6.

Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y

la Guerra Civil.
6.1. Intentos de modernizacin del sistema de la Restauracin. El
regeneracionismo y revisionismo poltico. El ideario poltico, social y econmico de
Joaqun Costa. Crisis y quiebra de la monarqua constitucional. Conflictividad
social. El problema de Marruecos.
6.2. La dictadura de Primo de Rivera.
6.3. El trnsito de la monarqua a la repblica. La conspiracin republicana
de Jaca. La instauracin de la Segunda Repblica. La Constitucin de 1931.
6.4. La Segunda Repblica: Principales reformas y realizaciones culturales.
Oposicin y reacciones antidemocrticas.
6.5. El golpe de Estado y la Guerra Civil. Dimensin poltica interna e
internacional del conflicto. Evolucin poltica y social de las dos zonas. Aragn
como paradigma de las dos Espaas. Consecuencias de la guerra.

6.0. Introduccin.
Este tema abarca los primeros cuarenta aos del siglo XX, una etapa de
extraordinaria complejidad que se inici con la proclamacin del joven Alfonso XIII
como rey de Espaa (1902) en el marco de un sistema constitucional que l mismo
consinti en suspender dando paso bajo su cetro a la dictadura militar de Miguel Primo
de Rivera (1923). La crisis de las democracias en la Europa del perodo de entreguerras
haba alcanzado de lleno a Espaa. El agotamiento del dictador (1930) arrastr a la
monarqua: en 1931 se inici un audaz proyecto de Repblica democrtica (1931-1936)
que las circunstancias internacionales no favorecieron. Un nuevo golpe de Estado
precipit al pas en el abismo de la Guerra Civil (1936-1939), tragedia de enormes
proporciones que definitivamente ha marcado la historia de Espaa en el siglo XX. En
1939 la dictadura de Franco, vencedora en la contienda, iniciaba una larga fase de
autoritarismo que dur hasta la muerte de su creador en 1975.

El contexto histrico: la Europa de entreguerras y el fascismo.

Para entender el sentido general de los acontecimientos histricos que este
epgrafe y los siguientes recogen, es necesario conocer los precedentes inmediatos y la
situacin existente al comienzo de los aos veinte en el contexto nacional e
internacional. Por esta razn, hay que considerar el contexto europeo del perodo de
entreguerras y, durante su desarrollo, el ascenso de los fascismos en Europa y el
desarrollo del corporativismo. El periodo de entreguerras abarca el tiempo que separa
las dos guerras mundiales que agitaron al mundo en el siglo XX. Este periodo, entre
1918 y 1939, se caracteriz por la bonanza econmica de los felices aos veinte y la
crisis de 1929, que fren la recuperacin y se sum al revanchismo de los pases
insatisfechos por los resultados de la Primera Guerra Mundial como factor explicativo
de la ascensin de los regmenes totalitarios y dictatoriales en perjuicio de los regmenes
liberales democrticos.
Paralelamente es preciso tener presente la evolucin de los acontecimientos en
la Espaa del primer tercio del siglo XX y valorar de forma muy especial el creciente
anhelo del Ejrcito por recuperar la capacidad de decisin que tuvo en asuntos
polticos desde 1814 hasta 1875. En el caso espaol, por tanto, parecen confluir causas
de carcter internacional y tambin interno para explicar el creciente autoritarismo de
los militares y de los sectores ms intransigentes entre las fuerzas polticas y sociales de

Historia de Espaa.

la derecha espaola. De hecho, ante la expansin de las actitudes autoritarias y de la

implicacin del Ejrcito en la poltica de Espaa en el siglo XX, el anlisis terico de
fascismo y corporativismo que a continuacin se realiza sirve como introduccin
no slo al contexto en el que nace el rgimen dictatorial de Primo de Rivera sino
tambin el de Franco.
El concepto de fascismo.

El trmino fascismo ha venido planteando durante mucho tiempo un debate sobre

la conveniencia de su empleo para denominar a toda una serie de regmenes que, con
algunos puntos de coincidencia, se han venido desarrollando antes y despus de la
Segunda Guerra Mundial. Es fascismo lo mismo que totalitarismo? El trmino
totalitarismo ha sido empleado a menudo con el fin de asimilar los regmenes fascistas,
afines a los modelos italiano y alemn de entreguerras, y el rgimen sovitico. De este
intento han sido sobre todo protagonistas los historiadores norteamericanos con Carl J.
FRIEDRICH al frente. FRIEDRICH identificaba ambos regmenes, el fascista y el sovitico,
en seis puntos:
La ideologa oficial del Estado, nica admitida.
El sistema de partido nico con un dictador como lder.
El sistema de control policial.
El control de los medios de propaganda e informacin.
La concentracin de los medios militares.
El control o direccin de la economa.
Este paralelismo no ha convencido a otros historiadores, que han considerado al
fascismo un movimiento no asimilable a otros movimientos polticos, entre ellos el
sovitico, nacido de una revolucin en 1917 y extinguido en 1992.
El trmino fascismo ha sido frecuentemente empleado como forma de designar
exclusivamente al movimiento italiano concreto (1922-43) y a aquellos regmenes que
guardaban un notable parecido con l, por ejemplo, el franquista (1936-75) en Espaa o
el salazarista (1926-1974) en Portugal. El fascismo es sin duda un movimiento de
origen italiano que tom de hecho el poder en Italia en 1922. Su ejemplo cundi y otros
movimientos afines triunfaron en diversos pases de Europa. Con la expansin del
fascismo el continente europeo qued dividido en fascistas y antifascistas durante la
dcada de los aos treinta.
Ahora bien, cabe preguntarse si el fascismo era solo italiano o implic a los
movimientos de otros pases emparentados con l. Era, entonces, genuinamente
italiano? Era, por otra parte, un movimiento original o simplemente emul los
principios del Antiguo Rgimen? Aliment los intereses del gran capital o fue en
realidad una traduccin del rgimen sovitico a esquemas capitalistas? Por qu no
acompa el xito a este movimiento o a este tipo de movimientos en todos los pases
de igual manera? Todas estas preguntas son las que esencialmente se han planteado
entre historiadores, en medio de la polmica sobre el fascismo y su desarrollo en el
periodo de entreguerras.
Causas de la aparicin u orgenes de los fascismos.

El historiador Angelo TASCA ha destacado como causas explicativas de la

aparicin del fascismo los siguientes acontecimientos:
La crisis econmica que el mundo padeci tras la Primera Guerra Mundial fue,
probablemente, una de las causas fundamentales. La crisis econmica desequilibr las
relaciones entre los sectores de produccin y redujo el poder adquisitivo de la sociedad
en general. El fascismo y el nacionalsocialismo nacieron, segn Jean TOUCHARD, de la
2

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

miseria y la crisis, del paro y del hambre. Aflor un movimiento de angustia y

desesperanza contra el liberalismo y su aureola de desarrollo industrial. Ms an
despus de la crisis de 1929, precipitada por el hundimiento de los valores en la bolsa de
Nueva York, que tuvo desastrosas consecuencias de alcance mundial. La indignacin se
extendi sobre todo entre las clases medias, que vieron cmo se venan abajo sus
negocios, perdan sus empleos y al mismo tiempo teman el planteamiento de una
situacin de inestabilidad poltica provocado por la amenaza comunista. Amplios
sectores de las clases medias culparon a la democracia de la recesin econmica, que les
haca sentirse depauperadas, empobrecidas. Su resentimiento se volvi contra los
partidos polticos democrticos y la propia democracia. Otros grupos sociales, aunque
de manera menos intensa, apoyaron tambin la crtica contra la democracia y las
iniciativas fascistas en favor de un cambio de rgimen. Incluso un sector de la clase
obrera lleg a simpatizar con el fascismo. Un ejemplo de ello es Alemania, en donde la
irresistible ascensin nazi coincidi con un fuerte incremento de las tasas de paro en
plena crisis econmica.
El apoyo del capital ha sido considerado como otro factor destacado en el
proceso de emergencia de los fascismos. El gran capital, a la vista de la merma de
beneficios que la crisis haba provocado, prefiri confiar en el fascismo y en los
mtodos que ste utilizaba para sanear las explotaciones econmicas y frenar la
resistencia obrera.
La exaltacin del nacionalismo, del sentimiento nacionalista, excitado tras el
desenlace de la Primera Guerra Mundial, es para la mayora de los historiadores una
causa capital. Sectores sociales numerosos de diferentes naciones de Europa se sintieron
humillados y vencidos tras las paces de Versalles que pusieron fin al conflicto. Muchos
de los que haban combatido en los frentes de batalla consideraban, a la vista de los
acuerdos firmados al final de la guerra, que su esfuerzo haba sido intil y que sus
naciones no haban alcanzado las satisfacciones perseguidas durante el conflicto.
Concretamente el fascismo italiano parece haber surgido en buena medida como
resultado de la crisis econmica de posguerra que el pas vivi en 1920 y 1921, crisis
que sumi a buena parte de la poblacin, agobiada por el paro, en la desesperanza, la
desconfianza hacia el sistema poltico y el temor al avance del comunismo. En estas
circunstancias el fascismo triunf, derrocando al dbil rgimen liberal, con el apoyo de
la pequea burguesa empobrecida y los numerosos excombatientes decepcionados ante
lo que consideran una victoria mutilada de Italia tras los acuerdos de Versalles. Por el
contrario, la explicacin de los orgenes del nacionalsocialismo alemn y su triunfo
poltico se ha considerado ms compleja, valorndose en este caso como el resultado de
un proceso largo y lento con mltiples factores coadyuvantes. Se ha atribuido sobre
todo este fenmeno histrico al descontento popular tras la derrota alemana en 1918 y
los fuertes enfrentamientos sociales de entreguerras. Pangermanismo1, racismo,
autoritarismo, revanchismo, irredentismo2... son conceptos que se han contemplado con
mayor o menor intensidad en la bsqueda de una explicacin a la arrolladora toma del
poder por los nacionalsocialistas en la Alemania de los aos treinta.

1
PANGERMANISMO: movimiento imperialista encaminado a unificar a todas las personas de habla alemana en
un imperio comn. Definicin extrada de COOK, Chris. Diccionario de trminos histricos. Alianza Editorial y
Ediciones del Prado. Madrid, 1993, p. 379.
2
IRREDENTISMO: trmino que se aplica a veces de forma original a cualquier individuo o grupo que propugna
la devolucin a un pas de un territorio que anteriormente le perteneca. Definicin extrada de COOK, Chris.
Diccionario de trminos histricos. Alianza Editorial y Ediciones del Prado. Madrid, 1993, p. 273.

Historia de Espaa.
Caractersticas del fascismo y semejanzas y diferencias entre fascismo italiano y
nacionalsocialismo alemn.

Las manifestaciones del fascismo respondan en unos casos a doctrinas elaboradas

y en otros casos nicamente a la expresin de sentimientos e intuiciones o de un
arrebato emocional. As, por ejemplo, puede por un lado pensarse en la formulacin
ideolgica de Adolf Hitler en su libro Mein kampf (Mi lucha) y por otro en algunas
frases de Benito Mussolini como nuestra doctrina es el hecho o nos basta con tener un
punto de referencia: la nacin. En todo caso, por lo general, las ideologas fascistas
derivaban de planteamientos sencillos, basados en un reducido nmero de principios
orientados fundamentalmente a la accin. El fascismo es, para la mayora de los
historiadores, un estilo ms que una ideologa.
Ren RMOND, en su anlisis de los rasgos del pensamiento fascista, encontr las
siguientes caractersticas comunes a todas sus manifestaciones:
Era en primer lugar una reaccin nacionalista, de los nacionalismos heridos,
humillados o insatisfechos tras el desenlace de la Primera Guerra Mundial, que vean en
peligro la dignidad y la seguridad de su nacin. Muchos alemanes se consideraban
traicionados por socialistas, comunistas y judos y a la vez humillados por el curso de la
guerra y su desenlace. Los italianos no estaban satisfechos, se consideraban
menospreciados en la adopcin de los acuerdos de Versalles, pese a haber obtenido la
victoria en la guerra. Los fascismos, pues, exaltaban los nacionalismos, el sentimiento
de amor a la nacin, y por ende el imperialismo y su espritu agresivo, que exiga llevar
a cabo la misin de ampliar la superficie de la nacin. Todos estos principios
constituyeron un aspecto bsico de su ideologa.
El anhelo de unidad y autoridad era otro valor fundamental y comn a los
fascismos. Esta aspiracin conllevaba el deseo de erradicar todos los principios
democrticos, de acabar con el sistema parlamentario y el liberalismo, vencedor en la
guerra. En los pases vencidos la democracia era responsable directa para los fascistas
de la humillacin sufrida y se le consideraba un rgimen dbil, impotente, desacreditado
y poco fiable. El fascismo fomentaba la unidad alrededor de la nacin y del Estado. El
Estado era el instrumento de los fuertes, de la elite que deba mandar y proteger a los
dbiles. Todas las clases sociales deban integrarse en l. Por eso el fascismo exaltaba
los valores de colectividad, de grupo, de comunidad nacional, la idea de que todos
deban vivir, pensar y actuar juntos, eliminando la diversidad y la pluralidad. Bastaba
con un nico jefe y un nico partido. Para los fascismos era preciso organizarse
unitariamente, sin fisuras, con fidelidad a un rgimen estructurado sobre la base
institucional de un jefe al que el parlamento y el pueblo haban de brindar apoyo y
obediencia incondicional. En la prctica, los regmenes fascistas desarrollaron una
intensa actividad propagandstica que en sus mensajes propugnaba la disciplina (creer,
obedecer, combatir), el sentimiento cargado de emocin, el predominio de lo instintivo,
la accin fsica y la intervencin violenta. Lo que deca el Estado era la verdad y haba
que aceptarlo as. Grandes discursos, desfiles y celebraciones servan para escenificar de
forma impresionante la defensa de esta filosofa.
El fascismo, en cualquier caso, segn RMOND, no era una reaccin tradicional,
al estilo de lo que sera un intento de resucitar el Antiguo Rgimen. Era enemigo de la
democracia pero, a pesar de todo, apelaba al apoyo del pueblo, a una soberana popular
manifestada en la adhesin al jefe y al rgimen mediante grandes consultas o
plebiscitos. A diferencia del Antiguo Rgimen mostraba inquietudes sociales, hablaba
de justicia social, de igualdad y de socialismo incluso, se opona verbalmente al
capitalismo, programaba obras sociales, creaba sus propios sindicatos... A diferencia del
Antiguo Rgimen era ms industrial que agrario. A diferencia del Antiguo Rgimen, no

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

era de origen aristocrtico sino que se apoyaba fundamentalmente en las clases medias e
incluso en sectores modestos (gente sin empleo, grupos marginados o venidos a
menos...). Lleg a existir en algunos casos cierta tensin entre terratenientes y fascistas,
aunque llegaron en general a un entendimiento. Las clases pudientes de hecho llegaron a
veces a sentir hostilidad hacia los fascistas ante el poco respeto de stos por la legalidad
y el orden jurdico instituido antes de su llegada al poder. Por eso, para RMOND es
inexacto identificar el fascismo con la reaccin y la derecha conservadora.
Para RMOND el fascismo era diferente del comunismo. Como se dijo en lneas
anteriores, los historiadores norteamericanos han mostrado una clara tendencia a
identificar ambos movimientos como integrantes de un tronco totalitario comn. Es
cierta la tendencia compartida a la eleccin de un jefe carismtico y a la organizacin de
la estructura poltica de un solo partido. Pero haba diferencias. El fascismo estaba
contra el internacionalismo, ya fuera ste de carcter liberal o proletario. El fascismo
exaltaba la grandeza de la nacin y aspiraba a la hegemona de una raza y de un
pueblo. En estos puntos, sin duda, el fascismo difera del comunismo.
El fascismo, por tanto, era un fenmeno original y distinto del conservadurismo
tradicional, del comunismo o de la democracia liberal.
Ahora bien, qu rasgos peculiares distinguan entonces al fascismo italiano del
nacionalsocialismo alemn, cules eran las diferencias entre ellos?
La originalidad del fascismo italiano resida esencialmente en el corporativismo.
Exista un ministerio de corporaciones, un consejo nacional de corporaciones y una
cmara de fascios y corporaciones. La corporacin se defina como una constitucin de
cuerpos y desempeaba un papel decisivo en la consolidacin del Estado, al asegurar su
unidad y su vida, tratando de integrar a la poblacin en sus estructuras polticas,
econmicas y sociales. El fascismo italiano tena adems una peculiar concepcin de las
relaciones entre nacin y Estado. Segn esta concepcin el Estado era el creador de la
nacin dando al pueblo una conciencia unitaria, una voluntad comn y una existencia
efectiva. La grandeza de Italia era obra exclusiva del Estado fascista, aunque el
fascismo italiano gustaba de rememorar el pasado, especialmente la pasada gloria del
Imperio romano, que pretenda revivir. El propio trmino fascio procede del latino
fasces y alude al antiguo smbolo romano de la autoridad estatal, un haz de varas
alrededor de un hacha.
El nacionalsocialismo alemn defenda como principios bsicos la lucha, la raza
y la idea de la desigualdad. Lo ms peculiar de su ideologa era el cultivo del racismo y
la bsqueda del espacio vital. Para el movimiento nazi la raza aria era superior y deba
luchar especialmente contra los judos, que constituan una raza impura. Estas
convicciones llevaron en su momento a Hitler a hacer las siguientes afirmaciones: los
pueblos que renuncian a mantener la pureza de su raza, renuncian al tiempo a la unidad
de su alma. (...) La prdida de la pureza de la sangre destruye la felicidad interior, rebaja
al hombre para siempre y sus consecuencias corporales y morales son imborrables. As
como el imperialismo fascista italiano estaba unido al recuerdo de la antigua Roma, la
doctrina alemana del espacio vital (Lebensraum) iba ligada al sentimiento de
pertenencia a un pueblo y una raza. El pueblo alemn era un organismo vivo que
necesitaba espacio para vivir. El pangermanismo cobr con Hitler una dimensin
poltica y no tan slo econmica, porque es el Estado el que crea las condiciones
necesarias para el comercio y no el comercio quien favorece la expansin poltica.
Siempre segn Hitler entraran en el Reich todos los que deban formar parte de l,
incluidos los pobres. En su concepto de las relaciones entre nacin y Estado, la
ideologa nazi consideraba fundamental la realidad de un pueblo (volk) porque la raza
alemana y la historia de Alemania eran una realidad histrica y biolgica. El Estado

Historia de Espaa.

nacionalsocialista slo era un momento, un episodio del curso del destino, de la historia
de Alemania3.

6.1. Intentos de modernizacin del sistema de la

Restauracin. El regeneracionismo y revisionismo poltico. El
ideario poltico, social y econmico de Joaqun Costa. Crisis y
quiebra de la monarqua constitucional. Conflictividad social.
El problema de Marruecos.
En medio de un proceso de deterioro de las relaciones polticas y sociales se
desarroll el reinado de Alfonso XIII (1902-1931), caracterizado por la activa
participacin del rey en la gestin de la poltica gubernamental, en contraste con la
prudente distancia y el escrupuloso respeto al ordenamiento constitucional que mantuvo
su madre ante los asuntos del Poder Ejecutivo.
ALFONSO XIII DE BORBN (1886-1941): Hijo pstumo de Alfonso XIII y Cristina de
Habsburgo-Lorena, fue proclamado rey de Espaa el 17 de mayo de 1886, da de su
nacimiento en Madrid. Bajo la regencia de su madre transcurri su minora de edad
hasta que en 1902 cumpli 16 aos, jurando entonces la Constitucin de 1876 e
iniciando ya su reinado en mayora de edad. Durante su reinado, y a diferencia de sus
padres, tendi a intervenir activamente en poltica y decidir sin consultar a los partidos
dinsticos la designacin de los jefes de los Gobiernos. Casado con la princesa inglesa
Victoria Eugenia de Battemberg, ninguno de sus hijos llegara a reinar aunque s con el
paso del tiempo su nieto Juan Carlos I. En 1923, el rey consinti un pronunciamiento
del general Miguel Primo de Rivera que supuso la suspensin de la Constitucin y el
inicio de un periodo de dictadura con Gobiernos presididos por el propio militar
golpista. En 1930 dimiti el general Primo de Rivera y en 1931, forzado por los
resultados adversos para los monrquicos de las elecciones municipales celebradas el
12 de abril, Alfonso XIII abandon Espaa aunque sin abdicar formalmente. Nunca
volvi del exilio y muri en Roma donde haba residido durante los ltimos aos de su
vida.

Entre tanto se hallaba en plena renovacin biolgica toda una generacin

poltica, tras la muerte de Cnovas y Sagasta, en un lapso de 6 aos. Corresponda
tomar el relevo a polticos nacidos a mediados del siglo XIX y que haban ido
acumulando experiencia poltica antes de 1898. Antonio Maura sustituy a Francisco
Silvela al frente del Partido Conservador en 1903. Por su parte, Jos Canalejas no
tardara en convertirse, tras la desaparicin de Sagasta, en el poltico ms destacado del
Partido Liberal.
La actuacin del rey y de los polticos liberales estuvo condicionada por dos
hechos fundamentales: el desastre de 1898, que sumi al pas en el pesimismo, y el
impacto producido por la Primera Guerra Mundial, circunstancia que, si bien fue
beneficiosa para la economa espaola, contribuy por otro lado a intensificar las
tensiones entre el poder poltico y fuerzas de oposicin como el movimiento obrero o
los nacionalismos.
3

El estudio del fascismo se basa en la informacin obtenida de:

* TOUCHARD, Jean. Historia de las ideas polticas. Editorial Tecnos. Madrid, 1983 (1961), quinta edicin,
pp. 608-617.
* RMOND, Ren. Introduccin a la historia de nuestro tiempo. 3. El siglo XX de 1914 a nuestros das.
Editorial Vicens Vives. Barcelona, 1980 (1974), primera edicin, pp. 107-125.

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

Aunque continuaban vigentes el turnismo y el rgimen bipartidista, el sistema

empez a fallar, en parte porque a la muerte de los viejos lderes haba seguido la
divisin de sus seguidores. Antonio Maura lograra mantener unido bajo su autoridad al
Partido Conservador hasta 1909, ao en que, cado Maura en desgracia, surgieron
nuevas facciones conservadoras encabezadas por Eduardo Dato y Juan de La Cierva. La
muerte de Jos Canalejas en 1912 dividi definitivamente al Partido Liberal, cuyo
liderazgo se disputaron polticos de menor relieve que el fallecido como Manuel Garca
Prieto, Santiago Alba y el conde de Romanones.
Pero lo ms grave fue la marginacin de la participacin en la vida poltica
espaola de la sociedad en general, a pesar del establecimiento del sufragio universal en
1890. Los dos partidos que monopolizaban el poder siguieron utilizando el sistema
caciquil de manipulacin del voto, garantizando as la victoria del partido que estuviera
en el Gobierno entonces. El elevado abstencionismo electoral, que alcanzara cifras de
un 30-40% de los votantes, confirma la escasa participacin popular en el sistema.
Socialistas, anarquistas, nacionalistas catalanes... todos ellos denunciaban las
diferencias entre la Espaa oficial y la Espaa real; la primera inclua a los polticos y
oligarcas que parecan vivir de espaldas a la realidad cotidiana de las clases
trabajadoras, que apenas tenan peso ni participacin en el sistema constitucional.
El sistema empez a desmoronarse en las principales ciudades. En Madrid,
Valencia, Barcelona, Zaragoza y Bilbao, donde el caciquismo no poda controlar ya los
votos, resultaron elegidos diputados que no pertenecan a los dos partidos
institucionales. De esta manera, la conjuncin republicano-socialista consigui superar a
los candidatos oficiales en 1910 y el lder y cofundador del Partido Socialista, Pablo
Iglesias, obtuvo por primera vez un escao en el Congreso de los Diputados. Se haba
dado el primer paso en la transicin del sistema bipartidista (partidos turnantes) al
pluripartidismo, con una nueva generacin de polticos de ideologas diversas.

Intentos de modernizacin del sistema de la Restauracin.

Los primeros aos del reinado, polticamente inestables por la inexperiencia del
monarca y el proceso de renovacin interna y bsqueda de nuevos lderes protagonizado
por los dos partidos del turno, se caracterizaron por la corta duracin y sucesin
apresurada de una serie de Gobiernos conservadores (1903-1905) y liberales (19051907). En realidad, durante la primera dcada del siglo XX nicamente se destacan
como medidas legislativas importantes la reforma fiscal de Fernndez Villaverde y las
primeras leyes sociales sobre accidentes laborales y trabajo de los nios (1900), la
creacin del Instituto de Reformas Sociales (1903) y la ley de descanso dominical
(1904). Esta situacin de debilidad del poder civil permiti al Ejrcito, molesto por las
derrotas de Cuba y Filipinas y deseoso de intervenir por fin en la vida poltica, arrancar
del rgimen la aprobacin de una polmica ley de jurisdicciones (1906), que reconoca a
los tribunales militares competencias para juzgar supuestos delitos de la prensa por
ataques contra el Estado y la propia institucin castrense. Esta incursin del Ejrcito en
el campo de la justicia ordinaria provoc el descontento de partidos y movimientos
catalanistas y de izquierdas.
Los intentos promovidos desde la presidencia del Consejo de Ministros por el
conservador Maura (1907-1909) y el liberal Canalejas (1910-1912), polticos ambos
comprometidos con la regeneracin del pas segn muchos historiadores, no lograron
detener el proceso de deterioro de las relaciones sociopolticas ni la creciente
sensacin de poca representatividad que provocaba el sistema.
Antonio Maura intent durante su Gobierno largo (1907-1909) aplicar la idea de
lo que deba ser la revolucin desde arriba, que deba contribuir a la consolidacin del

Historia de Espaa.

propio Estado y de sus instituciones representativas, al desarrollo de la economa, al

reconocimiento de algunos derechos de los trabajadores y al respeto de los deseos de
autonoma de los regionalismos. Para ello desarrollara una intensa actividad que
favoreci la puesta en marcha de varios proyectos, algunos de los cuales llegaron a
plasmarse en leyes aprobadas por las Cortes.
ANTONIO MAURA (1853-1925): Natural de Palma de Mallorca, estudi Derecho en
Madrid. Inici su carrera poltica en el Partido Liberal por el que fue diputado al
Congreso y ministro. En 1902 se incorpor al Partido Conservador del que pas a ser
lder tras la dimisin de Francisco Silvela. Partidario de una revolucin desde arriba,
cuyo objetivo era regenerar la vida poltica acabando desde el poder con la corrupcin
electoral, Maura fue presidente del Consejo de ministros en 1904 y despus durante la
importante etapa de 1907 a 1909, en la que promovi la aprobacin de varias reformas
destacadas: la nueva Ley electoral, la Ley de huelga, el proyecto de ley de
Administracin local, la creacin del Instituto Nacional de Previsin, etc. Los graves
sucesos de la Semana Trgica de Barcelona, en el verano de 1909, que dieron lugar a
la implacable represin por parte del Ejrcito de una revuelta obrera impulsada sobre
todo por los anarquistas, le convirtieron en el centro de todas las crticas expresadas
con el grito de Maura, no! Estos hechos frustraron su proyecto poltico y le obligaron
a dimitir, quedando durante varios aos separado del poder. En plena crisis de la
Restauracin volvi a presidir Gobiernos de concentracin formados por
conservadores y liberales en 1918 y 1921. Muri en Madrid en 1925, definitivamente
alejado de la poltica.

La ley electoral de 1907 introdujo el sufragio universal masculino en las

elecciones de los Ayuntamientos, junto con otras medidas pensadas para garantizar la
limpieza en el ejercicio del voto y en los escrutinios electorales. Era el procedimiento
que, segn Maura, permitira terminar con la corrupcin tradicional en este captulo y
acabara con las prcticas del caciquismo y el clientelismo. El proyecto de ley de
Administracin local, que nunca lleg a aprobarse, pretenda favorecer el desarrollo de
la autonoma municipal y contribuir con ello a la eliminacin de la corrupcin poltica
de la Restauracin, que se vena a juicio de Maura fomentando sobre todo desde la
Administracin central. En este proyecto de ley se incluy la posibilidad de que las
Diputaciones colaboraran entre s mediante la constitucin de las mancomunidades cuya
creacin obedeca especialmente a la creciente reivindicacin de autonoma de los
regionalistas y nacionalistas catalanes, que en 1907 haban alcanzado un resonante
triunfo electoral con la coalicin llamada Solidaridad Catalana, constituida como
movimiento de protesta contra la promulgacin de la ley de jurisdicciones.
En el mbito social y econmico las aspiraciones regeneracionistas de Maura
fueron determinantes para la aprobacin de una serie de medidas pensadas para
fomentar el desarrollo de los sectores productivos y la mejora de las condiciones de vida
de los trabajadores. Las leyes de proteccin de la industria nacional y de fomento de
industrias y comunicaciones martimas favorecieron el desarrollo de la industria
siderrgica. La creacin del Instituto Nacional de Previsin (1908), por iniciativa del
Instituto de Reformas Sociales, pretenda desarrollar una mutualidad aseguradora que
garantizara a los trabajadores un retiro digno con la cobertura de una pensin

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

suficiente4. La regulacin del derecho de huelga (1908) fue otra novedad importante
durante el Gobierno de Maura.

El regeneracionismo y revisionismo poltico.

El panorama espaol en el trnsito del siglo XIX al siglo XX no poda ser ms
sombro. El llamado desastre del 98 era, sin embargo, un acontecimiento ms en la
convulsa historia de los espaoles. Las actitudes y opiniones ante lo que poda ser la
esencia y la realidad presente de Espaa eran muy diversas: algunos pensaban que
Espaa era todava la unin catlica invencible de los tiempos del Imperio en el siglo
XVI, mientras muchos intelectuales, por el contrario, se haban manifestado con
pesimismo y amargura sobre la situacin histrica de Espaa. Sus crticas, expresando
la necesidad de una regeneracin del pas para salir de la bancarrota social, cultural,
econmica y poltica, caracterizaron a una generacin de escritores: la generacin del
noventa y ocho.
Se llama regeneracionismo a la corriente de pensamiento que en la Espaa de
finales del siglo XIX intent impulsar la vida poltica y econmica por otros cauces
diferentes a los que haba seguido la Restauracin. Todo estaba degenerado y haba que
renovarlo, y tras el desastre del 98 se necesitaba un nuevo rumbo. Era la aspiracin de
muchos intelectuales, comerciantes, industriales y polticos.
El regeneracionismo: la generacin del 98.

Las ideas regeneracionistas fueron recogidas por los jvenes que ms tarde seran
considerados miembros de la generacin del 98. Pertenecan a ella, adems de su
precursor ngel Ganivet, Miguel de Unamuno, Jos Martnez Ruiz Azorn, Po
Baroja y Ramiro de Maeztu. El Machado de Campos de Castilla se les aproximaba en
algunos aspectos (el dolor de Espaa, la visin crtica de la realidad, el paisaje
castellano...). Ms discutible an que la inclusin de Antonio Machado, sera considerar
a Valle-Incln como miembro de este grupo si no fuera por la visin crtica de la
realidad espaola que elabor en sus Esperpentos.
Baroja, Azorn y Maeztu publicaron en l901 un Manifiesto, firmado con el
seudnimo de Los Tres, movidos por el deseo de cooperar a la generacin de un nuevo
Estado social en Espaa. En l diagnosticaron la descomposicin del ambiente
espiritual, el hundimiento de las certezas filosficas, la bancarrota de los dogmas. Un
viento de intranquilidad reina en el mundo, aseguraban. Frente a este estado de cosas,
vean en los jvenes un ideal vago pero disperso; la cuestin era encontrar algo que
canalizara esa fuerza. Para ello, segn Los Tres, de nada servan ni el dogma religioso,
que unos sienten y otros no, ni el doctrinarismo republicano o socialista, ni siquiera el
ideal democrtico... Slo la ciencia social, afirmaban, poda dar un cauce al deseo
altruista, comn, de mejorar la vida de los miserables. Por eso proponan:
*
Aplicar los conocimientos de la ciencia al anlisis y resolucin de todos
los problemas sociales.
*
Poner al descubierto las miserias de la gente del campo, las dificultades
y tristezas de millares de hambrientos.
*
Destacar la necesidad de la enseanza obligatoria.
*
Llevar a la vida las soluciones halladas, no por nosotros, sino por la
ciencia experimental, propagarlas con entusiasmo, defenderlas con la palabra y con

4
El Instituto Nacional de Previsin (INP) perdur hasta 1978 pero durante los aos de la Restauracin sus
logros fueron muy limitados, aunque lleg a aprobarse en el mbito de las mejoras sociales un Seguro obligatorio de
vejez (1919).

Historia de Espaa.

la pluma hasta producir un movimiento de opinin que pueda influir en los

Gobiernos...
Es evidente que Los Tres se haban alejado ya de sus compromisos polticos
iniciales, de las ideas revolucionarias de la juventud, y slo confiaban en un reformismo
de tipo regeneracionista. La campaa de Los Tres fue un fracaso que les condujo a un
hondo desengao.
Pasado el radicalismo juvenil, se configur lo que tradicionalmente se ha llamado
la mentalidad del 98, que corresponda a la etapa de madurez de los autores. Sus
preguntas favoritas eran: Qu es Espaa? Qu fue el alma espaola? Como
afirm Pedro Salinas, los hombres del 98 partan como otros tantos caballeros andantes
quijotescos en busca de Espaa-Dulcinea, la ideal, desdeosos de la Espaa-Aldonza, la
material. Cmo y dnde podran encontrarla? Haba un camino que ellos rechazaron: el
camino de la Espaa oficial, de las formas y apariencias polticas, del patriotismo
convencional; sa era una Espaa aparente. Rechazaron las apariencias y ahondaron en
la bsqueda de esencias. La Espaa honda, la esencia de Espaa haba que encontrarla
en el pasado histrico, en la tradicin.
La Historia fue, por eso, uno de los campos en que se movan sus meditaciones,
encaminadas a descubrir los grandes valores de la patria o las races de los problemas
presentes. Pero, por debajo de la historia externa (reyes, hroes), sintieron un inters
especial por lo que Unamuno llamara la intrahistoria, es decir, la vida callada de los
millones de hombres sin historia que, con su trabajo diario, haban construido la
realidad histrica profunda. Paralela a la exaltacin del paisaje, haba, en efecto, una
exaltacin de los valores permanentes del pueblo de Castilla y de Espaa entera.
Castilla era, para algunos de ellos, el paradigma de la Espaa real, en cierto
modo, su patria espiritual. Se ha hecho notar repetidamente que los hombres del 98, aun
habiendo nacido en la periferia, ensalzaron las virtudes tradicionales del hombre
castellano y descubrieron la belleza del paisaje de la Meseta, que era para ellos imagen
de la manera de ser sobria, sin adornos, estoica, de sus habitantes. Las tierras de Espaa
fueron recorridas y descritas por ellos, con dolor y con amor. Junto a la visin de la
pobreza y el atraso, aparece en sus escritos cada vez ms una exaltacin lrica de las
costumbres y del paisaje. Sobre todo del paisaje de Castilla, en el que se proyect su
amor a Espaa y una nueva sensibilidad. En Castilla vieron los hombres del 98 la
esencia de Espaa, Les atraa su austeridad, su reciedumbre. Castilla, ms escueta,
desnuda y limpia, ms cerca de lo eterno, en su escaso o nulo mudar a travs de los
tiempos... Los pueblos chicos, no contaminados an por la modernidad, aparentemente
parados, al margen de la historia... Los humildes, que vivan generacin tras generacin
repitiendo los ademanes de una humildad elemental, indiferentes a lo que pasaba en
otros lugares.
Todos plantearon el problema de Espaa, ya no en el terreno econmico y social,
sino en el plano de los valores, ideas y creencias. Buscaron una respuesta abstracta y
filosfica a los problemas concretos y prcticos planteados por el estado de Espaa.
Este amor a Espaa no era contradictorio con el anhelo de europeizacin, muy vivo en
la juventud de los noventayochistas. Apertura hacia Europa y revitalizacin de los
valores propios estaban igualmente presentes en la famosa frase de Unamuno:
Tenemos que europeizarnos y chapuzarnos de pueblo.
El regeneracionismo: la Institucin Libre de Enseanza.

Gran parte del pensamiento regeneracionista se basaba en la filosofa

krausista, que se haba difundido a mediados del siglo XIX en algunos crculos
universitarios espaoles gracias a la personalidad del profesor Julin Sanz del Ro y de

10

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

su principal discpulo Francisco Giner de los Ros5. El alemn Carlos C. F. Krause, de

la escuela del filsofo Kant, hablaba de una razn armoniosa que corresponda a un
universo presidido por un Dios que estaba presente en todas partes. Esta manera de
pensar tuvo repercusin en el mundo de la tica y el derecho, lo que influy en la tarea
de muchos profesores, partidarios de reformas graduales, no violentas, de los
organismos sociales. Uno de sus objetivos primordiales era la transformacin de la
educacin en Espaa. Los krausistas crearon, en 1876, la Institucin Libre de
Enseanza, que deba consagrarse al cultivo y propagacin de la ciencia en sus
diversos rdenes, especialmente por medio de la enseanza. A partir de entonces, los
institucionistas constituyeron un grupo que luch por la formacin integral del hombre
con una base cientfica que desarrollara la mente y el cuerpo de los nios y muchachos,
respetando todas las creencias y tolerando todas las opiniones.

El ideario poltico, social y econmico de Joaqun Costa.

La figura ms representativa del pensamiento regeneracionista en materia
poltica, econmica y social fue Joaqun Costa (1846-1911). Escribi obras
importantes (Colectivismo Agrario, Oligarqua y caciquismo, La tierra y la cuestin
social) en las que describa con realismo la Espaa de principios de siglo: un rgimen
dominado por los oligarcas, dirigentes de los partidos, que contaban con los caciques y
los gobernadores civiles para controlar las elecciones, produciendo un sistema
parlamentario propenso a la corrupcin y los abusos. Todo ello era causa del
estancamiento econmico y del atraso del pas. La solucin estaba en el desarrollo de la
educacin, la europeizacin, la autonoma local y la poltica hidrulica y forestal. Haba
tambin que restaurar la tradicin espaola del colectivismo agrario, estimulando los
bienes comunales a los que tanto haban perjudicado las desamortizaciones del siglo
XIX al privatizar las tierras municipales.
Costa busc articular un movimiento poltico y un programa basado en todos los
que trabajaban (propietarios agrcolas, industriales y comerciantes). Significaba el
intento de que las clases medias fueran la base social sobre la que se mantuviera la
realidad poltica, marginando a los oligarcas, considerado un sector improductivo, y al
obrerismo, en manos de socialistas y anarquistas que abogaban por la eliminacin de la
propiedad privada.
JOAQUN COSTA (1846-1911): Aragons, nacido en Monzn, hijo de una familia de
labradores humildes,la etapa de su infancia y juventud discurri en Graus, a donde se
retir en sus ltimos aos. Estudi secundaria mientras trabajaba como albail y como
estudiante becado pudo viajar y residir en Francia durante dos aos. De nuevo en
Espaa, se doctor en Filosofa y Letras y Derecho, fue maestro de escuela y ms tarde
notario. Ejerci como profesor de la Institucin Libre de Enseanza, por aquel
entonces el centro de estudio ms moderno del pas. Escribi obras importantes
(Colectivismo Agrario, Oligarqua y caciquismo, La tierra y la cuestin social) en las
que proyect su ideal de regeneracin poltica, econmica, social y cultural de Espaa.

Joaqun Costa fue profesor de la Institucin Libre de Enseanza, cuya orientacin

haba de influirle; pero sus ideas surgieron, ante todo, de un profundo conocimiento de
5

Hacia 1875-1876, a raz de ser expulsados los catedrticos universitarios que se negaron a jurar ortodoxia
catlica, Francisco Giner de los Ros fund la Institucin Libre de Enseanza para renovar la educacin desde su
base, esto es, desde las enseanzas elemental y media aunque tambin desde la alta investigacin. Se cre as en
Espaa un tipo de intelectual austero, severamente moralista, sensible a la naturaleza y al paisaje, y respetuoso ante la
ciencia pura.

11

Historia de Espaa.

los problemas del campo espaol. Su obra Colectivismo agrario en Espaa (1898)
constituye un estudio detenido de tales problemas y la defensa de una revolucin
agraria que deba promover reformas desde dentro y desde arriba. La percepcin que
Costa tena de la realidad le llev a realizar una significativa reflexin: las revoluciones
hechas desde el poder son el pararrayos para conjurar las revoluciones de las calles y
de los campos. Se hicieron famosas sus palabras despensa y escuela con las que resuma
su programa de poltica econmica y educativa. No menos clebre fue su condena de un
inmovilismo fundado en el recuerdo de glorias pasadas, condena que se plasm en su
propuesta de echar doble llave al sepulcro del Cid.
Complemento del anterior es su libro Oligarqua y caciquismo como forma actual
de gobierno en Espaa (1901), en el que Costa atacaba las bases de la poltica de la
poca. Suya era la siguiente frase: No hay parlamento ni partidos; slo hay
oligarquas. Y tambin otra en la que afirmaba: La forma actual de gobierno en
Espaa es una monarqua absoluta cuyo rey es Su Majestad el Cacique. Insisti Costa
en una poltica de realizaciones concretas: reparto de tierras, obras hidrulicas, mejora
de las comunicaciones, etc. Pero, convencido de que tales reformas nunca saldran del
rgimen parlamentario vigente, puso su nica esperanza en la aparicin de un cirujano
de hierro, un dictador ilustrado que se propusiera la regeneracin de Espaa.
Joaqun Costa, en un discurso pronunciado en Salamanca en 1901 y titulado
Quines deben gobernar despus de la catstrofe, plante la necesidad de impulsar
reformas profundas. l emple la palabra revolucin. Ms adelante denunciara la
incapacidad de los polticos del turno para emprender tales reformas y proclamara la
exigencia de un relevo que llevara al poder a hombres nuevos6.

Crisis y quiebra de la monarqua constitucional. Conflictividad

social. El problema de Marruecos.
El rgimen de la Restauracin, como se ha apuntado en epgrafes anteriores,
muestra una serie de insuficiencias y problemas que se manifestaron en su momento de
manera traumtica. La Semana Trgica de Barcelona (1909) y la huelga general de
1917 provocaron momentos de alta tensin y favorecieron la crisis de la
Restauracin. La debilidad creciente y la escasa representatividad del sistema de
partidos, la implicacin del Ejrcito, el descontento de la sociedad y los limitados
resultados de la economa, parecen ser los factores explicativos del deterioro
poltico del rgimen de la Restauracin7.
La Semana Trgica de Barcelona (1909).

La Semana Trgica de Barcelona (25 de julio al 1 de agosto de 1909) provoc en

octubre la cada de Maura y su Gobierno, que cometieron un error gravsimo al llamar a
filas a un grupo de soldados de la reserva entre los que se encontraban numerosos
obreros del cinturn industrial de Barcelona, muchos de ellos casados y padres de
familia, con el objeto de embarcarlos desde el puerto barcelons para participar en la
lucha del Ejrcito espaol contra los marroques sublevados cerca de Melilla en
territorio colonial espaol. El descontento popular, estimulado por grupos republicanos,
6

La informacin obtenida sobre Joaqun Costa procede de:

* FERNNDEZ CLEMENTE, Eloy. Estudios sobre Joaqun Costa. Universidad de Zaragoza. Zaragoza, 1989.
Primera edicin.
* Joaqun Costa: Oligarqua y caciquismo, Colectivismo agrario y otros escritos. Edicin y prlogo de
Rafael PREZ DE LA DEHESA. Alianza Editorial. Madrid, 1979. Cuarta edicin.
7
Las fuentes utilizadas para la elaboracin de este epgrafe son:
* UBIETO, Antonio; REGL, Juan; JOVER, Jos Mara, y SECO, Carlos. Introduccin a la Historia de Espaa.
Editorial Teide. Barcelona, 1970, sptima edicin revisada.

12

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

socialistas y sobre todo anarquistas, estall en una revuelta que durante siete das llen
de barricadas las calles de la ciudad y ocasion la quema de cerca de sesenta iglesias o
conventos. El estallido, de carcter obrero y manifestado en una violenta reaccin
anticlerical, sera fuertemente reprimido por el Gobierno. El balance fue de ms de cien
muertos, incluidos cinco militares, dos guardias civiles y un guardia de seguridad.
Murieron 104 civiles, entre insurrectos y curiosos, y dos sacerdotes8. Sigui la
celebracin de juicios en los que se dictaron numerosas penas de muerte contra los
sospechosos de promover la revuelta. Se ejecutaron cinco de estas penas capitales,
siendo Francesc Ferrer Guardia, un conocido anarquista, el ms clebre de los
ajusticiados. La protesta social fue muy intensa y el grito de Maura, no! se convirti en
un clamor extendido que forz al poltico conservador a la dimisin.
Tras un breve Gobierno del liberal Segismundo Moret, se produjo el segundo gran
intento regeneracionista desde el poder poltico, protagonizado por un Gobierno
presidido por Jos Canalejas que actu entre 1910 y 1912. El asesinato de Jos
Canalejas acab bruscamente con el proyecto de regeneracin liberal. Su actuacin
apuntaba, al igual que la de Maura, al objetivo de encontrar solucin a los principales
problemas de Espaa que, entre otras cosas, amenazaban con desbordar al Estado liberal
de la Restauracin.
JOS CANALEJAS (1854-1912): Naci en El Ferrol (La Corua) pero vivi desde su
infancia en Madrid, donde estudi, licencindose en Filosofa y Derecho. Ocup
diferentes cargos ministeriales en Gobiernos liberales presididos por Sagasta. Tras
haber sido nombrado en 1906 presidente del Congreso de los Diputados, fue designado
en 1910 presidente del Consejo de Ministros, cargo que ocup hasta su asesinato a
manos de un anarquista dos aos despus. Considerado por muchos historiadores un
poltico inteligente, prctico y dialogante, introdujo algunas reformas legislativas de
inters durante sus aos de Gobierno: nueva legislacin fiscal con un impuesto directo
y progresivo, leyes sociales en relacin con el trabajo femenino y los contratos
laborales, Ley de reclutamiento militar, Ley del Candado contra el establecimiento de
nuevas rdenes religiosas, proyecto de ley de mancomunidades provinciales, que se
aprob despus de su muerte, etc. Mantuvo el orden interno y reforz la presencia
espaola en Marruecos.

En el captulo socioeconmico abord la cuestin de los impuestos con la

aprobacin de un impuesto progresivo sobre rentas urbanas que sustituy al viejo e
impopular impuesto de consumos. Se aprobaron nuevas leyes sobre rgimen laboral de
la mujer y contratos de trabajo.
El problema de las desigualdades en el cumplimiento del servicio militar se
intent zanjar con una nueva ley de reclutamiento (1912). Esta norma contemplaba la
nueva figura de los mozos de cuota, que pagando un dinero podan librarse de prestar el
servicio en frica y cumplirlo en su localidad de origen. Previamente otra ley de 1911
haba prohibido de hecho las viejas prcticas de la redencin y la de sustitucin9.

8
Los datos sobre personas fallecidas en los sucesos de la Semana Trgica de Barcelona provienen del
captulo 23 de la serie Memoria del 98, obra de Joaqun ROMERO MAURA, titulado La Semana Trgica y publicado
en el diario El Pas el da 9 de marzo de 1998.
9
Las prcticas de la redencin y de la sustitucin formaron parte de la regulacin del servicio militar en el
siglo XIX y comienzos del XX. La redencin, instaurada en 1836, permita la exencin del servicio mediante el pago
de una cuota en metlico que fue variando con el paso del tiempo. La sustitucin, establecida en 1856, permita a un
mozo con recursos ser sustituido por otro. Posteriores cambios legales limitaron la posibilidad de sustitucin a mozos
con vnculos familiares entre s, al principio ms o menos lejanos y finalmente tan solo entre hermanos.

13

Historia de Espaa.

Otro problema era el religioso, que se haba revelado como especialmente grave
tras el estallido anticlerical de 1909. Para apaciguar los nimos exaltados de los
anticlericales, Canalejas consigui la aprobacin de la llamada ley del candado, por la
cual no podran establecerse nuevas rdenes religiosas sin mediar aprobacin previa del
Gobierno. Esta medida no era demasiado significativa porque apenas haba rdenes que
no estuvieran ya establecidas en Espaa. Canalejas pretenda conseguir una separacin
de poderes, que disgustaba a la Iglesia y a los conservadores y que no se llev a efecto
finalmente.
La cuestin autonmica fue tambin objeto de atencin prioritaria por parte de
Canalejas pero el proyecto de ley de Mancomunidades provinciales, que fue aprobado
por el Congreso de los Diputados, no lleg a debatirse en el Senado por la muerte del
presidente del Gobierno.
Tras la muerte de Canalejas los proyectos de regeneracionismo desde el
poder entraron ya definitivamente en crisis. Los partidos de la Restauracin
avanzaron hacia su fragmentacin, divididos internamente y carentes de liderazgo.
nicamente al conservador Eduardo Dato cabe atribuir un cierto liderazgo, que todava
le permitira lograr la aprobacin de la ley de mancomunidades (1913), considerada
insuficiente por los catalanistas para el desarrollo de su autonoma.
La huelga general y la crisis de 1917.

La crisis de 1917 refleja la incapacidad de los Gobiernos de la Restauracin,

ante las distintas formas de oposicin a las que se enfrentaron, para solucionar los
problemas y atender a las demandas de grupos cada vez ms amplios e insatisfechos con
su situacin y con el desarrollo de los acontecimientos. En el turbulento verano de 1917
salieron a la luz tres cuestiones latentes haca ya tiempo: la cuestin militar, la
cuestin social y la cuestin poltica, en su doble dimensin parlamentaria y
autonmica.
La cuestin militar vena, como las otras, de aos atrs. Cnovas haba logrado
imponer el predominio de los polticos civiles acabando con la tradicin de los
pronunciamientos militares como factor de decisin poltica. Sin embargo, el desastre
colonial de 1898, la inquietud regeneracionista y el papel creciente del Ejrcito en la
resolucin de los problemas de orden pblico, hicieron que los militares fueran
adquiriendo conciencia de la conveniencia de un intervencionismo poltico por su parte
cuyos objetivos eran la salvacin de la patria y la depuracin de un rgimen ineficaz y
corrupto.
El Ejrcito constitua un numeroso cuerpo burocrtico que, entre sus principales
preocupaciones, viva con inquietud el problema de los ascensos en la carrera militar.
Por los problemas econmicos del Estado slo los grados ms elevados disfrutaban de
un buen nivel salarial. Haba un gran nmero de oficiales y ninguna reforma que
pretendiera reducir el nmero de oficiales y conseguir la promocin por mritos haba
podido prosperar en los ltimos tiempos. La guerra de Marruecos, donde Espaa vena
defendiendo intereses coloniales, era el escenario propicio para lograr un ascenso rpido
por mritos contrados en el frente y esta circunstancia favoreci la divisin del Ejrcito
entre africanistas y peninsulares. Los africanistas ascendan por mritos blicos
rpidamente en el frente de guerra. Los que permanecan en las guarniciones de la
Pennsula no lo hacan con igual velocidad e intentaban hacer frente con sus reducidos
salarios a la subida de precios ocasionada por la neutralidad de Espaa durante los aos
de la Primera Guerra Mundial. Para defender sus intereses profesionales, comenzaron a
organizarse en 1916 las Juntas Militares de Defensa, integradas por oficiales de escala
media (no generales) de infantera y caballera que se mostraban partidarios de una

14

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

escala cerrada de ascensos por rigurosa antigedad, como se vena haciendo en los
cuerpos de artillera e ingenieros. Estas Juntas de Defensa criticaban los favoritismos y
exigan una mejora en sus condiciones salariales.
Aunque las protestas de las Juntas empezaron en el otoo de 1916, la crisis
alcanz su punto culminante en el verano de 1917. El Gobierno liberal de Manuel
Garca Prieto, en primer lugar, y el conservador de Eduardo Dato, ms tarde,
claudicaron ante la presin militar y tuvieron que dimitir. El siguiente Gobierno, con
Juan de la Cierva como ministro de la Guerra, acept aumentar los sueldos de la
oficialidad y favoreci la aprobacin de la Ley de Reforma militar que supuso el
ascenso por criterios de estricta antigedad hasta el grado de coronel. En el verano de
1917, el Ejrcito haba desempeado de nuevo un importante papel en la defensa del
orden pblico, reprimiendo la huelga general de agosto. Finalmente las Juntas se
disolvieron apoyando al rgimen contra el que anteriormente se haban manifestado.
La cuestin social vio agravada su situacin de crisis por las dificultades
econmicas que los trabajadores soportaban como consecuencia de la fuerte subida de
precios provocada en Espaa por la prosperidad debida a la coyuntura blica
internacional. Las organizaciones sindicales de la CNT, anarquista, y la UGT, socialista,
decidieron celebrar una reunin conjunta en Zaragoza el da 17 de julio de 1916. En ella
acordaron la celebracin de una huelga general contra el alza de los precios de las
subsistencias para el 18 de diciembre. Aunque la huelga tuvo xito en una jornada sin
incidentes, los problemas de hambre y miseria continuaron presentes. Un manifiesto
publicado por UGT y CNT el 27 de marzo de 1917 proclamaba la necesidad de realizar
una huelga indefinida en el tiempo y ms radical en cuanto a sus procedimientos. La
huelga general se prolong durante varias semanas de julio y agosto (hasta septiembre
en la minera asturleonesa), adquiriendo proporciones considerables en reas
industriales y urbanas de Vizcaya, Andaluca, Cartagena, Valencia, Madrid, Catalua,
Asturias, Len... Obreros de la siderurgia, los astilleros, la construccin, la minera y los
ferrocarriles, dependientes de comercio y tambin campesinos participaron en un largo
y sangriento conflicto que arroj un balance trgico: ochenta muertos y dos mil
detenidos. Los integrantes del comit de huelga fueron condenados a cadena perpetua
pero acabaron siendo liberados al ao siguiente por un indulto.
La cuestin poltica volvi a plantear los asuntos conflictivos relacionados con el
funcionamiento deficiente y la poca representatividad del sistema parlamentario as
como la insatisfaccin de la burguesa catalanista, una fuerza empresarial que aspiraba a
consolidar los beneficios econmicos que la neutralidad de Espaa en la Primera Guerra
Mundial le haba proporcionado y a conseguir un rgimen poltico que reconociera el
autogobierno para Catalua. En marzo de 1916 se public un manifiesto, Per Catalunya
y la Espanya Gran, que propona la creacin de una nueva forma de Estado constituido
por una unin de pueblos federados. En junio de 1917 la Lliga, fuerza catalanista
conservadora creada en 1901, obtuvo un sealado xito electoral. Animado por el xito
y sintindose respaldado por amplios sectores de las clases empresariales y medias de
Catalua, Francesc Camb, lder catalanista, aprovech igualmente la situacin de
inestabilidad y el malestar de militares y obreros para convocar una Asamblea de
parlamentarios en Barcelona con el objetivo de poner en entredicho al rgimen y forzar
un cambio constitucional. A la asamblea, celebrada en ese mes de junio, asistieron 71
parlamentarios republicanos reformistas, socialistas y catalanistas. En octubre se
celebraron dos nuevas reuniones en Madrid, en el mismo Palacio del Congreso, pero la
asamblea haba perdido fuerza y cohesin, sin duda influida por los graves sucesos de la
huelga general obrera que intimid a la burguesa y fren su mpetu renovador de las
instituciones.

15

Historia de Espaa.
El problema de Marruecos, la guerra colonial y sus implicaciones sociopolticas.

El inters de Espaa por mantener su presencia en frica era ya antiguo aunque

su implantacin colonial en las plazas de Ceuta y Melilla10, Ro de Oro (actual Sahara
occidental11) y en algunos puntos del Golfo de Guinea (Ro Muni e islas de Annobn y
Fernando Poo, que hoy configuran la Guinea Ecuatorial12) le convertan en una potencia
menor que sera desbordada por la impresionante potencia colonizadora de naciones
mucho ms desarrolladas como el Reino Unido, Francia, Blgica, Alemania... Espaa
haba librado una breve guerra colonial en 1859-60 en el entorno de Ceuta, al otro lado
del Estrecho de Gibraltar, consolidando frente a los marroques sus posiciones en dicha
plaza para despus ocupar Tetun y abrir el camino hacia Tnger, a cuya ocupacin
permanente por Espaa se opuso la diplomacia britnica. La victoria espaola de WadRas, rubricada en el Tratado de Tetun, en 1860, favoreci la consolidacin de los
dominios norteafricanos y la incorporacin de Sidi Ifni13, cuyo control permiti a
Espaa crear un banco pesquero en esa zona, que actualmente forma parte del reino de
Marruecos14, no lejos de las islas Canarias15.
La prdida del imperio de Ultramar haba forzado a Espaa a centrar todo
su esfuerzo colonial en frica y muy especialmente en la zona de Marruecos.
Efectivamente, la expansin imperialista de las potencias europeas en frica y la
catica situacin interna de Marruecos, tras la muerte del sultn Muley-Hassan (1894)16,
indujo a Francia y el Reino Unido especialmente a plantearse la ocupacin del territorio
marroqu. Los ingleses buscaban crear un frente de dominio que recorriera el continente
de norte a sur, sin olvidar su estratgica presencia en Gibraltar. Los franceses, por su
lado, que vean la oportunidad de abarcar un rea de dominio que llegara desde el
Atlntico hasta el ndico, reforzando su presencia en el Magreb y su control de Argelia,
buscaban el apoyo de Espaa para anticiparse a los ingleses en el control de la zona. As
se planteaba la cuestin marroqu.
La cuestin marroqu vivi su etapa crtica entre 1909 y 1927, aunque el
historiador Carlos SECO ha preferido distinguir tres etapas en el proceso: una primera
predominantemente diplomtica de negociacin (1902-12), otra predominantemente
militar de ocupacin (1912-27) y una tercera de colonizacin (desde 1927 en adelante),
una vez controlada la zona17. La situacin jurdica de los dominios espaoles en el rea
marroqu fue incierta, en medio de una serie de complejas negociaciones, hasta que se
celebr la Conferencia de Algeciras en 1912, en la que se acord, por decisin
10

Ceuta y Melilla fueron incorporadas a la Corona de Castilla en 1580 y 1497, respectivamente. Desde 1995
tienen la categora de ciudades autnomas dentro del marco constitucional espaol.
11
El Sahara Occidental pas a pertenecer a Espaa como resultado de los acuerdos internacionales firmados
por las potencias coloniales en la Conferencia de Berln (1885), celebrada precisamente con el objeto de distribuir las
reas de influencia de los principales pases. El Sahara Occidental fue ocupado por la marcha verde que en 1975
protagonizaron miles de marroques, convocados por su rey Hassan II, lo que decidi a Espaa a evacuar a las tropas
all destacadas evitando el conflicto. Los Acuerdos de Madrid establecieron en ese mismo ao la renuncia de Espaa
al territorio, que se repartieron Marruecos y Mauritania. El Frente Polisario reclama el derecho, reconocido por la
ONU, a que su poblacin decida en referndum la autodeterminacin del territorio.
12
Guinea Ecuatorial se convirti en colonia espaola en virtud de un acuerdo secreto entre Portugal y Espaa,
firmado en 1778. En 1885, en la Conferencia de Berln, Inglaterra, Francia y Alemania lograron que la Guinea
continental espaola se redujera de doscientos mil a apenas veintisis mil kilmetros de superficie. Esta zona
continental se convirti en provincia en 1959 con el nombre de Ro Muni. Guinea Ecuatorial obtuvo la independencia
de Espaa en 1968.
13
Sidi Ifni fue devuelto por Espaa a Marruecos en 1969.
14
Marruecos obtuvo la independencia de los protectorados francs y espaol en 1956.
15
Es til para el estudio de la cuestin colonial consultar un mapa sobre los dominios espaoles en frica.
16
El sultn sucesor, Abd El Aziz, se mostr incapaz de mantener a los marroques unidos bajo su autoridad,
circunstancia que aprovecharon las potencias europeas para controlar Marruecos.
17
UBIETO, Antonio; REGL, Juan; JOVER, Jos Mara, y SECO, Carlos. Introduccin a la Historia de Espaa.
Editorial Teide. Barcelona, 1970, sptima edicin revisada, pginas 906-911.

16

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

fundamentalmente de ingleses y franceses, la conversin de Marruecos en un

protectorado, correspondiendo la parte norte (comarcas del Rif y Yebala) a Espaa y a
Francia sus zonas central y sur. La ciudad de Tnger quedaba internacionalizada y Sidi
Ifni continuaba siendo espaol.
En todo caso, los historiadores coinciden en observar un largo periodo de guerra
colonial en Marruecos que se prolong desde 1909 hasta 1927. Efectivamente, en los
primeros das de julio de 1909, marroques insurrectos armados, procedentes de la
montaosa y difcil zona del Rif18 atacaron a los obreros que estaban construyendo la
lnea de ferrocarril desde Melilla hasta las minas que Espaa y Francia haban
empezado a explotar en aquella zona, una vez llevada a cabo la pertinente penetracin
militar. Se desencadenaron inmediatamente las hostilidades, que obligaron al Ejrcito
espaol a desplazar una amplia tropa, de la que formaban parte los soldados de la
reserva que se amotinaron protagonizando los graves sucesos desencadenantes de la
Semana Trgica de Barcelona. No hace falta recordar en este punto las graves
repercusiones de todo tipo que este episodio tuvo para la evolucin de los
acontecimientos en Espaa posteriormente. El 27 de julio se produjo el desastre del
Barranco del Lobo, emboscada en la que murieron 21 oficiales y 150 soldados del
Ejrcito espaol destacado en Marruecos. La posterior reaccin espaola permiti
someter la zona en septiembre.
Por acuerdo de diciembre de 1910, el sultn concedi el 55% de los derechos de
las minas en explotacin a Espaa por lo que la inversin de capital espaol se
multiplic en los sectores minero, ferroviario y elctrico a la vez que se animaba el
comercio, por la demanda de ropa, alimentos y armas para las tropas expedicionarias.
Simultneamente se puso en marcha el sistema de ascensos por mritos de guerra, que
beneficiaba a los militares presentes en Marruecos o africanistas. El sentimiento de
disconformidad por esta medida se impuso entre los militares que permanecan en las
guarniciones peninsulares.
La cuestin polmica de los ascensos en el seno del Ejrcito pone en evidencia la
influencia de la cuestin marroqu en los acontecimientos de 1917, de enorme gravedad
para la estabilidad y prestigio del Gobierno, que hubo de recurrir de nuevo a la milicia
para mantener el orden pblico. La nueva situacin creada a partir de 1910 adems tuvo
otro efecto importante al promover al generalato a oficiales africanistas como Mola,
Franco o Milln Astray, que terminaran asumiendo como propia la misin de salvar a
la patria de los males y peligros que pudieran acecharle. De hecho, su intervencin
posterior en la vida poltica, imbuidos muchos militares como estaban de ese espritu
salvador, result decisiva para la historia de la Espaa del siglo XX.
Despus de la etapa de neutralidad espaola durante la Primera Guerra Mundial
(1914-18), se temi en los medios internacionales que Francia pudiera reanudar sus
acciones militares en el norte de frica. Espaa no quiso entonces perder la iniciativa
lanzando una ofensiva para ampliar sus dominios en Yebala al oeste y el Rif al este.
Sencillamente se trataba de unir los dominios en Marruecos avanzando desde Ceuta y
Melilla. La resistencia marroqu se personalizaba en Abd-el-Krim, jefe de la guerrilla
que hostilizara constantemente a las tropas espaolas. En 1921, se produjo el desastre
de Annual, batalla en la que las tropas de Abd-el-Krim sitiaron la guarnicin espaola,
que inici una desordenada retirada hacia Melilla en la que fueron masacrados por el
enemigo unos 6.000 militares, si bien algunas fuentes han elevado la cifra de vctimas a
ms de 10.000. El desastre tuvo una fuerte repercusin en Espaa. Se pidieron
responsabilidades a la vez que se clamaba por una venganza militar.
18

Estos insurrectos, encabezados por los caudillos locales El Mizzian y Chadley, se rebelaron contra el
sultn, que a su vez era dcil a las potencias coloniales.

17

Historia de Espaa.

Tras la proclamacin de la dictadura del general Miguel Primo de Rivera en

1923, se promulg una ley de amnista al ao siguiente que exima de responsabilidades
por el desastre a polticos y militares. Viendo en peligro su propio protectorado por el
avance de las tropas de Abd-el-Krim, en 1924 Francia decidi acordar con Espaa una
accin militar para contener la accin del caudillo marroqu, que luchaba por lograr la
independencia. En septiembre de 1925, la accin conjunta hispanofrancesa culmin
con el desembarco en el pen de Alhucemas, que era un punto estratgico, en
coordinacin con el ataque desde tierra de las tropas francesas. La derrota de los
marroques oblig a Abd-el-Krim a aceptar la rendicin y el exilio. La campaa de
Marruecos continuara hasta junio de 1927, en que termin el conflicto. El general Jos
Sanjurjo, futuro promotor de golpes de Estado contra la II Repblica, era a la sazn el
alto comisario espaol en el protectorado marroqu.
La guerra de Marruecos concluy con el triunfo de Espaa pero la victoria le
haba costado unos 25.000 muertos y ms de 5.600 millones de pesetas19. Parece
evidente que esta guerra pes gravemente sobre el nimo de los espaoles por el
desequilibrio entre los grandes sacrificios padecidos y los limitados resultados
obtenidos. Intelectuales y obreros promovieron protestas contra la guerra entre 1909 y
1923. Las clases populares siguieron manifestando su descontento ante la cuestin del
reclutamiento militar. El papel del Ejrcito fue entendido por los militares, cada vez de
manera ms firme, como una misin que deba consistir en salvar a la patria del desastre
en los conflictos coloniales y garantizar el orden pblico en el interior. Esta actitud del
estamento castrense, cada vez ms propenso a apoyar las ideas del autoritarismo y el
recurso del golpismo, ayuda a explicar junto con otros factores el golpe de Estado
militar que aboc a Espaa al estallido de la Guerra Civil en 1936.
La crisis final de la Restauracin.

Desde 1918 el rgimen recurri a los Gobiernos de concentracin, en los que

participaron varios partidos, olvidando ya el turnismo e intentando salvar el sistema. El
propio Camb particip en ellos. El asesinato en 1921 de Dato, entonces jefe del
Gobierno, contribuy a acentuar la gravedad de los problemas polticos. Trece
Gobiernos, de efmera duracin todos ellos, se sucedieron entre noviembre de 1917 y
septiembre de 1923.
El descontento del Ejrcito, entre tanto, iba en aumento y pareca peligrar la
autonoma del poder civil, una caracterstica del rgimen de la Restauracin que haba
logrado mantener a la institucin castrense sin intervenir en las grandes decisiones
polticas durante dcadas. El desastre de Annual, sealado fracaso militar que sufri el
Ejrcito en la defensa de los intereses espaoles en Marruecos en 1921, termin de
avivar el sentimiento de frustracin entre los militares. Mientras el Ejrcito exiga una
mayor intervencin en la vida poltica, los movimientos obreros reclamaban un nuevo
rgimen constitucional que fuera realmente democrtico y los nacionalistas y
regionalistas pedan un desarrollo del autogobierno. Para el movimiento obrero
resultaron ya insuficientes medidas como la aprobacin de la Ley de Seguro obligatorio
de vejez y la Ley de la jornada laboral de ocho horas (1919).
En 1923 se produjo un golpe de Estado del general Miguel Primo de Rivera que
el rey consinti, nombrando al militar sublevado jefe del Gobierno. Terminaba as el
rgimen constitucional de 1876 y comenzaba la Dictadura.

19

Es el balance del militar e historiador Ramn SALAS LARRAZBAL, en ARTOLA, Miguel (Director).
Enciclopedia de Historia de Espaa. V. Diccionario temtico. Alianza Editorial. Madrid, 1991, p. 578.

18

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

6.2. La dictadura de Primo de Rivera.

La Dictadura de Primo de Rivera: orgenes.
Durante la primavera de 1923, previa al golpe de Estado de septiembre de ese
ao, ya haba dos movimientos de conspiracin en marcha contra el descompuesto
rgimen liberal. El primero de estos movimientos estaba vinculado a las desaparecidas
Juntas Militares de Defensa de Barcelona, de las que luego se valdra Miguel Primo de
Rivera, y que ya entonces estaban buscando la forma de forzar la disolucin de las
Cortes y acabar con las oligarquas dominantes en la vida poltica para promover el
ascenso al poder de clases medias renovadas. El segundo de dichos movimientos tuvo su
origen en Madrid y tena como objetivo recoger las aspiraciones del ejrcito de frica
sobre el futuro marroqu. Este movimiento pretenda instaurar un Gobierno fuerte que
lograra resolver los problemas internos del Ejrcito, suscitados durante las ltimas
dcadas, y garantizase al mismo tiempo el orden pblico manteniendo la Constitucin y
el rgimen monrquico.
El capitn general de Catalua, Miguel Primo de Rivera, entr en relacin con
este segundo grupo durante un viaje a Madrid en junio de 1923. En el encuentro se
mostr dispuesto a participar en el movimiento siempre y cuando se le concedieran
plenos poderes para luchar contra el terrorismo en Barcelona pero no lleg a un
acuerdo. Sin embargo, como consecuencia de estos contactos, Miguel Primo de Rivera
se convirti en el enlace entre los dos grupos y, ms tarde, en jefe de la sublevacin.
El 13 de septiembre de 1923 Primo de Rivera dio un golpe de Estado en
Barcelona, se hizo con el control de la situacin sin apenas incidentes y present un
manifiesto o proclama a la nacin y al Ejrcito planteando abiertamente la necesidad de
suspender la Constitucin de 1876 y de emprender una profunda regeneracin de la vida
poltica espaola20. El Gobierno, muy dbil ya como todos los anteriores en los ltimos
aos, no fue capaz de reaccionar y puso el asunto en manos del rey Alfonso XIII para
que adoptara alguna decisin. El monarca dej primero pasar las horas sin decidir nada
para, ms tarde, apoyar abiertamente al general sublevado, a quien termin confiando la
tarea de gobernar. En tres das Espaa dej de ser una monarqua constitucional
para convertirse en un rgimen autoritario avalado, eso s, por el rey.
El general Primo de Rivera pretenda en principio crear un Gobierno
transitorio, abrir un parntesis de curacin, durante el cual se adoptaran las medidas
necesarias para regenerar Espaa. Pero luego intentara sin xito la consolidacin de un
rgimen autoritario estable.
En principio el golpe fue aceptado con satisfaccin por las extensas capas
sociales neutras que aspiraban a un pleno restablecimiento del orden pblico; los
partidos polticos y los sindicatos, por el contrario y como era lgico, acogieron el
pronunciamiento con recelo y vacilacin. El golpe de Estado fue posible por la
diferente actitud de dos importantes fuerzas sociales: la burguesa, claramente a
favor de la implantacin de una dictadura, y los obreros, pasivos ante lo sucedido. La
burguesa, con los catalanes al frente, apoy este intento de acabar con un rgimen que
consideraban anquilosado y adems con la perspectiva de ver frenada la creciente
actitud revolucionaria de algunas organizaciones obreras. Por el contrario, entre los
trabajadores falt una conciencia poltica y una inequvoca unidad frente al
rgimen autoritario recin establecido. Anarcosindicalistas y comunistas se prepararon
para resistir la presin del poder y sobrevivir, mientras el Partido Socialista y la UGT
20

Es muy recomendable analizar el Manifiesto o proclama dirigido por Miguel Primo Rivera al pas y al
Ejrcito (septiembre de 1923).

19

Historia de Espaa.

pasaron de una actitud inicial expectante y pasiva a colaborar durante seis aos con los
Gobiernos de Primo de Rivera.
MIGUEL PRIMO DE RIVERA (1870-1930): Naci en Jerez de la Frontera (Cdiz) en
el seno de una numerosa e ilustre familia gaditana. Fue el primer general de su
promocin de la Academia. Desempe servicios militares en Marruecos, Cuba y
Filipinas cuando estos dos ltimos territorios eran todava colonias espaolas. Casado
con Casilda Senz de Heredia en 1902, enviud seis aos ms tarde pero, an as, tuvo
tiempo de tener seis hijos. Uno de ellos, Jos Antonio Primo de Rivera, sera fundador
en 1933 de Falange Espaola, movimiento de carcter fascista. Despus de enviudar,
Miguel Primo de Rivera intervino en nuevas misiones militares en frica (en Melilla,
concretamente), obteniendo en 1912 el nombramiento de general. Ms adelante fue
nombrado capitn general de Valencia y despus de Madrid. En 1922 fue destinado a
Barcelona, donde un ao ms tarde protagonizara el golpe de Estado que acab con el
rgimen constitucional de la Restauracin. Con la confianza del rey Alfonso XIII, fue
jefe de Gobierno desde 1923 hasta su dimisin en 1930. Se retir entonces a Pars
donde muri pocas semanas despus.
Segn Mara Teresa GONZLEZ CALBET, en Barcelona, cristalizan los valores
ideolgicos que, adquiridos primero en el Casino de Jerez y despus en el mundo
castrense, va a intentar poner en prctica: eficacia, disciplina y amor a la patria. El
general tambin se consideraba, a su modo, partcipe del regeneracionismo imperante
en aquella poca21.
Por otra parte, el general Miguel Primo de Rivera tena presente el contexto
europeo de ascensin de los regmenes autoritarios, no democrticos, y el desarrollo del
corporativismo que, inspirado en el modelo del fascismo italiano acaudillado por Benito
Mussolini, pretendi instaurar el dictador en Espaa. De hecho, aunque no se
considera a la Dictadura de Primo de Rivera ni al propio dictador como fascistas
en un sentido estricto, sin embargo parece evidante la influencia recibida de un
rgimen como el instaurado en 1922 por Mussolini en Italia que, en el periodo de
entreguerras, conoci el desarrollo de sistemas ms o menos afines en distintos pases
europeos y asiticos. Al mismo tiempo hay que insistir en la evolucin de los
acontecimientos en la Espaa del primer cuarto del siglo XX y muy especialmente en la
ambicin del Ejrcito por recuperar la capacidad de decisin que tuvo en asuntos
polticos desde 1814 hasta 1875.

La dictadura de Miguel Primo de Rivera: accin poltica.

La actuacin poltica del general Miguel Primo de Rivera y sus siete aos de
gobierno conocieron dos etapas bien definidas:
* Una, bajo un Directorio militar, entre 1923 y 1925.
* Otra, bajo un Directorio civil, entre 1925 y 1930.
El Directorio militar (1923-1925).

Curiosamente, aunque Primo de Rivera vio siempre con escepticismo la defensa

de la causa africana, consigui unir al Ejrcito, alterado y dividido por dicha cuestin,
tras el golpe de Estado que el rey Alfonso XIII consinti plenamente de hecho.
21
La biografa de Miguel Primo de Rivera se ha obtenido de la que la historiadora Mara Teresa GONZLEZ
CALBET present en el libro ARTOLA, Miguel (Director). Enciclopedia de Historia de Espaa. IV: Diccionario
biogrfico. Alianza Editorial. Madrid, 1991, pp. 702-703.

20

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

Nombrado jefe del Gobierno, Miguel Primo de Rivera organiz un Directorio

militar y suprimi el rgimen liberal suspendiendo la Constitucin de 1876.
Este Directorio, presidido por el propio Primo de Rivera, concentraba en manos
del general todas las competencias de gobierno y, en la prctica, todas las facultades
legislativas. Asesorado por un Directorio que formaban varios generales de brigada y un
contralmirante, el dictador tena buen cuidado de someter a la firma del rey todas sus
iniciativas. El funcionamiento de la Administracin qued de hecho bajo el control
del Ejrcito con la complicidad del monarca.
Las primeras medidas, adems de la constitucin del Directorio militar,
consistieron en la suspensin de la Constitucin de 1876 y con ella de todas las
garantas constitucionales, la disolucin de las Cortes, la destitucin de los
gobernadores civiles y la intervencin en Diputaciones Provinciales y
Ayuntamientos, nombrando para cubrir estos cargos institucionales a militares de
confianza en sustitucin de los polticos pertenecientes a los partidos tradicionales de la
Restauracin.
El objetivo del general Primo de Rivera era el de garantizar el orden pblico,
frecuentemente perturbado en los ltimos aos por las protestas sociales y la aparicin
del pistolerismo, y moralizar la vida espaola regenerando la Administracin.
Hizo publicar un Real Decreto de Incompatibilidades, por el cual nadie que
hubiese sido ministro o alto funcionario podra intervenir en los consejos de
administracin de las compaas que establecieran contratos con el Estado. Esta medida
iba directamente contra los intereses de los grupos polticos ms influyentes de la
Restauracin.
Cre dos nuevas estructuras institucionales: la de los delegados gubernativos,
nombrados por el Gobierno para actuar en los partidos judiciales, y el Estatuto
Municipal (1924), con el objetivo de controlar la vida poltica local. De hecho, los
miembros de los Ayuntamientos y de las Diputaciones Provinciales seran miembros de
la Unin Patritica (UP), organizacin creada en abril de 1924 por el general Primo
de Rivera no como partido poltico, aunque en la prctica tuvo mucho de partido nico.
La Unin Patritica agrup sobre todo a militares y polticos de filiacin catlica,
carlistas, conservadores, propietarios latifundistas e industriales. Conforme a las
intenciones del dictador, deban militar en esta Unin Patritica todos los patriotas de
buena voluntad y enemigos del desorden, aunque carecieran de ideario y de vinculacin
poltica definida. Los gobernadores civiles y los delegados gubernativos se encargaron
de organizar los comits de la nueva organizacin. Los comienzos de la UP fueron muy
prometedores alcanzando casi los 2.000.000 de afiliados en 1924, para decrecer a poco
ms de 1.000.000 en 1927 y unos 600.000 en 192922.
Miguel Primo de Rivera cre tambin una organizacin civil que deba colaborar
en la conservacin del orden pblico, el Somatn, especie de milicia de ciudadanos
nacida en Catalua que algunos historiadores han considerado precedente de las fuerzas
paramilitares fascistas que actuaron en los prolegmenos y el desarrollo inicial de la
Guerra Civil.
Una grave cuestin pendiente, que despertaba el desasosiego popular y desgastaba
el crdito de los Gobiernos entre el pueblo, era la de Marruecos. Su resolucin fue el
xito ms aplaudido de la Dictadura. Primo de Rivera control el conflicto de frica
tras el desembarco de Alhucemas en septiembre de 1925, operacin finalmente saldada
con una victoria que dio a su rgimen aliento para perdurar. Un ejrcito potente y
modernizado, unido al de Francia en una operacin conjunta, que aglutinaba a medio
22

Cifras recogidas por Eduardo GONZLEZ CALLEJA en el libro ARTOLA, Miguel (Director). Enciclopedia de
Historia de Espaa. V: Diccionario temtico. Alianza Editorial. Madrid, 1991, p. 1178.

21

Historia de Espaa. .

milln de hombres, atac las posiciones de Abd-el-Krim, que hubo de rendirse a las
tropas francesas en mayo de 1926. El xito tuvo un efecto muy positivo para la
popularidad del dictador, que dej satisfechos a los ciudadanos, cansados ya de tantas
guerras, a los empresarios con intereses en Marruecos y a la Hacienda del Estado, que
pudo iniciar una disminucin del dficit presupuestario con la terminacin del conflicto.
El Directorio civil (1925-1930).

El xito permiti al general Primo de Rivera implantar en diciembre de 1925 un

Directorio civil, formado por cuatro militares y seis civiles pertenecientes a la Unin
Patritica, en el que colaboraban viejos amigos del dictador, entre ellos el militar
Severiano Martnez Anido, y nuevos polticos, como Jos Calvo Sotelo, junto a algn
representante de la oligarqua tradicional, caso del Conde de Guadalhorce. Con todo, el
Gobierno sigui manteniendo en suspenso los preceptos constitucionales y
legislando por decreto. El Directorio civil intent institucionalizar el rgimen con la
creacin de una Asamblea Nacional Consultiva, una especie de parlamento formado
por representantes de corporaciones sociales diversas, adems de procurar consolidar la
Unin Patritica.
La poltica econmica y social del Directorio civil se vio favorecida por la
prosperidad de los aos veinte, que aprovech el Gobierno para facilitar la
industrializacin con el intervencionismo estatal, la mejora de la agricultura con la
introduccin de nuevas tcnicas y el fomento del regado y, por ltimo, el estmulo del
comercio exterior. En el desarrollo de estas iniciativas, basadas en el desarrollo de las
obras y los servicios pblicos, la institucin de gobierno cont con el apoyo del PSOE y
en particular de la UGT. El sindicato ugetista colabor en la creacin de una estructura
corporativa, a imitacin del modelo fascista italiano, que regul las relaciones
entre capital y trabajo. En 1926 naci por iniciativa del Gobierno un sindicato oficial,
llamado Organizacin Corporativa Nacional, que trataba de aglutinar a los oficios,
agrupados en comits locales, provinciales y nacionales de trabajadores.
Aunque la cuestin econmica se analiza con detenimiento ms adelante,
conviene destacar en la poltica del Directorio civil medidas como la reforma fiscal,
promovida por el ministro de Hacienda, Jos Calvo Sotelo, simplificando la recaudacin
en un solo impuesto general e intensificando las cargas fiscales sobre los capitales
invertidos y los derechos de sucesin. Es interesante tambin la poltica de creacin de
monopolios, como la compaa CAMPSA (Compaa Arrendataria del Monopolio de
Petrleos), que de esta manera pona en manos del Estado el control de la importacin,
refinado y distribucin de los crudos en Espaa23. El monopolio del servicio telefnico
(Telefnica) fue concedido a la ITT, empresa multinacional de telecomunicaciones.
La evolucin de la economa durante la Dictadura.

Los felices aos veinte fueron aos de prosperidad y optimismo, que dejaron paso
a la recesin econmica y al pesimismo de la dcada de los treinta. La expansin
econmica perdur hasta que la crisis provocada por el derrumbamiento de los valores
de la bolsa de Nueva York en 1929, de imponente repercusin en todo el mundo, afect
a Espaa. Durante el tiempo de la Dictadura del general Primo de Rivera, por tanto, la
economa espaola haba experimentado una expansin notable sobre todo en lo que se
23

CAMPSA (Compaa Arrendataria del Monopolio de Petrleos): Fue creada en 1927 durante el gobierno del
Directorio Civil por iniciativa de su ministro de Hacienda, Jos Calvo Sotelo, como empresa que deba monopolizar
bajo control del Estado la importacin, refinado y distribucin de los derivados del petrleo en Espaa, salvo
Canarias. Su privatizacin se produjo en la ltima dcada del siglo XX, en el proceso de liberalizacin econmica
consecuente a la plena integracin de Espaa en las instituciones de la Unin Europea.

22

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

refiere al sector industrial y la creacin de infraestructuras de regados y transporte por

carretera. En otros sectores, sin embargo, quedara pendiente la resolucin de problemas
que se plantearon, a veces en medio de una atmsfera cargada de dramatismo, durante la
Segunda Repblica.
El crecimiento industrial: produccin, causas y consecuencias.

Un primer aspecto digno de ser destacado es el crecimiento industrial de aquellos

aos, debido sobre todo al afianzamiento de la industria bsica espaola, estimulada por
el apoyo a la creacin de infraestructuras. Atendiendo a las cifras que proporciona el
profesor VELARDE FUERTES las cifras de produccin evolucionaron del siguiente modo
entre 1922 y 193024:
* La produccin minera e industrial dobl sus rendimientos.
* La produccin de carbn obtuvo un incremento productivo prximo al doble
del valor inicial para este periodo aunque sin alcanzarlo.
* La produccin de energa elctrica aument de 1.040 a 2.609 millones de
kilovatios.
* La produccin de acero aument de 326.136 a 956.673 toneladas.
* La produccin de cemento se increment pasando de 729.035 a 1.820.011
toneladas.
Causas del desarrollo industrial. Al parecer este espectacular crecimiento de la
produccin industrial se debi principalmente a:
* Las fuertes inversiones de capitales que se haban ido produciendo durante los
aos anteriores a la Dictadura y en el que tuvieron una influencia decisiva grandes
bancos espaoles como el Banco Hispano Americano, Banco Espaol de Crdito,
Banco Central, Banco de Bilbao, Banco de Vizcaya, Banco Urquijo...
* La situacin poltica y social. La Dictadura mantuvo una poltica de orden
pblico destinada a controlar severamente el movimiento obrero que en los aos
anteriores se haba mostrado muy activo en los conflictos con Gobiernos y empresarios.
El desmantelamiento de la CNT y el acuerdo de colaboracin con la UGT permiti al
general Primo de Rivera contener el movimiento obrero. Adems la situacin social
mejor por la acumulacin de dos factores: la creacin de abundantes puestos de trabajo
y la relativa estabilidad de los precios tras las fuertes alzas del periodo 1915-1921. No
parece, sin embargo, que el aumento de los salarios fuera apreciable, contra lo que las
cifras del Ministerio de Trabajo indicaban en vsperas de la proclamacin de la II
Repblica en 1931.
* La poltica arancelaria de los Gobiernos de la Dictadura debi de constituir
otro estmulo para el desarrollo industrial. Tras la aprobacin de la Ley de proteccin
industrial de 1926, Espaa qued a juicio de los economistas convertida en un espacio
econmico cerrado con el objeto de proteger a la industria espaola de la competencia
exterior. Pese a todo y como es lgico, continuaron los intercambios con el extranjero.
De hecho, entre 1923 y 1930, el valor de las exportaciones subi de unos 1.500 a unos
2.300 millones de pesetas, mientras el de las importaciones pas en ese tiempo de unos
2.900 a unos 2.450 millones. Las exportaciones espaolas continuaron basndose en la
venta de productos agrcolas y minerales.
* El intervencionismo estatal se ha considerado tambin un factor importante a la
hora de explicar este proceso. En efecto, el Gobierno intervino directamente en el
fomento de la creacin de infraestructuras que contribuan al desarrollo industrial al
24
VELARDE FUERTES, Juan. Poltica econmica de la Dictadura. Editorial Guadiana. Madrid, 1973. De esta
fuente provienen los datos estadsticos sobre la evolucin de la economa durante la Dictadura del general Primo de
Rivera.

23

Historia de Espaa.

consumir importantes cantidades de productos industriales como el cemento o el hierro

y adems contribua con su implantacin y expansin al crecimiento posterior de la
economa. Ms adelante se expresan algunos valores que revelan la expansin de
infraestructuras como la red de carreteras y la de ferrocarriles o las hectreas de
regado. El Gobierno de la Dictadura se caracteriz tambin por ofrecer subvenciones
abundantes a empresas privadas para su desarrollo.
Sobre la poltica econmica de la Dictadura de Primo de Rivera conviene destacar
la opinin de Gabriel TORTELLA que, frente a las conclusiones alcanzadas por distintos
economistas en sus investigaciones, considera que la causa principal del proceso de
industrializacin contempornea no fue la poltica de proteccionismo estatal sino la
expansin de los mercados y el desarrollo de la innovacin tecnolgica. Por el contrario,
para TORTELLA, el proteccionismo arancelario habra retrasado el desarrollo industrial al
ahogar la competencia e impedir la integracin de Espaa en la economa europea25.
La estructura de carreteras aument entre 1922 y 1930 de 61.131 a 66.940 Km.
en la red estatal y provincial y de 6.832 a 10.478 Km. en la red de caminos vecinales. A
ello contribuy el aumento simultneo del parque de automviles y camiones. En
cuanto a la expansin del ferrocarril, en ese mismo periodo la red con va de ancho
normal pas de 11.585 a 14.326 Km. y la red de va estrecha de 12.116 a 14.573 Km.
Durante el periodo de la Dictadura, las mejoras del regado afectaron a una superficie
de 109.136 hectreas y fueron 72.163 las que se incorporaron por primera vez a este
rgimen como consecuencia de la creacin de nuevos embalses.
Como consecuencia de esta expansin de las inversiones:
* Los valores de la bolsa triplicaron sus ndices con respecto a 1914.
* Las empresas industriales acumularon importantes beneficios que, en algunos
casos, llegaron a alcanzar el 40% y hasta el 50% de los capitales invertidos.
Los problemas pendientes de la economa.

Pero lo cierto es que, aparte de los aspectos hasta aqu analizados, la economa
espaola presentaba algunos problemas serios que databan de mucho tiempo atrs
y que la Dictadura no pudo resolver. Estos problemas eran fundamentalmente la
reforma fiscal y la reforma agraria, dos cuestiones que afectaban a la distribucin de la
riqueza y las desigualdades sociales. Son mayora los historiadores que consideran que,
una vez ms, los gobernantes espaoles claudicaron ante la poderosa influencia de la
oligarqua latifundista y la burguesa industrial y financiera.
* La reforma fiscal era necesaria para que la iniciativa estatal de apoyo al
desarrollo de la economa fuera posible. Sin recaudacin no poda haber subvenciones
ni poltica de inversiones en economa. El ministro de Hacienda, Jos Calvo Sotelo, se
propuso conseguir una reforma del rgimen fiscal que estableciera por primera vez un
Impuesto sobre la Renta e incrementara los ingresos del Estado. Las clases adineradas
no quisieron realizar el esfuerzo a que el nuevo sistema contributivo iba a obligarles y la
reforma fiscal no pudo aplicarse finalmente.
* La reforma agraria era un problema delicado que se iba agravando conforme el
descontento y el ambiente de reivindicacin social aumentaban. No hubo intento alguno
de modificar la estructura de la propiedad porque los Gobiernos de la Dictadura optaron
por promover el aumento de las reas de regado como nica innovacin en la actividad
agrcola. Las mejoras afectaron especialmente a la cuenca del Ebro, que pas a
constituir, junto con la zona litoral levantina, el ms importante ncleo extenso de
regado en Espaa. Pero los resultados de esta poltica se apreciaran a largo plazo y de
25

TORTELLA, Gabriel. El desarrollo de la Espaa contempornea. Historia econmica de los siglos XIX y XX.
Alianza Editorial. Madrid, 1994, primera edicin, pp. 256-257.

24

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

hecho, durante la Dictadura de Primo de Rivera, las cifras de produccin agraria

presentaron un balance irregular, propio de las oscilaciones caractersticas de una
agricultura poco desarrollada. La realidad agraria esconda adems otros problemas que
no tardaron en manifestarse de forma violenta durante los aos de la II Repblica.

El desarrollo de la oposicin al rgimen y el final de la

Dictadura.
Parece que fue en 1928 cuando comenz el declive de la Dictadura, vinculado a
un sensible aumento de la oposicin al general Primo de Rivera promovida desde
diversos sectores. Los republicanos, que asociaban el final poltico del dictador con el
de la monarqua, acrecentaron entonces su actividad poltica. El fracaso de la Asamblea
Nacional Consultiva y el fracaso del proyecto constitucional de 1929 precipitaron el
hundimiento del rgimen. En 1929 tambin reaparecieron los conflictos promovidos por
militares y obreros contra el Gobierno. Perdidos los apoyos iniciales y olvidados los
primeros xitos de la Dictadura, el general Primo de Rivera present su dimisin al
rey en enero de 1930, muriendo dos meses ms tarde en Pars, ciudad en la que se
haba exiliado.
La oposicin se haba ido manifestando por distintas vas durante los dos
ltimos aos de la Dictadura. Suele citarse la cuestin catalana y el descontento de
intelectuales y militares como factores que contribuyeron decisivamente a la decadencia
de la Dictadura. El movimiento obrero, que fue reapareciendo poco a poco, tambin
contribuy a ello.
La cuestin catalana, lejos de resolverse, se haba visto progresivamente
agravada por el enfrentamiento entre los catalanistas y el general Primo de Rivera que,
en 1925, decidi suprimir la Mancomunidad catalana26. Otras medidas consistieron en
la represin de la lengua catalana, obligando a publicar los textos del Colegio de
Abogados en castellano exclusivamente, interviniendo en el nombramiento de los
miembros de la junta de dicho organismo, o la prohibicin del uso del cataln en actos
oficiales y en las iglesias. As, un sector de la burguesa catalana, molesta por estas
restricciones lingsticas, aument su sentimiento nacionalista frente a las imposiciones
gubernativas. Algunos eclesisticos tambin se indispusieron con el rgimen por la
condicin obligatoria del culto catlico en castellano.
Los republicanos, entre tanto, mantuvieron una lnea de oposicin crtica en un
plano exclusivamente intelectual, con Manuel Azaa al frente. Pero algunos
intelectuales protagonizaron un fuerte enfrentamiento con el general Primo de Rivera,
criticando severamente su poltica desde ctedras, ateneos y cafs, en un marco de
censura limitada, aunque algunos profesores llegaron a ser apartados de sus ctedras y
enviados a lugares distintos de su residencia habitual. Entre los crticos destacaban
Valle-Incln, Unamuno, Blasco Ibez y, en los ltimos aos de la Dictadura, Azorn y
Ortega y Gasset. Unamuno fue apartado del rectorado de la Universidad de Salamanca y
desterrado posteriormente. El Ateneo de Madrid fue clausurado, tras haber acusado el
Gobierno a algunos de sus miembros de promover actividades en favor de la ideologa
republicana. El proyecto de reforma universitaria que propona el reconocimiento del
derecho de otorgar ttulos con valor oficial a la Universidad de Deusto, perteneciente a
los jesuitas, y a la de El Escorial, dirigida por los agustinos, provoc la irritacin del
profesorado de las universidades pblicas, que venan monopolizando las competencias
en esa materia. Los estudiantes, descontentos con el rgimen, protagonizaron
26

Otras decisiones que afectaron a la sensibilidad catalana fueron la clausura del Ftbol Club Barcelona y el
Orfen cataln en 1924.

25

Historia de Espaa.

frecuentes movilizaciones en las universidades, dando lugar a la suspensin de clases y

al cierre temporal de algunos centros.
Por su parte, el movimiento obrero empez a despertar del letargo
protagonizado durante los primeros aos de la Dictadura. Los comunistas y los
anarquistas intensificaron la presin contra el dictador conforme vean la posicin de
ste como ms inestable. Los propios socialistas se alejaron del rgimen desde 1929,
adoptando una creciente actitud crtica, esbozada ya un ao antes. Entre las fuerzas de
izquierda era unnime el criterio de que, puesto que no exista un autntico rgimen
parlamentario que fuera capaz de garantizar la monarqua, quedaba como nica opcin
poltica proclamar una repblica.
Los militares, que en los primeros aos de la Dictadura acogieron con
satisfaccin la solucin dada al conflicto colonial de Marruecos por Miguel Primo de
Rivera, no llegaron nunca a un acuerdo sobre la vieja cuestin pendiente entre
africanistas y peninsulares. El dictador se mostr ms favorable a reconocer los mritos
contrados por los militares en las campaas de frica que a la convencional carrera, de
ascensos por antigedad, propia de los militares destinados en las guarniciones de la
Pennsula. Por si esto fuera poco, el malestar del Ejrcito aument como consecuencia
del conflicto entre el general Primo de Rivera y el cuerpo de artillera, convertido en un
problema que definitivamente dividi al Ejrcito y precipit la cada del dictador. La
esencia del problema precisamente giraba alrededor del asunto de los ascensos que, en
un cuerpo de gran tradicin como era el de los artilleros, se haba venido produciendo
por antigedad. Los regimientos se encerraron en los cuarteles en defensa de este
sistema de promocin profesional y el general Primo de Rivera decidi disolver el
cuerpo fomentando as una situacin de descontento e indignacin todava mayor de la
que exista previamente en ese sector del Ejrcito.
Hasta la Iglesia empez a considerar, con el desgaste del general Primo de Rivera,
la conveniencia de que fuera sustituido como jefe del Gobierno. Pero la jerarqua
eclesistica no dej por ello de apoyar a la monarqua aunque fuera autoritaria.
Ante tal cmulo de adversidades, el dictador lleg a percibir lo delicado de su
situacin y opt por consultar sobre la conveniencia o no de continuar en su cargo a los
capitanes generales. Tras recibir una fra respuesta de stos, Miguel Primo de Rivera
decidi dimitir el 30 de enero de 1930.
Qu consecuencias acarre la Dictadura del general Primo de Rivera para
la historia de Espaa? Aunque tradicionalmente se ha considerado que no pas de ser
ms que un parntesis entre la Restauracin y la Segunda Repblica, las conclusiones
ms recientes de los historiadores insisten en que tuvo efectos decisivos en el desarrollo
posterior de los acontecimientos. Ms que un parntesis, que no lo fue en absoluto27,
parece que la Dictadura puso entre parntesis los apoyos que la monarqua de la
Restauracin conservaba todava en 192328. El historiador Jos Luis GMEZ NAVARRO
ha destacado las siguientes consecuencias, esenciales para entender los hechos que
siguieron a la cada de la Dictadura:
* Aniquil los partidos del turno de la Restauracin. El plan regenerador del
general Primo de Rivera acab definitivamente con el sistema, un tanto degradado, de
los tradicionales partidos monrquicos constitucionales del largo perodo de la
Restauracin.
27

GMEZ NAVARRO, Jos Luis. El rgimen de Primo de Rivera. Editorial Ctedra. Madrid, 1991.
OLBARRI, Ignacio. La Espaa invertebrada durante la crisis de la Restauracin (1914-1931), en
MORALES MOYA, Antonio, y ESTEBAN DE VEGA, Mariano (Editores). La Historia Contempornea en Espaa. Primer
Congreso de Historia Contempornea de Espaa. Salamanca, 1992. Ediciones Universidad de Salamanca.
Salamanca, 1996, pp. 125-144.
28

26

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

* Ocasion igualmente la crisis de los partidos monrquicos reformistas,

desarrollados en el siglo XX, que podan de otro modo haber tenido un papel
significativo, caso del Partido Social Popular, Lliga Regionalista, fuerzas partidarias del
maurismo...
* Cre la Unin Patritica, punto de partida en ciertos sectores de la posterior
organizacin poltica y social del catolicismo en fuerzas que se desarrollaran durante la
II Repblica: Accin Nacional, CEDA (Confederacin Espaola de Derechas
Autnomas)...
* Deterior todava ms el estado de la institucin monrquica y del Ejrcito.
Esta circunstancia contribuy decisivamente a la erosin final del rgimen monrquico
y a la llegada en su sustitucin de la II Repblica. Por otra parte, la creciente divisin
interna del Ejrcito acab por favorecer el alzamiento antirrepublicano del 18 de julio
de 1936 y el estallido de la Guerra Civil.
* Cambi la relacin de fuerzas y la situacin de los partidos en el contexto
poltico, al dejar a republicanos y socialistas como nicas opciones posibles tras el
descrdito de los partidos monrquicos.
En sntesis, segn el historiador Jos Luis GMEZ NAVARRO, que ha elaborado la
relacin de consecuencias de la poltica de Miguel Primo de Rivera expuesta en lneas
precedentes, la Dictadura no fue slo el germen del franquismo, sino tambin la que le
dio el triunfo. Con ello GMEZ NAVARRO quiere decir que la Unin Patritica fue un
verdadero precedente del Movimiento Nacional creado posteriormente por Franco, que
la consolidacin del ejrcito de Marruecos lograda por el dictador proporcion al
alzamiento de 1936 la fuerza de choque decisiva para su realizacin y para mltiples
operaciones llevadas a cabo durante la Guerra Civil, y que el general Primo de Rivera
asimismo foment la organizacin de un funcionariado estable y una poltica de
desarrollo socioeconmico, que Franco aprovech ms tarde a su vez para su poltica de
desarrollo29.

6.3. El trnsito de la monarqua a la repblica. La

conspiracin republicana de Jaca. La instauracin de la
Segunda Repblica. La Constitucin de 1931.
La cada de la Dictadura precedi a la cada de la monarqua, abrindose entonces
una dcada excepcional: la de los aos treinta, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.
Durante quince meses la monarqua fue agonizando con los Gobiernos del
general Dmaso Berenguer (la llamada Dictablanda, de enero de 1930 a febrero de
1931) y del almirante Juan Bautista Aznar (febrero a abril de 1931). A la oposicin
creciente de casi todos los sectores anteriormente citados a los gobernantes militares y
al propio rey Alfonso XIII, se aadi el descontento empresarial ante los primeros
efectos negativos de la crisis econmica internacional (recesin, cierre de empresas y
aumento del paro) que, lgicamente, inquietaba a partidos y sindicatos de trabajadores,
cada vez ms activos en la promocin de huelgas y manifestaciones.
El Pacto de San Sebastin, firmado en la capital guipuzcoana en agosto de 1930,
sell el acuerdo de todos los partidos y grupos republicanos para organizar la oposicin
conjunta y forzar el derrocamiento de la monarqua.
El 12 de diciembre de 1930, los capitanes Galn y Garca Hernndez
encabezaron en Jaca una sublevacin de la guarnicin con el nimo de proclamar la
implantacin de la repblica en Espaa. Pero la conspiracin fue controlada
rpidamente por el rgimen monrquico y no prosper. Los dos oficiales sublevados
29

GMEZ NAVARRO, Jos Luis. El rgimen de Primo de Rivera. Editorial Ctedra. Madrid, 1991.

27

Historia de Espaa.

fueron juzgados, condenados y ejecutados el da 14 de diciembre, tras la celebracin de

un consejo de guerra sumarsimo y fulminante, convirtindose as en los primeros
mrtires de la futura repblica. Entre tanto en Madrid eran detenidos varios miembros
del comit revolucionario implicado en la conspiracin. Una nueva sublevacin
republicana en el aerdromo de Cuatro Vientos (Madrid) el da 15 tambin fracas.
Los acontecimientos se precipitaron definitivamente tras la celebracin de las
elecciones municipales del 12 de abril de 1931, que el almirante Aznar haba
convocado pensando en restaurar la normalidad electoral. Las elecciones de los
Ayuntamientos provocaron el regreso a las urnas del electorado en un clima de
expectacin que hizo de las votaciones un plebiscito sobre la monarqua. Con una
participacin del 66,9%, la votacin por sufragio universal dio la victoria
inesperadamente a la conjuncin republicano socialista en 41 de las 50 capitales de
provincia. La victoria de los candidatos de izquierda o al menos republicanos en
casi todas las grandes ciudades espaolas persuadi al rey de la conveniencia de
abandonar el trono y dejar el pas, cosa que hizo el 14 de abril, proclamndose a
continuacin la II Repblica. Un comunicado de Alfonso XIII al pas sirvi al rey
para despedirse de los espaoles.
Ese mismo da el entusiasmo popular se desat en las calles de diversas ciudades
que se llenaron de gente que celebraba la llegada de la Repblica: Por la maana en la
localidad industrial de Eibar, en Guipzcoa, y por la tarde en Barcelona, Zaragoza,
Huesca, Valencia, San Sebastin, Madrid... El nuevo Gobierno provisional de la
Repblica fue aclamado a su llegada al edificio del Ministerio de Gobernacin, en la
madrilea Puerta del Sol.
El 14 de abril de 1931, pues, se constituy el Gobierno provisional. Lo
presidi Niceto Alcal Zamora y su tarea era fundamentalmente convocar y
organizar las elecciones generales a Cortes constituyentes que elaborasen, una vez
elegidas, la nueva Constitucin republicana. Los ministros del aquel gabinete eran:
Miguel Maura (de Gobernacin), miembro como el presidente de Derecha Liberal
Republicana; Alejandro Lerroux (de Estado) y Diego Martnez Barrio (de
Comunicaciones), ambos del Partido Republicano Radical; Manuel Azaa (de la
Guerra), de Accin Republicana; Santiago Casares Quiroga (de Marina), de
Organizacin Regional Autonomista Gallega (ORGA); lvaro de Albornoz (de
Fomento) y Marcelino Domingo (de Instruccin Pblica), ambos del Partido Radical
Socialista; Nicolau DOlwer (de Economa), catalanista; Indalecio Prieto (de Hacienda),
Francisco Largo Caballero (de Trabajo) y Fernando de los Ros (de Justicia), los tres del
Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE). Se trataba de un Gobierno de izquierda pero
moderada, no revolucionaria. En su mayora eran gentes de clases medias conscientes
de la necesidad de modernizar Espaa.

La Constitucin de 1931.
Al poco de constituirse, el Gobierno provisional de la Repblica public un
Estatuto jurdico que recoga los puntos fundamentales que deba contemplar su gestin
hasta que se votaran en elecciones generales unas Cortes constituyentes: respeto a los
derechos individuales; afirmacin expresa de la libertad de conciencia y de cultos;
reconocimiento del derecho de propiedad que sin embargo deba cumplir su funcin
social; reclamacin de responsabilidades por los actos llevados a cabo bajo el rgimen
monrquico; posibilidad de someter los derechos individuales a algunas limitaciones en
aras del bien comn. Convoc el Gobierno republicano elecciones que se celebraron
en junio y permitieron a las Cortes elegidas, una vez constituidas en julio, ponerse
manos a la obra de elaborar una constitucin, tarea que se encomend expresamente

28

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

a una comisin presidida por Luis Jimnez de Asa. Esta comisin cont para ello con
un anteproyecto facilitado por el Gobierno que ste haba encargado a su vez a una
comisin jurdica del Ministerio de Justicia. Sirvi de inspiracin en el proceso
constituyente el contenido de textos constitucionales contemporneos, especialmente los
de Alemania, Austria y Mxico. La comisin jurdica present un proyecto de texto
constitucional en agosto al pleno de la cmara que debati su contenido durante meses,
manifestndose en algunos captulos discrepancias evidentes y fuertes tensiones en
medio de un intenso debate. La Constitucin fue aprobada finalmente el da 9 de
diciembre de 1931.
La Constitucin tena como ms importante limitacin precisamente el hecho
de que algunos de sus artculos haban sido muy polmicos y provocaban grandes
desacuerdos no slo entre los miembros de las Cortes sino tambin entre amplios
sectores sociales. Por lo dems su vida azarosa y corta se debi sin duda a los crticos
aos que vivieron Espaa, Europa y el mundo, bajo los efectos de la crisis econmica
internacional de la dcada de los treinta y el ascenso de los totalitarismos. La Guerra
Civil acab definitivamente con la Constitucin de 1931.
La Constitucin constaba de 9 ttulos y 125 artculos. Sus contenidos
fundamentales eran los siguientes:
* En su artculo primero se proclamaba un rgimen definido como Repblica
democrtica de trabajadores de toda clase, basado en la libertad y la justicia, cuyos
poderes emanaban del pueblo (soberana popular). El reconocimiento de la igualdad
social (artculo 2) afectaba a todos los aspectos, hasta el punto de que se rechazaba la
existencia de ttulos nobiliarios (Art. 25).
* Una extensa declaracin de derechos y libertades apareca en el Ttulo III del
texto, entre los artculos 25 y 50. En su desarrollo la declaracin dedicaba una amplia
atencin a los derechos individuales tradicionalmente recogidos en la historia
constitucional de Espaa. Pero adems prestaba mucha atencin al trabajo y a la cultura,
tutelando derechos colectivos de familias, sindicatos y asociaciones de todo tipo. Entre
los aspectos ms novedosos resaltaba el sufragio universal para mayores de 23 aos, lo
mismo para hombres que, por primera vez en la historia de Espaa, para mujeres. Este
derecho de sufragio universal para hombres y mujeres se estableca en el artculo 36 con
carcter general y, de manera ms concreta, en el artculo 9 para la eleccin de los
Ayuntamientos, en el marco de la autonoma municipal, y en el artculo 52 para la
eleccin del Congreso de los diputados. La cuestin del reconocimiento del voto
femenino fue muy polmica y una parte de la izquierda lo rechaz en el curso del debate
por considerar que las mujeres se inclinaran con su voto mayoritariamente hacia los
partidos de derecha, mientras otro sector de la propia izquierda lo apoy con entusiasmo
hasta lograr su aprobacin. Adems se estableci en el artculo 43 el matrimonio civil, el
derecho al divorcio y la equiparacin de derechos de hijos legtimos e ilegtimos. Se
declaraba el derecho a la educacin, pblica y laica, de toda la poblacin en rgimen de
igualdad (Art. 48) y el derecho al trabajo como una obligacin social protegida por la
ley (Art. 46). Asimismo se estableca la subordinacin de la propiedad privada al
inters pblico, quedando prevista la posibilidad de expropiacin en aras del bien
general (Art. 44).
* Las Cortes tenan la representacin principal de la soberana popular. De
carcter unicameral, eran elegidas cada cuatro aos y tenan en exclusiva el poder
legislativo. Su predominio sobre las dems instituciones hizo que la accin poltica
decisiva correspondiera a las Cortes ms que al Gobierno (Ttulo IV, artculos 51 a 66).
De hecho, los aos de la Repblica se caracterizaron por un intenso debate
parlamentario. Para los perodos en que no se hallasen reunidas las Cortes se cre la

29

Historia de Espaa.

Diputacin Permanente, encargada de garantizar la continuidad del parlamento (Art.

62).
* El Presidente de la Repblica tena la condicin de Jefe del Estado y era
elegido cada seis aos por los diputados en Cortes y un nmero igual de
compromisarios; se combinaba de esta forma el sufragio directo con el sometimiento
del Presidente a las Cortes, lo que limitaba sus ya de por s reducidas competencias
(Ttulo V, artculos 67 a 85).
* En todo caso, corresponda al Presidente nombrar a los responsables
fundamentales del poder ejecutivo, es decir, al Jefe de Gobierno y, a propuesta de ste,
a los ministros, pero stos deban contar con la ratificacin de las Cortes, ante las que
debera responder de su actuacin cada uno de ellos individualmente segn sus
competencias (Ttulo VI, artculos 86 a 93).
* El poder judicial era independiente del ejecutivo y del legislativo. Un
Tribunal de Garantas Constitucionales, cuyos miembros deban elegir las Cortes, era
el mximo organismo jurisdiccional del Estado (Ttulo VII, artculos 94 a 106).
* Se reconoca en el texto constitucional el desarrollo de un rgimen autonmico
y descentralizado, basado en la posibilidad de que un conjunto de provincias se
agruparan constituyndose como regin autnoma, previa presentacin de un proyecto
de estatuto ante las Cortes que stas tenan potestad de aprobar o no finalmente. En la
Constitucin se especificaban las competencias propias y exclusivas del Estado y
aqullas que eran susceptibles de ser transferidas a las regiones autnomas. Se prohiba
la federacin de regiones autnomas en un artculo cuya intencin era la de apaciguar a
la derecha, un tanto temerosa de que la unidad de Espaa pudiera verse amenazada. Los
Ayuntamientos tenan carcter autnomo y eran de eleccin democrtica (Ttulo I,
artculos 8 a 21). El debate sobre los Estatutos de autonoma fue uno de los ms duros
de la discusin constitucional y oblig a una redaccin moderada y restrictiva, que
aseguraba el Estado integral como garanta de la unidad nacional (Art. 1).
* La cuestin religiosa fue la ms polmica. La redaccin definitiva de los
artculos 26 y 27 de la Constitucin que abordaban este asunto se aproximaba mucho en
su contenido a la propuesta de la Comisin pero la oposicin de la derecha haba sido
muy fuerte durante el debate. De hecho, Niceto Alcal Zamora y Miguel Maura,
Presidente y Ministro de Gobernacin respectivamente del Gobierno provisional,
dimitieron de sus cargos descontentos como estaban por el desenlace de la polmica. La
Constitucin proclamaba la no confesionalidad del Estado (Art. 3), la libertad de
conciencia y cultos y dispona la desaparicin del presupuesto estatal para el culto y
clero, adems de la prohibicin a las congregaciones religiosas del ejercicio de la
enseanza y de actividades industriales y mercantiles. Aplic tambin la jurisdiccin
civil a los cementerios. Adems estableca la disolucin de las congregaciones religiosas
que debieran obediencia a autoridad distinta de la legtima del Estado y se someta a
las restantes a una ley especial30.
En conjunto, la Constitucin era de talante claramente progresista y
democrtico. Se inspiraba en la legislacin ms avanzada de la poca y pareca un texto
vlido para su libre interpretacin por izquierdas y derechas, pero el articulado de
contenido religioso desagrad profundamente a la Iglesia catlica y a la derecha, que

30
La Compaa de Jess era el objetivo de la norma supresora de rdenes religiosas impulsada por los
republicanos. El cuarto voto, de obediencia al Papa, era caracterstico de los jesuitas y les pona en una situacin de
incompatibilidad jurdica con el ordenamiento constitucional de 1931.

30

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

convirtieron este punto en el principal argumento para su rechazo. La definitiva

aprobacin de la Constitucin por las Cortes se produjo el 9 de diciembre de 193131 .

6.4. La Segunda Repblica: Principales reformas y

realizaciones
culturales.
Oposicin
y
reacciones
antidemocrticas.
La brevedad de la vida del rgimen republicano no oculta su intensidad ni su
importancia. Antes de estudiar los principales episodios de esta etapa histrica es
preciso recapitular sobre las fuerzas polticas, sociales y culturales que apoyaban a la
Repblica, estaban contra ella o simplemente permanecan indiferentes o distantes ante
los acontecimientos. Lgicamente exista una correlacin entre las bases
socioculturales y las fuerzas polticas que actuaron en la Segunda Repblica,
especialmente si se tiene en cuenta que en el mundo de entreguerras el sistema de
partidos se relacionaba decididamente con el sentir de las masas, gracias sobre
todo al espectacular auge de los medios de comunicacin (expansin de la prensa, la
radio y el telfono) y de la adecuacin de grandes espacios para la concentracin de
personas (salas de cine y teatro, palacios de deportes, campos de ftbol, en el caso
espaol tambin plazas de toros...) que la innovacin tecnolgica e industrial puso a
disposicin de la propaganda y difusin de las ideas polticas.

La Segunda Repblica: Bases socioculturales.

Las bases sociales y culturales en que se apoy el rgimen de la Segunda
Repblica tenan su origen en los grupos de oposicin al rgimen monrquico y a
la Restauracin y en los que simplemente eran ajenos o indiferentes a stos y
aspiraban a una nueva situacin que les resultase ms propicia.
As es lgico incluir entre quienes de un modo u otro brindaron apoyo social al
rgimen republicano a los siguientes grupos, clases o movimientos:
* Las clases medias, preferentemente urbanas, entre las que haba sectores
abiertamente liberales y republicanos y otros que nicamente aspiraban a una mejora de
las condiciones de vida y de las expectativas econmicas, sin preocuparles tanto las
conquistas polticas ni, por tanto, la democratizacin del pas. En este ltimo grupo la
actitud de sus integrantes con respecto al rgimen republicano variara conforme las
sucesivas crisis provocasen en ellos la sensacin de inseguridad en lo relativo a la
estabilidad social y al orden pblico, por lo que muchos de ellos acabaron prefiriendo el
orden a la libertad, dando con ello a la postre aliento silencioso al autoritarismo.
* Las clases obreras industriales de las ciudades y los jornaleros del campo,
que no haban satisfecho en general sus aspiraciones con otros regmenes polticos y
vieron en la Repblica una oportunidad para alcanzarlas.
* Los grupos y partidos nacionalistas que no haban conseguido el
reconocimiento de sus peculiaridades histricas, culturales y jurdicas en el marco legal
de la monarqua y aspiraban a lograrlo en el de la Repblica.
* Los intelectuales y universitarios que, con la Institucin Libre de Enseanza
al frente, aspiraban a un enriquecimiento moral y a una modernizacin social,
econmica y pedaggica de Espaa en el marco de un sistema de libertad y democracia.
La Segunda Repblica naci en medio de una atmsfera de aceptacin y
optimismo. Contaba con este basamento social y cultural pero tambin con la
31
Esta explicacin de la Constitucin de 1931 se basa esencialmente en la informacin obtenida en: TOMS
VILLARROYA, Joaqun. Breve historia del Constitucionalismo espaol. Centro de Estudios Constitucionales. Madrid,
1982, segunda edicin, pginas 121-139.

31

Historia de Espaa.

oposicin o el recelo, al menos, de la Iglesia, buena parte del Ejrcito, los

monrquicos, los propietarios de tierras, numerosos patronos de la industria y del
comercio y sectores conservadores de las clases medias, aunque de momento no
hubo accin o iniciativa alguna contra el nuevo rgimen republicano, que se
instaur sin incidentes mientras el rey Alfonso XIII abandonaba Espaa.

La Segunda Repblica: Fuerzas polticas y personajes polticos

que la apoyaron o combatieron.
El 14 de abril de 1931 se precipitaron los acontecimientos y, como consecuencia
de los resultados de las elecciones municipales del 12 de abril, el comit
revolucionario que haba venido trabajando a favor de la instauracin de la
Repblica se constituy en Gobierno provisional, presidido por Niceto Alcal
Zamora.
En sntesis las fuerzas polticas se han venido clasificando de diversas maneras,
divididas ordinariamente en derechas e izquierdas o derecha, centro e izquierda. No
resulta sencillo clasificar a todas las fuerzas polticas y lderes presentes en el tiempo de
la Segunda Repblica. El criterio menos inadecuado sea tal vez el de asociar cada fuerza
al compromiso adoptado durante el perodo de 1931 a 1936, sin olvidar su actitud al
comenzar la Guerra Civil. La creciente radicalizacin poltica aboc a los partidos, casi
sin excepcin, a optar por una izquierda o una derecha ms extremas.
Fuerzas polticas.

Entre las FUERZAS POLTICAS DE DERECHA O DE CENTRODERECHA se pueden

incluir:
Partidos republicanos:
* La Confederacin Espaola de Derechas Autnomas (CEDA), cuyo lder era
Jos Mara Gil Robles. Creada en 1933, su precedente fue Accin Popular. Su xito fue
inmediato convirtindose en principal fuerza de la derecha en las elecciones de ese
mismo ao y tambin en las de 1936. De filiacin catlica, su rgano de prensa era El
Debate, dirigido por ngel Herrera Oria, que dos aos antes haba creado el
movimiento de Accin Espaola, cuyos principales intelectuales eran Ramiro de
Maeztu y Vctor Pradera. La CEDA aglutinaba a diversos grupos monrquicos, catlicos
y agrarios. Ms que republicana la CEDA era en realidad una fuerza poltica de carcter
accidentalista, por lo que no estaba comprometida con un tipo de rgimen determinado;
coyunturalmente respetaba el marco constitucional republicano pero haba muchos
monrquicos en su seno.
* Partido Radical, cuyo lder era Alejandro Lerroux, un poltico oportunista, que
despus de bascular entre la izquierda y la derecha, acab inclinndose por la derecha
en 1933, gracias a lo cual pudo ocupar la presidencia del Consejo de Ministros entre
1933 y 1935, durante el bienio conservador.
* Derecha Liberal Republicana, escindida despus en el Partido Progresista, de
talante catlico y burgus, encabezado por Niceto Alcal Zamora, y el Partido
Republicano Conservador, creado por Miguel Maura. Ambos polticos haban sido
compaeros en la Derecha Liberal Republicana y en el primer Gobierno de la II
Repblica.
* Partido Agrario, encabezado por Jos Martnez de Velasco, representaba la
defensa de los intereses de los propietarios agrcolas contra el riesgo de reforma agraria
de la propiedad e intentaba ganarse el apoyo de pequeos y medianos agricultores del
norte de Castilla y Len.

32

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

* Partido Liberal Demcrata, de Melquades lvarez, defensor de los intereses

del capital financiero, mercantil e industrial, con implantacin social entre la burguesa
de negocios, particularmente de Asturias.
Partidos regionalistas o nacionalistas:
* Lliga Regionalista de Catalua, de Francesc Camb, que defenda
tradicionalmente los intereses de la patronal catalana.
Partidos monrquicos:
* Renovacin Espaola, fundada en 1933, cuyos lderes principales eran Antonio
Goicoechea, Pedro Sainz Rodrguez y Jos Calvo Sotelo, que en 1936 cre el Bloque
Nacional.
* Comunin Tradicionalista, partido carlista encabezado por Manuel Fal Conde.
Otro lder carlista era el Conde de Rodezno.
Partidos autoritarios:
* Falange Espaola y de las JONS, organizacin fascista, resultado de la unin en
1936 de las Juntas de Ofensivas Nacionalsindicalistas (JONS) y Falange Espaola
(FE), con el liderazgo de Jos Antonio Primo de Rivera, Onsimo Redondo, Julio Ruiz
de Alda, Ramiro Ledesma... Las Juntas de Ofensivas Nacionalsindicalistas haban sido
fundadas en 1931 por Onsimo Redondo y Ramiro Ledesma. La Falange Espaola
haba sido a su vez creada en 1933 por su principal lder, Jos Antonio Primo de Rivera.
* Partido Nacionalista Espaol, encabezado por Jos Albiana.
Entre las FUERZAS POLTICA DE IZQUIERDA O DE CENTROIZQUIERDA pueden
citarse:
Partidos republicanos:
* Accin Republicana, ms tarde Izquierda Republicana, cuyo lder era Manuel
Azaa, defensor de una repblica laica, civil y preocupada por la justicia social. Azaa
fue jefe del Gobierno republicano de izquierda entre diciembre de 1931 y septiembre de
1933 y volvi a serlo brevemente entre febrero y mayo de 1936. Fue nombrado a
continuacin presidente de la II Repblica, cargo en el que perdur hasta los inicios de
1939.
* Unin Republicana, encabezada por Diego Martnez Barrio, que abandon el
Partido Radical en 1933 por divergencias polticas con Lerroux, mantenindose fiel al
izquierdismo republicano de Azaa.
* Partido Radical Socialista, vinculado a la tradicin de la Institucin Libre de
Enseanza y afn ideolgicamente a Accin Republicana, encabezado por lvaro de
Albornoz y Marcelino Domingo.
Partidos regionalistas o nacionalistas:
* Partido Nacionalista Vasco (PNV) que, pese a su condicin de partido catlico
y de derecha, termin alindose con la izquierda que le ofreca un estatuto de autonoma
para Euzkadi en el marco del rgimen republicano. Su lder principal era Jos Antonio
de Aguirre, que fue el presidente o lehendakari de la efmera autonoma vasca.
* Organizacin Regional Autonomista Gallega (ORGA), fuerza poltica
republicana de izquierda, encabezada por Santiago Casares Quiroga.
* Esquerra Republicana de Catalunya, encabezada por Francesc Maci y Llus
Companys, representantes del catalanismo republicano y democrtico de izquierdas.
Partidos y organizaciones obreras:
* Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE), cuyos principales lderes eran
Francisco Largo Caballero, Indalecio Prieto y Julin Besteiro. Partido mayoritario y de
masas entre las clases obreras de la izquierda espaola.
* El sindicato socialista Unin General de Trabajadores (UGT), con Francisco
Largo Caballero como lder, y con especial arraigo en Vizcaya, Asturias y Madrid.

33

Historia de Espaa.

* Partido Comunista de Espaa (PCE), cuyos principales lderes eran Jos Daz y
Dolores Ibrruri, conocida como Pasionaria.
* Partido Obrero de Unificacin Marxista (POUM), marxista y antiestalinista,
nacido en 1935 por la fusin de Izquierda Comunista y Bloque Obrero Campesino,
como consecuencia del acuerdo entre ambas fuerzas y particularmente entre sus lderes
respectivos, Andreu Nin y Joaqun Maurn.
* Partido Sindicalista, cuyo fundador en 1934 y lder principal era ngel Pestaa,
un antiguo dirigente de la CNT.
* Confederacin Nacional de Trabajadores (CNT), sindicato anarquista.
* Federacin Anarquista Ibrica (FAI), entre cuyos lderes principales destacaba
Buenaventura Durruti32.
Personajes polticos.

Adems de las principales fuerzas polticas del tiempo de la Segunda Repblica

conviene conocer a los principales personajes polticos de la etapa republicana y de la
Guerra Civil.
NICETO ALCAL ZAMORA (1877-1949). Naci en Priego (Crdoba). Abogado y
letrado del Consejo de Estado a los veintids aos, fue miembro del Partido Liberal.
Fue nombrado ministro de Fomento en 1917 y de la Guerra en 1922. Participante en el
Pacto de San Sebastin, presidi el comit republicano que, tras las elecciones de abril,
se hizo cargo del poder a la cada de la Monarqua. Presidente de la Repblica en
diciembre de 1931, acabara enfrentndose tanto a las izquierdas como a las derechas
y fue destituido tras un voto de censura el 7 de abril de 1936. Muri en Buenos Aires,
trece aos ms tarde, en el exilio.
MANUEL AZAA (1880-1940). Naci en Alcal de Henares (Madrid), donde su
familia se haba significado desde haca generaciones por sus convicciones liberales.
Obtuvo la licenciatura en Derecho y en 1910 se convirti en registrador y notario.
Particip sin xito en poltica durante los ltimos aos de la Restauracin. En 1924 se
proclam republicano y un ao ms tarde fund Accin Republicana. En 1930 la
personalidad de Azaa haba alcanzado ya reconocimiento y prestigio. Fue elegido
presidente del Ateneo madrileo e intervino en el Pacto de San Sebastin contra la
Monarqua. Proclamada la Segunda Repblica, ocup el Ministerio de la Guerra en el
Gobierno provisional y tuvo un destacado papel en las Cortes constituyentes. Fue
nombrado jefe de Gobierno con apoyo de los socialistas en octubre de 1931 y
desarroll una poltica marcada por las reformas militares, la secularizacin de la vida
pblica, la aprobacin de la Ley de la Reforma Agraria y la aprobacin del Estatuto de
Catalua. La derrota electoral de 1933 le llev a la oposicin. En 1934 form
Izquierda Republicana junto con los radicales de Marcelino Domingo y tras la
revolucin de Asturias promovida por fuerzas obreras en octubre de ese ao, fue
detenido y encarcelado bajo la acusacin de haberle brindado su apoyo. Integrado en
el Frente Popular, particip de la victoria electoral de febrero de 1936 iniciando una
poltica de recuperacin de los logros del primer bienio republicano. En mayo de 1936
pas a ocupar la presidencia de la Repblica, lo que en la prctica supona su
marginacin del centro de las decisiones polticas. Refugiado en Francia a principios
de 1939, present la dimisin y muri en ese pas un ao despus.

32
La informacin sobre las principales fuerzas polticas de la poca se ha obtenido de varias lecturas sobre el
particular, entre ellas la del libro: TAMAMES, Ramn. La Repblica. La Era de Franco. Volumen 7 de la coleccin de
Historia de Espaa Alfaguara. Alianza Editorial. Madrid, 1980, octava edicin, pginas 23-58.

34

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

FRANCISCO FRANCO BAHAMONDE (1892-1975). Naci en El Ferrol, en la provincia

de La Corua. Terminadas las campaas militares de Marruecos, Miguel Primo de
Rivera le confi en 1928 la direccin de la Academia Militar de Zaragoza, funcin que
desempe hasta su clausura por la Repblica en 1931. Destinado a La Corua (1932)
y al frente de la comandancia militar de Baleares (1933), Franco se hizo cargo de la
represin de la revolucin de octubre de 1934 en Asturias. Gil Robles, ministro de la
Guerra en 1935, le puso al frente del Estado Mayor Central, desde donde sera
destinado a Canarias, tras la victoria del Frente Popular en febrero de 1936. Su
importancia histrica para la II Repblica es indudable, sobre todo porque fue el
caudillo del nuevo rgimen que derrot a los republicanos tras el golpe militar de 1936
y la victoria en la Guerra Civil consumada en 1939. El resto de la biografa de Franco
se vincula a los casi cuarenta aos de duracin del rgimen que l mismo cre y del
que fue permanentemente jefe del Estado hasta su muerte en Madrid a los ochenta y dos
aos de edad.
JOS MARA GIL ROBLES (1898-1980). Naci en Salamanca, provincia por la que
fue elegido diputado en 1931. Tras la dimisin de Herrera Oria, pasara a dirigir el
partido Accin Popular y ms tarde la CEDA, agrupacin de varios partidos
derechistas. En 1933, la CEDA, con 115 diputados, se convirti en el partido ms
numeroso de la Cmara. Gran orador, Gil Robles form parte del Gobierno Lerroux,
en 1935, como ministro de la Guerra, colocando en puestos de responsabilidad a
militares como Franco, Fanjul o Goded, que fueron protagonistas de la sublevacin en
1936. Apartado de la poltica en el franquismo, se dedic al ejercicio de la abogaca
durante largos aos. Particip sin xito al frente de la Democracia Cristiana en las
elecciones generales de 1977, las primeras celebradas en Espaa despus de cuarenta
y un aos. Muri en Madrid, en 1980.
FRANCISCO LARGO CABALLERO (1869-1946). Nacido en Madrid, Largo Caballero
fue secretario general de UGT durante veinte aos. En 1930 form parte del comit
revolucionario y entre 1931 y 1933 de los primeros Gobiernos de la Segunda
Repblica, como ministro de Trabajo. En su enfrentamiento con el tambin socialista
Besteiro, Largo Caballero saldra vencedor, al ser elegido, en 1932, presidente del
PSOE y reelegido secretario de UGT, aunque en 1935 renunciara a la presidencia del
partido. Jefe de Gobierno en septiembre de 1936, dimiti tras los sucesos de mayo de
1937, durante los cuales se enfrentaron violentamente comunistas y anarquistas en
Barcelona. Largo Caballero muri en Pars en 1946.
ALEJANDRO LERROUX (1864-1949). Naci en La Rambla (Crdoba) y se dedic al
periodismo hasta que decidi entrar en poltica resultando elegido para el Congreso en
1901, 1903 y 1905. Form parte de la Unin Republicana de Salmern para luego
participar en la fundacin del Partido Radical. Aunque inicialmente haba sido un lder
capaz de movilizar a los trabajadores en el cinturn industrial de Barcelona, termin
por convertirse en un poltico de derechas. Ministro de Estado en el primer Gobierno
provisional de la II Repblica, presidi varios Gobiernos durante el bienio de derechas
entre 1933 y 1935. Form coalicin con la CEDA y acab desacreditado por los
escndalos de corrupcin (estraperlo) en los que se vio envuelto su partido. En las
elecciones de febrero de 1936 ya no obtuvo acta de diputado. Al estallar la Guerra
Civil, en 1936, huy a Portugal donde permaneci exiliado hasta 1947, ao de su
regreso a Espaa. Muri en Madrid dos aos ms tarde.

35

Historia de Espaa.

FRANCESC MACI (1859-1933). Nacido en el municipio cataln de Villanova i la

Geltr, Maci abandon la carrera militar para dedicarse, desde 1906, a la poltica
activa. Exiliado en Francia durante la dictadura de Primo de Rivera, regres en
febrero de 1931, integrando a su partido Estat Catal, en la Esquerra Republicana de
Catalunya, que resultara vencedora en las elecciones municipales del 12 de abril.
Proclam el 14 de abril la Repblica catalana, que tres das ms tarde, por las
presiones de Madrid, se convertira en el Gobierno de la Generalitat, de la que Maci
fue elegido presidente. Muri en Barcelona el 25 de diciembre de 1933.
JUAN NEGRN (1892-1956). Naci en Las Palmas de Gran Canaria, en el seno de
una adinerada familia de derechas. Estudi Medicina en Alemania y ocup la ctedra
de Fisiologa en la Universidad de Madrid en 1922. Ingres en el PSOE durante la
Dictadura de Primo de Rivera y una vez proclamada la Repblica fue elegido en todas
las legislaturas diputado por Canarias. Pas al primer plano de la poltica en
septiembre de 1936 al ocupar el Ministerio de Hacienda en un Gobierno presidido por
el socialista Largo Caballero. Durante su gestin busc apoyo financiero para la
economa de guerra y contribuy al envo de reservas de oro del Banco de Espaa a la
Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), nica potencia que proporcion un
volumen importante de armamento al bando republicano. Desde mayo de 1937 hasta
marzo de 1939, ocup la presidencia del Gobierno, aliado con socialistas, comunistas,
republicanos y nacionalistas. Se le critic su excesiva dependencia del Partido
Comunista y de la URSS. Al trmino de la guerra se exili en Mxico. Ocup el puesto
de presidente del Gobierno de la Repblica en el exilio hasta 1946, muriendo en 1956
en Pars.
JOS ANTONIO PRIMO DE RIVERA (1903-1936). Hijo de Miguel Primo de Rivera,
naci en Madrid. En 1930 ingres en la Unin Monrquica Nacional para reivindicar
la memoria de su padre. Derrotado en las elecciones de 1931, en octubre de 1933
fundara Falange Espaola. Diputado por Cdiz, el 4 de octubre de 1934 fue designado
jefe nico de su partido, recin fusionado con las JONS. Derrotado en las elecciones de
febrero de 1936, al carecer de inmunidad parlamentaria pudo ser encarcelado por el
Gobierno del Frente Popular y, ya en plena guerra civil, fue juzgado por un tribunal
popular y ejecutado el 20 de noviembre de 1936. Aunque no ocup jams cargos de
gobierno destaca su figura por su condicin de fundador de Falange y el culto que le
rindi el rgimen de Franco en su propaganda poltica durante dcadas33.

Las fases polticas de la Segunda Repblica.

Para conocer la evolucin de los acontecimientos polticos hay que tener
presentes las etapas polticas fundamentales de la Repblica en tiempos de paz, que
fueron las siguientes:
* Periodo de los Gobiernos provisionales y fase constituyente (de abril a
diciembre de 1931).
* Bienio de izquierdas o republicano-socialista (de diciembre de 1931 a
noviembre de 1933).
* Bienio de derechas o radical-cedista (de noviembre de 1933 a febrero de 1936).
33

Los datos biogrficos sobre los personajes ms destacados de la Segunda Repblica se han obtenido
esencialmente de:
* ARTOLA, Miguel (Director). Enciclopedia de Historia de Espaa. IV: Diccionario biogrfico. Alianza
Editorial. Madrid, 1991.
* 50 Aniversario. La Repblica de Abril. Historia 16. Nmero Especial. Nm. 60. Abril, 1981.
* PRESTON, Paul. Las tres Espaas del 36. Plaza y Jans Editores. Barcelona, 1998. Primera edicin.

36

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

* Gobierno del Frente Popular y derivacin hacia el alzamiento militar y la

Guerra Civil (de febrero a julio de 1936).
Periodo de los Gobiernos provisionales y fase constituyente (de abril a diciembre de
1931).

El 14 de abril de 1931 se constituy el Gobierno provisional. Lo presidi

Niceto Alcal Zamora y sus ministros formaban un Gobierno de izquierda pero
moderada, no revolucionaria. En su mayora eran gente de clases medias conscientes de
la necesidad de modernizar Espaa.
La tarea del Gobierno provisional consista fundamentalmente en convocar y
organizar las elecciones generales a Cortes constituyentes que elaborasen, una vez
elegidas, la nueva Constitucin republicana. Las elecciones, celebradas en junio, dieron
la victoria a la coalicin republicano socialista, ampliamente representada en el
Gobierno, que continu en sus funciones mientras pasaba a debatirse el nuevo texto
constitucional en agosto. La crisis originada por la discusin de los artculos de
contenido religioso precipit la salida del gabinete de los catlicos Alcal Zamora y
Maura en octubre. Azaa pas a presidir el Gobierno provisional de octubre a
diciembre, mientras pasaba Casares Quiroga a ser ministro de la Guerra y entraba en el
gabinete Jos Giral, miembro de Accin Republicana, como ministro de Marina. Una
vez aprobada la nueva Constitucin, Alcal Zamora fue proclamado presidente de la
Repblica y Manuel Azaa fue nombrado jefe del primer Gobierno constitucional.
Los Gobiernos provisionales: las reformas.

Adems de la elaboracin y aprobacin de la Constitucin el Gobierno

provisional abord otras tareas, responsabilizado como estaba de los problemas
acuciantes que se le planteaban a la sociedad espaola. Mientras se preparaban las
elecciones constituyentes y, despus, mientras se debata el contenido del proyecto
constitucional en las Cortes, el Gobierno legisl por decreto intentando establecer una
nueva realidad legal con la que enfrentarse a los principales problemas. Uno era el
problema agrario y la vieja cuestin de la propiedad de la tierra y su desigual reparto.
Otro problema era el del Ejrcito, cuyos miembros se haban acostumbrado en los
ltimos aos a intervenir decisivamente en la vida poltica y mantenan una estructura
interna desequilibrada como consecuencia del alto nmero de oficiales existentes en
relacin al nmero de soldados y oficiales de baja graduacin. Las relaciones entre
Iglesia y Estado se planteaban tambin como un asunto delicado y conflictivo por
razones evidentes que la propia sociedad, muy dividida en este asunto, reflejaba con
nitidez. La cuestin de la educacin y la necesidad de que por fin todo el pueblo
tuviera acceso a una instruccin bsica era otro motivo de preocupacin para el gabinete
republicano. Finalmente, la cuestin regional era tambin muy importante y los
republicanos pretendan satisfacer las reivindicaciones autonomistas, avivadas tras la
cada de la monarqua.
El socialista Largo Caballero, ministro de Trabajo, promovi una serie de
novedades legales en el campo con el objeto de mejorar las condiciones de vida y
trabajo de los campesinos: Obligacin de los patronos de contratar jornaleros del
trmino municipal donde estuviera situada la finca, prohibicin temporal de desahucio
de arrendatarios por impago de alquileres, establecimiento de jurados mixtos para
resolver conflictos entre patronos y jornaleros, implantacin de la jornada de ocho
horas en las labores agrarias, salarios mnimos y decreto de laboreo forzoso, que
obligaba a los propietarios a cultivar tierras aptas y no aprovechadas para ello. Las

37

Historia de Espaa.

medidas eran novedosas para el campo espaol y resultaron poco gratas a los
propietarios desde el primer momento.
El republicano Azaa, ministro de la Guerra, abord rpidamente la reforma
militar. Exigi a los militares la promesa de fidelidad al rgimen republicano y ofreci
el retiro, conservando el sueldo ntegro, a los mandos que lo aceptasen: el nmero de
oficiales se redujo de unos 21.000 a unos 8.000. Suprimi el Consejo Supremo de
Guerra y la Academia General Militar de Zaragoza, que por aquel entonces diriga
Franco. Redujo el nmero de divisiones militares, elimin los grados de capitn general
y teniente general y suprimi los ascensos irregulares llevados a cabo durante la
Dictadura, lo que irrit a jefes y oficiales. Muchos militares se sintieron agraviados pero
Azaa pretenda sobre todo modernizar y racionalizar el Ejrcito.
El republicano Marcelino Domingo, ministro de Instruccin Pblica, dio un
notable impulso a la enseanza, facilitando la creacin de 7.000 plazas de maestros y
elevando los salarios de stos, adems de crear el Patronato de Misiones Pedaggicas
para extender la educacin entre los adultos y promover la aprobacin de la ley de
construcciones escolares, que permiti en los aos siguientes la edificacin de unas
6.570 nuevas escuelas.
En Catalua y el Pas Vasco, el nuevo clima creado por la llegada de la Segunda
Repblica pareca propicio para satisfacer la aspiracin de los nacionalistas de lograr
la aprobacin de los ansiados estatutos de autonoma. Francesc Maci, lder del
nacionalismo cataln, promovi un proyecto de estatuto que recibi el apoyo de ms del
90% de los votos vlidos emitidos en una consulta popular celebrada el 2 de agosto de
1931. Menos fortuna tuvieron los intentos vascos cuyo proyecto de estatuto autonmico
conjunto para las Vascongadas y Navarra, propuesto en Estella el 14 de junio de 1931
por nacionalistas y tradicionalistas, no fue aceptado por el Gobierno de la Repblica,
que percibi en l un talante excesivamente religioso y conservador al pretender, entre
otros objetivos, que el futuro Gobierno vasco pudiera mantener relaciones directas con
el Vaticano.
Los Gobiernos provisionales: los conflictos.

Durante las primeras semanas de su existencia, la Repblica conoci un

acelerado incremento de la tensin social. Los enfrentamientos entre patronos y
obreros en medio de una serie de huelgas y conflictos, se sucedieron en Sevilla, San
Sebastin, Asturias y Barcelona. El 4 de julio de 1931 la CNT inici una huelga en la
Compaa Telefnica, lo que signific todo un desafo a los gobernantes republicanos.
Anarquistas y socialistas empezaron a criticar la composicin en buena parte burguesa
del Gobierno y las diferencias internas suscitadas tanto en el seno del anarquismo como
del socialismo por el debate sobre la poltica que deba aplicarse en aquella situacin,
contribuy a incrementar la tensin reinante. Sin embargo, finalmente, tanto entre los
socialistas como entre los anarquistas se impusieron los partidarios de la moderacin
frente a los que preferan precipitar los acontecimientos y forzar cambios ms
acelerados que los propuestos por el gabinete provisional.
Pero el conflicto ms grave que estall en estas semanas iniciales de la vida de
la Repblica fue el enfrentamiento entre los republicanos y la Iglesia. La postura del
Gobierno a favor de la enseanza laica y la retirada de ayudas econmicas al clero
exasperaron a los eclesisticos que desarrollaron una intensa campaa propagandstica
de oposicin a los proyectos gubernativos. Pastorales y notas de los obispos rechazaron
enrgicamente la actitud del Gobierno. En esta tarea destac de manera muy especial el
empeo de Pedro Segura, cardenal primado y arzobispo de Toledo. Los grupos catlicos
ms activos, dirigidos por ngel Herrera Oria y utilizando el peridico El Debate como

38

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

tribuna de prensa, promovieron la creacin de un nuevo partido, llamado Accin

Nacional. El lema de esta nueva fuerza poltica era Religin, Familia, Orden, Trabajo y
Propiedad, significando su aparicin un precedente en buena medida de lo que luego
represent en aquella coyuntura histrica la CEDA. La mediacin de Niceto Alcal
Zamora y Miguel Maura, como gobernantes republicanos y catlicos a la vez, ante
obispos moderados como Francesc Vidal i Barraquer, titular de la sede de Tarragona, no
logr disminuir la tensin. El cardenal Segura fue arrestado y deportado en junio,
siguiendo los pasos de Mateo Mgica, obispo de Vitoria, que por su actitud
antirrepublicana haba tenido que exiliarse un mes antes. Ambos regresaran ms tarde a
Espaa, el obispo Mgica en 1932 y el cardenal Segura en 1936.
El descontento de la jerarqua y de la poblacin catlica por el talante laicista del
Gobierno choc con la agresividad de sectores populares de ideario anticlerical. Los
das 11 y 12 de mayo de 1931 se produjeron los acontecimientos conocidos como la
quema de conventos. Tras un enfrentamiento callejero entre monrquicos y
republicanos, stos se dirigieron hacia la sede del diario monrquico ABC, que hubo de
ser protegido por la Guardia Civil. El motn fue creciendo y extendindose por
diferentes zonas de Madrid, causando el incendio de conventos primero en la capital de
Espaa y, ya el da 12, tambin en Sevilla, Crdoba, Cdiz, Murcia y otras ciudades.
Aunque el Gobierno intent controlar la situacin desde la tarde del da 11 de mayo,
ardieron en dos das unos cien conventos en toda Espaa y, aunque no hubo muertos ni
heridos graves, el descrdito del gabinete fue enorme entre los catlicos que hicieron de
la defensa de la religin el fundamento de su oposicin a la Repblica.
Adems, la coyuntura econmica mundial de los aos treinta no favoreci la
consolidacin de la Segunda Repblica como rgimen poltico. Tras el desastre
financiero de los Estados Unidos en 1929, la gran crisis internacional provocada afect
tambin a Espaa, aunque se dice que menos de lo previsible por el carcter
proteccionista de su economa y la consiguiente falta de integracin espaola en los
grandes circuitos mundiales del capitalismo. Sin embargo, los datos de la poca reflejan
una situacin de estancamiento econmico, sin aumentos significativos de los niveles de
renta y produccin, y Espaa necesitaba en aquellas circunstancias un fuerte impulso
econmico para financiar las ambiciosas reformas que se proponan llevar a cabo las
autoridades republicanas: reforma agraria, educativa, militar, laboral... Aunque los
bancos registraron beneficios, parece que la fuga de capitales hacia el exterior fue ya
elevada en 1931, ascendiendo a unos dos millones de pesetas. Pero algunos efectos
negativos de la crisis econmica mundial s perjudicaron manifiestamente a Espaa. En
primer lugar, disminuyeron los beneficios del mercado exterior, como consecuencia de
la poltica de restricciones y de proteccionismo emprendida por pases duramente
castigados por la crisis y que haban sido tradicionales compradores de productos
espaoles. En segundo lugar, aument el nmero de parados que en 1931 ascenda a
unos 389.000 individuos y en 1935 era ya de unos 670.000, de ellos ms de
cuatrocientos mil campesinos. Este fuerte crecimiento del paro fue el resultado de la
conjuncin de dos factores adversos para el desarrollo del empleo: la repatriacin de los
emigrantes espaoles que haban perdido sus puestos de trabajo en los pases azotados
por la crisis y, en el interior, la conflictividad entre patronos y trabajadores, causante a
menudo de despidos en medio de una creciente tensin poltica.
Bienio de izquierdas o republicano-socialista (de diciembre de 1931 a noviembre de
1933).

La aprobacin de la Constitucin republicana en diciembre de 1931, cre el marco

jurdico para la eleccin de un presidente, que fue Niceto Alcal Zamora, y la

39

Historia de Espaa.

designacin de un Gobierno, ya plenamente constitucional, que sera presidido por

Manuel Azaa. El bienio de izquierdas o republicano-socialista, tambin llamado
progresista, recibe estas denominaciones por el talante ideolgico del Gobierno. Se
habla asimismo de bienio azaista en evidente alusin al jefe del Gobierno, Manuel
Azaa, sin ninguna duda principal inspirador de las importantes reformas impulsadas
por su gabinete.
Este bienio se caracteriz por el intento del Gobierno de izquierdas de
profundizar en las reformas emprendidas por el Gobierno provisional. El programa
del Gobierno de Manuel Azaa pretenda introducir reformas rpidas y a la vez
profundas que cambiaran en poco tiempo la fisonoma histrica de Espaa. Varios de
los ministros del gabinete anterior siguieron sindolo, pero no los radicales de Lerroux,
partidarios de una poltica ms conservadora. El proceso se desarroll en un clima de
tensin permanente, intensificada por las huelgas y los levantamientos campesinos y
obreros, que promovieron fundamentalmente los anarquistas desde la izquierda, y por la
resistencia y el boicot a las reformas del Gobierno, desde la derecha.
El bienio de izquierdas o republicano-socialista: las reformas.

Convencido de que modernizar y democratizar el pas eran los objetivos

fundamentales y la razn de ser de la Repblica, Azaa continu apoyando la reforma
de la educacin, confiada al ministro de Instruccin Pblica, el socialista Fernando de
los Ros. Se trataba de aplicar el principio constitucional del derecho de toda la
poblacin a una educacin pblica y gratuita con la garanta del Estado de que por fin
este principio bsico iba a cumplirse. En efecto, el Gobierno republicano desarroll un
modelo de escuela nica, obligatoria, pblica y gratuita. Se estableci el sistema de
enseanza mixta y sigui adelante el programa de creacin de escuelas y nuevas plazas
de maestros. La actuacin de Fernando de los Ros no culmin en la aprobacin, como
era su deseo, de unos nuevos programas educativos adaptados a las nuevas ideas que la
Repblica aportaba. No tuvo tiempo de lograr que prosperara esta reforma por el
cambio de Gobierno producido en 1933. De cualquier manera, las medidas que ms
trascendencia tuvieron en los acontecimientos polticos inmediatos fueron las de la
eliminacin de la Religin Catlica como asignatura y la prohibicin del ejercicio de la
enseanza acadmica a las congregaciones religiosas, ambas previstas en la
Constitucin. Estas decisiones provocaron el rechazo frontal de la Iglesia y de la
poblacin conservadora, catlica y de derechas. La propia institucin eclesistica anim
a los padres catlicos a que no matriculasen a sus hijos en los centros pblicos. El
incremento de la tensin entre derechas e izquierdas por el conflicto religioso termin
por convertirlo en uno de los problemas ms difciles de resolver durante los aos de la
Segunda Repblica. De hecho, la cuestin religiosa se convertira en el motivo principal
de muchas de las iniciativas violentas promovidas por sectores intransigentes de los dos
bandos que se enfrentaron durante la Guerra Civil.
En el ambicioso programa de reformas promovido por el gabinete de Manuel
Azaa, uno de los aspectos ms importantes fue la extensin de la reforma de la
legislacin laboral y social, que continu como ministro de Trabajo el socialista Largo
Caballero. Se aprob la Ley de Contratos de Trabajo, que regulaba la negociacin
colectiva de los convenios laborales. Tambin fue promulgada la Ley de Jurados
Mixtos, que deban ejercer tareas de arbitraje y conciliacin cuando patronos y obreros
no alcanzasen acuerdos laborales en sus negociaciones. Precisamente la Ley de
Asociaciones Profesionales, aprobada tambin entonces, pretenda definir los sujetos de
estas negociaciones de carcter laboral. La creacin de la figura de los Inspectores de
Trabajo obedeca a la intencin de evitar los abusos y las irregularidades que pudieran

40

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

cometerse en los lugares de trabajo. Los empresarios en general parece que

reaccionaron oponindose a la poltica de Largo Caballero y luchando por lograr su
destitucin pero sin xito. Pudieron, eso s, impedir que saliera adelante el proyecto de
ley de intervencin de los obreros en las empresas, que era el ms ambicioso de los
objetivos del ministro socialista.
Azaa, ejerciendo simultneamente los cargos de jefe del Gobierno y ministro de
la Guerra, continu con la reforma militar emprendida durante los primeros meses de
existencia de la Repblica. Adems de confirmar las medidas adoptadas durante la
gestin del Gobierno provisional, Azaa promovi la supresin de los tribunales de
honor34 y la derogacin de la Ley de Jurisdicciones35. Continu con su programa de
reduccin de presupuestos y plantillas en el Ejrcito e intent modificar el sistema de
acceso a la carrera militar, exigiendo una mayor preparacin acadmica de los
candidatos. Todas estas medidas provocaron la irritacin de un sector amplio de la
oficialidad que se sinti perjudicado, cuando no agraviado, por las decisiones de Azaa.
Por lo dems, el intento de modernizar el Ejrcito no parece que obtuviera buenos
resultados al no aplicarse con carcter general las medidas innovadoras que Azaa
pretenda implantar.
Manuel Azaa intent, desde la jefatura del Gobierno republicano, aplicar los
principios constitucionales de la descentralizacin y el reconocimiento de los
estatutos de autonoma, particularmente en las zonas con mayor arraigo de los
nacionalismos. Catalua fue la primera regin que obtuvo la autonoma. Despus de
la aprobacin del Estatuto de Nuria en el plebiscito de agosto de 1931, el texto haba
sido entregado al entonces jefe del Gobierno provisional, Niceto Alcal Zamora. La
Constitucin republicana, en vigor desde diciembre de 1931, inclua en su articulado el
mecanismo legal para la creacin de regiones autnomas. Basndose en l las Cortes
acordaron la aprobacin del Estatuto de autonoma cataln en septiembre de 1932,
cuatro meses despus de iniciado el correspondiente debate parlamentario. El estatuto
reconoca instituciones como el Parlamento autnomo y la Generalitat o Gobierno de
Catalua y una serie de amplias competencias en materia de economa y rgimen fiscal,
sanidad, cultura y educacin, orden pblico, transportes y comunicaciones. Se reconoca
la enseanza en castellano y cataln, el bilingismo administrativo y la facultad de crear
una polica autnoma, los mossos descuadra. Francesc Maci ocup el cargo de
presidente de la Generalitat y en l permaneci hasta su muerte en 193336.
El nacionalismo vasco no alcanz un rgimen autonmico hasta 1936, tras la
paralizacin por diversos motivos de los proyectos presentados anteriormente con esa
finalidad37. Despus del fracaso del proyecto de estatuto de Estella, frenado por el
Gobierno de la Repblica, en 1933 hubo una nueva propuesta de estatuto que fue
sometido a plebiscito en Vascongadas y Navarra. Obtuvo la aprobacin aplastante del
34

Los tribunales de honor eran los que estaban autorizados, dentro de ciertos cuerpos o colectividades, para
juzgar la conducta deshonrosa, aunque no delictiva, de alguno de sus miembros. En el caso del ejrcito espaol, la
permanencia de este rgano representaba el disfrute por parte de los militares de un cdigo especial para juzgar
ciertos aspectos de su actuacin como tales.
35
La Ley de Jurisdicciones haba sido aprobada en 1906 con el objeto de encomendar a tribunales militares
competencias en asuntos relacionados con los delitos de opinin y las acciones que se considerase pudieran atentar
contra las instituciones y el orden pblico.
36
A Francesc Maci le sucedi como presidente de la Generalitat Lluis Companys, tambin nacionalista, que
se mantuvo en el cargo hasta la ocupacin de Catalua por las tropas de Franco en 1939, ya en las ltimas semanas de
la Guerra Civil. Franco suspendi el rgimen autnomo cataln.
37
El Estatuto de autonoma vasco no se aprob hasta el mes de octubre de 1936, ya en plena Guerra Civil.
Jos Antonio Aguirre fue el primer lehendakari o presidente del Gobierno vasco. Una parte del territorio vasco estaba
ya entonces bajo control militar del bando franquista. El Estatuto estuvo en vigor slo durante unos meses,
concretamente hasta que en junio de 1937 las tropas de Franco ocuparon Bilbao y el Caudillo decret la abolicin del
rgimen vasco de autonoma.

41

Historia de Espaa. .

electorado en Guipzcoa y Vizcaya, pero en lava la votacin arroj un empate entre

los votos de los partidarios del proyecto y sus opositores y en Navarra el voto negativo
se impuso. En esta ocasin, el PNV haba contado con el apoyo de los socialistas pero
su colaboracin con los carlistas se haba interrumpido, lo que fue decisivo para que el
proyecto no siguiera adelante38.
Pero la tarea principal del Gobierno de izquierdas, entre todas las que acometi,
fue sin duda la reforma agraria. Era una cuestin clave para lograr la modernizacin
de Espaa en lo que se refera al mundo rural, donde todava se hallaba el sector laboral
con el porcentaje ms elevado de poblacin activa. Republicanos liberales y socialistas
compartan la conviccin de que slo una reforma profunda que modificara la situacin
de los agricultores podra sacar al campo espaol de su atraso de siglos. En
consecuencia, en mayo de 1931 se haba constituido una comisin encargada de
elaborar el proyecto de reforma. Se trataba, en principio, de lograr el asentamiento de
los campesinos en tierras de latifundios que, por no hallarse cultivadas o formar parte de
propiedades exagerada y abusivamente grandes, se consideraba que contribuan de
manera evidente a la miseria de la poblacin rural. Los republicanos de ideologa liberal
se inclinaban por que estas tierras fueran cultivadas por los jornaleros y que stos se
beneficiaran de su explotacin pero sin privar de la propiedad de las fincas a sus
tradicionales poseedores. En cambio, los grupos de ideologas socialistas o anarquistas
se inclinaban por la entrega de las tierras a los jornaleros en rgimen de propiedad, con
o sin indemnizacin. No hace falta decir, naturalmente, que los oligarcas y
terratenientes en general estaban en contra totalmente de cualquier reforma agraria que
afectara a sus propiedades.
La reforma agraria se convirti en un smbolo fundamental del cambio que
deba traer la Repblica pero a la vez se convirti, probablemente junto con la
cuestin religiosa, en bandera de los principios y de los intereses de las clases
propietarias y conservadoras frente a la poltica de reformas del Gobierno de
izquierdas. Llegaron a presentarse hasta cuatro proyectos de reforma, todos lo cuales
fueron rechazados, en medio de una fuerte tensin producto del enfrentamiento entre los
campesinos jornaleros organizados por la CNT y el PCE, sobre todo en Andaluca y
Extremadura, y la Agrupacin Nacional de Propietarios Agrarios, en representacin de
los intereses de la patronal del campo. Por fin, el ministro de Agricultura, Marcelino
Domingo, vio aprobado el proyecto de Ley de Bases para la Reforma Agraria tras
cuatro meses de agrio debate, salpicado de discursos y enmiendas, en septiembre de
1932. La Ley de Reforma afectaba a tierras de latifundios de Andaluca, Extremadura,
Salamanca y La Mancha. Declaraba la expropiacin sin indemnizacin de las tierras de
los Grandes de Espaa y de los antiguos seoros jurisdiccionales y, con indemnizacin,
de las tierras incultas o deficientemente cultivadas, las que estuvieran arrendadas a
menos de dos kilmetros de los pueblos y las arrendadas durante los ltimos doce aos,
siempre que su propietario tuviera ms de 1.000 pesetas de renta catastral. Se cre
asimismo el Instituto de Reforma Agraria (IRA), encargado de realizar el Registro de la
Propiedad Expropiable, dotado de un presupuesto anual de 50 millones de pesetas con
los que indemnizar a los propietarios afectados y responsable de organizar el
asentamiento de las familias campesinas en las tierras expropiadas.
En el balance de los efectos de la reforma agraria, tan esperada por los campesinos
que venan sufriendo la llamada hambre de tierra haca siglos, hay que aceptar el hecho
38

Las discrepancias entre PNV y carlistas no hicieron sino intensificarse hasta llegar a luchar en bandos
distintos durante la Guerra Civil. El PNV, defendiendo la causa republicana como nica oportunidad de obtener la
autonoma, y los carlistas, en defensa de un rgimen tradicional y autoritario que velara inequvocamente por la
unidad de Espaa.

42

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

de sus pobres resultados. El presupuesto anual de 50 millones para indemnizaciones y la

lenta elaboracin del Registro impidieron que las expropiaciones se desarrollasen con
un ritmo veloz. La lentitud del proceso hizo que a finales de 1934 slo 12.000 familias
se hubieran establecido en los nuevos asentamientos. La resistencia de los propietarios a
dejar sus tierras fue otro obstculo grave para el avance de la reforma. Por si esto fuera
poco, hubo un intento de golpe de Estado fallido, protagonizado por el general Sanjurjo
en agosto de 1932 en Sevilla, que cont con el apoyo de los terratenientes. De todos
modos, la victoria electoral de la derecha en 1933 supuso la aplicacin por los
Gobiernos de este signo ideolgico de un freno a la reforma durante los dos aos
siguientes. Fueron muchos los jornaleros que quedaron decepcionados por el resultado
de la reforma agraria, lo que les llev a desconfiar del Gobierno republicano-socialista
de Azaa y a radicalizarse cada vez ms hacia la izquierda.
El bienio de izquierdas o republicano-socialista: los conflictos.

Desde la proclamacin de la Repblica y tras unos das de euforia, proliferaron los

conflictos provocados por la tensin poltica entre los que esperaban grandes reformas y
quienes no deseaban que se realizasen cambios en Espaa.
La radicalizacin de los trabajadores se produjo sobre todo en las zonas
latifundistas del sur de Espaa, en donde los patronos se negaron frecuentemente a
aplicar las reformas impulsadas por el Gobierno. El paro y los bajos salarios
agobiaban a los jornaleros que, movilizados por sindicatos anarquistas y comunistas,
protagonizaron huelgas y algunas insurrecciones populares. En las cuencas mineras de
Asturias y Catalua, se dej sentir tambin la actividad reivindicativa y de movilizacin
de los trabajadores promovida por anarquistas, comunistas y socialistas. El empleo por
parte del Gobierno de la Guardia de Asalto, fuerza creada por la Repblica, y de la
Guardia Civil para reprimir las huelgas y movilizaciones, dio lugar en algunas ocasiones
a graves incidentes que incrementaron la tensin y el recelo no slo entre derechas e
izquierdas sino incluso entre el Gobierno de Azaa, por una parte, y los jornaleros y
obreros de la industria y la minera, por otra.
En enero de 1932 graves enfrentamientos protagonizados por trabajadores
anarquistas y fuerzas del orden arrojaron el trgico balance de un total de doce
muertos y decenas de heridos entre guardias civiles y manifestantes. Los escenarios
principales de estos gravsimos incidentes fueron las localidades de Castilblanco
(Badajoz) y Arnedo (Logroo, actual provincia de la Rioja). En Castilblanco, pueblo de
jornaleros con un alto grado de pobreza, la Guardia Civil mat a un hombre y sus
vecinos reaccionaron violentamente linchando a cuatro nmeros de la fuerza armada. En
Arnedo, pocos das despus, unos guardias civiles dispararon contra un grupo de
trabajadores de una fbrica de calzados, reunidos en un mitin de protesta, ocasionando
la muerte de seis personas y heridas a otras treinta, de las que alguna falleci poco
despus. El Gobierno, ante los excesos represivos de la Guardia Civil, destituy a su
director, que era el general Jos Sanjurjo y envi a 104 anarquistas deportados a Guinea.
Durante todo el ao de 1932 el campo espaol continu siendo un rea de conflictos
frecuentes en el que se sucedieron numerosas huelgas, ocupaciones de tierras, robos de
cosechas y destruccin de maquinaria agrcola en pueblos de Cdiz, Crdoba, Huelva,
Sevilla, Extremadura y La Mancha. En enero de 1933 se produjo el grave suceso de
Casas Viejas (Cdiz), escenario de un levantamiento de campesinos, organizado por la
CNT y reprimido por la Guardia Civil y la Guardia de Asalto, que dio lugar a la muerte
de ms de veinte personas, seis de ellas quemadas vivas en la casa donde se haban
hecho fuertes ante la presencia policial y otras doce tiroteadas por los agentes del orden
al final de los incidentes. Este episodio brutal, ampliamente difundido por la prensa,

43

Historia de Espaa.

tuvo una enorme repercusin en la sociedad espaola y el Gobierno de Azaa qued

como consecuencia de ello notablemente desprestigiado, hasta el punto de que los
ministros del PSOE y del Partido Republicano Radical Socialista empezaron a
considerar la posibilidad de abandonar el gabinete.
La reorganizacin de las derechas en 1932 y 1933.

Entre tanto, pasados los primeros meses de la proclamacin de la Repblica, en

1932 comenz la reorganizacin de la derecha, urgida por la irritacin de los
empresarios y de la Iglesia ante los acontecimientos acaecidos y la poltica desarrollada
por el Gobierno de izquierdas. El golpe de Estado que el general Sanjurjo encabez en
Sevilla, en agosto de 1932, revel la actitud de una parte del Ejrcito y de la derecha
ante los recientes acontecimientos polticos. La intentona militar fracas y la mayora
de izquierda reaccion promoviendo la aprobacin en las Cortes, en el mes de
septiembre de ese ao, de la Reforma Agraria y el Estatuto de autonoma cataln.
En 1933 se constituy la CEDA, con la intencin de aglutinar a las fuerzas de
derecha dispuestas por el momento a convivir con la Constitucin republicana y a lograr
un triunfo electoral que les permitiera gobernar. Por su parte, la Falange Espaola y las
JONS comenzaron ya a funcionar como frente fascista que contaba en sus filas con
grupos paramilitares que, uniformados y armados, actuaban en las calles con actitudes
intimidatorias sobre todo hacia los sectores obreros.
La voz de los grupos polticos de derechas volvi a escucharse en las Cortes y en
la calle. En el Congreso y en la prensa se hizo palpable la intensificacin de la crisis por
los graves hechos de Casas Viejas, mientras el Gobierno de Azaa se resquebrajaba por
la divisin entre republicanos y socialistas. De hecho, entre estos ltimos se fue
extendiendo la opinin, al menos en un sector muy numeroso, de que era preciso
radicalizarse y dejar de pactar con la burguesa.
Bienio de derechas o radical-cedista (de noviembre de 1933 a febrero de 1936).

La victoria electoral de las derechas fue una consecuencia directa de la unin de

estas fuerzas polticas frente a la desunin y a las fuertes discrepancias existentes dentro
de la izquierda: Los recelos y la falta de entendimiento se hicieron cada vez ms
patentes entre liberales republicanos, socialistas, comunistas y anarquistas, cada uno de
los cuales tenda a interpretar de manera diferente lo que deba ser la Repblica. Alcal
Zamora haba cesado a Azaa como jefe del Gobierno en septiembre de 1933, a la vista
de la crisis reinante en la izquierda y la debilidad del gabinete. En noviembre de 1933
se celebraron nuevas elecciones. El triunfo de la derecha, favorecido por la
movilizacin de los vencedores y la abstencin de los anarquistas, cambi el rumbo
poltico de la Repblica. Eran las primeras elecciones generales a Cortes en las que
votaban las mujeres y la cuestin educativa, vinculada a la religiosa, fue el principal
asunto sometido a debate durante la campaa electoral.
Alcal Zamora, como Presidente de la Repblica, deba dar audiencia a la derecha
y encomendarle el Gobierno, aunque prefiri confiar en Alejandro Lerroux, lder del
Partido Radical, con una imagen de republicano y centrista que permita alimentar la
esperanza de que adoptara una actitud moderada y respetuosa con el rgimen
constitucional. En todo caso, desde 1934 Lerroux se vio obligado a gobernar con la
CEDA, un partido de derechas que haba sido el ms votado en las elecciones generales
de 1933 y tena por tanto el grupo ms numeroso de diputados en la cmara.
Comenzaba as el llamado bienio de derechas, tambin denominado radical-cedista, por
la identidad poltica de los gobernantes. La crtica historiogrfica de orientacin
izquierdista le ha dado tradicionalmente la consideracin de bienio negro, por el rumbo

44

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

funesto que desde su punto de vista sigui la Repblica con los Gobiernos derechistas.
No es inusual tampoco llamar a esta fase poltica bienio rectificador, por la poltica de
supresin o paralizacin de muchas de las medidas reformistas adoptadas en el bienio
precedente por los gabinetes de izquierdas. De hecho, efectivamente, la poltica
reformista del bienio anterior fue abandonada, cuando no combatida y
desmantelada, por una serie de decretos que hicieron de este periodo una fase de
autntica contrarreforma, buscando sobre todo regresar a la situacin anterior al mes de
abril de 1931.
Bienio de derechas o radical-cedista: medidas y conflictos.

Las leyes fueron unas veces suspendidas y otras rechazadas. Fue el caso de la
cuestin religiosa. La Ley de Congregaciones no se cumpli y se devolvieron los
bienes confiscados a las organizaciones eclesisticas, continu existiendo la educacin
religiosa y las Cortes acordaron aprobar presupuestos dedicados al mantenimiento del
clero.
En el campo se procedi directamente a la supresin de las disposiciones
aprobadas por el Gobierno de izquierdas en el bienio azaista. Con el objeto de
paralizar la reforma agraria, en febrero de 1934 se anul la cesin de tierras no
cultivadas a los campesinos y en mayo se hizo lo propio con las expropiaciones de
tierras pertenecientes a la alta nobleza. En este ltimo mes igualmente se aboli la Ley
de Trminos Municipales y se permiti de nuevo la libre contratacin de jornaleros por
parte de los terratenientes. Sindicatos y trabajadores de la tierra impulsaron una huelga
general que durante dos semanas del mes de junio de 1934, en plena cosecha, desat
una grave crisis en el campo espaol. Intervinieron las fuerzas del orden deteniendo
huelguistas, se prohibieron publicaciones obreras y se clausuraron casas del pueblo en
distintas localidades de las reas rurales afectadas por las huelgas. Los terratenientes en
el campo y sus representantes en las Cortes rechazaban cualquier tipo de reforma que
afectara al campo, incluso la esbozada por Manuel Gimnez Fernndez, ministro de
Agricultura en el Gobierno formado por Lerroux, entre octubre de 1934 y abril de 1935,
que pretendi facilitar la cesin de tierras a campesinos no propietarios para su
explotacin temporal.
A la vez se suscit un conflicto entre el Gobierno central y la Generalitat, tras
aprobar el Parlamento cataln una reforma legal por la cual se reconoca a los
rabassaires, o payeses (campesinos) arrendatarios cultivadores de la vid, el derecho a
acceder a la propiedad de las tierras que venan cultivando, previo pago del dinero
tasado por los propietarios y en un plazo de quince aos39. Los dueos de las tierras,
contrarios a la medida, optaron por buscar el apoyo de la Lliga Regionalista, el
Gobierno espaol y las Cortes generales. La Lliga era la fuerza de derecha minoritaria
en el Parlamento cataln donde tena la mayora Esquerra Republicana. En Madrid, en
las Cortes generales, la oposicin de la CEDA a la ley fue rotunda. Esta actitud de
oposicin dio lugar a la presentacin de un recurso ante el Tribunal de Garantas
Constitucionales, que fall en junio declarando inconstitucional la ley aprobada por el
Parlamento de Catalua. La izquierda catalanista reaccion indignada, abandonando las
Cortes generales e impulsando la promulgacin de una nueva ley de contenido similar a
la anterior. La tensin fue creciendo entre las partes en conflicto y en octubre de 1934
ste no se haba resuelto.
El Gobierno central tambin se enfrent con los nacionalistas vascos. Cuando
el ltimo Gobierno de Azaa, inmediatamente anterior a las elecciones de 1933, estaba
39

El trmino rabassaire viene del cataln rabassa, que significa cepa.

45

Historia de Espaa.

a punto de cesar, un plebiscito celebrado el 5 de noviembre de ese ao aprob un

proyecto de Estatuto de autonoma. En realidad, el proyecto haba contado con el apoyo
previo de la mayora de los municipios guipuzcoanos y vizcanos pero no de los
alaveses y en la votacin popular ocurri algo similar, de manera que a la aprobacin
masiva del texto por el electorado de Guipzcoa y Vizcaya no se aadi la de lava,
donde el proyecto no alcanz el respaldo del 50% de los votantes. Quince das ms
tarde, en las elecciones generales, el PNV obtuvo unos excelentes resultados electorales,
lo que le anim a proponer por medio de sus diputados la aprobacin del Estatuto en las
Cortes, nada ms constituirse stas. La mayora de centroderecha rechaz la propuesta
para disgusto de los nacionalistas. En 1934, el Gobierno adopt una serie de medidas
econmicas que debilitaron la capacidad de los Ayuntamientos vascos de obtener
ingresos fiscales fruto de la actividad aduanera. Estas medidas provocaron el disgusto
de nacionalistas y socialistas que se pusieron de acuerdo en la Asamblea de Zumrraga
(Guipzcoa) para celebrar unas elecciones municipales y obtener una mayora de
representantes en los Ayuntamientos con la que protestar contra la nueva legislacin
econmica. Las elecciones, celebradas en agosto de 1934, no contaron con la
aprobacin del Gobierno espaol y fueron anuladas. Como consecuencia de las
reiteradas protestas de nacionalistas y socialistas, unos cincuenta concejales de
municipios vizcanos fueron detenidos por la polica. La confirmacin de que la
izquierda pareca ms sensible que la derecha a las aspiraciones autonmicas vascas,
llev al PNV, pese a su ideologa conservadora y catlica, a un entendimiento desde
entonces cada vez mayor con socialistas y republicanos de izquierda.
En un ambiente cada vez ms tenso, bajo la influencia del ascenso de los
fascismos en Europa y el incremento del paro en Espaa y en otros pases, la CEDA
reclam su entrada en el Gobierno, que hasta entonces no se haba producido. Alcal
Zamora haba procurado facilitar la permanencia de Gobiernos moderados y centristas
en el poder ejecutivo y haba mostrado adems su desconfianza ante la actitud un tanto
ambigua de la CEDA, que se resista a reconocer expresamente su aceptacin de la
Repblica y la Constitucin. En abril de 1934 las Cortes haban aprobado la Ley de
Amnista, que permiti la excarcelacin de los militares golpistas de 1932 y el regreso
de los polticos en el exilio acusados de haber colaborado con la Dictadura del general
Primo de Rivera. Todas estas circunstancias agudizaron el descontento de la izquierda
obrera cuya radicalizacin se haba venido percibiendo desde 1933.
La revolucin de 1934 y el final del bienio de derechas.

Cuando en octubre de 1934, obligado por la evidente mayora parlamentaria de

derechas, el presidente de la Repblica acept la formacin de un Gobierno
encabezado por Lerroux e integrado por radicales y cedistas, la reaccin de la
izquierda, preparada ya de antemano para tal eventualidad, dio un lugar a un
movimiento de insurreccin en distintas ciudades de Espaa. La CNT no se sum a la
movilizacin de los socialistas y de la UGT. El principal foco de la sublevacin fue
inicialmente Barcelona, donde el Presidente de la Generalitat, Llus Companys,
proclam el da 6 de octubre el Estado Cataln de la Repblica Federal Espaola. La
rebelin fue rpidamente controlada y los lderes republicanos y obreros fueron
detenidos. En la capital catalana la represin ocasion varios muertos. Para el da 12 de
octubre haba cesado ya la insurreccin en todos los lugares donde se produjo salvo en
Asturias. As, la revolucin de 1934 tuvo como escenario fundamental la regin
asturiana; tanto que a menudo se recuerda este conflicto como la revolucin de Asturias.
La organizacin y el espritu de lucha de los mineros asturianos, agrupados por las
fuerzas obreras bajo la consigna comn de Unos Hermanos Proletarios (UHP),

46

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

permiti el desarrollo de una insurreccin armada revolucionaria. Los mineros se

dirigieron desde las cuencas hulleras hacia las ciudades de Avils, Gijn y Oviedo. La
ciudad de Oviedo fue tomada por los sublevados que controlaron la gestin del poder,
los servicios y los suministros en la capital asturiana.
El Gobierno reaccion enviando tropas para reprimir la sublevacin. El general
Franco fue encargado de dirigir la represin y bajo sus rdenes fue el general Lpez
Ochoa quien actu directamente en tierras asturianas, al frente del ejrcito regular y de
la Legin. La intervencin militar fue dursima frente a la tenaz resistencia obrera y tras
una lucha feroz desarrollada entre los das 10 y 19 de octubre de 1934, se consum la
rendicin de los sublevados. Cuatrocientos guardias civiles se encargaron en los das
siguientes, ya con la situacin controlada, de completar la accin represiva con
fusilamientos directos y torturas en actitud de represalia.
El balance de los sucesos es impresionante: Entre 1.000 y 1.300 muertos y un
nmero mucho ms elevado de heridos entre los insurrectos y unos 280 fallecidos y 900
heridos entre las fuerzas armadas. Hubo unos 30.000 detenidos, incluidos Companys,
Azaa y los dirigentes socialistas. Adems fueron graves las consecuencias polticas
de la revolucin de octubre de 1934:
* En primer lugar, se produjo la divisin interna del Gobierno radical-cedista.
Los cedistas eran partidarios de aplicar la pena de muerte a los ms destacados
protagonistas de la sublevacin y de la completa aplicacin de las penas de reclusin a
los condenados. Los radicales, de centro, estaban en contra de intensificar todava ms
una represin tan sangrienta. El presidente Alcal Zamora recordaba la amnista
concedida a los sublevados en el golpe militar de 1932 y peda clemencia para los
inculpados por la revolucin. Lerroux, como jefe del Gobierno, acabara firmando los
indultos para los sublevados en marzo de 1935.
* La CEDA decidi entrar a fondo en el Gobierno y su lder, Gil Robles,
asumi el Ministerio de Guerra, nombrando jefe del Estado Mayor al general Franco.
La CEDA abog por una poltica de endurecimiento, suspendiendo el Estatuto de
autonoma de Catalua en represalia por la sublevacin de la Generalitat.
* Se produjo la recuperacin de la unidad de la izquierda contra la derecha
gobernante y la elaboracin de un programa comn en el que se reclamaba la amnista
para los detenidos. Manuel Azaa, encarcelado junto con miles de obreros como
sospechoso de haber promovido la revolucin, recuper el reconocimiento de las clases
trabajadoras tras haber soportado la impopularidad que le haban granjeado los graves
incidentes de orden pblico acaecidos en 1932 y 1933, durante su gestin como jefe del
Gobierno de izquierdas.
* Finalmente, y aunque esta consideracin representa un aspecto polmico en las
interpretaciones de los historiadores, no hay que ignorar, sobre todo en el caso de
Asturias, la extrema gravedad y violencia de los hechos, el carcter revolucionario de la
insurreccin obrera y la implacable intervencin del ejrcito de frica bajo el mando de
Franco, como elementos que prefiguraban un escenario blico, tal vez el preludio de la
Guerra Civil. Pero en 1936, la situacin sera diferente, con la izquierda en el
Gobierno, como consecuencia precisamente de su unidad en las elecciones que gan en
febrero, y la oposicin de derecha aceptando el alzamiento militar contra la Repblica.
El Gobierno radical-cedista intent continuar con su poltica de rectificacin
durante el ao 1935. Adems de la supresin del Estatuto cataln, antes citada, logr la
aprobacin en agosto de ese ao de la nueva Ley de Reforma Agraria, realizada con la
intencin de frenar los procesos de expropiacin. Se redujo el presupuesto previsto para
la actuacin del IRA, se limit a dos mil por ao el nmero de campesinos que podran
ocupar nuevos asentamientos, se anul el registro de fincas susceptibles de expropiacin

47

Historia de Espaa.

y se endurecieron las condiciones que deban darse para que una tierra pudiera ser
expropiada. Adems el Tribunal Supremo adquiri la facultad de decidir en ltima
instancia el volumen de las indemnizaciones, fijadas en adelante por peritos ajenos al
IRA. La nueva Ley de arrendamientos prohibi el acceso de los arrendatarios a la
propiedad. Campesinos extremeos fueron expulsados de las tierras que el Gobierno de
Azaa les haba entregado anteriormente. La reforma qued paralizada en la prctica,
mientras el paro creca hasta alcanzar un nmero aproximado de 800.000 personas al
final de 1935.
Fuerzas de derecha e izquierda, cada una por su lado, tenderon a unirse
sobre la base de programas de carcter cada vez ms extremista. En la derecha, la propia
CEDA pareca optar por una poltica autoritaria que le granjeara la desconfianza del
presidente Alcal Zamora y de los miembros del Gobierno pertenecientes al Partido
Republicano Radical, con Lerroux al frente. La derecha antirrepublicana de Calvo
Sotelo, los monrquicos, los carlistas o los falangistas se preparaban para formar una
gran coalicin de partidos autoritarios. A la izquierda le una la exigencia de una
amnista para los revolucionarios de octubre de 1934. Pero los socialistas, en su mayora
decepcionados ya desde 1933 por la poltica a su juicio demasiado burguesa de los
republicanos, parecan mostrarse cada vez ms a favor de la idea de formar un bloque
marxista con los comunistas. sta era de hecho la estrategia propuesta por Largo
Caballero, que lograra imponerse al programa ms inclinado a colaborar con la
burguesa de Prieto.
En octubre de 1935 estall la crisis definitiva del Gobierno radical-cedista. El
escndalo del straperlo revel un caso de corrupcin que implicaba a altos cargos del
Partido Radical en el Gobierno, por la autorizacin de licencias para la instalacin de
mquinas de juego en los casinos espaoles a cambio de sobornos40. El escndalo
precipit el hundimiento poltico de Lerroux y los radicales, con lo que la posibilidad de
mantener una mayora gobernante de centroderecha se hizo inviable. Alcal Zamora,
tras designar varios Gobiernos de corta duracin bajo la jefatura de Joaqun
Chapaprieta, primero, y Manuel Portela Valladares, despus, termin por convocar
elecciones generales para febrero de 1936 con el nimo de restaurar la estabilidad
parlamentaria perdida.
Gobierno del Frente Popular y derivacin hacia el alzamiento militar y la Guerra Civil
(de febrero a julio de 1936).

Las elecciones celebradas en febrero de 1936 dieron la victoria al Frente

Popular, una amplia coalicin de izquierdas republicanas, socialistas y comunistas,
formada expresamente para estas votaciones. Incluso los nacionalistas catalanes de
izquierdas se sumaron a la coalicin en su regin. Aunque creci la participacin de los
anarquistas con relacin a las elecciones de 1933, no debi de hacerlo de forma muy
acusada puesto que la abstencin fue muy elevada en provincias donde su militancia era
ms numerosa, caso de Cdiz, Sevilla y Mlaga. Las derechas fueron consolidando su
unidad durante la campaa electoral y la CEDA, que era la fuerza que obtuvo ms
escaos en este bloque, form candidaturas comunes con partidos monrquicos y de
extrema derecha en varias provincias.

40
El trmino straperlo, castellanizado posteriormente con el vocablo estraperlo, haca referencia a los
apellidos de Strauss y Perl, fabricantes de mquinas de juego que lograron la introduccin de estos objetos en los
casinos espaoles sobornando para ello a las autoridades gubernativas espaolas, en este caso pertenecientes al
Partido Republicano Radical. De hecho, la palabra estraperlo, inventada entonces, se hizo popular y durante muchos
aos ha servido para aludir a prcticas mercantiles irregulares como el contrabando o el comercio clandestino,
tambin llamado mercado negro.

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6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

La victoria por mayora obtenida sobre la derecha, devolvi a la izquierda la

posibilidad de gobernar. El presidente Niceto Alcal Zamora decidi el nombramiento
como jefe de Gobierno de Manuel Azaa, lder de Izquierda Republicana, aunque los
socialistas haban sido los que mayor nmero de escaos haba obtenido. La aspiracin
del presidente continu siendo que las fuerzas centristas frenaran desde el Gobierno la
tendencia hacia el extremismo de derechas e izquierdas. Sin embargo, la desconfianza
entre las fuerzas polticas de distinta ideologa y entre sus bases sociales, hizo que los
sectores de trabajadores vinculados a movimientos revolucionarios se movilizaran de
forma cada vez ms agresiva, mientras el pistolerismo falangista aumentaba su actividad
y crecan las sospechas de que el Ejrcito estaba preparando un golpe de Estado
apoyado por varios lderes derechistas. El propio Gil Robles sera uno de ellos, segn
los testimonios de algunos testigos de los hechos. La prensa y las opiniones de bastantes
polticos contribuyeron a aumentar la tensin reinante.
El Gobierno de Azaa slo dur tres meses, de febrero a mayo de 1936.
Durante este breve periodo de tiempo, intent reanudar la poltica reformista del
primer bienio republicano, sobre todo en materia agraria, educativa y autonmica.
Este objetivo era naturalmente un aspecto fundamental del programa del Frente Popular,
que adems prometa aplicar una amnista total para los presos de la revolucin de 1934,
reparaciones para las vctimas de estos graves sucesos y la reposicin en sus cargos de
quienes haban sufrido represalias una vez terminada la sublevacin de octubre.
La excarcelacin de los presos por la revolucin de octubre de 1934 se produjo
inmediatamente despus de la formacin del Gobierno de Azaa. Quedaron liberados,
entre otros, los miembros de la Generalitat que continuaban en prisin y se restableci
el Estatuto de autonoma de Catalua. Se iniciaron las gestiones para la aprobacin
del Estatuto vasco, que sin embargo no se produjo hasta la primera sesin de Cortes
celebrada despus del inicio de la Guerra Civil, en circunstancias por tanto
excepcionales, ya en otoo de 1936. Los proyectos educativos no se aplicaron, dado que
la guerra estall en julio y la normalidad cotidiana se vio profundamente alterada
durante los tres aos siguientes.
En medio de un clima crecientemente conflictivo en el campo, se intent
reanudar la reforma agraria. Mientras muchos jornaleros ocupaban espontneamente
zonas de cultivo en el sur, los patronos recurran a la colaboracin de fuerzas del orden
leales para mantener sus propiedades bajo control. Se produjeron diversos
enfrentamientos y varias muertes de guardias y campesinos en los meses de 1936
previos al alzamiento militar.
En el medio urbano la situacin no era mejor que en el rural. En marzo de 1936
haba sido declarada ilegal la Falange, a la que se responsabiliz del atentado contra el
diputado socialista Luis Jimnez de Asa. Jos Antonio Primo de Rivera fue detenido y
encarcelado inmediatamente. Los enfrentamientos callejeros se multiplicaron durante
los meses de mayo y junio. Los pistoleros falangistas chocaban frecuentemente con
grupos violentos de obreros en medio de una sensacin de desorden que el Gobierno no
poda evitar. La CNT forz una huelga general en favor de la subida de salarios y la
semana laboral de 36 horas, comprometiendo la posicin menos reivindicativa de la
UGT. Cuando en mayo de 1936, Azaa sustituy a Alcal Zamora como presidente
de la Segunda Repblica, no fue posible formar un nuevo Gobierno republicanosocialista. La tendencia a los extremismos haba ya alcanzado tambin a la mayora del
PSOE que, inclinada a favor de la estrategia revolucionaria de colaboracin con el
Partido Comunista de Espaa propuesta por Largo Caballero, impidi la formacin de
un Gobierno encabezado por Prieto. Azaa tuvo que formar un Gobierno sin

49

Historia de Espaa.

socialistas ni obreros, con Casares Quiroga al frente de un gabinete compuesto por

ministros de dos fuerzas burguesas: Izquierda Republicana y Unin Republicana.
Asesinatos, atentados con heridos, bombas y venganzas partidistas convirtieron la
primavera de 1936 en una estacin trgica. Gil Robles denunci ante las Cortes,
mediado el mes de junio, un balance en los ltimos cuatro meses de 269 homicidios,
1.287 heridos, 170 iglesias quemadas, 133 huelgas generales y 216 parciales. Desde los
escaos de la izquierda se calificaron de irreales y exagerados estos datos. En ese
mismo debate Calvo Sotelo insinu la posibilidad de un golpe de Estado ante el riesgo
de una revolucin proletaria al estilo sovitico. Casares Quiroga advirti a Calvo Sotelo
de que le considerara responsable de lo que pudiera suceder en el caso de que sus
insinuaciones se hicieran realidad.
Para entonces, pareca evidente que la conspiracin militar llevaba ya meses
planendose. Los militares reaccionarios haban sido separados de los cargos
importantes del Ejrcito pero, desde sus nuevos destinos, los generales implicados en la
trama golpista continuaron adelante con su plan. El general Mola, desde Pamplona, se
encarg de dirigir la conspiracin y buscar apoyos polticos. El general Sanjurjo,
exiliado en Portugal, encabezara la sublevacin una vez producida. El general Franco,
desde Canarias, debera volar a Marruecos para ponerse al frente del ejrcito de frica,
una fuerza clave para el xito del alzamiento militar. El da 12 de julio fue asesinado el
teniente Jos Castillo, oficial de la Guardia de Asalto y al parecer militante socialista.
Un grupo de compaeros del fallecido reaccionaron acudiendo al domicilio de Jos
Calvo Sotelo al que, bajo la apariencia de una detencin, secuestraron y, esa misma
noche, asesinaron. La muerte del lder del Bloque Nacional aceler el proceso de la
conspiracin y al parecer hizo que Franco, dubitativo hasta entonces, aceptara
definitivamente participar en el golpe de Estado. El alzamiento se inici el 17 de julio
de 1936 en Marruecos y el da de 18 era ya un hecho en diferentes puntos de la
Pennsula, Baleares y Canarias.

6.5. El golpe de Estado y la Guerra Civil. Dimensin poltica

interna e internacional del conflicto. Evolucin poltica y social
de las dos zonas. Aragn como paradigma de las dos Espaas.
Consecuencias de la guerra.
En el estudio de la Guerra Civil espaola hay que tener en cuenta varios aspectos:
La propia sublevacin en s misma que deriv de golpe de Estado a factor
iniciador de una guerra.
El desarrollo de las operaciones militares y la evolucin de los Gobiernos en
cada una de las dos zonas enfrentadas durante el conflicto.
La dimensin interna e internacional de la guerra.
La Guerra Civil espaola comenz el 17-18 de julio de 1936 y termin el 1 de
abril de 1939, fecha sealada como da de la victoria por el bando de Franco.
La guerra ha dado lugar a muchas investigaciones y obras histricas. Es un
tema complejo y polmico que durante muchos aos ha pesado como una losa
sobre la memoria colectiva de los espaoles. Muchos analistas atribuyen a este hecho
la voluntad extendida entre la sociedad espaola de reconciliacin nacional y superacin
de la guerra y del propio rgimen de Franco tras la muerte de ste. Esto mismo ha
llevado a algunos sectores polticos y sociales a preferir el olvido de los hechos mientras
otros consideran ms apropiado conocer a fondo lo que sucedi como reconocimiento
de las vctimas y medio de reflexin sobre los efectos de la violencia y la intolerancia.

50

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

El golpe de Estado y la Guerra Civil.

El alzamiento se inici el 17 de julio de 1936 en Marruecos y el da de 18 era
ya un hecho en diferentes puntos de la Pennsula, Baleares y Canarias. La muerte de
Sanjurjo al caer su avin justo en el momento de emprender vuelo de Portugal a Espaa
para sumarse al golpe, dejara despejado a Franco el camino hacia la jefatura de la
Espaa sublevada contra las autoridades de la Repblica. El Gobierno republicano no
valor adecuadamente la gravedad del alzamiento militar y en realidad la Guerra Civil
fue consecuencia del xito del golpe de Estado en algunas capitales y su fracaso en
otras. Esto provoc la divisin de Espaa en dos zonas y la movilizacin de tropas
regulares y voluntarias que pronto emprendieron maniobras de carcter blico. En
medio de un mar de dudas de muchos responsables militares y policiales, favorecidas
por las noticias incompletas, confusas o contradictorias que llegaban a los diferentes
puntos de Espaa, se vivieron horas dramticas que en muchos casos y lugares se
saldaron con tiroteos y fusilamientos inmediatos de los enemigos polticos. La joven
oficialidad del Ejrcito y la Guardia Civil se decantaron en su mayora a favor del golpe,
mientras que los altos oficiales y fundamentalmente la Guardia de Asalto en la mayor
parte de los casos optaron por defender el orden republicano. Con la Repblica tambin
estaban la mayor parte de las fuerzas del Ejrcito del Aire y de la Armada.
Las dudas de Casares Quiroga, que dimiti el mismo da 18 de julio, y de
Martnez Barrio, nombrado en sustitucin del anterior y que apenas dur en la jefatura
del Gobierno veinticuatro horas, fueron decisivas en el fracaso del intento de frenar el
alzamiento y retrasaron la entrega de las armas que estaban en manos de las autoridades
gubernativas a los militantes socialistas, comunistas y anarquistas. Por fin, el da 19, el
nuevo jefe de Gobierno, Jos Giral, de Izquierda Republicana, orden el reparto. Pero
la orden, aunque sirvi para salvar a la Repblica en Madrid y algunas otras capitales,
lleg tarde para otras ciudades, en donde el ejrcito sublevado, a menudo con el apoyo
de falangistas o tradicionalistas, se haba hecho ya con el control de la situacin.
Espaa qued dividida en dos zonas y stas reflejaban de forma bastante
aproximada la distribucin geogrfica de las mayoras electorales surgidas de las
elecciones de febrero de 1936, que haba ganado el Frente Popular. Tras el alzamiento y
transcurridos los primeros das, bajo control del Gobierno republicano quedaron
Asturias (entonces provincia de Oviedo), salvo la capital ovetense, Cantabria (entonces
provincia de Santander), Vizcaya y Guipzcoa en la zona del Cantbrico, parte oriental
de Aragn, Catalua, Valencia, Castelln, Alicante, Murcia, la isla de Menorca, casi
toda la meseta sur, salvo una parte de Cceres, y Andaluca, exceptuando Huelva,
Cdiz y las ciudades de Crdoba, Granada y Sevilla. Bajo control de los sublevados se
hallaban en los ltimos das de julio de 1936, toda Galicia, salvo la franja limtrofe con
Asturias, la ciudad de Oviedo, el conjunto de la meseta norte, con todas las provincias
castellanas de la zona, Rioja (entonces provincia de Logroo), lava, Navarra, parte
occidental de Aragn incluidas las tres capitales de provincia, las islas Baleares
excepcin hecha de Menorca, las islas Canarias, las ciudades de Crdoba, Granada y
Sevilla y las provincias de Cdiz y Huelva, incluidas las capitales, adems de Ceuta,
Melilla y restantes zonas correspondientes a los dominios africanos. Las principales
reas industriales y urbanas de Espaa estaban en manos de los republicanos: Gijn y
las cuencas mineras de Asturias, el cinturn industrial de Bilbao, Madrid, Barcelona,
Valencia... Esta era una buena noticia para las fuerzas republicanas, pero otros factores

51

Historia de Espaa.

acabaron siendo ms importantes para la determinacin del curso que sigui la Guerra
Civil y su desenlace41.

Desarrollo militar de la Guerra Civil.

La evolucin del conflicto armado puede resumirse en las siguientes fases:
* Durante los meses de julio a noviembre de 1936, se produjo una primera
expansin en el norte y en el sur de los ejrcitos del bando nacional que desde
octubre contaba ya con la jefatura nica de Franco. A las zonas controladas tras el golpe
de Estado, los nacionales incorporaron zonas de Guipzcoa con la toma sucesiva por
las brigadas navarras de Irn y San Sebastin, ya en septiembre. La zona norte qued
as aislada de Francia por tierra. Sobre Madrid, confluyeron tropas provenientes del
norte, fundamentalmente de Navarra, y tropas del sur, formadas en gran parte por
soldados, legionarios y moros regulares desplazados desde frica, que antes de llegar a
la capital haban ocupado en septiembre Badajoz y toda Extremadura y haban
levantado el sitio del Alczar de Toledo, donde se haban hecho fuertes los sublevados.
Toda la frontera hispanoportuguesa se hallaba ya controlada por las tropas de Franco.
Desde Barcelona y bajo direccin anarquista, las tropas del Frente Popular avanzaron
hacia el oeste con la intencin de aduearse de las capitales aragonesas. Sin embargo, la
ofensiva republicana sobre Aragn no tuvo xito y apenas logr mover el frente ni
desde luego hacerse con las ciudades de Zaragoza, Huesca y Teruel. Por otra parte, en
agosto, la marina republicana protagoniz un intento de desembarco sin xito en la isla
de Mallorca.
* De noviembre de 1936 a marzo de 1937, se produjo la ofensiva sobre
Madrid, que fracas, por lo que se estancaron los frentes en la zona central. Al
grito de No pasarn!, las fuerzas milicianas populares frenaron a los atacantes en las
carreteras de La Corua y Guadalajara y en la zona del ro Jarama, salvando Madrid
para la causa de la Repblica. A la defensa de la capital se sumaron los voluntarios de
las Brigadas Internacionales. En febrero de 1937 se produjo la batalla del Jarama, que
caus unas diez mil bajas en cada bando, entre muertos y heridos, y represent un
intento fallido por parte de los nacionales de estrangular la resistencia republicana. En
marzo, Franco promovi en Guadalajara el ltimo intento de tomar la capital hasta el
final de la guerra, de nuevo sin xito y sufriendo unas 6.500 bajas. El nico xito de
Franco en esta fase se produjo con la ocupacin de Mlaga en febrero, con la ayuda de
tropas fascistas italianas.
* De marzo a octubre de 1937, las tropas de Franco lograron aduearse del
rea cantbrica en su totalidad. Tras el fracaso de Madrid, Franco opt por intentar
avanzar en el norte, donde la resistencia militar republicana se presuma ms dbil.
Bilbao cay en junio, Santander en agosto y Gijn con el resto de la Asturias resistente
en octubre de 1937. La fuerte resistencia de socialistas y nacionalistas vascos retras la
toma de Bilbao, lo que hizo soportar a la poblacin civil situaciones muy dolorosas
como los bombardeos de Durango y Guernica (Vizcaya), en marzo y abril
respectivamente, llevados a cabo por la aviacin alemana, que participaba a favor de los
intereses de Franco. En Asturias la resistencia obrera fue encarnizada pero al final
cayeron los ncleos industriales de Avils y Gijn y las cuencas mineras, corazn de la
revolucin proletaria asturiana. Durante el verano de 1937 las fuerzas republicanas
intentaron sin xito romper el cerco de Madrid y aliviar el frente del norte. Estos
intentos se produjeron en las batallas de Segovia y La Granja de Segovia, en junio, y,
sobre todo, en la batalla de Brunete (Madrid), en julio. En Brunete debieron de morir
41

Es imprescindible consultar un mapa que muestre la divisin territorial de Espaa en el mes de julio de
1936, tras el alzamiento.

52

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

unos 20.000 republicanos y unos 17.000 nacionales, aunque las cifras proporcionadas
por distintas fuentes no coinciden. En verano tambin los republicanos lanzaron una
fuerte y poco rentable ofensiva en Aragn, localizada fundamentalmente entre el ro
Ebro y la localidad de Fuendetodos, con el objeto de debilitar el avance de Franco en el
norte e intentar la toma de Zaragoza. La batalla de Belchite en agosto y septiembre,
convirti a este pueblo y a una parte de la provincia de Zaragoza en un lugar estratgico
donde se luch de manera encarnizada bajo un calor agobiante. Los republicanos
obtuvieron una ganancia de mil kilmetros cuadrados pero no alcanzaron los objetivos
blicos fijados en el inicio de la ofensiva42.
* De finales de 1937 a junio de 1938, las tropas de Franco lograron, tras la
batalla de Teruel, llegar hasta el mar Mediterrneo y separar los enclaves
republicanos de Barcelona y Valencia. Una vez finalizada la campaa del norte,
Franco volvi a mirar hacia Madrid. Antes de que pudiera producirse un ataque de los
nacionales contra la capital, los republicanos decidieron lanzar una ofensiva en Teruel,
para desviar la atencin del Caudillo. Adems, las autoridades republicanas
consideraban que Teruel era una ciudad escasamente defendida y, sin embargo, clave en
las comunicaciones de Castilla y Valencia con Aragn. La batalla de Teruel, iniciada en
diciembre de 1937, se sald inicialmente con un notable xito de los republicanos que,
en enero de 1938, se hicieron con la capital turolense, habiendo sufrido no ms de 300
bajas. Era la primera capital de provincia ganada por las tropas de la Repblica en la
guerra. Pero Franco plane entonces una terrible contraofensiva, provocando un enorme
desgaste de las tropas enemigas debido a la superioridad de la artillera y la aviacin
nacionales. Las dursimas condiciones del clima, en pleno invierno, en medio de un
intenso fro y nevadas copiosas, hicieron de la batalla un episodio dantesco. Se luch
casa por casa hasta que al fin, en febrero de 1938, el ejrcito de Franco recuper Teruel
derrotando a los republicanos. Se ha calculado que pudo haber unos quince mil muertos
en cada bando. Tras la cada de Teruel en manos de los nacionales, se desmoron la
resistencia republicana. Los nacionales se apoderaron de Caspe (Zaragoza), Alcaiz
(Teruel) y Barbastro (Huesca), en marzo, y Lrida, en abril, mes en el que llegaron al
Mediterrneo en Vinaroz (Castelln). En junio cay Castelln. El ro Segre constitua
entonces la lnea divisoria entre ambos ejrcitos al oeste de Catalua mientras que, en el
sur de sta, el ro Ebro separaba la Catalua republicana de la franja de tierra ocupada
por los nacionales en el litoral mediterrneo de las provincias de Tarragona y Castelln.
* De julio de 1938 a marzo de 1939 se desarroll la fase definitiva de la
guerra. La victoria del ejrcito de Franco en la batalla del Ebro le llev a la
victoria. El ejrcito del Frente Popular, en situacin desesperada, concentr lo mejor de
sus fuerzas y contraatac en la zona del curso bajo del Ebro, atravesando el ro de norte
a sur, frente a la localidad tarraconense de Gandesa, con el objetivo de restablecer una
va de comunicacin terrestre entre Barcelona y Valencia. Se iniciaba as la decisiva
batalla del Ebro, la ms larga y feroz de todas las habidas durante la guerra, que se
prolong de julio a noviembre de 1938. Esta batalla se caracteriz por el desarrollo de
una estrategia de desgaste que motiv un impresionante despliegue artillero llevado a
cabo por los combatientes. Si al principio la ofensiva republicana pareci dar buenos
resultados, despus la respuesta franquista fren el ataque y acab por tomar la
42

Hugh THOMAS apunta que en realidad un objetivo oculto de los poderes republicanos era forzar, con la
excusa de la organizacin militar de esta ofensiva, la disolucin del Consejo de Aragn, controlado por los
anarquistas y que ejerca la autoridad plena en la parte oriental de la regin para disgusto de socialistas y comunistas.
De hecho el Consejo se disolvi efectivamente en agosto, antes de iniciarse la batalla de Belchite. Pueden consultarse
al respecto las pginas 780 y siguientes del volumen segundo de la obra: THOMAS, Hugh. La Guerra Civil espaola.
1936-1939. Vols. 1 y 2. Coleccin Dimensiones Hispnicas. Ediciones Grijalbo. Barcelona-Buenos Aires-Mxico
DF, 1978. Cuarta edicin.

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Historia de Espaa.

iniciativa hasta expulsar de nuevo al ejrcito enemigo, notablemente debilitado, al norte

del Ebro. El balance de esta terrible batalla ha sido objeto de polmica. Se cifran en
unos 6.500 los combatientes franquistas fallecidos y en una cantidad oscilante entre los
10.000 y los 15.000 el nmero de republicanos muertos. Los heridos, sumados los de
ambos bandos, habran alcanzado el nmero aproximado de 60.000. Casi todos los
historiadores, por lo general, coinciden al calcular en unas cuarenta mil las bajas en cada
uno de los ejrcitos enfrentados y algunos elevan la cifra total a ms de cien mil.
Ya decidida la guerra, las tropas franquistas tomaron Tortosa, Tarragona y
Barcelona, en enero, y Gerona y Figueras, en febrero de 1939, cayendo en seguida toda
Catalua, hasta la frontera francesa, bajo dominio de Franco. Tambin en febrero
Menorca se rindi sin lucha. En marzo los nacionales tomaron Madrid, Valencia,
Alicante, Almera, Murcia y Cartagena. En la frontera catalana se vieron escenas
dramticas y dolorosas protagonizadas por cientos de miles de personas camino de un
exilio difcil y para muchos definitivo. En la ruta de Madrid a Cartagena y Alicante, as
como en los puertos de estas ciudades y otros del litoral mediterrneo, se repitieron las
escenas de dolor y desesperacin. Unos quince mil fugitivos quedaron atrapados sin
poder huir.
El da 1 de abril de 1939 se convirti en el da oficial de la proclamacin de la
victoria de Franco43.

Evolucin poltica y social durante la Guerra Civil.

La evolucin poltica interna en cada una de las zonas se ha venido
considerando muy importante para explicar el desarrollo y el desenlace de la
guerra, sin olvidar la superioridad de las ayudas externas recibidas por Franco. La
opinin dominante entre los historiadores es que en la zona franquista se organiz un
rgimen dictatorial controlado por el Ejrcito y con un liderazgo nico e
indiscutible, el de Franco, que anul cualquier tipo de pluralismo poltico o ideolgico
en la prctica, sometiendo todas las tendencias a un patrn comn. En la zona
republicana, por el contrario, hubo problemas para imponer una disciplina comn
a las tropas y los enfrentamientos que se produjeron entre anarquistas y
comunistas sobre todo, eran el resultado de sus diferencias ideolgicas y de las distintas
interpretaciones sobre cmo deban organizarse no slo el rgimen poltico, social y
econmico, sino tambin el funcionamiento de su ejrcito y las acciones militares.
Evolucin poltica y social durante la Guerra Civil: La zona republicana.

Durante las primeras semanas de la guerra, se sucedieron Gobiernos

efmeros que intentaron sobreponerse al desconcierto ocasionado por la
sublevacin y, al mismo tiempo, organizarse ante la nueva situacin. Tras la
dimisin de Santiago Casares Quiroga como jefe del Gobierno el 18 de julio de 1936,
un efmero Gobierno encabezado por Diego Martnez Barrio, a propuesta de Manuel
Azaa, intent durante unas horas llegar a un acuerdo con los sublevados sin xito. As,
pues, el 19 de julio, Jos Giral hubo de formar un nuevo gabinete, formado como los
anteriores por ministros de la izquierda republicana burguesa, que reparti armas entre
las milicias obreras con el objeto de organizar la primera resistencia popular al
alzamiento. El gabinete de Giral dur mes y medio. Los reveses militares y el rpido
avance de los nacionales hacia Madrid aconsejaron un cambio de Gobierno que, por fin,
incluyera representantes de todos los sectores implicados en la lucha por la causa
republicana y, en particular, de las fuerzas obreras que eran las que haban hecho frente
43

La consulta de mapas sobre la evolucin de la guerra civil es necesaria para la compresin de las fases de
la contienda.

54

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

al ejrcito sublevado en las primeras fechas del alzamiento y haban acudido

voluntariamente a los frentes de batalla.
Desde septiembre de 1936 la jefatura de los Gobiernos y la orientacin
ideolgica dominante en ellos fue en cualquier caso de signo obrerista y su
estabilidad mucho mayor que la de los anteriores gabinetes. El da 5 de septiembre
de 1936, el socialista Francisco Largo Caballero form un nuevo Gobierno. Aunque
el nuevo jefe de Gobierno no fuera del agrado del presidente de la Repblica, Manuel
Azaa, lo cierto es que Largo Caballero, adems de ser el lder del PSOE y de la UGT,
era el poltico con ms aceptacin entre las dems fuerzas partidarias de la Repblica.
Asumi el poder con tal resolucin que, adems de encabezar el Gobierno, se hizo cargo
del Ministerio de la Guerra. Este gabinete cont ya con una distribucin plural de
carteras que comprenda ministros socialistas, comunistas, republicanos y
nacionalistas vascos y catalanes. Incluso unos das despus, se incorporaron nuevos
ministros de ideologa y militancia anarquista, atendiendo a la excepcional coyuntura
de guerra y contra sus principios tradicionales de no participacin en las instituciones.
En los primeros das de noviembre de 1936, el Gobierno republicano abandon Madrid,
ante la proximidad de las tropas franquistas, encomendando la proteccin militar y la
administracin de la capital a una Junta de Defensa, dirigida por el general Jos Miaja.
La nueva sede del Gobierno republicano pas a establecerse en Valencia, y all
permaneci casi hasta el final de la guerra44.
La victoria en Guadalajara, en marzo de 1937, fren decididamente el intento
franquista de tomar Madrid y esto dio moral a la Repblica para seguir luchando. El
Gobierno de Largo Caballero procur consolidar su autoridad poltica y militar y
organizar eficazmente los suministros de armas y alimentos para continuar la guerra.
Pero lo cierto es que la influencia de los comunistas iba siendo cada vez mayor, al ser la
URSS la nica potencia que verdaderamente brindaba apoyo al Frente Popular. Esto
hizo crecer la tensin entre los marxistas y los anarquistas. Con el lema de Primero,
ganar la guerra, los comunistas eran partidarios de establecer, bajo su creciente control,
una severa disciplina en todos los rdenes para aprovechar al mximo los recursos
humanos y materiales puestos al servicio de la victoria. En Catalua, socialistas y
comunistas llegaron a unirse en una sola organizacin poltica, el Partido Socialista
Unificado de Catalua (PSUC). Los anarquistas, por el contrario, deseaban compaginar
guerra y revolucin. Eran partidarios de la autonoma de los grupos de trabajadores, sin
una frrea direccin central que controlara toda la actividad poltica y econmica e
impusiera la organizacin de un ejrcito jerarquizado y sometido a la tradicional
disciplina militar. Las colectivizaciones de centros industriales en Catalua y de reas
agrcolas en Aragn, poniendo las explotaciones bajo el control de los trabajadores, es
un ejemplo de la poltica seguida por los anarquistas y sus aliados all donde tuvieron el
poder en algunas fases de la guerra. En mayo de 1937 se produjo un gravsimo conflicto
entre comunistas y anarquistas que se enfrentaron a tiros en Barcelona, donde el
anarquismo tena un enorme poder desde el inicio de la guerra. Militantes comunistas
lucharon contra partidarios de la CNT y el POUM, cuyo lder Andreu Nin muri en
aquellos sucesos45. Estos hechos precipitaron la derrota de la causa anarquista y
44
Poco antes del final del conflicto, la sede del Gobierno republicano, entonces ya bajo la jefatura de Juan
Negrn, se desplaz de Valencia a Barcelona. Poco despus, ante la inminencia de la llegada de las tropas franquistas
a la capital catalana, el Gobierno republicano finalmente parti para Francia.
45
Conviene recordar que la CNT era un sindicato anarquista pero que el POUM era un partido comunista
antiestalinista, por lo que no todos los que se enfrentaron al PCE en Barcelona, en mayo de 1937, fueron anarquistas.
Pero s que eran todos contrarios a la poltica del lder del comunismo sovitico, Jos Stalin. Su forma de intervenir
en la zona republicana durante la Guerra Civil espaola, hacindose con el control de la situacin de forma cada vez
ms evidente, mediante su apoyo al PCE, molest a otras fuerzas republicanas.

55

Historia de Espaa.

antisovitica as como la imposicin de los criterios centralizadores apoyados por

socialistas y comunistas. Ante el curso desfavorable que la guerra en el norte haba
tomado y la creciente influencia poltica de los comunistas, Largo Caballero decidi
dimitir el 13 de mayo de 1937 como jefe del Gobierno y ministro de la Guerra.
Juan Negrn, socialista, se hizo cargo de la jefatura del Gobierno desde el 17
de mayo de 1937 hasta el final de la guerra, en marzo-abril de 1939. Su actuacin
poltica se apoy sobre todo en los comunistas y tambin en un sector de los socialistas,
republicanos y nacionalistas, todos los cuales tuvieron ministros en el gabinete. Las
directrices polticas que Negrn aplic obedecieron fundamentalmente a la estrategia
de los comunistas. Los anarquistas y la UGT, leal a Largo Caballero, renunciaron a
formar parte de los equipos gubernativos de Negrn. Los comunistas, que controlaban la
situacin del orden pblico, suprimieron el POUM, reprimiendo a sus militantes, y
eliminaron en agosto de 1937 el Consejo de Aragn, dominado por los anarquistas, que
haba impulsado la colectivizacin de las tierras en la zona oriental de la regin. Las
explotaciones econmicas quedaron bajo el control de las autoridades polticas y sus
representantes, actuantes todos en nombre del Gobierno de la Repblica. Tras la
prdida del norte en 1937 y las derrotas de 1938, las esperanzas republicanas
decrecieron notablemente, optando ya Negrn por la defensa de una poltica de
resistencia hasta que se desencadenara la guerra europea que se presuma inminente,
ante las invasiones territoriales protagonizadas por la Alemania nazi. Sin embargo la
poltica de concesiones y apaciguamiento de Arthur Neville Chamberlain, primer
ministro del Reino Unido, frente a la expansin de los ejrcitos de Hitler, retras el
comienzo de la Segunda Guerra Mundial hasta septiembre de 1939, cuando Polonia fue
invadida por los alemanes. La guerra de Espaa haba terminado en abril.
Tras la cada de Catalua, en febrero de 1939, perdida ya toda esperanza de
resistencia ante la ofensiva franquista, estall la divisin entre los republicanos sobre
cmo afrontar el inminente desenlace de la guerra. En marzo, una conspiracin
contra Negrn promovida por el tambin socialista Julin Besteiro y por el coronel
Segismundo Casado, dej en manos de stos la facultad de negociar las condiciones
de la rendicin en Madrid. Sus intentos de obtener concesiones de Franco resultaron
estriles ante la intransigencia del Caudillo.
Evolucin poltica y social durante la Guerra Civil: La zona franquista.

En la zona nacional los comienzos fueron un tanto confusos en lo que se refiere al

empleo de smbolos y lemas, pero el protagonismo de los militares sublevados fue
decisivo en el ejercicio del poder. Un sector del Ejrcito fue el principal promotor y
autor del golpe de Estado, se encarg de garantizar el xito del alzamiento en una parte
de Espaa y dirigi la represin contra los republicanos, bien es cierto que con la ayuda
de falangistas y carlistas. Los vivas a la Repblica que se daban en algunos de los
primeros manifiestos de los sublevados fueron pronta y definitivamente olvidados al
imponerse los gritos de Viva Espaa! y, por influencia de la Falange, Arriba Espaa!
La creciente adhesin de la Iglesia al alzamiento hizo que la guerra acabase
denominndose Cruzada de Liberacin contra el comunismo fundamentalmente. Se
adopt la tradicional bandera roja y gualda como propia en vez de la tricolor
republicana y la Marcha real como himno nacional en vez del Himno de Riego de la
Repblica. El Cara al sol de los falangistas y el Oriamendi de los carlistas se
difundieron tambin como himnos habitualmente entonados en zona nacional frente a la
Internacional de la Espaa del Frente Popular.
Tras la muerte en accidente de aviacin del general Jos Sanjurjo, justo al
comienzo de la sublevacin que estaba llamado a encabezar, los militares crearon una

56

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

Junta de Defensa Nacional en Burgos, presidida por el oficial de ms alto rango, el

general Cabanellas. La gestin de esta junta dur apenas hasta septiembre de 1936,
cuando en una reunin de generales en una finca de Salamanca, stos llegaron a un
acuerdo para nombrar Generalsimo y Jefe del nuevo Estado a Francisco Franco, que
qued de momento al frente de una Junta Tcnica. El 1 de octubre de 1936 pas a
conmemorarse oficialmente como la fecha de la exaltacin de Franco a la Jefatura del
Estado. Franco, que pronto hizo llamarse el Caudillo, se preocup de controlar
rpidamente los intentos de autonoma poltica promovidos por Manuel Fal Conde, en el
seno del carlismo, y Manuel Hedilla, tras la muerte de Jos Antonio Primo de Rivera y
Onsimo Redondo, entre los falangistas. De hecho, en abril de 1937, Franco promulg
el Decreto de unificacin de carlistas y falangistas en un nico partido, la nueva FET
(Falange Espaola Tradicionalista) y de las JONS. Franco, como jefe nico de este
partido, se hizo retratar con el uniforme de FET y las JONS, que inclua la boina roja de
los carlistas y la camisa azul de los falangistas. El partido nico esconda una realidad
evidente: el Ejrcito era el que realmente tena todo el poder. Y dentro del ejrcito
sublevado Franco, jefe de las tropas del sur, se haba consolidado ya en 1937 como jefe
indiscutible de la Espaa del alzamiento, sobre todo tras la muerte en accidente de
aviacin del general Emilio Mola, jefe del ejrcito del norte, en junio de ese mismo ao.
La Junta Tcnica se disolvi en enero de 1938 para dejar paso al primer
Gobierno de Franco, presidido obviamente por el Generalsimo, que contaba con
ministros militares, falangistas, carlistas y monrquicos. La tarea esencial de este
Gobierno era naturalmente la de ganar la guerra para lo cual Franco se hizo cargo de la
direccin de las campaas militares con la colaboracin prxima del general Fidel
Dvila, ministro de la Guerra y jefe del ejrcito del norte en sustitucin del fallecido
Mola. Las medidas polticas y socioeconmicas de Franco revelaron claramente el
sentido de la sublevacin. Se reanud la enseanza catlica y se repusieron en las aulas
crucifijos e imgenes de la Virgen. Se restableci la orden de los Jesuitas, a la que se
restituyeron oficialmente sus bienes. Se aboli el divorcio. Se impuso la censura previa.
Se anularon todas las medidas de expropiacin de tierras de la Reforma Agraria y se
devolvieron los bienes afectados a sus antiguos propietarios. Se restableci el Estado
centralista suspendiendo los estatutos de autonoma. Se suprimieron los sindicatos
obreros y se aprob la creacin de un nico sindicato oficial. El nuevo Estado intervino
programando la produccin as como los salarios y el rgimen laboral de los obreros
industriales. Fueron incautados los bienes de los republicanos, muchos de ellos
asesinados o encarcelados, y de los que haban huido tras el estallido de la guerra.

Dimensin interna de la Guerra Civil.

No hay duda de que la Guerra Civil espaola fue el resultado de la
conjuncin de una serie de factores coadyuvantes, unos de gestacin interna y
otros de gestacin externa, que intervienen en el origen de la contienda y contribuyen
a explicarla. Los historiadores aceptan esta afirmacin como una evidencia total y
descartan la posibilidad de atribuir a la guerra espaola de 1936 un carcter exclusivo y
original, resultante de los rasgos peculiares de la mentalidad y de las circunstancias
propias de la sociedad espaola. Como si no hubiera habido influencias importantes del
contexto internacional y como si un sino fatal abocara al pueblo espaol a una guerra
fratricida.
La Guerra Civil, por lo que se refiere a la situacin interna que viva Espaa
en materia poltica, econmica y social, ha sido objeto de una polmica intensa,
dado que apunta directamente a la cuestin de las responsabilidades del estallido del
conflicto y sus verdaderos desencadenantes. Una de las tesis ms seguidas destaca lo

57

Historia de Espaa.

inevitable de la guerra como consecuencia del atraso econmico, la desigualdad en la

distribucin de la riqueza, las carencias sociales y culturales y la injusticia social, que
propiciaron la radicalizacin poltica y el enfrentamiento e impidieron la
modernizacin de Espaa durante cien aos de un rgimen liberal y capitalista, que no
haba solucionado los graves y viejos problemas existentes. Otra tesis, cada vez ms
apoyada, insiste en que la guerra poda haberse evitado, a pesar de los problemas
socioeconmicos y la radicalizacin de las posturas polticas. Espaa era un pas que
haba avanzado y poda intentar una sincera democratizacin de su rgimen poltico,
aunque todava no pudiera lograrlo. Estas circunstancias perjudicaron obviamente a la
Repblica pero la causa esencial del estallido blico se asocia al golpe de Estado
militar y antidemocrtico. El xito o fracaso parcial del alzamiento dej a Espaa
dividida en dos zonas y sendos bandos enfrentados con tropas y armamento suficientes
cada uno de ellos para emprender una guerra que, al principio, se presuma mucho ms
corta de lo que luego result ser.
La proclamacin de la Segunda Repblica haba provocado la irrupcin de
las masas sociales en la vida poltica. La aprobacin del sufragio universal sin
distincin de sexos contribuy a ello. Tambin la creciente alfabetizacin del pueblo y
una cierta mejora, aunque muy limitada, de sus condiciones de vida. Desde luego fue
muy importante la posibilidad de que el pueblo hiciera or su voz a travs de la
militancia de miles de trabajadores en partidos y sindicatos, de su participacin en
huelgas y manifestaciones, de su asistencia a mtines y concentraciones masivas. Las
autoridades republicanas emprendieron de hecho un ambicioso programa de reformas
que durante los dos primeros aos del rgimen persigui el objetivo de democratizar la
sociedad. No hay duda de que la derecha paraliz este proceso en el bienio siguiente y
de que un sector de la izquierda manifest agresivamente su desconfianza hacia los
gobernantes de la CEDA promoviendo la revolucin de octubre de 1934. Cuando las
izquierdas volvieron al poder con el Gobierno del Frente Popular en 1936, la
situacin poltica experiment un acelerado proceso de deterioro que no hizo
posible ya una reanudacin con resultados tangibles del proyecto de reformas sociales
del primer bienio. La derecha no acept en realidad los resultados y desde la
primavera de 1936 se llev a cabo la preparacin del golpe de Estado militar de julio.
Las organizaciones extremistas, como Falange, los Monrquicos o los Tradicionalistas,
apostaron ya abiertamente por la insurreccin y en sus filas haba cada vez ms jvenes
que haban dejado de militar en la CEDA, reconocida como una opcin poltica ms
moderada en principio dentro de la derecha. Los sectores obreros, cada vez ms
agresivos ante la amenaza de golpe de Estado y la expansin internacional del
fascismo, dejaron de confiar en los Gobiernos republicanos y creyeron cada vez
ms en una revolucin de los trabajadores para acelerar las reformas que a su juicio el
pas necesitaba. Adems de los comunistas y los anarquistas, cada vez eran ms los
socialistas que crean en la revolucin.
Desde un punto de vista social, los apoyos a los bandos beligerantes se
dividieron por sectores. Las izquierdas contaban con los sectores obreros del campo y
de la ciudad, arrendatarios descontentos con los propietarios de las tierras que
trabajaban, clases medias de diferente nivel econmico y actividad profesional que
compartan con los dems grupos citados la simpata hacia la Repblica, motivada por
el ideal de la justicia social que sta preconizaba y un anticlericalismo ms o menos
intenso. Los nacionalismos perifricos se unieron a la causa republicana por el carcter
autonomista de la Constitucin de 1931. Las derechas integraban al clero y a la
mayora de los oficiales del Ejrcito, al gran capital de la industria, el comercio y las
finanzas, a los grandes propietarios de tierras y al mundo rural catlico, vinculado a

58

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

las tradiciones y a la pequea y mediana propiedad agraria. De este sector de la

poblacin campesina, los castellanos se identificaron por lo general con la Falange y los
vasconavarros no afectos al PNV con los carlistas o requets, aportando fuerzas de
voluntarios al alzamiento. Tambin hubo sectores amplios de las clases medias que
simpatizaron igualmente con la sublevacin, por su tradicionalismo religioso o su
conservadurismo en materia de costumbres e ideas.
El objetivo del alzamiento militar de julio de 1936 era acabar con el proceso
modernizador de la Repblica: Se trataba de abolir el rgimen democrtico, defender
los intereses de la Iglesia catlica, de los patronos agrarios e industriales, imponer la
autoridad del Ejrcito sobre cualquier otro poder poltico y anular el proceso de
descentralizacin del Estado y el reconocimiento de las peculiaridades de algunos
territorios de Espaa. Las medidas adoptadas por Franco as lo demuestran.

Dimensin internacional de la Guerra Civil.

Sin ninguna duda la situacin poltica internacional influy profundamente en
los acontecimientos que se sucedieron en Espaa durante los aos de la guerra. La
revolucin comunista de 1917 en Rusia llen de esperanza a amplios sectores populares
y de miedo e ira a los sectores conservadores. La abolicin de la propiedad privada, el
control de fbricas y explotaciones agrarias por comits populares y el programa de
reformas sociales que haba promovido el comunismo bolchevique en la nueva Rusia
amenazaba con exterminar el rgimen capitalista y la sociedad de clases. El temor a los
bolcheviques impuls en Italia la creacin de un Estado fascista bajo el liderazgo de
Benito Mussolini en 1922, en sustitucin del rgimen parlamentario que la monarqua
mantuvo hasta entonces. Se trataba de una dictadura que en nombre de los intereses de
la patria prohibi la pluralidad ideolgica, disolvi los sindicatos, suspendi el derecho
de huelga, someti a un frreo control la vida laboral, las relaciones sociales y la
educacin de los italianos, y desarroll adems una poltica imperialista en el norte de
frica. En 1933, en Alemania, Adolf Hitler alcanz la cima de su poder, tras una
aplastante victoria electoral, destruyendo a continuacin el rgimen de la Repblica de
Weimar. Hitler mand cerrar el parlamento, suspendi partidos y sindicatos y detuvo a
sus lderes. Cre el rgimen del Tercer Reich (Imperio) y se proclam su Fhrer (Jefe).
El Partido Nacional Socialista (Nazi) pretenda representar todas las aspiraciones del
pueblo y se convirti en nico e imprescindible segn la doctrina oficial. La poltica
agresiva de la Alemania nazi en Europa acabara provocando el estallido de la Segunda
Guerra Mundial. Tanto Mussolini como Hitler atribuyeron al Estado el derecho de
intervenir en la vida econmica y sobre todo en las relaciones laborales, controlando
directamente a los obreros o colaborando en esta tarea con los empresarios.
La economa mundial padeci durante los aos treinta los desastrosos efectos
de la crisis financiera iniciada en octubre de 1929 en Estados Unidos. La cada de la
produccin y la disminucin de los intercambios mercantiles, en plena disminucin del
capital disponible, provoc el cierre de fbricas, el aumento veloz del nmero de
parados y el incremento de la pobreza y el malestar social. La inexistencia de subsidios
de desempleo y la desatencin mdica dejaron a las clases trabajadoras e incluso a un
sector de las clases medias menos adineradas en una situacin precaria.
En este orden de cosas, durante los aos treinta, en Europa, la democracia se
vio paulatinamente superada por la bsqueda de soluciones drsticas a los
problemas que slo el autoritarismo fascista o nacionalsocialista, de un lado, o una
revolucin comunista, del otro, segn las diferentes interpretaciones de la realidad,
podan hacer posible. Cada vez ms las fuerzas polticas, con sus lderes al frente, y los
sectores sociales, conforme a su mentalidad o a sus intereses, tendan a asumir la

59

Histoia de Espaa.

necesidad de elegir entre una u otra opcin. Justo entonces se proclam la Segunda
Repblica espaola, en plena crisis poltica, econmica y social en el contexto
internacional. El nuevo rgimen republicano se encontr con las bases de la democracia
parlamentaria erosionadas por el avance fascista en gran parte de Europa y la
consolidacin de la dictadura del proletariado en Rusia, que animaba a luchar por sus
objetivos a las fuerzas obreras revolucionarias del continente. La dificultad evidente de
que las concepciones liberales, fascistas y comunistas pudieran coexistir en un mismo
marco poltico, se puso de manifiesto en momentos crticos como la revolucin de 1934
y sobre todo en 1936, con el estallido de la guerra.
El conflicto espaol guarda una evidente relacin con la Segunda Guerra
Mundial y no puede dejar de relacionarse a ambos conflictos con la coyuntura
internacional especfica del periodo de entreguerras. En la Guerra Civil espaola se
formaron dos bandos que representaban en su lucha un precedente de lo que sera el
enfrentamiento entre el eje fascista, por una parte, y el bloque de aliados de los pases de
tradicin liberal democrtica y los comunistas, por otra. Pero la implicacin de las
potencias ms importantes en el conflicto espaol, ante la posibilidad de ayudar a los
nacionales o a los republicanos, no fue la misma. La actitud de los regmenes
totalitarios de Alemania e Italia fue de abierta colaboracin con Franco. Alemanes
e italianos enviaron aviones ya en agosto de 1936 para facilitar el desarrollo del puente
areo que Franco organiz en el Estrecho de Gibraltar con el objeto de desplazar tropas
de frica a Andaluca. As es como los sublevados pudieron emprender sus campaas
militares en la mitad sur de la Pennsula Ibrica y preparar la ofensiva sobre Madrid.
Los nazis alemanes enviaron a la Legin Cndor, que protagoniz intensos bombardeos
sobre diferentes poblaciones, adems de proporcionar armamento y municiones al
ejrcito de Franco. Los fascistas italianos, junto con algunas fuerzas de aviacin,
aportaron tropas de infantera y motorizadas que participaron en varios frentes. El
rgimen de dictadura conducido por Salazar en Portugal dio todo tipo de facilidades
en su frontera comn con Espaa para que los franquistas circularan libremente. En
cambio, las democracias occidentales, adoptaron una poltica de no intervencin
que en definitiva signific una inhibicin por su parte y dej a la Repblica
hurfana de ayudas y sin opciones para poder utilizar la frontera comn con
Francia al servicio de sus intereses, salvo en ocasiones muy contadas en las que fue
abierta temporalmente. El recelo de Estados Unidos, Reino Unido y Francia hacia el
comunismo invita a sospechar sobre las autnticas razones de esta actitud de las
democracias. La URSS, por su parte, s prest apoyo estratgico y de armamento y
municiones, a partir de noviembre de 1936, lo que permiti la prolongacin de la
guerra y el creciente control de los Gobiernos republicanos por los comunistas. Las
brigadas internacionales fueron una muestra de la simpata que la causa republicana
despert en el mundo. Miles de voluntarios, que eran soldados veteranos de la Primera
Guerra Mundial, obreros, estudiantes, intelectuales o aventureros, provenientes de
diferentes pases del mundo, acudieron a luchar a Espaa desinteresadamente contra la
amenaza del fascismo46.
46

Las Brigadas Internacionales formaron un conjunto de unidades militares compuestas por voluntarios
extranjeros que lucharon en la Guerra Civil, a favor del bando republicano, entre noviembre de 1936 y octubre de
1938. Organizada por la Internacional Comunista, la oficina de alistamiento de voluntarios se hallaba en Pars y de
all partan para el campo de entrenamiento en Albacete. Con el paso del tiempo el nmero de brigadistas extranjeros
decreci considerablemente cubrindose sus bajas con milicianos espaoles. Todava al final de la guerra quedaban
en Espaa unos 2.000 extranjeros de las Brigadas sin repatriar. El nmero total de brigadistas debi de alcanzar la
cifra de 40.000 ms o menos, aunque nunca hubo al parecer ms de veinte mil luchando al mismo tiempo. En su
mayora y por este orden eran franceses, alemanes, austriacos, polacos, italianos, estadounidenses e ingleses. Las
Cortes espaolas les reconocieron en 1996 el derecho de disfrutar de la plena ciudadana espaola.

60

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

Aunque los sublevados comenzaron a denominarse nacionales a s mismos desde

agosto de 1936, como consecuencia de su concepcin centralista del Estado y su intenso
nacionalismo espaol, recibieron una ayuda internacional muy abundante de sus aliados
fascistas, lo que sin duda contribuy a la victoria franquista. La Segunda Repblica,
ante la inhibicin de las democracias, cont con la ayuda sovitica y la simpata de
Europa y Amrica, lo que facilit la llegada de voluntarios extranjeros al comienzo de la
guerra y el masivo exilio espaol en Iberoamrica a partir, sobre todo, de 1939. Mxico,
que adopt una actitud extraordinariamente hospitalaria con los republicanos, acogi a
ms de 20.000 refugiados espaoles.

Aragn como paradigma de las dos Espaas.

El caso de Aragn en su particularidad refleja fielmente el enfrentamiento
brutal y fratricida que vivi Espaa durante la guerra. El territorio aragons qued
dividido en dos mitades, la oriental dominada por la Repblica y la occidental por los
sublevados. Durante los primeros das del alzamiento la intervencin de los militares
rebeldes, la postura de la Guardia de Asalto y la Guardia Civil frente al movimiento
obrero y las condiciones en las que ste pudo organizar la resistencia fueron decisivos
para decantar la situacin en determinadas ciudades. Como en el resto de Espaa,
durante los primeros meses de la contienda se vivi un proceso de represin terrible
contra el enemigo que se tradujo en la comisin de mltiples asesinatos en medio de la
ms absoluta impunidad. La crueldad de las condiciones de la guerra se manifest de
una manera muy relevante en Aragn, escenario de batallas sealadas y aterradores
bombardeos que alcanzaron a la poblacin civil. Aragn fue uno de los escenarios ms
importantes de la revolucin colectivista que promovieron las fuerzas anarquistas
llegadas de Catalua y Valencia en colaboracin con algunos militantes locales. Teruel
fue la nica capital de provincia conquistada por los republicanos en el curso de la
guerra y su prdida definitiva abri las puertas de la victoria definitiva a Franco en el
corredor del Ebro. Zaragoza se incorpor a la mitologa blica y religiosa del bando
nacional con el episodio de las bombas que cayeron y no explotaron sobre la baslica del
Pilar, destacado centro de la religiosidad catlica para los creyentes de Espaa y
Amrica Latina. La condicin fronteriza del Pirineo central y el paso entre Espaa y
Francia por Huesca explica la localizacin de dramticos episodios vinculados a la
resistencia de los republicanos durante el conflicto y despus con la movilizacin del
maquis. La regin qued material y moralmente maltrecha por la crueldad de la Guerra
Civil y sus efectos devastadores para la sociedad aragonesa.
La sublevacin y los primeros movimientos de las fuerzas en Aragn.

En Zaragoza, Huesca, Teruel, Calatayud y Jaca la sublevacin tuvo xito. A

diferencia del conjunto de Espaa en Aragn las principales capitales quedaron bajo
control de los nacionales. De hecho Zaragoza fue durante varios meses la ciudad ms
importante desde el punto de vista demogrfico y econmico de la zona franquista. La
figura del general Miguel Cabanellas result muy importante al poner finalmente a la
guarnicin militar de la capital a favor del alzamiento. El tradicional compromiso
republicano y la ambigedad inicial de Cabanellas hicieron pensar a las autoridades que
no conspirara contra la Repblica pero finalmente se sum a la sublevacin. Al poco
llegaron unos mil doscientos requets desde Navarra para asegurar el control de la
capital. En pocos das, varias columnas republicanas procedentes de Catalua
marcharon hacia Huesca y Zaragoza y columnas procedentes de Valencia avanzaron
hacia Teruel, llegando a situarse en Bujaraloz, Caspe, Pina de Ebro, Hjar y el curso del
ro Cinca.

61

Historia de Espaa.
La evolucin de los frentes en Aragn.

A finales del verano de 1936 el mapa de Aragn mostraba el territorio dividido en

dos partes casi iguales: al este, la zona republicana, que inclua casi toda la provincia de
Huesca (salvo su cuadrante noroeste con Jaca y Huesca), el sureste de la de Zaragoza (el
territorio al sur de Belchite y la franja oriental desde Pina y Quinto de Ebro hasta
Mequinenza) y gran parte de la provincia de Teruel (salvo el valle del ro Jiloca, los
Montes Universales y la capital) 47. Durante un ao aproximadamente, los frentes
permanecieron estables, sin apenas variaciones, en las cercanas de Huesca, Belchite y
Teruel, ncleos que permanecan bajo control franquista. Los republicanos haban
protagonizado entre tanto algunas operaciones para aduearse de puntos estratgicos en
la geografa aragonesa. En abril de 1937 atacaron en la sierra de Alcubierre sin apenas
resultados. Sus intentos de tomar Huesca terminaron sin xito en junio, pese al esfuerzo
realizado, que se acompa de insistentes bombardeos sobre la ciudad de Zaragoza. La
toma de Albarracn en julio fue rpidamente contestada por los nacionales recuperando
la posicin. En agosto de 1937 se produjo la gran ofensiva del ejrcito republicano
contra Belchite, con la intencin de abrir una lnea de penetracin hacia Zaragoza y
poder conquistarla. Aunque le ocupacin de esta localidad se consum el 6 de
septiembre tras una lucha encarnizada casa por casa que provoc la destruccin
completa del casco urbano, los objetivos de la operacin no se cumplieron48. Un nuevo
avance hacia Sabinigo fue rechazado por los nacionales en octubre.
En diciembre de 1937 comenz el ataque sobre Teruel en medio de unas
condiciones de extrema dureza, con un intenso temporal de nieve y bajsimas
temperaturas. El 8 de enero de 1938 cay Teruel en manos de las fuerzas republicanas
tras la rendicin que sigui a una lucha feroz. La misma importancia extraordinaria que
concedi la Repblica al acontecimiento dio Franco al objetivo de recuperar lo antes
posible la capital turolense. Un nuevo y dursimo enfrentamiento culmin el 22 de
febrero de 1938 en la ocupacin de la ciudad por los nacionales. Los daos humanos y
materiales fueron gravsimos: la batalla cost miles de vidas y dej a Teruel devastada.
El camino de las tropas franquistas hacia el Mediterrneo quedaba expedito. El ejrcito
republicano no poda ya contener el avance del enemigo en territorio aragons: en
marzo cayeron Belchite y, en el Bajo Aragn, Alcaiz49, Montalbn y Caspe; el control
de Tardienta y Alcubierre permiti a los nacionales levantar el asedio de Huesca; Fraga,
Mequinenza y Barbastro fueron ocupados en menos de una semana. En abril el dominio
de Franco lleg a los Pirineos y el Maestrazgo. Aragn formaba ya parte ntegramente
de la Espaa franquista.
La revolucin campesina y las colectividades en el Aragn oriental.

La hegemona anarquista en el este de Aragn durante los primeros meses de

guerra explica el proceso de colectivizacin de la tierra que vivieron las reas rurales en
47

La consulta de mapas sobre la evolucin de la Guerra Civil en Aragn es necesaria para la compresin
de las fases de la contienda.
48
La destruccin total de Belchite llev a Franco a descartar su reconstruccin, optando por construir un
nuevo pueblo a 500 metros del casco urbano original, cuyas ruinas representan un escalofriante ejemplo de
arqueologa blica. El nuevo Belchite se inaugur en octubre de 1954.
49
El da 3 de marzo de 1938 la localidad turolense de Alcaiz sufri el ataque de unos quince bombarderos
de la Aviacin Legionaria italiana. Jos M. MALDONADO ha revelado una serie de datos, fotografas y testimonios
orales sobre el bombardeo, que permaneci silenciado durante largos aos. Se calcula que las bombas italianas
debieron de provocar la muerte de un nmero oscilante entre las quinientas y las mil quinientas personas, muchas de
ellas de la poblacin civil, pero no hay constancia documental del nmero de vctimas. Por su naturaleza y magnitud
la tragedia recuerda a la acaecida en Guernica un ao antes. El trgico bombardeo de Alcaiz se describe en el libro:
MALDONADO, Jos Mara. Alcaiz, 1938. El bombardeo olvidado. Coleccin Biblioteca Aragonesa de Cultura.
Edicin de Obra Social y Cultural Ibercaja, del Gobierno de Aragn y de la Institucin Fernando el Catlico.
Zaragoza, 2003.

62

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

el territorio. La presin de las columnas llegadas desde Catalua y Valencia y las

simpatas de algunos sectores de campesinos por el ideario anarquista que aqullas
preconizaban impulsaron la creacin de colectividades en una zona de tradicin agraria,
vinculada sobre todo al monocultivo de la vid o del cereal, caracterizada por sus
modestos rendimientos agrcolas y por el bajo nivel de renta de sus habitantes. La
colectivizacin afect a unos 275 pueblos, cuya poblacin media oscilaba entre los 300
y los 500 vecinos, en una franja que corra desde Ansa hasta Mora de Rbielos. El
Consejo de Aragn, constituido en Fraga en octubre de 1936, se encarg de administrar
el proceso de creacin de las colectividades, organizaciones de carcter local que
pusieron la tierra en comn para su explotacin por los campesinos. Un comit se
encargaba de recoger el producto de las labores agrcolas que, una vez centralizado, se
reparta o comercializaba. El propio comit se encargaba asimismo de adquirir y
distribuir los bienes de consumo que pudiera considerar necesarios para los miembros
de la colectividad. El uso de la moneda qued suprimido en casi todos los casos. Se
intent racionalizar la produccin, introducir maquinaria, impulsar los regados y
desarrollar granjas experimentales pero todo en medio de la precariedad de la guerra. La
extensin de los servicios sanitarios y educativos era otro de los objetivos de los
procesos de colectivizacin. En septiembre de 1937 un decreto del Gobierno de la
Repblica con el apoyo de las tropas de Lster suprimi oficialmente el Consejo de
Aragn, aunque las colectividades siguieron funcionando en muchos casos al parecer
hasta la ocupacin del territorio por las fuerzas de Franco en marzo y abril de 1938.
Inmediatamente las tierras expropiadas volvieron a manos de las antiguas familias
propietarias50.

Consecuencias de la guerra.
En las guerras civiles la destruccin de un pas se produce siempre por partida
doble, en un plano humano y material. Los intentos de evaluar los efectos destructivos
de la Guerra Civil espaola, tanto en vidas humanas como en recursos materiales, no
siempre han coincidido en sus resultados.
En cuanto al captulo de fallecidos, tradicionalmente se asoci el nmero de vidas
perdidas durante la Guerra Civil a la cifra de un milln, pero considerando en esta cifra
no slo a los fallecidos por unas u otras causas sino tambin a los no nacidos y los que
se exiliaron de Espaa como consecuencia del conflicto. La clebre novela sobre la
guerra de Jos Mara GIRONELLA titulada Un milln de muertos, contribuy a que esta
cifra fuera durante mucho tiempo dada por buena. Hugh THOMAS, en su libro La Guerra
Civil espaola, calculaba unos 600.000 muertos entre el periodo blico y las represalias
posteriores51. Gabriel JACKSON, autor del libro La Repblica espaola y la guerra civil,
1931-1939, fij la cifra de fallecidos por la guerra y la represin, adems de los presos
fallecidos por enfermedad, en unos 330.000, como mnimo, y unos 405.000, como
mximo, tras revisar una cifra de 580.000 dada por l mismo en una edicin anterior de
esa obra52. Ricardo DE LA CIERVA, en su obra La Historia se confiesa, calculaba unos
265.000 muertos, teniendo en cuenta los estudios del general Ramn SALAS

50

VARIOS AUTORES. Los aragoneses. Ediciones Istmo, Madrid, 1977, pginas 148-152 y 181-183.
THOMAS, Hugh. La Guerra Civil espaola. 1936-1939. Vols. 1 y 2. Coleccin Dimensiones Hispnicas.
Ediciones Grijalbo. Barcelona-Buenos Aires-Mxico DF, 1978. Cuarta edicin. En las pginas 993 y 994 aparecen
sus propias conclusiones y asimismo las opiniones de diversos historiadores sobre la cuestin de los fallecidos en la
Guerra Civil.
52
JACKSON, Gabriel. La Repblica espaola y la guerra civil, 1931-1939. Editorial Crtica. Barcelona, 1976,
segunda edicin, reimpresin de 1978. Las observaciones del autor sobre la cuestin de los fallecidos en la guerra
civil figuran en el prlogo de la edicin de 1976 (pginas 7-15).
51

63

Historia de Espaa.

LARRAZBAL53. En las ltimas dcadas una serie de estudios regionales ha

intentado, mediante la aproximacin a los archivos locales, superar el estadio de
las estimaciones para lograr una informacin veraz basada en comprobaciones
documentales. Este esfuerzo ha sido plasmado en una obra colectiva, titulada Vctimas
de la Guerra Civil, que ha sido coordinada por Santos JULI y en la que ha colaborado
Julin CASANOVA, director a su vez del equipo que ha venido investigando sobre esta
cuestin en Aragn. Como conclusin principal de la obra cabe decir que, por lo
investigado hasta el momento, no se conoce lo sucedido en toda Espaa, si bien los
datos tradicionales han sido corregidos demostrando que la represin franquista
fue ms severa y que afect a un nmero mayor de personas de lo expuesto
tradicionalmente por los historiadores y que en la zona republicana la represin no
fue tan intensa ni afect a tantas personas como se haba venido afirmando.
Concretamente la cifra de fusilados por los republicanos no excedera de 50.000, frente
a los setenta mil estimados por los historiadores simpatizantes con el franquismo. En
cambio, la cifra de fusilados por los franquistas ascenderan segn los estudios hechos
hasta el momento en la mitad de las provincias espaolas a 72.527, durante la guerra y
la posguerra. Habra que aadir a estos datos los correspondientes a estudios parciales
realizados en otras provincias y que sumaran otros 8.568 fusilados a la cifra anterior.
Falta incorporar al estudio una descripcin detallada de todas las provincias de Galicia,
Pas Vasco, Castilla y Len, adems de Baleares, parte de Canarias, Cuenca,
Guadalajara, Cdiz...54.
En Aragn, los datos presentados por el equipo de Julin CASANOVA arrojan un
balance de 1.492 fusilados por los franquistas en Huesca, 6.000 en Zaragoza y 1.031 en
Teruel. De fusilados por los republicanos, el balance es de 1.460 en Huesca, de 742 en
Zaragoza y 1.699 en Teruel55.
Ms recientemente el clculo de la cifra de asesinados durante la guerra por los
franquistas ha superado ya las 100.000 personas56 a las que hay que aadir unas 50.000
ejecuciones en la represin franquista que sigui a la Guerra Civil57. Estos datos forman
parte de las conclusiones obtenidas en el proceso de investigacin histrica abierto y al
debate poltico que se ha sumado a las reivindicaciones de vctimas y familiares de
vctimas de la represin en la Espaa de Franco. La conocida como ley de memoria
histrica, que se aprob en el Congreso de los Diputados el 31 de octubre de 200758,
cre el marco legal, tambin muy discutido, para la reparacin de los daos causados a
los damnificados del franquismo59.

53

DE LA CIERVA, Ricardo. La Historia se confiesa. Espaa 1930-1976. III. Editorial Planeta. Barcelona,
1976, pp. 1-20.
54
JULI, Santos (Coordinador). Vctimas de la Guerra Civil. Ediciones Temas de Hoy. Coleccin Historia.
Madrid, 1999. Cuarta edicin.
55
Estos datos aparecen expresados grficamente en PRESTON, Paul. El holocausto espaol. Odio y exterminio
en la Guerra Civil y despus. Ediciones Destino. Barcelona, 2011, primera edicin, p.821.
56
En septiembre de 2008 la Asociacin para la Recuperacin de la Memoria Histrica y el historiador Francisco
ESPINOSA daban una cifra de 130.000 vctimas, incluidas las ejecuciones del franquismo, datos que recoge Natalia

JUNQUERA en su artculo Las asociaciones de memoria histrica enviarn el da 22 a Garzn un informe de 130.000
vctimas, publicado en el diario madrileo El Pas el da 15 de septiembre de 2008
57
CASANOVA, Julin; ESPINOSA, Francisco; MIR, Conxita, y MORENO GMEZ, Francisco. Morir, matar,
sobrevivir. La violencia en la dictadura de Franco. Editorial Crtica. Barcelona, 2002, edicin de bolsillo, p. 20.
58
En realidad su denominacin oficial es la de Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y
amplan derechos y se establecen medidas en favor de quienes padecieron persecucin o violencia durante la guerra
civil y la dictadura.
59
La actualizacin de este polmico asunto puede llevarse a cabo consultando la informacin escrita y
audiovisual que los distintos medios han dado durante los ltimos aos con asiduidad y sin perder de vista la variedad
de los enfoques con que se viene abordando la cuestin. Wikipedia recoge una actualizacin til basndose en las
conclusiones recientes de los ms destacados historiadores que han investigando sobre las vctimas de la guerra.

64

6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

A la represin poltica en el interior con las acciones de represalias y condenas,

se sum el exilio masivo de personas de la oposicin republicana contra el rgimen
creado por Franco. La frrea censura en cuanto a libertad de expresin, ideas y
creencias, limit extraordinariamente tambin la libertad de creacin literaria y artstica
y provoc la depuracin o el exilio de casi todos los intelectuales de vala.
Todos estn de acuerdo en caracterizar la realidad de la posguerra por un hecho
fundamental: como consecuencia de la destruccin anterior, una parte importante de
los espaoles pas hambre hasta 1950 aproximadamente y el pas no empez a estar
abastecido de los productos de uso normal hasta bien avanzada la dcada de los aos
cincuenta. El frenazo en el crecimiento de la poblacin, la disminucin de la renta per
cpita60 y el aumento de la proporcin de poblacin activa ocupada en la agricultura,
son algunos de los datos estadsticos que reflejan los demoledores efectos de la guerra
sobre la sociedad espaola de los aos cuarenta.

Bibliografa: Historia e historiografa.

ARTOLA, Miguel (Director). Enciclopedia de Historia de Espaa. IV: Diccionario
biogrfico. Alianza Editorial. Madrid, 1991. Completo volumen que recoge un amplio
repertorio de biografas de protagonistas destacados de la Historia de Espaa,
elaboradas por una gran variedad de autores.
ARTOLA, Miguel (Director). Enciclopedia de Historia de Espaa. V: Diccionario
temtico. Alianza Editorial. Madrid, 1991. Extenso volumen que rene un detallado
repertorio de contenidos sobre diversos temas de la Historia de Espaa, realizado por
distintos historiadores.
BEEVOR, Antony. La guerra civil espaola. Crtica. Barcelona, 2006, primera
edicin, sptima impresin. Obra de sntesis reciente en la lnea de los mejores trabajos
de los hispanistas dedicados al estudio de la Guerra Civil espaola.
CASANOVA, Julin; ESPINOSA, Francisco; MIR, Conxita, y MORENO GMEZ,
Francisco. Morir, matar, sobrevivir. La violencia en la dictadura de Franco. Editorial
Crtica. Barcelona, 2002, edicin de bolsillo. Actualizacin del estudio e interpretacin
del proceso de represin seguido en la Espaa de Franco durante la guerra y la
posguerra.
CASANOVA, Julin, y GIL ANDRS, Carlos. Historia de Espaa en el siglo XX.
Ariel Historia. Barcelona, 2009, primera edicin. Manual sobre el siglo XX espaol
concebido con el doble objetivo de narrar los principales hechos acaecidos en ese
tiempo e interpretar a grandes rasgos el sentido de los acontecimientos con voluntad de
sntesis.
CASANOVA, Julin. Repblica y guerra civil. Volumen 8. Coleccin Historia de
Espaa, dirigida por Josep FONTANA y Ramn VILLARES. Editoriales Crtica/Marcial
Pons. Barcelona, 2007, primera edicin, segunda impresin. Estudio pormenorizado de
la historia poltica de la Espaa de los aos treinta del siglo XX.
DE LA CIERVA, Ricardo. La Historia se confiesa. Espaa 1930-1976. III. Editorial
Planeta. Barcelona, 1976. Obra escrita al poco de morir Franco que relata
detenidamente los acontecimientos del siglo XX en Espaa, centrada sobre todo en la
explicacin de lo que fue la Segunda Repblica, la Guerra Civil y el rgimen de Franco.
ESTEBAN, Jorge de (Autor del Estudio preliminar). Las Constituciones de Espaa.
Madrid, Centro de Estudios Polticos y Constitucionales, 1997. Repertorio de los

60
Renta per cpita: Es la que resulta de dividir la Renta Nacional por el nmero de habitantes de un Estado.
Renta Nacional es la suma de todas las rentas individuales y corresponde a la suma del valor de todas las
producciones (Producto Nacional Bruto o PNB).

65

Historia de Espaa.

contenidos de las constituciones espaolas con una introduccin del autor explicando en
sntesis la historia del constitucionalismo espaol.
FERNNDEZ CLEMENTE, Eloy. Estudios sobre Joaqun Costa. Universidad de
Zaragoza. Zaragoza, 1989, primera edicin. Aportacin detallada sobre la vida y obra
del pensador aragons.
FERNNDEZ CLEMENTE, ELOY (Director); MARCO SIMN, Francisco; LALIENA
CORBERA, Carlos; SERRANO MARTN, Eliseo y RJULA, Pedro. Historia de Aragn. La
Esfera de los libros. Madrid, 2008. Obra actualizada que recoge con amplitud lo ms
destacado de la Historia de Aragn, desde sus orgenes hasta el acontecimiento de la
Expo de 2008, segn la visin de algunos de los principales especialistas de la
Universidad de Zaragoza.
FRASER, Ronald. Recurdalo t y recurdalo a otros. Historia oral de la guerra
civil espaola. Editorial Crtica. Barcelona, 2007 (1979). Obra fundamental para
conocer la naturaleza de la Guerra Civil vista desde el punto de vista de quienes la
vivieron.
GMEZ NAVARRO, Jos Luis. El rgimen de Primo de Rivera. Editorial Ctedra.
Madrid, 1991. Descripcin e interpretacin, en su momento novedosa, de la dictadura.
JACKSON, Gabriel. La Repblica espaola y la Guerra Civil, 1931-1939. Editorial
Crtica. Barcelona, 1976, segunda edicin (reimpresin de 1978). Excelente sntesis de
lo que supuso la Guerra Civil espaola, desde sus orgenes histricos hasta el balance
final del conflicto.
Joaqun Costa: Oligarqua y caciquismo, Colectivismo agrario y otros escritos.
Edicin y prlogo de Rafael PREZ DE LA DEHESA. Alianza Editorial. Madrid, 1979.
Cuarta edicin. Antologa comentada de textos escritos por el propio Costa.
JULI, Santos (Coordinador). Vctimas de la Guerra Civil. Ediciones Temas de
Hoy. Coleccin Historia. Madrid, 1999. Cuarta edicin. Libro de gran inters en el
que varios autores han investigado la represin durante y despus de la Guerra Civil
haciendo un exhaustivo anlisis y una detallada actualizacin del nmero de vctimas
causadas en ese perodo.
JULI, Santos. Vda y tiempo de Manuel Azaa (1880-1940). Taurus Memorias y
Biografas. Ediciones Santillana. Madrid, 2008. Cuarta edicin. Amplia y
documentada biografa de Manuel Azaa que narra, adems de sus ltimos aos de vida
y accin poltica, su existencia anterior, su actividad intelectual y su largo proceso de
formacin antes de irrumpir en la historia de Espaa.
MALDONADO, Jos Mara. Alcaiz, 1938. El bombardeo olvidado. Coleccin
Biblioteca Aragonesa de Cultura. Edicin de Obra Social y Cultural Ibercaja, del
Gobierno de Aragn y de la Institucin Fernando el Catlico. Zaragoza, 2003. El
trgico bombardeo de Alcaiz del 3 de marzo de 1938 se describe en este libro como la
Guernica aragonesa.
OLBARRI, Ignacio. La Espaa invertebrada durante la crisis de la Restauracin
(1914-1931), en MORALES MOYA, Antonio, y ESTEBAN DE VEGA, Mariano (Editores).
La Historia Contempornea en Espaa. Primer Congreso de Historia Contempornea
de Espaa. Salamanca, 1992. Ediciones Universidad de Salamanca. Salamanca, 1996,
pp. 125-144. Revista que recoge una actualizacin, mediada la ltima dcada del siglo
XX, de la Historia de Espaa contempornea, en una serie de artculos escritos por
distintos especialistas.
PRESTON, Paul. El holocausto espaol. Odio y exterminio en la Guerra Civil y
despus. Ediciones Destino. Barcelona, 2011, primera edicin. Obra de sntesis que
recoge el trabajo de distintos investigadores sobre la represin desarrollada durante la
Guerra Civil y la posguerra.

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6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

PRESTON, Paul. Las tres Espaas del 36. Plaza y Jans Editores. Barcelona, 1998.
Primera edicin. Visin de la poca de la Repblica y la Guerra Civil desde los distintos
puntos de vista dominantes en la Espaa de los aos treinta del siglo XX.
RMOND, Ren. Introduccin a la historia de nuestro tiempo. 3. El siglo XX de
1914 a nuestros das. Editorial Vicens Vives. Barcelona, 1980 (1974), primera edicin.
Interesante recorrido por las ideas y los principales hechos de carcter poltico gestados
en el mundo contemporneo.
Memoria del 98, serie publicada en el diario El Pas en 1998. Anlisis en
fascculos realizado por especialistas de la crisis de 1898 en la conmemoracin del
centenario.
TAMAMES, Ramn. La Repblica. La Era de Franco. Volumen 7 de la coleccin
de Historia de Espaa Alfaguara. Alianza Editorial. Madrid, 1980, octava edicin.
Manual sobre el franquismo realizado con rigor sistemtico y atencin notable por los
asuntos sociales y econmicos.
THOMAS, Hugh. La guerra civil espaola. 1936-1939. Vols. 1 y 2. Coleccin
Dimensiones Hispnicas. Ediciones Grijalbo. Barcelona-Buenos Aires-Mxico DF,
1978. Cuarta edicin. Libro excelente que relata con rigor y amenidad las claves de la
Guerra Civil. Sigue siendo muy til para la comprensin del hecho histrico.
TORTELLA, Gabriel. El desarrollo de la Espaa contempornea. Historia
econmica de los siglos XIX y XX. Alianza Editorial. Madrid, 1994, primera edicin.
Manual detallado, claro y riguroso de lo que fue la evolucin de la economa en la
Espaa de los siglos XIX y XX.
UBIETO, Antonio; REGL, Juan; JOVER, Jos Mara, y SECO, Carlos. Introduccin
a la Historia de Espaa. Editorial Teide. Barcelona, 1970, sptima edicin revisada.
Manual que sintetiz con amplitud y claridad la historia de Espaa en los ltimos aos
del franquismo.
VALDEN, Julio; PREZ, Joseph y JULI, Santos. Historia de Espaa. Coleccin
Gran Austral. Espasa Calpe. Madrid, 2006. Libro manual de Historia de Espaa
dedicado fundamentalmente a las Edades Media, Moderna y Contempornea.
VELARDE FUERTES, Juan. Poltica econmica de la Dictadura. Editorial
Guadiana. Madrid, 1973. De esta fuente provienen los datos estadsticos y bastantes
interpretaciones sobre la evolucin de la economa durante la Dictadura del general
Primo de Rivera.
TOUCHARD, Jean. Historia de las ideas polticas. Editorial Tecnos. Madrid, 1983
(1961), quinta edicin. Excelente manual que explica con riqueza de datos las distintas
corrientes de pensamiento poltico universal.
50 Aniversario. La Repblica de Abril. Historia 16. Nmero Especial. Nm. 60.
Abril, 1981. Interesante actualizacin de los conocimientos sobre la Segunda Repblica
a los cincuenta aos de su proclamacin.
VARIOS AUTORES. Los aragoneses. Ediciones Istmo, Madrid, 1977. Libro clsico
que recoge la Historia de Aragn a grandes rasgos estudiada por algunos de los
principales especialistas de las ltimas dcadas del siglo pasado.

Bibliografa: Literatura.
BAREA, Arturo. La forja de un rebelde. (1941-1946). Impresionante triloga
novelada sobre la Espaa de la Guerra Civil y los aos que precedieron a su estallido,
escrita por un testigo de los hechos.
CELA, Camilo Jos. La familia de Pascual Duarte. (1942). Relato que ambienta
con un intenso dramatismo la brutalidad y la intolerancia en la Espaa rural de las
primeras dcadas del siglo XX.

67

Historia de Espaa.

CERCAS, Javier. Soldados de Salamina. (2001). Novela que evoca los ltimos das
de la Guerra Civil y el fusilamiento fallido del dirigente falangista Rafael Snchez
Mazas, la vida de ste durante la posguerra y la memoria de aquellos acontecimientos
evocados por otros personajes sesenta aos ms tarde.
GIRONELLA, Jos Mara. Los cipreses creen en Dios. (1953). Novela que ambienta
la situacin poltica y las relaciones humanas en Gerona durante los aos de la II
Repblica en paz.
GIRONELLA, Jos Mara. Un milln de muertos. (1961). Novela que ambienta la
situacin poltica y las relaciones humanas en Gerona durante los aos de la Guerra
Civil.
MARTNEZ REVERTE, Jorge. La batalla del Ebro. (2003). Novela que constituye
una visin global de la decisiva batalla del Ebro y su contexto histrico a la vez que una
aproximacin a la peripecia personal de algunos de los soldados que participaron en ella
y cuyos testimonios se recogen en la narracin.
MENDOZA, Eduardo. La ciudad de los prodigios. (1986). La Barcelona de la
Semana Trgica aparece en medio de un relato que comienza y termina respectivamente
con las exposiciones universales de 1888 y 1929 celebradas en la capital catalana. En
realidad se trata de un retrato de las generaciones a las que toc vivir en aquel tiempo y
en aquel lugar la evolucin social y econmica de la ciudad al calor de la
industrializacin.
MENDOZA, Eduardo. La verdad sobre el caso Savolta. (1975). La novela muestra
el drama personal de sus protagonistas en medio de la lucha de clases que vive la
Barcelona industrial durante los ltimos meses de la I Guerra Mundial y la escalada del
pistolerismo que enfrent a los sicarios al servicio de los empresarios con los sindicatos
violentos. Igualmente refleja la situacin de crisis de las democracias liberales y el
avance de los extremismos y las soluciones autoritarias en el mundo de entreguerras.
Partes de guerra. Antologa de Ignacio MARTNEZ DE PISN. (2009). Seleccin de
35 relatos, escritos por una notable variedad de autores y relacionados con la Guerra
Civil de la que se ha encargado Ignacio Martnez de Pisn. Se trata de una antologa de
narraciones realizadas por diversos autores en distintas pocas que el responsable de la
edicin ha ordenado
PREZ GALDS, Benito. Episodios Nacionales. (1873-1912). Magna y voluminosa
obra de 46 novelas en 5 series que relata esencialmente episodios de la Historia de la
Espaa decimonnica.
SNDER, Ramn J. Crnica del alba. (1942-1966). Serie de 9 novelas que muestra
la Espaa de la primera mitad del siglo XX, probablemente con carcter autobiogrfico.
SNDER, Ramn J. Imn. Destino. (1930). Impresionante novela sobre las
penurias de los soldados espaoles en la guerra de Marruecos.
SNDER, Ramn J. Rquiem por un campesino espaol. (1953). Dramtico novela
que relata los efectos devastadores de la Guerra Civil para la convivencia en un pueblo
aragons durante la contienda, narrados por Mosn Milln, el prroco del lugar.
TORRENTE BALLESTER, Gonzalo. Los gozos y las sombras. (1959-1962). Triloga
de novelas que refleja las tensiones sociales en un pueblo gallego en los tiempos de la
Segunda Repblica.
TRAPIELLO, Andrs. Las armas y las letras. Literatura y Guerra Civil (19361939). (2010). Edicin revisada y ampliada de la que el autor escribi en 1994
analizando la actitud y el compromiso de los intelectuales espaoles durante la Guerra
Civil.

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6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

Filmografa.
Ay, Carmela! (Espaa, 1990). Director: Carlos SAURA. Intrpretes: Andrs
Pajares y Carmen Maura. Pelcula melodramtica que describe las andanzas de dos
cmicos entre las lneas de combate durante la Guerra Civil.
Belle poque. (Espaa, 1992). Director: Fernando TRUEBA. Intrpretes: Fernando
Fernn Gmez, Penlope Cruz y Ariadna Gil. Pelcula ganadora de un Oscar a la mejor
pelcula extranjera, se trata de una comedia ambientada en la Espaa republicana.
Casas Viejas. El grito del sur. (Espaa, 1995). Director: Basilio MARTN PATINO.
Pelcula documental que recrea los dramticos sucesos acaecidos en 1933 en el pueblo
latifundista de Casas Viejas (Cdiz), donde las fuerzas del orden reprimieron
violentamente una revuelta de jornaleros causando un nmero elevado de muertos entre
los sublevados.
Caudillo. (Espaa, 1973). Director: Basilio MARTN PATINO. Pelcula documental
que se aproxima a la figura de Francisco Franco en su dimensin personal y poltica
desde su nacimiento hasta la conclusin de la Guerra Civil.
Clara Campoamor, la mujer olvidada (2010).
Directora: Laura MA.
Intrpretes: Elvira Minguez, Ferm Reixach, Mnica Lpez. Miniserie de dos captulos,
producida por TV3 y TVE, que trata de la trayectoria personal y poltica de Clara
Campoamor, la diputada que ms luch por la implantacin del voto femenino en
Espaa
El crimen de Cuenca. (Espaa, 1979). Directora: Pilar Mir. Intrpretes: Amparo
Soler Leal, Hctor Alterio y Fernando Rey. Pelcula de carcter dramtico que revive el
episodio dramtico de la desaparicin de un hombre en 1913, resuelta con la condena de
dos de sus convecinos, acusados de haberle asesinado. El rodaje del filme en plena
transicin democrtica provoc airadas protestas de sectores polticos y militares que la
consideraron un ataque directo contra la Guardia Civil y las fuerzas armadas.
La ciudad quemada. (Espaa, 1976). Director: Antoni RIBAS. Intrpretes: Xabier
Elorriaga y Norma Duval. Pelcula que narra los acontecimientos de la Semana Trgica,
consecuencia del desbordamiento de la tensin poltica y social existente en la
Barcelona de 1909. Rodada al comienzo de la Transicin democrtica, refleja el
ambiente de libertad de expresin que empez a respirarse tras la muerte de Franco en
Espaa.
La guerra civil espaola. (Reino Unido, 1982). Director: David HART. Asesores
histricos: Ronald FRASER, Hugh THOMAS y Javier TUSELL. Serie documental
producida por la productora britnica Granada Televisin que relata los episodios
principales de la Guerra Civil con abundancia de imgenes del conflicto y numerosos
testimonios de sus protagonistas. La influencia del contenido de los excelentes libros
que escribieron sobre el conflicto Hugh THOMAS y Ronald FRASER es evidente en el
guion y en los testimonios, respectivamente, de los diferentes captulos de la serie
documental.
La guerra civil espaola. (Espaa, 2005.-2006). Coleccin dirigida por el
historiador Gabriel CARDONA. Serie documental producida por la revista espaola La
aventura de la Historia, que analiza en 12 captulos los orgenes y el desarrollo de de la
Guerra Civil. Cada captulo incluye un DVD y un cuadernillo que describe por escrito
los hechos. El relato de los acontecimientos se completa con las interpretaciones
actualizadas de historiadores contemporneos.
La lengua de las mariposas. (Espaa, 1999). Director: Jos Luis CUERDA.
Intrpretes: Fernando Fernn-Gmez y Manuel Lozano. Pelcula basa en un relato de
Manuel RIVAS que refleja el conflicto ideolgico existente en la Espaa de 1936 y la

69

Historia de Espaa.

tarea de los maestros republicanos en el medio rural en su afn por desarrollar un nuevo
concepto de la educacin.
La vaquilla. (Espaa, 1985). Director: Jos Luis GARCA BERLANGA. Intrpretes:
Alfredo Landa y Jos Sacristn. Comedia costumbrista que muestra las relaciones entre
los soldados de los dos bandos en conflicto en el frente de Aragn durante la Guerra
Civil.
La verdad sobre el caso Savolta. (Espaa, 1978). Director: Antonio DROVE.
Intrpretes: Omero Antonutti y Jos Luis Lpez Vzquez. La pelcula, basada en la
novela del mismo ttulo escrita por Eduardo Mendoza, intenta reproducir el hilo de la
obra literaria y el clima irrespirable de la lucha de clases en Barcelona hacia 1917. Es un
buen ejemplo del cine poltico de izquierdas que tuvo mucha aceptacin en los aos de
la transicin democrtica tras dcadas de represin del pluralismo ideolgico.
Las bicicletas son para el verano. (Espaa, 1983). Director: Jaime CHVARRI.
Intrpretes: Agustn Gonzlez y Victoria Abril. Pelcula inspirada en la obra de teatro
del mismo ttulo escrita por Fernando FERNN-GMEZ. Relata la historia de una familia
en el marco de la vida cotidiana en Madrid durante la Guerra Civil.
Los gozos y las sombras. (Espaa, 1982). Director: Rafael MORENO ALBA.
Intrpretes: Charo Lpez, Amparo Ribelles, Eusebio Poncela, Rafael Alonso y Carlos
Larraaga. Serie dramtica producida por RTVE, inspirada en la novela del mismo
ttulo escrita por Gonzalo TORRENTE BALLESTER. Relata la historia de un pueblo de
Galicia y las tensiones sociales y polticas existentes en su seno en los aos de 1934 a
1936, justo antes del estallido de la Guerra Civil.
Rquiem por un campesino espaol. (Espaa, 1985). Director: Francesc BETRI.
Intrpretes: Antonio Ferrandis, Antonio Banderas, Terele Pvez y Fernando FernnGmez. Adaptacin al cine de la novela del mismo ttulo escrita por Ramn J. Snder,
reproduce el drama rural que se vive en un pueblecito aragons por los efectos para la
convivencia del estallido de la Guerra Civil.
Soldados de Salamina. (Espaa, 2002). Director: David TRUEBA. Intrpretes:
Ariadna Gil, Ramn Fonser y Joan Dalmau. Pelcula basada en la novela del mismo
ttulo, escrita por Javier CERCAS, que trata de las peripecias vividas por el falangista
Rafael Snchez Mazas en los ltimos das de la guerra y la investigacin realizada
posteriormente por un profesor universitario (profesora en la pelcula) en relacin con
aquellos hechos.
La sublevacin de Jaca. Capitanes del fro. (Espaa, 2008). Director: Miguel
LOBERA. Trabajo compuesto de DVD y librito de acompaamiento que constituye una
aproximacin documental interesante a la sublevacin republicana de Galn y Garca
Hernndez en diciembre de 1930. Es una produccin del Gobierno de Aragn.
Tierra y libertad. (Reino Unido, 1995). Director: Ken LOACH. Intrpretes: Ian
Hart, Rosana Pastor e Iciar Bollain. Pelcula que aborda los conflictos vividos por los
anarquistas catalanes durante la Guerra Civil en el frente de Aragn y en los sucesos
acaecidos en mayo de 1937 en Barcelona.

Recursos informticos audiovisuales y direcciones de

Internet.
Se puede indagar sobre esta etapa histrica y tambin se puede enlazar con
informacin de otros perodos en:
http://www.ucm.es/info/hcontemp Pgina web de la Universidad Complutense de
Madrid que incluye entre otros contenidos de Historia Contempornea y Actual
informacin sobre la Edad de Plata de la cultura espaola.

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6. Crisis del Estado liberal, la Segunda Repblica y la Guerra Civil.

http://www.bib.ub.es/www1/temes/1republ.htm Pgina web sobre la II Repblica

con abundante informacin y recursos que ha elaborado la Universidad de Barcelona.
http://www.arrakis.es/~corcus/republica/index.htm#"articulo" Pgina web en la
que participa el periodista Federico Jimnez Losantos sobre la II Repblica con
documentos polticos, artculos de prensa y entrevistas.
http://www.guerracivil.org Pgina web con abundante informacin y
documentacin como textos o carteles sobre la Guerra Civil de la que es responsable
Manuel Sanrom.
http://www.nodo50.org/fimpv/carteles.htm Pgina web, elaborada por la
Fundaci dInvestigacions Marxistes del Pas Valenci que incluye una amplia y
documentada exposicin sobre los carteles de propaganda publicados por los bandos en
conflicto durante la Guerra Civil.
http://www.uclm.es/ceclm/guerra Pgina web, elaborada por el Centro de
Estudios de Castilla La Mancha, que contiene fotografas sobre la Guerra Civil en la
regin, procedentes de los fondos de la Biblioteca Nacional de Madrid.
http://www.enciclopedia-aragonesa.com/ La Gran Enciclopedia aragonesa ofrece,
entre otros, contenidos histricos muy interesantes sobre Aragn que incluyen temas
monogrficos, biografas, mapas y otros datos tiles.
http://es.wikipedia.org/wiki/V%C3%ADctimas_de_la_Guerra_Civil_Espa%C3%
B1ola Pgina web actualizada sobre la cuestin de las vctimas de la guerra atendiendo
a las cifras y opiniones de los principales historiadores especializados en el asunto.
Describe tambin el debate poltico, social y jurdico que en relacin con esta cuestin
se ha suscitado. Incluye referencias bibliogrficas y de artculos de prensa recientes.
http://clio.rediris.es/n32/atlas/atlasubieto.htm# Amplio repertorio de mapas
histricos presentados por el profesor Agustn Ubieto.

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