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VII CICLO
TEMA:
PROCESO CAUTELAR
DOCENTE:
Vctor Manuel Snchez Correa
REA:
Derecho procesal civil II
ALUMNOS:
-
INDICE
I. PROCESO CAUTELAR
I.1.
I.2.
I.3.
I.4.
I.5.
I.6.
Concepto..5
Juez competente y oportunidad9
Finalidad...11
Sustitucin del juez..13
Requisitos de la solicitud.13
Contenido de la decisin
cautelar...19
I.6.1. Apariencia del derecho...19
I.6.2. Peligro en la demora...21
II. CONTRACAUTELA
II.1.
II.2.
II.3.
II.4.
II.5.
II.6.
II.7.
II.8.
II.9.
Concepto...23
Naturaleza.23
Fundamento..24
Oportunidad..25
Admisin26
Caractersticas26
Excepciones30
Clases..30
Facultades jurisdiccionales
32
II.10. Ejecucin.33
II.11. Cancelacin.33
II.12. Clasificacin de las Medidas
Cautelares....33
II.12.1.
Medida cautelar genrica o
atpica33
II.12.2.
Medidas cautelares
especificas..34
II.12.3.
Medidas para futuras ejecuciones
forzadas..34
II.13. Variacin de la medida
cautelar.37
II.14. Medida cautelar anticipada
38
II.15. Eficacia de la medida cautelar
39
II.16. Sanciones por Medida cautelar innecesaria o
maliciosa..42
1
III.
PROCEDIMIENTO CAUTELAR
III.1. Concepto.52
III.2. La autonoma Procesal Cautelar
52
III.3. Etapas del Procedimiento Cautelar
53
III.3.1.
Demanda
cautelar53
III.3.2.
Fundamentacin
..55
III.3.3.
Medios
probatorios.56
III.3.4.
Tramite de la
demanda56
III.3.5.
Decisin cautelar.
.57
III.3.6.
Auxilio
judicial...58
III.3.7.
Notificacin
...58
III.3.8.
Sanciones por medida cautelar innecesaria o
maliciosa....59
III.4. Medida cautelar fuera del proceso.
59
III.5. Formacin del Cuaderno Cautelar.
.60
IV.
IV.1.3.
Comparacin con otras medidas cautelares: embargo y
secuestro...63
IV.1.4.
Clasificacin
63
IV.1.5.
Tipos de
embargo...64
V. MEDIDAS TEMPORALES SOBRE EL FONDO
V.1.
V.2.
Concepto72
Las Medidas Cautelares sobre el fondo en el
CPC75
V.3. Temporalidad..7
7
V.4. Irreversibilidad.
78
V.5. Distincin entre las medidas temporales sobre el fondo y las
medidas
innovativas..7
9
V.6. Asignacin anticipada de
alimentos..82
V.7. Asignacin anticipada y sentencia
desfavorable..85
V.8. Asuntos de familia e inters de
menores..87
V.9. Administracin de
bienes...92
V.10. Desalojo.
..94
V.11. Separacin y
divorcio.....95
V.12. Devolucin del bien en
despojo..98
VI.
MEDIDAS INNOVATIVAS
VI.1. Concepto100
VI.2. Medidas Innovativas reguladas en el
Cdigo...102
VI.2.1.
Interdiccin.
102
VI.2.2.
Interdicto de
retener..103
VI.2.3.
Abuso del
derecho..104
VI.2.4.
Proceso sobre el derecho a la intimidad, a la imagen y a
la voz..105
VII.
MEDIDAS DE NO INNOVAR
VII.1.
VII.2.
VII.3.
VII.4.
VII.5.
VII.6.
VII.7.
VII.8.
Concepto107
Antecedentes.109
Fundamento...110
Naturaleza
jurdica.111
Caractersticas112
Finalidad.113
Condiciones de admisibilidad
113
Casos de inadmisibilidad
114
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
INTRODUCCIN
"El criterio con el que se reconoce el derecho de cada uno es la justicia".
Ante los hechos que transcurren hoy en da en nuestro pas, y ante la
problemtica, el derecho se hace presente mediante sus normas, las
cuales son llamadas "necesarias", que debern ser cumplidas de manera
que el bien comn exista para ello enfocndonos en el mbito civil ante
los hechos que suceden en el mbito privados como pblicos y
tratndose de la familia o de la comunidad estn presentes las medidas
cautelares en los procesos que se presentan, donde el objetivo de stas
medidas es garantizar la efectividad de la sentencia que resolver el
fondo del asunto, lograr la igualdad entre las partes y la celeridad
procesal, requisitos primordiales para el logro de la paz social en justicia.
Y al hablar de medidas temporales sobre el fondo, diremos que es un
anticipo de lo que el juzgador va a decidir en la sentencia en su
integridad o solo en aspectos sustanciales, ya sea por la necesidad del
que la pide o por la firmeza del fundamento y prueba que se aporta en
ella.
En el presente trabajo se inicia con el concepto de medidas cautelares y
en ello se diferencia con el tema a tratar en si que son las medidas
temporales sobre el fondo, su concepto, condiciones de admisibilidad,
tambin podemos ver el desarrollo de esta medida temporal sobre el
fondo que se encuentra tipificado en nuestro cdigo procesal civil y que
artculos hacen referencia a ste tema.
Podemos diferenciar y ver los casos de medidas temporales sobre el
fondo en el tema de familia, tanto en los conflictos familiares que
sucedan, administracin de bienes, desalojo, despojo.
I.
I.1.
PROCESO CAUTELAR
CONCEPTO
El proceso es la forma ms pacfica de solucionar un conflicto de
intereses con relevancia jurdica, surgido en la vida material de dos
personas. Debe entenderse que con este ltimo, se elimina la justicia por
mano propia o accin directa -como lo denominan algunos autores- que
antiguamente aplicaban los grupos sociales, en miras de resolver sus
propios conflictos.
Mucho tiempo ha pasado desde esa poca, y como consecuencia, la
sociedad ha ido creando nuevas formas de solucionar sus conflictos sin
usar la fuerza, y como primera consecuencia de eso naci el proceso, que
acude como un salvavidas (en un mar agitado por los vientos de la
violencia) a cubrir la necesidad creada por el mismo hombre -cuyos
primeros comienzos datan del ao 1215, donde los pobladores cansados
de tanta injusticia cometida por el seor feudal, le exigen a Juan Sin
Tierra, las garantas mnimas con las que debe contar una persona dentro
de un proceso-, por otro lado, el proceso -como instrumento utilizado por
el Estado para el ejercicio de la tutela jurisdiccional efectiva- necesita de
otro instrumento ms, que haga posible el cumplimiento de la finalidad
para la que se cre el proceso -con el que naci en su esencia- y adems
que proteja -en tiempo real- aquellos derechos y bienes jurdicos, que el
proceso en s, no puede tutelar de manera inmediata; necesita entonces
de una herramienta que lo consolide como eficaz, como necesario, y que
sobre todo, como el nico medio por el cual se obtendr la paz social en
justicia; dando nacimiento al instrumento del instrumento o como se
mencion supra el salvavidas del salvavidas conocido como el proceso
cautelar. El maestro italiano Francesco Carnelutti sobre esto menciona
que el proceso cautelar sirve no inmediata, sino mediatamente a la
composicin de una litis, porque su fin inmediato est en la garanta del
desarrollo o del resultado de un proceso distinto.
Doctrinariamente el proceso cautelar es entendido como una respuesta
que nace del propio proceso, as es como lo entiende 1Ortells Ramos
citado por el autor Adrin Alarcn que expresa que el proceso cautelar
es la justa respuesta a una necesidad creada por el propio proceso como
1 ALARCON PEDRAZA, Adrin (2008). El proceso cautelar. Medidas cautelares
innovativas, no innovativos y los mecanismos coercitivos. ADRUS S.R.L.,
Arequipa-Per, p. 5
6
I.2.
para que el conflicto inicial se agrave entre las partes, y con ello se
pierda la paz que se busc conseguir con el proceso. Citando a la autora
Marianella Ledesma, con la finalidad de sustentar dicha posicin, se
expresara literalmente un comentario respecto al tema:
Ntese que la redaccin del artculo en comentario hace referencia a lo
siguiente: Todo juez puede, a pedido de parte, dictar medida cautelar
antes de iniciado un proceso". Sobre este particular, lase el comentario
que realiza Rivas: "el artculo 608 del CPC no significa sino atribuir al juez
el poder jurdico de dictar tales medidas, pero no que por su sola
adopcin puede fijarse definitivamente la competencia, alterndose la
regla fundamental prevista al efecto. No obstante ello, el artculo 608
tiene otro significado, ya que sirve para posibilitar que aun siendo
incompetente, en caso de urgencia o de necesidad, el magistrado
requerido puede dictar la medida cautelar sin perjuicio de la ulterior
radicacin ante el juez competente. En todo caso tendr la posibilidad de
declarar su incompetencia oficiosamente, de acuerdo a los trminos del
artculo 35 y la parte afectada, la de cuestionarla oportunamente al
saber de la medida trabada".12
En lo referente a la oportunidad para plantear una medida cautelar, estas
pueden ser planteadas antes de iniciado un proceso, o cuando se ha
iniciado este ltimo.
La pretensin cautelar puede promoverse antes de la demanda o
despus de ella. Sobre el particular, el citado artculo 608 del CPC seala:
"todo juez puede (...) dictar medida cautelar antes de iniciado un proceso
o dentro de este", sin embargo, ello no es del todo cierto, porque segn
la naturaleza de la medida cautelar que se elige, hace que ella solo
pueda ser trabada luego de haber interpuesto la demanda, como ocurre
con la anotacin de la demanda en Registros Pblicos; o la autorizacin
para vivir en domicilios separados en caso de separacin y divorcio. En
este comentario la autora peruana Marianella, nos muestra que no es del
todo correcto afirmar que toda medida cautelar puede ser trabada antes
o despus de interpuesta la demanda en un proceso principal, pues como
bien comenta la autora, segn la naturaleza de la medida cautelar, es
13
I.3.
FINALIDAD
Partiendo de la premisa de que todo proceso-desde el momento de la
interposicin de la demanda, hasta el momento de emisin de la
resolucin que lo da por concluido- se encamina dentro de un espaciotiempo necesario e inevitable para la parte que busca la solucin de un
conflicto y la proteccin de un derecho subjetivo a travs del rgano
jurisdiccional, parece obvio considerar que el tiempo, puede ser un
enemigo con el que lucha, quien pretende encontrar justicia a travs de
un proceso judicial, esto debido a que, la tutela jurisdiccional efectiva
-que si bien es cierto, es a la que accedemos al momento de plantear una
pretensin- en muchos casos puede llegar tarda, al momento de
proteger el derecho por el cual se inici un proceso, cul sera el motivo
entonces para promover uno, si de todas formas no encontrar una
adecuada proteccin a mis derechos; es ah donde encuentra su finalidad
o su utilidad el proceso cautelar, acudiendo a proteger de manera
inmediata justamente ese derecho que se debate dentro de un proceso, y
que por cuestiones temporales se podra encontrar en una suerte de
incertidumbre, pues como bien menciona Brice Angel 14el temor del
dao no resarcido o perjuicio de un inters relevante para el Derecho,
hace viable la adopcin de medidas cautelares, el autor citado hace
mencin a uno de los presupuestos que se deben tener en cuenta para
otorgar una media cautelar, el cual es, el peligro en la demora o
periculum in mora, que no es ms que el dao que puede causar un
hecho a un derecho que an no tiene, pero que se encuentra en
discusin procesal. Por otro lado, busca asegurar que lo resuelto dentro
de este, pueda ser ejecutado posteriormente, y que la sentencia dictada
no devenga en un estado de ineficaz, en la misma direccin el autor
14 BRICE, Angel Francisco (1988). Medidas preventivas o cautelares. Caracas,
pag. 414
14
I.4.
I.5.
REQUISITOS DE LA SOLICITUD
El artculo 610 del CPC, establece que El que pide la medida debe: 1.
Exponer los fundamentos de su pretensin cautelar; 2. Sealar la forma
de sta; 3. Si fuera el caso, los bienes sobre los que debe recaer la media
y el monto de su afectacin; 4. Ofrecer contracautela; y 5. Designar el
rgano de auxilio judicial correspondiente, si fuera el caso. Cuando se
trate de persona natural, se acreditara su identificacin anexando copia
legalizada de su documento de identidad personal.
Cuando un sujeto recurre a la jurisdiccin para buscar tutela cautelar, lo
hace con un instrumento llamado solicitud, en el que traduce su voluntad
de pedir una medida cautelar. Los objetivos de esa solicitud es dar inicio
al proceso cautelar y lograr el pronunciamiento de la jurisdiccin al
respecto. Esta solicitud es importante porque es el vehculo a travs del
cual la parte va a plantear su pretensin cautelar y fijar la forma de esta;
si fuera el caso, sealar los bienes sobre los que debe recaer la medida
y el monto de su afectacin, as como el ofrecimiento de la contracautela
y la designacin del rgano de auxilio judicial correspondiente. Esta
solicitud genera ciertos efectos, como la carga del actor para impulsar el
procedimiento cautelar; determina los sujetos del proceso cautelar y fija
16
17
artculo 626 del CPC, que cuando el juez designa el rgano de auxilio
judicial, es civilmente responsable por el deterioro o prdida del bien
sujeto a medida cautelar causado por este cuando su designacin
hubiese sido ostensiblemente inidnea. El secretario es responsable
cuando los daos y perjuicios se originan en su negligencia al ejecutar la
medida cautelar. Esta responsabilidad podra llevar a la remocin o
sustitucin del rgano de auxilio, de oficio, en cualquier momento y sin
sustanciacin, cuando los intereses confiados a la custodia as lo
exigieren. Esto implica que el rgano de auxilio carece de personera
para oponerse a su propia sustitucin en el cargo, ni tiene por qu exigir
razn valedera para que no se le sustituya.
Segn el artculo 55 del CPC, son rganos de auxilio para la medida
cautelar, el depositario, el interventor y la Polica. A diferencia de los
peritos, no existe profesin u oficio especialmente predeterminado para
el cargo, tampoco existen registros judiciales a los que recurrir para la
designacin, quedando esta librada al arbitrio judicial, ante la propuesta
que hace el solicitante.
El depositario judicial recae en la propia persona del demandado, a quien
el juez, en un primer momento, le designa para que guarde, custodie y
conserve bajo su responsabilidad determinados bienes mientras se
resuelve el conflicto en el proceso, con la obligacin de restituirlos
cuando sea pedido por el juzgado.
Cuando la medida no se refiere al depsito sino al secuestro, ingresa el
custodio como rgano de auxilio judicial. La custodia judicial no es un
contrato, sino una medida de imperio impuesta por un juez. Los rganos
de auxilio judicial son auxiliares de los jueces y no de los litigantes. No
depende de estos y sus relaciones con ellos son indirectas, a travs de
las instrucciones o directivas que le imparta el juez.
Aunque a veces no designe al custodio o lo haga a propuesta de los
litigantes, la custodia la encarga el juez, la deja sin efecto, la cambia, da
instrucciones, fija la remuneracin y ante l deben ser rendidas las
cuentas de la misin encomendada.
El interventor es tambin un colaborador del proceso orientado a
fiscalizar el cumplimiento de los mandatos judiciales. Es un delegado
extraordinario del juez con poderes y objetivos especficos y hasta
especializados a cumplir. Puede darse a nivel de la administracin,
informacin y recaudacin en una medida cautelar, para lo cual se
requiere de cierta preparacin para llevar los ingresos y egresos de la
21
I.6.
precisar
la
forma,
naturaleza
alcances
de
la
del maestro Ugo Rocco 19El concepto de dao como concepto jurdico y,
antes de todo, como concepto econmico, es propio no slo del derecho
privado, civil y comercial, no slo del derecho pblico interno
(constitucional, administrativo, penal) o internacional, sino tambin del
derecho procesal, puesto que representa un concepto jurdico
fundamental. Precisa seguidamente que todo dao provoca, en general,
detrimento, perjuicio, menoscabo, dolor o molestia; el dao jurdico, en
consecuencia, puede considerarse como la sustraccin o disminucin de
un bien, pero al mismo tiempo puede concebirse como la supresin o
afectacin de un inters, sea ste tutelado por una norma jurdica en la
forma de un derecho subjetivo, sea tutelado en la forma de un simple
inters. El juez al calificar la demanda cautelar, realiza una actividad
cognitoria sumarsima respecto a la verosimilitud del derecho invocado y
la posibilidad del dao; examina si las circunstancias de hecho, a partir
de las pruebas aportadas, dan fundado motivo para temer el evento
daoso; si el caso es urgente y, por lo tanto, deviene en impostergable
amparar la pretensin cautelar. Es decir, no basta que el inters para
obrar nazca de un estado de peligro y que la medida cautelar solicitada
tenga la finalidad de prevenir un dao temido, sino que adems que a
causa de todo ello, el dictado de la medida cautelar revista carcter de
urgencia.
II.
CONTRACAUTELA
II.1. CONCEPTO
Siendo esta medida la forma en la cual al afectado se le pueda garantizar
los posibles daos que se pueden generar de la ejecucin de una medida
cautelar ya que no es difcil imaginar que aqul puede sufrir injustamente
19 Ugo Rocco (1977). Tratado de Derecho Procesal Civil. T.V. Parte especial.
Proceso cautelar. Temis- Depalma, pag.45.
26
27
Como define Chiovenda G.- menciona que aquella se instituye para que
se garantice el resarcimiento de daos a quien se hubiera desprovisto o
disminuido del goce de un bien, ya sea en virtud de una medida
preventiva y que por tal razn puede ir acompaada de una medida de
contracautela, es decir un mandato de prestar fianza por parte del actor.
20
II.3. FUNDAMENTO.
La concesin de una medida cautelar coloca en una situacin privilegiada
a quien la solicit pretendi, y en contrapartida a ese desequilibrio
provocado se debe exigir la constitucin de una fianza, para que de algn
modo, aunque sea slo formalmente, se restablezca el statu quo
existente en un principio entre las partes.
Segn Moretti, mientras que la cautela se otorga por el retardo de la
providencia definitiva; ala contra cautela tiene su razn de ser en el
peligro el dao de una providencia precipitada por la excesiva rapidez del
procedimiento. Moretti aade que la Contracautela es requerida en
atencin a un probable pronunciamiento desfavorable, para el caso que
resulte haber perdido el embargo sin derecho. La caucin es as un medio
que se exige para asegurar la reparacin del dao de la injusticia de la
medida cautelar, o debe otorgarse en vista del peligro del dao derivado
del pronunciamiento definitivo desfavorable, para asegurar su
ejecucin24.
Se aprecia, entonces que la Contracautela se funda en el principio de
igualdad entre las partes y en la necesidad de asegurar al afectado el
resarcimiento e los eventuales daos y perjuicios que se pueden
ocasionar de la ejecucin de una medida cautelar cuya pretensin que
garantiza resulta ser al final infundada, ya que puede ser innecesaria o
maliciosa.
II.4. OPORTUNIDAD.
Lino Palacio seala que toda Contracautela debe prestarse con carcter
previo a la ejecucin de la medida. En el supuesto de que,
por
inadvertencia o error, aqulla se hubiese omitido, corresponde intimar a
quien la obtuvo para que la preste bajo apercibimiento de levantarla sin
ms trmite25.
24 MORETTI, Ral (1962): Admisibilidad y eficacia de las medidas cautelaresRevista de la facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Montevideo, Uruguay,
Julio Setiembre 1962, N3.
25 PALACIO, Lino Enrique (1992): Derecho Procesal Civil. Tomo VIII, Ed.
Abeledo Perrot, Buenos Aires.
29
Instrumentalidad
El profesor Mauricio Ottolenghi, citado por el maestro Monroy
Glvez manifiesta que Con el instituto cautelarse atiende ms
que a la finalidad de actuar el derecho, a conseguir el efecto
inmediato de asegurar la eficacia prctica de las providencias
definitivas, de tal manera que la tutela cautelar es con relacin al
derecho sustancial una tutela inmediata, puesto que ms que
hacer justicia, contribuya o garantiza el eficaz funcionamiento de
sta.26
En si constituye el rasgo ms resaltante del derecho procesal, ya
que el proceso no tiene un fin en s mismo, su objeto es servir de
medio para la actuacin de la ley materia o derecho sustantivo.
Del mismo modo una medida cautelar esta siempre subordinada a
un fallo definitivo, incluso cuando procede al proceso cautelado,
siempre existe en funcin del fallo definitivo.
Provisionalidad
Las medidas cautelares son provisorias porque subsisten mientras
duran las circunstancias que las determinaron; Solicitada y
otorgada la medida cautelar antes de iniciarse el proceso
definitivo o en el curso de este, es por ello que la doctrina afirma
que debe caducar con la sentencia definitiva que acte el derecho
que es motivo de aquella.
Flexibilidad
Referida al hecho de que las medidas cautelares pueden ser
variadas a pedido del demandante o titular de la medida.
El Profesor Ramiro Podetti sostiene que Ninguna institucin
procesal requiere ms Flexibilidad que la medida cautelar, a fin de
cumplir sus fines en forma satisfactoria, sin ocasionar molestias o
perjuicios que puedan evitarse.27
Funcin aseguradora
Sumariedad
La Sumariedad se traduce en menores exigencias de la
admisibilidad. Precisamente, la mediad cautelar se distingue por
ser sumaria y expedita en razn de la celeridad en su tramitacin,
debido a la simpleza estructural del procedimiento y a la
suspensin de los principios de bilateralidad y contradiccin (al no
ser notificado el afectado hasta que sea dictada la mediad
preventiva), y porque el proceso de cognicin de la secuela
procesal de cautela no es exigente o exhaustivo como acontece en
el proceso principal, por cuanto se requiere solamente acreditar no
la certeza de la existencia del derecho sino su razonable
probabilidad. As lo deja entrever ngeles Jove cuando al referirse a
la actividad cautelar seala que se trata de un procedimiento
sumario, entendido este trmino en un doble aspecto:
procedimiento en forma abreviada, rpida y procedimiento de
cognicin limitada29.
Reserva
La medida cautelar es reservada. Esto significa que el afectado
recin se enterar de la misma una vez que sea dictada (pudiendo
formular oposicin aunque, es de resaltar, sta no suspende la
ejecucin de la medida cautelar). La concesin de dicha medida se
debe al mrito de lo expuesto en la respectiva solicitud y a la
prueba pertinente anexada a ella, obvindose antes de su
concesin el conocimiento de la contraparte.
La reserva de la medida cautelar deriva del principio consagrado en
el Derecho Romano denominado inaudita pars. No debe creerse
que con dicha reserva se excluyen los principios de bilateralidad y
contradiccin, pues stos simplemente quedan suspendidos hasta
que se dicte la medida precautoria, momento procesal a partir el
cual se permite el apersonamiento de quien sufre la medida
cautelar para que pueda formular oposicin o solicitar su variacin,
segn convenga sus intereso le asista el derecho.
Lino Palacio apunta sobre la materia que la regla del inaudita pars
debe entenderse, no una suspensin del principio de duplicidad
(reserva de actos), sino del principio e igualad procesal, por la que,
aquel contra quien obra la medida se ve en la imposibilidad de
impugnar y atacar jurdicamente la accin preventiva en la
incidencia, hasta tanto no estuviese cumplida su ejecucin. No
compromete del derecho de los litigantes a imponerse del asunto
que en su contra se ventile30.
Proporcionalidad:
Toda medida cautelar se caracteriza por ser proporcional. Esto
significa que debe guardar correspondencia con el petitorio de la
demanda interpuesta (o por presentarse, si se trata de medida
anticipada o afuera de proceso). En efecto, no puede exceder del
monto adecuado o tener naturaleza distinta a la pretensin
principal. (Por ejemplo, en un asunto de ndole extrapatrimonial no
puede solicitarse en va cautelar una medida de carcter
econmico). Lo contrario implicara causar perjuicio al obligado,
constituyendo claramente una situacin de abuso de derecho. Al
El poder legislativo.
El poder ejecutivo.
El poder judicial.
El ministerio pblico.
Los rganos constitucionales autnomos.
Los gobiernos regionales.
Los gobiernos locales.
Las universidades.
Contracautela Real
El propsito o finalidad de la contracautela es de garantizar ya sea de
la futura ejecucin forzada o del aseguramiento del derecho mismo
con la ejecucin temporal sobre el fondo.
En el derecho real de garanta, se encuentra la anticresis, hipoteca,
derecho de retencin y garanta mobiliaria, de debera analizar cual
de ellos puede ser ofrecido y admitido debido a las particularidades y
finalidades que presentan cada derecho real de garanta.
Contracautela Personal
Es una caucin constituida por una promesa de pago, en efecto el
tercer prrafo del artculo 613 del C.P.C seala que La contracautela
puede ser de naturaleza real o personal. Dentro de la segunda se
incluye la caucin juratoria, que ser ofrecida en el escrito que
contiene la solicitud de medida cautelar, con legalizacin de firma
ante el secretario respectivo.
35
Naturaleza
La naturaleza este relacionada con su esencia o contenido
material o sustantivo y conforme al Cdigo Procesal Civil,
existiendo solo dos clases de contracautela las de naturaleza
personal y real.
Forma
Aqu se hace referencia a cualquiera de las modalidades
especficas de la contracautela real y personal.As la
contracautela real puede adoptar la forma hipotecaria, etc y la
contracautela personal puede presentar la forma de fianza o
caucin juratoria.
Alcances o Monto
La contracautela que se ofrece y acepta por el juzgado debe
precisar cul es la magnitud o monto por el cual se acepta la
contracautela que puede coincidir con el ofrecido por el actor o
ser fijado en un monto distinto, en rango superior o inferior.
2.9.2. Variacin
Aqu se podra tanto graduarla, modificarla o cambiarla de acuerdo
con los requerimientos o alcances de la medida cautelar que se
admite.
Siendo la graduacin lo referido al monto o alcances, la modificacin
a la forma y cambio a la naturaleza. Es aqu donde el Juez puede
graduar el monto de la contracautela estableciendo un monto mayor
al ofrecido, podr modificar la caucin juratoria y exigir que se
ofrezca una fianza o cambiar una contracautela de naturaleza
personal por una de naturaleza real.
Embargo
-
Secuestro
En el Artculo 643 del CPC, se presentan dos modalidades:
-
Secuestro Judicial.
Secuestro Conservativo.
Anotacin
La medida cautelar puede consistir en la anotacin de la
demanda en los Registros Pblicos, establecido en el artculo 673
del CPC.
Medida Innovativa
El artculo 682 del CPC, regula esta clase de medida cautelar en los
siguiente: Ante la inminencia de un prejuicio irreparable puede el
juez dictar medidas destinadas a reponer un estado de hecho o de
derecho cuya alteracin haya a ser el sustento de la demanda, Esta
medida es excepcional por lo que slo se conceder cuando no
resulte aplicable otra prevista en la ley. La medida innovativa es de
carcter excepcional, es decir se encuentra referido al hecho de que
solo se concede cuando no resulte aplicable otra prevista en la ley,
considerndosele como de ultima opcin o alternativa cautelar y
siempre ante la inminencia de un perjuicio irreparable.
Medida de no Innovar
hubiesen
sido
modificadas
con
42
43
44
judiciales, que hay que lograr una medida cautelar para luego ingresar a
la ejecucin, sin embargo ello no es as. Aqu la pregunta que se plantea
es qu elementos debe tener en cuenta el juez para conceder una
medida ejecutiva.
Frente a ello se sostiene que el nico criterio a utilizarse para su
concesin constituye la idoneidad de las medidas ejecutivas para
alcanzar el pleno reconocimiento jurdico y material del derecho
reconocido en la sentencia, es decir, concretar la satisfaccin procesal
del sujeto victorioso, para as lograr, precisamente, la tutela procesal
efectiva.
Seala Monroy que el ejecutante debe fundamentar la necesaria
realizacin de determinados actos destinados a perfeccionar la ejecucin.
Es errneo considerar que las medidas cautelares se caracterizan por su
homogeneidad con los actos de ejecucin forzada, como si toda
cautelar se otorgara para una futura ejecucin forzada y no para otras
formas de actuacin como es el caso de las medidas coercitivas para los
procesos preventivos.
Otro aspecto que resalta el trabajo de Monroy Palacios, es que si bien la
persecucin se realiza en un plano donde ya existe una decisin con
autoridad de cosa juzgada que ampara los derechos del ejecutante, ello
no supone que dicho fin pueda ser alcanzado sin limitacin ni parmetro
alguno.
El derecho de defensa del ejecutado o de cualquier tercero ajeno a la
relacin procesal, debe estar siempre presente, para oponerse a aquellos
actos ilcitos que superen injustificadamente el mbito propio de la
debida actuacin de la sentencia. De ah que el juez debe tener en
cuenta el principio de razonabilidad y de mnima injerencia, para
conceder nicamente aquellas medidas ejecutivas que sean congruentes
y razonables con la satisfaccin del derecho declarado.
Bajo el principio de mnima injerencia dice Monroy, la necesaria
intromisin dentro de la esfera jurdica del ejecutado, con el propsito
siempre de lograr el reconocimiento de los derechos del ejecutante, se
deber realizar buscando el mnimo grado de incidencia sobre dicha
esfera. Es decir, sin sacrificar, en la medida de lo posible, los derechos
del sujeto que no han sido discutidos durante el proceso y que, por tanto,
no forman parte del fallo contenido en la sentencia estimatoria.
2.16. SANCIONES
MALICIOSA
POR
MEDIDA
CAUTELAR
INNECESARIA
solo ocurrir al final del camino, esto es, cuando la sentencia defina
ampara o no la demanda en el proceso principal.
Si se declara infundada la demanda, cuya pretensin estuvo asegurada
con medida cautelar, el titular de esta pagar los gastos procesales del
proceso cautelar y una multa. Tambin podr, a pedido de parte, ser
condenado a la indemnizacin. En la redaccin del artculo 621 del CPC,
en ningn extremo se hace referencia a la medida maliciosa, como s
aparece en la sumilla del artculo: Sanciones por medida cautelar
innecesaria o maliciosa. Esto nos lleva a reflexionar sobre el carcter
vinculante de dicha sumilla, en relacin al contenido del artculo 621 del
CPC, pues no se aprecia descripcin o referencia alguna al carcter
malicioso o abusivo de la medida para justificar la sancin pecuniaria. Es
suficiente la sumilla del artculo para calificar de tal, el contenido de este.
Aqu concurre la posibilidad de varias acciones, como una sancin
pecuniaria por la medida cautelar innecesaria o maliciosa y una condena
a una indemnizacin por haber generado dao la medida cautelar.
En el primer caso, ella puede ser impuesta por el juez, en atenciones a
las facultades que regulan los artculos 410 Y 411 del CPC y supuestos
del artculo 112, del CPC, a diferencia de la indemnizacin, que ser a
pedido de parte, pues esta es la que tendr la carga probatoria de
mostrar el dao la magnitud de esta. Por otro lado, ntese que el artculo
621 del CPC se refiere al caso que se declare infundada una demanda,
cuya pretensin estuvo asegurada con medida cautelar.
El supuesto citado, no hace referencia a la demanda que sea declarada
improcedente o inadmisible, sino a un pronunciamiento de fondo que
desestime el derecho en discusin. Tampoco precisa si esa condicin
deba estar contenida en una sentencia firme, sin embargo, debemos
sealar que para el artculo 630 del CPC, la existencia de una sentencia
en primera instancia que desestima la demanda, genera que la medida
cautelar quede cancelada de pleno derecho, aunque aquella hubiere sido
impugnada. Esto nos podra llevar a asumir la hiptesis de extender los
efectos de las sanciones por medidas innecesarias a los alcances del
artculo 630 del CPC, por la cancelacin de pleno derecho de la medida
cautelar, sin embargo, concurre a dicha hiptesis la posibilidad de que la
sentencia adversa e impugnada sea revocada en la apelacin y se
ampare la demanda. En ese supuesto, ms que considerar que la medida
cautelar s fue necesaria, hay una preocupacin mayor, la ausencia de
tutela asegurativa porque la medida se cancel de pleno derecho.
Como ya se ha sealado, la contingencia participa del riesgo. Si se
ampara la demanda, la contingencia es cero, pero si no se ampara,
ingresa adems el perjuicio que se ha ocasionado con dicha medida. La
48
34 CONDORELLI, Jose Luis. Del abuso y la mala fe dentro del Proceso, Abeledo
Perrot-Buenos Aires- 1985.
49
50
53
54
55
57
58
35
Castillo. M Y Snchez, E .(2008) Manual De Derecho Procesal Civil. Editorial Jurista. Lima Per. Pp.600
59
III.3.1.
Demanda cautelar
36
Rodrguez, E (2005).Manual de derecho procesal civil. Sexta Edicin. Grijley Editorial. Lima-Per.pp423
60
3.3.3
Medios probatorios
En materia de aporte probatorio destinado a avalar la solicitud de
medida cautelar, la ley maneja la hiptesis de uso de prueba
instrumental; por eso en los art. 611 y 637 del C.P.C habla de prueba
anexa y prueba anexada respectivamente; es claro que ella es el
nico medio que pueda acarrearse de esa manera. Por ejemplo Si Luis
demanda a Pablo va proceso de conocimiento Accin reivindicatoria
de bienes y presenta como medios de prueba ttulos de propiedad,
documentos que acreditan la mala fe de Pedro entre otros medios de
prueba, en el supuesto que Juan solicite una medida cautelar de
anotacin de demanda presentara los mismos medios de prueba
ofrecidos en el principal, para lo cual se formara un cuaderno cautelar
con la demanda cautelar, anexos (copias de pruebas ofrecidos en el
principal) y admisorio. Pensamos sin embargo que las expresiones
normativas no excluyen que, en la medida en que sea jurdicamente
aceptable, los presupuestos sean acreditados por otros medios de
prueba:
As, por ejemplo, la enajenacin de bienes por parte del deudor por la
autenticidad de la firma del instrumento privado en la que conste la
63
Tramite de la demanda
El articulo 637 C.P.C establece que la solicitud es concedida o
rechazada sin conocimiento de la parte afectada en atencin a los
fundamentos y prueba de la solicitud. Procede apelacin contra el
auto que detenga la medida cautelar. En este caso, el demandado no
es notificado y el superior absuelve el grado sin admitirle intervencin
alguna. En caso de medidas cautelares fuera del proceso, el juez debe
apreciar
de
oficio
su
incompetencia
territorial.
Una vez dictada la medida cautelar, la parte afectada puede formular
oposicin dentro de un plazo de cinco das, contados desde que se
toma conocimiento de la resolucin cautelar, a fin de que pueda
formular la defensa pertinente. La formulacin de la oposicin no
suspende
la
ejecucin
de
la
medida.
De ampararse la oposicin, el juez deja sin efecto la medida cautelar.
La resolucin que resuelve la oposicin es apelable sin efecto
suspensivo.
de
la
medida
cautelar
dispuesta
de
sus
65
Notificacin
El artculo 157 del Cdigo Procesal Civil, impone notificar por cdula la
resolucin que contiene una medida cautelar.
Se supone que siendo del solo inters del peticionante seguir la suerte
de su pedido tiene la carga de recurrir a la secretara para informarse
del estado de la causa, a partir de la notificacin, el afectado estar en
condiciones de asumir la defensa de sus derechos; es decir entonces
que el procedimiento se convierte en proceso, instalndose la
bilateralidad.
66
Ledesma, M.(2008).Comentario al Cdigo Procesal Civil. Tomo III, Gaceta jurdica, .Lima Per,pp 400.
67
diez das posteriores al acto. Ello no implica que sea el mismo juez que
recibi la solicitud cautelar, sino el juez competente por razn de grado
para conocer la demanda prxima a interponerse. El artculo 33 del CPC
regula la competencia del juez en este tipo de medidas. Por ejemplo
Esteban Sols posesionario actual de un bien, es despojado de su
posesin por Juan Ignacio, en este supuesto Esteban puede interponer
una medida cautelar fuera del proceso con la finalidad de que se le
restituya la posesin en forma inmediata y para lo cual deber acreditar
su posesin previa al despojo y que Juan Ignacio fue el causante del acto
de desposesin de declarase fundada la medida cautelar se le otorgara
un plazo de 10 das para que demande en un proceso principal interdicto
de recobrar, caso contario se dejara sin efecto dicha medida cautelar. 38
3.5 FORMACIN DEL CUADERNO CAUTELAR
La autonoma se traduce materialmente en actuaciones separadas, tal
como lo determina el art. 640 C.P.C.: Formacin del cuaderno cautelar.
En el que aparezca la informacin pertinente para amparar o desestimar
la pretensin cautelar. Este cuaderno se forma mediante la incorporacin
cronolgica de los escritos documentos, actas, y dems diligencias
producidas por los sujetos del proceso, sus auxiliares y los terceros.
Para la formacin del cuaderno cautelar, la norma se ubica bajo dos
supuestos:
a) Que la pretensin principal acogida en la demanda haya sido admitida a
trmite.
b) Que no exista an sentencia en primera instancia, decimos ello porque
de la redaccin del artculo 640 del CPC, se advierte que el cuaderno
cautelar se forma con la copia simple de la demanda, sus anexos y la
resolucin admisorio, situacin diversa al pedido cautelar fuera del
proceso, cuya medida tambin se realiza en un proceso independiente al
de la futura demanda principal, pero cuya exigencia no puede ajustarse a
las exigencias del artculo 640 del CPC porque an no hay admisorio de la
demanda. Por ejemplo Carlos vende una casa a Dante, quien no inscribe
su derecho de propiedad en los registros pblicos a aprovechndose de
este hecho Carlos realiza una nueva venta del mismo bien a Germn
38
Rodrguez, E(2005).Manual de derecho procesal civil. Sexta Edicin. Grijley Editorial. Lima-Per.pp
68
70
39
FINALIDAD
71
4.1.4.
CLASIFICACIN
72
BIENES EMBARGABLES
BIENES INEMBARGABLES
4.1.5.
74
IMPORTANCIA y OBLIGACIONES
-
Castillo. M Y Snchez, E.(2008) Manual De Derecho Procesal Civil. Editorial Jurista. Lima Per pp.430
75
76
79
83
84
Segn el Artculo 674 del Cdigo Procesal Civil, Las Medidas Temporales
sobre el Fondo se concedern excepcionalmente, por necesidad
impostergable del que la pide o por firmeza del fundamento de la
demanda y prueba aportada, la medida pude consistir en la ejecucin
anticipada de lo que el Juez va a decidir en la sentencia, sea en su
integridad o slo en aspectos sustanciales de sta. De ello, se pueden
desprender los siguientes elementos constitutivos de estas medidas:
A) Motivos
Existen procesos que permiten la ejecucin anticipada de lo que
el Juez va a decidir. De manera que, la Ley da como motivacin
o fundamentacin a:
85
C) Medida Anticipada
Como sabemos, lo comn en un proceso judicial es que siga el
curso de sus diferentes etapas sucesivas y necesarias, dado que
despus de la etapa inicial y la recopilacin de pruebas, viene la
86
D) Medida Excepcional
La ejecucin anticipada slo procede en casos especficos y en
forma excepcional, constituye una medida extraordinaria
autorizada por la Ley, dado que slo procede cuando se presentan
casos debidamente justificados; es decir, que el Juez va evaluar si
efectivamente las circunstancias ameritan decretar una ejecucin
anticipada.
5.3. TEMPORALIDAD
Otro tema a resolver, es el de precisar cul es el alcance del concepto de
temporalidad, ya que el ttulo del artculo 674 del cdigo procesal civil,
califica de Temporales a las medidas que tratamos. El problema que
genera esa caracterstica es el de determinar si una vez adoptadas,
pueden ser dejadas sin efecto antes del dictado de la sentencia
definitiva. Recordemos que as lo indica el artculo 274, prrafo 4 del
ordenamiento procesal brasileo transcrito a esta nota.
El Cdigo Procesal Civil, nada dice al respecto, pero as como sostuvimos
que las medidas cautelares estn sujetas al principio del rebus sic
stantibus, entendemos, como lo dejamos expresado ms arriba, que ese
principio no opera como regla general en materia de anticipacin.
Nosotros pensamos como principio general, que la idea de la anticipacin
no admite la restitucin de lo resuelto hasta el momento de la sentencia;
adems, que la temporalidad est referida al lapso que va entre la
adopcin de la medida y el fallo definitivo.
Ello es as, porque para eso ha jugado la cuasi certeza del derecho como
presupuesto ineludible para otorgar el beneficio. Desde este momento en
adelante, no hay oportunidad procesal habilitada para analizar la validez
de la pretensin, que no sea la sentencia definitiva. Este principio ser
87
dejado
de
lado
en
situaciones
extremas,
cuando
jueguen
acontecimientos que tornen evidente la improcedencia de la anticipacin
(por ejemplo, la confesin del que obtuvo la medida, una contundente
probanza indubitada acerca de la inexistencia del derecho, la sentencia
dictada en contra de quien obtuvo la anticipacin aun cuando se
encuentre recurrida con efecto suspensivo).
De esa manera, creemos que la temporalidad se refiere a la
permanencia de la anticipacin frente a la sentencia definitiva que
pudiera declarar con certeza la improcedencia del derecho que justific
la anticipacin. Otro alcance de la temporalidad est dado por la falta de
deduccin de la pretensin principal en tiempo oportuno (artculo 636 del
Cdigo Procesal Civil), cuando la medida se logra antes de la iniciacin
del proceso. As pensamos que si el cdigo procesal civil, considera que
las anticipatorias son cautelares, deben sujetarse a sus reglas en tanto
no sean incompatibles con su sentido esencial; de todas formas y
fundamentalmente, sostenemos que quien logro la medida, no puede
dejar en estado de indefensin a su contrario, ni forzarlo a tener que
iniciar un juicio para que se declare la falta de razn jurdica de quien la
obtuvo.
5.4. IRREVERSIBILIDAD
Merece atento estudio el tema de si es factible acceder a la medida
cautelar sobre el fondo cuando la anticipacin significa el cumplimiento
irreversible de la pretensin. La ley brasilea en su prrafo 2 del artculo
273 no la admite cuando diera ese resultado, pero la doctrina de ese
origen entiende que ante el dao irreversible significado por no
accederse a la anticipacin debe dejarse de lado la improcedencia y
atento la cuasi certeza, accederse a la medida. a Ley peruana no
contiene ninguna disposicin esclarecedora, pero la necesidad de cumplir
con el fin de hacer efectivos los derechos sustanciales logrando la paz
social en justicia (artculo III Ttulo Preliminar del cdigo procesal civil)
nos permite sostener que si bien en principio la irreversibilidad de la
medida no admitir su concesin, como solucin extrema, en base al
cumplimiento de los presupuestos referidos y atento los valores en juego
en el conflicto, debe preferirse la satisfaccin del derecho del
peticionante, sobre todo si no se afectan derechos de terceros. As, por
ejemplo, en un juicio por escrituracin no podra anticiparse la factura del
acto, pero s permitir el uso del bien por el solicitante; en cambio podra
ordenarse una prestacin alimentaria, indispensable para la subsistencia,
en base a la indubitable prueba del vnculo, aun cuando por la situacin
88
89
90
91
Perjuicio
Irreparable
95
Cundo se
alimentos
puede
pedir
la
asignacin
adelantada
de
47 http://www.pensiondealimentos.pe/asignacion-anticipada-de-alimentos/
97
5.8.
DE MENORES
5.8.1.
CONCEPTO
El artculo 677 del cdigo procesal civil prev que cuando la pretensin
principal est referida a la separacin, divorcio, patria potestad, rgimen
de visitas, entrega de menor, tutela y curatela, resulta procedente la
ejecucin anticipada de la futura decisin final, considerando de manera
preferente el inters de los menores. Asimismo, la misma norma faculta
al juez adoptar las medidas necesarias para el cese inmediato de los
actos lesivos, pudiendo hacer uso de las facultades coercitivas que le
otorga el Art. 53 del cdigo procesal civil, imponiendo una multa
compulsiva o disponiendo la detencin si durante la tramitacin del
proceso se producen actos de violencia fsica, presin psicolgica,
intimidacin o persecucin del cnyuge, concubino, hijos o cualquier
integrante del mundo ncleo familiar.
En caso de suspensin o prdida de la patria de potestad, el Art 80 del
cdigo de los nios y Adolescente faculta al juez, en cualquier estado de
la causa, poner al nio o adolescente en poder de algn miembro de la
familia o persona distinta que rena las condiciones de idoneidad, si
fuera necesario, con conocimiento del ministerio pblico.
En caso de rgimen de visitas el Art. 89 del aludido cdigo faculta al
padre o a la madre que haya sido impedido o limitado de ejercer el
derecho de visitar a su hijo, solicitar mediante una medida cautelar
temporal sobre el fondo un rgimen provisional de visitas.
Por su parte, en lo que respecta a la pretensin sobre entrega de menor,
de acuerdo con el Art. 87 del mismo cdigo, el accionante podr solicitar
mediante medida cautelar la tenencia provisional si el nio fuera menor
de 3 aos y estuviese en peligro su integridad fsica, debiendo el juez
resolver en el plazo de 24 horas. Sobre las pretensiones de tutela y
curatela las medidas cautelares temporales sobre el fondo que se pueden
ser otorgadas son las previstas en el art.514 y 555 del cdigo civil
referidas a nombramiento de tutor provisional y suspensin provisional
del tutor, respectivamente, y la normada en el Art 567 del mismo cdigo
sustantivo que faculta a los juzgadores, en cualquier estado del proceso,
a privar provisionalmente del ejercicio de los derechos civiles a las
98
Divorcio.
Patria potestad.
Rgimen de visitas.
Entrega de menor.
Tutela.
Curatela.
Conforme al ltimo prrafo del artculo 677 del cdigo procesal civil, el
juez debe adoptar las medidas necesarias para el cese inmediato de los
actos lesivos, si durante la tramitacin del proceso se producen contra en
cnyuge, concubino, hijos o cualquier integrante del ncleo familiar actos
de:
Violencia fsica.
Presin psicolgica.
Intimidacin.
Persecucin.
102
CONCEPTO
103
104
5.9.2.
CLASES DE ADMINISTRACIN
Las medidas temporales sobre el fondo que tengan que ver con
pretensiones sobre administracin de bienes son viables a tenor del
artculo 678 del cdigo procesal civil, el cual indica que "en los procesos
sobre nombramiento y remocin de administradores de bienes, procede
la ejecucin anticipada de la futura decisin final a efecto de evitar un
perjuicio irreparable".
El magistrado al tomar conocimiento del pedido cautelar deber
entonces tener en cuenta para conceder la medida si el dao que se
alega estar por producirse es en verdad inminente y si no es posible
tanto su resarcimiento como el evitar que ocurra algn perjuicio.
105
5.10. DESALOJO
En el art. 679 del cdigo establece que en los procesos de desalojo por
vencimiento de plazo del contrato o por otro ttulo que obligue la entrega,
procede la ejecucin anticipada de la futura decisin final, cuando el
demandante acredite indubitablemente el derecho a la restitucin
pretendida y el abandono del bien.
El primer supuesto de hecho de este articulo est referido a que la
pretensin procesal que contiene el petitorio en el proceso principal sea
de desalojo por la causal de vencimiento del plazo del contrato, o por
otro ttulo que obligue la entrega, que puede ser incluso por la causal de
ocupante precario. El otro supuesto, contenido en el mismo artculo
corresponde a la verosimilitud del derecho invocado, que conforme al Art.
674(norma genrica de la medida temporal sobre el fondo) se aprecia y/o
verifica por la firmeza del fundamento de la demanda y tambin por la
prueba aportada. A travs del contrato de fecha cierta, el titulo o
documento de propiedad del bien, se acreditara de modo indubitable el
derecho a la restitucin pretendida, el hecho de que el bien est
desocupado o que se haya producido el abandono del bien, ser
acreditado igualmente a travs de un documento idneo, que puede ser
perfectamente una certificacin policial expedida para tal efecto.
El desalojo, conocido antes como desahucio, es aquel proceso que
promueve una persona (el titular del derecho de propiedad, el
arrendador, el comandante, el administrado, etc.), contra otra que ocupa
indebidamente un bien, a efecto de que lo deje a disposicin de la
primera. Como se aprecia, su finalidad es la restitucin de bienes
muebles e inmuebles (art. 596 del C.P.C)
A travs del proceso de desalojo se asegura la proteccin de los derechos
de uso y disfrute de determinados bienes, especialmente cuando son
detentados sin ningn titulo(o habiendo vencido ste). De manera el bien
objeto de controversia es sustrado del poder de quien lo posee contra la
voluntad de la persona que tiene derecho legitimo sobre l, contando el
demandante con el auxilio de la fuerza publica si el caso lo amerita.
En el proceso de desalojo no se discute la propiedad sino el derecho que
tiene uso, goce y posesin del bien.
Por mandato del artculo 679 del cdigo procesal civil en esta clase de
procesos son admisibles las medidas temporales sobre el fondo. As,
pues, dicho numeral establece que en los procesos de desalojo por
vencimiento del plazo del contrato o por otro titulo que obligue la
106
CONCEPTO
108
5.11.2.
LAS CONSECUENCIAS QUE ACARREA LA SEPARACIN
DE CUERPOS
Tenemos que:
-
5.11.3.
111
El despojo
VI.
MEDIDAS INNOVATIVAS
6.1. CONCEPTO
En palabras de Jorge W. Peyrano La medida cautelar innovativa es una
diligencia precautoria excepcional que tiende a modificar el
estado de hecho o de derecho existente antes de la peticin de
su dictado, medida que se traduce en la injerencia del tribunal en la
esfera de libertad de los justiciables a travs de la orden de que cese
una actividad contraria a derecho o de que se retrotraigan las resultas
consumadas de un proceder antijurdico. Dicha diligencia cautelar-a
diferencia de la mayora de la otras-no afecta la libre disposicin de
bienes, ni dispone que se mantenga el statu quo. Va ms all,
ordenando-sin que concurra sentencia firme de mrito-que alguien haga
o deje de hacer algo, en sentido contrario al representado por la situacin
existencia.
Son aquella medidas que tienen por finalidad reponer un estado de hecho
o de derecho cuya alteracin vaya a ser o es el sustento de la demanda
(Art.
682
CPC).
Peyrano nos menciona al respeto: Es una medida cautelar excepcional
que tiende a alterar el estado de hecho o de derecho existente antes de
la peticin de su dictado, medida que se traduce en la injerencia del
oficio en la esfera de libertad de los justiciables a travs de la orden de
que cese una actividad contraria a derecho o de que se retrotraigan las
resultas
consumadas
de
una
actividad
de
igual
tenor.
Esta medida no afecta los bienes de los justiciables, consiste ordenar sin
mediar sentencia firme de mrito, que alguien haga o deje de hacer algo,
en sentido contrario al representado en situacin existente. La medida
innovativa es una diligencia precautoria excepcional que tiende a
112
113
Interdiccin (art.683)
Cautela posesoria (art.684)
Abuso de derecho (art.685)
Derecho de la intimidad, a la imagen y a la voz (art.686)
MONROY GALVEZ cita la definicin dada por el procesalista argentino
Peyrano: es una medida cautelar excepcional que tiende a alterar el
estado de hecho o de derecho existente antes de la peticin de sus
dictado; medida que se traduce en la injerencia del Juez en la esfera de
libertad de los justiciables a travs de la orden de que cese una actividad
contraria a derecho o que se retrotraigan las resultas consumadas de una
actividad de igual tenor
La medida cautelar innovativa est dirigida a modificar la situacin de
hecho o de derecho que motivo la demanda, reponiendo al estado
anterior, para evitar un perjuicio irreparable. Esta medida va dirigida al
comportamiento de un funcionario. Es excepcional.
Son aquellas medidas que tienen por finalidad reponer un estado de
hecho o derecho cuya alteracin vaya a ser o es el sustento de la
demanda (art. 682 del CPC).
6.2. MEDIDAS INNOVATIVAS REGULADAS POR EL CODIGO
El Cdigo Procesal Civil regula las medidas innovativas que pueden
dictarse en los siguientes procesos:
-
La Constitucin Poltica del Per en el prrafo final del art. 103 dispone
que la Constitucin no ampare el abuso del derecho. El art. II del Cdigo
Civil, texto modificado por la Primera Disposicin modificatoria del texto
nico Ordenado del Decreto Legislativo N 768(Cdigo Procesal Civil),
prescribe que la ley no ampara el ejercicio ni omisin abusivos de un
derecho. Al demandar indemnizacin u otra pretensin, el interesado
puede solicitar las medidas cautelares apropiadas para evitar o suprimir
provisionalmente el abuso. El art. 4 del Cdigo Procesal Civil
114
6.2.1.
6.2.3.
117
VII.
MEDIDA DE NO INNOVAR
7.1. CONCEPTO
Artculo 687 - Prohibicin de Innovar.- Ante la inminencia de un
perjuicio irreparable, puede el Juez dictar medidas destinadas a
conservar la situacin de hecho o de derecho presentada al momento de
la admisin de la demanda, en relacin a personas y bienes
comprendidos en el proceso. Esta medida es excepcional por lo que se
conceder slo cuando no resulte de aplicacin otra prevista en la ley.
Para Alsina: La prohibicin de innovar puede ser definida como la medida
precautoria por la cual se tiende al mantenimiento de la situacin de
hecho o de derecho al momento de ser decretada.48
Similar parecer tiene Lino Palacio, cuando aduce que esta medida se
encuentra entre las medidas cautelares encaminadas a preservar,
mientras se sustancia el proceso principal, la inalterabilidad de
determinada situacin de hecho o de derecho.
Enrique Falcn sigue la misma lnea al referir que la prohibicin de
innovar alcanza la prohibicin de modificar el estado de hecho existente,
al tiempo de iniciarse el proceso.
Jorge Iglesias participa de las nociones anteriores al considerar que la
prohibicin de innovar tiende a evitar un cambio en la situacin de hecho
o de derecho de las partes de un proceso.
A decir de lvarez Juli la prohibicin de innovar es una medida cautelar
que tiene por objeto el mantenimiento de la situacin de hecho
existente al tiempo de ser decretada con relacin a (SIC) las cosas sobre
las que versa el litigio.
48 Citado por HINOSTROZA MNGUEZ, Alberto; EL EMBARGO Y OTRAS MEDIDAS CAUTELARES,
Librera y Ediciones Jurdicas, Lima, 1998, pg. 231
120
50
121
7.2. ANTECEDENTES
Se considera que esta medida tiene su remoto origen en el derecho
romano concretamente en el denominado proceso formulario, que la
consagraba por medio del aforismo latino: Pendente litis nibil
innovatur.
As, uno de los efectos de la litis contestatio en el derecho romano, era la
indisponibilidad de la cosa litigiosa, que se expresaba en los siguientes
trminos: lite pendente nibil innovetur; omnia in suo statut esse debent
res finiatur. El demandado no poda enajenarla, destruirla o deteriorarla,
porque la cosa deba ser entregada al vencedor en el estado en que se
encontraba en el momento de comenzar la litis.
Las partidas recogieron el principio en la ley 13 ttulo VII, partida 3,
estableciendo que si el demandado enajenaba la cosa despus del
emplazamiento, la enajenacin no era vlida, y el comprador deba pedir
el precio que haba pagado por ella, si tuvo conocimiento de la demanda.
A ella tambin hace referencia el Digesto dentro de los edictos
posesorios. Tambin el antiguo derecho cannico contena preceptos en
el mismo sentido, que todava subsisten en sus cuerpos de leyes.
El principio tradicional Pendiente la lite nada sea innovado que tiende a
mantener el statu quo entre las partes durante el desarrollo del proceso,
ha existido en las antiguas legislaciones aunque con variedad de matices
52 REIMUNDN, Ricardo; INNOVACIN en Enciclopedia Jurdica Omeba, Driskill S. A., Tomo XV, Buenos Aires Argentina, 1979,
pg. 979
122
123
7.3. FUNDAMENTO
La medida cautelar de no innovar tiene su fundamento en la necesidad
de proporcionarle al actor un instrumento que le asegure que la
sentencia a recaer en el proceso promovido por l va a ser ejecutada
porque no sufrir alteracin el estado de hecho o la situacin jurdica en
que reposan sus expectativas de ver satisfecho su derecho.
La prohibicin de innovar se basa, pues, en el valor eficacia,
indispensable para el logro de los fines primordiales de la jurisdiccin.
En opinin de Monroy el sustento cautelar est dado por la obligacin
del rgano jurisdiccional de resolver un conflicto, pronuncindose
respecto de los hechos tal como se encontraban al momento de iniciarse
el proceso". Por cierto, tal situacin sera letra muerta si no fuese posible
acondicionar las medidas necesarias para que los bienes mantengan tal
situacin o, por otro lado, no se agrave el perjuicio que,
presumiblemente, se est cometiendo contra el derecho del actor. 53
A juicio de Lino Palacio bsicamente, la prohibicin de innovar como
exteriorizacin
de
un
poder
jurdico
idneo
para
resolver
provisionalmente un conflicto y acordar firmeza a la paz- encuentra
fundamento en la necesidad de preservar la igualdad de las partes y la
garanta constitucional de la defensa en juicio".
La medida de no innovar, en fin, tiene su fundamento en el principio de
igualdad en el proceso.
El fundamento, concluye Reimundn, de la accin cautelar de no innovar,
responde a los siguientes principios:
a) No es otra cosa que una aplicacin particular del principio de
igualdad de las partes en el proceso.
b) Es tambin una aplicacin del principio de que nadie puede
lesionar el orden jurdico establecido hacindose justicia por mano
propia
c) Significa una expresin del principio de la buena fe en el proceso.
7.5. CARACTERSTICAS
54 DE PLCIDO E SILVA citado por SAGSTEGUI URTEAGA, Pedro, EXGESIS DEL CDIGO PROCESAL CIVIL DEL PER, Segunda Edicin, Tomo II, Editorial San Marcos,
Lima, 1995, pg. 253
125
7.6. FINALIDAD
La finalidad de esta figura es conservar la situacin de hecho o de
derecho presentada al momento de la admisin de la demanda, con
relacin a personas y bienes comprendidos en el proceso.
Se considera tambin que el fin es conservar la situacin de hecho o de
derecho presentado o existente, ahora, al momento de la interposicin de
la demanda. As lo considera Lino Palacio, quien manifiesta que
generalmente se asigna a la prohibicin de innovar la finalidad
55 PODETTI Y GUERRERO LECONTE citados por HERNNDEZ LOZANO, Carlos, ob. cit. pg. 2493
126
7.7.1.
Excepcionalidad
Requiere contracautela
56
PALACIO, Lino citado por HINOSTROZA MNGUEZ, Alberto, ob. cit. pg. 234
128
CONCLUSIONES
1. Las Medidas temporales sobre el fondo consisten en la ejecucin
anticipada de lo que el juzgador va a decidir en la sentencia en su
integridad o solo en aspectos sustanciales, por la necesidad de
aquel que la pide y por la firmeza del fundamento de la demanda o
prueba aportada.
2. En el proceso sobre prestacin de alimentos procede la medida
cuando es requerida por el cnyuge o por los hijos menores con
indubitable relacin familiar. El juez sealara el monto de la
asignacin que el obligado ha de pagar por mensualidades
adelantadas, las que sern descontadas de la que se establezca en
la sentencia definitiva, tal es as que el artculo 563 del cdigo
procesal civil hace mencin "a pedido de parte y cuando se
acredite de manera indubitable el vnculo familiar, el juez puede
prohibir al demandado ausentarse del pas, mientras no est
garantizado debidamente el cumplimiento de la asignacin
anticipada, con tal objeto cursara oficio a las autoridades
competentes".
3. En un proceso de interdicto de recobrar hablaremos que procede
medida temporal sobre el fondo cuando el demandante pruebe
verosmilmente el despojo y su derecho a la restitucin pretendida
habindose acreditado la posesin con documentos que
demuestran su condicin de administrador y otros que prueban que
se dedica al comercio, lo que tratndose de un local comercial
induce a concluir que se le estara ocasionando perjuicio.
4. No procede la medida cautelar si no se advierte la apariencia del
derecho invocado, rasgo o aspecto extremo del derecho; por ello, el
hecho de que el solicitante haya interpuesto su accin de
prescripcin adquisitiva, alegando reunir todos los requisitos, no es
suficiente para inferir verosimilitud, sino que debe ser declarado
previamente por el juez.
5. La obtencin de una medida cautelar es el resultado de un conjunto
de actos de las partes, del rgano de jurisdiccin y de los
auxiliares, orientados asegurar el cumplimiento de una obligacin,
aun no reconocida por el rgano jurisdiccional, o a evitar daos.
129
130
BIBLIOGRAFA
131
13.
http://www.monografias.com/trabajos61/medidas-cautelaresmedidas-temporales/medidas-cautelares-medidastemporales2.shtml#ixzz3dcl88kRm
ANEXOS
Expediente:
Secretario:
Cuaderno: Medida Cautelar
Escrito: 01
Sumilla:
MEDIDA
CAUTELAR
MILAGROS
AUGUSTA
I.
PETITORIO
SUSTENTO
DE
LA
FUTURA
DEMANDA
DE
CUMPIMENTO
AMERICANOS).
IV.
sus obligaciones
LA MEDIDA CAUTELAR
136
PELIGRO
LA
DEMORA
DEL
PROCESO
POR
OFECIMIENTO DE LA CONTRACAUTELA
137
VIII.
cumplimento de la obligacin.
Artculo 1354, que las partes pueden determinar libremente el
contenido del contrato, siempre que no sea contrario a la norma legal de
carcter imperativo.
Artculo 1361, que los contratos son obligatorios en cuanto se haya
expresado en ellos. Se presume que la declaracin expresada en el
contrato responde a la voluntad comn de las partes y quien niegue esa
Artculo 608 del C.P.C, que establece en su penltimo artculo que todas
las medidas cautelares fuera del proceso, destinadas a asegurar la eficacia
de la misma pretensin, deben solicitarse ante el mismo Juez, bajo sancin
de nulidad de las resoluciones cautelares dictadas. El solicitante debe
138
IX.
VIA PROCEDIMENTAL
De conformidad con lo establecido por el Art. 608 del Cdigo Procesal Civil, la
presente accin debe de tramitarse como PROCESO CAUTELAR.
X.
DEMANDA POR INICIARSE
De acuerdo a la naturaleza de la obligacin subyacente dentro del trmino de
ley, se iniciara PROCESO DE EJECUCION en razn que el ttulo de ejecucin
proviene del Testimonio de Escritura Pblica y que entender lo siguiente:
Petitorio
principal:
cumplimiento
forzado
de
la
obligacin
de
Petitorio
accesorio:
cumplimiento
forzado
de
la
obligacin
de
XI.
MEDIOS PROBATORIOS
XII.
ANEXOS COMPLEMENTARIOS
POR LO EXPUESTO:
A usted, Seor Juez solicitamos se nos otorgue la medida cautelar solicitada y
admitirla a trmite conforme a ley.
______________________________
_____________________________
140
ICAL: 2010
____________________________________
MILAGROS AUGUSTA BELTRAN QUEVEDO
D.N.I 40107782
EXP: N 01463-2013
SEC. : Dr. Castaeda
PROCESO:
HERENCIA
PETICIN
DE
SUMILLA:
SOLICITA
MEDIDA
CAUTELAR DE EMBARGO EN
FORMA DE INSCRIPCIN
II.
DEL PETITORIO
Vengo a solicitar se me otorgue la MEDIDA CAUTELAR EN FORMA DE
INSCRIPCIN EN LOS REGISTROS PBLICA, del inmueble rstico
que pertenece a la masa hereditaria de mi seor padre, y que conforme a
la informacin proporcionada por la Oficina Registral de Chiclayo, la
inscripcin deber efectuarse en:
Partida: 02018014
Ficha: 25818
Tomo: 278
Folios: 469
Para lo cual se deber remitir Oficio a su despacho a los Registros
Pblicos de Chiclayo para la ANOTACIN DE DEMANDA. Los partes
deben contener copia de la demanda principal y la solicitud de medida
cautelar, as como la resolucin que admite la demanda y resolucin que
admite la medida cautelar.
Se deber notificar la demanda y resolucin que la admite, una vez
inscrita la medida cautelar.
142
III.
IV.
143
FUNDAMENTOS DE DERECHO
-
sus sucesores.
Artculo 664.- Accin de peticin de herencia. El derecho de peticin
de herencia corresponde al heredero que no posee los bienes que
considera le pertenecen, y se dirige contra quien los posea en todo o
en parte a ttulo sucesorio, para excluirlo o para concurrir con l.
A la pretensin que se refiere el prrafo anterior, puede acumularse la
de declarar heredero al peticionante si, habindose pronunciado
declaracin judicial de herederos, considera que con ella se han
preterido sus derechos.
OFREZCO CONTRACAUTELA
En la suma de S/. 10,000.00 (diez mil nuevos soles), para lo cual
presento caucin juratoria.
VI.
MEDIOS PROBATORIOS
Instrumental
-
(para
acreditar
ANEXOS
1.A- Copia de demanda de Peticin de Herencia y sus anexos.
1.B- Resolucin que admite demanda
1.C- Documento de RR.PP.
1.D- DNI
PRIMER OTROS DIGO: Cumplo con legalizar mi firma ante secretario del
proceso.
146
POR LO EXPUESTO:
Sirvase usted Seor Juez, admitir la presente medida cautelar.
ABOGADO
CUADERNO CAUTELAR
EXPEDIENTE N
ESP. LEGAL
VILLALTA
SUMILLA
CAUTELAR
DEMANDA
: 2675 2012
: MAGALI CONDOR
DE
: MEDIDA
ANOTACIN
DE
I.
DEMANDADO
HOSPITAL METROPOLITANO
S.A.C.,
identificado
con
RUC
II.
PETITORIO
En aplicacin del artculo 673 del Cdigo Procesal Civil, recurro a su
despacho solicitando trabe MEDIDA CAUTELAR DE ANOTACIN DE
DEMANDA DE OTORGAMIENTO DE ESCRITURA PBLICA, sobre el
bien inmueble de la Empresa Hospital Privado Metropolitano S.A.C.,
ubicado en la calle Manuel Maria Izaga N 154 Chiclayo, el mismo que
se encuentra inscrito en la Partida Registral N 11014846, inmueble
dentro del cual se encuentra ubicado el bien inmueble del cual estoy
solicitando otorgamiento de Escritura Pblica Consultorio Mdico
signado con el N 301, con rea de 19.35 m 2 , ello con la finalidad de
obtener seguridad jurdica ante los actos que pueda realizar el titular
inscrito en el registro, y poder inscribir mi derecho que ser resuelto
mediante sentencia; medida cautelar que la interpongo en mrito a los
siguientes fundamentos:
III.
FUNDAMENTOS DE HECHO
Primero.- Que, con fecha 04 de junio del 2007 la empresa Hospital
Privado Metropolitano S.A.C. representada por el entonces Gerente
General Freddy Gonzales Rabanal y como Presidente del Directorio el
148
ANOTACIN
DE
DEMANDA DE
OTORGAMIENTO
DE
CONTRACAUTELA
A fin de cumplir con lo dispuesto en el artculo 613 del Cdigo Procesal
Civil, ofrezco en calidad de contracautela, caucin juratoria hasta por el
monto de S/. 10,000.00 (DIEZ MIL NUEVOS SOLES), con el objeto de
asegurar los posibles resarcimientos por daos y perjuicios que pudiera
causar la ejecucin de la medida cautelar. Para la validez de este acto
proceder a legalizar mi firma por ante el Especialista Legal de la
presente causa cuando se me autorice luego de que sta sea aprobada.
VI.
FUNDAMENTOS DE DERECHO
CODIGO PROCESAL CIVIL
-
escritos.
Artculo 608; sobre la oportunidad y finalidad del proceso cautelar.
Artculo 610; referente a los requisitos de la solicitud.
151
VII.
VA PROCEDIMENTAL
De conformidad con el artculo 673 del Cdigo Procesal Civil, el
presente le corresponde la va del proceso cautelar.
VIII.
MEDIOS PROBATORIOS
1. Copia de la demanda y sus anexos.
2. Copia del Admisorio de la demanda
3. Copia literal legalizada de la Partida Registral N 11014846
IX.
ANEXOS
1.A. Copia de mi documento de identidad.
1.B. Copia de la demanda y sus anexos.
1.C. Copia del Admisorio de la Demanda.
1.D. Copia literal de la Partida Registral N 11014846.
1.E. Arancel Judicial por Ofrecimiento de Pruebas.
1.F. Cdula por derecho de notificacin.
Abogado
152
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