Aguas Residuales PDF

ANDRS PASTRANA ARANGO
Presidente de la Repblica de Colombia

JUAN MAYR MALDONADO
Ministro del Medio Ambiente
EDUARDO PIZANO DE NARVEZ
Ministro de Desarrollo Econmico
JUAN CARLOS ECHEVERRI GARZN
Director del Departamento Nacional de Planeacin
CLAUDIA MARTNEZ ZULETA
Viceministra - Ministerio del Medio Ambiente
LUIS CARLOS RAMREZ MNERA
Viceministro - Ministerio de Desarrollo Econmico
TOMS GONZLEZ ESTRADA
Subdirector - Departamento Nacional de Planeacin
GERARDO VIA VIZCAINO
Director General Ambiental Sectorial
Ministerio del Medio Ambiente
CARMIA MORENO RODRGUEZ
Directora General de Agua Potable y Saneamiento Bsico
Ministerio de Desarrollo Econmico
MARA CONSTANZA GARCA BOTERO
Directora Tcnica de Desarrollo Urbano y
Programas Regionales Especiales DDUPRE
Departamento Nacional de Planeacin
CARLOS COSTA POSADA
Director Tcnico de Poltica Ambiental DPA
Departamento Nacional de Planeacin
SANTIAGO VILLEGAS YEPES
Coordinador Grupo de Gestin Urbana y Salud
Ministerio del Medio Ambiente
MAURICIO A. RIVERA SALCEDO
Coordinador del Area Planeacin y
Poltica Sectorial - Ministerio de Desarrollo Econmico
JOS SEVERO GONZLEZ GONZLEZ GAUS - Ministerio del Medio Ambiente
DORIAN ALBERTO MUOZ RODAS GAUS - Ministerio del Medio Ambiente
MARIA ELENA CRUZ LATORRE APPS - Ministerio de Desarrollo Econmico
CLAUDIA INS SUREZ GMEZ DPA - Departamento Nacional de Planeacin
ERICA ORTIZ MORENO DDUPRE - Departamento Nacional de Planeacin
Comit Tcnico
ADRIANA YULEIDA MATTA B.
Diseo y Diagramacin Electrnica
Fotolito America Ltda.
FOTOLITO AMRICA LTDA.
Preprensa Digital e Impresin
Publicacin financiada con recursos del Crdito BIRF-3973-CO,
Programa Fortalecimiento Institucional para la
Gestin Ambiental Urbana - FIGAU
Con ocasin de la formulacin del Proyecto Colectivo Ambiental, se ha identificado como una estrategia fundamental para el desarrollo municipal, la necesidad de fortalecer la capacidad de gestin de los entes territoriales en los temas
ambientales de mayor prioridad. En ese contexto, el control de la contaminacin hdrica generada en los centros urbanos es prioridad en la agenda
interinstitucional de los Ministerios de Desarrollo Econmico, del Medio Ambiente y del Departamento Nacional de Planeacin. En esa agenda se plante
como objetivo principal, generar las guas para la formulacin de proyectos de
tratamiento de aguas residuales, y as acceder a los recursos del Fondo Nacional de Regalas.
Es satisfactorio ver como durante el ltimo lustro se ha presentado un mayor
inters por parte de los municipios para solucionar la problemtica de contaminacin del recurso hdrico por los vertimientos de aguas residuales, participando activamente en procesos de planificacin ambiental regional y local,
formulando planes de gestin hdrica e incorporando en los planes de ordenamiento territorial el componente de saneamiento ambiental. Igualmente, aunque en una proporcin moderada, es notable el incremento de infraestructura
de recoleccin y tratamiento de aguas residuales, que han mejorado las condiciones de aproximadamente cien ecosistemas hdricos del pas.
No obstante, la dinmica de la contaminacin es ms grande que la capacidad
de respuesta de las instituciones y entidades, generando una mayor competencia por los escasos recursos econmicos nacionales y regionales, siendo por lo
tanto necesario el fortalecimiento de la capacidad de la gestin local.
Con el nimo de enfrentar esta situacin, presentamos esta Gua fruto del esfuerzo nacional por enriquecer los procesos de formulacin y gestin de proyectos de descontaminacin hdrica en el pas, en el entendimiento de que la
misma no slo debe abordarse desde la perspectiva del ejecutor, sino que se
constituye en una herramienta clave para la planificacin de la gestin ambiental en cabeza de las Corporaciones Autnomas Regionales y las Autoridades Ambientales Urbanas del pas.
Esperamos que los municipios vean en ella un instrumento vlido de planificacin que capte de manera ms eficaz los recursos disponibles en el Fondo Nacional de Regalas, y as mismo, dentro de un ejercicio programtico, propender
por la optimizacin del manejo de los recursos naturales, mediante la
priorizacin de los proyectos bajo criterios ambientales y el fortalecimiento de
la capacidad regional y local para la toma de decisiones a futuro.
JUAN MAYR MALDONADO
Ministro del Medio Ambiente
Proyectos de Tratamiento de Aguas

ResidualesparaDomsticas
Municipales
ser presentados
ante el Fondo Nacional de Regalas
Gua prctica de formulacin

Introduccin
2.
Marco legal
3.
Lineamientos de poltica y criterios generales
4.
El ciclo de proyectos para acceder a los recursos del Fondo

Nacional de Regalas
11
5.
Proyectos de tratamiento de aguas residuales que pueden

acceder al Fondo Nacional de Regalas
13
5.1. reas financiables

5.2. Condiciones previas
5.3. Priorizacin de inversiones
5.4. Presentacin de proyectos
6.
Contenido
1.
Formulacin de proyectos de preinversin de manejo,

tratamiento y disposicin final de aguas residuales
(MTAR) - metodologa BPIN 026 del DNP
7
9
14
15
15
15
17
6.1. Procedimiento para el desarrollo de los proyectos
18
6.2. Justificacin y procedimiento para establecer la prioridad de

un proyecto de aguas residuales dentro de los servicios de
agua potable y saneamiento bsico de una comunidad
20
6.3. Consideraciones para la formulacin de un proyecto de

preinversin de manejo, tratamiento y disposicin final de
aguas residuales (MTAR) en la metodologa BPIN 026 del DNP
22
7.
Formulacin de proyectos de inversin de manejo,

tratamiento y disposicin final de aguas residuales
(MTAR) - metodologa BPIN 022 del DNP
ANEXOS:
26
Anexo No 1: Carta de presentacin del ente territorial
44
Anexo No 2: Formatos de salida, Manual Metodolgico 026 BPIN
46
Anexo No 3: Formatos de salida, Manual Metodolgico 022 BPIN
50
Aguas Residuales - Gua Prctica de Formulacin
ebido al proceso de urbanizacin que han tenido las reas

urbanas (las cuales han pasado de concentrar 30% de la
poblacin total del pas a concentrar 70% en los ltimos 40
aos), el incremento de las coberturas de acueducto y alcantarillado en estas reas y el bajo cubrimiento en el tratamiento de las
aguas residuales domsticas, ha aumentado significativamente el
deterioro de los cuerpos de agua. Actualmente, nicamente 12%
de los municipios cuenta con sistemas de tratamiento y el porcentaje es aun ms bajo cuando se toma como base la poblacin atendida, debido a que gran proporcin de los mismos se encuentra
fuera de servicio.
La responsabilidad por el tratamiento de las aguas residuales domsticas, por ser una actividad complementaria del servicio pblico de alcantarillado, es de las administraciones municipales, de
forma que stas deben velar por la disminucin del impacto sobre
el medio ambiente, encargndose, directamente o a travs de las
entidades prestadoras de los servicios pblicos, de la construccin,
operacin y mantenimiento de los sistemas de tratamiento y disposicin adecuada de las aguas residuales domsticas.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - Faca
INTRODUCCIN
D
D
1. Introduccin
Dada la magnitud de las obras que deben

emprenderse, que generalmente superan la
capacidad financiera de los municipios, stos deben gestionar recursos no reembolsables para la implementacin de los sistemas
de tratamiento de aguas residuales. Como
complemento a los recursos locales y departamentales, para la financiacin de los proyectos se cuenta con recursos del Fondo
Nacional de Regalas y de los Fondos Regionales de Descontaminacin, as como con
recursos de Cooperacin Internacional
Teniendo en cuenta que los recursos de las entidades cofinanciadoras son escasos, es necesario que los proyectos que se presenten estn
bien formulados en trminos de la solucin tecnolgica planteada, la capacidad financiera,
socioeconmica e institucional para administrar, operar y mantener el proyecto.
Por lo anterior, la presente gua pretende

brindar a las administraciones municipales
los principales criterios a tener en cuenta
en la formulacin de proyectos de tratamiento de aguas residuales, buscando que
los proyectos sean exitosos desde el punto
de vista de sostenibilidad y de asignacin
de recursos por parte de las entidades
cofinanciadoras.
Esta gua es complementaria a los Manuales
Metodolgicos de Identificacin, Preparacin
y Evaluacin de proyectos del Departamento Nacional de PlaneacinDNP, y tiene como
finalidad complementar y profundizar los
aspectos ms importantes para la formulacin de proyectos de preinversin e inversin
para el manejo, tratamiento y disposicin final de aguas residuales domsticas de centros poblados.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - MUNICIPIO DE ANAPOIMA - Cundinamarca

Poblacin: 10.000 habitantes.
Tecnologa Aplicada: Tratamiento Biolgico, mediante Reactor Anaerbico de Flujo Ascendente con Manto de
Lodo - UASB, complementado con Laguinas de Estabilizacin Facultativas.
Caudal: 38 1ps
Temperatura: 24 C
Eficiencia: 90%
DBO: 412 mg/1
S.S.T.: 280 mg/1
Autor fotografa: Ing. Edison Uribe
P
P
ara consolidar un proyecto de manejo y tratamiento de aguas

residuales es importante para su justificacin, validacin e
implementacin considerar la regulacin y la normatividad
relacionada con ste.
Todo proyecto debe estar acorde con las polticas y planes nacionales y regionales que lo sustenten y justifiquen, hecho que facilita
la disponibilidad de recursos econmicos y el respaldo institucional.
Igualmente a nivel sectorial se deben cumplir con las normas y
criterios que se han planteado para el sector a nivel tcnico,
institucional, socioeconmico, financiero y ambiental.
La formulacin de proyectos de tratamiento de aguas residuales,
independiente de la fuente de financiacin, debe tener en cuenta
el siguiente marco legal, entre otras regulaciones:
NORMA
DESCRIPCIN
Polticas y planes
Ley 152 de 1994
Ley orgnica de planeacin.
Acuerdo del Consejo Nacional

Ambiental, 1996
Lineamientos de Poltica para el manejo integral

del agua
Ley 388 de 1997
Ordenamiento Territorial
Documento Conpes 3031/99
Plan para el sector de Agua Potable y Saneamiento

Bsico
Decreto 302 de 2000
Reglamentacin relacin ESP - Usuarios
Financiacin
Ley 715 de 2001
Establece el Sistema General de Participacin que

la Nacin transfiere a los entes territoriales.
Ley 141 de 1.994
Crea el Fondo Nacional de Regalas FNR, regula

el derecho a percibir regalas por la explotacin
de los recursos no renovables y se establecen reglas
para su liquidacin y distribucin, reestructura la
Comisin Nacional de Regalas, establece el ciclo
de los proyectos para su aprobacin.
Decreto 1747/95
Decreto 1111/ 96
Decreto 2141 /99
Tcnicas e institucionales
Ley 142 de 1.994
Servicios pblicos domiciliarios
MARCO LEGAL
2. Marco legal
Ley 286 de 1.996
Modifica Ley 142 de 1994. Periodo de ajuste
Ley 632 de 2000
Modifica Ley 142 de 1994. Subsidios y Periodo de

ajuste
Resolucin 1096 de 2000
Reglamento tcnico del sector de agua potable y

saneamiento bsico RAS
Ley 373 de 1.997
Ahorro y uso eficiente del agua
Ambientales
Decreto 1594 de 1.984
Vertimientos de agua residual y usos del agua
Ley 99 de 1.993
Crea el Sistema Nacional Ambiental y el Ministerio

del Medio Ambiente
Decreto 1753 de 1994
Licencias Ambientales
Decreto 901 de 1.997
Implementacin de tasas retributivas por

vertimientos lquidos puntuales
Resolucin 372 de 1998
Reglamentacin decreto de tasas retributivas,

establece el monto de tasas mnimas.
Aunque los proyectos de manejo y tratamiento de aguas residuales normalmente son de

carcter local estos estn relacionados directamente con programas y planes de carcter
regional y nacional los cuales en muchos
casos estn sustentados en normas concretas (leyes, decretos, etc), esto fortalece la
planeacin de proyectos y condiciona las prioridades en la gestin ambiental y sectorial.
Igualmente, la implementacin de un proyecto de tratamiento de aguas residuales conlleva el cumplimiento de mltiples normas
tcnicas ambientales, institucionales, etc.
Esto es importante porque permite la
sostenibilidad del proyecto en el mediano y
largo plazo; no es viable concebir un proyecto de tratamiento sin que cumpla con los criterios tcnicos definidos en el Reglamento
Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento, RAS y asegurar que una Empresa de
Servicios Pblicos establecida de conformi-
dad con la ley 142/94 administre, implemente

y opere el proyecto. Adicionalmente, se debe
tener en cuenta que este tipo de proyectos
requieren de permisos ambientales que
garantizaran su armona con el medio ambiente.
Tambin la parte normativa garantiza de
manera general que exista disponibilidad financiera para la implementacin de proyectos de manejo y tratamiento de aguas
residuales, destacndose la ley 141 de 1994
de distribucin de los recursos del Fondo
Nacional de Regalas destinados a la preservacin del medio ambiente y el saneamiento ambiental y por ende para el tratamiento
de aguas residuales. Otra fuente de
financiamiento del sector son los recursos de
la ley 715/2001, la cual establece el Sistema
General de Participaciones constituido por
los recursos que la Nacin transfiere a las entidades territoriales.
E
E
n torno al tema del tratamiento de las aguas residuales do

msticas, el Gobierno Nacional ha querido iniciar acciones
que conlleven la descontaminacin de las fuentes hdricas
cuando sea econmica y ambientalmente viable.
El Plan Nacional de Desarrollo Cambio para construir la paz,
en su Proyecto Colectivo Ambiental, tiene como objetivo general
restaurar y conservar reas prioritarias promoviendo y fomentando el desarrollo regional y sectorial sostenible, hecho que se
refleja en un programa exclusivo para el recurso agua, en el cual
se plantea como prioridad la gestin regional para el manejo, tratamiento y disposicin final de aguas residuales; la consolidacin
de la aplicacin de tasas retributivas por contaminacin hdrica y
la creacin de fondos regionales de descontaminacin. Los municipios como parte de la estructura jerrquica del Sistema Nacional
Ambiental-SINA (ley 99/93, artculo 4), tienen en el proyecto colecPLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES MUNICIPIO DE TENJO - Cundinamarca
Poblacin Servida: 5.900 habitantes.
Tecnologa Aplicada: Tratamiento Biolgico, mediante
Reactor Anaerbico de Flujo a Pistn - RAP.
Caudal: 12.5 1ps
Temperatura: 14 C
Eficiencia: 80%
DBO: 285 mg/1
S.S.T.: 180 mg/1
Autor fotografa:
Ing. Edison Uribe
LINEAMIENTOS
3. Lineamientos de poltica y
criterios generales
tivo funciones compartidas de proteccin y

recuperacin ambiental, especficamente referidas al recurso hdrico.
Los Lineamientos de Poltica para el Manejo
integral del agua plantean como objetivo especfico disminuir la contaminacin y recuperar las condiciones de calidad de las fuentes
segn los usos requeridos, destacando para ello
una estrategia de Transformar los patrones
tecnolgicos para disminuir las descargas de
sustancias contaminantes en los vertimientos
de las actividades extractivas, agropecuarias,
industriales y de servicios. Este importante
frente de poltica no puede ser desarrollado
sin el apoyo directo de los municipios.
Por la naturaleza del tratamiento de aguas
residuales, se requiere una operacin controlada de los procesos de tratamiento, para evitar tener problemas de olores, disposicin de
lodos y bajas eficiencias, que repercuten en los
beneficios esperados del proyecto y en la aceptacin de la comunidad a la tecnologa utilizada. En consecuencia, estos proyectos requieren
hacia el futuro unas labores de operacin y
mantenimiento que exigen la existencia o conformacin de una estructura institucional que
se responsabilice de su administracin y la definicin de un esquema tarifario que permita la sostenibilidad del servicio.
Por lo anterior, el tratamiento de las aguas
residuales debe verse dentro de un contexto
integral del manejo del recurso hdrico en
donde se tengan en cuenta los siguientes elementos:
z
10
Ahorro y uso eficiente del agua, buscando racionalizar el consumo y donde sea
posible y econmicamente viable,
reutilizando el recurso hdrico.
Uso de tecnologas limpias, buscando minimizar el impacto sobre el medio ambiente.
Sostenibilidad de inversiones mediante la
administracin y operacin eficiente de
los sistemas, aplicando las estrategias de

involucrar a la comunidad en la gestin
y ordenando el marco institucional de las
entidades que intervienen.
z
Participacin privada en las soluciones,

buscando atraer recursos de inversin en
saneamiento y esquemas administrativos
claros y eficientes.
Un marco de regulacin que fije las reglas de juego de todos los actores
involucrados en la prestacin de los servicios de saneamiento, mantenga las tarifas de prestacin de los servicios a
niveles aceptables y favorezca el acceso
de toda la poblacin a los sistemas, principalmente la de menores ingresos.
Exigencia de calidad en los procesos de diseo, construccin, operacin y mantenimiento de los servicios de saneamiento, al
igual que en los productos e insumos requeridos y utilizados por los sistemas, mediante el control de diseos, procesos,
resultados, siguiendo los lineamientos de
procesos de calidad establecidos en normas
tcnicas nacionales e internacionales.
Actualizacin y adopcin de normas tcnicas locales.
Sistemas de tratamiento que tengan en
cuenta un tren de tratamiento adecuado,
buscando la mejor utilizacin y la eficiencia en cada proceso.
Soluciones tecnolgicas que respondan
a las necesidades y a las capacidades locales de administrar, operar y pagar el
servicio.
Pretratamientos industriales antes del
vertimiento a los alcantarillados.
Fortalecimiento de la cooperacin entre
regiones, entidades y pases para transferencia de tecnologa, experiencia y recursos.
E
E
l Decreto 2141 de 1999, por el cual se reestructura la Comi

sin Nacional de Regalas, establece el ciclo que deben se
guir los proyectos para su aprobacin. En cada paso se verificar el cumplimiento de los requisitos y criterios acordados para
seleccionar los proyectos a financiar.
Para el caso de proyectos ambientales, los artculos 14 De la presentacin de los proyectos y 15 Racionalizacin de la elegibilidad de los proyectos del decreto 2141/99, hacen especificaciones
respecto a la participacin de los Ministerios y las autoridades
ambientales. Siguiendo estos lineamientos se ha establecido el siguiente ciclo del proyecto:
EL CICLO
4. El ciclo de proyectos para

acceder a recursos del Fondo
Nacional de Regalas
11
PLANTA DE TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES - Tebaida
Una vez formulado el proyecto de tratamiento de aguas residuales con las especificaciones tcnicas, se acompaar con los
documentos requeridos para iniciar el trmite ante la autoridad ambiental de su jurisdiccin. El proyecto ser presentado por el ente
territorial, con el aval respectivo de la autoridad ambiental, a la Direccin General de la
Comisin Nacional de Regalas, quin verificar el cumplimiento de los requisitos generales de presentacin, establecidos en el
numeral 5.4 del presente manual.
12
Una vez verificado el cumplimiento de los

requisitos presentados, la Direccin remitir
copia al Ministerio respectivo1 para la evaluacin de su viabilidad tcnica, econmica,
financiera, institucional y social, e inscripcin
de los proyectos viables en el Banco de Programas y Proyectos de Inversin Nacional del
Departamento Nacional de Planeacin para
aspirar a su aprobacin por parte de la Comisin Nacional de Regalas-CNR. El proyecto no viabilizado por los Ministerios ser
devuelto por la CNR al ente territorial.
1 Actualmente se ha designado por la Comisin Nacional de Regalas y en consenso con el Ministerio de

Desarrollo econmico-MDE que el Ministerio del Medio Ambiente-MMA es el encargado de evaluar los
proyectos de preinversin e inversin de tratamiento de agua residual presentados al FNR.
P
P
ara la formulacin de un proyecto de tratamiento de aguas

residuales domsticas debe efectuarse un diagnstico de los
sistemas de acueducto y alcantarillado, comprobando que
estos servicios estn en un grado ptimo de funcionamiento y servicio, teniendo en cuenta las premisas de considerar en primera
instancia el mejoramiento de las condiciones de vida, reflejadas
en la salud, el saneamiento del rea urbana y la necesidad de hacer un ahorro y uso eficiente del agua para finalmente tratar los
vertimientos.
Tanto si se trata de presentar un proyecto de preinversin como
uno de construccin, optimizacin o rehabilitacin de sistemas de
tratamiento de aguas residuales, el formulador del proyecto debe
seguir los lineamientos contenidos en el Reglamento Tcnico del
Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico - RAS, expedido por
el Ministerio de Desarrollo Econmico, en cuanto al procedimiento para el desarrollo de proyectos de agua potable y saneamiento
bsico, el procedimiento para establecer la prioridad de un proyecto de tratamiento de aguas residuales dentro de los servicios de
agua potable y saneamiento bsico de una comunidad y la directriz tcnica para el diseo de sistemas de tratamiento de aguas
residuales domsticas.
PROYECTOS
5. Proyectos de tratamiento
de aguas residuales que pueden
acceder al Fondo Nacional
de Regalas
La directriz ambiental est dada por los requisitos que la autoridad

ambiental considere necesarios (licencia, permisos, etc). Se aclara
que estos requisitos no equivalen al aval o aprobacin de la autoridad ambiental sino al cumplimiento de la normatividad ambiental
que cualquier proyecto debe tener.
La presentacin de un proyecto de inversin, debe estar acompaada de los estudios de factibilidad y requerimientos tcnicos, fi-
13
nancieros, institucionales, econmicos y ambientales solicitados por las autoridades competentes. Se recomienda al ente territorial
solicitar apoyo a las autoridades ambientales, a las unidades departamentales de agua
o al Ministerio de Desarrollo Econmico,
durante este proceso de formulacin y no limitar su participacin a la entrega de los documentos exigidos. La colaboracin de las
autoridades relacionadas permite disminuir
los errores en la formulacin de los proyectos.
5.1. reas financiables

Dentro de esta rea temtica de tratamiento
de aguas residuales, sern financiables las siguientes actividades:
a) Preinversin:
luacin de alternativas de tratamiento de

aguas residuales.
z
b) Inversin:
z
Estudios tcnicos, ambientales, econmicos y tarifarios relacionados con la eva-
PLANTA DE TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES - MUNICIPIO DE
AQUITANIA - Boyac
Tecnologa Aplicada: Tratamiento
Biolgico, mediante Zanjn de
Oxidacin de aireacin extendida con
cepillos aireadores superficiales y
recirculacin de lodos.
Caudal: 10 1ps
Temperatura: 11 C
Eficiencia: 92%
DBO: 470 mg/1
S.S.T.: 190 mg/1
14
Rehabilitacin, optimizacin y/o ampliacin de los sistemas de tratamiento de

aguas residuales municipales.
Construccin de sistemas de tratamiento
de aguas residuales incluyendo el emisario final.
No sern financiables las siguientes actividades:

z
z
Estudios de factibilidad y diseo de proyectos de manejo y tratamiento de aguas

residuales municipales.
Adquisicin de terrenos.
Gastos de administracin, operacin y
mantenimiento de sistemas de tratamiento de aguas residuales.
z
z
Interventoras o gerencia de proyectos.

Compra de acciones en las empresas
prestadoras de servicios.
Reajustes, imprevistos o mayores valores
de proyectos o programas
5.2. Condiciones previas

Los proyectos financiables debern cumplir
las siguientes condiciones previas:
a) La cobertura de alcantarillado del ncleo
urbano para el cual se soliciten recursos
para proyectos de tratamiento de aguas
residuales, debe ser mnimo de 80% o 90%
cuando el proyecto sea por etapas siempre y cuando beneficie por lo menos 40%
de la poblacin total urbana. Esta cobertura debe estar garantizada antes de la
puesta en marcha del sistema de tratamiento.
b) Los colectores e interceptores necesarios
para transportar las aguas residuales al
sistema de tratamiento debern estar
construidos o garantizada su ejecucin
antes de la puesta en marcha del proyecto de tratamiento.
c) El proyecto debe hacer parte del Plan
Maestro de Acueducto y Alcantarillado
del municipio y/o del Plan de Ordenamiento Territorial.
d) El sistema de acueducto de la poblacin
debe contar con planta de potabilizacin
de agua.
e) Cofinanciacin: El municipio deber demostrar su esfuerzo y/o participacin en
la financiacin del proyecto. Esta financiacin debe ser debidamente certificada por el municipio.
5.3. Priorizacin de
inversiones
Tendrn prioridad en la asignacin de los recursos los proyectos que cumplan las siguientes caractersticas:
z
Cuando la fuente receptora aguas abajo

de la descarga es fuente abastecedora de
un sistema de acueducto.
Cuando el impacto del caudal de aguas
residuales en la fuente receptora sea significativa, medido en trminos del porcentaje que representa el vertimiento
frente al caudal del cuerpo receptor y de
la capacidad de dilucin del receptor.
5.4. Presentacin de
proyectos
Los requisitos que deben cumplir los proyectos para su presentacin a la Direccin General de la Comisin Nacional de Regalas son:
1. Carta de presentacin del ente territorial
(Anexo 1)
2. Certificado en el cual conste que el proyecto se encuentra en el Plan de Desarrollo del ente territorial y est acorde con
el Plan de Ordenamiento Territorial.
3. Ficha EBI plenamente diligenciada
4. Elaboracin del proyecto en Metodologa BPIN 022 del DNP para inversin y la
Metodologa BPIN 026 del DNP en caso
de preinversin.
5. Planos del proyecto
6. Mapa de localizacin del (los) predio(s)
para el desarrollo del proyecto (ubicacin
geogrfica municipal y veredal)
15
7. Certificados de disponibilidad presupuestal de los recursos ofrecidos por cada una

de las entidades participantes en la financiacin del proyecto.
8. Cronograma de actividades y flujo de fondos.
9. Plan financiero del proyecto por usos y
fuentes.
10. Aprobacin o aval del proyecto por parte de la Corporacin Autnoma Regional
que tenga jurisdiccin sobre el rea beneficiada.
11. Presupuesto detallado y anlisis de precios unitarios.
16
12. Propuesta de estructura administrativa y

operativa para garantizar la sostenibilidad
institucional del proyecto.
13. Esquema tarifario vigente y requerido
para garantizar la recuperacin de los
costos reembolsables del proyecto y el
cubrimiento de los costos de operacin y
mantenimiento.
14. Copia de los estudios y diseos
15. Certificados de propiedad de los terrenos
donde se ubicar el proyecto
En el caso de proyectos de preinversin, se
excluyen los documentos exigidos en los anteriores numerales 5, 11 y 14.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - MUNICIPIO DE SUBACHOQUE - Cundinamarca

Tecnologa Aplicada: Tratamiento Biolgico, mediante Lagunas de
Estabilizacin tipo Anaerbica y Facultativa.
3
Caudal: 1.260 m / da
Temperatura: 14 C
Eficiencia: 80%
DBO: 210 mg/1
S.S.T.: 210mg/1
U
U
n proyecto de manejo y tratamiento de aguas residuales

por su magnitud requiere inversiones importantes que
deben estar sustentadas en estudios tcnicos y
socioeconmicos de alta representatividad. Antes de la formulacin de un proyecto de inversin de tratamiento de aguas residuales
es necesario verificar si se cuenta con todos los estudios y evaluaciones que permitan ejecutar el proyecto.
El presente captulo hace un especial nfasis en el diligenciamiento
de la metodologa BPIN 026 de DNP, dirigida a la identificacin,
preparacin y evaluacin de proyectos de preinversin de MTAR.
Antes de la formulacin de un proyecto de preinversin se enfatiza

en la necesidad de seguir los procedimientos establecidos en el
RAS2 , en relacin con la priorizacin de proyectos en el Municipio, con el fin de poder tener claridad sobre el problema que se
quiere solucionar, la poblacin beneficiada, la magnitud de las soluciones que debern implementarse, las implicaciones de aplazar
un proyecto de este tipo y los trabajos que se solicitarn a la
consultora. Mas adelante se enfatiza en los aspectos ms impor-
2 Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS, adoptado
por el Ministerio de Desarrollo Econmico mediante Resolucin No. 1096 de Noviembre
17 de 2.000.
FORMULACIN
6. Formulacin de proyectos de
preinversin de manejo,
tratamiento y disposicin
final de aguas residuales
(MTAR) - metodologa BPIN
026 del DNP
17
tantes a tener en cuenta durante la

planeacin del proyecto de MTAR.
La formulacin de un sistema de tratamiento es especfico para cada poblacin y depende del sitio en el que se va a implementar; se
debe dar en todo caso respuesta a los
interrogantes de quin produce el vertimiento, tipo de vertimiento, impacto en la fuente
receptora, porcentaje de carga contaminante a remover, dnde lo produce y en dnde
debe hacerse el tratamiento y posteriormente la descarga.
Se deben tener en cuenta consideraciones
ambientales (de ubicacin del sistema, de
disposicin de los lodos, entre otros), de diseo (caracterizacin de los vertimientos y
de los cuerpos receptores, criterios tcnicos
a considerar para garantizar las eficiencias
esperadas), factores de ingeniera (facilidades
en la construccin, operacin y mantenimiento) y consideraciones socioeconmicas
y financieras tales como soporte profesional
y tcnico en la operacin de los sistemas de
tratamiento, costos de construccin, operacin y mantenimiento, capacidad de pago de
los usuarios, tarifas para recuperacin de los
costos, entre otros.
6.1. Procedimiento para

el desarrollo de los
proyectos
El formulador de acuerdo con lo planteado
en el captulo A.2 del RAS3 debe cumplir con
los siguientes pasos para el desarrollo de este
tipo de proyectos:
18
PASO 1 - Definicin del Nivel de Complejidad del Sistema - NCS, segn se establece en
el captulo A.3 del RAS. El NCS determina los
criterios tcnicos bsicos y requisitos mnimos que debe seguir el municipio para poder brindar un servicio que pueda garantizar
su seguridad, durabilidad, funcionalidad,
calidad, eficiencia, sostenibilidad y redundancia, acorde con sus condiciones
socioeconmicas.
PASO 2 - Justificacin del proyecto y definicin de su alcance, de acuerdo con el nivel
de complejidad al cual corresponda. El proyecto debe cumplir con los criterios de
priorizacin establecidos en el captulo A.5
del RAS (este paso se especifica mejor en el
numeral 6.2.).
PASO 3- Conocimiento del marco institucional. Debe conocer las entidades relacionadas con la prestacin de estos servicios en
su rea de jurisdiccin, estableciendo las responsabilidades y funciones de cada una con
respecto al proyecto.
Normalmente en proyectos definidos para el
rea rural, dado que generalmente las soluciones de tratamiento que se plantean son
individuales, con unos niveles de operacin
bajos y que requieren actividades algunas de
ellas de baja periodicidad, la responsabilidad
de la operacin queda a cargo de la comunidad o en el mejor de los casos a cargo de
una junta administradora del acueducto. Es
conveniente que dentro de los esquemas
institucionales planteados para este tipo de
proyectos, haya una clara responsabilidad
por parte de la entidad prestadora del servicio ya sea de la cabecera municipal o de una
Pyme4 de saneamiento que pueda en todo
3 Reglamento Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico RAS, adoptado por el Ministerio de
Desarrollo Econmico mediante Resolucin No. 1096 de Noviembre 17 de 2.000.
4 Pyme: Pequea y mediana empresa
momento brindar una asistencia tcnica inmediata a la comunidad.

PASO 4 - Acciones legales: El formulador
debe conocer todas las leyes, decretos, reglamentos y normas tcnicas relacionadas con
la conceptualizacin, diseo, operacin,
construccin, mantenimiento, supervisin
tcnica y operacin del sistema de tratamiento o componentes que va a plantear en su
proyecto.
PASO 5 - Aspectos ambientales. Cuando el
proyecto lo requiera debe solicitarse a la Autoridad Ambiental la Licencia Ambiental o
los permisos, concesiones o autorizaciones
requeridas.
PASO 6 - Ubicacin dentro de los planes de

ordenamiento territorial y desarrollo urbano
previstos.
z
El formulador y/o el diseador debe conocer los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial planteados en trminos de la Ley
388 de 1997 y establecer las implicaciones que
el sistema tendra dentro del desarrollo del
municipio.
En particular, el diseo de un sistema, as
como su ubicacin, debe tener en cuenta la
dinmica de desarrollo urbano prevista en el
corto, mediano y largo plazo de las reas
habitadas y las proyectadas en los prximos
aos, teniendo en cuenta la utilizacin del
suelo, la estratificacin socioeconmica, el
plan vial y las zonas de conservacin y proteccin de recursos naturales y ambientales
entre otros aspectos.
Diagnstico Biofsico del rea de estudio (climatologa, geologa y suelos,

hidrologa, topografa, estudios de calidad
del agua en las fuentes receptoras, entre
otros)
Diagnstico Socioeconmico del rea
de estudio (dinmica poblacional, cobertura y calidad de servicios de acueducto y
alcantarillado, proyecciones de consumo y
vertimientos, comunicaciones y vas de
acceso, organizaciones comunitarias, etc).
Descripcin de la infraestructura existente (evaluar si es necesario optimizar,
construir o ampliar)
Estudio de caracterizacin y tratabilidad de los vertimientos (para identificar la mejor opcin tecnolgica).
Estudio de evaluacin institucional y
financieros (se evala el esquema
institucional de prestacin del servicio, se
realiza el anlisis tarifario y de fuentes de
financiacin).
Anlisis de alternativas tecnolgicas
(con los estudios referidos anteriormente se evalan diferentes aspectos que permitan seleccionar la mejor alternativa de
tecnologa apropiada.).
Localizacin del proyecto: Identificacin de alternativas de ubicacin y seleccin del predio conforme a los Planes de
Ordenamiento y dems factores tcnicos,
socioeconmicos y ambientales para la
ubicacin del proyecto y obras complementarias
PASO 7 - Estudios de factibilidad y estudios

previos
Los proyectos de tratamiento y disposicin

final de aguas residuales deben llevar a
cabo entre otros los siguientes estudios previos:
PASO 8 - Diseo y requerimientos tcnicos:

El diseo de cualquier componente de un sis-
Estudios Ambientales requeridos: para

el otorgamiento de licencias ambientales,
permisos, concesiones o autorizaciones.
19
tema de tratamiento de aguas residuales debe

cumplir con los requisitos tcnicos mnimos
establecidos en el RAS.
6.2. Justificacin y
procedimiento para
establecer la prioridad
de un proyecto de
aguas residuales
dentro de los servicios
de agua potable y
saneamiento bsico de
una comunidad
Un proyecto de tratamiento de aguas
residuales debe justificarse en trminos del
impacto que est causando sobre el medio
ambiente, en especial, por el deterioro de los
cuerpos de agua que abastecen otros usos
aguas abajo del vertimiento con prioridad en
el uso para consumo humano. Las
implicaciones estn dadas en trminos de
salud, mejoramiento de las condiciones de
vida y reduccin de costos de tratamiento
para potabilizacin del agua para la poblacin ubicada aguas abajo.
As mismo, se debe analizar si el impacto sobre el medio ambiente es significativo en trminos de afectacin de ecosistemas
estratgicos; o porque combinado con otros
vertimientos, est afectando significativamente cuencas completas.

Adems de las consideraciones de impacto
que pueda tener un proyecto, es indispensable definir el esquema financiero y administrativo para su funcionamiento con el fin de
que logre el impacto esperado, teniendo en
cuenta las condiciones socioeconmicas de
la poblacin. En este sentido, juegan un papel muy importante los estudios que tienen
que ver con las alternativas tecnolgicas que
ms se ajusten a las necesidades de tratamiento del efluente, segn el uso de la fuente receptora y la capacidad de pago de la
comunidad.
Lo anterior, dado que si bien las inversiones
iniciales pueden emprenderse obtenindose
apoyo financiero de la Nacin o de entidades internacionales, la operacin, mantenimiento y reposicin de componentes del
sistema debe cubrirlas la entidad administradora, en cumplimiento de la Ley 142 de 1994.
El municipio debe cumplir con los requisitos
de priorizacin de proyectos establecidos en
el captulo A.5 del RAS, con el fin de determinar si en el municipio, los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo estn en el
nivel de coberturas exigido y de eficiencia
que le permitan iniciar la construccin del
sistema de tratamiento de las aguas
residuales. En particular, debe considerar el
esquema planteado en la Figura A.5.1
Diagrama general de priorizacin de proyectos que se presenta a continuacin:
VALORES LMITES DE LOS PARMETROS DE COBERTURA

Parmetro
Cobertura mnima de agua potable
Rezago mximo entre cobertura de
alcantarillado respecto al agua potable
20
Cobertura mnima de recoleccin de

desechos slidos
Smbolo
Bajo
Medio
Medio Alto
Alto
Cob.AP
95%
90%
90%
85%
AP-AL
10%
10%
15%
15%
Cob RDS
95%
85%
85%
80%
El municipio debe desarrollar

proyectos de:
Tiene cobertura de agua potable

(Cob AP) inferior al lmite?
Ampliacin de cobertura de
agua potable.
Tiene rezago de alcantarillado

sanitario respecto a agua potable
(AP-AL) superior al lmite?
alcantarillado sanitario
Tiene cobertura de recoleccin

de desechos slidos (Cob RDS)
inferior al lmite?
recoleccin de desechos slidos
Tiene disposicin controlada

de desechos slidos?
Relleno sanitario
Tiene o no necesita tratamiento

de agua residuales?
Sistema de tratamiento de aguas

residuales domsticas
Puede implementar con

sostenibilidad tcnica y
econmica un programa de
reciclaje de desechos slidos?
Reciclaje de desechos slidos
PRESENTA PROYECTO
CUMPLIENDO ESTE
REGLAMENTO
Una vez se aplique el esquema de

priorizacin de inversiones definido en el
RAS, y si el resultado identifica que el municipio requiere la construccin de un proyecto de tratamiento de aguas residuales,
se debe proceder a elaborar los estudios de

prefactibilidad, factibilidad y diseo planteados en el numeral anterior, lo cual implica la formulacin de un proyecto de
preinversin.
21
6.3. Consideraciones para la
formulacin de un
proyecto de preinversin
de Manejo, Tratamiento
y Disposicin final de
aguas Residuales
(MTAR) en la
Metodologa BPIN 026
del DNP
Para la formulacin de proyectos de

preinversin de manejo, tratamiento de
aguas residuales MTAR, se deben diligenciar
las fichas del Manual metodolgico para la
identificacin, preparacin y evaluacin de
estudios de preinversin del Departamento
Nacional de Planeacin (DNP), Manual BPIN
No 026 (Ver Anexo No.2).
Como se define en el manual BPIN-026, la
preinversin es la primera etapa del ciclo de
los proyectos en la cual se realizan todos los
estudios necesarios para verificar la
factibilidad de realizar un proyecto. Se distinguen tres fases para la formulacin de un
proyecto de preinversin:
a) Identificacin del problema: consiste en
caracterizar una problemtica en particular, evaluar sus causas y consecuencias, y
NIVEL DE ESTUDIO
22
verificar la necesidad de implementar

una solucin.
b) Formulacin y anlisis de alternativas: Se
deben identificar, plantear y analizar los
aspectos tcnicos, institucionales, econmicos, financieros, ambientales y legales
necesarios para evaluar y comparar varias alternativas de solucin, escoger la
alternativa ms conveniente y realizar el
diseo definitivo de la alternativa seleccionada.
c) Evaluacin de la viabilidad del proyecto:
antes de la ejecucin del proyecto,
se requiere verificar los principales
impactos de ste para garantizar su
sostenibilidad.
Aunque en el manual BPIN-026 se identifican
cuatro niveles de estudios de preinversin dependiendo del nivel de complejidad del proyecto, a saber: idea, perfil, prefactibilidad y
factibilidad, por la magnitud e importancia
de un sistema de manejo y tratamiento de
aguas residuales slo se considerarn viables
proyectos de preinversin que sean formulados en los niveles de prefactibilidad,
factibilidad y diseo.
En el diligenciamiento de los Formatos del
manual BPIN-026 deben seguirse las recomendaciones planteadas en dicho manual y
hacer enfasis en los siguientes aspectos especficos:
DESCRIPCIN
(segn manual BPIN-026)
PREFACTIBILIDAD
Son aquellos estudios basados principalmente en informacin secundaria

que permiten realizar una evaluacin general de las alternativas ms viables
para la implementacin del proyecto.
FACTIBILIDAD Y DISEO
Son aquellos estudios basados principalmente en informacin primaria o

especfica relacionada directamente con el proyecto, que permiten escoger
la mejor alternativa para las condiciones particulares analizadas. Esto
conlleva al diseo definitivo del proyecto con clculos reales y planos
especficos.
FORMATO ID-01: Descripcin del

problema, causas, consecuencias y
localizacin.
FORMATO ID-02: Caractersticas

de la poblacin afectada por el problema:
El diligenciamiento de este formato debe estar acorde con lo planteado en el numeral

anterior, en donde se describa con claridad
cul es la problemtica ambiental referida a
la descarga de las aguas residuales, dnde se
encuentra localizado el problema, cuales son
las principales causas y consecuencias de
ste.
Como se plantea en el manual metodolgico,

se debe identificar a quienes afecta el problema y cules son las caractersticas de la poblacin afectada, dado que hay poblacin
afectada en forma directa por la descarga de
aguas residuales por problemas sanitarios inmediatos y hay una poblacin afectada de
forma indirecta aguas abajo de la descarga
de agua residual. Ambas deben considerarse
y describirse en el anlisis.
Como se sugiere en el manual metodolgico

no se debe hacer referencia a que el problema es la falta de estudios. Se debe destacar la
caracterizacin del problema producto del
anlisis planteado en la evaluacin de justificacin y priorizacin del proyecto referido
en el numeral anterior.
FORMATO ID-03: Descripcin de

las posibles soluciones al problema
Se debe plantear en este formato un perfil de
anlisis de alternativas de solucin a la pro-
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - MUNICIPIO DE AGUA DE DIOS - Cundinamarca

Tecnologa Aplicada: Tratamiento Biolgico, mediante Lagunas de Estabilizacin Aireadas con aireadores tipo yumbo.
Caudal: 30 1ps
Temperatura: 25 C
Eficiencia: 80%
DBO: 1.200 mg/1
S.S.T.: 600 mg/1
23
blemtica planteada relacionado directamente con el tipo de informacin que se requiere para obtener la factibilidad y diseo
del proyecto.
FORMATO ID-04 : Relacin del

problema con la necesidad de realizar
estudios.
Este es uno de los formatos ms importantes
en la identificacin del proyecto puesto que
basados en el anlisis de las alternativas de
solucin realizado en el formato anterior se
deben identificar los estudios de preinversin
que se requieren para la implementacin del
proyecto de inversin. El numeral 6.1 de esta
gua plantea de forma general algunas clases
de estudios necesarios para proyectos referidos al tratamiento de aguas residuales.
Es importante justificar los estudios identificados como necesarios para la factibilidad y
diseo del proyecto de manejo y tratamiento de aguas residuales.
FORMATO PE-01: Objetivo del

estudio y resultados esperados
Como se plantea en la metodologa BPIN 026,
se debe identificar para cada tipo de estudio
el objetivo y los resultados esperados de ste.
Normalmente, el objetivo de la preinversin
para un proyecto de tratamiento de aguas
residuales consiste total o parcialmente en la
necesidad de:
a) Definir la solucin ms costo efectiva para
solucionar el problema identificado, producto de la evaluacin de los resultados
arrojados por los diferentes estudios a
emprender, entre los cuales se destacan
el diagnstico de los sistemas fsicos y

socioeconmico de la poblacin, la caracterizacin de las aguas residuales y del
cuerpo receptor y las alternativas tecnolgicas.
b) Estudiar y disear completamente la solucin seleccionada y cuantificar las cantidades de obras, la necesidad de terrenos
y el valor de la infraestructura.
c) Definir las actividades complementarias
tales como las gestiones para obtener los
terrenos, los permisos ambientales, de
servidumbres, de construccin, buscar los
recursos de financiacin, las necesidades
de soporte institucional, etc.
FORMATO PE-02: Definicin del

grupo objeto y sus caractersticas5
Los proyectos de manejo y tratamiento de
aguas residuales pueden afectar directamente
a diferentes tipos de poblacin, los cuales
deben identificarse y caracterizarse dentro
del proyecto, pues stos no son siempre la
poblacin directa afectada por el proyecto.
A manera de ejemplo se destaca que los estudios tarifarios hacen referencia a los usuarios del servicio de alcantarillado mientras
que estudios de impacto ambiental consideran adems la poblacin afectada por fuera
del permetro sanitario.
FORMATO PE-03: Trminos de

referencia del estudio:
Una buena concepcin de un proyecto de
preinversin para el manejo y tratamiento de
aguas residuales se evidencia en la elaboracin y presentacin de la informacin y los
trminos de referencia para los estudios iden-
24
5 En el capitulo 7 formato ID-03, se especifica la definicin del grupo objetivo.
tificados en los formatos anteriores. En estos

se plantea contractualmente la necesidad de
realizar unas actividades especficas que permitan obtener unos resultados concretos los
cuales finalmente tienen un costo definido.
Estos trminos de referencia son la mejor base
para las evaluaciones de carcter financiero
y de sostenibilidad que se tienen que realizar
en la metodologa BPIN. Se debe anexar copia de los trminos de referencia de los estudios identificados. El Manual Metodolgico
BPIN-026 en su anexo 2, presenta un ejemplo
de los principales captulos que pueden contener unos trminos de referencia.
FORMATO PE-04: Plazos de entrega de informes y costo del estudio

Para la formulacin de un proyecto de manejo y tratamiento de aguas residuales es importante considerar que unos estudios permiten
determinar la factibilidad o son el soporte de
otros. Por ejemplo, los estudios de caracterizacin de las aguas residuales permiten identificar la alternativa tecnolgica ms adecuada
y realizar los diseos de manera apropiada, por
esta razn es importante establecer el
cronograma de realizacin y entrega de los
estudios y el esquema de pagos de stos, as
como establecer su costo total.
FORMATO PE-05: Caractersticas

de la adjudicacin y alcance del
estudio
Se debe dar respuesta a las preguntas planteadas para este formato en el manual
metodolgico BPIN 026 sobre las soluciones
al problema: cmo se adjudicar la elaboracin del estudio, el perfil de las firmas o personas que lo realizaran, relacin con otros
estudios, etc.
FORMATO FS-01: Fuentes de

financiacin del estudio
En este formato se deben identificar y relacionar las fuentes de recursos a utilizar en la
financiacin del estudio. Como este formato est relacionado directamente con los
trminos de referencia y el formato PE-04,
estos deben ser coincidentes.
FORMATO FS-02: Factores externos

que afectan el logro del objetivo
Se debe dar respuesta a las preguntas planteadas para este formato en el manual
metodolgico BPIN 026 sobre los factores
externos que pueden afectar el logro del objetivo del estudio.
25
26
FORMULACIN
7. Formulacin de proyectos de
inversin de manejo,
tratamiento y disposicin final
de aguas residuales (MTAR) metodologa BPIN 022 del
DNP
P
P
ara la formulacin de proyectos de inversin de manejo y

tratamiento de aguas residuales MTAR, se deben diligenciar
las fichas del Manual metodolgico para la identificacin,
preparacin y evaluacin de proyectos de agua potable y saneamiento bsico del Departamento Nacional de Planeacin (DNP),
Manual BPIN No 022 (Ver Anexo No.3).
Esta gua debe diligenciarse cuando se presenten los siguientes tipos de proyectos:
a) Construccin de sistemas de tratamiento de aguas residuales
municipales.
b) Rehabilitacin, optimizacin y/o ampliacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales municipales incluyendo el emisario final.
El manual metodolgico BPIN-022 es el documento bsico durante la etapa de evaluacin del proyecto pues en l, el ente territorial
plantea la justificacin y el soporte del proyecto, su prioridad dentro de las inversiones sectoriales que se estn adelantando en el
municipio, la conceptualizacin del problema y la magnitud de la
solucin planteada, los costos de inversin inicial, de operacin y
de mantenimiento y las metas propuestas para evaluar posteriormente el impacto del proyecto.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - MUNICIPIO DE YAGUARA - Huila

Tecnologa Aplicada: Tratamiento Biolgico, mediante Lodos activados con aireadores verticales
de mezcla completa y recirculacin de lodos.
Caudal: 7 1ps
Temperatura: 25 C
Eficiencia: 90%
DBO: 250 mg/1
S.S.T.: 180 mg/1
Por lo tanto, para la formulacin de proyectos de manejo, tratamiento y disposicin final de Aguas Residuales, adems de las
instrucciones y recomendaciones dadas en
el Manual BPIN 022, se considera importante
que el profesional que diligencia esta metodologa tenga en cuenta los siguientes aspectos generales:
a) Todos los formatos deben diligenciarse
completamente, de acuerdo con las recomendaciones del Manual. Se requiere
efectuar una revisin, evaluacin y diagnstico del estado general, capacidad y
funcionamiento de los componentes fsicos de los sistemas de acueducto y alcantarillado.
b) La descripcin tcnica, institucional y financiera del proyecto debe estar acorde
con las especificaciones y requerimientos tcnicos definidos en el Reglamento

de Agua Potable y Saneamiento Bsico
RAS.
c) Los servicios y beneficios que se describan deben corresponder a la poblacin
beneficiada con el proyecto, sea la cabecera urbana o las poblaciones nucleadas
o dispersas en el rea rural y esta debe
ser claramente cuantificada.
d) Para proyectos en municipios clasificados
con niveles de complejidad del sistema
bajo, medio y medio alto, deben siempre
considerarse las lagunas de oxidacin
dentro del anlisis de alternativas para la
seleccin del sistema de tratamiento ms
adecuado . Como mnimo deben analizarse y evaluarse dos (2) alternativas.
27
e) Para municipios clasificados en niveles de

complejidad medio alto y alto, es necesario que los anlisis y proyecciones financieras se preparen para un horizonte
de evaluacin de 30 aos, teniendo en
cuenta que la metodologa tarifaria actualmente vigente para los servicios de
agua potable y saneamiento establecen
este periodo para la recuperacin de las
inversiones.
En el diligenciamiento de los Formatos de

Manual Metodolgico BPIN-022 para proyectos de manejo, tratamiento y disposicin final de Aguas Residuales es
importante considerar los siguientes aspectos especficos:
FORMATO ID-01: Descripcin de la

situacin actual
Este formato tiene seis partes de descripcin

de la situacin actual, cada una de estas debe
claramente describirse, para lo cual se deben
consultar los estudios y diseos del proyecto
o en su defecto las entidades encargadas del
tema pertinente (Empresas Pblicas de Servicios, Oficinas de Planeacin, Oficinas de
Saneamiento, Corporaciones Autnomas
Regionales , entre otras).
Se debe considerar de especial importancia la presentacin de la siguiente informacin:
z
28
La descripcin de aspectos generales (Parte A) debe complementarse con una descripcin de los aspectos institucionales
referentes a la prestacin de los servicios
de agua potable y alcantarillado. Principalmente se debe identificar y describir
el tipo de empresa prestadora que se encargar de la prestacin del servicio, los
servicios que administra y si se encuentra en un proceso de transformacin y
modernizacin empresarial, entre otros.
La descripcin de las coberturas de acueducto y alcantarillado (parte B) en poblacin y porcentaje de usuarios con estos
servicios y la existencia del sistema de
potabilizacin del agua, como requisito
para iniciar un proyecto de tratamiento
de aguas residuales.
La descripcin de la infraestructura de
alcantarillado (Parte E) como parte integral del sistema de tratamiento de aguas
residuales. En centros poblados deben
identificarse principalmente los colectores, interceptores y emisarios finales de
aguas residuales en funcin de su transporte al sistema de tratamiento, ya que
debe garantizarse su construccin y ptimo funcionamiento antes de la puesta en
marcha de dicho tratamiento.
En la (Parte F) sobre tratamiento y disposicin final de aguas residuales, se debe
describir suficientemente el numeral b
(sitio de disposicin final de aguas
residuales, superficial y al terreno). Para
aquellos municipios que cuentan con un
sistema de tratamiento parcial de aguas
residuales, debe enfatizarse lo referente a
la descripcin: poblacin cubierta y caudales de agua residual, tipo y procesos de
tratamiento existentes, eficiencias de remocin obtenidas, control de operacin
y mantenimiento, monitoreos, entre
otros.
FORMATO ID-02: Descripcin del

problema o necesidad
Este formato debe ampliar la descripcin de
la problemtica a tres temas bsicos:
z
La falta o ineficiente prestacin de los

servicios de alcantarillado, entendindose que es necesario que estas deficiencias
sean solucionadas antes de la puesta en
marcha de un sistema de tratamiento. Por
lo tanto deben describirse los problemas especficos de una baja e inadecuada cobertura de recoleccin de aguas
residuales, mltiples descargas en diferentes puntos de las fuentes sin justificacin
tcnica, entre otros.
z
La problemtica de contaminacin de
cuerpos de agua receptores o del suelo,
la afectacin de ecosistemas estratgicos,
entre otros.
La problemtica de ndole sanitario principalmente para las poblaciones afectadas por la contaminacin de sus fuentes
de abastecimiento de agua.
FORMATO ID-03: Poblacin

afectada y objetivo
La identificacin y descripcin de la poblacin afectada (poblacin que actualmente
est sufriendo las consecuencias del problema) debe incluir no solo los habitantes del
centro urbano cubierto por el servicio de alcantarillado (rea de influencia directa), sino
tambin las persona afectadas en el rea de
influencia indirecta (poblaciones aguas abajo de las descargas, poblaciones cercanas a
los sitios de descarga, entre otros).
Es importante reportar ndices que permitan
relacionar la problemtica con la afectacin
a los habitantes tales como ndices de mortalidad, morbilidad y desvalorizacin de la
tierra, entre otros.
La identificacin y descripcin de la poblacin objetivo (poblacin a la que se espera
solucionar el problema con la ejecucin del
proyecto) debe considerar con especial importancia la poblacin dentro del permetro
sanitario. S se tiene en cuenta que esta poblacin es la que debe asumir los costos de
administracin, reposicin, operacin y mantenimiento del sistema de tratamiento de
aguas residuales, es importante describir su

situacin socioeconmica, en lo posible incluir el ingreso promedio, el ndice de necesidades bsicas insatisfechas, la estratificacin
de los usuarios de los servicios pblicos, la
existencia de asociaciones o gremios comunitarios, las condiciones de acceso a la poblacin y el acceso a centros regionales.
FORMATO ID-04 Cuantificacin de

la demanda y oferta del Servicio y
determinacin del dficit
Como lo define el manual BPIN 022 del DNP,
se debe realizar una evaluacin de la demanda y la oferta del servicio, en este caso el de
tratamiento de aguas residuales, siempre y
cuando exista dficit del servicio. El periodo
de anlisis y evaluacin de la demanda y la
oferta ser de 30 aos.
La unidad de medida de valoracin de la
demanda y la oferta se expresa por la cantidad de agua residual a tratar o que puede ser
tratada cada ao, sin acumular.
Para el clculo de la demanda se debe proyectar el volumen anual de aguas residuales
que requiere tratamiento en miles de metros
cbicos. Los criterios tcnicos utilizados para
el clculo de la demanda de agua residual se
deben anexar al final del formato ID-04 tales
como: tasa de crecimiento poblacional, dotacin y datos de consumo de agua potable,
caudales medio diario o mximo diario, tasa
de retorno de agua residual, coeficientes de
infiltracin de fugas, entre otros. En todos los
casos se deben utilizar los criterios y
parmetros para el clculo de caudales de
agua residual establecidos en el RAS.
Para el clculo de la oferta se debe considerar que en los primeros aos de construccin del proyecto sta es cero hasta que
comience a operar el sistema de tratamiento
de agua residual, momento en el cual se debe
29
INDICADOR
DESCRIPCION
Cobertura del
servicio de
tratamiento de
agua residual
No de personas o
viviendas cubiertas o
de caudal de agua
residual tratado
sobre el total por
100
Porcentaje de
reduccin de la
carga
contaminante
de DBO y SST
en el efluente
Carga de DBO o
SST (ton/ao)
removida por 100
sobre la carga total
Reduccin de la Carga de DBO o

carga contami- SST reducida en el
cuerpo receptor
nante en el
cuerpo receptor
UNIDAD
DE
MEDIDA
META
PERIODO
Cero 0 si no
existe PTAR
La identificada
despus de
implementado el
proyecto
Durante el
Periodo de diseo
del proyecto o de
la etapa que se
implementar
Cero 0 si no
existe PTAR
La identificada
despus de
implementado el
proyecto
Periodo de diseo
del proyecto o de
la etapa que se
implementar
Cero 0 si no
existe PTAR
La identificada
despus de
implementado el
proyecto (balance
de masas)
Periodo de diseo
del proyecto o de
la etapa que se
implementar
toneladas/ao
valorar el volumen de agua residual de

acuerdo con la capacidad instalada del sistema expresada anualmente.
Para el clculo del dficit simplemente se
resta el volumen anual de agua residual que
puede ser tratado en miles de m3( oferta) de
la necesidad de tratamiento en miles de m3
(demanda).
Tambin pueden ser utilizados como unidad
de medida: la poblacin o viviendas cubiertas por el servicio de tratamiento de agua
residual o la carga contaminante de DBO o
SST. En cualquiera de estos casos se debe proyectar la demanda del servicio.
FORMATO ID-05: Objetivo del

Proyecto
30
VALOR
ACTUAL
Para describir el objetivo del proyecto se deben considerar las observaciones realizadas
por el Manual BPIN022. Para la formulacin
de un proyecto de manejo y tratamiento de
agua residual el objetivo debe estar dirigido
a la implementacin, construccin,
optimizacin de la infraestructura para tal

fin (por etapas o en su totalidad).
Algunos de los indicadores que pueden
asociarse a este tipo de proyectos se pueden observar en la tabla anterior.
FORMATO ID-06: Relacin del objetivo del proyecto con programas

y planes
Como se especfica en el manual BPIN-022
del DNP es importante relacionar el proyecto con los planes y programas de carcter
sectorial, municipal, departamental o nacional; refiriendo el periodo de vigencia y el
objetivo de estos con el proyecto formulado.
Los proyectos de manejo y tratamiento de
aguas residuales municipales se deben relacionar directamente con los planes saneamiento bsico, ordenamiento de cuenca(s) y
gestin ambiental del recurso hdrico cuyo
objetivo sea el de reducir la contaminacin
por vertimientos municipales.
Actualmente se deben considerar los siguientes planes y programas:

z
El Proyecto Colectivo Ambiental del Plan

Nacional de Desarrollo (1998 2002), concretamente en su programa agua. El cual
plantea como objetivo general conservar
y restaurar reas prioritarias en las
ecorregiones estratgicas destacando el
manejo adecuado y recuperacin de los
ecosistemas terrestres y acuticos, el aumento de la capacidad de retencin de
agua y fomentar la eficiencia en el uso
del agua y la reduccin de los niveles de
contaminacin.
La Estrategia Nacional del Agua y Los
Lineamientos de Poltica del Agua presentados por el Ministerio del Medio Ambiente en sus planteamientos de reduccin de
contaminacin hdrica.
El Plan de Agua del Ministerio de Desarrollo (documento CONPES 3031/99) referido a la ampliacin de cobertura en los
sistemas de acueducto y alcantarillado.
Los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Departamental y Municipal en sus
programas de Agua Potable y Saneamiento Bsico cuando especficamente plantean la formulacin e implementacin de
planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado y/o de saneamiento municipal,
programas de uso eficiente y ahorro del
agua, con proyectos concretos de tratamiento y reuso de aguas residuales.
Los Planes de Gestin Ambiental Regional expedidos por las Corporaciones Autnomas Regionales los cuales
normalmente plantean programas de
descontaminacin hdrica y de ordenamiento de cuencas.
FORMATO ID-07: Alternativas de

Solucin
El manual BPIN-022 de DNP plantea para el
diligenciamiento de este formato, la elabo-
racin de un anlisis de alternativas de solucin al problema definido y la identificacin de la solucin ms conveniente. En

el caso especfico de la contaminacin por
vertimientos de aguas residuales municipales, se deben identificar, plantear, describir y
valorar las tecnologas de manejo y tratamiento de aguas residuales y de los
subproductos sobrantes (lodos, natas, grasas
y/o aceite, slidos flotantes, etc) ms adecuadas a las caractersticas de las aguas, e identificar y seleccionar la mejor alternativa
basada en diversos criterios tcnicos, ambientales,
institucionales
y
socioeconmicos, entre otros. Deben exponerse claramente los criterios por los
cuales se descartaron las dems alternativas.
Se deben considerar las sugerencias del
Manual BPIN-022 respecto a la presentacin
de proyectos parciales (optimizacin o etapas de un proyecto integral), para los cuales se debe realizar un resumen del
proyecto global y describir como se
enmarca en ste el proyecto formulado.
Se deben plantear alternativas integrales
que relacionen el sistema de alcantarillado, el sistema de tratamiento y la fuente
receptora, adems de contemplar las tecnologas y especificaciones tcnicas planteadas en el RA S. En las alternativas
estudiadas, en todos los casos se debe considerar las lagunas de estabilizacin.
Para el anlisis de los parmetros de diseo y de las alternativas del tratamiento de
aguas residuales domsticas se requiere el
conocimiento de los sistemas de recoleccin y evacuacin de las aguas residuales,
en trminos de comportamiento hidrulico y procesos de descontaminacin que se
dan en ellos, tales como separacin de
lodos, presencia de aguas lluvias, descargas industriales, etc.
31
El municipio de acuerdo con su plan o esquema de ordenamiento territorial debe revisar el esquema de saneamiento ms
conveniente teniendo en cuenta aspectos
de drenaje, mayor impacto sobre la poblacin y el medio ambiente y costos, entre
otros. Adems el plan de ordenamiento
debe tener definida la ubicacin del sistema de tratamiento de aguas residuales.
En las tecnologas seleccionadas se debe
considerar su impacto sobre el cuerpo receptor y el ambiente: capacidad de dilucin y autodepuracin, nivel de
contaminacin, potenciales usos aguas
abajo del vertimiento, ubicacin del sistema de tratamiento, control de olores y
manejo de lodos, entre otros.
En la seleccin de tecnologas deben considerarse los siguientes estudios:
1. Estudios de monitoreo de la calidad del
agua en la fuente receptora antes y despus del vertimiento.
2. Estudios de caracterizacin y tratabilidad
del agua residual.
3. Anlisis de tecnologas apropiadas para
las condiciones fsicas y socioeconmicas
del municipio tales como: conveniencia
del sitio de ubicacin del sistema de tratamiento, requerimientos de energa,
materiales, insumos y equipos, capacidad
de administracin, operacin y mantenimiento del sistema, etc.
4. Una valoracin general de las ventajas y
desventajas econmicas y financieras de
cada alternativa (inversin inicial, costos
de operacin y mantenimiento, administracin, reposicin)
32
FORMATO PE-01: Descripcin de

la alternativa - Aspectos generales
En este formato se debe realizar una descripcin de la alternativa escogida para las condiciones particulares del municipio,
detallando las principales actividades que se
plantea ejecutar en el proyecto. Para tratamiento de aguas residuales es necesario identificar y describir en forma general todas las
acciones relacionadas con la tecnologa seleccionada: adecuacin del terreno, infraestructura de regulacin y recepcin del
efluente, estructuras de medicin, obras fsicas de tratamiento preliminar, primario, secundario, de lodos y subproductos, emisario
final, entre otras. En los siguientes formatos
se puede describir en detalle cada componente de la alternativa seleccionada.
Se debe ampliar la descripcin de los criterios y parmetros que permitieron seleccionar la alternativa como la ms viable,
principalmente los referentes a aspectos
socioeconmicos, institucionales y ambientales.
Deben quedar claramente identificadas las
dimensiones del proyecto, el horizonte y su
vida til, para lo cual es necesario describir
sus principales parmetros o criterios de diseo (caudal, poblacin, temperatura, altura sobre el nivel del mar, etc), sin considerar
formulaciones ni clculos tcnicos ya que
estas se presentan en otros formatos o estudios anexos.
Cuando el proyecto es de renovacin,
optimizacin o ampliacin de un sistema
actual o parcial o por etapas, se deben describir las caractersticas de este, respecto al
sistema general (complementacin del sistema, nmero de etapas, estado de construccin y operacin de las etapas previas, etc).
Es importante describir los programas relacionados con el adecuado funcionamiento
del proyecto, tales como: Estado del sistema
de separacin de aguas residuales domsticas y sanitarias, acciones de correccin de
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - CAAVERALEJO - Cali

3
Q= 7.89 m /seg.
conexiones erradas, estado de construccin

de interceptores de aguas negras, aliviaderos
de aguas lluvias, planes de mantenimiento y
reparacin del alcantarillado, implementacin de programas de tratamiento de aguas
residuales no domsticas de origen industrial,
comercial y pecuario que descarguen al sistema de alcantarillado.

la alternativa - Aspectos tcnicos
Se propone que para los proyectos de tratamiento de aguas residuales, adems de los
formatos para las partes A (Agua Potable) y B
(Saneamiento Bsico), se desarrolle un formato, PARTE C, en donde se incluya la informacin sobre el sistema de tratamiento de
las aguas residuales referentes a los proce-
sos que lo componen y si se trata de sistemas nuevos o rehabilitacin o ampliacin

de sistemas existentes. Sin querer ser exhaustivos, se enumeran los siguientes procesos que dependiendo de la tecnologa
escogida o de las condiciones mismas de
ubicacin del sistema o de las aguas
residuales deben incluirse para que se tenga un tren de tratamiento apropiado. Ver
formato en la pgina siguiente.
Este formato debe ser incorporado al formato PE02 para la formulacin del proyecto.
Para cada tipo de proceso dentro del tren
de tratamiento, se debe especificar el nmero de unidades y sus principales caractersticas: caudales, la geometra y
dimensiones volumtricas de las estructu-
33
Proceso
Caracterstica
Unidades
Rehabilitacin
o ampliacin
Nuevo
Estructuras de impulsin y bombeo

Estructuras de entrada y medicin de
las aguas residuales
Estructuras de reparticin de flujo
Pretratamientos:
Rejillas
Desarenadores
Tanques de homogenizacin
Sistemas de tratamiento primario:
Sedimentadores primarios
Tamices
Sistemas de tratamiento secundario:
Procesos de lodos activados
Filtros percoladores
biodiscos
Lagunas de estabilizacin:
Lagunas anaerbicas
Lagunas aireadas
Lagunas facultativas
Lagunas de maduracin
Tratamientos anaerobios:
Reactores UASB
Reactores RAP
Filtros anaerobios
Sistemas de manejo de lodos:
Bombeo
Espesamiento
Almacenamiento
Acondicionamiento
Secado
Digestin de lodos
Incineracin de lodos
Compostaje de lodos
Sistemas de desinfeccin
Emisario final
34
ras planteadas, el rea de ocupacin, la

carga orgnica, los tiempos de retencin
hidrulica y las eficiencias de remocin que
se pretenden alcanzar en los procesos a

implementar, etc.
En este formato es importante mencionar

como nota al margen el estado de la gestin
que se est adelantando para la adquisicin
de los terrenos en los cuales se construir
el sistema de tratamiento. As mismo debe
mencionarse el caudal de diseo del sistema (en caso de que sea un sistema centralizado) as como la eficiencia de remocin
que se logra al final del sistema de tratamiento, principalmente en trminos de
Demanda Bioqumica de Oxgeno-DBO y
slidos suspendidos totales SST.
FORMATO PE-03: Descripcin de la

alternativa- Aspectos institucionales y
comunitarios.
Teniendo en cuenta que el logro de los bienes y servicios de un sistema de tratamiento
de aguas residuales y por consiguiente el logro de los beneficios identificados, dependen
principalmente de la operacin y mantenimiento que se haga de la infraestructura que
para tal propsito se construya, es muy importante estudiar los aspectos relacionados
con las entidades que se encargarn de estas
actividades as como la forma como la comunidad est involucrada para efectos de
garantizar la buena marcha del proyecto y
del servicio en el tiempo.
Debe describirse el esquema institucional
planteado para la construccin del proyecto
y posteriormente su operacin: quin se encargar de la contratacin de las obras, de la
interventora y si ya existe entidad prestadora
de los servicios; describir como se relaciona
la entidad contratante con la entidad que se
encargar de la operacin del sistema; quin
se encargar de la puesta en marcha del sistema y cmo est prevista la puesta en funcionamiento de los diferentes componentes
del alcantarillado: empates entre colectores,
estaciones de bombeo y sistema de tratamiento.
Deben describirse y cuantificarse las necesidades de operacin y mantenimiento inherentes a la alternativa tecnolgica
planteada, en trminos de personal especializado, operativo y de apoyo, de requerimientos de laboratorios, productos,
insumos y recursos financieros para determinar los costos en que se incurren en la
administracin, operacin y mantenimiento del sistema de tratamiento.
Debe describirse la estructura institucional
que se encargar de administrar, operar y mantener la planta de tratamiento, de acuerdo con
los esquemas planteados dentro de la Ley 142
de 1.994 de servicios pblicos domiciliarios y
las medidas que se deben tomar al interior
de la entidad para encargarse de esta obra.
Debe describirse en qu consisti y consistir la participacin de la comunidad o de entidades y asociaciones vinculadas al
proyecto.
De acuerdo con la metodologa tarifaria definida por la Comisin de Regulacin de Agua
Potable y Saneamiento Bsico, se deben determinar las tarifas resultantes de la construccin del sistema de tratamiento y establecer
el impacto que se tendr sobre la tarifa del
servicio de alcantarillado. Se debe tener en
cuenta el cobro de la tasa retributiva por la
contaminacin causada por la porcin no
reducida de DBO y SST.

la alternativa - Aspectos ambientales
El diligenciamiento de este formato debe estar acorde con las evaluaciones y estudios
ambientales requeridos en cada jurisdiccin
por la Autoridad Ambiental respectiva, o en
su defecto con una evaluacin preliminar
realizada por el formulador, pero que debe
ser complementada posteriormente de
acuerdo con los requerimientos de la Autoridad Ambiental y como condicionante para
35
CATEGORA
DESCRIPCIN
Proyectos de rehabilitacin, optimizacin y/o ampliacin de sistemas de tratamiento de

aguas residuales municipales, cuya finalidad es la de optimizar los procesos de
tratamiento, que no requieren Licencia Ambiental, pero pueden incluir:
Permiso de vertimiento y planes de cumplimiento (decreto 1594/84)
Otros requerimientos ambientales (ocupacin de cauces, aprovechamiento forestal,

concesin de agua, etc).
Proyectos de ampliacin o construccin de sistemas de tratamiento de aguas residuales

e infraestructura relacionada que requieren Licencia Ambiental, la cual incluye:
z
Estudio de Impacto Ambiental con un plan de manejo ambiental (decreto 1753/94).
Permiso de vertimiento y planes de cumplimiento (decreto 1594/84)
Otros requerimientos ambientales (ocupacin de cauces, aprovechamiento forestal,

concepcin de agua, etc).
la ejecucin del proyecto.

Se puede categorizar el proyecto de acuerdo con los impactos generados y con los
estudios y requerimientos ambientales
identificados. Se distinguen las siguientes
categoras de proyectos:
Para la primera categora se debe realizar
una descripcin general de los impactos
ambientales menores generados y de las
acciones de mitigacin planteadas en el
plan de manejo ambiental cuando ste se
requiera.
IMPACTO AMBIENTAL
Para la segunda categora se debe realizar

una descripcin general de los impactos
ambientales y de las acciones potenciales
que se debern contemplar en el Estudio
de Impacto Ambiental de acuerdo con lo
exigido en el decreto 1753 de 1994.
En general, se deben presentar con el
proyecto los estudios de carcter ambiental que se encuentren disponibles. Si
el proyecto no esta acompaado de un
requerimiento ambiental oficial, se deben evaluar los principales impactos y las
acciones que se estiman deben ser
ACCIN DE MITIGACIN AMBIENTAL
Fase de construccin
36
Contaminacin del aire por la emisin de

polvo en el transporte y disposicin
inadecuada de materiales de construccin y
en los movimientos de tierra.
Cubrimiento de materiales en el transporte y en el sitio de

maniobras, riegos temporales.
Contaminacin de cuerpos de agua por la

descarga de aguas de negras, aceites y
combustibles en actividades de lavado de
equipos de construccin.
Implementacin de la infraestructura temporal de manejo y

tratamiento de aguas residuales (desarenadores, trampas de
grasa, fosas spticas, rellenos sanitarios, etc).
Adecuacin de un sitio de disposicin final de material sobrante

y de construccin.
Contaminacin de cuerpos de agua y

erradicacin de cobertura vegetal por la
ocupacin de cauces y la construccin de
infraestructura fsica.
Implementacin de infraestructura de estabilizacin de suelos

(muros de contencin, gaviones, trinchos, etc), reforestacin en
reas de influencia directa, cercas vivas, entre otros.
Fase de operacin
Contaminacin leve o moderada de cuerpos
de agua por la descarga de aguas residuales
tratadas.
Control de los procesos de tratamiento de aguas residuales,

programas de monitoreo y evaluacin de la eficiencia,
construccin de nuevas unidades y dispositivos de optimizacin
de tratamiento, etc
Contaminacin de cuerpos de agua y suelos

por la inadecuada disposicin de lodos,
grasas y aceite, slidos flotantes generados
en el sistema de tratamiento.
Control adecuado de la infraestructura de tratamiento de lodos

y otros desechos de tratamiento, implementacin de recipientes
de recoleccin de desechos especiales, construccin de
tratamientos posteriores.
Contaminacin del aire por la emisin de

olores desagradables.
Control de olores en procesos anaerbicos, aislamiento de reas

de generacin de olores, adicin de compuestos qumicos
neutralizadores, entre otras.
implementadas durante la construccin de ste. Las actividades de proteccin y mitigacin ambiental deben
estar cuantificadas e incluidas en los
costos totales del proyecto.
Algunos de los impactos y acciones de
mitigacin ambiental que deben ser

considerados en la formulacin del
proyecto son:
Si el proyecto ya ha sido aprobado por la
autoridad ambiental y se ha expedido la Li-
DECANTADORES, PLANTA DE TRATAMIENTO EL SALITRE - Bogot D. C.

3
Q= 4m /seg.
Poblacin servida: 1.700.000 habitantes
Tipo de proceso: Tratamiento primario avanzado
Eficiencia: 40% remocin DBO, 60% remocin SST
Autor: Bogotana de Aguas y Saneamiento BAS
37
cencia ambiental positiva o de viabilidad

del plan de manejo ambiental o de cumplimiento, se debe indicar el numero y la
fecha de expedicin de los documentos
oficiales que as lo expresan. Igualmente
se deben referir los permisos, concesiones
y/o autorizaciones ambientales.
Con el fin de que la Autoridad competente

evale la importancia ambiental del proyecto formulado es indispensable que se describa claramente la siguiente informacin:
Nombre del cuerpo receptor de los

vertimientos.
38
Caudal medio anual de la corriente receptora (l/seg).

Caudal medio del(os) vertimiento(s) de
aguas residuales (l/seg o m/da).
Concentracin de DBO y SST del vertimiento (mg/l).
Concentracin de DBO y SST de la
corriente aguas arriba del vertimiento
(mg/l).
Tipo de cuenca (primaria, secundaria, terciaria).
Ubicacin del vertimiento en la cuenca
(alta, media, baja).
Tipo de corriente receptora (permanente, transitoria).

Pendiente promedia de la corriente receptora (alta, media , baja).
Uso principal de la corriente aguas abajo
(domstico, industrial, agrcola, pecuario,
recreativo, etc).
Distancia entre el vertimiento y la toma
o captacin aguas abajo para uso domstico.
Si existe un plan de saneamiento hdrico
de la cuenca, especificar el nmero de
municipios que lo integran.
El adecuado diligenciamiento de este formato permitir evidenciar los principales aspectos ambientales del proyecto y su prioridad
para ser ejecutado.
Finalmente, en el caso que el proyecto an
no tenga viabilidad ambiental (licencia y/o
permisos necesarios), la CNR condiciona los
desembolsos al cumplimiento de este requisito.
FORMATO PE-05: Descripcin y

cuantificacin de los servicios del
proyecto
UNIDAD DE MEDIDA
DESCRIPCIN
% de Cobertura del servicio de

tratamiento de agua residual
Expresado en No. de personas o viviendas cubiertas o de caudal de

agua residual tratado sobre el total por 100
% de reduccin de la carga
contaminante de DBO en el efluente
Carga de DBO (ton/ao) removida sobre la carga total por 100
% de reduccin de la carga
contaminante de SST en el efluente
Carga de SST (ton/ao) removida sobre la total por 100
Toneladas de carga contaminante

reducidas en el cuerpo receptor/ao
Carga de DBO o SST reducida (la carga de la fuente receptora antes de

la descarga menos la carga de la fuente receptora despus de descarga)
Tal como se expresa en el Manual BPIN

022, los bienes y servicios que se producirn con la realizacin del proyecto,
estn ligados a los objetivos planteados.
Al igual que se plante en el formato ID05, algunos de los servicios que pueden
asociarse a los proyectos de tratamiento
de aguas residuales pueden apreciarse en
la tabla que hay a continuacin.
En la parte B del Formato PE-05, deben describirse los valores de incremento de cada
indicador en cada ao. Normalmente, los sistemas de tratamiento de aguas residuales son
planteados por etapas, proponindose periodos de diseo de 10 aos para cada etapa.
Los bienes y servicios identificados, deben
plantearse en trminos de la demanda planteada en el Formato ID-04 y de la capacidad
mxima de cada etapa.
FORMATO PE-06: Descripcin y

cuantificacin de los componentes del
proyecto
Los componentes que normalmente se dan
en proyectos de tratamiento de aguas
residuales tienen que ver con estudios complementarios, las obras fsicas, los equipos
requeridos por la tecnologa, la dotacin de
laboratorios y unidades de control, aspectos
de capacitacin de operarios en la operacin
y mantenimiento de la tecnologa seleccionada, interventora del proyecto, gerencia del
proyecto y actividades de mitigacin del impacto ambiental.
Normalmente se presentan como unidades
de medida las unidades de proceso a construir o de m3 (en el caso de obra fsica para
tratamiento de aguas residuales), las unidades a adquirir, en el caso de equipos y
dotacin, el nmero de cursos o de horas
de capacitacin que se estima por operario, si se requieren actividades de capacitacin.
FORMATO PE-07: Costos de los

componentes del proyecto
Se sugiere que en la parte B, referida a los
componentes de la obra civil de alcantarillado, se ample el componente de tratamiento, desagregando los principales procesos
planteados por la tecnologa, en concordancia con el Formato PE-02 y segn el listado propuesto para dicho formato.
Igualmente, la PARTE C de este Formato,
debe estar acorde con los componentes
adicionales al de infraestructura fsica identificados en el Formato PE-06.
FORMATO PE-08: Beneficios del

proyecto
Los beneficios de un proyecto de tratamiento de aguas residuales son los siguientes:
z
Reduccin del nivel de contaminacin

del cuerpo receptor, aumento de los niveles de oxgeno disuelto y de flora y fauna caracterstica.
Disminucin de afectaciones a la salud
por la descarga de las aguas residuales al
ambiente en el rea de influencia de
hbitat humanos.
Disminucin del valor a pagar por concepto de tasas retributivas por contaminacin del cuerpo receptor.
Disminucin al municipio o municipios
vecinos de los recursos invertidos para
potabilizacin del agua de poblaciones
ubicadas aguas debajo de los sitios de vertimiento. En este mismo sentido tambin
puede haber una disminucin de costos
a la poblacin por concepto de consultas
mdicas y medicamentos por concepto
de enfermedades de origen hdrico pre-
39
sentadas en poblaciones aguas abajo

de las descargas.
z
Incrementos en el valor econmico de

las tierras aguas abajo de las descargas
y en la economa por el desarrollo de
actividades tursticas y econmicas en
ambientes sanos.
Mercados potenciales de aguas residuales
para sectores de la industria y la
agroindustria.
Para la parte B de ste Formato, de

cuantificacin de la poblacin beneficiada,
debe tenerse en cuenta la poblacin universo identificada en el Formato ID-03.
FORMATO PE-09: Flujo de caja del

proyecto (miles de pesos)
En el diligenciamiento de este Formato deben seguirse todas las instrucciones dadas en
el Manual metodolgico del BPIN.
Los costos de administracin, operacin y
mantenimiento del sistema de tratamiento
deben considerar adems los costos de reposicin de instalaciones y equipos durante el
periodo de anlisis.
Se recuerda la necesidad de hacer el anlisis
para un horizonte de evaluacin de 30 aos
para municipios con nivel de complejidad del
sistema medio alto y alto, teniendo en cuenta que la estructura tarifaria actualmente vigente para los servicios de agua potable y
saneamiento incorporan este periodo en la
recuperacin de las inversiones.
FORMATO PE-10: Resumen de

costos del proyecto
40
Este Formato es un resumen del anterior. Se

considera importante diligenciar las filas (1)
a (9). En la fila (8) de cantidades producidas

anualmente, se sugiere que se utilicen las toneladas de DBO o SST removidas.
FORMATO FS-01: Fuentes de

financiacin del proyecto
Deben incluirse dentro de este Formato las
actividades y/o componentes que forman
parte del presupuesto detallado de acuerdo con la discriminacin presentada en el
formato PE-07. Debe tenerse en cuenta
para la asignacin de recursos por fuentes, las actividades que son susceptibles de
ser financiadas por cada fuente de recursos. Debe especificarse en observaciones
si corresponden a recursos frescos o recursos ya invertidos si el aporte se dar
en bienes y servicios. Deben relacionarse
los certificados que soportan y garantizan
los aportes locales y de otras entidades y
las escrituras para el caso de los terrenos
adquiridos.
FORMATO FS-02: Financiacin de la

operacin del proyecto
En este formato debe tenerse en cuenta
que la fuente de financiacin de la operacin, mantenimiento y reposicin de las
instalaciones y equipos del sistema de tratamiento son las tarifas de prestacin del
servicio. Por lo tanto las sumas proyectadas deben calcularse segn las tarifas propuestas, las cuales deben considerar la
capacidad y disponibilidad de pago de la
poblacin.
FORMATO FS-03: Sostenibilidad del

proyecto
La sostenibilidad de los proyectos de tratamiento de aguas residuales, al igual que
de cualquier proyecto de agua potable y
saneamiento bsico, est garantizada si se
controlan las variables que tienen que ver

con la calidad de los estudios y diseos, la
calidad en los procesos de contratacin de
las obras civiles y de compra de los equipos e insumos y la viabilidad financiera del
esquema de administracin, operacin y
mantenimiento propuesto.
Es importante tambin conocer y controlar las relaciones interinstitucionales en lo
que tiene que ver con el conocimiento de
los permisos que deben obtenerse previa
la ejecucin del proyecto y de las funciones de cada entidad responsable del proyecto. Es fundamental promover el
conocimiento y aceptacin del proyecto
por parte de la comunidad, asegurando
por un lado la aceptabilidad de las tarifas
resultantes, adems de los recursos requeridos para operar y mantener el sistema
de tratamiento, por lo tanto se deben

implementar los canales de comunicacin e
informacin a la poblacin sobre los principales aspectos de sostenibilidad el proyecto.
Como se dijo anteriormente debe preverse
la construccin del proyecto por etapas; la
definicin de stas debe obedecer a que se
pueda poner en funcionamiento procesos
parciales de operacin o un tren de tratamiento completo con miras a su
complementacin posterior. No debe permitirse la ejecucin de actividades preliminares de los proyectos, tales como el descapote
o adecuacin del terreno, dado que si no se
continan las obras, estas actividades pueden
perderse. Tambin, como lo especifica el
manual metodolgico, debe revisarse la
implementacin de proyectos complementarios tales como la construccin de colectores e interceptores, instalacin de
estaciones de bombeo, etc, que pueden retrasar la puesta en marcha del proyecto una
vez construido.
FORMATO FF-01: Programacin

fsico-financiera del ao
El diligenciamiento de este Formato debe ser
compatible con el Formato FS-01, ampliado
con las unidades y costos unitarios del presupuesto detallado y de acuerdo con el
cronograma de actividades y flujo de fondos
planteado para el proyecto.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - Salento
41
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES - MUNICIPIO DE GUATAVITA - Cundinamarca

Tecnologa Aplicada: Tratamiento Biolgico, mediante Zanjn de Oxidacin con aireadores superficiales
tipo jet y con recirculacin de lodos.
Caudal: 8 1ps
Temperatura: 14 C
Eficiencia: 95%
DBO: 300 mg/1
S.S.T.: 400 mg/1
ANEXO No. 1
Carta de presentacin del ente territorial
Ciudad, fecha
Seores
COMISIN NACIONAL DE REGALAS
Bogot
Ref: Solicitud de recursos
Comedidamente presento a ustedes el proyecto
para su ejecucin, bajo las siguientes consideraciones:
con el fin de solicitar recursos
El proyecto se encuentra incluido en el Plan de Desarrollo Municipal y en el Plan de Ordenamiento

Territorial
El proyecto es prioritario para el ente municipal, de acuerdo con las especificaciones del Reglamento
Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento RAS.
El costo total del proyecto asciende a $
El valor solicitado a la Comisin Nacional de Regalas es de $
El proyecto soluciona el problema generado por
El ejecutor del proyecto ser:
familias
Con el fin de cumplir con los requisitos exigidos por la Comisin Nacional de Regalas, la Ley 141
de 1.994 y sus decretos reglamentarios, anexo a esta solicitud los siguientes documentos:
44
Certificado en el cual conste que el proyecto se encuentra en el Plan de Desarrollo del ente
territorial y est acorde con el Plan de Ordenamiento Territorial.
Ficha EBI plenamente diligenciada
Elaboracin del proyecto en Metodologa BPIN 022 del DNP para inversin y la Metodologa
BPIN 026 del DNP en caso de preinversin.
Copia de los estudios y diseos y planos del proyecto
Mapa de localizacin del proyecto (ubicacin geogrfica municipal y veredal)
Certificados de disponibilidad presupuestal de los recursos ofrecidos por cada una de las entidades
participantes en la financiacin del proyecto.
Cronograma de actividades y flujo de fondos
Plan financiero del proyecto por usos y fuentes
Aprobacin o aval del proyecto por parte de la Corporacin Autnoma Regional que tenga
jurisdiccin sobre el rea beneficiada.
Presupuesto detallado y anlisis de precios unitarios.
Propuesta de estructura administrativa y operativa para garantizar la sostenibilidad institucional

del proyecto, acorde con el nmero de usuarios.
Esquema tarifario vigente y requerido para garantizar la recuperacin de los costos del proyecto y
el cubrimiento de los costos de operacin y mantenimiento del servicio.
Certificados de propiedad de los terrenos requeridos para las obras.
Para cualquier inquietud, favor contactar a

a los telfonos, fax o correo electrnico
que tiene el cargo de
Cordialmente,
Representante ente territorial
45
ANEXO No. 2
Formatos de salida Manual Metodolgico 026 BPIN

Proyectos de Preinversin de Manejo y Tratamiento de
Aguas Residuales Municipales
NOMBRE DEL ESTUDIO:
FORMATO ID-01:
DESCRIPCIN DEL PROBLEMA, CAUSAS, CONSECUENCIAS Y

LOCALIZACIN
Responda a las siguientes preguntas:
Cul es el problema?
Cul es la localizacin del problema?
Cules son las causas del problema?
Cules son las consecuencias del problema?
Caractersticas de la informacin acerca del problema?
NOMBRE DEL ESTUDIO:

FORMATO ID-02:
CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN AFECTADA POR EL

PROBLEMA

z
A quines afecta el problema?
Cules son las caractersticas de la poblacin que afecta el problema?
NOMBRE DEL ESTUDIO:

FORMATO ID-03:
SOLUCIN No:
46
NOMBRE:
DESCRIPCIN:
DESCRIPCIN DE LAS POSIBLES SOLUCIONES AL PROBLEMA
NOMBRE DEL ESTUDIO:

FORMATO ID-04:
RELACIN DEL PROBLEMA CON LA NECESIDAD DE

REALIZAR ESTUDIOS
Responda a la siguiente pregunta:

z
El proyecto que soluciona las causas del problema requiere necesariamente de un estudio de preinversin?
ESTUDIOS DE PREINVERSIN QUE REQUIERE LA SOLUCIN AL PROBLEMA

ESTUDIO
DESCRIPCIN
COSTO
NOMBRE DEL ESTUDIO:

FORMATO PE-01:
OBJETIVO DEL ESTUDIO Y RESULTADOS ESPERADOS

z
Cul es el objetivo del estudio?
Qu resultados precisos se esperan obtener con el estudio?
NOMBRE DEL ESTUDIO:

FORMATO PE-02:
DEFINICIN DE LA POBLACIN OBJETIVO Y SUS CARACTERSTICAS

z
Cul es la poblacin objetivo (muestra) del estudio?
Cules son las caractersticas de esta poblacin objetivo?
47
NOMBRE DEL ESTUDIO:

FORMATO PE-03:
TRMINOS DE REFERENCIA DEL ESTUDIO
Presente un breve resumen de los aspectos ms importantes resaltados en los trminos de referencia. Anexe a
este formato una copia de los trminos de referencia del estudio.
NOMBRE DEL ESTUDIO:

FORMATO PE-04:
PLAZOS DE ENTREGA DE INFORMES Y COSTO DEL ESTUDIO
INFORME
CONTENIDO MNIMO DEL INFORME
FECHA DE ENTREGA
FECHA DE PAGO
MONTO
AVANCES DE PAGO DEL

ESTUDIO (REQUISITOS)
VALOR TOTAL DEL ESTUDIO
NOMBRE DEL ESTUDIO:

FORMATO PE-05:
CARACTERSTICAS DE LA ADJUDICACIN Y ALCANCE DEL ESTUDIO

z
Hay una o varias soluciones al problema ya definidas?
Cmo se adjudicar la elaboracin del estudio?
Cul es el perfil que deben tener las firmas o personas que realizarn el estudio?
Dependiendo de los resultados de este estudio, habra que hacer otro para poder tomar la decisin de realizar
o no el proyecto?
z
48
Si hubiera que hacer otro estudio, de qu sera?
NOMBRE DEL ESTUDIO:

FORMATO FS-01:
FUENTES DE FINANCIACIN DEL ESTUDIO
CONCEPTO
FUENTES DE RECURSOS
TOTAL
TOTAL
PORCENTAJE POR FUENTE
100 %
NOMBRE DEL ESTUDIO:

FORMATO FS-02:
FACTORES EXTERNOS QUE AFECTAN EL LOGRO DEL OBJETIVO
Describa brevemente cuales son los factores externos que pueden afectar el logro del objetivo descrito en el
estudio.
49
ANEXO No 3
Formatos de salida Manual Metodolgico 022 BPIN

Proyectos de Inversin de Manejo y Tratamiento de
Aguas Residuales Municipales
NOMBRE DEL PROYECTO:
FORMATO ID-01
DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL
PARTE A: Aspectos generales

Ubicacin
Departamento:
Poblacin total actual
Municipio:
Poblacin rural
Poblacin urbana
Localidad(es) afectadas
Nombre:
Poblacin total actual:
habitantes
Nombre y distancia del ncleo urbano ms cercano:

Altura Promedio:
Temperatura media:
m.s.n.m.
C
Tipo principal de acceso:

Terrestre
Fluvial
Areo
Otro (Especificar)
Disponibilidad de otros servicios pblicos: (SI/NO)
z
Energa Elctrica
Acueducto
Matadero con tratamiento*
Alcantarillado
Matadero sin tratamiento*
Aseo
Plaza de mercado
(*) Se refiere a tratamiento de las aguas residuales

Carcter del Problema:
50
Rural
Urbano
Km

FORMATO ID-01 DESCRIPCION DE LA SITUACION ACTUAL
PARTE B: Nivel y estado actual de los servicios
Poblacin actual:
habitantes;
No. actual de viviendas:

Actividades productivas que demandan consumo de agua:
Acueducto Alcantarillado.
a. Poblacin actual con servicio
b. Cobertura = No. conexiones X 100
Servicio
No. de viviendas
c. Cobertura de micromedicin
Instalada = Micromed.instalados X 100
No. de vivienda
Efectiva = Microm.funcionando X 100
Microm. Instalados
d. Continuidad = Prestacin servicio x 100
24 horas da
(No. horas diarias, promedio mensual)
e. Tratamiento (SI/NO)
Control de calidad de agua (SI/NO)
f. Dependencia de energa (SI/NO)
z
Tipo de energa (elctrica, otros: especificar)
Horas diarias requeridas de energa

para ofrecer 100% de continuidad del servicio
Disponibilidad horas diarias

prestacin servicio de energa
51

FORMATO ID-01 DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL
PARTE C: Anlisis del acueducto por componentes (si existe)
COMPONENTE
Captacin (es)
EXISTE
FUNCIONA
SI/NO
SI/NO
CAPACIDAD ACTUAL
Unidad
(1)
Lps
(2)
Lps
(1)
Lps
(2)
Lps
(1)
Lps
(2)
Lps
(1)
Lps
(2)
Lps
Conduccin(es)
(1)
Lps
agua cruda
(2)
Lps
Bombeo(s) agua cruda

Aduccin (es)
Desarenador(s)
Tratamiento
Lps
Bombeo(s) agua tratada
Lps
Conduccin agua tratada
Lps
Almacenamiento
(1)
M3
(2)
M3
Redes de distribucin
Lps
Conexiones domiciliarias
Un.
Instalada
ESTADO Y OBSERVACIONES
(B/R/M)
Medidores:
z
Instalados
Un
Funcionando
Un
(1),(2) Cuando el sistema disponga de ms de un aprovechamiento se diferenciar el anlisis de los componentes de cada uno.
(B/R/M) Bueno/ Regular/ Malo
52

PARTE D: Fuente de abastecimiento y calidad del agua
FUENTE DE ABASTECIMIENTO
NOMBRE
CAPACIDAD MNIMA
Ro
Lps
Embalse
Miles M3
Lago
Miles M3
Pozo profundo
Lps
Otro
1. Se hacen anlisis de calidad del agua (SI/NO)
2. Sitio de toma de muestras:
z
Fuente(SI/NO)
Frecuencia
(diario,semanal,mensual)
Planta de tratam.
Frecuencia
Redes(SI/NO)
Frecuencia
3. Tratamiento (SI/NO)
Tipo de planta:
Filtracin lenta
Convencional
Compacta
Tipo de tratamiento:
Floculacin:
Existe
Funciona (SI/NO)
Filtracin:
Existe
Funciona (SI/NO)
Desinfeccin:
Aireacin:
Existe
Existe
Funciona (SI/NO)
Funciona (SI/NO)
4. Observaciones (Caudal mnimo aprovechable, estado de la cuenca; resultados de aforos, anlisis fsicoqumico, bacteriolgico, precipitacin, etc.)
53

PARTE E: Descripcin de la infraestructura de alcantarillado que existe (si existe).
a. Sistema de manejo
z
A una red colectiva (SI/NO)
Solucin individual (SI/NO)

Especificar cul
No. de viviendas con esta solucin
b. Colectores
z
Existe (SI/NO)
Tipo (Sanitario/Pluvial/Combinado)
Longitud de calles (Km)
Calles pavimentadas (%)
Longitud de colectores (Km)
Colectores en mal estado (%)
No. de pozos de inspeccin
c. Conexiones domiciliarias
z
No. de conexiones
Conexiones en mal estado (%)
d. Bombeo
z
Capacidad total de bombeo (lps)
No. de unidades
Operacin diaria (Horas)
Estado (B/R/M)
e. Emisario(s) final(es)
54
Nmero
Tipo (Sanitario/Pluvial/Combinado)
Longitud (Km)
Emisario(s) en mal estado (%)
Nmero de pozos de inspeccin
Capacidad (lps)
Estado (B/R/M)
Funcionamiento (B/R/M)

PARTE F: Tratamiento y disposicin final de aguas residuales
a. Tratamiento
z
Existe (SI/NO):
Tipo (Describir) :
Capacidad (Lps):
Estado (B/R/M):
Frecuencia de caracterizacin de efluente (Diario/Semanal/Mensual/Anual/Nunca):
b. Sitio de disposicin final de las aguas residuales

z Fuente
Superficial:
Nombre:
Caudal medio (Lps)
Poblacin que abastece aguas abajo:
Nombre:
Distancia aproximada (Km):
Anlisis de caracterizacin de agua residual descargada (S/N):
z Terreno
Tipo de suelo predominante:

Pendiente:
Permeabilidad(Baja/Media/Alta):
Profundidad nivel fretico (m):
Distancia a cuerpos de agua (m):

FORMATO ID-02 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA O NECESIDAD
z Describa
Servicio:
en forma concreta el problema

agua potable o saneamiento bsico)
55

FORMATO ID-03 POBLACIN AFECTADA Y OBJETIVO
A) Descripcin de la poblacin afectada
Tamao:
habitantes, en
(ao)
B) Descripcin de la poblacin objetivo
Tamao:
habitantes, en
(ao)

FORMATO ID-04
CUANTIFICACIN DE LA DEMANDA Y OFERTA

DEL SERVICIO Y DETERMINACIN DEL DFICIT
1. SERVICIO
(acueducto o saneamiento bsico)
2. HORIZONTE DE EVALUACIN
AOS
DEL
PROY.
AOS
CALENDARIO
aos.
NOMBRE DEL BIEN O SERVICIO

Unidad de Medida
DEMANDA
(Cantidad anual)
0
1
2
56
...
(personas o viviendas)
OFERTA
(Cantidad anual)
DFICIT
(Cantidad anual)

FORMATO ID-05 OBJETIVO DEL PROYECTO
Objetivo del Proyecto:
Descripcin del Indicador No.1:

INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
VALOR ACTUAL
META
PERIODO
1.
2.
3.
4.

FORMATO ID-06 RELACIN DEL OBJETIVO DEL PROYECTO CON
PROGRAMAS Y PLANES

FORMATO ID-07
SERVICIO
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
57

FORMATO PE-01
SERVICIO
DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA - ASPECTOS

GENERALES

FORMATO PE-02

TCNICOS
PARTE B: Saneamiento bsico

Componente de obra civil
1. Colectores
z
Longitud
2. Conexiones domiciliarias
z
Nmero
3. Bombeo
z
Capacidad (Lps)
Nmero de unidades
4. Emisario final
z
Nmero de emisarios
Longitud (kms.)
Capacidad emisario(s)
5. Tratamiento de aguas residuales

6. Disposicin final de aguas residuales:
58
Rehabilitacin o ampliacin
Nuevo

FORMATO PE-02 DESCRIPCIN DE LA ALTERNATIVA - ASPECTOS TCNICOS
PARTE C: Tratamiento de Aguas residuales
Proceso
Caracterstica
Unidades
Rehabilitacin o ampliacin
Nuevo

Estructuras de entrada y medicin
de las aguas residuales
Estructuras de reparticin de flujo
Pretratamientos:
Rejillas
Desarenadores
Tanques de homogenizacin
Sistemas de tratamiento primario:
Sedimentadores primarios
Tamices
Sistemas de tratamiento secundario:
Procesos de lodos activados
Filtros percoladores
biodiscos
Lagunas de estabilizacin:
Lagunas anaerbicas
Lagunas aireadas
Lagunas facultativas
Lagunas de maduracin
Tratamientos anaerobios:
Reactores UASB
Reactores RAP
Filtros anaerobios
Sistemas de manejo de lodos:
Bombeo
Espesamiento
Almacenamiento
Acondicionamiento
Secado
Digestin de lodos
Incineracin de lodos
Compostaje de lodos
Sistemas de desinfeccin
Emisario final
59

FORMATO PE-03

INSTITUCIONALES Y COMUNITARIOS

FORMATO PE-04

AMBIENTALES
1. Clasificacin del impacto ambiental - Categora

(Ver descripcin de categoras en la explicacin del formato)
3. Descripcin de las obras o acciones de mitigacin de impacto ambiental propias del proyecto:
4. Presenta (SI/NO)
Declaratoria de efecto ambiental
Estudio de impacto ambiental
5. Licencia ambiental: Nmero:
; expedida por
Recomendaciones:
6. Costo que cubre recuperacin, preservacin y vigilancia de la cuenca hidrogrfica (tasa

retributiva mnima 1% de la inversin estimada de la obra fsica, segn Art. 43 de Ley 99/93):
$
60

FORMATO PE-05
DESCRIPCIN Y CUANTIFICACIN DE LOS

SERVICIOS DEL PROYECTO
PARTE A: DESCRIPCIN
SERVICIO 1: Unidad de medida:
SERVICIO 2: Unidad de medida:

FORMATO PE-05
DESCRIPCIN Y CUANTIFICACIN DE LOS SERVICIOS
DEL PARTE B: CUANTIFICACIN

AOS
Servicio 1
Servicio 2
Servicio 3
0
1
...

FORMATO PE-06
DESCRIPCIN Y CUANTIFICACIN DE LOS

COMPONENTES DEL PROYECTO
COMPONENTE 1:
COMPONENTE 2:
COMPONENTE 3:
COMPONENTE
INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
META ANUAL
0
TOTAL PROYECTO
1.
2.
61

FORMATO PE-07 COSTOS DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO
PARTE A: COMPONENTES DE LA OBRA CIVIL DEL ACUEDUCTO
Componentes de la
obra civil
Tipo de obra
R/A/C*
COSTOS
(Miles de pesos de 200___)
Suministro
Obra civil
Total
Captacin
Aduccin
Bombeo
Desarenador
Conduccin
Bombeo
Tratamiento
Almacenamiento
Redes de distribucin
Micromedicin
Macromedicin
Total
* R: rehabilitacin; A: optimizacin y expansin; C: obra nueva
Se diferenciar el costo del suministro y de la

obra civil en aquellos casos en los cuales se
han previsto licitaciones por separado, para
estos propsitos especficos.
Este formato debe complementarse con un

nuevo formato denominado Formato PE-07
parte C, basado en el formato PE-02 parte
C.

FORMATO PE-07
COSTOS DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO
PARTE B: COMPONENTES DE LA OBRA CIVIL DEL ALCANTARILLADO

Componente de la
obra civil
Tipo de obra
R/A/C*
COSTOS
(Miles de pesos de 200___)
Suministro
Colectores
Pozos de inspeccin
Conexiones domiciliarias
Bombeo
Emisario(s) finale(s)
Tratamiento
62
Total
* R: rehabilitacin; A: optimizacin y expansin; C: obra nueva
Obra civil
Total
Se diferenciar el costo del suministro y de

la obra civil en aquellos casos en los cuales
se han previsto licitaciones por separado,

para estos propsitos especficos.

FORMATO PE-07
COSTOS DE LOS COMPONENTES DEL PROYECTO
PARTE C: OTROS COMPONENTES

Componentes
COSTOS
(Miles de pesos de 200_)
TOTAL

FORMATO PE-08
BENEFICIOS DEL PROYECTO
PARTE A: DESCRIPCION

FORMATO PE-08
BENEFICIOS DEL PROYECTO
PARTE B : CUANTIFICACIN DE LA POBLACIN BENEFICIADA

BIEN O SERVICIO:
UNIDAD DE MEDIDA:
AO DEL PROYECTO
(personas o viviendas)
AO CALENDARIO
CANTIDAD
0
1
...
PROMEDIO ANUAL:
63

FORMATO PE-09
AOS DEL PROYECTO
FLUJO DE CAJA DEL PROYECTO (MILES DE PESOS)

(continua en pgina siguiente)
0
1.00
0.8929
0.7972
0.7118
0.6355
0.5674
0.5066
1.00
0.8929
0.7972
0.7118
0.6355
0.5674
0.5066
AOS CALENDARIO
COMPONENTES
INVERSIN:
OBRA FSICA
ACUEDUCTO:
OBRA FSICA
ALCANTAR.:
(1) TOTAL INVERSIN

FACTOR DE V.P.
(2) TOTAL
INVERSIN EN V.P.
OPERACIN
FACTOR DE V.P.
(3) TOTAL
OPERACIN EN V.P.
(4)TOTAL COSTOS
(5)TOTAL COSTOS
EN V.P.
Diligenciar en la ltima pgina del presente Formato que se utilice:
64
TOTAL OPERACIN EN VALOR PRESENTE:
TOTAL INVERSIN EN VALOR PRESENTE:
TOTAL PROYECTO EN VALOR PRESENTE:

FORMATO PE-09

(continua en pgina siguiente)
AOS DEL PROYECTO
10
11
12
13
0.4523
0.4039
0.3606
0.3220
0.2875
0.2567
0.2292
0.4523
0.4039
0.3606
0.3220
0.2875
0.2567
0.2292
AOS CALENDARIO
COMPONENTES
INVERSIN:
OBRA FSICA
ACUEDUCTO:
OBRA FSICA
ALCANTAR.:
(1) TOTAL INVERSIN

FACTOR DE V.P.
(2) TOTAL INVERSIN
EN V.P.
OPERACIN
FACTOR DE V.P.
(3) TOTAL OPERACIN
EN V.P.
(4)TOTAL COSTOS
(5)TOTAL COSTOS
EN V.P.

65

FORMATO PE-09
AOS DEL PROYECTO
14
15
16
17
18
19
0.2046
0.1827
0.1631
0.1456
0.1300
0.1161
0.2046
0.1827
0.1631
0.1456
0.1300
0.1161
AOS CALENDARIO
COMPONENTES
INVERSIN:
OBRA FSICA
ACUEDUCTO:
OBRA FSICA
ALCANTAR.:
(1) TOTAL INVERSIN

FACTOR DE V.P.
(2) TOTAL INVERSIN
EN V.P.
OPERACIN
FACTOR DE V.P.
(3) TOTAL OPERACIN
EN V.P.
(4)TOTAL COSTOS
(5)TOTAL COSTOS
EN V.P.
66

FORMATO PE-10
RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO
(1)
TOTAL OPERACIN EN VALOR PRESENTE
(2)
TOTAL INVERSIN EN VALOR PRESENTE
(3)
TOTAL PROYECTO EN VALOR PRESENTE
(4)
FACTOR COSTO ANUAL EQUIVALENTE
(5)
COSTO ANUAL EQUIVALENTE DEL PROYECTO
(6)
PROMEDIO ANUAL DE PERSONAS O VIVIENDAS

BENEFICIADAS - INDIQUE LA UNIDAD QUE UTILICE:
(7)
INVERSIN PROMEDIO POR PERSONA O VIVIENDA

BENEFICIADA ($/
UNIDAD)
(8)
CANTIDADES PRODUCIDAS ANUALMENTE (PROMEDIO)
(9)
COSTO PROMEDIO POR UNIDAD PRODUCIDA

($/MT.3) OTRA
(10) SI EL PROYECTO ES SOLO DE AUMENTO EN LA CAPACIDAD DE

ACUEDUCTO:
COSTO POR AUMENTO DE CAPACIDAD
(TOTAL PROYECTO EN V.P./ AUMENTO DE CAPACIDAD)
$/

FORMATO FS-01
ACTIVIDADES Y/O
COMPONENTES
FUENTES DE FINANCIACIN DEL PROYECTO

AO CALENDARIO
AO DEL PROYECTO
TOTAL FINANCIACIN
POR ACTIVIDAD
Y/O COMPONENTE
NOMBRE DE LAS FUENTES DE

FINANCIACIN
TOTAL FINACIACIN
POR FUENTE
OBSERVACIONES:
67

FORMATO FS-02
FINANCIACIN DE LA OPERACIN DEL PROYECTO
Aos del Proyecto
Aos Calendario
TOTAL OPERACIN
FUENTES DE
FINANCIACIN
DE LA OPERACIN
TOTAL FINANCIACIN
DE OPERACIN

FORMATO FS-02
Aos del Proyecto
Aos Calendario
TOTAL OPERACIN
FUENTES DE
FINANCIACIN
DE LA OPERACIN
TOTAL
FINANCIACIN
DE OPERACIN
68
FINACIACIN DE LA OPERACIN DEL PROYECTO (Continuacin)

9
10
11
12
13
14
15
16
PROMEDIO
ANUAL

FORMATO FS-03
SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

FORMATO FF-01
PROGRAMACIN FISICO-FINANCIERA DEL AO
C.I COMPONENTE UN CANTIDAD

COSTO
COSTO
(1)
Y SUS
(3)
(4)
UNITARIO (5) TOTAL (6)
ACTIVIDADES (2)
CANTIDAD/COSTO TRIMESTRE
ENE-MAR ABR-JUN
(7)
(8)
JUL-SEP OCT-DIC
(9)
(10)
69
FACTORES DE COSTO ANUAL EQUIVALENTE

TASA DE INTERES DE 12%
70
AO
FACTOR
1.0000
0.5283
0.3717
0.2940
0.2477
0.2172
0.1956
0.1797
0.1676
0.1580
10
0.1504
11
0.1441
12
0.1390
13
0.1347
14
0.1311
15
0.1280
14
0.1254
17
0.1232
18
0.1212
19
0.1195
20
0.1181
Este libro se termin de imprimir en junio de 2002,

en los talleres de Fotolito Amrica Ltda.,
sobre papel propalmate de 90 gramos para el
Ministerio de Medio Ambiente.
Bogot, D. C. - Colombia

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