Reglamento Proyectos Integrales

AGENCIA DE DESARROLLO RURAL - ADR
REGLAMENTO PARA LA APROBACIN DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE

DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL Y LA ADJUDICACIN DE LOS
RECURSOS QUE LOS COFINANCIAN.
BOGOT D.C.
SEPTIEMBRE DE 2016
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN ........................................................................................................................... 6
1.
DEFINICIONES ...................................................................................................................... 7
2.
GENERALIDADES .............................................................................................................. 10
2.1.
OBJETIVOS ................................................................................................................. 10
2.2.
PRINCIPIOS ................................................................................................................. 11
2.2.1.
Principio de Participacin ............................................................................... 11
2.2.2.
Principio de Coordinacin ............................................................................... 11
2.3.
CRITERIO DE DISTRIBUCIN O ASIGNACIN DE RECURSOS ................... 11
2.3.1.
Focalizacin de la inversin ........................................................................... 12
2.3.2. Metodologa para aplicacin del criterio de distribucin Indicador de

Distribucin Rural (IDR): .................................................................................................. 12
2.4
CARACTERSTICA DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO
AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL ...................................... 13
2.4.1. Tipos de Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con
Enfoque Territorial............................................................................................................. 14
2.4.1.1.
Proyectos Estratgicos Nacionales. ......................................................... 14
2.4.1.2.
Proyectos Territoriales. ................................................................................ 14
2.4.1.3.
Proyectos Asociativos. ................................................................................ 14
2.5.
ACTORES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO ............................................. 14
2.5.1 Actores Externos que intervienen en el proceso Proyecto Integral de

Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial ...................................... 14
2.5.1.1.
Postulantes: ................................................................................................ 14
2.5.1.2.
Estructurador: ............................................................................................. 14
2.5.1.3.
Cofinanciador: ............................................................................................ 15
2.5.1.4.
Ejecutor: ....................................................................................................... 15
2.5.1.5.
Beneficiarios: .............................................................................................. 15
2.5.2. Actores internos que intervienen en el proceso Proyectos Integrales

de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial ................................ 15
2.5.2.1.
Presidencia:................................................................................................. 16
2.5.2.2.
Vicepresidencia de Integracin Productiva:....................................... 16
2.5.2.2.1. Direccin de Asistencia Tcnica: ..................................................... 16

2.5.2.2.2. Direccin de Acceso a Activos Productivos: ................................ 16
2
2.5.2.2.3. Direccin de Adecuacin de Tierras: ............................................... 16

2.5.2.2.4. Direccin de Comercializacin: ........................................................ 16
2.5.2.2.5. Unidades Tcnicas Territoriales: ...................................................... 17
2.5.2.3.
Vicepresidencia de Proyectos: ............................................................... 17
2.5.2.3.1. Direccin de calificacin y financiacin: ........................................ 17

2.5.2.4.
Vicepresidencia de Gestin Contractual: ............................................ 17
2.6. CRITERIOS PARA EL ACCESO AL ACCESO A LAS LNEAS DE

COFINANCIACIN DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO
AGROPECUARIO Y RURAL. ............................................................................................... 17
2.7.
REQUISITOS GENERALES PARA EL ACCESO A LA COFINANCIACIN. . 17

2.7.1.
Requisitos tcnicos................................................................................... 18
2.7.2.
Requisitos ambientales. ........................................................................... 18
2.7.3.
Requisitos financieros. ............................................................................ 18
2.7.4.
Requisitos jurdicos. ................................................................................. 18
2.7.4.1. Requisitos habilitantes de los beneficiarios ................................. 19

2.8.
GASTOS NO ELEGIBLES......................................................................................... 19
3. LNEAS DE COFINANCIACIN DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE

DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL ............. 20
3.1.
LNEAS DE COFINANCIACIN. .............................................................................. 20
3.1.1.
Lnea de cofinanciacin de asistencia tcnica directa rural. ................. 20
3.1.2.
Lnea de cofinanciacin de acceso a activos productivos. ................... 20
3.1.3.
Lnea de cofinanciacin de adecuacin de tierras. .................................. 21
3.1.4.
Lnea de cofinanciacin de comercializacin. ........................................... 21
3.2.
MONTOS A COFINANCIAR. ..................................................................................... 21
3.3. COMPONENTES DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO

AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL...................................... 22
3.3.1.
Componente Tcnico: .......................................................................................... 22
3.3.2.
Componente socio organizativo: ...................................................................... 23
3.3.3.
Componente ambiental: ....................................................................................... 23
3.3.4.
Componente comercial: ....................................................................................... 23
3.3.5.
Componente financiero: ...................................................................................... 24
3.3.5.1.
Estructura financiera de los Proyectos Integrales de Desarrollo
Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial: ......................................................... 24
3
3.3.5.2
Contrapartida .............................................................................................. 25
3.4. RUTA DE PROCESO PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO

AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL ESTRUCTURACIN.25
3.4.1.
Alistamiento o pre inversin: ......................................................................... 25
4.4.1.1
Perfil de proyecto estructurado o a estructurar: ............................... 28
4.4.1.2
Verificacin.................................................................................................. 28
4.4.1.3
Caracterizacin del territorio .................................................................. 28
4.4.1.4
Caracterizacin beneficiarios y predios .............................................. 28
4.4.2
Estructuracin .................................................................................................... 29
4.4.2.1
Perfil del Proyecto (Nacional-Territorial-Asociativo) ....................... 29
4.4.2.2
Formulacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo
Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial....................................................... 29
4.4.2.3
Registro de la iniciativa productiva en el sistema de informacin

31
4.4.2.4
Radicacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo
Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial....................................................... 32
4.5
RUTA DE PROCESO PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO
AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL COFINANCIACIN.
33
4.5.1
Evaluacin y Calificacin ................................................................................ 34
4.5.1.1
Verificacin de requisitos de los beneficiarios y predios
vinculados a los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural
con Enfoque Territorial: ............................................................................................... 34
4.5.1.2
Verificacin de Requisitos para la inscripcin de los Proyectos
Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial en el
Banco de Proyectos:..................................................................................................... 34
4.5.1.3
Inscripcin en el Banco de Proyectos ................................................. 35
4.5.1.4
Evaluacin y Calificacin del proyecto ................................................ 35
4.5.1.4.1 Fase 1 Evaluacin Especfica (20 puntos): ..................................... 36

4.5.1.4.1.1 Evaluacin del Componente Tcnico ........................................ 36
4.5.1.4.1.2 Evaluacin del componente Comercial .................................... 36
4.5.1.4.1.3 Evaluacin del componente Financiero ................................... 37
4.5.1.4.1.4 Evaluacin del componente Ambiental .................................... 38
4.5.1.4.1.5 Evaluacin del componente Social ............................................ 38
4
4.5.1.4.1.6 FASE 2 CONTRAPARTIDA (8 PUNTOS) .................................... 39

4.5.1.4.1.7 Fase 3 Integralidad (2 Puntos) ..................................................... 40
4.5.2
Informe de Evaluacin ...................................................................................... 41
4.5.2.1
Aprobacin .................................................................................................. 41
4.5.2.2
Comit de Verificacin y Aprobacin de Proyectos......................... 41
4.5.3
RUTA DE PROCESO: EJECUCIN ................................................................ 42
4.5.3.1
Solicitud de Proceso Contractual.......................................................... 42
4.5.3.2
Etapa precontractual................................................................................. 42
4.5.4
Etapa contractual ............................................................................................... 42
4.5.5
Requisitos de perfeccionamiento y ejecucin del contrato ................... 42
4.6
EJECUCIN ETAPA POST CONTRACTUAL ................................................ 43
REGLAMENTO PARA LA APROBACIN DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE

DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL Y LA ADJUDICACIN DE LOS
RECURSOS QUE LOS COFINANCIAN.
INTRODUCCIN
La Agencia de Desarrollo Rural ADR-, creada mediante Decreto 2364 del 2015, surge
por la necesidad de adecuar la institucionalidad del Sector Agropecuario, Pesquero y de
Desarrollo Rural, a las nuevas dinmicas y retos en el marco del Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018 Todos Por Un Nuevo Pas a travs de Transformacin del
Campo como una de las estrategias trasversales establecidas en el numeral 3 del
artculo 4 y artculo 107 de la Ley 1753 de 2015. Lo anterior en aras de asegurar la
ejecucin ms eficiente de los recursos y mejorar la capacidad de intervencin de las
instituciones del estado en el territorio, que conlleve a la construccin de un modelo de
desarrollo territorial que tenga como protagonistas a los pobladores y productores
rurales.
Es as como la Agencia est encargada de ejecutar las polticas de desarrollo
agropecuario y rural con enfoque territorial Enfoque Territorial formuladas por el
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y ser responsable de fomentar el desarrollo
agropecuario y rural para la transformacin del campo. Con este propsito se formula el
Programa de Cofinanciacin de Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural
con Enfoque Territorial, Nacional y de Iniciativa Territorial y Asociativa, incorporando un
cambio fundamental en el modelo de intervencin dirigido hacia procesos de
modernizacin del campo, descentralizados, altamente participativos, concertados
territorialmente, con control social y que requirieren y permiten, adems la articulacin
pblica y privada del sector.
El presente documento constituye el reglamento que define los lineamientos para la
implementacin del Programa de Cofinanciacin de Proyectos Integrales de Desarrollo
Agropecuario y Rural, con Enfoque Territorial, Nacional y de Iniciativa Territorial y
Asociativa, integrando los principios, criterios, actores, lneas de cofinanciacin,
procedimientos y dems aspectos generales para su estructuracin, cofinanciacin y
ejecucin.
1. DEFINICIONES
Estructuracin: Conlleva al cumplimiento de una serie de fases de organizacin del
proyecto, con el fin de determinar si se trata de una iniciativa que fomente la generacin
de ingresos y el desarrollo rural de las comunidades y territorios, teniendo en cuenta la
informacin necesaria para la toma de decisiones sobre la viabilidad tcnica,
institucional, econmica, financiera, ambiental y social del proyecto.
Evaluacin: Constituye la verificacin de los requisitos de los postulantes y el anlisis
de los componentes tcnico, comercial, financiero, ambiental y social de los proyectos,
con el fin de determinar su viabilidad.
Calificacin: Asignar al proyecto evaluado una cuantificacin, expresada mediante una
puntuacinpuntuacin que se otorga para valorar su nivel de suficiencia o insuficiencia.
Con formato: Izquierda
Cofinanciacin: Es el recurso econmico otorgado para el financiamiento de Proyectos

Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural, aportado de manera conjunta por la
Agencia, y/o terceros.
Contrapartida: Es el aporte representado en dinero, bienes y/o servicios que realizan
los beneficiarios y/o los entes territoriales y/o personas jurdicas, con el fin de integrar las
inversiones y los costos cofinanciados por la Agencia en el Proyecto Integral de
Desarrollo Agropecuario y Rural con enfoque territorial.
Ejecucin: Se define como la etapa de implementacin de la lnea o lneas objeto de
cofinanciacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural.
Supervisin: De conformidad con el artculo 83 de la Ley 1474 de 2011 la supervisin
consistir en el seguimiento tcnico, administrativo, financiero, contable, y jurdico que
sobre el cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida por la misma entidad estatal
cuando no requieren conocimientos especializados.
Interventora: La Interventora es la supervisin, coordinacin y control realizado por
una persona natural o jurdica, a los diferentes aspectos que intervienen en el desarrollo
de un contrato o convenio, llmese de servicio, consultora, obra, trabajo, compra,
suministro, convenio etc., que se ejerce a partir de la firma y perfeccionamiento del
mismo, hasta la liquidacin definitiva, bajo la observancia de las disposiciones legales
vigentes.
Beneficiarios: Sern beneficiarios directos de los Proyectos Integrales de Desarrollo
Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial objeto de cofinanciacin, los pobladores o
productores rurales nacionales (agricultores, pescadores, campesinos, grupos tnicos,
familias, mujeres, jvenes rurales, poblacin vctima, entre otros), que cumplan con los
requisitos establecidos en el presente Reglamento.
Productor Rural: Para los efectos del presente reglamento, se entendern como
productores rurales,
los pobladores rurales dedicados a actividades agrcolas,
7
pecuarias, forestales, acucolas y/o pesqueras, u otra actividad productiva relacionada

con el sector rural.
Pequeo Productor: Entindase por pequeo productor toda persona dedicada a la
actividad agropecuaria, pesquera, acucola o desarrollo rural campesino, cuyos activos
totales no superen los doscientos salarios mnimos mensuales (200 smlv), incluidos los
del cnyuge o compaero permanente, si fuere caso. (Artculo 2.1.4.1.4 Decreto 1565
de 2015)
Mediano Productor: Entindase por mediano productor toda persona dedicada a la
actividad agropecuaria, pesquera, acucola o desarrollo rural campesino, cuyos activos
totales estn entre doscientos salarios mnimos mensuales (200 smlv) y no superen los
mil quinientos salarios mnimos mensuales (1.500 smlv), incluidos los del cnyuge o
compaero permanente, si fuere caso. (Artculo 2.1.4.1.4 Decreto 1565 de 2015).
Desarrollo Rural con Enfoque Territorial: Es un proceso continuo de trasformacin
econmica, social, institucional y ambiental de la poblacin rural y su territorio, que logra
mediante la accin participativa de los actores locales con la institucionalidad pblica y
privada articulados y coordinados, para hacer uso sostenible y competitivo de los
recursos y capacidades endgenas del territorio, a fin de lograr un aumento de la calidad
de vida de sus habitantes.
Inclusin Productiva: Se entender como la condicin en la cual las personas y
comunidades rurales en condicin de pobreza y vulnerabilidad tienen acceso a las
oportunidades para trabajar ms productivamente, y cuenten con las capacidades y
activos suficientes para ello. Mediante la articulacin institucional, implementacin o
fortalecimiento de Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con enfoque
territorial Enfoque Territorial y a procesos de acompaamiento y formacin flexible
acorde a las necesidades particulares de dicha poblacin. (Taller Internacional
Estrategia de monitoreo y evaluacin de los componentes de inclusin productiva de
PROSPERA, Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Secretara de Desarrollo Social
y PROSPERA-Programa de Inclusin Social, 20-21 de agosto 2015, Mxico DF)
Eslabn: Unidad funcional de la cadena de valor, interrelacionado con otros eslabones
de la cadena. El "eslabn" corresponde a un conjunto de productos relativamente
homogneos en cuanto a sus caractersticas tcnicas de produccin: materias primas
comunes, usos finales o intermedios comunes y tecnologas productivas similares.
(Universidad
Nacional
Abierta
y
a
Distancia
disponible
en
http://datateca.unad.edu.co/contenidos/107037/2015/Modulo/leccin_1_conceptos_de_ca
denas_productivas_y_la_competitividad.html)
Alianza Productiva: Instrumento que busca incrementar la competitividad y el desarrollo
empresarial de las comunidades rurales pobres, de manera sostenible, a travs de
alianzas orientadas por la demanda del sector privado comercializador.
(MADR disponible en:https://www.minagricultura.gov.co/tramites-servicios/desarrollorural/Paginas/Proyecto-apoyo-a-alianzas-productivas-PAAP-.aspx#tabs-1b)
Encadenamiento productivo: realizar enlaces entre los distintos conjuntos de actores

que componen cada etapa o eslabn de un determinado proceso productivo, y
articularlos segn sus capacidades, con el fin de que los distintos actores ganen
competitividad en los mercados
(Portafolio disponible en http://www.portafolio.co/economia/finanzas/encadenamientosproductivos-clave-conquistar-mercados-53844)
Canales de comercializacin: Son las etapas por los cuales debe pasar los bienes en
el proceso de trasferencia entre el productor y el consumidor final.
Centro de acopio: Son instalaciones equipadas con maquinaria de alta tecnologa, en
las cuales se almacena la produccin, permitiendo a los productores rurales competir en
cantidad y calidad con los mercados de grandes centros urbanos, polos regionales o
locales identificados en un territorio determinado.
Almacenamiento: Guardar y custodiar existencias de produccin que no se encuentran
en proceso de fabricacin ni de transporte de la produccin agropecuaria.
Transporte: Es el traslado de los productos a lugares de almacenamiento, acopio,
transformacin o comercializacin a un determinado costo, en condiciones ptimas para
la conservacin de calidad de la produccin.
Mercados de los productores: El mercado agropecuario comprende el espacio o
contexto donde se lleva cabo el intercambio, la venta y a compra de insumos, bienes y
servicios agrcolas, pecuarios, acucolas, pequeros, forestales y agroindustriales entre
unos agentes compradores que los demandan y tienen la capacidad de adquirirlos, y
unos agentes vendedores que los ofrecen. El mercado puede desarrollarse de manera
presencia o virtual. (GESTUA UPRA 2016)
Consumidor: Es el eslabn de la cadena de comercializacin que est sujeta a la
imposicin de precios de los productos.
Empresas o industrias transformadoras: Son empresas o industrias dedicadas a la
transformacin y preparacin de la produccin agropecuaria, para el consumo.
Competitividad: Capacidad de una empresa para obtener una rentabilidad elevada,
debido al uso de tcnicas de produccin eficientes, permitindole obtener mayor
cantidad y/o calidad de productos o servicios, o disminuir sus costos de produccin.
Distrito de Adecuacin de Tierras: Delimitacin del rea de influencia de las obras de
infraestructura destinadas a dotar un rea determinada con riego, drenaje o proteccin
contra inundaciones, con el propsito de elevar la productividad agropecuaria.
Inversiones en ampliacin de adecuacin de tierras: Aquellas que se realizan para
extender las obras de infraestructura e instalar nuevos equipos mecnicos, electrnicos
y electromecnicos con el fin de incorporar nueva reas a la produccin con riego,
drenaje y/o proteccin contra inundaciones.
9
Inversiones en complementacin de adecuacin de tierras: Se realizan para

complementar o modernizar la totalidad o parte de la infraestructura, equipos mecnicos,
electrnicos y electromecnicos e instalaciones existentes, en distritos cuyas obras no
obstante haberse diseado, no pudieron ser ejecutadas, con el fin de intensificar el uso
de las tierras actualmente beneficiadas.
Inversiones en rehabilitacin de adecuacin de tierras: Las que se realicen para
recuperar la totalidad o parte de la infraestructura, de los equipos mecnicos,
electrnicos y electromecnicos e instalaciones existentes y mejorar su funcionamiento.
Pre inversin: Son los estudios de identificacin, pre factibilidad, factibilidad o diseo y
sus correspondientes actualizaciones, complementaciones, as como tambin el clculo
en el valor de las respectivas interventoras.
Usuarios del Distrito: Es toda persona natural o jurdica que hagan uso adecuado de
un Distrito d Riego, en calidad de dueo, tenedor o poseedor de un predio en el rea.
Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial:
Estn orientados a la generacin de ingresos, que involucran de forma integral los
componentes de cofinanciacin.
Relacin Jurdica con el predio: Entindase como el derecho que ostenta un potencial
beneficiario de un Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque
Territorial, derivado de una relacin jurdica, sobre un predio en el cual pretende
implementarse el proyecto. Esta relacin puede ser de dominio, posesin, tenencia u
ocupante.
Formas asociativas: Corresponde a colectivos que actan en el mbito de la economa
social y solidaria.
2. GENERALIDADES
De conformidad con el Decreto 2364 del 2015, el objeto de la Agencia, es ejecutar la
poltica de desarrollo agropecuario y rural con enfoque territorial Enfoque Territorial
formulada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural MADR, a travs de la
estructuracin, cofinanciacin y ejecucin de Proyectos Integrales de Desarrollo
Agropecuario y Rural con eEnfoque tTerritorial y de esta forma contribuir a mejorar las
condiciones de vida de los pobladores rurales y la competitividad del pas.
2.1.
OBJETIVOS
a) Dirigir la estructuracin de Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural

con eEnfoque tTerritorial, en los componentes de asistencia tcnica, acceso a
activos productivos, adecuacin de tierras y de comercializacin.
b) Adelantar las acciones necesarias para aprobar la cofinanciacin de Proyectos
Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial de acuerdo a
los lineamientos que se establezcan para tal fin.
10
c) Adelantar las acciones necesarias para cumplir con la ejecucin de Proyectos

Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Eenfoque tTerritorial, en los
componentes de asistencia tcnica, acceso a activos productivos, adecuacin de
tierras y de comercializacin.
d) Adelantar el seguimiento y control a la implementacin de los Proyectos Integrales
de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, en los componentes de
asistencia tcnica, acceso a activos productivos, adecuacin de tierras y de
comercializacin.
2.2.
PRINCIPIOS
Todas las actuaciones que se surtan para la ejecucin de los Proyectos Integrales de
Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial debern desarrollarse en estricto
cumplimiento a los principios de la funcin administrativa, conforme a los principios
constitucionales, en particular los atinentes a la buena fe, igualdad, moralidad, celeridad,
economa, imparcialidad, eficacia, eficiencia, participacin, publicidad, responsabilidad y
transparencia.
2.2.1. Principio de Participacin
Para la identificacin o el desarrollo de proyectos y acciones de respuesta rpida se
deber contar con la participacin activa de la comunidad y de las autoridades locales,
regionales o nacionales.
Se cumplirn los siguientes presupuestos:
a) Para la ejecucin de proyectos, se deber contar con la participacin
activa de la comunidad beneficiaria.
b) Los proyectos a ejecutar deben ser de inters y beneficio colectivo.
2.2.2. Principio de Coordinacin
Los procedimientos establecidos en el presente reglamento, se desarrollarn en
coordinacin con las autoridades territoriales y nacionales para garantizar la armona en
el ejercicio de las funciones.
2.3.
CRITERIO DE DISTRIBUCIN O ASIGNACIN DE RECURSOS
La asignacin y distribucin de recursos se entender como la regionalizacin de los

mismos para la cofinanciacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y
Rural con Eenfoque Tterritorial, a partir de la aplicacin del criterio de enfoque territorial.
Con el propsito de lograr eficiencia en la distribucin de los recursos de inversin
destinados a la cofinanciacin de Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y
Rural con Eenfoque tTerritorial, la Agencia de Desarrollo Rural distribuir recursos en
dos lneas de inversin:
11
a) Recursos de Cofinanciacin Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y

Rural con Enfoque Territorial - demanda y oferta nacional.
b) Recursos de Cofinanciacin Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y
Rural con Enfoque Territorial Iniciativas priorizadas por el Gobierno Nacional.
2.3.1. Focalizacin de la inversin
En este sentido, se tendrn en cuenta proyectos en reas rurales de todo el territorio
nacional, de conformidad con las siguientes variables tomadas del Censo Nacional
Agropecuario: (i) ndice Sinttico de Condiciones Sociales (IPM ajustado), (ii) Nmero de
UPAs, (iii) tamao promedio de las UPAs, (iv) Porcentaje del rea agropecuaria, de
conformidad con las definiciones del Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica -DANE-.
2.3.2. Metodologa para aplicacin del criterio de distribucin Indicador de
Distribucin Rural (IDR):
La distribucin de los recursos en el territorio nacional corresponder a la aplicacin y
anlisis de indicadores que tendrn la misma ponderacin: ndice Sinttico de
Condiciones Sociales (IPM ajustado); Numero de UPAs; tamao promedio de las UPAs
(rea Censada de UPAs/nmero de UPAs) y Porcentaje del rea agropecuaria
(Cobertura agropecuaria/rea censada).
Normalizacin:
Se normalizaron todas las variables utilizando la metodologa maxi min, que permite
estandarizar los valores entre 0 y 1 manteniendo las distancias originales de los datos.
Se re-ordena la variable de rea promedio de UPAs, para que los departamentos con
mayor rea promedio de UPAs reciban una menor calificacin. Para todas las dems
variables, a medida que aumenta el valor aumenta tambin la calificacin.
El ndice se calcul como el promedio simple de las cuatro (4) variables.

12
Para contar con una distribucin de los recursos entre la totalidad de departamentos se
analiza el peso que tiene cada departamento respecto al nacional.
Donde corresponde al departamento de anlisis = 1, , 33

1.61.2 CARACTERSTICA DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO
AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL
Los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial
constituyen un instrumento potencializador del desarrollo agropecuario y rural en los
territorios, los cuales cobijan e integran a los productores rurales, promoviendo su
inclusin productiva a procesos de encadenamiento locales, territoriales y nacionales.
El propsito de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque
Territorial es lograr el escalamiento gradual de los pequeos y medianos productores, a
travs del fortalecimiento de las capacidades tcnicas, asociativas, empresariales y
comerciales de las poblaciones rurales, hacia el desarrollo de agro negocios rentables y
competitivos.
debern garantizar la participacin regional y el desarrollo del ciclo productivo en la
integracin de uno o todos los componentes sectoriales, como son: el acceso a activos
productivos (incluyendo crdito); asistencia tcnica; adecuacin de tierras;
comercializacin y asociatividad, con el fin de impulsar el desarrollo rural de los
territorios.
Partiendo de lo anterior, la oferta institucional, estar dada en la posibilidad de
cofinanciar, Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque
Territorial de corto (hasta 2 aos), mediano (de 3 a 5 aos) y largo plazo (de 5 aos en
adelante), por fases o por componentes, en respuesta a una demanda especfica para el
desarrollo de cualquier eslabn de la cadena productiva.
El alcance e impacto de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con
Enfoque Territorial con respecto al rea de influencia y generacin de valor, determinar
el tipo de proyectos a cofinanciar, los cuales podrn ser:
a) Proyectos Estratgicos Nacionales.
b) Proyectos Territoriales.
c) Proyectos Asociativos.
13
Los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial se

definirn a partir de la implementacin de mecanismos de oferta y demanda de los
territorios y sus organizaciones.
2.4.1. Tipos de Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con
Enfoque Territorial
2.4.1.1.
Proyectos Estratgicos Nacionales.
Se entendern como Proyectos Estratgicos Nacionales, las iniciativas de corto,

mediano y largo plazo, priorizadas por el Gobierno Nacional, que articulan el concurso
de actores pblicos y privados, que tienen un impacto en el desarrollo rural del pas y
coadyuvan a su crecimiento econmico y social.
2.4.1.2.
Proyectos Territoriales.
Se entendern como proyectos territoriales las iniciativas de corto, mediano y largo

plazo, que articulan el concurso de actores pblicos y privados, que tienen un impacto
en el desarrollo rural de la regin y coadyuvan a su crecimiento econmico y social.
2.4.1.3.
Proyectos Asociativos.
Se entendern como proyectos asociativos las iniciativas de corto, mediano y largo

plazo, que articulan el concurso de actores pblicos y privados, que tienen un impacto
en el desarrollo rural de una colectividad local y coadyuvan a su crecimiento econmico
y social.
2.5.
ACTORES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO
Intervienen en las fases del proceso los siguientes actores: Postulante; Estructurador;
Cofinanciador; Ejecutor y; Beneficiario.
2.5.1 Actores Externos que intervienen en el proceso Proyecto Integral de
Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial
2.5.1.1.
Postulantes:
Podrn ser postulantes personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas que

presentan una iniciativa de Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con
Enfoque Territorial.
2.5.1.2.
Estructurador:
Adicional a la Agencia de Desarrollo Rural (numeral 4 del artculo 4 del Decreto 2364 de
2015), podrn formular y estructurar los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario
14
y Rural con Enfoque Territorial, personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas bajo
los lineamientos del presente Reglamento.
2.5.1.3.
Cofinanciador:
Persona jurdica, pblica o privada que aporta recursos valorables econmicamente a

manera de contrapartida, para el desarrollo de los Proyecto Integral de Desarrollo
Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial.
2.5.1.4.
Ejecutor:
Persona jurdica con capacidad de contratar con el Estado, que implementa los
Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial
aprobados.
Las organizaciones o formas asociativas que cuenten con capacidad jurdica para
contratar, pueden ser:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
m)
Organizaciones sociales y/o asociaciones campesinas.

Cooperativas agropecuarias de primer y segundo grado.
Empresas comunitarias.
Asociaciones gremiales agropecuarias.
Asociaciones solidarias.
Asociaciones de mujeres rurales.
Centros de formacin agropecuaria.
Consejos comunitarios.
Cabildos indgenas.
Juntas de accin comunal.
Micro y pequea empresa.
Entidades sin nimo de lucro.
Otras formas organizativas.
2.5.1.5.
Beneficiarios:
Sern beneficiarios de la cofinanciacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo

Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, los pobladoreslos productores rurales
nacionales -productores rurales; agricultores; pescadores; campesinos; grupos tnicos;
familias; mujeres; jvenes rurales; poblacin vctima; entre otros-, que cumplan con los
requisitos establecidos en el presente Reglamento.
2.5.2. Actores internos que intervienen en el proceso Proyectos Integrales de
Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial
Dependencias de la Agencia de Desarrollo Rural que participan en los procesos de
estructuracin, cofinanciacin, aprobacin y ejecucin de los Proyectos Integrales de
Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, conforme con lo establecido en
el Decreto 2364 de 2015.
15
2.5.2.1.
Presidencia:
Aprobar los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque

Territorial, objetos de ser cofinanciados y ejecutados por la Agencia, de acuerdo con el
presente reglamento.
2.5.2.2.
Vicepresidencia de Integracin Productiva:
Dirigir la estructuracin de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural

con Enfoque Territorial, en los componentes de asistencia tcnica, de acceso a activos
productivos, de adecuacin de tierras y de comercializacin.
Coordinar y adelantar el proceso de supervisin tcnica de los contratos celebrados para
la estructuracin, ejecucin e interventora de los Proyectos Integrales de Desarrollo
2.5.2.2.1. Direccin de Asistencia Tcnica:
Proponer los objetivos y metas para la estructuracin de los Proyectos Integrales de
Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial en el componente de asistencia
tcnica y acompaamiento integral, mediante la estructuracin tcnica, financiera,
ambiental y legal de este componente.
2.5.2.2.2. Direccin de Acceso a Activos Productivos:
Proponer los objetivos y metas para la estructuracin de Proyectos Integrales de
Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial en el componente de Acceso a
Activos Productivos, mediante la estructuracin tcnica, financiera, ambiental y legal de
este componente.
2.5.2.2.3. Direccin de Adecuacin de Tierras:
Disear esquemas de adecuacin de tierras acordes con las necesidades y diferencias
de los territorios en los que se ejecuten Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario
y Rural con Enfoque Territorial, mediante la estructuracin tcnica, financiera, ambiental
y legal de este componente.
2.5.2.2.4. Direccin de Comercializacin:
Disear esquemas de comercializacin acordes con las necesidades y diferencias de los
territorios en los que se ejecuten Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y
Rural con Enfoque Territorial, mediante la estructuracin tcnica, financiera, ambiental y
legal de este componente.
16
2.5.2.2.5. Unidades Tcnicas Territoriales:

Estructurar Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque
Territorial o Asociativo, de acuerdo con la metodologa adoptada por la Vicepresidencia
de Integracin Productiva.
2.5.2.3.
Vicepresidencia de Proyectos:
Adelantar las acciones necesarias para aprobar la cofinanciacin de Proyectos

Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial., de iniciativa
territorial o asociativa, de acuerdo con los reglamentos que se adopten para el efecto.
2.5.2.3.1. Direccin de calificacin y financiacin:
Operar el Banco de proyectos; calificar los proyectos para priorizar su cofinanciacin en
aplicacin de los criterios y procedimientos aprobados por la Agencia.
2.5.2.4.
Vicepresidencia de Gestin Contractual:
Planificar, dirigir y coordinar la ejecucin de la fase precontractual de los contratos

misionales y de funcionamiento de la Agencia, incluida la cofinanciacin. As mismo,
adelantar los procesos de seleccin para la ejecucin de los Proyectos Integrales de
Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, de iniciativa Nacional, territorial
o asociativa cuya cofinanciacin sea aprobada por la Agencia.
2.6.
CRITERIOS PARA EL ACCESO AL ACCESO A LAS LNEAS DE

COFINANCIACIN DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO
AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL.
Los criterios que se tendrn en cuenta para el acceso a las lneas de cofinanciacin
sern los siguientes:
a)
b)
2.7.
Integralidad: La estructuracin del proyecto deber asegurar la integralidad

del mismo demostrando que estn cubiertas o proyectadas las lneas de
cofinanciacin, as como los componentes de las mismas, que no sean objeto
de cofinanciacin.
Desarrollo productivo: La estructuracin del proyecto deber demostrar que
se encuentra articulado con algn eslabn de la cadena productiva-comercial.
REQUISITOS GENERALES PARA EL ACCESO A LA COFINANCIACIN.
Podrn acceder al programa de cofinanciacin de Proyectos Integrales de Desarrollo

Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, nacionales y de iniciativa territorial y/o
17
asociativa, pobladores productores rurales organizados en formas asociativas cuyos

proyectos cumplan con los requisitos: (i.-) tcnicos-); (ii.-) ambientales (iii.-) financieros; y
(iv.-) jurdicos.
2.7.1. Requisitos tcnicos.
Los proyectos debern cumplir como mnimo con los siguientes requisitos tcnicos:
a) Cumplir con las condiciones biofsicas aptas para el desarrollo del proyecto.
b) Presentar certificado de uso del suelo emitido por la Alcalda Municipal.
c) Demostrar que se cuenta con los permisos, licencias y/o registros tcnicos o
certificar que se encuentran en proceso de trmite, requeridos para desarrollar el
proyecto.
d) Presentar los estudios y diseos para los proyectos que requieran desarrollo de
infraestructura.
e) Cumplir con la presentacin del proyecto bajo los formatos definidos por la
Agencia (Marco lgico y Modelo Tcnico Financiero).
2.7.2. Requisitos ambientales.
Los proyectos debern cumplir como mnimo con los siguientes requisitos ambientales:
a) Formular el Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque
Territorial, teniendo en cuenta las restricciones o condicionantes ambientales de las
reas sujetas a la implementacin del proyecto.
b) Garantizar que el Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con
Enfoque Territorial que empleen prcticas que favorecen el uso eficiente del suelo,
agua y biodiversidad.
c) Demostrar que se cuenta con las licencias y permisos ambientales necesarios para
desarrollar el proyecto integral, o su respectivo trmite emitidos por la autoridad
competente.
2.7.3. Requisitos financieros.
Los proyectos debern cumplir como mnimo con los siguientes requisitos financieros:
a) Garantizar la disponibilidad de una contrapartida mnima del 10% del valor del
componente o de los componentes del Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario
y Rural con Enfoque Territorial.
b) Presentar el plan financiero que demuestre la viabilidad del Proyecto Integral de
Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial de acuerdo con el formato
definido por la Agencia (Modelo Tcnico Financiero).
2.7.4. Requisitos jurdicos.
Los proyectos debern cumplir como mnimo con los siguientes requisitos jurdicos
asociados a los beneficiarios y predios:
18
a) Acreditar la calidad de pequeo y mediano productor de quienes hacen parte de la

forma organizativa.
b) Acreditar que se es propietario, poseedor, tenedor u ocupante del predio en el que
se desarrollar el Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque
Territorial, cuando este lo requiera, por un trmino igual o mayor al del proyecto.
2.7.4.1.
Requisitos habilitantes de los beneficiarios
a) Ser de nacionalidad colombiana y mayor de 16 aos.

b) No tener antecedentes de tipo judicial, fiscal o disciplinario.
c) Contar con certificacin emitida por la persona jurdica que lo certifique como
asociado o como beneficiario del proyecto, segn sea el caso.
d) Manifestar por escrito su intencin de participar en la ejecucin del Proyecto Integral
de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial.
e) Cuando se trate de grupos tnicos, los potenciales beneficiarios deben ser
miembros de una comunidad legalmente constituida.
f) Para el caso de pescadores artesanales, deben tener carnet vigente emitido por
autoridad competente.
2.8.
GASTOS NO ELEGIBLES
Para efectos del presente Reglamento se consideran gastos no elegibles en la

implementacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con
Enfoque Territorial los que se enumeran a continuacin:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Cnones derivados de contratos de arrendamiento de inmuebles y/o predios.

Servicios pblicos.
Impuestos, tasas o contribuciones.
Gastos financieros.
Materiales e insumos no relacionados con el proyecto.
Reparacin o mantenimiento de Maquinaria y equipos.
Seguros y/o plizas.
Adquisicin de predios (terrenos a excepcin de proyectos de adecuacin de tierras
e infraestructura fsica productiva).
i) Maquinaria pesada tipo amarilla como excavadoras, buldcer, retroexcavadoras,
volquetas fuera de carretera, y dems maquinaria de este tipo. Lo anterior, no aplica
para los proyectos cuya lnea objeto de cofinanciacin sea adecuacin de tierras.
j) Construccin de infraestructura no productiva.
k) Vivienda.
l) Gastos administrativos que no sean inherentes a la naturaleza del proyecto.
m) Vehculos: todos, a excepcin de aquellos que hacen parte de maquinaria agrcola,
embarcaciones, motores fuera de borda, carro tanques, motocarros y vehculos de
carga que tengan relacin directa con la actividad productiva y comercial que se
est sustentando en el proyecto.
n) Mano de obra no calificada que supere el 20%. En el caso de proyectos adecuacin
de tierras, se tendr en cuenta lo establecido en la Ley 41 de 1993.
19
3.
3.1.
LNEAS DE COFINANCIACIN DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE

DESARROLLO AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL
LNEAS DE COFINANCIACIN.
Las lneas de cofinanciacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y

Rural con Enfoque Territorial, corresponden a: (i.-) asistencia tcnica directa rural; (ii.-)
acceso a activos productivos; (iii.-) adecuacin de tierras; y, (iv.-) comercializacin.
Los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial,
estn conformados por las citadas lneas con el propsito de garantizar el incremento
de las capacidades tcnicas, productivas, organizacionales y comerciales de las
organizaciones que lideran el agro negocio, generar mayor rentabilidad y competitividad
de los mismos, y de esta forma, incrementar los ingresos de los beneficiarios.
La integralidad del proyecto se fundamenta en la estructuracin de las cuatro lneas y su
articulacin con la cadena y la apuesta productiva del territorio.
3.1.1. Lnea de cofinanciacin de asistencia tcnica directa rural.
De conformidad con la Ley 607 de 2000, el servicio de asistencia tcnica directa rural
comprende la atencin regular y continua a los productores agrcolas, pecuarios,
forestales y pesqueros, en la asesora de los siguientes asuntos: en la aptitud de los
suelos, en la seleccin del tipo de actividad a desarrollar y en la planificacin de las
explotaciones; en la aplicacin y uso de tecnologas y recursos adecuados a la
naturaleza de la actividad productiva; en las posibilidades y procedimientos para acceder
al financiamiento de la inversin; en el mercadeo apropiado de los bienes producidos y
en la promocin de las formas de organizacin de los productores.
Tambin se podr expandir hacia la gestin de mercadeo y tecnologas de procesos, as
como a los servicios conexos y de soporte al desarrollo rural, incluyendo la orientacin y
asesora en la dotacin de infraestructura productiva, promocin de formas de
organizacin de productores, servicios de informacin tecnolgica, de precios y
mercados.
3.1.2. Lnea de cofinanciacin de acceso a activos productivos.
Se consideran activos productivos del sector agropecuario los bienes y otros recursos
que son necesarios para desarrollar los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario
y Rural con Enfoque Territorial.
Dentro de los activos productivos que podrn cofinanciarse estn los siguientes:
mejoramiento, adecuacin y/o construccin de infraestructura fsica, logstica o de
transporte; mecanizacin agropecuaria; adquisicin de pequeas; medianas y grandes
especies; acucolas; mejoramiento artes de pesca; pecuarias y zoocra; fortalecimiento
del sector primario referido a la siembra, establecimiento, sostenimiento, cosecha, post
cosecha y renovacin de cultivos; fortalecimiento del sector secundario, referido a la
construccin y adecuacin de plantas y equipos de transformacin, bodegas de post
20
cosecha, entre otros; fortalecimiento de las capacidades productivas y de innovacin,

como herramientas y equipos, inversiones en Tecnologa de innovacin y biotecnologa.
3.1.3. Lnea de cofinanciacin de adecuacin de tierras.
De conformidad con la Ley 41 de 1993, se entiende por adecuacin de tierras, la
construccin de obras de infraestructura destinadas a dotar un rea determinada con
riego, drenaje o proteccin contra inundaciones, con el propsito de aumentar la
productividad del sector agropecuario. La adecuacin de tierras es un servicio pblico.
Dentro de los componentes que podrn cofinanciarse, se establecen los siguientes:
estudios y diseos para la construccin, rehabilitacin y operacin de distritos de riego,
drenaje o proteccin contra inundaciones; obras necesarias para la construccin,
rehabilitacin, ampliacin, modernizacin y operacin de Distritos de riego, drenaje o
proteccin contra inundaciones; implementacin de soluciones alternativas de agua
(sistemas de riego, pozos profundos y superficiales, entre otros).
3.1.4. Lnea de cofinanciacin de comercializacin.
Es el conjunto de acciones necesarias que permitan poner en el lugar indicado y el
momento preciso una mercanca o servicio, logrando que los clientes que conforman el
mercado, lo conozcan y lo consuman.
De igual forma es encontrar para el producto la presentacin y el acondicionamiento
susceptible de interesar a los futuros compradores, la red ms apropiada de distribucin
y las condiciones de venta que habrn de dinamizar a los distribuidores sobre cada
canal1.
Dentro de los componentes que podrn cofinanciarse, entre otros, estn los siguientes:
actividades de marketing; operaciones de mercadeo; implementacin y fortalecimiento
de puntos de venta y procesos de denominacin de origen.
3.2.
MONTOS A COFINANCIAR.
Se establecen como montos de cofinanciacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo

Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, los siguientes:
a) Proyectos Estratgicos Nacionales: Por tratarse de proyectos estratgicos
del orden nacional, el rango valor de la cofinanciacin estar determinado por
el alcance del proyecto.
b) Proyectos Territoriales: El rango valor de la cofinanciacin por cada
proyecto, ser de hasta Cuatro Mil (4.000) Salarios Mnimos Mensuales
Legales Vigentes (SMMLV).
1
Manual para la cofinanciacin de proyectos de la direccin de capacidades productivas y

generacin de ingresos para los pobladores rurales articulados regionalmente con la Nacin
PARES, Versin 2, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
21
c) Proyectos Asociativos: El rango valor de la cofinanciacin por cada

proyecto, ser de hasta setecientos veinticinco (725) Salarios Mnimos
Mensuales Legales Vigentes (SMMLV).
Los valores de referencia establecidos como montos mximos para la cofinanciacin,
surgen del clculo del promedio de los histricos de cofinanciacin del ao 2015 para
programas del sector (MADR - INCODER) con iniciativas similares de tipo asociativo y/o
territorial, tales como: PARES, PACTO AGRARIO, CUMBRE AGRARIA y PDRET.
Anlisis que determin un rango entre 393 SMMLV y 4.000 SMMLV para la
cofinanciacin dependiendo del alcance del proyecto.
a) Rango de cofinanciacin 393 SMLMV a 4.000 SMLMV
b) Valor promedio muestra de iniciativas cofinanciadas: 725 SMLMV
Nota: Se podrn cofinanciar iniciativas de pobladores rurales que hayan sido
beneficiarios de la oferta del sector solo en el evento que no se trate de la misma lnea
cofinanciada.
3.3.
COMPONENTES DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO

AGROPECUARIO Y RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL.
Marco Lgico: Dentro de la metodologa de marco lgico se incluirn los siguientes

aspectos:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Objetivos
Productos
Actividades
Cronograma
Metas
Indicadores
3.3.1. Componente Tcnico:

Este componente hace referencia a los temas relacionados con: reas a intervenir,
condiciones climticas, ambientales y del suelo, infraestructura actual, labores a realizar,
requerimientos en infraestructura, maquinaria, equipamientos, insumos, materias primas,
planos, diseos, entre otros.
El componente tcnico debe incluir:
a) Incorporacin de tecnologas o innovacin a los Proyectos Integrales de Desarrollo
b) Descripcin de capacidad instalada actual y la mnima requerida para el desarrollo
del mismo.
c) Cumplimiento de condiciones agroecolgicas, biofsicas, climticas, ambientales,
22
disponibilidad de agua para el desarrollo agropecuario, uso del suelo o de

infraestructura para el desarrollo agroindustrial.
d) Definicin de las labores, cantidades de insumos a utilizar que sean acordes a las
actividades a desarrollar.
e) Articulacin con las apuestas productivas de la regin y los instrumentos de
planeacin territorial.
3.3.2. Componente socio organizativo:

Este componente describe la condicin socioeconmica y cultural de los beneficiarios,
de la organizacin o comunidad proponente, as como el impacto del proyecto en la
poblacin.
El componente socio organizativo debe incluir:
a) Demostrar la existencia de la persona jurdica o forma asociativa con anterioridad de
mnimo 6 meses para la presentacin del proyecto.
b) Describir el tipo de poblacin beneficiada
c) El proyecto deber estar enmarcado en los instrumentos de planeacin nacional y
territorial.
3.3.3. Componente ambiental:

Este componente describe los impactos ambientales positivos y negativos generados
durante el desarrollo del proyecto y sus medidas de mitigacin.
El componente ambiental debe incluir:
a) Cuando el proyecto lo requiera se deber presentar el Estudio estudio de impacto
ambiental y/o el correspondiente Plan plan de manejo, de acuerdo a la normatividad
vigente.
b) Que el proyecto a ejecutar corresponda con la aptitud del suelo para actividades
agropecuarias. Se debe adjuntar certificado de uso del suelo emitido por la
autoridad competente.
c) En el caso de la pesca artesanal se respetan las vedas.
Nota: Para la suscripcin del contrato respectivo se debe contar con el permiso para el
uso del recurso hdrico respectivo.
3.3.4. Componente comercial:
Este componente establece el tipo, cantidad, calidad y presentacin del producto
obtenido durante los ciclos de produccin, transformacin de producto (cuando aplique)
y la capacidad de penetrar en los mercados, as como las actividades que se realizan
desde la cosecha hasta el consumidor final.
23
En el evento en que el proyecto requiera un estudio de viabilidad comercial, este

indicar si el mercado requiere o no el bien o servicio producido, cuantificando
volmenes, precios, sensibilidades, entre otros.
El componente comercial debe incluir:
a) Precios de venta de los productos acordes con los precios de la zona.
b) Canales de Comercializacin y lugares de venta, incluyendo las posibles alianzas
productivas comerciales con gremios, entidades pblicas y privadas (Cartas de
intencin).
3.3.5. Componente financiero:
Este componente tiene como finalidad establecer la viabilidad financiera de los
Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial y
relacionar todos los rubros de inversin y gastos del proyecto por actividad,
discriminando unidades; servicios; cantidades; valor unitario y total; precios de mercado
y clasificacin de los aportes detallados por fuente de financiacin (Agencia, entidad
territorial u otros), entre otros.
El componente financiero debe incluir:
Con formato: Espaol (Espaa - alfabetizacin tradicional)
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Las inversiones y el cronograma de actividades.

Los costos y los ingresos acordes a la regin.
Flujo de cajaCaja.
El valor Valor presente Presente netoNeto.
La Tasa Interna de Retorno IR del proyecto.
Relacin costo beneficio.
Ingresos retornados por familia beneficiaria del proyecto, valorados en SMMLV.
3.3.5.1.
Estructura financiera de los Proyectos Integrales de Desarrollo

Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial:
Los componentes tcnico, socio organizativo y ambiental, se formularn bajo la

metodologa de Marco Lgico ML-, por su parte los componentes financiero y
comercial, se formularn en el instrumento definido por la Agencia como Modelo Tcnico
Financiero MTF- (anexos al presente Reglamento).
En todos los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque
Territorial, el componente financiero, deber estructurarse tomando como referencia el
porcentaje de distribucin del recurso solicitado, incluyendo los recursos de la respectiva
contrapartida, de conformidad con la siguiente tabla:
24
Acceso
activos
productivos
Adecuacin
de tierras
Comercializacin
Asistencia
tcnica
Inversin Directa
85%
90%
75%
65%
Acciones
complementarias
inherentes a la ejecucin del
proyecto
(Asistencia
tcnica,
Talleres,
Capacitaciones,
Logstica, etc.)
Gastos operativos
8%
2%
20%
30%
7%
8%
5%
5%
100%
100%
100%
100%
Total
2.3.5.2 Contrapartida
Es el aporte representado en dinero, bienes y/o servicios que realizan los beneficiarios
y/o los entes territoriales y/o personas jurdicas, con el fin de integrar las inversiones y
los costos cofinanciados por la Agencia en los Proyectos Integrales de Desarrollo
Se establece como porcentaje mnimo de contrapartida el 10% del valor del proyecto, el
cual deber soportarse con certificado de disponibilidad presupuestal o documento que
haga sus veces. As mismo, deber desagregarse sealando los rubros que se
financiarn con cargo a la contrapartida dentro del proyecto.
3.4.
RUTA DE PROCESO PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO

AGROPECUARIO
Y
RURAL
CON
ENFOQUE
TERRITORIAL
ESTRUCTURACIN.
3.4.1. Alistamiento o pre inversin:
25
26
Consiste en la etapa que garantiza la concertacin entre los actores interesados

territorialmente, la definicin de las apuestas productivas a priorizar, la caracterizacin
territorial en el marco de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con
27
Con formato: Fuente: (Predeterminada) Arial
Enfoque Territorial, identificando en qu nivel de la cadena se encuentra el perfil del

proyecto y especificando el eslabn al cual se pretende llegar.
En cada departamento y/o territorio focalizado, se realizar la socializacin del programa
ante los entes territoriales (Gobernacin y Alcaldas) y dems actores, con el propsito
de definir la apuesta territorial y los compromisos que asumirn los diferentes cada una
de las partes en la implementacin del Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y
Rural con Enfoque Territorial.
pueden ser estructurados y presentados ante la Agencia, as:
1) Proyectos estructurados y presentados por los postulantes.
2) Proyectos estructurados con el acompaamiento directo de la Agencia.
3.4.1.1 Perfil de proyecto estructurado o a estructurar:

Es aquella iniciativa formulada mediante un acuerdo o alianza formal, entre los
postulantes en torno a los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con
Enfoque Territorial, una vez que se haya surtido el proceso de caracterizacin del
territorio y de los beneficiarios, con base en el levantamiento de informacin social,
econmica, condiciones biofsicas en la zona y planes de ordenamiento territorial.
3.4.1.2 Verificacin
Una vez radicada y registrada la iniciativa en la Agencia, se identificar y verificar el
cumplimiento de los requisitos de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y
Rural con Enfoque Territorial y las calidades de los beneficiarios.
3.4.1.3 Caracterizacin del territorio

Informacin de condiciones biofsicas y ambientales de la zona, teniendo en cuenta el
uso actual del suelo; uso potencial; la existencia de reas protegidas y de manejo
especial; la disponibilidad del recurso hdrico; presencia de cauces y cuerpos de agua;
caractersticas de la flora y fauna del territorio. Estas calidades se verificarn mediante la
validacin de los requisitos tcnicos, mencionados en el punto requisitos generales para
el acceso a la cofinanciacin.
3.4.1.4 Caracterizacin beneficiarios y predios

Corresponde a la informacin actual respecto de los pobladores rurales y los predios.
Estos requisitos se verificarn mediante la validacin de los mismos, relacionados en el
punto requisitos generales para el acceso a la cofinanciacin.
En visitas de campo se levantar la informacin bsica relacionada con los productores
rurales y predios, con el fin de obtener los datos generales sobre los aspectos sociales,
28
organizativos, econmicos, productivos, ambientales, de saneamiento bsico,

infraestructura, de las familias y predios dentro de un contexto de territorio, presencia
institucional y su relacin con la comunidad.
Esta informacin deber estar soportada con la documentacin de acuerdo con los
requisitos generales para acceso a la cofinanciacin.
3.4.2 Estructuracin
La etapa de estructuracin de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y
Rural con Enfoque Territorial se desarrollar, a travs de fases de formulacin, teniendo
en cuenta la informacin necesaria sobre la factibilidad tcnica, institucional, econmica,
financiera, ambiental y social del proyecto.
Estas fases se describen a continuacin:
3.4.2.1 Perfil del Proyecto (Nacional-Territorial-Asociativo)

El perfil del proyecto define el alcance del objeto del Proyecto Integral de Desarrollo
Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, a partir de los siguientes elementos:
a) Antecedentes: Rene informacin general acerca del postulante, la ubicacin del
proyecto y sus caractersticas. Resume el objetivo, ,y su alcance y la justificacin de
la inversin, incluyendo la demanda potencial del producto o servicio a ofertar.
b) Inversin: Clculo de los costos requeridos para el desarrollo del Proyecto Integral
de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, teniendo en cuenta
elementos como mano de obra, infraestructura, maquinaria y equipos, insumos,
entre otros. De otra parte, se determina la fuente de los recursos de financiacin.
Tambin es necesario estimar la vida media de cada tem (con excepcin de la
tierra) y determinar quin ser responsable de proveerlo (cofinanciacin o
contrapartida).
c) Costos operativos e ingresos por actividad: Esta seccin describe los ingresos y
los costos que resultan directamente de las actividades del proyecto.
d) Costos generales y de mantenimiento: Corresponden a gastos relacionadas con
la gestin administrativa.
e) Estimado preliminar y de viabilidad: En esta seccin se realizan los clculos
simples requeridos para hacer un estimado preliminar de la viabilidad del proyecto.
3.4.2.2 Formulacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y

La Vicepresidencia de Integracin Productiva directamente, o a travs de las Unidades
Tcnicas Territoriales, se encargar de la formulacin de los Proyectos Integrales de
Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, para ello, identificar a qu
tipologa de proyecto pertenece la iniciativa, y en que eslabn de la cadena productiva
se implementar.
29
Los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial,

tendrn la siguiente estructura con base en la metodologa de formulacin, la cual se
realizar mediante Marco lgico (ML) y Modelo Tcnico Financiero (MTF).
1. Ttulo del proyecto: Para construir el nombre se debe tener en cuenta de
manera precisa lo que se va a hacer, dnde se va hacer y para qu se va a
hacer.
2. Perfil del Proyecto: El perfil del proyecto es una descripcin simplificada, que
adems de definir el propsito y la pertinencia del mismo, describe un primer
estimado de las actividades requeridas y de la inversin total que se necesitar,
los costos operativos e ingresos anuales, entre otros.
3. Estudios Bsicos: Se agrupan con esta denominacin los trabajos que deben
realizarse para definir las caractersticas del rea del proyecto, a fin de contar
con los elementos de juicio necesarios en aspectos tcnicos, financieros y
sociales en la comparacin de las alternativas y en la seleccin de la solucin
definitiva.
Los mencionados estudios, pueden ser de climatologa e hidrologa, cantidad de agua,
Topografa y estudio de suelos, estudios locales y regionales, Caracterizacin
caracterizacin de la Zona zona de Influencia del Proyecto por mencionar algunosentre
otros.
a) Informacin General del proyecto:

1. Justificacin y necesidad del proyecto: Son las razones que dan origen al
proyecto teniendo en cuenta aspectos tcnicos, sociales, econmicos, ambientales
y comerciales y las dems que se consideren relevantes para la justificacin del
mismo.
2. Caracterizacin y diagnstico realizado: corresponde al producto del
levantamiento de informacin social, econmica, de condiciones biofsicas en la
zona y planes de ordenamiento territorial, entre otras.
3. Localizacin geogrfica del proyecto: se debe indicar el lugar (es) en los el
cuales (es) se desarrollar el proyecto, anexando mapas y coordenadas de
georeferenciacin, justificando la ubicacin del mismo, para eso, se debe tener en
cuenta aspectos como uso del suelo, nucleacin, condiciones agroecolgicas, de
accesibilidad y de disponibilidad de servicios pblicos, etcentre otros..
4. Grupos de inters y/o participantes: Se debe indicar con nombre propio las
instituciones pblicas y/o privadas que participen en la implementacin del proyecto,
indicando el rol que desempearn.
5. Nmero de beneficiarios: Se deben identificar los beneficiarios directos del
proyecto.
6. Tipo de poblacin a beneficiar: Se deben establecer el tipo de beneficiario:
productorespobladores rurales nacionales, (productores rurales, agricultores,
campesinos, grupos tnicos, familias, mujeres, jvenes rurales, poblacin vctima,
entre otros).
7. Valor de la cofinanciacin: hace Hace referencia al valor del proyecto que la
Agencia asumir.
30
8. Valor de la contrapartida: hace Hace referencia al valor que los proponentes estn
dispuestos a asumir con recursos propios, en dinero o en especie (bienes y/o
servicios). Dentro de la contrapartida debe incluirse, si existen, otras fuentes de
financiacin que sean aportadas por otras entidades vinculadas al proyecto, en
todos los casos dichas contrapartidas debern acreditarse.
9. Objetivos generales y especficos del proyecto: hHace referencia a la finalidad
del proyecto, en trminos claros, cuantificables, medibles y realizables en el periodo
de anlisis propuesto.
10. Justificacin del proyecto: Se deben sustentar las razones que dan origen al
proyecto teniendo en cuenta aspectos tcnicos, sociales, econmicos, ambientales
y comerciales y las dems que se consideren relevantes para la justificacin del
mismo.
b) Componentes:
1. Tcnico: Contiene los temas relacionados con la lnea de cofinanciacin, reas a
intervenir, infraestructura actual, labores a realizar, requerimientos en
infraestructura, maquinaria, equipamientos, insumos, materias primas, planos y
diseos para asegurar los procesos de produccin.
2. Social: Contiene la informacin necesaria para evaluar el impacto del proyecto
dentro de la comunidad en la cual ser desarrollado, definiendo la organizacin o
comunidad proponente, aspectos, as como los beneficios directos e indirectos del
proyecto.
3. Comercial: Contiene un estudio de mercado, que incluye el estudio de viabilidad
comercial y desarrolla el plan de negocio del proyecto.
4. Ambiental: Contiene la descripcin de las condiciones ambientales, climticas y del
suelo, y en los casos que se requiera, deber desarrollar los estudios de impacto y/o
manejo ambiental.
5. Financiero: Desarrolla los componentes econmicos que permitan determinar la
viabilidad del proyecto, especificando aspectos como: fuentes de financiacin,
presupuesto (general y detallado), costos fijos, costos de produccin, gastos
financieros, impuestos, entre otros.
c)
Cronograma de ejecucin de actividades: Contiene la relacin de todas las

actividades que se desarrollarn en la ejecucin del proyecto (mes a mes), de
acuerdo al tiempo de inicio y terminacin del mismo, incluyendo, construcciones,
adquisicin de equipos e insumos y los ciclos de produccin hasta la
comercializacin.
d) Impactos esperados del proyecto: Contiene la proyeccin del resultado del

desarrollo del proyecto y en trminos de indicadores que demuestren el
cumplimiento de los objetivos planteados en el proyecto.
e) Los estudios y/o diseos que respaldan el proyecto (si aplican).
Con formato: Fuente: Sin Negrita
3.4.2.3 Registro de la iniciativa productiva en el sistema de informacin
31
La Agencia de Desarrollo Rural- ADR, a travs de la Vicepresidencia de Integracin

Productiva, desarrollar e implementar un Sistema de Registro de los Proyectos
Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, recepcionados
recibidos por la Entidad, que contenga como mnimo la| siguiente informacin.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
Nombre del postulante

Datos de contacto del postulante
Ttulo del proyecto
Tipo de iniciativa (Nacional, territorial Territorial y asociativaAsociativa)
Valor del proyecto incluida contrapartida
Departamento y municipio
Nmero de beneficiarios
Lnea de cofinanciacin
Lnea productiva
Tipo de poblacin
3.4.2.4 Radicacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y

Una vez estructurado y formulado el Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y
Rural con Enfoque Territorial, la Vicepresidencia de Integracin Productiva radicar el
mismo ante la Vicepresidencia de Proyectos, adjuntando todos sus anexos, con el fin de
ser evaluado y calificado.
El Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, deber
contar con el visto bueno de la Vicepresidencia de Integracin Productiva, mediante un
documento que certifique que la formulacin del proyecto se realiz conforme al Acuerdo
y el presente Reglamento, documentos tcnicos, manuales y/o protocolos.
Nota: La implementacin de la fase de Estructuracin de los Proyectos Integrales de
Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, en sus fases de alistamiento y
formulacin, ser desarrollada a partir de la aplicacin de formatos que corresponden a
anexos tcnicos del presente Reglamento.
32
3.5
RUTA DE PROCESO PROYECTOS INTEGRALES

AGROPECUARIO
Y
RURAL
CON
ENFOQUE
COFINANCIACIN.
DE DESARROLLO
TERRITORIAL
Con formato: Fuente: (Predeterminada) Arial
En desarrollo de la ruta de proceso de los Proyectos Integrales de Desarrollo

Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, la fase de Cofinanciacin involucra la
realizacin de dos acciones:
33
Evaluacin Integral y calificacin

Aprobacin
3.5.1 Evaluacin Integral y Calificacin

En esta etapa se evalan y califican los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario
y Rural con Enfoque Territorial en sus componentes: tcnico, financiero y comercial,
ambiental, jurdico y social, con el propsito de determinar su viabilidad para la
cofinanciacin por parte de la Agencia.
1. El Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, ser
radicado por la Vicepresidencia de Integracin Productiva en la Vicepresidencia de
Proyectos.
2. La Vicepresidencia de Proyectos podr verificar el cumplimiento de requisitos
habilitantes.
3.5.1.1 Verificacin de requisitos de los beneficiarios y predios vinculados a

los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque
Territorial:
La Vicepresidencia de Proyectos verificar el cumplimiento de los requisitos de
verificacin de los beneficiarios y de los Proyectos Integrales de Desarrollo
Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, a partir de los siguientes documentos:
1. Certificacin emitida por la forma asociativa de los beneficiarios, respecto del
cumplimiento de requisitos para pequeos y medianos productores.
2. Certificacin emitida por la Vicepresidencia de Integracin Productiva, en la que
conste la verificacin del cumplimiento de requisitos de los beneficiarios y el predio
(s), cuando sea el caso.
Nota. En caso de incumplimiento de estos requisitos, el Proyecto Integral de Desarrollo
Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, ser devuelto a la Vicepresidencia de
Integracin Productiva para subsanar en los tiempos establecidos para tal fin.
3.5.1.2
Verificacin de Requisitos para la inscripcin de los Proyectos Integrales

de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial en el Banco
de Proyectos:
La Vicepresidencia de Proyectos, revisar el cumplimiento de los requisitos de los

Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial que se
indican a continuacin:
a) Formato de solicitud de la evaluacin.
b) Certificacin de la aceptacin de los beneficiarios para participar en el Proyecto
Integral Dde Desarrollo Agropecuario yY Rural Ccon Enfoque Territorial.
c) Permisos y licencias requeridas o documento que acredite que se encuentra en
34
trmite.
d) Certificacin de Disponibilidad Presupuestal de la contrapartida o documento que
haga sus veces.
3.5.1.3
Inscripcin en el Banco de Proyectos
El proyecto ser inscrito en el Banco de Proyectos, una vez se verifique el cumplimento

de los requisitos establecidos en el presente reglamento.
3.5.1.4 Evaluacin y Calificacin del proyecto

La evaluacin corresponde a la verificacin de los requisitos de los postulantes y anlisis
de la estructuracin del proyecto.
Mediante la calificacin, se asignar al proyecto evaluado una cuantificacin, expresada
en una puntuacin que se otorga para valorar su cumplimiento.
Teniendo en cuenta, que la asignacin de recursos es limitada, que se contemplan
contrapartidas y que el objetivo es desarrollar Proyectos Integrales de Desarrollo
Agropecuario Rural con Enfoque Territorial, y que estos a su vez deban estructurarse
sobre componentes tcnico, financiero, comercial, ambiental, jurdico y social la
Vicepresidencia de Proyectos evaluar y calificar los proyectos en tres fases:
Fase 1 Evaluacin Especfica (20 puntos): Comprende la evaluacin de los siguientes
componentes:
a)
b)
c)
d)
e)
Tcnico
Comercial
Financiero
Ambiental
Social
Fase 2 Contrapartida (8 Puntos): Corresponde a la evaluacin de los bienes o

servicios aportados por personas jurdicas diferentes a Agencia.
Fase 3 Integralidad (2 puntos): Corresponde a la evaluacin y calificacin de la
relacin de cada uno de las lneas y componentes del Proyecto Integral de Desarrollo
Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, con las acciones que permitan mejorar los
procesos productivos que se venan adelantado, generando desarrollo agropecuario y
rural en cada territorio en donde se implementen los proyectos.
Los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, que
obtengan 24 puntos o ms y cumplan con la ponderacin mnima de cada componente,
sern calificados como viables.
Esta puntuacin mnima corresponde a la aplicacin del principio de Pareto (80/20).
En caso de empate se tendrn como criterios de desempate los siguientes:
35
1. Mayor nmero de beneficiarios del proyecto.

2. Menor porcentaje a cofinanciar con recursos de la Agencia.
3.5.1.4.1 Fase 1 Evaluacin Especfica (20 puntos):

3.5.1.4.1.1 Evaluacin del Componente Tcnico
Este componente es aquel que contiene los temas relacionados a la lnea de
cofinanciacin, reas a intervenir, infraestructura actual, labores a realizar,
requerimientos en infraestructura, maquinaria, equipamientos, insumos, materias primas,
planos y diseos para asegurar los procesos de produccin.
La finalidad de la evaluacin de este componente es establecer el estado actual del
territorio, las condiciones productivas y de infraestructura con las cuales se cuentan o se
requieren para desarrollar el Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con
Enfoque Territorial, e identificar el fortalecimiento que espera generar, una vez se
implemente el proyecto productivo.
Los criterios de evaluacin y calificacin en este componente sern los siguientes:
ASPECTOS DE EVALUACIN DEL COMPONENTE TCNICO
En este punto se debe
evaluar: la lnea de
cofinanciacin, reas a
intervenir, infraestructura
actual, labores a realizar,
requerimientos
en
infraestructura,
maquinaria,
equipamientos, insumos,
materias primas, planos y
diseos para asegurar los
procesos de produccin
El proyecto contempla la incorporacin de tecnologa o

innovacin.
Se cuenta con la capacidad mnima instalada para el
proyecto o se prev la implementacin de la misma en
el desarrollo del proyecto.
Con la implementacin del Proyectos Integrales de
Desarrollo Agropecuario Rural con Enfoque Territorial se
mejoran las condiciones productivas actuales.
La estructuracin del proyecto desarrolla la coherencia
entre los componentes y el cumplimiento de los
objetivos propuestos, incluyendo el Plan Operativo
(actividades y cronograma).
Puntaje Mximo
REFERENTE
0o1
0o1
0o1
0o1
La puntuacin mnima que debe obtener el Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario

y Rural con Enfoque Territorial en este componente para que obtenga la viabilidad es de
3 puntos y la mxima es de 4 puntos.
3.5.1.4.1.2 Evaluacin del componente Comercial

Ser objeto de evaluacin la informacin referente a la oferta y demanda del mercado,
tipo de clientes, caractersticas del producto incluyendo precios de mercado, canales de
36
comercializacin y posibles alianzas comerciales. Los criterios de evaluacin y

calificacin en este componente, son los siguientes:
ASPECTOS DE EVALUACIN DEL COMPONENTE COMERCIAL

Ser
objeto
de
evaluacin
la
informacin referente a
la oferta y demanda del
mercado,
tipo
de
clientes, caractersticas
del producto incluyendo
precios de mercado,
canales
de
comercializacin
y
posibles
alianzas
comerciales.
REFERENTE
Describe la oferta y demanda del mercado para las lneas

productivas.
Menciona las posibles alianzas productivas comerciales con
gremios, entidades pblicas y privadas (Cartas de intencin).
0o1
0o1
0o1
El proyecto contempla un plan de mercadeo para su producto o

servicio.
0o1
El proyecto describe su estrategia de marketing.
Puntaje Mximo

3.5.1.4.1.3 Evaluacin del componente Financiero
Sern objeto de evaluacin todos aquellos aspectos que comprendan los rubros de la
inversin del proyecto discriminados por actividad, donde sealen unidades, servicios,
cantidades, valor unitario y total, costos materias primas y en general activos
productivos.
La finalidad de la evaluacin de este componente es establecer la viabilidad financiera
del Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, para
que los indicadores financieros de proyectos como lo son la TIR o VPN reflejen la mayor
realidad conceptual del proyecto.
ASPECTOS DE EVALUACIN DEL COMPONENTE FINANCIERO

Sern objeto de evaluacin Existe coherencia entre las inversiones
todos aquellos aspectos que cronograma de actividades.
Referente
y
el
0 o1
37
comprendan los rubros de la

inversin
del
proyecto
discriminados por actividad,
donde
sealen
unidades,
servicios, cantidades, valor
unitario y total, costos materias
primas y en general activos
productivos.
Los gastos o costos en insumos, jornales, transporte,

activos productivos y precios de compra son acordes a
la regin.
0 o1
El Valor Presente Neto VPN- y Tasa Interna de

Retorno TIR- del proyecto son positivas.
La rentabilidad proyectada es la requerida para
solucionar la problemtica de ingreso de la poblacin
beneficiada.
0 o1
Puntaje mximo
0 o1

3.5.1.4.1.4 Evaluacin del componente Ambiental
Sern objeto de evaluacin y calificacin los impactos a generarse durante el desarrollo
del proyecto y su mitigacin, el manejo adecuado de las actividades a realizar y su
coherencia con el uso del suelo.
ASPECTOS DE EVALUACIN DEL COMPONENTE AMBIENTAL
Sern
objeto
de
evaluacin
y
calificacin
los
impactos a generarse
durante el desarrollo
del proyecto y su
mitigacin, el manejo
adecuado
de
las
actividades a realizar y
su coherencia con el
uso del suelo.
Se Identifican y valoran los impactos que podrn darse por

la implementacin del proyecto integral de desarrollo
agropecuario y rural con enfoque territorial.
Referente
0o1
Se presenta un plan de manejo ambiental para mitigar los

impactos ambientales.
La estructuracin del proyecto contempla la incorporacin
de buenas prcticas ambientales, agrcolas, pecuarias y/o
de manufactura.
El proyecto muestra coherencia con el uso del suelo,
limitaciones y restricciones ambientales presentes en el
territorio. En el caso de la pesca artesanal se respetan las
vedas de captura.
0o1
Puntaje mximo
0o1
0o1

3.5.1.4.1.5 Evaluacin del componente Social
Ser objeto de evaluacin y calificacin de este componente, el programa de formacin
y capacitacin a sus cooperantes o asociados en temas afines al objeto del proyecto.
38
Adicionalmente, se evaluar el impacto social del proyecto, en la comunidad a

beneficiar.
Este componente debe definir el contenido y las temticas, la metodologa, la
participacin del asociado o cooperante en las actividades a realizar, junto con las
articulaciones que se realicen con otros actores institucionales.
ASPECTOS DE EVALUACIN DEL COMPONENTE PLAN DE ACOMPAAMIENTO

INTEGRAL Y SOCIAL
REFERENTE
0o1
Sern objeto de evaluacin y

calificacin
de
este
componente, el programa de
formacin y capacitacin a sus
cooperantes o asociados en
temas afines al objeto del
proyecto. Adicionalmente se
evaluar el impacto social del
proyecto, en la comunidad a
beneficiar.
Este componente debe definir
el contenido y las temticas, la
metodologa, la participacin
del asociado o cooperante en
las actividades a realizar, junto
con las articulaciones que se
realicen con otros actores
institucionales.
El proyecto es coherente con las apuestas socio

productivas contenidas en los instrumentos de planeacin
nacionales y territoriales.
0o1
El proyecto contempla un componente de fortalecimiento
de capacidades asociativas para los beneficiarios.
Presenta el nmero de familias beneficiadas y el nmero
de jornales creados por proyecto en un ao
0o1
0o1
Involucra
beneficiarios
pertenecientes
a
grupos
poblacionales diferenciados (tnico, mujer rural, mujer
cabeza de familia, vctimas, mujer vctima, reinsertados,
pos conflicto, jvenes rurales).
Puntaje mximo

3.5.1.4.1.6 FASE 2 CONTRAPARTIDA (8 PUNTOS)
En esta etapa se evala y califica el porcentaje y valor econmico aportado por cualquier
persona jurdica diferente a la Agencia, sobre el valor total del proyecto. Los criterios de
evaluacin y calificacin en este componente sern los siguientes:
CONTRAPARTIDA
REFERENTE
39
En esta etapa se
califica la contrapartida
de acuerdo a su
porcentaje dentro de la
Cofinanciacin.
Igual a 10%
Entre 10% y 15%

Entre 15% y 20%
Mayor de 20%
Puntaje mximo
2
3
4
4
COMPOSICIN DE LA CONTRAPARTIDA
En este aspecto se
calificar
la
contrapartida
en
efectivo otorgada por
las
organizaciones
proponentes.
Participacin en bienes y servicios 10% y en efectivo 90%

Participacin en bienes y servicios mayor a 30% y en

efectivo 70%
Puntaje mximo

3 puntos y la mxima es de 4 puntos
3.5.1.4.1.7 Fase 3 Integralidad (2 Puntos)
En esta etapa se pretende evaluar y calificar que el Proyecto Integral de Desarrollo
Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, contemple que la relacin de cada uno de
sus componentes, origine acciones que permitan mejorar las actividades que se venan
adelantado, generando desarrollo productivo en cada proyecto a cofinanciar.
En esta etapa se evala y califica que la relacin de cada uno de las lneas y
componentes del Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque
Territorial, origine acciones que permitan mejorar los procesos productivos que se
venan adelantado, generando desarrollo agropecuario y rural en cada territorio en
donde se implementen los proyectos.
Integralidad
La relacin entre la estructuracin tcnica, comercial, financiera, ambiental y
social del proyecto que permite el desarrollo de la lnea o lneas a cofinanciar
y demuestra su aporte para el desarrollo integral del ciclo productivo del
mismo.
0o1
0o1
Distribucin de recursos de la cofinanciacin en las diferentes lneas.
Puntaje Mximo
40
Una vez finalizada la evaluacin y determinada la calificacin en cada uno de los

componentes descritos, se emitir un concepto final, que contendr como mnimo por
los siguientes aspectos:
a) Justificacin clara y suficiente de las razones por las cuales otorgaron la calificacin
a cada una de las fases, y sus componentes.
b) Descripcin clara y suficiente de las condiciones o compromisos que debe cumplir el
proponente.
c) Conclusiones frente al plan operativo definitivo sobre el que se har el seguimiento
respecto a la precisin de las metas (ventas, mercadeo, produccin, servicios, etc.)
y que refleja la aprobacin que se hace.
3.5.2 Informe de Evaluacin

La Vicepresidencia de Proyectos presentar al Presidente de la Agencia, un informe de
proyectos a cofinanciar, con base en la evaluacin y calificacin, el cual deber precisar
la fecha de corte del periodo evaluado.
3.5.2.1 Proyectos No Viables

Con formato: Normal
Los proyectos que no alcancen la puntuacin mnima, quedarn dentro del banco de
proyectos y se clasificarn como no viables.
3.5.2.13.5.2.2
Con formato: Sangra: Izquierda: 1,5 cm, Sin vietas ni

numeracin
Aprobacin
El Presidente de la Agencia, con base en el Informe de Proyectos a Cofinanciar emitido

por la Vicepresidencia de Proyectos y la disponibilidad presupuestal, aprobar mediante
acto administrativo los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con
Enfoque Territorial.
3.5.2.23.5.2.3
Comit de Verificacin y Aprobacin de Proyectos
Se crea un Comit de Verificacin y Aprobacin de los Proyectos Integrales de

Desarrollo Agropecuario Rural con Enfoque Territorial tipo Estratgico Nacional, con el
fin analizar y recomendar la viabilidad para su aprobacin por parte del Presidente de la
Agencia, con base en el informe que presente la Vicepresidencia de Proyectos.
Este comit estar integrado por los siguientes funcionarios, con una participacin
indelegable y obligatoria:
1.
2.
3.
4.
Vicepresidente de Integracin Productiva

Vicepresidente de Proyectos
Vicepresidencia de Gestin Contractual
Jefe de la Oficina Asesora Jurdica
41
5. Jefe de la Oficina Asesora de Planeacin

6. Delegado del Presidente de la Agencia- Secretara Tcnica.
3.5.3 RUTA DE PROCESO: EJECUCIN

Se define como la etapa de implementacin de la lnea o lneas objeto de cofinanciacin
de los Proyectos Integrales de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial.
3.5.3.1 Solicitud de Proceso Contractual

El acto administrativo de aprobacin de los Proyectos Integrales de Desarrollo
Agropecuario y Rural con Enfoque Territorial, junto con el Informe de Proyectos a
Cofinanciar, sern remitidos a la Vicepresidencia de Gestin Contractual, para dar inicio
al proceso de contratacin conforme a los requisitos establecidos en el Manual de
contratacin de la Agencia.
3.5.3.2
Etapa precontractual
La etapa precontractual inicia con la apertura del proceso de seleccin o solicitud formal
de elaboracin del contrato y culmina con la celebracin y perfeccionamiento de ste.
3.5.4 Etapa contractual

Esta etapa comprende el cumplimiento de los requisitos, la ejecucin del objeto
contractual y el seguimiento del mismo, hasta la liquidacin del contrato.
3.5.5 Requisitos de perfeccionamiento y ejecucin del contrato

La Vicepresidencia de Gestin Contractual ser la encargada de elaborar la minuta del
contrato y de impulsar el trmite de suscripcin.
De conformidad con lo establecido en el artculo 41 de la Ley 80 de 1993, los contratos
de la Agencia de Desarrollo Rural se perfeccionarn cuando se logre acuerdo sobre su
objeto y contraprestacin y se eleven a escrito.
Para la ejecucin del contrato se requerir de la suscripcin del acta de inicio, y se
tendr en cuenta lo siguiente:
a.
b.
En los contratos en los que se pacta la obligacin de constituir una garanta, se

iniciar la ejecucin una vez sea aprobada por el Ordenador del Gasto y se cuente
con certificado de registro presupuestal.
En los contratos en los que no se pacta la obligacin de constituir garanta, por
encontrarse en cualquiera de los eventos que la ley lo permite, bastar cumplir con
los requisitos de ejecucin para dar inicio a ste.
Una vez cumplidos los requisitos de ejecucin, el Vicepresidente de Gestin Contractual

remitir un memorando al supervisor y al contratista, con indicacin de que el expediente
42
contractual se encuentra disponible para su consulta en la dependencia referida y que

pueden iniciar su ejecucin.
3.6
EJECUCIN ETAPA POST CONTRACTUAL
Esta etapa incluye la vigilancia y control de la ejecucin del objeto contractual, la

liquidacin del mismo y el fenecimiento de la totalidad de las plizas.
La Vicepresidencia de Integracin Productiva de manera directa, o a travs de un tercero
de reconocida idoneidad, adelantar el seguimiento y control a la ejecucin de los
contratos, mediante la supervisin tcnica y/o interventora segn el caso, de
conformidad con el Manual de Supervisin e Interventora adoptado por la Agencia.
La supervisin, podr estar respaldada por un equipo interdisciplinario de apoyo que
adelantar las acciones necesarias de verificacin y monitoreo de la correcta ejecucin
de los contratos (Proyecto Integral de Desarrollo Agropecuario y Rural con Enfoque
Territorial).
De conformidad con el artculo 83 de la Ley 1474 de 2011 la supervisin consistir en el
seguimiento tcnico, administrativo, financiero, contable, y jurdico que sobre el
cumplimiento del objeto del contrato, es ejercida por la misma entidad estatal cuando no
requieren conocimientos especializados.
La Interventora es la supervisin, coordinacin y control realizado por una persona
natural o jurdica, a los diferentes aspectos que intervienen en el desarrollo de un
contrato o convenio, llmese de servicio, consultora, obra, trabajo, compra, suministro,
convenio etc., que se ejerce a partir de la firma y perfeccionamiento del mismo, hasta la
liquidacin definitiva, bajo la observancia de las disposiciones legales vigentes.
No obstante lo anterior, cuando la Agencia lo encuentre justificado y acorde a la
naturaleza del contrato principal, podr contratar el seguimiento administrativo, tcnico,
financiero, contable, jurdico del objeto o contrato dentro de la interventora.
Por regla general, no son concurrentes en relacin con un mismo contrato, las funciones
de supervisin e interventora. Sin embargo, la entidad puede dividir la vigilancia del
contrato principal, caso en el cual en el contrato respectivo de interventora, se debern
indicar las actividades tcnicas a cargo del interventor y las dems quedarn a cargo de
la Entidad a travs del supervisor.
No podr ser supervisor y/o interventor quien se encuentre incurso en alguna de las
causales de impedimento respecto del contratista, segn lo previsto en la Ley 80 de
1993 y la Ley 734 de 2002. De igual manera, quien este incurso en alguna inhabilidad o
incompatibilidad para celebrar contratos con entidades del estado.
Con formato: Sangra: Izquierda: 0 cm
43
RELACIN DE DOCUMENTOS QUE ACREDITAN EL CUMPLIMIENTO DE LOS

REQUISITOS
2.6.1. Requisito Tcnicos
Acreditacin
Entidad
competente
a) Cumplir con las condiciones

biofsicas
aptas
para
el
desarrollo del proyecto.
Descripcin que se
efecta dentro de los
componentes
del
proyecto formulado
Estructurador
proponente
b) Presentar certificado de uso

del suelo emitido por la Alcalda
Municipal.
Certificacin
Secretaria
Planeacin
Municipal
c) Demostrar que se cuenta

con los permisos, licencias y/o
registros tcnicos o certificar que
se encuentran en proceso de
trmite,
requeridos
para
desarrollar
el
proyecto.
1.Certificacin sanitaria
de granjas bioseguras
para la produccin de
aves
Instituto
Colombiano
Agropecuario
Nota: La relacin de licencias o

permisos tcnicos es de carcter
enunciativa. De acuerdo con lo
anterior, la Agencia podr
requerir aquellas licencias o
permisos necesarios para el
desarrollo de cada uno de los
Proyectos
Integrales
de
Desarrollo Agropecuario y Rural
con Enfoque Territorial.
Norma
-
de
Reglamento
Ley 1551 de
2012, Ley 388
de 1997
Resolucin
3651
2.
Certificacin
sanitaria de granjas
para
explotacin
porccola
3.
Remisin
de
movilizacin
de
productos
de
transformacin
primaria provenientes
de cultivos forestales y
sistemas
agroforestales
con
fines comerciales.
4. Registro para la
utilizacin de la marca
o sello que certifica el
tratamiento fitosanitario
a
embalajes
de
madera con destino al
comercio internacional
5. Licencia fitosanitaria
para movilizacin de
material vegetal
6. Gua sanitaria de
movilizacin interna de
animales - GSMI
Decreto
de 2008
Ley 101
1993
1498
de
Resolucin
1332 de 2013
44
Resolucin
de
permiso de cultivo para
acuicultura
Permiso
Procesamiento
Autoridad
Nacional
Acuicultura
Pesca
de
y
Resolucin
601 de 2012
de
Permiso Integrado de
Pesca.
Permiso
Comercializacin
de
Permiso de Cultivo
Permiso de Pesca
Comercial Artesanal.
Licencia manipulacin
de alimentos
Invima
Decreto 539 de
2014
d)
Presentar los estudios y
diseos para los proyectos que
requieran
desarrollo
de
infraestructura.
Planos y diseos
Estructurador
proponente
Soporte
tcnico
para
adelantar
obras
e) Cumplir con la presentacin

del proyecto bajo los formatos
definidos por la Agencia (Marco
lgico
y
Modelo
Tcnico
Financiero).
Formatos
Estructurador
proponente
Formatos
proporcionado
s
Agencia
Desarrollo
Rural
2.6.2 Requisitos Ambientales
Acreditacin
Entidad
competente
Norma
a)
Formular el Proyecto
Integral
de
Desarrollo
Agropecuario y Rural con
enfoque territorial, teniendo en
cuenta las restricciones o
condicionantes ambientales de
las
reas
sujetas
a
la
implementacin del proyecto.
b) Garantizar que el Proyecto
Integral
de
Desarrollo
Agropecuario y Rural que
empleen
prcticas
que
favorecen el uso eficiente del
suelo, agua y biodiversidad.
Certificacin
Corporacin
Autnoma
Regional
Ley
99
de
1993 - Ley 2
de 1959
Plan
de
manejo
ambiental, de acuerdo
con el marco lgico
Estructurador
proponente
c) Demostrar que se cuenta

con las licencias y permisos
ambientales necesarios para
desarrollar el proyecto integral, o
su respectivo trmite emitidos
Licencia ambiental o
certificacin de trmite
para distritos de riego
superiores a 20.000
hectreas
Autoridad
Nacional
Licencias
Ambientales
de
Ley
99
de
1993- Decreto
2041 de 2014
Ley
99
de
1993- Decreto
2041 de 2014
45
por la autoridad competente.
Concesin de aguas
Permiso
vertimientos
Corporacin
Autnoma
Regional
Decreto 2811
de 1974
Norma
de
2.6.3 Requisitos Financieros
Acreditacin
Entidad
competente
a) Garantizar la disponibilidad
de una contrapartida mnima del
10% del valor del componente o
de
los
componentes
del
proyecto integral de desarrollo
agropecuario
y
rural
con
enfoque territorial.
Entidades pblicas
Certificados de
Disponibilidad
Presupuestal
Carta
compromiso
suscrita por el
representante
legal
b) Presentar el plan financiero

que demuestre la viabilidad del
Proyecto Integral de Desarrollo
Agropecuario y Rural con
Enfoque Territorial de acuerdo
con el formato definido por la
Agencia
(Modelo
Tcnico
Financiero).
Plan financiero, de
acuerdo con el marco
lgico y al modelo
tcnico financiero
Estructurador
proponente
2.6.4 Requisitos Jurdicos
Acreditacin
Entidad
competente
a)
Acreditar la calidad de
pequeo y mediano productor
de quienes hacen parte de la
forma organizativa.
b)
Acreditar que se es
propietario, poseedor, tenedor u
ocupante del predio en el que se
desarrollar el Proyecto Integral
de Desarrollo Agropecuario y
Rural con enfoque territorial,
cuando este lo requiera, por un
trmino igual o mayor al del
proyecto.
Certificacin
ingresos
2.6.4.1
Beneficiarios
Requisitos
Entidades privadas
de
Estructurador
proponente
Norma
-
Superintendenci
a de Notariado y
Registro
Ley 601
2000
de
Folio
de
inmobiliaria
Propietario
matrcula
-
Art. 1875 C.C.
Cualquier
probatorio,
seor y
Poseedor
medio
actos de
dueo -
Art 762 y ss
C.C. Ley 1564
de 2012
Contrato escrito de
arrendamiento
Tenedor
Cualquier
medio
probatorio, actos de
seor y dueo Ocupante
Acreditacin
Art. 1973 y ss
C.C.
Art, 673 C.C. y
Ley 1564 de
2012
Entidad
competente
Norma
46
a)
Ser
de
nacionalidad
colombiana y mayor de 16 aos.
Tarjeta de identidad Cdula de ciudadana
Registradura del
Estado Civil
Decreto
de 1970
b) No tener antecedentes de
tipo judicial, fiscal o disciplinario.
Certificado Judicial
Polica Nacional
Arts 8-9 Ley 80

de 1993
Certificado
de
Antecedentes Fiscales
Contralora
General de
Repblica
Procuradura
General de
Nacin.
Certificado
Antecedentes
Disciplinarios
de
1260
la
la
c)
Contar con certificacin
emitida por la persona jurdica
que lo certifique como asociado
o
como
beneficiario
del
proyecto, segn sea el caso.
Certificacin
emitida
por proponente
Certificacin
emitida
por
proponente
Reglamento
d)
Manifestar por escrito su
intencin de participar en la
ejecucin del Proyecto Integral
de Desarrollo Agropecuario y
Carta
emitida
compromiso
Cada
posible
beneficiario
Reglamento
e) Cuando se trate de grupos

tnicos,
los
potenciales
beneficiarios
deben
ser
miembros de una comunidad
legalmente constituida.
Certificacin
emitida
por proponente
Certificacin
emitida
por
proponente
Reglamento
f) Para el caso de pescadores

artesanales, deben tener carnet
vigente emitido por autoridad
competente.
Carnet
Autoridad
Nacional
Acuicultura
Pesca
Artculo
2.16.5.2.1.1.
Decreto 1071
de 2015
de
y
Nota: Los documentos que acreditan el cumplimiento de los requisitos, se regirn por la
normatividad vigente que regule la materia.
47

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AGENCIA DE DESARROLLO RURAL - ADR

REGLAMENTO PARA LA APROBACIN DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE

Principio de Participacin ............................................................................... 11

Principio de Coordinacin ............................................................................... 11

CRITERIO DE DISTRIBUCIN O ASIGNACIN DE RECURSOS ................... 11

Focalizacin de la inversin ........................................................................... 12

2.3.2. Metodologa para aplicacin del criterio de distribucin Indicador de

Proyectos Estratgicos Nacionales. ......................................................... 14

Proyectos Territoriales. ................................................................................ 14

Proyectos Asociativos. ................................................................................ 14

ACTORES QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO ............................................. 14

2.5.1 Actores Externos que intervienen en el proceso Proyecto Integral de

2.5.2. Actores internos que intervienen en el proceso Proyectos Integrales

Vicepresidencia de Integracin Productiva:....................................... 16

2.5.2.2.1. Direccin de Asistencia Tcnica: ..................................................... 16

2.5.2.2.3. Direccin de Adecuacin de Tierras: ............................................... 16

Vicepresidencia de Proyectos: ............................................................... 17

2.5.2.3.1. Direccin de calificacin y financiacin: ........................................ 17

Vicepresidencia de Gestin Contractual: ............................................ 17

2.6. CRITERIOS PARA EL ACCESO AL ACCESO A LAS LNEAS DE

REQUISITOS GENERALES PARA EL ACCESO A LA COFINANCIACIN. . 17

Requisitos ambientales. ........................................................................... 18

Requisitos financieros. ............................................................................ 18

Requisitos jurdicos. ................................................................................. 18

2.7.4.1. Requisitos habilitantes de los beneficiarios ................................. 19

3. LNEAS DE COFINANCIACIN DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE

LNEAS DE COFINANCIACIN. .............................................................................. 20

Lnea de cofinanciacin de asistencia tcnica directa rural. ................. 20

Lnea de cofinanciacin de acceso a activos productivos. ................... 20

Lnea de cofinanciacin de adecuacin de tierras. .................................. 21

Lnea de cofinanciacin de comercializacin. ........................................... 21

MONTOS A COFINANCIAR. ..................................................................................... 21

3.3. COMPONENTES DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO

Componente Tcnico: .......................................................................................... 22

Componente socio organizativo: ...................................................................... 23

Componente ambiental: ....................................................................................... 23

Componente comercial: ....................................................................................... 23

Componente financiero: ...................................................................................... 24

3.4. RUTA DE PROCESO PROYECTOS INTEGRALES DE DESARROLLO

Alistamiento o pre inversin: ......................................................................... 25

Perfil de proyecto estructurado o a estructurar: ............................... 28

Caracterizacin del territorio .................................................................. 28

Caracterizacin beneficiarios y predios .............................................. 28

Perfil del Proyecto (Nacional-Territorial-Asociativo) ....................... 29

Registro de la iniciativa productiva en el sistema de informacin

Evaluacin y Calificacin ................................................................................ 34

Inscripcin en el Banco de Proyectos ................................................. 35

Evaluacin y Calificacin del proyecto ................................................ 35

4.5.1.4.1 Fase 1 Evaluacin Especfica (20 puntos): ..................................... 36

4.5.1.4.1.6 FASE 2 CONTRAPARTIDA (8 PUNTOS) .................................... 39

Informe de Evaluacin ...................................................................................... 41

Comit de Verificacin y Aprobacin de Proyectos......................... 41

RUTA DE PROCESO: EJECUCIN ................................................................ 42

Solicitud de Proceso Contractual.......................................................... 42

Etapa contractual ............................................................................................... 42

Requisitos de perfeccionamiento y ejecucin del contrato ................... 42

EJECUCIN ETAPA POST CONTRACTUAL ................................................ 43

REGLAMENTO PARA LA APROBACIN DE LOS PROYECTOS INTEGRALES DE

Con formato: Izquierda

Cofinanciacin: Es el recurso econmico otorgado para el financiamiento de Proyectos

pecuarias, forestales, acucolas y/o pesqueras, u otra actividad productiva relacionada

Encadenamiento productivo: realizar enlaces entre los distintos conjuntos de actores

Inversiones en complementacin de adecuacin de tierras: Se realizan para