ANTECEDENTES

EL 29 de octubre de 1991 la Conferencia General de la OIT, convocada en

Washington, adopta la recomendacin sobre la proteccin de las mujeres, desde el punto
de vista de la maternidad y de los nios contra el saturnismo; en vista de los peligros
que implicaban ciertas operaciones industriales como:

Trabajar en hornos donde se realice la reduccin de los minerales de zinc y de

plomo.
Limpieza de los talleres donde se efectu el trabajo.

Adems la Conferencia recomienda, no se autorice el empleo de mujeres y personas

menores de dieciocho aos en los trabajos en que se utilicen sales de plomo, a menos
que se tomen las medidas siguientes:

Ventilacin, desde su formacin, el polvo y los vapores.

Limpieza de las herramientas y de los talleres.
Notificacin a la autoridad pblica de todos los casos de saturnismo y concesin
de indemnizaciones a las personas intoxicadas

a condicin de que se tomen las medidas siguientes:

Examen mdico peridico de las personas empleadas.

Instalacin en condiciones satisfactorias (cuartos para vestuarios, lavados y
comedores, suministro de ropa y protectores especiales).
Prohibicin de introducir alimentos o bebidas en los talleres.

NORMAS INTERNACIONALES
Se puede decir que no existen normas internacionales en que se establezcan lmites
permisibles de exposicin a sustancias nocivas en los ambientes laborales. No obstante,
en 1979 la Organizacin Mundial de la Salud, utilizando el trmino de lmite de
exposicin ocupacional basado en salud (LEOBS), estableci por vez primera valores
recomendados por esa organizacin para un grupo significativo de sustancias nocivas
que pueden estar presentes en los ambientes de trabajo. A diferencia de los LEO, los
LEOBS no toman en consideracin elementos tecnolgicos y(o) econmicos, por lo que
este ltimo trmino debe distinguirse del llamado lmite de exposicin (ocupacional)
operacional.
ORGANIZACIONES
Ohsas
Es una organizacin encargada de la redaccin de normas obligatorias encargadas de la
seguridad y salud laboral.

Disminuir la siniestralidad laboral y aumentar la productividad, identificando,

evaluando y controlando los riesgos asociados a cada puesto de trabajo, y
evitando las causas que originan los accidentes y las enfermedades en el
trabajo. La percepcin de un entorno ms seguro por los trabajadores,
conlleva una disminucin de las enfermedades, bajas o absentismo laboral,
un aumento de la productividad, una reduccin progresiva de la siniestralidad
y una disminucin de sanciones y gastos innecesarios.
Cumplir la legislacin en materia de prevencin, integrando sta ltima en
los procesos de la organizacin, lo que conlleva una reduccin de los costes y
sanciones administrativas derivadas de su incumplimiento, adems de una
mejora de la gestin interna de la organizacin y de la comunicacin entre
empresa-trabajador, y empresa-administraciones y partes interesadas.
Fomentar una cultura preventiva mediante la integracin de la prevencin en
el sistema general de la empresa (exigido por ley) y el compromiso de todos

los trabajadores con la mejora continua en el desempeo de la SST(seguridad

y salud del trabajo).
EPA: Oficina de proteccin ambiental
Las pruebas toxicolgicas cumplen una funcin fundamental en las actividades
de la EPA consistentes en la regulacin de los plaguicidas, sustancias qumicas
industriales y los suministros de agua potable, el control de los residuos peligrosos y
la regulacin de los contaminantes txicos del agua y aire.
Pesticidas: ningn pesticida se puede comercializar si no ha sido registrados
por la EPA.
Sustancias qumicas industriales: la TSCA autoriza a la EPA restringir o
prohibir la fabricacin, el procesado, distribucin, la utilizacin o eliminacin
de sustancias qumicas cuando existen fundamentos razonables para llegar a
la conclusin de que cualquiera de estas actividades supone un riesgo
excesivo de dao para la salud o el ambiente
Residuos peligrosos: diversos estatutos administrados por la EPA regulan la
eliminacin terrestre de los materiales peligrosos (aquellos que son
inflamables, corrosivos, reactivos o txicos).
Contaminantes txico del agua: la ley federal para el control de la
contaminacin exigi a la EPA que publicase una lista de contaminantes
txico para los cuales deberan establecerse normas de emisin de residuos.
Agua potable: ley de potable inocua para garantizar que los sistemas pblicos
de suministro de agua cumplan unas normas nacionales mnimas para la
proteccin de la salud pblica.
Contaminantes txicos del aire: ley del aire limpio porporciona una lista de
189 contaminantes areos peligrosos que la EPA puede modificar aadiendo
o retirando los productos.
OIT
nica agencia 'tripartita' de la ONU, la OIT rene a gobiernos, empleadores y
trabajadores de 187 Estados miembros a fin de establecer las normas del trabajo,
formular polticas y elaborar programas promoviendo el trabajo decente de todos,
mujeres y hombres.
El objetivo de la OIT es responder a las necesidades de los hombres y mujeres
trabajadores al reunir a gobiernos, empleadores y trabajadores para establecer
normas del trabajo, desarrollar polticas y concebir programas. La estructura de
la OIT, en la cual trabajadores y empleadores tienen el mismo derecho a voto
que los gobiernos en sus deliberaciones, es una muestra del dilogo social en
accin. De esta manera se garantiza que las opiniones de los interlocutores
sociales queden fielmente reflejadas en las normas laborales, polticas y
programas de la OIT.
Los objetivos principales de la OIT son promover los derechos laborales,
fomentar oportunidades de trabajo decente, mejorar la proteccin social y
fortalecer el dilogo al abordar los temas relacionados con el trabajo.

OMS
Es el organismo de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) especializado en
gestionar polticas de prevencin, promocin e intervencin en salud a nivel mundial

La OMS lleva a cabo la Clasificacin Internacional de enfermedades (ICD en

ingls, o CIM en francs) y mantiene al da una lista modelo de los
medicamentos esenciales que los sistemas de salud de todos los pases deberan
hacer que estuviesen disponibles a precios abordables para la poblacin general.
Medidas sanitarias: toma de medidas para detener una epidemia y medidas
sanitarias sobre los viajes internacionales (como la vacunacin).
Asistencia a los Pases Menos Avanzados (PMA): vacunacin contra las grandes
enfermedades infecciosas, aprovisionamiento de agua potable, eliminacin de
residuos, proteccin maternal y erradicacin de ciertas enfermedades.

MINSA
El Estado determina la poltica nacional de salud. El Poder Ejecutivo norma y supervisa
su aplicacin. Es responsable de disearla y conducirla en forma plural y
descentralizadora para facilitar a todos el acceso equitativo a los servicios de salud.

El Ministerio de Salud es un rgano del Poder Ejecutivo. Es el ENTE RECTOR

del Sector Salud que conduce, regula y promueve la intervencin del Sistema
Nacional de Salud, con la finalidad de lograr el desarrollo de la persona humana.
La Autoridad de Salud se organiza y se ejerce a nivel central, desconcentrado y
descentralizado. La Autoridad de Salud la ejercen los rganos del Poder
Ejecutivo y los rganos descentralizados de gobierno, de conformidad con las
atribuciones que les confieren sus respectivas leyes de organizacin y funciones,
leyes orgnicas o leyes especiales en el campo de la salud.

LMITE DE EXPOSICIN OCUPACIONAL (LEO)

El crecimiento constante de la industria actual, necesita el uso masivo de procesos
productivos, que prcticamente son todas las sustancias qumicas conocidas y de
muchas nuevas (siendo en su mayora ms complejas y nocivas). Esto acrecienta el
peligro de contaminacin de las reas de trabajo por dicha sustancias; adems de la
intoxicacin de los trabajadores. Por ello, es necesario prevenir posibles daos de salud
a la poblacin trabajadora. El trmino de lmite de exposicin ocupacional (LEO), fue
introducido por primera vez en la Conferencia Internacional del Trabajo en 1977,

para la reduccin de exposicin a sustancias nocivas en el centro de trabajo como para

la prevencin de enfermedades profesionales.
El acrnimo de LEO se utiliza para denominar a un grupo de definiciones, criterios y
valores de concentraciones de las sustancias nocivas en el ambiente laboral que
representan condiciones bajo las cuales se considera que la mayora de los trabajadores
pueden exponerse da a da sin que se llegue a producir en ellos efectos adversos para su
salud.
El objetivo del establecimiento de los LEO es minimizar el riesgo en el ambiente
ocupacional. Sin embargo, en la prctica es extremadamente complejo, bsicamente por
dificultades legales y prcticas confrontadas por los diferentes organismos,
organizaciones e instituciones en los diferentes pases.
CRITERIOS, ESTABLECIMIENTO Y APLICACIN DE LOS LMITES DE
EXPOSICIN OCUPACIONAL
Los LEO en la actualidad presentan una situacin compleja en cuanto a los
procedimientos para su establecimiento e implantacin, resumida de la siguiente forma:
En muchos pases los LEO estn prescritos en forma de normas gubernamentales y
establecidas como reglas y regulaciones.
Determinadas organizaciones e instituciones en diversos pases los establecen y
recomiendan slo como guas o recomendaciones para uso en la prctica higinico
sanitaria ocupacional.
En ambos casos, los LEO se establecen e implantan para ser utilizados en la prctica
laboral en el control del peligro potencial que pueda representar para la salud humana la
exposicin a las sustancias nocivas.
Los LEO tienen en el presente dos procedimientos fundamentales de desarrollo para su
establecimiento, que son los siguientes:
1. Partiendo de niveles altos de exposicin donde se observan efectos nocivos
conocidos y bien definidos, y disminuyndolos paulatinamente, incrementando en
la misma medida el grado de sensitividad en la determinacin de las perturbaciones
clnicas, bioqumicas y(o) farmacolgicas.
2. Partiendo de un nivel conocido por no producir cambios metablicos significativos
o de otro tipo, e ir incrementndolo paulatinamente, utilizando simultneamente
mtodos y procedimientos altamente sensibles para poder detectar las posibles
desviaciones de salud identificables de la normalidad.

LA VIGILANCIA DE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES SEGN LA

SUPERINTENDENCIA DE RIESGOS DEL TRABAJO

Vigilancia
Vigilacia Ambiental
Mdica
Vigilancia
Biolgica

Vigilancia Ambiental
Cuando medimos un contaminante en el puesto de trabajo, no estamos hablando de una
concentracin desprovista de riesgo, sino que se trata de un nivel en el cual el riesgo de
alterar la salud de los trabajadores, es aceptable.

Vigilancia Biolgica
Poder medir en sangre o en orina el txico absorbido o un producto de biodegradacin
del mismo (dosis interna), para conocer el nivel de contaminacin del trabajador. El
mismo es el resultado de lo que se incorpora no slo por va respiratoria, sino tambin a
travs de la piel o por ingestin (Resolucin SRT 37/10).

Vigilancia Mdica
El examen clnico peridico, que incluye los datos de la historia clnica, examen fsico y
exmenes complementarios, detecta las primeras expresiones de enfermedad que puede
ocasionar el txico.
Exmenes peridicos: tienen por objetivo la deteccin precoz de afecciones
producidas por aquellos agentes de riesgo determinados por el Decreto
N658/96 a los cuales el trabajador se encuentre expuesto con motivo de sus
tareas, con el fin de evitar el desarrollo de enfermedades profesionales.
De acuerdo a la periodicidad establecida en la Resolucin SRT 37/10, que
puede ser semestral o anual segn los agentes de Riesgo, en este caso los
Qumicos, realizar:

Marcador Biolgico de exposicin, en los casos que esto fuere posible.

Examen Clnico completo y Exmenes complementarios que permitan
detectar las primeras manifestaciones de dao.