el estamento civil a travs de elecciones
libres y se restituy el Estado de Derecho en Chile.
La definicin anterior alude al proceso chileno
denominado:
A.
B.
C.
D.
E.
Cambio de gobierno.
Reforma constitucional.
Desmilitarizacin poltica.
Asamblea Constituyente.
Transicin a la democracia.
1 2 3 4 5 6 7
7. Explica por qu Tironi sostiene que el sistema poltico adquiri un cariz cooperativo.
8. Infiere a qu aluden Los Miserables cuando sentencian No representaremos esta vil comedia paseada
por el mundo.
Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn
las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente logrado; 3. Logrado.
Relacion las principales agrupaciones opositoras la dictadura militar con sus estrategias polticas. (Pregunta 1)
Analic las caractersticas de los intentos de superacin
del ordenamiento autoritario durante la dcada de 1980,
del proceso chileno de transicin y el de profundizacin
de la democracia desde 1990. (Preguntas 2 a 5)
Analic diversas interpretaciones en torno al modelo de
desarrollo poltico y econmico chileno contemporneo.
(Preguntas 6 a 8)
Fuente 2
261
El modelo econmico
de los gobiernos democrticos
Tras el retorno a la democracia, factores internacionales, como la fuerza que tom el
neoliberalismo, y nacionales, por ejemplo el haber asumido con un pas en crecimiento
econmico, determinaron que se mantuviera, en lo fundamental, el sistema econmico
legado por el rgimen militar.
El Consenso de Washington
Ampliando
MEMORIA
Tipos de acuerdos
comerciales bilaterales o
multilaterales
Tratado de Libre Comercio
(TLC): Garantiza la libre
circulacin de bienes y
servicios, con normas
arancelarias y de otros tipos.
Acuerdo de Asociacin
Econmica (AAE): De
alcance intermedio,
abre mercados y aborda
acuerdos arancelarios o no
comerciales.
Acuerdo de Alcance Parcial
(AAP): El ms bsico en
materias arancelarias, libera
parcialmente el comercio
de listados de bienes
estipulados por las partes.
Es la primera etapa en un
proceso de apertura mayor
a largo plazo.
Acuerdo de
Complementacin
Econmica (ACE): Nombre
que usan los pases
latinoamericanos en los
acuerdos que contraen para
abrir recprocamente sus
mercados.
Acuerdo de Libre Comercio
(ALC): Profundiza las
relaciones comerciales y
ampla el ACE entre los
pases firmantes.
Desde la dcada de 1980, y con ms fuerza durante la de 1990, resurgi con mayor energa
el ideario liberal, con una nueva identidad: el neoliberalismo. Una de las expresiones ms
evidentes de este rebrotar fueron las medidas propuestas por el denominado Consenso
de Washington, conjunto de medidas que promovan el libre mercado como paradigma
de organizacin econmica. Entre otras, propona una frrea disciplina presupuestaria y
de control de la inflacin, reducir las tasas impositivas y, a la vez, mejorar la eficiencia del
sistema de recaudacin, liberalizar los tipos de cambio, eliminar barreras arancelarias,
flexibilizar el mercado laboral, privatizar parte importante de las empresas de propiedad
fiscal y garantizar los derechos de propiedad.
Este recetario, que Chile ya haba, en gran medida, implementado, fue aplicado en muchos pases de Latinoamrica desde fines de la dcada de 1980 y durante la de 1990, como
en Per, a partir de la llegada a la presidencia de Alberto Fujimori; en Argentina, desde
el arribo al poder de Carlos Menem; en Mxico, con el mandato de Carlos Salinas de
Gortari, y en Brasil, con el dos veces presidente Fernando Henrique Cardoso.
1 2 3 4 5 6 7
Algunos de ellos han sido acuerdos de complementacin, de asociacin econmica y
tratados de libre comercio (TCL). Por otro lado, han continuado las privatizaciones de
empresas pblicas. Algunos ejemplos fueron la venta de la generadora hidroelctrica
Colbn y la privatizacin de varias empresas sanitarias. En general, las medidas econmicas tendieron a consolidar y extender el modelo exportador de materias primas con
baja elaboracin y la importacin de bienes elaborados. En el mensaje presidencial de
1995, el entonces presidente de la repblica, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, seal que nuestra
poltica exterior ha respaldado plenamente a nuestra economa, caracterizada por un
fuerte impulso exportador, entre 1986 y 1994, las exportaciones se han duplicado y hoy
representan ms del 37 por ciento de la produccin nacional []. Ello nos obliga a una
participacin muy activa en todos los mercados globales y a promover un regionalismo
abierto que estimule el libre comercio internacional. Fue as como entre 1990 y 1997, las
ventas al extranjero se incrementaron en 102 %, pasando de US $ 8370 millones a US $
16920 millones. Hacia 2012, segn el ranking anual que realiza el centro de pensamiento
neoliberal estadounidense Heritage Foundation, Chile ocup el sptimo lugar a nivel
mundial en materia de libertad econmica, y primero entre todas las economas no desarrolladas, incluidas las de Amrica Latina.
Tratados econmicos vigentes firmados por Chile entre 1990 y 2012
y principales productos de exportacin y de importacin por pases al 2010
Para GRABAR
El neoliberalismo
expresado en el Consenso
de Washington condicion
la mantencin de tal
modelo econmico en
el pas. Los gobiernos
democrticos rebajaron
aranceles aduaneros y
se firmaron mltiples
tratados comerciales,
como acuerdos de
complementacin
econmica y tratados de
libre comercio. Se consolid
el modelo exportador
de materias primas y
productos en los que Chile
tiene ventajas comparativas,
y la importacin de bienes
elaborados.
90
53
Cobre
Salmn y trucha
Celulosa
Insumos tecnolgicos
Fruta fresca
A ctividad 9
Observa el mapa y resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Seala en el mapa los nombres de los pases con los que
Chile tiene actualmente tratados de libre comercio.
263
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
Las polticas implementadas dieron frutos inmediatos respecto del crecimiento econmico. El pas aument su Producto Interno Bruto entre 1990 y 1998 a un promedio anual del
7,1 %, con una mxima de 12,3 % para el ao 1992. Sin embargo, el ao 1999 la tasa de
crecimiento fue negativa, con -1,1 %. La principal causa de este decrecimiento fue el derrumbe econmico internacional, denominado crisis asitica, que, a partir de 1997, se
expandi producto de la debacle econmica que experimentaron varios pases de dicha
regin, los que eran el principal estmulo del mercado financiero mundial, al que la economa chilena estaba muy expuesta, tras las medidas de liberalizacin. El peridico Clarn
de Argentina public en 1998 que desde el inicio de la crisis asitica, la Bolsa de Valores
de Santiago perdi ms de 15 puntos y la subida del dlar gener grandes prdidas en los
inversores internacionales. Cae el prestigio de Chile. Los efectos concretos de la crisis
golpearon al motor ms sensible de la economa nacional: el comercio exterior. As lo
seal en 1998 el entonces presidente del Banco Central, Carlos Massad: entre las
principales consecuencias de la crisis en Asia sobre la economa chilena se encuentra su
efecto negativo sobre el comercio exterior y el ingreso nacional. La disminucin del ritmo
de crecimiento de la actividad en el resto del mundo, en especial en Asia, est generando
menos demanda por nuestros principales productos de exportacin, implicando esto
Edificio de la Bolsa de Valores de
menores precios para nuestros productos y, por ende, menos retornos. Las tasas de creSantiago.
cimiento anual nunca volvieron a recuperarse. Para el perodo en 1999-2010 fue de solo
un 3,8 % y para los aos 2011-12 fue de un 5,5 %.
Por otra parte, uno de los objetivos fundamentales de los
%
Inflacin en Chile (1990-2011)
gobiernos. El equipo econmico del gobierno de Patricio
30
Aylwin enfrent el desafo de no repetir, lo que consideraron, las fallidas experiencias en el manejo econmico de
25
Argentina bajo el gobierno de Ral Alfonsn (1983-1989)
20
y de Per con Alan Garca (1985-1990). Para ellos, estos
y otros regmenes de la regin caan en el error de ceder
15
frente a las diferentes presiones econmicas de los sectores
10
sociales organizados, lo que terminaba por generar ciclos
inflacionarios. En consecuencia, mantuvieron a raya el gas5
to pblico y trataron de no generar mecanismos de control
0
artificial sobre las variables econmicas. Si la inflacin en
1990 llegaba a 27,3 %, el ao 2000 era de 4,5 % y en 2011
-5
de 4,4 %.
Aos
A ctividad 10
Observa el grfico y lee la fuente. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno.
Junto a estos logros y avances importantes coexisten grados ms o menos significativos de desconfianza tanto
en las relaciones interpersonales como en las relaciones de las personas con los sistemas de salud, previsin,
educacin y trabajo []. Constatamos una modernizacin exitosa si nos atenemos a los indicadores macrosocialesA pesar de un avance modernizador, o quizs a causa de l, la mayora de la gente [] se siente insegura de
encontrar empleo, y no est convencida de que la educacin vigente asegure el futuro de sus hijos.
Informe del PNUD para Chile. (1998). Santiago.
1. Cules crees que son las causas de la percepcin de inseguridad laboral y educacional de la mayora de la gente?
Fundamenta tu respuesta.
264 Unidad 6 Retorno a la democracia
1 2 3 4 5 6 7
La reduccin de la pobreza
Para los gobiernos de la Concertacin, el crecimiento econmico estaba relacionado con el desafo central de reducir la pobreza. Segn el economista Patricio
Meller, durante la dcada de 1990 la disminucin de esta se debi en aproximadamente el 60 % al exclusivo incremento del PIB. Por otra parte, el Estado deba
implementar polticas sociales para la poblacin que quedara al margen de los
frutos del mercado. El gasto pblico en este sector ha crecido consistentemente,
se ampli significativamente la oferta en programas sociales, como por ejemplo
Servicio Pas y Chile Solidario, y se cre en 1990 un nuevo ministerio para el
rea el Ministerio de Planificacin y Cooperacin (Mideplan), que, tras
algunos cambios, el ao 2011 se transform en el Ministerio de Desarrollo Social.
En general, las polticas sociales han estado influidas por las propuestas de los organismos de crdito internacional, como el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional, que han recomendado la focalizacin de los programas en grupos
especficos, con el objetivo de optimizar los recursos escasos. Gracias a tal aceptacin, dichas instituciones han inyectado sumas cuantiosas de dinero para financiar los proyectos diseados. El gobierno de Michelle Bachelet inici cierto giro en
algunas polticas sociales especialmente reconocible en la ejecucin del Plan de
Acceso Universal y Garantas Explcitas de Salud (AUGE) con miras a generar
plataformas de resguardo social universal, amparadas en un enfoque de derechos.
La conjuncin entre crecimiento econmico y polticas sociales provoc una disminucin sostenida en los niveles de pobreza entre 1990 y 2011, salvo entre los aos 2006 y
2009, aunque segn la medicin de la Cepal en estos cuatro aos tambin disminuy.
Para GRABAR
Las polticas econmicas
se tradujeron en un
crecimiento sostenido,
que tuvo su mejor
momento entre 1990 y
1998, con un promedio
anual de 7,1 %, para
decaer con la crisis
asitica. La inflacin
disminuy y se estabiliz.
Se produjo una
disminucin sostenida en
los niveles de pobreza
entre 1990 y 2011, salvo
entre los aos 2006 y
2009.
Adaptado desde
Ministerio de Desarrollo
Social. (2012). Santiago.
20
15
10
5
Pobreza
Pobreza extrema
2011
2009
2006
2003
2000
1998
1996
1994
1992
1990
0
Aos
A ctividad 11
Lee el contenido de la pgina y observa el grfico. Luego, resuelve la siguiente actividad en tu cuaderno.
1. Investiga cmo se calcula en Chile la pobreza y la extrema pobreza.
2. Ests de acuerdo con la frmula aplicada en el pas? Fundamenta.
3. Consideras que en Chile las polticas de reduccin de la pobreza han resultado eficientes? Investiga y fundamenta tu
respuesta en base a tus hallazgos y el grfico.
4. Investiga en qu consiste el debate nacional actual en torno a la medicin de la pobreza.
5. Compara la poltica de focalizacin del gasto pblico con las implementadas por el Estado Benefactor, estudiadas en
la unidad 2 y seala cul de ellas te parece ms apropiada. Fundamenta.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
265
1 2 3 4 5 6 7
La desigualdad en Chile:
distribucin del ingreso, salud, educacin
Una de las demandas ms sentidas tras el retorno a la democracia fue generar un pas de
mayor equidad social y econmica. Sin embargo, a lo largo del perodo, la estructura de la
distribucin del ingreso se ha mantenido bastante estable y la disminucin de la brecha social
sigue siendo un desafo pendiente. As, el ao 2009 el 10 % ms rico de la poblacin recibi, en
promedio, un ingreso mensual 46 veces mayor que el 10 % ms pobre. Hacia el ao 2012, la
fortuna de cuatro familias chilenas equivala aproximadamente al ingreso anual del 80 % de la
poblacin nacional. Ahora bien, de acuerdo a la encuesta CASEN aplicada en 2011, la pobreza
baj del 15,1% al 14,4%, mientras que la pobreza extrema, baj del 3,7% al 2,8%. Segn datos
del Ministerio de Desarrollo Social, "a nivel regional, la pobreza disminuy en 10 regiones,
mientras que la pobreza extrema se redujo en 12 regiones. Adems, segn la encuesta, hay 5
regiones que estn muy cerca de cumplir la meta de bajar la pobreza extrema a menos de 1%".
Las diferencias econmicas redundan en otro tipo de segregaciones. El caso ms elocuente
es el de la educacin. El Sistema de Medicin de Calidad de la Educacin (Simce) muestra
de manera sostenida que los indicadores de logro se vinculan directamente con la capacidad
econmica de las familias de los estudiantes. Otro tanto se puede decir respecto de la Prueba de Seleccin Universitaria (PSU). Para el ao 2007, del total de estudiantes egresados
de instituciones municipales que rindieron las pruebas de Matemtica y Lenguaje, solo el
57,6 % alcanz 450 puntos, mientras que en el caso de los estudiantes de instituciones
privadas, fue de 92,6 %.
Esta inequidad tambin tiene expresin a nivel de la salud de la poblacin. Segn la Encuesta Nacional de Salud del ao 2003, el reporte de una "mala salud" era tres veces ms
alto en el quinto quintil que en el primero. El mismo reporte, para los aos 2010-1011,
confirm la tendencia. En los estratos bajos exista una dieta de menor equilibrio que en
los sectores de mayor ingreso econmico.
Puntaje en Simce de Matemtica por dependencia administrativa
(aos seleccionados 1999-2011)
Tipo de dependencia
1999
2005
2007
2009
2011
Municipal
239
235
231
236
246
Particular subvencionado
256
255
254
259
262
Particular privado
298
297
298
303
300
Brecha total
59
62
67
67
54
Libertad y Desarrollo. (2012). Simce 2001: resultados positivos. En Temas Pblicos n1058. Santiago.
Encuesta CASEN:
Encuesta de
Caracterizacin
Socioeconmica Nacional,
que tiene por objetivo
conocer peridicamente
las condiciones
socioeconmicas de
los hogares del pas
(especialmente de
aquella en condiciones
de pobreza) y evaluar el
impacto de la poltica
social del Estado.
Ampliando
MEMORIA
Segn el informe de la
encuesta Casen para el
ao 2011, en 1990 el 10
% ms rico ganaba 30,5
veces ms que el 10 % ms
pobre; hacia el 2000 haba
aumentado a 34,2, y el ao
2011 lo hizo a 35,6.
De acuerdo a un informe del
ao 2012 de la Organizacin
para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico
(OCDE), segn el
coeficiente de Gini (una de
las frmulas ms utilizadas
para medir la desigualdad
de los ingresos), Chile tena
la mayor desigualdad de
ingreso entre los pases
miembros.
Por otra parte, segn
datos 2011 de la Cepal
y de acuerdo tambin al
coeficiente de Gini, el pas
se ubicara en la media
regional latinoamericana.
A ctividad 12
Lee el texto, observa el cuadro estadstico y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Todos los medios nacionales han destacado que 3
chilenos Luksic, Matte y Paulmann, aparecen en el
ranking Forbes de los 100 millonarios del mundo [].
De los 200 pases de este planeta, slo 5 naciones poseen
ms millonarios que Chile. Ellos son: EE.UU., Rusia,
Alemania, Mxico y Brasil. La gran diferencia con estos
5 Estados, es que Chile slo aporta con el 0,3% de la
riqueza mundial (medido segn PIB). O sea, somos un
1. Qu vnculos puedes establecer entre las dos fuentes expuestas? Explica.
267
Cobre.
Litio.
Oro.
Hierro.
Plata.
Zona Central: Las condiciones del entorno natural son apropiadas para el desarrollo de actividades agrcolas. Los suelos del valle longitudinal son aptos para los cultivos frutcolas y los
de la cordillera de la Costa para la plantacin de
especies arbreas como los pinos. De la misma
manera, las condiciones del clima son benignas
para estos cultivos.
Petrleo.
Caliza.
C
Salitre.
Yodo.
Carbn.
Norte Chico:
El clima, los
suelos y el acceso a recursos
hdricos permiten el desarrollo de actividades agrcolas
asociadas a la
produccin de
frutas. As, por
ejemplo, en los
Valles Transversales existen
extensos cultivos de vias
destinadas a la
produccin de
pisco.
1 2 3 4 5 6 7
La implementacin de un nuevo modelo de desarrollo impact en el espacio geogrfico. Algunas de estas transformaciones espaciales han sido:
La modificacin y ampliacin del rea territorial, que tradicionalmente estaba
asociada a la produccin de productos agrcolas, como maz, trigo y hortalizas en
general. La apertura comercial de Chile provoc un fuerte y progresivo aumento
de la exportacin de frutas y de productos agroindustriales, entre los que destacan el vino, las conservas y los aceites. De esta forma, en una zona semirida
como el Norte Chico aumentaron los cultivos de vias.
Aprovechando las buenas condiciones de suelos, clima y acceso al agua, en los
valles localizados entre la III Regin de Atacama y la VI Regin del Libertador Bernardo OHiggins se complement o reemplaz el cultivo de productos
agrcolas tradicionales, por plantaciones frutcolas, especialmente de aquellos
productos de mayor demanda internacional, como lo son las uvas, peras, kiwis,
nectarines y berries.
La zona del secano costero de las regiones VI del Libertador Bernardo
OHiggins, VII del Maule y VIII del Biobo, caracterizadas por el cultivo de leguminosas, trigo y papas, se orient a la plantacin de especies forestales de rpido
crecimiento, como son el pino, el lamo y el eucalipto.
Como la mayora de los cultivos frutcolas estaba destinada al mercado externo,
se debi mejorar la comunicacin entre el centro de produccin y el lugar de
exportacin. Esto signific un fuerte cambio en la configuracin del territorio
regional, ya que se mejoraron las redes de comunicacin, construyeron puertos,
nuevos caminos y se arreglaron otros.
El trmino del sistema de inquilinaje y la apertura econmica provocaron que el
campo chileno viviera un fuerte proceso de modernizacin. En trminos demogrficos, esto ha significado la detencin de la velocidad en los procesos migratorios campo-ciudad y el surgimiento de trabajadores que laboran en las temporadas de cosecha y siembra, llamados temporeros.
Mineral de Chuquicamata.
A ctividad 13
Aplicando lo ledo en estas pginas, resuelve la siguiente actividad en tu cuaderno
junto con un compaero o compaera.
1. Investiguen las principales transformaciones del espacio geogrfico que ha tenido su
regin desde la dcada de 1970 hasta la fecha.
2. Investiguen las causas de tales modificaciones considerando el concepto de ventajas
comparativas.
3. Elaboren una maqueta de la regin, que incorpore las macroformas del relieve presentes y los principales usos que se les ha dado en trminos econmicos.
SNTESIS
Socializa con un grupo de
compaeros o compaeras
los resultados que
obtuviste en la actividad.
Comprenlos y rectifiquen
los eventuales errores de
procedimiento. Finalmente,
elaboren en conjunto una
sntesis del contenido
aprendido, a partir del
anlisis realizado.
269
Emergencia y transformacin
de las demandas y actores sociales
A ctividad 14
Lee el discurso que pronunci Ivn Fuentes, uno de los dirigentes de la mesa social de Aysn, en su regreso a la Patagonia
tras ser recibido en La Moneda.
Hoy da empieza un da nuevo para la Patagonia.
[] Somos gente humilde que debe salir adelante con
la fuerza de la unidad, tengo que seguir conviviendo
con mi vecino y las ideologas no nos pueden cambiar.
Cuando nos abrazaban a nosotros en Santiago dndonos
apoyo no nos estaban abrazando a m, sino a la Patago-
nia. Hay mucha gente que est esperando cambios profundos, hay una Constitucin envejecida que debemos
renovar, ac tienen que cambiar las cosas y nosotros
seremos parte activa de eso.
Ivn Fuentes. (26 de marzo de 2012). Discurso en Coyhaique.
1. Qu caractersticas de los nuevos actores y demandas sociales tiene el discurso de Ivn Fuentes? Reconoce.
2. Investiga en qu consiste el Movimiento Social por Aysn y a qu conflictos entre Aysn y Coyhaique se refiere el dirigente.
270 Unidad 6 Retorno a la democracia
1 2 3 4 5 6 7
El movimiento educacional
Durante la dcada de 1990, el rgimen democrtico abri canales de participacin para
los escolares, como la posibilidad de representacin de estos a partir de la Ley de Centros
de Alumnos de 1990 o del Parlamento Juvenil de 1997. Por su parte, los estudiantes
universitarios generaron marchas y tomas con el objetivo de modificar el sistema de
crdito universitario; no obstante, generalmente se asoci a la juventud con el desdn
por lo pblico: era la generacin del "no estar ni ah" con la poltica.
El 2001, los estudiantes secundarios generaron una movilizacin, el Mochilazo, para
protestar por el elevado costo del transporte escolar. Entre los meses de abril y junio del
2006 se desarroll un nuevo movimiento estudiantil secundario, denominado "Revolucin pingina", que se tradujo en mltiples tomas, paros y marchas a lo largo del pas.
En su origen, las movilizaciones pedan la gratuidad del pase escolar y de la Prueba de
Seleccin Universitaria, al menos para los estudiantes de menores recursos, pero prontamente incorporaron demandas polticas mayores, como la derogacin de la Ley Orgnica Constitucional de Enseanza (Loce), de la ley que regulaba los Centros de Alumnos,
el fin de la municipalizacin de la enseanza y una reformulacin de la Jornada Escolar
Completa. Se hizo famoso el lema "El cobre por el cielo y la educacin por el suelo".
Tras semanas de protesta, la presidenta Michelle Bachelet comprometi la gratuidad de
la PSU y del pase escolar para los estudiantes ms necesitados, una reforma a la Loce y
el establecimiento de un Consejo Asesor Presidencial de Educacin que estudiase el
sistema educativo primario y secundario. Si bien la organizacin estudiantil nunca estuvo de acuerdo completamente con las propuestas del Poder Ejecutivo, el movimiento
aparentemente se desgast, al menos por el tiempo.
Durante el ao 2011, las movilizaciones se reactivaron con mayor fuerza, ya que al movimiento secundario se sum el universitario, y sus demandas lograron una alta adhesin
ciudadana. El petitorio original de los movilizados exiga la generacin de un mayor
aporte estatal hacia la educacin pblica y la revitalizacin de las becas estudiantiles, as
como una serie de demandas que cada sector planteaba de manera independiente, como
la derogacin de la Ley General de Educacin (Lege), que impulsaban los secundarios.
Prontamente el movimiento cristaliz en una crtica general del modelo educativo, cuyo
lema fue poner fin al lucro en educacin. El presidente Sebastin Piera anunci el Gran
Acuerdo Nacional por la Educacin (Gane), que inclua una rebaja del inters por el
crdito con aval del Estado, becas para los estudiantes de bajos recursos que acreditasen
rendimiento acadmico, repactacin de deudas y la creacin de una Superintendencia
de Educacin. Estas medidas fueron rechazadas por los estudiantes, esta vez, porque solo
suponan una inyeccin econmica y cambios menores a un sistema educativo que, segn
ellos, debe modificarse estructuralmente. El movimiento se mantuvo durante el ao 2012,
pero su intensidad ha disminuido, sin que se haya llegado a acuerdo entre las partes.
A ctividad 15
Como curso, investiguen en qu consiste el problema educativo en Chile actual. Para
lograrlo, renanse en grupos de cinco compaeros o compaeras y averigen cada argumento entregado tanto por las organizaciones estudiantiles como por el gobierno y quienes lo apoyan. Luego, organicen la serie de argumentos expresados por los estudiantes y
plebisctenlos en conjunto.
Para GRABAR
Tras el retorno a
la democracia, los
movimientos sociales
han adquirido mayor
autonoma respecto del
Estado, han utilizado
repertorios de accin
colectiva directa, han
tendido a organizarse
de manera flexible y
a mezclar mltiples
demandas. Desde el
2006, y con mucho
nfasis desde el 2011,
las movilizaciones
estudiantiles han puesto
sobre el tapete pblico
la necesidad de generar
cambios profundos en
el sistema educativo
chileno.
271
A ctividad 16
Investiguen, junto con un compaero o compaera, las percepciones y proyectos actuales de una persona con ascendencia
indgena. Para ello, diseen una entrevista que incluya preguntas de tipo personal, social, poltico y cultural, y luego aplquenla a la persona elegida. En lo posible, graben la entrevista o tomen apuntes en el momento de su realizacin. Redacten
una crnica periodstica que d cuenta del proceso de preparacin de la entrevista, de la misma, y de las respuestas entregadas por el (la) entrevistado(a). Comuniquen y compartan su crnica.
272 Unidad 6 Retorno a la democracia
1 2 3 4 5 6 7
Demandas de gnero
Durante el rgimen militar, con el lema Democracia en la casa y en el pas, las mujeres
aspiraron a convertirse en actores sociales relevantes. Desde la creacin en 1991 del Servicio
Nacional de la Mujer (Sernam), se ha producido una institucionalizacin de las demandas
feministas, particularmente de aquellas asociadas al ingreso de la mujer al mundo del trabajo
(a travs de leyes como la de fuero maternal y la de instalacin de jardines infantiles) y de
otras relacionadas con derechos civiles, que ha permitido promulgar las leyes de divorcio
vincular y de igualdad jurdica para hijos nacidos fuera del matrimonio, entre otras.
El relevo en las luchas de gnero lo han tomado los movimientos de lesbianas, gais, bisexuales y transexuales, quienes, desde principios de la dcada de 1990, han demandado los
mismos derechos que tienen los heterosexuales. Hasta fines del ao 2012 estaba en trmite
una ley de Acuerdo de Vida en Pareja (AVP), que regula la convivencia de mayores de edad,
independiente de su condicin sexual. El mismo ao se firm la llamada Ley Antidiscriminacin, tambin conocida como Ley Zamudio, en alusin a la muerte de un joven tras
una golpiza propinada por su condicin sexual, lo que desat la urgencia del proyecto. Este
regula y sanciona todo tipo de discriminacin arbitraria, incluida la de orientacin sexual.
Demandas ambientalistas
Tras el golpe militar, uno de los espacios de disenso relativamente tolerado fue el del ambientalismo, sobre todo a partir de la dcada de 1980, en que surgieron movimientos estructurados como Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), entre las que destac la Red
Nacional de Accin Ecolgica (Renace). Con el retorno a la democracia, los movimientos
ambientalistas levantaron candidaturas presidenciales tanto en 1993, con Manfred Max-Neef,
como en 1999, con Sara Larran, las que nunca superaron el 5 % de la votacin nacional.
De mayor impacto han sido sus demandas por frenar la accin de empresas madereras en
las zonas Sur y Austral del pas. En 1990, la empresa forestal Terranova intent reemplazar
bosque nativo por pino en la zona de Valdivia, pero tras una larga disputa judicial, la empresa desisti del proyecto. Otro caso bullado sucedi en 1993, cuando la transnacional Bayside
intent explotar bosques de lenga en Tierra del Fuego, con resultados similares al anterior.
Estos logros no han sido replicados respecto de la construccin de centrales hidroelctricas. Durante la dcada de 1990 se implementaron las centrales Pangue y Ralco, a
pesar de la oposicin de los grupos ambientalistas. En la dcada del 2000 la empresa
transnacional Endesa y la nacional Colbn proyectaron la construccin de dos centrales en el ro Baker y tres en el ro Pascua. Como respuesta, las ms importantes ONGs
ambientalistas se reunieron en la organizacin Patagonia Sin Represas, que posee alto
nivel de financiamiento y de articulacin internacional. Durante el ao 2011 se llevaron
a cabo multitudinarias marchas a lo largo del pas para protestar por la aprobacin del
proyecto. Otro mbito del medioambientalismo, relacionado con el trmino de prcticas
que impliquen la explotacin de la vida animal, ha determinado el surgimiento de grupos
animalistas, vegetarianos y veganos, contrarios al maltrato animal en todas sus formas
(alimentacin, trabajo, caza, experimentacin) y al consumo de carne.
Para GRABAR
A comienzos de 1990,
las demandas tnicas
tuvieron acogida en
la creada Corporacin
Nacional de Desarrollo
Indgena (Conadi),
organismo que no logr
finalmente satisfacer
las expectativas de la
poblacin originaria.
Si bien ha existido una
revaloracin cultural de
los pueblos indgenas,
sus demandas superan
la multiculturalidad,
extendindose tambin
al mbito reivindicatorio
poltico y territorial, como
en el caso mapuche.
Las demandas de gnero
de las mujeres se han
institucionalizado, y el
relevo de exigencias
de reconocimiento de
sus derechos lo han
tomado los movimientos
de diversidad sexual:
lesbianas, gais,
bisexuales y transexuales.
El fortalecimiento
y adhesin a los
objetivos de los grupos
ambientalistas ha
posibilitado el freno de
importantes proyectos
forestales.
A ctividad 17
Resuelve la actividad en tu cuaderno, junto a un compaero o compaera.
1. Investiga en qu consiste y en qu trmite legislativo se encuentra el Acuerdo de Vida en Pareja (AVP).
2. Qu opinas sobre matrimonio entre personas del mismo sexo? Fundamenta tu respuesta.
3. Consideras que el consumo de carne es legtimo? Fundamenta tu respuesta.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
273
H aciendo ciudadana
Chile en el mundo globalizado:
transformaciones socioculturales
Jvenes punk
Jvenes barristas
Barras bravas: Nombre con el que se designa a aquellos grupos organizados dentro de una hinchada de
ftbol que se caracterizan por producir incidentes violentos en encuentros deportivos.
Subcultura: Grupo de personas que comparten comportamientos y creencias que son diferentes a los de
la cultura dominante de la comunidad a la que pertenecen.
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad
275
H istorial
Sntesis
Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.
El itinerario de la transicin
En el Discurso de Chacarillas de 1977, el rgimen militar explicit que la
democracia a instalar deba ser protegida, lo que fue consagrado en la Constitucin de 1980. Hacia principios de esa dcada resurgi la movilizacin social y
poltica, la que confluy en la Concertacin de Partidos por el No, conformada
para participar en el plebiscito de 1988, en el que triunf su opcin, y que les
permiti transformarse en la Concertacin de Partidos por la Democracia. Para
la eleccin presidencial de 1990 presentaron como candidato a Patricio Aylwin,
quien result elegido con el 55,17 % de los votos.
Pginas 246 a 249
C argando disco
1 2 3 4 5 6 7
Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de relacionar para el
sector Historia, Geografa y Ciencias Sociales.
Una de las directrices de las polticas pblicas implementadas en el marco de la economa de mercado chilena
es la de la focalizacin, es decir, que aquellas deben orientarse hacia la provisin prioritaria de servicios sociales a un grupo objetivo de la poblacin. En este contexto, un ejemplo de focalizacin es la poltica de
I. suscripcin de tratados de libre comercio.
II. apoyo a familias en situacin de pobreza extrema.
III. mayor subvencin a liceos con estudiantes en situacin de vulnerabilidad.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo II y III
E. I, II y III
Modelamiento
El encabezado solicita identificar los vnculos entre el concepto de focalizacin y polticas aplicadas a la realidad chilena
durante las ltimas dcadas, para lo cual es necesario conocer correctamente las caractersticas de cada respuesta posible.
Te invitamos a analizar las alternativas.
I. Incorrecta. Como se sostiene en la definicin del
encabezado, las polticas pblicas tienen por objetivo la
prestacin de servicios sociales a un grupo social especfico, por tanto, son programas estatales orientados al
fomento o apoyo directo hacia la poblacin. Por su parte,
los tratados de libre comercio son convenios establecidos entre distintos estados para fomentar la circulacin
de bienes y servicios. En este sentido, los TLC no tienen
por objetivo directo prestar un servicio social ni, en
principio, favorecer a algn grupo determinado de la
sociedad, sino que estn orientados a profundizar las
relaciones comerciales entre una economa nacional y
otra externa.
II. Correcta. La superacin de la extrema pobreza es actualmente uno de los objetivos prioritarios de las polticas pblicas nacionales. Para ello, el Estado proporciona
una serie de servicios sociales como educacin, salud
y bonos, entre otros destinados especficamente a las
familias que acreditan, a travs de la Ficha de Proteccin Social (FPS), su desmejorada situacin socioeconmica. En este caso, la focalizacin est dada por los
beneficios particulares y exclusivos a los que pueden
acceder los ciudadanos que padecen tal situacin.
277
V erificando disco
Evaluacin final
3.
1 2 3 4 5 6 7
8.
279
Evaluacin final
El proceso de globalizacin cultural actual se caracteriza por el intercambio de conocimientos y costumbres a nivel
universal gracias a la interconectividad, sin embargo, tambin han surgido con ello nuevos desafos en las comunidades
locales. A continuacin, te invitamos a observar y leer las fuentes histricas. Luego, resuelve la actividad.
C errar sesin
1 2 3 4 5 6 7
Contenido evaluado
Habilidad
La transicin a la
democracia y las
caractersticas que adopt.
Analizar
2
3
4
5
6
7
8
9
Consolidacin de la
economa de mercado.
Pginas 262 a 267
Clave
Mi revisin
Correctas
Incorrectas
Omitidas
Logro
alcanzado
Comprender
Analizar
Reconocer
Comprender
Emergencia y
transformacin de las
demandas y actores
sociales.
Pginas 270 a 273
Cambios culturales de la
sociedad chilena en el
mundo globalizado.
Pginas 274 y 275
Analizar
2
Comprender
Analizar
Comprender
Criterio
Argumentar
Logrado
Caracteriza el proceso de globalizacin y su
relacin con la configuracin de identidades
culturales juveniles. Analiza las fuentes dadas
y determina una visin personal frente a la
pregunta. Aplica la relacin establecida entre
la globalizacin y la formacin de identidades
juveniles al caso de los otaku y el cosplay.
Medianamente logrado
Caracteriza el proceso de globalizacin y su relacin con la configuracin de identidades culturales
juveniles; sin embargo, no aplica
el vnculo al caso de los otaku y el
cosplay. No formula ni sostiene una
posicin personal frente al tema.
Por lograr
Describe algunas caractersticas del
proceso de globalizacin y de las
identidades culturales juveniles; sin
embargo, no establece relaciones entre ambas, ni logra aplicar
dicho vnculo al caso de los otaku
y el cosplay. Presenta errores de
contenido.
Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente
logrado; 3. Logrado.
Analic las transformaciones polticas, econmicas y sociales desde 1990 hasta la actualidad: El surgimiento de nuevos actores sociales y sus demandas, los intentos de profundizacin democrtica y el afianzamiento del modelo econmico de mercado en Chile.
Analic el impacto cultural que ha generado la insercin de Chile en el proceso de la globalizacin mundial.
Argument mi posicin personal frente a los procesos del retorno a la democracia en Chile y el impacto de la globalizacin en la configuracin de las identidades culturales juveniles.
281
Unidad
El espacio
geogrfico
en el siglo XX
Qu aprenders?
Dnde?
La minera del cobre y las nuevas ciudades mineras. Pginas 296 a 301.
ABRIR sesin
1 2 3 4 5 6 7
Mina de Chuquicamata.
283
I nicializando
Habilidad: Interpretar
La habilidad de interpretar
consiste en dar posibles
significados a fuentes
histricas.
Qu procedimiento debo
realizar para interpretar?
1. Identificar el tipo de fuente
histrica: oral, escrita,
visual, objetos materiales.
2. Identificar los conceptos,
ideas y temticas
principales de la fuente
histrica.
3. Caracterizar los conceptos,
ideas y temticas
identificados en la fuente
histrica.
Evaluacin inicial
Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habilidad de interpretar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando
disco, en las pginas 303 y 326. Lee y observa cada fuente, luego, realiza la actividad.
Fuente 1
La pgina web del Consejo Minero de Chile comenta la evolucin histrica de las exportaciones de salitre a fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX.
Como porcentaje de las exportaciones, los primeros aos de explotacin significaron un 40 % de las exportaciones totales del pas, para llegar a constituir un 70
% en plena I Guerra Mundial. La contribucin al PIB fluctu alrededor del 30 %
durante el perodo 19001920, mientras que las exportaciones aumentaron desde US$ 6,3 millones en 1880 a US$ 70 millones en 1928. En cuanto a los tributos
cancelados, estos fluctuaron desde US$ 1 milln en 1880 a ms de US$ 20 millones
en los primeros aos del siglo XX, lo que constitua casi el 50 % de los impuestos
totales entre 1895 y 1920.
Fuente: http://chileminero.bligoo.com/historia-de-la-mineria-chilena-parte-i#.Up5Uz8TuJIE
Fuente 2
El historiador econmico Patricio Meller presenta datos sobre las exportaciones de cobre
desde 1960 hasta comenzar el siglo XX.
4. Inferir el posicionamiento
del autor respecto de
los conceptos, ideas y
temticas.
5. Relacionar los elementos
identificados con el
contexto histrico,
considerando, entre otros,
los procesos histricos
ocurridos en el perodo
estudiado, el valor o
uso que la fuente tena
en ese contexto y la
intencionalidad del autor.
Exportaciones de cobre
Milln US$ 2000
1960
68,4
1 344,8
1970
75,5
3 017,8
1980
45,7
3 178,4
1990
46,0
4 389,1
2000
40,4
7 346,6
Fuente 3
Sofa Correa Sutil, junto a otros autores, presenta datos relevantes sobre el estado de la
industria y la agricultura chilena a mediados del siglo XX.
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.
Entre 1940 y 1953, el sector industrial creci a un ritmo anual de 7,5 %, aumentando su contribucin al ingreso nacional de un 13,8 % entre 1925 y 1929, a un 21,7
% entre 1948 y 1952. Sin embargo, en los inicios de la dcada de 1950, este desenvolvimiento industrial tendi a estancarse. [...] Los problemas de la industria se
sumaron a los de la agricultura, cuyo estancamiento productivo desde la dcada de
1940 fue de tal magnitud que no pudo abastecer la demanda alimenticia interna.
Sofa Correa Sutil y otros. (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago.
1 2 3 4 5 6 7
Fuente 4
El siguiente grfico expresa los principales productos chilenos y los destinos de exportacin durante el ao 2011.
Composicin de las Exportaciones Chilenas por Destino
Enero - Diciembre, 2011
CHINA
JAPN
EEUU
4%
1%
5%
8%
1%
7%
29%
37%
64%
62%
5%
27%
14%
5%
2%
14%
9%
6%
Cobre
Carne
Pescados y crustceos
Madera
Frutas
Los dems
Fuente: Am Cham, sobre la base de Legal Publishing.
Adaptado desde http://www.amchamchile.cl/sites/default/files/comercio%20bilateral%20espa%C3%B1ol%202011_ene-dic.pdf
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.
Mi ESTADO
En esta actividad:
Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
influyeron en ello?
Qu me result ms
difcil? Cmo lo he
resuelto?
285
A ctividad 1
Realiza la actividad en tu cuaderno.
Las actividades humanas y el espacio geogrfico
Al construir viviendas y desarrollar centros de trabajo, los habitantes imprimen su huella en el lugar en el
que se asientan; le dan un cierto orden, lo organizan de acuerdo con sus necesidades, con su visin del mundo y
grado de desarrollo. Los cambios que se gestan en el interior de los grupos humanos, como su crecimiento, y, con
ello, el incremento de sus necesidades y movimientos se reflejan en el espacio que ocupan. Por ello, a travs del
tiempo, los lugares cambian; generalmente, aumenta el nmero de viviendas y comercios, as como los espacios
destinados a las actividades econmicas, y la cantidad y extensin de caminos y carreteras.
Nidia dos Santos. (2009). Geografa, del griego geo= tierra +grafo= describir. Buenos Aires.
1. Explica cul es la relacin entre actividad humana y configuracin del espacio geogrfico de
acuerdo con el texto.
2. Observa las imgenes de esta pgina. Luego, explica de qu manera grafican que el espacio geogrfico es una construccin social que proviene
de dos procesos simultneos.
3. Investiga acerca de las principales actividades
econmicas que se realizan en la localidad en la
que vives y la forma en que ellas han impactado
en la conformacin del espacio geogrfico.
Arado en el campo.
1 2 3 4 5 6 7
Ampliando
MEMORIA
Durante el siglo XX, en Chile se llevaron a cabo procesos econmicos que provocaron
importantes transformaciones en el espacio geogrfico.
En trminos espaciales, cada proceso econmico se ha relacionado con lugares especficos
del territorio. En trminos temporales, cada uno ha abarcado un perodo determinado.
Sin embargo, ambas referencias, temporales y espaciales, no son absolutas, ya que las
consecuencias de estos procesos se extendieron a otros sectores del pas y, en muchos
casos, perduran hasta la actualidad.
A continuacin, se presentan los principales procesos econmicos del siglo XX en Chile.
tivos e infraestructura complementaria en el Norte Grande del pas. Posteriormente, en la dcada de 1930 se produjo la crisis de este sector, que signific el
abandono de las salitreras y la migracin masiva de trabajadores hacia el centro
del pas.
Si bien el cobre era explotado desde antes de la llegada de los espaoles, en los
primeros aos del siglo XX se inici la gran minera del cobre, en el norte y
centro del pas, lo que influy en el surgimiento de nuevas ciudades mineras.
Con posterioridad a la crisis de la economa del salitre, el Estado incentiv un
proceso de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones, que, en contextos urbanos, gener nuevos focos industriales.
A partir del ao 1962, en el mbito rural se implement una reforma agraria
que provoc la redistribucin de la poblacin y de las tierras agrcolas.
El proceso econmico que se inici ms tardamente fue el una apertura econmica a los mercados internacionales, lo que gener cambios en la produccin
del campo, en el uso del suelo urbano y en los focos industriales.
Para GRABAR
El espacio geogrfico
es una construccin
social, en constante
cambio, que surge de
la interaccin entre el
ser humano y el medio.
En Chile se pueden
identificar cinco grandes
procesos econmicos
que modificaron el
espacio geogrfico
durante el siglo XX:
Ciclo del salitre; gran
minera del cobre;
implementacin
del modelo de
Industrializacin
por Sustitucin de
Importaciones; reforma
agraria, y apertura
econmica.
A ctividad 2
Elabora en tu cuaderno una lnea de tiempo en la que se identifique cada uno de los procesos econmicos llevados a cabo en Chile durante el siglo XX. Luego, relacinalos con
los principales hechos polticos del perodo.
287
Durante la segunda mitad del siglo XIX, la demanda de salitre aument de manera constante. Esta situacin dio lugar a diversas modificaciones en la zona que actualmente
ocupan las regiones de Tarapac y Antofagasta, donde se ubicaban los principales yacimientos de caliche. A continuacin se presenta la distribucin de las oficinas salitreras
en aquellas regiones.
20
21
1 2 3 4 5 6 7
Oficinas salitreras de Antofagasta
A ctividad 3
Observa ambos mapas y realiza la actividad.
1. Describe la forma en que se encontraban distribuidas las
oficinas salitreras.
289
Los yacimientos de
Ampliando
MEMORIA
Muchos de los centros
salitreros se ubicaron en
la Pampa del Tamarugal,
zona desrtica donde existe
el tamarugo, rbol de
mediana altura que obtiene
agua de algunos ros de
curso subterrneo.
1 2 3 4 5 6 7
Pulpera: Establecimiento
comercial en el que
se vendan diversos
productos esenciales
para la vida diaria de las
salitreras.
Simbologa
Vivienda Obreros
Casados
06
07
Viviendas Obreros
Solteros
17 18
Viviendas
Empleados Medios
01
05
04
03
11
15
02
16
08
14
10
13
09
Viviendas
Empleados
Superiores
Inmuebles
Histricos
segn numeracin
Lnea de ferrocarril
12
Tomado de www.corporacionchacabuco.cl
01. Escuela
07. Garages
13. Chimenea
09. Chancadoras
04. Iglesia
10. Cachuchos
16. Maestranza
05. Mercado
Para GRABAR
A ctividad 4
Observa el plano de la oficina salitrera Chacabuco y realiza la siguiente actividades en tu
cuaderno.
1. Seala cules eran los servicios con los que contaban los trabajadores de las oficinas salitreras.
2. Describe la forma en que estaban localizadas las viviendas de los trabajadores de acuerdo a
su jerarqua.
3. Elabora una lista de los edificios dedicados al procesamiento del salitre. Luego, investiga cul
era la funcin de cada uno.
El patrn de
asentamiento
establecido en
torno a la actividad
salitrera respondi
fundamentalmente a
la disposicin de los
yacimientos y a la aridez
del Norte Grande. El
ncleo central de esta
infraestructura fue la
oficina salitrera, que
reuna instalaciones para
procesar y transportar
el salitre, adems de las
viviendas y servicios de
sus obreros y empleados.
291
1 2 3 4 5 6 7
Oficina Humberstone.
Para GRABAR
A ctividad 5
Lee la siguiente fuente. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno.
Leyendas y mitos de la pampa
Hay que buscar. Ir a un pueblo fantasma de la poca (pintado de sepia o blanco y
negro) y mirar entre los vestigios de una casa obrera... hasta una vieja etiqueta insina que all hubo algo ms vivo que las simples piedras. Son leyendas que inundan la
tranquilidad de un mundo aparentemente dedicado a producir y producir, personajes que nacen y mueren como un pueblo abandonado. Aqu tambin surgen fantasmas y hasta muertos en vida, que recorren aquellos parajes en donde alguna vez
nacieron, crecieron, vivieron, amaron locamente y buscaron fortuna. Es cierto, todo
es seco y despoblado, pero enigmtico. Fantasmal. Cargado de almas perdidas.
Adems de las
oficinas, otros cambios
geogrficos asociados
al auge salitrero fueron
el crecimiento o la
aparicin de puertos
y pueblos de servicio,
la construccin de
ferrocarriles y estructuras
asociadas, y la utilizacin
de recursos naturales,
como la llareta y el
tamarugo. Tras la crisis
salitrera, la mayor parte
de estas estructuras
fueron abandonadas
o desmanteladas,
y algunos recursos
naturales se encontraban
en peligro de extincin.
1. Seala con qu lugares asocia la autora las Leyendas y mitos de la pampa y relaciona con
la crisis del salitre.
2. Explica a qu crees que se refiere la autora cuando seala que hasta una vieja etiqueta
insina que all hubo algo ms vivo que las simples piedras.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
293
nies una tc
El collage
n el
e
a basada
ca artstic
s
de diverso
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1 2 3 4 5 6 7
28 de Agosto, 2012
Fanny quera ms: quera construir una plaza con juegos para nios en el peladero donde
algunos chicos se reunan a tomar o fumar. Una arquitecta de Servicio Pas entonces le
dio una idea: para que no se volara la arena y el sitio estuviera bien demarcado, podran
construir asientos y hacer cierres perimetrales de la plaza con ecoladrilllos, es decir, botellas plsticas rellenas con arena, tierra y papeles [...] los propios vecinos construyeron
con los ecoladrillos en bloques y con mezclas de cemento y arena.
Mara Paz Cuevas. (28 de agosto, 2012). Cmo naci el ecobarrio de Mejillones. En Revista Ya. Santiago.
19 de junio, 2012
Para disminuir el consumo de energa elctrica, se ha proyectado una fachada de cristales que permitir el ingreso de luz natural, lo que generar un ahorro estimado entre un
30 % y 50 %, en comparacin a un mall sin el mismo tipo de frontis. Tambin poseer
un sistema de riego y sanitarios eficientes, para optimizar el agua. Por ltimo, tendr un
sistema mecnico de ventilacin menos contaminante que uno promedio.
Fuente: http://www.plataformaurbana.cl/archive/2012/06/19/c-mall-plaza-egana-la-nueva-portada-metropolitana-de-la-reina/
27 de enero, 2010
Desde la masiva muerte de cisnes de cuello negro ocurrida en 2004, no se haban registrado ms episodios de este tipo en el sector, ubicado a unos diez kilmetros de la planta
donde opera la empresa Celulosa Arauco. A juicio del movimiento ciudadano Accin por
los Cisnes, este nuevo caso podra tener un vnculo con el desastre registrado en 2004, que
signific la muerte de centenas de estos animales y la destruccin de su hbitat. Segn un
documento desarrollado por la Universidad Austral, luego de una extensa investigacin
cientfica, la planta Valdivia de la Celulosa Arauco efectivamente tuvo responsabilidad en
la contaminacin que afect al ro Cruces y que produjo la muerte de cientos de cisnes
de cuello negro.
Fuente: http://radio.uchile.cl/2010/01/27/encuentran-nuevo-cisne-de-cuello-negro-muerto-en-el-r%C3%ADo-cruces
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.
295
Ampliando
MEMORIA
Los diaguitas que habitaban
al norte de Chile y
Argentina desarrollaron una
rica orfebrera, que destac
por la utilizacin que hacan
del oro y del cobre. A
travs de utensilios, joyas
y objetos ceremoniales
plasmaron su cosmovisin y
nos legaron su patrimonio
cultural.
La empresa Manufacturas de
Cobre S.A. (Madeco) era una
de las principales industrias
dedicadas a la elaboracin de
productos basados en este
metal en Chile.
1 2 3 4 5 6 7
Tipos de minas explotadas en Chile
Extraccin en mina a rajo abierto
El proceso de obtencin del mineral
se realiza en la superficie. Para llegar
al yacimiento es necesario excavar el
terreno con el fin de eliminar la roca
estril, es decir, aquella que contiene concentraciones minerales no
rentables.
Este tipo de minera, que implica un
alto grado de modificacin de la superficie, generalmente se realiza cuando el yacimiento se encuentra a escasa
profundidad o el terreno presenta caractersticas inestables para la construccin de una mina subterrnea.
Extraccin de cobre
en mina subterrnea
El proceso de obtencin del mineral en mina
subterrnea se realiza mediante la construccin de diversos tneles, sistemas de ventilacin, pilares y otras estructuras que permitan
optimizar la extraccin del producto y aumentar la seguridad de los trabajadores. Aunque el
impacto que este tipo de minera tiene sobre
la superficie es menor que el de la mina a rajo
abierto, tambin requiere de la extraccin de
roca estril.
Este tipo de minera generalmente se realiza
cuando los yacimientos se encuentran a gran
profundidad y el terreno tiene caractersticas
estables que permitan grados mnimos de seguridad en la explotacin.
Para GRABAR
A ctividad 6
Observa las ilustraciones. Luego, realiza la siguiente actividad.
1. Socializa con tus compaeras y compaeros el impacto que pueden provocar los mtodos
de explotacin de cobre sobre el territorio.
2. Investiga los riesgos humanos asociados a ambos tipos de explotacin minera y menciona
algunas estrategias de prevencin de accidentes en este tipo de faenas.
297
1900 - 1920
1920 - 1940
1940 - 1960
1960 - 1980
1980 - actualidad
A ctividad 7
Seala cules son los principales cambios que han ocurrido en las ciudades y villas mineras y explica cul
es la relacin de estos con los cambios en el modo de
produccin.
298 Unidad 7 El espacio geogrfico en el siglo XX
1 2 3 4 5 6 7
Sewell
En 1905 se inici la explotacin de la mina El Teniente, ubicada en la Regin del Libertador General Bernardo OHiggins a ms de 2000 metros de altura. Aos ms tarde, en
1915, se fund la ciudad de Sewell para albergar a los trabajadores de la mina. Entre sus
edificaciones, contaba con viviendas, escuelas, hospitales, servicios pblicos y espacios
recreativos. En su poca de esplendor alberg a ms de 15000 personas.
Con la "chilenizacin del cobre", la mina pas a manos del Estado, que decidi aumentar
la produccin y trasladar a Rancagua las viviendas de los trabajadores. Esto, debido a la
contaminacin de la zona y al alto costo que significaba la mantencin de la ciudad. Con
esta medida se fue transformando el carcter de Sewell, que se convirti en un importante centro turstico, declarado monumento tpico nacional en 1998 y Patrimonio de
la Humanidad el ao 2006. El abandono definitivo de la ciudad se produjo el ao 1999.
Ciudad minera de Sewell en la
actualidad.
Para GRABAR
La gran minera del cobre
requiere de mltiples
recursos naturales
y humanos para su
desarrollo, lo que genera
una fuerte inversin en
infraestructura y servicios
en las zonas en que se
ubican los yacimientos,
como lo demuestra la
creacin de las ciudades
mineras.
A ctividad 8
Observa el mapa con las minas de la gran minera del cobre. Luego, realiza la siguiente actividad.
1. Identifica en qu zona se encuentra la mayor cantidad de minas y describe sus principales caractersticas geogrficas.
2. Identifica en qu perodo se abrieron ms minas.
3. Investiga qu minas dieron origen a ciudades mineras. Luego, localzalas en el mapa con sus nombres.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
299
Chuquicamata
El Salvador
Anhdrido sulfuroso:
Tambin denominado
dixido de azufre, es un
gas incoloro con efectos
altamente txicos e
irritantes.
Ampliando
MEMORIA
El ao 2007 fue cerrada de
forma definitiva la ciudad de
Chuquicamata y se traslad
a sus 18 000 habitantes a la
ciudad de Calama. En dicho
momento se realiz un
acto con fuegos artificiales,
grupos musicales y
autoridades de gobierno.
De esta manera, se puso fin
a una ciudad que funcion
durante casi cien aos
sustentada casi nicamente
en la explotacin cuprera.
A ctividad 9
Lee el contenido de las nuevas ciudades mineras. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Identifica qu caractersticas geogrficas comunes tuvieron los yacimientos mineros en
torno a los que se emplazaron las ciudades mineras sealadas.
2. Identifica qu similitudes y qu diferencias tuvieron las ciudades mineras estudiadas.
Compara.
3. Explica de qu forma han evolucionado los asentamientos humanos asociados con la actividad minera.
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad 10
Lee la siguiente fuente. Luego, comenta con tus compaeras y compaeros la actividad.
Minas abandonadas: una amenaza letal para miles de chilenos
En Chile hay ms de 200 faenas mineras paralizadas o abandonadas que
representan una amenaza para la salud o la seguridad fsica de las personas que
habitan o circulan en sus alrededores. [] Una faena minera abandonada es un
lugar donde alguna vez se trabaj en la extraccin de un mineral preciado. Cuando este se agot, la faena simplemente se cerr. Y cuando ese proceso se realiza
sin tomar las medidas necesarias, representa un riesgo para la poblacin. Por
ejemplo, quedan abandonadas piscinas llenas de arsnico, una sustancia cancergena que se filtra por el suelo y contamina las napas de aguas subterrneas. O
se construyen tranques de relaves con defensas precarias y cerca de poblaciones,
cuyos habitantes no tienen idea que, bajo ese inofensivo cerro de tierra, puede
haber sustancias txicas en estado lquido.
Marcela Ramos. (2010). Minas abandonadas: una amenaza letal para miles de chilenos. Santiago.
1. Explica cules son los efectos negativos del desarrollo de la gran minera del cobre para el
medio ambiente y la salud humana.
2. Socializa con tus compaeras y compaeros de qu forma se podra aminorar el impacto
negativo que genera la gran minera del cobre en el medio ambiente.
Ampliando
MEMORIA
Uno de los principales
problemas de la explotacin
minera es la enorme
cantidad de desechos
txicos que genera. Por
este motivo, el Estado
autoriza la explotacin y
ejecucin de proyectos
de inversin como las
minas previa evaluacin
de impacto ambiental, con
el fin de prevenir y aminorar
el deterioro del medio
ambiente.
Para GRABAR
Una de las principales
consecuencias que la
gran minera del cobre
ha causado sobre el
territorio ha sido la
ubicacin de mano
de obra en ciudades
cercanas. Adems, ha
provocado un profundo
impacto medioambiental,
relacionado con el uso
de recursos escasos en
las zonas mineras y la
eliminacin de desechos
con un alto grado de
toxicidad.
301
A nalizando disco
Evaluacin de proceso
1.
D. cultura.
E. mercado.
4. Hasta la dcada de 1920, la obtencin de salitre requera de agua a alta temperatura para separarlo del resto
de los componentes del caliche. Este mtodo provoc
A. un aumento sostenido de la temperatura ambiental del Norte Grande.
B. la desaparicin de los ros superficiales existentes
en el Norte Grande.
C. la contaminacin de los balnearios y playas ubicadas en el Norte Grande.
D. la aparicin de pequeos bosques debido al
incremento de vapor de agua.
E. la sobreexplotacin de especies como el tamarugo
debido a su uso como combustible.
El impacto de la economa cuprera en el espacio geogrfico chileno
1 2 3 4 5 6 7
Mi ESTADO
1900 - 1920
1920 - 1940
1940 - 1960
1960 - 1980
1980 - actualidad
303
Refinera: Instalacin
industrial donde el
petrleo se somete
a procesos qumicos
con el fin de obtener
derivados combustibles y
petroqumicos.
La extraccin de petrleo realizada por la Enap tuvo una gran importancia estratgica
durante el perodo de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones. Sin embargo, en la
actualidad solo cubre un porcentaje marginal de los requerimientos del pas.
1 2 3 4 5 6 7
Para GRABAR
La Industrializacin por
Sustitucin de Importaciones
fue un proceso que tena
por objetivo organizar
sistemticamente la
industrializacin. Para
realizarlo se inici la
instalacin de infraestructura
hasta entonces inexistente o
escasa, especialmente en el
mbito energtico del pas.
A ctividad 11
Observa el mapa y realiza la siguiente actividad en tu cuaderno.
1. Identifica las zonas energticas en que fue dividido el pas y los tipos
de centrales elctricas predominan en cada una de ellas.
2. Describe las caractersticas hidrolgicas de cada una de las zonas energticas en que fue dividido el pas.
3. Investiga los efectos medioambientales que ha tenido la actividad de
las refineras de petrleo en Chile.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
305
Junto con el proceso de obtencin de abastecimiento energtico se llev a cabo el de industrializacin, mediante la asociacin o entrega de ayuda financiera a empresas preexistentes o la creacin de nuevas industrias.
Una de las empresas estratgicas fue la
Compaa de Acero del Pacfico (Cap),
creada en 1946 en el puerto de San Vicente, en la zona de Talcahuano. La Cap tena
un rol central en el crecimiento industrial
del pas, ya que proporcionaba los insumos
necesarios para la construccin de fbricas
y la elaboracin de bienes durables.
Adems de la Cap, se crearon diversas industrias procesadoras de alimentos, que
se ubicaron estratgicamente en las cercanas de las zonas donde se obtena la
materia prima. Tal fue el caso de la Industria Azucarera Nacional S.A. (Iansa), que
inicialmente se dedic a la fabricacin de
azcar de betarraga e instal sus primeras
plantas en Los ngeles, Linares y Llanquihue, zonas de alto potencial agrcola. Lo
mismo ocurri con los frigorficos, que se
establecieron principalmente en puertos de
alto trfico pesquero.
Sin embargo, la mayor parte de las industrias, especialmente las relacionadas con la produccin de telas, insumos industriales y
aparatos electrnicos, se situaron en las ciudades de Santiago, Concepcin y Valparaso,
que se transformaron en los principales polos industriales del pas.
La gran demanda de mano de obra y concentracin de servicios provocadas por la industrializacin dio lugar a una masiva migracin hacia las ciudades, lo que gener un
crecimiento horizontal de las mismas. Fue por esto que a pesar de que las industrias se
instalaron inicialmente en la periferia, el rpido crecimiento de la superficie urbana hizo
que quedaran asentadas en sectores habitacionales.
La ubicacin de industrias en medio
de las ciudades se torn particularmente nociva debido a que su creacin
ocurri cuando no exista legislacin
medioambiental. De esta forma, la actividad industrial tena un fuerte impacto contaminante, y a medida que se
concentraban en reas urbanas habitacionales, afectaban a porciones cada vez
ms amplias de la poblacin.
Seccin de mquinas para madejar
y enrollar cables, Madeco, 1952.
1 2 3 4 5 6 7
Ampliando
MEMORIA
La ciudad en la que la Industrializacin por Sustitucin de Importaciones provoc cambios ms profundos fue Santiago, que concentr gran parte de las industrias creadas.
Desde una perspectiva demogrfica, su poblacin se duplic en veinte aos, aumentando
de 952 075 habitantes en 1940 a 1 907 378 en 1960. Esto determin una gran expansin
geogrfica de la ciudad, cuyo crecimiento no regulado, expuso de manera directa a muchos de sus habitantes a la contaminacin industrial.
Expansin de Santiago Metropolitano
La planificacin es una
herramienta que tiene el
Estado desde la dcada
de 1990 para regular y
orientar el crecimiento de
la ciudad. De los distintos
tipos de planificacin, uno
de los ms importantes es
el plan regulador comunal,
ya que pretende ordenar el
crecimiento urbano local.
1900
1920
1940
1960
1980
2004
Para GRABAR
A ctividad 12
Observa el plano de la expansin de Santiago. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Identifica en qu dcadas se inici la aceleracin de la expansin urbana y hacia qu sectores se dirigi preferentemente (norte, sur, oriente, poniente).
2. Explica las causas de la aceleracin del crecimiento urbano de Santiago.
3. Menciona los efectos que esta acelerada expansin urbano-industrial habr tenido para
los habitantes de Santiago.
4. Infiere la relacin que existe entre industria-calidad de vida-valor del suelo. Fundamenta
tu respuesta.
5. Investiga en qu dcada se cre el barrio en que vives y si se fund alguna industria en l.
De haber sido as, describe de qu tipo es o era y su importancia local.
La industrializacin dio
lugar a un acelerado
proceso de urbanizacin,
fenmeno que
gener una rpida y
desordenada expansin
de las ciudades. De esta
manera, las industrias,
que originalmente
fueron ubicadas en
sectores perifricos,
terminaron posicionadas
en zonas habitacionales.
Este hecho, y la
falta de legislacin
medioambiental,
provoc que parte
importante de la
poblacin urbana
quedara expuesta de
manera directa a la
contaminacin emanada
de las industrias.
307
Predio familiar.
A ctividad 13
Observa la tabla estadstica. Luego, realiza la actividad.
Propiedades rurales de Chile por porcentaje de hectreas explotadas respecto a total nacional
1928
1976
Tipo de propiedad (segn
cantidad de hectreas) Porcentaje de hectreas explotadas Porcentaje de hectreas explotadas
respecto a total nacional
respecto a total nacional
Ms de 1000
74,9
66,8
50 a 1000
21,2
25,7
5 a 50
3,7
6,7
Menos de 5
0,2
0,8
Leoncio Chaparro. (1932). Colonizacin y reforma agraria. Santiago.
1. Identifica cul era el tipo de propiedad que concentraba el mayor porcentaje de hectreas explotadas a nivel nacional en el
perodo sealado.
2. Identifica qu tipos de propiedades se expandieron entre los aos 1928 y 1976.
3. Explica que sucedi con la proporcin de hectreas explotadas en propiedades de ms de 1000 hectreas entre los aos 1928 y 1976.
308 Unidad 7 El espacio geogrfico en el siglo XX
1 2 3 4 5 6 7
Las transformaciones espaciales ms relevantes se dieron en la Zona Central y Zona Sur de Chile. Esto se debi al hecho de que en ellas se encontraban las tierras de mejor calidad y de privilegiado acceso al regado. Adems,
en dichos territorios se concentraba una parte importante de la poblacin
del pas. En efecto, hacia 1960 el 32 % de la poblacin viva en zonas rurales,
y, en el sector comprendido entre Curic y Linares, en plena Zona Central
(actual VII Regin), el 60 % de la poblacin resida en zonas agrcolas.
Las regiones menos afectadas, en cambio, fueron las ubicadas en los extremos norte y sur del pas. Una excepcin la constituy la Regin de Magallanes, rica en estancias ganaderas.
N
REGIN DE ARICA
Y PARINACOTA
Arica
REGIN DE TARAPAC
Iquique
Mar Chileno
REGIN DE
ANTOFAGASTA
Antofagasta
OCANO
PACFICO
REGIN DE VALPARASO
8008
7926
26 18
A ctividad 14
26 26
Copiap
Isla de Pascua
27 09
REGIN DE ATACAMA
109 26
La Serena
REGIN DE COQUIMBO
2. Identifica las regiones que fueron menos afectadas por la reforma agraria.
Luego, explica a qu pudo deberse esto, considerando sus caractersticas
geogrficas.
REGIN DE VALPARASO
REGIN DE VALPARASO
ARCH. JUAN FERNNDEZ
8046
Valparaso
7850
Isla 3345
Isla
A. Selkirk Robinson
Crusoe
SANTIAGO
Rancagua
REGIN METROPOLITANA
DE SANTIAGO
REGIN DEL LIBERTADOR GENERAL
BERNARDO O'HIGGINS
Talca
REGIN DEL MAULE
Ampliando
MEMORIA
Concepcin
REGIN DEL BIOBO
Para GRABAR
La reforma agraria consisti
en la redistribucin de tierras
que se encontraban en
propiedad de un reducido
nmero de personas. El
proceso, que alcanz su
mayor profundidad durante
el gobierno de Salvador
Allende, gener diversas
transformaciones en el
espacio geogrfico rural
chileno, especialmente en la
Zona Centro-Sur del pas.
Temuco
Valdivia
OCANO
Puerto Montt
PACFICO
Coyhaique
Mar Chileno
Porcentaje sobre
la superficie total
de las
explotaciones
con tierra.
menos de 10
10 - 29,9
REGIN DE LA ARAUCANA
REGIN AYSN
DEL GENERAL
CARLOS IBEZ
DEL CAMPO
REGIN DE
MAGALLANES
Y DE LA
ANTRTICA
CHILENA
REGIN DE MAGALLANES
Y DE LA ANTRTICA CHILENA
90
OC
USTRAL
ANO A
Polar
culo
Cr
30 - 39,9
53
Antrtico
TERRITORIO
CHILENO
ANTRTICO
ms de 61
Punta Arenas
Polo Sur
SIMBOLOGA
Lmite internacional
Lmite regional
Capital de la Repblica
Capital de regin
309
La hacienda era la
propiedad dominante
en el campo chileno a
comienzos del siglo XX.
La reforma agraria debilit fuertemente el sistema de inquilinaje, multiplicando el nmero de pequeos y medianos propietarios, muchos de los cuales iniciaron importantes
procesos de modernizacin productiva que terminaron por configurar el actual campo
chileno, orientado al trabajo intensivo de la tierra y a las exportaciones de fruta, derivados
agroindustriales y plantaciones forestales.
El tamao de los nuevos predios vari de acuerdo a la calidad del suelo y al tipo de propiedad creada. Adems, se instalaron diferentes tipos de propiedad, que variaban segn
los objetivos por cumplir.
Entre los principales tipos de propiedad creados durante la reforma agraria es posible
distinguir:
Propiedad familiar agrcola: Perteneciente a una sola persona natural, deba permitir que el grupo familiar prosperara.
Propiedad comunitaria o cooperativa: Predio explotado por una comunidad
multifamiliar, aunque se podan otorgar pequeas propiedades individuales a sus
integrantes.
1 2 3 4 5 6 7
Centros de reforma agraria: Unidades de propiedades colectivas de gran extensin
A ctividad 15
Observa las ilustraciones de estas dos pginas. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Describe los cambios ocurridos en el espacio geogrfico tras la reforma agraria.
2. Explica qu cambios se introdujeron en la forma en que era trabajada la tierra e infiere
cules son las posibles causas de estas modificaciones.
Para GRABAR
Durante la reforma
agraria, la hacienda fue
subdividida en diferentes
tipos de propiedades
de carcter familiar y
comunitario. A pesar
de que esta situacin
permiti que muchos
trabajadores campesinos
se transformaran
en propietarios, las
medidas adoptadas
durante el rgimen
militar permitieron la
subdivisin y venta de
terrenos, propiciando
una nueva concentracin
de la propiedad agraria.
311
En primer lugar, identificar los elementos fotografiados. Esto implica observar detenidamente todos los aspectos que sean de utilidad. Por un lado, estn las descripciones formales, como el pie de
imagen, la perspectiva, los recursos y tecnologas usadas y la composicin artstica. Por otro lado,
estn los elementos de contenido como lugares, situaciones, objetos y personas representados.
En segundo lugar, caracterizar los objetos representados en la fotografa. En este caso, hay
numerosos edificios de mediana altura, con un mismo estilo arquitectnico basado en lneas
rectas, y dispuestos por grupos en torno a un rea central.
312 Unidad 7 El espacio geogrfico en el siglo XX
1 2 3 4 5 6 7
En tercer lugar, inferir el posicionamiento y la intencionalidad del autor a travs del
anlisis de la perspectiva de la fotografa, de los recursos y tecnologas usadas y de los
elementos retratados en ella. En este caso, en que no se conoce el autor de la fotografa,
se puede inferir que se trata de alguien con los suficientes recursos para obtener una
fotografa en altura y que su objetivo era mostrar las dimensiones de la Villa Olmpica,
porque es el centro de la fotografa.
En cuarto lugar, relacionar los elementos representados en la fotografa y la intencionalidad del autor con el contexto histrico de ella. Una forma de realizar este paso es
interpretar la fotografa en dos sentidos. Uno de ellos es aventurar los posibles efectos
que la reconfiguracin del espacio geogrfico tuvo sobre su entorno. En este caso, la
construccin del conjunto habitacional pudo haber tenido como efecto el incremento de
personas en el sector, el aumento del comercio, la necesidad de servicios como alumbrado
pblico y la existencia de espacios comunes.
El otro sentido es enriquecer el anlisis de la fotografa utilizando informacin del contexto histrico. Por ejemplo, relacionar la construccin de la Villa Olmpica con la alta
demanda habitacional que haba en Santiago durante la dcada de 1960, con el rol del
Estado benefactor y la realizacin del Mundial de ftbol de 1962.
A ctividad 16
A continuacin, te presentamos dos fotografas de la Villa Olmpica en la actualidad para
que realices los pasos de anlisis descritos con anterioridad. Luego, compara la informacin obtenida del anlisis de las fotografas, la antigua y las actuales, e identifica las
diferencias y similitudes entre ambas. Por ltimo, interpreta las causas que pueden haber
originado la continuidad y cambio de algunos de sus elementos. En este sentido, debes
vincular los procesos histricos con la configuracin de la Villa Olmpica.
313
Apertura econmica
y transformaciones territoriales
Durante el rgimen militar, en Chile se instaur un sistema econmico de tipo neoliberal.
Este modelo se caracteriz, entre otros aspectos, por la privatizacin de la mayor parte de
la economa y por una creciente apertura al mercado internacional.
Una de las principales bases tericas de este sistema era la nocin de ventaja comparativa. De acuerdo con este concepto, en un contexto de libre mercado, un pas tiende a
especializarse en la produccin de aquellos bienes en cuya elaboracin es ms eficiente e
importa aquellos en los que su eficiencia es menor. Con esta premisa, el rgimen militar
increment la liberalizacin de la economa, que se especializ en ciertos sectores ligados
fundamentalmente al sector primario.
Tanques de almacenamiento de
vino. Valle de Colchagua.
En el Norte Chico, en los valles transversales, predomin el desarrollo de actividades agrcolas vinculadas con la produccin de frutas, tanto para consumo
como para la produccin de vino y pisco.
Junto a la reconversin de las zonas rurales ocurrieron otras transformaciones en el espacio geogrfico. Una de ellas fue la reestructuracin de los focos industriales, es decir, el
surgimiento de nuevas industrias y el cierre de aquellas que no pudieron hacer frente a la
llegada de productos importados. Otro efecto fue la transformacin de las ciudades, que
ocurri como consecuencia de la liberalizacin del mercado del suelo.
A ctividad 17
Lee la siguiente fuente. Luego, resuelve la actividad en tu cuaderno.
El neoliberalismo en Chile
La correccin de las deficiencias anotadas conduce a plantear un
modelo de desarrollo basado en una economa descentralizada, en que
las unidades productivas sean independientes y competitivas para aprovechar al mximo las ventajas que ofrece un sistema de mercado.
Centro de Estudios Pblicos. (1992).
El ladrillo, bases de la poltica econmica del gobierno militar chileno. Santiago.
1. Explica cul es la relacin de las ideas expresadas en el documento con los principios que sustentan el neoliberalismo.
2. Seala qu estrategias econmicas permitiran asegurar el aprovechamiento
de las ventajas comparativas en un
sistema de mercado.
1 2 3 4 5 6 7
Ampliando
MEMORIA
El ao 1982, Chile vivi una
recesin econmica casi
tan devastadora como la de
comienzos de la dcada de
1930, cuyas consecuencias
fueron un gran aumento de
la cesanta, la cada del PIB
y, por consiguiente, la crtica
de la sociedad al sistema,
expresada a travs de
marchas y manifestaciones.
El origen de esta recesin
fue la segunda crisis del
petrleo, que gener la
restriccin del consumo en
los pases a los que Chile
exportaba.
A ctividad 18
Observa el grfico. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Identifica qu productos han perdido superficie de cultivo a partir de 1976.
2. Explica a qu productos se les ha destinado la mayor parte de la superficie de cultivo a
partir de 1976, cules son las industrias asociadas a estos?
Para GRABAR
Cambio en el uso de suelo
en las explotaciones agropecuarias con tierra
Miles de hectreas
1000
La apertura econmica
implementada durante
el rgimen militar dio
paso a una progresiva
especializacin
productiva. Esta situacin
caus la reconversin de
las zonas rurales, donde
una diversidad agrcola
fue progresivamente
reemplazada por
monocultivos de
productos como vias,
plantaciones forestales y
rboles frutales.
1.Cereales
2.Leguminosas y tubrculos
800
3.Cultivos industriales
4.Hortalizas
600
5.Plantas forrajeras
6.Frutales
400
200
2006-2007
0
Cultivos
1975-1976
Fuente: INE. Datos Censales.
315
1 2 3 4 5 6 7
Para GRABAR
La apertura de la
economa chilena caus
el cierre de mltiples
industrias nacionales
que no pudieron
enfrentar la competencia
extranjera. En cambio,
otras producciones
locales asociadas a
la explotacin de
materias primas han
experimentado un
perodo de auge. La
liberalizacin del suelo
urbano, por su parte,
que ha causado un
aumento en el precio de
los bienes inmuebles,
un auge de las
inmobiliarias y un doble
proceso, que combina
segregacin espacial con
el acercamiento fsico
de servicios a sectores
menos acomodados.
A ctividad 19
Lee el siguiente texto. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno.
Cae superficie de parronales en Copiap
24 de enero, 2012
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.
317
La modernizacin
de las redes de comunicacin
Los procesos econmicos y cambios territoriales ocurridos en Chile durante el siglo XX estuvieron estrechamente vinculados a la creacin de redes de comunicacin que permitieron
mejorar la conexin tanto al interior del territorio chileno como con otras regiones del planeta.
Ampliando
MEMORIA
La carretera Panamericana respondi al inters de los distintos pases americanos de crear
una ruta que los conectara a todos por va terrestre. La idea de su creacin naci el ao 1923
en la IV Conferencia Internacional de los Estados Americanos. Dos aos despus, en 1925, se
celebr el Primer Congreso Panamericano de Carreteras.
1 2 3 4 5 6 7
Los aviones fueron incorporados al mbito comercial interna-
cional desde 1910. En Chile, luego de diversos intentos realizados por particulares, comenz sus operaciones en 1929 la Lnea
Aeropostal Santiago-Arica, que en 1932 fue transformada en la
empresa estatal Lnea Area Nacional (Lan), tras fusionarse con
otros servicios areos.
Desde entonces comenz una lenta expansin de la industria de
la aviacin comercial, especialmente durante la dcada de 1950,
cuando se fundaron otras aerolneas y se adquirieron nuevas aeronaves de mayor capacidad. Luego sobrevino un perodo de inestabilidad en el transporte areo de pasajeros, que finaliz hacia la
dcada de 1980. A partir de esa dcada se comenzaron a percibir
los efectos de la liberalizacin del transporte areo implementada
en 1979, lo que aument la cifra de personas trasladadas por esta
va. Adems, se increment la participacin de aerolneas extranjeras, que significaron una fuerte competencia para las empresas
nacionales. De esta forma, a comienzos de la dcada de 1990, Lan
haba sido convertida en una empresa privada y eran pocas las
aerolneas nacionales que continuaban funcionando.
son de limitado tamao y se encuentran solo en algunos sectores especficos. Destacaba Valparaso, que durante gran parte del siglo XIX
y comienzos del XX fue el principal puerto sudamericano. Hasta la
segunda mitad del siglo XX, la infraestructura instalada bast para
responder al traslado de productos y personas que requera el pas.
Sin embargo, con la apertura econmica se intensificaron los intercambios, por lo que progresivamente la capacidad fue insuficiente.
Debido a esta situacin, en la dcada de 1990 se inici un proyecto
de modernizacin portuaria, que increment considerablemente la
capacidad de carga y descarga existente en el pas. En la actualidad,
la mayor parte del comercio internacional se realiza por mar, lo que
convierte a los puertos en zonas de alta importancia estratgica.
Para GRABAR
A ctividad 20
Investiga las diferentes formas en que se transportaban los integrantes de tu familia cuando tenan tu edad. Mientras mayor sea el perodo abarcado, la indagacin resultar ms
fructfera. Debes considerar, entre otras, las siguientes temticas:
Ao al que corresponde la descripcin entregada por las fuentes, es decir, tus
familiares.
Fin con el que se utilizaba cada medio de transporte.
Principal fuente de energa del medio de transporte.
Motivos por los que preferan utilizar dicho medio de transporte respecto de otros
disponibles en la poca.
El ferrocarril, principal
medio de transporte
utilizado a comienzos
del siglo XX, fue
progresivamente
reemplazado por otros
medios: vehculos
motorizados a gasolina;
que facilitaron el
transporte de personas y
carga a nivel nacional e
internacional.
319
H aciendo ciudadana
El valor patrimonial de mi barrio
Uno de los rasgos caractersticos del siglo XX en Chile fue la profunda modificacin del espacio geogrfico. Si bien diversas zonas mantuvieron las caractersticas que se les dio en la Colonia y los inicios
de la Repblica, muchos otros experimentaron profundas modificaciones.
En medio de este escenario, diversas agrupaciones se preocuparon por preservar las obras que otorgaban identidad a las comunidades. A partir de aquella inquietud, surgi el concepto de patrimonio
cultural, que, a grandes rasgos, puede ser entendido como el conjunto de bienes materiales e inmateriales al que las comunidades le otorgan sentido y valor como parte constitutiva de su identidad.
Este rescate patrimonial ha dependido de la accin de ciudadanas y ciudadanos que decidieron preservar y promover un lugar que tiene un valor para ellos y el resto de la sociedad, en un contexto
marcado por la liberalizacin del suelo y el vertiginoso crecimiento urbano. De esta manera, se busc
preservar los barrios que eran significativos para sus personas, frente a la presin inmobiliaria por
levantar edificios.
En la actualidad, el rescate y promocin de los barrios se realiza a travs de distintas acciones. Entre
ellas, destacan los circuitos o recorridos patrimoniales, consistentes en rutas que abarcan distintos
hitos caractersticos del barrio, donde se comparten sus historias, sus particularidades y el valor que
tienen para la ciudad.
Cultura Mapocho es una organizacin ciudadana dedicada a poner en valor el patrimonio cultural de Santiago, haciendo recorridos
patrimoniales por la ciudad, entre otras labores. Se puede obtener ms informacin visitando su pgina web.
1 2 3 4 5 6 7
A ctividad
Descubriendo mi barrio
El barrio es una unidad territorial con identidad propia en la que sus habitantes tienen un sentido de pertenencia, basado en la cercana, fsica y emocional, con el espacio fsico y social en que se desenvuelven, as como
tambin por la presencia de un pasado comn. De esta manera, la categora de barrio responde a la subjetividad
con la que se habita dicho espacio.
Todos los barrios, incluso los que cuentan con pocos aos de vida, tienen historias y prcticas que les otorgan
identidad. En este sentido, su conjunto arquitectnico, las personas y sus prcticas lo dotan de un valor nico que
puede ser rescatado y promovido.
Te invitamos a descubrir tu barrio, explorando las calles que rodean tu vivienda y conversando con las personas
que forman parte de l, con el objetivo de reconocer cules son sus lmites fsicos. Con esta informacin, elabora
un plano en que aparezcan las calles que pertenecen a tu barrio y los hitos principales que identificaste. Guate por
el ejemplo.
321
H istorial
Sntesis
Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.
C argando disco
1 2 3 4 5 6 7
Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de relacionar para el
sector Historia, Geografa y Ciencias Sociales.
La actividad industrial genera una serie de impactos
sobre el espacio geogrfico circundante. A partir de la
imagen de la refinera ubicada en el sector de Ventanas
(V Regin), es correcto inferir que entre esa serie de
consecuencias se encuentra(n)
I. la imposibilidad de instalar asentamientos
humanos en su alrededor.
II. la eliminacin de todas las actividades
productivas no industriales.
III. la produccin de externalidades negativas
como la contaminacin.
A. Solo I
E. I, II y III
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo II y III
Modelamiento
El encabezado del tem de seleccin mltiple solicita relacionar una actividad econmica y productiva con los efectos que
produce en el medio. En este caso, se solicita establecer las consecuencias de la actividad de una refinera en el entorno
natural en que esta se ejerce a travs del anlisis de una fuente visual.
A continuacin analicemos las alternativas.
I. Incorrecta. Las actividades industriales no requieren
necesariamente un espacio circundante inhabitado. Por
el contrario, dichas actividades generalmente impulsan la concentracin demogrfica en su entorno y, por
ello, histricamente la industrializacin ha fomentado
la urbanizacin. En el caso de la imagen, el plano
cerrado impide apreciar con certeza la existencia de
asentamientos humanos, pero la presencia de la familia
caminando en la playa permite suponer que es posible
la existencia de centros habitados en los alrededores de
la refinera.
II. Incorrecta. La instalacin de una industria o un complejo industrial no supone como prerrequisito la eliminacin
de las actividades productivas no industriales. Por el
contrario, la llegada de mano de obra y la realizacin
de actividades industriales requieren de la provisin de
diversas actividades econmicas de servicio. La imagen, si bien muestra nicamente la refinera, no permite
concluir que la nica actividad realizada en el sector sea
la industrial debido al plano cerrado que abarca.
323
V erificando disco
Evaluacin final
Solo I
Solo II
Solo III
Solo I y III
I, II y III
2.
3.
Tanto el desierto de Atacama como el de Tarapac se poblaron rpidamente en su calidad de enclaves capitalistas del siglo XIX. Sin embargo, pese
al desarraigo natural de sus habitantes, a nivel
regional se las arreglaron para construir culturalmente el nuevo paisaje. De esa manera lo nombraron pampa y se transformaron en pampinos.
Flora Vilches, Charles Rees y Claudia Silva. (2008). Arqueologa de asentamientos salitreros en la regin de Antofagasta (1880-1930): Sntesis y perspectivas.
En Chungar, Revista de Antropologa Chilena vol. 40, N 1. Arica.
D. Solo I y II
E. I, II y III
4. Al comenzar el siglo XX, el principal recurso natural exportado por Chile era el salitre. Sin embargo,
desde la tercera dcada del mismo siglo fue progresivamente reemplazado por
A. el estao.
B. el cobre.
C. el hierro.
La edificacin representada en la fotografa es parte
de un fenmeno que ocurri de forma generalizada
en la dcada de 1930. Este correspondi al
A. proceso de desertificacin del Norte Chico.
B. reemplazo de la pequea por la gran minera del
cobre.
C. saqueo de ciudades tras el terremoto de Talca en
1928.
D. abandono de las salitreras ubicadas en el Norte
Grande de Chile.
E. desmantelamiento de industrias tras la crisis del
modelo ISI.
D. la plata.
E. el litio.
5. El modelo de crecimiento hacia adentro implementado en Chile desde la dcada de 1930 produjo
una serie de consecuencias en el espacio geogrfico
nacional. Entre ellas destaca
A. la concentracin demogrfica en ncleos urbanos.
B. el descenso en los ndices de contaminacin
ambiental.
C. un constante aumento en la proporcin de la
poblacin rural.
D. la industrializacin de los sectores cntricos de las
ciudades.
E. el fomento de las importaciones de productos
primarios.
1 2 3 4 5 6 7
el complejo industrial.
la parcela de agrado.
la propiedad cooperativa.
el departamento estatal.
la hacienda.
9.
325
Evaluacin final
C errar sesin
1 2 3 4 5 6 7
Contenido evaluado
Habilidad
Comprender
Clave
Mi revisin
Correctas
Incorrectas
Omitidas
Logro
alcanzado
2
3
Analizar
Analizar
4
5
6
7
8
9
10
Reconocer
Las consecuencias
espaciales de la poltica
de sustitucin de
importaciones.
Pginas 304 a 307
La reforma agraria y la
redistribucin de poblacin
y de tierras agrcolas.
Pginas 308 a 311
Apertura econmica y
sus consecuencias en el
espacio geogrfico y las
redes de comunicacin.
Pginas 314 a 319
Reconocer
2
Comprender
Comprender
Reconocer
Analizar
Comprender
Criterio
Interpretar
Logrado
Medianamente logrado
Por lograr
Mi ESTADO
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente logrado; 3. Logrado.
Analic el impacto que produjo el ciclo del salitre, la economa cuprera, el proceso de industrializacin, la reforma agraria y la apertura comercial en el espacio geogrfico del Norte Grande.
Interpret las modificaciones en el espacio geogrfico nacional producidas durante los diferentes ciclos econmicos.
327
R ecopilando disco
Evaluacin semestral 2
D. C
anad.
E. E
stados Unidos.
5. Una de las caractersticas del contexto poltico y social de Chile previo al golpe de Estado de 1973, fue
A.
B.
C.
D.
1 2 3 4 5 6 7
12. Todo acto de persona o grupo destinado a propagar doctrinas que atenten contra la familia, propugnen la violencia o la concepcin de la sociedad, del
Estado o del orden jurdico, de carcter totalitario
fundada en la lucha de clases, es ilcito y contrario al
ordenamiento institucional de la Repblica.
El texto es un extracto del artculo 8 de la Constitucin de la Repblica de Chile de 1980, antes de su
reforma. De su anlisis se establece claramente
I. la marcada tendencia anticomunista de los
redactores.
II. la proscripcin legal de la actividad poltica
opositora al interior del pas.
III. el rechazo de la comisin constituyente por
la intervencin de instituciones ajenas a la
poltica.
A. Solo I
B. Solo I y II
C. Solo II y III
D. Solo I y III
E. I, II y III
329
Evaluacin semestral 2
13. La implementacin del neoliberalismo durante el gobierno militar determin para la economa del pas
I. un aumento sostenido en los ndices
inflacionarios.
II. el restablecimiento del carcter primarioexportador de la economa.
III. la privatizacin de reas de responsabilidad
estatal, como educacin y salud.
A. Solo II.
B. Solo III.
C. Solo I y II.
D. Solo I y III.
E. Solo II y III.
1 2 3 4 5 6 7
D. Solo II y III
E. I, II y III
liberalismo.
mercantilismo.
neoliberalismo.
estado benefactor.
economa centralmente planificada.
331
Evaluacin semestral 2
Solo I
Solo II
Solo I y II
Solo II y III
I, II y III
1 2 3 4 5 6 7
la venta de oro.
la produccin de cobre.
la exportacin de salitre.
la explotacin de la plata.
el transporte de mercurio.
D. Solo II y III
E. I, II y III
37. La enorme explotacin de cobre en Chile ha determinado que en reas aledaas a los yacimientos se
construyeran
Solo II
Solo I y II
Solo I y III
Solo II y III
I, II y III
D. Solo II y III
E. I, II y III
333
Evaluacin semestral 2
Solo III
Solo I y II
Solo I y III
Solo II y III
Solo I, II y III
39. En la actualidad, en Chile existe un mayor porcentaje de poblacin urbana que rural. Este es un proceso
que se intensific en el siglo XX, especialmente a
partir de
A. la aplicacin de polticas de industrializacin
generadas por la Corfo.
B. la creacin de los primeros sindicatos que otorgaba mayor estabilidad laboral.
C. la aprobacin de la ley de reforma agraria que
transform la estructura del campo.
D. la utilizacin de recursos generados por el salitre
en la construccin de latifundios.
E. la dictacin de la Ley de instruccin primaria
obligatoria, con la gratuidad fiscal de la misma.
D. S olo I y III
E. I, II y III
D. Solo II y III
E. I, II y III
1 2 3 4 5 6 7
la pesca.
la ganadera.
la fruticultura.
la produccin de lcteos.
la industria manufacturera.
46. En el siglo XXI, la economa chilena se ha enfrentado a un conjunto de desafos que estn directamente
relacionados con las nuevas exigencias internacionales. Una forma de enfrentar estos desafos a nivel
nacional, que ha tenido consecuencias directas sobre
la geografa nacional, ha sido
A. la desregularizacin del rgimen monetario.
B. la imposicin de sistemas de comercio
proteccionistas.
C. la disminucin de las importaciones de bienes
suntuarios.
D. el incentivo a la diversificacin de los productos
exportables.
E. el abandono del modelo econmico basado en el
neoliberalismo.
Solo I
Solo II
Solo I y II
Solo I y III
I, II y III
45. Las diferentes actividades econmicas generan impactos en el espacio geogrfico en el que se desenvuelven. En la actualidad, una repercusin negativa
es la elevada presencia de smog, que es una consecuencia, principalmente, de la forma en que se ha
desarrollado
A.
B.
C.
D.
E.
la actividad agrcola.
la actividad industrial.
la electrificacin de las ciudades.
la explotacin de recursos vitivincolas.
la migracin rural-urbana de la poblacin.
335
G losario
Aborto teraputico: Aborto inducido por razones mdicas.
Chile es uno de los cinco pases en el mundo en que est
prohibido.
Balanza de pagos: Registro de todas las transacciones monetarias entre un pas y el resto del mundo, en un perodo
determinado.
Bando militar: Comunicado oficial publicado por una autoridad de alto rango militar, en el que constan rdenes, indicaciones o consejos para que sean conocidos por la poblacin.
Acuerdo de Asociacin Econmica (AAE): De alcance intermedio, abre mercados y aborda acuerdos arancelarios o no
comerciales.
Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE): Nombre
que usan los pases latinoamericanos en los acuerdos que contraen para abrir recprocamente sus mercados.
Acuerdo de Libre Comercio (ALC): Profundiza las relaciones
comerciales y ampla el ACE entre los pases firmantes.
Administracin pblica: Conjunto de organismos creados por
el Estado para satisfacer las necesidades de la sociedad.
Agentes econmicos: Unidades administrativas, productivas y
consumidoras que participan en la economa, a saber, familias,
empresas, gobierno y sector exterior.
Agricultura extensiva: Sistema de produccin agrcola que no
maximiza la productividad de la tierra con fertilizantes o tecnologa aplicada al trabajo de la tierra, el riego o el drenaje,
caracterizndose por un rendimiento relativamente bajo.
Agricultura intensiva: Sistema de produccin agrcola que
hace un uso intensivo de mano de obra, insumos y capitales,
lo que se traduce en una optimizacin del rendimiento de la
tierra.
Agricultura tradicional: Es aquella que se vincula a formas
antiguas de produccin, con escaso nivel de inversin tecnolgica y produccin de bajo rendimiento.
Anhdrido sulfuroso: Tambin denominado dixido de azufre,
es un gas incoloro con efectos altamente txicos e irritantes
Arbitraje: Mecanismo utilizado para resolver conflictos de
intereses diversos sin llegar a la jurisdiccin habitual o al enfrentamiento armado, para lo cual ambas partes en conflicto
deciden elegir a un tercero que goce de independencia para
solucionar el litigio.
Asamblea Constituyente: Institucin temporal compuesta por
miembros elegidos por la ciudadana cuyo fin es redactar un
documento legal que establezca las normas polticas bsicas
(Constitucin) de un Estado nacional.
Asentamiento: Comunidad de campesinos, que explotaban la
tierra y desarrollaban la productividad y que despus de tres
aos podan convertirse en parceleros con ttulos de propiedad
336 Glosario
Bien de capital: Producto que se utiliza para generar otros bienes, por lo que no se destina directamente al consumo
Bien de consumo: Artculo que se utiliza directamente para
satisfacer una necesidad del pblico consumidor.
Cabotaje: Trfico martimo en las costas de un pas
determinado.
Caliche: Mineral que contiene altas concentraciones de salitre
y yodo. Se encuentra en capas ubicadas a dos metros bajo la
superficie del suelo.
Cancillera: Organismo que se encarga de los asuntos externos
o poltica internacional de un Estado.
Castrense: Perteneciente o relativo al ejrcito o a la profesin
militar.
Censura: Coartar de manera completa o parcial cualquier tipo
de expresin pblica, ya sea en los medios de comunicacin
y/o en la vida cotidiana.
Central hidroelctrica: Instalacin que transforma la energa
hidrulica en energa elctrica.
Central termoelctrica: Instalacin que utiliza el calor para
obtener vapor de agua con el objetivo de generar energa
elctrica.
Centros de produccin: Propiedad estatal en la que se instalaron empresas agrcolas de alta tecnologa.
Centros de reforma agraria: Unidades de propiedades colectivas de gran extensin que surgan de la fusin de predios
expropiados.
Comercializacin: Se transporta el mineral a los centros de distribucin, desde los que sale hacia los mercados
compradores.
Consejo de Estado: Alto cuerpo consultivo creado por el gobierno militar para encargarse de los asuntos ms importantes
del Estado, entre estos, la seguridad nacional. Fue presidido
por Jorge Alessandri.
Consejo de Seguridad Nacional: Institucin creada por la
Constitucin de 1980, que, hasta el ao 2005, permita a los
comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y al general director de Carabineros hacer presente al presidente de la repblica, al Congreso Nacional o al Tribunal Constitucional su
opinin frente a algn hecho o materia que, a su juicio, atentase gravemente en contra de las bases de la institucionalidad
o la seguridad nacional.
Devaluacin: Modificacin del cambio por una accin gubernamental que produce una reduccin del valor de la moneda
nacional.
337
G losario
Existencialismo: Movimiento filosfico surgido tras la Segunda Guerra Mundial. Propugnaba que la naturaleza humana
est constituida por los actos y decisiones de los hombres y
mujeres y no por una esencia metafsica previa.
Exportacin no tradicional: Productos de elaboracin bsicos, pero que tienen ms valor agregado con respecto a otros,
lo que permite establecer ventajas comparativas. En el caso
de Chile, por ejemplo, han sido el vino y el salmn, desde la
dcada de 1980.
Expropiacin: Privacin de la titularidad de un bien o de un
derecho a cambio de una indemnizacin. Se efecta por motivos de utilidad pblica o inters social previstos por leyes.
Extraccin de cobre en mina subterrnea: El proceso de obtencin del mineral en mina subterrnea se realiza mediante
la construccin de diversos tneles, sistemas de ventilacin,
pilares y otras estructuras que permitan optimizar la extraccin del producto y aumentar la seguridad de los trabajadores
Extraccin en mina a rajo abierto: El proceso de obtencin del
mineral se realiza en la superficie. Para llegar al yacimiento es
necesario excavar el terreno con el fin de eliminar la roca estril, es decir, aquella que contiene concentraciones minerales
no rentables.
Extraccin: Extraer el mineral por medio de maquinarias. Dependiendo de la forma de la veta de cobre, las minas pueden
ser subterrneas o a rajo abierto.
Fondo Monetario Internacional: Organizacin internacional,
cuya funcin es cooperar en cuestiones de poltica monetaria
a nivel global.
Fuente histrica: Todo objeto, documento o evidencia material que contiene informacin til para el anlisis histrico. De
acuerdo a su origen, se clasifican en fuentes primarias (se han
elaborado en el momento en el que sucedieron los hechos) y
fuentes secundarias (son las interpretaciones hechas por historiadores que sirven para realizar nuevas investigaciones).
Fuerza laboral: Es la poblacin en edad de trabajar. Incluye a
los ocupados y a los que buscan trabajo.
Fundicin: Proceso por el que se funde el mineral y posteriormente se transforma en barras y placas.
Gasto nacional interno: Comprende las compras y gastos que
un Estado realiza en un perodo determinado (un ao).
Giro doloso de cheques: Emisin de un cheque que no tiene
respaldo en la cuenta corriente en poder de un banco o cuya
cuenta ya no existe.
Gobernabilidad: Condiciones favorables para las acciones de
un gobierno determinado y que permiten el desarrollo de las
polticas pblicas
338 Glosario
Pulpera: Establecimiento comercial en el que se vendan diversos productos esenciales para la vida diaria de las salitreras.
Mineral de baja ley: Yacimiento en el que por cada 100 kilogramos de mineral se obtiene entre 1 % y 2 % de mineral puro.
Quiebre constitucional: cambios abruptos y rpidos que afectan a un determinado pas y sus habitantes, eliminando la vigencia de la Constitucin Poltica.
Naturalismo: Movimiento artstico que surgi en Europa a fines del siglo XVIII y que propona una reproduccin objetiva
de la realidad, tanto en sus aspectos extraordinarios como en
los vulgares.
Negociacin colectiva: Aquella que se realiza entre los trabajadores de una empresa reunidos en un sindicato o grupos de
sindicatos y la empresa o representantes de empresas de un
sector determinado.
Oligarqua: Forma de gobierno en que un grupo minoritario
controla el poder poltico, econmico y social. Alude tambin
al sector gobernante.
Ollas comunes: Instancia comunitaria de cooperacin y solidaridad en las poblaciones populares, para suplir las necesidades alimentarias de las familias.
Paramilitar: Organizacin civil con estructura de tipo militar
no reconocida por el ordenamiento jurdico.
Plebiscito: Consulta en la que se somete una propuesta a votacin para que los ciudadanos se manifiesten a favor o en
contra.
Relaciones diplomticas: Vinculaciones de cooperacin poltica, econmica y cultural que se establecen entre distintos
pases.
Previsin Social: Sistema de seguro del Estado destinado asistir financieramente a los trabajadores en caso de accidentes,
enfermedades, desempleo, muerte o vejez.
339
G losario
Senador designado: Legislador que acceda a su cargo como
consecuencia de una disposicin de la Constitucin de 1980
que otorgaba cupos senatoriales sin eleccin democrtica y
que eran designados por el Cosena, la Corte Suprema y el presidente. Dur hasta el ao 2006.
Senador vitalicio: Legislador que acceda a su cargo como consecuencia de una disposicin de la Constitucin de 1980 que
otorgaba cupos senatoriales de por vida a los ex presidentes de
la repblica. Dur hasta el ao 2006.
Sindicato: Asociacin de trabajadores constituida para la defensa y promocin de intereses profesionales, econmicos o
sociales de sus miembros.
Sistema electoral binominal: Sistema de eleccin de autoridades legislativas introducido por la Constitucin de 1980. Cada
distrito y circunscripcin es representada por dos parlamentarios. Si la lista ms votada dobla el porcentaje de sufragios
de la lista que le sigue, son elegidos sus dos candidatos. De
lo contrario, se eligen las dos primeras mayoras de las dos
listas ms votadas. Esto significa que una lista que obtiene el
34 % de los votos logra similar representacin que una con el
66 %. Este sistema tiende a la formacin de dos grandes bloques polticos y hace muy difcil la representacin de minoras.
Socialdemocracia: Tendencia de los partidos socialistas moderados, que postula la realizacin de mltiples reformas dentro
de la democracia liberal y parlamentaria.
Tratado de Libre Comercio (TLC): Garantiza la libre circulacin de bienes y servicios, con normas arancelarias y de otros
tipos.
340 Glosario
ndice temtico
A
Acuerdo de Alcance Parcial (AAP)
262
Acuerdo de Asociacin Econmica (AAE)
262
Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE)
262
Acuerdo de Libre Comercio (ALC)
262
Acuerdo de Alcance Parcial (AAP)
262
Acuerdo de Asociacin Econmica (AAE)
262
Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE)
262
Acuerdo de Libre Comercio (ALC)
262
Administracin pblica
21
Agentes econmicos
224
Agricultura extensiva / Agricultura intensiva
176
Agricultura tradicional
174
Alianza para el progreso
152, 153, 155,164
Arancel aduanero
41
Arbitraje 228
rea de propiedad social
167
Asamblea Constituyente
31, 34
B
Balanza de pagos
Bando militar
Bien de capital
Bien de consumo
66
209
80
64
C
Cancillera 229
Castrense 28
Censura 204
Central hidroelctrica
301, 305
Central Nacional de inteligencia
213
Central termoelctrica
301, 305
Centros de reforma agraria
311
Chilenizacin del cobre
159, 161
Concertacin de Partidos por la democracia
249
Consejo de Estado
220
Consejo de Seguridad Nacional
249
Constructivismo ruso
131
Convertibilidad monetaria
20,
Corfo
82, 83, 85, 102
Corporativismo 53,
Costumbrismo 131
Crecimiento hacia afuera
20, 21, 54, 64, 66, 78
Crecimiento hacia adentro
67, 75,80, 83, 102
Cubismo 131
Cuestin social
21, 23, 25, 31
341
ndice temtico
D
Decreto ley
30, 213
Degradacin de la tierra
292
Demandas sociales
271, 271,273
Democracia protegida
221
Densidad poblacional
112
Derechos constitucionales
212
Derechos Humanos
204, 212, 214, 215, 258
Desafuero parlamentario
259
Deuda externa
51, 67
Devaluacin monetaria
20, 51, 224
Dictadura
39, 204
Dieta parlamentaria
29
Direccin de Inteligencia Nacional (DINA)
213
Distribucin del ingreso
93
Divisa 66
Doctrina de Seguridad Nacional
153
E
Economa planificada
62
Eleccin complementaria
158
Enmienda 166
Enmienda Kennedy
229
Escuelas experimentales
119
Escuela Nacional Unificada
171
Esperanza de vida
110
Estado Benefactor
76, 102
Estado de sitio
47, 52
Estado Docente
119
Estado empresario
83, 86
Eurocomunismo 234
Evasin tributaria o fiscal
40
Existencialismo 132
Exportacin no tradicional
222
Expropiacin 151
F
Fondo Monetario Internacional
Frente Popular
Fuente histrica
Fuerza laboral
99, 225
50, 51, 72, 73, 78, 79
25, 27,39
93
G
Gasto nacional interno
223
Gobernabilidad 206
Gobiernos radicales
74, 100, 102
Golpe de Estado
Gremio
Gremialismo
Guerra de las Malvinas
Guerra Fra
204, 209
23, 46
162, 221
232
150, 151,164
H
Hectrea de Riego Bsico (HRB)
174
I
Ibaismo
96, 97, 98, 99, 102
Inflacin
20, 21, 26, 56, 90, 99, 264
Industrializacin
62,67, 81, 85, 102
Industria liviana
80
Industria pesada
90
Industrializacin por sustitucin de importaciones (ISI)
80, 81,82, 90, 91,93, 100, 304
Ingreso bruto
83
Inmigracin 111
J
Junta de gobierno
29
L
Laicismo 19
Ley de Amnista
215
Ley de Instruccin Primaria Obligatoria
118
Leyes sociales
29
Lucha de clases
21, 206
M
Macroeconoma 67
Mancomunales 23
Marchas del hambre
34
Mayora absoluta
29
Mercado negro
170
Migracin campo ciudad
112, 142
Misin Kemmerer
30, 69
Mineral de alta ley
68
Mineral de baja ley
69
Monoexportacin 64
Movimiento cvico nacional Patria y Libertad
163
Movimiento de Izquierda revolucionaria
151, 163
Movimiento Pro-Emancipacin de las Mujeres de Chile (MEMCH)
127, 134
Mujer decente
126
Mutuales 23
343
ndice temtico
N
Nacionalizacin del cobre
168
Naturalismo 131
Negociacin colectiva
219
Neoliberalismo
218, 219, 263
Nueva cancin chilena
184
Nueva ola
184
O
Oficina salitrera
291
Oligarqua 18
Ollas comunes
233
Organizacin de Estados Americanos
150
P
Paramilitar 52
Parlamentarismo
18, 26, 31,35, 37,58
Plebiscito
31, 248
Pluripartidismo 232
Poblaciones callampa
76
Pobreza
265, 266, 267
Poder popular
171
Polarizacin 62
Populismo
96, 102
Previsin Social
76
Privatizacin
218, 219
Producto Geogrfico Bruto (PGB)
67
Promocin popular
159, 161, 207
Proteccionismo
65, 67, 85
Pulpera 291
Q
Quiebre constitucional
207
R
Recesin 223
Recurso de amparo
215
Refinera 304
Reforma agraria
151, 159, 161, 174, 175, 309
Reforma del macetero
157
Reforma tributaria
218
Reforma Universitaria
162
Rgimen presidencial
31
Registros electorales
221
Relaciones diplomticas
229
Rentas ordinarias de la nacin
20, 51
Reservas internacionales
Revolucin Cubana
Revolucin en Libertad
170
151,188
159
S
Salario mnimo
Salarios reales
225
Salmonicultura 316
Sandinismo 151
Senador designado
249
Senador vitalicio
249
Sindicato 23
Sistema electoral binominal
254, 255
Sociedad de socorros mutuos
23
Socialdemocracia 234
Socialismo renovado
235
Sujeto histrico
207
Subsidiario 204
Subvencin del Estado
26
Supervit fiscal
41
T
Tasa de crecimiento demogrfico
110, 122, 142
Tasa de inters
222
Tasa de natalidad
110
Tasa de mortalidad
110
Tasa de mortalidad infantil
110
Tecnocracia 87
Trminos de intercambio
65
Terrorismo de Estado
153, 213
Toque de queda
47, 208
U
Unidad Popular
166
V
Ventaja comparativa
Va chilena al socialismo
Violacin a los Derechos
Z
Zonas perifricas
233
345
S olucionario
Unidad 1
Inicializando - Evaluacin inicial
1. La crtica que hace el autor a las clases gobernantes de la poca,
consiste en que stas solo han satisfecho las demandas de la burguesa u oligarqua, desestimando las necesidades de los sectores
pobres 2. A la burguesa. 3. Las condiciones de vida de las lavanderas eran precarias, deficientes, de hacinamiento, pobreza y miseria.
4. Al grupo social bajo. 5. La relacin entre la obra de las clases gobernantes con las condiciones de vida de las lavanderas de Valparaso,
consiste en que los distintos gobiernos de la poca no se preocuparon
mayormente por solucionar los problemas de las clases populares, lo que
tuvo como consecuencias la precariedad de las condiciones de vida de
los trabajadores y pobres en general.
Actividad 1
1. En promedio hubo 14,2 gabinetes y 58 ministros. 2. Las prcticas
parlamentarias aludidas fueron la interpelacin de los ministros de Estado
y el voto de censura.
Actividad 2
1. 1914 y 1919 2. Las causas que explicaran las cadas en la recaudacin fiscal fueron el cierre del mercado alemn tras el estallido de la
Primera Guerra Mundial, la aparicin en dicho pas del nitrato sinttico y la
crisis econmica mundial tras el fin de la guerra, que redujo la demanda
del salitre principalmente desde Europa.
Actividad 3
Nmero de funcionarios pblicos-gasto fiscal en funciones
1.
administrativas (1860-1919)
2. La tendencia indica que el aumento del gasto fiscal en el perodo aludido, se relaciona directamente con el aumento del nmero de funcionarios
pblicos. En este contexto, la ampliacin de la clase media se debi, en
gran parte, a la expansin de la administracin pblica.
Pgina 22 - Actividad de la imagen
1. La ausencia de ropa especial de trabajo, cascos y otros implementos
de seguridad.
Actividad 4
1. Elementos como la precariedad de las construcciones y el evidente
hacinamiento de sus ocupantes permiten explicar que las condiciones
de vida de los sectores populares eran deficientes pues no contaban con
condiciones adecuadas en cuanto a higiene y vivienda.
Actividad 6
1. El alza en la inflacin coincide con un alto nmero de huelgas. Esto
implica que un alza en el costo de la vida es un factor que movilizaba a
la poblacin. 2. Un fenmeno econmico como el aumento de los precios
346 Solucionario
Proteccin
social
Rgimen de
gobierno
presidencialista
cuestin
social
hegemona del
Parlamento
Actividad 13
1. En la caricatura, el ciclista es el presidente Arturo Alessandri, y representa al poder ejectivo y las cmaras de la bicicleta representan al
poder legislativo. 2. En la caricatura se critica al Ejecutivo de la poca,
representado en el Presidente Arturo Alessandri Palma, al cual al decir
lleva chueco el gobierno se le reprocha la direccin de su administra-
347
Falta de
rigurosidad en
la forma de
recaudar.
Solucin
Unific todas las tesoreras fiscales en
la Tesorera General de la Repblica y
reorganiz la Direccin General de Impuestos Internos y la Superintendencia
de Aduanas.
Descripcin y causas
Solucin
Burocracia
costosa e
ineficiente.
Cuoteo poltico.
Dispersin en
la organizacin
de los organismos estatales.
Reestructuracin a
travs de la fusin
y centralizacin de
diversos organismos.
Fiscalizacin
deficiente.
Actividad 19
1. La danza de millones se refiere a los recursos que provenan de los
crditos internacionales solicitados por el gobierno de Carlos Ibez del
348 Solucionario
Campo, en el marco del plan de estabilizacin econmica. 2. Los resultados del plan de estabilizacin, segn el autor, se observaban en las
siguientes situaciones: mejoras en obras pblicas, como infraestructura
y conectividad y en la entretencin y bienestar de la poblacin.
Actividad 20
Las situaciones que pudieron influir en el aumento de la cantidad de hectreas cultivadas de trigo y frijoles entre los aos mencionados fueron el
aumento de la demanda a causa del aumento de las personas ocupadas
en las salitreras y la necesidad de satisfacer una dieta alimenticia acorde
a las condiciones del trabajo minero.
Actividad 21
1. La crisis econmica que afect al pas tras la Gran Depresin de 1929
fue la principal causa de la cada del gobierno de Ibez. Las circunstancias que propiciaron esta cada fueron diversas: el descrdito en que
haba cado Ibez dentro de los partidos polticos, la enemistad de las
personas afectadas por sus medidas represivas, la serie de conspiraciones en su contra y finalmente la poltica aplicada por su gabinete
de salvacin nacional. Las medidas de este gabinete contribuyeron a
transparentar el dficit econmico y restablecer las libertades pblicas, lo
que estimul una serie de hechos de protesta, violencia y represin, que
Ibez no logr controlar partiendo al exilio en julio de 1931.
Actividad 22
1. La crisis econmica de principios de la dcada de 1930, las constantes
insurrecciones y complots en su contra y una campaa de opinin en
contra del ejecutivo a travs de la prensa. 2. Los autores hacen referencia
al Ejecutivo, al Gobierno, a las Fuerzas Armadas y a sectores polticos
como ibaistas, alessandristas y socialistas.
Actividad 23
1. El dficit del presupuesto fiscal, la improductividad en el campo, la
cesanta, el endeudamiento de pequeos arrendatarios, la falta de viviendas, los alcances de la educacin primaria, el encarecimiento de los
bienes bsicos y la representatividad poltica. 2. Mediante la aplicacin
de fuertes impuestos a las grandes fortunas se buscaba mejorar el dficit del presupuesto fiscal; a travs de la entrega de tierras a colonias
compuestas por cesantes, se buscaba mejorar la produccin agrcola y
reducir la cesanta; el endeudamiento de pequeos arrendatarios y la
falta de viviendas, se buscaba mejorar a travs de la suspensin de las
expulsiones de los arrendatarios deudores y la ocupacin inmediata de
viviendas desocupadas; se deba mejorar la educacin, tanto en sus contenidos como en su extensin; el encarecimiento de los bienes bsicos
deba entrentarse con la supresin de impuestos a la carne, al trigo y a
las materias primas para la industria nacional de alimentos; finalmente,
la crisis de representatividad poltica, se resolvera a travs de una Asamblea Constituyente y la disolucin del Congreso.
Actividad 24
1. Armando de Ramn define al perodo de 1931 a 1932 como un perodo anrquico, sin claridad en el mando y con eventos trgicos. Por su
parte, Sergio Villalobos y otros caracterizan al perodo como una expresin
de lucha entre Ibez y Alessandri y sus respectivas fuerzas por reconquistar el poder. 2. El elemento en comn es que ambas fuentes sealan
que fue un perodo de inestabilidad poltica.
Haciendo ciudadana
1. El hecho que protagoniz la noticia fue la conformacin de un gobierno
provisional en reemplazo de Carlos Ibez del Campo, quin abandon
su cargo, describiendo su composicin y la misin impuesta. 2. El protagonismo noticioso se debi a que amplios sectores polticos y sociales
del pas vea en Carlos Ibez al responsable de la crtica situacin eco-
Verificando disco
I. 1. C. 2. C. 3. C. 4. D. 5. C. 6. C. 7. C. 8. E. 9. E. II. 1. La idea principal
expuesta por Arturo Alessandri es justificar su oposicin al rgimen parlamentario en base a su experiencia y conocimiento sobre las prcticas
dentro del parlamento. 2. Arturo Alessandri culpa al mismo rgimen parlamentario de haber participado de las prcticas que posteriormente critic.
Lo define como culpa fue rgimen, del ambiente. 3. Las prcticas que
Alessandri cuestionaba eran la inexistencia de la clausura del debate y
la interpelacin de los ministros. 4. Las prcticas que Alessandri cuestiona finalmente fueron abordadas en la carta fundamental promulgada en
1925, tales como la inexistencia del cierre del debate y la interpelacin
de ministros, lo que permiti transitar hacia un rgimen presidencialista.
5. Arturo Alessandri Palma a la fecha del escrito, o sea 1967, haba ocupado los cargos de diputado, senador y presidente de la repblica. 6. La
experiencia de Arturo Alessandri como congresista es fundamental para
entender su posicin frente al sistema parlamentario, pues se trata de la
opinin de un poltico conocedor de las prcticas que caracterizaron al
rgimen. 7. El objetivo de Arturo Alessandri era marcar un distanciamiento
con el rgimen que l contribuy a terminar a travs de su experiencia en
relacin al parlamentarismo.
Unidad 2
Inicializando
1. Texto 1: La idea principal es la aparicin de un nuevo modelo de crecimiento econmico tras la Gran Depresin de 1929. Modelo basado en
la industrializacin por sustitucin de importaciones bajo el dirigismo estatal. Texto 2: La idea principal es el inicio de la industrializacin del pas
a partir de 1914, proceso que se habra acelerado y consolidado en la
dcada de 1930. 2. Entre los criterios podemos sealar: industrializacin
y Gran Depresin de 1929.
3.
Criterio
Semejanza
4.
Industrializacin
Fue impulsada en el pas para cambiar el modelo econmico exportador por el sustitutivo.
Gran Depresin
de 1929
Criterio
Diferencia
Texto 1
Se inicia tras el
colapso del comercio
Industrializacin internacional derivado
de la crisis mundial de
1929.
Gran Depresin
de 1929
Impuso un cambio
radical en el modelo
econmico del pas.
El desarrollo hacia
afuera fue reemplazado por el desarrollo
hacia adentro.
Texto 2
Se inicia tras la Primera
Guerra Mundial y el
colapso de la industria
salitrera, es decir hacia
1914.
Sus consecuencias
aceleraron y consolidaron el proceso de
transicin del modelo
exportador al sustitutivo, proceso iniciado en
1914.
Actividad 1
1. Todos los pases resultaron afectados. En muchos pases los valores de
las exportaciones se desplomaron en ms de un 50%. Segn ese criterio
el orden de los pases afectados (del ms afectado al menos afectado):
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
349
350 Solucionario
formalidad poltica, sino tambin en la democracia econmica, que garantice la satisfaccin de necesidades bsicas como techo, pan y abrigo.
Actividad 9
1. De acuerdo al texto, el concepto de Estado benefactor establece una
relacin directa entre Estado y bienestar, pues implica la obligacin del
Estado de garantizar a toda la poblacin una situacin de "bienestar", lo
que significa que a travs de las instituciones administradas y financiadas
por el Estado, este debe garantizar colectivamente la supervivencia digna
de todas las personas, de acuerdo a las necesidades de cada individuo.
Actividad 10
1. El argumento utilizado por los senadores conservadores para validar la
ley maldita se refiere al eventual rechazo de los principios democrticos
por parte del comunismo. Por otra parte, el argumento utilizado por el senador comunista para rechazar la ley refiere a que el proyecto significaba
una eventual infraccin a las libertades de expresin y de pensamiento
consagradas institucionalmente. 2. Existi una disputa por los lmites y los
alcances de la legalidad (constitucionalidad) en torno a la ley maldita.
Para el primero de ellos el proyecto es constitucional pues su finalidad es
la defensa del rgimen democrtico, ya que el comunismo ha demostrado
que no lo respeta. Para el parlamentario comunista es lo opuesto, pues lo
considera un proyecto inconstitucional al infringir preceptos consagrados
por la Carta Fundamental de 1925.
Analizando disco
I. 1. C. 2. D. 3. A. 4. D. 5. B. 6. E. II. 7. La relacin entre las nociones de
pueblo y voluntad nacional consiste en que la voluntad nacional es
la manifestacin del electorado al cual pertenece el pueblo, por ende el
gobierno del Frente Popular es la manifestacin poltica de los deseos o
voluntad del pueblo chileno. 8. El papel de las clases medias en la democratizacin de Chile consisti en abrir una nueva etapa en la historia nacional,
que signific la expansin del sistema poltico hacia nuevos sectores y que
permiti la posibilidad de sustituir a la oligarqua en el control del Estado. 9.
Entre las semejanzas podemos sealar que para ambos autores el Frente
Popular y su gobierno fue una alianza poltica de diferentes sectores sociales
construida mediante un proceso democrtico. Entre las diferencias podemos
sealar que mientras la cita de Carlos Contreras apunta a la accin del conjunto de los sectores sociales unidos, Hugo Fazio, sin dejar de lado aquella
alianza poltica, le da protagonismo a la clase media.
Actividad 12
1. Los propsitos que orientaron el accionar econmico de los gobiernos radicales fueron: el fomento a la industria nacional, especialmente
la manufacturera, el aumento del poder adquisitivo de las personas y la
independencia econmica respecto del mercado externo. 2. Los vnculos
existentes entre desarrollo econmico y elaboracin de materias primas
consisten en que el desarrollo de la industria manufacturera, especialmente la asociada a los recursos naturales como el cobre, seran la clave
para el progreso y bienestar del pas, lo que asegurara el aumento de
las riquezas, la expansin del trabajo, el mejoramiento de los salarios y la
independencia de las fluctuaciones del mercado externo. 3. Las caractersticas como el fomento de la industria nacional, el desarrollo de las
manufacturas y el desarrollo de una entidad rectora del modelo, como
la Corporacin de Fomento a la Produccin, son propias del modelo de
crecimiento hacia adentro. 4. La independencia econmica del pas, el
fomento a la industria nacional y el mejoramiento de los niveles de vida de
los chilenos a travs de sueldos justos y mayores oportunidades laborales.
Actividad 13
1. Los sectores que recibieron mayor cantidad de crditos por parte del
Eximbank entre 1939 y 1949, fueron los de la industria siderrgica y el
Actividad 20
1.
Criterio
El impulso a la produccin industrial, la ampliacin del sector pblico y los gastos asistencialistas obligaron al fisco a realizar mayores
esfuerzos, lo que se tradujo en un alza de 70
% en los gastos fiscales entre 1940 y 1952.
El Estado obtuvo del mercado exterior los recursos para solventar este nivel de gastos, fundamentalmente de los crditos otorgados por
Estados Unidos y de los ingresos derivados de
Presupuesto fiscal. los impuestos a la exportacin del cobre. Por
esta razn, al tener que enfrentar la coyuntura
internacional, el modelo comenz a evidenciar
su crisis. Asimismo, los aportes de la Corfo a
la economa se redujeron, afectando principalmente a las pequeas y medianas industrias,
las que comenzaron a declararse en quiebra.
Como consecuencia, se produjo el despido
masivo de trabajadores y un aumento del desempleo.
Caractersticas del
mercado interno.
Necesidad de
obtener insumos
tecnolgicos y
bienes de capital.
Un elemento ms problemtico para la implementacin exitosa del modelo ISI fue la insalvable necesidad de obtener insumos tecnolgicos
y bienes de capital en Europa y Estados Unidos,
por lo que las posibilidades de industrializacin
que posea Chile dependan directamente de la
capacidad de compra de estos productos en el
mercado internacional.
351
Incentivo
del mercado
local.
Actividad 21
2. La difcil situacin que viven las masas laboriosas que denuncia
Clotario Blest se refiere a la desventajosa situacin econmica en que se
encuentra el pueblo frente a la accin especulativa de los acaparadores
y grandes trust monopolistas, frente a la accin de los latifundistas que
se niegan a hacer producir la tierra en forma adecuada y por la falta de
medidas prcticas y eficaces del Gobierno para planificar la economa
nacional y poner atajo a los lanzamientos y especulacin. 3. La visin
acerca de la crisis inflacionaria, consiste en responsabilizar de aquella
al conjunto de la clase dominante: empresarios, latifundistas y gobierno.
Actividad 23
1. El culto a su figura, el nacionalismo, la oposicin a quienes se aprovechan del aparato estatal, el sentido antioligrquico, el moralismo y la
confianza en el progreso industrial. 2. Los motivos fueron su larga carrera
como militar y la promesa de cobrar la cuenta a los ladrones del Estado
y especuladores para que el pueblo viva feliz.
Actividad 24
1. Los elementos tratados en la pgina que coinciden con lo planteado
por el autor son: la pretensin de favorecer a los trabajadores, de controlar a los clanes econmicos, de aumentar la intervencin del Estado y
de preocuparse ms por el crecimiento que por la inflacin. A su vez, los
elementos tratados en la pgina que no coinciden con lo planteado por
el autor son: favorecer la autoridad presidencial y criticar los excesos
del parlamento.
Actividad 25
1. Entre las similitudes entre los contextos histricos de los gobiernos radicales y el segundo gobierno de Carlos Ibez del Campo se encuentran:
una crisis econmica, una poltica zigzagueante, la situacin inflacionaria
y las protestas, la intervencin estatal en la economa, el protagonismo
de la Corfo y diversas medidas de liberalizacin econmica y democratizacin poltica. 2. Entre los elementos de continuidad y de cambio en las
polticas impulsadas por sus gobiernos, destacan el fomento a la industria
nacional, el control estatal de la economa, el fortalecimiento de la burguesa nacional y la consolidacin de una organizacin de trabajadores
proclive al gobierno, como elementos de continuidad. En cuanto a los elementos de cambio podemos mencionar la accin represiva del Estado en
su primer gobierno que no se reprodujo de la misma forma en el segundo.
Verificando disco
I. 1. E. 2. A. 3. A. 4. B. 5. D. 6. E. 7. C. 8. A. 9. C. 10. D. II. 1. El eslogan
de la imagen N1 alude a un llamado para que los consumidores prefieran productos nacionales. El eslogan de la imagen N2 hace alusin a
352 Solucionario
Corresponde solo a un
texto manuscrito.
Corresponde a una
ilustracin acompaada
de texto.
Objetivo
Diseo
Unidad 3
Inicializando
2. Corresponde a una fuente histrica primaria visual. 3. Gabriela Mistral.
Actividad 1
1. La tasa de crecimiento registrada en el censo de 1885 solo pudo ser
superada en el censo de 1960, que adems en ese ao registr, por
primera vez, un ndice de crecimiento superior al 2% llegando a un 2,5%.
Entre 1952 y 1960, la poblacin de Chile aument por primera vez en
ms de un milln de personas. 2. En el perodo 1952 a 1960 se registr
el mayor incremento en la poblacin y el menor se registr en el perodo
1885-1895.
Actividad 2
1. En el grupo de los menores de 15 aos siempre se ubic, en trminos porcentuales, la mayor parte de la poblacin nacional en el perodo
1907-1970.
Actividad 3
1. A partir de 1940 se registra un crecimiento ms acelerado de la poblacin urbana en Chile.
Actividad 4
1. Valparaso entre 1854 y 1930 creci significativamente en trminos
demogrficos, lo que se puede apreciar en las fotografas a travs del
aumento en la densidad de las construcciones y viviendas de la ciudad.
2. Se aprecian un mayor nmero de edificios de mediana altura, (denominado crecimiento en altura). Por otra parte se aprecian ms viviendas
y mayor ocupacin de los sectores de los cerros hacia 1930, descripcin
propia del denominado crecimiento del espacio urbano habitado.
Actividad 5
1. Mientras la tendencia de los vehculos motorizados va en aumento,
el nmero de vehculos a traccin animal va en descenso. No obstante,
hacia 1926 el nmero de vehculos a traccin animal es an mayor que
el de vehculos motorizados. 2. En aproximadamente diez aos el nmero
de automviles se multiplic, de menos de 1000 en 1915, a casi 6000
en 1926. A pesar del crecimiento en el nmero de vehculos motorizados
este proceso no fue homogneo. Se aprecia que entre 1916 a 1918 el
aumento fue explosivo, mientras que entre 1919 a 1922 se observa un
Actividad 14
1. Las mujeres situaron sus reivindicaciones en el mbito poltico, al exigir
el voto universal; en el mbito econmico, al defender la economa del
hogar frente a la inflacin y los bajos sueldos; en el mbito laboral, al
exigir cumplimiento de la legislacin del trabajo y su ampliacin a la mujer
campesina; y en el mbito social, al exigir la defensa de los nios. 2. El
mensaje principal consiste en que la participacin de la mujer a travs
del voto universal es fundamental para resolver los grandes problemas
que les afectan.
Actividad 15
1. La afirmacin es correcta. En efecto, el nmero de personas ocupadas
en la actividad industrial en las grandes provincias de Chile contribuy
al crecimiento de la poblacin urbana de las ciudades de Santiago, Valparaso y Concepcin, pues mientras el crecimiento industrial registr
un importante crecimiento en relacin a las personas ocupadas en la
actividad, lo hizo tambin la poblacin total del pas y la de las principales ciudades. 2. Las consecuencias generadas fueron que la poblacin
urbana creciera considerablemente.
Actividad 16
El deseo de renovacin de los artistas chilenos naci del conflicto con la
tradicin que algunos consideraban anticuada en la primera mitad del
siglo XX. En esto incidieron el desarrollo de las vanguardias europeas y
los cambios experimentados en el pas a nivel social, cultural y poltico. De
esta manera, dicho deseo se reflej en la arquitectura, fundamentalmente
entre las dcadas de 1920 a 1950, en donde los artistas nacionales
tendieron a crear obras monumentales. En las artes plsticas, durante
las dcadas de 1920 y 1930 tambin surgieron intentos de renovacin,
especialmente tras el retorno de artistas nacionales desde Europa, que
en las dcadas posteriores, fundamentalmente a travs de algunas manifestaciones artsticas, como la decoracin mural, los textiles y los carteles. Hacia 1960 surgi un inters ms claro por la expresividad y la
experimentacin. Tambin hubo preocupacin por las temticas sociales
y polticas. Hacia la dcada de 1920, la msica se convirti en un tema
de atencin por parte de diversas sociedades y agrupaciones de estudiantes, profesores y aficionados que en 1928 lograron una reforma del
Conservatorio Nacional de Msica. Tras ello, en 1934 se form la Orquesta Sinfnica de Concepcin y en 1940 se cre el Instituto de Extensin
Musical, que fund la Orquesta Sinfnica de Chile, la Escuela de Danza y
en esa misma dcada la Revista Musical Chilena, que intent coordinar y
dar difusin a la creacin musical realizada en el pas. Por otro lado, entre
las dcadas de 1920 y 1940 se desarroll el gusto por las tendencias
musicales provenientes del extranjero como el jazz, el charleston, el onestep y el fox trot, renovando la escena musical. A comienzos del siglo XX
creci la dramaturgia nacional que a partir de la dcada de 1920 tuvo un
fuerte contenido social. Para ese entonces, las salas de teatro proliferaron
por todo el pas y mltiples compaas iniciaron giras por el territorio.
En las dcadas posteriores el teatro nacional se institucionaliz con la
creacin de la Direccin Superior del Teatro Nacional, que en 1948 pas
a depender de la Universidad de Chile a lo que ayud el nfasis que los
gobiernos radicales le dieron al desarrollo cultural.
Actividad 17
1. Las principales caractersticas de las obras vanguardistas son el naturalismo, la crtica a los cnones tradicionales, el uso de las temticas
sociales y la creacin de nuevos mundos.
Actividad 18
1. Se describe una ciudad de tipo portuaria. En el contenido se precisa que la obra a la cual pertenece el fragmento Lanchas en la baha,
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
353
354 Solucionario
Concepto de
revolucin
Causas y
consecuencias
Actividad 1
2. Para los miembros del ALBA, el TIAR habra demostrado su inutilidad
cuando una potencia colonial extracontinental agredi a Argentina en
respuesta a su reivindicacin de la soberana de las Islas Malvinas, Sndwich del Sur y Georgias del Sur, ocasin en la cual un Estado Parte del
tratado apoy la agresin. En la prctica el tratado ha perdido legitimidad
y vigencia.
Actividad 2
2. La revolucin cubana signific que Amrica Latina se convirtiera en un
escenario ms de la Guerra Fra, debido a la cercana ideolgica de Cuba
con la Unin Sovitica y la tensin provocada contra Estados Unidos que
llevara a la crisis de los misiles en 1962. Una vez resuelto este episodio
se acab con el enfrentamiento directo y se inici el perodo de la distencin, en que no hubo enfrentamiento directo entre los bloques, pero
s entre las guerrillas de izquierda y la Doctrina de Seguridad Nacional.
Actividad 3
1. Era necesario un cambio social para defender la libertad poltica,
porque de ello dependa el triunfo o fracaso de la Alianza para el Progreso.
Para se ello deban realizar libremente las reformas sociales necesarias,
tales como las reformas agrarias y tributarias; ampliar las oportunidades
y que la gran masa de americanos compartiera la creciente prosperidad.
2. Se refiere a las dictaduras y/o a los pases del bloque socialista. Lo anterior fundamentalmente por la analoga que hace entre la independencia
americana de las potencias extranjeras durante el siglo XIX y la tutela de
la Unin Sovitica sobre Cuba.
Actividad 4
2. La incorporacin de la DNS en Chile implic una nueva ideologizacin
de las fuerzas armadas, pues su implantacin estuvo orientada a contraponerse a los ascendentes movimientos anticapitalistas, a su intelectualidad y a amplios movimientos sociales, tanto populares como mesocrticos. 3. Esta ideologizacin de las fuerzas armadas se fundamenta en
la construccin de un enemigo interno. Dicha ideologizacin converta a
un sector de la nacin en un agente que serva a una potencia extranjera
empeada en una guerra en contra de su propio pas.
Actividad 5
1. Los cambios aludidos fueron el aumento gradual, pero sostenido de la
participacin electoral, un mayor involucramiento de trabajadores y empleados en movilizaciones polticas, la democratizacin de los procesos
electorales, especialmente la creacin de la cdula nica nacional que
termin con el cohecho y la derogacin de la ley maldita. Por otro lado,
a la eleccin presidencial se present la izquierda con dos candidaturas,
Analizando disco
I. 1. D. 2. C. 3. B. 4. A. 5. D. II. 6. La verdadera condicin previa para el
cambio social es la justicia. Una justicia que d contenido y fuerza propia
a la participacin nacional y popular en el proceso de cambio. 7. Es en
el sector agrcola donde se produjo un mayor aumento en el nmero de
afiliados. Esto se habra debido a los esfuerzos realizados por el gobierno
de Eduardo Frei Montalva a travs de la ley de sindicacin campesina de
1967. 8. El aspecto que se intentaba fortalecer era el de la participacin
popular. Como afirmaba el Presidente Frei: La poltica habitacional no se
concibe sin la participacin activa de la comunidad organizada. El Estado
ha fomentado esta participacin, estimulando y dando cauce a todos los
recursos sociales, tcnicos y econmicos, los que se han integrado a
travs de la accin de las Juntas de Vecinos, pobladores, cooperativas,
industrias y empresas en general. 9. La importancia radica en que dicha
poltica era primordial para lograr el desarrollo a travs del cambio social,
el que sera alcanzado a travs de la justicia que diera contenido y fuerza
propia a la participacin nacional y popular en el proceso de cambio.
Actividad 13
1. El Partido Demcrata Cristiano segn el autor, se neg a aceptar la
propuesta de la derecha y los independientes alessandristas porque no
deseaban convertirse en un instrumento de dicho sector ni tampoco realizar una accin que habra generado divisiones dentro de sus propias filas.
Actividad 14
1. Criterios/
Va chilena al
Revolucin en libertad
Objetivo
socialismo
Alcanzar el desarrollo a travs del comunitarismo que
enfatizaba la soberana intermedia de las comunidades
que integran la sociedad.
Alcanzar el socialismo a
travs de la institucionalidad de la democracia liberal y fundamentalmente a travs de la creacin
de un Estado Popular.
Economa
Sociedad
Poltica
Actividad 16
1. La visin de los nacionales consiste en que fue perpetrado por bandas
armadas marxistas que buscan imponerse por la violencia e infiere que
actan en complicidad o por lo menos bajo la tolerancia de las autoridades de la Unidad Popular. La visin de los comunistas es que se trat
de un exceso que solo sirve a la derecha y sus planes de sedicin, y que
por cierto el atentado no corresponde dentro del espritu de unidad y
disciplina de los miembros de la Unidad Popular.
Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio
355
2.
Criterio
Visin de los
nacionales
Visin de los
comunistas
Relacin de los
autores con
la UP
Significado
356 Solucionario
2.
Criterio
Semejanza o diferencia
Social
Salazar habla de una clase popular obligada a permanecer impotente, y solo restringida al peticionismo. Corvaln pone el acento en lo poltico, no refiere a lo social
dentro de su texto.
Poltico
Actividad 21
1. Los datos o antecedentes histricos que se corroboran son que en
1964 se constata una ayuda financiera considerable de Estados Unidos
al Partido Demcrata Cristiano para enfrentar la eleccin presidencial de
ese ao. 2. Las instituciones implicadas en la intervencin fueron la CIA,
el Partido Demcrata Cristiano, la Iglesia Catlica, fuentes gubernamentales de Estados Unidos y Critas, organismo de la Conferencia Episcopal
de Chile.
Actividad 23
1. La presencia del embajador estadounidense junto al representante de
la Cora se debe a la estrecha relacin de Estados Unidos con Amrica
Latina a travs de la Alianza para el Progreso y la aplicacin de los procesos de reforma agraria en Amrica Latina.
Actividad 24
1. Existan aspectos comunes: modificar la estructura de la tenencia de la
tierra; crear nuevos propietarios; aumentar la produccin agropecuaria;
favorecer a las familias campesinas; crear un marco legal que sirviera
al proceso y mejorar las condiciones econmicas de los campesinos.
2. Las similitudes se explican porque a mediados del siglo XX, el espacio
agrcola nacional era muy similar al heredado del siglo XIX. Las formas
de produccin eran propias de una agricultura tradicional. La necesidad
de modificar las estructuras agrarias tradicionales, que dara curso a la
reforma agraria, tendra dos objetivos principales: mejorar la situacin de
los campesinos sin tierra y aumentar la productividad agrcola.
Actividad 25
1. 1958: 42%. 1961: 47,9%. 1964: 70,9%. 1965: 68,4%. 1970: 72,9%.
1973: 80,6%. La tendencia, fundamentalmente al alza, era manifestacin
del nimo de participacin y movilizacin que caracteriz a las dcadas
de 1960 y 1970. 2. Entre las causas se cuentan: la reforma electoral
de 1958 signific el fin del cohecho, la creacin de una cdula de votacin nica, y la derogacin de la Ley de Defensa Permanente de la
Democracia o "ley maldita", que haba proscrito al Partido Comunista y
eliminado de los registros electorales a sus militantes. En 1962 se realiz
una reforma electoral en la cual se simplific la inscripcin y se exigi la
obligatoriedad de esta para trmites nopolticos, tales como para pagar
contribuciones y obtener empleo. En 1970 se aprob una nueva reforma,
que disminuy la edad mnima para votar de 21 a 18 aos y permiti
que lo hicieran los analfabetos. Por otra parte, este aumento encuentra
sus causas en que la participacin se hizo efectiva a travs de diversos
mecanismos, ya que adems de las elecciones populares, aument la
sindicacin y la participacin en partidos polticos y en asociaciones de
estudiantes, juntas de vecinos, centros de madres y una amplia gama de
5.
Proyecto
poltico
Promulgacin de leyes como la de sindicacin campesina y la de juntas de vecinos que permitieron terminar
con la marginacin y que fomentaban la organizacin.
Proyecto
econmico
Las cooperativas que permitieron a grupos sociales pobres generar emprendimientos colectivos a travs del
Econmico
ahorro comunitario, como por ejemplo la administracin
de tierras expropiadas o la construccin de viviendas.
Social
Cultural
Actividad 28
1. Representa a una multitud que disputa un partido de ftbol o pichanga. Consiste en que el partido lo juega el pueblo chileno o la izquierda
frente a la derecha durante el gobierno de Salvador Allende.
Verificando disco
I. 1. E. 2. A. 3. A. 4. C. 5. D. 6. D. 7. B. 8. E. 9. B. II. 1. Jorge Alessandri, a pesar de no tener militancia en un partido poltico representaba a
sectores independientes y a la derecha, es decir, a los partidos Liberal
y Conservador. Eduardo Frei Montalva representaba al centro poltico,
fundamentalmente al Partido Demcrata Cristiano y Salvador Allende
representaba a la izquierda, una serie de partidos polticos agrupados
bajo la Unidad Popular. 2. Para la izquierda la propiedad de los recursos
naturales debe nacionalizarse. El Estado juega un rol vital al convertirse
en el principal propietario de dichos recursos. Para la derecha, estos
recursos deben ser privatizados y el Estado debe mantenerse al margen
de la produccin. 3. El clima poltico entre 1958 y 1973 fue de creciente
polarizacin entre las visiones de derecha y de izquierda, con un centro
que tenda a izquierdizarce. Dicho perodo culmin con un quiebre institucional. 4. La reforma agraria signific la redistribucin de los predios
agrcolas y su ms eficiente explotacin, aunque produjo tambin profundos resentimientos entre los actores involucrados.
6.
Jorge
Alessandri
Eduardo Frei
Montalva
Salvador
Allende
Desligar el
aparato estatal
del clientelismo
de los partidos
polticos, de la
presin de los
sindicatos y del
populismo.
Implementar
la denominada
Revolucin en
libertad basada
en el comunitarismo, que enfatizaba la soberana
intermedia de
las comunidades
sociales.
Crear un Estado
Popular a travs
de un proceso de
democratizacin
y movilizacin
organizada de las
masas. Promulgacin de una
Asamblea del
Pueblo.
Liberalizacin
econmica.
Apoyo a la gestin empresarial
e incentivo a
la accin de
la empresa
privada.
Aumentar la
produccin y la
recaudacin fiscal
a travs de la
industrializacin y
la chilenizacin
del cobre.
Socializacin
de los medios
productivos,
para lo cual se
propuso una fase
de trnsito en la
que existiran tres
sectores econmicos, entre los
que destac el
"rea de propiedad social".
Criterio
Criterio
Jorge
Alessandri
Eduardo Frei
Montalva
Salvador
Allende
Perodo de
gobierno
1958-1964
1964-1970
1970-1973
Partido poltico
de pertenencia
Independiente
Demcrata
cristiano
Socialista
liberal o de
Modelo
econmico que mercado
propiciaba
mixto
socialista
Caractersticas
de la reforma
agraria
nuevo impulso
profundizacin
chilenizacin
nacionalizacin
Reformas en
la minera del
cobre
Principales polticas sociales
de Estado
insuficiente
desligar el
promocin
aparato estatal popular
poder popular
Recopilando disco
1. E. 2. D. 3. D. 4. D. 5. E. 6. D. 7. A. 8. E. 9. E. 10. E. 11. C. 12. D. 13. C.
14. D. 15. D. 16. A. 17. E. 18. E. 19. D. 20. A. 21. E. 22. D. 23. B. 24. C.
25. A. 26. A. 27. B. 28. B. 29. E. 30. D. 31. E. 32. C. 33. E. 34. E. 35. C.
36. D. 37. D. 38. E. 39. A. 40. A. 41. A. 42. B. 43. C. 44. E. 45. B. 46. D.
357
Unidad 5
Inicializando
1. Fuente 1: El denominado proceso de reorganizacin nacional ejecutado por la Junta Militar que gobern Argentina entre 1976 y 1982.
Fuente 2: Sobre las consecuencias del golpe de Estado ocurrido en Chile
en septiembre de 1973, fundamentalmente en cuanto a la duracin de
aquella intervencin y los efectos polticos del gobierno militar impuesto. 2. Fuente 1: La idea principal es explicar el objetivo de los militares
argentinos en el poder, de transformar las bases de la sociedad, que
segn ellos haban originado los males que se disponan a combatir. De
esta manera, habra surgido el ideal militar de la revolucin regeneradora
para eliminar la amenaza subversiva, la corrupcin y el caos econmico.
Fuente 2: La idea del autor es exponer las causas de la imposicin de
una dictadura de mayor duracin a lo previamente establecido por los
militares y el carcter restaurador de dicho gobierno. 3. Los aspectos comunes de los regmenes militares de Chile y Argentina se relacionan con
que ambos tenan objetivos de cambiar radicalmente la situacin previa,
pues sus integrantes consideraban que los sistemas que los precedan
de cierta forma estaban viciados y eran la causa de la crisis que los haba
obligado a intervenir. 4. La realidad regional en que se insertaron ambos
procesos corresponde al contexto de la Guerra Fra y a la intervencin de
Estados Unidos en la regin.
5.
Criterio
Argentina
Chile
Causas del
golpe de Estado segn los
militares.
Objetivo
Caos imperante en el
estilo de gobierno.
Quiebre de la institucionalidad.
Eliminar amenazas
subversivas, restablecer
el orden, suprimir la
corrupcin y superar el
caos econmico.
Restablecer el orden
y tradicin de la poltica constitucional y
erradicar la influencia
marxista.
Actividad 4
1. El objetivo era el de neutralizar las fuerzas del gobierno de la Unidad
Popular y sus bases de apoyo. 2. Entre las similitudes que tenan las
personas vctimas de la accin represiva es que en su mayora correspondi a personas adherentes o eventuales simpatizantes de la Unidad
Popular, aunque un nmero significativo correspondi a personas sin militancia o simpata poltica. Dentro de sus diferencias estas personas tenan
distintas caractersticas, desde altos dirigentes de la Unidad Popular a
pobladores, producto de la evolucin de la tendencia represiva, desde lo
selectivo a lo general.
Actividad 5
1. La zona que concentraba la mayor cantidad de centros de detencin
y tortura corresponde a la franja comprendida entre la V y la XIV regin.
2. La distribucin de centros de detencin y tortura a lo largo de todo el
territorio y su gran nmero permiten establecer que la violacin a los Derechos Humanos fue sistemtica y planificada, pues aquellos elementos
permitan una cobertura mayor y prolongada de los sectores a los cules
se esperaba reprimir.
Actividad 6
1. La citada ley ampar a los agentes de seguridad del gobierno militar,
especialmente ex-DINA, de sus acciones cometidas entre septiembre de
1973 y marzo de 1978.
358 Solucionario
Analizando disco
I. 1. C. 2. C. 3. B. 4. C. II. 5. La detenida oa voces de otras nacionalidades, porque el gobierno militar de Chile mantena relaciones y colaboracin con otros regmenes militares de otros de pases latinoamericanos
como Argentina y Paraguay, por ello agentes de dichos pases viajaban
a Chile a aprender y/o ensear tcnicas represivas. 6. Los objetivos de
los hechos relatados eran el de generar desconcierto y dolor en la vctima. Lo anterior se fundamenta por los largos perodos de detencin, la
incomunicacin, el desconcierto generado por los agentes extranjeros y
las torturas.
Actividad 7
Implementacin del modelo neoliberal
Situacin antes de
1973
Cambios efectuados
despus de 1973
Servicios
bsicos
Administrados por el
Estado.
Privatizacin de los
servicios.
Sistema
previsional
A cargo de instituciones
estatales. Sistema de
reparto.
Administracin privada de
los fondos de pensiones a
cargo de las AFP.
Relaciones
laborales
Desregulacin de las
Regulacin estatal de las
relaciones en base a la
relaciones.
liberalizacin econmica.
Sistema
Mixto, con fuerte preeducacional sencia estatal.
Sistema de
salud
Municipalizacin de la
educacin primaria y
secundaria y privatizacin
de la superior.
Municipalizacin de los
establecimientos y la
creacin de un sistema
de salud privado.
Actividad 8
1. Para la fuente de 1973 el propsito de la junta era el de justificar el
golpe de Estado estableciendo un eventual deber moral impuesto por la
Patria para destituir el gobierno de la Unidad Popular. El bando de 1974,
ya establece un cambio con respecto a la duracin, pues establece que
las FFAA y de Orden no fijan plazo a su gestin de gobierno porque la
tarea de reconstruccin nacional, institucional y moral habra de requerir
una accin profunda y prolongada. Para 1977, a travs del discurso
de Chacarillas se establece ya un proceso gradual donde se contempla
tres etapas: la de recuperacin, 1973, la de transicin y la de normalidad
o consolidacin donde se infiere que hacia 1977 se instala la situacin
del pas.
Actividad 9
mbito
Partidos polticos
Senado
Sistemas
electorales
Poder ejecutivo
Actividad 10
1. En el discurso se destacan los resultados y beneficios de la apertura
econmica en cuanto a nivel de exportaciones, disponibilidad de bienes
Hito
30 de septiembre de
1974
15 y 17 de julio de
1975
1976
Septiembre de 1976
Abril de 1987
26 de noviembre de
1988
Actividad 15
1. Hacia finales de la dcada de 1970, el movimiento popular se articul
en torno a la defensa de los Derechos Humanos y, el movimiento sindical
comenz una frgil rearticulacin despus de la puesta en marcha del
Plan Laboral del gobierno, que permiti la eleccin de nuevos dirigentes.
Agrupacin o
movimiento ciuda- PS, PDC, PC, Alianza
dano no institucio- Democrtica
nalizado
359
Idea principal
Intencionalidad
del orador
Actividad 1
1. 1. Autoritaria. 2. Protegida. 3. Integradora. 4. Tecnificada. 5. De autntica participacin social.
Actividad 3
1. El afiche promocional de la opcin S apuntaba a transmitir la ideafuerza de que la opcin rival representaba un retroceso en el tiempo
hacia el gobierno de la Unidad Popular, en donde las colas y el desabastecimiento era un problema muy caracterstico. El mensaje apela a la
mujer. Por otra parte, la cancin oficial de la opcin No buscaba transmitir
esperanza en el futuro tras un pasado oscuro al igual que tolerancia,
inclusin y paz.
Actividad 4
2. Para el ex presidente Ricardo Lagos es fundamental para iniciar cualquier reforma, cambiar el sistema binominal para que haya mayoras claras que se pueden expresar en el pas. Por otra parte, para el parlamentario de la UDI Vctor Prez no se justifica un cambio del sistema binominal
pues este es la base de la estabilidad poltica e institucional del pas,
sistema que si bien presenta ventajas y desventajas permite alcanzar
acuerdos y mantener al pas sin fraccionamientos polticos importantes.
Actividad 5
1. La primera cancin describe un sistema poltico que se asocia a una
burla, un circo, de polticos payasos, que se relaciona con los gobiernos
de la Concertacin donde destaca, segn sus autores, la marginacin
poltica y econmica de ciertos sectores. La segunda cancin describe el
desinters de ciertos jvenes por la poltica. La opinin de Eugenio Tironi
establece que el sistema poltico del pas est construido en base a una
alta marginacin de ciertos sectores de la sociedad que no conversan
360 Solucionario
Sociedad
Relaciones
sociales
361
de trabajo por turnos diarios, las que llevaron a adoptar un nuevo modelo
de asentamiento minero.
Actividad 8
1. En la zona norte de la regin de Antofagasta se encuentra la mayor
cantidad de minas de cobre. 2. En el perodo 1980-hasta la actualidad
se abrieron ms minas. 3. De la regin de Antofagasta y El Salvador en
el noreste de la regin de Atacama.
Actividad 9
1. Los yacimientos mineros en torno a los que se situaron las ciudades
mineras tuvieron como caracterstica geogrfica en comn que fueron
emplazadas en lugares inhspitos como el desierto y la pre cordillera.
2. Fundacin. Las ciudades de Sewell y Chuquicamata se inauguraron
a principios del siglo XX, ambas en 1915, a diferencia de El Salvador,
fundada varias dcadas ms tarde, en 1959. Ubicacin. Cada ciudad
est ubicada en una zona natural distinta. Sewell en la Zona Central,
Chuquicamata en el Norte Grande y El Salvador en el Norte Chico. Infraestructura. Las tres ciudades contaban o cuentan con los servicios bsicos
para albergar a los trabajadores y sus familias. Presente. Actualmente,
Sewell y Chuquicamata se encuentran abandonadas a diferencia del El
Salvador que an sigue habitada. Poblamiento/abandono. Las ciudades
de Sewell y Chuquicamata fueron abandonadas fundamentalmente por
la contaminacin. A diferencia de El Salvador, que si bien permanece habitada ha reducido su poblacin en los ltimos aos por el debilitamiento
del yacimiento. 3. Estos asentamientos humanos han evolucionado desde
las ciudades mineras caractersticas de la primera mitad del siglo XX, que
posean la infraestructura necesaria para albergar a los trabajadores de la
mina y sus familias a asentamientos reducidos diseados para albergar a
los trabajadores sin sus familias, con un diseo ms compacto y con instalaciones destinadas de forma exclusiva a las necesidades de servicios
de los trabajadores de la empresa.
Actividad 10
1. Dentro de los efectos negativos del desarrollo de la gran minera del
cobre para el medio ambiente y la salud humana, se cuentan el abandono
de las faenas mineras que conllevan el abandono de piscinas llenas de
arsnico, una sustancia cancergena, que se filtra por el suelo y contamina las napas de subterrneas. Otro efecto negativo es el que producen
los tanques de relave ubicados cerca de zonas habitadas que pueden
presentar sustancias txicas en estado lquido.
Analizando disco
I. 1. C. 2. D. 3. B. 4. E. 5. A. 6. C. II. 7. La gran minera del cobre comenz con la explotacin de la mina El Teniente en 1905, mientras que la crisis salitrera se produjo a partir de la 1930. 8. La mayora de estas minas
se instalaron en sectores despoblados de la Zona Norte del pas, regin
que adems no posee una alta concentracin poblacional. 9. Considerar
elementos del proceso de la gran minera del cobre como la instalacin
de las principales minas a partir de 1905, la fundacin de ciudades mineras, los procesos orientados desde la poltica como la chilenizacin y
la nacionalizacin del cobre, entre otros.
Actividad 11
1. La primera regin energtica de Chile corresponde a la zona comprendida entre el extremo norte y Vallenar. En ella predominan las centrales
termoelctricas. La segunda regin energtica de Vallenar hasta Ovalle.
Predominan las centrales termoelctricas. La tercera regin energtica
de Ovalle hasta el sur de la sptima regin. Predominan las centrales
hidroelctricas. La cuarta regin correspondiente a la octava regin. Presenta una equiparidad entre ambos tipos de centrales. La quinta regin
362 Solucionario
363
B ibliografa
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