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deben ser sometidos a la decisin de un Jefe. La nocin evoluciona cuando se acepta que la
autoridad debe someterse a normas previas para administrar justicia.
c. La unidad fundamental del proceso.
Normalmente se distingue entre el proceso penal, el proceso civil, mercantil, agrario, trnsito, etc.
En realidad tal diferenciacin parte de un error: no advertir la diferencia entre proceso y
procedimiento. El proceso constituye una unidad en la cual converge la accin con la jurisdiccin
mientras que el procedimiento es la manifestacin exterior del proceso, esto es, el con junto de
reglas, fases, formas especficas en que cada materia (civil, penal, mercantil, agraria, etc. se
manifiesta.
1.2. Ramas del derecho procesal
Derecho procesal se divide en las mismas ramas que regulan el contenido de los procedimientos
de que se trate, es decir, se atiende a la ndole del procedimiento y la materia que se regula para
establecer la clasificacin; en este sentido tenemos:
a) Derecho procesal civil: ordenamiento jurdico del proceso civil;
b) Derecho procesal penal: ordenamiento jurdico del proceso penal
(Aun dentro de esta categora se tiene el Derecho procesal militar);
c) Derecho procesal administrativo: ordenamiento jurdico del proceso judicial donde interviene la
Administracin Pblica (dentro del cual puede distinguirse el Derecho procesal tributario);
d) Derecho procesal internacional: ordenamiento jurdico que regulan los conflictos entre los
particulares y un Estado;
e) Derecho procesal agrario, trnsito, nios y adolescentes;
f) Derecho procesal laboral, etc.
A pesar de esta diversidad, y como se analizar ms adelante, lo que vara no es el proceso que
sigue siendo nico e indivisible sino el procedimiento, pues se trata de reglas particulares en que,
dado lo especial de la materia sobre la cual recaen, se ha optado por regulaciones diferentes. A
nuestra manera de ver, no se trata de "derechos procesales" diferentes; as como el proceso tiene
una unidad fundamental tambin el Derecho procesal. Como lo dice DEVIS ECHANDA, el Derecho
procesal es uno, puesto que regula en general la funcin jurisdiccional del Estado y sus principios
fundamentales son comunes a todas las ramas. Una clara visualizacin de la teora general del
proceso requiere distinguir:
1) Procedimiento civil general, comn u ordinario: es el regulado por el CPC que constituye la
norma marco y general aplicable a todos los procedimientos, siempre y cuando no haya una
disposicin expresa que regule el supuesto de hecho de una manera diferente;
2) Procedimientos especiales: es aquel conjunto de reglas especficas para tramitar determinada
materia o conflicto, tales como los procedimientos previstos en el libro IV del CPC y tambin los
procedimientos laborales, agrarios, contencioso administrativos, nios y adolescentes, trnsito,
penal, comercial y martimo, etc.
1.3. Derecho Procesal y Derecho Procesal Civil.
Concepto de Derecho Procesal.
El derecho procesal es el derecho referente al proceso, es decir, el conjunto de normas jurdicas
que tienen por objeto el proceso o recaen sobre el proceso. Como seala Jaime Guasp, el derecho
procesal presenta las siguientes finalidades: a) sirve al Derecho en cuanto contribuye a realizar
las finalidades que el ordenamiento jurdico, genricamente considerado, se propone; y b) el
ordenamiento procesal regula los problemas que genera la misma existencia del proceso, es
decir, puede advertirse una finalidad concreta en cuanto al cumplimiento de la Ley o el modo de
hacerla cumplir y, por otro lado, la ciencia procesal se encarga de identificar, estudiar y resolver
los problemas que el mismo Derecho procesal acarrea en su aplicacin.
Devis Echanda seala: El derecho procesal puede definirse como la rama del Derecho que
estudia el conjunto de normas y principios que regulan la funcin jurisdiccional del Estado del
Estado en todos sus aspectos y que por tanto fijan el procedimiento que se ha de seguir para la
actuacin del Derecho positivo en los casos concretos.
Para Lino Palacio, el derecho procesal es el conjunto de normas que regulan la actividad
jurisdiccional del Estado para la aplicacin de las Leyes de fondo y su estudio comprende la
organizacin del Poder Judicial, la determinacin de la competencia de los funcionarios que lo
integran y la actuacin del juez y las partes en la sustanciacin del proceso. Como al Estado le
corresponde resolver las controversias entre los particulares cuando stos no logren una solucin
pacfica, ha debido para ello crear rganos especiales, fijar sus atribuciones y establecer las reglas
de actuacin. Este es el fundamento del derecho procesal.
1.4. Antecedentes legislativos en materia procesal.
En Venezuela no puede decirse que haya existido una "escuela" de Derecho procesal; de hecho,
los estudios en esta ciencia que se hicieron en el siglo XIX no pasaron de ser "comentarios"
exegticos al Cdigo de Procedimiento Civil. La recepcin de la doctrina alemana e italiana se
debe al maestro Luis LORETO quien, en 1932 funda la Gaceta Jurdica Trimestral en la ciudad de
San Cristbal. Se destaca de estos primeros trabajos el artculo Contribucin al estudio de la
excepcin de inadmisibilidad por falta de cualidad considerado como uno de los mejores trabajos
jurdicos escritos en lengua espaola.
La aplicacin de las Partidas de Alfonso El Sabio y el Derecho Foral Espaol.
La evolucin legislativa tambin ha sido desigual. Antes de constituirse Venezuela como Repblica
independiente se aplicaban las Partidas de Alfonso X El Sabio que eran reglas, algunas generales
y otras particulares, sobre algunos aspectos del proceso tanto civil como penal. Cuando se
analizan los orgenes de los procedimientos monitorios, cautelares y las pruebas, se captar
inmediatamente la influencia que tuvo este instrumento espaol aplicado en las colonias de
entonces. Para reglamentar las situaciones y conflictos jurdicos surgidos durante el perodo
colonial, se elabor la famosa Recopilacin de las leyes de Indias, que no fue sino un intento de
sistematizacin de las cdulas reales, pragmticas y dems disposiciones reales en forma
casustica, a partir. de los Reyes Catlicos. La justicia era impartida por los altos funcionarios de la
colonia, como virreyes, capitanes, gobernadores, intendentes.
La primera instancia era ejercida por los alcaldes que integraban los Cabildos o Ayuntamientos,
junto con los regidores y otros funcionarios, sin distincin de competencia en lo civil y penal;
como tribunal se segunda instancia en lo civil y penal, actuaban las Reales Audiencias divididas
en varias "salas de justicia" y conocan de las apelaciones contra las decisiones de los Alcaldes y
Gobernadores. Los asuntos mercantiles se ventilaban ante un tribunal especial denominado Real
Consulado, adems de existir tribunales eclesisticos. El Cdigo de Procedimiento Judicial de
Aranda de 1836.
El proceso colonial subsiste en Venezuela hasta 1825, cuando el Congreso de la Gran Colombia
promulga la Ley de Trmites Procesales y, en forma indirecta, las Partidas, la Novsima
Recopilacin y las Leyes de Indias. Desmembrada la Gran Colombia y constituida Venezuela corno
nacin independiente, en 1830, el Congreso encarga al licenciado FRANCISCO ARANDA la
redaccin de un Cdigo de Procedimiento; el trabajo de ARANDA se sustent, por una parte, en el
cdigo francs de principios de ese mismo siglo XIX y, por otra, en las Partidas de Alfonso El
Sabio; as, entonces, se dict en 1836 el Cdigo de Procedimiento Judicial. Este cdigo tuvo varias
reformas, siendo las ms importantes, las realizadas en los aos 1873, 1897, 1904 y, finalmente,
el Cdigo de Procedimiento Civil de 1916 que estuvo vigente hasta 1986.
En la reforma de 1873 el legislador venezolano se inspir en los cdigos de procedimiento civil
italiano de 1865 y el francs de 1806, se acogieron ciertos principios tornados de ellos sobre el
rgimen de costas procesales, de la conciliacin, del desistimiento y convencimiento y otros
relativos a las nulidades procesales, la va ejecutiva, el retardo perjudicial y los juicios de
alimentos, rentas e invalidacin. La reforma de 1897 tuvo inspiracin en la. Ley de Enjuiciamiento
Civil de 1881 de Espaa en cuanto a la formulacin del principio dispositivo, la acumulacin de
constituida por los estudios y exposiciones de los estudiosos del derecho procesal, expuesta en
libros, artculos, monografas, conferencias, entre otros.
Gracias a la doctrina, el derecho procesal se convierte en una rama autnoma del derecho, dado
que su especialidad es estudiada, expuesta y explicada por los doctrinarios, quienes la apartan de
las otras ramas del saber jurdico.
d. Los principios generales del derecho
Es otra fuente mediata del derecho procesal civil, que encuentra su fundamento legal en el
artculo 4 del Cdigo Civil, conforme al cual, para la solucin de conflictos, de no existir una
disposicin legal que regule la situacin, se considerarn las disposiciones que regulen casos
semejantes o anlogos, y en caso de no existir, se aplicarn los principios generales del derecho.
Los principios generales del derecho, son considerados como verdades jurdicas universales o.
normas sentadas por la razn, inspirada en el sentido de la equidad.
Tambin se consideran como los criterios u orientaciones generales que inspiran el ordenamiento
procesal; son los lineamientos bsicos que inspiran el proceso.
Estos principios generales, se encuentran consagrados tanto en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, corno en los cdigos procesales, tales como el Cdigo de Procedimiento
Civil y el Cdigo Orgnico Procesal Penal, los cuales sern estudiados en captulo aparte y al cual
nos remitimos.
2.2 Fuentes de conocimiento
Son aquellas que complementan a las fuentes de produccin, que adquieren vida o se
materializan en la fuente de conocimiento, las cuales aportan al magistrado judicial la informacin
necesaria para actuar en el ejercicio de sus funciones. Enrquez La Roche (2005)
1.4. Naturaleza Jurdica del Derecho Procesal.
Cuando se pregunta sobre la naturaleza jurdica de un ente, en definitiva, se intenta indagar
sobre el conjunto al cual pertenece, esto es, en cual sector del ordenamiento jurdico se
encuentra ubicado; si se trata de Derecho procesal, la naturaleza jurdica, supone indagar en
cual sector se ubica con respecto al ordenamiento jurdico procesal. Jaime Guasp explica:
El derecho procesal pertenece al campo del derecho pblico, esto es, aquel conjunto de normas
jurdicas que regulan la actuacin de los particulares y el Estado cuando ste ltimo acta con
poder de imperio; la consecuencia fundamental de este criterio est en que el derecho procesal
tiene una naturaleza absoluta e indisponible, en el sentido de que las reglas del proceso estn
fijadas por el Estado sin que puedan ser modificadas por los particulares salvo disposicin expresa
de la ley como ocurre con el arbitraje de equidad; por ello entonces se distingue normas del ius
cogen (absolutas como regla general) y ius dispositivum, lo que en calidad de excepcin debe
estar previamente establecido. Estas normas procesales dispositivas "son las que conceden un
marco de actuacin no regulada previamente a cualquiera de los sujetos procesales y, por lo
tanto, lo mismo la que concede facultades a las partes concede poderes discrecionales al juez".
El Derecho procesal es autnomo con respecto a otras ramas jurdicas de la ciencia del Derecho,
se le aplican los criterios generales de toda teora general, pero en particular, no depende
ontolgicamente o gnoseolgicamente de otras ramas del Derecho. Como explica Jaime Guasp:
el derecho procesal no es tampoco un instrumento de otras ramas jurdicas: no es algo
secundario o accesorio respecto de otros sectores del derecho, especialmente en relacin al
derecho material.
La vinculacin entre el Derecho procesal y el Derecho pblico es tan cercana que, MONTERO
AROCA ha sealado que la ciencia no debera llamarse "derecho procesal" sino "derecho
jurisdiccional" y ello porque "de lo que se trata es una disciplina que atienda a su concepto
principal, que es el poder judicial o jurisdiccin, y no a un concepto subordinado, que es el
proceso, dgase de una vez: derecho jurisdiccional".
Para el autor la jurisdiccin es un prius con respecto de la accin y el proceso y, como
consecuencia, stos no pueden existir sin la previa existencia de la Jurisdiccin. El nacimiento del
poder judicial debe repercutir en su tratamiento por la doctrina constitucional, pero sobre todo ha
de afectar al derecho jurisdiccional.
Tema 2.
PRINCIPIOS PROCESALES QUE DEBEN REGIR EN TODO PROCESO
2.1 Adems de los principios constitucionales procesales que deben estar presentes en todo
proceso jurisdiccional, e incluso en procesos administrativos, existe una gama de principios que
tambin establecen las directrices a seguir en todo proceso, y al efecto encontramos:
2.2 Principios del inters pblico del proceso
Con la evolucin de la humanidad, ya la justicia no hace por la propia mano del hombre, por el
contrario, el Estado mantiene en forma monoplica la funcin de resolver conflictos y administrar
justicia, funcin sta de carcter eminentemente pblica, ya que la composicin de los procesos,
no slo los penales, sino tambin los civiles, mercantiles, trnsito, agrarios, laborales entre otros,
interesa a la sociedad en general, no slo la imposicin de la pena en los juicios penales reviste el
carcter de inters pblico, sino que tambin la justicia civil se envuelve con esta caracterstica.
De esta manera, el proceso cumple la funcin pblica de resolver en forma pacfica y coactiva los
conflictos, mediante la aplicacin de la Ley, hecho ste que no solo interesa en forma particular y
egosta a los interesados, sino al propio Estado y al conglomerado social, a la sociedad, pues solo
puede vivirse en sociedad cuando esta es pacfica, cuando se esta en armona, siendo el proceso,
la frmula y va para solucionar los conflictos surgidos entre los ciudadanos, para mantener as la
paz social, el cual adopta el carcter de pblico.
Este carcter pblico tambin involucra el hecho que las normas procesales, las normas que
establecen lapsos y actos procesales, incluso el mismo procedimiento, tambin son de carcter
pblico, no pudiendo ser desatendidas, desodas, alteradas, derogadas o relajadas por el convenio
de las partes, pues es el proceso la frmula que contiene ese conjunto de actos procesales que
han sido previstos por el legislador para poder llegar a la jurisdiccin, para poderse dictar una
decisin judicial que resuelva la contienda o controversia surgida.
2.3 Principio de carcter obligatorio y exclusivo de la funcin jurisdiccional
Se encuentra ntimamente ligado al principio anterior, conforme al cual, no puede vivirse en una
sociedad o comunidad evolucionada, si el sujeto hace justicia por su propia mano, por lo que
dentro de la composicin del Estado, se halla el poder-deber de administrar justicia, de imponer
las sanciones al trasgresor de las leyes y de componer los conflictos que pacficamente no pueden
resolver los ciudadanos en la esfera social.
Esta funcin denominada poder-deber de administrar justicia, de ejercer la funcin jurisdiccional,
recae en forma nica y exclusiva en el Estado, como ser soberano y que es ejercida por conducto
de los rganos jurisdiccionales creados al efecto.
del Estado le menoscaba su derecho objetivo, para obtener la composicin de ese menoscabo o la
satisfaccin de su inters, debe hacer valer su derecho subjetivo, el cual a su vez penetrar en la
esfera ,del derecho procesal, para que mediante el ejercicio de la accin a travs de la demanda,
que contiene la pretensin del justiciante, se tramite el proceso con el objeto de obtener una
decisin por parte del Estado encarnado en la persona del rgano jurisdiccional, que reconozca o
no el derecho lesionado o menoscabado.
Esta decisin que dicte el tribunal no crear derechos, nicamente los reconocer o los negar
segn lo establezca la Ley, por tal motivo las decisiones solo reconocen derechos.
En materia penal, la decisin no crea la responsabilidad del procesado, solo declara la establecida
en la Ley, conforme a los hechos que logren demostrarse y que constituyan el presupuesto de
dicha responsabilidad.
2.4 Principio de la cosa juzgada
Este principio es consecuencia del carcter absoluto de la administracin de justicia, conforme a
la cual, una vez decidido, con las formalidades legales, un litigio o un asunto penal entre
determinadas partes, stas debern acatar la resolucin que le puso trmino, sin que les sea
permitido plantearlo de nuevo, y los jueces deben respetarla.
La cosa juzgada produce efectividad del derecho y como se sealara al analizar el derecho a
ejecutar la sentencia como parte de la tutela judicial efectiva, no basta con la posibilidad de
acceso a los rganos de administracin de justicia, obtener un fallo motivado, razonado,
Conforme a este principio, se busca que el proceso no sea secreto, escondido, a puertas cerradas,
privado, pues esto permite controlar la actuacin y legalidad de los actos del poder pblico y
especialmente del Judicial y procura que los ciudadanos confen en su sistema de justicia y en sus
operadores judiciales.
De esta manera, los procesos y los actos procesales deben ser pblicos, lo que involucra que
todos tienen acceso a los procesos, a las actas procesales y dems actos y actas del tribunal, pero
para profundizar sobre el tema remitimos al lector al estudio de las garantas constitucionales
procesales, donde se aborda el tema en cuestin.
2.7 Principio de la independencia de la autoridad judicial y de la imparcialidad de los mismos
La delicada funcin de administrar justicia debe estar en manos de hombres y mujeres que
puedan obrar libremente en su actuar al momento de administrar justicia, sin ms obstculos que
las que fije la propia ley, quienes deben ser idneos, especializados, no vinculados con las partes
por elementos de afinidad, consanguinidad, inters, amor, amistad, enemistad, sociedad, entre
otros, que puedan poner en tela de juicio su idoneidad y transparencia en el ejercicio de la
magistratura.
El operador de justicia debe ser independiente, no debiendo obedecer rdenes de nadie, pero
tambin debe ser imparcial, idneo, capaz, pero como el tema fue abordado en los principios
2.2.1 PRINCIPIOS QUE RIGEN EL PROCESO CIVIL
Ya hemos abordado el conjunto de garantas y derechos constitucionales procesales que deben
estar presenten en todo proceso judicial y administrativo, as como aquellos principios legales que
deben estar presentes en todo proceso, mas en esta oportunidad analizaremos los principios
procesales que rigen al proceso civil, y a tal efecto encontramos:
2.2.2. Principio de celeridad procesal
Los actos procesales deben realizarse en las oportunidades predeterminadas en la ley en forma
preclusiva, de donde se infiere que el operador de justicia debe emitir sus decisiones, autos, o
providencias, en los tiempos y lapsos o trminos que establece la ley, sin lo cual, quedar de
manifiesto el retardo procesal injustificado, producto de la omisin del pronunciamiento.
Pero cuanto la ley no determina oportunidad procesal para emitir un acto jurisdiccional cundo
debe ser dictado o emitido el mismo?
En estos casos debe activarse el contenido del artculo 10 del Cdigo de Procedimiento Civil, el
cual seala que cuando el Cdigo o las Leyes especiales no fijen trminos para librar alguna
providencia, el operador de justicia deber hacerlo dentro de los tres (3) das siguientes a aquel
en que se haya hecho la solicitud correspondiente, como pudiera suceder por ejemplo, la solicitud
de copias certificadas, libramiento de carteles, compulsas, incluso para la admisin de la
demanda o para el dictado del decreto intimatorio en los casos de procedimientos ejecutivos
contenciosos.
El principio de celeridad procesal precisamente se encuentra normado y regulado en el artculo 10
del Cdigo de Procedimiento Civil, conforme al cual, la justicia debe administrarse en el tiempo
mas breve posible, artculo ste que tiene su basamento constitucional en los artculos 26 y 257
Constitucionales, cuando se regula una justicia sin dilaciones indebidas y se determina que los
2.2.3 Principio Inquisitivo
Se encuentra regulado en el artculo 11 del Cdigo de Procedimiento Civil, conforme al cual, en
materia civil el operador de justicia nicamente puede actuar a instancia de parte, estando
vedado de actuar de oficio, salvo aquellos casos en que se lo permita la Ley, o bien cuando en
resguardo del orden pblico o de las buenas costumbres, sea necesario dictar alguna providencia
legal, aunque no lo hayan solicitado las partes, sin que la actividad de las partes lo limiten o lo
obliguen en forma alguna.125 A modo de ejemplo, podemos citar los casos de interdiccin e
inhabilitacin, donde el juzgador puede actuar de oficio an cuando las partes no se lo soliciten.
2.2.4. Principio Dispositivo
Tambin se encuentra regulado en el artculo 11 del Cdigo de Procedimiento Civil, segn el cual,
salvo los casos excepcionales referidos, el operador de justicia solo puede actuar a instancia o
peticin de parte interesada, principio ste que en materia civil no es del todo absoluto, pues el
corresponde exclusivamente al Estado, quien la ejerce a travs del Ministerio Pblico, el cual se
encuentra obligado a ejercerla, salvo las excepciones establecidas en la Ley.
De esta manera, el monopolio de la accin en este nuevo sistema acusatorio, le ha sido dado al
Ministerio Pblico, quien conforme al principio de legalidad, se encuentra obligado a ejercerla,
ms por va de excepcin, fundamentndose en el principio de oportunidad, el Ministerio Pblico
puede en algunos casos prescindir de ella, tal corno ocurre en los supuestos a que se refieren los
artculos 37, 38 y 39 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, pero siempre bajo la autorizacin del
juez de Control.
2.3.8. Principio o garanta de la defensa e igualdad entre las partes
Tambin es el desarrollo de las garantas constitucionales procesales contenidas en los artculos
49.1 y 21 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, segn el cual, la defensa es
un derecho inviolable en todo estado y grado del proceso, correspondiendo a los operadores de
justicia garantizarlo sin preferencia ni desigualdades.
2.3.9. Principio de oralidad y publicidad
Se encuentran consagrados en los artculos 14 y 15 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, segn los
cuales, es una de las caractersticas del nuevo proceso penal que el mismo sea oral y pblico,
debiendo ser incorporadas las pruebas en la audiencia correspondiente conforme a las
disposiciones del Cdigo, sin lo cual no podrn valorarse.
2.3.10. Principio de inmediacin
Tambin es una de las caractersticas del nuevo proceso penal, que se encuentra contenido en el
artculo 16 ejusdem, segn el cual, los operadores de justicia que han de pronunciar la sentencia
definitiva deben presenciar ininterrumpidamente, el debate y la incorporacin de las pruebas de
las cuales obtienen su convencimiento.
Este principio es consecuencia de la oralidad y presupone
2.3.11. Principio de concentracin y contradiccin
Se hayan normados en los artculos 17 y 18 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, segn los cuales,
iniciado el debate, este deber concluir en el mismo da, a menos que ello no fuere posible, caso
en el cual continuar durante el menor nmero de das consecutivos; igualmente el proceso tiene
carcter contradictorio, es decir, que cada parte se encuentra en el derecho de defender su
posicin y contradecir los alegatos y pruebas de la otra parte.
2.3.12. Principio de la cosa juzgada
Tambin es consecuencia del principio constitucional conforme al cual nadie podr ser sometido a
juicio por los mismos hechos en virtud de los cuales hubiese sido juzgado anteriormente.
De esta manera, el Cdigo Orgnico Procesal Penal, seala que concluido el juicio por sentencia
firme, no podr ser reabierto, excepto en el caso de revisin conforme a lo previsto en el Cdigo.
2.3.13. Principio nulla poena sine lege
Conforme a este principio, no puede haber pena sin ley que lo tipifique, en el sentido que la
conducta ejercida por los sujetos no podr ser sancionada penalmente si no hay ley que lo
establezca como delito, falta o infraccin.
Este principio como se seal anteriormente tiene basamento constitucional, especficamente en
el artculo 49.6 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, conforme al cual,
ningn sujeto podr ser sancionado por actos u omisiones que no fueren previstos como delitos,
faltas o infracciones en leyes preexistentes.
2.3.14. Principio nulla poena sine iudicio
Conforme a este principio, no podr haber pena sin delito, falta o infraccin.
2.4.1. Historia del Derecho Procesal.
1. El Derecho Procesal Civil Romano.
El pueblo griego no se preocup por el Derecho y por ninguna de sus ramas; su preocupacin se
bas casi exclusivamente en el pensamiento y el filosofar. Los problemas prcticos de la
cotidianidad no eran asunto del Estado sino slo en cuanto podan remontarse a las profundas
ideas sobre la justicia, el ser y el devenir. Una cosa muy diferente ocurri con los romanos. El
nacimiento y evolucin de la ciencia del Derecho encontr en Roma una cuna infinita de
posibilidades y el real y efectivo nacimiento de la gran mayora de nuestras instituciones jurdicas.
El proceso civil romano puede ser visualizado desde diferentes perspectivas pero, en leo que a
nosotros respecta, utilizaremos las enseanzas de CUENCA:
a. El sistema de la legis actionis
Este sistema, llamado "de las acciones de la ley", predomin desde tiempos primitivos hasta la
promulgacin de la Ley Aebutia, fue el derecho privativo de los quirites y tena carcter sacerdotal
y solemne. Este procedimiento se divide en dos fases:
a. In iure, en la cual las partes exponen sus razones ante el magistrado y ste dicta sentencia, y
b. Apud iudiciurn, cuando las partes eligen un juez particular para que dirima sus conflictos de
intereses.
Dentro de las acciones de ley encontramos: 1) La acti o per sacramentum, suma de dinero que en
calidad de apuesta deba ser entregada por las partes al pontfice, en beneficio del culto pblico y
que perda el derrotado en el proceso; 2) Actio per iudicis postulationem, peticin de un rbitro o
juez ante el magistrado para decidir una controversia; 3) Actio per conditionem, destinada
exclusivamente a exigir el cumplimiento de obligaciones provenientes de crditos o devolucin de
cosas ciertas; 4) Actio per manus iniectionem, que era la aprehensin corporal de la persona
deudora, especie de secuestro personal que daba al acreedor el derecho de propiedad sobre el
deudor, reducido as a la condicin de esclavo; y 5) Legis actio per pi gnor s capionem, en el cual
el litigante triunfador poda apoderarse privadamente de bienes del deudor para pagarse su
acreencia.
Correspondi entonces este sistema al llamado "antiguo proceso romano", en el cual el juez era
un rbitro electo privadamente por las partes quien, a su vez, tena libertad para apreciar o
valorar las pruebas aportadas por las partes bajo el sistema de la libre conviccin. En esta etapa,
el acceso a este incipiente mecanismo de justicia dependa de un catlogo de previsiones legales
denominado actio que no era otra cosa que el catlogo de "derechos" que podan ser ejercitados
en el proceso. De esta manera slo poda acudir al proceso en ejercicio de la actio cuando as
especialmente la ley lo estableciera de manera expresa; no tener actio significaba, en definitiva,
no tener "derecho". La actio estaba en poder de los pontfices, por lo cual se llam "Derecho
quiritario". Corno se ver ms adelante, el hecho de que las partes "escogieran" al rbitro
(independientemente de que la actio lo daba la propia ley) y las partes convenan en los hechos
que deban ser debatidos, hizo creer a la doctrina que la naturaleza jurdica del proceso era la de
un contrato.
b. El perodo per firmulam o formulario
Este sistema prevaleci desde la ley Aebuti a hasta la poca del emperador Diocleciano. El
proceso se hace ms flexible y menos sacramental; aqu se crea el pretor quien dicta justicia
conforme a un cdigo (album) que morigera la rigidez de la ley de las XII Tablas. El Derecho
quiritario se convierte en derecho pretoriano, pues de acuerdo con este procedimiento las partes
escogen la frmula que concentra la pretensin del actor y la defensa del demandado, conforme a
los fo' rmularios que el pretor pone a disposicin de los litigantes en su album. Por la ntima
relacin entre la frmula y la accin procesal debemos dejar para el captulo XII un anlisis ms
detallado sobre este aspecto. El sistema formulario fue el procedimiento clsico por excelencia. La
frmula contena una sntesis de la cuestin jurdica planteada y el pretor a un juez remita a un
juez, elegido por las partes, para
e investigase los hechos. ste tena poderes discrecionales ms amplios que el juez actual, poda
interrogar directamente a las partes y los testigos, examinar documentos, sitios, monumentos,
lpidas, tomar en cuenta el rumor pblico, pues estaba dotado de libre arbitrio.
c. El perodo de la extraordinaria cognitio
Es llamado tambin sistema extra ordinem y se aplic en el Bajo Imperio; aqu las funciones del
pretor y del juez se confunden y un solo magistrado resuelve las cuestiones de derecho y de
hecho. Aqu corresponde al Estado el poder de administrar justicia, pero es una justicia imperial, a
y otras para fundamentar tesis contrarias, se agruparon los procesalistas italianos de principios
del siglo XX y contribuyeron con la formacin y perfeccionamiento de la llamada Escuela
Sistemtica. En 1924 CHIOVENDA con dos de sus discpulos, FRANCISCO CARNELUTTI y PIERO
CALAMANDREI funda la famosa Rivista de Diritto Processuale Civile; precisamente con
CARNELUTTI, la Escuela Sistemtica alcanza mayores horizontes y mejores desarrollos
fundamentalmente porque pasa de la simple teora del proceso de cocimiento hasta llegar a la
ejecucin utilizando una metodologa de observacin inmediata de los fenmenos con abstraccin
de los conceptos. Sin duda que, si los alemanes iniciaron cientficamente los estudios sobre
proceso civil, fueron los italianos quienes mejor profundizaron y arrollaron los elementos
estructurales de esta ciencia. Esta importancia ve especialmente reflejada a Uruguay, Brasil,
Colombia y Venezuela, quizs fruto de la inmigracin italiana que produjo la gran guerra de mitad
del siglo XX.
La recepcin del sistema en Espaa.
Los ms remotos antecedentes jurdicos de los primitivos pueblosEspaoles tribus celtas, beros
y celtberos se manifiestan en forma de Costumbres primitivas y, por ello, Espaa no entra a
formar parte de la rbita del Derecho sino despus de su conquista por los romanos. Desde e1
siglo III se produce una romanizacin de Europa y, consecuentemente, tambin de la Pennsula
Ibrica. Espaa fue invadida por los brbaros, pueblos germanos que terminaron con el imperio
romano (siglos V aII). con lo cual se aplicaba, en algunos lugares de las provincias, el derecho
romano, en otros el Derecho germano y se conservan algunos usos y costumbres particulares.
Posteriormente fue invadida por losgrabes (711) por ms de 800 aos; los reyes se ven obligados
a otorgarprivilegios a los municipios debido la lucha por la reconquista y paraasegurarse, en su
lucha contra los rabes, la ayuda de los seores feudales. Tales "privilegios" constituyeron
justicias locales, y se produce una verdadera anarqua jurdica por toda Espaa, pues la justicia es
impartida, Simultneamente, por los reyes, seores feudales y sacerdotes. Se crean las llamadas
legislaciones forales y se promulgan cientos de ellas como las de Len, Castilla, Aragn y la de
Cuenca. La unificacin de la legislacin comienza con las recopilaciones, siendo las ms clebres
las promulgadas por Alfonso X, llamado "El Sabio", en cuya tercera partida se encuentra el
procedimiento judicial aplicable en primera instancia y en apelacin. La doctrina procesalista
espaola se inici sobre la base de las escuelas cientfica alemana y sistemtica italiana. De
hecho, desde el advenimiento de la Repblica hasta la guerra civil, su trabajo se centr en la
traduccin y comentarios de las obras fundamentales de Chovenda, Kisch y Goldsmidt.
Tal vez se ha juzgado con ligera severidad a la doctrina espaola incluso para negar que no hay
una "escuela de derecho procesal". Sin embargo cuando se observa el avance que ha tenido la
Ley de Enjuiciamiento Civil (1881 y 2000), las enseanzas en materia de medidas cautelares, el
desarrollo de los procesos monitorios y la estatura intelectual mundial de la cual gozan NICETO
ALCAL-ZAMORA, LEONARDO PRIETO CASTRO, VCTOR FIAREN GUILLN y, ms recientemente,
MANUEL SERRA DOMNGUEZ, FRANCISCO RAMOS MNDEZ y MANUEL ORTELLS RAMOS, se aprecia
que todos estos autores han conformado una verdadera "escuela" de Derecho procesal en el
sentido de las respuestas y soluciones novedosas, cientficas y profundas en diversos aspectos del
proceso.
3. LA LEY PROCESAL
A. INTRODUCCIN
Hasta ahora hemos visto lo que es el Derecho procesal, sus fuentes y su evolucin histrica.
Dentro de las fuentes, como se recordar, se estableci que la primera fuente formal, directa,
obligatoria o vinculante es precisamente la Constitucin y la ley procesal. Nos corresponde en
este tema desarrollar lo que debe entenderse por ley procesal y los problemas relativos a su
vigencia.
1. DEFINICIN
Para DEVIS ECHANDA la ley procesal puede definirse como aquella que se ocupa en regular el
proceso y las relaciones que de l nacen y se deducen (sea civil, penal, contenciosoadministrativo, del trabajo o simplemente administrativo, como los procedimientos para marcas u
patentes o concesiones de aguas) le Esto nos lleva a una ardua problemtica comn para el
Derecho administrativo y el Derecho procesal: si las normas relativas al procedimiento
administrativo constituyen parte del Derecho procesal o si, por el contrario, la nocin de proceso
debe restringirse al proceso judicial.
A nuestro modo de ver, al aludir al Derecho procesal se piensa en el proceso judicial, es decir,
donde se desarrolla la jurisdiccin del Estado frente al derecho de accionar de los particulares.
Esto implica que la nocin de ley procesal debe pasar por hurgar la nocin de "ley" aplicada ese
"proceso judicial". Se entiende por ley, en trminos constitucionales, a todo acto emanado de la
Asamblea Nacional actuando como cuerpo legislador, lo cual es el sentido de ley formal; pero se
sabe que la ley tambin tiene un sentido material para referirlo a cualquier norma de conducta de
carcter imperativo-atributivo que emane de las autoridad, competentes (leyes nacionales,
estadales o municipales). Sin embargo, nuestro pas, el proceso judicial slo puede ser regulado
por ley de carcter, nacional, es decir, dictada por el Poder Nacional, por haberlo reservado el
artculo 156.32 de la Constitucin. As entonces:
Se entiende por ley procesal toda norma jurdica con forma de ley, dictada por la Asamblea
Nacional actuando como cuerpo legislador (art. 202 constitucional) que tienen por objeto la
regulacin cualquier aspecto de los procedimientos judiciales que recaen sobre aquellas materias
previstas en el Texto Constitucional.
Desde luego que al referirnos a ley procesal no slo recae la nocin sobre el Cdigo sino cualquier
otro instrumento que disponga de alguna manera regulaciones especficas sobre el
desenvolvimiento del proceso. La norma procesal contiene tres elementos que la caracterizan: a)
establecimiento de una regla para la actuacin del juez, las partes y aun los terceros, en un
proceso; b) establecimiento de un orden por cuanto quienes intervienen en el proceso slo
pueden apartarse de la regla en medida en que ella misma lo permita; y c) establecimiento de
cargas, derechos, deberes u obligaciones que apunten a su eficacia.
Como dice CUENCA, toda norma comporta un poder obligante en beneficio de la colectividad y se
compone de un supuesto de hecho y una determinada consecuencia; en el caso de la ley procesal
se caracteriza porque regula la actividad jurisdiccional y el funcionamiento del proceso. Fija las
formas de los actos, reglamenta la conducta que deben observar las partes y la actividad del juez.
Por otro lado, CHIOVENDA afirma que la ley procesal regula "los modos y condiciones de la
actuacin de la ley en proceso", a lo cual CUENCA agrega que se trata del instrumento que tiene a
su disposicin el derecho procesal para la realizacin del derecho material o sustancial.
2. CARACTERES DE LAS LEYES PROCESALES
Siguiendo al mismo autor, HUMBERTO CUENCA, las leyes procesales tienen como caractersticas:
1) Carcter pblico (en tanto que el Derecho procesal es una rama del derecho pblico y esto es
as porque sus normas, en general, son rdenes del Estado en beneficio de la colectividad para
mantener la seguridad jurdica y la paz pblica; este mismo carcter explica la indisponibilidad
por los ciudadanos;
2) Carcter autnomo, lo que quiere decir que tiene una funcin pblica no compartida por
ninguna rama del Derecho, cual es la de dirimir los conflictos y conocer de la tutela judicial de los
derechos e intereses de los ciudadanos;
3) Carcter coactivo, porque tienden a la realizacin prctica del Derecho material y para su
aplicacin, el juez tiene a su disposicin toda la fuerza del poder ejecutivo o la fuerza pblica;
4) Aplicacin inmediata, ya que, corno lo veremos ms adelante, las leyes procesales regulan los
procesos en el instante en que son promulgadas y por ello su aplicacin no puede ser diferida ni
postergada.
3. NATURALEZA PROCESAL DE LA LEY Y NATURALEZA DE LA LEY PROCESAL,
normas procesales, dice el autor, de derechos privados pero, indudablemente, hay normas de
inters pblico y normas de inters privado. En principio todas las normas procesales pertenecen
al Derecho pblico porque son aplicadas por un rgano del Estado y slo el Estado puede
aplicarlas, pero como en el proceso existen intereses de la colectividad (representada por el
Estado) mientras que otras normas slo estn referidas al inters de las partes. Tradicionalmente
se afirma que las normas que fijan los poderes, organizacin, estructura y funcionamiento de los
rganos jurisdiccionales son de inters pblico mientras que son de orden privado las que regulan
la actividad de las partes en el proceso, sin embargo hoy se incluyen dentro de las normas de
orden pblico la actividad de las partes en cuanto a su capacidad procesal, legitimacin y su
participacin en las formas y actos esenciales del proceso.
No existe una regla general sobre la cual sustentar la diferencia entre las normas de inters
pblico y las normas de inters privado porque ello ser casustico dependiendo del contenido de
la norma; as por ejemplo, son de carcter privado la forma que escojan las partes para probar sus
convenciones (con las limitaciones del testimonio y los contratos con valor superior a dos mil
bolvares). Para solventar las dificultades se puede establecer que, efectivamente, la naturaleza
de la ley procesal es de orden pblico pero no de carcter absoluto sino relativo, en el sentido de
que el primero es irrelajable e indisponible por las partes; en cambio, en el orden pblico relativo
se deja una esfera de disponibilidad de las partes para la actuacin o realizacin de determinados
actos, as por ejemplo:
EFECTOS FRENTE A LOS PROCESOS PENDIENTES
Donde se presenta mayor dificultad es en los procesos en curso o pendientes, es decir, aquellos
procesos que durante su tramitacin se cambia la ley procesal o se modifica la ley sustancial.
Para dilucidar el problema debemos tener claro el principio general: la ley procesal se aplica
desde el momento mismo de su entrada en vigencia, es decir, tiene aplicacin inmediata. Sin
embargo, esta aplicacin inmediata tiene que respetar los actos y hechos ya cumplidos bajo la
vigencia de la ley anterior y, adems, los efectos de tales actos que se proyectan en el tiempo y
se prolongan tambin bajo el imperio de la nueva ley.
a. Modificacin o eliminacin de la relacin material o sustantiva
Si iniciado el proceso para la tutela de una determinada relacin sustancial y una nueva ley
material elimina tal derecho, entonces el proceso debe terminar por cuanto carecera de
posibilidad jurdica la tutela judicial que se invoca; ms claro, si se establece que el librador puede
intentar una pretensin contra el avalista de una letra de cambio y una nueva ley mercantil
elimina esa posibilidad, el juicio que se hubiera intentado contra los avalistas deja de tener
sentido, por lo cual el proceso debe terminar.
b. Modificacin o eliminacin de la competencia
La regla general est en que la jurisdiccin y la competencia se determinan conforme a la
situacin de hecho existente para el momento de la presentacin de la demanda, y no tienen
efecto respecto de ellas los cambios posteriores de dicha situacin, salvo que la ley disponga otra
cosa (art. 3 del CPC); pero, si una ley procesal cambia o extingue la competencia del tribunal que
conoce de un proceso en curso, el proceso no se extingue ni se declara la nulidad de los actos
(como tal vez ocurra en el CPC de 19167), sino que los autos deben pasar el nuevo juez que sea
competente donde se continuar la causa en el mismo estado en que se encontraba para el
momento del cambio, en este caso es bueno recordar que los actos procesales son vlidos y
deben ser asumidos como tales por el nuevo juez que la ley declare competente.
7 Es de advertir que, para CUENCA, cuando la nueva ley cambia la competencia del tribunal sobre
un proceso en curso, debe declararse la nulidad de todo lo actuado si la competencia recae sobre
la materia o sobre la cuanta, por ser stas de orden pblico; pero si la competencia ha variado
solamente por razn del territorio, el juicio debe pasarse al tribunal
Modificacin en materia de pruebas
En este aspecto es necesario distinguir: a) la admisibilidad siempre habr de regirse por la nueva
ley, aun cuando RENGEL sostiene que esto es aplicable cuando se trata de una norma probatoria
general y no cuando se trata de medios especfflcos, pues en este caso debera seguir rigindose
por la ley anterior. Este criterio, sin embargo, es minoritario pues la doctrina es conteste en
considerar que sea cual sea la modificacin sobre la admisibilidad habr que atenerse a la nueva
ley (sea que se suprima un medio de prueba o se agreguen nuevos medios o se modifiquen
medios de prueba existente). Ahora, en cuanto a la forma de promocin y evacuacin existe
acuerdo en admitir que se rige en absoluto por la nueva ley que la establezca, salvo expresa
disposicin de la ley.
Efectos sobre los recursos
Los medios de impugnacin, como dice CUENCA, como el recurso de apelacin, el recurso se
reclamo, el recurso de hecho y el recurso extraordinario de casacin, se rigen por la ley bajo cuyo
imperio se dict la decisin objeto de impugnacin. Normalmente, cuando se dicta una ley que
tiende a modificar una instrumento legal procesal, se establece un rgimen transitorio donde
estos aspectos son cubiertos; as ocurri recientemente con la Ley Orgnica Procesal del Trabajo y
la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.
Efectos sobre los lapsos procesales
En materia de lapsos procesales se rigen por la ley segn la cual comenzaron a computarse; sin
embargo, habr que distinguir cuando la nueva ley reduce o ampla los lapsos. Segn CUENCA, la
ampliacin del lapso favorece a las partes de manera que stas pueden hacer uso del nuevo lapso
en virtud de la aplicacin inmediata de la ley; si la nueva ley reduce los lapsos, entonces no
puede afectarse el derecho de las partes pues sera una aplicacin retroactiva de la ley. Por
ltimo, si el lapso se ha consumado totalmente bajo el imperio de la vieja ley y la nueva lo
modifica, en nada se afecta sin que sea posible extender o reabrir el lapso. Recordemos que la
materia de lapsos procesales es sensible en el entendido que constituye un aspecto del derecho a
la defensa o el tiempo oportuno para preparar la defensa, tal como lo postula el artculo 49
constitucional.
Art. 940 del CPC.
EFICACIA DE LA LEY PROCESAL EN EL ESPACIO
Cada pas es titular de la soberana por la cual puede darse no slo supropio rgimen de gobierno
sino tambin su propia legislacin enconsecuencia y, en principio, la legislacin de un pas no
tiene porqua rectas el orden interno de otro pas por el elemental principio deauto determinacin
y no intervencin de un pas en los asuntos internos dero. As entonces, los problemas de la ley
procesal tienen que ver con estosprincipios y debe resolverse cul, entre dos o ms leyes
coexistentes endiversos territorios, es aplicable a un proceso pendiente en uno de ellos.
El principio de la territorialidad de las leyes implica que la norma slo obliga en el territorio del
pas cuyo Estado la promulga. Sin embargo, segn nos comenta RENGEL ROMBERG: "si bien cada
Estado soberano ha asumido como propia la funcin jurisdiccional y dicta en consecuencia las
normas de procedimiento para la realizacin del derecho en su territorio, puede ocurrir, y ocurre
frecuentemente, que la relacin procesal pendiente en un Estado tenga elementos de conexin
con el ordenamiento jurdico de otro estado soberano, bien porque en ella intervengan sujetos
nacionales de ese Estado, o domiciliados en l, o bien porque los bienes que son objeto de la
controversia estn situados en el Exterior" Desde el 6 de agosto de 1998 rige en Venezuela la Ley
de Derecho Internacional Privado 12 cuyo objeto es regular las normas aplicables a los supuestos
de hecho relacionados con los ordenamientos jurdicos extranjeros y, a cuyo tenor, se establece
una jerarquizacin; es decir, a los supuestos de hecho relacionados con los ordenamientos
jurdicos extranjeros, se regular en el siguiente orden:
1. Por las normas de Derecho internacional pblico sobre la materia, en particular, las
establecidas en los tratados internacionales vigentes en Venezuela; en su defecto,
2. Se aplicarn las normas de Derecho internacional privado venezolano; a falta de ellas,
3. Se aplicar la analoga y, finalmente,
4. Por los principios de Derecho internacional privado generalmente aceptados.
Cuando resulte pertinente, el Derecho extranjero deber aplicarse "de acuerdo con los principios
que rijan en el pas extranjero respectivo, y de manera que se realicen los objetivos perseguidos
1. Cuando el Derecho venezolano sea competente de acuerdo con las disposiciones de esta ley,
para regir el fondo del litigio;
2. Cuando se encuentren situados en el territorio de la Repblica bienes que formen parte
integrante de la universalidad.
c. Pretensiones sobre el estado de las personas o las relaciones familiares
1. Cuando el Derecho venezolano sea competente de acuerdo con las disposiciones de esta ley,
para regir el fondo del litigio;
Cuando las partes se sometan expresa o tcitamente a su jurisdiccin, siempre que la causa
tenga vinculacin efectiva con el territorio de la
3. EFICACIA DE LAS SENTENCIAS EXTRANJERAS
Las sentencias dictadas por otro pas tendrn efecto en Venezuela, siempre que se cumplan los
siguientes requisitos:
1) Que hayan sido dictadas en materia civil o mercantil o, en general, materia de relaciones
jurdicas privadas;
2) Que tengan fuerza de cosa juzgada, de acuerdo con la ley del Estado en el cual han sido
pronunciadas;
3) Que no versen sobre derechos reales respecto de bienes inmueble, situados en la Repblica o
que no se haya arrebatado a Venezuela, jurisdiccin exclusiva que le correspondiere para conocer
del negocio;
4) Que los tribunales del Estado sentenciador tengan jurisdiccin para, conocer de la causa de
acuerdo con los principios generales establecidos;
5) Que el demandado haya sido citado debidamente, con tiempo suficiente, para comparecer, y
que se le hayan otorgado en general, las garantas procesales que aseguren una razonable
posibilidad de defensa.
4. INTERPRETACIN DE LA LEY PROCESAL
1. INTERPRETACIN DE LA LEY EN GENERAL Y DE LA LEY PROCESAL PARTICULAR
En primer lugar, la interpretacin de cualquier norma jurdica supone, como seala CUENCA,
desentraar o reconstruir el pensamiento (II legislador, procurando llenar sus lagunas; en la
ciencia procesal, la tarea (I, interpretacin va acompaada con la influencia que tienen los
factores sociales, econmicos, morales, polticos, culturales, etc., que rodean la norma. En este
sentido el autor nos comenta:
Si la ley es una manifestacin de la voluntad del Estado, se entiende que interpretarla consiste en
desentraar el sentido de la voluntad estatal en el momento de la aplicacin de la ley y no en el
de 'su promulgacin. Pero el intrprete no debe limitarse a extraer una seca y autoritaria voluntad
estatal sino un contenido de acuerdo con las necesidades de la vida que fluctan segn las
diversas circunstancias histricas.
En este mismo sentido se pronuncia COUTURE, quien afirma (pie intrprete es un intermediario
entre el texto y la realidad y, por ello, la interpretacin consiste en extraer el sentido desentraar
el contenido que el texto tiene con relacin a la realidad. Por su parte, RENGEL afirma que la
interpretacin de la ley adquiere toda su importancia cuando se trata (le la aplicacin de la misma
a un supuesto concreto y, en este sentido, la interpretacin es un momento esencial de la
aplicacin de la ley. Esto es, como la norma jurdica regula en forma muy general y abstracta una
serie (le hiptesis que el legislador ha reducido aun esquema formal en la norma, es necesario
que el intrprete desentrae su sentido, para descender por va de deduccin lgica a la
aplicacin del principio al caso concreto.
El legislador y el intrprete, dice ROTONDI, recorren el mismo camino, pero en un sentido inverso:
mientras el legislador se eleva, por va de induccin, de los hechos concretos al principio general
que plasma en la norma, el intrprete desciende, por va de deduccin, del principio general al
caso concreto. A nuestra manera de ver, esta afirmacin debe ser completada en el sentido de
que, para el intrprete, la formacin de conceptos bien puede realizarse por va de induccin o
deduccin, dependiendo del tema en concreto que sea objeto del anlisis o la sntesis
"analoga de la ley", se debe aplicar la ((analoga por la materia", es decir, se trata de ubicar el
caso concreto en una categora jurdica para aplicarle los principios generales; as, por ejemplo, el
hecho x" es un comercio" realizado en alta mar con objetos de mar, y no existe ninguna norma
que regule tal supuesto, pues bien, se buscar el "conjunto" de normas que regulan la "materia"
de "comercio martimo". Trasladando el ejemplo al campo procesal, diremos que en la analoga
por la materia, se aplica a la situacin no prevista el principio jurdico fundamental que regula una
misma institucin procesal; lo que se aplica por analoga es un conjunto decorno los principios
que regulan la demanda, la contestacin, las pruebas, los recursos, etc. En la aplicacin de la ley
a casos semejantes se va de lo particular a lo particular, mientras que la analoga por materias se
va de lo particular a lo general.
b. La analoga del Derecho
Cuando no es posible la aplicacin de la analoga (en sus dos vertientes) se acude a los principios
generales del Derecho, fundamentalmente porque el juez no puede absolver la instancia, es decir,
el juez no puede dejar de decidir un caso so pretexto de ambigedad u oscuridad de la ley; si ello
llegara a ocurrir, el juez, incurrira en un delito, de conformidad con el artculo 19 del texto
procesal. Esta consagracin delictual se sustenta en el conocimiento de la ley que constituye una
presuncin en cabeza de toda persona y, en segundo lugar, en la plenitud hermtica del Derecho
segn el cual no hay ningn "caso" o "supuesto" de hecho que no pueda ser subsumible en el
Derecho vigente. Para resolver un caso, donde no es posible la aplicacin de la analoga legal ni la
analoga por la materia, entonces se acude a los "principios generales del Derecho".
c. La integracin supletoria
Otra manera de concretar el principio de la integracin del Derecho es con la interpretacin
supletoria, la cual se utiliza para fijar el orden de aplicacin de diferentes leyes procesales
igualmente vigentes. La regla general de este principio es que, en la solucin del caso concreto, el
juez debe aplicar preferentemente las disposiciones especiales en lo que constituya la
especialidad y, luego, las disposiciones generales cuya misin ser suplir los vacos o silencios de
la ley en el caso concreto.
A los efectos de un cabal explicacin de este aspecto es necesario sealar que, en teora general
del proceso, las "reglas generales" o normas generales de procedimiento, son aquellas contenidas
en el Cdigo de Procedimiento Civil. No es por casualidad que el "procedimiento civil ordinario"
sea llamado "procedimiento comn" o "general". Ahora bien, el legislador puede "preferir" que
determinada materia o asunto tenga unas reglas de procedimiento especiales en atencin a una
poltica legislativa; surge con ello, los "procedimientos especiales" que se sustraen de la
aplicacin del procedimiento general u ordinario, pero, como el legislador puede dejar lagunas,
vacos o no regula de manera concreta un determinado aspecto, entonces se acude a las normas
generales, en este caso, al procedimiento ordinario para "llenar" ese "interpretacin" o "aplicacin
supletoria" de la ley general, regla sta contenida tanto en el artculo 22 del Cdigo de
Procedimiento Civil como el artculo 14 del Cdigo Civil:
Se entiende por integracin supletoria a la tcnica de interpretacin por el cual las disposiciones
del Cdigo de Procedimiento Civil se constituyen en normas generales aplicables a cualquier
procedimiento especial cuando de tales normas especiales se advierta un silencio o un vaco
legal.
Tal integracin es aplicable haya o no remisin expresa de las normas del procedimiento especial
a las normas del texto procesal civil. Podemos enunciar que la interpretacin supletoria se
compone:
1. Tcnica de aplicacin preferente de las disposiciones especiales (prelacin de las leyes
especiales sobre las leyes generales: P.ej. la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario tiene normas
procesales que se aplican con preferencia a las normas del CPC);
2. Tcnica de aplicacin supletoria de las disposiciones generales por aplicacin del art. 22 CPC;
3. Aplicacin supletoria por remisin expresa de las normas especiales a las normas generales;
4. Tcnica de aplicacin supletoria por remisin expresa de las normas especiales a otras normas
especiales;
5. Tcnica de aplicacin supletoria de segundo grado: La remisin supletoria puede ser de primer
grado (cuando la ley "A" remite a la aplicacin de la ley "B"), de segundo grado (cuando la ley "A"
remite a la aplicacin de la ley "B" y sta, a su
vez, remite a la ley "C", con lo cual la ley "C" se aplicara a la ley "A") (P. ej. no hay remisin
supletoria de la Ley Orgnica del Sufragio y Participacin Poltica (LOSPP) a las normas generales
del CPC pero s a las normas de la derogada Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia que, a
su vez, remita al Cdigo de Procedimiento Civil en el artculo 88, lo cual implicaba que el texto
procesal civil se aplicaba a los procedimientos de la Ley Orgnica del Sufragio /por remisin
supletoria de segundo grado). En la actualidad esta tcnica ,ha ido desapareciendo en la medida
en que casi todos los procedimientos especiales remiten "directamente" al texto procesal civil;
De esto se desprende que, como regla general en la teora general del proceso, el artculo 22 del
CPC permite llenar los vacos y silencios de las leyes procesales especiales con las normas
generales que el texto procesal consagra. Tambin es posible que, las normas reguladoras de
procedimientos especiales "remitan" supletoriamente a otros procedimientos especiales, esta
tcnica es perfectamente admisible. Esto ocurra, corno se explic supra, con la Ley Orgnica del
Sufragio y Participacin Poltica que remita supletoriamente a la derogada Ley Orgnica de la
Corte Suprema de Justicia para algunos trmites procedimentales antes de su derogatoria por la
nueva Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia.
LECTURAS RECOMENDADAS:
1. CUENCA (2000), HUMBERTO: Derecho procesal civil. Tomo I. La competencia y otros temas.
Ediciones de la Universidad Central de Venezuela. Caracas, pp. 285-310.
2. COUTURE (1950), EDUARDO: Interpretacin de las leyes procesales, en Estudios de Derecho
procesal civil. Ediar. Buenos Aires, tomo III, p. 46.
3. DEVIS ECHANDA (1985), HERNANDO: Compendio de Derecho procesal,
Tomo I, Editorial ABC, Bogot, p. 65.
4. GUASP (1968), JAIME: Derecho procesal civil. Tomo I: Introduccin y parte
General. Ediciones del Instituto de Estudios Polticos. Madrid, pp. 58-64.
5, PALACIO (1980), L.: "Manual de Derecho procesal civil. Ed. Abeledo-Perrot. Argentina, pp. 37 y
siguientes.
6. PESCI FELTRI (2000), MARIO: Estudios de Derecho procesal civil. Editorial jurdica Venezolana.
Caracas, pp. 40-48)
7. RENGEL ROMBERG (1992), ARSTIDES: Tratado de Derecho procesal civil Tomo I Editorial Arte,
Caracas, pp. 221-250.