Costos ABC y La Ley

ACTUALIZACION SISTEMAS UNIFICADOS DE INFORMACIN DE COSTOS Y GASTOS POR
ACTIVIDADES PARA ENTES PRESTADORES DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
ACTUALIZACIN DE LOS SISTEMAS UNIFICADOS DE

INFORMACIN DE COSTOS Y GASTOS POR
ACTIVIDADES PARA ENTES PRESTADORES DE
SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
BOGOTA, DICIEMBRE DE 2005
Superintendencia de Servicio Pblicos Domiciliarios
1
TABLA DE CONTENIDO
TABLA DE CONTENIDO.................................................................................... 1
INDICE DE FIGURAS ...................................................................................... 6
INDICE DE TABLAS....................................................................................... 11
INDICE DE REPORTES ................................................................................... 11
INTRODUCCION ........................................................................................... 13
1. NORMATIVIDAD O MARCO LEGAL ............................................................... 17
1.1 Marco Constitucional y Legal ................................................................. 17
1.2 Normas expedidas por la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios
sobre el Sistema de Costos y Gastos. ........................................................... 21
2. SISTEMA DE COSTEO BASADO EN ACTIVIDADES (ABC COSTING) ................... 23
2.1 Antecedentes ...................................................................................... 23
2.2 Objetivos y alcance .............................................................................. 24
2.3 Relacin Contabilidad - Costos............................................................... 26
2.4 Cadena de valor y de asignacin de recursos ........................................... 27
3. SISTEMA UNIFICADO DE COSTOS Y GASTOS PARA ENTES PRESTADORES DE
SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS ........................................................... 33
3.1 Requerimientos ................................................................................... 33
3.1.1 Unificacin.................................................................................... 35
3.1.2 Simplificacin................................................................................ 37
3.2 Estructura de Costos y Gastos ............................................................... 37
3.2.1 Mapa de procesos genrico para empresas de servicios pblicos........... 37
3.2.2 Estructura unificada o Modelo genrico. ............................................ 42
3.2.3 Modelo simplificado o Mnimo. ......................................................... 48
3.2.4 Asignacin de Costos y Gasots......................................................... 51
3.2.4.1 Criterios generales para determinacin de costos ......................... 51
3.2.4.2 Clasificacin cuentas de costos del Plan de Contabilidad con relacin al
Sistema Unificado de Costos y Gastos.................................................... 54
3.2.4.3 Criterios generales para la determinacin de los gastos estratgicos y
de soporte y su asignacin................................................................... 59
4. ESTRUCTURAS DE COSTOS Y GASTOS POR SERVICIO ................................... 65
4.1 Servicio de Energa Elctrica.................................................................. 65
4.1.1 Unidad de Servicio Generacin de Energa Elctrica ............................ 69
4.1.1.1 Generacin Hidrulica............................................................... 70
4.1.1.1.1 Descripcin ....................................................................... 70
4.1.1.1.2 Mapa de Procesos .............................................................. 71
4.1.1.1.3 Estructura Orientadora ....................................................... 72
4.1.1.2 Generacin Trmica ................................................................. 79
4.1.1.2.1 Descripcin ....................................................................... 79
4.1.1.2.2 Mapa de Procesos, Estructura Orientadora y Modelo Simplific. .. 80
4.1.2 Unidad de Servicio Transmisin de Energa Elctrica ........................... 85
4.1.2.1 Mapa de Procesos .................................................................... 86
4.1.2.2 Estructura Orientadora y Modelo Simplificado. ............................. 88
4.1.3 Unidad de Servicio Distribucin de Energa Elctrica............................ 96
2
4.1.3.1 Mapa de Procesos. ................................................................... 97

4.1.3.2 Estructura Orientadora y Modelo Simplificado .............................. 98
4.1.4 Unidad de Servicio Comercializacin de Energa Elctrica ....................106
4.1.4.1 Mapa de Procesos ...................................................................106
4.1.4.2 Estructura Orientadora y Modelo Simplificado .............................107
4.1.5 Librera de Actividades Servicio de Energa Elctrica ..........................114
4.2 Servicio de Gas Combustible ................................................................128
4.2.1 Unidad de Servicio Transporte de Gas Natural...................................128
4.2.1.1 Mapa de procesos ...................................................................128
4.2.1.2 Estructura Orientadora. ..........................................................131
4.2.1.3 Modelo Simplificado. ..............................................................136
4.2.2 Unidad de Servicio Distribucin Gas Natural......................................140
4.2.2.1 Mapa de Procesos. ..................................................................140
4.2.3 Unidad de Servicio Comercializacin Gas Natural ...............................153
4.2.3.1 Mapa de Procesos. ..................................................................153
4.2.3.3 Librera de Actividades Servicio Gas Combustible (Gas Natural GN)
......................................................................................................161
4.2.4 Unidad de Servicio Transporte GLP ..................................................172
4.2.4.1 Mapa de Procesos ...................................................................173
4.2.4.2 Estructura Orientadora ............................................................175
4.2.4.3 Modelo Simplificado ................................................................179
4 2.5 Unidad de Servicio Comercializacin mayorista GLP ...........................183
4.2.5.1 Mapa de Procesos ...................................................................183
4.2.6 Unidad de Servicio Distribucin GLP ................................................193
4.2.6.1 Mapa de Procesos ...................................................................193
4.2.7 Unidad de servicio Distribucin de Gas GLP por Red...........................206
4.2.7.1 Mapa de Procesos ...................................................................206
4.2.7.2 Estructura Orientadora y Modelo Simplificado ............................208
4.2.7.3 Librera Definiciones Actividades Servicio Gas Licuado de Petrleo GLP
......................................................................................................216
4.3 Servicio de Acueducto .........................................................................227
4.3.1 Mapa de Procesos, Estructura Orientadora y Modelo Simplificado .........228
4.3.1.1 Mapa de procesos ...................................................................228
4.3.1.2 Estructura Orientadora de Costos..............................................231
4.3.2 Descripcin de los componentes del modelo simplificado Servicio de
Acueducto. ..........................................................................................243
4.3.2.1 Sistema de Abastecimiento ......................................................243
4.3.2.1.1 Manejo de la Cuenca .........................................................243
4.3.2.1.2 Captacin ........................................................................244
4.3.2.1.3 Tratamiento .....................................................................246
4.3.2.2 Sistema de Distribucin ...........................................................248
4.3.2.3 Comercializacin.....................................................................251
4.3.2.3.1 Mercadeo ........................................................................251
3
4.3.2.3.2 Atencin al cliente ............................................................251

4.3.2.3.3 Control de prdidas no tcnicas ..........................................251
4.3.2.3.4 Facturacin del servicio .....................................................251
4.3.3 Librera de Actividades Servicio de Acueducto ...................................252
4.4 Servicio de Alcantarillado .....................................................................264
4.4.1.1 Mapa de procesos ...................................................................264
4.4.2 Descripcin de los componentes del modelo simplificado ....................276
4.4.2.1 Sistema de Recoleccin y Transporte .........................................276
4.4.2.2 Tratamiento de Aguas Residuales..............................................278
4.4.2.3 Comercializacin.....................................................................281
4.4.2.3.1 Mercadeo ........................................................................281
4.4.2.3.2 Atencin al cliente ............................................................281
4.4.2.3.3 Facturacin del servicio .....................................................282
4.4.3 Librera de Actividades del modelo simplificado del Servicio de
Alcantarillado .......................................................................................282
4.5 Servicio de Aseo .................................................................................292
4.5.1.1 Mapa de procesos ...................................................................292
4.5.1.3 Modelo Simplificado ...............................................................310
4.5.2.1 Recoleccin Domiciliaria...........................................................331
4.5.2.2 Transporte Domiciliario............................................................333
4.5.2.3 Barrido y limpieza de vas y reas pblicas .................................334
4.5.2.4 Transferencia .........................................................................336
4.5.2.5 Aprovechamiento....................................................................337
4.5.2.6 Tratamiento de residuos slidos................................................339
4.5.2.7 Disposicin final de residuos slidos ..........................................340
4.5.2.8 Corte de csped y poda de rboles ............................................341
4.5.2.9 Limpieza y lavado de reas pblicas ..........................................342
4.5.2.10 Otros Servicios Especiales ......................................................344
4.5.2.10.1 Residuos Hospitalarios .....................................................344
4.5.2.10.2 Residuos Peligrosos .........................................................345
4.5.2.10.3 Limpieza de escombros....................................................346
4.5.2.11 Comercializacin ...................................................................347
4.5.2.11.1 Mercadeo.......................................................................347
4.5.2.11.2 Atencin al cliente...........................................................348
4.5.2.11.3 Facturacin del servicio....................................................348
4.5.3 Librera de Actividades del modelo simplificado del Servicio de Aseo.....348
4.6.1 Mapa de Procesos .........................................................................363
4.6.2 Estructura de Costos y Gastos Servicio de Telecomunicaciones. .........364
4.6.2.1 Estructura Orientadora General y Modelos Simplificados o Mnimos por
Unidades de Servicio..........................................................................364
4.6.3.1 Servicio de Telecomunicaciones ................................................375
4
4.6.3.2 Unidad Territorial....................................................................376

4.6.3.3 Segmento..............................................................................376
4.6.3.4 Unidad de Servicio ..................................................................376
4.6.3.4.1 Telefona Local (TPBCL) ....................................................376
4.6.3.4.2 Telefona Local Extendida (TPBCLE) ....................................377
4.6.3.4.3 Telefona Mvil Rural (TMR).............................................377
4.6.3.4.4 Telefona Larga Distancia (TPBCLD) ....................................378
4.6.3.4.5 Servicios de Valor agregado ...............................................379
4.6.3.4.6 Interconexin...................................................................380
4.6.3.4.7 Otros Servicios .................................................................380
4.6.3.5 Unidades de Costeo ...............................................................381
4.6.3.5.1 Red de acceso ..................................................................381
4.6.3.5.3 Red de transporte.............................................................384
4.6.3.6 Procesos................................................................................385
4.6.3.6.1 Gestin Operativa .............................................................385
4.6.3.6.1.1 Planeacin de redes y servicios.....................................385
4.6.3.6.1.2 Operacin redes y servicios ..........................................386
4.6.3.6.2 Gestin Comercial (Procesos de Comercializacin) ................386
4.6.3.6.2.1 Mercadeo ..................................................................386
4.6.3.6.2.2 Relaciones Cliente.......................................................387
4.6.3.6.2.3 Facturacin y recaudo .................................................387
4.6.3.6.2.4 Relaciones con operadores y alianzas estratgicas ...........387
4.6.3.7 Actividades ............................................................................388
4.6.4 Librera de Actividades Servicio de Telecomunicaciones. .....................388
5. INTERRELACION CON LA CONTABILIDAD ....................................................393
5.1 Esquema estructural ...........................................................................393
5.2 Fuentes o mdulos de informacin soporte del Sistema de Costos ABC. ......395
5.2.1 Subsistema de Nmina. .................................................................396
5.2.2 Subsistema de Control de Activos Fijos. ...........................................396
5.2.3 Subsistema de Administracin de Materiales. ....................................396
5.2.4 Sistema Contable. ........................................................................397
5.2.5 Sistema De Control De Gestin .......................................................397
5.2.6 Otras Fuentes Complementarias. ....................................................397
5.3 El concepto de Costo, Gasto e Inversin................................................398
5.3.1 Elementos y criterios generales para la determinacin de los costos y gastos
..........................................................................................................398
5.3.1.1 Costos de personal .................................................................399
5.3.1.2 Costos de materiales ...............................................................399
5.3.1.3 Costos de equipos...................................................................401
5.3.1.4 Costos de edificios ..................................................................402
5.3.1.5 Costos de miscelneos ............................................................403
5.3.1.6 Bienes y servicios para la venta ................................................404
5.4 Metodologa para Identificacin de Conceptos de Costos...........................404
5.5 Costeo del Montaje de Infraestructura ...................................................405
5.6 Subsistema o Mdulo de Gestin de Costos ABC......................................406
5.6.1 Proceso de Administracin .............................................................407
5.6.2 Proceso de Ejecucin de Distribuciones ............................................408
5.6.3 Proceso de Produccin de Informes .................................................409
5
5.7 Estructura de Codificacin Sistema Unificado de Costos y Gastos ...............411

ANEXO No1 ................................................................................................413
MODELO INSTRUMENTAL Y CATLOGO DE CUENTAS RELACIONADAS CON EL
SISTEMA DE COSTOS Y GASTOS ...................................................................413
1. MODELO INSTRUMENTAL ..........................................................................414
1.1 Estructura de la Codificacin Contable ...................................................415
1.2 Catlogo de Cuentas ...........................................................................418
ANEXO No 2 ...............................................................................................439
TABLA DE CODIGOS DE COSTOS PARA CARGUE EN EL SUI ...............................439
6
INDICE DE FIGURAS
Figura No. 1
Figura No. 2
Figura No. 3
Figura No. 4
Figura No. 5
Figura No. 6
Figura No. 7
Figura No. 8
Figura No. 9
Figura No. 10
Figura No. 11
Figura No. 12
Figura No. 13
Figura No. 14
Figura No. 15
Figura No. 16
Figura No. 17
Figura No. 18
Figura No. 19
Figura No. 20
Figura No. 21
Figura No. 22
Figura No. 23
Figura No. 24
Figura No. 25
Figura No. 26
: CONFORMACION DE UN PRODUCTO SERVICIO

29
: ABC PUNTO DE VISTA DE ASIGNACION DE COSTOS 29
: EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
FLUJOGRAMA GENERAL DEL SISTEMA UNIFICADO DE
COSTOS Y GASTOS
30
: MAPA DE PROCESOS GENERICO SERVICIOS PUBLICOS
DOMICILIARIOS
41
: ESTRUCTURA ORIENTADORA UNIFICADA DE COSTOS
Y GASTOS MODELO GENERICO
47
: MODELO SIMPLIFICADO O MINIMO ESTRUCTURA DE
COSTOS ABC
50
: PROCESOS ESTRATEGICOS Y DE SOPORTE
61
: MAPA DE PROCESOS (CORPORATIVO) SERVICIOS DE
ENERGA
65
: DESCRIPCIN GRFICA GENERACIN HIDRALICA
70
: MAPA DE PROCESOS GENERACIN HIDRULICA DE
ENERGA
71
: UNIDAD SERVICIO GENERACION HIDRAULICA DE
ENERGIA ESTRUCTURA ORIENTADORA UNIFICADA DE
COSTOS Y GASTOS
75
: UNIDAD SERVICIO GENERACION HIDRAULICA DE
ENERGIA MODELO SIMPLIFICADO O MINIMO
77
78
: GENERACION TERMICA DE ENERGIA
79
: MAPA DE PROCESOS UNIDAD DE SERVICIO
GENERACIN TRMICA DE ENERGA
81
: UNIDAD SERVICIO GENERACION TERMICA DE ENERGIA
ESTRUCTURA ORIENTADORA
82
: UNIDAD SERVICIO GENERACION TERMICA DE ENERGIA
MODELO SIMPLIFICADO O MINIMO
83
84
: UNIDAD DE SERVICIO TRANSMISION DE ENERGIA
85
: MAPA DE PROCESOS UNIDAD DE SERVICIOTRANSMISIN
DE ENERGA
86
: UNIDAD SERVICIO TRANSMISION DE ENERGIA
90
: UNIDAD SERVICIO TRANSMISION DE ENERGIA MODELO
SIMPLIFICADO O MINIMO
93
95
UNIDAD DE SERVICIO DISTRIBUCION DE ENERGIA
96
DISTRIBUCIN DE ENERGA
97
: UNIDAD SERVICIO DISTRIBUCION DE ENERGIA
101
7
Figura No. 27
Figura No. 28
Figura No. 29
Figura No. 30
Figura No. 31
Figura No. 32
Figura No. 33
Figura No. 34
Figura No. 35
Figura No. 36
Figura No. 37
Figura No. 38
Figura No. 39
Figura No. 40
Figura No. 41
Figura No. 42
Figura No. 43
Figura No. 44
Figura No. 45
Figura No. 46
Figura No. 47
Figura No. 48
Figura No. 49
Figura No. 50
Figura No. 51
Figura No. 52
Figura No. 53
Figura No. 54
: UNIDAD SERVICIO DISTRIBUCION DE ENERGIA

104
105
: MAPA DE PROCESOS DE LA UNIDAD DE SERVICIO
COMERCIALIZACIN DE ENERGA
106
: UNIDAD SERVICIO COMERCIALIZACIN DE ENERGIA
110
: UNIDAD SERVICIO COMERCIALIZACIN DE ENERGIA
112
113
: DESCRIPCIN GRFICA DEL SERVICIO DE GAS
NATURAL
128
TRANSPORTE DE GAS NATURAL
129
: UNIDAD SERVICIO TRANSPORTE DE GAS NATURAL
134
: UNIDAD SERVICIO TRANSPORTE DE GAS NATURAL
MODELO SIMPLIFICADO
137
139
DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL
140
: UNIDAD SERVICIO DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL
145
: UNIDAD SERVICIO DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL
149
152
COMERCIALIZACION DE GAS NATURAL
153
: UNIDAD SERVICIO COMERCIALIZACION DE GAS NATURAL
157
: UNIDAD SERVICIO COMERCIALIZACION DE GAS
NATURAL MODELO SIMPLIFICADO O MINIMO
159
:PROCESOS ESTRATEGICOS Y DE SOPORTE
160
: DESCRIPCIN GRFICA DEL SERVICIO DEGAS GLP
172
TRANSPORTE DE GAS GLP
173
: UNIDAD SERVICIO TRANSPORTE DE GAS GLP
177
: UNIDAD SERVICIO TRANSPORTE DE GAS GLP MODELO
SIMPLIFICADO O MINIMO
180
182
COMERCIALIZACION MAYORISTA DE GAS GLP
183
: UNIDAD SERVICIO COMERCIALIZACION MAYORISTA
DE GAS GLP ESTRUCTURA ORIENTADORA
187
: UNIDAD SERVICIO COMERCIALIZACION MAYORISTA
DE GAS GLP MODELO SIMPLIFICADO O MINIMO
190
192
8
Figura No. 55
Figura No. 56
Figura No. 57
Figura No. 58
Figura No. 59
Figura No. 60
Figura No. 61
Figura No. 62
Figura No. 63
Figura No. 64
Figura No. 65
Figura No. 66
Figura No. 67
Figura No. 68
Figura No. 69
Figura No. 70
Figura No. 71
Figura No. 72
Figura No. 73
Figura No. 74
Figura No. 75
Figura No. 76
Figura No. 77
Figura No. 78
Figura No. 79
Figura No. 80

DISTRIBUCION DE GAS GLP
193
: UNIDAD SERVICIO DISTRIBUCION DE GAS GLP
199
: UNIDAD SERVICIO DISTRIBUCION DE GAS GLP
203
205
DISTRIBUCION DE GAS GLP POR RED
206
: UNIDAD SERVICIO DISTRIBUCION DE GAS GLP POR RED
211
: UNIDAD SERVICIO DISTRIBUCION DE GAS GLP POR
RED MODELO SIMPLIFICADO O MINIMO
214
215
: MAPA DE PROCESOS SERVICIO DE ACUEDUCTO
230
: ESTRUCTURA ORIENTADORA DE COSTOS Y GASTOS
SERVICIO DE ACUEDUCTO
233
: MODELO SIMPLIFICADO MINIMO DE COSTOS Y GASTOS
SERVICIO DE ACUEDUCTO ABASTECIMIENTO
237
SERVICIO DE ACUEDUCTO DISTRIBUCION
240
SERVICIO DE ACUEDUCTO COMERCIALIZACION
241
242
: MAPA DE PROCESOS SERVICIO ALCANTARILLADO
266
SERVICIO DE ALCANTARILLADO
269
SERVICIO DE ALCANTARILLADO RECOLECCION Y
TRANSPORTE
272
SERVICIO DE ALCANTARILLADO - TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES
273
SERVICIO ALCANTARILLADO COMERCIALIZACION
274
275
: MAPA DE PROCESOS SERVICIO DE ASEO
294
SERVICIO DE ASEO
300
SERVICIO DE ASEO RECOLECCION DOMICILIARIA
311
SERVICIO DE ASEO TRASPORTE
312
SERVICIO DE ASEO BARRIDO Y LIMPIEZA
313
SERVICIO DE ASEO TRANSFERENCIA
314
9
Figura No. 81
Figura No. 82
Figura No. 83
Figura No. 84
Figura No. 85
Figura No. 86
Figura No. 87
Figura No. 88
Figura No. 89
Figura No. 90
FIGURA NO. 91
Figura No. 92
Figura No. 93
Figura No. 94
Figura No. 95
Figura No. 96
Figura No. 97
Figura No. 98

SERVICIO DE ASEO APROVECHAMIENTO
315
SERVICIO DE ASEO TRATAMIENTO
316
SERVICIO DE ASEO DISPOSICION FINAL
317
SERVICIO DE ASEO CORTE DE CESPED Y PODA DE
ARBOLES
318
SERVICIO DE ASEO LIMPIEZA Y LAVADO DE AREAS
PUBLICAS
319
SERVICIO DE ASEO OTROS ESPECIALES RESIDUOS
HOSPITALARIOS
320
SERVICIO DE ASEO OTROS ESPECIALES RESIDUOS
PELIGROSOS
323
SERVICIO DE ASEO OTROS ESPECIALES LIMPIEZA DE
ESCOMBROS
326
SERVICIO DE ASEO COMERCIALIZACION
329
330
: MAPA DE PROCESOS SERVICIO DE
TELECOMUNICACIONES
364
SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES
366
: MODELO SIMPLIFICADO O MINIMO ESTRUCTURA COSTOS
Y GASTOS SERVICIO TELECOMUNICACIONES TELEFONIA
LOCAL
367
LOCAL EXTENDIDA
368
MOVIL RURAL
369
LARGA DISTANCIA
370
Y GASTOS SERVICIO TELECOMUNICACIONES SERVICIOS
DE VALOR AGREGADO
371
Y GASTOS SERVICIO TELECOMUNICACIONES
INTERCONEXION
372
10
Figura No. 99
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
Figura
No.
No.
No.
No.
No.
No.
No.
No.
No.
No.
No.
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
Figura No. 111

Figura No. 112
Figura No. 113

Y GASTOS SERVICIO TELECOMUNICACIONES OTROS
SERVICIOS
373
374
: RED COMPLETA DE TELECOMUNICACIONES
375
: TELEFONIA LOCAL
376
: TELEFONIA LOCAL EXTENDIDA
377
: TELEFONIA MOVIL RURAL
378
: TELEFONIA LARGA DISTANCIA
379
: RED DE ACCESO
382
: CONMUTACION DE PAQUETES
383
: SISTEMA DE ENLACE VA RADIO
384
: SUSBSISTEMA INTEGRADO DE CONTABILIDAD
393
: INTERRELACION ENTRE EL SISTEMA DE COSTOS Y EL
SISTEMA CONTABLE
395
: SUBSISTEMA O MODULO DE GESTION DE COSTOS ABC 1.
PROCESO DE ADMINISTRACION
407
: SUBSISTEMA O MODULO DE GESTION DE COSTOS ABC 2.
PROCESO DE EJECUCION DE ASIGNACIONES
409
: SUBSISTEMA O MODULO DE GESTION DE COSTOS ABC .
3 PRODUCCION DE INFORMES
410
11
INDICE DE TABLAS
TABLA No 1
: CLASIFICACIN CUENTAS DE COSTOS DEL PLAN DE

CONTABILIDAD CON RELACIN AL SISTEMA UNIFICADO DE
COSTOS Y GASTOS
56
INDICE DE REPORTES
REPORTE No 1
REPORTE No 2
REPORTE No 3
REPORTE No 4
REPORTE No 5
REPORTE No 6
REPORTE No 7
REPORTE
REPORTE
REPORTE
REPORTE
REPORTE
REPORTE
No
No
No
No
No
No
8
9
10
11
12
13
REPORTE No 14
REPORTE No 15
: ESTADO DE COSTOS POR RECURSOS

421
: ESTADO DE COSTOS POR PROCESOS
422
: ESTADO DE COSTOS DE PROCESOS POR RECURSOS POR
UNIDAD DE SERVICIO
423
: ESTADO RESUMEN COMPARATIVO DE COSTOS DE
PROCESOS Y UNIDAD DE SERVICIO
424
: ESTADO RESUMEN COMPARATIVO DE COSTOS POR
RECURSO
425
: ESTADO DE INGRESOS Y COSTOS POR UNIDADES DE
SERVICIO, SERVICIOS Y TOTAL EMPRESA
427
: ESTADO DE INGRESOS Y COSTOS COMPARATIVO POR
UNIDAD DE SERVICIO
428
: INDICADORES POR OBJETIVOS
429
: INDICADORES SECTOR DE ENERGIA
430
: INDICADORES SECTOR DE ACUEDUCTO
431
: EFICIENCIA SERVICIO DE ACUEDUCTO
432
: EFICIENCIA SERVICIO DE ALCANTARILLADO
433
: COSTO GESTIN OPERATIVA POR NMERO DE
USUARIOS
434
: COSTO TELEFONA FIJA POR LNEA EN SERVICIO
435
: COSTO POR MINUTO DE INTERCONEXIN
436
12
13
INTRODUCCION
La Ley 142 de 1994, en el Artculo 79, asign a la SUPERINTENDENCIA
DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS la funcin de establecer los
sistemas uniformes de informacin y contabilidad que deben aplicar
todos los entes prestadores de servicios pblicos domiciliarios que estn
bajo su inspeccin, vigilancia y control, sean stas de naturaleza oficial,
mixta o privada.
En cumplimiento a esta funcin la SUPERSERVICIOS mediante
Resoluciones Nos. 2863 de 1996 y No. 001417 de 1997 adopt el
sistema unificado de costos y gastos por actividades para el sector de
telecomunicaciones y para los sectores de acueducto, alcantarillado,
aseo, energa y gas combustible, respectivamente, basndose en el
principio administrativo de que cualquier ente econmico que se dedique
a una actividad productora de bienes o prestadora de servicios, requiere
de un adecuado procedimiento que le permita determinar el costo de
cada uno de los productos elaborados o de los servicios prestados
Las Resoluciones expedidas vienen siendo aplicadas por los prestadores
de servicios pblicos. No obstante, se hace necesario revisar y actualizar
los dos sistemas de costos y gastos existentes para las empresas de
servicios pblicos teniendo en cuenta que para el sector de
telecomunicaciones se cuenta con una metodologa diferente a la
adoptada para los sectores de acueducto, alcantarillado y aseo y de
energa y gas. La metodologa adoptada por los operadores de
telecomunicaciones es importante ajustarla dada la celeridad y
convergencia que se ha presentado en nuevos servicios que en algunas
partes no se ajusta a la situacin actual. En tanto, que los sistemas de
costos para los sectores restantes no han sido implementados por un
importante porcentaje de empresas y requiere de ajustes en aspectos
relacionados con la metodologa e interrelacin con la contabilidad.
Por otra parte, la Ley 689 de 2001, le asigna a la SUPERSERVICIOS la
funcin de disear, implementar y mantener el sistema nico de
informacin de los servicios pblicos domiciliarios.
Con el fin de alcanzar estos objetivos la Superintendencia ha venido
implementando el Sistema nico de Informacin SUI el cual se surte
de la informacin proveniente de los sistemas de informacin de los
prestadores de servicios pblicos y en el cual el Plan de Contabilidad
14
para entes prestadores de servicios pblicos domiciliarios y la

informacin de costos y gastos por actividades son componentes
fundamentales.
En la actualidad es necesario integrar y articular la informacin
proveniente del sistema de costos y gastos por actividades al SUI, de
tal manera que mediante procesos y procedimientos de explotacin y
anlisis de la informacin, la entidad racionalice la asignacin de sus
recursos, dada la gran cantidad de empresas a vigilar y controlar y la
heterogeneidad de las mismas. Por otro lado, la SUPERSERVICIOS debe
evaluar en forma oportuna y permanente la prestacin eficiente del
servicio a nivel sectorial y empresarial, para cumplir con su vocacin
preventiva.
Por lo tanto, el Sistema Unificado de Costos y Gastos para entes
prestadores de servicios pblicos domiciliarios ajustado y actualizado,
tiene como finalidad lograr la uniformidad, centralizacin y consolidacin
de la informacin de las empresas, pero sobre todo, que sea el
resultado de los costos de las actividades directas e indirectas en la
prestacin del servicio; de las actividades inherentes y complementarias
de los servicios pblicos, para atender las necesidades de Informacin,
en cuanto a la regulacin y la inspeccin, control y vigilancia que debe
ejercer el gobierno nacional.
Con base en lo anterior, la actualizacin del Sistema Unificado de Costos
y Gastos est enfocada a definir los criterios generales y orientadores
que deben seguir las empresas con el objeto de lograr la adecuada
implantacin (mediante sus propios medios) de un sistema de costos
particular y homogneo, que les permita identificar adecuadamente y
bajo los mismos parmetros la prestacin de los servicios bajo su
competencia.
Para tal efecto, las empresas debern analizar y evaluar
cuidadosamente si la configuracin de su plataforma informtica en
materia contable corresponde al de un sistema integral que posea por
lo menos los subsistemas de facturacin, nmina, manejo de inventarios
y activos fijos que garanticen la alimentacin del sistema de costos con
informacin clara y precisa para finalmente obtener los costos de cada
uno de las actividades, procesos, unidades de costeo y servicios.
15
Igualmente ser fundamental el esfuerzo coordinado en los diferentes

niveles de la organizacin, para reportar permanentemente la
informacin solicitada, mediante los instrumentos diseados en el
proceso de implantacin del sistema de costos; por lo cual los Gerentes
de las empresas de servicios pblicos debern ser los principales
gestores y direccionadores del proceso de implantacin del sistema de
costos
Es importante resaltar que el Sistema de Costos ser implantado en
forma particular por cada empresa bajo las definiciones que cada una de
ellas hagan en materia de plataforma computacional, manejo operativo
y administrativo que permita fijar las bases estructurales del cambio
organizacional. Por ello se requiere que adelanten con rigurosidad la
seleccin de los recursos tecnolgicos (Hardware y software) para
garantizar la funcionalidad del sistema y la confiabilidad de los
resultados y la de la firma consultora en cuanto a idoneidad y experticia,
pues al final, ella representa el sello de garanta para el xito de la
implementacin.
Para el aseguramiento de la implantacin del Sistema de Costos ABC,
los prestadores de servicios pblicos domiciliarios debern incluir dentro
de los planes de gestin y resultados de corto, mediano y largo plazo,
las acciones inherentes al montaje, aplicacin y actualizacin, al igual
que en los presupuesto de las vigencias respectivas las partidas
necesarias para tal fin.
Finalmente, la unificacin y estandarizacin del sistema de costos por
actividades debe permitir la obtencin de los siguientes beneficios, tal
como lo seala la Resolucin 2863 de 1996:
Contar con informacin precisa de costos por servicio, que deber

servir para la implantacin de los modelos de:
o Tarifas
o Subsidios
o Esquema de competencia
o valuacin de gestin
Contar con informacin unificada y comparable
Facilitar una visin clara del negocio en trminos financieros y
operativos
Permitir el anlisis de rentabilidad por servicios
16
Posibilidad real de reduccin de costos en cada servicio

Cimiento para un nuevo sistema de administracin
Posibilidad
de
comparacin
contra
mejores
practicas
(Benchmarking)
Facilitar la implementacin de acciones de mejora en los
principales procesos del negocio (Reingeniera)
17
1. NORMATIVIDAD O MARCO LEGAL

1.1 Marco Constitucional y Legal
La Constitucin de 1991 se refiere a la finalidad social del Estado y de
los Servicios Pblicos en los Artculos 365 a 370 estableciendo en el
inciso primero del Artculo 365:
Los servicios pblicos son inherentes a la finalidad social
del Estado. Es deber del Estado asegurar su prestacin
eficiente a todos los habitantes del territorio nacional.
Y en el Artculo 366 expresa:
El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin son finalidades sociales del Estado.
Ser objetivo fundamental de su actividad la solucin de
las necesidades insatisfechas de salud, de educacin, de
saneamiento ambiental y de agua potable...
El estado social consagrado en la Constitucin acogi la teora que
cualquiera de las ramas del poder pblico o los particulares pueden
prestar los servicios pblicos, autorizados por la Ley, como se
desprende de lo preceptuado en el Artculo 123, inciso 3, que dice:
La Ley determinar el rgimen aplicable a los particulares que
temporalmente desempeen funciones pblicas y regulara su
ejercicio
Este precepto es concordante con lo establecido en los Artculos 210,
inciso 2 y el 365, inciso 2, que permiten que los particulares presten
los servicios pblicos conforme a la Ley.
Sin embargo, el Estado fue dotado de variados medios de intervencin
y regulacin, tales como la Nacionalizacin de determinadas actividades
estratgicas o servicios pblicos por razones de soberana o de inters
social (Art. 365), la prioridad del gasto pblico social para la solucin de
necesidades bsicas insatisfechas (Art. 366), el otorgamiento de
subsidios presupuestales a personas de menores ingresos para el pago
de las tarifas de servicios pblicos domiciliarios (Art. 368), el
18
reconocimiento de los derechos de participacin ciudadana y municipal

en la gestin y fiscalizacin de las empresas estatales que prestan
servicios pblicos (Art. 369) y el ejercicio del control, la inspeccin y la
vigilancia de los mismos por parte del Presidente de la Repblica a
travs de la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios (Art.
370).
En el caso de los servicios pblicos domiciliarios estos mecanismos
fueron desarrollados en el Artculo 2 de la Ley 142 de 19941, que
regula la intervencin del Estado para asegurar la prestacin de los
servicios pblicos como deber del Estado. La Constitucin en el Artculo
334 autoriz la intervencin de los servicios pblicos y privados, con el
fin de garantizar la calidad, ampliacin de cobertura, atencin de
necesidades bsicas, continuidad, eficiencia, competencia, mecanismos
de acceso, equidad y solidaridad en las tarifas.
Resulta entonces obvio que para acometer todas esta tareas en
un sector tan dinmico, se requiere que la informacin fluya
para que todos los agentes del mercado puedan tomar
decisiones adecuadas, se cuente con sistemas uniformes de
informacin que garanticen que todos cuentan con los mismos
elementos de juicio para hacerlo.
Entonces es claro que para que el Estado pueda ser el garante de la
prestacin de los servicios pblicos, en un sector que cuenta en la
actualidad con la presencia de oferentes de diversas condiciones, se
debe en primer lugar buscar que las empresas recuperen sus costos,
puedan reinvertir en el mismo sector con el fin de lograr una mayor
cobertura y productividad, lo cual seguramente se traducir en un
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.
Una de las herramientas ms utilizadas a nivel internacional para
efectos de controlar y evaluar el desempeo sectorial por parte del
Estado es la contabilidad regulatoria2, como mecanismo permanente y
Adicionalmente a la Ley 142 de 1994, las Leyes 143 de 1994 y 689 de 2001 regulan la prestacin de los
servicios pblicos domiciliarios.
2
La contabilidad regulatora es una forma particular de contabilidad en la que las divisiones de cuentas y los
criterios de imputacin son fijados en funcin de los objetivos regulatorios y/o de control, es decir no solo se
refleja la gestin financiera de la empresa como la contabilidad tradicional, sino que tambin refleja el
desempeo es algn aspecto que el rgano regulador o de vigilancia tenga inters. Es un mecanismo para
contar con informacin homognea sobre algn aspecto particular (ingresos, costos, gastos, etc.) de los
sujetos de regulacin y/o control, de manera permanente y estandarizada, lo cual hace posible las
1
19
sistemtico de recoleccin de informacin por parte de los organismo de

regulacin y vigilancia, con el fin de disminuir los problemas de
asimetras de informacin, garantizando que todos los agentes tienen
acceso a la misma informacin la cual es obtenida y procesada con
unidad de criterio.
En este campo la Ley dot a la Superintendencia de Servicios Pblicos
Domiciliarios, con las facultades necesarias para implementar los
sistemas de informacin necesarios para garantizar la uniformidad y
transparencia en la informacin sectorial. La Ley 142 de 19943
establece:
ARTCULO 13. Modifcase el Artculo 79 de la Ley 142 de
1994, el cual quedar as:
"Artculo 79. Funciones de la Superintendencia. Las personas
prestadoras de servicios pblicos y aquellas que, en general,
realicen actividades que las haga sujetos de aplicacin de las
Leyes 142 y 143 de 1994, estarn sujetos al control y
vigilancia de la Superintendencia de Servicios Pblicos. Son
funciones de esta las siguientes:
4. Establecer los sistemas uniformes de informacin y

contabilidad que deben aplicar quienes presten servicios
pblicos, segn la naturaleza del servicio y el monto de sus
activos, y con sujecin siempre a los principios de
contabilidad generalmente aceptados.
... (Subrayado nuestro)
Sobre la constitucionalidad de las facultades, la Corte Constitucional se
pronunci en la Sentencia C452-03, declarando exequibles las normas,
guardando en todo caso concordancia con los lineamientos establecidos
por la misma, sin embargo, en el caso de los dems sistemas de
comparaciones y validaciones que permitan determinar el desempeo del prestador. Por ejemplo si lo que se
quieren es comparar los activos se deben determinar los criterios de clasificacin de los mismos en las
empresas, as como el manejo de las depreciaciones, las vidas tiles, mtodos de valoracin etc., y su
interrelacin con la contabilidad tradicional, a fin de poder realizar las conciliaciones respectivas. Fuente:
Presentaciones Segunda y Tercera, Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico CRA
3
El Artculo 79 fue modificado por la Ley 689 de 2001.


informacin, tal como el sistema unificado de costos y gastos, la Ley ni

la Corte estableci ninguna limitante al respecto.
Por ltimo resulta necesario considerar que la Ley 142 de 1994 en su
Artculo 18 prev que las empresas que tengan objeto social mltiple,
deben llevar contabilidad separada por cada unos de los servicios para
que exista claridad sobre la viabilidad financiera de cada uno.4, con
fundamento en las siguientes condiciones:
Entendiendo que el Artculo 14.20 de la citada Ley establece que
servicios pblicos: Son todos los servicios y las actividad
complementarias a los que se aplica esta Ley5. Adicionalmente el
Artculo 14.2 en su parte final dice sobre las actividades
complementarias: ...Cuando en esta Ley se mencionen los servicios
pblicos, sin hacer precisin especial, se entienden incluidas tales
actividades.
De lo anterior se puede concluir que la separacin contable prevista en
la Ley se refiere tanto a los servicios como a las actividades
complementarias de cada uno, es decir las empresas deben separar
cada servicio y cada actividad complementaria.
Sobre este particular, el Consejo Tcnico de la Contadura Pblica6, se
pronuncio exponiendo lo siguiente:
Ya en varias ocasiones se ha tenido la oportunidad de aclarar que llevar
contabilidad separada para cada uno de los servicios o actividades
complementarias prestadas por un mismo ente econmico, implica la
debida separacin de los costos, los gastos y los ingresos de ellos e
inclusive de activos, pasivos y patrimonio asignados para cada servicio,
con el objeto de determinar la rentabilidad correspondiente a cada uno, y
en ningn momento una separacin de tipo jurdico, que implique una
separacin de los activos, los pasivos y el patrimonio, dado que se refiere
a un mismo ente econmico y como tal su contabilidad debe ser una
sola.
La finalidad de llevar contabilidad separada no es otra que la de conocer
el costo y rentabilidad de la prestacin de los servicios pblicos
En el Artculo 14 de la Ley 142 de 1994 se define cada uno de los 6 servicios pblicos domiciliarios:
Acueducto, Alcantarillado, Aseo, Energa Elctrica, TBPC, Larga Distancia nacional e Internacional y Gas
Combustible
5
Definidos en los Artculos 14.21, 14.22, 14.2314.24, 14.25, 14.26, 14.27 y 14.28
6
Concepto CCTCP 263 del 23 de diciembre 21 de 1999.
4
21
domiciliarios y/o de sus actividades complementarias por parte de una

entidad logrando tener dicha informacin con la estructura del Estado de
Resultados por cada uno de los servicios, negocios o actividades
complementarias. Esto no implica una separacin de tipo jurdico a menos
que la Comisin de Regulacin respectiva considere conveniente ordenar
ante la ausencia de economas de escala la separacin del ente jurdico por
servicios.
La Superintendencia de Servicios Pblicos podr solicitar a los entes
prestadores que presenten a nivel de reporte el Balance General por
servicio, negocio o actividad complementaria haciendo una separacin de
los Activos, Pasivos y el Patrimonio sobre bases comprensibles de
contabilidad, de acuerdo con lo establecido en el Artculo 31 del Decreto
2649 de 1993. (Subrayado nuestro)
1.2 Normas expedidas por la Superintendencia de Servicios

Pblicos Domiciliarios sobre el Sistema de Costos y Gastos.
De acuerdo con las funciones establecidas en la Ley 142 de 1994 y el
Decreto 990 de 2002, en cuanto corresponde a la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios establecer los sistemas uniformes de
informacin y contabilidad que deben aplicar las entidades pblicas,
privadas o mixtas que presten servicios pblicos domiciliarios, mediante
las Resoluciones SUPERSERVICIOS 2863 1996 y SUPERSERVICIOS
001417 1997 expidi y adopt el sistema unificado de costos y gastos
para los sectores de telecomunicaciones Acueducto, Alcantarillado, Aseo,
Energa y Gas Combustible.
El Sistema escogido por la Superintendencia de Servicios Pblicos
Domiciliarios corresponde al llamado "Costeo Basado en Actividades
(ABC Costing)", con el cual se propende por la correcta relacin de los
Costos de Produccin y los Gastos de Administracin, con un producto
especfico o lnea de negocio, mediante la identificacin de cada
actividad, la utilizacin de un conductor o base de distribucin y su
medicin razonable.
Entre los considerandos de las Resoluciones merecen resaltarse las
siguientes:
Que la metodologa del Sistema de Costos Basada en Actividades (ABC
Costing), proporcionar informacin razonable que refleje el nivel y la
estructura de los costos econmicos en que se incurre al prestar cada
uno de los servicios pblicos domiciliarios, para la implantacin de los
22
modelos de tarifas y subsidios, de obligatorio cumplimiento por parte de

los entes prestadores de los mismos.
Que el Sistema Unificado de Costos y Gastos ser un instrumento para
la planeacin, la toma de decisiones y el control de gestin de los Entes
Prestadores de Servicios Pblicos Domiciliarios; as mismo, para lograr
la normalizacin de procedimientos administrativos y de informacin.
Sobre la
empresas
Meja en
Biblioteca
importancia de implementar un sistema de costos en las

prestadoras de servicios pblicos, el Doctor Hugo Palacios
su libro "El derecho de los Servicios Pblicos" de Editorial
VIGENTE, Bogota, 1999, expresa:
"La prestacin eficiente del servicio debe ser el resultado de

ACTIVIDADES en las que sea posible medir la relacin entre los costos
en los que se incurre al prestarlos, y los resultados que se obtienen7.
Los bienes y servicios que se proporcionan por medio de los servicios
pblicos domiciliarios, son susceptibles de controles objetivos, de calidad
y de eficiencia. (art. 367 y 370 de la Constitucin Poltica)8.
Cuando la Constitucin afirma que el rgimen tarifario debe tener en
cuenta los costos de prestar el servicio, no implica que no pueda el
legislador o el presidente al disear polticas de control de eficiencia,
EXIGIR A LOS PRESTADORES QUE ADOPTEN CIERTOS CRITERIOS EN
CUANTO A LA FORMA DE REGISTRAR SUS COSTOS, o ignorar aquellos
costos que no se presentaran si los prestadores fueran eficientes9.
El sistema de Costeo Basado en Actividades es una herramienta vigente
de control gerencial que coadyuva a la mejora continua de la gestin
empresarial y permite la estimacin y reporte a la Superintendencia de
Servicios Pblicos Domiciliarios de informacin sobre la composicin de
los costos para las funciones de control que debe desarrollar.
En la medida en que la norma jurdica y la regulacin econmica del
Estado se modifiquen, es responsabilidad de los prestadores la
actualizacin del sistema.
Capitulo 1ero. Pagina 20 literal b.

Capitulo 1ero. Pagina 37 literal f.
9
Capitulo 1ero. Pagina 83 Numeral 3.1.
7
8
23
2. SISTEMA
COSTING)
2.1
DE
COSTEO
BASADO
EN
ACTIVIDADES
(ABC
Antecedentes
Cualquier empresa que se dedique a una actividad productora de bienes

o prestadora de servicios, requiere de un adecuado procedimiento o
instrumento que le permita determinar el costo de cada uno de los
productos elaborados, de los servicios prestados o de las actividades
ejecutadas 10/.
Adems, la gerencia moderna utiliza una herramienta de administracin
de costos que mejore las decisiones de una organizacin al enfocar la
atencin en aquello que las organizaciones hacen, en cmo lo hacen, por
qu lo hacen, y a qu costo lo hacen, es decir, que analiza y costea las
actividades para mejorar los procesos de trabajo de una organizacin.
En lo ltimos aos y con bastante aceptacin se ha venido utilizando un
mtodo para la definicin de los costos de los productos y servicios, el
cual se basa en la cuantificacin de actividades productivas, operativas y
administrativas necesarias en la elaboracin de los mismos,
representando por ello una alternativa aplicable a operaciones no
solamente productivas sino de toda ndole, y que se ha denominado
Costeo Basado en Actividades.
Precisamente, el Costeo Basado en Actividades denominado ABC,
por sus iniciales en ingls Activity Based Costing, es una metodologa
que permite asignar con mayor precisin los Costos indirectos y los
gastos de Administracin a los productos o servicios, mediante la
identificacin de cada actividad y la utilizacin de un conductor (driver)
o base de distribucin adecuado.
Por estas razones fue que la Superintendencia de Servicios Pblicos
Domiciliarios, mediante la RESOLUCIN SUPERINTENDENCIA 002863 de
1996 (octubre 9) adopta el Sistema unificado de costos y Gastos para el
Sector de Telecomunicaciones y posteriormente mediante la
RESOLUCION SUPERINTENDENCIA 001417 DE 1997 (abril 18) expide y
10
Resolucin 1417 de 1997 de la SUPERSERVICIOS Sistema Unificado de Costos y Gastos para Entes
prestadores de Servicio Pblicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado, Aseo, Energa y Gas Combustible
24
adopta el Sistema Unificado de Costos y Gastos para Entes Prestadores

de Servicios Pblicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado, Aseo,
Energa y Gas Combustible, determinando para ambos casos que el
Sistema escogido por la Superintendencia de Servicios Pblicos
Domiciliarios es el llamado "Costeo Basado en Actividades (ABC
Costing), con el cual se propende por la correcta relacin de los Costos
de Produccin y los Gastos de Administracin, con un producto
especfico o lnea de negocio, mediante la identificacin de cada
actividad, la utilizacin de un conductor o base de distribucin y su
medicin razonable.
Que la metodologa del Sistema de Costos Basada en Actividades (ABC
Costing), proporcionar informacin razonable que refleje el nivel y la
estructura de los costos econmicos en que se incurre al prestar cada
uno de los servicios pblicos domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado,
Aseo, Energa y Gas Combustible y Telecomunicaciones, y para la
implantacin de los modelos de tarifas y subsidios, de obligatorio
cumplimiento por parte de los entes prestadores de los mismos.
Adems consider la SUPERINTENDENCIA que el Sistema Unificado de
Costos y Gastos ser un instrumento para la planeacin, la toma de
decisiones y el control de gestin de los Entes Prestadores de Servicios
Pblicos Domiciliarios; as mismo, para lograr la normalizacin de
procedimientos administrativos y de informacin.
Teniendo en cuenta que las consideraciones anteriores y los aspectos
conceptuales contenidos en las Resoluciones 2863 de 1996 y 1417 de
1997 poseen total vigencia para el trabajo de actualizacin del Sistema
Unificado de Informacin de Costos y Gastos por Actividades para entes
prestadores de servicios pblicos domiciliarios, se decidi recoger en
este captulo gran parte de Los mismos.
2.2
Objetivos y alcance
El Sistema de Costeo Basado en Actividades de un proceso productivo es

una forma de presentacin de costos que permite:
La Medicin con exactitud de los costos del producto o servicio.
El manejo razonable del precio producto.
El Anlisis de los recursos del negocio.
25
La reduccin de sobrecostos.
Propuestas de mejoramiento continuo.
Proveer herramientas para la eliminacin de actividades y
desperdicios en labores.
La informacin de rentabilidad por zonas de clientes o estrato,
para la toma de decisiones estratgicas de mercadeo.
Desde el punto de vista metodolgico, por cada negocio o servicio se
separa para efectos de integralidad de la gestin los procesos y
actividades que les corresponda, permitiendo asignar de una manera
coherente los recursos requeridos de personal, materiales, equipos,
instalaciones y otros para la cuantificacin de los resultados y evaluacin
de las metas propuestas.
Que la asignacin de recursos se efecte en primer lugar en forma
directa a las actividades determinantes de los procesos operativos y
comerciales y a las actividades de los procesos de apoyo administrativo.
En segundo lugar se asignarn los costos indirectos a las actividades a
travs
de drivers o factores de asignacin tales como nmero
porcentaje de dedicacin, nmero de empleados, rea ocupada, nmero
de extensiones, etc, y en tercer lugar se asignarn, tambin a travs de
drivers, los gastos administrativos o de soporte a las actividades,
procesos o unidades de costeo o negocio. Para efectos de la unificacin
del sistema de costos y gastos de la SUPERSERVICIOS, estos ltimos se
asignarn a las unidades de servicio o negocio.
A partir de la determinacin de los costos por procesos las empresas
pueden implementar con mayor facilidad prcticas claras alrededor de la
mejora continua y por ende de la productividad a partir de la
identificacin de una cultura de medicin, con identificacin de espacios
para mejorar; estimacin de beneficios; identificacin de obstculos y
priorizacin de tareas, o esquemas de tercerizacin, que tienen como
caractersticas principales la inversin privada, la remuneracin en
funcin de la productividad y el mejoramiento en la prestacin del
servicio al usuario, pues la misin integral estar orientada a cumplir
con las metas e indicadores establecidos en los planes de gestin y
resultados.
26
2.3
Relacin Contabilidad - Costos
Debe tenerse como premisa importante del marco conceptual lo

expresado por algunos tratadistas, sobre la relacin de la Contabilidad y
los costos:
El Costeo ABC es una herramienta estratgica no un Sistema
Contable.
La contabilidad de administracin es el proceso de medir y
proporcionar informacin operacional y financiera que orienta la
accin de gestin administrativa, motiva comportamientos, y apoya
aquellos valores culturales necesarios para lograr los objetivos
estratgicos de una organizacin. De aqu surgen los subsistemas de
un Sistema Integrado de Contabilidad (Facturacin Cartera
Nmina Tesorera- Inventarios Activos Fijos Costos)
ABC no es un nuevo mtodo de contabilidad financiera, ya que el
anlisis de actividades usa cifras obtenidas del sistema contable. Su
propsito es proporcionar a los gerentes una herramienta para
aumentar la rentabilidad proveyendo informacin basada en hechos,
para mejorar las decisiones estratgicas, operacionales y de precios;
que en forma conjunta determinarn el resultado financiero futuro de
la empresa. ABC es comnmente implementado independientemente
de los actuales sistemas contables. Los datos de gastos y ventas son
obtenidos del sistema contable y del sistema de ventas, pero el
clculo, anlisis y preparacin de informes ocurre fuera de estos
sistemas.
Los Planes de contabilidad no contemplan la inclusin de sistemas de
costos, por cuanto consideran que la contabilidad debe reflejar la
realidad econmica de la compaa y no la forma en que se distribuye
esta realidad a los productos.
Se reitera que la finalidad del sistema de costos ABC es administrativa y
de gestin y no tiene que ver con el registro a nivel de documento
fuente de los hechos econmicos de la compaa. ABC se constituye en
una vista adicional construida con la misma informacin que alimenta la
contabilidad.
27
2.4
Cadena de valor y de asignacin de recursos
Los principales objetivos del Costeo y Administracin Basado en

Actividades (ABC/ABM) son: calcular costos ms exactos para los
productos, considerando el verdadero consumo de los recursos; apoyar
el control operacional a travs de los sistemas de mejoramiento de la
gestin; apoyar los anlisis de rentabilidad y planificacin estratgica del
negocio; facilitar la mejora de los procesos y reduccin de costos;
promover un marco de mejoramiento continuo y apoyar el anlisis de
inversiones y planificacin.
El costeo basado en actividades es un proceso de utilidad estratgica y
de administracin de costos.
X Dirigido por el precio
X Enfocado hacia el cliente
X Centrado en el diseo
X Orientado por el ciclo de vida
X Basado en la cadena del valor
Las actividades se componen de tareas y los procesos se componen de
actividades.
Cada tarea, actividad o proceso tiene un Input (Elemento de entrada),
una transformacin y un Output (Elemento de salida)
El anlisis de la actividad es utilizado para analizar los outputs, los
costos y el rendimiento de las actividades organizacionales. Implica
comprender las actividades que se realizan, los recursos que se
consumen y aquello que causa dicho consumo de recursos.
PROCESO
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
TAREAS
TAREAS
TAREAS
En cuanto a los costos, su estructura general est conformada por la

siguiente ecuacin:
28
{
{
{
{
{
Costos directos de fabricacin

Costos indirectos (Generales)
Costos totales de fabricacin
Gastos de administracin
Costos totales de Produccin
Precisamente, la determinacin de la cantidad apropiada de costos

indirectos de fabricacin y/o de gastos de administracin que deben
aplicarse a cada tarea, proceso o unidad de producto, es el principal
tropiezo que las gerencias enfrentan para poder disponer de costos
unitarios ms precisos.
Los costos indirectos (generales) incluyen todos los costos en que se
incurre para producir un producto que no pueden ser asignados de
manera nica a una tarea, actividad, proceso o unidad de producto.
Los componentes de los costos generales son:
Materiales indirectos (materiales de empaque, formularios,
productos de limpieza...)
Mano de obra indirecta (sueldos de gerentes de planta,
supervisores, inspectores, ingenieros...)
Otros (servicios pblicos de la planta, programas de
entrenamiento, depreciacin de equipos, impuestos a la
propiedad...)
Como alternativa de solucin a los problemas que plantean los mtodos
tradicionales de costeo para la distribucin de los costos indirectos y
administrativos fue que surgi el Costeo Basado en Actividades
El costeo basado en actividades tiene dos perspectivas. La primera se
refiere a la cadena de valor y la segunda a la asignacin de los costos a
travs de Drivers o factores de asignacin.
En la Figura No. 1 se ilustra la cadena de valor en la definicin de
estructuras de costos:
29
Figura No. 1
OPERACIONES
OPERACIONES
O TAREAS
ACTIVIDADES
PROCESOS
2
2
2
2
1
1
1
1
2
2
b
B
PRODUCTO
De manera exclusivamente ilustrativa y solo como concepto terico se

presentan las Figuras Nos 2 y 3, contenidas en la presentacin de Power
Point INGENIERIA FINANCIERA EMPRESARIAL SISTEMA UNIFICADO
DE COSTOS Y GASTOS- JAIRO ALMANZA LATORRE, que muestran la
asignacin de recursos a las actividades y los flujos de las cadenas de valor en las
actividades, procesos y servicios:
Figura No. 2
ABC: Punto de Vista de Asignacin de

Costos
ABM: Punto de
Vista de
RECURSOS
Administracin
DRIVERS DE
RECURSOS
.
DRIVERS DE
COSTOS
ACTIVIDADES
MEDIDAS DE
DESEMPEO
DRIVERS DE
ACTIVIDAD
SERVICIOS
30
Figura No. 3
Recursos
Edificio
Equipo
Material
Personal
Miscelaneo
Actividad.
ABCDE
ABCDE
ABCDE
ABCDE
ABCDE
Proceso
INFRA
ESTRUCT.
Servicio
CONEXIN
CLIENTE
OPERATIVO
MTMTO
Mercadeo
y Serv.
Cliente
PARTICIPACION EN CADA SERVICIO
Fact.
y
Recaudo.
Apoyo
Admon.
El anlisis de actividades establece las actividades caractersticas de

una empresa con el fin de fijar una base a partir de la cual poder
describir de manera precisa las operaciones del negocio y
determinar sus costos y sus rendimientos. El anlisis de actividades
descompone una organizacin grande y compleja en sus actividades
elementales. Esta descomposicin se realiza examinando cada
unidad organizativa a fin de identificar su objetivo de negocio
esencial y los recursos asignados para alcanzar dicho objetivo. Por
consiguiente, el anlisis de actividades identifica la forma en que
una empresa utiliza sus recursos para conseguir los objetivos del
negocio.
El costo de una actividad incluye todos los factores de produccin
empleados para ejecutar esa actividad. Los factores de produccin
consisten en mano de obra, maquinaria, viajes, suministros,
31
sistemas informticos y otros recursos denominados genricamente

componentes de costo en el marco del denominado plan contable.
Cada factor de produccin significativo e imputable es incluido en el
costo de una actividad.
De manera general los recursos o conceptos de costos se clasifican
en:
PERSONAL MATERIALES EQUIPOS EDIFICIOS MISCELANOS
El costo se dice que es imputable cuando se puede establecer una

relacin entre un factor de produccin y una actividad especfica. En
muchos casos, imputar el costo de una actividad es bastante
simple, ya que el recurso empleado se dedica a una nica actividad.
Un empleado de compras encargado de la actividad "orden de
compra" es un ejemplo de ello. Por el contrario, cuando un recurso
conlleva varias actividades, el empleo del mismo debe repartirse
entre dichas actividades.
El costo de una actividad se expresa en trminos de una medida del
volumen de actividad por la cual los costos de determinado proceso
varan ms directamente (por ejemplo, nmero de rdenes de
compra o nmero de proveedores). Esto se conoce con el nombre
de medida de actividad.
El costeo por actividades parte del principio de que las actividades
consumen recursos mientras que los productos o servicios, los
clientes u otros objetos de costo consumen actividades. Sobre esta
base, el clculo de los costos se mejora por medio de una
imputacin precisa del costo de fabricacin de un producto, de
servir a un cliente o de alcanzar otro objetivo. Esto se efecta
identificando todas las actividades imputables y estableciendo qu
cuanta de la salida de cada actividad se emplea para alcanzar el
objetivo en cuestin. Esta estructura de costo, denominada lista de
actividades, describe cada patrn de consumo de la actividad del
producto.
La imputacin discreta del costo a los objetos de costo, permite a la
empresa evaluar la rentabilidad de la mezcla de productos o
servicios.
32
33
3. SISTEMA UNIFICADO DE COSTOS Y GASTOS PARA ENTES

PRESTADORES DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
3.1 Requerimientos
Con base en las experiencia obtenida durante cerca de los nueve
aos de expedicin de las Resoluciones adoptando el Sistema de
Costeo Basado en Actividades como metodologa para la estimacin
de los costos de las empresas de servicios pblicos11 y los
requerimientos identificados tanto en la Superintendencia,
Comisiones de Regulacin como en las propias empresas, la
actualizacin del Sistema Unificado de Costos y Gastos tuvo en
cuenta los siguientes aspectos:
Garantizar en el mediano plazo la implementacin del sistema

de Costos ABC en las empresas que a la fecha no lo han
implementado.
Visualizar la realidad econmica de las empresas.
Adoptar una estructura unificada y orientadora.
Establecer claramente los costos de administracin, de

operacin y de comercializacin.
Que permita conocer el verdadero impacto del valor de los

activos en la estructura de costos, previa una adecuada
clasificacin y valoracin.
Que permita separar claramente los costos de los negocios no

regulados o no relacionados con servicios pblicos.
Que permita visualizar los costos por localizacin geogrfica
en aquellas empresas con cobertura nacional bajo el mismo
ente econmico.
Resoluciones SUPERINTENDENCIA 002863 de 1996 (octubre 9) mediante la

cual se adopta el Sistema unificado de costos y Gastos para el Sector de
Telecomunicaciones y SUPERINTENDENCIA 001417 DE 1997 (abril 18) mediante
la cual se adopta el Sistema Unificado de Costos y Gastos para Entes Prestadores
de Servicios Pblicos Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado, Aseo, Energa y
Gas Combustible.
11
34
Que permita a las Empresas estructurar sus organizaciones

orientadas a gestin por procesos.
Que las empresas pueden implementar con mayor facilidad

esquemas de tercerizacin, que tienen como caractersticas
principales la inversin privada, la remuneracin en funcin
de la productividad y el mejoramiento en la prestacin del
servicio al usuario
Que les permita a las empresas un mejor conocimiento del

negocio y las conduzca hacia el mejoramiento continuo.
Obligatoriedad de los outsourcing y concesiones de entregar

informacin detallada.
Que considere perodos de reporte adecuados para las

empresas y para las labores de vigilancia y control
Que se focalice en la exigencia de reportes de carcter macro

que permitan visualizar el desempeo de las empresas y las
situaciones de riesgo.
Que considere aspectos de validacin de la calidad de la

informacin.
Que facilite la seleccin del software adecuado.
Que suministre en el mediano plazo informacin confiable

para el clculo de las tarifas, subsidios, anlisis de
competencia y evaluacin de la gestin.
Que considere un tratamiento especial para los Pequeos

Prestadores de Servicio, en cuanto al alcance de la Estructura
y la implementacin del Modelo.
Teniendo en cuenta que en 1996 y 1997 la Superintendencia

expidi
Resoluciones
separadas
para
los
sectores
de
telecomunicaciones y los
servicios pblicos de Acueducto,
Alcantarillado, Aseo, Energa y Gas Combustible, respectivamente,
se consider para la actualizacin como premisa bsica, que
respondiera en primer lugar a una verdadera unificacin del sistema
35
de costos y gastos para todos los servicios pblicos domiciliarios,

que tuviese en segundo trmino una caracterstica de simplificacin
para la fcil comprensin y montaje y, en tercera medida, que
fuese una estructura multinivel para permitir los diferentes grados
de complejidad de alguna empresas e incluso de los mismos
servicios.
3.1.1
Unificacin
En la Resolucin 2863/96 se expres que Mediante la utilizacin del

sistema de costos y gastos unificado para las empresas de
telecomunicaciones, tanto la Superintendencia de Servicios Pblicos
como la comisin de Regulacin de Telecomunicaciones obtendran
dentro de los beneficios el contar con informacin unificada y
comparable.
Por lo tanto, para fines comparativos se desprende la necesidad que
la unificacin del sistema se refiera tanto a la presentacin de
informacin de todas las empresas de un servicio especfico como al
enfoque, metodologa, interrelacin con la contabilidad y estructura
o modelo de costos bsico o simplificado, de todos los servicios.
De igual manera la nueva metodologa para la unificacin busca
evitar prcticas de las empresas que generaron errores para su
implementacin, tales como:
La incorporacin por parte de algunas empresas del Sistema de

Costeo Basado en Actividades a la Contabilidad pretendiendo
manejar Costos ABC a travs de la desagregacin que permite
la contabilidad de centros y subcentros de costos, cuando en la
realidad es imposible dentro de un sistema contable poder
asignar o distribuir los costos indirectos a las actividades,
objetivo primordial de la metodologa de la administracin
basada en actividades.
Normalmente en las empresas de servicios pblicos existen

varias Unidades de servicio y/o Costeo, Subunidades, procesos,
subprocesos, actividades y subactividades a diversos niveles.
Una estructura de esta ndole es imposible de manejar dentro
de la contabilidad bajo una estructuracin de centros de costos
por la cantidad de dgitos que habra que adicionar rebasando
las limitaciones de carcter tecnolgico. Este tipo de
36
estructuras se pueden montar en mdulos independientes de la

contabilidad pero ligadas a ellas bajo conciliaciones a travs de
las cuentas que representan globalmente los recursos
asignados a las actividades y procesos. Adems debe tomarse
en consideracin que el Sistema de Costos ABC es una
herramienta de Gestin y Control Gerencial para empresas que
necesitan estimar los costos generados en la fabricacin de sus
productos o prestacin de sus servicios sin que sus procesos
productivos coincidan con la iniciacin y cierres de los perodos
contables.
Implementar los sistemas de costos sin contar previamente con

los sistemas adecuados de Manejo de Inventarios y Activos
Fijos, haciendo caso omiso a lo contemplado en las
Resoluciones 2863/96 y 1417/97, en cuanto que, las
empresas deben canalizar importantes esfuerzos a la
estructuracin de sistemas informticos integrados que
permitan alimentar adecuadamente la Contabilidad y su
Sistema de Costos ABC, y especficamente con los mdulos de
Nmina, Inventarios y Activos Fijos. Es evidente que si una
empresa de servicios pblicos no cuenta con un sistema que le
permita identificar cada uno de sus activos fijos con su
respectiva localizacin es imposible montar un sistema real de
costos que estime fidedignamente el costo de cada actividad
incorporando los costos de la infraestructura y equipos, los
cuales tienen un importante peso en los costos de prestacin
de los servicios y por ende en las estructuras tarifaras.
Adems, las empresas no tenan la experiencia necesaria para

realizar por s solas el proceso de implementacin del Sistema
Unificado de Costos y Gastos, el cul requera la ejecucin de
una serie de actividades, ms all de la compra de una solucin
informtica. El camino ms comn que los asesores de
sistemas de las empresas adoptaron, fue incorporar la
estructura de costos, dentro del plan de cuentas de la
contabilidad.
Esta prctica result desafortunada pues el efecto fue que en
muchas empresas no se implement el sistema unificado de
costos y gastos bajo la concepcin integral de las disposiciones.
37
3.1.2 Simplificacin
En el numeral anterior se menciona la importancia de unificar las
estructuras o modelos de costos en donde encajen todos los
servicios y los mltiples niveles que pueda requerir la complejidad
de una empresa (Unidades, Subunidades, procesos, subprocesos,
actividades y subactividades a diversos niveles).
Estas complejidades en los niveles pueden llevar a la generacin de
una cantidad enorme de informacin que obliga a ser muy
selectivos en la exigencia de la informacin y sus reportes.
Para ello se decidi establecer una estructura de costos simplificada
o de tamao mnimo que selecciona los niveles de mayor inters
para las empresas y para la SUPERSERVICIOS.
3.2
Estructura de Costos y Gastos
Corresponde la Estructura Unificada o Modelo Genrico al ncleo del

Sistema Unificado de Costos y Gastos.
El Costeo Basado en Actividades (ABC) reside en el corazn de la
administracin del proceso, en consecuencia, la formulacin de la
estructura unificada o modelo genrico parte del mapa de procesos.
Este concepto se encuentra totalmente alineado con la tendencia
actual sobre la construccin de las estructuras organizacionales en
funcin de los procesos y cadenas de valor y por ende con la
planeacin corporativa y los sistemas de gestin de calidad que
garantizan el seguimiento para la mejora continua.
3.2.1 Mapa de procesos
servicios pblicos
genrico
para
empresas
de
El proceso se define como el conjunto de actividades mutuamente

relacionadas que utilizando recursos e informacin los transforman
en un producto o resultado especifico.
En un Sistema de Costeo Basado en Actividades, los productos
ofrecidos por cada servicio o negocio, son el resultado de una serie
de procesos operativos que interactan secuencialmente, por lo
cual en su estructura o mapa de costos, se debe observar la forma
progresiva como fluyen las operaciones o tareas para constituir
38
actividades, stas para conformar procesos y estos ltimos para

prestar un servicio pblico.
Bajo los preceptos anteriores se ha identificado como un comn
denominador dentro de las empresas de servicios pblicos
avanzadas en el tema de costos, la estructuracin de los procesos
bajo la configuracin del PHVA con la siguiente cadena de valor:
PLANEACION OPERACION MANTENIMIENTO CONTROL DE CALIDAD
- MERCADEO FACTURACION Y RECAUDO - ATENCION CLIENTES
CONTROL COMERCIAL
Es preciso aclarar que se han definido los anteriores procesos, para

los efectos de conceptualizacin del sistema de costos, pero que de
manera particular por cada servicio se considera la unin de
algunos por la caracterstica pragmtica del servicio o la
agrupacin de algunos, bajo el fraccionamiento de la cadena de
valor, en procesos operativos y comerciales en razn a
consideraciones de la regulacin o inters de las empresas para
dimensionar su impacto en los costos. Estos aspectos se visualizan
en el captulo 4, Estructuras de Costos y Gastos por Servicio.
Las fronteras tcnicas entre los procesos definidos anteriormente
estn dadas de acuerdo con la definicin de las actividades
establecidas para cada uno de ellos.
Teniendo en cuenta que los procesos se convirtieron en el elemento
unificador de las estructuras de costos y gastos de todos los
servicios, se presenta en forma genrica, una breve descripcin de
cada uno de los procesos:
Planeacin
Corresponde este proceso al conjunto de actividades requeridas
con el propsito de coordinar, antes de iniciar, las medidas y
labores que deban tomar y / o ejecutar todos y cada uno de los
Agentes del Sistema con el fin de sincronizar oportunamente los
recursos requeridos del Sistema. En muchos casos este proceso se
funde con cada uno de los procesos subsiguientes como parte
integral del PHVA de dichos procesos
En este proceso se debe asegurar que el servicio est disponible
para ser prestado al cliente, asegurar la disponibilidad de los
recursos para configurar el servicio y dar soporte al anlisis de
39
calidad del servicio con el objeto de que los equipos estn

funcionando dentro de los parmetros establecidos.
Operacin
Este proceso se refiere a las actividades necesarias para el
adecuado funcionamiento de las plantas y equipos vinculados a la
produccin, transporte, o prestacin de los servicios pblicos.
Mantenimiento
Es el conjunto de actividades destinadas a facilitar la adecuada
operacin de la infraestructura necesaria para la prestacin de los
servicios pblicos, incluyendo acciones de carcter preventivo y
correctivo. Estas actividades permiten que el desgaste de la
infraestructura, no sea mayor al estimado para lograr el adecuado
funcionamiento durante el periodo de vida til. As mismo, permiten
mantener los niveles de servicio requeridos por los clientes.
Control de Calidad
Corresponde a las prcticas de evaluacin y correccin tcnica de la
prestacin del servicio.
Mercadeo
El proceso de mercadeo catalogado como uno de los procesos
principales, se refiere a todas aquellas actividades que traducidas a
polticas, estrategias, directrices, etc., desarrollan las empresas
prestadoras de servicios pblicos, con miras a la obtencin de
mayores beneficios en cuanto a la calidad de los servicios
prestados, anlisis de la competencia, determinacin de programas
de publicidad y mercadeo, y lanzamiento y promocin de nuevos
servicios, entre otros.
Facturacin y Recaudo
Este proceso corresponde a las actividades tales como la obtencin
del consumo, liquidacin, crtica, generacin y emisin de la
factura, distribucin de la facturacin y el recaudo de los dineros
provenientes de la facturacin del usuario. Adicionalmente se
incluyen los procedimientos de validacin de los desprendibles de
40
pago a travs del sistema de informacin para

hacer la
correspondiente aplicacin a cartera y la posterior integracin a la
contabilidad general
Atencin clientes
Corresponde a las labores orientadas a atender los requerimientos
del cliente en cuanto a solicitudes de nuevos servicios, informacin
de los mismos, identificacin de necesidades, atencin a reclamos,
etc.
Control Comercial
Corresponde a las prcticas de evaluacin de la gestin comercial
en la prestacin del servicio, incluye los estudios realizados para
establecer la satisfaccin de los clientes con el servicio y las
actividades encaminados a identificar, disminuir y/o evitar las
prdidas generadas por errores cometidos en los procesos de
facturacin, por malos comportamientos de los usuarios por fraudes
en los medidores, o por no registrar consumos por falta de los
mismos, o por malos comportamientos de los empleados
encargados de adelantar o interesados en incidir en favor propio y
del usuario en los procesos de Facturacin, Recaudo y Cartera,
generando menores ingresos a la Empresa. Incluye costos de
campaas educativas y de culturizacin de los usuarios
De acuerdo con la norma NTC ISO 9001:2000, los Mapas de
Procesos se estructuran como norma general con tres (3) tipos de
Procesos: I) Procesos Estratgicos II) Procesos Primarios,
Misionales u Operativos y III) Procesos de Apoyo, de Soporte o de
servicios compartidos.
A continuacin se presenta el esquema de Mapa de Procesos
genrico que ilustra la prestacin de los servicios Pblicos:
41
ACTUALIZACION SISTEMAS UNIFICADOS DE INFORMACIN DE COSTOS Y GASTOS POR ACTIVIDADES PARA ENTES PRESTADORES DE
Figura No. 4
MAPA DE PROCESOS GENERICO SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
PROCESOS ESTRATGICOS
PROMOCIN
GESTIN
GERENCIAL Y
ESTRATGICA
PLANEACIN
CORPORATIVA
CONTROL DE GESTIN
PROCESOS OPERATIVOS
C
L
I
E
N
T
E
UNIDAD DE SERVICIO 1
pLANEACION
OPERACIN
MANTENIMIENTO
CONTROL
COMERCIAL
FACTURACIN
Y RECAUDO
ATENCIN
CLIENTES
cONTROL CALIDAD
SERVICIO
MERCADEO
REQUERIMIENTOS
UNIDAD DE SERVICIO N
pLANEACION
CONTROL
COMERCIAL
OPERACIN
MANTENIMIENTO
FACTURACIN
Y RECAUDO
ATENCIN
CLIENTES
cONTROL CALIDAD
C
L
I
E
N
T
E
NIVEL DE
SATISFACCION
MERCADEO
PROCESOS DE SOPORTE
GESTIN
DEL TALENTO
HUMANO
SERVICIOS
LOGISTICOS
GESTIN
FINANCIERA
GESTIN DE
FINANCIAMIENTO
GESTIN
DE INFORMATICA
GESTIN
JURIDICA Y DE
CONTRATOS
42
3.2.2 Estructura unificada o Modelo genrico.

La implementacin de un Sistema de Costeo Basado en Actividades
implica, con base en el mapa de procesos de la compaa, el diseo
de una estructura o mapa de costos, que mediante un diagrama
ilustre las diferentes lneas de negocios que tiene la empresa, las
subunidades de negocios que se desean costear y los procesos y
actividades que permiten la produccin y comercializacin de los
productos o servicios conformantes de cada lnea de negocios. De
igual manera debe mostrar la asignacin de los recursos a las
actividades y el nivel de distribucin o asignacin de los gastos
estratgicos y de soporte.
En concordancia con lo anterior, la estructura unificada orientadora
para la implementacin del Sistema Unificado de Costos y Gastos
para Entes Prestadores de Servicios Pblicos, establece niveles a los
cuales se deben determinar las Unidades de Costeo u objetos de
costo; estas Unidades de Costeo podran ser por ejemplo: 1) En
energa elctrica las plantas generadoras, las lneas de transmisin
o distribucin, los niveles de tensin o voltaje, etc., 2) En
acueductos el sistema de captacin, las plantas de tratamiento, las
redes de distribucin, los distritos, etc., 3) En aseo, las rutas de
recoleccin y transporte, los vehculos, los rellenos, etc. Y 4) En
telecomunicaciones las redes de acceso para la telefona local o
para la larga distancia, etc.
De otra parte y dada la tendencia de fraccionamiento de la cadena
de valor, se considera la opcin de costear, actualmente o en el
futuro, como Unidad de Negocio o de Servicio la agrupacin de los
procesos relacionados con la comercializacin de los servicios o
productos, que conjuga las estrategias de mercado, los portafolios
de productos, las condiciones de competitividad bajo las tendencias
mundiales de globalizacin, y la aplicacin empresarial de la Ley
142 de Servicios Pblicos, que lleva a las empresas a trabajar en
escenarios de libre competencia en el cual cualquier Agente
Econmico, Pblico o Privado, cuenta con plena libertad de
participar. Esto significa que hoy en da las empresas deben estar
orientadas a los clientes, al mercado y por consiguiente a todas las
actividades relacionadas con la gestin comercial, de la cual al final
depender la supervivencia de las mismas. Actualmente la
regulacin
de
los
servicios
de
energa
contemplan
la
comercializacin como una unidad de negocio o servicio
43
independiente al de la generacin y al de la distribucin. De todas

formas, la estructura orientadora genrica contempla la opcin de
costear los procesos comerciales como parte integral de la cadena
de valor de los procesos para la prestacin de los servicios.
Teniendo en cuenta la tendencia actual de las empresas a la
diversificacin del portafolio de servicios y productos, se consider
conveniente considerar una Unidad de Otros Negocios
independiente a las de los servicios pblicos, a la cual se apliquen
todos aquellos costos de productos y/o servicios que de ninguna
manera se pueden asociar a la prestacin del servicio pblico de su
competencia, incluyendo la distribucin que les corresponda de los
gastos estratgicos y de soporte.
Igualmente
para costear las actividades de los procesos
estratgicos o de soporte, deben definirse los centros de actividad
correspondientes.
En resumen se sealan como caractersticas del modelo unificado o
genrico las siguientes:
Que provee informacin necesaria para el anlisis de las

actividades, procesos, unidades de costeo, negocios,
productos, etc.
Que el costo de las actividades se puede dirigir a la

determinacin de costos por clase de clientes o usuarios y
sectores geogrficos del mercado.
Que es multinivel y contempla la complejidad de una empresa

por su tamao o del servicio en s.
Que es orientadora para que la empresa pueda definir las

unidades, procesos y actividades de acuerdo con su
experiencia y visin de negocio.
Que permite la adaptacin de los crecimientos que se generen

en la organizacin a travs del tiempo y su desarrollo.
Que permite identificar o seleccionar una estructura bsica,

simplificada o mnima, cuya informacin, a travs de reportes,
proporciona a la SUPERSERVICIOS una visin resumida, clara
44
y completa de la estructura empresarial y de los resultados de

la gestin operativa, comercial y administrativa, en funcin de
los procesos y grupos de recursos (personal, materiales,
edificios, planta y equipos, miscelneos y bienes y servicios
para la venta).
Bajo los preceptos de unificacin, simplificacin y caractersticas
esbozadas y el mapa de procesos genrico, se estructur el
esquema de costos genrico que se describe a continuacin:
A nivel horizontal se presentan diez filas identificadas cada una con
color diferente y agrupadas en cuatro grandes bloques as: el
primero referido a la gestin operativa de la empresa y agrupando
siete servicios o negocios (energa elctrica, gas natural, GLP,
telecomunicaciones, acueducto, alcantarillado y aseo), generndose
en cada uno a nivel horizontal un desarrollo tipo rbol en unidades
de servicio, unidades de costeo, procesos y actividades; el segundo
corresponde a la unidad de servicio o negocio comercial (gestin
comercial) y abarca los mismos siete servicios; el tercero dirigido a
otros servicios o negocios no asociados a la prestacin de los
servicios pblicos; y el cuarto enfocado al grupo de los procesos
estratgicos y de soporte de los siete servicios, los cuales para
efectos del sistema unificado, se distribuyen a nivel de las unidades
de servicio o negocio.
Debe aclararse que para la estimacin de los costos de los procesos
comerciales el modelo permite dos caminos. El primero como
procesos conformantes de cada unidad de servicio para aquellas
empresas que requieren conocerlos dentro de cada uno de ellas, y
el segundo como una unidad de servicio o negocio independiente
para aquellas en que la Ley la define como tal o que su distribucin
en cada unidad de servicio no tiene mucho significado. Se puede
citar como ejemplo del primero, el caso del servicio de
telecomunicaciones donde es conveniente conocer los costos
operativos y comerciales integrados para cada unidad de servicio
(telefona local, mvil rural, larga distancia, etc.) y como ejemplo
del segundo, el servicio de energa donde la Ley establece la
comercializacin como una unidad de servicio o negocio
independiente.
A nivel vertical la estructura contiene 11 columnas, de las cuales 10
representan los niveles de la estructura o modelo genrico y la No
45
11 hace referencia a los recursos o grupos de conceptos de costos

que se asignan a las actividades (personal, materiales, edificios,
planta y equipos, miscelneos y bienes y servicios para la venta).
La columna No 1 representa el primer nivel de la estructura e
identifica los servicios pblicos domiciliarios ya referidos, tanto para
la gestin operativa como para la comercial y la de soporte.
Las columnas 2 y 3 se refieren a grandes conglomerados
territoriales y segmentos de mercado en que algunas empresas se
encuentran organizadas hoy en da. Por ejemplo a nivel territorial
algunas empresas se encuentran organizadas a nivel nacional por
regiones, municipios, agencias o sucursales. Otras manejan
mercados o grupos de clientes a nivel nacional.
La No 4 se refiere a las unidades de servicio negocios, que forman
parte de cada servicio pblico, algunos por definicin de la Ley,
otros por actualizaciones del regulador y otros por agrupaciones de
homogenizacin de productos o servicios muy aproximadas a las
definiciones de Ley.
Las columnas 5, 6, 7 y 8 interpretan niveles reservados para
unidades de costeo o subunidades de negocios que poseen las
empresas, tales como, divisiones geogrficas (zonas, seccionales,
municipios, sectores, distritos), plantas, centrales, unidades
productos, grupos de clientes, etc. De acuerdo con la experiencia
de varias empresas, la Superservicios identific 4 niveles de
unidades de costeo, pero si una empresa lo requiere, puede
adicionar cuantos sean necesarios.
Los niveles geogrficos de las columnas 2 y 3 son diferentes a los
de las columnas 5, 6 ,7 u 8, ya que los primeros se refieren a
aquellas empresas donde los resultados priman por regiones o
municipios y estos se subdividen en servicios; en cambio, en los
segundos priman los servicios, los cuales se subdividen en zonas,
sectores, distritos o municipios. Un ejemplo del primer caso
corresponde a una empresa que es operadora en varias regiones o
municipios dispersos. El segundo corresponde a una empresa que
es el nico operador en una regin o municipio y por aspectos de
organizacin divide su territorio en zonas o sectores.
46
Las columnas nmeros 9 y 10 se refieren a los niveles de procesos

y actividades, correspondiendo los procesos de carcter operativo
para todos los servicios a planeacin, operacin, mantenimiento y
control de calidad, y los de carcter comercial a mercadeo,
facturacin, recaudo, atencin clientes y control comercial. Esta
cadena de valor se utilizara en caso que una empresa no quiera
costear la gestin comercial como una Unidad de Servicio o Negocio
independiente.
De nuevo se reitera, que se han definido los anteriores procesos en
forma genrica y para efectos de conceptualizacin del sistema
unificado, pero que en algunos servicios de manera particular se
considera la unin de algunos por sus propias caractersticas, lo
cual se puede observar en el captulo 4, de Estructuras de Costos
por Servicios.
Para las actividades se incluyen en el captulo 4 con carcter
orientador libreras por servicio.
Aunque cada empresa debe seleccionar los niveles en los cuales
encaja la complejidad de su organizacin, en el captulo 4 se
presentan, para facilitarle a las empresas la implementacin de su
Sistema de Costos y Gastos, las estructuras orientadoras por
servicio, los modelos simplificados o mnimos con la descripcin de
los procesos y la librera de las actividades con sus definiciones.
De todas formas, aunque la estructura posee una tendencia
orientadora, contiene unos niveles bsicos u obligatorios,
conformando lo que se denomina el modelo simplificado o mnimo
exigido por la SUPERSERVICIOS. Esa estructura estar integrada
por los niveles de las columnas de color verde (1, 4, 5, 9 y 10) o
sea Servicio Unidad de Servicio Negocio Unidad de Costeo
Subunidad de Negocio de Nivel 1 Procesos y Actividades.
En la parte superior de la estructura se seala con color verde y con
texto si los niveles son fijos u obligatorios, es decir que hacen parte
del modelo simplificado o mnimo, si por el contrario son de
orientacin pero no obligatorio. Adems se indican los niveles que
sern objeto de reporte mediante cargue en el SUI.
En el numeral 3.2.3 se incluye y explica el ejemplo del modelo
simplificado o mnimo.
47
Figura No. 5
ESTRUCTURA ORIENTADORA UNIFICADA DE COSTOS Y GASTOS - MODELO GENERICO
REPORTE
FIJA
NIVELES
SERVICIO PUBLICO
ORIENTACION
UNIDAD TERITORIAL
O SEGMENTO
ORIENTACION
UNIDAD TERITORIAL
O SEGMENTO
NIVEL 1
ENERGIA ELECTRICA
FIJA
UNIDADES
DE COSTEO O
SUBUNIDADES
DE NEGOCIO
NIVEL 1
ORIENTACION
UNIDADES
DE COSTEO O
SUBUNIDADES
DE NEGOCIO
NIVEL 2
ORIENTACION
UNIDADES
DE COSTEO O
SUBUNIDADES
DE NEGOCIO
NIVEL 3
ORIENTACION
UNIDADES
DE COSTEO O
SUBUNIDADES
DE NEGOCIO
NIVEL 4
GENERACION
PLANTAS
UNIDADES DE GENER
TRANSMISION
NIVEL TENSION
LINEAS Y S/E
DISTRIBUCION
MERCADOS
ZONAS
NIVELES DE TENSION
S/E Y REDES
TRANSPORTE
GASODUCTOS
ESTACIONES CITY GATE
ESTACIONES COMPRESORAS
REPORTE
TOTAL PAISES
NIVEL 2
COLOMBIA
SISTEMAS
FIJA
UNIDAD
DE SERVICIO
O
NEGOCIO
GAS NATURAL
REGIONALES, AGENCIAS
O SUCURSALES
MERCADOS
DISTRIBUCION
TRANSPORTE
10
BARCAZAS
POLIDUCTOS
PROPANODUCTOS
TRANSPORTE MARITIMO
CARROTANQUES
11
REPORTE
FIJA
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
ESTACIONES CITY GATE

ESTACIONES REG DISTRITO
REDES PRIMARIAS
REDES SECUNDARIAS
VEHICULOS TRANPORTE GNC
RECURSOS
SISTEMAS Y EQUIP
DUCTOS
TANQUES
SISTEMAS Y EQUIP
SISTEMAS TUBERIA
PLANTAS
REGIONALES, AGENCIAS
GLP
9
REPORTE
PERSONAL
1
REPORTES
ESTRUCTURA
COMERC MAYORISTA
VEHICULOS TRANSP GRANEL
VEHICULOS TRANSP GRANEL
PLANTAS ENVASADORAS
VEHICULOS DISTRIB GRANEL
VEHICULOS DISTRIB CILINDROS
DEPOSITOS
TANQUES
SISTEMAS Y EQUIP
SISTEMAS TUBERIA
TANQUES
REDES PRIMARIAS
REDES SECUNDARIAS
DISTRIBUCION POR RED
PLANEACION
OPERACIN
MATERIALES
DISTRIBUCION
MANTENIMIENTO
LOCAL
.
LOCAL EXTENDIDA
TELECOMUNICACIONES
REGIONES
GRUPOS DE CLIENTES
TELEF MOVIL RURAL

.
LARGA DISTANCIA
REDES DE ACCESO
CONTROL DE CALIDAD
CONMUTACION
TRANSPORTE
DE
SERVICIOS
OPERATIVOS
OTROS SERVICIOS
(GESTION
OPERATIVA)
SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO
..
MANEJO CUENCAS
ACUEDUCTO
CAPTACION
.
PLANTAS TRATAMIENTO
MUNICIPIOS
SISTEMA DE
DISTRIBUCION
MICROCUENCAS
.
DERIVACION
ADUCCION
..
TIPOS DE
TRATAMIENTO
MERCADEO
FACTURACION Y
RECAUDO
SISTEMA MATRIZ
ZONAS
SISTEMA SECUNDARIO
ZONAS
DISTRITOS
SECTORES
MATRIZ
SECUNDARIO
INDEPENDIENTES
ZONAS
ZONAS
SECTORES
MATRIZ
SECUNDARIO
ZONAS
ZONAS
SECTORES
EQUIPOS
VALOR AGREGADO
.
INTERCONEXION
SISTEMAS INDEPENDIENTES
ATENCION CLIENTES
CONTROL COMERCIAL
SISTEMA SANITARIO O
COMBINADO
RECOLECCION Y
TRANSPORTE
SISTEMA PLUVIAL
INDEPENDIENTE
ALCANTARILLADO
MUNICIPIOS
INDEPENDIENTES
SISTEMA CENTRALIZADO
PLANTAS
MODULOS
SISTEMAS INDEPENDIENTES
MODULOS
RECOLECCION
DOMICILIARIA
ZONAS
RUTAS
MICRORUTAS
TRANSPORTE
ZONAS
RUTAS
MICRORUTAS
VEHICULOS
BARRIDO MANUAL BARRIDO ..

BARRIDO MECANICO
ZONAS
ZONAS
RUTAS
RUTAS
MICRORUTAS
MICRORUTAS
ESTACIONES
VEHICULOS
PLANTAS
UNIDADES
PLANTAS
UNIDADES
BARRIDO Y LIMPIEZA
TRANSFERENCIA
APROVECHAMIENTO
TRATAMIENTO
EDIFICIOS
TRATAMIENTO AGUAS
RESIDUALES
VEHICULOS
MUNICIPIOS
DISPOSICION FINAL
RELLENOS
CORTE CESPED/PODA
ZONAS
LIMPIEZA AREAS PUB
ZONAS
RUTAS
MICRORUTAS
RECOLECCION Y
TRANSPORTE
ZONAS
RUTAS
TRATAMIENTO O
APROVECHAMIENTO
PLANTAS
PLANTAS
UNIDADES
LIMPIEZA DE ESCOMBROS
DISPOSICION FINAL
RELLENOS
GRUPOS DE CLIENTES
O
REGIONES
GRUPOS DE CLIENTES
O
REGIONES
GRUPOS DE CLIENTES
O
REGIONES
RESIDUOS HOSPITALARIOS
RESIDUOS PELIGROSOS
OTROS ESPECIALES
MISCELANEOS
ASEO
COMERCIAL
(GESTION
COMERCIAL)
OTROS
NEGOCIOS
ENERGIA ELECTRICA
GAS NATURAL
GLP
TELECOMUNICACIONES
ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO
ASEO
OPERACIONES
MERCADOS
COMERCIALIZACION
CLIENTES
MERCADEO
FACTURACION Y
RECAUDO
ATENCION CLIENTES
CONTROL COMERCIAL
OTROS NEGOCIOS
ESTRATEGIA Y SOPORTE
UNIDADES DE
PROCESOS
ESTRATEGICOS
Y DE SOPORTE
(GESTION
ESTRATEGICA
Y DE SOPORTE)
ENERGIA ELECTRICA
GAS NATURAL
GLP
TELECOMUNICACIONES A
ACUEDUCTO
ALCANTARILLADO
ASEO
GERENCIA Y ESTRATEGIA
PLANEACION CORPORATIVA
CONTROL DE GESTION
GESTION TALENTO HUMANO
SERVICIOS LOGISTICOS
GESTION FINANCIERA
GESTION FINANCIAMIENTO
BIENES Y SERVICIOS PARA LA VENTA
UNIDADES
DE
SERVICIOS
COMERCIALES
GESTION DE INFORMATICA
GESTION JURIDICA Y
CONTRATOS
48
3.2.3 Modelo simplificado o Mnimo.

El sistema de costos ABC, como herramienta de planeacin y
control de gestin, ofrece muchas posibilidades de generar reportes
e indicadores. En estas condiciones, la SUPERSERVICIOS decidi
simplificar los requerimientos de informacin a aquellos que reflejen
la evolucin o detecten el estancamiento en el desempeo de los
aspectos prioritarios de las empresas; es decir, que estn
orientados a medir empresa y no a obtener informacin de detalle.
Bajo esta ptica, dentro de la estructura unificada, orientadora y
genrica se demarcaron unos niveles mnimos para la conformacin
de una estructura que permita conocer la composicin de los costos
y gastos de la empresa para cada uno de los negocios y
subunidades de negocios de nivel 1, en funcin de la asignacin de
los recursos a las actividades y procesos que se realizan para la
produccin y comercializacin de los productos o servicios.
Esta demarcacin dio como resultado el diagrama del modelo
simplificado o mnimo que se muestra en la siguiente ilustracin.
Se denomina simplificado por representar una parte del modelo
genrico, y mnimo por corresponder a la estructura mnima que
debe ser adoptada por las empresas para sus Sistemas de Costeo
Basado en Actividades, en razn a que sobre dicha estructura es
que se solicita la informacin, una parte para los reportes para el
SUI y otra para uso de la empresa y consultas especficas de la
SUPERSERVICOS o Auditorias Externas de Gestin y Resultados.
La estructura contiene el servicio pblico, sus unidades de servicio
o negocios, la unidad de costeo o subunidades de negocio de nivel
1, los procesos y las actividades.
El diagrama ilustra la cadena de valor de las actividades y los
procesos en cada unidad de costeo y de stas en cada unidad de
servicio. Adems, muestra como se acumulan los recursos a travs
del flujo: recursos - actividades procesos unidades de costeo
unidades de negocio - servicio. Finalmente, incluye el grupo de los
procesos estratgicos y de soporte, los cuales se distribuyen a nivel
de las unidades de servicio o negocio.
49
Es importante precisar que el nivel de actividades es fijo u

obligatorio desde el punto de vista de su inclusin en la estructura
de costos de la empresa, pero las actividades enunciadas en las
estructuras de costos orientadoras y/o modelos simplificados
contenidos en el captulo cuarto, tienen el carcter de alternativas o
de orientacin, es decir el prestador podr considerar algunas de
stas u otras diferentes dependiendo de su grado de organizacin,
teniendo en cuenta que no se solicitarn reportes al SUI sobre el
costeo a nivel de actividades.
Para efectos de separar los costos y gastos correspondientes a otos
servicios o negocios no asociados a la prestacin de los servicios
pblicos, se considera en el modelo una Unidad de Negocio en la
cual se deben agrupar dichos conceptos.
Por constituirse los Procesos en los elementos unificadores del
Sistema de Costos y Gastos para los diferentes servicios pblicos
domiciliarios, se realiz un cuidadoso anlisis de la cadena de valor
de cada servicio y la estructuracin en empresas representativas de
cada sector, obtenindose para cada servicio los procesos que se
sealan en los modelos simplificados o mnimos del capitulo 4 y
en el anexo No 2, sin embargo, si una empresa cuenta actualmente
con una estructura de costos alineada con los procesos identificados
en su sistema de gestin de calidad (debidamente certificado), los
pueden mantener, pero debern para el reporte a la
SUPERSERVICIOS homologarlos o hacerlos equivalentes a los
procesos definidos en el anexo No 2, para efectos de mantener la
unificacin en la informacin reportada por las empresas. De todas
formas, para este evento, se requiere que la certificacin
corresponda a todos los procesos de la cadena de valor del
respectivo servicio y la autorizacin previa de la SUPERSERVICIOS.
Para estos casos, la SUPERSERVICIOS se reserva la potestad de
verificar que las estructuras de costos se encuentran alineadas con
los procesos identificados para la certificacin en el Sistema de
Gestin de la Calidad y que la tabla de equivalencia mantenga
simetra total con los procesos del Anexo No 2.
Figura No. 6: MODELO SIMPLIFICADO O MINIMO ESTRUCTURA DE COSTOS ABC

50
SERVICIO
ACTUALIZACION
SISTEMAS
UNIFICADOS
DE INFORMACIN
DE COSTOS Y GASTOS
POR
UNIDADES
UNIDADES
DE
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
DE SERVICIO
COSTEO
NIVEL
1
ACTIVIDADES
PARA
ENTES
PRESTADORES DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
ACTIVIDAD 1
PROCESO 1
ACTIVIDAD 2
PROCESO 2
PERSONAL
ACTIVIDAD 1
ACTIVIDAD 3
ACTIVIDAD 1
ACTIVIDAD 2
PROCESO 4
MATERIALES
PROCESO 3
ACTIVIDAD 1
ACTIVIDAD 2
ACTIVIDAD 1
PROCESO 1
ACTIVIDAD 2
EQUIPOS
ACTIVIDAD 1
PROCESO 2
ACTIVIDAD 2
MISCELANEOS
UNIDAD DE SERVICIO N
EDIFICIOS
UNIDAD DE COSTEO No N
SERVICIO N
UNIDAD DE SERVICIO 1
UNIDAD DE COSTEO No 1
ACTIVIDAD 2
BIENES Y SERVIC
PARA LA VENTA
OTROS
NEGOCIOS
Procesos Estratgicos
y de Soporte
Actividades
51
3.2.4 Asignacin de costos y gastos.

Como ya se ha dicho, el Sistema de Costeo Basado en Actividades
nace como una solucin para una adecuada distribucin o
asignacin de los costos de produccin y los gastos estratgicos y
de soporte.
3.2.4.1 Criterios generales para determinacin de costos
El Sistema de Costeo Basado en Actividades por definicin exige
que todos los conceptos de costos y gastos se asignen a las
actividades conformantes de los procesos operativos, comerciales y
de apoyo o soporte.
Cuando un recurso, ya sea de personal, materiales, equipo,
edificios o miscelneos, sea utilizado exclusivamente en una
actividad, ese recurso ser asignado al igual que su costo
directamente a dicha actividad. Sin embargo, existen recursos que
son compartidos por ms de una actividad para lo cual es necesario
definir criterios para la desagregacin de los costos de estos
recursos.
El primer paso para lograr dicha desagregacin de costos consiste
en efectuar el anlisis de actividades. En un buen porcentaje de los
casos, dicho anlisis de actividades ser suficiente para distribuir
con precisin los costos de recursos compartidos entre los
diferentes servicios.
En consecuencia, las asignaciones pueden afectar una o varias
actividades de acuerdo con la proporcin que les corresponda por
absorcin del costo.
La distribucin de asignaciones compartidas se debe realizar
mediante drivers, factores de asignacin o inductores, que
representen los factores que logran la distribucin ms precisa o
aproximada a la realidad.
El driver adecuado es el factor causal en la incurrencia de costos.
Estos factores representan el mecanismo bsico de un sistema ABC.
52
Para la seleccin de un driver o inductor de costo deben tenerse en

cuenta dos aspectos:
1. Facilidad de obtener informacin relacionada con el inductor.
2. El grado en el que el inductor mide el verdadero consumo de
actividades por parte de los productos
Con fines de orientacin y a manera de ejemplo se describe la
forma general como se asignan los costos de los recursos a las
actividades:
Costos de personal
Por ejemplo, los costos de personal se pueden asignar a las
actividades en funcin del tiempo dedicado a las mismas. Su
estimacin se puede hacer a travs de aplicativos de sistemas en
los cuales diariamente los trabajadores registran el tiempo dedicado
a las diversas actividades de su competencia. A falta de estas
aplicaciones, se pueden establecer distribuciones con base en el
anlisis en campo de los procesos y actividades, que se utilizan
durante cierto tiempo como standar, pero que deben ser
actualizadas con cierta periodicidad.
Costo de Materiales
Los materiales generalmente se asignan directamente por la
posibilidad de hacerlo a travs de las aplicaciones de manejo de
inventarios, direccionando las salidas de almacn individual y
claramente a cada centro de actividad.
Costo de Edificios
Para efectos de la distribucin de costos del recurso edificios debe
contarse con la informacin precisa de las depreciaciones o
arrendamientos y generalmente se distribuyen a los centros de
actividad en proporcin al rea que ocupan y costos de las mismas
ya que existen reas mas costosas que otras, como por ejemplo las
oficinas de la administracin.
Costo de equipos
Para las asignaciones de los conceptos de costos de equipos se
requiere una informacin muy precisa de las depreciaciones, su
53
identificacin y su localizacin, por lo cual la empresa debe contar

con un subsistema de activos fijos. Igualmente debe existir claridad
sobre los equipos en arrendamiento o leasing. Es importante
resaltar que este recurso representa una parte importante de los
costos totales dadas las grandes inversiones que demanda en
equipos la prestacin de los servicios pblicos. De all la importancia
de contar con una informacin confiable.
Costos miscelneos
El recurso miscelneos corresponde a los conceptos generalmente
denominados como servicios generales y referidos a costos tales
como vigilancia, aseo y cafetera, seguros, servicios pblicos,
afiliaciones, impuestos, etc. Los drivers varan de acuerdo con el
concepto. Por ejemplo la vigilancia puede ser por reas ocupadas y
vigilantes asignados; el aseo por reas, la cafetera por nmero de
trabajadores, el servicio publico de agua por personal si es solo
para baos, la energa por contadores y carga instalada, etc..etc.
Costo de bienes y servicios para la venta
Los costos de bienes y servicios para la venta corresponden
principalmente a la compra de bienes entre agentes prestadores
para ser transformados, tratados y/o comercializados, tales como:
la compra de energa, compras de agua en bloque, compra de gas
natural o GLP, etc. Se deben considerar tambin, los costos
originados en operaciones entre empresas del mismo sector por uso
de redes, lneas, activos compartidos y los correspondientes a
contribuciones y otros conceptos, necesarios en la prestacin de
Servicios Pblicos, tales como pagos o amortizacin de licencias y
regalas.
A continuacin se presentan algunos ejemplos de drivers para
procesos operativos y comerciales desde el punto de vista de los
recursos y las actividades 12:
DRIVERS DE RECURSOS:
Recurso
Tecnologa
Drivers
Horas Maquina.
Ingeniera Financiera Empresarial La Gerencia Estratgica de Costos Basada

en Actividades y Procesos ABC * ABM - Jairo Almanza Latorre.
12
54
Mano de Obra
Materias Primas
Equipos
Edificio/Instalaciones
Vehculos
Suministros
Servicios Pblicos
Horas de Mano de Obra-Tiempo.

Cantidad de Materias Primas.
Horas Equipo/Horas maquina.
rea Ocupada / m2.
Horas de Utilizacin.
Cantidad.
Cantidad / Kilovatios hora.
DRIVERS DE ACTIVIDADES
Actividades
Compras
Recepcin de inventarios
Planeacin de produccin
Produccin
Produccin
Diseo de productos
Control de Calidad
Laboratorios
Entrenamiento tcnico
Procesamiento de datos
Admn de inventarios
Admn. de Bodegas
Contabilidad
Servicio al Cliente
Mercadeo
Facturacin
Drivers
# de Ordenes de Compra.
# de recibos.
# de ordenes de produccin
# de rdenes de produccin.
# de horas de produccin.
# de horas de diseo
# de plizas / # inspecciones.
# de pruebas u Horas de prueba
# de trabajadores o de horas
# de registros almacenados
# de referencias
# de despachos.
# de transacciones.
# de Clientes atendidos.
# de visitas realizadas.
# de facturas
3.2.4.2
Clasificacin cuentas de costos del Plan de
Contabilidad con relacin al Sistema Unificado de Costos y
Gastos.
Para facilitar la identificacin de los conceptos de costos que
corresponden a cada grupo de recursos, se estructur el siguiente
cuadro que agrupa los diferentes conceptos de costos relacionados
con la clasificacin contable prevista en el Catalogo de Cuentas
(grupo 75) para Entes Prestadores de Servicios Pblicos Domiciliarios.
La clasificacin relaciona cada una de las subcuentas del grupo de
costos con los recursos consumidos por las actividades (personal,
materiales, edificios, planta y equipos, miscelneos y bienes y
servicios para la venta) para garantizar que el ente prestador de
55
servicios pblicos domiciliarios asigne la totalidad de los recursos

contabilizados.
Las subcuentas se agrupan a nivel de recurso considerando el
objeto final que persigue la erogacin que se ha efectuado, lo cual
hace concordante la asignacin en el sistema de costos con la
clasificacin contable, con fundamento en el establecimiento de un
criterio homogneo para todas las empresas.
56
TABLA No 1
Pg. 1 de 3
RECURSOS DEL SISTEMA DE COSTOS

PERSONAL
MATERIAL ES
7505 SERVICIOS PERSONALES
7537 CONSUMO
DIRECTOS
DE
EDIFCIOS
INSUMOS
PLANTA Y EQUIPO
7515 DEPRECIACIONES
7505 01 Sueldos de Personal
7537 01 Productos Qumicos
7515 01 Depreciacin Edif icaciones
7505 02 Jornales
7537 02 Gas Combustible
7515 11 Depreciacin
Adquiridos
Financiero
7505 03 Horas Extras y Festiv os
7537 03 Carbn Mineral
7515 90 Otras depreciaciones
7505 04 Incapacidades
7537 04 Energa
7505 05 Costos de Representacin
7537 05 ACPM, Fuel Oil
7505 06 Remuneracin
Tcnicos
por
7517 ARRENDAMIENTOS
7517 01 Terrenos
Comisiones
7550 MATERIAL ES
Y
OTROS
COSTOS DE OPERACIN
al 7550 01 Repuestos parav ehculos
7515 04 Depreciacin
Equipo
7540 ORDENES Y CONTR ATOS 7515 08 Depreciacin

Equipo
Centros de Control
DE
MANTENIMIE NTO
Y
REPARACIONES
7540 01 Mantenimiento
de 7515 09 Depreciacin
Equipo
Construcciones y Edif icaciones
Transporte,
Traccin
Elev acin
7550 02 Llantas y Neumticos
7540 06 Mantenimiento Terrenos
7505 11 Prima de Direccin
7550 03 Rodamiento
7540 09 Reparaciones
de 7515 11 Depreciacin
Construcciones y Edif icaciones
Adquiridos
Financiero
7550 04 Combustibles y Lubricantes
7505 13 Prima de Vacaciones
7550 05 Materiales para Construccin
7505 14 Prima de Nav idad
7550 06 Materiales para Laboratorio
7505 15 Primas Extras Legales
7550 07 Elementos
energa
7505 16 Primas Extraordinarias

7505 17 Otras Primas
7505 18 Vacaciones
Especial
7505 19 Bonif icacin
Recreacin
7505 20 Bonif icaciones
7505 21 Subsidio Familiar
7505 22 Subsidio de Alimentacin
accesorios
y 7510 04 Loza y cristalera
de
de
acceso
7530 03 Cargos
Interconexin
Serv icio
Telecomunicaciones
e
de
de 7510 19 Viticos y gastos de v iaje
7530 07 Mane jo Comercial y Financiero

del Serv icio
de 7510 23 Publicidad y Propaganda

y
7530 08 Costo de Distribucin

y/o
Comercializacin
de
Gas
Licuado de Petrleo -GLP
7515 10 Depreciacin
Equipo
de 7510 24 Impresos y Publicaciones
comedor, cocina, despensa y
hotelera
en
7530 09 Contrato de explotacin
Bienes 7510 25 Fotocopias, tiles de escritorio 7530 10 Contrato de concesin

y papelera
Leasing
7540 90 Otros
Contratos
de 7515 90 Otras depreciaciones
Mantenimiento y Reparaciones
7550 08 Elementos y accesorios de gas

combustible
7550 09 Elementos y accesorios de
telecomunicaciones
acueducto
de 7550 11 Elementos y accesorios de
alcantarillado
aseo
7550 13 Otros Elementos y Materiales
7550 14 Otros Repuestos
Maquin aria
7515 05 Depreciacin Equipo Mdico y 7010 06 Estudios y Proy ectos

7530 04 Costo por Conexin
Cientf ico
Muebles, 7510 13 Suscripciones y Af iliaciones
7530 05 Uso de Lneas, redes y ductos
7515 06 Depreciacin
Enseres y Equipo de Of icina
Equipo
de 7510 15 Obras y Mejoras en Propi edad 7530 06 Costo de Distribucin
y/o
7515 07 Depreciacin
Comunicaciny computacin
Comercializacin
de
Gas
Ajena
Natural
7505 10 Primas Tcnicas
7505 12 Prima Especial de Serv icios
7510 GENERALES
7515 02 Depreciacin Plantas, Ductos y 7510 01 Moldes y troqueles

Tneles
Bienes 7515 03 Depreciacin Redes, lneas, 7510 03 Material quirrgico
cables
Leasing
Serv icios 7537 90 Otros Elementos de Consumo 7517 02 Construcciones y Edif icaciones
de Insumos Directos
7505 07 Personal Supernumerario
7505 08 Sueldos
Exterior
en
BIENES Y SERVICIOS PARA LA

VE NTA
7530 COSTO
DE
BIENES
Y
SERVICIOS PBLICOS PARA
LA VENTA
7530 01 Compras en Bloque y/o a
Largo Plazo
7530 02 Compras en Bolsa y/o a Corto
Pla zo
MISCELANEOS
7515 DEPRECIACIONES
7517 ARRENDAMIENTOS
7510 26 Comunicaciones
7530 11 Costos
asociados
a
las
transacciones en el mercado
may orista
7510 27 Promocin y div ulgacin
7530 90 Otros
7517 03 Maquinaria y Equipo
7510 36 Seguridad Industrial
7517 04 Equipo de Of icina
7510 37 Transporte, Fletes y Acarreos
7535 LICENCIAS,
CONTRIBUCIONES
Y
REGAL AS
Administrativ o
7535 04 Departamento
del Medio Ambiente DAMA
7517 05 Equipo de Computacin

Comunicacin
7517 06 Equipo Cientf ico
y 7510 38 Imprev istos
7535 05 Ley 56 de 1981
7510 39 Implementos deportiv os
7517 07 Flota y Equipo de Transporte
7510 40 Ev entos culturales
7517 90 Otros
7510 41 Contratos de administracin
7535 06 Med io Ambiente - Ley 99 de

1993
7535 07 Regalas
7510 42 Sostenimiento desemov ientes
7535 08 Licencia
serv icio
7535 09 FAZNI
7520 01 Amortizacin Semov ientes
7510 43 Gastos de operacin aduanera
7535 10 FAER
7520 02 Amortizacin
Renov ables
portuarios
7510 44 Serv icios
aeroportuarios
7520 AMORTIZACIONES
Recursos
de
Operacin
del
y 7535 11 Cuota de Fomento de gas
57
Pg. 2 de 3
PERSONAL
MATERIAL ES
EDIFCIOS
PLANTA Y EQUIPO
MISCELANEOS

VE NTA
7535 12 Ministerio de Comunicaciones
y /o Fondo de Comunicaciones
7505 23 Auxilio de Transporte
7550 15 Costos de gestin ambiental
7520 04 Amortizacin Inversin para la 7510 45 Costos por control de calidad

Proteccin de los Recursos
Naturales
7505 24 Cesantas
7550 90 Otros Costos
7520 05 Amortizacin Inversin para la 7510 46 Elementos de aseo, lav andera 7535 13 Comit de Estratif icacin Ley
Explotacin de los Recursos
y caf etera
505 de 1999
NoRenov ables
7505 25 Intereses a las cesantas
7520 06 AmortizacinIntangibles
7505 29 Indemnizaciones
Bienes 7510 48 Licencias y salv oconductos

7520 07 Amortizacin
Entregados a Terceros
Mejoras
en 7510 49 Relaciones pblicas
7520 08 Amortizacin
Propiedades Ajenas
7520 90 Otras Amortizaciones
7510 90 Otros Costos Generales
7505 30 Capacitacin, Bienestar Social

y Estmulos
y
Suministro
a
7505 31 Dotacin
Trabajadores
y
de
Deportivos
7505 33 Costos
Recreacin
a
Cajas
de
7505 35 Aportes
CompensacinFamiliar
7505 36 Aportes al ICBF
7505 37 Aportes a Seguridad Social
7505 38 Aportes al SENA
7505 39 Aportes Sindicales

7505 40 Otros Aportes
7505 41 Costos Mdicos y Drogas
7510 47 Videos
7525 AG OTAMI ENTO
7545 SERVICIOS PBLICOS
7525 01 Agotamiento
Recursos
Renov ables en explotacin
Recursos
No
7525 02 Agotamiento
Renov ables en explotacin
7525 90 Otros Agotamientos
7540 ORDENES Y CONTR ATOS
DE
MANTENIMIE NTO
Y
REPARACIONES
7540 02 Mantenimiento Maquin aria y
Equipo
7540 03 Mantenimiento de Equipo de
Oficina
de
Equipo
Computaciny Comunicacin
7505 43 Otros Auxilios
Transporte,
Elev acin
7505 44 Riesgos Prof esionales
7540 07 Mantenimiento Lneas, Redes

y Ductos
7540 08 Mantenimiento de Plantas
7540 10 Reparaciones de Maquin aria y
Equipo
7540 11 Reparaciones de Equipo de
Oficina
7540 12 Reparaciones de Equipo de
Computaciny Comunicacin
7505 45 Salario I ntegral

7505 46 Contratos Personal Temporal
7505 47 Viticos
7505 48 Gastos de Viaje
Equipo
Traccin
7540 13 Reparaciones
Transporte,
Elev acin
7505 52 Prima de Serv icios
7540 14 Reparacin de Lneas, Redes

y Ductos
7540 15 Reparacin de Plantas
a
Entidades
7505 67 Cotizaciones
Administradoras del Rgimen
7545 01 Acueducto
7545 02 Alcantarillado
7545 03 Aseo
7545 04 Energa y Alumbrado
7545 05 Telecomunicaciones
7545 06 Gas Combustible
7560 SEGUROS
de 7560 01 De Manejo
y
7505 49 Comisiones
del
Clculo
7505 62 Amortizacin
Actuarial de Futuras Pensiones
Equipo
Traccin
7535 90 Otras Contribuciones
7560 02 DeCumplimiento
7560 03 De Corriente Dbil
7560 04 De Vida Colectiv a
7560 05 De Incendio
7560 06 De Terremoto
de 7560 07 De Sustraccin y Hurto

y
y
Equipo
de
7560 08 De
Flota
Transporte
7560 09 De Responsabilidad Civ il y
Extracontractual
Contratos
de 7560 10 De Rotura de Maquinaria
7540 90 Otros
Mantenimiento y Reparaciones
58
Pg. 3 de 3

PERSONAL
MATERIAL ES
EDIFCIOS
PLANTA Y EQUIPO

VE NTA
MISCELANEOS
a
Sociedades
7505 68 Cotizacin
Administradoras del Rgimen
de Ahorro Indiv idual
7560 11 De Equipo Fluv ial y Martimo
7505 69 Indemnizaciones Sustitutiv as
7560 12 De Terrorismo
7505 70 Auxilios y Serv icios Funerarios
7560 90 Otros S eguros
7505 71 Prima de costo de v ida

7505 72 Bonif icacin
por
serv icios
prestados
7505 73 Estimulo a laef iciencia
7505 74 Prima de Activ idad
7505 75 Prima de Coordinacin
7505 76 Subsidio de Viv ienda
7505 77 Prima especial de quinquenio
7565 IMPUESTOS Y TASAS

7565 02 De Timbre
7505 78 Subsidio de caresta

7505 79 Aporte a f ondos mutuos de
inversin
7505 80 Medicina Prepagada
7505 81 Aportes a la ESAP
7505 82 Aportes a escuelas industriales
e institutos tcnicos
7505 90
7510
7510 50
7542
7542 04
7542 07
7542 08
7542 90
7570
7570 01
7570 02
7570 03
7570 04
7570 05
7570 06
7570 07
7570 08
7570 09
7570 90
Predial
De Valorizacin
De Vehculos
Registro
Tasa
por
utilizacin
recursos naturales
7565 08 Tasa por contaminacin
recursos naturales
7565 10 Peajes de Carreteras
7565 03
7565 04
7565 05
7565 06
7565 07
de
de
7565 90 Otros Impuestos
Otros Serv icios Personales

GENERALES
Contratos de aprendizaje
HONORARIOS
Avalos
Asesora Tcnica
Diseos y Estudios
Otros
RDENES Y CONTR ATOS
POR OTROS SERVICIOS
Aseo
Vigilancia y Seguridad
Casinoy caf etera
Toma de Lectura
Entrega de Facturas
Ventas
de
Derechos
por
Comisin
Administracin
de
infraestructura informtica
Suministros
y
serv icios
informticos
Serv icios de
instalacin y
desinstalacin
Otros Contrato
59
3.2.4.3 Criterios generales para la determinacin de los gastos

estratgicos y de soporte y su asignacin.
El apoyo estratgico y de soporte se refiere a todos aquellos gastos
efectuados por las empresas que si bien se requieren para el
funcionamiento de las mismas, no son asignables directamente a la
prestacin del servicio.
Existen en las empresas una gran cantidad de importantes funciones,
segn la dimensin de las mismas, pero deben asimilarse a la
clasificacin anterior.
La asignacin de los recursos a las actividades de los procesos
estratgicos o de soporte se hacen bajo la misma metodologa que a las
actividades de los procesos operativos. Pueden ser asignaciones directas
o compartidas, estas ltimas bajo la utilizacin de los drivers ms
adecuados.
Pero como las unidades de costeo o subunidades de negocio, adems de
asumir los costos que estn plenamente identificados con la gestin
operativa, deben absorber los causados en las dependencias
administrativas o procesos estratgicos o de soporte, se deben utilizar
bases de asignacin de los Gastos de los Procesos Estratgicos y de
Soporte, considerando que sean las ms significativas a la actividad o
servicio prestado por el proceso estratgico o de soporte en los Procesos
Operativos.
Para definir estas Bases de Asignacin, es necesario efectuar un
levantamiento de informacin de las actividades desarrolladas por cada
uno de los procesos estratgicos o de soporte.
Para el procedimiento de Asignacin de los Gastos de los Procesos
Estratgicos y de Soporte se deben considerar las siguientes
alternativas:
Asignacin Global de los Gastos de los Procesos Estratgicos y
de Soporte
Este procedimiento considera que la asignacin de los Gastos, se
efecta acumulando los gastos de los procesos al nivel o dependencia de
60
mxima categora en cuanto a procesos homogneos relacionados, y a

ese nivel se aplican las Bases de Asignacin o Distribucin, para
determinar la parte que de ellos deben asumir los servicios operativos.
Este procedimiento debe ser transitorio y solo se debe aplicar hasta el
momento en que se efecten los estudios para determinar las bases de
asignacin por cada proceso de apoyo.
Asignacin de Gastos por reas de Responsabilidad
Los gastos causados en cada una de las reas de responsabilidad
administrativa denominados como Procesos Estratgicos y de Soporte,
se deben asignar a las unidades de servicios, de acuerdo con las
actividades desarrolladas por tales procesos de apoyo, para lo cual se
utilizan como base de asignacin o distribucin, las definidas como
resultado del levantamiento de datos por actividades, desarrollado.
Se consideran como procesos
estratgicos y de soporte con sus
respectivas actividades los siguientes:
61
Figura No. 7
PROCESOS ESTRATEGICOS Y DE SOPORTE
PROCESOS
ACTIVIDADES
DIRECCIN
ESTRATEGIA
IMAGEN CORPORATIVA
CORPORATIVA
PLANEACIN CORPORATIVA
TCNICA
COSTOS ABC E INDICADORES
AUDITORA INTERNA
CONTROL DE GESTION
SISTEMA DE GESTIN DE CALIDAD

CONTROL DE RIESGOS
PERFILES Y COMPETENCIAS
GESTIN DEL TALENTO HUMANO
PROMOCIN DEL CONOCIMIENT0

COMPENSACIN Y BENEFICIOS
BIENESTAR Y SALUD OCUPACIONAL
COMPRAS
SERVICIOS LOGSTICOS
INVENTARIOS
TRANSPORTE
SERVICIOS GENERALES
PRESUPUESTO
TESORERA
GESTION FINANCIERA
GESTIN CONTABLE Y DE CONSOLIDACIN

IMPUESTOS
PLANEAMIENTO
GESTION DE FINANCIAMIENTO
ESTRUCTURACION, PUESTA EN MARCHA Y

CIERRES
GESTIN ESTRATGICA Y DE SOPORTE
SELECCIN Y VINCULACIN
ADMINISTRACION DE CONTRATOS
PLANIFICACIN Y DESARROLLO DE SISTEMAS
GESTION DE INFORMTICA
TECNOLOGA DE SISTEMAS
TELECOMUNICACIONES
SOPORTE A USUARIOS
REPRESENTACIN JUDICIAL Y EXTRAJUDICIAL
GESTION JURDICA Y CONTRATOS
ASESORA JURIDICA
CONTRATACIN
62
Las asignaciones de los gastos estratgicos y de soporte se realizarn a

nivel de unidades de servicio. A continuacin y a manera de orientacin
se relaciona una propuesta (no obligatoria) de factores de asignacin:
Para los procesos de: Gerencia y Estrategia con base en la proporcin
de los ingresos por unidad de servicios.
Para los procesos de: Planeacin Corporativa y Control de Gestin
con base en los recursos de personal dedicados a cada unidad de
servicio.
Para los procesos de Gestin del Talento Humano con base en el
nmero de empleados por unidad de servicio.
Para los procesos de Gestin Financiera en funcin de los ingresos por
unidad de servicio o nmero de transacciones financieras.
Para los Servicios Logsticos en cuanto a compras e inventarios
con base en el nmero de transacciones por unidades de servicio
operativa y comercial. Para las actividades de transporte y servicios
generales, entre otros, con base en los recursos destinados, reas o #
de personas por unidad de servicio.
Para los procesos de Gestin de Financiamiento en proporcin al
valor de la financiacin obtenida por unidad de servicio.
Para los procesos de Gestin Jurdica y de Informtica con base en
los recursos de tiempo asignados a cada unidad de servicio.
Es importante mencionar que muy seguramente existen algunas otras
bases de distribucin para estos conceptos, las cuales pueden depender
de la realidad de cada una de las empresas; sin embargo, cualquiera
que sea el procedimiento adoptado, ste deber tener un sustento
desde el punto de vista tcnico y contable.
Para efectos de los reportes para la SUPERSERVICIOS se contempla la
distribucin de los gastos estratgicos y de soporte a nivel de las
Unidades de Servicio; lo cual no obsta para que las empresas la realicen
a niveles de Unidades de Costeo o Procesos, siempre y cuando el
63
sistema permita identificarlas para su acumulacin a nivel de Unidades

de Servicio.
64
65
4. ESTRUCTURAS DE COSTOS Y GASTOS POR SERVICIO

Se desprenden de la estructura unificada de costos y gastos, los
modelos referentes del sistema para cada servicio as: 1) El mapa de
procesos de costos y gastos corporativo por servicio, 2) La estructura
orientadora o modelo de Costos y Gastos por Servicio, 3) El Diagrama o
Modelo Simplificado o Mnimo por Servicio y 4) La librera de
actividades.
Tal como se manifest en la introduccin, en la medida que la
tecnologa, la estructura sectorial. La arquitectura organizacional de los
prestadores o la regulacin econmica del estado se modifiquen, ser
responsabilidad de los prestadores la actualizacin del sistema.
4.1 Servicio de Energa Elctrica
El Mapa de Procesos Genrico para el Servicio de Energa que se
presenta en la siguiente ilustracin conceptualiza grficamente y en
forma integral para las cuatro unidades de servicio, la Cadena de Valor
que le permite a una Empresa producir o prestar el Servicio de energa
elctrica.
Figura No. 8
MAPA DE PROCESOS (CORPORATIVO) SERVICIOS DE ENERGA
PROMOCIN
GESTIN
GERENCIAL Y
ESTRATGICA
PLANEACIN
CORPORATIVA
CONTROL DE GESTIN
PROCESOS OPERATIVOS
C
L
I
E
N
T
E
EXPANSIN DE LA
INFRASTUCTURA
OPERACIN
MANTENIMIENTO
MANEJO DE
RECURSOS
NATURALES Y
DEL AMBIENT E
CONTROL
CALIDAD
SERVICIO
SERVICIO
REQUERIMIENTOS
FACTURACIN Y
RECAUDO
CONTROL
COMERCIAL
ATENCIN
A CLIENTES
gestion de
energia
MERCADEO
C
L
I
E
N
T
E
NIVEL
SATISFACCION
PROCESOS DE SOPORTE
GESTION DE
TALENTO
HUMANO
SERVICIOS
LOGISTICOS
GESTIN
FINANCIERA
GESTIN DE
FINANCIAMIRNTO
GESTIN DE
INFORMATICA
GESTIN
JURIDICA
Y CONTRATOS
66
En este mapa se identifican:

a) LOS PROCESOS ESTRATGICOS: Son aquellos a travs de los
cuales por una parte se fijan las directrices, normas,
procedimientos, polticas y estrategias de accin y control integral
a la organizacin y, por la otra, se divulga y promociona la
imagen institucional. Hacen parte de los procesos estratgicos los
siguientes: I) Gestin Gerencial y Estratgica II) Planeacin
Corporativa y III) Control de Gestin.
b) LOS PROCESOS OPERATIVOS:
Primero que todo debe aclararse que este mapa corresponde a la
integralidad de la compaa, por lo cual contiene el proceso de
expansin de la infraestructura, responsable del planeamiento,
diseos, presupuestos y construccin de la infraestructura
requerida para satisfacer la demanda y la calidad del servicio. Para
efectos del sistema de costos este proceso debe ser excluido, en
razn a que se constituye como parte de la inversin de la
empresa y en consecuencia sus valores deben ser activados,
generndose por lo tanto para efectos del sistema de costos la
causacin contable correspondiente a la depreciacin de dicho
activo.
A travs de los procesos operativos se desarrollan las actividades
y tareas orientadas a producir y mantener con calidad y eficiencia
el servicio requerido por los clientes o usuarios y aquellas
relacionadas con la venta y atencin a los mismos, bajo directrices
que permitan consolidar su satisfaccin y retencin. Por
constituirse en la columna vertebral de las empresas, los procesos
operativos se definen en la siguiente forma:
Operacin
Conjunto integral de Actividades y Tareas de Planeacin,
Ejecucin, Supervisin y Control de instalaciones, maquinarias y
equipos, personas u otros recursos, requeridas y encadenadas con
el propsito de producir un bien o prestar un Servicio.
Mantenimiento
Conjunto
integral
de
Actividades
Tareas
de
Planeacin,
67
Ejecucin, Supervisin y Control requeridas y encadenadas con el

propsito de conservar en estado de funcionamiento seguro,
eficiente y econmico la infraestructura fsica y equipos
principales, auxiliares o de soporte, asignados a la produccin de
un bien o servicio.
Manejo de recursos naturales y del ambiente
propsito de conservar y preservar los Recursos Naturales (suelos,
aguas, bosques) y el Medio Ambiente (entendido ste como
conjunto de elementos abiticos - energa solar, suelo, agua y
aire - y biticos - organismos vivos - que integran la delgada capa
de la Tierra llamada biosfera, sustento y hogar de los seres
vivos), asociados al uso de recursos y operaciones destinadas a la
produccin de un bien o prestacin de un servicio.
Control de calidad del servicio
propsito de que el bien o servicio a prestar cumpla con su ciclo
de vida til, las especificaciones tcnicas, cuantitativas y
cualitativas requeridas por las que est dispuesto a pagar el
usuario final. Tambin considera el control de las potenciales
prdidas de orden tcnico.
Mercadeo
propsito de identificar clientes potenciales, estrategias de
posicionamiento, sostenibilidad o crecimiento, precios y proyeccin
en el mercado, del bien o servicio objeto de la empresa.
Gestin de energa
68
propsito de identificar fuentes alternas potenciales de

abastecimiento y estrategias de negociacin en la adquisicin y / o
venta de un bien o servicio (energa) que permitan proyeccin de
sostenibilidad y crecimiento en el mercado a la empresa.
Atencin al cliente
propsito de registrar al cliente en la Base de Datos o Catastro,
hacerle conocer los fundamentos de relacin contractual con la
empresa, orientarlo en las potencialidades del portafolio de
servicios, suministrarle la informacin que requiera, atender sus
solicitudes, prestarle los servicios de apoyo tcnico y
administrativo de pre y postventa e inferir de l el grado de
satisfaccin por el bien o servicio que se le ha suministrado.
Facturacin y recaudo
propsito de proporcionarle la Factura de Venta y recibir el pago
correspondiente por el bien o servicio prestados al cliente.
Control comercial
propsito de identificar el cumplimiento de las acciones y
estrategias orientadas a identificar las fuentes, reales o
potenciales, de prdidas de origen no tcnico, por error u omisin;
inferir el grado de Satisfaccin del Cliente relacionada con la
oportunidad y calidad del servicio prestado y asegurar la
preparacin y entrega oportuna de Reportes, Estadsticas e
Indicadores relacionados con la Gestin Comercial a los clientes
internos y externos.
c) LOS PROCESOS DE SOPORTE: A travs de los cuales se
garantizan los recursos y la logstica requeridos por la
organizacin. SON: I) Gestin del Talento Humano II) Servicios
69
Logsticos III) Gestin Financiera IV) Gestin de Financiamiento

V) Gestin de Informtica VI) Gestin Jurdica y de Contratos.
El Servicio de Energa, de conformidad con la Ley 143 de 1994, se
presta a travs de las siguientes Unidades de Servicio:
a)
b)
c)
d)
Generacin de Energa
Transmisin de Energa
Distribucin de Energa
Comercializacin de Energa
Las Empresas que prestan el Servicio de Energa Elctrica y estaban

integradas verticalmente o con el carcter de multiservicios antes de la
fecha de expedicin de la Ley, lo hacen a travs de las cuatro Unidades
de Servicio indicadas. Las dems Empresas nicamente pueden prestar
los servicios con las siguientes caractersticas:
a)
b)
c)
d)
e)
Generacin de Energa como Generador Puro

Generacin de Energa como Generador Comercializador
Transmisin de Energa como Servicio Exclusivo.
Distribucin de Energa como Distribuidor Comercializador
Comercializacin de Energa como Comercializador Puro
4.1.1 Unidad de Servicio Generacin de Energa Elctrica

La primera clasificacin se puede hacer tomando como base el tipo de
fuente de energa que utilice. De esta manera se tendrn:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Plantas trmicas:
1.1. Solares,
1.2. De combustin y
1.3. Atmicas
Plantas Hidrulicas.
Plantas Elicas.
Plantas Solares.
Plantas Geotermales.
Plantas de fuentes novedosas o no tradicionales.
En Colombia se genera comercialmente energa mediante dos (2)

sistemas:
70
1) Generacin Hidrulica
2) Generacin Trmica
4.1.1.1 Generacin Hidrulica
4.1.1.1.1 Descripcin
Corresponden a las unidades de Negocio mediante las cuales la energa
es producida utilizando como medio el agua conducida por tubera a
presin, con base en la cual se genera energa mecnica en las turbinas
y sta se convierte en energa elctrica a travs de los generadores, tal
como se muestra en la siguiente ilustracin:
Figura No. 9
Descripcin Grfica de la Generacin Hidralica
GENERACIN HIDRULICA DE ENERGA
REPRESA
SISTEMA DE
CAPTACIN
EMBALSE
RO
CORTINA DE LA PRESA
230 KV
GENERACIN HIDRULICA
CASA DE MQUINAS
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
EXCITADOR
GENERADOR
ENERGA HIDRULICA
TUBERA DE PRESIN
SISTEMA DE
CONDUCCIN Y
REGULACIN
COMPUERTA
SUBESTACIN
TRANSFORMACIN POTENCIA
TURBINA
ENERGA MECNICA
DESFOGUE
El Proceso se inicia en el momento que el agua es captada y almacenada

en embalses, para luego ser utilizada con mayor eficiencia.
Posteriormente, por medio de una bocatoma, el agua es captada del
71
embalse y enviada al tnel de conduccin, actividad durante la cual

deben ser filtrados los desechos de tamao considerable.
Mediante una descarga regulada, utilizando la tubera de carga el agua
es conducida a la casa de mquinas, en donde, por medio de vlvulas y
motores es enviada a las turbinas. Cuando el agua es conducida a las
turbinas, pasa por las vlvulas y los servomotores, produciendo energa
mecnica. La cantidad y fuerza del agua conducida a las turbinas debe
ser regulada de acuerdo a la cantidad de energa requerida. La energa
mecnica generada es captada y conducida al generador, el cual la
transforma en Energa Elctrica.
4.1.1.1.2 Mapa de Procesos
El mapa de procesos de Generacin de Energa Hidrulica considera los
Procesos de Gestin Operativa as: a) Operacin, b) Mantenimiento, c)
Manejo de Recursos Naturales y del Ambiente, y d) Control de Calidad
del Servicio. Adems considera los Procesos de la Gestin Comercial
conformada por: a) Mercadeo, b) Gestin de Energa, c) Atencin a
Clientes, d) Facturacin y Recaudo, y e) Control Comercial.
Figura No. 10
MAPA DE PROCESOS GENERACIN HIDRULICA DE ENERGA
PROMOCIN
GESTIN
GERENCIAL Y
ESTRATGICA
PLANEACIN
CORPORATIVA
CONTROL DE GESTION
PROCESOS OPERATIVOS
C
L
I
E
N
T
E
M ANTENIM IENTO
OPER ACIN
M AN EJO DE
RECU RSOS
N ATURALES
Y DEL
AM BIENTE
CON TROL
DE CALIDAD
DEL
SERVICIO
SERVICIO
REQUERIMIENTO
CON TROL
COM ERCIAL
FACTU RACIN Y
R ECAUDO
ATENCIN A
CLIENTES
G ESTIN DE
ENER GA
M ERCADEO
C
L
I
E
N
T
E
VALIDACIN
PROCESOS DE SOPORTE
GESTION DE
TALENTO HUMANO
SERVICOS
LOGISTICOS
GESTIN
FINANCIERA
GESTIN DE
FINANCIAMIENTO
GESTIN DE
INFORMTICA
GESTIN JURDICA
Y DE CONTRATOS
72
4.1.1.1.3 Estructura Orientadora

Una Estructura de Costos es un sistema de informacin. Como Sistema,
tiene elementos interrelacionados congruentemente con el propsito de
generar un reporte o un dato complejo, estratgico o indispensable para
identificar un problema y tomar una decisin.
El propsito de esta Estructura es dar una ORIENTACIN sobre un
amplio nivel de desagregacin o detalle que se puede construir a travs
de los Costos ABC para efectos de Control Corporativo y de Gestin.
Como herramienta de planificacin y control corporativo y de gestin, a
las empresas les convendra desarrollar la estructura orientadora en su
totalidad. Pueden surgir como limitaciones los sistemas de informacin o
el tamao de la empresa. La decisin al respecto depende de un anlisis
beneficio / costo, reto y necesidad de capacidad en competitividad, por
un lado, y exigencia del diseo del sistema de informacin para poder
generar reportes de inters propio de la compaa o por exigencias de
normas regulatorias o de control.
La Estructura de Costos de Generacin Hidrulica de Energa (Figura No.
11) muestra:
1. En la COLUMNA No 6 UNIDAD DE COSTEO NIVEL 2: UNIDADES
DE GENERACIN (1....n): Se propone costear, una por una, cada
Unidad de Generacin, por cada Planta de Generacin, en razn
a que la eficiencia de las Plantas de Generacin proviene de la
eficiencia del conjunto de Unidades de Generacin, de las cuales
unas podrn ser de un tipo de tecnologa ms eficiente que
otras. Adems, la eficiencia, en igualdad de condiciones de
tecnologa, provendr de la antigedad de funcionamiento o del
estado de mantenimiento. El Costo de cada Unidad de
Generacin es el resultado del valor de todos y cada uno de los
recursos utilizados en cada uno de los Procesos (Operacin,
Mantenimiento, Manejo de Recursos Naturales y del Ambiente,
Control de Calidad del Servicio) y Actividades correspondientes.
2. En la COLUMNA No 5 UNIDAD DE COSTEO NIVEL 1: PLANTAS
DE GENERACIN (1....n): Se propone costear, una por una, cada
una de las Plantas de Generacin con que cuenta una Empresa.
73
El costo de cada Planta de Generacin es el resultado del costo

de todas y cada una de las Unidades de Generacin que la
componen. La sumatoria de los costos de las plantas conforma el
costo de la gestin operativa.
3. En la COLUMNA No 4 UNIDAD DE SERVICIO: GENERACIN DE
ENERGA: Se consolida el Costo Total de la Unidad de Servicio
Generacin de Energa dentro de una compaa. Por tal razn, se
adicionan los costos correspondientes a la Gestin Comercial del
Generador puro, compuesta por los siguientes Procesos:
Mercadeo, Atencin a Clientes, Facturacin y Recaudo, Control
Comercial. La sumatoria de costos de todas y cada una de las
Plantas de Generacin ms los costos de los Procesos de Gestin
Comercial del Generador y los Estratgicos y Soporte conforman
el Costo Total de Generacin de Energa. Para este caso deben
entenderse como costos comerciales del Generador, los
correspondientes a las actividades relacionadas con el mercado
mayorista, o sea las transacciones con la bolsa y los
comercializadores. En el caso que la compaa posea ms de una
unidad de servicio (Generador-Comercializador o Generador;
Distribuidor-Comercializador), es a ste nivel donde se deben
distribuir los costos de los Procesos Estratgicos y de Soporte
para efectos de la estimacin del costo integral de cada Unidad
de Servicio.
4. En la COLUMNA No 1 SERVICIO PBLICO ENERGA
ELCTRICA: Se expresa el Costo Total del Servicio Pblico, el
cual aglutina las Unidades de Servicio que tenga la compaa
(para el caso de los generadores usualmente los de Generacin y
Comercializacin). Para este caso, los costos de la Unidad de
Servicio de Comercializacin corresponde a las transacciones con
usuarios finales, ya sean regulados o no regulados.
5. PROCESOS ESTRATGICOS Y DE SOPORTE: Corresponden a los
definidos en el numeral 3.2.4.3 Criterios generales para
determinacin de los gastos de apoyo o soporte y su asignacin.
6. OTROS NEGOCIOS: Por conveniencia estratgica, oportunidades
de
mercado,
ventajas
comparativas,
mayor
capacidad
competitiva o afinidad de negocios, varias de las Empresas de
74
Servicios Pblicos han incursionado en OTROS NEGOCIOS, que

en algunos casos agregan valor al servicio pblico domiciliario
que prestan pero en otros no tienen relacin con el servicio
pblico domiciliario. De todas formas, los costos operativos,
comerciales y de soporte, directos o distribuidos y asociados a
OTROS NEGOCIOS, deben llevarse separados de los
correspondientes a los de los servicios pblicos domiciliarios bajo
responsabilidad del prestador.
75
Figura No. 11
UNIDAD DE SERVICIO GENERACIN HIDRULICA DE ENERGA
ESTRUCTURA ORIENTADORA UNIFICADA DE COSTOS Y GASTOS
1
REPORTE
4
REPORTE
FIJA
FIJA
SERVICIO
PUBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
FIJA
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 1
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 2
9
REPORTE
10
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
PLANEACIN DE LA OPERACIN
PERSONAL
SISTEMA DE CAPTACIN
REPRESA
HIDROLOGA
OPERACIN
PLANEACIN PRODUCCIN DE UNIDADES DE

GENERACIN
MATERIALES
SISTEMA DE CONDUCCIN Y REGULACIN DE AGUA
UNIDADES DE GENERACIN (1.n)
EVALUACIN Y CONTROL DE LA OPERACIN

PLANEACIN DEL MANTENIMIENTO
CONSIGNACIONES
SISTEMA DE CAPTACIN
REPRESA
MANTENIMIENTO

ELCTRICO, MECNICO, REGULACIN Y CONTROL DE
EQUIPOS DE GENERACIN
SUBESTACIONES Y LNEAS
EVALUACIN Y CONTROL DEL PROGRAMA DE
MANTENIMIENTO
EDIFICIOS
MANEJO DE SUELOS
MANEJO DE RECURSOS NATURALES Y
DEL AMBIENTE
MANEJO DE AGUAS
MITIGACIN DE EFECTOS AMBIENTALES
MISCELANEOS
FACTOR DE CONVERSIN
CONTROL DE CALIDAD DEL SERVICIO
DISPONIBILIDAD
REPORTES E INDICADORES
ESTUDIOS DE MERCADO
MERCADEO
PERSO
NAL
ANLISIS DE PRECIOS EN BOLSA

ESTRATEGIAS DE PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y
SERVICIOS
MATERIALES
CONTROL DE PRODUCCIN
EQUIPOS
ENERGA ELCTRICA
CONVERSIN DE LA POTENCIA
GESTION OPERATIVA
PLANTAS (1.n)
SISTEMAS TURBINA Y GENERADORES
MANEJO DE MARCO REGULATORIO Y ESTRUCTURA

TARIFARIA
GESTIN DE MEDICIN Y REPORTE DE FRONTERAS
COMERCIALES
GESTIN DE ENERGA
GESTIN DE TRANSACCIONES EN EL MEM - ASIC - LAC
SUMINISTRO DE INFORMACIN
ATENCIN DE SOLICITUDES
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS BILATERALES O DE
LARGO PLAZO
MEDICIN DE FRONTERAS COMERCIALES
LIQUIDACIN Y ADMINISTRACIN DE CUENTAS DEL
STN - LAC - ASIC
LIQUIDACIN
MISCELANEOS
FACTURACIN Y RECAUDO
EDIFICIOS
ATENCIN A CLIENTES
EQUIPOS
GESTIN DE CONTRATOS
GESTION COMERCIAL
MANEJO DE OPERACIONES DE COMPRA Y VENTA DE

ENERGA POR BOLSA
FACTURACIN
RECAUDO
CARTERA
VERIFICACIN DEL VALOR DE LAS SANCIONES
CONTROL COMERCIAL
EVALUACIN DE SATISFACCIN AL CLIENTE
ACTIVIDADES
GESTION
ESTRATEGIC
A Y DE
SOPORTE
PROCESOS ESTRATEGICOS Y DE
SOPORTE

VENTA
OTROS
NEGOCIOS
76
4.1.1.1.4 Modelo Simplificado

Este modelo corresponde a una versin simplificada de la Estructura
Orientadora de Costos. El propsito del Modelo simplificado es indicar la
estructura de costos mnima obligatoria, basada en la de ORIENTACIN
y que deben implementar las Empresas con el fin de generar los
reportes esenciales con fines de Vigilancia, Regulacin y Control.
El diagrama del modelo simplificado (Figura No. 12) presenta una serie
de flechas que indican el flujo y consolidacin nivel a nivel del sistema
de costos.
Al igual que en la Estructura Orientadora de Costos, se definen
claramente los grupos de Recursos, Procesos de Gestin Operativa,
Gestin Comercial y Estratgicos o de Soporte.
Se determinan como niveles obligatorios de la estructura los siguientes:
Columna
Columna
Columna
Columna
Columna
No.
No.
No.
No.
No.
10: Correspondiente a las ACTIVIDADES.

9: Correspondiente a los PROCESOS.
5: Correspondiente a la UNIDAD DE COSTEO NIVEL 1
4: Correspondiente a la UNIDAD DE SERVICIO
1: Correspondiente al SERVICIO o NEGOCIO.
Igualmente es obligatorio en el sistema de costos los correspondientes a

OTROS NEGOCIOS, en forma Global.
Al final se presentan los procesos estratgicos y de soporte con sus
actividades, cuyo detalle se observa en la Figura No. 13.
77
Figura No. 12
UNIDAD DE SERVICIO GENERACIN HIDRULICA DE ENERGA
MODELO SIMPLIFICADO O MINIMO ESTRUCTURA DE COSTOS
1
REPORTE
4
REPORTE
FIJA
FIJA
SERVICIO
PUBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
FIJA
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 1
9
REPORTE
10
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
PERSONAL
SISTEMA DE CAPTACIN
REPRESA
HIDROLOGA
OPERACIN

GENERACIN
MATERIALES

SISTEMAS TURBINA Y GENERADORES
CONSIGNACIONES
SISTEMA DE CAPTACIN
REPRESA
MANTENIMIENTO

EQUIPOS
PLANTAS (1.n)
GESTION OPERATIVA
MANEJO DE SUELOS
MANEJO DE RECURSOS NATURALES Y
DEL AMBIENTE
MANEJO DE AGUAS
MISCELANEOS
FACTOR DE CONVERSIN
CONTROL DE CALIDAD DEL SERVICIO
DISPONIBILIDAD
ESTUDIOS DE MERCADO
MERCADEO
PERSO
NAL

SERVICIOS
MATERIALES

MANTENIMIENTO
EDIFICIOS
ENERGA ELCTRICA
SUBESTACIONES Y LNEAS

TARIFARIA
COMERCIALES
GESTIN DE ENERGA

EQUIPOS

ENERGA POR BOLSA
GESTIN DE CONTRATOS
EDIFICIOS
ATENCIN A CLIENTES
LARGO PLAZO
LIQUIDACIN Y ADMINISTRACIN DE CUENTAS DEL
STN - LAC - ASIC
LIQUIDACIN
MISCELANEOS
FACTURACIN
RECAUDO
CARTERA
CONTROL COMERCIAL
ACTIVIDADES
GESTION
ESTRATEGIC
A Y DE
SOPORTE
PROCESOS ESTRATEGICOS Y DE
SOPORTE

VENTA
OTROS
NEGOCIOS
78
Figura No. 13
PROCESOS ESTRATGICOS Y DE SOPORTE
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
DIRECCIN
ESTRATEGIA
PERSONAL
IMAGEN CORPORATIVA
CORPORATIVA
PLANEACIN
TCNICA
AUDITORA INTERNA
CONTROL DE GESTIN

MATERIALES
CONTROL DE RIESGOS

COMPRAS
INVENTARIOS
TRANSPORTE
SERVICIOS GENERALES
PRESUPUESTO
TESORERA
GESTION FINANCIERA
IMPUESTOS

CIERRES
EDIFICIOS
PLANEAMIENTO
EQUIPOS
SERVICIOS LOGSTICOS

SOPORTE A USUARIOS
MISCELANEOS
TELECOMUNICACIONES
ASESORA JURIDICA
CONTRATACIN
79
4.1.1.2 Generacin Trmica

4.1.1.2.1 Descripcin
Corresponden a este grupo todas las que utilizan como fuente primaria
el calor proveniente de los combustibles o del sol. De esta forma pueden
ser de combustin o de no combustin. Las de combustin pueden ser
de combustin directa o de combustin indirecta.
La Generacin Trmica es una Unidad de Negocio mediante la cual la
energa es producida utilizando la presin del vapor seco de agua, el
cual se genera por la combustin de cualquier elemento inflamable,
como fuel oil, carbn, gas combustible o una combinacin de los
mismos.
En Colombia las principales plantas de generacin trmica utilizan como
recurso trmico o elemento de combustin el carbn pulverizado.
A continuacin se ilustra el proceso de generacin trmica:
Figura No. 14
LINEA DE VAPOR VIVO
ENERGA TRMICA
HOGAR
AGUA
TAMBOR
NT3
NT2
3.600 RPM
ENERGA
ENERGA
MECNICA
ELCTRICA
TURBINA
GENERADOR
HIDRGENO
AIRE
ECONOMIZADOR
SISTEMA LUBRICACIN
SUBESTACIN
CONDENSADOR
TANQUE A.A.
POZO
CALIENTE
COMBUSTIBLE
AGUA
BOMBA AGUA
VAPOR CONDENSADO
ALIMENTACION
BOMBA DE
CONDENSADO
CALDERA
ENERGA CALORFICA
AGUA
80
Este proceso se inicia cuando los recursos trmicos bsicos (carbn y

agua) son analizados y seleccionados; luego que el recurso trmico
(carbn) es analizado por medio de muestreo, es transportado a los
trituradores para ser pulverizado y enviado al hogar de la caldera, donde
se produce su combustin.
El agua es tratada por medio de un procedimiento de ablandamiento y
aplicacin de reactivos con el objeto de evitar daos en la tubera; es
depositada en tanques de los cuales baja al hogar de la caldera.
Para que haya combustin en el hogar de la caldera, un ventilador toma
el aire del medio ambiente, lo calienta y traslada a los quemadores.
El agua al ser calentada se convierte en vapor; ste es conducido por
ductos para iniciar la fase de secado y presurizacin; por medio de un
conducto de alta presin se transporta el vapor seco a las turbinas.
En este momento del proceso, el vapor es regulado por medio de
vlvulas que permiten mayor o menor cantidad de vapor, dependiendo
de la cantidad de energa requerida; el movimiento de las turbinas
producido por la presin del vapor, genera la energa mecnica.
La energa mecnica generada es captada y conducida al generador, el
cual la transforma en Energa Elctrica.
4.1.1.2.2 Mapa de Procesos, Estructura Orientadora y Modelo
Simplificado.
El mapa de Procesos de Generacin Trmica es similar al de Generacin
Hidrulica al igual que las Unidades de Servicio, Unidades de Costeo y
Procesos en las Estructuras Orientadora y Simplificada; la diferencia se
presenta en las actividades por tratarse de procesos tecnolgicos
diferentes.
81
Figura No. 15
MAPA DE PROCESOS UNIDAD DE SERVICIO GENERACIN
TRMICA DE ENERGA
PROMOCIN
GESTIN
GERENCIAL Y
ESTRATGICA
PLANEACIN
CORPORATIVA
CONTROL DE GESTION
PROCESOS OPERATIVOS
C
L
I
E
N
T
E
MANTENIMIENTO
OPERACIN
MANEJO DE
RECURSOS
NATURALES
Y DEL
AMBIENTE
CONTROL
DE CALIDAD
DEL
SERVICIO
SERVICIO
REQUERIMIENTO
CONTROL
COMERCIAL
FACTURACIN Y
RECAUDO
ATENCIN A
CLIENTES
GESTIN DE
ENERGA
MERCADEO
GESTIN DE
INFORMTICA
GESTIN JURDICA
Y DE CONTRATOS
C
L
I
E
N
T
E
VALIDACIN
PROCESOS DE SOPORTE
GESTION DE
TALENTO HUMANO
SERVICOS
LOGISTICOS
GESTIN
FINANCIERA
GESTIN DE
FINANCIAMIENTO
Estructura Orientadora
El propsito de esta Estructura es dar una ORIENTACIN sobre un
amplio nivel de desagregacin o detalle que se puede construir a travs
de los Costos ABC para efectos de Control Corporativo y de Gestin.
82
Figura No. 16
UNIDAD DE SERVICIO GENERACIN TRMICA DE ENERGA
1
REPORTE
4
REPORTE
FIJA
FIJA
SERVICIO
PUBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
FIJA
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 1
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 2
9
REPORTE
10
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
PERSONAL
ANLISIS Y SELECCIN DEL RECURSO TRMICO

TRATAMIENTO DE COMBUSTIBLES
TRATAMIENTO DEL AGUA
TRANSPORTE DE ENERGTICOS
MATERIALES

GENERACIN
CALDERAS
OPERACIN
TURBOGRUPO
OTROS EQUIPOS
REFRIGERACIN DE GENERADORES

CONSIGNACIONES
MANTENIMIENTO
SISTEMA DE ALMACENAMIENTO DE ENERGTICOS
EDIFICIOS
UNIDADES DE GENERACIN (1.n)
GESTION OPERACIONAL
PLANTAS (1.n)
BOMBAS DE AGUA
EQUIPOS
CAPTACIN Y CONDUCCIN DE AGUAS
SISTEMA DE TRANSPORTE DE ENERGTICOS

MANTENIMIENTO
MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE
SUCCIN Y EXPULSIN DE PARTCULAS

RECOLECCIN DE RESDUOS
FACTOR DE CONVERSIN
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
DISPONIBILIDAD
ESTUDIOS DE MERCADO
MERCADEO
PERSO
NAL
SUBESTACIONES, EQUIPOS ASOCIADOS Y LNEAS
MISCELANEOS
ENERGIA ELECTRICA
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA

SERVICIOS
MATERIALES

TARIFARIA
COMERCIALES
GESTIN DE ENERGA
LARGO PLAZO
LIQUIDACIN Y ADMINISTRACIN DE CUENTAS DEL STN
- LAC - ASIC
LIQUIDACIN
MISCELANEOS
FACTURACIN Y
RECAUDO
EDIFICIOS
ATENCIN A CLIENTES
EQUIPOS
GESTIN DE CONTRATOS
GESTION COMERCIAL

ENERGA POR BOLSA
FACTURACIN
RECAUDO
CARTERA
CONTROL COMERCIAL
ACTIVIDADES
GESTION
ESTRATEGIC
A Y DE
SOPORTE
PROCESOS
ESTRATEGICOS Y
DE SOPORTE

VENTA
OTROS
NEGOCIOS
83
Figura No. 17
UNIDAD DE SERVICIO GENERACIN TRMICA DE ENERGA
1
REPORTE
4
REPORTE
FIJA
FIJA
SERVICIO
PUBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
FIJA
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 1
9
REPORTE
10
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
PERSONAL

TRANSPORTE DE ENERGTICOS
MATERIALES

GENERACIN
CALDERAS
OPERACIN
TURBOGRUPO
OTROS EQUIPOS
BOMBAS DE AGUA

CONSIGNACIONES
MANTENIMIENTO
SISTEMA DE ALMACENAMIENTO DE ENERGTICOS
EDIFICIOS
PLANTAS (1.n)
GESTION OPERACIONAL
EQUIPOS
SISTEMA DE TRANSPORTE DE ENERGTICOS

MANTENIMIENTO
MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE

RECOLECCIN DE RESDUOS
FACTOR DE CONVERSIN
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
DISPONIBILIDAD
ESTUDIOS DE MERCADO
MERCADEO
PERSO
NAL
MISCELANEOS
ENERGIA ELECTRICA
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA

SERVICIOS
MATERIALES

TARIFARIA
COMERCIALES
GESTIN DE ENERGA
LARGO PLAZO
LIQUIDACIN Y ADMINISTRACIN DE CUENTAS DEL STN
- LAC - ASIC
LIQUIDACIN
MISCELANEOS
FACTURACIN Y
RECAUDO
EDIFICIOS
ATENCIN A CLIENTES
EQUIPOS
GESTIN DE CONTRATOS
GESTION COMERCIAL

ENERGA POR BOLSA
FACTURACIN
RECAUDO
CARTERA
CONTROL COMERCIAL
ACTIVIDADES
GESTION
ESTRATEGIC
A Y DE
SOPORTE
PROCESOS
ESTRATEGICOS Y
DE SOPORTE

VENTA
OTROS NEGOCIOS
84
Figura No. 18
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
DIRECCIN
ESTRATEGIA
PERSONAL
IMAGEN CORPORATIVA
CORPORATIVA
PLANEACIN
TCNICA
AUDITORA INTERNA
CONTROL DE GESTIN

MATERIALES
CONTROL DE RIESGOS

COMPRAS
INVENTARIOS
TRANSPORTE
SERVICIOS GENERALES
PRESUPUESTO
TESORERA
GESTION FINANCIERA
IMPUESTOS

CIERRES
EDIFICIOS
PLANEAMIENTO
EQUIPOS
SERVICIOS LOGSTICOS

SOPORTE A USUARIOS
MISCELANEOS
TELECOMUNICACIONES
ASESORA JURIDICA
CONTRATACIN
85
4.1.2 Unidad de Servicio Transmisin de Energa Elctrica

SISTEMA DE TRANSMISIN NACIONAL. Es el Sistema Interconectado
de Transmisin de Energa Elctrica compuesto por el conjunto de
lneas, con sus correspondientes mdulos de conexin, que operan a
tensiones iguales o superiores a 220 Kv. (Resolucin CREG No 001 Nov.
2 /94)
Corresponde a la Unidad de Servicio que tiene la responsabilidad del
transporte de energa por lneas de transmisin, desde las plantas
generadoras o lneas de interconexin hasta las redes de distribucin,
negocio que conlleva la operacin, mantenimiento y expansin del
sistema de transmisin, ya sea por lneas nacionales o regionales
Figura No. 19
TRANSMISIN DE ENERGA
TRANSPORTE
NT 500 KV
TRANSPORTE
NT 230 KV
OPERACIN, MMTO Y CONTROL
SUBESTACIN
SUBESTACIN
TRANSFORMACIN DE LA POTENCIA
NT 230 KV
TRANSPORTE
La Transmisin de energa, se realiza a dos niveles de tensin:

1. 230 Kv
2. 500 Kv
86
4.1.2.1 Mapa de Procesos

Para la definicin e la estructura de costos de la Unidad de Servicio deTransmisin de Energa Elctrica se tom como base el Modelo AOM de
Cadena de Valor definido en el Estudio de Referenciamiento de la
Estructura y Remuneracin de los Gastos de Administracin, Operacin y
Mantenimiento (AOM) de Empresas de Transporte de Energa
desarrollado por la Comisin de integracin Energtica Regional CIERFigura No. 20
MAPA DE PROCESOS UNIDAD DE SERVICIOTRANSMISIN DE
ENERGA
GESTIN
GERENCIAL Y
ESTRATGICA
PROMOCIN
CONTROL DE GESTIN
PLANEACIN
CORPORATIVA
PROCESOS OPERATIVOS
UNIDAD DE COSTEO NIVEL 1: NT 500 KV
C
L
I
E
N
T
E
ANLISIS
PREOPE
RATIVO
OPERACIN
FACTURACIN Y
RECAUDO
CONTROL
COMERCIAL
MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE
MANTENI
MIENTO
CONTROL Y
EVALUACION
SERVICIO
GESTIN DE
ATENCIN A
CLIENTES
MERCADEO
ENERGA
UNIDAD DE COSTEO NIVEL 2: NT 230 KV
REQUERIMIENTOS
ANLISIS
PREOPE
RATIVO
CONTROL
COMERCIAL
OPERACI
N
FACTURACIN Y
RECAUDO
MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE
MANTENI
MIENTO
ATENCIN A
CLIENTES
CONTROL Y
EVALUACION
C
L
I
E
N
T
E
NIVEL
SATISFACCION
GESTIN DE
MERCADEO
ENERGA
PROCESOS DE SOPORTE
GESTION DE
TALENTO HUMANO
SERVICIOS
LOGISTICOS
GESTIN
FINANCIERA
GESTIN DE
FINANCIAMIRNTO
GESTIN DE
INFORMATICA
GESTIN
JURIDICA
Y CONTRATOS
Los procesos conformantes de la Unidad de Servicio de Transmisin son:

Anlisis preoperativo: Estudios Elctricos, Estudios de Coordinacin
de Protecciones, Gestin de Consignaciones, Coordinacin de la
Operacin con otros Agentes.
Operacin: Planeacin de corto plazo de Transporte de Energa y
Operacin de Lneas, por NT, Transformacin de la Potencia, por NT,
87
Interconexiones, por NT, Transporte de Energa y Operacin de Lneas,

por NT, Seccionamiento de Lneas, por NT, Suplencia de Lneas, por NT,
Administracin de la Informacin de Subestaciones y Lneas, por NT,
Evaluacin y Control de Transporte y Operacin de Lneas, por NT.
Mantenimiento: Planeacin del Mantenimiento de Subestaciones y
Lneas, por NT, Consignaciones Nacionales, por NT, Predictivo
Subestaciones y Lneas, por NT, Preventivo Subestaciones y Lneas, por
NT, Correctivo Subestaciones y Lneas, por NT, Administracin de la
Informacin de Subestaciones y Lneas, por NT, Evaluacin y Control del
Programa de Mantenimiento.
Manejo de recursos naturales y del ambiente: Elaboracin del plan
de manejo ambiental, ejecucin y monitoreo del Plan de Manejo
Ambiental, e implementacin de programas de contingencia en aspectos
ambientales.
Control y evaluacin: Anlisis post-operativos, registro y anlisis de
estadsticas e informes sobre el comportamiento del sistema, control y
evaluacin del desarrollo y cumplimiento del programa de
mantenimiento, retroalimentacin a las reas de diseo y materiales y
equipos con informacin sobre el desempeo de los equipos
La Gestin Comercial cobija grupos de ACTIVIDADES, relacionadas a
continuacin y que corresponden a los PROCESOS:
Mercadeo: Estudios de Mercado, Publicidad y Promocin de productos
y/o servicios
Gestin de energa: Gestin de Medicin y Reporte Fronteras
Comerciales, Gestin de Contratos.
Atencin a clientes: Suministro de Informacin, Reportes y
Estadsticas, Atencin de Solicitudes, Peticiones, Quejas y Recursos
PQR, Asesoras Tcnicas, Asesoras Comerciales, Administracin de
Contratos.
Facturacin y recaudo: Medicin de
Liquidacin, Facturacin, Recaudo, Cartera.
Fronteras
Comerciales,
88
Control comercial: Verificacin del Valor de las Sanciones, Evaluacin

de Satisfaccin al Cliente, Reportes e Indicadores.
Por estar el Sistema de Transmisin Nacional conformado por los Niveles
de tensin a 500 KV y 230 KV se ha definido cada uno de ellos como
una Unidad de Costeo de Nivel 1.
4.1.2.2 Estructura Orientadora y Modelo Simplificado.
El propsito de la Estructura Orientadora es dar una ORIENTACIN
sobre un amplio nivel de desagregacin o detalle que se puede construir
a travs de los Costos ABC para efectos de Control Corporativo y de
Gestin.
La Estructura Orientadora de Costos de Transmisin de Energa (Figura
No. 21) muestra:
1. En la Columna No. 6 UNIDAD DE COSTEO NIVEL 2: 2.1
SUBESTACIONES 2.2 LNEAS: Se plantea costear, una por una,
cada Subestacin y cada Lnea, en razn a que la eficiencia de las
mismas depende del tipo de tecnologa. Adems, la eficiencia, en
igualdad de condiciones de tecnologa, provendr de la
antigedad de funcionamiento o del estado de mantenimiento. El
Costo de cada Subestacin o Lnea es el resultado del valor de
todos y cada uno de los recursos utilizados en cada una de las
Actividades correspondientes al funcionamiento de los Procesos
(Anlisis Preoperativo, Operacin, Mantenimiento, Manejo de
Recursos Naturales y del Ambiente y Control y Evaluacin).
2. En la Columna No.5 UNIDAD DE COSTEO NIVEL 1: NT 500 KV
NT 230 / 110 KV. Se propone costear cada nivel de tensin
89
agrupando sus correspondientes costos de Subestaciones y

Lneas, en razn a que las Tarifas estn estructuradas por Nivel
de Tensin; adems es importante conocer la rentabilidad de la
operacin. La sumatoria de los costos de los diferentes niveles de
tensin conforma el costo de la gestin operativa.
3. En la Columna No.4 UNIDAD DE SERVICIO: TRANSMISIN DE
ENERGA: Consolida el Costo Total de la Unidad de Servicio
Transmisin de Energa. Por tal razn, se adicionan los Costos
correspondientes a la Gestin Comercial, compuesta por los
siguientes Procesos: Mercadeo, Atencin a Clientes, Facturacin y
Recaudo y Control Comercial. La sumatoria de costos de todas y
cada una de las Subestaciones y Lneas, por cada Nivel de
Tensin (500 KV 230 / 110 KV) ms los costos de los Procesos
de Gestin Comercial y los Estratgicos y Soporte conforman el
Costo Total de Transmisin de Energa.
4. En la Columna No.1 SERVICIO PBLICO ENERGA
ELCTRICA: Se expresa el Costo Total del Servicio Pblico el cual,
en este caso, ser igual al de la Unidad de Servicio.
de mercado, ventajas comparativas, mayor capacidad competitiva
o afinidad de negocios, varias de las Empresas de Servicios
Pblicos han incursionado en OTROS NEGOCIOS, que en algunos
casos agregan valor al servicio pblico domiciliario que prestan
pero en otros no tienen relacin con el servicio pblico
domiciliario. De todas formas, los costos operativos, comerciales
y de soporte, directos o distribuidos y asociados a OTROS
NEGOCIOS, deben llevarse separados de los correspondientes a
los de los servicios pblicos domiciliarios bajo responsabilidad del
prestador.
90
Figura No. 21
UNIDAD DE NEGOCIO TRANSMISIN DE ENERGA
1
REPORTE
FIJA
SERVICIO
PUBLICO
2
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD
TERRITORIAL O
SEGMENTO NIVEL 1
4
REPORTE
FIJA
FIJA
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 1
UNIDADES DE COSTEO
O SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 2
9
REPORTE
10
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
ESTUDIOS ELCTRICOS
PE R SO N A L
ESTUDIOS DE COORDINACIN DE PROTECCIONES

ANLISIS PREOPERATIVO
GESTIN DE CONSIGNACIONES
COORDINACIN DE LA OPERACIN CON OTROS AGENTES
M A T E R IA LE S
PLANEACIN DE TRANSPORTE DE ENERGA

INTERCONEXIONES
OPERACIN
TRANSPORTE DE ENERGA
S U B ES TA CIO N ES
COORDINACION CON EL CND

E Q U IPO S
ADMINISTRACIN DE LA INFORMACIN
EVALUACIN Y CONTROL DE TRANSPORTE
CONSIGNACIONES
E D IFIC IO S
PREDICTIVO
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
N T 5 00 KV Y N T 23 0 KV / 1 10 KV
ANLISIS POST-OPERATIVOS, REGISTRO Y ANLISIS DE

ESTADSTICAS
ESTUDIOS ELCTRICOS
ANLISIS PREOPERATIVO
SUPLENCIAS
M A T E R IA LE S
SECCIONAMIENTO
OPERACIN

PREDICTIVO
PREVENTIVO
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
E Q U IPO S
LN E A S
TR AN SM ISI N D E EN ER G A
RETROALIMENTACIN REAS DE DISEO Y MATERIALES Y

EQUIPOS CON INFORMACIN SOBRE EL DESEMPEO DE
LOS EQUIPOS
PE R SO N A L
M ERC A D O S (1 .n)
CONTROL Y EVALUACION
M ISC E L N E O S
CONTROL Y EVALUACIN DEL DESARROLLO Y

CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS
G ES TIO N O P ER A TIVA
ENERG A ELC TRIC A

MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
PLANEACION MANEJO AMBIENTAL, .

EJECUCIN Y MONITOREO
IMPLEMENTACIN PROGRAMAS DE CONTINGENCIA
E DIFIC IO S
MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE
CONTROL Y EVALUACIN DEL DESARROLLO Y

CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS
EQUIPOS CON INFORMACIN SOBRE EL DESEMPEO DE
LOS EQUIPOS
ESTADSTICAS
DISPONIBILIDAD
M ISC E L N E O S
CONTROL Y EVALUACION
91
PERSONAL
MERCADEO
ESTUDIOS DE MERCADO
PROMOCION DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
GESTIN DE ENERGA

COMERCIALES
PETICIONES, QUEJAS Y RECURSOS - PQR

ASESORAS TCNICAS
ASESORAS COMERCIALES
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS
MEDICIN FRONTERAS COMERCIALES

LIQUIDACIN
FACTURACIN
E D IFIC IO S
T R A N S M IS I N D E E N E R G A
ATENCIN A CLIENTES
E Q U IP O S
M E R C A D O S (1 .n )
REPORTES Y ESTADSTICAS
G ES TIO N C O M ER C IA L
E N E R G A E L C T R IC A
M A T E R IA LE S
GESTIN DE CONTRATOS
RECAUDO
M ISC E L N E O S
CARTERA
CONTROL COMERCIAL

ACTIVIDADES
G ESTIO N
ESTRATEGI
CA Y DE
SOPORTE
PROCESOS
ESTRATEGICOS Y DE
SOPORTE
B IE N E S Y
SE R V IC IO S P A R A
LA VFEN TA
OTROS NEGOCIOS
92
El Modelo Simplificado corresponde a una versin simplificada de la

Estructura Orientadora de Costos. El propsito del Modelo simplificado
es indicar la estructura de costos mnima obligatoria, basada en la de
ORIENTACIN y que deben implementar las Empresas con el fin de
generar los reportes esenciales con fines de Vigilancia, Regulacin y
Control.
de costos.
Columna
Columna
Columna
Columna
Columna
No.
No.
No.
No.
No.


93
Figura No. 22
UNIDAD DE NEGOCIO TRANSMISIN DE ENERGA
1
REPORTE
4
REPORTE
FIJA
FIJA
SERVICIO
PUBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO
O NEGOCIO
FIJA
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES
DE NEGOCIO
NIVEL 1
9
REPORTE
10
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
ESTUDIOS ELCTRICOS
PERSONAL
ANLISIS
PREOPERATIVO

MATERIALES
INTERCONEXIONES
OPERACIN

SECCIONAMIETO
SUPLENCIAS
NT 500 KV

CONSIGNACIONES
PREDICTIVO
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
EVALUACIN Y CONTROL DEL PROGRAMA DE MANTENIMIENTO

TRANSMISIN DE ENERGA
CONTROL Y EVALUACIN DEL DESARROLLO Y CUMPLIMIENTO

DE LOS PROGRAMAS
CONTROL Y
EVALUACION
MISCELNEOS

EQUIPOS CON INFORMACIN SOBRE EL DESEMPEO DE LOS
EQUIPOS
ANALISI POST/OPERATIVOS, REGISTRO Y ANALISI DE
ESTADISTICAS
ESTADSTICAS
ESTUDIOS ELCTRICOS
ANLISIS
PREOPERATIVO
PERSONAL
INTERCONEXIONES
SECCIONAMIENTO
SUPLENCIAS

PREVENTIVO
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO

EDIFICIOS
MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE
EQUIPOS
PREDICTIVO
GESTIN OPERATIVA
MATERIALES
OPERACIN
NT 230 KV / 110 KV
ENERGA ELCTRICA
MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE
EDIFICIOS
EQUIPOS
EVALUACIN Y CONTROL DE TRANSPORTE
GESTION OPERATIVA
CONTROL Y EVALUACIN DEL DESARROLLO Y CUMPLIMIENTO

DE LOS PROGRAMAS
EQUIPOS CON INFORMACIN SOBRE EL DESEMPEO DE LOS
EQUIPOS
ESTADSTICAS
DISPONIBILIDAD
MISCELNEOS
CONTROL Y
EVALUACION
94
GESTIN DE ENERGA
ESTUDIOS DE MERCADO
PERSO
NAL
MERCADEO
PROMOCION DE PRODUCTOS Y SERVICIOS

COMERCIALES
ATENCIN A CLIENTES

ASESORAS TCNICAS
MEDICIN FRONTERAS COMERCIALES
FACTURACIN Y
RECAUDO
LIQUIDACIN
FACTURACIN
E D IFI
C IO S
T R A N S M IS I N D E E N E R G A
E Q U IP O S
E N E R G A E L C T R IC A
REPORTES Y ESTADSTICAS
G ES TIO N C O M ER C IA L
M A T E R IA
LES
GESTIN DE CONTRATOS
RECAUDO
CARTERA
M ISCE L
NEOS

CONTROL COMERCIAL

ACTIVIDADES
G E ST IO N
EST R A T EG ICA
Y DE SO PO RTE
PROCESOS
ESTRATEGICOS Y
DE SOPORTE
B IE N E S Y SE R V IC IO S
PA R A LA VFEN TA
OTROS
NEGOCIOS
95
Figura No. 23
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
DIRECCIN
ESTRATEGIA
PERSONAL
IMAGEN CORPORATIVA
CORPORATIVA
PLANEACIN
TCNICA
AUDITORA INTERNA
CONTROL DE GESTIN

MATERIALES
CONTROL DE RIESGOS

COMPRAS
INVENTARIOS
TRANSPORTE
SERVICIOS GENERALES
PRESUPUESTO
TESORERA
GESTION FINANCIERA
IMPUESTOS

CIERRES
EDIFICIOS
PLANEAMIENTO
EQUIPOS
SERVICIOS LOGSTICOS

SOPORTE A USUARIOS
MISCELANEOS
TELECOMUNICACIONES
ASESORA JURIDICA
CONTRATACIN
96
4.1.3 Unidad de Servicio Distribucin de Energa Elctrica

La Unidad de Servicio de Distribucin de Energa Elctrica consiste en
transportar energa por medio de un conjunto de Lneas y
Subestaciones, con sus equipos asociados, destinada al servicio de los
usuarios de un Municipio o Municipios adyacentes o asociados, mediante
cualquiera de las formas previstas en las Leyes 142 y 143.
Figura No. 24
TRANSPORTE
NT 110 KV
TRANSPORTE
TRANSPORTE
NT 34,5 KV
SUBESTACIN
NT 220 V
SUBESTACIN
TRANSPORTE
NT 34,5 KV
INDUSTRIAS JAR
CONEXIN
CONEXIN
Los sistemas de Transmisin Regional y/o Distribucin Local se clasifican

por niveles, en funcin de la tensin nominal de operacin, segn la
siguiente definicin:
Nivel 4:
Nivel 3:
Nivel 2:
Nivel 1:
Sistemas con tensin nominal mayor o igual a 57.5 kV y

menor a 220 kV.
Sistemas con tensin nominal mayor o igual a 30 kV y menor
de 57.5 kV.
Sistemas con tensin nominal mayor o igual a 1 kV y menor
de 30 kV.
Sistemas con tensin nominal menor a 1 kV.
97
4.1.3.1 Mapa de Procesos.

Figura No. 25
MAPA DE PROCESOS UNIDAD DE SERVICIO DISTRIBUCIN DE
ENERGA
GESTIN
GERENCIAL Y
ESTRATGICA
PROMOCIN
PLANEACIN
CORPORATIVA
CONTROL DE GESTIN
PROCESOS OPERATIVOS
C
L
I
E
N
T
E
MANTENIM
IENTO
OPERACIN
CONTROL DE
CALIDAD DEL
SERV ICIO
MERCADEO
SERVICIO
REQUERIMIENTOs
CONTROL
COMERCIAL
FACTURACIN Y
RECAUDO
ATENCIN A
CLIENTES
GESTIN DE
ENERGA
C
L
I
E
N
T
E
NIVEL
SATISFACCION
PROCESOS DE SOPORTE
GESTION DE
TALENTO
HUMANO
SERVICIOS
LOGISTICOS
GESTIN
FINANCIERA
GESTIN DE
FINANCIAMIRNTO
GESTIN DE
INFORMATICA
GESTIN
JURIDICA
Y CONTRATOS
Los procesos conformantes de la Unidad de Servicio de Distribucin son:

Operacin: Planeacin de Transporte de Energa y Operacin de Lneas,
por NT, Transformacin de la Potencia, por NT, Conexiones, por NT,
Transporte de Energa y Operacin de Redes, por NT, Seccionamiento de
Redes, por NT, Suplencia de Redes, por NT, Administracin de la
Informacin de Subestaciones y Redes, por NT, Evaluacin y Control de
Transporte y Operacin de Lneas, por NT.
Mantenimiento: Planeacin del Mantenimiento de Subestaciones y
Lneas, por NT, Consignaciones Nacionales, por NT, Predictivo
Subestaciones y Lneas, por NT, Preventivo Subestaciones y Lneas, por
NT, Correctivo Subestaciones y Lneas, por NT, Administracin de la
Informacin de Subestaciones y Lneas, por NT, Evaluacin y Control del
98
Control de calidad del servicio: Calidad de la Potencia Factor de

Potencia en Subestaciones, por NT, Calidad de la Potencia - Frecuencia y
Tensin Redes, por NT, Calidad de la Potencia - Flicker Redes, Calidad
de la Potencia Contenido de Armnicos de las ondas de Tensin y
Corriente, Lneas, Disponibilidad Subestaciones y Lneas, Macromedicin
en Redes, por NT, DES y FES, por NT, Gestin Catastro y Sistema
Georeferenciado en Redes, por NT, Control de Prdidas Tcnicas en
Redes, por NT, Reportes e Indicadores Subestaciones y Redes, por NT.
Mercadeo: Estudios de Mercado, Estrategias de Portafolio de Productos
y Servicios.
Gestin de energa: Manejo de Marco Regulatorio y Estructura
Tarifaria, Gestin de Medicin y Reporte Fronteras Comerciales, Gestin
de Contratos.
Atencin a clientes: Suministro de Informacin, Atencin de
Solicitudes, Peticiones, Quejas y Recursos PQR, Asesoras Tcnicas,
Administracin de Contratos.
Facturacin y recaudo: Liquidacin y Administracin de Cuentas STN
LAC ASIC, Liquidacin, Facturacin, Recaudo, Cartera.
Control comercial: Control de Prdidas No Tcnicas, Verificacin del
Valor de las Sanciones, Evaluacin de Satisfaccin al Cliente, DES y FES,
Reportes e Indicadores.
4.1.3.2 Estructura Orientadora y Modelo Simplificado
El propsito de la Estructura Orientadora es mostrar el amplio nivel de
desagregacin o detalle que se puede construir a travs de los Costos
ABC para efectos de Control Corporativo y de Gestin.
99

La Estructura Orientadora de Costos de Distribucin de Energa (Figura
26) muestra:
1. En la Columna No.7 UNIDAD DE COSTEO NIVEL 3: 2.1
SUBESTACIONES NT4, NT3 2.2 LNEAS o REDES NT4, NT3, NT2,
NT1: Se plantea costear, una por una, cada Subestacin y cada
Lnea o Red, por su correspondiente Nivel de Tensin, en razn a
que la eficiencia de las mismas depende del tipo de tecnologa:
unas son atendidas otras no atendidas. Adems, la eficiencia, en
igualdad de condiciones de tecnologa, provendr de la
antigedad de funcionamiento o del estado de mantenimiento.
Por otro lado, en razn a que la Estructura Tarifaria de cobro a
Usuarios est definida por Nivel de Tensin y se requiere saber si
es o no rentable cada operacin asociada a cada Subestacin
Lnea o Red en cada Nivel. El Costo de cada Subestacin o Lnea o
Red, en el correspondiente Nivel de Tensin, es el resultado del
valor de todos y cada uno de los recursos utilizados en cada uno
de los Procesos (Operacin, Mantenimiento, Control de Calidad
del Servicio y Prdidas) y Actividades correspondientes a su
funcionamiento.
2. En la Columna No.6 UNIDAD DE COSTEO NIVEL 2:
SECCIONALES (1....n) Se propone costear, una por una, cada
una de las Subestaciones y Lneas o Redes de Distribucin con
que cuenta una Empresa, por cada una de las Seccionales,
Distritos o Zonas en que se divida la Empresa. Un distrito, una
Seccional o una Zona es una subdivisin territorial, con estructura
administrativa responsable de su operacin y control. El costo de
cada Zona, Seccional o Distrito, es el resultado del costo de todas
y cada una de las Subestaciones y Lneas o Redes asociadas al
nivel de tensin respectivo, dentro del rea.
3. En la Columna No.5 UNIDAD DE COSTEO NIVEL 1: MERCADOS
(1....n): Mercado es una divisin territorial de Empresa para la
prestacin del servicio teniendo bajo su responsabilidad Zonas,
100
Seccionales o Distritos con Subestaciones y Redes de Distribucin

que operan por los diferentes Niveles de Tensin posibles.
4. En la Columna No.4 UNIDAD DE SERVICIO: Consolida el Costo
Total de la Unidad de Servicio Distribucin de Energa, dentro de
una Compaa. Por tal razn, se adicionan a los costos operativos
que corresponden a La sumatoria de costos de los Mercados o
Zonas, los costos de los Procesos de la Gestin Comercial y los
Estratgicos y de Soporte. Los costos comerciales se refieren a
los relacionados con las transacciones con comercializadores que
usan el sistema de distribucin regional o local.
ELCTRICA: Se expresa el Costo Total del Servicio Pblico, el cual
aglutina las Unidades de servicio que tenga la compaa (para el
caso de los distribuidores usualmente los de Distribucin y
Comercializacin). Para este caso, los costos de la Unidad de
Servicio de comercializacin corresponden a las transacciones con
usuarios finales, ya sean regulados o no regulados
prestador.
101
ACTUALIZACION SISTEMAS UNIFICADOS DE INFORMACIN DE COSTOS Y GASTOS POR ACTIVIDADES PARA ENTES PRESTADORES
DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
Figura No. 26
UNIDAD DE NEGOCIO DISTRIBUCIN DE ENERGA
1
REPORTE
4
REPORTE
7
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 3
FIJA
FIJA
FIJA
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
SERVICIO PUBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 1
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 2
9
REPORTE
10
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
PERSONAL
TRANSFORMACIN DE POTENCIA
CONEXIN AL STN
OPERACIN

CONSIGNACIONES NACIONALES
PREDICTIVO
MANTENIMIENTO
CALIDAD DE LA POTENCIA FACTOR DE POTENCIA
MERCADO(1.n)
CONTROL DE CALIDAD DEL

SERVICIO Y PRDIDAS
DISPONIBILIDAD
EQUI POS
TRANSPORTE DE ENERGA Y OPERACIN DE REDES
OPERACIN
REDES NT 4
SECCIONAMIENTO
SUPLENCIAS
EVALUCIN Y CONTROL DE LA OPERACIN
MANTENIMIENTO
REDES NT 3
PREVENTIVO
CORRECTIVO
MACROMEDICIN
CALIDAD DE LA POTENCIA - FRECUENCIA Y TENSIN
CALIDAD DE LA POTENCIA - CONTENIDO DE ARMNICOS DE LAS
ONDAS DE TENSIN Y CORRIENTE
REDES NT 2
CALIDAD DE LA POTENCIA - TRANSITORIOS ELECTROMAGNTICOS

RPIDOS Y FLUCTUACIONES DE TENSIN
DES y FES
GESTIN CATASTRO Y SISTEMA GEOREFERENCIADO
REDES NT 1
CONTROL DE PRDIDAS TCNICAS

MISCELNEOS
CALIDAD DE LA POTENCIA - FLICKER

SERVICIO Y PERDIDAS
EDIFI CIOS
PREDICTVO
GESTIN OPERATIVA
ZONA (1.n)
CORRECTIVO
SUBESTACIONES
NT 3
ENERGA ELCTRICA
PREVENTIVO
MATERIALES
ZONA (1.n)
EVALUACIN Y CONTROL DE TRANSPORTE DE ENERGA
GESTION OPERACIONAL
SUBESTACIONES
NT 4
102
ACTUALIZACION SISTEMAS UNIFICADOS DE INFORMACIN DE COSTOS Y GASTOS POR ACTIVIDADES PARA ENTES PRESTADORES
DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS
PERSO
NAL
ESTUDIOS DE MERCADO
MERCADEO
ESTRATEGIAS DE PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
MANEJO DE MARCO REGULATORIO Y ESTRUCTURA TARIFARIA
GESTIN DE CONTRATOS
ZONA (1.n)
MERCADO (1.n)
ATENCIN A CLIENTES

ASESORAS TCNICAS
LIQUIDACIN Y ADMINISTRACIN DE CUENTAS DEL STN - LAC ASIC
LIQUIDACIN
FACTURACIN
EQUIPOS
EDIFICIOS
GESTIN DE MEDICIN Y REPORTE DE FRONTERAS COMERCIALES
GESTION COMERCIAL
ENERGA ELCTRICA
MATERIALES
GESTIN DE ENERGA
RECAUDO
CARTERA
CONTROL DEL PRDIDAS NO TCNICAS
CONTROL COMERCIAL

MISCELANEOS
DES Y FES
OTROS NEGOCIOS
BIENES
Y
SERVICI
OS PARA
LA
VENTA
ACTIVIDADES
GESTION
ESTRATE
GICA Y
DE
SOPORTE
PROCESOS
ESTRATEGICOS Y DE
SOPORTE
103

Control.
El diagrama del modelo simplificado (Figura No.27) presenta una serie
de costos.
Columna
Columna
Columna
Columna
Columna
No.
No.
No.
No.
No.


104
Figura No. 27
UNIDAD DE SERVICIO DISTRIBUCIN DE ENERGA
MODELO SIMPLIFICADO O MINIMO ESTRUCTURA DE COSTOS Y GASTOS
1
REPORTE
4
REPORTE
9
REPORTE
10
REPORTE
FIJA
FIJA
FIJA
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
SERVICIO
PUBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 1
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
PERSONAL
PLANEACIN DE TRANSPORTE DE ENERGA Y OPERACIN DE

REDES, POR NT
PLANEACIN DE OPERACIN DE REDES, POR NT
TRANSFORMACIN DE POTENCIA, POR NT
CONEXIN AL STN, POR NT
OPERACIN
TRANSPORTE DE ENERGA Y OPERACIN DE REDES, POR NT

SECCIONAMIENTO DE REDES, POR NT
MATERIALES
SUPLENCIAS DE REDES, POR NT

ADMINISTRACIN DE LA INFORMACIN DE SUBESTACIONES Y
REDES, POR NT
EVALUACIN Y CONTROL DE TRANSPORTE Y OPERACIN DE
REDES, POR NT
PREVENTIVO SUBESTACIONES Y REDES, POR NT

CORRECTIVO SUBESTACIONES Y REDES, POR NT
ADMINISTRACIN DE LA INFORMACIN, SUBESTACIONES Y
REDES, POR NT
CALIDAD DE LA POTENCIA - FACTOR DE POTENCIA
SUBESTACIONES
EDIFICIOS
MERCADO(1.n)
PREDICTIVO SUBESTACIONES Y REDES, POR NT

MANTENIMIENTO
GESTION OPERATIVA
CONSIGNACIONES NACIONALES, POR NT
EQUIPOS
PLANEACIN DEL MANTENIMIENTO DE SUBESTACIONES Y REDES,

POR NT
MISCELNEOS
CALIDAD DE LA POTENCIA - CONTENIDO DE ARMNICOS DE LAS

ONDAS DE TENSIN Y CORRIENTE LNEAS
CALIDAD DE LA POTENCIA - FLICKER LNEAS
DISPONIBILIDAD SUBESTACIONES Y LNEAS
SERVICIO Y PRDIDAS
MACROMEDICIN EN REDES, POR NT

BIENES Y SERVICIOS PARA
LA VENTA
ENERGA ELCTRICA
CALIDAD DE LA POTENCIA - FRECUENCIA Y TENSIN LNEAS
FACTOR DE POTENCIA EN REDES, POR NT

DES y FES, POR NT
GESTIN CATASTRO Y SISTEMA GEOREFERENCIADO EN REDES,
POR NT
CONTROL DE PRDIDAS TCNICAS EN REDES, POR NT
REPORTES E INDICADORES DE SUBESTACIONES Y REDES, POR NT
PERSO
NAL
ESTUDIOS DE MERCADO
MERCADEO
ESTRATEGIAS DE PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
MANEJO DE MARCO REGULATORIO Y ESTRUCTURA TARIFARIA

MATERIALES
GESTIN DE ENERGA
GESTIN DE MEDICIN Y REPORTE DE FRONTERAS COMERCIALES

GESTIN DE CONTRATOS

ASESORAS TCNICAS
LIQUIDACIN Y ADMINISTRACIN DE CUENTAS DEL STN - LAC ASIC
LIQUIDACIN
FACTURACIN
EDIFICIOS
RECAUDO
EQUIPOS
MERCADO (1.n)
GESTION COMERCIAL
ATENCIN A CLIENTES
CARTERA
MISCELANEOS
CONTROL COMERCIAL
DES Y FES
OTROS NEGOCIOS
BIENES Y
SERVICIOS PARA
LA VENTA
ACTIVIDADES
GESTION
ESTRATE
GICA Y
DE
SOPORTE
PROCESOS
ESTRATEGICOS Y DE
SOPORTE
105
Figura No. 28
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
DIRECCIN
ESTRATEGIA
PERSONAL
IMAGEN CORPORATIVA
CORPORATIVA
PLANEACIN
TCNICA
AUDITORA INTERNA
CONTROL DE GESTIN

MATERIALES
CONTROL DE RIESGOS

COMPRAS
INVENTARIOS
TRANSPORTE
SERVICIOS GENERALES
PRESUPUESTO
TESORERA
GESTION FINANCIERA
IMPUESTOS

CIERRES
EDIFICIOS
PLANEAMIENTO
EQUIPOS
SERVICIOS LOGSTICOS

SOPORTE A USUARIOS
MISCELANEOS
TELECOMUNICACIONES
ASESORA JURIDICA
CONTRATACIN
106
4.1.4 Unidad de Servicio Comercializacin de Energa Elctrica

Unidad de Negocio que consiste en la compra y venta de Energa
Elctrica en el Mercado Mayorista, con destino a otras operaciones en el
mismo mercado, a atender necesidades de los usuarios finales o a
atender los compromisos adquiridos por Contratos a corto y largo plazo,
y por negocios en la Bolsa de Energa.
Figura No. 29
MAPA DE PROCESOS DE LA UNIDAD DE SERVICIO
COMERCIALIZACIN DE ENERGA
PROMOCIN
GESTIN
GERENCIAL Y
ESTRATGICA
PLANEACIN
CORPORATIVA
CONTROL DE GESTIN
PROCESOS OPERATIVOS
C
L
I
E
N
T
E
MERCADEO
GESTIN DE ENERGA
SERVICIO
REQUERIMIENTOS
CONTROL COMERCIAL
FACTURACIN Y
RECAUDO
ATENCIN A
CLIENTES
C
L
I
E
N
T
E
NIVEL
SATISFACCION
PROCESOS DE SOPORTE
GESTION DE
TALENTO
HUMANO
SERVICIOS
LOGISTICOS
GESTIN
FINANCIERA
GESTIN DE
FINANCIAMIRNTO
GESTIN DE
INFORMATICA
GESTIN
JURIDICA
Y CONTRATOS
LA UNIDAD DE SERVICIO COMERCIALIZACIN comprende los

siguientes PROCESOS:
Mercadeo: Estudios de Mercado Usuarios No Regulados y Regulados,
Anlisis de Precios en Bolsa Usuarios No Regulados, Estrategias de
Portafolio de Productos y Servicios Usuarios No Regulados y Regulados.
107
Gestin de energa: Manejo de Marco Regulatorio y Estructura

Tarifaria Usuarios No Regulados y Regulados, Gestin de Medicin y
Reporte Fronteras Comerciales Usuarios No Regulados, Gestin de
Transacciones en el MEM ASIC LAC Usuarios No Regulados,
Manejo de Operaciones de Compra y Venta de Energa por Bolsa
Usuarios No Regulados, Gestin de Contratos.
Atencin a clientes: Suministro de Informacin Usuarios No Regulados
y Regulados, Atencin de Solicitudes Usuarios No Regulados y Regulaos,
Peticiones, Quejas y Recursos PQR Usuarios No Regulados y
Regulados, Gestin Catastro Usuarios No Regulados y Regulados,
Asesoras Tcnicas Usuarios No Regulados y Regulados, Asesoras
Comerciales Usuarios No Regulados y Regulados.
Facturacin y recaudo: Lectura Usuarios No Regulados y Regulados,
Liquidacin Usuarios No Regulados y Regulados, Impresin Facturas
Usuarios No Regulados y Regulados, Distribucin Facturas Usuarios No
Regulados y Regulados, Recaudo Usuarios No Regulados y Regulados,
Cartera Usuarios No Regulados y Regulados.
Control comercial: Prdidas No Tcnicas y Gestin de Medida Usuarios
No Regulados y Regulados, DES y FES Usuarios No Regulados y
Regulados, Reportes e Indicadores Usuarios No Regulados y Regulados.
108
La Estructura de Costos de Comercializacin de Energa y el Modelo

Simplificado diseados proponen tener costos por Mercados Regionales
atendidos por el Comercializador, Zonas o Mercados Internos y, dentro
de stas, por Usuarios No Regulados y Regulados, asignando recursos a
las Actividades.
La Estructura Orientadora de Costos de Distribucin de Energa (Figura
30) muestra:
1. En la Columna No.6 UNIDAD DE COSTEO NIVEL 2: 2.1
USUARIOS NO REGULADOS 2.2 USUARIOS REGULADOS: NO
RESIDENCIALES Y RESIDENCIALES: Se plantea costear la gestin
realizada con cada uno de estos grupos de clientes, que
corresponden a los definidos por la regulacin segn la demanda
de energa.
2. En la Columna No.5 UNIDAD DE COSTEO NIVEL 1: ZONAS
(1....n): Se propone costear, cada una de las Zonas o Mercados
con que cuenta una Empresa, por Grupos de Usuarios No
Regulados o Regulados, en razn a que las tarifas estn
estructuradas por tipo de usuario y demandas, requirindose
conocer la rentabilidad de la operacin de cada segmento por
Zona o Mercado.
3. En
la
Columna
No.4
UNIDAD
DE
SERVICIO:
COMERCIALIZACIN DE ENERGA: Consolida el Costo Total de la
Unidad de Servicio Comercializacin de Energa, dentro de una
Compaa. La sumatoria de costos de las Zonas o Mercados ms
los costos de los Procesos Estratgicos y Soporte, conforman el
Costo Total de Comercializacin.
4. En la Columna No.2 UNIDAD TERRITORIAL: En razn a que los
Comercializadores Puros pueden incursionar con sus Portafolios
de Productos y Servicios en diferentes Mercados (regiones o
municipios) en que tengan opciones de operacin, y para quienes
es importante poder estimar los costos por dichos Mercado. En
sta columna se consolidan los Costos por cada uno de los
Mercados en que la Empresa desarrolle sus Actividades.
109

ELCTRICA: Se expresa el Costo Total del Servicio Pblico, el cual
consolida los diferentes mercados; o ser igual al de la Unidad de
Servicio., si no atienden sino un mercado.
prestador.
110
Figura No. 30
UNIDAD DE SERVICIO COMERCIALIZACIN DE ENERGA

1
REPORTE
FIJA
SERVICIO
PUBLICO
2
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD
TERRITORIAL O
SEGMENTO NIVEL 1
4
REPORTE
FIJA
FIJA
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 1
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 2
9
REPORTE
10
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
IMAGEN CORPORATIVA
SERVICIOS
MANEJO DE MARCO REGULATORIO Y
ESTRUCTURA TARIFARIA
GESTIN DE CONTRATOS
MATERIALES
GESTIN DE ENERGA
PERSONAL
GESTION COMERCIAL
ESTUDIOS DE MERCADO
MERCADEO
ASESORAS TCNICAS
LECTURA
LIQUIDACIN
DISTRIBUCIN DE FACTURAS
RECAUDO
CARTERA

LA VENTA
PRDIDAS NO TCNICAS Y GESTIN DE LA

MEDIDA
CONTROL COMERCIAL
COMERCIALIZACION
ESTUDIOS DE MERCADO
SERVICIOS
GESTIN DE TRANSACCIONES EN EL MEM - ASIC LAC

MANEJO DE OPERACIONES DE COMPRA Y VENTA
DE ENERGA POR BOLSA
MATERIALES
GESTIN DE MEDICIN Y REPORTE DE

FRONTERAS COMERCIALES
GESTIN DE ENERGA
PERSONAL
MERCADOS (1.n)
GESTION COMERCIAL
ENERGA ELCTRICA,
DES Y FES
MERCADEO
MISCELANEOS
IMPRESIN FACTURAS
EDIFICIO
S
USUARIOS REGULADOS
PQR
GESTIN CATASTRO
GESTION OPERATIVA
ZONAS O MERCADOS (1.n)
PETICIONES, QUEJAS Y RECURSOS
EQUIPOS
ATENCIN SOLICITUDES
ATENCIN AL CLIENTE
ATENCIN SOLICITUDES
EQUIPOS
PETICIONES, QUEJAS Y RECURSOS PQR

ATENCIN A CLIENTES
ATENCIN GRANDES CLIENTES Y ESPECIALES

GESTIN CATASTRO
ASESORAS TCNICAS
LECTURA
LIQUIDACIN
IMPRESIN FACTURAS
DISTRIBUCIN DE FACTURAS
RECAUDO
CARTERA
MISCELANEOS

MEDIDA
CONTROL COMERCIAL
EDIFICIOS
USUARIOS NO REGULADOS
GESTION OPERATIVA
ZONAS O MERCADOS (1.n)
GESTIN DE CONTRATOS

DES Y FES
ACTIVIDADES
GESTION
ESTRATE
GICA Y
DE
SOPORTE
PROCESOS
ESTRATEGICOS Y DE
SOPORTE
BIENES Y SERVICIOS
PARA LA VENTA
OTROS NEGOCIOS
111

Control.
de costos.
Columna
Columna
Columna
Columna
Columna
No.
No.
No.
No.
No.


112
Figura No. 31
UNIDAD DE SERVICIO COMERCIALIZACIN DE ENERGA
1
REPORTE
4
REPORTE
9
REPORTE
10
FIJA
FIJA
FIJA
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
SERVICIO
PUBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 1
PROCESOS
ACTIVIDADES
REPORTE
RECURSOS
MERCADEO
ANLISIS DE PRECIOS EN BOLSA, USUARIOS NO

REGULADOS
GESTIN DE ENERGA
GESTIN DE TRANSACCIONES EN EL MEM - ASIC LAC - USUARIOS NO REGULADOS

MANEJO DE OPERACIONES DE COMPRA Y VENTA
DE ENERGA POR BOLSA, USUARIOS NO
REGULADOS
M A T ER IA L ES

ESTRUCTURA TARIFARIA, USUARIOS NO
REGULADOS Y REGULADOS
GESTIN DE MEDICIN Y REPORTES DE
FRONTERAS COMERCIALES, USUARIOS NO
REGULADOS
G ESTIO N C O M ER C IA L

SERVICIOS, USUARIOS NO REGULADOS Y
REGULADOS
PER S O N A L
ESTUDIOS DE MERCADO, USUARIOS NO

GESTIN DE CONTRATOS
ZO N A S o M ER CA D O S(1 .n)
PETICIONES, QUEJAS Y RECURSOS - PQR USUARIOS NO REGULADOS Y REGULADOS

GESTIN CATASTRO, USUARIOS NO REGULADOS
Y REGULADOS
ASESORAS TCNICAS, USUARIOS NO
ASESORAS COMERCIALES, USUARIOS NO
LECTURA, USUARIOS NO REGULADOS Y
REGULADOS
LIQUIDACIN, USUARIOS NO REGULADOS Y
REGULADOS
IMPRESIN FACTURAS, USUARIOS NO
DISTRIBUCIN DE FACTURAS, USUARIOS NO
RECAUDO, USUARIOS NO REGULADOS Y
REGULADOS
CARTERA, USUARIOS NO REGULADOS Y
REGULADOS
BIEN ES Y S ERVICIO S PA R A L A VEN T A
CONTROL COMERCIAL

MEDIDA, USUARIOS NO REGULADOS Y
REGULADOS
VERIFICACIN DEL VALOR DE LAS SANCIONES,
USUARIOS NO REGULADOS Y USUARIOS
REGULADOS
EVALUACIN DE SATISFACCIN AL CLIENTE,
USUARIOS NO REGULADOS Y USUARIOS
REGULADOS
DES Y FES, USUARIOS NO REGULADOS Y
REGULADOS
REPORTES E INDICADORES, USUARIOS NO
OTROS NEGOCIOS
ACTIVIDADES
G EST IO N
E ST R A T E G
IC A Y D E
SOPO R T E
PROCESOS
ESTRATEGICOS Y DE
SOPORTE
M IS CEL A N EO S
ED IFICIO S
CO M ER CIA LIZA CIO N
ATENCIN A CLIENTES
EQ U IPO S
ATENCIN SOLICITUDES, USUARIOS NO

G ESTIO N O P ER A T IV A
EN ER G A ELCTR ICA
SUMINISTRO DE INFORMACIN, USUARIOS NO

113
Figura No. 32
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
DIRECCIN
ESTRATEGIA
PERSONAL
IMAGEN CORPORATIVA
CORPORATIVA
PLANEACIN
TCNICA
AUDITORA INTERNA
CONTROL DE GESTIN

MATERIALES
CONTROL DE RIESGOS

COMPRAS
INVENTARIOS
TRANSPORTE
SERVICIOS GENERALES
PRESUPUESTO
TESORERA
GESTION FINANCIERA
IMPUESTOS

CIERRES
EDIFICIOS
PLANEAMIENTO
EQUIPOS
SERVICIOS LOGSTICOS

SOPORTE A USUARIOS
MISCELANEOS
TELECOMUNICACIONES
ASESORA JURIDICA
CONTRATACIN
114
4.1.5 Librera de Actividades Servicio de Energa Elctrica

LIBRERA DE DEFINICIONES ACTIVIDADES SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA
PROCESOS
ACTIVIDADES
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de coordinar,
ANLISIS
antes de iniciar, las medidas y labores que deban tomar y / o ejecutar todos y
PREOPERATIVO
cada uno de los Agentes del Sistema: Generadores, Otros Transportadores,
Comercializadores o Usuarios No Regulados, con el fin de sincronizar
oportunamente los recursos requeridos del Sistema.
ESTUDIOS DE COORDINACIN DE PROTECCIONES SUBESTACIONES Y LNEAS
COORDINACIN DE PROTECCIONES. Tanto los Generadores, Plantas Menores,
Autogeneradores o Cogeneradores como el OR estn en la obligacin de cumplir
con las siguientes disposiciones, las cuales debern ser consideradas durante la
puesta en servicio y en la fase de operacin:
El esquema de protecciones elctricas asociado a las Unidades Generadoras
conectadas directamente al STR y/o SDL, debe coordinarse con las protecciones
del STR y/o SDL en la siguiente forma:
a) Las Protecciones de las Unidades de Generacin conectadas directamente al
STR y/o SDL, deben cumplir con los tiempos de despeje fijados para fallas
en el respectivo Sistema.
b) El ajuste de la(s) proteccin(es) elctricas o los valores de operacin no
deben ser cambiados sin la autorizacin expresa del OR.
c) Para la proteccin de la Unidad Generadora, ser necesario coordinar
ANLISIS
cualquier poltica de recierre especificada por el OR.
PREOPERATIVO
d) Las protecciones elctricas de una Unidad Generadora, debern actuar
cuando se presente sobrecargas de secuencia negativa.
e) La protecciones elctricas de las Unidades Generadoras debern estar
ajustadas para situaciones de deslastre automtico de carga por baja
frecuencia y/o baja tensin.
f) Toda Unidad Generadora deber poseer un equipo de proteccin que la
desconecte de la red del OR, en el momento en que se produzca una
apertura por maniobra automtica o manual del interruptor del circuito del
STR y/o SDL.
g) La Unidad Generadora deber contar con un sistema de deteccin de tensin
a fin de no permitir el cierre del interruptor de interconexin cuando el
circuito del OR est desenergizado.
Los estudios y la coordinacin de las protecciones elctricas son responsabilidad
del propietario de la Unidad Generadora que se conecte.
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos requeridos para coordinar las labores
de inspeccin y revisin de las protecciones de equipos y elementos asociados,
en Subestaciones y Lneas, antes de ponerlas en Operacin o de realizarles algn
tipo de Mantenimiento.
ESTUDIOS ELCTRICOS SUBESTACIONES Y LNEAS POR NT
Conjunto de Tareas y Recursos requeridos para identificar, analizar, revisar,
evaluar y corregir el conjunto de fenmenos derivados del efecto producido por
ANLISIS
la separacin o movimiento de electrones y que se manifiesta por las fuerzas de
PREOPERATIVO
atraccin o repulsin de cargas elctricas o por fenmenos de tipo mecnico,
calorfico o de otro tipo que hubieren podido afectar o pudieren afectar el
comportamiento de la operacin de Subestaciones y Lneas, por Nivel de Tensin,
tanto para transformar como para transportar energa.
ADMINISTRACIN DE LA INFORMACIN DE SUBESTACIONES
INFORMACIN OPERACIONAL. La operacin ptima del Sistema Interconectado
Nacional requiere el intercambio de informacin entre los Agentes y los Centros
de Control respectivos, tanto sobre los Eventos que se presenten en los
diferentes Sistemas y puedan afectar la operacin integrada de los recursos del
SIN, como la informacin que se requiera para la coordinacin operativa en
OPERACIN
Condiciones Normales de Operacin. As mismo, los Agentes debern informar a
los Usuarios que puedan verse afectados por la ocurrencia de dichos Eventos.
Actividad que considera las Tareas y Recursos requeridos para registrar,
procesar, organizar, graficar, imprimir, evaluar, proyectar y generar reportes
relacionados con datos, variables o informacin de comportamiento en la
operacin de Subestaciones, tanto para transformar con para transportar
energa.
ADMINISTRACIN DE LA INFORMACIN DE SUBESTACIONES Y REDES, POR NT -
115
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
INFORMACIN OPERACIONAL. La operacin ptima del Sistema Interconectado

Nacional requiere el intercambio de informacin entre los Agentes y los Centros
de Control respectivos, tanto sobre los Eventos que se presenten en los
diferentes Sistemas y puedan afectar la operacin integrada de los recursos del
SIN, como la informacin que se requiera para la coordinacin operativa en
Condiciones Normales de Operacin. As mismo, los Agentes debern informar a
los Usuarios que puedan verse afectados por la ocurrencia de dichos Eventos.
Actividad que considera las Tareas y Recursos requeridos para registrar,
operacin de Subestaciones y Redes, por Nivel de Tensin, tanto para
transformar con para transportar energa.
Tareas y Recursos dedicados a cotizar, analizar muestras y escoger los recursos
con capacidad trmica ms apropiados, en trminos de poder calorfico, cantidad,
oportunidad de entrega y calidad, para la combustin conducente a generar
energa trmica que una turbina transforme en energa mecnica y un generador
en energa elctrica.
BOMBAS DE AGUA:
Se considerarn ac las Tareas y Recursos, en especial Equipos y tuberas,
requeridos para conducir con presin sostenida las aguas hasta la planta de
tratamiento y, de all, hasta las calderas.
CALDERAS
Se considerarn ac las Tareas y Recursos requeridos para operar las calderas, o
sea, para llenarlas con el agua y hervir la misma llevndola a punto de ebullicin
y, mediante la presin de recipiente hermtico, a generacin de vapor. Partes
integrantes de la caldera: Casco o Domo, Fluxes, Sobrecalentadores,
Quemadores, Precalentadores de agua, Hogar o Caja de fuego, Registros,
Chimenea, Precalentadores de aire, Sistemas de tiro, Instrumentacin,
Mamparas, Economizadores, Sopladores de holln, Puerta de acceso de Fluxes.
Se considerarn ac las Tareas y Recursos, en especial de infraestructura,
requeridos para captar y conducir las aguas necesarias para ser tratadas y,
luego, conducidas para generar vapor.
CENTRO NACIONAL DE DESPACHO SUBESTACIONES CND
Centro Nacional de Despacho. Es la dependencia encargada de la planeacin,
supervisin y control de la operacin integrada de los recursos de generacin,
interconexin y transmisin del Sistema Interconectado Nacional y de dar
instrucciones a los Centros Regionales de Despacho para coordinar las maniobras
de las instalaciones con el fin de tener una operacin segura, confiable, ceida al
Reglamento de Operacin y a todos los acuerdos del Consejo Nacional de
Operacin.
Se considerarn ac todas las Tareas, Acciones y Recursos utilizados para
coordinar y gestionar las labores de Operacin y Mantenimiento ante el CND y
los pagos que se le deban hacer como cuota por la administracin del Sistema.
CONEXIN AL STN, POR NT
Se considerarn ac las Tareas y Recursos requeridos para la vinculacin, por NT,
entre Empresas Distribuidoras, con Empresas Transportadoras o Generadoras de
Energa, con el objeto de desarrollar Actividades de carcter comercial o de
Servidumbre.
Se tomarn ac las Tareas y Recursos dedicados y requeridos para confrontar los
resultados (energa generada) contra los planes y programas preestablecidos
(objetivos y metas de generacin por Unidad y por Hora), sacar conclusiones y
tomar las medidas correctivas del caso.
CONTROL DE TRANSPORTE Y OPERACIN DE REDES, POR NT
resultados (energa transportada) contra los planes y programas preestablecidos
(objetivos y metas de transporte, por NT y por Red), sacar conclusiones y tomar
las medidas correctivas del caso.
EVALUACIN Y CONTROL DE OPERACIN DE LNEAS
resultados (energa transportada) contra los planes y programas preestablecidos
(objetivos y metas de operacin de lneas de transporte), evaluar los resultados
de calidad del servicio, sacar conclusiones y tomar las medidas correctivas del
caso.
116
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
-
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
EVALUACIN Y CONTROL DE TRANSPORTE SUBESTACIONES

resultados (energa transformada y transportada) contra los planes y programas
preestablecidos (objetivos y metas de transformacin y transporte, por NT y por
Red), evaluar los resultados de calidad del servicio, sacar conclusiones y tomar
las medidas correctivas del caso.
GESTIN DE CONSIGNACIONES SUBESTACIONES Y LNEAS
Conjunto de Tareas, Acciones integrales y Recursos utilizados con el propsito de
coordinar, inventariar y tener oportunamente informacin, por sitio y Nivel de
Tensin, de las instalaciones y equipos no disponibles o a retirarse de la
operacin del SIN por razones de mantenimiento o construccin, que pudieren
afectar la Operacin del Sistema y generen la necesidad de Reprogramar el
Proceso de Operacin o el Proceso de Mantenimiento.
HIDROLOGA
La Hidrologa Bsica estudia los conceptos fsicos del ciclo hidrolgico, los
mtodos de recoleccin de informacin hidrolgica y los procedimientos clsicos
de procesamiento de datos estadsticos para efectos de uso en Hidroelctricas.
Se registrarn ac las Tareas, Acciones y Recursos correlacionados con el registro
de informacin pluviomtrica, el anlisis y proyeccin de comportamiento
pluviomtrico y acciones que permitan prever fenmenos anormales de escasez o
abundancia de lluvias que afecten el almacenamiento de agua en la Represa.
Tambin se incluir el costo de todos los recursos demandados para ste
propsito, como equipos de cmputo, acceso a consultas por Internet,
intercambio de informacin y experiencias con Empresas, Entes u Organismos
encargados del tema.
INTERCONEXIONES
Se considerarn ac las Tareas y Recursos requeridos para la vinculacin, por NT,
entre Empresas Transportadoras, con otras Empresas Transportadoras o
Generadoras de Energa, con el objeto de desarrollar Actividades de carcter
comercial o de Servidumbre.
OPERACIN LNEAS
Actividad que considera las Tareas y Recursos requeridos para conducir energa a
travs de las Lneas o Redes de Transmisin o Distribucin, de una Subestacin a
otra.
OTROS EQUIPOS
Se considerarn ac las Tareas y Recursos requeridos para operar Otros Equipos,
necesarios para la operacin, pero que generalmente son de Emergencia, como
Plantas Elctricas de Emergencia o equipos auxiliares adicionales que son
requeridos de vez en cuando.
PLANEACIN DE LA OPERACIN DE LNEAS
Definicin de objetivos, metas y estrategias de Transporte de Energa. Se
tomarn ac las Tareas y recursos conducentes a definir el Programa de
Cantidades de Energa a Transportar, Lneas a operar, los recursos requeridos y
las estrategias de contingencia, por Nivel de Tensin y Lneas, indicando Fecha y
cantidades Hora por Hora.
PLANEACIN PRODUCCIN UNIDADES DE GENERACIN
Definicin de objetivos, metas y estrategias de produccin. Se tomarn ac las
Tareas y recursos conducentes a definir el Programa de Cantidades de Energa a
generar, los recursos requeridos y las estrategias de contingencia, por Unidad de
Generacin, indicando Fecha y cantidades Hora por Hora.
PLANEACIN TRANSPORTE DE ENERGA SUBESTACIONES:
Definicin de objetivos, metas y estrategias de Transporte de Energa. Se
Cantidades de Energa a Transportar, Subestaciones a operar, los recursos
requeridos y las estrategias de contingencia, por Nivel de Tensin y Subestacin,
indicando Fecha y cantidades Hora por Hora.
PLANEACIN TRANSPORTE DE ENERGA Y OPERACIN DE REDES, POR NT Definicin de objetivos, metas y estrategias de Transporte de Energa. Se
Cantidades de Energa a Transportar, Subestaciones y Redes a operar, los
recursos requeridos y las estrategias de contingencia, por Nivel de Tensin y
Subestacin, indicando Fecha y cantidades Hora por Hora.
Con el fin de proteger al Generador de daos, es preciso inyectar y recircular
hidrgeno lquido por entre la carcaza hasta llegar al rotor del mismo. Las Tareas
117
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
y Recursos requeridos para lograr la Refrigeracin permanente del Generador se

considerarn ac como componentes del Costo de sta Actividad.
REPRESA
Infraestructura diseada y construida con el propsito de almacenar agua
mediante muros de contencin, bocatomas, desfogues, tneles para monitoreo
de infraestructura, y canales de conduccin para evacuacin de aguas. Se tomar
como Operacin de la Represa el conjunto de Tareas y Recursos para monitoreo
de la infraestructura a travs de los tneles: el registro, anlisis, interpretacin y
proyeccin de informacin sobre comportamiento de las diferentes variables
relacionadas con efectos sismolgicos o de estado de la infraestructura. Ac se
registran los costos de diseo de modelos de comportamiento y operacin de los
equipos (hardware y software) correlacionados con las tareas descritas y los de
los recursos que para monitoreo y anlisis se requieran.
SECCIONAMIENTO DE REDES
Conjunto de Tareas de tipo tcnico, Acciones normalmente manuales y Recursos
utilizados para, en especial en casos de emergencias, dividir un circuito
sobrecargado mediante el Seccionamiento de la red para normalizar el servicio.
SISTEMA DE CAPTACIN
Infraestructura compuesta por canales de acceso, compuertas, motores y
equipos, que sirven para permitir el acceso de agua proveniente de una fuente
natural, como un ro, a la Represa. Se tomar como Operacin Sistema de
Captacin el conjunto de Tareas y Recursos relacionados con el manejo de
compuertas para permitir el acceso del agua a la Represa.
SISTEMA DE CONDUCCIN Y REGULACIN DEL AGUA
Infraestructura que permite llevar el agua desde la represa hasta las Turbinas y
sistema mediante el cual se controla la cantidad de agua requerida para generar
energa de acuerdo con el Programa de Produccin. Se tomarn ac las Tareas y
recursos requeridos para conducir el agua desde la Represa hasta las Turbinas.
Incluye el sistema de control de paso de agua o compuerta que permite inyectar
mayores o menores volmenes segn la cantidad de energa a generar.
SISTEMA TURBINAS Y GENERADORES
Equipos principales y auxiliares, con sus respectivas unidades de programacin y
control, que permiten recibir agua a presin en las Turbinas, convertirla en
Energa Mecnica y luego ser conducida a los Generadores para ser convertida, a
su vez, en Energa Elctrica. Se tomarn ac las Tareas y Recursos requeridos
para convertir la energa potencial del agua a presin en energa mecnica en las
Turbinas y, luego, en energa elctrica a travs de los Generadores.
SUPLENCIA DE REDES:
Conjunto de Tareas de tipo tcnico, Acciones normalmente manuales y Recursos
utilizados para, en especial en casos de emergencias, hacer suplencia de redes
de un circuito sobrecargado para normalizar el servicio.
TRANSFORMACIN DE LA POTENCIA SUBESTACIONES:
Se considerarn ac las Tareas y Recursos requeridos para operar la Subestacin
y Transformadores que permitan llevar la Tensin de la Energa recibida al Nivel
de Tensin requerido para transportar. Esta Actividad es propia de los Servicios
de Transmisin y Distribucin de Energa.
TRANSFORMACIN DE LA POTENCIA, POR NT
Se considerarn ac las Tareas y Recursos requeridos para operar la Subestacin
y Transformadores que permitan llevar la Tensin de la Energa recibida al Nivel
de Tensin requerido para transportar. Esta Actividad es propia de los Servicios
de Transmisin y Distribucin de Energa.
TRANSPORTE DE ENERGTICOS:
Actividad que considera las Tareas, Acciones y Recursos requeridos para
trasladar, por cualquier medio de transporte apropiado para ello, las materias
primas combustibles de las Plantas Trmicas, desde el Proveedor hasta los sitios
de almacenamiento, desde all a los sitio de tratamiento y desde all al hogar de
las Calderas.
TRANSPORTE DE ENERGA SUBESTACIONES
Actividad que considera las Tareas y Recursos requeridos para operar los equipos
y sistemas de la Subestacin con el fin de conducir energa a travs de las
Lneas o Redes de Transmisin o Distribucin, de una Subestacin a otra o
transformar la Potencia de un Nivel de Tensin a otro, antes de conducirla.
TRANSPORTE DE ENERGA Y OPERACIN DE REDES, POR NT:
Actividad que considera las Tareas y Recursos requeridos para conducir energa a
travs de las Lneas o Redes de Transmisin o Distribucin, de una Subestacin a
otra y/o transformar la Potencia de un Nivel de Tensin a otro, antes de
118
OPERACIN
OPERACIN
OPERACIN
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
conducirla.
Algunos combustibles como el carbn, requieren ser pulverizados para poder
ponerlos en combustin. Se considerarn ac todas las Tareas y Recursos que se
requieran para lograr ese objetivo. Incluye los sitios, depsitos o infraestructuras
de almacenamiento y patios de manejo, maquinaria requerida para ello, personal
de vigilancia y control, sistemas de comunicaciones y todo lo pertinente.
El agua a utilizarse en el proceso de generacin de vapor debe tener unas
caractersticas fsico - qumicas especficas, diferentes a las de las aguas
provenientes de las fuentes de agua corrientes, debido a que su uso en las
calderas y sistemas de tuberas requiere ese tratamiento especial. Se
considerarn ac todas las Tareas y Recursos que se requieran para lograr las
especificaciones tcnicas especficas del agua a utilizar en el proceso, incluyendo
su infraestructura de procesamiento, captacin y conduccin.
TURBOGRUPO
Se considerarn ac las Tareas y Recursos requeridos y conducentes a operar o
poner en marcha los equipos principales y auxiliares que lo conforman.
ADMINISTRACIN DE LA INFORMACIN DE SUBESTACIONES Y LNEAS Actividad que considera las Tareas y Recursos requeridos para registrar,
relacionados con datos, variables o informacin relacionada con el mantenimiento
de las Subestaciones y Lneas de Transmisin.
ADMINISTRACIN DE LA INFORMACIN DE SUBESTACIONES Y REDES, POR NT Actividad que considera las Tareas y Recursos requeridos para registrar,
operacin de Subestaciones y Redes, por Nivel de Tensin, tanto para
transformar como para transportar energa y hacer mantenimiento a las
Subestaciones y Redes.
CONSIGNACIONES - CONSIGNACIONES NACIONALES, POR NT
Nombre que se da al mantenimiento de los equipos del Sistema Interconectado
Nacional SIN cuya indisponibilidad afecta los lmites de intercambio de las
reas operativas, las generaciones Mnimas de las Plantas Trmicas e Hidrulicas
disminuyendo su capacidad. Se considerarn ac las Tareas y Recursos
requeridos para poner de nuevo en funcionamiento el equipo afectado, por Nivel
de Tensin, incluyendo el lucro cesante o costo por Indisponibilidad.
CONSIGNACIONES SUBESTACIONES Y LNEAS
Nombre que se da al mantenimiento de los equipos del Sistema Interconectado
Nacional SIN cuya indisponibilidad afecta los lmites de intercambio de las
reas operativas, las generaciones Mnimas de las Plantas Trmicas e Hidrulicas
disminuyendo su capacidad. Se considerarn ac las Tareas y Recursos
requeridos para poner de nuevo en funcionamiento el equipo afectado, por Nivel
de Tensin, incluyendo el lucro cesante o costo por Indisponibilidad.
CONSIGNACIONES DE EQUIPOS
Procedimiento mediante el cual se retira un equipo, instalacin o parte de ella
para mantenimiento. Se considerarn las Tareas y Recursos requeridos para
ejecutar el procedimiento, en caso de ser necesario, y el costo de lucro cesante
en caso de incurrirse en perodos de sobretiempo anormales para poner en
funcionamiento de nuevo el equipo o instalacin afectados (Costo de
Indisponibilidad).
CORRECTIVO SUBESTACIONES Y LNEAS:
Conjunto de Tareas que se deben llevar a cabo cuando un equipo, instrumento o
estructura han tenido una parada forzada o imprevista.
Es NO PLANIFICADO cuando es de emergencia. Y PLANIFICADO cuando de
antemano se ha podido disponer de los recursos necesarios para ejecutarlo, caso
tpico de un overhaul. Se consideran ac las Tareas, Acciones y Recursos,
requeridos para ejecutar ese tipo de mantenimiento en Subestaciones y Lneas
de Transmisin.
CORRECTIVO SUBESTACIONES Y REDES, POR NT
Conjunto de Tareas que se deben llevar a cabo cuando un equipo, instrumento o
estructura han tenido una parada forzada o imprevista.
antemano se ha podido disponer de los recursos necesarios para ejecutarlo, caso
tpico de un overhaull. Se consideran ac las Tareas, Acciones y Recursos, por
NT, requeridos para ejecutar ese tipo de mantenimiento.
119
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
ELCTRICO, MECNICO, REGULACIN Y CONTROL DE EQUIPOS DE GENERACIN

Tareas y Recursos requeridos para conservar en buen estado de funcionamiento
los Equipos de Generacin, desde los puntos de vista de los Sistemas con que
operan: Elctrico, Mecnico y de Regulacin y Control.
EVALUACIN Y CONTROL DEL MANTENIMIENTO DE SUBESTACIONES Y LNEAS Se tomarn ac las Tareas y Recursos dedicados y requeridos para confrontar los
resultados (Tareas ejecutadas de Mantenimiento Predictivo, Preventivo y/o
Correctivo) contra los planes y programas preestablecidos (objetivos y metas por
tipo de Mantenimiento), evaluar los resultados, sacar conclusiones y tomar las
medidas administrativas del caso.
PLANEACIN DEL MANTENIMIENTO -:
Definicin de objetivos, metas y estrategias para realizar el mantenimiento de la
infraestructura, equipos o elementos que requiera la empresa para sostener un
normal funcionamiento. Se tomarn ac las Tareas y recursos conducentes a
definir el Programa que indique los equipos, infraestructura o dems elementos
que requieran mantenimiento, los recursos requeridos y las estrategias de
contingencia, indicando Fecha y hora de ejecucin.
PLANEACIN DEL MANTENIMIENTO DE SUBESTACIONES Y LNEAS:
Definicin de objetivos, metas y estrategias para realizar el mantenimiento de
Lneas de Transmisin y equipos asociados que requiera la empresa para
sostener un normal funcionamiento. Se tomarn ac las Tareas y recursos
conducentes a definir el Programa que indique las Lneas y equipos asociados o
dems elementos que requieran mantenimiento, los recursos requeridos y las
estrategias de contingencia, indicando Fecha y hora de ejecucin.
PLANEACIN DEL MANTENIMIENTO DE SUBESTACIONES Y REDES, POR NT Definicin de objetivos, metas y estrategias para realizar el mantenimiento de
Subestaciones y Redes de Distribucin y equipos asociados que requiera la
empresa para sostener un normal funcionamiento. Se tomarn ac las Tareas y
recursos conducentes a definir el Programa que indique las Subestaciones, Redes
y equipos asociados o dems elementos que requieran mantenimiento, los
recursos requeridos y las estrategias de contingencia, indicando Fecha y hora de
ejecucin.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA:
Conjunto de instalaciones, tanques de almacenamiento de agua, bombas,
equipos de laboratorio y elementos que se utilizan para darle las especificaciones
fsico qumicas tcnicas requeridas al agua a utilizar en las calderas para
generar vapor. Se considerarn ac en sta Actividad el conjunto de Tareas y
Recursos requeridos para conservar en buen estado de funcionamiento la
infraestructura pertinente.
PREDICTIVO SUBESTACIONES Y LNEAS - Utiliza un sistema de monitoreo basado en inspecciones, chequeos de condiciones
y anlisis de tendencias con el propsito de predecir a tiempo las fallas, por NT,
que se puedan presentar. Es una actividad programada y no implica poner fuera
de servicio los equipos ni las redes. Forma parte del Mantenimiento Preventivo.
Se consideran ac los Recursos requeridos para ejecutar ese tipo de
mantenimiento.
PREDICTIVO SUBESTACIONES Y REDES, POR NT
Utiliza un sistema de monitoreo basado en inspecciones, chequeos de condiciones
y anlisis de tendencias con el propsito de predecir a tiempo las fallas, por NT,
que se puedan presentar. Es una actividad programada y no implica poner fuera
de servicio los equipos ni las redes. Forma parte del Mantenimiento Preventivo.
Se consideran ac los Recursos requeridos para ejecutar ese tipo de
mantenimiento.
PREVENTIVO SUBESTACIONES Y LNEAS:
Conjunto de Tareas que se llevan a cabo en un equipo, instrumento o estructura
con el propsito de que opere a su mxima eficiencia, evitando que se produzcan
paradas forzosas o imprevistas. Implica la elaboracin de un plan de inspecciones
para los distintos equipos de la planta, con el fin de descubrir y corregir deficiencia
que posteriormente puedan ser causa de daos ms graves. Se consideran ac la
Tareas, Acciones y Recursos requeridos, para ejecutar ese tipo de mantenimiento.
PREVENTIVO SUBESTACIONES Y REDES, POR NT
Conjunto de Tareas que se llevan a cabo en un equipo, instrumento o estructura,
con el propsito de que opere a su mxima eficiencia, evitando que se produzcan
paradas forzosas o imprevistas. Implica la elaboracin de un plan de
inspecciones, para los distintos equipos de la planta, con el fin de descubrir y
120
corregir deficiencias que posteriormente puedan ser causa de daos ms graves.
Se consideran ac las Tareas, Acciones y Recursos requeridos, por NT, para
ejecutar ese tipo de mantenimiento.
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y DEL AMBIENTE
MANEJO DE RECURSOS
:
MANEJO DE RECURSOS
:
MANEJO DE RECURSOS
REPRESA
Infraestructura diseada y construida con el propsito de almacenar agua
mediante muros de contencin, bocatomas, desfogues, tneles para monitoreo
de infraestructura, y canales de conduccin para evacuacin de aguas. Se
considerarn ac las Tareas y Recursos requeridos para conservar en buen
estado de funcionamiento la Represa.
SISTEMA DE ALMACENAMIENTO DE ENERGTICOS:
Infraestructura y equipos que permiten acopiar y manipular uno o los diferentes
recursos energticos requeridos para la generacin trmica de energa: El Carbn
requiere patios para almacenar y sistema de bandas transportadoras para llevarlo
pulverizado al hogar; El Fuel Oil requiere Tanques de Almacenamiento al igual
que el Gas. Se considerarn ac las Tareas y Recursos requeridos para conservar
en buen estado de funcionamiento toda la infraestructura y equipos sealados.
SISTEMA DE CAPTACIN
Infraestructura compuesta por canales de acceso, compuertas, motores y
equipos, que sirven para permitir el acceso de agua proveniente de una fuente
natural, como un ro, a la Represa. La Actividad de Mantenimiento considera el
conjunto de Tareas y Recursos requeridos para conservar en buen estado de
funcionamiento todo el sistema.
SISTEMA DE CONDUCCIN Y REGULACIN DE AGUA:
Infraestructura que permite llevar el agua desde la Represa hasta las Turbinas y
sistema mediante el cual se controla la cantidad de agua requerida para generar
energa de acuerdo con el Programa de Produccin. Se considerarn ac las
Tareas y Recursos requeridos para conservar en buen estado de funcionamiento
el sistema.
SISTEMA DE TRANSPORTE DE ENERGTICOS:
Infraestructura y equipos de manipuleo y transporte, propios o alquilados, que
permiten trasladar de un sitio a otro los diferentes recursos energticos
requeridos para la generacin trmica de energa: El Carbn requiere volquetas,
tractocamiones, maquinaria pesada para cargar, bandas transportadoras para
llevarlo pulverizado al hogar; El Fuel Oil requiere Carrotanques al igual que el
Gas. Se considerarn ac las Tareas y Recursos, definidos ac como medios de
transporte y manipuleo, requeridos para trasladar en buen estado y condiciones
de calidad todos los energticos.
SUBESTACIONES Y LNEAS O REDES CDIGO
Conjunto de equipos, transformadores y lneas de conduccin de energa que
permiten recibirla a una tensin y convertirla a otra para ser despachada a otro
lugar. Se considerarn ac las Tareas y Recursos requeridos para conservar en
buen estado de funcionamiento dicho conjunto.
Conjunto de equipos, transformadores y lneas de conduccin de energa que
permiten recibirla a una tensin y convertirla a otra para ser despachada a otro
lugar. Se considerarn ac las Tareas y Recursos requeridos para conservar en
buen estado de funcionamiento ste conjunto.
LIMPIEZA DE CORREDORES DE SEGURIDAD DE LNEAS :
Tareas y Recursos requeridos para la proteccin, limpieza y conservacin de los
corredores de seguridad de las Lneas de Transmisin. Incluye honorarios de
personal especialista en el tema y correlacionados, en caso de requerirse, como
antroplogos, por ejemplo.
MANEJO DE AGUAS :
Tareas y Recursos requeridos para la proteccin, conservacin y fomento, por
parte de la comunidad, de acciones en pro de un buen uso y preservacin de las
fuentes de agua. Incluye estudios, investigaciones, promocin y educacin
comunitaria, proyectos y obras encaminadas a tal fin.
MANEJO DE SUELOS:
Tareas y Recursos requeridos para la conservacin de los suelos, incluyendo las
acciones educativas, capacitacin y programas con la comunidad que le permita
concientizarse y tomar acciones preventivas y correctivas con el mimo propsito.
Adems, los estudios, investigaciones, proyectos y obras necesarios para tal fin.
MITIGACIN DE EFECTOS AMBIENTALES:
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos requeridos y enfocados a prevenir,
controlar, atenuar, restaurar y compensar impactos ambientales negativos que
121
MANEJO DE RECURSOS
:
MANEJO DE RECURSOS
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
deben acompaar el desarrollo de un proyecto para asegurar el uso sostenible de

los Recursos Naturales y la Proteccin del Medio Ambiente. Incluye costos de
estudios, investigaciones, proyectos, promocin y educacin comunitaria, obras y
adecuaciones desarrolladas con tal propsito.
RECOLECCIN DE RESDUOS:
Conjunto de Tareas y Recursos requeridos para acopiar en un solo sitio y llevar a
un sitio de disposicin final los residuos slidos que se generen como deshechos
de la combustin en las Plantas Generadoras Trmicas de Energa.
Conjunto de Tareas y Recursos requeridos para extraer de las instalaciones las
partculas de holln y expulsarlas a trampas que permitan recolectarlas para
mantener en buen estado de funcionamiento el sistema de combustin en una
Planta de Generacin Trmica.
CALIDAD DE LA POTENCIA CONTENIDO DE ARMNICOS DE LAS ONDAS DE
TENSIN Y CORRIENTE LNEAS - Son el contenido de ondas con frecuencias que son mltiplos de la frecuencia
normal de suministro (60 hz.) y son el resultado de cargas no lineales en el STR
y/o SDL. Tanto el OR como los Usuarios conectados a su red podrn seguir las
recomendaciones establecidas en la gua IEEE 519 - [1992] o la que la modifique
o sustituya. Se considerar ac el Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos
utilizados para mantener durante la operacin del sistema, dentro de los rangos
establecidos, el contenido de armnicos de las ondas de tensin y corriente.
CALIDAD DE LA POTENCIA:
Calidad de la Potencia Elctrica (CPE).
Se define como el conjunto de
calificadores de fenmenos inherentes a la forma de onda de la tensin, que
permiten juzgar el valor de las desviaciones de la tensin instantnea con
respecto a su forma y frecuencia estndar, as como el efecto que dichas
desviaciones pueden tener sobre los equipos elctricos u otros sistemas.
Se considerar ac el Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para
mantener la operacin del sistema dentro de los rangos o parmetros
establecidos en las Resoluciones CREG o Normas Internacionales pertinentes, los
siguientes indicadores de Calidad: a) Frecuencia y Tensin b) Contenido de
Armnicos de las Ondas de Tensin y Corriente c) Flicker d) Transitorios
Electromagnticos rpidos y Fluctuaciones de Tensin.
CALIDAD DE LA POTENCIA EN REDES, POR NT:
Calidad de la Potencia Elctrica (CPE).
Se define como el conjunto de
calificadores de fenmenos inherentes a la forma de onda de la tensin, que
permiten juzgar el valor de las desviaciones de la tensin instantnea con
respecto a su forma y frecuencia estndar, as como el efecto que dichas
desviaciones pueden tener sobre los equipos elctricos u otros sistemas.
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para mantener la operacin
del sistema dentro de los rangos o parmetros establecidos en las Resoluciones
CREG o Normas Internacionales pertinentes, los siguientes indicadores de
Calidad: a) Frecuencia y Tensin b) Contenido de Armnicos de las Ondas de
Tensin y Corriente c) Flicker (Parpadeo) d) Transitorios Electromagnticos
rpidos y Fluctuaciones de Tensin.
CALIDAD DE LA POTENCIA FACTOR DE POTENCIA SUBESTACIONES Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para mantener durante la
operacin del sistema, el Factor de Potencia dentro de los rangos o parmetros
establecidos en la Resolucin CREG No 108 / 97, Artculo 25.
CALIDAD DE LA POTENCIA FLICKER(Parpadeo) LNEAS -:
Mide las variaciones de tensin causadas fundamentalmente por cargas tales
como hornos de arco, aceras y otros equipos de gran consumo, que usualmente
se traducen en la distorsin de la onda de tensin. En lo referente a este
estndar, tanto el OR como los Usuarios conectados a su sistema podrn seguir
las recomendaciones establecidas en la gua IEEE-519 [1992] o la que la
modifique o sustituya. Se considerar ac el Conjunto de Tareas, Acciones y
Recursos utilizados para mantener durante la operacin del sistema, dentro de
los rangos establecidos, las variaciones de tensin causadas por tales cargas.
CALIDAD DE LA POTENCIA FRECUENCIA Y TENSIN LNEAS
La frecuencia nominal del SIN y su rango de variacin de operacin son las
establecidas en el Cdigo de Operacin incluido en el Cdigo de Redes
(Resolucin CREG 025 de 1995 y aquellas que la modifiquen, complementen
sustituyan). Se considerar ac el Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos
utilizados para mantener durante la operacin del sistema, dentro de los rangos
establecidos, la Frecuencia y Tensin de Lneas.
122
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
-
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
-
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
CONTROL DE PRDIDAS TCNICAS EN REDES, POR NT:

Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a identificar las causas,
deficiencias de los recursos y/o tecnologas disponibles que potencialmente
generen prdidas tcnicas al sistema y solucionarlas. Se incluyen los equipos de
Macromedicin, vehculos, personal, tecnologas, estudios, planes y proyectos
pertinentes, encaminados a evitar las prdidas o disminuir los ndices calculados.
Se incluirn ac las Tareas, Acciones y Recursos utilizados para supervisar y
controlar la ejecucin oportuna y ajustada de las labores.
DES Y FES - Indicador DES (Indicador de Duracin Equivalente de las Interrupciones del
Servicio) y FES (Indicador de Frecuencia Equivalente de las Interrupciones del
Servicio). Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a corregir
problemas tcnicos y evitar penalizaciones y devolucin de dineros a los usuarios
por la no prestacin o prestacin discontinua (DES) y frecuente (FES) del
servicio, por Nivel de Tensin.
DISPONIBILIDAD
Tener capacidad de prestacin inmediata u oportuna de un servicio. Se tomarn
ac el conjunto de Tareas, Acciones y Recursos requeridos para poder restablecer
la prestacin del servicio y el costo asociado (de oportunidad) a la no
disponibilidad para prestarlo.
DISPONIBILIDAD SUBESTACIONES Y LNEAS:
Tener capacidad de prestacin inmediata u oportuna de un servicio. Se tomarn
ac el conjunto de Tareas, Acciones y Recursos requeridos para poder restablecer
la prestacin del servicio en Subestaciones y Lneas, y el costo asociado (de
oportunidad) a la no disponibilidad para prestarlo.
FACTOR DE CONVERSIN:
Factor de Conversin Hidrulico (Fc): es la relacin entre la Potencia Elctrica
generada neta y la Unidad de Caudal necesaria para generar esa potencia, para
una cabeza hidrulica determinada.
Se considerarn ac las acciones a tomar y recursos requeridos para ejecutar
estudios, proyectos de optimizacin del Factor y labores de auditoria.
FACTOR DE POTENCIA EN REDES, POR NT Control al factor de potencia en el servicio de energa elctrica. En la prestacin
del servicio pblico domiciliario de energa elctrica, se controlar el factor de
potencia de los suscriptores o usuarios no residenciales, y de los residenciales
conectados a un nivel de tensin superior al uno (1). Pargrafo 1 El factor de
potencia inductiva (coseno phi inductivo) de las instalaciones deber ser igual o
superior a punto noventa (0.90). La empresa exigir a aquellas instalaciones cuyo
factor de potencia inductivo viole este lmite, que instalen equipos apropiados
para controlar y medir la energa reactiva. Pargrafo 2. Para efectos de lo
establecido en el pargrafo anterior, la exigencia podr hacerse en el momento de
aprobar la conexin al servicio, o como consecuencia de una revisin de la
instalacin del usuario.
GESTIN CATASTRO Y SISTEMA GEOREFERENCIADO EN REDES, POR NT - Se refiere al conjunto de Tareas, Acciones y Recursos, en especial tecnolgicos,
utilizados y requeridos para identificar y registrar en una Base de Datos nica a
todos los Usuarios de los servicios (Hoja de Vida del Predio y del usuario), sus
novedades, requerimientos y actualizaciones, incluyendo los mapas en donde se
ubiquen geogrficamente sus predios (georeferenciados), en relacin con el
mapa del sistema elctrico.
MACROMEDICIN EN REDES, POR NT:
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para instalar equipos y
registrar la medida en puntos estratgicos como fronteras comerciales, salidas y
entradas de circuitos, subestaciones para controlar en forma integral el balance
energtico, identificar y controlar prdidas.
MEDICIN DE LA CALIDAD DE LA POTENCIA EN SUBESTACIONES, POR NT - Conjunto de Tareas y Recursos utilizados para registrar, leer, interpretar, calcular
y evaluar el comportamiento de la Potencia en Subestaciones, por NT.
REPORTES E INDICADORES -:
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos requeridos y utilizados para elaborar,
rehacer, ajustar, generar, analizar, proyectar, graficar, presentar y sustentar los
Reportes e Indicadores establecidos por la Empresa o exigidos por los Entes de
Control. Se incluirn ac las Tareas, Acciones y Recursos utilizados para
supervisar y controlar la elaboracin oportuna y ajustada a las exigencias, de
123
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
MERCADEO
MERCADEO
MERCADEO
MERCADEO
MERCADEO
MERCADEO
MERCADEO
MERCADEO
REPORTES E INDICADORES EN REDES, POR NT - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos requeridos y utilizados para elaborar,
Control, por cada NT para las Redes. Se incluirn ac las Tareas, Acciones y
Recursos utilizados para supervisar y controlar la elaboracin oportuna y ajustada
a las exigencias, de Reportes e Indicadores.
REPORTES E INDICADORES SUBESTACIONES Y LNEAS
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos requeridos y utilizados para elaborar,
Control, por cada Subestacin y Lnea. Se incluirn ac las Tareas, Acciones y
Recursos utilizados para supervisar y controlar la elaboracin oportuna y ajustada
a las exigencias, de Reportes e Indicadores.
ANLISIS DE PRECIOS EN BOLSA:
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos dispuestos y utilizados para acceder a
las fuentes de informacin y tecnologas requeridas para registrar, organizar,
graficar, evaluar y proyectar precios de costos y de venta con el propsito de
presentar Ofertas de Energa en la Bolsa.
ANLISIS DE PRECIOS EN BOLSA USUARIOS NO REGULADOS:
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos dispuestos y utilizados para acceder a
presentar Ofertas de Energa en la Bolsa.
ESTRATEGIA DE PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS:
Propuesta con mayor valor agregado, seleccionada de planes de accin
alternativos, conducente a un estado de consolidacin o crecimiento sostenido de
la Empresa, mediante la acertada definicin de un portafolio de productos y
servicios a los clientes o usuarios de los servicios. Se considerarn ac las
Tareas, Acciones y Recursos utilizados para generar los planes de accin
alternativos y ejecutar la estrategia propuesta con mayor valor agregado
seleccionada.
ESTRATEGIA DE PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS USUARIOS NO
Propuesta con mayor valor agregado, seleccionada de planes de accin
alternativos, conducente a un estado de consolidacin o crecimiento sostenido de
la Empresa, mediante la acertada definicin de un portafolio de productos y
seleccionada.
ESTUDIOS DE MERCADO:
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos dispuestos y utilizados para identificar
los mercados proveedores, de competencia y de consumo de los bienes o
servicios que ofrece la empresa. Los mercados se refieren a la oferta y demanda
de bienes y servicios en cantidades, calidades, precios, requerimientos de los
clientes y estrategias utilizadas por los competidores para generar valor
agregado.
ESTUDIOS DE MERCADO USUARIOS NO REGULADOS Y REGULADOS
servicios que ofrece la empresa. Los mercados se refieren a la oferta y demanda
de bienes y servicios en cantidades, calidades, precios, requerimientos de los
clientes y estrategias utilizadas por los competidores para generar valor
agregado.
IMAGEN CORPORATIVA
Manera como una persona, natural o jurdica, transmite a las dems personas
QUIN ES, QU ES, QU HACE, CMO LO HACE. Ac se registran las Tareas,
Acciones y Recursos utilizados para difundir, promover, posicionar, sostener,
acrecentar y allegar a las dems personas una imagen real, objetiva y favorable
de la Empresa.
IMAGEN CORPORATIVA USUARIOS NO REGULADOS Y REGULADOS - Manera como una persona, natural o jurdica, transmite a las dems personas
124
GESTIN DE ENERGA
GESTIN DE ENERGA
GESTIN DE ENERGA
GESTIN DE ENERGA
GESTIN DE ENERGA
GESTIN DE ENERGA
GESTIN DE ENERGA
GESTIN DE ENERGA
GESTIN DE ENERGA
ATENCIN A CLIENTES
ATENCIN A CLIENTES
de la Empresa.
GESTIN DE CONTRATOS:
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos dispuestos y utilizados con el propsito
de tramitar (y firmar) con el usuario, dentro de la empresa y ante los Entes de
registro y control, con oportunidad y diligencia, los Contratos producto del cierre
de una venta a largo plazo.
GESTIN DE MEDICIN Y REPORTE DE FRONTERAS COMERCIALES :
Conjunto de Tareas, Acciones integrales y Recursos dispuestos y utilizados con el
fin de instalar, poner en buen funcionamiento y reportar, peridicamente, la
lectura registrada, por Nivel de Tensin, en los medidores de fronteras
comerciales o sitios de recibo del proveedor o entrega de energa al cliente.
GESTIN DE MEDICIN Y REPORTE DE FRONTERAS COMERCIALES USUARIOS

NO REGULADOS
Conjunto de Tareas, Acciones integrales y Recursos dispuestos y utilizados con el
GESTIN DE TRANSACCIONES EN EL MEM ASIC LAC:
Conjunto de Tareas, Acciones integrales y Recursos encaminados a obtener y
tramitar oportunamente los documentos sobre estados de cuenta, facturas,
conciliaciones y recaudo de las transacciones del MEM ASIC LAC.
GESTIN DE TRANSACCIONES EN EL MEM ASIC LAC USUARIOS NO
REGULADOS:
Conjunto de Tareas, Acciones integrales y Recursos encaminados a obtener y
tramitar oportunamente os documentos sobre estados de cuenta, facturas,
conciliaciones y recaudo de las transacciones del MEM ASIC LAC.
MANEJO DE MARCO REGULATORIO Y ESTRUCTURA TARIFARIA:
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos, en especial tecnolgicos, utilizados
para registrar, organizar, actualizar, graficar, difundir, promocionar, capacitar,
evaluar y proyectar situaciones alternas relacionadas con las Normas,
Disposiciones y Tarifas establecidas para los servicios regulados que preste la
Empresa.
MANEJO DE MARCO REGULATORIO Y ESTRUCTURA TARIFARIA, USUARIOS NO
REGULADOS Y REGULADOS:
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos, en especial tecnolgicos, utilizados
Empresa.
MANEJO DE OPERACIONES DE COMPRA Y VENTA DE ENERGA POR BOLSA Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos dispuestos y utilizados con el propsito
de identificar, registrar, analizar, evaluar, graficar y proyectar decisiones
relacionadas con la alternativa ms favorable para comprar o vender energa a
travs de la Bolsa.
MANEJO DE OPERACIONES DE COMPRA Y VENTA DE ENERGA POR BOLSA
USUARIOS NO REGULADOS:
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos dispuestos y utilizados con el propsito
de identificar, registrar, analizar, evaluar, graficar y proyectar decisiones
relacionadas con la alternativa ms favorable para comprar o vender energa a
travs de la Bolsa.
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para registrar mensualmente
y actualizar la informacin relacionada con Lecturas, Tarifas, Cantidades de
Energa entregadas y pendientes, Cuotas, intereses, recaudos y generar
oportunamente novedades, facturas y estados de cuenta actualizados para enviar
y conciliar con el usuario del servicio de energa Contratos tpicos entre Agentes
Comercializadores y Grandes Consumidores.
ADMINISTRACIN DE CONTRATOS BILATERALES O DE LARGO PLAZO:
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para registrar mensualmente
y actualizar la informacin relacionada con Lecturas, Tarifas, Cantidades de
Energa entregadas y pendientes, Cuotas, intereses, recaudos y generar
oportunamente novedades, facturas y estados de cuenta actualizados para enviar
y conciliar con el usuario del servicio de energa con Contrato Bilateral o de Largo
125
ATENCIN A CLIENTES
ATENCIN A CLIENTES
ATENCIN A CLIENTES
ATENCIN A CLIENTES
ATENCIN A CLIENTES
ATENCIN A CLIENTES
ATENCIN A CLIENTES
ATENCIN A CLIENTES
ATENCIN A CLIENTES
ATENCIN A CLIENTES
ATENCIN A CLIENTES
ATENCIN A CLIENTES
Plazo, tpicos entre los Agentes Generadores y Comercializadores.

ASESORAS COMERCIALES USUARIOS NO REGULADOS Y REGULADOS Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para orientar, aconsejar o
darle opinin de experto o especialista a los usuarios que requieran informacin
comercial y relacionada con disponibilidad, confiabilidad y calidad de productos o
servicios, Normatividad, Marco Regulatorio y Tarifas, dentro de los cuales
estaran disponibles.
ASESORAS TCNICAS
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para orientar, aconsejar o
darle opinin de experto o especialista, o incluso hacer pequeos diseos o
bosquejos tcnicos de instalaciones o sistemas elctricos a los usuarios, en
especial grandes consumidores, que requieran alguno de los servicios de la
empresa, o demandar como nuevo usuario el suministro de energa de la misma.
ASESORAS TCNICAS USUARIOS NO REGULADOS Y REGULADOS - Conjunto de
Tareas, Acciones y Recursos utilizados para orientar, aconsejar o darle opinin de
experto o especialista, o incluso hacer pequeos diseos o bosquejos tcnicos de
instalaciones o sistemas elctricos a los usuarios, en especial grandes
consumidores, que requieran alguno de los servicios de la empresa, o demandar
como nuevo usuario el suministro de energa de la misma.
ATENCIN DE SOLICITUDES:
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para atender oportunamente
las requerimientos presentados por los usuarios de los servicios con relacin a los
mismos: conexiones, reconexiones, reinstalaciones, revisiones, etc.
ATENCIN DE SOLICITUDES USUARIOS NO REGULADOS Y REGULADOS Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para atender oportunamente
las requerimientos presentados por los usuarios de los servicios con relacin a los
mismos: conexiones, reconexiones, reinstalaciones, revisiones, etc.
GESTIN CATASTRO USUARIOS NO REGULADOS Y REGULADOS:
Se refiere al conjunto de Tareas, Acciones y Recursos, en especial tecnolgicos,
novedades, requerimientos y actualizaciones.
PETICIONES, QUEJAS Y RECURSOS PQR:
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para registrar, hacer
seguimiento y control de trminos, gestionar y dar respuestas oportunas a los
usuarios que hayan presentado Peticiones y Quejas, o hayan presentado
Recursos, relacionados con la forma, oportunidad y calidad de prestacin del
servicio, o con conductas no apropiadas por parte de los funcionarios de la
Empresa.
PETICIONES, QUEJAS Y RECURSOS PQR USUARIOS NO REGULADOS Y
REGULADOS Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para registrar, hacer
Empresa.
RECONEXIONES:
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para restablecer el servicio a
un Agente o Usuario, luego de haberle sido suspendido, temporal o
indefinidamente, por cualquier causa, en especial por mora en el pago.
REINSTALACIONES :
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para restablecer el servicio a
un Agente o Usuario, luego de haberle sido cortado definitivamente el servicio y
sin haber vuelto a generarse facturacin por el mismo, por causas contractuales
o voluntarias de las partes, generando as necesidad de que el Usuario presente
Paz y Salvo para tener derecho a la Reinstalacin.
SUMINISTRO DE INFORMACIN:
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para atender personalmente,
por telfono, por Call Center, por Internet o por correspondencia los
requerimientos de informacin general u orientacin, de los usuarios potenciales
o reales y los Entes u Organismos de Regulacin y Control de la Empresa.
SUMINISTRO DE INFORMACIN USUARIOS NO REGULADOS Y REGULADOS
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para atender personalmente,
por telfono, por Call Center, por Internet o por correspondencia los
requerimientos de informacin general u orientacin, de los usuarios potenciales
126
FACTURACIN Y
RECAUDO
FACTURACIN Y
RECAUDO
FACTURACIN Y
RECAUDO
FACTURACIN Y
RECAUDO
FACTURACIN Y
RECAUDO
-
FACTURACIN Y
RECAUDO
FACTURACIN Y
RECAUDO
FACTURACIN Y
RECAUDO
-
FACTURACIN Y
RECAUDO
FACTURACIN Y
RECAUDO
-
CONTROL COMERCIAL
-
CONTROL COMERCIAL -
CONTROL COMERCIAL
-
o reales y los Entes u Organismos de Regulacin y Control de la Empresa.

CARTERA
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a gestionar el cobro de
dineros por cobrar a usuarios por concepto de prestacin de servicios o venta de
productos. Incluye las acciones prejurdicas, jurdicas y procesos judiciales para
cuentas de difcil cobro, incluidos los costos de las conciliaciones a que se deba
llegar y los honorarios de abogados externos contratados para el efecto.
CARTERA USUARIOS NO REGULADOS Y REGULADOS Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a gestionar el cobro de
dineros por cobrar a usuarios por concepto de prestacin de servicios o venta de
productos. Incluye las acciones prejurdicas, jurdicas y procesos judiciales para
cuentas de difcil cobro, incluidos los costos de las conciliaciones a que se deba
llegar y los honorarios de abogados externos contratados para el efecto.
DISTRIBUCIN DE FACTURAS USUARIOS NO REGULADOS Y REGULADOS Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de organizar
por rutas de distribucin y hacer entrega de las Facturas a los usuarios del
servicio.
IMPRESIN FACTURAS USUARIOS NO REGULADOS Y REGULADOS:
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de imprimir
las Facturas del servicio.
LECTURA USUARIOS NO REGULADOS Y REGULADOS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el fin de registrar y
notificar el consumo de energa de los usuarios a quienes se suministra el servicio
y reportar la informacin para efectos de liquidacin y cobro.
LIQUIDACIN Y ADMINISTRACIN DE CUENTAS DEL STN LAC ASIC - Conjunto de Tareas, Acciones integrales y Recursos encaminados a obtener y
tramitar oportunamente los documentos sobre estados de cuenta, facturas,
conciliaciones y recaudo de las transacciones del MEM ASIC LAC. Se
registrar ac tambin el costo de administracin correspondiente.
LIQUIDACIN USUARIOS NO REGULADOS Y REGULADOS:
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de establecer
y evaluar los consumos, actualizar y aplicar las Tarifas y aplicar stas a las
cantidades de energa suministradas con el fin de facturar el servicio.
MEDICIN DE FRONTERAS COMERCIALES Conjunto de Tareas, Acciones integrales y Recursos dispuestos y utilizados con el
RECAUDO - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a obtener, en forma
directa o a travs de terceros, oportunamente el recaudo e informacin
correspondiente por los servicios prestados.
RECAUDO USUARIOS NO REGULADOS Y REGULADOS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a obtener, en forma
CONTROL DE PRDIDAS NO TCNICAS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a identificar y solucionar,
disminuir o evitar las prdidas generadas por errores cometidos en los procesos
de Facturacin, por malos comportamientos de los usuarios por fraudes en los
medidores, o por no registrar consumos por falta de los mismos, o por malos
comportamientos de los empleados encargados de adelantar o interesados en
incidir en favor propio y del usuario en los procesos de Facturacin, Recaudo y
Cartera, generando menores ingresos a la Empresa. Incluye costos de campaas
educativas y de culturizacin de los usuarios.
DES Y FES - Indicador DES (Indicador de Duracin Equivalente de las Interrupciones del
servicio.
DES Y FES USUARIOS NO REGULADOS Y REGULADOS - Indicador DES (Indicador de Duracin Equivalente de las Interrupciones del
127
CONTROLCOMERCIAL
-
CONTROL COMERCIAL
-

servicio.
PRDIDAS NO TCNICAS Y GESTIN DE LA MEDIDA USUARIOS NO REGULADOS
Y REGULADOS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a identificar y evaluar las
prdidas generadas por errores cometidos en los procesos de Facturacin, por
malos comportamientos de los usuarios y / o empleados por fraudes en los
medidores, o por no registrar consumos por falta de los mismos, o por malos
comportamientos de los empleados encargados de adelantar o interesados en
incidir en favor propio y del usuario en la actividad de lectura o en los procesos
de Facturacin, Recaudo y Cartera, generando menores ingresos a la Empresa.
Incluye los estudios, proyectos, programas y acciones ejecutadas para instalar
medidores que registren consumos a usuarios de sectores subnormales o de
predios con difcil acceso.
REPORTES E INDICADORES USUARIOS NO REGULADOS Y REGULADOS Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos requeridos y utilizados para elaborar,
Control. Se incluirn ac las Tareas, Acciones y Recursos utilizados para
128
4.2 Servicio de Gas Combustible

El Servicio de Gas Combustible est definido como la distribucin de Gas
Licuado del Petrleo (GLP), Gas Natural, Gas Natural Comprimido
(GNC) y Gases no Asociados, desde un sitio de acopio o desde un
gasoducto central hasta el domicilio del usuario final, incluida su
conexin y medicin.
4.2.1 Unidad de Servicio Transporte de Gas Natural
Unidad de Negocio que consiste en la conduccin del Gas Combustible a
travs de gasoductos, desde el sitio de Produccin o acopio hasta la
estacin Puerta de Ciudad.
Figura No. 33
DESCRIPCIN GRFICA DEL SERVICIO DE GAS NATURAL
ESTACIONES COMPRESORAS O DE
PUERTA DE CIUDAD
GASODUCTO
ESTACIONES REGULADORAS DE DISTRITO
GNC
GNC
GNC
GNC
GNC
GN
BALAS GNC
GNC
INYECCIN GN A
RED
TRANSPORTE BALA
GAS NATURAL
GNC
RED PRIMARIA
GN
GNC
GN POR RED
RED SECUNDARIA
PRODUCTOR
TRANSPORTADO
DISTRIBUIDOR
USUARIOS
COMERCIALIZADOR
4.2.1.1 Mapa de procesos

El mapa de procesos es el siguiente.
129
Figura No. 34
MAPA DE PROCESOS UNIDAD DE SERVICIO TRANSPORTE DE GAS
NATURAL
PROMOCIN
GESTIN
GERENCIAL Y
ESTRATGICA
PLANEACIN
CORPORATIVA
CONTROL DE GESTIN
PROCESOS OPERATIVOS
GASODUCTOS
C
L
I
E
N
T
E
COORDINACIN
DE TRANSPORTE
OPERACIN
DEL SISTEMA
MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE
MANTENIMIENTO
SERVICIO
ESTACIONES PUERTA DE CIUDAD,

ESTACIONESCOMPRESORAS
REQUERIMIENTOS
OPERACIN DEL
SISTEMA
CONTROL
COMERCIAL
FACTURA
CIN Y
RECAUDO
MANTENIMIENTO
ATENCIN
A
CLIENTES
GESTIN DE
TRANSPOR
TE DE GAS
MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y DEL MEDIO
AMBIENTE
C
L
I
E
N
T
E
NIVEL
SATISFACCION
MERCA
DEO
CONTROL
DE CALIDAD DEL
SERVICIO
PROCESOS DE SOPORTE
GESTION DE
TALENTO
HUMANO
SERVICIOS
LOGISTICOS
GESTIN
FINANCIERA
GESTIN DE
FINANCIAMIRNTO
GESTIN DE
INFORMATICA
GESTIN
JURIDICA
Y CONTRATOS
La Gestin Operativa cobija grupos de ACTIVIDADES, relacionadas a

continuacin y que corresponden, por Unidad de Costo, a los
PROCESOS:
UNIDAD DE COSTOS GASODUCTOS (1....n)
Coordinacin
de
transporte:
Nominacin,
programacin,
Comunicaciones, Seguimiento Diario del Programa, Balance Energtico.
Operacin: Planeacin de la Operacin, Contrato O & M, Operacin
Diaria de Transporte Centro de Despacho de Gas CDG,
Empaquetamiento, Control Estado de la Infraestructura, Evaluacin y
Control de Operacin Transporte Sistema SCADA.
Mantenimiento: Planeacin del Mantenimiento, Reseguimiento a
Redes, Predictivo, Preventivo, Correctivo, Sistemas SCADA, Sistemas de
130
Comunicacin, Manejo de Seguridad Industrial, Otros equipos afines,

Evaluacin y Control del Programa de Mantenimiento.
Manejo de recursos naturales y del ambiente: Programas con la
Comunidad, Gestin Ambiental de la Operacin de Gasoductos.
Control de calidad del servicio: Control de Prdidas Tcnicas,
UNIDAD DE COSTOS ESTACIONES PUERTA DE CIUDAD (1....n)
Operacin sistema: Planeacin de la Operacin, Recepcin y Medicin,
Operacin Diaria de Transporte - Centro de Despacho de Gas CDG,
Contrato O & M, Control estado de la Infraestructura, Evaluacin y
Control Operacin de Transporte.
Mantenimiento: Planeacin del Mantenimiento, Manejo de Seguridad
Industrial, Predictivo, Preventivo, Correctivo, Evaluacin y Control del
Comunidad, Gestin Ambiental de la Operacin.
UNIDAD DE COSTOS ESTACIONES COMPRESORAS (1....n)
Operacin Diaria de Transporte - Centro de Despacho de Gas CDG,
Contrato O & M, Control estado de la Infraestructura, Evaluacin y
Control Operacin de Transporte.
Redes, Manejo de Seguridad Industrial, Predictivo, Preventivo,
Correctivo, Evaluacin y Control del Programa de Mantenimiento.
Comunidad, Atencin de Emergencias, Gestin Ambiental de la
Operacin.
131

Mercadeo: Estudios DE Mercado, Publicidad y Promocin de productos
y/o servicios.
Gestin de transporte de gas: Manejo de Marco Regulatorio y
Estructura Tarifaria, Gestin de Medicin y Reporte, Gestin de
transacciones en el CPC, Gestin de Contratos.
Atencin a clientes: Suministro de Informacin y Atencin de
Solicitudes, Gestin de Reportes, Estadsticas y BEO, Atencin de
Emergencias.
Facturacin y recaudo: Medicin en Nodos E/S y ajuste por Presin,
Temperatura y Poder Calorfico, Liquidacin, Facturacin, Recaudo,
Cartera
Control comercial: Gestin Social, Verificacin de las sanciones,
Evaluacin de la satisfaccin del cliente y Reportes e indicadores.
El conjunto de PROCESOS correspondientes a la Gestin Operativa se
refieren a las UNIDADES DE COSTEO: GASODUCTOS, ESTACIONES
PUERTA DE CIUDAD Y ESTACIONES COMPRESORAS.
Los Costos acumulados de la Gestin Operativa al sumrseles los Costos
de la GESTIN COMERCIAL y los Costos de los
PROCESOS
ESTRATGICOS y DE SOPORTE, nos generarn los Costos de la UNIDAD
DE SERVICIO TRANSPORTE DE GAS NATURAL, los cuales sern iguales
para el SERVICIO DE GAS NATURAL si no existe sino una sola UNIDAD
DE SERVICIO.
4.2.1.2 Estructura Orientadora.
La Estructura diseada propone obtener costos identificando Sistemas
de Transporte y por Estaciones Puerta de Ciudad, Estaciones
Compresoras y Gasoductos, asignando recursos a las Actividades
correspondientes a los siguientes Procesos de Gestin Operativa: a)
Coordinacin de Transporte b) Operacin Sistema c) Mantenimiento c)
Manejo de Recursos Naturales y del Ambiente d) Control de Calidad del
132
Servicio. Y los siguientes Procesos de Gestin Comercial: a) Mercadeo b)

Gestin de Transporte c) Atencin a Clientes d) Facturacin y Recaudo
e) Control Comercial.
todas las empresas les convendra desarrollar la estructura de costos en
su totalidad. Pueden surgir como limitaciones los sistemas de
informacin o el tamao de la empresa. La decisin al respecto depende
de un anlisis beneficio / costo, reto y necesidad de capacidad en
competitividad, por un lado, y exigencia del diseo del sistema de
informacin para poder generar reportes de inters propio de la
compaa o por exigencias de normas regulatorias o de control.
La Figura No.35 corresponde a la ESTRUCTURA ORIENTADORA DE
COSTOS DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, la cual muestra:
1. Columna No.5 UNIDADES DE COSTEO NIVEL 1: GASODUCTOS
(1....n) ESTACIONES PUERTA DE CIUDAD (1....n)
ESTACIONES COMPRESORAS (1....n): Se propone costear Los
gasoductos y las estaciones con que cuenta una Empresa. El
costo de cada uno es el resultado del costo de los Procesos que
desarrolle. La sumatoria del costo de las Unidades de Costo
Gasoductos, Estaciones Puerta de Ciudad y Estaciones
Compresoras corresponde al Costo de la Gestin Operativa.
2. En la Columna No.4 UNIDAD DE SERVICIO: TRANSPORTE DE
GAS NATURAL: Consolida el Costo Total de la Unidad de Servicio
Transporte de Gas Natural, dentro de una Compaa. Por tal
razn, se adicionan a los Costos de la Gestin Operativa los
Costos correspondientes a la Gestin Comercial y los de los
Procesos Estratgicos y de Soporte. La Gestin comercial est
compuesta por los siguientes Procesos: Mercadeo, Gestin de
Transporte de Gas, Atencin a Clientes, Facturacin y Recaudo,
Control Comercial.
3. En la Columna No.2 UNIDAD TERRITORIAL O SEGMENTO: se
consolidan los Costos por SISTEMAS DE TRANSPORTE que
maneje cada Empresa.
4. En la Columna No.1 SERVICIO PBLICO GAS COMBUSTIBLE:
Se expresa el Costo Total del Servicio Pblico, el cual consolidar
los sistemas de transporte o ser igual al de la Unidad de
Servicio, si no existe sino uno solo.
133

de
mercado,
ventajas
comparativas,
mayor
capacidad
Servicios Pblicos han incursionado en OTROS NEGOCIOS, que en
algunos casos agregan valor al servicio pblico domiciliario que
prestan pero en otros no tienen relacin con el servicio pblico
prestador.
134
Figura No. 35
UNIDAD DE SERVICIO TRANSPORTE DE GAS NATURAL

1
REPORTE
FIJA
SERVICIO
PUBLICO
2
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD
TERRITORIAL
O SEGMENTO
NIVEL 1
4
REPORTE
9
REPORTE
10
FIJA
FIJA
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 1
PROCESOS
ACTIVIDADES
REPORTE
RECURSOS
NOMINACIN
PROGRAMACIN
COMUNICACIONES
PERSONAL
COORDINACIN DE
TRANSPORTE
SEGUIMIENTO DIARIO DEL PROGRAMA

BALANCE ENERGTICO
RESEGUIMIENTO A REDES
CONTRATO O&M
GASODUCTOS (1....n)
CONTROL ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA

EVALUACIN Y CONTROL DE OPERACIN
TRANSPORTE SISTEMA SCADA
PREDICTIVO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
MANTENIMIENTO
SISTEMAS SCADA
SISTEMAS DE COMUNICACIN
MANEJO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
EQUIPOS
OTROS EQUIPOS AFINES

MANTENIMIENTO
MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE
PROGRAMAS CON LA COMUNIDAD
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
CONTROL DEL PRDIDAS TCNICAS
GESTIN AMBIENTAL DE LA OPERACIN DE

GASODUCTOS
RECEPCIN Y MEDICIN
OPERACIN DIARIA DE TRANSPORTE CENTRO DE DESPACHO DE GAS - CDG
EDIFICIOS
OPERACIN SISTEMA
CONTRATO O&M
TRANSPORTE
PREDICTIVO
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
GESTIN AMBIENTAL DE LA OPERACIN
MISCELANEOS

MANTENIMIENTO
GESTIN OPERATIVA
ESTACIONES PUERTA DE CIUDAD (1....n)
EMPAQUETAMIENTO
MATERIALES
SISTEMAS DE TRANSPORTE (1....n)
GESTIN OPERATIVA
GAS COMBUSTIBLE
OPERACIN SISTEMA
135
PERSONAL

TRANSPORTE
PREDICTIVO
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
CORRECTIVO

ATENCIN DE EMERGENCIAS
M ISCE;ANEOS
MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
MERCADEO
ESTUDIOS DE MERCADO Y PRECIOS
PERSONAL

GESTIN DE MEDICIN Y REPORTE
MATERIALES
GESTIN DE
TRANSPORTE DE GAS
GESTIN DE TRANSACCIONES EN EL CPC

GESTIN DE CONTRATOS
SUMINISTRO DE INFORMACIN Y ATENCIN

DE SOLICITUDES
GESTIN DE REPORTES, ESTADSTICAS Y
BEO
MEDICIN EN NODOS E/S Y AJUSTE
VOLUMTRICO POR TEMPERATURA, PRESIN Y
PODER CALORFICO
LIQUIDACIN
FACTURACIN
RECAUDO
EDIFICIOS
FACTURACIN Y
RECAUDO
EQUIPOS
ATENCIN A CLIENTES
EDIFICIOS

MANTENIMIENTO
EQUIPOS
ESTACIONES COMPRESORAS (1....n)
M ATERIALES
CONTRATO O&M
GESTIN COMERCIAL
SISTEMAS DE TRANSPORTE (1....n)

OPERACIN SISTEMA
GESTIN OPERATIVA
GAS COMBUSTIBLE
RECEPCIN Y MEDICIN
CARTERA
GESTIN SOCIAL
VERIFICACIN DEL VALOR DE LAS
SANCIONES
M ISCELANEOS
CONTROL COMERCIAL

OTROS
NEGOCIOS
BIENES Y
SERVICIOS
PARA LA
VENTA
ACTIVIDADES
GESTION
ESTRATE
GICA Y DE
SOPORTE
PROCESOS
ESTRATEGICOS Y DE
SOPORTE
136
4.2.1.3 Modelo Simplificado.

Control.
de costos.
COLUMNAS DE COSTEO OBLIGATORIO:
Columna
Columna
Columna
Columna
Columna
No.
No.
No.
No.
No.

Igualmente SON OBLIGATORIOS los Costos correspondientes a OTROS

NEGOCIOS, en forma Global
137
Figura No. 36
UNIDAD DE SERVICIO TRANSPORTE DE GAS NATURAL

1
REPORTE
4
REPORTE
9
REPORTE
10
FIJA
FIJA
FIJA
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
SERVICIO
PUBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 1
PROCESOS
ACTIVIDADES
REPORTE
RECURSOS
NOMINACIN
PROGRAMACIN
COMUNICACIONES
SEGUIMIENTO DIARIO DEL
PROGRAMA
PERSONAL
COORDINACIN DE
TRANSPORTE
BALANCE ENERGTICO
CONTRATO O&M
GASODUCTOS (1....n)
PREDICTIVO
PREVENTIVO
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
SISTEMAS SCADA
SISTEMAS DE COMUNICACIN
OTROS EQUIPOS AFINES
EQUIPOS
EVALUACIN Y CONTROL DEL

PROGRAMA DE MANTENIMIENTO
MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO

GESTIN AMBIENTAL DE LA
OPERACIN DE GASODUCTOS

PREDICTIVO
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO

OPERACIN
MISCELANEOS

EDIFICIOS
OPERACIN SISTEMA
RECEPCIN Y MEDICIN
OPERACIN DIARIA DE TRANSPORTE CENTRO DE DESPACHO DE GAS CONTRATO O&M
CONTROL ESTADO DE LA
INFRAESTRUCTURA
EVALUACIN Y CONTROL DE
OPERACIN TRANSPORTE
GESTIN OPERATIVA
ESTACIONES PUERTA DE CIUDAD (1....n)
MATERIALES
INFRAESTRUCTURA
OPERACIN TRANSPORTE SISTEMA
SCADA
GESTIN OPERATIVA
GAS COMBUSTIBLE
OPERACIN SISTEMA
OPERACIN DIARIA DE TRANSPORTE CENTRO DE DESPACHO DE GAS CDG

EMPAQUETAMIENTO
138
CORRECTIVO
EV ALUACIN Y CONTROL DEL
MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO

ESTUDIOS DE MERCADO Y PRECIOS
GESTIN DE TRANSACCIONES EN EL
CPC
M A TER IA LES
GESTIN DE TRANSPORTE
DE GAS
OPERACIN
PE R SO N A L
MERCADEO
M IS C E;A N EO S
ES TA CIO N ES CO M P R ES O R A S (1 ....n )
PREVENTIVO
GESTIN DE CONTRATOS
MEDICIN EN NODOS E/S Y AJUSTE

VOLUMTRICO POR TEMPERATURA,
PRESIN Y PODER CALORFICO
LIQUIDACIN
FACTURACIN
RECAUDO
E D IFIC IO S
FACTURACIN Y
RECAUDO
E Q U IPO S
G ESTI N C O M ERC IAL
ATENCIN A CLIENTES
SUMINISTRO DE INFORMACIN Y
GESTIN DE REPORTES,
ESTADSTICAS Y BEO
ED IFIC IO S
TR A N S P O R TE D E G A S N A TU R A L
PREDICTIVO
MANTENIMIENTO
EQ U IPO S
M A TE R IA L ES
G ES TI N O P ER A TIV A
G A S CO M B U S TIB LE
OPERACIN SISTEMA
RECEPCIN Y MEDICIN
OPERACIN DIARIA DE TRANSPORTE CENTRO DE DESPACHO DE GAS CONTRATO O&M
INFRAESTRUCTURA
OPERACIN TRANSPORTE
PER S O N A L
CARTERA
GESTIN SOCIAL
M ISC E LA N E O S
CONTROL COMERCIAL

OTROS NEGOCIOS
B IE N E S Y
SE R VIC IO S
PA R A LA
VENTA
ACTIVIDADES
G ES TIO N
ESTRATEG I
CA Y DE
SO PO RTE
PROCESOS
ESTRATEGICOS Y DE
SOPORTE
139
Figura No. 37
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
DIRECCIN
ESTRATEGIA
PERSONAL
IMAGEN CORPORATIVA
CORPORATIVA
PLANEACIN
TCNICA
AUDITORA INTERNA
CONTROL DE GESTIN

MATERIALES
CONTROL DE RIESGOS

COMPRAS
INVENTARIOS
TRANSPORTE
SERVICIOS GENERALES
PRESUPUESTO
TESORERA
GESTION FINANCIERA
IMPUESTOS

CIERRES
EDIFICIOS
PLANEAMIENTO
EQUIPOS
SERVICIOS LOGSTICOS

SOPORTE A USUARIOS
MISCELANEOS
TELECOMUNICACIONES
ASESORA JURIDICA
CONTRATACIN
140
4.2.2 Unidad de Servicio Distribucin Gas Natural

Unidad de Negocio que consiste en la conduccin del Gas Natural a
travs de redes primarias y secundarias, bajo manejo adecuado de la
presin, desde la red de transporte hasta el domicilio del usuario.
Incluye la operacin de Gas Natural Comprimido GNC.
Figura No. 38
MAPA DE PROCESOS UNIDAD DE SERVICIO DISTRIBUCIN DE
GAS NATURAL
GESTIN
GERENCIAL Y
ESTRATGICA
PROMOCIN
CONTROL DE GESTIN
PLANEACIN
CORPORATIVA
PROCESOS OPERATIVOS
ESTACIONES PUERTAS DE CIUDAD
C
L
I
E
N
T
E
OPERACIN
SISTEMA
APROVISIONAMIENTO
MANTENIMIEN
TO
MANEJO Y
PROTECCIN DEL
MEDIO AMBIENTE
SERVICIO
ESTACIONES REGULADORAS DE DISTRITO, REDES PRIMARIAS, REDES

SECUNDARIAS, VEHICULOS TRANSPORTADORES GNC
REQUERIMIENTOS
CONTROL
DE CALIDAD DEL
SERVICIO
MANEJO Y
PROTECCIN DEL
MEDIO AMBIENTE
MANTENIMIE
NTO
OPERACIN
C
L
I
E
N
T
E
NIVEL
SATISFACCION
CONTROL
COMERCIAL
FACTURA
CIN Y
RECAUDO
ATENCIN A
CLIENTES
GESTIN DE
DISTRIBUCIN GN
MERCADEO
PROCESOS DE SOPORTE
GESTION DE
TALENTO
HUMANO
SERVICIOS
LOGISTICOS
GESTIN
FINANCIERA
GESTIN DE
FINANCIAMIRNTO
GESTIN DE
INFORMATICA
GESTIN
JURIDICA
Y CONTRATOS
La Gestin Operativa cobija grupos de ACTIVIDADES, por UNIDAD DE

COSTEO, relacionadas a continuacin y que corresponden a los
PROCESOS:
UNIDAD DE COSTOS ESTACIN PUERTA DE CIUDAD (1....n)
Aprovisionamiento: Nominacin, Contrato de Operacin O & M,
Anlisis y verificacin de Cantidades recibidas.
141
Operacin: Planeacin de la Operacin, Odorizacin y Filtracin,

Contrato de Operacin O & M, Operacin Diaria, Compresin GNC,
Descompresin e inyeccin en la Red GNC, Operacin Centro Principal
de Control CPC, Evaluacin y Control de la Operacin.
Mantenimiento: Planeacin del Mantenimiento Contrato de Operacin
O & M, Predictivo, Preventivo, Correctivo, Equipos de Medicin y
Comunidad, Manejo de Seguridad Industrial, Gestin Ambiental de la
Operacin de Gasoductos.
Control de calidad del servicio: Medicin, Monitoreo de la Calidad del
Producto, Reportes e Indicadores.
UNIDAD DE COSTOS ESTACIONES REGULADORAS DE DISTRITO
(1....n)
Operacin: Planeacin de la Operacin, Contrato de Operacin O & M,
Operacin Diaria, Compresin GNC, Descompresin e inyeccin en la
Red GNC, Operacin Centro Principal de Control CPC, Evaluacin y
Control de la Operacin.
Mantenimiento: Planeacin del Mantenimiento Contrato de Operacin
O & M, Predictivo, Preventivo, Correctivo, Equipos de Medicin y
Control de calidad del servicio: Medicin, Monitoreo de la Calidad del
Producto, Reportes e Indicadores.
UNIDAD DE COSTOS REDES PRIMARIAS (1....n)
Operacin sistema: Planeacin de la Operacin, Operacin Diaria,
Contrato Operacin O & M, Operacin Centro Principal de Control CPC,
Evaluacin y Control del Programa de Operacin.
Mantenimiento: Planeacin del Mantenimiento, Contrato de Operacin
O & M, Reseguimiento a Redes, Predictivo, Preventivo, Correctivo,
142

Control de calidad del servicio: ndice de Respuesta Servicio Tcnico,
Control de Prdidas Tcnicas, Reportes e Indicadores.
UNIDAD DE COSTOS REDES SECUNDARIAS (1....n)
Contrato Operacin O & M, Operacin Centro Principal de Control CPC,
Evaluacin y Control de la Operacin.
Mantenimiento: Planeacin del Mantenimiento, Contrato de Operacin
O & M, Reseguimiento a Redes, Predictivo, Preventivo, Correctivo y
Control de calidad del servicio: Odorizacin, DES, ndice de Presin
de Lneas Individuales, ndice de respuesta Servicio Tcnico, Control de
Prdidas Tcnicas, Reportes e Indicadores.
UNIDAD DE COSTOS VEHICULOS TRANSPORTADORES Y BALAS
GNC (1....n)
Operacin: Planeacin de la Operacin, Programacin entrega Balas,
Cargue y Descargue, Control del estado del Vehculo, Evaluacin y
Control de la Operacin.
Mantenimiento: Planeacin del Mantenimiento, Predictivo, Preventivo,
Manejo de recursos naturales y del ambiente: Manejo de Seguridad
Industrial, Atencin de Emergencias, Gestin Ambiental de la Operacin.
Control de calidad del servicio: Reportes e Indicadores.
143
Mercadeo: Estudios de Mercado, Anlisis de Precios, Estrategias de

Portafolio de Productos y Servicios.
Gestin de distribucin de gas natural: Manejo de Marco Regulatorio
y Estructura Tarifaria, Gestin de Medicin y Reporte, Gestin de
transaccio0nes en el CPC, Manejo de Operaciones de Compra y Venta en
Bloque, Gestin de Contratos.
Atencin a clientes: Suministro de Informacin, Gestin de Reportes y
Estadsticas, Atencin de Solicitudes, Atencin Grandes Consumidores,
Conexiones, Reconexiones, Reinstalaciones, Peticiones, Quejas y
Recursos PQR, Atencin de Emergencias, Gestin Catastro y Sistema
Georeferenciado de Clientes, Asesoras Comerciales, Asesoras Tcnicas,
Revisin de Instalaciones Clientes, Ajustes y Mantenimiento Equipos de
Medicin, Administracin de Contratos.
Facturacin y recaudo: Medicin GN, Medicin GNC, Ajuste
Volumtrico por Presin, Temperatura y Poder Calorfico GN, Liquidacin
GN, Liquidacin GNC, Facturacin GN, Facturacin GNC, Recaudo GN,
Recaudo GNC, Cartera GN, Cartera GNC.
Control comercial: Gestin Social, DES, Control de Prdidas no
tcnicas, Verificacin del Valor de las Sanciones, Evaluacin de
Satisfaccin al Cliente, Reportes e Indicadores.
La Estructura diseada propone tener costos identificando Regionales,
Agencias o Sucursales y por Estaciones Puerta de Ciudad, Estaciones
Reguladoras de Distrito, Redes Primarias, Redes Secundarias y
Vehculos Transportadores y balas para GNC.
La ESTRUCTURA DE COSTOS DE DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL
muestra:
1. Columna No.5 UNIDADES DE COSTEO NIVEL 1: ESTACIONES
PUERTA DE CIUDAD (1....n) ESTACIONES REGULADORAS DE
DISTRITO (1....n) REDES PRIMARIAS (1....n) REDES
SECUNDARIAS (1....n) VEHCULOS TRANSPORTADORES Y
BALAS GNC (1n): Se propone costear cada una de las que
cuenta una Empresa. El costo de cada una es el resultado del
costo de todos y cada uno de los Procesos que desarrolle. El
Costo Total correspondiente a la Columna No 5 es el resultado de
la sumatoria de los Costos de las Unidades de Costo ESTACIONES
144
PUERTA DE CIUDAD (1....n) ESTACIONES REGULADORAS DE

DISTRITO (1....n) REDES PRIMARIAS (1....n) REDES
SECUNDARIAS (1....n) - VEHCULOS TRANSPORTADORES Y
BALAS GNC (1n).
2. En la Columna No.4 UNIDAD DE SERVICIO: DISTRIBUCIN DE
GAS NATURAL: Se consolida ac el Costo Total de la Unidad de
Servicio Distribucin de Gas Natural, dentro de una Compaa.
Por tal razn, se adicionan los Costos correspondientes a la
Gestin Comercial, compuesta por los siguientes Procesos:
Mercadeo, Gestin de Transporte de Gas, Atencin a Clientes,
Facturacin y Recaudo, Control Comercial. La sumatoria de costos
de todas y cada una de las Unidades de Costo Nivel 1 ms los
costos de los Procesos de Gestin Comercial y los de los Procesos
Estratgicos y Soporte conforman el Costo Total de
DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL
3. En la Columna No.2 UNIDAD TERRITORIAL O SEGMENTO: se
consolidan ac los Costos por REGIONALES, AGENCIAS O
SUCURSALES (1....n) que maneje cada Empresa
Se expresa el Costo Total del Servicio Pblico consolidando las
Unidades Territoriales. En caso que no tenga unidades
territoriales, el servicio pblico consolidar las unidades de
negocio de distribucin y comercializacin o ser igual al de la
Unidad de Servicio si no existe sino una sola.
de
mercado,
ventajas
comparativas,
mayor
capacidad
prestador.
145
Figura No. 39
UNIDAD DE SERVICIO DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL
1
REPORTE
FIJA
SERVICIO
PUBLICO
2
ALTERNATIVAS
FIJA
UNIDAD
TERRITORIAL O
SEGMENTO NIVEL
1
4
REPORTE
FIJA
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
9
REPORTE
ALTERNATIVAS
FIJA
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 1
10
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
NOMINACIN
APROVISIONAMIENTO
CONTRATO OPERACIN O&M

ANLISIS Y VERIFICACIN CANTIDADES
RECIBIDAS
PERSONAL
ESTACIONES PUERTA DE CIUDAD (1.n)
COMPRESIN - GNC
DESCOMPRESIN E INYECCIN EN LA RED
- GNC
OPERACIN CENTRO PRINCIPAL DE
CONTROL - CPC
EVALUACIN Y CONTROL OPERACIN
PREDICTIVO
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
MATERIALES
EQUIPOS DE MEDICIN Y CONTROL

EVALUACIN Y CONTROL DEL PROGRAMA
DE MANTENIMIENTO
MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE

DE GASODUCTOS
EQUIPOS
MEDICIN
CONTROL CALIDAD DEL
SERVICIO
MONITOREO DE CALIDAD DEL PRODUCTO

OPERACIN DIARIA
COMPRESIN - GNC
OPERACIN SISTEMA
DESCOMPRESIN E INYECCIN EN LA RED

- GNC
CONTROL - CPC
EVALUACIN Y CONTROL DE LA
OPERACIN
PREDICTIVO
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
DE MANTENIMIENTO

DE GASODUCTOS
MEDICIN
CONTROL CALIDAD DEL

SERVICIO

MISCELANEOS

MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE
EDIFICIOS
ESTACIONES REGULADORAS DE DISTRITO (1.n)
DISTRIBUCIN GAS NATURAL
OPERACIN DIARIA
OPERACIN SISTEMA
GESTIN OPERATIVA
SEGMENTOS DE MERCADO, REGIONALES, AGENCIAS O SUCURSALES (1....n)
GESTIN OPERATIVA
GAS COMBUSTIBLE
ODORIZACIN Y FILTRACIN
146
OPERACIN DIARIA
PERSO NAL
OPERACIN SISTEMA

CONTROL - CPC
R E D E S P R I M A R I A S ( 1 .n )
MANTENIMIENTO
PREDICTIVO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
DE MANTENIMIENTO
M A TER IA L ES

MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE

DE GASODUCTOS
NDICE DE RESPUESTA SERVICIO TCNICO
CONTROL CALIDAD
EQ U IPO S

OPERACIN DIARIA
OPERACIN SISTEMA

CONTROL - CPC
OPERACIN
MANTENIMIENTO
PREDICTIVO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
DE MANTENIMIENTO
MANEJO DE RECURSOS
NATURALES Y DEL
AMBIENTE

DE GASODUCTOS
DES
CONTROL CALIDAD
NDICE DE PRESIN LNEAS

INDIVIDUALES
M IS C EL A N E O S
ODORIZACIN
ED IFIC IO S
R E D E S S E C U N D A R IA S ( 1 .n )
D IS T R I B U C I N G A S N A T U R A L
G E S T I N O P E R A T I V A
S E G M E N T O S D E M E R C A D O , R E G I O N A L E S , A G E N C I A S O S U C U R S A L E S (1 ....n )
G E S T I N O P E R A T IV A
G A S C O M B U S T IB L E
OPERACIN
147
PREVENTIVO
CORRECTIVO
DE MANTENIMIENTO
MISCEL
A NEOS
CONTROL DE
CALIDAD DEL
SERVICIO
EDIFICIOS

MANEJO Y PROTECCIN
DEL MEDIO AMBIENTE
EQUI
POS
VEHICULOS TRANSPORTADORES Y
BALAS
- GNC - (1n)
PREDICTIVO
MATE
RIALES

ESTUDIOS DE MERCADO
ANLISIS DE PRECIOS
PERSONAL
MERCADEO
ESTRATEGIAS DE PORTAFOLIO DE
SERVICIOS
GESTIN DE TRANSACCIONES EN EL
CENTRO PRINCIPAL DE CONTROL - CPC
MANEJO DE OPERACIONES DE COMPRA Y
VENTA EN BLOQUE
GESTIN DE CONTRATOS
MATERIALES
GESTIN DE REPORTES Y ESTADSTICAS
ATENCIN GRANDES CONSUMIDORES
CONEXIONES
RECONEXIONES
REINSTALACIONES
ATENCIN A
CLIENTES

GESTIN CATASTRO Y SISTEMA
GEOREFERENCIADO DE CLIENTES
ASESORAS TCNICAS
REVISIN INSTALACIONES CLIENTES
AJUSTE Y MANTENIMIENTO EQUIPOS DE
MEDICIN
MEDICIN GN
MEDICIN GNC
EDIFICIOS
EQUIPOS
GESTIN DE
DISTRIBUCIN DE
GAS NATURAL
GESTIN COMERCIAL
SEGMENTOS DE MERCADO, REGIONALES, AGENCIAS O SUCURSALES (1....n)
CONTROL ESTADO DEL VEHICULO
GESTIN OPERATIVA
GAS COMBUSTIBLE
CARGUE Y DESCARGUE
OPERACIN
MANTENIMIENTO
PERSO
NAL
OPERACIN
AJUSTE VOLUMTRICO POR

TEMPERATURA, PRESIN Y PODER
CALORFICO GN
LIQUIDACIN GN
LIQUIDACIN GNC
MISCELANEOS
FACTURACIN Y
RECAUDO
FACTURACIN GN
FACTURACIN GNC
RECAUDO GN
RECAUDO GNC
CARTERA GN
CARTERA GNC
GESTIN SOCIAL
DES
SANCIONES
EVALUACIN DE SATISFACCIN AL
CLIENTE
OTROS NEGOCIOS
ACTIVIDADES
GESTION
ESTRATE
GICA Y
DE
SOPORTE
PROCESOS
ESTRATEGICOS Y DE
SOPORTE
CONTROL
COMERCIAL
148

Control.
de costos.
Columna
Columna
Columna
Columna
Columna
No.
No.
No.
No.
No.


149
Figura No. 40
UNIDAD DE NEGOCIO DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL
DIAGRAMA BASICO O SIMPLIFICADO ESTRUCTURA DE COSTOS
1
REPORTE
4
REPORTE
FIJA
FIJA
SERVICIO
PUBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
5
ALTERNATIVAS
FIJA
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 1
9
REPORTE
10
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
NOMINACIN
APROVISIONAMIENTO

RECIBIDAS
PERSONAL
ODORIZACIN Y FILTRACIN
ESTACIONES PUERTA DE CIUDAD (1.n)
COMPRESIN - GNC
TRANSPORTE - GNC
DESCOMPRESIN E INYECCIN EN LA RED GNC
OPERACIN CENTRO PRINCIPAL DE CONTROL CPC
PREDICTIVO
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
MATERIALES

MANTENIMIENTO

MANEJO DE RECURSOS
EQUIPOS

GASODUCTOS
MEDICIN
CONTROL CALIDAD DEL
SERVICIO

OPERACIN DIARIA
COMPRESIN - GNC
OPERACIN SISTEMA
TRANSPORTE - GNC
EDIFICIOS
DESCOMPRESIN E INYECCIN EN LA RED GNC


PREDICTIVO
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
GESTIN OPERATIVA

MANTENIMIENTO
MANEJO DE RECURSOS

GASODUCTOS
MEDICIN
CONTROL CALIDAD DEL

SERVICIO

MISCELANEOS
ESTACIONES REGULADORAS DE DISTRITO (1.n)
OPERACIN DIARIA
OPERACIN SISTEMA
GESTIN OPERATIVA
GAS COMBUSTIBLE
150
OPERACIN DIARIA
PERSONAL
OPERACIN SISTEMA


PREDICTIVO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
MANTENIMIENTO
MANEJO DE RECURSOS
MATERIALES
MANTENIMIENTO
GESTIN OPERATIVA
REDES PRIMARIAS (1.n)

GASODUCTOS
EQUIPOS
CONTROL CALIDAD
OPERACIN DIARIA
OPERACIN SISTEMA

EDIFICIOS

MANTENIMIENTO
PREDICTIVO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
MANTENIMIENTO
MANEJO DE RECURSOS
GESTIN OPERATIVA
REDES SECUNDARIAS (1.n)
GAS COMBUSTIBLE

GASODUCTOS
DES
CONTROL CALIDAD
NDICE DE PRESIN LNEAS INDIVIDUALES

MISCELANEOS
ODORIZACIN
151
OPERACIN
CARGUE Y DESCARGUE
PREVENTIVO
CORRECTIVO
MANTENIMIENTO
EDIFICIOS

MANEJO Y PROTECCIN DEL
MEDIO AMBIENTE
EQUIPOS
PREDICTIVO
MANTENIMIENTO
MATE
RIALES
CONTROL ESTADO DEL VEHICULO
GESTIN OPERATIVA
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
MISCELA
NEOS
VEHICULOS TRANSPORTADORES Y BALAS

GNC - (1n)
PERSONAL


ESTUDIOS DE MERCADO
ANLISIS DE PRECIOS
PERSONAL
MERCADEO
ESTRATEGIAS DE PORTAFOLIO DE SERVICIOS
GESTIN DE
DISTRIBUCIN DE GAS
NATURAL

GESTIN DE TRANSACCIONES EN EL CENTRO
PRINCIPAL DE CONTROL - CPC
VENTA EN BLOQUE
GESTIN DE CONTRATOS
MATERIALES
GAS COMBUSTIBLE

CONEXIONES
RECONEXIONES
REINSTALACIONES
ASESORAS TCNICAS
MEDICIN
MEDICIN GN
MEDICIN GNC
EDIFICIOS
EQUIPOS
GESTIN COMERCIAL
ATENCIN A CLIENTES
AJUSTE VOLUMTRICO POR TEMPERATURA,

PRESIN Y PODER CALORFICO GN
LIQUIDACIN GN
LIQUIDACIN GNC
MISCELANEOS
FACTURACIN Y
RECAUDO
FACTURACIN GN
FACTURACIN GNC
RECAUDO GN
RECAUDO GNC
CARTERA GN
CARTERA GNC
GESTIN SOCIAL
DES

OTROS
NEGOCIOS
ACTIVIDADES
GESTION
ESTRATEGICA
Y DE
SOPORTE
PROCESOS ESTRATEGICOS
Y DE SOPORTE
CONTROL COMERCIAL
152
Figura No. 41
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
DIRECCIN
ESTRATEGIA
PERSONAL
IMAGEN CORPORATIVA
CORPORATIVA
PLANEACIN
TCNICA
AUDITORA INTERNA
CONTROL DE GESTIN

MATERIALES
CONTROL DE RIESGOS

COMPRAS
INVENTARIOS
TRANSPORTE
SERVICIOS GENERALES
PRESUPUESTO
TESORERA
GESTION FINANCIERA
IMPUESTOS

CIERRES
EDIFICIOS
PLANEAMIENTO
EQUIPOS
SERVICIOS LOGSTICOS

SOPORTE A USUARIOS
MISCELANEOS
TELECOMUNICACIONES
ASESORA JURIDICA
CONTRATACIN
153
4.2.3 Unidad de Servicio Comercializacin Gas Natural

Unidad de Negocio que consiste en la compra y venta de Gas en el
Mercado Mayorista, con destino a otras operaciones en el mismo
mercado, a atender necesidades de los usuarios finales o a atender los
compromisos adquiridos por Contratos a corto y largo plazo.
Figura No. 42
MAPA DE PROCESOS UNIDAD DE SERVICIO COMERCIALIZACIN
DE GAS NATURAL
PROMOCIN
GESTIN
GERENCIAL Y
ESTRATGICA
PLANEACIN
CORPORATIVA
CONTROL DE GESTIN
PROCESOS OPERATIVOS
GRANDES CONSUMIDORES
C
L
I
E
N
T
E
MERCADEO
GESTIN DE GAS
NATURAL
ATENCIN A
CLIENTES
SERVICIO
FACTURACIN Y
RECAUDO
CONTROL
COMERCIAL
REQUERIMIENTOS
PEQUEOS CONSUMIDORES
C
L
I
E
N
T
E
NIVEL
SATISFACCION
MERCADEO
GESTIN DE GAS
NATURAL
ATENCIN A
CLIENTES
FACTURACIN Y
RECAUDO
CONTROL
COMERCIAL
PROCESOS DE SOPORTE
GESTION DE
TALENTO
HUMANO
SERVICIOS
LOGISTICOS
GESTIN
FINANCIERA
GESTIN DE
FINANCIAMIENTO
GESTIN DE
INFORMATICA
GESTIN
JURIDICA
Y CONTRATOS
En la UNIDAD DE SERVICIO COMERCIALIZACIN DE GAS NATURAL, se

agrupan los siguientes PROCESOS, los cuales cobijan grupos de
ACTIVIDADES, relacionadas a continuacin:
UNIDAD DE COSTOS GRANDES CONSUMIDORES (1....n)
Gestin de gas natural: Manejo de Marco Regulatorio y Estructura
Tarifaria, Gestin de Medicin y Reporte, Manejo de Operaciones de
Compra y Venta en Bloque, Manejo de Operaciones en Mercado
Secundario, Gestin de Contratos.
154

Recursos PQR, Sistema de Informacin Comercial SIC, Asesoras
Comerciales, Asesoras Tcnicas, Revisin de Instalaciones Clientes,
Gestin ante el Centro Principal de Control - CPC, Administracin de
Contratos.
Facturacin y recaudo: Medicin y Ajustes por Temperatura, Presin y
Poder Calorfico, Liquidacin, Facturacin, Recaudo, Cartera.
Control comercial: Control Social, Control de Prdidas No Tcnicas,
Verificacin del Valor de las Sanciones, Evaluacin de Satisfaccin al
Cliente, Reportes e Indicadores
UNIDAD DE COSTOS PEQUEOS CONSUMIDORES (1....n)
Gestin de gas natural: Manejo de Marco Regulatorio y Estructura
Tarifaria, Gestin de Medicin y Reporte, Manejo de Operaciones de
Compra y Venta en Bloque, Gestin de Contratos.
Recursos PQR, Sistema de Informacin Comercial SIC, Asesoras
Comerciales, Asesoras Tcnicas, Revisin de Instalaciones Clientes.
Facturacin y recaudo: Medicin y Ajustes por Temperatura, Presin y
Poder Calorfico, Liquidacin, Facturacin, Recaudo, Cartera.
Cliente, Reportes e Indicadores
155

La Estructura Orientadora diseada propone tener costos por Mercados
atendidos por el Comercializador, Zonas y, dentro de stas, por Usuarios
No Regulados y Regulados.
La Estructura Orientadora de costos de la Unidad de Comercializacin de
Gas Natural muestra:
1. Columna No.6 UNIDADES DE COSTEO NIVEL 2: NO
RESIDENCIALES RESIDENCIALES: Unidades de Costeo
correspondientes a la divisin de PEQUEOS CONSUMIDORES. La
sumatoria de costo de estas dos Unidades generar el Costo de la
Columna No 6.
2. Columna No.5 UNIDADES DE COSTEO NIVEL 1: GRANDES
CONSUMIDORES PEQUEOS CONSUMIDORES: Se propone
obtener costos, desde el punto de vista comercial, por Tipo de
Cliente con que cuenta una Empresa. El costo de cada grupo de
Tipo de cliente es el resultado del costo de todos y cada uno de
los Procesos que desarrollen y que correspondan a GRANDES
CONSUMIDORES y / o A PEQUEOS CONSUMIDORES...
3. En
la
Columna
No.4
UNIDAD
DE
SERVICIO:
COMERCIALIZACIN DE GAS NATURAL: Se consolida ac el Costo
Total de laS Unidad de Servicio Comercializacin de Gas Natural,
dentro de una Compaa. Por tal razn, adicionando los Costos
correspondientes a los Procesos Estratgicos y de Soporte se
conforma el Costo Total de COMERCIALIZACIN DE GAS
NATURAL.
4. En la Columna No.2 UNIDAD TERRITORIAL O SEGMENTO: En
vista que los Comercializadores pueden operar en diferentes
mercados, se consolidan ac los Costos por MERCADOS (1....n)
que maneje cada Empresa.
156
5. En la Columna No. 1 SERVICIO PBLICO GAS COMBUSTIBLE:

Se expresa el Costo Total del Servicio Pblico el cual consolida las
unidades territoriales de mercados. En caso que no tenga
unidades territoriales, el servicio ser igual al de la Unidad de
Servicio.
de
mercado,
ventajas
comparativas,
mayor
capacidad
los de los servicios pblicos domiciliarios
157
Figura No. 43
UNIDAD DE NEGOCIO COMERCIALIZACIN DE GAS NATURAL

1
REPORTE
FIJA
SERVICIO PUBLICO
2
ALTERNATIVAS
FIJA
UNIDAD
TERRITORIAL O
SEGMENTO NIVEL
1
4
REPORTE
FIJA
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
ALTERNATIVAS
FIJA
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 1
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 2
9
REPORTE
10
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
ESTUDIOS DE MERCADO

VENTA EN BLOQUE
MANEJO DE OPERACIONES EN EL MERCADO
SECUNDARIO
GESTIN DE CONTRATOS
MATERIALES
GESTIN DE GAS NATURAL
PERSONAL
ANLISIS DE PRECIOS
GESTION COMERCIAL
MERCADEO
GRANDES CONSUMIDORES (1.n)

EQUIPOS

CONEXIONES
RECONEXIONES
REINSTALACIONES
ATENCIN A CLIENTES

SISTEMA DE INFORMACIN COMERCIAL - SIC

GESTIN ANTE EL CENTRO PRINCIPAL DE
CONTROL - CPC
COMERCIALIZACIN DE GAS NATURAL
RECAUDO
CARTERA
BIENES Y SERVICIOS
PARA LA VENTA
GESTIN SOCIAL
CONTROL COMERCIAL

ESTUDIOS DE MERCADO
MERCADEO
ANLISIS DE PRECIOS

VENTA
GESTIN DE CONTRATOS
MATERIALES
EQUIPOS
NO RESIDENCIALES

GESTIN DE GAS NATURAL
CONEXIONES
RECONEXIONES
ATENCIN A CLIENTES
REINSTALACIONES

ASESORAS TCNICAS
RESIDENCIALES
MEDICIN Y AJUSTES POR TEMPERATURA,

LIQUIDACIN
FACTURACIN
MISCELANEOS
EDIFICIOS
GESTION OPERATIVA
PEQUEOS CONSUMIDORES (1.n)
PERSONAL
MERCADOS (1.n)
FACTURACIN
GESTION COMERCIAL
GAS COMBUSTIBLE
LIQUIDACIN
MISCELANEOS

EDIFICIOS
ASESORAS TCNICAS
GESTION OPERATIVA
RECAUDO
CARTERA
CONTROL COMERCIAL

OTROS NEGOCIOS
ACTIVIDADES
GESTION
ESTRATEGICA
Y DE SOPORTE
PROCESOS ESTRATEGICOS Y
DE SOPORTE
GESTIN SOCIAL
158

Control.
de costos.
Columna
Columna
Columna
Columna
Columna
No.
No.
No.
No.
No.


159
Figura No. 44
UNIDAD DE NEGOCIO COMERCIALIZACIN DE GAS NATURAL

DIAGRAMA BASICO O SIMPLIFICADO ESTRUCTURA DE COSTOS Y GASTOS
1
REPORTE
FIJA
SERVICIO
PUBLICO
2
ALTERNATIVAS
FIJA
UNIDAD
TERRITORIAL O
SEGMENTO NIVEL
1
4
REPORTE
FIJA
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
9
REPORTE
ALTERNATIVAS
FIJA
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 1
10
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
ESTUDIOS DE MERCADO

VENTA EN BLOQUE
MANEJO DE OPERACIONES EN EL MERCADO
SECUNDARIO
MATERIALES
GESTIN DE GAS
NATURAL
PERSONAL
ANLISIS DE PRECIOS
GESTION COMERCIAL
MERCADEO
GRANDES CONSUMIDORES (1.n)
CONEXIONES
RECONEXIONES
ATENCIN A
CLIENTES
REINSTALACIONES
ASESORAS TCNICAS
GESTIN ANTE EL CENTRO PRINCIPAL DE
CONTROL - CPC
MISCELANEOS

FACTURACIN Y
RECAUDO
EDIFICIOS
EQUIPOS
MERCADOS (1.n)
GESTION OPERATIVA
GAS COMBUSTIBLE
GESTIN DE CONTRATOS
LIQUIDACIN
FACTURACIN
RECAUDO
CARTERA

ESTRATEGIAS DE PORTAFOLIO DE SERVICIOS,

USUARIOS NO RESIDENCIALES Y
RESIDENCIALES
ESTRUCTURA TARIFARIA, USUARIOS NO
RESIDENCIALES Y RESIDENCIALES
GESTIN DE GAS
NATURAL
GESTIN DE MEDICIN Y REPORTE, USUARIOS

NO RESIDENCIALES
VENTA, USUARIOS NO RESIDENCIALES
MATERIALES
GESTION COMERCIAL
ANLISIS DE PRECIOS, USUARIOS NO

PERSONAL
ESTUDIOS DE MERCADO , USUARIOS NO

MERCADEO
BIENES Y
LA VENTA
SERVICIOS PARA
GESTIN SOCIAL
CONTROL
COMERCIAL
GESTIN DE CONTRATOS, USUARIOS NO

RESIDENCIALES
CONEXIONES, USUARIOS NO RESIDENCIALES Y

RESIDENCIALES
RECONEXIONES, USUARIOS NO RESIDENCIALES
Y RESIDENCIALES
ATENCIN A
CLIENTES
REINSTALACIONES, USUARIOS NO
PETICIONES, QUEJAS Y RECURSOS - PQR USUARIOS NO RESIDENCIALES Y
RESIDENCIALES
SISTEMA DE INFORMACIN COMERCIAL - SIC USUARIOS NO RESIDENCIALES Y
RESIDENCIALES
ASESORAS COMERCIALES , USUARIOS NO
ASESORAS TCNICAS, USUARIOS NO
REVISIN INSTALACIONES CLIENTES,
RESIDENCIALES
PRESIN Y PODER CALORFICO, USUARIOS NO
FACTURACIN Y
RECAUDO
MISCELANEOS
PEQUEOS CONSUMIDORES (1.n)
ATENCIN DE SOLICITUDES, USUARIOS NO

EDIFICIOS
EQUIPOS
MERCADOS (1.n)
GESTIN DE REPORTES Y ESTADSTICAS,

RESIDENCIALES
GESTION OPERATIVA
GAS COMBUSTIBLE
SUMINISTRO DE INFORMACIN, USUARIOS NO

LIQUIDACIN, USUARIOS NO RESIDENCIALES Y

RESIDENCIALES
FACTURACIN, USUARIOS NO RESIDENCIALES
Y RESIDENCIALES
RECAUDO, USUARIOS NO RESIDENCIALES Y
RESIDENCIALES
CARTERA, USUARIOS NO RESIDENCIALES Y
RESIDENCIALES
GESTIN SOCIAL, USUARIOS RESIDENCIALES
CONTROL
COMERCIAL
CONTROL DEL PRDIDAS NO TCNICAS,

RESIDENCIALES
REPORTES E INDICADORES, USUARIOS NO
RESIDENCIALES
OTROS
NEGOCIOS
DE
GICA Y
ESTRATE
GESTION
ACTIVIDADES
SOPORTE
PROCESOS
ESTRATEGICOS Y DE
SOPORTE
160
Figura No. 45
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
DIRECCIN
ESTRATEGIA
PERSONAL
IMAGEN CORPORATIVA
CORPORATIVA
PLANEACIN
TCNICA
AUDITORA INTERNA
CONTROL DE GESTIN

MATERIALES
CONTROL DE RIESGOS

COMPRAS
INVENTARIOS
TRANSPORTE
SERVICIOS GENERALES
PRESUPUESTO
TESORERA
GESTION FINANCIERA
IMPUESTOS

CIERRES
EDIFICIOS
PLANEAMIENTO
EQUIPOS
SERVICIOS LOGSTICOS

SOPORTE A USUARIOS
MISCELANEOS
TELECOMUNICACIONES
ASESORA JURIDICA
CONTRATACIN
161
4.2.3.3 Librera de Actividades Servicio Gas Combustible (Gas

Natural GN)
LIBRERA DE DEFINICIONES SERVICIO DE GAS COMBUSTIBLE - GAS NATURAL GN
PROCESO
ACTIVIDAD
BALANCE ENERGTICO - CUENTA DE BALANCE: Es la diferencia acumulada entre la Cantidad de
Energa Entregada y la Cantidad de Energa Tomada por un Remitente durante
COORDINACIN DE
un mes.
TRANSPORTE DESBALANCE DE ENERGIA: Se define como la diferencia entre la Cantidad de
Energa Entregada y la Cantidad de Energa Tomada por un Remitente en un
Da de Gas.
Ac se considerarn las Tareas, Acciones y Recursos utilizados para coordinar
con el CPC la oportunidad de elaboracin, comunicacin y conciliacin del
Balance Energtico.
COMUNICACIONES - COORDINACIN DE
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para enviar y recibir
TRANSPORTE oportunamente mensajes que permitan coordinar la operaciones de transporte
horario, entregas oportunas, en cantidades y calidades acordes con la solicitud
del remitente.
NOMINACIN - NOMINACIN DE SERVICIO DE TRANSPORTE: Es la solicitud diaria del
servicio para el siguiente Da de Gas, presentada por el Remitente, al CPC
COORDINACIN DE
TRANSPORTE
respectivo, que especifica la Cantidad de Energa a transportar horariamente, o
diariamente en el caso de Distribuidores; el poder calorfico del gas; as como
los Puntos de Entrada y Salida. Esta solicitud es la base para elaborar el
Programa de Transporte. Se considerarn ac las Tareas, Acciones y Recursos
utilizados para coordinar con el CPC el Programa de Transporte y el valor de la
contribucin al CPC.
PROGRAMACIN PROGRAMA DE TRANSPORTE: Es la programacin horaria para el transporte
COORDINACIN DE
de cantidades de gas, elaborada diariamente por un CPC, de acuerdo con las
TRANSPORTE
Nominaciones de los Remitentes y la factibilidad tcnica de transporte de los
gasoductos respectivos. Se considerarn ac el conjunto de Tareas, Acciones y
Recursos utilizados para coordinar con el CPC la elaboracin y ejecucin horaria
del Programa de Transporte.
SEGUIMIENTO DIARIO DEL PROGRAMA COORDINACIN DE
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para hacer seguimiento
TRANSPORTE diario al programa horario de transporte y estar al tanto de las novedades con
el fin de tomar medidas, coordinadas con el CPC, preventivas y / o correctivas
oportunas.
ANLISIS Y VERIFICACIN CANTIDADES RECIBIDAS - APROVISIONAMIENTO Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para revisar cantidades y
calidades del producto recibido.
CONTRATO OPERACIN O & M Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para cumplir con las
APROVISIONAMIENTO Actividades de Aprovisionamiento encargadas a un tercero, como obligacin
contractual, a travs de un Contrato O & M.
NOMINACION DE SUMINISTRO DE GAS: Es la solicitud diaria de suministro de
gas para el siguiente Da de Gas, presentada por el Remitente al ProductorAPROVISIONAMIENTO
Comercializador o al Comercializador respectivo, que especifica la Cantidad de
Energa a entregar horariamente, o diariamente en el caso de Distribuidores.
COMPRESIN GNC - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para reducir el volumen del
OPERACIN SISTEMA Gas Natural mediante mayor presin en recipientes con capacidad para alta
presin, con el propsito de almacenamiento y transporte temporal del Gas
Natural. El Gas en este nuevo estado se llama Gas Natural Comprimido GNC.
CONTRATO O & M - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para cumplir con las
OPERACIN SISTEMA
Actividades de Operacin del Sistema encargadas a un tercero, como obligacin
contractual, a travs de un Contrato O & M.
CONTRATO OPERACIN O & M Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para cumplir con las
OPERACIN SISTEMA diferentes Actividades de Operacin en Estaciones Puerta de Ciudad, Estaciones
162
OPERACIN SISTEMA -
OPERACIN SISTEMA -
OPERACIN SISTEMA -
OPERACIN SISTEMA
-
OPERACIN SISTEMA -
OPERACIN SISTEMA -
OPERACIN SISTEMA
-
OPERACIN SISTEMA
-
OPERACIN SISTEMA -
OPERACIN SISTEMA -
OPERACIN SISTEMA -
Reguladoras, Redes de Transporte o Distribucin de Gas Combustible

encargadas a un tercero, como obligacin contractual, a travs de un Contrato
O & M.
CONTROL ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos destinados a supervisar, revisar y
vigilar el conjunto de Gasoductos, Estaciones Puerta de Ciudad, Estaciones
Compresoras y todos sus equipos y entorno asociado por razones de seguridad
en la operacin propia o por posibles acciones malintencionadas de terceros
contra stos bienes.
DESCOMPRESIN E INYECCIN EN LA RED GNC:
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para disminuir la presin al
GNC a la normal del GN y hacer el trasiego e inyeccin del mismo a las redes
de Distribucin.
EMPAQUETAMIENTO - Operacin de almacenamiento de gas en gasoductos mediante variaciones de
presin de operacin, permitiendo modificar transitoriamente la capacidad de
transporte de un gasoducto. Se considerarn ac las Tareas, Acciones y
Recursos utilizados para llevar la operacin sealada.
EVALUACIN Y CONTROL DE LA OPERACIN - Se tomarn ac las Tareas y Recursos dedicados y requeridos para confrontar
los resultados (producto transportado, almacenado, distribuido) contra los
planes y programas preestablecidos (objetivos y metas), evaluar los resultados
de calidad del servicio, sacar conclusiones y tomar las medidas correctivas del
caso.
EVALUACIN Y CONTROL DE OPERACIN TRANSPORTE - Tareas, Acciones y Recursos utilizados para Operar la infraestructura,
Estaciones Puerta de Ciudad, Estaciones Reguladoras, Estaciones Compresoras,
Redes, Sistemas y Equipos y cumplir el Programa de Transporte de Gas
Combustible, evaluando resultados y tomando medidas correctivas.
EVALUACIN Y CONTROL DE OPERACIN TRANSPORTE SISTEMA SCADA - Tareas, Acciones y Recursos utilizados para monitorear automticamente la
operacin de transporte mediante tecnologa SCADA, evaluando resultados y
tomando medidas correctivas.
EVALUACIN Y CONTROL DEL PROGRAMA DE MANTENIMIENTO - Se tomarn ac las Tareas y Recursos dedicados y requeridos para confrontar
los resultados (Instalaciones y equipos mantenidos) contra los planes y
programas preestablecidos (objetivos y metas), evaluar los resultados, sacar
conclusiones y tomar las medidas del caso.
ODORIZACIN Y FILTRACIN IO ndice de Odorizacin: Porcentaje de mediciones del nivel de la
concentracin de odorante en el gas distribuido, que se encuentran dentro del
rango de referencia definido en la Resolucin CERG 100/03 para el parmetro
de medida. Se considerarn ac el Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos
utilizados con el propsito de brindar seguridad al usuario al caracterizar el Gas
Combustible distribuido por Red (que por naturaleza es inodoro) con odorantes
THT (18 20 mg. / m3) o MERCAPTANO (18 20 mg. / m3 ), o equivalentes
orgnicos, componentes que, a stos niveles de concentracin de referencia de
la Res CREG100/03, permiten identificar fugas, al poder olerlos, en las tuberas
o instalaciones. Igualmente, asegurar calidad del producto al extraer los
residuos slidos (filtracin).
OPERACIN DIARIA - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para ejecutar y / o
coordinar labores de planeacin, programacin, supervisin y control de
transporte de gas, incluyendo labores de registro y elaboracin de reportes, y
gestin ante el CPC para que cumpla con sus funciones de Administracin,
Supervisin y Control del Sistema de Transporte.
OPERACIN DIARIA DE TRANSPORTE CENTRO DE DESPACHO DE GAS CDG
-Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para las labores de
coordinacin entre el CDG y el CPC para cumplir con el servicio diario y horario
de Transporte.
OPERACN CENTRO PRINCIPAL DE CONTROL CPC - CENTROS PRINCIPALES DE CONTROL: La planeacin, coordinacin y
supervisin de la operacin de los Sistemas de Transporte ser realizada por los
Centros Principales de Control CPC. Se considerarn ac las Tareas, Acciones
y Recursos utilizados para coordinar y gestionar ante el CPC la normalidad de la
163
OPERACIN SISTEMA -
OPERACIN SISTEMA -
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
operacin diaria y el cumplimiento de las Nominaciones y compromisos de

Transporte por parte de la Empresa.
PLANEACIN DE LA OPERACION - Definicin de objetivos, metas y estrategias de Operacin. Se tomarn ac las
Tareas y Recursos conducentes a definir el Programa de Cantidades de producto
a Transportar, Almacenar o Distribuir, los recursos requeridos y las estrategias
de contingencia, indicando responsabilidades.
RECEPCIN Y MEDICIN - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para revisar cantidades y
calidades, medir y recibir a satisfaccin el producto solicitado.
CONTRATO DE OPERACIN O & M Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados por un Operador o Tercero
con un Contrato O & M para realizar el Planeamiento del Mantenimiento y
ejecutar Mantenimientos Predictivos, Preventivos o Correctivos a las
instalaciones o equipos puestos a su disposicin contractualmente.
CORRECTIVO - Conjunto de Tareas que se deben llevar a cabo cuando un equipo, instrumento
o estructura han tenido una parada forzada o imprevista.
antemano se ha podido disponer de los recursos necesarios para ejecutarlo,
caso tpico de un overhaul. Se consideran ac las Tareas, Acciones y Recursos
requeridos para ejecutar ese tipo de mantenimiento.
EQUIPOS DE MEDICIN Y CONTROL - Son aquellos instrumentos o equipos destinados a registrar consumos o
variables como presin, temperatura, poder calorfico u otras variables de
control. Se considerarn ac las Tareas, Acciones y Recursos utilizados para
conservar en buen estado de funcionamiento y actualizar tecnolgicamente
dichos equipos.
MANEJO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de
establecer sistemas preventivos de saludo ocupacional y proteccin integral de
los trabajadores mediante el correcto diseo de los mapas de riesgos, puestos
de trabajo, suministro de dotacin personal, equipos y herramientas mnimas
requeridas para operar los equipos o desarrollar sus labores con mnimos
riesgos de seguridad fsica personal y de las instalaciones.
OTROS EQUIPOS AFINES - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para conservar en buen
estado de funcionamiento equipos auxiliares, como compresores, calibradores,
bsculas, medidores de variables de calidad o de emergencia que estn
disponibles para complementar las operaciones del Sistema de Transporte o
Distribucin.
PLANEACIN DEL MANTENIMIENTO - Definicin de objetivos, metas y estrategias para realizar el mantenimiento de
la infraestructura, equipos o elementos que requiera la empresa para sostener
un normal funcionamiento. Se tomarn ac las Tareas y recursos conducentes a
PREDICTIVO Utiliza un sistema de monitoreo basado en inspecciones, chequeos de
condiciones y anlisis de tendencias con el propsito de predecir a tiempo las
fallas que se puedan presentar. Es una actividad programada y no implica poner
fuera de servicio los equipos. Forma parte del Mantenimiento Preventivo. Se
consideran ac las Tareas, Acciones y Recursos requeridos para ejecutar ese
tipo de mantenimiento.
PREVENTIVO Conjunto de Tareas que se llevan a cabo en un equipo, instrumento o
estructura, con el propsito de que opere a su mxima eficiencia, evitando que
se produzcan paradas forzosas o imprevistas. Implica la elaboracin de un plan
de inspecciones, para los distintos equipos de la planta, con el fin de descubrir y
corregir deficiencias que posteriormente puedan ser causa de daos ms
graves. Se consideran ac los Recursos requeridos para ejecutar ese tipo de
mantenimiento.
RESEGUIMIENTO A REDES -
164
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
MANEJO DE RECURSOS
-
MANEJO DE RECURSOS
-
MANEJO DE RECURSOS
-
MANEJO DE RECURSOS
-

SERVICIO
-

SERVICIO
-

SERVICIO
-
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos, en especial detectores de tecnologas

especiales y costo significativo, utilizados para hacer revisiones peridicas a lo
largo de las tuberas con el propsito de identificar fugas o posibilidades de las
mismas por el estado de la infraestructura. Son acciones de tipo preventivo
principalmente.
SISTEMAS DE COMUNICACIN - Conjunto de equipos y tecnologas que permiten emitir y recibir mensajes en un
radio de accin apropiado, con el propsito de administrar, supervisar y
controlar oportuna y eficientemente las operaciones del Sistema de Transporte.
SISTEMAS SCADA Tecnologa (Hardware y Software) con capacidad de monitorear, ejecutar y
controlar automticamente las operaciones y mantenimiento del Sistema de
Transporte de Gas. Se considerarn ac las Tareas, Acciones y Recursos
utilizados para administrar, mantener y actualizar la Tecnologa con el fin de
que cumpla con el propsito para el cual fue adquirida.
ATENCIN DE EMERGENCIAS - Toda empresa de Distribucin deber contar con un servicio de atencin de
emergencias, que funcione las 24 horas del da. El tiempo mximo permitido
entre el reporte de la emergencia y la presencia del equipo de emergencias en
el lugar, no deber ser superior a una hora. Se considerarn ac las Tareas,
Acciones y Recursos utilizados para cumplir con sta disposicin regulatoria.
GESTIN AMBIENTAL DE LA OPERACIN DE GASODUCTOS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos destinados a buscar, de manera
preventiva y correctiva, el cumplimiento de Normas y la ejecucin oportuna y
pertinente de los programas y proyectos aprobados por la Empresa para la
proteccin de los Recursos Naturales y preservacin del Medio Ambiente en el
rea de influencia de los Gasoductos.
MANEJO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de
establecer sistemas preventivos de salud ocupacional y proteccin integral de
requeridas para operar los equipos o desarrollar sus labores con mnimos
riesgos de seguridad fsica personal y de las instalaciones.
PROGRAMAS CON LA COMUNIDAD - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para lograr identidad y
sentido de pertenencia con la empresa, y apoyo por parte de la comunidad en
propsitos de seguridad fsica de las instalaciones, redes, Recursos Naturales y
del Ambiente en su rea de influencia. Igualmente, para ejecucin de proyectos
con el mismo fin.
CONTROL DE PRDIDAS TCNICAS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a identificar las causas,
generen prdidas tcnicas al sistema y solucionarlas. Se incluyen los equipos,
vehculos, personal, tecnologas, estudios, planes y proyectos pertinentes,
encaminados a evitar las prdidas o disminuir los ndices calculados. Se
incluirn ac las Tareas, Acciones y Recursos utilizados para supervisar y
controlar la ejecucin oportuna y ajustada de las labores.
DES - DES Duracin Equivalente de Interrupcin del Servicio: Tiempo total de
interrupcin del servicio a cada usuario durante un mes. Conjunto de Tareas,
Acciones y Recursos encaminados a corregir problemas tcnicos y evitar
penalizaciones y devolucin de dineros (Compensaciones) a los usuarios por la
no prestacin o prestacin discontinua (DES) del servicio.
NDICE DE PRESIN DE LNEAS INDIVIDUALES IPLI ndice de Presin en Lneas Individuales: Porcentaje de mediciones de la
presin dinmica de suministro que se encuentra en el rango de presiones de
referencia definido en la Resolucin CREG 100/03 para el parmetro de medida.
Se considerarn ac el Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para
lograr, sostener y controlar la presin de referencia CREG mnima requerida
para distribucin de Gas en Redes Secundarias y garantizarla al medirla en la
lnea individual a la entrada del predio de cada Usuario. Incluye las labores de
supervisin y control para el cumplimiento de la norma.
NDICE DE RESPUESTA DE SERVICIO TCNICO IRST ndice de Respuesta a Servicio Tcnico: Porcentaje de solicitudes, por
tipo de evento, cuyo tiempo de atencin est dentro del valor definido por la
165
SERVICIO
-

SERVICIO
-

SERVICIO
-

SERVICIO
-

SERVICIO
-
OPERACIN
OPERACIN
-
PERACIN
OPERACIN
-
MERCADEO
-
MERCADEO
-
CREG como parmetro de referencia. Se considerarn ac el Conjunto de

Tareas, Acciones y Recursos utilizados para ser oportunos en las solicitudes de
servicio presentadas por el usuario o por las acciones correctivas que, debido a
fallas en la operacin, se deban adelantar para normalizar el servicio, en
trminos de lo dispuesto por el Reglamento. Incluye las labores de supervisin
y control para el cumplimiento de la disposicin.
MEDICIN - Las mediciones volumtricas y la determinacin de los mecanismos y
procedimientos que permitan establecer la calidad del gas y su contenido
energtico debern efectuarse en todos los Puntos de Entrada y Salida del
Sistema Nacional de Transporte. Donde exista Telemedicin, la medicin de
estos parmetros se efectuar en lnea sobre una base horaria.
Se
considerarn ac las Tareas, Acciones y Recursos utilizados para supervisar y
controlar el cumplimiento de sta disposicin sobre Medicin.
MONITOREO DE CALIDAD DEL PRODUCTO - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de hacer un
permanente chequeo de comportamiento de los patrones de variables de
calidad mnima exigida o establecida, por producto, contra los registros de
comportamiento de las mismas durante la operacin con el propsito de tomar
las medidas preventivas o correctivas del caso.
ODORIZACIN - IO ndice de Odorizacin: Porcentaje de mediciones del nivel de la
THT (18 20 mg. / m3 ) o MERCAPTANO (18 20 mg. / m3 ). O equivalentes
o instalaciones.
REPORTES E INDICADORES - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos requeridos y utilizados para elaborar,
rehacer, ajustar, generar, analizar, proyectar, graficar, presentar y sustentar
los Reportes e Indicadores establecidos por la Empresa o exigidos por los Entes
de Control. Se incluirn ac las Tareas, Acciones y Recursos utilizados para
PLANEACIN DE LA OPERACION - TRANSPORTE GNC
Definicin de objetivos, metas y estrategias de Operacin. Se tomarn ac las
CARGUE DE VEHCULOS de GNC - Conjunto de Tareas y Recursos utilizados para cargar en la estacin compresora
los vehculos transportadores de GNC.
OPERACIN VEHCULO TRANSPORTADOR DE GNC- Conjunto de Tareas y Recursos utilizados para desplazar el vehculo por la ruta
asignada y hacer entrega de las balas de GNC.
DESCARGUE - Conjunto de Tareas y Recursos utilizados para descargar y entregar las balas en
la Estacin Reguladora de distrito registrando las cantidades por tamao.
ANLISIS DE PRECIOS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos dispuestos y utilizados para acceder a
presentar Ofertas a Usuarios Potenciales.
ESTRATEGIA DE PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS - Propuesta con mayor valor agregado, seleccionada de planes de accin
alternativos, conducente a un estado de consolidacin o crecimiento sostenido
de la Empresa, mediante la acertada definicin de un portafolio de productos y
seleccionada.
ESTUDIOS DE MERCADO -
166
MERCADEO
-
GESTIN DE TRANSPORTE DE
GAS
-
GAS
-
GAS
-
GAS
-
GESTIN DE DISTRIBUCIN
DE GAS NATURAL
-
DE GAS NATURAL
-
DE GAS NATURAL
-
DE GAS NATURAL
CDIGO
DE GAS NATURAL
-
GESTIN DE GAS NATURAL -
GESTIN DE GAS NATURAL -

servicios que ofrece la empresa. Los mercados se refieren a la oferta y
demanda de bienes y servicios en cantidades, calidades, precios,
requerimientos de los clientes y estrategias utilizadas por los competidores para
generar valor agregado.
GESTIN DE CONTRATOS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos dispuestos y utilizados con el
propsito de tramitar (y firmar) con el usuario, dentro de la empresa y ante los
Entes de registro y control, con oportunidad y diligencia, los Contratos producto
del cierre de una venta.
GESTIN DE MEDICIN Y REPORTE - Conjunto de Tareas, Acciones integrales y Recursos dispuestos y utilizados con
el fin de instalar, poner en buen funcionamiento y reportar, peridicamente, la
lectura registrada en los medidores, por Nodo de Entrada y Salida o sitios de
recibo del proveedor o entrega al cliente.
GESTIN DE TRANSACCIONES EN EL CPC - Conjunto de Tareas, Acciones integrales y Recursos encaminados a lograr que
las labores de Planeacin, Supervisin y Control del Sistema de Transporte se
cumplan con efectividad y oportunamente por parte del CPC.
MANEJO DE MARCO REGULATORIO Y ESTRUCTURA TARIFARIA - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos, en especial tecnolgicos, utilizados
Empresa.
GESTIN DE CONTRATOS Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para registrar
mensualmente y actualizar la informacin relacionada con Lecturas, Tarifas,
Cantidades de Gas entregadas y pendientes, Cuotas, intereses, recaudos y
generar oportunamente novedades, facturas y estados de cuenta actualizados
para enviar y conciliar con el usuario del servicio de Gas, Contratos tpicos entre
Agentes Comercializadores y Grandes Consumidores.
GESTIN DE TRANSACCIONES EN EL CENTRO PRINCIPAL DE CONTROL CPC Conjunto de Tareas, Acciones integrales y Recursos encaminados a lograr que
las labores de Planeacin, Supervisin y Control del Sistema de Transporte se
cumplan con efectividad y oportunamente por parte del CPC.
Empresa.
MANEJO DE OPERACIONES DE COMPRA Y VENTA EN BLOQUE - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos dispuestos y utilizados con el
propsito de identificar, registrar, analizar, evaluar, graficar y proyectar
decisiones relacionadas con la alternativa ms favorable para comprar o vender
Gas en grandes cantidades.
MANEJO DE OPERACIONES DE COMPRA Y VENTA EN BLOQUE - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos dispuestos y utilizados con el
MANEJO DE OPERACIONES EN EL MERCADO SECUNDARIO - MERCADO SECUNDARIO: Es el mercado de gas natural y de capacidad de
transporte donde los Remitentes con Capacidad Disponible Secundaria y/o
Agentes con Derechos de Suministro de Gas pueden comercializar libremente
sus derechos contractuales.
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos dispuestos y utilizados con el
propsito de identificar, contactar y hacer cierre de ventas con clientes que
167
ATENCIN A CLIENTES -
estn interesados en adquirir excedentes de gas.

ADMINISTRACIN DE CONTRATOS Grandes Consumidores
propsito de tramitar con el usuario, dentro de la empresa y ante los entes de
registro y control, con oportunidad y diligencia, los Contratos producto del
cierre de una venta.
ASESORAS COMERCIALES Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para orientar, aconsejar o
comercial y relacionada con disponibilidad, confiabilidad y calidad de productos
o servicios, Normatividad, Marco Regulatorio y Tarifas, dentro de los cuales
ASESORAS TCNICAS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para orientar, aconsejar o
empresa, o demandar como nuevo usuario el suministro de gas de la misma.
ATENCIN DE SOLICITUDES Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para atender
oportunamente las requerimientos presentados por los usuarios de los servicios
con relacin a los mismos: conexiones, reconexiones, reinstalaciones,
revisiones, etc.
ATENCIN GRANDES CONSUMIDORES - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para dar respuesta oportuna
a las solicitudes relacionadas con la calidad, continuidad y confiabilidad del
servicio prestado a los Usuarios No Regulados con el propsito de asegurar una
buena prestacin, imagen y fidelidad por parte de los mismos, quienes generan
la mayor parte de los ingresos para la Empresa.
Usuario No Regulado: Es un consumidor de ms de 100.000 pcd a partir de
enero 1o. del ao 2005, medida la demanda de conformidad con lo establecido
en el Art.77 de la Resolucin CREG 057 de 1996 o aquellas que la modifiquen,
sustituyan o complementen. Para todos los efectos un Usuario No Regulado es
un Gran Consumidor.
CONEXIONES - CONEXIN: Conjunto de bienes que permiten conectar al Sistema Nacional de
Transporte un Productor-comercializador, un Distribuidor, un Usuario No
Regulado, un Sistema de Almacenamiento, o cualquier Usuario Regulado (no
localizado en reas de servicio exclusivo) atendido a travs de un
Comercializador.
CONEXIONES DE ACCESO AL SISTEMA DE DISTRIBUCIN: Bienes que
permiten conectar un productor, un comercializador, otro distribuidor o un gran
consumidor, a un sistema de distribucin de gas combustible por redes de
tubera.
Se consideran ac el Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para
conectar al Sistema Nacional de Transporte - SNT o al Sistema de Distribucin
de Gas SDG, a un Agente o Usuario, e instalar los equipos de medida que
permitan registrar los consumos.
GESTIN ANTE EL CENTRO PRINCIPAL DE CONTROL - CPC:
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para coordinar y solicitar
actuaciones, informacin, comunicaciones, operaciones y reportes, integrales y
oportunos por parte del CPC, para el cumplimiento de los compromisos de con
los usuarios.
GESTIN CATASTRO Y SISTEMA GEOREFERENCIADO DE CLIENTES - Se refiere al conjunto de Tareas, Acciones y Recursos, en especial tecnolgicos,
168
FACTURACIN Y RECAUDO -
GESTIN DE REPORTES Y ESTADSTICAS Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para administrar y generar,
en forma integral y oportuna, los Reportes y Estadsticas establecidos por la
Empresa o exigidos por los Entes de Regulacin y Control.
GESTIN DE REPORTES, ESTADSTICAS Y BEO - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para administrar y generar,
en forma integral y oportuna, los Reportes, Estadsticas e informacin exigida
por el BEO.
Boletn Electrnico de Operaciones - BEO: Pgina web de libre acceso, que
despliega informacin comercial y operacional relacionada con los servicios de
un Transportador, en la cual se incluyen los cargos regulados y los convenidos
entre Agentes por servicios de transporte, el Ciclo de Nominacin, el Programa
de Transporte, las ofertas de liberacin de capacidad y de suministro gas, las
Cuentas de Balance de Energa y dems informacin que establezca el RUT.
PETICIONES, QUEJAS Y RECURSOS PQR - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para registrar, hacer
Empresa.
RECONEXIONES - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para restablecer el servicio
a un Agente o Usuario, luego de haberle sido suspendido, temporal o
REINSTALACIONES Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para restablecer el servicio
a un Agente o Usuario, luego de haberle sido cortado definitivamente el servicio
y sin haber vuelto a generarse facturacin por el mismo, por causas
contractuales o voluntarias de las partes, generando as necesidad de que el
Usuario presente Paz y Salvo para tener derecho a la Reinstalacin.
REVISIN INSTALACIONES CLIENTES - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de atender
las solicitudes de revisin de las instalaciones o las que, por iniciativa de la
empresa, se deban adelantar en los predios para asegurar el buen y normal
funcionamiento del servicio.
SISTEMA DE INFORMACIN COMERCIAL SIC - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos, en especial tecnolgicos, utilizados
para administrar, operar, supervisar, controlar y mantener actualizado el
Sistema de Informacin Comercial SIC.
SUMINISTRO DE INFORMACIN - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para atender
personalmente, por telfono, por Call Center, por Internet o por
correspondencia los requerimientos de informacin general u orientacin, de los
usuarios potenciales o reales y los Entes u Organismos de Regulacin y Control
de la Empresa.
SUMINISTRO DE INFORMACIN Y ATENCIN DE SOLICITUDES Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para atender
de la Empresa. Igualmente para atender los requerimientos presentados por los
usuarios de los servicios con relacin a los mismos: conexiones, reconexiones,
reinstalaciones, revisiones, etc.
AJUSTE VOLUMTRICO POR TEMPERATURA, PRESIN Y PODER CALORFICO GN
-Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de registrar
y medir las variables temperatura, presin y poder calorfico, y hacer los ajustes
o correcciones del caso a la facturacin del servicio.
CARTERA - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a gestionar el cobro de
dineros por cobrar a usuarios por concepto de prestacin de servicios o venta
de productos. Incluye las acciones prejurdicas, jurdicas y procesos judiciales
para cuentas de difcil cobro, incluidos los costos de las conciliaciones a que se
deba llegar y los honorarios de abogados externos contratados para el efecto.
CARTERA GN - -
169
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a gestionar el cobro de

de Gas Natural - GN. Incluye las acciones prejurdicas, jurdicas y procesos
judiciales para cuentas de difcil cobro, incluidos los costos de las conciliaciones
a que se deba llegar y los honorarios de abogados externos contratados para el
efecto.
CARTERA GNC Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a gestionar el cobro de
de Gas Natural Comprimido - GNC. Incluye las acciones prejurdicas, jurdicas y
procesos judiciales para cuentas de difcil cobro, incluidos los costos de las
conciliaciones a que se deba llegar y los honorarios de abogados externos
contratados para el efecto.
FACTURACIN - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de revisar
la liquidacin final del servicio (prefacturacin), imprimir, organizar y distribuir
las Facturas a los Usuarios.
FACTURACIN GN Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de revisar
las Facturas de Gas Natural GN - a los Usuarios.
FACTURACIN GNC - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de revisar
las Facturas de Gas Natural Comprimido a los Usuarios de ste servicio.
LIQUIDACIN - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de
establecer y evaluar los consumos, actualizar y aplicar las Tarifas y aplicar stas
a las cantidades de Gas suministradas con el fin de facturar el servicio.
LIQUIDACIN GN - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de
a las cantidades de Gas Natural GN - suministradas con el fin de facturar el
servicio.
LIQUIDACIN GNC Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de
a las cantidades de Gas Natural Comprimido GNC - suministradas con el fin
de facturar el servicio.
MEDICIN EN NODOS E / S Y AJUSTE VOLUMTRICO POR TEMPERATURA,
PRESIN Y PODER CALORFICO - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para tomar las Lecturas
registradas por los equipos de medida en los Nodos de Entrada y Salida, y los
registros de los equipos de medicin de presin, temperatura y poder calorfico
con el propsito de hacer los ajustes pertinentes a la facturacin.
MEDICIN GN Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para tomar las Lecturas
registradas por los equipos de medida de GN en Nodos de Entrada y Salida
(Macromedicin) o en las instalaciones de los usuarios para establecer su
consumo.
MEDICIN GNC - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para tomar las Lecturas
registradas por los equipos de medida y presin, en Nodos de Entrada y Salida
(Macromedicin), con el propsito de establecer las cantidades de Gas Natural y
de Gas Natural Comprimido - GNC - obtenido.
MEDICIN Y AJUSTE VOLUMTRICO POR TEMPERATURA, PRESIN Y PODER
CALORFICO - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para tomar las Lecturas
con el propsito de hacer los ajustes pertinentes a la facturacin.
RECAUDO - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a obtener, en forma
170
CONTROL COMERCIAL -
CONTROL COMERCIAL -
CONTROL COMERCIAL -
CONTROL COMERCIAL -
CONTROL COMERCIAL -
CONTROL COMERCIAL -
CONTROL COMERCIAL -
CONTROL COMERCIAL -
RECAUDO GN - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a obtener, en forma

correspondiente por los servicios prestados de Gas Natural GN.
RECAUDO GNC - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a obtener, en forma
correspondiente por los servicios prestados de Gas Natural Comprimido - GNC.
CONTROL DE PRDIDAS NO TCNICAS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a identificar y
solucionar, disminuir o evitar las prdidas generadas por errores cometidos en
los procesos de Facturacin, por malos comportamientos de los usuarios por
fraudes en los medidores, o por no registrar consumos por falta de los mismos,
o por malos comportamientos de los empleados encargados de adelantar o
interesados en incidir en favor propio y del usuario en los procesos de
Facturacin, Recaudo y Cartera, generando menores ingresos a la Empresa.
Incluye costos de campaas educativas y de culturizacin de los usuarios.
CONTROL DE PRDIDAS NO TCNICAS USUARIOS NO RESIDENCIALES Y
RESIDENCIALES - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a identificar y
DES - DES Duracin Equivalente de Interrupcin del Servicio: Tiempo total de
EVALUACIN DE SATISFACCIN AL CLIENTE - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a identificar la
satisfaccin de los clientes por la prestacin de los servicios o productos
vendidos, evaluar y definir estrategias de accin e incluir los estudios,
proyectos, programas y labores ejecutadas encaminadas a lograr fidelizacin,
revinculacin o actitudes a favor de los productos o servicios de la Empresa.
GESTIN SOCIAL - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a que las comunidades
de Estratos 1, 2 y 3 puedan disfrutar de los servicios. Se considerarn las
labores de educacin, promocin, sentido y pertenencia con la Empresa, apoyo
tcnico y especial que requieran los usuarios de stas comunidades para lograr
el fin propuesto.
GESTIN SOCIAL USUARIOS RESIDENCIALES - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a que las comunidades
el fin propuesto.
REPORTES E INDICADORES USUARIOS NO RESIDENCIALES - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos requeridos y utilizados para elaborar,
171
CONTROL COMERCIAL -
VERIFICACIN DEL VALOR DE LAS SANCIONES Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos requeridos y utilizados para
identificar, analizar, recalcular, evaluar y reconfirmar los valores impuestos y
establecidos a su favor por la Empresa como sancin a Usuarios por violacin a
relaciones contractuales o a normas establecidas, o los valores por sanciones
que le hayan sido impuestos a la misma, desfavorables, con el propsito de
identificar fuentes de prdidas econmicas por accin, omisin o malas
conductas. Se incluirn ac las Tareas, Acciones y Recursos utilizados para
supervisar y controlar la ejecucin de labores pertinentes al propsito
establecido.
172
4.2.4 Unidad de Servicio Transporte GLP

Figura No. 46
DESCRIPCIN GRFICA DEL SERVICIO DE GAS GLP
PLANTA ENVASADORA
PROPANODUCTO/POLIDUCTO
GLP
GLP
GLP
GLP
GLP
GLP
CILINDROS
GLP
GLP
DEPSITO
ALMACENAMIENTO GLP
GLP
GLP
TANQUE ESTACIONARIO
TRANSPORTADOR
TRANSPORTE
GLP A GRANEL
GLP
GLP
POR RED
GLP
DISTRIBUCIN GLP GRANEL
PRODUCTOR
GLP
IMPORTADOR
TRANSPORTADO
COMERCIALIZADOR
MAYORISTA
GLP
GLP
GLP
EXPENDIO
DISTRIBUIDOR
USUARIOS
El gas Licuado del Petrleo GLP es una mezcla de hidrocarburos ligeros

obtenidos del procesamiento del gas natural o de la refinacin del
petrleo, gaseosos en condiciones atmosfricas y que licuan fcilmente
por enfriamiento o compresin. Constituido principalmente por propanos
(C3s) y butanos (C4s). Los requisitos de calidad que debe cumplir el GLP
que se comercialice como gas combustible son establecidos por la CREG.
Es la Unidad de Negocio que consiste en la conduccin del Gas
Combustible a travs de gasoductos, propanoductos, barcazas, medios
de transporte martimo y carrotanques, entre otros sistemas de
reconocido valor tcnico, dependiendo de si el producto se transporta
en su fase lquida o gaseosa.
173

Figura No. 47
MAPA DE PROCESOS UNIDAD DE SERVICIO TRANSPORTE DE GLP
PROMOCIN
GESTIN
GERENCIAL Y
ESTRATGICA
PLANEACIN
CORPORATIVA
CONTROL DE GESTIN
PROCESOS OPERATIVOS
POLIDUCTOS Y PROPANODUCTOS
OPERACIN DEL
SISTEMA
C
L
I
E
N
T
E
MANEJO Y PROTECCIN DEL MEDIO

AMBIENTE
MANTENIMIENTO
BARCAZAS, TRANSPORTES MARTIMOS Y CARROTANQUES
APROVISIONAM
IENTO
OPERACIN DEL
SISTEMA
MANTENIMIEN
TO
REQUERIMIENTOS
FACTURACIN Y
RECAUDO
ATENCIN A
CLIENTES
GESTIN DE
TRANSPORTE
DE GAS
SERVICIO
MANEJO Y
PROTECCIN DEL
MEDIO AMBIENTE
MERCA
DEO
CONTROL DE
CALIDAD DEL
SERVICIO
C
L
I
E
N
T
E
NIVEL
SATISFACCION
CONTROL COMERCIAL
PROCESOS DE SOPORTE
GESTION DE
TALENTO
HUMANO
SERVICIOS
LOGISTICOS
GESTIN
FINANCIERA
GESTIN DE
FINANCIAMIRNTO
GESTIN DE
INFORMATICA
GESTIN
JURIDICA
Y CONTRATOS

PROCESOS:
UNIDAD DE COSTOS PROPANODUCTOS / POLIDUCTOS (1....n)
Aprovisionamiento: Nominacin, Comunicaciones, Balance Energtico.
Operacin: Planeacin de la Operacin, Recepcin y Medicin - Ductos
y Equipos, Transporte Ductos, Operacin Sistemas y Equipos, Control
Estado de la Infraestructura Ductos, Sistemas y Equipos, Evaluacin y
Control de Operacin Transporte.
Mantenimiento: Planeacin del Mantenimiento de Ductos, Sistemas y
Equipos, Predictivo Ductos, Sistemas y Equipos, Preventivo Ductos,
Sistemas y Equipos, Correctivo Ductos, Sistemas y Equipos, Evaluacin
y Control del Programa de Mantenimiento.
174

Industrial en Ductos, Sistemas y Equipos, Atencin de Emergencias en
Ductos, Sistemas y Equipos, Gestin Ambiental de la Operacin de
Ductos, Sistemas y Equipos.
Control de calidad del servicio: Reportes e Indicadores Ductos,
Sistemas y Equipos.
UNIDAD DE COSTOS BARCAZAS / TRANSPORTES MARTIMOS /
CARROTANQUES (1....n)
Aprovisionamiento: Nominacin y Programacin, Comunicaciones.
Operacin Diaria de Transporte, Control estado de la Infraestructura,
Evaluacin y Control Operacin de Transporte.
Correctivo, Equipos de Medicin y Evaluacin y Control del Programa de
Mantenimiento.
Manejo y proteccin del medio ambiente: Manejo de Seguridad
Control de calidad del servicio: Reportes e Indicadores.
Mercadeo: Estudios de Mercado y Anlisis de Precios.
Gestin de transporte de gas: Manejo de Marco Regulatorio y
Estructura Tarifaria, Gestin de Medicin, Gestin de Contratos.
PQR, Asesoras Tcnicas, Administracin de Contratos.
Facturacin y recaudo: Medicin y ajuste volumtrico por Presin,
Cartera.
175

Cliente, Reportes e Indicadores.
4.2.4.2 Estructura Orientadora
La Estructura diseada propone obtener costos identificando Sistemas
de Transporte como Poliductos, Propanoductos, Barcazas, Carrotanques
o Transportes Martimos.
La ESTRUCTURA DE COSTOS DE TRANSPORTE DE GAS GLP
muestra:
1. Columna No.5 UNIDADES DE COSTEO NIVEL 1: POLIDUCTOS /
PROPANODUCTOS (1....n) BARCAZAS / TRANSPORTES
MARTIMOS / CARROTANQUES (1....n): Se propone costear cada
medio de Transporte con que cuenta una Empresa, uno a uno. El
costo de cada uno es el resultado del costo de todos y cada uno
de los Procesos que desarrolle. Y el Costo de la Columna No 5 es
la sumatoria del costo de las Unidades sealadas.
2. En la Columna No.4 UNIDAD DE SERVICIO: TRANSPORTE DE
GAS GLP: Se consolida ac el Costo Total de la Unidad de Servicio
Transporte de Gas GLP, dentro de una Compaa. Por tal razn,
se adicionan los Costos correspondientes a la Gestin Comercial,
Transporte de Gas, Atencin a Clientes, Facturacin y Recaudo,
Control Comercial. La sumatoria de costos de todas y cada una de
las Unidades de Costo Nivel 1 ms los costos de los Procesos de
Gestin Comercial y los de los Procesos Estratgicos y Soporte
conforman el Costo Total de TRANSPORTE DE GAS GLP.
176

Se expresa el Costo Total del Servicio Pblico.
de
mercado,
ventajas
comparativas,
mayor
capacidad
177
Figura No. 48
UNIDAD DE SERVICIO TRANSPORTE DE GAS GLP
ESTRUCTURA UNIFICADA ORIENTADORA DE COSTOS Y GASTOS
1
REPORTE
4
REPORTE
FIJA
FIJA
FIJA
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
SERVICIO
PUBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 1
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 2
9
REPORTE
10
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
NOMINACIN Y PROGRAMACIN
COMUNICACIONES
PERSONAL
APROVISIONAMIENTO
BALANCE ENERGTICO
RECEPCIN Y MEDICIN
DUCTOS
PREDICTIVO
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
MANEJO Y PROTECCIN
DEL MEDIO AMBIENTE
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
OPERACIN
RECEPCIN Y MEDICIN
OPERACIN
INFRAESTRUCTURA
OPERACIN TRANSPORTE
PREDICTIVO
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
MISCELANEOS
SISTEMAS Y EQUIPOS
OPERACIN SISTEMA

MANEJO Y PROTECCIN
DEL MEDIO AMBIENTE
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
PERSONAL
APROVISIONAMIENTO
OPERACIN
COMUNICACIONES
RECEPCIN Y MEDICIN
OPERACIN DIARIA DE TRANSPORTE
INFRAESTRUCTURA
OPERACIN TRANSPORTE
PREDICTIVO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
MISCELANE
OS
OPERACIN
EDIFICIOS

MANEJO Y PROTECCIN
DEL MEDIO AMBIENTE
EQUIPOS
MANTENIMIENTO
MATERIALES
OPERACIN SISTEMA
GESTIN OPERATIVA
BARCAZAS / TRANSPORTES MARITIMOS / CARROTANQUES

(1.n)
PREVENTIVO
EDIFICIOS
PROPANODUCTOS / POLIDUCTOS (1.n)
EQUIPOS
MATERIALES
TRANSPORTE
INFRAESTRUCTURA
OPERACIN TRANSPORTE
GESTIN OPERATIVA
GAS COMBUSTIBLE
OPERACIN SISTEMA
178
PERSON AL
ESTUDIOS DE MERCADO
MERCADEO

GESTIN DE MEDICIN
M A T E R IA L E S
GESTIN DE
TRANSPORTE DE GAS
ANLISIS DE PRECIOS
MEDICIN Y AJUSTE VOLUMTRICO

POR TEMPERATURA, PRESIN Y
PODER CALORFICO
FACTURACIN Y
RECAUDO
LIQUIDACIN
FACTURACIN
E D IFIC IO S
TRANSPO RTE D E G AS GLP
E Q U IPO S
ATENCIN A CLIENTES
GESTIN DE REPORTES Y
ESTADSTICAS
PETICIONES, QUEJAS Y RECURSOS PQR
ASESORAS TCNICAS
G E S T I N C O M E R C IA L
G A S C O M B U S TIB LE
GESTIN DE CONTRATOS
RECAUDO
CARTERA
M ISC E LA N E O S
CONTROL COMERCIAL
GESTIN SOCIAL
CONTROL DEL PRDIDAS NO
TCNICAS
SANCIONES
CLIENTE
OTROS
NEGOCIOS
B IE N E S Y
SE R V IC IO S
PA RA LA
VENTA
ACTIVIDADES
G E ST IO N
ESTRATEGI
CA Y DE
SOPORTE
PROCESOS
ESTRATEGICOS Y DE
SOPORTE
179
4.2.4.3 Modelo Simplificado

Este Diagrama corresponde a una parte de la Estructura de Costos. El
propsito de la Estructura Orientadora de Costos es dar una
ORIENTACIN sobre el mximo nivel de desagregacin o detalle que se
pueda tener, a travs de los Costos ABC, para efectos de Control
Corporativo y de Gestin. El propsito de El Diagrama de Diseo Bsico,
es indicar la ESTRUCTURA DE COSTOS MNIMA OBLIGATORIA, basada
en la de ORIENTACIN, que deben disear e implementar las Empresas
con el fin de generar los REPORTES ESENCIALES con fines de Vigilancia,
Regulacin y Control.
El Modelo Simplificado (Figura No. 49) contiene una serie de flechas que
indican cmo van fluyendo y se van consolidando los niveles de costos.
COLUMNAS DE COSTEO OBLIGATORIO:
Columna
Columna
Columna
Columna
Columna
No.
No.
No.
No.
No.

Igualmente SON OBLIGATORIOS los Costos correspondientes a OTROS

NEGOCIOS, en forma Global
180
Figura No. 49
UNIDAD DE SERVICIO TRANSPORTE GLP
1
REPORTE
4
REPORTE
9
REPORTE
10
REPORTE
ALTERNATIVAS
FIJA
FIJA
FIJA
FIJA
FIJA
SERVICIO
PUBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 1
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
APROVISIONAMIENTO
PERSONAL
COMUNICACIONES
BALANCE ENERGTICO
PROPANODUCTOS / POLIDUCTOS (1.n)
OPERACIN SISTEMA
TRANSPORTE, DUCTOS
OPERACIN SISTEMAS Y EQUIPOS
INFRAESTRUCTURA DE DUCTOS,
SISTEMAS Y EQUIPOS
TRANSPORTE
PLANEACIN DEL MANTENIMIENTO DE
DUCTOS, SISTEMAS Y EQUIPOS
PREDICTIVO DUCTOS, SISTEMAS Y
EQUIPOS
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO DUCTOS, SISTEMAS Y

EQUIPOS
MATERIALES
CORRECTIVO DUCTOS, SISTEMAS Y

EQUIPOS
DE MANTENIMIENTO
MANEJO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL EN
DUCTOS, SISTEMAS Y EQUIPOS
MANEJO Y PROTECCIN
DEL MEDIO AMBIENTE
ATENCIN DE EMERGENCIAS, DUCTOS,

SISTEMAS Y EQUIPOS
EQUIPOS

DE DUCTOS, SISTEMAS Y EQUIPOS
SERVICIO
APROVISIONAMIENTO
REPORTES E INDICADORES DUCTOS,

SISTEMAS Y EQUIPOS
COMUNICACIONES
RECEPCIN Y MEDICIN
OPERACIN SISTEMA
OPERACIN DIARIA DE TRANSPORTE

TRANSPORTE
PREDICTIVO
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
EQUPOS DE MEDICIN Y CONTROL
DE MANTENIMIENTO
MANEJO Y PROTECCIN
DEL MEDIO AMBIENTE

SERVICIO
MISCELANEOS
EDIFICIOS
INFRAESTRUCTURA
GESTIN OPERATIVA
BARCAZAS / TRANSPORTES MARITIMOS / CARROTANQUES

(1.n)
RECEPCIN Y MEDICIN - DUCTOS,

EQUIPOS Y SISTEMAS
GESTIN OPERATIVA
GAS COMBUSTIBLE
181
P E R SO N A L
ESTUDIOS DE MERCADO
MERCADEO
ANLISIS DE PRECIOS
GESTIN DE MEDICIN
M ATER IA LES
GESTIN DE TRANSPORTE
DE GAS
GESTIN DE CONTRATOS
ATENCIN A CLIENTES
ASESORAS TCNICAS
E D IFICIO S
MEDICIN Y AJUSTE VOLUMTRICO POR

CALORFICO
E Q U IP O S
TR A N S P O R TE D E G A S G LP
G ESTI N CO M ERCIAL
LIQUIDACIN
FACTURACIN
RECAUDO
CARTERA
GESTIN SOCIAL
M ISCE LA N E O S

CONTROL COMERCIAL

SANCIONES
CLIENTE
OTROS NEGOCIOS
B IE N E S Y
SE R VICIO S
PA R A LA
VE N T A
ACTIVIDADES
G E ST IO N
E ST R A T E G
IC A Y D E
SO PO R T E
PROCESOS
ESTRATEGICOS Y DE
SOPORTE
182
FIGURA 50
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
DIRECCIN
ESTRATEGIA
PERSONAL
IMAGEN CORPORATIVA
CORPORATIVA
PLANEACIN
TCNICA
AUDITORA INTERNA
CONTROL DE GESTIN

MATERIALES
CONTROL DE RIESGOS

COMPRAS
INVENTARIOS
TRANSPORTE
SERVICIOS GENERALES
PRESUPUESTO
TESORERA
GESTION FINANCIERA
IMPUESTOS

CIERRES
EDIFICIOS
PLANEAMIENTO
EQUIPOS
SERVICIOS LOGSTICOS

SOPORTE A USUARIOS
MISCELANEOS
TELECOMUNICACIONES
ASESORA JURIDICA
CONTRATACIN
183
4 2.5 Unidad de Servicio Comercializacin mayorista GLP

Unidad de Negocio que consiste en la compra para almacenamiento de
GLP y venta, mediante suministro a granel, a los usuarios finales.
Figura No. 51
MAPA DE PROCESOS DE LA UNIDAD DE SERVICIO
COMERCIALIZACIN MAYORISTA DE GLP
PROMOCIN
GESTIN
GERENCIAL Y
ESTRATGICA
CONTROL DE GESTIN
PLANEACIN
CORPORATIVA
PROCESOS OPERATIVOS
PLANTAS DE ALMACENAMIENTO
C
L
I
E
N
T
E
OPERACIN DEL
SISTEMA
APROVISIONAMIENTO
MANTENIMIENTO
MANEJO Y
PROTECCIN DEL
MEDIO AMBIENTE
SERVICIO
VEHCULOS TRANSPORTADORES
GLP A GRANEL
REQUERIMIENTOS
OPERACIN
CONTROL
COMERCIAL
FACTURA
CIN Y
RECAUDO
CONTROL
DE CALIDAD DEL
SERVICIO
MANEJO Y
PROTECCIN DEL
MEDIO AMBIENTE
MANTENIMIENTO
ATENCIN
A
CLIENTES
GESTIN DE
COMERCIALIZACIN
MAYORISTA DE GAS
C
L
I
E
N
T
E
NIVEL
SATISFACCION
MERCADEO
PROCESOS DE SOPORTE
GESTION DE
TALENTO
HUMANO
SERVICIOS
LOGISTICOS
GESTIN
FINANCIERA
GESTIN DE
FINANCIAMIRNTO
GESTIN DE
INFORMATICA
GESTIN
JURIDICA
Y CONTRATOS

PROCESOS:
UNIDAD DE COSTOS PLANTAS DE ALMACENAMIENTO (1....n)
Aprovisionamiento: Nominacin, Anlisis y verificacin cantidades
recibidas, Programacin de Suministro.
Operacin sistema: Planeacin de la Operacin, Operacin Tanques,
Sistemas, Equipos y Tuberas, Control Estado de la Infraestructura
184
Tanques, Sistemas, Equipos y Tuberas, Evaluacin y Control de

Suministro.
Mantenimiento: Planeacin del Mantenimiento de Tanques, Sistemas,
Equipos y Tuberas, Predictivo Tanques, Sistemas, Equipos y Tuberas,
Preventivo Tanques, Sistemas, Equipos y Tuberas, Correctivo Tanques,
Sistemas, Equipos y Tuberas, Equipos de Medicin, y Evaluacin y
Control del Programa de Mantenimiento.
Industrial en Tanques, Sistemas, Equipos y Tuberas, Atencin de
Emergencias, Gestin Ambiental de la Operacin de Tanques, Sistemas,
Equipos y Tuberas.
Control de calidad del servicio: Reportes e Indicadores Tanques,
Sistemas, Equipos y Tuberas.
UNIDAD DE COSTOS VEHCULOS TRANSPORTADORES GLP A
GRANEL (1....n)
Operacin: Planeacin de la Operacin, Recepcin y Medicin,
Operacin Vehculo, Control estado Vehculo, Evaluacin y Control
Suministro.
Correctivo, Equipos de Medicin y Control, Evaluacin y Control del
Programa de Mantenimiento
Industrial, Atencin de Emergencias, Gestin Ambiental de La Operacin
Control de calidad del servicio: Reportes e Indicadores
Mercadeo: Estudios de Mercado,
Servicios.
Anlisis de Precios y Portafolio de
Manejo de Marco Regulatorio y Estructura Tarifaria, Gestin de Medicin,

Manejo de Operaciones de Compra y Venta, Gestin de Contratos.
185
PQR, Asesoras Comerciales, Asesoras Tcnicas, Administracin de

Contratos.
Facturacin y recaudo: Medicin y ajuste volumtrico por Presin,
Cartera.
Control comercial: Control de Prdidas No Tcnicas, Verificacin del
Valor de las Sanciones, Evaluacin de Satisfaccin al Cliente, Reportes e
Indicadores.
La Estructura diseada propone tener costos por Plantas de
Almacenamiento, detallando lo correspondiente a Tanques, Sistemas y
Equipos y sistemas de Tuberas, y Vehculos transportadores a granel
La ESTRUCTURA DE COSTOS DE COMERCIALIZACIN MAYORISTA
DE GAS GLP muestra:
1. Columna No.5 UNIDADES DE COSTEO NIVEL 1: PLANTAS
ALMACENADORAS (1....n) VEHCULOS TRANSPORTADORES DE
GAS GLP A GRANEL (1....n): Se propone costear los OBJETOS DE
COSTO estratgicos de este tipo de Negocio con que cuenta una
Empresa, uno a uno. El costo de cada uno es el resultado del costo
de todos y cada uno de los Procesos que desarrolle. Y el Costo de
la Columna No.5 es la sumatoria del costo de las Unidades
sealadas.
2. En la Columna No. 4 UNIDAD DE SERVICIO: TRANSPORTE DE
186
Transporte de Gas GLP, dentro de una Compaa. Por tal razn, se

adicionan los Costos correspondientes a la Gestin Comercial,
Comercializacin Mayorista de Gas GLP, Atencin a Clientes,
Facturacin y Recaudo, Control Comercial. La sumatoria de costos
de todas y cada una de las Unidades de Costo Nivel 1 ms los
costos de los Procesos de Gestin Comercial y los de los Procesos
Estratgicos y Soporte conforman el Costo Total de TRANSPORTE
DE GAS GLP.
Se expresa el Costo Total del Servicio Pblico el cual, en este
caso, ser igual al de la Unidad de Servicio, si no existe sino una
domiciliario. De todas formas, los costos operativos, comerciales y
de soporte, directos o distribuidos y asociados a OTROS
187
Figura No. 52
UNIDAD DE SERVICIO COMERCIALIZACIN MAYORISTA DE GLP
ESTRUCTURA UNIFICADA ORIENTADORA DE COSTOS Y GASTOS
1
REPORTE
4
REPORTE
FIJA
FIJA
FIJA
ALTERNATIVAS
ORIENTACIN
SERVICIO
PUBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 1
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 2
9
REPORTE
10
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
NOMINACIN
APROVISIONAMIENTO

RECIBIDAS
PROGRAMACIN SUMINISTRO
PERSONAL
OPERACIN
OPERACIN DEL SISTEMA

CONTROL DE SUMINISTRO
TANQUES

PREDICTIVO
PREVENTIVO
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
MATERIALES

MANTENIMIENTO
MEDIO AMBIENTE
OPERACIN
SISTEMAS Y EQUIPOS
EVALUACIN Y CONTROL DE SUMINISTRO

PREDICTIVO
PREVENTIVO
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
MANTENIMIENTO

MEDIO AMBIENTE
EDIFICIOS

SERVICIO
OPERACIN
PREDICTIVO
PREVENTIVO
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
MANTENIMIENTO

MEDIO AMBIENTE
MISCELANEOS
SISTEMAS DE TUBERAS
PLANTAS DE ALMACENAMIENTO (1.n)
EQUIPOS
GESTIN OPERATIVA
GAS COMBUSTIBLE

SERVICIO

SERVICIO
188
P ER S O N AL
CONTROL ESTADO DEL VEHCULO

PREVENTIVO
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO

MANTENIMIENTO
ED IFIC IO S
EQ U IPO S
PREDICTIVO
M A TE R IA LE
S
VEH CU LO S TR ANSPO R TE G LP A G R AN EL (1 .n)
OPERACIN VEHCULO

M IS C E L AN E O S

MEDIO AMBIENTE

SERVICIO
PER S O N AL
ESTUDIOS DE MERCADO
MERCADEO
ANLISIS DE PRECIOS
GESTIN DE
COMERCIALIZACIN
MAYORISTA DE GAS
M A TER IA LES

VENTA
GESTIN DE CONTRATOS

ATENCIN A CLIENTES
ATENCIN DE SOLICITUDES Y PETICIONES

MEDICIN Y AJUSTES POR PRESIN,
TEMPERATURA Y CALIDAD
ED IFIC IO S
ASESORAS TCNICAS
EQ UIPO S
G EST I N C O M ER C IA L
C O M ER C IA LIZ A C I N M A Y O R IS T A D E G LP
OPERACIN
G ES T I N O P ER A TIV A
RECEPCIN Y MEDICIN
LIQUIDACIN
FACTURACIN
M IS C ELA N EO S
RECAUDO
CARTERA
CONTROL DE PRDIDAS NO TCNICAS
CONTROL COMERCIAL

OTROS NEGOCIOS
ACTIVIDADES
G ES TIO N
E ST R A T EG I
CA Y DE
S O P O R TE
PROCESOS
ESTRATEGICOS Y DE
SOPORTE
B IEN ES Y S ER V IC IO S PAR A LA
V EN T A
REPORTES E INDICADORES DE GESTIN
189

Control.
de costos.
Columna
Columna
Columna
Columna
Columna
No.
No.
No.
No.
No.


190
Figura No. 53
UNIDAD DE SERVICIO COMERCIALIZACIN MAYORISTA DE GLP
MODELO SIMPLIFICAD O MINIMO ESTRUCTURA DE COSTOS Y GASTOS
1
REPORTE
4
REPORTE
FIJA
FIJA
SERVICIO
PUBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
FIJA
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBUNIDADES
DE NEGOCIO
NIVEL 1
9
REPORTE
10
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
NOMINACIN
APROVISIONAMIENTO

RECIBIDAS
PERSONAL
PROGRAMACIN SUMINISTRO
PLANTAS DE ALMACENAMIENTO (1.n)
INFRAESTRUCTURA TANQUES,
SISTEMAS, EQUIPOS Y TUBERAS
SUMINISTRO
TANQUES, SISTEMAS, EQUIPOS Y
TUBERAS
PREDICTIVO TANQUES, SISTEMAS,
EQUIPOS Y TUBERAS
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO TANQUES, SISTEMAS,

EQUIPOS Y TUBERAS
CORRECTIVO TANQUES, SISTEMAS,
EQUIPOS Y TUBERAS
MATERIALES

MANEJO Y PROTECCIN
DEL MEDIO AMBIENTE

EN TANQUES, SISTEMAS, EQUIPOS Y
TUBERAS
DE TANQUES, SISTEMAS, EQUIPOS Y
TUBERAS
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
EQUIPOS
RECEPCIN Y MEDICIN
OPERACIN VEHCULO
OPERACIN

CONTROL DE SUMINISTRO

PREDICTIVO
PREVENTIVO
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
MISCELANEOS

MANEJO Y PROTECCIN
DEL MEDIO AMBIENTE
EDIFICIOS
OPERACIN
GESTIN OPERATIVA
VEHCULOS TRANSPORTE GLP A GRANEL (1.n)
OPERACIN TANQUES, SISTEMAS,

EQUIPOS Y TUBERAS
GESTIN OPERATIVA
GAS COMBUSTIBLE
191
PERS ONAL
ESTUDIOS DE MERCADO
MERCADEO
ANLISIS DE PRECIOS
SERVICIOS
MANEJO DE OPERACIONES DE COMPRA

Y VENTA
GESTIN DE CONTRATOS
GESTIN DE REPORTES Y
ESTADSTICAS
ATENCIN A CLIENTES
ATENCIN DE SOLICITUDES Y
PETICIONES
ASESORAS TCNICAS
MEDICIN Y AJUSTES POR PRESIN,
TEMPERATURA Y CALIDAD
FACTURACIN Y
RECAUDO
M ISCELANEOS
LIQUIDACIN
FACTURACIN
RECAUDO
CARTERA
M IS CELANEOS
CO M ERCIA LIZACI N M A YO RISTA D E G LP

M IS CELANEOS
GESTIN DE
COMERCIALIZACIN
MAYORISTA DE GAS
GESTIN CO M ERCIAL
G A S CO M BU S TIBLE

CONTROL COMERCIAL

SANCIONES
CLIENTE
REPORTES E INDICADORES DE
GESTIN
ACTIVIDADES
G ESTION
ESTR A TEG I
CA Y DE
SOP ORTE
PROCESOS
ESTRATEGICOS Y DE
SOPORTE
BIENES Y SER VICIOS PAR A LA

VENTA
OTROS NEGOCIOS
192
Figura No. 54
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
DIRECCIN
ESTRATEGIA
PERSONAL
IMAGEN CORPORATIVA
CORPORATIVA
PLANEACIN
TCNICA
AUDITORA INTERNA
CONTROL DE GESTIN

MATERIALES
CONTROL DE RIESGOS

COMPRAS
INVENTARIOS
TRANSPORTE
SERVICIOS GENERALES
PRESUPUESTO
TESORERA
GESTION FINANCIERA
IMPUESTOS

CIERRES
EDIFICIOS
PLANEAMIENTO
EQUIPOS
SERVICIOS LOGSTICOS

SOPORTE A USUARIOS
MISCELANEOS
TELECOMUNICACIONES
ASESORA JURIDICA
CONTRATACIN
193
4.2.6 Unidad de Servicio Distribucin GLP

Unidad de Negocio que consiste en el envasado en cilindro y entrega del
GLP, directamente en el domicilio del usuario, incluyendo su conexin y
medicin, o a travs de expendios, o a granel o mediante tanques
estacionarios para conjuntos residenciales o industrias. Tambin incluye
la distribucin de GLP por Red, en cuyo caso se propone obtener costos
por Regionales, Agencias o Sucursales.
La Norma la define as: Conjunto de actividades ordenadas al manejo,
almacenamiento y suministro, o al traslado y reparto de GLP desde una
planta de almacenamiento hasta la instalacin de un usuario final o un
sitio de expendio, por medio de cilindros porttiles, tanques
estacionarios o redes locales. (Res. CREG 066/2000).
Figura No. 55
MAPA DE PROCESOS UNIDAD DE SERVICIO DISTRIBUCIN GLP
PROMOCIN
GESTIN
GERENCIAL Y
ESTRATGICA
PLANEACIN
CORPORATIVA
CONTROL DE GESTIN
PROCESOS OPERATIVOS
GESTION OPERATIVA
PLANTAS ENVASADORAS, VEHCULOS TRANSPORTADORES Y
DISTRIBUIDORES GLP A GRANEL Y EN CILINDRO , DEPSITOS.
C
L
I
E
N
T
E
SERVICIO
OPERACIN
MANTENIMIENTO
MANEJO Y PROTECCIN
DEL MEDIO AMBIENTE
CONTROL
DE CALIDAD DEL
SERVICIO
REQUERIMIENTOS
GESTION COMERCIAL
PLANTAS ENVASADORAS, VEHCULOS DISTRIBUIDORES GLP
CILINDROS, DEPOSITOS, EXPENDIOS
FACTURACIN Y
RECAUDO
CONTROL
COMERCIAL
ATENCIN A
CLIENTES
C
L
I
E
N
T
E
NIVEL
SATISFACCION
MERCADEO
PROCESOS DE SOPORTE
GESTION DE
TALENTO
HUMANO
SERVICIOS
LOGISTICOS
GESTIN
FINANCIERA
GESTIN DE
FINANCIAMIRNTO
GESTIN DE
INFORMATICA
GESTIN
JURIDICA
Y CONTRATOS
194

PROCESOS:
UNIDAD DE COSTOS PLANTAS ENVASADORAS (1....n)
Aprovisionamiento: Nominacin o Pedido, Anlisis y verificacin de
Cantidades recibidas.
Operacin: Planeacin de la Operacin, Programacin de envasado,
Almacenamiento en Tanques Estacionarios, Operacin Diaria de
Tanques, Sistemas, Equipos y Tuberas, Inspeccin de Cilindros, Drenaje
de Cilindros, Envasado de Cilindros y Sellamiento de Vlvulas,
Supervisin de Medicin, Cargue de Vehculos, Reporte diario de
envasado, Despachos, Control estado de la infraestructura de Tanques,
Sistemas, Equipos y Tuberas, Evaluacin y Control de la Operacin.
Mantenimiento: Planeacin del Mantenimiento de Tanques, Sistemas,
Equipos y Tuberas, Predictivo Tanques, Sistemas, Equipos y Tuberas,
Preventivo Tanques, Sistemas, Equipos y Tuberas, Correctivo Tanques,
Sistemas, Equipos y Tuberas, Equipos de Medicin, y Evaluacin y
Control del Programa de Mantenimiento.
Industrial en Tanques, Sistemas, Equipos y Tuberas, Atencin de
Emergencias, Gestin Ambiental de la Operacin.
Control de
Indicadores.
calidad
del
servicio:
Gestin
Social,
Reportes
UNIDAD DE COSTOS VEHCULOS TRANSPORTADORES

VEHCULOS DISTRIBUIDORES GLP A GRANEL (1....n)
e
/
Operacin: Planeacin de la Operacin, Recepcin y Medicin,

Operacin Vehculo, Control del estado del Vehculo, Evaluacin y
Control de Suministro.
Correctivo, Equipos de Medicin y Control, Evaluacin y Control del
195
Control de
Indicadores.
calidad
del
servicio:
Gestin
Social,
Reportes
UNIDAD DE COSTOS DEPSITOS Y/O EXPENDIOS (1....n)

Operacin: Planeacin de la Operacin, Programacin entrega
Cilindros, Cargue y Descargue, Evaluacin y Control de la Operacin.
Control de calidad del servicio: Control de Calidad, Gestin Social,
UNIDAD DE COSTOS VEHCULOS DISTRIBUIDORES GLP EN
CILINDROS (1....n)
Operacin: Planeacin de la Operacin, Programacin entrega de
Cilindros, Rutas vehculos distribucin Cilindros, Cargue, Descargue y
Registro Despacho Cilindros GLP en Planta Envasadora, Operacin
Vehculos Distribuidores GLP en Cilindro, Conexin de Cilindros,
Control de calidad del servicio: Control de Calidad, Gestin Social,
La Gestin Comercial se desarrolla nicamente a travs de las
UNIDADES DE COSTEO VEHCULOS DISTRIBUIDORES GLP EN
CILINDRO y EXPENDIOS y cobija los siguientes PROCESOS con sus
respectivas actividades:
196
Gestin de distribucin de gas glp: Manejo de Marco Regulatorio y

Suministro a Granel, Manejo de Operaciones de Compra y Venta en
Bloque, Gestin de Contratos.
Estadsticas,
Atencin
Grandes
Consumidores,
Conexiones,
Reconexiones, Reinstalaciones, Peticiones, Quejas y Recursos PQR,
Atencin de Emergencias, Gestin Catastro Clientes, Asesoras
Ajustes y Mantenimiento Equipos de Medicin, Administracin de
Contratos.
Facturacin y recaudo: Lectura Usuarios Tanques Estacionarios y
Ajuste por Presin, Temperatura y Calidad, Liquidacin, Facturacin,
Recaudo, Cartera.
Control comercial: Control de Calidad, Gestin Social, Control de
Prdidas No Tcnicas, Verificacin del Valor de las Sanciones, Evaluacin
La Estructura diseada propone estimar costos por Plantas de Envasado,
Vehculos Transportadores a Granel, Vehculos Distribuidores a Granel,
Vehculos
Distribuidores
en
Cilindros,
Depsitos
y
Expendios, detallando los Tanques, Sistemas y Equipos y Sistemas de
Tuberas en cuanto corresponde a las Plantas Envasadoras.
La
ESTRUCTURA
DE
COSTOS
UNIDAD
DISTRIBUCIN DE GAS GLP nos muestra:
DE
SERVICIO
197
1. Columna No.5 UNIDADES DE COSTEO NIVEL 1 GESTIN

OPERATIVA: PLANTAS ENVASADORAS (1....n) VEHCULOS
TRANSPORTADORES / VEHCULOS DISTRIBUIDORES GAS GLP A
GRANEL
(1....n)
DEPSITOS
(1....n)
VEHCULOS
DISTRIBUIDORES GLP CILINDROS (1....n);
UNIDADES DE
COSTEO NIVEL 1 GESTIN COMERCIAL: VEHCULOS
DISTRIBUIDORES CILINDROS / EXPENDIOS (1....n): Se propone
costear los OBJETOS DE COSTO estratgicos de este tipo de
Negocio. El costo de cada uno es el resultado del costo de todos y
cada uno de los Procesos que desarrolle y el Costo de la Columna
No 5 es la acumulacin del costo de las Unidades sealadas.
2. En la Columna No.4 UNIDAD DE SERVICIO: DISTRIBUCIN DE
DISTRIBUCIN de Gas GLP, dentro de una Compaa. Por tal
razn, se adicionan los Costos correspondientes a la Gestin
Comercial, para la cual es conveniente aclarar que se hace
UNICAMENTE a travs de las siguientes UNIDADES DE COSTEO:
PLANTAS ENVASADORAS VEHCULOS DISTRIBUIDORES GLP EN
CILINDROS y EXPENDIOS, las que desarrollan los siguientes
Procesos: Mercadeo, Gestin de Distribucin de Gas, Atencin a
Clientes, Facturacin y Recaudo, Control Comercial. La sumatoria
de costos de todas y cada una de las Unidades de Costo Nivel 1
ms los costos de los Procesos de Gestin Comercial y los de los
Procesos Estratgicos y Soporte conforman el Costo Total de la
UNIDAD DE SERVICIO DISTRIBUCIN DE GAS GLP.
3. En la Columna No.2 UNIDAD TERRITORIAL O SEGMENTO: Se
establece la posibilidad de estimar Costos por REGIONALES,
AGENCIAS O SUCURSALES (1....n). Para hacerlo, desde la
asignacin de Recursos, se debern ir agregando, por Regin,
Agencia o Sucursal, los respectivos Costos, correspondientes a las
ACTIVIDADES, PROCESOS y UNIDADES DE COSTEO pertinentes.
Se expresa el Costo Total del Servicio Pblico el cual consolida las
unidades territoriales. En caso que no se posean unidades
territoriales, el servicio ser igual al de la Unidad de Servicio.
198

domiciliario. De todas formas, los costos operativos, comerciales y
de soporte, directos o distribuidos y asociados a OTROS
199
Figura No. 56
UNIDAD DE SERVICIO DISTRIBUCIN DE GLP
1
REPORTE
FIJA
SERVICIO
PUBLICO
4
REPORTE
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
FIJA
UNIDAD
TERRITORIAL O
SEGMENTO NIVEL 1
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
FIJA
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBACTIVIDADES
DE NEGOCIO NIVEL
1
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBACTIVIDADES
DE NEGOCIO NIVEL
2
9
REPORTE
10
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
NOMINACIN O PEDIDO
APROVISIONAMIENTO

RECIBIDAS
PERSONAL
PROGRAMACIN DE ENVASADO
OPERACIN
ALMACENAMIENTO TANQUES ESTACIONARIOS

TANQUES

PREDICTIVO
PREVENTIVO
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
MATERIALES

MANTENIMIENTO
MEDIO AMBIENTE
OPERACIN DIARIA
DRENAJE DE CILINDROS
OPERACIN
ENVASADO DE CILINDROS Y SELLAMIENTO DE

VLVULAS
SISTEMAS Y EQUIPOS
SUPERVISIN DE MEDICIN
CARGUE DE VEHCULOS
REPORTE DIARIO DE ENVASADO
DESPACHOS
PREDICTIVO
PREVENTIVO
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
MANTENIMIENTO
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO

EDIFICIOS

MEDIO AMBIENTE
OPERACIN DIARIA
OPERACIN

PREDICTIVO
PREVENTIVO
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
MANTENIMIENTO

MEDIO AMBIENTE
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
MISCELANEOS
SISTEMA DE TUBERAS
PLANTAS ENVASADORAS (1....n)
DISTRIBUCIN GLP
INSPECCIN DE CILINDROS
EQUIPOS
REGIONALES, AGENCIAS O SUCURSALES (1.n)
GESTIN SOCIAL
GESTIN OPERATIVA
GAS COMBUSTIBLE
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
200
RECEPCIN Y MEDICIN
OPERACIN
OPERACIN VEHCULO

PREDICTIVO
PREVENTIVO
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
MANTENIMIENTO

MEDIO AMBIENTE
DEPSITOS O EXPENDIOS (1 .n)

PREDICTIVO
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
MANTENIMIENTO

MEDIO AMBIENTE
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
CONTROL DE CALIDAD
GESTIN SOCIAL
PROGRAMACIN ENTREGA CILINDROS
RUTAS VEHCULOS DISTRIBUCIN CILINDRO
CARGUE, DESCARGUE Y REGISTRO DESPACHO
CILINDROS GLP EN PLANTA ENVASADORA
ED IFICIOS
OPERACIN
OPERACIN DE VEHCULOS DISTRIBUIDORES

GLP EN CILINDRO
CONEXIN DE CILINDROS

PREDICTIVO
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
MANTENIMIENTO
GESTIN OPERATIVA

MEDIO AMBIENTE
CONTROL DE CALIDAD
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
GESTIN SOCIAL
MISCELANEOS
VEH CU LOS DISTRIBUIDO RES GLP CILINDROS (1....n)
D ISTRIBU CI N GLP
CARGUE Y DESCARGUE
EQ UIPOS
REG IO NALES, AGENCIAS O SUCU RSALES (1 .n)
OPERACIN
MATERIALES

SERVICIO
G AS COMBUSTIBLE
PERSONAL
GESTIN OPERATIVA
VEH CU LOS TRANSPORTADORES /

DISTRIBUID ORES GLP A G RANEL (1....n)
201

GESTIN DE
DISTRIBUCIN DE
GAS

GESTIN DE SUMINISTRO A GRANEL
VENTA
GESTIN DE CONTRATOS
CONEXIONES
RECONEXIONES
REINSTALACIONES
ATENCIN A
CLIENTES

GESTIN CATASTRO DE CLIENTES
ASESORAS TCNICAS
MEDICIN
E D IF IC IO S
LECTURA USUARIOS TANQUES ESTACIONARIOS
Y AJUSTE POR PRESIN, TEMPERATURA Y
CALIDAD
FACTURACIN Y
RECAUDO
M IS C E L A N E O S
LIQUIDACIN
FACTURACIN
RECAUDO
CARTERA
CONTROL DE CALIDAD
GESTIN SOCIAL
CONTROL COMERCIAL
OTROS NEGOCIOS
ACTIVIDADES
G E S T IO N
ESTR A TEG
IC A Y D E
SOPORTE
PROCESOS
ESTRATEGICOS Y DE
SOPORTE
B IEN E S Y S E R V IC IO S
PARA LA VENTA
P LA N TA S EN V A S A D O R A S / V EH C U LO S D IS T R IB U ID O R ES C ILIN D R O S / D EP O S IT O S / EX P EN D IO S (1 .n )
ESTRATEGIAS DE PORTAFOLIO DE PRODUCTOS

Y SERVICIOS
E Q U IP O S
D IS T R IB U C I N G L P
ANLISIS DE PRECIOS
M A T ER IA L E
S
R EG IO N A LE S , A G E N C IA S O S U C U R S A L E S (1 .n )
PERSO NAL
ESTUDIOS DE MERCADO
MERCADEO
G A S C O M B U S T IB LE

202

Control.
de costos.
Columna
Columna
Columna
Columna
Columna
No.
No.
No.
No.
No.


actividades, cuyo detalle se observa en la Figura No.. 58.
203
Figura No. 57
UNIDAD DE SERVICIO DISTRIBUCION DE GLP
1
REPORTE
4
REPORTE
9
REPORTE
10
REPORTE
FIJA
FIJA
FIJA
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
SERVICIO
PUBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBACTIVIDADES DE
NEGOCIO NIVEL 1
PROCESOS
ACTIVIDADES
APROVISIONAMIENT
O
RECURSOS
NOMINACIN O PEDIDO
RECIBIDAS
PERSONAL
PROGRAMACIN DE ENVASADO
ALMACENAMIENTO TANQUES ESTACIONARIOS
OPERACIN DIARIA DE TANQUES, SISTEMAS,
EQUIPOS Y TUBERAS
INSPECCIN DE CILINDROS
ENVASADO DE CILINDROS Y SELLAMIENTO DE

VLVULAS
SUPERVISIN DE MEDICIN
CARGUE DE VEHCULOS
REPORTE DIARIO DE ENVASADO
DESPACHOS
DE TANQUES, SISTEMAS, EQUIPOS Y TUBERAS
PREDICTIVO TANQUES, SISTEMAS, EQUIPOS Y

TUBERAS
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO TANQUES, SISTEMAS, EQUIPOS Y

TUBERAS
CORRECTIVO TANQUES, SISTEMAS, EQUIPOS Y
TUBERAS
MATERIALES
PLANEACIN DEL MANTENIMIENTO DE

TANQUES, SISTEMAS, EQUIPOS Y TUBERAS
GESTIN OPERATIVA
PLANTAS ENVASADORAS (1....n)
DRENAJE DE CILINDROS
OPERACIN

MANTENIMIENTO
CONTROL DE
CALIDAD DEL
SERVICIO
GESTIN SOCIAL
RECEPCIN Y MEDICIN
OPERACIN
OPERACIN VEHCULO

PREDICTIVO
PREVENTIVO
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
MANTENIMIENTO

MEDIO AMBIENTE
OPERACIN
CARGUE Y DESCARGUE
EDIFICIOS

SERVICIO
GESTIN OPERATIVA
VEHCULOS TRANSPORTADORES /
DISTRIBUIDORES GLP A GRANEL (1....n)

PREDICTIVO
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
MANTENIMIENTO

MEDIO AMBIENTE
CONTROL DE
CALIDAD DEL
SERVICIO
CONTROL DE CALIDAD
MISCELANEOS
DEPSITOS (1.n)
DISTRIBUCIN GLP

TANQUES, SISTEMAS, EQUIPOS Y TUBERAS
EQUIPOS
GAS COMBUSTIBLE

MEDIO AMBIENTE
GESTIN SOCIAL
204
PERSONAL
RUTAS VEHCULOS DISTRIBUCIN CILINDRO
OPERACIN
CARGUE, DESCARGUE Y REGISTRO DESPACHO

CILINDROS GLP EN PLANTA ENVASADORA
MATERIALES
OPERACIN DE VEHCULOS DISTRIBUIDORES

GLP EN CILINDRO
CONEXIN DE CILINDROS
PREDICTIVO
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
EDIFICIOS
EVALUACIN Y CONTROL DEL MANTENIMIENTO

MEDIO AMBIENTE
EQUIPOS
GESTIN OPERATIVA
CONTROL DE
CALIDAD DEL
SERVICIO
MISCELANEOS
VEHCULOS DISTRIBUIDORES GLP CILINDROS (1....n)
CONTROL DE CALIDAD
GESTIN SOCIAL
ESTRATEGIAS DE PORTAFOLIO DE PRODUCTOS

Y SERVICIOS
GESTIN DE
DISTRIBUCIN DE
GAS

GESTIN DE SUMINISTRO A GRANEL
VENTA
GESTIN DE CONTRATOS
RECONEXIONES
REINSTALACIONES
ATENCIN A
CLIENTES

GESTIN CATASTRO DE CLIENTES
ASESORAS TCNICAS
MEDICIN
EDIFICIOS
EQUIPOS
CONEXIONES
GESTIN COMERCIAL
LECTURA USUARIOS TANQUES ESTACIONARIOS
Y AJUSTE POR PRESIN, TEMPERATURA Y
CALIDAD
FACTURACIN Y
RECAUDO
LIQUIDACIN
MISCELANEOS
FACTURACIN
RECAUDO
CARTERA
CONTROL DE CALIDAD
GESTIN SOCIAL
CONTROL COMERCIAL

OTROS
NEGOCIOS
ACTIVIDADES
GESTION
ESTRATEG
ICA Y DE
SOPORTE
PROCESOS
ESTRATEGICOS Y DE
SOPORTE

VENTA
PLANTAS ENVASADORAS / VEHCULOS DISTRIBUIDORES CILINDROS / EXPENDIOS (1.n)
ANLISIS DE PRECIOS
MATERIALES
DISTRIBUCIN GLP
PERSONAL
GAS COMBUSTIBLE
ESTUDIOS DE MERCADO
MERCADEO
205
Figura No. 58
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
DIRECCIN
ESTRATEGIA
PERSONAL
IMAGEN CORPORATIVA
CORPORATIVA
PLANEACIN
TCNICA
AUDITORA INTERNA
CONTROL DE GESTIN

MATERIALES
CONTROL DE RIESGOS

COMPRAS
INVENTARIOS
TRANSPORTE
SERVICIOS GENERALES
PRESUPUESTO
TESORERA
GESTION FINANCIERA
IMPUESTOS

CIERRES
EDIFICIOS
PLANEAMIENTO
EQUIPOS
SERVICIOS LOGSTICOS

SOPORTE A USUARIOS
MISCELANEOS
TELECOMUNICACIONES
ASESORA JURIDICA
CONTRATACIN
206
4.2.7 Unidad de servicio Distribucin de Gas GLP por Red

Unidad de Negocio que consiste en la distribucin de GLP por redes de
tubera a partir de la instalacin de tanques estacionarios, bajo el
manejo adecuado de la presin, desde los tanques de almacenamiento
hasta el domicilio del usuario.
Aunque la Distribucin por Red est incluida dentro de la Distribucin de
Gas GLP, se ha considerado que el Modelo propuesto para sta UNIDAD
DE SERVICIO especfica, se presente en forma separada para los
Empresarios que lo requieran.
Figura No. 59
DISTRIBUCION DE GAS GLP POR RED
PROMOCIN
GESTIN
GERENCIAL Y
ESTRATGICA
CONTROL DE GESTIN
PLANEACIN
CORPORATIVA
PROCESOS OPERATIVOS
tanques estacionarios
C
L
I
E
N
T
E
MANEJO Y
PROTECCIN DEL
MEDIO AMBIENTE
MANTENI
MIENTO
OPERACIN
SISTEMA
APROVISIO
NAMIENTO
CONTROL DE
CALIDAD DEL
SERVICIO
SERVICIO
redes de distribucion
REQUERIMIENTOS
OPERACIN
CONTROL
COMERCIAL
MANEJO Y
PROTECCIN DEL
MEDIO AMBIENTE
MANTENIMIENTO
FACTURACIN
Y RECAUDO
ATENCIN A
CLIENTES
GESTIN DE
DISTRIBUCIN
GN
CONTROL DE
CALIDAD DEL
SERVICIO
C
L
I
E
N
T
E
NIVEL
SATISFACCION
MERCADEO
PROCESOS DE SOPORTE
GESTION DE
TALENTO
HUMANO
SERVICIOS
LOGISTICOS
GESTIN
FINANCIERA
GESTIN DE
FINANCIAMIRNTO
GESTIN DE
INFORMATICA
GESTIN
JURIDICA
Y CONTRATOS

PROCESOS:
UNIDAD DE COSTOS TANQUE ESTACIONARIO
207
Aprovisionamiento: Nominacin o Pedido, Anlisis y Verificacin

Cantidades Recibidas
Operacin: Planeacin de la Operacin, Programacin suministro
Tanques, Almacenamiento en Tanques Estacionarios, Operacin Diaria
de Tanques, Control estado de la infraestructura de Tanques, Evaluacin
y Control de la Operacin.
Mantenimiento: Planeacin del Mantenimiento de Tanques, Predictivo
Tanques, Preventivo Tanques, Correctivo Tanques, Equipos de Medicin
y Control, Evaluacin y Control del Programa de Mantenimiento.
Industrial en Tanques, Atencin de Emergencias, Gestin Ambiental de
la Operacin.
Control de calidad del servicio: Seguridad Industrial en Tanques,
UNIDAD DE COSTOS REDES PRIMARIAS (1....n)
Evaluacin y Control del Programa de Operacin.
Redes, Predictivo, Preventivo, Correctivo, Evaluacin y Control del
Industrial, Gestin Ambiental de la Operacin de Gasoductos.
Control de calidad del servicio: ndice de Respuesta Servicio Tcnico,
Control de Prdidas Tcnicas, Reportes e Indicadores.
UNIDAD DE COSTOS REDES SECUNDARIAS (1....n)
Redes, Predictivo, Preventivo, Correctivo y Evaluacin y Control del
208

Control de calidad del servicio: Odorizacin, DES, ndice de Presin
de Lneas Individuales, ndice de respuesta Servicio Tcnico, Control de
Prdidas Tcnicas, Reportes e Indicadores.
La Gestin Comercial cobija grupos de ACTIVIDADES relacionadas a
Gestin de distribucin de gas glp: Manejo de Marco Regulatorio y
Suministro, Manejo de Operaciones de Compra y Venta en Bloque,
Gestin de Contratos.
Estadsticas,
Atencin
Grandes
Consumidores,
Conexiones,
Reconexiones, Reinstalaciones, Peticiones, Quejas y Recursos PQR,
Atencin de Emergencias, Gestin Catastro Clientes, Asesoras
Ajustes y Mantenimiento Equipos de Medicin, Administracin de
Contratos.
Facturacin y recaudo: Lectura Usuarios Tanques Estacionarios y
Ajuste por Presin, Temperatura y Calidad, Liquidacin, Facturacin,
Recaudo, Cartera.
Control comercial: Control de Calidad, Gestin Social, Control de
Prdidas No Tcnicas, Verificacin del Valor de las Sanciones, Evaluacin
209

La Estructura Orientadora de Costos de
Distribucin De Gas GLP por Red muestra:
la
Unidad
de
Servicio
1. Columna No.6 UNIDADES DE COSTEO NIVEL 2 TANQUES /

REDES
PRIMARIAS
REDES
SECUNDARIAS
(1....n):
Representan los principales componentes de la infraestructura
de Distribucin por Red. Cada una tiene sus propios Procesos y
Actividades por lo cual generan un costo propio.
2. Columna No.5 UNIDAD DE COSTEO NIVEL 1 UNIDAD DE
SERVICIO DISTRIBUCIN DE GAS GLP POR RED: El Costo de la
UNIDAD es el proveniente de la sumatoria de Costos de las
Unidades de Nivel 2: TANQUES, REDES PRIMARIAS y REDES
SECUNDARIAS..
3. En la Columna No.4 UNIDAD DE SERVICIO: DISTRIBUCIN
DE GAS GLP: Se consolida ac el Costo Total de la Unidad de
Servicio DISTRIBUCIN de Gas GLP, dentro de una Compaa.
La sumatoria de costos de todas y cada una de las Unidades de
Costo Nivel 1 ms los costos de los Procesos de Gestin
Comercial y los de los Procesos Estratgicos y Soporte
conforman el Costo Total de la UNIDAD DE SERVICIO
DISTRIBUCIN DE GAS GLP.
4. En la Columna No.2 UNIDAD TERRITORIAL O SEGMENTO:
Permite estimar Costos por REGIONALES, AGENCIAS O
SUCURSALES (1....n).
5. En la Columna No.1 SERVICIO PBLICO GAS
COMBUSTIBLE: Se expresa el Costo Total del Servicio Pblico el
cual consolida las unidades territoriales. En caso que no se
posean unidades territoriales el servicio ser igual al de la
Unidad de Servicio.
determinacin de los gastos de apoyo o soporte y su
asignacin.
210
7. OTROS
NEGOCIOS:
Por
conveniencia
estratgica,
oportunidades de mercado, ventajas comparativas, mayor
capacidad competitiva o afinidad de negocios, varias de las
Empresas de Servicios Pblicos han incursionado en OTROS
NEGOCIOS, que en algunos casos agregan valor al servicio
pblico domiciliario que prestan pero en otros no tienen
relacin con el servicio pblico domiciliario. De todas formas,
los costos operativos, comerciales y de soporte, directos o
distribuidos y asociados a OTROS NEGOCIOS, deben llevarse
separados de los correspondientes a los de los servicios
pblicos domiciliarios
211
Figura No. 60
UNIDAD DE SERVICIO DISTRIBUCIN DE GLP POR RED
1
REPORTE
FIJA
SERVICIO
PUBLICO
2
ALTERNATIVAS
ORIENTACIN
UNIDAD
TERRITORIAL O
SEGMENTO NIVEL
1
4
REPORTE
FIJA
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
ALTERNATIVAS
FIJA
ALTERNATIVAS
ORIENTACIN
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBACTIVIDADES
DE NEGOCIO NIVEL
1
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBACTIVIDADES
DE NEGOCIO NIVEL
2
9
REPORTE
10
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
NOMINACIN O PEDIDO
APROVISIONAMIENTO

RECIBIDAS
PERSONAL
PROGRAMACIN SUMINISTRO TANQUES,
REDES PRIMARIAS Y REDES SECUNDARIAS
OPERACIN
ALMACENAMIENTO TANQUES
ESTACIONARIOS
INFRAESTRUCTURA
TANQUES

PREDICTIVO
PREVENTIVO
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO
MATERIALES

DE MANTENIMIENTO
MEDIO AMBIENTE
OPERACIN DIARIA
REDES PRIMARIAS (1.n)

PREDICTIVO
MANTENIMIENTO
PREVENTIVO
CORRECTIVO
DE MANTENIMIENTO
MANEJO Y PROTECCION DEL

MEDIO AMBIENTE

GASODUCTOS
INDICE DE RESPUESTA SERVICIO TECNICO
CONTROL CALIDAD

OPERACIN DIARIA
MISCELANEOS
OPERACIN SISTEMA
MANTENIMIENTO
PREDICTIVO
PREVENTIVO
CORRECTIVO

MEDIO AMBIENTE

GASODUCTOS
ODORIZACIN
DES
CONTROL CALIDAD
MISCELANEOS
REDES SECUNDARIAS (1.n)
DISTRIBUCIN GLP POR RED
DISTRIBUCIN GLP
OPERACIN SISTEMA
EQUIPOS
REGIONALES, AGENCIAS O SUCURSALES (1....n)
GESTIN OPERATIVA
GAS COMBUSTIBLE
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
212
PERSO NAL
ESTUDIOS DE MERCADO
MERCADEO
ANLISIS DE PRECIOS
SERVICIOS
VENTA EN BLOQUE
M A T ER IA L ES
GESTIN DE
DISTRIBUCIN DE GLP
POR RED
GESTIN DE CONTRATOS
D IS T R IB U C I N G L P P O R R E D
RECONEXIONES
REINSTALACIONES
ATENCIN A CLIENTES

ASESORAS TCNICAS
MEDICIN
CALORFICO
LIQUIDACIN
FACTURACIN
FACTURACIN Y
RECAUDO
RECAUDO
CARTERA
GESTIN SOCIAL
DES
CONTROL COMERCIAL
E D IF IC IO S
D IS TR IB U C I N G L P
CONEXIONES
E Q U IP O S
R E G IO N A L E S , A G E N C IA S O S U C U R S A L E S (1 ....n )
G A S C O M B U S T IB L E

SANCIONES
OTROS NEGOCIOS
ACTIVIDADES
G E S T IO N
ESTR A TEG I
CA Y DE
SOPOR TE
PROCESOS
ESTRATEGICOS Y DE
SOPORTE
B IE N ES Y
S E R V IC IO S P A R A
LA VENTA
213

Control.
de costos.
Columna
Columna
Columna
Columna
Columna
No.
No.
No.
No.
No.


actividades, cuyo detalle se observa en la Figura No.. 62.
214
Figura No. 61
UNIDAD DE SERVICIO DISTRIBUCIN DE GLP POR RED

1
REPORTE
4
REPORTE
FIJA
FIJA
SERVICIO
PUBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
5
ALTERNATIVAS
FIJA
UNIDADES DE
COSTEO O
SUBACTIVIDADES
DE NEGOCIO NIVEL
1
9
REPORTE
10
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
NOMINACIN O PEDIDO
APROVISIONAMIENTO
PERSONAL

RECIBIDAS
PROGRAMACIN SUMINISTRO TANQUES,
REDES PRIMARIAS Y REDES SECUNDARIAS
OPERACIN
ALMACENAMIENTO TANQUES
ESTACIONARIOS
OPERACIN DIARIA TANQUES, REDES
PRIMARIAS Y SECUNDARIAS
MATERIALES
INFRAESTRUCTURA DE TANQUES, REDES
OPERACIN
TANQUES, REDES PRIMERIAS Y
SECUNDARIAS
PREVENTIVO TANQUES, REDES PRIMARIAS

Y SECUNDARIAS
MANTENIMIENTO
CORRECTIVO TANQUES, REDES PRIMARIAS

Y SECUNDARIAS
DE MANTENIMIENTO
EQUIPOS
GESTIN OPERATIVA
PREDICTIVO TANQUES, REDES PRIMARIAS

Y SECUNDARIAS

MEDIO AMBIENTE

TANQUES, REDES PRIMARIAS Y
SECUNDARIAS
EDIFICIOS

GASODUCTOS
CONTROL DE PRDIDAS TCNICAS REDES
DISTRIBUCIN GLP POR RED

SECUNDARIAS
REDES SECUNDARIAS
ESTUDIOS DE MERCADO
MERCADEO
PERSONAL
DISTRIBUCIN GLP
DES REDES SECUNDARIAS
MISCELNEOS
GAS COMBUSTIBLE
ODORIZACIN REDES SECUNDARIAS

SERVICIO
ANLISIS DE PRECIOS
SERVICIOS
GESTIN DE
DISTRIBUCIN DE
GLP POR RED

VENTA EN BLOQUE
MATERIALES
GESTIN DE CONTRATOS
CONEXIONES
RECONEXIONES

ASESORAS TCNICAS
EDIFICIOS

MEDICIN
EQUIPOS
GESTIN COMERCIAL
REINSTALACIONES
ATENCIN A
CLIENTES
CALORFICO
FACTURACIN Y
RECAUDO
LIQUIDACIN
FACTURACIN
RECAUDO
MISCELANEOS
CARTERA
GESTIN SOCIAL
DES
CONTROL COMERCIAL

SANCIONES
CLIENTE
PARA LA VENTA
ICA Y DE
GESTION
SOPORTE
ACTIVIDADES
ESTRATEG
PROCESOS ESTRATEGICOS Y
DE SOPORTE
BIENES Y SERVICIOS
OTROS NEGOCIOS
215
Figura No. 62
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
DIRECCIN
ESTRATEGIA
PERSONAL
IMAGEN CORPORATIVA
CORPORATIVA
PLANEACIN
TCNICA
AUDITORA INTERNA
CONTROL DE GESTIN

MATERIALES
CONTROL DE RIESGOS

COMPRAS
INVENTARIOS
TRANSPORTE
SERVICIOS GENERALES
PRESUPUESTO
TESORERA
GESTION FINANCIERA
IMPUESTOS

CIERRES
EDIFICIOS
PLANEAMIENTO
EQUIPOS
SERVICIOS LOGSTICOS

SOPORTE A USUARIOS
MISCELANEOS
TELECOMUNICACIONES
ASESORA JURIDICA
CONTRATACIN
216
4.2.7.3 Librera Definiciones Actividades Servicio Gas Licuado de

Petrleo GLP
LIBRERA DE DEFINICIONES SERVICIO DE GAS COMBUSTIBLE - GLP
PROCESO
ACTIVIDAD
ANLISIS Y VERIFICACIN CANTIDADES RECIBIDAS - APROVISIONAMIENTO Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para revisar y medir
cantidades y calidades del producto a recibir, a granel o en recipientes.
BALANCE ENERGTICO - CUENTA DE BALANCE: Es la diferencia acumulada entre la Cantidad de
Energa Entregada y la Cantidad de Energa Tomada por un Remitente durante
un mes.
DESBALANCE DE ENERGIA: Se define como la diferencia entre la Cantidad de
Energa Entregada y la Cantidad de Energa Tomada por un Remitente en un
APROVISIONAMIENTO Da de Gas.
Ac se considerarn las Tareas, Acciones y Recursos utilizados para coordinar
con el CPC la oportunidad de elaboracin, comunicacin y conciliacin del
Balance Energtico resultado de las operaciones de Transporte, reales o
proyectadas.
COMUNICACIONES - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para enviar y recibir
APROVISIONAMIENTO oportunamente mensajes que permitan coordinar las operaciones de transporte
horario
de GLP por Propanoductos o Poliductos, Barcazas, Transportes
Martimos o Carrotanques, entregas oportunas, en cantidades y calidades
acordes con la solicitud del remitente.
NOMINACIN - Es la solicitud del servicio de Gas, presentada por el Distribuidor,
Comercializador o por el Usuario Industrial al Comercializador Mayorista
APROVISIONAMIENTO respectivo, que especifica la energa a entregar diariamente, el poder calorfico
del gas y el perfil de demanda tpico, as como el vehculo de transporte a
granel al que se le deber entregar el producto. Se considerarn ac las Tareas
y Recursos utilizados para coordinar el Programa y la operacin para el
aprovisionamiento, mediante vehculos transportadores a granel, del GLP.
NOMINACIN O PEDIDO - NOMINACION DE DISTRIBUCIN DE GAS: Es la solicitud del servicio presentada
por el Comercializador o por el Usuario Industrial al Distribuidor respectivo, que
APROVISIONAMIENTO especifica la cantidad a distribuir diariamente. Se considerarn ac las Tareas y
Recursos utilizados para coordinar el Programa y la operacin para el
aprovisionamiento del GLP.
NOMINACIN Y PROGRAMACIN - NOMINACION DE TANSPORTE DE GAS: Es la solicitud diaria del servicio de
transporte por propanoductos y poliductos para el siguiente Da de Gas,
presentada por el Remitente. Se considerarn ac las Tareas y Recursos
utilizados para coordinar el Programa y la operacin para el aprovisionamiento
del GLP.
APROVISIONAMIENTO PROGRAMACIN: Tareas y Recursos aplicados a definir y elaborar el Programa
de Transporte mediante Propanoductos, Poliductos, Barcazas, Transportes
Martimos o Carrotanques, que indique los equipos, infraestructura o dems
elementos que se requieran para el aprovisionamiento y suministro, y las
estrategias de contingencia, indicando Fecha y hora de ejecucin.
PROGRAMACIN SUMINISTRO - Tareas y Recursos aplicados a definir y elaborar el Programa de Suministro
mediante Vehculos de Transporte a Granel, por parte de un Almacenador o
APROVISIONAMIENTO Comercializador Mayorista, que indique los equipos, infraestructura o dems
elementos que se requieran para el suministro, y las estrategias de
CONTROL ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA DUCTOS, SISTEMAS Y EQUIPOS Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos destinados a supervisar, revisar y
vigilar el conjunto de Propanoductos, Poliductos, Gasoductos, Estaciones de
bombeo y todos sus sistemas y equipos y entorno asociado por razones de
OPERACIN SISTEMA
seguridad en la operacin propia o por posibles acciones malintencionadas de
terceros contra stos bienes.
CONTROL ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA TANQUES, SISTEMAS, EQUIPOS Y
217
OPERACIN SISTEMA
-
OPERACIN SISTEMA
-
OPERACIN SISTEMA
-
OPERACIN SISTEMA
-
OPERACIN SISTEMA
-
OPERACIN SISTEMA
-
OPERACIN SISTEMA
-
OPERACIN
-
OPERACIN
-
OPERACIN
-
OPERACIN
-
OPERACIN
-
OPERACIN
-
OPERACIN
-
TUBERAS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos destinados a supervisar, revisar y

vigilar el conjunto de Propanoductos, Poliductos, Gasoductos y todos sus
sistemas y equipos y entorno asociado por razones de seguridad en la
operacin propia o por posibles acciones malintencionadas de terceros contra
stos bienes.
EVALUACIN Y CONTROL DE OPERACIN TRANSPORTE - Tareas, Acciones y Recursos utilizados para monitorear automticamente la
operacin de transporte mediante tecnologa SCADA u otra alternativa y evaluar
los resultados.
EVALUACIN Y CONTROL DE SUMINISTRO - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para revisar y controlar el
suministro de GLP
a granel por parte de vehculos o plantas de
almacenamiento, registrando las cantidades en las planillas dispuestas para el
efecto y evaluando los resultados de la operacin.
OPERACIN SISTEMAS Y EQUIPOS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos, Sistemas y Equipos, utilizados para
ejecutar y / o coordinar labores de planeacin, programacin, supervisin y
control de transporte de gas, incluyendo labores de registro y elaboracin de
reportes.
OPERACIN TANQUES, SISTEMAS, EQUIPOS Y TUBERAS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos, Tanques, Sistemas, Equipos y
Tuberas, utilizados para ejecutar y / o coordinar labores de planeacin,
programacin, supervisin y control de almacenamiento o suministro de gas a
travs de tanques estacionarios, incluyendo labores de registro y elaboracin de
reportes.
RECEPCIN Y MEDICIN DUCTOS, EQUIPOS Y SISTEMAS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para revisar cantidades y
calidades, medir y recibir a satisfaccin el producto solicitado, a travs de
Ductos, Equipos y Sistemas de los Propanoductos y Poliductos.
TRANSPORTE, DUCTOS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos, en especial recipientes y vehculos u
otros medios utilizados para transportar el GLP de un sitio a otro, a travs de
Propanoductos y Poliductos.
ALMACENAMIENTO TANQUES ESTACIONARIOS - Conjunto Tareas y Recursos utilizados para controlar mximos, mnimos y
puntos de pedido relacionados con la capacidad de almacenamiento individual y
de conjunto de los tanques estacionarios utilizados para almacenamientos
intermedios en volumen, para aprovisionar Plantas de Envasado, o para
consumo de grandes usuarios o a travs de Red.
CARGUE DE VEHCULOS - Conjunto de Tareas y Recursos utilizados para controlar cantidades de cilindros
de gas a cargar en la Planta de Envasado, por ruta, vehculo y tamao.
CARGUE Y DESCARGUE - Conjunto de Tareas y Recursos utilizados para cargar, descargar y arrumar los
cilindros en el Depsito, registrndose las cantidades por tamao.
CARGUE, DESCARGUE Y REGISTRO DESPACHO GLP EN PLANTAS
ENVASADORAS - Conjunto de Tareas y Recursos utilizados para cargar, descargar y registrar los
Despachos de vehculos distribuidores de cilindros, registrndose las cantidades
por tamao y la operacin por cada vehculo.
CONEXIN DE CILINDROS - Conjunto de Tareas y Recursos utilizados para instalar y conectar el cilindro en
el predio del usuario.
CONTROL ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA TANQUES, REDES PRIMARIAS Y
SECUNDARIAS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos destinados a supervisar, revisar y
vigilar el conjunto de Tanques, Redes Primarias y Redes Secundarias de GLP, y
todos sus Sistemas, Equipos y entorno asociado por razones de seguridad en la
operacin propia o por posibles acciones malintencionadas de terceros contra
stos bienes.
CONTROL ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA TANQUES, SISTEMAS, EQUIPOS Y
TUBERAS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos destinados a supervisar, revisar y
vigilar el conjunto de Tanques, Redes Primarias y Redes Secundarias, Plantas
Envasadoras, Depsitos y Expendios de GLP, y todos sus Sistemas, Equipos y
218
OPERACIN
-
OPERACIN
-
OPERACIN
-
OPERACIN
-
OPERACIN
-
OPERACIN
-
OPERACIN
-
OPERACIN
-
OPERACIN
-
OPERACIN
-
OPERACIN
-
OPERACIN
-
OPERACIN
-
entorno asociado por razones de seguridad en la operacin propia o por

posibles acciones malintencionadas de terceros contra stos bienes.
CONTROL ESTADO DEL VEHCULO - Inspeccin diaria y revisin de los sistemas de funcionamiento del vehculo,
mecnico, elctrico, electrnico, rodamientos, frenos, etc. incluyendo el tanque
de transporte a granel y sus equipos de medicin y vlvulas de seguridad.
DESPACHOS - Conjunto de Tareas y Recursos utilizados para procesar la informacin
registrada en planillas, elaborar y entregar el Reporte de Despachos Diarios de
cantidades de cilindros de gas, por ruta, vehculo y tamao.
DRENAJE DE CILINDROS - Conjunto de Tareas y Recursos utilizados para extraer y expulsar los residuos
que contienen los cilindros a utilizarse, antes del envasado.
ENVASADO DE CILINDROS Y SELLAMIENTO DE VLVULAS - Conjunto de Tareas y Recursos utilizados para ejecutar el Programa de
envasado de cilindros, por tamao, aprovisionndose de tanques estacionarios
y colocando los sellos de vlvulas una vez se termine el llenado, verificando y
registrando en planillas la cantidad envasada, por tamao y tipo de cilindro.
EVALUACIN Y CONTROL DE SUMINISTRO - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para revisar y controlar el
suministro de GLP
a granel por parte de vehculos transportadores o
distribuidores, registrando las cantidades en las planillas dispuestas para el
efecto y evaluando la operacin del servicio.
INSPECCIN DE CILINDROS - Conjunto de Tareas y Recursos utilizados para revisar los cilindros a utilizarse
en el envasado, y seleccionar los que no estn en mal estado, registrando las
cantidades a reponer, por tamao de cilindro.
OPERACIN DE VEHCULOS DISTRIBUIDORES GLP EN CILINDROS - CDIGO :
Conjunto de Tareas y Recursos utilizados para desplazar el vehculo por la ruta
asignada a distribuir los cilindros de gas envasado, registrando y controlando
las cantidades vendidas y entregadas, por tamao.
OPERACIN DIARIA DE TANQUES, REDES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para ejecutar y / o
coordinar labores de planeacin, programacin, operacin, supervisin y control
de almacenamiento y distribucin de gas GLP por Red, accionando sus sistemas
y equipos e incluyendo labores de registro y elaboracin de reportes.
OPERACIN DIARIA DE TANQUES, SISTEMAS, EQUIPOS Y TUBERAS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para ejecutar y / o
coordinar labores de planeacin, programacin, operacin, supervisin y control
de transporte, suministro, almacenamiento mayorista de gas en tanques
estacionarios, accionando sus sistemas y equipos, operacin de Plantas
Envasadoras y cada uno de sus componentes e incluyendo labores de registro
y elaboracin de reportes.
OPERACIN VEHCULO - Conjunto de Tareas y Recursos utilizados para desplazar el vehculo por la ruta
asignada a distribuir los cilindros de gas envasado; el vehculo a hacer
entregas a granel y el vehculo asignado para recibir gas a granel de
proveedores, registrando y controlando las cantidades vendidas y entregadas,
por tamao, o entregadas o recibidas a granel.
PLANEACIN DE LA OPERACION - Definicin de objetivos, metas y estrategias de Operacin. Se tomarn ac las
PROGRAMACIN DE ENVASADO - Conjunto de Tareas y Recursos utilizados para elaborar el programa de
envasado indicando, fecha, hora, cantidades y recursos a utilizarse por tamao
de cilindro. Incluye planes de contingencia.
PROGRAMACIN ENTREGA DE CILINDROS - Conjunto de Tareas y Recursos utilizados para elaborar el programa, la ruta y
hacer la entrega de cilindros, por Vehculo y Depsito, indicando fecha, hora,
cantidades y recursos a utilizarse.
PROGRAMACIN SUMINISTRO TANQUES, REDES PRIMARIAS Y REDES
SECUNDARIAS - Conjunto de Tareas y Recursos aplicados para definir y elaborar el Programa
horario que indique los equipos, infraestructura o dems elementos que se
219
OPERACIN
-
OPERACIN
-
OPERACIN
-
OPERACIN
OPERACIN
-
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
requieran utilizar para hacer el suministro de GLP por Red a clientes desde una
Planta de Almacenamiento, utilizando sus Tanques, Redes Primarias y Redes
Secundarias, estableciendo estrategias de contingencia.
RECEPCIN Y MEDICIN - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados por los vehculos
distribuidores para revisar y medir cantidades y calidades del producto a recibir,
a granel, cilindros o recipientes especiales.
REPORTE DIARIO DE ENVASADO - Conjunto de Tareas y Recursos utilizados para procesar la informacin
registrada en las planillas, elaborar y entregar el Reporte Diario de cantidades
de cilindros de gas envasados, por tamao.
RUTAS VEHCULOS DISTRIBUCIN CILINDRO - Conjunto de Tareas y Recursos utilizados para elaborar, optimizar y controlar el
programa y las Rutas de vehculos de distribucin en cilindros de gas a cargar
en la Planta de Envasado. Incluye la impresin y entrega de la Ruta a usuarios
finales de las mismas.
SUPERVISIN DE MEDICIN - Conjunto de Tareas y Recursos utilizados para verificar y supervisar la cantidad
de gas envasado, en peso o volumen equivalente, por cilindro y tamao.
CORRECTIVO - Conjunto de Tareas que se deben llevar a cabo cuando un equipo, instrumento
requeridos para ejecutar ese tipo de mantenimiento a Barcazas, medios de
Transporte Martimo, Carrotanques y vehculos de transporte a granel y en
cilindros.
CORRECTIVO DUCTOS, SISTEMAS Y EQUIPOS - Conjunto de Tareas que se deben llevar a cabo cuando un equipo, instrumento
requeridos para ejecutar ese tipo de mantenimiento relacionado con Ductos,
Sistemas y Equipos del Sistema de Transporte Propanoductos y Poliductos.
CORRECTIVO TANQUES, REDES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS - Conjunto de Tareas que se deben llevar a cabo cuando un equipo, instrumento
requeridos para ejecutar ese tipo de mantenimiento relacionado con Tanques,
Redes Primarias y Secundarias del Sistema de Distribucin de GLP por Red.
EQUIPOS DE MEDICIN Y CONTROL - Son aquellos instrumentos o equipos destinados a registrar consumos o
variables como presin, temperatura, poder calorfico u otras variables de
control. Se considerarn ac las Tareas, Acciones y Recursos utilizados para
conservar en buen estado de funcionamiento y actualizar tecnolgicamente
dichos equipos.
EVALUACIN Y CONTROL DEL PROGRAMA DE MANTENIMIENTO - Se tomarn ac las Tareas y Recursos dedicados y requeridos para confrontar
los resultados (Instalaciones y equipos mantenidos) contra los planes y
programas preestablecidos (objetivos y metas), evaluar los resultados, sacar
conclusiones y tomar las medidas del caso.
PLANEACIN DEL MANTENIMIENTO DE DUCTOS, SISTEMAS Y EQUIPOS- Definicin de objetivos, metas y estrategias para realizar el mantenimiento de
la infraestructura de transporte por propanoductos o poliductos, ductos,
sistemas y equipos o elementos que requiera la empresa para sostener un
normal funcionamiento. Se tomarn ac las Tareas y recursos conducentes a
PLANEACIN DEL MANTENIMIENTO DE TANQUES, REDES PRIMARIAS Y REDES
SECUNDARIAS- Definicin de objetivos, metas y estrategias para realizar el mantenimiento de
220
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
MANTENIMIENTO
-
la infraestructura de distribucin d GLP por Red, de propanoductos o poliductos,

ductos, sistemas y equipos o elementos que requiera la empresa para sostener
un normal funcionamiento. Se tomarn ac las Tareas y recursos conducentes a
PLANEACIN DEL MANTENIMIENTO:
Definicin de objetivos, metas y estrategias para realizar el mantenimiento de
la infraestructura, equipos, barcazas, vehculos y medios de transporte
martimo o elementos que requiera la empresa para sostener un normal
funcionamiento. Se tomarn ac las Tareas y recursos conducentes a definir el
Programa que indique los equipos, infraestructura o dems elementos que
requieran mantenimiento, los recursos requeridos y las estrategias de
PREDICTIVO - Utiliza un sistema de monitoreo basado en inspecciones, chequeos de
tipo de mantenimiento a Barcazas, medios de Transporte Martimo,
Carrotanques y vehculos de transporte a granel y en cilindros.
PREDICTIVO DUCTOS, SISTEMAS Y EQUIPOS - Utiliza un sistema de monitoreo basado en inspecciones, chequeos de
tipo de mantenimiento relacionado con los Ductos, Sistemas y Equipos del
Sistema de Transporte Propanoductos y Poliductos.
PREDICTIVO TANQUES, REDES Y SECUNDARIAS - Utiliza un sistema de monitoreo basado en inspecciones, chequeos de
tipo de mantenimiento relacionado con los Tanques, Redes Primarias y
Secundarias del Sistema de Distribucin de GLP por Red.
PREVENTIVO - Conjunto de Tareas que se llevan a cabo en un equipo, instrumento o
mantenimiento a Barcazas, medios de Transporte Martimo, Carrotanques y
vehculos de transporte a granel y en cilindros.
PREVENTIVO DUCTOS, SISTEMAS Y EQUIPOS :
Conjunto de Tareas que se llevan a cabo en un equipo, instrumento o
mantenimiento relacionado con Ductos, Sistemas y Equipos del Sistema de
Transporte Propanoductos y Poliductos.
PREVENTIVO TANQUES, REDES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS Conjunto de Tareas que se llevan a cabo en un equipo, instrumento o
mantenimiento relacionado con Tanques, Redes Primarias y Secundarias del
221
MANTENIMIENTO
-
MANEJO DE RECURSOS
-
MANEJO DE RECURSOS
-
MANEJO DE RECURSOS
-
MANEJO DE RECURSOS
-
MANEJO DE RECURSOS
-
MANEJO DE RECURSOS
-
MANEJO DE RECURSOS
-
MANEJO DE RECURSOS
-
Sistema de Distribucin GLP por Red.

RESEGUIMIENTO A REDES Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos, en especial detectores de tecnologas
especiales y costo significativo, utilizados para hacer revisiones peridicas a lo
largo de las tuberas con el propsito de identificar fugas o posibilidades de las
mismas por el estado de la infraestructura. Son acciones de tipo preventivo
principalmente y se aplican a las Redes Troncales, Ramales, Primarias y
Secundarias
Acciones y Recursos utilizados para cumplir con sta disposicin regulatoria por
parte de almacenadores comercializadores mayorista y distribuidores de GLP.
ATENCIN DE EMERGENCIAS EN DUCTOS, SISTEMAS Y EQUIPOS - Toda empresa de Distribucin deber contar con un servicio de atencin de
Acciones y Recursos utilizados para cumplir con sta disposicin regulatoria
para los sistemas de Transporte de Gas Combustible GLP.
GESTIN AMBIENTAL DE LA OPERACIN - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos destinados a buscar, de manera
rea de influencia de los Propanoductos, Poliductos e infraestructura de
Distribucin y de las Plantas Envasadoras de GLP.
GESTIN AMBIENTAL DE LA OPERACIN DE DUCTOS, SISTEMAS Y EQUIPOS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos destinados a buscar, de manera
rea de influencia de Propanoductos y Poliductos que transporten GLP.
GESTIN AMBIENTAL DE LA OPERACIN DE TANQUES, SISTEMAS, EQUIPOS Y
TUBERAS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos destinados a buscar, de manera
rea de influencia de Propanoductos y Poliductos que transporten GLP y
Tanques Estacionarios de almacenamiento mayorista.
MANEJO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL EN DUCTOS, SISTEMAS Y EQUIPOS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de
requeridas para operar los ductos, sistemas y equipos de transporte de GLP por
Red o desarrollar sus labores con mnimos riesgos de seguridad fsica personal y
de las instalaciones.
MANEJO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL EN TANQUES, REDES PRIMARIAS Y
SECUNDARIAS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de
requeridas para operar los ductos, sistemas y equipos de Distribucin de GLP
por Red o desarrollar sus labores con mnimos riesgos de seguridad fsica
personal y de las instalaciones.
MANEJO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL EN TANQUES, SISTEMAS, EQUIPOS Y
TUBERAS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de
222
MANEJO DE RECURSOS
-

SERVICIO
-

SERVICIO
-

SERVICIO
-
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
-
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
-
CONTROL DE CALIDAD
DEL SERVICIO
-

SERVICIO
-
requeridas para operar los ductos, sistemas y equipos de Distribucin de GLP o

desarrollar sus labores con mnimos riesgos de seguridad fsica personal y de
las instalaciones.
PROGRAMAS CON LA COMUNIDAD Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para lograr de la comunidad
identidad y sentido de pertenencia con la empresa, y apoyo en propsitos de
seguridad fsica de las instalaciones, redes, Recursos Naturales y del Ambiente
en el rea de influencia de Distribuidores de GLP por Red. Igualmente, para
ejecucin de proyectos con el mismo fin.
CONTROL DE CALIDAD - Es el proceso mediante el cual se verifica el cumplimiento de las normas de
calidad en la elaboracin de los productos para que cumplan una vida til,
tengan una aceptabilidad en el mercado y satisfaccin por parte de los
consumidores.
Se considerarn ac el conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a
identificar las causas, deficiencias de los recursos y/o tecnologas disponibles
que potencialmente generen prdidas tcnicas al sistema de Distribucin de
GLP por cilindros vendidos a travs de expendios o vehculos y tomar las
medidas preventivas o correctivas para solucionarlas.
CONTROL DE PRDIDAS TCNICAS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a identificar las causas,
generen prdidas tcnicas al sistema de Distribucin de GLP por Red y
solucionarlas. Se incluyen los equipos, vehculos, personal, tecnologas,
estudios, planes y proyectos pertinentes, encaminados a evitar las prdidas o
disminuir los ndices calculados.
Se incluirn ac las Tareas, Acciones y
Recursos utilizados para supervisar y controlar la ejecucin oportuna y ajustada
de las labores.
DES REDES SECUNDARIAS - DES Duracin Equivalente de Interrupcin del Servicio: Tiempo total de
no prestacin o prestacin discontinua (DES) del servicio de Distribucin de GLP
por Red.
GESTIN SOCIAL - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para que los usuarios de
Estratos 1, 2 y 3 puedan disponer del servicio de GLP por Red, a travs de
programas educativos, de identidad y sentido de pertenencia con la Empresa, y
apoyo tcnico relacionado con la infraestructura.
NDICE DE PRESIN DE LNEAS INDIVIDUALES IPLI ndice de Presin en Lneas Individuales: Porcentaje de mediciones de la
presin dinmica de suministro que se encuentra en el rango de presiones de
referencia definido en la Resolucin CREG 100/03 para el parmetro de medida.
Se considerarn ac el Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para
lograr, sostener y controlar la presin de referencia CREG mnima requerida
para distribucin de Gas en Redes Secundarias y garantizarla al medirla en la
lnea individual a la entrada del predio de cada Usuario. Incluye las labores de
supervisin y control para el cumplimiento de la norma.
NDICE DE RESPUESTA DE SERVICIO TCNICO IRST ndice de Respuesta a Servicio Tcnico: Porcentaje de solicitudes, por
tipo de evento, cuyo tiempo de atencin est dentro del valor definido por la
CREG como parmetro de referencia. Se considerarn ac el Conjunto de
Tareas, Acciones y Recursos utilizados para ser oportunos en las solicitudes de
servicio presentadas por el usuario o por las acciones correctivas que, debido a
fallas en la operacin, se deban adelantar para normalizar el servicio, en
trminos de lo dispuesto por el Reglamento. Incluye las labores de supervisin
y control para el cumplimiento de la disposicin.
ODORIZACIN REDES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS - IO ndice de Odorizacin: Porcentaje de mediciones del nivel de la
THT (18 20 mg. / m3) o MERCAPTANO (18 20 mg. / m3 ). O equivalentes
223

SERVICIO
-

SERVICIO
-

SERVICIO
-
MERCADEO
-
MERCADEO
-
MERCADEO
-
MERCADEO
-
GAS -
GAS CODIGO:

o instalaciones.
REPORTES E INDICADORES Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos requeridos y utilizados para elaborar,
Reportes e Indicadores exigidos a Transportadores Martimos, Bacazas,
Carrotanques, Comercializadores Mayoristas, Distribuidores y Distribuidores GLP
por Red.
REPORTES E INDICADORES DUCTOS, SISTEMAS Y EQUPOS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos requeridos y utilizados para elaborar,
Reportes e Indicadores correspondientes al Sistema de Transporte y
especficamente a Ductos, Sistemas y Equipos.
SEGURIDAD INDUSTRIAL TANQUES, REDES PRIMARIAS Y SECUNDARIAS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de
establecer sistemas preventivos de salud ocupacional y proteccin integral de
requeridas para operar los Tanques, Redes Primarias y Secundarias del Sistema
de Distribucin por Red o desarrollar sus labores con mnimos riesgos de
seguridad fsica personal y de las instalaciones.
ANLISIS DE PRECIOS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos dispuestos y utilizados para acceder a
presentar Ofertas a Usuarios Potenciales.
ESTRATEGIA DE PORTAFOLIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS - Propuesta con mayor valor agregado, seleccionada de planes de accin
alternativos, conducente a un estado de consolidacin o crecimiento sostenido
de la Empresa, mediante la acertada definicin de un portafolio de productos y
seleccionada.
ESTUDIOS DE MERCADO - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos dispuestos y utilizados para identificar
servicios que ofrece la empresa. Los mercados se refieren a la oferta y
demanda de bienes y servicios en cantidades, calidades, precios,
requerimientos de los clientes y estrategias utilizadas por los competidores para
generar valor agregado.
IMAGEN CORPORATIVA - Manera como una persona, natural o jurdica, transmite a las dems personas
de la Empresa.
GESTIN DE CONTRATOS Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos dispuestos y utilizados con el
GESTIN DE MEDICIN Conjunto de Tareas, Acciones integrales y Recursos dispuestos y utilizados con
224
GAS -
GESTIN DE
COMERCIALIZACIN
MAYORISTA DE GAS
GESTIN DE
COMERCIALIZACIN
MAYORISTA DE GAS
-
GESTIN DE
COMERCIALIZACIN
MAYORISTA DE GAS
-
GESTIN DE
COMERCIALIZACIN
MAYORISTA DE GAS
-
DE GAS -
DE GAS -
DE GAS -
DE GAS GLP PIR RED -
DE GAS -
DE GAS GLP POR RED -
ATENCIN A CLIENTES
-
ATENCIN A CLIENTES
-

Empresa.
GESTIN DE CONTRATOS:
GESTIN DE MEDICIN Y REPORTE:
Conjunto de Tareas, Acciones integrales y Recursos dispuestos y utilizados con
MANEJO DE OPERACIONES DE COMPRA Y VENTA - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos dispuestos y utilizados con el
GESTIN DE SUMINISTRO A GRANEL - Conjunto de Tareas, Acciones integrales y Recursos dispuestos y utilizados con
el fin de promocionar e incentivar el servicio de suministro de gas GLP a granel
para Grandes Consumidores mediante Tanques Estacionarios.
Empresa.
ADMINISTRACIN CONTRATOS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para registrar
mensualmente y actualizar la informacin relacionada con Lecturas, Tarifas,
Cantidades de Energa entregadas y pendientes, Cuotas, intereses, recaudos y
generar oportunamente novedades, facturas y estados de cuenta actualizados
para enviar y conciliar con el usuario del servicio de energa Contratos tpicos
entre Agentes Comercializadores y Grandes Consumidores.
AJUSTE Y MANTENIMIENTO EQUIPOS DE MEDICIN Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de calibrar
y hacer mantenimiento peridico a los equipos de medida.
ASESORAS COMERCIALES - -
225
ATENCIN A CLIENTES
-
ATENCIN A CLIENTES
-
ATENCIN A CLIENTES
-
ATENCIN A CLIENTES
-
ATENCIN A CLIENTES
-
ATENCIN A CLIENTES
-
ATENCIN A CLIENTES
-
ATENCIN A CLIENTES
-
ATENCIN A CLIENTES
-
ATENCIN A CLIENTES
-
ATENCIN A CLIENTES
-
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para orientar, aconsejar o

comercial y relacionada con disponibilidad, confiabilidad y calidad de productos
o servicios, Normatividad, Marco Regulatorio y Tarifas, dentro de los cuales
ASESORAS TCNICAS Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para orientar, aconsejar o
empresa, o demandar como nuevo usuario el suministro de energa de la
misma.
ATENCIN DE EMERGENCIAS:
Toda empresa de Distribucin deber contar con un servicio de atencin de
ATENCIN DE SOLICITUDES Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para atender
oportunamente las requerimientos presentados por los usuarios de los servicios
revisiones, etc.
ATENCIN DE SOLICITUDES Y PETICIONES Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para atender
oportunamente los requerimientos presentados por los usuarios de los servicios
revisiones, etc. y para registrar, hacer seguimiento y control de trminos,
gestionar y dar respuestas oportunas a los usuarios que hayan presentado
Peticiones y Quejas
ATENCIN GRANDES CONSUMIDORES - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para dar respuesta oportuna
a las solicitudes relacionadas con la calidad, continuidad y confiabilidad del
servicio prestado a los Usuarios No Regulados con el propsito de asegurar una
buena prestacin, imagen y fidelidad por parte de los mismos, quienes generan
la mayor parte de los ingresos para la Empresa.
CONEXIONES DE ACCESO AL SISTEMA DE DISTRIBUCIN: Bienes que permiten
conectar un consumidor, a un sistema de distribucin de gas combustible por
redes de tubera.
Se consideran ac el Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para
conectar al Sistema de Distribucin de Gas SDG, a un Agente o Usuario, e
instalar los equipos de medida que permitan registrar los consumos.
GESTIN CATASTRO DE CLIENTES - Se refiere al conjunto de Tareas, Acciones y Recursos, en especial tecnolgicos,
novedades, requerimientos y actualizaciones.
GESTIN CATASTRO Y SISTEMA GEOREFERENCIADO DE CLIENTES - Se refiere al conjunto de Tareas, Acciones y Recursos, en especial tecnolgicos,
GESTIN DE REPORTES Y ESTADSTICAS Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para administrar y generar,
en forma integral y oportuna, los Reportes y Estadsticas establecidos por la
Empresa o exigidos por los Entes de Regulacin y Control.
PETICIONES, QUEJAS Y RECURSOS PQR Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para registrar, hacer
Empresa.
226
ATENCIN A CLIENTES
-
ATENCIN A CLIENTES
-
ATENCIN A CLIENTES
-
ATENCIN A CLIENTES
-
-
-
-
-
-
-
CONTROL COMERCIAL -
RECONEXIONES - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para restablecer el servicio

a un Agente o Usuario, luego de haberle sido suspendido, temporal o
REINSTALACIONES Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para restablecer el servicio
a un Agente o Usuario, luego de haberle sido cortado definitivamente el servicio
y sin haber vuelto a generarse facturacin por el mismo, por causas
contractuales o voluntarias de las partes, generando as necesidad de que el
Usuario presente Paz y Salvo para tener derecho a la Reinstalacin.
REVISIN INSTALACIONES CLIENTES - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de atender
las solicitudes de revisin de las instalaciones o las que, por iniciativa de la
empresa, se deban adelantar en los predios para asegurar el buen y normal
funcionamiento del servicio.
SUMINISTRO DE INFORMACIN Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para atender
de la Empresa.
CARTERA Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a gestionar el cobro de
de productos. Incluye las acciones prejurdicas, jurdicas y procesos judiciales
para cuentas de difcil cobro, incluidos los costos de las conciliaciones a que se
deba llegar y los honorarios de abogados externos contratados para el efecto.
FACTURACIN Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de revisar
las Facturas a los Usuarios.
LECTURA USUARIOS TANQUES ESTACIONARIOS Y AJUSTE POR, PRESIN,
TEMPERATURA Y CALIDAD - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de registrar
la Lectura a Usuarios de Tanques Estacionarios, medir las variables presin,
temperatura y calidad, y hacer los ajustes o correcciones del caso a la
facturacin del servicio.
LIQUIDACIN - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados con el propsito de
a las cantidades de Gas suministradas con el fin de facturar el servicio.
MEDICIN Y AJUSTE VOLUMTRICO POR TEMPERATURA, PRESIN Y PODER
CALORFICO:
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para tomar las Lecturas
con el propsito de hacer los ajustes pertinentes a la facturacin de los usuarios
del servicio de Distribucin de GLP.
RECAUDO Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a obtener, en forma
CONTROL DE CALIDAD - Control De La Calidad es el proceso mediante el cual se verifica el
cumplimiento de las normas de calidad en la elaboracin de los productos para
que cumplan una vida til, tengan una aceptabilidad en el mercado y
satisfaccin por parte de los consumidores.
Se considerarn ac el conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a
identificar las causas, deficiencias de los recursos y/o tecnologas disponibles
que potencialmente generen prdidas tcnicas al sistema de Distribucin de
GLP por cilindros vendidos a travs de expendios o vehculos y tomar las
medidas preventivas o correctivas para solucionarlas.
CONTROL DE PRDIDAS NO TCNICAS - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a identificar y
227
CONTROL COMERCIAL
-
CONTROL COMERCIAL -
CONTROL COMERCIAL -
CONTROL COMERCIAL -
CONTROL COMERCIAL -
CONTROL COMERCIAL -
DES Duracin Equivalente de Interrupcin del Servicio: Tiempo total de
EVALUACIN DE SATISFACCIN AL CLIENTE - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a identificar la
satisfaccin de los clientes por la prestacin de los servicios o productos
vendidos, evaluar y definir estrategias de accin e incluir los estudios,
proyectos, programas y labores ejecutadas encaminadas a lograr fidelizacin,
revinculacin o actitudes a favor de los productos o servicios de la Empresa.
GESTIN SOCIAL - Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos encaminados a que las comunidades
el fin propuesto.
VERIFICACIN DEL VALOR DE LAS SANCIONES -Conjunto de Tareas,
Acciones y Recursos requeridos y utilizados para identificar, analizar, recalcular,
evaluar y reconfirmar los valores impuestos y establecidos a su favor por la
Empresa como sancin a Usuarios por violacin a relaciones contractuales o a
normas establecidas, o los valores por sanciones que le hayan sido impuestos a
la misma, desfavorables, con el propsito de identificar fuentes de prdidas
econmicas por accin, omisin o malas conductas. Se incluirn ac las Tareas,
Acciones y Recursos utilizados para supervisar y controlar la ejecucin de
labores pertinentes al propsito establecido.
4.3 Servicio de Acueducto

La estructuracin del modelo de costos del servicio de acueducto, tiene
como fundamento la Ley 373 de 1997, que estableci el programa para
el uso eficiente y ahorro del agua, los Ttulos B y C del Reglamento
Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico versin 2000,
adoptado mediante la Resolucin 1096 del 17 de Noviembre de 2000,
expedida por el Ministerio de Desarrollo Econmico; la Resolucin 12 de
1995, por la cul se establecen los criterios, indicadores, caractersticas
y modelos para la evaluacin de la gestin y resultados de las entidades
que prestan los servicios pblicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo y la Resolucin 151 de 2001, que estableci la
regulacin de los servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo,
expedidas por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico.
228
4.3.1.
Mapa de Procesos, Estructura Orientadora y Modelo
Simplificado
El Mapa de Procesos del servicio de acueducto es la representacin
grfica de la secuencia que debe verificarse para el cumplimiento de la
cadena de valor, lo cul se logra, mediante la integracin de los 3
elementos fundamentales de la gestin empresarial: los procesos
estratgicos, operativos y de soporte.
En el servicio de acueducto, los procesos estratgicos pueden estar
asociados a la prestacin de otros servicios pblicos, como en el caso de
las empresas multiservicios, aunque en la mayora de los municipios se
encuentra asociado con el servicio de alcantarillado y en algunos casos,
con el servicio de aseo.
Los procesos estratgicos realizan la visin de la empresa, es decir,
encargan de los asuntos corporativos, de asegurar el suministro
recursos y, de la conceptualizacin, diseo, implementacin y control
las polticas de la empresa, que se encuentran reflejadas en el Plan
Gestin y Resultados de la empresa.
se
de
de
de
Para tal efecto, los procesos estratgicos se encuentran distribuidos en

diferentes reas de la organizacin: Gerencia y Estrategia, Planeacin
Corporativa y Control de Gestin. La labor desarrollada es comn o se
aplica a todos los servicios prestados por la empresa y cuando la
empresa pertenece o est vinculada de alguna forma a algn grupo,
realiza la funcin de conexin con otras empresas del grupo o
corporacin.
La realizacin propiamente dicha del servicio, la desarrollan las
empresas, a travs de los denominados procesos operativos, los cuales
estn a cargo de las unidades de negocios, que estn asignadas a cada
uno de los servicios prestados por la empresa. De esta forma, la
realizacin del servicio de acueducto, es responsabilidad de la unidad de
servicio de acueducto.
Los procesos operativos del servicio pblico de acueducto realizan la
misin de la empresa, es decir, se encargan de la aplicacin y ejecucin
de las polticas y, de la provisin y la atencin a los usuarios o
suscriptores del servicio. Para tal efecto, los procesos operativos de
acueducto se desarrollan tcnicamente en los sistemas de
abastecimiento, provisin y procesamiento del agua cruda y de
229
distribucin, almacenamiento y suministro de agua potable. Tambin,

existen los procesos de intercambio directo con el cliente, denominados
procesos de comercializacin.
Los procesos operativos del servicio de acueducto tienen la misin de:
garantizar las fuentes de abastecimiento, programar o planear la
prestacin del servicio en todos sus aspectos, con anticipacin suficiente
para acopiar, adquirir y preparar, el recurso agua, los insumos
requeridos en su procesamiento y el sistema de operacin; operar el
desplazamiento del recurso a travs de la infraestructura y dems
componentes del sistema; mantener los componentes del sistema
operativo en ptimas condiciones y, controlar que se cumplan a
cabalidad, todas las condiciones previstas durante la planeacin del
servicio.
La estrategia y la operacin del servicio de acueducto requieren del
apoyo del tercer elemento denominado procesos de soporte. Proveen los
recursos, logstica, mtodos y tecnologa que demanda la realizacin del
servicio. La labor desarrollada en estos procesos, es comn o se aplica a
todos los servicios prestados por la empresa.
230
Figura No. 63
MAPA DE PROCESOS SERVICIO DE ACUEDUCTO
PLANEACION
GERENCIA Y
ESTRATGIA
CONTROL DE
GESTION
CORPORATIVA
PROCESOS OPERATIVOS
Planificacin de Uso del Suelo
C
L
I
E
N
T
E
R
e
q
u
i
s
i
t
o
s
Sistema de
Abastecimiento
Operacin Derivacin y Aduccin
Planificacin de la
Produccin
Recuperacin de Cuencas
Conservacin del Recurso Hdrico
Mantenimiento en Derivacin
y Aduccin
Control en Derivacin y Aduccin
Produccin de Agua
Tratada
Mantenimiento de
Plantas de Tratamiento
Control en
Produccin
Control en
Distribucin
Sistema de
Distribucin
Planeamiento de la
Distribucin
Coordinacin de la
Distribucin
Mantenimiento en
Distribucin
Comercializacin
Mercadeo del Servicio
Atencin de Clientes
Controlar Prdidas No
Tcnicas
S
e
r
v
i
c
i
o
C
L
I
E
N
T
E
Facturar y Cobrar
Servicios
PROCESOS DE SOPORTE
SERVICIOS
LOGISTICOS
GESTIN DEL
TALENTO
HUMANO
GESTIN
FINANCIERA
GESTIN
JURIDICA Y
CONTRATOS
GESTIN
DE
INFORMATICA
GESTIN
DE
FINANCIAMIENTO
231
4.3.1.2 Estructura Orientadora de Costos

La prestacin del servicio de acueducto debe realizarse, cumpliendo con
las condiciones establecidas en la Ley 373 de 1997, que estableci el
programa para el uso eficiente y ahorro del agua, se tendr en cuenta la
recuperacin y preservacin de la cuenca; junto con un adecuado
balance del control de la demanda (mediante el fomento al consumo
racional y el control de prdidas tcnicas) y el manejo adecuado del
recurso.
El costeo de las actividades realizadas en las unidades de servicio
abastecimiento,
distribucin
y
comercializacin,
conjuntamente
determinan el costo del servicio domiciliario de acueducto.
Los elementos constitutivos del sistema pueden ser propios, heredados,
adoptados o adquiridos sin costo por la empresa prestadora del servicio.
Las empresas debern diferenciar entre los costos actuales y cambios en
los costos, causados por deterioro de la fuente de agua cruda,
incrementos en calidad de agua de potable, calidad de servicio
suministrado, seguridad en el suministro y nivel de servicio al cliente y
mejoramiento del balance oferta/demanda.
Las subunidades de servicio de primer nivel se encuentran asociadas o
conforman las subunidades de servicio.
Se han identificado subunidades de servicio de primer nivel de la
siguiente manera: manejo de cuenca, captacin y tratamiento, en
abastecimiento y sistema matriz, sistema secundario y sistema
independiente, en distribucin.
232
Las subunidades de servicio de segundo nivel se encuentran asociadas o

conforman las subunidades de servicio de primer nivel.
Se han identificado subunidades de servicio de segundo nivel de la
siguiente manera: microcuencas en manejo de cuenca, derivacin y
aduccin en captacin y mdulos en tratamiento, en la unidad de
servicio abastecimiento, zonas tanto en sistema matriz como en
sistema secundario, en la unidad de servicio distribucin y ciclos en la
unidad de servicio comercializacin.
Pueden existir subunidades de servicio de tercer nivel, las cuales se
encuentran asociadas o conforman las subunidades de servicio de
segundo nivel y as, sucesivamente, segn las necesidades de cada una
de las empresas. Por ejemplo, distritos o sectores en la unidad de
servicio distribucin.
233
Figura No. 64
ESTRUCTURA ORIENTADORA DE COSTOS Y GASTOS - SERVICIO DE ACUEDUCTO
7
FIJA
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NEGOCIO
NIVEL 1
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NEGOCIO
NIVEL 3
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NEGOCIO
NIVEL 4
UNIDAD TERITORIAL
O SEGMENTO
FIJA
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
NIVEL 1
10
REPORTE
Manejo Cuenca
PROCESOS
ACTIVIDADES
Planificacin del uso del

suelo
Establecemiento objetivos y metas ambientales

Actualizacin y anlisis de cobertura y uso de suelo
Compra de predios rurales
Delimitacin de zonas de manejo y preservacin ambiental
Recuperacin
Control de erosin
Reforestacin
Mantenimiento de viveros
Estabilizacin de cauces
Mantenimiento plantaciones protectoras productoras
Municipios
Inventario de aguas
Anlisis de calidad de agua cruda
Definicin de potencial hdrico
Control y manejo de vertimientos
Recarga de acuferos
Control de filtracin de agua superficial
Vigilancia de bosques
Revisin liquidacin de cobro tasas de uso
Gestin de permisos y licencias
Operacin
Coordinacin con centro de control

Medicin y control de caudal
Operacin sistema de bombeo
Operacin normal de embalses
Operacin de emergencia de embalses
Operacin de contingencias
Operacin sistema de afluentes y efluentes
Operacin sistema de remocin de slidos
Mantenimiento
Dragado de rios
Remocin, manejo y tratamiento de slidos
Mantenimiento rutinario
Mantenimiento de estructuras y obras civiles
Mantenimiento electromecnico
Sistema de
Abastecimiento
Derivacin
RECURSOS
Aforo de caudales
Anlisis pluviomtrico
Microcuencas
Conservacin del
recurso hdrico
Acueducto
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PERSONAL
6
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NEGOCIO
NIVEL 2
MATERIALES
SERVICIO
PBLICO
EQUIPOS
FIJA
4
REPORTE
Control limnolgico
Control
Captacin
Operacin

Anlisis de sedimentos
Monitoreo de estructuras y obras civiles
Verificacin de instrumentos
Registros de operacin
Registros de mantenimiento
EDIFICIOS
2
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
Reparacin y mantenimiento de tuneles y ductos

Reparacin y dragado de canales
Mantenimiento
Aduccin
Control

Medicin pitomtrica
Revisin de linea piezomtrica
Medicin de sobrepresiones y subpresiones
Verificacin de capacidad hidrulica de canales
MISCELANEOS
1
REPORTE
234

6
FIJA
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NEGOCIO
NIVEL 1
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NEGOCIO
NIVEL 2
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NEGOCIO
NIVEL 3
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NEGOCIO
NIVEL 4
UNIDAD TERITORIAL
O SEGMENTO
FIJA
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
NIVEL 1
10
REPORTE
Tratamiento (Plantas)
Mdulos de
Tratamiento :
Pretratamiento,
Remocin Olor y
Sabor, Remocin
Turbiedad y Color,
Desinfeccin y
Estabilizacin
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
Planificacin de
produccin
Produccin a largo plazo

Produccin a corto plazo
Inventario de agua
Administracin de datos maestros
Produccin
Manejo y almacenamiento de insumos

Preparacin de soluciones de productos quimicos
Operacin del Plan de Emergencias
Mantenimiento
Mantenimiento de averias
Mantenimiento planificado
Control en la
Produccin

Ensayos de dosificacin
Medicin de parmetros en procesos
Control de calidad en procesos
Producto No Conforme
Control estadistico de procesos
Sistema Matriz
Sistema Secundario
Zonas
Planeacin
Planeacin de la operacin
Modelacin hidrulica y anlisis de la demanda
Planeacin del mantenimiento
Actualizacin del catastro de la red
Zonas
Coordinacin del
sistema
Simulacin hidrulica operativa

Coordinacin de cierres programados
Coordinacin de cierres imprevistos
Ejecucin de cierres, desages y restablecidas
Operacin sistemas de bombeo
Sectorizacin (macromedicion, control activo de presion)
Distritos
Sectores
Sistema de
Distribucin
Mantenimiento
Sistemas
Independientes
Control
Mantenimiento de tanques
Mantenimiento de estructuras de control
Mantenimiento de estaciones de bombeo
Reposicin de redes
Mantenimiento de redes y accesorios
Deteccin de fugas
Reparacin de fugas
Auditoria de agua
Monitoreo de parmetros
Control de calidad de producto
RECURSOS
PERSONAL
SERVICIO
PBLICO
MATERIALES
FIJA
4
REPORTE
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
EQUIPOS
REPORTE
EDIFICIOS
MISCELANEOS
235

7
UNIDAD TERITORIAL
O SEGMENTO
FIJA
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
Municipio
Comercializacin
10
REPORTE
FIJA
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NEGOCIO
NIVEL 1
Zonas
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NEGOCIO
NIVEL 2
Ciclos
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NEGOCIO
NIVEL 3
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NEGOCIO
NIVEL 4
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
Mercadeo
Estudios de mercado
Estudios de tarifas
Imagen corporativa
Atencin de clientes
Suministro de informacin
Produccin de reportes
Atencin de solicitudes
Peticiones, quejas y recursos
Asesoras tcnicas
Control de perdidas no
tcnicas
Micromedicin
Actualizacin del catastro de usuarios
Identificacin y legalizacin de usuarios morosos y clandestinos
Facturacin y cobranza
Medicin
Liquidacin
Impresin
Distribucin de facturas
Recaudo
Cobro de cartera
Procesos Estratgicos y
de Soporte
Actividades de los procesos estratgicos y de soporte
Otros Negocios
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
RECURSOS
PERSONAL
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
NIVEL 1
Acueducto
MATERIALES
SERVICIO
PBLICO
EQUIPOS
FIJA
4
REPORTE
EDIFICIOS
REPORTE
MISCELANEOS
BIENES Y
SERVICIOS
PARA LA VENTA
236

La estructura simplificada del servicio de acueducto, se refiere a la
estructura mnima que debe tener el sistema de costos por actividades
de las empresas de acueducto. Tambin, seala el punto, a partir del
cul, las empresas deben preparar o disear los reportes de informacin
de sus sistemas de costos.
Tomando como base la estructura orientadora del servicio de acueducto,
las empresas deben establecer en las estructuras de costos, como
mnimo, la informacin relativa a las unidades de servicios
Abastecimiento y Distribucin y a las unidades de costeo de dichas
unidades de servicio: Manejo de Cuenca, Captacin y Tratamiento.
Las empresas de acueducto pueden tener estructuras de costos de
mayor nivel, siguiendo, en todo caso, la estructura orientadora definida
en el presente manual.
237
Figura No. 65
UNIDAD DE SERVICIO ACUEDUCTO ABASTECIMIENTO
MODELO SIMPLIFICADO DE COSTOS Y GASTOS - SERVICIO DE ACUEDUCTO - ABASTECIMIENTO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
NIVEL 1
PROCESOS
ACTIVIDADES
Planificacin del uso

del suelo
Establecemiento objetivos y metas ambientales

Actualizacin y anlisis de cobertura y uso de suelo
Compra de predios rurales
Delimitacin de zonas de manejo y preservacin ambiental
RECURSOS
PERSONAL
SERVICIO
PBLICO
Acueducto
Conservacin del
recurso hdrico
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
y de Soporte
Aforo de caudales
Inventario de aguas
Definicin de potencial hdrico
Control y manejo de vertimientos
Recarga de acuferos
EQUIPOS
Manejo Cuenca
Control de filtracin de agua superficial

Revisin liquidacin de cobro tasas de uso
EDIFICIOS
Sistema de
Abastecimiento
Reforestacin
Mantenimiento de viveros
Mantenimiento plantaciones protectoras productoras
MISCELANEOS
Recuperacin
MATERIALES
Control de erosin
238
Mantenimiento
Sistema de
Abastecimiento
Coordinacin con centro de control

Operacin normal de embalses
Operacin de emergencia de embalses
Operacin sistema de remocin de slidos
Dragado de rios
Reparacin y mantenimiento de tuneles y ductos
Reparacin y dragado de canales
Captacin
Acueducto
Control
Control limnolgico
Monitoreo de estructuras y obras civiles
Medicin pitomtrica
Revisin de linea piezomtrica
Medicin de sobrepresiones y subpresiones
Verificacin de capacidad hidrulica de canales
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
y de Soporte
RECURSOS
PERSONAL
Operacin
ACTIVIDADES
MATERIALES
PROCESOS
EQUIPOS
UNIDAD DE
COSTEO
NIVEL 1
EDIFICIOS
UNIDAD DE
SERVICIO
MISCELANEOS
SERVICIO
PBLICO
239
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
NIVEL 1
PROCESOS
ACTIVIDADES
Planificacin de
produccin

Inventario de agua
RECURSOS
PERSONAL
SERVICIO
PBLICO
Tratamiento
(Plantas)
Acueducto
Control en la
Produccin
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
y de Soporte
EQUIPOS
Sistema de
Abastecimiento
EDIFICIOS
Mantenimiento
MISCELANEOS
Produccin
MATERIALES

240
Figura No. 66
UNIDAD DE SERVICIO ACUEDUCTO DISTRIBUCION
MODELO SIMPLIFICADO DE COSTOS Y GASTOS - SERVICIO DE ACUEDUCTO - DISTRIBUCION
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
NIVEL 1
Sistema Matriz
PROCESOS
ACTIVIDADES
Planeacin
Modelacin hidrulica y anlisis de la demanda
RECURSOS
PERSONAL
SERVICIO
PBLICO
Sistema
Secundario
Sistemas
Independientes
Control
y de Soporte
Auditoria de agua
Monitoreo de parmetros
Control de calidad de producto
EDIFICIOS
Mantenimiento
Mantenimiento de estructuras de control

Mantenimiento de estaciones de bombeo
Reposicin de redes
Mantenimiento de redes y accesorios
Deteccin de fugas
Reparacin de fugas
EQUIPOS
Mantenimiento de tanques
Sistema de
Distribucin
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
Coordinacin de cierres imprevistos

Ejecucin de cierres, desages y restablecidas
Operacin sistemas de bombeo
Sectorizacin (macromedicion, control activo de presion)
MISCELANEOS
Acueducto
Coordinacin del
sistema
MATERIALES
Simulacin hidrulica operativa

Coordinacin de cierres programados
241
Figura No. 67
UNIDAD DE SERVICIO ACUEDUCTO COMERCIALIZACION
MODELO SIMPLIFICADO O MINIMO DE COSTOS Y GASTOS - SERVICIO DE ACUEDUCTO
Mercadeo
Estudios de mercado
Estudios de tarifas
Imagen corporativa
Atencin de clientes
Asesoras tcnicas (fugas internas, dispositivos reductores de
consumo, visitas promocionales)
Control de perdidas no
tcnicas
Micromedicin
Identificacin y legalizacin de usuarios morosos y clandestinos
Medicin
Liquidacin
Impresin
Recaudo
Cobro de cartera
Procesos Estratgicos y
de Soporte
Acueducto
Comercializacin
Zonas
Otros Negocios
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
RECURSOS
PERSONAL
ACTIVIDADES
MATERIALES
PROCESOS
EQUIPOS
UNIDAD DE
COSTEO
NIVEL 1
EDIFICIOS
UNIDAD DE
SERVICIO
BIENES Y
MISCELA
SERVICIOS PARA
NEOS
LA VENTA
SERVICIO
PBLICO
242
Figura No. 68
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
DIRECCIN
ESTRATEGIA
PERSONAL
IMAGEN CORPORATIVA
CORPORATIVA
PLANEACIN
TCNICA
AUDITORA INTERNA
CONTROL DE GESTIN

MATERIALES
CONTROL DE RIESGOS

COMPRAS
INVENTARIOS
TRANSPORTE
SERVICIOS GENERALES
PRESUPUESTO
TESORERA
GESTION FINANCIERA
IMPUESTOS

CIERRES
EDIFICIOS
PLANEAMIENTO
EQUIPOS
SERVICIOS LOGSTICOS

SOPORTE A USUARIOS
MISCELANEOS
TELECOMUNICACIONES
ASESORA JURIDICA
CONTRATACIN
243
4.3.2 Descripcin de los componentes del modelo simplificado

Servicio de Acueducto.
Es el servicio pblico domiciliario de agua potable, definido como la
distribucin municipal de agua apta para el consumo humano, en las
condiciones establecidas en el Decreto 475 de 1998 o aqul que lo
sustituya.
En acueducto, la realizacin del servicio se cumple por medio de la
secuencia de los sistemas de abastecimiento, distribucin y
comercializacin de agua potable.
4.3.2.1 Sistema de Abastecimiento
En un acueducto, pueden existir varias cuencas (cada una con varias
microcuencas), varias captaciones y varias plantas de tratamiento,
todas ellas asociadas a un sistema de abastecimiento.
Los costos de las actividades realizadas en las subunidades de servicio
de primer nivel manejo de cuenca, captacin y tratamiento,
conjuntamente determinan el costo de la unidad de servicio
abastecimiento.
Comprende la realizacin de la preservacin de las fuentes de
abastecimiento, la captacin, el transporte y el tratamiento de agua
cruda.
De esta forma, puede suceder que un acueducto tenga una o varias
fuentes de abastecimiento o ms de una captacin, que abastecen del
lquido a una planta de tratamiento. Tambin, puede suceder que una
localidad sea abastecida por ms de una planta de tratamiento,
asociadas a fuentes de abastecimiento y, por ende, captaciones
diferentes.
4.3.2.1.1 Manejo de la Cuenca
de segundo nivel microcuencas, conjuntamente conforman el costo de la
subunidad de servicio de primer nivel manejo de cuencas.
En cumplimiento del Artculo 43 de la Ley 99 de 1993, corresponde a las
acciones que debe emprender la empresa para la recuperacin,
244
preservacin y conservacin de las cuencas abastecedoras de los

acueductos, con el objeto de garantizar agua segura y confiable.
Las actividades orientadoras del modelo, que aplican por igual a los
acueductos que se abastecen de fuentes superficiales y/o fuentes
subterrneas, se agrupan en 3 procesos: Planificacin del uso del suelo,
Recuperacin y Conservacin del recurso hdrico.
Planificacin del uso del suelo

Agrupa a las actividades necesarias para planificar y monitorear
el uso del suelo en las cuencas abastecedoras de los
acueductos, a corto, mediano y largo plazo. En este proceso, se
originan todas las actividades materiales que propenden por el
aseguramiento del recurso hdrico.
Recuperacin de la cuenca
Est ntimamente ligada con el recurso suelo, agrupa a las
actividades que es necesario ejecutar, a corto y mediano plazo,
para mantener su cobertura y para remediar o restablecer sus
caractersticas originales.
Conservacin del recurso hdrico

Est ntimamente ligada con el recurso agua, agrupa a las
actividades que es necesario ejecutar, en el inmediato, corto y
mediano plazo, para monitorear, controlar y remediar su
calidad y cantidad.
4.3.2.1.2 Captacin
Los costos de actividades realizadas en las subunidades de servicio de
segundo nivel derivacin y aduccin, conjuntamente conforman el costo
de la subunidad de servicio de primer nivel captacin.
Est constituida por el conjunto: derivacin y aduccin. Cada derivacin,
que realmente corresponde a la definicin de captacin, segn el
reglamento tcnico del sector, debe tener como mnimo una aduccin.
Las actividades orientadoras del modelo, aplican por igual a los
acueductos que se abastecen de fuentes superficiales y/o fuentes
subterrneas, se agrupan en 3 procesos: Operacin, Mantenimiento y
Control.
245
Derivacin
Corresponde al conjunto de estructuras, infraestructura,
equipos, accesorios, instrumentos y tecnologa necesarios para
obtener el agua de la fuente de abastecimiento, por gravedad o
por bombeo. As mismo, comprende los sistemas naturales o
artificiales de reserva o almacenamiento de agua cruda.
Operacin
Agrupa a las actividades que es necesario ejecutar, en el
inmediato y corto plazo (1 semana mximo), para almacenar,
captar y desarenar el agua cruda, controlando el caudal de
admisin al sistema de acueducto, en funcin de las
instrucciones de la planta de tratamiento, en condiciones de
operacin normal y durante las situaciones de emergencia que
se puedan presentar en el sistema.
Mantenimiento
Agrupa a las actividades que es necesario ejecutar, en
situaciones de emergencia o en desarrollo de la operacin
normal del acueducto, para extraer, lavar, limpiar, remover y
tratar residuos, rehabilitar, corregir, predecir o prevenir daos
en los elementos del sistema de derivacin, para mantenerlos
en ptimas condiciones, con el fin de garantizar la continuidad
del servicio.
Control
normal del acueducto, para garantizar la calidad y cantidad de
agua cruda que se deriva hacia la planta de tratamiento.
Incluye el aseguramiento del funcionamiento continuo de todos
los elementos constitutivos en las condiciones establecidas en
el reglamento del sector.
Aduccin
Corresponde al conjunto de estructuras, infraestructura,
transportar el agua cruda entre fuentes de abastecimiento o
desde la captacin hasta la planta de tratamiento, a flujo libre o
246
a presin, por gravedad o por bombeo. As mismo, comprende

estructuras
de
lavado,
accesorios
y
estructuras
complementarias y especiales, de las que trata el reglamento
tcnico del sector.
Operacin
Agrupa a las actividades que es necesario ejecutar, para
transportar el agua cruda, controlando el caudal de admisin a
la aduccin, en funcin de las instrucciones de la planta de
tratamiento y de las contingencias que se presentan en el
sistema.
Mantenimiento
en los elementos del sistema de aduccin, para mantenerlos en
ptimas condiciones, con el fin de garantizar la continuidad del
servicio.
Control
normal del acueducto, para garantizar la calidad y el caudal de
agua cruda que se transporta hacia la planta de tratamiento.
4.3.2.1.3 Tratamiento
Los costos de
servicio
de
conjuntamente
de primer nivel
actividades realizadas en las subunidades de

segundo
nivel
mdulos
de
tratamiento,
conforman el costo de la subunidad de servicio
planta de tratamiento.
De acuerdo con el reglamento tcnico del sector, corresponde al

conjunto de acciones que se realizan sobre el agua cruda, con el fin de
modificar sus caractersticas organolpticas, fsicas, qumicas y
247
microbiolgicas, para potabilizarla de acuerdo con el Decreto 475 de

1998 o aqul que lo sustituya.
Dependiendo de las caractersticas del agua cruda, los diversos tipos de
tratamiento que pueden existir son: pretratamiento (sin incluir aqul
que se realiza en la captacin), tratamiento convencional (coagulacin,
floculacin, sedimentacin, filtracin y desinfeccin) y tratamientos
complementarios o especficos (estabilizacin, ablandamiento, control de
olor y sabor). Las especificaciones correspondientes se encuentran en el
Ttulo C del reglamento.
Esta conformado por el conjunto de estructuras, infraestructura,
equipos, accesorios, instrumentos y tecnologa que a su vez, constituyen
los mdulos de tratamiento necesarios para potabilizar el agua cruda.
As mismo, comprende estructuras de manejo de lodos y el edificio de
operacin, de los que trata Ttulo C del reglamento tcnico del sector.
Las actividades orientadoras del modelo, se agrupan en los siguientes
procesos: Planificacin de la produccin, Produccin, Mantenimiento y
Control en la produccin, aplican por igual a los diferentes tipos de
tratamiento que realice la empresa de acueducto.
Planificacin de la produccin
En el sistema de tratamiento se determina la cantidad de agua
que debe potabilizarse a corto plazo o durante la siguiente
semana y a largo plazo o durante el siguiente ao. Para tal
efecto, se lleva a cabo la coordinacin de las fuentes de
abastecimiento que sern utilizadas durante dichos plazos.
Agrupa a las actividades de planificacin de la produccin de
agua potable, para garantizar la calidad y el volumen de agua
potable que se requiere entregar al sistema de distribucin.
Produccin
Comprende la realizacin de los diversos tipos de tratamiento
que se requiere en funcin de la calidad del agua cruda.
normal del acueducto, para potabilizar el agua cruda con la
calidad exigida y suministrar el volumen de agua potable que
demande el sistema de distribucin.
248
Mantenimiento
en los elementos del sistema de tratamiento, para mantenerlos
en ptimas condiciones, con el fin de garantizar la continuidad
del servicio.
Control
normal del acueducto, para garantizar que la calidad de agua
cumpla con los requisitos del Decreto 475 de 1998 o aqul que
lo sustituya y, que el volumen de agua potable entregado
corresponda con el demandado por el sistema de distribucin.
4.3.2.2 Sistema de Distribucin

Los costos de las actividades realizadas en las subunidades de
servicio de primer nivel sistema matriz, sistema secundario y sistema
independiente, conjuntamente determinan el costo de la unidad de
servicio distribucin.
El sistema matriz puede estar divido en grandes zonas, los costos de
actividades realizadas en la subunidad de servicio de segundo nivel
zonas conjuntamente conforman el costo de la subunidad de servicio
de primer nivel sistema matriz.
Igualmente, el sistema secundario puede estar divido por zonas, los
costos de actividades realizadas en la subunidad de servicio de
segundo nivel zonas conjuntamente conforman el costo de la
subunidad de servicio de primer nivel sistema secundario.
Los sistemas independientes, como su nombre lo indica, se costean
de manera separada.
249
Las zonas del sistema secundario pueden estar divididas en distritos

y, estos a su vez, en sectores.
Los costos de actividades realizadas en la subunidad de servicio de
tercer nivel distritos conjuntamente conforman el costo de la
subunidad de servicio de segundo nivel zonas. De la misma manera,
los costos de actividades realizadas en la subunidad de servicio de
cuarto nivel sectores conjuntamente conforman el costo de la
subunidad de servicio de tercer nivel distritos.
Comprende la realizacin del suministro continuo de agua potable a
los usuarios del acueducto, por gravedad o por bombeo, cumpliendo
con las condiciones establecidas en el Decreto 475 de 1998 y en el
Ttulo B del reglamento tcnico del sector.
Est constituido por el conjunto de estructuras, infraestructura,
distribuir el agua potable a travs del sistema matriz (la red matriz
de distribucin y el conjunto de conducciones y tanques), el sistema
secundario (compuesto por la red secundaria y la red menor de
distribucin) y los sistemas independientes (los que no estn
interconectados con la red matriz o secundaria). Incluye los
elementos especiales, utilizados para realizar el control de prdidas
tcnicas.
En cumplimiento de la Ley 373 de 1997, que estableci el programa
para el uso eficiente y ahorro del agua, se tendr en cuenta el
fomento de la empresa al consumo racional de los usuarios y el
control de prdidas tcnicas, mediante el conocimiento preciso de la
red (catastro de la red), macromedicin, identificacin de fugas con
tecnologa, reparacin y reposicin de redes, control de la presin de
servicio y control del agua distribuida mediante el establecimiento de
sectores de consumo debidamente controlados. Los resultados sern
monitoreados mediante el procedimiento de auditoria de agua,
identificando el volumen de agua perdida y cuantificando el dinero
que le cuesta a la empresa dicha prdida.
procesos: Planeacin, Coordinacin del sistema, Mantenimiento y
Control, aplican por igual a los diferentes sistemas de distribucin del
servicio de acueducto.
250
Planeacin
Agrupa a las actividades de planeacin de la distribucin de
agua potable, para garantizar la prestacin eficiente del servicio
que se requiere entregar al usuario final entendida como, el
suministro continuo de agua potable, cumpliendo con las
condiciones establecidas en el Decreto 475 de 1998 y en el
Ttulo B del reglamento tcnico del sector. Incluye la
administracin del sistema de informacin de redes o catastro
de la red.
Coordinacin del sistema

Comprende la realizacin de la conduccin de agua tratada
desde la planta de tratamiento hasta los tanques de
almacenamiento, el transporte y distribucin por el sistema
matriz, el sistema secundario y los sistemas independientes
distribucin suministro que se requiere en funcin de la calidad
del agua cruda. El transporte de agua puede realizarse por
gravedad o por bombeo.
desarrollo de la operacin normal del acueducto o durante la
ocurrencia de eventos o situaciones de emergencia, para
distribuir el agua potable en forma contina.
Mantenimiento
normal del acueducto, para lavar, limpiar, remover y retirar
residuos, rehabilitar, corregir, predecir o prevenir daos en los
elementos del sistema de distribucin, para mantenerlos en
ptimas condiciones, con el fin de garantizar la continuidad del
servicio.
Control
garantizar el suministro continuo del servicio de agua potable,
cumpliendo con las condiciones establecidas en el Decreto 475
de 1998 y en el Ttulo B del reglamento tcnico del sector.
251
Comprende el aseguramiento del funcionamiento continuo de

todos los elementos constitutivos en las condiciones
establecidas en el reglamento. Inclusive, de los elementos
especiales, utilizados para realizar el control de prdidas
tcnicas.
4.3.2.3 Comercializacin
Comprende las gestiones operativas y de clientes. La gestin operativa
agrupara los procesos de facturacin, recaudo y agua no contabilizada.
La gestin de clientes agrupa los procesos de mercadeo y de atencin
de clientes.
4.3.2.3.1
Mercadeo
Se refiere a la planeacin y proyeccin de nuevos productos y de nuevos

usuarios del servicio.
4.3.2.3.2
Atencin al cliente
Se refiere a la operacin y el control que involucra el aseguramiento de

la calidad del servicio de atencin prestado al usuario, que incluye la
recepcin, atencin, trmite y Resolucin de reclamaciones, peticiones,
quejas y recursos, tcnicas y comerciales que presentan los usuarios
ante las empresas.
4.3.2.3.3
Control de prdidas no tcnicas
Se refiere al control de prdidas comerciales que se realiza verificando

errores en facturacin, aumentando la cobertura de micromedicin, la
realizacin y actualizacin del catastro de usuarios y, optativamente, la
aplicacin de tecnologa como los sistemas de informacin geogrfica, la
realizacin de campaas dirigidas a la identificacin y legalizacin de
usuarios morosos, nuevos usuarios autorizados y clandestinos.
4.3.2.3.4 Facturacin del servicio
Implica las operaciones de lectura del medidor o medicin del consumo,
la liquidacin de la factura, su impresin, reparto y distribucin fsica o
electrnica. Tambin implica las operaciones de recaudo fsico o
electrnico, cobro de cartera, suspensin y reconexin del servicio
252
4.3.3 Librera de Actividades Servicio de Acueducto

Actualizacin del
catastro de la red
Actualizacin del
catastro de usuarios
Actualizacin y anlisis
de cobertura y uso de
suelo
Administracin de datos
maestros
Aforo de caudales
Agua cruda
Agua potable
Anlisis de calidad de
agua cruda
Asesoras tcnicas
Es la obtencin y procesamiento de la informacin bsica,

actualizada y georeferenciada, con la identificacin de
conducciones, redes y accesorios de control del sistema
existente de distribucin, incluyendo el inventario de las
tuberas, su localizacin y especificaciones de cada
componente.
Son las actividades de anlisis de la distribucin espacial de los
usuarios, la delimitacin de ciclos, zonas, rutas y microrutas,
la realizacin del censo de usuarios, la actualizacin de la
informacin de usuarios clandestinos legalizados, de los
nuevos usuarios del servicio de acueducto y el procesamiento
de toda la informacin en el sistema de informacin comercial.
Es la planificacin de las acciones a corto, mediano y largo
plazo, a partir de la obtencin y procesamiento de la
informacin bsica, actualizada y georeferenciada y la
identificacin de aspectos en las cuencas abastecedoras y de
las zonas de recarga de los acuferos, donde debe
determinarse especficamente: uso del suelo, zonas donde se
generan impactos ambientales que inciden en la cantidad y
calidad de recurso, zonas de riesgo, amenazas de riesgo, etc.
Es la parametrizacin y compilacin de los datos del sistema
maestro de abastecimiento y distribucin y de los datos del
sistema comercial, del servicio de acueducto, incluye la
administracin de los registros en el sistema empresarial de
informacin.
Es la medicin de los caudales de las fuentes de
abastecimiento principales y de sus afluentes, mediante
estaciones limnimtricas o limnigrficas, para verificar la
continuidad de la fuente, el caudal mnimo y caudal mximo en
pocas de creciente.
Agua superficial o subterrnea en estado natural, es decir, que
no ha sido sometida a ningn proceso de tratamiento.
Agua que por reunir los requisitos organolpticos, fsicos,
qumicos y microbiolgicos es apta y aceptable para el
consumo humano y cumple con las normas de calidad de
agua.
Son los muestreos, ensayos y anlisis que se realizan al agua
cruda de las fuentes de abastecimiento, en la captacin y en la
planta de tratamiento, para verificar los parmetros de
seguridad de la calidad de agua y garantizar que est en
condiciones de ser potabilizada en el sistema de tratamiento.
Es la realizacin de los muestreos y los ensayos de
caracterizacin para establecer el tipo de sedimentos en la
derivacin.
Es la medicin de la precipitacin pluvial, por medio de
estaciones pluviogrficas y pluviomtricas y el anlisis de la
informacin, para verificar su relacin con las fuentes de
abastecimiento.
Son las actividades domiciliarias de bsqueda de fugas
internas, la comercializacin de dispositivos reductores
253
Auditoria de agua
Cobro de cartera
Cobro de cartera
Control de calidad de
producto
Control de calidad en
procesos
Control de erosin
Control de erosin
Control estadstico de
procesos
ahorradores de agua y las visitas de promocin del programa,

que realizan las empresas de acueducto para la disminucin
del consumo, en cumplimiento del programa para el uso
eficiente y ahorro del agua, previsto en la Ley 373 de 1997.
Son
las
actividades
de
recepcin,
identificacin,
procesamiento, elaboracin y entrega de las respuestas a las
solicitudes presentadas por los usuarios del servicio de
acueducto.
Es la verificacin peridica y permanente del balance de agua
suministrada al sistema de distribucin, para determinar la
cantidad de agua perdida, que es imputable especficamente a
factores tcnicos del sistema de distribucin. Incluye el anlisis
del ndice de prdidas de agua en infraestructura (IWWA) y del
componente tcnico del ndice de agua no contabilizada.
Son las actividades de procesamiento, anlisis, verificacin,
segmentacin por ciclos, estratos y antigedad de la cartera y
produccin de reportes, a partir de la informacin del sistema
de facturacin. Tambin, la identificacin, diseo e
implementacin de estrategias y metodologas para la
disminucin de los usuarios morosos del servicio de acueducto.
En los casos correspondientes, no incluye la distribucin de las
facturas de los servicios de alcantarillado y aseo.
Consiste en la identificacin fsica, el estudio de ttulos,
avalos, visitas, trmites y gestiones encaminadas a la
adquisicin de predios que la empresa ha planificado de
inters para mantener el balance oferta-demanda.
Es la medicin y verificacin peridica, manual o
automatizada, de los parmetros que determinan la calidad de
agua en la red de distribucin, para asegurar el cumplimiento
de las normas de calidad de agua potable del Decreto 475 de
1998.
Son los muestreos, ensayos y anlisis de la calidad de agua
que se realizan, en forma manual o automatizada, a la salida
de mezcladores, floculadores, sedimentadores, filtros, tanque
de desinfeccin y tanque de almacenamiento, de la planta de
tratamiento de agua potable, para verificar que se estn
cumpliendo las condiciones establecidas en el Manual de
Operacin y en el Plan de Emergencias de la planta. Tambin,
la verificacin del cumplimiento de los protocolos establecidos
en el Manual de Mantenimiento de la planta de tratamiento.
Es la recuperacin de zonas afectadas por fenmenos de
erosin, que pueden afectar la calidad y cantidad del recurso
hdrico, mediante acciones formuladas a partir del anlisis y
cobertura de uso del suelo.
Es la preservacin del permetro de seguridad sanitario
alrededor de la zona de la fuente subterrnea, para verificar
que dentro del cul no se permitan actividades que produzcan
infiltracin de contaminantes en el acufero.
Es el anlisis de los registros de operacin y mantenimiento,
con el fin de adoptar medidas correctivas en la planta de
tratamiento. Se utiliza para resolver problemas de
mantenimiento, evaluar cambios en la calidad de agua durante
el proceso, definir programas de mantenimiento, evaluar
254
Control limnolgico
Control y manejo de
vertimientos
Coordinacin con centro

de control
Coordinacin de cierres
imprevistos
Coordinacin de cierres
programados
Definicin de potencial
hdrico
Delimitacin de zonas
de manejo y
preservacin ambiental
Deteccin de fugas
consumo de reactivos y costos del tratamiento, determinar

eficiencias de la operacin y de los procesos de mantenimiento
y formular y establecer programas de optimizacin, en
cumplimiento de las condiciones establecidas en el Manual de
Operacin, en el Manual de Mantenimiento y en el Plan
Operacional de Emergencia de la planta.
Es el procedimiento que se establece para asegurar la
deteccin oportuna de cambios en las caractersticas fsicoqumicas, microbiolgicas y biolgicas, que afectan la calidad y
ponen en riesgo la utilizacin del agua de los embalses y
fuentes de abastecimiento.
Es el monitoreo y caracterizacin de los efluentes de aguas
residuales que se localizan en las fuentes de abastecimiento.
Tambin, las medidas adoptadas para su manejo, en el caso
en que se constituyan en un factor de riesgo para el proceso
de potabilizacin.
Es la coordinacin del suministro de agua cruda con la planta
de tratamiento, de acuerdo con las necesidades de produccin
a corto (una semana) y largo plazo (un ao). Tambin incluye
la coordinacin que mantienen en forma permanente en
condiciones normales de operacin y durante la ocurrencia de
contingencias.
Es la revisin extraordinaria de las condiciones de operacin,
de los parmetros de calidad del servicio y del anlisis de las
circunstancias que hacen necesaria la interrupcin del servicio
para la ejecucin de actividades de mantenimiento sin agua.
Es la revisin programada de las condiciones de operacin, de
los parmetros de calidad del servicio y del anlisis de las
circunstancias que hacen necesaria la interrupcin del servicio
para la ejecucin de actividades de mantenimiento sin agua.
Son los anlisis hidrolgicos para verificar la capacidad de la
fuente de abastecimiento de agua cruda a corto, mediano y
largo plazo. En las fuentes subterrneas debe definirse el
rendimiento, las variaciones de nivel, el abatimiento del nivel
fretico y la capacidad de recarga del acufero.
Es la determinacin, mediante mtodos cientficos y analticos,
de las zonas donde la empresa debe realizar acciones
especificas para la preservacin del recurso hdrico.
Es el mantenimiento cotidiano, programado o extraordinario,
mediante la utilizacin de equipos y tecnologa especializados
basados en sonido, para detectar fallas (fugas no visibles) de
las tuberas y accesorios del sistema de distribucin, que
resultan afectados o deteriorados, como resultado de la
operacin normal o la ocurrencia de algn evento; que ponen
en riesgo o que puedan afectar la prestacin continua o la
calidad del servicio.
Son las actividades de movilizacin, verificacin, segmentacin
por ciclos y microrutas, distribucin y entrega a los usuarios,
de las facturas, en medio impreso o magntico, con la
liquidacin del valor a cobrar por el servicio de acueducto. En
los casos correspondientes, no incluye la distribucin de las
facturas de los servicios de alcantarillado y aseo. Incluye el
suministro de informacin a los sistemas de recaudo por
255
Dragado de ros
Ejecucin de cierres,
desages y
restablecidas
Establecimiento de
objetivos y metas
ambientales
Estudios de mercado
Estudios de tarifas
Fuente de
abastecimiento de agua
Gestin de permisos y
licencias
Identificacin y
legalizacin de usuarios
morosos y clandestinos
Imagen corporativa
medios electrnicos.
Es el mantenimiento del cauce de las fuentes de
abastecimiento mediante la remocin mecnica o hidrulica de
los sedimentos para mejorar o conservar las condiciones de
operacin de la captacin, durante la operacin normal y
durante la ocurrencia de contingencias.
Es la ejecucin de las actividades de operacin previas a la
interrupcin del servicio, durante el desage de las redes y con
motivo de la reiniciacin del servicio, una vez se han ejecutado
las actividades de mantenimiento correspondientes.
Son los ensayos de simulacin que se producira en el proceso
coagulacin-floculacin de la planta de tratamiento, para
determinar las dosis ptimas de coagulantes, alcalinizantes y
desinfectantes tambin llamados ensayos de jarras.
Es la estabilizacin del cauce principal y de los cauces
secundarios de las fuentes de abastecimiento, para evitar
problemas de socavacin y transporte de sedimentos, que
puedan afectar la calidad y cantidad del recurso hdrico,
mediante acciones formuladas a partir del anlisis y cobertura
de uso del suelo.
En cumplimiento del Artculo 2. de la Ley 373 de 1997, es la
la planificacin quinquenal de la oferta hdrica, para garantizar
que la empresa est en condiciones de mantener el balance
oferta-demanda a corto, mediano y largo plazo. Con base en la
proyeccin de la demanda, la empresa determinar el conjunto
de acciones a realizar en el plan de manejo de las fuentes
abastecedoras.
Son las actividades de anlisis de los usuarios existentes y su
consumo, de las tendencias de crecimiento y de la proyeccin
de nuevos usuarios y nuevos consumos del servicio de
acueducto.
Son las actividades de anlisis de las actividades comerciales,
tcnicas y financieras de la empresa de acueducto durante los
ltimos aos, las proyecciones de las mismas para el siguiente
perodo tarifario y las gestiones necesarias para tramitar,
aprobar y aplicar las formulas tarifarias del servicio de
acueducto.
Depsito o curso de agua superficial o subterrneo, natural o
artificial, utilizado en un sistema de suministro de agua.
Es la recopilacin de la documentacin y, en general, el
cumplimiento de todos los requisitos, necesarios para tramitar
y obtener ante las autoridades competentes o, ante quien
corresponda, los permisos y licencias de los asuntos
relacionados con las fuentes de abastecimiento.
Son las actividades de bsqueda, legalizacin, suspensin y
corte del servicio de acueducto, de usuarios morosos y
clandestinos, para el control del consumo y disminucin del
volumen de agua no facturada, que realizan las empresas
prestadoras en el control de prdidas comerciales, en
cumplimiento del programa para el uso eficiente y ahorro del
agua, previsto en la Ley 373 de 1997.
Son las actividades de formulacin, diseo e implementacin
256
Impresin
Inventario de aguas
Liquidacin
Mantenimiento de
averas
Manejo y
almacenamiento de
insumos
Mantenimiento de
estaciones de bombeo
Mantenimiento de
de estrategias y metodologas para la divulgacin de planes,

programas, proyectos y resultados de la empresa frente a los
usuarios del servicio de acueducto.
Son las actividades de impresin peridica de los registros de
consumo y de otros servicios prestados a los usuarios en los
ciclos de facturacin, de los pagos realizados durante el
perodo y el procesamiento, anlisis, verificacin y liquidacin
del valor a cobrar por el servicio de acueducto. En los casos
correspondientes, no incluye la impresin de la informacin
para los servicios de alcantarillado y aseo.
En la derivacin, son los anlisis hidrolgicos y estudios
complementarios, necesarios para verificar el balance hdrico
de agua cruda. Incluye el inventario de las fuentes, su
ubicacin y el volumen de agua disponible para el perodo de
anlisis. En el sistema de tratamiento, es la verificacin del
balance hdrico de agua potable, en funcin del anlisis de la
demanda del sistema de distribucin, el almacenamiento
disponible de agua cruda y agua potable y la capacidad de
produccin de agua potable.
Son las actividades de compilacin, digitacin e incorporacin
peridica de los registros de consumo y de otros servicios
prestados a los usuarios, en los diferentes ciclos en que se han
segmentado en el sistema de facturacin de la empresa; la
aplicacin de los pagos realizados por los usuarios durante el
perodo y el procesamiento, anlisis, verificacin y liquidacin
del valor a cobrar por el servicio de acueducto.
Es el mantenimiento extraordinario para rehabilitar o corregir
fallas de los elementos constitutivos de los diversos mdulos
de proceso de agua en la planta de tratamiento, que resultan
afectados o deteriorados, como resultado de la operacin
normal o la ocurrencia de algn evento; que ponen en riesgo
la prestacin continua o la calidad del servicio, en
cumplimiento de las condiciones establecidas en el Manual de
Mantenimiento y en el Plan Operacional de Emergencia de la
planta.
Es la administracin de los insumos requeridos para garantizar
que el sistema de tratamiento de agua potable tenga los
recursos necesarios para atender el procesamiento del agua
cruda en las cantidades establecidas en la planificacin de la
produccin de corto plazo (una semana) y largo plazo (un
ao).
Es el mantenimiento cotidiano y programado para rehabilitar,
corregir o prevenir fallas de los elementos estructurales y de
los elementos o componentes electromecnicos de las
estaciones de bombeo localizadas en el sistema de
distribucin, que resultan afectadas o deterioradas, como
resultado de la operacin normal y que puedan afectar la
prestacin continua o la calidad del servicio (sistemas de
afluentes y efluentes, sistemas elctricos, sistemas hidrulicos,
sistemas
neumticos,
instrumentos,
equipos
de
comunicaciones, entre otros).
Es el mantenimiento cotidiano y programado, para rehabilitar,
corregir o prevenir fallas de los elementos constitutivos de las
257
estructuras de control
Mantenimiento de
estructuras y obras
civiles
Mantenimiento de
plantaciones
protectoras productoras
Mantenimiento de redes
y accesorios
Mantenimiento de
tanques
Mantenimiento de
viveros
Mantenimiento de
viveros
Mantenimiento
planificado
estructuras de control de los tanques y de las estaciones

reductoras de presin localizadas en el sistema de distribucin,
que resultan afectadas o deterioradas, como resultado de la
operacin normal y que puedan afectar la prestacin continua
o la calidad del servicio (sistemas de afluentes, sistemas
elctricos,
sistemas
hidrulicos,
sistemas
neumticos,
instrumentos, equipos de comunicaciones, entre otros).
Es el mantenimiento programado para rehabilitar, corregir o
prevenir fallas de los elementos estructurales de la derivacin
y aduccin de la captacin, que resultan afectados o
deteriorados, como resultado de la operacin normal y que
puedan afectar la prestacin continua o la calidad del servicio.
Es la proteccin, conservacin y preservacin de las zonas que
han sido previamente reforestadas y que son vitales para
mantener la oferta hdrica, mediante acciones formuladas a
partir del anlisis y cobertura de uso del suelo.
Es el mantenimiento cotidiano, programado o extraordinario
para rehabilitar, corregir o prevenir fallas (fugas visibles) de
las tuberas y accesorios del sistema de distribucin, que
operacin normal o la ocurrencia de algn evento; que ponen
en riesgo o que puedan afectar la prestacin continua o la
calidad del servicio
Es el mantenimiento cotidiano y programado, para la limpieza
de sedimentos y slidos adheridos, el lavado, desinfeccin e
impermeabilizacin del piso y las paredes interiores de los
tanques del sistema de distribucin, que resultan afectados o
puedan afectar la prestacin continua o la calidad del servicio.
Incluye el retiro, transporte y disposicin final de slidos y
sedimentos (sistemas de afluentes y efluentes, sistemas
elctricos,
sistemas
hidrulicos,
sistemas
neumticos,
instrumentos, equipos de comunicaciones, entre otros).
Es el establecimiento de especies a nivel de plntulas, en
cantidad y diversidad suficientes para su siembra posterior en
las zonas de reforestacin.
prevenir
fallas
de
los
elementos
o
componentes
electromecnicos de la derivacin y de la aduccin, que
del servicio.
prevenir fallas de los elementos constitutivos de los diversos
mdulos de proceso de agua en la planta de tratamiento
(sistemas de afluentes y efluentes, sistemas de dosificacin,
sistemas de bombeo, sistemas elctricos, sistemas hidrulicos,
sistemas
neumticos,
instrumentos,
equipos
de
comunicaciones, equipos de computacin, entre otros), que
o la calidad del servicio, en cumplimiento de las condiciones
establecidas en el Manual de Mantenimiento y en el Plan
258
Medicin
Medicin de parmetros
en procesos
Medicin de
sobrepresiones y
subpresiones
Medicin pitomtrica
Medicin y control de
caudal
Micromedicin
Modelacin hidrulica y
anlisis de la demanda

Es el mantenimiento cotidiano para rehabilitar, corregir o
mdulos de proceso de agua en la derivacin y en la planta de
tratamiento, que resultan afectados o deteriorados, como
prestacin continua o la calidad del servicio. Adicionalmente,
en la planta de tratamiento, es el mantenimiento de las
unidades donde se aglomeran slidos sedimentados y se hace
necesaria su remocin: los floculadores, sedimentadores y
filtros. Incluye el retiro, almacenamiento, procesamiento y
disposicin final de los slidos, todo ello cumpliendo las
condiciones establecidas en el Manual de Mantenimiento de la
planta. Incluye la reposicin parcial de elementos puntuales,
cuando este tipo de reposicin no prolonga la vida til y
tampoco aumenta el valor de los activos.
Son las actividades de verificacin y registro, en medios
manuales o electrnicos, del consumo peridico de los
usuarios del servicio de acueducto y el traslado de la
informacin hasta las instalaciones de la empresa.
Consiste en la verificacin del cumplimiento de los protocolos
establecidos en los Manuales de Operacin y Mantenimiento y
en los Planes de Emergencia de la planta de tratamiento.
Es la medicin de sobrepresiones y subpresiones del golpe de
ariete, en forma manual o mediante el uso de instrumentos
telemtricos, que se requiere realizar en las aducciones
compuestas por ductos presurizados en condiciones normales
de operacin, registrando la forma de operacin de vlvulas y
bombas.
Es la medicin peridica que se realiza en los puntos de
medicin pitomtrica de las aducciones, redes matrices y
secundarias compuestas por ductos presurizados para
determinacin de parmetros y para verificar la precisin de
los instrumentos telemtricos.
Durante la operacin, es el registro del caudal de agua cruda
suministrado por la captacin al sistema de tratamiento,
medido en la derivacin y en la aduccin, o la medicin del
caudal de agua potable suministrado por la planta de
tratamiento al sistema de distribucin. El control de caudal es
la verificacin que el caudal suministrado sea el caudal
requerido por la planta de tratamiento o por el sistema de
distribucin.
Son las actividades de micromedicin para el control del
consumo y disminucin del volumen de agua no facturada, que
realizan las empresas de acueducto en el control de prdidas
comerciales, en cumplimiento del programa para el uso
eficiente y ahorro del agua previsto en la Ley 373 de 1997.
Contempla la revisin, calibracin y reinstalacin de
micromedidores existentes y la instalacin de medidores
nuevos usuarios y por reposicin.
Es el anlisis de la demanda de los usuarios del sistema de
distribucin, incluyendo las prdidas de agua y, la construccin
de un modelo de anlisis para la simulacin del funcionamiento
259
Monitoreo de
estructuras y obras
civiles
Monitoreo de
parmetros
Operacin de
contingencias
Operacin de
emergencia de embalses
Operacin del Plan de

Emergencias
Operacin normal de
embalses
Operacin sistema de
afluentes y efluentes
del sistema existente, con base en la informacin del catastro

actualizado de la red.
Es la verificacin del estado, comportamiento y funcionamiento
de todos los componentes estructurales y dems obras civiles,
constitutivos de la derivacin, para predecir o prevenir fallas
que puedan afectar la prestacin continua o la calidad del
servicio.
Es la medicin peridica, manual o automatizada, de los
parmetros operativos que determinan la continuidad y la
calidad de la presin de servicio en la red de distribucin.
Incluye en las conducciones: pitometra, la revisin de lnea
piezomtrica (para verificar la lnea piezomtrica o la presin
real sobre la tubera en toda su longitud) y la medicin de
sobrepresiones
y
subpresiones
(medicin
de
sobrepresiones y subpresiones del golpe de ariete).
Son
las
acciones
adicionales,
complementarias
o
extraordinarias que deben realizarse en la operacin de la
derivacin (diferentes a emergencias de embalses), aduccin,
planta de tratamiento y sistema de distribucin y en la gestin
comercial de la empresa, durante la ocurrencia de eventos o
contingencias que afectan la prestacin continua o la calidad
del servicio. Dichas acciones finalizan cuando se reinicia la
operacin normal del sistema en conjunto.
Es el procedimiento que se sigue en la operacin de los
embalses en condiciones excepcionales del servicio, por la
ocurrencia de eventos que ocasionan que los embalses
superen el nivel mximo y exista el peligro de inundaciones.
Son
las
acciones
adicionales,
complementarias
o
extraordinarias que deben realizarse en la planta de
tratamiento de agua potable en la aplicacin del Plan
Operacional de Emergencia, durante la ocurrencia de eventos
o contingencias que afectan la prestacin continua o la calidad
Es la verificacin de niveles de los embalses durante las
condiciones normales de operacin del servicio, para asegurar
el suministro de agua cruda a las plantas de tratamiento de
agua potable.
Es la operacin manual o automatizada de vlvulas,
compuertas y dems dispositivos para el control de flujo de
entrada y salida de agua y la evacuacin de flujos de exceso
en los diversos mdulos y unidades de la derivacin, aduccin
y planta de tratamiento, durante la operacin normal y
durante la ocurrencia de contingencias. En la planta de
tratamiento, incluye la operacin de los sistemas y equipos
necesarios para esta funcin, como son: sistemas de bombeo,
sistemas elctricos, sistemas hidrulicos, sistemas neumticos,
instrumentos, equipos de comunicaciones, equipos de
computacin, entre otros; excluye la operacin de los sistemas
de dosificacin de soluciones qumicas, todo ello cumpliendo
las condiciones establecidas en el Manual de Operacin y en el
Plan de Emergencias de la planta.
Es el bombeo de agua cruda en la derivacin o en la aduccin
260
Operacin sistema de
bombeo
Operacin sistema de
remocin de slidos
Peticiones, quejas y
recursos
Planeacin de la
operacin
Planeacin del
mantenimiento
Preparacin de
soluciones de productos
qumicos
o de agua potable en el sistema de distribucin. Incluye la

operacin de los instrumentos y de los sistemas de
abastecimiento de energa, durante la operacin normal y
Es la operacin manual o automatizada de rejillas y dems
dispositivos para evitar o impedir el paso de elementos
flotantes y otros slidos en la derivacin, durante la operacin
normal y durante la ocurrencia de contingencias.
Son
las
actividades
de
recepcin,
identificacin,
procesamiento, elaboracin y entrega de las respuestas y
Resoluciones, a las peticiones, quejas y recursos presentadas
por los usuarios del servicio de acueducto.
Es la planificacin de la operacin normal y de la operacin de
contingencias del servicio, en el sistema de distribucin de
agua potable durante el perodo. Se realiza en funcin de la
demanda de agua del sistema de distribucin, del inventario
de agua, de la calidad del agua cruda, de la disponibilidad de
los insumos y, de los planes de operacin y mantenimiento del
sistema.
Es la planificacin del mantenimiento, en desarrollo de la
operacin normal y por efecto de las contingencias del
servicio, de los elementos constitutivos del sistema existente
de distribucin, compuesto por: conducciones, tanques, redes,
sistemas de bombeo, estaciones y accesorios de control, para
garantizar la continuidad y calidad del servicio.
Es la preparacin de las soluciones qumicas, a partir del
almacenamiento y manejo de los insumos, en las
dosificaciones establecidas de acuerdo con el anlisis del agua
cruda y en funcin del volumen de agua que se va a
potabilizar durante el perodo. Incluye la operacin de los
sistemas de dosificacin.
Es la planificacin de la operacin normal, de la operacin de
contingencias del servicio y del mantenimiento del sistema de
produccin de agua potable para un perodo de tiempo de una
semana. Se realiza en funcin de la demanda de agua del
sistema de distribucin, del inventario de agua, de la calidad
del agua cruda, de la disponibilidad de los insumos y, del
Manual de Operacin, del Manual de Mantenimiento y del Plan
de Emergencias de la planta, entre otros.
Es la planificacin de la operacin normal, de la operacin de
contingencias del servicio y del mantenimiento del sistema de
produccin de agua potable para un perodo de tiempo de un
ao. Se realiza en funcin de la demanda de agua del sistema
de distribucin, del inventario de agua, de la calidad del agua
cruda, de la disponibilidad de los insumos y, del Manual de
Operacin, del Manual de Mantenimiento y del Plan de
Emergencias de la planta, entre otros.
Son las actividades de identificacin, procesamiento y
elaboracin de reportes de informacin de resultados de la
empresa, de carcter comercial, tcnico y financiero, frente a
los usuarios del servicio de acueducto.
Es el procedimiento que se sigue cuando el agua producida por
la planta de tratamiento no cumple con las especificaciones de
261
Recarga de acuferos
Recaudo
Reforestacin
Registros de
mantenimiento
Registros de
mantenimiento
Remocin, manejo y
tratamiento de slidos
Reparacin de fugas
Reparacin de fugas
turbiedad, ph y color establecidas en el Decreto 475 de 1998 o

en el sistema interno de normalizacin tcnica de la empresa.
Es la alimentacin, por va natural o artificial, de un acufero
por medio de la infiltracin de agua, necesaria para asegurar
el potencial hdrico de las fuentes subterrneas.
Son las actividades de movilizacin y captura de informacin
de los pagos recibidos a los usuarios durante el perodo, en
forma fsica o por medios electrnicos y la validacin de los
pagos aplicados en los diversos ciclos de facturacin del
servicio de acueducto. En los casos correspondientes, no
incluye la distribucin de las facturas de los servicios de
alcantarillado y aseo.
Es la recuperacin de zonas deforestadas o intervenidas por el
hombre, que pueden afectar la calidad y cantidad del recurso
hdrico, mediante acciones formuladas a partir del anlisis y
cobertura de uso del suelo.
Es la recopilacin escrita y secuencial, en medio escrito o
magntico de todo lo que acontece durante el mantenimiento
de los elementos constitutivos del servicio, como son
derivacin, aduccin, planta de tratamiento y sistema de
distribucin, en cualquier momento y lugar, durante la
operacin normal y durante la ocurrencia de contingencias. La
administracin y el archivo de la informacin, debe hacerse de
acuerdo con las disposiciones legales establecidas para tal
efecto.
magntico de todo lo que acontece durante la operacin de los
elementos constitutivos del servicio, como son derivacin,
aduccin, planta de tratamiento y sistema de distribucin, en
cualquier momento y lugar, durante la operacin normal y
durante la ocurrencia de contingencias. La administracin y el
archivo de la informacin, debe hacerse de acuerdo con las
disposiciones legales establecidas para tal efecto.
Es la remocin, manual, mecnica, hidrulica de los slidos
sedimentados que se aglomeran en los desarenadores de la
derivacin y en los sedimentadores, el retiro, procesamiento,
almacenamiento y disposicin final; durante la operacin
normal y durante la ocurrencia de contingencias, todo ello
Operacin y en el Plan de Emergencias de la planta.
Es el mantenimiento cotidiano, programado o extraordinario
para rehabilitar o corregir fallas, localizadas mediante la
deteccin de fugas, de las tuberas y accesorios del sistema de
distribucin que resultan afectados o deteriorados, como
resultado de la operacin normal o la ocurrencia de algn
evento; que ponen en riesgo o que puedan afectar la
prestacin continua o la calidad del servicio.
Son las acciones de mantenimiento normales, adicionales,
complementarias o extraordinarias, que deben realizarse en la
aduccin, para rehabilitar, predecir, corregir o prevenir fallas
en canales, durante la prestacin normal del servicio o por
efecto de la ocurrencia de eventos o contingencias que afectan
la prestacin continua o la calidad del servicio. En este ltimo
262
Reparacin y
mantenimiento de
tneles y ductos
Reposicin de redes
Revisin de lnea
piezomtrica
Revisin liquidacin de
cobro tasas de uso
Sectorizacin
(macromedicin, control
activo de presin)
Simulacin hidrulica
operativa
Suministro de
informacin
Verificacin de
capacidad hidrulica de
canales
Verificacin de
instrumentos
caso, dichas acciones finalizan cuando se reinicia la operacin

normal del sistema en conjunto.
Son las acciones de mantenimiento normales, adicionales,
complementarias o extraordinarias, que deben realizarse en la
aduccin, para rehabilitar, predecir, corregir o prevenir fallas
en tneles y ductos, durante la prestacin normal del servicio
o por efecto de la ocurrencia de eventos o contingencias que
afectan la prestacin continua o la calidad del servicio. En este
ltimo caso, dichas acciones finalizan cuando se reinicia la
Es la reposicin parcial, mediante el mantenimiento cotidiano y
programado de tramos puntuales que resultan afectados o
deteriorados, como resultado de la operacin normal o la
ocurrencia de algn evento y que ponen en riesgo la
prestacin continua o la calidad del servicio. Consiste en el
cambio o renovacin de redes de acueducto, cuando el tramo
de tubera en cuestin ha alcanzado un elevado nmero de
fallas por kilmetro superior al valor tpico de la tubera.
Tambin, incluye la reinstalacin de la tubera en los casos en
que sea necesaria la reubicacin o realineacin del tramo
correspondiente. Este tipo de reposicin no prolonga la vida
til de la red en la zona adyacente y tampoco aumenta el valor
de los activos.
Es la medicin peridica o permanente, en forma manual o
mediante el uso de instrumentos telemtricos, que se requiere
realizar en las aducciones compuestas por ductos presurizados
para verificar la lnea piezomtrica o la presin real sobre la
tubera en toda su longitud.
Es la verificacin de la factura de cobro, que por concepto de
la tasa de uso les corresponde presentar a las autoridades
ambientales, para asegurar que ha sido correctamente
diligenciada en todos sus elementos.
Es la operacin sectorizada e independientemente del sistema
de distribucin. Adicionalmente, la macromedicin del agua
potable suministrada y el control de la presin de servicio
realizado en cada uno de los sectores en que ha sido dividida
la red de distribucin.
Es el anlisis hidrulico de la simulacin del funcionamiento del
sistema existente, bajo diversas condiciones de operacin y
mantenimiento, para anticiparse a las condiciones reales de
Son las actividades de identificacin, reproduccin y suministro
de informacin de la empresa, requerida para efectos
comerciales, tcnicos y financieros por los usuarios del servicio
de acueducto.
Es la medicin peridica, en forma manual o mediante el uso
de instrumentos telemtricos, que se requiere realizar en las
aducciones compuestas por canales, para verificar la capacidad
de conduccin del canal mediante la relacin entre el caudal y
la profundidad, en forma puntual o en toda su longitud.
de todos los instrumentos o elementos que actan en la
operacin, supervisin y control, constitutivos de la derivacin,
263
aduccin, planta de tratamiento y sistema de distribucin;

para rehabilitar, predecir, corregir o prevenir fallas que puedan
afectar la prestacin continua o la calidad del servicio.
Es la inspeccin fsica de las cuencas de las fuentes de
abastecimiento para verificar, evitar e impedir la ocurrencia de
factores de riesgo para la calidad y cantidad del recurso.
264
4.4 Servicio de Alcantarillado

La estructuracin del modelo de costos del servicio de alcantarillado,
tiene como fundamento la Ley 373 de 1997, que estableci el programa
para el uso eficiente y ahorro del agua, los Ttulos D y E del Reglamento
Tcnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Bsico versin 2000,
adoptado mediante la Resolucin 1096 del 17 de Noviembre de 2000,
expedida por el Ministerio de Desarrollo Econmico; la Resolucin 12 de
1995, por la cul se establecen los criterios, indicadores, caractersticas
y modelos para la evaluacin de la gestin y resultados de las entidades
que prestan los servicios pblicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo y la Resolucin 151 de 2001, que estableci la
regulacin de los servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo,
expedidas por la Comisin de Regulacin de Agua Potable y
Saneamiento Bsico.
4.4.1.
Simplificado
El Mapa de Procesos del servicio de alcantarillado es la representacin
grfica de la secuencia que debe verificarse para el cumplimiento de la
cadena de valor, lo cul se logra, mediante la integracin de los 3
elementos fundamentales de la gestin empresarial: los procesos
estratgicos, operativos y de soporte.
En el servicio de alcantarillado, los procesos estratgicos pueden estar
asociados a la prestacin de otros servicios pblicos, como en el caso de
las empresas multiservicios, aunque en la mayora de los municipios se
encuentra asociado con el servicio de acueducto y en algunos casos, con
el servicio de aseo.
se
de
de
de

distribuidos en diferentes reas de la organizacin: Gerencia y
Estrategia, Planeacin Corporativa y Control de Gestin. La labor
desarrollada es comn o se aplica a todos los servicios prestados por la
empresa y cuando la empresa pertenece o est vinculada de alguna
265
forma a algn grupo, realiza la funcin de conexin con otras empresas

del grupo o corporacin.
estn a cargo de las unidades de negocios, que estn asignadas a cada
uno de los servicios prestados por la empresa. De esta forma, la
realizacin del servicio de alcantarillado, es responsabilidad de la unidad
de servicio de alcantarillado.
Los procesos operativos del servicio pblico de alcantarillado realizan la
misin de la empresa, es decir, se encargan de la aplicacin y ejecucin
de las polticas y, de la provisin y la atencin a los usuarios o
suscriptores del servicio. Para tal efecto, los procesos operativos de
alcantarillado se desarrollan tcnicamente en los sistemas de
recoleccin, transporte y procesamiento del agua residual y disposicin
final. Tambin, existen los procesos de intercambio directo con el
cliente, denominados procesos de comercializacin.
Los procesos operativos del servicio de alcantarillado tienen la misin
de: programar o planear la prestacin del servicio en todos sus
aspectos, con anticipacin suficiente para operar el desplazamiento del
agua residual a travs de la infraestructura y dems componentes del
sistema; adquirir los insumos requeridos en su procesamiento y
preparar el sistema de tratamiento; mantener los componentes del
sistema operativo en ptimas condiciones y, controlar que se cumplan a
cabalidad, todas las condiciones previstas durante la planeacin del
servicio, con el fin ltimo de preservar y conservar los recursos
naturales que garantizan las fuentes receptoras de los vertimientos.
La estrategia y la operacin del servicio de alcantarillado requieren del
apoyo del tercer elemento denominado procesos de soporte. Proveen los
recursos, logstica, mtodos y tecnologa que demanda la realizacin del
servicio. La labor desarrollada en estos procesos, es comn o se aplica a
todos los servicios prestados por la empresa.
266
Figura No. 69
MAPA DE PROCESOS UNIDAD DE SERVICIO DE ALCANTARILLADO
PLANEACION
GERENCIA Y
ESTRATGIA
CONTROL DE
GESTION
CORPORATIVA
PROCESOS O PERATIVOS
Recoleccin y
Transporte
C
L
I
E
N
T
E
R
e
q
u
i
s
i
t
o
s
Programacin
Operacin
Mantenimiento
Tratam iento de Aguas

Residuales
Programacin
Depuracin de Aguas
Residuales
Mantenimiento
Comercializacin
Atencin de Clientes
Facturar y Cobrar
Servicios
Gestin Ambiental
Gestin Ambiental
S
e
r
v
i
c
i
o
C
L
I
E
N
T
E
PROCESOS DE SOPORTE
SERVICIOS
LOGISTICOS
GESTIN DEL
TALENTO
HUMANO
GESTIN
FINANCIERA
GESTIN
JURIDICA Y
CONTRATOS
GESTIN
DE
INFORMATICA
GESTIN
DE
FINANCIAMIENTO
267

La prestacin del servicio de alcantarillado debe realizarse, cumpliendo
con las condiciones establecidas en el Decreto 1594 de 1984, en la
Resolucin 1433 de 2004 y dems Resoluciones reglamentarias del
Artculo 12 del Decreto 3100 de 2003, sobre los Planes de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos, expedidas por el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y en los Ttulos D y E del
reglamento tcnico del sector, o aquellas normas que las sustituyan. As
mismo, la prestacin del servicio de alcantarillado debe realizarse,
cumpliendo con las condiciones establecidas en la Ley 373 de 1997, que
estableci el reuso obligatorio del agua como parte del programa para el
uso eficiente y ahorro del agua; para tal efecto, se tendr en cuenta el
manejo adecuado del recurso hdrico como fuente receptora de los
vertimientos del sistema de alcantarillado.
El Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos (PSMV por sus siglas),
es el conjunto de programas, proyectos y actividades necesarias para
avanzar en el saneamiento y tratamiento de vertimientos, incluyendo la
recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de las aguas
residuales descargadas al sistema pblico de alcantarillado, tanto
sanitario como pluvial. El PSMV deber estar aprobado por la autoridad
ambiental competente.
El costeo de las actividades realizadas en las unidades de servicio
recoleccin y transporte, tratamiento de aguas residuales y
comercializacin, conjuntamente determinan el costo del servicio
domiciliario de alcantarillado.
268

los costos, causados por incrementos en calidad de agua residual
tratada, calidad de servicio suministrado y nivel de servicio al cliente y
mejoramiento del balance oferta/demanda.
conforman las unidades de servicio.
Se han identificado las subunidades de servicio de primer nivel, que en
recoleccin y transporte corresponden a los tipos de sistemas
existentes, los cuales pueden ser: sanitario o combinado, pluvial o
independiente y, en tratamiento de aguas residuales, corresponden a
los
sistemas
centralizados
(municipales)
y
los
sistemas
independientes (comunitarios).
Se han identificado las subunidades de servicio de segundo nivel, que en
recoleccin y transporte corresponden a sistema matriz, sistema
secundario o sistema independiente, en tratamiento de aguas
residuales, corresponden a las plantas de los sistemas centralizados
(municipales) y
a los mdulos de los sistemas independientes
(comunitarios) y ciclos en la unidad de servicio comercializacin.
encuentran asociadas o conforman las subunidades de servicio de
segundo nivel.
Se han identificado las subunidades de servicio de tercer nivel, que en
recoleccin y transporte corresponden a zonas y, en tratamiento de
aguas residuales, corresponden a los mdulos de los sistemas
centralizados (municipales).
Pueden existir subunidades de servicio de cuarto nivel, las cuales se
encuentran asociadas o conforman las subunidades de servicio de tercer
nivel y as, sucesivamente, segn las necesidades de cada una de las
empresas. Por ejemplo, pueden existir sectores en las zonas de
alcantarillado del sistema secundario.
269
Figura No. 70
ESTRUCTURA ORIENTADORA DE COSTOS Y GASTOS - SERVICIO DE ALCANTARILLADO
2
FIJA
SERVICIO
PBLICO
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NEGOCIO
NIVEL 3
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NEGOCIO
NIVEL 4
REPORTE
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD
TERITORIAL O
SEGMENTO
FIJA
UNIDAD DE SERVICIO
O NEGOCIO
NIVEL 1
10
REPORTE
FIJA
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NEGOCIO
NIVEL 1
UNIDAD DE COSTEO
O SUBUNIDAD DE
NEGOCIO
NIVEL 2
Sistema Matriz
Zonas
Sistema Secundario
Zonas
Sistema Sanitario
Combinado
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
Programacin
Operacin
Operacin Estacin de Bombeo

Inspeccin de redes (directa, remota)
Limpieza de redes de colectores (manual, mecnica,
hidroneumtica)
Limpieza de canales y box culverts (manual,
mecnica, hidroneumtica)
Limpieza de estructuras complementarias
Transporte y disposicin de residuos
Mantenimiento
Reposicin de infraestructura
Mantenimiento equipo de limpieza
Mantenimiento equipo de inspeccin
Registros de Mantenimiento
Sectores
RECURSOS
PERSONAL
1
REPORTE
Sistema Matriz
Zonas

Caracterizacin de aguas residuales
Control de vertimientos
Anlisis pluviogrfico
Sistema Secundario
Zonas
Sectores
Gestin ambiental
Revisin liquidacin de cobro de tasas retributivas

Delimitacin de zonas de ronda
Sistemas Independientes
Municipios
Programacin
EQUIPOS
Sistema Pluvial
Independiente

Arranque del sistema
Plantas
Mdulos
Depuracin de aguas residuales
Mantenimiento
Tratamiento de Aguas
Residuales

Tratamiento control de gases y olores
Tratamiento de lodos y slidos
Reposicin de elementos y componentes
EDIFICIOS
Sistema Centralizado
Sistemas
Independientes
Mdulos
Gestin ambiental
Caracterizacin de aguas residuales tratadas

Monitoreo de la fuente receptora
Control de operacin
Control de mantenimiento
MISCELANEOS
Alcantarillado
MATERIALES
Sistemas Independientes
Recoleccin y Transporte
270
ESTRUCTURA ORIENTADORA DE COSTOS Y GASTOS - SERVICIO DE ALCANTARILLADO

ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD
TERITORIAL O
SEGMENTO
FIJA
FIJA
UNIDAD DE SERVICIO
O NEGOCIO
UNIDAD DE COSTEO
O SUBUNIDAD DE
NEGOCIO
UNIDAD DE COSTEO
O SUBUNIDAD DE
NEGOCIO
NIVEL 1
NIVEL 2
Comercializacin
10
Zonas
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NEGOCIO
NIVEL 3
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NEGOCIO
NIVEL 4
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
Mercadeo
Estudios de mercado
Estudios de tarifas
Imagen corporativa
Atencin de clientes
Asesoras tcnicas
Aforo
Liquidacin
Impresin
Recaudo
Cobro de cartera
Ciclos
RECURSOS
Municipio
9
REPORTE
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
NIVEL 1
Alcantarillado
PERSONAL
SERVICIO
PBLICO
M A T E R IA L E S
FIJA
4
REPORTE
E Q U IP O S
REPORTE
E D IF IC IO S
Otros Negocios
Procesos Estratgicos y de
Soporte
B IE N E S Y
S E R V IC IO S
PARA LA
VENTA
271

La estructura simplificada del servicio de alcantarillado, se refiere a la
estructura mnima que debe tener el sistema de costos por actividades
de las empresas de alcantarillado. Tambin, seala el punto, a partir del
cul, las empresas deben preparar o disear los reportes de informacin
de sus sistemas de costos.
Tomando como base la estructura orientadora del servicio de
alcantarillado, las empresas deben establecer en las estructuras de
costos, como mnimo, la informacin relativa a las unidades de servicios
Recoleccin y Transporte y Tratamiento de Aguas Residuales y a las
unidades de costeo de dichas unidades de servicio: Sistema Sanitario o
Combinado, Sistema Pluvial Independiente, Sistemas Centralizados y
Sistemas Independientes.
Las empresas de alcantarillado pueden tener estructuras de costos de
mayor nivel, siguiendo, en todo caso, la estructura orientadora definida
en el presente manual.
272
FIGURA 71
MODELO SIMPLIFICADO DE COSTOS Y GASTOS - SERVICIO DE ALCANTARILLADO
RECOLECCION Y TRANSPORTE
Sistema Sanitario
Combinado
ACTIVIDADES
Programacin
Operacin
Operacin Estacin de Bombeo

Inspeccin de redes (directa, remota)
Limpieza de redes de colectores (manual, mecnica,
hidroneumtica)
Limpieza de canales y box culverts (manual,
mecnica, hidroneumtica)
Limpieza de estructuras complementarias
Transporte y disposicin de residuos
RECURSOS
PERSONAL
PROCESOS
MATERIALES
UNIDAD DE
COSTEO
NIVEL 1
Recoleccin y
Transporte
Mantenimiento
Alcantarillado
Reposicin de infraestructura
Mantenimiento equipo de limpieza
Mantenimiento equipo de inspeccin
Registros de Mantenimiento
EQUIPOS
UNIDAD DE
SERVICIO
Gestin ambiental
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
Soporte

Delimitacin de zonas de ronda
EDIFICIOS
Medicin de caudal
Sistema Pluvial
Independiente
MISCELANEOS
SERVICIO
PBLICO
273
FIGURA 72
MODELO SIMPLIFICADO DE COSTOS Y GASTOS - SERVICIO DE ALCANTARILLADO TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
Programacin
Sistema
Centralizado
Mantenimiento
Alcantarillado
Tratamiento de Aguas
Residuales

Tratamiento control de gases y olores
Tratamiento de lodos y slidos
Caracterizacin de aguas residuales tratadas
Sistemas
Independientes
Gestin ambiental
Monitoreo de la fuente receptora
Control de operacin
Soporte
RECURSOS
PERSONAL
ACTIVIDADES
MATERIALES
PROCESOS
EQUIPOS
UNIDAD DE
COSTEO
NIVEL 1
EDIFICIOS
UNIDAD DE SERVICIO
MISCELANEOS
SERVICIO
PBLICO
274
FIGURA 73
PROCESOS
ACTIVIDADES
Mercadeo
Estudios de mercado
Estudios de tarifas
Imagen corporativa
Atencin de clientes
Asesoras tcnicas
Aforo
Liquidacin
Impresin
Recaudo
Cobro de cartera
Comercializacin
Zonas
PERSONAL
Alcantarillado
RECURSOS
MATERIALES
UNIDAD DE COSTEO
NIVEL 1
EQUIPOS
UNIDAD DE SERVICIO
EDIFICIOS
SERVICIO
PBLICO
BIENES Y
SERVICIOS
PARA LA
VENTA
MODELO SIMPLIFICADO O MINIMO DE COSTOS Y GASTOS - SERVICIO DE ALCANTARILLADO
Otros Negocios
Soporte
275
Figura No. 74
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
DIRECCIN
ESTRATEGIA
PERSONAL
IMAGEN CORPORATIVA
CORPORATIVA
PLANEACIN
TCNICA
AUDITORA INTERNA
CONTROL DE GESTIN

MATERIALES
CONTROL DE RIESGOS

COMPRAS
INVENTARIOS
TRANSPORTE
SERVICIOS GENERALES
PRESUPUESTO
TESORERA
GESTION FINANCIERA
IMPUESTOS

CIERRES
EDIFICIOS
PLANEAMIENTO
EQUIPOS
SERVICIOS LOGSTICOS

SOPORTE A USUARIOS
MISCELANEOS
TELECOMUNICACIONES
ASESORA JURIDICA
CONTRATACIN
276
4.4.2 Descripcin de los componentes del modelo simplificado

Esta definido como la recoleccin municipal de residuos, principalmente
lquidos, por medio de tuberas y conductos.
En alcantarillado, la realizacin del servicio se cumple por medio de la
secuencia de los sistemas de recoleccin y transporte de aguas
residuales y aguas lluvias, separadas o combinadas, tratamiento de
agua residuales y comercializacin.
4.4.2.1 Sistema de Recoleccin y Transporte
de primer nivel sistemas sanitario o combinado, pluvial o independiente,
conjuntamente determinan el costo de la unidad de servicio recoleccin
y transporte.
Los sistemas sanitario o combinado y pluvial, pueden estar constituidos
por sistema matriz, sistema secundario y sistemas independientes.
Los costos de las actividades realizadas en las
de segundo nivel sistema matriz, sistema
independientes, conjuntamente determinan el
servicio de primer nivel sistemas sanitario o
independiente.
subunidades de servicio
secundario y sistemas
costo de la unidad de
combinado y pluvial o
El sistema matriz puede estar divido en grandes zonas, los costos de las
actividades realizadas en las subunidades de servicio de tercer nivel
zonas, conjuntamente conforman el costo de la subunidad de servicio de
segundo nivel sistema matriz.
Igualmente, el sistema secundario puede estar dividido en cuencas, los
costos de las actividades realizadas en las subunidades de servicio de
tercer nivel cuencas, conjuntamente conforman el costo de la subunidad
de servicio de segundo nivel sistema secundario.
Los sistemas independientes, como su nombre lo indica, se costean de
manera separada.
Las cuencas del sistema secundario pueden estar divididas en zonas y
estos en sectores.
de cuarto nivel zonas conjuntamente conforman el costo de las
277
subunidades de servicio de tercer nivel cuencas. De la misma manera,

los costos de las actividades realizadas en las subunidades de servicio
de quinto nivel sectores conjuntamente conforman el costo de
subunidades de servicio de cuarto nivel zonas.
Comprende la realizacin de la recoleccin, evacuacin y transporte
continuo de aguas residuales y aguas lluvias, separadas o combinadas,
por gravedad o por bombeo.
Est constituido por el conjunto de estructuras, infraestructura,
estructuras complementarias, equipos, accesorios, instrumentos y
tecnologa necesarios para recolectar y evacuar a travs del sistema
matriz, el sistema secundario y los sistemas independientes (los que no
estn interconectados con la red matriz o secundaria). Incluye los
elementos especiales, utilizados para realizar la inspeccin y limpieza de
redes. Las especificaciones correspondientes se encuentran en el Ttulo
D del reglamento tcnico del sector.
procesos: Programacin, Operacin, Mantenimiento y Control, aplican
por igual a los diferentes sistemas de recoleccin y transporte del
servicio de alcantarillado.
Programacin
Agrupa a las actividades de planeacin de la operacin y el
mantenimiento, para garantizar la prestacin continua del
servicio. Incluye la administracin del sistema de informacin
de redes o catastro de la red.
Operacin
Comprende la realizacin de la recoleccin y evacuacin de
aguas residuales y aguas lluvias, separadas o combinadas, a
travs del sistema matriz, el sistema secundario y los sistemas
independientes. El transporte de agua puede realizarse por
gravedad o por bombeo. Tambin, la inspeccin y limpieza de
redes de colectores y estructuras complementarias.
ocurrencia de eventos o situaciones de emergencia, para la
recoleccin y evacuacin en forma continua.
278
Mantenimiento
normal del alcantarillado, para lavar, limpiar, extraer, remover
y retirar residuos, inspeccionar, rehabilitar, corregir, predecir o
prevenir daos en los elementos del sistema de distribucin,
para mantenerlos en ptimas condiciones, con el fin de
garantizar la continuidad del servicio.
Control
garantizar la recoleccin y evacuacin continua de residuos
lquidos, cumpliendo con las condiciones establecidas en el Plan
de Saneamiento y Manejo de Vertimientos y en el Ttulo D del
reglamento tcnico del sector. Comprende el aseguramiento del
funcionamiento continuo de todos los elementos constitutivos
en las condiciones establecidas en el reglamento. Inclusive, de
los elementos especiales, utilizados para realizar la inspeccin y
limpieza de redes de colectores y estructuras complementarias.
4.4.2.2 Tratamiento de Aguas Residuales

de primer nivel sistemas centralizados y sistemas independientes,
conjuntamente determinan el costo de la unidad de servicio tratamiento
de aguas residuales.
Los sistemas centralizados pueden estar constituidos por plantas y los
sistemas independientes pueden estar constituidos por las unidades
operativas (tipos de tratamiento).
de segundo nivel plantas de tratamiento, conjuntamente determinan el
costo de la unidad de servicio de primer nivel sistemas centralizados.
de segundo nivel unidades operativas, conjuntamente determinan el
costo de la unidad de servicio de primer nivel sistemas independientes.
279
Las plantas de tratamiento de los sistemas centralizados pueden estar

constituidas por unidades operativas y las unidades operativas de los
sistemas independientes pueden estar constituidas por mdulos.
de tercer nivel unidades operativas, conjuntamente determinan el costo
de la unidad de servicio de segundo nivel plantas de tratamiento. Los
costos de las actividades realizadas en las subunidades de servicio de
tercer nivel mdulos, conjuntamente determinan el costo de la unidad
de servicio de segundo nivel unidades operativas.
Las unidades operativas de las plantas de tratamiento de los sistemas
centralizados pueden estar constituidas por mdulos.
de cuarto nivel mdulos, conjuntamente determinan el costo de la
unidad de servicio de tercer nivel unidades operativas.
Corresponde al conjunto de acciones que se realizan sobre el agua
residual, mediante la agrupacin de mtodos de tratamiento en los que
predomina la aplicacin de fuerzas fsicas y las reacciones qumicas o
biolgicas.
Con estos tratamientos se pretende eliminar el residuo slido, la materia
orgnica, los microorganismos patgenos, para suplir la falta de
capacidad autodepuradora del medio ambiente debido al exceso de
carga de los afluentes.
Dependiendo de las caractersticas del agua cruda, los diversos tipos de
tratamiento que pueden existir son:
Pretratamiento (retencin y remocin de material extrao

presente en las aguas residuales, mediante rejillas y
desarenadores y eliminacin de la materia flotante mediante
barrido superficial),
Tratamiento primario (eliminacin de la materia decantable

orgnica e inorgnica mediante decantacin),
Tratamiento secundario (eliminacin de la materia orgnica
biodegradable, tanto disuelta como coloidal convertida en flor
biolgico sedimentable y slidos inorgnicos que pueden ser
removidos en tanques de sedimentacin),
280
Tratamientos avanzados o especficos (eliminacin de algn

componente que no se elimina en el tratamiento secundario, se
obtiene agua residual sin nitrgeno, fsforo, materia en
suspensin no decantada, materia orgnica no biodegradable,
metales pesados o materia disuelta) y
Emisarios submarinos.
Las especificaciones correspondientes se encuentran en el Ttulo E del

reglamento tcnico del sector.
Esta conformado por el conjunto de estructuras superficiales,
elevadas, subacuticas o submarinas, infraestructura, equipos,
accesorios, instrumentos y tecnologa que a su vez, constituyen los
mdulos o trenes paralelos de tratamiento necesarios para depurar el
agua residual; tambin, comprende los sistemas de manejo de lodos,
de los que trata Ttulo E del reglamento tcnico del sector.
procesos:
Programacin,
Depuracin
de
aguas
residuales,
Mantenimiento y Gestin ambiental de monitoreo y control, aplican
por igual a los diferentes tipos de tratamiento que realice la empresa
de acueducto.
Programacin
Agrupa a las actividades de planeacin de la operacin y el
mantenimiento en la planta de tratamiento de aguas
residuales, para garantizar el tratamiento continuo y eficiente
y, por ende, la prestacin continua del servicio de
alcantarillado. La planeacin debe ajustarse a las metas de
vertimiento establecidas en el Plan de Saneamiento y Manejo
de Vertimientos para evitar el incremento en la tasa retributiva
a cargo de la empresa de alcantarillado.

Comprende la realizacin de los diversos tipos de tratamiento
que se requiere en funcin de la calidad del agua residual.
desarrollo de la operacin normal del alcantarillado o durante la
depurar las aguas residuales, en forma continua y eficiente,
para cumplir con las metas de vertimiento establecidas en el
281
Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos de la empresa

de alcantarillado.
Mantenimiento
extraer, limpiar, remover y tratar residuos, rehabilitar, corregir,
predecir o prevenir daos en los elementos del sistema de
tratamiento, para mantenerlos en ptimas condiciones, con el
fin de garantizar la continuidad del servicio.
Control
garantizar que la calidad de agua cumpla con los requisitos y
con las metas de vertimiento establecidas en el Plan de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos de la empresa de
alcantarillado. Incluye el aseguramiento del funcionamiento
continuo de todos los elementos constitutivos en las
condiciones establecidas en el en el Ttulo E del reglamento
tcnico del sector.
4.4.2.3 Comercializacin
Comprende las gestiones operativas y de clientes. La gestin operativa
agrupara los procesos de facturacin, recaudo y control. La gestin de
clientes agrupa los procesos de mercadeo y de atencin de clientes.
4.4.2.3.1
Mercadeo
Se refiere a la planeacin y proyeccin de nuevos productos y de nuevos

usuarios del servicio.
4.4.2.3.2
Atencin al cliente
Se refiere a la operacin y el control que involucra el aseguramiento de

la calidad del servicio de atencin prestado al usuario, que incluye la
recepcin, atencin, trmite y Resolucin de reclamaciones, peticiones,
quejas y recursos, tcnicas y comerciales que presentan los usuarios
ante las empresas.
282

Implica las operaciones de aforo o medicin de residuos lquidos, la
liquidacin de la factura, su impresin, reparto y distribucin fsica o
electrnica. Tambin implica las operaciones de recaudo fsico o
electrnico y cobro de cartera. Incluye la realizacin y actualizacin del
catastro de usuarios y, optativamente, la aplicacin de tecnologa como
los sistemas de informacin geogrfica.
4.4.3 Librera de Actividades del modelo simplificado del Servicio
de Alcantarillado
Actualizacin
catastro de la red
del
Actualizacin
del
maestros
Aforo
Agua lluvia
Agua residual
Agua
combinada
residual
Es la obtencin y procesamiento de la informacin bsica,

actualizada y georeferenciada, con la identificacin de redes y
estructuras complementarias del sistema existente de
recoleccin y transporte, incluyendo el inventario de las
tuberas, su localizacin y especificaciones de cada
componente.
Son las actividades de anlisis de la distribucin espacial de los
usuarios, la delimitacin de ciclos, zonas, rutas y microrutas,
la realizacin del censo de usuarios, la actualizacin de la
informacin de usuarios clandestinos legalizados, de los
nuevos usuarios del servicio de alcantarillado y el
procesamiento de toda la informacin en el sistema de
informacin comercial.
Es la parametrizacin y compilacin de los datos del sistema
maestro de recoleccin, transporte y tratamiento de aguas
residuales y de los datos del sistema comercial del servicio de
alcantarillado, incluye la administracin de los registros en el
sistema empresarial de informacin.
manuales o electrnicos, del vertimiento de residuos lquidos
peridico de los usuarios del servicio de alcantarillado y el
traslado de la informacin hasta las instalaciones de la
empresa.
Aguas provenientes de la precipitacin pluvial.
Desechos lquidos provenientes de residencias, edificios,
instituciones, fbricas o industrias.
La mezcla de agua residual con agua lluvia en el sistema de
alcantarillado.
Es la medicin de la precipitacin pluvial, por medio de
estaciones pluviogrficas y pluviomtricas y el anlisis de la
informacin, para verificar su relacin con la escorrenta,
elaborar y actualizar curvas de intensidad-frecuencia-duracin,
necesarias para controlar el caudal de aguas lluvias en el
sistema de recoleccin y transporte.
Son las acciones que se realizan para poner en marcha los
diferentes mdulos de la planta de tratamiento de aguas
283
Asesoras tcnicas
Caracterizacin
aguas residuales
de
Caracterizacin
de
aguas
residuales
tratadas
Cobro de cartera
Control de
procesos
calidad
en
residuales, luego de paradas temporales o parciales del

sistema para realizar actividades de mantenimiento o por
efecto de la ocurrencia de contingencias. En cumplimiento del
Operacional de Emergencias de la planta. Dichas acciones
finalizan cuando se estabiliza la operacin normal del sistema
en conjunto.
Son las actividades de bsqueda de fugas internas o
filtraciones del sistema de alcantarillado de aguas negras o
aguas lluvias domiciliarias y la solucin de los problemas de
inundacin o rebose en el interior de los domicilios,
ocasionados por la falta de capacidad de evacuacin de aguas
lluvias, aguas residuales o aguas residuales combinadas, del
sistema de recoleccin y transporte del servicio de
alcantarillado.
Son
las
actividades
de
recepcin,
identificacin,
procesamiento, elaboracin y entrega de las respuestas a las
solicitudes presentadas por los usuarios del servicio de
alcantarillado.
Son los muestreos, ensayos y anlisis que se realizan a los
vertimientos de los sistemas de recoleccin y transporte y a
las aguas residuales a la entrada de la tratamiento de aguas
residuales, para determinar la caracterizacin del agua
residual y verificar el cumplimiento de las metas establecidas
en el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos,
establecido en el Decreto 3100 de 2003.
vertimientos de la planta de tratamiento de aguas residuales,
para determinar la caracterizacin del agua residual tratada y
verificar el cumplimiento de las metas establecidas en el Plan
de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, establecido en el
Decreto 3100 de 2003.
Son las actividades de procesamiento, anlisis, verificacin,
segmentacin por ciclos, estratos y antigedad de la cartera y
produccin de reportes, a partir de la informacin del sistema
de facturacin. Tambin, la identificacin, diseo e
disminucin de los usuarios morosos del servicio de
alcantarillado. En los casos correspondientes, no incluye la
distribucin de las facturas de los servicios de acueducto y
aseo.
Son los muestreos, ensayos y anlisis de la calidad de agua
que se realizan, en forma manual o automatizada, a la salida
de los mdulos de procesamiento de aguas residuales y
subproductos de la planta de tratamiento, para verificar el
cumplimiento de los planes de operacin y mantenimiento del
sistema de transporte y recoleccin, durante la operacin
normal o por efecto de la ocurrencia de algn evento, para
evitar que se ponga en riesgo la prestacin continua o la
calidad del servicio de alcantarillado (incluyendo el control de
gases, reboses o inundaciones), se afecte la movilidad del
servicio de transporte municipal y asegurar el cumplimiento de
las metas establecidas en el Plan de Saneamiento y Manejo de
284
Control
mantenimiento
de
Control de operacin
Control estadstico
procesos
Delimitacin
de ronda
de
de
zonas
Estudios de mercado
Vertimientos, establecido en el Decreto 3100 de 2003, del

Operacional de Emergencias de la planta
de todos los sistemas de dosificacin de soluciones qumicas,
sistemas de bombeo, sistemas elctricos, sistemas hidrulicos,
sistemas
neumticos,
instrumentos,
equipos
de
comunicaciones, equipos de computacin, y dems elementos
que actan en la operacin, supervisin y control, constitutivos
de la planta de tratamiento de aguas residuales del servicio de
alcantarillado; que fueron objetos de mantenimiento, para
prevenir fallas que puedan afectar la prestacin continua o la
Son los anlisis de las operaciones del servicio de
alcantarillado: recoleccin y transporte y tratamiento de aguas
residuales, para verificar que se estn cumpliendo las
condiciones que fueron establecidas en la planeacin de la
operacin.
vertimientos de los usuarios del servicio de alcantarillado en el
sistema de recoleccin y transporte, para determinar la
caracterizacin del agua residual y verificar el cumplimiento de
las normas de vertimiento establecidas en el Decreto 1594 de
2004 o aqul que lo sustituya. Incluye las medidas adicionales
que deba adoptar la empresa prestadora en caso que alguno
de sus usuarios infrinja las normas de vertimiento.
Es el anlisis de los registros de operacin y mantenimiento,
con el fin de adoptar medidas correctivas en la planta de
tratamiento de aguas residuales. Se utiliza para resolver
problemas de mantenimiento, evaluar cambios en la calidad de
agua y subproductos durante el proceso, definir programas de
mantenimiento, evaluar consumo de reactivos y costos del
tratamiento, determinar eficiencias de la operacin y de los
procesos de mantenimiento y formular y establecer programas
de optimizacin, en cumplimiento de las condiciones
establecidas en el Manual de Operacin, en el Manual de
Mantenimiento y en el Plan Operacional de Emergencia de la
planta.
Es el control de las zonas de aislamiento o rondas de cauces
naturales, canales, drenajes, embalses, entre otros;
establecidas como zonas de inters, donde la empresa debe
realizar acciones especficas para la prestacin del servicio de
alcantarillado.
Son las actividades de movilizacin, verificacin, segmentacin
por ciclos y microrutas, distribucin y entrega a los usuarios,
de las facturas, en medio impreso o magntico, con la
liquidacin del valor a cobrar por el servicio de alcantarillado.
En los casos correspondientes, no incluye la distribucin de las
facturas de los servicios de acueducto y aseo. Incluye el
suministro de informacin a los sistemas de recaudo por
medios electrnicos.
Son las actividades de anlisis de los usuarios existentes y el
vertimiento percpita de aguas residuales, de las tendencias
285
Estudios de tarifas
licencias
Imagen corporativa
Impresin
Inspeccin de redes
(directa, remota)
Limpieza de canales y
boxculverts (manual,
mecnica,
hidroneumtica)
Limpieza de canales y
boxculverts (manual,
mecnica,
hidroneumtica)
de crecimiento y de la proyeccin de nuevos usuarios y nuevos

vertimientos del servicio de alcantarillado.
Son las actividades de anlisis de las actividades comerciales,
tcnicas y financieras de la empresa de alcantarillado durante
los ltimos aos, las proyecciones de las mismas para el
siguiente perodo tarifario y las gestiones necesarias para
tramitar, aprobar y aplicar las formulas tarifarias del servicio
de alcantarillado.
cumplimiento de todos los requisitos, necesarios para tramitar
y obtener ante las autoridades competentes o, ante quien
corresponda, los permisos y licencias de los asuntos
relacionados con el servicio de alcantarillado.
Son las actividades de formulacin, diseo e implementacin
de estrategias y metodologas para la divulgacin de planes,
programas, proyectos y resultados de la empresa frente a los
usuarios del servicio de alcantarillado.
Son las actividades de impresin peridica de los registros de
vertimiento de residuos lquidos y de otros servicios prestados
a los usuarios en los ciclos de facturacin, de los pagos
realizados durante el perodo y el procesamiento, anlisis,
verificacin y liquidacin del valor a cobrar por el servicio de
alcantarillado. En los casos correspondientes, no incluye la
impresin de la informacin para los servicios de acueducto y
aseo.
Es la inspeccin interna de las redes de alcantarillado, de
diferentes dimensiones, formas y materiales, en condiciones
de operacin normal, para verificar el estado de la tubera,
definir y programar actividades de mantenimiento o la
reposicin definitiva de la red de alcantarillado, mediante la
utilizacin de equipo de video operado y propulsado a control
remoto desde el exterior del tramo de alcantarillado. Incluye la
inspeccin directa de estructuras complementarias realizada
por personal capacitado y dotado con todas las medidas de
seguridad.
Es la limpieza de canales y boxculverts del sistema de
recoleccin y transporte, realizada como resultado de la
operacin normal, con equipo manual, equipos especiales
neumticos y de succin o con equipos mecnicos, que se
utilizan para retirar slidos depositados o atascados en su
interior, que impiden la inspeccin interna y obstaculizan el
paso normal de agua lluvia, agua residual o agua residual
combinada.
Es la limpieza de estructuras complementarias (estructuras de
conexin de colectores y pozos de inspeccin, cmaras de
cada, sumideros, aliviaderos, transiciones y sifones) del
sistema de recoleccin y transporte, realizada como resultado
de la operacin normal, con equipo manual, equipos especiales
combinada.
286
Limpieza de redes de
colectores (manual,
mecnica,
hidroneumtica)
Liquidacin
Manejo y
almacenamiento de
insumos
Mantenimiento de
averas
Mantenimiento
electromecnico
Mantenimiento equipo
de inspeccin
Mantenimiento equipo
de limpieza
Es la limpieza de redes de colectores del sistema de

recoleccin y transporte, realizada como resultado de la
operacin normal, con equipo manual, equipos especiales
combinada.
Son las actividades de compilacin, digitacin e incorporacin
peridica de los registros de vertimiento de residuos lquidos y
de otros servicios prestados a los usuarios, en los diferentes
ciclos en que se han segmentado en el sistema de facturacin
de la empresa; la aplicacin de los pagos realizados por los
usuarios durante el perodo y el procesamiento, anlisis,
verificacin y liquidacin del valor a cobrar por el servicio de
alcantarillado.
Es la administracin de los insumos requeridos para garantizar
que el sistema de tratamiento de aguas residuales tenga los
recursos necesarios para atender el procesamiento del agua
cruda en las cantidades establecidas en la planeacin de la
operacin de un perodo de un ao.
Es el mantenimiento extraordinario para rehabilitar o corregir
fallas de los elementos constitutivos de la infraestructura del
sistema de recoleccin y transporte y de los diversos mdulos
de proceso de agua y subproductos en la planta de
tratamiento de aguas residuales, que resultan afectados o
deteriorados, como resultado de la operacin normal o la
ocurrencia de algn evento; que ponen en riesgo la prestacin
continua o la calidad del servicio, en cumplimiento de las
condiciones establecidas en el Manual de Operacin, en el
Manual de Mantenimiento y en el Plan Operacional de
Emergencia de la planta.
corregir o prevenir fallas de los elementos o componentes
electromecnicos del sistema de bombeo de agua lluvia, agua
residual o agua residual combinada en el sistema de
recoleccin y transporte, que resultan afectados o
puedan afectar la prestacin continua del servicio.
electrnicos, hidrulicos y electromecnicos de los equipos de
inspeccin del sistema de recoleccin y transporte, que
o la calidad del servicio.
hidrulicos y neumticos y electromecnicos de los equipos de
limpieza del sistema de recoleccin y transporte, que resultan
normal y que puedan afectar la prestacin continua o la
287
Mantenimiento
planificado
Medicin y control de
caudal
en procesos
Monitoreo de la fuente
receptora
Operacin de

mdulos de proceso de agua y subproductos en la planta de
puedan afectar la prestacin continua o la calidad del servicio,
en cumplimiento de las condiciones establecidas en el Manual
de Operacin, en el Manual de Mantenimiento y en el Plan
mdulos de proceso de agua y subproductos en la planta de
puedan afectar la prestacin continua o la calidad del servicio,
todo ello cumpliendo las condiciones establecidas en el Manual
de Operacin, en el Manual de Mantenimiento y en el Plan
Operacional de Emergencias de la planta.
En los sistemas con tratamiento de aguas residuales, es el
registro del caudal del caudal de agua residual suministrado al
sistema de tratamiento y el caudal de aguas residuales
tratadas vertido a la fuente receptora. El control de caudal es
la verificacin que el caudal de aguas residuales suministrado
sea el caudal admisible en la planta de tratamiento y en la
fuente receptora.
En los sistemas sin tratamiento de aguas residuales, es el
registro del caudal de agua lluvia, agua residual o agua
residual combinada, vertido por el sistema de recoleccin y
transporte a la fuente receptora, en los puntos preestablecidos
en el sistema de recoleccin y transporte. El control de caudal
es la verificacin del caudal de aguas residuales para el
cumplimiento de las metas establecidas en el Plan de
Saneamiento y Manejo de Vertimientos establecido en el
Consiste en la verificacin del cumplimiento de los protocolos
establecidos en los Manuales de Operacin y Mantenimiento y
en el Plan Operacional de Emergencia de la planta de
tratamiento.
En los sistemas sin trata miento de aguas residuales, son los
muestreos, ensayos y anlisis que se realizan de las aguas de
la fuente receptora de aguas residuales o agua residual
combinada, vertido por el sistema de recoleccin y transporte
a la fuente receptora, en los puntos preestablecidos en el
sistema de recoleccin y transporte.
En los sistemas sin tratamiento de aguas residuales, son los
muestreos, ensayos y anlisis que se realizan de las aguas de
la fuente receptora de aguas tratadas de la planta de
tratamiento de aguas residuales. En ambos casos, para
verificar el cumplimiento de las metas establecidas en el Plan
de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, establecido en el
Son
las
acciones
adicionales,
complementarias
o
extraordinarias que deben realizarse en el sistema de
288
contingencias
Operacin del Plan de

Emergencias
Operacin Estacin de
Bombeo
Operacin sistema de
afluentes y efluentes
recursos
Planeacin del
mantenimiento
Planeacin de la
operacin
recoleccin y transporte y en la gestin comercial de la

empresa, durante la ocurrencia de eventos o contingencias
que afectan la prestacin continua o la calidad del servicio.
Dichas acciones finalizan cuando se reinicia la operacin
normal del sistema en conjunto.
Son
las
acciones
adicionales,
complementarias
o
extraordinarias que deben realizarse en la planta de
tratamiento de aguas residuales en la aplicacin del Plan
Operacional de Emergencia, durante la ocurrencia de eventos
o contingencias que afectan la prestacin continua o la calidad
Es el bombeo de agua lluvia, agua residual o agua residual
combinada en el sistema de recoleccin y transporte. Incluye
la operacin de los instrumentos y de los sistemas de
abastecimiento de energa, durante la operacin normal y
compuertas y dems dispositivos para el control de flujo de
entrada y salida de agua y la evacuacin de flujos de exceso
en la planta de tratamiento de aguas residuales, durante la
operacin normal y durante la ocurrencia de contingencias.
Incluye la operacin de los sistemas de bombeo, sistemas
elctricos,
sistemas
hidrulicos,
sistemas
neumticos,
instrumentos, equipos de comunicaciones, equipos de
computacin, entre otros, y excluye la operacin de los
sistemas de dosificacin de soluciones qumicas, todo ello
Operacin y en el Plan Operacional de Emergencias de la
planta.
Son
las
actividades
de
recepcin,
identificacin,
Resoluciones, a las peticiones, quejas y recursos presentadas
por los usuarios del servicio de alcantarillado.
En el sistema de recoleccin y transporte es la planificacin del
mantenimiento, para garantizar la continuidad y calidad del
servicio, en desarrollo de la operacin normal y por efecto de
las contingencias del servicio, de los elementos constitutivos
de la infraestructura del alcantarillado existente (redes de
colectores, interceptores, emisarios finales, estructuras
complementarias) y de los equipos de bombeo, limpieza y
transporte.
En el sistema de tratamiento de aguas residuales, es la
planificacin de la aplicacin del Manual de Mantenimiento y
del Plan de Emergencias de la planta, en desarrollo de la
operacin normal y frente a la ocurrencia de contingencias,
durante un perodo de un ao. Se realiza en funcin de los
planes de mantenimiento de la infraestructura y equipos del
sistema de recoleccin y transporte y, del plan de operacin de
la planta.
En el sistema de recoleccin y transporte, es la planificacin de
la operacin normal y de la operacin de contingencias del
servicio, del sistema de alcantarillado de agua lluvia, agua
289
Preparacin de
soluciones de productos
qumicos
Recaudo
Registros de
Mantenimiento
residual y agua residual combinada, durante el perodo. Se

realiza en funcin de la proyeccin de la cantidad de agua
residual que se estima por vertimiento de los usuarios del
servicio de alcantarillado, de la proyeccin de la escorrenta de
agua lluvia, de la capacidad de evacuacin de los conductos y
almacenamiento de los embalses o reservorios de regulacin
y, de los planes de mantenimiento de la infraestructura y
equipos del sistema.
En el sistema de tratamiento de aguas residuales, es la
planificacin de la operacin normal y de la operacin de
contingencias, durante un perodo de un ao. Se realiza en
funcin de la proyeccin de la cantidad de agua residual que
se estima por vertimiento de los usuarios del servicio de
alcantarillado, de la proyeccin de la escorrenta de agua
lluvia, de la capacidad y planes de mantenimiento de la
infraestructura y equipos del sistema de recoleccin y
transporte y, del Manual de Operacin, del Manual de
Mantenimiento y del Plan de Emergencias de la planta.
Es la preparacin de las soluciones qumicas, a partir del
almacenamiento y manejo de los insumos, en las
dosificaciones establecidas de acuerdo con el anlisis del agua
residual y en funcin del volumen de agua que se va a tratar
durante el perodo. Incluye la operacin de los sistemas de
dosificacin.
elaboracin de reportes de informacin de resultados de la
empresa, de carcter comercial, tcnico y financiero, frente a
los usuarios del servicio de alcantarillado.
Es el procedimiento que se sigue cuando el agua residual
tratada por la planta de tratamiento de aguas residuales no
cumple con las metas establecidas en el Plan de Saneamiento
y
Manejo
de
Vertimientos
de
la
empresa.
Son las actividades de movilizacin y captura de informacin
de los pagos recibidos a los usuarios durante el perodo, en
forma fsica o por medios electrnicos y la validacin de los
pagos aplicados en los diversos ciclos de facturacin d el
servicio de alcantarillado. En los casos correspondientes, no
acueducto y aseo.
magntico de todo lo que acontece durante el mantenimiento
de los elementos constitutivos del servicio, tanto en la
infraestructura del sistema existente de recoleccin y
transporte (redes de colectores, interceptores, emisarios
finales, estructuras complementarias) y con los equipos de
bombeo, limpieza y transporte, en cualquier momento y lugar,
durante la operacin normal y durante la ocurrencia de
contingencias. La administracin y el archivo de la
informacin, debe hacerse de acuerdo con las disposiciones
legales establecidas para tal efecto.
magntico de todo lo que acontece durante la operacin de los
290
Reposicin de
elementos y
componentes
Reposicin de
infraestructura
cobro de tasas
retributivas
Suministro de
informacin
Transporte y disposicin
de residuos
Tratamiento control de
gases y olores
elementos constitutivos del servicio, tanto en la infraestructura

del sistema existente de recoleccin y transporte (redes de
colectores, interceptores, emisarios finales, estructuras
complementarias) y con los equipos de bombeo, limpieza y
transporte, en cualquier momento y lugar, durante la
operacin normal y durante la ocurrencia de contingencias. La
administracin y el archivo de la informacin, debe hacerse de
acuerdo con las disposiciones legales establecidas para tal
efecto.
Incluye la reposicin parcial de elementos puntuales y
componentes de la planta de tratamiento de aguas residuales,
incluyendo subproductos, cuando este tipo de reposicin no
prolonga la vida til y tampoco aumenta el valor de los
activos.
Es la reposicin parcial, mediante el mantenimiento cotidiano y
programado de tramos puntuales del sistema de recoleccin y
transporte del servicio de alcantarillado, que resultan
normal o la ocurrencia de algn evento y que ponen en riesgo
la prestacin continua o la calidad del servicio o afectan la
movilidad del servicio de transporte municipal. Consiste en el
cambio o renovacin de redes de alcantarillado, incluyendo las
estructuras complementarias, cuando la falla en el tramo en
cuestin es evidente o ha sido detectada mediante la
inspeccin de la red. Tambin, incluye la reinstalacin de la
tubera en los casos en que sea necesaria la reubicacin o
realineacin del tramo correspondiente. Este tipo de reposicin
no prolonga la vida til de la red en la zona adyacente y
tampoco aumenta el valor de los activos.
Es la verificacin de la factura de cobro que, por concepto de
la tasa retributiva, les corresponde presentar a las autoridades
ambientales, para asegurar que ha sido correctamente
diligenciada en todos sus elementos. Esta liquidacin se
contrasta con el cumplimiento de las metas establecidas en el
Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, establecido en
el Decreto 3100 de 2003 y con el resultado de la
caracterizacin de las aguas residuales.
Son las actividades de identificacin, reproduccin y suministro
de informacin de la empresa, requerida para efectos
comerciales, tcnicos y financieros por los usuarios del servicio
de alcantarillado.
Es el transporte del residuo slido resultante de la limpieza de
la infraestructura del sistema de recoleccin y transporte,
hasta el sitio de aprovechamiento o disposicin final. Incluye el
cargue del material cuando esta tarea no ha sido incluida
dentro de las actividades de limpieza.
compuertas y dems dispositivos para el control de
subproductos, en la forma de gases y olores, de la planta de
tratamiento de aguas residuales, durante la operacin normal
y durante la ocurrencia de contingencias. Incluye la operacin
de los sistemas de bombeo, sistemas elctricos, sistemas
hidrulicos, sistemas neumticos, instrumentos, equipos de
291
Tratamiento de lodos y
slidos
Verificacin de
instrumentos
comunicaciones, equipos de computacin, entre otros, y

excluye la operacin de los sistemas de dosificacin de
soluciones qumicas, todo ello cumpliendo las condiciones
establecidas en el Manual de Operacin y en el Plan
compuertas y dems dispositivos para el control de
subproductos, en la forma de lodos y slidos, de la planta de
tratamiento de aguas residuales, durante la operacin normal
y durante la ocurrencia de contingencias. Incluye la operacin
de los sistemas de bombeo, sistemas elctricos, sistemas
hidrulicos, sistemas neumticos, instrumentos, equipos de
comunicaciones, equipos de computacin, entre otros, y
excluye la operacin de los sistemas de dosificacin de
soluciones qumicas, todo ello cumpliendo las condiciones
establecidas en el Manual de Operacin y en el Plan
de todos los instrumentos o elementos que actan en la
operacin, supervisin y control, constitutivos de la planta de
tratamiento de aguas residuales del servicio de alcantarillado;
para rehabilitar, predecir, corregir o prevenir fallas que puedan
292
4.5 Servicio de Aseo

La estructuracin del modelo de costos del servicio de aseo, tiene como
fundamento el Ttulo F del Reglamento Tcnico del Sector de Agua
Potable y Saneamiento Bsico versin 2000, adoptado mediante la
Resolucin 1096 del 17 de Noviembre de 2000, expedida por el
Ministerio de Desarrollo Econmico; la Resolucin 12 de 1995, por la
cul se establecen los criterios, indicadores, caractersticas y modelos
para la evaluacin de la gestin y resultados de las entidades que
prestan los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y
aseo y la Resolucin 151 de 2001, que estableci la regulacin de los
servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo, expedidas por la
Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico, el
Decreto 1713 de 2002, que reglamenta la prestacin de este servicio en
relacin con la Gestin Integral de Residuos Slidos y la Resolucin
1045 de 2003 expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, que adopt la metodologa para la elaboracin y
ejecucin de los Planes de Gestin Integral de Residuos Slidos.
4.5.1.
Simplificado
El Mapa de Procesos del servicio de aseo es la representacin grfica de
la secuencia que debe verificarse para el cumplimiento de la cadena de
valor, lo cul se logra, mediante la integracin de los 3 elementos
fundamentales de la gestin empresarial: los procesos estratgicos,
operativos y de soporte.
En el servicio de aseo, los procesos estratgicos pueden estar asociados
a la prestacin de otros servicios pblicos, como en el caso de las
empresas de acueducto y alcantarillado.
se
de
de
de

distribuidos en diferentes reas de la organizacin: Gerencia y
Estrategia, Planeacin Corporativa y Control de Gestin. La labor
desarrollada es comn o se aplica a todos los servicios prestados por la
293
empresa y cuando la empresa pertenece o est vinculada de alguna

forma a algn grupo, realiza la funcin de conexin con otras empresas
del grupo o corporacin.
estn a cargo de las unidades estratgicas de negocios, que estn
asignadas a cada uno de los servicios prestados por la empresa. De esta
forma, la realizacin del servicio de aseo, es responsabilidad de la
unidad estratgica de aseo.
Los procesos operativos del servicio pblico de aseo realizan la misin
de la empresa, es decir, se encargan de la aplicacin y ejecucin de las
polticas y, de la provisin y la atencin a los usuarios o suscriptores del
servicio. Para tal efecto, los procesos operativos de aseo se desarrollan
tcnicamente en los sistemas de recoleccin y transporte de residuos
slidos domiciliarios, hospitalarios y peligrosos, barrido y limpieza, corte
de csped y poda de rboles, limpieza y lavado de reas pblicas,
limpieza de escombros, transferencia, aprovechamiento, procesamiento
y disposicin final de los residuos slidos. Tambin, existen los procesos
de intercambio directo con el cliente, denominados procesos de
comercializacin.
Los procesos operativos del servicio de aseo tienen la misin de:
programar o planear la prestacin del servicio en todos sus aspectos,
con anticipacin suficiente para operar la realizacin, presentacin,
recoleccin y el transporte de los residuos; adquirir y preparar las
herramientas, equipos, vehculos requeridos en la operacin; mantener
los componentes del sistema operativo en ptimas condiciones y,
controlar que se cumplan a cabalidad, todas las condiciones previstas
durante la planeacin del servicio, con el fin ltimo de preservar y
conservar los recursos naturales.
La estrategia y la operacin del servicio de aseo requieren del apoyo del
tercer elemento denominado procesos de soporte. Proveen los recursos,
logstica, mtodos y tecnologa que demanda la realizacin del servicio.
La labor desarrollada en estos procesos, es comn o se aplica a todos
los servicios prestados por la empresa.
294
Figura No. 75
MAPA DE PROCESOS SERVICIO DE ASEO
GERENCIA Y
ESTRATGIA
PLANEACION
CORPORATIVA
CONTROL DE
GESTION
PROCESOS OPERATIVOS
C
L
I
E
N
T
E
R
e
q
u
i
s
i
t
o
s
Recoleccin Domiciliaria
Programacin
Recoleccin
Mantenimiento
Control
Transporte
Programacin
Transporte
Mantenimiento
Control
Barrido y Limpieza
Programacin
Realizacin
Mantenimiento
Control
Corte de Csped y
Poda de rboles
Programacin
Realizacin
Mantenimiento
Control
Limpieza y Lavado de
reas Pblicas
Programacin
Realizacin
Mantenimiento
Control
S
e
r
v
i
c
i
o
C
L
I
E
N
T
E
PROCESOS DE SOPORTE
SERVICIOS
LOGISTICOS
GESTIN DEL
TALENTO
HUMANO
GESTIN
FINANCIERA
GESTIN
JURIDICA Y
CONTRATOS
GESTIN
DE
INFORMATICA
GESTIN
DE
FINANCIAMIENTO
295
GERENCIA Y
ESTRATGIA
PLANEACION
CORPORATIVA
CONTROL DE
GESTION
PROCESOS OPERATIVOS
C
L
I
E
N
T
E
R
e
q
i
s
i
t
o
s
Recoleccin y Transporte de
Residuos Hospitalarios
Programacin
Realizacin
Mantenimiento
Control
Recoleccin y Transporte de
Residuos Peligrosos
Programacin
Realizacin
Mantenimiento
Control
Limpieza de Escombros
Programacin
Realizacin
Mantenimiento
Control
Transferencia
Proyeccin de
Residuos
Traslado de Carga
Higienizacin
Gestin
Ambiental
S
e
r
v
i
c
i
o
C
L
I
E
N
T
E
PROCESOS DE SOPORTE
SERVICIOS
LOGISTICOS
GESTIN DEL
TALENTO
HUMANO
GESTIN
FINANCIERA
GESTIN
JURIDICA Y
CONTRATOS
GESTIN
DE
INFORMATICA
GESTIN
DE
FINANCIAMIENTO
296
GERENCIA Y
ESTRATGIA
PLANEACION
CORPORATIVA
CONTROL DE
GESTION
PROCESOS OPERATIVOS
Aprovechamiento Residuos
Domiciliarios - Escombros Corte de Csped y
Poda de rboles
C
L
I
E
N
T
E
R
e
q
u
i
s
i
t
o
s
Calificacin de Residuos
Higienizacin
Gestin
Ambiental
Tratamiento de Residuos
Domiciliarios - Hospitalarios Peligrosos
Planificacin de la
Transformacin
Disposicin de Residuos
Higienizacin
Gestin
Ambiental
Disposicin Final de Residuos

Domiciliarios - Hospitalarios Peligrosos - Escombros
Planificacin de la
Disposicin
Depuracin de Residuos
Higienizacin
Gestin
Ambiental
Comercializacin
Atencin de Clientes
S
e
r
v
i
c
i
o
C
L
I
E
N
T
E
Facturacin y
Cobranza
PROCESOS DE SOPORTE
SERVICIOS
LOGISTICOS
GESTIN DEL
TALENTO
HUMANO
GESTIN
FINANCIERA
GESTIN
JURIDICA Y
CONTRATOS
GESTIN
DE
INFORMATICA
GESTIN
DE
FINANCIAMIENTO
297

La prestacin del servicio de aseo debe realizarse, cumpliendo con las
condiciones establecidas en el Decreto 1713 de 2002, que reglamenta la
prestacin de este servicio en relacin con la Gestin Integral de
Residuos Slidos, la Resolucin 1045 de 2003 expedida por el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, que adopt la
metodologa para la elaboracin y ejecucin de los Planes de Gestin
Integral de Residuos Slidos y, el Ttulo F del reglamento tcnico del
sector, o aquellas normas que las sustituyan.
De acuerdo con el sitio de origen, los residuos slidos pueden ser
clasificados en: residuos domiciliarios, de barrido y limpieza de vas, de
limpieza y lavado de reas pblicas, de corte de csped y poda de
rboles, residuos hospitalarios, residuos peligrosos y escombros.
El Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos (PGIRS por sus siglas),
es el conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos y
actividades, definidos por el ente territorial para la prestacin del
servicio de aseo, basado en la poltica de gestin integral de residuos
slidos, el cual se obliga a ejecutar durante un perodo determinado,
basndose en un diagnstico inicial, en su proyeccin hacia el futuro y
en un plan financiero viable que permita garantizar el mejoramiento
continuo de la prestacin del servicio de aseo, evaluado a travs de la
medicin de resultados.
Una vez adoptado el PGIRS por
personas prestadoras del servicio
articular sus Planes de gestin
proyectos y actividades, definidos
Residuos Slidos.
parte de la entidad territorial, las

pblico domiciliario de aseo deben
y Resultados con los programas,
en el Plan de Gestin Integral de
298
El costeo de las unidades de servicio recoleccin domiciliaria, transporte,

barrido y limpieza de vas y reas pblicas, transferencia de residuos
slidos, aprovechamiento de residuos slidos, tratamiento de residuos
slidos, disposicin final de residuos slidos, corte de csped y poda de
rboles, limpieza y lavado de reas pblicas, otros servicios especiales y
comercializacin, conjuntamente determinan el costo del servicio
domiciliario de aseo.
los costos, causados por incrementos en calidad de servicio suministrado
y nivel de servicio al cliente y mejoramiento del balance
oferta/demanda.
conforman las unidades de servicio.
Se han identificado las subunidades de servicio de primer nivel, que
pueden ser: zonas en recoleccin y transporte domiciliario, en corte de
csped y poda de rboles, en limpieza y lavado de reas pblicas y en
comercializacin, barrido manual y barrido mecnico en barrido y
limpieza, estaciones en transferencia, plantas en aprovechamiento y
tratamiento, rellenos en disposicin final y, residuos hospitalarios,
residuos peligrosos y limpieza de escombros, en otros servicios
especiales.
Se han identificado las subunidades de servicio de segundo nivel, que
pueden ser: rutas en recoleccin y transporte domiciliario, en corte de
csped y poda de rboles y en comercializacin, zonas en barrido y
limpieza, vehculos en transferencia, unidades en aprovechamiento y
tratamiento, rellenos en disposicin final, recoleccin y transporte,
aprovechamiento, tratamiento y disposicin final, en otros
servicios especiales y ciclos en la unidad de servicio comercializacin.
encontraran asociadas o conforman las subunidades de servicio de
segundo nivel. Por ejemplo, pueden existir microrutas y vehculos en las
unidades de servicio recoleccin y transporte domiciliario, microrutas en
barrido y limpieza y corte de csped y poda de rboles, zonas y rutas en
299
recoleccin y transporte de residuos hospitalarios y peligrosos, plantas,

unidades y rellenos en aprovechamiento de escombros y tratamiento de
residuos hospitalarios y peligrosos y escombreras en limpieza de
escombros
300
Figura No. 76
ESTRUCTURA ORIENTADORA DE COSTOS Y GASTOS - SERVICIO DE ASEO
2
FIJA
SERVICIO
PBLICO
FIJA
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NIVEL 1
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NIVEL 2
REPORTE
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD TERITORIAL
O SEGMENTO
NIVEL 1
FIJA
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
PROCESOS
ACTIVIDADES
Programacin
Mantenimiento
Zonas
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
Recoleccin
Recoleccin
Domiciliaria
10
REPORTE
Rutas
Transporte de cuadrillas y vehiculos a puntos de partida

Recoleccin manual y mecanica de residuos
Operacin plan de contingencia
Reparacin y reposicin de herramienta menor
Mantenimiento de cajas de almacenamiento
Mantenimiento correctivo de vehiculos recolectores
Mantenimiento preventivo de vehiculos recolectores
RECURSOS
PERSONAL
1
REPORTE
Control
Programacin
MATERIALES
Control de operacin
Transporte de residuos
Descarga de residuos
Relocalizacin de personal, herramientas y vehiculos
Transporte
Rutas
Mantenimiento

Mantenimiento correctivo de vehiculos de transporte
Mantenimiento preventivo de vehiculos de transporte
Control
Control de operacin
Programacin
Realizacin
Transporte a sitios de barrido

Barrido de cunetas y presentacin de residuos
Recoleccin y presentacin de residuos de cestas pblicas
Recoleccin y transporte de residuos
Barrido y Limpieza
Barrido Manual
Zonas
Mantenimiento
Control

Mantenimiento de cestas pblicas
Control de operacin
EDIFICIOS
Zonas
Municipios
MISCELANEOS
Transporte
Aseo
EQUIPOS
Alistamiento de vehiculos
301

2
FIJA
SERVICIO
PBLICO
FIJA
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NIVEL 1
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NIVEL 2
REPORTE
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD TERITORIAL
O SEGMENTO
NIVEL 1
FIJA
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
10
REPORTE
Barrido Mecanico
Zonas
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
Programacin
Realizacin

Barrido de cunetas
Recarga de agua
Mantenimiento
RECURSOS
PERSONAL
1
REPORTE

Mantenimiento correctivo de equipo
Mantenimiento preventivo de equipo
Control
Proyeccin de residuos
MATERIALES
Control de operacin
Manipulacin de residuos a largo plazo

Manipulacin de residuos a corto plazo
Recepcin de vehiculos
Pesaje de vehiculos
Inventario de residuos
Municipios
Traslado de carga
Descargue
Acopio de residuos
Manejo y procesamiento de residuos (compactacin)
Movilizacin de carga
Recarga de residuos
Transferencia
Estaciones
Vehculos
Higienizacin
Tratamiento de olores, aguas residuales, residuos slidos,

descargas liquidas, ruido, particulas aerotransportadas,
vectores y roedores
Limpieza, lavado y fumigacin
EDIFICIOS

Transporte de residuos a disposicin final
Control de operacin
Gestin ambiental
Monitoreo de olores, aguas residuales, residuos slidos,
vectores y roedores
MISCELANEOS
Aseo
EQUIPOS
302

2
FIJA
SERVICIO
PBLICO
FIJA
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NIVEL 1
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NIVEL 2
REPORTE
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD TERITORIAL
O SEGMENTO
NIVEL 1
FIJA
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
10
REPORTE
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
Calificacin de residuos
Recoleccin de residuos separados en la fuente

Pesaje de vehiculos
Restriccin e identificacin de residuos
Acopio de residuos
Seleccin y clasificacin de residuos
Limpieza y separacin
Procesamiento de residuos (destrozo, incineracin,
compactacin, trituracin, empaquetamiento)
Entrega de productos
RECURSOS
PERSONAL
1
REPORTE
Higienizacin
Aprovechamiento
Plantas
Unidades
Gestin ambiental
Control de operacin
vectores y roedores
MATERIALES

vectores y roedores
Municipios
Planificacin de transformacin
Transformacin de residuos a largo plazo

Transformacin de residuos a corto plazo
Disposicin de residuos
Tratamiento
Plantas
Unidades
Higienizacin
Acopio de residuos
vectores y roedores
EDIFICIOS
Pesaje de vehiculos
Gestin ambiental
Control de operacin
vectores y roedores
MISCELANEOS
Aseo
EQUIPOS

303

2
REPORTE
FIJA
SERVICIO
PBLICO
FIJA
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NIVEL 1
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NIVEL 2
REPORTE
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD TERITORIAL
O SEGMENTO
NIVEL 1
FIJA
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
10
REPORTE
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
Planificacin de disposicin
Acumulacin a largo plazo

Acumulacin a corto plazo
Depuracin de residuos
Manejo transitorio de residuos peligrosos
Operacin area de emergencia
Pesaje de vehiculos
Esparcido de residuos y compactacin
Colocacin de cobertura y compactacin
RECURSOS
PERSONAL
Disposicin Final
Rellenos
Higienizacin
Tratamiento de lixiviados, aguas lluvias, particulas

aerotransportadas, vectores y roedores
MATERIALES
Drenaje de gases
Clausura (cobertura final y monitoreo ambiental)
Corte de Cesped y
Poda de Arboles
Zonas
Programacin
Realizacin
Transporte a sitios de corte y poda

Ubicacin de vallas protectoras
Corte de cesped
Poda de arboles
Presentacin de residuos
Mantenimiento

Mantenimiento de vehiculos de transporte
Control
Control de operacin
Rutas
EDIFICIOS
Municipios
MISCELANEOS
Gestin ambiental
Aseo

Producto no conforme
Monitoreo de olores, lixiviados, aguas subterraneas, aguas
superficiales, biogas, particulas aerotransportadas, vectores
y roedores
EQUIPOS
Control de operacin
304

6
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD TERITORIAL
O SEGMENTO
NIVEL 1
FIJA
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
FIJA
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NIVEL 1
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NIVEL 2
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
Programacin
Control
Municipios
Programacin
Realizacin
Otros Especiales
Residuos
Hospitalarios
Transporte a sitios de limpieza y lavado

Lavado de sitios pblicos
RECURSOS

Zonas
Mantenimiento
Aseo
REPORTE
FIJA
Realizacin
Limpieza y Lavado
de Areas Pblicas
10
REPORTE
PERSONAL
SERVICIO
PBLICO
Recoleccin y
Transporte

MATERIALES
FIJA
4
REPORTE
Control de operacin
Recoleccin de residuos
Mantenimiento

Control
Control de operacin
EQUIPOS
REPORTE
EDIFICIOS
MISCELANEOS
305
NIVEL 1
FIJA
FIJA
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NIVEL 1
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
Tratamiento
Aseo
Municipios
Otros Especiales
10
REPORTE
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES

Pesaje de vehiculos
Acopio de residuos
Higienizacin

vectores y roedores
Gestin ambiental
Control de operacin
vectores y roedores

Residuos
Hospitalarios
RECURSOS
PERSONAL
6
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NIVEL 2
MATERIALES
SERVICIO
PBLICO
EQUIPOS
FIJA
4
REPORTE
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD TERITORIAL
O SEGMENTO
Disposicin Final

Pesaje de vehiculos
Drenaje de gases
Higienizacin

Gestin ambiental
Control de operacin
y roedores
EDIFICIOS
MISCELANEOS
1
REPORTE
306

2
REPORTE
FIJA
SERVICIO
PBLICO
FIJA
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NIVEL 1
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NIVEL 2
REPORTE
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD TERITORIAL
O SEGMENTO
NIVEL 1
FIJA
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
10
REPORTE
PROCESOS
ACTIVIDADES
Programacin
Realizacin
Recoleccin y
Transporte
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
Mantenimiento
RECURSOS
PERSONAL

Control
Control de operacin
MATERIALES

Otros Especiales
Residuos
Peligrosos
Tratamiento
Higienizacin

vectores y roedores
EDIFICIOS
Municipios
Control de operacin
Gestin ambiental

vectores y roedores
MISCELANEOS
Aseo
Pesaje de vehiculos
Acopio de residuos
EQUIPOS
307

6
FIJA
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NIVEL 1
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NIVEL 2
NIVEL 1
FIJA
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
10
REPORTE
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES

Pesaje de vehiculos
Drenaje de gases
Residuos
Peligrosos
Aseo
Municipios
Disposicin Final
Higienizacin
Gestin ambiental
Otros Especiales

Control de operacin
y roedores
RECURSOS
PERSONAL
SERVICIO
PBLICO
MATERIALES
FIJA
4
REPORTE
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD TERITORIAL
O SEGMENTO
EQUIPOS
REPORTE
Programacin
Realizacin
Limpieza de
Escombros
Transporte a sitios de limpieza
Limpieza y presentacin de residuos
EDIFICIOS

Recoleccin y
Transporte
Mantenimiento

Control
Control de operacin
MISCELANEOS
308

FIJA
SERVICIO
PBLICO
FIJA
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NIVEL 1
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NIVEL 2
REPORTE
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD TERITORIAL
O SEGMENTO
NIVEL 1
FIJA
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
10
REPORTE
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
Higienizacin
Pesaje de vehiculos
Acopio de residuos
RECURSOS
PERSONAL

vectores y roedores
Aprovechamiento
Gestin ambiental
Control de operacin
vectores y roedores
MATERIALES
1
REPORTE
Otros Especiales
Limpieza de
Escombros

Pesaje de vehiculos
Disposicin Final
Higienizacin
Gestin ambiental
Drenaje de gases
Control de operacin
y roedores
EDIFICIOS
Municipios
MISCELANEOS
Aseo
EQUIPOS

309

ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD TERITORIAL
O SEGMENTO
NIVEL 1
Aseo
Municipios
FIJA
UNIDAD DE
SERVICIO O
NEGOCIO
Comercializacin
10
REPORTE
FIJA
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NIVEL 1
Zonas
ALTERNATIVAS
ORIENTACION
UNIDAD DE
COSTEO O
SUBUNIDAD DE
NIVEL 2
REPORTE
FIJA
ALTERNATIVAS
FIJA
PROCESOS
ACTIVIDADES
Mercadeo
Estudios de mercado
Estudios de tarifas
Imagen corporativa
Atencin de clientes
Asesoras tcnicas
Aforo
Liquidacin
Impresin
Recaudo
Cobro de cartera
Soporte
Ciclos
Otros Negocios
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
RECURSOS
PERSONAL
SERVICIO
PBLICO
M A T E R IA LE S
FIJA
4
REPORTE
E Q U IP O S
REPORTE
E D IF IC IO S
B IE N E S Y
S E R V IC IO S
PAR A LA VENTA
310

La estructura simplificada del servicio de aseo, se refiere a la estructura
mnima que debe tener el sistema de costos por actividades de las
empresas de aseo. Tambin, seala el punto, a partir del cul, las
empresas deben preparar o disear los reportes de informacin de sus
sistemas de costos.
Tomando como base la estructura orientadora del servicio de aseo, las
empresas deben establecer en las estructuras de costos, como mnimo,
la informacin relativa a las unidades de servicios recoleccin
domiciliaria, transporte, barrido y limpieza de vas y reas pblicas,
transferencia de residuos slidos, aprovechamiento de residuos slidos,
tratamiento de residuos slidos, disposicin final de residuos slidos,
corte de csped y poda de rboles, limpieza y lavado de reas pblicas,
otros servicios especiales y comercializacin.
Las empresas de aseo pueden tener estructuras de costos de mayor
nivel, siguiendo, en todo caso, la estructura orientadora definida en el
presente manual.
311
Figura No. 77
MODELO SIMPLIFICADO DE COSTOS Y GASTOS - SERVICIO DE ASEO - RECOLECCION
SERVICIO
PBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
PROCESOS
ACTIVIDADES
Programacin
RECURSOS
Recoleccin
Domiciliaria
Zonas
Mantenimiento

Aseo
Control de operacin
Control
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
Soporte

MATERIALES

Mantenimiento de cajas de almacenamiento
EQUIPOS
EDIFICIOS
Transporte de cuadrillas y vehiculos a puntos de partida

Recoleccin manual y mecanica de residuos
MISCELANEOS
Recoleccin
PERSONAL
NIVEL 1
312
Figura No. 78
MODELO SIMPLIFICADO DE COSTOS Y GASTOS - SERVICIO DE ASEO - TRANSPORTE
SERVICIO
PBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
PROCESOS
ACTIVIDADES
Programacin
NIVEL 1
Transporte

Mantenimiento


Transporte
Zonas
Aseo
Control de operacin
Control

ESTRATEGIA Y
SOPORTE
Soporte
313
Figura No. 79
MODELO SIMPLIFICADO DE COSTOS Y GASTOS - SERVICIO DE ASEO - BARRIDO Y LIMPIEZA
SERVICIO
PBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
PROCESOS
ACTIVIDADES
Programacin
Realizacin

Barrido de cunetas y presentacin de residuos
Recoleccin y presentacin de residuos de cestas pblicas
Mantenimiento

Mantenimiento de cestas pblicas
RECURSOS
Control
Programacin
Realizacin
Barrido de cunetas
Recarga de agua
EQUIPOS
Barrido y Limpieza
Barrido Mecanico
Mantenimiento

Mantenimiento correctivo de equipo
Mantenimiento preventivo de equipo
EDIFICIOS

Control de operacin
Control
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
Soporte
MISCELANEOS
Aseo
Control de operacin
MATERIALES
Barrido Manual
PERSONAL
NIVEL 1
314
Figura No. 80
MODELO SIMPLIFICADO DE COSTOS Y GASTOS - SERVICIO DE ASEO - TRANSFERENCIA
SERVICIO
PBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
PROCESOS
ACTIVIDADES
Manipulacin de residuos a largo plazo

Manipulacin de residuos a corto plazo
RECURSOS
Estaciones
Higienizacin
Aseo
Gestin ambiental

vectores y roedores
Control de operacin
vectores y roedores
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
Soporte
MATERIALES
EQUIPOS
Transferencia
Acopio de residuos
Manejo y procesamiento de residuos (compactacin)
Recarga de residuos
EDIFICIOS
Traslado de carga
MISCELANEOS
Pesaje de vehiculos
Descargue
PERSONAL
NIVEL 1
315
Figura No. 81
MODELO SIMPLIFICADO DE COSTOS Y GASTOS - SERVICIO DE ASEO - APROVECHAMIENTO
SERVICIO
PBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
Higienizacin
Aprovechamiento
Plantas
Gestin ambiental
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
Soporte

vectores y roedores
MATERIALES
EDIFICIOS
Control de operacin
MISCELANEOS
Aseo

vectores y roedores
EQUIOPS
Recoleccin de residuos separados en la fuente

Pesaje de vehiculos
Acopio de residuos
PERSONAL
NIVEL 1
316
Figura No. 82
MODELO SIMPLIFICADO DE COSTOS Y GASTOS - SERVICIO DE ASEO - TRATAMIENTO
SERVICIO
PBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
PROCESOS
ACTIVIDADES
Planificacin de
transformacin

RECURSOS
Acopio de residuos
vectores y roedores
Tratamiento
Plantas
Higienizacin
Gestin ambiental

vectores y roedores
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
Soporte
EDIFICIOS
Control de operacin
MISCELANEOS
Aseo
MATERIALES
EQUIPOS
Pesaje de vehiculos
PERSONAL
NIVEL 1
317
Figura No. 83
MODELO SIMPLIFICADO DE COSTOS Y GASTOS - SERVICIO DE ASEO - DISPOSICION FINAL
SERVICIO
PBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
PROCESOS
ACTIVIDADES

RECURSOS
Higienizacin
Disposicin Final
Rellenos

Gestin ambiental

y roedores

ESTRATEGIA Y
SOPORTE
Soporte
EDIFICIOS
Control de operacin
MISCELANEOS
Aseo
Pesaje de vehiculos
Drenaje de gases
MATERIALES
EQUIPOS
PERSONAL
NIVEL 1
318
Figura No. 84
MODELO SIMPLIFICADO DE COSTOS Y GASTOS - SERVICIO DE ASEO
CORTE DE CESPED Y PODA DE ARBOLES
SERVICIO
PBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
PROCESOS
ACTIVIDADES
Programacin
RECURSOS
Corte de Cesped y
Poda de Arboles
Zonas
Mantenimiento

Control
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
Soporte

EDIFICIOS
Control de operacin
MISCELANEOS
Aseo
Poda de arboles
MATERIALES
Realizacin
EQUIPOS
Transporte a sitios de corte y poda

Corte de cesped
PERSONAL
NIVEL 1
319
Figura No. 85
LIMPIEZA Y LAVADO DE AREAS PUBLICAS
SERVICIO
PBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
PROCESOS
ACTIVIDADES
Programacin
Realizacin
Transporte a sitios de limpieza y lavado

Lavado de sitios pblicos
Mantenimiento

Control
Control de operacin
Soporte
RECURSOS
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
MATERIALES
EQUIPOS
Zonas
EDIFICIOS
Limpieza y Lavado
de Areas Pblicas
MISCELANEOS
Aseo
PERSONAL
NIVEL 1
320
Figura No. 86
OTROS ESPECIALES - RESIDUOS HOSPITALARIOS
SERVICIO
PBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
PROCESOS
ACTIVIDADES
Programacin
RECURSOS
Mantenimiento
Control

Control de operacin
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
Soporte
MATERIALES
EQUIPOS
Aseo
EDIFICIOS
Otros Especiales
Residuos
Hospitalarios:
Recoleccin y
Transporte
MISCELANEOS
Realizacin
PERSONAL
NIVEL 1
321

SERVICIO
PBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
PROCESOS
ACTIVIDADES
Planificacin de
transformacin

RECURSOS
Acopio de residuos
MATERIALES
Pesaje de vehiculos
PERSONAL
NIVEL 1
Higienizacin
Aeo
Gestin ambiental

Control de operacin
vectores y roedores
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
Soporte
EDIFICIOS
Residuos
Hospitalarios:
Tratamiento
MISCELANEOS
Otros Especiales
EQUIPOS

vectores y roedores
322

SERVICIO
PBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
PROCESOS
ACTIVIDADES

RECURSOS
Otros Especiales
Residuos
Hospitalarios:
Disposicin Final
Higienizacin
Aseo
Pesaje de vehiculos
Drenaje de gases
MATERIALES
EQUIPOS
PERSONAL
NIVEL 1
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
Soporte
MISCELANEOS
Gestin ambiental

y roedores
EDIFICIOS
Control de operacin
323
Figura No. 87
OTROS ESPECIALES - RESIDUOS PELIGROSOS
SERVICIO
PBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
PROCESOS
ACTIVIDADES
Programacin
Realizacin
Mantenimiento

RECURSOS
Aseo
MATERIALES
Residuos
Peligrosos:
Recoleccin y
Transporte
EQUIPOS
Otros Especiales
PERSONAL
NIVEL 1
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
Soporte
MISCELANEOS
Control
EDIFICIOS
Control de operacin
324

SERVICIO
PBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
PROCESOS
ACTIVIDADES
Planificacin de
transformacin

RECURSOS
Otros Especiales
Residuos
Peligrosos:
Tratamiento
Higienizacin
Aseo
Acopio de residuos
vectores y roedores
MATERIALES
EQUIPOS
Pesaje de vehiculos
PERSONAL
NIVEL 1
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
Soporte
MISCELANEOS
Gestin ambiental

vectores y roedores
EDIFICIOS
Control de operacin
325

SERVICIO
PBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
PROCESOS
ACTIVIDADES

RECURSOS

Higienizacin
Aseo
EQUIPOS
Otros Especiales
Residuos
Peligrosos:
Disposicin
Final
Pesaje de vehiculos
Drenaje de gases
MATERIALES
PERSONAL
NIVEL 1
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
Soporte
MISCELANEOS
Gestin ambiental

y roedores
EDIFICIOS
Control de operacin
326
Figura No. 88
OTROS ESPECIALES - LIMPIEZA DE ESCOMBROS
SERVICIO
PBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
PROCESOS
ACTIVIDADES
Programacin
Realizacin
Transporte a sitios de limpieza

Limpieza y presentacin de residuos
Mantenimiento

RECURSOS
Aseo
MATERIALES
Limpieza de
Escombros:
Recoleccin y
Transporte
EQUIPOS
Otros Especiales
PERSONAL
NIVEL 1
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
Soporte
MISCELANEOS
Control
EDIFICIOS
Control de operacin
327

SERVICIO
PBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
Higienizacin
Otros Especiales
Limpieza de
Escombros:
Aprovechamiento
Gestin ambiental

ESTRATEGIA Y
SOPORTE
Soporte
EDIFICIOS
Control de operacin
vectores y roedores
MISCELANEOS
Aseo

vectores y roedores
MATERIALES
EQUIOPS
Pesaje de vehiculos
Acopio de residuos
PERSONAL
NIVEL 1
328

SERVICIO
PBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
PROCESOS
ACTIVIDADES

RECURSOS
Otros Especiales
Limpieza de
Escombros:
Disposicin
Final
Higienizacin
Aseo
Pesaje de vehiculos
Drenaje de gases
MATERIALES
EQUIOPS
PERSONAL
NIVEL 1
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
Soporte
MISCELANEOS
Gestin ambiental

y roedores
EDIFICIOS
Control de operacin
329
Figura No. 89
MODELO SIMPLIFICADO O MINIMO DE COSTOS Y GASTOS - SERVICIO DE ASEO

SERVICIO
PBLICO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
PROCESOS
ACTIVIDADES
Mercadeo
Estudios de mercado
Estudios de tarifas
Imagen corporativa
Atencin de clientes
Asesoras tcnicas
Aforo
Liquidacin
Impresin
Recaudo
Cobro de cartera
Soporte
RECURSOS
MATERIALES
Zonas
EQUIPOS
Comercializacin
EDIFICIOS
Aseo
PERSONAL
NIVEL 1
ESTRATEGIA Y
SOPORTE
BIENES Y
SERVICIOS
PARA LA
VENTA
Otros Negocios
330
Figura No. 90
PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
DIRECCIN
ESTRATEGIA
PERSONAL
IMAGEN CORPORATIVA
CORPORATIVA
PLANEACIN
TCNICA
AUDITORA INTERNA
CONTROL DE GESTIN

MATERIALES
CONTROL DE RIESGOS

COMPRAS
INVENTARIOS
TRANSPORTE
SERVICIOS GENERALES
PRESUPUESTO
TESORERA
GESTION FINANCIERA
IMPUESTOS

CIERRES
EDIFICIOS
PLANEAMIENTO
EQUIPOS
SERVICIOS LOGSTICOS

SOPORTE A USUARIOS
MISCELANEOS
TELECOMUNICACIONES
ASESORA JURIDICA
CONTRATACIN
331
4.5.2 Descripcin
simplificado
de
los
componentes
del
modelo
Esta definido como la recoleccin municipal de residuos,

principalmente slidos. Comprende las actividades complementarias
de corte de csped y poda de rboles ubicados en las vas y reas
pblicas, de lavado de estas reas, transporte, aprovechamiento y
disposicin final.
En aseo, la realizacin del servicio se cumple por medio de la
secuencia de los sistemas de recoleccin, barrido y limpieza, corte
de csped y poda de rboles ubicados en las vas y reas pblicas,
de lavado de estas reas, transporte de residuos, transferencia,
aprovechamiento, tratamiento, disposicin final y comercializacin.
4.5.2.1 Recoleccin Domiciliaria
La recoleccin domiciliaria se realiza por zonas. Los costos de las
actividades realizadas en las subunidades de servicio de primer
nivel zonas, conjuntamente determinan el costo de la unidad de
servicio recoleccin domiciliaria.
Las zonas pueden estar constituidas por rutas. Los costos de las
actividades realizadas en las subunidades de servicio de segundo
nivel rutas, conjuntamente determinan el costo de la unidad de
servicio de primer nivel zonas.
Las rutas pueden estar constituidas por microrutas. Los costos de
las actividades realizadas en las subunidades de servicio de tercer
nivel microrutas, conjuntamente determinan el costo de la unidad
de servicio de segundo nivel rutas.
Los vehculos recolectores estn asignados a las microrutas. Los
costos de las actividades realizadas por las subunidades de servicio
de cuarto nivel vehculos, conjuntamente determinan el costo de la
unidad de servicio de tercer nivel microrutas.
Comprende la realizacin de la recoleccin y evacuacin continua
de residuos o desechos slidos domiciliarios, los cuales deben ser
recolectados en forma separada de otros residuos slidos u origen
diferente. Tambin, comprende el transporte que se realiza en el
recorrido de la microruta, es decir, aqul que se ejecuta
332
exclusivamente mientras el vehculo recolecta los residuos

domiciliarios. Se excluye cualquier transporte adicional de los
residuos slidos.
Las actividades orientadoras del modelo, se agrupan en los
siguientes procesos: Programacin, Operacin, Mantenimiento y
Control:
Programacin
Est asociada a la asignacin de los equipos de recoleccin
conformados por cuadrillas de personal y equipo mecnico,
en funcin de la disponibilidad por mantenimiento de
vehculos, incluyendo los equipos de reserva para
Operacin
Es la realizacin de la recoleccin, se refiere a las
actividades necesarias para garantizar la continuidad del
servicio en las macrorutas, microrutas y frecuencias
establecidas para tal efecto. Comprende el transporte de
cuadrillas y equipos hasta los puntos de arranque
predefinidos y la recoleccin manual frente a los domicilios
y mecnica de las cajas de almacenamiento
Mantenimiento
Comprende todas las actividades necesarias para
garantizar la continuidad del servicio, incluidos los equipos
de reserva. Esto significa el mantenimiento y reposicin de
herramientas menores para recoleccin domiciliaria, de
cajas de almacenamiento y vehculos recolectores.
Control
Se refiere al control de calidad de los procesos durante la
realizacin del servicio de recoleccin, a la verificacin de
los mantenimientos rutinarios, preventivos y correctivos de
los equipos, incluidos los equipos de reserva necesarios,
para garantizar la recoleccin continua de residuos slidos,
cumpliendo con las condiciones establecidas en el PGIRS
333
de la entidad territorial y en el Ttulo F del reglamento

tcnico del sector. Tambin, contempla la gestin
documental.
4.5.2.2 Transporte Domiciliario
El transporte domiciliario se realiza por zonas. Los costos de las
actividades realizadas en las subunidades de servicio de primer
servicio transporte domiciliario.
Los vehculos recolectores estn asignados a las microrutas. Los
costos de las actividades realizadas por las subunidades de servicio
de cuarto nivel vehculos, conjuntamente determinan el costo de la
unidad de servicio de tercer nivel microrutas.
Comprende el transporte que se realiza a partir de la terminacin
del recorrido de la microruta, es decir, aqul que se ejecuta
exclusivamente cuando el vehculo ha terminado de recolectar los
residuos domiciliarios y los traslada hasta la estacin de
transferencia, planta de aprovechamiento, planta de tratamiento o
sitio de disposicin final.
Las actividades orientadoras del modelo, se agrupan en los
siguientes procesos: Programacin, Operacin, Mantenimiento y
Control:
Programacin
Est asociada a la asignacin de los equipos de recoleccin
conformados por cuadrillas de personal y equipo mecnico,
en funcin de la disponibilidad por mantenimiento de
334
vehculos, incluyendo los equipos

de
reserva
para
Operacin
Comprende la realizacin de transporte desde el ltimo
usuario de la microruta recolectado hasta la estacin de
transferencia, planta de aprovechamiento o tratamiento o
el sitio de disposicin final. Tambin incluye las
operaciones de descarga y la reubicacin del vehculo y del
personal desde all hasta un nuevo punto de partida o
hasta las instalaciones centrales donde se prepara para un
nuevo ciclo de recoleccin.
Mantenimiento
Agrupa a las actividades que es necesario ejecutar, para
inspeccionar, rehabilitar, corregir, predecir o prevenir
daos en los elementos del sistema de distribucin, para
mantenerlos en ptimas condiciones, con el fin de
herramientas menores para recoleccin domiciliaria, de
cajas de almacenamiento y vehculos recolectores.
Control
realizacin del servicio de recoleccin, a la verificacin de
los mantenimientos rutinarios, preventivos y correctivos de
los equipos, incluidos los equipos de reserva necesarios,
para garantizar el transporte continuo de residuos slidos
tcnico del sector. Comprende el aseguramiento del
funcionamiento continuo de todos los elementos
constitutivos en las condiciones establecidas en el
reglamento. Tambin, contempla la gestin documental.
4.5.2.3 Barrido y limpieza de vas y reas pblicas

El barrido y limpieza se puede realizar en dos formas: barrido
manual y barrido mecnico. Los costos de las actividades realizadas
335
en las subunidades de servicio de primer nivel barrido manual y

barrido mecnico, conjuntamente determinan el costo de la unidad
de servicio barrido y limpieza.
El barrido y limpieza, bien sea manual o mecnico, se realiza por
zonas. Los costos de las actividades realizadas en las subunidades
de servicio de segundo nivel zonas, conjuntamente determinan el
costo de las subunidades de servicio de primer nivel barrido manual
y barrido mecnico.
rutas, conjuntamente determinan el costo de la unidad de servicio
de segundo nivel zonas.
las actividades realizadas en las subunidades de servicio de cuarto
de servicio de tercer nivel rutas.
Agrupa el barrido manual y mecnico, comprende los procesos de
programacin, realizacin, mantenimiento y control.
Programacin
Est asociada a la asignacin de los equipos de barrido
conformados por cuadrillas de personal y equipo mecnico
(para transporte de personal y recoleccin de residuos), en
funcin de la disponibilidad por mantenimiento, incluyendo
los equipos de reserva para garantizar la continuidad del
servicio, en condiciones normales o en emergencias.
Realizacin
Se refiere a las actividades necesarias para garantizar la
continuidad del servicio en las macrorutas, microrutas y
frecuencias establecidas para tal efecto. Comprende el
transporte de cuadrillas y equipos hasta los puntos de
arranque predefinidos, la recoleccin y presentacin de
residuos de cestas pblicas, el barrido de cunetas y zonas
pblicas, la recoleccin, presentacin de estos residuos y
el transporte de los mismos hasta el sitio de disposicin
336
final, incluyendo la descarga cuando el barrido es manual,

el drenaje en sumideros y pesaje de vehculos, cuando el
barrido es mecnico y la reubicacin del equipo recolector
desde all hasta un nuevo punto de partida o hasta las
instalaciones centrales donde se prepara para un nuevo
ciclo de barrido.
Mantenimiento
herramientas menores, de cestas pblicas y equipos.
Control
realizacin del servicio de barrido y limpieza de vas y
reas pblicas, manual y mecnico, a la verificacin de los
mantenimientos rutinarios, preventivos y correctivos de los
equipos, incluidos los equipos de reserva necesarios para
garantizar la continuidad del servicio, cumpliendo con las
condiciones establecidas en el PGIRS de la entidad
territorial y en el Ttulo F del reglamento tcnico del sector.
Tambin contempla la gestin documental.
4.5.2.4 Transferencia
La transferencia de residuos slidos se realiza en estaciones. Los
costos de las actividades realizadas en las subunidades de servicio
de primer nivel estaciones, conjuntamente determinan el costo de
la unidad de servicio transferencia.
Comprende los procesos de proyeccin de residuos, traslado de la
carga, higienizacin del sistema de transferencia y gestin
ambiental de monitoreo y control.
Se refiere a la planeacin de la manipulacin de residuos a
corto, mediano y largo plazo, en funcin de las
necesidades de mantenimientos rutinarios y planificados,
337
de ampliacin y optimizacin, de ajustes por variacin de

las condiciones climticas o de las condiciones del mercado
en sistemas tercerizados.
Traslado de carga
Se refiere a las operaciones que implican la manipulacin
que se hace de los residuos desde la llegada a la estacin
hasta el transbordo de la carga, en condiciones normales y
en emergencias. Incluye la recepcin y pesaje de
vehculos, el inventario, descargue, acopio, manejo y
procesamiento de residuos para facilitar la manipulacin y
el transporte, la movilizacin de carga y recarga de
residuos en vehculos de mayor capacidad, el transporte
hasta la planta de aprovechamiento, planta de tratamiento
o relleno sanitario, la descarga de los residuos en
cualquiera de estos sitios y la reubicacin del equipo de
transporte en la estacin de transferencia.
Higienizacin
Se refiere a todas aquellas actividades que deben ejecutar
para garantizar la operacin de todos los sistemas y
equipos en ptimas condiciones y, por ende, la estabilidad
de la infraestructura de la estacin, independientemente
de si los sistemas se operan y controlan en forma manual
o automatizada.
Gestin ambiental de monitoreo y control

Implica el aseguramiento de la calidad y la operacin
limpia y eficiente de la estacin de transferencia,
tcnico del sector, incluye tambin la gestin documental.
4.5.2.5 Aprovechamiento
El aprovechamiento de residuos slidos debe realizarse en las
plantas previstas en los PGIRS. Los costos de las actividades
realizadas en las subunidades de servicio de primer nivel plantas,
338
conjuntamente determinan el costo de la unidad de servicio

aprovechamiento.
Las plantas de aprovechamiento estn constituidas por unidades.
Los costos de las actividades realizadas en las subunidades de
servicio de segundo nivel unidades, conjuntamente determinan el
costo de las subunidades de servicio de primer nivel plantas.
Comprende los procesos de mercadeo de derivados, calificacin de
residuos, higienizacin del sistema de aprovechamiento y gestin
ambiental de monitoreo y control.
Calificacin de productos
Se refiere a las operaciones que implican la clasificacin de
los residuos en funcin de las necesidades de
aprovechamiento posterior de usuarios especializados.
Incluye la recepcin y pesaje de vehculos, la restriccin e
identificacin de los residuos, el inventario, descargue,
acopio, seleccin y clasificacin, limpieza y separacin y el
procesamiento de residuos para adaptarlos a las
necesidades del cliente externo que los va a aprovechar.
Higienizacin
de la infraestructura de la planta de aprovechamiento,
independientemente de si los sistemas se operan y
controlan en forma manual o automatizada.

limpia y eficiente de la planta de aprovechamiento,
cumpliendo con las condiciones establecidas en el
PGIRS de la entidad territorial y en el Ttulo F del
reglamento tcnico del sector, incluye tambin la
gestin documental.
339
4.5.2.6 Tratamiento de residuos slidos

El tratamiento de residuos slidos debe realizarse en las plantas
previstas en los PGIRS. Los costos de las actividades realizadas en
las subunidades de servicio de primer nivel plantas, conjuntamente
determinan el costo de la unidad de servicio tratamiento.
Las plantas de tratamiento estn constituidas por unidades. Los
de segundo nivel unidades, conjuntamente determinan el costo de
las subunidades de servicio de primer nivel plantas de tratamiento.
Comprende los procesos de planeacin de transformacin,
depuracin de residuos slidos, higienizacin del sistema de
tratamiento y gestin ambiental de monitoreo y control.
Planeacin de transformacin
Se refiere a la planeacin de la transformacin de residuos
en la planta de tratamiento, a corto, mediano y largo
plazo, en funcin de las necesidades de mantenimientos
rutinarios y planificados, de ampliacin y optimizacin, de
ajustes por variacin de las condiciones climticas o de las
condiciones del mercado en sistemas tercerizados.
Disposicin de residuos slidos

Se refiere a las operaciones mediante las cuales se
modifican las caractersticas de los residuos slidos.
Incluye la recepcin y pesaje de vehculos, el inventario, la
restriccin e identificacin, descargue, acopio, seleccin y
clasificacin, limpieza y separacin y el procesamiento de
los residuos slidos mediante su destruccin o
incineracin.
Higienizacin
de la infraestructura de la planta de tratamiento,
independientemente de si los sistemas se operan y
controlan en forma manual o automatizada.
340

limpia y eficiente de la planta de tratamiento, cumpliendo
con las condiciones establecidas en el PGIRS de la entidad
territorial y en el Ttulo F del reglamento tcnico del sector,
incluye tambin la gestin documental.
4.5.2.7 Disposicin final de residuos slidos

La disposicin final de residuos slidos se realiza en los rellenos
sanitarios previstos en los PGIRS. Los costos de las actividades
realizadas en las subunidades de servicio de primer nivel rellenos
sanitarios, conjuntamente determinan el costo de la unidad de
servicio disposicin final.
Comprende los procesos de planificacin de la disposicin,
depuracin de residuos slidos, higienizacin del sistema de
tratamiento y gestin ambiental de monitoreo y control.
Planificacin de la disposicin
Se refiere a la planeacin de la acumulacin de residuos en
relleno sanitario, a corto, mediano y largo plazo, en
funcin de las necesidades de mantenimientos rutinarios y
planificados, de ampliacin y optimizacin, de ajustes por
variacin de las condiciones climticas o de las condiciones
del mercado en sistemas tercerizados.
Depuracin de residuos slidos

Se refiere a las operaciones mediante las cuales se
modifican las caractersticas de los residuos slidos.
Incluye la recepcin y pesaje de vehculos, el inventario, la
restriccin e identificacin, manejo transitorio de residuos
peligrosos, operacin de reas de emergencia, esparcido y
cobertura de residuos, compactacin de capas, drenaje de
gases y clausura del relleno.
Higienizacin
341

de la infraestructura del relleno, independientemente de si
los sistemas se operan y controlan en forma manual o
mecanizada.

limpia y eficiente del relleno sanitario, para verificar el
cumplimiento a cabalidad de los planes de gestin integral
de residuo slidos autorizados por la autoridad ambiental,
incluye tambin la gestin documental.
4.5.2.8 Corte de csped y poda de rboles

El corte de csped y poda de rboles se realiza por zonas. Los
de primer nivel zonas, conjuntamente determinan el costo de la
unidad de servicio corte de csped y poda de rboles.
Comprende el corte de csped y poda de rboles en sitios pblicos
previamente establecidos, realizado en forma manual y/o mecnica
y el transporte de los residuos slidos resultantes, comprende los
procesos de programacin, realizacin, mantenimiento y control.
Programacin
Est asociada a la asignacin de los equipos de corte y
poda conformados por cuadrillas de personal y equipo
mecnico (para transporte de personal y residuos y para
realizacin), en funcin de la disponibilidad por
mantenimiento, incluyendo los equipos de reserva para
342
Realizacin
continuidad del servicio en los sitios y frecuencias
establecidos para tal efecto. Comprende el transporte de
cuadrillas y equipos hasta los puntos predefinidos, el corte
de csped y poda de rboles, manual o mecanizado, la
recoleccin y presentacin de residuos, cargue y
transporte
de
los
mismos
hasta
el
sitio
de
aprovechamiento o disposicin final, incluyendo la
descarga y la reubicacin del equipo recolector desde all
hasta un nuevo punto de partida o hasta las instalaciones
centrales donde se prepara para un nuevo ciclo de barrido.
Mantenimiento
herramientas y equipos.
Control
realizacin del servicio, a la verificacin de los
mantenimientos rutinarios, preventivos y correctivos de los
equipos, incluidos los equipos de reserva necesarios para
condiciones establecidas en el PGIRS de la entidad
4.5.2.9 Limpieza y lavado de reas pblicas

La limpieza y lavado de reas pblicas se realiza por zonas. Los
de primer nivel zonas, conjuntamente determinan el costo de la
unidad de servicio limpieza y lavado de reas pblicas.
Comprende la limpieza y lavado en sitios pblicos previamente
establecidos, realizados en forma manual y/o mecnica, incluye los
procesos de programacin, realizacin, mantenimiento y control.
343
Programacin
Est asociada a la asignacin de los equipos de limpieza y
lavado conformados por cuadrillas de personal y equipo
mecnico (para transporte de personal y residuos y para
realizacin), en funcin de la disponibilidad por
mantenimiento, incluyendo los equipos de reserva para
garantizar la continuidad del servicio, en condiciones
normales o en emergencias.
Realizacin
continuidad del servicio en los sitios y frecuencias
establecidos para tal efecto. Comprende el transporte de
cuadrillas y equipos hasta los puntos predefinidos, la
limpieza, recoleccin, presentacin de residuos y el
transporte de los mismos hasta el sitio de disposicin final,
incluyendo la descarga y la reubicacin del equipo
recolector desde all hasta un nuevo punto de partida o
hasta las instalaciones centrales donde se prepara para un
nuevo ciclo. Tambin incluye el lavado de las mismas
zonas utilizando herramientas manuales o mecnicas.
Mantenimiento
herramientas menores y equipos.
Control
realizacin del servicio en reas pblicas, a la verificacin
de los mantenimientos rutinarios, preventivos y correctivos
de los equipos, incluidos los equipos de reserva necesarios
para garantizar la continuidad del servicio, cumpliendo con
las condiciones establecidas en el PGIRS de la entidad
344
4.5.2.10 Otros Servicios Especiales

Otros servicios especiales estn constituidos por: recoleccin de
residuos slidos hospitalarios, residuos peligrosos y limpieza de
escombros. Los costos de las actividades realizadas en las
subunidades de servicio de primer nivel residuos hospitalarios,
residuos peligrosos y limpieza de escombros, conjuntamente
determinan el costo de la unidad de servicio otros servicios
especiales.
En otros servicios especiales, las subunidades de servicio de
segundo nivel corresponden a recoleccin y transporte, tratamiento
y disposicin final, para las subunidades de servicio de primer nivel
residuos hospitalarios y residuos peligrosos. Los costos de las
nivel recoleccin y transporte, tratamiento y disposicin final,
conjuntamente determinan el costo de las subunidades de servicio
de primer nivel residuos hospitalarios y residuos peligrosos. As
mismo, las subunidades de servicio de segundo nivel recoleccin y
transporte, aprovechamiento y disposicin final, para la subunidad
de servicio de primer nivel limpieza de escombros. Los costos de las
nivel recoleccin y transporte, aprovechamiento y disposicin final,
conjuntamente determinan el costo de la subunidad de servicio de
primer nivel limpieza de escombros.
4.5.2.10.1 Residuos Hospitalarios
Con los residuos slidos hospitalarios se realiza la recoleccin y el
transporte, el tratamiento y la disposicin final. Los costos de las
nivel recoleccin y transporte, tratamiento y disposicin final,
conjuntamente determinan el costo de la unidad de servicio de
primer nivel residuos hospitalarios.
La recoleccin y el transporte se realizan por zonas. Los costos de
servicio de segundo nivel recoleccin y transporte. Las zonas
pueden estar constituidas por rutas. Los costos de las actividades
realizadas en las subunidades de servicio de cuarto nivel rutas,
345

tercer nivel zonas.
El tratamiento de residuos slidos hospitalarios debe realizarse en
las plantas previstas en los PGIRS. Los costos de las actividades
realizadas en las subunidades de servicio de tercer nivel plantas,
conjuntamente determinan el costo de la subunidad de servicio de
segundo nivel tratamiento de residuos hospitalarios. Las plantas de
tratamiento estn constituidas por unidades. Los costos de las
actividades realizadas en las subunidades de servicio de cuarto
nivel unidades, conjuntamente determinan el costo de las
subunidades de servicio de tercer nivel plantas de tratamiento.
La disposicin final de residuos slidos hospitalarios debe realizarse
en los rellenos sanitarios previstos en los PGIRS. Los costos de las
rellenos sanitarios, conjuntamente determinan el costo de las
subunidades de servicio de segundo nivel disposicin final.
Agrupa la recoleccin individual y el transporte de residuos slidos
hospitalarios, el tratamiento y la disposicin final de los mismos.
Los procesos y actividades que se realizan en cumplimiento de este
servicio especial, son los mismos que estn comprendidos en las
unidades de servicio anteriormente definidas, necesarios para
condiciones establecidas en el PGIRS de la entidad territorial y en el
Ttulo F del reglamento tcnico del sector.
4.5.2.10.2 Residuos Peligrosos
Con los residuos peligrosos se realiza la recoleccin y el transporte,
el tratamiento y la disposicin final. Los costos de las actividades
realizadas en las subunidades de servicio de segundo nivel
recoleccin y transporte, tratamiento y disposicin final,
primer nivel residuos peligrosos.
346

tercer nivel zonas.
El tratamiento de residuos peligrosos debe realizarse en las plantas
las subunidades de servicio de tercer nivel plantas, conjuntamente
determinan el costo de la subunidad de servicio de segundo nivel
tratamiento de residuos peligrosos. Las plantas de tratamiento
estn constituidas por unidades. Los costos de las actividades
realizadas en las subunidades de servicio de cuarto nivel unidades,
de tercer nivel plantas de tratamiento.
La disposicin final de residuos peligrosos debe realizarse en los
rellenos sanitarios previstos en los PGIRS. Los costos de las
rellenos sanitarios, conjuntamente determinan el costo de las
Agrupa la recoleccin individual y el transporte de residuos slidos
peligrosos, el tratamiento y la disposicin final de los mismos. Los
procesos y actividades que se realizan en cumplimiento de este
servicio especial, son los mismos que estn comprendidos en las
unidades de servicio anteriormente definidas, necesarios para
condiciones establecidas en el PGIRS de la entidad territorial y en el
Ttulo F del reglamento tcnico del sector.
4.5.2.10.3 Limpieza de escombros
Con los escombros se realiza la recoleccin (limpieza) y el
transporte, el aprovechamiento y la disposicin final. Los costos de
las actividades realizadas en las subunidades de servicio de
segundo nivel recoleccin y transporte, aprovechamiento y
disposicin final, conjuntamente determinan el costo de la unidad
de servicio de primer nivel limpieza de escombros.
347

tercer nivel zonas.
El aprovechamiento de escombros debe realizarse en las plantas
las subunidades de servicio de tercer nivel plantas, conjuntamente
determinan el costo de la subunidad de servicio de segundo nivel
aprovechamiento. Las plantas de aprovechamiento estn
constituidas por unidades. Los costos de las actividades realizadas
en las subunidades de servicio de cuarto nivel unidades,
de tercer nivel plantas de aprovechamiento.
La disposicin final de escombros debe realizarse en las
escombreras previstas en los PGIRS. Los costos de las actividades
realizadas en las subunidades de servicio de tercer nivel
escombreras, conjuntamente determinan el costo de las
Agrupa la recoleccin individual o en sitios pblicos, el transporte
de los escombros, el aprovechamiento y la disposicin final de los
mismos. Los procesos y actividades que se realizan en
cumplimiento de este servicio especial, son los mismos que estn
comprendidos en las unidades de servicio anteriormente definidas,
necesarios para garantizar la continuidad del servicio, cumpliendo
con las condiciones establecidas en el PGIRS de la entidad territorial
y en el Ttulo F del reglamento tcnico del sector.
4.5.2.11
Comercializacin
Comprende las gestiones operativas y de clientes, denominados

macroprocesos. La gestin operativa agrupara los procesos de
facturacin, recaudo y control. La gestin de clientes agrupara los
procesos de mercadeo y de atencin de clientes.
4.5.2.11.1 Mercadeo
Se refiere a la planeacin y proyeccin de nuevos productos y de
nuevos usuarios del servicio.
348
4.5.2.11.2 Atencin al cliente

Se refiere a la operacin y el control que involucra el aseguramiento
de la calidad del servicio de atencin prestado al usuario, que
incluye la recepcin, atencin, trmite y Resolucin de
reclamaciones, peticiones, quejas y recursos, tcnicas y comerciales
que presentan los usuarios ante las empresas.
Implica las operaciones de aforo o medicin de residuos, la
liquidacin de la factura, su impresin, reparto y distribucin fsica
o electrnica. Tambin implica las operaciones de recaudo fsico o
electrnico y cobro de cartera.
4.5.3 Librera de Actividades del modelo simplificado del
Servicio de Aseo
Acopio de residuos
Actualizacin del
Acumulacin a corto
plazo
Acumulacin a largo
plazo
Es la acumulacin temporal y programada de los

residuos slidos que se realiza por razones netamente
operativas, en la estacin de transferencia y en las
plantas de aprovechamiento y tratamiento, antes de
realizar cualquier actividad para su procesamiento.
Incluye el manejo transitorio, en las reas de
almacenamiento especial, de los residuos slidos
peligrosos, de algunos residuos qumicos y radioactivos
de origen hospitalario con caractersticas peligrosas y de
otros residuos indeseados, los cuales deben mantenerse
mientras permanezcan en las instalaciones, para el
cumplimiento del Plan de Operacin y del Plan de
Contingencia del PGIRS.
Son las actividades de anlisis de la distribucin espacial
de los usuarios, la delimitacin de ciclos, zonas, rutas y
microrutas, la realizacin del censo de usuarios, la
actualizacin de la informacin de usuarios clandestinos
legalizados, de los nuevos usuarios del servicio de aseo y
el procesamiento de toda la informacin en el sistema de
informacin comercial.
Es la planificacin del mantenimiento, para garantizar la
continuidad y calidad del servicio, en desarrollo de la
servicio, de las instalaciones fsicas y de los equipos
adscritos a la disposicin final de residuos slidos
domiciliarios, hospitalarios y peligrosos, durante el
perodo.
Es la planificacin de la operacin normal y de la
operacin de contingencias del servicio, del sistema de
349
maestros
Aforo
Alistamiento de
vehculos
Asesoras tcnicas
Barrido de cunetas
Barrido de cunetas y
presentacin de
residuos
Clausura (cobertura
final y monitoreo
ambiental)
disposicin final de residuos slidos domiciliarios,

hospitalarios y peligrosos, durante el perodo. Se realiza
en funcin de la proyeccin de la cantidad de residuos
slidos, de la capacidad de los equipos para recoleccin y
transporte, de la capacidad y ubicacin del relleno
sanitario y, de los planes de mantenimiento de las
instalaciones fsicas y equipos del sistema.
Es la parametrizacin y compilacin de los datos de los
sistemas de recoleccin y transporte de residuos
domiciliarios, hospitalarios y peligrosos, de barrido y
limpieza, de corte de csped y poda de rboles, de
limpieza y lavado de reas pblicas, de limpieza de
escombros, de transferencia, de aprovechamiento, de
tratamiento y de disposicin final y de los datos del
sistema comercial del servicio de aseo; incluye la
administracin de los registros en el sistema empresarial
de informacin.
manuales o electrnicos, de la generacin peridica de
residuos slidos de los usuarios del servicio de aseo y el
traslado de la informacin hasta las instalaciones de la
empresa.
Es la preparacin de los vehculos recolectores de
residuos slidos domiciliarios, hospitalarios y peligrosos
(diferente al mantenimiento preventivo o correctivo), al
trmino de la jornada, para que se encuentren
disponibles al inicio de la siguiente jornada. Incluye
tanqueo de combustible, revisin de llantas, lquidos,
lavado y desinfeccin.
Son las actividades domiciliarias que realizan las
empresas de aseo para asesorar a los usuarios en las
medidas tcnicas para el almacenamiento y presentacin
de los residuos.
Son las actividades de recepcin, identificacin,
procesamiento, elaboracin y entrega de las respuestas a
las solicitudes presentadas por los usuarios del servicio
de aseo.
Es el barrido mecnico de cunetas y la acumulacin de
residuos, mediante la utilizacin de un vehculo especial
que se desplaza a lo largo de las microrutas de barrido.
Es el barrido manual de cunetas, recoleccin y
presentacin de residuos, por parte del personal que se
desplaza a lo largo de las microrutas de barrido.
Comprende las actividades finales de operacin en el
relleno sanitario cuando se ha colocado la ltima capa de
residuos y los cuidados posteriores al cierre del relleno.
La cobertura final incluye la colocacin de: la capa de
control de infiltracin, la capa de control de erosin, el
sistema de recoleccin y eliminacin de gases y la capa
de
drenaje.
El
cuidado
posterior
incluye:
el
350
Cobro de cartera
Colocacin de cobertura
y compactacin
Control de calidad en
procesos
Control de
mantenimiento
Control de operacin
Control estadstico de
procesos
mantenimiento de la integridad de la cobertura y el

control de erosin, el monitoreo de la produccin de
lixiviados, la inspeccin y el mantenimiento del sistema
de gases el monitoreo de aguas subterrneas.
Son las actividades de procesamiento, anlisis,
verificacin, segmentacin por ciclos, estratos y
antigedad de la cartera y produccin de reportes, a
partir de la informacin del sistema de facturacin.
Tambin, la identificacin, diseo e implementacin de
estrategias y metodologas para la disminucin de los
usuarios morosos del servicio de aseo. En los casos
correspondientes, no incluye la distribucin de las
facturas de los servicios de acueducto y alcantarillado.
Es la colocacin diaria y la compactacin del material
para
cubrir
los
residuos
slidos
previamente
compactados.
Son los muestreos, ensayos y anlisis de la calidad en las
operaciones del servicio de aseo: recoleccin y
transporte de residuos slidos domiciliarios, hospitalarios
y peligrosos, barrido y limpieza, corte de csped y poda
de rboles, limpieza de escombros, transferencia,
aprovechamiento, tratamiento y disposicin final, que se
realizan para verificar para prevenir fallas que puedan
afectar la prestacin continua o la calidad del servicio y
que se estn cumpliendo las condiciones establecidas en
el PGIRS municipal o distrital.
Es la verificacin del estado, comportamiento y
funcionamiento de todos los equipos, sistemas,
instrumentos y elementos de recoleccin y transporte, de
residuos slidos domiciliarios, hospitalarios y peligrosos,
barrido y limpieza, corte de csped y poda de rboles,
limpieza de escombros, transferencia, aprovechamiento,
tratamiento y disposicin final; que actan en la
operacin, supervisin y control del servicio de aseo; que
fueron objetos de mantenimiento, para prevenir fallas
que puedan afectar la prestacin continua o la calidad del
servicio.
Son los anlisis de las operaciones del servicio de aseo:
recoleccin y transporte de residuos slidos domiciliarios,
hospitalarios y peligrosos, barrido y limpieza, corte de
csped y poda de rboles, limpieza de escombros,
transferencia,
aprovechamiento,
tratamiento
y
disposicin final; para verificar que se estn cumpliendo
las condiciones que fueron establecidas en la planeacin
de la operacin.
Es el anlisis de los registros de operacin y
mantenimiento, con el fin de adoptar medidas correctivas
en las operaciones del servicio de aseo: recoleccin y
351
Corte de csped
Descargue
Drenaje de gases
Esparcido de residuos y
compactacin
Estudios de mercado

aprovechamiento, tratamiento y disposicin final. Se
utiliza para resolver problemas de operacin y
mantenimiento, evaluar cambios en la calidad del
servicio durante el proceso, definir programas de
mantenimiento, evaluar consumo de insumos y costos de
operacin y mantenimiento, determinar eficiencias de la
operacin y del mantenimiento y formular y establecer
programas de optimizacin, para el cumplimiento de las
condiciones establecidas en el PGIRS municipal o
distrital.
Es la realizacin del corte de csped en las zonas verdes
de parques y vas pblicas.
Son las maniobras que realiza el vehiculo de transporte
de los residuos slidos domiciliarios, hospitalarios y
peligrosos, de barrido manual, de corte de csped y poda
de rboles, de limpieza y lavado de reas pblicas y de
limpieza de escombros, en el lugar de destino (estacin
de transferencia, plantas de aprovechamiento y
tratamiento y relleno sanitario).
En barrido mecnico, son las operaciones para el drenaje
de los equipos en los sumideros, el transporte hasta el
lugar de destino (estacin de transferencia, plantas de
aprovechamiento y tratamiento y relleno sanitario) y la
descarga de los residuos.
Son las operaciones que se realizan en la estacin de
transferencia, diferentes a las maniobras de los vehculos
recolectores, para realizar la operacin de descarga de
los residuos slidos, por medios manuales o mecnicos,
directamente en el vehculo de transferencia.
Son las actividades de movilizacin, verificacin,
segmentacin por ciclos y microrutas, distribucin y
entrega a los usuarios, de las facturas, en medio impreso
o magntico, con la liquidacin del valor a cobrar por el
servicio de aseo. En los casos correspondientes, no
acueducto y alcantarillado. Incluye el suministro de
informacin a los sistemas de recaudo por medios
electrnicos.
Es el desarrollo del sistema de drenaje de gases del
relleno sanitario, que se realiza a medida que avanza el
relleno, incluyendo la eliminacin de los gases.
Es el manejo posterior al procesamiento de los residuos
slidos aprovechables, que se realiza en las instalaciones
de las planta de aprovechamiento. Incluye las
operaciones de movilizacin interna, almacenamiento,
administracin y entrega del producto comercializado.
Son las actividades para esparcir y compactar los
residuos descargados en las celdas del relleno sanitario.
Son las actividades de anlisis de los usuarios existentes
352
Estudios de tarifas
licencias
Imagen corporativa
Impresin
Lavado de sitios
pblicos
Limpieza, lavado y
fumigacin
Limpieza y presentacin
de residuos
y su generacin peridica de residuos slidos, de las

tendencias de crecimiento y de la proyeccin de nuevos
generadores de residuos slidos del servicio de aseo.
Son las actividades de anlisis de las actividades
comerciales, tcnicas y financieras de la empresa de
aseo durante los ltimos aos, las proyecciones de las
mismas para el siguiente perodo tarifario y las gestiones
necesarias para tramitar, aprobar y aplicar las formulas
tarifarias.
cumplimiento de todos los requisitos, necesarios para
tramitar y obtener ante las autoridades competentes o,
ante quien corresponda, los permisos y licencias de los
asuntos relacionados con la estacin de transferencia y
plantas de aprovechamiento y tratamiento y relleno
sanitario del servicio de aseo.
Son las actividades de formulacin, diseo e
divulgacin de planes, programas, proyectos y resultados
de la empresa frente a los usuarios del servicio de aseo.
Son las actividades de impresin peridica de los
registros de generacin de residuos slidos y de otros
servicios prestados a los usuarios en los ciclos de
facturacin, de los pagos realizados durante el perodo y
el procesamiento, anlisis, verificacin y liquidacin del
valor a cobrar por el servicio de aseo. En los casos
correspondientes, no incluye la impresin de la
informacin para los servicios de acueducto y
alcantarillado.
Es la cuantificacin aproximada de la cantidad y tipo de
residuos slidos que se realiza por razones netamente
operativas, en las instalaciones fsicas de la estacin de
transferencia, planta de tratamiento y en el relleno
sanitario, antes de permitir el ingreso de los vehculos al
lugar de destino de los residuos slidos.
Es la realizacin, en forma manual o mecnica, de la
limpieza y lavado, en las zonas de parques y vas
pblicas.
Es el mantenimiento para higienizar las instalaciones de
la estacin de transferencia y en las plantas de
aprovechamiento y tratamiento, mediante acciones de
limpieza, lavado y fumigacin, para prevenir o corregir
los efectos nocivos de los residuos slidos, descargas
liquidas, partculas aerotransportadas, vectores y
roedores.
Es la realizacin, en zonas y vas pblicas, de la limpieza
de escombros y la presentacin de los residuos.
Es el manejo preliminar de los residuos slidos,
aprovechables o de aquellos que pueden ser modificados,
353
Liquidacin
Manejo transitorio de
residuos peligrosos
Manejo y procesamiento
de residuos
(compactacin)
Manipulacin de
residuos a corto plazo
Manipulacin de
residuos a largo plazo
Mantenimiento
correctivo de equipo
en las instalaciones de las plantas de aprovechamiento y

tratamiento, para retirar partculas adheridas o
indeseables y separar los residuos en funcin de los tipos
de procesamiento de los residuos aprovechables
(compactacin, trituracin, empaquetamiento, entre
otros) y de los residuos tratables (destrozo e
incineracin).
Son las actividades de compilacin, digitacin e
incorporacin peridica de los registros de generacin de
residuos slidos y de otros servicios prestados a los
usuarios, en los diferentes ciclos en que se han
segmentado en el sistema de facturacin de la empresa;
la aplicacin de los pagos realizados por los usuarios
durante el perodo y el procesamiento, anlisis,
verificacin y liquidacin del valor a cobrar por el servicio
de aseo.
Son las actividades de manejo en las reas de
almacenamiento especial de los residuos slidos
peligrosos, de algunos residuos qumicos y radioactivos
de origen hospitalario con caractersticas peligrosas y
otros residuos indeseados en el relleno sanitario
municipal, que se realizan mientras los residuos
permanezcan en las instalaciones del sistema de
disposicin final, para el cumplimiento del Plan de
Operacin y del Plan de Manejo del relleno sanitario.
Es el procesamiento manual o mecnico de los residuos
slidos, que se realiza por razones netamente operativas
en la estacin de transferencia, para adecuar sus
caractersticas con fines de transporte, antes de realizar
el traslado hasta el lugar de destino (plantas de
aprovechamiento y tratamiento y relleno sanitario).
adscritos a la estacin de transferencia de residuos
slidos domiciliarios, durante el perodo.
transferencia de residuos slidos domiciliarios, durante el
perodo. Se realiza en funcin de la proyeccin de la
cantidad de residuos slidos, de la capacidad de los
equipos para recoleccin y transporte, de la capacidad y
ubicacin de los lugares de destino de los residuos
slidos (plantas de aprovechamiento y tratamiento y
relleno sanitario) y, de los planes de mantenimiento de
las instalaciones fsicas y equipos del sistema.
Es el mantenimiento cotidiano y programado para
rehabilitar o corregir fallas de los elementos o
componentes electromecnicos de los equipos de barrido
354
Mantenimiento
correctivo de vehculos
Mantenimiento de
averas
Mantenimiento de cajas
de almacenamiento
Mantenimiento de
cestas pblicas
Mantenimiento
planificado
Mantenimiento
preventivo de equipo
y limpieza, que resultan afectados o deteriorados, como

prestacin continua del servicio.
rehabilitar o corregir fallas de los elementos o
componentes
electromecnicos
de
los
vehculos
recolectores
de
residuos
slidos
domiciliarios,
hospitalarios y peligrosos, de barrido y limpieza, de corte
de csped y poda de rboles y de limpieza de
escombros; tambin, los vehculos adscritos a la estacin
de transferencia y a las plantas de aprovechamiento y
tratamiento, que resultan afectados o deteriorados, como
prestacin continua del servicio.
Es el mantenimiento extraordinario para rehabilitar o
corregir fallas de los elementos constitutivos de los
diversos mdulos de proceso de residuos slidos, en la
estacin de transferencia, plantas de aprovechamiento y
tratamiento y relleno sanitario, del servicio de aseo, que
operacin normal o la ocurrencia de algn evento; que
ponen en riesgo la prestacin continua o la calidad del
servicio, en cumplimiento de las condiciones establecidas
en el Manual de Mantenimiento.
Es la reparacin o la reposicin de las cajas de
almacenamiento utilizadas en el servicio de aseo, que
operacin normal y que puedan afectar la prestacin
continua del servicio; cuando este tipo de reposicin no
prolonga la vida til y tampoco aumenta el valor de los
activos.
Es la reparacin o la reposicin de las cestas pblicas
utilizadas en el servicio de aseo, cuando este tipo de
reposicin no prolonga la vida til y tampoco aumenta el
valor de los activos.
Es el mantenimiento programado para rehabilitar,
corregir o prevenir fallas de los elementos constitutivos
de los diversos mdulos de proceso de de residuos
slidos, en la estacin de transferencia, plantas de
aprovechamiento y tratamiento y relleno sanitario, del
servicio de aseo; que resultan afectados o deteriorados,
como resultado de la operacin normal y que puedan
afectar la prestacin continua o la calidad del servicio, en
cumplimiento de las condiciones establecidas en el
Manual de Mantenimiento.
prevenir fallas de los elementos o componentes
electromecnicos de los equipos de barrido y limpieza,
que resultan afectados o deteriorados, como resultado de
la operacin normal y que puedan afectar la prestacin
355
Mantenimiento
preventivo de vehculos
en procesos
Monitoreo de olores,
aguas residuales,
residuos slidos,
descargas liquidas,
ruido, partculas
aerotransportadas,
vectores y roedores
Operacin rea de
emergencia
Operacin de
contingencias
continua del servicio.

prevenir fallas de los elementos o componentes
electromecnicos de los vehculos recolectores de
de barrido y limpieza, de corte de csped y poda de
rboles y de limpieza de escombros; tambin, los
vehculos adscritos a la estacin de transferencia y a las
plantas de aprovechamiento y tratamiento, que resultan
afectados o deteriorados, que resultan afectados o
deteriorados, como resultado de la operacin normal y
que puedan afectar la prestacin continua del servicio.
prevenir fallas de los elementos constitutivos de los
diversos mdulos de proceso de residuos slidos, en la
estacin de transferencia, plantas de aprovechamiento y
tratamiento y relleno sanitario, del servicio de aseo, que
operacin normal y que puedan afectar la prestacin
continua o la calidad del servicio. Todo ello cumpliendo
las condiciones establecidas en el Manual de
Mantenimiento.
Consiste en la verificacin del cumplimiento de los
protocolos establecidos en los Manuales de Operacin y
Mantenimiento y en el Plan Operacional de Emergencia
de
la
estacin
de
transferencia,
plantas
de
aprovechamiento y tratamiento y relleno sanitario.
Son los muestreos, anlisis, ensayos, caracterizaciones y
medidas ambientales para el control de subproductos, en
la forma de olores, aguas residuales, residuos slidos,
descargas lquidas, ruido, partculas aerotransportadas,
vectores y roedores, en la estacin de transferencia y
plantas de aprovechamiento y tratamiento, durante la
operacin normal.
Es la movilizacin interna de los residuos slidos en
forma manual o mecnica, que se realiza por razones
netamente operativas en la estacin de transferencia,
para ubicar la carga en el lugar correspondiente.
Son las actividades de disposicin de carcter especial,
de los residuos slidos peligrosos y de algunos residuos
qumicos y radioactivos de origen hospitalario con
caractersticas peligrosas, que se realizan en el relleno de
seguridad, para el cumplimiento del Plan de Operacin y
Plan de Manejo del sistema de disposicin final y del Plan
de Contingencia del PGIRS.
Son las acciones adicionales, complementarias o
extraordinarias que deben realizarse en la gestin
comercial de la empresa, durante la ocurrencia de
eventos o contingencias que afectan la prestacin
continua o la calidad del servicio de aseo. Dichas
356
Operacin plan de
contingencia
Pesaje de vehculos
recursos
Planeacin de la
operacin
Planeacin de la
operacin
Poda de rboles
Presentacin de
residuos
acciones finalizan cuando se reinicia la operacin normal

del sistema en conjunto.
Son las acciones adicionales, complementarias o
extraordinarias que deben realizarse en las operaciones
del servicio: recoleccin y transporte de residuos slidos
domiciliarios, hospitalarios y peligrosos, barrido y
limpieza, corte de csped y poda de rboles, limpieza de
escombros, transferencia, aprovechamiento, tratamiento
y disposicin final, en la aplicacin del Plan de
Contingencia del PGIRS, durante la ocurrencia de
eventos, contingencias o emergencias, que afectan la
prestacin continua o la calidad del servicio. Dichas
acciones finalizan cuando se reinicia la operacin normal
del sistema en conjunto.
Es la determinacin del peso del vehculo con la carga de
residuos slidos que se realiza, en las instalaciones
fsicas de la estacin de transferencia, plantas de
aprovechamiento y tratamiento y en el relleno sanitario,
antes de permitir el ingreso de los vehculos al lugar de
destino de los residuos slidos.
Son las actividades de recepcin, identificacin,
Resoluciones, a las peticiones, quejas y recursos
presentadas por los usuarios del servicio de aseo.
recoleccin y transporte de residuos slidos domiciliarios,
hospitalarios y peligrosos y de los sistemas de barrido y
limpieza, corte de csped y poda de rboles y limpieza y
lavado de reas pblicas, durante el perodo. Se realiza
slidos, de la capacidad de los equipos para realizacin,
recoleccin y transporte, de la capacidad y ubicacin de
los lugares de destino de los residuos slidos (estaciones
de transferencia, plantas de aprovechamiento y
tratamiento y rellenos sanitarios) y, de los planes de
mantenimiento de las instalaciones fsicas y equipos del
sistema.
servicio, de los equipos de recoleccin y transporte de
residuos slidos domiciliarios, hospitalarios y peligrosos y
de los equipos de los sistemas de barrido y limpieza,
corte de csped y poda de rboles y limpieza y lavado de
reas pblicas, durante el perodo.
Es la realizacin de poda de rboles en las zonas verdes
de parques y vas pblicas.
Es la recoleccin y presentacin de los residuos slidos
que se generan en la realizacin del corte de csped y
357
Procesamiento de
residuos (destrozo,
incineracin
compactacin,
trituracin,
empaquetamiento)
Recarga de agua
Recarga de agua
Recaudo
Recepcin de vehculos
poda de rboles en las zonas verdes de parques y vas

pblicas.
Son las actividades que se realizan en las instalaciones
de las plantas de aprovechamiento y tratamiento, para el
procesamiento de los residuos slidos aprovechables y de
los residuos tratables, que pueden ser modificados,
mediante compactacin, trituracin, empaquetamiento,
entre otros) (destrozo e incineracin.
elaboracin de reportes de informacin de resultados de
la empresa, de carcter comercial, tcnico y financiero,
frente a los usuarios del servicio de aseo.
Es el procedimiento que se sigue cuando, en los sistemas
de recoleccin y transporte de residuos domiciliarios,
hospitalarios y peligrosos, de barrido y limpieza, de corte
de csped y poda de rboles, de limpieza y lavado de
reas pblicas, de limpieza de escombros, de
transferencia, de aprovechamiento, de tratamiento y de
disposicin final, del servicio de aseo, no se cumple con
las especificaciones establecidas en el Plan de Gestin
Integral de Residuos Slidos municipal o distrital.
Es el llenado del tanque de agua limpia que es utilizada
en el vehiculo especial de barrido mecnico.
Es el cargue manual o mecnico de los residuos slidos
en los vehculos de transferencia, cuando han sido
descargados y almacenados en la estacin de
transferencia.
Son las actividades de movilizacin y captura de
informacin de los pagos recibidos a los usuarios durante
el perodo, en forma fsica o por medios electrnicos y la
validacin de los pagos aplicados en los diversos ciclos
de facturacin del servicio de aseo. En los casos
correspondientes, no incluye la distribucin de las
facturas de los servicios de acueducto y alcantarillado.
Es el protocolo de verificacin, coordinacin y control que
se realiza, en las instalaciones fsicas de la estacin de
transferencia, plantas de aprovechamiento y tratamiento
y en el relleno sanitario, antes de permitir el ingreso de
los vehculos al lugar de destino de los residuos slidos.
Incluye la realizacin del protocolo para la restriccin e
identificacin de residuos peligrosos.
Es el desplazamiento a lo largo de las microrutas de
recoleccin, de personal, herramientas y equipos, desde
el punto de partida de la microruta, realizando la
recoleccin de los residuos slidos hospitalarios y
peligrosos, en forma manual o con la utilizacin de
equipos mecnicos o especiales, hasta finalizar la
microruta o hasta copar la capacidad plena del vehculo
de recoleccin dentro de la microruta.
358
separados en la fuente
Recoleccin manual y
mecnica de residuos
Recoleccin y
presentacin de
residuos de cestas
pblicas
Recoleccin y transporte
de residuos
Registros de
mantenimiento
Es la recoleccin de los residuos slidos domiciliarios

separados y presentados en la fuente por los usuarios y
el transporte hasta el lugar de destino (estacin de
transferencia y planta de).
La recoleccin manual es el desplazamiento a lo largo de
las microrutas de recoleccin, de personal, herramientas
y equipos, desde el punto de partida de la microruta,
realizando la recoleccin de los residuos slidos
domiciliarios, hasta finalizar la microruta o hasta copar la
capacidad plena del vehculo de recoleccin dentro de la
microruta.
La recoleccin mecnica es el desplazamiento a lo largo
de las microrutas de recoleccin, de personal,
herramientas y equipos, desde el punto de partida de la
microruta, realizando la recoleccin de los residuos
slidos domiciliarios de las cajas de almacenamiento,
mediante la utilizacin de equipos mecnicos y el cargue
de los mismos en el vehculo de recoleccin, hasta
finalizar la microruta o hasta copar la capacidad plena del
vehculo de recoleccin dentro de la microruta.
Es la recoleccin manual de los residuos slidos de cestas
pblicas y la presentacin de los mismos, por parte del
personal que se desplaza a lo largo de las microrutas de
barrido.
Es la recoleccin de los residuos slidos de cestas
pblicas del barrido y limpieza, de cestas pblicas o cajas
de almacenamiento de la limpieza de zonas pblicas, de
corte de csped y poda de rboles y de la limpieza de
escombros, mediante la recoleccin manual o con la
utilizacin de equipos, el cargue y transporte de los
residuos slidos, desde el punto de partida de la
microruta hasta el lugar de destino (estacin de
transferencia, plantas de aprovechamiento y tratamiento
y relleno sanitario).
magntico de todo lo que acontece durante el
mantenimiento de los elementos constitutivos del
servicio de aseo: recoleccin y transporte de residuos
slidos domiciliarios, hospitalarios y peligrosos, barrido y
limpieza, corte de csped y poda de rboles, limpieza de
escombros, transferencia, aprovechamiento, tratamiento
y disposicin final, en cualquier momento y lugar,
durante la operacin normal y durante la ocurrencia de
contingencias. La administracin y el archivo de la
informacin, debe hacerse de acuerdo con las
disposiciones legales establecidas para tal efecto.
magntico de todo lo que acontece durante las
operaciones del servicio de aseo: recoleccin y
359
Relocalizacin de
personal, herramientas
y vehculos
Reparacin y reposicin
de herramienta menor
Reposicin de
elementos y
componentes
Restriccin e
identificacin de
residuos

aprovechamiento, tratamiento y disposicin final; en
cualquier momento y lugar, durante la operacin normal
y durante la ocurrencia de contingencias. La
administracin y el archivo de la informacin, debe
hacerse de acuerdo con las disposiciones legales
establecidas para tal efecto.
En corte de csped y poda de rboles, barrido manual y
mecnico, limpieza y lavado de reas pblicas y limpieza
de escombros, es el transporte de regreso conjunto del
personal, herramientas y equipos, desde el punto final de
la microruta hasta el punto de partida de una nueva
microruta o hasta las instalaciones de la empresa y, el
retorno de los vehculos de transporte de estos residuos,
desde el lugar de destino (estacin de transferencia,
plantas de aprovechamiento y tratamiento y relleno
sanitario), hasta el punto de partida de una nueva
microruta o hasta las instalaciones de la empresa.
En transferencia, es el retorno de los vehculos de
transporte desde la desde el lugar de destino de los
residuos (plantas de aprovechamiento y tratamiento y
relleno sanitario) hasta la estacin.
Es la reparacin o la reposicin de las herramientas
manuales y mecnicas, utilizadas por el personal que
labora en los sistemas de recoleccin y transporte de
barrido y limpieza, corte de csped y poda de rboles,
limpieza de escombros, transferencia, aprovechamiento,
tratamiento y disposicin final, cuando este tipo de
reposicin no prolonga la vida til y tampoco aumenta el
valor de los activos.
Es la reposicin parcial de elementos puntuales, en
cumplimiento de las condiciones establecidas en el
Manual de Mantenimiento, cuando este tipo de reposicin
no prolonga la vida til y tampoco aumenta el valor de
los activos, de los diversos mdulos de proceso de
residuos slidos, en la estacin de transferencia, plantas
de aprovechamiento y tratamiento y relleno sanitario, del
servicio de aseo; que resultan afectados o deteriorados,
como resultado de la operacin normal y que puedan
Es la verificacin e identificacin de los residuos slidos
en el vehculo de transporte ingresado en las
instalaciones fsicas de los sistemas de transferencia,
aprovechamiento, tratamiento y disposicin final y, la
aceptacin o el rechazo de los mismos. Comprende las
actividades establecidas en el Plan de Operacin y Plan
de Manejo de la estacin de transferencia, planta de
tratamiento y relleno sanitario, para el cumplimiento del
360
cobro de tasas
retributivas
Seleccin y clasificacin
de residuos
Suministro de
informacin
Transformacin de
residuos a corto plazo
Transformacin de
residuos a largo plazo
Transporte a sitios de
barrido
corte y poda
protocolo de verificacin de envases y etiquetas,

inspeccin y vigilancia, de carcter especial de los
residuos slidos peligrosos, de algunos residuos qumicos
y radioactivos de origen hospitalario con caractersticas
peligrosas y otros residuos indeseables, mientras estos
permanezcan en las instalaciones.
Es la verificacin de la factura de cobro que, por
concepto de la tasa retributiva, les corresponde
presentar a las autoridades ambientales, para asegurar
que ha sido correctamente diligenciada en todos sus
elementos. Esta liquidacin se contrasta con el resultado
de los monitoreos de los lixiviados.
Es la identificacin de los residuos slidos que se
encuentran almacenados en las instalaciones de las
plantas de aprovechamiento y tratamiento, para
seleccionar y clasificar los residuos que pueden ser
procesados dentro de sus instalaciones, con fines de
comercializacin o para modificar las caractersticas de
los residuos.
Son las actividades de identificacin, reproduccin y
suministro de informacin de la empresa, requerida para
efectos comerciales, tcnicos y financieros por los
usuarios del servicio de aseo.
adscritos a la planta de tratamiento de residuos slidos
domiciliarios, hospitalarios y peligrosos, durante el
perodo.
tratamiento
de
residuos
slidos
domiciliarios,
hospitalarios y peligrosos, durante el perodo. Se realiza
slidos, de la capacidad de los equipos para recoleccin y
transporte, de la capacidad y ubicacin de los lugares de
destino
de
los
residuos
slidos
(planta
de
aprovechamiento y relleno sanitario) y, de los planes de
mantenimiento de las instalaciones fsicas y equipos del
sistema.
Es el desplazamiento conjunto de personal, herramientas
y equipos, desde el lugar de parqueo de los vehculos de
la empresa hasta el punto de partida de la microruta de
barrido.
y equipos, desde el lugar establecido por la empresa
hasta el punto de partida de la microruta de corte de
csped y poda de rboles.
361
limpieza
limpieza y lavado
Transporte de cuadrillas
y vehculos a puntos de
partida
a disposicin final
Tratamiento de olores,
aguas residuales,
residuos slidos,
descargas liquidas,
ruido, partculas
aerotransportadas,
vectores y roedores
Tratamiento de
lixiviados, aguas lluvias,
partculas
aerotransportadas,
vectores y roedores
Ubicacin de vallas
protectoras
Verificacin de
instrumentos

hasta el lugar objeto de la actividad de limpieza de
escombros.
hasta la zona objeto de la actividad de limpieza y lavado
de reas pblicas.
y equipos, desde el lugar de parqueo de los vehculos de
la empresa hasta el punto de partida de la microruta de
recoleccin, con la disponibilidad de la capacidad plena
del vehculo de recoleccin.
Es el transporte adicional de residuos slidos
domiciliarios, hospitalarios y peligrosos, desde el punto
final de la microruta o donde se copa la capacidad plena
del vehculo de recoleccin, hasta el lugar de destino
(estacin de transferencia, plantas de aprovechamiento y
tratamiento y relleno sanitario) y, el transporte adicional
de los residuos slidos domiciliarios, hospitalarios y
peligrosos, de barrido manual y mecnico, de corte de
csped y poda de rboles, de limpieza y lavado de reas
pblicas y de limpieza de escombros, desde la estacin
de transferencia hasta el siguiente lugar de destino
(plantas de aprovechamiento y tratamiento y relleno
sanitario).
Es el transporte de los excedentes de los residuos
slidos, que se originan por el mantenimiento de las
instalaciones fsicas de la estacin de transferencia,
planta de aprovechamiento o planta de tratamiento,
hasta el relleno sanitario o sitio de disposicin final.
Es la operacin manual o automatizada de elementos y
dispositivos para el control de subproductos, en la forma
de olores, aguas residuales, residuos slidos, descargas
lquidas, ruido, partculas aerotransportadas, vectores y
roedores, en la estacin de transferencia y plantas de
aprovechamiento y tratamiento, durante la operacin
normal.
Es la operacin manual o automatizada de elementos y
dispositivos para el control de subproductos, en la forma
de lixiviados, aguas lluvias, partculas aerotransportadas,
vectores y roedores, en el sitio de disposicin final,
durante la operacin normal.
Es la manipulacin de las vallas protectoras utilizadas en
el corte de csped y poda de rboles, limpieza y lavado
de reas pblicas y limpieza de escombros, realizados en
lugares de circulacin peatonal o vehicular, para evitar
daos a terceros.
Es la verificacin del estado, comportamiento y
funcionamiento de todos los instrumentos o elementos
que actan en la operacin, supervisin y control,
362
constitutivos de la estacin de transferencia, plantas de

aprovechamiento y tratamiento y relleno sanitario, del
servicio de alcantarillado; para rehabilitar, predecir,
corregir o prevenir fallas que puedan afectar la
prestacin continua o la calidad del servicio.
363
4.6 Servicio de Telecomunicaciones

4.6.1 Mapa de Procesos
Entendiendo las telecomunicaciones como
la transmisin y
recepcin de seales por cualquier medio electromagntico y
estableciendo que la cadena de valor es esencialmente una forma
de anlisis de la actividad empresarial mediante la cual
descomponemos una empresa en sus partes constitutivas, para
efecto del presente modelo de costos se desarrolla un mapa de
procesos que diferencia los procesos en operativos, comerciales,
estratgicos y de soporte, siempre alrededor del cliente.
A pesar de que hoy las fuerzas de la globalizacin estn
destruyendo las cadenas de valor de las Empresas tradicionales,
stas ya reconocen que el cambio lleg y que har obsoletas sus
infraestructuras, lo que exige crear nuevas formas de relacionarse
con clientes y competidores.
Con este panorama y a pesar de conocer el Mapa de Operaciones
de Telecomunicaciones mejorado eTOM el cual enmarca
los
procesos de negocios en la industria de Servicios de Informacin y
Telecomunicaciones, no se ha considerado pertinente implantarlo
ya que ste es un modelo complejo que implicara una reingeniera
en la mayora de las Empresas.
Sin embargo, se han tomado elementos de all para la
estructuracin de los procesos de la gestin operativa y de la
gestin comercial que permitirn adaptarse tanto a las Empresas
que ya funcionan con este modelo como a las que an manejan el
esquema tradicional.
Las unidades de servicio establecidas en el modelo se rigen por lo
establecido en el Decreto 1900 de 1990 y la Resolucin CRT 575 de
2002.
El mapa de procesos de telecomunicaciones contempla procesos
estratgicos: Gerencia y Estrategia, Planeacin y Control de Gestin
y procesos de soporte: Gestin del Talento Humano, Servicios
Logsticos, Gestin Financiera, Gestin de Financiamiento,
Informtica y Gestin Jurdica y Contratos.
364
Figura No. 91
MAPA DE PROCESOS SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES
PROMOCIN
GERENCIA Y
ESTRATEGIA
PLANEACIN
CORPORATIVA
CONTROL DE GESTIN
PROCESOS OPERATIVOS Y COMERCIALES

UNIDAD DE SERVICIO : TELEFONIa local, local extendida, local movil
rural. larga distancia, servicios de valor agregado, INTERCONEXION
Y OTROS servicios de TELECOMUNICACIONES
C
L
I
E
N
T
E
: red de acceso, conmutacion

y red de transporte
UNIDAD DE COSTEO
SERVICIO
pLANEACION de redes y
servicios
REQUERIMIENTOS
RELACIONES CON
OPERADORES Y
ALIANZAS
OPERACION DE REDES Y
SERVICIOS
FACTURACIN
Y RECAUDO
RELACIONES CON
EL CLIENTE
MERCADEO
C
L
I
E
N
T
E
NIVEL
SATISFACCION
PROCESOS DE SOPORTE
GESTIN
DEL TALENTO
HUMANO
SERVICIOS
LOGISTICOS
4.6.2 Estructura de
Telecomunicaciones.
GESTIN
FINANCIERA
GESTIN
DE INFORMATICA
GESTIN DE
FINANCIAMIENTO
Costos
Gastos
GESTIN
JURIDICA Y DE
CONTRATOS
Servicio
4.6.2.1
Estructura
Orientadora
General
y
Simplificados o Mnimos por Unidades de Servicio
de
Modelos
Todos los sistemas de costos contienen un gran nmero de

estimaciones que permiten obtener exactitud en los resultados
conforme sea el rigor de las asignaciones realizadas a los recursos.
La estructura orientadora de costos y gastos del servicio de
telecomunicaciones ha sido construida de tal manera que permite
la utilizacin alternativa de reportes de costos de acuerdo con el
inters de cada Operador, tanto para unidades territoriales como
para segmentos de clientes.
En cumplimiento de la legislacin colombiana y en lo que se refiere
a los costos por unidad de servicio, la estructura del presente
manual contempla la obtencin del costo para la telefona local, la
telefona local extendida, la telefona mvil rural, los servicios de
valor
agregado
la
interconexin
y
otros
servicios
de
telecomunicaciones a que hubiere lugar.
365
Teniendo
en
cuenta
especificidad
del
servicio
de
telecomunicaciones, los reportes por unidad de costeo nivel 1
responden, por una parte a la Gestin Operativa: Redes de acceso,
Conmutacin y Transporte; y, por otra, a la Gestin Comercial:
Comercializacin.
Tanto la Gestin Operativa como la Gestin Comercial contemplan
procesos especficos alimentados por todas
las actividades
atinentes a la ejecucin del servicio. De esta manera, la estructura
presenta algunas actividades orientadoras susceptibles de ser
elegidas o aumentadas por cada Operador.
En este sentido, se establecen los siguientes procesos para la
gestin operativa:
- Planeacin de Redes y Servicios
- Operacin de Redes y Servicios
Del mismo modo para la gestin comercial se designan los procesos
de:
- Mercadeo
- Relaciones con el Cliente
- Facturacin y Recaudo
- Relaciones con Operadores y Alianzas Estratgicas
Los Operadores definen los inductores o drivers para asignar los
recursos de personal, materiales, equipos, edificios, miscelneos y
bienes y servicios para la venta, a todas y cada una de las
actividades implementadas en su sistema de costos.
Adems, la estructura orientadora de costos y gastos de servicios
de telecomunicaciones posibilita la diferenciacin de los costos
imputables a otros servicios conexos a las telecomunicaciones.
Por ltimo, el modelo estructural contempla una gestin estratgica
y de soporte donde los costos de sus propios procesos y
actividades son distribuidos en los procesos y actividades
implementados en el sistema de costos de cada Operador.
366
Figura No. 92
ESTRUCTURA ORIENTADORA DE COSTOS Y GASTOS
ESTRUCTURA ORIENTADORA DE COSTOS Y GASTOS SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES
1
REPORTES
ESTRUCTURA
NIVELES
REPORTE
REPORTE
10
REPORTE
FIJA
ORIENTACIN
ORIENTACIN
FIJA
FIJA
FIJA
FIJA
SERVICIO
UNIDAD
SEGMENTO
UNIDAD DE
UNIDAD DE
PROCESOS
ACTIVIDADES
PUBLICO
TERRITORIAL
SERVICIO
COSTEO
O NEGOCIO
NIVEL 1
NIVEL 1
NIVEL 2
11
REPORTE
RECURSOS
ORIENTADORAS
Anlisis de facilidades tcnicas
dioelctrico
Anlisis de capacidad y cobertura de la red externa
Planeacin de redes y
servicios
Redes de acceso
Supervisin automtica de niveles de calidad y

deteccin de fallas
Anlisis de capacidad y eficiencia de circuitos y
PERSONAL
Factibilidad tcnica
Anlisis de capacidad y cobertura espacio ra-
rganos de la central
Supervisin enlace y lineas de abonado
Anlisis de capacidad y eficiencia de conmutacin de
paquetes
Gestin de trfico
GESTION OPERATIVA
Anlisis topologa de red y enrutamiento

Conexin al usuario
Conmutacin
Terminacin del enlace abonado
Telefona local
Instalacin equipo al usuario

Instalacin,conexin y pruebas de equipos
MATERIALES
Verificacin de rutas
Atencin reclamos tcnicos

Pruebas y verificacin de parmetros de calidad
Operacin de redes y
Telefona local extendida
Programacin abonado
Telefona mvil rural
Toma lectura de tasacin

Estado linea de abonado
Disponibilidad puerto
Limpieza software y copias de seguridad nodos
GRUPO CLIENTES
DEPARTAMENTOS (Corporativos,
SECTORES
ZONAS
OTROS
Sincronizacin reloj horario
masivos, internacional, hoga-
Transporte
Realizacin backup centrales
Telefona larga distancia
EQUIPOS
TELECOMUNICACIONES
Programacin servicio
servicios
Programacion datos de oficina
res, oficinas y
Control de sincronismo
otros)
Pruebas de servidores de correo

Operacin sistemas de fuerza
Servicios de valor agregado
Sincronizacin nodo
Mantenimiento correctivo
Iinterconexion
Administracin de ventas y canales
Mercadeo
Otros servicios de
EDIFICIOS
Mantenimiento preventivo
Estudios de mercado
Anlisis de precios
GESTION COMERCIAL
telecomunicaciones
Relaciones cliente
Atencin a solicitudes
Manejo contacto con el cliente
Revisin crtica de la facturacim
Elaboracin de facturas
Facturacin y recaudo
Verificacin de cintas
Relaciones con opera-
Relaciones con operadores
dores y alianzas
Relaciones con proveedores
Conciliaciones puntos de pago

Recaudar
Relaciones con terceros
OTROS NEGOCIOS
estratgicas
MISCELNEOS

Comercializacin
GESTION
ESTRATEGICA Y
DE SOPORTE
PROCESOS
ESTRATGICOS Y DE
SOPORTE
ACTIVIDADES
367
Figura No. 93
MODELO SIMPLIFICADO O MINIMO ESTRUCTURA COSTOS Y GASTOS
SERVICIO: Telecomunicaciones
TELEFONIA LOCAL
PLANEACION DE
REDES Y SERVICIOS
Supervisin automtica de niveles de calidad

y deteccin de fallas
Anlisis de capacidad y eficiencia de circuitos
y rganos de conmutacin
Verificacin estado de rutas
Gestin de trfico
Supervisin de enlaces y lneas de abonado
OPERACIN DE
REDES Y SERVICIOS
Programacin abonado
Programacin datos de oficina
Realizacin de backup centrales
Estado lnea de abonado
Prueba y verificacin parmetros de calidad
Sincronizacin reloj
PLANEACION DE
REDES Y SERVICIOS
Anlisis de capacidad y cobertura del espacio

radioelctrico
Factibilidad tcnica
OPERACIN DE
REDES Y SERVICIOS
Instalacin, conexin y pruebas de equipo

CONMUTACIN
RED DE TRANSPORTE
COMERCIALIZACIN
TELECOMUNICACIONES
TELEFONIA LOCAL

MERCADEO
Estudios de mercado
Anlisis de precios
RELACIONES
CLIENTE
Peticiones quejas y recuros
FACTURACIN Y
RECUADO
Revisin crtica de facturacin

Recaudar
RELACIONES CON
OPERADORES Y
ALIANZAS
ESTRATGICAS

PROCESOS
ESTRATGICOS Y DE
SOPORTE
PERSONAL
OPERACIN DE
REDES Y SERVICIOS
Conexin del usuario

Terminacin enlace abonado
Instalacin del equipo al usuario
MATERIALES
PLANEACION DE
REDES Y SERVICIOS

Factibilidad tcnica
Anlisis de capacidad y cobertura espacio
radioelctrico
Anlisis de capacidad y cobertura red
externa
Anlisis topologia de red y enrtutamiento
y deteccin fallas
RECURSOS
EQUIPOS
ACTIVIDAD
EDIFICIOS
PROCESO
MISCELNEOS
UNIDAD DE
COSTEO

LA VENTA
UNIDAD DE
SERVICIO
REDES DE ACCESO
SERVICIO
ACTIVIDADES
368
Figura No. 94
TELEFONIA LOCAL EXTENDIDA
PLANEACION DE
REDES Y SERVICIOS

Gestin de trfico
Supervisin de enlaces y lineas de abonado
OPERACIN DE
REDES Y SERVICIOS
Programacin abonados
PLANEACION DE
REDES Y SERVICIOS

radioelctrico
anlisis topologa de red y enrutamientos
Factibilidad tcnica

Pruebas y verificacin de parmetros de
calidad
CONMUTACIN
MERCADEO
COMERCIALIZACIN
TELECOMUNICACIONES
TELEFONIA LOCAL EXTENDIDA
RED DE TRANSPORTE
OPERACIN DE
REDES Y SERVICIOS

Estudios de mercado
Anlisis de precios
RELACIONES
CLIENTE
FACTURACIN Y
RECUADO

Recaudar
RELACIONES CON
OPERADORES Y
ALIANZAS
ESTRATGICAS

PROCESOS
ESTRATGICOS Y DE
SOPORTE
ACTIVIDADES
PERSONAL
OPERACIN DE
REDES Y SERVICIOS
Conexin del usuario

MATERIALES
PLANEACION DE
REDES Y SERVICIOS
RECURSOS
EQUIPOS
ACTIVIDAD

Factibilidad tcnica
radioelctrico
Anlisis topologa de lared y enrutamiento
externa
y deteccin falla
EDIFICIOS
PROCESO
MISCELNEOS
UNIDAD DE
COSTEO

LA VENTA
UNIDAD DE
SERVICIO
REDES DE ACCESO
SERVICIO
369
Figura No. 95
TELEFONIA MVIL RURAL
PLANEACION DE
REDES Y SERVICIOS

Gestin de trfico
Supervisin de enlaces y lneas de abonado
OPERACIN DE
REDES Y SERVICIOS
Programacin abonados
PLANEACION DE
REDES Y SERVICIOS

radioelctrico
Anlisis topologa de red y enrutamientos
Factibilidad tecnica
OPERACIN DE
REDES Y SERVICIOS

calidad
CONMUTACIN
MVIL RURAL
RED DE TRANSPORTE
COMERCIALIZACIN
TELECOMUNICACIONES
TELEFONIA
MERCADEO

Estudios de mercado
Anlisis de precios
RELACIONES
CLIENTE
FACTURACIN Y
RECUADO

Recaudar
RELACIONES CON
OPERADORES Y
ALIANZAS
ESTRATGICAS

PROCESOS
ESTRATGICOS Y DE
SOPORTE
PERSONAL
OPERACIN DE
REDES Y SERVICIOS
Conexin del usuario

MATERIALES
PLANEACION DE
REDES Y SERVICIOS

Factibilidad tcnica
radioelctrico
externa
Analisis topologa de red y enrtamiento
y deteccion falla
RECURSOS
EQUIPOS
ACTIVIDAD
EDIFICIOS
PROCESO
MISCELNEOS
UNIDAD DE
COSTEO

LA VENTA
UNIDAD DE
SERVICIO
REDES DE ACCESO
SERVICIO
ACTIVIDADES
370
Figura No. 96
TELEFONIA LARGA DISTANCIA
PROCESO
ACTIVIDAD
PLANEACION DE
REDES Y SERVICIOS

Factibilidad tcnica
radioelctrico
externa
Supervisin automtica de niveles de
calidad y deteccin falla
OPERACIN DE REDES
Y SERVICIOS
RECURSOS
PERSONAL
UNIDAD
DE
COSTEO
Conexin del usuario

Terminacion enlace de abonado
MATERIALES
UNIDAD DE
SERVICIO
REDES DE ACCESO
SERVICIO
Anlisis de capacidad y cobertura del

espacio radioelctrico
Anlisis topologa de red y enrutamientos
Factibilidad tcnica
calidad y deteccin de fallas
OPERACIN DE REDES
Y SERVICIOS

calidad

Estudios de mercado
Anlisis de precios
RELACIONES CLIENTE
Peticiones quejas y recursos
FACTURACIN Y
RECAUDO

Recaudar
RELACIONES CON
OPERADORES Y ALIANZAS
ESTRATGICAS
PROCESOS
ESTRATGICOS Y DE
SOPORTE


LA VENTA
RED DE TRANSPORTE
COMERCIALIZACIN
TELECOMUNICACIONES
LARGA DISTANCIA
MERCADEO
EDIFICIOS
PLANEACION DE
REDES Y SERVICIOS
MISCELNEOS
OPERACIN DE REDES
Y SERVICIOS

CONMUTACIN
PLANEACION DE
REDES Y SERVICIOS

calidad y deteccin de fallas
Anlisis de capacidad y eficiencia de
circuitos y rganos de conmutacin
Gestin de trfico
Supervisin de enlace y lineas de abonado
EQUIPOS
ACTIVIDADES
371
Figura No. 97
SERVICIOS VALOR AGREGADO
PLANEACION DE
REDES Y
SERVICIOS
Anlisis
de
capacidad
y
eficiencia
de
conmutacin de paquetes de datos.
deteccin de fallas
Anlisis topologia red y enrutamiento
OPERACIN DE
REDES Y
SERVICIOS

Toma lectura de tasacion
Sincronizacin del nodo
Disponibilidad de puerto
Limpieza software y copias de seguridad nodos
Prueba servidores de correo
Atencion reclamos tecnicos
PLANEACION DE
REDES Y
SERVICIOS

radioelctrico
Factibilidad tcnica
deteccin de fallas
OPERACIN DE
REDES Y
SERVICIOS
Instalacin, conexin y pruebas de equipos


Estudios de mercado
Anlisis de precios
RELACIONES
CLIENTE
Atencin solicitudes
FACTURACIN Y
RECAUDO

Recaudar
RELACIONES CON
OPERADORES Y
ALIANZAS
ESTRATGICAS

PROCESOS
ESTRATGICOS
Y DE SOPORTE
ACTIVIDADES
PERSONAL
Conexin del usuario

Instalacin de equipo al usuario
Atencin reclamos tecnicos
Prueba y verificacion parametros de calidad
MATERIALES
OPERACIN DE
REDES Y
SERVICIOS
EQUIPOS
PLANEACION DE
REDES Y
SERVICIOS
Anlisis de facilidades tecnicas

Factibilidad tcnica
deteccin de fallas
Anlisis de capacidad y cobertura red externa
radioelctrico
RECURSOS
EDIFICIOS
CONMUTACIN (nodos)
RED DE TRANSPORTE
ACTIVIDAD
MERCADEO
COMERCIALIZACIN
SERVICIOS DE VALOR AGREGADO
TELECOMUNICACIONES
PROCESO
MISCELNEOS
UNIDAD
DE
COSTEO
BIENES
Y
SERVICIOS PARA
LA VENTA
UNIDAD DE
SERVICIO
REDES DE ACCESO
SERVICIO
372
Figura No. 98
INTERCONEXION
OPERACION DE
REDES Y
SERVICIOS

PLANEACION DE
REDES Y
SERVICIOS

deteccin de fallas
Anlisis de capacidad y eficiencia de circuitosy
rganos de la central
Gestion de trafico
OPERACIN DE
REDES Y
SERVICIOS
PLANEACION DE
REDES Y
SERVICIOS
OPERACIN DE
REDES Y
SERVICIOS
RELACIONES
CLIENTE
FACTURACIN Y
RECAUDO
RELACIONES CON
OPERADORES Y
ALIANZAS
ESTRATGICAS
PROCESOS
ESTRATGICOS
Y DE SOPORTE

radioelctrico
Anlsis topologa de la red y enrutamiento
Atencion de reclamos tecnicos
deteccin de fallas
Estudios de mercado
Anlisis de precios

Recaudar
ACTIVIDADES
PERSONAL
radioelctrico
deteccin fallas
MATERIALES

RECURSOS
EQUIPOS
ACTIVIDAD
EDIFICIOS
CONMUTACIN
RED DE TRANSPORTE
PLANEACION DE
REDES Y
SERVICIOS
MERCADEO
COMERCIALIZACION
INTERCONEXION
TELECOMUNICACIONES
PROCESO
MISCELNEOS
UNIDAD
DE
COSTEO

LA VENTA
UNIDAD DE
SERVICIO
REDES DE ACCESO
SERVICIO
373
Figura No. 99
OTROS SERVICIOS
SERVICIO
UNIDAD DE
SERVICIO
UNIDAD DE
COSTEO
PROCESO
ACTIVIDAD
RECURSOS
PLANEACION DE
REDES Y
SERVICIOS
OPERACIN DE
REDES Y
SERVICIOS

radioelctrico
Anlsis topologa de la red y enrutamiento
Factibilidad tcnica
deteccin de fallas
Estudios de mercado
Anlisis de precios
RELACIONES
CLIENTE
FACTURACIN Y
RECAUDO

Recaudar
RELACIONES CON
OPERADORES Y
ALIANZAS
ESTRATGICAS

PERSONAL
MATERIALES
OPERACIN DE
REDES Y
SERVICIOS
Realizacin de backup centrales
Atencion reclamos tecnicos
EQUIPOS
PLANEACION DE
REDES Y
SERVICIOS

deteccin de fallas
Anlisis de capacidad y eficiencia de circuitosy
rganos de conmutacin
Gestion de trafico
Topologa de la red y enrutamiento
EDIFICIOS
Conexin del usuario

Atencin reclamos tecnicos
MISCELNEOS
OPERACIN DE
REDES Y
SERVICIOS
MERCADEO
COMERCIALIZACIN
radioelctrico
Factibilidad tcnica
deteccin fallas

LA VENTA
PLANEACION DE
REDES Y
SERVICIOS
CONMUTACIN
RED DE TRANSPORTE
OTROS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES
TELECOMUNICACIONES
REDES DE ACCESO

OTROS
NEGOCIOS
PROCESOS
ESTRATGICOS
Y DE SOPORTE
ACTIVIDADES
374
Figura No. 100

PROCESOS
ACTIVIDADES
RECURSOS
DIRECCIN
ESTRATEGIA
PERSONAL
IMAGEN CORPORATIVA
CORPORATIVA
PLANEACIN
TCNICA
AUDITORA INTERNA
CONTROL DE GESTIN

MATERIALES
CONTROL DE RIESGOS

COMPRAS
INVENTARIOS
TRANSPORTE
SERVICIOS GENERALES
PRESUPUESTO
TESORERA
GESTION FINANCIERA
IMPUESTOS

CIERRES
EDIFICIOS
PLANEAMIENTO
EQUIPOS
SERVICIOS LOGSTICOS

SOPORTE A USUARIOS
MISCELANEOS
TELECOMUNICACIONES
ASESORA JURIDICA
CONTRATACIN
375
4.6.3
Descripcin
simplificado
4.6.3.1
de
los
componentes
del
modelo
Servicio de Telecomunicaciones
El servicio de telecomunicaciones se define como la transmisin de

mensajes (signos, letras, voz, datos e imagen) que representan
informacin, que son transportados por seales elctricas
o
electromagnticas.
La plataforma de la red de telecomunicaciones esta constituida por
equipos de conmutacin, transmisin, redes de acceso, nodos de
datos e Internet, equipos de fuerza y equipos terminales para
permitir el intercambio de informacin a usuarios de la red, sin
importar su ubicacin geogrfica y acorde con las diferentes
aplicaciones y necesidades.
De acuerdo al Artculo 27 del Decreto 1900 de 1990 los servicios de
telecomunicaciones se clasifican en bsicos, de difusin,
telemticos, de valor agregado, auxiliares de ayuda y especiales.
Figura No. 101
376
4.6.3.2 Unidad Territorial

Es un nivel de costeo orientador que permite a los Operadores
costear las unidades de servicio por zonas geogrficamente
establecidas. Por ejemplo: pases, regiones, departamentos,
municipios, distritos, etc.
4.6.3.3 Segmento
Es un nivel
costear las
establecidos.
corporativos,
de costeo orientador que permite a los Operadores

unidades de servicio por segmentos de clientes
Por ejemplo: Clientes internacionales, nacionales,
empresariales, oficinas, hogares, etc.
4.6.3.4 Unidad de Servicio

Es un nivel de costeo fijo, dentro de la estructura se establecieron
como unidades de servicio la telefona local, la telefona local
extendida, la telefona mvil rural, la telefona de larga distancia,
interconexin, los servicios de valor agregado y otros servicios de
telecomunicaciones.
4.6.3.4.1 Telefona Local (TPBCL)
El Artculo 1.2. de la Resolucin CRT No. 575 de 2002 define el
servicio de telefona pblica bsica conmutada local como
el
servicio de telefona pblica bsica conmutada (TPBC) uno de cuyos
objetos es la transmisin conmutada de voz a travs de la red
telefnica conmutada (RTC) con acceso generalizado al pblico en
un mismo municipio.
Figura No. 102
377
4.6.3.4.2 Telefona Local Extendida (TPBCLE)

servicio de telefona pblica bsica conmutada local extendida como
el servicio de telefona publica bsica conmutada (TPBC) prestado
por un mismo operador a usuarios de un rea geogrfica continua,
conformada por municipios adyacentes, siempre y cuando esta no
supere el mbito de un mismo departamento.
Figura No. 103
A
A
4.6.3.4.3 Telefona
Mvil Rural (TMR)

servicio de telefona pblica bsica conmutada local mvil rural
como la actividad complementaria del servicio de telefona pblica
bsica conmutada local (TPBCL) que permite la comunicacin a
usuarios ubicados fuera de la cabecera municipal, o en un municipio
con poblacin total menor a 7000 habitantes de acuerdo con el
378
censo realizado en 1993, o en un corregimiento departamental, con

cualquier usuario ubicado dentro del mismo municipio.
Figura No. 104
4.6.3.4.4 Telefona Larga Distancia (TPBCLD)

servicio de telefona pblica bsica conmutada de larga distancia
como el servicio de telefona pblica bsica conmutada (TPBC) que
proporciona en s mismo capacidad completa de comunicacin
telefnica entre usuarios de distintas redes de telefona pblica
bsica conmutada local
(TPBCL), telefona pblica bsica
conmutada local extendida (TPBCLE) y telefona pblica bsica
conmutada local mvil rural (TMR) del pas o entre un usuario de la
red de telefona pblica conmutada (RTPC) en Colombia y un
usuario situado en un pas extranjero. Este servicio comprende los
servicios de telefona pblica bsica conmutada larga distancia
nacional (TPBCLDN) y telefona publica bsica conmutada larga
distancia internacional (TPBCLDI).
379
Figura No. 105
Operadora
P A I S
P A I S
4.6.3.4.5 Servicios de Valor agregado
El Decreto 1900 de 1990 en el Artculo 31 define los servicios de

valor agregado como aquellos que utilizan como soporte los
servicios bsicos, telemticos, de difusin, o cualquier combinacin
de estos, y con ellos proporcionan la capacidad completa para el
envo e intercambio de informacin, agregando otras facilidades al
servicio soporte o satisfaciendo nuevas necesidades especficas de
telecomunicaciones.
Forman parte de estos servicios, entre otros, el acceso, envo,
tratamiento, depsito y recuperacin de informacin almacenada, la
transferencia electrnica de fondos, el videotexto, el teletexto y el
correo electrnico.
Slo se considerarn servicios de valor agregado aquellos que se
puedan diferenciar de los servicios bsicos.
Para que el servicio de valor agregado se diferencie del servicio
bsico, es necesario, que el usuario de aquel reciba de manera
directa alguna facilidad agregada a dicho servicio, que le
proporcione beneficios adicionales, independientemente de la
tecnologa o el terminal utilizado.
380
Dentro de los servicios de valor agregado se encuentran la

transmisin de datos y el servicio de Internet entre otros.
4.6.3.4.6 Interconexin
Si bien la Interconexin no es un servicio que se preste a usuarios directos,
si es un servicio que prestan las empresas a otros operadores.
El modelo de la estructura orientadora de costos y gastos de
telecomunicaciones contempla esta unidad de servicio teniendo en cuenta lo
establecido en el Artculo 4.1.2. de la Resolucin CRT 575 de 2002 en el cual
se define que la interconexin tiene por objeto hacer posible el ejercicio del
derecho de los usuarios de servicios pblicos de telecomunicaciones a
comunicarse con otros usuarios de dichos servicios, ya sea de Colombia o
del exterior, as como a disfrutar de las facilidades de la red sobre la cual se
prestan, sin distincin del operador que les preste el servicio, de conformidad
con la Ley y la regulacin
La definicin de interconexin se adiciona en el Artculo 2 de la Resolucin
CRT 469 de 2002 en cual se expresa como la vinculacin de recursos
fsicos y soportes lgicos, incluidas las instalaciones esenciales necesarias
para permitir el interfuncionamiento de las redes y la interoperabilidad de
servicios de telecomunicaciones.
En el Artculo 1 de la Resolucin CRT 469 de 2002 se diferencian: La
Interconexin Directa como la interconexin entre las redes de dos
operadores que comparten al menos un punto de interconexin
entre ellas, con el objeto de lograr el interfuncionamiento de las
redes conectadas y la interoperabilidad de los servicios; y la
Interconexin indirecta como la interconexin que permite a
cualquiera de los operadores interconectados, cursar el trfico de
otros operadores a la red del operador interconectante, siempre
que no se contravenga el reglamento para cada servicio.
4.6.3.4.7. Otros Servicios
En esta unidad de servicio se consideran todos los dems servicios
de telecomunicaciones tales como los servicios portadores,
telemticos y auxiliares de ayuda.
El Decreto 1900 de 1990 en el Artculo 28 define los servicios
portadores como aquellos que proporcionan la capacidad necesaria
381
para la transmisin de seales entre dos o ms puntos definidos de

la red de telecomunicaciones. Estos comprenden los servicios que
se hacen a travs de redes conmutadas de circuitos o de paquetes
y los que se hacen a travs de redes no conmutadas. Forman parte
de estos entre otros los servicios de arrendamiento de pares
aislados y de circuitos dedicados.
El Decreto 1900 de 1990 en el Artculo 29 define los servicios de difusin
como aquellos en los que la comunicacin se realiza en un solo sentido a
varios puntos de recepcin en forma simultnea. Forman parte de stos,
entre otros, las radiodifusiones sonoras y de televisin. Para efectos del
sistema de costos estos servicios se excluyen de los correspondientes a
servicios pblicos domiciliarios, debindose costear como otros negocios,
los cuales entre otras tienen una codificacin contable especifica.

telemticos como aquellos servicios que, utilizando como soporte
los servicios bsicos, permiten el intercambio de informacin entre
terminales con protocolos establecidos para sistemas de
interconexin abiertos. Forman parte de estos, entre otros, los de
telefax, publifax, teletex, viodetex, y datafax.
Las caractersticas de los sistemas abiertos son: interoperabilidad,
compatibilidad, portabilidad, escalabilidad.
auxiliares de ayuda como aquellos servicios de telecomunicaciones
que estn vinculados a otros servicios pblicos, y cuyo objetivo es
la seguridad de la vida humana, la seguridad del estado por
razones de inters humanitario. Forman parte de estos servicios,
entre otros los servicios radioelctricos de socorro y seguridad de la
vida humana, ayuda a la meteorologa y a la navegacin area o
martima.
4.6.3.5 Unidades de Costeo
4.6.3.5.1
Red de acceso
La red de acceso es el medio para acceder a los servicios que tiene

asignado el cliente. La red de acceso se define como la red que
permite conectar cada abonado con la central telefnica o el ltimo
nodo de la red, dando acceso a los sistemas de conmutacin y
transmisin. ste acceso se puede efectuar a travs de las redes de
382
cobre (red externa), fibra ptica, radioenlaces de microondas, XDSL

utilizando los cables de cobre y cable coaxial.
Figura No. 106
Red de acceso
Con la necesidad
de nuevos servicios han aparecido nuevas
tecnologas de acceso de banda ancha entre la que sobresale
XDSL (lnea de abonado digital) utilizando la infraestructura de
cobre para dar servicios de alta velocidad.
Las alternativas de red de acceso son:
Las redes de acceso va radio presentan una alternativa a las redes

de cable, las redes de acceso por fibra ptica van a permitir
disponer de un medio de transmisin de gran ancho de banda para
el soporte del servicio de banda ancha actual y futuro.
Las actividades relacionadas directamente con el concepto de red
de acceso deben costearse asociadas a cada uno de los procesos:
Planeacin de redes y servicios y Operacin de redes y servicios.
4.6.3.5.2
Conmutacin
La conmutacin abarca un grupo de procesos para la interconexin

de unidades funcionales, canales de transmisin o circuitos de
383
telecomunicaciones por el tiempo necesario para transportar

seales. Existen 2 tipos de conmutacin, la conmutacin de
circuitos para voz y la conmutacin de paquetes adecuada para
datos.
En la conmutacin de circuitos la central telefnica atiende los
requerimientos de un abonado, lo cual implica la existencia de un
camino dedicado entre 2 usuarios, es decir al equipo de
conmutacin de una central telefnica se conectan abonados y
circuitos de unin con otras centrales telefnicas (enlaces), por un
enlace concreto y en un instante determinado solamente puede
cursar una comunicacin. En la conmutacin de circuitos se busca y
reserva una trayectoria entre los usuarios, se establece la
comunicacin y se mantiene esta trayectoria durante todo el tiempo
que se est transmitiendo informacin.
Para establecer una comunicacin con esta tcnica se requiere de
una seal que reserve los diferentes segmentos de la ruta entre
ambos usuarios, y durante la comunicacin el canal quedar
reservado precisamente, para esta pareja de usuarios.
En la conmutacin de paquetes, en lugar de tener las lneas
dedicadas a un origen y un destino, el mensaje se divide en
pequeos paquetes independientes, a cada uno se le agrega
informacin de control (las direcciones del origen y del destino), e
informacin acerca de cmo unirse con otros paquetes, los
paquetes circulan de nodo en nodo, posiblemente siguiendo
diferentes rutas. Al llegar al nodo al que est conectado el usuario
destino, se reensambla el mensaje y se le entrega.
Figura No. 107
CONMUTACION DE PAQUETES
384
La red de conmutacin de paquetes consiste en una malla de

interconexiones
facilitada
por
los
servicios
bsicos
de
telecomunicaciones, a travs de la que los paquetes viajan desde la
fuente hasta el destino.
Las actividades relacionadas directamente con el concepto de
conmutacin deben costearse asociadas a cada uno de los
procesos: Planeacin de redes y servicios y Operacin de redes y
servicios.
4.6.3.5.3 Red de transporte
La red de transporte es la infraestructura que interconecta dos
centrales telefnicas en un mismo municipio, en diferentes
municipios o pases,
una central con un equipo remoto y/o
interconecta nodos, permitiendo el intercambio de informacin
(voz, datos, video) a usuarios de la red de telecomunicaciones sin
importar su ubicacin geogrfica.
La red de transporte esta constituida por: Red de microondas,
transmisin va satlite, fibra ptica y cable submarino.
Las microondas utilizan antenas de transmisin y recepcin de tipo
parablico para transmitir con haces estrechos y tener mayor
concentracin de energa radiada. Principalmente se utilizan en
enlaces de larga distancia, desde luego con repetidoras, pero
tambin se han utilizado para enlaces cortos punto a punto.
Figura No. 108
Sistema de enlace va radio
385
Los enlaces satelitales funcionan de una manera muy parecida a las

microondas. Un satlite recibe en una banda seales de una
estacin terrena, las amplifica y las transmite en otra banda de
frecuencias
La red de fibra ptica dispone de un medio de transmisin de gran
ancho de banda para el soporte de los servicios tanto actual y
futuro, mejorando su calidad y capacidad.
Las actividades relacionadas directamente con el concepto de red
de transporte deben costearse asociadas a cada uno de los
procesos: Planeacin de redes y servicios y Operacin de redes y
servicios.
4.6.3.6. Procesos
Proceso es el conjunto de actividades administrativas y operativas
que ayudarn a los operadores a distribuir la informacin contable
entre los servicios de telecomunicaciones, ya que este anlisis
servir para identificar las causas de los costos, as como la
proporcin que le corresponde a cada servicio cuando se comparte
entre 2 o ms servicios. Los procesos tienen 3 caractersticas
bsicas: tiempo de realizacin determinado, desempeo medible y
un costo cada vez que se ejecuta.
Los procesos que componen la estructura del manual de costos y
gastos son los procesos de gestin operativa, los procesos de
gestin comercial y los procesos de gestin estratgica y de
soporte.
4.6.3.6.1 Gestin Operativa
4.6.3.6.1.1 Planeacin de redes y servicios
Es el conjunto de actividades orientadas al conocimiento de los
servicios, incluyendo las funcionalidades necesarias para la gestin
y empleo de los servicios de informacin, la planificacin a corto
plazo de las capacidades de servicio, la aplicacin de la concepcin
del servicio para clientes especficos y la gestin de iniciativas
tendientes a optimizar los servicios.
386
En este proceso se debe asegurar que el servicio est disponible

para ser asignado al cliente, asegurar la disponibilidad de los
recursos para configurar el servicio y dar soporte al anlisis de
calidad del servicio con el objeto de que los equipos estn
funcionando dentro de los parmetros establecidos.
4.6.3.6.1.2 Operacin redes y servicios
es el conjunto de actividades que permiten operar y gestionar el
servicio y los recursos de la infraestructura, comprende las
actividades que deben realizarse de forma fsica en la red, tanto
manual como remotamente para proporcionar el servicio al cliente y
las destinadas a facilitar la adecuada operacin de la red de
telecomunicaciones necesaria para la prestacin del servicio,
incluyendo acciones de carcter preventivo y correctivo permitiendo
que su desgaste no sea mayor al estimado, para lograr su
adecuado funcionamiento, durante su vida til, y mantener los
niveles de servicio requerido por el usuario. Este proceso se ocupa
del anlisis estadstico de los problemas de servicio, del anlisis de
fallas crnicas
de los equipos y de la programacin del
mantenimiento.
4.6.3.6.2 Gestin Comercial (Procesos de Comercializacin)
4.6.3.6.2.1 Mercadeo
Este proceso se enfoca en el conocimiento de la puesta en marcha y
desarrollo de los negocios de la empresa.
Esto incluye
funcionalidades necesarias para definir estrategias, desarrollar
nuevos
productos,
manejo
de
productos
existentes
e
implementacin de mercados y ofertas especialmente para los
productos y servicios de informacin y comunicaciones.
Asegura que los procesos de manejo de oferta y mercadeo
conozcan sus metas para hacer cambios y mejorar el proceso de
relaciones con el cliente y cubre todo lo referente a los clientes y al
mercado pues maneja las comunicaciones del mercado, prospectos
y clientes existentes.
Este proceso incluye el mercado de promocin que es el encargado
de desarrollar promociones especficas para la venta de productos,
retener clientes, y traer nuevos clientes. Adicionalmente, crean
387
campaas promocinales y avisos para extenderse en el mercado,

clientes y canales, manejan campaas por medio de correos,
peridicos, etc.
4.6.3.6.2.2 Relaciones Cliente
El proceso de relaciones con el cliente incluye las funcionalidades
necesarias para la adquisicin, optimizacin y fidelizacin de las
relaciones con el cliente. Es decir, de la asistencia y servicio al
cliente ya sea en el punto de venta, por va telefnica, a travs de
un sitio web o asistencia in-situ.
Este proceso abarca monitoreo, manejo y reportes de la calidad
de servicio, contratos del cliente o catlogos del producto. Tambin
les concierne el desarrollo de organizacin y los productos y
servicios en relacin de su nivel de servicios contratados para
instancias de servicio especfico.
Tambin se encarga de la gestin de la fidelizacin, las ventas
cruzadas, ventas incitativas y del marketing directo.
4.6.3.6.2.3 Facturacin y recaudo
Este proceso corresponde a las actividades tales como la obtencin
del consumo, liquidacin, crtica, generacin y emisin de la
factura, distribucin de la facturacin y el recaudo de los dineros
provenientes de la facturacin. Adicionalmente se incluyen los
procedimientos de validacin de los desprendibles de pago a travs
del sistema de informacin para
hacer la correspondiente
aplicacin a cartera y la posterior integracin a la contabilidad
general
4.6.3.6.2.4
Relaciones
estratgicas
con
operadores
alianzas
Es el conjunto de actividades tendientes a efectuar identificacin y

evaluacin de operadores/asociados/terceros con el objeto de
determinar aquellos que puedan satisfacer las necesidades de la
empresa, incluyen inicio y culminacin de acuerdos comerciales y
gua para la automatizacin y gestin del cambio de la cadena de
aprovisionamiento
388
4.6.3.7 Actividades
En el sistema de costos basado en actividades, estas son definidas como
aquellos grupos de procedimientos relacionados entre si, que en conjunto,
satisfacen una determinada necesidad de trabajo en una Organizacin.
Cada operador establecer las actividades relacionadas con cada una de las
unidades de servicio adoptadas en el modelo. Para las actividades
relacionadas con la interconexin se debe tener en cuenta lo
establecido en el Titulo IV de la Resolucin CRT 575 de 2002
Rgimen unificado de interconexin RUDI-.
Con el fin de presentar una orientacin sobre la definicin de las
actividades a considerar en el sistema de costos de cada operador
del Servicio de Telecomunicaciones, se presenta en el siguiente
numeral una librera de actividades correspondientes a la gestin
operativa y a la gestin comercial del modelo simplificado.
4.6.4
Librera
de
Telecomunicaciones.
Actividades
Servicio
de
LIBRERA DE DEFINICIONES ACTIVIDADES SERVICIO DE

TELECOMUNICACIONES
ACTIVIDAD
Anlisis de Facilidades
tcnicas
Factibilidad tcnica
Anlisis de capacidad
y cobertura del
espacio radioelctrico
y cobertura de la red
externa
Supervisin
automtica de niveles
de calidad y deteccin
de fallas
y eficiencia de
circuitos y rganos de
conmutacin
Supervisin de enlace
y lnea de abonados
Verificacin estado de
rutas
DEFINICION
Esta actividad esta enfocada a identificar la posibilidad de

conexin del usuario y los requerimientos tcnicos necesarios
para su efectiva conexin a la red.
Esta actividad permite determinar la posibilidad tcnica de
instalar equipos de transmisin o portadores para permitir
enlaces dedicados entre 2 puntos.
Son las labores realizadas para identificar las frecuencias a
travs del espacio radioelctrico y capacidad de los equipos y su
posibilidad de conexin con otras redes.
Son las labores realizadas para recopilar informacin relacionada
con los elementos que componen la red externa y su capacidad
para las necesidades del servicio.
Son las labores tendientes a supervisar la calidad de los
diferentes servicios y verificar las alarmas que se presentan en
los diferentes equipos de la red.
Son las labores realizadas para establecer la capacidad de las
centrales telefnica y eficiencia del equipo de conmutacin para
satisfacer las necesidades de los clientes.
Es la actividad de supervisin continua
de
las lneas de
abonados y enlaces, por las que puede presentarse una llamada
y sus caminos de conversacin.
Son las labores tendientes determinar el nombre de las rutas, el
389

TELECOMUNICACIONES
ACTIVIDAD
y eficiencia de
conmutacin de
paquetes
Gestin de trfico
Anlisis topologa de
red y enrutamientos
Conexin del usuario
Terminacin enlace de
abonado
Instalacin de equipo
al usuario
Instalacin, conexin
y pruebas equipos
Atencin reclamos
tcnicos
Atencin reclamos
tcnicos de la
Empresa
Pruebas y verificacin
parmetro de calidad
Programacin
abonado
Toma lectura de
tasacin
DEFINICION
nmero total de troncales en la ruta, el nmero de troncales

libres en la ruta, el nmero de troncales bloqueadas en la ruta y
tipo de troncal
Es la actividad tendiente a determinar en porcentaje, la perdida
de paquetes de datos en un intervalo de tiempo de medida, este
parmetro evala La efectividad de la entrega de paquetes de
datos en el destino o equipos distantes. La prdida de paquetes
de datos genera retransmisiones, que incrementan el trfico
ocasionando congestin, haciendo la red ms lenta.
Es la actividad tendiente a la supervisin y control del flujo de
trfico a nivel local, nacional e internacional. Esta actividad
permite alterar en forma temporal el flujo de trfico de las
centrales mientras se superan problemas de congestin, fallas o
sobrecarga en las centrales de conmutacin y enlaces.
Son las labores tendientes a mantener actualizado el inventario
de la red de telecomunicaciones
Esta actividad consiste en conectar fsica y lgicamente a un
usuario a la infraestructura de red para prestarle un servicio
determinado, incluye todas las actividades de configuracin e
instalacin necesaria para lograr su conexin.
Esta actividad se refiere a la terminacin del enlace que
comunica al abonado desde el usuario hasta la central telefnica
o nodo datos e internet.
Esta actividad consiste en la instalacin del equipo Terminal en el
domicilio del abonado y la entrega del mismo en correcto
funcionamiento.
Esta actividad corresponde a las labores necesarias para la
puesta en funcionamiento y pruebas de los equipos que
componen la red de transporte.
Esta actividad consiste en los procedimientos para la atencin de
los reclamos por parte del cliente por fallas en la red de
telecomunicaciones.
Esta actividad consiste en los procedimientos para la atencin de
los reclamos por parte del cliente de otros operadores por fallas
en la red de telecomunicaciones.
Esta actividad consiste en las pruebas de los diferentes equipos
que componen la red de telecomunicaciones y la verificacin de
cumplir con los parmetros de calidad establecidos.
En esta actividad se ejecutan procedimientos relacionados con la
activacin de la lnea de abonado en la central, programando las
caractersticas de la misma dependiendo si es analgica,
electromecnica, electrnica o digital.
En esta actividad se ejecutan procedimientos relacionados con la
activacin del servicio.
Es el conjunto de labores mediante el cual se verifica y se mide
el consumo de los usuarios o suscriptores de los servicios
390

TELECOMUNICACIONES
ACTIVIDAD
Estado lnea de
abonados
Disponibilidad de
puertos
Limpieza software y
copias de seguridad en
nodo
Sincronizacin reloj
horario
Realizacin backup
centrales
Programacin datos de
oficina
Pruebas servidores de
correo
Operacin Sistemas de
Fuerza elctrica
Sincronizacin del nodo
Mantenimiento
preventivo
Mantenimiento
correctivo
Administracin de
ventas y canales
Estudios de mercado
Anlisis de precios
DEFINICION
pblicos de telecomunicaciones, detectando casos de doble

facturacin, llamadas de larga duracin, circuitos que no tasan
llamadas, problemas de tasacin en las llamadas de red
inteligente, etc.
En esta actividad se extrae el listado de abonados bloqueados en
la central telefnica e investigar las causas de este estado.
Son las labores para determinar la disponibilidad de puertos,
analizando los puertos con alarma.
Disponibilidad de espacio discos duros del nodo, sincronismo de
servidores software, sincronismo discos, copia de seguridad,
estado de evacuacin archivo tasacin.
Es la actividad para que todas las centrales de la red trabajen en
una seal de reloj idntica.
Es la labor encaminada a conservar actualizado en cintas
magnticas o discos duros los programas del sistema operativo y
el sistema de aplicacin.
Son las labores encaminadas a actualizar la informacin con las
cuales las centrales de conmutacin realizan la conexin de
circuitos o abonados.
Es la programacin de parmetros para seleccin de rutas de
reloj de referencia.
Son las labores que se realizan para garantizar el correcto
funcionamiento de los servidores de correo electrnico
Corresponde a las labores relacionadas con el mantenimiento y
operacin de los sistemas de energa tales como plantas
elctricas,
rectificadores,
bateras,
onduladores,
aires
acondicionados, etc.
Son las labores para determinar que el nodo est esclavizado a
la seal de reloj maestra
Es la ejecucin peridica y cclica de las labores planeadas para
prevenir fallas en la red de telecomunicaciones.
Es la ejecucin de las labores para detectar, localizar y proceder
a la reparacin de una falla en la red de telecomunicaciones
como consecuencia de una situacin imprevista.
Conjunto de labores orientadas a desarrollar el soporte y
respuesta a los productos y servicios nuevos o existentes, al
igual que a los clientes existentes o potenciales.
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos dispuestos y utilizados
para identificar los mercados proveedores, de competencia y de
consumo de los bienes o servicios que ofrece la empresa. Los
mercados se refieren a la oferta y demanda de bienes y servicios
en cantidades, calidades, precios, requerimientos de los clientes
y estrategias utilizadas por los competidores para generar valor
agregado.
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos dispuestos y utilizados
391

TELECOMUNICACIONES
ACTIVIDAD
Peticin de quejas y
recursos
Manejo contacto con

el cliente
Revisin critica de la
facturacin
Elaboracin de
facturas
Conciliaciones puntos
de pago
Recaudo
Relaciones con
operadores
Relaciones con
proveedores
Relaciones con
terceros
DEFINICION
para acceder a las fuentes de informacin y tecnologas

requeridas para registrar, organizar, graficar, evaluar y proyectar
precios de costos y de venta.
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para atender
oportunamente las requerimientos presentados por los usuarios.
Conjunto de Tareas, Acciones y Recursos utilizados para
registrar, hacer seguimiento y control de trminos, gestionar y
dar respuestas oportunas a los usuarios que hayan presentado
Peticiones y Quejas, o hayan presentado Recursos, relacionados
con la forma, oportunidad y calidad de prestacin del servicio, o
con conductas no apropiadas por parte de los funcionarios de la
Empresa.
Conjunto de tareas orientadas a desarrollar y manejar las
comunicaciones con los clientes existentes o potenciales.
Conjunto de labores encaminadas a la revisin y comparacin de
los consumos de la facturacin antes de ser distribuida al
usuario.
Conjunto de tareas, acciones y recursos utilizados con el
propsito de generar las facturas a los usuarios del servicio.
Revisin de las cintas de tasacin con el fin de verificar el
consumo.
Conjunto de tareas orientadas a comparar el total recaudado en
los puntos de pago con la facturacin respectiva.
Conjunto de tareas, acciones y recursos encaminados a obtener,
en forma directa o a travs de terceros, oportunamente los
ingresos correspondientes por los servicios prestados.
Es el conjunto de tareas necesarias para la identificacin y
evaluacin de operadores con el objeto de determinar aquellos
que puedan satisfacer las necesidades de la empresa.
evaluacin de proveedores con el objeto de determinar aquellos
que puedan satisfacer las necesidades de la empresa.
evaluacin de terceros con el objeto de determinar aquellos que
puedan satisfacer las necesidades de la empresa.
392
393
5. INTERRELACION CON LA CONTABILIDAD

5.1 Esquema estructural
El enfoque de las Resoluciones 2863/96 y 1417/97 con respecto a
la interrelacin entre la Contabilidad y Costos mantiene vigencia,
por lo cual se toman o adaptan a las circunstancias actuales los
aspectos de inters de cada Resolucin.
En la Figura No.. 109 se describe claramente la conformacin del
Subsistema Integrado de Contabilidad.
Es conveniente que las empresas de servicios pblicos adopten este
esquema, adquiriendo la tecnologa de acuerdo con su tamao y
posibilidades financieras.
Para el xito en la implementacin de un sistema de Costos ABC,
adems del mdulo de Contabilidad y Costos, se requiere que se
hayan montado tambin con xito los mdulos de Nmina,
Inventarios o Manejo de materiales y Activos Fijos.
Figura No. 109
S U B S IS T E M A IN T E G R A D O D E C O N T A B IL ID A D
G e s ti n d e
P r o p ie d a d P la n ta y
E q u ip o
G e s ti n d e C o s to s
G e s ti n d e
R e c u r s o s N a tu r a le s
y d e l Am b ie n te
G e s ti n d e Ac tiv o s
In ta n g ib le s
F a c tu r a c i n
G e s ti n d e
P o r ta fo lio d e
In v e r s io n e s
S IS T E M A IN T E G R AD O D E
C O N T AB IL ID AD
B AS E S D AT O S
P L AN G E N E R AL D E
C O N T AB IL ID AD
N m in a
T AB L AS D E C O N S U L T A
G e s ti n d e D e u d a y
O b lig a c io n e s
F in a n c ie r a s
G e s ti n d e
P r o ye c to s
G e s ti n d e C o n tr o l
d e M a te r ia le s
C o n ta b ilid a d O tr a s
o p e r a c io n e s C o n ta b le s :
* Aju s te s p o r In fla c i n
* P r o v is io n e s V a r ia s
* Am o r tiz a c i n D ife r id o s
* Aju s te s y o tr a s
G e s ti n d e
T e s o r e r a
394
La interrelacin entre el sistema de costos y el sistema contable la

describe la Resolucin 2863/96, sobre la cual se
adapt el
siguiente esquema y descripcin:
a. Existencia de mdulos automatizados o fuentes de
informacin independientes en estructura, funcionalidad y
operatividad, como son: Nmina, Facturacin, Estadstica,
Inventarios, Activos en servicio, y otros, que envan con
alguna metodologa la informacin bsica y codificada en
funcin de los resultados y objetivos del sistema integrado en
documentos fuente o registros automticos a un Mdulo
Integral de Datos o directamente al Mdulo Sistema de
Contabilidad.
b. Los mdulos independientes sealados anteriormente o el
mdulo integral de datos que puede estar en la base del
sistema de contabilidad permite extraer informacin, manual,
sistematizada o de otra forma, de manera independiente para
el Sistema de Costos ABC.
c. El sistema de costos realizar el procesamiento de datos de
manera automatizada para clasificar, depurar, relacionar y
aplicar la metodologa definida de asignacin y distribucin a
cada uno de los servicios.
d. El sistema de contabilidad con la informacin de cuentas de
resultado, har su propio proceso con los niveles de datos
exclusivamente contables.
e. Realizado el proceso los resultados del sistema de costos
deben validarse con la informacin de costos y gastos de la
contabilidad.
f. Con base en la conciliacin realizada se realizan los ajustes
respectivos.
g. El sistema de costos al finalizar su procesamiento de datos
particular, establecer los estados de costos y gastos de los
servicios.
395
Figura No. 110

INTERRELACION DEL SISTEMA DE COSTOS Y EL SISTEMA CONTABLE
SUBSISTEMA
NOMINA
SUBSISTEMA
INVENTARIOS
SUBSISTEMA
ACTIVOS FIJOS
OTROS
SUBSISTEMAS
BASES DATOS
SISTEMA DE
COSTOS ABC
SISTEMA
CONTABLE
PROCESO DE
ASIGNACION Y
ACUMULACION
PROCESO DE
CONSOLIDACION
CONCILIACION
AJUSTES
REPORTES DE
COSTOS
AJUSTES
REGISTRO
ESTADOS
FINANCIEROS
Este esquema o metodologa corresponde a la solucin adecuada

para la implementacin de los Sistemas de Costos ABC en las
empresas de servicios pblicos.
5.2 Fuentes o mdulos de informacin soporte del Sistema
de Costos ABC.
Con base en lo descrito en el numeral anterior, el Sistema de
Costos ABC de manera general debe soportarse en informacin
proveniente de la gestin administrativa, financiera y operativa,
cuyo nivel de extraccin, consolidacin y complejidad, dependen de
los objetivos mismos que persigue el sistema y los resultados
esperados por la administracin y el control.
El grado de eficiencia y eficacia de la estructuracin de las fuentes
de informacin, sern la clave de xito en la consolidacin de datos
396
verdaderos del sistema de costos con el cual se soportarn las

decisiones posteriores.
No es suficiente definir el nivel de datos a enviar al sistema de
costos, para cumplir con la informacin bsica de control, sino que
deben intervenir los factores reales necesarios en el sistema, tales
como:
5.2.1 Subsistema de Nmina.
Proporcionar los datos de las erogaciones y causaciones del
recurso de personal, por los conceptos referentes a las actividades
que desarrollan cada uno de los funcionarios respecto a la
vinculacin en la produccin y prestacin de los servicios. En ste
sistema se podrn estructurar los cdigos que indiquen al sistema
de costos la participacin en un servicio o varios servicios o a las
funciones de estrategia y soporte.
5.2.2 Subsistema de Control de Activos Fijos.
Proporcionar la informacin respecto a la instalacin de
infraestructura y al control y utilizacin de la misma. Esta
informacin ser clave en la determinacin de los criterios de
asignacin de las depreciaciones a la proporcin que cada servicio
debe soportar, o a la cuota parte que corresponde al apoyo
administrativo.
La identificacin y localizacin de los activos en relacin con los
equipos y con los edificios descritas en la metodologa del sistema
de costeo basado en actividades -ABC, permitir la identificacin de
las proporciones totales o compartidas de los servicios, Unidades de
servicio y de las unidades de costeo definidas.
27
Este sistema soportar al sistema de costos en informacin sobre:
costo histrico, valor ajustado, vida til determinada, mejoras
incorporadas, composicin y estructura tcnica, ubicacin y valor
acumulado de su depreciacin.
5.2.3 Subsistema de Administracin de Materiales.
La prestacin de servicios pblicos domiciliarios y la aplicacin de la
metodologa del sistema de costeo basado en actividades -ABC
397
supone necesariamente el control efectivo y verdadero del consumo

de materiales en la ejecucin de los procesos y actividades, cuya
informacin deber ser proveda al sistema de manera sincronizada
para que la afectacin no cause alteraciones en el comportamiento
mensual de los costos operacionales.
Es necesario atender los criterios contables referentes a la
causacin efectiva de los cargos diferidos y gastos pagados por
anticipado y dems provisiones que permitan asegurar la
uniformidad en el comportamiento de los costos y gastos.
5.2.4 Sistema Contable.
Proporcionar la informacin de las erogaciones diferentes a los
suministrados por los mdulos de nmina, materiales y activos
fijos, y que generalmente se relacionan con los gastos generales o
denominados miscelneos, tales como: vigilancia, servicios
pblicos, seguros, aseo, cafetera, etc.
5.2.5 Sistema De Control De Gestin
Establecer la informacin numrica y otros datos estadsticos, de
mediciones especficas para cada servicio y de otras unidades, que
se requieren en la determinacin de las variables y frmulas
matemticas que utilizarn los criterios de asignacin y distribucin
de los recursos compartidos.
De igual manera, el sistema proveer los indicadores de gestin
comparativos que estandarizarn las cifras y unidades utilizadas en
los estados de costo- beneficio.
5.2.6 Otras Fuentes Complementarias.
Las empresas al configurar el sistema de costos particular, debern
incorporar al mismo, auxiliares especiales que contengan la
informacin bsica necesaria para la operacin y efectividad del
sistema, referente por ejemplo a:
Informacin sobre los criterios de asignacin especficos

Datos de las frmulas de distribucin y aplicacin particulares.
Identificacin de cdigos para su interpretacin y procesamiento.
Tableros de equivalencias de niveles de costos
398
5.3 El concepto de Costo, Gasto e Inversin

Como la metodologa del sistema de costeo basado en actividades
ABC incluye el costeo directo y la asignacin de los recursos
consumidos para el funcionamiento de los equipos mediante los
cuales se prestan los servicios pblicos, a travs de los procesos,
analizados por las actividades vinculadas, es preciso definir los
conceptos que sern aplicados en el sistema de costos, as:
COSTO
Corresponde a los recursos de personal, materiales, equipo,
edificios, miscelneos y bienes y servicios para la venta necesarios
directa y conexamente para planear, operar, mantener, controlar la
calidad, mercadear, facturar y recaudar, atender los clientes y
controlar comercialmente los servicios. Estos conceptos se imputan
a las cuentas de costos (Grupo 75).
GASTO
Corresponde a los recursos de personal, materiales, equipo,
edificios y miscelneos consumidos en los procesos de soporte y
estrategia referentes a: Gerencia y Estrategia, Planeacin
Corporativa, Control de Gestin, Gestin del Talento Humano,
Servicios Logsticos, Gestin Financiera, Gestin de Financiamiento,
Gestin de Informtica y Gestin Jurdica y Contratacin. Los
conceptos se imputan a las cuentas de gastos (Grupos 51 y 53).
INVERSION
Corresponde a las erogaciones realizadas por concepto de la
construccin de la infraestructura y/o adquisicin del equipamiento
necesario para la prestacin del servicio publico, mediante la
modalidad de proyectos de inversin. Estos conceptos no afectan
directamente el sistema de costos sino que se imputan a las
respectivas cuentas del activo.
5.3.1 Elementos y criterios generales para la determinacin
de los costos y gastos
Todos los recursos que se consuman o gasten en la produccin y
prestacin de los servicios pblicos corresponden a los elementos
399
bsicos del costo o gasto identificado por la metodologa del

sistema de costeo basado en actividades -ABC como Personal,
Materiales, equipo, edificios, miscelneos y bienes y servicios para
la venta.
5.3.1.1 Costos de personal
Los costos de personal corresponden a todas aquellas erogaciones
que las empresas de servicios pblicos efectan directa o
indirectamente a personal vinculado por las mismas ya sea a travs
de contratos laborales, honorarios, servicios temporales, contratos
especiales, etc., con el fin de lograr el desarrollo optimo de los
procesos de produccin y prestacin de los servicios.
Los conceptos que integran el rubro de costos de personal,
corresponden a los bsicos definidos por el Plan de Contabilidad
para Entes Prestadores de Servicios Pblicos Domiciliarios y son
todos los conexos con las remuneraciones de personal.
Las empresas debern establecer un procedimiento que les permita
obtener el detalle de la informacin sobre el proceso, actividad y
servicio en que ha empleado el tiempo cada funcionario. A manera
de ejemplo se citan algunos procedimientos:
50
A travs del diligenciamiento peridico de un reporte de
tiempo real
Mediante el diligenciamiento peridico de un reporte de
tiempo en el cual se especifique el porcentaje de tiempo
incurrido o dedicado.
Sobre la base de un estndar, lo que implicara una revisin
peridica de dicho estndar.
En conclusin, los costos obtenidos como resultado de la aplicacin
del procedimiento que seleccione la compaa, sern cargados
directamente a cada actividad especfica en cada proceso de un
servicio efectuando una distribucin acorde con el porcentaje de
tiempo empleado por los funcionarios involucrados en cada una de
ellas.
5.3.1.2 Costos de materiales
400
Son los costos de aquellos elementos que son utilizados por los
prestadores para la operacin mantenimiento y mejora de la
eficiencia de la infraestructura en la prestacin de los servicios.
A manera de ejemplo se pueden citar grupos tales como: tiles de
escritorio y papelera, herramientas, tubera, cable elctrico, cable
telefnicos, materiales para mantenimiento obras civiles o
instalaciones, etc.
Es necesario tener en cuenta que el costo de materiales a ser
imputado a cada servicio, es el que surge como resultado del
clculo de los materiales efectivamente consumidos y no el de los
materiales comprados.
Las asignaciones de materiales para las realizaciones de obras,
trabajos, reparaciones y dems actividades inherentes al
mantenimiento de la propiedad, planta y equipo, se considerar
como costo de materiales. En los eventos de trabajos contratados a
todo costo, se considerarn en los recursos de edificios o planta y
equipos, segn proceda
Es preciso indicar que los materiales deben estar en bodega, en
donde se manejar un inventario permanente de materiales a
travs del cual pasan primero los elementos comprados, para que
en la medida en que vayan siendo entregados se controle su
consumo, puede ser a travs de la cuenta Diferidos y afectar los
costos por los consumos reales de cada mes con el fin de
normalizar el comportamiento de los costos por ste recurso.
En general los materiales consumidos en cada una de los centros de
actividad productivas y no productivas deben ser asignados a las
mismas desde el momento mismo en que salen del almacn; por lo
tanto, las compaas deben crear el sistema de informacin
apropiado para que las salidas de almacn indiquen claramente el
destino para el cual va el material o elemento solicitado, de tal
manera que al final del mes se sepa con exactitud el servicio
proceso y actividad al cual debe ser cargado el inventario
consumido.
En el evento en que los materiales que salen del almacn no sean
consumidos inmediatamente, se hace necesario que las empresas
revisen los procedimientos desarrollados para tal fin, con el objeto
401
de reducir proceso y actividad en la medida de lo posible dichos

casos y tratar de ajustarse a la norma general expresada en el
prrafo anterior.
Los consumos de material pueden ser destinados o consumidos en
reas que no estn relacionadas directamente con los procesos
operativos para la prestacin del servicio, lo que constituyen un
consumo de recurso de material de los procesos estratgicos y de
soporte.
Cuando se adquieran materiales y servicios, mediante la modalidad
de a todo costo, sin discriminacin de valores parciales, se
entender, que corresponden a materiales instalados. Por tanto su
aplicacin en el sistema se llevar como recurso materiales.
Todos los materiales que se utilicen para la, construccin de obras
civiles, sern considerados mayores valores de la propiedad,
planta y equipo, que se incorporar en la liquidacin de la
infraestructura y se llevar al activo fijo respectivo.
5.3.1.3 Costos de equipos
Los costos de equipos incluyen los correspondientes a la
depreciacin de los activos que forman parte de la planta y equipo
de cada empresa, destinados a la produccin y prestacin de los
servicios. La parte de la depreciacin que corresponda a costo se
asociar con los procesos operativos y la parte correspondiente a
gasto se asociar a los procesos de soporte o apoyo administrativo.
Las adiciones, mejoras y reparaciones, que incrementen
significativamente la cantidad o la calidad de la produccin o la vida
til de los equipos incluidos en el grupo Propiedad, Planta y Equipo
descritas en el Plan de Contabilidad para Entes Prestadores de
Servicios Pblicos Domiciliarios, debern agregarse al valor
histrico del activo.
Los activos que son instalados para un uso temporal, debern
contabilizarse de la misma manera que el resto de activos.
Tambin se incluyen en este grupo los muebles y equipos de oficina
incluyendo los equipos de cmputo, cuyo tratamiento es similar al
referido a los de planta y equipo.
402
El costo de equipos es bsicamente el reconocimiento del desgaste

que a travs del tiempo sufren los mismos como elementos
contributivos en la generacin de los ingresos. El reconocimiento de
este desgaste debe ser efectuado mensualmente contra los
resultados del ejercicio, a travs de su depreciacin o
amortizacin.
El clculo de la depreciacin de los equipos corresponder al
mtodo seleccionado por la empresa.
Atendiendo la metodologa de Costeo Basado en Actividades (ABC),
se deber asignar el servicio pblico o unidad de servicio al cual
est destinado el activo, desde el momento de su compra; sin
embargo como hay activos compartidos o que contribuirn a la
generacin de ingresos para diferentes servicios o unidades de
servicio, la distribucin o asignacin de la depreciacin mensual a
los costos de cada servicio, deber efectuarse en estos casos
atendiendo los criterios de asignacin de costos de recursos
compartidos.
Las erogaciones individuales ocasionadas por el mantenimiento y
operacin normal de la propiedad, planta y equipo, no deben tener
limitacin respecto a la cuanta, a excepcin que su incorporacin
conlleve una modificacin de su estructura y capacidad operativa,
calificada por personal o peritos tcnicos.
En este caso el criterio es suficiente para agregar al valor del activo
correspondiente la erogacin individual, con ocasin del
mantenimiento y por consiguiente no considerarlo como costo o
gasto que afecte el servicio.
Los criterios sealados se aplican igualmente para los muebles y
equipos de oficina de los procesos operativos, incluyendo los de
cmputo. Estos normalmente se distribuyen en las actividades en la
misma forma en que se distribuye el empleado al cual se
encuentran asignados.
5.3.1.4 Costos de edificios
Los costos de edificios incluyen los correspondientes a la
depreciacin de los inmuebles que forman parte de la propiedad,
403
planta y equipo as como los adquiridos bajo la modalidad de

arrendamiento financiero (leasing) o que sean tomados en
arrendamiento. La parte de la depreciacin y costos de edificios que
corresponda a costo, se asociar a los procesos operativos y la
parte correspondiente a gasto se asociar a los procesos
estratgicos y de soporte o de apoyo administrativo.
Es importante resaltar que las depreciaciones de los inmuebles
deben calcularse excluyendo el costo del terreno respectivo y las
construcciones en curso.
Las adiciones, mejoras y reparaciones, que incrementen
significativamente la vida til de los edificios y propiedad descritas
en el manual de contabilidad, debern agregarse al valor histrico
del activo. Aquellas reparaciones menores o de mantenimiento
sern tomadas como un concepto de costo del recurso edificios.
Al igual que en los equipos, el costo de edificios es el
reconocimiento del desgaste que a travs del tiempo sufren los
mismos como elementos contributivos en la generacin de los
ingresos. El reconocimiento de este desgaste debe ser efectuado
mensualmente contra los resultados del ejercicio, a travs de su
depreciacin y los criterios de determinacin son similares a los
sealados para la planta y equipo.
5.3.1.5 Costos de miscelneos
Bajo este ttulo se incluye todos aquellos conceptos que se
consideran costos, que son necesarios para el desarrollo de las
actividades de prestacin de los diferentes servicios por parte de las
compaas, y que no han sido clasificados en los numerales
anteriores (costos de personal, materiales, equipo y edificio).
Para efectos de llevar a cabo una adecuada asignacin de los costos
miscelneos, es importante tener en cuenta las siguientes
consideraciones:
Costos miscelneos que pueden ser asignados con precisin a una o
ms actividades especficas de uno o varios procesos, en uno o ms
servicios.
404
Costos miscelneos que no pueden ser asignados en una proporcin

exacta a cada servicio, lo cual constituye costos compartidos.
Por ejemplo, los servicios de vigilancia para edificaciones
compartidas por varios servicios y dependencias que realizan las
funciones de apoyo administrativo, se considerarn y asignarn en
la proporcin de sus reas ocupadas, tanto para costos de servicios
como para gastos de apoyo.
En aquellos casos en los que se presentan dificultades prcticas
para establecer la participacin de cada servicio en el costo, se
hace necesario recurrir a los criterios de asignacin de costos de
recursos compartidos.
5.3.1.6 Bienes y servicios para la venta
Corresponde a un grupo de bienes y servicios que son adquiridos
por la empresa de servicios pblicos a otro ente prestador, para su
comercializacin o como complemento directo al servicio que
presta, tal como es el caso del uso de las redes o los servicios de
conexin o interconexin con otras empresas. Hacen parte de este
recurso el costo de licencias, contribuciones y regalas que se debe
realizar para poder operar en las condiciones establecidas en la
normatividad legal vigente.
5.4 Metodologa para Identificacin de Conceptos de Costos.
La metodologa de costeo ABC, requiere de la aplicacin de una
secuencia procedimental lgica, que permita identificar con claridad
e imputar la caracterstica que facilite su posterior procesamiento y
aplicacin a los costos de los servicios.
a. Identificacin si el concepto corresponde a Costo, Gasto o
Inversin de acuerdo con las definiciones establecidas.
b. En el evento que sea costo es inminente la asociacin a uno o
varios servicios. Si es a uno exclusivo se establece que el recurso
que se est consumiendo corresponde a un factor DIRECTO del
costo del servicio identificado. Si es a varios servicios se establece
que es un recurso COMPARTIDO.
405
c. Los recursos Personal, Materiales, Equipos, Edificios, Miscelneos

y Costo de bienes y servicios para la venta, que se consumen en la
produccin de los servicios se pueden identificar fcilmente ante el
documento fuente de la erogacin o causacin ya que siempre
estarn asociados a una actividad en particular que se desarrolla o
tiene lugar dentro del proceso de produccin del servicio.
d. El proceso de produccin de los servicios tienen los procesos de
Operacin, Mantenimiento, Control de Calidad, Mercadeo,
Facturacin y Recaudo, Atencin Clientes y Control Comercial, que
se cumplen secuencialmente, lo cual establece poder identificar la
actividad particular dentro de una etapa del proceso de produccin
del servicio. Este procedimiento proporciona la mayor cantidad de
la informacin necesaria para el desarrollo del fundamento del
sistema de costos.
e. La consolidacin de los recursos compartidos entre los servicios,
son el objeto de la aplicacin de la metodologa de costeo ABC. Por
lo cual es indispensable indicar los servicios que comparten el
recurso, valindose de la estructura del cdigo correspondiente al
grupo 75 del Plan de Contabilidad y clasificados en la Tabla No 1.
Para ilustracin y consulta, en el Anexo No 1 se presenta el modelo
instrumental y el catlogo de cuentas correspondientes a los
ingresos (cuenta 4), los gastos (cuenta 5), Costos de ventas
(cuenta 6) y los costos de produccin (cuenta 7).
5.5
Costeo del Montaje de Infraestructura
Las erogaciones realizadas como efecto de las obras por

construccin de edificaciones, obras civiles por canalizaciones y
construccin de redes, instalaciones de equipamiento y similares
cuyo fin sea, ampliacin de la red de, mediante la modalidad de
proyectos de inversin, sern considerados como mayor valor del
bien , siempre que tales erogaciones se causen en el periodo de la
construccin, instalacin y previa puesta en marcha antes del
traslado contable al activo fijo respectivo.
Por consiguiente la conceptualizacin general para el tratamiento de
stos conceptos , estar en concordancia con los procedimientos
contables y los registros que all se indiquen y corresponden a:
406
Personal de diseo y planeacin e Interventora

Maquinaria y equipo incorporado,
Materiales y suministros incorporados y gastados
Edificaciones y terrenos
Fletes, transportes, seguros, intereses, diferencia en cambio
Todos los anteriores conceptos corresponden a las actividades de:
Planeacin,
Diseo,
Construccin,
Puesta
en
marcha
e
Interventora.
62
La parte asignable a los costos de los servicios ser por va
depreciacin, o por los valores que despus de liquidado y puesto
en operacin, se americe contabilizarlos como diferidos, para tal
evento se atender el procedimiento particular.
Los valores de la depreciacin asignable al costo del servicio se
harn de manera directa o compartida, clasificada en el proceso
relacionado con la produccin y prestacin del servicio respectivo.
Los valores de la depreciacin asignable al costo del servicio en
forma directa o compartida, correspondientes a herramientas,
muebles, accesorios y equipos complementarios en la produccin y
prestacin del servicio, se identificarn como parte del elemento
equipo o edificio en el proceso respectivo (Operacin,
Mantenimiento, Control de Calidad, Mercadeo, Facturacin y
Recaudo, Atencin Clientes y Control Comercial).
5.6 Subsistema o Mdulo de Gestin de Costos ABC
El Subsistema o Mdulo de Gestin de Costos tiene como finalidad
el permitir determinar el Estado de Resultado de cada una de las
Unidades de Servicio, calcular los costos de las diversas Unidades
de Costeo a nivel global y en funcin de los procesos y recursos, y
estimar los costos unitarios incurridos en la prestacin de los
servicios, cumpliendo con los requisitos de informacin para las
reas relacionadas y las entidades externas de vigilancia, control y
fiscalizacin.
La operacin del Subsistema de Gestin de Costos requiere en
forma general de tres procesos bsicos:
1. Proceso de Administracin
407
2. Proceso de Ejecucin de Distribuciones

3. Procesos de Produccin de Informes
A continuacin se describen estos procesos, cuya ilustracin grafica
se presenta en las Figuras 111, 112 y 113:
5.6.1. Proceso de Administracin
El propsito de este proceso del Subsistema o Mdulo es el de
alimentar mensualmente el sistema con la informacin de costos
incurridos en el perodo por concepto de los diferentes recursos y
mantener actualizados aquellos datos que son indispensables para
que se pueda ejecutar el procedimiento de Asignacin de los Costos
y Gastos a cada una de la actividades y de acumulacin en los
procesos, Unidades de Costeo, Unidades de Servicio y Servicios,
para as, suministrar la informacin con razonabilidad y veracidad
en un momento oportuno.
El Proceso de Administracin de este Subsistema conlleva el
mantenimiento de la estructura de cdigos, de la parametrizacin
del sistema, de las tablas de agrupacin o acumulacin de costos y
gastos y de las bases de distribucin, como los requiere el Sistema
de Costeo Basado en Actividades.
FIGURA No 111
Subsistema o Mdulo de Gestin de Costos ABC
1. PROCESO DE ADMINISTRACION
MANTENIMIENTO
CODIGOS:
Contable
Clase de servicio
Unidades de Servicio
Unidades de Costeo
Procesos Operativos
Procesos de Apoyo
TABLAS DE:
De acumulacin de gastos
Control de orden de asignacin
Bases de distribucin o asignacin
Novedades
De produccin
408
5.6.2 Proceso de Ejecucin de Distribuciones

El segundo proceso se inicia luego de haberse incorporado al
sistema todas las operaciones del mes y actualizados los datos para
las bases de distribucin que varan mensualmente por encontrarse
en funcin de los hechos ocurridos durante el perodo (Ej: # de
transacciones, valor de las ventas o facturacin por regin, etc,
Horas hombre de mantenimiento por planta o subestacin, etc).
Una vez ejecutado este proceso se procede a acumular los Costos y
Gastos por las actividades de los Procesos Operativos, Comerciales
y Estratgicos y de Soporte en la etapa denominada Asignaciones
Directas y Compartidas
Los Costos Operativos por Servicio, Unidad de Servicio y Unidades
de Costeo se determinan mediante la acumulacin, en su orden, de
los costos de los procesos operativos, Unidades de costeo y
Unidades de Servicio identificados por servicio.
Una vez acumulados los Costos y Gastos por Procesos Operativos,
Comerciales y Estratgicos y de Soporte, se efectuar la Asignacin
de Gastos a cada Servicio, tomando como bases las definidas en las
Tablas de Distribucin o Asignacin, oportunamente actualizadas.
En este proceso y como parte final del mismo, se deben efectuar
los clculos de los indicadores de costos que se establezcan.
409
FIGURA No 112
2. PROCESO DE EJECUCION DE ASIGNACIONES
Cierre contable prliminar
Asignaciones
directas y
compartidas
PROCESO DE
DISTRIBUCION DE
ASIGNACIONES
Acumulado de Asignacio
nes directas y compartidas
Acumulados de costos
procesos operativos y
comerciales
> Unidades de Sevicio
> Unidades de Costeo
> Procesos
Determinacin
Costos por
Servicio
Acumulados de costos
procesos de soporte
> Unidades de Sevicio
> Unidades de Costeo
> Procesos
Asignacin de
Gastos por
Servicio
Calculo de
Costos Unitarios
5.6.3 Proceso de Produccin de Informes

FIGURA No 113
3 . PRODUCCION DE INFORMES
Procesamiento
Consolidado
Costos
Semestrales
CARGUE MASIVO SUI

Servicio
Unidad de Servicio
Procesos
Recursos
Costos
Mensuales
REPORTES EMPRESA
Servicio
Unidades de Servicio
Unidades de Costeo
Procesos
Indicadores
410
Con base en lo anterior el sistema debe generar: a) mensualmente

los informes definidos por la empresa del Sistema Unificado de
Costos y Gastos para seguimiento, anlisis de los resultados y toma
de decisiones y b) con la periodicidad determinada por la
SUPERSERVICIOS la base de datos acumulada del perodo o archivo
para ser cargado en el SUI de acuerdo con las instrucciones que se
establezcan para el efecto.
El cargue de la informacin al SUI del Sistema Unificado de Costos
y gastos ser a travs de archivos planos bajo una Resolucin
especfica de la SUPERSERVICIOS y con base en la estructura de
codificacin sealada en el Anexo No. 2.
La informacin suministrada al SUI est orientada a conocer el
Costo de los Servicios y de las Unidades de Servicio en funcin de
los procesos y recursos.
La informacin de Costos que presentarn las Empresas de
Servicios Pblicos Domiciliarios, bajo los conceptos de un Sistema
de Costeo Basado en Actividades, comprendern los informes y
anexos necesarios para cumplir con los requerimientos de
informacin de las reas de responsabilidad administrativa y
financiera de la Empresa, de los Organismos de Vigilancia y Control
y de los entes de consolidacin a nivel estatal.
Estos Estados deben originar una informacin razonable, veraz,
oportuna y eficiente.
Los prestadores de servicios pblicos domiciliarios que para la
realizacin
de
sus
procesos
operativos,
comerciales
o
administrativos utilicen formas o mecanismos de contratacin como
outsourcing, concesiones, gestin de procesos, operadores
regionales, etc., estn obligados a suministrar la informacin de
Costos ABC con el detalle e integralidad definidos en este
documento, para lo cual debern coordinar y exigir al contratista la
entrega de la informacin con el detalle que le permita al prestador
cumplir con las obligaciones bajo su responsabilidad. Si el prestador
transfiere la responsabilidad sobre los procesos de operacin y
comercializacin para la prestacin del servicio pblico, ser la
empresa contratista la obligada a suministrar directamente la
informacin a la Superintendencia en su calidad de prestador de un
servicio publico
411
5.7 Estructura de Codificacin Sistema Unificado de Costos y

Gastos
En el Anexo No 2 se presenta la estructura de codificacin que
servir de base para el cargue de la informacin por parte de los
prestadores en el SUI.
En razn a que la SSPD solicitar el cargue de informacin de
recursos y procesos a nivel de Unidades de Servicio, las empresas
debern incluir en su Subsistema de Costos ABC y en la estructura
de codificacin los dems niveles que requieran de acuerdo con la
estructura de costos particular de cada una. Sin embargo, del nivel
correspondiente a las Unidades de Costeo 1 las empresas con la
misma periodicidad de presentacin de los informes a la SSPD,
debern imprimir los reportes de cada una y tenerlos a disposicin
de las Auditoras Externas de Gestin y Resultados y la misma
Superintendencia en caso que los soliciten o simplemente para su
consulta directamente en la empresa.
Similar situacin se presenta con aquellas empresas que requieren
dentro de su estructura desarrollar los niveles correspondientes a la
unidad territorial o de mercado de las columnas 2 y 3 de la
estructura genrica, donde los resultados priman por regiones o
mercados y a partir de estos se subdividen en servicios.
Las empresas multiservicios debern presentar la informacin del
Sistema Unificado de Costos y Gastos en forma independiente para
cada unos de los servicios.
412
413
ANEXO No1
MODELO INSTRUMENTAL Y CATLOGO DE CUENTAS
RELACIONADAS CON EL SISTEMA DE COSTOS Y GASTOS
414
1.
MODELO INSTRUMENTAL
El modelo instrumental fue concebido para mejorar la calidad,

transparencia, comparabilidad, armonizacin y unificacin del
sistema contable del sector de servicios pblicos domiciliarios.
El Modelo Instrumental esta compuesto por:
El catlogo de cuentas
Descripciones y Dinmicas
El catalogo de cuentas propuesto se estructur tomando como base

el catlogo de cuentas vigente expedido por la Superintendencia y
el de la Contadura General de la Nacin, respetando la codificacin
de este ltimo en el caso de las cuentas o subcuentas nuevas.
Tambin en algunos casos se consider el PUC de los comerciantes
para fortalecer la revelacin de la informacin por parte de los
prestadores privados.
La estructura del catalogo de cuentas se fundament en la norma
tcnica de clasificacin de los hechos econmicos, desarrollando un
minucioso anlisis de las cuentas de los mencionados planes de
cuentas y manuales de procedimientos y los catlogos en que
reportan su informacin las empresas.
Los cambios se fundamentaron en los siguientes criterios:
El Catalogo General de Cuentas debe permanecer

conformado por cuatro niveles de clasificacin, con seis
dgitos, los cuales definen la naturaleza de la cuenta
contable, decir: el primer digito del cdigo corresponde
a la Clase, los dos primeros indican el Grupo, los cuatro
primeros corresponden a la cuenta y los seis dgitos
identifican las subcuentas, coherente con el Plan General
de la Contabilidad Pblica utilizado por los prestadores
pblicos y mixtos.
Conservar en toda la estructura del Catalogo General de

Cuentas los seis (6) dgitos que identifican la naturaleza
415
de las cuentas, y que se adaptan a las necesidades de las

empresas de Servicios Pblicos.
Incluir cuentas de ingresos acordes con la clasificacin de

servicios y actividades complementarias prevista en el
Sistema Unificado de Costos y Gastos. En este caso
quedaran separados claramente los ingresos de cada
uno.
Incluir en el Catalogo de Cuentas, aquellas subcuentas

que sean necesarias para los entes pblicos y privados,
que este incluidas actualmente en el Plan General de la
Contabilidad Pblica aprobado por la Contadura General
de la Nacin.
Se incluyen los grupos de cuentas ambientales.
Elimina los auxiliares obligatorios, de los dgitos 7, 8, 9 y

10 y reemplazarlos en algunos casos por subcuentas y en
otros por reportes adicionales a la informacin contable
con un mayor nivel de detalle que se maneja en los
mdulos del sistema de informacin de las empresas.
1.1 Estructura de la Codificacin Contable

El Catlogo General de Cuentas est conformado por cuatro niveles
de clasificacin, con seis dgitos que conforman el Cdigo Contable,
cuya estructura es:
CLASE
GRUPO
CUENTA
SUBCUENTA
XX
XX
Con base en lo anterior, el primer dgito del cdigo contable

corresponde a la Clase, los dos primeros indican el Grupo, los
cuatro primeros corresponden a la Cuenta y los seis dgitos
identifican las Subcuentas.
A nivel de auxiliares los Entes Prestadores de Servicios Pblicos
Domiciliarios manejarn sus registros contables a nivel de
documento
fuente.
Esta
informacin
puede
encontrarse
416
directamente en los registros contables o almacenada en los

diferentes subsistemas o mdulos del Sistema Integrado de
Contabilidad.
En consecuencia, a nivel de auxiliares los entes pblicos podrn
definir, discrecionalmente, los conceptos que consideren necesarios
en relacin con su objeto social funcin administrativa o cometido
estatal. El registro contable que se efecte en el nivel auxiliar tiene
relacin directa con los libros auxiliares as como la informacin
contenida en ellos, siempre y cuando se identifique plenamente la
operacin objeto de registro.
Las subcuentas denominadas Otros u Otras, definidas en
cualquiera de las cuentas, son de uso excepcional. Los saldos
registrados en ellas, no podrn ser superiores al 5% del total de la
respectiva cuenta. En los casos excepcionales que se exceda dicho
porcentaje, deber revelarse la composicin de la respectiva
subcuenta otros a nivel de auxiliares.
Las clases que identifican el primer dgito son:
CATALOGO DE CUENTA
Clase
1:
Clase
Clase
Clase
Clase
Clase
Clase
Clase
Clase
Clase
Activo
2:
3:
4:
5:
6:
7:
8:
9:
0:
Pasivo
Patrimonio
Ingresos
Gastos
Costos de Ventas y Operacin
Costo de Produccin
Cuentas de Orden deudoras
Cuentas de orden acreedoras
Cuentas de planeacin y presupuesto
Los grupos de cuentas establecidos son:

1
ACTIVO
11
EFECTIVO
12
INVERSIONES
14
DEUDORES
15
INVENTARIOS
16
PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO
17
BIENES DE BENEFICIO Y USO PBLICO E HISTRICOS Y
CULTURALES
18
RECURSOS NATURALES Y DEL AMBIENTE
417
19
OTROS ACTIVOS
PASIVO
22
OPERACIONES DE CRDITO PBLICO
23
OBLIGACIONES FINANCIERAS
24
CUENTAS POR PAGAR
25
OBLIGACIONES LABORALES Y DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL
26
OTROS BONOS Y TTULOS EMITIDOS
27
PASIVOS ESTIMADOS Y PROVISIONES
29
OTROS PASIVOS
PATRIMONIO
32
PATRIMONIO INSTITUCIONAL
INGRESOS
42
VENTA DE BIENES
43
VENTA DE SERVICIOS
48
OTROS INGRESOS
49
AJUSTES POR INFLACIN
GASTOS
51
ADMINISTRACIN
53
PROVISIONES, AGOTAMIENTO, DEPRECIACIONES Y
AMORTIZACIONES
58
OTROS GASTOS
59
CIERRE DE INGRESOS, GASTOS Y COSTOS
COSTOS DE VENTAS Y OPERACIN

62
COSTO DE VENTAS DE BIENES
63
COSTO DE VENTAS DE SERVICIOS
COSTOS DE PRODUCCIN
75
SERVICIOS PBLICOS
CUENTAS DE ORDEN DEUDORAS

81
DERECHOS CONTINGENTES
82
DEUDORAS FISCALES
83
DEUDORAS DE CONTROL
89
DEUDORAS POR CONTRA (CR)
CUENTAS DE ORDEN ACREEDORAS

91
RESPONSABILIDADES CONTINGENTES
92
ACREEDORAS FISCALES
93
ACREEDORAS DE CONTROL
99
ACREEDORAS POR CONTRA (DB)
CUENTAS DE PLANEACION Y PRESUPUESTO

02
PRESUPUESTO DE INGRESOS
03
PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA VIGENCIA
06
VIGENCIAS FUTURAS
07
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES APROBADO (CR)
418
08
09
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES POR EJECUTAR (DB)

PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES EJECUTADO (DB)
1.2 Catlogo de Cuentas

A continuacin se transcribe el catalogo de cuenta:
CODIGO
4
42
4210
421021
421023
421026
421027
421028
421090
4295
429502
43
4315
431517
431518
431519
431520
4321
432108
432109
432110
4322
432205
432206
432207
4323
432307
432308
432309
432310
432311
432312
432313
432314
432315
432316
432317
4325
432525
432526
432527
432528
432529
432530
DENOMINACION
INGRESOS
VENTA DE BIENES
BIENES COMERCIALIZADOS
Agua tratada
Gas combustible
Equipos de comunicacin y computacin
Aparatos telefnicos e identificadores de llamadas
Medidores de agua, luz y gas
Otras ventas de bienes comercializados
DEVOLUCIONES, REBAJAS Y DESCUENTOS EN VENTA DE BIENES (DB)
Bienes comercializados
VENTA DE SERVICIOS
SERVICIO DE ENERGA
Generacin
Transmisin
Distribucin
Comercializacin
SERVICIO DE ACUEDUCTO
Abastecimiento
Distribucin
Comercializacin
SERVICIO DE ALCANTARILLADO
Recoleccin y Transporte
Tratamiento de Aguas Residuales
Comercializacin
SERVICIO DE ASEO
Recoleccin Domiciliaria
Transporte
Barrido y limpieza
Transferencia
Aprovechamiento
Tratamiento
Disposicin Final
Corte de Csped y Poda de rboles
Limpieza y Lavado de reas Pblicas
Otros Especiales
Comercializacin
SERVICIO DE GAS COMBUSTIBLE
Transporte Gas Natural
Distribucin Gas Natural
Comercializacin Gas Natural
Transporte GLP
Distribucin GLP
Comercializacin Mayorista GLP
419
CODIGO
4333
433306
433390
4335
433545
433546
433547
433548
433549
433550
433551
433552
4370
437001
437002
437003
437006
437090
4390
439002
439003
439004
439007
439014
439017
439023
439027
439090
4395
439503
439505
439507
439514
439515
439516
439517
439519
439590
48
4805
480504
480507
480512
480513
480519
480520
480521
480522
480523
480525
480526
480527
DENOMINACION
SERVICIOS DE COMUNICACIONES
Difusin de televisin
Otros servicios de comunicaciones
Local
Local Extendida
Mvil Rural
Larga Distancia
Valor Agregado
Interconexin
Otros Servicios de Telecomunicaciones
Comercializacin
SERVICIOS INFORMTICOS
De procesamiento
De desarrollo e implementacin de software
De arrendamiento de equipo y accesorios
Venta de bienes y productos
Otros servicios informticos
OTROS SERVICIOS
Servicios de apoyo industrial
Transferencia de tecnologa
Asistencia tcnica
Publicidad
Administracin de proyectos
Servicios de investigacin cientfica y tecnolgica
Arrendamientos
Administracin y Operacin de Mercados
Otros servicios
DEVOLUCIONES, REBAJAS Y DESCUENTOS EN VENTA DE SERVICIOS (DB)
Servicio de Energa
Servicio de Gas
Servicio de acueducto
Servicio de alcantarillado
Servicio de aseo
Servicios informticos
Servicios de comunicaciones
Otros servicios
OTROS INGRESOS
FINANCIEROS
Intereses y rendimientos de deudores
Rendimiento por reajuste monetario
Intereses por financiacin usuarios
Recargo por mora
Intereses garantas otorgadas
Comisiones garantas otorgadas
Rendimiento sobre depsitos Judiciales
Intereses sobre depsitos
Intereses y rendimientos sobre acuerdos de pago
Intereses y rendimientos sobre crditos de tesorera
Participaciones
Dividendos
420
CODIGO
480528
480530
480531
480532
480533
480534
480535
480536
480537
480538
480539
480540
480541
480542
480543
480544
480545
480546
480547
480548
480549
480550
480551
480552
480553
480554
480555
480556
480557
480558
480559
480560
480561
480563
480564
480565
480566
480567
480568
480569
480571
480572
480573
480590
4806
480601
480602
DENOMINACION
Comisiones sobre acuerdos de pago
Comisiones sobre crditos de tesorera
Prima amortizada de bonos y ttulos colocados en el pas de largo plazo
Prima amortizada de bonos y ttulos colocados en el exterior de largo plazo
Prima amortizada de bonos y ttulos colocados en el pas de corto plazo
Prima amortizada de bonos y ttulos colocados en el exterior de corto plazo
Rendimientos sobre depsitos en administracin
Rendimientos encargos fiduciarios pensiones
Comisiones sobre depsitos en administracin
Rendimientos de fondos vendidos ordinarios
Rendimientos de fondos vendidos con compromiso de reventa
Utilidad por valoracin a precios de mercado de las inversiones de renta variable Sector financiero
Utilidad por valoracin a precios de mercado de las inversiones de renta variable INFIS
Utilidad por valoracin a precios de mercado de las inversiones de renta variableEntidades pblicas
Utilidad por valoracin a precios de mercado de las inversiones de renta variable
Entidades del exterior
Utilidad por valoracin a precios de mercado de las inversiones de renta variable Otras
Utilidad por valoracin a precios de mercado de las inversiones de renta fija - Sector
financiero
Utilidad por valoracin a precios de mercado de las inversiones de renta fija INFIS
Utilidad por valoracin a precios de mercado de las inversiones de renta fija Entidades
pblicas
Utilidad por valoracin a precios de mercado de las inversiones de renta fija Entidades
del exterior
Utilidad por valoracin a precios de mercado de las inversiones de renta fija Otras
Utilidad en negociacin y venta de inversiones de renta variable - Sector financiero
Utilidad en negociacin y venta de inversiones de renta variable INFIS
Utilidad en negociacin y venta de inversiones de renta variable- Entidades pblicas
Utilidad en negociacin y venta de inversiones de renta variable Entidades del exterior
Utilidad en negociacin y venta de inversiones de renta variable Otras
Utilidad en negociacin y venta de inversiones de renta fija - Sector financiero
Utilidad en negociacin y venta de inversiones de renta fija INFIS
Utilidad en negociacin y venta de inversiones de renta fija - Entidades pblicas
Utilidad en negociacin y venta de inversiones de renta fija Entidades del exterior
Utilidad en negociacin y venta de inversiones de renta fija Otras
Rendimientos de prstamos concedidos - Entidades financieras de depsito
Rendimientos de prstamos concedidos - Entidades financieras de no depsito
Rendimientos de prstamos concedidos - Otras entidades
Cartera de crditos - entidades no financieras
Rendimientos de inversiones actualizadas con base en la TIR - Sector financiero
Rendimientos de inversiones actualizadas con base en la TIR INFIS
Rendimientos de inversiones actualizadas con base en la TIR - Entidades pblicas
Rendimientos de inversiones actualizadas con base en la TIR - Entidades del exterior
Rendimientos de inversiones actualizadas con base en la TIR Otras
Gestin en la recuperacin de cartera improductiva
Utilidad en derechos en fideicomiso
Utilidad en la negociacin de divisas
Otros ingresos financieros
AJUSTE POR DIFERENCIA EN CAMBIO
Efectivo
Deudores
421
CODIGO
480603
480609
480610
480611
480612
480613
480615
480616
480617
480618
480619
480621
480622
480623
480624
480625
480626
480627
480628
480629
480630
480631
480632
480633
480635
480636
480690
4807
480701
480702
480704
480706
480707
480708
480710
480712
480713
480714
480716
480718
480719
480720
480722
480724
480725
480726
480727
480728
480729
480730
480751
4810
DENOMINACION
Fondos vendidos con compromiso de reventa
Prstamos gubernamentales obtenidos de corto plazo
Prstamos gubernamentales obtenidos de largo plazo
Obligaciones financieras de crditos obtenidos
Adquisicin de bienes y servicios nacionales
Adquisicin de bienes y servicios del exterior
Deuda pblica interna de corto plazo Sector financiero
Deuda pblica interna de corto plazo Crdito de proveedores
Deuda pblica interna de corto plazo INFIS
Deuda pblica interna de corto plazo Otras
Deuda pblica interna de corto plazo Bonos y ttulos emitidos
Deuda pblica interna de largo plazo Sector financiero
Deuda pblica interna de largo plazo Crdito de proveedores
Deuda pblica interna de largo plazo INFIS
Deuda pblica interna de largo plazo Otras
Deuda pblica interna de largo plazo Bonos y ttulos emitidos
Deuda pblica externa de corto plazo sistema financiero externo
Deuda pblica externa de corto plazo Gobiernos
Deuda pblica externa de corto plazo Otras
Deuda pblica externa de corto plazo Bonos y ttulos emitidos
Deuda pblica externa de largo plazo sistema financiero externo
Deuda pblica externa de largo plazo Gobiernos
Deuda pblica externa de largo plazo Otras
Deuda pblica externa de largo plazo Bonos y ttulos emitidos
En inversiones entidades del exterior
Inversiones
Otros ajustes por diferencia en cambio
UTILIDAD POR EL MTODO DE PARTICIPACIN PATRIMONIAL
En empresas industriales y comerciales del estado del nivel nacional
En sociedades de economa mixta del nivel nacional
En empresas de servicios pblicos domiciliarios del nivel nacional
En empresas de seguridad social del nivel nacional
En empresas industriales y comerciales del estado del nivel departamental
En sociedades de economa mixta del nivel departamental
En empresas de servicios pblicos domiciliarios del nivel departamental
En empresas de seguridad social del nivel departamental
En empresas industriales y comerciales del estado del nivel distrital
En sociedades de economa mixta del nivel distrital
En empresas de servicios pblicos domiciliarios del nivel distrital
En empresas de seguridad social del nivel distrital
En empresas industriales y comerciales del estado del nivel municipal
En sociedades de economa mixta del nivel municipal
En empresas de servicios pblicos domiciliarios del nivel municipal
En empresas de seguridad social del nivel municipal
En otras entidades del nivel territorial
Inversiones entidades del exterior
En sociedades pblicas del nivel nacional
En sociedades pblicas del nivel departamental
En sociedades pblicas del nivel distrital
En sociedades pblicas del nivel municipal
En entidades privadas
EXTRAORDINARIOS
422
CODIGO
481004
481006
481007
481008
481009
481010
481011
481012
481014
481017
481019
481020
481022
481023
481029
481030
481031
481032
481033
481034
481035
481037
481038
481039
481040
481041
481042
481043
481044
481047
481089
481090
4815
481516
481520
481521
481522
481523
481524
481532
481533
481537
481538
481545
481546
481551
481552
49
4905
490507
490509
490510
DENOMINACION
Honorarios y comisiones
Arrendamientos
Sobrantes
Recuperaciones
Alimentacin empleados
Propaganda
Publicidad
Publicaciones
Servicio mdico
Venta de pliegos
Nacimientos de semovientes y especies menores
Parqueaderos
Donaciones
Reintegros vigencias anteriores
Cuotas partes de pensiones
Cuotas partes de bonos pensionales
Utilidad en venta de terrenos
Utilidad en venta de propiedades planta y equipo
Utilidad en venta de intangibles
Excedentes financieros de empresas
Excedentes financieros de establecimientos pblicos
Excedentes financieros de otros entes pblicos
Indemnizaciones compaas de seguros
Indemnizaciones de otros sectores
Venta de material de reciclaje e inservible
Ttulos prescritos
Intereses
Utilidad en titularizacin de activos
Obligaciones condonadas
Aprovechamientos
Aportes para proyectos de inversin
Otros ingresos extraordinarios
AJUSTE DE EJERCICIOS ANTERIORES
Bienes comercializados
Servicio de energa
Servicio de acueducto
Servicio de alcantarillado
Servicio de aseo
Servicio de gas combustible
Servicios informticos
Otros servicios
Financieros
Extraordinarios
Servicio de comunicaciones
Servicio de telecomunicaciones
Ajuste por diferencia en cambio
Utilidad por el mtodo de participacin patrimonial
AJUSTES POR INFLACIN
CORRECCIN MONETARIA
Inversiones
Propiedades, planta y equipo
Otros activos
423
CODIGO
490511
490512
490513
490514
490515
490516
490521
490522
5
51
5101
510101
510102
510103
510105
510106
510107
510108
510109
510110
510111
510112
510113
510114
510115
510116
510117
510118
510119
510121
510123
510124
510125
510130
510131
510133
510145
510146
510147
510148
510149
510150
510151
510152
510153
510156
510158
510159
510160
510161
510162
510163
DENOMINACION
Pasivos sujetos (DB)
Patrimonio (DB)
Depreciacin acumulada (DB)
Depreciacin diferida
Amortizacin acumulada (DB)
Agotamiento acumulado (DB)
Recursos naturales y del ambiente en explotacin
Bienes de beneficio y uso pblico
GASTOS
ADMINISTRACIN
SUELDOS Y SALARIOS
Sueldos del personal
Jornales
Horas extras y festivos
Gastos de representacin
Remuneracin servicios tcnicos
Personal supernumerario
Sueldo por comisiones al exterior
Honorarios
Prima tcnica
Prima de direccin
Prima especial de servicios
Prima de vacaciones
Prima de navidad
Primas extralegales
Primas extraordinarias
Vacaciones
Bonificacin especial de recreacin
Bonificaciones
Prima por costo de vida
Auxilio de transporte
Cesantas
Intereses a las cesantas
Capacitacin, bienestar social y estmulos
Dotacin y suministro a trabajadores
Gastos deportivos y de recreacin
Salario integral
Contratos de personal temporal
Viticos
Gastos de viaje
Comisiones
Bonificacin por servicios prestados
Estmulo a la eficiencia
Prima de servicios
Prima de actividad
Prima de coordinacin
Prima de instalacin y alojamiento
Subsidio de vivienda
Subsidio de alimentacin
Prima especial de quinquenio
Subsidio de caresta
Aportes a fondos mutuos de inversin
424
CODIGO
510190
5102
510201
510202
510203
510204
510205
510206
510207
510208
510209
510210
510211
510212
510213
510214
510215
510290
5103
510301
510302
510303
510304
510305
510306
510307
510308
510390
5104
510401
510402
510403
510404
5111
511101
511102
511103
511104
511105
511106
511109
511110
511111
511112
511113
511114
511115
511116
511117
511118
511119
511120
DENOMINACION
Otros sueldos y salarios
CONTRIBUCIONES IMPUTADAS
Incapacidades
Subsidio familiar
Indemnizaciones
Gastos mdicos y drogas
Auxilio y servicios funerarios
Pensiones de jubilacin
Cuotas partes de pensiones de jubilacin
Indemnizaciones sustitutivas
Amortizacin clculo actuarial pensiones actuales
Amortizacin clculo actuarial de futuras pensiones
Amortizacin clculo actuarial de cuotas partes de pensiones
Amortizacin de la liquidacin provisional de cuotas partes de bonos pensionales
Amortizacin de cuotas partes de bonos pensionales emitidos
Cuotas partes de bonos pensionales emitidos
Subsidio por dependiente
Otras contribuciones imputadas
CONTRIBUCIONES EFECTIVAS
Seguros de vida
Aportes a cajas de compensacin familiar
Cotizaciones a seguridad social en salud
Aportes sindicales
Cotizaciones a riesgos profesionales
Cotizaciones a entidades administradoras del rgimen de prima media
Cotizaciones a entidades administradoras del rgimen de ahorro individual
Medicina prepagada
Otras contribuciones efectivas
APORTES SOBRE LA NMINA
Aportes al ICBF
Aportes al SENA
Aportes ESAP
Aportes a escuelas industriales e institutos tcnicos
GENERALES
Moldes y troqueles
Material quirrgico
Elementos de lencera y ropera
Loza y cristalera
Gastos de organizacin y puesta en marcha
Estudios y proyectos
Gastos de desarrollo
Gastos de asociacin
Comisiones, honorarios y servicios
Obras y mejoras en propiedad ajena
Vigilancia y seguridad
Materiales y suministros
Mantenimiento
Reparaciones
Servicios pblicos
Arrendamiento
Viticos y gastos de viaje
Publicidad y propaganda
425
CODIGO
511121
511122
511123
511125
511126
511127
511132
511133
511136
511137
511139
511140
511141
511142
511146
511147
511149
511150
511151
511154
511155
511156
511157
511158
511159
511161
511162
511163
511190
5120
512001
512002
512004
512005
512006
512007
512008
512009
512010
512011
512012
512017
512018
512019
512021
512022
512023
512024
512025
512026
512090
53
DENOMINACION
Impresos, publicaciones, suscripciones y afiliaciones
Fotocopias
Comunicaciones y transporte
Seguros generales
Imprevistos
Promocin y divulgacin
Diseos y estudios
Seguridad industrial
Implementos deportivos
Eventos culturales
Participaciones y compensaciones
Contratos de administracin
Sostenimiento de semovientes
Gastos de operacin aduanera
Combustibles y lubricantes
Servicios portuarios y aeroportuarios
Servicios de aseo, cafetera, restaurante y lavandera
Procesamiento de informacin
Gastos por control de calidad
Organizacin de eventos
Elementos de aseo, lavandera y cafetera
Bodegaje
Concursos y licitaciones
Videos
Licencias y salvoconductos
Relaciones pblicas
Equipo de seguridad industrial
Otros gastos generales
IMPUESTOS, CONTRIBUCIONES Y TASAS
Predial unificado
Cuota de fiscalizacin y auditaje
Contribucin a las superintendencias
Contribucin a las comisiones de regulacin
Valorizacin
Multas
Sanciones
Industria y comercio
Tasas
Impuesto sobre vehculos automotores
Registro
Intereses de mora
Impuesto a las Ventas IVA no descontable
Contribuciones para otras entidades
Impuesto para preservar la seguridad democrtica
Peajes
Impuesto al patrimonio
Gravamen a los movimientos financieros
Impuesto de timbre
Notariales
Otros impuestos y contribuciones
PROVISIONES, AGOTAMIENTO, DEPRECIACIONES Y AMORTIZACIONES
426
CODIGO
5302
530201
530203
530204
530206
530208
530209
530210
530212
530214
530215
530216
530218
530220
530221
530222
530224
530226
530227
530250
530251
530252
530253
530254
530255
530256
5304
530404
530405
530409
530410
530414
530415
530416
530417
530418
530419
530490
5306
530602
530606
530607
5307
530701
530702
530703
530704
530705
530706
530707
530708
530709
DENOMINACION
PROVISIN PARA PROTECCIN DE INVERSIONES
Renta fija no negociables
En entidades del sector solidario
En entidades del exterior
PROVISIN PARA DEUDORES
Venta de bienes
Prestacin de servicios
Prstamos concedidos
Deudas de difcil cobro
Servicio de Energa
Servicio de Acueducto
Servicio de Alcantarillado
Servicio de Aseo
Servicio de Gas combustible
Otros deudores
PROVISIN PARA PROTECCIN DE INVENTARIOS
Mercancas en existencia
Materiales para la prestacin de servicios
Inventarios en poder de terceros
PROVISIN PARA PROTECCIN DE PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO
Terrenos
Semovientes
Construcciones en curso
Maquinaria, planta y equipo en montaje
Edificaciones
Plantas, ductos y tneles
Redes, lneas y cables
Maquinaria y equipo
Equipo mdico y cientfico
427
CODIGO
530710
530711
530712
530713
530721
530722
5309
530901
530902
530903
5311
531101
531103
531105
531107
531190
5312
531201
531202
531203
531204
531290
5313
531301
531302
531390
5314
531401
531402
531404
531405
531407
531409
531490
5317
531704
531705
531706
531790
5330
533001
533002
533003
533004
533005
533006
533007
533008
533009
5331
533101
533102
DENOMINACION
Muebles, enseres y equipo de oficina
Equipo de transporte, traccin y elevacin
Equipo de comedor, cocina, despensa y hotelera
Propiedades, planta y equipo en mantenimiento
Equipos y materiales en depsito
PROVISIN PARA RESPONSABILIDADES
Responsabilidades fiscales
Responsabilidades en proceso Internas
Responsabilidades en proceso - Autoridad competente
PROVISIN BIENES DE ARTE Y CULTURA
Obras de arte
Bienes de culto
Elementos de museo
Libros y publicaciones de investigacin y consulta
Otros bienes de arte y cultura
PROVISIN PARA BIENES Y DERECHOS EN INVESTIGACIN ADMINISTRATIVA
Bancos y corporaciones
Inversiones
Deudores
Propiedades planta y equipo
Otros bienes y derechos en investigacin administrativa
PROVISIN PARA OBLIGACIONES FISCALES
Impuesto de renta y complementarios
Impuesto de industria y comercio
Otras provisiones para obligaciones fiscales
PROVISIN PARA CONTINGENCIAS
Litigios o demandas
Obligaciones potenciales
Fondos de pensiones
Garantas contractuales
Riesgos no asegurados
Inversiones patrimoniales en empresas
Otras provisiones para contingencias
PROVISIONES DIVERSAS
Reparaciones y renovaciones
Reposicin de activos
Contribuciones
Otras provisiones diversas
DEPRECIACIN DE PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO
Edificaciones
Plantas, ductos y tneles
Redes, lneas y cables
Maquinaria y equipo
Equipo mdico y cientfico
Muebles, enseres y equipo de oficina
Equipo de comunicacin y computacin
Equipo de transporte, traccin y elevacin
Equipo de comedor, cocina, despensa y hotelera
DEPRECIACIN DE BIENES ADQUIRIDOS EN LEASING FINANCIERO
Inmuebles
Maquinaria
428
CODIGO
533103
533104
533190
5340
534001
534002
5344
534401
534402
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534408
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534410
534411
534412
534490
5345
534501
534502
534503
534504
534505
534506
534507
534508
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534590
58
5801
580104
580105
580106
580107
580108
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580110
580113
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580120
580121
580122
580123
580124
580125
580126
580127
DENOMINACION
Equipo
Muebles y enseres
Otros activos
AMORTIZACIN DE PROPIEDADES, PLANTA Y EQUIPO
Semovientes
Vas de comunicacin y acceso internas
AMORTIZACIN DE BIENES ENTREGADOS A TERCEROS
Bienes muebles entregados en administracin
Bienes inmuebles entregados en administracin
Bienes muebles en comodato
Bienes inmuebles en comodato
Bienes muebles entregados en encargo fiduciario
Bienes inmuebles entregados en encargo fiduciario
Bienes muebles entregados en contratos de asociacin
Bienes inmuebles entregados en contratos de asociacin
Bienes muebles entregados en concesin
Bienes inmuebles entregados en concesin
Otros bienes entregados a terceros
AMORTIZACIN DE INTANGIBLES
Crdito mercantil
Marcas
Patentes
Concesiones y franquicias
Derechos
Know how
Licencias
Software
Servidumbres
Otros intangibles
OTROS GASTOS
INTERESES
Prstamos gubernamentales de corto plazo
Prstamos gubernamentales de largo plazo
Obligaciones financieras por administracin de liquidez
Fondos adquiridos con compromiso de recompra
Crditos judiciales
Adquisicin de bienes y servicios
Deuda pblica externa de corto plazo Sistema financiero externo
429
CODIGO
580128
580129
580130
580131
580133
580190
5802
580204
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580206
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580210
580211
580212
580214
580215
580216
580217
580218
580219
580220
580221
580222
580223
580224
580225
580226
580290
5803
580301
580302
580303
580309
580310
580311
580312
580313
580315
580316
580317
580318
580319
580321
580322
580323
580324
580325
580326
580327
580328
580329
DENOMINACION
Deuda pblica externa de largo plazo Sistema financiero externo
Ttulos emitidos que no constituyen operaciones de crdito pblico
Otros intereses
COMISIONES
Adquisicin de bienes y servicios
Otras comisiones
AJUSTE POR DIFERENCIA EN CAMBIO
Efectivo
Deudores
Fondos adquiridos con compromiso de recompra
Adquisicin de bienes y servicios nacionales
Adquisicin de bienes y servicios del exterior
430
CODIGO
580330
580331
580332
580333
580334
580335
580336
580390
5805
580512
580525
580526
580527
580530
580531
580532
580533
580534
580535
580536
580537
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580540
580541
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580550
580551
580552
580553
580554
580555
580556
580557
580558
580559
580560
580590
5806
580601
DENOMINACION
Operaciones de banca central y entidades financieras
Ajuste por diferencia en cambio en empresas en el exterior
Inversiones
Otros ajustes por diferencia en cambio
FINANCIEROS
Gastos financieros por reajuste monetario
Sostenimiento en bolsa y registro
Administracin de fiducia
Administracin y emisin de ttulos valores
Descuento amortizado de bonos y ttulos colocados en el pas de largo plazo
Descuento amortizado de bonos y ttulos colocados en el exterior de largo plazo
Descuento amortizado de bonos y ttulos colocados en el pas de corto plazo
Descuento amortizado de bonos y ttulos colocados en el exterior de corto plazo
Intereses sobre depsitos en administracin
Comisiones sobre depsitos en administracin
Comisiones y otros gastos bancarios
Prdida por valoracin a precios de mercado de las inversiones de renta variable Sector financiero
Prdida por valoracin a precios de mercado de las inversiones de renta variable INFIS
Prdida por valoracin a precios de mercado de las inversiones de renta variableEntidades pblicas
Prdida por valoracin a precios de mercado de las inversiones de renta variable
Entidades del exterior
Prdida por valoracin a precios de mercado de las inversiones de renta variable Otras
Prdida por valoracin a precios de mercado de las inversiones de renta fija - Sector
financiero
Prdida por valoracin a precios de mercado de las inversiones de renta fija INFIS
Prdida por valoracin a precios de mercado de las inversiones de renta fija - Entidades
pblicas
Prdida por valoracin a precios de mercado de las inversiones de renta fija Entidades
del exterior
Prdida por valoracin a precios de mercado de las inversiones de renta fija Otras
Prdida en negociacin y venta de inversiones de renta variable - Sector financiero
Prdida en negociacin y venta de inversiones de renta variable INFIS
Prdida en negociacin y venta de inversiones de renta variable- Entidades pblicas
Prdida en negociacin y venta de inversiones de renta variable Entidades del exterior
Prdida en negociacin y venta de inversiones de renta variable Otras
Prdida en negociacin y venta de inversiones de renta fija - Sector financiero
Prdida en negociacin y venta de inversiones de renta fija INFIS
Prdida en negociacin y venta de inversiones de renta fija - Entidades pblicas
Prdida en negociacin y venta de inversiones de renta fija Entidades del exterior
Prdida en negociacin y venta de inversiones de renta fija Otras
Seguros operaciones financieras
Descuento en venta de cartera
Prdida en derechos en fideicomiso
Prdida en negociacin de divisas
Otros gastos financieros
PRDIDA POR EL MTODO DE LA PARTICIPACIN PATRIMONIAL
431
CODIGO
580602
580604
580606
580607
580608
580610
580612
580613
580614
580616
580618
580619
580620
580622
580624
580625
580626
580627
580628
580629
580630
580651
5810
581004
581005
581006
581010
581027
581028
581029
581030
581032
581033
581034
581035
581036
581037
581038
581041
581089
581090
5815
581506
581507
581508
581509
581510
581511
581515
581516
581517
581518
DENOMINACION
Prdida por el mtodo de participacin patrimonial en empresas en el exterior
EXTRAORDINARIOS
Donaciones
Gastos legales
Prdidas en siniestros
Prdida en escisiones
Prdida en recursos naturales renovables
Prdida en venta de terrenos
Prdida en venta de propiedad planta y equipo
Prdida en venta de intangibles
Intereses
Prdida en baja de propiedades planta y equipo
Prdida en baja de otros activos
Prdida en titularizacin de activos
Incentivos tributarios
Derechos condonados
Costas y procesos judiciales
Impuestos Asumidos
Bienes transferidos para proyectos especiales
Otros gastos extraordinarios
AJUSTE DE EJERCICIOS ANTERIORES
Sueldos y salarios
Contribuciones imputadas
Contribuciones efectivas
Aportes sobre la nmina
Gastos generales
Impuestos, contribuciones y tasas
Subsidios asignados
Gastos financieros
Intereses
Comisiones
432
CODIGO
581519
581520
581523
581524
581525
581527
581528
581529
581530
581531
581532
581533
581535
581537
581538
581539
581540
581541
581542
581543
581544
581545
581546
581547
581548
581549
581550
581551
581552
581553
581554
581555
581556
581557
5899
589923
589998
59
5905
590501
590502
6
62
6210
621014
621020
621028
621029
621030
621090
63
6360
DENOMINACION
Diferencia en cambio
Extraordinarios
Prdida por el mtodo de participacin patrimonial
Provisin de inversiones patrimoniales, mtodo participacin patrimonial
Provisin para proteccin de inversiones
Provisiones para deudores
Provisin de inventarios
Provisin de propiedades, planta y equipo
Provisin bienes recibidos en dacin de pago
Provisin para responsabilidades
Provisin para bienes de arte y cultura
Provisin para bienes y derechos en investigacin administrativa
Provisin para contingencias
Provisiones diversas
Agotamiento
Depreciacin de edificaciones
Depreciacin de plantas, ductos y tneles
Depreciacin de redes lneas y cables
Depreciacin de maquinaria y equipo
Depreciacin de equipo mdico y cientfico
Depreciacin de muebles, enseres y equipo de oficina
Depreciacin de equipo de comunicacin y computacin
Depreciacin de equipo de transporte, traccin y elevacin
Depreciacin de equipo de comedor, cocina, despensa y hotelera
Depreciacin de inmuebles adquiridos en leasing
Depreciacin de maquinaria adquirida en leasing
Depreciacin de muebles y enseres adquiridos en leasing
Depreciacin de otros bienes adquiridos en leasing
Amortizacin de propiedades, planta y equipo
Amortizacin de bienes de beneficio y uso pblico
Amortizacin de inversiones en recursos naturales renovables en explotacin
Amortizacin de inversiones en recursos naturales no renovables en explotacin
Amortizacin de bienes entregados a terceros
Amortizacin de intangibles
GASTOS ASIGNADOS A COSTOS DE PRODUCCIN Y/O A SERVICIOS
Servicios Pblicos
Gastos asignados (CR)
Cierre de ingresos, gastos y costos
Cierre correccin monetaria
COSTOS DE VENTAS Y OPERACIN
COSTO DE VENTAS DE BIENES
BIENES COMERCIALIZADOS
Aguas tratada
Gas combustible
Aparatos telefnicos e identificadores de llamadas
Medidores de agua, luz y gas
Otras ventas de bienes comercializados
COSTO DE VENTAS DE SERVICIOS
SERVICIOS PUBLICOS
433
CODIGO
636001
7
75
7505
750501
750502
750503
750504
750505
750506
750507
750508
750510
750511
750512
750513
750514
750515
750516
750517
750518
750519
750520
750521
750522
750523
750524
750525
750529
750530
750531
750533
750535
750536
750537
750538
750539
750540
750541
750543
750544
750545
750546
750547
750548
750549
750552
750562
750567
750568
750569
750570
DENOMINACION
Servicios Pblicos
COSTOS DE PRODUCCIN
SERVICIOS PBLICOS
SERVICIOS PERSONALES
Sueldos de Personal
Jornales
Horas Extras y Festivos
Incapacidades
Costos de Representacin
Remuneracin Servicios Tcnicos
Personal Supernumerario
Sueldos por Comisiones al Exterior
Primas Tcnicas
Prima de Direccin
Prima Especial de Servicios
Prima de Vacaciones
Prima de Navidad
Primas Extras Legales
Primas Extraordinarias
Otras Primas
Vacaciones
Bonificacin Especial de Recreacin
Bonificaciones
Subsidio Familiar
Subsidio de Alimentacin
Auxilio de Transporte
Cesantas
Intereses a las cesantas
Indemnizaciones
Capacitacin, Bienestar Social y Estmulos
Dotacin y Suministro a Trabajadores
Costos Deportivos y de Recreacin
Aportes a Cajas de Compensacin Familiar
Aportes al ICBF
Aportes a Seguridad Social
Aportes al SENA
Aportes Sindicales
Otros Aportes
Costos Mdicos y Drogas
Otros Auxilios
Riesgos Profesionales
Salario Integral
Contratos Personal Temporal
Viticos
Gastos de Viaje
Comisiones
Prima de Servicios
Amortizacin del Clculo Actuarial de Futuras Pensiones
Cotizaciones a Entidades Administradoras del Rgimen de Prima Media
Cotizacin a Sociedades Administradoras del Rgimen de Ahorro Individual
Indemnizaciones Sustitutivas
Auxilios y Servicios Funerarios
434
CODIGO
750571
750572
750573
750574
750575
750576
750577
750578
750579
750580
750581
750582
750590
7510
751001
751003
751004
701006
751013
751015
751019
751023
751024
751025
751026
751027
751036
751037
751038
751039
751040
751041
751042
751043
751044
751045
751046
751047
751048
751049
751050
751090
7515
751501
751502
751503
751504
751505
751506
751507
751508
751509
DENOMINACION
Prima de costo de vida
Bonificacin por servicios prestados
Estimulo a la eficiencia
Prima de Actividad
Prima de Coordinacin
Subsidio de Vivienda
Prima especial de quinquenio
Subsidio de caresta
Aporte a fondos mutuos de inversin
Medicina Prepagada
Aportes a la ESAP
Aportes a escuelas industriales e institutos tcnicos
Otros Servicios Personales
GENERALES
Moldes y troqueles
Material quirrgico
Loza y cristalera
Estudios y Proyectos
Suscripciones y Afiliaciones
Obras y Mejoras en Propiedad Ajena
Viticos y gastos de viaje
Publicidad y Propaganda
Impresos y Publicaciones
Fotocopias, tiles de escritorio y papelera
Comunicaciones
Promocin y divulgacin
Seguridad Industrial
Transporte, Fletes y Acarreos
Imprevistos
Implementos deportivos
Eventos culturales
Contratos de administracin
Sostenimiento de semovientes
Gastos de operacin aduanera
Servicios portuarios y aeroportuarios
Costos por control de calidad
Elementos de aseo, lavandera y cafetera
Videos
Licencias y salvoconductos
Relaciones pblicas
Otros Costos Generales
DEPRECIACIONES
Depreciacin Edificaciones
Depreciacin Plantas, Ductos y Tneles
Depreciacin Redes, lneas, cables
Depreciacin Maquinaria y Equipo
Depreciacin Equipo Mdico y Cientfico
Depreciacin Muebles, Enseres y Equipo de Oficina
Depreciacin Equipo de Comunicacin y computacin
Depreciacin Equipo de Centros de Control
Depreciacin Equipo de Transporte, Traccin y Elevacin
435
CODIGO
751510
751511
751590
7517
751701
751702
751703
751704
751705
751706
751707
751790
7520
752001
752002
752004
752005
752006
752007
752008
752090
7525
752501
752502
752590
7530
753001
753002
753003
753004
753005
753006
753007
753008
753009
753010
753011
753090
7535
753504
753505
753506
753507
753508
753509
753510
753511
753512
753513
753590
7537
753701
DENOMINACION
Depreciacin Equipo de comedor, cocina, despensa y hotelera
Depreciacin Bienes Adquiridos en Leasing Financiero
Otras depreciaciones
ARRENDAMIENTOS
Terrenos
Construcciones y Edificaciones
Maquinaria y Equipo
Equipo de Oficina
Equipo de Computacin y Comunicacin
Equipo Cientfico
Flota y Equipo de Transporte
Otros
AMORTIZACIONES
Amortizacin Semovientes
Amortizacin Recursos Renovables
Amortizacin Inversin para la Proteccin de los Recursos Naturales
Amortizacin Inversin para la Explotacin de los Recursos No Renovables
Amortizacin Intangibles
Amortizacin Bienes Entregados a Terceros
Amortizacin Mejoras en Propiedades Ajenas
Otras Amortizaciones
AGOTAMIENTO
Agotamiento Recursos Renovables en explotacin
Agotamiento Recursos No Renovables en explotacin
Otros Agotamientos
COSTO DE BIENES Y SERVICIOS PBLICOS PARA LA VENTA
Compras en Bloque y/o a Largo Plazo
Compras en Bolsa y/o a Corto Plazo
Cargos de acceso e Interconexin Servicio de Telecomunicaciones
Costo por Conexin
Uso de Lneas, redes y ductos
Costo de Distribucin y/o Comercializacin de Gas Natural
Manejo Comercial y Financiero del Servicio
Costo de Distribucin y/o Comercializacin de Gas Licuado de Petrleo GLP
Contrato de explotacin
Contrato de concesin
Costos asociados a las transacciones en el mercado mayorista
Otros
LICENCIAS, CONTRIBUCIONES Y REGALAS
Departamento Administrativo del Medio Ambiente DAMA
Ley 56 de 1981
Medio Ambiente Ley 99 de 1993
Regalas
Licencia de Operacin del servicio
FAZNI
FAER
Cuota de Fomento de gas
Ministerio de Comunicaciones y/o Fondo de Comunicaciones
Comit de Estratificacin Ley 505 de 1999
Otras Contribuciones
CONSUMO DE INSUMOS DIRECTOS
Productos Qumicos
436
CODIGO
753702
753703
753704
753705
753790
7540
754001
754002
754003
754004
754005
754006
754007
754008
754009
754010
754011
754012
754013
754014
754015
754090
7542
754204
754207
754208
754290
7545
754501
754502
754503
754504
754505
754506
7550
755001
755002
755003
755004
755005
755006
755007
755008
755009
755010
755011
755012
755013
755014
755015
755090
7555
DENOMINACION
Gas Combustible
Carbn Mineral
Energa
ACPM, Fuel Oil
Otros Elementos de Consumo de Insumos Directos
ORDENES Y CONTRATOS DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES
Mantenimiento de Construcciones y Edificaciones
Mantenimiento Maquinaria y Equipo
Mantenimiento de Equipo de Oficina
Mantenimiento de Equipo Computacin y Comunicacin
Mantenimiento Equipo de Transporte, Traccin y Elevacin
Mantenimiento Terrenos
Mantenimiento Lneas, Redes y Ductos
Mantenimiento de Plantas
Reparaciones de Construcciones y Edificaciones
Reparaciones de Maquinaria y Equipo
Reparaciones de Equipo de Oficina
Reparaciones de Equipo de Computacin y Comunicacin
Reparaciones Equipo de Transporte, Traccin y Elevacin
Reparacin de Lneas, Redes y Ductos
Reparacin de Plantas
Otros Contratos de Mantenimiento y Reparaciones
HONORARIOS
Avalos
Asesora Tcnica
Diseos y Estudios
Otros
SERVICIOS PBLICOS
Acueducto
Alcantarillado
Aseo
Energa y Alumbrado
Telecomunicaciones
Gas Combustible
MATERIALES Y OTROS COSTOS DE OPERACIN
Repuestos para vehculos
Llantas y Neumticos
Rodamiento
Combustibles y Lubricantes
Materiales para Construccin
Materiales para Laboratorio
Elementos y accesorios de energa
Elementos y accesorios de gas combustible
Elementos y accesorios de telecomunicaciones
Elementos y accesorios de acueducto
Elementos y accesorios de alcantarillado
Elementos y accesorios de aseo
Otros Elementos y Materiales
Otros Repuestos
Costos de gestin ambiental
Otros Costos
COSTO DE PRDIDAS EN PRESTACIN DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO
437
CODIGO
755501
755502
7560
756001
756002
756003
756004
756005
756006
756007
756008
756009
756010
756011
756012
756090
7565
756502
756503
756504
756505
756506
756507
756508
756510
756590
7570
757001
757002
757003
757004
757005
757006
757007
757008
757009
757090
7595
759521
DENOMINACION
Tcnicas
No Tcnicas
SEGUROS
De Manejo
De Cumplimiento
De Corriente Dbil
De Vida Colectiva
De Incendio
De Terremoto
De Sustraccin y Hurto
De Flota y Equipo de Transporte
De Responsabilidad Civil y Extracontractual
De Rotura de Maquinaria
De Equipo Fluvial y Martimo
De Terrorismo
Otros Seguros
IMPUESTOS Y TASAS
De Timbre
Predial
De Valorizacin
De Vehculos
Registro
Tasa por utilizacin de recursos naturales
Tasa por contaminacin de recursos naturales
Peajes de Carreteras
Otros Impuestos
RDENES Y CONTRATOS POR OTROS SERVICIOS
Aseo
Vigilancia y Seguridad
Casino y cafetera
Toma de Lectura
Entrega de Facturas
Ventas de Derechos por Comisin
Administracin de infraestructura informtica
Suministros y servicios informticos
Servicios de instalacin y desinstalacin
Otros contratos
TRANSFERENCIA MENSUAL DE COSTOS POR CLASE DE SERVICIO (CR)
Servicios Pblicos
438
439
ANEXO No 2
TABLA DE CODIGOS DE COSTOS PARA CARGUE EN EL SUI
440
TABLA DE CODIGOS DE COSTOS PARA CARGUE EN EL SUI

CUENTA
DESCRIPCION
Servicio de Acueducto
101
Unidad de Servicio de Abastecimiento
10101
Proceso Operativo de Planificacin del uso del suelo
101011
Personal
101012
Materiales
101013
Equipos
101014
Edificios
101015
Miscelneos
10103
Proceso Operativo de Recuperacin
101031
Personal
101032
Materiales
101033
Equipos
101034
Edificios
101035
Miscelneos
10105
Proceso Operativo de Conservacin del recurso hdrico
101051
Personal
101052
Materiales
101053
Equipos
101054
Edificios
101055
Miscelneos
10106
Proceso Operativo de Operacin
101061
Personal
101062
Materiales
101063
Equipos
101064
Edificios
101065
Miscelneos
10107
Proceso Operativo de Planificacin de produccin
101071
Personal
101072
Materiales
101073
Equipos
101074
Edificios
101075
Miscelneos
10108
Proceso Operativo de Produccin
101081
Personal
101082
Materiales
101083
Equipos
101084
Edificios
101085
Miscelneos
10109
Proceso Operativo de Mantenimiento
101091
Personal
101092
Materiales
101093
Equipos
101094
Edificios
101095
Miscelneos
10110
Proceso Operativo de Control
101101
Personal
441
CUENTA
DESCRIPCION
101102
Materiales
101103
Equipos
101104
Edificios
101105
Miscelneos
10111
Proceso Operativo de Control en la Produccin
101111
Personal
101112
Materiales
101113
Equipos
101114
Edificios
101115
Miscelneos
10175
Proceso Comercial de Mercadeo
101751
Personal
101752
Materiales
101753
Equipos
101754
Edificios
101755
Miscelneos
101756
Bienes y Servicios para la Venta
10179
Proceso Comercial de Atencin a Clientes
101791
Personal
101792
Materiales
101793
Equipos
101794
Edificios
101795
Miscelneos
101796
10180
Proceso Comercial de Control de perdidas no tcnicas
101801
Personal
101802
Materiales
101803
Equipos
101804
Edificios
101805
Miscelneos
101806
10181
Proceso Comercial de Facturacin y Recaudo
101811
Personal
101812
Materiales
101813
Equipos
101814
Edificios
101815
Miscelneos
101816
10190
Proceso Estratgico y de Soporte de Gerencia y Estrategia
101901
Personal
101902
Materiales
101903
Equipos
101904
Edificios
101905
Miscelneos
10191
Proceso Estratgico y de Soporte de Planeacin Corporativa
101911
Personal
101912
Materiales
101913
Equipos
101914
Edificios
101915
Miscelneos
442
CUENTA
DESCRIPCION
10192
Proceso Estratgico y de Soporte de Control de Gestin
101921
Personal
101922
Materiales
101923
Equipos
101924
Edificios
101925
Miscelneos
10193
Proceso Estratgico y de Soporte de Gestin del Talento Humano
101931
Personal
101932
Materiales
101933
Equipos
101934
Edificios
101935
Miscelneos
10194
Proceso Estratgico y de Soporte de Servicios Logsticos
101941
Personal
101942
Materiales
101943
Equipos
101944
Edificios
101945
Miscelneos
10195
Proceso Estratgico y de Soporte de Gestin Financiera
101951
Personal
101952
Materiales
101953
Equipos
101954
Edificios
101955
Miscelneos
10196
Proceso Estratgico y de Soporte de Gestin de Financiamiento
101961
Personal
101962
Materiales
101963
Equipos
101964
Edificios
101965
Miscelneos
10197
Proceso Estratgico y de Soporte de Informtica
101971
Personal
101972
Materiales
101973
Equipos
101974
Edificios
101975
Miscelneos
10198
Proceso Estratgico y de Soporte de Jurdica y Contratos
101981
Personal
101982
Materiales
101983
Equipos
101984
Edificios
101985
Miscelneos
102
Unidad de Servicio de Distribucin
10202
Proceso Operativo de Planeacin
102021
Personal
102022
Materiales
102023
Equipos
102024
Edificios
102025
Miscelneos
10204
Proceso Operativo de Coordinacin del sistema
443
CUENTA
102041
DESCRIPCION
Personal
102042
Materiales
102043
Equipos
102044
Edificios
102045
Miscelneos
10209
102091
Personal
102092
Materiales
102093
Equipos
102094
Edificios
102095
Miscelneos
10210
102101
Personal
102102
Materiales
102103
Equipos
102104
Edificios
102105
Miscelneos
10275
102751
Personal
102752
Materiales
102753
Equipos
102754
Edificios
102755
Miscelneos
102756
10279
102791
Personal
102792
Materiales
102793
Equipos
102794
Edificios
102795
Miscelneos
102796
10280
102801
Personal
102802
Materiales
102803
Equipos
102804
Edificios
102805
Miscelneos
102806
10281
102811
Personal
102812
Materiales
102813
Equipos
102814
Edificios
102815
Miscelneos
102816
10290
102901
Personal
102902
Materiales
102903
Equipos
102904
Edificios
444
CUENTA
102905
DESCRIPCION
Miscelneos
10291
102911
Personal
102912
Materiales
102913
Equipos
102914
Edificios
102915
Miscelneos
10292
102921
Personal
102922
Materiales
102923
Equipos
102924
Edificios
102925
Miscelneos
10293
102931
Personal
102932
Materiales
102933
Equipos
102934
Edificios
102935
Miscelneos
10294
102941
Personal
102942
Materiales
102943
Equipos
102944
Edificios
102945
Miscelneos
10295
102951
Personal
102952
Materiales
102953
Equipos
102954
Edificios
102955
Miscelneos
10296
102961
Personal
102962
Materiales
102963
Equipos
102964
Edificios
102965
Miscelneos
10297
102971
Personal
102972
Materiales
102973
Equipos
102974
Edificios
102975
Miscelneos
10298
102981
Personal
102982
Materiales
102983
Equipos
102984
Edificios
102985
Miscelneos
103
Unidad de Servicio de Comercializacin de Acueducto
445
CUENTA
DESCRIPCION
10375
103751
Personal
103752
Materiales
103753
Equipos
103754
Edificios
103755
Miscelneos
103756
10379
103791
Personal
103792
Materiales
103793
Equipos
103794
Edificios
103795
Miscelneos
103796
10380
103801
Personal
103802
Materiales
103803
Equipos
103804
Edificios
103805
Miscelneos
103806
10381
103811
Personal
103812
Materiales
103813
Equipos
103814
Edificios
103815
Miscelneos
103816
10390
103901
Personal
103902
Materiales
103903
Equipos
103904
Edificios
103905
Miscelneos
10391
103911
Personal
103912
Materiales
103913
Equipos
103914
Edificios
103915
Miscelneos
10392
103921
Personal
103922
Materiales
103923
Equipos
103924
Edificios
103925
Miscelneos
10393
103931
Personal
103932
Materiales
103933
Equipos
446
CUENTA
103934
DESCRIPCION
Edificios
103935
Miscelneos
10394
103941
Personal
103942
Materiales
103943
Equipos
103944
Edificios
103945
Miscelneos
10395
103951
Personal
103952
Materiales
103953
Equipos
103954
Edificios
103955
Miscelneos
10396
103961
Personal
103962
Materiales
103963
Equipos
103964
Edificios
103965
Miscelneos
10397
103971
Personal
103972
Materiales
103973
Equipos
103974
Edificios
103975
Miscelneos
10398
103981
Personal
103982
Materiales
103983
Equipos
103984
Edificios
103985
Miscelneos
Servicio de Alcantarillado
211
Unidad de Servicio de Recoleccin y Transporte
21116
Proceso Operativo de Programacin
211161
Personal
211162
Materiales
211163
Equipos
211164
Edificios
211165
Miscelneos
21117
211171
Personal
211172
Materiales
211173
Equipos
211174
Edificios
211175
Miscelneos
21119
211191
Personal
211192
Materiales
211193
Equipos
447
CUENTA
211194
DESCRIPCION
Edificios
211195
Miscelneos
21120
Proceso Operativo de Gestin ambiental
211201
Personal
211202
Materiales
211203
Equipos
211204
Edificios
211205
Miscelneos
21175
211751
Personal
211752
Materiales
211753
Equipos
211754
Edificios
211755
Miscelneos
211756
21179
211791
Personal
211792
Materiales
211793
Equipos
211794
Edificios
211795
Miscelneos
211796
21181
211811
Personal
211812
Materiales
211813
Equipos
211814
Edificios
211815
Miscelneos
211816
21190
211901
Personal
211902
Materiales
211903
Equipos
211904
Edificios
211905
Miscelneos
21191
211911
Personal
211912
Materiales
211913
Equipos
211914
Edificios
211915
Miscelneos
21192
211921
Personal
211922
Materiales
211923
Equipos
211924
Edificios
211925
Miscelneos
21193
211931
Personal
211932
Materiales
448
CUENTA
DESCRIPCION
211933
Equipos
211934
Edificios
211935
Miscelneos
21194
211941
Personal
211942
Materiales
211943
Equipos
211944
Edificios
211945
Miscelneos
21195
211951
Personal
211952
Materiales
211953
Equipos
211954
Edificios
211955
Miscelneos
21196
211961
Personal
211962
Materiales
211963
Equipos
211964
Edificios
211965
Miscelneos
21197
211971
Personal
211972
Materiales
211973
Equipos
211974
Edificios
211975
Miscelneos
21198
211981
Personal
211982
Materiales
211983
Equipos
211984
Edificios
211985
Miscelneos
212
Unidad de Servicio de Tratamiento de Aguas Residuales
21216
212161
Personal
212162
Materiales
212163
Equipos
212164
Edificios
212165
Miscelneos
21218
Proceso Operativo de Depuracin de aguas residuales
212181
Personal
212182
Materiales
212183
Equipos
212184
Edificios
212185
Miscelneos
21219
212191
Personal
212192
Materiales
212193
Equipos
449
CUENTA
212194
DESCRIPCION
Edificios
212195
Miscelneos
21220
212201
Personal
212202
Materiales
212203
Equipos
212204
Edificios
212205
Miscelneos
21275
212751
Personal
212752
Materiales
212753
Equipos
212754
Edificios
212755
Miscelneos
212756
21279
212791
Personal
212792
Materiales
212793
Equipos
212794
Edificios
212795
Miscelneos
212796
21281
212811
Personal
212812
Materiales
212813
Equipos
212814
Edificios
212815
Miscelneos
212816
21290
212901
Personal
212902
Materiales
212903
Equipos
212904
Edificios
212905
Miscelneos
21291
212911
Personal
212912
Materiales
212913
Equipos
212914
Edificios
212915
Miscelneos
21292
212921
Personal
212922
Materiales
212923
Equipos
212924
Edificios
212925
Miscelneos
21293
212931
Personal
212932
Materiales
450
CUENTA
DESCRIPCION
212933
Equipos
212934
Edificios
212935
Miscelneos
21294
212941
Personal
212942
Materiales
212943
Equipos
212944
Edificios
212945
Miscelneos
21295
212951
Personal
212952
Materiales
212953
Equipos
212954
Edificios
212955
Miscelneos
21296
212961
Personal
212962
Materiales
212963
Equipos
212964
Edificios
212965
Miscelneos
21297
212971
Personal
212972
Materiales
212973
Equipos
212974
Edificios
212975
Miscelneos
21298
212981
Personal
212982
Materiales
212983
Equipos
212984
Edificios
212985
Miscelneos
213
Unidad de Servicio de Comercializacin de Alcantarillado
21375
213751
Personal
213752
Materiales
213753
Equipos
213754
Edificios
213755
Miscelneos
213756
21379
213791
Personal
213792
Materiales
213793
Equipos
213794
Edificios
213795
Miscelneos
213796
21381
213811
Personal
451
CUENTA
DESCRIPCION
213812
Materiales
213813
Equipos
213814
Edificios
213815
Miscelneos
213816
21390
213901
Personal
213902
Materiales
213903
Equipos
213904
Edificios
213905
Miscelneos
21391
213911
Personal
213912
Materiales
213913
Equipos
213914
Edificios
213915
Miscelneos
21392
213921
Personal
213922
Materiales
213923
Equipos
213924
Edificios
213925
Miscelneos
21393
213931
Personal
213932
Materiales
213933
Equipos
213934
Edificios
213935
Miscelneos
21394
213941
Personal
213942
Materiales
213943
Equipos
213944
Edificios
213945
Miscelneos
21395
213951
Personal
213952
Materiales
213953
Equipos
213954
Edificios
213955
Miscelneos
21396
213961
Personal
213962
Materiales
213963
Equipos
213964
Edificios
213965
Miscelneos
21397
213971
Personal
213972
Materiales
452
CUENTA
DESCRIPCION
213973
Equipos
213974
Edificios
213975
Miscelneos
21398
213981
Personal
213982
Materiales
213983
Equipos
213984
Edificios
213985
Miscelneos
Servicio de Aseo
321
Unidad de Servicio de Recoleccin Domiciliaria
32125
321251
Personal
321252
Materiales
321253
Equipos
321254
Edificios
321255
Miscelneos
32130
Proceso Operativo de Recoleccin
321301
Personal
321302
Materiales
321303
Equipos
321304
Edificios
321305
Miscelneos
32137
321371
Personal
321372
Materiales
321373
Equipos
321374
Edificios
321375
Miscelneos
32139
321391
Personal
321392
Materiales
321393
Equipos
321394
Edificios
321395
Miscelneos
32175
321751
Personal
321752
Materiales
321753
Equipos
321754
Edificios
321755
Miscelneos
321756
32179
321791
Personal
321792
Materiales
321793
Equipos
321794
Edificios
321795
Miscelneos
321796
32181
453
CUENTA
321811
DESCRIPCION
Personal
321812
Materiales
321813
Equipos
321814
Edificios
321815
Miscelneos
321816
32190
321901
Personal
321902
Materiales
321903
Equipos
321904
Edificios
321905
Miscelneos
32191
321911
Personal
321912
Materiales
321913
Equipos
321914
Edificios
321915
Miscelneos
32192
321921
Personal
321922
Materiales
321923
Equipos
321924
Edificios
321925
Miscelneos
32193
321931
Personal
321932
Materiales
321933
Equipos
321934
Edificios
321935
Miscelneos
32194
321941
Personal
321942
Materiales
321943
Equipos
321944
Edificios
321945
Miscelneos
32195
321951
Personal
321952
Materiales
321953
Equipos
321954
Edificios
321955
Miscelneos
32196
321961
Personal
321962
Materiales
321963
Equipos
321964
Edificios
321965
Miscelneos
32197
321971
Personal
454
CUENTA
DESCRIPCION
321972
Materiales
321973
Equipos
321974
Edificios
321975
Miscelneos
32198
321981
Personal
321982
Materiales
321983
Equipos
321984
Edificios
321985
Miscelneos
322
Unidad de Servicio de Transporte
32225
322251
Personal
322252
Materiales
322253
Equipos
322254
Edificios
322255
Miscelneos
32231
Proceso Operativo de Transporte
322311
Personal
322312
Materiales
322313
Equipos
322314
Edificios
322315
Miscelneos
32237
322371
Personal
322372
Materiales
322373
Equipos
322374
Edificios
322375
Miscelneos
32239
322391
Personal
322392
Materiales
322393
Equipos
322394
Edificios
322395
Miscelneos
32275
322751
Personal
322752
Materiales
322753
Equipos
322754
Edificios
322755
Miscelneos
322756
32279
322791
Personal
322792
Materiales
322793
Equipos
322794
Edificios
322795
Miscelneos
322796
32281
455
CUENTA
322811
DESCRIPCION
Personal
322812
Materiales
322813
Equipos
322814
Edificios
322815
Miscelneos
322816
32290
322901
Personal
322902
Materiales
322903
Equipos
322904
Edificios
322905
Miscelneos
32291
322911
Personal
322912
Materiales
322913
Equipos
322914
Edificios
322915
Miscelneos
32292
322921
Personal
322922
Materiales
322923
Equipos
322924
Edificios
322925
Miscelneos
32293
322931
Personal
322932
Materiales
322933
Equipos
322934
Edificios
322935
Miscelneos
32294
322941
Personal
322942
Materiales
322943
Equipos
322944
Edificios
322945
Miscelneos
32295
322951
Personal
322952
Materiales
322953
Equipos
322954
Edificios
322955
Miscelneos
32296
322961
Personal
322962
Materiales
322963
Equipos
322964
Edificios
322965
Miscelneos
32297
322971
Personal
456
CUENTA
DESCRIPCION
322972
Materiales
322973
Equipos
322974
Edificios
322975
Miscelneos
32298
322981
Personal
322982
Materiales
322983
Equipos
322984
Edificios
322985
Miscelneos
323
Unidad de Servicio de Barrido y limpieza
32325
323251
Personal
323252
Materiales
323253
Equipos
323254
Edificios
323255
Miscelneos
32332
Proceso Operativo de Realizacin
323321
Personal
323322
Materiales
323323
Equipos
323324
Edificios
323325
Miscelneos
32337
323371
Personal
323372
Materiales
323373
Equipos
323374
Edificios
323375
Miscelneos
32339
323391
Personal
323392
Materiales
323393
Equipos
323394
Edificios
323395
Miscelneos
32375
323751
Personal
323752
Materiales
323753
Equipos
323754
Edificios
323755
Miscelneos
323756
32379
323791
Personal
323792
Materiales
323793
Equipos
323794
Edificios
323795
Miscelneos
323796
32381
457
CUENTA
323811
DESCRIPCION
Personal
323812
Materiales
323813
Equipos
323814
Edificios
323815
Miscelneos
323816
32390
323901
Personal
323902
Materiales
323903
Equipos
323904
Edificios
323905
Miscelneos
32391
323911
Personal
323912
Materiales
323913
Equipos
323914
Edificios
323915
Miscelneos
32392
323921
Personal
323922
Materiales
323923
Equipos
323924
Edificios
323925
Miscelneos
32393
323931
Personal
323932
Materiales
323933
Equipos
323934
Edificios
323935
Miscelneos
32394
323941
Personal
323942
Materiales
323943
Equipos
323944
Edificios
323945
Miscelneos
32395
323951
Personal
323952
Materiales
323953
Equipos
323954
Edificios
323955
Miscelneos
32396
323961
Personal
323962
Materiales
323963
Equipos
323964
Edificios
323965
Miscelneos
32397
323971
Personal
458
CUENTA
DESCRIPCION
323972
Materiales
323973
Equipos
323974
Edificios
323975
Miscelneos
32398
323981
Personal
323982
Materiales
323983
Equipos
323984
Edificios
323985
Miscelneos
324
Unidad de Servicio de Transferencia
32426
Proceso Operativo de Proyeccin de residuos
324261
Personal
324262
Materiales
324263
Equipos
324264
Edificios
324265
Miscelneos
32433
Proceso Operativo de Traslado de carga
324331
Personal
324332
Materiales
324333
Equipos
324334
Edificios
324335
Miscelneos
32436
Proceso Operativo de Higienizacin
324361
Personal
324362
Materiales
324363
Equipos
324364
Edificios
324365
Miscelneos
32438
324381
Personal
324382
Materiales
324383
Equipos
324384
Edificios
324385
Miscelneos
32475
324751
Personal
324752
Materiales
324753
Equipos
324754
Edificios
324755
Miscelneos
324756
32479
324791
Personal
324792
Materiales
324793
Equipos
324794
Edificios
324795
Miscelneos
324796
32481
459
CUENTA
324811
DESCRIPCION
Personal
324812
Materiales
324813
Equipos
324814
Edificios
324815
Miscelneos
324816
32490
324901
Personal
324902
Materiales
324903
Equipos
324904
Edificios
324905
Miscelneos
32491
324911
Personal
324912
Materiales
324913
Equipos
324914
Edificios
324915
Miscelneos
32492
324921
Personal
324922
Materiales
324923
Equipos
324924
Edificios
324925
Miscelneos
32493
324931
Personal
324932
Materiales
324933
Equipos
324934
Edificios
324935
Miscelneos
32494
324941
Personal
324942
Materiales
324943
Equipos
324944
Edificios
324945
Miscelneos
32495
324951
Personal
324952
Materiales
324953
Equipos
324954
Edificios
324955
Miscelneos
32496
324961
Personal
324962
Materiales
324963
Equipos
324964
Edificios
324965
Miscelneos
32497
324971
Personal
460
CUENTA
DESCRIPCION
324972
Materiales
324973
Equipos
324974
Edificios
324975
Miscelneos
32498
324981
Personal
324982
Materiales
324983
Equipos
324984
Edificios
324985
Miscelneos
325
Unidad de Servicio de Aprovechamiento
32527
Proceso Operativo de Calificacin de residuos
325271
Personal
325272
Materiales
325273
Equipos
325274
Edificios
325275
Miscelneos
32536
325361
Personal
325362
Materiales
325363
Equipos
325364
Edificios
325365
Miscelneos
32538
325381
Personal
325382
Materiales
325383
Equipos
325384
Edificios
325385
Miscelneos
32575
325751
Personal
325752
Materiales
325753
Equipos
325754
Edificios
325755
Miscelneos
325756
32579
325791
Personal
325792
Materiales
325793
Equipos
325794
Edificios
325795
Miscelneos
325796
32581
325811
Personal
325812
Materiales
325813
Equipos
325814
Edificios
325815
Miscelneos
325816
461
CUENTA
DESCRIPCION
32590
325901
Personal
325902
Materiales
325903
Equipos
325904
Edificios
325905
Miscelneos
32591
325911
Personal
325912
Materiales
325913
Equipos
325914
Edificios
325915
Miscelneos
32592
325921
Personal
325922
Materiales
325923
Equipos
325924
Edificios
325925
Miscelneos
32593
325931
Personal
325932
Materiales
325933
Equipos
325934
Edificios
325935
Miscelneos
32594
325941
Personal
325942
Materiales
325943
Equipos
325944
Edificios
325945
Miscelneos
32595
325951
Personal
325952
Materiales
325953
Equipos
325954
Edificios
325955
Miscelneos
32596
325961
Personal
325962
Materiales
325963
Equipos
325964
Edificios
325965
Miscelneos
32597
325971
Personal
325972
Materiales
325973
Equipos
325974
Edificios
325975
Miscelneos
32598
325981
Personal
462
CUENTA
DESCRIPCION
325982
Materiales
325983
Equipos
325984
Edificios
325985
Miscelneos
326
Unidad de Servicio de Tratamiento
32628
Proceso Operativo de Planificacin de transformacin
326281
Personal
326282
Materiales
326283
Equipos
326284
Edificios
326285
Miscelneos
32634
Proceso Operativo de Disposicin de Residuos
326341
Personal
326342
Materiales
326343
Equipos
326344
Edificios
326345
Miscelneos
32636
326361
Personal
326362
Materiales
326363
Equipos
326364
Edificios
326365
Miscelneos
32638
326381
Personal
326382
Materiales
326383
Equipos
326384
Edificios
326385
Miscelneos
32675
326751
Personal
326752
Materiales
326753
Equipos
326754
Edificios
326755
Miscelneos
326756
32679
326791
Personal
326792
Materiales
326793
Equipos
326794
Edificios
326795
Miscelneos
326796
32681
326811
Personal
326812
Materiales
326813
Equipos
326814
Edificios
326815
Miscelneos
326816
463
CUENTA
DESCRIPCION
32690
326901
Personal
326902
Materiales
326903
Equipos
326904
Edificios
326905
Miscelneos
32691
326911
Personal
326912
Materiales
326913
Equipos
326914
Edificios
326915
Miscelneos
32692
326921
Personal
326922
Materiales
326923
Equipos
326924
Edificios
326925
Miscelneos
32693
326931
Personal
326932
Materiales
326933
Equipos
326934
Edificios
326935
Miscelneos
32694
326941
Personal
326942
Materiales
326943
Equipos
326944
Edificios
326945
Miscelneos
32695
326951
Personal
326952
Materiales
326953
Equipos
326954
Edificios
326955
Miscelneos
32696
326961
Personal
326962
Materiales
326963
Equipos
326964
Edificios
326965
Miscelneos
32697
326971
Personal
326972
Materiales
326973
Equipos
326974
Edificios
326975
Miscelneos
32698
326981
Personal
464
CUENTA
DESCRIPCION
326982
Materiales
326983
Equipos
326984
Edificios
326985
Miscelneos
327
Unidad de Servicio de Disposicin Final
32729
Proceso Operativo de Planificacin de disposicin
327291
Personal
327292
Materiales
327293
Equipos
327294
Edificios
327295
Miscelneos
32735
Proceso Operativo de Depuracin de residuos
327351
Personal
327352
Materiales
327353
Equipos
327354
Edificios
327355
Miscelneos
32736
327361
Personal
327362
Materiales
327363
Equipos
327364
Edificios
327365
Miscelneos
32738
327381
Personal
327382
Materiales
327383
Equipos
327384
Edificios
327385
Miscelneos
32775
327751
Personal
327752
Materiales
327753
Equipos
327754
Edificios
327755
Miscelneos
327756
32779
327791
Personal
327792
Materiales
327793
Equipos
327794
Edificios
327795
Miscelneos
327796
32781
327811
Personal
327812
Materiales
327813
Equipos
327814
Edificios
327815
Miscelneos
327816
465
CUENTA
DESCRIPCION
32790
327901
Personal
327902
Materiales
327903
Equipos
327904
Edificios
327905
Miscelneos
32791
327911
Personal
327912
Materiales
327913
Equipos
327914
Edificios
327915
Miscelneos
32792
327921
Personal
327922
Materiales
327923
Equipos
327924
Edificios
327925
Miscelneos
32793
327931
Personal
327932
Materiales
327933
Equipos
327934
Edificios
327935
Miscelneos
32794
327941
Personal
327942
Materiales
327943
Equipos
327944
Edificios
327945
Miscelneos
32795
327951
Personal
327952
Materiales
327953
Equipos
327954
Edificios
327955
Miscelneos
32796
327961
Personal
327962
Materiales
327963
Equipos
327964
Edificios
327965
Miscelneos
32797
327971
Personal
327972
Materiales
327973
Equipos
327974
Edificios
327975
Miscelneos
32798
327981
Personal
466
CUENTA
DESCRIPCION
327982
Materiales
327983
Equipos
327984
Edificios
327985
Miscelneos
328
Unidad de Servicio de Corte de Csped y Poda de rboles
32825
328251
Personal
328252
Materiales
328253
Equipos
328254
Edificios
328255
Miscelneos
32832
328321
Personal
328322
Materiales
328323
Equipos
328324
Edificios
328325
Miscelneos
32837
328371
Personal
328372
Materiales
328373
Equipos
328374
Edificios
328375
Miscelneos
32839
328391
Personal
328392
Materiales
328393
Equipos
328394
Edificios
328395
Miscelneos
32875
328751
Personal
328752
Materiales
328753
Equipos
328754
Edificios
328755
Miscelneos
328756
32879
328791
Personal
328792
Materiales
328793
Equipos
328794
Edificios
328795
Miscelneos
328796
32881
328811
Personal
328812
Materiales
328813
Equipos
328814
Edificios
328815
Miscelneos
328816
467
CUENTA
DESCRIPCION
32890
328901
Personal
328902
Materiales
328903
Equipos
328904
Edificios
328905
Miscelneos
32891
328911
Personal
328912
Materiales
328913
Equipos
328914
Edificios
328915
Miscelneos
32892
328921
Personal
328922
Materiales
328923
Equipos
328924
Edificios
328925
Miscelneos
32893
328931
Personal
328932
Materiales
328933
Equipos
328934
Edificios
328935
Miscelneos
32894
328941
Personal
328942
Materiales
328943
Equipos
328944
Edificios
328945
Miscelneos
32895
328951
Personal
328952
Materiales
328953
Equipos
328954
Edificios
328955
Miscelneos
32896
328961
Personal
328962
Materiales
328963
Equipos
328964
Edificios
328965
Miscelneos
32897
328971
Personal
328972
Materiales
328973
Equipos
328974
Edificios
328975
Miscelneos
32898
328981
Personal
468
CUENTA
DESCRIPCION
328982
Materiales
328983
Equipos
328984
Edificios
328985
Miscelneos
329
Unidad de Servicio de Limpieza y Lavado de reas Pblicas
32925
329251
Personal
329252
Materiales
329253
Equipos
329254
Edificios
329255
Miscelneos
32932
329321
Personal
329322
Materiales
329323
Equipos
329324
Edificios
329325
Miscelneos
32937
329371
Personal
329372
Materiales
329373
Equipos
329374
Edificios
329375
Miscelneos
32939
329391
Personal
329392
Materiales
329393
Equipos
329394
Edificios
329395
Miscelneos
32975
329751
Personal
329752
Materiales
329753
Equipos
329754
Edificios
329755
Miscelneos
329756
32979
329791
Personal
329792
Materiales
329793
Equipos
329794
Edificios
329795
Miscelneos
329796
32981
329811
Personal
329812
Materiales
329813
Equipos
329814
Edificios
329815
Miscelneos
329816
469
CUENTA
DESCRIPCION
32990
329901
Personal
329902
Materiales
329903
Equipos
329904
Edificios
329905
Miscelneos
32991
329911
Personal
329912
Materiales
329913
Equipos
329914
Edificios
329915
Miscelneos
32992
329921
Personal
329922
Materiales
329923
Equipos
329924
Edificios
329925
Miscelneos
32993
329931
Personal
329932
Materiales
329933
Equipos
329934
Edificios
329935
Miscelneos
32994
329941
Personal
329942
Materiales
329943
Equipos
329944
Edificios
329945
Miscelneos
32995
329951
Personal
329952
Materiales
329953
Equipos
329954
Edificios
329955
Miscelneos
32996
329961
Personal
329962
Materiales
329963
Equipos
329964
Edificios
329965
Miscelneos
32997
329971
Personal
329972
Materiales
329973
Equipos
329974
Edificios
329975
Miscelneos
32998
329981
Personal
470
CUENTA
DESCRIPCION
329982
Materiales
329983
Equipos
329984
Edificios
329985
Miscelneos
330
Unidad de Servicio de Otros Especiales
33025
330251
Personal
330252
Materiales
330253
Equipos
330254
Edificios
330255
Miscelneos
33027
Proceso Operativo de Calificacin de residuos
330271
Personal
330272
Materiales
330273
Equipos
330274
Edificios
330275
Miscelneos
33028
Proceso Operativo de Planificacin de transformacin
330281
Personal
330282
Materiales
330283
Equipos
330284
Edificios
330285
Miscelneos
33029
Proceso Operativo de Planificacin de disposicin
330291
Personal
330292
Materiales
330293
Equipos
330294
Edificios
330295
Miscelneos
33030
Proceso Operativo de Recoleccin
330301
Personal
330302
Materiales
330303
Equipos
330304
Edificios
330305
Miscelneos
33034
Proceso Operativo de Disposicin de Residuos
330341
Personal
330342
Materiales
330343
Equipos
330344
Edificios
330345
Miscelneos
33035
Proceso Operativo de Depuracin de residuos
330351
Personal
330352
Materiales
330353
Equipos
330354
Edificios
330355
Miscelneos
33036
330361
Personal
330362
Materiales
471
CUENTA
DESCRIPCION
330363
Equipos
330364
Edificios
330365
Miscelneos
33037
330371
Personal
330372
Materiales
330373
Equipos
330374
Edificios
330375
Miscelneos
33038
330381
Personal
330382
Materiales
330383
Equipos
330384
Edificios
330385
Miscelneos
33039
330391
Personal
330392
Materiales
330393
Equipos
330394
Edificios
330395
Miscelneos
33075
330751
Personal
330752
Materiales
330753
Equipos
330754
Edificios
330755
Miscelneos
330756
33079
330791
Personal
330792
Materiales
330793
Equipos
330794
Edificios
330795
Miscelneos
330796
33081
330811
Personal
330812
Materiales
330813
Equipos
330814
Edificios
330815
Miscelneos
330816
33090
330901
Personal
330902
Materiales
330903
Equipos
330904
Edificios
330905
Miscelneos
33091
330911
Personal
472
CUENTA
DESCRIPCION
330912
Materiales
330913
Equipos
330914
Edificios
330915
Miscelneos
33092
330921
Personal
330922
Materiales
330923
Equipos
330924
Edificios
330925
Miscelneos
33093
330931
Personal
330932
Materiales
330933
Equipos
330934
Edificios
330935
Miscelneos
33094
330941
Personal
330942
Materiales
330943
Equipos
330944
Edificios
330945
Miscelneos
33095
330951
Personal
330952
Materiales
330953
Equipos
330954
Edificios
330955
Miscelneos
33096
330961
Personal
330962
Materiales
330963
Equipos
330964
Edificios
330965
Miscelneos
33097
330971
Personal
330972
Materiales
330973
Equipos
330974
Edificios
330975
Miscelneos
33098
330981
Personal
330982
Materiales
330983
Equipos
330984
Edificios
330985
Miscelneos
331
Unidad de Servicio de Comercializacin de Aseo
33175
331751
Personal
331752
Materiales
473
CUENTA
DESCRIPCION
331753
Equipos
331754
Edificios
331755
Miscelneos
331756
33179
Proceso Comercial de Gestin de Gas
331791
Personal
331792
Materiales
331793
Equipos
331794
Edificios
331795
Miscelneos
331796
33181
331811
Personal
331812
Materiales
331813
Equipos
331814
Edificios
331815
Miscelneos
331816
33190
331901
Personal
331902
Materiales
331903
Equipos
331904
Edificios
331905
Miscelneos
33191
331911
Personal
331912
Materiales
331913
Equipos
331914
Edificios
331915
Miscelneos
33192
331921
Personal
331922
Materiales
331923
Equipos
331924
Edificios
331925
Miscelneos
33193
331931
Personal
331932
Materiales
331933
Equipos
331934
Edificios
331935
Miscelneos
33194
331941
Personal
331942
Materiales
331943
Equipos
331944
Edificios
331945
Miscelneos
33195
331951
Personal
474
CUENTA
DESCRIPCION
331952
Materiales
331953
Equipos
331954
Edificios
331955
Miscelneos
33196
331961
Personal
331962
Materiales
331963
Equipos
331964
Edificios
331965
Miscelneos
33197
331971
Personal
331972
Materiales
331973
Equipos
331974
Edificios
331975
Miscelneos
33198
331981
Personal
331982
Materiales
331983
Equipos
331984
Edificios
331985
Miscelneos
Servicio de Energa
441
Unidad de Servicio de Generacin
44146
441461
Personal
441462
Materiales
441463
Equipos
441464
Edificios
441465
Miscelneos
44147
441471
Personal
441472
Materiales
441473
Equipos
441474
Edificios
441475
Miscelneos
44148
Proceso Operativo de Control de Calidad del Servicio
441481
Personal
441482
Materiales
441483
Equipos
441484
Edificios
441485
Miscelneos
44149
Proceso Operativo de Manejo recursos naturales y del ambiente
441491
Personal
441492
Materiales
441493
Equipos
441494
Edificios
441495
Miscelneos
44175
441751
Personal
475
CUENTA
DESCRIPCION
441752
Materiales
441753
Equipos
441754
Edificios
441755
Miscelneos
441756
44176
Proceso Comercial de Gestin de Energa
441761
Personal
441762
Materiales
441763
Equipos
441764
Edificios
441765
Miscelneos
441766
44179
441791
Personal
441792
Materiales
441793
Equipos
441794
Edificios
441795
Miscelneos
441796
44181
441811
Personal
441812
Materiales
441813
Equipos
441814
Edificios
441815
Miscelneos
441816
44183
Proceso Comercial de Control Comercial
441831
Personal
441832
Materiales
441833
Equipos
441834
Edificios
441835
Miscelneos
441836
44190
441901
Personal
441902
Materiales
441903
Equipos
441904
Edificios
441905
Miscelneos
44191
441911
Personal
441912
Materiales
441913
Equipos
441914
Edificios
441915
Miscelneos
44192
441921
Personal
441922
Materiales
441923
Equipos
441924
Edificios
476
CUENTA
441925
DESCRIPCION
Miscelneos
44193
441931
Personal
441932
Materiales
441933
Equipos
441934
Edificios
441935
Miscelneos
44194
441941
Personal
441942
Materiales
441943
Equipos
441944
Edificios
441945
Miscelneos
44195
441951
Personal
441952
Materiales
441953
Equipos
441954
Edificios
441955
Miscelneos
44196
441961
Personal
441962
Materiales
441963
Equipos
441964
Edificios
441965
Miscelneos
44197
441971
Personal
441972
Materiales
441973
Equipos
441974
Edificios
441975
Miscelneos
44198
441981
Personal
441982
Materiales
441983
Equipos
441984
Edificios
441985
Miscelneos
442
Unidad de Servicio de Transmisin
44245
Anlisis Preoperativo
442451
Personal
442452
Materiales
442453
Equipos
442454
Edificios
442455
Miscelneos
44246
442461
Personal
442462
Materiales
442463
Equipos
442464
Edificios
442465
Miscelneos
477
CUENTA
DESCRIPCION
44247
442471
Personal
442472
Materiales
442473
Equipos
442474
Edificios
442475
Miscelneos
44249
442491
Personal
442492
Materiales
442493
Equipos
442494
Edificios
442495
Miscelneos
44250
Proceso Operativos de Control y Evaluacin
442501
Personal
442502
Materiales
442503
Equipos
442504
Edificios
442505
Miscelneos
44275
442751
Personal
442752
Materiales
442753
Equipos
442754
Edificios
442755
Miscelneos
442756
44276
442761
Personal
442762
Materiales
442763
Equipos
442764
Edificios
442765
Miscelneos
442766
44279
442791
Personal
442792
Materiales
442793
Equipos
442794
Edificios
442795
Miscelneos
442796
44281
442811
Personal
442812
Materiales
442813
Equipos
442814
Edificios
442815
Miscelneos
442816
44283
442831
Personal
442832
Materiales
442833
Equipos
478
CUENTA
442834
DESCRIPCION
Edificios
442835
Miscelneos
442836
44290
442901
Personal
442902
Materiales
442903
Equipos
442904
Edificios
442905
Miscelneos
44291
442911
Personal
442912
Materiales
442913
Equipos
442914
Edificios
442915
Miscelneos
44292
442921
Personal
442922
Materiales
442923
Equipos
442924
Edificios
442925
Miscelneos
44293
442931
Personal
442932
Materiales
442933
Equipos
442934
Edificios
442935
Miscelneos
44294
442941
Personal
442942
Materiales
442943
Equipos
442944
Edificios
442945
Miscelneos
44295
442951
Personal
442952
Materiales
442953
Equipos
442954
Edificios
442955
Miscelneos
44296
442961
Personal
442962
Materiales
442963
Equipos
442964
Edificios
442965
Miscelneos
44297
442971
Personal
442972
Materiales
442973
Equipos
442974
Edificios
479
CUENTA
442975
DESCRIPCION
Miscelneos
44298
442981
Personal
442982
Materiales
442983
Equipos
442984
Edificios
442985
Miscelneos
443
Unidad de Servicio de Distribucin
44346
443461
Personal
443462
Materiales
443463
Equipos
443464
Edificios
443465
Miscelneos
44347
443471
Personal
443472
Materiales
443473
Equipos
443474
Edificios
443475
Miscelneos
44348
443481
Personal
443482
Materiales
443483
Equipos
443484
Edificios
443485
Miscelneos
44349
443491
Personal
443492
Materiales
443493
Equipos
443494
Edificios
443495
Miscelneos
44375
443751
Personal
443752
Materiales
443753
Equipos
443754
Edificios
443755
Miscelneos
443756
44376
443761
Personal
443762
Materiales
443763
Equipos
443764
Edificios
443765
Miscelneos
443766
44379
443791
Personal
443792
Materiales
443793
Equipos
480
CUENTA
443794
DESCRIPCION
Edificios
443795
Miscelneos
443796
44381
443811
Personal
443812
Materiales
443813
Equipos
443814
Edificios
443815
Miscelneos
443816
44383
443831
Personal
443832
Materiales
443833
Equipos
443834
Edificios
443835
Miscelneos
443836
44390
443901
Personal
443902
Materiales
443903
Equipos
443904
Edificios
443905
Miscelneos
44391
443911
Personal
443912
Materiales
443913
Equipos
443914
Edificios
443915
Miscelneos
44392
443921
Personal
443922
Materiales
443923
Equipos
443924
Edificios
443925
Miscelneos
44393
443931
Personal
443932
Materiales
443933
Equipos
443934
Edificios
443935
Miscelneos
44394
443941
Personal
443942
Materiales
443943
Equipos
443944
Edificios
443945
Miscelneos
44395
443951
Personal
443952
Materiales
481
CUENTA
DESCRIPCION
443953
Equipos
443954
Edificios
443955
Miscelneos
44396
443961
Personal
443962
Materiales
443963
Equipos
443964
Edificios
443965
Miscelneos
44397
443971
Personal
443972
Materiales
443973
Equipos
443974
Edificios
443975
Miscelneos
44398
443981
Personal
443982
Materiales
443983
Equipos
443984
Edificios
443985
Miscelneos
444
Unidad de Servicio de Comercializacin de Energa
44475
444751
Personal
444752
Materiales
444753
Equipos
444754
Edificios
444755
Miscelneos
444756
44476
444761
Personal
444762
Materiales
444763
Equipos
444764
Edificios
444765
Miscelneos
444766
44479
444791
Personal
444792
Materiales
444793
Equipos
444794
Edificios
444795
Miscelneos
444796
44481
444811
Personal
444812
Materiales
444813
Equipos
444814
Edificios
444815
Miscelneos
444816
482
CUENTA
DESCRIPCION
44483
444831
Personal
444832
Materiales
444833
Equipos
444834
Edificios
444835
Miscelneos
444836
44490
444901
Personal
444902
Materiales
444903
Equipos
444904
Edificios
444905
Miscelneos
44491
444911
Personal
444912
Materiales
444913
Equipos
444914
Edificios
444915
Miscelneos
44492
444921
Personal
444922
Materiales
444923
Equipos
444924
Edificios
444925
Miscelneos
44493
444931
Personal
444932
Materiales
444933
Equipos
444934
Edificios
444935
Miscelneos
44494
444941
Personal
444942
Materiales
444943
Equipos
444944
Edificios
444945
Miscelneos
44495
444951
Personal
444952
Materiales
444953
Equipos
444954
Edificios
444955
Miscelneos
44496
444961
Personal
444962
Materiales
444963
Equipos
444964
Edificios
444965
Miscelneos
44497
483
CUENTA
444971
DESCRIPCION
Personal
444972
Materiales
444973
Equipos
444974
Edificios
444975
Miscelneos
44498
444981
Personal
444982
Materiales
444983
Equipos
444984
Edificios
444985
Miscelneos
Servicio de Gas Combustible - GN
551
Unidad de Servicio de Transporte Gas Natural
55155
Proceso Operativo de Coordinacin Transporte
551551
Personal
551552
Materiales
551553
Equipos
551554
Edificios
551555
Miscelneos
55157
Proceso Operativo de Operacin Sistema
551571
Personal
551572
Materiales
551573
Equipos
551574
Edificios
551575
Miscelneos
55159
551591
Personal
551592
Materiales
551593
Equipos
551594
Edificios
551595
Miscelneos
55160
551601
Personal
551602
Materiales
551603
Equipos
551604
Edificios
551605
Miscelneos
55161
551611
Personal
551612
Materiales
551613
Equipos
551614
Edificios
551615
Miscelneos
55175
551751
Personal
551752
Materiales
551753
Equipos
551754
Edificios
551755
Miscelneos
551756
484
CUENTA
DESCRIPCION
55178
551781
Personal
551782
Materiales
551783
Equipos
551784
Edificios
551785
Miscelneos
551786
55179
551791
Personal
551792
Materiales
551793
Equipos
551794
Edificios
551795
Miscelneos
551796
55181
551811
Personal
551812
Materiales
551813
Equipos
551814
Edificios
551815
Miscelneos
551816
55183
551831
Personal
551832
Materiales
551833
Equipos
551834
Edificios
551835
Miscelneos
551836
55190
551901
Personal
551902
Materiales
551903
Equipos
551904
Edificios
551905
Miscelneos
55191
551911
Personal
551912
Materiales
551913
Equipos
551914
Edificios
551915
Miscelneos
55192
551921
Personal
551922
Materiales
551923
Equipos
551924
Edificios
551925
Miscelneos
55193
551931
Personal
551932
Materiales
551933
Equipos
485
CUENTA
551934
DESCRIPCION
Edificios
551935
Miscelneos
55194
551941
Personal
551942
Materiales
551943
Equipos
551944
Edificios
551945
Miscelneos
55195
551951
Personal
551952
Materiales
551953
Equipos
551954
Edificios
551955
Miscelneos
55196
551961
Personal
551962
Materiales
551963
Equipos
551964
Edificios
551965
Miscelneos
55197
551971
Personal
551972
Materiales
551973
Equipos
551974
Edificios
551975
Miscelneos
55198
551981
Personal
551982
Materiales
551983
Equipos
551984
Edificios
551985
Miscelneos
552
Unidad de Servicio de Distribucin Gas Natural
55256
Proceso Operativo de Aprovisionamiento
552561
Personal
552562
Materiales
552563
Equipos
552564
Edificios
552565
Miscelneos
55257
552571
Personal
552572
Materiales
552573
Equipos
552574
Edificios
552575
Miscelneos
55259
552591
Personal
552592
Materiales
552593
Equipos
552594
Edificios
486
CUENTA
552595
DESCRIPCION
Miscelneos
55260
552601
Personal
552602
Materiales
552603
Equipos
552604
Edificios
552605
Miscelneos
55261
552611
Personal
552612
Materiales
552613
Equipos
552614
Edificios
552615
Miscelneos
55275
552751
Personal
552752
Materiales
552753
Equipos
552754
Edificios
552755
Miscelneos
552756
55278
552781
Personal
552782
Materiales
552783
Equipos
552784
Edificios
552785
Miscelneos
552786
55279
552791
Personal
552792
Materiales
552793
Equipos
552794
Edificios
552795
Miscelneos
552796
55281
552811
Personal
552812
Materiales
552813
Equipos
552814
Edificios
552815
Miscelneos
552816
55283
552831
Personal
552832
Materiales
552833
Equipos
552834
Edificios
552835
Miscelneos
552836
55290
552901
Personal
487
CUENTA
DESCRIPCION
552902
Materiales
552903
Equipos
552904
Edificios
552905
Miscelneos
55291
552911
Personal
552912
Materiales
552913
Equipos
552914
Edificios
552915
Miscelneos
55292
552921
Personal
552922
Materiales
552923
Equipos
552924
Edificios
552925
Miscelneos
55293
552931
Personal
552932
Materiales
552933
Equipos
552934
Edificios
552935
Miscelneos
55294
552941
Personal
552942
Materiales
552943
Equipos
552944
Edificios
552945
Miscelneos
55295
552951
Personal
552952
Materiales
552953
Equipos
552954
Edificios
552955
Miscelneos
55296
552961
Personal
552962
Materiales
552963
Equipos
552964
Edificios
552965
Miscelneos
55297
552971
Personal
552972
Materiales
552973
Equipos
552974
Edificios
552975
Miscelneos
55298
552981
Personal
552982
Materiales
552983
Equipos
488
CUENTA
552984
DESCRIPCION
Edificios
552985
Miscelneos
553
Unidad de Servicio de Comercializacin Gas Natural
55375
553751
Personal
553752
Materiales
553753
Equipos
553754
Edificios
553755
Miscelneos
553756
55378
553781
Personal
553782
Materiales
553783
Equipos
553784
Edificios
553785
Miscelneos
553786
55379
553791
Personal
553792
Materiales
553793
Equipos
553794
Edificios
553795
Miscelneos
553796
55381
553811
Personal
553812
Materiales
553813
Equipos
553814
Edificios
553815
Miscelneos
553816
55383
553831
Personal
553832
Materiales
553833
Equipos
553834
Edificios
553835
Miscelneos
553836
55390
553901
Personal
553902
Materiales
553903
Equipos
553904
Edificios
553905
Miscelneos
55391
553911
Personal
553912
Materiales
553913
Equipos
553914
Edificios
553915
Miscelneos
489
CUENTA
DESCRIPCION
55392
553921
Personal
553922
Materiales
553923
Equipos
553924
Edificios
553925
Miscelneos
55393
553931
Personal
553932
Materiales
553933
Equipos
553934
Edificios
553935
Miscelneos
55394
553941
Personal
553942
Materiales
553943
Equipos
553944
Edificios
553945
Miscelneos
55395
553951
Personal
553952
Materiales
553953
Equipos
553954
Edificios
553955
Miscelneos
55396
553961
Personal
553962
Materiales
553963
Equipos
553964
Edificios
553965
Miscelneos
55397
553971
Personal
553972
Materiales
553973
Equipos
553974
Edificios
553975
Miscelneos
55398
553981
Personal
553982
Materiales
553983
Equipos
553984
Edificios
553985
Miscelneos
661
Unidad de Servicio de Telefona Local
66165
Proceso Operativo de Planeacin de Redes y Servicios
661651
Personal
661652
Materiales
661653
Equipos
661654
Edificios
661655
Miscelneos
490
CUENTA
DESCRIPCION
66166
Proceso Operativo de Operacin de Redes y Servicios
661661
Personal
661662
Materiales
661663
Equipos
661664
Edificios
661665
Miscelneos
66175
661751
Personal
661752
Materiales
661753
Equipos
661754
Edificios
661755
Miscelneos
661756
66177
Proceso Comercial de Relaciones cliente
661771
Personal
661772
Materiales
661773
Equipos
661774
Edificios
661775
Miscelneos
661776
66181
661811
Personal
661812
Materiales
661813
Equipos
661814
Edificios
661815
Miscelneos
661816
66182
Proceso Comercial de Relaciones con Operadores y Alianzas estratgicas
661821
Personal
661822
Materiales
661823
Equipos
661824
Edificios
661825
Miscelneos
661826
66190
661901
Personal
661902
Materiales
661903
Equipos
661904
Edificios
661905
Miscelneos
66191
661911
Personal
661912
Materiales
661913
Equipos
661914
Edificios
661915
Miscelneos
66192
661921
Personal
661922
Materiales
661923
Equipos
491
CUENTA
661924
DESCRIPCION
Edificios
661925
Miscelneos
66193
661931
Personal
661932
Materiales
661933
Equipos
661934
Edificios
661935
Miscelneos
66194
661941
Personal
661942
Materiales
661943
Equipos
661944
Edificios
661945
Miscelneos
66195
661951
Personal
661952
Materiales
661953
Equipos
661954
Edificios
661955
Miscelneos
66196
661961
Personal
661962
Materiales
661963
Equipos
661964
Edificios
661965
Miscelneos
66197
661971
Personal
661972
Materiales
661973
Equipos
661974
Edificios
661975
Miscelneos
66198
661981
Personal
661982
Materiales
661983
Equipos
661984
Edificios
661985
Miscelneos
662
Unidad de Servicio de Telefona Local Extendida
66265
662651
Personal
662652
Materiales
662653
Equipos
662654
Edificios
662655
Miscelneos
66266
662661
Personal
662662
Materiales
662663
Equipos
662664
Edificios
492
CUENTA
662665
DESCRIPCION
Miscelneos
66275
662751
Personal
662752
Materiales
662753
Equipos
662754
Edificios
662755
Miscelneos
662756
66277
662771
Personal
662772
Materiales
662773
Equipos
662774
Edificios
662775
Miscelneos
662776
66281
662811
Personal
662812
Materiales
662813
Equipos
662814
Edificios
662815
Miscelneos
662816
66282
662821
Personal
662822
Materiales
662823
Equipos
662824
Edificios
662825
Miscelneos
662826
66290
662901
Personal
662902
Materiales
662903
Equipos
662904
Edificios
662905
Miscelneos
66291
662911
Personal
662912
Materiales
662913
Equipos
662914
Edificios
662915
Miscelneos
66292
662921
Personal
662922
Materiales
662923
Equipos
662924
Edificios
662925
Miscelneos
66293
662931
Personal
662932
Materiales
493
CUENTA
DESCRIPCION
662933
Equipos
662934
Edificios
662935
Miscelneos
66294
662941
Personal
662942
Materiales
662943
Equipos
662944
Edificios
662945
Miscelneos
66295
662951
Personal
662952
Materiales
662953
Equipos
662954
Edificios
662955
Miscelneos
66296
662961
Personal
662962
Materiales
662963
Equipos
662964
Edificios
662965
Miscelneos
66297
662971
Personal
662972
Materiales
662973
Equipos
662974
Edificios
662975
Miscelneos
66298
662981
Personal
662982
Materiales
662983
Equipos
662984
Edificios
662985
Miscelneos
663
Unidad de Servicio de Telefona Mvil Rural
66365
663651
Personal
663652
Materiales
663653
Equipos
663654
Edificios
663655
Miscelneos
66366
663661
Personal
663662
Materiales
663663
Equipos
663664
Edificios
663665
Miscelneos
66375
663751
Personal
663752
Materiales
663753
Equipos
494
CUENTA
663754
DESCRIPCION
Edificios
663755
Miscelneos
663756
66377
663771
Personal
663772
Materiales
663773
Equipos
663774
Edificios
663775
Miscelneos
663776
66381
663811
Personal
663812
Materiales
663813
Equipos
663814
Edificios
663815
Miscelneos
663816
66382
663821
Personal
663822
Materiales
663823
Equipos
663824
Edificios
663825
Miscelneos
663826
66390
663901
Personal
663902
Materiales
663903
Equipos
663904
Edificios
663905
Miscelneos
66391
663911
Personal
663912
Materiales
663913
Equipos
663914
Edificios
663915
Miscelneos
66392
663921
Personal
663922
Materiales
663923
Equipos
663924
Edificios
663925
Miscelneos
66393
663931
Personal
663932
Materiales
663933
Equipos
663934
Edificios
663935
Miscelneos
66394
663941
Personal
495
CUENTA
DESCRIPCION
663942
Materiales
663943
Equipos
663944
Edificios
663945
Miscelneos
66395
663951
Personal
663952
Materiales
663953
Equipos
663954
Edificios
663955
Miscelneos
66396
663961
Personal
663962
Materiales
663963
Equipos
663964
Edificios
663965
Miscelneos
66397
663971
Personal
663972
Materiales
663973
Equipos
663974
Edificios
663975
Miscelneos
66398
663981
Personal
663982
Materiales
663983
Equipos
663984
Edificios
663985
Miscelneos
664
Unidad de Servicio de Larga Distancia
66465
664651
Personal
664652
Materiales
664653
Equipos
664654
Edificios
664655
Miscelneos
66466
664661
Personal
664662
Materiales
664663
Equipos
664664
Edificios
664665
Miscelneos
66475
664751
Personal
664752
Materiales
664753
Equipos
664754
Edificios
664755
Miscelneos
664756
66477
664771
Personal
496
CUENTA
DESCRIPCION
664772
Materiales
664773
Equipos
664774
Edificios
664775
Miscelneos
664776
66481
664811
Personal
664812
Materiales
664813
Equipos
664814
Edificios
664815
Miscelneos
664816
66482
664821
Personal
664822
Materiales
664823
Equipos
664824
Edificios
664825
Miscelneos
664826
66490
664901
Personal
664902
Materiales
664903
Equipos
664904
Edificios
664905
Miscelneos
66491
664911
Personal
664912
Materiales
664913
Equipos
664914
Edificios
664915
Miscelneos
66492
664921
Personal
664922
Materiales
664923
Equipos
664924
Edificios
664925
Miscelneos
66493
664931
Personal
664932
Materiales
664933
Equipos
664934
Edificios
664935
Miscelneos
66494
664941
Personal
664942
Materiales
664943
Equipos
664944
Edificios
664945
Miscelneos
66495
497
CUENTA
664951
DESCRIPCION
Personal
664952
Materiales
664953
Equipos
664954
Edificios
664955
Miscelneos
66496
664961
Personal
664962
Materiales
664963
Equipos
664964
Edificios
664965
Miscelneos
66497
664971
Personal
664972
Materiales
664973
Equipos
664974
Edificios
664975
Miscelneos
66498
664981
Personal
664982
Materiales
664983
Equipos
664984
Edificios
664985
Miscelneos
665
Unidad de Servicio de Valor Agregado
66565
665651
Personal
665652
Materiales
665653
Equipos
665654
Edificios
665655
Miscelneos
66566
665661
Personal
665662
Materiales
665663
Equipos
665664
Edificios
665665
Miscelneos
66575
665751
Personal
665752
Materiales
665753
Equipos
665754
Edificios
665755
Miscelneos
665756
66577
665771
Personal
665772
Materiales
665773
Equipos
665774
Edificios
665775
Miscelneos
665776
498
CUENTA
DESCRIPCION
66581
665811
Personal
665812
Materiales
665813
Equipos
665814
Edificios
665815
Miscelneos
665816
66582
665821
Personal
665822
Materiales
665823
Equipos
665824
Edificios
665825
Miscelneos
665826
66590
665901
Personal
665902
Materiales
665903
Equipos
665904
Edificios
665905
Miscelneos
66591
665911
Personal
665912
Materiales
665913
Equipos
665914
Edificios
665915
Miscelneos
66592
665921
Personal
665922
Materiales
665923
Equipos
665924
Edificios
665925
Miscelneos
66593
665931
Personal
665932
Materiales
665933
Equipos
665934
Edificios
665935
Miscelneos
66594
665941
Personal
665942
Materiales
665943
Equipos
665944
Edificios
665945
Miscelneos
66595
665951
Personal
665952
Materiales
665953
Equipos
665954
Edificios
665955
Miscelneos
499
CUENTA
DESCRIPCION
66596
665961
Personal
665962
Materiales
665963
Equipos
665964
Edificios
665965
Miscelneos
66597
665971
Personal
665972
Materiales
665973
Equipos
665974
Edificios
665975
Miscelneos
66598
665981
Personal
665982
Materiales
665983
Equipos
665984
Edificios
665985
Miscelneos
666
Unidad de Servicio de Interconexin
66665
666651
Personal
666652
Materiales
666653
Equipos
666654
Edificios
666655
Miscelneos
66666
666661
Personal
666662
Materiales
666663
Equipos
666664
Edificios
666665
Miscelneos
66675
666751
Personal
666752
Materiales
666753
Equipos
666754
Edificios
666755
Miscelneos
666756
66677
666771
Personal
666772
Materiales
666773
Equipos
666774
Edificios
666775
Miscelneos
666776
66681
666811
Personal
666812
Materiales
666813
Equipos
666814
Edificios
500
CUENTA
DESCRIPCION
666815
Miscelneos
666816
66682
666821
Personal
666822
Materiales
666823
Equipos
666824
Edificios
666825
Miscelneos
666826
66690
666901
Personal
666902
Materiales
666903
Equipos
666904
Edificios
666905
Miscelneos
66691
666911
Personal
666912
Materiales
666913
Equipos
666914
Edificios
666915
Miscelneos
66692
666921
Personal
666922
Materiales
666923
Equipos
666924
Edificios
666925
Miscelneos
66693
666931
Personal
666932
Materiales
666933
Equipos
666934
Edificios
666935
Miscelneos
66694
666941
Personal
666942
Materiales
666943
Equipos
666944
Edificios
666945
Miscelneos
66695
666951
Personal
666952
Materiales
666953
Equipos
666954
Edificios
666955
Miscelneos
66696
666961
Personal
666962
Materiales
666963
Equipos
666964
Edificios
501
CUENTA
666965
DESCRIPCION
Miscelneos
66697
666971
Personal
666972
Materiales
666973
Equipos
666974
Edificios
666975
Miscelneos
66698
666981
Personal
666982
Materiales
666983
Equipos
666984
Edificios
666985
Miscelneos
667
Unidad de Servicio de Otros Servicios de Telecomunicaciones
66765
667651
Personal
667652
Materiales
667653
Equipos
667654
Edificios
667655
Miscelneos
66766
667661
Personal
667662
Materiales
667663
Equipos
667664
Edificios
667665
Miscelneos
66775
667751
Personal
667752
Materiales
667753
Equipos
667754
Edificios
667755
Miscelneos
667756
66777
667771
Personal
667772
Materiales
667773
Equipos
667774
Edificios
667775
Miscelneos
667776
66781
667811
Personal
667812
Materiales
667813
Equipos
667814
Edificios
667815
Miscelneos
667816
66782
667821
Personal
667822
Materiales
502
CUENTA
DESCRIPCION
667823
Equipos
667824
Edificios
667825
Miscelneos
667826
66790
667901
Personal
667902
Materiales
667903
Equipos
667904
Edificios
667905
Miscelneos
66791
667911
Personal
667912
Materiales
667913
Equipos
667914
Edificios
667915
Miscelneos
66792
667921
Personal
667922
Materiales
667923
Equipos
667924
Edificios
667925
Miscelneos
66793
667931
Personal
667932
Materiales
667933
Equipos
667934
Edificios
667935
Miscelneos
66794
667941
Personal
667942
Materiales
667943
Equipos
667944
Edificios
667945
Miscelneos
66795
667951
Personal
667952
Materiales
667953
Equipos
667954
Edificios
667955
Miscelneos
66796
667961
Personal
667962
Materiales
667963
Equipos
667964
Edificios
667965
Miscelneos
66797
667971
Personal
667972
Materiales
667973
Equipos
503
CUENTA
667974
DESCRIPCION
Edificios
667975
Miscelneos
66798
667981
Personal
667982
Materiales
667983
Equipos
667984
Edificios
667985
Miscelneos
668
Unidad de Servicio de Comercializacin de Telecomunicaciones
66875
668751
Personal
668752
Materiales
668753
Equipos
668754
Edificios
668755
Miscelneos
668756
66877
668771
Personal
668772
Materiales
668773
Equipos
668774
Edificios
668775
Miscelneos
668776
66881
668811
Personal
668812
Materiales
668813
Equipos
668814
Edificios
668815
Miscelneos
668816
66882
668821
Personal
668822
Materiales
668823
Equipos
668824
Edificios
668825
Miscelneos
668826
66890
668901
Personal
668902
Materiales
668903
Equipos
668904
Edificios
668905
Miscelneos
66891
668911
Personal
668912
Materiales
668913
Equipos
668914
Edificios
668915
Miscelneos
66892
504
CUENTA
668921
DESCRIPCION
Personal
668922
Materiales
668923
Equipos
668924
Edificios
668925
Miscelneos
66893
668931
Personal
668932
Materiales
668933
Equipos
668934
Edificios
668935
Miscelneos
66894
668941
Personal
668942
Materiales
668943
Equipos
668944
Edificios
668945
Miscelneos
66895
668951
Personal
668952
Materiales
668953
Equipos
668954
Edificios
668955
Miscelneos
66896
668961
Personal
668962
Materiales
668963
Equipos
668964
Edificios
668965
Miscelneos
66897
668971
Personal
668972
Materiales
668973
Equipos
668974
Edificios
668975
Miscelneos
66898
668981
Personal
668982
Materiales
668983
Equipos
668984
Edificios
668985
Miscelneos
Servicio de Gas Combustible - GLP
771
Unidad de Servicio de Transporte GLP
77156
771561
Personal
771562
Materiales
771563
Equipos
771564
Edificios
771565
Miscelneos
77157
505
CUENTA
771571
DESCRIPCION
Personal
771572
Materiales
771573
Equipos
771574
Edificios
771575
Miscelneos
77159
771591
Personal
771592
Materiales
771593
Equipos
771594
Edificios
771595
Miscelneos
77160
771601
Personal
771602
Materiales
771603
Equipos
771604
Edificios
771605
Miscelneos
77161
771611
Personal
771612
Materiales
771613
Equipos
771614
Edificios
771615
Miscelneos
77175
771751
Personal
771752
Materiales
771753
Equipos
771754
Edificios
771755
Miscelneos
771756
77178
771781
Personal
771782
Materiales
771783
Equipos
771784
Edificios
771785
Miscelneos
771786
77179
771791
Personal
771792
Materiales
771793
Equipos
771794
Edificios
771795
Miscelneos
771796
77181
771811
Personal
771812
Materiales
771813
Equipos
771814
Edificios
771815
Miscelneos
506
CUENTA
771816
DESCRIPCION
77183
771831
Personal
771832
Materiales
771833
Equipos
771834
Edificios
771835
Miscelneos
771836
77190
771901
Personal
771902
Materiales
771903
Equipos
771904
Edificios
771905
Miscelneos
77191
771911
Personal
771912
Materiales
771913
Equipos
771914
Edificios
771915
Miscelneos
77192
771921
Personal
771922
Materiales
771923
Equipos
771924
Edificios
771925
Miscelneos
77193
771931
Personal
771932
Materiales
771933
Equipos
771934
Edificios
771935
Miscelneos
77194
771941
Personal
771942
Materiales
771943
Equipos
771944
Edificios
771945
Miscelneos
77195
771951
Personal
771952
Materiales
771953
Equipos
771954
Edificios
771955
Miscelneos
77196
771961
Personal
771962
Materiales
771963
Equipos
771964
Edificios
771965
Miscelneos
507
CUENTA
DESCRIPCION
77197
771971
Personal
771972
Materiales
771973
Equipos
771974
Edificios
771975
Miscelneos
77198
771981
Personal
771982
Materiales
771983
Equipos
771984
Edificios
771985
Miscelneos
772
Unidad de Servicio de Distribucin GLP
77256
772561
Personal
772562
Materiales
772563
Equipos
772564
Edificios
772565
Miscelneos
77257
772571
Personal
772572
Materiales
772573
Equipos
772574
Edificios
772575
Miscelneos
77259
772591
Personal
772592
Materiales
772593
Equipos
772594
Edificios
772595
Miscelneos
77260
772601
Personal
772602
Materiales
772603
Equipos
772604
Edificios
772605
Miscelneos
77261
772611
Personal
772612
Materiales
772613
Equipos
772614
Edificios
772615
Miscelneos
77275
772751
Personal
772752
Materiales
772753
Equipos
772754
Edificios
772755
Miscelneos
772756
508
CUENTA
DESCRIPCION
77278
772781
Personal
772782
Materiales
772783
Equipos
772784
Edificios
772785
Miscelneos
772786
77279
772791
Personal
772792
Materiales
772793
Equipos
772794
Edificios
772795
Miscelneos
772796
77281
772811
Personal
772812
Materiales
772813
Equipos
772814
Edificios
772815
Miscelneos
772816
77283
772831
Personal
772832
Materiales
772833
Equipos
772834
Edificios
772835
Miscelneos
772836
77290
772901
Personal
772902
Materiales
772903
Equipos
772904
Edificios
772905
Miscelneos
77291
772911
Personal
772912
Materiales
772913
Equipos
772914
Edificios
772915
Miscelneos
77292
772921
Personal
772922
Materiales
772923
Equipos
772924
Edificios
772925
Miscelneos
77293
772931
Personal
772932
Materiales
772933
Equipos
509
CUENTA
772934
DESCRIPCION
Edificios
772935
Miscelneos
77294
772941
Personal
772942
Materiales
772943
Equipos
772944
Edificios
772945
Miscelneos
77295
772951
Personal
772952
Materiales
772953
Equipos
772954
Edificios
772955
Miscelneos
77296
772961
Personal
772962
Materiales
772963
Equipos
772964
Edificios
772965
Miscelneos
77297
772971
Personal
772972
Materiales
772973
Equipos
772974
Edificios
772975
Miscelneos
77298
772981
Personal
772982
Materiales
772983
Equipos
772984
Edificios
772985
Miscelneos
773
Unidad de Servicio de Comercializacin Mayorista GLP
77356
773561
Personal
773562
Materiales
773563
Equipos
773564
Edificios
773565
Miscelneos
77357
773571
Personal
773572
Materiales
773573
Equipos
773574
Edificios
773575
Miscelneos
77358
773581
Personal
773582
Materiales
773583
Equipos
773584
Edificios
510
CUENTA
773585
DESCRIPCION
Miscelneos
77359
773591
Personal
773592
Materiales
773593
Equipos
773594
Edificios
773595
Miscelneos
77360
773601
Personal
773602
Materiales
773603
Equipos
773604
Edificios
773605
Miscelneos
77361
773611
Personal
773612
Materiales
773613
Equipos
773614
Edificios
773615
Miscelneos
77375
773751
Personal
773752
Materiales
773753
Equipos
773754
Edificios
773755
Miscelneos
773756
77378
773781
Personal
773782
Materiales
773783
Equipos
773784
Edificios
773785
Miscelneos
773786
77379
773791
Personal
773792
Materiales
773793
Equipos
773794
Edificios
773795
Miscelneos
773796
77381
773811
Personal
773812
Materiales
773813
Equipos
773814
Edificios
773815
Miscelneos
773816
77383
773831
Personal
773832
Materiales
511
CUENTA
DESCRIPCION
773833
Equipos
773834
Edificios
773835
Miscelneos
773836
77390
773901
Personal
773902
Materiales
773903
Equipos
773904
Edificios
773905
Miscelneos
77391
773911
Personal
773912
Materiales
773913
Equipos
773914
Edificios
773915
Miscelneos
77392
773921
Personal
773922
Materiales
773923
Equipos
773924
Edificios
773925
Miscelneos
77393
773931
Personal
773932
Materiales
773933
Equipos
773934
Edificios
773935
Miscelneos
77394
773941
Personal
773942
Materiales
773943
Equipos
773944
Edificios
773945
Miscelneos
77395
773951
Personal
773952
Materiales
773953
Equipos
773954
Edificios
773955
Miscelneos
77396
773961
Personal
773962
Materiales
773963
Equipos
773964
Edificios
773965
Miscelneos
77397
773971
Personal
773972
Materiales
773973
Equipos
512
CUENTA
773974
DESCRIPCION
Edificios
773975
Miscelneos
77398
773981
Personal
773982
Materiales
773983
Equipos
773984
Edificios
773985
Miscelneos
513

Costos ABC y La Ley

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