Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Antecedentes Legislativos Del Impuesto de Alcabala
Antecedentes Legislativos Del Impuesto de Alcabala
a) La Ley del 05 de mayo de 1850 y la Ley del 28 de setiembre de 1866.En el ao 1850, poca en la que gobernaba el Mariscal Don Ramn Castilla, se dict la
Ley de fecha 05 de mayo [1] . A travs de esta norma el Gobierno busc ordenar todo
lo necesario para dar cumplimiento a la determinacin de la deuda interna y dentro
de dichas disposiciones se puede citar una exigencia a los escribanos [2] que
autoricen escrituras de enajenaciones y donaciones y testamentos en que se
instituyan herederos () los escribanos no podrn dar testimonio de los documentos
mencionados, sin que los interesados les presenten la correspondiente constancia de
haber enterado (sic) el valor de aquellos derechos. Por cualquier infraccin de este
artculo en que incurrieren los escribanos sern sometidos a juicio como
defraudadores de las rentas nacionales.
Conforme se puede apreciar, la exigencia del control de los Notarios establecida en
nuestra actual legislacin (Ley N 27616) no es una novedad toda vez que dicha
obligacin es recogida en la legislacin de 1850.
Esta obligacin de los Notarios o Escribanos tambin se puede observar en el texto de
la Ley del 28 de setiembre de 1866, en la que se concede un plazo de seis meses
para que los escribanos declaren los instrumentos en que se haya omitido el pago de
la Alcabala de venta o de sucesiones.
b) La Ley N 10804 (Publicada el 12.04.1947).En el ao 1947, poca en la que gobernaba el Dr. Jos Luis Bustamante y Rivero, se
dict la Ley N 10804 que estableci un Impuesto a los beneficios no sujetos al pago
del impuesto a las utilidades [3] . Estos beneficios seran los derivados de la
transferencia del dominio de inmuebles rsticos o urbanos, a ttulo oneroso.
La descripcin del Impuesto sera la siguiente:
VIGENCIA DEL IMPUESTO
Desde el ao 1947.
HECHO IMPONIBLE
El impuesto grava la diferencia entre el precio por el que se transfieren los inmuebles
y el valor bsico de los mismos, determinado con arreglo a las disposiciones de esta
Ley.
SUJETO ACTIVO
La Superintendencia General de Contribuciones.
SUJETO PASIVO
Las personas que hayan obtenido utilidades que se obtengan por:
Compraventa.
Permuta.
Expropiacin.
Cesin en uso.
Adjudicacin en remate judicial.
Cualquier otra forma de transferencia de dominio de inmuebles rsticos o urbanos a
ttulo oneroso.
PERIODICIDAD EN EL PAGO
Cada vez que se produzca un hecho imponible gravado con el presente impuesto.
son aplicables a este tributo, todas las disposiciones legales y reglamentarias relativas
al impuesto de Alcabala de transferencias de dominio.
En este caso sera vlido afirmar que se utiliza un Formulario que es llenado por el
contribuyente o el Notario y luego de efectuarse el pago, la Superintendencia Nacional
de Contribuciones otorgar el comprobante de pago, el cual ser insertado en la
Escritura o Minuta
BASE IMPONIBLE
La base imponible es el valor de la cosa, accin o derecho materia de la transferencia.
TASA 6%
INAFECTACIONES
El tercer prrafo del artculo 33 de la ley en mencin seala que son aplicables a este
tributo, todas las disposiciones legales y reglamentarias relativas al impuesto de
Alcabala de transferencias de dominio.
En este caso sera vlido afirmar que quedan vigentes las exoneraciones que rigen
para los impuestos de Alcabala, as como todas las disposiciones relativas a dicho
impuesto en cuanto no se opongan a esta ley.
RENDIMIENTO DEL IMPUESTO
Renta del Gobierno Central.
e) El Decreto Ley N 18101 (Publicada el 14.01.1970).Esta norma no pretendi hacer alguna modificacin en los elementos propios del
Impuesto de Alcabala sino que solamente estableci el cambio del sistema de
fiscalizacin de los contratos de transferencia.
Con el anterior dispositivo, la Ley N 15225 la Direccin General de Contribuciones del
Ministerio de Economa y Finanzas poda verificar dentro del plazo de 180 das,
mediante tasacin, el precio fijado en los contratos de transferencias a ttulo oneroso.
Posteriormente el sistema de fiscalizacin previa fue dejado sin efecto a raz de la
publicacin del Decreto Supremo N 161-H del 23 de junio de 1967, fecha en la que
devino en inoperante para efectuar las labores de fiscalizacin correspondientes.
De este modo, a partir de la fecha de vigencia del Decreto Supremo N 161-H del 23
de junio de 1967, la direccin General de Contribuciones del Ministerio de Economa y
Finanzas, pudo verificar mediante tasacin dentro del plazo de prescripcin a que se
refiere el cdigo Tributario, el precio sealado en los contratos de transferencia a
ttulo oneroso.
f) El Decreto Ley N 18176 (Publicado el 11.03.1970).Esta norma solamente estableci que no estar afecto al pago del Impuesto de
Alcabala y adicional al mismo, la rescisin de contratos de compraventa de inmuebles
que se produzca antes de la cancelacin del precio, sin perjuicio del pago de la
totalidad de los impuestos correspondientes a la primera transferencia, materia de la
rescisin.
g) El Decreto Legislativo N 303 (Publicado el 08.08.1984).-
INAFECTACIONES
El artculo 4 de la presente norma considera que no son sujetos pasivos del Impuesto
a:
a) El Gobierno Central, Los Gobiernos Regionales y las Municipalidades.
b) Las Instituciones Pblicas.
c) Los Gobiernos Extranjeros.
d) Los Organismos Internacionales.
e) Las Universidades y los Centros Educativos y Culturales.
OBLIGACIONES DE LOS NOTARIOS
Los Notarios no podrn elevar a Escritura Pblica mientras no se acredite el pago del
Impuesto correspondiente, e igualmente, los Jueces de Paz no podrn sentar las actas
y las constancias que emitan de acuerdo a Ley.
El comprobante de pago deber de insertarse en la Escritura Pblica correspondiente,
siendo nulas las escrituras que carezcan de dicho requisito, por no haberse efectuado
el pago, sin perjuicio de la responsabilidad del Notario.
Igual nulidad alcanzar a las escrituras imperfectas y a los contratos legalizados por
juez de Paz, sino se menciona el valor del Impuesto pagado y el nmero y fecha del
comprobante de pago correspondiente.
RENDIMIENTO DEL IMPUESTO
Renta de las Municipalidades Distritales en donde se encuentre ubicado el inmueble
materia de la transferencia.
h) La Ley N 24030 (Publicada el 14.12.1984).Esta Ley estableci las Normas Relativas al Financiamiento del Sector Pblico y en su
artculo 51 sustituy el texto del artculo 11 del Decreto Legislativo N 303,
estableciendo que en el caso las Provincias que cuenten con Fondos Municipales de
Inversin, el rendimiento del Impuesto de Alcabala ser recurso de dicho fondo.
En tal sentido se determin que en las provincias sealadas en el prrafo anterior, el
pago del Impuesto de Alcabala se realizar en las agencias del Banco de la Nacin, en
una cuenta abierta especialmente para tal fin por el respectivo Fondo Municipal de
Inversin.
i) El Decreto Legislativo N 499 (Publicado el 19.11.1988).Por medio de este dispositivo se dictaron medidas destinadas a incrementar las rentas
de los Gobiernos Locales. Plante dos modificaciones especficas al rgimen del
Impuesto de Alcabala.
La primera modificacin est relacionada con la base imponible para el clculo del
impuesto, determinndose que la misma est constituida por el valor de la
transferencia la que, para efectos del impuesto no podr ser inferior al del autoavaluo
del ejercicio, ajustado con el ndice general de precios al consumidor para Lima
Metropolitana, que determina el INEI.
Dicho ajuste es aplicable a las transferencias que se realicen a partir del primero de
PERIODICIDAD EN EL PAGO
El pago debe realizarse dentro del mes calendario siguiente a la fecha de efectuada la
transferencia.
OBLIGACION DE PRESENTAR DECLARACION JURADA
No existe alguna mencin a la presentacin de la Declaracin Jurada. Adems el
Impuesto de Alcabala es de realizacin inmediata por lo que importa es que haga
efectivo su pago en algn documento que puede ser un recibo de pago o una
declaracin de pago.
El pago se efecta al contado, sin que para ello sea relevante la forma de pago del
precio de venta del bien materia del impuesto, acordada entre las partes.
BASE IMPONIBLE
Valor del autoavaluo del predio correspondiente al ejercicio en que se produce la
transferencia, ajustado por el Indice de Precios al Por Mayor (IPM) para Lima
Metropolitana que determina el INEI.
El ajuste es aplicable a las transferencias que se realicen a partir del 1 de febrero de
cada ao y para su determinacin, se tomar en cuenta el ndice acumulado del
ejercicio, hasta el mes precedente a la fecha que se produzca la transferencia.
TASA
La tasa del impuesto es de 3%, siendo de cargo exclusivo del comprador, sin admitir
pacto en contrario.
INAFECTACIONES
No est afecto al Impuesto de Alcabala, el tramo comprendido por las primeras 25
UIT del valor del inmueble.
Transferencias inafectas:
a) Los anticipos de legtima .
b) Las que se produzcan por causa de muerte.
c) La resolucin del contrato de transferencia que se produzca antes de la cancelacin
del precio.
d) Las transferencias de aeronaves y naves.
e) Las de derechos sobre inmuebles que no conlleven la transmisin de propiedad.
f) Las producidas por la divisin y particin de la masa hereditaria, de gananciales o
de condminos originarios.
g) Las de alcuotas entre herederos o de condminos originarios.
Entidades inafectas:
a) El Gobierno Central, las Regiones y las Municipalidades.
b) Los Gobiernos Extranjeros y organismos internacionales.
c) Entidades religiosas.
d) Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per.
e) Universidades y Centros Educativos, conforme a la Constitucin.
RENDIMIENTO DEL IMPUESTO
Boticarios.
Mercaderes.
Traperos.
Roperos.
Plateros.
Silleros.
Freneros.
Armeros.
Petateros.
Botoneros.
Carniceros.
Importadores.
Comerciantes.
Navegantes.