Modelo burocrtico de la

administracin
Andres Cujia - Alexander Ceballos - Julio Perez Alex Salgado

ORGENES DE LA TEORA
BUROCRTICA
Que es la Burocracia?
La burocracia es una forma de organizacin
humana que se basa en la racionalidad, en
la
adecuacin
de
los
medios
a
los
objetivos pretendidos, con el fin de
garantizar la mxima eficiencia en la
bsqueda de esos objetivos.

Los
orgenes
de
la
burocracia se remontan a
la
Antigedad.
La
burocracia, como base del
sistema
moderno
de
produccin tuvo su origen
en los cambios religiosos
ocurridos
despus
del
Renacimiento.

Tipos de sociedad
Weber distingue 3 tipos de
sociedad:

a. SOCIEDAD
TRADICIONAL
b. SOCIEDAD
CARISMTICA
c. SOCIEDAD LEGAL

a.

b.

c.

La
sociedad
tradicional,
predominan
caractersticas
patriarcales y hereditarias.
La
sociedad
carismtica,
predominan
caractersticas
msticas,
arbitrarias
y
personalistas.
La sociedad legal, racional
o
burocrtica,
predominan
normas impersonales y una
racionalidad
en
la
escogencia de los medios y
de los fines.

Ejemplo:
a.
b.
c.

Familia, Religin
Partidos polticos
Grandes empresas

a) Autoridad tradicional

Tipos de Autoridad
A cada tipo de sociedad corresponde,
un tipo de autoridad. "Autoridad
significa la probabilidad de que una
orden especfica sea obedecida".

Los orgenes de la burocracia se

remontan
a
la
Antigedad.
La
burocracia, como base del sistema
moderno de produccin tuvo su origen
en los cambios religiosos ocurridos
despus del Renacimiento.
Cuando los subordinados consideran
que las rdenes de los superiores son
justificadas porque sa fue siempre
la manera como se hicieron las cosas.
El dominio patriarcal del padre de
familia, representa el tipo ms puro
de autoridad tradicional.

b) Autoridad carismtica
Los
subordinados
aceptan
las
rdenes
del
superior
como
justificadas,
a
causa
de
la
influencia de la personalidad y
del liderazgo del superior con el
cual se identifican.

c) Autoridad legal, racional o

burocrtica
Cuando los subordinados aceptan
las rdenes de los superiores como
justificadas,
porque
estn
de
acuerdo
con
un
conjunto
de
preceptos o normas que consideran
legtimos y de los cuales se
deriva el poder de mando. Es el
tipo
de
autoridad
tcnica,
meritocrtica y administrativa.

CARACTERSTICAS DE LA
BUROCRACIA SEGN WEBER

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Carcter legal de las normas y reglamentos

Carcter formal de las comunicaciones
Carcter racional y divisin del trabajo
Impersonalidad en las relaciones
Jerarqua de autoridad
Rutinas y procedimientos estandarizados
Competencia tcnica y meritocrtica
Especializacin
de
la
administracin,
independientemente de los propietarios
Profesionalizacin de los participantes
Completa previsin del funcionamiento.

REPRESENTANTES DE LA TEORA
BUROCRTICA

MAX WEBER
Weber concibi la teora de la
burocracia
desde
una
ptica
racional, lo que significa que se
preocup fundamentalmente por crear
un modelo de organizacin basado en
la racionalidad en donde se cuida la
relacin
entre
los
medios,los
recursos utilizados y los objetivos
pretendidos.

Philp Selznick y Alvin Gouldner

Robert Merton
Merton revis, adems, profundamente
la teora de la burocracia de Weber,
poniendo
de
manifiesto
las
consecuencias
negativas
del
ritualismo.

Sostuvieron que weber solo se

preocupo
por
las
relaciones
formales entre los elementos de la
burocracia, pero pas por alto la
administracin
informal
y
los
factores humanos y sociales del
comportamiento.
No existe un nico tipo o modelo
de
burocracia,
sino
una
gran
variedad
de
grados
de
burocratizacin ALVIN W GOULDNER

ventajas
1.

2.

Precisin en la definicin del

cargo y de la operacin, por el
conocimiento exacto de la
organizacin.
Interpretacin inequvoca
garantizada por la
reglamentacin especfica y
escrita.

4. Uniformidad de rutinas y
procedimientos, que favorece la
estandarizacin y la reduccin de
costos y errores.
5. Continuidad de la organizacin
mediante la sustitucin inmediata
del personal que se retira.
6. Reduccin de la friccin entre
las personas, pues cada funcionario
conoce aquello que se exige de l y
cules son los lmites entre sus
responsabilidades y las de los dems
colaboradores.

EVALUACIN CRTICA DE LA
TEORA DE LA BUROCRACIA
Segn
Weber,
la
burocracia
proporciona una manera consciente de
organizar personas y actividades,
con el fin de alcanzar objetivos. La
burocracia enfatiza la organizacin
racional y eficiente en funcin de
determinados objetivos.
.

Las burocracias no han

sido juzgadas
adecuadamente,
representan una
alternativa superior a
todas las otras
alternativas de
organizacin.

LIMITACIONES DE LA
BUROCRACIA

Interiorizacin de las normas y

exagerado apego a los reglamentos
Exceso de formalismo y papeleo
Resistencia al cambio
Despersonalizacin
de
las
relaciones
Jerarquizacin
como
base
del
proceso de decisin
Sper conformidad con rutinas y
procedimientos
Exhibicin de seales de autoridad
Dificultad
en
la
atencin
a
clientes
y
conflictos
con
el
pblico.

GRACIAS!!!