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El presente trabajo tiene por objeto relevar la historia y el estado actual de las redes de
transporte y distribucin de gas natural en la Repblica Argentina, para de esta forma
lograr identificar las posibles necesidades de inversin en infraestructura en el sector.
Para ello, en una primera instancia se recorre brevemente la historia de las redes de gas
natural, y su desarrollo a travs de los aos, como as tambin se analiza la evolucin de
los consumos de gas natural segn su destino o utilizacin final.
En este sentido se analizan los aspectos regulatorios y los mecanismos de financiacin,
para este tipo de proyectos desde un punto de vista terico.
Posteriormente se plantea una inversin relevante a concretar, la construccin del
gasoducto del NEA dado que actualmente la regin del Noreste Argentino (NEA) no
posee redes de gas natural, analizando con detalle las caractersticas tcnicas del proyecto
en base a los pliegos de licitacin efectuados por ENARSA.
Asimismo se analiza la demanda potencial de usuarios residenciales de las provincias de
Corrientes, Chaco, Misiones y Formosa, utilizando dos metodologas distintas, para as
poder estimar el volumen en m3 que podran consumir los hogares una vez que tengan
acceso a las redes de gas natural.
Para finalizar y dado que el gasoducto del NEA generar una mayor integracin
energtica con el vecino pas de Bolivia, se analizan las caractersticas con respecto a las
reservas de gas natural de Bolivia y sus gasoductos, como posible fuente de
abastecimiento.
Cabe destacar al momento de analizar las inversiones necesarias, que existe una alta
correlacin entre el crecimiento del PBI y el consumo de energa, y principalmente del
gas natural en el caso de argentina, ya que este energtico ocupa una gran proporcin de
la matriz energtica nacional.
Esto se evidencia principalmente en los consumos industriales y comerciales, y en menor
medida en los consumos residenciales, siendo estos ltimos mucho ms afectados por
cuestiones climticas que por las condiciones econmicas.
Tanto del anlisis histrico como del anlisis del estado de situacin, surge que los
desarrollos en infraestructura de gas natural han ido acompaando el crecimiento
econmico, y si se analiza en particular algunas zonas del pas, muchas veces lo ha
promovido.
Ahora bien, del anlisis del desarrollo a nivel pas, se desprende que una obra de
magnitud a realizar en cuanto redes de transporte de gas natural, sera la correspondiente
a la construccin del Gasoducto del NEA.
Este gasoducto generara dos grandes beneficios, en una primera instancia la construccin
del mismo llevara el servicio de gas natural por redes a las provincias de Corrientes,
-2-
Chaco, Misiones y Formosa, provincias que histricamente nunca tuvieron acceso a este
servicio) salvo Formosa en un muy mnima proporcin) y que actualmente consumen
GLP envasado, que resulta ser un energtico mucho ms caro que el gas natural.
Si bien del anlisis con las dos metodologas utilizadas resulta en volmenes
relativamente pequeos con respecto a los consumos que se registran en otras zonas del
pas, hay que tener en cuenta dos consideraciones importantes, la primera se refiere al
factor climtico ya que las temperaturas que se registran en el NEA son superiores a las
de otras zonas.
Otro tema de relevancia es la saturacin que existe en zonas en donde las redes de gas
natural llevan ya muchos aos, y en consecuencia el desarrollo de las redes de
distribucin tambin tiene una dinmica de expansin, que en muchas reas de licencia,
ya estn prximas a la saturacin.
Para el caso del NEA hay que considerar, que de los anlisis slo se ha tomado en cuenta
a los usuarios que sera ms factible conectar a las redes en una primera instancia de
desarrollo de las mismas, como as tambin los que se encuentran en localidades con un
gran nmero de habitantes que justifiquen la inversin, y que hagan rentable el proyecto.
Es por ello que para el caso de la primera metodologa de estimacin de la demanda, y
considerando un consumo por habitante de 200 kg. de GLP por ao, el consumo del
sector residencial en una primera etapa de expansin de las redes de distribucin
alcanzara los 110 millones de metros cbicos anuales, como se resume en el siguiente
cuadro.
Corrientes
Chaco
Formosa
Misiones
Hogares
Posibles
Usuarios de gas
natural en redes
Consumo Anual
(considerando 200
kg de GLP por ao)
Consumo Equivalente
de Gas Natural en m3
(9300 Kcal/m3)
225,957
131,677.96
26,335,592.94
33,842,653
238,182
137,472.34
27,494,467.72
35,331,869
114,408
58,173.78
11,634,755.88
14,951,287
235,004
100,636.02
20,127,203.34
813,551
427,960.10
25,864,538
109,990,347
-3-
Ciudad
Provincia
Gran Resistencia
Chaco
Gran Corrientes
Corrientes
Gran Posadas
Misiones
Formosa
Formosa
Chaco
Goya
Corrientes
Ober
Misiones
Hogares
Consumo Anual
Consumo
(considerando Equivalente de Gas
200 kg de GLP
Natural en m3
por ao)
(9300 Kcal/m3)
86,959
76,274
68,237
46,623
18,493
16,132
12,501
17,391,864.41
15,254,708.74
13,647,396.59
9,324,517.65
3,698,644.07
3,226,310.68
2,500,291.97
325,218.67
Fuente: Elaboracin Propia en base a datos del ENARGAS y INDEC
22,349,481
19,603,121
17,537,638
11,982,506
4,752,956
4,145,983
3,213,010
83,584,695
Esta ltima metodologa supone en una primera etapa la incorporacin de las siguientes
localidades: Corrientes, Resistencia, Posadas, Formosa, Presidencia Roque Senz Pea,
Goya y Ober, cuya ubicacin puede verse en el siguiente mapa junto al trazado del
gasoducto del NEA.
-4-
principal para llegar a conectar estas localidades, cuya evaluacin est fuera del alcance
del presente estudio.
Es dable destacar que las Derivaciones Primarias se encuentran incluidas en la licitacin
presentada por ENARSA.
Provincia
Derivacin
Mosconi
Los Blancos
Ing. Jurez
Laguna Yema
Formosa
Las Lomitas
Ibarreta
Castelli
Tres Isletas
Pcia. Roque Saenz Pea
Chaco
San Bernardo
Villa Angela
Santa Silvina
Minetti Tostado
Vera
Calchaqui
Gob. Crespo
San Justo
Santa Fe
Videla
Nelson
Esperanza
Coronda
Fuente: ENARSA
Salta
Progresiva
GNEA
77.5
280
363
440
526
610
734
753
812
873
903
950
1120
1175
1225
1278
1331
1350
1355
1392
1465
Consumo
Consumo
Inicial
Final Sm3/da
Sm3/da x
x 1000
1000
16000
16000
100
300
100
200
50
50
50
50
200
500
50
50
50
50
500
2000
150
450
50
100
50
50
100
300
100
400
50
50
200
400
100
300
100
300
100
100
100
100
9500
5950
Asimismo, las lneas para el transporte de gas desde las derivaciones hasta los principales
centros de consumo, no forman parte del proyecto planteado por ENARSA en su
licitacin.
Ahora bien, a los efectos de dimensionar los resultados obtenidos, y analizando los
consumos estimados del sector residencial para el NEA con respecto a los consumos
registrados en el resto del pas, los mismos resultan ser consistentes, dadas las
condiciones climticas de la zona en cuestin, como puede verse en el cuadro siguiente
en donde se reflejan los consumos anuales en m3 registrados para el ao 2009
desagregados por provincia para el sector residencial.
-5-
Buenos Aires
3.532.252
Ro Negro
490.267
Capital Federal
1.215.366
Salta
75.772
Catamarca
13.616
San Juan
83.187
Crdoba
516.677
San Luis
65.400
Chubut
456.847
Santa Cruz
253.771
Entre Ros
62.380
Santa Fe
425.290
Jujuy
36.773
Sgo.del Estero
26.038
La Pampa
105.765
T.del Fuego
259.894
La Rioja
10.384
Tucumn
89.189
Mendoza
389.798
Neuqun
372.729
Total Pas
8.481.395
Fuente: ENARGAS
-6-
U$S
434.000
2.200.000
213.000
EPC1
108.000.000
EPC2
1.167.000.000
Inspeccin de EPC 1 y 2
1.700.000
1.160.000
Gestin de Servidumbres
110.000
Compensacin social
17.170.000
49.560.000
Contingencias
35.010.000
1.382.557.000
Fuente: ENARSA
-7-
ANLISIS DE LA INFRAESTRUCTURA
DE GAS NATURAL EN LA REPBLICA
ARGENTINA
Julio, 2010
Resumen
El presente trabajo tiene por objeto relevar la historia y el estado actual de las redes de
transporte y distribucin de gas natural en la Repblica Argentina, para de esta forma
lograr identificar las posibles necesidades de inversin en infraestructura en el sector.
Para ello, en una primera instancia se recorre brevemente la historia de las redes de
gas natural, y su desarrollo a travs de los aos y se analiza la evolucin de los
consumos de gas natural segn su destino o utilizacin final.
En este sentido se analizan los aspectos regulatorios y los mecanismos regulatorios de
financiacin, para este tipo de proyectos desde un punto de vista terico.
Posteriormente se plantea como inversin relevante a concretar, dado que actualmente
la regin del Noreste Argentino (NEA) no posee redes de gas natural, la construccin
del gasoducto del NEA, analizando con detalle las caractersticas tcnicas del mismo
en base a los pliegos de licitacin efectuados por ENARSA.
Asimismo se analiza la demanda potencial de usuarios residenciales de las provincias
de Corrientes, Chaco, Misiones y Formosa, utilizando dos metodologas distintas,
para as poder estimar el volumen en m3 que podran consumir los hogares una vez
que tengan acceso a las redes de gas natural.
Para finalizar y dado que el gasoducto del NEA generar una mayor integracin
energtica con el vecino pas de Bolivia, se analizan las caractersticas con respecto a
las reservas de gas natural de Bolivia y sus gasoductos, como posible fuente de
abastecimiento.
Sobre el Autor:
Fernando E. Risuleo es Licenciado en Economa de la UNSAM; Curs el Master en
Economa de la UBA; tiene un postgrado en Gestin y Control de Polticas Pblicas
de la FLACSO y un Postgrado en Economa del Petrleo y Gas Natural del ITBA. Ha
sido invitado como experto por la Procuracin del Tesoro de la Nacin y colabor en
la elaboracin de un estudio encargado por la Agencia Sueca de Energa, sobre Clima
Y Medio Ambiente en el Cono Sur. Tambin particip como representante tcnico de
la Secretara de Energa en la Unidad de Renegociacin y Anlisis de Contratos de
Servicios Pblicos (Sector Energa). Desarrollndose tambin como Asesor de la
Direccin Nacional de Economa de los Hidrocarburos de la Secretara de Energa de
la Nacin.
-2-
ndice
Historia de las redes de Gas Natural en la Repblica Argentina ............................. - 4 Relevamiento de las actuales redes de Gas Natural .............................................. - 13 Situacin y Estado de las redes ............................................................................ - 17 Redes de Transporte ........................................................................................ - 17 Transportadora de Gas del Norte .................................................................. - 18 Transportadora de Gas del Sur ..................................................................... - 19 Ampliacin de las redes de transporte de Gas Natural .................................. - 23 Redes de Distribucin ..................................................................................... - 26 Aspectos Tcnicos ....................................................................................... - 28 Normas de Aplicacin ................................................................................. - 33 Cronograma ................................................................................................. - 35 Relevamiento del suministro de Gas Natural........................................................ - 42 Produccin Actual ........................................................................................... - 42 Produccin Proyectada ........................................................................................ - 44 Anlisis de los aspectos Regulatorios del Sector .................................................. - 45 La Desregulacin ............................................................................................. - 47 Diversas formas contractuales .......................................................................... - 48 Concesin de explotacin ............................................................................ - 50 Otras normas de importancia ........................................................................... - 52 Ley N 26.197 La Ley Corta......................................................................... - 53 Anlisis de la Estructura Tarifaria ........................................................................ - 56 Proyeccin de la demanda ................................................................................... - 61 Residenciales ............................................................................................... - 62 Comerciales ................................................................................................. - 63 Industriales .................................................................................................. - 64 Desarrollo de las Redes de Gas Natural en el NEA .............................................. - 66 Estado de situacin ...................................................................................... - 66 Evaluacin de la demanda potencial............................................................. - 72 Caractersticas del gasoducto del NEA............................................................. - 78 Caractersticas Principales del Gasoducto del NEA ...................................... - 81 Caractersticas Tcnicas del gasoducto GNEA ............................................. - 85 Diagrama de las Estaciones Compresoras y Derivaciones Primarias ............. - 86 Posibles fuentes de abastecimiento............................................................... - 92 Gas Natural de Bolivia ................................................................................. - 95 Evaluacin Econmica de la infraestructura necesaria ......................................... - 99 Conclusiones ..................................................................................................... - 101 -
-3-
Orilla izquierda del Riachuelo y futura Avenida Pedro de Mendoza, a fines del
siglo pasado: obsrvese el farol de gas
-5-
-6-
oCentro
oCuyo
----- TGN
----- TGS
Licencias de Transporte y Distribucin posterior
a la privatizacin de Gas del Estado
Si bien la habilitacin de este gasoducto tiene el mrito de haber iniciado la era del
gas natural en el pas, no puede decirse que haya sido quien cerr el ciclo del gas
manufacturado, ya que ambos combustibles siguieron siendo usados
simultneamente hasta la habilitacin del Gasoducto Campo Duran Buenos Aires
realizada en 1960, el que s permiti al ponerse en marcha transportando
6.000.000 de m3/da de gas provenientes de la cuenca noroeste, la completa
sustitucin del gas manufacturado.
En cuanto a la historia de los gasoductos en la repblica Argentina es necesario
remontarse al ao 1949, con el Gasoducto que una Comodoro Rivadavia y Buenos
Aires, a partir de la construccin del mismo y del hecho de poder disponer del
-7-
La operacin de este gasoducto que haba sido, por razones de urgencia, habilitado
inyectndole en cabecera gas a presin de yacimiento, fue muy rpidamente
mejorada con la construccin de dos plantas compresoras, instalndose la primera
en su cabecera es decir en Comodoro Rivadavia (Provincia de Chubut) y la
segunda en General Conesa (Provincia de Ro Negro).
Ms tarde el conducto fue prolongado hasta Caadn Seco, localidad ubicada algo
ms al sur que Comodoro Rivadavia, con el objeto de captar gas de yacimientos
del lugar, lo que llev a construir unos 100 km de caera del mismo dimetro y
trasladar la planta compresora de cabecera hasta ese sitio.
Muy poco despus, la disponibilidad de gas en la Cuenca Neuquina y la experiencia
recogida en la realizacin de la primera obra, llev a encarar la construccin del
Gasoducto Plaza Huincul - General Conesa de unos 500 km de longitud que se
transform en un importante afluente del Comodoro Rivadavia - Buenos Aires y
compens la declinacin momentnea de los yacimientos de los que se abasteca.
Tapa del libro publicado por el Ministerio de Industria y Comercio del la NacinDireccin General del Gas del Estado terminado de imprimir el 15 de marzo de
1950
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- 10 -
Reproduccin de una pgina del libro publicado por la Direccin General de Gas del
Estado, donde se observan las fechas en que se terminaron los distintos tramos.
Habilitacin
Caudal
(m3 /da)
1949
1950
1952
1956
1956
1956
80.000
280.000
370.000
500.000
800.000
800.000
- 11 -
1.000.000
1.200.000
Gasoducto Neuba I
Fue habilitado en 1970. Construido en 24, tiene una longitud de 574 km y permite
una capacidad de transporte de trece millones de metros cbicos diarios.
Transporta hasta Baha Blanca gas de la cuenca neuquina, lugar donde
interconecta con el Gasoducto General San Martn de quien constituye un afluente.
Gasoducto Neuba II
Transporta gas desde la cuenca Neuquina hasta Buenos Aires, fue construido con
caera de 36 y 30 de dimetro, tiene una longitud de 1,377 Km y transporta en
la actualidad un caudal del orden de los treinta millones de metros cbicos diarios.
2009
- 13 -
Esta evolucin se evidencia claramente en los mapas precedentes, y sienta las bases a
la actual estructura de la matriz energtica la cual el gas natural representa el 52% de
la oferta interna de energa primaria, como puede apreciarse en el grfico siguiente.
Otros
4%
Petrleo
37%
Hidrulica
4%
Gas Natural
52%
Nuclear
3%
- 14 -
TGS
San Martn
6,236,479
Neuba II
9,796,598
Neuba I
3,147,389
Centro Oeste
TGN
7,550,367
Norte
4,660,092
2,000,000
4,000,000
6,000,000
8,000,000
10,000,000
12,000,000
Miles de m3
10,000,000
miles de m3
8,000,000
6,000,000
4,000,000
2,000,000
Norte
Centro Oeste
TGN
Neuba I
Neuba II
San Martn
TGS
1993
2009
- 15 -
puede verse a continuacin, en donde el que denota una mayor capacidad si se analiza
el ao 2009, es el gasoducto Neuba II, el cual transporta gas de la cuenca neuquina,
siendo esta la de mayor produccin actualmente.
Gas Cargado en el Ingreso al Sistema de Transporte
por Gasoducto
TGN
Norte
15%
Centro Oeste
24%
San Martn
20%
Neuba I
10%
Neuba II
31%
TGS
120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Norte
Centro Oeste
TGN
Neuba I
Neuba II
San Martn
TGS
- 16 -
PARAGUAY
Atacama
Uruguaiana
Gas Andes
URUGUAY
Occidente
Montevideo
CHILE
Gas Pacfico
Methanex B
- 17 -
- 18 -
Hoy, ocho de las licenciatarias encargadas de la distribucin del gas natural, son
clientes de TGN, a las que deben sumarse numerosas industrias y centrales trmicas
del mercado domstico.
A su vez, la compaa particip activamente en el desarrollo de los mercados de
exportacin, viabilizando el incremento de las exportaciones de gas mediante la
ampliacin de su sistema de transporte. En la actualidad TGN cuenta con clientes en
Chile, Brasil y Uruguay.
En 1997, TGN incorpor una nueva unidad de negocios basada en la operacin y
mantenimiento de gasoductos de propiedad de terceros.
Actualmente TGN y sociedades relacionadas (Comgas Andina S.A. y Coperg) operan
y mantienen, o brindan asistencia tcnica, a ms de 2.610 km de gasoductos de
terceros en Argentina, Chile, Brasil y Uruguay.
Durante el ao 2004, TGN constituy un programa en cuyo marco se crearon dos
fideicomisos financieros que llevaron adelante la expansin del Gasoducto Centro
Oeste en un total de 550.000 metros cbicos de capacidad diaria, que fueron
habilitados el 1 de junio de 2004.
En 2005 y en el marco de un proyecto estructurado bajo la metodologa de
fideicomisos creada por el Gobierno para la financiacin de expansiones de transporte
de gas, TGN particip de un una nueva ampliacin del Gasoducto Norte.
TGN cumpli con el rol de Gerente de Proyecto, proporcionando todo su
conocimiento y experiencia. Estas obras, sumadas a obras ejecutadas con fondos
propios, permitieron incrementar la capacidad de transporte del Gasoducto Norte en
1.800.000 m3 diarios y adicionar al sistema 25.710 HP de potencia.
TGN se encuentra actualmente trabajando en la prxima ampliacin de su sistema de
gasoductos en el marco de un nuevo e importante programa diseado por el Gobierno
Nacional.
TGN trabaja comprometida con su labor, para concientizar a propietarios,
comunidades, empresas y entes gubernamentales, que realizan actividades en las
proximidades del gasoducto, sobre la importancia de la prevencin de daos
involuntarios a las instalaciones. TGN desarrolla permanentemente tecnologas, con la
implementacin de procesos de mxima seguridad y calidad y con el cuidado del
medioambiente.
y los principales puntos de consumo del sur argentino. Los 8.627 km de extensin de
los gasoductos hacen de TGS la mayor transportista de gas de Amrica Latina.
76,04 MMm3/d
8.627 km
608.900 hp
30
300
8
32
4,4 millones
- 20 -
Clientes de TGS
Aluar
3%
YPF
4%
Profertil
3%
Otros
9%
CMS
1%
Metrogas
30%
Petrobras
4%
En el grfico siguiente pueden verse la proporcin por tipo de cliente que tiene la
transportista TGS:
Capacidad firme por tipo de cliente
Capacidad firme por tipo de cliente TGS
Generadores
7%
Exportacin
2%
Comercializadora
1%
Industriales
14%
Distribuidoras
76%
- 21 -
Etano:
Propano - Butano:
Gasolina:
350 M/TM
550 M/TM
100 m/TM
Puerto Galvn
Sus instalaciones permiten operaciones de almacenamiento, recepcin y despacho de
barcos y camiones. Cuenta con 6 islas de carga de camiones que permiten realizar la
carga y descarga de hasta 70 camiones por da. Mediante la operacin de las postas 1
y 2 de Puerto Galvn, TGS despacha anualmente unos 90 buques para exportacin de
Gas Licuado de Petrleo (GLP) y Gasolina Natural.
Almacenaje de GLP:
Total 65.600 m3
GLP a presin 20.600 m3
GLP refrigerado 45.000 m3
Gasolina:
Total 16.600m3
Como consecuencia de su ubicacin estratgica dentro del sistema de transporte de
gas natural de la Argentina, la Planta General Cerri puede procesar los gases
provenientes de las cuencas Neuquina (Gasoductos Neuba I y II), Golfo de San Jorge
y Austral (Gasoducto San Martn).
Esto le otorga gran versatilidad en cuanto a la disponibilidad de gas natural, y a la
posibilidad de seleccionar los gases que procesa de acuerdo a su calidad (contenido de
lquidos).
Mediante tres trenes criognicos y dos de absorcin, la Planta General Cerri separa
CO2, etano, propano, butano y gasolina natural. Estos productos son almacenados en
Puerto Galvn y comercializados en el mercado local y de exportacin.
El despacho de productos para el mercado local se realiza a travs de poliductos y
camiones, mientras que para el mercado de exportacin, el despacho es realizado por
buques tanque.
Los productos obtenidos en General Cerri pueden ser propiedad de TGS o de terceros
que contratan el servicio de procesamiento o el servicio de procesamiento y
comercializacin.
TGS es lder en la prestacin de servicios logsticos dentro del Polo Petroqumico con
capacidad de realizar servicios de almacenamiento y de recepcin y despacho de
productos va terrestre o martima.
Este posicionamiento es consecuencia de tres factores claves:
- 22 -
- 23 -
-Precios Lineales
Precio = Costo Marginal
Precio = Costo Medio
- Tarifa en Bloques
Tarifa rolled-in: todos pagan la misma tarifa, que se calcula en funcin de los costos
de la ampliacin y los de operacin y mantenimiento de la capacidad existente.
Tarifa financiada por terceros: el nuevo usuario paga un cargo extra al de la tarifa
establecida, tambin pueden hacer un pago previo para solventar el costo de la
construccin.
En la argentina desde las privatizaciones (1992) hasta el ao 2002, se aplicaron tres
criterios para la concrecin de las obras que se llevaron a cabo en ese perodo.
- 24 -
Los cargos especficos creados a los fines de repagar las obras de ampliaciones
posteriores al 2002 implicaron un incremento significativo en la tarifa final a los
usuarios afectados.
Cargos Aplicados:
Cargo Fideicomiso 1:
- 25 -
Redes de Distribucin
En lo que se refiere a las redes de distribucin, como se dijo anteriormente, a partir de
la privatizacin de Gas del Estado SE, se dividi el pas en nueve regiones en las
cuales se le asign una licencia de distribucin en cada rea.
Segn lo establecido en el Marco Regulatorio de la Industria del Gas (Ley 24.076), el
mercado est dividido en: Produccin; Transporte y Distribucin, por lo que este
ltimo segmento de la cadena, es el que lleva efectivamente el gas natural para uso de
los consumidores finales.
De las nueve empresas que poseen cada una un rea de licencia, segn datos del ao
2009, y considerando el gas entregado a cada una de ellas, a continuacin se presenta
los volmenes que distribuyen las mismas.
8,459,618
3,933,789
2,039,178
2,325,985
4,250,003
221,432
4,539,209
6,895,534
5,659,827
- 26 -
12%
1%
11%
5%
Centr
10%
22%
Cuy
18%
6%
15%
La empresa Metrogas es a que distribuye el 22% del gas entregado a las distribuidoras
y a su vez es la empresa con mayor nmero de clientes ya que el rea de licencia de la
misma abarca la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y parte de la zona sur de la
Provincia de Buenos Aires, por lo que la densidad de habitantes que posee su rea de
licencia es la ms alta del pas. De ah los volmenes que distribuye.
A continuacin puede verse un grfico con la cantidad de usuarios por Distribuidora
en donde la empresa con mayor cantidad de usuarios es Metrogas con 2.176.314 de
usuarios seguida por Gas Natural Ban con 1.418.253 usuarios.
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2,500,000
Cantidad de Usuarios
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
Serie1
Metrogas
Ban
Pampeana
Litoral
Centro
Sur
Cuyana
Gasnor
Gasnea
2176314
1418253
1156321
590464
586690
547117
483236
403058
62290
Fuente: ENARGAS
Aspectos Tcnicos
La tendencia mundial de los ltimos diez aos en cuanto a la construccin de redes
de distribucin de gas para uso residencial se apoya en la utilizacin de caeras de
polietileno, material que ha producido un profundo cambio en las tcnicas que
venan aplicndose hasta entonces sobre la base de utilizacin de caeras de acero,
material que a su vez haba reemplazado con un suceso similar al presente a las
caeras de hierro fundido.
En ambos casos los cambios (hierro fundido acero y acero polietileno
representaron importantes economas no solo por el menor costo de los materiales
incorporados respecto a los reemplazados y por las ms sencillas tcnicas
constructivas que estos involucraban, sino fundamentalmente por que esas
incorporaciones tecnolgicas posibilitaron aumentar considerablemente las
presiones utilizadas para la distribucin.
En efecto al abandonar el uso del hierro fundido y pasar a utilizar acero, las redes
pasaron de operar a la presin 20/22 milibar a 1,5 bar, lo que constituy un salto
cuantitativo notable que promovi en gran medida la expansin del servicio de
distribucin del gas por redes.
El cambio de acero a polietileno al permitir elevar la presin de operacin de 1,5
bar a 4 bar, ha permitido realizar tambin desde este aspecto, un avance muy
importante
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INFRAESTRUCTURA
Descripci n
La infraestructura correspondiente a las redes de distribucin residencial de gas,
estn dadas por los siguientes elementos:
a)
b)
c)
d)
e)
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MATERIALES EMPLEADOS
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LINEAMIENTOS GENERALES
Concluida la etapa del diseo y una vez definida la traza, confeccionados los
planos y cronogramas, preparada las especificaciones tcnicas, obtenidas las
autorizaciones y servidumbres de paso e iniciado el proceso de adquisicin de
materiales, se procede a dar inicio a los trabajos de construccin de las obras
correspondientes al gasoducto proyectado.
La construccin de este tipo de obras, exige la disponibilidad de una gran cantidad
de recursos humanos de gran especializacin, debiendo el personal de direccin y
tcnico ponerse a disposicin del Director del Proyecto con cierta anterioridad a su
inicio, con el objeto de programar las respectivas tareas que estarn a su cargo y
coordinar las acciones que respectivamente debern emprender.
Los gasoductos a pesar de su aparente sencillez, configuran obras de ingeniera de
alta complejidad tcnica, ya que exigen para su construccin la movilizacin de un
importante equipo pesado, la participacin de un gran nmero de personal en
permanente desplazamiento llevado por el avance del frente de obra y sobre todo
un alto grado de confiabilidad de las tareas que comprenden su construccin en
razn del compromiso de seguridad que involucra su operacin.
Es as que en la prctica se aplican tcnicas de ingeniera civil (cruces especiales,
obras de arte, etc.), ingeniera electromecnica en todo lo relacionado con la
instalacin de la caera y el montaje de las instalaciones de superficie, ingeniera
qumica en todo lo que respecta a las plantas de acondicionamiento y de
recuperacin de hidrocarburos, ingeniera electrnica en lo relacionado con la
informtica y comunicaciones, etc.
Otro aspecto a considerar es la movilizacin que provoca en la industria
manufacturera quien debe proveer materiales (caos, vlvulas, accesorios,
electrodos, etc.), vehculos (convencionales y especiales para tareas de operacin y
mantenimiento), equipos (turbinas, compresores, etc.), instrumentos e insumos de
variados tipo (revestimientos plsticos para la proteccin anticorrosiva, pinturas,
etc.).
Todas estas cuestiones hacen que las tcnicas constructivas se encuadren
rigurosamente en normas internacionales que reglan todos los aspectos que
conforma el gasoducto en su conjunto, trmino que involucra a la caera de
conduccin y tambin, a las plantas compresoras, de acondicionamiento y
recuperacin de hidrocarburos, de regulacin, trampas de scrapers, bases de
operacin y mantenimiento, etc.
Normas de Aplicacin
ANS I B. 31. 8
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N.A.G. 100
En Argentina, luego de la privatizacin de Gas del Estado efectuada en el ao 1993,
se puso en vigencia la Norma NAG 100.
Esta norma se apoya en gran medida en la Parte 192 Minimun Federal Safety
Standards, citada, y se refiere en gran parte a la construccin de gasoductos.
gasoductos.
j)
GE N1 148 de Gas del Estado. Norma de Condiciones de seguridad
para la ubicacin e instalacin de estaciones de separacin y medicin y
estaciones reductoras de presin.
k)
GE R2 - 105 de Gas del Estado . Normas mnimas de seguridad
para obras y trabajos. Ente Nacional Regulador del Gas de La Repblica
Argentina.
l)
2.002/00 de Gas del Estado. Ente Nacional Regulador del Gas de
La Repblica Argentina.
m)
IRAM 1042 NIO - Preparacin de la superficies.
n)
IRAM 2214 - Conductores para proteccin catdica.
o)
NACE RP-01-69 - Control de corrosin externa de sistemas de
tuberas metlicas enterradas o sumergidas - ltima revisin.
Cronograma
Generalidades
La realizacin de la obra debe efectuarse apoyada en una cuidadosa planificacin de
los trabajos a realizar, los que a pesar de su diversidad deben mantener una absoluta
coherencia en razn de la caracterstica particular que presentan este tipo de obras,
cuyo frente de trabajo al encontrarse desplazndose permanentemente obliga a
cuidar que todo lo que va siendo realizado, asegure un alto grado de
completamiento y confiabilidad.
Estas circunstancias y la necesidad de que la obra tenga el ritmo de avance esperado,
obliga a la realizacin de tareas previas al inicio efectivo de los trabajos
consistentes entre otras en la liberacin de la traza a seguir por el gasoducto, tarea
muy relevante si se tienen en cuenta las dificultades que pueden provocar en
cuanto a demoras e interrupciones de la obra, conflictos derivados de la falta de
autorizaciones de paso a ser conferidas por particulares, organismos pblicos o
privados, etc.
Debe tenerse en cuenta que la construccin de los gasoductos est ntimamente ligada
a la explotacin petrolfera y en consecuencia atrasos en su ejecucin pueden
implicar un importantes lucros cesantes.
Ingeniera de detalle
Adquisicin de materiales.
Obtencin de autorizaciones de paso.
Adquisicin de terrenos.
Construccin de almacenes y obradores
Movilizacin de equipos.
Aprobacin de procedimientos constructivos.
Preparacin de la pista.
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i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
p)
q)
r)
s)
t)
Zanjeo
Revestimiento anticorrosivo de la caera.
Transporte a obra y desfile de caos.
Soldadura
Construccin de obras civiles
Montaje de equipos e instalaciones de superficie
Parcheo.
Tapado
Pruebas
Proteccin catdica.
Conexionado.
Puesta en marcha.
DOCUMENTACIN DE LA OBRA
Es tudio s
Se debe disponer de estudios relativos a:
a)
Lugar donde se ejecutar la obra, con el objeto de establecer las
caractersticas y accidentes del terreno tales como desniveles, cruces de calles,
caminos, senderos, vas frreas, zanjones naturales o desages, etc.
b)
Zonas inundables con el objeto de definir los procedimientos a
aplicar para asegurar la estabilidad de la caera una vez instalada en la zanja.
c)
Resistividad del suelo, para definir la proteccin anticorrosiva y
catdica correspondiente.
d)
Existencia de fundaciones de obras civiles y de instalaciones
subterrneas que interfieran con las obras.
e)
Necesidad de realizacin de trabajos para el drenaje provisorio de
cursos de agua que pudieran afectar la ejecucin de las obras.
f)
Zonificacin de la traza de los gasoductos, con el objeto de definir los
correspondientes espesores de la caera.
g
) Localizacin de vlvulas seccionales de lnea.
P lanos
Se debe disponer de los siguientes planos :
a) Planialtimetra del gasoducto.
b) Cruces especiales.
c) Detalles de la obra (preparacin de pista, apertura de alambrados,
gunitado, construccin y montaje de plantas de regulacin de presin y de
trampas de scrapers, de instalacin de vlvulas de bloqueo, etc.).
d) De ubicacin de propiedades privadas afectadas por las instalaciones.
P rocedim i en tos
Incluyen los siguientes aspectos constructivos de la obra:
a)
Soldadura.
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b)
c)
Revestimiento de caeras
Revestimiento de uniones soldadas en obra.
d)
Inspeccin radiogrfica.
e)
Pruebas
INSTALACIONES DE SUPERFICIE
Trampas de scrapers
Las trampas de scrapers se intercalan en los gasoductos con el objeto de posibilitar
la inspeccin interna de las caeras.
Segn su aplicacin pueden ser de: a) impulsin, b) recepcin y, c) mixtas.
En el caso de su instalacin sobre gasoductos troncales, las distancias entre
trampas no debe superar los 150 km.
Vlvulas seccionales de lnea
En general son de paso total, aptas para trabajar enterradas, con dispositivos
automticos de corte por cada brusca de presin.
El distanciamiento entre vlvulas difiere segn la clase de trazado.
ASPECTOS CONSTRUCTIVOS
T razado
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Una vez definida la traza del gasoducto, sta debe ser materializada sobre el
terreno la que se puede establecer segn las siguientes alternativas:
a)
b)
c)
A campo traviesa.
Aprovechando la servidumbre de otros ductos.
Dentro de zona de caminos.
En el caso del tendido a campo traviesa, la traza queda materializa sobre el terreno
mediante el estaqueado que realiza un equipo de topgrafos especializados,
volcando sobre el mismo la informacin establecida a estos efectos en los planos
de proyecto.
Est aqu eado de l a t raza
La definicin de la traza sobre el terreno se realiza demarcando la poligonal
establecida a esos efectos en los planos de proyecto, siguiendo el siguiente
procedimiento:
a)
Se colocan estacas de madera dura en puntos definitorios de la traza
a distancias no mayores entre s de 250 metros.
b)
Se procura que la ubicacin de las estacas coincida con
intersecciones de los alambrados divisorios de propiedades y cambios de
direccin.
Pista
Se entiende por pista, a un camino de servicio de un ancho no inferior a 15 metros
que debe ser construido en coincidencia con la traza del gasoducto, cuando est
previsto ubicarlo a campo traviesa.
Este camino de servicio o pista, debe cumplir con las siguientes condiciones:
a)
Ser perfectamente transitable para uso vehicular en un ancho de
por lo menos 6.00 metros.
b)
En el resto del ancho se debe efectuar un total desmalezamiento y
nivelacin, preparndose el terreno para las tareas de zanjeo, desfile de
caeras, soldadura, pruebas, etc., que ser necesario realizar durante el
transcurso de la obra.
c)
d)
Disponer de tranqueras en todos los alambrados divisorios de
propiedades privadas que resulten afectadas por la traza del gasoducto.
e)
Contar durante la realizacin de los trabajos de una va expedita
para el desplazamiento de ambulancias y equipos de salvamento.
Zanjeo
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Distancias de seguridad
La instalacin de caeras de transporte y distribucin de gas en sus distintos
dimetros y rango de presiones, debe ajustarse en cuanto a distancias mnimas de
seguridad a lo dispuesto en las normas respectivas.
La N.A.G. 100 establece estos valores en la Tabla 325 iii que se agrega en el
anexo.
Transporte de caeras a la obra, carga y descarga.
El transporte de caeras a la obra debe realizarse cumpliendo con lo establecido
en los documentos elaborados al respecto en cada proyecto, debiendo ser
estibadas correctamente y evitar daos a la proteccin anticorrosiva, durante la
carga, traslado y descarga.
Desfile y alineacin de la caera
Double jointer
Dado que la velocidad de avance de la obra est dada por la soldadura del primer
cao, y siendo este parmetro extremadamente importante para la economa del
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Proteccin anticorrosiva
Existen diferentes tipos de proteccin anticorrosiva, estando en al actualidad muy
extendido el uso de polietileno extruido tricapa, para caeras de conduccin y
mantas termocontraibles para la zona de las uniones soldadas.
El polietileno extruido tricapa consiste en: a) una pelcula de resina epoxi en polvo
de 50 micrones de espesor como mnimo aplicada por medios electrostticos, b)
una pelcula de terpolmero destinado a asegurar la adherencia entre la primera y
tercer capa, de espesor mnimo 300 micrones, aplicada por extrusin y c) una capa
de polietileno aplicada por extrusin.
Pintura
Las caeras que se instalan areas y todas las partes metlicas de instalaciones de
superficie se pintan con pintura epoxi de bajo contenido de solventes.
El espesor mnimo debe ser de 400 micrones.
Proteccin catdica
Los criterios a seguir resultan de estudios particulares para cada caso, para lo cual
se deben realizar en correspondencia con la traza del gasoducto, mediciones de la
resistividad del terreno a dos profundidades (un metro y dos metros), cada 250
metros.
Es frecuente la utilizacin de nodos galvnicos de Mg o Zn conectados a la caera
mediante cajas de medicin de potencial.
Soldadura
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Produccin Actual
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800
778
773
748
744
693
686
671
684 687
664
579
612
593
600
Reservas Probadas (MM dam3)
541
517
500
34.9
536
534
40
36.2
34
428
30.7
406
400
355
25.2
300
394
30
24.1
21.6
19.4 19.3
20.3 19.8
18.4 17.8
17.6 17.4
20
16.6
14.5
200
12.1
10.2
8.4
7.9
7.7
100
7.1
Res/Prod en Aos
50
619
700
60
764
10
0
19
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
86 987 988 989 990 991 992 993 994 995 996 997 998 999 000 001 002 003 004 005 006 007 008
Reservas Probadas
Produccin
En los ltimos aos las Reservas/Produccin han ido disminuyendo por varios
factores, entre los que se encuentran un aumento significativo del consumo, ligado
este principalmente al aumento del PBI, y un esfuerzo en exploracin que no ha
acompaado a ese crecimiento.
Estos factores han redundado en una disminucin de los aos de reservas hasta
situarse en aproximadamente 7 aos para el caso del gas natural.
Como se dijo anteriormente este ndice puede modificarse sustancialmente, ante por
ejemplo un descubrimiento de reservas significativo, ya que esto aumentara el
numerador del ndice.
Si bien este ndice no es rpidamente modificable dado que depende mucho del riesgo
geolgico del pas en cuestin, existen medidas que pueden tomarse para suplir la
falta de suministro temporal.
Para cubrir los picos de demanda tanto de usuarios industriales como residenciales, el
estado argentino opto por la importacin de Gas Natural Licuado (GNL) el cual es
transportado en barcos e ingresado al sistema de transporte argentino.
De esta manera se generan opciones de abastecimiento independientes al gas
proporcionado por las cuencas productivas.
A continuacin puede verse un cuadro con los volmenes y la cantidad de buques
contratados desde el ao 2008.
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Ao
Cantidad de Buques
Contratados Despachados Pendientes
2008
6
6
2009
11
10
1
2010
15
7+1 (2009)
8
Volumen Proyectado
Millones de m3
480
880
1200
Fuente: TGS
Produccin Proyectada
En cuanto a la proyeccin de la produccin de gas natural, como se dijo anteriormente
existen muchas variables que la determinan, como ser de tipo tecnolgico, las cuales
generan que se aumenten los volmenes de reservas por la capacidad tcnica de poder
extraerlas.
Otra variable a considerar es la referida a nuevos descubrimientos y exploracin en
reas marginales, como as tambin el precio del fluido, ya que se considera que es
una reserva cuando es comercialmente viable para ser explotada.
Dado que existen muchas variables que determinan los niveles de produccin, para la
proyeccin se opt por mantener la lnea tendencial de crecimiento de la misma,
analizando los datos desde 1971, la cual es evidentemente creciente, si bien en los
ltimos aos registr una cada.
Independientemente de las fluctuaciones que pueda registrar la produccin de gas
natural, el sistema de transporte debe estar dimensionado para transportar la cantidad
de gas natural que abastezca la demanda, y la misma ante restricciones en la
produccin puede ser complementada con importaciones, ya sea mediante buques de
GNL, para cubrir los picos como as tambin mediante medidas a ms largo plazo
como puede ser la importacin de gas natural desde Bolivia, como se ver ms
adelante
A continuacin se muestra un grfico con la mencionada proyeccin, con tres
escenarios, en los cuales en uno de ellos se precisara de la asistencia de
importaciones:
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Millones de m3
70,000
60,000
50,000
40,000
30,000
20,000
10,000
Proyeccin
Real
Escenario 1
Escenario 2
2029
2027
2025
2023
2021
2019
2017
2015
2013
2011
2009
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
1991
1989
1987
1985
1983
1981
1979
1977
1975
1973
1971
Escenario 3
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La Desregulacin
La LH es una ley que, bsicamente, establece un mercado de hidrocarburos
completamente desregulado y de all que los decretos desregulatorios hayan sido una
vuelta a la letra y al espritu de la misma. Sin embargo, la LH tambin contiene tres
artculos que han servido para fundamentar todas las polticas regulatorias pasadas.
Estos artculos son: 1) El Art. 3 que fija como objetivo de la poltica petrolera el
autoabastecimiento del pas y, simultneamente, el mantenimiento de las reservas, 2)
el extenso Art. 6, que permite al Gobierno, en circunstancias excepcionales (que
luego fueron la regla), fijar precios para el crudo, el gas natural y todos los productos
derivados; prohibir las exportaciones y otras restricciones similares y 3) el Art. 7, que
permite al Poder Ejecutivo regular las importaciones de acuerdo con los principios de
los Artculos 3 y 6.
La privatizacin de la industria petrolera llevada a cabo por este gobierno ha tenido
dos etapas claramente diferenciadas. La primera, contenida en los decretos de
desregulacin, promovi: a) La venta de las reas marginales de YPF a la industria
privada y la entrega de otras reas an menos productivas a las Provincias, b) La
asociacin de YPF con empresas privadas en las llamadas reas centrales que fueron
siete en total y, c) La reconvernsin de los contratos de obras y servicios incluyendo
los contratos de riesgo del Plan Houston entre YPF y empresas privadas en
concesiones o permisos de exploracin bajo la LH.
La segunda etapa es la iniciada con la sancin e la Ley 24.076 del marco regulatorio
del gas y de la Ley 24.145 de privatizacin de YPF que culminan con la venta de la
mayora de sus acciones en el mercado local e internacional.
Los cambios de importancia a partir de ese perodo fueron los siguientes:
Constitucin Nacional-Art. 124 (Reforma de 1994): Corresponde a las provincias el
dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio.
Decreto 546/03:
Reconoce a los Estados Provinciales el derecho a otorgar permisos de exploracin y
concesiones de explotacin, almacenaje y transporte de hidrocarburos en sus
respectivas jurisdicciones.
Los permisos de exploracin y concesiones de explotacin y de transporte de
hidrocarburos otorgados por el PEN sobre reas o yacimientos localizados en las
Provincias, continuarn en jurisdiccin nacional hasta el dictado de la ley
modificatorio de la Ley 17.319.
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Contratos de servicios
Concesin
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La adjudicacin de un permiso obliga a deslindar el rea en el terreno,
a realizar los trabajos necesarios para localizar hidrocarburos con la debida
diligencia y de acuerdo con las tcnicas ms eficientes y a efectuar las
inversiones mnimas a que se haya comprometido para cada uno de los
perodos que comprenda.
Plazo bsico:
1 Perodo 4 aos
2 Perodo 3 aos
3 Perodo 2 aos
Prrroga: 5 aos
En caso de descubrimiento:
Objetivos:
Incrementar los niveles de reservas de hidrocarburos;
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Presentacin de ofertas:
Sobre A: antecedentes
Permisos de Exploracin:
Reversiones parciales;
Pago de canon.
G = U +(K / T)
Concesin de explotacin
Autoriza a realizar:
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Obligacin de mensura.
Realizar todos los trabajos que por ley les correspondan, observando
las tcnicas mas modernas, racionales y eficientes;
Adoptar las medidas necesarias para evitar o reducir los perjuicios a las
actividades agropecuarias, a la pesca y a las comunicaciones, y a los mantos de
agua que se hallaren durante las perforaciones;
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dominio sobre los hidrocarburos que se encuentran en sus territorios (salvo los
permisos y concesiones ya vigentes). Otorga permisos de exploracin y
concesiones de explotacin y transporte a YPF. Privatizacin de YPF.
Crudo
GLP Redes
GLP Social
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Los usuarios que se adjudican tales incrementos de demanda, son los que
comprometen aportes para pagar las obras que se repagan con cargos tarifarios que
ingresan a uno o ms fondos fiduciarios, establecindose taxativamente que el Estado
Nacional no efectuar ningn aporte a tales fideicomisos.
La finalidad que se persigue para encarar las obras es distinta segn el tipo de
ampliacin de que se trate.
Aquellas encaradas por las licenciatarias TRANSPORTADORA GAS DEL NORTE
y TRANSPORTADORA GAS DEL SUR tienen un objetivo econmico: son
necesarias para incrementar la oferta de gas en condiciones satisfactorias para cubrir
la demanda creciente y favorecer el incremento de la produccin.
En cambio, las ampliaciones regionales generalmente son identificables con un fin
social: se encaminan a proveer el servicio de gas natural a aquellas comunidades en
las que no llega la red.
Todo esta metodologa se sustenta normativamente en el artculo 1 de la Ley N
25.561, el cual declara la emergencia pblica en materia social, econmica,
administrativa, financiera y cambiaria, delegando al Poder Ejecutivo Nacional
facultades expresamente determinadas, hasta el 10 de diciembre de 2003, entre las que
se encuentra, conforme a lo dispuesto en sus artculos 8 y 9, la autorizacin para
renegociar contratos celebrados por la Administracin Pblica bajo normas de
derecho pblico.
En particular, el artculo 9 de la precitada ley dispone que en el caso de la
renegociacin de los contratos que tienen por objeto la prestacin de servicios
pblicos debern tomarse en consideracin los siguientes criterios: 1) el impacto de
las tarifas en la competitividad de la economa y en la distribucin de los ingresos; 2)
la calidad de los servicios y los planes de inversin, cuando ellos estuviesen previstos
contractualmente; 3) el inters de los usuarios y la accesibilidad de los servicios; 4) la
seguridad de los sistemas comprendidos; y 5) la rentabilidad de las empresas.
La facultad de renegociacin de los contratos de servicios pblicos precitada fue
sucesivamente prorrogada hasta que la Ley N 26.204 extendi su vigencia hasta el 31
de diciembre de 2007.
Como consecuencia de ello, el Poder Ejecutivo Nacional, actuando en el marco de la
emergencia pblica declarada, emiti el Decreto N 180/04 cuyo artculo 1 crea el
fondo fiduciario para atender inversiones en transporte y distribucin de gas, el que se
constituir en el mbito de las licenciatarias de esos servicios y ser un patrimonio de
afectacin especfico del sistema de gas.
Asimismo, el citado artculo establece como objeto exclusivo de dicho fondo a la
financiacin de obras de expansin con el objetivo principal de promover la
competitividad de los mercados de oferta y demanda de gas natural y alentar
inversiones para asegurar el suministro a largo plazo -conforme lo establecido por el
inciso b) del artculo 2 de la Ley N 24.076-.
Por su parte, el artculo 2 del Decreto mencionado aclara que "El Ministerio de
Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios reglamentar la constitucin y
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(ii)
(iii)
(iv)
- 58 -
Fiduciante: son las propias compaas licenciatarias del servicio pblico del
transporte de gas, las cuales transferirn la propiedad fiduciaria de ciertos activos
afectados en forma exclusiva al desarrollo y conclusin de cada proyecto.
Adicionalmente y de manera conjunta, las licenciatarias podran tambin ejercer las
siguientes funciones: (i) responsables de la operacin y mantenimiento de cada
proyecto; (ii) tener a su cargo el gerenciamiento del proyecto, actuando en tal carcter
no a ttulo personal, sino por cuenta y orden del Fiduciario.
Fiduciario Financiero: es la entidad designada para actuar como tal bajo cada uno de
los proyectos a ser estructurados bajo el referido marco legal. En el ejercicio de sus
funciones como fiduciario, dicha entidad no actuar a ttulo personal, sino en
representacin de cada fideicomiso.
Esencialmente, el fiduciario financiero se obliga a: (i) ejercer la propiedad fiduciaria
del conjunto de activos fideicomitidos afectados al desarrollo de cada proyecto de
infraestructura, durante la vida del fideicomiso; y, (ii) en una determinada etapa en la
evolucin de las necesidades de financiamiento que requiera cada proyecto, conforme
a sus propios trminos y condiciones, emitirn los valores negociables a ser colocados
pblicamente bajo cada fideicomiso financiero; Beneficiarios: actuarn en este
carcter en forma concurrente, conforme a las distintas etapas en las que se estructure
el financiamiento a ser recibido bajo cada proyecto: (i) los proveedores, contratistas,
as como todos aquellos sujetos que presten servicios y/o bienes a favor del
fideicomiso; (ii) lneas especiales de crdito a ser otorgadas; y, (iii) al momento en
que se realice la oferta pblica de los valores negociables a ser emitidos bajo cada
fideicomiso financiero, sern beneficiarios los inversores particulares/institucionales
que adquieran los mismos.
Fideicomisario: ser el propio fiduciante, como destinatario final de la obra, una vez
que se cancele el financiamiento obtenido, adquiriendo en consecuencia la titularidad
plena de la misma, como resultado de la extincin del fideicomiso; y Organizador del
Programa: la Secretara de Energa de la Nacin.
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Asimismo dicha ley determin que los cargos de que trata no se computan como base
imponible de ningn tributo nacional, con excepcin del IVA.
El Decreto N 1.216/06 (B.O. 18/09/06), reglamentario de la mentada ley, remarc
que los cargos en cuestin no se computan como base imponible de ningn impuesto
nacional, provincial o municipal, excepto el tributo antes indicado.
0.265653
0.677644
0.798359
1.222896
1.430803
1.605358
0.133515
0.544910
0.665883
1.092622
1.301208
1.476303
0.132415
0.248282
0.662080
0.860702
1.026221
0.117661
0.571492
0.773967
0.947997
Proyeccin de la demanda
La demanda de gas natural segn fuente del Ente Nacional Regulador del Gas
(ENARGAS) informada por las empresas distribuidoras totaliz para el ao 2009, los
30.294.632 miles de m3.
Esta cifra resulta muy superior a los 20.331.468 miles de m3 que se registraron en el
ao 1993, ao en el cual se realiz la privatizacin de Gas del estado S.E..
A continuacin puede verse un grfico con la evolucin del total de gas natural
entregado a las distribuidoras.
- 61 -
3,000,000
miles de m3
2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
ic
D
ic
D
ic
D
ic
D
ic
D
ic
D
ic
D
ic
D
ic
D
ic
D
ic
D
ic
D
ic
D
ic
D
ic
D
ic
D
ic
D
-0
-0
-0
-0
-0
-0
-0
-0
-0
-0
-9
-9
-9
-9
-9
-9
-9
Fuente: ENARGAS
Esta demanda est compuesta por consumos tanto residenciales como por consumos
comerciales e industriales, por lo que resulta interesante desagregar estos volmenes,
desde el ao 2000, para ver realmente el comportamiento de los distintos sectores
consumidores.
Residenciales
En cuanto a los consumos residenciales, los mismos tienen una estacionalidad muy
marcada, registrndose grandes volmenes de consumo en la poca invernal, y que su
uso por parte de este sector es para coccin de alimentos pero principalmente para
calefaccin.
Ms all de esta estacionalidad, si se traza una lnea de tendencia la misma es
creciente, que estara denotando que los consumos de gas natural para uso residencial
han ido incrementndose con el transcurrir de los aos.
- 62 -
miles de m3
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
A
br
A - 00
go
-0
D 0
ic
-0
A 0
br
A - 01
go
-0
D 1
ic
A 01
br
A - 02
go
-0
D 2
ic
-0
A 2
br
A - 03
go
-0
D 3
ic
A 03
br
A - 04
go
-0
D 4
ic
-0
A 4
br
A - 05
go
-0
D 5
ic
A 05
br
A - 06
go
D 06
ic
-0
A 6
br
A - 07
go
-0
D 7
ic
A 07
br
A - 08
go
-0
D 8
ic
-0
A 8
br
A - 09
go
-0
D 9
ic
-0
9
Fuente: ENARGAS
Comerciales
En cuanto los consumos Comerciales, los mismos tambin poseen estacionalidad,
aumentando su consumo en la poca invernal, pero menos marcado que los consumos
residenciales, y su tendencia tambin es claramente creciente.
Evolucin de los Consumos Comerciales
200,000
180,000
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
En
eM 00
ay
Se 00
pEn 00
eM 01
ay
Se 01
pEn 01
eM 02
ay
Se 02
pEn 02
eM 03
ay
Se 03
pEn 03
eM 04
ay
Se 04
pEn 04
eM 05
ay
Se 05
pEn 05
eM 06
ay
Se 06
pEn 06
eM 07
ay
Se 07
pEn 07
eM 08
ay
Se 08
pEn 08
eM 09
ay
Se 09
p09
Fuente: ENARGAS
- 63 -
Industriales
Del anlisis de los consumos industriales, los mismos estn altamente correlacionados
con la evolucin de la actividad econmica, por lo que no poseen estacionalidad cono
en los casos anteriores, pero s responden al nivel de actividad.
1,100,000
1,000,000
900,000
800,000
700,000
600,000
500,000
En
eM 00
ay
Se 00
pEn 00
eM 01
ay
Se 01
pEn 01
eM 02
ay
Se 02
pEn 02
eM 03
ay
Se 03
pEn 03
eM 04
ay
Se 04
pEn 04
eM 05
ay
Se 05
pEn 05
eM 06
ay
Se 06
pEn 06
eM 07
ay
Se 07
pEn 07
eM 08
ay
Se 08
pEn 08
eM 09
ay
Se 09
p09
400,000
Fuente: ENARGAS
- 64 -
3,500,000
3,000,000
miles de m3
2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
Proyeccin
500,000
19
eEn 18
eEn 17
eEn 16
eEn 15
eEn 14
eEn 13
eEn 12
eEn 11
eEn 10
eEn 09
eEn 08
eEn 07
eEn 06
eEn 05
eEn 04
eEn 03
eEn 02
eEn 01
eEn 00
eEn 99
eEn 98
eEn 97
eEn 96
eEn 95
eEn 94
eEn 93
-
e
En
- 65 -
Habitantes por
provincia (en
miles)
Menos de
650.000 hab.
de 650.001 hab.
a 1.700.000 hab.
de 1.700.001 a
3.500.000
Mas de 3.500.000
hab.
Fuente: Mapaeducativo.edu.ar
- 66 -
- 67 -
Densidad de poblacion
(hab/km2)por
departamento
Menos
de 1
1.1 4.9
5 - 9.9
10 19.9
20 39.9
40 y
mas
- 68 -
Mapa de Climas
Esto resulta en consumos significativamente menores per cpita ya que el uso del
energtico se basa casi exclusivamente en la coccin de alimentos, ya que los das con
bajas temperaturas que se registran en el ao son muy pocos.
Si se analizan los consumos per cpita por provincia, puede advertirse que cuanto ms
al sur del territorio nacional nos encontramos los mismos son relativamente mucho
ms altos, esto debido, como se viera en el mapa de clima, a que las temperaturas son
significativamente inferiores y el consumo de gas natural para calefaccin, es
indispensable para los habitantes de esta zona.
A continuacin se presenta un mapa con los consumos per cpita por provincia para
ver claramente lo manifestado.
- 69 Densidad de
poblacion
(hab/km2)por
departamento
Menos de 1
1.1 - 4.9
5 - 9.9
10 - 19.9
20 - 39.9
40 y mas
- 70 -
Se puede apreciar que el consumo per cpita en Tierra del Fuego es ms de cinco
veces el consumo que se registra en la provincia de Buenos Aires, y el mismo va
disminuyendo a medida que nos desplazamos al norte del pas.
Ahora bien, si se analiza el consumo por provincia, como se har a continuacin, el
mismo, si bien est afectado por las condiciones climticas, el mayor determinante es
la densidad de poblacin de cada provincia.
- 71 -
- 72 -
AREA # 18
CORRIENTES
Combustible usado
principalmente para
cocinar
Rural agrupada
menos de 2000
personas
7,15
0,14
0,60
Gas en garrafa
65,64
2,16
4,43 72,23
Lea o carbn
6,93
1,02
11,55 19,50
Otro
0,35
0,01
0,03
0,39
Total
80,06
3,33
16,61
100,0
0
NSA :
38.036
Gas en tubo
Rural
Total
dispersa
7,88
Fuente: INDEC
AREA # 22
CHACO
Combustible usado
principalmente para cocinar
rea urbana o
rural
Urbana de 2000
personas y ms
Rural
Total
dispersa
9,60
0,14
0,34 10,07
Gas en garrafa
61,70
2,11
3,06 66,87
Lea o carbn
9,45
1,10
12,27 22,83
Otro
0,21
0,01
Total
80,95
3,37
15,68 100,00
NSA :
37.073
Urbana de 2000
personas y ms
Rural
Total
dispersa
Gas de red
0,13
0,00
0,00
0,14
Gas en tubo
7,33
0,19
0,61
8,13
Gas en garrafa
58,17
1,83
2,94 62,94
Lea o carbn
11,76
1,32
15,45 28,53
Otro
0,23
0,01
Total
77,63
3,35
NSA :
19.735
Gas en tubo
0,01
0,23
Fuente: INDEC
AREA # 34
FORMOSA
Combustible usado
principalmente para cocinar
0,02
0,26
19,02 100,00
Fuente: INDEC
- 73 -
AREA # 54
MISIONES
Combustible usado
principalmente para cocinar
5,48
0,07
0,18
Gas en garrafa
53,84
1,69
2,68 58,21
Lea o carbn
12,68
2,39
20,69 35,76
Otro
0,19
0,01
Total
72,19
4,15
NSA :
33.465
Gas en tubo
Rural
Total
dispersa
0,09
5,73
0,30
23,65 100,00
Fuente: INDEC
Metodologa A
En base a los datos recogidos del INDEC y a las tablas elaboradas, segn los criterios
planteados anteriormente, se procedi en una primera instancia a cuantificar la
poblacin y la cantidad de hogares discriminado por provincia, con lo cual se
determin la cantidad de personas promedio por hogar, establecindose que para las
cuatro provincias consideradas esta nmero anda en el entorno de cuatro personas por
hogar.
Poblacin
Hogares
Poblacin/Hogares
Corrientes
Chaco
Formosa
930.991
984.446
486.559
225.957
238.182
114.408
4,12
4,13
4,25
Misiones
965.522
235.004
4,11
813.551
- 74 -
Hogares
Urbana
de 2000
persona
s y ms
Gas en
tubo
Gas en
Garrafa
Corrientes
225.957
80,06%
7,15%
65,64%
Posibles
Usuario
s de gas
natural
en redes
1ra
vuelta
12.934,43
Chaco
238.182
80,95%
9,60%
61,70%
18.509,60
118.962,7
137.472,3
Formosa
114.408
77,63%
7,33%
58,17%
6.510,13
51.663,65
58.173,78
Misiones
235.004
72,19%
5,48%
53,84%
9.296,79
91.339,23
100.636
47.250,95
380.709,1
427.960,1
813.551
Posibles
Usuario
s de gas
natural
en redes
2da
vuelta
118.743,5
Posibles
Usuario
s de gas
natural
en redes
131.677,9
Hogares
Posibles
Usuarios de
gas natural
en redes
Consumo Anual
(considerando 200
kg de GLP por
ao)
Consumo Anual
(en kilocaloras
por ao)
Corrientes
225.957
131.677,96
26.335.592,94
314.736.671.226
Consumo
Equivalente
de Gas
Natural en
m3
(9300
Kcal/m3)
33.842.653
Chaco
238.182
137.472,34
27.494.467,72
328.586.383.667
35.331.869
Formosa
114.408
58.173,78
11.634.755,88
139.046.967.551
14.951.287
Misiones
235.004
100.636,02
20.127.203,34
240.540.207.174
25.864.538
813.551
427.960,10
109.990.347
Ciudad
Provincia
Censo 1991
Variacin
11
Gran Resistencia
Chaco
359.142
292.287
22,9
- 75 -
13
Gran Corrientes
Corrientes
314.247
258.103
21,8
15
Gran Posadas
Misiones
280.454
210.755
33,1
19
Formosa
Formosa
198.146
147.636
34,2
45
Chaco
76.377
63.135
21,0
51
Goya
Corrientes
66.462
56.840
16,9
65
Ober
Misiones
51.381
40.068
28,2
Habitantes
1.346.209
Ciudad
Gran
Resistencia
Gran
Corrientes
Gran Posadas
Consumo
Anual (en
kilocaloras por
ao)
Consumo
Equivalente
de Gas
Natural en
m3
(9300
Kcal/m3)
Provincia
Censo
2001
Hogares
Consumo
Anual
(considerando
200 kg de
GLP por ao)
Chaco
359.142
86.959
17.391.864,41
207.850.171.525
22.349.481
Corrientes
314.247
76.274
15.254.708,74
182.309.024.126
19.603.121
Misiones
280.454
68.237
13.647.396,59
163.100.036.691
17.537.638
- 76 -
Formosa
Presidencia
Roque Senz
Pea
Goya
Ober
Formosa
198.146
46.623
9.324.517,65
111.437.310.400
11.982.506
Chaco
76.377
18.493
3.698.644,07
44.202.495.254
4.752.956
Corrientes
Misiones
66.462
51.381
16.132
12.501
3.226.310,68
2.500.291,97
38.557.638.932
29.880.989.343
4.145.983
3.213.010
1.346.209
325.218,6
83.584.695
Del clculo surge que el consumo anual de gas natural de estas localidades, aplicando
estos supuestos, estara en el entorno de los 83.5 millones de metros cbicos por ao.
Cabe aclarar que las dos metodologas utilizan supuestos para su clculo que
evidentemente tratan de simplificar el clculo, ya que resulta muy difcil contemplar
cuales sern las reacciones y los cambios de hbito de los consumidores ante el acceso
a un nuevo combustible.
Este cambio de hbitos radica principalmente en que, si bien las condiciones
climticas no producen un gran consumo en calefaccin, la mayora de las viviendas
actualmente se calefacciona con electricidad.
Independientemente de ello, los consumos considerados por hogar se corresponden
con un consumo acorde a un consumidor promedio, con un bajo consumo en la
Provincia de Buenos Aires.
Consecuentemente de las dos metodologas se desprende que el consumo que se
afectara para los usuarios residenciales de estas provincias, segn las hiptesis
consideradas, estara entre los 83 y 110 millones de metros cbicos por ao, lo cual si
bien es un consumo bajo, no se estn considerando otro tipo de consumos como ser el
comercial y el industrial, que probablemente a partir de tener acceso a un combustible
econmico como es el gas natural, esto sirva de incentivo para la radicacin de
industrias gas intensivas en la zona.
- 77 -
- 78 -
- 79 -
- 80 -
- 81 -
- 82 -
Derivaciones:
La obra proyectada incluye la construccin de las derivaciones desde las que partirn
ramales zonales y vinculaciones cuya ejecucin est fuera del alcance del trabajo
asumido por ENARSA.
Las derivaciones principales proyectadas son las siguientes:
Derivacin Mosconi, situada aproximadamente en progresiva 100 transferir gas a
Transportadora de Gas del Norte (TGN). La vinculacin entre ambos sistemas (7 Km)
estar a cargo de TGN.
Derivacin Los Blancos, situada aproximadamente en progresiva 267, transferir gas
a un nuevo ramal que abastecer a varias Localidades del oeste salteo entre ellas
Rivadavia y J. V. Gonzalez.
Derivacin Ibarreta, situada aproximadamente en progresiva 630, transferir gas a
un nuevo ramal que abastecer a varias Localidades de la Provincia de FORMOSA
entre ellas la ciudad de FORMOSA. Este ramal podr eventualmente suministrar gas a
la REPUBLICA DEL PARAGUAY.
Derivacin Saenz Pea, situada aproximadamente en progresiva 833, transferir gas
a un nuevo ramal que abastecer a Localidades de CHACO, CORRIENTES y
MISIONES.
Derivacin San Bernardo, situada aproximadamente en progresiva 894, transferir
gas a un nuevo ramal que abastecer a Localidades del oeste chaqueo, entre otras,
Las Breas y Charata.
Derivacin Vera, situada aproximadamente en progresiva 1202, transferir gas a un
nuevo ramal que abastecer a poblaciones santafecinas, entre otras, Vera y
Reconquista.
Derivacin Crespo, situada aproximadamente en progresiva 1301, transferir gas a
un nuevo ramal que abastecer a Localidades Santafecinas tales como Gobernador
Crespo y San Javier.
Derivacin San Justo, situada aproximadamente en progresiva 1350, transferir gas
un nuevo ramal que abastecer la Ciudad Santafecina de San Justo.
Derivacin Videla, situada aproximadamente en progresiva 1373, transferir gas a
un nuevo ramal que abastecer a las Localidades Santafecinas de Videla y Helvecia.
Derivacin Coronda, ser el punto final del Gasoducto y estar situada
aproximadamente en progresiva 1490, transferir gas al Gasoducto San Jernimo
SANTA FE cuyo operador es TGN. La vinculacin entre ambos sistemas estar a
cargo de TGN.
- 83 -
Sujeto a los ajustes que defina la ingeniera bsica, las caractersticas principales sern
las siguientes:
Tubera de acero, API 5L X70. Presin MAPO 95 bar.
Dimetro de tubera, 36" en los primeros 100 Km y 30" en el tramo restante.
Sistema de diseo, ser 600 psi.
Espesor, a determinar en ingeniera bsica.
Estacin compresora Yacuiba, potencia estimada 20000 HP.
Estacin compresora Mosconi, potencia estimada 5000 HP.
Estacin compresora Santa Fe, potencia estimada 5000 HP.
Estacin de medicin de ingreso de gas y medicin fiscal, situada en Estacin
Compresora Yacuiba.
Estacin de medicin fiscal de ingreso de gas a Argentina, situada en Estacin
Compresora Mosconi.
Soporte de comunicaciones para telefona, telemedicin y telecomando, basado en la
operacin de una fibra ptica dedicada que se construir en forma paralela a la caera
en todo el recorrido.
Soporte de telecomunicaciones back up, va satlite.
Telemedicin de todas las derivaciones primarias y secundarias.
Sern telecomandadas las vlvulas principales de las trampas de scraper y todas las
estaciones compresoras.
Manejo operativo del sistema de transporte desde el Centro de Control Operativo
ubicado en las cercanas de la Ciudad de SANTA FE.
Construccin de al menos TRES (3) bases de mantenimiento ubicadas en SALTA,
CHACO y SANTA FE.
Programa de Construccin:
Incluye los siguientes trabajos:
Estudio Ambiental Previo y relevamiento planimtrico de la traza, en ejecucin
desde Junio/06. Este trabajo estar terminado en Diciembre/06.
Ingeniera Bsica y Estudio de Impacto Ambiental, prximo a iniciarse. Tiempo
mximo de ejecucin CINCO (5) meses.
Presentaciones y aprobaciones del Proyecto por parte de autoridades bolivianas y
argentinas.
EPC1 (ingeniera de detalle, compras, construccin y puesta en marcha) de la
primera fase constructiva (primeros 100 Km) a efectuarse durante los aos 2007 y
2008. Se prev habilitar esta fase durante el segundo semestre del ao 2008.
EPC2, correspondiente a la segunda fase constructiva, (91% de la inversin total)
ser efectuada durante los aos 2007, 2008 y 2009. Esta fase ser habilitada durante el
segundo semestre del ao 2009.
- 85 -
- 86 -
Fuente: ENARSA
Los primeros 77,5 Km. del GNEA hasta la derivacin Mosconi, sern de dimetro
36,
En dicha derivacin se prev entregar 16 MMSm3/d a la transportadora de gas TGN.
El GNEA, en su totalidad, transportar un caudal de 27,7MMSm3/d. + gas
combustible consumido por las instalaciones del GNEA
Cruzando la frontera del lado Argentino, da comienzo el GNEA y se instalar la
Estacin de Control Argentina. La ubicacin definitiva de la estacin est definida por
ENARSA.
La primera Estacin Compresora EC1 se localizar en la provincia de Salta,
aproximadamente en la PK 22+700 del GNEA, en las inmediaciones de Campo
Durn.
A la salida de la Estacin Compresora, el dimetro de la caera continuar en 36
hasta la Derivacin Mosconi, PK 77+500.
De la derivacin Mosconi en adelante, la caera se extender en 30 hasta llegar a
la derivacin Coronda.
El gasoducto se extender, en general, paralelo a rutas provinciales y nacionales. En la
provincia de Salta se extender siguiendo la direccin de la Ruta Nacional 34, unos
kilmetros al este de la misma, hasta Mosconi, donde correr prcticamente junto a la
ruta mencionada. Luego seguir paralelo a la Ruta Nacional 81, atravesando Salta y
Formosa.
A la altura de Ibarreta, en Formosa, el Gasoducto cambiar de direccin en sentido
sur, y se extender paralelo a la Ruta Provincial 27 hasta cruzar el Ro Bermejo.
Luego, en la Provincia de Chaco, la traza se desarrollar mayormente paralela a la
Ruta Nacional 95 hasta llegar a Santa Fe, donde recorrer distintas zonas hasta
- 87 -
Para derivar gas a los centros de consumo previstos, se instalarn las correspondientes
derivaciones. Las mismas se han clasificado en Primarias y Secundarias.
Las Derivaciones Primarias y Secundarias forman parte del presente Contrato, siendo
las de Mosconi y Coronda las que quedarn operativas.
Fuente: ENARSA
Es dable destacar que las lneas para el transporte de gas desde las derivaciones hasta
los principales centros de consumo, no forman parte del proyecto planteado por
ENARSA.
Para el control y monitoreo del gasoducto y dems facilidades asociadas, se instalar
un sistema SCADA. Se prev para ello el tendido de fibra ptica a lo largo del trazado
del ducto, como as tambin toda la infraestructura necesaria para la operacin y
mantenimiento del Gasoducto.
- 89 -
- 90 -
APERTURA CONTRACTUAL
El Proyecto, en lado Argentino, se ha dividido en cuatro EPCs independientes, para la
ejecucin de los Trabajos.
Se da a continuacin una breve descripcin de cada uno, a fin de facilitar la
comprensin del alcance inherente a cada uno.
Los trabajos incluyen: Ingeniera de detalle, gestin de compra, suministro de
materiales, consumibles, equipos, construccin, precomisionado, asistencia para el
comisionado y puesta en marcha de las instalaciones. A este conjunto se lo denomina
EPC.
-EPC 1:
Rengln 1: Corresponde al Tramo 1 que comprende Tramos 1A de 36, la Estacin
Compresora EC1, la Base de Mantenimiento Mosconi, el Centro Control de
Contingencias (CCC) y el Tramo 1B de 30.
-EPC 2
Rengln 2: Corresponde al Tramo 2 de 30. la Estacin Compresora EC2 y la Base
de Mantenimiento Presidencia Roque Senz Pea.
-EPC 3
Rengln 3: Corresponde al Tramo 3 de 30. la Estacin Compresora EC3, la Base de
Mantenimiento Esperanza y el Centro Control Operativo (CCO).
-EPC - CC
Rengln 4: Corresponde al Sistema de Control y Comunicaciones para todo el
Gasoducto.
- 91 -
INGENIERA DE DETALLE
Ingeniera de detalle completa correspondiente al Tramo de gasoducto 1A Dimetro
36, Estacin Compresora EC1, Base de Mantenimiento Mosconi, Centro Control de
Contingencias Mosconi (CCC) y Tramo de gasoducto 1B Dimetro 30.
El tramo de gasoducto 1A de dimetro 36 comienza en la frontera de la Provincia de
Salta con la Repblica de Bolivia, progresiva PK 0+000 del GNEA, y finaliza en la
progresiva PK 77+500.
La Estacin compresora EC1 se ubicar aproximadamente en PK 22+700 en las
inmediaciones de Campo Durn, Provincia de Salta.
La Base de Mantenimiento y el Centro Control de Contingencias estarn ubicadas en
General Mosconi, provincia de Salta, en el mismo predio donde se encuentra la
derivacin Mosconi progresiva PK 77+500.
El tramo de gasoducto 1B de dimetro 30 comienza en PK 77+500 y finaliza en la
progresiva PK 347+900, aproximadamente 20 Km. antes de la ciudad de Ingeniero
Jurez en la Provincia de Formosa.
- 92 -
CDG1: Cantidad diaria garnatizada Deliver or Pay (Entrega o Paga para YPFB)
CDG2: Cantidad diaria garantizada Take or Pay (Toma o Paga para ENARSA-)
Con relacin a las sanciones por incumplimiento, existen tres trminos que se definen
para establecer las multas:
Tomando en cuenta esas definiciones, las multas se darn en los siguientes casos:
- 93 -
Si la CDE fuese inferior a la CDG1, YPFB deber pagar a ENARSA una multa
correspondiente, en trminos energticos, a la diferencia entre CDG1 y la CDE
multiplicada por el 15% del precio del gas vigente en el mes en que ocurriera la falta.
Si la CDR fuese inferior a la CDD, ENARSA pagar a YPFB una multa
correspondiente, en trminos energticos, a la diferencia entre la CDD y la CDR
medida en el punto de entrega multiplicado por el 3% del precio del gas vigente en el
mes en que ocurriera la falta.
Para ambos casos, la Adenda establece una frmula que refleja el enunciado.
En lo que a las garantas de pago se refiere, uno de los Anexos de la Adenda establece
un modelo de garanta para una Carta de Crdito Stand By Irrevocable emitida por
instruccin y por cuenta de ENARSA a favor de YPFB.
Segn el modelo, la carta estar disponible en el Banco Emisor contra solicitud del
Banco Central de Bolivia mediante un mensaje SWIFT autenticado que confirme la
recepcin del reclamo de YPFB por el incumplimiento de ENARSA.
- 95 -
Segn fuentes oficiales se estima que el relevamiento en los prximos aos aumentar
las disponibilidades a aproximadamente 200 o 300 trillones de pies cbicos, lo que
ubicar al pas en el primer lugar, con la ventaja adicional de que el gas boliviano est
libre de lquidos.
La actividad gasfera es la principal fuente de divisas en la economa boliviana, ya que
se exporta principalmente a la Argentina y Brasil, teniendo con este ltimo un
contrato de venta por 30 millones de pies cbicos diarios durante 20 aos; adems de
esto Bolivia posee el mayor yacimiento de litio de todo el mundo, situado en el Salar
de Uyuni, la mayor planicie de sal del planeta.
A continuacin puede verse un ranking mundial de reservas comprobadas de gas
natural en metros cbicos.
Entendindose por reservas comprobadas a las cantidades de gas natural que,
mediante el anlisis de datos geolgicos y de ingeniera, se pueden estimar con un alto
grado de confianza que pueden ser recuperables comercialmente a partir de una fecha
determinada, de yacimientos explorados, y bajo las condiciones econmicas actuales.
Reservas comprobadas de Gas Natural en el Mundo
Rango
1
2
3
4
5
6
7
8
9
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
Pas/Region
Mundo
Rusia
Irn
Qatar
Arabia Saudita
Emiratos rabes
Unidos
Estados Unidos
Nigeria
Venezuela
Argelia
Bolivia
Hungra
Trinidad y Tobago
Yemen
Argentina
Reino Unido
Mxico
Bruni
Brasil
Per
175,400,000,000,000
44,650,000,000,000
26,850,000,000,000
25,630,000,000,000
7,167,000,000,000
6,071,000,000,000
5,977,000,000,000
5,210,000,000,000
4,708,000,000,000
4,502,000,000,000
750,400,000,000
600,000,000,000
481,300,000,000
478,500,000,000
446,000,000,000
412,000,000,000
392,200,000,000
390,800,000,000
347,700,000,000
334,700,000,000
- 96 -
Pas/Region
Mundo
929,900,000,000
Rusia
173,000,000,000
Canad
107,300,000,000
Noruega
85,700,000,000
Argelia
59,400,000,000
Pases Bajos
55,660,000,000
Turkmenistn
49,400,000,000
Qatar
39,300,000,000
Indonesia
32,600,000,000
Malasia
31,600,000,000
10
Estados Unidos
23,280,000,000
11
Nigeria
21,200,000,000
12
Australia
19,910,000,000
13
Trinidad y Tobago
18,100,000,000
14
Egipto
15,700,000,000
15
Uzbekistn
14,010,000,000
16
Omn
13,100,000,000
17
Alemania
12,220,000,000
18
Bolivia
11,700,000,000
48,7 TCF
38,9 MMm3/da
0,40 MMm3/da
4,90 MMm3/da
26,92 MMm3/da
- 97 -
El Sistema Norte conecta las ciudades de La Paz, Oruro, Cochabamba y Santa Cruz,
con una longitud total de 1.270 Km. Este sistema tiene una capacidad de transporte de
6 millones de metros cbicos al da (MMmcd).
El Sistema Sur atiende las ciudades de Sucre, Potos y Tarija con una longitud total
aproximada de 1.700 Km. El tramo ms importante de este sistema nace en Yacuiba,
ducto de 36 pulgadas de dimetro, 440 Km. de longitud hasta Ro Grande (Santa
Cruz), cabecera del gasoducto Bolivia Brasil. La capacidad de transporte del
Sistema Sur es de 7,2 MMmcd.
Esquema de gasoductos de exportacin de Bolivia
- 98 -
Bolivia posee muy interesantes reservas de gas natural, y puede ser un aliado
estratgico importante de Argentina al momento de suministrar gas natural,
potenciando as la integracin energtica de ambos pases.
Ups te am
Dow ns tre am
Me rcado Exte rno
Productores
Brasil
Andina
BG
Chaco
Don Wong
Repsol
Petrobras
Petrobras Energa SA
Pluspetrol
Vintage
Rio Grande
T rans porte
GT B
Argentina
T rans porte
T RANSREDES SA
PLUSPET ROL
Yacuiba
Distribuidores de Gas
por Redes
EMCOGAS
EMTAGAS
EMDOGAS
SERGAS
YPFB
Generacin de
Electricidad
GUARACACHI
VALLE HERMOSO
BULO BULO
COBEE
Industrial
Comercial
Resdencial
Vehicular
- 99 -
434.000
2.200.000
213.000
EPC1
108.000.000
EPC2
1.167.000.000
Inspeccin de EPC 1 y 2
1.700.000
1.160.000
Gestin de Servidumbres
110.000
Compensacin social
17.170.000
49.560.000
Contingencias
35.010.000
1.382.557.000
Fuente: ENARSA
- 100 -
Conclusiones
En el presente trabajo se intent, en una primera parte, realizar un relevamiento de la
historia y el estado actual de las redes de transporte y distribucin de gas natural en la
Repblica Argentina, para de esta forma lograr identificar las posibles necesidades de
inversiones de magnitud en infraestructura del sector.
Cabe destacar al momento de analizar las inversiones necesarias, que existe una alta
correlacin entre el crecimiento del PBI y el consumo de energa, y principalmente
del gas natural en el caso de argentina, ya que este energtico ocupa una gran
proporcin de la matriz energtica nacional.
Esto se evidencia principalmente en los consumos industriales y comerciales, y en
menor medida en los consumos residenciales, siendo estos ltimos mucho ms
afectados por cuestiones climticas que por las condiciones econmicas.
Tanto del anlisis histrico como del anlisis del estado de situacin, surge que los
desarrollos en infraestructura de gas natural han ido acompaando el crecimiento
econmico, y si se analiza en particular algunas zonas del pas, muchas veces lo ha
promovido.
Ahora bien, del anlisis del desarrollo a nivel pas, se desprende que una obra de
magnitud a realizar en cuanto redes de transporte de gas natural, sera la
correspondiente a la construccin del Gasoducto del NEA.
Este gasoducto generara dos grandes beneficios, en una primera instancia la
construccin del mismo llevara el servicio de gas natural por redes a las provincias de
Corrientes, Chaco, Misiones y Formosa, provincias que histricamente nunca tuvieron
acceso a este servicio) salvo Formosa en un muy mnima proporcin) y que
actualmente consumen GLP envasado, que resulta ser un energtico mucho ms caro
que el gas natural.
Si bien del anlisis con las dos metodologas utilizadas resulta en volmenes
relativamente pequeos con respecto a los consumos que se registran en otras zonas
del pas, hay que tener en cuenta dos consideraciones importantes, la primera se
refiere al factor climtico ya que las temperaturas que se registran en el NEA son
superiores a las de otras zonas.
Otro tema de relevancia es la saturacin que existe en zonas en donde las redes de gas
natural llevan ya muchos aos, y en consecuencia el desarrollo de las redes de
distribucin tambin tiene una dinmica de expansin, que en muchas reas de
licencia, ya estn prximas a la saturacin.
Para el caso del NEA hay que considerar, que de los anlisis slo se ha tomado en
cuenta a los usuarios que sera ms factible conectar a las redes en una primera
instancia de desarrollo de las mismas, como as tambin los que se encuentran en
localidades con un gran nmero de habitantes que justifiquen la inversin, y que
hagan rentable el proyecto.
- 101 -
Hogares
Posibles
Usuarios de gas
natural en redes
Consumo Anual
(considerando 200
kg de GLP por ao)
Consumo Equivalente
de Gas Natural en m3
(9300 Kcal/m3)
225,957
131,677.96
26,335,592.94
33,842,653
238,182
137,472.34
27,494,467.72
35,331,869
114,408
58,173.78
11,634,755.88
14,951,287
235,004
100,636.02
20,127,203.34
25,864,538
813,551
427,960.10
Corrientes
Chaco
Formosa
Misiones
109,990,347
Ciudad
Provincia
Gran Resistencia
Chaco
Gran Corrientes
Corrientes
Gran Posadas
Misiones
Formosa
Formosa
Chaco
Goya
Corrientes
Ober
Misiones
Hogares
86,959
76,274
68,237
46,623
18,493
16,132
12,501
Consumo Anual
Consumo
(considerando Equivalente de Gas
200 kg de GLP
Natural en m3
por ao)
(9300 Kcal/m3)
17,391,864.41
15,254,708.74
13,647,396.59
9,324,517.65
3,698,644.07
3,226,310.68
2,500,291.97
325,218.67
22,349,481
19,603,121
17,537,638
11,982,506
4,752,956
4,145,983
3,213,010
83,584,695
- 102 -
Fuente: ENARSA
- 103 -
Es dable destacar que las lneas para el transporte de gas desde las derivaciones hasta
los principales centros de consumo, no forman parte del proyecto planteado por
ENARSA en su licitacin.
Ahora bien, a los efectos de dimensionar los resultados obtenidos, y analizando los
consumos estimados del sector residencial para el NEA con respecto a los consumos
registrados en el resto del pas, los mismos resultan ser consistentes, dadas las
condiciones climticas de la zona en cuestin, como puede verse en el cuadro
siguiente en donde se reflejan los consumos anuales en m3 registrados para el ao
2009 desagregados por provincia para el sector residencial.
Buenos Aires
3.532.252
Ro Negro
490.267
Capital Federal
1.215.366
Salta
75.772
Catamarca
13.616
San Juan
83.187
Crdoba
516.677
San Luis
65.400
Chubut
456.847
Santa Cruz
253.771
Entre Ros
62.380
Santa Fe
425.290
Jujuy
36.773
Sgo.del Estero
26.038
La Pampa
105.765
T.del Fuego
259.894
La Rioja
10.384
Tucumn
89.189
Mendoza
389.798
Neuqun
372.729
Total Pas
8.481.395
Fuente: ENARGAS
- 104 -
Concepto
U$S
434.000
2.200.000
213.000
EPC1
108.000.000
EPC2
1.167.000.000
Inspeccin de EPC 1 y 2
1.700.000
1.160.000
Gestin de Servidumbres
110.000
Compensacin social
17.170.000
49.560.000
Contingencias
35.010.000
1.382.557.000
Fuente: ENARSA
- 105 -