Sentencia 907 Sobre Nacionalidad de Nicolás Maduro

28/10/2016
historico.tsj.gob.ve/decisiones/scon/octubre/1915979072810162016161017.HTML
MagistradaPonente:GLADYSMARAGUTIRREZALVARADO
Constaenautosquemedianteescritopresentado19deoctubrede2016,elPresidenteConstitucionaldelaRepblica
BolivarianadeVenezuela,ciudadanoNICOLSMADUROMOROS,venezolano,deestedomicilio,titulardelacdulade
identidad venezolana nmero V5.892.464, asistido por el abogado Elvis Eduardo Hidrobo Amoroso, Director General de
Consultora Jurdica del Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestin de
Gobierno, inscrito en el Instituto de Previsin social del Abogado bajo el n. 127.743, ejerci ante esta Sala ACCIN
INNOMINADADECONTROLDELACONSTITUCIONALIDADdelasnormasprevistasenlosartculos41y227delTexto
Fundamental, con ocasin de las actuaciones desplegadas por algunos ciudadanos, dirigidas a sealar falazmente el
supuestoincumplimiento,porpartedelPresidentedelaRepblica,delrequisitoconstitucionalreferidoaservenezolanopor
nacimiento, sin otra nacionalidad sobre la base de tergiversaciones hermenuticas de las referidas normas de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, as como tambin de los artculos 17, 18 y 19 de la Ley de
NacionalidadyCiudadanatodoelloenperjuiciodelaestabilidaddemocrticadelaRepblica,delapazdelaNacinyde
losvaloresque,engeneral,sustentanelordenpblicoconstitucional.
El20deoctubrede2016delpresenteaosediocuentaenSalaysedesigncomoponentealaMagistradaGladys
GutirrezAlvarado,quiencontalcarctersuscribelapresentesentencia.
EnesamismafechaestaSalasolicit,medianteoficion.16.0728,informacinrelacionadaconelpresenteasuntoal
ConsejoNacionalElectoral(CNE)y,atravsdeloficion.16.729,alServicioAdministrativodeIdentificacin,Migraciny
Extranjera.
El21deoctubrede2016,medianteoficioNPRES/N157/2016,laPresidentadelConsejoNacionalElectoralremiti
copia certificada del acta de nacimiento del ciudadano Nicols Maduro Moros, Presidente de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
El26deoctubrede2016,elDirectorGeneraldelServicioAdministrativodeIdentificacin,MigracinyExtranjera
(SAIME) emiti comunicacin signada n 1506, en la que informa a este Mximo Tribunal de la Repblica que en los
archivosdelSAIMEreposaunatarjetaalfabticaconlosdatosyhuellasdactilaresdelciudadanovenezolanoNicolsMaduro
Moros,identificadoconlacduladeidentidadVn.5.892.464.
I
DELADEMANDA
Elaccionantefundamentsupretensinsobrelabasedelosargumentosqueseresumenacontinuacin:
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I
DELOSHECHOS
Se ha constituido en un hecho pblico notorio y comunicacional las actuaciones desplegadas por algunos
ciudadanos,incluyendounsectordediputadosdelaAsambleaNacional,dirigidasaobjetarfalsamentemicondicin
de venezolano por nacimiento, a pesar de todos los actos e instrumentos jurdicos que lo acreditan y que anexo al
presenteescrito,ascomoelhechodenotenernihabersolicitadootranacionalidaddistintadelavenezolana.
Enefecto,loanteriormenteexpuestoharedundadoenlageneracindeunamatrizdeopininqueatentacontralos
derechos irrenunciables de la Nacin a la independencia, la libertad, la soberana, la inmunidad, la integridad
territorial,laautodeterminacinnacional,yalosderechosdelosciudadanosyciudadanasalapaz,alatranquilidad
yalaestabilidadsocial,todavezquesehapuestoenteladejuicio,tantodentrocomofueradenuestrasfronteras,el
cumplimientocabaldelaConstitucinporpartedemipersona.
Alrespecto,espertinentereferirqueheejercidodiversoscargospblicos:
i.DiputadoalCongresodelaRepblicadeVenezuela
ii.DiputadoalaAsambleaNacional
iii.ConstituyentedelaAsambleaNacionalConstituyentede1999
iv.PresidentedelaAsambleaNacional
v.CancillerdelaRepblica
vi.VicepresidenteEjecutivodelaRepblica
vii.Y,actualmente,PresidenteConstitucionaldelaRepblicaBolivarianadeVenezuela
En fin, desde hace dcadas he ejercido altos cargos pblicos, varios de los cuales exigan ser venezolano por
nacimientoynoposeerotranacionalidad.
TalesrequisitosfuerondebidamenteverificadosporlasinstitucionescorrespondientesdelEstado,sinqueenningn
momento se hubiere objetado mi incontrovertible nacionalidad venezolana, sin que se hubiere inventado la
coexistencia de otra nacionalidad, y, en fin, sin que se hubiere dudado la actuacin de los rganos del Estado que
intervinieronenverificacin.
Las actuaciones contrarias a la tica que aqu se denuncian y que se han divulgado en forma vergonzosamente
reiterada en los medios de comunicacin, redes sociales e, incluso, a travs de solicitudes de informacin a otros
pases,hansidoplanteadasademsdeformainfundadaytemerariaanteesaSala,lacualdeclar,mediantesentencia
N157del13denoviembrede2013,inadmisibleunaaccinquetambinpretendaobjetarelcumplimientodelos
requisitosparaserPresidentedelaRepblica,sintenerningunaprueba.
Esas acciones irreflexivas que aqu se reprochan, adems de mancillar la verdad y la honorabilidad de todos los
funcionarios que desde mi nacimiento en la Repblica Bolivariana de Venezuela han verificado y certificado mi
nacionalidad venezolana, adicionalmente atentan contra el honor y reputacin de mi persona y de mi familia, pues
siemprehetenidonicamentelanacionalidadvenezolanayjamshesolicitadonitenidootrauotrasnacionalidades.
Ahorabien,frenteataleshechos,lospreceptosconstitucionalesconrelacinaloscualessesolicitaelejerciciodela
presente accin innominada de control de la constitucionalidad, en aras de velar por su uniforme interpretacin y
aplicacin,contienenlosrequisitosparaserelegidoyejercerelcargodePresidentedelaRepblica,servenezolano
pornacimiento,sinotranacionalidad(artculo41)onoposeerotranacionalidad(art.227),:
ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela:
Artculo41.Slolosvenezolanosyvenezolanaspornacimientoysinotranacionalidadpodrnejercerloscargosde
PresidenteoPresidentadelaRepblica,VicepresidenteEjecutivooVicepresidentaEjecutiva,PresidenteoPresidenta
y Vicepresidentes o Vicepresidentas de la Asamblea Nacional, magistrados o magistradas del Tribunal Supremo de
Justicia,PresidenteoPresidentadelConsejoNacionalElectoral,ProcuradoroProcuradoraGeneraldelaRepblica,
ContraloroContraloraGeneraldelaRepblica,FiscalGeneraldelaRepblica,DefensoroDefensoradelPueblo,
Ministros o Ministras de los despachos relacionados con la seguridad de la Nacin, finanzas, energa y minas,
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educacin Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de los Estados y Municipios fronterizos y de

aquelloscontempladosenlaLeyOrgnicadelaFuerzaArmadaNacional.
Para ejercer los cargos de diputados o diputadas a la Asamblea Nacional, Ministros o Ministras Gobernadores o
Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de Estados y Municipios no fronterizos, los venezolanos y venezolanas por
naturalizacindebentenerdomicilioconresidenciaininterrumpidaenVenezuelanomenordequinceaosycumplir
losrequisitosdeaptitudprevistosenlaley.
Artculo 227. Para ser elegido Presidente de la Repblica o elegida Presidenta de la Repblica se requiere ser
venezolanoovenezolanapornacimiento,noposeerotranacionalidad,sermayordetreintaaos,deestadoseglary
noestarsometidoosometidaacondenamediantesentenciadefinitivamentefirmeycumplirconlosdemsrequisitos
establecidosenestaConstitucin.
Comopuedeapreciarse,ambospreceptoscontemplancomorequisitoparaserelegidoyejercerelcargodePresidente
de la Repblica, ser venezolano por nacimiento, sin otra nacionalidad (artculo 41) o no poseer otra
nacionalidad(art.227),loscualescumploacabalidad,talcomohasidodebidamenteverificadoporlasautoridades
competentesyahoraporesemximotribunaldelaRepblica,atravsdetodoslosdocumentosqueloacreditan.
Aunadoaello,alleertalesdisposicionesquevienensidomalinterpretadasytergiversadasporungrupodepersonas
inescrupulosas,incluyendodiputadosdelaAsambleaNacional(loscualespretendenademsefectuarunaaplicacin
delasmismasencontradelpropioespritu,propsitoyraznquelasfundamentayqueevidenciasucontenido),cabe
preguntarsepararestablecerelordenconstitucionalyevitarqueotraspersonas,incluyendolospropiosdifamadoresa
losquehealudidoenesteescrito,seanmancilladosenperjuiciodesusderechosydelordenamientojurdico:
1. Cul es el alcance del requisito de no poseer otra nacionalidad? Concretamente, cabe preguntarse si puede
interpretarse que se tiene o posee otra nacionalidad, a los efectos de tales normas, aun cuando no haya sido
debidamentesolicitadaesaotranacionalidadacualquierotroEstado?puedeafirmarsequesetieneoposeeotra
nacionalidad, a la luz de tales normas, aun cuando no se haya aceptado tener esa otra u otras nacionalidades, ni
muchomenoshabiendoactuadocomonacionaldealgnotropas?
2. Igualmente resulta pertinente preguntar si a los efectos de esas normas, tener otra nacionalidad se equipara a
tenerderechoaoptaruobtenerotrauotrasnacionalidades.
3. Asimismo, resulta pertinente preguntar si la declaratoria de no poseer otra nacionalidad implica la negacin
implcitadeotranacionalidad.
4. Bajo la vigencia de la Constitucin de 1961 se poda tener otra nacionalidad? Antes de 1999 se poda tener
otrasnacionalidadesademsdelavenezolanapornacimiento?
Es preciso que las referidas interrogantes sean dilucidadas en la presente accin innominada de control de la
constitucionalidad, para aclarar el contenido y alcance de tales normas y, consiguientemente, aplicar y proteger el
Texto Constitucional frente a las graves distorsiones hermenuticas y ticas que se han planteado en los diferentes
mediosdecomunicacinrespectodetalasunto,loque,seinsiste,haconstituidounatentadocontralaestabilidad,la
soberana,laautodeterminacin,laindependenciaylapazdelaRepblica.
II
DELANATURALEZADELAACCINPROPUESTA
Laaccinpropuestapretendedeterminarlaproteccindelasnormascontenidasenlosartculo41y227delTexto
Fundamental,frentealoshechossealados,paralocualesnecesariosucorrectainterpretacinyaplicacinpues
partedesucontenidonormativopretendesertergiversado,desconocidoysustituidoporungrupodepersonasquese
haplanteadoarrogarsetodoelPoderPoltico,enelmenortiempoposible,aunalmargendelaConstitucinydelos
mecanismosdemocrticos,comoseevidenciaenestecaso.
Aspues,lapresentenoesunademandadenulidaddelasnormaslegalesinvocadas.Menossetratadeunacolisin
deleyes,puesloquesepersigueescontrolar,alaluzdelospreceptosconstitucionalesinvocados,laactuacindeun
grupo de ciudadanos, algunos de los cuales ejercen una parte del Poder Pblico, dirigida a distorsionar parte del
contenido normativo de los artculos 41 y 227 Constitucionales, con grave afectacin para el resto del orden
fundamental,alpretenderdesconocerdemanerairracional,medianteladesaplicacinparcialdelaConstitucin,el
evidentecumplimientodelosrequisitosparaserPresidentedelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,porpartedemi
persona,talcomoseencuentraampliamenteacreditadoenloscorrespondientesregistrospblicos.
Ahora bien, al no existir disposicin expresa que contemple la modalidad de control de la constitucionalidad aqu
planteada,lopertinenteesejercerlapresenteaccininnominadadecontroldelaconstitucionalidad,sobrelabasede
losprincipiosproactioneydesupremacaeinviolabilidadconstitucional.
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III
JUSTIFICACINENDERECHO
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece en sus artculos 26, 51, 266.1, 334 y 335 lo
siguiente:
Artculo26.Todapersonatienederechodeaccesoalosrganosdeadministracindejusticiaparahacervalersus
derechoseintereses,inclusoloscolectivosodifusosalatutelaefectivadelosmismosyaobtenerconprontitudla
decisincorrespondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente,
responsable,equitativayexpedita,sindilacionesindebidas,sinformalismosoreposicionesintiles.
Artculo51.Todapersonatieneelderechoderepresentarodirigirpeticionesantecualquierautoridad,funcionario
pblicoofuncionariapblicasobrelosasuntosqueseandelacompetenciadestosostasydeobteneroportunay
adecuadarespuesta. Quienes violen este derecho sern sancionados o sancionadasconformealaley,pudiendoser
destituidosodestituidasdelcargorespectivo.
Artculo266.1SonatribucionesdelTribunalSupremodeJusticia:
1.EjercerlajurisdiccinconstitucionalconformealTtuloVIIIdeestaConstitucin.
Artculo334.TodoslosjuecesojuezasdelaRepblica,enelmbitodesuscompetenciasyconformealoprevistoen
estaConstitucinyenlaley,estnenlaobligacindeasegurarlaintegridaddelaConstitucin.
EncasodeincompatibilidadentreestaConstitucinyunaleyuotranormajurdicaseaplicarnlasdisposiciones
constitucionales,correspondiendoalostribunalesencualquiercausa,aundeoficio,decidirloconducente.
Corresponde exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, como jurisdiccin
constitucionaldeclararlanulidaddelasleyesydemsactosdelosrganosqueejercenelPoderPblicodictadosen
ejecucindirectaeinmediatadelaConstitucinoquetenganrangodeleycuandocolidanconaquella.
Artculo 335. El Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y efectividad de las normas y principios
constitucionales ser el mximo y ltimo intrprete de la Constitucin y velar por su uniforme interpretacin y
aplicacin.
Las interpretaciones que establezca la Sala Constitucional sobre el contenido y alcance de las normas y principios
constitucionales son vinculantes para las otras Salas del Tribunal Supremo de Justicia y dems tribunales de la
Repblica.
IV
LAADMISIBILIDADDELAPRESENTEACCIN
Estableceelartculo133delaLeyOrgnicadelTribunalSupremodeJusticiacomocausalesdeinadmisibilidadlo
siguiente:
1. Cuando se acumulen demandas o recursos que se excluyan mutuamente o cuyos procedimientos sean
incompatibles.
2.Cuandonoseacompaenlosdocumentosindispensablesparaverificarsilademandaesadmisible.
3.Cuandoseamanifiestalafaltadelegitimidadorepresentacinqueseatribuyealdemandante,odequien
acteensunombre,respectivamente.
4.Cuandohayacosajuzgadaolitispendencia.
5.Cuandocontengaconceptosofensivosoirrespetuosos.
Deconformidadconloprevistoenelartculo133delaLeyOrgnicadelTribunalSupremodeJusticia,lapresente
demandacumpleconlosrequisitosy/opresupuestosprocesalesdeadmisibilidad.
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V
DELASOLICITUDDERESOLUCININLIMINELITIS
Esevidentequeelpresenteasuntodebeserresueltoinliminelitis,entantoquenorequieredeprocedimiento,pueslo
que se est solicitando es la obtencin de un pronunciamiento que involucre el control de la constitucionalidad
respectodelasviolacionesalosartculos41y227delTextoFundamentalporpartedelasactuacionesdesplegadas
por un grupo de ciudadanos, dirigidas a objetar mediante innumerables sofismas, mi nacionalidad venezolana por
nacimiento,sinotranacionalidad.Asimismo,tomandoencuentalaimportancianacionaldeloplanteado,lapresente
accin amerita una decisin especialmente oportuna, en proteccin de la Constitucin y de la propia jurisdiccin
constitucional.
Noobstanteloanterior,noseexcluyelaposibilidaddequeesahonorableSalaevalelaposibilidad,dentrodesus
ampliasatribucionesconstitucionales,derequerirlosinstrumentosodocumentosquefuerennecesariosopertinentes
ante cualquier instancia, as como cualquier actuacin oficiosa que estime necesaria en tutela del orden
constitucionalqueestllamadaaresguardar,dadaslasrazonesquefundamentanlapresentedemandayelevidente
intersyordenpblicoconstitucionalquesubyaceenlamisma,pararesguardar,endefinitiva,elordenconstitucional.
VI
PETITORIO
EnvirtuddelasanterioresconsideracionesdehechoydeDerecho,sesolicitarespetuosamentequelapresenteaccin
sea admita y resuelta in limine litis, junto a los dems pronunciamientos que esa Sala estime oportuno hacer como
mximayltimaintrpreteygarantedelaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
II
DELACOMPETENCIADEESTASALA
Ahorabien,enprimerlugar,laSaladebedeterminarsucompetenciaparaconocerlaaccindeautos,calificadapor
la parte actora como una ACCIN INNOMINADA DE CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD de las normas
previstas en los artculos 41 y 227 del Texto Fundamental, con ocasin de las actuaciones desplegadas por algunos
ciudadanos, dirigidas a sealar falazmente el supuesto incumplimiento, por parte del Presidente de la Repblica, del
requisitoconstitucionalreferidoaservenezolanopornacimiento,sinotranacionalidad.
Segn la norma contenida en el artculo 7 del Texto Fundamental La Constitucin es la norma suprema y el
fundamentodelordenamientojurdico.TodaslaspersonasylosrganosqueejercenelPoderPblicoestnsujetosaesta
Constitucin.
Alrespecto,estaSala,ensentencian.1415del22denoviembrede2000,declarque:
laConstitucinessupremaentantoesproductodelaautodeterminacindeunpueblo,queselahadadoa
smismosinintervencindeelementosexternosysinimposicionesinternas.As,laConstitucinvieneaser,
necesariamente,lanormafundamentalalacualseencuentranvinculadaslasmltiplesformasqueadquieren
lasrelacioneshumanasenunasociedadytiempodeterminados.
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De all que la Constitucin ostente, junto con el ordenamiento jurdico en su totalidad, un carcter
normativo inmanente esto es, un deber ser axiolgico asumido por la comunidad como de obligatorio
cumplimiento, contra cuyas infracciones se activen los mecanismos correctivos que el propio
ordenamiento ha creado. Siendo, pues, que el Derecho se identifica precisamente por constituir un
mecanismoespecficodeordenacindelaexistenciasocialhumana(),laConstitucin,tambin,sinque
pueda ser de otro modo, impone modelos de conducta encaminados a cumplir pautas de comportamiento en
unasociedaddeterminada.(Resaltadoaadido).
Ensimilarlneadecriterio,endecisinn.33del25deenerode2001,estaSalaasentlosiguiente:
loqueconocemoshoyporDerechoConstitucional,hasidoelproductodeunprocesodeencuadramiento
jurdicodedosvertientesqueconfluyenuna,elpoderylaautoridad,otra,lalibertadindividualylabsqueda
deloqueesbuenoparalasociedad.LaConstitucines,sinduda,elprincipalymximoarbitriopoltico
jurdico de ese proceso, del cual emerge como el eje del ordenamiento jurdico todo. El principio de
supremacadelaConstitucinenunreflejodeesecarcter.
La Constitucin es suprema, entre otras cosas, porque en ella se encuentran reconocidos y positivizados los
valores bsicos de la existencia individual y de la convivencia social, al tiempo que instrumenta los
mecanismosdemocrticosypluralistasdelegitimacindelPoder,talescomolosrelativosaladesignacinde
lasautoridadesyalosmandatosrespectoalcmoyalparaquseejerceautoridad.Persigueconelloelrespeto
a la determinacin libre y responsable de los individuos, la tolerancia ante lo diverso o lo distinto y la
promocin del desarrollo armonioso de los pueblos. El principio de supremaca de la Constitucin,
responde a estos valores de cuya realizacin depende la calidad de vida y el bien comn. (Resaltado
aadido).
EstaSalaConstitucionalhadesarrolladoestamodalidaddeaccinenlasdecisionessignadasconlosnros.100del20
defebrerode2051y443del10deabrilde2015.
Por otra parte, el artculo 226.1 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela prev que Son
atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia: Ejercer la jurisdiccin constitucional conforme al Ttulo VIII de esta
Constitucin.
Eneseordendeideas,elartculo335delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezueladisponequeEl
Tribunal Supremo de Justicia garantizar la supremaca y efectividad de las normas y principios constitucionales ser el
mximoyltimointrpretedelaConstitucinyvelarporsuuniformeinterpretacinyaplicacin.Lasinterpretacionesque
establezcalaSalaConstitucionalsobreelcontenidooalcancedelasnormasyprincipiosconstitucionalessonvinculantes
paralasotrasSalasdelTribunalSupremodeJusticiaydemstribunalesdelaRepblica.
Elloas,sobrelabasedelasrazonesdehechoydederechoantesexpuestas,aunadoaquerespectodeestamateriaha
sidoabordadaparcialmenteporlajurisdiccinconstitucional,comoseapreciaracontinuacin,estaSalaresultacompetente
para conocer la presente ACCIN INNOMINADA DE CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD de las acciones
delatadas,respectodelasnormasprevistasenlosartculos41y227delTextoFundamental,cuyainterpretacinyaplicacin
uniformeinteresaalordenpblicodebegarantizarestaSala.Assedeclara.
III
DELAADMISIBILIDAD
Expuesto lo anterior, esta Sala pasa a pronunciarse acerca de la admisibilidad de dicha accin de control de
constitucionalidad,paralocualobservaquelamismacumpleconlosextremosjurisprudencialesparalaadmisindeestetipo
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derecursosy,enfin,noseencuentraincursaenningunadelascausalesdeinadmisibilidadquepreceptaelartculo133dela
LeyOrgnicadelTribunalSupremodeJusticia,raznporlaqueseadmiteencuantohalugarenderecho.Assedecide.
IV
RGIMENPROCESAL
Alconstituirlaesenciadeloplanteadounacuestindemeroderechoqueataealordenconstitucional,seadvierte
que, en acatamiento de los principios de economa procesal y tutela judicial efectiva, la presente causa no requiere
sustanciacin, razn por la cual entra a decidir el fondo del presente asunto, sobre la base de las consideraciones que se
exponenacontinuacin.Assedeclara.
V
MOTIVACINPARADECIDIR
Esta Sala debe indicar, en primer lugar, que consta en autos copia debidamente certificada de documento oficial
contentivodelactadenacimientodelciudadanoNicolsMaduroMoros,remitidaporelConsejoNacionalElectoral(CNE),
signadaaldorsoconelnmero2823,enlaquesedejaconstanciaqueelciudadanoNicolsMaduroMoros,nacienlaciudad
de Caracas, para entonces, Departamento Libertador del Distrito Federal, parroquia la Candelaria, el 23 de noviembre de
1962.
Deigualmaneraconstaenautoscopiacertificadadeotrodocumentooficial,asaber,delatarjetaalfabticaquereposa
en el Servicio Administrativo de Identificacin, Migracin y Extranjera (SAIME), en el cual se ratifica que el ciudadano
Nicols Maduro Moros, titular de la cdula de identidad N V5.892.464, naci en la ciudad de Caracas, para entonces,
DepartamentoLibertadordelDistritoFederal,parroquialaCandelariael23denoviembrede1962.
El documento oficial remitido certifica que la informacin suministrada es fidedigna y legtima, y contiene para la
fecha los datos de nombre y apellidos del ciudadano Nicols Maduro Moros, el lugar de nacimiento identificado como la
ciudaddeCaracas,DistritoFederal,DepartamentoLibertador,ParroquiaLaCandelaria,identificacindesuestadocivilpara
esemomento,elcdigodeformuladactilaridentificadocomo:baa3b5552532113,lashuellasdigitalesdelpulgarendice
derecho del ciudadano Nicols Maduro Moros, actual Presidente Constitucional de la Repblica Bolivariana deVenezuela,
ademscontieneinformacinsobreladocumentacinpresentadacomopartidadenacimientonmero2823,expedidaporel
JefeCivildelaParroquiaCandelaria,CaracasVenezuela.
Atravsdedichosdocumentosoficiales,emanadosporlasmximasautoridadesdelRegistroCivildelaRepblica
Bolivariana de Venezuela, esta Sala constata la veracidad de los documentos de identidad de quien ejerce el cargo de
Presidente Constitucional de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nicols Maduro Moros, con lo que se evidencia de
maneraindubitadaeincontrovertiblequeelmismonaci,enefecto,enlaciudaddeCaracasVenezuela,el23denoviembre
de 1962, con lo cual se demuestra que el referido ciudadano tiene de manera irrefutable la nacionalidad venezolana por
nacimiento.Assedeclara.
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Ahorabien,estaSalahaevidenciadoelcuestionamientoinfundadoquealgunosvocerospolticoshanrealizado
sobre la pretendida situacin jurdica en la que se encuentra el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
ciudadano Nicols Maduro Moros, correspondiente a su nacionalidad y al cumplimiento de las exigencias y requisitos
constitucionales para el ejercicio del cargo de Presidente de la Repblica, a pesar de que se encuentra ampliamente
acreditadalanacionalidadvenezolanapornacimientodelciudadanoNicolsMaduroMoros,quiennacienlaciudadde
Caracas, Distrito Federal, Departamento Libertador, Parroquia La Candelaria, as como que el mismo no posee otra
nacionalidad,conformesedesprendedelexpedientedeautos.
En ese contexto, debe sealarse, en primer lugar, que aun cuando ahora se ha pretendido objetar la juramentacin,
investidura,tomadeposesinyejerciciodelciudadanoNicolsMaduroMoroscomoPresidentedelaRepblicaBolivariana
deVenezuela,adems,sinquemediareundebidoprocesoylacorrespondientesentenciadefinitivaporpartedeesteMximo
TribunaldelaRepblica,conformealoprevistoenelordenamientojurdicovigente,lavalidezconstitucionaltantoformal
comomaterialdeesosactosconstitucionalesdebeasumirseconformealosprincipiosuniversalesdelderecho:presuncinde
juridicidadenlaactuacindelosrganosresponsablesdelosactosimpugnados,presuncindebuenafe,confianzalegtima,
seguridad jurdica y proteccin de la Nacin, entre otros y, en general, a lo dispuesto en el ordenamiento jurdico patrio
especialmentecuandoelactualPresidentedelaRepblica(cuyascondicionesdeelegibilidadfueronverificadasporelPoder
Electoraly,enfin,estuvieronbajoelcontroldelEstadoengeneral)anteriormentedesempe,adems,otrosaltoscargosque
tambinexigenservenezolanopornacimientoynoposeerotranacionalidadrequisitoscuyocumplimientotambinestuvo
bajoelescrutinioycontroldelEstadoydelpueblovenezolanoenlasoportunidadescorrespondientes.Entrelosaltoscargos
ejercidosporelPresidenteConstitucionaldelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,ciudadanoNicolsMaduroMoros,se
encuentran,enefecto,losdeDiputadoalCongresodelaRepblicadeVenezuela,ConstituyentedelaAsambleaNacional
Constituyentede1999,DiputadoalaAsambleaNacional,PresidentedelaAsambleaNacional,CancillerdelaRepblicay
VicepresidenteEjecutivodelaRepblica.
En razn de lo antes expuesto, los referidos sealamientos infundados y temerarios respecto de la nacionalidad del
PresidenteConstitucional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, ciudadanoNicolsMaduroMoros,loscualesnoslo
vulneransuhonoryreputacin,sinoquetambinquebrantanelPoderPblicoyelEstadoengeneral,conlaconsiguiente
afectacindelaestabilidadeconmicaysocialdelanacin,enperjuiciodetodoelpueblovenezolano,podrnacarrearlas
correspondientesconsecuenciaspenales,civiles,administrativasy,deserelcaso,disciplinaras,mediantelaactivacindelos
procesos respectivos por parte de las autoridades competentes, en correspondencia con los postulados de supremaca
constitucional,legalidadyautonomadelosrganosdelPoderPblico(arts.7,136y137delaConstitucindelaRepblica
BolivarianadeVenezuela).
Conrelacinaesteasunto,ensentencian1587del13denoviembrede2013,estaSalaasentlosiguiente:
Teniendo claro que el contenido de la peticin de autos tiene correspondencia con una pretensin
contenciosoelectoral,todavezquesedirige,endefinitiva,aobtenerlaanulacindelaeleccinpresidencialcelebrada
el14deabrilde2013porlasupuestaexistenciadeunacausaldeinelegibilidadenrelacinconlanacionalidaddel
Presidente Nicols Maduro Moros debe observarse que el examen acerca de la admisibilidad de las demandas
contencioso electorales, en atencin a la trascendencia de los asuntos involucrados y de los derechos que podran
resultar afectados, reviste una naturaleza especial que exige que los rganos jurisdiccionales guarden esmerado
cuidadoenimpedirdarcaucealasdemandasplanteadasenformagenricaoinespecfica.
En efecto, en razn de la relevante labor que despliegan los entes y rganos cuya legitimacin proviene del
sufragiodelosciudadanosyciudadanasqueconformanelcuerpoelectoral,laexigenciadeseguridadjurdicaypaz
socialdemandaquelosreclamospropuestosantelajurisdiccincontenciosoelectoralseandebidamenteplanteados,
enelsentidodequeapuntenaresguardarynocuestionarvanamentelavoluntadlibredeloselectoresexpresadaen
loscomicios.
Enestesentido,lajurisprudenciaelectoralhaacogidoelprincipiodeconservacinelectoralconformeelcual
el interesado en obtener la declaratoria de nulidad de un acto comicial no slo tiene que invocar alguna de las
causalestipificadaslegalmente,sinoqueademsdebeprobarlairregularidaddelmismoyevidenciarqueelvicioesde
talentidadquemodifiquelosresultadoscomiciales(vid.SentenciadelaSalaElectoraln86del14dejuliode2005).
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De la mano con el anterior razonamiento, se expone en el fallo citado que no toda irregularidad en el acto o
procedimientodeterminasunulidad,sinosloaquellaquealterasuesencia,modificasuresultadoocausaindefensinal
particular,puessielviciodenunciadonotrasciendealpuntodeincidirenlosresultadosdeloscomicios,elmismono
conlleva a la anulacin del acto, puesto que ningn sentido tiene declarar una nulidad en s misma si el resultado del
procesoelectoral,corregidoelvicio,noseveraalterado.
Al hilo de estas consideraciones, el proceso contencioso electoral exige, entonces, de conformidad con los
precedentes que ha hilvanado la mxima instancia contencioso electoral, que su procedencia slo resulte posible
cuandoelactor(i)desvirtelapresuncindevalidezylegitimidaddelactoelectoral(ii)demuestrelagravedaddeun
vicioquealterelaesenciadelactoelectoral,nodeunamerairregularidadnoinvalidantey(iii)pongaenevidencia,
adems,queelvicioalteradetalmodolosresultadoselectoralesqueresulteimposiblesuconvalidacin.
Enelcasodeautos,comoafirmaraestajuzgadorasupra,esevidentequelaparteactorapretendeinducirdudas
acercadelcumplimientodelascondicionesdeelegibilidadparaelcargodePresidentedelaRepblica,peroenlugar
de estructurar su peticin de manera coherente con las exigencias planteadas arriba, acude ante esta Sala
Constitucionalconelpropsitodequeseaellaquieninicieunaseriedepesquisasconelfindedeterminarlacertezao
no de las afirmaciones efectuadas por los demandantes. En este punto, conviene referir el criterio acogido por esta
sentenciadorafrenteapeticionessemejantesy,entalsentido,dispusoenfallon1114/2013(caso:Adolfo Mrquez
Lpez)losiguiente:
En lo que se refiere a la denuncia que cuestiona la nacionalidad del Presidente de la
Repblicayporlotantoelincumplimientodelosextremoscontenidosenlosartculos41y227dela
ConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,alnoostentarsegnelrecurrenteelciudadano
NicolsMaduroMoros,lascondicionesdeelegibilidadparaserPresidentedelaRepblicaBolivariana
de Venezuela, no se advierte de los argumentos contenidos en la demanda, ni de los elementos de
conviccin anexos al recurso interpuesto, hechos o vicios ms all de opiniones particulares y la
exposicin de posiciones polticas del recurrente, que utilizan alegatos contentivos exclusivamente de
juicios de valor, sin la fundamentacin exigida por la norma estatutaria aplicable al presente caso
artculos180y181delaLeyOrgnicadelTribunalSupremodeJusticia.
En el mismo tenor de ideas, esta Sala, mediante sentencia n 1111/2013 (caso: Mara Soledad Sarra Pietri y
otros),seal:
LosdemandantessolicitanaesteAltoTribunalqueinstealConsejoNacionalElectoral
a pronunciarse y demostrar la nacionalidad venezolana por nacimiento del que fuera postulado y hoy
Presidenteproclamadopordichoente,condicinsinlacual,dichapersonanopuedeserPresidentede
nuestropas,presentandolosdocumentosqueacreditenhabernacidoenVenezuela,oensudefecto,ser
hijoohijadepadrevenezolanopornacimientoomadrevenezolanapornacimiento.
Enestecasolosdemandantesnoimpugnanningnunacto,nisealanningunaactuacin,
abstencin u omisin imputables al Consejo Nacional Electoral. Lo que parece que plantean es una
duda, y dicha duda consistira en saber si el ciudadano Nicols Maduro Moros posee la condicin de
venezolanopornacimiento.
Es evidente que la jurisdiccin contencioso electoral, al menos en lo que respecta al
conocimientodelosrecursoscontenciosoelectorales,noesunainstanciaconsultivaodeinvestigacin,
esunainstanciajudicialenlacualsepresentanconflictosrelacionadosconelhechoelectoral,yalos
cuales debe darse respuesta sobre la base del principio de conservacin del acto electoral, a cuya
fundamentacinsedestinlaprimerapartedeestamotivacin.
Peroenelplanteamientohechoporlaparteactora(seusalaexpresinplanteamiento
en virtud de que no procede utilizar la palabra denuncia para hacer referencia al contenido de esta
solicitud)nosesealaactoelectoralniconductarelacionadaconalgnactooprocesoelectoral.
Alrespectodebetenerseencuentaladisposicincontenidaenelartculo180delaLey
OrgnicadelTribunalSupremodeJusticia,delacual,yenconcordanciaconloqueestableceelartculo
181delamismaLey,sedesprendequeseinadmitirnlaspretensionesquenocontenganunanarracin
circunstanciadadeloshechosquedieronlugaralainfraccinquesealegueydelosviciosenlosque
hayaincurridoelsupuestoosupuestaagraviante.
Elplanteamientoqueseexaminanoafirmaquepropiamentesehubieseincurridoenuna
infraccin que, a su vez, pudiese encuadrarse en alguno de los vicios que seala la Ley Orgnica de
Procesos Electorales. Por ello, y con mayor razn que en el caso de los sealamientos que no sean
debidamente circunstanciados, el planteamiento bajo anlisis, visto que no hace siquiera un
sealamiento en particular, debe declararse inadmisible con arreglo al referido artculo 181 de la ley
mencionada.Asseestablece.
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En el caso de autos, no slo la demanda fue interpuesta una vez que haba fenecido con creces el lapso de
caducidad de quince das hbiles para intentar la demanda contencioso electoral, en los trminos que prescribe el
artculo 183 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia sino que la particular peticin planteada por los
actores apunta a requerir de este rgano jurisdiccional una copiosa actividad probatoria como si de un rgano de
investigacin criminal se tratase, asunto que no guarda correspondencia ni con las funciones encomendadas
constitucionalmenteaesteMximoJuzgado,niconlasparticularidadesquerevistenlasdemandasplanteadasantela
jurisdiccinelectoral.
Enefecto,sinentraraanalizarsiquieralalegalidadypertinenciadelasdiligenciasprobatoriasrequeridaspor
losdemandantesapesardelaincongruenciaquesuponecalificarsupretensincomodemeroderechoy,alpropio
tiempo,proponercasicompulsivamentetodaclasedepeticionesenesesentidobasteobservarquelaparteactoraen
ningnmomentoconsignunsoloinstrumentoquepermitadeducirlaplausibilidaddesusplanteamientos,sinoacaso
lasimpresionespersonalesdeloshechosquepretendecontrovertirsinunsoloelementodeconviccin.
Vinculadaporlosprecedentesexpuestos,debeestaSaladeclararinadmisiblelademandaobjetodeestosautos
de conformidad con lo dispuesto en el artculo 181 de la Ley Orgnica que regula las funciones de este Mximo
Juzgado, toda vez que el planteamiento efectuado por la parte actora resulta genrico y carece de slida
fundamentacin.As,finalmente,sedecide.
Ahorabien,sobrelanacionalidadylaciudadana,losartculos32,35,39y40Constitucionalesprevnlosiguiente:
Artculo32.
Sonvenezolanosyvenezolanaspornacimiento:
1.TodapersonanacidaenelterritoriodelaRepblica.
2. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento y madre
venezolanapornacimiento.
3. Toda persona nacida en territorio extranjero, hijo o hija de padre venezolano por nacimiento o madre
venezolana por nacimiento, siempre que establezcan su residencia en el territorio de la Repblica o declaren su
voluntaddeacogersealanacionalidadvenezolana.
4.Todapersonanacidaenterritorioextranjerodepadrevenezolanopornaturalizacinomadrevenezolana
pornaturalizacinsiemprequeantesdecumplirdieciochoaosdeedad,establezcasuresidenciaenelterritoriode
la Repblica y antes de cumplir veinticinco aos de edad declare su voluntad de acogerse a la nacionalidad
venezolana.
Artculo 35. Los venezolanos y venezolanas por nacimiento no podrn ser privados o privadas de su
nacionalidad
Artculo 39. Los venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o sujetas a inhabilitacin poltica ni a
interdiccin civil, y en las condiciones de edad previstas en esta Constitucin, ejercen la ciudadana y, en
consecuencia,sontitularesdederechosydeberespolticosdeacuerdoconestaConstitucin.
Artculo40.Losderechospolticossonprivativosdelosvenezolanosyvenezolanaspornacimiento,salvo
lasexcepcionesestablecidasenestaConstitucin
Porsuparte,laConvencinInteramericanasobreDerechosHumanosestablecelosiguiente:
Artculo20DerechoalaNacionalidad
1.Todapersonatienederechoaunanacionalidad.
2.TodapersonatienederechoalanacionalidaddelEstadoencuyoterritorionacisinotienederechoa
otra.
3.Anadieseprivararbitrariamentedesunacionalidadnidelderechoacambiarla.
Estederechoalanacionalidadnoimplicaunpretendidoderechoaaceptarotrauotrasnacionalidades,puesnoes
legtimoobligaraunapersonaatenerotrauotrasnacionalidades,pueselloseraviolatorio,inclusive,alapropiadignidad
humana.
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TalderechoalanacionalidadsincluyeelderechoalanacionalidaddelEstadoencuyoterritorionaci,elcual
est desarrollado en la Ley de Nacionalidad y Ciudadana, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuelan.37.971del1dejuliode2004,encuyoartculo11prevlosiguiente:
Pruebadelanacionalidad
Artculo11.Sondocumentosprobatoriosdelanacionalidadvenezolana:
1.Lapartidadenacimiento.
2.Lacduladeidentidad.
3.LaCartadeNaturalezapublicadaGacetaOficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuela.
4.Elpasaporte.
5.Cualquierotrodocumentoque,ajuiciodelrganocompetenteenmateriadenacionalidadyciudadana,demuestre
lanacionalidadvenezolana.
Por su parte, respecto de los requisitos para ser elegido Presidente de la Repblica, los artculos 41 y 227 del
TextoFundamentaldisponenlosiguiente:
Artculo41.Slolosvenezolanosyvenezolanaspornacimientoysinotranacionalidadpodrnejercerloscargosde
PresidenteoPresidentadelaRepblica()
Artculo 227. Para ser elegido Presidente de la Repblica o elegida Presidenta de la Repblica se requiere ser
venezolanoovenezolanapornacimiento,noposeerotranacionalidad,()
Sobreladoblenacionalidad,estaSala,ensentencian300del27deabrilde2016,declarlosiguiente:
NACIONAL:Propiodelanacinoaellapertenecientedemodomaterialoabstracto.//Naturaldeunpas,en
oposicin con el extranjero.// Por extensin poltica del concepto anterior, tambin el naturalizado, el que ha
adquirido la ciudadana por acto posterior al nacimiento. (Ossorio, Manuel. Diccionario de Ciencias Jurdicas,
PolticasySociales.EditorialHeliasta,S.R.L.,p.478).
NACIONALIDAD: () vnculo especfico que une a una persona con un Estado. Este vnculo, que determina su
pertenencia a dicho Estado, le da derecho a reclamar la proteccin del mismo pero la somete tambin a las
obligacionesimpuestasporsusleyes.(Ossorio,Manuel.DiccionariodeCienciasJurdicas,PolticasySociales.
EditorialHeliasta,S.R.L.,p.478).
Estosconceptoshansidodesarrolladosenelartculo4delaLeyNacionalidadyCiudadana,publicadaenlaGaceta
OficialdelaRepblicaBolivarianadeVenezuelaN37.971defecha1dejuliode2004.
()
LascuestionesrelacionadasconlanacionalidadcorrespondenalaesferadelacompetenciaexclusivadelEstado.
()
Puede una persona determinada tener una nacionalidad originaria, y ostentar la posibilidad de adquirir otra
nacionalidaduotras,dependiendodelasituacinqueselopermita(quelospadrestenganunanacionalidaddistinta,
quecontraigamatrimonioconunextranjero,porejemplo)deallqueadquierarelevancialanacionalidadoriginaria
paralatuteladedeterminadosderechos,yesimportantedistinguirlasituacindeunapersonanacionalconopcin
aotrasuotrasnacionalidades,quenolahayasolicitadooadquirido,deaquelquestengaunadobleyhastauna
triplenacionalidad, pues estar sujeto no slo a los derechos de los Estados cuya nacionalidad ostenta sino a los
deberesquelasleyesquelorigenleimpongan.
Taldistincinentresernacionalytenerderechoaoptarporotrauotrasnacionalidadesoarecobrarlas(respectodelo
cuallavoluntaddelsujetoquetienederechoaoptarporotranacionalidadtienerelevanciadeterminante)esespecialmente
importante en materia de requisitos para desempear algunos altos cargos pblicos, particularmente en el continente
americano,todavezquegranpartedesupoblacinesdescendientedenacionalesdeotrospases.
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Ahorabien,lapretendidamatrizdeopininquehaintentadoposicionarunsectordeactorespolticos,segnlacualel
PresidenteConstitucionaldelaRepblica,ciudadanoNicolsMaduroMoros,ostentaademsnacionalidadcolombianay,en
fin,doblenacionalidad,serefleja,entreotras,enlassiguientesnotasdeprensa:
RamosAllup:ElPresidentedelaRepblicanopuedetenerdoblenacionalidad
26DEMAYO201603:20PM
El presidente de la Asamblea Nacional (AN), Henry Ramos Allup, asegur este jueves que el presidente de la
Repblicanopuedetenerdoblenacionalidad.
"HoyhandeclaradoquelosciudadanospuedentenerdoblenacionalidadylaAsambleaderogaeso.Nopuedeser
respetadoporqueviolaexpresamentelaConstitucin",aseguralaprensa.
Indic que los convenios internacionales deben tener la aprobacin del Parlamento y que dentro del estado de
excepcinnosepuedenquitarlasfacultadesdelospoderespblicos.
"Por un decreto de rango sublegal no se puede desaplicar la Constitucin, ni decretos ni sentencias de la Sala
Constitucional,puedendesaplicarlaConstitucin",agregenuncontactoconlaprensa.
El TSJ public este jueves una sentencia en la que permiten a los miembros del gobierno nacional tener doble
nacionalidad.
http://www.elnacional.com/politica/Ramos_Allupdoble_nacionalpresidente_Republica_0_854914636.html
Efectivamente, esta Sala ha tenido conocimiento a travs del portal web de la Asamblea Nacional,
www.asambleanacional.gov.ve,quelaJuntaDirectivadelaAsambleaNacionalemiticomunicacionesdirigidasalPresidente
ConstitucionaldelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,ciudadanoNicolsMaduroMoros,alPresidentedelCongresodela
Repblica de Colombia, Lus Fernando Velasco, a la Canciller de la Repblica de Colombia, Mara ngela Holgun y al
RegistradorNacionaldelEstadoCivildeColombia,enlascualesserealizanrequerimientoscorrespondientesalanacionalidad
delPresidentedelaRepblica,ciudadanoNicolsMaduroMoros(lasdirigidasalosfuncionarioscolombianosconelmismo
contenido,enlascualessolicitanalasreferidasautoridadessucolaboracinenelsentidodeproporcionaraestaAsamblea
NacionalinformacindelRegistroCivilcolombianouotrosorganismospblicoscompetentes,referidaadatosquepermitan
determinarsielciudadanoNicolsMaduroMorosescolombiano),talcomoloreflejalasiguientenotadeprensa:
DIRECTIVADELAANSOLICITAPRESIDENTEMADUROPARTIDADENACIMIENTOYEVIDENCIADE
NOPOSEEROTRANACIONALIDAD
1204201613:46:48
Periodista:MarvilaSnchez
EnunamisivaconsignadaenelPalaciodeMirafloresestemartes12deabril,ladirectivadelaAsambleaNacional
solicit formalmente al presidente de la Repblica, Nicols Maduro Moros, la presentacin de su partida de
nacimientovenezolanaylosdocumentospertinentesqueevidencienlainexistenciadeposeerotranacionalidad.
Eneldocumentoseprecisaqueestapeticinobedecealainquietudquesobreeltemasehapresentadonacionale
internacionalmente, en observancia del principio constitucional de condiciones para ejercer el cargo de la
presidenciadelaRepblica,deservenezolanodenacimientoynoposeerdoblenacionalidad,aspectosquevanen
concordanciaconelprincipiodesoberanadelpas.
Esta Asamblea Nacional, consciente de su responsabilidad ante el pueblo de Venezuela, no puede eludir su
obligacin de prestar atencin a los reclamos que han sido expuestos y darles la canalizacin que jurdicamente
corresponda. De ah que, antes de proceder a realizar las diligencias que fueren pertinentes en el marco de la
investigacinparlamentaria, hayamos resuelto dirigirnos a usted para solicitar que facilite a este rgano plural y
representativosupartidadenacimientoyladocumentacindondesecompruebequenoposeedoblenacionalidad,
comodocumentospblicosquedespejarnlasdudasplanteadasydisiparnlazozobraquesehageneradoenla
poblacinacausadesusilenciooinactividadfrentealasdenunciaspresentadas,seleeeneldocumentoenelcual
se recuerda que ante el Poder Legislativo se presentaron dos comunicaciones en este sentido, las cuales fueron
remitidasalaComisinPermanentedePolticaInterior.
La directiva del Poder Legislativo, en uso de sus atribuciones constitucionales para hacer el petitorio, argumenta
queestetemaesdeevidenteintersytrascendencianacional.
En las comunicaciones mencionadas se sostiene que usted no habra nacido en territorio venezolano y que su
filiacin ascendente lo vinculara con la Repblica de Colombia, al menos por la rama materna. Los interesados
piden a esta Asamblea Nacional (y ya no slo quienes nos han dirigido comunicaciones sino quienes nos lo han
exigidopblicamentemedianteincontablessolicitudesyemplazamientosatravsdelosmediosdecomunicaciny
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redes sociales) que se adelante una investigacin sobre estos particulares y que se requiera a las instancias
competentes la documentacin que permitira corroborar tal afirmacin, expuso la directiva de la AN, integrada
porlosdiputadosHenryRamosAllup,EnriqueMrquezySimnCalzadilla.
Los representantes del Parlamento venezolano confan en que sta sera la ocasin perfecta para que desde el
EjecutivoyelLegislativosepuedaresolverunacontroversiadeformasencilla.
http://www.asambleanacional.gob.ve/noticia/show/id/14903
Ello as, la comunicacin remitida por la Junta Directiva de la Asamblea Nacional al Presidente Constitucional de la
RepblicaBolivarianadeVenezuela,ciudadanoNicolsMaduroMoros,el12deabrilde2016,esdelsiguientetenor:
Caracas,12deAbrilde2016.
Ciudadano
NicolsMaduroMoros
PresidentedelaRepblicaBolivarianadeVenezuela
SuDespacho.
Nosdirigimosausted,ennuestracondicindeintegrantesdelaJuntaDirectivadelaAsambleaNacionalyenejercicio
delarepresentacindeesterganolegislativoydelpueblovenezolano,deacuerdoconlosartculos26,numeral1,y
27,numeral1,delReglamentoInteriorydeDebatesdelaAsambleaNacionaly5delaConstitucin,alosfinesde
solicitarle,enconsideracinaladignidaddelamagistraturadelaPresidenciadelaRepblica,quepresteladebida
cooperacinparadisiparlasinquietudesquehansurgidoenampliossectoresdelacolectividadvenezolanarespectode
unasuntodeevidenteintersytrascendencianacional.
Hemosrecibidovariascomunicaciones,queactualmentecursanenlaComisinPermanentedePolticaInterior,enlas
que se plantea que quien en la actualidad ostenta la Presidencia de la Repblica, o sea su persona, no reunira las
correspondientescondicionesconstitucionalesparaelejerciciodedichocargo.Enparticular,sesealaquealelegirlo
austedel
14 de abril de 2013, se habra inobservado la exigencia constitucional de ser venezolano por nacimiento y sin otra
nacionalidad, corno requisito insoslayable para ser Presidente o Presidenta de la Repblica (artculo 227 de la
Constitucin).
Enlascomunicacionesmencionadassesostienequeustednohabranacidoenterritoriovenezolanoyquesufiliacin
ascendentelovincularaconlaRepblicadeColombia,almenosporlaramamaterna.Losinteresadospidenaesta
Asamblea Nacional (y ya no slo quienes nos han dirigido comunicaciones sino quienes nos lo han exigido
pblicamente mediante incontables solicitudes y emplazamientos a travs de los medios de comunicacin y redes
sociales)queseadelanteunainvestigacinsobreestosparticularesyqueserequieraalasinstanciascompetentesla
documentacin que permitira corroborar tal afirmacin. Tambin se solicita que, en el marco de los instrumentos
internacionalesrelativosalacooperacinjurdicainternacional,seobtengaladocumentacinquereposaenregistros
colombianosconelpropsitodeesclarecerlaincgnitasuscitada.
Resultaobvioquelacontroversiasurgidaesdeinterspblico,yaquelahiptesisdeunPresidentedelaRepblica
que no sea venezolano por nacimiento o de uno que, sindolo, tenga tambin otra nacionalidad, representara una
graveviolacinalordenconstitucionalyalosprincipiosdesoberanaeindependencianacionalqueenltimotrmino
brindanfundamentoalaindicadacondicindeelegibilidad,previstaenelartculo227delaConstitucin.
EstaAsambleaNacional,conscientedesuresponsabilidadanteelpueblodeVenezuela,nopuedeeludirsuobligacin
deprestaratencinalosreclamosquehansidoexpuestosydarleslacanalizacinquejurdicamentecorresponda.
De ah que, antes de proceder a realizar las diligencias que fueren pertinentes en el marco de la investigacin
parlamentaria,hayamosresueltodirigirnosaustedparasolicitarquefaciliteaesterganopluralyrepresentativosu
partida de nacimiento y la documentacin donde se compruebe que no posee doble nacionalidad, como documentos
pblicosquedespejarnlasdudasplanteadasydisiparnlazozobraquesehageneradoenlapoblacinacausadesu
silencio o inactividad frente a las denuncias presentadas. Usted mismo en numerosas oportunidades ha expresado
pblicamenteservenezolanopornacimiento,poseerlacorrespondienteactadenacimientoqueloacreditacomotaly
no poseer otra nacionalidad, pero, extraamente, no exhibe el instrumento pblico y de acceso al pblico que dice
poseer ni tampoco demuestra no poseer doble nacionalidad, dando as pbulo a los comentarios extendidos sobre
ambos casos que podran fcilmente ser rebatidos con la exhibicin de los documentos pblicos mencionados. La
PresidentadelConsejoNacionalElectoraltambinhahechodeclaracionescoincidentesconlassuyas,perotambinse
hallaincursaenlamismacircunstanciaomisiva.
Asimismo, requerimos que suministre informacin relevante sobre circunstancias que descarten que usted haya
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adquiridolanacionalidad
colombiana.Nadiemsindicadoqueustedparaponerfinaesta
preocupacinciudadana,mediantelapresentacindeloselementos
pertinentes,locualahorraraesterganolegislativounconjuntode
tramitacionesnacionaleseinternacionalesqueresultarinnecesario
realizarsiustedtieneladisposicindemostrardocumentosque
probablementeestnensupoderocuyosdatosderegistrocivildeberaestarasualcanceproporcionar.
Esta solicitud se fundamenta adems en la transparencia que debe regir la funcin pblica y en el derecho de la
ciudadanadeaccesoalainformacinsobreasuntosdeinterspblico.
Nosotros, como integrantes de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional, al ofrecer cauces institucionales a las
demandasdelaciudadana,yusted,comoPresidentedelaRepblica,alestarabiertoaexhibirloquenoesasunto
privadosinoderelevanciapblica,haramosunasanacontribucinalaconfianzaenlasinstitucionesconstitucionales
si logramos despejar, a la mayor brevedad y de la manera ms sencilla y concluyente, las inquietudes que han sido
manifestadaspormuchosvenezolanos.
Atentamente,
DiputadoHenryRamosAllup
PresidentedelaAsambleaNacional
DiputadoenriqueMrquezPrez
PrimerVicepresidente
DiputadoJosSimnCalzadilla
SegundoVicepresidente
http://www.asambleanacional.gob.ve/uploads/documentos/doc_e81c681002e08bf1f07102b50bf896a7af9a372b.pdf
ObservalaSalaqueenlareferidacomunicacin,laJuntaDirectivadelaAsambleaNacionalsedirigealPresidente
Constitucional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, solicitndole que demuestre su condicin de venezolano por
nacimientoyquenoposeeotranacionalidad,ellofundado,segnseevidenciadelamisma,deunasupuestascomunicaciones
recibidasenlaComisindePolticaInteriordeeseparlamento,enlasquepretendidamenteseplanteaquenosereunieronlas
condicionesporpartedelciudadanoNicolsMaduroMoros,paraejercerelcargodePresidentedelaRepblica,todoellosin
sealarlaautoradelasreferidascomunicacionesni,engeneral,lasdebidascircunstanciasdetiempo,lugarymodo,entre
otras(quinsupuestamentelaspresent,cundo,dnde,cmo,bajoqufundamentoprobatorio,etc.).
Alrespecto,luegodeanalizarelcontenidodedichacomunicacin,consideralaSalaquelaactuacindesplegadapor
la Junta Directiva de la Asamblea Nacional es evidentemente infundada y temeraria, toda vez que inician un proceso de
investigacin, segn, por un grupo de comunicaciones recibidas que no se describen en ningn momento y en donde se
denuncialapresuntainobservanciaderequisitosparaelcargodePresidentedelaRepblica,lacualevidenciaunasolicitud
quemanifiestaunpretendidoefectodecarcterpoltico,msquedecarcterconstitucional,puesnobuscalaJuntaDirectiva
delaAsambleaNacionalaclararunasituacinobvia,comoloesquequienaspireelcargodePresidentedelaRepblicadebe
servenezolanopornacimientoynoposeerotranacionalidad,sinomsbiengenerarenlaopininpblicadudasinfundadasde
suveracidad,porloqueevidenciaestecuerpojuzgadorquelareferidacomunicacinesfalazyrepresentaunaactitudpoco
acordeconlamagnitudsocialyticadelasuntoqueplantean,ascomotambinconlosfinesdelEstado,plasmadosenel
artculo3Constitucional.
Aunadoaello,seobservaqueesemismorganolegislativonacionallesolicitalEstadoColombianoleinformasesi
exista algn respaldo respecto de la supuesta nacionalidad colombiana del Presidente Constitucional de la Repblica
BolivarianadeVenezuela,talcomoseadvierteenlasiguientenotadeprensa:
SOLICITARONANTEAUTORIDADESCOLOMBIANASINFORMACINSOBRENACIONALIDADDEL
PRESIDENTEMADURO
0206201614:06:49
14/23
28/10/2016
Periodista:JessycaHerrera
La diputada Dennis Fernndez (UnidadCojedes) presidenta de la Subcomisin de Asuntos Civiles, instancia

adscritaalaComisinPermanentedePolticaInterioryqueinvestigasielpresidentedelaRepblica,Nicols
MaduroMoros,poseelanacionalidadcolombiana,informqueviajaronhastaColombiaaobjetodesolicitara
variasautoridadesdeesepasinformacindelRegistroCiviluotrosorganismospblicoscompetentes,referidaa
datosquepermitandeterminarsielmencionadociudadanoescolombiano.
ExplicqueentregaronoficialmentealaCancillera,alSenadoyalaRegistraduraNacionalcolombianaesas
solicitudes,yaquepormediodelEstadovenezolanonosehaobtenidoningunarespuesta.Comoserecordarla
directivadelConsejoNacionalElectoralyelSAIMEnohanrespondidoalassolicitudespresentadaspordicha
Subcomisin.
"Nos vimos en la obligacin de acudir al gobierno colombiano a los fines que se precise la identidad o
nacionalidad del presidente Maduro, as como tambin su doble nacionalidad devenida de ser hijo de padres
colombianos, de acuerdo a la Constitucin colombiana. Lo cierto es que estaramos ante un caso de un doble
nacionalidad",enfatizlaparlamentaria.
Fernndezsealestaresperandolarespuestadelgobiernocolombianoyaltenerlacertezadelainformacin,
harnalgunosrequerimientos al gobierno venezolano a los fines de que quede satisfecho el pueblo venezolano
frenteaestecaso.
El pueblo venezolano debe tener tranquilidad y saber que estamos haciendo la investigacin por los canales
regulares,nopodemosapresurarnosasuministraralgntipodeinformacin,dijofinalmenteladiputada.
http://www.asambleanacional.gob.ve/noticia/show/id/15400
Alrespecto,lascomunicacionesremitidasporlaAsambleaNacional(ademsdeloscuestionamientosquepudieran
hacersealasmismas,derivadosdeldesacatoquehavenidomanteniendoeserganoy,enfin,delquebrantamientodenormas
constitucionalesyjurdicasengeneralver,entreotras,lassentenciasnros.269/2016y797/2016)sondelsiguientetenor:
Comunicacin remitida por el Presidente de la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, al

PresidentedelCongresodelaRepblicadeColombiadefecha25demayode2016:
Caracas,25deMayode2016
HonorableSenador
PresidentedelCongresodela
RepblicadeColombia.
LUISFERNANDOVELASCO
SuDespacho.
HonorableSenador
Tengo el agrado de dirigirme a usted con la finalidad de informarle que la Comisin Permanente de Poltica
InteriordeestaAsambleaNacionaldesignunaSubComisindeAsuntosCiviles,lacualresolvi,asolicitudde
ciudadanos interesados, investigar lo relativo a la nacionalidad o doble nacionalidad del Presidente de la
Repblica,NicolsMaduroMoros.DichaSubComisin,presididaporlaDiputadaDennisFernndez,investiga
sielPresidentedelaRepblicaposeelanacionalidaddelaRepblicadeColombia,sobrelabasedeelementos
como la nacionalidad colombiana de su madre o de su padre, y su lugar de nacimiento. Tambin la Junta
DirectivadelaAsamblea.Nacional,quepresido,harequeridoalEjecutivoNacionalinformacinalrespecto.
Dada la trascendencia del asunto desde el punto de vista constitucional, agradecemos su colaboracin en el
sentidodeproporcionaraestaAsambleaNacionalinformacindelRegistroCivilcolombianouotrosorganismos
pblicos competentes, referida a datos que permitan determinar si el ciudadano Nicols Maduro Moros es
colombiano.
LesolicitoremitirladocumentacinrelevanteaestaFederalLegislativo.
HENRYRAMOSALLUP
http://www.asambleanacional.gob.ve/uploads/documentos/doc_679a99090caf6c4d213663c339ad3487b3b9bfb5.pdf
Comunicacin remitida por el Presidente de la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, a la

CancillerdelaRepblicadeColombiadefecha26demayode2016:
15/23
28/10/2016
Caracas,26deMayode2016
HonorableCancillerdelaRepblicadeColombia.
MarangelaHolgun
SuDespacho.
ExcelentsimaCanciller:
Repblica,NicolsMaduroMoros.
Dicha SubComisin, presidida por la Diputada Dennis Fernndez, investiga si el Presidente de la Repblica
poseelanacionalidaddelaRepblicadeColombia,sobrelabasedeelementoscomolanacionalidadcolombiana
desumadreodesupadre,ysulugardenacimiento.TambinlaJuntaDirectivadelaAsambleaNacional,que
presido,harequeridoalEjecutivoNacionalinformacinalrespecto.
sentidodeproporcionaraestaAsambleaNacionalinformacindelRegistroCivilcolombianouotrosorganismos
pblicos competentes, referida a datos que permitan determinar si el ciudadano Nicols Maduro Moros es
colombiano.
LesolicitoremitirladocumentacinrelevanteaestaAsambleaPalacioFederalLegislativo.
Atentamente,
DiputadoHENRYRAMOSALLUP
Comunicacin remitida por el Presidente de la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, al

RegistradorNacionaldelEstadoCivildeColombiadefecha31demayode2016:
Caracas,31demayode2016
RegistradorNacional
RegistraduraNacionaldelEstadoCivildeColombia
SuDespacho.
Repblica,NicolsMaduroMoros.
Dicha SubComisin, presidida por la Diputada Dennis Fernndez, investiga si el Presidente de la Repblica
poseelanacionalidaddelaRepblicadeColombia,sobrelabasedeelementoscomolanacionalidadcolombiana
desumadreodesupadre,ysulugardenacimiento.TambinlaJuntaDirectivadelaAsambleaNacional,que
presido,harequeridoalEjecutivoNacionalinformacinalrespecto.
sentidodeproporcionaraestaAsambleaNacionalinformacindelRegistroCivilcolombiano,referidaadatos
quepermitandeterminarsielciudadanoNicolsMaduroMorosescolombiano.
LesolicitoremitirladocumentacinrelevanteaestaAsambleaNacional,PalacioFederalLegislativo.
Atentamente,
DiputadoHENRYRAMOSALLUP
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Ahora bien, dejando de lado la pretensin de la actual Junta Directiva del Parlamento, en el sentido de aspirar
adelantarunprocesoviciadodesdesuorigenydevulnerarlasnormassobreladireccindelasrelacionesexterioresdela
Repblica (artculos 138, 226 y 236.4 del Texto Fundamental ver sentencia n. 460 del 9 de junio de 2016), as como el
orden internacional sustantivo y adjetivo en esa materia (adems del desacato al Poder Judicial por parte de la Asamblea
Nacional),esimportantesealarqueestaSalahatenidoconocimientodelarespuestaemitidaalPresidentedelaAsamblea
Nacional, por la Viceministra de Relaciones Exteriores de la Repblica de Colombia, ciudadana Patti Londoo Jaramillo,
precedidadelainformacinporstarecibidadelCoordinadordelServicioNacionaldeInscripcindelaDireccinNacionalde
RegistroCivildeesepas,enlaqueinformaqueefectuadaslasbsquedasenelSistemadeInformacindeRegistroCivil
(SIRC)ydemssistemasdeinformacindelaentidad,noseencontrarondatossobreelregistrocivildenacimientode
MADUROMOROSNICOLS,siendoremitidasporparteelencargadodeNegociosdelaEmbajadadelaRepblicade
ColombiaenVenezuela,GermnCastaedaBenavides,cuyocontenidoeselsiguiente:
A)
SDVRE16052959
BogotDC8dejuniode2016
Seor
HenryRamosAllup
PresidentedelaAsambleaNacionaldeVenezuela
Ciudad.
Asunto:RespuestaNacionalidad
SeorDiputado
De acuerdo a su nota del pasado 20 de mayo y despus de realizar las consultas pertinentes con la Registradura
NacionaldelEstadoCivildeColombia,mepermitoinformarquenoseencontrinformacinrelacionada,niregistro
civil de nacimiento, ni cdula de ciudadana que permita inferir que el Presidente Nicols Maduro moros sea un
nacionalcolombiano.
SabemosqueunassolicitudessimilaresfuerondirigidasalseorlusFernandoVelasco,presidentedelCongresoya
JuanCarlosGalindoRegistradorNacionaldelEstadoCivil.Porfavorconsidereestarespuestaennombredetodas
lasentidadesalascualesdirigisusolicituddeinformacin.
Cordialmente,
Firmadodigitalmentepor:2016/0608
PATTILONDOOJARAMILLO
ViceministradeRelacionesExteriores
Anexos:SINANEXOS
Copia(s)Electrnica(s)
Copia(sJuanCarlosGalindoVcharegistradorNacionaldelEstadoCivil/LusFernandoVelascoChvespresidente
delCongresodelaRepblica/GERMSNANDRSOTALORAGALLEGO/PATTILONDOOJARAMILLO.
SEVECRC160518
B)
Caracas10dejuniode2016
Seor.
HenryRamosAllup
PresidentedelaAsambleaNacionaldelaRepblicabolivarianadeVenezuela
Caracas.
RespetadoSeorPresidente:
Enatencinalanotadelpasado28demayodelpresenteao,demaneraatentamepermitoremitirelOficioSDVRE
16052959defecha8dejuniode2016,suscritoporlaSeoraViceministradeRelacionesExteriores,PattiLondoo
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Jaramillo,asmismoseadjuntacertificadodelaRegistraduraNacionaldelestadoCivilsuscritoporelCoordinador
delServicioNacionaldeInscripcindelaDireccinNacionaldeRegistroCivilNeiroAlonsoCoyCarrasco.
MuyatentamentedelSeorPresidente
GermnCastaedaBenavides
EncargadodeNegociosa.i.
C)
ElsuscritoCoordinadordel
ServiciodeInscripcindela
DireccinNacionaldelRegistroCivil
Certifica
QueefectuadaslasbsquedasenelSistemadeInformacindeRegistroCivil(SIRC)ydemssistemasdeinformacin
delaEntidad,noseencontrarondatossobreelregistrocivildenacimientodeMADUROMOROSNICOLS.
Lapresentecertificacinesdecarcterinformativo,noconstituyepruebadelestadocivildelinscritonidelavalidez
jurdicadelregistroyseexpideenBogotDC,alos7dasdelmesdejuniode2016.
Atentamente,
NEIROALONSOCOYCARRASCO
As pues, el Presidente de la Asamblea Nacional le solicit al Estado Colombiano le informase si exista algn
respaldo respecto a la supuesta nacionalidad colombiana del Presidente Constitucional de la Repblica Bolivariana de
Venezuela,siendonotoriamentecomunicacionallarespuestaqueeseEstadoledioatravsdecomunicacindefecha8de
juniode2016,suscritaporlaViceministradeRelacionesExterioresdelaRepblicadeColombia,PattiLondooJaramillo,
enlaqueinformaque:
no se encontr informacin relacionada, ni registro civil de nacimiento, ni cdula de ciudadana que permita
inferir que el presidente Nicols Maduro Moros sea un nacional colombiano () Por favor considere esta
respuestaennombredetodaslasentidadesalascualesdirigisusolicituddeinformacin
Entalsentido,enlosmediosdecomunicacinseevidencialasiguienteinformacin:
RamosAllupreconocequeMadurononacienColombia
LamximaautoridaddelParlamentoasegurquenohayregistrosdequeelPresidentehayanacidoenColombia
El presidente de la Asamblea Nacional, Henry Ramos Allup, se refiri este martes a la nacionalidad del primer
mandatarioNicolsMaduroyreconociqueelPresidentenonacienColombia.
ElparlamentarioexplicquelaalianzaopositorahizounenlaceconlaRegistraduraNacionaldeColombiapara
investigar datos referentes al natalicio del Presidente Nicols Maduro y no existe documento legal alguno que lo
califiquecomocolombiano.
Detall que se exigi a las autoridades registrales de Colombia y ellos respondieron que no apareca partida de
nacimiento de Maduro en Colombia. Les enviamos otra correspondencia para que nos notifiquen si el pap o la
mamtenanactadenacimientocolombianayestamosesperandoesarespuesta.
LderesdelaoposicinhabancuestionadolanacionalidaddelJefedeEstadocomounaestrategiaparainvalidarsu
investidura como mxima autoridad del Ejecutivo Nacional, razn por la cual acudieron a los organismos
competentesdeColombia.
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http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/politica/ramosallupreconocemadurononaciocolombia/
Aunadoaloantesexpuesto,anteelentornocomunicacionalquehavenidorodeandoelpresenteasunto,seestima
pertinentesealarlosiguienterespectodelasfuentesdelderechocolombiano,enarasdeterminardedilucidarelpresente
asuntoqueataeaestajurisdiccinconstitucionalyqueinvolucralatuteladelordenconstitucionalvenezolanoysusvalores
fundamentales.
SegnladerogadaConstitucinPolticadelaRepblicadeColombia(1886):
Artculo8Sonnacionalescolombianos:
1.Pornacimiento:LosnaturalesdeColombia,conunadedoscondiciones:queelpadreolamadretambin
lohayansido,oquesiendohijosdeextranjeros,sehallendomiciliadosenlarepblica.Loshijoslegtimos
de padre y madre colombianos que hubieren nacido en tierra extranjera y luego se domiciliaren en la
repblica,seconsiderarncolombianosdenacimientoparalosefectosdelasleyesqueexijanestacalidad
2.Pororigenyvecindad:LosquesiendohijosdemadreopadrenaturalesdeColombia,yhabiendonacido
en el extranjero, se domiciliaren en la repblica y cualesquiera hispanoamericanos que ante la
municipalidaddellugardondeseestablecierenpidanserInscritoscomocolombianos()(Subrayado del
fallo).
Por su parte, la Constitucin Poltica de Colombia de 1991, modificado mediante Acto Legislativo N 1 de 2002,
prev:
Artculo96.Sonnacionalescolombianos:
1.Pornacimiento:a)LosnaturalesdeColombia,queconunadedoscondiciones:queelpadreolamadre
hayan sido naturales o nacionales colombianos o que, siendo hijos de extranjeros, alguno de sus padres
estuviere domiciliado en la Repblica en el momento del nacimiento y b) Los hijos de padre o madre
colombianos que hubieren nacido en tierra extranjera y luego se domiciliaren en territorio colombiano o
registrarenenunaoficinaconsulardelaRepblica.(Subrayadodelfallo).
LEY 43 DE 1993 (febrero 1)Por medio de la cual se establecen las normas relativas a la adquisicin,
renuncia,prdidayrecuperacindelanacionalidadcolombianasedesarrollaelnumeral7delartculo40
delaConstitucinPolticaysedictanotrasdisposiciones.
Artculo1.Sonnacionalescolombianosdeacuerdoconelartculo96delaConstitucinPoltica:
1.Pornacimiento:
a.LosnaturalesdeColombia,conunadedoscondicionesqueelpadreolamadrehayansidonaturales
onacionalescolombianosoque,siendohijosdeextranjeros,algunodesuspadresestuvieredomiciliadoen
laRepblicaenelmomentodelnacimiento
b. Los hijos de padre o madre colombianos, que hubieren nacido en tierra extranjera y luego se
domiciliaranenlaRepblica.
Paraloshijosnacidosenelexterior,lanacionalidadcolombianadelpadreodelamadresedefinealaluz
delprincipiodeladoblenacionalidadsegnelcual,"lacalidaddenacionalcolombianonosepierdeporel
hechodeadquirirotranacionalidad".
PordomicilioseentiendelaresidenciaenColombiaacompaadadelnimodepermanecerenelterritorio
nacionaldeacuerdoconlasnormaspertinentesdelCdigoCivil.
Artculo3.Delapruebadenacionalidad.Modificadoporelart.38,Ley962de2005.Elnuevotextoesel
siguiente:Paratodoslosefectoslegalesseconsiderarncomopruebasdelanacionalidadcolombiana,la
cduladeciudadanaparalosmayoresdedieciocho(18)aos,latarjetadeidentidadparalosmayoresde
catorce (14) aos y menores de dieciocho (18) aos o el registro civil de nacimiento para los menores de
catorce(14)aos,expedidosbajolaorganizacinydireccindelaRegistraduraNacionaldelEstadoCivil,
acompaadosdelapruebadedomiciliocuandoseaelcaso()(Subrayadodelfallo).
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Alrespecto,elConsejodeEstadodeColombiahasostenidolosiguiente:
CONSEJO DE ESTADO DE COLOMBIA EN SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL Consejero ponente:

CSAR HOYOS SALAZAR Santa fe de Bogot, D.C., veintids (22) de abril de mil novecientos noventa y nueve
(1999)Radicacinnmero:1183.
Emitilasiguienteopininconsultiva:
NACIONALIDADCOLOMBIANAHijodepadrescolombianosnacidoenelexterior/PRUEBALEGALDELA
NACIONALIDADCOLOMBIANARequisitos/NACIONALIDADCOLOMBIANAMenoresde7aosnacidosen
elextranjero.
Paralaexpedicindeldocumentoqueconstituyelapruebalegaldelanacionalidadcolombiana,estoes,la
cduladeciudadanaolatarjetadeidentidad,serequierelademostracindequeelhijodepadreomadre
colombianos,nacidoentierraextranjera,seencuentradomiciliadoenelterritorionacional,deconformidad
con lo dispuesto por el literal b) del numeral 1o. del artculo 96 de la Constitucin, en armona con los
artculos2o.incisotercero,3o.y25pargrafo1o.delaley43de1993yelartculo4o.deldecreto207de
1993. En caso de los menores de 7 aos nacidos en territorio extranjero e hijos de padre o madre
colombianos,lanacionalidadcolombianasedemuestraconelregistrocivildenacimientoacompaadodela
prueba de domicilio en Colombia. Para asentarlo expedir simplemente el registro civil de nacimiento, se
aplicarnlasnormaspertinentesdeldecreto1260de1970,puesdichoregistrosoloacreditaelnacimientoy
porssolonoespruebadelanacionalidadcolombiana.NOTADERELATORIA:Autorizadasupublicacin
el28deabrilde1999.(Subrayadodelfallo).
Al respecto, debe sealarse que el Consejo de Estado de Colombia es el mximo Tribunal de lo Contencioso
AdministrativoyrganoconsultivodelGobiernodeColombia.EnsuSaladeConsultayServicioCivil,esergano acta
comocuerposupremoconsultivodelGobiernoNacionalenasuntosdeadministracin,resuelveconflictosdecompetencias
administrativas, emite conceptos sobre controversias entre entidades pblicas para precaver eventuales litigios y ejerce el
control previo de legalidad de los Convenios de Derecho Pblico Interno con iglesias, confesiones y denominaciones
religiosas,susfederacionesyconfederaciones,yrevisaypreparaproyectosdeley,entreotrasatribuciones.
En ese orden de ideas, la Ley 43 de 1993 (febrero 1) por medio de la cual se establecen las normas relativas a la
adquisicin,renuncia,prdidayrecuperacindelanacionalidadcolombianasedesarrollaelnumeral7delartculo40dela
Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones, establece que Para todos los efectos legales se considerarn como
pruebas de la nacionalidad colombiana, la cdula de ciudadana para los mayores de dieciocho (18) aos, la tarjeta de
identidadparalosmayoresdecatorce(14)aosymenoresdedieciocho(18)aosoelregistrocivildenacimientoparalos
menores de catorce (14) aos, expedidos bajo la organizacin y direccin de la Registradura Nacional del Estado Civil,
acompaadosdelapruebadedomiciliocuandoseaelcaso().
Asimismo,debesealarsequetantolaConstitucinColombianade1886,comolavenezolanade1961,prohibanla
doble nacionalidad (Artculo 9. La calidad de nacional colombiano se pierde por adquirir carta de naturaleza en pas
extranjero,fijandoenldomicilio,ypodrrecobrarseconarregloalasleyes.Artculo39Lanacionalidadvenezolanase
pierde:
1. Por opcin o adquisicin voluntaria de otra nacionalidad), razn que advierte la imposibilidad de tener ambas
nacionalidadesalmismotiempobajolavigenciadeambasconstituciones.
Igualmente,espertinentereiterarquetalcomoestaSalaloasentensentencian300del27deabrilde2016,es
importante distinguir la situacin de una persona nacional con opcin a otras u otras nacionalidades, que no la haya
solicitadooadquirido,deaquelquetengaotrauotrasnacionalidadesesimportantedistinguirentreelderechoaoptaro
recobrarotranacionalidad,delatenenciaomantenimientodeotrauotrasnacionalidades(mbitoenelqueresultacardinalla
voluntaddelsujeto),y,enfin,escardinaltenerencuentaquenoexisteeldeberdeadoptarotrauotrasnacionalidades,todo
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elloalosefectosdelasnormascontenidasenlosartculos41y227delTextoFundamental,y,porende,alosefectosdeuna
correctainterpretacin,aplicacinyproteccindelaConstitucinydelosvaloresquelainspiranyorientan,loscualesdeben
trascenderlameradisputapolticayque,porelcontrario,debenserlugarcomnencualquieractuacinpolticaosocialde
losciudadanosquerespetenlaConstitucinyelfindeconstruirocontribuiraconstruirunasociedadjustayamantedela
paz,garantedelcumplimientodelosprincipios,derechosydeberesfundamentales.
Finalmente, en base a los razonamientos de hecho y de derecho anteriormente plasmados, esta Sala Constitucional
declara con lugar la presente solicitud de control de constitucionalidad y confirma que el Presidente Constitucional de la
RepblicaBolivarianadeVenezuela,ciudadanoNicolsMaduroMoros,es,enefecto,ciudadanovenezolanopornacimiento
quenoposeeotranacionalidad,talcomohasidoampliamenteacreditadoatravsdedocumentosoficialeseincontrovertibles
expedidosporlasmximasautoridadesdelregistrocivilvenezolano(ConsejoNacionalElectoralyServicioAdministrativo
deIdentificacin),enloscualesseacreditaconabsolutacertezaqueelprenombradoJefedelEstadoVenezolano,nacienla
CiudaddeCaracas,paraentonces,DepartamentoLibertadordelDistritoFederal,ParroquialaCandelaria,el23denoviembre
de1962yque,enfin,hacumplidoycumpleconlosrequisitossealadosenlosartculos41y227delaConstitucindela
Repblica Bolivariana de Venezuela, para ejercer el cargo de Presidente Constitucional de la Repblica Bolivariana de
Venezuela quedando a salvo las acciones que correspondan en ejercicio de los derechos, deberes, principios y normas
previstasenelordenamientojurdico,parahacervalerlaresponsabilidadconstitucional,penal,civilyadministrativaporlos
temerarioshechossealadosenlapresentesentencia,juntoalasdeclaratoriascorrespondientes.Assedecide.
En razn de ello, se ordena remitir copia certificada de la presente decisin al Presidente Constitucional de la
RepblicaBolivarianadeVenezuela,alConsejoMoralRepublicano,alaContraloraGeneraldelaRepblica,alMinisterio
Pblico,alConsejoNacionalElectoralyalaProcuraduraGeneraldelaRepblica.
SeadviertequelassentenciasdelaSalaConstitucionaltienencarctervinculanteyefectosergaomnes,inclusivepara
todoslosrganosdelPoderPblicoNacional.
Por ltimo, se ordena la publicacin ntegra del presente fallo en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
VenezuelayenlaGacetaJudicial,encuyossumariosdeberindicarselosiguiente:
Sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia que declara con lugar la presente
solicitud de control de constitucionalidad y confirma que el Presidente Constitucional de la Repblica
BolivarianadeVenezuela,NicolsMaduroMoros,es,enefecto,ciudadanovenezolanopornacimientoqueno
poseeotranacionalidadyque,enfin,hacumplidoycumpleconlosrequisitossealadosenlosartculos41y
227 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, para ejercer el cargo de Presidente de la
RepblicaBolivarianadeVenezuela.
VI
DECISIN
Porlosrazonamientosqueanteceden,estaSalaConstitucionaldelTribunalSupremodeJusticia,administrandojusticia
ennombredelaRepblicaporautoridaddelaley,declara:
1. Su COMPETENCIA para conocer de la ACCIN INNOMINADA DE CONTROL DE LA
CONSTITUCIONALIDAD.
2.CONLUGARlareferidaaccin.
3.QUE EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA,
NICOLS MADURO MOROS, ES, EN EFECTO, CIUDADANO VENEZOLANO POR NACIMIENTO QUE NO
POSEE OTRA NACIONALIDAD, tal como ha sido ampliamente acreditado a travs de documentos oficiales e
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incontrovertiblesexpedidosporlasmximasautoridadesdelregistrocivilvenezolano(ConsejoNacionalElectoralyServicio
Administrativo de Identificacin), en los cuales se acredita con absoluta certeza que el prenombrado Jefe del Estado
Venezolano,nacienlaCiudaddeCaracas,paraentonces,DepartamentoLibertadordelDistritoFederal,Parroquia
la Candelaria, el 23 de noviembre de 1962 y que, en fin, ha cumplido y cumple con los requisitos sealados en los
artculos41y227delaConstitucindelaRepblicaBolivarianadeVenezuela,paraejercerelcargodePresidente
ConstitucionaldelaRepblicaBolivarianadeVenezuelaquedandoasalvolasaccionesquecorrespondanenejerciciode
los derechos, deberes, principios y normas previstas en el ordenamiento jurdico, para hacer valer la responsabilidad
constitucional, penal, civil y administrativa por los temerarios hechos sealados en la presente sentencia, junto a las
declaratoriascorrespondientes.
4. Se ordena remitir copia certificada de la presente decisin al Presidente Constitucional de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, al Consejo Moral Republicano, a la Contralora General de la Repblica, al Ministerio
Pblico,alConsejoNacionalElectoralyalaProcuraduraGeneraldelaRepblica.
5. Se advierte que las sentencias de la Sala Constitucional tienen carcter vinculante y efectos erga omnes,
inclusiveparatodoslosrganosdelPoderPblicoNacional.
6. Se ordena la publicacin ntegra del presente fallo en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
VenezuelayenlaGacetaJudicial,encuyossumariosdeberindicarselosiguiente:
Sentencia de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia que declara con lugar la presente
solicitud de control de constitucionalidad y confirma que el Presidente Constitucional de la Repblica
BolivarianadeVenezuela,NicolsMaduroMoros,es,enefecto,ciudadanovenezolanopornacimientoqueno
poseeotranacionalidadyque,enfin,hacumplidoycumpleconlosrequisitossealadosenlosartculos41y
227 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, para ejercer el cargo de Presidente de la
RepblicaBolivarianadeVenezuela.
Publquese,regstreseyofcieseloconducente.Cmplaseloordenado.
Dada,firmadayselladaenelSalndeDespachodelaSalaConstitucionaldelTribunalSupremodeJusticia,
enCaracas,alosveintiocho(28)dasdelmesdeoctubrededosmildiecisis.Aos:206delaIndependenciay157dela
Federacin.
LaPresidenta,
GLADYSMARAGUTIRREZALVARADO
Ponente
ElVicepresi/
dente,
ARCADIODELGADOROSALES
LosMagistrados,
CARMENZULETADEMERCHN
JUANJOSMENDOZAJOVER
CALIXTOORTEGAROS
LUISFERNANDODAMIANIBUSTILLOS
LOURDESSUREZANDERSON
LaSecreta/
22/23
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ria(T),
DIXIESJ.VELZQUEZR.
GMGA.
Exp.161017
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Sentencia 907 Sobre Nacionalidad de Nicolás Maduro

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28/10/2016

educacin Gobernadores o Gobernadoras y Alcaldes o Alcaldesas de los Estados y Municipios fronterizos y de

La diputada Dennis Fernndez (UnidadCojedes) presidenta de la Subcomisin de Asuntos Civiles, instancia

Comunicacin remitida por el Presidente de la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, al

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