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124
48.45
70,00
65,37
62,51
54,04
53,18 48,25
50,00
US/BL
37.53
31.24
65,01
60,00
46.22
35.23
74,40
70,84
40,03
40,00
30,00
36,72
34,11
45,06
48,61
46,98
45,45
43,58
58,69
53,2356,38
65,30
70,99
62,8169,61
59,2661,79
58,27
73,08
Ho
64,21 62,2960,64
59,00
60,52
63,92
63,53
58,84
54,35
49,90
40,45
36,64
38,10
34,56
26.39
10,00
23.69
0,00
Ene-04
Feb-04
Mar-04
Abr-04
May-04
Jun-04
Jul-04
Ago-04
Sep-04
Oct-04
Nov-04
Dic-04
Ene-05
Feb-05
Mar-05
Abr-05
May-05
Jun-05
Jul-05
Ago-05
Sep-05
Oct-05
Nov-05
Dic-05
Ene-06
Feb-06
Mar-06
Abr-06
May-06
Jun-06
Jul-06
Ago-06
Sep-06
Oct-06
Nov-06
Dic-06
Ene-07
Feb-07
Mar-07
Abr-07
May-07
20,00
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El efecto generado por este tipo de distorsiones en los precios, ha generado que
combustibles como el diesel para los que el pas no tiene la suficiente capacidad
de produccin, tengan mayor demanda y que combustibles ms limpios,
abundantes y con mayor ventaja en el precio como el gas natural no tenga una
demanda consolidada en el sector transporte. En los ltimos aos se evidenci un
aumento significativo de la participacin del diesel dentro de la composicin del
mercado de los combustibles para transporte; hoy en da es utilizado no slo en
el transporte de carga y pasajeros intermunicipal, sino en otras modalidades de
transporte, como el servicio pblico municipal, los sistemas de transporte masivo,
taxis y vehculos particulares.
En concordancia con lo sealado por el Gobierno Nacional en el Plan Nacional de
Desarrollo para el periodo 2006-2010, el Gobierno Nacional viene avanzando en el
proceso de desmonte de los subsidios implcitos a los combustibles lquidos
(gasolina corriente y diesel), con el propsito de incentivar la competencia y la
inversin en la industria de refinacin e importacin de estos combustibles, lo cual
permitir asegurar el abastecimiento de estos energticos en el mediano plazo.
De acuerdo con lo anterior, en el clculo de los precios bajo la metodologa de
costos de oportunidad paridad exportacin, se toman como referencia los precios
de mercado en la costa del golfo de los Estados Unidos de los productos de
calidad colombiana y los costos de transporte entre la costa colombiana y la Costa
del Golfo, los cuales se descontaran dependiendo del caso de cada producto y
que reconoce hoy el mercado como costo de oportunidad a los mismos.
Como ejemplo, el mercado hoy reconoce a los pases latinoamericanos el costo de
oportunidad paridad exportacin del diesel como el ndice del golfo en la Costa del
Golfo e inclusive reconoce un premium adicional por encima de dicho ndice.
Ahora bien, con el fin de mitigar el impacto del proceso de ajuste de precios, se
definirn sendas de desmonte de los subsidios implcitos que no irn ms all de
junio de 2009 para la gasolina y de junio de 2010 para el diesel, tomando como
referencia la diferencia entre el ingreso al productor nacional y los precios spot de
los sealados productos en el mercado internacional, una vez alcanzados los
anteriores procesos se seguira utilizando los precios spot, a su vez que se
evaluara la liberacin de los precios de la gasolina corriente y el diesel buscando
implementar mecanismos que permitan mitigar los efectos de la volatilidad de los
precios (Fondo de Estabilizacin de Precios).
Ahora bien, es importante anotar que para la fijacin de los precios de los meses
de enero, febrero, marzo, abril y mayo del ao en curso, se contino con la poltica
de desmonte gradual de los subsidios a los combustibles bajo el esquema
mencionado anteriormente, en donde a mayo 1 de 2007, el precio de referencia en
la Costa del Golfo para la gasolina corriente es de US$ 87,33 por barril, que
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local de la Costa Colombiana hasta la Costa del Golfo de los Estados Unidos
de Amrica, expresado en dlares por galn (US$/Galn). Dicho valor ser el
que resulte de aplicar la siguiente frmula:
FL i = [Ws i /(b* 42)] * (STR i /100)
Donde:
Wsi: Corresponde a la cotizacin diaria del flete de referencia de la ruta
Houston-Pozos Colorados publicado por el Worlwide Tanker Nominal
Freight Scale "Worldscale", expresado en dlares por tonelada mtrica,
b: Factor de conversin de Toneladas mtricas a Barriles. Para el caso de
la Gasolina Corriente Motor colombiana este factor de conversin es de
8.535 a 60 API.
42: Factor de conversin de barril a galn.
STRi: Corresponde a la cotizacin del factor de correccin de mercado para
el flete de los tanqueros limpios de 30.000 Toneladas Mtricas para la ruta
CARIB/USG, de la publicacin PLATTs de Standard & Poors, expresado
en unidades de Worldscale (WS Assess).
Ahora bien, para el clculo del ACPM, el PIi se calcula con referencia al ndice del
Diesel N 2 de la costa del Golfo de los Estados Unidos de Amrica, mediante la
siguiente ecuacin:
PIi = N2i
Donde:
PIi: Corresponde al precio en el mercado internacional referenciado al mercado
del golfo de los Estados Unidos de Amrica para el ACPM, expresado en
dlares por galn (US$/Gal), en el mes i.
N2i: Corresponde a la cotizacin del ndice Nmero 2 U.S. Gulf Coast
Waterborne de la publicacin PLATT's de Standard & Poor's expresado en
dlares por galn (US$/Gal).
Ahora bien, es importante tener en cuenta que para convertir a pesos los montos
antes sealados, se utiliza la tasa de cambio de los primeros 25 das del mes
inmediatamente anterior a la fecha de calculo.
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5000
4500
4352
3371
4000
3059
MILLARDOS ($)
3500
2500
2121
2548
3000
1698
1996
2000
1446,2
1500
1000
1673
1804
1063
500
0
675
505,3
366,9
138,4
2004
2005
2006
2007
2008
TOTAL
3371
4352
DIESEL
1698
2548
3059
2121
505,3
1996
1446,2
GASOLINA
1673
1804
366,9
1063
675
138,4
AO
GASOLINA
DIESEL
TOTAL
Subsidios 2008 con corte a febrero. El estimado 2008, bajo los precios actuales es
de $5,1 billones de pesos.
Fuente: Ministerio de Minas y Energa.
Estos recursos son indispensables y vitales para la economa del pas y por ello
resulta altamente conveniente seguir utilizando una poltica de internacionalizacin
de precios para un recurso natural no renovable y que adems es escaso.
Adicionalmente, es una poltica coherente que garantiza que los subsidios se
destinen a los sectores que generen una mayor rentabilidad social, es decir agua,
saneamiento bsico, salud, etc. y no a quienes consumen combustible en forma
directa o tangencialmente en forma indirecta, que son una fraccin reducida de la
poblacin Colombiana.
En la tabla siguiente se muestra el detalle del precio interno, tanto de la gasolina
corriente como del diesel, comparado con el precio que se tendra si ya se hubiera
alcanzado la totalidad del desmonte de los subsidios y alcanzado el costo de
oportunidad de los mismos:
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GASOLINA CORRIENTE
PrFOB (US$/GALN)
PrFOB (US$/BARRIL)
PrFOB ($/GALN)
FL (US$/GALN)
FL ($/GALN)
SE
IM
A
TPC
TI
Ingreso al Productor
Iva
Impuesto Global
Marcacin
Tarifa de transporte
Precio al mayorista
Margen mayorista
Sobretasa
Precio al minorista
Margen minorista
Evaporacin
Transporte local
PRECIO AL PBLICO
1.799,18
PARIDAD EXPORTACIN PRECIO ACTUAL
2,079
87,33
3.740,9
0,04821
86,74
2,71
113,78
4.874,2
0,04821
86,74
52,59
52,59
3.601,60
576,26
705,17
5,10
294,63
5.182,75
224,90
1.297,91
6.705,56
384,80
26,82
9,00
7.126,18
4.734,91
757,58
705,17
5,10
294,63
6.497,38
224,90
1.297,91
8.020,19
384,80
32,08
9,00
8.446,07
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ACPM
PrFOB (US$/GALN)
PrFOB (US$/BARRIL)
PrFOB ($/GALN)
FL (US$/GALN)
FL ($/GALN)
SE
IM
A
TPC
TI
Ingreso al Productor
Iva
Impuesto Global
Marcacin
Tarifa de transporte
Precio al mayorista
Margen mayorista
Precio al minorista
Margen minorista
Transporte local
Precio sin Sobretasa
Sobretasa
PVP + Sobretasa
1.799,18
PARIDAD EXPORTACIN PRECIO ACTUAL
2,032
85,34
3.655,6
3,15
132,22
5.664,0
52,59
52,59
3.603,05
576,49
467,37
3,50
294,63
4.945,04
233,89
5.178,93
384,80
9,00
5.572,73
301,48
5.874,21
5.611,41
897,83
467,37
3,50
294,63
7.274,74
233,89
7.508,63
384,80
9,00
7.902,43
301,48
8.203,91